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PLU - Rapport de présentation - Rapport
Document publié le Jeudi 23 juin 2011 par la commune de Mazerier.
Lien du pdf (PLU - Rapport de présentation - Rapport)
Thèmes du document : Aménagement du territoire, Environnement, Eau et assainissement,
Commune de Mazerier
Rapport de présentation
Elaboration de la Carte Communale
Réf : 39032 Commune de Mazerier – Rapport de présentation
Bureau d'études REALITES
34 Rue Georges Plasse ‐ 42300 Roanne Tél : 04 77 67 83 06 ‐ Fax : 04 77 23 01 85
E‐mail : urbanisme@realites‐be.fr
2
P REAMBULE
La loi Solidarité et Renouvellement Urbains (S.R.U.) a abrogé les MARNU (Modalité d’application du règlement
national d’urbanisme) et les a remplacé par la Carte Communale.
En effet, l’article L.124.1 du code de l’urbanisme prévoit, pour les communes qui ne sont pas dotées d’un Plan
d’Occupation des Sols ou d’un Plan Local d’Urbanisme, la possibilité d’élaborer une Carte Communale. Ce
document, relativement simple dans son contenu et dans la procédure d’élaboration, permet, à l’instar des
PLU, de gérer l’évolution urbaine de la commune, de manière à écarter la règle contraignante de la
constructibilité limitée, tout en préservant les paysages et le patrimoine naturel local.
A ce jour, la commune ne possède pas de Carte Communale.
Le Conseil Municipal a décidé, par délibération en date du 23 juin 2011, d’élaborer sa Carte Communale, afin
de maîtriser l’urbanisation future et de continuer à préserver le cadre de vie et la mise en valeur du territoire
communal.
La commune de Mazerier étant concernée par les sites Natura 2000 FR8301034 de la directive Habitats Faune
Flore et FR8312003 de la directive Oiseaux « Gorges de la Sioule », sa Carte Communale doit faire l’objet
d’une évaluation environnementale.
Cette évaluation environnementale est réalisée dans le cadre de l’article L.121‐10 du Code de l’urbanisme qui
précise qu’une évaluation environnementale approfondie doit être mise en place au titre des EIPPE
(Évaluations d’Incidences des Plans et Programmes sur l’Environnement). Commune de Mazerier – Rapport de présentation
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S OMMAIRE
PREAMBULE .................................................................................................................................... 2
SOMMAIRE ..................................................................................................................................... 3
DIAGNOSTIC TERRITORIAL ............................................................................................................... 5 1‐ Mazerier, une commune du bassin de Gannat ................................................................................... 5 1‐1 Situation géographique ..................................................................................................................... 5 1‐2 Les coopérations intercommunales .................................................................................................. 7 1‐3 Articulation de la carte communale avec les autres documents ...................................................... 9 2‐ Les caractéristiques sociodémographiques ...................................................................................... 28 2‐1 Une croissance en légère augmentation durant les années 2000 .................................................. 28 2‐2 Un solde naturel toujours négatif participant pleinement de la baisse démographique ............... 29 2‐3 Des ménages provenant essentiellement du département ............................................................ 29 2‐4 Une population en moyenne âgée et connaissant un vieillissement.............................................. 30 2‐5 Une taille des ménages en diminution et une forme familiale révélant le vieillissement communale .................................................................................................................................................. 31 2‐6 Un taux d’activité intéressant mais à la baisse ............................................................................... 32 2‐7 Une proportion d’ouvriers prédominante mais des professions intermédiaires fortement à la hausse ......................................................................................................................................................... 32 2‐8 Un niveau de vie assez confortable ................................................................................................. 33 3‐ Le parc de logements ...................................................................................................................... 34 3‐1 Un rythme de construction peu élevé............................................................................................. 34 3‐2 Focus sur le rythme de construction sur ces dix dernières années................................................. 35 3‐3 La commune se résidentialise mais conserve sa vocation de territoire d’accueil secondaire ........ 35 3‐4 Une prédominance de maisons individuelles de grande taille ....................................................... 36 3‐5 Un parc de logements tourné vers l’accession à la propriété ......................................................... 37 3‐6 Ancienneté d’occupation et renouvellement du parc .................................................................... 37 3‐7 Des taxes comparables à celles pratiquées dans les communes alentours .................................... 37 4‐ Les activités économiques ............................................................................................................... 38 4‐1 Une offre d’emplois peu importante .............................................................................................. 38 4‐2 Une activité agricole encore bien présente .................................................................................... 39 5‐ Les déplacements ............................................................................................................................ 43 5‐1 L’accessibilité du territoire : motifs et modes de déplacements à l’échelle extra‐communale ..... 43 5‐2 Les déplacements internes.............................................................................................................. 45 6‐ Les équipements et les services ....................................................................................................... 49 6‐1 Les équipements publics ................................................................................................................. 49 6‐2 Les services publics ......................................................................................................................... 50
ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT ............................................................................................. 51 1‐ Le contexte physique ...................................................................................................................... 51 1‐1 La géologie ...................................................................................................................................... 51 1‐2 Le relief ............................................................................................................................................ 53 1‐3 Le réseau hydrographique .............................................................................................................. 55 2‐ Les ressources et les risques ............................................................................................................ 57 2‐1 Les ressources ................................................................................................................................. 57 2‐2 La protection de l’eau ..................................................................................................................... 61 2‐3 Les risques ....................................................................................................................................... 63 3‐ Les entités paysagères ..................................................................................................................... 65 3‐1 Les Pays calcaires à l’Ouest de l’Allier et le pendant à l’Est : le Forterre ........................................ 65 La Vallée de l’Allier et ses affluents ............................................................................................................. 65 3‐2 La Limagne de Gannat ..................................................................................................................... 66 La vallée de la Sioule de Chouvigny à Jenzat ............................................................................................... 66 3‐3 Analyse paysagère à l’échelle communale ...................................................................................... 68 4‐ L’occupation du territoire ................................................................................................................ 72 Commune de Mazerier – Rapport de présentation
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4‐1 Les terres agricoles .......................................................................................................................... 74 4‐2 Les boisements ................................................................................................................................ 76 4‐3 L’organisation urbaine .................................................................................................................... 80 5‐ Le patrimoine .................................................................................................................................. 87 5‐1 Les entités archéologiques .............................................................................................................. 87 5‐2 Les Monuments Historiques ........................................................................................................... 89 5‐3 Les éléments religieux ..................................................................................................................... 91 5‐4 Le petit patrimoine .......................................................................................................................... 92 5‐5 Le patrimoine architectural ............................................................................................................. 93 6‐ Synthèse de l’Etat Initial de l’Environnement et hiérarchisation des enjeux ..................................... 95 7‐ Perspectives d’évolution en l’absence d’une Carte communale ...................................................... 108
JUSTIFICATION DE LA CARTE COMMUNALE ................................................................................. 110 1‐ Les objectifs communaux .............................................................................................................. 110 2‐ La justification de la délimitation des secteurs constructibles ........................................................ 114 3‐ La compatibilité du projet par rapport aux orientations du SCOT ................................................... 121 4‐ Les superficies et capacités d’accueil ............................................................................................. 124 5‐ Les Servitudes d’Utilités Publiques ................................................................................................ 125 6‐ L’institution d’un Droit de Préemption .......................................................................................... 125 7‐ Explication des choix retenus (cadre de l’Evaluation Environnementale) ........................................ 126
INCIDENCES SUR L’ENVIRONNEMENT .......................................................................................... 128 1‐ Biodiversité et milieu naturel ........................................................................................................ 128 2‐ Réduction des pollutions et maintien de la qualité des milieux ...................................................... 130 3‐ Gestion durable des ressources naturelles ..................................................................................... 130 4‐ Prise en compte des risques naturels et technologiques ................................................................ 132 5‐ Conservation du cadre de vie ........................................................................................................ 132 6‐ Conservation du patrimoine naturel et culturel ............................................................................. 133
MESURES POUR EVITER, REDUIRE ET COMPENSER LES CONSEQUENCES DOMMAGEABLES DE LA MISE EN ŒUVRE DE LA CARTE COMMUNALE SUR L’ENVIRONNEMENT ........................................ 134
SUIVI DES RESULTATS DE L’APPLICATION DE LA CARTE COMMUNALE ......................................... 137 1‐ Suivi de la construction de logements............................................................................................ 137 2‐ Suivi environnemental .................................................................................................................. 138
RESUME NON TECHNIQUE ET METHODOLOGIE ........................................................................... 139 1‐ Résumé non technique .................................................................................................................. 139 2‐ Méthodologie de l’Evaluation Environnementale .......................................................................... 142 Commune de Mazerier – Rapport de présentation
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D IAGNOSTIC TERRITORIAL
1‐ M AZERIER, UNE COMMUNE DU BASSIN DE GANNAT
1‐1 Situation géographique
La commune de Mazerier se situe au Sud du département de l’Allier, en région Auvergne, à proximité du département
du Puy de Dôme. Le Bourg de Mazerier se situe à environ 3 km de celui de Gannat et se localise à environ 18 km à
l’Ouest de Vichy. La commune appartient à l’arrondissement de Vichy et au canton de Gannat.
La commune est bordée par les communes de :
‐ Gannat au Sud, 5 853 habitants,
‐ Bègues au Sud‐Ouest, 230 habitants,
‐ Saint Bonnet de Rochefort au Nord‐Ouest, 643 habitants,
‐ Jenzat au Nord, 512 habitants,
‐ Saulzet à l’Est, 339 habitants.
Mazerier Commune de Mazerier – Rapport de présentation
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Le territoire communal s’étend sur un peu plus de 732 hectares. Les espaces naturels sont prédominants, les terres
agricoles et les espaces boisées s’étendent sur plus de 85 % du territoire. La partie Ouest est davantage sauvage par la
présence de la Sioule.
L’urbanisation se localise essentiellement autour du Bourg centre et de deux hameaux proches. Quelques écarts et
bâtis isolés sont dispersés sur le territoire.
Le territoire communal est fragmenté par le passage de la ligne de chemin de fer. Commune de Mazerier – Rapport de présentation
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1‐2 Les coopérations intercommunales
Mazerier fait directement partie de trois groupements intercommunaux. Ces structures favorisent les réflexions
d’aménagement et de développement du territoire à une échelle supra‐communale, la mutualisation de compétences
et contribuent ainsi à l’émergence de projets structurants pour l’ensemble de l’intercommunalité.
La Communauté de Communes du Bassin de Gannat
Mazerier fait partie de la Communauté de Communes du Bassin
de Gannat, créée par arrêté préfectoral le 29 décembre 1999. Elle
est composée de seize communes, la commune siège est Gannat.
Le territoire intercommunal est peuplé par 12 621 habitants
(INSEE RGP 2009).
Au sein de la Communauté de Communes, Mazerier est la
onzième commune la plus peuplée, sa part au sein de celle‐ci est
de 2,2 %. La population de Gannat représente quasiment la moitié
de la population intercommunale.
Communes Population Part de population dans la
Communauté de Communes
Gannat 5 853 46,4 %
Broût‐Vernet 1 181 9,4 %
Biozat 734 5,8 %
Escurolles 721 5,7 %
Saint‐Bonnet‐de‐Rochefort 643 5,1 %
Saint‐Pont 566 4,5 %
Jenzat 512 4,1 %
Saint‐Germain‐de‐Salles 439 3,5 %
Charmes 354 2,8 %
Saulzet 339 2,7 %
Mazerier 283 2,2 %
Le Mayet‐d'Ecole 272 2,2 %
Monteignet‐sur‐l'Andelot 237 1,9 %
Bègues 230 1,8 %
Saint‐Priest‐d'Andelot 137 1,1 %
Poëzat 120 1 %
Ensemble de la Communauté
de Communes
12 621 100 %
Mazerier Commune de Mazerier – Rapport de présentation
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Ses compétences sont les suivantes :
Compétences obligatoires
‐ Aménagement de l'espace : Charte intercommunale de développement et d'aménagement, constitution de
réserves foncières pour l’exercice des compétences de la Communauté de communes, élaboration, suivi et
révision d’un Schéma de Cohérence Territoriale, participation à l’élaboration d’une charte de développement
d’un ou plusieurs Pays, approbation de la Charte de développement du Pays, signature du Contrat de Pays
avec les partenaires (Europe, Etat, Région, départements, EPCI et collectivités locales concernés) et mise en
oeuvre des actions en faveur du développement local.
‐ Développement économique : Création, réalisation, gestion et promotion de zones d'activités commerciales,
artisanales et industrielles d'intérêt communautaire assorties d'une taxe professionnelle de zone (zone des
Prés Liats sur Gannat), création, gestion et promotion d'ateliers‐relais sur les zones d'intérêt communautaire,
politique d’accueil d’activités dans les zones d'intérêt communautaire, aide à la rénovation des commerces et
de l’artisanat et aide au maintien du dernier petit commerce d’une commune sur l’ensemble du territoire de la
Communauté de Communes (dans le respect de la législation et de la réglementation relative aux
interventions économiques des collectivités locales), notamment, organisation et gestion de manifestations et
d’animations pour la promotion du tissu économique sous la condition d’être reconnues d’intérêt
communautaire, Actions favorables au développement touristique.
Compétences optionnelles
‐ Logement et cadre de vie : amélioration du parc immobilier (Opération Programmée d’Amélioration de
l’Habitat, Programme d’Intérêt Général, Contrat Régional d’Amélioration de l’Habitat), mise en place d’un
programme d’assistance à la réhabilitation de l’habitat ancien, mise en place d’un Observatoire du logement
(recensement de l’offre et de la demande) en lien avec les acteurs du territoire, aide à la rénovation de
façades selon les critères fixés par le conseil communautaire.
‐ Protection et mise en valeur de l’environnement : Charte locale paysagère et architecturale, actions de
valorisation, de protection et d’entretien, animation et acquisitions foncières dans les espaces naturels
d’intérêt communautaire, aide à la restauration du petit patrimoine bâti selon les critères fixés par le conseil
communautaire, réalisation de travaux d’entretien et de régularisation, dans les conditions des articles L. 151‐
36 et suivants du Code rural, des rivières suivantes : l’Andelot et son bassin versant, collecte et traitement des
ordures ménagères, soutien au développement de l’éolien : étude préalable en vue de la création de zones de
développement de l’éolien (ZDE), conduite d’étude, animation et élaboration du programme opérationnel
dans le cadre de la première phase d’un contrat territorial pour la préservation de la ressource en eau et la
restauration des milieux aquatiques sur les bassins versants du territoire communautaire (Sioule, Andelot), en
adéquation avec les orientations 2009/2013 du Conseil Général de l’Allier déclinées dans le document de
référence « Milieux aquatiques».
Compétences facultatives
‐ Appui et accompagnement des politiques publiques destinées à favoriser l'insertion et l'emploi des
personnes en difficulté, notamment : Mise en place de chantiers d’insertion sur l’ensemble du territoire de la
communauté de communes.
‐ Aide à la communication des produits culturels d’intérêt communautaire
‐ Création, aménagement et entretien de la voirie d’intérêt communautaire.
‐ Petite enfance : Relais assistantes maternelles, Haltes‐garderies.
‐ Gestion d’un service de fourrière au moyen des équipements propres de la Communauté de communes ou
par voie de convention avec un prestataire.
‐ Maîtrise d’ouvrage, gestion et entretien des installations d’éclairage public sur les domaines public et privé
de la Communauté.
‐ Mise en place et/ou coordination d’un service de transport à la demande afin de favoriser la mobilité des
habitants et l’accessibilité du territoire communautaire, en partenariat avec d’autres collectivités.
Par le biais de la Communauté de Communes, Mazerier adhère au :
‐ Syndicat intercommunal de collecte et de traitement des ordures ménagères (SICTOM) Sud‐Allier Commune de Mazerier – Rapport de présentation
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‐ Syndicat Mixte pour l'Aménagement Touristique du Bassin de Sioule
SIVOM Sioule et Bouble
Il regroupe 45 communes et environ 24 000 habitants. Le syndicat a été créé le 5 septembre 1941. Il est compétent en
matière de traitement, d’adduction et de distribution d’eau potable, d’assainissement collectif et non collectif.
Syndicat départemental d'énergie de l'Allier (SDE03)
Le syndicat a été créé le 1 er septembre 1936 et regroupe les communes du département, il a pour compétence
l’électricité, le gaz, l’éclairage public, les infrastructures de télécommunication (téléphonie mobile…).
1‐3 Articulation de la carte communale avec les autres documents
Urbanisme
Le SCoT du Bassin de Gannat
La commune de Mazerier est concernée par le SCoT du Bassin de Gannat, correspondant au périmètre de la
Communauté de Communes du Bassin de Gannat. Le document de SCoT a été approuvé par la délibération du 22 juin
2011. La Carte Communale doit être compatible avec le SCOT.
Le document d’orientations générales du SCoT se décompose en quatre grands axes fixant diverses orientations :
Les orientations générales de l’organisation de l’espace et de la restructuration des espaces urbanisés
Organiser le territoire autour de l’armature urbaine existante
1 – Conforter le pôle structurant de Gannat :
‐ 41 % des futurs logements,
‐ Diversification de l’offre en
logements,
‐ Urbanisation en continuité de
l’enveloppe existante,
‐ Densification autour de la gare et au
sein des dents creuses.
2‐ Conforter le pôle relais de Broût‐Vernet :
‐ Conforter le rôle de pôle de services
de proximité,
‐ Développer l’offre d’habitat, en
continuité avec le bâti existant,
‐ Renforcer la zone d’activités.
3‐ Intégrer l’espace périphérique
multipolarisé à la dynamique de
développement :
‐ Diversifier l’offre en logements,
‐ Maîtriser le développement des
villages afin qu’ils conservent leur caractère
rural,
‐ Urbaniser en continuité de
l’enveloppe existante, Commune de Mazerier – Rapport de présentation
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‐ Réaliser des extensions en cohérence avec les morphologies existantes.
4‐ En dehors des 3 niveaux :
‐ Interdire le mitage par des constructions non liées à l’activité agricole,
‐ Permettre les changements de destination.
Maintenir un tissu économique local diversifié
‐ Développer l’économie productive,
‐ Permettre à de nouvelles branches de se développer : les activités tertiaires, l’économie résidentielle, les
activités liées aux nouvelles technologies, à la communication, les activités liées à l’environnement,
‐ Développer le tourisme : des sites à valoriser, des hébergements à renforcer,
‐ Maintenir, développer l’offre commerciale,
‐ Conserver l’activité agricole dynamique.
Organiser les grands équipements de service à la population
‐ Situer une offre prioritairement dans le pôle structurant de Gannat et le pôle relais de Broût‐Vernet,
‐ Pas d’équipement structurant à venir précisément localisé.
Améliorer la desserte du territoire et les déplacements
1 ‐ Adapter le réseau routier :
‐ Prendre en compte le renforcement de l’A719,
‐ Projets de contournement de Gannat, de Saulzet et de Mayet‐d’Ecole,
‐ Interdire la traversée des villages par les poids lourds,
‐ Réfléchir en amont aux conditions de desserte des projets de développement : impact sur le trafic,
stationnement, …
2 ‐ Renforcer les capacités de stationnement :
‐ Inscrire un pourcentage minimal de places pour handicapés,
‐ Prévoir un minimum de places visiteurs,
‐ Mise en place du régime de participation financière pour non réalisation de places de stationnement prévu :
12 195 euros maximum par place non réalisée,
‐ Définir un nombre de places de stationnement pour un logement nouveau, pour un logement reconstruit,
pour un logement transformé.
3 ‐ Améliorer les conditions de circulation :
‐ Plan de circulation,
‐ Réduction des vitesses par des aménagements de sécurité,
‐ Aménagements destinés à bien identifier le partage des voies entre différents usagers, en tenant compte des
circulations agricoles,
‐ Recalibrage de certaines voiries,
‐ Inscription d’emplacements réservés dans les PLU au titre de la circulation. Commune de Mazerier – Rapport de présentation
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Renforcer les transports collectifs
1 ‐ Les infrastructures ferroviaires :
‐ Optimiser le fonctionnement et
le rayonnement de la gare de Gannat :
favoriser l’intermodalité, poursuivre les
partenariats financiers.
2 ‐ Les transports collectifs :
‐ Optimiser ce mode de
transports pour réduire l’utilisation de
l’automobile particulière : transport
scolaire, transport à la demande,
amélioration des lignes régulières,
desserte de la gare, des zones
d’activités…
Inciter à un développement respectueux
de l’environnement et favoriser une
réflexion sur le développement durable
1 ‐ Renforcer la qualité dans les futures
opérations d’aménagement :
architecture, implantation, espaces
extérieurs, espaces publics, bâtiments
publics, développement des énergies
renouvelables…
2 ‐ Valoriser les modes doux de déplacement (déplacements non motorisés : vélo, marche …) : accès aux pôles
d’intérêt, intermodalité, continuité des cheminements, …
Encourager le renouvellement urbain
‐ Donner la priorité au renouvellement urbain : un diagnostic est à réaliser par les communes afin de connaître
les disponibilités et les potentialités des espaces urbains, des espaces à densifier, où développer la mixité
sociale et fonctionnelle, développer des typologies d’habitat intermédiaires, conditionner les réhabilitations
par le stationnement.
Recentrer les extensions de chaque commune
‐ Développer une logique de projet urbain maîtrisé : les extensions urbaines devront se réaliser dans une
logique de projet urbain : schémas d’organisation et d’aménagement, procédures d’aménagement
d’ensemble…
Rechercher une optimisation de l’occupation foncière
1‐ Travailler sur la densité :
‐ Augmenter les densités actuelles,
‐ La densification devra s’adapter aux morphologies existantes,
‐ Elle devra valoriser le cadre de vie et les formes urbaines existantes,
‐ Développer des formes comme les maisons de ville, les petits collectifs,
‐ Harmoniser aux formes urbaines existantes,
‐ Elle sera moins élevée en périphérie des villages,
‐ Des espaces de respiration devront être préservés.
2‐Développer prioritairement en continuité des secteurs urbanisés et équipés :
‐ Extensions en continuité de l’existant, desservie et équipée,
‐ Favoriser les secteurs desservis en TC, en réseaux, collecte des déchets,
‐ Développer en épaisseur plutôt qu’en linéaire,
‐ Respecter les exploitations agricoles. Commune de Mazerier – Rapport de présentation
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Maintenir des coupures d’urbanisation
1 – Les objectifs recherchés :
‐ Respect des entités paysagères
et des espaces naturels protégés,
‐ Corriger certaines tendances
d’évolution : extensions linéaires,
conurbation.
2‐La définition des coupures
d’urbanisation :
‐ Liaisons naturelles à maintenir,
‐ Cadrer le développement de
l’urbanisation en indiquant les limites de
l’habitat.
L’enveloppe urbaine de Mazerier ne
devra pas s’étendre vers le Nord afin de
ne pas se rapprocher de l’espace naturel
sensible.
Développer modérément les hameaux
‐ Préserver l’identité propre des
hameaux : privilégier la construction en
dents creuses, préserver et valoriser les éléments naturels identitaires, prendre en compte l’identité
architecturale, respecter un dimensionnement adapté des nouvelles opérations. Commune de Mazerier – Rapport de présentation
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Les grands équilibres dans l’urbanisation
Diversifier la production de logements
1 ‐ Programmer une production
soutenue de logements :
‐ 85 unités par an répartie
selon l’armature territoriale, dont 2
logements par an pour Mazerier,
perspective démographique de 14 000
habitants d’ici 2020 sur l’ensemble du
territoire.
2 – Diversifier la typologie des
nouveaux logements :
‐ Développer des formes
alternatives à l’habitat individuel :
petits collectifs, groupés, maisons de
ville…
‐ Des objectifs minimums
selon la structuration des communes :
pôle structurant 15 % petit collectif et
15 % de maison de ville, pôle relais 20
% maison de ville et/ou petit collectif,
espace périphérique 10 % en maison
de ville et/ou petit collectif.
Mazerier devra donc programmer au
moins 10 % d’habitat sous forme de
maison de ville et/ou petit collectif. Commune de Mazerier – Rapport de présentation
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Poursuivre le renforcement de l’offre en logements aidés
1 ‐ Renforcer la mixité sociale :
‐ Tendre vers 6,9 % de logements aidés au sein du parc d’ici 2020, soit 109 logements locatifs sociaux, le taux
est actuellement de 6 %,
‐ En logements neufs ou en réhabilitations,
‐ En tenant compte de la commune,
‐ Objectif quantifié selon la structuration des communes : 20 % pour Gannat, 15 % pour Broût‐Vernet, 5 %
pour le reste de l’espace périphérique. Mazerier devra réaliser au moins un logement aidé d’ici 2020.
Programmer une offre fonciere adaptée aux besoins
‐ 65 hectares maximum en extension pour les 10 prochaines années sans compter les potentialités dans
l’enveloppe existante. Mazerier à la possibilité d’inscrire 2 hectares en extensions dans son document
d’urbanisme.
‐ Un bilan de la consommation des espaces sera réalisée à l’horizon 2015.
‐ Privilégier les terrains viabilisés pour les extensions.
‐ Tendre vers plus de densité.
Consolider une politique fonciere
1 – Se constituer des réserves foncières :
‐ Aménager dans le cadre d’opérations d’ensemble,
‐ Mobiliser le droit de préemption urbain,
‐ Définir des emplacements réservés,
‐ Mettre en place des zones d’aménagement différé (notamment pour le développement économique).
2 – Mieux connaître les évolutions du marché foncier :
‐ Mise en place d’un observatoire local du foncier,
‐ Réalisation d’un Programme Local de l’Habitat communautaire.
Renforcer les capacites d’accueil d’activites economiques
1 – Conserver la fonction généraliste des
zones d’activités :
‐ Seul le pôle Naturopôle de Saint‐
Bonnet‐de‐Rochefort est spécialisé,
‐ Permettre de satisfaire une
diversité de demandes sur l’ensemble du
territoire.
2 – Rechercher une plus grande densité :
‐ Une densification des pôles
d’activités devra être recherchée (pôles
existants ou à créer).
4 ‐ Programmer une offre foncière nouvelle
(création ou extension de sites d’activités).
Mazerier n’est pas concernée par l’accueil
d’une zone d’activités.
5 ‐ Diversifier l’offre d’accueil de nouvelles
entreprises.
6 – Aménagement d’ensemble, démarche
qualité et actions d’accompagnement. Commune de Mazerier – Rapport de présentation
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Programmer des capacités d’accueil adaptées aux petites entreprises artisanales et commerciales
‐ Les activités non nuisantes pourront s’installer dans le tissu urbain,
‐ Un accueil d’activités dans les bâtiments existants bien desservis,
‐ L’accueil d’entreprises devra se réaliser prioritairement au sein des zones existantes,
‐ Pérenniser les activités existantes.
Veiller à l’equilibre de l’offre commerciale
1 ‐ Maintenir voire développer l’offre commerciale de proximité :
‐ Pour le pôle structurant de Gannat : renforcer l’attractivité des commerces de centre ville, éviter la dispersion
de l’appareil commercial en périphérie : conforter le pôle commercial au Sud, compléter l’offre sur les
secteurs alimentaires, équipement de la personne …
‐ Pour le pôle relais et l’espace périphérique multipolarisé : maintenir voire développer une offre de proximité
notamment alimentaire (multiservices) lorsque les conditions locales le permettent.
2 ‐ Cadrer les possibilités d’implantation de grands commerces : les grandes surfaces commerciales alimentaires
pourront être implantées sur le territoire communautaire, uniquement sur les zones d’activités programmées ou en
remplacement de commerces existants.
Les grands équilibres dans l’urbanisation
Améliorer la perception globale des paysages traversés
‐ Préserver les perspectives,
‐ Intégration paysagère des
nouvelles opérations,
‐ Préserver les lignes de
crêtes et les versants de toutes
nouvelle urbanisation.
Maintenir et renforcer l’identité rurale du plateau cristallin et du bocage bourbonnais
‐ Préserver les espaces boisés liés aux coteaux,
‐ Préserver le caractère traditionnel des fermes,
‐ Travailler les franges urbanisation/espace agricole,
Diversifier les paysages des plaines céréalières
‐ Travailler l’insertion paysagère des futures extensions urbaines Commune de Mazerier – Rapport de présentation
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Préserver et affirmer la trame « verte et bleue » de la vallée de la Sioule
‐ Protection stricte des boisements, inconstructibilité des lignes de crête des coteaux
Les espaces urbains a protéger et à mettre en valeur
1‐Conforter le caractère rural des
centres anciens :
‐ Préserver une lecture simple
des entrées des villes et villages, bannir
les vitrines publicitaires,
‐ Préserver et valoriser le petit
patrimoine bâti et naturel
‐ Veiller à l’intégration des
constructions récentes
2‐Maîtriser l’étalement urbain des
bourgs :
‐ Rechercher prioritairement les
constructions des « dents creuses »
‐ Préserver des ruptures
physiques entre les agglomérations.
3‐ Préserver l’identité propre de chaque
hameau
Préserver l’outil agricole
‐ Maintien des grands espaces agricoles productifs,
‐ Respecter 100 mètres d’éloignement entre zone constructible et bâtiment agricole,
‐ Eviter le mitage,
‐ Préserver le caractère traditionnel de ces bâtiments agricoles,
‐ Encadrer les changements de destination,
‐ Conserver des bonnes conditions de circulation des véhicules agricoles.
Protéger et valoriser le patrimoine naturel
1‐Prise en compte des inventaires existants :
‐ Prendre en compte dans les documents d’urbanisme les zones inventoriées par un règlement adapté à la
protection du milieu.
‐ Dans les milieux sensibles à préserver : sites inscrits, classés, ZNIEFF 1 et 2, ENS et PNR => Consulter les
services appropriés avant tout aménagement (DIREN, ABF).
‐ Réaliser des inventaires faune/flore systématiques avant tout aménagement afin d’identifier la richesse et la
sensibilité du site pour prendre en compte ces enjeux dans le projet.
‐ Conforter et développer les usages agricoles actuels et futurs ne portant pas atteinte à la qualité écologique
de ces espaces.
2‐Préserver les zones humides (vallée de la Sioule, vallée de l’Andelot).
‐ Protéger et maintenir le bon fonctionnement des zones humides. Commune de Mazerier – Rapport de présentation
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3‐Identifier et préserver les corridors
écologiques :
‐ Dans les zones sensibles liées
au passage de la faune, toute activité
ou aménagement susceptible de
compromettre les passages du gros
gibier devra être adapté de façon à
compenser les impacts : interdire ou
adapter les aménagements qui
peuvent nuire au passage de la faune
en rétablissant des liaisons, au sein des
bourgs, maîtriser les clôtures pour
qu’elles ne nuisent pas au passage de
la faune.
‐ Favoriser la restauration des
liaisons biologiques de part et d’autre
de la future A 719.
‐ Identifier sur les documents
d’urbanisme, les corridors biologiques
et les coupures d’urbanisation à
protéger, lors des travaux, imposer une
étude naturaliste qui permettra une
traduction plus fine de ces corridors (passage de la petite faune).
‐ Classer les continuités biologiques à protéger en zone « N » ou «agricole» dans les PLU (construction de
bâtiment d’habitation interdite et construction de voies de circulation fortement déconseillée).
‐ Classer les boisements et les haies des corridors identifiés en EBC (Espace Boisé Classé).
4‐Préserver les boisements et les
lisières :
‐ Aucune destruction de ces
milieux,
‐ Mises en valeur sans
construction nouvelle sont
envisageables si elles ne modifient pas
les caractéristiques des lieux.
‐ Ne sont autorisés que les
équipements liés à l’entretien et à la
sécurité du massif boisé, ainsi que ceux
qui visent à organiser les pratiques de
loisirs de nature comme les aires
d’accueil à proximité des chemins.
‐ Identifier dans les PLU les
secteurs boisés à préserver et ceux où
le boisement ne doit pas s’étendre.
Classer les boisements à préserver en
EBC.
‐ Protéger les lisières boisées
au contact d’urbanisation : maintenir
les clairières agricoles entre les villages
et les bois, respecter la bande Commune de Mazerier – Rapport de présentation
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d’inconstructibilité minimale de 50 mètres à la lisière des forêts: la classer en zone « N » dans les PLU.
5‐Préserver une plaine agricole fonctionnelle :
‐ Prendre en compte les chemins agricoles : lors de l’élaboration des PLU, recenser ces chemins sur chaque
commune et les protéger, favoriser l’entretien et la restauration de ces chemins.
‐ Réduire autant que faire se peut le morcellement parcellaire par les projets d’aménagement : chaque
commune sera vigilante lors de l’instruction des déclarations de travaux et permis de construire.
L’optimisation des ressources et la prévention des risques
Protéger les ressources en eau
‐ Préserver qualitativement la ressource en eau : Respecter les règlementations dans les périmètres de
protection de captage d’eau potable (un seul captage sur le territoire à Mazerier).
‐ Gérer les eaux usées : conditionner les nouveaux raccordements à la capacité disponible des stations
d’épuration (STEP), assurer un suivi régulier des STEP, anticiper les mises aux normes et la résolution des
problèmes techniques.
‐ Gérer les eaux pluviales : ne pas interdire la mise en place de toitures végétalisées dans les documents
d’urbanisme, limiter l’imperméabilisation (fixer des COS faibles dans les PLU), utiliser des matériaux
drainants, dans les nouvelles opérations, inciter à développer des techniques compensatoires à
l’imperméabilisation pour une meilleure gestion des eaux de ruissellement à l’échelle du projet urbain et non
opération par opération, établir dans les PLU des limitations strictes des débits rejetés acceptés en fonction
de l’occurrence de la pluie, tendre vers la rétention à la parcelle pour chaque permis de construire/opération
d’aménagement, dans le cas où l’infiltration le permet et où la sensibilité de la nappe n’est pas avérée (sinon
rejet des eaux dans le réseau d’eaux pluviales), imposer la plantation d’un linéaire de haies pour tant de
surface imperméabilisée, imposer la mise en œuvre d’un pré‐traitement pour chaque rejet, pour chaque
activité commerciale, industrielle ou zone de stationnement suffisamment grande, imposer le traitement des
eaux pluviales, lors de chaque opération de réaménagement, prendre en compte la récupération des eaux
pluviales.
Encourager le recours aux énergies renouvelables
‐ Diversifier les ressources en énergie : permettre le développement de l’énergie éolienne sur le territoire
communautaire (la proposition de ZDE porte sur le secteur de Biozat).
Maitriser le risque d’inondation
‐ Prendre en compte Le Plan de Prévention des Risques d’Inondation (PPRI) de la Sioule approuvé depuis le 18
novembre 2008. Aucune construction nouvelle ne devra être réalisée sur les parcelles situées dans les
secteurs soumis à un fort aléa d’inondation tels qu’ils sont identifiés dans le Plan de Prévention des Risques
Inondation (PPRI) de la Sioule.
‐ Gérer le risque de ruissellement des eaux pluviales.
Gérer les autres risques et nuisances
‐ Réduire les nuisances sonores : prise en compte du bruit pour les nouveaux projets d’aménagement est
recommandée (choix de la localisation du site, équipements intégrés aux paysages pour réduire les nuisances
sonores et obtenir un niveau acceptable pour les riverains, amélioration de l’isolation phonique des
bâtiments notamment par la promotion de démarches de construction et d’aménagement HQE (Haute
Qualité Environnementale).
‐ Réduire le risque de fissure effondrement des constructions dû au retrait et gonflement des argiles : les
communes de Biozat, Gannat, Jenzat, Mazerier, Monteignet‐sur‐l’Andelot et Saulzet sont couvertes par un
Plan de Prévention du Risque Retrait / Gonflement des Argiles approuvé par arrêté préfectoral du 22 août
2008. Commune de Mazerier – Rapport de présentation
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Biodiversité et milieu naturel
Schéma Régional de Cohérence Écologique
Sources : N°3 et 4. Schéma Régional de Cohérence Ecologique d’Auvergne
Un Schéma Régional de Cohérence Ecologique (SRCE) est en cours d’élaboration en région Auvergne, l’État et le
Conseil régional d’Auvergne ont lancé le 15 décembre 2011 les travaux qui vont permettre d’élaborer le SRCE, prévu
par le Grenelle de l’environnement. Un pré‐diagnostic des continuités écologiques de la région a été réalisé en
octobre 2011.
Cette étude avait pour double objectif de :
proposer un cadre d’analyse des continuités écologiques adapté au contexte écologique de la région,
réaliser le diagnostic sur la base de l’ensemble des connaissances disponibles et en faire la synthèse.
Le pré‐diagnostic identifie 9 régions naturelles en Auvergne formant des grandes continuités écologiques. La
commune de Mazerier appartient à l’ensemble « Limagnes et Val d’Allier ».
La Sioule est identifiée comme une continuité aquatique majeure et est un axe prioritaire pour les espèces aquicoles
et hygrophiles mais la vallée joue également un rôle très important dans la migration avienne. La Sioule permet une
continuité avec les hauts lieux ornithologiques de la Plaine du Forez.
La vallée de la Sioule est également un corridor forestier de plaines et collines, cette continuité est renforcée par le
maillage bocager, mais il est peu présent sur Mazerier.
La commune de Mazerier est également située au sein de la continuité agricole de la Plaine de la Limagne.
L’entité « Limagnes et Val d’Allier » est très fragmentée : réseau routier (A71, A75, RN 209, RN9, RN7, voies ferrées,
lignes électriques, seuils au niveau des cours d’eau, urbanisation, pollution…) ce qui limite considérablement son rôle
de corridor qui peut potentiellement être important…
La Carte Communale de Mazerier doit être conforme avec le futur SRCE de la région Auvergne.
Document d’Objectifs (DOCOB) du site Natura 2000 FR8301034 de la directive Habitats Faune Flore
« Gorges de la Sioule »
Sources : N°5, 6 et 7. DOCOB du site Natura 2000 FR8301034 (rapport final, note de synthèse et Atlas cartographique) et N°8
Programme CHANES.
Pour rappel, la structure animatrice de ce site Natura 2000 est l’Office National des Forêt (ONF) – Agence
départementale Puy‐de‐Dôme Le DOCOB du site Natura 2000 FR8301034 ainsi que son programme d’actions ont été
validés le 23 novembre 2004. Le document a été élaboré par l’ONF en collaboration avec le Conservatoire des Espaces
et des Paysages d’Auvergne (CEPA) et le Conservatoire des Sites de l’Allier.
L’Atlas cartographique du DOCOB validé en avril 2005 identifie sur le territoire communal de Mazerier au droit du site
Natura 2000 :
‐ Un point de contact de la Loutre d’Europe (Lutra lutra) ;
‐ Des habitats potentiels pour le Castor d’Europe (Castor fiber) ;
‐ Un territoire de chasse potentiel pour les chauves‐souris ;
‐ Des habitats potentiels pour la Cordulie à corps fin (Oxygastra curtisii) ;
‐ Un habitat d’intérêt communautaire prioritaire de Code Natura 2000 : 91E0 « Forêts alluviales à Alnus glutinosa et Fraxinus excelsior (Alno‐Padion, Alnion incanae, Salicion albae).
Le DOCOB a mis en place 35 actions. Il est important que la Carte Communale de Mazerier soit en cohérence avec les
actions du DOCOB.
Tableau 1 : Résumé des actions du DOCOB du site Natura 2000 FR8301034 et des enjeux vis‐à‐vis de l’élaboration de la Carte Communale de Mazerier Commune de Mazerier – Rapport de présentation
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Action Enjeux vis à vis de l’élaboration de la Carte Communale de Mazerier
Animation du DOCOB
Pas d’enjeu particulier, l’animation du DOCOB concerne l’ONF du Puy‐de‐Dôme
Information/sensibilisation
auprès des acteurs du site
Information/sensibilisation
auprès de la population locale
Information/sensibilisation
auprès du grand public
Soutenir la mise en place de
contrats Restauration Entretien
de Rivière
Cela concerne l’élaboration d’un contrat‐cadre en liaison avec l’Agence de l’Eau. Il n’y a pas de lien
direct avec la création d’une Carte Communale à Mazerier
Limiter l’impact des ouvrages
hydrauliques et des petits
infranchissables
La Carte Communale de Mazerier devra être compatible avec le SDAGE qui dresse des
préconisations.
Proscrire toute création de plan
d’eau et le drainage
La Carte Communale de Mazerier devra être compatible avec le SDAGE Loire‐Bretagne qui dresse
des préconisations.
Aucune création de plan d’eau ou de drainage ne doit être planifiée à Mazerier.
Militer pour le respect des
procédures de vidange des plans
d’eau
La Carte Communale de Mazerier devra être compatible avec le SAGE Sioule qui dresse des
préconisations.
Les règlementations seront respectées.
Gestion écologique des têtes de
bassin
La Carte Communale de Mazerier ne devra pas empêcher :
‐ d’éviter le piétinement des animaux dans les cours d’eau ;
‐ de limiter les apports d’effluent ;
‐ de réhabiliter la ripisylve.
Entretien ou restauration des
landes et pelouses sèches Pas de milieu de ce type au sein du site N.2000 au droit de Mazerier.
Pas d’enjeu. Pérenniser les prairies maigres de
fauche
Action Enjeux vis à vis de l’élaboration de la Carte Communale de Mazerier
Favoriser l’habitat du Damier de
la Succise
Cette espèce n’a pas été identifiée au sein du site N.2000 au droit de Mazerier.
Pas d’enjeu.
Adopter une sylviculture
respectueuse des habitats
forestiers
La commune de Mazerier est concernée par des boisements, y compris au droit du site Natura
2000. Une partie de ces boisements (bordant la Sioule notamment) sont identifiés comme étant un
habitat d’intérêt communautaire prioritaire.
L’enjeu est de favoriser :
‐ une futaie irrégulière ;
‐ la diversité des essences ;
‐ la régénération naturelle par petites trouées ;
‐ le maintien d’arbres morts, surannés ou dépérissant, à l’écart des voiries ;
‐ des modalités et/ou des périodes de vidange des bois évitant la dégradation du milieu (sol,
espèces) ou la perturbation des espèces.
La « non‐intervention » est privilégiée en forêt de ravin sur éboulis.
Enfin, la maîtrise des risques de banalisation des habitats est prioritaire :
‐ éviter les plantations résineuses (tous habitats) ; Commune de Mazerier – Rapport de présentation
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‐ éviter les plantations de peuplier (risque sur la forêt alluviale et la chênaie‐frênaie fraîche) ;
‐ éviter la colonisation par le robinier ou autre exogène.
La Carte Communale de Mazerier pourrait cartographier les boisements d’intérêt communautaire
(cartographie précise disponible sur CHANES http://carmen.application.developpement‐
durable.gouv.fr/7/CHANES.map#).
Création de mares favorables au
Triton crêté
Cette espèce n’a pas été identifiée au sein du site N.2000 au droit de Mazerier.
Pas d’enjeu.
Préserver les gîtes d'hibernation
et de reproduction des chauves‐
souris
Aucun gîte d’hibernation des chauves‐souris n’a été identifié au sein du site N.2000 au droit de
Mazerier.
Par ailleurs, la proposition de distinguer les habitats forestiers d’intérêt communautaire est
favorable à ces actions (pas de classement en EBC possible dans une carte communale).
Loutre et Castor d’Europe :
maintien de zones de tranquillité
La Carte Communale de Mazerier doit maintenir les zones de tranquillité de ces deux espèces
(situées aux abords directs de la Sioule, au sein du site Natura 2000).
Sensibiliser les usagers aux
dangers des pratiques néfastes à
la faune
Ceci n’est pas un enjeu de la Carte Communale car ce principe ne peut pas être pris en compte.
Étude pour la restauration des
sources salées
Pas de milieu de ce type au sein du site N.2000 au droit de Mazerier.
Pas d’enjeu.
Accompagnement des actions de
gestion agricole et forestière
Cette action concerne la structure animatrice du DOCOB qui accompagnera les propriétaires, les
exploitants ou les gestionnaires.
Animation foncière et
cartographie au 1/5 000ème
Intégrer dans le zonage de la Carte Communale la cartographie de l’habitat d’intérêt
communautaire forêts alluviales (91E0).
Voir si une cartographie des habitats d’intérêt communautaire sur l’ensemble de la commune est
disponible et s’il est possible de l’intégrer au zonage.
Action Enjeux vis à vis de l’élaboration de la Carte Communale de Mazerier
Maîtrise foncière La Carte Communale de Mazerier ne proposera aucun zonage constructible au sein du site Natura 2000.
Gérer les activités motorisées
sauvages
La Carte Communale ne dresse pas de règlement de zonage, aussi cet enjeu ne concerne pas
directement le projet d’élaboration d’un tel document d’urbanisme sur la commune.
Accompagner les activités
motorisées encadrées
Organisation de la pratique du
canoë kayak
Soutenir la politique
d’assainissement
La Carte Communales de Mazerier peut promouvoir :
‐ un assainissement autonome de qualité dans les zones à habitat diffus
‐ soutenir, maintenir et optimiser les collectes et traitements en réseau.
Sensibiliser les agriculteurs aux
risques de pollution
La Carte Communale ne dresse pas de règlement de zonage, aussi cet enjeu ne concerne pas
directement le projet d’élaboration d’un tel document d’urbanisme sur la commune.
En recommandation il est possible de faire figurer qu’il faut limiter au maximum les pratiques
suivantes dans les zones agricoles :
‐ amendements et engrais ;
‐ phytosanitaires ;
‐ drainage et irrigation.
Résorption de point noir – Mines
de Pranal
Cela ne concerne pas le territoire communal de Mazerier.
Pas d’enjeu.
Résorption de point noir – Commune de Mazerier – Rapport de présentation
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Décharge des Ancizes
Supprimer les décharges
sauvages
Coordination avec le Schéma
d’Aménagement et de Gestion de
l’Eau
La Carte Communale de Mazerier devra être compatible avec le SDAGE Loire‐Bretagne qui dresse
des préconisations.
Aucune création de plan d’eau ou de drainage ne doit être planifiée à Mazerier.
Réglementation des boisements
La structure animatrice sera chargée de sensibiliser les communes à l’intérêt de mettre en œuvre
une réglementation des boisements.
Il n’est pas possible d’intégrer la mise en place d’une règlementation de boisement dans la Carte
Communale de Mazerier. Les boisements ne peuvent pas être classés en EBC dans un tel document
d’urbanisme. Toutefois, les boisements pourront être exclus de toute surface constructible.
Évaluation d'incidence des
programmes et des projets
La Carte Communale de Mazerier fait l’objet d’une évaluation environnementale qui inclut
notamment les incidences sur les sites Natura 2000.
Mise en place d’une réserve
biologique en Forêt Domaniale
de la Sioule
Cela ne concerne pas le territoire communal de Mazerier.
Pas d’enjeu.
Suivi scientifique des habitats et
des espèces
Cette action ne concerne pas l’élaboration d’une Carte Communale. Il s’agit d’un suivi qui doit être
mis en place par l’ONF du Puy‐de‐Dôme, structure animatrice du site Natura 2000.
Document d’Objectifs (DOCOB) du site Natura 2000 FR8312003 de la directive Oiseaux « Gorges de la
Sioule »
Sources : N°9, 10, 7 DOCOB du site Natura 2000 FR8312003 (rapport final, note de synthèse et Altas cartographique) et N°8
CHANES.
Pour rappel, la structure animatrice de ce site Natura 2000 est l’Office National des Forêt (ONF) – Agence
départementale Puy‐de‐Dôme Le DOCOB du site Natura 2000 FR8312003 ainsi que son programme d’actions ont été
validés le 26 novembre 2004. Le document a été élaboré par l’ONF en collaboration avec la Ligue pour la Protection
des Oiseaux (LPO) Auvergne.
L’Atlas cartographique du DOCOB validé en avril 2005 n’identifie pas d’enjeu sur le territoire communal de Mazerier
vis‐à‐vis des espèces Annexe I de la Directive Oiseaux suivantes :
‐ Grand Duc ;
‐ Circaète Jean‐le‐Blanc ;
‐ Faucon Pèlerin ;
‐ Aigle bottée.
La ZPS couvre 66 ha des 723 ha du territoire communal de Mazerier.
Le DOCOB a mis en place 26 actions. Il est important que la Carte Communale de Mazerier soit en cohérence avec les
actions du DOCOB.
Tableau 2 : Résumé des actions du DOCOB du site Natura 2000 FR8312003 et des enjeux vis‐à‐vis de l’élaboration de la Carte Communale de Mazerier
Action Enjeux vis à vis de l’élaboration de la Carte Communale de Mazerier
Animation du DOCOB
Pas d’enjeu particulier, l’animation du DOCOB concerne l’ONF du Puy‐de‐Dôme
Information/sensibilisation
auprès des acteurs du site
Information/sensibilisation
auprès de la population locale
Information/sensibilisation Commune de Mazerier – Rapport de présentation
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auprès du grand public
Soutenir une activité agricole
favorable à l’avifaune
Cela concerne la structure animatrice du DOCOB qui sera en charge de proposer aux exploitants
des Contrats d’Agriculture Durable permettant de soutenir une activité agricole propre à :
‐ maintenir les milieux ouverts ;
‐ favoriser les éléments structurants du paysage bocager ;
‐ éviter les pratiques néfastes à l’avifaune.
Pas d’enjeu lié à l’élaboration de la Carte Communale de Mazerier, le document n’est pas en
mesure de proposer un règlement de zonage (des préconisations peuvent néanmoins figurer dans
le document d’urbanisme).
Soutenir une activité forestière
favorable à l’avifaune
Cela concerne la structure animatrice du DOCOB qui sera en charge de proposer aux forestiers des
contrats Natura 2000 intégrant un cahier des charges permettant de soutenir une activité
forestière propre à créer ou garantir le maintien et la reproduction d’habitats ou d’habitats
d’espèces d’oiseaux de la Directive.
Pas d’enjeu lié à l’élaboration de la Carte Communale de Mazerier, le document n’est pas en
mesure de proposer un règlement de zonage (des préconisations peuvent néanmoins figurer dans
le document d’urbanisme).
Action Enjeux vis à vis de l’élaboration de la Carte Communale de Mazerier
Sensibiliser les usagers aux
dangers des pratiques néfastes à
l’avifaune
Mesure mise en place par l’ONF Puy‐de‐Dôme en lien avec la LPO, le SRPV, les Services vétérinaires,
le Conseil Général, la DDE, la SNCF…
Pas d’enjeu vis‐à‐vis de l’élaboration de la Carte Communale de Mazerier.
Accompagnement des actions de
gestion
La structure animatrice oriente le propriétaire, exploitant ou gestionnaire vers la structure experte
la mieux adaptée pour la mise en œuvre des contrats, et dans l’élaboration du diagnostic préalable.
Pas d’enjeu vis‐à‐vis de l’élaboration de la Carte Communale de Mazerier.
Animation foncière
Il s’agit de caractériser les périmètres de zones où des actions seraient favorables à l’avifaune.
Lors de l’élaboration de la Carte Communale le secteur concerné par la ZPS pourra être exclu de
toute zone constructible.
Maîtrise foncière
L’animateur du DOCOB (ici l’ONF Puy‐de‐Dôme) soutiendra tout porteur de projet dans sa
démarche et donnera priorité de la mise en œuvre l’action «Animation foncière» sur les zones
concernées.
Dans le cadre de l’élaboration de la Carte Communale de Mazerier, le secteur concerné par la ZPS
pourra être exclu de toute zone constructible.
Gérer les activités motorisées
sauvages
La Carte Communale ne dresse pas de règlement de zonage, aussi cet enjeu ne concerne pas
directement le projet d’élaboration d’un tel document d’urbanisme sur la commune. Accompagner les activités
motorisées encadrées
Gérer les nouveaux sites
d’escalade
Limiter les impacts du réseau EDF
et RTE sur l’avifaune
Cette action ne concerne pas directement l’élaboration de la Carte Communale.
Toutefois une préconisation quant à la servitude I4 peut être apportée : « Les travaux d’entretien
(fauche, débroussaillage) sur les lignes seront menés en dehors de la période de nidification (mars à
août). »
Soutenir la politique
d’assainissement
La Carte Communale de Mazerier peut promouvoir :
‐ un assainissement autonome de qualité dans les zones à habitat diffus ;
‐ soutenir, maintenir et optimiser les collectes et traitements en réseau.
Sensibiliser les agriculteurs aux
risques de pollution
La Carte Communale ne dresse pas de règlement de zonage, aussi cet enjeu ne concerne pas
directement le projet d’élaboration d’un tel document d’urbanisme sur la commune.
En recommandation il est possible de faire figurer qu’il faut limiter au maximum les pratiques Commune de Mazerier – Rapport de présentation
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suivantes dans les zones agricoles :
‐ amendements et engrais ;
‐ phytosanitaires ;
‐ drainage et irrigation.
Résorption de point noir –
Décharge des Ancizes
Cela ne concerne pas le territoire communal de Mazerier.
Pas d’enjeu.
Supprimer les décharges
sauvages
Protection des milans vis‐à‐vis
des décharges
Action Enjeux vis à vis de l’élaboration de la Carte Communale de Mazerier
Coordination avec le Schéma
d’Aménagement et de Gestion de
l’Eau
La Carte Communale de Mazerier devra être compatible avec le SDAGE Loire‐Bretagne qui dresse
des préconisations.
Aucune création de plan d’eau ou de drainage ne doit être planifiée à Mazerier.
Règlementation des boisements
La structure animatrice sera chargée de sensibiliser les communes à l’intérêt de mettre en œuvre
une réglementation des boisements.
Il n’est pas possible d’intégrer la mise en place d’une règlementation de boisement dans la Carte
Communale de Mazerier. Les boisements ne peuvent pas être classés en EBC mais ils peuvent être
exclus des zones constructibles.
Evaluation d’incidences des
programmes et projets
La Carte Communale de Mazerier fait l’objet d’une évaluation environnementale qui inclut
notamment les incidences sur les sites Natura 2000.
Mise en place d’une réserve
biologique en Forêt Domaniale
de la Sioule
Cela ne concerne pas le territoire communal de Mazerier.
Pas d’enjeu.
Suivi scientifique des espèces
d’intérêt communautaire
En plus des 4 espèces dont les domaines vitaux ont été déjà identifiés (Aigle botté, Circaète Jean‐le‐
Blanc, Grand Duc, Faucon pèlerin), les espèces suivantes devront être particulièrement suivies :
Busards Saint‐Martin et cendré, Milans royal et noir, Pie grièche écorcheur (en diminution en
Europe), Alouette lulu (idem), Pics cendré et mar (rares sur les ZPS), Engoulevent d’Europe. Les
autres espèces devront avoir au moins un état des lieux minimal : Bondrée apivore, Martin
pêcheur, Œdicnème criard, Pic noir.
Ces actions ne sont pas réalisées dans le cadre de l’élaboration de la Carte Communale de
Mazerier.
Identification des atteintes et des
menaces par rapport à la chaîne
alimentaire
Il s’agit de réaliser des études ponctuelles méthodologie de suivi des populations ainsi qu’une veille
scientifique bibliographique.
Cela ne concerne pas l’élaboration de la Carte Communale de Mazerier
Contrôler l’efficacité des actions
sur les habitats des espèces
Cette action ne concerne pas l’élaboration d’une Carte Communale. Il s’agit d’un suivi qui doit être
mis en place par l’ONF du Puy de Dôme, structure animatrice du site Natura 2000 en lien surement
avec la LPO Auvergne.
Charte Natura 2000 des sites FR8301034 et FR8312003 de la directive Oiseaux « Gorges de la Sioule ».
Source : N°11. Charte Natura 2000 sur les sites FR8301034 et FR8312003.
Une charte Natura 2000 sur les sites FR 8301034 et FR 8312003 « Gorges de la Sioule » a été validée par le comité de
pilotage le 29 juin 2011. La Carte Communale de Mazerier respectera les recommandations et les engagements de la
Charte (cf. Annexe). Commune de Mazerier – Rapport de présentation
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La mesure de cartographier dans le zonage de la Carte Communale l’habitat d’intérêt communautaire 91E0 sur la
commune ainsi que d’exclure les sites Natura 2000 de toute zone constructible, permettra à la Carte Communale de
ne pas avoir d’incidences significatives sur les deux sites Natura 2000.
Espace Naturel Sensible (ENS) des Diagots.
Source : N°12. CONSEIL GÉNÉRAL DE L’ALLIER
Cet espace regroupe 3 collines calcaires bordant la plaine de la Limagne. Cet ENS est réparti sur 3 communes de
l’Allier : Jenzat, Saulzet et Mazerier. Il trouve son originalité écologique dans les pelouses calcaires (qui abritent
jusqu’à 9 espèces d’orchidées) mais aussi dans la présence d’un complexe d’affleurements calcaires où la mosaïque
minérale / végétation rase, offre une grande biodiversité à caractère méditerranéen.
Ce site est géré par la Communauté de Communes du Bassin de Gannat qui, en collaboration avec le Conservatoire
des sites de l’Allier, ) élaboré un plan de gestion (période 2013‐2017) ayant pour but de pallier à une déprise agricole
en mettant en place des actions de restaurations mécaniques et de pâturage extensif qui permettent le maintien de
ces habitats ouverts.
La Carte Communale de Mazerier veillera à bien prendre en compte l’intérêt écologique de ce zonage. Pour cela,
aucune zone constructible ne sera envisagée au sein de cet ENS (concernant la partie située sur la commune de
Mazerier).
Eau et milieux aquatiques
SDAGE Loire Bretagne.
La commune de Mazerier appartient au SDAGE Loire Bretagne (cf. Rapport de présentation réf. Biblio N°2 – page 59)
avec lequel la Carte Communale doit être compatible.
SAGE Sioule ».
La commune de Mazerier appartient au SAGE Sioule (cf. Rapport de présentation réf. Biblio N°2 – page 60) avec lequel
la Carte Communale doit être compatible.
Pollution et qualité des milieux
Source : N°13. Observatoire Air Rhône‐Alpes
Plan Régional de la Qualité de l’air d’Auvergne approuvé le 7 septembre 2000
Le Plan Régional de la Qualité de l’Air (PRQA) établit le bilan de la pollution atmosphérique et fixe les orientations
pour atteindre les objectifs de qualité de l’air à l’échelle de la Région. La commune de Mazerier à caractère rural ne
présente pas de source de pollution particulière (pas d’axe routier fortement emprunté, de zone industrielle,
d’agriculture intensive, …). La qualité de l’air de la commune peut donc être qualifiée de bonne. La commune fait
partie de l’arrondissement de Vichy qui enregistre les plus faibles émissions de S02, NOx, COVNM, CO ou CO2 du
département. L’Allier couvre environ 30% des émissions de la région Auvergne.
Afin de maintenir cette qualité, la Carte Communale limite les constructions individuelles isolées entrainant une
utilisation accrue de la voiture. Il n’est également pas prévu la construction de nouvelle infrastructure routière ou
d’installation industrielle.
Programme de Surveillance de la Qualité de l’air en Auvergne / 2010‐2015
Ce programme de surveillance est élaboré par Atmo Auvergne. En matière de qualité de l’air, trois niveaux de
réglementations imbriqués peuvent être distingués (européen, national et régional). L’ensemble de ces
réglementations a pour principales finalités : Commune de Mazerier – Rapport de présentation
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- l’évaluation de l'exposition de la population et de la végétation à la pollution atmosphérique ; - l’évaluation des actions politiques entreprises dans le but de limiter cette pollution ; - l’information sur la qualité de l'air.
La Carte Communale de Mazerier respectera les exigences règlementaires et sera compatible avec le PSQA.
Plan Départemental d’Élimination des Déchets Ménagers et Assimilés (PDEDMA) / juillet 2004
Le PDEDMA de l’Allier en vigueur a été validé par arrêté préfectoral du 15 juillet 2004. Conformément à la loi du 13
août 2004, le Conseil Général a décidé d’exercer la compétence planification et en octobre 2008 a entériné le
lancement de la révision de ce plan.
Il existe également un plan départemental de gestion des déchets du BTP, élaboré par la Préfecture, et adopté en
2003 avec signature d’une charte par les différentes parties prenantes. La production de déchets du BTP avait été
alors estimée à 403 000 T/annuelles dont 271 500 Tonnes de déchets inertes.
Les lois Grenelle ont rappelé la nécessité d’une mise en place d’une gestion durable des déchets et inscrivent les
objectifs suivants :
- diminuer la production d’ordures ménagères de 7% sur 5 ans
- limiter les capacités de traitement des installations de stockage et d’incinération à 60 % des déchets produits sur le territoire.
- mettre en place des filières spécifiques (seringues, déchets dangereux, pneus et produits d’ameublement...) - instaurer des plans départementaux de gestion des déchets du BTP
La prise en compte de ce PDEDMA au sein de la Carte Communale n’est pas directement visible car la compétence est
traitée à l’échelle intercommunale (SICTOM Sud Allier). Toutefois, l’élaboration de la Carte Communale nécessite une
réflexion générale sur la localisation des futures zones sources de déchets (zones à urbaniser) en accord avec la
gestion actuelle des déchets et notamment leur collecte. Les constructions dans la continuité de celles existantes
sont donc à favoriser.
L’assainissement
Le territoire communal ne dispose pas d’un réseau d’assainissement collectif. La commune a réalisé une étude de
zonage d’assainissement en 2000. Cinq secteurs habités ont été étudiés : Chassignat, La Vernue, La Grange Bardin, le
centre aéré, l’Anglard, le bourg, le‐Puy de Mazerier, la Croix Vérillon.
L’étude indique que la presque totalité des secteurs est en zone d’assainissement individuel difficile (faible vitesse
d’infiltration et/ou niveau de la nappe très haute), les épandages directs dans le sol ne sont pas réalisables.
Il existe un réseau pluvial au bourg et à l’Anglard collectant les eaux usées non traitées. L’étude de zonage
assainissement indique que les habitations isolées, hameaux de faibles importances et non facilement raccordables
devront avoir un assainissement individuel : Chassignat, la Vernue, la Grange Bardin, la Contrée des deux boules, la
Croix Vérillon, l’Allée, la Moule, les Petits Pertuis, les Vergers, la Croix des Rameaux, la Voie du Poirier, la Motte et le
Puy.
L’étude propose que le Bourg et l’Anglard bénéficie d’un traitement en assainissement collectif.
Gestion des ressources naturelles
Sources : N°14 Prise d'eau de La Vernue sur la Sioule (Commune de Mazerier ‐ Allier) ‐ Avis hydrogéologique pour la définition des
périmètres de protection
Actuellement, une étude est en cours concernant la station de pompage de la Vernue alimentant Gannat à l’origine.
Aujourd’hui exploitée par le syndicat à vocation multiple Sioule et Bouble, le périmètre protégé est en cours
d’élaboration.
Toutefois, une étude hydrogéologique a été réalisée en février 2012 pour la définition des périmètres de protection.
La validation de ces périmètres est à venir.
Le secteur concerné a été classé, pour diverses raisons (relief, site Natura 2000, …), comme zone non constructible. Le
zonage est donc en accord avec les contraintes liées aux périmètres de protection. Commune de Mazerier – Rapport de présentation
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Risques naturels et technologique
La commune de Mazerier possède un Plan de Prévention des Risques naturels prévisibles « retrait‐gonflement
d’argiles approuvé par arrêté préfectoral du 22 aout 2008. Ce document a été pris en compte pour déterminer les
parcelles constructibles. Le zonage et la règlementation associée du PPR seront annexés à la Carte Communale.
La commune de Mazerier est également concernée par le risque de rupture de barrage. La zone à risque est localisée
à l’Ouest de la commune en bordure de Sioule. Cette zone ne sera pas concernée par un zonage constructible.
Autres documents de planification
Schéma Régional Climat Air Energie (SRCAE)
Sources : N°15, 16 et 17 : Schéma régional Climat Air Energie (SRCAE) Observatoire Air Rhône‐Alpes
La région Auvergne a réalisé son SRCAE en juin 2012. Les cibles choisies pour le SRCAE d’Auvergne sont les suivantes : une réduction de 22,4% des consommations énergétiques finales d’ici 2020 par rapport à celles de 2008 ; une réduction de 15% des émissions de gaz à effet de serre (GES) d’ici 2020 par rapport à celles de 2007 ; une division par 4 des émissions de GES d’ici 2050 par rapport à celles enregistrées en 1990 ; une production des énergies renouvelables équivalente à 30% de la consommation énergétique finale en 2020, soit un doublement de la proportion actuelle ;
une réduction des émissions de polluants atmosphériques, notamment les oxydes d’azote (NOx). Le SRCAE Auvergne s’articule en trois documents :
le rapport : qui présente la situation régionale en termes de consommation et production d’énergie, de vulnérabilité climatique et de qualité de l’air, ainsi que les potentiels et les objectifs pour 2020 de réduction des émissions de gaz à effet de serre, de consommation énergétique et de production d’énergies renouvelables. Le document d’orientations présente 16 orientations sectorielles et 8 orientations transversales en vue d’atteindre les objectifs visés pour 2020.
Le Schéma Régional de l’Éolien : la commune de Mazerier ne fait l’objet d’aucun projet de parc éolien et n’accueille aucun aménagement de ce type actuellement, toutefois elle fait partie des zones favorables au développement de l’énergie éolienne.
La Carte Communale devra être compatible avec le SRCAE de la région Auvergne.
Plan Climat Energie Territorial (PCET)
Mazerier est incluse dans le périmètre de trois Plans Climat Energie Territoriaux (PCET) :
- PCER (Plan Climat Energie Régional) d’Auvergne,
- PCET du Pays Vichy Auvergne,
- PCET de l’Allier.
Ces plans sont en cours d’élaboration. Une fois ces trois documents validés, il faudra vérifier leur compatibilité avec la
Carte Communale de Mazerier. Les mises à jour pourront alors être intégrées lors d’une révision du document
d’urbanisme.
La commune ne présente pas d’Agenda 21.
Plan Régional Santé Environnement (PRSE)
Source : N°18. Plan Régional Santé Environnement 2 Auvergne
Le Plan Régional Santé Environnement (PRSE) d’Auvergne est porté par un objectif majeur : « réduire les expositions
aux facteurs de risques sanitaires liés à l’environnement » sur la période 2011‐2013. Il s’organise autour de trois
volets :
- La préservation des milieux de vie (air, eau, sols, espaces clos) 14 actions et 46 mesures ; - La protection des personnes vulnérables (enfants, femmes en âge de procréer, personnes fragiles ou fragilisées par leur patrimoine génétique ou la maladie, travailleurs) 8 actions et 19 mesures ; - Le développement des relais de prévention (par la formation, l’information, le partage des savoirs faire et des outils) 6 actions et 13 mesures.
La commune de Mazerier ne présente pas d’enjeu sanitaire particulier. L’Agence Régionale de Santé pourra si elle le
souhaite, émettre un avis sur la Carte Communale de Mazerier. Commune de Mazerier – Rapport de présentation
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2‐ L ES CARACTERISTIQUES SOCIODEMOGRAPHIQUES
2‐1 Une croissance en légère augmentation durant les années 2000
Lors du dernier recensement, de 2009, la population communale était évaluée à 283. Au début de l’année 2012, la population peut être estimée à 288 habitants en fonction des constructions réalisées depuis le dernier recensement et de la taille moyenne d’un ménage (2 X 2,3).
La commune comptait plus de 500 habitants au milieu du XIXe siècle. Depuis, elle a perdu des habitants, en lien avec l’exode rural, les ménages se sont rapprochés des zones urbaines pour délaisser les secteurs les plus ruraux. La commune a connu son plus haut niveau de population milieu‐fin 19 e en lien avec la construction de la ligne de chemin de fer passant sur le territoire. En effet, pendant cette période, les actifs (ouvriers, ingénieurs,…) participant à cette construction sont venus s’installer à Mazerier.
Sur des périodes plus récentes, le niveau de population oscille à la baisse puis à la hausse entre 1968 et 1982. Ensuite, le nombre d’habitants diminue jusqu’à la fin des années 1990, cela dans de faibles proportions. Au cours des années 2000, la croissance redémarre légèrement, elle gagne moins de 10 habitants. Le niveau de population communal de 2009 est comparable a celui de 1968.
Taux annuel moyen de variation de la population
1968‐1975 1975‐1982 1982‐1990 1990‐1999 1999‐2009
Mazerier ‐1,1 % +1,9 % ‐0,1 % ‐0,8 % +0,2%
Communauté de Communes du
Bassin de Gannat / Territoire du
SCoT
0 % +0,2 % ‐0,2 % ‐0,3 % +0,5%
Département de l’Allier ‐0,3 % ‐0,3 % ‐0,4 % ‐0,4% 0%
Les tendances démographiques observées à l’échelle de la Communauté de Communes et même du département
sont comparables à celles enregistrées sur la commune de Mazerier.
Le territoire ne connaît pas une attractivité importante, les hausses et les baisses se succèdent dans de faibles
proportions, le niveau de population est plutôt stagnant.
286
265
302
299
278
283
288
0
50
100
150
200
250
300
350
400
Evolution de la population communale
Source : INSEE, RGP de 1968 à 2009 et estimation 2011 du bureau d’études sur la base des données
Sitadel (taille des ménages X nombre de logements réalisés en 2010 et 2011).
Source : INSEE, RGP de 1968 à 2009 Commune de Mazerier – Rapport de présentation
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2‐2 Un solde naturel toujours négatif participant pleinement de la baisse démographique
Solde migratoire : différence entre le nombre de personnes qui sont entrées sur le territoire et le nombre de personnes qui en sont
sorties au cours de l'année.
Solde naturel : différence entre le nombre de naissances et le nombre de décès au cours de l’année.
L’étude du solde migratoire et du solde naturel permet d’apprécier les composantes de la croissance démographique.
Le solde naturel est toujours négatif depuis les années 1960. C’est la prédominance du nombre de décès sur celui des
naissances qui participent quasiment toujours de façon majoritaire à la baisse du nombre d’habitants sur Mazerier.
Même le solde migratoire très positif au cours des années 1975‐1982, signifiant qu’il y a eu en nombre supérieurs des
arrivants sur la commune par rapport au nombre de personnes quittant le territoire, n’a pas eu pour effet de rendre le
solde naturel positif.
Ce solde migratoire négatif a conduit à la fermeture de l’école de la commune au milieu des années 1980.
Le nombre de naissances semble réaugmenter de façon très récente.
Mis à part entre 1968 et 1975 et 1990‐1999, le solde migratoire est toujours positif. Cela est le signe que le territoire
communal reste un territoire intéressant pour de nouvelles installations, puisqu’elles sont, pratiquement toujours plus
nombreuses que le nombre de départs.
2‐3 Des ménages provenant essentiellement du département
Malgré un solde migratoire faible, de 0,5 % annuellement en moyenne entre 1999 et 2009, il y a eu des mouvements
au sein de la population, puisqu’elle a été renouvelée à hauteur de 26 %. C’est‐à‐dire qu’en 2008, plus d’un quart des
habitants ont déclaré ne pas habiter Mazerier en 2003.
‐0,1 ‐0,5 ‐0,4 ‐0,5 ‐0,4
‐1
2,4
0,1
‐0,3
0,5
‐2
‐1
0
1
2
3
1968‐1975 1975‐1982 1982‐1990 1990‐1999 1999‐2009
Variation annuelle moyenne de la population en %
Solde naturel Solde migratoire
70%
4%
13%
9% 4%
Lieu de résidence de la population 5 ans auparavant
Même logement
Autre logement dans la commune
Autre commune de l'Allier
Autre département d'Auvergne
Autre région
Source : INSEE, RGP de 1968 à 2009
Source : INSEE, RGP 2008 (personnes de 5 ans ou plus) Commune de Mazerier – Rapport de présentation
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Les nouveaux arrivants sont au nombre de 71, ils proviennent principalement d’autres communes de l’Allier (35
personnes) puis d’un autre département de la région (25 personnes), on pense principalement au Puy‐de‐Dôme situé
à toute proximité, et enfin d’une autre région (11 personnes).
2‐4 Une population en moyenne âgée et connaissant un vieillissement
Mazerier Communauté de Communes
du Bassin de Gannat
Département de l’Allier
0‐14 ans 14,8 % 16,9 % 15,6%
15‐29 ans 9,6 % 15,6 % 14,7 %
30‐44 ans 21,2 % 19,7 % 18,1 %
45‐59 ans 26,9 % 20,5 % 21,6 %
60‐74 ans 19,4 % 16,3 % 17,2 %
75 ans et plus 8,1 % 11 % 12,8 %
La population communale est en moyenne plutôt âgée puisque l’indice de jeunesse est inférieur à 1, il est de 0,6. Cela
veut dire qu’il y a davantage de personnes de plus de 60 ans, que de personnes de moins de 20 ans, 78 contre 52. La
tendance est similaire au niveau de la Communauté de Communes, l’indice est de 0,8.
Les 45‐59 ans représentent la tranche d’âge la plus représentée au sein de la population communale, ils représentent
plus d’un quart du nombre d’habitants. Ce taux semble notamment élevé au regard des tendances intercommunales
et du département, accueillant respectivement 20,5 % et 21,6 % de 45‐59 ans.
Suivent ensuite, à plus de 5 points les 31‐44 ans (21,2 %), puis les 60‐74 ans (19,4 %).
Les moins de 30 ans sont très peu représentés, notamment au regard des territoires de comparaisons.
Les personnes âgées en nombre important, sont surtout représentées au sein de la tranche des 60‐74 ans, puisque la
tranche des plus âgés, 75 ans et plus, est nettement en‐dessous de nos territoires de comparaison. Cette tranche
d’âge se dirige davantage vers les communes mieux dotées en terme d’équipements adaptés (maisons de retraite,
logements pour séniors, services, soins médicaux, …).
L’évolution de la population par tranche d’âge montre que le nombre de jeunes a véritablement chuté depuis les
années 1980, les 0‐29 ans sont les seules tranches d’âges à avoir connu une baisse de leur effectif. La faible proportion
d’enfants en comparaison des personnes âgées explique le solde naturel négatif, le nombre de naissances n’est pas
suffisant pour compenser le nombre de décès, et la faible croissance du niveau de population.
La tranche des 0‐14 ans réaugmente entre les deux dernières périodes. Si cette tendance se poursuit, cela pourrait
permettre d’obtenir un solde naturel moins négatif voir positif.
0
20
40
60
80
100
0‐14 ans 15‐29 ans 30‐44 ans 45‐59 ans 60‐74 ans 75 ans et +
Evolution de la population par classe d'âge
1982 1990 1999 2009
Source : INSEE,
RGP 2009
Source : INSEE, RGP de 1982 à 2009 Commune de Mazerier – Rapport de présentation
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Les 15‐29 se dirigent de plus en plus vers les territoires plus importants pour leurs études ou leurs premiers emplois.
Ils sont vraiment peu nombreux sur Mazerier et leur effectif est à la baisse au cours des années 2000.
Les 30‐44 ans sont plutôt bien représentés, leur effectif est stagnant.
Les 45‐59 ans ont connu une augmentation importante au cours des années 1990, due certainement au vieillissement
des migrants arrivés au cours des années 1975‐1982. Entre les deux dernières périodes cette classe stagne.
Globalement, les plus de 60 ans ont augmenté, et cela est surtout du fait des 60‐74 ans, révélant le vieillissement de la
population communale.
D’une façon globale, les plus de 45 ans ont connu une plus forte croissance, + 62 %, alors que les moins de 45 ans ont
connu une baisse de leur effectif de 38 %.
2‐5 Une taille des ménages en diminution et une forme familiale révélant le vieillissement communale
1968 1975 1982 1990 1999 2009
Nombre de ménages 83 84 100 105 114 121
Nombre de personnes / ménage 3,4 3,2 3 2,8 2,4 2,3
Le nombre de ménages est de 121 en 2009. Ce nombre augmente constamment depuis les années 1960, même
lorsque la population dans son ensemble diminue.
Le nombre de ménages augmente donc plus rapidement que la population globale dans son ensemble : depuis 1968 il
y a 38 ménages supplémentaires alors que le niveau de population a stagné voir légèrement baissé.
Ces évolutions s’expliquent par le phénomène de desserrement des ménages, c'est‐à‐dire un nombre de ménages
plus important mais des ménages de plus petite taille. Cela correspond à une situation généralisable à l’ensemble de
la population et provient de divers phénomènes : vieillissement, décohabitation, baisse du nombre moyen d’enfants,
augmentation des familles monoparentales. A population égale il y a donc plus de ménages aujourd’hui qu’il y a 40
ans.
La taille moyenne du ménage de Mazerier diminue depuis les années 1960, passant de 3,4 à 2,3 en 2009. La taille
moyenne est assez peu élevée sur la commune, mais comparable à celle de la Communauté de Communes (2,3) et de
la France métropolitaine (2,33).
Cela s’explique par les formes familiales présentes sur la commune.
23%
40%
30%
7%
Ménages selon la structure familiale
Ménages d'une personne
Couples sans enfant
Couples avec enfant(s)
Familles monoparentales
Source : INSEE, RGP de 1968 à 2009
Source : INSEE, RGP 2009 Commune de Mazerier – Rapport de présentation
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La taille moyenne des ménages n’est pas très élevée sur Mazerier, s’expliquant par les types de formes familiales
présentes sur la commune. En effet, se sont les couples sans enfant qui sont prédominants (40 % des ménages),
même si les couples avec enfant(s) arrivent en deuxième position, et il y a aussi un nombre important de ménages
d’une seule personne.
Ces tendances s’expliquent notamment par le fait que la population est en moyenne assez âgée, et donc davantage
représentée par des couples dont les enfants ont quitté le foyer familial ou des ménages d’une seule personne.
Les familles monoparentales sont assez peu représentées, 7 % des ménages, elles se retrouvent davantage en milieu
urbain.
2‐6 Un taux d’activité intéressant mais à la baisse
1999 2009
Actifs ayants un emploi 129 (89,6 %) 132 (91,7 %)
Chômeurs 15 (10,4 %) 12 (8,3 %)
TOTAL ACTIFS 144 144
TOTAL POPULATION 278 283
Taux d’activité 51,8 % 50,9 %
Les actifs, qu’ils soient avec ou sans emploi, représentent plus de la moitié de la population (50,9 %), soit 144
personnes. Ils représentent un taux élevé, notamment si on le compare avec celui de la Communauté de Communes
qui est à 44,4 %. Cela s’explique par une forte proportion des 30‐59 ans au sein de la population communale et
notamment des 45‐59 ans.
Le taux d’activité, c'est‐à‐dire le nombre d’actifs par rapport à la population totale, a légèrement diminué entre les
deux derniers recensements. Cela s’explique par le fait que le nombre d’actifs n’a pas évolué par rapport à un niveau
de population communale qui a légèrement augmenté.
La situation face à l’emploi est tout de même favorable puisque le nombre d’actifs avec emploi augmente légèrement
faisant diminuer le nombre de chômeurs. Le taux de chômage est d’ailleurs assez faible, 8,3 %, contre 10,8 % pour la
Communauté de Communes, 11,2 % pour le département et pour la France métropolitaine.
Les inactifs représentent donc 49,1 % de la population. Il s’agit des retraités, des élèves‐étudiants, des enfants ou
encore des personnes non déclarées en tant qu’actives sans emploi. Ils sont plus nombreux qu’il y a dix ans,
notamment du fait de l’augmentation des personnes âgées et donc retraitées.
2‐7 Une proportion d’ouvriers prédominante mais des professions intermédiaires fortement à la hausse
EVOLUTION 1982/2009 P ART DANS LE TOTAL DES CSP
Agriculteurs exploitants ÷ 2 2,6 %
Artisans, commerçants, chefs
d’entreprise ÷ 2 5,1 %
Ouvriers = 38,5 %
Employés = 20,5 %
Professions intermédiaires X 1,7 30,7 %
Cadres et professions intellectuelles
supérieures X 4 2,6 %
La catégorie socioprofessionnelle la plus représentée et de loin, au sein des actifs est celle des ouvriers, ils sont 38,5 %
au sein des actifs.
A près de 8 points derrière, sont représentées en deuxième position les professions intermédiaires. Il s’agit des
enseignants, professionnels de la santé, du social, les agents administratifs, les commerciaux…, types d’emplois en
Source : INSEE, RGP 1999 et
2009
Source : INSEE, RGP 1982 et 2009 Commune de Mazerier – Rapport de présentation
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33
forte progression notamment dans la santé, le paramédical ou l’action sociale. C’est l’une des classes ayant le plus
évoluée depuis les années 1980.
La troisième CSP la plus présente est celle des employés, représentant 1/5 e de la population active. Leur effectif a
diminué au cours des années 1990 pour réaugmenter et retrouver le niveau connu en 1982.
Les trois dernières classes, peu représentées, sont celles des artisans‐commerçants‐entrepreneurs, des cadres, et des
agriculteurs exploitants. Les agriculteurs et les artisans sont les deux types de professions qui ont connu des
diminutions d’effectifs. Les cadres représentent une profession qui a fait son apparition sur la commune au
recensement de 1999.
Depuis les années 1980, les profils socioprofessionnels ont peu évolué. En effet, les trois classes, ouvriers, employés et
professions intermédiaires étaient déjà les trois classes les plus importantes en 1982, tout comme en 2009. Les
professions intermédiaires sont en évolution importante alors que les ouvriers et les employés sont plutôt en
stagnation. Si les tendances se poursuivent, les professions intermédiaires pourraient constituer la première classe.
Les changements concernent l’apparition des cadres et professions intellectuelles supérieures et la diminution de
l’effectif des agriculteurs exploitants. Cela suit les tendances nationales.
2‐8 Un niveau de vie assez confortable
M AZERIER COMMUNAUTE DE
COMMUNES DU
B ASSIN DE GANNAT
DEPARTEMENT DE
L’ALLIER
F RANCE
METROPOLITAINE
Revenu fiscal de
référence moyen
21 457 € 18 984 € 19 378 € 23 433 €
Part des foyers
fiscaux imposés
52,1 % 46,2% 47,8 % 54,3 %
Le revenu fiscal moyen déclaré par les ménages de Mazerier était de 21 457 € en 2009 (revenus déclarés en 2010) et
52,1 % des foyers fiscaux sont imposables. Le niveau de vie des habitants est plus élevé que celui observé en moyenne
sur la Communauté de Communes et sur le département, mais en‐dessous de la moyenne nationale.
L’impôt dû en moyenne était de 839 € en 2009, montant inférieur à celui observé en moyenne dans le pays (1 260 €).
0
20
40
60
80
Agri.
exploitants
Art.,
commerçants,
chefs d'ent.
Ouvriers Employés Prof. Inter. Cadres et prof.
intell. sup
Répartition de la population active par CSP
1982 1990 1999 2009
Source : INSEE, RGP de 1982 à 2009
Source : INSEE, RGP
2009 Commune de Mazerier – Rapport de présentation
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34
3‐ L E PARC DE LOGEMENTS
3‐1 Un rythme de construction peu élevé
Le dernier recensement de l’INSEE de 2009 estime le nombre de logements à 166, le parc peut être estimé à 168 au
début de l’année 2012 (2 constructions réalisées en 2011 selon les données Sitadel, ministère de l’écologie, du
développement durable, des transports et du logement).
Globalement, le parc immobilier, entre 1968 et 2009, a gagné 50 logements. Il a connu une baisse entre 1982 et 1990,
correspondant à des logements vacants, ce phénomène s’explique par des regroupements de logements lors du
remaniement cadastral, l’abandon de certaine résidence, l’absence d’occupation lorsque des héritiers ont récupéré
des biens.
La période 1975‐1982 est la période où le parc de logements a le plus augmenté, de 2,6 % en moyenne annuellement.
Cette croissance a permis d’accueillir les ménages arrivés en nombre sur cette période, et correspond principalement
à la réalisation de maisons individuelles à l’entrée du hameau de l’Anglard et au lotissement communal Bellevue situé
le long de la route de Gannat.
1968‐1975 1975‐1982 1982‐1990 1990‐1999 1999‐2009
T AUX DE VARIATION ANNUEL MOYEN DE MENAGES
Mazerier + 0,2 + 2,7 + 0,6 + 1 + 0,6
Taux de variation annuel moyen des logements
Mazerier + 0,5 + 2,6 ‐ 0,6 + 1,1 + 1,2
Communauté de Communes
du Bassin de Gannat + 0,8 + 1 + 0,7 + 0,3 + 1
Département de l’Allier + 0,9 + 1,1 + 0,7 + 0,3 + 0,7
Entre 1968 et 2009, le parc a gagné 50 logements, pour 38 ménages nouveaux. Cela indique que les ménages se sont
principalement installés dans de la construction neuve, délaissant une partie du parc existant, voué à la vacance
lorsque le propriétaire décède.
Le rythme de construction est globalement toujours supérieur au rythme observé à l’échelle de la Communauté de
Communes et du département, cela notamment entre 1975 et 1982 puis 1990‐1999.
Le parc évolue de façon raisonnable en unités de logements, permettant l’accueil progressif de nouveaux ménages.
116
120
142
135
148
166
168
0
50
100
150
200
Evolution du parc de logements
Source : INSEE, RGP de 1968 à 2009 et estimation 2012 du bureau d’études sur la base des données Sitadel.
Source : INSEE, RGP de 1968 à 2009 Commune de Mazerier – Rapport de présentation
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35
3‐2 Focus sur le rythme de construction sur ces dix dernières années
Selon la base de données Sitadel, 18 logements ont été réalisés au cours des années 2000. Sur ces dix dernières
années (2002‐2011), le rythme de construction annuel est d‘un peu plus de 1 logement.
Il s’agit uniquement d’habitat individuel. Ces nouveaux logements se sont développés le long de la RD37 au Sud du
Bourg, mais aussi au sein du hameau de l’Anglard ainsi qu’à son entrée Sud.
Le SCoT indique que la construction neuve pourra se porter au maximum sur un rythme de 2 logements
supplémentaires par an.
Il faut savoir qu’il existe un projet de 8 constructions rue du Stade.
3‐3 La commune se résidentialise mais conserve sa vocation de territoire d’accueil secondaire
Les résidences principales représentent la catégorie de logements la plus présente sur la commune, à hauteur de 72,9
%, soit 121 unités. Elles sont moins présentes qu’en moyenne au sein de la Communauté de Communes du bassin de
Gannat (82,6 %) et du département (80,3 %).
Le nombre de résidences principales n’a cessé d’augmenter depuis plus de quarante ans, cela s’explique par une
construction neuve principalement tournée vers ce produit.
La plus faible part des résidences principales sur la commune, s’explique par une plus grande importance des
résidences secondaires sur Mazerier que sur la Communauté de Communes ou sur le département. En effet, les
3
1 2 2 2
3
1 2 0 1
2
3
4
5
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Logements commencés sur ces 10 dernières années
logements individuels purs commencés
83 84 100 105 114
121
12 17
17 29 22
26 21 19 25
1 12
19
0
50
100
150
200
1968 1975 1982 1990 1999 2009
Répartition des logements selon la catégorie
Résidences principales Résidences secondaires Logements vacants
Source : Données Sitadel, ministère de l’écologie, du développement durable, des transports et du logement
Source : INSEE, RGP de 1968 à 2009 Commune de Mazerier – Rapport de présentation
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36
résidences secondaires représentent 15,7 % du parc de logements de Mazerier, contre 7,4 % à la Communauté de
Communes du bassin de Gannat et 7,3 % pour l’Allier.
Les résidences secondaires sont deux fois plus nombreuses en 2009 qu’en 1968. Elles ont augmenté, puis diminué
dans les années 1990 pour réaugmenter au cours des années 2000. Ces tendances permettent de révéler un certain
caractère de villégiature de Mazerier.
Les logements vacants sont assez nombreux sur la commune, ils sont au nombre de 19, soit 11,5 % du parc. Ce taux
reste comparable avec celui observé sur la CCBG (10 %) et sur le département (12,4 %).
Le taux de logements vacants était plus important dans les années 1970‐1980 qu’aujourd’hui, leur nombre était
semblable, autour de 20 unités. Entre 1982 et 1990, le nombre de logements vacants a fortement chuté, passant de
25 à 1, et faisant diminuer le parc de logements dans son ensemble, cela s’explique par le remaniement cadastral
effectué pendant cette période.
3‐4 Une prédominance de maisons individuelles de grande taille
Les logements sont principalement réalisés sous forme de maisons individuelles, cela de façon originelle.
Effectivement, les habitations anciennes de Mazerier sont soit des fermes soit des maisons bourgeoises ne
comportant qu’un seul logement, et les logements neufs sont quasi‐exclusivement de la maison pavillonnaire
individuelle. Sept logements en appartement ont néanmoins été recensés au sein du parc communal, ce qui peut
correspondre à quelques logements du bourg et notamment à ceux réalisés au‐dessus de la mairie (2 appartements)
et ceux situés dans l’ancien presbytère (3 appartements).
Les logements sont de grande taille voir de très grande taille puisque 86 % des résidences principales ont 4 pièces ou
plus et 51 % ont 5 pièces ou plus, ces taux sont plus importants qu’en moyenne au sein de la Communauté de
Communes du bassin de Gannat. En effet, les communes plus centrales et urbaines comme Gannat, abritent
davantage d’appartement et de logements de petites tailles.
La maison individuelle avec jardin permet d’accueillir et d’attirer les couples avec enfants, néanmoins, avec un
vieillissement qui semble s’enclencher, une réflexion doit être portée sur des logements mieux adaptés et notamment
des plus petits logements avec moins de terrain à entretenir. De plus, les plus petits logements peuvent également
correspondre à la demande de jeunes ménages en début de parcours résidentiel, ou d’une façon générale, pour les
personnes ayant moins de moyens financiers.
Le SCoT indique que la construction neuve devra se réaliser au moins à 10 % en maisons de ville et/ou petits collectifs.
En fonction de ces formes urbaines et des possibilités maximales de constructions, la carte communale de Mazerier
pourra offrir au maximum 2 hectares de terrains constructibles disponibles en extension.
157
7
0
50
100
150
200
Maisons Appartements
0%
3% 11%
35% 51%
Nombre de pièces des
logements
1 pièce 2 pièces
3 pièces 4 pièces
5 pièces et plus
Source : INSEE, RGP 2009
Types de logements Commune de Mazerier – Rapport de présentation
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37
3‐5 Un parc de logements tourné vers l’accession à la propriété
Mazerier Communauté de
Communes du Bassin
de Gannat
Département de
l’Allier
Propriétaires 84,3 % (102) 68,9 % 63,1 %
Locataires 13,2 % (16) 28,3 % 34,5 %
Dont logements aidés 2,5 % (3) 5,5 % 10,2 %
Logés gratuitement 2,5 % (3) 2,9 % 2,3 %
Les propriétaires sont bien présents sur la commune, représentant 84,3 % des occupants des logements, taux
nettement supérieur à ce qui est observé sur la Communauté de Communes du bassin de Gannat (68,9 %) et sur le
département de l’Allier (63,1 %). Cette prédominance des propriétaires sur celui des locataires est courante en milieu
rural où les propriétaires occupent leur maison individuelle.
Les locataires sont donc bien moins représentés sur Mazerier, ils sont 16 soit 13,2 %. Les locations correspondent
souvent à des appartements, qui sont peu nombreux sur Mazerier, ils se situent davantage en milieu urbain.
Entre les deux derniers recensements, 1999‐2009, le nombre de propriétaires a augmenté (+18) alors que celui des
locataires a diminué (‐6), indiquant que la construction neuve sur cette période s’est essentiellement tournée vers
l’accession à la propriété.
Le taux de logements aidés est faible (2,5 %), et correspond à trois logements gérés par l’office public HLM de l’Allier,
ils se situent dans l’ancien presbytère. Leur nombre est stable par rapport au dernier recensement.
Le SCoT indique que la commune de Mazerier devra produire au moins un logement aidé au sein de son enveloppe de
nouveaux logements.
3‐6 Ancienneté d’occupation et renouvellement du parc
En 2008, 74 % des habitants de la commune déclaraient déjà habiter Mazerier en 2003. Parmi ces résidents, 4 %,
soit 10 personnes, ont déclarés avoir changé de logements au sein même du parc de Mazerier. Cela montre qu’il y a
quelques possibilités d’évolution pour les habitants au sein du parc communal.
Les évolutions au sein du parc communal correspondent généralement à des jeunes ménages quittant un logement
locatif pour une accession sur la commune.
Les habitants résident en moyenne 21 ans dans leur résidence principale, 23 ans pour les propriétaires et 8 ans en
moyenne pour les locataires (de logements aidés ou non).
3‐7 Des taxes comparables à celles pratiquées dans les communes alentours
Mazerier Bègues Saulzet Le Mayet‐d’Ecole
Taxe d’habitation 7,19 % 8,32 % 11,55 % 8,88 %
Taxe foncière sur les propriétés bâties 5,6 % 9,05 % 11,93 % 8,23 %
Taxe foncière sur les propriétés non bâties 17,7 % 20,33 % 34,95 % 26,76 %
Les taux d’imposition participent à l’attractivité d’une commune, ils peuvent dissuader ou encourager des
emménagements pour de la location ou de l’achat.
Les taxes sont des ressources pour la commune permettant de développer ses services et ses équipements collectifs.
A Mazerier, les taux d’imposition pratiqués sont en‐dessous de ceux pratiqués dans les communes alentours de taille
semblable.
Source : INSEE, RGP 2009
Source : www.taxe.com Commune de Mazerier – Rapport de présentation
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38
4‐ L ES ACTIVITES ECONOMIQUES
4‐1 Une offre d’emplois peu importante
Le recensement de l’INSEE indique qu’il y avait 22 établissements actifs à la fin de l’année 2010, comprenant les
exploitations agricoles (14), les industries (3), les artisans (1 dans la construction, 3 dans le commerces‐services‐
transport), les établissements publics (1).
Mis à part les bâtiments agricoles, un seul
établissement économique est perceptible dans le
paysage communal, il se situe au sein du bourg, il s’agit
de l’entreprise de fabrication de machines et
d’équipements MEI‐TECMACO employant 4 salariés.
Le nombre d’emplois est stable entre les deux derniers recensements, il est de 29 en 2009. L’indicateur de
concentration de l’emploi, rapport entre le nombre d’emplois offerts et le nombre d’actifs avec emploi, diminue entre
les deux derniers recensements. Cela du fait de l’augmentation du nombre d’actifs avec emploi alors que le nombre
d’emplois offert n’augmente pas. L’indicateur est faible, il y a environ 1 emploi offert pour 5 actifs avec emploi
résidents. Cela signifie que l’offre en emploi n’évolue pas en même temps que la population accueillie, la commune se
résidentialise en accueillant des ménages travaillant de plus en plus à l’extérieur de leur lieu de résidence.
Les emplois offerts sur la commune sont occupés pour moitié par des habitants de Mazerier et pour autre moitié par
des résidents de l’extérieur.
Les actifs de la commune sont donc très nombreux à avoir la nécessité de se déplacer en dehors de leur commune de
résidence pour se rendre sur leur lieu d’emploi.
1999 2009
Nombre d’emplois 29 29
Actifs ayant un emploi 130 133
Indicateur de concentration de l’emploi 22,3 % 21,8 %
Il n’y a pas de zone d’activités sur la commune. Elles se situent, au niveau intercommunal, sur la commune de Gannat
et de Saint‐Bonnet‐de‐Rochefort.
Le SCoT préconise de poursuivre le développement économique sur les zones existantes en priorité. Il n’est pas prévu
que la commune de Mazerier accueille de zone d’activité.
Source : INSEE RGP 1999, 2009 Commune de Mazerier – Rapport de présentation
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4‐2 Une activité agricole encore bien présente
Le diagnostic agricole a été réalisé sur la base du recensement agricole de 2010 et sur la base des données recueillies
lors de la réunion de concertation spécifique avec la profession agricole.
Les surfaces agricoles
Les terres agricoles représentent une occupation encore importante du territoire. Sur les 723 hectares que compte le
territoire communal 496 hectares ont été déclarés par des exploitants agricoles, soit 67,7 % du territoire. En 2000, 481
hectares étaient déclarés, les surfaces utilisées par l’agriculture auraient donc augmenté d’une dizaine d’hectares.
La partie Ouest, la vallée de la Sioule, est moins utilisée par les agriculteurs, ce secteur est un plus accidenté d’un
point de vue topographique.
Les exploitants ayant leur siège sur Mazerier, déclaraient utiliser (sur le territoire de la commune et à l’extérieur de la
commune) 679 hectares lors du recensement de 2000, et 782 lors du recensement de 2010, soit une augmentation de
plus de 100 hectares.
Même si les agriculteurs sont moins nombreux, les surfaces agricoles utilisées par les exploitants de la commune
augmentent, les exploitations sont de taille plus importante.
Le nombre d’exploitations
Entre le recensement de 1979 et celui de 2010, le nombre d’exploitations ayant leur siège sur Mazerier a été divisé
par plus de 2,5. En 2012, d’après la réunion agricole, il y aurait 9 exploitations dont 8 professionnelles, parmi elles il
existe trois GAEC de deux exploitants chacun.
530 555
649
782
0
100
200
300
400
500
600
700
800
1979 1988 2000 2010
Evolution de la surface agricole utilisée
10
4 3
1
13
12 10
8
23
16
13 11
9
0
5
10
15
20
25
1979 1988 2000 2010 Estimation
2012
Evolution du nombre d'exploitations
Exploitations non professionnelles
Exploitations professionnelles
Nombre total d'exploitations
Source : Recensement Agricole 1979 à 2010
Source : Recensement Agricole 1979 à 2010 et source communale 2012 Commune de Mazerier – Rapport de présentation
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40
Activités
L’activité agricole de la commune est variée, la majorité des exploitations allient élevage et polyculture. Les cultures
sont principalement du blé, du colza et de l’orge, et l’élevage correspond en grande partie à de l’élevage bovin,
complété par une exploitation d’élevage de faisans et de perdrix.
L’activité était déjà variée et de même type dix ans auparavant, lors du recensement de 2000.
Âge des exploitants
Les données recueillies lors de la réunion montre que les exploitants agricoles sont plutôt jeunes puisque huit d’entre
eux ont moins de 50 ans, dont 4 moins de 40 ans. L’avenir de la profession agricole semble donc bien assuré sur la
commune.
Parmi les exploitants de plus de 60 ans, l’un connaît déjà un successeur, l’autre ne pense pas en avoir.
Localisation des bâtiments agricoles
De nombreux bâtiments agricoles fonctionnels ainsi que de sièges se situent à la toute proximité de l’urbanisation,
notamment sur le Bourg, et le Puy de Mazerier.
11
9
8
8
5 4
3
Exploitations selon le type
d'activité en 2000
Blé
Oléagineux
Bovins
Volailles
Ovins
Maïs
Vignes
8
1
Exploitations selon le type
d'activité en 2012
Polyculture ‐
élevage
Gibiers
4 4
3
4 4
2 2
3
4 4
2 2
0
1
2
3
4
5
Moins de 40 ans Entre 40 et 49 ans Entre 50 et 59 ans Plus de 60 ans
Evolution de l'âge des exploitants
2000 2010 Estimation 2012
Source : Recensement Agricole 2000 et réunion agricole 2012
Source : Recensement Agricole 2000 et 2010 Commune de Mazerier – Rapport de présentation
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41
Il est nécessaire de tenir compte des distances d’éloignement d’au moins 50 mètres entre les bâtiments fonctionnels
et les tiers.
Une seule exploitation est classée, l’exploitation de gibiers, nécessitant de conserver une distance minimale
d’éloignement de 100 mètres, elle se situe à la Croix Vérillon, donc excentrée de l’urbanisation principale de la
commune.
Nom Type d’activités Surface totale Surface sur la
commune
Caractéristiques / projets
Exploitations ayant leur siège à Mazerier
1‐GAEC
2 exploitants
43 ans, 48 ans
Route de St‐Bonnet
Polyculture –
élevage
160 ha
dont 100 en
fermage
100 ha Règlement Sanitaire Départemental
Siège route de St‐Bonnet : habitation et bâtiments
agricoles, en propriété.
La Vernue : bâtiments agricoles, en location.
RD37 très circulée, cela peut poser problème pour
les circulations des engins agricoles, notamment les
sorties.
Extension souhaitée des stabulations pour aller au‐
delà de 100 vaches sur le secteur de la Motte. (donc
passage en ICPE possible).
Tiers à proximité (entreprise)
2‐GAEC
2 exploitants
34 ans, 38 ans
Allée de l’Anglard
Polyculture –
élevage
126 ha
dont 116 en
fermage
62 ha Règlement Sanitaire Départemental
Siège allée de l’Anglard : habitation, bâtiments
agricoles.
Secteur de Chassignat : bâtiments agricoles.
Rue du Stade : habitation.
Propriétaires de tous les bâtiments.
Difficultés de circulation route de la Vernue (largeur
et qualité de la voie).
Tiers à proximité
3‐GAEC
2 exploitants
40 ans, 60 ans
Bourg de Mazerier
Polyculture –
élevage
114,16 ha
dont 62,16 en
fermage
45,96 ha Règlement Sanitaire Départemental
Siège rue Philippe Bardelot : habitation, bâtiments
agricoles.
Route de St‐Bonnet‐de‐Rochefort : bâtiments
agricoles.
Propriétaires de tous les bâtiments.
Tiers à proximité
4‐
54 ans
Impasse du Cèdre
Polyculture –
élevage
76,73 ha
dont 67,43 en
fermage
4,71 ha Règlement Sanitaire Départemental
Siège impasse du Cèdre : habitation et bâtiment
agricole. D’autres bâtiments sur Gannat.
Propriétaire de tous les bâtiments.
Tiers à proximité
5‐
58 ans
Impasse du Cèdre
Polyculture –
élevage
73,92 ha
dont 34,53 en
fermage
38,67 ha Règlement Sanitaire Départemental
Siège impasse du Cèdre : habitation
Chemin des Grands Champs : bâtiment agricole
Propriétaire de tous les bâtiments
Il existe un projet d’extension de la stabulation
située sur les Grands Champs (secteur des Combes).
Une reprise de l’exploitation est assurée.
Pas de tiers à proximité des bâtiments agricoles
6‐
Non professionnel
61 ans
Rue du Puy
60 ha Règlement Sanitaire Départemental
Siège rue du Puy : habitation et bâtiments agricoles
Propriétaire de tous les bâtiments
Pas de succession
7‐
33 ans
Route de Bègues
Non remise du
questionnaire
Polyculture –
élevage
8‐
39 ans
La Croix Vérillon
Elevage de
faisans et perdrix
7 ha 7 ha ICPE soumise à déclaration
Propriétaire de tous les bâtiments, en bon état
9 –
Route de Begues Commune de Mazerier – Rapport de présentation
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42
Exploitations n’ayant pas leur siège à Mazerier et ayant retournées le questionnaire 49 ans
Gannat
Polyculture –
élevage
30 ha Bâtiments agricoles sur Mazerier : chemin du Moule,
rue du Moule.
33 ans
Espinasse Vozelle
Céréales 7,52 ha Pas de bâtiment sur Mazerier
62 ans
St‐Bonnet‐de‐
Rochefort
Vergers 48 ares Pas de bâtiment sur Mazerier Commune de Mazerier – Rapport de présentation
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5‐ L ES DEPLACEMENTS
5‐1 L’accessibilité du territoire : motifs et modes de déplacements à l’échelle extra‐communale
Des besoins en mobilité : les motifs de déplacement extra‐communaux
L’emploi
La commune de Mazerier, de tradition agricole, ne peut offrir aujourd’hui qu’une part très faible d’emplois pour ses
résidents. Cette situation à tendance à s’accentuer avec le temps, la part des actifs résidant et travaillant à Mazerier
est passée de 14,6 % en 1999 à 11 % en 2009.
Les migrations pendulaires restent locales puisque 64 % des actifs travaillent au sein du département.
A noter que près d’un quart des actifs de Mazerier travaille dans une commune appartenant à un autre département
de la région Auvergne, proximité du département du Puy‐de‐Dôme.
La consommation et les services
Aucun commerce de proximité ne se situe sur le territoire, il est donc nécessaire de sortir de la commune pour des
petits achats (boulangerie…) ou des achats plus importants ou plus spécifiques : grandes surfaces, habillement…
De même pour les services de santé, il est nécessaire pour la population de se déplacer. Pour les services hospitaliers,
les hôpitaux les plus proches se situent à Vichy et Saint‐Pourçain‐sur‐Sioule.
Les pôles de consommation se situent à quelques kilomètres de la commune permettant de limiter l’importance des
déplacements, et notamment Gannat à seulement 3 kilomètres.
La scolarité
Il n’existe pas d’école à Mazerier. Il est donc nécessaire aux d’élèves de se déplacer en dehors de leur commune de
résidence. Les élèves de maternelle, primaire, collège et lycée se dirigent à Gannat. Pour ce qui est des formations
post‐bac, les élèves se tournent tout d’abord vers Vichy, Cusset, Escurolles puis vers Clermont‐Ferrand ou Montluçon.
11%
64%
23%
2%
Lieu de travail des actifs Mazerois
A Mazerier
Dans une autre commune de l'Allier
Dans une autre commune d'Auvergne
Dans une autre région Commune de Mazerier – Rapport de présentation
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Les modes de déplacement
Des accès routiers facilités Commune de Mazerier – Rapport de présentation
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Le territoire de Mazerier à pour partie de limite communale Est une infrastructure routière structurante, la route
départementale n°2009. Cette voie permet de relier Saint‐Pourçain‐sur‐Sioule à Clermont‐Ferrand, en passant par
Gannat et Riom. La RD 2009 est accessible depuis Mazerier par la RD 557.
Cette infrastructure permet d’atteindre Saint‐Pourçain‐sur‐Sioule en 20 minutes et Clermont‐Ferrand en 50 minutes.
Elle permet également d’accéder à l’autoroute 719 sur la commune de Gannat, menant à l’autoroute 71 reliant
Orléans à Clermont‐Ferrand en passant par Bourges, et donnant accès à l’autoroute 89 reliant Lyon à Bordeaux en
passant par Clermont‐Ferrand. Un projet prévoit le prolongement de l’A719 jusqu’à Vichy.
Ces facilités de déplacement permises par les infrastructures routières et le peu de concurrence des transports en
commun donnent à l’automobile une place prépondérante au sein des modes de déplacement. De plus, les distances
en kilomètres vers les pôles structurants semblent trop importantes pour être réalisées en autre mode.
L’automobile s’est tout particulièrement démocratisée dans les années 1960 et aujourd’hui, à Mazerier, 93,4 % des
ménages possèdent au moins un véhicule. Ceux possédant deux voitures ou plus sont 56,2 %, taux en augmentation
entre les deux derniers recensements démontrant que les ménages installés récemment sont de type couple double‐
actifs demandant pour chaque membre du couple de posséder un véhicule.
Les actifs sont 83,3 % à utiliser la voiture pour se rendre sur leur lieu de travail.
Des transports en commun peu intéressants
Le territoire n’est pas desservi par des lignes régulières de transport en commun.
Il existe une ligne de car pour le transport scolaire, en direction des
établissements de Gannat. Elle s’arrête à différents points sur le territoire : la
Croix Vérillon, le Puy, la Mairie, l’Anglard.
Un réseau de transport à la demande existe dans le département de l’Allier. Mazerier est concerné par le transport à
la demande du secteur de Gannat organisé par la Communauté de Communes du Bassin de Gannat.
Cependant, un certain nombre d’actifs de la commune prennent le train à Gannat pour rejoindre Clermont‐Ferrand.
5‐2 Les déplacements internes
Les routes départementales
Trois routes départementales traversent le territoire de Mazerier : les routes départementales n°37, n°216, n°557.
La RD 37 relie Gannat à Lalizolle en passant par Mazerier, Saint‐Bonnet‐de‐Rochefort, Vicq et Sussat. A l’échelle
communale, cette route se situe au Sud du territoire en passant par le bourg où
elle croise la RD 216. La RD 37 longe le tracé de la voie ferrée. Elle est surtout
utilisée par les habitants de la commune pour faire la liaison avec Gannat.
A l’Ouest, le dénivelé des gorges de la Sioule se fait ressentir par un tracé
serpentant au milieu des bois avec un paysage fermé. Puis, en direction du Bourg
le tracé devient rectiligne et le paysage est ouvert sur l’espace agricole. La
silhouette du Bourg se détache de l’arrière‐plan jusqu’à devenir nette. Ensuite,
en direction de Gannat, la RD 37 est bordée par des habitations laissant
apercevoir, en arrière‐plan, la Limagne.
Arrêt du Puy du transport scolaire Commune de Mazerier – Rapport de présentation
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La RD 37 depuis les gorges de la Sioule en direction du Bourg En direction de Gannat
La RD 216 constitue la limite Sud du territoire de Mazerier puis part en direction du Nord traversant le Bourg. C’est
l’axe primitif de la commune et le plus important. Il relie Ebreuil à Jenzat en passant par Mazerier et Bègues.
Le tracé de la RD 216 se situant dans l’espace agricole est souple. Il forme tout d’abord une ligne droite suivant la
limite communale entre la Croix Vérillon et le Puy Mazerier. Le paysage ouvert offre de larges panoramas sur l’espace
agricole entourant la voie, sur le Bourg de Mazerier, la Limagne et, en fond, la Montagne Bourbonnaise.
Ensuite, la RD 216 part en direction de Jenzat en traversant le Bourg et sa couronne d’urbanisation pour offrir à
nouveau des paysages ouverts sur l’espace agricole et les coteaux calcaires.
La RD 557 est une voie de liaison locale puisqu’elle relie le Bourg à la RD 2009. Elle passe en limite communale à l’Est.
Elle offre une large vue sur la Plaine de la Limagne offrant une mosaïque de couleurs évoluant au fil des saisons.
Mise à part la RD 37, ces voies n’ont pas des gabarits très importants mais elles sont toutes de bonne qualité.
La RD9 se situe en limite communale Est. Entre 5 000 et 10 000 véhicules par jour emprunte cette route
départementale. Elle est classée catégorie 3 sur 5. La largeur des secteurs affectés par le bruit est de 100 m, comptée
de part et d’autre de l’infrastructure routière à partir du bord extérieur de la chaussée. Les bâtiments à construire
dans les secteurs affectés par le bruit doivent présenter un isolement acoustique minimum contre les bruits
extérieurs. Commune de Mazerier – Rapport de présentation
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Les voies communales
En complément des routes départementales, il existe des voies communales permettant de desservir les différents
hameaux et écarts du territoire. Nombre d’entre elles se termine en impasse et n’ont pour seule vocation que de
desservir des habitations.
Elles peuvent être étroites rendant le croisement de deux véhicules difficile.
Les modes doux
Dans le bourg, il n’existe pas d’aménagement spécifique pour la circulation des piétons. Ces derniers peuvent circuler
sur les accotements le long des voies mais les liens ne sont pas sécurisés. Il en est de même dans les hameaux.
Des aménagements existent le long de la RD 37 mais ils semblent vieillissants et dégradés.
Le stationnement
Au sein du Bourg, il existe deux zones de stationnement non
matérialisées : le long du cimetière et face à la Mairie. Commune de Mazerier – Rapport de présentation
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La commune de Mazerier :
‐ dispose d’accès routiers (RD, autoroute),
‐ ne bénéficie pas d’une offre en transport en commun très intéressante,
‐ est traversée par trois routes départementales. Commune de Mazerier – Rapport de présentation
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6‐ L ES EQUIPEMENTS ET LES SERVICES
6‐1 Les équipements publics
Les équipements publics sont peu nombreux sur la commune, mais cohérent avec son niveau de population et la
proximité du pôle de Gannat disposant d’une offre intéressante.
Les équipements de base que sont l’Eglise, le cimetière et la mairie se situent de façon originelle dans le bourg. La
mairie abrite aussi la bibliothèque.
Des équipements de loisirs récents se sont installés de façon excentrée par rapport au bourg, et à l’écart de toute
urbanisation : le centre aéré (accueille les enfants de 2 à 16 ans), la salle polyvalente (capacité de 80 personnes
environ) et les terrains de sports. Commune de Mazerier – Rapport de présentation
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6‐2 Les services publics
Eau potable et assainissement
C’est le syndicat à vocation multiple Sioule et Bouble qui détient la compétence en matière de traitement,
d’adduction et de distribution d’eau potable, d’assainissement collectif et non collectif.
Le syndicat puise principalement sa ressource en eau dans la chaîne des Puy, sur la commune de Saint‐Ours‐les‐
Roches au captage de Louchadière. Le réseau de distribution de l’eau compte, à partir du réservoir de tête principal
de « La Serre » (commune de Bègues), 1 200 kilomètres de conduites et branchements et 35 réservoirs répartis sur le
territoire. La quasi‐totalité de la distribution se fait en gravitaire, sauf pour quelques secteurs de communes situées en
points hauts (zone de la Forêt des Colettes).
Les zones urbanisées bénéficient toutes d’une desserte en eau potable. Un réservoir est présent sur le territoire
communal, sur le chemin après le centre aéré.
Des consommations d’eau plus importantes existent en lien avec la présence d’exploitations agricoles, et du centre de
loisirs.
Une étude est en cours concernant la station de pompage de la Vernue alimentant Gannat à l’origine. Aujourd’hui
exploitée par le syndicat à vocation multiple Sioule et Bouble, le périmètre protégé est en cours d’élaboration.
Concernant l’assainissement, le territoire communal ne dispose pas d’un réseau d’assainissement collectif. La
commune a réalisé une étude de zonage d’assainissement en 2000. Cinq secteurs habités ont été étudié : Chassignat,
La Vernue, La Grange Bardin, le centre aéré, l’Anglard, le bourg‐le Puy, la Croix Vérillon. L’étude indique que la
presque totalité des secteurs est en zone d’assainissement individuel difficile (faible vitesse d’infiltration et/ou niveau
de la nappe très haute), les épandages directs dans le sol ne sont pas réalisables. Le bourg est classé en secteur orange
à rouge, avec des sols perméables en surface sur un substratum argilo calcaire perméable. Le secteur de l’Anglard
bénéficie de sols perméables permettant des épandages directs dans le sol.
Il existe un réseau pluvial au bourg et à l’Anglard collectant les eaux usées non traitées.
L’étude de zonage assainissement indique que les habitations isolées, hameaux de faibles importances et non
facilement raccordables devront avoir un assainissement individuel : Chassigna, la Vernue, la Grange Bardin, la
Contrée des deux boules, la Croix Vérillon, l’Allée, la Moule, les Petits Pertuis, les Vergers, la Croix des Rameaux, la
Voie du Poirier, la Motte et le Puy. L’étude propose que le Bourg et l’Anglard bénéficie d’un traitement en
assainissement collectif.
Ces travaux n’ont pas été réalisés faute de subventionnement par l’Agence de l’eau et du fait de l’homologation des
microstations individuelles par l’Etat.
Déchets
La compétence collecte et
traitement des ordures
ménagères est détenue par la
Communauté de Communes du
Bassin de Gannat, qui la elle‐
même transférée au Syndicat
Intercommunal de Collecte et
de traitement des Ordures
Ménagères (SICTOM) Sud‐
Allier.
Les ordures ménagères sont collectées en porte à porte les jeudis sur Mazerier, il existe trois points tri (au Bourg et à
l’Anglard). La déchetterie la plus proche est celle de Gannat, ouverte tous les jours.
Les Nouvelles Technologies de l’Information et de la Télécommunication (NTIC)
C’est le Syndicat départemental d'énergie de l'Allier qui détient la compétence électricité, gaz, éclairage,
infrastructures de télécommunication.
Le réseau fibre optique passe sur le territoire, Route de Jenzat, mais il ne dessert pas Mazerier. Commune de Mazerier – Rapport de présentation
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E TAT INITIAL DE L ’ ENVIRONNEMENT
1‐ L E CONTEXTE PHYSIQUE
1‐1 La géologie
Le territoire de Mazerier est caractérisé par des sols calcaires sur des granites, gneiss et micaschistes avec des dépôts
d’alluvions anciennes et récentes.
Les gorges de la Sioule se sont creusées dans des terrains anciens de l’ère primaire qui constituent les premiers
contreforts du massif central : la série cristallophyllienne de la Sioule. De profil très abrupt, les versants sont formés
de gneiss à 2 micas ou de micaschistes.
Les granites font partie du massif de Champs qui représente l'extrémité nord‐ouest du grand massif granitique
carbonifère d'Auvergne :
‐ Le granite porphyroïde est un granité calco‐alcalin (grains moyens) à cristaux de feldspaths potassiques
blancs (grands cristaux).
‐ Le granite aplitique (très finement grenue) à nodules tourmaliniques présente une texture équante (cristaux
de même taille) composée de quartz xénomorphe, microcline, oligoclase (myrmékite), biotite, muscovite,
chlorite, apatite, zircon et des nodules à tourmaline de 3 à 15 cm de diamètre.
La vallée de la Sioule est tapissée d’alluvions plus ou moins grossières :
‐ Les alluvions anciennes sont distinguées sur la carte essentiellement selon des critères altimétriques. Leur
nature est variée : limoneuse, argileuse, à graviers ou à galets. C'est probablement le résultat de la reprise
des mêmes matériaux au cours de plusieurs cycles d'alluvionnement successifs.
‐ Les alluvions récentes sont composées de sables grossiers et de galets (jusqu’à 16 mm). La composition
minéralogiquement en évidence le rôle prédominant du massif volcanique du Mont‐Dore dans l'alimentation
des sédiments de la Sioule.
L’Est du territoire se caractérise par des sols bruns sur calcaire ou marne beiges.
Une ancienne carrière se situe au Sud‐Ouest du territoire. Elle correspond à du gneiss à deux micas.
Source : BRGM Commune de Mazerier – Rapport de présentation
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1‐2 Le relief
Le relief du territoire de Mazerier divise la commune en deux entités : le plateau cristallin à l’Ouest du Bourg et la
plaine sédimentaire à l’Est.
L’altitude varie de 289 m à 463 m. Le bourg se situe à environ 390 m d’altitude. Commune de Mazerier – Rapport de présentation
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Les valeurs extrêmes d’altitude se situent à l’Ouest du territoire caractérisé par les gorges de la Sioule : les terrains,
creusés par l’eau, forment des pentes abruptes.
Le reste du territoire se caractérise par un plateau s’abaissant doucement en direction de l’Est, c’est‐à‐dire la Limagne
de Gannat. Les collines calcaires aux modelés arrondis se détachent de ce plateau et marquent le début de la
transition avec la Limagne encadré par les coteaux calcaires.
L’occupation du territoire s’est faite par rapport au relief.
Les pentes abruptes des gorges de la Sioule sont boisées alors que le reste du territoire est occupé par l’agriculture.
L’urbanisation s’est installée au sein de l’espace agricole sur le replat dominant la Limagne.
Ce relief offre des points de vue, parfois panoramiques, sur le territoire de Mazerier et les communes alentours avec
en fond la Montagne Bourbonnaise et les Monts du Forez.
Vue depuis l’Allée de l’Anglard sur la Limagne de Gannat
Vue depuis l’Allée de l’Anglard vers l’Ouest du territoire
Depuis les environs du lieu‐dit les Diagots en direction de Saulzet
Vue sur les coteaux calcaires depuis les environs du réservoir d’eau potable
Vue sur Mazerier et la Limagne de Gannat depuis la RD 216 Commune de Mazerier – Rapport de présentation
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1‐3 Le réseau hydrographique
Le réseau hydrographique de Mazerier se caractérise par la présence de la rivière la Sioule bordant le Nord‐Ouest du
territoire communale et en constituant la limite. L’Ouest du territoire de Mazerier fait donc partie du bassin versant
de la Sioule couvrant environ 2 460 km². A l’Est des coteaux calcaires, le territoire fait partie du bassin versant de
l’Andelot couvrant environ 225 km².
Un affluent de la Sioule, le ruisseau des Combes, constitue la limite communale Sud‐Ouest.
Quelques ruisseaux temporaires se situent également sur le territoire de Mazerier. Commune de Mazerier – Rapport de présentation
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La Sioule
La Sioule est une rivière de 150 km. Elle prend sa source à Proximité du Lac de Servières (63) à près de 1 100 m
d’altitude et se jette dans l’Allier (affluent de la Loire) sur la commune de La Ferté‐Hauterive à environ 230 m
d’altitude, après avoir traversée Saint‐Pourçain‐sur‐Sioule.
La Sioule est une rivière abondante avec un débit moyen de 25,6 m3 par seconde (relevé à Saint‐Pourçain‐sur‐Sioule ;
20,90 m3 /s à Ebreuil) et un régime pluvio‐nival. Ce régime se caractérise par une période de hautes eaux en hiver
(régime pluvial) et un débit de printemps qui augmente lors de la fonte des neiges (régime nival). La Sioule présente
donc des fluctuations saisonnières marquées par des crues pouvant s’étaler de décembre à mai et des périodes
d’étiages de juillet à octobre.
La Sioule n’est pas très visible sur le territoire de Mazerier puisqu’elle coule en limite communale et en fond de vallée
encaissée. Il est cependant possible de la longée sur quelques centaines de mètres depuis la voie communale reliant la
Vernue à Neuvial (commune de Bègues).
Vallée de la Sioule et sa ripisylve en limite communale Ramification de la Sioule aux environs du Château de la Vernue
Le ruisseau des Combes
Le ruisseau des Combes est un affluent de la Sioule. Il prend sa source à
proximité de l’ancienne carrière de Mazerier, à environ 400 m
d’altitude, et se jette dans la Sioule à la limite communale entre
Mazerier, Bègues et Saint‐Bonnet‐de Rochefort, à moins de 300 m
d’altitude. Ce ruisseau est petit puisqu’il parcourt environ 1 km.
Le ruisseau des Combes est peu visible puisqu’il coule au sein de
l’espace boisé. Cependant on peut le distinguer le long de la voie
communale située en limite Sud‐Ouest et reliant la RD 37 à la RD 216.
Les ruisseaux Le Longequeue et Les Riaux
Deux cours d’eau non permanents viennent compléter le réseau hydrographique : Le Longequeue au Nord du
territoire en provenance de Jenzat et Les Riaux en partie centrale en provenance de Saulzet.
Le territoire de Mazerier :
‐ est composé d’un plateau cristallin sur une large partie Ouest (massif granitique) d’une plaine
sédimentaire à l’Est (calcaires ou marnes et alluvions).
‐ a un relief variant entre 289 et 463 m d’altitude formé par les gorges de la Sioule (à l’Ouest), le
plateau cristallin (au centre), les collines calcaires, la plaine de la Limagne (à l’Est),
‐ fait partie du bassin versant de la Sioule, rivière constituant la limite Nord‐Ouest de la commune.
Le ruisseau des Combes en contrebas de la voie
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2‐ L ES RESSOURCES ET LES RISQUES
2‐1 Les ressources Commune de Mazerier – Rapport de présentation
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Le territoire de Mazerier est concerné par différents types de protections environnementales :
‐ ZNIEFF 1 : Pelouses calcaires de Jenzat, Saulzet et Mazerier,
‐ ZNIEFF 1 : Gorges de Chouvigny,
‐ ZNIEFF 2 : Gorges de la Sioule,
‐ Natura 2000 : Gorges de la Sioule,
‐ ZPS : Gorges de la Sioule.
De plus, les lois Grenelle renforcent la protection des espaces naturels, l’article L121‐1 du code de l’urbanisme précise
que « les cartes communales déterminent les conditions permettant d'assurer, dans le respect des objectifs du
développement durable : (…) alinéa 3 : « la préservation de la qualité de l'air, de l'eau, du sol et du sous‐sol, des
ressources naturelles, de la biodiversité, des écosystèmes, des espaces verts, la préservation et la remise en bon état
des continuités écologiques, et la prévention des risques naturels prévisibles, des risques technologiques, des
pollutions et des nuisances de toute nature ». »
La préservation des richesses naturelles se traduit par l’identification des boisements et des cours d’eau et par le
maintien des échanges et des continuités entre ces différents espaces : les corridors écologiques.
A l’échelle communale, il est important de préserver les espaces naturels et les différentes liaisons entre eux afin de
favoriser les échanges biologiques. Le réseau hydrographique, les massifs boisés et les haies permettent ces échanges
au sein de la commune et aussi avec l’extérieur.
Le SCoT du bassin de Gannat défini les principaux corridors écologiques à conserver. Les gorges et la vallée de la Sioule
représentent un couloir important à conserver pour maintenir le déplacement de la faune à grande échelle.
A l’échelle communale, d’autres corridors écologiques doivent compléter la trame définie par le SCoT. Ils doivent
privilégier les liaisons entre massifs forestiers, les continuum hydraulique, les liaisons entre coteaux, les liaisons entre
espaces agricoles…
Par ailleurs, le Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SDAGE) Loire Bretagne identifie la Sioule, du
Moulin de la Ville (Saint‐Pourçain) au barrage de la Queuille (63), comme axe migrateur pour l’anguille et le saumon
atlantique ; ainsi que la Sioule depuis Obly jusqu’à la retenue des Fades‐Besserves comme réservoir biologique dans le
département du Puy‐de‐Dôme mais les limites restent à identifier.
Cela signifie que le cours d’eau comprend une ou plusieurs zones de reproduction ou d'habitat des espèces de
phytoplanctons, de macrophytes et de phytobenthos, de faune benthique invertébrée ou d'ichtyofaune, et
permettent leur répartition dans un ou plusieurs cours d'eau du bassin versant (art R214‐108 du code de
l’environnement).
La commune étant concernée par un site Natura 2000, elle doit faire l’objet d’une étude environnementale,
conformément à l’article R121‐14 (décret du 23 août 2012) qui entrera en vigueur le 1 er février 2013.
C’est pourquoi le diagnostic environnemental du territoire communal est renforcé. De plus, l’élaboration du zonage
prendra rigoureusement en compte la présence du site Natura 2000 et évitera d’apporter des impacts au milieu
protégé.
Zone Naturelle d’Intérêt Ecologique Faunistique et Floristique de type 1 : Pelouses calcaires de Jenzat, Saulzet et
Mazerier
L’inventaire Zones Naturelles d’Intérêt Écologique Faunistique et Floristique (Z.N.I.E.F.F.) est national et est établi à
l’initiative et sous le contrôle du Ministère de l’Environnement. Il est recensé par la DREAL d’Auvergne (Direction
Régionale de l’Environnement, de l’Aménagement et du Logement)
Les ZNIEFF de type I délimitent des secteurs de grand intérêt biologique ou écologique.
De superficie réduite, les ZNIEFF de type 1 sont des espaces homogènes d’un point de vue écologique et qui abritent
au moins une espèce et/ou un habitat rares ou menacés, d’intérêt aussi bien local que régional, national ou
communautaire ; ou ce sont des espaces d'un grand intérêt fonctionnel pour le fonctionnement écologique local. Commune de Mazerier – Rapport de présentation
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L’inventaire ZNIEFF est un outil de connaissance. Il ne constitue pas une mesure de protection juridique. Toutefois,
l’objectif principal de cet inventaire réside dans l’aide à la décision en matière d’aménagement du territoire vis à vis
du principe de la préservation du patrimoine naturel. Une richesse écologique ayant été décelée, elle doit être prise
en compte.
Une partie Nord‐Est (pelouses de Diagots) du territoire de Mazerier est concerné par la ZNIEFF 1 : Pelouses calcaires
de Jenzat, Saulzet et Mazerier. Ces pelouses sèches se situent sur les coteaux calcaires et constituent un refuge pour la
faune et la flore avec notamment l’Azuré bleu céleste, papillon, et l’Aster amelle, marguerite sauvage.
Pelouses des Diagots
Panneau d’information Azuré bleu céleste Aster amelle
Zone Naturelle d’Intérêt Ecologique Faunistique et Floristique de type 1 : Gorges de Chouvigny
Ces gorges encaissées et sinueuses de la Sioule concernent l’Ouest et le Nord‐Ouest du territoire de Mazerier et
présentent de nombreux secteurs de landes.
Cette zone abrite notamment plusieurs espèces de chauve‐souris déterminantes ZNIEFF.
Zone Naturelle d’Intérêt Ecologique Faunistique et Floristique de type 2 : Gorges de la Sioule
Les ZNIEFF de type II sont des grands ensembles naturels riches ou peu modifiés ou qui offrent des potentialités
biologiques importantes. Elles peuvent inclure une ou plusieurs ZNIEFF de type I. Sa délimitation s'appuie en priorité
sur son rôle fonctionnel. Il peut s'agir de grandes unités écologiques (massifs, bassins versants, ensembles de zones
humides, etc.) ou de territoires d'espèces à grand rayon d'action.
Sur le territoire de Mazerier, le périmètre de cette ZNIEFF de type 2 concerne l’Ouest et le Nord‐Ouest de la commune
en incluant le périmètre de la ZNIEFF 1 : Gorges de Chouvigny.
Les espèces déterminantes sont le saumon atlantique, la genette d’Europe, la biscutelle du granite (plante vivace). Commune de Mazerier – Rapport de présentation
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La ZNIEFF au Nord‐Ouest du territoire se prolongeant sur la commune de Jenzat
Natura 2000 : Gorges de la Sioule
Le réseau Natura 2000 concerne des sites naturels ou semi‐naturels de l'Union européenne ayant une grande valeur
patrimoniale. C’est un ensemble de sites naturels européens, terrestres et marins, identifiés pour la rareté ou la
fragilité des espèces sauvages, animales ou végétales, et de leurs habitats. Natura 2000 concilie préservation de la
nature et préoccupations socio‐économiques.
Sur le territoire de Mazerier le classement Natura 2000 concerne les Gorges de la Sioule, c’est‐à‐dire l’Ouest de la
commune.
Plus largement, le périmètre s’étale le long de la Sioule entre Pontgibaud et Jenzat. Il est prolongé par le site “Basse
Sioule”. Il couvre 3597 ha dont 2825 dans le département du Puy‐de‐Dôme et 772 dans celui de l’Allier.
Les Gorges de la Sioule sont rocheuses et occupées essentiellement par des boisements composés majoritairement de
feuillus. Ce qui explique le grand nombre d’espèces animales présentes dans le site. Le saumon, la loutre et le castor
sont actuellement en train de recoloniser la Sioule bien que deux grands barrages soient installés sur la Sioule (Fades‐
Besserve et Queuille) et en modifient sensiblement le fonctionnement.
La diversité des habitats naturels présents dans le site accueillent une faune variée composée de chauve‐souris,
poissons, batraciens, papillons, libellules, coléoptères...
Zone de Protection Spéciale : Gorges de la Sioule
Les Zones de Protections Spéciales sont intégrées au réseau Natura 2000 au titre de la Directive Oiseaux. Ces sites
d’intérêt communautaire ont été élaborés à partir des Zones importantes pour la conservation des oiseaux (Zico) et
ont pour but d’assurer la conservation des espèces d’oiseaux menacées.
La Zone de protection Spéciale concernant le territoire de Mazerier reprend donc le périmètre du site Natura 2000
plus la carrière. Elle concerne plus de 60 espèces d’oiseaux sauvages dont plus de 30 espèces d’oiseaux migrateurs.
La carrière a été donnée à la Ligue de Protection des Oiseaux, des Grands ducs ayant été observés sur ce site.
Source : site internet de la DIREN Auvergne Commune de Mazerier – Rapport de présentation
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2‐2 La protection de l’eau
Le Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SDAGE) Loire Bretagne :
Les Schémas Directeurs d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SDAGE) sont réalisés à l’échelle des six grands
bassins hydrographiques français, ils sont ensuite retranscrits à des échelles locales à travers les Schémas
d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SAGE). Ces documents sont issus de la loi sur l’eau de 1992, la loi sur l’eau et
les milieux aquatiques (LEMA) de 2006 renforce la portée réglementaire des SAGE.
Ces deux documents sont de véritables outils de planification dotés d’une portée juridique, les documents
d’urbanisme, doivent être compatibles avec le SAGE et par conséquent le SDAGE.
Le SDAGE Loire Bretagne a été élaboré pour la période 2010‐2015. Ce dernier fixe des grands objectifs et des mesures
pour les atteindre. Il est organisé autour de 15 grandes orientations :
- Repenser les aménagements de cours d'eau
- Réduire la pollution par les nitrates
- Réduire la pollution organique
- Maîtriser la pollution par les pesticides
- Maîtriser les pollutions dues aux substances dangereuses
- Protéger la santé en protégeant l'environnement
- Maîtriser les prélèvements d'eau
- Préserver les zones humides et la biodiversité
- Rouvrir les rivières aux poissons migrateurs
- Préserver le littoral
- Préserver les têtes de bassin versant
- Réduire le risque d'inondations par les cours d'eau
- Renforcer la cohérence des territoires et des politiques publiques
- Mettre en place des outils réglementaires et financiers
- Informer, sensibiliser, favoriser les échanges
Le document fixe des objectifs pour chaque masse d’eau du bassin. L’atteinte du bon état en 2015 est un objectif
général. Le SDAGE va fixer des objectifs de résultat de façon plus précise pour chaque masse d’eau.
Mazerier est concerné de façon directe ou indirecte par des objectifs de bon état des cours d’eau :
- La Sioule depuis la retenue de Queuille jusqu’à Jenzat : objectifs de bon état écologique pour 2015, bon état
chimique pour 2015 et bon état global pour 2015.
Source : eaufrance.fr Commune de Mazerier – Rapport de présentation
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Le Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SAGE) Sioule :
Le périmètre du SAGE Sioule a été défini par arrêté
préfectoral du 31 janvier 2003. Il comprend 159
communes réparties sur l’Allier et le Puy‐de‐Dôme
dans la région Auvergne ainsi que sur la Creuse dans la
région Limousin et s’étend sur 2 559 km².
La commune de Mazerier se situe au sein de son
périmètre puisqu’elle est directement concernée par la
présence de la Sioule sur son territoire.
Les enjeux du SAGE définis par le SDAGE Loire –
Bretagne sont :
- La lutte contre l’eutrophisation,
- La protection des ressources en eaux
potabilisables,
- L’amélioration de la gestion quantitative de la
ressource,
- La protection des milieux aquatiques et de
l’écologie,
- La restauration de la circulation piscicole,
- La gestion des ouvrages hydrauliques.
Le rapport « Diagnostic de la ressource en eau, des milieux aquatiques et des usages du SAGE Sioule » a été validé en
octobre 2009. Le rapport « Stratégie du SAGE Sioule » a été validé en septembre 2011. Il présente les objectifs et
orientations à court terme (10 ans) et à plus long terme.
Les objectifs sont associés aux enjeux mis en évidence lors du diagnostic, regroupés en 5 thèmes.
Sources : SAGE Sioule – Géo‐Hyd
Mazerier Commune de Mazerier – Rapport de présentation
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2‐3 Les risques
Différents risques concernent le territoire de Mazerier :
- Retrait/gonflement d’argiles
- Séisme,
- Rupture de barrage.
Les arrêtés de catastrophes naturelles
Trois arrêtés de catastrophe naturelle concerne Mazerier :
- Tempête en 1982,
- Inondations et coulées de boues et mouvements de terrain en 1999,
- Mouvements de terrains différentiels consécutifs à la sécheresse et à la réhydratation des sols en 2005
concernant les phénomènes de 2003.
Le risque de retrait/gonflement d’argiles
Le BRGM (Bureau de Recherches Géologiques et Minières) a élaboré, à la demande du Ministère de l’Ecologie, de
l’Energie, du Développement Durable et de la Mer, le site internet argiles.fr permettant de consulter la carte des aléas
argileux. Les études ont démarré en 2004, la campagne s’est terminée en fin d’année 2010.
Les phénomènes de retrait‐gonflement proviennent principalement des variations de volume des formations
argileuses en fonction de leur teneur en eau. Elles passent de dur et cassante en période sèche à plastique et
malléable en période très humide, et s’accompagnent de variations de volume. Cela se traduit par des mouvements
de terrain affectant le bâti.
La commune de Mazerier est concernée par le risque
de retrait/gonflement d’argiles sur la moitié Est du
territoire et, à moindre mesure, au Nord‐Ouest.
Sur la moitié Est du territoire, l’aléas est considéré
comme fort sur une bande Nord‐Sud correspondant
à un sous‐sol composé de marne beige et verte.
Cette zone concerne une grande partie de
l’urbanisation s’étendant de l’Anglard à la limite Sud
de la commune en passant par le Bourg.
Une zone d’aléas moyen est repérée au Nord‐Ouest
de la zone aléas fort. Elle correspond à un sous‐sol
composé de colluvions et de calcaires où se situent
les pelouses calcaires.
Une zone d’aléas faible borde ces deux zones. Elle
correspond aux alluvions anciennes de très haute
terrasse. Cette zone concerne également
l’urbanisation.
Enfin, une seconde zone d’aléas faible est repérée au
Nord‐Ouest. Elle correspond à un sous‐sol composé
d’alluvions récentes et anciennes de moyenne
terrasse.
Sur la commune de Mazerier, les zones de risque retrait/gonflement d’argiles concerne le Bourg et ses extensions
ainsi que les réseaux routiers desservant l’urbanisation. Un document existe pour Mazerier : Plan de Prévention des
Risques naturels prévisibles « retrait‐gonflement d’argiles » approuvé le 22 août 2008. Lors de l’élaboration de la carte
communale, il est important de prendre en compte ce zonage pour déterminer les parcelles constructibles.
Source : www.argiles.fr Commune de Mazerier – Rapport de présentation
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Le risque sismique
Le décret du 22 octobre 2010 redéfinit le zonage sismique sur le territoire national, et émet de nouvelles dispositions
en vigueur depuis le 1 er mai 2011.
Mazerier est classée en zone de sismicité de niveau 3 sur 5, aléa modéré. Il existe des prescriptions particulières pour
la construction neuve mais aussi pour le bâti existant, règles de constructions à respecter pour certaines constructions
(hors habitations individuelles notamment).
Des secousses ont déjà été ressenties sur la commune.
Le risque rupture de barrage
La commune de Mazerier est concernée par le risque
d’inondation en cas de rupture du barrage des Fades‐
Besserves situé en limite communale de Sauret‐Besserve
et des Ancizes.
Le barrage des Fades‐Besserves fait l’objet d’un suivi
permanent par l’exploitant EDF, sous le contrôle des
services de la Direction Régionale de l’Industrie, de la
Recherche et de l’Environnement, et d’un Plan Particulier
d’Intervention (PPI) précisant les mesures destinées à
donner l’alerte aux autorités et aux populations, à
organiser les secours et à évacuer.
Le temps d’arrivée de l’onde estimé est de 2h26min au
Sud et de 2h33 min au Nord du territoire.
Le territoire de Mazerier n’est pas concerné par un Plan
de Prévention des Risques Naturels d’inondation car le
pourcentage de population concernée est faible.
Les cavités souterraines
Un souterrain se situe au niveau du parc du Château de l’Anglard. Il est inscrit dans la base de données Patriarche et a été recensé par la DRAC.
La commune de Mazerier :
‐ est concernée par des mesures de protections environnementales : Zones Naturelles d’Intérêt
Ecologique Faunistique et Floristique de type 1 et 2, NATURA 2000, Zone de Protection Spéciale.
‐ est bordé par la Sioule concernée par un Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux
planifiant des objectifs de protection quantitative et qualitative de la ressource en eau.
‐ recense différents risques dont le retrait/gonflement d’argiles (aléas fort à nul), les séismes
(niveau 3 sur 5), la rupture de barrage.
Ces ressources et risques sont à prendre en compte lors de l’élaboration de la carte communale afin de
préserver les milieux naturels et de localiser les parcelles constructibles dans les zones où les risques sont
faibles. Commune de Mazerier – Rapport de présentation
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3‐ L ES ENTITES PAYSAGERES
3‐1 Les Pays calcaires à l’Ouest de l’Allier et le pendant à l’Est : le Forterre
La Vallée de l’Allier et ses affluents
Mazerier fait partie des unités paysagères les Pays calcaires à l’ouest de l’Allier et le pendant à l’Est : le Forterre, et, la
vallée de l’Allier et ses affluents.
Les Pays calcaires à l’ouest de l’Allier et le pendant à l’Est : le Forterre
Cette unité paysagère concerne la moitié Est du territoire de Mazerier.
Elle est encadrée par la Sologne bourbonnaise au Nord, les contreforts des Monts du bourbonnais au Nord‐Est, les Monts du bourbonnais au Sud‐Est et le bocage bourbonnais à l’Est. Elle est également traversée par l’unité paysagère la vallée de l’Allier et ses affluents.
Les Pays calcaires sont situés entre le bocage bourbonnais à l’Ouest et la vallée de l’Allier à l’Est. Cette unité paysagère est caractérisée par un sous‐sol calcaire, l’espace est dominé par l’agriculture mais il présente des morphologies différentes.
Le Forterre, situé entre la vallée de l’Allier à l’Ouest et la vallée de la Besbre à l’Est, forme du Sud au Nord, une succession de paliers d’altitude et de morphologies différentes.
Ces caractéristiques sont :
- la qualité des terres favorable aux grandes cultures,
- une rupture très forte avec les paysages qui l’entourent,
- une quantité importante d’axes de liaison entre les deux vallées qui l’encadrent.
LES UNITES PAYSAGERES DE L’ALLIER Commune de Mazerier – Rapport de présentation
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La vallée de l’Allier et ses affluents
Cette unité paysagère est composée de la vallée de l’Allier de Saint‐Yorre à Château‐sur‐Allier, de la vallée de la Sioule
de Chouvigny jusqu’à sa confluence avec l’Allier et de la vallée de la Bouble. Cette unité paysagère traverse les Pays
calcaires et le Forterre.
Elle concerne la moitié Ouest du territoire de Mazerier.
Cette unité offre des paysages naturels variés : plaine alluviale, gorges, de grande richesse faunistique et floristique.
Ces éléments sont déclinés à travers des sous unités paysagères principales individualisées par des caractéristiques
propres qui prennent en compte les mouvements du relief, les caractéristiques du bâti, la couverture végétale, la
proximité d’autres entités avec des vues plus ou moins larges, autant d’éléments qui se combinent différemment pour
donner une certaine diversité de perception.
Source : Inventaire des paysages du département de l’Allier – DIREN Auvergne
3‐2 La Limagne de Gannat
La vallée de la Sioule de Chouvigny à Jenzat
La Limagne de Gannat
A plus petite échelle, la moitié Est de Mazerier fait partie de la sous‐unité paysagère la Limagne de Gannat qui se situe au Sud de l’Allier.
La Limagne de Gannat représente un dixième de la Grande Limagne Auvergnate. Cette sous‐unité paysagère se caractérise par des points de vue larges que ce soit depuis la plaine, où l’horizon est recoupé par des écrans de végétaux, des microreliefs, des groupements bâtis, ou bâtiments isolés ; ou bien depuis les reliefs périphériques où les espaces cultivés apparaissent selon les saisons comme une mosaïque de couleurs formée de céréales, maïs, tournesol, légumineuse, colza… avec des vides labourés en hiver ; ou encore depuis les coteaux périphériques, avec une sensibilité maximale car ils sont perçus dans leur intégralité. Le territoire est occupé par les cultures céréalières ou oléagineuses sous forme de grands champs ouverts avec
l’absence de végétation arborée, à l’exception de quelques noyers et plantations de peupliers.
Dans ces paysages très ouverts, le bâti joue un rôle important. L’urbanisation se concentre dans les bourgs, mais ne
s’organisent pas autour d’un noyau bâti dense. Les habitations se répartissent linéairement de façon assez lâche le
long des routes d’accès aux villages. Les gros domaines agricoles occupent une place importante. Ils sont souvent
accompagnés de bâtiments techniques modernes (hangars ‐ silos) qui renforcent leur rôle de signal visuel.
Les villages se caractérisent par une végétation arborée importante qui forme une enveloppe qui anime leur
silhouette.
LES SOUS‐UNITES PAYSAGERES DE L’ALLIER Commune de Mazerier – Rapport de présentation
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La vallée de la Sioule de Chouvigny à Jenzat
La moitié Ouest de Mazerier fait partie de la sous‐unité paysagère la vallée de la Sioule de Chouvigny à Jenzat avec des
gorges au profil très abrupte.
Le paysage se caractérise par l’eau, les prairies, les landes, les forêts, les roches et des reliefs vertigineux. Le tissu
humain est faiblement représenté.
La qualité des paysages repose sur la variété des fenêtres paysagères qui suivent la découverte de la Sioule et la forte
présence de la rivière : routes sinueuses encadrées par des murets et dominées par la roche, traversées de massifs
boisés frais et sombres, versants arides couverts de callune, fond de vallée verdoyant et humide, habitat isolé et
moulins au fond des gorges qui rythment par leur digue le cours de la rivière, bâtiments agricoles centrés sur des
croupes cultivées, cernés de bois.
La rivière Sioule est rarement visible depuis les rebords du plateau, dissimulée par la végétation et les formes variées
du relief. Elle est perçue visuellement par intermittence depuis la route, cachée par le relief ou la végétation arborée
très présente tout au long de son cours.
Source : Inventaire des paysages du département de l’Allier – DIREN Auvergne Commune de Mazerier – Rapport de présentation
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3‐3 Analyse paysagère à l’échelle communale
A l’échelle communale, quatre types de paysages partagent l’ambiance du territoire, en lien avec le relief et la
géologie :
- Les gorges et la vallée de la Sioule,
- Le plateau cristallin,
- Les coteaux calcaires,
- La plaine alluviale. Commune de Mazerier – Rapport de présentation
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L’Ouest du territoire de Mazerier se caractérise par les gorges et la vallée de la Sioule.
Au Sud de cette unité paysagère, les gorges encaissées et boisée sont fermées et ne présentent pas d’urbanisation. La
RD 37 serpente le long et sous le viaduc de Neuvial, point d’appel visuel au sein d’un paysage fermé par les
boisements frais et assombrissant la RD. La structure rectiligne de métal et de pierre du viaduc contraste avec le
houppier des arbres aux formes arrondies.
Au Nord, la vallée offre un paysage plus ouvert avec des prairies larges encadrées par les boisements et la ripisylve de
la Sioule. Quelques bâtiments (château, bâtiments agricoles, habitations) se sont implantés dans ce paysage plus
accueillant.
Le plateau cristallin concerne la moitié Ouest du territoire en excluant les gorges et la vallée de la Sioule.
Ce plateau est occupé par les boisements situés sur les reliefs et par l’espace agricole découpé en parcelles cultivées
(céréales). Quelques hameaux sont dispersés dans cet espace. Le plus important est la Grange Bardin situé dans une
clairière.
Deux ambiances se dégagent donc de cette unité paysagère avec des vues fermées par les boisements et des paysages
agricoles ouverts plongeant sur la Limagne de Gannat au Sud et limités par les boisements au Nord.
Au sein de l’espace boisé, la Vernue Vue depuis la Grange Bardin vers le Sud
Vue depuis la RD 216 en direction du bourg et de la Limagne de Gannat Commune de Mazerier – Rapport de présentation
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Les coteaux calcaires forment des points de relief inexploitables par l’agriculture mais d’une grande richesse
faunistique et floristique.
La plaine alluviale correspond à la moitié Est du territoire caractérisée par un paysage agricole composé de vastes
parcelles au sol fertile.
Dans cette partie du territoire largement ouverte sur l’extérieur un sentiment de tranquillité se dégage. Les grandes
parcelles de cultures s’animent avec le vent et forment une mosaïque de couleurs à la belle saison. Les quelques
arbres présents dans ces étendues forment des verticales isolées ou alignées le long des chemins rythmant le paysage.
Il en est de même pour tous les éléments verticaux (poteaux électriques, bâti…) se détachant des vastes plaines vertes
à jaune.
C’est dans l’unité paysagère coteaux calcaires que se situe le bourg de Mazerier, allongé le long de la ligne de crête.
Cette position rend l’urbanisation visible depuis des points de vue éloignés (l’Anglard), cependant, le Bourg est
masqué par la présence d’arbres facilitant sont intégration paysagère.
Vue depuis l’Allée de l’Anglard vers la Limagne de Gannat
Vue depuis les coteaux calcaires, Les Diagots, vers la Limagne de Gannat, en fond la Montagne Bourbonnaise
Grandes parcelles cultivées avec en fond le bourg depuis le L’espace agricole depuis la RD 216,
Sud‐Ouest de la commune en fond les coteaux calcaires
Vue depuis la RD 2009 en direction de l’Anglard Commune de Mazerier – Rapport de présentation
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Le territoire de Mazerier :
‐ Fait partie des Pays calcaires à l’Est et de la vallée de l’Allier et ses affluents à l’Ouest,
‐ Fait partie des sous‐unités paysagères de la Limagne de Gannat (à l’Est) et de la vallée de la Sioule
de Chouvigny à Jenzat (à l’Ouest),
‐ Est découpé en en trois types de paysage : les gorges et la vallée de la Sioule à l’Ouest, le plateau
cristallin sur le reste de la moitié Ouest, la plaine alluviale sur la moitié Est,
‐ Est dominé par l’espace agricole ouverte découpé en grandes parcelles cultivées,
‐ Est occupé par des boisements dans les gorges de la Sioule et sur les reliefs à l’Ouest,
‐ A une urbanisation s’étendant le long d’une ligne de crête. Commune de Mazerier – Rapport de présentation
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4‐ L’ OCCUPATION DU TERRITOIRE
Le territoire de Mazerier s’étend sur 732,7 ha.
Il se partage en trois types d’occupation :
- Les terres agricoles pour 67,7% soit 496 ha,
- Les boisements pour 17 ,7 % soit 129,4 ha,
- L’urbanisation pour 3,8%, soit 27,6 ha. Commune de Mazerier – Rapport de présentation
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Le reste du territoire rassemble les voies, les autres espaces naturels, les espaces agricoles non déclarés…
Les boisements et les terres agricoles, donc les espaces non aménagés par l’Homme, occupent 85,4 % du territoire de
Mazerier.
Mazerier est donc une commune rurale occupée majoritairement par les terres agricoles entourant l’urbanisation et
par les boisements.
Il s’agit d’estimations, basées sur des photographies aériennes (2010) et sur les données agricoles PAC 2010,
comprenant une marge d’interprétation dans l’occupation des parcelles.
68%
18%
4% 10%
Répartition de l'occupation du territoire
Espace agricole
Espace boisé
Espace urbanisé
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4‐1 Les terres agricoles
Les terres agricoles représentent la première occupation du territoire de Mazerier. Elles correspondent à 496 ha
déclarés à la PAC en 2010 soit 67,7 % du territoire communal.
Les terres agricoles se situent sur le plateau, la plaine et la vallée de la Sioule. C’est‐à‐dire sur l’ensemble du territoire
communal en dehors des gorges de la Sioule et des reliefs. Commune de Mazerier – Rapport de présentation
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Le climat, le relief et la composition du sol, influencent le type d’activité qui se développe à Mazerier. Il s’agit
principalement de cultures de céréales et de prairies permanentes. Les prairies sont majoritairement sèches mais
quelques prairies humides se situent dans la vallée de la Sioule. Le blé tendre, le colza et l’orge sont les principales
céréales cultivées.
L’espace agricole est ouvert et les cultures et prairies forment de grandes surfaces aux couleurs changeant au fil des
saisons en passant par le brun (terre nue), des nuances de verts (cultures) et le jaune (cultures en fleur).
Le regard butte sur les boisements situés en arrière‐plan puis, en fond, sur le relief visible par temps dégagé.
Du fait de l’absence de maillage bocager tout bâtiment ou espace de stockage agricole se détache du paysage attirant
l’œil.
L’espace agricole ouvert dans la plaine alluviale
Elevage de Faisans au lieu‐dit la Croix Vérillon
Espace agricole au Nord de la commune avec les coteaux calcaires en fond Commune de Mazerier – Rapport de présentation
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4‐2 Les boisements
Les boisements représentent la seconde occupation du territoire communal avec 129,4 ha soit 17,7 % de la superficie
totale.
Ils sont présents sur la moitié Ouest de la commune, notamment dans les gorges de la Sioule et sur le relief.
Les essences de feuillus sont largement représentées au sein des boisements. Commune de Mazerier – Rapport de présentation
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La forêt fermée de feuillus (chênes, hêtres) est présente dans les gorges de la Sioule, sur les pentes abruptes. Ces bois
ne sont pas visibles lorsque l’on se situe sur le reste du territoire de Mazerier du fait de la topographie.
Ces boisements de feuillus, bien que denses, ont des couleurs vertes lumineuses en haut de houppier s’assombrissant
en se rapprochant du sol.
Perception de la forêt fermée de feuillus depuis les environs du Viaduc de Neuvial
La forêt fermée de feuillus depuis l’intérieur et l’extérieur aux environ de la Vernue
Une forêt mixte est présente sur le relief du plateau cristallin en bordure des gorges de la Sioule. Elle est visible à
l’Ouest depuis la vallée de la Sioule et depuis le plateau cristallin à l’Est.
Les résineux en plus petit nombre ont tendances à se détacher des feuillus par leur couleur plus sombre et par une
plus grande hauteur. Un contraste se fait également entre le port arrondi des feuillus et le port en pointe des résineux,
excepté les pins sylvestre.
La forêt de feuillus en premier plan et la forêt mixte en second plan depuis la vallée de la Sioule
La forêt mixte depuis le plateau Commune de Mazerier – Rapport de présentation
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34 Rue Georges Plasse ‐ 42300 Roanne Tél : 04 77 67 83 06 ‐ Fax : 04 77 23 01 85
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78
Deux peupleraies se situent sur le territoire, au niveau de la plaine de la Sioule et au sein de l’espace agricole. Cette
dernière est visible de loin et se repère facilement par les plantations alignées. Le houppier forme une masse végétale
dense au‐dessus des troncs dégagés formant un hachurage gris répondant aux lignes de fauche horizontales à la fin de
l’été.
La peupleraie au sein de l’espace agricole
Des boisements de feuillus en îlots se situent autour du Bourg de Mazerier. Depuis le plateau, ils facilitent l’intégration
de l’urbanisation dans le paysage soit en masquant complètement les constructions soit en les laissant apparaître en
alternance.
Frange boisée composée de bosquets de feuillus et de haies de résineux à l’entrée Nord du Bourg masquant l’urbanisation,
à gauche le Château de Langlard
Vue sur le bourg depuis l’espace agricole au Sud‐Ouest du territoire
D’autres plantations d’arbres structurant le paysage sont présentes sur la commune. Ce sont les alignements le long
des voies, les parcs privés ou bien les arbres isolés structurant l’espace agricole.
De nombreux alignements simples ou doubles sont présents le long des voies communales, principalement dans la
vallée de la Sioule. Ils accompagnent les voies et dessinent des perspectives avec un point focal au bout (habitations),
invitant le promeneur ou l’automobiliste à venir le découvrir.
Simple alignement dans la vallée de la Sioule Double alignement de marronniers sur la voie
menant au Château à proximité de la Sioule Commune de Mazerier – Rapport de présentation
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79
Le maillage bocager est inexistant sur le territoire de Mazerier, cependant quelques arbres isolés ponctuent l’espace
agricole.
Depuis la RD 216 au Nord‐Est Depuis la RD 557 au Sud‐Est
D’autres arbres isolés ou groupés sont présents au sein de l’espace urbanisé et parfois mis en valeur par un
aménagement, ce sont des repères pour les habitants.
Groupement de trois tilleuls dans le Bourg Arbre isolé Allée Madame de Sévigné
Les limites de certaines propriétés sont plantées de haies taillées, généralement de résineux comme les thuyas. Ces
plantations forment des murs verts ne s’intégrant pas dans le paysage rural environnant et soulignant la présence des
habitations. Des haies libres de feuillus s’intégreraient plus facilement tout en dissimulant les habitations.
Il en est de même pour les parcs privés notamment lorsqu’ils sont plantés d’espèces ornementales aux feuillages
contrastant avec l’ambiance forestière environnante.
Haies « coupe vent » autour du terrain de foot marquant la présence de l’équipement
Haie taillée de thuyas formant un mur vert Haie de résineux en limite de propriété Commune
de
Mazerier
– Rapport
de
présentation
Bureau
d'études
REALITES
34
Rue
Georges
Plasse
‐ 42300
Roanne
Tél
: 04
77
67
83
06
‐ Fax
: 04
77
23
01
85
E ‐ mail
: urbanisme@realites
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80
4 ‐
3
L’organisation
urbaine Commune de Mazerier – Rapport de présentation
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81
L’urbanisation de Mazerier se situe essentiellement le long de la ligne de crête, transition entre le plateau cristallin et
la plaine de la Limagne.
L’urbanisation du Bourg et des hameaux l’entourant s’est étoffé pour donner un continuum urbanisé.
Les autres hameaux et écarts anciens ne se sont pas développés.
Le Bourg
Le Bourg est divisé en deux par la ligne de chemin de fer.
Le noyau ancien est autour de l’église avec une urbanisation suivant les voies de communication routière. De manière
générale, les bâtiments sont alignés le long de la voie et les limites de propriété sont matérialisées par des murs ou
murets en pierre.
Un aménagement paysager se situe entre la RD 37 et le mur du cimetière. De
traitement simple, il marque le caractère rural de la commune en mettant en
valeur l’église et le muret en pierre délimitant le cimetière.
L’extension de l’urbanisation s’est
réalisée le long de la RD 37 et de l’Allée
de l’Anglard avec des constructions en
retrait par rapport à la voie.
Les habitations sont de plein pied avec
parfois des garages en sous‐sol selon la
typologie du terrain. Commune de Mazerier – Rapport de présentation
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82
Hameaux ayant connus des extensions
L’Anglard
Le noyau originel de l’Anglard est composé d’un ensemble de constructions denses installées autour du Château de
Langlard.
Le bâti ancien est en bon état dans ce hameau. Il est caractéristique de l’architecture du secteur avec des murs en
pierre en limite de propriété.
Le Château de l’Anglard étant classé Monument Historique, la DRAC donne son avis pour toute nouvelle construction
ou réalisation de travaux dans le périmètre de protection.
Les extensions d’urbanisation se sont faites le long des voies communales : l’Allée de l’Anglard, la Rue du Moule… Certaines des nouvelles constructions sont visibles depuis la RD 557 en montant en direction du Bourg. Ces constructions sont de plein pied et implantées en retrait par rapport aux voies. Commune de Mazerier – Rapport de présentation
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83
Les zones d’urbanisation récente
Une zone d’urbanisation récente s’est développée le long de la RD 37 en limite communale Sud.
Cette zone n’est pas en continuation d’autres zones urbanisées, elle est entourée par des parcelles agricoles cultivées. Les nouvelles constructions se sont implantées de part et d’autre de la
voie mais en recul. Celles situées à l’Est sont « coincées » entre la RD et
la voie ferrée, elles correspondent au lotissement communal Bellevue.
Parfois, les limites de propriété sont matérialisées par des haies de
végétaux persistants (thuyas, lauriers,…).
Les zones d’urbanisation récente
La Croix Vérillon
Situé à la pointe Sud‐Ouest du territoire, il s’agit de l’habitation et des
bâtiments agricoles correspondant à l’élevage de faisans et de perdrix.
D’autres bâtiments se situent en face, sur la commune Gannat.
Cette zone, située sur le plateau cristallin, est entourée par l’espace
agricole.
Les zones d’urbanisation récente
Le centre‐aéré
Il se situe au centre du territoire, au sein de l’espace agricole.
Le bâtiment se détache du paysage ouvert et se remarque par
sa couleur. Commune de Mazerier – Rapport de présentation
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84
Les zones d’urbanisation récente
La Vernue
Cette zone se situe au Nord‐Ouest du territoire, au dessus du Château de la
Vernue.
Elle se compose de grands bâtiments agricoles et d’habitations entourés par
des boisements.
Les zones d’urbanisation récente
Au Sud de Chassignat
Ce sont des bâtiments agricoles (hangars) situés au Nord du territoire.
Ils se détachent du paysage ouvert et sont visibles depuis des points de
vue lointains.
Les écarts anciens peu développés
Le Puy de Mazerier
Le hameau le Puy de Mazerier fait partie des entités anciennes les plus importantes avec l’Anglard et le Bourg.
A l’origine, ce hameau regroupait plusieurs fermes et quelques habitations.
Les anciens bâtiments ont été rénovés et sont occupés mais peu de nouvelles constructions se sont implantées.
Le bâti étant caractéristique du secteur, ce hameau a préservé le charme que confère l’architecture régionale avec le
bâti en pierre. Commune de Mazerier – Rapport de présentation
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Les écarts anciens
La Grange Bardin
Le hameau La Grange Bardin se situe à l’Ouest du territoire. A l’origine, il était constitué d’une ferme entourée de
quelques habitations.
Certains bâtiments ont été rénovés mais le hameau ne s’est pas étendu.
Les écarts anciens
Le Château de la Vernue
Il se situe au Nord des gorges de la Sioule.
Le Château, daté du XVIIIème siècle, est accompagné d’un bâtiment
d’habitation.
Les écarts anciens
Chassignat
Cet écart est constitué d’un bâtiment au sein de l’espace agricole. Commune de Mazerier – Rapport de présentation
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Le territoire de Mazerier :
‐ Est occupé par des terres agricoles à 67,7 % situées sur le plateau cristallin et la plaine.
‐ Est recouvert de boisements à 17,7 % avec une majorité de feuillus regroupés principalement
sur les pentes des gorges de la Sioule.
‐ Est urbanisé à 3,8 % principalement en ligne de crête avec un bourg et deux hameaux
l’entourant existant depuis les origines de la commune et quelques hameaux dispersés,
‐ Est traversé par trois départementale : la RD 37 au Sud, la RD 216 en limite Sud puis à l’Est, la
RD 557 à l’Est, liaison entre le Bourg et la RD 2009 en limite Est. Commune de Mazerier – Rapport de présentation
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87
5‐ L E PATRIMOINE
5‐1 Les entités archéologiques Commune de Mazerier – Rapport de présentation
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88
Plusieurs entités archéologiques sont recensées sur le territoire de Mazerier :
- Lieu‐dit Chassignat : vestiges d’une maison forte (1) datés du bas moyen‐âge,
- Lieu‐dit Les Diagots : vestiges d’objets (2) gallo‐romain (céramique, récipient, monnaie, faune) et vestiges
d’une église datés entre le moyen‐âge classique et l’époque moderne sur la commune de Saulzet,
- Vestiges de la voie gallo‐romaine (3) Clermont à Poitiers par Chantelle‐la‐Vieille, Néris, Châteaumeillant,
- Lieu‐dit L’Anglard : vestiges d’un château fort et d’une motte castrale (4) datés du moyen‐âge classique,
- Bourg : cimetière et église (5) datés du moyen‐âge,
- Lieu‐dit La Motte : vestiges d’un château fort et d’une motte castrale (6) datés du moyen‐âge classique.
Source : Porter à connaissance des services de l’Etat Commune de Mazerier – Rapport de présentation
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89
5‐2 Les Monuments Historiques
Plusieurs Monuments Historiques sont recensés à Mazerier.
Les Monuments Historiques bénéficient d’un périmètre de protection inscrit dans un cercle de rayon égal à 500m. Ce
périmètre est une servitude d’utilité publique et implique une réglementation particulière. En effet, l’Architecte des
Bâtiment de France doit donner son avis pour tout projet de construction, réhabilitation, aménagements extérieurs à
l’intérieur de ce périmètre. Ceci dans le but de préserver les abords du monument et de ne pas nuire à sa mise en
valeur. Commune de Mazerier – Rapport de présentation
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Le Château de Langlard
Le Château de Langlard, datant du XVème siècle, se situe Nord‐Est de l’urbanisation de Mazerier. Il est inscrit
Monument Historique depuis le 29 mars 1929.
Il a été la demeure de la Comtesse de La Fayette et de la marquise de Sévigné.
Suite à l'ordre de "déféodalisation" du château, daté de l'an II de la République, il ne reste du château que le corps de
logis, avec la saillie d'une tourelle d'escalier polygonale et celle d'un pavillon rectangulaire. A l'intérieur une salle
voûtée d'arêtes a été conservée au premier étage et l'oratoire a gardé ses peintures murales du 15e siècle, Monument
Historique au titre d’objet le 23 septembre 1986, illustrant des scènes du Jugement dernier. Face à l'entrée est
représenté le Père Eternel, de face, mains levées. Sur la droite, les Elus s'acheminent vers la Jérusalem céleste. De
l'autre côté, la troupe des damnés est poursuivie par les démons. Cette peinture monumentale a pu être datée de la
deuxième moitié du XVème siècle grâce à la figuration d’Agnès de Montmorin, propriétaire du château jusqu'en 1485,
agenouillée vers le Christ, vêtue de noir qui fut veuve de son deuxième mari en 1470.
Le Château de Langlard actuellement Relevé à l’aquarelle de peinture murale
Eglise Saint‐Saturnin
L’église Saint‐Saturnin se situe dans le centre‐bourg de Mazerier. Elle a été classée Monument Historique le 25 janvier
1990. Elle a été construite en plusieurs étapes aux XIème siècle, XIIème siècle et XIVème siècle.
De l'église primitive, qui pourrait être du XI ème siècle, ne subsistent plus que la nef et le bas‐côté sud. Au XIIème siècle,
les parties absidiales et le bas‐côté nord ont été rajouté. En arrière de l'arc triomphal supportant le clocher, a été
élevé un nouvel arc appuyé sur des colonnes aux chapiteaux sculptés et contre lequel butte le cul‐de‐four de l'abside.
Des peintures murales ont été datées de 1383 (Adoration des Mages...) et des inscriptions mortuaires gravées
indiquent 1557 et 1608. La peinture monumentale intitulée Adoration des Mages est classée Monument Historique au
titre d’objet le 14 novembre 1907.
L’église Saint‐Saturnin actuellement Peinture murale : Adoration des Mages Commune de Mazerier – Rapport de présentation
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Le Viaduc de Neuvial
Le Viaduc de Neuvial se situe au Sud‐Ouest de la
commune à cheval sur le territoire de Mazerier et de
Bègues. Il a été classé Monument Historique le 8
décembre 1965.
Il a été construit en 1869 sous la direction de Gustave
Eiffel.
5‐3 Les éléments religieux
Les croix
Quelques croix en fer sur des socles en pierre sont présentes sur le territoire de Mazerier.
Certaines sont mises en valeur par des aménagements paysagers simples.
La croix à l’angle du muret du cimetière est en fer plat avec des fleurs de lys aux
extrémités des bras. Le support sur lequel elle est fixée serait le haut d’un pilastre
d’église ou d’une chapelle ou d’un chapiteau.
La croix devant le Château de Langlard est en fer forgé. Les
extrémités des bras sont cassées. Le centre du croisillon
est occupé par une Vierge en Majesté aux bras déployés.
Elle est fixée sur un dé en pierre de forme évasée.
Source : Office du tourisme du Pays de Gannat et des Portes Occitanes
Il existe également une croix Route de Bègues. Commune de Mazerier – Rapport de présentation
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92
5‐4 Le petit patrimoine
Les puits
Le puits vers la ligne de chemin de fer est composé d’une margelle rentrante sur
laquelle est fixée une tonnelle (structure métallique). Un toit à deux pentes en métal
couvre le rouleau du treuil en bois équipé d’une manivelle.
Le Puits de L’Anglard était initialement rattaché au
Château. Il est surmonté par une armature en ferrures
métalliques qui devait avoir une poulie laissant filer une
chaîne.
Source : Office du tourisme du Pays de Gannat et des Portes Occitanes
Il existe également des puits couverts et fermés secteur Route du Stade.
Les lavoirs
Il existe également deux lavoirs venant compléter le patrimoine communal, en lien avec la présence de l’eau. Ils se
situent dans le Bourg et le long de la voie ferrée.
Route de Saint‐Bonnet‐de‐Rochefort Commune de Mazerier – Rapport de présentation
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93
5‐5 Le patrimoine architectural
Mazerier compte un certain patrimoine bâti dans le bourg et dans certains hameaux.
La majorité de ces bâtiments ont été rénovés et sont bien entretenus ce qui apporte un certain cachet à l’ancien
bourg et aux hameaux.
Les anciens bâtiments ont des façades construites entièrement en pierre avec les entourages des ouvertures soulignés
par des pierres de grande taille.
Les bâtiments agricoles et habitations ont de un à deux niveau alors que les maisons bourgeoises ont deux niveaux
plus des combles avec des petites ouvertures.
Les toitures traditionnelles sont à deux pans et recouvertes de tuiles. Les pentes sont plus marquées pour les
bâtiments agricoles et habitations attenantes que pour les maisons bourgeoises.
Les limites de propriété sont matérialisées par des murs en pierre.
Ces matériaux, faisant partie du patrimoine naturel permanent, sont identitaires et peuvent être utilisés dans les
conceptions de bâtiments modernes.
Les fermes traditionnelles sont composées de plusieurs blocs parfois organisés autour d’une cour. Chaque bâtiment
ayant un rôle, les habitations se distinguent des bâtiments d’usage agricole. Ces bâtiments ont peu d’ouvertures,
généralement de petite taille.
Les maisons bourgeoises sont monobloc et présentent une série de trois ouvertures à chaque étage, avec la porte
d’entrée en position centrale au rez‐de‐chaussée. Certaines toitures présentent des épis de faitage.
Il existe trois château sur le territoire communal : le Château de la Vernue, le Château de Langlard et le Château de la
Motte.
Une architecture particulière caractérise le lieu‐dit La Vernue.
En effet, un ensemble de trois bâtiments organisés en U se situe au‐dessus du château. Un grand bâtiment agricole se
compose d’un hangar et d’une partie fermée à deux niveaux. Deux autres bâtiments de plus petite taille et de plein
pied compose sans doute les habitations. Leurs toits sont composés de quatre pans et présentent de fortes
inclinaisons.
Plus bas, le château, daté du XVIIIème siècle, présente des façades en pierre. Des ouvertures sont présentes sur
l’ensemble des façades, ainsi que des lucarnes à trois pans au niveau des combles faisant la liaison entre les façades et
la toiture à quatre pans. La souche de cheminée est en briques.
Habitation dans le centre‐bourg Habitation dans le bourg et muret en pierre Commune de Mazerier – Rapport de présentation
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94
Anciens bâtiments d’habitation en pierre dans le bourg
Bâtiments agricoles et habitations au Puy de Mazerier
Habitation et murs en pierre à L’Anglard Bâtiments agricoles et habitations à la Vernue
Le Château à la Vernue
Le Château de la Motte
Le patrimoine de Mazerier :
‐ Recense des Monuments Historiques accompagnés d’objets (peintures) classés : Château de
Langlard, Eglise Saint‐Saturnin, Viaduc de Neuvial.
‐ Compte quelques éléments de patrimoine religieux et de petit patrimoine : croix, puits.
‐ Présente un patrimoine architectural caractéristique de la commune. Commune
de
Mazerier
– Rapport
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95
6 ‐
S YNTHESE
DE
L ’E
TAT
I NITIAL
DE
L ’E
NVIRONNEMENT
ET
HIERARCHISATION
DES
ENJEUX
Hiérarchisation
des
enjeux
:
X
pas
d’enjeu,
Enjeu
faible,
Enjeu
moyen,
Enjeu
fort
Tableau
3 :
Synthèse
de
l’état
initial
de
la
biodiversité
et
du
milieu
naturel
(partie
1)
Thème
Etat
initial
de
l’environnement
Enjeux
liés
à l’élaboration
de
la
Carte
Communale
Biodiversité et milieu naturel
Environnement
général
Commune
rurale
avec
de
nombreux
enjeux
de
biodiversité.
Quatre
grands
types
de
milieux
peuvent
être
distingués
:
Les
cours
d’eau
(représenté
essentiellement
par
la
Sioule
et
son
affluent
le
ruisseau
des
Combes)
Le
milieu
boisé
avec
notamment
la
présence
d’un
habitat
d’intérêt
communautaire
prioritaire
en
bordure
de
Sioule,
il s’agit
de
l’habitat
91E0
« Forêts
alluviales
à Alnus
glutinosa
et
Fraxinus
excelsior
(Alno
‐
Padion,
Alnion
incanae,
Salicion
albae)
»
La
Plaine
alluviale
ouverte
et
agricole
avec
des
coteaux
calvaires
plus
naturels
car
inexploitables
par
l’agriculture
L’environnement
urbanisé.
Variété
de
milieux
avec
une
alternance
des
zones
fermées
regroupant
des
espèces
forestières
(à
l’Ouest)
et
des
zones
de
plaine
favorisant
les
espèces
apparentées
aux
milieux
ouverts.
Présence
de
milieux
d’intérêt
sur
de
vastes
surfaces
(boisements
à l’Ouest
reconnu
comme
habitat
d’intérêt
communautaire
et
prioritaire).
ZNIEFF
I
( cf.
carte
1 )
ZNIEFF
I Pelouses
calcaires
de
Jenzat,
Saulzet
et
Mazerier.
Ces
pelouses
sèches
se
situent
sur
les
coteaux
calcaires
et
constituent
un
refuge
pour
la
faune
et
la
flore
avec
notamment
le
papillon
l’Azuré
bleu
céleste
( Polyommatus
bellargus
), et
la
marguerite
sauvage
l’Aster
amelle,
(Aster
amellus).
Maintien
de
la
qualité
du
milieu
: milieu
ouvert
(attention
à
l’enfrichement)
et
milieu
sec.
Ne
pas
étendre
les
zones
constructibles.
Favoriser
les
zones
constructibles
en
continuité
de
l’urbanisation
existante
et
essayer
de
limiter
leur
expansion.
ZNIEFF
I et
II
( cf.
carte
1 )
ZNIEFF
I Gorges
de
Chouvigny
et
ZNIEFF
II Gorges
de
la
Sioule
Les
deux
zonages
se
superposent
sur
la
commune
de
Mazerier,
aussi
les
enjeux
sont
identiques.
Il s’agit
de
gorges
encaissées
et
sinueuses
de
la
Sioule
concernent
l’Ouest
et
le
Nord
‐ Ouest
du
territoire
de
Mazerier.
Ces
ZNIEFF
présentent
de
nombreux
secteurs
de
landes.
Elles
abritent
notamment
plusieurs
espèces
déterminantes
ZNIEFF
: chauve
‐ souris,
le
Saumon
atlantique
( Salmo
salar
), la
Genette
d’Europe
( Genetta
genetta
), la
biscutelle
du
granite
( Biscutella
granitica
) (plante
vivace).
-
Maintien
de
la
qualité
des
milieux
et
de
l’eau.
-
Cohérence
avec
le
SDAGE
et
le
SAGE.
-
Limiter
les
zones
constructibles.
-
Autoriser
des
projets
sans
impact
sur
ces
deux
ZNIEFF.
Commune
de
Mazerier
– Rapport
de
présentation
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96
Thème
État
initial
de
l’environnement
Enjeux
liés
à l’élaboration
de
la
Carte
Communale
Biodiversité et milieu naturel
Site
Natura
2000
ZSC
« Gorges
de
la
Sioule
»
FR8301034 ( cf.
carte
2 )
ZSC
Gorges
de
la
Sioule
(DOCOB
novembre
2004).
La
diversité
des
habitats
naturels
présents
dans
le
site
accueillent
une
faune
variée
composée
de
chauve
‐ souris,
poissons,
batraciens,
papillons,
libellules,
coléoptères...
Est
identifié
au
sein
de
ce
site
Natura
2000
au
droit
de
Mazerier
:
‐
Un
point
de
contact
de
la
Loutre
d’Europe
( Lutra
lutra
) ;
‐
Des
habitats
potentiels
pour
le
Castor
d’Europe
( Castor
fiber)
;
‐
Un
territoire
de
chasse
potentiel
pour
les
chauves
‐ souris
;
‐
Des
habitats
potentiels
pour
la
Cordulie
à
corps
fin
( Oxygastra
curtisii
) ;
‐
Un
habitat
d’intérêt
communautaire
prioritaire
de
Code
Natura
2000
:
91E0
« Forêts
alluviales
à
Alnus
glutinosa
et
Fraxinus
excelsior
(Alno
‐ Padion,
Alnion
incanae,
Salicion
albae).
Préserver
l’ habitat
d’intérêt
communautaire
prioritaire
91E0
en
favorisant
:
‐ une
futaie
irrégulière
;
‐ la
diversité
des
essences
;
‐ la
régénération
naturelle
par
petites
trouées
;
‐ le
maintien
d’arbres
morts,
surannés
ou
dépérissant,
à l’écart
des
voiries
;
‐ des
modalités
et/ou
des
périodes
de
vidange
des
bois
évitant
la
dégradation
du
milieu
(sol,
espèces)
ou
la
perturbation
des
espèces
;
‐ la
non
intervention
en
forêt
de
ravin
sur
éboulis
;
‐ la
maîtrise
des
risques
de
banalisation
;
‐ l’évitement
des
plantations
résineuses
et
de
peuplier;
‐ l’évitement
de
la
colonisation
par
le
robinier
ou
autre
exogène.
Mettre
en
zone
inconstructible
l’ensemble
de
la
ZSC
et
en
particulier
les
boisements
en
bordure
de
la
Sioule.
Animation
foncière
et
cartographie
au
1/5
000
ème
des
habitats
d’intérêt
communautaire
(cartographie
précise
disponible
sur
CHANES
http://carmen.application.developpement
‐ durable.gouv.fr/7/CHANES.map#)
Faire
figurer
dans
le
zonage
de
la
Carte
Communale
les
habitats
d’intérêt
communautaire
de
la
commune
(au
moins
ceux
du
site
N.2000).
Maitrise
foncière
au
sein
du
site
Natura
2000
Mettre
en
zone
inconstructible
l’ensemble
de
la
ZSC
FR8301034.
Maintien
des
zones
de
tranquillité
pour
la
Loutre
et
le
Castor
(situées
aux
abords
directs
de
la
Sioule,
au
sein
du
site
Natura
2000)
Mettre
en
zone
inconstructible
l’ensemble
de
la
ZSC
et
en
particulier
les
boisements
en
bordure
de
la
Sioule.
Promouvoir
:
‐ un
assainissement
autonome
de
qualité
dans
les
zones
à habitat
diffus
;
‐ soutenir,
maintenir
et
optimiser
les
collectes
et
traitements
en
réseau.
Limiter
au
maximum
les
pratiques
suivantes
dans
les
zones
agricoles
:
amendements
et
engrais
; phytosanitaires
; drainage
et
irrigation.
Réaliser
une
évaluation
d'incidence
des
programmes
et
des
projets.
La
Carte
Communale
de
Mazerier
fait
l’objet
d’une
évaluation
environnementale
qui
inclut
aussi
une
évaluation
des
incidences
sur
la
ZSC.
Cohérence
avec
le
DOCOB
et
la
Charte
Natura
2000
Tableau
4 :
Synthèse
de
l’état
initial
de
la
biodiversité
et
du
milieu
naturel
(partie
2) Commune
de
Mazerier
– Rapport
de
présentation
Bureau
d'études
REALITES
34
Rue
Georges
Plasse
‐ 42300
Roanne
Tél
: 04
77
67
83
06
‐ Fax
: 04
77
23
01
85
E ‐ mail
: urbanisme@realites
‐ be.fr
97
Thème
État
initial
de
l’environnement
Enjeux
liés
à l’élaboration
de
la
Carte
Communale
Biodiversité et milieu naturel
Site
Natura
2000
ZPS
« Gorges
de
la
Sioule
»
FR8312003 ( cf.
carte
2 )
ZPS
Gorges
de
la
Sioule
(DOCOB
novembre
2004). La
Zone
de
protection
Spéciale
concernant
le
territoire
de
Mazerier
reprend
donc
le
périmètre
du
site
Natura
2000
plus
la
carrière
. Elle
concerne
plus
de
60
espèces
d’oiseaux
sauvages
dont
plus
de
30
espèces
d’oiseaux
migrateurs
.
La
carrière
a été
donnée
à la
Ligue
de
Protection
des
Oiseaux,
des
Grands
ducs
ayant
été
observés
sur
ce
site.
Préserver
la
carrière
où
les
Grands
ducs
ont
été
observés.
créer
un
site
classé
ou
un
Arrêté
de
Protection
de
Biotope
au
droit
de
la
carrière
;
mettre
la
carrière
en
zone
inconstructible.
mettre
la
carrière
en
tant
qu’élément
de
paysage
à protéger
Caractériser
les
périmètres
de
zones
où
des
actions
seraient
favorables
à l’avifaune.
Mettre
en
zone
inconstructible
l’ensemble
de
la
ZSC
et
en
particulier
les
boisements
en
bordure
de
la
Sioule
(pas
de
classement
en
EBC
possible
au
sein
d’une
Carte
Communale).
Maitrise
et
animation
foncières
au
sein
du
site
Natura
2000
Mettre
en
zone
inconstructible
l’ensemble
de
la
ZPS.
Réaliser
les
travaux
d’entretien
(fauche,
débroussaillage)
sur
les
lignes
en
dehors
de
la
période
de
nidification
(mars
à août).
Préconisation
au
sein
de
la
servitude
I4.
Promouvoir :
‐ un
assainissement
autonome
de
qualité
dans
les
zones
à habitat
diffus
‐ soutenir,
maintenir
et
optimiser
les
collectes
et
traitements
en
réseau.
Limiter
au
maximum
les
pratiques
suivantes
dans
les
zones
agricoles :
amendements
et
engrais
; phytosanitaires
; drainage
et
irrigation.
Réaliser
une
évaluation
d'incidence
des
programmes
et
des
projets.
La
Carte
Communale
de
Mazerier
fait
l’objet
d’une
évaluation
environnementale
qui
inclut
également
une
évaluation
des
incidences
sur
la
ZSC.
Cohérence
avec
le
DOCOB
et
la
Charte
Natura
2000
Tableau
5 :
Synthèse
de
l’état
initial
de
la
biodiversité
et
du
milieu
naturel
(partie
3) Commune
de
Mazerier
– Rapport
de
présentation
Bureau
d'études
REALITES
34
Rue
Georges
Plasse
‐ 42300
Roanne
Tél
: 04
77
67
83
06
‐ Fax
: 04
77
23
01
85
E ‐ mail
: urbanisme@realites
‐ be.fr
98
Thèmes
Etat
initial
de
l’environnement
Enjeux
Biodiversité et milieu naturel
Corridor écologique ( cf.
carte
3)
Principaux
corridors
écologiques
à conserver
sur
le
territoire
communal
de
Mazerier
défini
dans
le
SCoT
du
bassin
de
Gannat
:
‐
les
gorges
et
la
vallée
de
la
Sioule.
À
l’échelle
communale,
d’autres
corridors
écologiques
doivent
compléter
la
trame
définie
par
le
SCoT
:
‐
les
liaisons
entre
massifs
forestiers,
‐
les
continuums
hydrauliques,
‐
les
liaisons
entre
coteaux,
‐
les
liaisons
entre
espaces
agricoles…
Le
SDAGE
Loire
Bretagne
identifie
aussi
des
corridors
écologiques
:
‐
la
Sioule,
du
Moulin
de
la
Ville
(Saint
‐ Pourçain)
au
barrage
de
la
Queuille
(63)
(axe
migrateur
pour
l’anguille
et
le
saumon
atlantique)
;
‐
la
Sioule
depuis
Obly
jusqu’à
la
retenue
des
Fades
‐ Besserves.
La
Sioule
comprend
une
ou
plusieurs
zones
de
reproduction
ou
d'habitat
des
espèces
de
phytoplanctons,
de
macrophytes
et
de
phytobenthos,
de
faune
benthique
invertébrée
ou
d'ichtyofaune,
et
permettent
leur
répartition
dans
un
ou
plusieurs
cours
d'eau
du
bassin
versant.
Maintenir
les
corridors
écologiques
présents
à Mazerier
que
ce
soit
pour
le
déplacement
de
la
faune
terrestres,
aérienne
ou
aquatique.
éviter
la
fragmentation
des
milieux,
pour
cela
il faut
favoriser
une
urbanisation
en
continuité
avec
les
constructions
existantes.
éviter
de
fragiliser
les
corridors
écologiques
identifiés
dans
le
rapport
de
présentation.
Il s’agit
d’éviter
le
passage
en
zone
constructible
de
secteur
« clé
» situé
sur
le
trajet
d’un
corridor
écologique.
ENS
« Pelouse
des
Diagots
»
( cf.
carte
4)
ENS
« Pelouse
des
Diagots »
Site
de
3 collines
calcaires
présentant
une
originalité
écologique
majeure.
Présence
de
pelouses
calcaires
qui
abritent
jusqu’à
9 précieuses
espèces
d’orchidées
. Mosaïque
d’habitats
créée
par
une
alternance
des
affleurements
calcaires
et
d’une
végétation
rase
à caractère
steppique.
Mise
en
place
des
actions
de
restaurations
mécaniques
mais
également
du
pâturage
extensif
avec
le
concours
d'éleveurs
locaux
( plan
de
gestion
2013
‐
2017
).
Préserver
ce
milieu
écologiquement
riche.
Ne
pas
créer
de
zone
constructible
au
sein
de
cet
ENS.
Tableau
6 :
Synthèse
de
l’état
initial
de
la
biodiversité
et
du
milieu
naturel
(partie
4) Commune
de
Mazerier
– Rapport
de
présentation
Bureau
d'études
REALITES
34
Rue
Georges
Plasse
‐ 42300
Roanne
Tél
: 04
77
67
83
06
‐ Fax
: 04
77
23
01
85
E ‐ mail
: urbanisme@realites
‐ be.fr
99
Les
cartes
présentes
sur
les
pages
suivantes
rappellent
la
localisation
des
ZNIEFF,
des
sites
Natura
2000,
des
corridors
écologiques
et
de
l’ENS
sur
la
commune
de
Mazerier.
Carte
1 :
Les
ZNIEFF
sur
le
territoire
communal
de
Mazerier
Carte
2 :
Les
sites
Natura
2000
sur
le
territoire
communal
de
Mazerier Commune
de
Mazerier
– Rapport
de
présentation
Bureau
d'études
REALITES
34
Rue
Georges
Plasse
‐ 42300
Roanne
Tél
: 04
77
67
83
06
‐ Fax
: 04
77
23
01
85
E ‐ mail
: urbanisme@realites
‐ be.fr
100
Carte
3 :
Les
corridors
écologiques
identifiés
sur
le
territoire
communal
de
Mazerier
Carte
4 :
L’Espace
Naturel
Sensible
« Pelouse
des
Diagots
»
sur
le
territoire
communal
de
Mazerier Commune
de
Mazerier
– Rapport
de
présentation
Bureau
d'études
REALITES
34
Rue
Georges
Plasse
‐ 42300
Roanne
Tél
: 04
77
67
83
06
‐ Fax
: 04
77
23
01
85
E ‐ mail
: urbanisme@realites
‐ be.fr
101
Thèmes
Etat
initial
de
l’environnement
Enjeux
Pollutions et qualité des milieux
Effet
de
serre
qualité
de
l’air
Qualité
de
l’air
considérée
comme
bonne.
Pas
de
PDU
sur
la
commune.
Pas
d’enjeu
local
particulier.
Prendre
en
compte
le
changement
climatique
(notamment
accentuation
des
risques
naturels).
Climat
local
Influences
océaniques.
Climat
doux
et
humides.
Prévention
et
prévision
des
événements
pluvieux.
Qualité
des
eaux
Réseau
hydrographique
marqué
par
la
présence
de
la
Sioule
en
bordure
Ouest
de
la
commune
et
de
son
affluent
le
ruisseau
des
Combes
.
Les
deux
cours
d’eau
sont
en
zone
boisée
et
sont
peu
visibles.
La
Sioule
est
marquée
par
des
fluctuations
de
débit
importantes
: crues
de
décembre
à mai
(régime
pluvial
en
hiver
et
régime
nival
au
printemps)
et
période
d’étiage
de
juillet
à
octobre. SDAGE
Loire
Bretagne
: gestion
concertée
et
coordonnée
de
l’eau.
SAGE
Sioule
: conciliation
des
usages
et
maintien
ou
amélioration
de
la
qualité
des
milieux
aquatiques.
Protection
de
la
Sioule
et
de
son
affluent
et
des
ripisylves
associées
pas
de
zone
constructible
au
sein
des
ripisylves
(mise
en
place
d’EBC
pas
possible
dans
le
cadre
d’une
Carte
Communale).
Cohérence
avec
le
schéma
général
d’assainissement.
Pollution
des
sols
Pas
de
source
de
pollution
particulière
connue.
Aucun
site
recensé
sur
la
base
BASOL
, base
de
données
sur
les
sites
et
sols
pollués
(ou
potentiellement
pollués)
du
Ministère
de
l’Écologie,
du
Développement
Durable
et
de
l’Énergie.
Ne
pas
générer
de
nouvelle
pollution.
Déchets
Compétence
de
la
communauté
de
communes
du
Bassin
de
Gannat.
Collecte
et
traitements
des
déchets
transférés
au
SICTOM
Sud
‐ Allier
( S yndicat
I ntercommunal
de
C ollecte
et
de
T raitement
des
O rdures
M
énagères).
Le
SICTOM
Sud
‐ Allier
assure
la
collecte
et
gère
la
déchetterie
de
Gannat.
Prise
en
compte
de
la
gestion
des
déchets
en
amont
des
projets.
Taille
et
localisation
des
nouvelles
installations
en
accord
avec
la
collecte
actuelle
et
le
dimensionnement
des
installations.
Assainissement
Compétence
du
SIVOM
de
Sioule
et
Bouble.
Pas
de
réseau
d’assainissement
collectif
sur
la
commune.
Zone
d’assainissement
individuel
difficile
(faible
vitesse
d’infiltration
et/ou
niveau
de
la
nappe
très
haute).
Épandages
directs
dans
le
sol
pas
réalisables
forte
contrainte
pour
les
hameaux
de
Chassignat,
de
La
Vernue,
de
la
Grange
Bardin,
du
centre
aéré,
du
Bourg
‐ le
‐ Puy
et
de
la
Croix
Vérillon.
Le
Bourg
et
l’Anglard
pourraient
bénéficier
d’un
traitement
en
assainissement
collectif
sols
plus
perméables.
Créer
un
assainissement
collectif
pour
les
hameaux
du
Bourg
et
de
l’Anglard
et
pour
les
nouvelles
constructions
éventuelles
de
ces
secteurs.
Hiérarchisation
des
enjeux
:
X
pas
d’enjeu,
Enjeu
faible,
Enjeu
moyen,
Enjeu
fort
Tableau
7 :
Synthèse
de
l’état
initial
pour
les
pollutions
et
la
qualité
des
milieux Commune
de
Mazerier
– Rapport
de
présentation
Bureau
d'études
REALITES
34
Rue
Georges
Plasse
‐ 42300
Roanne
Tél
: 04
77
67
83
06
‐ Fax
: 04
77
23
01
85
E ‐ mail
: urbanisme@realites
‐ be.fr
102
Thèmes
Etat
initial
de
l’environnement
Enjeux
Gestion des ressources naturelles
Eaux
souterraines
et
superficielles ( cf.
carte
5)
Le
syndicat
à vocation
multiple
Sioule
et
Bouble
qui
détient
la
compétence
en
matière
de
traitement,
d’adduction
et
de
distribution
d’eau
potable,
d’assainissement
collectif
et
non
collectif.
Prise
d’eau
dans
la
Sioule
(prise
d’eau
de
La
Vernue)
située
sur
le
territoire
communal
de
Mazerier
mais
servant
pour
l’alimentation
de
Gannat
Périmètre
de
protection
associé
au
captage
AEP
de
la
Vernue
(cf.
carte).
Les
zones
urbanisées
de
Mazerier
bénéficient
toutes
d’une
desserte
en
eau
potable.
Des
consommations
d’eau
plus
importantes
existent
en
lien
avec
la
présence
d’exploitations
agricoles,
et
du
centre
de
loisirs.
S’assurer
que
la
capacité
de
la
ressource
en
eau
du
réseau
communal
permet
d’absorber
l’augmentation
partielle
de
population. Respect
des
normes
de
la
qualité
de
l’eau.
Eau
des
captages
privés
pour
la
consommation
conforme
aux
normes
sanitaires.
Servitude
AS1
pour
les
périmètres
de
protection
du
captage
de
« La
Vernue
».
Extraction
de
matériaux
Une
ancienne
carrière
se
situe
au
Sud
‐ Ouest
du
territoire.
Elle
correspond
à du
gneiss
à deux
micas.
Le
site
de
l’ancienne
carrière
sera
exclut
des
zones
constructibles.
Énergie
Ligne
électrique
225
000
volts
BAYET
‐ VOLVIC
( Servitude
I4 ).
Développement
de
l’éolien
difficile
et
conditions
climatiques
contrastées.
Entretien
sous
la
ligne
électrique
en
dehors
de
la
période
de
nidification
(mars
à août).
Favoriser
l’isolation
thermique
des
bâtiments
ainsi
que
la
production
d’eau
chaude
solaire.
Consommation
d’espace périurbain
Les
terres
agricoles
représentent
la
première
occupation
du
territoire
de
Mazerier
soit
67,7%
du
territoire
communal.
Les
boisements
représentent
eux
17,7%.
Bâti
agricole
fermes
isolées
sans
réelle
centralité.
Le
Nord
et
l’Ouest
du
territoire
sont
peu
bâtis.
Zone
de
développement
au
Sud
‐ Est
le
long
de
la
ligne
de
crête
entre
le
plateau
cristallin
et
la
plaine
de
la
Limagne.
Les
noyaux
anciens
: le
Bourg,
l’Anglard,
le
Puy
de
Mazerier,
la
Grange
Bardin,
le
château
de
la
Vernue
et
Chassignat. L’urbanisation
s’est
développée
:
‐
autour
de
l’église
en
suivant
les
voies
de
communication
routière
(le
long
de
la
RD
37
et
de
l’Allée
de
l’Anglard)
pour
le
Bourg
;
‐
le
long
des
voies
communales
l’Allée
de
l’Anglard,
la
Rue
du
Moule,
la
RD
557….pour
le
hameau
de
l’Anglard
Pu
de
développement
rurbain
pour
le
Puy
de
Mazerier,
La
Grange
Bardin,
Le
Château
de
la
Vernue
et
Chassignat. Des
zones
d’urbanisation
récentes
se
sont
développées
:
‐
le
long
de
la
RD
37
en
limite
communale
Sud
;
‐
autour
des
bâtiments
agricoles
au
hameau
de
la
Croix
de
Vérillon
;
‐
construction
d’un
centre
aéré
;
‐
au
hameau
de
La
Vernue
et
au
Sud
de
Chassignat.
La
commune
a gardé
son
caractère
rural
: 3,8%
de
zone
urbanisée
et
localisée
au
Sud
‐ Est.
Préserver
le
caractère
rural
de
Mazerier
en
limitant
la
consommation
d’espace
agricole
et
de
boisement.
Favoriser
une
urbanisation
en
continuité
des
constructions
existantes.
Valoriser
les
hameaux
anciens.
Maintien
d’une
architecture
de
caractère.
Hiérarchisation
des
enjeux
:
X
pas
d’enjeu,
Enjeu
faible,
Enjeu
moyen,
Enjeu
fort
Tableau
8 :
Synthèse
de
l’état
initial
de
la
gestion
des
ressources
naturelles Commune de Mazerier – Rapport de présentation
Bureau d'études REALITES
34 Rue Georges Plasse ‐ 42300 Roanne Tél : 04 77 67 83 06 ‐ Fax : 04 77 23 01 85
E‐mail : urbanisme@realites‐be.fr
103
Carte 3 : Captage d’Alimentation en Eau Potable (AEP) sur la commune de Mazerier Commune
de
Mazerier
– Rapport
de
présentation
Bureau
d'études
REALITES
34
Rue
Georges
Plasse
‐ 42300
Roanne
Tél
: 04
77
67
83
06
‐ Fax
: 04
77
23
01
85
E ‐ mail
: urbanisme@realites
‐ be.fr
104
Thèmes
Etat
initial
de
l’environnement
Enjeux
Risques naturels et technologiques
Risques
naturels
Retrait/gonflement
des
argiles
Sur
la
commune
de
Mazerier,
les
zones
de
risque
retrait/gonflement
d’argiles
concerne
le
Bourg
et
ses
extensions
ainsi
que
les
réseaux
routiers
desservant
l’urbanisation. Plan
de
Prévention
des
Risques
naturels
prévisibles
« retrait
‐ gonflement
d’argiles
» approuvé
le
22
août
2008.
Lors
de
l’élaboration
de
la
Carte
Communale,
il est
important
de
prendre
en
compte
ce
zonage
et
la
règlementation
associée
pour
déterminer
les
parcelles
constructibles.
Rupture
de
barrage
:
La
commune
de
Mazerier
est
concernée
par
le
risque
d’inondation
en
cas
de
rupture
du
barrage
des
Fades
‐ Besserves.
Pas
de
Plan
de
Prévention
des
Risques
Naturels
d’inondation
car
le
pourcentage
de
population
concernée
est
faible.
Pas
de
zone
constructible
en
bordure
de
Sioule
là
où
il réside
un
risque
de
rupture
de
barrage.
Mouvement
de
terrain
: présence
d’une
cavité
souterraine
au
niveau
du
parc
du
Château
de
l’Anglard.
Zone
à risque
à maintenir
vierge
de
tout
aménagement
Séisme
: Zone
de
sismicité
3 (modérée)
Respect
des
règles
de
construction
parasismique
(arrêté
du
22
octobre
2010
modifié
le
19
juillet
2011).
Risques
miniers/
technologiques
Commune
non
concernée
X
Hiérarchisation
des
enjeux
:
X
pas
d’enjeu,
Enjeu
faible,
Enjeu
moyen,
Enjeu
fort
Tableau
9 :
Synthèse
de
l’état
initial
des
risques
naturels
et
technologiques Commune
de
Mazerier
– Rapport
de
présentation
Bureau
d'études
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105
Thèmes
Etat
initial
de
l’environnement
Enjeux
Cadre de vie
Morphologie
Sols
calcaires
sur
granites,
gneiss
et
micaschistes avec
des
dépôts
d’alluvions
anciennes
et
récentes.
Gorges
de
la
Sioule
creusées
dans
des
terrains
anciens
de
l’ère
primaire.
Le
relief
divise
la
commune
en
2 entités
: le
plateau
cristallin
à l’Ouest
du
Bourg
et
la
plaine
sédimentaire
à l’Est
(l’altitude
varie
de
289
m
à 463
m).
La
topographie
sur
une
large
partie
Est
du
territoire
est
peu
contraignante
.
Construction
à adapter
à la
morphologie
en
excluant
(comme
cela
l’a
été
fait
jusqu’à
présent)
les
zones
accidentées
à l’Ouest.
Privilégier
les
zones
plates
de
la
plaine
sédimentaire.
Socio
‐
économique
Population
en
légère
augmentation
durant
les
années
2000.
Exode
rural
dès
le
XX
e
siècle.
Le
territoire
ne
connaît
pas
une
attractivité
importante.
Population
plutôt
âgée
et
vieillissante
.
Taux
d’actif
de
plus
de
50%
mais
à la
baisse
depuis
1999.
Prédominance
des
ouvriers
et
forte
hausse
des
professions
intermédiaires.
Niveau
de
vie
assez
confortable
(supérieur
à celui
de
la
communauté
de
communes
du
Bassin
de
Gannat
et
du
département
de
l’Allier).
Rythme
de
construction
peu
élevé
(18
logements
au
cours
des
années
2000).
Résidence
principale
: 72,9%
des
logements.
Et
prédominance
des
grandes
maisons
individuelles
(51%
de
logements
de
5 pièces
et
plus).
84,3%
de
propriétaire
en
2009.
Les
actifs
travaillent
en
majorité
en
dehors
de
Mazerier.
Activité
agricole
encore
bien
présente
(496
ha
déclarés
par
des
exploitants
agricoles
sur
Mazerier).
Besoin
en
service
qui
va
s’accroître
du
fait
du
vieillissement
de
la
population
création
d’un
niveau
minimal
de
service
Préserver
un
bon
état
des
infrastructures
routières
(très
utilisées
pour
les
déplacements
professionnels).
Les
enjeux
concernant
le
volet
socio
‐ économique
restent
faibles
car
il est
difficile
de
les
prendre
en
compte
dans
une
Carte
Communale
(document
d’urbanisme
simplifié
par
rapport
à un
PLU).
Paysage
« ordinaire
»
Pays
calcaires
à l’Est
et
de
la
vallée
de
l’Allier
et
ses
affluents
à l’Ouest.
Sous
‐ unités
paysagères
de
la
Limagne
de
Gannat
(à
l’Est)
et
de
la
vallée
de
la
Sioule
de
Chouvigny
à Jenzat
(à
l’Ouest).
Au
niveau
communal
on
distingue
3 types
de
paysage
: les
gorges
et
la
vallée
de
la
Sioule
à l’Ouest,
le
plateau
cristallin
sur
le
reste
de
la
moitié
Ouest,
la
plaine
alluviale
sur
la
moitié
Est.
Domination
de
l’espace
agricole
ouvert
découpé
en
grandes
parcelles
cultivées.
Les
boisements
sont
localisés
dans
les
gorges
de
la
Sioule
et
sur
les
reliefs
à l’Ouest.
L’urbanisation
s’étend
le
long
d’une
ligne
de
crête.
Limitation
de
l’enfrichement
ouverture
des
milieux
et
des
vues
Préservation
des
espaces
agricoles
et
des
boisements
limiter
leur
constructibilité.
Maintenir
l’urbanisation
sur
les
lignes
de
crête
et
préserver
les
secteurs
plus
pentus
Privilégier
les
zones
constructibles
à proximité
des
constructions
déjà
existantes.
Hiérarchisation
des
enjeux
:
X
pas
d’enjeu,
Enjeu
faible,
Enjeu
moyen,
Enjeu
fort
Tableau
10
: Synthèse
de
l’état
initial
du
cadre
de
vie
proposé
par
la
commune
de
Mazerier
(partie
1) Commune
de
Mazerier
– Rapport
de
présentation
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d'études
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106
Thèmes
Etat
initial
de
l’environnement
Enjeux
Cadre de vie
Nuisance
RD9
(en
limite
communale
Est)
: entre
5 000
et
10
000
véhicules
par
jour.
Classée
catégorie
3 sur
5.
La
largeur
des
secteurs
affectés
par
le
bruit
est
de
100
m
, comptée
de
part
et
d’autre
de
l’infrastructure
routière
à partir
du
bord
extérieur
de
la
chaussée.
Limiter
les
zones
constructibles
en
bordure
de
la
RD39.
Les
bâtiments
à construire
dans
les
secteurs
affectés
par
le
bruit
doivent
présenter
un
isolement
acoustique
minimum
contre
les
bruits
extérieurs.
préconisation
à faire
figurer
dans
la
Carte
Communale.
Equipement
et
services
Équipements
publics
:
‐
Salle
polyvalente
‐
Terrains
sportifs
‐
Centre
aéré
‐
Eglise/Cimetière
‐
Mairie.
Services
publics
: syndicat
à vocation
multiple
Sioule
et
Bouble,
SICTOM
Sud
‐ Allier,
Syndicat
départemental
d'énergie
de
l'Allier.
Le
niveau
d’équipements
et
de
services
publics
est
élevé
pou
la
taille
de
la
commune.
L’enjeu
est
de
maintenir
ce
dynamisme.
Par
ailleurs
les
enjeux
restent
faibles
car
il est
difficile
de
les
prendre
en
compte
dans
une
Carte
Communale
(document
d’urbanisme
simplifié
par
rapport
à un
PLU).
Réseau
routier
Trois
routes
départementales
traversent
le
territoire
de
Mazerier
:
‐
RD37,
‐
RD216,
‐
RD557.
RD9
en
limite
communale
Est.
Limiter
les
zones
constructibles
en
bordure
de
la
RD39.
Les
bâtiments
à construire
dans
les
secteurs
affectés
par
le
bruit
doivent
présenter
un
isolement
acoustique
minimum
contre
les
bruits
extérieurs.
préconisation
à faire
figurer
dans
la
Carte
Communale
Tableau
11
: Synthèse
de
l’état
initial
du
cadre
de
vie
proposé
par
la
commune
de
Mazerier
(partie
2)
Hiérarchisation
des
enjeux
:
X
pas
d’enjeu,
Enjeu
faible,
Enjeu
moyen,
Enjeu
fort
Thèmes
Etat
initial
de
l’environnement
Enjeux
Patrimoine naturel et culturel
Patrimoine
3 monuments
historiques
à Mazerier
: Château
de
Langlard,
Eglise
Saint
‐ Saturnin
et
Viaduc
de
Neuvial.
Eléments
du
petit
patrimoine
: les
croix,
les
puits…
Conservation
du
patrimoine
existant.
Servitude
AC1
pour
la
protection
des
monuments
historiques.
Architecture
La
commune
présente
un
patrimoine
architectural
caractéristique
de
son
territoire.
Préserver
l’habitat
traditionnel.
La
Carte
Communale
(document
d’urbanisme
simplifié)
ne
peut
pas
imposer
de
règle
d’architecture
mais
des
préconisations
peuvent
être
proposées
(utilisation
de
matériaux
locaux
et
traditionnels…
).
Archéologie
6 sites
archéologiques
connus
Protection
du
patrimoine
archéologique
non
connu
respects
des
prescriptions
nationales.
Loisirs
Centre
aéré
/ Terrains
sportifs
Pas
de
sentier
de
randonné
identifié.
Maintien
des
zones
de
loisirs.
Tableau
12
: Synthèse
de
l’état
initial
du
patrimoine
naturelle
et
culturelle
de
la
commune
de
Mazerier Commune de Mazerier – Rapport de présentation
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34 Rue Georges Plasse ‐ 42300 Roanne Tél : 04 77 67 83 06 ‐ Fax : 04 77 23 01 85
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107 Commune de Mazerier – Rapport de présentation
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108
7‐ PERSPECTIVES D ’ EVOLUTION EN L ’ ABSENCE D ’ UNE C ARTE COMMUNALE
Ce chapitre concerne les évolutions prévisibles de l’environnement en général en l’absence de nouveau document
d’urbanisme. La commune était soumise jusqu’à présent au Règlement National de l’Urbanisme. (Article L111‐1‐2 du
Code de l’Urbanisme).
Extrait de l’Article L111‐1‐2 du Code de l’Urbanisme
« En l'absence de plan local d'urbanisme ou de Carte Communale opposable aux tiers, ou de tout document d'urbanisme en tenant lieu, seules sont autorisées, en dehors des parties actuellement urbanisées de la commune :
1° L'adaptation, le changement de destination, la réfection, l'extension des constructions existantes ou la construction de bâtiments nouveaux à usage d'habitation à l'intérieur du périmètre regroupant les bâtiments d'une ancienne exploitation agricole, dans le respect des traditions architecturales locales ;
2° Les constructions et installations nécessaires à l'exploitation agricole, à des équipements collectifs dès lors qu'elles
ne sont pas incompatibles avec l'exercice d'une activité agricole, pastorale ou forestière sur le terrain sur lequel elles
sont implantées, à la réalisation d'aires d'accueil ou de terrains de passage des gens du voyage, à la mise en valeur des
ressources naturelles et à la réalisation d'opérations d'intérêt national.
Les projets de constructions, aménagements, installations et travaux ayant pour conséquence une réduction des surfaces situées dans les espaces autres qu'urbanisés et sur lesquelles est exercée une activité agricole ou qui sont à vocation agricole doivent être préalablement soumis pour avis par le représentant de l'Etat dans le département à la commission départementale de la consommation des espaces agricoles prévue à l'article L. 112‐1‐1 du code rural et de la pêche maritime. Cet avis est réputé favorable s'il n'est pas intervenu dans un délai d'un mois à compter de la saisine de la commission ;
3° Les constructions et installations incompatibles avec le voisinage des zones habitées et l'extension mesurée des constructions et installations existantes.
4° Les constructions ou installations, sur délibération motivée du conseil municipal, si celui‐ci considère que l'intérêt de la commune, en particulier pour éviter une diminution de la population communale, le justifie, dès lors qu'elles ne portent pas atteinte à la sauvegarde des espaces naturels et des paysages, à la salubrité et à la sécurité publique, qu'elles n'entraînent pas un surcroît important de dépenses publiques et que le projet n'est pas contraire aux objectifs visés à l'article L. 110 et aux dispositions des chapitres V et VI du titre IV du livre Ier ou aux directives territoriales d'aménagement précisant leurs modalités d'application. »
Le RNU ne permet pas de rendre inconstructible des secteurs de la commune, en effet en l’absence de document
d’urbanisme, la règle de « constructibilité limitée » autorise les constructions dans les « parties actuellement
urbanisées » mais l’application de cette règle suscite souvent des discussions.
Par ailleurs, il ne permet aucune stratégie de développement de l’urbanisation et implique des décisions au cas par
cas quant à l’autorisation de construction. Aussi, l’application du RNU à Mazerier, induit plusieurs impacts irréversibles
sur l’environnement communal du point de vue du paysage, de l’environnement et de l’agriculture. Ceux‐ci sont :
Mitage de la commune :
Les surfaces urbanisables avec le RNU (potentiellement toute la commune) sont largement supérieures à la surface
nécessaire pour une urbanisation future (prévision du SCoT d’une augmentation de deux logements par an pour
Mazerier). Ainsi, il ne serait pas improbable de voir apparaitre une nouvelle construction à l’extrémité d’une zone
constructible mais en‐dehors de l’urbanisation existante. L’application du RNU entraînerait à terme un mitage de
l’urbanisation ainsi qu’une désorganisation de cette dernière (dispersion de l’urbanisation).
Abandon de parcelles au sein des quartiers existants :
Les secteurs urbanisés pouvant encore accueillir de nouvelles constructions ne sont pas prioritaires par rapport aux
zones plus isolées. Ainsi, sur un long terme, ces parcelles en zone urbanisée pourront rester vides et ne pas être
valorisées.
Destruction du milieu naturel, d’habitats d’espèces, de zones boisées et de surfaces agricoles :
Les surfaces pouvant potentiellement être construites dans le RNU sont au niveau de parcelles agricoles, de parcelles
boisées ou en friches. Certaines parcelles offrent un potentiel de biodiversité important (notamment les secteurs Commune de Mazerier – Rapport de présentation
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109
boisés, les zones Natura 2000, l’ENS Pelouse de Diagots…). Ces zones sont de plus favorables à la présence d’espèces
de fort intérêt patrimonial ou d’habitats d’intérêt communautaire.
L’utilisation de ces zones pour l’urbanisation aura des impacts non négligeables sur le milieu naturel par :
Destruction directe de milieux naturels (notamment des ripisylves de la Sioule) ; Dégradation indirecte de milieux naturels (parcelles situées en bordure de cours d’eau ou de boisements) ;
Destruction et dégradation d’habitats d’espèces pour la faune (oiseaux, mammifères, reptiles, insectes) et la flore (pelouse des Diagots).
Dégradation des corridors écologiques
Certaines parcelles de la commune, susceptibles d’être urbanisées si Mazerier restait en RNU, s’inscrivent dans des
corridors écologiques à l’échelle locale et à l’échelle du SCoT (bords de la Sioule, Gorges de Chouvigny, Pelouses
calcaires…). Leur urbanisation induira une fragmentation des milieux favorables aux déplacements des espèces de
faune.
Dégradation de l’environnement nocturne
La dégradation de l’environnement nocturne par les éclairages publics est une problématique d’intérêt fort par
rapport aux nuisances engendrées sur la faune. L’extension importante des zones construites induira une
augmentation de l’éclairage associée aux nouvelles constructions.
Non prise en compte des risques naturels
Le RNU ne permet pas de prendre en compte les risques naturels identifiés sur Mazerier avec notamment la
possibilité de construire dans les zones à risque retrait/gonflement d’argiles identifiées dans le Plan de Prévention des
Risques naturels prévisibles « retrait‐gonflement d’argiles » approuvé le 22 août 2008 ainsi que dans les zones à risque
« rupture de barrage » identifiées sur Mazerier en bordure de Sioule.
La sécurité des riverains face aux risques n’est pas suffisamment prise en compte par le règlement d’urbanisme.
Augmentation des surfaces imperméabilisées
L’augmentation des surfaces construites aura également un effet sur l’hydrologie locale par augmentation des
surfaces imperméabilisées et des eaux de ruissèlement.
Raccordement des nouvelles constructions et des constructions isolées aux réseaux publics
Comme mentionné précédemment, le RNU permet potentiellement la construction dans des secteurs pas forcément
localisés dans le prolongement de l’urbanisation existante. La construction de nouveaux bâtiments dans ces secteurs
nécessiterait un raccordement aux réseaux publics (eau potable, électricité, …) plus long donc plus couteux.
Pour l’assainissement, il n’existe pas actuellement de réseau d’assainissement collectif. Toutefois les habitations
isolées, des hameaux de faibles importances ne seront pas facilement raccordables. Malgré l’étude d’un zonage
d’assainissement collectif sur la commune, ces secteurs ne pourront bénéficier que d’un assainissement individuel.
Perte du caractère rural de la commune
Mazerier est une commune rurale, l’un des objectifs du SCoT du Bassin de Gannat est précisément la maîtrise du
développement des villages afin qu’ils conservent leur caractère rural. Sans définition claire des zones constructibles
et des zones inconstructibles il réside un danger de mitage de la commune, de dispersion de l’urbanisation qui se
traduira ensuite par une perte de l’identité villageoise rurale de la commune. Sans son cœur de village et sans la
préservation d’une architecture traditionnelle il existe un risque d’atténuation de l’identité territoriale de la
commune.
Le RNU, seul document actuellement en vigueur sur Mazerier n’est plus adapté aux prévisions futures de croissance et
aux problématiques actuelles (changement climatique, augmentation des risques naturels, préservation des sites
d’intérêt communautaires et du caractère rural…). Commune de Mazerier – Rapport de présentation
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34 Rue Georges Plasse ‐ 42300 Roanne Tél : 04 77 67 83 06 ‐ Fax : 04 77 23 01 85
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110
J USTIFICATION DE LA CARTE COMMUNALE
1‐ L ES OBJECTIFS COMMUNAUX
Face aux enjeux mis en exergue par le diagnostic, les élus se sont positionnés sur l’évolution de leur commune, avec
comme objectifs :
‐ la poursuite d’un développement raisonnable et maîtrisé, en cohérence avec les objectifs du SCOT,
‐ la définition d’une enveloppe urbaine, cohérente par rapport au SCOT et les projets d’évolution des
équipements communaux,
‐ une urbanisation adaptée, respectueuse de l’environnement paysager et naturel et tenant compte des
nuisances et des risques,
‐ un projet intégrant dans sa définition l’activité agricole, à maintenir pour son rôle économique et paysager.
Poursuivre un développement raisonnable et maîtrisé
La population de Mazerier représente 287 habitants en 2010 et a connu une progression selon un rythme annuel
moyen de +0,3% entre 1999 et 2010.
Afin de permettre le renouvellement de la population, tout en tenant compte du desserrement des ménages, la
collectivité souhaite poursuivre sur un développement cohérent avec les équipements présents, donc un
développement raisonnable et maîtrisé. L’évolution envisagée est de 0,3% an. La volonté est de conserver une taille
de commune rurale et une identité de village.
En tenant compte de cette perspective démographique mais aussi du phénomène de desserrement des ménages (une
hypothèse de taille de ménage de 2,15 en 2025 peut‐être considérée), et le nécessaire renouvellement du parc de
logement existant, cela représente un objectif global d’une trentaine de logements entre 2010 et 2025 (horizon de la
carte communale).
L’objectif de la commune est de réaliser un projet en cohérence avec les objectifs du SCOT. Ce dernier ne définit pas
d’objectif démographique, mais fixe un objectif de production moyenne de logements, établi à 2 logements par an
pour la commune de Mazerier, pour la période 2011‐2020. Ce rythme correspond à celui résultant de la poursuite de
l’évolution démographique.
Le projet de carte commune étant défini pour une dizaine d’années, la collectivité se fixe comme horizon 2025, en
prolongeant le rythme SCOT de 2 logements par an, soit une vingtaine de logements neufs sur 10 ans, à l’horizon
2025.
Le projet de développement, en termes de démographie et de logements est défini en cohérence avec l’objectif du
SCOT, les deux visant à rester sur des dynamiques similaires à ce qui a pu se réaliser ces dernières années.
Définir une enveloppe urbaine cohérente
La perspective en terme de dynamique de logements considérée constitue l’élément de base, cadré par le SCOT,
auquel est associé une enveloppe foncière, au regard de la densité attendue (il convient toutefois de préciser que la
carte communale n’offre pas d’outil permettant d’aller dans le sens de formes urbaines plus denses). Cette enveloppe
foncière théorique permet de disposer d’un calibrage global des limites potentielles de l’enveloppe urbaine. Les
constructions déjà réalisées s’inscrivant dans la période 2011‐2020 du SCOT sont déduites des possibilités, afin que le
projet de carte communale s’inscrive en cohérence avec les objectifs du SCOT du point de vue des créations de
logements. Commune de Mazerier – Rapport de présentation
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111
L’intégration de divers enjeux aboutit à déterminer concrètement et affiner les contours de la zone constructible.
Une particularité de la commune de Mazerier est de présenter une urbanisation organisée de façon Nord‐Sud sur une
ligne de crête, transition entre le plateau cristallin et la plaine de la Limagne.
Le bourg et le hameau de l’Anglard, qui constituent deux entités
anciennes, se localisent en lien avec les voies départementales
(RD 37, RD 216 et dans une moindre mesure RD 557) qui se
croisent au sein du tissu urbain. Ces deux entités sont composées
d’un noyau ancien dense, autour de l’église d’une part, et à partir
du château de Langlard d’autre part. Elles se sont étoffées,
étendues le long de certaines voies, pour former aujourd’hui un
continuum urbanisé, brièvement interrompu par la ligne de
chemin de fer. La commune compte un petit pôle d’équipement
qui s’est constitué à l’Ouest de l’Anglard. La commune envisage
de mener une réflexion sur l’évolution du stade et de la salle
polyvalente.
Plus au Sud du bourg, le hameau du Puy de Mazerier a peu évolué
et présente une forte vocation agricole. Le reste du territoire
communal accueille quelques petits écarts et bâtis isolés.
L’objectif est de maîtriser le développement de l’urbanisation, en
poursuivant une urbanisation sur les entités urbaines anciennes,
c'est‐à‐dire au niveau du bourg et de ses extensions ainsi qu’au
hameau de l’Anglard, et en évitant de poursuivre le
développement de façon linéaire, afin de favoriser la lisibilité du
tissu urbain et la vie du cœur de la commune. Le secteur de
l’Anglard s’inscrit dans la continuité du bourg et présente une
situation favorable à sa densification. La définition de l’enveloppe
urbaine constructible, et notamment des surfaces constructibles
aujourd’hui non bâties, se fait en intégrant la proximité
d’exploitations agricoles.
Il s’agit de définir une enveloppe urbaine, tout en respectant les enjeux paysagers et avec le souci de cohérence
urbaine. Plus largement, les limites de zones constructibles intègrent l’ensemble des enjeux environnement.
La volonté communale est également de conforter les
quelques équipements présents sur la commune, non loin du
secteur urbain, et d’anticiper leur évolution à long terme. Le
projet communal intègre également les projets
d’aménagement, envisagés ou non via l’étude de bourg, dans
une logique de cohérence urbaine et de cohérence entre
futurs projets d’aménagement et choix urbanistiques.
Le projet communal a été défini considérant l’aspect déplacement. Les secteurs les plus contraints en termes d’accès,
du fait du relief, situés à l’Ouest du territoire, ne font pas l’objet d’un zonage constructible. Au niveau du bourg et de
l’Anglard, la définition des limites de la zone constructible s’est faite en prenant en compte la présence ou non de
chemin d’accès.
l’Anglard
Bourg
Le Puy de
Mazerier Commune de Mazerier – Rapport de présentation
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34 Rue Georges Plasse ‐ 42300 Roanne Tél : 04 77 67 83 06 ‐ Fax : 04 77 23 01 85
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Envisager une urbanisation respectueuse de l’environnement paysager et naturel, et tenant
compte des nuisances et des risques
L’urbanisation est située sur le replat dominant la Limagne. La localisation en ligne de crête rend la silhouette urbaine
formée par le bourg et le hameau de l’Anglard bien visible depuis la plaine et plus particulièrement la RD2009.
La volonté communale est de ne pas étendre la zone constructible vers la plaine, pour des raisons paysagères et de
valeurs agricoles. Plus ponctuellement, la présence de points de vue particuliers est à prendre en compte. La
commune a également souhaité maintenir une coupure urbaine entre l’Anglard et la partie Nord du bourg.
Le territoire de Mazerier porte des enjeux
environnementaux et plus particulièrement écologiques
forts. Ces derniers sont localisés en partie Ouest et
Nord (Natura 2000, ZNIEFF, ENS). Ces espaces de nature
remarquable, dont certains constituent des réservoirs
de biodiversité, s’inscrivent également dans une trame
verte et bleue aux échelles communales et supra‐
communales.
Les milieux d’intérêt s’accompagnent d’éléments de
fonctionnalité écologique, comme les gorges et la vallée
de la Sioule identifiées dans le SCOT et le SDAGE
comme corridor écologique, ainsi que d’autres corridors
de niveau communal.
Par ailleurs, la frange Ouest du territoire, aux abords de
la Sioule, est concernée par le périmètre de protection
d’un captage d’Alimentation en Eau Potable.
Le projet communal a pour objectif de préserver la
partie Ouest de la commune, en raison du caractère
plus naturel et des enjeux environnementaux. Ainsi la
carte communale ne prévoit pas de zone constructible
sur ces secteurs.
A l’Anglard, l’objectif est de ne pas étendre l’enveloppe urbaine dans la direction Nord, en raison de la présence de
biotopes sensibles, enjeu souligné par le SCOT.
L’urbanisation envisagée sur le territoire de Mazerier a intégré la présence de risques naturels. La commune est en
effet concernée par le risque rupture de barrage, localisé au niveau de la vallée de la Sioule. Le projet communal se
traduit par une zone non constructible sur l’ensemble de cette partie Ouest du territoire, évitant d’augmenter
l’exposition des biens et populations.
Même si le risque de retrait/gonflement d’argiles est important sur la ligne de crête où est présente l’urbanisation, ce
sont des secteurs qui sont amenés à se développer, en raison de la cohérence urbanistique et fonctionnelle.
Néanmoins la commune a portée une attention particulière pour ne pas augmenter significativement le risque en
zone d’aléa fort et moyen. Les nouvelles constructions devront prendre en compte la servitude du Plan de Prévention
des Risques Naturels et les prescriptions afférentes.
Mazerier est classée en zone d’aléa modéré au risque sismique. Des prescriptions particulières sont donc à respecter. Commune de Mazerier – Rapport de présentation
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L’objectif communal était également de limiter les nuisances que peuvent subir la population, principalement le bruit.
Ainsi les zones constructibles ne vont pas en rapprochement de la RD2009, voie la plus bruyante. Dans la même
logique, la limite de l’enveloppe urbaine à proximité des terrains sportifs, centre aéré et salle polyvalente conserve
une coupure urbaine et évite les extensions vers ces équipements pouvant être sources de nuisance sonore.
Définir un projet communal respectueux de l’activité agricole
L’agriculture est le secteur majeur du paysage
économique de Mazerier, indissociable du
fonctionnement territorial de la commune. Activité
économique historique, elle marque l’organisation
paysagère mais également urbaine. Des exploitations en
activités sont présentes en marge du bourg à l’Ouest et
au Sud à travers le hameau du Puy de Mazerier. Des
exploitations et installations sont également implantées
dans la moitié Ouest de la commune, de manière isolée.
En élaborant une carte communale, les élus ont choisi de
donner un cadre réfléchi à l’urbanisation, afin de mieux
contrôler l’implantation des nouvelles constructions et
ainsi éviter le mitage progressif de l’espace agricole. La
préservation de l’activité agricole représente une ligne
forte du projet communal. La Municipalité a souhaité
une urbanisation respectueuse de l’agriculture et de son
maintien, en visant à préserver les terres caractérisées
par une bonne qualité agronomique et à ne pas offrir de
disponibilités foncières à proximité des bâtiments
agricoles (hors simples hangars de stockage).
Ainsi le projet communal vise à préserver l’activité agricole et à définir des enveloppes urbaines sur les principaux
secteurs d’urbanisation existante que sont le bourg et ses extensions et le hameau de l’Anglard, en tenant compte des
exploitations présentes. Les secteurs bâtis présentant une forte vocation agricole, en partie centre‐Ouest du bourg et
au Puy de Mazerier, sont préservés des nouvelles constructions. Commune de Mazerier – Rapport de présentation
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2‐ L A JUSTIFICATION DE LA DELIMITATION DES SECTEURS CONSTRUCTIBLES
Zonage de la carte communale
Dans les secteurs constructibles, les autorisations d’occupation et d’utilisation du sol sont instruites et délivrées sur le
fondement des Règles Générales d’urbanisme (articles R.111‐1 à R.111‐24 du Code de l’urbanisme) et d’autres
dispositions législatives et réglementaires applicables.
L’Anglard
Le Bourg Commune de Mazerier – Rapport de présentation
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Le Bourg de Mazerier
Les enjeux et contraintes s’appliquant au secteur
Le Bourg de Mazerier compte un cœur ancien scindé en
deux par la voie ferrée. Il s’est développé vers le Nord
et le Sud en s’appuyant sur les voies. Sa structure
urbaine est guidée par une implantation historique sur
une ligne de crête. La frange Est présente ainsi une
pente orientée vers la plaine de la Limagne.
Il existe des enjeux paysagers importants en raison des
caractéristique du site occupé, source de sensibilité
paysagère notamment depuis la RD2009.
Les extensions plus ou moins récentes qu’a connues le
bourg ont conduit à étirer son enveloppe urbaine, tout
en formant des dents creuses.
Un enjeu urbain consiste à davantage maîtriser le
développement du bourg et de ses abords, favoriser la
densification du tissu existant et limiter l’extension
linéaire, par exemple en partie Nord où la dynamique
tend à combler l’espace le séparant du hameau de
l’Anglard.
Les enjeux de préservation de l’activité agricole sont
également présents. En effet, le Bourg présente en
partie centre‐ouest plusieurs exploitations. Au Sud‐est,
le hameau du Puy de Mazerier, proche et qui s’inscrit
en continuité du bourg, porte une forte vocation
agricole et compte un bâti caractéristique de
l’architecture locale. Il s’agit donc de ne pas délimiter
de zones constructibles trop proches de ces bâtiments.
Les objectifs du projet communal
Le projet communal est d’offrir des capacités d’accueil dans le bourg, cohérentes avec les objectifs du SCOT, tout en
préservant la qualité paysagère. L’objectif est de définir une enveloppe urbaine permettant de la densification du tissu
urbain existant, notamment par comblement de dents creuses. Il s’agit également d’aboutir à un tissu davantage
unifié, plus cohérent d’un point de vue urbain et paysager, préservant le bâti ancien et la silhouette du bourg,
notamment sur la partie Est. Le maintien d’une coupure d’urbanisation avec le hameau de l’Anglard constitue un
objectif important, qui intègre les projets déjà en cours.
La thématique agricole représente un aspect fort du projet communal. La délimitation de la zone constructible se fait
avec le soucis de préserver les exploitations agricoles et en prenant en compte la qualité agronomique des terres.
Exploitations
agricoles
Exploitations
agricoles
RD 37
RD 216
RD 37
RD 557
RD 216 Commune de Mazerier – Rapport de présentation
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La justification de la délimitation de la zone constructible
Partie Nord
La limite Nord du Bourg tient compte de
la volonté de ne pas étendre
l’urbanisation vers l’Anglard afin de
maintenir une coupure d’urbanisation,
une ouverture sur la plaine et ne pas
s’entendre en direction de la plaine. La
partie aujourd’hui non bâtie en pointe
Nord est classée en zone constructible car
elle fait l’objet d’un projet de construction
(1).
Ainsi la limite de la zone constructible
s’appuie sur celle du tissu urbain et sur le
réseau viaire (RD216) (2).
Il est précisé que les bâtiments agricoles
présents non loin ou au sein de la zone
constructible (3), sont de simples hangars
de stockage. Néanmoins le projet
communal ne prévoit pas de disponibilité
à proximité.
Côté Est, la zone tient compte de la topographie, (pente en direction de la plaine), et des enjeux paysagers qui en
résultent. La façade urbaine de ces secteurs plus anciens, par ailleurs séparés par la voie ferrée, est préservée.
En limite Ouest, un élément majeur est l’existence de deux exploitations agricoles implantées en frange du bourg. Les
bâtiments concernés ont donc été exclus de l’enveloppe urbaine. Par ailleurs le choix a été fait de se limiter à
l’existant sur ces limites, par exemple en n’intégrant pas l’îlot agricole à l’angle de la RD216 et de la rue du Coin
Marsat. Aucun parcelle non construite n’a été inscrite en zone constructible à proximité de ces bâtiments.
Dans la logique de conforter le secteur du bourg dans son ensemble, la volonté communale est que les constructions
situés à proximité du bourg, bénéficie d’un zonage constructible, se limitant au bâti existant. C’est le cas des
ensembles bâtis situés chemin du Moule et chemin de l’Ardial (6).
Au centre, entre la rue du Coin Marsat et la voie ferrée, la parcelle 20, non bâtie, est incluse dans la zone constructible
(7) car la commune souhaite acquérir cette parcelle afin d’aménager un parking et retravailler les espaces publics. La
municipalité vise à instaurer le droit de préemption sur ce secteur.
En limite Sud‐Ouest de cette partie Nord du
Bourg, la zone est réduite et appuie son
contour sur la RD37 au niveau du carrefour
avec la RD216 (8). La zone constructible se
limite à la prise en compte du bâti existant
situé entre l’allée et la route de Bègues
(RD216). Ce choix communal vise à
préserver la perspective en direction du
château, renforcée par l’allée et son double
alignement. Cette percée agricole et
naturelle est d’autant plus importante à
préserver qu’elle permet un lien visuel
entre l’église et le château.
Château
Eglise
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Perspective vers le château et lien
visuel avec l’église Commune de Mazerier – Rapport de présentation
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Partie Sud
La limite Est de la zone constructible est positionnée de
manière à prendre en compte le bâti existant, qui
constitue la silhouette du bourg perceptible depuis la
plaine. La parcelle n°67, aujourd’hui libre, est intégrée
car issue d’une division parcellaire récente. Elle s’inscrit
en continuité du parcellaire existant au Nord (1).
En secteur Sud, le tissu pavillonnaire de Bellevue (2), en
place entre le chemin des Condamines, la route de
Gannat et la limite avec la commune de Ganat, est
totalement couvert par la zone constructible, dans une
logique de prise en compte de ce secteur urbanisé,
d’extension du Bourg.
Entre ces deux entités, une coupure de l’urbanisation
existe actuellement (3), mais uniquement à l’Est de la
route de Gannat. Une habitation est présente à mi‐
chemin. La délimitation de la zone constructible vise à
permettre un développe maîtrisé de ce secteur,
s’apparentant davantage à du comblement de dents
creuses qu’à une véritable extension, dans le cadre du
renforcement du bourg. En autorisant de nouvelles
constructions le long de la voie, il s’agit de
« raccrocher » le lotissement de Bellevue, d’unifier le
tissu urbain, dans un secteur concerné par un projet de
réaménagement, via l’étude de bourg.
Est ainsi définie une façade urbaine cohérente depuis l’Est, limité au haut de parcelle pour éviter un impact trop
important depuis la RD2009 en contrebas.
Côté Nord‐Ouest, la zone constructible prévoit des disponibilités, dans une logique similaire : renforcer le bourg sur
les secteurs les plus appropriés, en définissant une enveloppe urbaine cohérente. Ainsi à l’Ouest de la route de Bègues
(4), la limite constructible s’appuie sur la parcelle 35 portant une habitation et sur le projet de construction à l’angle
Sud‐Est de la parcelle 53. Si ce choix présente un impact potentiel pour l’activité agricole, il est important de souligner
ce permis de construire déjà accordé à l’angle de la parcelle concernée. L’accès à l’îlot agricole reste possible par le
chemin des Grands Champs. De la même manière qu’au niveau de la route de Gannat, le zonage vise à former un tissu
urbain lisible, de part et d’autre de la route de Bègues, qui ne s’étend pas en profondeur.
Plus à l’Ouest, les deux petites zones constructibles délimitées chemin des Grands Champs (5), répondent à, la
volonté communale que les constructions situés à proximité du Bourg, bénéficie d’un zonage de ce type. La plus à
l’Ouest correspond au Château. Les limites de ces zones sont rapprochées du bâti existant afin d’éviter le mitage et
favoriser le maintien du caractère de l’ensemble.
Au Sud‐Ouest, le projet communal intègre la présence de plusieurs exploitations agricoles sur le hameau très proche
du Puy Mazerier (6). Afin de préserver l’activité agricole, respecter les règles d’éloignement et protéger le charme du
hameau conféré par le bâti caractéristique, l’ensemble de ce secteur est classé en zone non constructible.
La limite de la zone constructible au Nord du hameau exclut les parties non construites des parcelles 54 (chemin des
Grands Champs) et 11 (chemin de Biais) (7), en raison de la proximité de bâtiments agricoles, de la difficulté d’accès et
d’enjeu de sécurité.
Au Sud, côté Ouest de la route de Gannat, la zone constructible s’appuie sur le bâti existant, dans une logique de
continuité bâtie (8), qui offre une disponibilité sur la parcelle 37, cohérente sur les plans urbain et paysager. La limite
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est fixée dans le prolongement de l’existant, et permet l’urbanisation d’une dent creuse et la formation d’un tissu
urbain continu.
Les limites de la zone constructible sur la partie Sud du Bourg permettre de densifier l’enveloppe urbaine, par le
comblement de dents creuses (9) et d’aboutir à un tissu bâti unifié et cohérent d’une point de vue urbain et
paysager.
Le hameau de l’Anglard
Les enjeux et contraintes s’appliquant au secteur
Le hameau de l’Anglard est composé
d’un ensemble de constructions
denses, anciennes, du Château de
l’Anglard à la rue du stade. Ce bâti
ancien est en bon état et
caractéristique de l’architecture locale.
Le hameau s’est développé le long des
voies, vers le Sud et le Bourg, ainsi que
vers l’Ouest.
Les extensions qu’a connues le hameau
ont conduit à étirer son enveloppe
urbaine, tout en formant quelques
dents creuses. Un enjeu urbain consiste
à davantage maîtriser le
développement de l’Anglard, favoriser
la densification du tissu existant et
limiter l’extension linéaire, par exemple
en partie Sud où la dynamique tend à
combler l’espace le séparant du bourg.
L’existence proche d’équipements (stade, centre aéré, salle polyvalente) pose l’enjeu d’exposition de la population
aux nuisances sonores. Par ailleurs, une réflexion est à mener concernant l’évolution du stade et de la salle
polyvalente.
Les enjeux de préservation de l’activité agricole sont modérés. En effet, le hameau ne compte pas d’exploitation. Des
bâtiments agricoles sont toutefois présents mais il s’agit de simples hangars de stockage. Néanmoins la préservation
des terres agricoles conserve une importance certaine.
Si les secteurs urbanisés du Bourg et du hameau de l’Anglard ne sont pas directement concernés par des périmètres
d’espaces de nature remarquable, la présence plus au Nord du hameau de biotopes sensibles est source d’un enjeu de
préservation de ces biotopes, par la limitation du développement dans cette direction, soulignée par le SCOT.
Des enjeux paysagers résultent de la configuration urbaine du hameau et l’implantation en ligne de crête. La frange
Est présente ainsi une pente orientée vers la plaine de la Limagne, source de sensibilité paysagère notamment depuis
la RD557 en montant en direction du Bourg et la RD2009.
Un point de vue sur la plaine est présent près du Château de l’Anglard. Par ailleurs, l’îlot agricole à l’Ouest de la
RD216, s’étirant du chemin du Moule au chemin des Diagots offre une perspective intéressante en direction du Bourg.
Allée de
l’Anglard
RD 216
RD 216 Equipement
constructions
récentes
coupure
d’urbanisation
Château de
l’Anglard
point de
vue Commune de Mazerier – Rapport de présentation
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Les objectifs du projet communal
Le projet communal est d’offrir des capacités d’accueil cohérentes avec son objectif de développement maîtrisé et les
objectifs du SCOT, tout en préservant la qualité paysagère. Le hameau de l’Anglard, très proche, constitue une zone
appropriée en complément du bourg. L’objectif est de définir une enveloppe urbaine apportant quelques potentialités
foncières, par comblement de dents creuses et en légère extension sur les secteurs les plus pertinents aux regards des
différents enjeux.
Il s’agit ainsi de préserver le bâti ancien, les abords du Château et la silhouette du hameau, dont la frange Est est
visible depuis la plaine.
La volonté communale est également de ne pas développer l’urbanisation vers le Nord, en cohérence avec le SCOT, et
vers l’Ouest du fait de la présence d’équipements. Le maintien d’une coupure d’urbanisation avec le Bourg constitue
un objectif important, qui intègre les projets en cours.
La thématique agricole représente un aspect fort du projet communal. Si elle est peu présente sur le hameau de
l’Anglard concernant les bâtiments liés à l’activité, la délimitation de la zone constructible se fait avec le soucis de
préserver les terres agricoles.
La commune souhaite également anticiper l’évolution future du stade et de la salle polyvalente, notamment en
mettant en place le droit de préemption sur ce secteur.
La justification de la délimitation de la zone constructible
La limite Sud‐Est vise à
maintenir une coupure
d’urbanisation avec le
Bourg et une ouverture
visuelle sur la plaine (1),
en s’appuyant sur les
espaces agricoles et
espaces de jardins. Une
partie de la parcelle 78,
inscrite entre l’allée de
l’Anglard et la RD216
est classée en zone
constructible, du fait
d’un projet de
construction (le permis
de construire a été
annulé mais la volonté
est de maintenir la
constructibilité).
Côté Est, la zone constructible se borne à prendre en compte le bâti existant (2), en raison de la sensibilité paysagère
de cette frange du hameau, visible depuis la plaine. Le décroché au niveau de la parcelle 120 s’explique par
l’intégration d’une construction récente. Un peu plus au Nord le zonage ajusté répond à l’enjeu paysager et à la
volonté de protéger le point de vue s’ouvrant sur la plaine.
En partie Nord (3), la zone constructible est limité à l’enveloppe urbaine existante, afin de ne pas étendre
l’urbanisation dans cette direction, du fait de la présence de biotopes sensibles plus au Nord, en cohérence avec le
principe affiché dans le SCOT. Ce zonage favorise également la préservation de la forme du cœur ancien du hameau
de l’Anglard, et notamment de son Château, et le maintien des caractéristiques de l’entrée Nord par la RD 216.
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Au centre du hameau, la délimitation s’appuie sur la trame viaire (route de Jonzat, chemin des Rases) (4). Ce choix
s’inscrit dans la volonté de préserver la forme du hameau et les terres agricoles (parcelle 63). Ceci pour répondre
également à l’enjeu paysager. En effet le maintien de cet îlot agricole permet de conserver cette percée verte et la
perspective associée, qui ouvre le cœur du hameau en direction de la voie ferrée et du Bourg.
Un peu plus à l’Ouest, il a été étudié de sortir le secteur (5) formé par les parcelles 48 et 49 (portant un hangar).
Toutefois après étude cela s’avère peu cohérent et reviendrait à créer un creux dans la zone constructible. Le
bâtiment agricole en question est un simple hangar de stockage, il n’y a donc pas d’enjeu en termes de recul. Il s’avère
donc plus juste de classer ces parcelles au sein de la zone constructible. De plus, leur urbanisation, au sein de
l’enveloppe, s’avère appropriée d’un point de vue urbanistique et paysager.
La limite Sud‐Ouest (6)
a été déterminée afin
de ne pas poursuivre
l’urbanisation linéaire
en direction du Sud et
de ne pas permettre de
développement à
l’Ouest de la rue du
Moule. Le zonage prend
en compte deux
constructions dont les
permis de construire
ont été accordés sur la
parcelle 57. Une partie
de la parcelle 55 est
intégrée afin de
permettre
l’urbanisation de cette
dent creuse et la
formation d’un tissu
urbain cohérent.
Seule est conservée la portion proche de la voie et la zone ne s’étend pas en profondeur puisque ces parties sont
légèrement humides et ne disposent pas de chemin d’accès.
La partie Ouest du hameau de l’Anglard est un secteur d’extension pavillonnaire. Au Sud de la rue du Stade (7), alors
que dans un premier temps une partie des parcelles 4 et 3 étaient incluses dans la zone constructible afin d’intégrer le
bâti isolé sur le chemin des Petits Prés, le choix a été fait de ne pas permettre l’extension dans ce secteur plus éloigné.
En effet raccrocher la construction excentrée aurait pour conséquence d’étirer de façon importante l’enveloppe
urbaine, ce qui n’est pas souhaitable.
Au Nord de la rue du Stade (8), la délimitation de la zone constructible répond à la prise en compte de constructions
réalisées ou en cours, menées en extension. La limite est donc ajustée à ces éléments.
La zone constructible ne prévoit pas d’urbanisation supplémentaire à proximité (9), la volonté étant de stopper
l’extension de l’enveloppe du hameau vers l’Ouest, en raison de la proximité d’équipements publics pouvant amener
des nuisances sonores.
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Plus à l’Ouest, et de manière distincte de la
zone du hameau, deux zones constructibles
sont créées au niveau des équipements
sportifs et de loisirs (10). La commune
prévoit à long terme l’adaptation du pôle
sportif et souhaite mettre en place le droit
de préemption sur les parcelles 102, 103 et
106, en continuité. La zone constructible est
étendue afin d’intégrer les parcelles
concernées.
La desserte en réseaux et voiries
Eau potable
Les zones constructibles bénéficient toutes d’une desserte en eau potable. Le syndicat à vocation multiple Sioule et
Bouble puise principalement sa ressource dans la chaîne des Puys, sur la commune de Saint‐Ours‐les‐Roches au
captage de Louchadière. Un réservoir est présent sur le territoire communal, sur le chemin après le centre aéré. Par
ailleurs une étude est en cours concernant la station de pompage de la Vernue alimentant Gannat à l’origine.
Aujourd’hui exploitée par le syndicat, elle fait l’objet d’un périmètre de protection.
Assainissement
Le territoire de Mazerier ne dispose pas d’un réseau d’assainissement collectif. Si l’étude de zonage assainissement
propose que le Bourg et l’Anglard bénéficie d’un traitement en assainissement collectif, de tels travaux n’ont pas été
réalisés faute de subventionnement et du fait de l’homologation des microstations individuelles par l’Etat.
L’assainissement est un aspect que la commune a pris en compte et qui justifie qu’elle souhaite s’engager vers un
développement raisonné.
Electricité
Le maillage électrique permet d’assurer une desserte suffisante pour toutes les parcelles constructibles que cela soit
en limite ou à proximité immédiate. Les renforcements éventuellement nécessaires seront réalisés.
Voirie
Les terrains actuellement non construits et classés en zone constructible sont tous desservis de façon satisfaisante par
une voirie adaptée.
Défense incendie :
La sécurité incendie est assurée par un réseau de poteaux incendie qui permettent d’assurer la défense incendie des
secteurs du Bourg et du hameau de l’Anglard.
3‐ L A COMPATIBILITE DU PROJET PAR RAPPORT AUX ORIENTATIONS DU SCOT
Production de logements et surface disponible
Rappel des possibilités définies par le SCOT
Le SCOT prévoit un développement similaire à la décennie précédente, selon un scénario « au fil de l’eau ». Il définit la
possibilité de 20 logements ou 2 hectares (objectif de densité de 10 logements/ha) en extension sur 2011‐2020, soit
un rythme moyen de 2 logements ou 0,2 ha par an.
Il faut souligner que le SCOT ne comptabilise que le développement envisagé « en extension ». Les « dents creuses »
ne sont pas comptabilisées dans le potentiel de développement et ne sont donc pas pris en compte pour étudier la
compatibilité avec le SCOT. Ne pas comptabiliser les dents creuses permet selon le SCOT de prendre en compte le
phénomène de rétention. La rétention est en effet importante dans le secteur, les agriculteurs et les natifs étant
généralement très attachés à leur terres.
pôle
sportif
centre aéré
salle polyvalente
évolution future
(droit de préemption) Commune de Mazerier – Rapport de présentation
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Les deux notions « extension » et « dent creuse » ne sont pas définis dans le document de SCOT. Les réunions de
travail et d’échanges avec les services ont permis de préciser ce qui est considéré comme l’une ou l’autre :
‐ sont considérées comme extension : les constructions réalisées ou possibles en extension de l’enveloppe
urbaine existante à la date d’approbation du SCOT, tout ce qui a vocation à étendre l’enveloppe existante
donc ce qui se situe en limite de zone.
‐ sont considérées comme dents creuses : les parcelles libres entourées de constructions, et conformément à
l’avis des services sur la question, les parcelles libres situées entre des constructions existantes (même très
distances les unes des autres) à la date d’approbation du SCOT, le long des voies.
Mise à jour du potentiel
Le calcul du potentiel défini par le SCOT part à partir de la date d’approbation du SCOT, donc mi‐2011. Une mise à jour
a été effectuée au regard des permis accordés et leur localisation (en dent creuse ou extension) afin de déduire les
logements réalisés et autorisés en extension depuis cette date.
Etude des constructions nouvelles (en extension et en dents creuses) depuis mi‐2011 et disponibilités en extension
Potentiel SCOT en extension
pour mi‐2011‐2020
Logements réalisés ou permis
accordés en extension sur mi‐2011‐
mi‐2014
Potentiel restant jusqu’en 2020
20 logements 9 logements* 11 logements
2 ha 1,2 ha 0,8 ha
(* : 11 logements ont été réalisés ou permis ont été accordés sur mi‐2011‐mi‐2014, mais seulement 9 se trouvent en
extension).
L’horizon de la carte communale étant 2025, le rythme SCOT (0,2 ha par an) est prolongé jusqu’à cette date. Cela
correspond à 1 ha supplémentaire.
Le potentiel actualisé, défini en cohérence avec le SCOT s’établit donc à 1,8 ha en extension jusqu’en 2025. Commune de Mazerier – Rapport de présentation
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Disponibilités en extension offertes par la carte communale
Les disponibilités en extension ont été considérées en se basant sur les définitions des notions d’extension et de dents
creuses. Elles sont représentées en hachures bleues sur les extraits précédents.
Les zones constructibles telles que prévues par la carte communale comportent 1,1 ha de disponibilités en
extension.
Cela s’avère légèrement supérieur au potentiel à l’horizon SCOT qui est de 2020, et nettement en dessous du
potentiel calculé à l’horizon 2025 (1,8 ha), horizon de la carte communale.
Néanmoins, même si cela n’est pas comptabilisé par le SCOT, de réelles possibilités de développement existent en
dents creuses, permettent des constructions nouvelles et d’atteindre le rythme moyen de 2 logements par an (voir
« Les superficies et capacités d’accueil »). C’est pourquoi la commune n’a pas inscrit davantage de disponibilités en
extension, au regard également du souci de cohérence de l’enveloppe urbaine.
Ainsi, concernant la production de logements et la surface disponible en extension, le projet de carte communale est
compatible avec le SCOT.
Localisation des zones
La définition du projet de carte communale s’est inscrite dans l’objectif du SCOT de recentrer les extensions de chaque
commune, dans une logique de projet urbain maîtrisé. Ainsi, consciente des quelques possibilités de développement
en dents creuses (non comptabilisées par le SCOT), la commune ne prévoit que 1,1 ha de disponibilités en extension
jusqu’en 2025, contre 1,8 ha si l’on prolonge l’objectif du SCOT. En effet le zonage a été réalisé en cohérence avec les
morphologies existantes et suites aux visites de terrain.
Diversification de la typologie des nouveaux logements
La carte communale ne permet pas à la commune de disposer d’outils particulier pour imposer une diversité des
formes d’habitat et une mixité sociale. Toutefois ces opérations restent tout à fait permises. Sur le plan de la densité,
la commune a été vigilante lors du tracé des zones constructibles, afin que les possibilités ne soient pas consommées
pour moins de logements que ce qui est souhaité. Une attention particulière a donc été portée sur la profondeur des
disponibilités foncières.
Préservation des paysages, de la trame verte et bleue et de l’outil agricole
Le SCOT fixe des grands principes de préservation sur les enjeux environnementaux et agricoles. Le projet de carte
communale est défini en cohérence avec ces principes. Ainsi par exemple, l’urbanisation est limitée à l’existant au
Nord de l’Anglard. Le développement modéré de ce hameau, la coupure d’urbanisation affirmée avec le bourg et
l’absence de zone constructible au Puy de Mazerier, répondent à l’objectif de préserver l’identité des hameaux. D’un
point de vue paysager, la qualité de la silhouette urbaine vue de l’Est a été considérée avec attention. L’enjeu agricole,
fort sur la commune de Mazerier, a constitué un axe important du projet communal. Il en est de même de la trame
verte et bleue et des espaces de nature remarquable, qui bénéficient d’une zone non constructible. Commune de Mazerier – Rapport de présentation
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4‐ L ES SUPERFICIES ET CAPACITES D ’ ACCUEIL
Note : la surface totale de la commune d’après le fond de plan disponible (réalisé par assemblage de planches
cadastrales) est estimée à 732,7 ha. Elle diffère de la surface « officielle » du fait de la nature du fond de plan.
Néanmoins les surfaces des zones constructibles étant calculées sur le même principe, c’est cette surface qui est prise
en compte.
Zone constructible
Superficie des zones et estimation du nombre de logements créés
Les zones constructibles se répartissent en 4 secteurs : le hameau de l’Anglard, le Bourg Nord et le Bourg Sud (séparés
par la voie ferrée et auxquels sont joints les bâtis isolés proches classés en zone constructible), et les deux entités à
vocation d’équipements, à l’Ouest de l’Anglard.
Comme cela a été expliqué précédemment, les disponibilités en extension sont cohérentes avec le SCOT, et inférieure
au potentiel actualisé et prolongeant les objectifs du SCOT à l’horizon 2025, horizon de la carte communale.
En effet, l’enveloppe urbaine du Bourg et de l’Anglard comporte des dents creuses, qui représentent des disponibilités
pour la création de nouveaux logements. Si ses disponibilités en dents creuses ne sont pas comptabilisées par le SCOT
car constituant une marge de manœuvre et permettant de prendre en compte le phénomène de rétention foncière, la
commune a tout de même souhaité les considérer. L’objectif de la commune étant de rester sur des dynamiques
similaires à la dernière décennie, et de conserver une identité de village, les possibilités de construction dans leur
ensemble se doivent d’être cohérentes et raisonnées.
Environ 1,6 ha de disponibilités a été estimé en dents creuses (hors division parcellaire et espace aménagé,
directement associé à une propriété).
Analyse des disponibilités et estimation du nombre de logements potentiels (jusqu’en 2025)
Secteurs
constructibles
Superficie
totale (ha)
En extension En dents creuses
Disponibilités
(ha)
Logements
supplémen‐
taires
estimés
Disponibilités
estimées (ha)
Estimatif surface
disponible après
rétention foncière
(‐30%) (ha)
Logements
supplémen
‐taires
estimés
L’Anglard 11,2 0,36 4 0,68 0,48 5
Le Bourg Nord 3,9 0,22 2 0 0 0
Le Bourg Sud 14,9 0,52 5 0,88 0,62 6
Equipements 3,5 ‐ ‐ ‐ ‐ ‐
Total zone C 33,5 1,1 11 1,56 1,1 11
En considérant que la rétention est importante dans le secteur, un coefficient de rétention foncière (30%) a été
appliqué sur les disponibilités en dents creuses.
L’estimation du nombre de logements supplémentaires repose sur la densité prévue par le SCOT, soit 10 logements en
moyenne à l’hectare.
Les capacités d’accueil représentent 2 logements supplémentaires par an en moyenne sur 10 ans.
Les capacités sont conformes au projet communal dont la première orientation est la poursuite d’une dynamique
similaire à ce qui a pu se réaliser ces dernières années, soit un rythme proche de 2 logements par an.
Les zones constructibles délimitées dans la Carte Communale représentent une superficie d’environ 33,5 hectares,
soit 4,6% du territoire communal. Commune de Mazerier – Rapport de présentation
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Zone non constructible
Le reste du territoire communal est classé en zone inconstructible, bien qu’il présente quelques bâtis isolés, des écarts
anciens ou autres ensembles bâtis.
La zone non constructible représente 699,2 ha, soit 95,4 % du territoire communal.
Conformément à l’article L.124‐2 du Code de l’Urbanisme, aucune construction n’y est admise, à l'exception de
l'adaptation, du changement de destination, de la réfection ou de l'extension des constructions existantes ou des
constructions et installations nécessaires à des équipements collectifs dès lors qu'elles ne sont pas incompatibles avec
l'exercice d'une activité agricole, pastorale ou forestière sur le terrain sur lequel elles sont implantées et qu'elles ne
portent pas atteinte à la sauvegarde des espaces naturels et des paysages, à l'exploitation agricole ou forestière et à la
mise en valeur des ressources naturelles.
5‐ L ES S ERVITUDES D ’U TILITES PUBLIQUES
La commune est concernée par plusieurs servitudes d’utilité publique (voir le plan des servitudes d’utilité publique,
pièce n°3 de la carte communale) :
‐ des servitudes de protection des Monuments Historiques : AC1
‐ des servitudes résultant de l’instauration de périmètres de protection des eaux destinées à la consommation
humaine et des eaux minérales : AS1
‐ des servitudes de protection des installations sportives : JS1
‐ des servitudes relatives au réseau d’électricité : I4
‐ des servitudes relatives au chemin de fer : T1
‐ des servitudes relatives au Plan de Prévention des Risques liés au retrait‐gonflement des argiles
6‐ L’ INSTITUTION D ’ UN D ROIT DE PREEMPTION
En lien avec les objectifs du projet communal et une vision à long terme, la commune souhaite pouvoir disposer de
tout ou partie de certaines parcelles, pour conforter et faire évoluer le pôle sportif, pour aménager un stationnement
et l’espace public dans le centre bourg, et permettre également la réalisation d’un bassin de rétention des eaux
pluviales à la Motte.
Dans ce cadre, la carte communale prévoit la mise en place du droit de préemption sur les parcelles concernées,
permettant à terme de réaliser ces projets.
Localisation
Parcelles
concernées
AB 20
(525 m²)
AB 53
(5732 m²)
ZA 102, 103 et 106
(10690 m²)
Définition
du projet
Aménagement d’un parking et de
l’espace public
Réalisation d’un bassin de
rétention
Evolution des équipements
sportifs Commune de Mazerier – Rapport de présentation
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7‐ E XPLICATION DES CHOIX RETENUS (CADRE DE L ’E VALUATION E NVIRONNEMENTALE)
Contrainte nationale
Loi E.N.E. du 12 juillet 2010 : Grenelle II
L’élaboration de la Carte Communale de Mazerier doit intégrer les dispositions de la loi ENE du 12 juillet 2010, dite
«Grenelle II».
Les nouveautés de la loi ENE :
- Article L.121‐1 du code de l’urbanisme :
La nouvelle version de l’article L.121‐1 insiste sur :
les dispositions relatives à l’aménagement qualitatif des communes (restructuration et revitalisation des espaces urbains et ruraux, mise en valeur des entrées de ville...) ;
l’obligation d’une utilisation économe des espaces naturels ;
les besoins de diversité des fonctions rurales ;
la nécessité de préciser les objectifs de répartition géographiquement équilibrée entre emploi, habitat, commerces et services ;
la prise en compte de l’amélioration des performances énergétiques, du développement des communications électroniques,
la prise en compte d’objectifs relatifs à la diminution des obligations de déplacements et au développement des transports collectifs.
Contraintes locales
Le zonage de la Carte Communale de Mazerier devra intégrer les contraintes liées :
- aux servitudes d’utilité publique : AS1, AC1, I4… ;
- à la préservation des sites Natura 2000 ;
- au maintien du caractère rural et paysager ;
- à la pérennisation des activités agricoles de Mazerier
- …
Les solutions envisagées et les choix de la Carte Communale
La marge de manœuvre quant aux solutions envisagées dans l’élaboration de la Carte Communale de Mazerier est
réduite. En effet, une Carte Communale ne dresse pas de règlement de zonage elle précise simplement les zones
constructibles et les zones non constructibles.
Dès les premières versions du zonage, les contraintes liées aux sites Natura 2000, à l’ENS et au captage AEP ont été
prises en compte et ces sites ont été automatiquement inscrits en zone non constructible.
Les zones en droit de préemption – Solutions envisagées et choix retenus
La Carte Communale doit être en cohérence avec les projets d’aménagement communaux. Lors des premiers plans
de zonage aucune zone n’était distinguée en Droit de Préemption Urbain. Les élus de la commune de Mazerier ont
alors fait remarquer que trois projets d’aménagement étaient souhaités dans le futur : un projet d’aménagement
d’équipements sportifs, un projet de bassin de rétention et un projet de parking.
Le projet d’équipements sportifs est logiquement prévu à proximité de la zone déjà aménagée à cet effet (terrain de
football en parcelles ZA104 et ZA101) non loin du centre aéré. Cette zone (parcelles ZA103 et ZA102), actuellement
plantée de résineux ne possède pas d’enjeu naturel ni agricole particulier. Commune de Mazerier – Rapport de présentation
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Le projet de bassin de rétention est prévu en parcelle ZD35. Des études topographiques et hydrauliques ont en effet
révélé que cette parcelle agricole était la plus appropriée pour ce type d’aménagement. Ce site n’a toutefois pas été
distingué en zone constructible pour ne pas rendre possible d’autre projet éventuel.
Enfin, le projet de parking est prévu en parcelle AB20 rue du commissariat dans le centre du village. Il est important
que ce projet soit situé dans le centre du village. Actuellement, ce terrain ne présente pas d’enjeu écologique ni
agricole il s’agit d’une dent creuse.
Rester en continuité de l’urbanisation – Solutions envisagées et choix retenus
Dès les premières versions de la Carte Communale, les zones constructibles étaient prioritairement localisées en
continuité directe de l’urbanisation. Les deux projets de droit de préemption (hors bassin de rétention) ont ensuite
été ajoutés au droit de parcelles bien précises en vue d’opérations d’aménagement clairement définies (cf paragraphe
précédent).
Les quelques zones constructibles légèrement isolées sont exclusivement des zones déjà construites (parcelles
cadastrales ZA138, ZA104, AB55 et AC4). Ainsi, aucune zone isolée non construite n’a été inscrite en zone
constructible.
Remplir les dents creuses – Solutions envisagées et choix retenus
Prioritairement, les quelques parcelles non construites qui figurent en zone constructible sur la Carte Communale ont
été placées de telle manière à remplir les « dents creuses ». En effet, cela est la solution la plus logique d’un point de
vue du développement de l’urbanisation, et permet de limiter les impacts sur le milieu naturel, de préserver les
corridors écologiques et de restreindre la fragmentation des milieux mais aussi de limiter la consommation des
espaces agricoles.
Limiter la consommation des espaces agricoles
L’une des lignes de conduites principales lors de l’élaboration du document d’urbanisme de la commune était la
préservation de l’activité agricole. En effet, l’agriculture est une richesse pour la commune et son maintien participe
également au maintien du caractère rural du territoire.
Tout d’abord une bande de recul de 50 m autour des bâtiments agricoles hors simples hangars de stockage a été prise
en compte lors de la définition du zonage. Aucune zone constructible non construite n’a été inscrite dans ce
périmètre.
La consommation des espaces agricoles a été fortement limitée :
- Les zones constructibles ne représentent que 4,5% de la surface communale totale ; - Les zones constructibles sont très majoritairement des zones déjà urbanisées ; - Les bords de route et les dents creuses ont été privilégiés pour l’inscription en zone constructible des zones non construites.
Le risque retrait et gonflement des argiles
Comme cela l’a été présenté, la commune de Mazerier possède des secteurs d’aléas fort, moyen et faible concernant
le risque retrait et gonflement des argiles.
Les zones d’aléas forts sont déjà construites : quartiers du Bourg et de l’Anglard.
Une attention a néanmoins été portée lors de l’élaboration du plan de zonage à ne pas augmenter significativement le
risque en limitant fortement l’inscription en zone constructible les secteurs non urbanisés situés en zone d’aléa fort et
moyen.
Ce risque a été bien pris en compte lors de l’élaboration du document d’urbanisme et l’application de la Carte
Communale n’augmentera pas ce risque sur la commune.
Le risque cavité souterraine
La parcelle AA34 concernée par le risque de cavité souterraine est inscrite en zone constructible dans la Carte
Communale. Toutefois, il s’agit d’une parcelle déjà construite. La Carte Communale de Mazerier n’a pas d’incidence
sur le risque de cavité souterraine et n’augmenta pas l’exposition de la population à ce risque. Commune de Mazerier – Rapport de présentation
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I NCIDENCES SUR L ’ ENVIRONNEMENT
1‐ BIODIVERSITE ET MILIEU NATUREL
Dans un souci de préservation des richesses écologiques de la commune, la Carte Communale est compatible avec les
différents périmètres de protection et d’inventaire du milieu naturel.
Ainsi, l’ensemble des périmètres des sites Natura 2000 FR8301034 et FR8312003 « Gorges de la Sioule », de l’ENS
« Les Pelouses des Diagots », des ZNIEFF de type I « Pelouses calcaires de Jenzat, Saulzet et Mazerier » et « Gorges
de Chouvigny », de la ZNIEFF de type II « Gorges de la Sioule » a été classé en zone inconstructible dans la Carte
Communale.
Maintien des corridors écologiques
La commune se caractérise par la présence de trois réservoirs de biodiversité identifiés : les Gorges de la Sioule et
leurs abords, les Gorges de Chouvigny et leurs abords ainsi que les Pelouses des Diagots.
Actuellement, il existe deux grands axes de corridors écologiques sur la commune de Mazerier (cf. Carte 3).
La Carte Communale de la commune a pris en compte ces grands axes de déplacements de la faune terrestre,
aquatique et aérienne en concentrant les zones constructibles à proximité des zones déjà urbanisées. Ainsi, les
corridors identifiés ne seront pas fragilisés par les zonages de la Carte Communale. Aucune construction ne viendra
faire obstacle à ces corridors écologiques.
Impacts liés à la densification de l’urbanisation
Les quelques parcelles non urbanisées classées en zone constructible ou en droit de préemption ne sont pas des
secteurs sensibles d’un point de vue écologique. En effet, il s’agit essentiellement de parcelles à caractère agricole
(parcelles cadastrales AB34, AB81, AB80, AB67, AA137, AA146, AA134, ZB161, ZB162, ZB164, ZB165, ZB166, ZB167…),
ou de secteur planté (parcelles ZA102 et ZA103) voire anthropique (terrain de football en parcelles ZA101 et ZA104).
Les zones constructibles non urbanisées, qui auraient pu avoir un impact sur les milieux naturels, ont été choisies en
bordure des axes de communication de manière aussi à ce qu’aucune haie (jouant un rôle de corridor écologique) ne
soit située en zone constructible, aucun boisement, aucun arbre remarquable, aucun cours d’eau…
Ainsi, les parcelles rendues constructibles ou les zones de droit de préemption ne possèdent aucun aspect naturel
écologiquement sensible, il n’y a donc pas d’impact de la densité de l’urbanisation sur le milieu naturel (pas de
destruction directe de milieu naturel, pas de dégradation indirect de milieux naturel pas de destruction ni dégradation
d’habitats d’espèces pour la faune, pas de réduction de la biodiversité même ordinaire…)
De plus, dans le but de préserver autant que possible les milieux naturels, les hameaux déjà construits mais situés
dans des zonages naturels : Chassignat, La Vernue, La Grange Bardin… ont tous été mis en zone inconstructible. Commune de Mazerier – Rapport de présentation
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Photographie 1 : Parcelles ZA101 et ZA104 en zone constructible
Dégradation de l’environnement nocturne
Les éclairages publics sont à l’origine de nuisance pour la faune. Toutefois l’élaboration de la Carte Communale de
Mazerier n’induira pas la création de nouveaux pôles d’éclairage.
Impact de la Carte Communale sur les sites Natura 2000 « Gorges de la Sioule »
Les sites Natura 2000 FR8301034 et FR8312003 « Gorges de la Sioule » n’abriteront aucune zone constructible avec la
mise en place de la nouvelle Carte Communale sur Mazerier.
La mise en œuvre de la Carte Communale n’aura pas d’incidence directe sur les zones N2000.
Parcelles ZA104 et ZA101 (zone
constructible)
Terrain de football
Parcelles ZA102 et ZA103 (zone
constructible)
Plantation de résineux Commune de Mazerier – Rapport de présentation
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Photographies 2 et 3 : Ancienne carrière et trace de repas de Hibou Grand‐duc. L’ancienne carrière (qui appartient au site Natura 2000 ZPS « Gorges de la Sioule ») est située en zone non constructible, il n’y aura pas d’incidence de la Carte Communale sur ce site où le Hibou Grand‐duc est régulièrement observé.
2‐ R EDUCTION DES POLLUTIONS ET MAINTIEN DE LA QUALITE DES MILIEUX
Qualité de l’air
La densification des zones déjà urbanisées et la limitation des constructions hors du centre, associée au
développement des services en centre bourg et au hameau de l’Anglard permet de limiter l’usage de la voiture et de
faciliter la desserte des services publics (collecte des déchets, poste, transports en commun …). Les impacts sur la
qualité de l’air sont donc limités d’autant que la commune préserve son caractère rural.
Qualité des eaux et pollution des sols
Les périmètres de protection du captage d’alimentation en eau potable de La Vernue (identifiés dans l’étude
géotechnique n’ayant pas à ce jour encore fait l’objet d’une Déclaration d’Utilité Publique) sont situés en zone non
constructible ce qui sera compatible avec la règlementation des différents périmètres de protection du captage.
La Carte Communal est donc en accord avec cette servitude et n’aura aucun impact sur cette dernière.
Augmentation des surfaces imperméabilisées
L’augmentation des surfaces construites aura également un effet sur l’hydrologie locale par augmentation des
surfaces imperméabilisées et des eaux de ruissèlement. La meilleure maîtrise de l’urbanisation et de sa localisation
par la création d’une carte communale permet de limiter cet effet.
3‐ GESTION DURABLE DES RESSOURCES NATURELLES
Consommation d’espace
La consommation d’espace naturel (y compris les zones boisées) prévu dans la Carte Communale est nulle (cf.
paragraphe précédent).
Les zones constructibles, et les zones de droit de préemption, induisent une légère consommation d’espace agricole,
toutefois un effort a été fait pour limiter fortement cette consommation.
Les zones agricoles consommées sont des parties de parcelles généralement situées en bordures de route et en
continuité de l’urbanisation. La très grande majorité des parcelles agricoles est classée en zone non constructible afin
de préserver et de pérenniser au mieux cette activité sur la commune. Commune de Mazerier – Rapport de présentation
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Afin de bien prendre en compte la problématique de l’agriculture sur la commune, aucune zone constructible non
construite n’a été créée à moins de 50 m des bâtiments agricoles hors simples hangars de stockage. Ce recul, permet
de préserver les zones agricoles et explique également pourquoi la partie Sud déjà urbanisée du quartier du Puy de
Mazerier a été inscrite en zone non constructible.
La limitation des surfaces constructibles (4,5 % seulement du territoire communal) et la localisation en bordure de
zones déjà urbanisées permet de limiter le grignotage du milieu naturel et des parcelles agricoles.
Maîtrise de la demande en énergie
Compte tenu du caractère rural de la commune et de la faible potentialité de la commune à voir une forte
augmentation de son urbanisation (4,5% seulement de zone constructible), les effets de la Carte Communale sur les
consommations électriques seront négligeables.
Photographie 4 : Parcelles AB34 et AB53 à caractère agricole en zone constructible (à gauche)
Photographie 5 : ZD 35 à caractère agricole en droit de préemption (à droite)
Photographie 6 : Parcelle AC61 à caractère agricole en zone
constructible Commune de Mazerier – Rapport de présentation
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4‐ PRISE EN COMPTE DES RISQUES NATURELS ET TECHNOLOGIQUES
Augmentation du risque lié aux incendies
L’augmentation des surfaces constructibles en bord de boisement est l’un des principaux critères d’augmentation du
risque incendie. La Carte Communale n’identifie aucune zone constructible au sein de boisements. D’ailleurs, les
hameaux existants construits à proximité des zones boisées (Grange Bardin, La Vernue) sont inscrits en secteur non
constructible.
Risque rupture de barrage
La commune n’est pas soumise au risque inondation mais au risque de rupture de barrage liée au barrage de Fades‐
Besserves.
La Carte Communale de Mazerier ne prévoit aucune zone constructible au sein du secteur soumis à ce risque. Le
document d’urbanisme n’est donc pas de nature à augmenter ce risque, au contraire car les secteurs soumis au risque
rupture barrage sont maintenant en zone non constructible.
Risque retrait et gonflement des argiles
Plusieurs zones déjà urbanisées sont situées en zone d’aléa fort (quartiers du Bourg et de l’Anglard). Les zones déjà
urbanisées situées à plus de 50 m des bâtiments agricoles et en dehors des zones naturelles ont été inscrites en zones
constructibles. Toutefois, pour toute construction en aléa fort, moyen et faible de retrait/gonflement des argiles, des
prescriptions particulières s’appliqueront lors de la délivrance du permis de construire.
Pour ne pas augmenter ce risque sur la commune, très peu de zones non construites situées en aléa fort ont été
distinguées comme zone constructible. Les surfaces sont négligeables et il n’y aura donc pas d’augmentation
significative de ce risque sur la commune.
Globalement, le risque retrait et gonflement des argiles a été bien pris en compte dans l’élaboration du plan de
zonage de la Carte Communale.
Risque mouvement de terrain
Il n’y a pas de risque mouvement de terrain à Mazerier. Une cavité souterraine a néanmoins été identifiée (elle est
d’ailleurs nommée dans le dossier de présentation) au sein du parc du château de l’Anglard. Cette zone figure comme
constructible dans la Carte Communale toutefois la cavité souterraine a été identifiée.
Risque sismique
Les règles de construction parasismiques devront être respectées dans l’ensemble des zones constructibles et des
zones de droit de préemption.
5‐ C ONSERVATION DU CADRE DE VIE
Le SCoT du Bassin de Gannat précise que le caractère rural des villages doit être préservé.
Mazerier est une commune rurale, la présence de 4,5 % du territoire en zone constructible dont une large majorité
concernant des zones déjà urbanisées permet de préserver le caractère villageois de la commune. Avec l’adoption de
la Carte Communale, l’urbanisation à Mazerier ne pourra pas se densifier outre mesure.
La Carte Communale de Mazerier permettra le maintien du caractère rural de la commune. Commune de Mazerier – Rapport de présentation
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6‐ C ONSERVATION DU PATRIMOINE NATUREL ET CULTUREL
Trois monuments historiques sont présents sur la commune (cf. rapport de présentation).
Le Viaduc de Neuvial et son périmètre de protection associé n’interceptent aucune zone constructible. En revanche
l’Eglise Saint‐Saturnin et le Château de l’Anglard sont en zone constructible.
Le dossier de Carte Communale comporte la liste et le plan des servitudes d’utilité publique, qui intègrent la servitude
d’utilité publique AC1 liée à la présence des monuments historiques. Toutes constructions au sein de ces périmètres
nécessitent l’avis de l’Architecte des Bâtiments de France (ABF).
De manière générale, toutes les servitudes d’utilité publique s’appliquent.
L’ensemble de travaux sur la commune pourront faire l’objet de fouilles archéologiques préventives si la DRAC
(Direction Régionale des Affaires Culturelles) Auvergne le souhaite.
Le patrimoine naturel de Mazerier ne sera pas impacté : les pelouses des Diagots, les zones Natura 2000 (y compris le
site de l’ancienne carrière), les boisements, les cours d’eau sont tous localisés en zone non constructible. Commune de Mazerier – Rapport de présentation
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M ESURES POUR EVITER , REDUIRE ET
COMPENSER LES CONSEQUENCES DOMMAGEABLES
DE LA MISE EN ŒUVRE DE LA C ARTE C OMMUNALE
SUR L ’ ENVIRONNEMENT
La Carte Communale peut réduire ou compenser ses incidences négatives sur l’environnement en proposant trois
types de mesures :
- La mesure d’évitement ou de suppression : est la modification, la suppression ou le déplacement d’une orientation pour en supprimer totalement les incidences. Ceci est repris essentiellement dans l’étude des différentes alternatives au projet retenu de la Carte Communale.
- La mesure de réduction : est l’adaptation de l’orientation pour en réduire les impacts.
- La mesure de compensation : est une contrepartie à l’orientation pour en compenser les incidences résiduelles qui n’auront pas pu être évitées ou suffisamment réduite.
A noter que certaines orientations de la Carte Communale à incidence positive permettent de contrebalancer les
incidences négatives du document.
Ces mesures peuvent être de deux formes différentes :
- Les recommandations : ce sont des mesures qu’il serait intéressant d’appliquer mais qui n’ont pas de valeur réglementaire ;
- Les préscriptions : elles sont inscrites dans le plan de zonage de la Carte Communale et doivent obligatoirement être appliquées.
La plupart du temps, les recommandations ne peuvent pas être traduites précisément de manière règlementaire dans
la Carte Communale car cette dernière ne comporte pas de règlement. Commune
de
Mazerier
– Rapport
de
présentation
Bureau
d'études
REALITES
34
Rue
Georges
Plasse
‐ 42300
Roanne
Tél
: 04
77
67
83
06
‐ Fax
: 04
77
23
01
85
E ‐ mail
: urbanisme@realites
‐ be.fr
135
S : mesure de suppression, R : mesure de réduction, C : mesure de compensation
Tableau
13
: Mesures
à mettre
en
place
afin
de
limiter
les
impacts
de
la
Carte
Communale
sur
l’environnement
(partie
1)
Thème
Mesures de suppression, de réduction ou de compensation
Recommandations
Prescriptions
S
R
C
Biodiversité et milieu naturel
Préserver
les
réservoirs
de
biodiversité.
Gorges
de
la
Sioule
et
de
Chouvigny
et
Pelouses
des
Diagots
entièrement
inscrites
en
zone
non
constructible.
X
Maintenir
les
corridors
écologiques.
Concentration
des
zones
constructibles
au
droit
et
à proximité
directe
des
zones
déjà
urbanisées.
X
Limiter
la
consommation
de
milieux
naturels.
Les
zones
constructibles
sont
en
priorité
des
zones
déjà
urbanisées.
X
Les
zones
constructibles
pas
encore
construites
sont
: des
parcelles
agricoles,
des
plantations
ou
des
zones
anthropiques
à faibles
sensibilités
écologiques.
En
priorité
ces
secteurs
sont
localisés
en
bordure
des
axes
de
communication.
X
Les
zones
construites
mais
situées
dans
des
zonages
naturels
ont
été
mises
en
zone
inconstructible.
X
Préserver
les
sites
Natura
2000
FR8301034
et
FR831200
« Gorges
de
la
Sioule
».
Les
sites
Natura
2000
FR8301034
et
FR8312003
« Gorges
de
la
Sioule
» n’abriteront
aucune
zone
constructible.
X
Pollutions et qualité des
milieux
Ne
pas
polluer
les
sols
et
les
cours
d’eau
Reprise
du
schéma
général
d’assainissement
dans
les
zonages
X
Gestion
des
eaux
de
pluies
Assainissement
des
eaux
pluviales
géré
si
possible
à l’échelle
de
la
parcelle.
X
Gestion des ressources naturelles
Limiter
la
consommation
d’espace
naturel.
La
consommation
d’espace
naturel
(y
compris
les
zones
boisées)
prévue
dans
la
Carte
Communale
est
nulle.
X
Limiter
la
consommation
d’espace
agricole
et
maintenir
l’activité
agricole.
Surfaces
constructibles
généralement
très
réduites
sur
la
commune
:
4,5
%
seulement
du
territoire
communal.
X
La
très
grande
majorité
des
parcelles
agricoles
est
classée
en
zone
non
constructible
afin
de
préserver
et
de
pérenniser
au
mieux
cette
activité
sur
la
commune.
X
Les
zones
agricoles
consommées
sont
des
parties
de
parcelles
généralement
situées
en
bordures
de
route
et
en
continuité
de
l’urbanisation.
X
Aucune
zone
constructible
non
construite
n’a
été
créée
à
moins
de
50
m
des
bâtiments
agricoles
hors
simples
hangars
de
stockage.
X
Maîtrise
de
la
demande
en
énergie
4,5%
seulement
du
territoire
communale
en
de
zone
constructible.
X Commune
de
Mazerier
– Rapport
de
présentation
Bureau
d'études
REALITES
34
Rue
Georges
Plasse
‐ 42300
Roanne
Tél
: 04
77
67
83
06
‐ Fax
: 04
77
23
01
85
E ‐ mail
: urbanisme@realites
‐ be.fr
136
Thème
Mesures de suppression, de réduction ou de compensation
Recommandations
Préconisations
S
R
C
Risques naturels
et
technologiques
Réalisation
d’un
Plan
Communal
de
Secours
(PCS)
ou
d’un
Document
d’Information
sur
les
Risques
Majeurs
(DICRIM)
à
destination
de
la
population.
X
Prise
en
compte
du
risque
incendie.
Aucune
zone
constructible
au
sein
de
boisements.
X
Les
hameaux
existants
construits
à
proximité
des
zones
boisées
(Grange
Bardin,
La
Vernue)
sont
inscrits
en
secteur
non
constructible.
X
Prise
en
compte
du
risque
de
rupture
de
barrage.
Aucune
zone
constructible
au
sein
du
secteur
soumis
à ce
risque.
X
Prise
en
compte
du
risque
retrait
et
gonflement
des
argiles
: pour
toute
construction
en
aléa
fort,
moyen
et
faible
de
retrait/gonflement
des
argiles,
des
prescriptions
particulières
s’appliqueront
lors
de
la
délivrance
du
permis
de
construire.
Très
peu
de
zones
non
construites
situées
en
aléa
fort
ont
été
distinguées
comme
zone
constructible.
X
X
Prise
en
compte
du
risque
mouvement
de
terrain.
Prise
en
compte
du
risque
sismique.
Reprise
de
la
réglementation
parasismique
dans
les
zones
constructibles.
X
X
Cadre de vie
Conservation
du
cadre
de
vie.
La
présence
de
4,5
%
du
territoire
en
zone
constructible
dont
une
large
majorité
concernant
des
zones
déjà
urbanisées
permet
de
préserver
le
caractère
villageois
de
la
commune.
X
Patrimoine naturel et
culturel
Préservation
du
contexte
paysager
des
MH.
Nécessite
d’obtenir
l’avis
de
l’ABF
pour
toutes
construction
dans
le
périmètre
de
protection
des
MH.
Mise
en
place
de
la
servitude
AC1.
X
X
Préservation
de
la
qualité
du
patrimoine
bâti
:
Recommandation
pour
les
nouvelles
constructions
d’être
en
accord
avec
le
bâti
existant
(utilisation
de
matériaux
traditionnels…).
X
Restaurer
et
maintenir
les
haies
et
le
bocage.
Aucune
haie
bocagère
ne
sera
inscrite
en
zone
constructible.
X
Préserver
le
patrimoine
naturel
de
Mazerier.
les
pelouses
des
Diagots,
les
zones
Natura
2000
(y
compris
le
site
de
l’ancienne
carrière),
les
boisements,
les
cours
d’eau
sont
tous
localisés
en
zone
non
constructible.
X
S :
mesure
de
suppression,
R :
mesure
de
réduction,
C :
mesure
de
compensation
Tableau
14
: Mesures
à mettre
en
place
afin
de
limiter
les
impacts
de
la
Carte
Communale
sur
l’environnement
(partie
2) Commune de Mazerier – Rapport de présentation
Bureau d'études REALITES
34 Rue Georges Plasse ‐ 42300 Roanne Tél : 04 77 67 83 06 ‐ Fax : 04 77 23 01 85
E‐mail : urbanisme@realites‐be.fr
137
S UIVI DES RESULTATS DE L ’ APPLICATION DE LA
CARTE COMMUNALE
Conformément à l’article R. 123‐2‐1 du Code de l’urbanisme, la présente Carte Communale faisant l’objet d’une
évaluation environnementale, « fera l’objet d’une analyse des résultats de son application, notamment en ce qui
concerne l’environnement, au plus tard à l’expiration d’un délai de dix ans à compter de son approbation ».
Pour cela, il est nécessaire de définir dès à présent des indicateurs d’une part de suivi des constructions de logement,
et d’autre part de suivi environnemental permettant d’obtenir des résultats fiables et accessibles au plus grand
nombre.
1‐ S UIVI DE LA CONSTRUCTION DE LOGEMENTS
Le tableau suivant permet de définir les indicateurs portant sur les logements réalisés et leurs typologies. Il pourra
être rempli par la collectivité en s’appuyant sur les permis de construire accordés et leur localisation.
(1) Les logements réalisés en réaménagement du bâti correspondent à l’aménagement de logements supplémentaires dans du bâti
existant, le changement de destination, la mutation de bâtiment économique ou agricole en habitat, les démolitions /
reconstructions.
(2) Cela ne concerne que les logements neufs puisque les réhabilitations ne consomment pas de foncier supplémentaire.
(3) Le nombre de logements sociaux n’intègre pas les logements privés conventionnés mais uniquement ceux réalisés par des
opérateurs sociaux.
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 Total
Logements réalisés
Logements réalisés en
réaménagement du bâti (1)
Localisation
‐ Bourg
‐ L’Anglard
Logements neufs
Localisation
‐ Bourg
‐ L’Anglard
Situation (par rapport au SCOT)
‐ Comblement de dents creuses
‐ Extension
Consommation foncière (en
m²) (2)
‐ Comblement de dents creuses
‐ Extension
Surface moyenne par
logement (en m²)
Typologie
‐ Logements individuels
‐ Logements groupés
‐ Logements collectifs
Logements sociaux (3) Commune de Mazerier – Rapport de présentation
Bureau d'études REALITES
34 Rue Georges Plasse ‐ 42300 Roanne Tél : 04 77 67 83 06 ‐ Fax : 04 77 23 01 85
E‐mail : urbanisme@realites‐be.fr
138
2‐ S UIVI ENVIRONNEMENTAL
Observatoire photographique
Une des mesures majeures de cette Carte Communale est le maintien des zones naturelles : boisements, Gorges de
Chouvigny et de la Sioule, Pelouses des Diagots etc.
Afin de vérifier que ces mesures ont bien été appliquées, il est possible de réaliser des interprétations de
photographies aériennes (sources : géoportail, google earth, bing, conseil général de l’Allier). Ainsi, il sera possible
d’évaluer au fil du temps la longueur de ces bandes, de définir quel type d’habitat a été mis en place (boisement,
prairie, …) et enfin de suivre leur évolution temporelle.
Cet observatoire pourra également être utilisé pour suivre l’évolution des corridors boisés de la commune.
Suivi des habitats d’intérêt communautaire
Afin de vérifier que le nouveau projet de Carte Communale n’a pas d’impact sur les habitats d’intérêt communautaire
du site Natura 2000, des inventaires pourront être réalisés à intervalle régulier (tous les 2 ou 3 ans) afin d’évaluer leur
surface, leur état de conservation et d’étudier leur évolution. Suite à cela, des mesures de gestion pourront être
proposées (réouverture des landes et prairies, restauration des boisements, mise en défens des grottes naturelles,
etc.).
Suivi des espaces agricoles : observatoire photographique
A la manière du premier suivi détaillé dans ce paragraphe, une analyse de la consommation des espaces agricoles peut
être facilement réalisée tous les 5 ans par photo‐interprétation via Géoportail, Google earth… Ainsi les surfaces
agricoles communales et leurs évolutions peuvent être comparées au fil des années.
Suivi de la maîtrise de la demande en énergie
Le suivi peut passer par la comptabilisation annuelle du nombre d’installations (photovoltaïques, solaires thermiques)
mises en place sur la commune.
Suivi des risques naturels
Un moyen simple de suivre les différents risques auxquels est soumis la commune est de faire un bilan du nombre
d’événements recensés sur l’année avec ou sans mise en danger de la population. Commune de Mazerier – Rapport de présentation
Bureau d'études REALITES
34 Rue Georges Plasse ‐ 42300 Roanne Tél : 04 77 67 83 06 ‐ Fax : 04 77 23 01 85
E‐mail : urbanisme@realites‐be.fr
139
R ESUME NON TECHNIQUE ET METHODOLOGIE
1‐ R ESUME NON TECHNIQUE
Le Conseil Municipal a décidé d’élaborer sa Carte Communale, afin de maîtriser l’urbanisation future et de continuer à
préserver le cadre de vie et la mise en valeur du territoire communal. La commune étant concernée par des sites
Natura 2000, sa Carte Communale doit faire l’objet d’une évaluation environnementale. Cette évaluation est résumée
dans les pages suivantes.
Le territoire de Mazerier d’une superficie d’environ 732 hectares, se situe au Nord de Gannat, dans le département de
l’Allier. Les espaces agricoles sont prédominants, et s’étendent sur le plateau en partie Ouest, et la plaine sur le tiers
Est. La commune présente des enjeux environnementaux forts liés à la présence d’espaces naturels remarquables
(sites Natura 2000, ZNIEFF, ENS) facteurs de biodiversité et de fonctionnalité écologique, localisés sur la frange Ouest
sur les versants de la vallée de la Sioule, ainsi qu’au Nord dans le secteur des Diagots.
L’urbanisation est essentiellement localisée au niveau du Bourg et des hameaux de l’Anglard et du Puy Mazerier,
organisés sur une ligne de crête.
La commune connait une croissance démographique s’établissant à +0,3% en rythme annuel entre 1999 et 2010, et
une dynamique de construction de logements d’environ 2 logements par an.
Le SCOT du Bassin de Gannat est un document défini à l’échelle intercommunale, qui fixe les orientations
fondamentales de l’aménagement du territoire communautaire et s’impose aux documents d’urbanisme locaux tels
que la carte communale.
Face aux enjeux mis en exergue par le diagnostic territorial et environnemental, les élus se sont positionnés sur
l’évolution de leur commune, avec comme objectifs :
‐ la poursuite d’un développement raisonnable et maîtrisé, en cohérence avec les objectifs du SCOT,
‐ la définition d’une enveloppe urbaine, cohérente par rapport au SCOT et les projets d’évolution des
équipements communaux,
‐ une urbanisation adaptée, respectueuse de l’environnement paysager et naturel et tenant compte des
nuisances et des risques,
‐ un projet intégrant dans sa définition l’activité agricole, à maintenir pour son rôle économique et paysager.
La carte communale de Mazerier définit environ 33,5 ha de zones constructibles. Celles‐ci sont concentrées au niveau
des secteurs principaux d’urbanisation que sont le Bourg et le hameau de l’Anglard. La définition de ces zones et de
leurs limites s’est faite au regard des enjeux identifiés et de la réalité du terrain (sensibilité paysagère, cohérence
urbaine, activité agricole...). Les zones constructibles incluent les zones actuellement urbanisées du Bourg et de
l’Anglard, ainsi que quelques surfaces libres en extension.
Les disponibilités offertes par les zones constructibles s’inscrivent dans le cadre des objectifs du SCOT concernant la
production de logement et le foncier nécessaire, en extension.
La zone non constructible couvre la très grande majorité de la commune, préservant les espaces de nature
remarquable, les espaces et l’activité agricole.
La carte communale prévoit des zones de droit de préemption en vue de la réalisation d’équipements, qui
représentent une surface totale de 1,7 ha. Commune
de
Mazerier
– Rapport
de
présentation
Bureau
d'études
REALITES
34
Rue
Georges
Plasse
‐ 42300
Roanne
Tél
: 04
77
67
83
06
‐ Fax
: 04
77
23
01
85
E ‐ mail
: urbanisme@realites
‐ be.fr
140
Tableau
15
: Tableau
de
synthèse
de
l’évaluation
environnementale
de
la
commune
de
Mazerier
(partie
1)
Thème
Incidence de la Carte Communale
Mesures de suppression, de réduction ou de compensation
Suivi
Négative
Positive ou nulle
Recommandation
Préconisation
Biodiversité et milieu naturel
Impact
lié
à
la
densification
de
l’urbanisation
et
à
la
création
de
zones
constructibles
ou
droit
de
zones
non
construites
(destruction
de
milieux
naturels,
réduction
de
biodiversité)
Conservation
des
réservoirs
de
biodiversité
et
des
corridors
écologiques
par
un
classement
en
zone
non
constructible.
Préserver
les
réservoirs
de
biodiversité.
Maintenir
les
corridors
écologiques.
Limiter
la
consommation
de
milieux
naturels.
Préserver
les
sites
Natura
2000
FR8301034
et
FR831200
« Gorges
de
la
Sioule
».
Gorges
de
la
Sioule
et
de
Chouvigny
et
Pelouses
des
Diagots
entièrement
inscrites
en
zone
non
constructible. Concentration
des
zones
constructibles
au
droit
et
à
proximité
directe
des
zones
déjà
urbanisées. Les
zones
constructibles
sont
en
priorité
des
zones
déjà
urbanisées.
Les
zones
constructibles
pas
encore
construites
sont
: des
parcelles
agricoles,
des
plantations
ou
des
zones
anthropiques
à faibles
sensibilités
écologiques.
En
priorité
ces
secteurs
sont
localisés
en
bordure
des
axes
de
communication. Les
zones
construites
mais
situées
dans
des
zonages
naturels
ont
été
mises
en
zone
inconstructible. Les
sites
Natura
2000
FR8301034
et
FR8312003
« Gorges
de
la
Sioule
»
n’abriteront
aucune
zone
constructible.
Observatoire
photographique.
Suivi
des
habitats
d’intérêt
communautaire.
Pollutions et qualité des
milieux
Augmentation
des
surfaces
imperméabilisées
Ne
pas
polluer
les
sols
et
les
cours
d’eau
Gestion
des
eaux
de
pluies
Reprise
du
schéma
général
d’assainissement
dans
les
zonages
Assainissement
des
eaux
pluviales
géré
si
possible
à l’échelle
de
la
parcelle
-
Gestions des ressources naturelles
Légère
consommation
d’espace
agricole.
La
consommation
d’espace
naturel
(y
compris
les
zones
boisées)
prévu
dans
la
Carte
Communale
est
nulle.
Compte
tenu
du
caractère
rural
de
la
commune
et
de
la
faible
potentialité
de
la
commune
à
voir
une
forte
augmentation
de
son
urbanisation
(4,5%
seulement
de
zone
constructible),
les
effets
de
la
Carte
Communale
sur
les
consommations
électriques
seront
négligeables.
Limiter
la
consommation
d’espace
naturel.
Limiter
la
consommation
d’espace
agricole
et
maintenir
l’activité
agricole.
Maîtrise
de
la
demande
en
énergie
.
La
consommation
d’espace
naturel
(y
compris
les
zones
boisées)
prévue
dans
la
Carte
Communale
est
nulle.
Surfaces
constructibles
généralement
très
réduites
sur
la
commune
: 4,5
%
seulement
du
territoire
communal.
La
très
grande
majorité
des
parcelles
agricoles
est
classée
en
zone
non
constructible
afin
de
préserver
et
de
pérenniser
au
mieux
cette
activité
sur
la
commune.
Les
zones
agricoles
consommées
sont
des
parties
de
parcelles
généralement
situées
en
bordures
de
route
et
en
continuité
de
l’urbanisation. Aucune
zone
constructible
non
construite
n’a
été
créée
à
moins
de
50
m
des
bâtiments
agricoles
hors
simples
hangars
de
stockage.
4,5%
seulement
du
territoire
communale
en
de
zone
constructible.
Observatoire
photographique.
Comptabilisation
annuelle
du
nombre
d’installations
(photovoltaïques,
solaires
thermiques). Commune
de
Mazerier
– Rapport
de
présentation
Bureau
d'études
REALITES
34
Rue
Georges
Plasse
‐ 42300
Roanne
Tél
: 04
77
67
83
06
‐ Fax
: 04
77
23
01
85
E ‐ mail
: urbanisme@realites
‐ be.fr
141
Thème
Incidence de la Carte Communale
Mesures de suppression, de réduction ou de compensation
Suivi
Négative
Positive
ou
nulle
Recommandation
Préconisation
Risques naturels
et
technologiques
Présence
de
zones
constructibles
soumises
au
risque
de
retrait
et
gonflement
des
argiles.
Présence
d’une
cavité
en
zone
constructible.
La
Carte
Communale
n’identifie
aucune
zone
constructible
au
sein
de
boisements La
Carte
Communale
de
Mazerier
ne
prévoit
aucune
zone
constructible
au
sein
du
secteur
soumis
au
risque
de
rupture
de
barrage.
Réalisation
d’un
Plan
Communal
de
Secours
(PCS)
ou
d’un
Document
d’Information
sur
les
Risques
Majeurs
(DICRIM)
à
destination
de
la
population.
Prise
en
compte
du
risque
incendie.
Prise
en
compte
du
risque
de
rupture
de
barrage.
Prise
en
compte
du
risque
retrait
et
gonflement
des
argiles
:
pour
toute
construction
en
aléa
fort,
moyen
et
faible
de
retrait/gonflement
des
argiles,
des
prescriptions
particulières
s’appliqueront
lors
de
la
délivrance
du
permis
de
construire.
Prise
en
compte
du
risque
mouvement
de
terrain.
Prise
en
compte
du
risque
sismique.
Aucune
zone
constructible
au
sein
de
boisements. Les
hameaux
existants
construits
à proximité
des
zones
boisées
(Grange
Bardin,
La
Vernue)
sont
inscrits
en
secteur
non
constructible.
Aucune
zone
constructible
au
sein
du
secteur
soumis
à ce
risque.
Très
peu
de
zones
non
construites
situées
en
aléa
fort
ont
été
distinguées
comme
zone
constructible. Reprise
de
la
réglementation
parasismique
dans
les
zones
constructibles.
Comptabilisation
annuel
du
nombre
d’événements
avec
ou
sans
mise
en
danger
Cadre de vie
Présence
de
4,5
%
du
territoire
en
zone
constructible.
Conservation
du
cadre
de
vie.
La
présence
de
4,5
%
du
territoire
en
zone
constructible
dont
une
large
majorité
concernant
des
zones
déjà
urbanisées
permet
de
préserver
le
caractère
villageois
de
la
commune.
‐
Patrimoine naturel et
culturel
Perte
de
l’identité
paysagère
autour
des
MH Modification
de
patrimoine
bâti.
Détérioration
de
sites
archéologiques.
Préservation
du
contexte
paysager
des
MH.
Préservation
de
la
qualité
du
patrimoine
bâti
:
Recommandation
pour
les
nouvelles
constructions
d’être
en
accord
avec
le
bâti
existant
(utilisation
de
matériaux
traditionnels…). Restaurer
et
maintenir
les
haies
et
le
bocage.
Préserver
le
patrimoine
naturel
de
Mazerier.
La
présence
de
4,5
%
du
territoire
en
zone
constructible
dont
une
large
majorité
concernant
des
zones
déjà
urbanisées
permet
de
préserver
le
caractère
villageois
de
la
commune. Nécessite
d’obtenir
l’avis
de
l’ABF
pour
toutes
construction
dans
le
périmètre
de
protection
des
MH.
Mise
en
place
de
la
servitude
AC1.
Aucune
haie
bocagère
ne
sera
inscrite
en
zone
constructible. les
pelouses
des
Diagots,
les
zones
Natura
2000
(y
compris
le
site
de
l’ancienne
carrière),
les
boisements,
les
cours
d’eau
sont
tous
localisés
en
zone
non
constructible.
‐
Tableau
16
: Tableau
de
synthèse
de
l’évaluation
environnementale
de
la
commune
de
Mazerier
(partie
2) Commune de Mazerier – Rapport de présentation
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142
2‐ M ETHODOLOGIE DE L ’E VALUATION E NVIRONNEMENTALE
Cette évaluation environnementale a été réalisée suite à la validation du Rapport de présentation de la Carte
Communale réalisé par le BE RÉALITÉS en décembre 2012. Elle a été réalisée conjointement à la définition du zonage.
Le document s’inspire ainsi des documents déjà réalisés et a été complété par une journée de terrain sur l’ensemble
de la commune le 11 avril 2013.
Les principaux intervenants de l’équipe d’Eco‐Stratégie sont :
- M. Frédéric BRUYERE : gérant de la société, ingénieur agronome
- Mme Jeanne NEYRET : chargée d’affaires, ingénieur environnement,
- Mme Ingrid BERTHIER : chargée d’études naturalistes, technicienne écologue, - Mme Julie ROME, géomaticienne‐cartographe.
Bibliographie
Bibliographie citée directement dans le texte
N°1. Porté à connaissance
N°2. BUREAU D’ÉTUDES RÉALITÉS, décembre 2012. Rapport de présentation – Diagnostic décembre 2012 –
Élaboration de la Carte Communale. 94 pages.
N°3. PREFECTURE DE LA RÉGION AUVERGNE. La trame verte et bleue en Auvergne – schéma régional de cohérence
écologique. [http://extranet.srce.auvergne.developpement‐durable.gouv.fr].
N°4. PREFECTURE DE LA RÉGION AUVERGNE, octobre 2011. Diagnostic des continuités écologiques. 233 pages.
N°5. OFFICE NATIONAL DES FORETS ‐ AGENCE DU PUY‐DE‐DOME, avril 2005. Document d’Objectifs Directive Habitats
‐ Gorges de la Sioule Site FR 830 1034 ‐ Rapport Final. 153 pages.
N°6. OFFICE NATIONAL DES FORETS ‐ AGENCE DU PUY‐DE‐DOME, avril 2005. Document d’Objectifs Natura 2000 ‐
Gorges de la Sioule – Note de Synthèse. 37 pages.
N°7. OFFICE NATIONAL DES FORETS ‐ AGENCE DU PUY‐DE‐DOME, avril 2005. Natura 2000 Directive Habitats et
Directive Oiseaux – Document d’Objectifs Directive Habitats – Directive Oiseaux ‐ Gorges de la Sioule Site FR 830 1034.
66 pages.
N°8. DIRECTION REGIONALE DE L’ENVIRONNEMENT ; DE L’AMÉNAGEMENT ET DU LOGEMENT AUVERGNE, avril
2010. Cartographie des habitats naturels et des espèces en Auvergne (Programme CHANES).
[http://carmen.application.developpement‐durable.gouv.fr/7/CHANES.map]
N°9. OFFICE NATIONAL DES FORETS ‐ AGENCE DU PUY‐DE‐DOME, avril 2005. Document d’Objectifs Directive Habitats
‐ Gorges de la Sioule Site FR 831 2003 ‐ Rapport Final. 88 pages.
N°10. OFFICE NATIONAL DES FORETS ‐ AGENCE DU PUY‐DE‐DOME, avril 2005. Document d’Objectifs Natura 2000 ‐
Gorges de la Sioule – Note de Synthèse. 33 pages.
N°11. OFFICE NATIONAL DES FORETS ‐ AGENCE DU PUY‐DE‐DOME, 29 juin 2011. Charte NATURA 2000 sur les sites FR
830 1034 et FR 831 2003 « Gorges de la Sioule ». 4 pages.
N°12. CONSEIL GÉNÉRAL DE L’ALLIER. Les pelouses de Diagots. [http://www.allier.fr/1554‐les‐pelouses‐des‐
diagots.htm].
N°13. AIR RHÔNE‐ALPES. [http://www.air‐rhonealpes.fr/site/accueil/monaccueil/all/]. Commune de Mazerier – Rapport de présentation
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143
N°14. Jean‐Claude BESSON, février 2012. SIVOM DE SIOULE ET BOUBLE GANNAT (ALLIER) – Prise d’eau de La Vernue
sur la Sioule (Commune de Mazerier – Allier) – Avis hydrogéologique pour la définition des périmètres de protection.
19 pages.
N°15. RÉGION AUVERGNE ET PRÉFECTURE AUVERGNE, juin 2012. Schéma Régional du Climat, de l’Air et de l’Énergie
(SRCAE) de l’Auvergne – Rapport. 131 pages.
N°16. RÉGION AUVERGNE ET PRÉFECTURE AUVERGNE, juin 2012. Schéma Régional du Climat, de l’Air et de l’Énergie
(SRCAE) de l’Auvergne – Document d’orientations. 103 pages.
N°17. RÉGION AUVERGNE ET PRÉFECTURE AUVERGNE, juin 2012. Schéma Régional du Climat, de l’Air et de l’Énergie
(SRCAE) de l’Auvergne – Schéma régional de l’éolien. 62 pages.
N°18. PRÉFECTURE DE LA RÉGION AUVERGNE, 21 avril 2011. Plan régional environnement 2011 – 2013 Auvergne.
100 pages.
Bibliographie non citée directement dans le texte
MINISTERE DE L’ECOLOGIE, DU DEVELOPPEMENT DURABLE, DES TRANSPORT ET DU LOGEMENT, décembre 2011. Le
Guide : l’évaluation environnementale des documents d’urbanisme et Fiches méthodologiques associées. 7 pages.
DIRECTION REGIONALE DE L’ENVIRONNEMENT DES PAYS DE LA LOIRE, Novembre 2007. Guide méthodologique pour
l’évaluation environnemental d’un PLU. 20 pages.
DUNOD Isabelle, 10 décembre 2012. L’évaluation environnementale des documents d’urbanisme. 18 pages.
Contacts
Structure : Bureau d’études RÉALITÉS
Interlocuteur : Ludivine GERMAIN ‐ Nicolas AYMARD
Téléphone : 04 77 67 83 06
Adresse mail : urbanisme@realites‐be.fr
Adresse postale : 34, rue Georges Plasse 42300 ROANNE
Date : Tout au long de l’évaluation environnementale
Documents transmis : Rapport de présentation et Plans de zonage
Structure : Communauté de Communes du Bassin de Gannat
Interlocuteur : Cécile BOURY
Téléphone : 04 70 90 10 38
Adresse mail : cbouryfr@yahoo.fr
Adresse postale : 1, place Fresnaye 03800 GANNAT
Date : 27 mars 2013
Documents transmis : Cartographie de l’Espace Naturel Sensible « Pelouses des Diagots ».
Structure : Agence Régionale de Santé d’Auvergne – Délégation Allier
Interlocuteur : Sébastien FOUCRIER
Téléphone : 04 70 48 36 22
Adresse mail : sebastien.foucrier@ars.sante.fr
Date : 22 avril 2013
Documents transmis :
Plan de situation à 1/25 000 Prise d’eau de la Vernue sur la Sioule
Prise d’eau de La Vernue sur la Sioule (Commune de Mazerier – Allier) Avis hydrogéologique pour lé définition des
périmètres de protection. Commune de Mazerier – Rapport de présentation
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Liste des cartes
Carte 1 : Les ZNIEFF sur le territoire communal de Mazerier ........................................................................................... 99
Carte 2 : Les sites Natura 2000 sur le territoire communal de Mazerier.......................................................................... 99
Carte 5 : Captage d’Alimentation en Eau Potable (AEP) sur la commune de Mazerier .................................................. 103
Liste des tableaux
Tableau 1 : Résumé des actions du DOCOB du site Natura 2000 FR8301034 et des enjeux vis‐à‐vis de l’élaboration de la Carte Communale de Mazerier ..................................................................................................................................... 19
Tableau 2 : Résumé des actions du DOCOB du site Natura 2000 FR8312003 et des enjeux vis‐à‐vis de l’élaboration de la Carte Communale de Mazerier ..................................................................................................................................... 22
Tableau 3 : Synthèse de l’état initial de la biodiversité et du milieu naturel (partie 1) .................................................... 95
Tableau 4 : Synthèse de l’état initial de la biodiversité et du milieu naturel (partie 2) .................................................... 96
Tableau 5 : Synthèse de l’état initial de la biodiversité et du milieu naturel (partie 3) .................................................... 97
Tableau 6 : Synthèse de l’état initial de la biodiversité et du milieu naturel (partie 4) .................................................... 98
Tableau 7 : Synthèse de l’état initial pour les pollutions et la qualité des milieux ......................................................... 101
Tableau 8 : Synthèse de l’état initial de la gestion des ressources naturelles ................................................................ 102
Tableau 9 : Synthèse de l’état initial des risques naturels et technologiques ................................................................ 104
Tableau 10 : Synthèse de l’état initial du cadre de vie proposé par la commune de Mazerier (partie 1) ...................... 105
Tableau 11 : Synthèse de l’état initial du cadre de vie proposé par la commune de Mazerier (partie 2) ...................... 106
Tableau 12 : Synthèse de l’état initial du patrimoine naturelle et culturelle de la commune de Mazerier ................... 106
Tableau 13 : Mesures à mettre en place afin de limiter les impacts de la Carte Communale sur l’environnement (partie 1) ..................................................................................................................................................................................... 135
Tableau 14 : Mesures à mettre en place afin de limiter les impacts de la Carte Communale sur l’environnement (partie 2) ..................................................................................................................................................................................... 136
Tableau 15 : Tableau de synthèse de l’évaluation environnementale de la commune de Mazerier (partie 1) ............. 140
Tableau 16 : Tableau de synthèse de l’évaluation environnementale de la commune de Mazerier (partie 2) ............. 141
Liste des photographies
Photographie 1 : Parcelles ZA101 et ZA104 en zone constructible ................................................................................ 129
Photographies 2 et 3 : Ancienne carrière et trace de repas de Hibou Grand‐duc. L’ancienne carrière (qui appartient au site Natura 2000 ZPS « Gorges de la Sioule ») est située en zone non constructible, il n’y aura pas d’incidence de la Carte Communale sur ce site où le Hibou Grand‐duc est régulièrement observé. ........................................................ 130
Photographie 4 : Parcelles AB34 et AB53 à caractère agricole en zone constructible (à gauche) ................................. 131
Photographie 5 : ZD 35 à caractère agricole en droit de préemption (à droite) ............................................................ 131
Photographie 6 : Parcelle AC61 à caractère agricole en zone constructible .................................................................. 131