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Déliberation - Annexes aux deliberations CM du 23 05 2024 Partie 1
Document publié le Jeudi 22 juin 2023 par la commune de Bussy-Saint-Georges.
Lien du pdf (Déliberation - Annexes aux deliberations CM du 23 05 2024 Partie 1)
Thèmes du document : Environnement, Aménagement du territoire, Eau et assainissement,
DATE D'AFFICHAGE : 22 juin 2023
99_DE-077-217700582-20230615-D202300065I0
VIA DOTELEC - iXBus
Le 22 juin 2023
RECU EN PREFECTURE Plan
Local
d’Urbanisme
Vu pour être annexé à la délibération du conseil municipal approuvant le projet de PLU le : 23 mai 2024
Pièce 1.4 : Rapport de présentation – Evaluation Environnementale 2 1.4 Rapport de présentation – Évaluation environnementale – PLU de Bussy-Saint-Georges 3 1.4 Rapport de présentation – Évaluation environnementale – PLU de Bussy-Saint-Georges 4 1.4 Rapport de présentation – Évaluation environnementale – PLU de Bussy-Saint-Georges
1 Résumé non technique ............................................................................................................................................... 5
1.1 Etat initial de l’environnement .......................................................................................................................... 5
1.2 Effets de la modification sur l’environnement ................................................................................................ 6
2 Compatibilité de la révision avec les documents supérieurs .............................................................................. 10
2.1 Schéma Directeur de la Région Ile de France .............................................................................................. 10
2.2 Schéma Régional de Cohérence Ecologique (SRCE) de la Région Ile de France ................................... 10
2.3 Schéma de Cohérence Territoriale (SCoT) Marne et Gondoire ................................................................. 10
2.4 SDAGE Seine-Normandie (2022-2027) ......................................................................................................... 11
2.5 SAGE Yerres ...................................................................................................................................................... 11
2.6 PCAET CA Marne et Gondoire ....................................................................................................................... 11
2.7 Plan Local de Mobilité Marne-la-Vallée : ....................................................................................................... 12
3 Etat initial de l’environnement et enjeux territoriaux ............................................................................................ 14
3.1 Eléments physiques du territoire ................................................................................................................... 14
3.2 Biodiversité et milieux naturels ....................................................................................................................... 14
3.3 Gestion des ressources et des déchets ......................................................................................................... 18
3.4 Risques ............................................................................................................................................................... 20
3.5 Identification des enjeux environnementaux et caractérisation des sensibilités environnementales .. 22
4 Evolution au fil de l’eau ............................................................................................................................................ 23
5 Méthode utilisée au cours de l’évaluation environnementale ............................................................................ 24
5.1 Principe de l’analyse environnementale de la révision du PLU .................................................................. 24
5.2 Analyse de la compatibilité du projet de modification vis-à-vis des documents cadres ........................ 24
5.3 Présentation de la méthode d’évaluation des impacts ............................................................................... 24
5.4 Définition des mesures d’évitement, réduction, compensation ................................................................ 25
6 Evaluation de l’impact des pièces du PLU ............................................................................................................. 26
6.1 Analyse du PADD : ........................................................................................................................................... 26
6.2 Analyse des Orientations d’Aménagement et de Programmation ........................................................... 35
6.3 Analyse des zones à urbaniser sur le territoire ............................................................................................. 52
6.4 Analyse du règlement (écrit, graphique) ...................................................................................................... 72
6.5 Synthèse de l’analyse des différentes pièces du PLU sur l’environnement .............................................. 83
7 Exposé des conséquences éventuelles de l'adoption du plan sur la protection des zones revêtant une
importance particulière pour l'environnement, en particulier l'évaluation des incidences Natura 2000
mentionnée à l'article L. 414-4 du code de l'environnement ..................................................................................... 84
7.1 Effets directs sur les sites Natura 2000 .......................................................................................................... 84
7.2 Effets indirects sur les sites Natura 2000 ....................................................................................................... 84
8 Compatibilité avec les documents cadres ............................................................................................................. 85
8.1 Schéma Directeur de la Région Ile de France .............................................................................................. 85
8.2 Schéma Régional de Cohérence Ecologique (SRCE) de la Région Ile de France ................................... 86
8.3 Schéma de Cohérence Territoriale (SCoT) Marne et Gondoire ................................................................. 88
8.4 SDAGE Seine-Normandie (2022-2027) ......................................................................................................... 96
8.5 SAGE de l’Yerres ............................................................................................................................................... 99
8.6 Plan Climat Air Energie Territorial CA Marne et Gondoire ....................................................................... 102
8.7 Plan Local de Mobilité Marne-la-Vallée : ..................................................................................................... 107
8.8 Plan Local de l’Habitat Intercommunal Marne et Gondoire...................................................................... 109
9 Indicateurs de suivi .................................................................................................................................................. 111 5 1.4 Rapport de présentation – Évaluation environnementale – PLU de Bussy-Saint-Georges
1 Résumé non technique
1.1 Etat initial de l’environnement
ETAT INITIAL ENJEUX
CARACTERISTIQUES
PHYSIQUES DU
TERRITOIRE
- Topographie peu
marquée avec quelques
vallées
- Présence de substrats
géologiques variés
- Paysages lié au caractère
agricole, boisé et de
vallée
- Climat tempéré
- Prise en compte des franges entre espaces
agri-naturels et espaces urbanisés ;
- Renforcement de la présence du végétal
dans l’espace public ;
- Intégration dans la planification urbaine
d’éléments de réponse aux problématiques
émergentes (phénomène d’îlot de chaleur
urbain)
BIODIVERSITE ET
MILIEUX NATURELS
- Présence d’une ZNIEFF
sur le territoire (Forêt
d’Armainvilliers et de
Ferrières) ;
- Présence de zones
humides avérées et
potentielles
- Diversité de milieux
existants sur le territoire
- Participation du tissu
pavillonnaire à la
perméabilité écologique
du territoire ;
- Présence d’une trame
nocturne relativement
préservée sur le territoire
- Prise en compte des franges entre espaces
agri-naturels et espaces urbanisés ;
- Préservation des parcs et espaces naturels ;
- Développement de la gestion différenciée ;
- Renforcement du maillage public d’espaces
végétalisés ;
- Développement de la multifonctionnalité de
la trame verte et bleue : liaisons douces,
gestion des eaux pluviales…
- Intégration des besoins de continuités
nocturnes (réduction éclairage, modification
parc)
- Renforcement de la présence du végétal
dans l’espace public ;
GESTION DES
RESSOURCES ET
DES DECHETS
- Présence d’un captage
d’eau potable ;
- Emissions de GES liées
aux secteurs des
transports et du
résidentiel (parmi les plus
fortes d’Ile de France)
- Consommation
énergétique liée au
résidentiel et au tertiaire
avec une consommation
liée aux énergies fossiles
- Potentiel de
développement des
énergies renouvelables
- Valorisation des déchets
(énergétique, matière)
- Poursuite de la mise en œuvre d’une gestion
alternative des eaux pluviales visant
l’infiltration des eaux
(désimperméabilisation, végétalisation) ;
- Préservation quantitative et qualitative des
masses d’eau ;
- Amélioration de la performance
énergétique des logements existants et
limitation des besoins en énergie des
nouvelles constructions
- Développement des mobilités décarbonées
(modes doux, voiture électrique /
hydrogène) et des alternatives à
l’automobiles
- Augmentation de la part d’énergies non
fossiles dans le mix énergétique :
- Développement de filières énergétiques
locales (solaire photovoltaïque,
développement de réseaux de chaleurs,
recours au petit éolien…)
RISQUES NATURELS
ET
TECHNOLOGIQUES
- Présence de risques
naturels (remontées de
nappes, retrait
gonflement des argiles)
sur la totalité du territoire
- Renforcement du caractère sonore apaisé
des secteurs d’habitats via la pacification des
abords des axes et le développement de la
trame verte et bleue ;
avec des niveaux plus ou
moins forts d’impact
- Risque technologique lié
au transport de matières
dangereuses et à la
présence de plusieurs
ICPE sur le territoire
- Nuisances sonores et
pollution atmosphérique
principalement liées à la
présence de l’autoroute
A4
- Renforcement de l’offre alternative à la
voiture individuelle et facilitation de la
multimodalité ;
- Intégration de la question des nuisances
dans les choix d’aménagement
(éloignement des sources de nuisances
sonores et des axes routiers avec une qualité
de l’air dégradée)
- Adaptation des projets d’aménagements et
des principes constructifs aux
caractéristiques du site (remontées de
nappes, retrait-gonflement des argiles)
- Intégration de la gestion des eaux pluviales
dans les programmes d’aménagement et
déploiement de la gestion intégrée des
eaux de pluie (déconnexion des réseaux,
désimperméabilisation, végétalisation, choix
de revêtements drainants, préservation de la
pleine terre…) 6 1.4 Rapport de présentation – Évaluation environnementale – PLU de Bussy-Saint-Georges
1.2 Effets de la modification sur l’environnement
1.2.1 Analyse du projet de PADD
D’une manière générale, le Projet d’Aménagement et de Développement Durables permet de répondre aux
enjeux environnementaux en favorisant notamment une approche plus respectueuse du contexte
environnemental local et des évolutions de celui-ci. Ainsi, en prenant en considération l’ensemble des axes du
PADD, les incidences identifiées sont les suivantes :
ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT SYNTHESE DES INCIDENCES
Thématiques Sous-thématiques AXE 1 AXE 2 AXE 3 PADD PADD Synthèse
Lutte contre le changement climatique (+/-) (++) (++) (++) (++)
Paysage et patrimoine (++) (++) (++) (++) (++)
Biodiversité et écosystèmes Espaces remarquables (-) (0) (++) (+) (+) Trame verte et bleue (+) (+/-) (++) (+)
Préservation des ressources
naturelles
Economie de foncier (--) (+) (+) (-)
(+)
Eau (AEP, assainissement, gestion des
eaux pluviales) (+/-) (-) (++) (+/-)
Consommation d’énergie (+/-) (+) (+) (+)
Energie renouvelable (0) (0) (++) (++)
Emissions de GES (+/-) (+) (++) (+)
Gestion des déchets (-) (0) (+) (0)
Risque et santé de la
population
Risques naturels (+) (+) (+) (+)
(+) Risques technologiques (0) (0) (0) (0) Santé et qualité de vie (risques pour la
santé humaine) (+/-) (+) (++) (+)
è Incidence très positive sur :
o La lutte contre le changement climatique grâce à une approche visant à maintenir les espaces
naturels existants sur le territoire, à renforcer la place de la nature en ville et en incitant à la mise
en place de solutions fondées sur la nature (gestion alternative des eaux pluviales) ;
o Le paysage et le patrimoine grâce à une volonté d’inscrire les évolutions du bâti et les secteurs
à urbaniser dans une cohérence paysagère et une approche visant à requalifier et améliorer les
entrées de ville et les vues sur la ville depuis les principales infrastructures ;
o Les énergies renouvelables sont encouragées dans leur développement.
è Incidence positive sur :
o La trame verte et bleue avec une protection de l’ensemble des réservoirs de biodiversité du
territoire et une valorisation des continuités écologiques à travers un travail d’intégration de la
nature en ville notamment au sein des principaux projets du territoire mais également au sein du
tissu existant ;
o La consommation d’énergie et les émissions de GES en favorisant les mobilités décarbonées,
l’évolution et l’amélioration de la performance du bâti ;
o Les risques naturels avec une volonté d’intégrer leur prise en compte dans le cadre du
développement territorial et des réalisations faites sur le territoire.
o La santé et la qualité de vie de la population en garantissant une meilleure accessibilité à la
nature en ville, en visant à la réduction des mobilités carbonés (diminution des polluants
atmosphériques / réduction des nuisances sonores)
è Incidence mitigée sur :
o La gestion de l’eau qui, malgré une volonté de préserver des espaces naturels et protéger
strictement le captage de la forêt de Ferrières afin d’assurer une gestion alternative des eaux
pluviales, est toutefois limitée par l’ampleur de l’urbanisation à l’œuvre sur le territoire.
è Incidence négative sur :
o L’économie de foncier en raison de l’importance des projets fléchés dans le cadre du PADD.
§ A noter que, le PADD permet d’entériner la réalisation de ces projets qui ont été engagés
dans le cadre de ZAC ou fléchés dans le cadre du SCoT.
§ L’objectif visant à assurer le développement à moyen terme du secteur de la Croix
Blanche est issu d’échanges avec la DDT qui a souhaité que le PLU de Bussy-Saint-
Georges maintienne la possibilité de développement de ce secteur contrairement à ce
qui était porté initialement sur le territoire.
è Incidence neutre sur :
o La gestion des déchets qui, bien que faisant l’objet d’une augmentation en termes de volume
(liée à la réalisation des grands projets) doit faire l’objet d’une prise en compte adaptée.
o Les risques technologiques, sur lequel le PADD n’apporte pas d’éléments particuliers. 7 1.4 Rapport de présentation – Évaluation environnementale – PLU de Bussy-Saint-Georges
1.2.2 Analyse des OAP
Les OAP sectorielles définies sur le territoire ont vocation à cadrer plus finement la manière dont les projets
doivent être réalisés au sein des différentes zones ouvertes à l’urbanisation. Leur mise en œuvre permet donc
d’améliorer l’incidence de l’ouverture à l’urbanisation de ces secteurs sur l’environnement en mettant en place
des mesures visant par exemple à : développer les modes doux, préserver les continuités écologiques
identifiées sur les sites.
Aussi, les incidences globales liées aux OAP sont présentées ci-dessous :
ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT SYNTHESE DES INCIDENCES
Thématiques Sous-thématiques OAP SYCOMORE
OAP ENTREE
DE VILLE
OUEST
OAP
RUCHERIE
OAP
SECTORIELLES
Lutte contre le changement climatique (0) (0) (0) (0)
Paysage et patrimoine (++) (++) (0) (++)
Biodiversité et
écosystèmes
Espaces remarquables (+/-) (-) (+/-) (+/-)
Trame verte et bleue
Préservation des
ressources naturelles
Economie de foncier
(-) (--) (-) (--)
Eau (AEP, assainissement,
gestion des eaux pluviales)
Consommation d’énergie
Energie renouvelable
Emissions de GES
Gestion des déchets
Risque et santé de la
population
Risques naturels
(+/-) (0) (0) (0)
Risques technologiques
Santé et qualité de vie
(risques pour la santé
humaine)
è Incidence très positive sur :
o Le paysage et le patrimoine grâce à une prise en compte de mesures spécifiques liées à la
préservation des points de vue au sein des différents secteurs d’OAP et prescriptions du maintien
de franges entre les espaces nouvellement urbanisés et les espaces agri-naturel.
è Incidence mitigée sur :
o La biodiversité et les écosystèmes en raison de l’urbanisation importante des secteurs qui induit
une perte d’espaces ouverts sur le territoire et réduit ainsi les habitats ou zones de nourrissage
de la faune locale. En revanche, des actions sont mises en œuvre pour favoriser la présence du
végétal, la perméabilité et la qualité des espaces extérieurs.
è Incidence très négative sur :
o La préservation des ressources naturelles en lien avec l’imperméabilisation des sols qui limite
les possibilités de gestion des eaux pluviales mais également la consommation de foncier. Les
OAP ne précisant pas spécialement (notamment pour l’entrée de ville ouest) des principes
d’implantation visant à optimiser la consommation de foncier.
§ A noter que, le PADD permet d’entériner la réalisation de ces projets qui ont été engagés
dans le cadre de ZAC ou fléchés dans le cadre du SCoT.
è Incidence neutre sur :
o Les risques et la santé pour la population, au regard des mesures prises et du caractère
majoritairement d’activité des différentes OAP. La vulnérabilité au bruit mais également aux
risques naturels et technologiques des différents secteurs est donc limité.
§ A noter que cette incidence est mitigée pour la ZAC du Sycomore compte tenu de la
présence du RER A et du caractère d’habitat du site.
1.2.2.1 Analyse de l’impact des OAP thématiques sur l’environnement :
Dans le cadre du projet de PLU de Bussy-Saint-Georges, il a également été créé une OAP thématique qui porte
sur le développement des énergies renouvelables.
Celle-ci a pour objectif de :
« […] permettre le développement de systèmes de productions d’énergies vertes tout en assurant un cadre de
vie de qualité pour les habitants de la commune. Poursuivant son évolution urbaine par la finalisation de la ZAC
du Sycomore, l’implantation de systèmes innovants d’énergies renouvelable ne doit pas contraindre l’intégrité
globale du projet mais l’accompagner dans une démarche de durabilité.
L’OAP vise également à sensibiliser les propriétaires et habitants aux possibilités d’autosuffisances
énergétiques. »
Elle permet ainsi de préconiser la manière dont les habitants mais également les entreprises peuvent mettre en
œuvre des projets de développement d’énergies renouvelables. Elle permet de définir les points d’attention afin
d’assurer que la réalisation s’inscrive dans le contexte paysager et architectural du site. 8 1.4 Rapport de présentation – Évaluation environnementale – PLU de Bussy-Saint-Georges
1.2.3 Analyse des secteurs à urbaniser
Les incidences sur l’environnement se concentrent particulièrement au droit des zones ouvertes à l’urbanisation
dans le PLU puisque ce sont ces secteurs au sein desquels les paramètres environnementaux vont être modifiés
avec notamment une augmentation de l’anthropisation (artificialisation sols, construction…). Aussi, les
incidences globales liées aux zones à urbanisées sont présentées ci-dessous. A noter que, pour les zones 1AU
celles-ci font déjà l’objet d’OAP et que l’analyse des caractéristiques plus précises liées à chaque secteur permet
de compléter ou d’ajuster le niveau précédemment défini.
ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT SYNTHESE DES INCIDENCES
Thématiques Sous-thématiques 1AUa 1 AUe 1 AUxa et 1AUxb 2AU1 ZONES OUVERTES A L’URBANISATION
Lutte contre le changement climatique (0) (0) (0) (0) (0)
Paysage et patrimoine (++) (++) (0) (0) (++)
Biodiversité et
écosystèmes
Espaces remarquables (+/-) (+/-) (0) (0) (+/-)
Trame verte et bleue
Préservation des
ressources naturelles
Economie de foncier
(+/-) (+/-) (+/-) (0) (+/-)
Eau (AEP, assainissement,
gestion des eaux pluviales)
Consommation d’énergie
Energie renouvelable
Emissions de GES
Gestion des déchets
Risque et santé de la
population
Risques naturels
(0) (0) (0) (0) (0)
Risques technologiques
Santé et qualité de vie
(risques pour la santé
humaine)
è Incidence très positive sur :
o Le paysage et le patrimoine grâce à la définition de mesures visant à encadrer finement les
réalisations (volumétrie, implantation, traitement des toitures-façades, menuiseries...) et à
assurer leur insertion dans le contexte paysager.
è Incidence mitigée sur :
o La biodiversité et les écosystèmes en raison de l’urbanisation importante des secteurs qui induit
une perte d’espaces ouverts sur le territoire et réduit ainsi les habitats ou zones de nourrissage
de la faune locale. Les dispositions prises dans le règlement (traitement des espaces libres)
permettent de favoriser la biodiversité mais ne propose pas spécifiquement de mesures
concernant les continuités écologiques.
o A noter que, les secteurs 1AUe et 1AUx (a et b) notamment permettent des emprises au sol
relativement importantes ce qui permet d’assurer une certaine optimisation du foncier en
permettant une densité importante sur les secteurs de développement mais qui limite les
possibilités de développer.
§ A noter que, le PADD permet d’entériner la réalisation de ces projets qui ont été engagés
dans le cadre de ZAC ou fléchés dans le cadre du SCoT.
1 Incidences considérées comme neutres au regard de la nécessité de réaliser une modification ou révision du
PLU au moment de l’ouverture à l’urbanisation. Des études complémentaires pourront être engagées à ce moment-là.
è Incidence neutre sur :
o Les risques et la santé pour la population, au regard des mesures prises et du caractère
majoritairement d’activité des différentes OAP la vulnérabilité au bruit mais également aux
risques naturels et technologiques des différents secteurs est donc limité.
1.2.4 Analyse du règlement
Le règlement graphique et écrit permet de préciser, sur chacune des thématiques, la manière dont doit être
réalisée l’urbanisation sur le territoire. Elle permet de définir, au regard du contexte de chacune des zones les
conditions de réalisation des projets.
Le détail de l’impact des différentes mesures du règlement est précisé dans les tableaux présentés ci-dessus afin
de garantir la lisibilité des différents éléments.
ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT SYNTHESE DES INCIDENCES
Thématiques Sous-thématiques
Lutte contre le changement climatique (+/-)
Paysage et patrimoine (+)
Biodiversité et écosystèmes Espaces remarquables (+/-) Trame verte et bleue
Préservation des ressources
naturelles
Economie de foncier
(-)
Eau (AEP, assainissement, gestion des eaux
pluviales)
Consommation d’énergie
Energie renouvelable
Emissions de GES
Gestion des déchets
Risque et santé de la population
Risques naturels
(+/-) Risques technologiques Santé et qualité de vie (risques pour la santé
humaine) 9 1.4 Rapport de présentation – Évaluation environnementale – PLU de Bussy-Saint-Georges
1.2.5 Synthèse des incidences du PLU sur l’environnement
Globalement, au travers des différentes pièces du PLU, la réduction des incidences a été recherchée en
définissant des mesures visant à assurer la prise en compte des différentes thématiques environnementales.
Ainsi, des mesures ont pu être prises au travers des différentes pièces du PLU afin de limiter l’incidence du projet
de développement territorial sur l’environnement. Celles-ci sont précisées dans le cadre des chapitres 6.1 à 6.4
ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT SYNTHESE DES INCIDENCES
Thématiques Sous-thématiques PADD OAP SECTORIELLES ZONES AU REGLEMENT
Lutte contre le changement climatique (++) (0) (0) (+/-)
Paysage et patrimoine (++) (++) (++) (+)
Biodiversité et
écosystèmes
Espaces remarquables (+) (+/-) (+/-) (+/-)
Trame verte et bleue
Préservation des
ressources naturelles
Economie de foncier
(+) (--) (+/-) (-)
Eau (AEP, assainissement, gestion
des eaux pluviales)
Consommation d’énergie
Energie renouvelable
Emissions de GES
Gestion des déchets
Risque et santé de la
population
Risques naturels
(+) (0) (0) (+/-) Risques technologiques Santé et qualité de vie (risques
pour la santé humaine)
Si certains compartiments environnementaux sont impactés de manière positive au regard des choix effectués
dans le PLU il subsiste malgré tout des incidences notamment vis-à-vis de la préservation des ressources
naturelles.
En effet, le PLU autorise la constructibilité d’une part importante de son territoire (149ha – 10%) ce qui impacte
négativement le foncier agricole et naturel, fragilise la gestion des eaux pluviales, augmente les besoins de
gestion des déchets, les consommations énergétiques et les émissions de GES.
Néanmoins, comme présenté plus haut, l’ouverture de ces zones à l’urbanisation n’est pas le fait de la révision
du PLU mais de l’inscription de celle-ci dans le contexte territorial particulier (ville nouvelle) et des besoins de
finalisation des ZAC engagées sur le territoire ou de réponse aux objectifs des documents supérieurs (maintien
de la zone 2AU de la Croix Blanche suite à une demande de la DDT).
1.2.6 Synthèse des incidences NATURA 2000
1.2.6.1 Effets directs sur les sites Natura 2000
La révision projetée n’a aucun effet direct sur les sites Natura 2000 puisqu’il n’existe aucun site sur le territoire de
la commune de Bussy-Saint-Georges.
Ainsi, le projet de PLU ne prévoit aucune urbanisation nouvelle ou mise en œuvre de projets à proximité
immédiate d’un site Natura 2000.
1.2.6.2 Effets indirects sur les sites Natura 2000
La commune de Bussy-Saint-Georges est située à proximité de plusieurs sites Natura 2000 :
- ZSC BOIS DE VAIRES-SUR-MARNE (FR1100819) – Directive Habitats :
- ZPS BOUCLES DE LA MARNE (ZPS FR1112003) - Directive Oiseaux :
- ZPS SITES DE SEINE-SAINT-DENIS (FR1112013) – Directive Oiseaux :
D’une manière générale, le PLU prévoit à travers son PADD la préservation des espaces naturels et des grandes
continuités écologiques sur le territoire.
Plus spécifiquement, le projet du PLU de Bussy-Saint-Georges prévoit la protection des espaces boisés (zonage N + classement en EBC) ; les espaces en eau tels que l’étang de la Brosse ou les secteurs de mouillères au sein de la forêt d’Armainvilliers et de Ferrières sont également classés en N. De plus, l’ensemble des zones potentiellement humides, situées au sein d’espaces naturels font l’objet d’un classement au titre de l’article L151.23 du CU en tant que qu’espace naturel protégé.
Enfin, les cours d’eau à ciel ouvert font l’objet d’une protection via le règlement du PLU qui permet d’en garantir
la pérennité en précisant que :
« Dans une marge de 15 mètres de part et d’autre d’un cours d’eau à ciel ouvert :
- tout affouillement ou exhaussement de sol est interdit (remblaiement ou endiguement) sauf s’ils sont liés à l’entretien, la réhabilitation et la restauration des cours d’eau ;
- aucune construction non réversible ne peut être implantée à l’exception des ouvrages et constructions nécessaires à la gestion des eaux.
La végétation qui est présente à proximité doit également être conservée. Les axes d’écoulement naturels
doivent au maximum être conservés.
En cas de projet de réouverture dans le talweg du cours d'eau, il convient d'inscrire la marge de retrait de part
et d'autre du talweg dans lequel s’écoulera le cours d’eau et non au droit de la canalisation existante.».
Ainsi, le projet porté dans le cadre de la révision du PLU permet de préserver les typologies d’habitats, présentes
sur la commune, qui peuvent être mobilisées par des espèces liées aux sites Natura 2000 des Boucles de la
Marne ou du Bois-de-Vaires-sur-Marne. Aussi, le projet n’a pas d’effet indirect négatif sur les sites Natura
2000 situés à proximité. 10 1.4 Rapport de présentation – Évaluation environnementale – PLU de Bussy-Saint-Georges
2 Compatibilité de la révision avec les documents supérieurs
Le PLU doit respecter un rapport de compatibilité avec un certain nombre de documents. Aussi, il est nécessaire
d’analyser, dans le cadre de l’évaluation environnementale la manière dont le projet de modification permet ou
non de répondre aux enjeux et objectifs portés par les documents cadres.
2.1 Schéma Directeur de la Région Ile de France
OBJECTIF THEMATIQUE COMPATIBILITE
Polariser et
équilibrer
Secteur d’urbanisation préférentielle > COMPATIBLE
Quartier à densifier à proximité d’une gare > COMPATIBLE
Espace urbanisé à optimiser > COMPATIBLE
Limite de la mobilisation du potentiel d’urbanisation offert au titre des secteurs de développement a proximité des gares > COMPATIBLE
Préserver et
valoriser
Front urbain d’intérêt régional > COMPATIBLE
Espaces agricoles > COMPATIBLE
Espaces boisés et espaces naturels > COMPATIBLE
Espaces verts et espaces de loisirs d’intérêt régional à créer > COMPATIBLE Espace de respiration, liaison agricole et forestière, liaison verte > COMPATIBLE
2.2 Schéma Régional de Cohérence Ecologique (SRCE) de la Région Ile de France
OBJECTIF COMPATIBILITE
Préserver des corridors de la sous-trame arborée en lisière avec Bussy-Saint-Martin > COMPATIBLE
Préserver et/ou restaurer le ru de la Brosse > COMPATIBLE
Préserver et/ou restaurer le cours d’eau intermittent du ru de la Butte de Veau > COMPATIBLE
Préserver les réservoirs de biodiversité de la forêt d’Armainvilliers et de Ferrières et l’étang de la Brosse > COMPATIBLE
Les secteurs de concentration de mares et de mouillères en forêt d’Armainvilliers et de Ferrières et la mosaïque agricole en lien avec Jossigny sont à considérer comme d’intérêt majeur
> COMPATIBLE
2.3 Schéma de Cohérence Territoriale (SCoT) Marne et Gondoire
AXE PRIORITE COMPATIBILITE
1. Conforter l’identité de Marne et
Gondoire à travers un
positionnement territorial éco-
responsable à l’échelle de l’est
parisien
1. Affirmer l’engagement du
territoire vers un futur responsable > COMPATIBLE
2. Garantir un cadre de vie de
qualité en prenant appui sur le
patrimoine naturel et paysager
préservé
> COMPATIBLE
3. Tendre vers un territoire sûr et
durable en adéquation avec les
ressources
> COMPATIBLE
4. Se distinguer comme territoire
d’innovation durable > COMPATIBLE
5. Réaffirmer l’attractivité touristique
et culturelle du territoire > COMPATIBLE
2. Impulser un développement
économique porteur d’emploi et
accompagner ses évolutions
6. Stimuler la création d’emplois et
garantir la vitalité du tissu
économique
> COMPATIBLE
7. Conforter l’équilibre de l’armature
commerciale. > COMPATIBLE
8. Organiser le développement
économique et commercial dans
une logique de gestion optimale
du foncier
> COMPATIBLE
9. Assurer l’exemplarité urbaine et
environnementale des projets
économiques
> COMPATIBLE
3. Construire un habitat respectueux
de l’environnement et de ses
habitants
10. Organiser les conditions d’un
développement équilibré garant
de parcours résidentiels complets
> COMPATIBLE
11. Proposer une offre résidentielle
attractive et durable > COMPATIBLE
4. Développer les aménités urbaines et
l’accessibilité pour tous, dans une
logique de proximité
12. Améliorer la qualité de vie en
misant sur la diversité et la mixité
fonctionnelle des espaces
> COMPATIBLE
13. Engager une réflexion sur le
maillage des équipements pour
proposer une offre équitable et
solidaire
> COMPATIBLE
14. S’accorder autour d’une mobilité
durable > COMPATIBLE
ELEMENTS COMPATIBILITE
Réservoirs de la sous-trame boisée (forêt d’Armainvilliers et de Ferrières / Parc Guermantes) et espaces relais de la sous trame boisés
> COMPATIBLE
Réservoirs de la sous-trame humide et de la sous-trame aquatique (pièces d’eau au niveau du parc du Génitoy) ;
Espaces relais de la sous-trame des milieux ouverts
Corridors écologiques fonctionnels de la sous-trame boisée (au sein de la forêt de Ferrière et au niveau de la vallée de la Brosse
Des corridors écologiques à restaurer (sous-trame boisée, sous-trame des milieux ouverts, sous-trame des milieux humides
Points de conflits (sous-trames boisées, ouverte, humide) 11 1.4 Rapport de présentation – Évaluation environnementale – PLU de Bussy-Saint-Georges
2.4 SDAGE Seine-Normandie (2022-2027)
ORIENTATION FONDAMENTALE ORIENTATION COMPATIBILITE Pour un territoire vivant et résilient : des
rivières fonctionnelles, des milieux
humides préservés et une biodiversité en
lien avec l’eau restaurée
1.1 Préserver les milieux humides et
aquatiques continentaux et littoraux et les
zones d’expansion des crues pour assurer la
pérennité de leur fonctionnement
> COMPATIBLE
1.2 Préserver le lit majeur des rivières et les
milieux associés nécessaire au bon
fonctionnement hydromorphologique et à
l’atteinte du bon état
PLU NON
CONCERNE
Réduire les pollutions diffuses en
particulier sur les aires d’alimentation de
captages d’alimentation en eau potable
2.1 Préserver la qualité de l’eau des captages
d’eau potable et restaurer celle des plus
dégradés > COMPATIBLE
2.4 Aménager les bassins versants et les
parcelles pour limiter le transfert des
pollutions diffuses
Pour un territoire sain : réduire les
pressions ponctuelles
3.2 Améliorer la collecte des eaux usées et la
gestion du temps de pluie pour supprimer
les rejets d'eaux usées non traitées dans le
milieu
> COMPATIBLE
Pour un territoire préparé : assurer la
résilience des territoires et une gestion
équilibrée de la ressource en eau face aux
enjeux du changement climatique
4.1 Limiter les effets de l’urbanisation sur la
ressource en eau et les milieux aquatiques > COMPATIBLE
2.5 SAGE Yerres
ENJEUX COMPATIBILITE
Améliorer la fonctionnalité écologique des cours d’eau et des milieux associés > COMPATIBLE Améliorer la qualité des eaux superficielles et souterraines et prévenir toute dégradation > COMPATIBLE
Maitriser le ruissellement et améliorer la gestion des inondations > COMPATIBLE Améliorer la gestion quantitative de la ressource > COMPATIBLE Restaurer et valoriser le patrimoine et les usages lies au tourisme et aux loisirs PLU NON CONCERNE
2.6 PCAET CA Marne et Gondoire
AXE
D’ACTION
ACTIONS COMPATIBILITE
Bâtiment et
Habitat
1. Densifier l’urbanisme et faire des nouvelles constructions
environnementalement exemplaires et socialement
innovantes
2. Réduire la consommation énergétique de l’éclairage public et
des bâtiments communaux et intercommunaux
3. Améliorer les usages du bâti privé, commercial et tertiaire
> COMPATIBLE
Mobilité et
transports
1. Réduire les obligations de se déplacer
2. Renforcer l’attractivité des transports en commun
3. Faciliter l’intermodalité en intégrant toutes les alternatives de
mobilité dans des points de rencontre stratégique
4. Réduire l’exposition aux polluants atmosphériques liés aux
transports
> COMPATIBLE
Agriculture et
nature
1. Faciliter l’adaptation au changement climatique et la
récupération des eaux pluviales
2. Agir pour la qualité de l’air face aux polluants liés aux
pesticides
3. Développer la nature en ville et en faire un vecteur de lien
social
> COMPATIBLE
Economie
locale
1. Développer l’économie circulaire et les mutualisations, entre
entreprises comme entre particuliers
PLU NON
CONCERNE
Nouvelles
énergies
1. Exploiter le potentiel solaire du territoire et étudier la
possibilité d'un projet citoyen
2. Exploiter les ressources en chaleur fatale
3. Identifier les potentiels en géothermie du territoire et intégrer
cette ressource dans les grands projets d’aménagements
4. Développer l’utilisation de la biomasse et la méthanisation en
valorisant toutes les ressources disponibles sur le territoire
5. Favoriser un éolien alternatif et étudier le potentiel en
hydroélectricité
> COMPATIBLE
ORIENTATION ACTIONS COMPATIBILITE
Produire une offre de
logements adaptée aux
besoins du territoire afin de
favoriser les parcours
résidentiels
Maintenir une production de logements répartie sur le
territoire
Favoriser la production de logements abordables et de
petites typologies, dans le parc social et privé, en locatif
et en accession, pour répondre aux besoins des
ménages en début de parcours résidentiel
Faciliter les parcours résidentiels en accompagnant les
ménages dans les différentes étapes de leurs parcours
et en mobilisant mieux le parc existant
Développer des outils de dialogue pour tendre vers un
urbanisme négocié afin de préserver la qualité urbaine
en limitant les coûts du foncier
> COMPATIBLE
Améliorer le parc existant Améliorer le parc privé ancien dégradé en mobilisant l’ensemble des leviers existants pour lutter contre les
situations d’indignité, les cas de marchands de sommeil,
> COMPATIBLE 12 1.4 Rapport de présentation – Évaluation environnementale – PLU de Bussy-Saint-Georges
la précarité énergétique et permettre de résorber la
vacance en centre-bourg
Améliorer la connaissance du parc privé > PLU NON
CONCERNE
Dans le parc social, limiter les charges des ménages et
contribuer au développement d’une offre abordable et
de qualité > PLU NON CONCERNE
Anticiper les ventes HLM pour maintenir la mixité sociale
et limiter les risques de dégradation accélérée des
immeubles > PLU NON CONCERNE
Répondre aux besoins des
publics spécifiques
Renforcer l’offre à destination des personnes âgées et
handicapées
Maintenir les jeunes sur le territoire en expérimentant
des dispositifs innovants et en développant une offre
diversifiée de structures et d’accompagnements
Diversifier l’offre d’hébergement pour répondre aux
besoins en termes d’hébergements d’urgence et aux
demandes des ménages en transition vers le logement
autonome
Répondre aux besoins des gens du voyage
> COMPATIBLE
Renforcer le suivi et
l’animation du PLH en
coordination avec
les autres instances liées au
logement
Mettre en place les instances partenariales et groupes
de travail permettant d’animer la démarche de PLH en
lien avec les autres politiques transversales
Renforcer l’observatoire de l’habitat en y intégrant un
observatoire foncier
Articuler les travaux du PLH avec les travaux de la CIL
LE PLU N’EST PAS
CONCERNE
2.7 Plan Local de Mobilité Marne-la-Vallée :
Le Plan Local de Mobilité (PLM) de Marne-La-Vallée concerne une partie de la CAMG. La commune de Bussy-
Saint-Georges est intégrée au périmètre du PLM. Celui-ci a été approuvé le 12 décembre 2023 et constitue une
déclinaison locale du Plan de Déplacements Urbains d’Ile de France (PDUIF). Le projet de PLU doit être
compatible avec les objectifs du PLM.
Le PLM s’inscrit dans la continuité du Plan Local de Déplacement établi en 2008 sur le territoire du Syndicat
Intercommunal d’Etudes des Mobilités Urbaines de Marne-la-Vallée (SIEMU). Il s’appuie sur 8 axes, déclinés en
25 actions.
AXE ACTIONS COMPATIBILITE
AXE A : Partage de l’espace
public
01. Pacifier la voirie pour développer l’usage de la
marche
02. Améliorer l’accessibilité PMR de l’espace public
03. Limiter les stationnements gênants pour donner
plus de place aux autres modes
> COMPATIBLE
AXE B : Vélo
04. Traiter les coupures majeures des itinéraires
piétons et cycles
05. Développer un réseau d'itinéraires cyclables
qualitatif
06. Développer une offre de stationnement vélo
diversifiée.
07. Développer les services et la communication
autour du vélo
> COMPATIBLE
AXE C : Réseau bus
08. Améliorer la performance et le confort du réseau
bus
09. Redéployer l'offre bus pour mieux répondre aux
besoins ;
10. Accompagner la concrétisation du projet de
TCSP EVE ;
11. Améliorer l'accessibilité PMR du réseau bus
> COMPATIBLE
AXE D : Intermodalité
12. Optimiser le fonctionnement des pôles
d'échanges
13. Permettre le rabattement en véhicule particulier
sur les gares du territoire tout en incitant à
l’usage des autres modes
> COMPATIBLE
AXE E : Automobile
14. Créer de nouvelles infrastructures routières en
lien avec le développement du territoire
15. Améliorer la sécurité routière ;
16. Mettre le stationnement automobile au service
d’une politique de mobilité durable
> COMPATIBLE
AXE F : Management et
services de mobilité
17. Favoriser le développement des mobilités
innovantes et partagées
18. Promouvoir le panel des solutions de mobilités
auprès des entreprises, nouveaux arrivants et
touristes ;
19. Mobilité scolaire : encourager l'éveil d'une
conscience citoyenne en matière d'éco-mobilité.
> COMPATIBLE
AXE G : Marchandises
20. Encadrer les réflexions autour de l’organisation
du transport de marchandises.
21. Adapter la réglementation pour faciliter le
transport de marchandises ;
22. Favoriser le report modal pour soutenir le
développement d’une logistique durable.
> COMPATIBLE 13 1.4 Rapport de présentation – Évaluation environnementale – PLU de Bussy-Saint-Georges
AXE ACTIONS COMPATIBILITE
AXE H : Pilotage, animation et
suivi des politiques de
déplacement
23. Anticiper les besoins liés au développement du
territoire ;
24. Coordonner les acteurs locaux des mobilités ;
25. Evaluer et partager les effets des politiques de
déplacements
> COMPATIBLE 14 1.4 Rapport de présentation – Évaluation environnementale – PLU de Bussy-Saint-Georges
3 Etat initial de l’environnement et enjeux territoriaux
3.1 Eléments physiques du territoire
3.1.1 Topographie
Le territoire de la commune de Bussy-Saint-Georges s’inscrit en bordure occidentale du plateau de la Brie
française qui constitue un vaste territoire au relief peu marqué, entaillé de vallons.
Les rus de la Brosse, de la Gondoire et du Bicheret sont les éléments constitutifs de ces vallons et de la
topographie locale.
3.1.2 Géologie
La géologie communale présente deux aspects très différents, un plateau avec un substrat globalement
homogène et peu concerné par les contraintes géotechniques et des vallées présentant des substrats variés qui
présentent des contraintes géotechniques plus ou moins fortes.
Cette géologie fragilise également la ressource en eau car les risques de pollution des nappes sont importants.
3.1.3 Paysages
Bussy-Saint-Georges se divise en 3 grandes unités paysagères : les vallées, le plateau agricole et les massifs
forestiers.
Les vallées sont liées au cours d’eau présents sur le territoire : vallée de la Brosse / Sainte Geneviève et Gondoire.
Elles permettent de structurer le paysage et offrent une diversité de milieux et de contexte propices à la
biodiversité.
Le plateau agricole, aujourd’hui peu représenté sur Bussy, se constitue en lien avec la mosaïque agricole et les
terres moins urbanisées de Jossigny offrant des vues lointaines sur le territoire.
Enfin, les espaces boisés, notamment au sud avec la forêt de Ferrières, inscrivent le territoire dans un contexte
plus large d’espaces boisés (Arc boisé).
3.1.4 Climat
La commune de Bussy-Saint-Georges bénéficie d’un climat océanique dégradé qui génère peu de phénomènes
météorologiques extrêmes.
L’amplitude thermique est assez faible et les vents, de secteur sud-ouest dominant, sont assez modérés. Les
caractéristiques climatiques sont peu contraignantes. Néanmoins, les températures tendent à augmenter et les
régimes des précipitations à évoluer sur les dernières années.
Les enjeux identifiés, lors de la révision du PLU de Bussy-Saint-Georges sont donc les suivants : - Prise en compte des franges entre espaces agri-naturels et espaces urbanisés ; - Renforcement de la présence du végétal dans l’espace public ;
- Intégration dans la planification urbaine d’éléments de réponse aux problématiques émergentes (phénomène d’îlot de chaleur urbain)
- Développement des énergies renouvelables
3.2 Biodiversité et milieux naturels
3.2.1 Espaces protégés, préservés ou inventoriés
3.2.1.1 Natura 2000
Il n’existe aucun site du réseau Natura 2000 sur la commune. Néanmoins, il est possible d’identifier 3 entités dans
un rayon de 20km :
- ZSC Bois de Vaires-sur-Marne
- ZPS Boucles de la Marne
- ZPS Sites de Seine-Saint-Denis.
3.2.1.2 ZNIEFF
La commune de Bussy-Saint-Georges possède une ZNIEFF sur son territoire : la Forêt d’Armainvilliers et de
Ferrières. Dans un rayon de 5km il est possible d’identifier 12 ZNIEFF de type I et 4 ZNIEFF de type II en plus de
la Forêt d’Armainvilliers.
Globalement, les ZNIEFF situées à proximité sont relatives à des milieux humides et boisés. 15 1.4 Rapport de présentation – Évaluation environnementale – PLU de Bussy-Saint-Georges
3.2.1.3 Zones humides
Sur le territoire il existe un secteur de zone humide avérée (classe A) au nord dans le secteur de la petite Jonchère
et un au niveau du moulin Russon.
Sur le reste du territoire, il existe principalement des zones humides probables de classe B. Ces zones humides
potentielles sont plus ou moins menacées : celles situées à proximité de la Forêt de Ferrières sont davantage
préservées que les secteurs situés en milieu urbain. 16 1.4 Rapport de présentation – Évaluation environnementale – PLU de Bussy-Saint-Georges
3.2.2 Trame verte et bleue
3.2.2.1 Schéma Régional de Cohérence Ecologique d’Ile de France (SRCE) / Schéma Directeur de la Région Ile de France (SDRIF) / Schéma de Cohérence Territorial (SCoT) Marne et Gondoire
Le SDRIF identifie des secteurs (espaces boisés et espaces naturels) et des continuités à préserver dans le PLU.
Ces éléments de maillage écologique devront être intégrés dans la constitution de la trame verte et bleue de la
commune afin d’ancrer celle-ci dans le contexte régional.
Sur la commune, le SRCE identifie le réservoir de la forêt d’Armainvilliers et de Ferrières et plusieurs continuités
qui sont à préserver (continuités arborées, aquatiques).
Ces recommandations devront être intégrées à la trame verte et bleue communale afin d’inscrire celle-ci dans le
contexte écologique régional.
La commune de Bussy-Saint-Georges fait partie de la communauté d’agglomération Marne et Gondoire et est à
ce titre concernée par le SCoT révisé.
Sur le territoire communal sont identifiés :
- Des réservoirs de biodiversité (sous-trame boisée / sous-trame humide et aquatique) ;
- Espaces relais (sous-trame boisée / sous-trame humide et aquatique)
- Des corridors écologiques fonctionnels et à restaurer
- Des points de conflits
3.2.2.2 Composantes de la trame communale et connexions
Sur la commune de Bussy-Saint-Georges les trames écologiques s’expriment à travers une variété de réservoirs
au caractère plus ou moins anthropisé :
- Des milieux ouverts représentés par les espaces agricoles,
o Les espaces agricoles ont
une importance forte
dans le maintien des
continuités des milieux
ouverts. Situés en
périphérie est, ouest et à
la lisière avec la forêt
d’Armainvilliers et de
Ferrières ils sont en lien
avec les terres agricoles
de Jossigny, Collégien et
Bussy-Saint-Martin.
- Des milieux boisés ;
o La commune de Bussy-Saint-
Georges bénéficie sur son
territoire d’une part importante
d’espaces boisés avec
notamment près de 28% de la
superficie communale occupée
par la forêt d’Armainvilliers et de
Ferrières (voir partie ZNIEFF). Il
s’agit d’un réservoir de taille très
importante, qui s’inscrit dans un
réseau plus global d’espaces
boisés (arc boisé identifié
autour de la commune).
- Des espaces anthropisés perméables (jardins privés et publics, golf)
o La commune bénéficie
d’espaces verts publics sur son
territoire. Ceux-ci bénéficient
d’une diversité d’habitat : plans
d’eau, boisements, pelouses.
Leur présence relativement
importante au sein de l’habitat
collectif dense contribue à
perméabiliser ces secteurs. Il
s’agit donc de préserver,
valoriser et améliorer la qualité
écologique de ces espaces
(gestion différenciée, mise en
valeur des différents habitats,
connexion aux parcs à
proximité). 17 1.4 Rapport de présentation – Évaluation environnementale – PLU de Bussy-Saint-Georges
- Des rus et des plans d’eau.
o Les espaces en eau sur la
commune sont à la fois
constitués par : des cours
d’eau (Gondoire, Ru de
Sainte Geneviève, Ru de la
Butte de Vaux, Ru de la
Brosse) mais également
des étangs et plans d’eaux
présents dans les parcs
(Etang Sainte-Colombe,
Etang de Russey Keo, Etang
du Dormeur du Val…)
Par ailleurs, la trame nocturne sur la commune a été évaluée sur le territoire communal dans le cadre d’une étude
de la trame noire sur l’intercommunalité Marne et Gondoire.
La commune de Bussy-Saint-Georges possède un contexte plutôt favorable à la biodiversité nocturne au regard
de la fonctionnalité des corridors et réservoirs communaux. Cette fonctionnalité, est très fortement impactée par
la pollution lumineuse, qui tend à rend l’ensemble du secteur urbanisé au nord de l’autoroute peu propice aux
espèces nocturnes.
Les trames écologiques et les besoins de continuités identifiés sont résumés dans la carte suivante :
Les enjeux identifiés, lors de la révision du PLU de Bussy-Saint-Georges sont donc les suivants : - Prise en compte des franges entre espaces agri-naturels et espaces urbanisés ; - Préservation des parcs et espaces naturels ;
- Développement de la gestion différenciée ;
- Renforcement du maillage public d’espaces végétalisés ;
- Développement de la multifonctionnalité de la trame verte et bleue : liaisons douces, gestion des eaux pluviales…
- Intégration des besoins de continuités nocturnes (réduction éclairage, modification parc)
- Renforcement de la présence du végétal dans l’espace public ; 18 1.4 Rapport de présentation – Évaluation environnementale – PLU de Bussy-Saint-Georges
3.3 Gestion des ressources et des déchets
3.3.1 Eau
3.3.1.1 Eaux superficielles :
La commune est parcourue par de nombreux cours d’eaux, drainés par la Marne, dont le régime est influencé
par l'urbanisation (imperméabilisation des surfaces et apports en eaux pluviales plus importants) :
- Le ru de Sainte-Geneviève,
- Le ru de la Gondoire,
- Le ru de la Brosse,
- Le ru de la Butte de Vaux.
Seuls les rus de la Brosse et de la Gondoire sont identifiés par des masses d’eaux superficielles dans le SDAGE.
Ils présentent les caractéristiques suivantes :
- Ru de la Brosse : état écologique médiocre (présence de macropolluants ponctuels, hydromorphologie)
et état chimique variant en fonction de la prise en compte ou non des ubiquistes (mauvais avec / bon
sans)
- Ru de la Gondoire : état écologique moyen (présence de phytosanitaires diffus, hydromorphologie) et
état chimique variant en fonction de la prise en compte ou non des ubiquistes (mauvais avec / bon sans)
3.3.1.2 Eaux souterraines :
Il existe 2 masses d’eaux souterraines sur le territoire buxangeorgien :
- Le tertiaire du Brie-Champigny et du Soissonnais avec un état chimique médiocre (présence de nitrates
et phytosanitaires diffus ; prélèvements important) et un état quantitatif bon.
- L’albien Néocomien captif en bon état du point de vue chimique et quantitatif
o Cette masse d’eau constitue la réserve d’eau potable pour l’ensemble du Bassin parisien.
3.3.1.3 Adduction en eau potable
L’eau brute est pompée dans la rivière Marne. En cas de pollution, les plans d’eau de la base de loisirs de Jablines
constituent une réserve de secours en eau brute.
Une interconnexion de secours de haute capacité permet de réaliser des échanges d’eau avec le SAN du Val
d’Europe dont la ressource est constituée par le traitement à Coupray des eaux de l’aqueduc de la Dhuis.
Cette eau a été jugée de bonne qualité pour l’année 2020.
D’après le rapport annuel du délégataire les indicateurs sur les réseaux mettent en avant :
- Un bon rendement du réseau de distribution ;
- Des pertes linéaires qui traduisent une étanchéité satisfaisante du réseau mais qui ne respectent pas
l’objectif contractuel
- Un taux de renouvellement des réseaux suffisant.
Il existe par ailleurs un captage d’eau potable sur la commune auquel sont associés des périmètres de protection
afin d’assurer la préservation de la ressource en eau.
Le périmètre de protection rapproché concerne principalement la forêt de Ferrières et Armainvilliers. En
revanche, le périmètre de protection éloigné concerne les espaces agricoles situés au sud de l’autoroute. Il est
donc nécessaire, sur l’ensemble de ce périmètre de veiller à un maintien qualitatif de la ressource en eau. 19 1.4 Rapport de présentation – Évaluation environnementale – PLU de Bussy-Saint-Georges
3.3.1.4 Assainissement
Les eaux usées de la commune de Bussy-Saint-Georges sont retraitées à la station d’épuration de Saint-Thibault
-des-Vignes. Les eaux usées de la commune sont traitées par la station d’épuration de Saint-Thibault des Vignes.
Cette station présence une charge nominale inférieure à sa capacité avec notamment une charge en DBO5
d’environ 54%.
LES RESEAUX D’ASSAINISSEMENT :
Sur la commune de Bussy-Saint-Georges le réseau d’assainissement est très majoritairement collectif et séparatif.
En termes de dimensionnement des réseaux, les principaux réseaux structurants de la commune ont été
dimensionnés il y a une trentaine d’années ce qui amène des besoins de redimensionnement ciblés de certains
réseaux lors d’opérations de grande ampleur.
L’ASSAINISSEMENT NON COLLECTIF :
Sur la commune de Bussy-Saint-Georges il a été recensé 11 installations d’assainissement non collectif en 2020.
Les performances de ces différentes installations ne sont pas connues.
3.3.1.5 Gestion des eaux pluviales
La commune est concernée par le règlement d’assainissement de la Communauté d’Agglomération de Marne
et Gondoire approuvé par la délibération n°2020/006 du Conseil Communautaire en date du 03 février 2020 . Il
précise notamment que : la règle de base retenue dans le cadre du zonage des Eaux Pluviales est l’infiltration
et/ou régulation sur l’ensemble du territoire de la CAMG. Dans tous les secteurs : toute imperméabilisation
supplémentaire devra faire l’objet de mesures de gestion visant à limiter l’impact de cette imperméabilisation :
infiltration et/ou régulation.
Par ailleurs, il fixe des volumes de stockages et des débits de fuite en fonction des surfaces imperméabilisées, et
la possibilité de se raccorder est dépendante de la capacité des sols à l’infiltration.
3.3.2 Déchets
La Communauté d’Agglomération de Marne et Gondoire possède la compétence « collecte et traitement des
déchets ménagers et assimilés » et a délégué la gestion des déchets au sein du territoire au Syndicat mIxte pour
l’Enlèvement et le Traitement des Residus Ménagers (SIETREM). A ce titre, elle a élaboré un Plan local de
prévention des déchets.
Globalement, en 2021, le tonnage par habitant à l’échelle du syndicat est de 495kg/hab. Sur la totalité de la
production de ces déchets :
- 58,8 % sont des Ordures Ménagères Résiduelles (OMR) soit 291kg/hab
- 11 % sont des emballages recyclables et papiers + verre soit 54kg/hab
- 1,6 % sont des déchets verts soit 8kg/hab.
A l’échelle du territoire les déchets sont valorisés à 82% :
- 61% de valorisation énergétique par incinération ;
- 15% de valorisation matière par recyclage ;
- 6% de valorisation organique par compostage. 20 1.4 Rapport de présentation – Évaluation environnementale – PLU de Bussy-Saint-Georges
3.3.3 Energie et émissions de GES
3.3.3.1 Emissions de GES :
Les émissions totales du territoire communal sont de 73 kteqCO2 en 2018.
Le secteur des transports routiers représente près de la moitié (45%) des émissions de GES en lien notamment
avec la présence d’axes routiers majeurs (A4, A104 et A86). Le résidentiel constitue le deuxième poste de GES
sur la commune avec près de 30% des émissions.
Bussy-Saint-Georges fait partie des communes les plus émissives d’Ile de France.
3.3.3.2 Consommations énergétiques :
La consommation énergétique du territoire communal est de 442GWh en 2018. Cette consommation est en
augmentation depuis 2012. Le résidentiel et le tertiaire constitue les deux postes de consommation les plus
importants avec un total cumulé de 68% des consommations. Les transports représentent quant à eux 27% des
consommations du territoire.
Les sources d’énergie exploitées principalement sont : l’électricité (39%) et le gaz naturel (30%). Les produits
pétroliers représentent 29% de l’énergie.
Bussy-Saint-Georges fait partie des communes les plus consommatrices d’énergie d’Ile de France.
3.3.3.3 Energies renouvelables :
Le PCAET a permis de déterminer le potentiel de production de chaleur et d’électricité sur le territoire de Marne
et Gondoire.
Ainsi, sur la commune, il est possible de mobiliser plusieurs sources d’énergies renouvelables :
- Solaire photovoltaïque (thermodynamique et thermique dans une moindre mesure)
- Géothermie
- Biomasse forestière
- Chaleur fatale
Néanmoins, les politiques énergétiques doivent être réfléchis en cohérence avec les communes de la
communauté d’agglomération.
Les enjeux identifiés, lors de la révision du PLU de Bussy-Saint-Georges sont donc les suivants : - Poursuite de la mise en œuvre d’une gestion alternative des eaux pluviales visant l’infiltration des eaux (désimperméabilisation, végétalisation) ;
- Préservation quantitative et qualitative des masses d’eau ;
- Amélioration de la performance énergétique des logements existants et limitation des besoins en énergie des nouvelles constructions
- Développement des mobilités décarbonées (modes doux, voiture électrique / hydrogène) et des alternatives à l’automobiles
- Augmentation de la part d’énergies non fossiles dans le mix énergétique : - Développement de filières énergétiques locales (solaire photovoltaïque, développement de réseaux de chaleurs, recours au petit éolien…) ;
3.4 Risques
3.4.1 Risques naturels
3.4.1.1 Inondation
Sur le territoire de Bussy-Saint-Georges il
n’existe pas de Plan de Prévention des Risques
Inondation (PPRi) qui apporte une réponse
réglementaire aux risques sur le territoire.
La commune est néanmoins concernée par un
risque inondation lié à la présence de nappes
libres avec un risque de remontée de nappes
plus ou moins important.
3.4.1.2 Aléa retrait gonflement des argiles
La commune est concernée en totalité par le
phénomène de retrait-gonflement des argiles
avec des niveaux d’exposition plus ou moins
importants. 21 1.4 Rapport de présentation – Évaluation environnementale – PLU de Bussy-Saint-Georges
3.4.2 Risques technologiques
3.4.2.1 Transport de matières dangereuses
Il existe un risque lié au transport de matière
dangereuse sur la commune. Celui-ci est déjà
pris en compte via la mise en place de
servitudes d’utilité publique sur les
canalisations.
3.4.2.2 Risques industriels
Il existe 16 Installations Classées pour la
Protection de l’Environnement (ICPE) sur le
territoire soumises aussi bien au régime
d’enregistrement qu’au régime
d’autorisation.
Par ailleurs, il existe 2 industries recensées
comme polluantes (Cryopal et Surys
Imprimerie).
La plupart de ces activités industrielles sont
situées au sein de la ZAC Gustave Eiffel, à
distance des habitations.
3.4.3 Nuisances
3.4.3.1 Pollution des sols :
D’après la base de données des Anciens Sites Industriels et Activités de Services (CASIAS). Il est possible de
recenser 12 sites BASIAS sur la commune. Ces sites, sont susceptibles de présenter une pollution des sols.
Par ailleurs, sur l’ex-base de données de BASOL aucun site n’a été recensé. Cela signifie qu’aucun site n’a été
identifié comme site pollué ou potentiellement pollué appelant une action des pouvoirs publics à titre curatif ou
préventif.
3.4.3.2 Nuisances sonores :
Le territoire de la commune est concerné par
des nuisances sonores liés principalement à la
présence d’infrastructures de transports sur le
territoire :
- Réseau routier et autoroutier
- Réseau ferré
Néanmoins, la population est globalement
préservée du bruit en raison de l’éloignement
du bâti des infrastructures les plus bruyantes.
Dans le cadre du Plan de Prévention du Bruit
dans l’Environnement (PPBE) des zones de
calme (secteur faiblement exposé au bruit pour
lequel une politique de maintien ou
d’amélioration de l’ambiance sonore est
envisagé / mise en œuvre) ont été définies.
3.4.3.3 Pollution de l’air
La qualité de l’air sur la commune de Bussy-Saint-Georges est globalement de bonne qualité à l’exception de
certains secteurs proches de l’autoroute. La commune peut par ailleurs être concernée par des épisodes de
pollution.
Les enjeux identifiés, lors de la révision du PLU de Bussy-Saint-Georges sont donc les suivants : - Renforcement du caractère sonore apaisé des secteurs d’habitats via la pacification des abords des axes et le développement de la trame verte et bleue ;
- Renforcement de l’offre alternative à la voiture individuelle et facilitation de la multimodalité ; - Intégration de la question des nuisances dans les choix d’aménagement (éloignement des sources de nuisances sonores et des axes routiers avec une qualité de l’air dégradée) - Adaptation des projets d’aménagements et des principes constructifs aux caractéristiques du site (remontées de nappes, retrait-gonflement des argiles)
- Intégration de la gestion des eaux pluviales dans les programmes d’aménagement et déploiement de
la gestion intégrée des eaux de pluie (déconnexion des réseaux, désimperméabilisation,
végétalisation, choix de revêtements drainants, préservation de la pleine terre…) 22 1.4 Rapport de présentation – Évaluation environnementale – PLU de Bussy-Saint-Georges
3.5 Identification des enjeux environnementaux et caractérisation des sensibilités environnementales
A partir d’une compilation des données existantes (porter à connaissance de l’État, documents cadres, données
d’organismes publics, d’association [ATMO, etc.], études terrains) et de l’analyse des perspectives d’évolution
du territoire en l’absence de PLU, les principaux enjeux environnementaux ont été établis puis classés en tenant
compte de leur sensibilité vis-à-vis du projet de territoire et de la pression urbaine, ceci afin d’intégrer les besoins
identifiés en environnement dans les réflexions du PLU.
Ainsi pour chacun des domaines environnementaux, le tableau de synthèse ci-après décrit les éléments
d’analyse permettant de juger de la sensibilité du territoire et les pressions qui s’exercent. La portée spatiale de
ces sensibilités ou risques permet de mettre en évidence les zones particulièrement affectées.
La caractérisation s’est faite selon la dénomination suivante :
Thématique très sensible pour le territoire
Thématique moyennement sensible pour le territoire
Thématique peu sensible pour le territoire
Etat initial de l’environnement Sensibilité par
rapport à
l’environnement
Localisation Thématiques Eléments d’analyse
CARACTERISTIQUES PHYSIQUES DU TERRITOIRE ET PAYSAGE
Caractéristiques
physiques du
territoire (relief,
géologie, climat)
Un territoire globalement plat, sans
sensibilité particulière.
Un climat tempéré, menacé par le
dérèglement climatique mais un territoire
peu sensible. .
Tout le territoire
Paysages
Une diversité de paysages (vallées,
boisements, franges agricoles) qui est
menacée par l’urbanisation.
Présence d’un patrimoine bâti et de points
de vue.
Franges entre les espaces
urbanisés et les secteurs agri-
naturels
Secteurs de développement
et d’urbanisation (AU)
BIODIVERSITE ET MILIEUX NATURELS
Espaces
remarquables
Présence de la ZNIEFF « Forêt de Ferrières
et d’Armainvilliers »
Secteur de la ZNIEFF « Forêt
de Ferrières et
d’Armainvilliers »
Trame verte et bleue
(dimension
écologique)
Présence d’une diversité relative de
milieux sur la communes (milieux
agricoles / espaces boisés / espaces
ouverts – parc, jardins / rus, plans d’eaux,
zones humides).
Caractère propice du territoire à la
biodiversité nocturne.
Des fractures liées à l’urbanisation et aux
infrastructures et une urbanisation
d’espaces naturels
Espaces naturels (boisements,
vallées, rus)
Secteur en extension urbaine
(Rucherie, Croix Blanche,
Sycomore)
GESTION DES RESSOURCES
Eau (AEP,
assainissement,
gestion des eaux
pluviales)
La ressource en eau potable principale est
l’eau de la Marne, la qualité de celle-ci est
jugée comme bonne.
La performance des réseaux d’eau est
jugée comme satisfaisantes sur le territoire
avec des évolutions prévues au sein des
différents espaces.
Il existe un captage d’eau potable sur la
commune : Captage de Ferrière implanté
au sein de la forêt d’Armainvilliers et de
Ferrières (périmètre de protection
Secteur de protection du
captage de Ferrières
> Thématique peu sensible
sur le reste du territoire.
immédiat, rapproché, éloigné) présents
sur la commune.
Consommation
d’énergie
Une consommation énergétique en
augmentation depuis 2012 avec une
consommation principalement liée au
résidentiel et au tertiaire.
Une consommation principalement liée à
des énergies fossiles (électricité, gaz
naturel).
Une commune parmi les plus énergivores
d’Ile de France.
Energie
renouvelable
Une diversité des sources énergétiques
mobilisables sur le commune (solaire
photovoltaïque, géothermie, biomasse
forestière, chaleur fatale)
Emissions de GES
Des émissions de GES principalement
liées au poste routier (présence de l’A4,
A104, A86) et au résidentiel.
Une commune parmi les plus émissives
d’Ile de France.
Espaces bâtis et voies de
circulation.
Gestion des déchets Les déchets sont valorisés à 82% (énergétique, recyclage, compostage). Ensemble du territoire
RISQUES
Risques naturels
La présence de plusieurs risques naturels :
- Inondations par remontées de
nappes ;
- Retrait-gonflement des argiles
Secteurs concernés par un
aléa remontées de nappe ou
par un risque retrait
gonflement des argiles
moyen à fort (ensemble du
territoire).
Risques
technologiques
Présence de :
- Conduites de gaz
- 16 ICPE
- 2 industries rejetant des pollaunts
Alentours des secteurs d’ICPE
(notamment secteur de la
zone d’activités Gustave
Eiffel).
Santé et qualité de
vie (risques pour la
santé humaine)
Existence de plusieurs sites BASIAS sur la
commune (potentiellement pollués)
Des nuisances sonores limitées aux
infrastructures majeures du territoire (A4,
RER A)
Une qualité de l’air globalement bonne
avec des problématiques localisées à
proximité de l’autoroute.
Secteurs à proximité de l’A4
et du RER.
Il ressort ainsi que le territoire est particulièrement concerné par les thématiques environnementales suivantes :
- Le paysage ;
- Les espaces naturels remarquables et la trame verte et bleue ;
- Les consommations énergétiques ;
- L’exposition aux risques naturels
Le territoire est également concerné, mais dans une moindre mesure, par les thématiques environnementales
suivantes :
- Les émissions de GES (principalement liées à des flux externes à la ville – A4)
- Les risques technologiques. 23 1.4 Rapport de présentation – Évaluation environnementale – PLU de Bussy-Saint-Georges
4 Evolution au fil de l’eau
La définition d’un scénario environnemental de référence permet de caractériser la manière dont le territoire
évoluerait en l’absence de révision du PLU. Cette évolution au fil de l’eau est détaillée au prisme des différents
compartiments environnementaux présentés dans l’EIE. Cette analyse se base donc sur une analyse du PLU
adopté par le conseil municipal le 14 novembre 2012, puis mis à jour et modifié à plusieurs reprises jusqu’à
l’approbation du document en vigueur, le 21 avril 2022.
Les dispositions du PLU en vigueur le 21 avril 2022 :
CARACTERISTIQUES PHYSIQUES DU TERRITOIRE ET PAYSAGE
Le PLU permet la préservation du grand ensemble de la Forêt de Ferrières qui est concernée par un zonage N et un EBC ce qui permet d’assurer sa préservation et le motif paysager marquant qu’elle constitue pour le territoire. La définition de secteurs à dimension « patrimoniale » permet de garantir la préservation des espaces naturels. Les principaux éléments patrimoniaux à préserver sont bien identifiés au plan de zonage ce qui permet d’assurer leur intégration dans le projet. Le PLU en vigueur prévoit de nombreux secteurs d’extension sur le territoire, notamment au niveau de la zone 2AUB ce qui conduit à une évolution du contexte paysager.
L’urbanisation du secteur se faisant sur un plateau surmontant le Ru de la Brosse cela entraîne des potentiels effets visuels et une augmentation des volumes ruisselés sur le territoire.
Les nombreuses zones AU présentes sur le territoire sont par ailleurs susceptibles de faire évoluer le paysage urbain de manière importante et de créer une pression sur les lisières naturelles et agricoles. BIODIVERSITE ET MILIEUX NATURELS
Les principaux espaces remarquables du territoire font l’objet de protections au règlement graphique par le biais de classement en N (vallon de la Brosse, forêt de Ferrières) et la présence d’espaces boisés classés constitue une protection complémentaire forte.
En revanche, les espaces partiellement bâtis (proximité du golf de Bussy-Guermantes) sont concernés par des potentiels d’urbanisation importants (zonage UE) malgré la dominante naturelle de ces espaces. Les espaces relais et les espaces de nature en ville ne sont pas identifiés au sein du zonage ou du règlement ce qui limite les possibilités de maintien de ces espaces dans leur état actuel ou d’assurer leur préservation à long terme. De la même manière, la protection des espaces naturels passe de manière quasiment exclusive par la protection des espaces remarquables du territoire et ne tient pas compte de manière spécifique de la présence d’espaces particuliers (cours d’eau, espaces humides).
Les nombreux secteurs d’urbanisation, et notamment les zones 1AUXa/b et 2AUB respectivement à proximité de la Forêt de Ferrières et du Vallon de la Brosse sont susceptibles de venir impacter le fonctionnement de ces espaces en créant une pression anthropique supplémentaire.
GESTION DES RESSOURCES
Le projet de PLU prévoit l’ouverture à l’urbanisation de nombreux secteurs sur le territoire avec près de 150ha (environ 10% du territoire) classé en 1AU ou 2AU. Cette part importante de zones « à urbaniser » s’explique par le statut de la ville en tant qu’Opération d’Intérêt National (OIN) qui s’est constituée sous la forme d’opérations d’ensemble encadrées par des procédures de ZAC. Ces nombreuses zones de développement vont constituer une source de pression supplémentaire difficilement quantifiables sur le territoire. Néanmoins, compte tenu du fait que ces espaces à urbaniser représentent près d’1/4 des surfaces déjà urbanisées, cela va constituer une augmentation sensible des besoins en eau, de la consommation d’énergie et d’émissions de GES.
Le règlement permet d’augmenter la part d’énergie renouvelables en autorisant la production photovoltaïque en toitures. Il permet également d’encourager à la gestion des eaux pluviales au point de chute sans pour autant fixer ou rappeler de manière spécifique les débits ou autre à prendre en compte.
RISQUES
Les nombreuses zones d’urbanisation, notamment le secteur 2AUB, prévu en amont du vallon de la brosse, sont susceptibles d’augmenter les phénomènes de ruissellement sur le territoire et d’augmenter l’exposition aux risques. Par ailleurs, le règlement ou le zonage n’apportent pas d’éléments significatifs par rapport à la prise en compte ou la gestion des risques dans le cadre des nouveaux projets d’aménagements.
La proximité des zones AU avec des infrastructures majeures du territoire est également susceptible d’augmenter l’exposition de la population habitante et des travailleurs à des nuisances sonores et une qualité de l’air dégradée. 24 1.4 Rapport de présentation – Évaluation environnementale – PLU de Bussy-Saint-Georges
5 Méthode utilisée au cours de l’évaluation environnementale
5.1 Principe de l’analyse environnementale de la révision du PLU
La partie « Evaluation Environnementale » du rapport de présentation a pour objectif d’analyser les incidences
notables prévisibles de la mise en œuvre du PLU sur l’environnement, dans sa version finalisée, et tient compte
de l’ensemble du processus réalisé en amont.
Elle se base sur le diagnostic de l’état initial de l’environnement, complétée éventuellement par des analyses
plus fines sur les secteurs de développement.
Le processus d’évaluation environnementale a conduit à intégrer des mesures dans les orientations
d’aménagement et de programmation ainsi que dans le zonage et règlement, pour éviter, réduire ou compenser
l’impact de la mise en œuvre du plan.
5.2 Analyse de la compatibilité du projet de modification vis-à-vis des documents cadres
D’un point de vue réglementaire, le PLU se doit d’être compatible avec un certains nombres de documents
cadres et directeurs. Sur le territoire de la commune de Bussy-Saint-Georges il est donc nécessaire de justifier
de la compatibilité avec :
- Les orientations générales du Schéma Directeur de la Région Ile de France ;
- Les orientations fondamentales et objectifs de qualité et quantité des eaux du Schéma Directeur
d’Aménagement et de Gestion des Eaux Seine-Normandie 2022-2027 ;
- Les orientations fondamentales et objectifs de protection du Schéma d’Aménagement et de Gestion des
Eaux de l’Yerres ;
- Les orientations du Schéma de Cohérence Territorial Marne et Gondoire ;
- Les objectifs du Plan Local d’Habitat (PLH) de Marne et Gondoire ;
- Le Plan Climat Air-Energie Territorial (PCAET) de Marne et Gondoire.
Dans l’ensemble des cas, il s’agit d’un rapport de compatibilité et non pas de conformité (pas de traduction au
sens strict des orientations et objectifs).
Il s’agit donc, dans l’analyse, de vérifier que la révision du PLU n’entre pas en contradiction avec les orientations
de ces documents et qu’elle contribue, à leur échelle, à l’atteinte des objectifs fixés.
Aussi, pour chaque document imposant un rapport de compatibilité au PLU les orientations ou objectifs ont été
détaillés sous la forme de tableaux.
5.3 Présentation de la méthode d’évaluation des impacts
L’objectif de l’évaluation environnementale est de caractériser la manière dont la révision du PLU de Bussy-Saint-
Georges va impacter les différents thèmes ou compartiment environnementaux au travers des différentes pièces
du PLU que sont :
- le PADD qui traduit du projet politique et de la dynamique globale qui va être menée en matière de
politique d’aménagement sur le territoire ;
- les OAP qui ciblent, sur les secteurs ouverts à l’urbanisation, les principales orientations qui doivent être
données aux projets développés ;
- le règlement (graphique, écrit) qui permet de spatialiser l’ensemble des règles et principes établis à
l’échelle du PLU.
5.3.1 Analyse des différents compartiments environnementaux :
L’analyse des secteurs a porté sur l’ensemble des thématiques développées dans le cadre de l’état initial de
l’environnement à savoir :
- Les caractéristiques physiques du territoire :
- La biodiversité et les milieux naturels ;
- La gestion des ressources et des déchets ;
- Les risques naturels et technologiques.
Afin de faciliter l’analyse et l’appréhension des incidences du PLU, le choix a été fait de faciliter une lecture
transversale de ces sujets en proposant une analyse regroupant de la manière suivante les thèmes
environnementaux :
ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT
Thématiques Sous-thématiques
Lutte contre le changement climatique Gestion de l’îlot de chaleur urbain Décarbonation des modes de vie.
Paysage et patrimoine
Biodiversité et écosystèmes Espaces remarquables Trame verte et bleue
Préservation des ressources naturelles
Economie de foncier
Eau (AEP, assainissement, gestion des eaux pluviales)
Consommation d’énergie
Energie renouvelable
Emissions de GES
Gestion des déchets
Risque et santé de la population
Risques naturels
Risques technologiques
Santé et qualité de vie (risques pour la santé humaine)
5.3.1.1 Analyse des incidences du projet de révision
L’évaluation environnementale a pour objectif de caractériser les incidences du projet de PLU sur
l’environnement. Celles-ci ont été regroupées selon 6 catégories de manière à favoriser leur appréhension par
l’ensemble des lecteurs.
Les incidences ont été classées en fonction de leur effet sur l’environnement.
Finalement, les incidences ont été caractérisées de la manière suivante :
INCIDENCE DESCRIPTION
Incidence très
positive (++)
La disposition contribue à limiter ou réduire les effets du plans sur un ou plusieurs thèmes de l’environnement.
Incidence positive
(+)
La disposition produit des effets positifs mais limités. Des actions peuvent être envisagées pour augmenter l’intensité des effets.
Incidence neutre La disposition ne produit pas d’effet sur l’environnement. Incidence mitigée
(+/-)
La disposition a des effets positifs et négatifs sur un ou plusieurs thèmes de l’environnement
Incidence négative
(-)
La disposition a des effets notables défavorables mais limités
Incidence très
négative (--)
La disposition a des effets notables largement défavorables sur un ou plusieurs thèmes environnementaux résultant d’un choix volontariste en faveur du projet. Tableau 1 Caractérisation des incidences 25 1.4 Rapport de présentation – Évaluation environnementale – PLU de Bussy-Saint-Georges
A noter que, pour faciliter la lecture et l’appréhension du présent document chaque pièce du PLU dont les
incidences ont été analysées a fait l’objet d’un chapitre distinct :
- ANALYSE DU PADD : Chapitre 6.1
- ANALYSE DES OAP : Chapitre 6.2
- ANALYSE DES ZONES A URBANISER : Chapitre 6.3
- ANALYSE DU REGLEMENT (GRAPHIQUE, ECRIT) : Chapitre 6.4
A noter que, pour les OAP sectorielles / zones à urbaniser sur lesquelles un niveau de connaissance plus fin et
possible. Il a été possible de préciser les mesures spécifiques prises dans le cadre du PLU permettant de réduire
l’incidence de l’ouverture à l’urbanisation
1. Les incidences brutes ont été définies dans un premier temps, il s’agit de l’impact initial ;
a. Celui-ci est déterminé sur la base de la sensibilité de chaque thématique environnementale et
par rapport à la grille d’évaluation présentée en Tableau 1 ;
2. Les mesures mises en œuvre dans le PLU permettant l’évitement, la réduction ou la compensation des
impacts ont été détaillées ;
a. Les mesures prises dans le PLU sont distinguées en fonction de la pièce dans laquelle il est
possible de les retrouver : PADD, OAP, PLU
3. Sur la base des mesures définies dans le PLU, l’impact initial a été réévalué de manière à estimer l’impact
résiduel subsistant après la mise en œuvre des mesures ;
4. Si l’impact résiduel présente un caractère négatif ou très négatif, des mesures complémentaires visant
l’évitement, la réduction ou la compensation sont alors proposées2 afin d’amener autant que possible le
projet à avoir une incidence neutre sur l’environnement.
L’ensemble de cette analyse est formalisé sous la forme de tableaux de synthèse afin de faciliter la lecture et la
compréhension de la démarche mise en œuvre :
THEMATIQUE INCIDENCES IMPACT
INITIAL
MESURES IMPACT
RESIDUEL
MESURES
COMPLEMENTAIRES A
ENVISAGER
Il est indiqué la
thématique
étudiée
Les
caractéristiques
de l’incidence
sont présentées
Le niveau
d’impact
des
incidences
est évalué
Les
mesures
mises en
œuvre sont
décrites
Le niveau
d’impact est
réévalué au
regard des
mesures
Les mesures proposées
(non mises en œuvre
dans le cadre du PLU)
sont présentées
5.4 Définition des mesures d’évitement, réduction, compensation
Compte tenu du fait qu’il est recherché une incidence neutre, voire positive, du plan sur l’environnement il a été
nécessaire lorsque les incidences du plan présentaient un impact résiduel de préconiser des mesures
complémentaires.
Ces mesures ont été définies de manière à viser, selon le respect de l’ordre suivant :
- L’évitement des incidences ;
2 A noter que, dans certains cas, des mesures complémentaires sont également proposées pour des impacts
résiduels positifs. L’idée étant de venir renforcer davantage encore cette incidence positive.
- La réduction des incidences ;
- La compensation des incidences si besoin. 26 1.4 Rapport de présentation – Évaluation environnementale – PLU de Bussy-Saint-Georges
6 Evaluation de l’impact des pièces du PLU
6.1 Analyse du PADD :
6.1.1 Analyse des orientations du PADD :
« Le projet d’aménagement et de développement durables (PADD) est le document qui exprime la volonté et
l’ambition des élus pour la commune de Bussy-Saint-Georges.
Il constitue la pièce structurante du Plan Local d’Urbanisme (PLU).
Il n’est pas opposable pour l’instruction des autorisations d’urbanisme (permis de construire, d’aménager, etc)
mais, d’une part, il fonde l’instauration du sursis à statuer dans l’attente d’approbation du PLU, et d’autre part les
outils réglementaires du PLU doivent être cohérents avec les orientations du PADD.
Le PADD est garant de l’équilibre général du projet : il sert de références pour les évolutions ultérieures du PLU
(modifications, révisions…). » (PADD Bussy-Saint-Georges)
Le Projet d’Aménagement et de Développement Durables de Bussy-Saint-Georges constitue la trame de fond
de l’ensemble du Plan Local d’Urbanisme. Il définit les lignes directrices du projet de territoire pour les 10
prochaines années.
Le projet de PADD porté par les élus s’appuie sur 3 axes visant à assurer le développement de la ville de Bussy-
Saint-Georges dans son contexte spécifique à l’articulation entre le bassin de vie parisien et le bassin de vie
seine-et-marnais :
- AXE 1 : Accompagner un développement qualitatif et diversifié ;
- AXE 2 : Renforcer l’attractivité communale : poursuivre le déploiement d’une ville équilibrée et unifiée
- AXE 3 : Affirmer la qualité du cadre de vie et porter l’ambition d’un développement urbain durable
6.1.1.1 AXE 1 : Accompagner un développement qualitatif et diversifié :
Le premier axe interroge l’évolution à venir de Bussy-Saint-Georges et son inscription dans les dynamiques supra-
communales par la finalisation de la Ville nouvelle. Il vise à accompagner la réalisation de projets structurants sur
le territoire (écoquartier du Sycomore, parc d’activités de la Rucherie, pôle high tech et culturel, …) participant à
son rayonnement et induisant une nouvelle organisation fonctionnelle de Bussy-Saint-Georges. La réalisation de
ces projets structurants représente l’opportunité de diffuser sur le territoire les principes d’un urbanisme durables
et de ville intelligente. Il s’agit, en outre, de fixer des objectifs quant à l’intégration de ses projets dans leur
environnement et de projeter les aménagements nécessaires à la gestion efficace des flux de mobilités
notamment en marquant qualitativement les entrées de Ville.
L’axe s’attache également à concevoir le développement de la Ville en s’appuyant sur une valorisation de son
patrimoine bâti, paysager et culturel et l’affirmation de la lisière urbaine de la Ville nouvelle. Par conséquent, il est
question d’affirmer les limites de la Ville nouvelle et son identité communale au sein de Marne-la-Vallée. (extrait
du PADD). 27 1.4 Rapport de présentation – Évaluation environnementale – PLU de Bussy-Saint-Georges
OBJECTIF 1.1 ACCOMPAGNER LA REALISATION DE GRANDS PROJETS POUR L’AFFIRMATION D’UNE
VILLE MULTIFONCTIONNELLE ET INNOVANTE :
Cet objectif doit permettre à la commune d’affirmer les grands projets urbains et de faire en sorte que ces projets
s’inscrivent dans une cohérence urbaine à l’échelle communale mais également à l’échelle intercommunale.
L’affirmation de cet objectif dans le PADD permet également de dresser les grands principes clés qui doivent
sous-tendre la réalisation de ces projets.
SOUS-OBJECTIF 1.1.1 : Affirmer le développement de l’EcoQuartier du Sycomore et tendre vers un urbanisme
responsable ;
SOUS-OBJECTIF 1.1.2 : Développer l’offre d’activités économiques dans le secteur de la Rucherie ;
SOUS-OBJECTIF 1.1.3 : Accompagner la finalisation de l’entrée de ville a l’ouest de la commune pour faire
rayonner Bussy-Saint-Georges ;
SOUS-OBJECTIF 1.1.4 : Permettre la réalisation a moyen terme, d’un projet à dominante économique sur le
secteur de Croix Blanche.
ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT EVALUATION ENVIRONNEMENTALE
Thématiques Sous- thématiques Effet potentiel Description de l’effet potentiel
Lutte contre le changement
climatique (+/-)
La densification du tissu urbain, et la réalisation des projets contribue entre autres à favoriser l’îlot de chaleur urbain.
Néanmoins, il est prévu que l’EcoQuartier constitue un levier pour la mise en place des bonnes pratiques urbanistiques sur le territoire : gestion alternative des eaux pluviales, gestion différenciée des espaces verts…
Paysage et patrimoine (++)
La prise en compte des objectifs paysagers est se traduit à travers notamment :
- La constitution d’une entrée de ville avec des aménagements
urbains et paysagers adaptés permettant la mise en valeur du
territoire et la volonté de renforcer la qualité des entrées de ville
existantes
- L’intégration de principes visant à affirmer les transitions entre les
espaces urbanisés et les espaces agri-naturels en traitant les
lisières de manière adaptées
Biodiversité
et
écosystèmes
Espaces
remarquables (-)
Le développement du secteur de la Rucherie a proximité immédiate de la ZNIEFF « Forêt d’Armainvilliers et de Ferrières » constitue une source de dérangement potentielle pour la faune locale.
Trame verte et
bleue (+/-)
La densification des secteurs de projet contribue à l’artificialisation du territoire, limitant les possibilités de déplacement pour la faune et la flore. Il est néanmoins prévu que les opérations s’inscrivent finement dans leur environnement en travaillant les transitions.
Par ailleurs, il est prévu que l’EcoQuartier du Sycomore constitue un levier pour la mise en place des bonnes pratiques urbanistiques sur le territoire permettant, entre autres, le renforcement de la TVB (gestion alternative des eaux pluviales, gestion différenciée des espaces verts…)
Préservation
des
ressources
naturelles
Economie de
foncier (--)
Il est prévu la réalisation de plusieurs opérations consommatrices de foncier. Par ailleurs, il est prévu la conservation d’un secteur foncier pour une urbanisation à moyen terme.
A noter que, il est attendu que le foncier disponible soit valorisé autant que possible.
Eau (AEP,
assainissement,
gestion des
eaux pluviales)
(+/-)
Le projet prévoit l’artificialisation des sols ce qui limite les possibilités d’infiltration dans les sols.
Néanmoins, il est prévu que l’EcoQuartier constitue un levier pour la mise en place des bonnes pratiques urbanistiques sur le territoire : gestion alternative des eaux pluviales, gestion différenciée des espaces verts…
Consommation
d’énergie (+/-)
Le développement de liaisons douces, le déploiement de nouveaux modes constructifs sont envisagés pour réduire la consommation
d’énergie sur le territoire et au cours des opérations.
Néanmoins, l’augmentation des surfaces dédiées à l’habitat et aux activités constitue une source de dépense énergétique supplémentaire pour le territoire.
Energie
renouvelable (0)
La thématique du développement des énergies renouvelables n’est pas abordée à travers cet objectif.
Emissions de
GES (+)
La mise en œuvre de projets présentant une mixité fonctionnelle et urbaine et la volonté de développer des modes de déplacements plus durables est susceptible d’atténuer les émissions de GES.
Gestion des
déchets (-)
La densification et l’augmentation des surfaces dédiées à l’activité et à l’habitat sur le territoire conduisent à augmenter les besoins en matière de gestion des déchets.
Risque et
santé de la
population
Risques
naturels (+)
Le développement des différents secteurs n’a pas vocation à aggraver les différents risques naturels existants sur le territoire.
L’artificialisation des sols devra être limitée (gestion alternative des eaux pluviales, traitement paysager etc..) ce qui permet d’éviter l’augmentation du phénomène de ruissellement.
Risques
technologiques (0)
Le développement des différents secteurs n’a pas vocation à accueillir des infrastructures susceptibles d’augmenter l’exposition aux risques
technologiques.
Santé et qualité
de vie (risques
pour la santé
humaine)
(+/-)
L’augmentation des émissions de GES et des nuisances sonores liées au nouvel échangeur et l’augmentation de la densité sur les différents secteurs engendre une source de gêne supplémentaire pour la
population.
Néanmoins, la végétalisation des différents secteurs et l’amélioration des circulations douces constitue un levier de réduction de ces nuisances. 28 1.4 Rapport de présentation – Évaluation environnementale – PLU de Bussy-Saint-Georges
OBJECTIF 1.2 ŒUVRER A LA MISE EN PLACE DE CIRCULATIONS SUPRA-COMMUNALES EFFICIENTES ET
APAISEES ET A LA QUALIFICATION DES ENTREES DE VILLE :
Cet objectif doit permettre, en premier lieu, de répondre aux besoins liés à l’augmentation de la densité et de la
population en assurant une circulation aisée, pour tous. Il doit également permettre de faciliter les circulations à
l’échelle de la commune mais également avec les communes voisines.
SOUS-OBJECTIF 1.2.1 Assurer la bonne desserte aux futurs secteurs d’urbanisation et contribuer au
développement et à la continuité des circulations douces supra-communales ;
SOUS-OBJECTIF 1.2.2 : Renforcer et assurer la qualité des entrées de ville existantes et nouvelles.
ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT EVALUATION ENVIRONNEMENTALE
Thématiques Sous- thématiques Effet potentiel Description de l’effet potentiel
Lutte contre le changement
climatique (+/-)
La mise en œuvre d’un réseau dédié aux mobilités douces vers les communes limitrophes et dans les schémas départementaux permet de limiter les émissions de GES.
Néanmoins, la constitution d’un nouvel échangeur autoroutier sur la commune conduit à favoriser la mobilité carbonée individuelle.
Paysage et patrimoine (++)
La prise en compte des objectifs paysagers est se traduit à travers notamment : l’amélioration du traitement qualitatif des entrées de ville et des abords de voirie.
Biodiversité
et
écosystèmes
Espaces
remarquables (0) /
Trame verte et
bleue (+)
Il est prévu l’amélioration de la qualité paysagère et le traitement des interfaces entre les différents espaces.
Préservation
des
ressources
naturelles
Economie de
foncier (--)
La constitution d’un nouvel échangeur routier constitue une source de consommation de foncier.
Eau (AEP,
assainissement,
gestion des
eaux pluviales)
(0) /
Consommation
d’énergie (+/-)
La mise en œuvre d’un réseau dédié aux mobilités douces vers les communes limitrophes et dans les schémas départementaux permet de limiter les émissions de GES.
Néanmoins, la constitution d’un nouvel échangeur autoroutier sur la commune conduit à favoriser la mobilité carbonée individuelle.
Energie
renouvelable (0) /
Emissions de
GES (+/-)
La mise en œuvre d’un réseau dédié aux mobilités douces vers les communes limitrophes et dans les schémas départementaux permet de limiter les émissions de GES.
Néanmoins, la constitution d’un nouvel échangeur autoroutier sur la commune conduit à favoriser la mobilité carbonée individuelle.
Gestion des
déchets (0) /
Risque et
santé de la
population
Risques
naturels (0) /
Risques
technologiques (0) /
Santé et qualité
de vie (risques
pour la santé
humaine)
(+/-)
L’augmentation des émissions de GES et des nuisances sonores liées au nouvel échangeur et l’augmentation de la densité sur les différents secteurs engendre une source de gêne supplémentaire pour la
population.
Néanmoins, la végétalisation des différents secteurs et l’amélioration des circulations douces constitue un levier de réduction de ces nuisances.
OBJECTIF 1.3 VALORISER L’INSCRIPTION DE LA COMMUNE DANS LE GRAND PAYSAGE ET REVELER LE
PATRIMOINE ARCHITECTURAL ET URBAIN :
SOUS-OBJECTIF 1.3.1 : Assurer le traitement de qualité des seuils paysagers et des lisières urbaines ;
SOUS-OBJECTIF 1.3.2 : Mettre en lumière les sites urbains et paysagers emblématiques.
ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT EVALUATION ENVIRONNEMENTALE
Thématiques Sous- thématiques Effet potentiel Description de l’effet potentiel
Lutte contre le changement
climatique (+)
La préservation des secteurs et des lisières agri-naturels et forestières permet d’assurer le maintien d’espaces naturels sur le territoire.
Paysage et patrimoine (++) Les éléments de paysages et du patrimoine communal font l’objet d’une préservation et d’une mise en valeur spécifique.
Biodiversité
et
écosystèmes
Espaces
remarquables (0) /
Trame verte et
bleue (++)
Il est prévu l’amélioration de la qualité paysagère et le traitement des interfaces. Leur préservation de la pression foncière est également
fléchée.
Préservation
des
ressources
naturelles
Economie de
foncier (+)
Le traitement des franges et seuils entre les espaces urbains et agri- naturels ou forestiers sont envisagés comme des moyens de contenir la pression urbaine.
Eau (AEP,
assainissement,
gestion des
eaux pluviales)
(0) /
Consommation
d’énergie (0) /
Energie
renouvelable (0) /
Emissions de
GES (0) /
Gestion des
déchets (0) /
Risque et
santé de la
population
Risques
naturels (0) /
Risques
technologiques (0) /
Santé et qualité
de vie (risques
pour la santé
humaine)
(+)
La préservation des seuils paysagers et lisières urbaines permet de renforcer la qualité de l’habitat sur le territoire de Bussy-Saint-Georges. 29 1.4 Rapport de présentation – Évaluation environnementale – PLU de Bussy-Saint-Georges
SYNTHESE DE L’EFFET POTENTIEL SUR L’ENVIRONNEMENT DE L’AXE 1 :
L’ensemble de la thématique de l’axe 1 a pour objectif de permettre le développement du territoire de la
commune en permettant et en favorisant la réalisation des grands projets urbains sur le territoire communal.
L’ensemble des objectifs ont pour finalité de concourir à produire un projet de qualité en apportant des réponses
distinctes aux différentes problématiques. Aussi est-il nécessaire de pouvoir définir, comment les différents
objectifs interagissent pour pouvoir dresser le portrait l’effet potentiel de l’axe 1 du PADD.
ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT
Thématiques Sous-thématiques
Effet potentiel
OBJECTIF 1.1
Effet
potentiel
OBJECTIF
1.2
Effet
potentiel
OBJECTIF
1.3
SYNTHESE DE
L’AXE 1
Lutte contre le changement climatique (+/-) (+/-) (+) (+/-)
Paysage et patrimoine (++) (++) (++) (++)
Biodiversité et
écosystèmes
Espaces remarquables (-) (0) (0) (-)
Trame verte et bleue (+/-) (+) (++) (+)
Préservation des
ressources naturelles
Economie de foncier (--) (-) (+) (--)
Eau (AEP, assainissement,
gestion des eaux pluviales) (+/-) (0) (0) (+/-)
Consommation d’énergie (+/-) (+/-) (0) (+/-)
Energie renouvelable (0) (0) (0) (0)
Emissions de GES (+) (+/-) (0) (+/-)
Gestion des déchets (-) (0) (0) (-)
Risque et santé de la
population
Risques naturels (+) (0) (0) (+)
Risques technologiques (0) (0) (0) (0)
Santé et qualité de vie
(risques pour la santé
humaine)
(+/-) (+/-) (+) (+/-)
6.1.1.2 AXE 2 : Renforcer l’attractivité communale : poursuivre le déploiement d’une ville équilibrée et unifiée
Le deuxième axe est relatif au fonctionnement global de la Ville. Il oriente les aménagements en faveur d’une
affirmation des polarités et d’un renforcement de leurs offres complémentaires en services, commerces et
équipements.
Il s’attache également maintenir l’équilibre des fonctions sur la Ville, d’encadrer le renouvellement du tissu urbain
existant pour conserver ses caractéristiques et d’assurer une accessibilité aisée et sécurisée pour tous modes de
déplacements aux diverses polarités de Bussy-Saint-Georges.
Il s’agit ainsi de travailler sur les connexions inter-quartiers de la Ville. De poursuivre la qualification des espaces
publics urbains de Bussy-Saint-Georges afin d’en faire de véritables lieux de convivialité participant à l’attractivité
de la Ville et à la caractérisation de son cadre de vie, et d’optimiser les espaces dédiés au stationnement pour
limiter la congestion de la ville par l’automobile. (extrait du PADD) 30 1.4 Rapport de présentation – Évaluation environnementale – PLU de Bussy-Saint-Georges
OBJECTIF 2.1 RENFORCER LE CARACTERE VIVANT DES QUARTIERS ET DEVELOPPER DES LIEUX DE VIE DE
PROXIMITE
SOUS-OBJECTIF 2.1.1 Pérenniser et renforcer l’offre en équipements et en commerces ;
SOUS-OBJECTIF 2.1.2 Conforter et développer les lieux de convivialité ;
ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT EVALUATION ENVIRONNEMENTALE
Thématiques Sous- thématiques Effet potentiel Description de l’effet potentiel
Lutte contre le changement
climatique (++)
Il est prévu que, au sein du tissu urbain, la mixité des fonctions soit améliorée afin de favoriser le dynamisme local. Cette proximité des fonctions doit permettre par ailleurs de réduire les besoins de
déplacements de la population (réduction des émissions de GES).
Paysage et patrimoine (++) Il est prévu d’améliorer et de requalifier l’espace public sur le territoire ce qui permet une valorisation du patrimoine bâti et paysager.
Biodiversité
et
écosystèmes
Espaces
remarquables (0) /
Trame verte et
bleue (+)
La requalification et l’apaisement de l’espace public à travers notamment un travail paysager permet de renforcer et d’améliorer la qualité
environnementale du secteur.
Préservation
des
ressources
naturelles
Economie de
foncier (+)
Le projet prévoit de développer des nouveaux de lieux de convivialité en travaillant à la requalification et à la mise en valeur de l’existant ce qui permet de réduire les besoins de constructibilité nette.
Eau (AEP,
assainissement,
gestion des
eaux pluviales)
(+)
La requalification de l’espace public, le travail paysager sont des leviers permettant l’amélioration de la gestion des eaux pluviales
(désimperméabilisation, végétalisation).
Consommation
d’énergie (+)
Le renouvellement des commerces, la réaffirmation des grandes polarités existantes et connexions permettent de limiter les besoins de
déplacements de la population en assurant la proximité des services avec les lieux d’habitats.
Energie
renouvelable (0) /
Emissions de
GES (+)
Le renouvellement des commerces, la réaffirmation des grandes polarités existantes et connexions permettent de limiter les besoins de
déplacements de la population en assurant la proximité des services avec les lieux d’habitats.
Gestion des
déchets (0) /
Risque et
santé de la
population
Risques
naturels (+)
La requalification de l’espace public, le travail paysager sont des leviers permettant l’amélioration de la gestion des eaux pluviales
(désimperméabilisation, végétalisation) ce qui permet de réduire le
phénomène de ruissellement des eaux pluviales.
Risques
technologiques (0)
Le développement des différents secteurs n’a pas vocation à accueillir des infrastructures susceptibles d’augmenter l’exposition aux risques
technologiques.
Santé et qualité
de vie (risques
pour la santé
humaine)
(+)
Le développement de lieux de convivialité, l’amélioration qualitative de l’espace public etc.. constituent un levier d’amélioration de la qualité de vie et favorisent les possibilités de déplacements actifs pour la population.
OBJECTIF 2.2 MAINTENIR L’ATTRACTIVITE DE LA FONCTION ECONOMIQUE ET CONTRIBUER A
L’ADAPTATION DU PARC RESIDENTIEL
SOUS-OBJECTIF 2.2.1 Valoriser la fonction économique de la commune pour le maintien d’un équilibre des
offres habitats-emplois ;
SOUS-OBJECTIF 2.2.2 Accompagner l’évolution des tissus résidentiels existants ;
SOUS-OBJECTIF 2.2.3 Projeter la réalisation d’une aire d’accueil des Gens du Voyage répondant aux
prescriptions du schéma départemental ;
ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT EVALUATION ENVIRONNEMENTALE
Thématiques Sous- thématiques Effet potentiel Description de l’effet potentiel
Lutte contre le changement
climatique (+)
Le maintien des cœurs d’îlots végétalisés et la valorisation de la qualité urbaine et paysagère des espaces permet d’assurer une végétalisation des espaces participant ainsi à la réduction de l’effet d’îlot de chaleur urbain.
Paysage et patrimoine (++)
L’amélioration urbaine et paysagère des ZAE et l’obligation du respect des formes urbaines pour l’évolution du bâti résidentiel permettent de
préserver voire améliorer la qualité paysagère du territoire.
Biodiversité
et
écosystèmes
Espaces
remarquables (0) /
Trame verte et
bleue (+/-)
La densification des milieux urbains (ZAE, résidentiel) contribue à réduire la perméabilité de ces espaces. Néanmoins, le maintien de cœurs d’îlots végétalisés et la prise en compte de la qualité urbaine et paysagère des ZAE existantes constituent des éléments favorisant la perméabilité
écologique du milieu.
Préservation
des
ressources
naturelles
Economie de
foncier (+)
L’optimisation du foncier disponible et l’évolution du tissu résidentiel permettent de favoriser la densification au sein du tissu urbain.
Eau (AEP,
assainissement,
gestion des
eaux pluviales)
(-)
Le maintien de cœurs d’îlots végétalisés, l’amélioration de la qualité urbaine et paysagère des ZAE permet d’améliorer la gestion des eaux pluviales.
En revanche, l’arrivée de nouvelles activités constitue un volume
supplémentaire à gérer pour l’assainissement.
Consommation
d’énergie (+)
La réhabilitation de l’existant (ZAE, habitats) sont autant de moyens pour réduire les consommations énergétiques liées au bâti.
Energie
renouvelable (0) /
Emissions de
GES (+)
Le renouvellement des commerces, la réaffirmation des grandes polarités existantes et connexions permettent de limiter les besoins de
déplacements de la population en assurant la proximité des services avec les lieux d’habitats.
Gestion des
déchets (0) /
Risque et
santé de la
population
Risques
naturels (+)
Le maintien des cœurs d’îlots végétalisés, le renouvellement des ZAE dans un objectif de qualité urbaine et paysagère constituent des leviers pour la gestion des eaux pluviales (désimperméabilisation, végétalisation) ce qui permet de réduire le phénomène de ruissellement des eaux pluviales.
Risques
technologiques (0)
Le développement des différents secteurs n’a pas vocation à accueillir des infrastructures susceptibles d’augmenter l’exposition aux risques
technologiques.
Santé et qualité
de vie (risques
pour la santé
humaine)
(+)
L’amélioration du parc résidentiel, la prise en compte de la bonne cohabitation des activités et du résidentiel (compatibilité de l’activité avec le caractère résidentiel) et la possibilité de faire évoluer l’habitat
garantissent la qualité de vie et la protection de la population. 31 1.4 Rapport de présentation – Évaluation environnementale – PLU de Bussy-Saint-Georges
OBJECTIF 2.3 FACILITER LES MOBILITES INTRA-COMMUNALES
SOUS-OBJECTIF 2.3.1 Assurer les liaisons entre le tissu existant et les futures polarités communales (Sycomore,
Rucherie, entrée de ville Ouest) ;
SOUS-OBJECTIF 2.3.2 Encourager les mobilités actives ;
SOUS-OBJECTIF 2.3.3 Optimiser l’offre en stationnement.
ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT EVALUATION ENVIRONNEMENTALE
Thématiques Sous- thématiques Effet potentiel Description de l’effet potentiel
Lutte contre le changement
climatique (++)
Le développement des modes de transports en commun, des modes actifs et la facilitation du report modal (optimisation du stationnement dans les secteurs à enjeux) favorisent la réduction des émissions de GES.
Paysage et patrimoine (++)
Le développement des circulations douces (mobilités actives) sous la forme de continuités végétalisées contribue à l’amélioration du paysage urbain.
Biodiversité
et
écosystèmes
Espaces
remarquables (0) /
Trame verte et
bleue (+)
Le développement des circulations douces (mobilités actives) sous la forme de continuités végétalisées contribue à favoriser le
développement de continuités « vertes » sur le territoire.
Préservation
des
ressources
naturelles
Economie de
foncier (0) /
Eau (AEP,
assainissement,
gestion des
eaux pluviales)
(0) /
Consommation
d’énergie (++)
Le développement des modes de transports alternatifs à la voiture
individuelle permet de réduire la part de la consommation énergétique liée au transport.
Energie
renouvelable (0) /
Emissions de
GES (++)
Le développement des modes de transports en commun, des modes actifs et la facilitation du report modal (optimisation du stationnement dans les secteurs à enjeux) favorisent la réduction des émissions de GES.
Gestion des
déchets (0) /
Risque et
santé de la
population
Risques
naturels (0) /
Risques
technologiques (0) /
Santé et qualité
de vie (risques
pour la santé
humaine)
(++)
Le développement des modes de transports en commun, des modes actifs et la facilitation du report modal (optimisation du stationnement dans les secteurs à enjeux) favorisent : la pratique sportive, la réduction des émissions de GES et la réduction des nuisances sonores.
SYNTHESE DE L’EFFET POTENTIEL SUR L’ENVIRONNEMENT DE L’AXE 2 :
L’ensemble de la thématique de l’axe 2 a pour objectif de garantir l’attractivité communale, aussi bien en termes
de facilité d’accès qu’en matière d’implantation pour l’activité ou le parcours résidentiel des ménages.
L’ensemble des objectifs ont pour finalité de concourir à produire un projet de qualité en apportant des réponses
distinctes aux différentes problématiques.
ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT
Thématiques Sous-thématiques
Effet potentiel
OBJECTIF 2.1
Effet
potentiel
OBJECTIF
2.2
Effet
potentiel
OBJECTIF
2.3
SYNTHESE DE
L’AXE 2
Lutte contre le changement climatique (++) (+) (++) (++)
Paysage et patrimoine (++) (++) (++) (++)
Biodiversité et
écosystèmes
Espaces remarquables (0) (0) (0) (0)
Trame verte et bleue (+) (+/-) (+) (+/-)
Préservation des
ressources naturelles
Economie de foncier (+) (+) (0) (+)
Eau (AEP, assainissement,
gestion des eaux pluviales) (+) (-) (0) (-)
Consommation d’énergie (+) (+) (++) (+)
Energie renouvelable (0) (0) (0) (0)
Emissions de GES (+) (+) (++) (+)
Gestion des déchets (0) (0) (0) (0)
Risque et santé de la
population
Risques naturels (+) (+) (0) (+)
Risques technologiques (0) (0) (0) (0)
Santé et qualité de vie
(risques pour la santé
humaine)
(+) (+) (++) (+) 32 1.4 Rapport de présentation – Évaluation environnementale – PLU de Bussy-Saint-Georges
6.1.1.3 AXE 3 : Affirmer la qualité du cadre de vie et porter l’ambition d’un développement urbain durable
Le dernier axe s’attache à concevoir l’aménagement du territoire au profit du bien vivre des habitants du territoire.
Il aspire à porter une réflexion d’aménagement en fonction des caractéristiques environnementales et paysagères
propres aux différents espaces qui composent la commune (urbain, agricole, vallée, plateau, etc) mais également
d’assurer le maintien de liens entre ces espaces.
Il s’agit d’affirmer le bienfait que peut apporter un développement respectueux des systèmes écologiques sur le
bien-être des habitants et l’appréciation de la Ville. mais également de retisser des liens entre l’Homme et son
environnement.
Cette stratégie s’inscrit dans des enjeux extra-communautaires de transition climatique et de transition écologique
auxquelles Bussy-Saint-Georges ambitionne d’apporter une vigilance et des premiers éléments de réponse.
(extrait du PADD)
OBJECTIF 3.1 Préserver et valoriser les grands marqueurs naturels et agricoles et renforcer la présence de la
nature en ville
SOUS-OBJECTIF 3.1.1 Préserver les grands marqueurs de la trame verte et bleue communale ;
SOUS-OBJECTIF 3.1.2 Protéger et renforcer la place de la nature en ville ;
SOUS-OBJECTIF 3.1.3 Assurer le maintien d’activités agricoles dont la complémentarité avec la ville est à
renforcer.
ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT EVALUATION ENVIRONNEMENTALE
Thématiques Sous- thématiques Effet potentiel Description de l’effet potentiel
Lutte contre le changement
climatique (++)
Le maintien et le renforcement de la nature en ville, la préservation des terres agricoles et naturelles constitue un moyen de favoriser sur le territoire la gestion des phénomènes d’îlot de chaleur.
Paysage et patrimoine (++)
Les grandes entités naturelles présentes sur la commune (rus de la Brosse, de la Gondoire, de Sainte-Geneviève / forêt d’Armainvilliers et de
Ferrières) constituent le paysage caractéristique de Bussy. Leur
préservation garantit donc le maintien de la qualité paysagère du
territoire.
Par ailleurs, l’intégration de la nature en ville permet de favoriser une amélioration qualitative du paysage urbain.
Biodiversité
et
écosystèmes
Espaces
remarquables (++)
Les réservoirs de biodiversité communaux inventoriés (Forêt
d’Armainvilliers et de Ferrières) ou non, font l’objet d’une préservation avec une volonté d’assurer leur pérennité.
Trame verte et
bleue (++)
L’intégration de la nature en ville (trame verte, trame bleue, trame
nocturne) permettent une amélioration du maillage territorial et une valorisation des trames écologiques.
Préservation
des
ressources
naturelles
Economie de
foncier (+)
Un objectif de modération de consommation du foncier agricole, naturel et forestier est affiché.
La consommation de foncier n’est pas lié à l’ouverture de nouveaux secteurs mais à la finalisation de ZAC et secteurs d’aménagements déjà engagés.
Eau (AEP,
assainissement,
gestion des
eaux pluviales)
(++)
La mise en valeur du circuit de l’eau, le renforcement de la végétalisation et la préservation des espaces agricoles et naturels constitue un moyen d’améliorer la gestion des eaux pluviales sur le territoire.
Consommation
d’énergie (+)
La mise en valeur de la trame verte et bleue constitue un levier pour favoriser la réduction des surchauffes dans les milieux urbains les plus denses.
Cette disposition permet d’agir en faveur d’une moindre utilisation des dispositifs de refroidissement actif.
Energie
renouvelable (0) /
Emissions de
GES (0) /
Gestion des
déchets (0) /
Risque et
santé de la
population
Risques
naturels (+)
La mise en valeur de la trame bleue et la prise en compte des enjeux spécifiques liés à la circulation de l’eau permet d’améliorer la gestion des eaux pluviales sur le territoire et permet ainsi de limiter les phénomènes d’inondation.
Risques
technologiques (0) /
Santé et qualité
de vie (risques
pour la santé
humaine)
(++)
Le développement de la trame verte et bleue urbaine, le renforcement de sa continuité et accessibilité constituent des éléments permettant de garantir la qualité de vie (réduction des nuisances sonores, amélioration de la qualité de l’air) mais également de renforcer les aménités (qualité paysagère, visuelle, olfactive) pour les habitants. 33 1.4 Rapport de présentation – Évaluation environnementale – PLU de Bussy-Saint-Georges
OBJECTIF 3.2 Amplifier les conditions d’un développement urbain durable et accompagner l’adaptation de la
ville aux enjeux environnementaux et climatiques
SOUS-OBJECTIF 3.2.1 Prendre en compte les risques et les nuisances pour un cadre de vie plus apaisé ;
SOUS-OBJECTIF 3.2.2 Poursuivre les efforts pour une ville qui s’adapte aux enjeux environnementaux.
ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT EVALUATION ENVIRONNEMENTALE
Thématiques Sous- thématiques Effet potentiel Description de l’effet potentiel
Lutte contre le changement
climatique (++)
La sobriété de l’aménagement et du bâti est envisagée est prévue : construction bas carbone, matériaux écoresponsables... Ce qui permet de limiter l’impact carbone des bâtiments.
Paysage et patrimoine (0) /
Biodiversité
et
écosystèmes
Espaces
remarquables (0) /
Trame verte et
bleue (0) /
Préservation
des
ressources
naturelles
Economie de
foncier (0) /
Eau (AEP,
assainissement,
gestion des
eaux pluviales)
(++)
La prise en compte du développement urbain vis-à-vis des réseaux d’eau potable et d’eaux pluviales d’assainissement afin d’assurer leur cohérence permet d’assurer un gestion de l’eau adaptée.
Par ailleurs, il est attendu que la gestion de l’eau soit une composante intégrée finement dans le développement urbain (protection captage d’eau potable, maîtrise risque pollution des nappes, infiltration à la parcelle).
Consommation
d’énergie (++)
Le développement de la sobriété et de la qualité environnementale dans les projets urbains permet de réduire la consommation énergétique associée aux besoins des milieux urbains.
Energie
renouvelable (++)
Le développement des énergies renouvelables est encouragé à travers la qualité environnementale dans les projets.
Emissions de
GES (++)
La sobriété de l’aménagement et du bâti est envisagée est prévue : construction bas carbone, matériaux écoresponsables... Ce qui permet de limiter l’impact carbone des bâtiments.
Gestion des
déchets (+)
Il est nécessaire que le développement urbain se fasse en adéquation avec les réseaux de gestion de déchets.
Risque et
santé de la
population
Risques
naturels (++)
La prise en compte des risques naturels (inondation, retrait-gonflement des argiles) doit se faire dans les projets urbains.
Risques
technologiques (0) /
Santé et qualité
de vie (risques
pour la santé
humaine)
(++)
La prise en compte des nuisances (bruit, polluants atmosphériques) doit se faire à travers notamment un renforcement de la trame verte dans les secteurs de projet à proximité de l’A4. Les zones de calme devront être protégées et la démarche d’amélioration de la qualité de l’air est prise en compte.
SYNTHESE DE L’EFFET POTENTIEL SUR L’ENVIRONNEMENT DE L’AXE 3 :
L’axe 3 a pour objectif d’assurer la prise en compte de la biodiversité et de l’environnement de manière plus
spécifique que les précédents axes. Aussi est-il nécessaire de pouvoir définir, comment les différents objectifs
interagissent pour pouvoir dresser le portrait l’effet potentiel de l’axe 1 du PADD.
ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT
Thématiques Sous-thématiques
Effet
potentiel
OBJECTIF
3.1
Effet
potentiel
OBJECTIF
3.2
SYNTHESE DE
L’AXE 3
Lutte contre le changement climatique (++) (++) (++)
Paysage et patrimoine (++) (0) (++)
Biodiversité et écosystèmes Espaces remarquables (++) (0) (++) Trame verte et bleue (++) (0) (++)
Préservation des
ressources naturelles
Economie de foncier (+) (0) (+)
Eau (AEP, assainissement, gestion
des eaux pluviales) (++) (++) (++)
Consommation d’énergie (+) (++) (+)
Energie renouvelable (0) (++) (++)
Emissions de GES (0) (++) (++)
Gestion des déchets (0) (+) (+)
Risque et santé de la
population
Risques naturels (+) (++) (+)
Risques technologiques (0) (0) (0)
Santé et qualité de vie (risques pour
la santé humaine) (++) (++) (++)
Globalement, l’Axe 3 a un effet positif ou très positif sur l’environnement, en cohérence avec son objectif de
préservation de l’environnement. 34 1.4 Rapport de présentation – Évaluation environnementale – PLU de Bussy-Saint-Georges
6.1.2 Synthèse de l’effet potentiel du PADD sur l’environnement
D’une manière générale, le Projet d’Aménagement et de Développement Durables permet de répondre aux
enjeux environnementaux en favorisant notamment une approche plus respectueuse du contexte
environnemental local et des évolutions de celui-ci.
Ainsi, en prenant en considération l’ensemble des axes du PADD, les incidences identifiées sont les suivantes :
ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT SYNTHESE DES INCIDENCES
Thématiques Sous-thématiques AXE 1 AXE 2 AXE 3 PADD PADD Synthèse
Lutte contre le changement climatique (+/-) (++) (++) (++) (++)
Paysage et patrimoine (++) (++) (++) (++) (++)
Biodiversité et écosystèmes Espaces remarquables (-) (0) (++) (+) (+) Trame verte et bleue (+) (+/-) (++) (+)
Préservation des ressources
naturelles
Economie de foncier (--) (+) (+) (-)
(+)
Eau (AEP, assainissement, gestion des
eaux pluviales) (+/-) (-) (++) (+/-)
Consommation d’énergie (+/-) (+) (+) (+)
Energie renouvelable (0) (0) (++) (++)
Emissions de GES (+/-) (+) (++) (+)
Gestion des déchets (-) (0) (+) (0)
Risque et santé de la
population
Risques naturels (+) (+) (+) (+)
(+) Risques technologiques (0) (0) (0) (0) Santé et qualité de vie (risques pour la
santé humaine) (+/-) (+) (++) (+)
è Incidence très positive sur :
o La lutte contre le changement climatique grâce à une approche visant à maintenir les espaces
naturels existants sur le territoire, à renforcer la place de la nature en ville et en incitant à la mise
en place de solutions fondées sur la nature (gestion alternative des eaux pluviales) ;
o Le paysage et le patrimoine grâce à une volonté d’inscrire les évolutions du bâti et les secteurs
à urbaniser dans une cohérence paysagère et une approche visant à requalifier et améliorer les
entrées de ville et les vues sur la ville depuis les principales infrastructures ;
o Les énergies renouvelables sont encouragées dans leur développement.
è Incidence positive sur :
o La trame verte et bleue avec une protection de l’ensemble des réservoirs de biodiversité du
territoire et une valorisation des continuités écologiques à travers un travail d’intégration de la
nature en ville notamment au sein des principaux projets du territoire mais également au sein du
tissu existant ;
o La consommation d’énergie et les émissions de GES en favorisant les mobilités décarbonées,
l’évolution et l’amélioration de la performance du bâti ;
o Les risques naturels avec une volonté d’intégrer leur prise en compte dans le cadre du
développement territorial et des réalisations faites sur le territoire.
o La santé et la qualité de vie de la population en garantissant une meilleure accessibilité à la
nature en ville, en visant à la réduction des mobilités carbonés (diminution des polluants
atmosphériques / réduction des nuisances sonores)
è Incidence mitigée sur :
o La gestion de l’eau qui, malgré une volonté de préserver des espaces naturels et protéger
strictement le captage de la forêt de Ferrières afin d’assurer une gestion alternative des eaux
pluviales est toutefois limitée par l’ampleur de l’urbanisation à l’œuvre sur le territoire.
è Incidence négative sur :
o L’économie de foncier en raison de l’importance des projets fléchés dans le cadre du PADD.
§ A noter que, le PADD permet d’entériner la réalisation de ces projets qui ont été engagés
dans le cadre de ZAC ou fléchés dans le cadre du SCoT.
§ L’objectif visant à assurer le développement à moyen terme du secteur de la Croix
Blanche est issu d’échanges avec la DDT qui a souhaité que le PLU de Bussy-Saint-
Georges maintienne la possibilité de développement de ce secteur contrairement à ce
qui était porté initialement sur le territoire.
è Incidence neutre sur :
o La gestion des déchets qui, bien que faisant l’objet d’une augmentation en termes de volume
(liée à la réalisation des grands projets) doit faire l’objet d’une prise en compte adaptée.
o Les risques technologiques, sur lequel le PADD n’apporte pas d’éléments particuliers. 35 1.4 Rapport de présentation – Évaluation environnementale – PLU de Bussy-Saint-Georges
6.2 Analyse des Orientations d’Aménagement et de Programmation Les Orientations d’Aménagement et de Programmation (OAP) définies sur la commune de Bussy-Saint-Georges concernent les secteurs ouverts à l’urbanisation (dans le cadre des précédentes versions du PLU).
Ces orientations d’aménagement et de programmation permettent de définir plus précisément, sur les secteurs
de projet, les conditions de réalisation et de développement des différentes opérations fléchées Elles ont
vocation à retraduire, plus précisément les orientations du PADD, en offrant notamment une vision plus
opérationnelle et spatialisée des ambitions politiques.
L’ensemble des projets développés sur les périmètres d’OAP se devront donc d’être compatibles aux
orientations qui y sont fléchées. Aussi, la définition d’objectifs environnementaux au sein des OAP constitue un
levier intéressant pour la prise en compte de l’environnement. Des mesures complémentaires ont été apportées
aux OAP afin de renforcer davantage la prise en compte des enjeux environnementaux.
Il est notamment possible d’identifier :
- Un renforcement de la prise en compte des zones humides à travers la mise en œuvre de dispositions
générales visant à rappeler l’obligation de prendre en compte les zones humides potentielles ou avérées
dans les différents secteurs d’OAP ;
- La prise en compte des enjeux de réduction des consommations énergétiques en fléchant notamment
une ambition pour les futurs bâtiments ;
- La mise en œuvre de mesures complémentaires en matière de prise en compte des nuisances sonores
et de la qualité de l’air en s’appuyant notamment sur des recommandations en matière d’insertion et de
formes urbaines. 36 1.4 Rapport de présentation – Évaluation environnementale – PLU de Bussy-Saint-Georges
6.2.1 OAP Secteur « Sycomore »
6.2.1.1 Présentation de l’OAP
« Le périmètre de l’OAP correspond à la ZAC du Sycomore, écoquartier en cours de réalisation sur la commune
de Bussy-Saint-Georges. Il constitue l’espace entre la voie ferrée au Nord et la zone d’activités, longeant
l’autoroute A4, au Sud. L’urbanisation du secteur est déjà en cours. En effet, la partie Ouest du site a déjà fait
l’objet de récentes opérations d’aménagement, essentiellement à vocation résidentiel. Tandis que la partie Est,
actuellement occupé par des cultures ou des friches, est voué à accueillir une plus grande mixité d’usages :
résidentiel et commercial. » (OAP)
6.2.1.2 Sensibilité environnementale du site
Cette analyse de la sensibilité environnementale du site s’appuie sur l’étude d’impact réalisée en 2011, actualisée
avec les éléments du Plan Guide réalisé en 2021 et les éléments identifiés lors de la révision du PLU.
6.2.1.2.1 Eléments physiques du territoire
Le site présente un climat tempéré, à l’image du reste de la commune.
Il est situé en point haut du territoire et est concerné par une faible inclinaison sud-ouest / nord-est.
La géologie du site est constituée de limons.
6.2.1.2.2 Biodiversité et milieux naturels
En termes d’occupation du sol, le site est concerné par :
- Des espaces bâtis et /ou en chantier ;
- Des secteurs de jachère – en attente de projet ;
- Des cultures intensives ;
- Le parc et le domaine du Génitoy.
Il n’existe aucun zonage réglementaire ou d’inventaire de la faune ou de la flore sur le périmètre de l’OAP. Le
site le plus proche étant la forêt d’Armainvilliers (ZNIEFF de type II) située à moins de 2km au sud mais dont le
Sycomore est séparé par la zone industrielle Gustave Eiffel et l’autoroute A4.
En termes de faune et de flore, les prospections réalisées en 2010 ont mis en évidence des espèces animales
protégées et/ou d’intérêt patrimonial :
- Absence de végétation d’intérêt patrimoniale ;
- Identification de 25 espèces d’oiseaux
o 20 espèces protégées réglementairement ;
o Ces espèces sont principalement en lien avec les milieux de friches et les bandes arbustives.
- Identification d’une espèce d’amphibien (grenouille verte) et d’une espèce de reptiles (lézard des
murailles)
o Ces espèces sont identifiées au sein des douves de la ferme du Génitoy
- Identification de plusieurs espèces d’invertébrés :
o Présence de rhopalocères (papillons) mais absence d’espèce protégée ou déterminante de
ZNIEFF lors des recensements ;
o Présence d’orthoptères avec des espèces protégées ou rares (Grillon d’Italie, Conocéphale
gracieux, Decticelle bariolée)
o Présence d’odonates avec une espèce déterminante de ZNIEFF (Leste brun)
Globalement, la plupart de ces espèces ont été identifiées au sein des friches, des espèces plus humides
(douves) et au niveau des espaces arbustifs. La diversité des milieux est prépondérante pour ces différentes
espèces.
Par ailleurs, lors de l’étude de 2010 plusieurs secteurs ont été identifiés comme présentant un intérêt fonctionnel
ou intrinsèque du point de vue écologique. Celles-ci se concentrent au droit du parc du Génitoy et de la ferme
du Génitoy.
Il existe par ailleurs une prélocalisation de zone humide sur le périmètre de l’OAP, celle-ci est présentée sur la
carte ci-dessous : 37 1.4 Rapport de présentation – Évaluation environnementale – PLU de Bussy-Saint-Georges
Le cours d’eau identifié sur la carte est actuellement canalisé et enterré.
La prélocalisation zone humide est exclusivement identifiée en classe B (Probabilité importante de zones
humides mais dont le caractère humide et les limites restent à préciser et à vérifier). Elle s’implante au sein
d’espaces végétalisés et déjà bâtis.
Globalement, bien que présentant un caractère peu propice au développement d’une biodiversité importante.
Le secteur de l’OAP est susceptible d’abriter une faune intéressante et s’inscrit pleinement dans la trame verte
et bleue locale. Par ailleurs, le secteur du Sycomore s’inscrit également dans le SRCE d’Ile de France avec
notamment la présence au nord d’un corridor de la sous trame herbacée et la proximité avec la mosaïque
agricole en frange est de la ville.
6.2.1.2.3 Gestion des ressources (eau, assainissement, foncier)
Le site de l’OAP est situé sur un point haut, les eaux de ruissellement ont donc tendance à s’écouler vers le
bassin de la Brosse et le bassin de la Gondoire. Il n’existe néanmoins aucun cours d’eau sur le site.
Le secteur étant en cours d’aménagement, l’ensemble des réseaux (assainissement, adduction en eau potable)
font l’objet soit d’une création de réseau soit d’une adaptation.
Par ailleurs, le site est concerné à l’heure actuelle par des terres agricoles, qui constitue un foncier spécifique
puisque source de production alimentaire.
6.2.1.2.4 Risques
Le secteur de l’OAP est concerné par des risques naturels :
- Risque d’inondation par remontée de nappe ;
- Risque moyen à fort de retrait-gonflement des argiles.
Par ailleurs, le site est également concerné par la présence d’un ancien site industriel (stockage de produits
chimiques) au niveau de la ferme du Génitoy.
Enfin, le secteur étant implanté à proximité de la ligne de RER A, il est concerné par des nuisances sonores liées
au passage des trains. 38 1.4 Rapport de présentation – Évaluation environnementale – PLU de Bussy-Saint-Georges
6.2.1.3 Incidence prévisible de l’OAP « Secteur Sycomore » sur l’environnement : 6.2.1.3.1 Analyse des enjeux portés par l’OAP :
Au regard des enjeux portés par cette OAP, l’incidence potentielle de celle-ci sur l’environnement attendue peut
être la suivante :
ENJEUX DE L’OAP THEMATIQUES Lutte contre le changement climatique Paysage et patrimoine Biodiversité et écosystèmes Ressources naturelles Risques et santé pour la population
Accompagner la réalisation d’un
écoquartier, un urbanisme adapté
aux enjeux climatiques et
énergétiques.
(+/-)
La densification du secteur constitue un élément favorisant
la constitution d’un îlot de chaleur. Néanmoins, il est
attendu que celui-ci soit conçu de manière à répondre aux
évolutions climatiques et qu’il tienne compte des
exigences de réduction des consommations énergétiques.
(0)
(-)
La finalisation du quartier
nécessite l’artificialisation de
nouvelles terres agricoles ce qui
impacte la trame verte et bleue.
(--)
La finalisation du quartier nécessite l’artificialisation
de nouvelles terres agricoles et naturelles.
A noter que, l’intégration d’exigences en matière
climatique et énergétique permet de modérer
l’accroissement de la consommation énergétique.
(0)
Développer une nouvelle polarité
commerciale et de services sur la
commune dans l’ambition de
desserte de proximité pour la
nouvelle population.
(+)
La création d’une nouvelle polarité permet de limiter les
besoins de déplacements de la population et favorise
l’accessibilité en modes doux ce qui permet de réduire les
consommations énergétiques et les émissions de GES liés
aux déplacements.
(0) (0)
(+)
La création d’une nouvelle polarité permet de limiter
les besoins de déplacements de la population et
favorise l’accessibilité en modes doux ce qui permet
de réduire les consommations énergétiques et les
émissions de GES liés aux déplacements.
(+)
La création d’une nouvelle polarité permet de
limiter les besoins de déplacements de la
population et favorise l’accessibilité en modes
doux ce qui permet de réduire les nuisances
sonores et la pollution atmosphérique locale
Réhabiliter le domaine du Génitoy,
au cœur de l’écoquartier (0)
(++)
La réhabilitation du domaine du Génitoy
permet de garantir la pérennité de ce
monument historique.
(0) (0) (0)
Conserver une percée visuelle
entre le domaine du Génitoy et
celui de Jossigny
(0)
(++)
Le maintien de la percée visuelle entre les
deux domaines permet d’assurer le
maintien des conditions paysagères et
patrimoniales nécessaires à la
valorisation de ces deux monuments.
(0) (0) (0)
Assurer un cadre de vie agréable
avec des espaces de transitions
entre les différents usages.
(0)
(++)
Le maintien de transition entre les
différents usage permet de structurer le
paysage urbain.
(0) (0) (0)
Créer une lisière urbaine de qualité
à l’Est, en limite de ZAC pour
assurer l’intégration des nouveaux
projets.
(0)
(++)
Le maintien de transition entre les
différents usage permet de structurer le
paysage urbain.
(0)
(0)
La création d’une lisière urbaine de qualité permet de
contenir l’urbanisation dans les limites définies. (0)
Maintenir une circulation sécurisée
des nouveaux flux dans un secteur
fortement urbanisé.
(+)
Le maintien d’une circulation sécurisée, permet de garantir
une meilleure cohabitation des flux et favorise ainsi le
report vers des modes actifs. Ce qui permet de réduire les
émissions de GES liées aux déplacements.
(0) (0)
(+)
Le maintien d’une circulation sécurisée, permet de
garantir une meilleure cohabitation des flux et
favorise ainsi le report vers des modes actifs. Ce qui
permet de réduire les consommation et émissions de
GES liées aux déplacements.
(+)
Le maintien d’une circulation sécurisée, permet
de garantir une meilleure cohabitation des flux et
favorise ainsi le report vers des modes actifs. Ce
qui permet de réduire les nuisances sonores et la
pollution atmosphérique locale.
SYNTHESE (+) (++) (-) (--) (+)
Globalement, l’OAP, à travers ses enjeux, porte une ambition environnementale principalement tournée
vers la valorisation du patrimoine (paysager et bâti) mais également sur la réduction de l’empreinte
carbone et la consommation des ressources.
Considérant qu’elle a vocation à accompagner la finalisation de la ZAC du Sycomore, elle induit en
revanche une pression supplémentaire sur la consommation d’espaces agricoles et donc sur la trame verte
et bleue. 39 1.4 Rapport de présentation – Évaluation environnementale – PLU de Bussy-Saint-Georges
6.2.1.3.2 Analyse de l’incidence de l’OAP et des mesures mises en œuvre
THEMATIQUES
Lutte contre le changement
climatique Paysage et patrimoine Biodiversité et écosystèmes Ressources naturelles Risques et santé pour la population
SENSIBILITE DU SITE
IDENTIFIEE
- Climat tempéré,
- Site en partie non urbanisée,
propice à la réduction de l’îlot
et à une production très faible
d’émissions de GES
> Sensibilité faible
- Présence d’un monument
historique sur le périmètre
de l’OAP
> Sensibilité forte
- Existence ponctuelle de milieux
intéressants pour la
biodiversité ;
- Présence d’espèces protégées
et/ou d’intérêt sur le site
> Sensibilité forte
- Situation en point haut : risque de pollution
des eaux par le ruissellement
- Présence de terres agricoles
> Sensibilité forte
- Présence d’un ancien site industriel
- Proximité avec le RER A : nuisances sonores
> Sensibilité forte
INCIDENCES INITIALES
(IDENTIFIEES DANS LE
CADRE DE L’ETUDE
D’IMPACT)
(AVANT MISE EN PLACE
DES MESURES DANS
L’OAP)
(-) (+) (-) (-) (-)
L’urbanisation du secteur fait augmenter
les rejets de particules en lien avec
l’augmentation de l’habitat et des
besoins de déplacements
Le projet a un impact positif puisqu’il est
conçu de manière à mettre en valeur et
à revaloriser le site de la ferme du
Génitoy
Le projet prévoit la création d’un parc et
de nouveaux milieux. Néanmoins, elle fait
augmenter la densité humaine et le
dérangement et engendre la perte
d’espaces ouverts.
Le projet fait augmenter la part de sols imperméabilisés
limitant ainsi la possibilité de gérer les eaux pluviales de
manière alternatives.
Le projet conduit à une augmentation de la pollution
atmosphérique mais n’a pas d’incidence sur les nuisances
sonores.
MESURES DE L’ETUDE
D’IMPACT POUVANT ETRE
INTEGREES DANS L’OAP
SECTORIELLE
- Positionner les lieux d’intensité
urbaine au plus près des
dessertes en transport en
commun
- Maîtrise des consommations
énergétiques
- Structurer le quartier autour
des modes doux et transpo
/
- Prendre en compte les espaces
d’intérêt écologiques et le
maintien des connexions
écologiques ;
- Reconstituer des zones boisées
- Proposer des constructions
favorables à l’avifaune urbaine
Il est à noter que, dans le cadre de la
procédure d’étude d’impact de la ZAC des
mesures ERC ont été définies afin
d’assurer la mise en œuvre d’un projet
compatible avec le contexte
environnemental.
Des mesures compensatoires ont été
définies (source : Etude d’impact ZAC du
Sycomore, 2011) avec notamment :
- La mise en place de
constructions favorables à
l’avifaune urbaine,
- La prise en compte des espaces
d’intérêt écologiques et le
maintien des connexions
écologiques.
- Mettre en place une gestion alternative des
eaux pluviales ;
- Assurer la complémentarité de la trame verte et
bleue
A noter que, le secteur du Sycomore est concerné par un
réseau de chaleur alimenté par biomasse. La densification
du secteur permet donc de garantir un raccordement et
une efficacité de celui-ci.
Dans le cadre de l’étude d’impact (2011) il a été identifié
un besoin en matière d’eau potable de l’ordre de
2 000m ³ . Il est par ailleurs indiqué que le projet a la
capacité d’être alimenté par la ressource disponible sans
que cela impacte la capacité. De la même manière le
projet a la capacité d’assurer l’assainissement des 7000m³
d’effluents projetés à terme sur la ZAC.
- Prendre en compte les nuisances sonores
- Favoriser les aménagements qui limitent la pollution
atmosphérique
A noter que, dans le cadre du projet de ZAC, la RD406/Avenue
Curie est passé d’un statut de boulevard urbain à une desserte
interne, réduisant ainsi les nuisances sonores associées
(réduction des vitesses, traitement des voiries).
MESURES PRISES DANS
L’OAP SECTORIELLE
- Favoriser la sécurité de tous les
modes de déplacement (ex.
zone partagée).
- Créer des cheminements
dédiés aux modes actifs
(piétons ou cycle) au sein du
réseau de desserte locale
- Faciliter une connexion entre la
gare RER – le domaine du
Génitoy et la zone d’activités
- Mutualiser les espaces de
stationnement pour minimiser
les surfaces dédiées au
stationnement et favoriser
l’optimisation foncière
- Utiliser des matériaux
biosourcés et proposer une
conception du bâti de haute
qualité environnementale.
- Traiter de manière adaptée les
espaces libres de manière à
assurer leur intérêt
- Souligner la perspective
visuelle entre le domaine du
Génitoy et le domaine de
Jossigny ;
- Créer un aménagement
paysager d’ensemble ;
- Assurer une transition
qualitative entre l’espace
agricole et la lisière urbaine ;
- Affirmer l’identité communale
depuis la RD406 (unité
d’ensemble via la
composition paysagère et
architecturale des façades) ;
- Effectuer une réhabilitation
qualitative du domaine du
Génitoy ;
- Implanter les nouvelles
constructions au sein du
domaine du Génitoy dans le
respect de la composition
- Maintenir et aménager un
espace vert entre le domaine du
Génitoy et le domaine de
Jossigny ;
- Former une continuité de la
trame verte avec le parc du
Génitoy et le parc existant dans
la ville ;
- Assurer une transition
qualitative entre l’espace
agricole et la lisière urbaine ;
- Traiter de manière adaptée les
espaces libres de manière à
assurer leur intérêt
environnemental (traitement
arboré, gestion des eaux
pluviales à la parcelle)
Les dispositions générales des OAP
prévoient par ailleurs :
- Un rappel de la marche à suivre
en cas de présence d’une zone
- Maintenir et aménager un espace vert entre le
domaine du Génitoy et le domaine de
Jossigny ;
- Former une continuité de la trame verte avec le
parc du Génitoy et le parc existant dans la ville ;
- Mutualiser les espaces de stationnement pour
minimiser les surfaces dédiées au
stationnement et favoriser l’optimisation
foncière
- Assurer une transition qualitative entre l’espace
agricole et la lisière urbaine ;
- Traiter de manière adaptée les espaces libres
de manière à assurer leur intérêt
environnemental (traitement arboré, gestion
des eaux pluviales à la parcelle)
Les dispositions générales des OAP prévoient par
ailleurs :
- La demande de participer à la réduction, pour
les nouvelles constructions, des
consommations énergétiques.
- Favoriser la sécurité de tous les modes de
déplacement (ex. zone partagée).
- Créer des cheminements dédiés aux modes actifs
(piétons ou cycle) au sein du réseau de desserte
locale
- Faciliter une connexion entre la gare RER – le domaine
du Génitoy et la zone d’activités ;
- Favoriser la prise en compte des nuisances sonores :
o Implantation préférentielle des bâtiments
selon la sensibilité des occupants et
l’exposition aux nuisances sonores ;
o Adaptation de l’architecture acoustique des
parcelles ;
o Mise en œuvre de protections
géographiques ou structurelles par rapport
au bruit ;
o Prise en compte de la performance des
logements vis-à-vis des nuisances sonores.
- Favoriser la prise en compte d’une qualité de l’air :
o Eloignement vis-à-vis des sources de
nuisances sonores ;
o Maintien et création d’espaces végétalisés ; 40 1.4 Rapport de présentation – Évaluation environnementale – PLU de Bussy-Saint-Georges
environnemental (traitement
arboré, gestion des eaux
pluviales à la parcelle)
d’ensemble du domaine et en
continuité du bâti existant ;
- Contribuer à l’élévation de la
qualité paysagère et urbaine
de l’entrée d’agglomération
par la contribution
architecturale
humide avérée et potentielle sur
le secteur.
o Possibilité de créer des bandes tampons ;
o Ventilation naturelle des espaces extérieurs
INCIDENCE RESIDUELLE (0) (++) (+/-) (-) (+/-)
MESURES
COMPLEMENTAIRES A
ENVISAGER
Des mesures complémentaires peuvent
être envisagées afin de venir améliorer le
bilan de l’OAP :
- Proposer une conception du
bâti qui intègre la biodiversité ;
- Assurer un traitement des
espaces publics qui valorise la
biodiversité (gestion
différenciée, continuité des
espaces publics et espaces verts
privés).
Des mesures complémentaires peuvent être envisagées
afin de venir améliorer le bilan de l’OAP :
- Constituer des formes urbaines économes en
foncier de manière à préserver autant que
possible la pleine terre au sein des espaces
publics et des îlots privés ;
- Favoriser la perméabilité des revêtements et
des espaces.
Des mesures complémentaires peuvent être envisagées afin de
venir améliorer le bilan de l’OAP :
- Assurer une végétalisation plus dense aux abords des
infrastructures sources de nuisances sonores (RER A)
En l’état, le projet a permis de limiter les nuisances, toutefois,
l’implantation à proximité d’infrastructures sources de
nuisances engendre nécessairement une exposition à des
niveaux sonores dépassant la réglementation. L’action la plus
efficace étant la suppression ou la réduction de la source de
bruit sur laquelle la commune n’est pas compétente. 41 1.4 Rapport de présentation – Évaluation environnementale – PLU de Bussy-Saint-Georges
6.2.2 OAP Secteur « Entrée de ville Ouest »
6.2.2.1 Présentation de l’OAP
« Situé le long de l’autoroute A4, en entrée de Ville de la commune depuis l’échangeur autoroutier et l’avenue
Marie Curie, le secteur d’OAP occupe une place stratégique, bien desservi, pour le développement de Bussy-
Saint-Georges
Le site s’inscrit en lisière urbaine et assure la transition entre les espaces agri-naturels et l’espace urbain.
Initialement voué au développement économique, le site est inoccupé et en jachère.
Au regard de son positionnement et de l’effet vitrine qu’il offre à la Ville, l’aménagement du secteur est dédié à
l’accueil d’un pôle ludique, high tech et culturel afin d’avoir sur le territoire une offre spécifique en équipements
et services, complémentaires aux autres polarités extra-communales et profitable aux habitants sur une large
échelle. Le site se situe également face au parc d’activités de Ferrière-en-Brie, séparé par l’autoroute A4 qui relie
Paris à Marne-la-Vallée » (OAP)
6.2.2.2 Sensibilité environnementale du site
6.2.2.2.1 Eléments physiques du territoire
Le site présente un climat tempéré, à l’image du reste de la commune.
Le site présente une déclivité dans le sens sud-nord et dans le sens est-ouest.
La géologie du site est principalement constituée de limons.
6.2.2.2.2 Biodiversité et milieux naturels
En termes d’occupation du sol, le site est concerné par :
- Des cultures intensives ;
- Un secteur de friche herbacée et arbustive ;
- Un espace de boisement ;
- Une petite mare.
Il n’existe aucun zonage réglementaire ou d’inventaire de la faune ou de la flore sur le périmètre de l’OAP.
Néanmoins celle-ci est située à proximité de la forêt d’Armainvilliers (ZNIEFF de type II).
Le secteur n’ayant pas fait l’objet d’étude d’impact il n’existe pas d’étude faune flore sur le périmètre du site.
Néanmoins, au regard des investigations menées sur le territoire, il est probable que le secteur présente un
attrait pour l’avifaune (présence sur le site de la ZAC du Sycomore d’une avifaune liée aux fourrés arbustifs, friches
et cultures) mais également la présence d’invertébrés (papillons, orthoptères...).
Globalement, les secteurs les plus propices au développement de la faune sur le site sont les espaces plus boisés
situés à l’ouest et les espaces de friches arbustives au nord.
Le site est concerné par une enveloppe d’alerte zone humide (classe B : Probabilité importante de zones
humides mais dont le caractère humide et les limites restent à préciser et à vérifier) au niveau du secteur en
friche, au sein duquel se trouve par ailleurs une mare.
Cette présence de l’eau sur le site constitue une opportunité pour les espèces (notamment d’insectes, type
odonates) de se développer et se reproduire. 42 1.4 Rapport de présentation – Évaluation environnementale – PLU de Bussy-Saint-Georges
6.2.2.2.3 Gestion des ressources
Le site n’est concerné par aucun forage pour l’adduction en eau potable (AEP).
Il ne présente à l’heure actuelle pas de réseaux (assainissement, eau potable) développé sur l’entièreté du site.
Néanmoins, sa proximité avec la zone d’activité au nord et les infrastructures routières permettent d’envisager le
prolongement des réseaux sur le site.
En termes d’occupation du sol, celui-ci présente une occupation partiellement agricole, qui présente un intérêt
pour la production alimentaire.
6.2.2.2.4 Risques
Le secteur de l’OAP est concerné par des risques naturels :
- Risque d’inondation par remontée de nappe (inondation de cave) dans sa partie ouest ;
- Risque moyen à fort de retrait-gonflement des argiles.
Le site n’est pas concerné par la présence d’activités industrielles passées ou actuelles.
La proximité avec l’autoroute A4 impacte la qualité du site en termes de nuisances et pollutions atmosphérique.
Ainsi, il apparaît qu’à proximité immédiate de l’autoroute, la qualité de l’air présente des concentrations plus
élevées en dioxyde d’azote, en particules fines (PM10 et PM2,5) sans pour autant dépasser le seuil de qualité
attendu.
En ce qui concerne les nuisances sonores, les nuisances les plus fortes sont rencontrées au niveau de l’autoroute
(niveau sonore > 65 dB(A)). L’emprise concernée par des nuisances sonores est considérée comme une zone à
enjeu de priorité territoriale. 43 1.4 Rapport de présentation – Évaluation environnementale – PLU de Bussy-Saint-Georges
6.2.2.3 Incidence prévisible de l’OAP « Entrée de ville Ouest » sur l’environnement 6.2.2.3.1 Analyse des enjeux portés par l’OAP :
Au regard des enjeux portés par cette OAP, l’incidence potentielle de celle-ci sur l’environnement attendue peut
être la suivante :
ENJEUX DE L’OAP
THEMATIQUES
Lutte contre le changement
climatique Paysage et patrimoine Biodiversité et écosystèmes Ressources naturelles Risques et santé pour la population
Accompagner la réalisation d’un
pôle ludique, high tech et culturel.
(-)
La densification du secteur
constitue un élément favorisant la
constitution d’un îlot de chaleur.
(0)
(--)
La réalisation du pôle en entrée de ville nécessite
l’artificialisation de nouvelles terres agricoles et
naturelles ce qui réduit la trame verte et bleue du
territoire.
(--)
La réalisation du pôle en entrée de
ville nécessite l’artificialisation de
nouvelles terres agricoles et naturelles
(0)
Assurer une « vitrine » de qualité
pour la Ville, visible depuis l’A4. (0)
(++)
La création d’un ensemble cohérent en
entrée de ville contribue à une amélioration
de l’entrée de ville.
(0) (0) (0)
Préserver la population des
nuisances et pollutions de
l’autoroute A4.
(0) (0) (0) (0)
(++)
Il est prévu d’améliorer qualitativement les conditions de vie des
habitants de Bussy-Saint-Georges à proximité de l’A4.
Travailler la transition entre l’espace
agri-naturel et l’espace urbain. (0)
(++)
Un travail sur la transition permet de garantir,
dans le cadre de la mise en œuvre du projet,
une meilleure transition entre les différents
milieux.
(++)
Le travail sur la transition entre le milieu urbain et
l’espace agri-naturel garantit une meilleure
préservation
(0) (0)
Concevoir une circulation sécurisée
et apaisée au site. (0) (0) (0) (0)
(+)
Le maintien d’une circulation sécurisée, permet de garantir une meilleure cohabitation des flux et favorise ainsi le report vers des modes actifs. Ce qui permet de réduire les nuisances sonores et la pollution atmosphérique locale.
Conforter le rôle du boulevard de
Lagny comme interface entre sortie
autoroutière et entrée de Ville.
(0) (0) (0) (0) (0)
SYNTHESE (-) (++) (0) (--) (++)
Globalement, l’OAP, à travers ses enjeux, porte une ambition environnementale principalement tournée
vers la création d’un nouveau pôle en entrée de ville, afin de structurer celle-ci et de constituer une entrée
sur le territoire. Par ailleurs, elle a vocation à constituer un secteur tampon vis-à-vis des nuisances sonores
liées à l’A4 et à donner corps aux franges urbaines.
Considérant qu’elle a vocation à accompagner la création d’une nouvelle zone urbaine, elle induit en une
pression supplémentaire sur la consommation d’espaces agricoles et la trame verte et bleue. 44 1.4 Rapport de présentation – Évaluation environnementale – PLU de Bussy-Saint-Georges
6.2.2.3.2 Analyse de l’incidence de l’OAP et des mesures mises en œuvre THEMATIQUES
Lutte contre le changement
climatique Paysage et patrimoine Biodiversité et écosystèmes Ressources naturelles Risques et santé pour la population
SENSIBILITE DU SITE
IDENTIFIEE
- Climat tempéré,
- Site en partie non
urbanisée, propice à la
réduction de l’îlot et à une
production très faible
d’émissions de GES
- Positionnement en entrée de
ville ouest
- Existence ponctuelle de
milieux potentiellement
intéressants pour la
biodiversité ;
- Présence potentielle
d’espèces d’intérêt
- Situation en point haut : risque de pollution des
eaux par le ruissellement
- Présence de terres agricoles
- Proximité avec l’A4 et la RD406 (nuisances sonores +
pollution atmosphérique) mais absence d’habitat sur le
site
> Sensibilité faible > Sensibilité forte > Sensibilité moyenne > Sensibilité forte > Sensibilité moyenne
INCIDENCES ET EFFET
IDENTIFIES
(AVANT MISE EN PLACE
DES MESURES DANS
L’OAP)
(-) (0) (-) (--) (-)
L’urbanisation du secteur fait
augmenter les rejets de particules en
lien avec l’augmentation de l’habitat
et des besoins de déplacements.
L’urbanisation du secteur a vocation à
faire évoluer ce secteur actuellement
délaissé en entrée de ville.
L’urbanisation du secteur vient réduire
les possibilités pour la faune et la flore
de se développer sur le territoire.
L’urbanisation du secteur fait augmenter la part de sols
imperméabilisés limitant ainsi la possibilité de gérer les eaux
pluviales de manière alternatives.
L’urbanisation du secteur fait également augmenter la
pression sur la ressource en eau potable (dominante
équipements et services, pression a priori peu importante
compte tenu de l’absence de besoins liés à des habitants ou
à des process industriels) et contribue à augmenter les
consommations énergétiques et les émissions de GES liées
au bâti.
L’urbanisation du secteur conduit à une augmentation de la pollution atmosphérique mais n’a pas d’incidence sur les nuisances sonores. Elle permet en revanche l’exposition des usagers des équipements à des nuisances sonores dépassant les seuils de l’OMS.
MESURES PRISES DANS
L’OAP SECTORIELLE
- Favoriser la sécurité de
tous les modes de
déplacement et
notamment les modes
doux ;
- Mutualiser les espaces de
stationnement pour
minimiser les surfaces
dédiées au stationnement
et favoriser l’optimisation
foncière ;
- Intégrer le renforcement
de la trame végétale et
favoriser la gestion
alternative des eaux
pluviales
- Traitement qualitatif de
l’interface avec l’A4 :
o Interdiction des
dépôts et stockages
en plein air visibles,
o Jeu de volumes et de
teinte adapté à
moins de 30m de
l’autoroute
o Travail sur la
composition
architecturale
o Adaptation de la
hauteur d’est en
ouest
- Aménager et traiter la zone de
transition avec l’espace agri-
naturel à l’est du secteur.
- Aménager et traiter la zone
de transition avec l’espace
agri-naturel à l’est du secteur ;
- Intégrer le renforcement de la
trame végétale et favoriser la
gestion alternative des eaux
pluviales
Les dispositions générales prévoient
par ailleurs :
- Un rappel de la marche à
suivre en cas de présence
d’une zone humide avérée et
potentielle sur le secteur.
- Intégrer le renforcement de la trame végétale et
favoriser la gestion alternative des eaux pluviales ;
- Assurer le développement sécurisés de modes
doux ;
Les dispositions générales prévoient par ailleurs :
- La demande de participer à la réduction, pour les
nouvelles constructions, des consommations
énergétiques.
- Favoriser la sécurité de tous les modes de déplacement et
notamment les modes doux ;
- Développement d’un filtre boisé au niveau de l’A4
- Favoriser la prise en compte des nuisances sonores :
o Implantation préférentielle des bâtiments selon
la sensibilité des occupants et l’exposition aux
nuisances sonores ;
o Adaptation de l’architecture acoustique des
parcelles ;
o Mise en œuvre de protections géographiques ou
structurelles par rapport au bruit ;
o Prise en compte de la performance des
logements vis-à-vis des nuisances sonores.
- Favoriser la prise en compte d’une qualité de l’air :
o Eloignement vis-à-vis des sources de nuisances
sonores ;
o Maintien et création d’espaces végétalisés ;
o Possibilité de créer des bandes tampons ;
o Ventilation naturelle des espaces extérieurs
La matérialisation du retrait au titre de la loi Barnier permet
également d’assurer un retrait minimal des constructions vis-à-vis de la A4.
A noter que, dans le cadre de l’OAP Entrée de ville le retrait est également mentionné vis-à-vis de la RD406.
INCIDENCE
RESIDUELLE (0) (0) (-) (--) (0)
MESURES
COMPLEMENTAIRES A
ENVISAGER
Des mesures complémentaires peuvent
être envisagées afin de venir améliorer
le bilan de l’OAP :
- Proposer une conception du
bâti qui intègre la
biodiversité ;
- Assurer un traitement des
espaces publics qui valorise la
biodiversité (gestion
différenciée, continuité des
espaces publics et espaces
verts privés).
- Préserver au maximum la
mare et la friche arbustive à
proximité de l’avenue Marie
Curie.
Des mesures complémentaires peuvent être envisagées afin
de venir améliorer le bilan de l’OAP :
- Constituer des formes urbaines économes en
foncier de manière à préserver autant que possible
la pleine terre au sein des espaces publics et des
îlots privés ;
- Favoriser la perméabilité des revêtements et des
espaces.
Des mesures complémentaires peuvent être envisagées afin de venir améliorer le bilan de l’OAP :
- Assurer une végétalisation plus dense aux abords des
infrastructures sources de nuisances sonores (RD406)
En l’état, le projet a permis de limiter les nuisances, toutefois, l’implantation à proximité d’infrastructures sources de nuisances engendre nécessairement une exposition à des niveaux sonores dépassant la réglementation. L’action la plus efficace étant la
suppression ou la réduction de la source de bruit sur laquelle la commune n’est pas compétente. 45 1.4 Rapport de présentation – Évaluation environnementale – PLU de Bussy-Saint-Georges
A noter que, ce site fait l’objet d’une étude dérogation Loi Barnier afin d’autoriser la constructibilité dans la bande
des 100m de l’autoroute et celle des 75m à la RD406.
La constructibilité de bâtiments à destination d’activités est donc rendue possible, en limite de l’autoroute A4, et
de la RD406. Les mesures prises dans le PLU permettent toutefois de limiter les incidences en : assurant une
végétalisation plus dense au niveau de l’A4 afin de constituer un filtre végétal. Les dispositions réglementaires
présentées plus bas s’appliquant uniquement aux habitations, il n’est pas prévu d’isolation acoustique spécifique
sur les bâtiments d’activités.
En revanche, ceux-ci, moins vulnérables que les espaces à caractère d’habitation permettent de créer une zone
tampon entre l’A4 et les bâtiments situés au nord de cette zone. 46 1.4 Rapport de présentation – Évaluation environnementale – PLU de Bussy-Saint-Georges
6.2.3 OAP Secteur « La Rucherie »
6.2.3.1 Présentation de l’OAP
« Situé au Sud de l’autoroute A4, dans la continuité de la zone d’activités de Ferrière-en-Brie, la Rucherie présente
un fort potentiel d’exposition des entreprises depuis l’A4. Néanmoins, le site s’inscrit également en lisière avec la
forêt de Ferrière plus au Sud.
En raison d’un foncier économique fortement mobilisé sur les zones d’activités existantes, la Rucherie est vouée à
accueillir de nouvelles activités artisanales industrielles et logistique innovantes » (OAP).
6.2.3.2 Sensibilité environnementale du site
Cette analyse de la sensibilité environnementale du site s’appuie sur l’étude d’impact réalisée en 2016 et les
éléments identifiés lors de la révision du PLU.
6.2.3.2.1 Eléments physiques du territoire
Le site présente un climat tempéré, à l’image du reste de la commune.
Le site est relativement plat, avec une toutefois une légère déclivité en direction du sud-est vers la forêt
d’Armainvilliers et de Ferrières.
La géologie du site est principalement constituée de limons.
6.2.3.2.2 Biodiversité et milieux naturels
En termes d’occupation du sol, le site est concerné par :
- Des cultures intensives ;
- Des secteurs bâtis ;
- Un secteur d’arboriculture.
Figure 1 Différents habitats végétaux sur le site (Source : Etude d'impact environnementale Rucherie)
Il n’existe aucun zonage réglementaire ou d’inventaire de la faune ou de la flore sur le périmètre de l’OAP.
Néanmoins celle-ci est située en lisière de la forêt d’Armainvilliers (ZNIEFF de type II).
En termes de faune et de flore, les prospections réalisées en 2010 ont mis en évidence des espèces animales
protégées et/ou d’intérêt patrimonial :
- Présence de plantes considérées comme remarquables ou peu fréquentes en en ile de France (1 espèce)
- Identification de 78 espèces d’oiseaux
o 15 espèces nicheuses dont certaines liées aux fourrés arbustifs et aux friches et cultures
o 4 espèces protégées réglementairement ;
o Enjeu assez fort au niveau des secteurs en friche et des secteurs de fructicées
- Identification de 19 espèces de mammifères terrestres
o Enjeu localement moyen (lisières boisées)
- Absence de batracien ou de reptile
o Ces espèces sont identifiées au sein des douves de la ferme du Génitoy
- Identification de plusieurs espèces d’invertébrés :
o Présence de lépidoptères (papillons) avec la présence d’espèces rares
o Présence d’orthoptères avec un niveau d’enjeu faible mais globalement présence d’espèces
rares en limite de site.
o Absence d’odonate (pas de zone humide) 47 1.4 Rapport de présentation – Évaluation environnementale – PLU de Bussy-Saint-Georges
Figure 2 Carte de synthèse des enjeux écologique (Source : Etude d'impact environnemental ZAC de la Rucherie)
Globalement, la plupart de ces espèces ont été identifiées au sein des friches, des espèces plus humides
(douves) et au niveau des espaces arbustifs. La diversité des milieux est prépondérante pour ces différentes
espèces.
L’enveloppe d’alerte de zones humides pressenties sur le site a fait l’objet d’une expertise plus spécifique qui a
démontré d’une absence de zone humide au regard du critère pédologique.
6.2.3.2.3 Gestion des ressources
Le site est à proximité immédiate du forage d’Adduction en Eau Potable (AEP) de Ferrières en Brie.
Il s’agit d’un site à dominante agricole, non imperméabilisé à l’heure actuelle.
6.2.3.2.4 Risques
Le secteur de l’OAP est concerné par des risques naturels :
- Risque d’inondation par remontée de nappe (inondation de cave) ;
- Risque moyen à fort de retrait-gonflement des argiles.
Le site n’est pas concerné par la présence d’activités industrielles passées ou actuelles. Néanmoins, il est situé à
proximité de la zone d’activités Gustave Eiffel sur Bussy-Saint-Georges et de la ZAC du Parc de Bel Air sur la
commune de Ferrières en Brie qui se compose, à proximité de l’OAP Rucherie d’une zone d’activités
La proximité avec l’autoroute A4 impacte la qualité du site en termes de nuisances et pollutions atmosphérique.
Ainsi, il apparaît qu’à proximité immédiate de l’autoroute, la qualité de l’air présente des concentrations plus
élevées en dioxyde d’azote, en particules fines (PM10 et PM2,5) sans pour autant dépasser le seuil de qualité
attendu.
En ce qui concerne les nuisances sonores, les nuisances les plus fortes sont rencontrées au niveau de l’autoroute
(niveau sonore > 65 dB(A)). L’emprise concernée par des nuisances sonores est considérée comme une zone à
enjeu de priorité territoriale.
Figure 3 Etat acoustique existant du site (Source : Etude d'impact environnemental ZAC de la Rucherie) 48 1.4 Rapport de présentation – Évaluation environnementale – PLU de Bussy-Saint-Georges
6.2.3.3 Incidence prévisible de l’OAP « Secteur Rucherie » sur l’environnement 6.2.3.3.1 Analyse des enjeux portés par l’OAP :
Au regard des enjeux portés par cette OAP, l’incidence potentielle de celle-ci sur l’environnement attendue peut
être la suivante :
ENJEUX DE L’OAP THEMATIQUES Lutte contre le changement climatique Paysage et patrimoine Biodiversité et écosystèmes Ressources naturelles Risques et santé pour la population
Permettre l’accueil de nouvelles
activités sur la commune.
(-)
L’accueil de nouvelles activités engendre des besoins
énergétiques et des émissions de GES
supplémentaires. Par ailleurs, l’augmentation de
l’artificialisation augmente potentiellement l’effet
d’îlot de chaleur urbain.
(0)
(--)
L’accueil de nouvelles activités sur la
commune contribue à réduire les
surfaces ouvertes disponibles pour
les espèces sur le territoire.
(--)
L’accueil de nouvelles activités sur la
commune contribue à l’artificialisation des
sols.
La proximité avec le point de captage rend la
ressource en eau vulnérable.
(0)
Assurer une « vitrine » de qualité
pour la Ville, visible depuis l’A4. (0)
(++)
La création d’un ensemble cohérent en entrée de
ville contribue à une amélioration de la qualité
paysagère de la ville.
(0) (0) (0)
Préparer l’aménagement d’un
futur échangeur autoroutier entre
la Rucherie et la zone d’activités
au Nord de l’A4.
(--)
La création d’un nouvel échangeur autoroutier
contribue à favoriser la mobilité carbonée (transport
individuel / transport marchandise)
(0) (0) (0)
(-)
L’augmentation de la circulation potentiellement
associée à la création de l’échangeur autoroutier
engendre une source de nuisance supplémentaire
pour la population (pollution atmosphérique,
nuisances sonores).
Limiter les activités nuisibles dans
le périmètre de captage d’eau
potable pour assurer une qualité
des eaux.
(0) (0) (0)
(+)
La préservation de la qualité des eaux, à
travers une maîtrise des activités implantée
sur le secteur permet de garantir la pérennité
de la qualité des eaux sur le captage d’eau
potable.
(0)
Conforter la lisière forestière avec
la forêt de Ferrière. (0)
(++)
La confortation de la lisière forestière conduit à
une amélioration de la qualité paysagère
(++)
La création d’une lisière franche
avec la forêt de ferrière permet de
garantir le maintien de celle-ci et de
sa fonctionnalité.
(0) (0)
SYNTHESE (--) (++) (--) (--) (-)
Globalement, l’OAP, à travers ses enjeux, porte une ambition environnementale principalement tournée
vers la valorisation du patrimoine (paysager) et le développement de l’activité sur la commune.
Considérant qu’elle a vocation à accompagner la réalisation de la ZAC de la Rucherie, elle induit en
revanche une pression supplémentaire sur la consommation d’espaces agricoles et sur la consommation
énergétique et les émissions de GES (construction d’un nouvel échangeur autoroutier) . 49 1.4 Rapport de présentation – Évaluation environnementale – PLU de Bussy-Saint-Georges
6.2.3.3.2 Analyse de l’incidence de l’OAP et des mesures mises en œuvre THEMATIQUES
Lutte contre le changement
climatique Paysage et patrimoine Biodiversité et écosystèmes Ressources naturelles Risques et santé pour la population
SENSIBILITE DU SITE
IDENTIFIEE DANS LE
DOSSIER UNIQUE
- Climat tempéré,
- Site en partie non
urbanisée, propice à la
réduction de l’îlot et à
une production très
faible d’émissions de
GES
- Entrée de ville et visibilité
depuis l’A4
- Proximité avec la lisière
boisée de la forêt de
Ferrières et inscription dans
le Périmètre de protection
du Château de Ferrières
- Existence ponctuelle de milieux intéressants
pour la biodiversité ;
- Présence d’espèces d’intérêt sur le site
- Vulnérabilité très importante de la
ressource en eau (proximité captage AEP
+ proximité de la nappe de calcaire de
Brie)
- Proximité avec l’A4 (nuisances sonores + pollution
atmosphérique) et possibilité d’accueillir une aire
d’accueil des gens du voyage
> Sensibilité faible > Sensibilité moyenne > Sensibilité forte > Sensibilité forte > Sensibilité forte
INCIDENCES INITIALES
(IDENTIFIEES DANS LE
CADRE DE L’ETUDE
D’IMPACT)
(AVANT MISE EN PLACE
DES MESURES DANS
L’OAP)
(-) (-) (-) (-) (--)
L’urbanisation du secteur fait
augmenter les rejets de particules
en lien avec l’augmentation de
l’activité et des besoins de
déplacements.
L’urbanisation du secteur a un impact
sur la qualité paysagère du secteur car
bien que prévoyant le maintien de
perspectives et ouvertures paysagères
entre la ville et la forêt de Ferrières il
vient fermer la vue depuis l’A4 sur le
grand paysage et la forêt de Ferrières.
L’urbanisation du secteur implique la création de
nouveaux bâtiments, accès, aménagements paysagers. Il
implique ainsi la disparition d’espaces végétales et des
impacts faibles à assez fort sur les populations animales
(pie-grièche écorcheur). Au niveau des continuités
écologiques, l’impact est considéré comme faible. Par
ailleurs, le site présente des effets cumulés (contexte
d’urbanisation important du secteur de Bussy-Saint-
Georges).
Il est à noter que, dans le cadre de la procédure d’étude
d’impact de la ZAC des mesures ERC ont été définies afin
d’assurer la mise en œuvre d’un projet compatible avec
le contexte environnemental.
Des mesures compensatoires ont été définies (source :
Etude d’Impact Rucherie, 2022) avec notamment :
- La création d’habitats favorables aux oiseaux
des milieux ouverts herbacés et agricoles au
sein des emprises de la ZAC ;
- La création de toitures végétalisées favorables
aux oiseaux des milieux ouverts herbacés et
agricoles (mesure de compensation
volontaire) ;
- La création d’habitats favorables aux oiseaux
des milieux ouverts herbacés et agricoles sur
l’exploitation des noisetiers.
-
L’urbanisation du secteur fait augmenter la part de
sols imperméabilisés limitant la capacité de recharge
de la nappe souterraine.
- D’après l’avis complémentaire de
l’hydrogéologue agréé (mai 2023) apporté
au dossier d’étude d’impact il ressort
que la réduction de l’alimentation de la
nappe était estimée à 7,5% en 2006. Les
principes mis en œuvre dans le nouveau
parti d’aménagement viennent modifier
ces principes et proposent une approche
renforçant la gestion par infiltration. De la
même manière, la réalisation des bassins
d’infiltration a priori moins profonds
devrait permettre d’éviter les besoins de
drainage et de rabattement.
En revanche, l’impact sur la qualité de l’eau est
considéré comme nul. Néanmoins, l’activité va
augmenter les besoins d’eau potable, dans une faible
proportion compte tenu du caractère principal
d’activité du site qui n’est pas dédié à une production
nécessitant des volumes d’eau importants.
La consommation d’eau potable est également
concernée par une augmentation des besoins liés
aux entreprises (process et population). Il est précisé
que les réseaux et ressources sont suffisants pour
assurer l’alimentation en eau potable de la ZAC et
que les mesures de réduction mise en œuvre
permettent de limiter fortement la pression sur la
ressource en eau dont l’impact est identifié comme
«négligeable ».
L’urbanisation du secteur conduit à une augmentation
modérée (+1% à +2% du trafic journalier) en véhicule
individuel. En revanche, il permet également de renforcer
l’accessibilité en transports en commun et en modes doux aux
espaces. Cette augmentation modérée du flux de véhicule
n'entraine pas de dégradation de la qualité sonore du site. Au
contraire, la constitution d’un front bâti permet de limiter la
transmission sonore en direction de la forêt.
Exposition de nouvelles populations (40 places d’accueil pour
gens du voyage, à des nuisances sonores et une qualité de
l’air dégradée) mais dans un contexte limité avec, notamment
un positionnement en vis-à-vis de la lisière boisée,
majoritairement en second rideau et a minima à 180m de
l’axe central de l’autoroute.
A noter que, dans le cadre du projet de ZAC il est prévu la
mise en œuvre de mesures visant à réduire l’exposition de la
population aux nuisances sonores / pollution atmosphérique
sur la ZAC ou générées par la ZAC
- Qualité de l’air :
o Réduction des émissions polluantes à la
source ;
o Implantation de zones tampons ;
o Utilisation de process dépolluants.
- Nuisances sonores :
o Implantation adaptée des logements (y
compris logements de fonction) et
implantation en premier rideau des
bâtiments industriels ;
o Implantation d’arbres et de végétation ;
o Implantation d’équipements techniques
bruyants ou d’ICPE soumis à étude
d’impact acoustique de manière
obligatoire
o Prise en compte d’objectifs spécifiques
d’isolation acoustique.
MESURES PRISES DANS
L’OAP SECTORIELLE
- Diversifier l’offre de
mobilité présente sur le
secteur d’OAP ;
- Intégrer la passerelle
piétonne existante au
secteur afin de limiter la
fracture liée à
l’autoroute ;
- Favoriser le lien avec le
potentiel futur pôle
d’échange multimodal ;
- Mutualiser le
stationnement entre les
différentes entreprises
présentes sur site ;
- Adapter les formes
urbaines pour optimiser
au mieux l’occupation
des sols (densité élevée,
volumétrie à plusieurs
- Soigner la mise en scène du
bâtiment et du paysage afin
d’assurer une perception
soignée et contrôlée depuis
l’A4 ;
- Végétaliser les abords de
l’A4 et les espaces libres des
parcelles ;
- Travailler plus finement la
qualité architecturale
(hauteur, matérialité) sur le
secteur au sein du périmètre
de protection du château de
Ferrières
- Structurer une armature végétale et
hydraulique, support de mobilités douces, qui
s’appuie sur une végétalisation diversifiée
(essences, strates) et une gestion des eaux
pluviales alternatives (noues, bassins
hydrauliques paysagers) ;
- Maintenir et renforcer la transition avec la forêt
de Ferrières ;
- Optimiser au maximum l’occupation des sols
Les dispositions générales prévoient par ailleurs :
- Un rappel de la marche à suivre en cas de
présence d’une zone humide avérée et
potentielle sur le secteur.
- Structurer une armature végétale et
hydraulique, support de mobilités douces,
qui s’appuie sur une végétalisation
diversifiée (essences, strates) et une
gestion des eaux pluviales alternatives
(noues, bassins hydrauliques paysagers) ;
- Créer et implanter des bassins
hydrauliques paysagers ;
- Mettre en œuvre des filtres à sable au fond
des noues pour assurer l’épuration des
eaux et rappel fait à l’avis de
l’hydrogéologue agréé en mai 2023.
Les dispositions générales prévoient par ailleurs :
- La demande de participer à la réduction,
pour les nouvelles constructions, des
consommations énergétiques.
- Diversifier l’offre de mobilité présente sur le secteur
d’OAP ;
- Intégrer la passerelle piétonne existante au secteur
afin de limiter la fracture liée à l’autoroute ;
- Favoriser le lien avec le potentiel futur pôle
d’échange multimodal par des transports en
commun et des circulations douces structurantes ;
- Structurer une armature végétale et
hydraulique, support de mobilités douces, qui
s’appuie sur une végétalisation diversifiée
(essences, strates) et une gestion des eaux pluviales
alternatives (noues, bassins hydrauliques
paysagers) ;
- Végétaliser les abords de l’A4 et les espaces libres
des parcelles
- Favoriser la prise en compte des nuisances
sonores :
o Implantation préférentielle des bâtiments
selon la sensibilité des occupants et
l’exposition aux nuisances sonores ; 50 1.4 Rapport de présentation – Évaluation environnementale – PLU de Bussy-Saint-Georges
THEMATIQUES
Lutte contre le changement
climatique Paysage et patrimoine Biodiversité et écosystèmes Ressources naturelles Risques et santé pour la population niveaux, superposition
de programme,
implantation à
l’alignement)
o Adaptation de l’architecture acoustique
des parcelles ;
o Mise en œuvre de protections
géographiques ou structurelles par
rapport au bruit ;
o Prise en compte de la performance des
logements vis-à-vis des nuisances
sonores.
- Favoriser la prise en compte d’une qualité de l’air :
o Eloignement vis-à-vis des sources de
nuisances sonores ;
o Maintien et création d’espaces
végétalisés ;
o Possibilité de créer des bandes tampons ;
o Ventilation naturelle des espaces
extérieurs
- La matérialisation du retrait vis-à-vis de l’autoroute
en ce qui concerne l’implantation de l’aire des gens
du voyage permet d’assurer une mise à distance
des populations.
INCIDENCE RESIDUELLE (0) (0) (+/-) (-) (+/-)
MESURES
COMPLEMENTAIRES A
ENVISAGER
Des mesures complémentaires peuvent être envisagées
afin de venir améliorer le bilan de l’OAP :
- Proposer une conception du bâti qui intègre la
biodiversité ;
- Assurer un traitement des espaces publics qui
valorise la biodiversité (gestion différenciée,
continuité des espaces publics et espaces verts
privés).
Des mesures complémentaires peuvent être
envisagées afin de venir améliorer le bilan de l’OAP :
- Favoriser la perméabilité des revêtements
et des espaces ;
- Encourager le réemploi des eaux dans le
programme 51 1.4 Rapport de présentation – Évaluation environnementale – PLU de Bussy-Saint-Georges
6.2.4 Synthèse de l’effet potentiel des OAP sectorielles sur l’environnement Les OAP sectorielles définies sur le territoire ont vocation à cadrer plus finement la manière dont les projets doivent être réalisés doit se faire au sein des différentes zones ouvertes à l’urbanisation.
Leur mise en œuvre permet donc d’améliorer l’incidence de l’ouverture à l’urbanisation de ces secteurs sur
l’environnement en mettant en place des mesures visant par exemple à : développer les modes doux, préserver
les continuités écologiques identifiées sur les sites.
Aussi, les incidences globales liées aux OAP sont présentées ci-dessous :
ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT SYNTHESE DES INCIDENCES
Thématiques Sous-thématiques OAP SYCOMORE
OAP ENTREE
DE VILLE
OUEST
OAP
RUCHERIE
OAP
SECTORIELLES
Lutte contre le changement climatique (0) (0) (0) (0)
Paysage et patrimoine (++) (++) (0) (++)
Biodiversité et
écosystèmes
Espaces remarquables (+/-) (-) (+/-) (+/-)
Trame verte et bleue
Préservation des
ressources naturelles
Economie de foncier
(-) (--) (-) (--)
Eau (AEP, assainissement,
gestion des eaux pluviales)
Consommation d’énergie
Energie renouvelable
Emissions de GES
Gestion des déchets
Risque et santé de la
population
Risques naturels
(+/-) (0) (0) (0)
Risques technologiques
Santé et qualité de vie
(risques pour la santé
humaine)
è Incidence très positive sur :
o Le paysage et le patrimoine grâce à une prise en compte de mesures spécifiques liées à la
préservation des points de vue au sein des différents secteurs d’OAP et prescriptions du maintien
de franges entre les espaces nouvellement urbanisés et les espaces agri-naturel.
è Incidence mitigée sur :
o La biodiversité et les écosystèmes en raison de l’urbanisation importante des secteurs qui induit
une perte d’espaces ouverts sur le territoire et réduit ainsi les habitats ou zones de nourrissage
de la faune locale. En revanche, des actions sont mises en œuvre pour favoriser la présence du
végétal, la perméabilité et la qualité des espaces extérieurs.
è Incidence très négative sur :
o La préservation des ressources naturelles en lien avec la consommation de foncier importante.
Les OAP ne précisant pas spécialement (notamment pour l’entrée de ville ouest) des principes
d’implantation visant à optimiser la consommation de foncier.
§ A noter que, le PADD permet d’entériner la réalisation de ces projets qui ont été engagés
dans le cadre de ZAC ou fléchés dans le cadre du SCoT.
è Incidence neutre sur :
o Les risques et la santé pour la population, au regard des mesures prises et du caractère
majoritairement d’activité des différentes OAP la vulnérabilité au bruit mais également aux
risques naturels et technologiques des différents secteurs est donc limité.
§ A noter que cette incidence est mitigée pour la ZAC du Sycomore compte tenu de la
présence du RER A et du caractère d’habitat du site.
6.2.4.1 Analyse de l’impact des OAP thématiques sur l’environnement :
Dans le cadre du projet de PLU de Bussy-Saint-Georges, il a également été créé deux OAPs thématiques qui
portent respectivement sur :
OAP Energies renouvelables OAP Diversité et densification de l’habitat Celle-ci a pour objectif de :
« […] permettre le développement de systèmes de
productions d’énergies vertes tout en assurant une
cadre de vie de qualité pour les habitants de la
commune. Poursuivant son évolutions urbaine par la
finalisation de la ZAC du Sycomore, l’implantation de
systèmes innovants d’énergies renouvelable ne doit
pas contraindre l’intégrité globale du projet mais
l’accompagner dans une démarche de durabilité.
L’OAP vise également à sensibiliser les propriétaires
et habitants aux possibilités d’autosuffisances
énergétiques. »
Elle permet ainsi de préconiser la manière dont les
habitants mais également les entreprises peuvent
mettre en œuvre des projets de développement
d’énergies renouvelables. Elle permet de définir les
points d’attention afin d’assurer que la réalisation
s’inscrive dans le contexte paysager et architectural
du site.
>> Cette OAP a une incidence positive puisqu’elle
encourage la production d’énergie renouvelable sur
le bâti existant et favorise ainsi : une préservation du
foncier existant en mobilisant prioritairement le
gisement bâti aux espaces naturels et agricoles. De la
même manière elle permet d’accompagner et
encourager la production locale d’énergie ce qui
contribue à limiter les besoins énergétiques et
émissions de GES liés à des énergies fossiles.
Celle-ci a pour objectif de démontrer que les
programmes de logements qui s’inscriront sur la
durée du Plan Local d’Urbanisme permettent à la
commune de tendre vers les objectifs définis au SCoT
et au PLH.
>> Cette OAP a une incidence plutôt positive sur
l’environnement puisqu’elle contribue à assurer une
densité et une optimisation du foncier sur les secteurs
de projets. Elle permet également d’assurer la mise
en place de logements adaptés et diversifiés
(logements sociaux, séniors, étudiants, etc.)
permettant l’accompagnement du parcours
résidentiel des habitants. 52 1.4 Rapport de présentation – Évaluation environnementale – PLU de Bussy-Saint-Georges
6.3 Analyse des zones à urbaniser sur le territoire
La révision du PLU de Bussy-Saint-Georges a été l’occasion de repenser le développement urbain sur les
prochaines années.
Le choix a été fait de ne pas ouvrir de nouveaux secteurs à l’urbanisation par rapport à la précédente modification
du PLU mais d’entériner les zones AU existantes au sein des ZAC en cours de finalisation ou de réalisation sur le
territoire afin de pouvoir assurer la finalisation de ces opérations dans les conditions optimales.
Les secteurs de ZAC concernés par des zones AU sont donc les suivant :
- ZAC du Sycomore ;
- ZAC de la Rucherie ;
- ZAC Léonard de Vinci
Par ailleurs, il existe également une zone à urbaniser à long terme (2AU) dans le secteur dit de « La Croix
Blanche » qui est identifié dans le Schéma de Cohérence Territorial (SCoT) de la communauté d’agglomération
Marne et Gondoire. 53 1.4 Rapport de présentation – Évaluation environnementale – PLU de Bussy-Saint-Georges
6.3.1 Zone 1AUa – ZAC du Sycomore :
La carte ci-contre, présente l’emplacement de la zone 1AUa dite
« ZAC du Sycomore », au sein de la commune de Bussy-Saint-
Georges.
L’ensemble des zones 1AUa identifiées au sein de la ZAC du
Sycomore sont couvertes par l’OAP « Sycomore » et ont donc fait
l’objet d’une analyse via l’analyse de l’OAP faite au chapitre 6.2.1.
Pour rappel, les incidences constatées, après mise en place des
mesures de l’OAP sont reprises dans le tableau d’analyse des
mesures mises en œuvre dans le règlement.
A noter que, la révision n’a pas permis l’ouverture de cette zone
à l’urbanisation mais a entériné la zone AUa présente dans le
précédent document tout en en réadaptant les contours en
réponse à l’évolution et l’avancée de la ZAC. 54 1.4 Rapport de présentation – Évaluation environnementale – PLU de Bussy-Saint-Georges
THEMATIQUES
Lutte contre le changement climatique Paysage et patrimoine Biodiversité et écosystèmes Ressources naturelles Risques et santé pour la population Incidence
résiduelle
(OAP)
(0) (++) (+/-) (-) (+/-)
Mesures
mises en
œuvre dans
le
règlement
Performance du bâti :
La mise en œuvre d’une isolation en saillie des
façades ou d’un dispositif de protection contre
le rayonnement solaire est autorisée sur les
façades dans la limite d’un dépassement de
30 centimètres par rapport aux règles
d’implantation des constructions autorisées
par le règlement du PLU et si cette
surépaisseur respecte les limites de l’unité
foncière, sans piètement sur le domaine
public (aucun dépassement de l’alignement
de la rue n’est autorisé). L’emprise au sol
résultant d’un dépassement par rapport aux
règles d’implantation des constructions
effectué dans ces conditions pourra être
supérieure à l’emprise au sol autorisée par le
règlement du PLU (article R.152-6 du Code de
l’Urbanisme).
→ La mise en œuvre de dérogations
favorisant l’isolation des logements contribue
à assurer l’amélioration de la performance
énergétique globale des logements
Buxangeorgiens.
Limitation de l’emprise au sol :
L’emprise au sol des constructions est limitée
à 40% du terrain ;
Une emprise au sol allant jusqu’à 60% du
terrain pourra être accepté si le linéaire en rez-
de-chaussée de la construction, donnant sur
voie et emprise publique du boulevard des
Cents-Arpents, est majoritairement à
destination de commerces et activités de
services, ou d’équipement d’intérêt collectifs
et service public ou d’autres activités des
secteurs primaire, secondaire ou tertiaire.
Il n’est pas fixé de règles pour les
constructions et installations nécessaires aux
équipements d’intérêt collectif et services
publics.
L’abri de jardin est exonéré de ce calcul.
La reconstruction à l’identique d’un (ou de)
bâtiment(s) ne respectant pas la règle ci-
dessus est autorisée en cas de sinistre.
→ La limitation de l’emprise au sol permet de
penser des formes urbaines alliant espaces
libres et bâtis ce qui réduit
l’imperméabilisation des sols et favorise la
végétalisation des espaces et la gestion
alternative des eaux pluviales. Cela favorise
ainsi la réduction du phénomène d’îlot de
chaleur urbain.
Energies renouvelables :
Les installations pour l’exploitation de
l’énergie solaire devront s’intégrer au mieux à
la construction et être si possible sans
débords par rapport aux pans de toiture.
→ Le développement des énergies
renouvelables constitue un levier pour limiter
Qualité paysagère :
Le projet peut être refusé ou n'être accepté
que sous réserve de l'observation de
prescriptions spéciales si les constructions,
par leur situation, leur architecture, leurs
dimensions ou l'aspect extérieur des
bâtiments ou ouvrages à édifier ou à
modifier, sont de nature à porter atteinte au
caractère ou à l'intérêt des lieux avoisinants,
aux sites, aux paysages naturels ou urbains
ainsi qu'à la conservation des perspectives
monumentales.
Dès lors qu’une construction présente un
intérêt architectural notamment de son
ancienneté, des matériaux constructifs
employés, de sa composition ou de son
ordonnancement, tous travaux réalisés, y
compris les ravalements, doivent mettre en
valeur les caractéristiques de ladite
construction. Cela ne fait pas obstacle à la
réalisation d’extensions de conception
architecturale contemporaine, dès lors que
sont mis en valeur les éléments d’intérêt de
la construction initiale.
Les autres constructions doivent être
conformes aux prescriptions présentées ci-
dessous. Toutefois, de la même manière, en
cas d'extension ou de projet d'architecture
contemporaine, d'autres dispositions
peuvent être retenues si elles permettent
une meilleure intégration au bâti existant,
aux constructions ou avoisinantes et aux
paysages naturels et urbains.
Les constructions ou les installations à
édifier ou à modifier, qui par leur situation,
leurs dimensions ou leur aspect sont de
nature à porter atteinte au caractère ou à
l'intérêt des lieux avoisinants, aux sites, aux
paysages sont interdites.
Les volumes des constructions doivent être
simples, homogènes, en harmonie avec le
tissu urbain existant et présenter des
éléments nécessaires et indispensables à
l'unité et à l'intégration dans ce tissu.
Les bâtiments annexes, les extensions
doivent être construits avec des matériaux
en harmonie avec ceux du bâtiment
principal.
→ La définition de mesures spécifiques
visant à la fois la conception urbaine du
projet (implantation, volumétrie) mais
également l’aspect extérieur des
constructions et les modalités de
réhabilitation permettent d’assurer la prise
en compte des enjeux patrimoniaux et
paysagers.
Limitation de l’emprise au sol :
L’emprise au sol des constructions est
limitée à 40% du terrain ;
Une emprise au sol allant jusqu’à 60% du
terrain pourra être accepté si le linéaire en
rez-de-chaussée de la construction,
donnant sur voie et emprise publique du
boulevard des Cents-Arpents, est
majoritairement à destination de
commerces et activités de services, ou
d’équipement d’intérêt collectifs et service
public ou d’autres activités des secteurs
primaire, secondaire ou tertiaire.
Il n’est pas fixé de règles pour les
constructions et installations nécessaires
aux équipements d’intérêt collectif et
services publics.
L’abri de jardin est exonéré de ce calcul.
La reconstruction à l’identique d’un (ou de)
bâtiment(s) ne respectant pas la règle ci-
dessus est autorisée en cas de sinistre.
→ La limitation de l’emprise au sol permet
de penser des formes urbaines alliant
espaces libres et bâtis ce qui réduit
l’imperméabilisation des sols et favorise la
végétalisation des espaces et la gestion
alternative des eaux pluviales. Cela
favorise ainsi la perméabilité du tissu
urbain pour les différentes espèces
présentes sur le territoire de Bussy-Saint-
Georges.
Traitement des clôtures :
Les murs en pierre existants doivent être
conservés. Leur démolition ponctuelle est
toutefois autorisée pour permettre de
réaliser un accès.
→ Le maintien des murs en pierre existants
permet de garantir la pérennité de ces
milieux intéressants pour la biodiversité
qui apprécie les anfractuosités de ce
milieu (reptiles, chiroptères).
Traitement des espaces libres
(végétalisation) :
Les espaces restés libres après
implantation des constructions, de leurs
accès et des aires de stationnements
doivent faire l'objet d'un traitement
paysager planté, comportant au moins un
arbre de haute tige par 300 m² d'espace
non construit.
Pour les espaces libres : Au moins 25% de
la superficie du terrain seront traités en
espaces perméables dont 50% en espaces
vert de pleine terre.
Les toitures végétalisées pourront être
comptabilisées comme espace perméable
à hauteur de 10%. Dans ce cas, les
Protection des ressources :
Dans un rayon de 10 mètres autours des sources :
- tout affouillement ou exhaussement de sol est interdit.
- les nouvelles annexes et extensions aux habitations
existantes sont limités à 20m2 cumulés.
- La végétation qui est présente à proximité doit
également être conservée. Les axes d’écoulement
naturels doivent au maximum être conservés.
Cette protection s’applique également aux sources inconnues à
ce jour.
→ Bien qu’il ne soit pas identifié de sources à l’heure actuelle sur
l’emprise de la ZAC du Sycomore. S’il s’avérait qu’une source
était découverte elle serait protégée ce qui permet de garantir
la qualité de l’eau et la protection de la ressource en eau.
Par ailleurs il est précisé dans les dispositions générales que :
- Dans la zone 1AUa, l’évacuation des eaux pluviales
doit être assurée par un réseau de noues en surface.
- Dans l’ensemble des projets situés en secteur non-
couvert par un dossier loi sur l'eau opposable, la
gestion des eaux pluviales devra respecter les
dispositions suivantes, en cas d’impossibilité
technique d’infiltration naturelle :
o La gestion des petites pluies (10 mm) se fera
en infiltration, évapotranspiration ou
réutilisation, sans rejet vers le milieu naturel
superficiel (fossés et cours d’eau) ou le
réseau pluvial.
o La gestion des eaux pluviales dans les
projets devra être à même d’assurer le
stockage et la régulation des eaux pluviales
jusqu’à une période de retour trentennale et
avec un débit de fuite limité, suivant les
prescriptions du règlement
d’assainissement de la Communauté
d’Agglomération de Marne et Gondoire (cf.
annexe 4.1.1 du présent règlement).
- Les aménagements réalisés sur un terrain ne doivent
pas faire obstacle au libre écoulement des eaux
pluviales (articles 640 et 641 du Code Civil). Lorsqu'il
existe un réseau collectif apte à recueillir les eaux
pluviales, les aménagements sur le terrain devront
garantir leur évacuation dans ledit réseau.
- Quelle que soit l'opération d'aménagement,
l'imperméabilisation et le ruissellement engendrés
devront être quantifiés afin de mesurer les incidences
sur les volumes d'eau à transiter dans les réseaux
communaux et départementaux. Aucun débit
supplémentaire ne sera accepté dans les réseaux. Les
rejets supplémentaires devront faire l'objet d'une
technique de rétention alternative ou bien d'une
technique de non - imperméabilisation, adaptable à
chaque cas. Pour un souci de pérennité du dispositif,
les rétentions seront réalisées, en priorité, à ciel ouvert
en fonction des opportunités, et intégrées au parti
architectural et paysager.
- Parce que l’espace est compté en milieu urbain, il
convient d’attribuer à ces stockages une double
fonction : fonction espace public urbain et fonction
assainissement. Dans ce cas, il est nécessaire de
mettre en place une approche non pas de bassin de
rétention, mais plutôt une approche de modelé
d’espaces où, grâce à de faibles décaissés, un
événement pluvieux important pourra être géré sans
Gestion des risques et nuisances :
La carte « retrait-gonflement des sols argileux » annexée
matérialise les secteurs géographiques du territoire
communal présentant des risques de mouvements de terrain
liés au retrait-gonflement des sols argileux. Dans ces secteurs,
il importe au constructeur de prendre des précautions
particulières pour assurer la stabilité des constructions,
installations ou autres formes d’utilisation du sol. Les
précautions de construction dans les zones argileuses
décrites dans la pièce 4.1.7 « Guide de construction – Retrait
gonflement des argiles » doivent en conséquence être
respectées.
→ La prise en compte de la gestion du phénomène de
retrait-gonflement des argiles permet de réduire l’impact sur
les biens liés à ce risque.
Si l’existence d’une pollution des sols était avérée, il convient
de garantir la compatibilité du site avec les usages projetés
par la réalisation d’études adéquates et la mise en œuvre de
mesures de gestion adaptées.
→ La prise en compte des risques liés à la pollution et
l’obligation de mettre en œuvre les mesures et études
adaptées permet de garantir l’adéquation entre la qualité du
site et les usages.
Les bâtiments concernés par une marge d’isolement
acoustique contre les bruits aux abords des voies de
transports terrestres devront se conformer aux prescriptions
de la réglementation en vigueur. Ces marges concernent les
infrastructures suivantes :
- La voie ferrée de type 3 : Dans une bande de 100
mètres de part et d'autre de cette voie, toute
construction à usage d'habitation doit comporter
un isolement acoustique conforme à la
réglementation en vigueur.
- La route RD406 est de type 4 : Dans une bande de
30 mètres de part et d'autre de cette voie, toute
construction à usage d'habitation doit comporter un
isolement acoustique conforme à la règlementation
en vigueur.
→ La prise en compte de la voie ferrée et le rappel du
besoin d’une isolation adaptée du bâti permet d’assurer le
respect de la réglementation en matière d’affaiblissement
acoustique.
Dans toutes les zones à l’exception de la zone A :
- Afin de préserver la biodiversité et les écosystèmes
locaux, la plantation d’essences végétales locales
ou indigènes présentées dans la pièce 4.1.5 « Liste
des essences végétales locales » devra être
privilégiée au détriment d’espèces exotiques
potentiellement invasives.
- Afin de limiter les risques pour la santé, la plantation
d’essences végétales présentant un potentiel
allergisant fort identifiées au guide de RNSA (pièce
4.1.6) est proscrite.
→ La limitation des espèces allergisantes sur le territoire
contribue à l’amélioration de la qualité de vie des habitants.
Destination et usage des sols :
Une attention doit être portée sur l’implantation
d’infrastructures potentiellement sources de nuisances :
- Les industries et les entrepôts ne sont autorisés
que sous réserve d’être compatibles, par leur 55 1.4 Rapport de présentation – Évaluation environnementale – PLU de Bussy-Saint-Georges
THEMATIQUES
Lutte contre le changement climatique Paysage et patrimoine Biodiversité et écosystèmes Ressources naturelles Risques et santé pour la population les consommations énergétiques liées à des
énergies carbonées ou fossiles ce qui permet
de tendre vers une réduction des émissions
de Gaz à Effet de Serre (GES).
Traitement des espaces libres
(végétalisation) :
Les espaces restés libres après implantation
des constructions, de leurs accès et des aires
de stationnements doivent faire l'objet d'un
traitement paysager planté, comportant au
moins un arbre de haute tige par 300 m²
d'espace non construit.
Pour les espaces libres : Au moins 25% de la
superficie du terrain seront traités en espaces
perméables dont 50% en espaces vert de
pleine terre.
Les toitures végétalisées pourront être
comptabilisées comme espaces perméablesà
hauteur de 10%. Dans ce cas, les espaces
végétalisés sur dalle doivent comporter au
moins 0.60 mètre d’épaisseur de terre
végétale comportant tous les composants
techniques nécessaires à la création et au
maintien d’un espace vert de qualité.
Les aires de stationnement aériennes doivent
s’intégrer à leur environnement par des
plantations d’accompagnement dont 1 arbre
de haute tige d'une taille minimale de 18/20
(périmètre du tronc à 1 m du sol) pour 4
places de stationnement.
Afin de préserver la biodiversité et les
écosystèmes locaux, la plantation d’essences
végétales locales ou indigènes devra être
privilégiée au détriment d’espèces exotiques
potentiellement invasives.
→ La végétalisation des espaces libres,
l’obligation d’avoir une part de la parcelle
traitée en pleine terre permet d’assurer la
mise en œuvre de mesures facilitant la
végétalisation et la présence de pleine terre
dans les opérations ce qui permet de limiter
les surchauffes urbaines.
Stationnement :
Définition d’exigences minimales de place de
stationnement de 2 roues non motorisés
→ Le fait d’assurer le stationnement des 2
roues non motorisés permet de favoriser le
report modal vers des modes de
déplacements doux et actifs ce qui permet de
réduire les émissions de GES mais également
les nuisances sonores.
espaces végétalisés sur dalle doivent
comporter au moins 0.60 mètre
d’épaisseur de terre végétale comportant
tous les composants techniques
nécessaires à la création et au maintien
d’un espace vert de qualité.
Les aires de stationnement aériennes
doivent s’intégrer à leur environnement par
des plantations d’accompagnement dont 1
arbre de haute tige d'une taille minimale
de 18/20 (périmètre du tronc à 1 m du sol)
pour 4 places de stationnement.
Afin de préserver la biodiversité et les
écosystèmes locaux, la plantation
d’essences végétales locales ou indigènes
devra être privilégiée au détriment
d’espèces exotiques potentiellement
invasives.
→ La végétalisation des espaces libres,
l’obligation d’avoir une part de la parcelle
traitée en pleine terre permet d’assurer la
mise en œuvre de mesures facilitant la
végétalisation et la présence de pleine
terre dans les opérations ce qui favorise la
diversité des refuges et des espaces pour
la biodiversité au sein du bâti.
qu’il ne provoque de dégâts sur une surface qui, la
plupart du temps, est utilisée comme un espace
urbain. Les techniques peuvent consister en des
toitures terrasses réservoir, un parking inondable, des
fossés drainant d’infiltration, une zone temporaire
inondable intégrée et paysagère.
- Toute réalisation visant à utiliser l’eau de pluie pourra
être mise en œuvre, en complément des stockages
éventuels.
- Par ailleurs, à chaque fois que ce sera possible, et en
fonction de l’aptitude des sols à l’infiltration, les eaux
pluviales seront infiltrées de façon privilégiée par
rapport aux rejets en réseau.
- Les eaux issues des parkings à ciel ouvert subiront un
traitement de type débourbage, déshuilage, avant
rejet dans le réseau d’eaux pluviales.
- Les installations devront respecter les dispositions
règlementaires établies par la Communauté
d’Agglomération Marne et Gondoire en annexe du
présent règlement.
→ La gestion des eaux pluviales au point de chute pour les
petites pluies (10mm) et l’occurrence trentennale favorisent une
gestion au point de chute des eaux pluviales.
Protection des zones humides :
Dans les zones humides avérées, repérées dans les documents
graphiques du PLU, sont interdites toutes constructions,
installations, y compris l’extension des constructions, portant
atteinte à l'intégrité de la zone humide (qui entraînent la
destruction par comblement, remblaiement, assèchement et
ennoiement des zones humides ou modifient leur alimentation
en eau), et notamment les affouillements et exhaussements de
sol.
Par exception, peuvent être autorisés sous conditions :
- les installations et ouvrages nécessaires à la défense
nationale et à la sécurité civile,
- les affouillements et exhaussements de sol dès lors
que ceux-ci sont liés à :
o l’entretien, la réhabilitation et la restauration
des zones humides ;
- l’aménagement de travaux d’équipement ou
d’aménagement présentant une « utilité publique » ou
un « caractère d’intérêt général » suffisant, à la
condition que le maître d’ouvrage démontre que le
projet ne peut être localisé ailleurs, et qu’aucune autre
solution alternative n’existe permettant d’éviter
l’atteinte à l’environnement, que toutes les possibilités
ont été explorées pour réduire l’atteinte à
l’environnement, et que les atteintes résiduelles
portées à l’environnement seront compensées.
Dans les zones humides potentielles, repérées dans les
documents graphiques du PLU, les opérations feront l’objet
d’études diagnostic zones humides.
Les opérations ayant un impact sur les zones humides devront
faire l’objet d’études préalables visant à leur protection, à leur
maintien, ou à la mise en place, le cas échéant, de mesures
compensatoires dans les dispositions prévues par le Code de
l’Environnement ainsi que dans les documents de planification
existants dans le domaine de l’eau (SDAGE Seine-Normandie,
SAGE de l’Yerres).
Si des études avec des prospections zones humides plus
précises répondant aux exigences de l’article L.211-1 du Code
de l’Environnement relative à la gestion équilibrée et durable de
la ressource en eau permettent d’identifier ou de délimiter de
manière plus fine des zones humides, c’est cette nouvelle
fonctionnement, avec la proximité d’habitation et
que des dispositions soient prises afin d’éviter une
aggravation des nuisances ou risques pour le
voisinage ;
- Les installations classées soumises à déclaration
sont autorisées dans la mesure où elles respectent
de manière cumulative les dispositions suivantes :
o elles n’entraînent aucune incommodité
ou nuisance susceptible de provoquer
une gêne pour les constructions à
destination d’habitation ;
o les nuisances ou dangers peuvent être
prévenus de façon satisfaisante eu égard
à l’environnement actuel ou prévu de la
zone où elles s’implantent.
- Pour les installations classées existantes, soumises
à déclaration ou à autorisation, les travaux, y
compris les extensions, sont autorisés dans la
mesure où ils sont de nature à réduire les
nuisances et qu'ils respectent les obligations fixées
ci-dessus.
- Pour les installations classées existantes, soumises
à déclaration ou à autorisation, les travaux, y
compris les extensions, sont autorisés dans la
mesure où ils sont de nature à réduire les
nuisances et qu'ils respectent les obligations.
→ Les contraintes fortes établies vis-à-vis de l’implantation
d’activités industrielles permet de préserver le secteur de
l’implantation d’industries risquant d’induire des risques
pour la population.
Stationnement :
Définition d’exigences minimales de place de stationnement
de 2 roues non motorisés
→ Le fait d’assurer le stationnement des 2 roues non
motorisés permet de favoriser le report modal vers des
modes de déplacements doux et actifs ce qui permet de
réduire les émissions de GES mais également les nuisances
sonores. 56 1.4 Rapport de présentation – Évaluation environnementale – PLU de Bussy-Saint-Georges
THEMATIQUES
Lutte contre le changement climatique Paysage et patrimoine Biodiversité et écosystèmes Ressources naturelles Risques et santé pour la population délimitation qui sera prise en compte pour l’instruction des
autorisations du droit des sols.
La Loi sur l’eau (article L.214-1 à L.214-11 du Code de
l’Environnement) encadre tous les projets qui risquent
d’impacter les milieux aquatiques. Les projets concernés sont
listés dans l’article R.214-1 du Code de l’Environnement.
Dispositions applicables pour le périmètre couvert par le
SyAGE (se référer à la carte de périmètre du SyAGE en annexe
du PLU) :
- Tout pétitionnaire d’un projet portant atteinte à plus
de 1 000 m² en zone humide potentielle des
enveloppes d’alerte de la DRIEAT identifiées au
règlement graphique doit vérifier par des analyses de
flore et de sol si la zone impactée est avérée humide.
Si tel est le cas, il devra nécessairement se rapprocher
de la DDT de Seine-et-Marne ou DRIEAT selon la
localisation du projet et déposer un dossier loi sur
l’eau de déclaration (plus de 1 000 m² impactés) ou
d’autorisation loi sur l’eau (plus de 10 000 m²
impactés). Le projet pourrait en effet être refusé par la
police de l’eau au titre de sa non-conformité avec
l’article 1 du règlement du SAGE de l’Yerres qui
interdit l’impact de plus de 1 000 m² de zones
humides avérées (sauf exceptions listées dans
l’article).
→ La prise en compte des zones humides et de l’évolution des
superficies en fonction de l’évolution de la connaissance
permet d’en assurer le maintien sur le territoire.
Limitation de l’emprise au sol :
L’emprise au sol des constructions est limitée à 40% du terrain ;
Une emprise au sol allant jusqu’à 60% du terrain pourra être
accepté si le linéaire en rez-de-chaussée de la construction,
donnant sur voie et emprise publique du boulevard des Cents-
Arpents, est majoritairement à destination de commerces et
activités de services, ou d’équipement d’intérêt collectifs et
service public ou d’autres activités des secteurs primaire,
secondaire ou tertiaire.
Il n’est pas fixé de règles pour les constructions et installations
nécessaires aux équipements d’intérêt collectif et services
publics.
L’abri de jardin est exonéré de ce calcul.
La reconstruction à l’identique d’un (ou de) bâtiment(s) ne
respectant pas la règle ci-dessus est autorisée.
→ La limitation de l’emprise au sol tout en permettant une
certaine optimisation du foncier, permet de limiter l’étalement
urbain et donc de préserver le foncier agri-naturel.
Matériaux biosourcés :
- L’emploi de matériaux biosourcés, de qualité et
naturels devra être privilégié.
→ L’usage de matériaux biosourcés, constitue une alternative
aux modes constructifs classique et permet d’assurer un impact
moins important de la construction sur les ressources (eau,
sable, énergie etc..)
(0) (++) (+/-) (+/-) (0) 57 1.4 Rapport de présentation – Évaluation environnementale – PLU de Bussy-Saint-Georges
6.3.2 Zone 1 AUe – Entrée de ville Ouest :
La carte ci-contre, présente l’emplacement de la zone 1AUe
dite « ZAC Léonard de Vinci», au sein de la commune de
Bussy-Saint-Georges.
L’ensemble de la zone 1AUe identifiée au sein de la ZAC
Léonard de Vinci sont couvertes par l’OAP « Entrée de ville
Ouest » et ont donc fait l’objet d’une analyse via l’analyse de
l’OAP faite au chapitre 6.2.2.
Pour rappel, les incidences constatées, après mise en place
des mesures de l’OAP sont reprises dans le tableau d’analyse
des mesures mises en œuvre dans le règlement.
A noter que, la révision n’a pas permis l’ouverture de cette
zone à l’urbanisation mais a entériné la zone à urbaniser
présente dans le précédent document (zonage AUbc). 58 1.4 Rapport de présentation – Évaluation environnementale – PLU de Bussy-Saint-Georges
THEMATIQUES
Lutte contre le changement climatique Paysage et patrimoine Biodiversité et écosystèmes Ressources naturelles Risques et santé pour la population Incidence
résiduelle
(OAP)
(0) (++) (-) (--) (+/-)
Mesures
mises en
œuvre dans
le
règlement
Performance du bâti :
La mise en œuvre d’une isolation en saillie des
façades ou d’un dispositif de protection contre
le rayonnement solaire est autorisé sur les
façades dans la limite d’un dépassement de 30
centimètres par rapport aux règles
d’implantation des constructions autorisées par
le règlement du PLU et si cette surépaisseur
respecte les limites de l’unité foncière, sans
piètement sur le domaine public (aucun
dépassement de l’alignement de la rue n’est
autorisé). L’emprise au sol résultant d’un
dépassement par rapport aux règles
d’implantation des constructions effectué dans
ces conditions pourra être supérieure à
l’emprise au sol autorisée par le règlement du
PLU (article R.152-6 du Code de l’Urbanisme).
→ La mise en œuvre de dérogations favorisant
l’isolation des logements contribue à assurer
l’amélioration de la performance énergétique
globale du bâti.
Limitation de l’emprise au sol :
Règle générale
- L’emprise au sol est limitée à 60% de
la surface du terrain.
Règles particulières :
- Il n’est pas fixé de règles pour les
constructions et installations
nécessaires aux équipements
d’intérêt collectif et services publics.
- La reconstruction à l’identique d’un
(ou de) bâtiment(s) ne respectant pas
la règle ci-dessus est autorisée en cas
de sinistre.
→ La limitation de l’emprise au sol permet de
penser des formes urbaines alliant espaces
libres et bâtis ce qui réduit l’imperméabilisation
des sols et favorise la végétalisation des
espaces et la gestion alternative des eaux
pluviales. Cela favorise ainsi la réduction du
phénomène d’îlot de chaleur urbain.
Energies renouvelables :
- Les installations pour l’exploitation de
l’énergie solaire devront s’intégrer au
mieux à la construction et être si
possible sans débords par rapport
aux pans de toiture.
→ Le développement des énergies
renouvelables constitue un levier pour limiter
les consommations énergétiques liées à des
énergies carbonées ou fossiles ce qui permet
de tendre vers une réduction des émissions de
Gaz à Effet de Serre (GES).
Traitement des espaces libres
(végétalisation) :
- Les espaces restés libres après
implantation des constructions, de
leurs accès et des aires de
stationnements doivent faire l'objet
Qualité paysagère :
- Le projet peut être refusé ou n'être
accepté que sous réserve de
l'observation de prescriptions
spéciales si les constructions, par leur
situation, leur architecture, leurs
dimensions ou l'aspect extérieur des
bâtiments ou ouvrages à édifier ou à
modifier, sont de nature à porter
atteinte au caractère ou à l'intérêt des
lieux avoisinants, aux sites, aux
paysages naturels ou urbains ainsi
qu'à la conservation des perspectives
monumentales.
- Les autres constructions doivent être
conformes aux prescriptions
présentées ci-dessous. Toutefois, de
la même manière, en cas d'extension
ou de projet d'architecture
contemporaine, d'autres dispositions
peuvent être retenues si elles
permettent une meilleure intégration
au bâti existant, aux constructions ou
avoisinantes et aux paysages naturels
et urbains.
- Les constructions ou les installations à
édifier ou à modifier, qui par leur
situation, leurs dimensions ou leur
aspect sont de nature à porter atteinte
au caractère ou à l'intérêt des lieux
avoisinants, aux sites, aux paysages
sont interdites.
- Les volumes des constructions
doivent être simples, homogènes, en
harmonie avec le tissu urbain existant
et présenter des éléments nécessaires
et indispensables à l'unité et à
l'intégration dans ce tissu.
- Les bâtiments annexes, les extensions
doivent être construits avec des
matériaux en harmonie avec ceux du
bâtiment principal.
→ La définition de mesures spécifiques visant à
la fois la conception urbaine du projet
(implantation, volumétrie) mais également
l’aspect extérieur des constructions et les
modalités de réhabilitation permettent
d’assurer la prise en compte des enjeux
patrimoniaux et paysagers.
Limitation de l’emprise au sol :
Règle générale
- L’emprise au sol est limitée à 60%
de la surface du terrain.
Règles particulières :
- Il n’est pas fixé de règles pour les
constructions et installations
nécessaires aux équipements
d’intérêt collectif et services
publics.
La reconstruction à l’identique
d’un (ou de) bâtiment(s) ne
respectant pas la règle ci-dessus
est autorisée en cas de sinistre.
→ La limitation de l’emprise au sol permet
de penser des formes urbaines alliant
espaces libres et bâtis ce qui réduit
l’imperméabilisation des sols et favorise la
végétalisation des espaces et la gestion
alternative des eaux pluviales. Cela favorise
ainsi la perméabilité du tissu urbain pour
les différentes espèces présentes sur le
territoire de Bussy-Saint-Georges.
Traitement des espaces libres
(végétalisation) :
- Les espaces restés libres après
implantation des constructions,
de leurs accès et des aires de
stationnements doivent faire
l'objet d'un traitement paysager
planté, comportant au moins un
arbre de haute tige par 300 m²
d'espace non construit.
- Pour les espaces libres : Au moins
10% de la superficie du terrain
seront traités en espaces
perméables
- Les toitures végétalisées pourront
être comptabilisées comme
espaces perméables à hauteur
de 10%. Dans ce cas, les espaces
végétalisés sur dalle doivent
comporter au moins 0.60 mètre
d’épaisseur de terre végétale
comportant tous les composants
techniques nécessaires à la
création et au maintien d’un
espace vert de qualité.
- Afin de préserver la biodiversité
et les écosystèmes locaux, la
plantation d’essences végétales
locales ou indigènes devra être
privilégiée au détriment
d’espèces exotiques
potentiellement invasives.
→ La végétalisation des espaces libres,
l’obligation d’avoir une part de la parcelle
traitée en pleine terre permet d’assurer la
mise en œuvre de mesures facilitant la
végétalisation et la présence de pleine
Protection des ressources :
Dans un rayon de 10 mètres autours des sources :
- tout affouillement ou exhaussement de sol est
interdit.
- les nouvelles annexes et extensions aux
habitations existantes sont limités à 20m2
cumulés.
- La végétation qui est présente à proximité doit
également être conservée. Les axes d’écoulement
naturels doivent au maximum être conservés.
Cette protection s’applique également aux sources
inconnues à ce jour.
→ Bien qu’il ne soit pas identifié de sources à l’heure
actuelle sur l’emprise de la ZAC, s’il s’avérait qu’une source
était découverte elle serait protégée ce qui permet de
garantir la qualité de l’eau et la protection de la ressource
en eau.
Par ailleurs il est précisé dans les dispositions générales que :
- Dans la zone 1AUa, l’évacuation des eaux pluviales
doit être assurée par un réseau de noues en
surface.
- Dans l’ensemble des projets situés en secteur non-
couvert par un dossier loi sur l'eau opposable, la
gestion des eaux pluviales devra respecter les
dispositions suivantes, en cas d’impossibilité
technique d’infiltration naturelle :
o La gestion des petites pluies (10 mm) se
fera en infiltration, évapotranspiration ou
réutilisation, sans rejet vers le milieu
naturel superficiel (fossés et cours d’eau)
ou le réseau pluvial.
o La gestion des eaux pluviales dans les
projets devra être à même d’assurer le
stockage et la régulation des eaux
pluviales jusqu’à une période de retour
trentennale et avec un débit de fuite
limité, suivant les prescriptions du
règlement d’assainissement de la
Communauté d’Agglomération de
Marne et Gondoire (cf. annexe 4.1.1 du
présent règlement).
- Les aménagements réalisés sur un terrain ne
doivent pas faire obstacle au libre écoulement des
eaux pluviales (articles 640 et 641 du Code Civil).
Lorsqu'il existe un réseau collectif apte à recueillir
les eaux pluviales, les aménagements sur le terrain
devront garantir leur évacuation dans ledit réseau.
- Quelle que soit l'opération d'aménagement,
l'imperméabilisation et le ruissellement engendrés
devront être quantifiés afin de mesurer les
incidences sur les volumes d'eau à transiter dans
les réseaux communaux et départementaux.
Aucun débit supplémentaire ne sera accepté dans
les réseaux. Les rejets supplémentaires devront
faire l'objet d'une technique de rétention
alternative ou bien d'une technique de non -
imperméabilisation, adaptable à chaque cas. Pour
un souci de pérennité du dispositif, les rétentions
seront réalisées, en priorité, à ciel ouvert en
fonction des opportunités, et intégrées au parti
architectural et paysager.
- Parce que l’espace est compté en milieu urbain, il
convient d’attribuer à ces stockages une double
Gestion des risques et nuisances :
La carte « retrait-gonflement des sols argileux » annexée
matérialise les secteurs géographiques du territoire
communal présentant des risques de mouvements de
terrain liés au retrait-gonflement des sols argileux. Dans
ces secteurs, il importe au constructeur de prendre des
précautions particulières pour assurer la stabilité des
constructions, installations ou autres formes d’utilisation
du sol. Les précautions de construction dans les zones
argileuses décrites dans la pièce 4.1.7 « Guide de
construction – Retrait gonflement des argiles » doivent en
conséquence être respectées.
→ La prise en compte de la gestion du phénomène de
retrait-gonflement des argiles permet de réduire l’impact
sur les biens liés à ce risque.
Si l’existence d’une pollution des sols était avérée, il
convient de garantir la compatibilité du site avec les
usages projetés par la réalisation d’études adéquates et la
mise en œuvre de mesures de gestion adaptées.
→ La prise en compte des risques liés à la pollution et
l’obligation de mettre en œuvre les mesures et études
adaptées permet de garantir l’adéquation entre la qualité
du site et les usages.
Les bâtiments concernés par une marge d’isolement
acoustique contre les bruits aux abords des voies de
transports terrestres devront se conformer aux
prescriptions de la réglementation en vigueur. Ces
marges concernent les infrastructures suivantes :
- L’autoroute A4 est de type 1 : Dans une bande
de 300 mètres de part et d'autre de cette voie,
toute construction à usage d'habitation doit
comporter un isolement acoustique conforme à
la réglementation en vigueur.
- La route RD406 est de type 4 : Dans une bande
de 30 mètres de part et d'autre de cette voie,
toute construction à usage d'habitation doit
comporter un isolement acoustique conforme à
la règlementation en vigueur.
→ La prise en compte de l’A4 et le rappel du besoin
d’une isolation adaptée du bâti permet d’assurer le
respect de la réglementation en matière d’affaiblissement
acoustique.
Dans toutes les zones à l’exception de la zone A :
- Afin de préserver la biodiversité et les
écosystèmes locaux, la plantation d’essences
végétales locales ou indigènes présentées dans
la pièce 4.1.5 « Liste des essences végétales
locales » devra être privilégiée au détriment
d’espèces exotiques potentiellement invasives.
- Afin de limiter les risques pour la santé, la
plantation d’essences végétales présentant un
potentiel allergisant fort identifiées au guide de
RNSA (pièce 4.1.6) est proscrite.
→ La limitation des espèces allergisantes sur le territoire
contribue à l’amélioration de la qualité de vie des
habitants.
Destination et usage des sols :
Sont autorisés sous conditions :
- Les constructions à destination d’habitation : 59 1.4 Rapport de présentation – Évaluation environnementale – PLU de Bussy-Saint-Georges
THEMATIQUES
Lutte contre le changement climatique Paysage et patrimoine Biodiversité et écosystèmes Ressources naturelles Risques et santé pour la population d'un traitement paysager planté,
comportant au moins un arbre de
haute tige par 300 m² d'espace non
construit.
- Pour les espaces libres : Au moins
10% de la superficie du terrain seront
traités en espaces perméables
- Les toitures végétalisées pourront être
comptabilisées comme espaces
perméables à hauteur de 10%. Dans
ce cas, les espaces végétalisés sur
dalle doivent comporter au moins
0.60 mètre d’épaisseur de terre
végétale comportant tous les
composants techniques nécessaires à
la création et au maintien d’un espace
vert de qualité.
- Afin de préserver la biodiversité et les
écosystèmes locaux, la plantation
d’essences végétales locales ou
indigènes devra être privilégiée au
détriment d’espèces exotiques
potentiellement invasives.
→ La végétalisation des espaces libres,
l’obligation d’avoir une part de la parcelle
traitée en pleine terre permet d’assurer la mise
en œuvre de mesures facilitant la végétalisation
et la présence de pleine terre dans les
opérations ce qui permet de limiter les
surchauffes urbaines.
Stationnement :
- Définition d’exigences minimales de
place de stationnement de 2 roues
non motorisés
→ Le fait d’assurer le stationnement des 2
roues non motorisés permet de favoriser le
report modal vers des modes de déplacements
doux et actifs ce qui permet de réduire les
émissions de GES mais également les
nuisances sonores.
terre dans les opérations ce qui favorise la
diversité des refuges et des espaces pour la
biodiversité au sein du bâti.
fonction : fonction espace public urbain et fonction
assainissement. Dans ce cas, il est nécessaire de
mettre en place une approche non pas de bassin
de rétention, mais plutôt une approche de modelé
d’espaces où, grâce à de faibles décaissés, un
événement pluvieux important pourra être géré
sans qu’il ne provoque de dégâts sur une surface
qui, la plupart du temps, est utilisée comme un
espace urbain. Les techniques peuvent consister
en des toitures terrasses réservoir, un parking
inondable, des fossés drainant d’infiltration, une
zone temporaire inondable intégrée et paysagère.
- Toute réalisation visant à utiliser l’eau de pluie
pourra être mise en œuvre, en complément des
stockages éventuels.
- Par ailleurs, à chaque fois que ce sera possible, et
en fonction de l’aptitude des sols à l’infiltration, les
eaux pluviales seront infiltrées de façon privilégiée
par rapport aux rejets en réseau.
- Les eaux issues des parkings à ciel ouvert subiront
un traitement de type débourbage, déshuilage,
avant rejet dans le réseau d’eaux pluviales.
- Les installations devront respecter les dispositions
règlementaires établies par la Communauté
d’Agglomération Marne et Gondoire en annexe du
présent règlement.
→ La gestion des eaux pluviales au point de chute pour les
petites pluies (10mm) et l’occurrence trentennale favorisent
une gestion au point de chute des eaux pluviales.
Protection des zones humides :
Dans les zones humides avérées, repérées dans les
documents graphiques du PLU, sont interdites toutes
constructions, installations, y compris l’extension des
constructions, portant atteinte à l'intégrité de la zone humide
(qui entraînent la destruction par comblement,
remblaiement, assèchement et ennoiement des zones
humides ou modifient leur alimentation en eau), et
notamment les affouillements et exhaussements de sol.
Par exception, peuvent être autorisés sous conditions :
- les installations et ouvrages nécessaires à la
défense nationale et à la sécurité civile,
- les affouillements et exhaussements de sol dès lors
que ceux-ci sont liés à :
o l’entretien, la réhabilitation et la
restauration des zones humides ;
- l’aménagement de travaux d’équipement ou
d’aménagement présentant une « utilité publique »
ou un « caractère d’intérêt général » suffisant, à la
condition que le maître d’ouvrage démontre que le
projet ne peut être localisé ailleurs, et qu’aucune
autre solution alternative n’existe permettant
d’éviter l’atteinte à l’environnement, que toutes les
possibilités ont été explorées pour réduire l’atteinte
à l’environnement, et que les atteintes résiduelles
portées à l’environnement seront compensées.
Dans les zones humides potentielles, repérées dans les
documents graphiques du PLU, les opérations feront l’objet
d’études diagnostic zones humides.
Les opérations ayant un impact sur les zones humides devront
faire l’objet d’études préalables visant à leur protection, à leur
maintien, ou à la mise en place, le cas échéant, de mesures
compensatoires dans les dispositions prévues par le Code de
l’Environnement ainsi que dans les documents de
planification existants dans le domaine de l’eau (SDAGE
Seine-Normandie, SAGE de l’Yerres).
o si elles sont destinées à la présence
permanente de personnes
nécessaires au fonctionnement, à la
surveillance ou au gardiennage des
activités de la zone à condition que le
logement soit intégré au bâtiment et
80m² max.
- Les installations classées soumises à déclaration
sont autorisées dans la mesure où elles
respectent de manière cumulative les
dispositions suivantes :
o elles n’entraînent aucune
incommodité ou nuisance susceptible
de provoquer une gêne pour les
constructions à destination
d’habitation ;
o les nuisances ou dangers peuvent
être prévenus de façon satisfaisante
eu égard à l’environnement actuel ou
prévu de la zone où elles
s’implantent.
- Pour les installations classées existantes,
soumises à déclaration ou à autorisation, les
travaux, y compris les extensions, sont autorisés
dans la mesure où ils sont de nature à réduire
les nuisances et qu'ils respectent les obligations
fixées ci-dessus.
→ La limitation de l’implantation d’habitat sur le site au
simple logement de fonction lié à du gardiennage /
fonctionnement / surveillance permet de limiter
fortement l’exposition de la population à des
nuisances sonores ou à des polluants atmosphériques
liés à la proximité de l’A4 sur le site.
Stationnement :
- Définition d’exigences minimales de place de
stationnement de 2 roues non motorisés
→ Le fait d’assurer le stationnement des 2 roues non
motorisés permet de favoriser le report modal vers des
modes de déplacements doux et actifs ce qui permet de
réduire les émissions de GES mais également les
nuisances sonores. 60 1.4 Rapport de présentation – Évaluation environnementale – PLU de Bussy-Saint-Georges
THEMATIQUES
Lutte contre le changement climatique Paysage et patrimoine Biodiversité et écosystèmes Ressources naturelles Risques et santé pour la population Si des études avec des prospections zones humides plus
précises répondant aux exigences de l’article L.211-1 du
Code de l’Environnement relative à la gestion équilibrée et
durable de la ressource en eau permettent d’identifier ou de
délimiter de manière plus fine des zones humides, c’est cette
nouvelle délimitation qui sera prise en compte pour
l’instruction des autorisations du droit des sols.
La Loi sur l’eau (article L.214-1 à L.214-11 du Code de
l’Environnement) encadre tous les projets qui risquent
d’impacter les milieux aquatiques. Les projets concernés sont
listés dans l’article R.214-1 du Code de l’Environnement.
Dispositions applicables pour le périmètre couvert par le
SyAGE (se référer à la carte de périmètre du SyAGE en
annexe du PLU) :
- Tout pétitionnaire d’un projet portant atteinte à
plus de 1 000 m² en zone humide potentielle des
enveloppes d’alerte de la DRIEAT identifiées au
règlement graphique doit vérifier par des analyses
de flore et de sol si la zone impactée est avérée
humide. Si tel est le cas, il devra nécessairement
se rapprocher de la DDT de Seine-et-Marne ou
DRIEAT selon la localisation du projet et déposer
un dossier loi sur l’eau de déclaration (plus de 1
000 m² impactés) ou d’autorisation loi sur l’eau
(plus de 10 000 m² impactés). Le projet pourrait
en effet être refusé par la police de l’eau au titre
de sa non-conformité avec l’article 1 du règlement
du SAGE de l’Yerres qui interdit l’impact de plus
de 1 000 m² de zones humides avérées (sauf
exceptions listées dans l’article).
→ La prise en compte des zones humides et de l’évolution
des superficies en fonction de l’évolution de la
connaissance permet d’en assurer le maintien sur le
territoire.
Limitation de l’emprise au sol :
Règle générale
- L’emprise au sol est limitée à 60% de la surface du
terrain.
Règles particulières :
- Il n’est pas fixé de règles pour les constructions et
installations nécessaires aux équipements
d’intérêt collectif et services publics.
La reconstruction à l’identique d’un (ou de) bâtiment(s) ne
respectant pas la règle ci-dessus est autorisée
→ La limitation de l’emprise au sol tout en permettant une
certaine optimisation du foncier, permet de limiter
l’étalement urbain et donc de préserver le foncier agri-
naturel.
(0) (++) (+/-) (+/-) (0) 61 1.4 Rapport de présentation – Évaluation environnementale – PLU de Bussy-Saint-Georges
6.3.3 Zone 1AUxa et 1AUxb – ZAC de la Rucherie :
La carte ci-contre, présente l’emplacement de la zone 1AUxa et
1AUxb dite « ZAC de la Rucherie », au sein de la commune de Bussy-
Saint-Georges.
L’ensemble des zones 1AUxa et 1AUxb identifiées au sein de la ZAC
de la Rucherie sont couvertes par l’OAP « Rucherie » et ont donc fait
l’objet d’une analyse via l’analyse de l’OAP faite au chapitre 6.2.3.
Pour rappel, les incidences constatées, après mise en place des
mesures de l’OAP sont reprises dans le tableau d’analyse des
mesures mises en œuvre dans le règlement.
A noter que, la révision n’a pas permis l’ouverture de cette zone à
l’urbanisation mais a acté l’ouverture à l’urbanisation à court terme
(1AU) d’un secteur précédemment classé en urbanisation à long
terme (2AUA). Par ailleurs, ce passage en 1AUX s’est accompagné
d’une précision supplémentaire sous la forme de 2 sous-zonages :
- Le secteur 1AUXa correspond au secteur longeant de
l'autoroute.
- Le secteur 1AUXb correspond au secteur en proximité du
château de Ferrières avec des hauteurs de construction plus faibles
et une attention particulière à la qualité de l'architecture. 62 1.4 Rapport de présentation – Évaluation environnementale – PLU de Bussy-Saint-Georges
THEMATIQUES
Lutte contre le changement climatique Paysage et patrimoine Biodiversité et écosystèmes Ressources naturelles Risques et santé pour la population
Incidence
résiduelle
(OAP)
(0) (0) (+/-) (-) (0)
Mesures
mises en
œuvre
dans le
règlement
Performance du bâti :
La mise en œuvre d’une isolation en saillie des
façades ou d’un dispositif de protection contre le
rayonnement solaire est autorisé sur les façades dans
la limite d’un dépassement de 30 centimètres par
rapport aux règles d’implantation des constructions
autorisées par le règlement du PLU et si cette
surépaisseur respecte les limites de l’unité foncière,
sans piètement sur le domaine public (aucun
dépassement de l’alignement de la rue n’est
autorisé). L’emprise au sol résultant d’un
dépassement par rapport aux règles d’implantation
des constructions effectué dans ces conditions pourra
être supérieure à l’emprise au sol autorisée par le
règlement du PLU (article R.152-6 du Code de
l’Urbanisme).
→ La mise en œuvre de dérogations favorisant
l’isolation des logements contribue à assurer
l’amélioration de la performance énergétique
globale du bâti.
Limitation de l’emprise au sol :
Règle générale
- En secteur 1AUXa, l’emprise au sol est
limitée à 70% de la surface du terrain.
- En secteur 1AUXb, l’emprise au sol est
limitée à 60% de la surface du terrain.
Règles particulières :
- Il n’est pas fixé de règles pour les
constructions et installations nécessaires
aux équipements d’intérêt collectif et
services publics.
- La reconstruction à l’identique d’un (ou de)
bâtiment(s) ne respectant pas la règle ci-
dessus est autorisée en cas de sinistre.
→ La limitation de l’emprise au sol permet de penser
des formes urbaines alliant espaces libres et bâtis ce
qui réduit l’imperméabilisation des sols et favorise la
végétalisation des espaces et la gestion alternative
des eaux pluviales. Cela favorise ainsi la réduction du
phénomène d’îlot de chaleur urbain.
Energies renouvelables :
- Les installations pour l’exploitation de
l’énergie solaire devront s’intégrer au
mieux à la construction et être si possible
sans débords par rapport aux pans de
toiture.
→ Le développement des énergies renouvelables
constitue un levier pour limiter les consommations
énergétiques liées à des énergies carbonées ou
fossiles ce qui permet de tendre vers une réduction
des émissions de Gaz à Effet de Serre (GES).
Traitement des espaces libres (végétalisation) :
- Les constructions seront implantées de
manière à s’adapter au mieux au terrain
naturel, afin de minimiser les remblais ou
déblais. Il conviendra, le cas échant, de
Qualité paysagère :
- Le projet peut être refusé ou n'être
accepté que sous réserve de
l'observation de prescriptions
spéciales si les constructions, par
leur situation, leur architecture, leurs
dimensions ou l'aspect extérieur des
bâtiments ou ouvrages à édifier ou à
modifier, sont de nature à porter
atteinte au caractère ou à l'intérêt
des lieux avoisinants, aux sites, aux
paysages naturels ou urbains ainsi
qu'à la conservation des
perspectives monumentales.
- Dès lors qu’une construction
présente un intérêt architectural
notamment de son ancienneté, des
matériaux constructifs employés, de
sa composition ou de son
ordonnancement, tous travaux
réalisés, y compris les ravalements,
doivent mettre en valeur les
caractéristiques de ladite
construction. Cela ne fait pas
obstacle à la réalisation d’extension
modérées de conception
architecturale contemporaine, dès
lors que sont mis en valeur les
éléments d’intérêt de la construction
initiale.
- Les autres constructions doivent être
conformes aux prescriptions
présentées ci-dessous. Toutefois, de
la même manière, en cas
d'extension modérée ou de projet
d'architecture contemporaine,
d'autres dispositions peuvent être
retenues si elles permettent une
meilleure intégration au bâti
existant, aux constructions ou
avoisinantes et aux paysages
naturels et urbains.
- Les constructions ou les installations
à édifier ou à modifier, qui par leur
situation, leurs dimensions ou leur
aspect sont de nature à porter
atteinte au caractère ou à l'intérêt
des lieux avoisinants, aux sites, aux
paysages sont interdites.
- Les volumes des constructions
doivent être simples, homogènes,
en harmonie avec le tissu urbain
existant et présenter des éléments
nécessaires et indispensables à
l'unité et à l'intégration dans ce tissu.
- Les bâtiments annexes, les
extensions doivent être construits
avec des matériaux en harmonie
avec ceux du bâtiment principal.
→ La définition de mesures spécifiques visant
à la fois la conception urbaine du projet
(implantation, volumétrie) mais également
Protection de la lisière de forêt :
Dans les secteurs (de 50 mètres de larges)
compris entre la forêt et le trait de lisière, toute
nouvelle construction (annexe comprise) est
interdite.
Seuls sont autorisés les aménagements et
installations au caractère réversible et ne
compromettant pas la protection des sols en
bordure du front boisé. Ainsi, peuvent être
admis :
- la réfection et l’extension des
constructions existantes à la date
d’approbation du PLU ;
- les installation et aménagements
nécessaires à l’entretien et à la gestion
forestière ;
- les travaux nécessaires à la
conservation ou à la protection de ces
espaces boisés ;
- les cheminements piétonniers balisés
aménagés de façon à conserver la
perméabilité du sol (exemple : sables,
dalles alvéolées, galets, graves, etc.) ;
- les aménagements légers nécessaires
à l’exercices des activités sylvicoles ou
forestières ;
- les installations nécessaire au
fonctionnement des services publics
ou d’intérêt général.
-
→ La lisière de la forêt de Ferrières est prise en
compte dans le projet de développement du
territoire.
Limitation de l’emprise au sol :
Règle générale
- En secteur 1AUXa, l’emprise au sol est
limitée à 70% de la surface du terrain.
- En secteur 1AUXb, l’emprise au sol est
limitée à 60% de la surface du terrain.
Règles particulières :
- Il n’est pas fixé de règles pour les
constructions et installations
nécessaires aux équipements d’intérêt
collectif et services publics.
- La reconstruction à l’identique d’un (ou
de) bâtiment(s) ne respectant pas la
règle ci-dessus est autorisée en cas de
sinistre.
→ La limitation de l’emprise au sol permet de
penser des formes urbaines alliant espaces libres
et bâtis ce qui réduit l’imperméabilisation des sols
et favorise la végétalisation des espaces et la
gestion alternative des eaux pluviales. Cela
favorise ainsi la perméabilité du tissu urbain pour
les différentes espèces présentes sur le territoire
de Bussy-Saint-Georges.
Traitement des clôtures :
- Les murs en pierre existants doivent être
conservés. Leur démolition ponctuelle
Protection des ressources :
Dans un rayon de 10 mètres autours des sources :
- tout affouillement ou exhaussement de sol est
interdit.
- les nouvelles annexes et extensions aux
habitations existantes sont limités à 20m2
cumulés.
- La végétation qui est présente à proximité doit
également être conservée. Les axes
d’écoulement naturels doivent au maximum
être conservés.
Cette protection s’applique également aux sources
inconnues à ce jour.
Par ailleurs il est précisé dans les dispositions générales
que :
- Dans la zone 1AUa, l’évacuation des eaux
pluviales doit être assurée par un réseau de
noues en surface.
- Dans l’ensemble des projets situés en secteur
non-couvert par un dossier loi sur l'eau
opposable, la gestion des eaux pluviales devra
respecter les dispositions suivantes, en cas
d’impossibilité technique d’infiltration
naturelle :
o La gestion des petites pluies (10 mm)
se fera en infiltration,
évapotranspiration ou réutilisation,
sans rejet vers le milieu naturel
superficiel (fossés et cours d’eau) ou
le réseau pluvial.
o La gestion des eaux pluviales dans
les projets devra être à même
d’assurer le stockage et la régulation
des eaux pluviales jusqu’à une
période de retour trentennale et
avec un débit de fuite limité, suivant
les prescriptions du règlement
d’assainissement de la Communauté
d’Agglomération de Marne et
Gondoire (cf. annexe 4.1.1 du
présent règlement).
- Les aménagements réalisés sur un terrain ne
doivent pas faire obstacle au libre écoulement
des eaux pluviales (articles 640 et 641 du Code
Civil). Lorsqu'il existe un réseau collectif apte à
recueillir les eaux pluviales, les aménagements
sur le terrain devront garantir leur évacuation
dans ledit réseau.
- Quelle que soit l'opération d'aménagement,
l'imperméabilisation et le ruissellement
engendrés devront être quantifiés afin de
mesurer les incidences sur les volumes d'eau à
transiter dans les réseaux communaux et
départementaux. Aucun débit supplémentaire
ne sera accepté dans les réseaux. Les rejets
supplémentaires devront faire l'objet d'une
technique de rétention alternative ou bien
d'une technique de non - imperméabilisation,
adaptable à chaque cas. Pour un souci de
pérennité du dispositif, les rétentions seront
réalisées, en priorité, à ciel ouvert en fonction
Gestion des risques et nuisances :
La carte « retrait-gonflement des sols argileux »
annexée matérialise les secteurs géographiques du
territoire communal présentant des risques de
mouvements de terrain liés au retrait-gonflement des
sols argileux. Dans ces secteurs, il importe au
constructeur de prendre des précautions particulières
pour assurer la stabilité des constructions, installations
ou autres formes d’utilisation du sol. Les précautions
de construction dans les zones argileuses décrites
dans la pièce 4.1.7 « Guide de construction – Retrait
gonflement des argiles » doivent en conséquence être
respectées.
→ La prise en compte de la gestion du phénomène de
retrait-gonflement des argiles permet de réduire
l’impact sur les biens liés à ce risque.
Si l’existence d’une pollution des sols était avérée, il
convient de garantir la compatibilité du site avec les
usages projetés par la réalisation d’études adéquates
et la mise en œuvre de mesures de gestion adaptées.
→ La prise en compte des risques liés à la pollution et
l’obligation de mettre en œuvre les mesures et études
adaptées permet de garantir l’adéquation entre la
qualité du site et les usages.
Les bâtiments concernés par une marge d’isolement
acoustique contre les bruits aux abords des voies de
transports terrestres devront se conformer aux
prescriptions de la réglementation en vigueur. Ces
marges concernent les infrastructures suivantes :
- L’autoroute A4 est de type 1 : Dans une
bande de 300 mètres de part et d'autre de
cette voie, toute construction à usage
d'habitation doit comporter un isolement
acoustique conforme à la réglementation en
vigueur.
→ La prise en compte de l’A4 et le rappel du besoin
d’une isolation adaptée du bâti permet d’assurer le
respect de la réglementation en matière
d’affaiblissement acoustique.
Dans toutes les zones à l’exception de la zone A :
- Afin de préserver la biodiversité et les
écosystèmes locaux, la plantation
d’essences végétales locales ou indigènes
présentées dans la pièce 4.1.5 « Liste des
essences végétales locales » devra être
privilégiée au détriment d’espèces
exotiques potentiellement invasives.
- Afin de limiter les risques pour la santé, la
plantation d’essences végétales présentant
un potentiel allergisant fort identifiées au
guide de RNSA (pièce 4.1.6) est proscrite.
→ La limitation des espèces allergisantes sur le
territoire contribue à l’amélioration de la qualité de
vie des habitants.
Destination et usage des sols :
Sont autorisés sous conditions : 63 1.4 Rapport de présentation – Évaluation environnementale – PLU de Bussy-Saint-Georges
THEMATIQUES
Lutte contre le changement climatique Paysage et patrimoine Biodiversité et écosystèmes Ressources naturelles Risques et santé pour la population donner un aspect naturel, à ceux-ci, lors de
leur constitution.
- Les espaces libres devront prévoir 1 arbre
de haute tige d'une taille minimale de
18/20 (périmètre du tronc à 1 mètre du sol)
pour 300 m² d’espace non-bâti. Les
plantations pourront être regroupées en
bosquets.
- Pour les espaces libres :
o Au moins 15% de la superficie du
terrain seront traités en espaces
perméables végétalisés et être
conçus pour créer un
prolongement naturel des
espaces verts publics.
o Les toitures végétalisées
pourront être comptabilisées
comme espaces perméables à
hauteur de 10%. Dans ce cas, les
espaces végétalisés sur dalle
doivent comporter au moins 0,60
mètre d’épaisseur de terre
végétale comportant tous les
composants techniques
nécessaires à la création et au
maintien d’un espace vert de
qualité.
o Les aires de stockage seront
masquées à la vue et traitées en
continuité et en harmonie avec
l’architecture du bâtiment
principal et avec le traitement
paysager.
- Afin de préserver la biodiversité et les
écosystèmes locaux, la plantation
d’essences végétales locales ou indigènes
devra être privilégiée au détriment
d’espèces exotiques potentiellement
invasives.
→ La végétalisation des espaces libres, l’obligation
d’avoir une part de la parcelle traitée en pleine terre
permet d’assurer la mise en œuvre de mesures
facilitant la végétalisation et la présence de pleine
terre dans les opérations ce qui permet de limiter les
surchauffes urbaines.
Stationnement :
- Définition d’exigences minimales de place
de stationnement de 2 roues non
motorisés
- → Le fait d’assurer le stationnement des 2
roues non motorisés permet de favoriser le
report modal vers des modes de
déplacements doux et actifs ce qui permet
de réduire les émissions de GES mais
également les nuisances sonores.
l’aspect extérieur des constructions et les
modalités de réhabilitation permettent
d’assurer la prise en compte des enjeux
patrimoniaux et paysagers.
est toutefois autorisée pour permettre
de réaliser un accès.
→ Le maintien des murs en pierre existants
permet de garantir la pérennité de ces milieux
intéressants pour la biodiversité qui apprécie les
anfractuosités de ce milieu (reptiles, chiroptères).
Traitement des espaces libres
(végétalisation) :
- Les espaces libres devront prévoir 1
arbre de haute tige d'une taille
minimale de 18/20 (périmètre du tronc
à 1 mètre du sol) pour 300 m² d’espace
non-bâti. Les plantations pourront être
regroupées en bosquets.
- Pour les espaces libres :
o Au moins 15% de la superficie
du terrain seront traités en
espaces perméables
végétalisés et être conçus
pour créer un prolongement
naturel des espaces verts
publics.
o Les toitures végétalisées
pourront être comptabilisées
comme espaces perméables
à hauteur de 10%. Dans ce
cas, les espaces végétalisés
sur dalle doivent comporter
au moins 0,60 mètre
d’épaisseur de terre végétale
comportant tous les
composants techniques
nécessaires à la création et au
maintien d’un espace vert de
qualité.
o Les aires de stockage seront
masquées à la vue et traitées
en continuité et en harmonie
avec l’architecture du
bâtiment principal et avec le
traitement paysager.
- Afin de préserver la biodiversité et les
écosystèmes locaux, la plantation
d’essences végétales locales ou
indigènes devra être privilégiée au
détriment d’espèces exotiques
potentiellement invasives.
→ La végétalisation des espaces libres,
l’obligation d’avoir une part de la parcelle traitée
en pleine terre permet d’assurer la mise en œuvre
de mesures facilitant la végétalisation et la
présence de pleine terre dans les opérations ce
qui favorise la diversité des refuges et des
espaces pour la biodiversité au sein du bâti.
des opportunités, et intégrées au parti
architectural et paysager.
- Parce que l’espace est compté en milieu
urbain, il convient d’attribuer à ces stockages
une double fonction : fonction espace public
urbain et fonction assainissement. Dans ce cas,
il est nécessaire de mettre en place une
approche non pas de bassin de rétention, mais
plutôt une approche de modelé d’espaces où,
grâce à de faibles décaissés, un événement
pluvieux important pourra être géré sans qu’il
ne provoque de dégâts sur une surface qui, la
plupart du temps, est utilisée comme un
espace urbain. Les techniques peuvent
consister en des toitures terrasses réservoir, un
parking inondable, des fossés drainant
d’infiltration, une zone temporaire inondable
intégrée et paysagère.
- Toute réalisation visant à utiliser l’eau de pluie
pourra être mise en œuvre, en complément
des stockages éventuels.
- Par ailleurs, à chaque fois que ce sera possible,
et en fonction de l’aptitude des sols à
l’infiltration, les eaux pluviales seront infiltrées
de façon privilégiée par rapport aux rejets en
réseau.
- Les eaux issues des parkings à ciel ouvert
subiront un traitement de type débourbage,
déshuilage, avant rejet dans le réseau d’eaux
pluviales.
- Les installations devront respecter les
dispositions règlementaires établies par la
Communauté d’Agglomération Marne et
Gondoire en annexe du présent règlement.
→ La gestion des eaux pluviales au point de chute pour
les petites pluies (10mm) et l’occurrence trentennale
favorisent une gestion au point de chute des eaux
pluviales.
Protection des zones humides :
Dans les zones humides avérées, repérées dans les
documents graphiques du PLU, sont interdites toutes
constructions, installations, y compris l’extension des
constructions, portant atteinte à l'intégrité de la zone
humide (qui entraînent la destruction par comblement,
remblaiement, assèchement et ennoiement des zones
humides ou modifient leur alimentation en eau), et
notamment les affouillements et exhaussements de sol.
Par exception, peuvent être autorisés sous conditions :
- les installations et ouvrages nécessaires à la
défense nationale et à la sécurité civile,
- les affouillements et exhaussements de sol dès
lors que ceux-ci sont liés à :
o l’entretien, la réhabilitation et la
restauration des zones humides ;
- l’aménagement de travaux d’équipement ou
d’aménagement présentant une « utilité
publique » ou un « caractère d’intérêt général »
suffisant, à la condition que le maître d’ouvrage
démontre que le projet ne peut être localisé
ailleurs, et qu’aucune autre solution alternative
n’existe permettant d’éviter l’atteinte à
l’environnement, que toutes les possibilités ont
été explorées pour réduire l’atteinte à
l’environnement, et que les atteintes
résiduelles portées à l’environnement seront
compensées.
- Les constructions à destination d’habitation :
o si elles sont destinées à la
présence permanente de
personnes nécessaires au
fonctionnement, à la surveillance
ou au gardiennage des activités
de la zone à condition que le
logement soit intégré au bâtiment
et 80m² max ;
o Ou si elles correspondent à la
création d’une aire d’accueil des
Gens du Voyage.
- Les installations classées soumises à
déclaration sont autorisées dans la mesure
où elles respectent de manière cumulative
les dispositions suivantes :
o elles n’entraînent aucune
incommodité ou nuisance
susceptible de provoquer une
gêne pour les constructions à
destination d’habitation ;
o les nuisances ou dangers peuvent
être prévenus de façon
satisfaisante eu égard à
l’environnement actuel ou prévu
de la zone où elles s’implantent.
- Les installations classées soumises à
déclaration sont autorisées dans la mesure
où elles respectent de manière cumulative
les dispositions suivantes :
o elles n’entraînent aucune
incommodité ou nuisance
susceptible de provoquer une
gêne pour les constructions à
destination d’habitation ;
o les nuisances ou dangers peuvent
être prévenus de façon
satisfaisante eu égard à
l’environnement actuel ou prévu
de la zone où elles s’implantent.
→ La limitation de l’implantation d’habitat sur le site au
simple logement de fonction lié à du gardiennage /
fonctionnement / surveillance ou a de l’accueil des
gens du voyage permet de limiter l’augmentation de
population permanente de la population à des
nuisances sonores ou à des polluants atmosphériques
liés à la proximité de l’A4 sur le site.
Toutefois, l’autorisation d’implantation des
installations liées aux gens du voyage tend à exposer
des populations plus vulnérables.
→ La limitation d’implantation des installations
classées garantit la protection des populations vis-à-vis
de nouvelles nuisances engendrées par les activités.
L’évolution de l’existant permet également de réduire
l’impact éventuel d’installation préexistante.
Stationnement :
- Définition d’exigences minimales de place
de stationnement de 2 roues non motorisés
→ Le fait d’assurer le stationnement des 2 roues non
motorisés permet de favoriser le report modal vers des
modes de déplacements doux et actifs ce qui permet
de réduire les émissions de GES mais également les
nuisances sonores. 64 1.4 Rapport de présentation – Évaluation environnementale – PLU de Bussy-Saint-Georges
THEMATIQUES
Lutte contre le changement climatique Paysage et patrimoine Biodiversité et écosystèmes Ressources naturelles Risques et santé pour la population Dans les zones humides potentielles, repérées dans les
documents graphiques du PLU, les opérations feront
l’objet d’études diagnostic zones humides.
Les opérations ayant un impact sur les zones humides
devront faire l’objet d’études préalables visant à leur
protection, à leur maintien, ou à la mise en place, le cas
échéant, de mesures compensatoires dans les
dispositions prévues par le Code de l’Environnement
ainsi que dans les documents de planification existants
dans le domaine de l’eau (SDAGE Seine-Normandie,
SAGE de l’Yerres).
Si des études avec des prospections zones humides plus
précises répondant aux exigences de l’article L.211-1 du
Code de l’Environnement relative à la gestion équilibrée
et durable de la ressource en eau permettent d’identifier
ou de délimiter de manière plus fine des zones humides,
c’est cette nouvelle délimitation qui sera prise en compte
pour l’instruction des autorisations du droit des sols.
La Loi sur l’eau (article L.214-1 à L.214-11 du Code de
l’Environnement) encadre tous les projets qui risquent
d’impacter les milieux aquatiques. Les projets concernés
sont listés dans l’article R.214-1 du Code de
l’Environnement.
Dispositions applicables pour le périmètre couvert par le
SyAGE (se référer à la carte de périmètre du SyAGE en
annexe du PLU) :
- Tout pétitionnaire d’un projet portant atteinte
à plus de 1 000 m² en zone humide potentielle
des enveloppes d’alerte de la DRIEAT
identifiées au règlement graphique doit
vérifier par des analyses de flore et de sol si la
zone impactée est avérée humide. Si tel est le
cas, il devra nécessairement se rapprocher de
la DDT de Seine-et-Marne ou DRIEAT selon la
localisation du projet et déposer un dossier loi
sur l’eau de déclaration (plus de 1 000 m²
impactés) ou d’autorisation loi sur l’eau (plus
de 10 000 m² impactés). Le projet pourrait en
effet être refusé par la police de l’eau au titre
de sa non-conformité avec l’article 1 du
règlement du SAGE de l’Yerres qui interdit
l’impact de plus de 1 000 m² de zones
humides avérées (sauf exceptions listées dans
l’article).
→ La prise en compte des zones humides et de
l’évolution des superficies en fonction de l’évolution de
la connaissance permet d’en assurer le maintien sur le
territoire.
Limitation de l’emprise au sol :
Règle générale
- En secteur 1AUXa, l’emprise au sol est limitée
à 70% de la surface du terrain.
- En secteur 1AUXb, l’emprise au sol est limitée
à 60% de la surface du terrain.
Règles particulières :
- Il n’est pas fixé de règles pour les constructions
et installations nécessaires aux équipements
d’intérêt collectif et services publics.
- La reconstruction à l’identique d’un (ou de)
bâtiment(s) ne respectant pas la règle ci-
dessus est autorisée en cas de sinsitre. 65 1.4 Rapport de présentation – Évaluation environnementale – PLU de Bussy-Saint-Georges
THEMATIQUES
Lutte contre le changement climatique Paysage et patrimoine Biodiversité et écosystèmes Ressources naturelles Risques et santé pour la population → La limitation de l’emprise au sol tout en permettant
une certaine optimisation du foncier, permet de limiter
l’étalement urbain et donc de préserver le foncier agri-
naturel.
(0) (0) (0) (+/-) (+/-) 66 1.4 Rapport de présentation – Évaluation environnementale – PLU de Bussy-Saint-Georges
6.3.4 Zone 2AU Secteur Croix Blanche :
La carte ci-contre, présente l’emplacement de la zone 2AU dite « Croix Blanche », au sein de la commune de
Bussy-Saint-Georges.
La zone 2AU correspond au site de Croix-Blanche dont le développement est projeté par le SCoT de la
Communauté d'Agglomération de Marne et Gondoire.
2 AU 67 1.4 Rapport de présentation – Évaluation environnementale – PLU de Bussy-Saint-Georges
6.3.4.2 Sensibilité environnementale du site
6.3.4.2.1 Eléments physiques du territoire
Le site présente un climat tempéré, à l’image du reste de la commune.
Il est situé en point bas du territoire, dans le vallée de la Brosse, en frontière de Collégien.
La géologie du site est constituée de limons.
6.3.4.2.2 Biodiversité et milieux naturels
En termes d’occupation du sol, le site est concerné par :
- Des cultures intensives ;
- Des secteurs de friche arborée et arbustive ;
- Des bosquets ;
- Des alignements d’arbres.
Il n’existe aucun zonage réglementaire ou d’inventaire de la faune ou de la flore sur le périmètre de l’OAP.
Néanmoins celle-ci est située à proximité de la forêt d’Armainvilliers (ZNIEFF de type II).
Le secteur n’ayant pas fait l’objet d’étude d’impact il n’existe pas d’étude faune flore sur le périmètre du site.
Néanmoins, au regard des investigations menées sur le territoire, il est probable que le secteur présente un
attrait pour l’avifaune (présence sur le site de la ZAC du Sycomore d’une avifaune liée aux fourrés arbustifs, friches
et cultures) mais également la présence d’invertébrés (papillons, orthoptères...).
Globalement, les secteurs les plus propices au développement de la faune sur le site sont les espaces plus boisés
situés à l’ouest et les espaces de friches arbustives au nord.
Le site est concerné par une enveloppe d’alerte zone humide (classe B : Probabilité importante de zones humides
mais dont le caractère humide et les limites restent à préciser et à vérifier) sur une partie de son emprise. En
revanche, elle ne présente aucun secteur majoritairement en eau.
Globalement, bien que présentant un caractère peu propice au développement d’une biodiversité importante.
Le secteur de l’OAP est susceptible d’abriter une faune intéressante et s’inscrit pleinement dans la trame verte
et bleue locale. Par ailleurs, le site est a proximité immédiate des continuités identifiées au niveau de la vallée de
la Brosse et caractérisée dans les documents supra-communaux :
- SDRIF (espace de respiration, liaison agricole et forestière, liaison verte),
- SRCE (continuité des sous-trames arborées)
- SCoT (Continuité écologique de la sous trame boisée à proximité + continuité écologique de la sous-
trame boisée à restaurer et continuité écologique de la sous-trame des milieux ouverts à restaurer au
niveau du site).
Aussi, ce secteur présente un intérêt pour la biodiversité au regard de son emplacement vis-à-vis des continuités
supra-territoriales.
6.3.4.2.3 Gestion des ressources (eau, assainissement, foncier)
La zone 2AU de la Croix Blanche est situé en point bas sur le territoire, il est donc susceptible d’être impacté par
des ruissellement provenant du centre plus urbanisé de Collégien.
Le secteur est situé à proximité d’infrastructures de transports (sortie francilienne) mais ne dispose pas
aujourd’hui d’infrastructures d’assainissement ou d’AEP spécifique.
Par ailleurs, le site est concerné à l’heure actuelle par des terres agricoles, qui constitue un foncier spécifique
puisque source de production alimentaire.
6.3.4.2.4 Risques
Le secteur de l’OAP est concerné par des risques naturels :
- Risque d’inondation par remontée de nappe ;
- Risque fort de retrait-gonflement des argiles.
Situé proche de la Francilienne et de l’échangeur de Collégien, le site est susceptible d’être concerné par des
nuisances sonores et une qualité de l’air dégradée liée au flux de véhicules.
Enfin, le secteur étant implanté à proximité de la ligne de RER A, il est concerné par des nuisances sonores liées
au passage des trains. 68 1.4 Rapport de présentation – Évaluation environnementale – PLU de Bussy-Saint-Georges
Compte tenu du fait qu’il s’agit d’une urbanisation à plus ou moins long terme, il n’a pas été défini d’OAP puisqu’il
n’est pour l’heure défini aucune orientation pour le site et que l’ouverture de celui-ci devra faire l’objet d’une
révision du PLU qui viendra préciser ces éléments.
A noter que, la révision n’a pas permis l’ouverture de cette zone à l’urbanisation mais a entériné l’ouverture à
l’urbanisation à moyen-long terme (2AU) d’un secteur précédemment classé en urbanisation à long terme
(2AUB).
THEMATIQUES
Lutte contre le changement climatique Paysage et patrimoine Biodiversité et écosystèmes Ressources naturelles Risques et santé pour la population
SENSIBILITE
DU SITE
IDENTIFIEE
- Climat tempéré,
- Site en partie non urbanisée,
propice à la réduction de l’îlot et
à une production très faible
d’émissions de GES
- Site en entrée de ville mais
globalement peu visible
- Existence ponctuelle de milieux
intéressants pour la biodiversité ;
- Situation en point bas : potentiellement concerné par
des eaux par le ruissellement
- Présence de terres agricoles
- Proximité avec le RER A : nuisances sonores
- Proximité avec la Francilienne et
l’échangeur de Collégien : nuisances
sonores et pollution atmosphérique
- Risque argile fort
> Sensibilité faible > Sensibilité faible > Sensibilité forte > Sensibilité forte > Sensibilité forte
INCIDENCES
(-)
L’urbanisation du secteur fait augmenter les
rejets de particules en lien avec
l’augmentation de l’activité et des besoins
de déplacements.
(0)
(--)
L’urbanisation du secteur contribue à
fragmenter davantage le territoire et réduit
les espaces ouverts disponibles pour la faune
et la flore locale.
(-)
L’urbanisation du secteur contribue à artificialiser les sols, ce qui engendre une perte nette de terres agricoles et limites les
possibilités de gestion alternative des eaux pluviales.
(-)
L’urbanisation du secteur, conduit à exposer
davantage de population à des risques et des
nuisances.
Mesures mises
en œuvre dans
le règlement
S.O
« Ce site, classé en 2AU sur le zonage du PLU
devront faire l'objet d'une modification du
présent document pour permettre leur
ouverture à l'urbanisation. C'est lors de cette
modification que sera présentée une
réglementation relative à l'aménagement du
secteur en question. Ainsi, les zones 2AU du
PLU ne font pas l'objet d'un règlement. »
S.O
« Ce site, classé en 2AU sur le zonage du PLU
devront faire l'objet d'une modification du
présent document pour permettre leur
ouverture à l'urbanisation. C'est lors de cette
modification que sera présentée une
réglementation relative à l'aménagement du
secteur en question. Ainsi, les zones 2AU du
PLU ne font pas l'objet d'un règlement. »
S.O
« Ce site, classé en 2AU sur le zonage du PLU
devront faire l'objet d'une modification du
présent document pour permettre leur
ouverture à l'urbanisation. C'est lors de cette
modification que sera présentée une
réglementation relative à l'aménagement du
secteur en question. Ainsi, les zones 2AU du
PLU ne font pas l'objet d'un règlement. »
Protection des ressources :
Dans un rayon de 10 mètres autours des sources :
- tout affouillement ou exhaussement de sol est interdit.
- les nouvelles annexes et extensions aux habitations
existantes sont limités à 20m2 cumulés.
- La végétation qui est présente à proximité doit également
être conservée. Les axes d’écoulement naturels doivent
au maximum être conservés.
Cette protection s’applique également aux sources inconnues à ce jour.
→ Bien qu’il ne soit pas identifié de sources à l’heure actuelle sur le secteur d’entrée de ville ouest s’il s’avérait qu’une source était découverte elle serait protégée ce qui permet de garantir la qualité de l’eau et la protection de la ressource en eau.
permet de limiter l’étalement urbain et donc de préserver le foncier agri-naturel.
Par ailleurs il est précisé dans les dispositions générales que :
- Dans la zone 1AUa, l’évacuation des eaux pluviales doit
être assurée par un réseau de noues en surface.
- Dans l’ensemble des projets situés en secteur non-
couvert par un dossier loi sur l'eau opposable, la gestion
des eaux pluviales devra respecter les dispositions
suivantes, en cas d’impossibilité technique d’infiltration
naturelle :
o La gestion des petites pluies (10 mm) se fera en
infiltration, évapotranspiration ou réutilisation,
sans rejet vers le milieu naturel superficiel
(fossés et cours d’eau) ou le réseau pluvial.
o La gestion des eaux pluviales dans les projets
devra être à même d’assurer le stockage et la
régulation des eaux pluviales jusqu’à une
période de retour trentennale et avec un débit
de fuite limité, suivant les prescriptions du
règlement d’assainissement de la
Communauté d’Agglomération de Marne et
Gondoire (cf. annexe 4.1.1 du présent
règlement).
- Les aménagements réalisés sur un terrain ne doivent pas
faire obstacle au libre écoulement des eaux pluviales
(articles 640 et 641 du Code Civil). Lorsqu'il existe un
réseau collectif apte à recueillir les eaux pluviales, les
aménagements sur le terrain devront garantir leur
évacuation dans ledit réseau.
- Quelle que soit l'opération d'aménagement,
l'imperméabilisation et le ruissellement engendrés
Gestion des risques et nuisances :
La carte « retrait-gonflement des sols argileux »
annexée matérialise les secteurs géographiques du
territoire communal présentant des risques de
mouvements de terrain liés au retrait-gonflement des
sols argileux. Dans ces secteurs, il importe au
constructeur de prendre des précautions particulières
pour assurer la stabilité des constructions, installations
ou autres formes d’utilisation du sol. Les précautions
de construction dans les zones argileuses décrites
dans la pièce 4.1.7 « Guide de construction – Retrait
gonflement des argiles » doivent en conséquence être
respectées.
→ La prise en compte de la gestion du phénomène de
retrait-gonflement des argiles permet de réduire
l’impact sur les biens liés à ce risque.
Si l’existence d’une pollution des sols était avérée, il
convient de garantir la compatibilité du site avec les
usages projetés par la réalisation d’études adéquates et
la mise en œuvre de mesures de gestion adaptées.
→ La prise en compte des risques liés à la pollution et
l’obligation de mettre en œuvre les mesures et études
adaptées permet de garantir l’adéquation entre la
qualité du site et les usages.
Les bâtiments concernés par une marge d’isolement
acoustique contre les bruits aux abords des voies de
transports terrestres devront se conformer aux
prescriptions de la réglementation en vigueur. Ces
marges concernent les infrastructures suivantes :
- L’autoroute A4 est de type 1 : Dans une
bande de 300 mètres de part et d'autre de
cette voie, toute construction à usage
d'habitation doit comporter un isolement
acoustique conforme à la réglementation en
vigueur.
→ La prise en compte de l’A4 et le rappel du besoin
d’une isolation adaptée du bâti permet d’assurer le
respect de la réglementation en matière
d’affaiblissement acoustique.
Dans toutes les zones à l’exception de la zone A : 69 1.4 Rapport de présentation – Évaluation environnementale – PLU de Bussy-Saint-Georges
THEMATIQUES
Lutte contre le changement climatique Paysage et patrimoine Biodiversité et écosystèmes Ressources naturelles Risques et santé pour la population devront être quantifiés afin de mesurer les incidences sur
les volumes d'eau à transiter dans les réseaux
communaux et départementaux. Aucun débit
supplémentaire ne sera accepté dans les réseaux. Les
rejets supplémentaires devront faire l'objet d'une
technique de rétention alternative ou bien d'une
technique de non - imperméabilisation, adaptable à
chaque cas. Pour un souci de pérennité du dispositif, les
rétentions seront réalisées, en priorité, à ciel ouvert en
fonction des opportunités, et intégrées au parti
architectural et paysager.
- Parce que l’espace est compté en milieu urbain, il
convient d’attribuer à ces stockages une double fonction
: fonction espace public urbain et fonction
assainissement. Dans ce cas, il est nécessaire de mettre
en place une approche non pas de bassin de rétention,
mais plutôt une approche de modelé d’espaces où,
grâce à de faibles décaissés, un événement pluvieux
important pourra être géré sans qu’il ne provoque de
dégâts sur une surface qui, la plupart du temps, est
utilisée comme un espace urbain. Les techniques
peuvent consister en des toitures terrasses réservoir, un
parking inondable, des fossés drainant d’infiltration, une
zone temporaire inondable intégrée et paysagère.
- Toute réalisation visant à utiliser l’eau de pluie pourra
être mise en œuvre, en complément des stockages
éventuels.
- Par ailleurs, à chaque fois que ce sera possible, et en
fonction de l’aptitude des sols à l’infiltration, les eaux
pluviales seront infiltrées de façon privilégiée par rapport
aux rejets en réseau.
- Les eaux issues des parkings à ciel ouvert subiront un
traitement de type débourbage, déshuilage, avant rejet
dans le réseau d’eaux pluviales.
- Les installations devront respecter les dispositions
règlementaires établies par la Communauté
d’Agglomération Marne et Gondoire en annexe du
présent règlement.
→ La gestion des eaux pluviales au point de chute pour les petites pluies (10mm) et l’occurrence trentennale favorisent une gestion au point de chute des eaux pluviales.
Protection des zones humides :
Dans les zones humides avérées, repérées dans les documents graphiques du PLU, sont interdites toutes constructions,
installations, y compris l’extension des constructions, portant
atteinte à l'intégrité de la zone humide (qui entraînent la destruction par comblement, remblaiement, assèchement et ennoiement des zones humides ou modifient leur alimentation en eau), et
notamment les affouillements et exhaussements de sol.
Par exception, peuvent être autorisés sous conditions :
- les installations et ouvrages nécessaires à la défense
nationale et à la sécurité civile,
- les affouillements et exhaussements de sol dès lors que
ceux-ci sont liés à :
o l’entretien, la réhabilitation et la restauration
des zones humides ;
- l’aménagement de travaux d’équipement ou
d’aménagement présentant une « utilité publique » ou un
« caractère d’intérêt général » suffisant, à la condition que
le maître d’ouvrage démontre que le projet ne peut être
localisé ailleurs, et qu’aucune autre solution alternative
n’existe permettant d’éviter l’atteinte à l’environnement,
que toutes les possibilités ont été explorées pour réduire
l’atteinte à l’environnement, et que les atteintes
résiduelles portées à l’environnement seront
compensées.
- Afin de préserver la biodiversité et les
écosystèmes locaux, la plantation d’essences
végétales locales ou indigènes présentées
dans la pièce 4.1.5 « Liste des essences
végétales locales » devra être privilégiée au
détriment d’espèces exotiques
potentiellement invasives.
- Afin de limiter les risques pour la santé, la
plantation d’essences végétales présentant
un potentiel allergisant fort identifiées au
guide de RNSA (pièce 4.1.6) est proscrite.
→ La limitation des espèces allergisantes sur le
territoire contribue à l’amélioration de la qualité de vie
des habitants. 70 1.4 Rapport de présentation – Évaluation environnementale – PLU de Bussy-Saint-Georges
THEMATIQUES
Lutte contre le changement climatique Paysage et patrimoine Biodiversité et écosystèmes Ressources naturelles Risques et santé pour la population Dans les zones humides potentielles, repérées dans les documents graphiques du PLU, les opérations feront l’objet d’études diagnostic zones humides.
Les opérations ayant un impact sur les zones humides devront faire l’objet d’études préalables visant à leur protection, à leur maintien, ou à la mise en place, le cas échéant, de mesures compensatoires dans les dispositions prévues par le Code de l’Environnement ainsi que dans les documents de planification existants dans le domaine de l’eau (SDAGE Seine-Normandie, SAGE de l’Yerres).
Si des études avec des prospections zones humides plus précises répondant aux exigences de l’article L.211-1 du Code de
l’Environnement relative à la gestion équilibrée et durable de la ressource en eau permettent d’identifier ou de délimiter de manière plus fine des zones humides, c’est cette nouvelle délimitation qui sera prise en compte pour l’instruction des autorisations du droit des sols.
La Loi sur l’eau (article L.214-1 à L.214-11 du Code de
l’Environnement) encadre tous les projets qui risquent d’impacter les milieux aquatiques. Les projets concernés sont listés dans
l’article R.214-1 du Code de l’Environnement.
Dispositions applicables pour le périmètre couvert par le SyAGE
(se référer à la carte de périmètre du SyAGE en annexe du PLU) :
- Tout pétitionnaire d’un projet portant atteinte à plus de 1
000 m² en zone humide potentielle des enveloppes
d’alerte de la DRIEAT identifiées au règlement
graphique doit vérifier par des analyses de flore et de sol
si la zone impactée est avérée humide. Si tel est le cas, il
devra nécessairement se rapprocher de la DDT de
Seine-et-Marne ou DRIEAT selon la localisation du projet
et déposer un dossier loi sur l’eau de déclaration (plus
de 1 000 m² impactés) ou d’autorisation loi sur l’eau
(plus de 10 000 m² impactés). Le projet pourrait en effet
être refusé par la police de l’eau au titre de sa non-
conformité avec l’article 1 du règlement du SAGE de
l’Yerres qui interdit l’impact de plus de 1 000 m² de
zones humides avérées (sauf exceptions listées dans
l’article).
→ La prise en compte des zones humides et de l’évolution des superficies en fonction de l’évolution de la connaissance permet d’en assurer le maintien sur le territoire.
Compte tenu de l’absence de mesures spécifiques à la zone 2AU et du fait que celle-ci doit obligatoirement faire
l’objet d’une modification / révision du PLU pour pouvoir être ouverte à l’urbanisation, il n’est pas possible de
statuer précisément sur le niveau d’incidence potentiel final après mesures. Aussi, pour le reste de l’analyse les
incidences sont considérées comme neutres.
Néanmoins, à titre de sensibilisation et d’alerte, les points d’attentions et les incidences finales pressenties
restent indiquées. 71 1.4 Rapport de présentation – Évaluation environnementale – PLU de Bussy-Saint-Georges
6.3.5 Synthèse de l’effet potentiel des zones ouvertes à l’urbanisation sur l’environnement
Les incidences sur l’environnement se concentrent particulièrement au droit des zones ouvertes à l’urbanisation
dans le PLU puisque ce sont ces secteurs au sein desquels les paramètres environnementaux vont être modifiés
avec notamment une augmentation de l’anthropisation (artificialisation sols, construction…)
Aussi, les incidences globales liées aux zones à urbanisées sont présentées ci-dessous. A noter que, pour les
zones 1AU celles-ci font déjà l’objet d’OAP et que l’analyse des caractéristiques plus précises liées à chaque
secteur permet de compléter ou d’ajuster le niveau précédemment défini dans le chapitre 6.2.
ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT SYNTHESE DES INCIDENCES
Thématiques Sous-thématiques 1AUa 1 AUe 1 AUxa et 1AUxb 2AU3 ZONES OUVERTES A L’URBANISATION
Lutte contre le changement climatique (0) (0) (0) (0) (0)
Paysage et patrimoine (++) (++) (0) (0) (++)
Biodiversité et
écosystèmes
Espaces remarquables (+/-) (+/-) (0) (0) (+/-)
Trame verte et bleue
Préservation des
ressources naturelles
Economie de foncier
(+/-) (+/-) (+/-) (0) (+/-)
Eau (AEP, assainissement,
gestion des eaux pluviales)
Consommation d’énergie
Energie renouvelable
Emissions de GES
Gestion des déchets
Risque et santé de la
population
Risques naturels
(0) (0) (0) (0) (0)
Risques technologiques
Santé et qualité de vie
(risques pour la santé
humaine)
è Incidence très positive sur :
o Le paysage et le patrimoine grâce à la définition de mesures visant à encadrer finement les
réalisations (volumétrie, implantation, traitement des toitures-façades, menuiseries...) et à
assurer leur insertion dans le contexte paysager.
è Incidence mitigée sur :
o La biodiversité et les écosystèmes en raison de l’urbanisation importante des secteurs qui induit
une perte d’espaces ouverts sur le territoire et réduit ainsi les habitats ou zones de nourrissage
de la faune locale. Les dispositions prises dans le règlement (traitement des espaces libres)
permettent de favoriser la biodiversité mais ne propose pas spécifiquement de mesures
concernant les continuités écologiques.
o A noter que, les secteurs 1AUe et 1AUx (a et b) notamment permettent des emprises au sol
relativement importante ce qui permet d’assurer une certaine optimisation du foncier en
permettant une densité importante sur les secteurs de développement mais qui limite les
possibilités de développer.
§ A noter que, le PADD permet d’entériner la réalisation de ces projets qui ont été engagés
dans le cadre de ZAC ou fléchés dans le cadre du SCoT.
3 Incidences considérées comme neutres au regard de la nécessité de réaliser une modification ou révision du
PLU au moment de l’ouverture à l’urbanisation. Des études complémentaires pourront être engagées à ce moment-là.
è Incidence neutre sur :
o Les risques et la santé pour la population, au regard des mesures prises et du caractère
majoritairement d’activité des différentes OAP la vulnérabilité au bruit mais également aux
risques naturels et technologiques des différents secteurs est donc limité. 72 1.4 Rapport de présentation – Évaluation environnementale – PLU de Bussy-Saint-Georges
6.4 Analyse du règlement (écrit, graphique)
Le tableau ci-dessous présente les différentes zones selon lesquelles les 1 533 ha de la commune de Bussy-Saint-
Georges sont découpés.
ZONE/SECTEUR DESCRIPTION SUPERFICIE
(ha)
POURCENTAGE
ZONES U
(ENSEMBLE) ZONES URBAINES 652 43%
UA Village 15 1%
UB Habitat mixte individuel et collectif (hyper centre mixte de la
ville nouvelle) 122 8%
UBa Secteur de la Rocade Croix Saint Georges 6 0%
UC Habitat mixte individuel et collectif (zone de transition entre le
centre-ville, les quartiers pavillonnaires, le village et les zones
d’activités)
37 2%
UD Tissu urbain composé très largement de constructions à
destination principale d'habitation de type pavillonnaire 184 12% UDa Ilot en continuité du tissu de type pavillonnaire de la
commune de Collégien. 1 <1%
UE Secteur habité du golf 23 2%
UF Secteur réalisé de la ZAC du Sycomore 30 2%
UG Domaine du Génitoy 6 <1%
UP Parc urbain de la ZAC du Sycomore 21 1%
UR Esplanade des religions et des cultures 6 <1%
UX Tissu urbain à destination principale d’activités 102 7%
UXa Tissu urbain à destination principale d’activités en entrée de ville 18 1%
UXb Tissu urbain à destination principale mitoyen aux zones
naturelles 15 1%
UZ Aire de repos A4 66 4%
ZONES AU
(ENSEMBLE) ZONES A URBANISER 150 10%
1AUa Projet ZAC du Sycomore 43 3%
1AUe Projet entrée de ville ouest – pôle ludique, high-tech et culturel 9 1% 1AUxa Projet ZAC Rucherie (activités économiques) secteur longeant l’autoroute 59 4%
1AUxb Projet ZAC Rucherie (activités économiques) secteur
proximité Château de Ferrières 18 1%
2AU Site Croix Blanche 20 1%
ZONE A AGRICOLE 133 9%
A Agricole 99 6%
Ap Espace paysager à caractère agricole 34 2%
ZONE N
(ENSEMBLE) ZONES NATURELLES 596 39%
N Naturelles 552 36%
NE Sous-secteur destiné à l’accueil d’équipements à usage
sportif, loisirs, détente ou socio-éducatif 28 2%
NJ Sous-secteur destiné à la pérennisation des jardins partagés
et du cimetière 3 < 1%
Nha Secteurs d’habitation en limite du bâti traditionnel du village 0,5 <1% NP STECAL destiné à la création d’un espace paysager entre le
domaine du Génitoy et celui de Jossigny 12 1%
TOTAL 1532 100%
Certaines des zones sont elles-mêmes subdivisées en plusieurs sous-secteurs. La division du territoire en zones
et en sous-secteurs est complétée par la désignation d’espaces boisés classées (EBC) et la protection d’éléments
de paysage au titre des articles L. 151-19 et L. 151-23 du code de l’urbanisme.
L’analyse du règlement, au prisme des différentes thématiques environnementales est présentée ci-dessous
avec, une analyse présentant l’impact des différents choix effectués dans le règlement et leur caractère positif
ou négatif vis-à-vis de la thématique. A noter que, au regard du caractère profondément interdépendant des
différents compartiments environnementaux il est possible qu’une même prescription présente une incidence
positive sur un ou plusieurs compartiments environnementaux (par exemple : un coefficient d’emprise au sol
faible permet de limiter l’îlot de chaleur urbain mais également de favoriser une gestion alternative des eaux
pluviales et la perméabilité du tissu urbain pour la biodiversité) ou a contrario, qu’une prescription très positive
pour une thématique se révèle en revanche très négative pour une autre thématique (par exemple : une emprise
au sol faible est défavorable à la mise en œuvre d’actions de densification et d’optimisation de la consommation
de foncier). 73 1.4 Rapport de présentation – Évaluation environnementale – PLU de Bussy-Saint-Georges
6.4.2 Lutte contre le changement climatique
EVALUATION ENVIRONNEMENTALE
Thématiques Effet potentiel Description de l’effet potentiel
Lutte contre le
changement climatique
(ICU / limitation des
émissions de GES)
(+/-)
INCIDENCES NEGATIVES :
Le PLU de Bussy-Saint-Georges permet l’urbanisation (zone 1AU et 2AU) de près de 149 ha (10%) du territoire ce qui contribue à densifier le territoire et à réduire les espaces agricoles et les surfaces perméables. → La surface importante dédiée aux zones à urbaniser va engendrer une aggravation du phénomène d’îlot de chaleur urbain en accentuant la densité du territoire.
Certains secteurs, font l’objet d’une emprise au sol très importante avec des surfaces bâties pouvant atteindre jusqu’à 100% de la parcelle pour les zones : - UA (dans une bande de 0 à 40 mètres depuis la voie ou l’emprise publique) - UB, UZ, UG, UP (pas de réglementation)
→ La densité très forte de ces espaces limite les possibilités de réduction des phénomènes d’îlots de chaleur.
Les zones naturelles (N) ne présentent aucune réglementation de l’emprise au sol. → L’absence de limite en matière de constructibilité sur ces secteurs de lisière et de cône de vue peut encourager à une constructibilité des milieux et donc une artificialisation des sols.
Les dispositions de chaque zone permettent de définir les exigences minimales de stationnement requises sur chaque secteur afin de répondre aux besoins des habitants du territoire. Ces exigences minimales, sont adaptées de manière à proposer une certaine souplesse dans les zones situées à plus de 500m des gares RER. En revanche, le règlement ne profite pas de la faculté offerte au PLU de fixer des normes-plafond à proximité des points d’accès aux transports en commun. → Le fait de ne pas fixer de normes maximales en matière de stationnement automobile peut engendre une consommation excessive de foncier pour réaliser des parkings. De plus, le fait de ne pas fixer de normes
plafonds peut favoriser la création d’un nombre de places très important par logement et défavorise donc le recours au mode de transports alternatifs en facilitant les possibilités de stationnement des véhicules motorisés lors de la réalisation d’opérations (moins de limitation des émissions de GES)
INCIDENCES POSITIVES :
Le PLU a permis de déclasser plusieurs hectares de zones à urbaniser : - 29 ha qui passent d’une urbanisation à long terme (2AUb) en secteur agricole (A) ;
- 0,9 ha qui passe d’une urbanisation à long terme (2AUb) en secteur naturel (N).
→ La réduction des espaces dédiés à l’urbanisation permet, en les reclassant en A et en N, de favoriser le maintien d’espaces ouverts, naturels et perméables qui sont favorables à la réduction des îlots de chaleur,
à l’infiltration des eaux pluviales.
La constitution d’une trame parc et jardin sur près de 8ha permet de conserver la vocation dans le temps de ces espaces. Au sein des espaces concernés par cette trame le caractère végétalisé, perméable doit être conservé et les seuls aménagements possibles doivent être liés à ce caractère de parc / jardin (construction et aménagements pour mise en valeur du parc, dispositifs d’accueil de la faune…). → La préservation des parcs et des jardins comme espaces végétalisés et perméables en cœur de ville permettent de conserver en cœur de ville des espaces de fraîcheur favorisant ainsi l’adaptation au changement
climatique.
La création du secteur « UP » permet de garantir, au sein de la ZAC du Sycomore, la réalisation d’un parc urbain de grande ampleur (21ha) au sein duquel les constructions sont très limitées : - Usages des sols très limité (locaux techniques des administrations publiques sous conditions, équipements sportifs, restauration dans la limite de 100m²) → La poursuite de réalisation d’un parc important sur le territoire et les limitations qui y sont associées permettent d’augmenter la part d’espaces végétalisés publics accessibles à la population dans le centre urbain
dense.
L’ensemble des secteurs naturels conférant un caractère préservé de l’îlot de chaleur urbain à Bussy-Saint-Georges sont conservés et font l’objet d’un zonage Naturel (N) et d’une prescription surfacique complémentaire.
- La forêt de Ferrières et le boisement de Guermantes font l’objet d’un classement en N avec un classement au titre des Espaces Boisés Classés (EBC) - Les vallées de la Brosse et de la Gondoire font également l’objet d’un classement en N avec une trame surfaçique au titre de l’article L.151-23 du CU en tant qu’espace naturel protégé. → Le maintien de ces espaces permet d’acter la préservation d’espaces naturels assurant en partie la régulation thermique du territoire.
Les espaces pavillonnaires de la commune, au sein desquels les jardins privés occupent une part importante et jouent un rôle dans la limitation des surchauffes urbaines grâce à la part importante d’emprise libre sur la parcelle qui permette d’assurer une fonction de gestion des eaux pluviales par infiltration, végétalisation font l’objet d’un coefficient d’emprise au sol plus faible. - En zone UC : l’emprise au sol est limitée à 45% ;
- En zone UD : l’emprise au sol est limitée à 40% ;
- En zone UE : l’emprise au sol est limitée à 35%.
→ Le maintien permet d’assurer en partie la régulation thermique du territoire en conservant la perméabilité et la porosité d’une partie du tissu urbain (environ 14%).
Dans les différents sous-secteurs de la zone N, l’emprise au sol est fortement encadrée : - En zone Ne : l’emprise au sol des extensions est limitée à 2% de la surface du secteur ; - En zone Nj : la surface de plancher des abris de jardin est limitée à 9m² par parcelle ; - En zone Np : l’emprise au sol cumulée est limitée à 100m².
→ Les différents secteurs en zone N font l’objet d’une emprise au sol très limitée ce qui permet d’en conserver le caractère perméable et naturel. Cette approche est favorable à la réduction des phénomènes d’îlot
de chaleur urbain à l’échelle du grand territoire.
La gestion des eaux pluviales est précisée dans les dispositions communes du règlement avec notamment : 74 1.4 Rapport de présentation – Évaluation environnementale – PLU de Bussy-Saint-Georges
- Une obligation en zone 1AUa de gérer les eaux pluviales par un réseau de noues en surface ; - Une obligation dans l’ensemble des projets situés en secteurs non-couverts par un dossier loi sur l'eau opposable, la gestion des eaux pluviales devra respecter les dispositions suivantes, en cas d’impossibilité technique d’infiltration naturelle :
o La gestion des petites pluies (10 mm) se fera en infiltration, évapotranspiration ou réutilisation, sans rejet vers le milieu naturel superficiel (fossés et cours d’eau) ou le réseau pluvial. o La gestion des eaux pluviales dans les projets devra être à même d’assurer le stockage et la régulation des eaux pluviales jusqu’à une période de retour trentennale et avec un débit de fuite limité, suivant les prescriptions du règlement d’assainissement de la Communauté d’Agglomération de Marne et Gondoire (cf. annexes du présent règlement). - Les aménagements réalisés sur un terrain ne doivent pas faire obstacle au libre écoulement des eaux pluviales (articles 640 et 641 du Code Civil). - La prise en compte de la multifonctionnalité des ouvrages de rétention des eaux pluviales (espace public urbain et fonction assainissement) dans une logique de traitement avec une approche de « modelé d’espaces où, grâce à de faibles décaissés, un événement pluvieux important pourra être géré sans qu’il ne provoque de dégâts sur une surface qui, la plupart du temps, est utilisée comme un espace urbain. Les techniques peuvent consister en des toitures terrasses réservoir, un parking inondable, des fossés drainant d’infiltration, une zone temporaire inondable intégrée et paysagère. » → La mise en œuvre obligatoire de principes de gestion intégrée des eaux pluviales permet de favoriser une infiltration des eaux dans le sol favorisant: une meilleure hygrométrie du sol, des possibilités de
végétalisation renforcées qui favorisent une réduction des phénomènes d’îlot de chaleur urbain à l’échelle de l’ensemble des zones. Ces dispositions permettent également de limiter l’incidence de la densification des milieux sur les phénomènes d’ICU.
Le stationnement des deux roues non motorisés est systématiquement indiqué dans le règlement (à l’exception des zones UZ, 2AU, A et N) et précise une surface minimale pour ce stationnement. Il est attendu que ces locaux soient créés en rez-de-chaussée, facilement accessibles avec un accès direct sur l’extérieur. → L’obligation de création de stationnement dédié aux deux roues non motorisés permet de faciliter, pour les habitants, la pratique du vélo en assurant la disponibilité et l’accessibilité des stationnements ce qui
permet de limiter les émissions de GES.
Au sein des zones UF et 1AUa le recours à des matériaux biosourcés, est encouragé. → Le recours à de tels matériaux permet de favoriser une empreinte carbone plus réduite du secteur de la construction et favorise l’économie de matériaux tels que le sable, l’eau etc..
→ Cette disposition s’applique de manière marginale sur le territoire (5%) ce qui en limite la portée et l’intérêt.
Il pourrait être intéressant de renforcer cette disposition afin que l’ensemble des secteurs favorisent des modes constructifs moins carbonés. De la même manière, une valorisation des matériaux issus du réemploi peut être envisagé.
Les dispositions générales précisent que des dérogations aux règles d’emprises, recul etc peuvent être prises afin de favoriser l’amélioration de la performance énergétique des logements. → La mise en œuvre de dérogations favorisant l’isolation des logements contribue à assurer l’amélioration de la performance énergétique globale du bâti ce qui en limite les consommations énergétiques.
La mise en place de dispositifs de productions d’énergies renouvelables est autorisée, sous condition, dans toutes les zones. → La possibilité offerte de produire de l’énergie locale au sein du PLU garantit la possibilité pour le territoire de renforcer son autonomie énergétique et de réduire sa dépendance aux énergies fossiles.
f 75 1.4 Rapport de présentation – Évaluation environnementale – PLU de Bussy-Saint-Georges
6.4.3 Paysage et patrimoine
EVALUATION ENVIRONNEMENTALE
Thématiques Effet potentiel Description de l’effet potentiel
Paysage et
patrimoine (+)
INCIDENCES NEGATIVES :
Le PLU de Bussy-Saint-Georges permet l’urbanisation (zone 1AU et 2AU) de près de 149 ha (10%) du territoire. → L’urbanisation de près de 149 ha sur le territoire engendre une pression sur le paysage naturel Buxangeorgien et notamment sur les espaces agricoles qui constitue l’une des caractéristiques du paysage.
Les zones 1AUxa et 1AUxb sont situées à proximité immédiate de la forêt de Ferrières et d’Armainvilliers. → L’urbanisation de près de 77ha entre la forêt de Ferrières et l’A4 contribue à la fermeture du paysage et à la perte, depuis l’A4 des perspectives lointaines sur la forêt d’Armainvilliers et de Ferrières.
Bien que faisant l’objet d’un zonage visant à sa préservation (Np), la percée visuelle entre le domaine du Génitoy et de Jossigny ne fait pas l’objet de prescriptions particulières concernant les hauteurs maximales en termes de constructions ou en matière d’implantation et volumétrie du bâti elle ne fait pas non plus l’objet de restrictions en matière d’emprise au sol des constructions. → L’absence de prescriptions spécifiques sur le secteur ne permet pas d’encadrer la constructibilité sur le site que ce soit en termes de surface, de hauteur ou de volumes ce qui peut conduire à une dégradation potentielle
de la qualité paysagère du site.
L’emprise au sol n’est pas réglementée en secteur de lisière.
→ L’absence de réglementation en matière de constructibilité sur le secteur peut conduire à une artificialisation relativement importante de ce secteur de transition entre le secteur de la Rucherie et la forêt de Ferrières.
INCIDENCES POSITIVES :
Le PLU a permis de déclasser plusieurs hectares de zones à urbaniser : - 29 ha qui passe d’une urbanisation à long terme (2AUb) en secteur agricole (A) ;
- 0,9 ha qui passe d’une urbanisation à long terme (2AUb) en secteur naturel (N).
→ Le maintien des terres agricoles et naturelles, en limite du tissu urbain permet de conserver le caractère paysager agricole du territoire.
La constitution d’une trame parc et jardin sur près de 8ha permet de conserver la vocation dans le temps de ces espaces. Au sein des espaces concernés par cette trame le caractère végétalisé, perméable doit être conservé et les seuls aménagements possibles doivent être liés à ce caractère de parc / jardin (construction et aménagements pour mise en valeur du parc, dispositifs d’accueil de la faune…). → La préservation des parcs et des jardins comme espaces végétalisés et perméables en cœur de ville permettent de garantir la qualité du paysage urbain, notamment dans le cœur de ville en conservant des espaces
végétalisés et qualitatifs.
La création du secteur « UP » permet de garantir, au sein de la ZAC du Sycomore, la réalisation d’un parc urbain de grande ampleur (21ha) au sein duquel les constructions sont très limitées : - Usages des sols très limité (locaux techniques des administrations publiques sous conditions, équipements sportifs, restauration dans la limite de 100m²) → La création d’un parc au sein de la ZAC du Sycomore permet de répondre à un besoin de qualité paysagère du tissu urbain.
Le maintien de la zone Np entre le domaine du Génitoy et la commune de Jossigny est destiné à la création d’un espace paysager entre le domaine du Génitoy et celui de Jossigny. → Le maintien d’une perspective entre le domaine du Génitoy et celui de Jossigny permet de répondre à une volonté d’assurer des vues et perspectives entre ces deux sites de manière à garantir leur valorisation et leur
inscription dans une dynamique commune.
L’ensemble des secteurs naturels conférant un caractère préservé de l’îlot de chaleur urbain à Bussy-Saint-Georges sont conservés et font l’objet d’un zonage Naturel (N) et d’une prescription surfacique complémentaire. - La forêt de Ferrières et le boisement de Guermantes font l’objet d’un classement en N avec un classement au titre des Espaces Boisés Classés (EBC) - Les vallées de la Brosse et de la Gondoire font également l’objet d’un classement en N avec une trame surfaçique au titre de l’article L.151-23 du CU en tant qu’espace naturel protégé. → Le maintien de ces espaces et leur protection via un élément surfaçique permet de garantir leur préservation. Compte tenu du fait qu’il s’agit de marqueurs paysagers forts sur la commune, leur conservation permet le
maintien de l’identité paysagère boisée et de vallées de la commune.
Au sein du secteur N et de ses sous-secteurs, les constructions destinées à l’exploitation forestière sont autorisées, à condition qu’elles soient conformes au plan de gestion établi. → L’obligation de prise en compte du plan de gestion permet de garantir le maintien paysager des boisements en cohérence avec les objectifs définis pour une éventuelle production.
Le patrimoine bâti remarquable est identifié sur le règlement graphique et fait l’objet de prescriptions dans les dispositions générales du règlement qui garantissent notamment que : - Leur démolition soit interdite (sauf exception)
- L’ensemble des travaux réalisés sur le bâti respecte les règles définies pour garantir la cohérence architecturale et la qualité patrimoniale du bâti → L’identification et la protection au titre de l’article L.151-19 du CU du patrimoine bâti remarquable permet de renforcer sa préservation et garantit la sensibilisation de l’ensemble des acteurs du territoire à la valeur patrimoniale
de ce bâti.
Par ailleurs, au-delà du patrimoine bâti remarquable, il est attendu que tous les projets prennent en compte leur environnement paysager et architectural proche (article 4 du chapitre 2 – ensemble des zones) et mettent en œuvre les dispositions nécessaires à la prise en compte des caractéristiques de leur environnement. → Ces dispositions garantissent une approche qualitative de l’urbanisme sur le territoire en assurant notamment une cohérence globale des réalisations avec l’existant. 76 1.4 Rapport de présentation – Évaluation environnementale – PLU de Bussy-Saint-Georges
6.4.4 Biodiversité et écosystèmes
EVALUATION ENVIRONNEMENTALE
Thématiques Effet potentiel Description de l’effet potentiel
Biodiversité et
écosystèmes (+/-)
INCIDENCES NEGATIVES :
Le PLU de Bussy-Saint-Georges permet l’urbanisation (zone 1AU et 2AU) de près de 149 ha (10%) du territoire. → L’urbanisation de près de 149 ha sur le territoire engendre une pression sur les espaces naturels et les espaces agricoles en :
- Réduisant leur proportion sur le territoire ;
- Densifiant fortement des espaces à proximité de milieux naturels ou remarquables ce qui engendre un dérangement supplémentaire pour la biodiversité (dérangement lié au bruit, aux nuisances lumineuses etc…)
Les zones 1AUxa et 1AUxb sont situées à proximité immédiate de la forêt de Ferrières et d’Armainvilliers. → La proximité entre la ZAC de la Rucherie et le réservoir de biodiversité majeur (classement en ZNIEFF) constitue une pression vis-à-vis de la biodiversité :
- Fermeture des milieux ouverts à proximité de la forêt ;
- Pression anthropique (augmentation des nuisances sonores et lumineuses)
Le projet de PLU permet le déclassement de 69 ha de zones naturelles (N) au profit d’un reclassement en zone agricole (A). → Le déclassement de ces terres naturelles au profit d’un classement en tant que terres agricoles engendre une constructibilité plus forte des terrains (emprise au sol non réglementé) et autorise une exploitation des
surfaces à vocation agricole et économique beaucoup plus forte que lors d’un classement en N.
Bien que faisant l’objet de dispositions réglementaires spécifiques au titre de l’article L.151-19 du Code de l’urbanisme inscrites dans le règlement, aucun alignement végétal, arbre remarquable, zone humide n’a été formellement identifié dans le règlement graphique du PLU.
→ L’absence d’identification de ces éléments et de ces arbres contribue à en réduire la protection en limitant:
- La connaissance des différents acteurs ;
- Le caractère réglementaire des obligations.
Le traitement des clôtures ne fait pas systématiquement l’objet d’une obligation de traitement visant à garantir la mise en place de haies vives, bocagères... → L’absence d’obligation concernant le traitement des clôtures limite les possibilités de développement d’un maillage dense de continuités au sein du tissu urbain dense.
Les zones N et Np ne font pas l’objet d’une réglementation de l’emprise au sol des constructions. → L’absence d’obligation concernant la limitation de l’emprise au sol dans ces espaces contribue à une augmentation de l’artificialisation des sols et peut conduire à une dégradation de la qualité écologique de ces
milieux.
INCIDENCES POSITIVES :
Le PLU a permis de déclasser plusieurs hectares de zones à urbaniser : - 29 ha qui passe d’une urbanisation à long terme (2AUb) en secteur agricole (A) ;
- 0,9 ha qui passe d’une urbanisation à long terme (2AUb) en secteur naturel (N).
→ Le maintien des terres agricoles et naturelles, en limite du tissu urbain permet de conserver le caractère ouvert des milieux ce qui garantit les possibilités pour l’avifaune, notamment, de bénéficier d’aires de
nourrissage.
La constitution d’une trame parc et jardin sur près de 8ha permet de conserver la vocation dans le temps de ces espaces. Au sein des espaces concernés par cette trame le caractère végétalisé, perméable doit être conservé et les seuls aménagements possibles doivent être liés à ce caractère de parc / jardin (construction et aménagements pour mise en valeur du parc, dispositifs d’accueil de la faune…). → La préservation des parcs et des jardins comme espaces végétalisés et perméables en cœur de ville permettent de garantir la perméabilité des espaces urbains denses pour la faune et la flore sous la forme de
corridors discontinus (pas japonais).
La création du secteur « UP » permet de garantir, au sein de la ZAC du Sycomore, la réalisation d’un parc urbain de grande ampleur (21ha) au sein duquel les constructions sont très limitées : - Usages des sols très limité (locaux techniques des administrations publiques sous conditions, équipements sportifs) → La constitution d’un parc permet de renforcer les continuités écologiques sur le territoire sous la forme de corridors discontinus (pas japonais).
Les espaces pavillonnaires de la commune, au sein desquels les jardins privés occupent une part importante et jouent un rôle dans la limitation des surchauffes urbaines grâce à la part importante d’emprise libre sur la parcelle qui permette d’assurer une fonction de gestion des eaux pluviales par infiltration, végétalisation font l’objet d’un coefficient d’emprise au sol plus faible. - En zone UC : l’emprise au sol est limitée à 45% ;
- En zone UD : l’emprise au sol est limitée à 40% ;
- En zone UE : l’emprise au sol est limitée à 35%.
→ Le maintien d’une emprise au sol limitée au sein des secteurs pavillonnaires permet de conserver leur caractère perméable pour la faune locale.
Les différents zones urbaines font l’objet d’une obligation de surface de pleine terre, plus ou moins importantes en fonction des secteurs, ce qui favorise la végétalisation qualitative des espaces. Cette végétalisation qualitative est également précisée dans le règlement.
→ Le maintien de la pleine terre permet de favoriser une végétalisation de qualité des espaces libres. 77 1.4 Rapport de présentation – Évaluation environnementale – PLU de Bussy-Saint-Georges
L’ensemble des secteurs naturels conférant un caractère préservé de l’îlot de chaleur urbain à Bussy-Saint-Georges sont conservés et font l’objet d’un zonage Naturel (N) et d’une prescription surfacique complémentaire.
- La forêt de Ferrières et le boisement de Guermantes font l’objet d’un classement en N avec un classement au titre des Espaces Boisés Classés (EBC) - Les vallées de la Brosse et de la Gondoire font également l’objet d’un classement en N avec une trame surfacique au titre de l’article L.151-23 du CU en tant qu’espace naturel protégé. → Le maintien de ces espaces et leur protection via un élément surfacique permet de garantir leur préservation en temps que milieux d’intérêt pour la biodiversité (présence d’une grande variété d’habitats, réservoirs
de biodiversité majeure).
Au sein du secteur N et de ses sous-secteurs, les constructions destinées à l’exploitation forestière sont autorisées, à condition qu’elles soient conformes au plan de gestion établi. → L’obligation de prise en compte du plan de gestion permet de garantir le maintien d’une certaine fonctionnalité de l’écosystème forestier.
Le choix a été fait de compléter les prescriptions surfaciques relatives à l’environnement via la mise en place d’espace naturel protégé au titre de l’article L.151-23 du CU sur une surface de près de 67ha. Cette prescription a été mise en œuvre afin de de préserver les espaces naturels liés aux cours d’eau et à leurs abords (vallée du Ru de la Brosse, de la Gondoire etc..) ce qui permet également de prendre en compte une partie des zones humides avérées et potentielles du territoire.
→ La mise en place d’une trame spécifique, met en avant visuellement les secteurs les plus sensibles du territoire et permet de renforcer les dispositions prises via le règlement des différentes zones. La protection de
ces espaces, en faveur de la biodiversité et des écosystèmes s’en trouve donc améliorée.
Les dispositions prises, pour la totalité des zones, en matière de traitement environnemental des espaces non bâtis et des abords (chapitre 2 – article 5) visent à : - Encourager au maintien des éléments paysagers et plantations d’intérêt existantes ; - Garantir au maximum le maintien des arbres et des plantations sur le site (abattage doit être liée à une impossibilité technique ou phyto-sanitaire du maintien de ces espaces) - Privilégier la plantation d’espèces indigènes et locales au détriment d’espèces exotiques potentiellement invasives. → Ces dispositions permettent de favoriser la flore locale, notamment celle préexistante sur les sites de projets.
La gestion des eaux pluviales est précisée dans les dispositions communes du règlement avec notamment : - Une obligation en zone 1AUa de gérer les eaux pluviales par un réseau de noues en surface ; - Une obligation dans l’ensemble des projets situés en les secteurs non-couverts par un dossier loi sur l'eau opposable, la gestion des eaux pluviales devra respecter les dispositions suivantes, en cas d’impossibilité technique d’infiltration naturelle :
o La gestion des petites pluies (10 mm) se fera en infiltration, évapotranspiration ou réutilisation, sans rejet vers le milieu naturel superficiel (fossés et cours d’eau) ou le réseau pluvial. o La gestion des eaux pluviales dans les projets devra être à même d’assurer le stockage et la régulation des eaux pluviales jusqu’à une période de retour trentennale et avec un débit de fuite limité, suivant les prescriptions du règlement d’assainissement de la Communauté d’Agglomération de Marne et Gondoire (cf. annexes du présent règlement). - Les aménagements réalisés sur un terrain ne doivent pas faire obstacle au libre écoulement des eaux pluviales (articles 640 et 641 du Code Civil). - La prise en compte de la multifonctionnalité des ouvrages de rétention des eaux pluviales (espace public urbain et fonction assainissement) dans une logique de traitement avec une approche de « modelé d’espaces où, grâce à de faibles décaissés, un événement pluvieux important pourra être géré sans qu’il ne provoque de dégâts sur une surface qui, la plupart du temps, est utilisée comme un espace urbain. Les techniques peuvent consister en des toitures terrasses réservoir, un parking inondable, des fossés drainant d’infiltration, une zone temporaire inondable intégrée et paysagère. » → La mise en œuvre obligatoire de principes de gestion intégrée des eaux pluviales permet de favoriser l’humidité des espaces et favorise une diversification des micro-habitats présents au sein des projets. Cela
permet de favoriser la trame bleue et de renforcer la qualité des espaces végétalisés (présence de pleine terre, végétalisation qualitative...).
Dans les zones humides avérées, repérées dans les documents graphiques du PLU, sont interdites toutes constructions, installations, y compris l’extension des constructions, portant atteinte à l'intégrité de la zone humide (qui entraînent la destruction par comblement, remblaiement, assèchement et ennoiement des zones humides ou modifient leur alimentation en eau), et notamment les affouillements et exhaussements de sol.Par exception, peuvent être autorisés sous conditions :
- les installations et ouvrages nécessaires à la défense nationale et à la sécurité civile, - les affouillements et exhaussements de sol dès lors que ceux-ci sont liés à : o l’entretien, la réhabilitation et la restauration des zones humides ;
- l’aménagement de travaux d’équipement ou d’aménagement présentant une « utilité publique » ou un « caractère d’intérêt général » suffisant, à la condition que le maître d’ouvrage démontre que le projet ne peut être localisé ailleurs, et qu’aucune autre solution alternative n’existe permettant d’éviter l’atteinte à l’environnement, que toutes les possibilités ont été explorées pour réduire l’atteinte à l’environnement, et que les atteintes résiduelles portées à l’environnement seront compensées.
Dans les zones humides potentielles, repérées dans les documents graphiques du PLU, les opérations feront l’objet d’études diagnostic zones humides.
Les opérations ayant un impact sur les zones humides devront faire l’objet d’études préalables visant à leur protection, à leur maintien, ou à la mise en place, le cas échéant, de mesures compensatoires dans les dispositions prévues par le Code de l’Environnement ainsi que dans les documents de planification existants dans le domaine de l’eau (SDAGE Seine-Normandie, SAGE de l’Yerres).
Si des études avec des prospections zones humides plus précises répondant aux exigences de l’article L.211-1 du Code de l’Environnement relative à la gestion équilibrée et durable de la ressource en eau permettent d’identifier ou de délimiter de manière plus fine des zones humides, c’est cette nouvelle délimitation qui sera prise en compte pour l’instruction des autorisations du droit des sols.
La Loi sur l’eau (article L.214-1 à L.214-11 du Code de l’Environnement) encadre tous les projets qui risquent d’impacter les milieux aquatiques. Les projets concernés sont listés dans l’article R.214-1 du Code de l’Environnement.
Dispositions applicables pour le périmètre couvert par le SyAGE (se référer à la carte de périmètre du SyAGE en annexe du PLU) : - Tout pétitionnaire d’un projet portant atteinte à plus de 1 000 m² en zone humide potentielle des enveloppes d’alerte de la DRIEAT identifiées au règlement graphique doit vérifier par des analyses de flore et de sol si la zone impactée est avérée humide. Si tel est le cas, il devra nécessairement se rapprocher de la DDT de Seine-et-Marne ou DRIEAT selon la localisation du projet et déposer un dossier loi sur l’eau de déclaration (plus de 1 000 m² impactés) ou d’autorisation loi sur l’eau (plus de 10 000 m² impactés). Le projet pourrait en effet être refusé par la police de l’eau au titre de sa non-conformité avec l’article 1 du règlement du SAGE de l’Yerres qui interdit l’impact de plus de 1 000 m² de zones humides avérées (sauf exceptions listées dans l’article). → Ces dispositions permettent d’assurer le maintien des zones humides sur le territoire. 78 1.4 Rapport de présentation – Évaluation environnementale – PLU de Bussy-Saint-Georges
6.4.5 Ressources naturelles
EVALUATION ENVIRONNEMENTALE
Thématique Effet potentiel Description de l’effet potentiel
Ressources
naturelles (foncier,
terres agricoles,
ressource en eau,
énergie)
(-)
INCIDENCES NEGATIVES :
Le PLU de Bussy-Saint-Georges permet l’urbanisation (zone 1AU et 2AU) de près de 149 ha (10%) du territoire. → L’urbanisation de près de 149 ha sur le territoire engendre une pression très importante sur le foncier et constitue une artificialisation des sols très importante.
Les zones 1AUxa et 1AUxb sont situées à proximité immédiate de la forêt de Ferrières et d’Armainvilliers. → La proximité entre la ZAC de la Rucherie et le réservoir de biodiversité majeur (classement en ZNIEFF) constitue une pression vis-à-vis de la biodiversité:
- Fermeture des milieux ouverts à proximité de la forêt ;
- Pression anthropique (augmentation des nuisances sonores et lumineuses)
Les dispositions de chaque zone permettent de définir les exigences minimales de stationnement requises sur chaque secteur afin de répondre aux besoins des habitants du territoire. Ces exigences minimales, sont adaptées de manière à proposer une certaine souplesse dans les zones situées à plus de 500m des gares RER. En revanche, le règlement ne profite pas de la faculté offerte au PLU de fixer des normes-plafond à proximité des points d’accès aux transports en commun. → Le fait de ne pas fixer de normes maximales en matière de stationnement automobile peut engendre une consommation excessive de foncier pour réaliser des parkings.
S’il est précisé que les améliorations du bâti sont possibles, notamment afin d’en améliorer la performance énergétique et thermique il n'est prévu aucune ambition spécifique à ce sujet dans le cadre du règlement. Ainsi, il n’est fait aucun rappel à la réglementation thermique en vigueur ou à une ambition supérieure. → Bien que la performance énergétique des bâtiments soit réglementée directement par des décrets extérieurs au PLU, le fait de ne pas proposer d’objectifs spécifiques ou, a minima, de préciser que des dispositions
doivent être prises afin de privilégier la sobriété énergétique et thermique du bâti ne permet pas forcément d’inscrire le règlement dans une volonté forte en matière de réduction des consommations et émissions liées au bâti.
Les espaces pavillonnaires de la commune, font l’objet d’une emprise au sol plutôt limitée, dans l’objectif de préserver le caractère pavillonnaire. - En zone UC : l’emprise au sol est limitée à 45% ;
- En zone UD : l’emprise au sol est limitée à 40% ;
- En zone UE : l’emprise au sol est limitée à 35%.
→ La limitation de l’emprise au sol au sein des zones pavillonnaires restreint les possibilités de densification du tissu urbain ce qui implique un potentiel report sur des espaces en extension.
→ Cette emprise limitée a en revanche un effet positif sur la gestion des eaux pluviales puisqu’elle favorise une gestion alternative : infiltration au point de chute.
Certains secteurs, font l’objet d’une emprise au sol très importante avec des surfaces bâties pouvant atteindre jusqu’à 100% de la parcelle pour les zones : - UA (dans une bande de 0 à 40 mètres depuis la voie ou l’emprise publique) - UB, UZ, UG, UP (pas de réglementation)
→ La densité forte de ces espaces limite les possibilités d’infiltration des eaux au sein de la parcelle ce qui est susceptible d’engendrer une pression supplémentaire sur les réseaux d’eaux pluviales et d’assainissement.
→ Les possibilités d’une densification forte, au sein des espaces urbanisés, garantit en revanche au territoire les possibilités d’assurer un certain renouvellement et l’accueil de nouvelles populations tout en limitant
l’extension urbaine.
Par ailleurs, les zones naturelles N et Np n’offrent aucune réglementation de l’emprise au sol. → L’absence de limite en matière de constructibilité sur ces secteurs de lisière et de cône de vue peut encourager à une constructibilité des milieux et donc une artificialisation des sols.
Bien que des distances aux limites séparatives et des distances entre deux bâtiments sur une même propriété soient toujours imposées par le règlement, celles-ci sont parfois inférieures respectivement à L = H/2 et à L = H.
→ Cette disposition limite la garantie d’une réalisation de locaux favorisant l’ensoleillement naturel, le fonctionnement bioclimatique du bâti ce qui engendre une consommation énergétique accrue.
INCIDENCES POSITIVES :
Le PLU a permis de déclasser plusieurs hectares de zones à urbaniser : - 29 ha qui passe d’une urbanisation à long terme (2AUb) en secteur agricole (A) ;
- 0,9 ha qui passe d’une urbanisation à long terme (2AUb) en secteur naturel (N).
→ Le maintien des terres agricoles et naturelles, en limite du tissu urbain permet de limiter l’extension de l’enveloppe urbaine et garantit donc la conservation du foncier sur le territoire.
Le projet de PLU permet le déclassement de 69 ha de zones naturelles (N) au profit d’un reclassement en zone agricole (A). → Le reclassement de zones naturelles en zone agricole permet certes d’augmenter la constructibilité mais garantit également la capacité à pouvoir exploiter ces terres en rendant possible les aménagements
nécessaires à l’exploitation des parcelles.
La constitution d’une trame parc et jardin sur près de 8ha permet de conserver la vocation dans le temps de ces espaces. Au sein des espaces concernés par cette trame le caractère végétalisé, perméable doit être conservé et les seuls aménagements possibles doivent être liés à ce caractère de parc / jardin (construction et aménagements pour mise en valeur du parc, dispositifs d’accueil de la faune…). → La préservation des parcs et des jardins comme espaces végétalisés et perméables en cœur de ville permet de protéger le foncier libre au sein en cœur de ville afin d’assurer les conditions du bien-vivre et du
bien-être en ville.
L’ensemble des secteurs naturels d’intérêt sont conservés et font l’objet d’un zonage Naturel (N) et d’une prescription surfacique complémentaire. - La forêt de Ferrières et le boisement de Guermantes font l’objet d’un classement en N avec un classement au titre des Espaces Boisés Classés (EBC) 79 1.4 Rapport de présentation – Évaluation environnementale – PLU de Bussy-Saint-Georges
- Les vallées de la Brosse et de la Gondoire font également l’objet d’un classement en N avec une trame surfacique au titre de l’article L.151-23 du CU en tant qu’espace naturel protégé. → Le maintien de ces espaces et leur protection via un élément surfacique permet de garantir leur préservation et en restreint l’urbanisation.
Le choix a été fait de compléter les prescriptions surfaciques relatives à l’environnement via la mise en place d’espace naturel protégé au titre de l’article L.151-23 du CU sur une surface de près de 67ha. Cette prescription a été mise en œuvre afin de de préserver les espaces naturels liés aux cours d’eau et à leurs abords (vallée du Ru de la Brosse, de la Gondoire etc..) ce qui permet également de prendre en compte une partie des zones humides avérées et potentielles du territoire.
→ La préservation renforcée des espaces naturels permet de limiter les extensions, notamment dans les secteurs les plus concernés.
Les dispositions générales précisent que des dérogations aux règles d’emprises, recul etc peuvent être prises afin de favoriser l’amélioration de la performance énergétique des logements. → La mise en œuvre de dérogations favorisant l’isolation des logements contribue à assurer l’amélioration de la performance énergétique globale du bâti ce qui en limite les consommations énergétiques.
La mise en place de dispositifs de productions d’énergies renouvelables est autorisée, sous condition, dans toutes les zones. → La possibilité offerte de produire de l’énergie locale au sein du PLU garantit la possibilité pour le territoire de renforcer son autonomie énergétique et de réduire sa dépendance aux énergies fossiles.
Au sein des zones UF et 1AUa le recours à des matériaux biosourcés, est encouragé. A noter que, cette disposition s’applique de manière marginale sur le territoire (5%) ce qui en limite la portée et l’intérêt. → Le recours à de tels matériaux permet de favoriser une empreinte carbone plus réduite du secteur de la construction et favorise l’économie de matériaux tels que le sable, l’eau etc..
Il pourrait être intéressant de renforcer cette disposition afin que l’ensemble des secteurs favorisent des modes constructifs moins carbonés. De la même manière, une valorisation des matériaux issus du réemploi peut être envisagé.
Le stationnement des deux roues non motorisés est systématiquement indiqué dans le règlement (à l’exception des zones UZ, 2AU, A et N) et précise une surface minimale pour ce stationnement. Il est attendu que ces locaux soient créés en rez-de-chaussée, facilement accessibles avec un accès direct sur l’extérieur. → L’obligation de création de stationnement dédié aux deux roues non motorisés permet de faciliter, pour les habitants, la pratique du vélo en assurant la disponibilité et l’accessibilité des stationnements ce qui
permet de réduire les besoins énergétiques liés aux modes de déplacements carbonés.
Les dispositions générales prévoient la protection de la ressource en eau en garantissant notamment une marge de 10 mètres autour des sources. → La préservation des sources (secteur avec proximité entre la nappe et le sol) permet de préserver la qualité des eaux de pluies.
La gestion des eaux pluviales est précisée dans les dispositions communes du règlement avec notamment : - Une obligation en zone 1AUa de gérer les eaux pluviales par un réseau de noues en surface ; - Une obligation dans l’ensemble des projets situés en les secteurs non-couverts par un dossier loi sur l'eau opposable, la gestion des eaux pluviales devra respecter les dispositions suivantes, en cas d’impossibilité technique d’infiltration naturelle :
o La gestion des petites pluies (10 mm) se fera en infiltration, évapotranspiration ou réutilisation, sans rejet vers le milieu naturel superficiel (fossés et cours d’eau) ou le réseau pluvial. o La gestion des eaux pluviales dans les projets devra être à même d’assurer le stockage et la régulation des eaux pluviales jusqu’à une période de retour trentennale et avec un débit de fuite limité, suivant les prescriptions du règlement d’assainissement de la Communauté d’Agglomération de Marne et Gondoire (cf. annexes du présent règlement). - Les aménagements réalisés sur un terrain ne doivent pas faire obstacle au libre écoulement des eaux pluviales (articles 640 et 641 du Code Civil). - La prise en compte de la multifonctionnalité des ouvrages de rétention des eaux pluviales (espace public urbain et fonction assainissement) dans une logique de traitement avec une approche de « modelé d’espaces où, grâce à de faibles décaissés, un événement pluvieux important pourra être géré sans qu’il ne provoque de dégâts sur une surface qui, la plupart du temps, est utilisée comme un espace urbain. Les techniques peuvent consister en des toitures terrasses réservoir, un parking inondable, des fossés drainant d’infiltration, une zone temporaire inondable intégrée et paysagère. » → La mise en œuvre obligatoire de principes de gestion intégrée des eaux pluviales permet de favoriser l’infiltration des eaux pluviales au point de chute, limitant ainsi les phénomènes de ruissellement susceptibles
de polluer la ressource en eau disponible mais également de favoriser la recharge des nappes phréatiques. 80 1.4 Rapport de présentation – Évaluation environnementale – PLU de Bussy-Saint-Georges
6.4.6 Risques et santé de la population
EVALUATION ENVIRONNEMENTALE
Thématique Effet potentiel Description de l’effet potentiel
Risque et santé de la
population (+/-)
INCIDENCES NEGATIVES :
Le PLU de Bussy-Saint-Georges permet l’urbanisation (zone 1AU et 2AU) de près de 149 ha (10%) du territoire. Ces secteurs en extension sont concernés par :
- Des phénomènes de remontée de nappes :
o 100 % de la zone 1AUa ;
o 66 % de la zone 1AUx (a et b);
o 52 % de la zone 1 AUe;
o 19 % de la zone 2AU.
- Des phénomènes de retrait gonflement des argiles moyen à fort sur la totalité des zones avec, plus spécifiquement pour l’aléa argile fort : o 37% de la zone 1AUa ;
o 83% de la zone 1AUx (a et b) ;
o 40 % de la zone 1 AUe;
o 63 % de la zone 2AU.
- Une exposition aux nuisances sonores liée à :
o La présence de l’A4 pour les secteurs 1AUE et 1AUxa
o La présence du RER A pour les secteurs 1AUa et 2AU
→ L’ouverture à l’urbanisation conduit à une augmentation de l’exposition des biens et des personnes à des risques naturels.
Par ailleurs, les personnes sont exposées à des nuisances sonores et des pollutions atmosphériques localisées.
Les dispositions de chaque zone permettent de définir les exigences minimales de stationnement requises sur chaque secteur afin de répondre aux besoins des habitants du territoire. Ces exigences minimales, sont adaptées de manière à proposer une certaine souplesse dans les zones situées à plus de 500m des gares RER. En revanche, le règlement ne profite pas de la faculté offerte au PLU de fixer des normes-plafond à proximité des points d’accès aux transports en commun. → Le fait de ne pas fixer de normes maximales en matière de stationnement automobile peut inciter à l’utilisation de la voiture individuelle source d’émissions de polluants atmosphériques et de nuisances sonores.
Certains secteurs, font l’objet d’une emprise au sol très importante avec des surfaces bâties pouvant atteindre jusqu’à 100% de la parcelle pour les zones : - UA (dans une bande de 0 à 40 mètres depuis la voie ou l’emprise publique) - UB (pas de réglementation)
- UZ (pas de réglementation)
→ La densité forte de ces espaces favorise l’effet de surchauffe urbaine ce qui a tendance à augmenter la vulnérabilité des populations aux phénomènes de sécheresse et de canicule en période estivale.
Bien que des distances aux limites séparatives et des distances entre deux bâtiments sur une même propriété soient toujours imposées par le règlement, celles-ci sont parfois inférieures respectivement à L = H/2 et à L = H.
→ Cette disposition limite la garantie d’une réalisation de locaux favorisant l’ensoleillement naturel, le fonctionnement bioclimatique ou bien encore l’intimité des logements ce qui peut dégrader la qualité de vie
des habitants.
Dans les secteurs 1AUXa et 1AUXb, la création d’une aire d’accueil des gens du voyage est autorisée, sans spatialisation précise ou distance vis-à-vis des infrastructures. → Cette disposition est susceptible d’exposer davantage de population à des nuisances sonores et des pollutions atmosphériques liées à la présence de l’A4.
INCIDENCES POSITIVES :
Les dispositions générales rappellent la nécessité de prendre en compte le retrait-gonflement des sols argileux en mettant en place des mesures spécifiques (présentées en annexe) ; les nuisances sonores en assurant une isolation acoustique conforme à la réglementation en vigueur ; la pollution des sols en garantissant la compatibilité de l’usage projetée. → La prise en compte de ces mesures permet de favoriser la mise en œuvre de solutions constructives ou d’adaptation du projet en fonction de l’exposition aux risques de la population.
→ Les dispositions générales ne mentionnent aucune précaution à pendre vis-à-vis du risque d’inondation par remontée de nappes.
Ces dispositions pourraient être renforcées en préconisant une isolation acoustique plus performante que la règlementation.
Les destinations et usages des sols permettent de limiter fortement les conditions d’implantation d’industries sources de nuisances et favorise les travaux permettant d’assurer leur compatibilité avec le reste des activités environnantes. De la même manière, dans les secteurs à vocation économique et industrielle (notamment zones 1AUe) les constructions à destination de logements sont très fortement restreintes. → Ces dispositions permettent de prendre en compte les restrictions mises en œuvre sur le territoire afin de limiter l’exposition des populations à des nuisances liées aux activités.
La constitution d’une trame parc et jardin sur près de 8ha permet de conserver la vocation dans le temps de ces espaces. Au sein des espaces concernés par cette trame le caractère végétalisé, perméable doit être conservé et les seuls aménagements possibles doivent être liés à ce caractère de parc / jardin (construction et aménagements pour mise en valeur du parc, dispositifs d’accueil de la faune…). → La préservation des parcs et des jardins comme espaces végétalisés et perméables en cœur de ville permet de protéger le foncier libre au sein en cœur de ville afin d’assurer les conditions du bien-vivre et du
bien-être en ville.
La création du secteur « UP » permet de garantir, au sein de la ZAC du Sycomore, la réalisation d’un parc urbain de grande ampleur (21ha) au sein duquel les constructions sont très limitées : - Usages des sols très limité (locaux techniques des administrations publiques sous conditions, équipements sportifs) 81 1.4 Rapport de présentation – Évaluation environnementale – PLU de Bussy-Saint-Georges
→ La constitution d’un parc de grande superficie en cœur urbain permet d’assurer une amélioration de la qualité de vie en favorisant l’accessibilité aux espaces de nature en ville, en renforçant la végétalisation du
territoire (secteur moins impacté par les nuisances sonores / amélioration locale de la qualité de l’air).
L’ensemble des secteurs naturels d’intérêt sont conservés et font l’objet d’un zonage Naturel (N) et d’une prescription surfacique complémentaire. - La forêt de Ferrières et le boisement de Guermantes font l’objet d’un classement en N avec un classement au titre des Espaces Boisés Classés (EBC) - Les vallées de la Brosse et de la Gondoire font également l’objet d’un classement en N avec une trame surfacique au titre de l’article L.151-23 du CU en tant qu’espace naturel protégé. → Le maintien de ces espaces et leur protection via un élément surfacique permet de garantir leur préservation mais également leur mise en valeur et accessibilité pour la population.
Le choix a été fait de compléter les prescriptions surfaciques relatives à l’environnement via la mise en place d’espace naturel protégé au titre de l’article L.151-23 du CU sur une surface de près de 67ha. Cette prescription a été mise en œuvre afin de de préserver les espaces naturels liés aux cours d’eau et à leurs abords (vallée du Ru de la Brosse, de la Gondoire etc..) ce qui permet également de prendre en compte une partie des zones humides avérées et potentielles du territoire.
→ La préservation renforcée des espaces naturels permet de limiter les extensions, notamment dans les secteurs les plus concernés.
Les dispositions générales précisent que des dérogations aux règles d’emprises, recul etc peuvent être prises afin de favoriser l’amélioration de la performance énergétique des logements. → La mise en œuvre de dérogations favorisant l’isolation des logements contribue à assurer l’amélioration de la performance énergétique globale du bâti ce qui améliore la qualité de vie.
La mise en place de dispositifs de productions d’énergies renouvelables est autorisée, sous condition, dans toutes les zones. → La possibilité offerte de produire de l’énergie locale au sein du PLU garantit la possibilité pour le territoire de renforcer son autonomie énergétique et de réduire sa dépendance aux énergies fossiles. Cela participe
à réduire les émissions de polluants atmosphériques et donc à améliorer la qualité de l’air pour les habitants.
Le stationnement des deux roues non motorisés est systématiquement indiqué dans le règlement (à l’exception des zones UZ, 2AU, A et N) et précise une surface minimale pour ce stationnement. Il est attendu que ces locaux soient créés en rez-de-chaussée, facilement accessibles avec un accès direct sur l’extérieur. → L’obligation de création de stationnement dédié aux deux roues non motorisés permet de faciliter, pour les habitants, la pratique du vélo en assurant la disponibilité et l’accessibilité des stationnements ce qui
permet de réduire les émissions liées aux modes de déplacements carbonés.
La carte « retrait-gonflement des sols argileux » annexée matérialise les secteurs géographiques du territoire communal présentant des risques de mouvements de terrain liés au retrait-gonflement des sols argileux. Dans ces secteurs, il importe au constructeur de prendre des précautions particulières pour assurer la stabilité des constructions, installations ou autres formes d’utilisation du sol. Les précautions de construction dans les zones argileuses décrites dans la pièce 4.1.7 « Guide de construction – Retrait gonflement des argiles » doivent en conséquence être respectées. → La prise en compte des phénomènes liés aux argiles renforcent la prise en compte de ces problématiques dans le projet de territoire.
La gestion des eaux pluviales est précisée dans les dispositions communes du règlement avec notamment : - Une obligation en zone 1AUa de gérer les eaux pluviales par un réseau de noues en surface ; - Une obligation dans l’ensemble des projets situés en les secteurs non-couverts par un dossier loi sur l'eau opposable, la gestion des eaux pluviales devra respecter les dispositions suivantes, en cas d’impossibilité technique d’infiltration naturelle :
o La gestion des petites pluies (10 mm) se fera en infiltration, évapotranspiration ou réutilisation, sans rejet vers le milieu naturel superficiel (fossés et cours d’eau) ou le réseau pluvial. o La gestion des eaux pluviales dans les projets devra être à même d’assurer le stockage et la régulation des eaux pluviales jusqu’à une période de retour trentennale et avec un débit de fuite limité, suivant les prescriptions du règlement d’assainissement de la Communauté d’Agglomération de Marne et Gondoire (cf. annexes du présent règlement). - Les aménagements réalisés sur un terrain ne doivent pas faire obstacle au libre écoulement des eaux pluviales (articles 640 et 641 du Code Civil). - La prise en compte de la multifonctionnalité des ouvrages de rétention des eaux pluviales (espace public urbain et fonction assainissement) dans une logique de traitement avec une approche de « modelé d’espaces où, grâce à de faibles décaissés, un événement pluvieux important pourra être géré sans qu’il ne provoque de dégâts sur une surface qui, la plupart du temps, est utilisée comme un espace urbain. Les techniques peuvent consister en des toitures terrasses réservoir, un parking inondable, des fossés drainant d’infiltration, une zone temporaire inondable intégrée et paysagère. » → La mise en œuvre obligatoire de principes de gestion intégrée des eaux pluviales permet de favoriser l’infiltration des eaux pluviales au point de chute, limitant ainsi les phénomènes de ruissellement susceptibles
de polluer la ressource en eau disponible mais également d’engendrer des phénomènes d’inondation. Par ailleurs, la végétalisation renforcée rendue possible par de tels dispositifs permet de renforcer la qualité de vie des espaces notamment urbanisés (limitation du phénomène d’ICU, amélioration de la perception du cadre de vie…) 82 1.4 Rapport de présentation – Évaluation environnementale – PLU de Bussy-Saint-Georges
6.4.7 Synthèse de l’effet potentiel du règlement sur l’environnement Le règlement graphique et écrit permet de préciser, sur chacune des thématiques, la manière dont doit être réalisée l’urbanisation sur le territoire. Elle permet de définir, au regard du contexte de chacune des zones les conditions de réalisation des projets.
Le détail de l’impact des différentes mesures du règlement est précisé dans les tableaux présentés ci-dessus afin
de garantir la lisibilité des différents éléments.
ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT SYNTHESE DES INCIDENCES
Thématiques Sous-thématiques
Lutte contre le changement climatique (+/-)
Paysage et patrimoine (+)
Biodiversité et écosystèmes Espaces remarquables (+/-) Trame verte et bleue
Préservation des ressources
naturelles
Economie de foncier
(-)
Eau (AEP, assainissement, gestion des eaux
pluviales)
Consommation d’énergie
Energie renouvelable
Emissions de GES
Gestion des déchets
Risque et santé de la population
Risques naturels
(+/-) Risques technologiques Santé et qualité de vie (risques pour la santé
humaine) 83 1.4 Rapport de présentation – Évaluation environnementale – PLU de Bussy-Saint-Georges
6.5 Synthèse de l’analyse des différentes pièces du PLU sur
l’environnement
Globalement, au travers des différentes pièces du PLU, la réduction des incidences a été recherchée en
définissant des mesures visant à assurer la prise en compte des différentes thématiques environnementales.
Ainsi, des mesures ont pu être prises au travers des différentes pièces du PLU afin de limiter l’incidence du projet
de développement territorial sur l’environnement. Celles-ci sont précisées dans le cadre des chapitres 6.1 à 6.4
ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT SYNTHESE DES INCIDENCES
Thématiques Sous-thématiques PADD OAP SECTORIELLES ZONES AU REGLEMENT
Lutte contre le changement climatique (++) (0) (0) (+/-)
Paysage et patrimoine (++) (++) (++) (+)
Biodiversité et
écosystèmes
Espaces remarquables (+) (+/-) (+/-) (+/-)
Trame verte et bleue
Préservation des
ressources naturelles
Economie de foncier
(+) (--) (+/-) (-)
Eau (AEP, assainissement, gestion
des eaux pluviales)
Consommation d’énergie
Energie renouvelable
Emissions de GES
Gestion des déchets
Risque et santé de la
population
Risques naturels
(+) (0) (0) (+/-) Risques technologiques Santé et qualité de vie (risques
pour la santé humaine)
Si certains compartiments environnementaux sont impactés de manière positive au regard des choix effectués
dans le PLU il subsiste malgré tout des incidences notamment vis-à-vis de la préservation des ressources
naturelles.
En effet, le PLU autorise la constructibilité d’une part importante de son territoire (149ha – 10%) ce qui impacte
négativement le foncier agricole et naturel, fragilise la gestion des eaux pluviales, augmente les besoins de
gestion des déchets, les consommations énergétiques et les émissions de GES.
Néanmoins, comme présenté plus haut, l’ouverture de ces zones à l’urbanisation n’est pas le fait de la révision
du PLU mais de l’inscription de celle-ci dans le contexte territorial particulier (ville nouvelle) et des besoins de
finalisation des ZAC engagées sur le territoire ou de réponse aux objectifs des documents supérieurs (maintien
de la zone 2AU de la Croix Blanche à la suite d’une demande de la DDT). 84 1.4 Rapport de présentation – Évaluation environnementale – PLU de Bussy-Saint-Georges
7 Exposé des conséquences éventuelles de l'adoption du
plan sur la protection des zones revêtant une importance
particulière pour l'environnement, en particulier
l'évaluation des incidences Natura 2000 mentionnée à
l'article L. 414-4 du code de l'environnement
7.1 Effets directs sur les sites Natura 2000
La révision projetée n’a aucun effet direct sur les sites Natura 2000 puisqu’il n’existe aucun site sur le territoire de
la commune de Bussy-Saint-Georges.
Ainsi, le projet de PLU ne prévoit aucune urbanisation nouvelle ou mise en œuvre de projets à proximité
immédiate d’un site Natura 2000.
7.2 Effets indirects sur les sites Natura 2000
La commune de Bussy-Saint-Georges est située à proximité de plusieurs sites Natura 2000 :
ZSC BOIS DE VAIRES-SUR-MARNE (FR1100819) – Directive Habitats :
Située à environ 3,5km au Nord-Ouest de la commune elle permet la protection de milieux humides (plans d’eau
et prairies) et de boisements. Les espèces déterminantes recensées sont le triton crêté, le lucane cerf-volant, et
le grand capricorne et sont liées aux milieux humides et aux vieux arbres.
ZPS BOUCLES DE LA MARNE (ZPS FR1112003) - Directive Oiseaux :
Située à environ 5,5km au Nord-Est de la commune ce site est un ensemble de 8 entités situés dans les méandres
de la Marne en amont de l’agglomération parisienne. Les milieux qu’on peut y retrouver sont principalement des
zones humides (roselières, plans d’eau…), des espaces boisés et des terres cultivées. L’intérêt réside entre autres
dans la diversité des milieux et la multiplication des lisières. Les espèces recensées sont de nombreux oiseaux
affiliés aux milieux humides et boisements.
ZPS SITES DE SEINE-SAINT-DENIS (FR1112013) – Directive Oiseaux :
Environ 7,5km à l’est de la Natura 2000 Sites de Seine-Saint-Denis (ZPS FR1112013)
Située à environ 5,5km au Nord-Ouest de la commune ce site est un ensemble de 14 entités qui constituent des
îlots au sein du département très urbain de la Seine-Saint-Denis. Ces milieux, bien que généralement d’origine
anthropiques présentes une grande diversité (zones de roselières, plans d’eau, zones de friches, boisements…)
et accueillent de nombreux oiseaux.
Ainsi, la plupart de ces sites Natura 2000 fonctionnent sous formes d’ensembles polynucléaires qui recoupent
notamment des milieux boisés ou humides.
D’une manière générale, le PLU prévoit à travers son PADD la préservation des espaces naturels et des grandes
continuités écologiques sur le territoire.
Plus spécifiquement, le projet du PLU de Bussy-Saint-Georges prévoit la protection des espaces boisés (zonage N + classement en EBC) ; les espaces en eau tels que l’étang de la Brosse ou les secteurs de mouillères au sein de la forêt d’Armainvilliers et de Ferrières sont également classés en N. De plus, l’ensemble des zones potentiellement humides, situées au sein d’espaces naturels font l’objet d’un classement au titre de l’article L151.23 du CU en tant que qu’espace naturel protégé.
Enfin, les cours d’eau à ciel ouvert font l’objet d’une protection via le règlement du PLU qui permet d’en garantir
la pérennité en précisant que :
« Dans une marge de 15 mètres de part et d’autre d’un cours d’eau à ciel ouvert :
- tout affouillement ou exhaussement de sol est interdit (remblaiement ou endiguement) sauf s’ils sont liés à l’entretien, la réhabilitation et la restauration des cours d’eau ;
- aucune construction non réversible ne peut être implantée à l’exception des ouvrages et constructions nécessaires à la gestion des eaux.
La végétation qui est présente à proximité doit également être conservée. Les axes d’écoulement naturels
doivent au maximum être conservés.
En cas de projet de réouverture dans le talweg du cours d'eau, il convient d'inscrire la marge de retrait de part
et d'autre du talweg dans lequel s’écoulera le cours d’eau et non au droit de la canalisation existante.. ».
Ainsi, le projet porté dans le cadre de la révision du PLU permet de préserver les typologies d’habitats, présentes
sur la commune, qui peuvent être mobilisées par des espèces liées aux sites Natura 2000 des Boucles de la
Marne ou du Bois-de-Vaires-sur-Marne. Aussi, le projet n’a pas d’effet indirect négatif sur les sites Natura 2000
situés à proximité. 85 1.4 Rapport de présentation – Évaluation environnementale – PLU de Bussy-Saint-Georges
8 Compatibilité avec les documents cadres
8.1 Schéma Directeur de la Région Ile de France
La commune de Bussy-Saint-Georges fait partie de la région Ile de France et est à ce titre concerné par le Schéma
Directeur de la Région Ile-de-France. Les cartes de destination suivantes sont ainsi identifiées :
Carte de destination du SDRIF (SDRIF 2030) 86 1.4 Rapport de présentation – Évaluation environnementale – PLU de Bussy-Saint-Georges
OBJECTIF THEMATIQUE COMPATIBILITE
Polariser et
équilibrer
Secteur d’urbanisation
préférentielle
L’ensemble des secteurs AU du projet de PLU sont situés au
sein des secteurs fléchés en tant que secteur d’urbanisation
préférentielle.
Ils permettent ainsi de répondre à une demande supra-
territoriale d’équilibre sur le territoire des secteurs urbanisés.
> COMPATIBLE
Quartier à densifier à proximité
d’une gare
Le secteur UB, situé à proximité de la gare de RER « Bussy-
Saint-Georges » se caractérise par une emprise au sol non
réglementée ce qui permet de densifier les parcelles et assure
la constructibilité de parcelles de petites dimensions.
> COMPATIBLE
Espace urbanisé à optimiser Les secteurs urbains à optimiser sur le territoire sont pour la majeure partie concerné par un zonage UD qui propose une
emprise au sol de 40% et autorise les extensions. Elle autorise
également une hauteur de construction en R+1+Combles ce
qui permet l’évolution du bâti existant.
Ainsi, ce zonage permet de conserver le caractère
pavillonnaire tout en autorisant l’évolution de celui-ci.
> COMPATIBLE
Limite de la mobilisation du
potentiel d’urbanisation offert
au titre des secteurs de
développement a proximité
des gares
L’ensemble des secteurs urbains ou à urbaniser sont inclus
dans les limites de mobilisation à proximité d’une gare. Les
espaces extérieurs sont concernés par des zonages agricoles
ou naturels ce qui permet d’éviter toute urbanisation dans des
secteurs en dehors de ces limites.
> COMPATIBLE
Préserver et
valoriser
Front urbain d’intérêt régional La présence du front urbain d’intérêt régional se traduit par le classement en zone agricole des espaces situés à la
périphérie Est de la commune. Ce classement préserve ces
terres de l’urbanisation et garantit donc le maintien de lisière
urbaine.
Par ailleurs, il est attendu, dans le cadre du projet de PLU, que
les transitions entre milieu urbain et milieu naturel travaillées
finement. Cela permet de leur donner corps et ainsi renforcer
cette notion de front urbain.
> COMPATIBLE
Espaces agricoles Les espaces agricoles identifiés sur la commune, situés en dehors des zones d’urbanisation préférentielle sont préservés
au moyen d’un zonage agricole.
Par ailleurs, le PADD prévoit que le maintien des activités
agricoles, en complémentarité avec la ville, soit renforcé.
> COMPATIBLE
Espaces boisés et espaces
naturels
L’ensemble des espaces boisés et espaces naturels identifiés
sont protégés au moyen d’un zonage naturel N(ou sous
zonage N) ou zonage agricole A.
> COMPATIBLE
Espaces verts et espaces de
loisirs d’intérêt régional à créer
L’espace vert de loisir à créer est bien identifié au plan de
zonage, il fait l’objet d’une catégorie spécifique « UP »
correspondant au parc urbain de la ZAC du Sycomore. Qui
indique que celui-ci doit être composé d’espace verts à
destination de loisirs ou activités récréatives en continuité
avec les espaces naturels de la ceinture verte.
> COMPATIBLE
Espace de respiration, liaison
agricole et forestière, liaison
verte
Le projet de PLU permet de renforcer la préservation de cette
liaison en assurant le maintien en zone naturelle N et agricole
au niveau de ce secteur.
> COMPATIBLE
8.2 Schéma Régional de Cohérence Ecologique (SRCE) de la Région Ile de France
Approuvé le 26 septembre 2013, le SRCE constitue la déclinaison régionale de la Trame Verte et Bleue, instauré
par les lois Grenelle I et II. Fruit d’un travail collaboratif entre l’Etat et la Région ce document permet de prendre
en compte d’une part les orientations nationales pour la préservation et la remise en bon état des continuités
écologiques (réservoirs de biodiversité, corridors écologiques) et d’autre part les éléments des schémas
directeurs d’aménagement et de gestion de l’eau (cours d’eaux et canaux, discontinuités dans les cours d’eau).
Le SRCE permet ainsi d’identifier la Trame Verte et Bleue mais également de spatialiser et hiérarchiser les enjeux
de continuités écologiques à l’échelle régionale.
OBJECTIF COMPATIBILITE
Préserver des corridors de la sous-trame
arborée en lisière avec Bussy-Saint-Martin
L’ensemble du secteur de la Forêt d’Armainvilliers et de
Ferrières est concernée par un zonage N ce qui en assure la
préservation et par extension le maintien de des continuités
avec Bussy-Saint-Martin.
> COMPATIBLE
Préserver et/ou restaurer le ru de la Brosse Le secteur du Ru de la Brosse fait l’objet d’un classement en A ou en N, ce qui lui permet d’être préservée de toute pression 87 1.4 Rapport de présentation – Évaluation environnementale – PLU de Bussy-Saint-Georges
ou toute urbanisation. De plus, il est précisé dans le règlement
que :
Dans une marge de 15 mètres de part et d’autre d’un cours
d’eau à ciel ouvert :
- tout affouillement ou exhaussement de sol est interdit
(remblaiement ou endiguement) sauf s’ils sont liés à
l’entretien, la réhabilitation et la restauration des cours
d’eau ;
- aucune construction non réversible ne peut être
implantée à l’exception des ouvrages et constructions
nécessaires à la gestion des eaux.
La végétation qui est présente à proximité doit également être
conservée. Les axes d’écoulement naturels doivent au
maximum être conservés.
En cas de projet de réouverture dans le talweg du cours d'eau,
il convient d'inscrire la marge de retrait de part et d'autre du
talweg dans lequel s’écoulera le cours d’eau et non au droit de
la canalisation existante.
> COMPATIBLE
Préserver et/ou restaurer le cours d’eau
intermittent du ru de la Butte de Vaux
Le ru de la Butte de Veau est sur la majeure partie de son
linéaire canalisé et enterré. Néanmoins, il est partiellement
classé en zone N à proximité de l’étang de la Brosse et, il est
précisé dans le règlement que :
Dans une marge de 15 mètres de part et d’autre d’un cours
d’eau à ciel ouvert :
- tout affouillement ou exhaussement de sol est interdit
(remblaiement ou endiguement) sauf s’ils sont liés à
l’entretien, la réhabilitation et la restauration des cours
d’eau ;
- aucune construction non réversible ne peut être
implantée à l’exception des ouvrages et constructions
nécessaires à la gestion des eaux.
La végétation qui est présente à proximité doit également être
conservée. Les axes d’écoulement naturels doivent au
maximum être conservés.
En cas de projet de réouverture dans le talweg du cours d'eau,
il convient d'inscrire la marge de retrait de part et d'autre du
talweg dans lequel s’écoulera le cours d’eau et non au droit de
la canalisation existante.
.
> COMPATIBLE
Préserver les réservoirs de biodiversité de la
forêt d’Armainvilliers et de Ferrières et
l’étang de la Brosse
L’ensemble du secteur de la Forêt d’Armainvilliers et de
Ferrières est concernée par un zonage N de la même manière
que l’étang de la Brosse. Par ailleurs, la forêt d’Armainvilliers
fait l’objet d’un classement au titre des Espaces Boisés Classés
(EBC) et le secteur de l’étang de la Brosse fait l’objet d’une
prescription surfaçique en tant qu’espace naturel (L151.23 du
CU).
> COMPATIBLE
Les secteurs de concentration de mares et
de mouillères en forêt d’Armainvilliers et de
Ferrières et la mosaïque agricole en lien
avec Jossigny sont à considérer comme
d’intérêt majeur
L’ensemble du secteur de la Forêt d’Armainvilliers et de
Ferrières est concernée par un zonage N. Par ailleurs, la forêt
d’Armainvilliers fait l’objet d’un classement au titre des Espaces
Boisés Classés (EBC).
L’ensemble de la mosaïque agricole fait l’objet d’un classement
en A ou en Np (perspective entre le domaine du Genitoy et le
château de Jossigny.
> COMPATIBLE 88 1.4 Rapport de présentation – Évaluation environnementale – PLU de Bussy-Saint-Georges
8.3 Schéma de Cohérence Territoriale (SCoT) Marne et Gondoire
La commune de Bussy-Saint-Georges fait partie de la communauté d’agglomération Marne et Gondoire et est à
ce titre concernée par le SCoT révisé. Approuvé en conseil communautaire le 7 décembre 2020 celui-ci est
exécutoire depuis le 9 février 2021.
Sur le territoire communal sont identifiés les points suivants dans le cadre du Document d’Orientation et
d’Objectifs (DOO).
Plus spécifiquement, dans le cadre de l’évaluation environnementale, le projet de PLU de Bussy-Saint-Georges
doit donc être compatible avec la volonté de préserver et renforcer le fonctionnement écologique qui concerne,
sur la commune, les milieux et continuités présentées dans le tableau ci-dessous et la carte ci-contre :
Tableau 2 Orientation "Préserver et renforcer le fonctionnement écologique du territoire"
ELEMENTS COMPATIBILITE
Réservoirs de la sous-trame
boisée (forêt d’Armainvilliers et
de Ferrières / Parc Guermantes)
et espaces relais de la sous
trame boisés
D’une manière générale, le PLU de Bussy-Saint-Georges a cherché à intégrer la question de la biodiversité et la fonctionnalité écologique dans ce projet.
Ainsi, sur les 3 axes du PADD, l’un est dédié à la prise en compte de l’environnement sur le territoire communal et permet notamment, à travers ces différents objectifs d’acter la volonté politique de garantir la préservation des grands réservoirs de biodiversité sur le territoire. Il permet également d’envisager l’amélioration des corridors écologiques.
- AXE 3 : Affirmer la qualité du cadre de vie et porter l’ambition d’un développement urbain durable
o OBJECTIF 3.1 Préserver et valoriser les grands marqueurs naturels et agricoles et renforcer la présence de la nature en ville
o OBJECTIF 3.2 Amplifier les conditions d’un développement urbain durable et accompagner l’adaptation de la ville aux enjeux
environnementaux et climatiques
Les différentes OAP sectorielles, prévoient également la prise en compte des continuités écologiques et des différents milieux :
- OAP Sycomore :
o Maintenir et aménager un espace vert entre le domaine du Génitoy et le domaine de Jossigny ;
o Former une continuité de la trame verte avec le parc du Génitoy et le parc existant dans la ville ;
o Assurer une transition qualitative entre l’espace agricole et la lisière urbaine ;
o Traiter de manière adaptée les espaces libres de manière à assurer leur intérêt environnemental (traitement arboré, gestion des eaux pluviales à la parcelle)
- OAP Entrée de ville Ouest :
o Aménager et traiter la zone de transition avec l’espace agri-naturel à l’est du secteur ;
o Intégrer le renforcement de la trame végétale et favoriser la gestion alternative des eaux pluviales
- OAP Rucherie :
o Structurer une armature végétale et hydraulique, support de
mobilités douces, qui s’appuie sur une végétalisation diversifiée (essences, strates) et une gestion des eaux pluviales alternatives (noues, bassins hydrauliques paysagers) ;
o Maintenir et renforcer la transition avec la forêt de Ferrières ;
o Optimiser au maximum l’occupation des sols
Le règlement permet de garantir :
Réservoirs de la sous-trame
humide et de la sous-trame
aquatique (pièces d’eau au
niveau du parc du Génitoy) ;
Espaces relais de la sous-trame
des milieux ouverts
Corridors écologiques
fonctionnels de la sous-trame
boisée (au sein de la forêt de
Ferrière et au niveau de la vallée
de la Brosse
Des corridors écologiques à
restaurer (sous-trame boisée,
sous-trame des milieux ouverts,
sous-trame des milieux humides
Points de conflits (sous-trames
boisées, ouverte, humide)
ELEMENTS COMPATIBILITE
- Ces objectifs sont également déclinés à travers le règlement qui préconise : - Les emprises au sol maximale pour chaque zone, le % de pleine terre nécessaire dans les espaces libres, la végétalisation de ces espaces - La gestion des eaux pluviales à la parcelle en favorisant l’infiltration ou en permettant la récupération des eaux de pluie dans certains cas spécifiques. -
Au regard de la compatibilité avec la carte du DOO « Préserver et renforcer le fonctionnement écologique du territoire » le projet de PLU prévoit : - Le classement en N de l’ensemble de la forêt de Ferrières, le secteur du ru de la Brosse, le parc de Guermantes ce qui permet d’assurer la préservation de la fonctionnalité de ces réservoirs ;
- La continuité écologique fonctionnelle à préserver du vallon de la Brosse est concernée par un zonage N sur la majeure partie de son linéaire (à l’exception des secteurs déjà urbanisés). Le zonage N ne se limite pas au linéaire identifié dans la cartographie du SCoT mais permet une protection plus large ; - Les réservoirs de la sous-trame humide et aquatique identifiés au plan de zonage sont soit : concernés par un zonage N, A, Np ou Up (cas du parc du urbain). Dans tous les cas, le règlement précise que sur les enveloppes potentielles de zones humides des études complémentaires devront être envisagées ;
- Les continuités écologiques de la sous-trame humide situées à l’est du territoire sont concernées par un zonage A qui permet de garantir la protection. Le règlement écrit précise que dans une marge de 15m au cours d’eau aucun affouillement ou exhaussement de sols (sauf réhabilitation, restauration de cours d’eau) ou construction non réversible ne sont
autorisées ;
> COMPATIBLE 89 1.4 Rapport de présentation – Évaluation environnementale – PLU de Bussy-Saint-Georges
AXE PRIORITE COMPATIBILITE
5. Conforter l’identité
de Marne et
Gondoire à travers
un positionnement
territorial éco-
responsable à
l’échelle de l’est
parisien
15. Affirmer
l’engagement du
territoire vers un
futur responsable
Le projet de PLU de Bussy-Saint-Georges s’inscrit dans une volonté de développer le territoire en cohérence avec des objectifs d’équilibre urbain et économique à l’échelle de l’intercommunalité Marne et Gondoire. Par ailleurs, il vise également à inscrire les opérations réalisées sur le territoire dans une perspective de durabilité et de performance environnementale.
Le document d’orientations et d’objectifs (DOO) du SCoT fixe, les prescriptions suivantes :
- INTENSIFICATION DE L’URBANISATION :
o Dans le cadre de la réalisation de la ZAC du Sycomore, il est prévu la constitution et le renforcement qualitatif du Parc du Génitoy en assurant sa connexion avec le domaine de Jossigny.
o Par ailleurs, que ce soit à travers le PADD « OBJECTIF 3.1 Préserver et valoriser les grands marqueurs naturels et agricoles et renforcer la présence de la nature en ville » ; les OAP qui préconisent des orientations en matière de prise en compte des continuités écologiques et des milieux ; le règlement qui fixe des emprises au sol maximale pour chaque zone, le % de pleine terre nécessaire dans les espaces libres, la végétalisation de ces espaces le PLU encourage en parallèle du développement urbain, la mise en œuvre d’une politique de nature en ville permettant le maintien d’une qualité de vie compatible avec la densification.
- MAITRISE DE L’URBANISATION EN EXTENSION :
o L’ensemble des secteurs fléchés en extension (1AU, 2AU) sur le territoire font partie des secteurs identifiés au SCOT : § Secteur 1AU Entrée de ville Ouest > Extension à dominante économique (économie de loisirs, équipements, services) § Secteur 1AU Rucherie > Extension à dominante économique
§ Secteur 2AU Croix Blanche > Extension à dominante économique (dont la superficie définie sur le PLU est moindre que celle identifiée au SCoT).
- MISE EN PLACE DE TRANSITIONS DOUCES / AMENAGEMENT D’ENTREE DE TERRITOIRE QUALITATIVES : o Le PADD prévoit le renforcement de la qualité des entrées de ville avec notamment un traitement qualitatif des espaces stratégiques de la commune mais également de travailler les transitions entre espaces urbains et espaces agricoles (Objectif 1.2, 1.3 et Objectif 3.1) o Les OAP traduisent dans leur représentation graphique cet impératif en précisant dans les schémas de principe le caractère des lisières et en définissant les lisières urbanisées sur le territoire.
o Il est prévu de créer des zones en extension en entrée de ville, néanmoins, ces secteurs sont créés en identifiant précisément leur caractère d’entrée de ville (UXa, 1AUE) et il est donc attendu une attention spécifique vis-à-vis de ce secteur en termes d’intégration paysagère et environnementale.
- AMELIORATION DES PERCEPTIONS DEPUIS LES AXES STRUCTURANTS : o Il est prévu de créer des zones en extension en entrée de ville visibles depuis l’axe structurant constitué par l’A4. Néanmoins, ces secteurs sont créés en identifiant précisément
leur caractère d’entrée de ville (UXa, 1AUE) et il est donc attendu une attention spécifique vis-à-vis de ce secteur en termes d’intégration paysagère et environnementale.
- ENGAGEMENT DU TERRITOIRE VERS LA SOBRIETE ENERGETIQUE A TRAVERS L’OPTIMISATION DE LA PERFORMANCE ENERGETIQUE DU BATI / PRODUCTION D’ENERGIES RENOUVELABLES LOCALES
o La mise en place d’une politique de développement d’un bâti plus sobre (SOUS-OBJECTIF 3.2.1 du PADD) et l’usage de matériaux biosourcés (zone 1AUa) doivent encourager à la réalisation d’un bâti plus sobre. La rénovation du bâti est encouragée dans le PADD (SOUS-OBJECTIF 1.2.2) et à travers le règlement qui acte la mise en œuvre de dérogations au PLU dans le cadre de la mise en œuvre d’une isolation du bâti. o L’OAP « Energies renouvelables » permet de préciser les conditions sous lesquelles le développement des énergies renouvelables doit se faire sur le territoire de manière à promouvoir leur installation sur le territoire tout en garantissant leur adéquation avec les contraintes paysagères et patrimoniales existantes sur le territoire. o Le règlement autorise, à l’exception du secteur de village, la mise en place de panneaux photovoltaïques en toiture ce qui permet d’engager le territoire vers une capacité de production d’énergie renouvelables. Par ailleurs, il est autorisé en zone A ou N la réalisation d’exhaussements ou affouillements s’ils sont liés à l’exploitation d’énergies renouvelables.
> COMPATIBLE
16. Garantir un cadre
de vie de qualité
en prenant appui
sur le patrimoine
naturel et
paysager
préservé
D’une manière générale, le PLU de Bussy-Saint-Georges a cherché à intégrer la question de la biodiversité et la fonctionnalité écologique dans son projet de territoire.
Le document d’orientations et d’objectifs (DOO) du SCoT fixe, les prescriptions suivantes :
- VALORISATION DES PAYSAGES EMBLEMATIQUES DU TERRITOIRE : o L’ensemble des sites naturels d’intérêt sur la commune (Forêt d’Armainvilliers et de Ferrières ; Vallée de la Brosse ; frange agricole avec la commune de Jossigny) font l’objet d’un classement réduisant fortement leur constructibilité et garantissant leur conservation en tant que milieu naturel ou agricole (classement en A ou en N) ; o Le PLU prévoit à travers le PADD (OBJECTIF 3.1 Préserver et valoriser les grands marqueurs naturels et agricoles et renforcer la présence de la nature en ville) mais également
à travers les OAP qui permettent, sur les secteurs ouverts à l’urbanisation, de garantir la prise en compte suivante des éléments :
§ OAP Sycomore :
• Maintenir et aménager un espace vert entre le domaine du Génitoy et le domaine de Jossigny ;
• Former une continuité de la trame verte avec le parc du Génitoy et le parc existant dans la ville ;
• Assurer une transition qualitative entre l’espace agricole et la lisière urbaine ;
• Traiter de manière adaptée les espaces libres de manière à assurer leur intérêt environnemental (traitement arboré, gestion des eaux pluviales à la parcelle)
§ OAP Entrée de ville Ouest :
• Aménager et traiter la zone de transition avec l’espace agri-naturel à l’est du secteur ; 90 1.4 Rapport de présentation – Évaluation environnementale – PLU de Bussy-Saint-Georges
AXE PRIORITE COMPATIBILITE
• Intégrer le renforcement de la trame végétale et favoriser la gestion alternative des eaux pluviales
§ OAP Rucherie :
• Structurer une armature végétale et hydraulique, support de mobilités douces, qui s’appuie sur une végétalisation diversifiée (essences, strates) et une gestion
des eaux pluviales alternatives (noues, bassins hydrauliques paysagers) ;
• Maintenir et renforcer la transition avec la forêt de Ferrières ;
• Optimiser au maximum l’occupation des sols
- PRESERVATION DES VUES D’INTERET SUR LES PAYSAGES :
o Le PADD prévoit, via l’OBJECTIF 3.1, que l’ensemble des vues soient préservées (vues remarquables).
- MISE EN VALEUR DU PATRIMOINE BATI ET PAYSAGER :
o Le zonage du PLU, permet d’identifier les éléments du patrimoine bâti protégé au titre de l’article L.151-19 du Code de l’Urbanisme (CU) o Par ailleurs, les OAP identifient les conditions du développement cohérence avec le secteur paysager dans lequel elles s’inscrivent § OAP Sycomore :
• Maintenir et aménager un espace vert entre le domaine du Génitoy et le domaine de Jossigny ; • Former une continuité de la trame verte avec le parc du Génitoy et le parc existant dans la ville ; • Assurer une transition qualitative entre l’espace agricole et la lisière urbaine ; § OAP Entrée de ville Ouest :
• Aménager et traiter la zone de transition avec l’espace agri-naturel à l’est du secteur ;
§ OAP Rucherie :
• Maintenir et renforcer la transition avec la forêt de Ferrières ;
PROTECTION DES RESERVOIRS DE BIODIVERSITE ET DES ESPACES RELAIS / PROTECTION DES RESERVOIRS DE BIODIVERSITE BOISES / PROTECTION DES RESERVOIRS DE BIODIVERSITE DES MILIEUX OUVERTS / PROTECTION DES RESERVOIRS DE BIODIVERSITE AQUATIQUES / PROTECTION DES RESERVOIRS DE BIODIVERSITE DES MILIEUX HUMIDES / RENFORCEMENT DES CORRIDORS ECOLOGIQUES :
- Voir le Tableau 2 Orientation "Préserver et renforcer le fonctionnement écologique du territoire"
PROTECTION DE LA TRAME VERTE URBAINE / RENFORCEMENT DE LA TRAME VERTE URBAINE / DEVELOPPEMENT D’INTERCONNEXIONS ECOLOGIQUES ENTRE LES ESPACES NATURELS ET AGRICOLES AVEC LES ESPACES URBAINS
- Le PADD prévoit via l’axe 3 d’« Affirmer la qualité du cadre de vie et porter l’ambition d’un développement urbain durable » ce qui contribue à renforcer / améliorer la qualité du travail mené en matière de qualité des espaces verts ou autres en milieu urbain. - Les différentes OAP sectorielles, prévoient également la prise en compte des continuités écologiques et des différents milieux en favorisant, la création de différents milieux et en structurant plus finement les transitions entre les milieux :
o OAP Sycomore :
§ Maintenir et aménager un espace vert entre le domaine du Génitoy et le domaine de Jossigny ; § Former une continuité de la trame verte avec le parc du Génitoy et le parc existant dans la ville ; § Assurer une transition qualitative entre l’espace agricole et la lisière urbaine ; § Traiter de manière adaptée les espaces libres de manière à assurer leur intérêt environnemental (traitement arboré, gestion des eaux pluviales à la parcelle) o OAP « Entrée de ville Ouest »
§ Aménager et traiter la zone de transition avec l’espace agri-naturel à l’est du secteur ; § Intégrer le renforcement de la trame végétale et favoriser la gestion alternative des eaux pluviales o OAP « La Rucherie » :
§ Structurer une armature végétale et hydraulique, support de mobilités douces, qui s’appuie sur une végétalisation diversifiée (essences, strates) et une gestion des eaux pluviales alternatives (noues, bassins hydrauliques paysagers) ;
§ Maintenir et renforcer la transition avec la forêt de Ferrières ;
§ Optimiser au maximum l’occupation des sols
- Ces objectifs sont également déclinés à travers le règlement qui préconise : o Les emprises au sol maximale pour chaque zone, le % de pleine terre nécessaire dans les espaces libres, la végétalisation de ces espaces o La gestion des eaux pluviales à la parcelle en favorisant l’infiltration ou en permettant la récupération des eaux de pluie dans certains cas spécifiques.
> COMPATIBLE
17. Tendre vers un
territoire sûr et
durable en
adéquation avec
les ressources
L’aménagement urbain et le développement du territoire de Bussy-Saint-Georges doit être envisagé en cohérence avec les ressources disponibles sur le territoire.
Le document d’orientations et d’objectifs (DOO) du SCoT fixe, les prescriptions suivantes :
GESTION DURABLE DE LA RESSOURCE EN EAU POTABLE :
- Le PADD prévoit via le SOUS-OBJECTIF 3.2 d’« Amplifier les conditions d’un développement urbain durable et accompagner l’adaptation de la ville aux enjeux environnementaux et climatiques » et précise notamment qu’il est attendu d’inscrire le développement en harmonie avec la gestion de l’eau (protection captage eau potable, maîtrise du risque de pollution des nappes phréatiques) 91 1.4 Rapport de présentation – Évaluation environnementale – PLU de Bussy-Saint-Georges
AXE PRIORITE COMPATIBILITE
- L’OAP « Secteur de la Rucherie » situé à proximité du Captage de Ferrière-en-Brie situé sur la commune de Bussy-Saint-Georges qui s’appuie sur l’enjeu suivant « Limiter les activités nuisibles dans le périmètre de captage d’eau potable pour assurer une qualité des eaux. - Le règlement prévoit que :
o Dans un rayon de 10 mètres autour des sources :
§ tout affouillement ou exhaussement de sol est interdit.
§ les nouvelles annexes et extensions aux habitations existantes sont limités à 20m2 cumulés. § La végétation qui est présente à proximité doit également être conservée. Les axes d’écoulement naturels doivent au maximum être conservés. o Cette protection s’applique également aux sources inconnues à ce jour.
AMELIORATION DU DISPOSITIF D’ASSAINISSEMENT :
- Le PADD prévoit via le SOUS-OBJECTIF 3.2 d’« Amplifier les conditions d’un développement urbain durable et accompagner l’adaptation de la ville aux enjeux environnementaux et climatiques » et précise notamment qu’il est attendu d’inscrire le développement en harmonie avec la gestion de l’eau (infiltration des eaux à la parcelle à ciel ouvert) et d’assurer l’équilibre entre développement urbain et l’état des réseaux d’eaux pluviales / d’assainissement. - Par ailleurs, il est attendu de prendre en compte les dispositions réglementaires établies par la Communauté d’Agglomération Marne et Gondoire.
DEVELOPPEMENT DES CAPACITES D’INFILTRATION DU TERRITOIRE : - Le PADD prévoit via l’OBJECTIF 3.2 d’ « Amplifier les conditions d’un développement urbain durable et accompagner l’adaptation de la ville aux enjeux environnementaux et climatiques
» et précise notamment qu’il est attendu d’inscrire le développement en harmonie avec la gestion de l’eau (infiltration des eaux à la parcelle à ciel ouvert) et d’assurer l’équilibre entre
développement urbain et l’état des réseaux d’eaux pluviales / d’assainissement.
MAITRISE DES RISQUES NATURELS POUR UNE URBANISATION RESILIENTE / MAITRISE DE LA VULNERABILITE DES PERSONNES ET DES BIENS FACE AUX RISQUES TECHNOLOGIQUES / REDUCTION DES NUISANCES SONORES / MAÎTRISE DES POLLUTIONS ATMOSPHERIQUES / LUTTE CONTRE LES ILOTS DE CHALEUR : - Le PADD acte, dans l’OBJECTIF 3.1, le renforcement de la présence de la nature en ville. Cette décision vise, entre autres, à assurer la qualité de vie sur le territoire en contribuant à limiter les nuisances liées au milieu urbain (gestion des eaux pluviales, lutte contre les îlots de chaleur etc…)
- Par ailleurs, dans l’OBJECTIF 3.2 il est prévu d’« Amplifier les conditions d’un développement urbain durable et accompagner l’adaptation de la ville aux enjeux environnementaux et climatiques » afin de permettre la prise en compte des risques et des nuisances : o Intégration des risques naturels (inondation / retrait-gonflement des argiles) o Limitation de l’expositions aux nuisances sonores et particules fines o Pérennisation et renforcement des actions menées dans le cadre du PPBE et dans le cadre du Plan Air Renforcé. - Les OAP visent à favoriser l’intégration de la nature en ville (limitation de l’îlot de chaleur urbain, limitation des phénomènes de ruissellement urbain, réduction des nuisances sonores, amélioration de la qualité de l’air). Elles permettent également d’acter la mise en œuvre de liaisons internes favorisant les modes de transports doux et/ou le report vers des alternatives à la voiture individuelle (réduction des nuisances sonores, amélioration de la qualité de l’air). - Le règlement permet quant à lui de garantir :
o La prise en compte des pollutions et nuisances (dispositions générales) en rappelant les bonnes pratiques en cas de risque argiles / pollution des sols / isolation acoustique du bâti
o L’adéquation des activités en secteur mixte avec le caractère d’habitat aux alentours > interdiction ou encadrement d’ICPE au sein des zones d’habitats (des évolutions sont possibles si elles permettent l’amélioration de l’existant).
GESTION DURABLE DES DECHETS ET ANTICIPATION DES BESOINS FUTURS / LUTTE CONTRE LES DEPÔTS SAUVAGES DES PARTICULIERS ET DES INDUSTRIELS : - Dans l’OBJECTIF 3.2 il est prévu d’« Amplifier les conditions d’un développement urbain durable et accompagner l’adaptation de la ville aux enjeux environnementaux et climatiques »
ce qui se traduit en partie par le besoin d’assurer l’équilibre entre développement urbain et de gestion des déchets ;
- Le règlement prévoit, dans les dispositions générales que :
o Les immeubles de logements collectifs et les ensembles de logements individuels groupés devront comporter un espace équipé et dimensionné pour le stockage des ordures ménagères ménagers, incluant la collecte sélective, et pouvant être accessible dans la mesure du possible, directement depuis le domaine public. o Les installations devront respecter les dispositions règlementaires établies par l'organisme gérant les ordures ménagères pour la ville, en annexe du présent règlement.
OPTIMISATION DES RESSOURCES EN SOUS SOL
- La création de nouvelles carrières n’est pas envisagée sur le territoire.
> COMPATIBLE
18. Se distinguer
comme territoire
d’innovation
durable
Le document d’orientations et d’objectifs (DOO) du SCoT fixe, les prescriptions suivantes :
MULTIFONCTIONNALITE DE LA TRAME VERTE ET BLEUE / TRAME VERTE ET BLEUE ET CHANGEMENT CLIMATIQUE / TIRER PROFIT DES BENEFICES DE LA TRAME VERTE ET BLEUE SUR LA SANTE :
- L’axe 3 du projet de PADD pour le PLU de Bussy-Saint-Georges a pour vision d’« Affirmer la qualité du cadre de vie et porter l’ambition d’un développement urbain durable » les sous-
objectifs et actions qui y sont associés ont pour visée de renforcer la trame verte et bleue de manière à assurer la qualité de vie sur le territoire (gestion de l’îlot de chaleur urbain,
renforcement des continuités écologiques et modes doux, déploiement des circuits courts et de l’agriculture biologique)
- Les OAP, confortent ce rôle de la trame verte et bleue en prévoyant, notamment, de garantir l’aménagement d’espaces verts ou qualitatifs mais également en précisant la nécessité de
traiter les espaces libres de manière à assurer leur intérêt environnemental.
- Le règlement indique : 92 1.4 Rapport de présentation – Évaluation environnementale – PLU de Bussy-Saint-Georges
AXE PRIORITE COMPATIBILITE
o Les emprises au sol maximale pour chaque zone, le % de pleine terre nécessaire dans les espaces libres, la végétalisation de ces espaces o La gestion des eaux pluviales à la parcelle en favorisant l’infiltration ou en permettant la récupération des eaux de pluie dans certains cas spécifiques.
> COMPATIBLE
19. Réaffirmer
l’attractivité
touristique et
culturelle du
territoire
Le document d’orientations et d’objectifs (DOO) du SCoT fixe, les prescriptions suivantes :
POSITIONNEMENT TOURISTIQUE / DEVELOPPEMENT TOURISTIQUE - Le PADD prévoit que, dans le cadre du renforcement de l’attractivité communale une attention soit portée sur la valorisation de l’économie des loisirs en accentuant notamment les éléments relatifs à l’attrait touristique du territoire (valorisation du golf de Bussy-Guermantes, développement d’aménagements). Par ailleurs, il est prévu (SOUS-OBJECTIF 2.3) de faciliter les mobilités intercommunales, ce qui favorise l’accessibilité de la commune depuis les communes environnantes et constitue ainsi un levier pour développer le tourisme de proximité. - L’OAP du secteur entrée de ville Ouest prévoit le développement d’un site dédié à un pôle ludique, high-tech qui valorise l’économie de loisirs. - Le règlement vise le maintien du patrimoine paysager (classement en N de la Forêt d’Armainvilliers et de Ferrières) mais également bâti (identification du bâti remarquable et protection au titre de l’article L.151-19 du code de l’urbanisme).
> COMPATIBLE
6. Impulser un
développement
économique
porteur d’emploi et
accompagner ses
évolutions
20. Stimuler la
création
d’emplois et
garantir la vitalité
du tissu
économique
Le document d’orientations et d’objectifs (DOO) du SCoT fixe, les prescriptions suivantes :
ROLE DES ZONES D’ACTIVITES ECONOMIQUES / ARMATURE ECONOMIQUE : - Dans le cadre du renforcement de l’attractivité communale (AXE 2) il est prévu dans le PADD de « Valoriser la fonction économique de la commune pour le maintien d’un équilibre des offres habitats-emplois » (SOUS-OBJECTIF 2.2.1) en garantissant notamment l’attractivité et le maintien des zones d’activités économiques existantes (renouvellement des bâtis, développement de la qualité urbaine et paysagère).
- Les OAP sectorielles définies sur le territoire sont identifiées sur les secteurs concernés par des projets d’aménagements, et, plus spécifiquement sur le secteur « Rucherie » « Croix Blanche » et « Léonard de Vinci » afin de garantir la réalisation de ces opérations dans les conditions adaptées (performance environnementale, desserte etc..) - Le règlement graphique permet également la réalisation des zones d’activités à plus ou moins long terme en les classant en zone 1AU ou 2AU suivant le niveau d’ambitions déjà définies sur les différents sites.
DEVELOPPEMENT D’UN MODELE ECONOMIQUE EN CLUSTER :
- Ne concerne pas le PLU
DEVELOPPEMENT DE L’OFFRE FONCIERE ET IMMOBILIERE :
- Les OAP sectorielles définies sur le territoire sont identifiées sur les secteurs concernés par des projets d’aménagements, et, plus spécifiquement sur le secteur « Rucherie » « Croix
Blanche » et « Léonard de Vinci – Entrée de ville ouest » ciblent le développement d’une programmation visant à assurer le caractère « multi-cible » des espaces en prévoyant d’accueillir
des activités, industrielles, artisanales, logistiques...
OFFRE DE SERVICES A DESTINATION DES ACTIFS :
- Le développement de la ZAC du Sycomore a proximité de la ZAC de la Rucherie et les possibilités de développement actés et prévus dans le zonage (1AU) permettent d’assurer la proximité entre les espaces d’accueil des actifs vis-à-vis des secteurs économiques.
PERENNISATION DE L’ACTIVITE AGRICOLE / ENGAGEMENT DU SECTEUR AGRICOLE DANS UNE DYNAMIQUE DURABLE : - Dans le cadre du PADD, il est prévu de « Préserver et valoriser les grands marqueurs naturels et agricoles et renforcer la présence de la nature en ville » (OBJECTIF 3.1) et notamment d’assurer le maintien des activités agricoles et développer le lien entre les espaces agricoles et urbains (circuits courts, agriculture urbaine). - Dans le cadre des OAP, le maintien et la pérennisation de cette activité agricole passe par un traitement adapté des franges et lisières urbaines qui visent à contenir l’extension et à donner corps à la transition entre ces espaces afin de leur donner un caractère tangible. - Le règlement prévoit, pour les zones classées en agricole, de limiter fortement la consommation foncière en restreignant les occupations du sol possibles. Les évolutions du bâti sont rendues possibles (surélévation etc..)
INTEGRATION DE L’EXPLOITATION SYLVICOLE DANS UNE LOGIQUE D’ECONOMIE CIRCULAIRE - Le règlement, avec la mise en place d’une zone N plus large que la lisière, contribue à renforcer la préservation et le maintien de la forêt de Ferrières et d’Armainvilliers en assurant la prise en compte de la lisière de 100m au niveau du boisement.
> COMPATIBLE
21. Conforter
l’équilibre de
l’armature
commerciale.
Le document d’orientations et d’objectifs (DOO) du SCoT fixe, les prescriptions suivantes :
CONSERVATION DE LA DYNAMIQUE COMMERCIALE :
- Dans le cadre du PADD, il est prévu de pérenniser et renforcer l’offre en équipements et en commerces (SOUS OBJECTIF 2.1.1) en garantissant l’équilibre entre les nouveaux secteurs commerciaux et les secteurs existants.
- L’OAP sectorielle du Sycomore prévoit le développement de commerces afin de répondre aux besoins des nouveaux habitants. - Le règlement graphique identifie les linéaires commerciaux protégés au titre de l’article L.151-14 du code de l’urbanisme. - Le règlement écrit précise qu’il est possible de développer une emprise au sol plus importante dans certaines zones (UF, 1AUa) si le linéaire en rez-de-chaussée est dédié majoritairement à du commerce, des activités de services ou d’équipements d’intérêts collectifs et services publics. Par ailleurs, il est demandé, sur certains axes, que l’ensemble des rez-de-chaussée soient à destination de commerces ou d’activités de services / équipements. 93 1.4 Rapport de présentation – Évaluation environnementale – PLU de Bussy-Saint-Georges
AXE PRIORITE COMPATIBILITE
DEFINITION DES POLES COMMERCIAUX :
- Ne concerne pas le PLU.
IMPLANTATION DES COMMERCES :
- Ne concerne pas le PLU.
> COMPATIBLE
22. Organiser le
développement
économique et
commercial dans
une logique de
gestion optimale
du foncier
Le document d’orientations et d’objectifs (DOO) du SCoT fixe, les prescriptions suivantes :
OPTIMISATION FONCIERE DES ZONES D’ACTIVITES
- Dans le cadre du renforcement de l’attractivité communale (AXE 2) il est prévu dans le PADD de « Valoriser la fonction économique de la commune pour le maintien d’un équilibre des
offres habitats-emplois » (SOUS-OBJECTIF 2.2.1) en garantissant notamment l’attractivité et le maintien des zones d’activités économiques existantes (renouvellement des bâtis,
développement de la qualité urbaine et paysagère).
- Les OAP sectorielles « Rucherie » et « Entrée de ville ouest » permettent de cibler, dans le cadre de leur schéma de principe la manière dont le projet s’organise. Cette réflexion en amont
permet de garantir un aménagement efficient du site.
MULTIFONCTIONNALITE DES ESPACES ECONOMIQUES :
- Dans le cadre du renforcement de l’attractivité communale (AXE 2) il est prévu dans le PADD de « Valoriser la fonction économique de la commune pour le maintien d’un équilibre des
offres habitats-emplois » (SOUS-OBJECTIF 2.2.1) en permettant le développement d’activités économiques en dehors des ZAE à condition que celles-ci soient compatibles avec le tissu
urbain dans lequel elles s’implantent.
> COMPATIBLE
23. Assurer
l’exemplarité
urbaine et
environnementale
des projets
économiques
Le document d’orientations et d’objectifs (DOO) du SCoT fixe, les prescriptions suivantes :
PROMOTION DES USAGES ET FONCTIONS MULTIPLES DES POLES D’EMPLOIS : - Dans le cadre du renforcement de l’attractivité communale (AXE 2) il est prévu dans le PADD de « Valoriser la fonction économique de la commune pour le maintien d’un équilibre des
offres habitats-emplois » (SOUS-OBJECTIF 2.2.1) en garantissant un niveau de desserte numérique adaptée aux besoins des entreprises mais également des ménages. Par ailleurs, il est
prévu de « Faciliter les mobilités intra-communales » (SOUS-OBJECTIF 2.3.1) en permettant notamment d’ancrer les nouvelles zones d’activités plus fortement au sein de réseaux
(transports en commun, mobilités douces) en assurant les continuités ou leur développement.
- Les OAP sectorielles (Sycomore, Rucherie, Entrée de ville) prévoient d’assurer une desserte par les modes doux cohérentes sur les différents sites.
AMELIORATION DES PERFORMANCES ENVIRONNEMENTALES DES ZONES D’ACTIVITES : - Le PADD, à travers l’axe 3 « Affirmer la qualité du cadre de vie et porter l’ambition d’un développement urbain durable » rappelle la nécessité pour tous les projets urbains de s’inscrire dans une démarche environnementale (bâti économe en énergie, développement des ENR, confort des bâtiments, matériaux écoresponsables, construction bas carbone). - Les OAP sectorielles précise les modalités de traitement des espaces libres (végétalisation, maintien de la pleine terre, perméabilité) afin d’ancrer le projet dans son environnement tout en limitant l’impact de celui-ci sur ce dernier.
- Le règlement quant à lui définit :
o Les emprises au sol maximale pour chaque zone, le % de pleine terre nécessaire dans les espaces libres, la végétalisation de ces espaces o La gestion des eaux pluviales à la parcelle en favorisant l’infiltration ou en permettant la récupération des eaux de pluie dans certains cas spécifiques.
GARANTIE DE LA QUALITE ARCHITECTURALE ET PAYSAGERE DES SECTEURS DE DEVELOPPEMENTS ECONOMIQUES / INTEGRATION PAYSAGERE DES ZONES D’ACTIVITES ECONOMIQUES - Le PADD, à travers l’axe 1 « Accompagner un développement qualitatif et diversifié » prévoit que le traitement des seuils paysagers et lisières urbaines fasse l’objet d’un travail qualitatif
(SOUS-OBJECTIF 1.3.1)
- Le PADD, à travers l’axe 3 « Affirmer la qualité du cadre de vie et porter l’ambition d’un développement urbain durable » rappelle la nécessité pour tous les projets urbains de s’inscrire
dans une démarche environnementale (bâti économe en énergie, développement des ENR, confort des bâtiments, matériaux écoresponsables, construction bas carbone).
- Les OAP sectorielles précise les modalités de traitement des espaces libres (végétalisation, maintien de la pleine terre, perméabilité) afin d’ancrer le projet dans son environnement tout
en limitant l’impact de celui-ci sur ce dernier. Par ailleurs, il est prévu qu’un travail fin soit mené au niveau des lisières urbaines afin d’assurer l’intégration paysagère et le traitement des
transitions entre les espaces économiques et agri naturels.
- Le règlement quant à lui définit :
o Les emprises au sol maximale pour chaque zone, le % de pleine terre nécessaire dans les espaces libres, la végétalisation de ces espaces
o La gestion des eaux pluviales à la parcelle en favorisant l’infiltration ou en permettant la récupération des eaux de pluie dans certains cas spécifiques.
> COMPATIBLE
7. Construire un
habitat
respectueux de
l’environnement et
de ses habitants
24. Organiser les
conditions d’un
développement
équilibré garant
de parcours
résidentiels
complets
Le document d’orientations et d’objectifs (DOO) du SCoT fixe, les prescriptions suivantes :
DIVERSIFICATION DU TYPE DE LOGEMENTS :
- L’axe 1 du PADD « Accompagner un développement qualitatif et diversifié » prévoit un travail de diversification de l’offre et de la typologie de logements sur la ZAC du Sycomore (SOUS- OBJECTIF 1.1.1).
- Il est prévu, dans le cadre de l’axe 2 du PADD « Renforcer l’attractivité communale : poursuivre le déploiement d’une ville équilibrée et unifiée » d’assurer l’évolution des logements (SOUS-OBJECTIF 2.2.2) et d’envisager la réalisation d’une aire d’accueil des gens du voyage (SOUS-OBJECTIF 2.2.3). 94 1.4 Rapport de présentation – Évaluation environnementale – PLU de Bussy-Saint-Georges
AXE PRIORITE COMPATIBILITE
> COMPATIBLE
25. Proposer une
offre résidentielle
attractive et
durable
Le document d’orientations et d’objectifs (DOO) du SCoT fixe, les prescriptions suivantes :
INTENSIFICATION DES ESPACES URBANISES :
- Il est prévu, dans le cadre de l’axe 2 du PADD « Renforcer l’attractivité communale : poursuivre le déploiement d’une ville équilibrée et unifiée » d’assurer l’évolution des logements (SOUS-OBJECTIF 2.2.2) en garantissant la possibilité de mettre de faire évoluer le bâti en réponse aux parcours résidentiels et aux besoins de la population.
INTEGRATION ARCHITECTURALE ET PAYSAGERE DES PROJETS / INTEGRATION D’ESPACES DE RESPIRATION DANS LE TISSU URBAIN / L’AMENAGEMENT QUALITATIF DES FRANGES URBAINES, UNE PRIORITE POUR LA QUALITE PAYSAGERE DES SECTEURS RESIDENTIELS : - Dans le cadre de l’axe 2 du PADD « Renforcer l’attractivité communale : poursuivre le déploiement d’une ville équilibrée et unifiée » de garantir un travail requalification et de mise en valeur du patrimoine bâti et paysager (SOUS-OBJECTIF 2.1.2). Par ailleurs il est prévu, de garantir la qualité des entrées de villes (SOUS OBJECTIF 1.2.2). et de travailler entre autres sur la qualité paysagère et les transitions. Cette volonté se retrouve également dans le SOUS-OBJECTIF 1.1.2 qui précise que le secteur de la Croix Blanche devra faire l’objet d’un projet respectueux de l’environnement qui affirme les transitions paysagères avec les secteurs environnants. - Les OAP, dans leurs schémas de principes définissant les conditions selon lesquelles le bâti doit être implanté et remettent en avant les besoins d’une gestion adaptée des transitions entre les secteurs naturels et agri-naturels. Par ailleurs, il est précisé dans le cadre de l’OAP que le traitement des espaces libres doit présenter un intérêt environnemental (gestion alternative des eaux pluviales, végétalisation...)
- Le règlement permet quant à lui d’acter ce traitement des espaces libres : o Les emprises au sol maximale pour chaque zone, le % de pleine terre nécessaire dans les espaces libres, la végétalisation de ces espaces
o La gestion des eaux pluviales à la parcelle en favorisant l’infiltration ou en permettant la récupération des eaux de pluie dans certains cas spécifiques
ANIMATION DES ESPACES HABITES :
- L’axe 2 du PADD « Renforcer l’attractivité communale poursuivre le déploiement d’une ville équilibrée et unifiée » propose à travers l’objectif 2.1 « Renforcer le caractère vivant des quartiers et développer des lieux de vie de proximité » encourage au maintien mais également à l’adaptation des offres d’équipements et en commerces. Le confortement et le développement des lieux de convivialité (création de nouveaux lieux, renforcement de la qualité et de l’attractivité des pôles existants).
PROMOTION DE MODES DE VIE PLUS RESPONSABLES :
- La mise en place d’une politique de développement d’un bâti plus sobre (SOUS-OBJECTIF 3.2.1 du PADD) et l’usage de matériaux biosourcés (zone 1AUa) doivent encourager à la réalisation d’un bâti plus sobre. La rénovation du bâti est encouragée dans le PADD (SOUS-OBJECTIF 1.2.2) et à travers le règlement qui acte la mise en œuvre de dérogations au PLU dans le cadre de la mise en œuvre d’une isolation du bâti.
o L’OAP « Energies renouvelables » permet de préciser les conditions sous lesquelles le développement des énergies renouvelables doit se faire sur le territoire de manière à promouvoir leur installation sur le territoire tout en garantissant leur adéquation avec les contraintes paysagères et patrimoniales existantes sur le territoire. o Le règlement autorise, à l’exception du secteur de village, la mise en place de panneaux photovoltaïques en toiture ce qui permet d’engager le territoire vers une capacité de production d’énergie renouvelables. Par ailleurs, il est autorisé en zone A ou N la réalisation d’exhaussements ou affouillements s’ils sont liés à l’exploitation d’énergies renouvelables.
> COMPATIBLE
8. Développer les
aménités urbaines
et l’accessibilité
pour tous, dans une
logique de
proximité
26. Améliorer la
qualité de vie en
misant sur la
diversité et la
mixité
fonctionnelle des
espaces
Le document d’orientations et d’objectifs (DOO) du SCoT fixe, les prescriptions suivantes :
DEVELOPPEMENT AUTOUR DES NOEUDS DE TRANSPORTS :
- Le PADD, au travers de l’axe 2 « Renforcer l’attractivité communale : poursuivre le déploiement d’une ville équilibrée et unifiée » prévoit de renforcer et d’assurer les liaisons entre le tissu existant et les futures polarités communales en prévoyant et en facilitant les rabattements entre ces secteurs. - Les OAP sectorielles prévoient la constitution d’un maillage adapté de circulations douces permettant le report vers les principales gares. - Le règlement prévoit une distinction en fonction de la proximité avec les gares de RER (dans le périmètre de 500m, les places de stationnement sont réduites) et précise également le nombre de places vélos qui doivent être attribuées.
AMELIORATION DES ESPACES PUBLICS :
- L’axe 2 du PADD « Renforcer l’attractivité communale poursuivre le déploiement d’une ville équilibrée et unifiée » propose à travers l’objectif 2.1 « Renforcer le caractère vivant des
quartiers et développer des lieux de vie de proximité » encourage au maintien mais également à l’adaptation des offres d’équipements et en commerces. Le confortement et le
développement des lieux de convivialité (création de nouveaux lieux, renforcement de la qualité et de l’attractivité des pôles existants). Il est également envisagé un travail requalification
et de mise en valeur du patrimoine bâti et paysager (SOUS-OBJECTIF 2.1.2). Par ailleurs il est prévu, de garantir la qualité des entrées de villes (SOUS OBJECTIF 1.2.2). et de travailler
entre autres sur la qualité paysagère et les transitions.
- L’axe 3 du PADD « Affirmer la qualité du cadre de vie et porter l’ambition d’un développement urbain durable » impose de protéger et renforcer la place de la nature en ville pour viser
notamment le renforcement de la place de la nature en ville (développement d’espaces verts, maillage de la trame verte et accessibilité à la population.)
> COMPATIBLE
27. Engager une
réflexion sur le
maillage des
équipements
pour proposer
Le document d’orientations et d’objectifs (DOO) du SCoT fixe, les prescriptions suivantes :
AMELIORATION DE L’OFFRE D’EQUIPEMENTS :
- Dans le cadre du PADD, il est prévu de pérenniser et renforcer l’offre en équipements et en commerces (SOUS OBJECTIF 2.1.1) en garantissant l’équilibre entre les nouveaux secteurs commerciaux et les secteurs existants. 95 1.4 Rapport de présentation – Évaluation environnementale – PLU de Bussy-Saint-Georges
AXE PRIORITE COMPATIBILITE
une offre
équitable et
solidaire
- L’OAP sectorielle du Sycomore prévoit le développement de commerces afin de répondre aux besoins des nouveaux habitants. - Le règlement graphique identifie les linéaires commerciaux protégés au titre de l’article L.151-14 du code de l’urbanisme. - Le règlement écrit précise qu’il est possible de développer une emprise au sol plus importante dans certaines zones (UF, 1AUa) si le linéaire en rez-de-chaussée est dédié majoritairement à du commerce, des activités de services ou d’équipements d’intérêts collectifs et services publics. Par ailleurs, il est demandé, sur certains axes, que l’ensemble des rez-de-chaussée soient à destination de commerces ou d’activités de services / équipements.
ORIENTATIONS SPECIFIQUES SUIVANT LES TYPES D’EQUIPEMENTS : - Le règlement écrit, précise les secteurs dans lesquels les équipements scolaires sont envisageables. - Ne concerne pas le PLU
AMELIORATION DE L’OFFRE D’EQUIPEMENTS DE SANTE :
- Dans le cadre du PADD, il est prévu de pérenniser et renforcer l’offre en équipements et notamment la réalisation d’équipements de santé au sein de la ZAC du Sycomore (SOUS- OBJECTIF 1.1.1).
MISE EN RESEAU DE L’OFFRE DE SANTE
- Ne concerne pas le PLU
> COMPATIBLE
28. S’accorder autour
d’une mobilité
durable
Le document d’orientations et d’objectifs (DOO) du SCoT fixe, les prescriptions suivantes :
CONDITIONS ENTRE DEVELOPPEMENT URBAIN ET DES TRANSPORTS / AMELIORATION DE L’OFFRE GLOBALE DE TRANSPORTS / MOBILITE ET PARCS D’ACTIVITES / TRAVAIL SUR LA MULTIMODALITE / MODES DOUX POUR UN USAGE QUOTIDIEN : - Dans le cadre du PADD, à travers les axes 1 et 2, il est attendu de renforcer la mobilité des habitants au sein du territoire mais également à l’extérieur du territoire. Ainsi, il est notamment prévu « Œuvrer à la mise en place de circulations supra-communales efficientes et apaisées et à la qualification des entrées de ville » avec entre autres, : o L’aménagement d’un nouvel échangeur routier permettant l’accès au Sycomore et à la Rucherie ; o La contribution au développement d’une passerelle piétonne et cyclable entre Bussy-Saint-Georges et Ferrières en Brie - D’une manière plus générale, le PADD vise à promouvoir le développement des cheminements doux et à renforcer la part des déplacements actifs. Pour cela il est notamment envisagé la pacification des grands axes, le développement des transports en commun mais également l’optimisation de l’offre de stationnement. - Les OAP sectorielles permettent de définir, les principes de structuration et hiérarchisation viaire. Elles actent la volonté de disposer de circulations adaptées à la pratique des modes doux.
- Le règlement quant à lui prévoit le nombre de places à attribuer lors des projets de construction en matière de stationnement voiture / vélo. Une distinction est faite entre les secteurs à proximité (<500m) d’une gare RER et pour lesquels le nombre de places véhicules est plus restreinte par rapport aux secteurs situés à distance des gares.
PARTICIPATION A L’AMELIORATION DE L’OFFRE FERROVIAIRE :
- Ne concerne pas le PLU
> COMPATIBLE 96 1.4 Rapport de présentation – Évaluation environnementale – PLU de Bussy-Saint-Georges
8.4 SDAGE Seine-Normandie (2022-2027)
Par ailleurs, le SDAGE 2022-2027, adopté le 23 mars 2022, identifie les dispositions suivantes comme étant en
lien avec les documents d’urbanisme :
ORIENTATION FONDAMENTALE ORIENTATION DISPOSITIONS COMPATIBILITE Pour un territoire vivant et résilient : des
rivières fonctionnelles, des milieux humides
préservés et une biodiversité en lien avec
l’eau restaurée
1.1 Préserver les milieux humides et aquatiques
continentaux et littoraux et les zones
d’expansion des crues pour assurer la pérennité
de leur fonctionnement
1.1.1 Identifier et protéger les milieux humides dans
les documents régionaux de planification
1.1.2 Cartographier et protéger les zones humides
dans les documents d’urbanisme
1.1.3 Protéger les milieux humides et les espaces
contribuant à limiter les risques d’inondation par
débordement de cours d’eau ou par submersion
marine dans les documents d’urbanisme
Les secteurs identifiés en tant que zone humides au sein d’espaces non urbanisés ont fait l’objet d’une prescription surfacique au titre de l’article L.151.23 du Code de l’Urbanisme.
Par ailleurs, il est précisé dans le règlement que :
Dans les zones humides avérées, repérées dans les documents graphiques du PLU, sont interdites toutes constructions, installations, y compris l’extension des constructions, portant atteinte à l'intégrité de la zone humide (qui entraînent la destruction par comblement, remblaiement, assèchement et ennoiement des zones humides ou modifient leur alimentation en eau), et notamment les affouillements et exhaussements de sol.
Par exception, peuvent être autorisés sous conditions :
- les installations et ouvrages nécessaires à la défense nationale et à la sécurité civile, - les affouillements et exhaussements de sol dès lors que ceux-ci sont liés à : o l’entretien, la réhabilitation et la restauration des zones humides ;
- l’aménagement de travaux d’équipement ou d’aménagement présentant une « utilité publique » ou un « caractère d’intérêt général » suffisant, à la condition que le maître d’ouvrage démontre que le projet ne peut être localisé ailleurs, et qu’aucune autre solution alternative n’existe permettant d’éviter l’atteinte à l’environnement, que toutes les possibilités ont été explorées pour réduire l’atteinte à l’environnement, et que les atteintes résiduelles portées à l’environnement seront compensées.
Dans les zones humides potentielles, repérées dans les documents graphiques du PLU, les opérations feront l’objet d’études diagnostic zones humides.
Les opérations ayant un impact sur les zones humides devront faire l’objet d’études préalables visant à leur protection, à leur maintien, ou à la mise en place, le cas échéant, de mesures compensatoires dans les dispositions prévues par le Code de l’Environnement ainsi que dans les documents de planification existants dans le domaine de l’eau (SDAGE Seine-Normandie, SAGE de l’Yerres).
Si des études avec des prospections zones humides plus précises répondant aux exigences de l’article L.211-1 du Code de l’Environnement relative à la gestion équilibrée et durable de la ressource en eau permettent d’identifier ou de délimiter de manière plus fine des zones humides, c’est cette nouvelle délimitation qui sera prise en compte pour l’instruction des autorisations du droit des sols.
La Loi sur l’eau (article L.214-1 à L.214-11 du Code de l’Environnement) encadre tous les projets qui risquent d’impacter les milieux aquatiques. Les projets concernés sont listés dans l’article R.214-1 du Code de l’Environnement.
Dispositions applicables pour le périmètre couvert par le SyAGE (se référer à la carte de périmètre du SyAGE en annexe du PLU) :
- Tout pétitionnaire d’un projet portant atteinte à plus de 1 000 m² en zone humide potentielle des enveloppes d’alerte de la DRIEAT identifiées au règlement graphique doit vérifier par des analyses de flore et de sol si la zone impactée est avérée humide. Si tel est le cas, il devra nécessairement se rapprocher de la DDT de Seine-et-Marne ou DRIEAT selon la localisation du projet et déposer un dossier loi sur l’eau de déclaration (plus de 1 000 m² impactés) ou d’autorisation loi sur l’eau (plus de 10 000 m² impactés). Le projet pourrait en effet être refusé par la police de l’eau au titre de sa non-conformité avec l’article 1 du règlement du SAGE de l’Yerres qui interdit l’impact de plus de 1 000 m² de zones humides avérées (sauf exceptions listées dans l’article).
> COMPATIBLE
1.2 Préserver le lit majeur des rivières et les
milieux associés nécessaire au bon
fonctionnement hydromorphologique et à
l’atteinte du bon état
1.2.1 Cartographier et préserver le lit majeur et ses
fonctionnalités
PLU NON CONCERNE
Réduire les pollutions diffuses en particulier
sur les aires d’alimentation de captages
d’alimentation en eau potable
2.1 Préserver la qualité de l’eau des captages
d’eau potable et restaurer celle des plus
dégradés
2.1.2 Protéger les captages dans les documents
d'urbanisme
Le point de captage identifié au sein de la forêt d’Armainvilliers et de Ferrières est pris en compte dans le PLU à travers : 97 1.4 Rapport de présentation – Évaluation environnementale – PLU de Bussy-Saint-Georges
ORIENTATION FONDAMENTALE ORIENTATION DISPOSITIONS COMPATIBILITE 2.1.7 Lutter contre le ruissellement à l’amont des
prises d’eau et des captages en zone karstique
Le PADD via le sous-objectif « Prendre en compte les risques et les nuisances pour un cadre de vie plus apaisé » ;
L’OAP « Secteur de la Rucherie » qui s’appuie sur l’enjeu suivant « Limiter les activités nuisibles dans le périmètre de captage d’eau potable pour assurer une qualité des eaux.
Le règlement qui prévoit que :
- Dans un rayon de 10 mètres autour des sources :
o tout affouillement ou exhaussement de sol est interdit.
o les nouvelles annexes et extensions aux habitations existantes sont limités à 20m2 cumulés.
o La végétation qui est présente à proximité doit également être conservée. Les axes d’écoulement naturels doivent au maximum être conservés.
o Cette protection s’applique également aux sources inconnues à ce jour.
> COMPATIBLE
2.4 Aménager les bassins versants et les
parcelles pour limiter le transfert des pollutions
diffuses
2.4.2 Développer et maintenir les éléments fixes du
paysage qui freinent les ruissellements
Pour un territoire sain : réduire les pressions
ponctuelles
3.2 Améliorer la collecte des eaux usées et la
gestion du temps de pluie pour supprimer les
rejets d'eaux usées non traitées dans le milieu
3.2.2 Limiter l’imperméabilisation des sols et
favoriser la gestion à la source des eaux de pluie
dans les documents d’urbanisme, pour les secteurs
ouverts à l’urbanisation
3.2.3 Améliorer la gestion des eaux pluviales des
territoires urbanisés
3.2.5 Définir une stratégie d’aménagement du
territoire qui prenne en compte tous les types
d’événements pluvieux
La gestion alternative des eaux pluviales, est préconisée et prévue afin d’assurer d’une part : une amélioration de la gestion par infiltration des eaux de pluie, une limitation des phénomènes de ruissellement. L’intérêt étant par ailleurs de répondre aux besoins de nature en ville et de prise en compte des besoins de la trame bleue.
Cette prise en compte passe à travers :
Le PADD via les sous-objectifs suivants :
- SOUS-OBJECTIF 2.1 Prendre en compte les risques et les nuisances pour un cadre de vie plus apaisé ;
- SOUS-OBJECTIF 2.2 Poursuivre les efforts pour une ville qui s’adapte aux enjeux environnementaux.
Les OAP sectorielles en demandant, notamment, de :
- Mutualiser les espaces de stationnement pour minimiser les surfaces dédiées au stationnement et favoriser l’optimisation foncière
- Traiter de manière adaptée les espaces libres de manière à assurer leur intérêt environnemental (traitement arboré, gestion des eaux pluviales à la parcelle)
Par ailleurs il est précisé dans les dispositions générales que :
- Dans la zone 1AUa, l’évacuation des eaux pluviales doit être assurée par un réseau de noues en surface.
- Dans l’ensemble des projets situés en secteur non-couvert par un dossier loi sur l'eau opposable, la gestion des eaux pluviales devra respecter les dispositions suivantes, en cas d’impossibilité technique d’infiltration naturelle :
o La gestion des petites pluies (10 mm) se fera en infiltration, évapotranspiration ou réutilisation, sans rejet vers le milieu naturel superficiel (fossés et cours d’eau) ou le réseau pluvial.
o La gestion des eaux pluviales dans les projets devra être à même d’assurer le stockage et la régulation des eaux pluviales jusqu’à une période de retour trentennale et avec un débit de fuite limité, suivant les prescriptions du règlement d’assainissement de la Communauté d’Agglomération de Marne et Gondoire (cf. annexe 4.1.1 du présent règlement).
- Les aménagements réalisés sur un terrain ne doivent pas faire obstacle au libre écoulement des eaux pluviales (articles 640 et 641 du Code Civil). Lorsqu'il existe un réseau collectif apte à recueillir les eaux pluviales, les aménagements sur le terrain devront garantir leur évacuation dans ledit réseau.
- Quelle que soit l'opération d'aménagement, l'imperméabilisation et le ruissellement engendrés devront être quantifiés afin de mesurer les incidences sur les volumes d'eau à transiter dans les réseaux communaux et départementaux. Aucun débit supplémentaire ne sera accepté dans les réseaux. Les rejets supplémentaires devront faire l'objet d'une technique de rétention alternative ou bien d'une technique de non - imperméabilisation, adaptable à chaque cas. Pour un souci de pérennité du dispositif, les rétentions seront réalisées, en priorité, à ciel ouvert en fonction des opportunités, et intégrées au parti architectural et paysager.
- Parce que l’espace est compté en milieu urbain, il convient d’attribuer à ces stockages une double fonction : fonction espace public urbain et fonction assainissement. Dans ce cas, il est nécessaire de mettre en place une approche non pas de bassin de rétention, mais plutôt une 98 1.4 Rapport de présentation – Évaluation environnementale – PLU de Bussy-Saint-Georges
ORIENTATION FONDAMENTALE ORIENTATION DISPOSITIONS COMPATIBILITE approche de modelé d’espaces où, grâce à de faibles décaissés, un événement pluvieux important pourra être géré sans qu’il ne provoque de dégâts sur une surface qui, la plupart du temps, est utilisée comme un espace urbain. Les techniques peuvent consister en des toitures terrasses réservoir, un parking inondable, des fossés drainant d’infiltration, une zone temporaire inondable intégrée et paysagère.
- Toute réalisation visant à utiliser l’eau de pluie pourra être mise en œuvre, en complément des stockages éventuels.
- Par ailleurs, à chaque fois que ce sera possible, et en fonction de l’aptitude des sols à l’infiltration, les eaux pluviales seront infiltrées de façon privilégiée par rapport aux rejets en réseau.
- Les eaux issues des parkings à ciel ouvert subiront un traitement de type débourbage, déshuilage, avant rejet dans le réseau d’eaux pluviales.
- Les installations devront respecter les dispositions règlementaires établies par la Communauté d’Agglomération Marne et Gondoire en annexe du présent règlement.
Les zones dans lesquelles l’emprise au sol n’est pas réglementée il est demandé un minimum d’espaces de pleine terre.
> COMPATIBLE
Pour un territoire préparé : assurer la
résilience des territoires et une gestion
équilibrée de la ressource en eau face aux
enjeux du changement climatique
4.1 Limiter les effets de l’urbanisation sur la
ressource en eau et les milieux aquatiques
4.1.1 Adapter la ville aux canicules
4.1.3 Concilier aménagement et disponibilité des
ressources en eau dans les documents d’urbanisme
La prise en compte d’un mode de gestion alternative des eaux pluviales s’inscrit en cohérence avec un renforcement de la trame verte et bleue ce qui permet de renforcer la prise en compte des problématiques liées au phénomène d’îlot de chaleur urbain sur le territoire.
Cela se traduit à travers le PLU de la manière suivante :
Dans le PADD, l’objectif suivant est fléché :
- OBJECTIF 2 Amplifier les conditions d’un développement urbain durable et accompagner l’adaptation de la ville aux enjeux environnementaux et climatiques
Dans les OAP sectorielles il est, entre autres, attendu de :
- Traiter de manière adaptée les espaces libres de manière à assurer leur intérêt environnemental (traitement arboré, gestion des eaux pluviales à la parcelle)
Dans le règlement :
- Le maintien d’un certain pourcentage de pleine terre,
- La recherche de végétalisation adaptée au sein des différentes zones ; - La préservation des zones humides,
- Dans un rayon de 10 mètres autour des sources :
o tout affouillement ou exhaussement de sol est interdit.
o les nouvelles annexes et extensions aux habitations existantes sont limités à 20m2 cumulés.
o La végétation qui est présente à proximité doit également être conservée. Les axes d’écoulement naturels doivent au maximum être conservés.
o Cette protection s’applique également aux sources inconnues à ce jour.
> COMPATIBLE 99 1.4 Rapport de présentation – Évaluation environnementale – PLU de Bussy-Saint-Georges
8.5 SAGE de l’Yerres
La commune de Bussy-Saint-Georges est partiellement située dans le périmètre du SAGE de l’Yerres, qui a été
validé en Comité Local de l’Eau (CLE) le 23 mai 2011, flèche les objectifs suivants :
ENJEUX OBJECTIFS COMPATIBILITE
Améliorer la fonctionnalité écologique
des cours d’eau et des milieux associés
1.1Améliorer la connaissance et la prise en compte des
milieux pour mieux les protéger
1.2 Restaurer le fonctionnement hydromorphologique des
cours d’eau
1.3 Assurer la continuité écologique des cours d’eau
1.4 Préserver la biodiversité des espèces et de leurs
habitats
1.5 Préserver et restaurer les zones humides
1.6 Restaurer la ripisylve et entretenir les cours d’eau selon
les bonnes pratiques
1.7 Accroître la valeur paysagère de la rivière et de ses
berges
La prise en compte des milieux aquatiques ou des milieux en eau se fait à travers les différentes pièces du PLU, et plus spécifiquement le PADD et le règlement compte tenu du fait que les OAP sectorielles définies sur la commune ne concernent pas des secteurs avec des cours d’eau aériens. Il n’y a donc pas de secteur à urbaniser au niveau de cours d’eau existants.
Le PADD prévoit la valorisation et la prise en compte des espaces en eau sur le territoire avec, notamment son axe 3 qui définit les objectifs et sous- objectifs suivants :
- OBJECTIF 1 Préserver et valoriser les grands marqueurs naturels et agricoles et renforcer la présence de la nature en ville - SOUS-OBJECTIF 1.1 Préserver les grands marqueurs de la trame verte et bleue communale ; - SOUS-OBJECTIF 1.2 Protéger et renforcer la place de la nature en ville ;
Les cours d’eau sont préservés sur le territoire avec notamment une prise en compte via le règlement :
Dans une marge de 15 mètres de part et d’autre d’un cours d’eau à ciel ouvert : - tout affouillement ou exhaussement de sol est interdit (remblaiement ou endiguement) sauf s’ils sont liés à l’entretien, la réhabilitation et la restauration des cours d’eau ;
- aucune construction non réversible ne peut être implantée à l’exception des ouvrages et constructions nécessaires à la gestion des eaux. La végétation qui est présente à proximité doit également être conservée. Les axes d’écoulement naturels doivent au maximum être conservés. En cas de projet de réouverture dans le talweg du cours d'eau, il convient d'inscrire la marge de retrait de part et d'autre du talweg dans lequel s’écoulera le cours d’eau et non au droit de la canalisation existante.
Les secteurs identifiés en tant que zone humides au sein d’espaces non urbanisés ont fait l’objet d’une prescription surfacique au titre de l’article L.151.23 du Code de l’Urbanisme.
Par ailleurs, il est précisé dans le règlement que :
Dans les zones humides avérées, repérées dans les documents graphiques du PLU, sont interdites toutes constructions, installations, y compris l’extension des constructions, portant atteinte à l'intégrité de la zone humide (qui entraînent la destruction par comblement, remblaiement, assèchement et ennoiement des zones humides ou modifient leur alimentation en eau), et notamment les affouillements et exhaussements de sol. Par exception, peuvent être autorisés sous conditions :
- les installations et ouvrages nécessaires à la défense nationale et à la sécurité civile, - les affouillements et exhaussements de sol dès lors que ceux-ci sont liés à : o l’entretien, la réhabilitation et la restauration des zones humides ;
- l’aménagement de travaux d’équipement ou d’aménagement présentant une « utilité publique » ou un « caractère d’intérêt général » suffisant, à la condition que le maître d’ouvrage démontre que le projet ne peut être localisé ailleurs, et qu’aucune autre solution alternative n’existe permettant d’éviter l’atteinte à l’environnement, que toutes les possibilités ont été explorées pour réduire l’atteinte à l’environnement, et que les atteintes résiduelles portées à l’environnement seront compensées.
Dans les zones humides potentielles, repérées dans les documents graphiques du PLU, les opérations feront l’objet d’études diagnostic zones humides.
Les opérations ayant un impact sur les zones humides devront faire l’objet d’études préalables visant à leur protection, à leur maintien, ou à la mise en place, le cas échéant, de mesures compensatoires dans les dispositions prévues par le Code de l’Environnement ainsi que dans les documents de planification existants dans le domaine de l’eau (SDAGE Seine-Normandie, SAGE de l’Yerres).
Si des études avec des prospections zones humides plus précises répondant aux exigences de l’article L.211-1 du Code de l’Environnement relative à la gestion équilibrée et durable de la ressource en eau permettent d’identifier ou de délimiter de manière plus fine des zones humides, c’est cette nouvelle délimitation qui sera prise en compte pour l’instruction des autorisations du droit des sols.
La Loi sur l’eau (article L.214-1 à L.214-11 du Code de l’Environnement) encadre tous les projets qui risquent d’impacter les milieux aquatiques. Les projets concernés sont listés dans l’article R.214-1 du Code de l’Environnement.
Dispositions applicables pour le périmètre couvert par le SyAGE (se référer à la carte de périmètre du SyAGE en annexe du PLU) : - Tout pétitionnaire d’un projet portant atteinte à plus de 1 000 m² en zone humide potentielle des enveloppes d’alerte de la DRIEAT identifiées au règlement graphique doit vérifier par des analyses de flore et de sol si la zone impactée est avérée humide. Si tel est le cas, il devra nécessairement se rapprocher de la DDT de Seine-et-Marne ou DRIEAT selon la localisation du projet et déposer un dossier loi sur l’eau de déclaration (plus de 1 000 m² impactés) ou d’autorisation loi sur l’eau (plus de 10 000 m² impactés). Le projet pourrait en effet être refusé par la police de l’eau au titre de sa non-conformité avec l’article 1 du règlement du SAGE de l’Yerres qui interdit l’impact de plus de 1 000 m² de zones humides avérées (sauf exceptions listées dans l’article). 100 1.4 Rapport de présentation – Évaluation environnementale – PLU de Bussy-Saint-Georges
ENJEUX OBJECTIFS COMPATIBILITE
> COMPATIBLE
Améliorer la qualité des eaux
superficielles et souterraines et
prévenir toute dégradation
2.1 Améliorer la connaissance de la qualité et de la
vulnérabilité de la ressource sur le bassin et identifier les
points noirs de pollution
2.2 Mettre en place des pratiques agricoles permettant une
réduction de la pression polluante
2.3 Réduire la pression phytosanitaire d’origine non
agricole
2.4 Réduire les transferts de polluants vers le milieu naturel
2.5 Préserver les captages d’eau potable vis-à-vis des
pollutions diffuses ou accidentelles
2.6 Améliorer l’assainissement des eaux usées des
collectivités
2.7 Réduire l’impact de l’exploitation des carrières de
calcaire sur la ressource en eau
La prise en compte de la ressource en eau passe, dans le projet de PLU principalement par 2 aspects :
- la protection des périmètres de captage et des cours d’eau :
Les cours d’eau et les sources sont préservés sur le territoire avec notamment une prise en compte via le règlement :
Dans une marge de 15 mètres de part et d’autre d’un cours d’eau à ciel ouvert : - tout affouillement ou exhaussement de sol est interdit (remblaiement ou endiguement) sauf s’ils sont liés à l’entretien, la réhabilitation et la restauration des cours d’eau ;
- aucune construction non réversible ne peut être implantée à l’exception des ouvrages et constructions nécessaires à la gestion des eaux. La végétation qui est présente à proximité doit également être conservée. Les axes d’écoulement naturels doivent au maximum être conservés. En cas de projet de réouverture dans le talweg du cours d'eau, il convient d'inscrire la marge de retrait de part et d'autre du talweg dans lequel s’écoulera le cours d’eau et non au droit de la canalisation existante.
Dans un rayon de 10 mètres autours des sources :
- tout affouillement ou exhaussement de sol est interdit.
- les nouvelles annexes et extensions aux habitations existantes sont limités à 20m2 cumulés. - La végétation qui est présente à proximité doit également être conservée. Les axes d’écoulement naturels doivent au maximum être conservés. Cette protection s’applique également aux sources inconnues à ce jour.
- l’amélioration de la gestion de l’assainissement :
Il est ainsi précisé dans les dispositions générales du règlement que :
Pour les eaux usées :
- Toute construction ou installation nouvelle doit être raccordée par des canalisations souterraines au réseau collectif d’assainissement d’eaux usées en respectant ses caractéristiques et conformément à la réglementation en vigueur sauf dispositions contraires prévues par le zonage d’eaux usées.
- Les installations devront respecter les dispositions règlementaires établies par la Communauté d’Agglomération Marne et Gondoire en annexe du présent règlement.
Pour les eaux pluviales :
- Dans la zone 1AUa, l’évacuation des eaux pluviales doit être assurée par un réseau de noues en surface. - Dans l’ensemble des projets situés en secteur non-couvert par un dossier loi sur l'eau opposable, la gestion des eaux pluviales devra respecter les dispositions suivantes, en cas d’impossibilité technique d’infiltration naturelle : o La gestion des petites pluies (10 mm) se fera en infiltration, évapotranspiration ou réutilisation, sans rejet vers le milieu naturel superficiel (fossés et cours d’eau) ou le réseau pluvial.
o La gestion des eaux pluviales dans les projets devra être à même d’assurer le stockage et la régulation des eaux pluviales jusqu’à une période de retour trentennale et avec un débit de fuite limité, suivant les prescriptions du règlement d’assainissement de la Communauté d’Agglomération de Marne et Gondoire (cf. annexe 4.1.1 du présent règlement). - Les aménagements réalisés sur un terrain ne doivent pas faire obstacle au libre écoulement des eaux pluviales (articles 640 et 641 du Code Civil). Lorsqu'il existe un réseau collectif apte à recueillir les eaux pluviales, les aménagements sur le terrain devront garantir leur évacuation dans ledit réseau.
- Quelle que soit l'opération d'aménagement, l'imperméabilisation et le ruissellement engendrés devront être quantifiés afin de mesurer les incidences sur les volumes d'eau à transiter dans les réseaux communaux et départementaux. Aucun débit supplémentaire ne sera accepté dans les réseaux. Les rejets supplémentaires devront faire l'objet d'une technique de rétention alternative ou bien d'une technique de non - imperméabilisation, adaptable à chaque cas. Pour un souci de pérennité du dispositif, les rétentions seront réalisées, en priorité, à ciel ouvert en fonction des opportunités, et intégrées au parti architectural et paysager. - Parce que l’espace est compté en milieu urbain, il convient d’attribuer à ces stockages une double fonction : fonction espace public urbain et fonction assainissement. Dans ce cas, il est nécessaire de mettre en place une approche non pas de bassin de rétention, mais plutôt une approche de modelé d’espaces où, grâce à de faibles décaissés, un événement pluvieux important pourra être géré sans qu’il ne provoque de dégâts sur une surface qui, la plupart du temps, est utilisée comme un espace urbain. Les techniques peuvent consister en des toitures terrasses réservoir, un parking inondable, des fossés drainant d’infiltration, une zone temporaire inondable intégrée et paysagère. - Toute réalisation visant à utiliser l’eau de pluie pourra être mise en œuvre, en complément des stockages éventuels. - Par ailleurs, à chaque fois que ce sera possible, et en fonction de l’aptitude des sols à l’infiltration, les eaux pluviales seront infiltrées de façon privilégiée par rapport aux rejets en réseau.
- Les eaux issues des parkings à ciel ouvert subiront un traitement de type débourbage, déshuilage, avant rejet dans le réseau d’eaux pluviales. - Les installations devront respecter les dispositions règlementaires établies par la Communauté d’Agglomération Marne et Gondoire en annexe du présent règlement.
> COMPATIBLE 101 1.4 Rapport de présentation – Évaluation environnementale – PLU de Bussy-Saint-Georges
ENJEUX OBJECTIFS COMPATIBILITE
Maitriser le ruissellement et améliorer
la gestion des inondations
3.1 Restaurer et préserver les zones inondables dans une
optique de solidarité amont aval
3.2 Gérer les eaux pluviales, prévenir le ruissellement et en
limiter les impacts
3.3 Optimiser la gestion des crues et améliorer
l’information à la population
D’une manière générale, il n’est pas identifié de zones inondables par débordement de cours d’eau sur le territoire de Bussy-Saint-Georges. Néanmoins, un travail est mené dans la perspective d’améliorer d’un point de vue qualitatif la gestion des eaux pluviales. Ce qui vise à limiter les phénomènes de ruissellement. Le règlement précise notamment que :
Pour les eaux pluviales :
- Dans la zone 1AUa, l’évacuation des eaux pluviales doit être assurée par un réseau de noues en surface. - Dans l’ensemble des projets situés en secteur non-couvert par un dossier loi sur l'eau opposable, la gestion des eaux pluviales devra respecter les dispositions suivantes, en cas d’impossibilité technique d’infiltration naturelle : o La gestion des petites pluies (10 mm) se fera en infiltration, évapotranspiration ou réutilisation, sans rejet vers le milieu naturel superficiel (fossés et cours d’eau) ou le réseau pluvial.
o La gestion des eaux pluviales dans les projets devra être à même d’assurer le stockage et la régulation des eaux pluviales jusqu’à une période de retour trentennale et avec un débit de fuite limité, suivant les prescriptions du règlement d’assainissement de la Communauté d’Agglomération de Marne et Gondoire (cf. annexe 4.1.1 du présent règlement). - Les aménagements réalisés sur un terrain ne doivent pas faire obstacle au libre écoulement des eaux pluviales (articles 640 et 641 du Code Civil). Lorsqu'il existe un réseau collectif apte à recueillir les eaux pluviales, les aménagements sur le terrain devront garantir leur évacuation dans ledit réseau.
- Quelle que soit l'opération d'aménagement, l'imperméabilisation et le ruissellement engendrés devront être quantifiés afin de mesurer les incidences sur les volumes d'eau à transiter dans les réseaux communaux et départementaux. Aucun débit supplémentaire ne sera accepté dans les réseaux. Les rejets supplémentaires devront faire l'objet d'une technique de rétention alternative ou bien d'une technique de non - imperméabilisation, adaptable à chaque cas. Pour un souci de pérennité du dispositif, les rétentions seront réalisées, en priorité, à ciel ouvert en fonction des opportunités, et intégrées au parti architectural et paysager. - Parce que l’espace est compté en milieu urbain, il convient d’attribuer à ces stockages une double fonction : fonction espace public urbain et fonction assainissement. Dans ce cas, il est nécessaire de mettre en place une approche non pas de bassin de rétention, mais plutôt une approche de modelé d’espaces où, grâce à de faibles décaissés, un événement pluvieux important pourra être géré sans qu’il ne provoque de dégâts sur une surface qui, la plupart du temps, est utilisée comme un espace urbain. Les techniques peuvent consister en des toitures terrasses réservoir, un parking inondable, des fossés drainant d’infiltration, une zone temporaire inondable intégrée et paysagère. - Toute réalisation visant à utiliser l’eau de pluie pourra être mise en œuvre, en complément des stockages éventuels. - Par ailleurs, à chaque fois que ce sera possible, et en fonction de l’aptitude des sols à l’infiltration, les eaux pluviales seront infiltrées de façon privilégiée par rapport aux rejets en réseau.
- Les eaux issues des parkings à ciel ouvert subiront un traitement de type débourbage, déshuilage, avant rejet dans le réseau d’eaux pluviales. - Les installations devront respecter les dispositions règlementaires établies par la Communauté d’Agglomération Marne et Gondoire en annexe du présent règlement.
> COMPATIBLE
Améliorer la gestion quantitative de la
ressource
4.1 Améliorer la connaissance du fonctionnement des
nappes et des interactions nappes – rivières
4.2 Sensibiliser et inciter aux économies d’eau
Il est prévu dans le règlement que :
- Toute réalisation visant à utiliser l’eau de pluie pourra être mise en œuvre, en complément des stockages éventuels. > COMPATIBLE
Restaurer et valoriser le patrimoine et
les usages lies au tourisme et aux
loisirs
5.1Promouvoir les activités de loisirs liées à l’eau et
coordonner leurs pratiques
PLU NON CONCERNE 102 1.4 Rapport de présentation – Évaluation environnementale – PLU de Bussy-Saint-Georges
8.6 Plan Climat Air Energie Territorial CA Marne et Gondoire
Le PCAET de la CA Marne et Gondoire a été approuvé le 15 mars 2021. Il constitue une obligation réglementaire
suite à la LTCEV et doit formaliser et rendre opérationnels les politiques qui visent à :
- Lutter contre le changement climatique ;
- Réduire les consommations d’énergie ;
- Améliorer et préserver la qualité de l’air ;
- Augmenter le stockage carbone ;
- Adapter le territoire au changement climatique et réduire les vulnérabilités ;
- Développer les énergies renouvelables et les réseaux de chaleur.
Pour atteindre ces objectifs, le PCAET a défini 5 axes d’actions thématiques et 2 axes transverses, déclinés en 33
actions.
D’une manière générale, le PLU doit être compatible avec l’ensemble des objectifs du PCAET mais, les points
suivants doivent être étudiés de manière plus précises car ils relèvent, entre autres, du Plan Air Renforcé (PAR) :
B. Bâtiment et habitat
• B.4 Densifier l'urbanisme et faire des nouvelles constructions environnementalement exemplaires et
socialement innovantes (PAR)
C. Mobilité et transports
• C.2 Réduire les obligations de se déplacer (PAR)
• C.3 Renforcer l'attractivité des transports en commun (PAR)
• C.4 Faciliter l’intermodalité en intégrant toutes les alternatives de mobilité dans des points de rencontre
stratégiques (PAR)
• C.5 Améliorer l'usage de la voiture pour lutter contre l'autosolisme (PAR)
• C.7 Réviser et mettre en œuvre le Schéma Directeur des Liaisons Douces (PAR)
• C.8 Réduire l'exposition aux polluants atmosphériques liés aux transports (PAR)
D. Agriculture et Nature
• D.2 Élaborer un projet alimentaire territorial (PAT)
• D.3 Accroître les capacités de rétention carbone du territoire
• D.4 Faciliter l’adaptation au changement climatique et la récupération des eaux pluviales
• D.5 Agir pour la qualité de l’air face aux polluants liés aux pesticides ((PAR)
• D.6 Soutenir l'innovation et l’évolution des cultures
• D.7 Développer la nature en ville et en faire un vecteur de lien social
• D.8 Agir pour la préservation de la biodiversité
E. Économie Locale
• E.2 Réduire le bilan carbone des zones d’activité
• E.3 Développer l’économie circulaire et les mutualisations, entre entreprises comme entre particuliers
• F.1 Exploiter le potentiel solaire du territoire et étudier la possibilité d'un projet citoyen
• F.2 Exploiter les ressources en chaleur fatale
• F.3 Identifier les potentiels en géothermie du territoire et intégrer cette ressource dans les grands projets
• d'aménagement
• F.4 Développer l’utilisation de la biomasse et la méthanisation en valorisant toutes les ressources
disponibles
• sur le territoire
• F.5 Favoriser un éolien alternatif et étudier le potentiel en hydroélectricité
AXE
D’ACTION
ACTIONS COMPATIBILITE
Bâtiment et
Habitat
- Densifier l’urbanisme et faire des nouvelles constructions
environnementalement exemplaires et socialement
innovantes
- Réduire la consommation énergétique de l’éclairage
public et des bâtiments communaux et intercommunaux
- Améliorer les usages du bâti privé, commercial et tertiaire
Le projet de PLU de Bussy-Saint-Georges vise à concilier la réalisation des grands projets urbains prévus dans le cadre des ZAC définies sur le territoire en raison de son statut de Ville Nouvelle et en réponse aux objectifs du SCoT Marne et Gondoire avec les nouveaux enjeux environnementaux.
Aussi, il est prévu les dispositions suivantes dans le PLU à travers ses différentes pièces :
Le PADD prévoit d’assurer le développement des grands projets en fixant néanmoins des objectifs innovants en matière de performance environnementale des opérations. Il vise également la mise en œuvre d’un éclairage public plus raisonné, économe en énergie et la constitution d’un bâti plus économe en énergie.
- OBJECTIF 1.1 : Accompagner la réalisation de grands projets pour l’affirmation d’une ville multifonctionnelle et innovante ; o SOUS-OBJECTIF 1.1.1 : Affirmer le développement de l’EcoQuartier du Sycomore et tendre vers un urbanisme responsable ; o SOUS-OBJECTIF 1.1.3 : Accompagner la finalisation de l’entrée de ville a l’ouest de la commune pour faire rayonner Bussy- Saint-Georges ;
- OBJECTIF 3.2 : Amplifier les conditions d’un développement urbain durable et accompagner l’adaptation de la ville aux enjeux environnementaux et climatiques
o SOUS-OBJECTIF 3.2.1 Prendre en compte les risques et les nuisances pour un cadre de vie plus apaisé o SOUS-OBJECTIF 3.2.2 Poursuivre les efforts pour une ville qui s’adapte aux enjeux environnementaux 103 1.4 Rapport de présentation – Évaluation environnementale – PLU de Bussy-Saint-Georges
En ce qui concerne le règlement, celui-ci propose les mesures suivantes : - Le secteur UB, situé à proximité de la gare de RER « Bussy-Saint-Georges » se caractérise par une emprise au sol non réglementée ce qui permet de densifier les parcelles et assure la constructibilité de parcelles de petites dimensions. - Amélioration de la performance du bâti :
o La mise en œuvre d’une isolation en saillie des façades ou d’un dispositif de protection contre le rayonnement solaire est autorisé sur les façades dans la limite d’un dépassement de 30 centimètres par rapport aux règles d’implantation des constructions autorisées par le règlement du PLU et si cette surépaisseur respecte les limites de l’unité foncière, sans piètement sur le domaine public (aucun dépassement de l’alignement de la rue n’est autorisé). L’emprise au sol résultant d’un dépassement par rapport aux règles d’implantation des constructions effectué dans ces conditions pourra être supérieure à l’emprise au sol autorisée par le règlement du PLU (article R.152-6 du Code de l’Urbanisme).
- Energies renouvelables :
o Les installations pour l’exploitation de l’énergie solaire devront s’intégrer au mieux à la construction et être si possible sans débords par rapport aux pans de toiture.
Zoom sur l’action B.4 « Densifier l'urbanisme et faire des nouvelles constructions environnementalement exemplaires et socialement innovantes » : Le projet de PLU de Bussy-Saint Georges permet de garantir la finalisation des ZAC et donc d’assurer la densification de la commune. D’une manière générale, l’absence de réglementation de l’emprise au sol en zone UB ainsi que les hauteurs autorisées permettent de densifier le tissu urbain existant aux abords de la gare de RER de Bussy-Saint-Georges. Il est également prévu une OAP spécifique « Densité et diversification de l’habitat » qui permet de spatialiser de manière plus fine l’effort de construction. Cette densification permet par ailleurs de définir la localisation et l’implantation de logements de différentes typologies (LLS). Il est à noter que cette densification doit se faire de manière à préserver un projet paysager ambitieux, avec des espaces perméables et végétalisés.
Afin d’encourager la performance énergétique des constructions peuvent mettre en œuvre des mesures visant à assurer une meilleure isolation. Pour les nouvelles constructions, d’une manière générale, il n’est pas fixé de performances énergétiques cibles. Les projets seront de manière réglementaire soumis à la réglementation thermique en vigueur. L’OAP « Energies renouvelables » permet quant à elle d’encourager à la mise en œuvre d’énergies locales dans le cadre des projets. Il est à noter par ailleurs que, compte tenu du caractère de ville nouvelle, la collectivité se développe sous forme de ZAC. Aussi, des objectifs sont par ailleurs fixés de manière plus spécifiques à l’échelle de chacun des secteurs d’aménagement. La combinaison de ces différentes mesures permet de garantir une bonne réduction des consommations liées au parc bâti.
> COMPATIBLE
Mobilité et
transports
- Réduire les obligations de se déplacer
- Renforcer l’attractivité des transports en commun
- Faciliter l’intermodalité en intégrant toutes les alternatives
de mobilité dans des points de rencontre stratégique
- Réduire l’exposition aux polluants atmosphériques liés
aux transports
Le développement d’une mobilité décarbonée est favorisée à travers le PLU notamment au regard du :
PADD qui présente les objectifs suivants qui visent le développement de nouvelles circulations ou la facilitation des circulations douces sur l’ensemble du territoire en garantissant les conditions du report modal (accessibilité, sécurité...) : - OBJECTIF 1.1 : Accompagner la réalisation de grands projets pour l’affirmation d’une ville multifonctionnelle et innovante ; - OBJECTIF 2.1 : Œuvrer à la mise en place de circulations supra-communales efficientes et apaisées et à la qualification des entrées de ville
o SOUS-OBJECTIF 2.1 Assurer la bonne desserte aux futurs secteurs d’urbanisation et contribuer au développement et à la continuité des circulations douces supra-communales ;
o SOUS-OBJECTIF 2.2 : Renforcer et assurer la qualité des entrées de ville existantes et nouvelles. - OBJECTIF 2.3 Faciliter les mobilités intra-communales
o SOUS-OBJECTIF 2.3.1 Assurer les liaisons entre le tissu existant et les futures polarités communales (Sycomore, Rucherie, entrée de ville Ouest) ;
o SOUS-OBJECTIF 2.3.2 Encourager les mobilités actives ;
o SOUS-OBJECTIF 2.3.3 Optimiser l’offre en stationnement.
Les OAP sectorielles permettent quant à elles de définir un peu plus précisément les conditions de desserte souhaitée sur les secteurs de projets envisagés.
Le règlement définit quant à lui les conditions de stationnement et prévoit notamment la mise en place de places de stationnement dédiées au 2 roues non motorisés ce qui permet d’en favoriser l’usage.
Zoom sur l’action C.2 Réduire les obligations de se déplacer :
Le PLU encourage la densification mais également la mixité des fonctions sur le territoire aussi bien à travers son OAP « Densité et diversification de l’Habitat » qu’à travers son règlement qui permet la mixité des fonctions au sein des différentes zones urbaines (implantation de commerces, 104 1.4 Rapport de présentation – Évaluation environnementale – PLU de Bussy-Saint-Georges
d’activités). La protection de certains linéaires commerciaux par le biais de l’article L151-16 du CU et le repère au plan graphique contribue à l’accessibilité en cœur de ville, sur des distances proches, des commerces.
Zoom sur l’action C.3 Renforcer l'attractivité des transports en commun : Le PLU prévoit, dans le périmètre de 500m autour de la gare de RER de définir des modalités spécifiques en matière de stationnement en tendant notamment à réduire le nombre de place allouées au sein des opérations. Cette disposition permet de faciliter le report modal vers les gares tout en limitant l’usage de la voiture.
Zoom sur l’action C.4 Faciliter l’intermodalité en intégrant toutes les alternatives de mobilité dans des points de rencontre stratégiques : Le PLU prévoit d’encourager l’implantation de stationnement pour les deux roues non motorisés au sein de l’ensemble des zones du PLU. Cela permet de favoriser, au sein des différents secteurs urbains, le développement des modes de déplacements alternatifs à la mise en œuvre de la pratique du vélo.
Zoom sur l’action C.5 Améliorer l'usage de la voiture pour lutter contre l'autosolisme : Le PLU prévoit, dans le périmètre de 500m autour de la gare de RER de définir des modalités spécifiques en matière de stationnement en tendant notamment à réduire le nombre de place allouées au sein des opérations. Cette disposition permet de faciliter le report modal vers les gares tout en limitant l’usage de la voiture ce qui encourage une réduction des pratiques autosolistes.
Zoom sur l’action C.7 Réviser et mettre en œuvre le Schéma Directeur des Liaisons Douces : La procédure du PLU ne permet pas d’engager la révision du Schéma Directeur des Liaisons douces. Toutefois, le projet de PLU présente dans son PADD des orientations qui visent à assurer la mise en œuvre d’une politique de déplacements adaptée et efficace (Objectif 2.1 et 2.3). La possibilité d’intégrer d’éventuelles mesures spécifiques liées à la mise en œuvre du schéma directeur de manière aisée (pas de nécessité de réviser le document d’urbanisme).
Zoom sur l’action C.8 Réduire l'exposition aux polluants atmosphériques liés aux transports : Le projet de PLU porte à travers ses différentes pièces, une ambition commune de réduction des émissions de polluants liés aux transports en permettant d’une part : l’accompagnement des politiques de mobilité (intégration d’objectifs dans le PADD) établies à l’échelle supra- communale, la réduction de l’offre de stationnement dans les secteurs à proximité de transports en communs structurants (règlement écrit), renforcement et maintien de l’offre commerciale de proximité.
> COMPATIBLE
Agriculture et
nature
- Faciliter l’adaptation au changement climatique et la
récupération des eaux pluviales
- Agir pour la qualité de l’air face aux polluants liés aux
pesticides
- Développer la nature en ville et en faire un vecteur de lien
social
La prise en compte de l’adaptation au changement climatique passe, dans le cadre du projet de PLU de Bussy-Saint-Georges par la mise en œuvre d’une politique de développement qui vise à garantir une intégration des préoccupations liées au changement climatique (gestion de l’îlot de chaleur urbain, mise en œuvre de principes de gestion alternative des eaux pluviales, intégration de la nature en ville). Il vise également à agir face aux sources du changement climatique (émissions de GES etc..) en lien par ailleurs avec l’amélioration de la qualité de vie (réduction des nuisances etc…)
Ces éléments sont valorisés et intégrés à travers les différentes pièces du PLU : PADD qui présente les objectifs suivants de performance environnementale : - OBJECTIF 1.1 : Accompagner la réalisation de grands projets pour l’affirmation d’une ville multifonctionnelle et innovante ;
o SOUS-OBJECTIF 1.1.1 : Affirmer le développement de l’EcoQuartier du Sycomore et tendre vers un urbanisme responsable ; - OBJECTIF 2.1 : Œuvrer à la mise en place de circulations supra-communales efficientes et apaisées et à la qualification des entrées de ville
- OBJECTIF 2.3 Faciliter les mobilités intra-communales
- OBJECTIF 3.1 : Préserver et valoriser les grands marqueurs naturels et agricoles et renforcer la présence de la nature en ville
- OBJECTIF 3.2 : Amplifier les conditions d’un développement urbain durable et accompagner l’adaptation de la ville aux enjeux
environnementaux et climatiques
o SOUS-OBJECTIF 3.2.1 Prendre en compte les risques et les nuisances pour un cadre de vie plus apaisé ; o SOUS-OBJECTIF 3.2.2 Poursuivre les efforts pour une ville qui s’adapte aux enjeux environnementaux.
Les OAP sectorielles qui garantissent la prise en compte des enjeux environnementaux de manière plus fine en présentant notamment des attentes en matière de gestion des flux (zones partagées, création de cheminements dédiés aux modes actifs) mais également de traitement des espaces libres (traitement arboré, gestion des eaux pluviales à la parcelle).
Ces objectifs sont également déclinés à travers le règlement qui préconise : - Les emprises au sol maximale pour chaque zone, le % de pleine terre nécessaire dans les espaces libres, la végétalisation de ces espaces 105 1.4 Rapport de présentation – Évaluation environnementale – PLU de Bussy-Saint-Georges
- La gestion des eaux pluviales à la parcelle en favorisant l’infiltration ou en permettant la récupération des eaux de pluie dans certains cas spécifiques.
- Des obligations en termes de stationnement des deux roues motorisés
Zoom sur l’action D.2 Élaborer un projet alimentaire territorial (PAT) : Le projet de PLU ne permet pas l’élaboration d’un projet alimentaire territorial mais il porte une politique cohérente avec celui-ci puisqu’il encourage à travers son PADD le maintien d’activités agricoles et prévoit entre autres d’encourager au développement de l’agriculture urbaine et le déploiement des circuits courts. Par ailleurs, à travers le règlement, le PLU conserve en zone A l’ensemble des espaces agricoles existants sur le territoire.
Zoom sur l’action D.3 Accroître les capacités de rétention carbone du territoire : Le projet de PLU développe des ambitions en matière de végétalisation et de nature en ville et permet d’assurer la conservation d’une certaine part de pleine terre. Il permet de préserver une partie des terres agricoles et sanctuarise les boisements existants (zonage N, protections spécifiques). Il permet également de prévoir (dispositions communes) la protection des zones humides. Ainsi, le projet de PLU permet a minima la conservation des capacité de rétention de carbone du territoire.
Zoom sur l’action D.4 Faciliter l’adaptation au changement climatique et la récupération des eaux pluviales : Le projet de PLU précise, à travers son règlement, pour l’ensemble des zones, la part d’espaces végétalisés et de pleine terre à obtenir dans les différents projets. L’ensemble des secteurs sont ainsi imposés d’avoir une certaine végétalisation et pleine terre qui permet de répondre à des objectifs de végétalisation et d’infiltration des eaux pluviales et participe à une meilleure intégration des îlots de fraîcheur en ville. Le maintien d’espaces végétalisés, la protection des parcs et des jardins en cœur de ville, la valorisation et la protection des zones humides permet également de limiter la pression de l’îlot de chaleur urbain sur le territoire communal. La récupération des eaux pluviales n’est pas fléchée en tant que telle dans le PLU. Néanmoins, celui-ci met en avant le lien à avoir avec le Schéma Directeur d’Assainissement de la CAMG et souligne la nécessité d’adopter une gestion des eaux pluviales qui garantit la limitation des débits rejetés au réseau ce qui peut passer par des principes de récupération des eaux pluviales.
Zoom sur l’action D.5 Agir pour la qualité de l’air face aux polluants liés aux pesticides : Le PLU ambitionne à travers son PADD à valoriser les franges agricoles ce qui permet de limiter l’incidence des polluants agricoles sur les habitations situées à proximité.
Zoom sur l’action D.6 Soutenir l'innovation et l’évolution des cultures : Le PLU prévoit à travers son PADD d’accompagner le développement de l’agriculture urbaine et le déploiement des circuits courts en complémentarité avec la ville. La zone A prévoit également une capacité de construction qui permet de pouvoir développer de nouvelles agricultures nécessitant davantage d’infrastructures (par exemple : serres pour le maraîchage etc..).
Zoom sur l’action D.7 Développer la nature en ville et en faire un vecteur de lien social : Le PLU prévoit à travers le PADD de porter une ambition de renforcement de la nature en ville et il prévoit, à travers son règlement, le maintien et le renforcement des squares et des parcs du territoire.
Zoom sur l’action D.8 Agir pour la préservation de la biodiversité :
Le PLU permet de garantir la préservation des principaux habitats naturels existants sur le territoire (forêt, espaces agricoles, cours d’eau) en leur attribuant un classement en N et en adjoignant des protections spécifiques (L151.23 / EBC / Zone inconstructibles à proximité des cours d’eau).
> COMPATIBLE
Economie
locale
- Développer l’économie circulaire et les mutualisations,
entre entreprises comme entre particuliers
Zoom sur l’action E.2 Réduire le bilan carbone des zones d’activité : Les OAP relatives aux différentes zones d’activités permettent de définir des objectifs en matière de végétalisation et de développement des modes doux. Elles prévoient également la valorisation des sols en place.
Zoom sur l’action E.3 Développer l’économie circulaire et les mutualisations, entre entreprises comme entre particuliers : Le PLU ne remet pas en question les possibilités de développer l’économie circulaire et la mutualisation. Nouvelles
énergies
- Exploiter le potentiel solaire du territoire et étudier la
possibilité d'un projet citoyen
- Exploiter les ressources en chaleur fatale
- Identifier les potentiels en géothermie du territoire et
intégrer cette ressource dans les grands projets
d’aménagements
Zoom sur les actions F.1 Exploiter le potentiel solaire du territoire et étudier la possibilité d'un projet citoyen / F.2 Exploiter les ressources en chaleur fatale / F.3 Identifier les potentiels en géothermie du territoire et intégrer cette ressource dans les grands projets d'aménagement / F.4 Développer l’utilisation de la biomasse et la méthanisation en valorisant toutes les ressources disponibles sur le territoire /F.5 Favoriser un éolien alternatif et étudier le potentiel en hydroélectricité : 106 1.4 Rapport de présentation – Évaluation environnementale – PLU de Bussy-Saint-Georges
- Développer l’utilisation de la biomasse et la
méthanisation en valorisant toutes les ressources
disponibles sur le territoire
- Favoriser un éolien alternatif et étudier le potentiel en
hydroélectricité
Le PLU n’a pas vocation à répondre spécifiquement au développement des énergies renouvelables sur le territoire en ce qui concerne l’exploitation en tant que telle. En revanche, il peut agir sur les conditions du développement de celles-ci en en favorisant ou non la mise en place.
Ainsi, le développement des énergies renouvelables et précisé dans le PADD : - OBJECTIF 3.2 : Amplifier les conditions d’un développement urbain durable et accompagner l’adaptation de la ville aux enjeux
environnementaux et climatiques
o SOUS-OBJECTIF 3.2.2 Poursuivre les efforts pour une ville qui s’adapte aux enjeux environnementaux.
L’OAP « Energies renouvelables » permet d’encourager au développement de nombreux modes de développement (éoliennes, installations solaires, méthanisation). Par ailleurs, le secteur du Sycomore prévoit l’implantation d’une centrale biomasse.
De la même manière, le règlement autorise la mise en place de panneaux solaires photovoltaïques en toiture : - Afin de préserver l’aspect du faîtage qui est la partie la plus visible du bâtiment et limiter l’impact visuel de l’installation, notamment depuis les vues lointaines, les panneaux solaires ou photovoltaïques doivent être, dans la mesure du possible, intégrés dans la composition architecturale d’ensemble de la construction et notamment à la pente de la toiture dans le cas où ils sont posés en toiture. - A ce titre, et en dehors de secteurs 1AUa, 1AUe, 1AUx1 et 1AUx2, les installations doivent être : o soit implantées au sol, sur un versant de toiture non visible depuis le domaine public, soit sur une construction annexe (garage, appentis, abri de jardin, etc…).
o posées de manière groupée, en tenant compte de l’ordonnancement de la façade ; o posées en bandeaux en crête ou en bas de toiture (selon les cas) ; o posées avec des montants d’une couleur similaire à celle de la toiture.
Et le règlement autorise par ailleurs, sous condition, l’exploitation d’énergie renouvelables sur les zones agricoles (A) et naturelles (N).
> COMPATIBLE 107 1.4 Rapport de présentation – Évaluation environnementale – PLU de Bussy-Saint-Georges
8.7 Plan Local de Mobilité Marne-la-Vallée :
Le Plan Local de Mobilité de Marne-La-Vallée concerne une partie de la CAMG. La commune de Bussy-Saint-
Georges est intégrée au périmètre du PLM. Celui-ci a été approuvé le 12 décembre 2023 et constitue une
déclinaison locale du Plan de Déplacements Urbains d’Ile de France. Le projet de PLU doit être compatible avec
les objectifs du PLM.
Le PLM s’inscrit dans la continuité du Plan Local de Déplacement établi en 2008 sur le territoire du Syndicat
Intercommunal d’Etudes des Mobilités Urbaines de Marne-la-Vallée (SIEMU). Il s’appuie sur 8 axes, déclinés en
25 actions.
Le développement d’une mobilité décarbonée est favorisée à travers le PLU notamment au regard du PADD qui
présente les objectifs suivants qui visent le développement de nouvelles circulations ou la facilitation des
circulations douces sur l’ensemble du territoire en garantissant les conditions du report modal (accessibilité,
sécurité...) :
- OBJECTIF 1.1 : Accompagner la réalisation de grands projets pour l’affirmation d’une ville
multifonctionnelle et innovante ;
- OBJECTIF 2.1 : Œuvrer à la mise en place de circulations supra-communales efficientes et apaisées et à
la qualification des entrées de ville
o SOUS-OBJECTIF 2.1 Assurer la bonne desserte aux futurs secteurs d’urbanisation et contribuer
au développement et à la continuité des circulations douces supra-communales ;
o SOUS-OBJECTIF 2.2 : Renforcer et assurer la qualité des entrées de ville existantes et nouvelles.
- OBJECTIF 2.3 Faciliter les mobilités intra-communales
o SOUS-OBJECTIF 2.3.1 Assurer les liaisons entre le tissu existant et les futures polarités
communales (Sycomore, Rucherie, entrée de ville Ouest) ;
o SOUS-OBJECTIF 2.3.2 Encourager les mobilités actives ;
o SOUS-OBJECTIF 2.3.3 Optimiser l’offre en stationnement.
Les OAP sectorielles permettent quant à elles de définir un peu plus précisément les conditions de desserte
souhaitée sur les secteurs de projets envisagés.
Le règlement définit quant à lui les conditions de stationnement et prévoit notamment la mise en place de places
de stationnement dédiées aux 2 roues non motorisés ce qui permet d’en favoriser l’usage.
AXE ACTIONS COMPATIBILITE
AXE A : Partage de l’espace
public
26. Pacifier la voirie pour développer l’usage de la
marche
27. Améliorer l’accessibilité PMR de l’espace public
28. Limiter les stationnements gênants pour donner
plus de place aux autres modes
Le projet de PLU de Bussy-Saint-Georges permet d’accompagner la réflexion autour du partage de la voirie. Des dispositions en matière de stationnement ont été définies pour chacune des zones de manière à éviter le stationnement sauvage. Le PLU prévoit d’encourager l’implantation de stationnement pour les deux roues non motorisés au sein de l’ensemble des zones du PLU. Cela permet de favoriser, au sein des différents secteurs urbains, le développement des modes de déplacements alternatifs à la mise en œuvre de la pratique du vélo.
AXE B : Vélo
29. Traiter les coupures majeures des itinéraires
piétons et cycles
30. Développer un réseau d'itinéraires cyclables
qualitatif
31. Développer une offre de stationnement vélo
diversifiée.
32. Développer les services et la communication autour
du vélo
Le projet de PLU de Bussy-Saint-Georges permet d’accompagner la réflexion autour du vélo en favorisant des stationnements au sein des différentes opérations.
Il permet également de définir, au sein des OAP, des principes de déplacements pour les circulations douces et les transports en commun.
AXE C : Réseau bus
33. Améliorer la performance et le confort du réseau
bus
34. Redéployer l'offre bus pour mieux répondre aux
besoins ;
35. Accompagner la concrétisation du projet de TCSP
EVE ;
36. Améliorer l'accessibilité PMR du réseau bus
Le projet de PLU de Bussy-Saint-Georges permet d’accompagner la réflexion bus en soulignant au sein des OAP des principes de déplacements pour les circulations douces et les transports en commun.
AXE D : Intermodalité
37. Optimiser le fonctionnement des pôles d'échanges Le projet de PLU de Bussy-Saint-Georges permet d’accompagner le développement de l’intermodalité en garantissant notamment une densification renforcée à proximité de la gare. Les conditions de stationnement y sont également adaptées afin d’en limiter les possibilités ce qui favorise le report sur des infrastructures de transport en commun. 108 1.4 Rapport de présentation – Évaluation environnementale – PLU de Bussy-Saint-Georges
AXE ACTIONS COMPATIBILITE
38. Permettre le rabattement en véhicule particulier sur
les gares du territoire tout en incitant à l’usage des
autres modes
AXE E : Automobile
39. Créer de nouvelles infrastructures routières en lien
avec le développement du territoire
40. Améliorer la sécurité routière ;
41. Mettre le stationnement automobile au service
d’une politique de mobilité durable
Le projet de PLU de Bussy-Saint-Georges permet d’accompagner le développement de l’intermodalité en garantissant notamment une densification renforcée à proximité de la gare. Les conditions de stationnement y sont également adaptées afin d’en limiter les possibilités ce qui favorise le report sur des infrastructures de transport en commun. Les conditions de stationnement pour les vélos, sont définies pour l’ensemble des zones urbaines et à urbaniser ce qui permet d’optimiser la politique de stationnement.
AXE F : Management et services
de mobilité
42. Favoriser le développement des mobilités
innovantes et partagées
43. Promouvoir le panel des solutions de mobilités
auprès des entreprises, nouveaux arrivants et
touristes ;
44. Mobilité scolaire : encourager l'éveil d'une
conscience citoyenne en matière d'éco-mobilité.
Le projet de PLU de Bussy-Saint-Georges n’est pas spécifiquement concerné par le développement de politiques de mobilités innovantes sur le territoire. En revanche, le projet de PLU permet de garantir les possibilités de développer des mobilités partagées puisqu’il n’interdit pas le stationnement de différents types de systèmes de transports. Enfin, il n’empêche pas la construction d’espaces de stationnement.
AXE G : Marchandises
45. Encadrer les réflexions autour de l’organisation du
transport de marchandises.
46. Adapter la réglementation pour faciliter le transport
de marchandises ;
47. Favoriser le report modal pour soutenir le
développement d’une logistique durable.
Le projet de PLU de Bussy-Saint-Georges permet d’accompagner la conception de la ZAC de la Rucherie et de l’échangeur. La proximité entre l’accès à l’autoroute et les différentes zones d’activités contribue à limiter l’incidence des transports de marchandises sur le réseau routier local. Des stationnements spécifiques dédiés aux poids lourds permettent de favoriser une meilleure gestion des flux de marchandises, notamment afin d’éviter l’engorgement des voiries.
AXE H : Pilotage, animation et
suivi des politiques de
déplacement
48. Anticiper les besoins liés au développement du
territoire ;
49. Coordonner les acteurs locaux des mobilités ;
50. Evaluer et partager les effets des politiques de
déplacements
Le projet de PLU n’est pas concerné. 109 1.4 Rapport de présentation – Évaluation environnementale – PLU de Bussy-Saint-Georges
8.8 Plan Local de l’Habitat Intercommunal Marne et Gondoire
Le PLHi de la CA Marne et Gondoire a été approuvé en novembre 2020.
Celui-ci présente les objectifs suivants pour le territoire :
ORIENTATION ACTIONS COMPATIBILITE
Produire une offre de logements
adaptée aux besoins du territoire afin
de favoriser les parcours résidentiels
Maintenir une production de logements répartie sur le territoire
Favoriser la production de logements abordables et de petites typologies, dans le parc social et privé, en locatif et en accession, pour répondre aux besoins des ménages en début de parcours résidentiel
Faciliter les parcours résidentiels en accompagnant les ménages dans les différentes étapes de leurs parcours et en mobilisant mieux le parc existant
Développer des outils de dialogue pour tendre vers un urbanisme négocié afin de préserver la qualité urbaine en limitant les coûts du foncier
Le PADD prévoit d’assurer le développement des grands projets en fixant néanmoins des objectifs innovants en matière de performance environnementale des opérations. Il vise également la mise en œuvre d’un éclairage public plus raisonné, économe en énergie et la constitution d’un bâti plus économe en énergie. - OBJECTIF 1.1 : Accompagner la réalisation de grands projets pour l’affirmation d’une ville multifonctionnelle et innovante ;
o SOUS-OBJECTIF 1.1.1 : Affirmer le développement de l’EcoQuartier du Sycomore et tendre vers un urbanisme responsable ;
o SOUS-OBJECTIF 1.1.3 : Accompagner la finalisation de l’entrée de ville a l’ouest de la commune pour faire rayonner Bussy-Saint-Georges ;
- OBJECTIF 3.2 : Amplifier les conditions d’un développement urbain durable et accompagner l’adaptation de la ville aux enjeux environnementaux et climatiques o SOUS-OBJECTIF 3.2.1 Prendre en compte les risques et les nuisances pour un cadre de vie plus apaisé
o SOUS-OBJECTIF 3.2.2 Poursuivre les efforts pour une ville qui s’adapte aux enjeux environnementaux
En ce qui concerne le règlement, celui-ci propose les mesures suivantes : - Le secteur UB, situé à proximité de la gare de RER « Bussy-Saint-Georges » se caractérise par une emprise au sol non réglementée ce qui permet de densifier les parcelles et assure la constructibilité de parcelles de petites dimensions.
- Amélioration de la performance du bâti :
o La mise en œuvre d’une isolation en saillie des façades ou d’un dispositif de protection contre le rayonnement solaire est autorisé sur les façades dans la limite d’un dépassement de 30 centimètres par rapport aux règles d’implantation des constructions autorisées par le règlement du PLU et si cette surépaisseur respecte les limites de l’unité foncière, sans piètement sur le domaine public (aucun dépassement de l’alignement de la rue n’est autorisé). L’emprise au sol résultant d’un dépassement par rapport aux règles d’implantation des constructions effectué dans ces conditions pourra être supérieure à l’emprise au sol autorisée par le règlement du PLU (article R.152-6 du Code de l’Urbanisme).
- Energies renouvelables :
o Les installations pour l’exploitation de l’énergie solaire devront s’intégrer au mieux à la construction et être si possible sans débords par rapport aux pans de toiture. - Par ailleurs dans les secteurs pavillonnaires (UE, UD) les évolutions du logement afin d’adapter celui-ci aux parcours résidentiels est permis.
> COMPATIBLE
Améliorer le parc existant Améliorer le parc privé ancien dégradé en mobilisant l’ensemble des leviers existants pour lutter contre les situations d’indignité, les cas de marchands de sommeil, la précarité énergétique et permettre de résorber la vacance en centre-bourg
Améliorer la connaissance du parc privé > PLU NON CONCERNE
Dans le parc social, limiter les charges des ménages et contribuer au développement d’une offre abordable et de qualité > PLU NON
CONCERNE
Anticiper les ventes HLM pour maintenir la mixité sociale et limiter les risques de dégradation accélérée des immeubles > PLU NON CONCERNE
En ce qui concerne le règlement, celui-ci propose les mesures suivantes : - Amélioration de la performance du bâti :
o La mise en œuvre d’une isolation en saillie des façades ou d’un dispositif de protection contre le rayonnement solaire est autorisé sur les façades dans la limite d’un dépassement de 30 centimètres par rapport aux règles d’implantation des constructions autorisées par le règlement du PLU et si cette surépaisseur respecte les limites de l’unité foncière, sans piètement sur le domaine public (aucun dépassement de l’alignement de la rue n’est autorisé). L’emprise au sol résultant d’un dépassement par rapport aux règles d’implantation des constructions effectué dans ces conditions pourra être supérieure à l’emprise au sol autorisée par le règlement du PLU (article R.152-6 du Code de l’Urbanisme).
> COMPATIBLE 110 1.4 Rapport de présentation – Évaluation environnementale – PLU de Bussy-Saint-Georges
Répondre aux besoins des publics
spécifiques
Renforcer l’offre à destination des personnes âgées et handicapées
Maintenir les jeunes sur le territoire en expérimentant des dispositifs innovants et en développant une offre diversifiée de structures et
d’accompagnements
Diversifier l’offre d’hébergement pour répondre aux besoins en termes d’hébergements d’urgence et aux demandes des ménages en transition vers le logement autonome
Répondre aux besoins des gens du voyage
Le PADD prévoit d’acter la réflexion autour d’une réponse aux besoins d’accueil des gens du voyage sur le territoire.
- OBJECTIF 2.2 : Maintenir l’attractivité de la fonction économique et contribuer à l’adaptation du parc résidentiel
o SOUS-OBJECTIF 2.2.3 Projeter la réalisation d’une aire d’accueil des Gens du Voyage répondant aux prescriptions du schéma départemental
Dans l’ensemble des secteurs, le règlement indique que la mixité sociale n’est pas réglementée ce qui possède un caractère ambivalent : la mixité sociale et la réponse aux besoins des différentes populations n’est pas proscrite néanmoins elle n’est pas spécialement encouragée.
> COMPATIBLE
Renforcer le suivi et l’animation du
PLH en coordination avec
les autres instances liées au logement
Mettre en place les instances partenariales et groupes de travail permettant d’animer la démarche de PLH en lien avec les autres politiques transversales
Renforcer l’observatoire de l’habitat en y intégrant un observatoire foncier
Articuler les travaux du PLH avec les travaux de la CIL
LE PLU N’EST PAS CONCERNE 111 1.4 Rapport de présentation – Évaluation environnementale – PLU de Bussy-Saint-Georges
9 Indicateurs de suivi
Il est nécessaire, dans le cadre de l’évaluation environnementale de mettre en œuvre et justifier des moyens de
suivi des mesures permettant de justifier des niveaux d’incidences environnementaux.
Le tableau ci-dessous permet de détailler, pour chacune des thématiques et des mesures les modalités de suivi
et les indicateurs de suivi à exploiter.
THEMATIQUE INDICATEURS DE SUIVI MODALITE DE SUIVI (FREQUENCE + SOURCE)
EFFET DIRECT
OU INDIRECT
PRESSION /
ETAT /
REPONSE
T0 OBJECTIF OU VALEUR CIBLE MESURES A METTRE EN ŒUVRE EN CAS DE NON ATTEINTE DE L’OBJECTIF
Biodiversité et
milieux naturels
Part des espaces gérés selon des principes de gestion différenciée 1 an Service Espace vert DIRECT ETAT Suivi à démarrer à
compter de l’application
du PLU
100% des EV gérés selon des
principes de gestion
différenciée
> Renforcer la sensibilisation des services techniques
> Développer un plan de gestion des espaces verts
intégrant le besoin de gestion différenciée.
Surface dédiée à l’agriculture urbaine – jardins familiaux
1 an
Service Développement
Durable
INDIRECT
REPONSE 3 135 m
2 (2023) AUGMENTATION > Identifier le foncier disponible en cœur de ville et centre
urbain mobilisable pour de l’agriculture urbaine
Gestion des
ressources et déchets
Nombre de logements réhabilités, dont réhabilitation énergétique 1 an Service urbanisme INDIRECT ETAT Suivi à démarrer à
compter de l’application
du PLU
AUGMENTATION PUIS
STABILISATION
> Se rapprocher du PCAET pour bénéficier des structures
porteuses en matière de sensibilisation etc.. ;
Nombre de bâtiments construits (et surfaces correspondantes) répondant à des critères de performance énergétique allant au-delà des exigences réglementaires
3 ans
Service ADS Commune
DIRECT
REPONSE
Suivi à démarrer à
compter de l’application
du PLU
AUGMENTATION > Intégrer des prescriptions supplémentaires dans le PLU (règlement écrit / OAP)
Part des ENR par rapport à la consommation énergétique 3 ans CAMG – ENERGIF ROSE DIRECT REPONSE 0,02% (production
électrique uniquement)
(2020)
AUGMENTATION
> Ajouter des dispositions dans le règlement pour rendre
obligatoire la production énergétique à partir d’un certain
nombre de logements.
Evolution de la production globale de déchets générés (en kg/habitant) et par type de déchets
1 an
Rapport d’activité du SIETREM
INDIRECT
ETAT 495 kg/hab/an (2021) REDUCTION
> Se rapprocher du SIETREM pour organiser des
campagnes de sensibilisation
Risques naturels
Risques
technologiques
Risques pour la santé
Nombre de logements neufs4 faisant l’objet d’une déclaration de sinistre (inondation / mouvement de terrain / retrait gonflement des argiles) 5 ans
Service Urbanisme commune
DIRECT
ETAT
Suivi à démarrer à
compter de l’application
du PLU
< 10% des logements > Renforcer les précautions constructives à mettre en œuvre dans les zones de risques
Nombre de logements et d’équipements autorisés au sein des espaces soumis aux nuisances sonores (> limite OMS)
1 an
Service Urbanisme commune
DIRECT
PRESSION
Suivi à démarrer à
compter de l’application
du PLU
DIMINUTION
> Augmenter les objectifs d’isolation acoustique et les
mesures d’aménagement (orientation, végétalisation) ou
de performance du bâti (ventilation...)
Surfaces imperméabilisées (ha) 1 an Service ADS Commune DIRECT PRESSION Suivi à démarrer à
compter de l’application
du PLU
LIMITATION > Réduire l’emprise au sol autorisée et encourager la mise en œuvre de systèmes perméables ou semi perméables
Commerce et
équipements
Densité de commerces et de services au sein des polarités
1 an
Service développement
économique CA Marne et
Gondoire
DIRECT
REPONSE
Suivi à démarrer à
compter de l’application
du PLU
REPONSE AUX BESOINS
> Favoriser l’implantation de commerces au sein des
polarités à travers le PLU
> Développer des partenariats avec les organismes locaux
Taux d’équipement 1 an Service Urbanisme commune DIRECT REPONSE 27,4 / 1 000 hab (2019) MAINTIEN / AUGMENTATION > Identifier les freins à la réalisation d’équipements
Nombre d'équipements réhabilités : dont réhabilitation énergétique et accessibilité PMR
1 an
Service ADS commune
DIRECT
REPONSE
Suivi à démarrer à
compter de l’application
du PLU
100% des opportunités > Permettre des bonus de constructibilité si mise en œuvre de mesures de réhabilitation.
Développement
économique Nombre et % de programme d’immobilier d’entreprise en réhabilitation
3 ans
Service développement
économique CA Marne et
Gondoire
DIRECT
REPONSE
Suivi à démarrer à
compter de l’application
du PLU
100% des opportunités > Permettre des bonus de constructibilité si mise en œuvre de mesures de réhabilitation.
Logements
Nombre de logements construits par an 1 an Service Urbanisme commune DIRECT PRESSION Suivi à démarrer à
compter de l’application
du PLU
495 logements d’ici à 2035 > Envisager l’évolution des règles de constructibilité (hauteur)
% et localisation de logements sociaux 1 an Service Urbanisme commune DIRECT REPONSE 22,9%(2023) 25% (loi SRU) > Mettre en place des périmètres avec des objectifs en matière de production de logements sociaux.
Densité de population (hab/km2) 1 an Service Urbanisme commune DIRECT REPONSE 1 983 hab./km2 (2021) AUGMENTATION > Renforcer les possibilités de densifier en milieu pavillonnaire
Nombre de logements autorisés dans les secteurs de développement préférentiel (zone dense, de centralités et axes structurants, secteurs mutables identifiés) et dans les zones pavillonnaires
1 an
Service Urbanisme commune
DIRECT
REPONSE
Suivi à démarrer à
compter de l’application
du PLU
AUGMENTATION > Renforcer les possibilités de densifier en milieu pavillonnaire (hauteurs)
4 Construction après la date d’approbation du PLU révisé