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PLU - Autres - Projet d’aménagement et de développement durables
Document publié le Vendredi 5 octobre 2012 par la commune d'Ahun.
Lien du pdf (PLU - Autres - Projet d’aménagement et de développement durables)
Thèmes du document : Aménagement du territoire, Énergies, Ruralité,
Projet d’Aménagement et de Développement Durables
Commune d’Ahun - CC CIATE - Bourganeuf/Royère de Vassivière page 1
COMMUNE D’AHUN
Elaboration du plan local d’urbanisme
approuvé le 5 octobre 2012
Dossier d’approbation de la
révision n°1 du plan local
d’urbanisme
Vu pour être annexé à la délibération
d’approbation de la révision n°1 du
plan local d’urbanisme par le Conseil
communautaire du
Le Président
Sylvain GAUDY
Commune d’Ahun
1, place Albert Giraud
23150 AHUN
Communauté de communes
CIATE - Bourganeuf/Royère de Vassivière
Route de la Souterraine - BP27
23400 MASBARAUD-MERIGNAT
REVISION N°1 DU
PLAN LOCAL
D’URBANISME
2. PROJET D’AMENAGEMENT ET DE
DEVELOPPEMENT DURABLES
Communauté de communes
CIATE - Bourganeuf/Royère de Vassivière
Département de la Creuse Projet d’Aménagement et de Développement Durables
Commune d’Ahun - CC CIATE - Bourganeuf/Royère de Vassivière page 2
PROJET D’AMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DURABLES - PREAMBULE
■ Le Projet d’Aménagement et de Développement Durables (PADD) est le projet de politique d’urbanisme de la
commune d’Ahun.
■ Les pièces règlementaires du PLU (plan de zonage, règlement écrit) et les orientations d’aménagement et de
programmation, doivent respecter les grandes orientations que le PADD définit.
■ L’évolution des pièces règlementaires dans le temps peut conduire à retoucher le PADD, et donc à engager une
nouvelle procédure de révision du PLU pour l’adapter.
SOMMAIRE
1. Conserver le rôle de pôle économique et d’animation entre Guéret et Aubusson 3
2. Conserver le rôle de pôle urbain : 1 700 habitants à l’horizon 2030 - Modérer la consommation de l’espace 4
3. Maintenir la vocation agricole, à l’origine d’une filière qui valorise le territoire 5
4. Mettre en valeur le patrimoine médiéval du bourg d’Ahun 6
5. Proposer une diversité de modes de déplacement 6
6. Protéger les espaces naturels de la vallée de la Creuse et valoriser le patrimoine paysager 7
7. Utiliser les ressources naturelles et inciter au respect de l’environnement 7 Projet d’Aménagement et de Développement Durables
Commune d’Ahun - CC CIATE - Bourganeuf/Royère de Vassivière page 3
1. CONSERVER LE ROLE DE POLE
ECONOMIQUE ET D’ANIMATION ENTRE
GUERET ET AUBUSSON
1.1. F AVORISER LES ACTIVITES ECONOMIQUES DE LA
COMMUNE - C ONSERVER LES ZONES D’ ACTIVITE EXISTANTES
□ Conserver la zone d’activité intercommunale pour
conforter Ahun comme pôle économique, sur un site
stratégique desservi par la D942 (sans nuisances par
rapport aux secteurs résidentiels du bourg). Réaliser des
aménagements paysagers qui favorisent son intégration
dans le territoire
□ Conserver les zones de la Breditte et de Busseau-sur-
Creuse, sans extension par rapport au PLU approuvé en
2012 pour limiter la consommation de l’espace
1.2. C ONSERVER UN ROLE DE COMMUNE CENTRE
□ Conserver les équipements publics, qui permettent à la
commune d’être un pôle attractif, utile à la population d’un
bassin de vie qui dépasse le cadre communal
1.3. M AINTENIR LES COMMERCES DU CENTRE-BOURG
□ Conserver la capacité d’accueil des commerces à Ahun,
qui rayonnent au-delà des limites communales. Conserver
le marché et les évènements qui rythment le cours de
l’année : brocantes et foires
□ Conserver le stationnement qui permet la desserte des
commerces du bourg, et rattacher les nouveaux quartiers
résidentiels au centre-bourg
1.4. F AIRE VIVRE LES POLES D’ ANIMATION AUTOUR DES
SPORTS, DES LOISIRS, DU TOURISME ET DE LA CULTURE
□ Développer la vocation tourisme, culture et loisirs lieu-dit
le Mas, en s’appuyant sur les équipements présents : plan
d’eau et centre de loirs. Relier le secteur au bourg et à la
forêt d’Ahun par la matérialisation d’une liaison piétonne
□ Protéger le bourg historique, par la mise en valeur des
places et espaces publiques, et un sentier de découverte
sur le boulevard de ville
□ Conserver les sentiers de randonnée dans le territoire
rural
□ Conforter les équipements scolaires et sportifs, en
favorisant la mutualisation des équipements avec le lycée
agricole
□ Conserver le circuit de moto-cross, à forte capacité
d’animation à travers l’organisation de courses et,
potentiellement, de grands prix
1.5. S OUTENIR LE DEVELOPPEMENT DES COMMUNICATIONS
NUMERIQUES
□ Accompagner le projet régional de schéma directeur
d’aménagement numérique, pour apporter les services
élémentaires au territoire
□ Faciliter l’implantation d’entreprises sur le territoire, dans
l’optique de la réalisation de la zone d’activité
intercommunale Projet d’Aménagement et de Développement Durables
Commune d’Ahun - CC CIATE - Bourganeuf/Royère de Vassivière page 4
2. CONSERVER LE ROLE DE POLE
URBAIN : 1 700 HABITANTS A L’HORIZON
2030 - MODERER LA CONSOMMATION DE
L’ESPACE
2.1. D EVELOPPER EN PRIORITE LE BOURG ET LE VILLAGE DE
B USSEAU -SUR-C REUSE
□ Faire des réserves foncières près du centre bourg, en
connexion directe avec les voies du centre
□ Conforter Busseau-sur-Creuse, qui a une vocation
urbaine liée aux présences de la gare ferroviaire et de la
principale entreprise sur la commune
□ Urbaniser les autres villages de façon limitée, lorsque
leurs caractéristiques permettent d’accueillir de nouvelles
constructions. Assurer la réhabilitation du bâti traditionnel
ancien et permettre le comblement des dents creuses
2.2. ATTEINDRE 1 700 HABITANTS A L ’HORIZON 2030
□ Prendre en compte les réalisations récentes de la
commune et de la Communauté de communes, qui ont
créé des conditions favorables à l’essor de la population :
Ehpad, crèche, funérarium, maison de santé, prochaine
zone d’activité
□ Créer environ 8 logements en moyenne par an à horizon
2030, en construction neuve, reprise de logements
vacants et changements de destination
2.3. D IVERSIFIER L’OFFRE POUR FAVORISER L’EQUILIBRE
SOCIAL
□ Permettre l’accession à la propriété de jeunes ménages,
en proposant des superficies de terrain variables
□ Permettre l’habitat intermédiaire (petits collectifs ou
maisons jumelées)
2.4. OBJECTIFS FIXES DE MODERATION DE LA
CONSOMMATION DE L ’ESPACE ET DE LUTTE CONTRE
L’ETALEMENT URBAIN
□ Consommer environ 14 ha pour un objectif de 80
constructions neuves à horizon 2030. Réduire ainsi
d’environ un tiers la consommation foncière, par rapport à
la période 2005-2015 (39 logements sur 9,5 ha), rapporté à
un nombre de logements équivalent
□ Réaliser des orientations d’aménagement et de
programmation pour encadrer la réalisation des opérations
d’aménagement d’ensemble et leur densification
Schéma d’illustration du parti d’aménagement et de développement durables : principes généraux de situation Projet d’Aménagement et de Développement Durables
Commune d’Ahun - CC CIATE - Bourganeuf/Royère de Vassivière page 5
Schéma d’illustration du parti d’aménagement et de développement durables : principes généraux de situation
3. MAINTENIR LA VOCATION AGRICOLE, A
L’ORIGINE D’UNE FILIERE QUI VALORISE
LE TERRITOIRE
3.1. M AINTENIR LES EXPLOITATIONS AGRICOLES
□ Préserver une filière qui représente la première activité
communale. Ahun est une terre d’élevage à l’origine d’une
filière agro-alimentaire diversifiée : exploitants, industrie
agro-alimentaire, lycée agricole
□ Définir des secteurs d’urbanisation en retrait des
exploitations en place, pour la pérennité des sièges
□ Conserver des espaces agricoles sans diffusion de
l’habitat, pour maintenir la cohérence du foncier agricole et
éviter les conflits d’usage
□ Identifier les changements de destination des bâtiments
agricoles, qui pourront accompagner de façon
complémentaire l’exercice de l’activité agricole (agro-
tourisme, vente directe)
3.2. F AIRE VIVRE L’ENSEMBLE DE LA FILIERE AGRICOLE
□ Accompagner les projets de développement du lycée
agricole. Le lycée est un acteur socio-économique
important, et un élément essentiel de la reconnaissance
de la commune au-delà du territoire régional.
□ Favoriser les échanges socio-économiques avec le pôle
de formation du lycée agricole
□ Permettre le développement de la fromagerie située à
Busseau-sur-Creuse, principale entreprise de la commune Projet d’Aménagement et de Développement Durables
Commune d’Ahun - CC CIATE - Bourganeuf/Royère de Vassivière page 6
4. METTRE EN VALEUR LE PATRIMOINE
MEDIEVAL DU BOURG D’AHUN
4.1. METTRE EN VALEUR L’ENVIRONNEMENT AUTOUR DES
MONUMENTS EMBLEMATIQUES DU BOURG
□ Aménager et mettre en valeur l’environnement des
monuments historiques du bourg : chevet de l’église sur la
place du Champ de Foire, fontaine du bourg
□ Préserver des restes des anciens remparts, des murets
et des jardins marquant l’enceinte du bourg médiéval
□ Protéger les unités bâties remarquables
□ Adapter au site les périmètres de protection autour des
monuments historiques du bourg, en intégrant le quartier
Bon-Saint-Jean
4.2. E NGAGER DES ACTIONS OU OPERATIONS EN
ACCOMPAGNEMENT
□ Valoriser un circuit de visite historique et culturel sur le
cœur de bourg : boulevard de ville
□ Aménager de façon qualitative la place face au collège,
aux Pradeaux, tout en préservant le stationnement
5. PROPOSER UNE DIVERSITE DE MODES
DE DEPLACEMENT
5.1. P ROPOSER UNE DIVERSITE DE MODES DE DEPLACEMENT
□ Conforter l’urbanisation dans le bourg et à Busseau-sur-
Creuse, pour créer les conditions favorables à la
conservation de la halte ferroviaire à la gare, et de l’arrêt
TER dans le bourg sur la ligne de car Guéret - Felletin.
Contribuer ainsi à conserver les liaisons avec les grandes
infrastructures ferroviaires du département
□ Redéfinir les modalités de stationnement du centre-
bourg et assurer leur intégration dans le tissu urbain
remarquable
5.2. S ECURISER LES DEPLACEMENTS PIETONS DANS LE
BOURG ET SA PERIPHERIE
□ Lier les futurs quartiers résidentiels au centre de façon à
limiter les déplacements automobiles
□ Maintenir la liaison piétonne entre le bourg et le lycée
agricole
□ Matérialiser une liaison piétonne entre le bourg et le
supermarché, prolongée vers l’aire de loisirs du Mas et la
forêt d’Ahun, intégrée à l’aménagement de la D13 en
entrée sud de bourg
□ Marquer des continuités piétonnes dans le bourg, pour
atténuer la coupure urbaine créée par la D942 : continuité
place du Champ de Foire / place du Docteur Coudère /
place Defumade ; continuité au bas de l’avenue de
Limoges entre le secteur mairie - fontaine et la rue Grande Projet d’Aménagement et de Développement Durables
Commune d’Ahun - CC CIATE - Bourganeuf/Royère de Vassivière page 7
6. PROTEGER LES ESPACES NATURELS DE
LA VALLEE DE LA CREUSE ET VALORISER
LE PATRIMOINE PAYSAGER
6.1. P ROTEGER LA VALLEE DE LA C REUSE ET LES ESPACES
NATURELS SENSIBLES
□ Prendre en compte les zones inondables, notamment
préserver de la construction les zones inondables de la
vallée de la Creuse
□ Protéger les éléments de la trame verte et bleue,
principalement les bois de grande taille et les bois situés
sur un corridor écologique, les zones humides et les haies
bocagères écologiquement intéressantes
6.2. P RESERVER LE PAYSAGE RURAL ET LE CADRE DE VIE
□ Conserver les versants boisés de la vallée de la Creuse
et des vallons affluents. En particulier, ne pas étendre
l’urbanisation en direction de la vallée
□ Préserver les sites emblématiques des espaces
naturels : paysage de vallée dans l’environnement du
viaduc de Busseau et du château de Chantemille, paysage
rural dans l’environnement du château de Massenon
□ Stopper l’étalement urbain et le mitage du territoire, qui
altèrent la qualité du paysage rural, par le recentrage de la
construction en priorité sur le bourg et le village de
Busseau-sur-Creuse
□ Intégrer le pôle communal en entrée est de bourg le long
de la D942, par un aménagement paysager
□ Mettre à profit les jardins familiaux existants, en tant
qu’espaces de transition avec le bourg
7. UTILISER LES RESSOURCES
NATURELLES ET INCITER AU RESPECT DE
L’ENVIRONNEMENT
7.1. S USCITER LES DEMARCHES ECOLOGIQUES
□ Favoriser dans les futurs lotissements la mise en place
de démarches écologiques : infiltrées les eaux de pluie
sur les parcelles, forme urbaine économe, stratégie
énergétique, gestion des déplacements, …
7.2. P ROMOUVOIR LES ENERGIES RENOUVELABLES
□ Favoriser la mise en place de systèmes de production
d’énergie renouvelable individuels (photovoltaïque, pompe
à chaleur) et collectifs (hydro-électricité dans la vallée,
parc éolien), intégrés dans le territoire, notamment en
prenant en compte l’intérêt patrimonial du centre-bourg
□ Favoriser une bonne exposition des constructions
□ Créer une situation favorable pour la filière bois-énergie,
en préservant les principaux massifs boisés
7.3. S OUTENIR UN PROJET INNOVANT EN MATIERE DE
DEVELOPPEMENT DURABLE
□ Accompagner un projet innovant lieu-dit le Pognat. Il vise
la création d’un centre de recherche et de développement
de l’habitat durable, afin de développer des habitations
totalement autonomes en matière énergétique. Ce centre
nécessite la création d’un laboratoire de recherche en lieu
et place d’un bâtiment existant, et la construction de deux
habitations passives. Le projet est indépendant de toute
desserte en réseaux. Projet d’Aménagement et de Développement Durables
Commune d’Ahun - CC CIATE - Bourganeuf/Royère de Vassivière page 8
Schéma d’illustration du parti d’aménagement et de développement durables : principes généraux de situation
Bureaux d’études
T GUILLET - urbaniste
30 rue Edmond Proust - bât. 5 étage 2 - 79000 Niort
IMPACT CONSEIL - environnement
7 rue des Ecoliers - 23430 Châtelus-le-Marcheix