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Crise de la filière caprine

Question écrite de - Agriculture, agroalimentaire et forêt

Question de ,

Diffusée le 6 mars 2013

M. Jean-Claude Merceron attire l'attention de M. le ministre de l'agriculture, de l'agroalimentaire et de la forêt sur la situation de la filière lait de chèvre.

Avec une baisse de la production de plus de 8 % en 2012 et une baisse de collecte évaluée à 14 % depuis le début de l'année 2013, cette filière est menacée de disparition en France.

La situation est donc catastrophique tant sur le plan économique que sur le plan humain.

Les coûts de production augmentent de manière conséquente et ne sont pas répercutés sur le prix de vente au litre. Aujourd'hui, seule une revalorisation du prix du lait de 120 € pour 1 000 litres permettra de sauver la filière.

Or, les négociations commerciales entre les transformateurs et les grandes et moyennes surfaces (GMS) sont en situation de blocage.

Aussi, lui demande-t-il d'intervenir auprès de ces dernières pour qu'une meilleure répartition des marges permette aux producteurs de vivre de leur travail, aux emplois induits de se maintenir et au fleuron économique que représente la filière lait de chèvre des régions Pays-de-la-Loire et Poitou-Charentes de ne pas disparaître.

Réponse - Agriculture, agroalimentaire et forêt

Diffusée le 10 avril 2013

La filière laitière caprine est confrontée depuis début 2010 à une crise importante. Une forte augmentation des importations associée à une hausse significative de la collecte nationale et un tassement important de la consommation des fromages de chèvre ont conduit à un excédent d'offre de lait de chèvre qui s'est traduit par une baisse significative du prix payé aux producteurs.

À la suite des travaux conduits par le conseil général de l'alimentation, de l'agriculture et des espaces ruraux, un plan stratégique porté par l'interprofession et adopté en mars 2012 a donné de la visibilité à l'ensemble de la filière. L'État a accompagné la filière en apportant son soutien aux principales mesures de ce plan à hauteur de 1,45 millions d'euros en 2012.

Pour 2013, dans un contexte budgétaire tendu, cet accompagnement est maintenu à hauteur de 1 million d'euros. Pour faire face à la hausse du prix de l'alimentation animale, plusieurs mesures ont été arrêtées en septembre 2012 : des prises en charge de cotisations auprès de la mutualité sociale agricole et des échéances fiscales pour les élevages en situation financière difficile.

La filière caprine a ainsi bénéficié d'une enveloppe d'un million d'euros dédiée aux prises en charge de cotisations sociales ; une mobilisation des établissements de crédit. Le ministre chargé de l'agriculture a demandé aux banques de mettre en place des mesures d'accompagnement adaptées (report d'échéances, prêts de trésorerie, prêts de consolidation) aux différentes situations difficiles ; la reconduction du dispositif d'accompagnement des entreprises de transformation de lait et de commercialisation dans le cadre de FranceAgriMer.

Permettant de financer des projets structurants pour la filière, il est doté de 5 millions d'euros en 2013. Par ailleurs, les services du ministère de l'agriculture, de l'agroalimentaire et de la forêt accompagnent la filière dans la mise en œuvre de la contractualisation dans le secteur du lait de chèvre au travers d'un accord interprofessionnel.

D'autre part, en 2012 et 2013, le ministre a décidé, dans le cadre du redéploiement possible des enveloppes budgétaires des aides couplées, d'affecter 4 millions d'euros supplémentaires à l'aide caprine, augmentant ainsi de 40 % l'aide attribuée aux éleveurs caprins. Concernant les négociations commerciales avec la grande distribution et la prise en compte du coût de production, des mesures spécifiques sont prévues par le plan de relance exceptionnel pour l'élevage présenté en conseil des ministres le 6 mars 2013.

Ces mesures visent à renforcer la mise en œuvre de la loi du 4 août 2008 de modernisation de l'économie. Elles conduiront à proposer la modification de certaines dispositions législatives afin de réviser les contrats lorsque certaines limites fixées par des indicateurs seront franchies, d'accroître la transparence des relations commerciales et de sanctionner les manquements.

L'ensemble de ces actions doit permettre de redonner des perspectives aux éleveurs laitiers caprins et à la filière.

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