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PLU - Règlements - Limitations de la constructibilité pour des raison
PLU - Règlements - Limitations de la constructibilité pour des raisons environnementales, de risques, d’intérêt général (3)
Document publié le Jeudi 11 juillet 2019 par la commune de Sarralbe.
Lien du pdf (PLU - Règlements - Limitations de la constructibilité pour des raisons environnementales, de risques, d’intérêt général (3))
Thèmes du document : Aménagement du territoire, Transports, Industrie,
EX =
Liberté » Égalité + Fraternité
RÉPUBLIQUE FRANÇAISE
MINISTERE DE LA TRANSITION ECOLOGIQUE ET SOLIDAIRE
Communes de
SARRALBE ET WILLERWALD
Plan de Prévention des Risques
Technologiques
INEOS Polymers Sarralbe SAS
PARTIE 1 : Plan de zonage
PRESCRIPTION : Arrêté interpréfectoral n°2009-DEDD/IC-219 du 16 novembre 2009
ENQUETE PUBLIQUE : Du 23 février au 27 mars 2017
APPROBATION : Vu pour être annexé à mon arrêté n°2017-DACT-BEPE- À 34 . du
TS JUN, 109
Le Préfet de la Région Grand Est Le Préfet de la Moselle
Préfet du Bas-Rhin Pour le Préfet
Pour le Préfet, Le Sous-Préfet,
Le Secrétaire Général, CIE
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Direction
Départementale
des
Territoires.
Service
Risques
Energie
Construction
Urbanisme
et Prévention
des
Risques
Communes
de
SARRALBE
-
WILLERWALD
PLAN
DE
PREVENTION
DES
RISQUES
TECHNOLOGIQUES PRESCRIPTION A.P. n°2009-DEDD/IC-219 du 16 novembre 2009 ENQUETE PUBLIQUE du 23 février au 27 mars 2017 APPROBATION
A.P. n°2017-DCAT-BEPE-134 du 6 juillet 2017
INEOS Liberté+ Égalité » Fraternité
RÉPUBLIQUE FRANÇAISE
MINISTERE DE LA TRANSITION ECOLOGIQUE ET SOLIDAIRE
Communes de
SARRALBE et WILLERWALD
Plan de Prévention des Risques
Technologiques
INEOS Polymers SARRALBE SAS
PRESCRIPTION : arrêté interpréfectoral n°2009-DEDD/IC-219 du 16 novembre 2009
ENQUETE PUBLIQUE : du 23 février au 27 mars 2017
APPROBATION : arrêté interpréfectoral n°2017-DCAT-BEPE-134 du 6 juillet 2017
1
PARTIE 2 : REGLEMENT 2 Plan de Prévention des Risques Technologiques
Société INEOS Polymers SARRALBE SAS
TABLE DES MATIERES
Table des matières
TITRE I : PORTÉE DU PPRT – DISPOSITIONS GÉNÉRALES................................................................6
CHAPITRE I - Champ d'application et objet du PPRT.......................................................................................6 Article 1 - Le champ d'application.............................................................................................................. 6 Article 2 - La portée des dispositions......................................................................................................... 6 Article 3 - Les principes de réglementation................................................................................................6 Article 4 - L'articulation entre le règlement et le cahier de recommandations............................................7
CHAPITRE II - Application et mise en œuvre du PPRT.....................................................................................7 Article 1 - Les effets du PPRT................................................................................................................... 7 Article 2 - Les conditions de mise en œuvre des mesures foncières.........................................................7 Article 3 - Les responsabilités et les infractions attachées au PPRT.........................................................8 Article 4 - Révision ou modification du PPRT............................................................................................8
TITRE II : RÉGLEMENTATION DES PROJETS........................................................................................9
CHAPITRE I - Dispositions applicables à toutes les zones de type « R », « r », « B » et « b »......................9
CHAPITRE II - Dispositions applicables aux zones de type « R » (R1, R2, R3).............................................10
Section 1 - Conditions de réalisation des projets nouveaux en « R » (R1, R2, R3).................................10 Article 1 - Règles d'urbanisme :Interdictions............................................................................................ 10 Article 2 - Règles d'urbanisme : Autorisations sous condition..................................................................10 Article 3 - Règles de construction............................................................................................................ 11
Section 2 - Conditions de réalisation des projets concernant les biens et activités existants en « R » (R1, R2 et R3)................................................................................................................................................. 12 Article 1 - Règles d'urbanisme : Interdictions........................................................................................... 12 Article 2 - Règles d'urbanisme : Autorisations sous condition..................................................................12 Article 3 - Règles de construction............................................................................................................ 12
Section 3 - Conditions d'utilisation et d'exploitation en « R » (R1, R2 et R3) applicables aux projets. .13
CHAPITRE III - Dispositions applicables à la zone de type « r »....................................................................15
Section 1 - Conditions de réalisation des projets nouveaux en « r ».......................................................15 Article 1 - Règles d’urbanisme : Interdictions........................................................................................... 15 Article 2 - Règles d’urbanisme : autorisations sous conditions................................................................15 Article 3 - Règles de construction............................................................................................................ 15
Section 2 - Conditions de réalisation des projets concernant les biens et activités existants en « r ».16 Article 1 - Règles d'urbanisme : Interdictions........................................................................................... 16 Article 2 - Règles d'urbanisme : Autorisations sous condition..................................................................16 Article 3 - Règles de construction............................................................................................................ 16
Section 3 - Conditions d'utilisation et d'exploitation en « r » applicables aux projets...........................17
CHAPITRE IV - Dispositions applicables aux zones de type « B »................................................................18
Section 1 - Conditions de réalisation des projets nouveaux en « Ba1», « Bb » et « Bd1 ».....................18 Article 1 - Règles d'urbanisme : Interdictions........................................................................................... 18 Article 2 - Règles d'urbanisme : Autorisations sous condition..................................................................18 Article 3 - Règles de construction............................................................................................................ 19
Section 2 - Conditions de réalisation des projets concernant les biens et activités existants en « Ba1», « Bb » et « Bd1 ».............................................................................................................................. 19 Article 1 - Règles d'urbanisme : Interdictions........................................................................................... 19 Article 2 - Règles d'urbanisme : Autorisations sous condition..................................................................19 Article 3 - Règles de construction............................................................................................................ 20
Section 3 - Conditions d'utilisation et d'exploitation en « Ba1», « Bb » et « Bd1 » applicables aux projets............................................................................................................................................................ 21
Section 4 - Conditions de réalisation des projets nouveaux en « Ba2», « Bc » et « Bd2 ».....................21
3 Plan de Prévention des Risques Technologiques
Société INEOS Polymers SARRALBE SAS
Article 1 - Règles d'urbanisme : Interdictions........................................................................................... 21 Article 2 - Règles d'urbanisme : Autorisations sous condition..................................................................21 Article 3 - Règles de construction............................................................................................................ 22
Section 5 - Conditions de réalisation des projets concernant les biens et activités existants en « Ba2», « Bc » et « Bd2 ».............................................................................................................................. 23 Article 1 - Règles d'urbanisme : Interdictions........................................................................................... 23 Article 2 - Règles d'urbanisme : Autorisations sous condition..................................................................23 Article 3 - Règles de construction............................................................................................................ 23
Section 6 - Conditions d'utilisation et d'exploitation en « Ba2», « Bc » et « Bd2 » applicables aux projets............................................................................................................................................................ 23
CHAPITRE V - Dispositions applicables aux zones de type « b »..................................................................25
Section 1 - Conditions de réalisation des projets nouveaux en « b» (ba1, ba2, bb1 et bb2)..................25 Article 1 - Règles d'urbanisme : Interdictions........................................................................................... 25 Article 2 - Règles d'urbanisme : Autorisations sous condition..................................................................26 Article 3 - Règles de construction............................................................................................................ 26
Section 2 - Conditions de réalisation des projets concernant les biens et activités existants en « b» (ba1, ba2, bb1 et bb2).................................................................................................................................... 26 Article 1 - Règles d'urbanisme : Interdictions........................................................................................... 26 Article 2 - Règles d'urbanisme : Autorisations sous condition..................................................................27 Article 3 - Règles de construction............................................................................................................ 27
Section 3 - Conditions d'utilisation et d'exploitation en « b » (ba1, ba2, bb1 et bb2) applicables aux projets............................................................................................................................................................ 27
CHAPITRE VI - Dispositions applicables à la zone grisée..............................................................................28
TITRE III : MESURES FONCIERES........................................................................................................ 29
Section 1 - Secteurs d'instauration du droit de préemption......................................................................29
Section 2 - Secteurs d'exercice du droit de délaissement.........................................................................29
Section 3 - Expropriation des biens pour cause d'utilité publique...........................................................29
Section 4 - Devenir des immeubles préemptés, délaissés ou expropriés................................................30
TITRE IV : MESURES DE PROTECTION DES POPULATIONS.............................................................31
CHAPITRE I - Mesures relatives à l'aménagement en zones de type « R», « r », « B » et « b »...................31
Section 1 - Préambule................................................................................................................................... 31 Article 1 - Limitation du coût des mesures de réduction de la vulnérabilité sur les logements, délai de réalisation................................................................................................................................................ 31 Article 2 - Mesures sur les biens autres que les logements.....................................................................31
Section 2 - Mesures de réduction de la vulnérabilité sur les logements existants en zone de type « R », « r », « B » et « b ».............................................................................................................................. 31 Article 1 - Mesures sur les biens existants en zone de type « R »...........................................................31 Article 2 - Mesures sur les biens existants en zone de type « r »............................................................31 Article 3 - Mesures sur les biens existants en zone de type « B »...........................................................32 Article 4 - Mesures sur les biens existants en zone de type « b »...........................................................32
CHAPITRE II - Mesures relatives à l’utilisation et à l’exploitation en zones de type « R », « r », « B » et « b »..................................................................................................................................................................... 34 Article 1 - Transport de matières dangereuses........................................................................................ 34 Article 2 - Infrastructures.......................................................................................................................... 34 Article 3 - Bâtiments ERP et locaux d’activités........................................................................................ 35 Article 4 - Autres...................................................................................................................................... 35
TITRE V : SERVITUDES D’UTILITE PUBLIQUE....................................................................................36
TITRE VI : ANNEXES.............................................................................................................................. 37
ANNEXE 1 : Cartes de caractérisation des effets de surpression, thermiques et toxiques........................37
4 Plan de Prévention des Risques Technologiques
Société INEOS Polymers SARRALBE SAS
Annexe 1.1 : effets de surpression................................................................................................................... 41
Annexe 1.2 : effets thermiques......................................................................................................................... 41
Annexe 1.3 : effets toxiques : carte définissant le taux d'atténuation cible..................................................41
5 Plan de Prévention des Risques Technologiques
Société INEOS Polymers SARRALBE SAS
TITRE I : PORTÉE DU PPRT – DISPOSITIONS GÉNÉRALES
CHAPITRE I - Champ d'application et objet du PPRT
Article 1 - Le champ d'application
Le présent règlement du Plan de Prévention des Risques Technologiques (PPRT) concernant les établissements de la société INEOS Polymers SARRALBE SAS s'applique, sur les communes de SARRALBE et WILLERWALD, aux différentes zones rouges (zones R et r), bleues (zones B et b) et aux secteurs de mesures foncières situés à l'intérieur du périmètre d'exposition aux risques, ainsi qu’à la zone grisée.
Il détermine les mesures d’interdiction et de prévention à mettre en œuvre contre le risque technologique afin de limiter les conséquences d’un accident susceptible de survenir dans les installations susmentionnées.
Article 2 - La portée des dispositions
En application des articles L. 515-15 à L. 515-25 et R. 515-39 à R. 515-50 du code de l'environnement, le présent règlement fixe les dispositions relatives aux biens, à toutes constructions et installations, à l'exercice de toutes activités et à tous travaux, destinées à limiter les conséquences d'accidents susceptibles de survenir au sein de la société INEOS Polymers SARRALBE SAS.
Le PPRT n’a pas vocation à assurer la tenue des bâtiments sans dégradation face aux aléas technologiques mais uniquement à protéger les personnes qui s’y trouvent au moment et dans les premiers temps suivants un éventuel accident technologique.
Article 3 - Les principes de réglementation
3.1 - Cas général
Conformément à l'article L. 515-16 du code de l'environnement, le PPRT délimite, à l'intérieur du périmètre d'exposition aux risques, plusieurs types de zones réglementées. Les zones sont définies en fonction du type de risque, de leur intensité, de leur probabilité, de leur cinétique, mais aussi à partir des orientations stratégiques déterminées par les acteurs du PPRT. La délimitation de ces zones est expliquée dans la note de présentation.
Le plan de zonage du PPRT des communes de SARRALBE et WILLERWALD comprend plusieurs types de zones :
Des zones rouges (rouge foncé (R) et rouge clair (r)) et bleues (bleu foncé (B) et bleu clair (b)), réglementées, où la réalisation d'aménagements ou d'ouvrages ainsi que les constructions nouvelles et les extensions de constructions existantes sont interdites ou subordonnées au respect de prescriptions relatives à la construction, à l’utilisation ou à l’exploitation :
Zones rouge foncé R (R1, R2 et R3), principe d'interdiction stricte
Zones rouge clair r, principe d'interdiction
Zones bleu foncé B (Ba1, Ba2, Bb, Bc, Bd1 et Bd2), principe d'autorisation limitée
Zones bleu clair b (ba1, ba2, bb1 et bb2), principe d'autorisation sous réserve
6 Plan de Prévention des Risques Technologiques
Société INEOS Polymers SARRALBE SAS
Les communes ou établissements publics de coopération intercommunale compétents peuvent y instaurer le droit de préemption urbain dans les conditions définies à l’article L. 211-1 du code de l'urbanisme. Au sein de ces zones, peuvent être identifiées :
• des prescriptions concernant les mesures de protection des populations face aux risques encourus, relatives à l’aménagement, l’utilisation ou l’exploitation des constructions, des ouvrages, des installations et des voies de communication existants à la date d’approbation du plan ;
• des secteurs où des mesures d’expropriation ou de délaissement sont possibles (zones rouges et zones bleues B uniquement). Ces secteurs sont assujettis aux dispositions réglementaires de la ou des zones où ils se situent.
Des zones grisées, correspondant à l’emprise des établissements à l’origine du PPRT.
Article 4 - L'articulation entre le règlement et le cahier de recommandations
Le PPRT comporte des recommandations explicitées dans le cahier de recommandations auquel il convient de se reporter pour connaître les dispositions préconisées :
dans les zones réglementées, où certaines recommandations peuvent venir compléter les mesures de protection des populations prescrites au titre IV du présent règlement notamment lorsque ces dernières dépassent les limites de coût fixées par le code de l’environnement et reprises à la section 1 du chapitre I du titre IV du présent règlement ;
dans les zones réglementées, pour des biens exposés à plusieurs effets, lorsque pour l’un d’entre eux, le niveau d’aléa n’engendre pas de prescription.
Ainsi, le règlement s'applique aux zones rouges (R et r) et bleues (B et b) ainsi qu’à la zone grisée du plan de zonage du PPRT.
Le cahier de recommandation n'a aucune valeur réglementaire et n'est cité dans le présent règlement que pour la compréhension de l'articulation entre les différents documents constitutifs du PPRT.
CHAPITRE II - Application et mise en œuvre du PPRT
Article 1 - Les effets du PPRT
Le plan de prévention des risques technologiques approuvé vaut servitude d'utilité publique. Il est porté à la connaissance des communes ou de leurs groupements compétents situés dans le périmètre du plan en application de l'article L. 121-2 du code de l'urbanisme.
Conformément à l'article L. 126-1 du même code, il est annexé aux plans locaux d'urbanisme par le maire ou le président de l'établissement public compétent dans le délai de trois mois suite à la mise en demeure du représentant de l’État.
Les constructions, installations, travaux ou activités non soumis à un régime de déclaration ou d'autorisation préalable sont édifiés ou entrepris sous la seule responsabilité de leurs auteurs dans le respect des dispositions du présent PPRT.
Article 2 - Les conditions de mise en œuvre des mesures foncières
Le PPRT rend possible l'exercice des instruments de maîtrise foncière prévus par le code de l'urbanisme ou le code de l'expropriation :
le droit de délaissement ;
l'expropriation des biens.
7 Plan de Prévention des Risques Technologiques
Société INEOS Polymers SARRALBE SAS
La mise en œuvre des expropriations et des droits de délaissement identifiés dans les secteurs du périmètre d'exposition aux risques n'est pas directement applicable à l'issue de l'approbation du PPRT. Elle est subordonnée :
à la signature de la convention décrite au II de l'article L. 515-19-1 du code de l'environnement ou à la mise en œuvre du mécanisme de financement par défaut prévue à l’article L. 515-19-2 ;
aux conditions définies pour l’exercice du droit de délaissement (articles L. 230-1 et suivants du code de l'urbanisme et articles L. 241-1, L. 241-2 et R. 241-1 du code de l'expropriation) ;
aux conditions définies pour la mise en place de l'expropriation (articles L. 1 à L. 441-1 du code de l'expropriation).
Article 3 - Les responsabilités et les infractions attachées au PPRT
La mise en œuvre des prescriptions édictées par le PPRT relève de la responsabilité des maîtres d’ouvrage pour les projets (voir titre II du présent règlement), et des propriétaires, exploitants et utilisateurs, dans les délais que le plan détermine, pour l’existant (voir titre IV du présent règlement).
Les infractions aux prescriptions du PPRT concernant les constructions nouvelles ou les extensions de constructions existantes (voir titre II du présent règlement) ainsi que, le cas échéant, les mesures supplémentaires de prévention des risques, sont sanctionnées conformément à l’article L. 515-24 du code de l’environnement.
Les autres infractions aux prescriptions du PPRT sont sanctionnées conformément aux réglementations spécifiques en vigueur.
Article 4 - Révision ou modification du PPRT
Le PPRT peut être révisé dans les conditions prévues par l’article L. 515-22-1 I du code l'environnement, notamment sur la base d’une évolution de la connaissance des risques générés par l’établissement à l’origine du PPRT.
Le PPRT peut être modifié dans les conditions prévues par l'article L 515-22-1 II du code l'environnement suivant une procédure simplifiée si la modification envisagée ne porte pas atteinte à l'économie générale du plan ou si la portée des mesures qu'il prévoit est revue à la baisse.
8 Plan de Prévention des Risques Technologiques
Société INEOS Polymers SARRALBE SAS
TITRE II : RÉGLEMENTATION DES PROJETS
CHAPITRE I - Dispositions applicables à toutes les zones de type « R », « r », « B » et « b »
Un projet se définit comme étant, à compter de la date d'approbation du PPRT, la réalisation de travaux, d'aménagements ou d'ouvrages ainsi que de constructions nouvelles et l'extension, le changement de destination ou la reconstruction des constructions existantes.
Tout projet, à l'exception de ceux mentionnés au début de chaque « article 3 » du présent titre, est subordonné à la réalisation d'une étude préalable permettant d'en déterminer les conditions de réalisation, d'utilisation ou d'exploitation. Ces conditions répondent aux prescriptions fixées au présent titre.
Conformément aux articles R. 431-16 e) et R. 441-6 du code de l'urbanisme, une attestation établie par l'architecte du projet ou par un expert certifiant la réalisation de cette étude et constatant que le projet prend en compte ces conditions au stade de la conception est jointe à toute demande de permis de construire ou permis d'aménager.
Par principe et aux fins de prise en compte des risques, dès lors :
qu’un projet de construction est traversé par une limite de zone réglementée, ce sont les dispositions de la zone la plus contraignante qui s’appliquent ;
qu'un bâtiment est concerné par plusieurs zones réglementaires, ce sont les règles les plus contraignantes qui s'appliquent à l'ensemble du bâtiment.
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Plan de Prévention des Risques Technologiques
Société INEOS Polymers SARRALBE SAS
CHAPITRE II - Dispositions applicables aux zones de type « R » (R1, R2, R3)
La vocation de la zone R est de devenir une zone où ne subsisterait comme présence humaine que celle nécessaire au fonctionnement et à la desserte des activités à l’origine du risque ou présente à l’intérieur de la zone grisée, objet du présent PPRT, sans augmentation du nombre de personnes par rapport à la situation actuelle, et celle nécessaire à des interventions ponctuelles (de maintenance par exemple) sur des activités ne nécessitant pas la présence de personnel sur place pour fonctionner.
Les zones de type « R » présentes dans le périmètre d'exposition aux risques sont au nombre de 3 et sont ainsi caractérisées :
R1 : zone concernée par des niveaux d'aléas « très fort plus » (TF+) à « moyen plus » (M+) pour des effets thermiques et à des niveaux d’aléas « très fort plus » (TF+) à « faible » (Fai) pour des effets de surpression ;
R2 : zone concernée par des niveaux d'aléas « fort plus » (F+) à « moyen plus » (M+) pour des effets de surpression et à des niveaux d’aléas « moyen plus » (M+) pour des effets toxiques ;
R3 : zone concernée par des niveaux d'aléas « très fort plus » (TF+) à « fort plus » (F+) pour des effets de surpression.
Section 1 - Conditions de réalisation des projets nouveaux en « R » (R1, R2, R3)
Article 1 - Règles d'urbanisme : Interdictions
En zones R1, R2 et R3 : sont interdits tous les projets nouveaux à l'exception de ceux mentionnés dans l'article 2 de la présente section.
Article 2 - Règles d'urbanisme : Autorisations sous condition
En zones R1, R2 et R3 : sont autorisés, sous réserve de respecter les dispositions constructives définies à l’article 3 de la présente section :
Les constructions nouvelles et aménagements nouveaux de nature à réduire les effets des risques technologiques, objet du présent règlement ;
Les constructions nouvelles et aménagements nouveaux indispensables à l’activité des installations classées (et de leurs installations connexes) de l’établissement à l’origine des risques, ne générant pas de création ou d'augmentation de capacité d'accueil du public ;
Les activités en lien avec l’établissement à l’origine des risques ne nécessitant pas la présence permanente de personnel sur place pour fonctionner, sauf lors d’intervention ponctuelles dont la durée cumulée représente une faible proportion de la durée potentielle de ces activités, et n’incitant pas à une fréquentation humaine des zones de type R du présent PPRT et qu’une localisation alternative hors zone n’est pas envisageable pour les raisons techniques ou financières ;
Les démolitions ;
la pose de clôture ;
Les constructions et installations d’intérêt général, hors infrastructures de transport, sous réserve que le maître d'ouvrage démontre qu'une implantation sur un emplacement alternatif, hors zone, n'est pas envisageable pour des raisons techniques ou/et financières et qu'il mette en œuvre des dispositions appropriées pour préserver la sécurité des personnes ;
10 Plan de Prévention des Risques Technologiques
Société INEOS Polymers SARRALBE SAS
Les constructions ou ouvrages liés aux réseaux publics et qui n’engendrent pas la présence permanente de personnes (assainissement, énergie, eau potable, télécommunication, …) ;
L'implantation de canalisations et des installations annexes nécessaires à leur exploitation qui n’engendrent pas de présence humaine permanente dès lors que le caractère indispensable de l’implantation est démontré.
Article 3 - Règles de construction
Les prescriptions du présent article ne s'appliquent pas aux bâtiments techniques ou à destination de stockage ne nécessitant pas de présence humaine permanente.
En zone R1 :
Les projets autorisés à l'article 2 de la présente section et localisés dans un secteur impacté par des effets thermiques et de surpression (cf. cartes en annexe 1 du règlement du PPRT) permettent d'assurer la protection des personnes pour :
– les effets de surpression dont l'intensité et les caractéristiques de l'onde de surpression sont données par les cartes en annexe 1.1 du présent règlement,
– les effets thermiques dont l'intensité et les caractéristiques sont données par les cartes en annexe 1.2 du présent règlement.
Lorsqu'une étude démontre qu'un projet est exposé à une intensité moindre que celle mentionnée dans les cartes de l'annexe 1, le projet permet d'assurer la protection des personnes pour cette intensité.
En zone R2 :
Les projets autorisés à l'article 2 de la présente section et localisés dans un secteur impacté par des effets de surpression et toxiques (cf. cartes en annexe 1 du règlement du PPRT) permettent d'assurer la protection des personnes pour :
– les effets de surpression dont l'intensité et les caractéristiques de l'onde de surpression sont données par les cartes en annexe 1.1 du présent règlement,
– les effets toxiques. Pour ces effets, il est créé un ou plusieurs locaux de confinement dont le niveau de perméabilité à l'air (n50) permet de respecter le taux d'atténuation cible donné par la carte en annexe 1.3 du présent règlement. Ces dispositifs de confinement sont dimensionnés (volume et surface) de manière à respecter a minima les ratios suivants : 1m2 par personne et 2,5 m3 par personne.
Lorsqu'une étude démontre qu'un projet est exposé à une intensité moindre que celle mentionnée dans les cartes de l'annexe 1, le projet permet d'assurer la protection des personnes pour cette intensité.
En zone R3 :
Les projets autorisés à l'article 2 de la présente section et localisés dans un secteur impacté par des effets de surpression (cf. cartes en annexe 1 du règlement du PPRT) permettent d'assurer la protection des personnes pour les effets de surpression dont l'intensité et les caractéristiques de l'onde de surpression sont données par les cartes en annexe 1.1 du présent règlement,
Lorsqu'une étude démontre qu'un projet est exposé à une intensité moindre que celle mentionnée dans les cartes de l'annexe 1, le projet permet d'assurer la protection des personnes pour cette intensité.
11 Plan de Prévention des Risques Technologiques
Société INEOS Polymers SARRALBE SAS
Section 2 - Conditions de réalisation des projets concernant les biens et activités existants en « R » (R1, R2 et R3)
Article 1 - Règles d'urbanisme : Interdictions
En zones R1, R2 et R3 : sont interdits tous les projets sur biens et activités existants à la date d’approbation du PPRT, à l'exception de ceux mentionnés dans l'article 2 de la présente section.
Article 2 - Règles d'urbanisme : Autorisations sous condition
En zones R1, R2 et R3 : sont autorisés, sous réserve de respecter les dispositions constructives définies à l’article 3 de la présente section :
Les extensions nécessaires à l’activité des installations classées (et de leurs installations connexes) de l’établissement à l'origine des risques, ne générant pas de création ou d'augmentation de la capacité d’accueil du public ni de la vulnérabilité des personnes exposées ;
Les aménagements, extensions ou constructions indispensables au respect de la réglementation des activités existantes, ne générant pas d'augmentation de la capacité d’accueil du public ;
Les travaux d’entretien des infrastructures de transport dès lors qu’ils n’ont pas pour effet d’augmenter le risque et en particulier le temps de passage dans la zone exposée ;
L’entretien et le réaménagement d’équipements d’intérêt général et des équipements nécessaires à leur exploitation, dès lors qu’ils n’ont pas pour effet d’augmenter les risques technologiques objet du présent PPRT ;
Les démolitions ;
Les travaux d'aménagement et d'entretien des espaces libres (plantation, dépollution, clôtures, exhaussements, affouillements, etc) sous réserve de pas les ouvrir au public et de ne pas générer de présence humaine permanente ;
Les travaux d’entretien courants des biens existants, notamment les aménagements internes, les traitements des façades, les réfections de toiture et des huisseries ne générant pas de vulnérabilité des personnes exposées.
Les changements de destination ou d’usage des constructions existantes, destinés uniquement à une extension des établissements à l’origine des risques ne générant pas de création ou d'augmentation de capacité d'accueil du public.
Article 3 - Règles de construction
Les prescriptions du présent article ne s'appliquent pas :
– aux bâtiments techniques ou à destination de stockage ne nécessitant pas de présence humaine permanente,
– aux travaux prescrits au titre IV du présent règlement ou recommandés dans le cahier de recommandations du PPRT destinés à la réduction de la vulnérabilité du bâti existant en vue d'assurer la protection des personnes face aux aléas technologiques qui les concernent,
– à la remise en peinture des façades.
En zone R1 :
Les projets autorisés à l'article 2 de la présente section et localisés dans un secteur impacté par des effets thermiques et de surpression (cf. cartes en annexe 1 du règlement du PPRT) permettent d'assurer la protection des personnes pour :
12 Plan de Prévention des Risques Technologiques
Société INEOS Polymers SARRALBE SAS
– les effets de surpression dont l'intensité et les caractéristiques de l'onde de surpression sont données par les cartes en annexe 1.1 du présent règlement,
– les effets thermiques dont l'intensité et les caractéristiques sont données par les cartes en annexe 1.2 du présent règlement.
Lorsqu'une étude démontre qu'un projet est exposé à une intensité moindre que celle mentionnée dans les cartes de l'annexe 1, le projet permet d'assurer la protection des personnes pour cette intensité.
En zone R2 :
Les projets autorisés à l'article 2 de la présente section et localisés dans un secteur impacté par des effets de surpression et toxiques (cf. cartes en annexe 1 du règlement du PPRT) permettent d'assurer la protection des personnes pour :
– les effets de surpression dont l'intensité et les caractéristiques de l'onde de surpression sont données par les cartes en annexe 1.1 du présent règlement,
– les effets toxiques. Pour ces effets, il est créé un ou plusieurs locaux de confinement dont le niveau de perméabilité à l'air (n50) permet de respecter le taux d'atténuation cible donné par la carte en annexe 1.3 du présent règlement. Ces dispositifs de confinement sont dimensionnés (volume et surface) de manière à respecter a minima les ratios suivants : 1m2 par personne et 2,5 m3 par personne.
Lorsqu'une étude démontre qu'un projet est exposé à une intensité moindre que celle mentionnée dans les cartes de l'annexe 1, le projet permet d'assurer la protection des personnes pour cette intensité.
En zone R3 :
Les projets autorisés à l'article 2 de la présente section et localisés dans un secteur impacté par des effets de surpression (cf. cartes en annexe 1.1 du règlement du PPRT) permettent d'assurer la protection des personnes pour les effets de surpression dont l'intensité et les caractéristiques de l'onde de surpression sont données par les cartes en annexe 1.1 du présent règlement.
Lorsqu'une étude démontre qu'un projet est exposé à une intensité moindre que celle mentionnée dans les cartes de l'annexe 1, le projet permet d'assurer la protection des personnes pour cette intensité.
Section 3 - Conditions d'utilisation et d'exploitation en « R » (R1, R2 et R3) applicables aux projets
– Pour les travaux autorisés au présent chapitre, quel qu'en soit le type, le maître d'ouvrage ou son représentant :
met en place tous les moyens nécessaires afin de réduire au mieux la durée d'intervention des entreprises ;
informe, au préalable, de la présence des risques et de la conduite à tenir en cas d'accident.
– L'affichage des consignes de sécurité vis-à-vis des risques technologiques présents est obligatoire dans tous les bâtiments.
– Une signalisation informative est mise en place pour les usagers des transports en commun, – L'utilisation des voies ferrées à des fins de transport de voyageurs est interdite. – Le stationnement des véhicules de Transport de Matières Dangereuses sur la voie publique est interdit.
– L'occupation de caravane, camping-car ou tout autre type de véhicules et embarcations habitables est interdit.
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– La création d’aires de stationnement de tous types de véhicules et d’accostage des embarcations est interdite.
– La création de nouvelles lignes de transports en commun ou l’augmentation de la capacité de transport des lignes existantes sont interdites.
– La création de nouveaux arrêts de transports en commun est interdit. – La création de nouveaux itinéraires balisés réservés aux modes doux est interdite. – La vente ambulante est interdite.
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CHAPITRE III - Dispositions applicables à la zone de type « r »
La vocation de la zone r est de ne pas accueillir de nouvelle population.
La zone r est une zone urbanisée concernée par des niveaux d'aléas « fort plus » (F+) et « fort » (F) pour des effets thermiques et à des niveaux d’aléas « moyen plus » (M+) pour des effets de surpression.
Section 1 - Conditions de réalisation des projets nouveaux en « r »
Article 1 - Règles d’urbanisme : Interdictions
En zone r : sont interdits tous les projets nouveaux à l’exception de ceux mentionnés dans l’article 2 de la présente section.
Article 2 - Règles d’urbanisme : autorisations sous conditions
En zone r : sont autorisés sous réserve de respecter les dispositions constructives définies à l’article 3 de la présente section :
Les constructions nouvelles et aménagements nouveaux de nature à réduire les effets des risques technologiques, objet du présent règlement
Les constructions nouvelles et aménagements nouveaux indispensables à l’activité de l’établissement à l’origine des risques, ne générant pas de création ou d’augmentation de capacité d’accueil du public
Les activités en lien avec l’établissement à l’origine des risques ne nécessitant pas la présence permanente de personnel sur place pour fonctionner, sauf lors d’intervention ponctuelles dont la durée cumulée représente une faible proportion de la durée potentielle de ces activités, et n’incitant pas à une fréquentation humaine des zones de type R du présent PPRT et qu’une localisation alternative hors zone n’est pas envisageable pour les raisons techniques ou financières ;
La pose de clôture ;
Les constructions et installations d’intérêt général, hors infrastructures de transport, sous réserve que le maître d'ouvrage démontre qu'une implantation sur un emplacement alternatif, hors zone, n'est pas envisageable pour des raisons techniques ou/et financières et qu'il mette en œuvre des dispositions appropriées pour préserver la sécurité des personnes ;
Les constructions ou ouvrages liés aux réseaux publics et qui n’engendrent pas la présence permanente de personnes (assainissement, énergie, eau potable, télécommunication, …) ;
L’implantation de réseaux et des installations annexes nécessaires à leur exploitation desservant l’installation à l’origine des risques qui n’engendrent pas de présence humaine permanente.
Article 3 - Règles de construction
Les prescriptions du présent article ne s'appliquent pas aux bâtiments techniques ou à destination de stockage ne nécessitant pas de présence humaine permanente.
Les projets autorisés à l'article 2 de la présente section et localisés dans un secteur impacté par des effets thermiques et de surpression (cf. cartes en annexe 1 du règlement du PPRT) permettent d'assurer la protection des personnes pour :
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– les effets de surpression dont l'intensité et les caractéristiques de l'onde de surpression sont données par les cartes en annexe 1.1 du présent règlement,
– les effets thermiques dont l'intensité et les caractéristiques sont données par les cartes en annexe 1.2 du présent règlement.
Lorsqu'une étude démontre qu'un projet est exposé à une intensité moindre que celle mentionnée dans les cartes de l'annexe 1, le projet permet d'assurer la protection des personnes pour cette intensité.
Section 2 - Conditions de réalisation des projets concernant les biens et activités existants en « r »
Article 1 - Règles d'urbanisme : Interdictions
En zone r : sont interdits tous les projets sur biens et activités existants à la date d’approbation du PPRT, à l'exception de ceux mentionnés dans l'article 2 de la présente section.
Article 2 - Règles d'urbanisme : Autorisations sous condition
En zone r : sont autorisés, sous réserve de respecter les dispositions constructives définies à l’article 3 de la présente section :
Les aménagements, extensions ou constructions ne générant pas d'augmentation de la capacité d’accueil ni de la vulnérabilité des personnes exposées ;
Les travaux et aménagements destinés à renforcer la résistance et l’isolation des constructions ou des installations existantes contre les effets thermiques et de surpression en cas d’accident ;
L’entretien et le réaménagement d’équipements d’intérêt général et des équipements nécessaires à leur exploitation, dès lors qu’ils n’ont pas pour effet d’augmenter les risques technologiques objet du présent PPRT ;
Les démolitions ;
Les travaux d'aménagement et d'entretien des espaces libres (plantation, dépollution, clôtures, exhaussements, affouillements, etc) sous réserve de pas les ouvrir au public et de ne pas générer de présence humaine permanente ;
Les travaux d’entretien courants des biens existants, notamment les aménagements internes, les traitements des façades, les réfections de toiture et des huisseries, ne générant pas de vulnérabilité des personnes exposées ;
Les travaux pour l'accessibilité aux personnes à mobilité réduite ;
Les reconstructions à l’identique après sinistre à condition que celui-ci n’ait pas son origine dans les aléas traités par le présent PPRT.
Article 3 - Règles de construction
Les prescriptions du présent article ne s'appliquent pas :
– aux bâtiments techniques ou à destination de stockage ne nécessitant pas de présence humaine permanente,
– aux travaux prescrits au titre IV du présent règlement ou recommandés dans le cahier de recommandations du PPRT destinés à la réduction de la vulnérabilité du bâti existant en vue d'assurer la protection des personnes face aux aléas technologiques qui les concernent,
– à la remise en peinture des façades.
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Les projets autorisés à l'article 2 de la présente section et localisés dans un secteur impacté par des effets thermiques et de surpression (cf. cartes en annexe 1 du règlement du PPRT) permettent d'assurer la protection des personnes pour :
– les effets de surpression dont l'intensité et les caractéristiques de l'onde de surpression sont données par les cartes en annexe 1.1 du présent règlement,
– les effets thermiques dont l'intensité et les caractéristiques sont données par les cartes en annexe 1.2 du présent règlement.
Lorsqu'une étude démontre qu'un projet est exposé à une intensité moindre que celle mentionnée dans les cartes de l'annexe 1, le projet permet d'assurer la protection des personnes pour cette intensité.
Section 3 - Conditions d'utilisation et d'exploitation en « r » applicables aux projets
– Pour les travaux autorisés au présent chapitre, quel qu'en soit le type, le maître d'ouvrage ou son représentant :
met en place tous les moyens nécessaires afin de réduire au mieux la durée d'intervention des entreprises ;
informe, au préalable, de la présence des risques et de la conduite à tenir en cas d'accident.
– Le stationnement des véhicules de Transport de Matières Dangereuses sur la voie publique est interdit.
– L'occupation de caravane, camping-car ou tout autre type de véhicules habitables est interdit.
– La création de nouveaux itinéraires balisés réservés aux modes doux est interdite.
– La vente ambulante est interdite.
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CHAPITRE IV - Dispositions applicables aux zones de type « B »
La vocation de la zone B est de ne pas accueillir de nouvelle population, hormis celle nécessaire au fonctionnement des activités.
Les zones de type « B » présentes dans le périmètre d'exposition aux risques sont au nombre de 6 et sont ainsi caractérisées :
Ba1 et Ba2 : zone concernée par des niveaux d'aléas « moyen plus» (M+) ou « faible » (Fai) pour des effets de surpression et d’aléas « moyen plus » (M+) ou « moyen » (M) pour des effets thermiques ;
Bb : zone concernée par un niveau d'aléas « moyen plus » (M+) pour des effets de surpression et à un niveau d’aléas « faible » (Fai) pour des effets thermiques ;
Bc : zone concernée par un niveau d'aléas « faible » (Fai) pour des effets de surpression et d’un aléa « moyen » (M) pour des effets thermiques ;
Bd1 et Bd2 : zone concernée par des niveaux d’aléas « moyen plus » (M+) ou « moyen » (M) pour des effets de surpression.
Section 1 - Conditions de réalisation des projets nouveaux en « Ba1», « Bb » et « Bd1 »
Article 1 - Règles d'urbanisme : Interdictions
En zones Ba1, Bb et Bd1 : sont interdits tous les projets nouveaux à l'exception de celles mentionnées dans l'article 2 de la présente section.
Article 2 - Règles d'urbanisme : Autorisations sous condition
En zones Ba1, Bb et Bd1 : sont autorisées sous réserve de respecter les dispositions constructives définies à l’article 3 de la présente section :
Les constructions nouvelles et aménagements nouveaux de nature à réduire les effets des risques technologiques, objet du présent règlement ;
Les constructions nouvelles et aménagements nouveaux nécessaires à l’activité existante, ne générant pas de création ou d'augmentation de capacité d'accueil du public ;
Les nouvelles Installations Classées pour la Protection de l'Environnement (ICPE) et leurs installations connexes, compatibles avec leur environnement et l’établissement à l'origine des risques, à condition de ne pas augmenter l’exposition aux risques de la population ;
Les activités ne nécessitant pas la présence permanente de personnel sur place pour fonctionner, sauf lors d’intervention ponctuelles dont la durée cumulée représente une faible proportion de la durée potentielle de ces activités, et n’incitant pas à une fréquentation humaine des zones de type R et r du présent PPRT ;
Les constructions et installations d’intérêt général, sous réserve que le maître d'ouvrage démontre qu'une implantation sur un emplacement alternatif, hors zone, n'est pas envisageable pour des raisons techniques ou/et financières et qu'il mette en œuvre des dispositions appropriées pour préserver la sécurité des personnes ;
La pose de clôture ;
Les annexes non habitables de moins de 20 m2 d’emprise au sol et d’un seul niveau ;
Les infrastructures de transport strictement réservées pour les fonctions de desserte de l’établissement à l'origine des risques ;
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Les infrastructures de transport et les équipements nécessaires à leur exploitation, sous réserve que le maître d'ouvrage démontre qu'une implantation sur un emplacement alternatif, hors zone, n'est pas envisageable pour des raisons techniques ou/et financières et qu'il mette en œuvre des dispositions appropriées pour préserver la sécurité des usagers et desservant les constructions autorisées dans le présent article ;
Les constructions ou ouvrages liés aux réseaux publics et qui n’engendrent pas la présence permanente de personnes (assainissement, énergie, eau potable, télécommunication, ...) ;
L'implantation de canalisations et des installations annexes nécessaires à leur exploitation qui n’engendrent pas de présence humaine permanente.
Article 3 - Règles de construction
Les prescriptions du présent article ne s'appliquent pas aux bâtiments techniques ou à destination de stockage ne nécessitant pas de présence humaine permanente et aux annexes non habitables.
En zones Ba1 et Bb :
Les projets autorisés à l'article 2 de la présente section et localisés dans un secteur impacté par des effets thermiques et de surpression (cf. cartes en annexe 1 du règlement du PPRT) permettent d'assurer la protection des personnes pour :
– les effets de surpression dont l'intensité et les caractéristiques de l'onde de surpression sont données par les cartes en annexe 1.1 du présent règlement,
– les effets thermiques dont l'intensité et les caractéristiques sont données par les cartes en annexe 1.2 du présent règlement.
Lorsqu'une étude démontre qu'un projet est exposé à une intensité moindre que celle mentionnée dans les cartes de l'annexe 1, le projet permet d'assurer la protection des personnes pour cette intensité.
En zone Bd1 :
Les projets autorisés à l'article 2 de la présente section et localisés dans un secteur impacté par des effets de surpression (cf. cartes en annexe 1.1 du règlement du PPRT) permettent d'assurer la protection des personnes pour les effets de surpression dont l'intensité et les caractéristiques de l'onde de surpression sont données par les cartes en annexe 1.1 du présent règlement.
Lorsqu'une étude démontre qu'un projet est exposé à une intensité moindre que celle mentionnée dans les cartes de l'annexe 1, le projet permet d'assurer la protection des personnes pour cette intensité.
Section 2 - Conditions de réalisation des projets concernant les biens et activités existants en « Ba1», « Bb » et « Bd1 »
Article 1 - Règles d'urbanisme : Interdictions
En zones Ba1, Bb et Bd1 : sont interdits tous les projets sur biens et activités existants à la date d’approbation du PPRT, à l'exception de ceux mentionnés dans l'article 2 de la présente section.
Article 2 - Règles d'urbanisme : Autorisations sous condition
En zones Ba1, Bb et Bd1 : sont autorisées sous réserve de respecter les dispositions constructives définies à l’article 3 de la présente section :
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Les aménagements, extensions ou constructions nécessaires aux activités existantes, ne générant pas de création ou d'augmentation de capacité d'accueil du public ;
Les travaux et aménagements destinés à renforcer la résistance et l’isolation des constructions ou des installations existantes contre les effets thermiques et de surpression en cas d’accident ;
Les aménagements ou extensions des constructions existantes ne générant pas de création de logements supplémentaires, ni un établissement ou une activité sensible, et sous réserve que la construction résiste aux effets thermiques et de surpression ;
Les changements de destination ou d’usage des constructions existantes, destinés uniquement à l’implantation d’une nouvelle activité, sans augmentation de la capacité d’accueil ou de l’effectif, ni de la vulnérabilité des personnes exposées ;
Les travaux portant sur les infrastructures, et les équipements nécessaires à leur exploitation, dès lors qu’ils n’ont pas pour effet d’augmenter le risque et en particulier le temps de passage dans la zone exposée ;
L’entretien et le réaménagement d’équipements d’intérêt général et des équipements nécessaires à leur exploitation ;
Les démolitions ;
Les annexes non habitables de moins de 20 m2 d’emprise au sol et d’un seul niveau ;
Les travaux d'aménagement et d'entretien des espaces libres (plantation, dépollution, clôtures, exhaussements, affouillements, etc) sous réserve de ne pas les ouvrir au public et de ne pas générer de présence humaine permanente ;
Les travaux d’entretien courants des biens existants, notamment les aménagements internes, les traitements des façades, les réfections de toiture et des huisseries ;
Les travaux pour l'accessibilité aux personnes à mobilité réduite ;
La reconstruction en cas de destruction par un sinistre qui ne trouve pas son origine dans les aléas traités par le présent PPRT.
Article 3 - Règles de construction
Les prescriptions du présent article ne s'appliquent pas :
– aux bâtiments techniques ou à destination de stockage ne nécessitant pas de présence humaine permanente,
– aux annexes non habitables,
– aux travaux prescrits au titre IV du présent règlement ou recommandés dans le cahier de recommandations du PPRT destinés à la réduction de la vulnérabilité du bâti existant en vue d'assurer la protection des personnes face aux aléas technologiques qui les concernent,
– à la remise en peinture des façades.
En zones Ba1 et Bb :
Les projets autorisés à l'article 2 de la présente section et localisés dans un secteur impacté par des effets thermiques et de surpression (cf. cartes en annexe 1 du règlement du PPRT) permettent d'assurer la protection des personnes pour :
– les effets de surpression dont l'intensité et les caractéristiques de l'onde de surpression sont données par les cartes en annexe 1.1 du présent règlement,
– les effets thermiques dont l'intensité et les caractéristiques sont données par les cartes en annexe 1.2 du présent règlement.
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Lorsqu'une étude démontre qu'un projet est exposé à une intensité moindre que celle mentionnée dans les cartes de l'annexe 1, le projet permet d'assurer la protection des personnes pour cette intensité.
En zone Bd1 :
Les projets autorisés à l'article 2 de la présente section et localisés dans un secteur impacté par des effets de surpression (cf. cartes en annexe 1.1 du règlement du PPRT) permettent d'assurer la protection des personnes pour les effets de surpression dont l'intensité et les caractéristiques de l'onde de surpression sont données par les cartes en annexe 1.1 du présent règlement.
Lorsqu'une étude démontre qu'un projet est exposé à une intensité moindre que celle mentionnée dans les cartes de l'annexe 1, le projet permet d'assurer la protection des personnes pour cette intensité.
Section 3 - Conditions d'utilisation et d'exploitation en « Ba1», « Bb » et « Bd1 » applicables aux projets
– Pour les travaux autorisés au présent chapitre, quel qu'en soit le type, le maître d'ouvrage ou son représentant :
met en place tous les moyens nécessaires afin de réduire au mieux la durée d'intervention des entreprises ;
informe, au préalable, de la présence des risques et de la conduite à tenir en cas d'accident.
– L'affichage des consignes de sécurité vis-à-vis des risques technologiques présents est obligatoire dans tous les bâtiments autres que résidentiels .
– Une signalisation informative est mise en place pour les usagers des transports en commun,
– Le stationnement des véhicules de Transport de Matières Dangereuses sur la voie publique est interdit.
– L'occupation de caravane, camping-car ou tout autre type de véhicules et embarcations habitables est interdit.
– La création d’aires de stationnement de tous types de véhicules et d’accostage des embarcations est interdite.
– La création de nouvelles lignes de transports en commun est interdite.
– La création de nouveaux arrêts de transports en commun est interdit.
– La création de nouveaux itinéraires de transport en mode doux est interdite
– La vente ambulante ou vente au déballage est interdite, à l’exception des tournées de vente fréquentes ou périodiques des commerçants ayant pour objet de répondre aux besoins de consommation courante des habitants de la zone.
Section 4 - Conditions de réalisation des projets nouveaux en « Ba2», « Bc » et « Bd2 »
Article 1 - Règles d'urbanisme : Interdictions
En zones Ba2, Bc et Bd2 : sont interdits tous les projets nouveaux à l'exception de celles mentionnées dans l'article 2 de la présente section.
Article 2 - Règles d'urbanisme : Autorisations sous condition
En zones Ba2, Bc et Bd2 : sont autorisées sous réserve de respecter les dispositions constructives définies à l’article 3 de la présente section :
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Les constructions nouvelles et aménagements nouveaux de nature à réduire les effets des risques technologiques, objet du présent règlement ;
Les nouvelles Installations Classées pour la Protection de l'Environnement (ICPE) et leurs installations connexes, compatibles avec leur environnement et l’établissement à l'origine des risques, à condition de ne pas augmenter l’exposition aux risques de la population ;
Les activités ne nécessitant pas la présence permanente de personnel sur place pour fonctionner, sauf lors d’intervention ponctuelles dont la durée cumulée représente une faible proportion de la durée potentielle de ces activités, et n’incitant pas à une fréquentation humaine des zones de type R et r du présent PPRT ;
Les constructions et installations d’intérêt général, sous réserve que le maître d'ouvrage démontre qu'une implantation sur un emplacement alternatif, hors zone, n'est pas envisageable pour des raisons techniques ou/et financières et qu'il mette en œuvre des dispositions appropriées pour préserver la sécurité des personnes ;
La pose de clôture ;
Les infrastructures de transport strictement réservées pour les fonctions de desserte des établissements à l'origine des risques ;
Les infrastructures de transport et les équipements nécessaires à leur exploitation, sous réserve que le maître d'ouvrage démontre qu'une implantation sur un emplacement alternatif, hors zone, n'est pas envisageable pour des raisons techniques ou/et financières et qu'il mette en œuvre des dispositions appropriées pour préserver la sécurité des usagers ;
Les constructions ou ouvrages liés aux réseaux publics et qui n’engendrent pas la présence permanente de personnes (assainissement, énergie, eau potable, télécommunication, ...) ;
L'implantation de canalisations et des installations annexes nécessaires à leur exploitation qui n’engendrent pas de présence humaine permanente ;
Les travaux pour l'accessibilité aux personnes à mobilité réduite ;
Les travaux et installations destinés à réduire les conséquences des risques d'inondation.
Article 3 - Règles de construction
Les prescriptions du présent article ne s'appliquent pas aux bâtiments techniques ou à destination de stockage ne nécessitant pas de présence humaine permanente.
En zones Ba2 et Bc :
Les projets autorisés à l'article 2 de la présente section et localisés dans un secteur impacté par des effets thermiques et de surpression (cf. cartes en annexe 1 du règlement du PPRT) permettent d'assurer la protection des personnes pour :
– les effets de surpression dont l'intensité et les caractéristiques de l'onde de surpression sont données par les cartes en annexe 1.1 du présent règlement,
– les effets thermiques dont l'intensité et les caractéristiques sont données par les cartes en annexe 1.2 du présent règlement.
Lorsqu'une étude démontre qu'un projet est exposé à une intensité moindre que celle mentionnée dans les cartes de l'annexe 1, le projet permet d'assurer la protection des personnes pour cette intensité.
En zone Bd2 :
Les projets autorisés à l'article 2 de la présente section et localisés dans un secteur impacté par des effets de surpression (cf. cartes en annexe 1.1 du règlement du PPRT) permettent d'assurer la protection des personnes pour les effets de surpression dont l'intensité et les caractéristiques de l'onde de surpression sont données par les cartes en annexe 1.1 du présent règlement.
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Lorsqu'une étude démontre qu'un projet est exposé à une intensité moindre que celle mentionnée dans les cartes de l'annexe 1, le projet permet d'assurer la protection des personnes pour cette intensité.
Section 5 - Conditions de réalisation des projets concernant les biens et activités existants en « Ba2», « Bc » et « Bd2 »
Article 1 - Règles d'urbanisme : Interdictions
En zones Ba2, Bc et Bd2 : sont interdits tous les projets sur biens et activités existants à la date d’approbation du PPRT, à l'exception de ceux mentionnés dans l'article 2 de la présente section.
Article 2 - Règles d'urbanisme : Autorisations sous condition
En zones Ba2, Bc et Bd2 : sont autorisées sous réserve de respecter les dispositions constructives définies à l’article 3 de la présente section :
Les travaux portant sur les infrastructures, et les équipements nécessaires à leur exploitation, dès lors qu’ils n’ont pas pour effet d’augmenter le risque et en particulier le temps de passage dans la zone exposée ;
L’entretien et le réaménagement d’équipements d’intérêt général et des équipements nécessaires à leur exploitation ;
Les démolitions ;
Les travaux d'aménagement et d'entretien des espaces libres (plantation, dépollution, clôtures, exhaussements, affouillements, etc) sous réserve de pas les ouvrir au public et de ne pas générer de présence humaine permanente ;
L'implantation de canalisations de transport de matières dangereuses et des installations annexes nécessaires à leur exploitation qui n’engendrent pas de présence humaine permanente.
Article 3 - Règles de construction
Sans objet.
Section 6 - Conditions d'utilisation et d'exploitation en « Ba2», « Bc » et « Bd2 » applicables aux projets
– Pour les travaux autorisés au présent chapitre, quel qu'en soit le type, le maître d'ouvrage ou son représentant :
met en place tous les moyens nécessaires afin de réduire au mieux la durée d'intervention des entreprises ;
informe, au préalable, de la présence des risques et de la conduite à tenir en cas d'accident.
– L'affichage des consignes de sécurité vis-à-vis des risques technologiques présents est obligatoire dans tous les bâtiments autres que résidentiels.
– Une signalisation informative est mise en place pour les usagers des transports en commun,
– Le stationnement des véhicules de Transport de Matières Dangereuses sur la voie publique est interdit.
– L'occupation de caravane, camping-car ou tout autre type de véhicules habitables est interdit.
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– La création d’aires de stationnement de tous types de véhicules est interdite.
– La création de nouvelles lignes de transports en commun est interdite.
– La création de nouveaux arrêts de transports en commun est interdit.
– La création d’itinéraires de transport en mode doux est interdite
– La vente ambulante ou vente au déballage est interdite, à l’exception des tournées de vente fréquentes ou périodiques des commerçants ayant pour objet de répondre aux besoins de consommation courante des habitants de la zone.
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CHAPITRE V - Dispositions applicables aux zones de type « b »
La vocation de la zone b est de pouvoir accueillir de nouveaux aménagements ou constructions, sauf certains ERP (établissements recevant du public).
Les zones de type « b » présentes dans le périmètre d’exposition aux risques sont au nombre de 4 et sont ainsi caractérisées :
ba1 et bb1 : zones urbanisés concernées par des niveaux d'aléas « faible » (Fai) pour des effets de surpression ;
ba2 et bb2 : zones urbanisés à vocation d’activités ou zones naturelle et agricole, concernées par des niveaux d'aléas « faible » (Fai) pour des effets de surpression ;
Section 1 - Conditions de réalisation des projets nouveaux en « b» (ba1, ba2, bb1 et bb2)
Article 1 - Règles d'urbanisme : Interdictions
Sont interdits :
En zones ba1 et bb1 :
Les Établissements Recevant du Public de catégorie 1 à 4, quel que soit le type ;
Les Établissements Recevant du Public de 5ème catégorie à l'exception1 de ceux ayant une activité de type :
- M (magasins de vente, centres commerciaux)
- N (restaurants et débits de boissons)
- O (Hôtels et pensions de famille)
- T (salles d’exposition à vocation commerciale)
- U (limité aux établissements sanitaires sans hébergement)
- W (administrations, banques, bureaux)
- X (établissements sportifs couverts)
Les campings, résidences de plein air, habitations légères de loisir, ports et haltes fluviaux ;
Les aires d’accueil des gens de voyages ;
Les Immeubles de Grandes Hauteur (IGH) ;
Les centres pénitentiaires.
En zones ba2 et bb2 :
Les constructions à usage d’habitation ;
Les Établissements Recevant du Public de catégorie 1 à 4, quel que soit le type ;
Les Établissements Recevant du Public de 5ème catégorie à l'exception2 de ceux ayant une activité de type :
- M (magasin de vente, centres commerciaux)
- N (restaurants et débits de boissons)
- T (salles d’exposition à vocation commerciale)
- W (administrations, banques, bureaux)
1 donc seuls les ERP de catégorie 5 de type M, N, O, T, U et W sont autorisés.
2 donc seuls les ERP de catégorie 5 de type M, N, T et W sont autorisés.
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Les campings, résidences de plein air et ports et haltes fluviaux ;
Les aires de jeux et de loisirs publiques ;
Les aires, équipements et mobiliers urbains favorisant l’arrêt des usagers (aires de pique- nique, bancs, etc.) ;
Les aires d’accueil des gens de voyages ;
Les Immeubles de Grandes Hauteur (IGH) ;
Les centres pénitentiaires.
Article 2 - Règles d'urbanisme : Autorisations sous condition
En zones ba1, ba2, bb1 et bb2 : sont autorisées sous réserve de respecter les dispositions constructives définies à l’article 3 de la présente section, tous les projets nouveaux à l’exception de ceux interdits à l’article 1 de la présente section.
Article 3 - Règles de construction
Les prescriptions du présent article ne s'appliquent pas :
– aux bâtiments techniques ou à destination de stockage ne nécessitant pas de présence humaine permanente,
– aux projets d’une emprise au sol de moins de 20 m2 et d’un seul niveau, et non liés à une occupation humaine (abris de jardin, petits bâtiments de stockage, réalisation ou extension de bâtiments agricoles,...).
En zones ba1, ba2, bb1 et bb2 :
Les projets autorisés à l'article 2 de la présente section et localisés dans un secteur impacté par des effets de surpression (cf. cartes en annexe 1.1 du règlement du PPRT) permettent d'assurer la protection des personnes pour les effets de surpression dont l'intensité et les caractéristiques de l'onde de surpression sont données par les cartes en annexe 1.1 du présent règlement.
Lorsqu'une étude démontre qu'un projet est exposé à une intensité moindre que celle mentionnée dans les cartes de l'annexe 1, le projet permet d'assurer la protection des personnes pour cette intensité.
Section 2 - Conditions de réalisation des projets concernant les biens et activités existants en « b» (ba1, ba2, bb1 et bb2)
Article 1 - Règles d'urbanisme : Interdictions
En zones ba1 et bb1 :
Toute extension, tout aménagement et/ou changement de destination d'une construction existante, créant ou augmentant la capacité d'accueil du public d'un Établissement Recevant du Public à l'exception des seuls ERP de 5ème catégorie ayant une activité de type L, M, N, O, T, U (uniquement les établissements sanitaires sans hébergement) W ou X ;
Pour les ERP ayant une activité de type L, M, N, O, T, U, W ou X, les travaux d’extension, d’aménagement et/ou de changement de destination conduisant à un classement dans la catégorie supérieure pour les établissements de 5ème catégorie,
Pour les ERP ayant une activité de type R (écoles maternelles ou crèches), les travaux d’extension ou d’aménagement conduisant à dépasser l’effectif de 70 personnes.
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En zone ba2 et bb2 :
Toute extension, tout aménagement et/ou changement de destination d'une construction existante, créant un Établissement Recevant du Public ;
Toute extension, tout aménagement et/ou changement de destination d'une construction existante créant de nouveaux logements.
Article 2 - Règles d'urbanisme : Autorisations sous condition
En zones ba1, ba2, bb1 et bb2 : sont autorisées sous réserve de respecter les dispositions constructives définies à l’article 3 de la présente section, tous les projets sur biens et activités existants à la date d’approbation du PPRT, à l’exception de ceux interdits à l’article 1 de la présente section.
Article 3 - Règles de construction
Les prescriptions du présent article ne s'appliquent pas :
– aux bâtiments techniques ou à destination de stockage ne nécessitant pas de présence humaine permanente,
– aux projets d'une emprise au sol de moins de 20 m², sur un seul niveau, et non liés à une occupation humaine (abris de jardin, petits bâtiments de stockage, réalisation ou extension de bâtiments agricoles, …),
– aux travaux prescrits au titre IV du présent règlement ou recommandés dans le cahier de recommandations du PPRT destinés à la réduction de la vulnérabilité du bâti existant en vue d'assurer la protection des personnes face aux aléas technologiques qui les concernent,
– à la remise en peinture des façades.
En zones ba1, ba2, bb1 et bb2 :
Les projets autorisés à l'article 2 de la présente section et localisés dans un secteur impacté par des effets de surpression (cf. cartes en annexe 1.1 du règlement du PPRT) permettent d'assurer la protection des personnes pour les effets de surpression dont l'intensité et les caractéristiques de l'onde de surpression sont données par les cartes en annexe 1.1 du présent règlement.
Lorsqu'une étude démontre qu'un projet est exposé à une intensité moindre que celle mentionnée dans les cartes de l'annexe 1, le projet permet d'assurer la protection des personnes pour cette intensité.
Section 3 - Conditions d'utilisation et d'exploitation en « b » (ba1, ba2, bb1 et bb2) applicables aux projets
– Pour la création de nouvelles lignes de transport en commun, le maître d'ouvrage met en place une signalisation informant les usagers des risques et conduites à tenir en cas d'accident dans les abris des arrêts ainsi que dans les véhicules de transport en commun.
– Les abris des arrêts de transport (en commun ou réservés aux modes doux) ne comportent pas de surfaces vitrées.
– L'affichage des consignes de sécurité vis-à-vis des risques technologiques présents est obligatoire dans tous les bâtiments autres que résidentiels.
– Le stationnement des véhicules de Transport de Matières Dangereuses sur la voie publique est interdit.
– L'occupation de caravane, camping-car ou tout autre type de véhicules habités est interdite.
– La vente ambulante est interdite en zone « ba2 » et « bb2 »,.
27 Plan de Prévention des Risques Technologiques
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CHAPITRE VI - Dispositions applicables à la zone grisée
Dans cette zone, ne sont autorisées que :
– les installations en lien avec l'activité de l’établissement à l'origine des risques, à l'exception des lieux de sommeil, et sous réserve qu'elles n'accueillent qu'un nombre limité de personnes strictement nécessaires à l'activité,
– les entreprises disposant d’une culture du risque technologique relevant des secteurs industriels présents dans la zone grisée à la date d’approbation du présent PPRT,
– les entreprises présentant un lien technique direct avec les entreprises de la zone grisée ;
– les travaux et installations destinés à réduire les conséquences des risques d'inondation.
Lorsque les installations ou entreprises sont opérées par des entreprises autres que celle à l’origine des risques, leur implantation et leur maintien (projet nouveau ou projet concernant les biens et activités existants) sont autorisés sous réserve que :
– l’entreprise concernée prenne les dispositions nécessaires (dispositions constructives et/ou mesures organisationnelles) visant à protéger les postes de travail permanents des opérateurs contre les accidents tels qu’identifiés pour l’élaboration du présent PPRT et susceptibles de les impacter. Ces dispositions doivent être de même niveau que celles mises en œuvre par l’exploitant à l’origine des risques pour ses propres intervenants, et nécessitent l’élaboration d’un plan de protection des personnes.
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TITRE III : MESURES FONCIERES
Afin de réduire le risque, à terme par l'éloignement des populations, le PPRT peut rendre possible l'exercice des instruments de maîtrise foncière prévus par le code de l'urbanisme ou le code de l'expropriation :
le droit de préemption : section 1 ;
le droit de délaissement : section 2 ;
l'expropriation des biens : section 3.
Section 1 - Secteurs d'instauration du droit de préemption
Le droit de préemption peut être institué dans les zones réglementées de type R, r, B et b, par délibération des communes de SARRALBE et WILLERWALD, ou par l'établissement public de coopération intercommunal (EPCI) compétent, dans les conditions définies au chapitre 1er du titre 1er du code de l'urbanisme.
Section 2 - Secteurs d'exercice du droit de délaissement
En application de l’article L.515-16-3.I du code de l’environnement, « en raison de l’existence de risques importants d’accident à cinétique rapide présentant un danger grave pour la vie humaine » un secteur a été défini sur la commune de WILLERWALD, à l’intérieur duquel le propriétaire des biens concernés peut mettre en demeure la collectivité territoriale ou l’établissement public de coopération intercommunale compétent en matière d’urbanisme de procéder à l’acquisition de son bien pendant une durée de six ans à compter de la date de signature de la convention prévue à l’article L. 515-19-1 du code de l’environnement ou de la mise en place de la répartition par défaut des contributions men- tionnées à l’article L. 515-19-2.
Il s’agit du secteur dénommé De sur le plan de zonage, situé sur la commune de WILLERWALD en zones R1, r et Ba1. Il comprend la parcelle complète n° 16 de la section 20.
Le droit de délaissement est régi par le code de l'urbanisme (partie législative, livre II, titre 3). Il confère au propriétaire d’un bâtiment ou partie de bâtiment situé dans un secteur de délaissement, la possibilité d’exiger l’acquisition de ce bien par la commune ou l’établissement public de coopération intercommunale compétent en matière d’urbanisme, à un prix fixé à l’amiable ou par le juge de l’ex- propriation. La procédure de délaissement suit les dispositions des articles L. 230-1 et suivants du code de l’urbanisme.
L'ouverture du droit de délaissement nécessite a minima, l'approbation du PPRT ainsi que la signa- ture de la convention tripartite de financement ou la mise en œuvre du mécanisme de financement par défaut.
Section 3 - Expropriation des biens pour cause d'utilité publique
En application de l’article L. 515-16-4.I du code de l’environnement, « en raison de l’existence de risques importants d’accident à cinétique rapide présentant un danger très grave pour la vie humaine », trois secteurs ont été définis sur les communes de SARRALBE et WILLERWALD, à l’intérieur des - quels l’État peut déclarer d’utilité publique l’expropriation, au profit des collectivités territoriales ou des établissements publics de coopération intercommunale compétents en matière d’urbanisme dans les
29 Plan de Prévention des Risques Technologiques
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conditions prévues par le code de l’expropriation pour cause d’utilité publique, des immeubles et droits réels immobiliers.
Il s’agit des secteurs dénommés :
Ex1 sur le plan de zonage, situé sur la commune de SARRALBE en zones R1, Ba1 et Bd1. Il comprend les parcelles complète n° 172, 176, 180, 184, 185, 230 et 231 de la section 75 et n° 27 de la section 76 ;
Ex2 sur le plan de zonage, situé sur la commune de SARRALBE en zones R1 et Ba1. Il comprend la parcelle complète n° 204 de la section 75 ;
Ex3 sur le plan de zonage, situé sur la commune de WILLERWALD en zones R1 et r. Il comprend les parcelles complètes n° 13, 25 et 28 de la section 20.
La mise en œuvre de l'expropriation nécessite a minima, l'approbation du PPRT, la signature de la convention tripartite de financement ou la mise en œuvre du mécanisme de financement par défaut, la déclaration d'utilité publique, une enquête parcellaire, l’arrêté de cessibilité et l’ordonnance d’expro- priation.
En application du II de l’article R.515-41 du Code de l’environnement, ces mesures foncières sont prioritaires.
Section 4 - Devenir des immeubles préemptés, délaissés ou expropriés
Selon l’article L. 515-16-7.II du code de l’environnement, « l'accès aux biens est limité ou ils sont démolis. Toutefois, ils peuvent continuer à être utilisés pour un usage autre que d'habitation, sous réserve du respect des dispositions du plan de prévention des risques technologiques qui sont applicables dans le secteur aux constructions nouvelles ».
Selon l’article L. 515-16-7.III du code de l’environnement, « en cas de cession ultérieure du bien, sa valeur est appréciée en tenant compte de son état ainsi que des restrictions et prescriptions l'affectant du fait des dispositions du présent chapitre et du plan de prévention des risques technologiques. Le produit de la vente est reversé aux collectivités et établissements publics de coopération intercommunale, à l’État et aux industriels à l'origine du risque, déduction faite des dépenses engagées par le vendeur et non financées au titre de l'article L. 515-19-1, au prorata de leur participation au financement mis en œuvre en application de cet article ».
30 Plan de Prévention des Risques Technologiques
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TITRE IV : MESURES DE PROTECTION DES POPULATIONS
CHAPITRE I - Mesures relatives à l'aménagement en zones de type « R», « r », « B » et « b »
Section 1 - Préambule
Article 1 - Limitation du coût des mesures de réduction de la vulnérabilité sur les logements, délai de réalisation
La loi prévoit que le coût des travaux prescrits dans le présent chapitre pour les logements ne peut excéder ni un pourcentage, fixé par décret en Conseil d’État, de la valeur vénale ou estimée du bien concerné, ni 20 000 €.
Si le coût des travaux excède ces montants, le propriétaire définit les travaux à réaliser en priorité.
Les mesures prescrites dans le présent chapitre sont réalisées dans un délai de 8 ans dans les zones de type « R », « r » et « B » et « b », hors secteurs Ex1 à Ex3.
Ce délai court à compter de la date d'approbation du PPRT.
Article 2 - Mesures sur les biens autres que les logements
Les propriétaires et gestionnaires des biens, ainsi que les responsables des activités qui sont implantées dans les zones de type « R », « r » et « B » et « b », sont informés du type de risques auxquels leur bien ou activité est soumis, ainsi que de la gravité, de la probabilité et de la cinétique de ces risques.
Ceux-ci, chacun en ce qui le concerne, devront mettre en œuvre leurs obligations en matière de sécurité des personnes, dans le cadre des réglementations qui leur sont applicables. Ces mesures peuvent consister en des mesures de protection, de réduction de la vulnérabilité ou d'organisation de l'activité.
Les prescriptions du présent chapitre concernent le bâti et ne s'appliquent pas aux bâtiments techniques ou à destination de stockage ne nécessitant pas de présence humaine permanente.
Section 2 - Mesures de réduction de la vulnérabilité sur les logements existants en zone de type « R », « r », « B » et « b »
Article 1 - Mesures sur les biens existants en zone de type « R »
Sans objet
Article 2 - Mesures sur les biens existants en zone de type « r »
Pour les biens existants à la date d'approbation du PPRT et localisés dans un secteur impacté par des effets thermiques et de surpression (cf. cartes en annexe 1 du règlement du PPRT), des travaux de réduction de la vulnérabilité sont réalisés par le propriétaire afin d’assurer la protection des occupants de ces biens pour :
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– les effets de surpression dont l'intensité et les caractéristiques de l'onde de surpression sont données par les cartes en annexe 1.1 du présent règlement,
– les effets thermiques dont l'intensité et les caractéristiques sont données par les cartes en annexe 1.2 du présent règlement.
Lorsqu'une étude démontre qu'un bien existant est exposé à une intensité moindre que celle mentionnée dans les cartes de l'annexe 1, les travaux de réduction de la vulnérabilité permettent d'assurer la protection des personnes pour cette intensité.
Article 3 - Mesures sur les biens existants en zone de type « B »
En zone Ba1, Ba2, Bb et Bc
Pour les biens existants à la date d'approbation du PPRT et localisés dans un secteur impacté par des effets thermiques et de surpression (cf. cartes en annexe 1 du règlement du PPRT), des travaux de réduction de la vulnérabilité sont réalisés par le propriétaire afin d’assurer la protection des occupants de ces biens pour :
– les effets de surpression dont l'intensité et les caractéristiques de l'onde de surpression sont données par les cartes en annexe 1.1 du présent règlement,
– les effets thermiques dont l'intensité et les caractéristiques sont données par les cartes en annexe 1.2 du présent règlement.
Lorsqu'une étude démontre qu'un bien existant est exposé à une intensité moindre que celle mentionnée dans les cartes de l'annexe 1, les travaux de réduction de la vulnérabilité permettent d'assurer la protection des personnes pour cette intensité.
En zone Bd1 et Bd2
Pour les biens existants à la date d'approbation du PPRT et localisés dans un secteur impacté par des effets de surpression (cf. cartes en annexe 1 du règlement du PPRT), des travaux de réduction de la vulnérabilité sont réalisés par le propriétaire afin d’assurer la protection des occupants de ces biens pour les effets de surpression dont l'intensité et les caractéristiques de l'onde de surpression sont données par les cartes en annexe 1.1 du présent règlement.
Lorsqu'une étude démontre qu'un bien existant est exposé à une intensité moindre que celle mentionnée dans les cartes de l'annexe 1, les travaux de réduction de la vulnérabilité permettent d'assurer la protection des personnes pour cette intensité.
Article 4 - Mesures sur les biens existants en zone de type « b »
En zone ba1
Pour les biens existants à la date d'approbation du PPRT et localisés dans un secteur impacté par des effets de surpression (cf. cartes en annexe 1 du règlement du PPRT), des travaux de réduction de la vulnérabilité sont réalisés par le propriétaire afin d’assurer la protection des occupants de ces biens pour un effet de surpression d’intensité de 50 mbar et dont les caractéristiques de l'onde de surpression sont données par les cartes jointes en annexe 1.1 du présent règlement.
Lorsqu'une étude démontre qu'un bien existant est exposé à une intensité moindre que celle mentionnée dans les cartes de l'annexe 1, les travaux de réduction de la vulnérabilité permettent d'assurer la protection des personnes pour cette intensité.
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En zone bb1
Pour les biens existants à la date d'approbation du PPRT et localisés dans un secteur impacté par des effets de surpression (cf. cartes en annexe 1 du règlement du PPRT), des travaux de réduction de la vulnérabilité sont réalisés par le propriétaire afin d’assurer la protection des occupants de ces biens des effets indirects par bris de vitre, pour un effet de surpression d’intensité de 35 mbar et dont les caractéristiques de l'onde de surpression sont données par les cartes en annexe 1.1 du présent règlement.
Les travaux sur les panneaux vitrés peuvent consister
– soit en la pose de films de protection anti-explosion,
– soit au remplacement des vitrages par des panneaux vitrés performants et adaptés à l’aléa lorsque la pose d’un film de protection anti-explosion ne permet pas de garantir la protection des personnes des effets indirects par bris de vitre.
En zone ba2 et bb2
Sans objet
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CHAPITRE II - Mesures relatives à l’utilisation et à l’exploitation en zones de type « R », « r », « B » et « b »
Article 1 - Transport de matières dangereuses
Le stationnement des véhicules de transport de matières dangereuses sur la voie publique à l’intérieur du périmètre d’exposition aux risques est interdit. La signalisation de cette interdiction est mise en place par le gestionnaire de la voie dans un délai de deux ans à compter de la date d’approbation du PPRT.
Article 2 - Infrastructures
Infrastructures routières
Le maître d’ouvrage, sa représentation ou le gestionnaire exploitant du réseau met en place tous les moyens afin de réduire au mieux la durée d’intervention des entreprises et d’informer, au préalable, de la présence des risques et des conduites à tenir en cas d’accident.
Voies ferrées
Le gestionnaire (et/ou le propriétaire et/ou tout autre utilisateur) des voies ferrées présentes dans les zones R et B prend les dispositions nécessaires pour en interdire l’utilisation à des fins de transport de voyageurs à la date d’approbation du présent PPRT.
Il met en place les moyens permettant d’informer les agents intervenant sur les voies de la présence des risques et des conduites à tenir en cas d’accident.
Infrastructures fluviales
Le maître d’ouvrage, sa représentation ou le gestionnaire exploitant du réseau met en place tous les moyens afin de réduire au mieux la durée d’intervention des entreprises en charge de l’entretien et de la durée de présence des usagers des infrastructures et d’informer, au préalable, de la présence des risques et des conduites à tenir en cas d’accident. Le balisage et le maintien des balisages existants matérialisant les points d’accostage est interdit en zones R, r et B. La commune a un délai de deux ans à compter de la date d’approbation du PPRT pour faire appliquer les mesures de signalisation.
En zone b, une signalisation claire et visible informant les usagers des risques et de la conduite à tenir en cas d’accident est mise en place.
Sentiers de randonnées et voies de circulation en modes doux
Une signalisation claire et visible informant les usagers des risques et de la conduite à tenir en cas d’accident est mise en place. Le balisage et le maintien des balisages existants dans les voies en impasse est interdit. La commune a un délai de deux ans à compter de la date d’approbation du PPRT pour faire appliquer cette mesure.
Équipements urbains
Les mesures de réduction de la vulnérabilité consistent à supprimer les aires, équipements et mobiliers urbains favorisant l’arrêt des usagers (aires de pique-nique, aires de jeux, bancs, … ). Ces équipements sont supprimés à l’exception des arrêts de transports en commun routiers. Les surfaces
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vitrées des arrêts de transports en commun routiers sont supprimées. La commune a un délai de deux ans à compter de la date d’approbation du PPRT pour faire appliquer cette mesure.
Cette mesure ne s'applique toutefois pas dans les zones « b ».
Article 3 - Bâtiments ERP et locaux d’activités
L’affichage des consignes de sécurité vis-à-vis des risques technologiques présents est obligatoire dans les établissements recevant du public (ERP) et dans les locaux d’activités. La commune a un délai de un an à compter de la date d’approbation du PPRT pour faire appliquer cette mesure.
Article 4 - Autres
L’occupation des caravanes, camping-cars, bateaux ou de tout autre type de véhicule habitable est interdit. La commune a un délai de deux ans à compter de la date d’approbation du PPRT pour faire appliquer cette mesure.
Cette mesure ne s'applique toutefois pas dans les zones « b » pour les bateaux.
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TITRE V : SERVITUDES D’UTILITE PUBLIQUE
Il s'agit des mesures instituées en application de l'article L.515-8 du code de l'environnement et les servitudes instaurées par les articles L. 5111-1 à L. 5111-7 du code de la défense.
Le site n’est pas concerné.
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TITRE VI : ANNEXES
ANNEXE 1 : Cartes de caractérisation des effets de surpression, thermiques et toxiques
Ces cartes sont destinées à déterminer les objectifs de performance à atteindre pour assurer la protection des occupants des bâtis existants ou projetés concernés par le respect de dispositions constructives.
Ces cartes sont destinées à déterminer les objectifs de performance à atteindre pour assurer la protection des occupants des bâtis existants ou projetés concernés par le respect de dispositions constructives.
Mode d'emploi
Ce mode d'emploi a pour objectif d'accompagner le lecteur dans l'exploitation des cartes de la présente annexe. Il donne les indications nécessaires pour déterminer, en fonction de la position d'un projet ou d'un bien donné, les objectifs de performance à atteindre pour respecter les dispositions du présent règlement.
Au préalable, le projet autorisé par le présent règlement ou le bien existant aura été localisé sur la carte de zonage du PPRT afin de déterminer les dispositions constructives imposées par le présent règlement (ou éventuellement recommandées par le cahier de recommandations).
Chaque carte d'effets comporte une superposition du plan de zonage (avec les différentes zones réglementaires de type R, r, B et b) et de la carte d'intensité des effets considérés pour faciliter le repérage. A noter :
– Pour les effets de surpression, la carte des intensités est complétée par une carte permettant de caractériser le type et la durée de l'onde de surpression. Ainsi, pour le cas de la surpression, l'objectif de performance est défini :
– par une intensité de surpression exprimée en mbar,
– un type d'onde (onde de choc ou déflagration),
– une durée du signal exprimée en ms.
– Pour les effets thermiques, la vulnérabilité du bâti est fonction du type d'effets. Il y a donc 3 cartes qui se complètent, une par type d'effets (effets thermiques continus, effets thermiques transitoires de type boule de feu et effets thermiques transitoires de type feu de nuage). Il convient d'examiner les 3 cartes pour définir les objectifs de performance vis-à-vis des effets thermiques.
– Pour les effets toxiques, la carte fournie permet de déterminer un taux d’atténuation cible qui dépend du produit toxique considéré et de l’objectif de performance assigné au dispositif de protection (concentration dans le local après 2 heures de confinement inférieure au seuil des effets irréversibles défini pour une durée d’exposition de 2 heures pour tout produit toxique susceptible de dispersion atmosphérique accidentelle).
Il est rappelé que le règlement prévoit que lorsqu'une étude démontre qu'un bien existant ou un projet est exposé à une intensité moindre que celle mentionnée dans les cartes de l'annexe 1, les travaux de réduction de la vulnérabilité permettent d'assurer la protection des personnes pour cette intensité.
37 d1
NW À
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IMPORTANT : Dans le cas d'un bien ou d'un projet soumis à des objectifs de performance pour plusieurs effets, il convient de décliner les points suivants pour chaque type d'effet concerné (surpression, thermique et/ou toxique). Dans le cas des exemples développés ci-dessous, l'analyse ne concerne que l'effet objet du titre du paragraphe concerné, ce qui n'exclut pas que le bien ou projet cité dans chaque exemple soit concerné par d'autres effets.
1) Détermination des objectifs de performance pour le cas d'une protection vis-à-vis des effets de surpression
Il convient de localiser le bien ou le projet sur chacune des deux cartes jointes à l'annexe 1.1. La carte de l'annexe 1.1.1 permet de déterminer l'intensité à laquelle le bien ou le projet est soumis en fonction du code couleur défini sur la carte : 35 – 50 - 140 ou 200 mbar. Pour une intensité supérieure à 200 mbar, une étude spécifique doit être menée pour la déterminer plus précisément.
La carte de l'annexe 1.1.2 permet de déterminer le type d'onde (onde de choc ou déflagration) et la durée d’application (20 – 100 - 150 ou 1000 ms). Pour une durée d'application supérieure à 1000 ms pour le cas d'une déflagration, une étude spécifique doit être menée pour la déterminer plus précisément.
Exemple 1 : un projet localisé en zone Bd1 comme indiqué sur l'extrait de la carte de zonage ci- dessous (projet représenté par une étoile verte) :
L'examen des cartes de l'annexe 1.1 permet de définir les objectifs de performance de protection des personnes vis-à-vis des effets de surpression :
– intensité (carte de l'annexe 1.1.1) : 140 mbar,
– type d'onde et durée du signal (carte de l'annexe 1.1.2) : déflagration avec un temps d'application de 150 ms.
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Exemple 2 : un projet localisé en zone bb1 comme indiqué sur l'extrait de la carte de zonage ci- dessous (projet représenté par une étoile verte) :
L'examen des cartes de l'annexe 1.1 permet de définir les objectifs de performance de protection des personnes vis-à-vis des effets de surpression :
– intensité (carte de l'annexe 1.1.1) : 35 mbar,
– type d'onde et durée du signal (carte de l'annexe 1.1.2) : onde de choc avec un temps d'application supérieur à 150 ms.
2) Détermination des objectifs de performance pour le cas d'une protection vis-à-vis des effets thermiques
Il convient de localiser le bien ou le projet sur chacune des trois cartes jointes à l'annexe 1.2. Chacune des cartes permet de déterminer l'intensité à laquelle le bien ou le projet est soumis en
fonction du code couleur défini sur la carte : 5 ou 8 kW/m2 pour les effets continus ; 1000 ou
1800 [kW/m2]4/3.s pour les effets transitoires de type boule de feu ou feu de nuage. Pour des caractéristiques supérieures à ces seuils, une étude doit être menée par le porteur de projet pour les déterminer plus précisément.
Exemple 3 : un bien existant localisé en zone Bb comme indiqué sur l'extrait de la carte de zonage ci- dessous (bien représenté par une étoile verte) :
39 Plan de Prévention des Risques Technologiques
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L'examen des cartes de l'annexe 1.2 permet de définir les objectifs de performance de protection des personnes vis-à-vis des effets thermiques :
– intensité des effets thermiques continus (carte de l'annexe 1.2.1) : sans objet, – intensité des effets thermiques transitoires de type feux de nuage (carte de l'annexe 1.2.2) : sans objet,
– intensité des effets thermiques transitoires de type boules de feu (carte de l'annexe 1.2.3) : 1000 [kW/m2]4/3.s.
3) Détermination des objectifs de performance pour le cas d'une protection vis-à-vis des effets toxiques
Il convient de localiser le bien ou le projet sur la carte jointe à l'annexe 1.3. Cette carte permet de déterminer le taux d'atténuation cible à prendre en considération pour dimensionner le local de confinement. Ce taux est de 16,67% pour la seule zone considérée.
Exemple 4 : un projet situé en zone R2 comme indiqué sur l'extrait de la carte de zonage ci-dessous (bien représenté par une étoile verte).
L'examen de la carte de l'annexe 1.3 permet de définir l'objectif de performance de protection des personnes vis-à-vis des effets toxiques :
– taux d'atténuation cible : 16,67%.
40 Plan de Prévention des Risques Technologiques
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Annexe 1.1 : effets de surpression
Annexe 1.1.1 - carte des intensités
Annexe 1.1.2 - carte de caractérisation de l'onde de surpression (type et durée)
Annexe 1.2 : effets thermiques
Annexe 1.2.1 - carte des intensités pour les effets thermiques continus Annexe 1.2.2 - carte des intensités pour les effets thermiques transitoires de type « feu de nuage »
Annexe 1.2.3 - carte des intensités pour les effets thermiques transitoires de type « boule de feu »
Annexe 1.3 : effets toxiques : carte définissant le taux d'atténuation cible
41 Liberté+ Égalité » Fraternité
RÉPUBLIQUE FRANÇAISE
MINISTERE DE LA TRANSITION ECOLOGIQUE ET SOLIDAIRE
Communes de
SARRALBE et WILLERWALD
Plan de Prévention des Risques
Technologiques
INEOS Polymers SARRALBE SAS
PRESCRIPTION : arrêté interpréfectoral n°2009-DEDD/IC-219 du 16 novembre2009
ENQUETE PUBLIQUE : du 23 février au 27 mars 2017
APPROBATION : arrêté interpréfectoral n°2017-DCAT-BEPE-134 du 6 juillet 2017
1
PARTIE 3 : Cahier de
recommandations 2 Plan de Prévention des Risques Technologiques
Société INEOS Polymers SARRALBE SAS
SOMMAIRE
1.Objet du cahier de recommandations.......................................................................4
2.Guides techniques.....................................................................................................4
3.Recommandations relatives aux dispositions constructives.....................................5
4.Recommandations relatives aux restrictions d’utilisation et d’exploitation...............5
3 Plan de Prévention des Risques Technologiques
Société INEOS Polymers SARRALBE SAS
1. Objet du cahier de recommandations
D’après l’article L. 515-16-8 du Code de l’environnement :
« Les plans de prévention des risques technologiques peuvent également comporter des recommandations pouvant servir d’orientations à l’occasion de projets ultérieurs de travaux, d’aménagements, d’utilisation ou d’exploitation des constructions, des ouvrages, des voies de communication et des terrains de camping ou de stationnement de caravanes. Ces recommandations n’ont pas de caractère prescriptif. »
Ainsi, le PPRT définit des recommandations sans caractère obligatoire, tendant à renforcer la protection des populations face aux risques technologiques encourus dans le périmètre d’exposition aux risques.
2. Guides techniques
Des guides techniques ont été réalisés à la demande du ministère pour aider les propriétaires et leurs maîtres d’œuvre à diagnostiquer les mesures précises à mettre en œuvre afin d’atteindre les objectifs de performance relatifs aux bâtis afin de protéger les personnes. Ces guides sont notamment disponibles sur le site Internet national des installations classées :
http://www.installationsclassees.developpement-durable.gouv.fr/ (rubrique "Site national PPRT" puis "Mise en œuvre des travaux sur les logements prescrits par les PPRT").
Travaux sur des logements Guide correspondant
Mise en œuvre des diagnostics et
des travaux
- Guide de réalisation des diagnostics de la vulnérabilité de
l’habitat existant face aux risques technologiques
- Référentiel de travaux de prévention des risques
technologiques dans l’habitat existant
Mise en œuvre des travaux dans
un logement
La stratégie de hiérarchisation des travaux
Pour la mise en œuvre de travaux dans les entreprises riveraines dont le bâti n’est pas similaire à celui d’un logement, des guides spécifiques ont été établis par type d’effet. Ces guides sont mis à disposition
• sur le site Internet de l’INERIS : http://www.ineris.fr/ (rubrique « rapports d’étude » puis « risques accidentels » puis « maîtrise des risques »),
• via le site Internet national des installations classées mentionné ci-avant.
Type d’effet Guide correspondant
Thermique :
- thermique continu
- thermique transitoire
Guide technique effet thermique
Complément technique – Effet thermique
Complément technique – Effet thermique transitoire
Toxique Complément technique – Effet toxique
4 Plan de Prévention des Risques Technologiques
Société INEOS Polymers SARRALBE SAS
Surpression Complément technique
Effet de surpression et son cahier applicatif
Addendum au cahier applicatif pour les charpentes, fenêtres et murs Un guide pédagogique a par ailleurs été établi pour le renforcement des fenêtres dans les zones d’aléa faible de surpression (intensité comprise entre 20 et 50 mbar).
Ils peuvent utilement être exploités pour concevoir la protection vis-à-vis des effets thermiques, toxiques ou de surpression.
3. Recommandations relatives aux dispositions constructives
Pour les projets ou les biens existants à la date d’approbation du PPRT situés dans une zone impactée par des effets de surpression et/ou thermiques et/ou toxiques (cf. cartes en annexe 1 du règlement du présent PPRT), des prescriptions peuvent être prévues par le règlement du présent PPRT (respectivement aux titres II et IV).
Toutefois, pour ce qui concerne les travaux prescrits en vue de réduire la vulnérabilité du bâti existant (titre IV du règlement), l’article L. 515-16-2. II du code de l’environnement vient compléter la limite de coût des travaux fixée à 10% de la valeur vénale ou estimée du bien par l’article R. 515-42 du Code de l’environnement par la limite de 20 000 € par logement.
En cas de dépassement de ces limites de coût, il est recommandé de compléter les travaux de réduction de la vulnérabilité prescrits et mis en œuvre à hauteur de ces limites de coût du bien concerné, dans le cas où ces travaux ne permettent pas d’atteindre l’objectif de performance fixé par le règlement vis-à-vis :
– des effets de surpression dont l’intensité et les caractéristiques de l’onde de surpression sont données par les cartes en annexe 1.1 du règlement du PPRT,
– des effets thermiques dont l’intensité et les caractéristiques sont données par les cartes en annexe 1.2 du règlement du PPRT,
– des effets toxiques. Pour ces effets, il est créé un ou plusieurs locaux de confinement dont le niveau de perméabilité à l'air (n50) permet de respecter le taux d'atténuation cible donné par la carte en annexe 1.3 du présent règlement. Ces dispositifs de confinement sont dimensionnés (volume et surface) de manière à respecter a minima les ratios suivants : 1m2 par personne et 2,5 m3 par personne.
4. Recommandations relatives aux restrictions d’utilisation et
d’exploitation
Dispositions applicables à toutes les zones de type « R », « r », « B » et « b »
Sur les terrains nus de ces zones, il est recommandé aux autorités compétentes de prendre un arrêté afin d’interdire tout rassemblement ou manifestation de nature à exposer le public (rassemblement type technival, cirque, etc.).
5 7
|
L
Liberté
«
Égalité
+ Fraternité
RÉPUBLIQUE
FRANÇAISE
MINISTERE
DE
LA
TRANSITION
ECOLOGIQUE
ET
SOLIDAIRE
Communes
de
SARRALBE
ET
WILLERWALD
Plan
de
Prévention
des
Risques
Technologiques
INEOS
Polymers
Sarralbe
SAS
PARTIE
4
: Mesures
supplémentaires
de
prévention
des
risques
PRESCRIPTION
: arrêté
interpréfectoral
n°2009-DEDD/IC-219
du
16
novembre
2009
ENQUETE
PUBLIQUE
: du
23
février
au
27
mars
2017
APPROBATION
: arrêté
interpréfectoral
n°2017-DCAT-BEPE-134
du
6 juillet
2017 I.
LES
MESURES
DE
PREVENTION
DES
RISQUES
1)
Mesures
complémentaires
Avant
l'élaboration
du
PPRT,
l'exploitant
du
site
industriel
doit
démontrer
que
son
établissement
présente
un
niveau
de
risque
aussi
bas
que
possible,
compte
tenu
de
l’état
des
connaissances,
des
pratiques
et de
la vulnérabilité
de
l'environnement.
Ce
niveau
peut
être
atteint
par
la
mise
en
œuvre
de
mesures
complémentaires
de
réduction
des
risques
à
la
source,
prescrites
par
l'Administration,
dont
le
coût
n’est
pas
disproportionné
par
rapport
aux
bénéfices
attendus.
Ces
mesures
complémentaires
sont
déterminées
sur
la
base
des
études
de
dangers
de
l'établissement
industriel,
et
de
l'analyse
des
risques
qui
vise
à
qualifier
et/ou
quantifier
le
niveau
de
maîtrise
des
risques
afin
que
l'exploitant
puisse
justifier
les
mesures
de
sécurité
mises
en
œuvre
sur
son
installation.
Les
mesures
complémentaires
sont
entièrement
à
la
charge
de
l'exploitant
et
lui
sont
imposées,
assorties
d’un
délai
de
réalisation,
par
arrêté
préfectoral.
Après
la
prise
en
compte
des
mesures
complémentaires,
si
les
populations
présentes
à
proximité
du
site
restent
soumises
à
un
risque
trop
important
lié
à
des
phénomènes
dangereux
à
cinétique
rapide,
le
PPRT
délimite
des
secteurs
où
il
sera
possible
de
recourir
à
des
mesures
foncières
comme
l'expropriation
où
le
délaissement.
Ces
secteurs
d’expropriation
et
de
délaissement
possibles
sont
délimités
sur
le
zonage
brut
et
leurs
coûts
de
mise
en
œuvre
sont
estimés.
2)
Mesures
supplémentaires
Dans
le
cadre
des
PPRT,
l'exploitant
du
site
industriel
peut
proposer
des
mesures
supplémentaires
de
réduction
des
risques
à
la
source
permettant,
le
cas
échéant,
de
réduire
voire
d’exclure
des
phénomènes
dangereux.
Ces
mesures
sont
dites
supplémentaires
car
elles
ne
pourraient
pas
être
imposées
à
l'exploitant
au
titre
des
mesures
complémentaires
que
prévoit
la
législation
des
installations
classées.
Ces
mesures
supplémentaires
ne
sont
envisageables
que
dans
la
mesure
où
elles
permettraient
de
réduire,
voire
de
supprimer,
les
secteurs
de
délaissement
et
d'expropriation
possibles.
Elles
ne
peuvent
être
retenues
que
dans
la
mesure
où
leur
coût
est
inférieur
au
coût
des
mesures
foncières
évitées,
engendrant
ainsi
un
gain
sur
le coût
total
de
mise
en
œuvre
du
plan.
Elles
bénéficient
à
ce
titre,
des
conditions
de
financement
précisées
aux
articles
L.515-19
et
suivants
du
Code
de
l’environnement,
à
savoir
un
financement
tripartite
Etat
—
exploitant'ndustriel
— Collectivités
territoriales
ou
établissements
de
coopération
intercommunale.
Conformément
aux
dispositions
fixées
aux
du
Code
de
l’environnement
(notamment
les
articles
L.515-17,
L.515-19-3,
R.515-43
et
R.515-45),
les
mesures
supplémentaires
:
+
_
doivent
faire
l’objet
d'une
convention
de
financement
entre
tout
ou
partie
des
personnes
et
Organismes
susmentionnés
conclue
avant
le
début
de
l'enquête
publique
prévue
à
l’article
R.515-44
du
Code
de
l’environnement,
+ _ sont
prescrites
par
un
arrêté
préfectoral
complémentaire. Il.
LES
MESURES
SUPPLEMENTAIRES
DU
PPRT
D’INEOS
1)
Démarche
adoptée
par
l'exploitant
A
l'issue
des
études
techniques
et
compléments
apportés
par
la
société
INEOS,
et
malgré
la
mise
en
œuvre
progressive
des
mesures
complémentaires
de
réduction
des
risques,
les
aléas
technologiques
générés
par
le
site
impacteraient
encore
un
nombre
conséquent
de
logements
situés
sur
le
territoire
des
communes
de
SARRALBE
et
WILLERWALD,
puisque
:
-
255
logements
seraient
présents
dans
les
zones
d’aléas
Fort
à
Très
Fort
+
(F
à
TF+)
et
concernés
par
des
mesures
foncières
(expropriation
ou
délaissement),
-
200
logements
seraient
présents
dans
la
zone
d’aléa
Moyen+
(M+)
et
seraient
concernés
par
la
prescription
de
travaux
de
renforcement
du
bâti
:
-
500
logements
et
bâtiments
seraient
présents
dans
la
zone
d’aléa
Faible
(Fai)
et
seraient
concernés
par
des
bris
de
vitre
en
cas
d'accident
majeur
au
sein
de
l'établissement.
C'est
pourquoi,
la
société
INEOS
avait
adressé
au
Préfet
de
la
Moselle,
le
3
octobre
2011,
une
proposition
de
mesures
supplémentaires
de
réduction
des
risques
permettant
de
réduire
sensiblement
la
Zone
impactée
et
surtout
les
aléas.
Ces
mesures
consistent
au
regroupement
des
installations
sur
le
site
Ouest
et
à
la
formulation
de
plusieurs
hypothèses
concernant
la
logistique
du
propylène
(dépotage
et
stockage).
En
particulier,
pour
cette
dernière,
est
envisagé
le
report
des
installations
sur
le
site
de
CARLING
exploité
par
la
société
TOTAL
PETROCHEMICALS
France,
pour
desservir
ensuite
l’usine
de
Sarralbe
par
la
canalisation
de
transport
existante.
Les
2
sociétés
avaient
été
sollicitées
courant
2012
par
les
représentants
des
collectivités
et
le
Préfet
pour
trouver
un
accord
permettant
un
approvisionnement
de
l'usine
de
SARRALBE
/
WILLERWALD
dans
les
conditions
techniques
proposées
par
la
société
INEOS,
générant
une
réduction
sensible
des
risques
et
des
mesures
foncières
du
PPRT.
C'est
ainsi
que,
lors
de
la
réunion
de
la
Commission
de
Suivi
de
Site
tenue
le
5
novembre
2013,
la
société
INEOS
avait
annoncé
son
engagement
à
contenir,
sous
un
délai
de
5
ans,
au
sein
des
limites
du
site
les
effets
létaux
et
irréversibles
des
phénomènes
dangereux
relatifs
aux
installations
de
dépotage
de
propylène
et
aux
principales
installations
de
stockages
de
propylène.
Ceci
aurait
comme
conséquence
de
minimiser
les
contraintes
foncières
du
PPRT.
La
Stratégie
de
la
société
INEOS
concernant
le
PPRT
a finalement
été
détaillée
au
Préfet
en
juillet
2014
et
présentée
au
cours
de
la
réunion
des
Personnes
et
Organismes
Associés
(POA)
du
13
octobre
2014.
Et
2)
Détail
des
mesures
supplémentaires
’ L
Le
plan
proposé
par
la
société
INEOS,
étalé
sur
une
période
de
5
ans,
s’articule
autour
de
deux
axes
principaux
:
+
le
déplacement
des
installations
de
déchargement
de
propylène
sur
le
site
de
CARLING
susmentionné,
+
la
concentration
et
le
réaménagement
sur
le
site
situé
à
l'Ouest
de
la
route
départementale
D661
des
autres
activités
du
site
Est,
à
l'exception
d’une
installation
de
combustion,
du
pompage
et
du
traitement
des
eaux
industrielles.
Il
permet
également
de
limiter
les
flux
industriels
à
travers
le
domaine
public
(canal
des
houillères,
D661)
aux
utilités
(eau,
vapeur,
air
comprimé). Lots
Nature
des
travaux
Coûts
associés
Lot
1
Création
d’une
zone
de
stockage
hydrocarbures
sur
le
site
9
780
k€
Ouest
incluant
dépotage
et
stockage
butène
Ce
Lot
implique
des
investissements
d'infrastructure
(notamment
génie
civil}
sur
le
site
de
Sarralbe
nécessaires,
communs
et
préalables
à la
réalisation
des
lots
3,
4.
Lot
2
Suppression
du
stockage
et
empotage
propane
—
Nouveaux
7
038
k€
générateurs
de
vapeur
fonctionnant
au
propane
et
aux
vapeurs
organiques Ce
Lot
implique
l’ensemble
des
investissements
nécessaires
pour
réduire
les
effets
des
phénomènes
dangereux
relatifs
au
propane
présent
sur
le site.
Lot
3
Dépotage
hexane
sur
site
Ouest
1
228
k€
Ce
Lot
implique
l'ensemble
des
investissements
nécessaires
pour
réduire
les
effets
des
phénomènes
dangereux
relatifs
aux
opérations
de
dépotage
des
livraisons
d'hexane.
Lot
4
Approvisionnement
et stockage
propylène
18
774
k€
Ce
Lot
implique
l’ensemble
des
investissements
nécessaires
pour
contenir
au
sein
des
limites
du
site
les
effets
létaux
et
irréversibles
des
phénomènes
dangereux
relatifs
à
l'alimentation
du
site
en
propylène
(dépotage
et
stockage).
Les
aménagements
liés
au
dépotage
peuvent
être
réalisés
à
l’intérieur
ou
hors
du
périmètre
de
prescription
du
PPRT.
Coût
total
36
820
k€
L'impact
de
ces
mesures
supplémentaires
sur
la
carte
des
aléas
technologiques
du
site
INEOS,
cartographié
à
l’aide
de
l'outil
SIGALEA®,
a
fait
l’objet
de
multiples
échanges
entre
l'exploitant
et
les
services
instructeurs
au
cours
du
4%"
trimestre
2014.
La
société
INEOS
a
ainsi
modélisé
les
phénomènes
dangereux
en
considérant
l'emplacement
futur
de
la
zone
de
dépotage
/ stockage
d'hydrocarbures
du
site
Ouest
et
l'optimisation
de
la
production
de
vapeur,
tels
que
présentés
lors
de
la
réunion
des
POA
du
13
octobre
2014.
L'enveloppe
des
aléas
tous
types
d'effets
confondus
a
été
présenté
lors
de
la
réunion
des
POA
du
6
février
2015.
Fr
3)
Conséquence
de
la
mise
en
œuvre
des
mesures
supplémentaires
Au
terme
de
la
mise
en
place
de
ces
mesures
supplémentaires
de
prévention
des
risques,
la zone
impactée
par
les
aléas
sera
fortement
réduite,
puisqu'elle
passe
d'une
surface
approximative
de
571
hectares
à
environ
236
hectares.
De
plus,
les
mesures
foncières
d'expropriation
et de
délaissement,
liées
aux
zones
d’aléas
les
plus
forts,
seront
limitées
à
une
dizaine
de
logements
(contre
255
dans
la
situation
initiale).
Dans
le
cadre
de
cette
démarche,
une
estimation
plus
précise
mais
globale
des
mesures
foncières
relatives
aux
255
logements
concernés
initialement,
a
été
réalisée
par
France
Domaine
courant
2015.
Le
nouveau
montant
des
expropriations
ainsi
déterminé
s’établissait
à
46
M€,
auquel
il
convient
d'ajouter
les
dépenses
liées
à
la
limitation
de
l'accès
ou
à
la
démolition
des
biens
(cf.
article
L.515-19-1
1 du
Code
de
l’environnement). En
application
des
dispositions
prévues
par
les
articles
R.515-41
Il
et
R.515-44
| du
Code
de
l’environnement,
le tableau
ci-après
présente
les
gains
en
termes
de
réduction
des
risques
entre
la
situation
initiale
et
la
situation
après
mise
en
place
des
mesures
supplémentaires
précisées
ci-
avant.
Situation
avant
Situation
après
mesures
mesures
supplémentaires
supplémentaires
Surface
des
zones
d'aléas
réglementées
par
le
PPRT
571ha
236
ha
Nombre
de
logements
soumis
à
mesures
255
11
foncières
(délaissement
ou
expropriation)
Nombre
de
logements
concernés
par
des
:
mesures
de
réduction
de
la
vulnérabilité
Environ
700
262
Estimation
du
coût
des
mesures
foncières
seules
46
M€
+
coût
de
la
Environ
2
M€
+
coût
de
démolition
des
biens
la
démolition
des
biens
Estimation
des
coûts
des
mesures
foncières
+
46
M€+
coût
de
la
39
ME
mesures
supplémentaires
démolition
des
biens
La
figure
ci-dessous
illustre
géographiquement
les
gains
en
termes
de
réduction
des
risques
entre
les
deux
situations.
(A4
410
A
TE
ee
LS
Len
IEEE
Plus
spécifiquement,
les
documents
graphiques
ci-après
montrent
successivement
les
zones
mentionnées
aux
artièles
L.
515-15
et
L.
515-16,
telles
qu'elles
se
présenteraient
-
en
l'absence
de
mesures
supplémentaires
: les
secteurs
de
délaissement
et d'expropriation
seraient
définis
sur
la
base
des
zones
d’aléas
F
à TF+
(255
habitations
concernées)
;
-
après
mise
en
œuvre
des
mesures
supplémentaires.
RS ne RC CS GS, CS OZ Configuration
intermédiaire
AP.
140 juin
2014
TF4,
TF
: 152
(159
Sarraibe,
2 Willerwald
}
F+,
F : 103(
101
Sarralbe,
2 Willkerwald}
M+
: 206( 191
Sarralbe,
14 Willerwald}
Fal
: 394
(375
Sarralbe,
19
Willerwald
}
‘né
ures
suppléme
ntaires
Configuration
supplémentaire
Janvier
2015
TF+,
TF
:10(8
Sarralbe,
2
Willerwald
}
F+,F:1
Willerwald
M+
: 44
( 38
Sarralbe,
8
Willerwald
)
Fai :
214
( 201
Sarralbe,
13
Willerwald
)
Niveaux
d'aléas
Faible Très
Fort
Trés
Font +
x
k
É.
?
Avec
mise
en
œuvre
des
mesures
suppléme
RES ON DR ON DE OU MN GR OMR OU OU DU OO CO OR ΠΠEn
ntaires 4)
Conditions
de
mise
en
œuvre
des
mesures
supplémentaires
Comme
prévu
au
paragraphe
|2)
de
la
présente
annexe,
une
convention
de
financement
des
mesures
supplémentaires
à
prendre
au
titre
du
PPRT
générée
par
la
société
INEOS
a
été
élaborée
pour
fixer
les
contributions
respectives
des
diverses
parties.
Elle
a
été
signée
par
les
représentants
de
la
société
INEOS,
le
Maire
de
Sarralbe,
le
Président
de
la
Communauté
d'Agglomération
de
Sarreguemines
Confluences
et
le
Président
de
la
Communauté
de
Communes
de
l’Albe
et
des
Lacs,
lors
d'une
réunion
en
date
du
8
juillet
2016.
Elle
a
ensuite
été
transmise
par
le
Préfet
de
la
Moselle
au
Président
du
Conseil
Régional
de
la
région
Grand
Est
et
signée
courant
juillet
2016,
avant
d’être
communiquée
au
Président
du
Conseil
Départemental
de
la
Moselle.
Le
Conseil
départemental
de
la
Moselle
a
adopté
la
délibération
du
financement
des
mesures
supplémentaires
le
22
septembre
2016.
Dans
ces
conditions,
après
signature
par
le
Préfet
de
la
Moselle
en
date
du
26
octobre
2016,
la
convention
de
financement
est
donc
conclue
conformément
aux
dispositions
fixées
aux
articles
L.515-17
et
R.515-43
1H
du
Code
de
l’environnement.
Pour
ce
qui
concerne
l'arrêté
préfectoral
prescrivant
la
mise
en
œuvre
des
mesures
supplémentaires
de
prévention
des
risques,
celui-ci
sera
proposé
par
l'inspection
des
installations
classées
au
Préfet
de
la
Moselle
à
l'issue
de
l'examen
des
études
correspondantes
remises
par
l'exploitant,
et
après
approbation
du
plan
de
prévention
des
risques
technologiques
(cf.
l’article
R.515-45
du
Code
de
l’environnement). EX =
Liberté » Égalité + Fraternité
RÉPUBLIQUE FRANÇAISE
MINISTERE DE LA TRANSITION ECOLOGIQUE ET SOLIDAIRE
Communes de
SARRALBE ET WILLERWALD
Plan de Prévention des Risques
Technologiques
INEOS Polymers Sarralbe SAS
PARTIE 1 : Plan de zonage
PRESCRIPTION : Arrêté interpréfectoral n°2009-DEDD/IC-219 du 16 novembre 2009
ENQUETE PUBLIQUE : Du 23 février au 27 mars 2017
APPROBATION : Vu pour être annexé à mon arrêté n°2017-DACT-BEPE- À 34 . du
TS JUN, 109
Le Préfet de la Région Grand Est Le Préfet de la Moselle
Préfet du Bas-Rhin Pour le Préfet
Pour le Préfet, Le Sous-Préfet,
Le Secrétaire Général, CIE
LS JS
Yves SEGU tassre BONNE : limitée
sous conditions
sous conditions.
risation
sous conditions (activité-agricole-naturelle)
josition aux risques
Limites des parcelles cadastrales Zone
d'autorisatior
Secteurs
potentiels d'expropriation et/ou délaissement
[ni
sai
"1
Zone
d'autorisatior
_}
Secteurs
d'expropriation
{] Secteurs de délaïssement Eléments de repérage Périmètre
d'ex}
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imite du périmètre d'exposition aux risques
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LE DeLE
Limites communales
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Dreal du Grand Est les Anthropiques-UD
57
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D...
Direction
Départementale
des
Territoires.
Service
Risques
Energie
Construction
Urbanisme
et Prévention
des
Risques
Communes
de
SARRALBE
-
WILLERWALD
PLAN
DE
PREVENTION
DES
RISQUES
TECHNOLOGIQUES PRESCRIPTION A.P. n°2009-DEDD/IC-219 du 16 novembre 2009 ENQUETE PUBLIQUE du 23 février au 27 mars 2017 APPROBATION
A.P. n°2017-DCAT-BEPE-134 du 6 juillet 2017
INEOS