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Procès Verbal - Procès verbal n° PV 2024 01 CM du 23.01.2024 Document publié le Mardi 23 janvier 2024 par la commune de Genétouze. Lien du pdf (Procès Verbal - Procès verbal n° PV 2024 01 CM du 23.01.2024)Thèmes du document : Énergies, Aménagement du territoire, Environnement, Département de la Vendée

COMMUNE DE LA GENÉTOUZE

PROCÈS-VERBAL DU CONSEIL MUNICIPAL

DU MARDI 23 JANVIER 2024

Le Conseil municipal, légalement convoqué le mercredi 17 janvier 2024, s’est réuni en séance ordinaire, à la

Mairie, le mardi 23 janvier deux mille vingt-quatre à vingt heures trente minutes, sous la présidence de

Monsieur Guy PLISSONNEAU, Maire.

Préalablement au démarrage de la séance, Monsieur Le Maire fait lecture au Conseil municipal des pouvoirs

remis par les personnes absentes.

Le quorum étant atteint, Monsieur Le Maire ouvre la séance conformément à l’article L.2121-17 du Code Général

des Collectivités Territoriales.

Conformément aux dispositions de l’article L.2121-15 du Code Général des Collectivités Territoriales, Le Maire

désigne avec son accord, Béatrice AUBRET pour assurer la fonction de secrétaire de séance.2

Ordre du jour

1. APPROBATION DU PROCES-VERBAL DU DERNIER CONSEIL MUNICIPAL ........................................................... 2

2. DECISIONS PRISES PAR DELEGATION DU CONSEIL MUNICIPAL ......................................................................... 3

2.1 DECISIONS DU MAIRE ................................................................................................................................................................... 3

2.2 DECISIONS DU BUREAU MUNICIPAL .................................................................................................................................................. 3

2.3 DECLARATIONS D’INTENTION D’ALIENER (DIA) ................................................................................................................................. 3

3. ADMINISTRATION GENERALE .............................................................................................................................. 3

3.1 VISITE DU SENAT LE JEUDI 14 MARS 2024 A 15H00........................................................................................................................... 3

3.2 ADHESION A LA CENTRALE D'ACHAT DE VENDEE NUMERIQUE (D_2024_02_02) .................................................................................... 3

3.3 INFORMATIONS ET QUESTIONS DIVERSES ........................................................................................................................................... 5

4. COMMISSION ENFANCE, JEUNESSE, FAMILLE, EDUCATION ............................................................................... 5

4.1 BILAN DE LA FREQUENTATION ENFANCE/JEUNESSE 2018-2023 ............................................................................................................ 5

4.2 INFORMATIONS ET QUESTIONS DIVERSES ........................................................................................................................................... 7

5. COMMISSIONS AMENAGEMENT, URBANISME, HABITAT / PATRIMOINE, VOIRIE, RESEAUX,

ASSAINISSEMENT ......................................................................................................................................................... 7

5.1 PRESENTATION DES LOGEMENTS VENDEE HABITAT SUR LES TARDIVIERES 4.............................................................................................. 7

5.2 PRESENTATION DU DIAGNOSTIC DECI .............................................................................................................................................. 7

5.3 EFFACEMENT DES RESEAUX DE LA RUE DES PERVENCHES / ENTRETIEN DES CHEMINS ................................................................................... 7

5.4 ENTRETIEN DU THEATRE DE VERDURE ............................................................................................................................................... 7

5.5 ECLAIRAGE DE L’ABRIS BUS RUE SAINT JEAN ...................................................................................................................................... 8

5.6 INFORMATIONS ET QUESTIONS DIVERSES ........................................................................................................................................... 8

6. COMMISSION ANIMATION ET VIE LOCALE ......................................................................................................... 8

6.1 TRPL – THEATRE REGIONAL DES PAYS DE LA LOIRE ............................................................................................................................ 8

6.2 EXPOSITION – LES 50 ANS DE VIE DE LA GENETOUZE A TRAVERS LA PRESSE ............................................................................................... 8

6.3 EXPOSITION – JEUNES TALENTS DE LA GENETOUZE ............................................................................................................................. 8

6.4 INFORMATIONS ET QUESTIONS DIVERSES ........................................................................................................................................... 8

7. COMMISSION ACTION SOCIALE, SOLIDARITE, CITOYENNETE ............................................................................ 8

7.1 INFORMATIONS ET QUESTIONS DIVERSES ........................................................................................................................................... 8

8. COMMISSION BUDGET ET STRATEGIE FINANCIERE ............................................................................................ 8

8.1 INFORMATIONS ET QUESTIONS DIVERSES ........................................................................................................................................... 8

9. COMMUNAUTE DE COMMUNES VIE ET BOULOGNE .......................................................................................... 8

9.1 ZONES D’ACCELERATION POUR LES ÉNERGIES RENOUVELABLES – MODALITES DE CONCERTATION (D_2024_01_01) ..................................... 8

9.2 INFORMATIONS ET QUESTIONS DIVERSES ........................................................................................................................................... 9

10. INFORMATIONS ET QUESTIONS DIVERSES ....................................................................................................... 10

10.1 DATES DES PROCHAINES REUNIONS................................................................................................................................................ 10

1. APPROBATION DU PROCES-VERBAL DU DERNIER CONSEIL MUNICIPAL3

L’ensemble des membres du Conseil municipal ayant été destinataire d’un exemplaire du Procès-Verbal du 19 décembre 2023, Le Maire propose au Conseil de l’Approuver et de procéder à sa publication sur le site internet de la commune.

Le procès-verbal est adopté à l’unanimité des membres présents.

2. DECISIONS PRISES PAR DELEGATION DU CONSEIL MUNICIPAL

2.1 DECISIONS DU MAIRE

N° BC/DM Tiers Objet Date Montant

2024-01 TURQUAND Remplacement filtration CTA Eden / Restaurant scolaire 05/01/2024 1 488.48 €

2024-02 EQUIP JARDIN AT Taille Haie thermique Stihl 05/01/2024 324.10 €

2024-03 EQUIP JARDIN AT Changement vitre bas tracteur JD 05/01/2024 595.33 €

2024-04 BRICOL'HEUR

Travaux espaces verts Église –

Préparation installation

paratonnerre

05/01/2024 1 020.00 €

2024-05 SOCOTEC Vérif périodique appareils de levage / échelles 05/01/2024 712.92 €

2024-06 PARTENAIRE COAC Coaching management Anne- Laure COIRIER 12/01/2024 1 200.00 €

2024-07 EFFI VERT SPORT Fourniture sable pour terrain de football 15/01/2024 930.00 €

2024-08 FETES SECRETES Feu artifice 2024 18/01/2024 3 540.00 €

2.2 DECISIONS DU BUREAU MUNICIPAL

2.3 DECLARATIONS D’INTENTION D’ALIENER (DIA)

Date Propriétaire Adresse Parcelle Notaire

3. ADMINISTRATION GENERALE

3.1 VISITE DU SENAT LE JEUDI 14 MARS 2024 A 15H00

Une visite du Sénat est programmée le jeudi 14 mars 2024 à 15h00 sur place. Le programme de la journée reste à définir.

3.2 ADHESION A LA CENTRALE D'ACHAT DE VENDEE NUMERIQUE (D_2024_02_02)

Exposé des motifs :

1. L’article L.2113-2 du Code de la Commande Publique définit la notion de Centrale d’achat de la manière suivante « Une Centrale d’achat est un acheteur qui a pour objet d’exercer de façon permanente au bénéfice des acheteurs, l’une au moins des activités d’achat centralisées suivantes :

• l'acquisition de fournitures ou de services destinés à des acheteurs ;

• la passation des marchés publics de travaux, de fournitures ou de services destinés à des acheteurs. »

Les acheteurs, qui recourent à une centrale d'achat pour la réalisation de travaux ou l'acquisition de fournitures ou de

services, sont considérés comme ayant respecté leurs obligations de publicité et de mise en concurrence.

Toutefois, ils demeurent responsables du respect des dispositions de cette ordonnance pour les opérations de passation

ou d'exécution du marché public dont ils se chargent eux-mêmes.4

2. L'intérêt d’adhérer à une centrale d’achat est, notamment, de deux ordres :

• Un intérêt économique, du fait de la massification des achats et, partant des économies d’échelle réalisées. En d’autres termes, l’objectif de la Centrale consistera à obtenir des prix plus avantageux que ceux obtenus par les acheteurs effectuant eux-mêmes leurs propres achats ;

• Un intérêt juridique et administratif, dès lors que les acheteurs qui recourent à une centrale d’achat pour la réalisation de travaux ou l’acquisition de fournitures ou de services sont considérés comme ayant respecté leurs obligations de publicité et de mise en concurrence au sens de l’article L.2113-4 du Code de la Commande Publique.

3. L’article 2 de la Convention Constitutive de Vendée Numérique prévoit que ce dernier « pourra si nécessaire élaborer et mettre en place des stratégies d'achat communes pour tous les achats qui le justifient en incitant à la création de groupements de commandes et/ou en agissant en tant que centrale d'achat spécialisée dans le domaine des réseaux de communications électroniques et des usages numériques qui en découlent » ;

4. Dans ce contexte, Vendée Numérique ainsi que les acteurs publics vendéens (ci- après nommés les « Adhérents ») ont constaté l’intérêt de mutualiser un certain nombre de prestations touchant au développement des usages numériques autour de la collecte et la gestion de données par le biais d’une infrastructure très bas débit et de son cœur de réseau associé, une mission commune d’intérêt général.

5. Pour ces achats, une intervention sous forme d’intermédiation contractuelle, au terme de laquelle une centrale d’achat passerait des marchés publics ou des accords-cadres de travaux, fournitures ou de services destinés à des acheteurs, agissant ainsi en qualité de mandataire et fournirait une assistance à la passation des marchés publics, est apparue la plus adaptée.

Pour mettre en œuvre le projet de réseau de bas débit et des capteurs associés, et afin de s’affranchir des risques d’incompatibilités techniques entre le réseau très bas débit et les capteurs, une consultation publique unique est menée par Vendée Numérique. Cette consultation a pour objet de conclure :

Un accord-cadre mixte comprenant :

• Un marché subséquent pour la conception, la réalisation et la maintenance d’un réseau très bas débit et d’un cœur de réseau, sous maîtrise d’ouvrage de Vendée Numérique.

• Une partie à bons de commande pour la fourniture, la pose et les prestations associées aux capteurs. Cette partie est mise en œuvre dans le cadre d’une centrale d’achat intermédiaire au sens de l’article L. 2113-2 du Code de la commande publique, proposée par Vendée Numérique pour que chaque collectivité puisse acquérir des capteurs compatibles avec le réseau très bas débit.

6. En conséquence, et en application de la délibération du conseil d’administration de Vendée Numérique n° D- 2a-01-12-2023, celle-ci a décidé de constituer une centrale d’achat.

La convention d’adhésion (ci-après, « la Convention ») en précise les modalités d’adhésion.

7. Précisément, la Centrale d’achat assure les missions suivantes :

• Sollicitation de l’adhérent pour participer à la démarche ;

• Sourçage et élaboration du cahier des charges, ainsi qu’un calendrier prévisionnel de passation ; • Rédaction des pièces constitutives des marchés (règlements de consultation, cahiers des clauses particulières, actes d’engagement, cahiers des clauses techniques particulières…) ;

• Organisation de l’ensemble des opérations de sélection ;

• Réalisation des opérations d’analyse des offres et d’attribution permettant de sélectionner le(s) titulaire(s) ; • Présentation du dossier à l’organe décisionnel compétent de Vendée Numérique, lorsque la règlementation l’exige ;5

• Gestion administrative des opérations de fin de consultation (avis d’attribution, envoi au contrôle de légalité, signature et notification des marchés) ;

• Information de l’adhérent de l’entrée en vigueur du ou des marchés ;

• Transmission à l’adhérent de la copie du ou des marchés ou accords-cadres conclus afin de lui permettre d’en assurer l’exécution ;

• Archivage des pièces marché ;

• Appui lors de la mise en place du / des contrats, le cas échéant.

Par adoption des motifs exposés par le Maire et après en avoir délibéré à l’unanimité de ses membres, le Conseil

municipal décide de :

Vu le Code général des collectivités territoriales,

Vu l’ordonnance n° 2015-899 du 23 juillet 2015 relative aux marchés publics,

ADHÉRER à la centrale d’achat de Vendée Numérique ;

AUTORISER Monsieur le Maire à signer tout document relatif à cette adhésion, notamment la convention

d’adhésion.

3.3 INFORMATIONS ET QUESTIONS DIVERSES

4. COMMISSION ENFANCE, JEUNESSE, FAMILLE, EDUCATION

4.1 BILAN DE LA FREQUENTATION ENFANCE/JEUNESSE 2018-202367

Extrascolaire :

Depuis 2018 une augmentation régulière de l’utilisation du service est constatée. Qualité des animations. Les moyens humains, matériels et financiers sont aussi mis en œuvre.

Périscolaire :

Périscolaire :

105 élèves à Gustave Eiffel : 114 élèves au mois de juin, soit 40 % de la fréquentation de l’accueil périscolaire. 133 élèves au Sacré Cœur : 136 élèves en juin, soit 60 % de la fréquentation de l’accueil périscolaire.

Espace Jeunes :

L’été reste la période la plus fréquentée.

2 séjours différents : 10-14 ans et 9-11 ans soit 31 enfants/jeunes différents dont 3 hors commune sur le séjour jeunes.

Un séjour des jeunes pour viser à l’autonomie sur les temps de vie quotidienne et sur le thème de la mer (body board, jeux de plage et en forêt).

Un séjour Espace Mômes sur le thème « sport à cheval » avec un animateur très engagé.

4.2 INFORMATIONS ET QUESTIONS DIVERSES

5. COMMISSIONS AMENAGEMENT, URBANISME, HABITAT / PATRIMOINE, VOIRIE, RESEAUX, ASSAINISSEMENT

5.1 PRESENTATION DES LOGEMENTS VENDEE HABITAT SUR LES TARDIVIERES 4

Par délibération n° D_202218_05 en date du 10 mai 2022, le Conseil municipal retenait Vendée Habitat comme bailleur social, pour la réalisation des 8 logements de l’îlots social du Lotissement Les Tardivières 4. Une présentation vous en est faite.

5.2 PRESENTATION DU DIAGNOSTIC DECI

Quels sont les objectifs d’un SCDECI ?

• Améliorer la couverture incendie au profit des personnes et des biens • Faciliter l’intervention des sapeurs-pompiers

• Réduire l’exposition du Maire aux risques juridiques

Pourquoi un SCDECI ?

• Répondre aux obligations réglementaires (application du RDDECI -> arrêté DECI) ; • Identifier les zones dont la couverture est déficitaire et anticiper les projets de développement ; • Proposer des solutions (via l’AEP et/ou de solutions alternatives) ;

• Identifier les investissements nécessaires visant à améliorer la couverture incendie.

Bilan :

Sur la commune, 30 secteurs sont déficients. 5 PEN (Point d’Eau Naturel) sur la commune, 3 PEN ne sont pas exploitables. Les élus sont dans l’attente des propositions de Vendée Eau et de l’AMPCV afin de connaître les différentes possibilités de mises aux normes.

5.3 EFFACEMENT DES RESEAUX DE LA RUE DES PERVENCHES / ENTRETIEN DES CHEMINS

Rue des Pervenches :

Il a été décidé le lancement de l’effacement des réseaux de la rue des Pervenches. Le coût du projet est estimé à 69 257 euros.

5.4 ENTRETIEN DU THEATRE DE VERDURE

Dans le cadre de l’offre culturelle que la commune souhaite apporter à la population, il va être entrepris la rénovation du théâtre de verdure. L’objectif est de redonner à ce lieu tout son aspect original afin d’en tirer le meilleur pour les représentations futures.8

5.5 ECLAIRAGE DE L’ABRIS BUS RUE SAINT JEAN

Un candélabre solaire va être installé auprès de l’abris bus de la rue Saint Jean.

5.6 INFORMATIONS ET QUESTIONS DIVERSES

6. COMMISSION ANIMATION ET VIE LOCALE

6.1 TRPL – THEATRE REGIONAL DES PAYS DE LA LOIRE

Un contact a été pris avec le Théâtre Régional des Pays de la Loire. Une proposition d'accueil de cette troupe dans le cadre de leur tournée dans les villages en 2024 nous a été faites. Nous les avions sollicités en 2023 pour l'Avare mais il n'y avait plus de dates disponibles.

Les conditions financières :

Communes de moins de 4 000 habitants : 941,59 €TTC + le diner pour 10 personnes. La billetterie sur place avec un tarif libre de 4, 8 ou 12 € selon le choix du spectateur. Les recettes reviennent à la troupe. La date retenue est la suivante : Le samedi 6 juillet avec "Mille Francs de Récompense" de Victor Hugo.

6.2 EXPOSITION – LES 50 ANS DE VIE DE LA GENETOUZE A TRAVERS LA PRESSE

6.3 EXPOSITION – JEUNES TALENTS DE LA GENETOUZE

Un flyer « Appel à jeunes talents » va être distribué dans les boîtes aux lettres. L’objectif est de toucher un public de moins de 20 ans, artistes peintres ou sculpteurs.

L’exposition est prévue en juin 2024.

6.4 INFORMATIONS ET QUESTIONS DIVERSES

Marché de Noël :

La commission animation et vie locale propose de remettre en place à compter de 2024, un marché de Noël sur la place de l’Église.

Feux d’artifice :

Il sera tiré le 8 juin à l’occasion de la fête de la musique.

7. COMMISSION ACTION SOCIALE, SOLIDARITE, CITOYENNETE

7.1 INFORMATIONS ET QUESTIONS DIVERSES

8. COMMISSION BUDGET ET STRATEGIE FINANCIERE

8.1 INFORMATIONS ET QUESTIONS DIVERSES

9. COMMUNAUTE DE COMMUNES VIE ET BOULOGNE

9.1 ZONES D’ACCELERATION POUR LES ÉNERGIES RENOUVELABLES – MODALITES DE CONCERTATION (D_2024_01_01)

La loi d’Accélération de la Production d’Énergies Renouvelables (APER) publiée en mars 2023, a mis en exergue la

nécessité de planifier le développement des énergies renouvelables pour atteindre les objectifs nationaux.

Pour ce faire, la loi APER a instauré les zones d’accélération d’énergies renouvelables (ZAENR).

Elles correspondent aux secteurs où les communes souhaitent prioritairement voir des projets d’énergies renouvelables

se développer, comme le photovoltaïque, le solaire thermique, l’éolien, la méthanisation, la géothermie, etc (un zonage

distinct est à définir par type d’énergie renouvelable).9

Elles pourront faire l’objet de mécanismes incitatifs comme des bonus dans les appels d’offre ou des modulations

tarifaires. Cependant les projets proposés dans ces zones ne seront pas automatiquement autorisés. Par ailleurs, ces

zones ne seront pas exclusives, des projets pourront être autorisés en dehors, avec l’obligation de créer un comité de

projet.

Elles seront à terme intégrées dans les documents de planification.

Les communes doivent proposer leurs zones d’accélération d’énergies renouvelables avant la fin de l’année 2023,

d’après la loi. Au préalable elles doivent :

• Déterminer les secteurs concernés

• Mener une concertation auprès des habitants

• Organiser un débat dans leurs conseils municipaux

Un débat doit également être organisé en Conseil communautaire et le rapport final doit être envoyé au référent préfectoral qui le transmettra au Comité Régional de l’Énergie, lequel déterminera si les zones proposées par les communes du territoire sont suffisantes pour atteindre les objectifs régionaux en matière de production d’énergies renouvelables.

Si le comité régional émet un avis favorable, chaque commune devra émettre un avis conforme sur les zones situées sur leurs périmètres. En cas d’avis défavorable du Comité Régional de l’Énergie, les communes seront à nouveau sollicitées pour proposer des zones complémentaires.

La Communauté de communes ayant adopté un Plan Climat Air Energie Territorial le 19 juillet 2021, et réalisé une étude de planification du développement éolien adoptée en novembre 2023, il est proposé de confier à ses services le travail de définition des zones d’accélération des énergies renouvelables, puis l’organisation de la concertation sur les zones d’accélération d’énergies renouvelables :

• Mettre à disposition du public, pendant une durée de 30 jours en format électronique (accessible 24h/24) et papier accessible à la Communauté de communes sur les jours et heures d’ouverture au public, les pièces permettant la compréhension du choix de la localisation des zones par énergie renouvelable, accompagné d’un registre en ligne et en papier,

• Mettre à disposition du public, pendant une durée de 30 jours en format électronique (accessible 24h/24) et papier accessible à la Communauté de communes sur les jours et heures d’ouverture, le rapport cartographique sur les zones d’accélération par filière, accompagné d’un registre en ligne et papier.

• Organiser deux réunions intercommunales de présentation des zones d’accélération d’énergies renouvelables sur le territoire de la Communauté de communes (une à Aizenay et une au Poiré-sur-Vie)

A l’issue de la concertation, un bilan des contributions sera réalisé par les services de la Communauté de communes,

puis les zones définies seront présentées pour débat en conseil communautaire, où les modifications des propositions

de zonage issues de la concertation pourront être examinées et débattues. Enfin, le projet sera transmis aux communes

et le conseil municipal pourra délibérer pour arrêter cette définition des zones d’accélération.

Par adoption des motifs exposés par le Maire et après en avoir délibéré à l’unanimité de ses membres, le Conseil

municipal décide de :

APPROUVER les modalités de concertation pour la définition des zones d’accélération d’énergies renouvelables

décrites ci-dessous

CONFIER à la Communauté de communes le travail de définition et de concertation sur les zones d’accélération

des énergies renouvelables

9.2 INFORMATIONS ET QUESTIONS DIVERSES10

10. INFORMATIONS ET QUESTIONS DIVERSES

10.1 DATES DES PROCHAINES REUNIONS

Bureaux municipaux à 18h30 Conseils municipaux à 20h00 Mardi 30/01/2024 Jérôme - Caroline Mardi 13/02/2024 (DOB) Mardi 06/02/2024 Jocelyne - Sylvie Mardi 12/03/2024 (vote des budgets 2024) Mardi 20/02/2024 Jean - Céline Mardi 09/04/2024 Mardi 27/02/2024 David Mardi 14/05/2024 Mardi 05/03/2024 Rachel - Félix Mardi 11/06/2024 Mardi 19/03/2024 Sabrina - Betty Mardi 09/07/2024 Mardi 26/03/2024 Jérôme - Caroline Mardi 10/09/2024 Mardi 16/04/2024 Jocelyne - Sylvie Mardi 08/10/2024 Mardi 23/04/2024 Jean - Céline Mardi 12/11/2024 Mardi 30/04/2024 David Mardi 10/12/2024 Mardi 07/05/2024 Rachel - Félix

Mardi 21/05/2024 Sabrina - Betty

Mardi 28/05/2024 Jérôme - Caroline

Mardi 04/06/2024 Jocelyne - Sylvie

Mardi 18/06/2024 Jean - Céline

Mardi 25/06/2024 David

Mardi 02/07/2024 Rachel - Félix

Mardi 16/07/2024 Sabrina - Betty

Mardi 27/08/2024 Jérôme - Caroline

Mardi 03/09/2024 Jocelyne - Sylvie

Mardi 17/09/2024 Jean - Céline

Mardi 24/09/2024 David

Mardi 01/10/2024 Rachel - Félix

Mardi 15/10/2024 Sabrina - Betty

Mardi 22/10/2024 Jérôme - Caroline

Mardi 29/10/2024 Jocelyne - Sylvie

Mardi 05/11/2024 Jean - Céline

Mardi 19/11/2024 David

Mardi 26/11/2024 Rachel - Félix

Mardi 03/12/2024 Sabrina - Betty

Mardi 17/12/2024 Jérôme - Caroline

Commissions communales / Autres réunions

Samedi 27 janvier (matin) Sainte Barbe du centre de secours du Poiré sur Vie 15 février 2024 à 18h30 Commission sociale 22 février 2024 à 18h30 Commission animation et vie locale 22 février 2024 à 19h00 Soirée des bénévoles des Médiathèques à La Genétouze, salle de l’Eden

------------------------

L’ordre du jour étant épuisé la séance est levée à 22h00

Le Maire,

Guy PLISSONNEAU.

Le Secrétaire de séance,

Béatrice AUBRET.11