Procès Verbal - PV 040416

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Procès Verbal - PV 040416 Document publié le Vendredi 18 décembre 2015 par la commune de Niort. Lien du pdf (Procès Verbal - PV 040416)Thèmes du document : Aménagement du territoire, Investissement et développement économique, Culture et patrimoine, 1

P PR RO OC CE ES S- -V VE ER RB BA AL L D DU U C CO ON NS SE EI IL L M MU UN NI IC CI IP PA AL L D DU U 4 4 a a v v r r i i l l 2 2 0 0 1 1 6 6

S SO OM MM MA AI IR RE E

APPROBATION DU PROCES-VERBAL DE LA SEANCE DU CONSEIL MUNICIPAL DU 18 DECEMBRE 2015 ..... 3

RECUEIL DES DECISIONS L.2122-22 DU CODE GENERAL DES COLLECTIVITES TERRITORIALES ................. 4

Monsieur le Maire ...................................................................................................................................... 8 Josiane METAYER....................................................................................................................................... 8 Monsieur le Maire ...................................................................................................................................... 8 Monique JOHNSON .................................................................................................................................... 8 Monsieur le Maire ...................................................................................................................................... 8 Monique JOHNSON .................................................................................................................................... 8 Monsieur le Maire ...................................................................................................................................... 9 Dominique SIX ........................................................................................................................................... 9 Monsieur le Maire ...................................................................................................................................... 9

RAPPORT ANNUEL SUR LA GESTION DE LA DETTE 2015 .................................................................................. 10

Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 14 Nathalie SEGUIN ...................................................................................................................................... 16 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 16 Dominique DESQUINS............................................................................................................................... 17 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 17 Nathalie SEGUIN ...................................................................................................................................... 17 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 17 Elodie TRUONG ........................................................................................................................................ 18 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 18 Simon LAPLACE........................................................................................................................................ 18 Nathalie SEGUIN ...................................................................................................................................... 19 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 19 Alain BAUDIN........................................................................................................................................... 20 Christophe POIRIER .................................................................................................................................. 20 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 21 Isabelle GODEAU ...................................................................................................................................... 21 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 21 Elodie TRUONG ........................................................................................................................................ 21 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 22 Elisabeth BEAUVAIS ................................................................................................................................. 22 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 23 Simon LAPLACE........................................................................................................................................ 23 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 23 Yvonne VACKER ....................................................................................................................................... 23 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 23 Nathalie SEGUIN ...................................................................................................................................... 24 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 24 Nathalie SEGUIN ...................................................................................................................................... 24 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 24 Alain BAUDIN........................................................................................................................................... 25 Christophe POIRIER .................................................................................................................................. 25 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 26 Elodie TRUONG ........................................................................................................................................ 26 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 26

FINANCES - BUDGET PRINCIPAL - DECISION MODIFICATIVE N°1 (EXERCICE 2016) ....................................... 28

Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 29 Dominique DESQUINS............................................................................................................................... 29 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 29 Nathalie SEGUIN ...................................................................................................................................... 29 Dominique DESQUINS............................................................................................................................... 29 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 29

FINANCES - EXERCICE 2016 - IMPOTS DIRECTS LOCAUX - FIXATION DES TAUX D'IMPOSITION.................. 30

Dominique DESQUINS............................................................................................................................... 32 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 32

DONATION DE BIENS MOBILIERS AU SYNDICAT DES EAUX DU VIVIER ........................................................... 332

Dominique DESQUINS............................................................................................................................... 34 Fabrice DESCAMPS ................................................................................................................................... 34 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 34 Elmano MARTINS ..................................................................................................................................... 34

FINANCES - TARIFICATION - OCCUPATION DU DOMAINE PUBLIC (FOIRES - MARCHES - COMMERCES ET DIVERS) - AJUSTEMENTS ........................................................................................................................................ 35

Dominique DESQUINS............................................................................................................................... 36 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 36

MODIFICATION DU TABLEAU DES EFFECTIFS ..................................................................................................... 37

DON DE JOURS DE REPOS A UN PARENT D'UN ENFANT GRAVEMENT MALADE ........................................... 38

Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 40 Nathalie SEGUIN ...................................................................................................................................... 40 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 40 Nathalie SEGUIN ...................................................................................................................................... 41 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 41

FOURNITURE DE VEHICULES LEGERS ET VEHICULES UTILITAIRES LEGERS - ADHESION A UN GROUPEMENT DE COMMANDES ............................................................................................................................ 42

Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 43 Monique JOHNSON .................................................................................................................................. 43 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 43 Dominique DESQUINS............................................................................................................................... 43

PORTAIL CITOYEN - APPROBATION D'UN ACCORD CADRE .............................................................................. 44

Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 45 Romain DUPEYROU .................................................................................................................................. 45 Rose‐Marie NIETO .................................................................................................................................... 45

CONVENTION CONSTITUTIVE D'UN GROUPEMENT DE COMMANDES POUR DES PRESTATIONS DE DEVELOPPEMENT ET TIERCE MAINTENANCE APPLICATIVE DES SITES INTERNET DE LA CAN ET DE LA VILLE DE NIORT - AVENANT N°1............................................................................................................................. 47

MARCHE DE TIERCE MAINTENANCE APPLICATIVE DU SITE INTRANET - APPROBATION DU MARCHE ...... 48

SUBVENTION NIORT ASSOCIATIONS - CONVENTION D'OBJECTIFS ................................................................. 49

Alain BAUDIN........................................................................................................................................... 50 Josiane METAYER..................................................................................................................................... 50 Alain BAUDIN........................................................................................................................................... 50 Nathalie SEGUIN ...................................................................................................................................... 51 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 51 Josiane METAYER..................................................................................................................................... 51 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 51 Pascal DUFORESTEL ................................................................................................................................. 52 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 52 Monique JOHNSON .................................................................................................................................. 52 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 52 Monique JOHNSON .................................................................................................................................. 52 Michel PAILLEY ........................................................................................................................................ 53 Monique JOHNSON .................................................................................................................................. 53 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 53 Monique JOHNSON .................................................................................................................................. 53 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 54 Nathalie SEGUIN ...................................................................................................................................... 54 Alain BAUDIN........................................................................................................................................... 54 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 54

CONVENTION DE MISE A DISPOSITION DU STAND DE TIR DE LA MINERAIE - UTILISATION PAR LES SERVICES DE LA POLICE NATIONALE DE NIORT PENDANT LES CRENEAUX D'UTILISATION DE L'ASSOCIATION STADE NIORTAIS TIR................................................................................................................... 55

SUBVENTION DE FONCTIONNEMENT - COMITE DE GESTION DE LA MAISON DES SYNDICATS ................... 56

POLITIQUE DE LA VILLE - CONVENTION PARTENARIALE PORTANT FINANCEMENT DE LA MISSION DE GESTION URBAINE DE PROXIMITE ET D'ANIMATION DES CONSEILS CITOYENS SUR LES QUARTIERS ..... 573

DISPOSITIF APPELS A PROJETS AVEC LE CSC DU PARC.................................................................................. 59

Rose‐Marie NIETO .................................................................................................................................... 60 Elodie TRUONG ........................................................................................................................................ 60 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 60

SUBVENTIONS AUX ASSOCIATIONS CULTURELLES........................................................................................... 61

Christelle CHASSAGNE .............................................................................................................................. 62 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 62 Pascal DUFORESTEL ................................................................................................................................. 62 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 62 Romain DUPEYROU .................................................................................................................................. 62

SUBVENTIONS - CONVENTIONS D'OBJECTIFS - ASSOCIATIONS CARITATIVES.............................................. 63

Elisabeth BEAUVAIS .............................................................................................................................. 64 Pascal DUFORESTEL ................................................................................................................................. 64 Nathalie SEGUIN ...................................................................................................................................... 64 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 65 Elisabeth BEAUVAIS ................................................................................................................................. 65 Nathalie SEGUIN ...................................................................................................................................... 65 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 66 Elisabeth BEAUVAIS ................................................................................................................................. 66

SUBVENTION DE FONCTIONNEMENT - ORGANISMES OEUVRANT DANS LE DOMAINE DU HANDICAP ....... 67

SUBVENTION - PROJET SPECIFIQUE - ASSOCIATION VIVRE ENSEMBLE AU CLOU BOUCHET (AVEC) ....... 68

ZAC POLE SPORTS - CONVENTION PUBLIQUE D'AMENAGEMENT - AVENANT N°9 ........................................ 69

Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 71 Marc THEBAULT ....................................................................................................................................... 71 Pascal DUFORESTEL ................................................................................................................................. 71 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 72 Marc THEBAULT ....................................................................................................................................... 72 Pascal DUFORESTEL ................................................................................................................................. 73 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 73 Marc THEBAULT ....................................................................................................................................... 74 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 74 Nathalie SEGUIN ...................................................................................................................................... 74 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 75 Pascal DUFORESTEL ................................................................................................................................. 75 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 75 Marc THEBAULT ....................................................................................................................................... 76 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 76

APPROBATION DU PROJET D'AIRE DE MISE EN VALEUR DE L'ARCHITECTURE ET DU PATRIMOINE (AVAP) .................................................................................................................................................................................... 77

Marc THEBAULT ....................................................................................................................................... 79 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 79 Elodie TRUONG ........................................................................................................................................ 79 Marc THEBAULT ....................................................................................................................................... 80 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 80 Simon LAPLACE........................................................................................................................................ 80 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 80 Marc THEBAULT ....................................................................................................................................... 80 Elodie TRUONG ........................................................................................................................................ 80 Marc THEBAULT ....................................................................................................................................... 81 Pascal DUFORESTEL ................................................................................................................................. 81 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 81 Florent SIMMONET................................................................................................................................... 81 Elodie TRUONG ........................................................................................................................................ 81 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 81

AVIS FAVORABLE A L'APPROBATION PAR LA COMMUNAUTE D'AGGLOMERATION DU NIORTAIS DU PROJET DE PLAN LOCAL D'URBANISME (PLU).................................................................................................... 82

Marc THEBAULT ....................................................................................................................................... 84 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 84 Florent SIMMONET................................................................................................................................... 854

AVIS FAVORABLE A L'APPROBATION PAR LA COMMUNAUTE D'AGGLOMERATION DU NIORTAIS DU PROJET DE REGLEMENT LOCAL DE PUBLICITE (RLP) ....................................................................................... 86

Marc THEBAULT ....................................................................................................................................... 89 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 89 Pascal DUFORESTEL ................................................................................................................................. 90 Marc THEBAULT ....................................................................................................................................... 90 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 91 Pascal DUFORESTEL ................................................................................................................................. 91 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 91

OPAH RU - CONVENTION D'ADHESION-PROJET "OPAH RU - COEUR DE VILLE" PASSEE AVEC L'ETABLISSEMENT PUBLIC FONCIER POITOU-CHARENTES ET LA COMMUNAUTE D'AGGLOMERATION DU NIORTAIS - AVENANT N°4 ........................................................................................................................................ 92

Marc THEBAULT ....................................................................................................................................... 93 Pascal DUFORESTEL ................................................................................................................................. 93 Marc THEBAULT ....................................................................................................................................... 93 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 93

OPAH RU - CONVENTION OPERATIONNELLE D'ACTION FONCIERE POUR LA REQUALIFICATION DE LA GALERIE VICTOR HUGO AU CENTRE-VILLE DE NIORT ....................................................................................... 94

Marc THEBAULT ....................................................................................................................................... 95 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 95

OPAH RU - ATTRIBUTION DE SUBVENTIONS POUR L'AMELIORATION DE L'HABITAT ................................... 96

CESSION DE PARCELLES IMPASSE DE COMPORTE ........................................................................................... 97

RETROCESSION DE DELAISSES PAR L'ETAT....................................................................................................... 99

CONVENTION DE GARANTIE DE FOURNITURE D'EAU EN AVAL DU BARRAGE DE LA TOUCHE POUPARD - AVENANT N°2 .......................................................................................................................................................... 100

VENTE AUX ENCHERES PUBLIQUES DE PROPRIETES APPARTENANT A LA VILLE DE NIORT - DELIBERATION COMPLEMENTAIRE..................................................................................................................... 101

CESSION DE DIVERS VEHICULES MUNICIPAUX - AUTORISATION DE VENTE AUX ENCHERES - VALIDATION DU CONTRAT........................................................................................................................................................... 103

SALLE DE SPORTS GEORGE SAND - REFECTION DU SOL SPORTIF INTERIEUR - APPROBATION DU MARCHE................................................................................................................................................................... 107

MARCHES DE CONTROLES ET VERIFICATIONS PERIODIQUES - APPROBATION DES MARCHES .............. 108

CITE ADMINISTRATIVE - REHABILITATION DU BATIMENT SIS 5 RUE DE L'ANCIEN MUSEE - APPROBATION DES MARCHES DE TRAVAUX................................................................................................................................ 109

PORT-BOINOT - DEMOLITION DE PLUSIEURS BATIMENTS - APPROBATION DES MARCHES DE TRAVAUX .................................................................................................................................................................................. 111

Michel PAILLEY ...................................................................................................................................... 113 Nathalie SEGUIN .................................................................................................................................... 113 Pascal DUFORESTEL ............................................................................................................................... 113 Monsieur le Maire .................................................................................................................................. 113 Nathalie SEGUIN .................................................................................................................................... 114 Monsieur le Maire .................................................................................................................................. 114 Nathalie SEGUIN .................................................................................................................................... 114 Monsieur le Maire .................................................................................................................................. 114 Pascal DUFORESTEL ............................................................................................................................... 114 Nathalie SEGUIN .................................................................................................................................... 115 Monsieur le Maire .................................................................................................................................. 115

RESTAURATIONS SCOLAIRES PAUL BERT ET JACQUES PREVERT - REAMENAGEMENT - APPROBATION DU DOSSIER DE CONSULTATION DES ENTREPRISES (DCE) - AUTORISATION DE SOUSCRIRE LES MARCHES ................................................................................................................................................................ 116

Michel PAILLEY ...................................................................................................................................... 118 Nathalie SEGUIN .................................................................................................................................... 118 Monsieur le Maire .................................................................................................................................. 118 Rose‐Marie NIETO .................................................................................................................................. 118 Monsieur le Maire .................................................................................................................................. 1195

Elmano MARTINS ................................................................................................................................... 119 Monsieur le Maire .................................................................................................................................. 119 Rose‐Marie NIETO .................................................................................................................................. 119

STADE GRAND CROIX - CONSTRUCTION DE VESTIAIRES-SANITAIRES - MARCHES DE TRAVAUX - AVENANTS N°1 AU LOTS 5, 7 ET 8 ET N°2 AUX LOTS 2 ET 10 ET RECTIFICATION DE LA DELIBERATION D2015-142................................................................................................................................................................. 120

UTILISATION DU RESEAU DE CHAUFFAGE DU CLOU BOUCHET - CONVENTION ENTRE LA VILLE DE NIORT, HABITAT SUD-DEUX SEVRES ET DALKIA FRANCE............................................................................... 122

Michel PAILLEY ...................................................................................................................................... 123 Monsieur le Maire .................................................................................................................................. 123 Pascal DUFORESTEL ............................................................................................................................... 123 Monsieur le Maire .................................................................................................................................. 123 Michel PAILLEY ...................................................................................................................................... 123 Monsieur le Maire .................................................................................................................................. 123 Monique JOHNSON ................................................................................................................................ 123 Pascal DUFORESTEL ............................................................................................................................... 124 Monsieur le Maire .................................................................................................................................. 124 Elmano MARTINS ................................................................................................................................... 124 Monsieur le Maire .................................................................................................................................. 125

SALLE - UTILISATION PAR LE LYCEE DE LA VENISE VERTE - TARIF.............................................................. 126

CENTRE DU GUESCLIN - CONVENTION CADRE ENTRE LE CENTRE NATIONAL DE LA FONCTION PUBLIQUE TERRITORIALE ET LA VILLE DE NIORT................................................................................................................ 127

Michel PAILLEY ...................................................................................................................................... 128 Pascal DUFORESTEL ............................................................................................................................... 128 Monsieur le Maire .................................................................................................................................. 128

CENTRE DU GUESCLIN - BATIMENT A - 2EME ETAGE - CONVENTION D'OCCUPATION PRECAIRE ET REVOCABLE DU DOMAINE PUBLIC ENTRE LA VILLE DE NIORT ET L'ASSOCIATION DE GESTION DE L'ECOLE DE LA 2EME CHANCE VIENNE ET DEUX-SEVRES .............................................................................. 129

FINANCES - TARIFICATION - REFUGE POUR ANIMAUX - AJUSTEMENTS ....................................................... 130

Monsieur le Maire .................................................................................................................................. 131 Dominique SIX ....................................................................................................................................... 131 Isabelle GODEAU .................................................................................................................................... 131 Monsieur le Maire .................................................................................................................................. 1311

D E P A R T E M E N T D E S D E U X - S E V R E S

P R O C E S - V E R B A L

S E A N C E D U C O N S E I L M U N I C I PA L

D U 4 a v r i l 2 0 1 62

Président :

MONSIEUR J EROME BALOGE

Présents :

Monsieur Jérôme BALOGE, Monsieur Marc THEBAULT, MadameRose-Marie NIET O, Monsieur Alain BAUDI N, Madame Christelle CHASSAGNE, Monsieur Alain GRIPPON, Mons ieur Michel PAILLEY, Madame Dominique JEUFFRAULT, Mon sieur L uc DELAGARDE, M adame Anne-Lydie HOLTZ, Mo nsieur Dominique SIX, Ma dame Sylvette RIMBAUD, Mon sieur Jacques ARTHUR, Madame Eli sabeth BEAUV AIS, Madame Ma rie-Paule MILLASSEAU, Madame Catherine REYSSAT, Monsieur Dominique DESQUINS, Madam e Cécilia SAN MARTIN ZBINDEN, Monsieu r Eric PERSAI S, Madame Yvonne V ACKER, Monsi eur Elmano MAR TINS, Monsi eur Guillaume JUIN, Madame Chri stine HYPEAU, Monsie ur Fabrice DESCAMPS, Madam e Carole BRUNETEAU, Mon sieur Flore nt SIMMONET , Madame V alérie BEL Y-VOLLAND, M onsieu r Sébastien P ARTHENAY, Mada me Yamina B O UDAHMANI, Monsi eur Romain DUP EYROU, Monsieur Simon LAPLA CE, Madam e Jo siane MET AYER, Monsieur Pascal DUFO RESTEL, Monsieur Ch ristophe P OIRIER, Ma dame Elodie TRUONG, Ma dame Nathalie SEGUI N, Madame Isabelle GODEAU, Madame Monique JOHNSON.

Secrétaire de séance : Elodie TRUONG

Excusés ayant donné pouvoir :

Madame Jacqueline LEFE BVRE, ayant donné pouv oir à Madam e Elisabeth BEAUVAIS, Madame Jeanine BA RBOTIN, ayan t donné po uvoir à Mon sieur Dominique SIX, Madam e Agnès JARRY, ayant do nné pouvoi r à Monsieur Si mon LAPLA C E, Mad ame Mari e-Chantal GARE NNE, ayant donné pouvoir à Madame Christine HYPEAU, Mons ieur Alain PIVETEAU, ayant donné pouvoir à Madame Josiane METAYER

Excusés :

Monsieur Lucien-Jean LAHOUSSE, Monsieur Jean-Romée CHARBONNEAU.3

. RETOUR SOMMAIRE Approbation du procès-verbal de la séance du Conseil municipal du 18 décembre 2015

CONSEIL MUNICIPAL DU 4 avril 2016

Procès-verbal n° Pv-2016-3

Direction du Secrétariat Général Approbation du procès-verbal de la séance du Conseil municipal du 18 décembre 2015

Monsieur le Maire expose :

Mesdames et Messieurs,

Le procès-verbal est soumis à l’approbation du Conseil municipal.

Le Maire de Niort

Signé

Jérôme BALOGE4

. RETOUR SOMMAIRE

Recueil des Décisions L.2122-22 du Code Général des Collectivités Territoriales

CONSEIL MUNICIPAL DU 4 avril 2016

Recueil-décisions n° Rc-2016-3

Direction du Secrétariat Général Recueil des Décisions L.2122-22 du Code Général des Collectivités Territoriales

Monsieur le Maire expose :

Mesdames et Messieurs,

1. L-2016-685 DIRECTION ACCUEIL ET FORMALITÉS CITOYENNES CIMETIÈRES ET CRÉMATORIUM

Convention relative au recyclage des résidus

métalliques issus de la crémation

/ 5

2. L-2016-41 DIRECTION ANIMATION DE LA CITÉ

CULTURE

Festival Regards Noirs 2016 Contrat avec Monsieur

Jérôme LEROY - Avenant n° 1

113 € net

6

3. L-2016-48 DIRECTION ANIMATION DE LA CITÉ

CULTURE

Pilori 2016 - Exposition "Mémoires silencieuses" -

contrat avec Madame Claire SALMON-LEGAGNEUR

4 042,35 € net 9

4. L-2016-78 DIRECTION ANIMATION DE LA CITÉ

EVÈNEMENTS

Achat de Pro Tente pour les manifestations

6 484,00 € HT

Soit

7 780,80 € TTC

20

5. L-2016-61 SECRÉTARIAT DES ELUS

Formation des élus - Convention avec l'Institut de

Formation des Élus Locaux 200,00 € net 22

6. L-2016-70 DIRECTION DE LA COMMANDE PUBLIQUE ET

LOGISTIQUE

ACHATS

Prestation de déménagement et de manutention -

Approbation de l'accord-cadre

Montant maximum

89 000 € TTC

sur 3 ans

23

7. L-2016-60 DIRECTION DES SYSTÈMES D'INFORMATION ET DE TÉLÉCOMMUNICATIONS

Marché n° 14131M016 de maintenance et d'assistance

technique matériels et logiciels pour la gestion des

horaires et des badges passé avec la société

HOROQUARTZ - Avenant n°1 de prolongation

4 900,01 € HT

Soit

5 880,01 € TTC

25

8. L-2016-83 DIRECTION DES SYSTÈMES D'INFORMATION ET DE TÉLÉCOMMUNICATIONS

Marché de concession de droits d'usage, de

maintenance et d'assistance technique pour le logiciel

AVENIO

Montant maximum

10 000 € HT

Sur 2 ans

275

. RETOUR SOMMAIRE

9. L-2016-64 DIRECTION DE L'EDUCATION

ANIMATION

Séjours été 2016 - Contrat de réservation avec la FOL

Vendée/Ligue de l'Enseignement pour le centre du

Vieil

3 526,80 € TTC

29

10. L-2016-65 DIRECTION DE L'EDUCATION

ANIMATION

Animations APS/ALSH - Eté 2016 -

Convention avec l’association Idalina PEDROSA -

Atelier portraits photographiques

600 € net

32

11. L-2016-66 DIRECTION DE L'EDUCATION

ANIMATION

Animations APS/ALSH - Eté 2016 - Convention avec

l'artiste Peggy LURTON - Atelier arts plastiques

240 € net 35

12. L-2016-67 DIRECTION DE L'EDUCATION

ANIMATION

Animations APS/ALSH - Eté 2016 - Convention avec

l’association Philippe GROULARD - Atelier animation

musicale et découverte instrumentale

600 € net

38

13. L-2016-72 DIRECTION DE L'EDUCATION

ANIMATION

Animations APS/ALSH - Eté 2016 - Association Union

Athlétique Niort Saint-Florent - Atelier sports

alternatifs et/ou course orientation

2 100 € net

41

14. L-2016-73 DIRECTION DE L'EDUCATION

ANIMATION

Animations APS/ALSH - Année scolaire 2015-2016 -

2ème et 3ème trimestres - Association Union

Athlétique Niort Saint Florent - Atelier Sport alternatifs

- Avenant 1

720 € net

44

15. L-2016-74 DIRECTION DE L'EDUCATION

ANIMATION

Animations APS/ALSH - Eté 2016 - Association ETN -

Atelier tennis

360 € net 48

16. L-2016-75 DIRECTION DE L'EDUCATION

ANIMATION

Animations APS/ALSH - Eté 2016 - Association

Amicale Sportive Niortaise - Atelier basket /basket

adapté - tous jeux de ballons

840 € net

51

17. L-2016-76 DIRECTION DE L'EDUCATION

ANIMATION

Animations APS/ALSH - Eté 2016 - Association Stade

niortais - Atelier Rugby

180 € net 54

18. L-2016-86 DIRECTION DE L'EDUCATION

ANIMATION

Animations APS/ALSH - Eté 2016 - Association

U.S.E.P.- Atelier multisports

1 020 € net 57

19. L-2016-87 DIRECTION DE L'EDUCATION

ANIMATION

Animations APS/ALSH - Eté 2016 - Association Niort

Handball Souchéen - Atelier handball

180 € net 606

. RETOUR SOMMAIRE

20. L-2016-88 DIRECTION DE L'EDUCATION

ANIMATION

Animations APS/ALSH - Eté 2016 - Association Danse

Modern Jazz - Atelier modern'Jazz

1 500 € net 63

21. L-2016-89 DIRECTION DE L'EDUCATION

ANIMATION

Animations APS/ALSH - Eté 2016 - Association Croix

Rouge - Atelier initiation aux premiers secours

420 € net 66

22. L-2016-77 DIRECTION DE L'EDUCATION

RESTAURATION

Achat de produits laitiers, ovoproduits et œufs frais

pour les restaurants scolaires

32 499,98 € HT

Soit

34 287,26 € TTC

69

23. L-2016-71 DIRECTION ESPACES PUBLICS

PROPRETÉ URBAINE

Travaux de désherbage alternatif de rues et d'espaces

publics

37 510,00 € HT

Soit

45 012,00 € TTC

71

24. L-2016-79 DIRECTION ESPACES PUBLICS

PROPRETÉ URBAINE

Chargement, Transport et Evacuation de pneus, suite

aux manifestations Agricoles du 4 et 12 Février 2016

26 450,00 € HT

Soit

31 740,00 € TTC

73

25. L-2016-91 DIRECTION ESPACES PUBLICS

MISSIONS - ETUDES ET TRAVAUX NEUFS

Réalisation d'une campagne de comptages routiers

sur 18 sites de la Ville de Niort

5 040,00 € HT

Soit

6 048,00 € TTC

75

26. L-2016-93 DIRECTION ESPACES PUBLICS

MISSIONS - ETUDES ET TRAVAUX NEUFS

Acquisition de 8 coussins berlinois

4 760,00 € HT

Soit

5 712,00 € TTC

77

27. L-2015-663 DIRECTION PATRIMOINE ET MOYENS

GESTION DU PATRIMOINE

Parcelles cadastrées section LE n° 7, 13, 14 et 15 'Les

Prés de la Fontaine Boutet' - Convention d'occupation

à titre précaire et révocable entre la Ville de Niort et

l'association Equi'Sèvres - Club Hippique Niortais

Recette

Redevance

d'occupation

annuelle 424,63 €

78

28. L-2016-35 DIRECTION PATRIMOINE ET MOYENS

RÉGIE PATRIMOINE & MOYENS

Service des cimetières - Achat d'une base roulante

GOUPIL

18 175,99 € HT

Soit

21 811,19 € TTC

80

29. L-2016-58 DIRECTION PATRIMOINE ET MOYENS

GESTION DU PATRIMOINE

Salle polyvalente du Clou-Bouchet rue Laurent

Bonnevay - Convention d'occupation à temps et

espaces partagés entre la Ville de Niort et

l'association Tempo

/ 82

30. L-2016-84 DIRECTION PATRIMOINE ET MOYENS

GESTION DU PATRIMOINE

Salles polyvalentes du Clou-Bouchet Monique

Massias et Odette Bodin - rue Laurent Bonnevay -

Convention d'occupation entre la Ville de Niort et

l'association Kevrenn Bro Glaz

/ 917

. RETOUR SOMMAIRE

31. L-2016-85 DIRECTION PATRIMOINE ET MOYENS

GESTION DU PATRIMOINE

Ancienne dépendance de l'ex-presbytère de Sainte-

Pezenne salle associative 5 rue du Presbytère -

Convention d'occupation entre la Ville de Niort et

l'association "France Alzheimer Deux-Sèvres" -

Avenant n° 1

/

100

32. L-2016-95 DIRECTION PATRIMOINE ET MOYENS

GESTION DU PATRIMOINE

Centre Du Guesclin - Bâtiment A - 3ème étage -

Convention d'occupation précaire et révocable du

domaine public entre la Ville de Niort et la Société

Nationale de Radiodiffusion "Radio France"

Recette

Redevance

d'occupation

annuelle 2 716,14 €

+ participation aux

charges

104

33. L-2016-68 DIRECTION PATRIMOINE ET MOYENS

ETUDES PROSPECTIVES ET GESTION TRANSVERSALE DU

BÂTI

Centre d'Action Culturelle François Mitterrand -

Remplacement de vitrage

6 805,00 € HT

Soit

8 166,00 € TTC

112

34. L-2016-92 DIRECTION PATRIMOINE ET MOYENS

ETUDES PROSPECTIVES ET GESTION TRANSVERSALE DU

BÂTI

Espace Michelet - Restauration du parquet du 2ème

étage - Attribution du marché

7 108,42 € HT

soit

8 530,10 € TTC

113

35. L-2016-69 DIRECTION DU SECRÉTARIAT GÉNÉRAL

AFFAIRES JURIDIQUES

Protection fonctionnelle - Paiement d'honoraires à la

SCP BELOT MARRET et CHAUVIN

1 673 € HT

Soit

2 005 € TTC

114

36. L-2016-46 DIRECTION DES VIES PARTICIPATIVES

Marché mise en page et prépresse du magazine

d'information interne "Apartés"

Montant maximum

du marché

52 104,36 € TTC

Sur 4 ans

115

Le Maire de Niort

Signé

Jérôme BALOGE8

. RETOUR SOMMAIRE

Monsieur le Maire

Mesdames, Messieu rs, Chers collègu es, heu reux de vous retrouver. Nou s allons d onc ouvrir not re

Conseil mu nicipal. Avant cela, j’aurai besoin d’ un volont aire ou d’une volont aire po ur assu rer le

secrétariat de séance. Madame TRUONG ? Très bien.

Nous avon s page 6 le re cueil de s dé cisions. Y a-t- il des o bservations ou d es demandes d e pré cisions

quant à ce recueil ? Oui, Madame METAYER.

Josiane METAYER

Je p rofite do nc p our parler de l a dé cision n°23, p our n oter que vous avez cette an née modifié votre

campagne de l’an passé qui était dite anti-he rbes fo lles, qualifiées de sales et nous trouvons que c’est

beaucoup mieux. D’ailleurs, dans le V ivre à Nio rt qui vi ent d’arriver aux coul eurs du pri ntemps, qui vient

d’être distribué et q ue j’ai l u avec attention, la ru brique « adoptez un trottoir » montre Dominique SIX au

milieu de fle urs et d’ herbes et no n pl us su r ces horribles pla ques oranges déposées auto ur de s tron cs

d’arbres l’ an p assé. Enfi n, j’ai p u remarquer qu e su r l a u ne dans le petit en cadré « adoptez votre

trottoir », qu e l’encad ré rouge p arle désormais n on plu s d’h erbes folle s a vec 2 L m ais d’he rbes

spontanées avec 2 « n ». C’est en trop à mon avis et le « t » du verbe fournir est resté en suspens. Merci.

Monsieur le Maire

On fera passer le message au rédacteur du Vivre à Niort. Madame JOHNSON.

Monique JOHNSON

C’est par rapport à la décision n°24, au sujet du marché pour le chargement, transport et évacuation des

pneus suite à la manife station ag ricole. Je me d emandais s’il ét ait que stion éventuelle ment d’un e

refacturation à la FDSEA ? Autrement, on pourrait se poser la question, si la prise en charge par la V ille

de ce march é ne pourrait pas être considérée co mme une su bvention en nature à un orga nisme à

caractère politique et partisan. Merci.

Monsieur le Maire

En effet ce serait domm age, mais la F NSEA est un syndicat. Reste que la V ille, comme à chaque fois

qu’il y a une dégradatio n, porte plainte, à charge pour la Police de mener son enquête et de désigner les

responsables. Pour ma part, je ne puis affirmer, ce jour, qu’il s’agisse de la FNSEA. D’aut res questions ?

Madame JOHNSON.

Monique JOHNSON

Par rapport à la décision suivante, page 75, la campagne de comptages routiers. Une question, ces sites,

quel est l’objectif derrière ce comptage et ce se rait intéressant à un moment donné d’ avoir le retour sur

ces résultats.9

. RETOUR SOMMAIRE

Monsieur le Maire

Oui, ça a fait l’objet d’articles de presse expliquant les choses, mais Dominique SIX va vous préciser.

Dominique SIX

En fait, les compt ages routiers répondent à des sollicitations, ou de riverains ou de Conseils de quartier,

ou font suite à de s analyses qui ont été faites par le service voirie, qu and on n ous de mande de s

aménagements, de mani ère à bien le s qualifier. On assu re le co mptage des véhicules qui passent et en

même temps on m esure leur vitesse, pour essayer de trouver une réponse adaptée, ou pour écarter ou

classer, je dirais, la demande parce qu’elle n’est pas forcément opportune : les riverains peuvent estimer

que le s voitu res roulent t rop vite ou q u’il y en a b eaucoup qui passent, mai s il n’ est pas forcéme nt

nécessaire de faire des investissements lourds si ce n’est pas adapté. C’est surtout pour bien qualifier les

demandes et trouver la ré ponse la plu s adaptée é co nomiquement à la contrai nte ou à l’observation qui

est faite. Je n’ai pas la liste, mais on peut tout à fait vous la transmettre.

Monsieur le Maire

Merci. D’autres questions ? Nous prenons acte de ce recueil de décisions.10

. RETOUR SOMMAIRE

Rapport annuel sur la gestion de la dette 2015

CONSEIL MUNICIPAL DU 4 avril 2016

Délibération n° D-2016-82

Direction des Finances Rapport annuel sur la gestion de la dette 2015

Monsieur le Maire expose :

Mesdames et Messieurs,

Vu les arti cles L. 1611-3-1, L. 2122-2 2, L. 2337-3, R. 1611-33 et R°16 11-34 du Code G énéral de s Collectivités Territoriales (CGCT).

Vu la circulaire IO CB1015077C du 25 j uin 20 10 relati ve aux pro duits fina nciers of ferts aux collectivités territoriales et à leurs établissements publics

Vu la délibé ration D-201 5-281 d u 14 septemb re 20 15 relative a ux pouvoirs délég uées p ar le Co nseil municipal en application des articles L. 2122-22 et L. 2122-23 du CGCT

Le re cours à l’empru nt est une de s source s im portantes d e financem ent des investi ssements de s collectivités territoriales. Or, la cri se bancaire ré cente a p arfois conduit ces de rnières dans une situ ation économique et financière très difficile notamment pour celles ayant contracté des emprunts dits toxiques.

La réglementation a imposé plus de tra nsparence fin ancière notamment en la matière, not amment par la production d’un rapport détaillé sur la dette de chaque collectivité territoriale.

Depuis pl usieurs années, l ’encours de dette de la V ille de Nio rt a fortement a ugmenté afin de finance r notamment ses g rands programmes d’investissement. Aussi, a vec l’obje ctif de minimi ser la charge financière qu’elle est en mesure de supporter, elle met en concurrence les prêteurs et mène une politique de gestion active de sa dette.

Afin de pren dre de s dé cisions ave c souple sse et rapi dité et sai sir de s op portunités sur le marché, la stratégie doit, au préalable, être clairement définie.

Il est d onc proposé, pour l’exercice 2016, en applicati on de la circulaire ministérielle précitée, de cadrer les procédures autour :

- d’un rapport annuel comportant un compte rendu des grandes actions menées en 2015.

- d’une p résentation d es hypothèses d’emprunt s nouvea ux, d’aména gement de l’enco urs et de la stratégie à venir pour 2016.

- d’une d élibération a nnuelle autori sant l’exécutif munici pal, et not amment Monsi eur le M aire da ns le cadre d e sa délégatio n visée p ar l’a rticle L 2122-22 du CGCT, à mettre en œuvre u ne stratégie, éventuellement complété e ultérieu rement p ar une autre délib ération si le s conditio ns des ma rchés financiers évoluent dans un sens, aujourd’hui imprévisible.

Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :

- approuver le rapport sur la gestion de la dette figurant en annexe de la présente délibération ;

- autoriser Monsieur le Maire dans le cadre de ses pouvoirs délégués conformément à la délibération D-2015-281 du 14 septembre 2015, ou en cas d’ empêchement de ce dernier le s 1e r, 2 ème ou 3ème Adjoints, à contracter les produits nécessaires à la couverture du besoin de financement de la collectivité ou la sécurisation de son encours dans les conditions et limites suivantes :11

1. Le Conseil municipal définit sa politique d’endettement comme suit :

A la date du 31/12/2015, l’encours de la dette présente les caractéristiques suivantes :

 Encours total de la dette : 85 937 388 € dont 77 124 985 € pou r le budget pri ncipal (32

contrats) et 8 812 403 € pour le budget annexe Stationnement (3 contrats).

 Cette dette est ventilée en appliquant la double échelle de cot ation fondée sur l’indice

sous-jacent et la structure (Charte Gissler). Pour la V ille de Niort, l’ensemble de la dette

est classifiée 1-A.

 Encours envisagé pour l’année 2016 (sur la base du besoin de financement prévu au BP

2016) : 90 501 340 € do nt 81 954 985 € pour le b udget principal et 8 546 355 € pour le

budget annexe Stationnement.

2. Pour réaliser tout investissement et dans les limites des montants inscrits au budget, le Maire

(et en cas d’empêchement les 1er, 2ème ou 3ème Adjoints) reçoit délégation aux fins de

contracter :

2.1. des instruments de couverture

 stratégi e d’endettement

Compte tenu des incertitudes et des fluctuations qu’est susceptible de subir le marché, la

commune de Niort pou rrait recourir à des instru ments de couvert ure afin de se protéger

contre d’éve ntuelles ha usses des t aux ou au co ntraire afin d e profiter d’é ventuelles

baisses.

Ces instruments permettent de modifie r un taux (contrats d’échange de t aux ou SWAP),

de figer un taux (contrats d’accord de taux futur ou FRA), cont rats de terme contre terme

ou FORWAARD/FORWAD), de ga rantir un taux (contrats de ga rantie de taux plafond ou

CAP, contrat s de garantie de t aux pl ancher ou F LOOR, co ntrat de ga rantie de t aux

plafond ou de taux plancher ou COLLAR).

 caractéristiques essentielles des contrats

L’assemblée délibérante décide, dans un souci d’ optimiser sa gestion de la dette et dans

le cadre de la réglementation en vigueur, de recourir à des opérations de couverture des

risques de taux qui pourront être :

 des contrats d’échange de taux d’intérêt (SWAP)

 et/ou des contrats d’accord de taux futur (FRA)

 et/ou des contrats de garantie de taux plafond (CAP)

 et/ou des contrats de garantie de taux plancher (FLOOR)

 et/ou des contrat de garantie de taux plafond ou de taux plancher (COLLAR)

Le Conseil municipal aut orise le s op érations de couverture p our le présent exerci ce

budgétaire sur les contrat s d’emprunts constitu tifs du stock de la dette ainsi q ue sur les

emprunts nouveaux ou de refinancement à contracter sur l’exercice et qui sont inscrits en

section d’investissement du budget primitif.

En toute hypothèse, les opér ations de couverture sont toujours adossées aux emprunts

constitutifs d e la dette et le mont ant de l’encou rs de la dette sur leq uel portent le s

opérations d e couvertu re ne p eut ex céder l’en cou rs glob al d e la dette d e la collectivité

(seuil m aximum retenu co nformément aux critères arrêtés p ar le Co nseil n ational de l a

comptabilité).

La durée des contrats de couverture ne pourra excéder 5 années.12

. RETOUR SOMMAIRE

En toute hy pothèse, cette durée n e peut être su périeure à la duré e rési duelle d es

emprunts auxquels les opérations sont adossées.

Les in dex de référe nce de s co ntrats d’ empr unts et des contrats de co uverture pourro nt

être :

 le T4M

 le TAM

 l’Eonia

 le TMO

 le TME

 l’Euribor

Pour l’exécution de ces opérations, il est procédé à l a mise e n concurrence d’au moins

de deux établissements spécialisés.

Des p rimes ou commissions po urront être versée s aux contreparties o u inte rmédiaires

financiers pour un montant maximum de :

 0,20 % de l’encours visé par l’opération pour les primes

 0,20 % du mont ant de l’opération envisagée po ur les commissions, pendant toute la

durée de celle-ci.

2.2. des produits de financement

 stratégi e d’endettement

Compte tenu des incertitudes et des fluctuations qu’est susceptible de subir le marché, la

commune de Niort souh aite recourir à des produits de finan cement dont l’évolution de s

taux doit être limitée.

 caractéristiques essentielles des contrats

L’assemblée délibérante décide, dans un souci d’ optimiser sa gestion de la dette et dans

le cadre de la réglementation en vig ueur, de recourir à des produits de financement qui

pourront être :

 des contrats classiques : taux fixes ou taux variables sans structuration

 et/ou des contrats à barrière sur Euribor

 et/ou des emprunts obligataires.

L’assemblée délibérante autorise les produits de financement dans les limites du montant

inscrit au budget du présent exercice.

La durée des produits de financement ne pourra excéder 20 années.

Les in dex de référe nce de s co ntrats d’ empr unts et des contrats de co uverture pourro nt

être :

 le T4M

 le TAM

 l’Eonia

 le TMO

 le TME

 l’Euribor

Pour l’exécution de ces opérations, il est procédé à l a mise e n concurrence d’au moins

deux établissements spécialisés.13

. RETOUR SOMMAIRE

Des p rimes ou commissions po urront être versée s aux contreparties o u inte rmédiaires

financiers pour un montant maximum de :

 0,20 % de l’encours visé par l’opération pour les primes

 0,20 % du mont ant de l’opération envisagée po ur les commissions, pendant toute la

durée de celle-ci.

3. Dans le cad re d e sa d élégation accordée par d élibération en date du 14/09/2015, le Co nseil

municipal autorise le Maire, et en cas d’empêchement les 1er, 2ème ou 3ème Adjoints :

 à lancer des consultations auprès de plusieurs établissements financiers dont la comp étence est

reconnue pour ce type d’opérations ;

 à reteni r les meilleures of fres au regard des possibilités que présente le marché à un i nstant

donné, du gain financier espéré et des primes et commissions à verser ;

 à passer les ordres pour effectuer l’opération arrêtée ;

 à résilier l’opération arrêtée ;

 à signer les contrats répondant aux conditions posées dans la présente délibération ;

 à définir le type d’amortissement et procéder à un différé d’amortissement ;

 à procéde r à de s tira ges échelon nés dan s le temps, à d es remboursements anti cipés et/ou

consultation, sans intégration de la soulte ;

 et notamment pour les réaménagements de dette, la faculté de passer du taux variable au taux

fixe ou du taux fixe au t aux variable, l a faculté de modifier une ou plusieurs fois l’index relatif au

calcul du ou des taux d’intérêt, la possi bilité d’a llonger ou de réduire la durée du prêt, la faculté

de modifier la périodicité et le profil de remboursement ;

 à con clure t out aven ant de stiné à i ntroduire da ns l e contrat initial une ou plusieurs d es

caractéristiques ci-dessus.

4. Le Conseil municipal sera tenu informé des emprunts contractés dans le cadre de la délégation, dans

les conditions prévues à l’article L. 2122-23 du CGCT.

LE CONSEIL

ADOPTE

Pour : 35

Contre : 2

Abstention : 5

Non participé : 0

Excusé : 3

Le Maire de Niort

Signé

Jérôme BALOGE14

. RETOUR SOMMAIRE

Monsieur le Maire

Nous abordons le rapport sur la gestion de la dette. Mesdames, Messieurs, ce rapport est un rapport

annuel et donc récurrent. Pour autant, je suis particulièrement heureux et fier de vous présenter ce

rapport sur la dette 2015 pour au moins quatre bonnes raisons que je développerai et qui sont les fruits

de la bonne gestion municipale que nous avons mise en œuvre. Premier point, première bonne raison, le

volume d’endettement a baissé de 4 millions d’euros en 2015, passant de 89 938 000 euros à 85 937 000

euros du 31 décembre 2014 au 31 décembre 2015 à l’arrêté des comptes. C’est la première fois depuis

2007, comme il est rappelé dans le document page 8, la dette était de 27,6 millions en 2007 pour

atteindre 89 094 000 en 2014. Donc baisse de 4 millions, très appréciable, pour la première fois depuis

2007 et première bonne raison. Deuxième bonne raison, la renégociation des emprunts a permis un gain

sur le remboursement des annuités de 462 000 euros en 2015 et en année pleine, c’est-à-dire qu’en

2016, il sera de 615 000 euros. C’était la deuxième bonne raison. La troisième bonne raison, c’est que

100% des emprunts sont désormais sécurisés en catégorie A1 du diagramme de Gissler. Nous avons

procédé à la dernière sécurisation en avril 2015. Quatrième bonne raison, nous sommes sortis de la zone

d’alerte de douze ans grâce au double effet conjugué du désendettement et de l’augmentation de notre

capacité d’autofinancement brute, ce qui fait que nous sommes aujourd’hui dans un nombre d’années

pour rembourser, en terme d’épargne brute, la dette qui n’est plus de douze ans mais de huit ans et trois

mois. La dette par habitant est désormais sous la moyenne nationale pour les villes de même taille et

avant de donner une lecture plus précise du rapport, je tiens à remercier tous les élus qui s’y sont

consacrés avec moi et bien sûr les services qui ont fait preuve d’imagination, de détermination et puis

qu’ils continuent à le faire, fort heureusement, c’est très important, en tous cas qu’ils soient sincèrement

remerciés car tout ça est un travail collectif que ce rapport traduit pour la première fois en des termes

positifs. Pour développer le rapport qui vous est présenté ce soir, il y a une première considération sur la

situation économique internationale et nationale comme il est d’usage, dont vous connaissez le contexte

atone, avec toujours une faible inflation prévue pour 2016, et des taux sur les marchés bancaires qui

devraient encore rester assez bas. La renégociation de la dette en 2015, que j’évoquais à l’instant, a été

menée notamment avec quatre établissements bancaires dont l’encours représentait près de 70% de

l’encours total de la dette de la Ville de Niort. L’objectif attendu de cette renégociation était de permettre

de dégager des marges de manœuvre pour la collectivité dans le remboursement de ses annuités. Cela

supposait également de jouer sur les taux mais aussi sur les annuités, de près de cinq ans. A ce jour, la

renégociation a abouti avec trois établissements bancaires pour un total d’encours de 37 827 000 euros.

Le gain des annuités que j’évoquais sera donc complet dans nos prévisions de 615 000 euros pour 2016,

462 000 pour 2015. Au 31 décembre 2015, l’encours global de la dette, c’est-à-dire son volume global,

s’établit donc à 85 937 000 euros soit 4 millions de moins que l’année précédente, qui se décompose

entre le budget principal avec un encours de 77 124 000 et le budget annexe stationnement, pour

8 812 000 euros. Hormis la renégociation de la dette, les réalisations spécifiques sur 2015 ont été

constituées de différents points qui méritent d’être soulignés. Aucun encaissement d’un emprunt nouveau

inscrit au budget 2015, la contractualisation d’un prêt de 1 500 000 euros au titre des reports 2015 qui n’a15

. RETOUR SOMMAIRE

pas été à ce jour encaissé, le rembo ursement anticip é du p rêt structuré DEXIA en fran cs suisses, nous

n’avons donc plus aucun taux structuré dans notre endettement et cela a eu lieu, comme je l’évoquais, en

avril 2015. E nfin, la sou scription d’un prêt à t auxzéro auprès de l a Caisse des Dépôts et Consi gnations

au titre du préfinancement du FCTVA. La structure de la dette est développée page 5 du rapport. 57% du

volume e st contracté en t aux fixe po ur la d ette su r le bu dget principal, soit u n en cours d e 43 667 000

euros sur les 77 000 000 de l’encours total, et 1 00% en t aux fixe pour le budget annexe stationnement.

Vous pouvez voir, page 7, la diversification des prêteurs qui permet une meilleure offre pour la collectivité,

l’évolution d e l’encou rs de la dette b aisse et j e vou s invite à vou s repo rter à l a p age 8 du rapport q ui

précise le s é volutions de volume, le di agramme par colo nnes e st p articulièrement p arlant. Est-ce q ue

vous voyez le pic atteint en 2013-2014 et donc la première baisse sensible, la première baisse tout court

d’ailleurs, depuis 200 7 ? L ’évolution d e l’encours par ha bitant marque é galement un e tenda nce à l a

baisse que v ous retrouvez da ns le di agramme page 9 où, après avoi r dé passé ent re 2 011 et 2012 la

moyenne n ationale, no us nous retrouvons dé sormai s sou s cet te moyenne, en tous cas dan s le s

prévisions 20 15 telles qu’ elles sont prése ntées, en attendant, bien sû r, toute s les consolidations de la

Direction g énérale d es c ollectivités l ocales à P aris. En t ous cas, ça se t raduit t rès clairement p ar un e

capacité de désendettement de la collectivité dans lediagramme suivant de la page 9 qui montre que la

Ville avait atteint le seuil d’alerte des 12 ans en 2 013 et qu’aujourd’hui nous sommes à 8,31 ans, c’est le

double ef fet de la bai sse de l’en cours et du moi ndre e ndettement d e la Ville, de l a baisse de ce t

endettement, du volum e de la d ette et puis bien sûr d’une augmentation de la CAF brute puisque cette

capacité de désendettement est un rapport entre l’encours de la dette et l’épargne brute, donc les efforts

qui ont été menés pour dynamiser les recettes malgré les baisses de dotations et réduire les dépenses et

dégager ainsi un solde positif permettent d’augmenter cette capacité de désendettement et nous pouvons

nous en réj ouir, les chiffres p arlent d’eux-mêm es. Avec le rem boursement ant icipé du p rêt stru cturé

DEXIA que j’ évoquais, les emprunts souscrits par la Ville sont sans risque selon la charte Gissler. Vous

voyez qu e 1 00% de s em prunts et d e l’encours d e la dette se trouvent dé sormais d ans la rub rique A1

c’est-à-dire l à où le s ri sques sont le s plus faibl es. Même ave c un rythme d e dépen ses et de re cettes

régulier, la Ville a une tréso rerie él evée qui a augme nté n otamment à p artir d e juin 2015 ave c

l’encaissement du prêt de la Caisse d’Epargne de 2400 000, l’encaissement du FCTVA de 2 000 000 et

le prêt à taux zéro de la Caisse de Dépôts et Consignations de 1 500 000 en fin d’année, ce qui permet

notamment de ne p as avoir appelé les emprunts menti onnés dans le bu dget primitif, en tous cas pas la

totalité. La st ratégie pour 2016 restera donc la même qu’en 2015 en terme de gestion active de la dette

que vous retrouvez do nc dans la page 11 et la suiv ante, la stratégie y e st développée : mobilisation du

prêt contractualisé fin 2015 et nous év iterons, d ans la me sure du po ssible en fonction de l a tré sorerie,

mais nous avons bon espoir, le tirage d’un prêt nouveau inscrit au budget 2016. Donc nous sommes sur

la même logique de 2015 de ne pas souscrire les emprunts qui avaient été prévus au budget primitif et

donc de poursuivre cette baisse, en tous cas autant que cela soit possible. Quant à la dette garantie qui

est souvent une question annexe qui est posée, elle respecte les règles des ratios prudentiels, des ratios

« Galland » qui so nt mentionné s p age 12 et l’en cours tot al s’ét ablit à plu s de 14 1 000 000 do n

123 202 000 pour le logement social. Les garanties d’emprunt, ce sont toutes les garanties qu’on apporte16

. RETOUR SOMMAIRE

aux baill eurs so ciaux po ur l es con structions d e l ogements sociaux. C’est un volume de ga rantie

important, ce n’est pas une dette directe de la Ville, cette dette est celle des bailleurs et des constructeurs

mais c’ est u ne garantie que nou s le ur app ortons en cas d e défaillan ce. V oilà pou r les prin cipales

mesures. Je redi s tou s mes remerciements aux services po ur la qu alité d u rap port, la qualité de la

gestion à nos côtés de l’ensemble des services car vous devinez que c’est aussi un travail qui concerne

tous les services et tous les agents de la Ville et que nous en voyons ici les premiers fruits, en tous cas la

traduction des premiers efforts et c’est important de pouvoir le constater publiquement et de le dire. Merci

aussi à v ous, che rs collègues, ca r cela ne se f ait pa s san s vot re ef fort et votre d étermination. V oici,

Mesdames, Messieu rs ce rapp ort 201 5 de la dette qui mérit ait d’être souligné puisque n otre en cours

baisse d onc de 4 million s. Y a-t-il des remarque s ou de s que stions sur ce rapp ort ? Oui , Madame

SEGUIN.

Nathalie SEGUIN

J’ai bien compris le schéma à la page 8 qui fait état, effectivement, d’une baisse de l’encours de la dette à

la fin de l’année 2015 avec une somme de 77 125 K€ pour le budget principal, c’est la partie verte de la

dernière barre du diag ramme que j’ai rappo rtée page 11 au d ernier paragraphe du point A qui s’a ppelle

prévisions b udgétaires de la dette pou r l’exerci ce 2016, le bu dget pri ncipal o ù il e st dit e n fait q ue si

l’ensemble des décaissements et encaissements prévusau titre de 2016 se réalisaient, l’encours de la

dette p asserait de 77 K€ à 81 K€. Ça veut dire qu’on pe ut s’a ttendre l’a nnée prochain e à la même

époque a de nouveau une hausse de l’encours de la dette ? C’est ce que cette phrase veut dire ?

Monsieur le Maire

Cette ph rase évoque un e possibilité a u reg ard d es prévisi ons budgétaires. Vous savez q ue qua nd on

adopte un budget primitif, on est oblig é, au regard de lacapacité d’autofinancement qui reste limitée, de

prévoir le s e mprunts nécessaires pour com bler ce manque qu e nous dé gageons encore d ans l e solde

malgré des efforts mais vous savez q ue les baissesde dotations n’arrangent pas la situation. Reste que

l’année 2015 est u n bel exemple que l’on peut en quelque sorte arriver à contredire le budget primitif et

notamment par une trésorerie dynamique et optimisée comme c’est dit dans le paragraphe du haut, avant

le titre 3, pui sque c’ est par une gestion optimi sée de la t résorerie q ue la V ille n’a pas procédé à des

tirages d’emprunts nouveaux inscrits au budget 2015, permettant ainsi de réduire l’encours de la d ette.

Donc n ous espérons qu e pou r 2 016 nou s seront au ssi en capacité d’ optimiser au m aximum cette

trésorerie pour évite r a u maximum le recours à l’emprunt. En t oute tra nsparence, il y a une prévision

budgétaire qui est celle d u budget primitif mais en tout e transparence aussi, je vous dis qu e nous ferons

l’effort pour que ça ne se réalise pas dans ces termes là. Encore que, je rappelle aussi la politique qui est

la nôtre, l’enjeu est moins le volume de la dette que notre capacité à la rembo urser. C’était notre priorité

et nous y arri vons à ce st ade mais l’e njeu, et c’est d’une certaine façon le pl us de ce rapport, c’est que

non seulement on y arrive mais qu’on arrive à baisser le volume de la dette et à ne pas recourir à tous les

emprunts qui a priori paraissent au BP pour le s investissements. Dominiq ue DESQUINS puis Ma dame

SEGUIN.17

. RETOUR SOMMAIRE

Dominique DESQUINS

Je voudrais simplement dire que les écarts que vous constatez sont des écarts qui se produisent tous les

ans parce qu’on n’arrive jamais à réaliser tous les investissements prévus au cours de l’ année, donc ça

fait un décalage systématique dans les emprunts.

Monsieur le Maire

Il y a toujou rs des repo rts d’inve stissements e ntre une année et l’autre ma is e n mêm e temp s, le s

emprunts q ui so nt mo bilisés sur une a nnée po urraient l’être la suivante, don c ça pou rrait s’équivaloir.

Mais l a réalité, c’e st q u’on optimi se aussi cette g estion de trésore rie. V ous vouliez po ser une autre

question.

Nathalie SEGUIN

Ce que je vo ulais dire, c’est qu’il ne faut peut-être p as trop s’emballer cette année parce que là, tout le

monde est très content, tout le mo nde se félicite maisla conjoncture n’est quand même pas favorable et

on peut tout à fait s’atten dre à u n re bond l’an née prochaine, ce qui d’aille urs m’ amène à dire q u’on

dépasserait même les niveaux des années 2013 et 2014. Pour ne pas en arriver là, ça veut dire qu’il faut

faire des efforts, la collectivité doit faire des ef forts et vous l’ave z dit. Des ef forts, qu’est-ce que ça veut

dire ? Ça veut dire des efforts sur le personnel, ça veut dire des efforts sur les services publics ? Donc on

en reparlera l’année prochaine et on ve rra à ce moment là si vou s êtes toujo urs aussi enj oué, Monsieur

BALOGE.

Monsieur le Maire

Ecoutez, comme je vous l’ai dit, il ne s’agit pas d’être enjoué ou pas enjoué, je vais vous rappeler les

priorités. La priorité financière de la Ville, quand nous l’avons trouvée dans sa situation difficile, était de

recouvrer une capacité de rembourser tout simplement l’annuité de la dette, donc il fallait recouvrer une

capacité d’autofinancement brute et dégager un solde net positif bien que mince, donc on a fait un travail

sur les dépenses comme sur les recettes. Reste que, au moins cette année, sans préjuger de ce qui peut

advenir, nous avons des élections présidentielles, on ne sait pas ce qui peut ressortir de tout cela, ce qui

est pris n’est plus à prendre et on ne peut que se réjouir d’avoir 4 millions d’encours en moins parce que

c’est au moins 4 millions qu’on a déjà remboursés et qu’on n’a pas contractés donc en quelque sorte,

c’est une capacité nouvelle que nous retrouvons pour emprunter ou pour continuer à désendetter mais en

tous cas c’est important de le souligner, ce qui est pris n’est plus à prendre, je le répète mais c’est une

réalité. Ensuite, pour ce qui est des autres dépenses, je vous rappelle une autre incertitude, mais elle

n’est pas moins légitime, qui se rajoute aux dotations, le personnel va quand même bénéficier d’une

augmentation du point d’indice qui pour la Ville de Niort en année pleine sera d’à peu près 500 000 euros

en augmentation de dépenses, donc nous sommes conscients des difficultés. Si on ajoute pour 2017 en

année pleine, puisque le point d’indice porte sur 2016 donc on aura une rectification budgétaire à faire en

année pleine, et si les baisses de dotation ne sont pas plus faibles, bien que le Président de la

République ait l’air de dire que, mais on attend qu’il s’exprime, peut-être devant le congrès des Maires,18

. RETOUR SOMMAIRE

nous au rions 1,7 million de dot ations en moin s en plus d e ce que no us avons d éjà e n moins, pl us

500 000 euros de dépenses nouvelles donc 2,3 millions, il va falloir les trouver, il faudra continuer l’effort,

nous sommes dans une situation difficile, la dette e st un pro blème, la bai sse de nos recettes due à de s

contraintes extérieures en est un aussi. Mais dans cette situation extrêmement contrainte, sans excès, on

peut tout de même se réj ouir d’ avoir u n en cours qu i cette an née a bai ssé de 4 million s et avoir au ssi

l’espoir pour 2016 que l’on puisse continuer à l e faire bai sser. En tous cas no us y travaillo ns mais rien

n’est jamais acquis et c’est pour ça que nous continuons notre effort et que nous ne relâchons pas. C’est

aussi un message que je me permets de faire passer ce soir.

Elodie TRUONG

C’est toujo urs u ne bon ne nouvell e d e voir u ne collectivité récup érer u ne capacité à inve stir et on peut

évidemment se réjouir de ça. Maintenant, je me dis que j’aurais aimé avoir un comparatif sur la situation

de l’end ettement en de hors de cette rené gociation évoquée, car effectivement il y avait un nivea u

d’endettement important dû à un investissement qui a été souligné et qui était antérieur à 2008, je tiens à

le rappeler, cet endettement pesait fort ement, mais la majorité des travaux lié s à ces endettements ont

forcément été ef fectués e t reçus, i naugurés pour l a plu part do nc à partir d e là, il e st lo gique qu’à u n

moment la courb e de l’en dettement ba isse. Je voud rais savoir si on pourrait avoir les él éments de ce

comparatif. Ensuite, je vou drais revenir sur l’impact des remboursements du FCTVA qui sont équivalents

aux 4 millions que vous évoquez et qui interviennent précisément pour 2015. Je vous laisse me répondre

sur cette question là.

Monsieur le Maire

Ecoutez, ce document que vous réclamez, on le p rés ente quasiment à chaque budget primitif. D’ailleurs

page 6, vo us retrouvez un certain nombre d’éléments s’ y rapportant, avec l a dynamique sur le capital et

son extinction, vous voye z not amment les b aisses de l’endettement pou r le capital q ui a é té cont racté

durant le s a nnées a ntérieures à 20 14, la p remière baisse e st au tour d e 2 022-2023 et ensuite ça reste

quand même assez fort ju squ’en 2026-2027, et m ême 2030 où on est encore à devoi r rembourser. Cet

encours qui ét ait de 90 millions à son maximum, qui au jourd’hui est à 4 millions de moins, il rest e

important et long à digé rer, ça va sans dire, c’estquelque chose qui a été montré d’aille urs dès le déb ut

de cette man dature, c’est un problème auquel on doi t fa ire face et on y fait face puisque l’e ncours cette

année pour la première fois baisse de 4 millions d’euros et que n ous avons renégocié les emprunts, ce

qui permet n otamment d’obtenir u n all ègement de charges fina ncières d’à p eu prè s 6 15 000 eu ros en

année pleine à compter de 2016, 462 000 pour 2015.

Simon LAPLACE

Au-delà de la diminution de l’encours de la dette qui est historique, puisque nous avons, vous l’avez

rappelé, moins 4 millions cette année, c’est la première baisse de l’encours de la dette depuis 10 ans,

c’est donc véritablement historique, l’important à mon sens, dans ce rapport, c’est l’évolution de la

capacité dynamique de désendettement. En termes plus communs, c’est au poids de la dette qu’on

mesure l’endettement d’un ménage ou d’une entreprise, non pas sur la base du volume mais sur la base

de ce que l’endettement coûte dans les revenus de ce ménage ou de cette entreprise et là en19

. RETOUR SOMMAIRE

l’occurrence, pour rassurer Madame SEGUIN, on a u ne dynamique qui est extrêmeme nt positive sur le s

dix dernières années puisqu’on est pass é d’une situation en 2008, lorsque vous êtes arrivés aux affaires

où le poids de la dette de Niort ét ait 3 à 4 fois inférieur au poi ds moyen de l’endettement des villes de

même t aille, à une situ ation fin 2013 début 20 14 où on atteig nait le seuil d’alerte ave c des chif fres

véritablement inqui étants, une dyna mique l ourde et inquiétante. Et là, d epuis de ux a ns, o n a u ne

dynamique qui est t rès bonne puisque non seulement on e st sorti du seuil d’alerte l’an dernier mais on

est, en 2015, passé en dessous des dix années de revenus pour rembourser la dette et on retourne dans

la moyenne de la strate. Donc il faut souligner cette dynamique qui est rassurante, qui est positive et dire

que le chemin du redressement est tracé. Et ce malgré des circonstances, le Maire l’a rappelé, qui sont

très tumultueuses avec notamment la baisse des dota tions de l’Etat. Ce chemin nous le suivons et nous

continuerons à le suivre, fo rts de la sagacité de nosélus chargés des finances et de l’appui des services

de la Ville.

Nathalie SEGUIN

Je continue de ne p as être rassurée du tout et je pense qu’il faut modérer cet engouement et je pense

que vos p ropos, c’e st pl utôt de la méthode Coué p arce qu e si on s’a muse un peu à faire de la

prospective, vous l’avez dit je reprends vos propos, quel est le paysage qui se profile et qui est d’ailleurs

déjà à l’ œuvre ? C’e st la baisse des dotations d’Et at et quelqu e cho se d e p ositif, t ant mieux pou r le s

agents, c’est la revalorisation du point, on sait combien les fonctionnaires ont p erdu du pouvoir d’achat

toutes ces d ernières an nées, do nc ça c’est t ant mieux pour eux, vous contin uerez de ne pas vouloir

augmenter le s impôt s et si on fait le mélang e de to ut ça, qu’e st ce qu e ça ve ut dire po ur l e pro chain

budget que vous n ous so umettrez d’ici quelque s m ois, ça vou dra dire un serrage d e vis encore pl us

important qu e ce que n ous avon s co nnu cette année, ça veut dire en core moins d e se rvice publi c, ça

veut dire des baisses de subventions aux associations ou alors ça veut dire une explosion de la dette. Je

pense que c’est ça qui nous attend et vous aurez le choix entre ça et ça.

Monsieur le Maire

Madame SEGUIN, ce qui n’aurait pas été rassurant, c’est que vous continuiez comme vous aviez

commencé et là ça aurait été vraiment inquiétant. Ce qui est certain, ça fait deux ans que vous nous

promettez ça parce que ça vous paraissait impossible, comme d’ailleurs mon élection vous est parue

impossible à l’époque, la réalité c’est qu’on y arrive et qu’aujourd’hui certains chiffres commencent à

parler et nous sommes déterminés à y arriver. Je ne vous dis pas que la dette baisse à son niveau de

2007, c’est impossible parce que ce qui a été contracté doit être remboursé et on assume, même si nous

ne sommes pas les contractants de ce lourd endettement. Mais franchement, la situation, bien sûr reste

fragile et si je n’ai pas été entendu dans ce sens là, je le redis fortement. Néanmoins, comme je vous l’ai

dit tout à l’heure, ce qui est fait n’est plus à faire, ce qui est pris n’est plus à prendre. 4 millions d’encours

en moins, c’est énorme sur 90 millions, nous sommes à moins 5% quasiment de baisse du volume de la

dette en une année. Donc à partir de là, évidemment, on peut tout mégoter, il ne s’agit pas de s’en réjouir

avec excès parce que je rappelle la fragilité de la situation mais néanmoins cette équation, preuve est

faite que nous commençons à la tenir et qu’elle emmène la Ville dans une situation beaucoup plus20

. RETOUR SOMMAIRE

acceptable q u’elle n’était quand o n l’a trouvée. Et ça j e l’a ssume et je vou s dis que c’ est un m otif de

fierté.

Alain BAUDIN

Vos p ropos reprennent e n grande p artie ce qu e j e voulai s di re. Pour résumer, il fallait inverser l a

tendance, il fallait ne plus continuer à détériorer, je crois qu’on a mis tout en place pour stopper et faire en

sorte q u’effectivement cette tenda nce soit inve rsée. Même si ça reste fragile, c’est un gra nd p as, car

qu’auriez-vous dit si l a tendance avait continué ? Je crois qu’il faut qu’on se réjouisse collectivement de

ces orientations, de ce s mesures qu’on a prises q ui ne sont p as toutes de g aieté de cœu r car il est vrai

que réduire nos moyens, ce n’est pas toujours quelque chose qui soit bien compris mais en tous les cas,

là, ça se rej oint aujou rd’hui et je pen se qu’ on doit être très fiers coll ectivement de cette inversion de

tendance.

Christophe POIRIER

Je crois qu’il faut arrête r un petit peu avec cette lit anie incessante sur la dette et les méfait s de la dette,

ou alors il faut reconnaître que l’emprunt et l’investissement n’ont pas lieu d’être. Qui dit dette, dit qu’à un

moment do nné il y a eu de l’emp runt pour fai re fa ce à de s inve stissements qui ét aient n écessaires et

quand j’enten ds Mo nsieur BAUDIN fai re son di scours aujo urd’hui, il faut quand même lui ra ppeler qu e

c’est sous sa mandature qu’il y a eu trois gros projets structurants dont on a hérité soit dit en passant, qui

ont été la ncés qu asiment simultanément et qui o n t lourdeme nt pesé sur cet encou rs. Aujourd’hui, l a

transformation de la V ille qui a été engagée sous l’ancienne mandature, tout l e monde reconnaît qu’il y

avait nécessité à la faire. Donc c’est venu s’ajouter à l’héritage que l’on a eu et aujourd’hui tout le monde

peut se réjouir de ce qui a été fait dans ces années passées. Donc arrêtez s’il vous plaît de pleurer sur la

dette et qua nd j’enten ds Monsieur LA PLACE faire le parallèle avec le s bu dgets famili aux, Monsieu r

LAPLACE, vous n’achetez pas une maison tous les ans que je sache et lorsque vou s avez acheté une

maison, si vous ave z ach eté une mai son, en gén éral on l’achèt e en déb ut de carriè re ce n’est p as là

qu’on a le pl us de reven us, la cote d ’alerte san s être dé passée, ef fectivement on est e n géné ral au

niveau d e la cote d’ alerte et je ra ppelle que la cote d’alerte n’a j amais été d épassée, ab solument pas,

mais il est normal qu’à un moment donné quand on a à faire à des investissements importants à faire, ce

qui n’intervient pas régulièrement encore une fois, c’est des cycles, il est tout à fait normal qu’on atteigne

cette cote d’ alerte. Mai ntenant vou s p ouvez fai re v os di scours i ncessants sur le ri sque d e la dette en

faisant croi re qu’on a fait prendre des risques importants à cette ville, ce qui est absolum ent faux, au

contraire, il fallait embarquer des travaux de transformation qui n’avaient pas été faits depuis des années

et des ann ées et e ncore une foi s, qua nd j’ente nds M onsieur BAUDI N se lam enter sur le niveau d e l a

dette, franch ement ça me fait un petit peu rire parce que quand on e mbarque troi s g ros chantiers

simultanément, je pen se qu’aujourd’hui vous ête s assez mal placé pour ten ir ce di scours, Mon sieur

BAUDIN.21

. RETOUR SOMMAIRE

Monsieur le Maire

Moi c’e st un discou rs q ue je n’a ccepte p as. L ’histoire d e la m aison, ça n e fonctionn e p as po ur u ne

collectivité ? Une ville comme Niort de 60 000 habitants, do it investir régulièrement chaque année et les

capacités d’i nvestissement ont ét éentravées par u n investissem ent tr op impo rtant qui rep osait sur le s

seules fina nces p ubliques de la colle ctivité munici pale. Où sont les finan cements croi sés po ur u n tel

projet ? Nulle p art. Et ça pesait exclu sivement su r les Ni ortais e t, c’est là le problème, su r quel ques

années. C’e st la difficulté. Il ne s’a git pas de rev enir su r les cho ses ou d ’un côté rev endiquer tel

investissement puis le reprocher en m ême temps à son prédécesseur, c’ est le p aradoxe qui est asse z

étonnant, reste que comm e le propo sait Alain BAUDI N, franch ement, réjoui ssons nou s tout de même,

avec toute la prudence qu’il faut pou r l’avenir, d’ avoir cette ann ée 2015 réussi à baisser l’encours de 4

millions d’euros, d’avoir sécurisé le volume d’emprunts, d’avoir réduit les charges financières qui pèsent

chaque année au titre d e l’annuité sur la V ille et e nfin de p ouvoir se dé sendetter et sort ir de la zone

d’alerte, encore que ce j eu de mot n’ en n’e st pas un pui sque c’est vrai qu’en bai ssant n otre d ette on

retrouve un e ca pacité à i nvestir et do nc ça aussi c’est un motif de satisfa ction et il fa ut le di re. Je

comprends bien que ce rapport satisfasse une majorité mais ne puisse satisfaire tout le m onde et pour

autant, tout de même, on peut l’apprécier comme u ne bonne nouvelle pour le s Niortais et p our la V ille,

c’est le moins qu’on puisse dire, c’est un rapport sur la dette, il y a des chiffres, ce n’est pas du subjectif,

c’est du réel et c’est du consolidé 2015.

Isabelle GODEAU

Se réjouir mais se réjouir moyennement, parce qu’il faut quand même se rappeler quel est le prix de cette

réduction d e la dette, c’est qua nd même la ba isse de s su bventions au x asso ciations nio rtaises,

pratiquement toutes, l’augmentation des tarifs municipaux, l’emploi de contrats précaires, ça limite la joie.

Monsieur le Maire

Il y a deux sections budgétaires.

Elodie TRUONG

Je voudrais revenir sur les éléments que vous venez d’évoquer en échangeant avec Christophe

POIRIER. Vous oubliez, en chargeant la barque de l’ancienne mandature, trois éléments importants.

D’une part, le niveau d’endettement avant 2008 ou entamé précisément en 2008, ensuite la question de

la crise financière en 2008 qui a impacté le dynamisme fiscal de tout le territoire et en troisième lieu la

baisse des dotations de l’Etat qui était effectivement non prévisible au cours de ce mandat. Je trouve que

c’est un peu faire porter vite le chapeau et de façon tout à fait inéquitable en tous cas. Deuxièmement, je

voudrais revenir sur ce que vous nous avez exposé tout à l’heure en nous disant que l’emprunt inscrit au

BP 2016 ne serait pas forcément utilisé, ce qui m’interroge sur la question de l’investissement, puisque

comme vous l’avez souligné, ce désendettement nous permet de retrouver une capacité à investir. Ce qui

veut dire que ne pas solliciter cet emprunt inscrit au BP 2016 suppose qu’on gèle un certain nombre

d’investissements et qu’on mette à l’arrêt éventuellement des projets ou qu’on les ajourne de façon

sensible, qu’on ajourne des projets dans la Ville qui ont pourtant toute leur importance pour que cette22

. RETOUR SOMMAIRE

Ville se maintienne à la fo is da ns son attractivité et dan s sa m odernité, to ut simple ment. Et en de rnier

lieu, je suis toujours étonnée de cette façon de prés enter la dette et d e fustiger le même comportement

de la p art d e l’Et at. Nou s somme s t out à fait d’ac cord ave c vous, la bai sse de s dot ations e st trè s

dommageable pou r le s collectivités et l’action sur nos te rritoires, nou s nous som mes a ccordés sur ce

point m ais p récisément, vous faite s p orter aux st ructures, aux p artenaires de l’a ction social e sur le

niortais, aux partenaires de l’action culturelle, aux partenaires de l’action sportive et bien d’autres le poids

de ce désendettement. V ous faite s p ayer cette fa cture là a ux a cteurs d e la Ville. Je trou ve que c’ est

toujours un vrai paradoxe dans votre di scours etje tiens à rappeler quand même que nous avons aussi

un devoir de préserver nos territoires aux champs justem ent de leur cohésion sociale et faire po rter ce

désendettement sur ces structures, je trouve ça vraiment dommageable.

Monsieur le Maire

Je suis obligé de réagir parce qu’ily a beaucoup d’ erreurs dan s votre propos. D’une part il n’y aura pas

de baisse de l’investissement, il y a toujours une capacité de réalisation et un pourcentage de réalisation,

c’est cla ssique su r le s d épenses d’équipement avec les reports d es a nnées précédentes, d onc il n’y a

pas de baisse de l’investissement, il s’agit bien de le maintenir et d’ailleurs on ne peut pas en faire moins.

Ensuite, vous mélangez un certain nombre de choses entre investissement et fonctionnement et ce n’est

pas honnête, d’autant que sur l’action sociale je vous rappelle que les dépenses sociales, c'est-à-dire les

subventions que l’o n verse au CCAS, ont au gmenté de 2,9%. Je ne l aisserai p as e ntendre qu’o n le s

baisse, o n l es a ugmente, on maintie nt le niveau de service, et même o n augm ente les services,

Jacqueline LEFEBVRE pourrait vous le dire précisément. Donc il y a un moment où ce type d’insinuation

ou d’allégation n’est p as acceptable parce qu’on fait de gro s efforts mais on n’a en rien dimi nué l’action

sociale, au contraire on l’a augmentée, de même quepour les investissements voirie - on est quasiment

sur du +100%, sur les investissements scolaires entre restauration et rénovation de classes, idem. Donc

il y a un mo ment où ça peut complèt ement vou s décontenancer et vou s n e pouve z p as comp rendre

comment on y arrive, le fa it est, c’e st qu’on le fait ! Je ne vou s demande pas de nous dire chapeau, ce

serait exceptionnel mais il y a un moment, il faut peut -être en raba ttre un tout petit peu, ça me p araîtrait

de bo nne guerre et p ar ailleurs vou s n’avez pas e u de b aisse de dot ations de l’Et at du rant toute la

dernière man dature. Par contre, vous a vez augm ent é les impôt s de plu s de 8 %, vous avez mis fin à

l’abattement général à la base pou r to us le s Nio rtais don c vou s avez p rocédé à une aug mentation d e

recettes importantes, vous ne pouvez pas dire que les recettes fiscales ont baissé sous votre mandature,

c’est tout le contraire, vous avez, e n pleine crisepar ailleurs comme vous le rappeliez, augmenté l’effort

fiscal des Ni ortais et nous, tout à l’heure on va le voir , nous stabilisons le s t aux dans un contexte

extrêmement contraint mais nous y arrivons aussi, donc de grâce, s’il vous plait, on respire, tout va bien.

Madame BEAUVAIS.

Elisabeth BEAUVAIS

Simplement quand je vou s é coutais, Nathalie SEG UIN, je me disais : mais c’est Mad ame Soleil. Mais

généralement, Madame Soleil prédit des choses agréables et vous c’est la catastrophe. Je n’arrive pas à

comprendre, vraiment j’ai envie de citer Sénèque qui disait toujours « les vents ne sont jamais favorables23

. RETOUR SOMMAIRE

quand on ne sait p as où on va, ils le sont toujo urs quand n ous savons où n ous allons » et nous, no us

savons où nous allons, c’est pour ça qu e les vents nous seront favorables. C’est un p remier point p arce

que quand on veut tout faire, on donn e un peu com me v ous avez fait, finalement on n’a p as de direction

et ça c’est dramatique et c’est les anciens qui le disaient. Donc nous, on sait où on va. Deuxièmement, je

voudrais répondre à Monsieur POIRIER. Je trouve l a mentable ce que vous avez dit en p renant à p artie

quelqu’un, je suis dans cette assem blée depuis 2001 etje vous ai entendu en 2008 nier la crise, alors il

faut savoir. Et troisièmement, Madame TRUONG, parlez de ce que vous savez, vous n’étiez pas là, c’est

votre premier mandat. C’est formidable, il faut un renouvellement mais enfin, l’action sociale n’a jamais

baissé, on fait même plus et je vous donnerai des exemples. Un détail très parlant, on donnait des CAP,

c'est-à-dire d es bo ns p our mange r, tou s les d eux mois, c’ét ait la règle. Nous les don nons avec cette

nouvelle majorité tous les mois parce les gens ne mangent pas un mois sur deux, quand ils ont vraiment

faim c’est tous les jours. Alors, arrêtez.

Monsieur le Maire

Merci pou r ce cri du cœur. J’ai Simon LAPLACE, Yvonne VACKER, Alain BAUDI N, Mada me SEGUIN,

Monsieur POIRIER, Madame TRUONG.

Simon LAPLACE

L’opposition est assez intéressante. D’un côté, on a Madame SEGUIN qui tient un discours presque néo

conservateur digne d’ un commi ssaire europé en allemand sur l’endetteme nt et sur l a conj oncture

ténébreuse et puis de l’a utre, on a son voisin de gauche qui parle de litanies incessantes sur les méfaits

de la dette. Madame BE AUVAIS a cité Sénè que e t moi je vai s vous cite r u ne trè s belle phrase d e

Mirabeau qui date de 178 9 : « la dette publique fut le germe d e la liberté pui squ’elle a dé truit le roi et

l’absolutisme. Preno ns garde qu’ en continuant à vivre,elle ne no us reprenne la liberté qu’ elle no us a

donnée ». Oui, l’investissement est uti le, c’est so n excès et c’est l’excès de dépenses qui est nuisibl e

parce qu’il obère l’aveni r, parce qu’il pèse sur les ménages et qu’il capte la dépense publique, l’excès de

dépenses et l’excès d’endettement est dangereux. Aujourd’hui le chemin du redressement est tracé, il est

neigeux, il est venteux, il est caillouteu x mais il est suivi et soyez sûrsqu’il continuera à l’être pui sque

c’est ni plus ni moins que le prix de la liberté communale.

Monsieur le Maire

Quelle inspiration, Monsieur LAPLACE. Yvonne VACKER.

Yvonne VACKER

Moi, ce q ui me gê ne, c’est q ue systématiquement quan d o n parle d e la dette, vous nous renvoy ez

toujours à Monsieur BAUDIN, ancien Maire et jamais, à aucun moment, l’ancienne municipalité ne prend

ses responsabilités. C’est toujour s ou de la faute de Mo nsieur BAUDI N ou de la faute de Monsi eur

BALOGE.

Monsieur le Maire

Bien vu, Madame VACKER. Madame SEGUIN.24

. RETOUR SOMMAIRE

Nathalie SEGUIN

Vous disiez tout à l’he ure que nous a vions ten dance à confon dre le s d eux section s q ui composent l e

budget, la section de fonctionnement et la section d’investissement. Vous dites dans le même temps que

vous voulez continuer à honorer l’investissement et que même s’il y a des reports, vous ten ez à ce que

ces investissements soient faits. Donc il y a deux po ss ibilités soit vous avez recours à l’emprunt, mais là

vous dites si on peut l’éviter, ce sera tant mieux et la dette se maintiendra dans une tendance à la baisse.

Mais si vo us n’ avez pas recou rs à l’emprunt, ça veut di re que vou s puisez d ans votre capacité

d’autofinancement nette mais p our l’ augmenter, celle qui vo us p ermet d’alimente r v otre section

d’investissement, il faut bien que vous serriez la vis, Monsieur BALOGE, sur la section de fonctionnement

pour p ouvoir alimenter votre se ction d’investissem ent san s avoir re cours à l’empru nt. C’e st simpl e

comme mé canisme, e ncore faut-il le dire. Ça veut di re qu’il y a d u se rrage de vis, je le répète, on l’a

connu en 2014 avec vous, en 2015 avec vous, et ce que moi j’annonce, c’est que vous continuerez dans

cette dynamique là pour vous gargariser encore de baisser l’encours de la dette. Mais vous pouvez aussi,

Monsieur BALOGE, ferme r des services publics et commeça vous po urrez encore plus vous réjoui r et

votre équipe également. Et je rappelle que pour le CCAS, la subvention a augmenté mais je l’ai déjà dit,

elle est artifi cielle parce que le s p artenaires d e l’action sociale eux-mêm es en dif ficulté financi ère se

retirent, co-financent moins les services du CCAS, c’ est p ourquoi vo us ê tes ob ligés d e finan cer p lus le

CCAS mais pas pour plus de services en action sociale aux Niortais, non.

Monsieur le Maire

Je regrette que vous n e p arliez pas d e l’accom pagnement qui a été dévelo ppé, de ce q ue ra ppelait

Madame BEAUVAIS également. Moins de services publics ? On a rétabli la cantine le mercredi, une ville

qui peut s’honorer de l’offrir pour une quasi-totalité d’enfants.

Nathalie SEGUIN

On en parlera des cantines, tout à l’heure.

Monsieur le Maire

On en reparlera, là c’est la dette !... mais vous parliez de services publics, je pourrais citer une longue

liste d’exemples. Pour les associations caritatives, on a maintenu leur niveau de subventionnement, on

est très sensible à ces différents points donc je n’accepterai en aucun cas que l’on mette un biais, un

doute dans cette réalité là parce que les choses sont assez difficiles pour qu’on puisse le souligner.

Ecoutez, moi j’appelle ça de la bonne gestion, on avait une dette en 2014 que l’on n’était plus capable de

rembourser, on a accru notre capacité d’autofinancement brute malgré des baisses de dotations de l’Etat,

on a réduit nos dépenses, il le fallait parce que justement une collectivité ne peut pas être en négatif, elle

ne peut pas emprunter pour couvrir un déséquilibre, elle ne peut emprunter que pour couvrir ses25

. RETOUR SOMMAIRE

investissements. C’est pour ça que d’un côté nous avons une gestion rigoureuse, une saine gestion, une

bonne ge stion et c’e st po ur ça qu e de l’autre n ous poursuivrons les inve stissements tout e n limit ant le

recours à l’ emprunt, ce q ui nous permet de retrouv er une capacité à terme, ce qui e st heureux et cette

année, réjouissons-nous encore une fois d’avoir un encours qui baisse de 4 millions d’euros.

Alain BAUDIN

Je crois que les Niortais, quand je les rencontre, sont fiers qu’il y ait eu un pl an de rénovation urbaine et

sociale d ans le qua rtier du Clo u-Bouchet, de la T our Chab ot-Gavacherie, sont fiers de voir le s

aménagements de la Brèche aujourd’ hui finis, sont fiers qu’il y ait un pôle sport. Donc c’étaient des

investissements qui ont transforméla ville que vous, aujourd’hui, vous revendiquez mai s qui étaient

lancés à ce moment-là. Le montage financier, par co ntre n’était pas le même, il y avait des finan cements

croisés un peu différents et c’est peut-être à ce niveau là que la dette a été un peu alourdie et notamment

par ra pport a u projet de l a Brè che. Mais je pe ux effectivement vous donner des élém ents qui sont de

nature à montrer que vous avez au gmenté la dette p ar les choix que vous avez faits à cette époq ue-là,

qui n’ét aient p as les n ôtres, et d’aill eurs il y a les comptes rendus des Con seils mu nicipaux qu i

témoignent d e ce s choix. Simplement j e voudrais di re p ar rapport aux baisse s, il est vrai q u’on au rait

préféré avoir des partenaires qui maintiennent leur participation, quand il y a un désengagement de l’Etat

ou d’autres collectivités territoriales sur un certain nombre de choses, il est sûr que c’est préjudiciable à la

collectivité locale pour l’int érêt général l ocal et c’est vrai qu’il faut le prendre en considération mais dans

ce contexte là, dans cet environnement là, il n’y avait pas cinquante choix pour arriver à diminuer le train

de vie. Si l’on ne voulai t p as que le contrib uable Ni ortais p aye enco re d avantage, c’est l’usa ger,

l’utilisateur qui à un certain moment a été dan s l’aid e aux a ssociations. Mais quand on regarde, on est

loin d’avoir que les Niortais qui sontutilisateurs, on a tout le bassin de vie, donc quelque part, en faisant

aussi ces choix là de ne pas augmenter le contribuable niortais, je crois qu’ils nous en sont redevables

aujourd’hui.

Christophe POIRIER

Monsieur BAUDIN, vous parliez des comptes rendus des Conseils municipaux, je suggérerais à Madame

BEAUVAIS si elle n’a plus de lectur e de chevet ….autrement j e vous co nseille la lecture des précédent s

comptes rendus puisque nous n’avons jamais nié la réalité de la dette et c’est d’ailleurs précisément pour

ça qu’on a justifié les investissements qu’on a fait pour ce territoire parce qu’il avait non seulement besoin

d’un regain d’attractivité mais il avait besoi n aussi qu’on lui injecte ces millions d’investissement s, les

entreprises du territoire avaient besoin d’avoir du tra vail et les salarié s de ce s entrepri ses en premi er.

C’est pou r ça que no us av ons inve sti d ans ce territo ire. Mainten ant, vous vous plaigne z qu’i l y ait une

dette à remb ourser mai s c’est no rmal donc no us o n l’assume complètement et on le justifie. Et puis,

Monsieur le Maire, je veu x bien que vous vous g arg arisiez en disant que vous avez retrouvé des marges

de man œuvre en un tem ps record ma is re connaissez qu and m ême que la diminution d e l’encours e st

notamment liée à une situation extrêmement favorable au niveau des taux d’intérêt, vous en profitez tant26

. RETOUR SOMMAIRE

mieux, on ne peut que s’en réj ouir, l’Et at en profite aussi soit dit en p assant. Il faut aussi rapp eler ce

contexte économique qui est extrêmement favorable pour la diminution de l’encours de la dette.

Monsieur le Maire

Monsieur PO IRIER, soye z beau joue ur tout de m ême. Re ste q ue ce n’ est pas la re négociation qui fai t

baisser l’encours, ça réduit la charge financière liée à l’annuité de l’emprunt. Ce qui fait baisser l‘encours,

c’est un moindre recours à l’emprunt et le remboursement de nos dettes. Rien que pour ce budget, c’est

8,5 million s que nous payons, charge finan cière et remb oursement d e capital, ce q ui f ait qu’il fa ut

dégager une sacrée capacité d’autofinancement brute pour pouvoir payer cette ann uité, chaque année,

et ce qui re ste en ef fet, c’est ce q u’on ap pelle la cap acité d’autofinan cement nette qui sert à

l’investissement et il ne reste p as grand-chose donc c’ est grâce à l’opt imisation de la trésoreri e qu’on

arrive à investir en empruntant moins. Ce n’est pas une recette miracle mais il fallait le faire et ça se fait

par la volonté des élus et avec le service actif et dynamique de la Ville et des agents de la Ville. Madame

TRUONG et on arrête là le débat si vous le voulez bien.

Elodie TRUONG

Je suis heureuse d’entendre Alain BAU DIN rappeler la fierté des Niortais à vivre dans une V ille qui s’est

transformée ces dernières années et nous sommes fiers aussi de ces projets qui se sont réalisés, que ce

soit sur la ré novation urbaine ou sur la Brèche, qui se sont ef fectués dans une vraie continuité et c’ét ait

bien, je pense, le sens des décisions qui ont été prises. Je reviendrai sur la question du dynamisme fiscal

évoqué tout à l’heure, tout simplement pour préciser que le dynamisme fiscal, ce n’est pas que la fiscalité

sur les ménages, je trouve que c’est réducteur. Deuxièmement il y avait la question du fonctionnement et

de l’investi ssement, je ne reviend rai pas là -dessus puisque Nathalie SEGUI N e st intervenue trè s

précisément sur ce sujet et vous lui av ez répondu en reconnaissant dans votre rép onse ces efforts faits

sur le s d épenses de fo nctionnement e t je rebon dirai su r cette question de l’a ction soci ale évoquée par

Madame BE AUVAIS. Qu and j’ évoquais l’a ction sociale, ça n’ était p as seulement l’a ction ca ritative d u

CCAS mais bien l’action menée par tous les acteurs associatifs dans la vie d e la cité et p as uniquement

sur l’action sociale. Ce sont pour moi d es acteurs so ciaux qui animent l’ensemble de la vie de la cité. Je

voulais revenir sur cette précision. Merci.

Monsieur le Maire

Merci. J’apporterai quand même quelques précisions sur la fiscalité que prélève, comme la

réglementation le prévoit, la Ville de Niort. Cette fiscalité repose essentiellement sur les ménages, à la

différence de l’Agglomération même si les entreprises peuvent aussi payer une taxe foncière, ce qui fait

que les trois taux : taxe d’habitation, taxe sur le foncier bâti, taxe sur le foncier non bâti, ont augmenté

entre 2008 et 2009 de la variation que j’évoquais tout à l’heure donc ça aussi c’est une précision

importante à apporter qui contredit quelque peu ce qui a été dit. L’essentiel, chers collègues, c’est que

dans une zone de fragilité que traversent toutes les collectivités locales en France et en particulier les

communes, pour 2015, on a cette baisse d’encours, de volume de dette et bien sûr il y a des fragilités,

bien sûr la route n’est pas terminée et je suis heureux de pouvoir le redire parce que c’est important de

considérer qu’il y a encore du chemin à faire et que nous n’y sommes pas encore complètement27

. RETOUR SOMMAIRE

parvenus, mais en tous cas, pour reprendre l’image qui était si ce n’est celle de Sénèque au moins celle

de la navigation, le cap e st fixé et le cap est tenu et c’est bien là aussi un message important qu’il s’agit

de dire et de redire et ce rapport l’illustre ce soir enattendant d’autres rapports à venir dans les mois qui

viennent. Je vous rem ercie, je fais p asser la délib ér ation a u vote pui squ’à tra vers cette délibération il

s’agissait de présenter le rapport m ais il est é galement dem andé de ux ch oses au Conseil muni cipal,

d’approuver l e rap port sur la gestio n d e la dette et d’autori ser le Maire d ans le cad re d e ses po uvoirs

délégués con formément à la délib ération mentio nn ée de septembre ou e n cas d’em pêchement d e ce

dernier, à contracter les produits nécessaires à l a couv erture du besoin de financement de la collectivité

ou la sécurisation de son encou rs dans le s conditions et limite s qui sont p récisées e nsuite dan s le s

différents alinéas sur les trois p ages qui suivent.Pas de ch angement particulier par rapport aux années

précédentes mais je me p ermets tout de même de vous le préciser avant de soumettre cette délibération

au vote. Qui s’oppose à la délibération ? 2 o pposition s. Qui s’abstient ? Ce rapport et cette autori sation

sont donc approuvés et donnés.28

. RETOUR SOMMAIRE

Finances - Budget principal - Décision modificative n°1 (exercice 2016)

CONSEIL MUNICIPAL DU 4 avril 2016

Délibération n° D-2016-83

Direction des Finances Finances - Budget principal - Décision modificative n°1 (exercice 2016)

Monsieur Dominique DESQUINS, Conseiller municipal expose :

Mesdames et Messieurs,

Après examen par la commission municipale compétente

Sur proposition de Monsieur le Maire

Dans le cadre de l’exécution du budget primitif 2016, il est proposé à l’assemblée délibérante d’adopter la décision modificative n°1 en vue de procéder à un ajustement budgétaire concernant le budget principal.

Cet aj ustement co nsiste en un vireme nt de crédits avec chang ement d e chapitre budgétaire dans l e cadre de la participation financière de l a Ville de Ni ort à l’ aménagement de la ZAC Pôle S ports (section d’investissement) et en la neutralisation de son amortissement (section de fonctionnement).

En outre, en application des articles L 2321-3 et R2321-1 du Code gén éral des collectivités territoriales, la colle ctivité pro cédera à la neutrali sation d e s amortissements de cette subvention d’ équipement, permettant de corriger le déséquilibre budgétaire et financier qui serait engendré par ces derniers.

Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :

- adopter, au titre de l’exercice 2016, la décision modificative n°1 pour le budget principal ;

- procéder à la neutralisation comptable des amortissements de cette subvention d’équipement.

LE CONSEIL

ADOPTE

Pour : 42

Contre : 0

Abstention : 0

Non participé : 0

Excusé : 3

Le Maire de Niort

Signé

Jérôme BALOGE29

. RETOUR SOMMAIRE

Monsieur le Maire

Nous abordons une décision modificative qui est en réalité un changement d’imputation comptable à la

demande du Trésorier payeur. Dominique DESQUINS.

Dominique DESQUINS

C’est un ajustement comptable qui fait passer 1 320 000 euros qui étaient en dépense de fonctionnement

en dépense d’investissement. Il y a, malheu reusement avec ce gros pavé, une seule écriture comptable

qui est concernée.

Monsieur le Maire

Y a-t-il des re marques ou des qu estions sur cette d écision modificative qui est une écritu re comptable ?

Madame SEGUIN.

Nathalie SEGUIN

C’est simplement une écriture comptable, un changement de ligne ou une e rreur dans l’appellation de la

ligne ? Qu’est ce qui s’est passé concrètement ?

Dominique DESQUINS

Concrètement c’est simplement une imputation comptable pour laquelle on nous a demandé de modifier

l’affectation sur les comptes.

Monsieur le Maire

Le Trésorier payeur peut parfois demander non pas une rectification d’inscription mais une modification

de lign e par rapport à la nature de l a dépense do nc c’est une écriture comptable, il n’y a pas d’e njeu

particulier mais on se m et en conformité ave c l’a vis du Trésorier p ayeur, c’est no rmal. Le bu dget

supplémentaire, lui, sera pré senté e n juin com me chaque a nnée don c là il y aura peut -être plu s de

modifications ou d’adaptations mai s c’est ici un e dé cision m odificative q ui vo us est proposée. Y a-t-il

d’autres questions ? Qui s’oppose, qui s’abstient ? Adoptée. Délibération suivante.30

. RETOUR SOMMAIRE

Finances - Exercice 2016 - Impôts directs locaux - Fixation des taux d'imposition

CONSEIL MUNICIPAL DU 4 avril 2016

Délibération n° D-2016-84

Direction des Finances Finances - Exercice 2016 - Impôts directs locaux - Fixation des taux d'imposition

Monsieur Dominique DESQUINS, Conseiller municipal expose :

Mesdames et Messieurs,

Après examen par la commission municipale compétente

Sur proposition de Monsieur le Maire,

Vu les articles 1636 B sexies et suivants du Code Général des Impôts. Vu les articles L 2331-1 et suivants du Code Général des Collectivités Territoriales.

Le Conseil m unicipal e st compétent pour fixer le s t aux d’imp osition d e la t axe d’h abitation, de la t axe foncière sur les propriétés bâties et de la taxe foncière sur les propriétés non bâties.

Les taux des trois impôts directs locaux en 2015 étaient les suivants :

Taxe d’habitation 21,97 %

Taxe foncière sur les propriétés bâties 30,29 %

Taxe foncière sur les propriétés non bâties 78,47 %

En re conduisant ce s t aux d’impo sition, l’équilib re du budg et 20 16 e st assu ré p ar un produit fiscal qui s’élèverait à 44 666 090 €, a u rega rd de s ba ses fi scales p révisionnelles notifiées p ar la Direction Départementale des Finances Publiques (DDFIP) :

Bases

prévisionnelles

Produits à taux

constants

Taxe d’habitation 93 767 000 20 600 610 €

Taxe foncière sur les propriétés bâties 78 607 000 23 810 060 €

Taxe foncière sur les propriétés non bâties 325 500 255 420 €

Toutefois, il s’avère qu e les bases not ifiées sont surévaluées. En effet, la notice explicative joi nte à l’Etat 1259 COM précise que « L'article 75 de la loi d e finances pour 2 016 réi nstaure l e b énéfice de l'exonération de taxe d'habitation prévu au I de l'a r ticle 1414 du CGI aux co ntribuables qui ont perdu en 2015 le bénéfice de la d emi-part supplémentaire de quoti ent familial. Cette mesure législative n'a pas pu être inté grée dan s le calcul de s b ases prévi sionnelles, le s mo ntants de s b ases d égrevées au titre d e l'année 2015 étant en cours d'ordonnancement par les services des finances publics. Les bases notifiées sont de ce fait surévaluées. »

Par ailleurs, le Directeur général des Finances publ iques indique également qu’à « titre indicatif, au plan national, cette surestimation représente moins de 2 % du produit de taxe d’habitation. Chaque collectivité sera néanmoins variablement concernée (à la hausse ou à l a baisse) en raison de la population de son territoire ».31

La détermination du produit fiscal définitif pour la Ville de Niort sera connu qu’en fin d’année 2016.

Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :

- fixer les taux d’imposition 2016 comme suit :

Taxe d’habitation 21,97 %

Taxe foncière sur les propriétés bâties 30,29 %

Taxe foncière sur les propriétés non bâties 78,47 %

LE CONSEIL

ADOPTE

Pour : 38

Contre : 0

Abstention : 4

Non participé : 0

Excusé : 3

Le Maire de Niort

Signé

Jérôme BALOGE32

. RETOUR SOMMAIRE

Dominique DESQUINS

Il s’agit d’approuver la fixation de s taux d’imposition. Comme le rappelait Monsieur le Maire, ces taux qui

s’appliquent prin cipalement à des p articuliers re steront inchan gés sur l’an née. La questio n ét ant que

l’Etat modifie un ce rtain n ombre de règles et q ue ce q ui a été prévu p our l e budg et 20 16 n’e st p as

forcément ce qui sera ef fectivement réalisé. Not amment, il risque d’y avoir plus d’exe mptions sur

certaines de ces taxes qu’il n’y en avait au cours de l’année 2015 et de la prévision budgétaire pour 2016.

Je n’ai pas d’évaluation précise, l’Etat n’est pas capable d’en fournir.

Monsieur le Maire

Mes chers collègues, nous vous proposons de ne pas augmenter les taux d’imposition sur les trois taxes,

conformément là aussi a u cap que nous nous sommes fixé de non augmentation des taux et que n ous

tenons pour la troisième année budgétaire puisqu’il s’agit de 2016. On y arrive et c’e st un motif de fiert é

que de pouvoir vous présenter aussi cette non augmentation des taux d’imposition après le rapport sur la

dette qu e no us ve nons d e présente r. Y a-t-il des remarque s sur cet enj eu i mportant p our tou s n os

citoyens que sont le s co ntributions fi scales. Pa s de rem arques p articulières ? Qui s’oppose à cette

délibération, qui s’abstient ? Des abstentions malgré tout. Je suis heureux qu’une majorité adopte la non

augmentation des taux d’imposition pour l’année 2016.33

. RETOUR SOMMAIRE

Donation de biens mobiliers au Syndicat des Eaux du Vivier

CONSEIL MUNICIPAL DU 4 avril 2016

Délibération n° D-2016-85

Direction des Finances Donation de biens mobiliers au Syndicat des Eaux du Vivier

Monsieur Dominique DESQUINS, Conseiller municipal expose :

Mesdames et Messieurs,

Après examen par la commission municipale compétente

Sur proposition de Monsieur le Maire

Lors de la création du Syndicat des Eaux du V ivier, laVille de Niort a mis à disposition de cette structure différents matériels afin de lui permettre d’assurer ses compétences dans des conditions optimum.

A ce titre, plusieurs biens, listés en annexe 1, ont fa it l’objet d’une mise à disposition dans le cadre de ce dispositif.

Aujourd’hui la Ville souhaite mettre fin à ces mises à disposition.

En effet, comme le prévoit l’instruction budgétaire etcomptable M14, elle a l a possibilité de remettre un bien en toute propriété à titre gratuit à un établissement public local, en l’occurrence le Syndicat des Eaux du vivier.

Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :

- accepter de remettre à titre gratuit les différents biens listés en annexe 1.

Messieurs Marc THEBAULT, Michel PAILLEY, Adjoints au Maire et Messieurs Elmano MARTINS, Fabrice

DESCAMPS, Florent SIMMONET , Alain PIVETEAU, Conse illers munici paux n’ont p as pri s p art ni au

débat ni au vote.

LE CONSEIL

ADOPTE

Pour : 36

Contre : 0

Abstention : 0

Non participé : 6

Excusé : 3

Le Maire de Niort

Signé

Jérôme BALOGE34

. RETOUR SOMMAIRE

Dominique DESQUINS

Il s’agit d’un certain nombre de biens qui ont été prêtés par la Ville au Syndicat des Eaux du Vivier, la Ville

se propose de remettre ces biens à titre gratuit de façon définitive à ce syndicat. Vous avez la liste de ces

biens qui ont de s valeu rs ré siduelles nulles et q ui ont de s vale urs d’a cquisition qui sont i nférieures à

15 000 euros au total.

Fabrice DESCAMPS

Je ne participerai pas au vote.

Monsieur le Maire

Elmano MARTINS non plu s j’imagine, Florent SIMM ONET no n plus, encore faut-il le dire, c’est toujou rs

mieux. Michel PAILLEY également et M arc THEBAUL T, Alain PIVETEAU. Y a-t-il d’autres questions sur

ces enjeux de compresseurs et de gerbeurs électriques ou de perceuses T5 ? Elmano MARTINS.

Elmano MARTINS

Juste un petit point sur ce petit matériel, c’est un m a tériel qui est parti au rebut puisqu’il ét ait ancien et

qu’il n’était plus aux normes donc nous l’avons soit détruit, soit cédé.35

. RETOUR SOMMAIRE

Finances - Tarification - Occupation du domaine public (foires - marchés - commerces et divers) - Ajustements

CONSEIL MUNICIPAL DU 4 avril 2016

Délibération n° D-2016-86

Direction des Finances Finances - Tarification - Occupation du domaine public (foires - marchés - commerces et divers) -

Ajustements

Monsieur Dominique DESQUINS, Conseiller municipal expose :

Mesdames et Messieurs,

Après examen par la commission municipale compétente

Sur proposition de Monsieur le Maire

Dans le cadre de la fête foraine qui aura lieu cette année du 29 avril au 8 mai, il est nécessaire de créer un nouveau t arif pour l a p a rticipation des industriels forains à la location et l’inst allation d’un transformateur.

Il vous e st proposé d’appliquer un tarif forfaitaire unique pour tous les métiers, pour la période de la fête foraine, soit du 29 avril au 8 mai.

Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :

- ado pter l e tarif forfait aire de 5 0 €, a pplicable à compter du 2 5 avril 20 16, pour la participation d es industriels forain s à la location et l’inst allation d’un tran sformateur, se lon le t ableau annexé

LE CONSEIL

ADOPTE

Pour : 42

Contre : 0

Abstention : 0

Non participé : 0

Excusé : 3

Le Maire de Niort

Signé

Jérôme BALOGE36

. RETOUR SOMMAIRE

Dominique DESQUINS

Il s’agit d’un tarif qui a fait l’objet d’un un accord avec les représentants des exposants ou prestataires lors

de la Foi re de printemps, pour l a location d’in stalla tions et n otamment d’un tra nsformateur et nous nous

sommes mis d’accord sur un tarif forfaitaire de 50 euros par forain.

Monsieur le Maire

Ce qui perm ettra un m eilleur recouvrement, j’imagi ne. Y a-t-il des remarques ou des questions ? Vous

êtes bien sûr tous invités à Niort expo du 29 avril au début mai et puis jusqu’au 8 mai pour la fête foraine.

Pas de questions particulières ? Qui s’oppose, qui s’abstient ? Adoptée. Délibération suivante.37

. RETOUR SOMMAIRE

Modification du tableau des effectifs

CONSEIL MUNICIPAL DU 4 avril 2016

Délibération n° D-2016-87

Direction Ressources Humaines Modification du tableau des effectifs

Monsieur le Maire expose :

Mesdames et Messieurs,

Après examen par la commission municipale compétente

Afin de doter les services des moyens en personnel nécessaires à la bonne exécution des missions de

service public, les modifications du tableau des effectifs ci-dessous sont proposées :

POLE RESSOURCES ET SECURITE

Direction des Finances

Ouverture de poste

1 poste d’Adjoint administratif 2ème classe

Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :

- accepter la mise à jour du tableau des effectifs telle que définie ci-dessus.

LE CONSEIL

ADOPTE

Pour : 42

Contre : 0

Abstention : 0

Non participé : 0

Excusé : 3

Le Maire de Niort

Signé

Jérôme BALOGE38

. RETOUR SOMMAIRE

Don de jours de repos à un parent d'un enfant gravement malade

CONSEIL MUNICIPAL DU 4 avril 2016

Délibération n° D-2016-88

Direction Ressources Humaines Don de jours de repos à un parent d'un enfant gravement malade

Monsieur le Maire expose :

Mesdames et Messieurs,

Après examen par la commission municipale compétente

Le décret n° 2015-580 du 28 mai 2015 détermine les conditions d’application aux agents publics civils de

l’article 1e r d e la loi n° 20 14-459 du 9 mai 20 14 permettant le don de jou rs de rep os à un parent d’ un

enfant gravement malade.

Ainsi, un agent publi c p eut do rénavant re noncer, sur sa de mande, de manière a nonyme et san s

contrepartie à tout ou p artie de ses jours de repos non pris (q u’ils aie nt été af fectés ou non sur u n

compte-épargne temps) au bénéfice d’un autre agent publ ic relevant du même employeur, qui assume la

charge d’un enfant âg é d e moin s de 20 an s, attei nt d’une maladie, d’u n ha ndicap o u e st victime d’un

accident d’u ne p articulière g ravité renda nt indi spensables une p résence soute nue e t des soins

contraignants.

Modalités pratiques du dispositif

Nature des jours pouvant faire l’objet d’un don :

- Les jours d’aménagement et de réduction du temps de travail (RTT), en tout ou partie ; - Les congés annuels (CA) à condition d’avoir posé 20 jours de congés dans l’année ; - Les jours épargnés sur un compte-épargne temps.

Sont exclus de ce dispositif, les jours de repos compensateur et les jours de congé bonifié.

Formalités obligatoires :

- L’agent donateur qui cède ses jours de repos, le signifie par écrit à l’autorité territoriale, le don étant définitif après accord de celui-ci. Il est n écessaire pour cet agent de détailler le nombre et le type de jours de repos cédés.

- L’agent qui souhaite bénéficier d’un don dejours de repos formule sa demande par écrit à l’autorité t erritoriale. Cette deman de doit être a ccompagnée d’un ce rtificat médical détaillé remis so us pli con fidentiel ét abli p ar l e m édecin qui suit l’enfant et attest ant la particulière gravité de la maladie, du handicap ou de l’accident rendant indispensable une présence soutenue et des soins contraignants auprès de l’enfant.

- En ca s de nécessité, un appel au d on po urra êt re lan cé auprès de l’e nsemble d u personnel de la V illede Niort et du CCAS afin de capitaliser un nom bre de jours suffisants pour accéder à la demande de l’agent.

- L’autorité territoriale di spose de 1 5 jours ouvrables pour informer l’agent bén éficiaire du don de jours de repos.

Le don de jours épargnés sur un compte-épargne temps peut être réalisé à tout moment.

Le don de jo urs non épargnés sur un compte-épargne temps peut être fait jusq u’au 31 d écembre de

l’année au titre de laquelle les jours de repos sont acquis.39

. RETOUR SOMMAIRE

Gestion des dons :

L’administration propose de mettre en œuvre ce dispositif selon les modalités suivantes :

- L’ensemble d es jo urs de repos faisant l’objetd’un don sero nt épargnés sur u n com pte- épargne temps géré par la Direction des ressources humaines.

- Lors d e la réception d’ une de mande d’attribution de jou rs de rep os par u n age nt, la Direction des ressources humaines procède aux vérifications nécessaires pour s’assurer que le futu r bénéficiaire du congé respecte les conditions pour l’octroi du congé comme fixées par le décret du 28 mai 2015 et ci-dessus indiquées.

- L’avis du médecin de prévention sera exigé qu ant au contenu du certificat médical joint à la demande de l’agent.

- Après accord de l’autorité territoriale, l’agent sera informé par écrit du nombre de jours de repos qui lui sont attribués. La du rée du congé dont l’agent peut bénéficier à ce titre est plafonnée à 90 jours par enfant et par année civile. Le don a un caractère anonyme. - Le congé pris au titre des jours donnés peut être fractionné à la demande du médecin qui suit l’enfant malade.

- Le don est fait sous forme de jour entier quelle que soit la quotité de travail de l’agent qui en bénéficie.

Droits et obligations de l’agent bénéficiaire :

- L’agent béné ficiaire d’ un don de jo urs de repo s p eut être ab sent plus d e 31 jours consécutifs de son service.

- De m ême, la durée d u congé a nnuel e t celle de la bonification p euvent être cumulée s consécutivement avec le s jours d e re pos donnés au titre d e ce dispo sitif à l’agent bénéficiaire.

- Les jou rs d e repos a ccordés ne peuve nt alime nter l e compte -épargne tem ps de l’a gent bénéficiaire.

- Aucune indemnité ne peut être versée encas de non-utilisation de jours de repos ayant fait l’objet d’un don.

- Le reliq uat d e jours do nnés qui n’ ont pa s été con sommés p ar l’ agent bé néficiaire au cours de l’année civile est restitué à la Direction des ressources humaines. - L’agent bén éficiaire d’un ou de plusieurs jou rs de repo s a droit au mainti en de sa rémunération pendant sa période de congé, à l’exc lusion des primes et inde mnités non forfaitaires qui ont le cara ctère de rem boursement de frais et des primes n on forfaitaires qui sont liées à l’organisation et au dépassement du cycle de travail. - La durée de ce congé est assimilée à une période de service effectif.

Une procédure présentant l’intégralité de ce dispositif sera établie et communiquée aux agents.

Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :

- adopter le dispositif du don de jours de repos à un parent d’un enfant gravement malade.

LE CONSEIL

ADOPTE

Pour : 42

Contre : 0

Abstention : 0

Non participé : 0

Excusé : 3

Le Maire de Niort

Signé

Jérôme BALOGE40

. RETOUR SOMMAIRE

Monsieur le Maire

Délibération importante que nous avons déjà votée à la CAN et que nous élargissons à la Ville. Il s’agit du

don d e jou rs de re pos à un p arent d’un e nfant gr avement m alade. L e dé cret 2 015 détermine l es

conditions d’ application a ux agents pu blics civils permettant le d on de jo urs d e rep os à un p arent d’u n

enfant gravement malade. Ainsi un agent public peutdorénavant renoncer, sur sa demande, de manière

anonyme et san s cont repartie, à tout ou partie de ses jou rs de repos n on p ris au bénéfice d’un autre

agent p ublic relevant du même e mployeur q ui a ssume la ch arge d’un enfa nt âgé de m oins de 2 0 an s

atteint d’un e mala die, d’ un h andicap ou victime d’ un a ccident d’u ne particulière g ravité re ndant

indispensable une présence parentale soutenue et d essoins contraignants. Les modalités pratiques du

dispositif sont déclinées dans cette délibération qui fait 2 p ages, je me permets de vous inviter à vous y

reporter. La procédure p résentant l’int égralité de ce dispositif sera établie et comm uniquée aux a gents

dans le détail, comme de droit également. Il est demandé a u Conseil municipal d’adopter ce dispositif. Y

a-t-il des remarques ou des interrogations ? Madame SEGUIN.

Nathalie SEGUIN

Nous allons voter po ur cette délibé ration mai s j e v oulais qu and même app orter quelques pré cisions.

Nous trouvon s qu e le principe est humainement inté ressant mai s quan d mê me, pou r l’em ployeur, je le

trouve un pe u facile, c'e st-à-dire qu’en fait il fait r eposer cette so lidarité sur le s collègues de travail qui

justement travaillent pour gagner leurs jours de congés donc c’est vrai que pour l’employeur ce n’est que

du bo nus. L ui, il se dédouane de to ute re sponsabilité en la matière et fa it supp orter cela sur le s

individualités, le collectif ça ne le concerne pas. Moi, j’ai une proposition à vous faire, Monsieur BALOGE.

Puisqu’on sait que trè s probablement dans notre collectivité V ille de Niort, un agent, des agents seront

malheureusement concernés, je vous propose que si des collègues donnent des jours de congés, vous,

en tant qu’employeur, vous en d onniez autant que le nombre de jours d onnés par les collègues. C’est à

dire que vous rémunériez cette personne qui ne vie ndra pas travailler mais restera auprès de son enfant

pour êt re a vec elle da ns ces mo ments extrê mement dif ficiles et dou loureux. J’ai merais bie n

positivement, j’espère.

Monsieur le Maire

Cette proposition est entendable, mais elle est gênante pour deux raisons. La première, c’est que si on

est défrayé en équivalent jours de ce qu’on donne, ce n’est plus de la solidarité entre agents et ça ne

répond pas aux dispositions légales. Le principe de la loi est justement une solidarité entre salariés. On

peut le contester, ce n’est pas votre cas visiblement, vous en voulez davantage mais la réalité c’est qu’on

est là dans le cadre des dispositions légales et qu’on les applique, tout simplement, et la loi de ce point

de vue me semble assez juste puisqu’elle exprime une solidarité réelle entre salariés, qu’ils soient agents

publics ou privés. Depuis 2015, c’est possible pour le public, ça me semble être une vraie expression de

solidarité, qui n’est pas obligatoire cela va sans dire, et qui plus est anonyme, donc totalement gracieuse

et je trouve que c’est un beau geste. Je ne suis pas sûr qu’il y ait une volonté particulière ou une41

. RETOUR SOMMAIRE

réjouissance p articulière d e la colle ctivité employ euse, d’abo rd du malh eur d’un ag ent et puis du fait

qu’un aut re d onne ses jo urs. Ça relève plutôt du beau ge ste et de la gratuité et ça doit être app récié

comme cela.

Nathalie SEGUIN

Justement, Monsieur BALOGE, ce beau ge ste et cette gratuité, vous po urriez aussi vo us y asso cier

comme les collègues le feraient effectivement, légalem ent parlant. Mais moi, je ne vous parle pas de ça,

je vous parle de votre hum anité, devotre sensibilité, de votre solidarité av ec les coll ègues de la V ille de

Niort, à la fois ceux qui sont touchés par cet évènement dramatique, encore une fois, et les collègues qui

donnent leurs jours. Monsieur BALOGE, moi, je vous attends là-dessus, j’aimerais bien vous voir venir là-

dessus comme par exemple sur le fait d’accueillir des étrangers. Là, véritablement, vous seriez dans une

démarche emprunte d’humanité et d e solidarité. Je v ous reformule ma p roposition, je vous demande de

bien vouloir abonder à la même hauteur que les collègues qui fe ront don de l eurs jours de congés, à la

même hauteur en temps qu’employeur, donner le même nombre de jours à cet agent. Merci.

Monsieur le Maire

Madame SE GUIN, vot re proposition, j e l’ente nds ma is vo s propos, j e n e le s a ccepte p as parce qu e

mettre en doute l’humanité de quiconque dans cette assemblée me semble déplacé. Le discours politique

doit au ssi être maîtri sé et les term es employés a ussi do nc, à partir d e là, un p eu de respect serait

nécessaire, resp ect mutu el que je pen se vous a ccor der et je ne préjuge pas, moi, que vou s man quiez

d’humanité et d’ailleurs je pense que vous en avez et que j’en ai autant que vous et que nous sommes ici

dans un e a ssemblée ave c de s vale urs hu manistes p artagées. Là-dessu s, je ne vou s entends pas.

Puisque vous interpellez un peu les élus locaux, vous savez que les élus locaux n’ont pas de RTT ou de

congés puisqu’ils ne sont pas salariés mais indemnisés pour leur travail donc il ne peut p as y avoir un

dispositif de ce type. J’ai merais bien q u’il y ait un st atut de l’élu local qui fa sse que les choses évoluent,

c’est clair, mais dans ce cas il faut entreprendre vos parlementaires et non pas le Maire de Niort qui hélas

dans ce domaine n e pe ut p as agi r, ne vou s en déplaise p eut-être mai s c’est ain si. Pas d’a utres

remarques ? On va p asser au vote. Q ui s’oppose, qui s’abstient ? Adoptée. Merci pour cette unanimité

humaine et solidaire.42

. RETOUR SOMMAIRE

Fourniture de véhicules légers et véhicules utilitaires légers - Adhésion à un groupement de commandes

CONSEIL MUNICIPAL DU 4 avril 2016

Délibération n° D-2016-89

Direction de la Commande Publique et

Logistique

Fourniture de véhicules légers et véhicules utilitaires

légers - Adhésion à un groupement de commandes

Monsieur le Maire expose :

Mesdames et Messieurs,

Après examen par la commission municipale compétente

Le Syndicat des E aux du V ivier, le Centre Communal d’A ction Sociale de Niort et la V ille de Niort, disposent d’un parc de véhicules significatif.

L’ensemble de ces véhicules est entretenu par le garage communautaire.

Le Syndicat des Eaux du V ivier, leCentre Communal d’Action Sociale de Ni ort et la V ille de Niort, ont souhaité constituer un groupement de commandes pour l’achat de véhicules légers et véhicules utilitaires légers pour une période de quatre ans qui courrera à compter de la notification des accords cadres.

Par ce groupement, les collectivités pourront rationaliser leurs achats publics. Il aura pour objectif :

- d’harmoniser le parc de véhicules pour en faciliter la maintenance ;

- de globaliser les achats pour obtenir de meilleures conditions financières et de garantie.

Le groupement sera constitué, une foi s la convention signée et rendue exécutoire. La Ville de Niort est coordonnateur de ce groupement. Les modalités de fonctionnement du groupement sont décrites dans la convention jointe en annexe.

Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :

- adhérer au groupement de commandes pour l’achat de véhicules légers et véhicules utilitaires légers ;

- approuver la convention constitutive de ce groupement ;

- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjoint délégué à la signer.

LE CONSEIL

ADOPTE

Pour : 43

Contre : 0

Abstention : 0

Non participé : 0

Excusé : 2

Le Maire de Niort

Signé

Jérôme BALOGE43

. RETOUR SOMMAIRE

Monsieur le Maire

Le SEV, le CCAS et la V ille de Nio rt dispo sent d’un p arc de véhi cules si gnificatifs et entretenu s p ar le

garage communautaire. Il s’agit de constituer en commun un groupement de commandes pour l’achat de

véhicules légers et utilit aires pou r une période de 4 ans qui courra à compt er de la notification de s

accords-cadres. Il s’agit évidemment d e rationaliserl’achat public avec le s objectifs d’h armonisation du

parc, d e glo baliser le s a chats et le groupement sera constitué une foi s l a co nvention sign ée, le s

modalités ét ant pré cisées dans la convention. Il e st donc de mandé au Con seil muni cipal d ’adhérer au

groupement, d’approuver la convention et d’autoriser le Maire ou l’Adjoint délégué à la signer. Y a-t-il des

remarques ? Madame JOHNSON.

Monique JOHNSON

Je vou drais j uste savoir s’ il y avait eu une réflexio n su r le type de véhi cules qui seraient achetés par

rapport à ce groupement d’achat, je pense notamment à la problématique de la protection de la qualité de

l’air, et les pollutions notamment aux particules, est-ce que ce sera pris en compte ? Merci.

Monsieur le Maire

Vous savez que nous en prenons soin puisqu’entre la gratuité d es bus en 2017 et l’a chat de véhicules

hybrides pour différents services, notamment la poli ce municipale mais p as seulement mais ce sont les

plus visibles, la Ville fait de grands efforts. Je ne sais pas si Michel PAILLEY ou Dominique DESQUINS

veulent intervenir sur le sujet.

Dominique DESQUINS

Ce gen re de chose se p asse en com mission d’ap pel d’offres e t pré alablement à ces ré unions il y d es

commissions critères où nous essayons justement dedéfinir l’ensemble des critères qui permettront de

sélectionner l es attrib utaires. Mad ame TRUONG int erv ient réguli èrement à ce sujet et elle n’est pas la

seule, d’ailleurs.44

. RETOUR SOMMAIRE

Portail citoyen - Approbation d'un accord cadre

CONSEIL MUNICIPAL DU 4 avril 2016

Délibération n° D-2016-90

Direction des Systèmes d'Information

et de Télécommunications

Portail citoyen - Approbation d'un accord cadre

Monsieur le Maire expose :

Mesdames et Messieurs,

Après examen par la commission municipale compétente

L’e-administration est au cœur de nos préoccupations, aussi la V ille de Niort s’investit fortement dans le développement du nu mérique et le dé ploiement de s rés eaux Int ernet à ha ut débit afin d e favoriser l e développement de l’e-ad ministration. L’enjeu e st de renforcer la relation de p roximité et l’ef ficacité d es actions pour améliorer le service public et le rendre plus efficient.

La V ille de Niort a décidé d’acquérir un port ail cit oyen permett ant ainsi aux usagers de réaliser leurs démarches en ligne et d e communiquer avec le s serv ices métiers par l’intermédiaire d’un outil unique et transverse. L e citoyen po urra, via le p ortail web ou se s a pplications mobiles, visuali ser le suivi d e sa demande et télécharger les documents déposés dans son espace personnalisé et sécurisé par la Ville.

Dans ce contexte, la V ille de Niort, en coopérat ion avec d’ autres collect ivités, le CCAS (Cent re Communal d’Action So ciale) et le SEV (Syndicat d e s Ea ux du Vivier) a décidé de l ancer le projet de développement d’un portail citoyen regroupant l’ensemble des e-services.

La mise en œuvre de ce projet a don né lieu à une pro cédure de passation d’un accord-cadre. La du rée de cel ui-ci e st fixée à 4 ans. Il s’agit d ’un acco rd -cadre à b ons d e comm ande comp ortant un mont ant maximum de 200 000 € HT pour la durée totale de l’accord cadre.

Après consultation des entreprises, la commission des marchés réunie le 2 4 mars 2016 a émis un avis sur le choix de l’attributaire.

Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :

- approuver l’accord cadre avec la société LIBREAIR pour un montant maximum de 240 000 € TTC ;

- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjoint délégué à le signer.

LE CONSEIL

ADOPTE

Pour : 43

Contre : 0

Abstention : 0

Non participé : 0

Excusé : 2

Le Maire de Niort

Signé

Jérôme BALOGE45

. RETOUR SOMMAIRE

Monsieur le Maire

Nous a bordons le portail citoyen ave c l’ap probat ion d’u n a ccord-cadre. Il est rapp elé dan s cette

délibération que l’ e-administration e st au coeur d e no s préoccupations. L a V ille d e Niort s’i nvestit

fortement dans le dévelo ppement du n umérique et le déploiement des ré seaux internet à ha ut débit afin

de favori ser cette admi nistration éle ctronique. L ’enj eu e st de re nforcer l a rel ation de proximité, san s

effacer la relation réelle et régulière de l’accueil de nos administrations et l’efficacité de nos actions pour

améliorer le service public. Dans cette perspective, la Ville de Niort a décidé d’acquéri r un portail citoyen

permettant aux usagers de réaliser leurs démarches en ligne, de communiquer avec les services métiers

par l’intermédiaire d’un outil unique et transverse. Le citoyen pourra notamment, via un port ail web m ais

aussi des applications mobiles, visualiser le suivi de sa demande et télé charger les documents déposés

dans son espace personnalisé et sécurisé par la Ville de Niort, en coopération avec d’autres collectivités

qui sont le Centre communal d’action sociale, le Sy ndicat des Eaux du Vivier et pour une partie, ce sera

également vrai avec la Communaut é d’aggl omération, pour un certain nombre de se rvices publics

communs. La mise en œuvre de ce projet a donné lieu à une procédure de passation d’un accord-cadre.

La durée de celui-ci est fixée à quatre ans, c’est un accord-cadre à bons d e commande comportant un

montant maximum de 20 0 000 euros et aprè s consultation, il est demand é au Conseil muni cipal de bi en

vouloir approuver l’accord-cadre avec la société LIBREAIR pour u n montant maximum de 240 000 euros

TTC et d’ autoriser l e Mai re ou son Adjoint à le signer. J’aj oute que no us allons fai re av ec ce po rtail

citoyen un véritable saut qualitatif dans la relation citoyenne, qui n’obère pas la situation physique comme

je le rapp elais, avec le s accueil s mai s avec d es horaires évid emment cont raints et de s temp s d e

déplacement, de stationnement contraints pour l’usager, surtout quand il travaill e ou qu’il e st immobilisé,

donc nou s a urons là au ssi une capacité de gestio n p a r u n systè me d’appli cation en direct qui viendra

aussi renforcer la vie p articipative de notre Ville. Le portail citoyen est un vrai beau projet. Je ne sais pas

si Romain DUPEYROU souhaitera raj outer sur ce sujetmais c’est un projet dedélibération que je suis

heureux de voir aboutir et de porter aujourd’hui à la place de Lucien-Jean LAHOUSSE.

Romain DUPEYROU

Il est vrai que la Ville de Niort devient un petit peu plus numérique, elle a franchi un pas conséquent avec

la créatio n d e ce po rtail citoyen. Au passage, je so uhaitais fél iciter l es services de l a DSIT qui ont

beaucoup travaillé à l’élaboration de ce portail et à la collecte des informations auprès de l’ensemble des

services puisque ça impacte vraiment tout le monde : lavoirie, l’éducation, l’état civil, la vie participative,

les finances publiques, c’ estun projet transverse, qui s’est construit du poi nt de vue de l’utilisateur e t

donc du Niortais pour que ce portail soit à la fois pratiques, intuitif et juste nécessaire.

Rose‐Marie NIETO

Je rappelle que justement, cet outil est réclamé depuis longtemps par les services parce qu’au niveau de

l’éducation, jusqu’à présent le pointage pour la cantine ou pour le péri scolaire se faisait encore sur des

listings avec des petites croix, ç’était le cas quand nous sommes arrivés aux affaires et nous avons mis

un certain temps à essayer de former le personnel sur le terrain. On va équiper de tablettes toutes les46

. RETOUR SOMMAIRE

écoles niortaises pour le périscol ai re et la rest auration de manière à ce qu’il n’y ait plus ces petites croix

sur des fiches, c’était toujours très co mpliqué, ce qui ent raînait des facturations très en retard et d ont se

plaignaient souvent les u sagers. Av ec ce systè me, on va pouvoir avoi r u ne facturation plus ré gulière,

avec moi ns d’erreurs et surto ut bea ucoup plu s moderne et a pporter de s possibilités d ’inscription

directement sur le s site s de la V ille plutôt que d’ être o bligé d’attendre co mme c’ était l e ca s j usqu’à

présent pour toutes les activités, centres de loisirs, etc… . Ça va vraiment être un plus, un service public

beaucoup plus performant que nous allons proposer à nos usagers.47

. RETOUR SOMMAIRE Convention constitutive d'un groupement de commandes pour des prestations de développement et tierce maintenance applicative des sites internet de la CAN et de la Ville de Niort - Avenant n°1

CONSEIL MUNICIPAL DU 4 avril 2016

Délibération n° D-2016-91

Direction des Systèmes d'Information

et de Télécommunications

Convention constitutive d'un groupement de

commandes pour des prestations de développement

et tierce maintenance applicative des sites internet

de la CAN et de la Ville de Niort - Avenant n°1

Monsieur le Maire expose :

Mesdames et Messieurs,

Après examen par la commission municipale compétente

Lors de sa séance du 16 mars 2015, le Conseil communautaire de la CA N a approuvé le « Schéma de mutualisation » entre le s services de l’EPCI et les servi ces des communes membres. Ce schéma propose dans ses orientations uns stratégie de mutualisation des actions de communication.

Le Conseil municipal a approuvé lors de sa séance du 14 septembre 2015 la signature d’une convention pour la création d’un groupement de commandes entre la Ville de Niort et la CAN pour des prestations de développement et tierce maintenanc e applicative de site s Internet dechacune de s collectivités. A cet effet, la CAN a été dé signée coo rdinatrice e n vue d e la p assation du m arché. L’exécution quant à elle revenant à chacune des collectivités pour la part qui la concerne.

Depuis le 1e r janvier 201 6, un nouveau service co mm un a été créé à la CAN regrou pant l es Servi ces Communication de s deux colle ctivités. De ce fait, cert ains a spects du projet, antéri eurs au 1e r janvie r 2016, sont devenus communs aux deux collectivités.

Aussi il e st nécessaire de modifier dans ce g roupement de commandes, les missions du coordonnateur, ainsi que l’exécution comptable des contrats par la signature d’un avenant.

La CAN sera chargée de l’exécution du projet et s’acquittera des sommes dues au(x) titulaire(s) du (des) marché(s) et procèdera à la refacturation auprès de la Ville de Niort pour la part qui la concerne.

Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :

- app rouver l’avenant n °1 à la co nvention con stitutive d'un g roupement d e com mandes po ur d es prestations de développement et tierce maintenance applicative des sites internet de la CAN et de la Ville de Niort ;

- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjoint délégué à le signer.

LE CONSEIL

ADOPTE

Pour : 43

Contre : 0

Abstention : 0

Non participé : 0

Excusé : 2

Le Maire de Niort

Signé

Jérôme BALOGE48

. RETOUR SOMMAIRE Marché de tierce maintenance applicative du site Intranet - Approbation du marché

CONSEIL MUNICIPAL DU 4 avril 2016

Délibération n° D-2016-92

Direction des Systèmes d'Information

et de Télécommunications

Marché de tierce maintenance applicative du site

Intranet - Approbation du marché

Monsieur le Maire expose :

Mesdames et Messieurs,

Après examen par la commission municipale compétente

La Ville de Niort dispose depuis 2012 d’un portail intranet « Intraniort ». Cet outil de communication est géré par l’ensemble des directions et permet ainsi d’être principalement un outil collaboratif.

La Directio n des Systèmes d’Inf ormation et de Télécommunications souh aite obtenir u n accompagnement pour l a maintena nce de son site Intranet,concernant l’assist ance sur l’utilisation d e Liferay, la réalisation et la maintenance de développements spécifiques.

A cette fin, le titulaire du marché devra réaliserdes prestations d’étude, d’assistance, de développement et de mai ntenance sur le portail Liferay et pouvoi r être en droit de fournir à l a Ville de Niort les li cences nécessaires en lieu et place de l’éditeur « Liferay ».

Aussi une procédure de passation par appel d’offres a été lancée pour ce marché. La durée de celui-ci est fixée à un an renouvelable trois fois à compter de sa date de notification. Il s’agit d’un ma rché à bons de commande ne comportant aucun montant minimum et maximum pour la durée totale du marché.

Après con sultation de s entreprises, la commission d’appel d’of fres s’est ré unie le 2 4 ma rs 20 16 pour procéder à la désignation de l’attributaire du marché.

Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :

- approuver l e marché avec l’e ntreprise SAS SOLLAN F rance pour un m ontant estim atif annuel de 82 050 € TTC ;

- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjoint délégué à le signer.

LE CONSEIL

ADOPTE

Pour : 43

Contre : 0

Abstention : 0

Non participé : 0

Excusé : 2

Le Maire de Niort

Signé

Jérôme BALOGE49

. RETOUR SOMMAIRE Subvention Niort Associations - Convention d'objectifs

CONSEIL MUNICIPAL DU 4 avril 2016

Délibération n° D-2016-93

Direction Animation de la Cité Subvention Niort Associations - Convention d'objectifs

Monsieur Alain BAUDIN, Adjoint au Maire expose :

Mesdames et Messieurs,

Sur proposition de Monsieur le Maire

Niort Associations, est une association régie par laloi du 1e r juillet 1901 qui contribue à la p romotion et au développement de la vie associative sur son territoire d’implantation.

Elle est un des partenaires privilégiés de la Ville de Niort dans le fonctionnement et le développement de la vie asso ciative niort aise. Il a pour vocation d’an imer so us dif férents aspects le ré seau associatif niortais.

Pour sa part, la V ille de Niorta inscrit le soutien à la vie a ssociative dans son projet politique, car il ne saurait y avoir de développement urbai n équilibré et durable sans un réseau asso ciatif dynamique e t innovant qui contribue au renforcement des liens entre les habitants.

Cela re pose avant tout sur l’exist ence d’associations remplissant de s mi ssions d’i ntérêt général, tell es que Nio rt Associations, et bénéficiant de ce fait d’ une reconnaissance particulière p ar la coll ectivité publique, en raison de la qualité et de la diversité des services rendus à nos concitoyens.

Pour préciser les attentes de la Ville de Niort et ses principes de financement aux associations, la Ville de Niort a souhaité renouveler avec cette asso ciationune convention pluriannuelle d’objectifs qui porte sur les axes suivants :

- Un pôle ressources au service des associations ;

- La coordination des associations et l’animation du réseau associatif ; - L’organisation de la vie associative sur Niort.

Dans ce contexte, et afin que Niort Associations puisse assurer l’ensemble de ses missions, il convient de lui attribuer, au titre de l’année 2016, une subvention de 200 000 €.

Les crédits nécessaires sont ouverts au budget de l’exercice.

Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :

- approuver la présente convention pluriannuelle d’objectifs entre la Ville de Niort et Niort Associations ;

- autoriser Monsieur le M aire ou l’Adjoint délégué à l a signer et à verser à l’association la subvention de 200 000 € a llouée au titre de l’anné e 2016, confo rmément aux dispo sitions mentionné es dan s la convention.

LE CONSEIL

ADOPTE

Pour : 35

Contre : 2

Abstention : 6

Non participé : 0

Excusé : 2

Pour le Maire de Niort,

Jérôme BALOGE

L'Adjoint délégué

Signé

Alain BAUDIN50

. RETOUR SOMMAIRE

Alain BAUDIN

J’ai deux délibérations à vous proposer dont une qui concerne la convention pluriannuelle pour les quatre

prochaines a nnées avec Niort Associations, p our d es missions d’intérêt gén éral et le s actions q u’elle

mène à savo ir un pôle de re ssources au service d es a s sociations, elle coordonne le s a ssociations et

l’animation du réseau a ssociatif et org anise aussi l’as pect vie asso ciative sur Niort. Il vous est proposé

d’attribuer une subvention de 200 000 euros au titre de l’année 2016 et la convention pluriannuelle qui s’y

rapporte intègre des évolutions et plus particulièrement la création d’un office du sport niortais qui se voit

aussi attribu er un cert ain nomb re d’a ctions e n liaiso n avec Ni ort associations, plus p articulièrement les

semaines du sport.

Josiane METAYER

Même si vous reconnaissez, Monsieur BAUDIN, et la délibération également, le rôl e primordial de Niort

Associations, qui féd ère, suit le tra vail de q uel ques cinq cent associati ons qui organisent de s

manifestations et qui remplissent des objectifs tr ès innovants, on ne peut quand même que déplorer la

forte diminution que va subir cette association à partir de cette année puisque la subvention de l’an passé

était de 23 1 000 e uros, 3 1 000 e uros en moin s ce n’est qu and même pas rien, 16%, sa chant que la

Maison des associations offre une amplitude d’ouverture et d’ accueil à no s concitoyens chaque jour de

huit heures à midi et que c’e st un rôle vraiment i ndispensable de lien so cial qu’ell e a ssume. No us

trouvons que cette chute de la subvention est trop drastique et elle n’est pas justifiée. Merci.

Alain BAUDIN

Je voul ais simplement dire qu’in dépendamment de la som me e n monnai e so nnante et tré buchante de

200 000 euro s, il y a aussi à valori ser les loca ux munici paux mis à dispo sition à hauteu r de 126 251

euros. Lorsque ces locaux s ont utilisés, Ni ort Associations passe des conventions et peut retirer un

certain bénéfice ou en tou s cas avoi r des retours par rapport à d es mises à di sposition gracieuses de l a

collectivité. C’est quelque chose à prendre en considération, indépendamment de l’aspect subvention. Ce

que je vou drais dire, c’est que Ni ort Associations, c ontrairement à d’autres associations, n’a pas eu de

baisse de sa subvention en 2015. Si nous avions appliqué les baisses de 4 et 8%, le cumul de 2015 et

2016 aurait eu un effet supérieur. C’est un point à pr endre en considération et puis surtout, comme c’est

une association qui a des subsides conséquents de la collectivité, nous regardons de près car c’est une

association qui a une mission de service public et nous avons donc un regard sur ses finances et je peux

dire qu’il y avait des réserves qui font qu’elle n’est pas en péril malgré une baisse comme vous avez l’air

de le dire, très im portante. Je croi s qu’il fallait aussi essayer de montrer l’exemple et avec des

associations comme celle-ci, qui sont d es associat ions avec lesquelles nous avons un p artenariat fort, il

n’y a p as d e péril, de tou tes faço ns n ous sommes derri ère, je rappell e que l a conve ntion est pou r les

quatre prochaines années. Encore une fois, il n’y a pas péril au niveau de cette association compte tenu

de sa situation.51

. RETOUR SOMMAIRE

Nathalie SEGUIN

Oui, moins 3 1 000 euros, ce n’e st quand même p as rien. On la re trouve là, la bonn e gestion de la dette

aussi, on pe ut le lire au ssi comme ça et s’e ngager sur q uatre a ns, je t rouveça extrêmem ent périlleux

parce que peut-être que ça p asse cette année mai s là aussi, l’an née prochaine, ça risq ue peut-être de

coincer, on peut absorber effectivement une telle baisse en puisant dans ses ressources mais on ne peut

peut-être pas le faire du rant quatre a ns. Là, vous v ous lie z le s po ings et vou s liez le s poin gs au ssi de

l’association à mon avis p our une durée beaucoup trop longue. Pour toute s ces raisons, nous voterons

bien évidemment contre cette délibération et nou s apportons tout notre soutien à cette association et à

toutes les associations qui adhèrent à Niort Associations et nous les encourageons à se mobiliser contre

la baisse des subventions.

Monsieur le Maire

Merci, Mada me SEGUIN. Je vous e ncourage à ma ni fester votre geste, vous savez qu’u ne associ ation

reçoit aussi des d ons manuel s et qu e vous po uvez p articiper évidemme nt au finan cement de la vie

associative par le biai s de cotisatio ns ou autres. Madame ME TAYER, Pa scal DUFORESTEL, Alain

BAUDIN, Madame JOHNSON.

Josiane METAYER

Je ne doute pas du regard bienveilla nt de Monsieur BAUDIN sur les finances de Niort Associations et j e

connaissais bien sûr l’existence des avantages, notamment les locaux mis à disposition, mais ça ce n’est

pas n ouveau et je sais aussi q ue par le p assé, Nior t Associations il y a q uatre ou ci nq ans, a essayé

véritablement de faire rent rer plus d’argent dans ses ca isses, plus de recettes, en faisant p ayer plus les

associations pour lesquelles elle m et à disposition de s locaux. Mais il arrive u n moment o ù elle ne pe ut

pas faire plus parce que les associations elles-mêmes ne pourront plus payer certaines prestations. Je

crois qu’ aujourd’hui, com pte-tenu d e son b udget, elle ne peut p as faire pl us. Je veux bien qu’on

m’explique qu’elle a des réserves, c’est vrai qu’elle a quelques réserves, elle va y plonge r cette année

mais peut-être que quatre ans, comm e disait Mada me SEGUIN, ça va être beau coup, parce qu’elle va

être obligée au moins cette année d’y prendre 15 à 20 000 euros, sur quatre ans, c’est énorme, imaginez,

il y a quand même i ci d u perso nnel. Il y a huit person nes q ui so nt empl oyées, ce n’ est p as une

association classique à laquelle on pourrait dire « diminuez un peu vos frais de fonctionnement », donc je

dis et je relè ve, ici, l’inq uiétude j e p ense, d es a ssociations et d e Nio rt Associations deva nt cette coup e

sombre, drastique, je le répète même si vous pouve z avoir toutes les bon nes explications et je ne mets

pas en doute votre bonne volonté.

Monsieur le Maire

On ne va pas rouvrir le débat d’orientations budgétaires ni le débat sur le budget primitif, tout cela a déjà

été exposé et les raisons sont bien connues. Monsieur DUFORESTEL.52

. RETOUR SOMMAIRE

Pascal DUFORESTEL

J’ai e ntendu toutes le s attentions de M onsieur BAUDIN qui n ous dit en gros, à la demande de notre

collègue Josiane METAYER, que si c’était pire ce seraitpire, mais là on touche à un acteur essentiel du

vivre ensemble, vous connaissez notre attachement au vivre ensemble dans la cité, on vous a déjà dit

qu’il nous paraissait que vous le détricotiez un tout petit peu sur des acteurs aussi essentiels que celui-ci

donc sans fai re d e p rocès d’intentio n, puisqu’on peut enten dre d ans un e b onne et saine gestion qu’ on

invite une asso ciation à p uiser dan s ses rése rves p arce q u’en effet, dans le cad re de ce que vou s

évoquiez d es mission s d e se rvice public dél éguées à une a ssociation comme cell e-ci, ce s st ructures

n’ont pas vocation à avoir une trésorerie de guerre et elles doivent simplement pouvoir faire face à l eur

fonctionnement sur un temps donné, est-ce que dans cecadre-là, pour tenter d’entendre au mieux votre

argument, vo us pouvez n ous en di re plus sur ces ré serves c'est-à-dire en gros, p uisque c’ est ça le

critère, à combien de mois de fonctionnement sont équivalentes ces réserves et est-ce qu’on dépasse de

loin le s limite s q ui pe uvent répo ndre à une saine g esti on, si t ant est q u’on arrive à se m ettre d’ accord

entre nous sur une saine gestion.

Monsieur le Maire

Je crois qu’on l’avait déjà vu lors du débat sur le budget, vous l’avez dans les documents budgétaires, on

pourra en reparler si vous le voulez e n juin quand on débattra du budget supplémentaire, les questions

sont là et les répon ses sont là, ces do cuments sont connus. On n e les a p as sous le s yeux, mais il y a

une assemblée générale qui est ouverte et pour ce quiest du vivre ensemble, Pascal DUFORESTEL, je

n’ai pas le souvenir que votre exé cutif y ait ac quis une grande réputation à l’é poque pour sa qualité e n

terme de vivre ensemble, mais c’est à propos de faits subjectifs j’entends bien.

Monique JOHNSON

J’étais inte rvenue l ors du dernier Conseil mu nicipal su r l’o pacité et les dérives da ngereuses d ans le s

critères d’attribution des subventions en nature doncje suis un pet it peu obligé e de reveni r à la cha rge

aujourd’hui mais avec une question concernant le refu s. Quels sont les critères du refus de déroulement

de manifestations ? Je fais allusion au Color Run quidevait avoir lieu sur le Pôle Universitaire de Niort le

17 ma rs et je me p osais la que stion de la raison pour l aquelle, trois jo urs avant la ma nifestation, le s

étudiants organisant cette manifestation ont essuyé unrefus de la part de la Mairie pour la te nue de cet

évènement qui pourtant avait eu lieu auparavant sur Niort. Merci.

Monsieur le Maire

Ecoutez, je ne sais pas parce qu e n ous sommes étonné s par votre af firmation, nou s n ’avons pas l e

souvenir d’avoir reçu ce type de demande.

Monique JOHNSON

Monsieur PAILLEY doit être au courant puisqu’il a été en contact avec les étudiants en question.53

. RETOUR SOMMAIRE

Michel PAILLEY

J’ai reçu la demande mais je n’ai pas fait de réponse négative comme vous le dîtes.

Monique JOHNSON

Donc, selon les info rmations des étu diants, ils o nt pris contact avec vou s mi-janvier, ils ont eu u ne

réponse fin février co mme q uoi i ls d evaient se to urner vers Mon sieur BAUDIN ou Madam

CHASSAGNE. Entre temp s, il s se sont entretenus avec les services de la V ille qui leur ont, dans un

premier tem ps refusé l’a ccès à la lave use parce q ue le Color Ru n met un peti t peu d e fécu le de m aïs

coloré sur la route e n proposant eux-mêmes de fa ire le nettoya ge des portails, ils ont eu un refus trois

jours avant l’évèneme nt et ont dû annule r, ce q u i est vraim ent dommag eable pui sque le Pôle

Universitaire de Niort a vait invité tous le s lycé es De ux-Sévriens pour p articiper à une journée

d’information et ça ne do nne pas vraim ent un e très bonne ima ge et ça d émotive les étudi ants qui ont

quand même travaillé sur ce projet pendant six mois.

Monsieur le Maire

Madame JO HNSON, je vais vous di re, je vous in vite à faire la p art des choses e ntre votre activité

professionnelle et le Conseil municipal parce que d’une part, si vous avez des remarques de ce type là, je

vous invite à nous les faire avant que ça ait eu lieu pl utôt que laisser l’erreur se commettre si erreur il y a

eu, et ça, c’est important. Par aill eurs, l’Agglomération de Niort en particulier, la Ville de Niort pour bie n

d’autres sujets, sont plus que facilitantes avec le Pôle universitaire, Nous avons eu une augmentation des

effectifs de plus 20% sur le PUN et nous a pportons ann uellement 60 0 000 eu ros au titre d e

l’Agglomération, je crois qu’il n’y a pas une Agglomérat ion qui apporte autant par étudiant que le Niortais.

Je n’aimerais pas que sur le motif qu’il y ait eu éventuellement un dysfonctionnement de procédure dans

la transmission de l’information, en même temps, troi s jours avant, vous avouerez que c’est peut-être un

peu compliqué et q ue les Adjoints a priori compétents n’ont pas été directement alertés, je ne voudrais

pas que vou s laissie z ent endre qu’il y a un dé sintérêt et en tous cas, me rci d e nou s préve nir à temp s

pour l’an prochain, mais, permettez-moi quand même ces remarques, s’il vous plaît.

Monique JOHNSON

J’ai été interp ellée sur ce sujet, non p as par rapport à mes fon ctions en t ant qu’enseignante sur le Pôl e

Universitaire de Niort mai s en tant que Conseillère muni cipale et c’ est à ce titre que je pose cette

question puisque plusieurs Conseillers municipaux ont eu le dossier en main et il y a eu ef fectivement un

dysfonctionnement, c’est tout. Donc j e cherchais effectivement à comprendre, p arce qu’on m’a sollicitée

sur ce p oint, aprè s je retran smettrai l a rép onse q ue vous m’ avez acco rdée et je ne d oute p as un e

seconde qu’après ce dysfonctionnement, on ira jusqu’ au bout pour trouver le p roblème et qu e ça ne se

reproduira pas.54

. RETOUR SOMMAIRE

Monsieur le Maire

Vous avez plutôt à l eur dire de préparer en amont pour l’an prochain et pour que les choses se passent

dans de bonnes conditions, ça éviter a tous hiatus et ça permettra que to ut le monde y trou ve du plai sir.

Autre sujet peut-être, m ais o n avait dit que c’était Alain BA UDIN et p uis qu’ on te rminait. Madam e

SEGUIN.

Nathalie SEGUIN

Sur la d élibération par rapport à Niort Associations, en faisant de s calculs du moins quatre et du moi ns

huit sur du moins quatre, en p artant de 231 000 euro s, ça fait 203 000 euros. Ju ste cet te précision,

Monsieur BAUDIN.

Alain BAUDIN

Simplement, si vous aviez fait le cal cul, l’association a eu 2 31 000 en 20 15, elle aurait dû avoir 231 000

moins 4%, ça fait 221 000 et sur les 221 000 elle aurait du avoir 8 % de moins. 221 000 plus 203 000, ça

fait moins que 231 000 plus 200 000. Vous regardez et vous vérifiez, ça c’est mathématique, mais là n’est

pas mon pro pos cependant je vous le dis, p arce q ue vous n’êt es p as la première à avoir fait cette

observation et vous revé rifierez et vou s verrez. Ma intenant, ce q ue je voulai s vous dire p uisque no us

sommes dan s des com ptes d’apothicaire, en ce qu i concerne la conve ntion, Madame SEGUIN, c’est

vous qui m’ avez inte rpellé su r ce sujet, une collectivité, vous le savez j e pe nse, n’en gage un mo ntant

financier que sur une année car le budget est annuel. C’est donc une convention pour assurer de notre

volonté de soutien, d’engagement vis-à-vis d’une asso ciation qui a des missions de service public. C’est

simplement ça. Je ne p réjuge pas du montant qui sera versé sur les prochain es années, la seule chose

que je voulai s vous di re, je ne sai s pas si vou s avez assisté à l’assembl ée générale qui s’est tenue a u

centre social de Goise il y a quelq ues jours, mais les chiffres étaient suffisamment éclairants en ce qui

concerne et les réserves et les montants, je vous invite à aller demander ces chiffres là puisque c’est une

association et vous verre z qu e la collectivité, en p renant cette décision, ne met p as en péril cette

structure associative. Maintenant, pour répondre à Madame JOHNSON, c’est une de s missions de Niort

Associations de co ordonner le s a sso ciations qui sont a dhérentes à Niort Associations et qui nou s

présentent un cert ain no mbre d e proj ets. Je n’ ai jamais vu cette demand e p ar le truche ment de Nio rt

Associations, donc il faut orga niser un minimum la vi e associative qui sollicite des subventions, je crois

qu’on n e fait que po ursuivre quel que chose qui s’ est fait p ar l e p assé, d’a illeurs de puis plusie urs

mandatures, avant c’ét aient les Offices mai s c’est la mêm e modalité p ratique, de passer par le s

associations mères, donc aujourd’hui, Niort Associations, pour ce genre de demandes.

Monsieur le Maire

Merci, Alain BAUDIN. Le s associations, c’est tout de même au bu dget 5,6 millions d’ euros, ce n’est pas

négligeable. Qui s’oppose à la délibération, qui s’abstient ? Adoptée. Délibération suivante.55

. RETOUR SOMMAIRE Convention de mise à disposition du stand de tir de la Mineraie - Utilisation par les Services de la Police Nationale de Niort pendant les créneaux d'utilisation de l'association Stade Niortais Tir

CONSEIL MUNICIPAL DU 4 avril 2016

Délibération n° D-2016-94

Direction Animation de la Cité Convention de mise à disposition du stand de tir de la Mineraie - Utilisation par les Services de la Police

Nationale de Niort pendant les créneaux d'utilisation

de l'association Stade Niortais Tir

Monsieur Alain BAUDIN, Adjoint au Maire expose :

Mesdames et Messieurs,

Après examen par la commission municipale compétente

Sur proposition de Monsieur le Maire

Le pe rsonnel des Se rvices de la Poli ce Nation ale à Nio rt, dan s le cad re d e ses fon ctions, est amen é ponctuellement à utiliser le stand de tir de la Mineraie pendant les créneaux de mise à disposition de cet équipement à l’association « Stade Niortais Tir ».

La convention étant arrivée à échéance, il est proposé d’établir une nouvelle convention afin de permettre la mise à di sposition du st and de tir de la Mineraie aux Services de la Police Nationale à Ni ort, pendant les créneaux d’utilisation de l’association Stade Niortais Tir, jusqu’au 31 décembre 2016.

Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :

- ap prouver l a conventio n pou r la mi se à di sposition du stand de tir de la Mineraie aux S ervices d e la Police Nationale de Niort ;

- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjoint délégué à la signer.

LE CONSEIL

ADOPTE

Pour : 43

Contre : 0

Abstention : 0

Non participé : 0

Excusé : 2

Pour le Maire de Niort,

Jérôme BALOGE

L'Adjoint délégué

Signé

Alain BAUDIN56

. RETOUR SOMMAIRE Subvention de fonctionnement - Comité de gestion de la Maison des Syndicats

CONSEIL MUNICIPAL DU 4 avril 2016

Délibération n° D-2016-95

Direction Animation de la Cité Subvention de fonctionnement - Comité de gestion de la Maison des Syndicats

Monsieur le Maire expose :

Mesdames et Messieurs,

Au titre de l’année 2016, il vous est proposé d’accorder une subvention de fonctionnement de 5 000 € au Comité de G estion de la Maiso n des Syndicats qui apour objet l’administration et l’entretie n des parties communes de la Maison des Syndicats.

Le Comité de Ge stion assume ég alement le s frai s d e chauffage et d’ électricté et assure le suivi d es petites réparations et l’achat de petits matériels.

Les crédits nécessaires sont ouverts au budget de l’exercice.

Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :

- autori ser M onsieur le M aire ou l’Adj oint délég ué à verse r au Comité de Gestion d e la Maiso n de s Syndicats la subvention de fonctionnement d’un montant de 5 000 €.

LE CONSEIL

ADOPTE

Pour : 43

Contre : 0

Abstention : 0

Non participé : 0

Excusé : 2

Le Maire de Niort

Signé

Jérôme BALOGE57

. RETOUR SOMMAIRE Politique de la Ville - Convention partenariale portant financement de la mission de Gestion Urbaine de Proximité et d'animation des conseils citoyens sur les quartiers

CONSEIL MUNICIPAL DU 4 avril 2016

Délibération n° D-2016-96

Direction des Vies Participatives Politique de la Ville - Convention partenariale portant financement de la mission de Gestion Urbaine de

Proximité et d'animation des conseils citoyens sur

les quartiers

Monsieur Marc THEBAULT, Adjoint au Maire expose :

Mesdames et Messieurs,

Sur proposition de Monsieur le Maire

Dans le cadre de la loi d e pro grammation pou r la ville et la coh ésion urbaine du 21 février 2014 et d e

l'action territo riale partenariale pilotée p ar la Comm unauté d’Aggl omération du Niortais, un disp ositif de

gestion urbaine de p roximité (GUP) entre la V ille de Niort, la CA N et les partenaires concernés, à forte

orientation p articipative, sera développé su r les troi s qua rtiers p rioritaires de la politique d e la ville. Il

visera à a méliorer le cad re de vie des habitants pa r une action concertée, coordonnée et territo rialisée

des p rincipaux p artenaires (Et at, CAN, Ville de Ni ort, CCAS et le s b ailleurs sociaux…). L a convention

relative à ce dispositif sera annexée au contrat de ville 2015/2020 signé en juillet 2015. Pour préparer la

convention et faire vivre le dispositif au quotidien, la CAN souhaite s'appuyer sur le dispositif d'animation

de la ville.

Par ailleurs, l a loi précédemment ci tée prévoit une participation des h abitants au pilotage du contrat de

ville.

Dans cette double pe rspective et afin de préserve r la cohérence et la li sibilité d es i nstances de

démocratie p articipative m ises en œuvre p ar la co mmune, la CAN et la V ille de Ni ort ont so uhaité

organiser la participation des habitants à travers la création d e con seils cit oyens s’appuyant sur l es

conseils de quartier préexistants.

Ainsi, le s co nseils citoyens p ermettront d’asso cier le s h abitants de s trois quartiers prioritaires, tout au

long du futur contrat. Cette mission sera cofinancée par la Communauté d’Agglomération du Niortais.

Pour préciser le contenu d es engagements contractue ls des parties prenantes, il est prop osé de p asser

une convention partenariale entre la Commun auté d’Agglom ération d u Ni ortais et l a Ville de Ni ort p our

conduire cette mi ssion d'animation et d’a ccompagnement po ur une du rée de 1 an . Cette de rnière a

vocation à abonder la mission globale de GUP.

Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :

- approuver le principe de cofinancement de la gestion urbaine de proximité par la CAN sur une durée de 1 an ;

- ap prouver l a convention tech nique et financi ère partenariale portant finan cement de l a missio n d e gestion urbaine de proximité et d’animation des conseils de citoyens sur les quartiers pour une durée de 1 an à compter de sa notification ;58

- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjoint délégué à la signer ainsi que tout document afférent.

LE CONSEIL

ADOPTE

Pour : 43

Contre : 0

Abstention : 0

Non participé : 0

Excusé : 2

Pour le Maire de Niort,

Jérôme BALOGE

L'Adjoint délégué

Signé

Marc THEBAULT59

. RETOUR SOMMAIRE Dispositif appels à projets avec le CSC du Parc

CONSEIL MUNICIPAL DU 4 avril 2016

Délibération n° D-2016-97

Direction Animation de la Cité Dispositif appels à projets avec le CSC du Parc

Madame Rose-Marie NIETO, Adjointe au Maire expose :

Mesdames et Messieurs,

Après examen par la commission municipale compétente

Sur proposition de Monsieur le Maire

Dans le cadre de sa politique en direction de la jeunesse, la Ville de Niort souhaite que soit renforcée, sur l’ensemble de son territoire, l’offre de loisirs éducatifs de qualité en direction des jeunes.

La Ville de Niort accompagne donc tout particulièrement les projets des associations qui s’inscrivent dans le cadre des priorités suivantes :

- renforcer l’égalité d’accès pour tous aux pratiques culturelles, sportives et de loisirs ;

- promouvoir réflexions et actions sur le rôle éducatif des adultes et des jeunes.

Les projet s proposés s’in scrivent dan s les orientations thé matiques suivantes : activités culturelles et artistiques (résid ences musi cales, é vènement ci toyen et fe stif…), édu cation à l’en vironnement, prévention santé, sécurité, activité physique ou sportive, voyage et mobilité sociale.

Pour chacune de ces thématiques, des orientations prioritaires ont été définies par la Ville en concertation avec les acteurs de terrain et constitueront le cadre dans lequel devront s’inscrire les actions de l’appel à projets jeunesse.

Dans ce contexte, il vous est propo sé que la V ille de Niort apporte son soutien financier et/ou logistique au Centre Socioculturel du Parc pour un rallye citoyen à destination de 50 jeunes âgés de 11 à 17 ans.

Les crédits nécessaires sont ouverts au budget de l’exercice.

Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :

- approuver la convention entre la Ville de Niort et le CSC du Parc ;

- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjointe déléguée à la signer et à verser au CSC du Parc la subvention afférente d’ un mont ant d e 2 000 €, conform ément aux disp ositions m entionnées dan s la conve ntion.

LE CONSEIL

ADOPTE

Pour : 43

Contre : 0

Abstention : 0

Non participé : 0

Excusé : 2

Pour le Maire de Niort,

Jérôme BALOGE

L'Adjointe déléguée

Signé

Rose-Marie NIETO60

. RETOUR SOMMAIRE

Rose‐Marie NIETO

Je vo us prop ose de vote r une su bvention d e 2 000 eur os po ur le centre sociocultu rel du Parc po ur

financer u n rallye citoyen à de stination de 50 j eunes âg és de 11 à 17 a ns, q ui aura lieu pendant le s

vacances de Pâques du 18 au 23 avril prochain.

Elodie TRUONG

Je voudrais juste évoquer une question concernant les centres socioculturels plus largement, relever une

inquiétude fo rte sur ce secteur, not amment auto ur de la question de la structure ES N porteu r d es

fonctions ressources et des fonctions supports du réseau niortais. On a participé avec Rose-Marie NIETO

à plusieurs CA ce s derni ers temps co ncernant l’évolution de ce réseau qui avait un so uhait de faire

évoluer son projet a ssociatif et son a ction mai s q u i a été p articulièrement imp acté p ar l a baisse des

subventions que vous avez décidée en 2015 et 2016 puis que cette structure encaisserait, si je puis dire,

une baisse de subventio n de 57% e t ceci mettrait en difficulté à la fois l ’emploi m ais égale ment

l’ensemble des fonctions ressources sur le secteur. Jen’ai pas l’intention de revenir très longuement sur

ce sujet parce que ça mériterait du temps, des éléments étayés et on est sur une délibération qui n’a que

peu de rapport mais je pens e que c’est important denoter l’inquiétude de ce réseau et de v ous dire que

nous som mes bien sûr vi gilants à l’évolution de ce dossi er d ont on esp ère q ue vous p uissiez avoir un

changement d’orientation quant à la situation financière dans laquelle il se tro uve cette an née peut-être

au travers d’une décision modificative au budget supplém entaire. Je crois que cette situ ation du réseau

socioculturel niortais mérite cette attention et éventuellement ce changement de cap.

Monsieur le Maire

Merci. J’ai reçu par deux fois les centres socioculturels et l’ESN et je leur ai fait p art d’une proposition qui

leur agrée, même si j’atten ds un d ernier retour d e leur part et il est hors de q uestion, c’est le message

que je l eur ai délivré, q ue la fonction employeur de l’ESN soit remise en cause et la V ille s’en assurera.

Donc il n’e st p as im probable, en ef fet, qu’il y ait quelques mo difications qu i soient p roposées d ans

quelques temps. Je crois que nous sommes sur la délibé r ation, je vous ai rép ondu, si c’est le CSC du

Parc, vol ontiers mai s on revient à la délibération. D’autres rem arques ? Qui s’o ppose, qui s’ abstient ?

Adoptée. Délibération suivante.61

. RETOUR SOMMAIRE Subventions aux associations culturelles

CONSEIL MUNICIPAL DU 4 avril 2016

Délibération n° D-2016-98

Pôle Vie de la Cité Subventions aux associations culturelles

Madame Christelle CHASSAGNE, Adjointe au Maire expose :

Mesdames et Messieurs,

Sur proposition de Monsieur le Maire

Dans le cadre de sa politi que culturelle, la Ville de Ni ort soutient les asso ciati ons a utour d e plusieurs

axes :

- la colle ctivité accompagne le s pratiques amat eurs p ar la mise en place de subventions de

fonctionnement aux associations de pratiquants et aux écoles d'enseignement artistique ;

- elle soutient égalem ent, sou s form e de subv entions et/ou d'aide s e n nature, l'organi sation de

manifestations qui contribuent à la diffusion, à l'animation d ans les rues et les quartiers de Niort, à

l'expression culturelle d e la population et au rayonnement de la V ille à l'extérieu r, pour l es plus

importantes ;

- e nfin, la collectivité fav orise l'activité de s compagnies profe ssionnelles soutena nt les créations de spectacles vivants et le fonction nement de ces compagnies. En contrepartie, ce s de rnièr s'engagent à mener de s actions culturelle s en direction des stru ctures éducat ives et de p roximité implantées sur le territoire. Cette forme de conventionnement est qualifiée de convention d'objectifs.

Ces aides concernent l'ensemble des domain es art ist iques et culturels : théâtre, expression musicale,

lyrique et chorégraphique, arts visuels, patrimoine local, etc.

Les crédits sont inscrits au budget de l’exercice.

Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :

- approuver les avenants à souscrire avec les associations selon le tableau ci-dessous;

CONVENTIONS D'OBJECTIFS

Troupes de théâtre et autres créations

Aline & Compagnie 10 000 €

Le Chant de la Carpe 12 000 €

- autoriser Monsieur le Maire ou l'Adjointe déléguée à les signer et à verser aux associations concernées

les subventions afférentes conformément aux dispositions mentionnées dans les avenants.

Madame Yvonne VACKER, Messieurs Romain DUPEYROU et Elmano MARTINS, Conseillers municipaux n'ont pas pris part ni au débat ni au vote

LE CONSEIL

ADOPTE

Pour : 40

Contre : 0

Abstention : 0

Non participé : 3

Excusé : 2

Pour le Maire de Niort,

Jérôme BALOGE

L'Adjointe déléguée

Signé

Christelle CHASSAGNE62

. RETOUR SOMMAIRE

Christelle CHASSAGNE

Il s’agit de subventions aux associations culturelles. Dans la convention d’objectifs qui nous lie avec Aline

et Com pagnie et le Chant de la Carpe, ce sont d e s subve ntions trienn ales et le mont ant des années

passées n’e st p as chan gé, pour anticiper sur la q ue stion qui p ourrait être posée. Je vo us dema nde

d’approuver les avenants qui sont présentés, 10 000 euros pour Aline et Compagnie et 12 000 euros pour

le Chant de la Carpe.

Monsieur le Maire

Merci. Yvonne V ACKER ne p articipe p as a u v ote, c’e st n oté. D’aut res rema rques ? Mon sieu

DUFORESTEL.

Pascal DUFORESTEL

Je remercie donc Madame CHASSAGNE d’ avoir apporté cette précisi on et je l’invite à sy stématiser soit

par écrit soit par oral cette précision, bien que je n’ai e pas douté un instant que les Présidents des deux

structures aient veillé scrupuleusement au maintien de leur subvention.

Monsieur le Maire

C’est une convention, nous y tenons. Romain DUPEYROU.

Romain DUPEYROU

Je ne prendrai pas part au vote non plus.63

. RETOUR SOMMAIRE Subventions - Conventions d'objectifs - Associations caritatives

CONSEIL MUNICIPAL DU 4 avril 2016

Délibération n° D-2016-99

Direction Animation de la Cité Subventions - Conventions d'objectifs - Associations caritatives

Madame Elisabeth BEAUVAIS, Conseillère municipale expose :

Mesdames et Messieurs,

Sur proposition de Monsieur le Maire

Dans le cadre de sa polit ique de solidarité, la V ille de Nio rt accorde a ux asso ciations ca ritatives q ui distribuent de l’aide alimen taire aux pe rsonnes en si tuation de p récarité, de s subventions a nnuelles de fonctionnement.

Pour accompagner la pou rsuite des efforts d’amélioration des conditions de l’aide alimentaire à Nio rt, il est né cessaire de re nouveler po ur 2 016 les conventi ons d’ objectifs avec ces a ssociations a xées sur l e respect des engagements de la charte alimentaire et les subventions qui leur sont allouées par la Ville.

Conscient de s be soins de s asso ciations, l’accueil d e nouveaux publics, il est propo sé d e mainteni r le soutien de la Ville aux associations de la manière suivante :

- La Croix Rouge Française – Délégation de Niort : 3 000 € ;

- Les Restaurants du Cœur – Délégation des Deux-Sèvres : 6 500 € ; - Le Secours Catholique Français – Comité des Deux-Sèvres : 5 000 € ; - Le Secours Populaire Français – Fédération des Deux-Sèvres : 5 500 €.

Il est également proposé de soutenir l’action de la Banque Aliment aire des Deux-Sèvres qui apporte une aide aux associations caritatives sur Niort en apportant 280 tonnes de produits alimentaires.

- La Banque alimentaire des Deux-Sèvres : 1 000 €

Les crédits nécessaires sont ouverts au budget de l’exercice.

Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :

- approuver les conventions entre la Ville de Niort et les associations suivantes : - La Croix Rouge Française – Délégation de Niort : 3 000 € ;

- Les Restaurants du Cœur – Délégation des Deux-Sèvres : 6 500 € ; - Le Secours Catholique Français – Comité des Deux-Sèvres : 5 000 € ; - Le Secours Populaire Français – Fédération des Deux-Sèvres : 5 500 € ;

- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjointe déléguée à les signer et à verser aux associations concernées les subventions afférentes, conformément aux dispositions mentionnées dans les conventions ;

- autoriser Monsieur le M aire ou l’Adjo inte déléguée à verse r à la Banque Alimentaire des Deux-Sèvres une subvention de 1 000 €.

LE CONSEIL

ADOPTE

Pour : 43

Contre : 0

Abstention : 0

Non participé : 0

Excusé : 2

Pour le Maire de Niort,

Jérôme BALOGE

L'Adjointe déléguée

Signé

Jacqueline LEFEBVRE64

. RETOUR SOMMAIRE

Elisabeth BEAUVAIS

Cette délibération porte sur les subventions allouées aux associations caritatives. Vous remarquerez que

nous avons reconduit à l’identique les subventions versées en 2015 malgré le budget très contraint, sans

faire porter à ces a ssociations des diminutions. Ceci marque l’engagement de la Majorité e n matière d e

politique sociale, pour nous la soli darité c’est capit al, ce n’e st pas un vain mot puisque ça se traduit p ar

des actes concrets, d’abord pour montrer notre reconnaissance aux associations dont vous avez la liste,

la Croix Rou ge fran çaise, sa délé gation de Ni ort qui re cevra 3 000 eu ros, les Re stos du Cœu r, la

délégation d es Deux-Sèvres 6 500 eu ros, l e Se cours Catholique Fran çais, le comité des Deux-Sèvres

5 000 eu ros, le Secours Populaire Français, la fédération des Deux-Sèvres 5 500 euro s. Ce s

associations font un travail remarquable d’accompag nement pour adoucir la vie des Niortais en difficulté

et nous voul ons le s acco mpagner, c’e st pourquoi n ous vou s de mandons d’ approuver le s conve ntions

entre la V ille de Nio rt et les a ssociations suivantes. Il y a également la Ba nque alim entaire q ue j’ai

oubliée, la su bvention de 1 000 euros est reconduite également comme l’année dernière et ceci mo ntre

que certes vous di siez Elodie qu’il n’y avait pas que les a ctions caritatives, mais cependant c’est par là

que ça commence.

Pascal DUFORESTEL

Puisque Madame BEAUV AIS invite à un débat, débattonset en l’occurrence, me rci en tous cas de ce

maintien d es moyen s mai s trè s h onnêtement et c’est sû rement l e propo s q u’a eu m a coll ègue Elo die

TRUONG en commission, si nou s devons converger vers l’id ée que Niort peut devenir la capitale de la

solidarité, nous devrions considérer dans ce ca s là que ça ne s’ arrête pas au caritatif puisque c’ est un

des piliers et un des éléments mais il y en a bien d’autres dans le Vivre Ensemble que j’évoquais tout à

l’heure, qui sont des éléments constitutifs de cette solidarité.

Nathalie SEGUIN

Oui, effectivement, pas de baisse cette année par rapport à 2015 mais pour autant vous ne rattrapez pas

le niveau que nous avions engagé pour ces associations compte tenu de tout le travail que nou s faisions

avec elles et notamment sur le p rojet de plate fo rme alimentaire que vous avez littéralement abandonné.

Vous avez opéré une baisse sur ces subventions en 2014 à votre arrivée a ux responsabilités que vou s

n’avez pas rattrapée, je tenais à le souligner même si nous voterons cette délibération. Tout à l’heure, j’ai

entendu Elisabeth BEAUV AIS p ar rapport aux bons aliment aires di spensés par l e CCAS, je rappell e

quand mêm e que l’o rientation politi que con cernant l’aide al imentaire, précé demment, ét ait bien

évidemment de travailler avec les associations caritatives et humanitaires pour qu’elles gèrent ce dossier

de l’alime ntaire sur l a V ille de Niort et ef fectivement le CCAS n’y venait que peu, mêm e si il y venait

quand mêm e mais il s’ appuyait sur les asso ciations pour, l ui, pouvoir d éployer d es moyens plus

importants p ar ailleu rs. C’ était la réflexion qui ét ait enga gée et q ui bien évide mment se gl obalisait, se

coordonnait, avait du sens avec le projet de plate forme alimentaire. Je souligne positivement l’appui à la

banque alimentaire de s Deux-Sèvre s mais je rappelle q uand m ême q ue cette a ssociation est située à

Parthenay et que la Ville de Niort subventionne une association de la Ville de Parthenay.65

. RETOUR SOMMAIRE

Monsieur le Maire

Vous faites bien de souligner qu’il y a u ne banque alimentaire dans les Deux-Sèvres, on ne va peut-être

pas ouvrir le débat sur la banque alimentaire parce qu’il est plu s complexe qu’il ne peut être ré sumé ici.

Madame BEAUVAIS.

Elisabeth BEAUVAIS

Il est vrai que vou s avi ez e ngagé t oute un e réflexion. Ce pendant, po ur réunir régulièrement le s

associations humanitaires et caritatives, je le s ai en core réunies la semaine dernière, ils ont tous dit que

le problème alimentaire n’était pas le problème premie r parce qu’ils ont ce qu’il f aut, même au niveau du

frais, ils n’e n veulent plus pui squ’il y a même du surplus. Par co ntre, il faut redépl oyer l’aide e t

l’accompagnement dans des domaines qui p our l’instantn’étaient pas du tout couverts. Je vais vous en

citer quatre qui sont essentiels. Le domaine de la santé : on a ce qu’il faut au niveau de l’alimentaire mais

par contre le besoin au niveau de la santé est capital, c’est pour ça que la Croix Rouge va retrouver son

cœur de m étier, le Se cours Pop ulaire a ccompagne re marquablement t ous ceux q ui souh aitent

l’apprentissage de la la ngue et l’ accompagnement à ce nivea u là il s en f ont un peu non pas leu r

spécialité mais ils ont une réelle compétence donc ce qui a été décidé et o n se retrouve régulièrement,

c’est que chacun va trav ailler p our qu e tous les be so ins soient couve rts et q ue le s a ssociations entre

elles aient une démarche complémentaire parce que quand tout le monde fait la même cho se, finalement

il y a des pans entiers qui ne sont pas couverts et ce sont les associations qui l’ont demandé, ce n’est pas

nous qui avons imposé, c’est autour de la t able, voilà ce qui a été décidé. Donc c’est quand même eux

les inte rlocuteurs, c’ est eux qui sont au cœu r d es sit uations difficiles et c’est eux qui doiv ent no us dire

comment orienter et travailler.

Nathalie SEGUIN

Juste rapidement. Madame BEAUV AIS, ce que vous citez, l es coeurs de métiers, les sensibilités

particulières de ces associations, je sui s d’accord avec vous. Mais sur l’aide a limentaire, là j’ai plus de

mal à vou s entend re, tout simpl ement p arce q ue, ef fectivement, il y a des arrivées de denrées

alimentaires mais ces arrivées de denrées alimentaires d’abord ne sont pas diversifiées et il manque d es

produits de base comme du lait, des produits frais et arrivent en masse des produits qui sont inutilisables

et qui sont en plus, en matière de santé puisque vous prononcez ce mot, Madame BEAUVAIS, propices à

l’obésité et à la malnutrition. Le projet de plateform e alimentaire, je le rappelle, c’était de travailler avec

les associations et elles étaient d’accord, elles ont fa it toutes le s réunions avec nous, elles ont fait d es

déplacements ave c no us, nous sommes all és à Angers visiter la platefo rme alime ntaire de l a ville

d’Angers, nous avions d’autres déplacements en cours pour lesquels elles étaient d’accord et l’idée était

de travailler en circuit court avec not amment des produ cteurs bio pour arriver à faire en sorte que dans

ces associ ations, on travaille sur le mode épi cerie soci ale et non p as di stributionalimentaire, c’était ça

aussi l’enjeu de la plateforme alimentaire, pour qu’elle s aient la possibilité de choisir les produits et non

pas qu’on leur impose des choses qui étaient immangeables. Je rappelle ça parce que c’est fondamental

et si Madam e BEAUVAIS, vous voulez vérit ablement animer la charte alim entaire, vous ne pouvez pas

vous dégager de cette orientation là.66

. RETOUR SOMMAIRE

Monsieur le Maire

Très rapidement, les débo rdements sur les délibé rations, règlementairement on est tenu de parler de la

délibération et non d’évoquer sur la base de la délibé r ation tous les sujets. C’est un sujet imp ortant donc

je veux bien qu’on en p arle un peu m ais on ra ccourcit et on a quand mêm e le Con seil munici pal à

dérouler. Madame BEAUVAIS.

Elisabeth BEAUVAIS

Au sujet de la banque alimentaire, vous ne po uvez p as con traindre les associations qui disent,

aujourd’hui…Ecoutez, no us avon s par exemple p our Niort un t as de conventions qui o nt été p assées

avec les grandes surfaces et ils sont livrés au jour le jour donc on ne peut pas réaliser quelque chose qui

ne correspond pas à leur demande, c’est le premier point. Deuxième point, nous nous sommes penchés,

puisque vous savez qu’en février il y a eu une loi contre le gaspillage, nous nous sommes réunis pour

travailler sur cette loi. Trois choses se sont dites.La première, c’est qu’ on a mis la charrue avant le s

bœufs, ce sont les associations qui le disent, parce qu’il n’y a pas eu de travail de réflexion. La deuxième,

c’est que les invendus, on ne peut pas les donner auxassociations si la date de péremption est passée,

le commun des mortels n’en veut pas, les associations caritatives et humanitaires ne vont pas les prendre

non plus. Donc les fruits et les légumes, ça marche tr ès bien, les associations ont dit que c’était un coup

d’épée dans l’eau parce que tout ça, au niveau de la Ville de Niort, elles le réalisaient.67

. RETOUR SOMMAIRE Subvention de fonctionnement - Organismes oeuvrant dans le domaine du handicap

CONSEIL MUNICIPAL DU 4 avril 2016

Délibération n° D-2016-100

Direction Animation de la Cité Subvention de fonctionnement - Organismes oeuvrant dans le domaine du handicap

Madame Elisabeth BEAUVAIS, Conseillère municipale expose :

Mesdames et Messieurs,

Sur proposition de Monsieur le Maire

Il vous est propo sé d’a ccorder une sub vention de fonctionnement à des organ ismes oeuvra nt dans le domaine du handicap ci-dessous nommés :

- Le Service d’Accompagnement à la V ie Sociale (SAVS) de l’Association des Paralysés de France pour le suivi et l’accompagnement des personnes handicapées dans la vie quotidienne : 1 800 €.

- Le Groupement PEP / APAJH des Deux-Sèvres : 3 200 €.

Les crédits nécessaires sont ouverts au budget de l’exercice.

Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :

- approuver les conventions entre la Ville de Niort et les associations suivantes :

Le Se rvice d’Accompagnement à l a V ie Soci ale de l’Associ ation de s Paralysés de France 1 800 €

Le Groupement PEP / APAJH des Deux-Sèvres 3 200 €

- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjointe déléguée à les sig ner et à verser a ux organismes concernés les su bventions afférentes, confo rmément aux dispositions mentionnées dan s le s conventions.

LE CONSEIL

ADOPTE

Pour : 43

Contre : 0

Abstention : 0

Non participé : 0

Excusé : 2

Pour le Maire de Niort,

Jérôme BALOGE

L'Adjointe déléguée

Signé

Jacqueline LEFEBVRE68

. RETOUR SOMMAIRE Subvention - Projet spécifique - Association Vivre Ensemble au Clou Bouchet (AVEC)

CONSEIL MUNICIPAL DU 4 avril 2016

Délibération n° D-2016-101

Direction Animation de la Cité Subvention - Projet spécifique - Association Vivre Ensemble au Clou Bouchet (AVEC)

Madame Elisabeth BEAUVAIS, Conseillère municipale expose :

Mesdames et Messieurs,

Sur proposition de Monsieur le Maire

L’Association Vivre Ensemble au Clou Blouchet (A.V.E.C.) a installé au Clou Bouchet un espace d’accueil et de rencontres, doté d’un atelier de linge, appelé « couleurs café ».

Pour mémoire, les objectifs sont de :

- développer les liens avec et entre les habitants (animations, temps d’informations, liens de proximité), - ouvrir un espace convivial d’échanges pour tous,

- répondre à une partie des besoins de séchage et de lavage du linge, - développer le p artenariat associat if et institutionnel autour du p rojet, communiquer autour du proj et et assurer un relais auprès des habitants vers les autres structures.

Le publi c fré quentant ce service e st d omicilié d ans les qua rtiers du Clou Bo uchet, Gavacherie et Tour Chabot.

Il vous est proposé d’attribuer une subvention de fonctionnement à hauteur de 2 000 € pour l’année 2016.

Les crédits nécessaires sont ouverts au budget de l’exercice.

Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :

- approuver la convention entre la Ville de Niort et l’Association Vivre Ensemble au Clou Bouchet ;

- autoriser Monsieur le M aire ou l’Adjointe déléguée à lasigner et à verser à l’association concernée la subvention afférente d’un mont ant d e 2 0 00 €, co nf ormément aux di spositions mentio nnées d ans la convention.

LE CONSEIL

ADOPTE

Pour : 43

Contre : 0

Abstention : 0

Non participé : 0

Excusé : 2

Pour le Maire de Niort,

Jérôme BALOGE

L'Adjointe déléguée

Signé

Jacqueline LEFEBVRE69

. RETOUR SOMMAIRE ZAC POLE SPORTS - Convention publique d'aménagement - Avenant n°9

CONSEIL MUNICIPAL DU 4 avril 2016

Délibération n° D-2016-102

Direction Développement Urbain

et Habitat

ZAC POLE SPORTS - Convention publique

d'aménagement - Avenant n°9

Monsieur le Maire expose :

Mesdames et Messieurs,

Dans l e cadre de la Convention Publi que d’Aménagem ent de la ZAC « Pôle Sports » sig née avec le

concessionnaire Deux-Sèvres Aménagement (DS A) le 13 j uillet 200 5, le Co nseil m unicipal, par

délibération du 2 févri er 2015, a ap prouvé un avenant n°7 portant modif ication de la p articipation

financière d e la V ille de Niort à la réalisation d’équipements de la ZA C pou r un montant d

3 726 000 € HT.

Par délibération en date du 12 octobre 2015, la présente assemblée a validé l e Compte Rendu Annuel à

la Colle ctivité (CRAC 2 015) de la ZA C Pôle S ports (réalisations 2014 / prévisions 2 015) d ont le bilan

financier p révisionnel révi sé e n 20 14 mentionne u n verseme nt à DSA é chelonné entre 2015 et 202 0

selon le calendrier suivant :

- 0 € HT en 2015 ;

- 1 320 000 € HT en 2016 ;

- 602 000 € HT en 2017 ;

- 602 000 € HT en 2018 ;

- 601 000 € HT en 2019 ;

- 601 000 € HT en 2020.

Cette p articipation finan cière de l a coll ectivité, qui s’appuie n otamment sur les trava ux d ’équipement

public de la ZAC déjà réalisés (voiries, réseaux, etc.), prend la forme d’une subvention d’équipement qui,

selon la réglementation fiscale, est non assujettie à la TVA.

Dans ce co ntexte et afin d’assurer la poursuite d e l’opération sans e n fragili ser sa tréso rerie, il est proposé de préciser par avenant la nature de la particip ation financière de la Ville de Niort qui prendra la forme d’ une subvention d’ équipement, de confirm er le cal endrier prévisionnel des ve rsements d e cette dernière et d’ attribuer à DSA une p remière échéance d’un m ontant de 1 320 000 € HT, sachant que les crédits correspondants sont inscrits au budget 2016. Par ailleurs, la Ville de Niort s’engage à inscrire les montants des autres échéances dans son budget pour les exercices correspondants.

En outre, bien que cette subvention d’é quipement doiv e s’amortir en princi pe sur 3 0 ans, l a collectivité procédera à la neutralisation de ces amortissements enapplication des articles L 2321-3 et R 2321-1 du Code général des collectivités territoriales.

Il est donc demandé au Conseil municipal de bien vouloir :

- approuver l’avenant n°9 à la Convention Publique d’Aménagement ;

- autoriser Monsi eur le Maire à le signer et à v erser à Deux-Sèvres Aménagement l a su bvention d’équipement d’un m ontant global d e 3 726 000 € HT conformément à l’é chéancier prévu à l’article 16.6 de la Convention Publique d’Aménagement modifié à l’article 1 du présent avenant ;70

. RETOUR SOMMAIRE

- adopter le principe d’un amortissement de cette subvention d’équipement sur 30 ans ;

- p rocéder à la n eutralisation compt able des a mortissements d e cette subvention d ’équipement

conformément aux dispositions de l’article R 2321-1 du CGCT.

LE CONSEIL

ADOPTE

Pour : 43

Contre : 0

Abstention : 0

Non participé : 0

Excusé : 2

Le Maire de Niort

Signé

Jérôme BALOGE71

. RETOUR SOMMAIRE

Monsieur le Maire

Il s’agit de vous propo ser, dans le cadre de la ZAC Pôle Sports, un avenant n°9 à la convention publique

d’aménagement. Sont ra ppelé l’ avenant n°7 et p uis l’avenant n°8 et l’ échéancier, le calendrier de

versement à Deux-S èvres Aménagement entre 201 5 et2020 avec les sommes afférentes. On voit une

somme plus i mportante en 2016 et plus basse dan s le s ann ées suivantes pui squ’il s’agit de verse r en

2016 1 320 000 inscrits au budget, comme ça avait été évoqué et les a nnées suivantes, 602 000. Il e st

demandé au Conseil municipal d’approuver cet ave nant, d’adopter le pri ncipe d’un amo rtissement de la

subvention d’équipement sur 30 ans et de procéder à la neutralisation comptable des amortissements de

cette subvention d’équipement. Peut-être Marc THEBAULT veut-il rajouter un mot ?

Marc THEBAULT

Il n’y a ab solument rien de nouveau sur un dossier ancien et complexe puisqu’en fait il s’agit, de la part

de la collectivité, de participer aux travaux d’équipements notamment en infrastructure sur l’ensemble de

la zone en m atière de voirie, nous sommes en tr ain d’achever de s travaux notamment sur l’avenue de

Limoges sur les questions des réseaux donc il était convenu que l’ensemble des montants d’équipements

s’élevaient à plus de 3 700 000 euros HT, il y a un mo ment où il faut bien sûr apporter cette subvention à

Deux-Sèvres Aménagement dans le cadre de la ZAC.

Pascal DUFORESTEL

Comme l’a très bien dit Monsieur le premier Adjoint il n’y a en effet rien de nouveau, c’est peut-être

d’ailleurs un problème qu’il n’y ait rien de nouveau mais plus largement je crois que c’est un dossier, celui

de Pôle Sports - je sais que nos demandes ont très peu de chance d’aboutir mais la répétition peut créer

l’action et la réflexion - Je ne sais pas ce que les élus de la majorité voient et comprennent de Terre de

Sports mais très honnêtement, pour ce qui nous concerne, on n’y voit pas très clair et comme le veut la

très belle expression de l’Ouest de la France, « là où il y a un flou il y a un loup », en tous cas essayez un

jour de répondre à cette requête, une présentation simple, une commission spéciale peut-être de

présentation de Terre de Sports, de votre vision, de votre vista voire au-delà et en tous cas peut-être des

réalisations concrètes de commercialisation bien entendu parce que c’est important, de l’équilibre de

cette ZAC en matière d’aménagement commercial, intégration ou non d’équipements publics, est-ce

qu’on s’arrête là ? Est-ce que, puisque c’est quelque chose que vous avez évoqué à certaines périodes,

ça doit intégrer tel ou tel équipement public ? Est-ce que ça doit devenir le lieu de divertissement en lieu

et place du Parc des expositions de Noron ? Ça pourrait être une piste entendable ou en tous cas qui

mériterait d’être étudiée, il serait important que nous puissions échanger sur tout ça à partir d’une petite

cartographie de la ZAC, des projets avérés, des projets en débat et en discussion à cause des recours.

On sait très bien que les procédures de recours sont toujours très longues et très compliquées,

néanmoins elles aboutissent un jour, c’est bien connu mais par ailleurs sur cette question

d’aménagements publics je pense qu’il serait important de savoir quid du stade, quid de la piscine, quid

du Parc des expositions, bref qu’en sera-t-il de Terre de Sports à la fin de votre mandat et au-delà ?72

. RETOUR SOMMAIRE

Quelle est v otre visi on de cette ZA C et d e so n équili bre ? Outre l e fa it qu’elle p uisse deve n

communautaire sur ses aspects purement commerciaux, ce qui est une perspective tout à fait entendable

à laquelle la loi nous invite désormais, je crois que les Niortais aimeraient y voir plus clair sur la maniè re

dont vous voyez le développement de cette ZAC.

Monsieur le Maire

Je t rouve a ssez pi quant à chaq ue foi s q ue vo us v ous expri mez, not amment su r l a ZA C Pôle S ports,

parce que pour le coup c’est un sujet que vous connaissez bien, vous l’avez pratiqué durant six ans, vous

me dîtes « regardez il n’y a encore rien » mai s c’ est asse z drôle mai s p lus piqu ant aussi p arce

que…Monsieur DUFORESTEL, si vous permettez, je vousai écouté très respectueusement et j’attends

la même ch ose en reto ur mais il y a un moment ce type de jeu de ping -pong, ça va bien. Sur les

intentions pareillement, je me suis exprimé à plusieurs reprises donc vous les connaissez. Evidemment il

y a la partie concrétisation sur le Parc des expositions, sur un certain nombre de choses, sur le foot on va

peut-être attendre les résultats de la sai son pour se déterminer si vous le voul ez bien. Je pense que ça

aussi c’est de la saine gestion, on a eu ce débat-là tout à l’heure, vous n’étiez pas là mais c’est important.

Sur le reste, si Marc THEBAULT veut apporter des poi nts plus techniques, je l ui laisse la possibilité de

parler.

Marc THEBAULT

Lorsque j’évoquais le fait qu’il n’y avait rien de nouveau sur ce dossier, je m’en tenais à la délibération et

à la délibération seulement, à savoir qu’il s’agit d’une convention publique d’aménagement et qui est bien

ancienne donc vous la connaissez parfaitement et dans ce cadre là il est convenu que la Ville doit, bien

entendu, apporter une subvention d’équipement pour la réalisation notamment des infrastructures.

Maintenant, je ne peux que relayer les propos du Maire sur la façon d’aborder ce sujet, je l’ai déjà dit par

le passé, je crois que sur ce sujet-là il faut se garder d’être dans la polémique, l’enjeu de développement

du territoire est trop important et je ne peux que vous inviter à de la prudence dans vos propos, non

seulement parce que vous connaissez la teneur du dossier et vous savez qu’aujourd’hui lorsqu’il y a un

projet d’installation d’une entreprise, il y a systématiquement des recours faits par la concurrence donc

avec un contentieux qui s’installe, ça démarre en CDAC, ça se poursuit en CNAC, après on va en Cour

administrative d’appel, on peut même aller en Conseil d’Etat donc tout ça prend énormément de temps et

évidemment donne l’image de dossiers qui n’avancent pas. Mais en fait ils avancent ces dossiers et

aujourd’hui, Leroy Merlin vous le savez, la décision de la Cour administrative d’appel doit être rendue

dans les toutes prochaines semaines et nous sommes confiants sur la suite qui sera donnée. En tous les

cas aujourd’hui, Leroy Merlin dispose d’un permis de construire qui n’a pas été attaqué et nous pensons

que Leroy Merlin va naturellement pouvoir enfin réaliser son projet lorsque l’ensemble des contentieux

qui sont maintenant une pratique très française malheureusement seront achevés. Alors, sur les autres

parcelles, les choses avancent également. Sur la rue de l’aérodrome, la quasi-totalité des parcelles

aujourd’hui est commercialisée. On a évoqué en décembre dernier la parcelle qui avait été convoitée

antérieurement par Arches métropole, la Ville a fait le choix de mettre fin à des pratiques peu

consensuelles et peu en rapport avec l’esprit qui règne sur notre territoire et pour ne rien vous cacher,

aujourd’hui nous avons plusieurs dossiers de candidature, ce qui témoigne d’un véritable intérêt et tous73

. RETOUR SOMMAIRE

les a pporteurs d’af faires o u les promot eurs q ue n ou s rencontrons reconnaissent la pe rtinence de cet

espace pour créer du développement. Donc de grâce, ne soyons pas dans la polémique sur ces dossiers

et essayo ns au contraire d’être solidai res p our qu e ça bé néficie à l’e nsemble du territoire et d e ses

habitants, en matière de développement écon omique, en matiè re de cré ation d’emploi s et en matière

d’aménagement de cette entrée de Ville. Aujourd’hui, on ne peut p as en dire plu s p arce que n ous

sommes dans le temps de la discussion et de la négociation mais nous sommes confiants sur l’évolution

de la zone dans l’immédiat, et dans le futur , lorsqu’elle sera officiellement transférée dans le cadre de la

loi NOTRe à la Communauté d’Agglomération du Nior tais, nous resterons attachés bien entendu à son

développement. Donc j’invite à davanta ge de prudence sur de tels dossier s qui ne sont pas à la hauteur

de polémique de cour de récréation.

Pascal DUFORESTEL

Honnêtement, je ne vois pas ce que j’ai dit de polémique dans mes propos, je ne vois pas en quoi j’ai été

contre l’intérêt général et l’intérêt de la collectivité. Donc il faudrait peut-être arrêter ces leçons sur « vous

faites de l a polémique et moi je fai s de l’aménagement ». Je pense qu’en terme d’aménagement et e n

terme de d éveloppement, je n’ai p as de leçon à rece voir de vous. Don c il faud rait peut-être arrête r là-

dessus de re nvoyer systématiquement et d’occulter la transp arence qui est n écessaire dans ce Con seil

municipal p ar de s p ropos du style « oui, la polé miq ue, etc. ». E n qu oi ai -je été imp rudent dan s me s

propos, en q uoi ? Qu’ai-je dit d’imprud ent dans mes propos ? Rien, je n’ai rie n dévoilé y compri s de ce

que je sais par ailleurs et que vous savez qu e je sais par ailleurs sur des contacts qui ont lie u avec d es

promoteurs, je n’ai rien évoqué de ça, je parle d’un dossier qui est en cours et que j’ai négocié à l’époque

et qui est celui de Le roy Merlin, c’est l a se ule cho se que j’ai évoquée et je souhaite comme vous qu’il

aboutisse. Don c en quoi suis-je contre l’intérêt de la colle ctivité et de la V ille ? Fran chement, il faut

arrêter là-dessus. Je voi s votre rhétorique, je voi s cette dialectique permanente où on renvoie dans ses

buts l’Opposition parce qu’elle est mé créante mais là dessus il faut arrêter ce débat sur ce point p arce

qu’en matière d’aménagement commercial, très honnêtement, si vous voule z qu’on en cause, on va en

causer y compris au-delà d’ici dans la Communauté d’ agglomération. Quand l’autre jour je me balade et

que je d écouvre qu’il y a un mag asin de ch aussures en construction à côté du siè ge de s archite ctes

associés et à côté du siège de DARVA, je me dis « Wahou », super vision de l’aménagement commercial

dans la V ille. Quand je v ous ai dit q u’en CDAC v ous ave z aut orisé de s mil liers de mètres carré s à

Mendès F rance en d ébut de mand at, je me di s : sup er visi on de l’éq uilibre comm ercial dan s cette

agglomération. Honnête ment, arrête z de me donn er des le çons là-dessus et de dire qu e je fais de la

polémique l à où j’ essaie de vou s entraîner sur l’i ntérêt g énéral et su r la tra nsparence a u sein de ce

Conseil municipal.

Monsieur le Maire

Un peu de calme, Monsieur DUFORESTEL. C’est un débat qu’on peut avoir en Conseil d’Agglomération

et souvent vous évoquez qu’il n’y a pas de vente et l à vous recon naissez qu’il y a un cert ain nombre de

ventes commerc iales qui se font donc c’es t p aradoxal. Mais s i Ma rc THEBAULT vous répond de cette

façon-là, c’e st que vous savez bien qu e sur ce s do ssi ers là, comme il l’a dit très ho nnêtement et très

calmement, il y a un certain nombre de choses qui ne peuvent pas être dites, justement, vous savez très74

. RETOUR SOMMAIRE

bien qu’elles ne peuvent pas être dites ici et pourtant vous interrogez. C’est en cela qu’il y a quand même

la recherche d’une certaine polémique ou en tous cas d’une mise en porte à faux qui est dommage parce

que ces do ssiers de commercialisation et de d éveloppement sur la zo ne Terre de S ports, ils ont l eurs

enjeux c’est très important, ils ont aussi leurs fragilités et en ef fet il y a des négociations, et parce que ce

sont des né gociations, el les n e sont pas da ns le se cret absolu mai s elle s méritent d’être au moin s

confidentielles à ce s tade et MarcTHEBAULT a raison de vous rappeler à cette c onfidentialité, c e qui

explique aussi les difficultés qu’il y a à l’évoquer plusavant mais je crois qu’il a déjà beaucoup dit et qu’il

a apporté un certain nombre de précisions, à moins que Marc THEBAULT veuille en rajouter un peu.

Marc THEBAULT

Leçon pour l eçon, on ne fera pas avancer l e d ossie r en se co mportant d e cette fa çon. A travers vos

propos, Monsieur DUFORESTEL, vo us tém oignez de l’a rr oseur arro sé c’est-à-dire vo us f aites dans la

provocation, et aprè s vou s vou s étonn ez q u’on vo us re proche d e ne pas être dan s un e attitude plu s

ouverte et po sitive. Nou s sommes bi en d’acco rd qu e c’e st un do ssier complexe, c’est un dossier qui a

connu un cert ain nombre de vicissitudes et vous lesavez vécues vous-mêmes ces vici ssitudes et don c

lorsque vous arrivez en disant faussement naïvement « alors qu’en est-il ? Que fait-on sur cette zone ? »

tout ça n’est pas au niveau de la problématique, vous le savez bien. Je vous invite sur un dossier comme

celui-ci, à ce que no us soyons da ns l’ accompagnement mutuel, d ans l’inté rêt global, d’a utant plus q ue

vous connaissez parfaitement le dossier et que vou s connaissez les différents protagonistes et que vous

avez to utes l es i nformations que vou s sollicitez ouv er tement. Ne faites p as l’ effarouché n on pl us, vous

savez bien que vous êtes dans une posture politique ce soir et c’est ça qu e je regrette, je pense que ce

n’est pas en séance du Conseil municipal qu’on doit faire avancer ensemble le dossier, c’est à travers un

travail plus collaboratif et pour l’instant, cette offre de collaboration, je l’attends. Si vous me l’annoncez ce

soir, tant mieux et je suis à votre écoute.

Monsieur le Maire

Nathalie SEGUIN, Pascal DUFORESTEL. Y aura-t-il d’aut res prises de parole ? Nous arrêterons là dans

ce cas.

Nathalie SEGUIN

C’est vrai que ces délibérations sur la ZAC Pôle Sports, on les voit régulièrement passer donc ça donne

effectivement l’impression, de l’extérieur, de quelque chose qui avance sans trop avancer et quand on

habite dans le quartier, on le voit bien aussi, on voit des travaux en cours sur l’aménagement des deux

fois deux voies mais en même temps on ne voit pas plus de magasins pousser. Je pense que tout en

respectant la confidentialité, une présentation en Conseil municipal ou en Conseil d’Agglomération

pourrait être proposée pour qu’on puisse avoir une vision d’ensemble de ce qui s’est fait, de ce qui va se

faire. Je pense que le développement économique, ça doit intéresser tout le monde et pas seulement

ceux qui ont pu ou qui travaillent sur ces délégations là, je pense que c’est bien plus large parce que la

question de l’attractivité du territoire, c’est une chose mais il y a aussi la question de l’emploi et on parlait

de social tout à l’heure, qui dépassait très largement les portes du CCAS, là nous sommes pleinement75

. RETOUR SOMMAIRE

dans des questions sociales donc ne pourrait-on pasavoir un point de situatio n sur ce do ssier là, qu’on

puisse tou s en profite r et être rassu rés su r ce s avancées qui se font de manière …Non, ce n’e st p as

secret, ce n’est pas souterrain non plus, mais qui se font dans une certaine forme de co nfidentialité pour

que ça ne nuise pas au développement de la ZAC. Je trouve que l’image est très pédagogique et qu’elle

permettrait peut-être de nous rassurer sur ce dossier là et sur ce coin là de la Ville.

Monsieur le Maire

Marc THEBAULT ré pondra tout à l’he ure, je crois qu’i a été a ssez préci s sur un certain nomb re de

choses, mais on vous écoute, Pascal DUFORESTEL.

Pascal DUFORESTEL

Avec le plu s gran d calm e, je voudrai s qu e vou s délimitiez l e champ de s p ossibles a u sein de cette

assemblée. Peut-on discuter, quels sont les sujets et quels sont le degré et la latitude que nous avons sur

les sujets ? Là en l’occurrence, je suis au fait dela confidentialité que vous év oquez, d’ailleurs reprenez

mon intervention préliminaire, je deman dais quoi ? Une commission. Donc, qu’on puisse le traiter entre

nous sans les médias et qu’on puisse débattre de cette vision là. Si ce n’est pas ça la politique, la vraie,

pas la politique politicienne à l aquelle vous me renvoyez mais les affaires de la Cité, c’est valable sur le

développement économi que, sur le développement co mmerc ial comme sur l e reste. Il fa ut pouvoi r e n

parler sinon, on est une chambre d’en registrement, ici. Don c pe rmettez qu’il y ait ce type de débat, je

crois que c’est le minimu m que l’on p eut attendre sans déroger à la confide ntialité, sans déroger à de s

discussions auxquelles, j e croi s vou s l’avoi r dit à différentes rep rises, j esuis prêt à contrib uer

modestement si t ant e st q ue je pui sse y apporte r q uelque ch ose p ar rapport à un cert ain nombre de

promoteurs parce qu’il me semble que c’est ce que nous p ouvons souh aiter d e mie ux pou r not re

Collectivité. Et pour revenir à la délibération, il y a un autre point qui est là aussi un enjeu de débat public

par rapport à DSA, je l’ai déjà évoqué, est-ce que DSA a la taille critique, aujourd’hui ? C’est un débat qui

dépasse cette en ceinte p uisque c’est aussi un débat dé partemental mai s est -ce qu’il y a un inté rêt à

revoir le paysage de n os SEM ou est-ce qu’ un jour v ous allez débarquer avec une vision toute arrêtée,

fusionnant telle ou telle SE M ? C’est aux Conseillers municipaux d’avoir ce dé bat, de pe ser le pour et le

contre et je pense qu’on peut très bien le faire en commission, là aussi, ou dans une commission spéciale

afin que ça ne devien ne p as des enjeux médiatiq ues et politi ciens, mai s q u’on dé batte des enj eux

politiques, je crois que c’est le minimum que l’on puisse attendre entre nous pour avoir des débats sains

et qui élèvent par le haut la politique.

Monsieur le Maire

Ecoutez, je crois que depuis dix-huit heures, cette assemblée est la preuve que l’on débat et que l’on

peut s’exprimer assez librement, même si parfois je recadre un peu sur le sujet des délibérations, c’est le

code général des collectivités territoriales qui m’y invite, et notre règlement intérieur. Après, on peut

discuter de beaucoup de choses, mais il y a un exécutif qui est en charge de responsabilités, c’est ainsi

que sont construites les institutions locales et républicaines en France, c’est ainsi que ça fonctionne et76

. RETOUR SOMMAIRE

Marc THEBAULT a la charge, au titre de sa délégation, de conduire la politique d’aménagement de la

ZAC Pôle S ports, je ne v ous rappelle rien en di sant cela. Je ne compte pas qu’il se décharge de sa

délégation, il voulait s’exprimer et puis on passera au vote si vous le voulez bien.

Marc THEBAULT

Il ne vous a pas échappé que p ar rapport aux qu estions que vo us posez, qui sont de s vraies questions

bien sûr, nous sommes dans un cadre : il y a une ZAC qui a été créée, qui s’achèvera en 2020, il y a une

concession qui a été p assée avec u n aménageur : D eux-Sèvres Aménagement, qui s’achè vera si je ne

me trompe pas en 2017, donc nous sommes tributaires de ces éléments là, on ne fait p as table rase, on

prend la situation telle q u’elle e st et o n la gè re et on e ssaie évi demment de réaliser au m ieux. Sur le

questionnement plus g énéral de n otre collèg ue Ma dame SEGUI N, cha que a nnée il y a le CRA C, le

compte-rendu d’activités de DSA, à ce moment-là vous avez une photographie très précise de l’ensemble

des actions qui ont lieu a u cours de l’année et qui rappel lent les problématiques passées. Je vou s fais

grâce de s problématiq ues en matière d’expropriation avec les d écisions du j uge d’exp ropriation qui a

multiplié par deux, par trois les coûts d’expropriation pou r la collectivité. Je vo us fais grâce d’un certain

nombre de contentieux des personnes expropriées, tout cela n’a pas facilité la construction de cette ZAC.

C’est la réalité, elle nous appartient à tous et essayons tous de faire en sorte que nous trouvions un point

d’équilibre p our la V ille, pour son territoire, pou r se s habit ants, pour l’em ploi et le développem ent

économique. Je croi s que nous somm es d’acco rd su r les obj ectifs don c nou s devons po uvoir avancer

ensemble.

Monsieur le Maire

Merci. On va rester sur ces bons mots, cet appel au consensus en vous proposant le vote. Qu i s’oppose

à la délibération, qui s’abstient ? Adoptée. Délibération suivante.77

. RETOUR SOMMAIRE Approbation du projet d'Aire de mise en valeur de l'architecture et du patrimoine (AVAP)

CONSEIL MUNICIPAL DU 4 avril 2016

Délibération n° D-2016-103

Direction Urbanisme et Action Foncière Approbation du projet d'Aire de mise en valeur de l'architecture et du patrimoine (AVAP)

Monsieur Marc THEBAULT, Adjoint au Maire expose :

Mesdames et Messieurs,

Sur proposition de Monsieur le Maire

Vu le Code du patrimoine et notamment ses articles L. 642-1 à L. 642-8 et D. 642-1 à D. 642-10 ; Vu la loi n° 78-753 du 17 juillet 1978 modifiée portant diverses mesures d’amélioration des relations entre l’Administration et le public et diverses dispositions d’ordre administratif, social et fiscal ; Vu le Code de l’enviro nnement et not amment le s a rticl es L. 123 -1 et suiva nts ainsi que l es a rticles R. 123-1 et suivants ;

Vu la délibé ration du Con seil muni cipal de la V ille de Niort en d ate du 15 oct obre 2 012 p rescrivant la révision de la Zone de protection du patrimoine architectural, urbain et paysager (création d’une Aire de mise en valeur de l’architecture et du patrimoine) et fixant les modalités de la concertation ; Vu les différentes Commissions locales de l’Aire de mise en valeur de l’architecture et du patrimoine ; Vu la délibération du Co nseil municipal de la V ille de Niort en da te du 18 mai 2015 tirant le bilan de la concertation et arrêtant le projet de la révision de la Zone de protection du patrimoine architectural, urbain et paysager (création d’une Aire de mise en valeur de l’architecture et du patrimoine) ; Vu les avis émis par les personnes publiques associées ou consultées ; Vu l’avis de la Commission régionale du patrimoine et des sites qui s’est déroulée le 30 juin 2015 ; Vu la réunion d’examen conjoint en date du 14 septembre 2015 ;

Vu la décision n°E15000109/86 en date du 16 juin 2015 de Madame le Président du Tribunal administratif de POITIERS dési gnant Monsi eur Yves ARNEAULT e n q ualité de commissaire-enquêteur titulaire et Madame Marie-Antoinette GARCIA en qualité de commissaire-enquêteur suppléant ; Vu les pièces du dossier soumis à enquête publique ;

Vu l’arrêté m unicipal en d ate du 15 se ptembre 2015 soumettant le p rojet d e révisi on d e la Zon e de protection du patrimoine architectu ral, urbain et paysager (création d’ une Aire d e mi se en val eur d e l’architecture et du patrimoine) à enquête publique ;

Vu le rapp ort et les con clusions (avis favorable) du commi ssaire enquêteu r e n date du 16 décem bre 2015 ;

Vu la Commi ssion locale de l’Aire de mise en vale ur de l’archit ecture et du p atrimoine e n date du 1 1 janvier 2016 validant les modifications apportées au projet arrêté ;

Vu le projet d e Périmètres de protection modifiésautour de l' église de Sainte-Pezen ne et d e l'ancienne abbaye de Saint-Liguaire ;

Vu l’accord du Préfet en d ate du 29 février 2 016 pourque l’Aire d e mise en val eur de l’architecture et du patrimoine soit approuvée ;

Considérant que les remarques des personnes publiques dans leurs avis, le s observations du public et les conclusions du commissaire enquêteur dans son rapport ont nécessité quelques reprises du projet de révision de la Zone de protection du patrimoine architectural, urbain et paysager (création d’une Aire de mise e n vale ur de l’a rchitecture et du patrimoine) s ans q ue soient remises en cau se le s orientations générales du projet.

Les m odifications, a utres que celles li ées à la correct ion d’erreurs matérielles, con cernent les poi nts suivants :

Remarques des Personnes publiques associées

Le Parc Naturel Régional du Marais poitevin

Précision sur la palette végétale et les plantations de frênes

La Communauté d’Agglomération du Niortais

Précision sur la rédaction des clôtures

Calage des zones avec les limites du bâti ou des parcelles78

Remarques du commissaire enquêteur

Titre II - Chapitre 7

Déplacement une ph rase dan s la p artie « Moellons » : « Les m urs en pi erre destin és à être enduits ne pourront pas être laissés en pierre apparente. »

Titre II - Chapitre 8

Précision sur la partie « II-8-2- Sols à mettre en valeur »

Création d’ un nouvea u p aragraphe « II-8-4- Généralités » qui engl obent le s p « Plantations », « Mobilier urbain signalétique-petits équipe ments d’infrastru ctures » et « Signalétique, information, éléments décoratifs ou d’animation »

Titre II - Chapitre 9

Précision sur la règlementation des dalles («en pierre») et les 10 m² (« de surface de plancher ») Titre III - Chapitre 1

Rédaction à revoir sur les toitures : tige de botte, ardoise…

Ensemble du document

Illustrer et préciser les différences entre les tabatières et les châssis de toit Reformuler la hauteur des clôtures autorisées

Renvoyer au nuancier dans tout le document si nécessaire

Interdiction d e l’inst allation aux sol s d e capte urs solaire s the rmiques et phot ovoltaïques d ans l’ancienne ville fortifiée à justifier

Les remarques déposées lors de l'enquête publique, bien qu’intéressantes, n’appellent pas de correction du document.

Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :

- approuver le projet d’Aire de mi se en valeur de l’architecture et du patrimoine, tel qu’il e st annexé à la présente délibération ;

Conformément à l’article D. 642-1 du Code du patrimoine, la délibération fait l'objet : - d’un affichage, durant un mois à compter de son adoption, en mairie de Niort ;

- d'une mention insérée dans un journal d'annonces légales diffusé dans le département.

LE CONSEIL

ADOPTE

Pour : 43

Contre : 0

Abstention : 0

Non participé : 0

Excusé : 2

Pour le Maire de Niort,

Jérôme BALOGE

L'Adjoint délégué

Signé

Marc THEBAULT79

. RETOUR SOMMAIRE

Marc THEBAULT

Cette d élibération vou s e st soumi se po ur a pprobation, co ntrairement aux d eux autre s délibérations qui

vont suivre e t qui so nt ég alement im portantes, à savoir le PL U e t le Règl ement Local de Publicité o ù,

compte ten u du tran sfert de la com pétence à la Co mm unauté d’agglom ération, la V ille est saisie p our

avis avant q ue la Com munauté d’ agglomération, la semaine p rochaine, n’a dopte. De puis 201 2, Niort

s’est enga gée dan s le projet de révisi on de la ZP PAUP afin de cré er u ne Aire de mise en V aleur d e

l’Architecture et d u Patri moine. Cette dém arche s’ac hève a ujourd’hui. Je ti ens à soulig ner à cette

occasion que 2012-2016, ça implique quand même un déroulement technique et administratif assez long,

qui a nécessité un gros travail de la part des servicesconcernés. L’objectif était surtout, dans le cadre de

la concertation qui a précédé la mise en place de cette AVAP, de dessiner un projet qui soit partagé par

tous et qui permette à Niort à la fois de relever les défis liés aux mutations de l’économie mais également

du respect du cadre patrimonial, qu’il soit architectural ou naturel. Pour résumer, il s’agit de promouvoir la

mise en valeur du patrimoine qu’il soit bâti ou des espaces naturels dans le respect de l’environnement,

de la biodive rsité et plu s p articulièrement des r ègles de dévelo ppement du rable. Tout ça doit être e n

parfaite co hérence a vec le PLU . L a p rocédure a suivi le passage d evant dif férentes structures,

commission régionale du p atrimoine et de s sites, réunions d’ examen co njointes, co nsultations des

personnes p ubliques a ssociées, en quête publiqu e en octo bre n ovembre 201 5, commi ssion local e de

l’Aire de mise en Valeur de l’Architecture et du Pa trimoine présidée par notre col lègue Simon LAPLACE

et enfin, a ccord du Préfet en date du 29 févrie r 2016. Vous avez d ans la dél ibération l’e nsemble d es

remarques qui ont pu être faites par les différentes personnes publiques et par le commissaire enquêteur,

mais je tien s surto ut à so uligner le so utien app orté p ar le Pa rc Naturel Ré gional du Ma rais Poitevin,

particulièrement concerné puisque désormais l’ensemble du territoire de la V ille est classé dans le Pa rc

Naturel Régional du Marais poitevin. Il vous est demandé d’approuver ce projet d’AVAP.

Monsieur le Maire

Merci, Marc THEBAULT, c’est en effet le point final d’un beau projet qui permettra un renforcement de la

protection du patrimoine et notamment son extension au cœur de notre ville, avec un renforcement dans

le cœur urbain dans le courant de l’année par la mise en place d’un secteur sauvegardé.

Elodie TRUONG

Je voudrais revenir sur un élément de la délibération et une remarque du commissaire enquêteur à

propos d’un point que nous avons vu en commission, lié à cette AVAP, qui concerne précisément le

dernier point des remarques du commissaire enquêteur à savoir l’interdiction de l’installation au sol de

capteurs solaires thermiques et photovoltaïques dans l’ancienne ville fortifiée, qui serait donc à justifier.

Quand nous avons travaillé ce point, nous étions intervenus, moi-même avec l’Architecte des Bâtiments

de France, pour permettre une installation de panneaux photovoltaïques sur le cœur historique,

considérant que c’était important de laisser une possibilité encadrée, mais une possibilité tout de même

aux résidents de cet espace de pouvoir accéder à cette énergie là et il se trouve que nous avions80

. RETOUR SOMMAIRE

convenu d’une in stallation sur les pe tites an nexes m ais il exi ste a ussi des di spositifs de panneaux

solaires in stallés au sol qui se dév eloppent fort ement, on v a voir fleu rir des propositions et d es

innovations d ans ce dom aine, et je trou ve que cette remarque d u com missaire enqu êteur p ourrait être

prise en com pte dans cette délibération. Je voudrai savoir l’avis de Monsi eur THEBAULT sur ce point et

savoir si le projet pourrait être modifié en ce sens.

Marc THEBAULT

Il convient de préci ser que cetteinterdiction de l’inst allation au sol decapteurs solai res, thermiques e t

photovoltaïques était dan s l’ancie nne vi lle, dan s l’hyper centre, d ans l a ville hi storique si j’o se di re. On

peut imaginer que les espaces disponibles au sol pour poser des capteurs solaires sont forcément limités

dans l’hyper centre. J’ent ends ce q ue vous dite s. J’avoue qu e c’ est un pe u e mbêtant d e modifier u ne

délibération lorsqu’elle est arrivée au niveau du Conseil municipal. Je pense que la faisabilité même de la

démarche est pratiquement obérée par l’espace qui est concerné.

Monsieur le Maire

On e st da ns l’enceinte f ortifiée, c’ est quan d mê me un périmètre rest reint. Simon LAPL ACE voulait

s’exprimer, et puis Elodie TRUONG.

Simon LAPLACE

Effectivement, je crois que le point avait été abo rd é en CLAVAP avec notamment un so uci particulier de

la visibilité depuis l’espace public et je n’ai pas souvenir que la formulation, en l’occurrence, soit différente

de ce qui avait été arrêté en CLAVAP, à moins que ma mémoire soit défaillante, bien sûr.

Monsieur le Maire

Marc THEBAULT voulait rajouter une précision.

Marc THEBAULT

De mémoire sur cette question, je crois qu’en revanche c’est autorisé sur les bâtiments annexes, donc il y

a une faculté à condition de disposer de bâtiments annexes, bien entendu.

Elodie TRUONG

Il est vrai que cette remarque arrive au moment de la délibération, je m’en excuse, mais je vais vous dire

pour quelle raiso n, tout si mplement p arce que – si je peux avoi r votre attention, p ar contre, ce serait

mieux – je ne connaissais pas un certain nombre de disp ositifs photovoltaïques qui puissent s’installer au

sol et qui soi ent intégrables à l’enviro nnement avant ces jours d erniers et je trouve qu e c’est dommage

de fermer cette possibilité aux différentes personnes qui résident sur ce cœur historique, tout simplement

parce que c’est un a ccès à une én ergie re nouvelable qui va être déte rminante pou r no us da ns l es

années qui viennent, et puis pour leur laisser une forme d’accès équitable à cette énergie au même titre

que d’a utres personnes d ans dif férents quartie rs de la ville. Il est vrai qu’ef fectivement c’ est t ard, je le

reconnais, m ais si ça p ouvait être malgré tout intégré, ça viendrait co nforter les re marques du

commissaire enquêteur et de l’Architecte des Bâtiments de France en commission CLAVAP.81

. RETOUR SOMMAIRE

Marc THEBAULT

Comme le Maire l’a évoq ué dans son p ropos liminaire, nous sommes en train d’engager avec la DRAC

une démarche pour créer un secteur sauvegardé sur cette même zone et il est clair que dans ce cadre-là,

ce sera encore moins possible. Nous sommes aujour d’hui dans l’élaboration du cahier des charges avec

la DRAC et cela me p araît difficilement compatible avec un se cteur sa uvegar dé do nt le s règle s sont

assez draconiennes.

Pascal DUFORESTEL

Vous voyez qu’il est très dif ficile de vous emm ener su r un terrain de co nsensus, même quand nou s

sommes dans la proposition concrète. En l’occurrence, dans ce domaine, la Ministre de l’Environnement,

outre d’avoir fait une loi très intéressante sur la question du gaspillage mais on ne va pas y revenir, a mis

en avant d ernièrement d es p rocess révolutionnaires sur l es équipements photovoltaïques au sol qu’ en

effet vous ne pouviez pas connaître au moment de l’instruction, je me dis que ça ne coûterait pas cher de

maintenir l’interdi ction dan s la formulati on et de me ttre une exclu sive du type : sauf si les évolution s

technologiques des systèmes photovoltaïques peuvent intégrer un centre-ville préservé.

Monsieur le Maire

Y a-t-il d’autres remarques ? Niort est une ville connue p our ses toits de tuiles, les premières après avoir

franchi la L oire. Mais il ne s’agit pas de développerle photovoltaïque sur u n coeur historique au-delà du

raisonnable. Les AVAP, comme les PLU se réforment, il y a des avenant s, on s’adaptera à la technologie

quand elle sera l à, voire à d’aut res m odifications, donc en l’ état actuel, l’A VAP est prése ntée de cette

façon-là. Elle découle quand même d’une très longue étude de concertation, de consultation, d’enquête

publique, c’e st import ant de le so uligner. Florent SIMMONET et puis on a rrêtera peut -être là si vou s

voulez.

Florent SIMMONET

C’est p ar ra pport à ce qu’a dit Ma dame TRUONG. Je com prends l a q uestion, les évolutions

technologiques peuvent permettre des choses et je me dis, d’un autre côté, que quand on aura déjà pavé

en photovoltaïque toutes les autres routes de Niort, qu’il ne restera plus que le centre-ville, on aura déj à

fait gros, ce n’est peut-être pas nécessaire. Vous parlez au sol, sur les routes ?

Elodie TRUONG

Je parle de l ‘espace p rivé, des po ssibilités of fe rtes aux pro priétaires de ces espaces dan s le cœu r

historique.

Monsieur le Maire

Ecoutez, on est en secte ur sauvegardé don c on e st pl utôt d ans la conservation du p atrimoine et le

développement qui a été et qui e st durable, peut se fa ire au détriment de la biodiversité, des jardins et

des espaces verts. Y a-t-il des oppositions, des abstentions ? Adoptée. Délibération suivante.82

. RETOUR SOMMAIRE Avis favorable à l'approbation par la Communauté d'Agglomération du Niortais du projet de Plan local d'urbanisme (PLU)

CONSEIL MUNICIPAL DU 4 avril 2016

Délibération n° D-2016-104

Direction Urbanisme et Action Foncière Avis favorable à l'approbation par la Communauté d'Agglomération du Niortais du projet de Plan local

d'urbanisme (PLU)

Monsieur Marc THEBAULT, Adjoint au Maire expose :

Mesdames et Messieurs,

Après examen par la commission municipale compétente

Sur proposition de Monsieur le Maire

Vu le Code de l’urbanisme, et notamment les articles L. 131-4 à L. 131-7, L. 132-1 à L. 132-16, L. 151-1 à L. 151-43, L. 153-1 à L. 153-26 ;

Vu le Code de l’urbanisme, et notamment les articles R. 123-1 à R. 123-14 dans leur rédaction en vigueur au 31 décembre 2015 ;

Vu la délibération du Conseil municipal en date du 31 janvier 2011 ayant prescrit la révision du Plan local d’urbanisme et fixant les modalités de la concertation ;

Vu le débat port ant su r le Projet d’a ménagemen t et de développem ent du rables au sei n du Con seil municipal des 4 novembre 2013 et 14 novembre 2014 ;

Vu la délibé ration du Con seil municipal en date du 18 ma i 2015 ayant tiré le bilan de la concertation et arrêté le projet de Plan local d’urbanisme ;

Vu l’avis de la Commission départementale de consommation des espaces agricoles du 2 juillet 2015 ; Vu les avis émis par les personnes publiques associées ou consultées ; Vu l'avis de l'autorité environnementale au titre de l 'évaluation environnementale en date du 3 septembre 2015 sur le projet de Plan local d’urbanisme ;

Vu l’avis de la Commission départementale de préserva tion des espaces naturels, agricoles et forestiers du 19 janvier 2016 ;

Vu la décision n°E15000107/86 en date du 16 juin 2015 de Madame le Président du Tribunal administratif de POITIERS dési gnant Monsi eur Yves ARNEAULT e n q ualité de commissaire-enquêteur titulaire et Madame Marie-Antoinette GARCIA en qualité de commissaire-enquêteur suppléant ; Vu les pièces du dossier soumis à enquête publique ;

Vu l’arrêté municipal du 15 septembre 2015 soumettant le projet d'élaboration du Plan Local d’Urbanisme à enquête publique ;

Vu le ra pport et les con clusions (avis f avorable avec ré serve) du commi ssaire enquête ur en date du 8 janvier 2016 ;

Vu le projet d e Périmètres de protection modifiésautour de l' église de Sainte-Pezen ne et d e l'ancienne abbaye de Saint-Liguaire ;

Vu les statuts de la Communauté d’Agglomération du Ni ortais modifiés par arrêté du Pré fet des Deux - Sèvres en date du 20 novembre 2015 ;

Vu la délibération du Co nseil muni cipal de la V ille de Nio rt en date du 1er f évrier 20 16 donnant son accord à l’ achèvement, par la Communauté d’Agglomér ation du Niortais, de la procédure de révision du Plan local d’urbanisme engagée par la Ville ;

Considérant que les avis des personnes publi ques asso ciées j oints au dossier d’e nquête a insi que le s modifications demandées par le commissaire enquêteur ont nécessité certaines corrections au projet de Plan local d’urbanisme sans que ces modifications ne remettent en cause l’économie générale du projet soumis à l’enquête.

Les m odifications, a utres que celles li ées à la correct ion d’erreurs matérielles, con cernent les poi nts suivants :

Mise à jo ur des hyp othèses de croi ssance d e la popul ation a vec les étu des p rospectives de croissance démographique de l’INSEE les plus récentes ;83

. RETOUR SOMMAIRE

Refonte de l’application de l’article L. 111-1-4 du Code de l’urbanisme relatif aux entrées de ville ; Modification du zonage, de l’Orientation d’aménagement et de programmation et du L. 111-1-4 du Code de l’urbanisme sur l’avenue de Nantes ;

Classement en zone Naturelle du secteur au Sud de la ZAC Terre de Sports et de l'aérodrome identifié com me un réservoir de biodiversité de la Trame verte et bleue, au reg ard de l' étude biodiversité réalisée en 2010-2011 et d e son cl assement en Zone naturelle d'intérêt écologique, faunistique et floristique ;

Justification de la prise en compte des « Po ints de confl it » identifiés dan s le Projet d’aménagement et de développement durables ;

Complément apporté au règlement de la zone ag ricole pour les secteurs de La Faillerie/Bocage Sud Saint-Florent et de La Goupillère ;

Les remarques suivantes n’ont toutefois pas été prises en compte :

Justification des den sités de lo gements p révue s dans les O rientations d’a ménagement et de programmation inférieures aux obj ectifs du S chéma de cohérence territoriale : la justification est déjà argumentée dans le document ;

Besoins de logement des gens du voyage à traiter : cette thématique est déjà prise en compte, le règlement n'interdisant pas la sédentarisation des gens du voyage ;

Orientation d’aménagement et de programmation de la zone AUS (Terre de Sport) à co rriger et, en l’ab sence de proj et pl us p récis concernant cett e zon e, à m ettre en rése rve d’urbani sation future : l’Orientation d’aménagement et de programmation est identifiée conformément au dossier de ZAC ;

Secteur AUSv de la Vallée Guyot : l’Orientation d’aménagement et de programmation à améliorer pour i ntégrer le maintien d’une activité agri cole dans le projet de p arc : la Vallée Guyot est préservée pour réaliser à terme un espace naturel urbain intégrant en son cœur un cheminement piéton ; seuls les constructions et aménagements liés à la destination de la zone y sont autorisés ;

Zones humides : di spositions réglem entaires spé cifiques et encore plu s protectrice à m ettre e n place : la protection des zones humides et du bocage comme composantes essentielles de la Trame verte et bleue niortaise est traduite par un zonage N dans le Plan local d’urbanisme, et protégé par les inscriptions graphiques ;

Zone NS du golf à justifi er : il est précisé que la trame bocagère devra être préservée ou compensée dans le cadre du projet d'extension du golf, ainsi, le corridor écologique sera préservé ; création d'une protection des haies existantes ; règlement qui privilégie la densité pour les bâtiments principaux.

L’ensemble d es éléments de répo nses aux ob servat ions émises dan s le cad re d e l’e nquête pu blique (remarques des Personnes publiq ues associées, re marques d u com missaire enqu êteur, observations déposées lors d e l'e nquête publi que) est présenté da ns le rapport de prése ntation d u Plan l ocal d’urbanisme.

Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :

- donner un avis favorable à l’approbation, par laCommunauté d’Agglomération du Niortais, du projet de Plan local d’urbanisme de Niort, tel qu’il est annexé à la présente délibération.

LE CONSEIL

ADOPTE

Pour : 43

Contre : 0

Abstention : 0

Non participé : 0

Excusé : 2

Pour le Maire de Niort,

Jérôme BALOGE

L'Adjoint délégué

Signé

Marc THEBAULT84

. RETOUR SOMMAIRE

Marc THEBAULT

Il s’agit d’une proposition d’avis favorable à l’approbation par la Communauté d’Agglomération du Niortais

du projet de plan local d’urbanisme. Ça peut d onner l’impression d’un déjà vu, rappelons que la révisio n

du PL U a ét é eng agée e n 20 11, q u’en 201 4 no us avons approuvé le P ADD, en mai 2 015 nou s avo ns

arrêté le projet de PL U a près u ne lo ngue p ériode de con certation ave c le s Niortais, il y a eu plusieurs

réunions auxquelles les Niortais ont largement participé. Ensuite, i l y a eu la consultation des personnes

publiques associées, vous avez d’aill eurs un certai n nombre de remarques qui ont été faites p ar les uns

et les autres j ointes à la d élibération. Ensuite, il y a eu l’enqu ête publique en octobre novembre derniers

et désormais, nous sommes dans l’aboutissement d’une longue démarche pour donner un avis favorable

à ce projet. Je tiens au passage à souligner le trava il extrêmement lourd et co nséquent effectué par la

Direction de l’urbanisme et de l’a ction fonciè re, c’est un e p rocédure compliquée, lo ngue, coûteu se,

plusieurs centaines de milliers d’euros au total pour la Ville. Qu’est-ce qui a animé la démarche ? C’est de

conforter l’attractivité de la ville, de la rendre plus facile notamment par des modes de déplacement et de

circulation alternatifs, doux, de renforcer la trame verte et bleue et d’une manière générale, d’améliorer le

cadre e nvironnemental. Ensuite, po ur évoqu er l es différentes que stions q ui so nt abo rdées da ns l a

délibération, je voudrais rappeler l’objectif porté par la Ville, d’atteindre 62 000 habitants à l’horizon 2025,

ce qui es t conforme aux chiffres de l’INSEE. C’es t donc renforcer notamment l’offre de logement s dans

l’enveloppe urbaine p our éviter d e tro p con sommer le s espaces n aturels et ru raux, c’est co nforter la

densification dans les dents creuses, dans un cert ain nombre d’espaces, c’est également développer un

certain nom bre d’éq uipements publics et prévoi r de s évoluti ons à veni r, c’e st conforter bien sûr

l’économie du territoire en cohérence avec le SDEC, même si le SDEC va être revu par la Communauté

d’Agglomération du Nio rtais. C’e st don c faire en sorte que de s déplacements doux , alternatifs soi ent

proposés, d ans ce cadre-l à, la Commu nauté d’Aggl omération p roposera la g ratuité de s transport s e n

2017. C’est également protéger les paysages et le pa trimoine naturel avec un zonage inconstructible sur

les zones a gricoles et naturell es i dentifiées comme secte ur ré servoir d e biodive rsité. V oilà, trè s

brièvement résum é, l’e sprit qui a ani mé l’éla boration de ce P LU, je pense que nous sommes à un

aboutissement import ant pour préparer co nvenablement le déve loppement fu tur avec concomitamment

l’élaboration d’un PLUI qui va se mettre en place dans les cinq, six années qui vont suivre.

Monsieur le Maire

Merci. Je sal ue à mon to ur le travail e t le professio nnalisme de s équipe s de l ’urbanisme d e la V ille de

Niort qui n’ ont p as d émérité depui s toutes ces a nnées p our l’él aboration de ce PLU « grenellisé », les

élus au ssi q ui ont d onné de le ur pe rsonne, q ui o nt débattu, q ui ont travaill é, qui o nt ét é da ns de

nombreuses commissions. Je dois di re que ce PLU a au ssi été présenté à la popul ation, en plu s de

l’enquête publique, à travers un cycle de concertation largement publicisé où il y a eu d’ailleurs beaucoup

de participation des ha bitants, ce qui a permis des éc hanges constructifs et d es prises en compte dans

la plupart des cas, donc je suis heureux aussi de saluer, d’une certaine façon, la fin de ce travail même si

on attend l’approbation de l’Agglomération, il est proposé que l’avis de la Ville soit favorable, cela va sans

dire. Y a-t-il des remarques ou des questions ? Florent SIMMONET.85

. RETOUR SOMMAIRE

Florent SIMMONET

J’ai juste à di re un petit mot p ar rapport à ce dos sier. Marc a dit p as mal de choses. Suite au P ADD qui

vous a été présenté, le projet de PLU de Niort a été présenté au Conseil municipal du 18 mai 2015. C’est

une programmation ambitieuse qui tient compte de s di fférents documents d’urbanisme de la CAN et des

dernières données de l’I NSEE. Notre motivation prin cipale a toujours été de respecter bien sûr les

différentes lo is et règle mentations ma is au ssi le bon sen s. Nous avo ns réalisé une é tude su r la

densification qui n ous a révélé u ne surface imp ortante et i ntéressante pour la con struction, le choix

motivé de construire 50% de la surface dans la zone urbaine a été pris. Le projet intègre la trame verte et

bleue comme un paramètre essentiel avec la reprise des recommandations du GODS et de Deux-Sèvres

Environnement. Le PL U est u ne belle p rogrammation q ui continuera à é voluer dans le tem ps p ar

différentes m odifications et je veux au ssi féli cite r l es services, Marielle GO LFIER, Fran ck DU FAU et

toutes les autres personnes du service qui ont œuvré pour faire ce document.86

. RETOUR SOMMAIRE

Avis favorable à l'approbation par la Communauté d'Agglomération du Niortais du projet de Règlement local de publicité (RLP)

CONSEIL MUNICIPAL DU 4 avril 2016

Délibération n° D-2016-105

Direction Urbanisme et Action Foncière Avis favorable à l'approbation par la Communauté d'Agglomération du Niortais du projet de Règlement

local de publicité (RLP)

Monsieur Marc THEBAULT, Adjoint au Maire expose :

Mesdames et Messieurs,

Après examen par la commission municipale compétente

Sur proposition de Monsieur le Maire

Vu les di spositions du chapitre 1er Titre VIII du livre V Code de l’ environnement relatif à la publicité, aux préenseignes et aux enseignes, notamment ses articles L. 581-14 et suivants et R. 581-72 et suivants ; Vu les dispositions du Code de l’urbanisme, et plus particulièrement les articles L. 153-9 et L. 153-21 ;

Vu la délibé ration du Con seil muni cipal de la V ille de Niort en d ate du 15 oct obre 2 012 p rescrivant la révision du Règlement local de publicité et fixant les modalités de la concertation ; Vu la délibération du Conseil munici pal de la V ille de Ni ort en date du 13 mars 2015 sur le débat des orientations générales du projet de Règlement local de publicité ;

Vu la délibération du Conseil municipa l de la V ille de Ni orten date 18 mai 2015 ayan t tiré le bilan de l a concertation et arrêté le projet de Règlement local de publicité ;

Vu les avis émis par les personnes publiques associées ou consultées ; Vu l’avis de la Commission départementale de la nature, des paysages et des sites qui s’est déroulée le 2 juillet 2015 ;

Vu la décision n°E15000106/86 en date du 16 juin 2015 de Madame le Président du Tribunal administratif de POITIERS dési gnant Monsi eur Yves ARNEAULT e n q ualité de commissaire-enquêteur titulaire et Madame Marie-Antoinette GARCIA en qualité de commissaire-enquêteur suppléant ; Vu les pièces du dossier soumis à enquête publique ;

Vu l’arrêté municipal en date du 15 septembre 2015soumettant le projet de Règlement local de pu blicité à enquête publique ;

Vu le rapport et les conclusions (avis favorable) du commissaire enquêteur en date du 29 janvier 2016 ;

Vu les statuts de la Communauté d’Agglomération du Ni ortais modifiés par arrêté du Pré fet des Deux - Sèvres en date du 20 novembre 2015 ;

Vu la délibération du Co nseil muni cipal de la V ille de Nio rt en date du 1er f évrier 20 16 donnant son accord à l’ achèvement, par la Communauté d’Agglomér ation du Niortais, de la procédure de révision du Règlement local de publicité engagée par la Ville ;

Considérant que les remarques des personnes publiques dans leurs avis, le s observations du public et les conclusions du commissaire enquêteur dans son rapport ont nécessité quelques reprises du projet de Règlement local de publicité sans que soient remises en cause les orientations générales du projet.

Les m odifications, a utres que celles li ées à la correct ion d’erreurs matérielles, con cernent les poi nts suivants :

Réserves de la Commission départementale de la nature, des paysages et des sites

Que l es en seignes, h ors zo ne agglomérée p rincipale, notamment sur ce rtaines p arties d u territoire qualifiées de zones de contact avec le PNR, fassent l’objet de règles particulières Interdiction en Z1 et Z3 de tout mât porte affiche sur les ponts de la Sèvre Niortaise87

o Réponse apportée : Les enseignes situées en zones de contact avec le PNR font l’objet des règles particulières suivantes : En zone 1, 2 ou 4, restriction de surface ou interdiction pour les enseignes scellées au sol, interdiction des enseignes en toiture. Interdiction en Z1 et Z3 de tout mât porte affiche sur les ponts de la Sèvre Niortaise

Que soient a utorisées, sous conditions, ce rtaines e nseignes sur clôtu res, afi n de ne p as faire obstacle au droit de l’enseigne et de ne pas donner une préférence systématique aux enseignes scellées au sol successibles de produire des effets pervers non souhaités o Réponse apportée : Une enseigne par activité est autorisée sur mur ou clôture, d’une surface de 1 m² maximum.

Que des restrictions soient intégrées au règl ement concernant les enseignes numériques et les enseignes sur balcon en fer forgé

o Réponse apportée : Les enseignes sont interdites sur les balcons. Apposées sur une façade, la surface des enseignes numériques, sans dépasser celle autorisée par le RNP, n'excède pas 8 m².

Que la rédaction sur la publicit é lumi neuse soit revue pour pris e en compte de l’interdi ction de réintroduire de la publi cité numérique sur mobilier urbain dans un PNR et l’aj out d’une p récision sur le fait que les dispositifs supportant des affiches éclairées par projection ou transparence sont autorisés

o Réponse apportée : Les publicités lumineuses, autres que les publicités éclairées par projection ou transparence sont interdites.

Que le chevalet soit mentionné comme exception l’interdiction des enseignes posées au sol dans la zone 2 pour ne pas conclure à une interdiction totale de ces dispositifs quand ils sont utilisés à des fins d’enseigne notamment pour les restaurants

o Réponse apportée : Les chevalets doivent effectivement être admis en centre-ville.

Remarques soulevées par le commissaire enquêteur

Le document a été corrigé afin de matérialiser les rues en zone 3.

La règlementation de projet sur deux parcelles a été vérifiée.

Certains points évoqués n’ont pas été suivis de m odification soit parce qu’il s’agissait d’une application stricto sen su de la loi, soit qu’il a ét é con sidéré que le p rojet de Règlement local de p ublicité était suffisamment précis. Il s’agit des points suivants :

Points soulevés par les services de l'État

Rappel des enjeux liés au PNR

Recensement des dispositifs publicitaires et enseignes incomplet

Immeubles remarquables non protégés

Code de l'environnement annexé au RLP

Traitement des zones non urbanisées à l'intérieur de l'agglomération Qualification de la micro signalétique

Traitement des enseignes hors agglomération ou en zone de contact avec le marais Renfort de s règl es con cernant l e mobilier urbain da ns le s am énagements p aysagers o u patrimoniaux

Encadrement de la publicité lumineuse numérique

Dispositifs de petites dimensions

Utilisation des chevalets réservée à certaines activités

Règlementations plus sévères des enseignes et préenseignes temporaires Règle limitant les drapeaux ou oriflammes88

. RETOUR SOMMAIRE

Points soulevés par les professionnels

5 points portent sur la demande d'un traitement spécifi que pour le mobilier urbain 24 points portent sur la rigueur excessive du règlementl est demandé au Conseil municipal de bien vouloir : - donner un avis favorable à l’approbation, par la Co mmunauté d’Agglomération du Niortais, du projet de Règlement local de publicité de Niort, tel qu’annexé à la présente délibération

LE CONSEIL

ADOPTE

Pour : 39

Contre : 0

Abstention : 4

Non participé : 0

Excusé : 2

Pour le Maire de Niort,

Jérôme BALOGE

L'Adjoint délégué

Signé

Marc THEBAULT89

. RETOUR SOMMAIRE

Marc THEBAULT

Troisième volet d’un mêm e dossie r e ssentiel d’ aménagement du territoire co mmunal ave c le projet de

Règlement L ocal d e Publi cité de Ni ort. La V ille de Niort a en gagé la révisi on de so n RL P en 2012, l e

précédent de mémoire datait de 198 2 et on peut imaginer qu’e ntre 1982 et 2012, un ce rtain nombre

d’évolutions conséquentes ont eu lieu sur le territoire de l a Ville. Cette démarche de révisi on du

règlement local de publi cité s’est faite de la même f açon par de l arges concertations à la f ois avec les

professionnels mais également avec les habitants, le public, à l’occasion de différentes réunions. Et donc

il trouve ce soir son abo utissement avec une proposition d’avis favorable. Il faut souligner que ce dossier

de rè glement local d e pu blicité e st p assé d evant la commi ssion dé partementale de la nature des

paysages et des sites en 2015 avec un avis favorable, certes avec réserve, la consultation des différentes

personnes p ubliques a é galement bé néficié d’un avis favora ble et pou r conclure e n o ctobre novembre

2015, l’enquête publique a conclu également à un avis favorable. Quel est l’esprit qui anime ce RLP ? Il

s’agit avant tout de prendre en compte le nouveau classement de la Ville de Niort dans le cadre du Parc

Naturel Régional donc il était important de prendre en co mpte cet élément-là. Le projet prévoit d’interdire

la publicité à moins de 100 mètres des entrées de ville et de 50 mètr es des ronds poi nts. Il prévoit

également d e règlem enter le s m atériels, qu e ce soit de s surfaces utile s de 2 m ² ou de 8 m ², al ors

qu’autrefois c’était 12 m², il prévoit égal ement de s rè gles e n matière de h auteur, de coule ur avec un e

uniformisation de la coule ur afin de ga rantir à la fo is la pére nnité, l’aspect esthétique et l’homog énéité.

Lorsque l’on parle de surface de publicité et là je tiens à le souligner, on parle des 8 m², c’est l’espace de

l’affiche mais le sup port technique, lui, fait 1 1 m², c’ est important de le soulig ner, alors qu’auparavant il

faisait 12 m² mais l’ affiche pro prement dite ne fait q ue 8m ² d onc on e st bie n dans cette d émarche de

réduction des surfaces de publicité. On a également mis des mesures de densité des dispositifs de façon

à rédui re l es imp acts vi suels. L e te rritoire est divi sé en quat re zone s. Une première zon e, la zon e 1,

comprend les zones agricoles ou naturelles du PLU ou les cônes de vue ou les zones hors agglomération

où toute forme de publicité est interdite hors mobilier urbain de petit format. La zone 2 concerne le cœur

de ville, le secteur patrimonial, où toute forme de publicité est interdite à l’exception du mobilier urbain de

petit format et les ensei gnes sont e ncadrées rè glementairement. La zone 3 con cerne l es axe s de

circulation et les espaces commerciaux : c’est l à où il y a le plus de possibilités d’installer de la publicité

autorisée mais avec une règle de densité afin de limiter les nuisances visuelles, les publicités scellées au

sol n e p euvent s’impl anter à moin s de 5 mètre s au dr oit d es fa çades et o uvertures. Enfin, la zone 4

concerne le reste d u territoire de la Ville, les quartiers résidentiels, la publicité scellée au sol est interdite

et limitée à 8m² su r mu r, les publicités lumineuses sont inte rdites et il y a également des règle s

d’implantation et de densité qui sont prévues. Voilà l’esprit général de ce règlement local de publicité.

Monsieur le Maire

Qui, bien sûr, e st bien plus lo ng et plus te chnique e ncore. Y a-t-il des remarques ? Pa

DUFORESTEL.90

. RETOUR SOMMAIRE

Pascal DUFORESTEL

Comme vou s l’avez dit, je ne vai s pas le reprend re, c’e st en effet le fruit d’un impo rtant travail. Nou s

avons été amenés à en dé battre à plusieurs reprises au sein de ce Con seil municipal et il va de soi qu e

c’est un disp ositif trè s im portant pour le deveni r, po ur l’attra ctivité du centre-ville et q ui va conforter le s

logiques d’ aménagements qui o nt eu cours depuis un ce rtain n ombre d’an nées. Pa s de souci maj eur.

Toutefois vou s avez là, un e fois de plu s, l’illustratio n de l’intérêt d’une Op position con structive au sein

d’un Conseil municipal puisque dans les remarques que nous avions faites ici, je me souviens, y compris

avec Amaury BREUILLE, elles p ortaient principalementsur la q uestion des dispositifs publicitaires, vous

l’avez évoquée dans votre intervention, néanmoins je remarque que les services de l’Etat, et vous savez

que nous n’avons quasiment aucune relation ave c les services de l’Etat donc il n’y a rie n de téléphoné

entre nous, font des remarques qu’on aurait pu reprendre mot à mot et mot par mot dans nos différentes

interventions lors des précédents débats que nous avons eus, la question du recensement des dispositifs

publicitaires et enseignes que le s services de l’Et at ont jugé in complet, c’est stricto sensu ce que nous

avons dit ici, qu’il fallait à un moment donné partir d’ un état précis de l’inve ntaire de ces dispositifs et il

serait souhaitable que nous en ayons connaissance, c’est important. Autre point sur la qu alification de la

micro si gnalétique, sur l’ encadrement de la pu blic ité lumin euse numé rique qui est dif férente de la

publicité lumi neuse en t ant que telle, la que stion d es dispositifs de petite di mension, l’uti lisation d es

chevalets qu’il faut réserver à certaines activités, des règlementations plus sévères des enseignes et pré

enseignes temporaires, là aussi o n a v u, y comp risces derniers temps, quelques abus dans le domai ne

et puis un e règle limit ant les drape aux ou oriflamm es. Je reprends mot p our mot les re marques des

services de l’Etat et je vous dis, c’est quasiment mot pour mot ce que nous avions prononcé ici même au

sein de ce Conseil. Au-delà d u règl ement q ue n ous allons a pprouver, bien enten du, a ujourd’hui, je

souhaiterais, nous souhaiterions que nous puissions avancer sur ces points là et que nous ayons un jour,

fusse en commission Monsieur le Maire, un point précis sur l’état de la publicité dans notre centre-ville et

dans la commune plus généralement.

Marc THEBAULT

Sur le recensement des dispositifs publicitaires et e nseignes, c’est un t ravail constant puisqu’au fur et à

mesure que nous re censons, le s an nonceurs reche r chent de nouveaux lieux d’implantation et nou s ne

sommes pas dans un système déclaratif, donc ça oblige à une vigilance de tous les instants et je peux

vous assurer que le service de l a Ville qui a ce travail s’y atèle mais c’est vrai que c’est un exercice qui

est sans arrêt remis en question parce que les annonceurs font preuve d’une grande imagination, comme

vous po uvez l’imagine r. L a publi cité lu mineuse numérique sur le mobilie r u rbain est, bi en enten du,

encadrée et de toute s façons, doit fair e l’objet d e déclaration et à chaque fois qu’il y au ra eu déclaration

nous se rons particulièrement vigilant s. Je croi s qu’ aujourd’hui, il y en a sur deux voirie s, avenue de

Nantes et route de Pa rthenay, qui ne sont pas le f ait de cette munici palité. Concernant les chevalets,

notamment dans le centre ville pour permettre notam ment aux restaurateurs ou aux cafetiers d’avoir une

forme d’information publicitaire, ils sont bien entendu prévus dans le règlement, c’est pour ça que mê me

si ces remarques sont intéressantes, elles ne sont pa s apparues indispensables pour être ajoutées dans

le règlement, sachant que nous les gardons à l’esprit.91

. RETOUR SOMMAIRE

Monsieur le Maire

Merci, pas d’autres interventions ? Qui s’oppose, qui s’abstient ? Quatre abstentions.

Pascal DUFORESTEL

Hors micro

Monsieur le Maire

Vous avez manqué le début de séance. Puisque non seulement on baisse la dette mais on maintient les

taux, je pense que c’est une belle illustration aujourd’hui de la te nue de nos promesses électorales et de

nos engagements. Marc THEBAULT nous poursuivons avec l’OPAH RU.92

. RETOUR SOMMAIRE OPAH RU - Convention d'adhésion-projet "OPAH RU - Coeur de Ville" passée avec l'Etablissement Public Foncier Poitou-Charentes et la Communauté d'Agglomération du Niortais - Avenant n°4

CONSEIL MUNICIPAL DU 4 avril 2016

Délibération n° D-2016-106

Direction Développement Urbain et Habitat OPAH RU - Convention d'adhésion-projet "OPAH RU - Coeur de Ville" passée avec l'Etablissement Public

Foncier Poitou-Charentes et la Communauté

d'Agglomération du Niortais - Avenant n°4

Monsieur Marc THEBAULT, Adjoint au Maire expose :

Mesdames et Messieurs,

Après examen par la commission municipale compétente

Sur proposition de Monsieur le Maire

La Communauté d’Agglomération du Niortais (CAN) et l’Etablissement Public Foncier Poitou-Charentes (EPF PC) ont conclu une convention cadre le 2 ma rs 2010 qui vise à con duire une politique foncière sur le territoi re communautaire afin d’a ssurer l a mise en œuvre d e la politiqu e comm unautaire d ans le domaine de l’habitat.

En application de la convention cadre, une convention d’adhésion-projet « OPAH RU – Cœur de Ville » a été si gnée le 8 avril 20 10 entre la V ille de Nio rt, la CAN et l’EP F PC pour u ne d urée d e 5 an s. Cette convention définit les mo dalités techn iques et fina ncières d’intervention d e chaque partie pour la réalisation d’études, l’acquisition, la gestion et la cession des immeubles visés.

Depuis, trois avenants à la convention ont été passés, en mars 2012, mai 2013 puis mars 2015.

A ce jour, deux entités foncières continuent d’être portées par l’EPF PC :

- les immeu bles du 34bis-36, rue Victor Hugo : ce bi en est actuellement sous compromis de vente pou r cession à un opérateur. Pour le rappo rter ultérieurement au futur appel à proj et de requ alification de la Galerie V ictor Hugo, il e st conven u a vec l’op érate ur q ue la ve nte soit suspendue. Il est égalem ent proposé que le bien soit transfé ré vers l a conventionopérationnelle d’action foncière p assée avec l’EPF PC et po rtant spé cifiquement su r la requalificati on de la G alerie V ictor Hugo. La sig nature de cette nouvelle convention sera concomitante à celle du présent avenant.

- le s imm eubles d e l’îlot Denfert-Rochereau : au regar d du cal endrier d’ élaboration et de validation du volet urbain du Contrat de V ille, il es t proposé de prolonger le délai de portage des biens p ar l’EPF PC jusqu’au 31 décembre 2017, date de fin de la convention « OPAH RU – Cœur de Ville ».

Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :

- approuver l’avenant n°4 à la convention d’adhésion-projet « OPAH RU – Cœur de Ville » souscrite le 8 avril 2010 avec la Communauté d’Agglomération du Niortais et l’Etablissement Public Foncier du Poitou- Charentes ;

- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjoint délégué à le signer.

LE CONSEIL

ADOPTE

Pour : 43

Contre : 0

Abstention : 0

Non participé : 0

Excusé : 2

Pour le Maire de Niort,

Jérôme BALOGE

L'Adjoint délégué

Signé

Marc THEBAULT93

. RETOUR SOMMAIRE

Marc THEBAULT

Toujours dan s la po ursuite de s troi s g ros d ossiers précédents, l à no us som mes ég alement su r un t rès

important, il s’agit des conventions d’adhésion au projet OPAH RU Cœur de ville qui ont été passés avec

l’EPF Poitou-Charentes et avec la Communauté d’Agglom ération du Niortais qui font l’objet d’un avenant

n°4. Il y a n otamment de ux entités fo ncières q ui sont con cernées, le s i mmeubles de l’îl ot De nfert

Rochereau dans le cadre du projet de l a politique de la ville et il est so uhaitable de p rolonger le p ortage

qui devait s’a chever cette année jusqu’ au 31 dé cembre 20 17. L’autre immeu ble, qu’on ap pelle p arfois

l’immeuble André, est situé 34 bis 36 rue Victor Hugo, c’est un bien qui est actuellement sous compromis

de vente avec un opé rateur et nou s avons souhaité inclure ce bi en dans le cadre d’ un projet global de

requalification de l’ ensemble de la g alerie Victor Hugo. C’est pour ça que nous souhaitons à l’occasion

d’une d élibération sp écifique qui suit, p asser un e dé libération qui co ncerne plus p articulièrement la

galerie Victor Hugo. Cet a venant concerne à la fois l ’immeuble André et l’immeuble Denfert Rochereau

donc on vous propose d’accepter cet avenant n°4.

Pascal DUFORESTEL

C’est un vrai sujet de satisfaction pou r nou s que vo us soyez co nvertis à l’idé e que l’exprop riation p eut

être quelque chose de positif pour le développement d’une Ville puisque quand vous étiez dans les rangs

de l’Opposition à l’époque, dès qu’il y avait la moindre expropriation, dès qu’il y avait la moindre mesure,

soit par le bi ais de l’Et ablissement Pub lic F oncier Régional, trè s bon outil a u demeurant soit en direct,

vous voyiez là à l’époque l’action des bolcheviques quiempêchaient et qui voulaient contrecarrer les lois

de la nature. Donc très bien, allons de l’avant, brav o pour cette conversion et faisons en sorte qu’en effet

d’autres o pérations comme cell e qui a abouti sous votre go uvernance à l’i nauguration d e H&M et q ui

était, vous l’a dmettrez, am orcée bie n e n amont co mme le veulen t les projet s au long cours, que cette

délibération permette d’autres projets de cette nature pour le bien du centre-ville.

Marc THEBAULT

En vous écoutant, Mon sieur DUFORESTEL, je réfl échi ssais et j e ne voyai s pas d’exp ropriation. Je n e

sais pas s’il n’y a pas une confusion dans votre esprit entre ce 34-36 rue Victor Hugo, à savoir l’immeuble

André et le bâtiment Narval et Mode 2000 qui lui, effectivement, dans le cadre de l’OPAH RU a fait l’objet

d’une expropriation. Mais l’expropriation est un élément qu’il faut av oir à disposition pour ne pas retarder

un projet et sur le projet de la galerie Hugo, bien ent endu nous ferons prendre une DUP sur ce do ssier

mais nous avons à coeur quand même de toujours trouver si possible le chemin de l’accord amiable.

Monsieur le Maire

Merci pour ce rappel. Qui s’oppose à la délibération, qui s’abstient ? Adoptée. Délibération suivante.94

. RETOUR SOMMAIRE OPAH RU - Convention opérationnelle d'action foncière pour la requalification de la Galerie Victor Hugo au centre-ville de Niort

CONSEIL MUNICIPAL DU 4 avril 2016

Délibération n° D-2016-107

Direction Développement Urbain

et Habitat

OPAH RU - Convention opérationnelle d'action

foncière pour la requalification de la Galerie Victor

Hugo au centre-ville de Niort

Monsieur Marc THEBAULT, Adjoint au Maire expose :

Mesdames et Messieurs,

Après examen par la commission municipale compétente

Sur proposition de Monsieur le Maire,

La Ville de Niort, soucieuse de la situat ion et du deveni r commercial et p atrimonial de la Galerie V ictor

Hugo, a initié en juin 2015 , une démarche d’échan ges et de con certation avec les copropriétaires et les

exploitants.

A l’appui d’ études croisées (comptag es piétons, étude économique et commerciale sur le centre-ville de

Niort), d’une préfai sabilité architecturale et d’ un diagnostic co-élaboré avec l’ensemble des acteurs

concernés, l es conditions perm ettant l ’impulsion d e la requalification de ce p atrimoine commercial et

résidentiel ont pu être réunies. Elle s p ermettent d és ormais à la V ille de Ni ort de s’engager da ns une

phase formalisée, avec ses partenaires.

Aussi, afin d e pro céder à la maîtrise f oncière d e l’ensemble, e n vue de pro céd er à u n a ppel à projet

désignant un opérateur, il est proposé qu’une convention opérationnelle de portage foncier, spécifique au

projet de requalification de la Galeri e V ictor Hugo, soit p assée avec l’Et ablissement Publi c Fon cier de

Poitou-Charentes.

Parallèlement, il sera procé dé au transfe rt du Droit de P réemption Urbain p ar la Commu nauté

d’Agglomération du Niortais à l’EPF, sur les périmètres d’intervention de l’EPF de la convention.

Avec un engagement financier maximal de l’EPF de trois millions d’euros hors taxes (3 000 000 € HT), la

convention prendrait fin le 31 décembre 2019.

Par aille urs, la pré sente convention emporte t ransf ert de s imm eubles situés aux 34bi s-36, rue V ictor

Hugo, acquis par l’EPF dans le cadre de la convention d’adhésion-projet « OPAH RU – Cœur de V ille »,

conformément à l’avenant n°4 validé en Conseil municipal du 4 avril 2016.

Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :

- approuver la convention opérationnelle d’action foncière pour la requalification de la Galerie Victor Hugo au Centre-ville de Niort ;

- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjoint délégué à la signer.

LE CONSEIL

ADOPTE

Pour : 43

Contre : 0

Abstention : 0

Non participé : 0

Excusé : 2

Pour le Maire de Niort,

Jérôme BALOGE

L'Adjoint délégué

Signé

Marc THEBAULT95

. RETOUR SOMMAIRE

Marc THEBAULT

Pour faire écho à ce que je disai s pré cédemment, s’est manife sté l’ense mble de la co propriété d e la

galerie Hugo qui est une g alerie qui a a ujourd’hui ma l vieilli et qui commercialement ne ré pond plus aux

attentes d es exploitants. Une étu de d e p assage a été faite qui témoigne qu e pour 100 p ersonnes qu i

passent rue Victor Hugo, 3 seulement empruntent le passage Hugo donc chacun a bien conscience de la

nécessité de trouver une solution de d estination futu re de cet esp ace. L’ensemble de s copro priétaires

sont inté ressés p our vend re. Bien e ntendu e n ce qu i concerne l es exploitants qui sont sou s la gale rie,

nous allons veiller et les accompagner pour qu’ils puissent continuer à exercer leur métier ou leur activité

et donc il vous e st prop osé de p asser une conve nti on opé rationnelle avec l’EPF avec pour o bjectif

d’acquérir l’ensemble de la galerie Hugo pour un projet de requalification globale, un peu dans l’esprit de

ce qui s’est fait sur la galerie du Donjon. Quand les choses sont intéressantes pour le devenir de la Ville il

n’y a pas de raison de s’en priver. Le montant de l’engagement financier maximal est quand même de 3

millions d’euros et l a convention pre ndra fin le 31 décembre 2019. Il vous est proposé d’approuver cette

convention opérationnelle avec l’EPF.

Monsieur le Maire

Merci, Marc THEBAULT. Des remarques ? Belle opération qui avance bien dans la conciliation à ce stade

et c’est ce que nous souhaitons maintenir et dans le souci de la relocalisation des commerçants encore

présents. Qui s’oppose, qui s’abstient ? Adoptée. Délibération suivante.96

. RETOUR SOMMAIRE OPAH RU - Attribution de subventions pour l'amélioration de l'habitat

CONSEIL MUNICIPAL DU 4 avril 2016

Délibération n° D-2016-108

Direction Développement Urbain

et Habitat

OPAH RU - Attribution de subventions pour

l'amélioration de l'habitat

Monsieur Marc THEBAULT, Adjoint au Maire expose :

Mesdames et Messieurs,

Après examen par la commission municipale compétente

Sur proposition de Monsieur le Maire,

La première OPAH RU (Opération Programmée d'Amélioration de l'Habitat – Renouvellement Urbain) sur le centre an cien de la V ille de Niort aya nt pris fin le 15 novemb re 2012, la V ille de Nio rt a enga gé, par convention avec l’Etat, l’Anah et la Co mmunauté d’ Agglomération du Nio rtais, une deuxiè me OPAH RU. Entrée en vigueur à compter du 1 er janvier 2013, elle prendra fin le 31 décembre 2017.

A ce jour, après agrément de la délégation locale de l'Anah et après achèvement des travaux, 2 dossiers de d emande de subventions ont été déposés à la V ille de Nio rt. Ils con cernent la réhabilitation d e 2 logements de propriétaires occupants.

Les travaux subventionnables sont financés comme suit :

Subventions

Anah

Subventions

Ville de Niort

Subventions

totales

Logement 1 13 000,00 € 2 500,00 € 15 500,00 €

Logement 2 10 709,00 € 2 041,80 € 12 750,80 €

TOTAL 23 709,00 € 4 541,80 € 28 250,80 €

Les subventions de la Ville de Niort sont attribuées selon les mêmes conditions que celles de l’Anah, en application du Règlement National Anah en vigueur.

Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :

- autoriser le versement des subventions aux propriétaires bénéficiaires, ayant réalisé les travaux, pour un montant total de 4 541,80 €.

LE CONSEIL

ADOPTE

Pour : 43

Contre : 0

Abstention : 0

Non participé : 0

Excusé : 2

Pour le Maire de Niort,

Jérôme BALOGE

L'Adjoint délégué

Signé

Marc THEBAULT97

. RETOUR SOMMAIRE Cession de parcelles impasse de Comporté

CONSEIL MUNICIPAL DU 4 avril 2016

Délibération n° D-2016-109

Direction Urbanisme et Action Foncière Cession de parcelles impasse de Comporté

Monsieur Marc THEBAULT, Adjoint au Maire expose :

Mesdames et Messieurs,

Après examen par la commission municipale compétente

Sur proposition de Monsieur le Maire

Par délibé ration du Co nseil munici pal d u 12 octob r e 2015, il a été approuvé la ce ssion d’u ne p arcelle

constituée d’une ancienne maison et terrain située Impasse de Comporté et cadastrée section BC N° 363

pour une superficie de 810 m².

Afin de faciliter l’accès à une porte de cave en rez de jardin, et compte tenu des servitudes existant sur la

parcelle voisine, il a été décidé de modifier le co ntour de la parcelle vendue par une délimitation mieux

adaptée.

Ainsi, la propriété ven due est mai ntenant ca dastré e section B C 4 42 p our un e superficie d e 776 m² et

BC 445 pour une superficie de 13 m², soit au total 789 m².

Le prix stipul é dans la dé libération du 12 octob re 2 015, re ste incha ngé, et s’ établit à VINGT MILLE

EUROS (20 000,00 €).

Il est précisé que l’accès aux parcelles vendues sera réalisé depuis l’impasse du Moulin de Comporté. Il

nécessitera la création d’une ouverture sur l’impasse à la charge de l’acquéreur.

Par ailleurs, compte tenu du PPRI aucun aménagement carrossable ne peut être réalisé sur la p arcelle

BC 444 restant la propriété de la Ville.

La servitude imposée dans l’acte de Maître CAZENAVE du 7 juillet 1995 au profit de la BC 269 ne grève

plus les parties vendues (BC 442-445). Elle demeure existante sur les parcelles BC 443 et 444.

La recette sera imputée au budget de l’exercice.

Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :

- app rouver l a ce ssion d es p arcelles ci-dessus dési gnées p our l e prix de 20 000 €, et le s conditio ns

relatées ci-dessus et qui seront réitérées par acte authentique ;

- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjoint délégué à signer l’acte notarié à intervenir ;98

- préciser que les frais liés à la réalisation de l’acte authentique seront à la charge de l’acquéreur.

LE CONSEIL

ADOPTE

Pour : 43

Contre : 0

Abstention : 0

Non participé : 0

Excusé : 2

Pour le Maire de Niort,

Jérôme BALOGE

L'Adjoint délégué

Signé

Marc THEBAULT99

. RETOUR SOMMAIRE Rétrocession de délaissés par l'Etat

CONSEIL MUNICIPAL DU 4 avril 2016

Délibération n° D-2016-110

Direction Urbanisme et Action Foncière Rétrocession de délaissés par l'Etat

Monsieur Marc THEBAULT, Adjoint au Maire expose :

Mesdames et Messieurs,

Après examen par la commission municipale compétente

Sur proposition de Monsieur le Maire

Depuis l’a ménagement d u ba s de l’a venue de Nantes, l’Etat est re sté p ropriétaire de deux petit s délaissés de voirie, cadastrés section AW N° 629 pour 39 m², et AW N° 631 pour 37 m².

Depuis lors, ce s p arcelles ont été plantées et entret enues par l a V ille d ans le ca dre d e la gestion d es espaces verts.

Dans le cadre de la régularisation de ces esp aces, l’ Etat a proposé le transfert de ces parcelles au profit de la collectivité.

Cette opérati on est ef fectuée à titre gratuit en applic ation de l’ article 18-III de la loi n° 2004-809 du 13 août 2004, et dispensée de toute perception au profit du Trésor.

Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :

- approuver le transfert à titre gratuit des parcelles AW 629 et 631 au profit de la collectivité ;

- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjoint délégué à signer l’acte administratif à intervenir.

LE CONSEIL

ADOPTE

Pour : 43

Contre : 0

Abstention : 0

Non participé : 0

Excusé : 2

Pour le Maire de Niort,

Jérôme BALOGE

L'Adjoint délégué

Signé

Marc THEBAULT100

. RETOUR SOMMAIRE Convention de garantie de fourniture d'eau en aval du barrage de la Touche Poupard - Avenant n°2

CONSEIL MUNICIPAL DU 4 avril 2016

Délibération n° D-2016-111

Direction de Projet Prévention des

Risques majeurs et sanitaires

Convention de garantie de fourniture d'eau en aval

du barrage de la Touche Poupard - Avenant n°2

Monsieur Michel PAILLEY, Adjoint au Maire expose :

Mesdames et Messieurs,

Sur proposition de Monsieur le Maire

Par délibération en date d u 12 juin 200 6, le Con seil municipal a conclu par convention avec la CAEDS, Compagnie d ’Aménagement des Eaux des Deux-Sèvres, un e ga rantie d e fou rniture d’ea u en aval du barrage de la Touche Poupard pour un volume minimal annuel de 250 000 m 3. La fourniture es t assurée par des lâchers d’eau dans l e milie u. Ce prélèvement est ef fectué dans la S èvre Niortaise au lieudit Galuchet au moyen d’une station de pompage. Les eauxbrutes ainsi recueillies sont destinées à divers usages (arrosage de terrain sportifs communaux, eauxde process d’installations industrielles de la zone de Saint Florent, défense incendie du secteur).

La convention a été conclue pour une durée de 10 ans pour un terme au 1er janvier 2016.

Le Syndicat des Ea ux du Vivier a déli béré en date du 20 ao ût 2015 p our co nvenir ave c l a CAEDS de prolonger la durée de validité de la convention précitée jusqu’au 18 février 2025. En effet, le Syndicat des Eaux du V ivier s’est vu transfé rer cette co nvention en d ate du 26 juin 200 7 p ar complément n° 2 au procès-verbal de transfert de bien.

Or les services de la Préfecture ont fai t observer que la compéte nce eau brute ne figu rant pas dans les statuts du Sy ndicat des E aux du V ivier, le Syndicat n’ est pas habilité à co nventionner ave c la CAEDS. Il revient donc à l a Ville de solli citer de la CAE DS, qui l’accepte, de proroger la durée de validité de la convention initiale.

L’avenant n°2 qui vous est présenté constitue une des pièces du dossier de demande d’autorisation de prélèvement perm anent d’eaux sup erficielles dan s la Sèvre Ni ortaise en cours d’inst ruction p ar la Préfecture.

Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :

- approuver l’avenant n°2 à la convention de garantie de fourniture d’eau en aval du barrage de la Touche Poupard visant à prolonger la durée d’application de ladite convention jusqu’au 18 février 2025 ;

- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjoint délégué à le signer.

LE CONSEIL

ADOPTE

Pour : 43

Contre : 0

Abstention : 0

Non participé : 0

Excusé : 2

Pour le Maire de Niort,

Jérôme BALOGE

L'Adjoint délégué

Signé

Michel PAILLEY101

. RETOUR SOMMAIRE Vente aux enchères publiques de propriétés appartenant à la Ville de Niort - Délibération complémentaire

CONSEIL MUNICIPAL DU 4 avril 2016

Délibération n° D-2016-112

Direction Patrimoine et Moyens Vente aux enchères publiques de propriétés appartenant à la Ville de Niort - Délibération

complémentaire

Monsieur Michel PAILLEY, Adjoint au Maire expose :

Mesdames et Messieurs,

Après examen par la commission municipale compétente

Sur proposition de Monsieur le Maire

Par délibérations des 18 décembre 2015 et 7 mars 2016, le Con seil municipal a appro uvé la vente aux enchères publiques de cinqpropriétés app artenant à la V ille de Niort et not amment des mai sons 3 et 5 rue Georges Clémenceau.

A l’arriè re d e ces m aisons, une emp rise de terrain serv ait a utrefois à a ccéder à l’an cien restaurant du groupe scolaire Jean Jaurès. De plu s, le grilla ge sé parant l’é cole de ce s mai sons n’ est pas inst allé en limite de p arcelle. En l’ét at actuel, la V ille de Niort reste rait don c pro priétaire d’une ba nde de terrai n à entretenir en passant chez l’acquéreur des maisons 3 et 5 rue Georges Clémenceau.

L’emprise de terrain utilisée pour accéder à l’ancien restaurant scolaire et la bande de terrain située entre le grillage séparatif et la limite cadastrale des parcelles CV n°564 et 593 n’ayant plus d’utilité pour la Ville de Niort, il ap paraît souhaitable, afin d e faciliter lavente, de ratt acher ces empr ises de te rrain aux de ux maisons (plan joint en annexe).

Ces emprises étant issues du terrain d’assiette dugroupe scolaire Jean Jaurès, l’accord du Préfet a été sollicité par d élibération du 18 dé cembre 20 15. Après avis favo rable d e sa part, la dé saffectation a été approuvée par délibération du Conseil municipal du 7 mars 2016.

Une modification cadastrale a été réalisée par un géomètre expert, il est donc proposé d’inclure :

- la parcelle CV n°593p(c) d’une superficie de 43 m² à la vente aux enchères de la maison 3 rue Georges Clémenceau ;

- la parcelle CV n°593p(b) d’une superficie de 89 m² à la vente aux enchères de la maison 5 rue Georges Clémenceau.

Ces de ux p arcelles sont issue s de l a parcelle a ssiette du grou pe scol aire Jean Jaurès q ui est d ans l e domaine public de la collectivité. Il y a donc lieu de procéder au déclassement des parcelles cadastrées section CV n°593p(c) et 593p(b) afin de les inclure dans le patrimoine privé de la Ville et permettre ainsi leur cession.

La d élibération d u 1 8 d écembre 20 15 prévoyait égal ement l a cession, par l a procédu re de vente au x

enchères, d e la maiso n 4 4 rue Sainte Catherine cadastrée section HH n°1 3. Toutefois, auj ourd’hui, un

projet d’aménagement est en cours de réflexion sur le secteur avec une sortie impasse de la Manière. Le

terrain de la maison 4 4 rue Sai nte Catherine fait partie de s solutions pe rmettant la jo nction entre

l’impasse de la M anière et la rue Sa inte Catherine. Afin de réaliser les études de faisabilité sur les

hypothèses d’aménagement, il est préférable de conserver ce bien dans le patrimoine de la collectivité et

donc de suspendre sa cession.102

. RETOUR SOMMAIRE

Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :

- prononcer le déclassement du domaine public des parcelles CV n°593p(c) et 593p(b) ;

- a utoriser Monsieur le Maire o u l’ Adjoint dél égué à signer toute s l es piè ces n écessaires à ce déclassement ;

- inclure dans la vente aux enchères :

- de la maison 3 rue Georges Clémenceau, la parcelle CV n°593p(c) d’une superficie de 43 m² ; - de la maison 5 rue Georges Clémenceau, la parcelle CV n°593p(b) d’une superficie de 89m² ;

- retirer de la procédure de vente aux enchères publiques de juin 2016 la maison 44 rue Sainte Catherine cadastrée section HH n°13.

LE CONSEIL

ADOPTE

Pour : 43

Contre : 0

Abstention : 0

Non participé : 0

Excusé : 2

Pour le Maire de Niort,

Jérôme BALOGE

L'Adjoint délégué

Signé

Michel PAILLEY103

. RETOUR SOMMAIRE Cession de divers véhicules municipaux - Autorisation de vente aux enchères - Validation du contrat

CONSEIL MUNICIPAL DU 4 avril 2016

Délibération n° D-2016-113

Direction Patrimoine et Moyens Cession de divers véhicules municipaux - Autorisation de vente aux enchères - Validation du

contrat

Monsieur Michel PAILLEY, Adjoint au Maire expose :

Mesdames et Messieurs,

Après examen par la commission municipale compétente

Sur proposition de Monsieur le Maire

Dans le cadre du re nouvellement du parc des véhicules communaux et dans le cadre de l a politique de développement durable et de rationalisation des moyens de la collectivité, il apparaît aujourd’hui opportun de se séparer de plusieurs véhicules.

Depuis troi s années, l a Ville de Nio rt s’est e ngagée dans u ne p olitique d e ven te aux e nchères, de ses biens mobiliers.

Pour cette vente, Mo nsieur Gaël BIARD, commissaire-priseur à Ni ort, d e l a soci été « Deux-Sèvres enchères et expertises », propose ses services à sa voir p rise de photos, ge stion complète de la ve nte aux enchères, moyennant une rémunération de 5% HT soit 6% TTC de la vente.

Aussi dans ce contexte, il est proposé, aujourd’hui de céder les véhicules suivants :

Immatriculation Nature du matériel Type de matériel Date 1ère immatriculation Justificatif de réforme Prix de réserve

G23 440 Pulverisateur Drogeuse 20/09/1995 Vétuste et obsolète 50

9078 SH 79 Véhicule utilitaire benne Iveco 24/1 1/1994 Vétuste 800

G11 101 Vélo Gitane 14/03/1997 Vétuste 10

G11 102 Vélo Gitane 14/03/1997 Vétuste 10

G11 104 Vélo Gitane 14/03/1997 Vétuste 10

G11 106 Vélo Gitane 14/03/1997 Vétuste 10

382 SV 79 Véhicule utilitaire Master 06/10/1997 Vétuste 200

9647 VF 79 Pulverisateur Drogeuse 18/05/2006 Vétuste et obsolète 50

G12 017 Balai ramasseur Balai ramasseur 07/06/2006 Vétuste 180

8220 TD 79 Pulverisateur Drogeuse 17/03/200 Vétuste et obsolète 50

G23 340 Pulverisateur Drogeuse 24/06/1987 Vétuste et obsolète 50

G26 721 Matériel spécifique sport SISIS 01/01/19 87 Vétuste 80

G26 750 Matériel spécifique sport Marly 07/07/19 93 Vétuste 80

G23 240 Pulverisateur Drogeuse 26/03/1981 Vétuste et obsolète 50

G23 240 Pulverisateur Drogeuse 26/03/1981 Vétuste et obsolète 50

8742 TE 79 Véhicule particulier 106 26/06/2000 Vétuste 80

G22 960 Secateur hydraulique Ducker 06/06/20 06 Vétuste 20104

. RETOUR SOMMAIRE

G27 309 Bac 30/12/2003

Bac

correspondant

aux véhicules

prévu en

réforme

40

G27 310 Bac 30/12/2003

Bac

correspondant

aux véhicules

prévu en

réforme

40

G27 311 Bac 30/12/2003

Bac

correspondant

aux véhicules

prévu en

réforme

40

1567 TS 79 Triporteur Ecoville 27/05/2003 Vétuste 20

1568 TS 79 Triporteur Ecoville 27/05/2003 Vétuste 20

3582 VA 79 Triporteur Ecoville 22/12/2004 Vétuste 20

3583 VA79 Triporteur Ecoville 22/12/2004 Vétuste 20

3584 TS 79 Triporteur Ecoville 22/12/2004 Vétuste 20

9236 VF 79 Triporteur Ecoville 15/05/2006 Vétuste 20

9239 SF 79 Triporteur Ecoville 15/05/2006 Vétuste 20

1921 TE 79 Véhicule particulier 106 20/04/2000 Vétuste 80

G13 007 Bulldozer Caterpillar 05/11/1990

Vétuste et

réintégration

au patrimoine

de la Ville

(transfert

CAN)

100

G26 002 Cribleur Beyer 25/03/1993

Vétuste et

réintégration

au patrimoine

de la Ville

(transfert

CAN)

100

4628 TE 79 /CG-

275-HR Poids lourds Ivéco 2000

Vétuste.

Réintégration

au patrimoine

de la Ville

(transfert

CAN)

500

G27 208 Bac 01/12/1994

Bac

correspondant

aux véhicules

prévu en

réforme

40

G27 210 Bac

Bac

correspondant

aux véhicules

prévu en

réforme

40

G27 234 Bac 18/12/1989

Bac

correspondant

aux véhicules

prévu en

réforme

40

G12 012 Balai ramasseur Balai ramasseur 27/12/2000 Vétuste 100

G17 010 Elévateur sur tracteur 27/05/2002 Vétuste 80105

. RETOUR SOMMAIRE

G6 006 Micro balayeuse Applied 14/10/2003 Vétuste 100

5254 SX 79 Minibus Jumper 31/05/1996 Vétuste 200

2619 RT 79 Poids lourds FL 613 26/04/2000

Matériel non

adapté.

Réintégration

au patrimoine

de la Ville

(transfert

CAN)

1 500

263 RX 79 Poids lourds M 160 24/04/1991

Matériel non

adapté.

Réintégration

au patrimoine

de la Ville

(transfert

CAN)

1 500

2932 RY 79 Remorque 30/09/1991 Vétuste 50

3275 VA 79 Tondeuse Autoporté 17/12/2004 Vétuste 1 000

3586 VA 79 Triporteur Ecoville 22/12/2004 Vétuste 20

7089 TE79 Véhicule particulier 106 09/06/2000 Vétuste 80

8087 TE 79 Véhicule particulier 106 20/06/2000 Vétuste 80

9642 QX 79 Véhicule particulier Renault 4 05/12/1983 Vétuste 450

3813 RR 79 Véhicule utilitaire Trafic 31/10/1989 Vétuste 200

597 TA 79 Véhicule utilitaire Jumper 17/03/1999 Vétuste 150

1642 TR 79 Véhicule utilitaire léger Kangoo 25/02/2003 Vétuste 80

4557 TG 79 Véhicule utilitaire léger Kangoo 04/12/2000 Vétuste 80

5071 SZ 79 Véhicule utilitaire léger Berlingo 21/01/1999 Vétuste 100

963 TD 79 Véhicule utilitaire léger Citroen 07/01/2000 Vétuste 80

9748 SL 79 Véhicule utilitaire léger C15 08/11/1995 Vétuste 100

G11 155 Vélo Electrique 23/10/2007 Vétuste 20

G11 156 Vélo Electrique 23/10/2007 Vétuste 20

G11 157 Vélo Electrique 23/102007 Vétuste 20

G23 771 Pulverisateur Drogeuse 21/10/1998 Vétuste et obsolète 50

G26 703 Matériel spécifique sport Desvoys 15/05/19 88 Vétuste et obsolète 80

Cuve à carburant

Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :

- approuver le principe de vente aux enchères de ces véhicules ;

- approuver la liste des biens mobiliers, type véhicule à céder ;

- approuver la réqui sition de vente pro posée par Monsi eur Gaël BIARD, commissaire-priseur à Ni ort, de la société « Deux-Sèvres enchères et expertises » ;106

. RETOUR SOMMAIRE

- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjoint délégué à le signer ;

- en cas de vente aux enchères infructueuse, approuver le principe de mise en réforme et cession auprès d’une casse agréée.

LE CONSEIL

ADOPTE

Pour : 43

Contre : 0

Abstention : 0

Non participé : 0

Excusé : 2

Pour le Maire de Niort,

Jérôme BALOGE

L'Adjoint délégué

Signé

Michel PAILLEY107

. RETOUR SOMMAIRE Salle de sports George Sand - Réfection du sol sportif intérieur - Approbation du marché

CONSEIL MUNICIPAL DU 4 avril 2016

Délibération n° D-2016-114

Direction Patrimoine et Moyens Salle de sports George Sand - Réfection du sol sportif intérieur - Approbation du marché

Monsieur Michel PAILLEY, Adjoint au Maire expose :

Mesdames et Messieurs,

Après examen par la commission municipale compétente

Sur proposition de Monsieur le Maire

La salle d e sports George Sand, situé e dans le q uarti er de Goise, est utilisée p our de multiples activités sportives : le basket nive au natio nal, l e volley-ball, la gymna stique volont aire, le tenni s, le hand ball, le basket, le badminton, le twirling, le roller, ainsi que pour les activités sportives en fauteuils roulants.

La salle peut également accueillir des spectacles et réunions.

Le sol sportif intérieur est aujourd’hui vétuste et il e st apparu opportun de procéder à son remplacement. Le produit devant répondre à toutes les activités citées ci-dessus.

Aussi, le ma rché co mprend la fournit ure et la po se d’u n revê tement de sol spo rtif à amortissem ent surfacique d’une superficie de 1 135,20 m².

Les trava ux seront ré alisés du rant le s vacan ces e s tivales 2 016. Pour ce fai re, une consultation a été

lancée en début d’année.

La commission des marchés réunie le 17 mars 2016 a émis un avis sur le choix de l’attributaire.

Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :

- approuver le marché attribué à l’entreprise JMS pour un montant de 93 599,47 € TTC ; - autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjoint délégué à le signer.

LE CONSEIL

ADOPTE

Pour : 43

Contre : 0

Abstention : 0

Non participé : 0

Excusé : 2

Pour le Maire de Niort,

Jérôme BALOGE

L'Adjoint délégué

Signé

Michel PAILLEY108

. RETOUR SOMMAIRE Marchés de contrôles et vérifications périodiques - Approbation des marchés

CONSEIL MUNICIPAL DU 4 avril 2016

Délibération n° D-2016-115

Direction Patrimoine et Moyens Marchés de contrôles et vérifications périodiques - Approbation des marchés

Monsieur Michel PAILLEY, Adjoint au Maire expose :

Mesdames et Messieurs,

Après examen par la commission municipale compétente

Sur proposition de Monsieur le Maire

La V ille de Niort doit obl igatoirement mettre en œuvr e des contrôles technique s et des vérifications périodiques pour tous les ouvrages de son patrimoine dans les domaines suivants :

- les ascenseurs, les portes, les portails automatiques et les moyens de levage ; - le s in stallations éle ctriques, l’ éclairage d e sécuri té et le s mo yens de secours, le s in stallations de chauffage, traitement de l’air, du gaz et des appareils de cuisson.

Le Ce ntre Communal d’Action So ciale (CCAS), ayant les mêm es p rérogatives sur son patrimoine, un groupement de commandes entre les deux collectivitésa été acté par délibération du Conseil municipal du 1er février 2015.

Aussi, un e nouvelle co nsultation a été lancée e n début d’ann ée pour l’attribu tion de marchés po ur la période allant du 4 juin 2016 au 31 décembre 2018.

La commission des marchés, réunie le 24 mars, a émis un avis sur le choix des attributaires.

Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :

- approuver les marchés selon le détail ci-dessous :

N°

lot

Désignation du lot Nom attributaire

Montant estimatif

1 Ascenseurs, monte-charges, portes et portails automatiques et moyens de levage BUREAU VERITAS 5 730,00 TTC

2

Installations électriques, éclairage de sécurité, moyens de

secours, désenfumages, installations gaz et hydrocarbures

liquéfiés, appareils de cuisson ou de remise en température

BUREAU

VERITAS

70 738,20 TTC

- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjoint délégué à les signer.

LE CONSEIL

ADOPTE

Pour : 43

Contre : 0

Abstention : 0

Non participé : 0

Excusé : 2

Pour le Maire de Niort,

Jérôme BALOGE

L'Adjoint délégué

Signé

Michel PAILLEY109

. RETOUR SOMMAIRE Cité administrative - Réhabilitation du bâtiment sis 5 rue de l'ancien musée - Approbation des marchés de travaux

CONSEIL MUNICIPAL DU 4 avril 2016

Délibération n° D-2016-116

Direction Patrimoine et Moyens Cité administrative - Réhabilitation du bâtiment sis 5 rue de l'ancien musée - Approbation des marchés de

travaux

Monsieur Michel PAILLEY, Adjoint au Maire expose :

Mesdames et Messieurs,

Après examen par la commission municipale compétente

Sur proposition de Monsieur le Maire

Dans le cadre de l’opération d’aménagement de la cité administrative, il convient aujourd’hui d’approuver les m archés de travaux relatifs à la réhabilitation du bâtiment sis 5 ru e de l’ancien musée. Ces locaux accueilleront des services municipaux.

Les trava ux prog rammés su r une surface d’envi ron 16 0 m² répartis su r quatre nive aux, pour un commencement au printemps 2016 sont les suivants :

- aménagement d’une zone vestiaires et sanitaires pour le personnel ; - remplacement de certaines menuiseries ;

- travaux d’isolation ;

- travaux de démolition ;

- ravalement partiel de la façade côté jardin ;

- pose de revêtements de sols ; revêtements muraux et des faux plafonds ; - travaux d’électricité, plomberie, chauffage et ventilation ;

- remplacement de l’étanchéité de la toiture terrasse.

Les travaux seront décomposés en une tranche ferme et trois tranches conditionnelles :

- TC 1 : étanchéité toiture terrasse (concerne les lots 1, 3 et 4) ;

- TC 2 : reprise alimentation gaz de la chaudière (concerne le lot 9) ; - TC 3 : remplacement des radiateurs (concerne le lot 9).

Les lot s « Revêtement d e sol s so uples », « Peinture/Revêtements m uraux » et « Carrelage/Faïence » seront réalisés par les agents du Centre Technique Municipal « bâtiment ». Le lot 4 « Couverture – Etanchéité », infructueux fait l’objet d’une nouvelle consultation.

La commission des marchés réunie le 31 mars 2016 a émis un avis sur le choix des attributaires.

Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :

- approuver les marchés de travaux selon le tableau ci-dessous :

N°

lot Désignation Attribut aire

Montant €

HT tranche

ferme

Montant

€ HT

TC1

Montant

€ HT

TC2

Montant

€ HT

TC3

Montant

total

€ HT

Montant

total

€ TTC

1

Gros

œuvre -

Maçonnerie

TROUBAT 23 183,10 315,48 23 498,58 28 198,30

2

Menuiseries

intérieures -

isolation

FRERE 33 259,18 33 259,18 39 911,02

3 Menuiseries extérieures FRERE 15 116,64 3 262,49 18 379,13 22 054,96110

8

Electricité -

courant forts

et faibles

STECO 1 1 713,46 11 713,46 14 056,15

9

Chauffage -

plomberie -

ventilation

SEGUIN 25 409,20 1 341,00 3 841,98 30 592,18 36 710,62

Le lot 8 a fait l’objet d’une variante « éclairage basse consommation ». Le lot 9 a fait l’objet d’une variante « pose d’un caisson d’extraction très basse consommation ».

- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjoint délégué à les signer.

LE CONSEIL

ADOPTE

Pour : 43

Contre : 0

Abstention : 0

Non participé : 0

Excusé : 2

Pour le Maire de Niort,

Jérôme BALOGE

L'Adjoint délégué

Signé

Michel PAILLEY111

. RETOUR SOMMAIRE Port-Boinot - Démolition de plusieurs bâtiments - Approbation des marchés de travaux

CONSEIL MUNICIPAL DU 4 avril 2016

Délibération n° D-2016-117

Direction Patrimoine et Moyens Port-Boinot - Démolition de plusieurs bâtiments - Approbation des marchés de travaux

Monsieur Michel PAILLEY, Adjoint au Maire expose :

Mesdames et Messieurs,

Après examen par la commission municipale compétente

Sur proposition de Monsieur le Maire

Le site em blématique « Port-Boinot », situé 41, b oulevard Mai n, fait actuellem ent l’objet d’u ne réflexion urbaine, a rchitecturale et paysagère en vue d’un e opération d’aménagement. Cell e-ci d evrait pe rmettre notamment l’essor du projet de mise en tourisme fluviale de la Sèvre niortaise.

Afin de répondre à ce projet, la V ille de Niort, p ar délibération en date du 12 octobre 2015, a lancé un concours de maîtrise d’œuvre.

Au préalable, il convie nt de procéder à la dépollutionet décon struction des inst allations présentes sur le site.

Pour ce faire, par délibération du 18 décembre 2015, le Con seil municipal a autorisé le dépôt du permis de démolir pour certaines des constructions du site.

Une consultation a été lancée début 2016, pour un chantier programmé de mi-2016 à 2017.

Le marché est composé de deux lots, d’une tranche ferme et de cinq tranches conditionnelles.

La tranche ferme concerne les installations suivantes :

- bassins de décantation ;

- extrémité ouest du bâtiment atelier ;

- extrémité sud de la maison patronale ;

- hangar contigu au séchoir ;

- hangars ;

- conciergerie ;

La tranche conditionnelle n°1 concerne les entrepôts.

La tran che conditionnelle n°2 (lot 1) concerne le retrait de s canali sations eaux usée s et des ea ux pluviales non amiantées dans les bâtiments et hangars et des plaques en fibrociment dans les bassins de décantation.

La tran che condition nelle n°3 (lot 2) co ncerne le dé samiantage et l’évacuatio n de s canalisations ea ux usées et eaux pluviales dans les bâtiments et hangars et des plaques en fibrociment dans les bassins de décantation.

La tran che condition nelle n°4 (l ot 1) concerne l e retr ait des canalisations e aux usées et eau x pluviales non amiantées dans les bâtiments Entrepôts.

La tran che condition nelle n°5 (lot 2) co ncerne le dé samiantage et l’évacuatio n de s canalisations ea ux usées et eaux pluviales dans les bâtiments Entrepôts.

Le lot 1 est composé des deux prestations supplémentaires (PSE) suivantes : - PS1 : maçonnerie de moellois ;

- PS2 : fourniture et pose de garde-corps.112

. RETOUR SOMMAIRE

La commission des marchés réunie le 31 mars 2016 a émis un avis sur le choix des attributaires.

Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :

- approuver les marchés de travaux selon le tableau ci-dessous :

N° Intitulé Attributaire

Montant

€ TTC

TF

Montant

€ TTC

TC 1

Montant

€ TTC

TC 2

Montant

€ TTC

TC 3

Montant

€ TTC

TC 4

Montant

€ TTC

TC 5

Montant €

TTC

Toutes

tranches

1 Démolition déconstruction CLENET PALARDY 303 152,16 Y compris PSE 47 162,99 3 021,48 530,40 353 867,03

2 Désami antage TECKNIK AMIANTE 23 357,64 20 721,60 8 620,80 2 740,80 55 440,84

- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjoint délégué à les signer.

LE CONSEIL

ADOPTE

Pour : 35

Contre : 0

Abstention : 8

Non participé : 0

Excusé : 2

Pour le Maire de Niort,

Jérôme BALOGE

L'Adjoint délégué

Signé

Michel PAILLEY113

. RETOUR SOMMAIRE

Michel PAILLEY

Il s’agit d’un e délibé ration qui e st la sui te logique de la délibé ration con cernant le permi s de dém olir. Il

s’agit des lots de démolition qui se montent à presque 410 000 euros dans le cadre du projet Port-Boinot.

Nathalie SEGUIN

Vous avez dû rencontrer récemment le collectif, qui de mandait le maintien de la grande volière. Vous les

avez rencontrés, vous leur avez fait des pro positio ns, est-ce que vous pourrie z nous faire un retour sur

cet entretien ?

Pascal DUFORESTEL

Pour aller dans le même sens que notre collègue Nathalie SEGUIN, il serait i mportant de voir quels sont

les ame ndements éve ntuels, les p ropositions qu e vous ave z pu faire pui sque nous avion s déno ncé ici

plusieurs choses, là aussi votre manqu e de vision, c’es t qu’on ne voyait pas vers quoi vous alliez sur ce

site emblématique en dehors des aspects purement pragmatiques de mettre des bateaux sur la Sèvre, ce

en quoi nous sommes toutes et to us d’accord mais par contre su r la vi sion urbaine du site, on avait le

sentiment d’u n gra nd vide. Est-ce qu e l’éch ange citoyen qui a tou jours du bon puisque le propre de l a

concertation c’est aussi d’enrichir les politiques publiques, est-ce que tout ça vous a amené à définir plus

précisément le projet, car on s’oriente vers un projet, y compris un projet architectural, qui pourrait être de

bonne fa cture au vu de s cabinets p ré sélectionnés, en core faut -il, et ça c’ est le rôle de l a coll ectivité,

donner une destination à l‘ensemble à partir d’élément s programmatiques qui ne sont pas du ressort des

cabinets qui travaillent pour la collectivité.

Monsieur le Maire

Vous n’exagérez pas un tout petit peu ? Parce que vous dites qu’il n’y a pas de vision, il y a quand même

un cahier des charges d’une quarantaine de pages si je ne m’abuse sur le concours d’architectes et puis

il y a un concours d’architectes en cours, votre groupe y participe et il y aura un rendu bientôt. Dans le

cahier des charges du concours qui était pour certains aspects trop précis, pour d’autres pas assez

notamment sur certains lieux, alors qu’il y avait justement cette recherche de polyvalence pour ce qui

était défini comme une boîte qui devait avoir différentes activités, il a toujours été convenu, mais je

réaffirme et je l’ai affirmé très directement aux personnes que j’ai rencontrées qu’il y a en effet des

possibilités d’accueil pour des activités de danse, de musique, d’expositions qui sont prévues dans

Boinot. C’est quelque chose dont on avait discuté, peut-être pas assez manifestement, lors de l’examen

du cahier des charges en octobre, précédant des débats qui sont venus après donc qui éclairent sous un

nouveau jour le questionnement qui n’avait pas forcément eu lieu à cette époque-là, mais le concours le

prévoit. Je vous rappelle qu’au terme de toutes les restaurations ou réhabilitations qui seront possibles,

c’est tout simplement au moins 4 000 m² de foncier qui seront réhabilités. C’est beaucoup plus

qu’actuellement, sur une emprise qui est de 20 000 m², donc on découvre un espace public qui sera bien

plus vaste et donc avec beaucoup plus de possibilités et il est bien certain qu’il s’agit de construire, de

partager cet espace, de l’habiter, de se l’approprier les uns les autres sans forcément qu’il soit le114

. RETOUR SOMMAIRE

monopole de l’un ou de l’autre et c’est dans cette démarche que l’on discutera avec les différents acteurs

culturels, c’est quelque chose qui est entendu depuis le départ, maintenant il y a le travail des architectes,

ensuite il s’agit aussi de t ravailler su r le reste mai s j’en ai fait unerencontre très cordiale, comme eux-

mêmes en ont convenu, avec les responsables de ce collectif. Madame SEGUIN.

Nathalie SEGUIN

Disons que ce questionnement dont vous parlez, quin’était pas mentionné dans le cahier des charges,

ce non questionnement, je pense qu’il était plutôt de votre côté, Monsieur BALOGE, parce que nous, les

perspectives étaient cl aires de notre côté, et ef fectiv ement, on s’e st rejoint s avec le coll ectif et puis

d’ailleurs on a eu l’occasi on de donner notre point de v ue sur l e sujet en Conseil munici pal. La question

que je vous poserai en complément : « est-ce que vous avez des échéances à donner sur l’ouverture de

ce lieu p ossible, en tous cas l’utili sation po ssible de ces 4 000 m² pou r le s acte urs, je dirais socio

culturels et autres du territoire ? Est-ce que vousavez des échéances à nous donner sur les possibilités

d’entrée dans ce nouveau lieu, propice au lien social ?

Monsieur le Maire

Vous voyez, au vivre ensemble, même.

Nathalie SEGUIN

Exactement.

Monsieur le Maire

Je suis he ureux que vous en conveniez. Je suis h e ureux de vou s découvrir pressée sur ce sujet p arce

que j e le sui s a ussi et do nc on a p ris les choses en main, c’est du développement ça aussi, il y a l a

galerie Hugo, il y a les zones périphériques, Boinot c’est un beau sujet de développement et d’urbanisme

pour la Ville de Nio rt et tout cela e st contenu dans le cahier des charges du concours, il y a égale ment

tout un calendrier qui est proposé, qui a été présenté, qui a été débattu d’ailleurs en Conseil municipal en

octobre de rnier si j e ne m’abuse mais j e pe ux vo us redonner avec pl aisir l e p rogramme. Nous avon s

donc en mai - juin un premier rendu des architectes, nous aurons à nous déterminer sur l’équipe élue qui

aura en suite toute une année p our tra vailler dava ntage le projet, l’élabo rer da ns toute s ses mo dalités

architecturales en 2017 et puis nous aurons ensuite dans le courant de l’année 2018 et bien sûr en 2019

les p rincipales op érations pour un e livraiso n qui devr ait avoir lie u d’ici la fin de l’an née 2019, c’ est l e

projet, norm alement au cours de l’été. Vous savez qu’il y a touj ours des incert itudes dans les travau x

donc on ne sera jamais complètement exact su r les échéances mais c’est bien sû r mon souhait le plu s

cher, et cela aura été relativement vite si tout se passe bien. Et puis il y a p ar ailleurs un appel à projets

qui va être lancé pour la partie Maison patronale et fabrique de Boinot. Monsieur DUFORESTEL. Y aura-

t-il d’autres questions ?

Pascal DUFORESTEL

Puisque vous nous avez rappelé vertement tout à l’heure que c’est l’exécutif qui décidait et qui donnait

les directions, je vais juste proposer qu’on fasse une minute de silence pour la grande volière puisqu’en115

. RETOUR SOMMAIRE

l’occurrence, vous ave z décidé de l’abattre et c’ est ce que vo us allez voter à d éfaut d’avoir nos voix là-

dessus. Mais comme je continue à p enser qu’une O pposition c’est aussi un aiguillon q ui peut permettre

de faire avancer les dossiers dans le bon sens, espérons, comme l’a dit m a collègue Nathalie SEGUIN

que vo us am endiez, vou s co mplétiez, vous enrichissiez le p rojet ca r que ce soient le s p ossibilités de

« dédier d es lieux au V ivre Ensemble », que ce so it le fait cultu rel a uquel n ous sommes attachés, j e

pense que dans les mètre s carrés en question, il ya des possibilités d’y voir fle urir dans les années qui

viennent des activités qui contribuent à l’ensemble de ces missions.

Nathalie SEGUIN

Nous nous abstiendrons sur cette délibération pour maintenir la vigilance et toute l’attention nécessaire et

dans un esprit bien évide mment con structif et bie nveill ant. Ce sera u ne a bstention p our v oir la suite,

comme au poker.

Monsieur le Maire

Moi, je ne j oue p as mais hâton s-nous lentement si je co mprends bie n. Qui s’oppose, q ui s’abstient ?

Adoptée. Délibération suivante.116

. RETOUR SOMMAIRE Restaurations scolaires Paul Bert et Jacques Prévert - Réaménagement - Approbation du Dossier de Consultation des Entreprises (DCE) - Autorisation de souscrire les marchés

CONSEIL MUNICIPAL DU 4 avril 2016

Délibération n° D-2016-118

Direction Patrimoine et Moyens Restaurations scolaires Paul Bert et Jacques Prévert - Réaménagement - Approbation du Dossier de

Consultation des Entreprises (DCE) - Autorisation de

souscrire les marchés

Monsieur Michel PAILLEY, Adjoint au Maire expose :

Mesdames et Messieurs,

Après examen par la commission municipale compétente

Sur proposition de Monsieur le Maire

Dans u n so uci de rationalisation des moyens, il e st apparu n écessaire d’ef fectuer des tra vaux sur l es restaurants scolaires Pa ul Bert et Jacques P révert pou r la tran sformation de ces restaurants « autonomes » en fonctionnement en « office » (pas de production sur place).

L’opération doit se dérouler en plusieurs phases.

Une première tranche de travaux a été réalisée en 2015 :

- restaurant Paul Bert : réaménagement de la cui sine qui p asse d’une organisation « autonome » en u n mode « office » ;

- restaurant Jacques Prévert : création de la ligne de self.

La deuxième tranche, programmée pendant les vacances estivales 2016 concerne les travaux suivants :

- re staurant Paul Bert : modificatio n de la lave rie et créatio n de la ligne de self ave c une tran che conditionnelle sur réalisation d’un sas et de locaux entretien sanitaires PMR ;

- restaurant Jacques Prévert : finition des travaux entrepris en 2015.

Une troisième tranche, en 2017 devrait transformer la cuisine du restaurant «Jacques Prévert » en office.

Afin de pouvoir réaliser les travaux de la deuxième tranche dans le calendrier imparti, il est nécessaire de lancer dès à présent la consultation des entreprises.

Cette o pération e st me née en maîtrise d’ œuvre in terne avec l’ attache te chnique d’un b ureau d’ étude « fluides » et d’un économiste.

Le co ût glob al des travau x de cette tranche, hors l ots 1, 2 et 1 0 est estim é à 181 550,00 € HT soit 217 860,00 € TTC. Il est prévu l’allotissement suivant :

N°

lot Désignation lot

Montant € HT

tranche ferme

Montant € HT

tranche

conditionnelle

Montant total

€ HT

Montant total

€ TTC

3 Carrelage 17 250,00 8 150,00 25 400,00 30 480,00

4 Menuiseries intérieures – plafond 13 450,00 13 650,00 27 100,00 32 520,00

5 Electricité / SSI 38 150,00 4 100,00 42 250,00 50 700,00117

6 Chauffage / ventilation/ plomberie 48 500,00 11 300,00 59 800,00 71 760,00

7 Menuiseries extérieures 17 200,00 0,00 17 200,00 20 640,00

8 Peinture intérieure 4 000,00 1 300,00 5 300,00 6 360,00

9 Peinture extérieure / ravalement 4 500,00 0,00 4 500,00 5 400,00

Total 143 050,00 38 500,00 181 550,00 217 860,00

Les lots 1, 2 et 10 font l’objet de consultation particulière :

- le lot 1 « désamiantage partiel » est en cours de consultation pour une notification de marché en mai par décision L2122-22 ;

- le lot 2 « gros œuvre – maçonnerie » fera l’objet de co mmande, via le march é à bo ns de commande et de travaux réalisés en régie ;

- le lot 10 « cuisiniste » fera l’objet d’un marché subséquent via l’accord-cadre existant.

Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :

- approuver l’étendue des besoins au regard du Dossier de Consultation des Entreprises (DCE) ;

- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjoint délégué à signer les marchés de travaux s’y rapportant.

LE CONSEIL

ADOPTE

Pour : 39

Contre : 2

Abstention : 0

Non participé : 0

Excusé : 4

Pour le Maire de Niort,

Jérôme BALOGE

L'Adjoint délégué

Signé

Michel PAILLEY118

. RETOUR SOMMAIRE

Michel PAILLEY

Il s’agit de la suite des travaux commencés en 2015 su r deux é coles, dans les restaurants scolaires, à

Paul Bert et Jacques Prévert. Il vous est demandé d’ approuver le dossier de consultation des entreprises

et d’autoriser la souscription des marchés selon les estimations portées dans la délibération.

Nathalie SEGUIN

Des travaux peut-être amorcés e n 2 015 mai s une délibération qui e ntérine quand m ême le fait qu’on

revoie com plètement et définitivem ent la rest auration dansles écoles de l a V ille de Niort pour l a

transformer, en tous cas pour certaines écoles, en mode office et non plus en organisation autonome, ce

n’est peut-être pas nouveau mais ça a quand même un im pact sur l a qualité des repas et ce qui fai sait

vraiment la spécificité de la Ville de Niort par rappo rt à sa restauration autonome, ce qui faisait aussi que

les enfants étaient contents de manger à la cantine et c’est rare d’entendre des enfants être satisfaits des

repas qu’on leur donne à la cantine, et je voul ais savoir si ça all ait être complètement généralisé ou si

vous vous en arrêtiez là, ça fait rire Monsieur BALOGE, j’attends la réponse.

Monsieur le Maire

Je fais le tour des cantines, donc je mange et j’ai vu beaucoup d’enfants très heureux de manger ce qu’ils

mangent, on a un taux de fréquentation de la cantine très important, notamment le mercredi, ce qui est un

vrai se rvice public en plu s, je me permet s d e le rappeler p arce que no n seuleme nt on l’a fait mais ça

marche, c’est bien de l e rappeler parce que vous disiez qu’on démantelait le service pu blic, nous, on l’a

fait. J’ai vu d es enfants heureux de manger ce qu’il s m angent à l a cantine, je f ais mon petit sondage, je

passe dans toutes les cantines, je vois tout le pers onnel de restauration et je dois avouer qu’on a un bon

système de rest auration, que ce soit en of fice ou en rest aurant scolai re d éveloppé do nc je n’ai pas

d’inquiétude sur ce volet là, mais je laisse Rose-Marie NIETO vous en dire davantage.

Rose‐Marie NIETO

Concernant les restaurants scolaires, je vous ra ppelle quand même que Mermoz est sous forme d’office

depuis le début de n otre mandat, c’est un p rojet qui avait été porté par v otre é quipe. Si, Madame

SEGUIN, peut-être pas par vous précisément, mais p ar l’équipe à laquelle vous participiez, l’équipe de

Madame GAILLARD. Puisque Me rmoz a été fait lors que n ous sommes arrivés, il faut quand m ême

quelques mois pour monter les travaux, monter les dossiers d’appels d’offres donc c’était un des dossiers

qui était en cours à l’époque où nous sommes arrivés. Donc c’était le cas de Mermoz, qui a été fait dès le

début, de Michelet maternelle et également de Préver t. Nous avons, par contre, proposé ce système sur

Paul Bert. Et je tiens à rappeler q ue les e nfant s mangent de la même m anière que dans le s aut res

écoles, par exemple, que ce soit pour Paul Bert, Mic helet ou Prévert, ces repas sont produits soit à Jean

Zay soit à Pérochon. Ils sont produits le matin avec les repas de tous les autres enfants, ils mangent tous

pareils sur Niort, les repas sont toujours mis en plac e par la diététicienne de la Ville de Niort et ces repas

sont servis par liaison chaude au niveau des écoles. Ce qui change, c’est que tout ce qui est entrée et

repas froids est préparé sur place au niveau de l’école parce qu’on ne peut pas laisser des salades avec119

. RETOUR SOMMAIRE

de la vinaig rette pen dant plu sieurs he ures. Donc l e s produit s a rrivent déjà prédécoupés, emballé s, là

c’est une liaison froide. Il n’y a que le repas chaud qui arrive en liaison chaude et par contre chaque école

a été fournie d’un four très puissant qui permet de cuire les viandes directement sur le groupe scolaire au

moment où les enfants vont les con sommer, comme dans les autres écoles. Les frites au ssi sont faites

sur place, ce qui arrive en liaison ch aude, ce so nt les repas qui sont e n sau ce, q ui peuvent êt re

maintenus chauds sans être se cs. Comme le dit M onsieur le Maire, nous déjeunons régulièrement dans

tous les restaurants solaires de Niort et il n’y a aucune différence gustative entre les restaurants scolaires

de la Ville.

Monsieur le Maire

C’est un amateur de bonne table qui vous le dit. Elmano MARTINS.

Elmano MARTINS

En t ant que Co nseiller dédié à Jacques Prévert , je pe ux vous a ssurer qu’à l’una nimité l’équi pe

pédagogique est satisfait e du self, d es t ravaux et de cette nouvelle fo rmule. J’y suis allé déjeuner

également et je peux vous rép ondre à ce niveau-l à. J’ ai surto ut le retour parce q u’effectivement je

participe à to us le s con seils d’é cole de Ja cques Pré vert et ils so nt tout à fait satisfait s. C’ était juste la

petite information que je voulais apporter en supplément.

Monsieur le Maire

Je confirme que nous sommes allés déjeuner aussi à Jacques Prévert. La liste commence à être longue.

Rose-Marie NIETO voulait rajouter un point.

Rose‐Marie NIETO

J’ai oublié u ne p récision : dan s ces cas-là, nous en profitons p our refaire de s t ravaux dan s l es

restaurants scolaires et po ur les mettre sous forme de self. Ça a été le ca s à Prévert, ce qui a app orté

une qualité au niveau du bruit pour les enfants parce qu’on en profite aussi pour changer le mobilier dans

le restaurant : tables, chaises de manière à ce que ce soient des produits plus innovants et performants,

beaucoup moins bruyants qu’auparavant, ça améliore vraiment la qualité sonore au niveau du restaurant,

on voit vraiment la différence. Sur Paul Bert cette an née, on l’a mi s sous forme d’office et l’été prochain,

dans cette continuité, nous ferons des travaux pour mettr e aussi Paul Bert sous forme de self parce que

comme les e nfants ma ngent à leur rythme, lorsqu’il s ont terminé ils sortent, ils ne so nt p as obligé s de

rester tou s à la t able, d’attendre q ue le plat suivant arrive et ça per met d’avoir un ni veau so nore

beaucoup moins élevé au niveau du restaurant scolaire. C’est vraiment très qualitatif pour tout le monde.120

. RETOUR SOMMAIRE Stade Grand Croix - Construction de vestiaires-sanitaires - Marchés de travaux - Avenants n°1 au lots 5, 7 et 8 et n°2 aux lots 2 et 10 et rectification de la délibération D2015-142

CONSEIL MUNICIPAL DU 4 avril 2016

Délibération n° D-2016-119

Direction Patrimoine et Moyens Stade Grand Croix - Construction de vestiaires- sanitaires - Marchés de travaux - Avenants n°1 au

lots 5, 7 et 8 et n°2 aux lots 2 et 10 et rectification de

la délibération D2015-142

Monsieur Michel PAILLEY, Adjoint au Maire expose :

Mesdames et Messieurs,

Après examen par la commission municipale compétente

Sur proposition de Monsieur le Maire

Les a ctivités sportive s so nt en con stante augme ntation et les loca ux des é quipements spo rtifs so nt vieillissants. Il est ap paru nécessai re de con struire de n ouveaux vestiaire s i ntégrant le s nouvelles normes.

Dans ce contexte en 2011, il a été déci dé la construction de vestiaires sur le site du Stade Grand-Croix à Niort, avec démolition d’un des deux blocs aujourd’hui existants.

Par délibération du 18 mai 2015, rectifiée lors de laséance du Conseil municipal du 14 septembre 2015, les marchés de travaux ont été approuvés.

Lors de la sé ance du 1e r février 20 16, le Con seil m unicipal a ap prouvé le s a venants n°1 aux lots 2, 3 et 10.

Aujourd’hui, en cours de chantier, des adaptations techniques sont nécessaires :

- lot 2 : amélioration et sécurisation de la plateforme d’accès provisoire ainsi que des pourtours des futurs vestiaires ;

- lot 5 : adaptation des rideaux mét alliques de la bu vette, à la mise en pla ce de gouttière s et à une modification de sous face de plafond au niveau de la buvette et de l’auvent ;

- lot 7 : mise en place d e trappe de vi site su pplémentaire pou r le régla ge de s vanne s de s radi ants en plafond et la suppression d’un store toile intérieur ;

- lot 8 : mise en pl ace de faïen ce e xtérieure au niveau d es robinets d e l ave ch aussures pour u ne meilleure protection des bas de mur ;

- lot 10 : modification des appareils d’éclairage initialement prévu. L’ensemble de l’éclairage sera de type LED.

Par ailleurs, il est con staté une e rreur matérielle sur le mont ant du lot 7 app rouvé par Conseil municipal lors de sa séance du 18 mai 2015. Ilconvient de procéder à une rectification. Le montant du lot 7 ava nt avenant s’élève à 49 641,27 € HT en lieu et place de 49 641,30 € HT.

Les incidences financières de ces avenants sont détaillées ci-dessous :

N°

lot

Nom lot attributaire

Montant €

HT du

marché

initial

Montant en

€ HT de

l’avenant

précédent

Montant

en € HT

du

présent

avenant

%

avenant /

au

marché

% total

avenant /

marché

Nouveau

montant

€ HT du

marché

Nouveau

montant en

€ TTC du

marché

2

Terrasse-

ment- VRD –

Aménage-

ments

extérieurs

STPM 70 959,60 - 5 480,00 1 200,00 1,69 % - 6,03 % 66 679,60 80 015,52121

. RETOUR SOMMAIRE

5

Couverture -

bardage -

Etanchéité

SMAC 55 456,65 0,00 - 14,30 - 0,026 % - 0,026 % 55 442,35 66 530,82

7

Menuiseries

intérieures -

cloisons

sèches -

faux

plafonds

VIVIER 49 641,27 0,00 631,00 1, 272 % 1,272 % 50 272,27 60 326,72

8 Carrelage faïence BOURDEAU 31 525,00 0,00 501,00 1, 59 % 1,59 % 32 026,00 38 431,20

10 Electricité FRADIN BRETTON 39 669,84 1 100,00 1 126,27 2,83 % 5,61 % 41 896,11 50 275,33

Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :

- rapporter la partie relative au lot 7 de la délibération n°D2015-142 en date du 18 mai 2015 ;

- approuver le montant du marché initial du lot 7 soit 49 641,27 € HT en lieu et place de 49 641,30 € HT;

- approuver les avenants n°1 au lot 5, 7 et 8 et les avenants n°2 aux lots 2 et 10 ;

- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjoint délégué à les signer.

LE CONSEIL

ADOPTE

Pour : 41

Contre : 0

Abstention : 0

Non participé : 0

Excusé : 4

Pour le Maire de Niort,

Jérôme BALOGE

L'Adjoint délégué

Signé

Michel PAILLEY122

. RETOUR SOMMAIRE Utilisation du réseau de chauffage du Clou Bouchet - Convention entre la Ville de Niort, Habitat Sud-Deux Sèvres et Dalkia France

CONSEIL MUNICIPAL DU 4 avril 2016

Délibération n° D-2016-120

Direction Patrimoine et Moyens Utilisation du réseau de chauffage du Clou Bouchet - Convention entre la Ville de Niort, Habitat Sud-Deux

Sèvres et Dalkia France

Monsieur Michel PAILLEY, Adjoint au Maire expose :

Mesdames et Messieurs,

Après examen par la commission municipale compétente

Sur proposition de Monsieur le Maire

Habitat Sud Deux-Sèvres (HSDS) est propriétaire du ré seau de chauffage urbain qui dessert le q uartier du Clo u Bou chet. Suite à une p rocédure d’ appel d ’offres la ncée p ar HSDS sous fo rme d’ un dialo gue compétitif, le contrat de prestations d’ énergie, de co nduite et d e maintena nce de s in stallations a été attribué à la société Dalkia France à compter du 1er octobre 2008.

Parallèlement, la s alle polyvalente du Clou Bouc het (s alles Odette BODIN et Monique MASSIAS) , raccordée au réseau de chaleur est gérée directement par la Ville à compter du 1er janvier 2016.

Aussi, il convient auj ourd’hui d’approuv er la conventi on entre la V ille deNiort, HSDS et Dalkia pour la fourniture d’énergie c alorique des salles Odette B ODIN et Mo nique MASSIAS du Clou Bouchet à partir du 1er mars 2016 et jusqu’au 30 septembre 2024.

Cette co nvention fixe les co nditions p articulières de fournitu re d’éne rgie calorifique n écessaire au fonctionnement des installations.

Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :

- approuver l a convention entre l a V ille de Niort, Habitat Sud D eux-Sèvres et Dal kia F rance pour la fourniture d’énergie calorifique des salles Odette BODIN et Monique MASSIAS au Clou Bouchet ;

- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjoint délégué à la signer.

LE CONSEIL

ADOPTE

Pour : 41

Contre : 0

Abstention : 0

Non participé : 0

Excusé : 4

Pour le Maire de Niort,

Jérôme BALOGE

L'Adjoint délégué

Signé

Michel PAILLEY123

. RETOUR SOMMAIRE

Michel PAILLEY

Utilisation du rése au de chauf fage du Clou Bou chet. Il convient aujou rd’hui d’approuve r la convention

entre l a V ille de Niort, Habit at Sud Deux-Sèvres et Dal kia pour la fourniture d’éne rgie cal orifique des

salles Od ette Bodin et Moniqu e Massi as du Clou Bouchet à p artir du 1 er mars 201 6 e t jusqu’a u 3 0

septembre 2024.

Monsieur le Maire

Voilà qui laisse un peu de temps pour voir. Monsieur DUFORESTEL.

Pascal DUFORESTEL

La vie est un éternel com bat et sur ce domaine comm e sur d’autres, on a l’impression de ne p as vieillir

parce que les délibérations reviennent régulièrement et celle-ci me renvoie quelques années en arrière,

excusez-moi de vou s faire p artager cette petite no stalgie du moment mai s c’ est po ur la bonne cause

puisque je me posais simplement la question de savoir s’il n’y avait pas de possibilité de faire évoluer ces

réseaux de chaleu r d ans l e qu artier d u Clo u Bouchet et en l’o ccurrence puisque nous sommes qu and

même sur d es resso urces éne rgétiques tra ditionnelles al ors q ue su r le te rritoire on a pu voir de s

évolutions no tables, l’hôpit al qui a fait des ef forts m ajeurs p our i ntégrer la fili ère b ois é nergie et pui s

d’autres petit s équipements de la V ille, est-ce qu’il n’y avait p a s à l’ occasion de ce renouvellement,

puisque nous sommes là en l’occurrence dans une sort e de continuité, la po ssibilité d’amender, de faire

évoluer pour que ce grand opérateur multinational puisse intégrer des dispositifs plus durables ?

Monsieur le Maire

Je ne sais pas si brûler l’équivalent de quatre forê ts françaises est durable mais, Michel PAILLEY, vous

voulez répondre ?

Michel PAILLEY

Je ne peux répondre à cette question, n’ayant pas eu d’autres propositions.

Monsieur le Maire

C’est une qu estion qu’on posera à Habitat Sud De ux-S èvres et pour le m oment, on utilise le rése au de

chauffage du Clou Bouchet, donc c’est avec Habitat Sud Deux-Sèvres et Dalkia.

Monique JOHNSON

Je rejoins effectivement le questionnement de m oncollègue Monsieur DUFORESTEL. Effectivement, je

pense que si on peut-il faut être proa ctif par rapport à ça, au vu d e la l oi sur la transition énergétique et

les chauf feries boi s so nt tout ce q ui e st de plu s d urable. On fait pousse r des fo rêts ju stement p our

répondre à ces be soins énergétiques donc je ne vo us rejoins pas, Monsieur le Maire, su r votre analyse

concernant cette source d’énergie.124

. RETOUR SOMMAIRE

Pascal DUFORESTEL

Pour compl éter, pui sque n ous sommes un ce rtain n ombre ici à être att achés, voire très a ttachés a u

devenir d u Parc du Ma rais Poitevin et à p articip er à sa go uvernance, or en l’occurre nce da ns ce

magnifique territoire qu’est le Marais poitevin, il y a une ressource considérable, il y a un inve ntaire qui a

été fait il y a quelq ues années qui peut-être mériterait d’être mi s à jour, mais vous comme moi, pouvez

voir que de t emps en tem ps on a quel ques élagages qui sont en core brûlés au détour des parcelles du

Marais p oitevin alo rs même qu’e ntre l e peupli er d’une p art et l e frêne têt ard qui né cessite un éla gage

pour son en tretien, tout ça génère u ne m asse d e boi s én ergie con sidérable. Alors il y avait un e

expérimentation un pe u rapide peut-être sur l’alimentation de la pi scine de M auzé-sur-le-Mignon dans le

cadre d’un circuit court, comme tou s les défri chages un peu in novants ça s’est fait peut-être un pe u tôt

pour assurer techniquement les process, mai s il en va de m ême pour le photovoltaïque dont on parlait

tout à l’h eure, il y a u ne évolution te chnologique trè s im portante, les p ays, q ue ce soit l’All emagne o u

l’Autriche, ont apporté d es process en terme de comb us tion très performants, qui permettent d’avoir de s

chaudières b ois de grande capacité et il y en a de nombreuses dans la gran de Région vo ire d ans l’ex

Poitou-Charentes, que ce soit je le di sais à l’hôpital mais également je crois à l’hôpital de La Rochelle et

dans d’autre s site s et tout ça pourrait être un élém ent de dével oppement pu isque j’ai cru comp rendre

qu’on y était communément attachés.

Monsieur le Maire

Je me flatte même d’avoi r lancé l a dyn amique avec Jea n-François FO UNTAINE, re ste qu e le peu plier

n’est pas forcément le meilleur bois de chauffage et vous savez qu’il n’y a pas assez de peupliers pour

l’industrie arboricole donc d’abord l’in dustrie et les emplois qui v ont av ec pour le peuplier. Quant aux

frênes têt ards n ous som mes t rès inq uiets de l a m aladie du frê ne qui n’e st pas en core a rrivée dans l e

Marais mai s qui ne saurait t arder et ça c’e st un vrai sujet d’in quiétude p our nos paysages do nc en

matière de gestion de la ressource, ça pose un certai n problème. Par contre, la CAN s’est engagée avec

certains syndicats à participer au reboisement, pour les peupliers notamment. Elmano MARTINS.

Elmano MARTINS

Pour app orter une pré cision sur cette st ation, elle e st relativement récente puisqu’elle a une quinzaine

d’années, elle était déjà à l’époque innovante puisqu’on était en cogénération, c’est-à-dire qu’il y a un e

partie où vous avez un gros m ot eur Caterpillar qui est alimenté par dugaz et la chal eur est récupérée

pour chauffer l’eau et en même temps, la force m écaniqu e fait tourner une turbine et crée de l’électricité.

C’est un i nvestissement q ui ét ait à la pointe e n son heu re il y a quin ze à seize ans, je pense q ue l es

investissements concédés ont une re ntabilité qui dépasse bien l es quin ze à seize ans. Je rapporterai

votre question au niveau d’HSDS, bien évidemment, puisque je suis administrateur, mais j’ai peur que ce

soit un éq uipement extrêmement cher, qui je vous di s était il y a enco re quinze ans tout à fait en pointe

mais les choses évoluent très vite, afin de voir ce q u i est prévu ou est visible et je vous tiendrai informés

pour ceux qui le souhaitent125

. RETOUR SOMMAIRE

Monsieur le Maire

Merci. He ureux d’avoir des él us qui connaissent bien le urs d ossiers. Pa s d’autres remarques ? Q ui

s’oppose, qui s’abstient ? Adoptée. Délibération suivante.126

. RETOUR SOMMAIRE Salle - Utilisation par le lycée de la Venise Verte - Tarif

CONSEIL MUNICIPAL DU 4 avril 2016

Délibération n° D-2016-121

Direction Patrimoine et Moyens Salle - Utilisation par le lycée de la Venise Verte - Tarif

Monsieur Michel PAILLEY, Adjoint au Maire expose :

Mesdames et Messieurs,

Après examen par la commission municipale compétente

Sur proposition de Monsieur le Maire,

Le L ycée de la Venise Verte de Nio rt occupe d e ma nière régulière et hebdo madaire la sall e Moniqu e MASSIAS au Clou Bouchet tous les mardis de 15h30 à 18h00, hors vacances scolaires, pour des ateliers de théâtre organisés pour ses élèves.

Afin de tenir compte du caractère régulier de cette oc cupation et de se rapp rocher du tarif associatif où une somme forfaitaire annuelle est appliquée, il e st proposé d’appliquer au Lycée de la V enise Verte un tarif forfait aire d’un mont ant annuel d e 600,00 € pour l’o ccupation de la Salle polyvalente du Clo u Bouchet.

Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :

- accorder au Lycée de la Venise Verte au titre de l’année 2016 un tarif forfaitaire d’un montant annuel de 600,00 € pour l’occupation de la salle Monique MASSIAS au Clou Bouchet.

LE CONSEIL

ADOPTE

Pour : 41

Contre : 0

Abstention : 0

Non participé : 0

Excusé : 4

Pour le Maire de Niort,

Jérôme BALOGE

L'Adjoint délégué

Signé

Michel PAILLEY127

. RETOUR SOMMAIRE Centre Du Guesclin - Convention cadre entre le Centre National de la Fonction Publique Territoriale et la Ville de Niort

CONSEIL MUNICIPAL DU 4 avril 2016

Délibération n° D-2016-122

Direction Patrimoine et Moyens Centre Du Guesclin - Convention cadre entre le Centre National de la Fonction Publique Territoriale

et la Ville de Niort

Monsieur Michel PAILLEY, Adjoint au Maire expose :

Mesdames et Messieurs,

Sur proposition de Monsieur le Maire

Implanté sur le site d’une ancienne caserne militaire, le centre Du Guesclin est réparti sur trois bâtiments.

Le bâtiment A, géré par la Ville de Niort est composé de nombreuses salles qui font l’objet de conventions avec plu sieurs structures. L ’ antenne départementale du Centre National de la Fo nction Publiq ue territoriale (CNFPT), en fonction des formations programmées sur le site Du Guescli n loue à la V ille de Niort des lo caux et de s p restations. Pour ce fai re, il convie nt de se prononcer sur l a conv ention cadre logistique pour fixer les modalités d’organisation entre la Ville de Niort et le CNFPT.

La co nvention est con clue pou r une période d’u n an à com pter du 1 er ja nvier 201 6 e t pourra être reconduite trois fois par tacite reconduction. Les tarifs municipaux en vigueur, votés chaque année par le Conseil municipal, seront notifiés au CNFPT.

Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :

- ap prouver l a co nvention cad re l ogistique e ntre l a V ille de Niort et le Centre Nation al de la Fon ction Publique Territoriale ;

- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjoint délégué à la signer.

Monsieur Jérôme BALOGE, Maire n'a pas pris part ni au débat ni au vote

LE CONSEIL

ADOPTE

Pour : 40

Contre : 0

Abstention : 0

Non participé : 1

Excusé : 4

Pour le Maire de Niort,

Jérôme BALOGE

L'Adjoint délégué

Signé

Michel PAILLEY128

. RETOUR SOMMAIRE

Michel PAILLEY

Il s’agit d’un e convention cadre qui passe chaque annéeau Conseil et qui pe rmet de fixer l es modalités

de tarification entre la Ville et le CNFPT et de gérer les activités de formation sur le site.

Pascal DUFORESTEL

Je voulai s v ous d emander si vou s p renez part a u vote puisq ue dan s la règle p rudentielle que j’ ai

comprise dans cet exécutif, il me semblait que vous étiez administrateur national du CNFPT et que…

Monsieur le Maire

Je vous remercie de……je n’avais pas encore eu le temps de m’exprimer, c’est très aimable même si je

ne sui s p as dans l’exécut if, je vous le rappell e, mais p ar vigila nce et pou r vous éviter la moindre

suspicion, je ne prendrai pas part au vote, c’était bienmon attention. Et pour le lycée de la Venise Verte,

comme Conseiller régional et parent d’élève qui plus est, c’est trop tard, c’est voté mais on ne fera pas de

recours, ra ssurez-vous. Y a-t-il d’autre s rema rques sur la délib ération ? Q ui s’oppo se, q ui s’ab stient ?

Adoptée. Délibération suivante.129

. RETOUR SOMMAIRE Centre Du Guesclin - Bâtiment A - 2ème étage - Convention d'occupation précaire et révocable du domaine public entre la Ville de Niort et l'association de gestion de l'Ecole de la 2ème chance Vienne et Deux-Sèvres

CONSEIL MUNICIPAL DU 4 avril 2016

Délibération n° D-2016-123

Direction Patrimoine et Moyens Centre Du Guesclin - Bâtiment A - 2ème étage - Convention d'occupation précaire et révocable du

domaine public entre la Ville de Niort et l'association

de gestion de l'Ecole de la 2ème chance Vienne et

Deux-Sèvres

Monsieur Michel PAILLEY, Adjoint au Maire expose :

Mesdames et Messieurs,

Après examen par la commission municipale compétente

Sur proposition de Monsieur le Maire

La V ille de Niort souhaite renfo rcer l e volet en seignement, apprentissa ge, formation et inse rtion professionnelle déjà largement développé sur le site du centre Du Guesclin.

Ainsi, la municipalité a soutenu l’implantation à Niort, sur ce site, d’une seconde Ecole de la 2ème chance en Poitou-Charentes en réalisant des travaux de ré aménagement. Son ouverture officielle s’est tenue le 19 novembre 2015.

Pour son fonctionnement, il est aujourd’hui proposé d’acter la convention d’occupation pour une durée de cinq a ns, re nouvelable u ne fois, en mettant à di spos ition d e l’association des lo caux p rivatifs d’un e surface totale de 353,22 m² situés au deuxième étage du bâtiment A du centre Du Guesclin.

La présente mise à disposition est consentie moyen nant une valeur locative annuelle de 30 730,14 €. La valeur lo cative rep résente une ai de indi recte et devra figure r comme aide en nature dans l es comptes annuels de l’association.

De plus, l’association de gestion de l’Ecole de la 2ème Chance Vienne et Deux-Sèvres sera red evable d’une participation a nnuelle aux charges et f rais de fonctionnement suiva nt la tarification vo tée chaq ue année au Conseil municipal.

Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :

- acco rder à l’Ecole d e la 2ème chance une aid e ind irecte pour l’ année 201 6 de 30 730,14 €. Celle-ci sera révisée chaque année au 1 er janvier en fonction de la variation de la moy enne de l’indice INSEE du coût de la construction ;

- approuver la convention d’occupation précaire et révocable du domaine public entre la Ville de Niort et l’association de gestion de l’Ecole de la 2ème chance Vienne et Deux-Sèvres ;

- autori ser Monsieur le Maire ou l’ Adjoint délé gué à si gner la co nvention d’o ccupation pré caire.

LE CONSEIL

ADOPTE

Pour : 41

Contre : 0

Abstention : 0

Non participé : 0

Excusé : 4

Pour le Maire de Niort,

Jérôme BALOGE

L'Adjoint délégué

Signé

Michel PAILLEY130

. RETOUR SOMMAIRE Finances - Tarification - Refuge pour animaux - Ajustements

CONSEIL MUNICIPAL DU 4 avril 2016

Délibération n° D-2016-124

Direction des Finances Finances - Tarification - Refuge pour animaux - Ajustements

Monsieur Dominique SIX, Adjoint au Maire expose :

Mesdames et Messieurs,

Sur proposition de Monsieur le Maire

Les t arifs en vigueu r, pou r le Refuge pour Animaux ne so nt p as tou s ad aptés à certaines situ ations rencontrées, not amment lorsq ue de s chien s ou chats, anima ux de com pagnie de p ersonnes san s domicile fixe, sont pla cés en fourriè re l orsque l eur propriétaire est mome ntanément emp êché d e s’ en occuper, le placement de l’animal pouvant être demandé par l’administration.

Afin de prendre en co mpte la situati on spé cifique des perso nnes san s domicile fixe prop riétaires d’animaux, il vous e st proposé d’adopter un t arif sp écial minoré, de 15 € pour les prestations assurées par le Refuge pour Animaux en direction de chats ou de chien s propriété de ce s personnes en situation de précarité économique et placés en fourrière à la demande de l’administration.

Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :

- ado pter u n nouveau t arif forfait aire spécial mi noré , de 15 €, confo rmément au t ableau ci-ann exé, applicable à compter du 15 avril 2016, pour les prestations servies par le Refuge pour Animaux pour des chats ou chiens propriétés de personnes sans domicile fixe.

LE CONSEIL

ADOPTE

Pour : 41

Contre : 0

Abstention : 0

Non participé : 0

Excusé : 4

Le Maire de Niort

Signé

Jérôme BALOGE131

. RETOUR SOMMAIRE

Monsieur le Maire

Elle con cerne la rep rise d’une d élibération déjà p r ésentée mai s non votée p arce qu’o n a vait souhaité

apporter quelques reto uches d ans la rédaction. Il s’a git de la t arification qui s’applique au refuge po ur

animaux.

Dominique SIX

Effectivement, on revient sur une déli bération p résentée la derni ère fois. Un ajustement d e t arification

pour ré pondre aux situations de précarité é conomique n otamment de s sans domi cile fixe qui parfois

peuvent êt re sé parés d e leur comp agnon, chien ou chat. Afin de p rendre en compte la situ ation

spécifique de ces personnes, il vous e st proposé d’adopter un tarif spécial minoré de 15 eu ros pour les

prestations assurées par le refuge pour animaux.

Isabelle GODEAU

Pourquoi de s person nes sans d omicile fixe ? On aur ait dit de s précaires, tout simplem ent. C’est mon

intervention, des précaires. La mamie qui perd son chat et qui n’a pas beaucoup d’argent, ça lui fait cher,

15 euros c’est mieux que 50.

Monsieur le Maire

Tout se comp ose, on avait déjà eu cette discussion, je pen se qu’on est parvenu à qu elque chose. Sans

domicile fixe, ça veut héla s dire q uelque chose et c’ est un term e usité qui a a u moins le m érite de dire

que la personne n’a pas de domicile précis et qu’elle vi t en situation précaire. C’est pour cette raison que

l’on ado pte un t arif. C’ est une désignation o bjectiv e et non p as subje ctive comme peut l’être

éventuellement le terme de précaire m ême s’il corres pond à une réalité souvent difficile. En l’occurrence

on touche au précaire parmi les précaires en parlant des SDF, on pourrait éventuellement trouver d’autres

catégories mais il ne s’agi t pas non plu s de ca ractéris er des situations sociales au delà du raiso nnable.

Là, c’ est un e situatio n lié e au do micile et bien sû r à une situ ation sociale. D’autres rem arques ? Q ui

s’oppose, qui s’abstient ? Adoptée.

Je vous souhaite une bonne soirée.