Arrêté - Préfecture - Mayotte - 17 06 14 Avis AE PPRN Dzaoudzi

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Arrêté - Préfecture - Mayotte - 17 06 14 Avis AE PPRN Dzaoudzi Document publié le Mercredi 14 juin 2017 Lien du pdf (Arrêté - Préfecture - Mayotte - 17 06 14 Avis AE PPRN Dzaoudzi)Thèmes du document : Aménagement du territoire, Espaces terrestres et maritimes, Investissement et développement économique, p

Autorité environnementale

conseil général de l'Environnement et du Développement durable

www.cgedd.developpement-durable.gouv.fr

Décision de l’Autorité environnementale, après

examen au cas par cas, sur l’élaboration du plan

de prévention des risques naturels (PPRN) muiti-

aléas de la commune de Dzaoudzi (976)

Décision n° F-006-17-P-037 en date du 14 juin 2017

Formation d’Autorité environnementale du Conseil général de l’environnement et du développement durableDécision du 14 juin 2017

après examen au Cas par cas

en application de l’article R. 122-17 du code de l'environnement

La formation d'autorité environnementale du conseil général de l'environnement et du développement durable, qui en a délibéré le 14 juin 2017,

Vu le code de l'environnement, notamment ses articles L. 122-4,R. 122-17 et R. 122-18;

Vu le décret n°2015-1229 du 2 octobre 2015 modifié relatif au Conseil général de l'environnement et du développement durable ;

Vu l'arrêté de la ministre de l'environnement, de l'énergie et de la mer du 12 mai 2016, portant approbation du règlement intérieur du conseil général de l'environnement et du développement durable ;

Vu la demande d'examen au cas par cas n°F-006-17-P-037 (y compris ses annexes) relative à l'élaboration du plan de prévention des risques naturels (PPRN) multi-aléas de la commune de Dzaoudzi (976), reçue de la direction de l'environnement, de l'aménagement et du logement (DEAL) de Mayotte le 19 avril 2017 ;

Considérant les caractéristiques du plan à réviser

- prescrit par arrêté préfectoral du 18 décembre 2009 avant que Mayotte devienne un département d'outre-mer, et qui a fait l'objet d'un porter à connaissance en date du 15 septembre 2015,

- qui concerne les risques d'inondations par débordement de cours d'eau ou de ravine et par « ruissellement urbain », les risques de mouvements de terrain par glissement et de chutes de blocs, ainsi que les risques sismiques, étant précisé que la commune est également concernée par les risques liés à la submersion marine consécutive au passage d'un cyclone et au recul du trait de côte, ces deux aléas devant être traités dans un plan de prévention des risques littoraux distinct couvrant l'ensemble du département et prescrit le 11 janvier 2017,

- qui vise à orienter l'urbanisme vers les secteurs les moins exposés et à réduire la vulnérabilité des biens existants, sur la base de zonages réglementaires dépendant d'une part du niveau d'aléa (fort, moyen, faible, ou nul) et d'autre part de la nature de la zone considérée (« zones construites ou à urbaniser à court terme » ou « zones non construites à préserver de l'urbanisation », ces dernières étant réputées inconstructibles et composées de zones à caractère naturel et agricole), le principe général étant

- l'obligation de réaliser un diagnostic du bâti pour tous les bâtiments compris en zone de risque fort,

- en zone urbaine, d'interdire la construction en zone d'aléa fort, des exceptions étant néanmoins envisagées pour certaines constructions avec des conditions précisément encadrées, et d'autoriser la construction avec prescriptions en zone d'aléa moyen ou faible, correspondant selon le pétitionnaire à « une tache urbaine [définie] de manière réaliste en tenant compte de l'urbanisation spontanée et des projets de la municipalité »,

- en zone non urbanisée, de préserver ces secteurs afin d'assurer la conservation des espaces naturels et des zones d'expansion des crues,

- qui prévoit la prescription de mesures de portée générale destinées à assurer la sécurité des personnes et à faciliter l’organisation des secours, ainsi que des mesures d'information et de connaissance des risques sur un territoire encore peu sensibilisé à ces questions, la réalisation d'études et de travaux d'entretien des réseaux d'eaux pluviales visant à limiter les apports de pollution au lagon, et des mesures de préservation et de protection des milieux naturels comprenant l'obligation pour les communes de réaliser régulièrement l'entretien des ravines, de la ripisyive, de préserver la mangrove, d'assurer la protection des zones humides et la bonne tenue des berges ;

Considérant les caractéristiques des incidences et de la zone susceptible d'être touchée ;

sur le territoire de la commune de Dzaoudzi qui comprend, d'après le recensement effectué en 2012 par l'INSEE, une population d'environ 14 300 habitants, étant noté que Mayotte présente d'une

Lac CGEDD - Décision du 14 juin 2017 - Elaboration du PPRN de Dzaoudzi (976) page 2 sur 3manière générale une croissance démographique très importante, et que la commune de Dzaoudzi a connu une croissance démographique de 30 % en 15 ans,

- sur un territoire largement concerné par des risques naturels, les secteurs soumis à un aléa fort concernant 32,9 % du territoire communal soit 222 ha, ceux soumis à un aléa moyen 15,6 % du territoire communal soit 105 ha, et ceux soumis à un aléa faible 20,5 % du territoire communal soit 138 ha,

- dans un secteur couvert par quatre zones importantes pour la conservation des oiseaux (ZICO),

une zone humide, un arrêté préfectoral de conservation de biotope, et sur lequel ont été pré-délimitées en 2015 deux zones naturelles d'intérêt écologique faunistique et floristique (ZNIEFF),

- l'absence d'impacts négatifs significatifs prévisibles sur les enjeux environnementaux du territoire, l'élaboration du PPRN devant permettre, sur un territoire présentant une très forte sensibilité aux risques naturels et dans un contexte d'urbanisation spontanée difficilement maîtrisable, de rendre inconstructible (hors autorisations d'extensions très limitées et sous prescriptions) les secteurs les plus exposés aux risques et de limiter l'urbanisation dans les zones non construites, permettant ainsi une protection accrue des milieux naturels et des zones d'expansion des crues ;

Décide :

Article 1*

En application de la section deux du chapitre Il du titre I! du livre premier du code de l'environnement, et sur la base des informations fournies par le pétitionnaire, l'élaboration du pian de prévention des risques naturels (PPRN) de Dzaoudzi (976), présentée par la direction de l'environnement, de l'aménagement et du logement (DEAL) de Mayotte, n° F-006-17-P-037, n'est pas soumise à évaluation environnementale.

Article 2

La présente décision sera publiée sur le site Internet de la formation d'autorité environnementale du conseil général de l'environnement et du développement durable.

Fait à la Défense, le 14 juin 2017,

l'autorité environnementale

éral de l'environnement

loppement durable.

Le président

du conseil

Philippe LEDENVIC

Voies et délais de recours

La présente décision peut faire l’objet d'un recours gracieux formé dans un délai de deux mois à compter de sa notification ou de sa mise en ligne sur internet.

Lorsqu'elle soumet un projet à évaluation environnementale, la présente décision peut également faire l'objet d'un recours contentieux formé dans les mêmes conditions. Sous peine d'irrecevabilité de ce recours, un recours administratif préalable est obligatoire (RAPO} conformément aux dispositions du IV de l'article R. 122-18 du code de l'environnement. Ce recours suspend le délai du recours contentieux.

Le recours gracieux ou le RAPO doit être adressé à :

Monsieur le président de l'autorité environnementale

Ministère de l'environnement, de l'énergie et de la mer

Conseil général de l'Environnement et du Développement durable Autorité environnementale

92055 La Défense CEDEX

Le recours contentieux doit être formé dans un délai de deux mois à compter du rejet du RAPO. Il doit être adressé à :

Monsieur le président du tribunal administratif de Cergy-Pontoise 2-4 Boulevard de l'Hautil

BP 30 322

95 027 Cergy-Pontoise CEDEX

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