Question écrite de
M. Raphaël GLUCKSMANN
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Commission européenne
Objet: Accueil des scientifiques et des chercheurs américains en Europe après les coupes budgétaires de l’administration Trump
Les décisions récentes du président Donald Trump de couper le financement des programmes de recherche dans les domaines de la santé, du climat, de la diversité, du genre et des inégalités sociales sont très préoccupantes. Des suppressions massives d’emplois sont planifiées dans certains organismes scientifiques publics comme l’Agence de protection de l’environnement ou l’Agence américaine d’observation océanique et atmosphérique.
Le 15 février, le président Trump a signé un décret exécutif qui réduit drastiquement les fonds alloués par les instituts nationaux de la santé aux universités, en particulier aux projets de recherches liés au changement climatique et à la justice environnementale.
La scientifique en chef de la NASA a été interdite de participer à la 62e conférence du Groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat (GIEC), tandis que la NASA a mis fin aux contrats de son équipe, qui coordonnait l’un des groupes de travail du GIEC.
Face à ce retrait massif des financements américains dans des domaines essentiels de la recherche, la Commission compte-t-elle proposer à ces chercheurs des programmes d’accueil spécifiques afin de les attirer en Europe, comme cela a été fait pour les chercheurs ukrainiens depuis le début de la guerre en Ukraine?
Dépôt: 13.3.2025
Réponse donnée par Mme Zaharieva au nom de la Commission européenne (15 mai 2025)
L'UE est un lieu sûr et attrayant pour les chercheurs internationaux, et la Commission s'emploie à renforcer davantage l'attractivité de l'UE pour la recherche de pointe. Par exemple, elle soutient la mise en œuvre du nouveau cadre européen pour les carrières dans la recherche (1), notamment la nouvelle charte européenne du chercheur (2), en vue de retenir les talents de l'UE et d'attirer les talents internationaux, y compris depuis les États-Unis (3).
Plusieurs initiatives sont en cours d'élaboration pour attirer davantage les talents internationaux. Il s'agit notamment, dès 2025, d'une nouvelle action Marie Skłodowska-Curie (AMSC) (4) intitulée «Choose Europe for Science» (Choisir l'Europe pour la science), visant à fournir aux chercheurs d'excellence venant en Europe des parcours vers un emploi stable (5), en augmentant le financement des bénéficiaires de subventions du Conseil européen de la recherche (CER) (6) qui s'installent en Europe depuis l'étranger, ainsi que d'une stratégie relative à la politique des visas.
Dans le même temps, EURAXESS (7) continue de fournir un soutien personnalisé aux chercheurs entrants, couvrant des aspects tels que les visas, la relocalisation, l'évolution de carrière, les pensions et l'intégration familiale.
En outre, la plateforme des talents (8) de l'espace européen de la recherche (EER), en tant que guichet unique pour les chercheurs, assure la visibilité de l'environnement attrayant des carrières européennes, et un observatoire des carrières dans la recherche et l'innovation (ReICO) (9) fournira à partir de la mi-2025 des données provenant des États membres de l'UE et des pays de l'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) sur les carrières dans la recherche, afin de soutenir des politiques supplémentaires fondées sur des données probantes. Des activités de communication ciblées sont en cours d'évaluation.
1 ∙ ⸱ Recommandation du Conseil du 18 décembre 2023 sur un cadre européen pour attirer et retenir les chercheurs, l'innovation et les entrepreneurs talentueux en
Europe, JO C, C/2023/1640, 29.12.2023. 2 ∙ ⸱
https://euraxess.ec.europa.eu/hrexcellenceaward/european-charter-researchers. 3 ∙ ⸱ Les mesures comprennent par exemple un exercice d'apprentissage mutuel (https://projects.research-and-innovation.ec.europa.eu/en/statistics/policy-support- facility/psf-challenge/mutual-learning-exercise-research-careers) dans le cadre du mécanisme de soutien aux politiques d'Horizon Europe, promouvant l'échange de bonnes pratiques par les États membres; un appel pilote d'Horizon Europe sur les écosystèmes de talents ( https://ec.europa.eu/info/funding- tenders/opportunities/portal/screen/opportunities/topic-details/HORIZON-WIDERA-2024-ERA-02-03?isExactMatch=true&status=31094501,31094503,310) promouvant des carrières attrayantes pour les chercheurs en début de carrière; le label «HR Excellence in Research Award» (https://euraxess.ec.europa.eu/hrexcellenceaward), qui contribue à améliorer les conditions de travail dans les organisations employant des chercheurs, sur la base des principes de la charte européenne du chercheur; enfin, l'amélioration du régime de pension complémentaire RESAVER ( https://www.resaver.eu/) pour les chercheurs. 4 ∙ ⸱
https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_25_657. 5 ∙ ⸱
Les AMSC proposent également un large éventail de possibilités de formation, de mobilité et d'évolution de carrière qui sont déjà disponibles et ouvertes aux chercheurs de toute nationalité, y compris aux chercheurs américains. Voir https://marie-sklodowska-curie-actions.ec.europa.eu/. 6 ∙ ⸱ https://erc.europa.eu/about-erc/erc-glance. 7 ∙ ⸱
https://euraxess.ec.europa.eu/. 8 ∙ ⸱
https://ec.europa.eu/era-talent-platform/. 9 ∙ ⸱
https://ec.europa.eu/era-talent-platform/reico/, développé en partenariat avec l'OCDE et bénéficiant du soutien d'Horizon Europe.
| | )Une proposition d'acte législatif sur l'espace européen de la recherche est attendue pour le 3e trimestre de 2026, qui comprendra des mesures visant à améliorer encore la carrière et la mobilité des chercheurs, y compris la liberté de la recherche scientifique, faisant ainsi de l'Europe un lieu de travail encore plus attractif pour les chercheurs.
Les prochaines académies de compétences numériques avancées dans le cadre du programme pour une Europe numérique prévoiront la possibilité de mettre en place des systèmes de bourses permettant aux doctorants et aux jeunes professionnels de travailler dans des entreprises établies dans l'UE.