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unknown - ar annexe del.2024.067
Déliberation - annexe del.2024.045
unknown - annexe del.2026.018
Déliberation - annexe del.2026.019
Déliberation - annexe del.2022.086
unknown - annexe del.2023.071
Acte - annexe del.2023.068
Document publié le undefined NaN undefined NaN à NaNhNaN par la commune de Dugny.
Lien du pdf (Acte - annexe del.2023.068)
Thèmes du document : Aménagement du territoire, Transports, Investissement et développement économique,
M néon | CENTRES-ULLES . . Grand Paris
UIUANTS a ‘ Te 7” NY
à semaest segat--… aménage et anime votre quartier
Dossier de candidature Centres-Villes
Vivants – Ville de Dugny Août 2023
1
Accusé de réception en préfecture
093-219300308-20231214-DEL-2023-068-DE
Date de télétransmission : 20/12/2023
Date de réception préfecture : 20/12/2023 . CENTRES-UILLES
Grand Paris UJUANTS sa
Diagnostic socioéconomique
2 1179
rand Paris
1179
CENTRES-UILLES
EEE
=. —.
Une population jeune et familiale en croissance
Répartition de la population par tranches d’âges en 2019
Population et évolution démographique en 2019
> 75 ans
de 60 à 74 ans
de 45 à 59 ans
de 30 à 44 ans
de 15 à 29 ans
< 15 ans
Caractéristiques des familles en 2019
Familles sans enfant
Familles avec enfant(s)
Familles mono-parentales
Familles nombreuses
• Une forte croissance démographique locale (+9,4%) entre 2008 et
2019, largement au dessus de la dynamique observée à l'échelle
métropolitaine (+1.8%) et nationale (+1.8%).
• Une population jeune avec presque la moitié des habitants ayant
moins de 30 ans (49%), taux élevé comparé à l’échelle
métropolitaine (39%) et départementale (43%).
• La composition des ménages est caractérisée par une forte
représentation des familles avec enfants (50%), contre 45% à
l’échelle métropolitaine, et une faible représentation des familles
sans enfant (20%), largement en deçà du taux métropolitain (35%)
et départemental (27%).
→ Répondre aux besoins d’une population jeune et familiale
Dugny
Métropole du
Grand Paris
Seine-Saint-
Denis
France
Nombre de
population 11 073 7 094 649 1 644 903 66 732 538
Evolution 2008-
2019 8,39% 1,82% 5,95% 1,80%
26%
18% 23% 18%
23%
21%
20%
18%
21%
22%
22%
19%
17%
19%
18%
20%
10%
13%
11%
17%
4% 7% 5%
9%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Dugny Métropole du Grand
Paris
Seine-Saint-Denis France
20%
35%
27%
42%
50%
45%
49%
41%
30%
20%
23%
16%
29%
18%
23%
16%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
Dugny Métropole du Grand
Paris
Seine-Saint-Denis France Mé CENTRES-UILLES
MES arts UIURNTS #8
LE
Cadres, Profession
intellectuelles sup
L] Agriculteurs exploitants EU
En Artisans, Commerçants,
Chefs d'entreprise Professions intermédiaires
Employés EI Retraités
Eu Ouvriers ET Autres sans activité professionnelle
Une commune populaire
• Un territoire communal marqué par un niveau social
plutôt populaire, où les catégorie socio-
professionnelle « Autres sans activité
professionnelle » (27%) et « Employés » (27%)
prédominent
• La médiane du revenu disponible par unité de
consommation en 2020 (16 900 €) sur la commune
est en-dessous de celle du département de la Seine-
Saint-Denis (18 470 €) et de la métropole (24 200 €).
• Un fort taux de pauvreté à l’échelle de la commune
(31 %), bien supérieur à celui de la métropole (17,8
%) et du département (27,6 %).
→ Une population aux revenus relativement faibles, un
potentiel de consommation limité
→ Des actions et projets à adapter à ce contexte social
27%
19%
23%
17%
13%
18%
16% 27%
15%
8%
13%
12%
27%
16%
20% 16%
13%
15%
14% 14%
3%
21%
9% 10%
2% 3% 3% 4%
0% 1%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Dugny Métropole du Grand Paris Seine-Saint-Denis France
Revenus de la
population en 2020
Dugny
Métropole Grand
Paris Seine-Saint-Denis France
Médiane du revenu disponible par
unité de consommation 16 900 € 24 200 € 18 470 € 21 250 €
Taux de pauvreté 31% 17,80% 27,60% 14,10% CENTRES-UILLES
VIUANTS & étropole UGrand Paris Caractéristiques des actifs
Actifs en 2019
Provenance des actifs en 2019
Composition des actifs en 2019
• Le taux d’activité est moins élevé sur
la commune de Dugny (71 %) qu’à
l’échelle départementale (76 %) et
métropolitaine (77 %).
• Une part relativement élevée de
personnes se déclarant comme
chômeurs au cours des recensements
de l’INSEE à l’échelle de commune de
Dugny (22%) par rapport à l’échelle
métropolitaine (13%) et
départementale (18%).
• Peu d’habitants travaillent au sein de
la commune de Dugny (22%). Presque
la moitié (48 %) occupent un poste en
dehors du département de la Seine-
Saint-Denis.
Un plan d’action à construire pour
attirer les actifs habitants sur la
commune
Dugny
Métropole du Grand
Paris
Seine-Saint-
Denis
France
Population de 15 à 64 ans 7 252 4 739 540 1 078 387 41 519 101
Personnes actives de 15 à 64 ans 5 170 3 632 740 785 681 30 777 799
Part dans la population 71% 77% 73% 74%
Chômeurs 1128 22% 470262 13% 140446 18%
Actifs occupés 4 044 78% 3 162 477 87% 645 256 82%
dont salariés 3 882 75% 2 820 045 78% 592 587 75%
dont temps partiel 505 10% 396 711 11% 93 561 12%
Dugny M é t ro po le du G ra nd P a ris Seine-Saint-Denis
Actifs occupés de 15 ans ou plus
employés
dans la commune de
résidence 889 22% 1166740 36% 130665 20%
dans le département de
résidence 1238 30% 566089 18% 154259 24%
en dehors du département de
résidence 1956 48% 1500405 46% 369922 56%
4 083 3 233 234 654 846
Dugny Métropole du Grand Paris Seine-Saint-Denis . CENTRES-UILLES
Grand Paris UJUANTS sa
Diagnostic commercial et prospectif
6 CENTRES-UILLES
VIUANTS & étropole “Grand Paris
Occupation du sol simplifiée
MOS 2017
Bois ou forêt
EM Miieuxsemi-naturels
Espaces agricoles
UM Eau
UM Espaces ouverts artificialisés
UM Habitat individuel
EH Habitat collectif
UM Activités
M Ecuipements
Transports
[] Carrières, décharges, chantiers
+ Réseau de transport ferré
© Arrêts du réseau de transport ferré
Autoroutes
—— Réseau routier d'intérêt régional
C1 Limites communales
Un tissu urbain segmenté
7
Des ruptures urbaines qui isolent et morcellent les zones
d’habitat
• Un cœur de ville isolé par les infrastructures de transports,
les équipements (aéroport) et grands espaces naturels
(parc de la Courneuve) qui le bordent
• Un ensemble d’équipements qui morcèlent les zones
d’habitat : caserne militaire, parc d’activités, établissements
scolaires et sportifs
Une morphologie urbaine hétérogène
• Un cœur de ville marqué par un tissu urbain peu dense,
avec un habitat pavillonnaire très présent
• Un habitat collectif et semi-collectif situé plus en marge du
centre ville.
• Des quartiers qui ne communiquent pas ou peu, ce qui
accentue les effets de rupture au sein de la ville
Une zone d’habitat structurée par la D114
• Un axe nord/sud important autour de la D114, unique voix
d’accès au centre ville depuis le nord de la commune
• Des réseaux de transport sans accès direct à Paris et en
dehors du territoire communal (T11 à Dugny-la-Courneuve)
Un centre-ville compact, isolé des autres quartiers
et communes
Un plan d’action qui doit conforter la centralité du
cœur de ville et faire le lien entre les quartiers
Cœur de ville à CENTRES-UILLES
PE Paris UIUR TS sa
\ MEENRT
EIRE ui tes
a£ :
asemmmn EE OL
aan EE A
aa OS
Analyse commerciale
8
Source: relevés Semaest, 2023
Typologie d’activités Nombre Part
Agences 1 1,85%
Alimentaire 12 22,22%
Auto-moto 6 11,11%
Autres locaux en RDC 5 9,26%
Bricolage-jardinage 1 1,85%
Cafés et restaurants 7 12,96%
Culture et loisirs 3 5,56%
Equipement de la maison 1 1,85%
Equipement de la personne - -
Hôtels et auberges - -
Santé-beauté 4 7,41%
Services aux particuliers 6 11,11%
Vacant 8 14,81%
Total 54 100,00%
Un appareil commercial compact, concentré autour de
la place Gabriel Péri
• Une place qui regroupe la quasi-totalité des
commerces de la ville : 40 cellules sur 54
• Une offre tournée vers l’hyper proximité : G20,
boucheries, pharmacie, opticien, restauration.
Un place à la forte commercialité, à conforter
• Une place bordée d’équipements publics
(médiathèque, salle Henri Salvador, marché) qui
contribue à sa commercialité
• Des commerces à la bonne visibilité, malgré des
devantures souvent peu qualitatives
Des linéaires et installations secondaires en marge des
flux
• Des linéaires secondaires minimes en difficulté : rue
Normandie Niemen, une épicerie encore ouverte et
plusieurs cellules vacantes
Un déséquilibre nord/sud dans l’armature
commerciale de la commune
Une polarité dense place Gabriel Péri, à
conforter et à prendre en compte dans les
projets urbains de restructuration du secteur “Métropole ENTRES-U
É: du Grand Paris UIURNTS &
oiture depuis la
Ci
Un positionnement du centre-ville à trouver, face à une concurrence externe forte
9
Un cœur de ville soumis à une concurrence forte
• Une commune entourée de centres commerciaux à
20 minutes ou moins en voiture
• Des hypermarchés qui peuvent capter une part
importante des dépenses
Un potentiel limité pour le développement
commercial sur Dugny, notamment en
équipements de la maison et de la personne
Une offre de proximité, principal atout du centre-ville
• Une zone de chalandise du centre –ville (500 m à vol
d’oiseau, soit 7/8 minutes à pied) qui couvre une
partie importante des zones d’habitat de la commune
• Un enclavement du cœur de ville qui rabat les
habitants vers les commerces locaux
Une concurrence moindre pour les achats du
quotidien
Un positionnement du cœur de ville sur la
proximité à conforter
Des outils à développer pour accompagner cette
mise en valeur et suivre l’évolution du pôle : DPC,
intégration d’un volet commerce à l’OAP centre-
ville…
Zone de chalandise du cœur de ville, qui correspond à la limite des
déplacements domicile-achat ou travail-achat : 500 m à vol d’oiseau, soit 7/8 minutes à pied (Source : enquête globale transport, 2020)
Cœur de ville
Centres commerciaux autour de la commune de Dugny et temps de trajets associés depuis la place Gabriel Péri [7e] 2 8
(72
= œŒ ÈS 5 pole
“Grand Paris
Métro
rue Ligne T1i Express
© Arrêt Ti1
Programmes neufs / Jo 2024 etc.
10
Un nouveau quartier au sud de la ville, avec une
première livraison à horizon 2025
• Une première phase avec une livraison de 950
logements, 1 300 à terme
• Une future offre commerciale du Village des
Médias moins enclavé et plus accessible depuis
les principales gares de transport en commun
• Une programmation commerciale (2500m²)
orientée vers la restauration à 70%, et à 30% sur
une offre de proximité à destination des actifs et
habitants du quartier
Une complémentarité à travailler avec le cœur de
ville
• Des positionnements différenciés, avec un
nouveau quartier très orienté sur la restauration,
mais avec une offre d’équipements et de proximité
limitée
• Un éloignement suffisant des deux polarités (1,5
km), qui limite la concurrence entre le cœur de
ville et le nouveau quartier
Un impact limité du Grand Paris Express sur la
commune
• Une arrivée de la ligne 17 à la frontière avec le
Bourget,
• Une implantation coupée du centre-ville, avec un
impact probablement limité en termes de flux
Une concurrence limitée de l’offre
commerciale du nouveau quartier
Travailler les possibilités de parcours
marchands en lien avec le développement
de promenades ou d’espaces verts
Cluster des
médias . CENTRES-UILLES
EDP Paris UIURNTS 8 La place Gabriel Péri – une centralité stratégique vouée à muter
11
Une place divisée en trois ensembles
• Des devantures de commerces vacantes ou
dégradées qui nuisent à la commercialité globale du
centre
• Une place qui reste assez minérale et qui pourrait
bénéficier d’aménagements légers.
• Une place vouée à être restructurée, pour repenser
son articulation avec la mairie et le reste de la ville
(étude urbaine en cours)
Proposer du mobilier urbain mobile pour occuper
tout ou partie du cœur de ville et renforcer les
animations existantes
Développer des actions pour améliorer l’esthétique
du centre-ville : design actif, aide à la rénovation
des devantures
Des équipements et installations qui génèrent des flux
• Un marché présent sur la commune deux jours par
semaine, contact avec Mandon pour déléguer la
gestion prochainement
• Des équipements culturels avec un riche programme
d’animation
Etudier des possibilités d’animations « hors les
murs » avec la médiathèque ou la salle Henri
Salvador
Conforter les animations existantes et l’occupation
de l’espace public pour créer un cœur de ville avec
une « ambiance village »
Une place qui peut devenir un point de
convergence de tous les quartiers de
Dugny
Un espace qui doit rester une centralité,
en mobilisant la future reconfiguration
urbaine et architecturale du secteur
Vue aérienne de la place Gabriel Péri
Médiathèque / Salle Salvador Dali Parking Halles du marché 7 CENTRES-UILLES
Sérrarars | UJUANTS& EE
SHAM = Œvusoucnr:
MNESTEAL
de 14h à 18h
Ta Rd EI
Salle Henri Salvador
Mercredi 18 janvier
de 14h30 à 16h30 Animations par O'Maracuja
Médiathèque Anne Frank
Entrée libre - Tout public
© samsprctactestr € StiNSpectaces D SuinSpectacles @) Bshamspectactes
. Eau À - ©] I .
D m1) arte © mg 5 —, 1
Mvueoucnr:
DU COURT
MÉTRAGE
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16 AVRIL 2023
CNET TA Te Te EE KL Ueoitle |)
DE 7H00 - 18H00
BL) 1 T3 LIRE Lee)" 14) 10) ES Te 11e A CHACUN SA MAISON Contact : 0666353619 / 0663449831 / 06116795 LR D LEE 0 ES A16H30
A14H30 f aspaaeds @aspaa-eds
æ contactlaspaa@gmail.com
avecue sounenou [el [ed ENTRÉE LIBRE : 4 N
wwwurereoucourr.con MÉDIATHEQUE ANNE FRANK & LAFETEDUCOURT.CO NW meavnues [EE ESPAGE AUAXT raie,
Actions de la mairie : animation et politique commerciale
12
Une maitrise balbutiante du commerce mais une
volonté municipale
• Un sujet commerce aujourd’hui traité par la
direction de l’Urbanisme et du Développement
Durable
• Une volonté municipale forte de développer des
outils d’encadrement et de régulation du
commerce : instauration récente du TLPE, mise en
place prochaine du DPC
Un DPC à utiliser principalement comme outil de
suivi rapproché des évolutions commerciales.
Rédaction du PLUi : intégrer un volet commerce
dans l’OAP centre-ville qui date de 2015, et créer
des linéaires protégés
Mobiliser des financements de la MGP pour
compléter l’équipe municipale (manager de
commerce ou prestataire occasionnel)
Une volonté de conforter la place Gabriel Péri comme
cœur de ville :
• De nombreuses animations sur le parvis Edith Piaf,
situé au croisement de flux, avec une très bonne
vsisibilité
• Un passage de la place en zone bleue pour libérer
des places de stationnement et se délester des
« voitures ventouses »
Une dynamique qui profite au commerce de
centre-ville à poursuivre . CENTRES-UILLES
Grand Paris UJUANTS sa
Synthèse et pistes d’actions
13 _ CENTRES-UILLES
MOrnPd Paris UJUANTS sa Synthèse du diagnostic
Synthèse du contexte
• Un cœur de ville compact, isolé par les infrastructures de transports, des équipements (aéroport) et grands espaces naturels
• Un centre-ville structuré par la place Gabriel Péri, disposant de nombreux atouts et équipements, qu’il faut renforcer en prévision de sa reconfiguration prochaine
• Une volonté municipale forte de développer des outils et procédures d’encadrement du commerce
Enjeux du territoire
• Un appareil commercial soumis à une concurrence interne (nouveau quartier en lien avec les JO 2024) et externe (centres commerciaux & hypermarchés)
• Des transformations importantes au sud de la commune (allers-retours des médias internationaux pour les JO, et nouveau quartier par la suite), qui vont modifier les dynamiques communales
Des actions à imaginer pour :
Poursuivre et développer l’animation de la Place Gabriel Péri (dans sa configuration actuelle et future), pour jouer sur le caractère « village » du centre-ville
Améliorer l’esthétique du cœur de ville pour garantir son attractivité et son caractère convivial Mettre en place des outils de suivi et réglementaires pour protéger cette polarité
14 . CENTRES-UILLES
Grand Paris UJUANTS sa
Plan d’actions
15 Métropole CENTRES-UILLES
‘du Grand Paris UIUANTS #8
Axe 1. Maitriser le développement de l’offre
commerciale sur la commune
Axe 2. Améliorer l’environnement commercial et la
qualité esthétique des locaux commerciaux
Axe 3. Conforter les animations et l’occupation de
l’espace public pour créer un cœur de ville commerçant
dynamique
Axe 4. Accompagner l’installation de lieux de
convivialité pour faire vivre les quartiers périphériques
Trois axes pour conforter les centralités et l’offre existante Métropole CENTRES-UILLES
‘du Grand Paris UJUANTS # Axe 1. Maitriser le développement de l’offre commerciale sur la commune
Axe 1 : Maitriser le développement de l’offre commerciale sur la commune
Objectifs : Pour lutter contre la déqualification autour de la place Gabriel Péri et maintenir une offre commerciale de proximité, la municipalité souhaite préempter des baux et des fonds commerciaux. La gestion de ces commerces sera confiée à un prestataire extérieur, à identifier.
Actions soumises à cofinancement :
1.1 : Enveloppe pour la préemption de fonds commerciaux
Coût (environ 3 fonds sur deux ans) : 300 000 €
1.2 : Enveloppe pour la gestion des baux et fonds préemptés : les fonds demandées dans le cadre de cette action serviront à financer des mandats auprès d’acteurs spécialisés (agents immobiliers) pour revendre le fonds de commerce préempté, ou pour trouver un locataire-gérant et assurer la gestion du bien.
Coût : 100 000 €
Calendrier : 2024 - 2025
Localisation : Place Gabriel Péri
17 _ CENTRES-UILLES
#GrandParis | UJUANTS & LL îÎî Axe 2. Améliorer l’environnement commercial et la qualité esthétique des locaux commerciaux
Axe 2 : Améliorer l’environnement commercial et la qualité esthétique des locaux commerciaux
Objectifs : Face à la faible qualité des devantures en centre-ville, la municipalité souhaite mettre en place une aide à destination des commerçants pour améliorer la qualité visuelle des abords de la place Gabriel Péri et renforcer son attractivité.
Action soumise à cofinancement :
Aides à la rénovation des devantures : Financement d’une partie des travaux (50%) avec un plafond de subventionnement de 7 500 € (15 à 20 000€ en moyenne pour refaire des devantures).
Calendrier : 2024 - 2025
Localisation : Place Gabriel Péri
Coût : 75 000 € (accompagnement de dix commerçants sur deux ans, si plafond de subventionnement atteint à chaque fois)
18 Métropole CENTRES-UILLES
‘du Grand Paris UJUANTS 8
Axe 3. Conforter les animations et l’occupation de l’espace public pour créer un cœur de ville commerçant dynamique
Axe 3 : Conforter les animations et l’occupation de l’espace public
pour créer un cœur de ville commerçant dynamique
Objectifs : Pour conforter le rôle structurant et central de la place
Gabriel Péri, la municipalité souhaite occuper cette place avec du
mobilier urbain propice à la flânerie, afin d’en faire un lieu de
convivialité et de convergence pour tous les dugnysiens. La
municipalité souhaite également installer de la signalétique pour
mieux mettre en avant le cœur de ville.
Action soumise à cofinancement :
Achat de matériel et mobilier urbain pour animer la place Gabriel
Péri et le parvis Edith Piaf
Calendrier : 2024
Localisation : Place Gabriel Péri
Coût : 50 000 €
19 pole | CENTRES-UILLES
UIUANTS &
Axe 4. Accompagner l’installation de lieux de convivialité pour faire vivre les quartiers périphériques
Axe 4. Accompagner l’installation de lieux de convivialité pour
faire vivre les quartiers périphériques
Objectifs : Afin de palier à l’enclavement du quartier du Pont
Yblon, situé de l’autre côté des pistes de l’aéroport du Bourget,
la ville de Dugny souhaite ouvrir un espace d’accompagnement
et rencontre à la population, dans un espace qui manque de
commerces et activités.
Action soumise à cofinancement :
Financement d’une Place des services dans le quartier Pont
Yblon, dans un espace de 60m2 mise à disposition par le bailleur
social CDC Habitat
Calendrier : 2024 - 2026
Localisation : Quartier Pont Yblon
Coût : 132 000 € (44 000 € par an sur trois ans)
20
Pont Yblon Place Gabriel
Péri
30min en voiture
50min en TC . CENTRES-UILLES
Grand Paris UJUANTS sa
Synthèse du plan d’action
21 Métropole
uGrand Paris
CENTRES-UILLES Synthèse du plan d’actions
Action Dépense Calendrier Coût (€) Montant sollicité (50%) Reste à charge ville
Action 1.1 - Enveloppe pour la
préemption de fonds
commerciaux
Investissement 2024 – 2025 300 000 150 000 150 000
Action 1.2 – Enveloppe pour la
gestion des biens préemptés Investissement 2024 – 2025 100 000 50 000 50 000
Action 2 – Aide à la rénovation de
devantures Investissement 2024 – 2025 75 000 37 500 37 500
Action 3 - Achat de matériel et
mobilier urbain Investissement 2024 50 000 25 000 25 000
Action 4 - Financement d'une
place des services Fonctionnement 2024 - 2026 132 000 66 000 66 000
TOTAL 657 000 328 500 328 500
NB : le montant maximum sollicité ne peut excéder 500 000 €