PLU - Autres - Projet d’aménagement et de développement durables

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PLU - Autres - Projet d’aménagement et de développement durables Document publié le Lundi 23 septembre 2024 par la commune de Feurs. Lien du pdf (PLU - Autres - Projet d’aménagement et de développement durables)Thèmes du document : Aménagement du territoire, Énergies, Espaces terrestres et maritimes, Département de

la Loire

Ville de

FEURS

Projet

d'Aménagement et

de Développement

Durable

P.A.D.D.

Réalités

AE

|

34, Rue Georges Plasse

42300 ROANNE

Tel. : 04 77 67 83 06

E-mail : urbanisme@realites-be.fr

REVISION DU POS ET

TRANSFORMATION EN PLU

APPROBATION le :

12/07/2010

Vu pour être annexé à la délibération du Conseil

Municipal en date du 12/07/ 2010

REVISIONS ET

MODIFICATIONS

- 1: Modification n°1 approuvée le 04/02/2013

- 2: Révision simplifiée n°1 approuvée le 04/02/2013

- 3: Modification n°2 approuvée le 16/12/2013

- 4

- 5

P.L.U. de FEURS – Projet d’Aménagement et de Développement Durable - 1 -

Projet d’Aménagement et de Développement Durable

P.A.D.D. de la

Ville de FEURS

P.L.U. de FEURS – Projet d’Aménagement et de Développement Durable - 2 -

Projet d’Aménagement et de Développement Durable

PREAMBULE

Pour répondre aux enjeux de son territoire, le Conseil municipal de FEURS a décidé de réviser son plan d’occupation des sols et de le transformer en Plan Local d’Urbanisme. Cette procédure est l’occasion pour les élus, les techniciens, les partenaires institutionnels, et les habitants de FEURS d’appréhender les atouts et les faiblesses de leur territoire.

Le projet d’aménagement et de développement durable (P.A.D.D.) a pour fonction exclusive de présenter le projet communal pour les années à venir. C’est un document simple et accessible à tous les citoyens.

Le P.A.D.D. constitue un cadre de référence, ce n’est pas un projet opérationnel et figé. Il indique des orientations générales. Les documents cartographiques sont des cartes de synthèses illustrant les propos du P.A.D.D., aussi il convient de les considérer comme des schémas de principes dont les limites restent générales.

Les diagnostics socio-économiques, paysagers, environnementaux et urbains ont permis de faire ressortir les atouts et faiblesses du territoire et d’identifier les enjeux pour le développement harmonieux de la Commune.

Le PADD de FEURS précise donc en respectant les principes énoncés aux articles L.110 et 121.1 du Code de l’urbanisme, les orientations d’urbanisme et d’aménagement retenues par la Commune afin de :

P.L.U. de FEURS – Projet d’Aménagement et de Développement Durable - 3 -

Projet d’Aménagement et de Développement Durable

L’ENJEU POUR LE TERRITOIRE

L’enjeu principal pour la Commune de FEURS est de promouvoir un développement équilibré par la mise en place d’une politique cohérente d’urbanisation et de gestion économe à l’échelle du territoire communal en terme

P.L.U. de FEURS – Projet d’Aménagement et de Développement Durable - 4 -

Projet d’Aménagement et de Développement Durable

POURSUIVRE L’ACCUEIL DEMOGRAPHIQUE

REQUALIFIER LES QUARTIERS DEGRADES

Pôle urbain rayonnant sur 22 localités rurales, FEURS est une ville vieillissante dotée des principaux équipements utiles à la vie et au confort des Foréziens et d’un pôle d’emplois attractif.

FEURS souhaite réaffirmer sa vocation de ville-centre et entend poursuivre l’accueil démographique de manière à ne pas spécialiser les territoires et à gérer des déplacements croissants entre territoires.

La Ville de FEURS entend satisfaire les besoins présents et futurs en matière d’habitat de manière à assurer le renouvellement de la population à la recherche d’un équilibre démographique.

La Ville de FEURS souhaite dans un premier temps stabiliser le déclin de population et s’est fixée pour la prochaine décennie un objectif de 8 000-8 500 habitants.

Les orientations retenues par la ville de FEURS sont donc les suivantes :

P.L.U. de FEURS – Projet d’Aménagement et de Développement Durable - 5 -

Projet d’Aménagement et de Développement Durable

CONFORTER LA VOCATION ECONOMIQUE DU TERRITOIRE

En 2000, FEURS accueille 535 établissements et 3 155 salariés privés. L’activité économique de la ville offre du travail à 87,4% de ces résidents et à de nombreux actifs des communes alentours avec 3,5 fois plus d’entrées dans FEURS liées au travail que de sorties. Les flux de migration domicile- travail sont en augmentation, du fait du développement de l’habitat résidentiel.

La ville entend renforcer son pôle d’emplois, un pôle attractif pour l’installation de nouvelles familles sur FEURS.

Aussi, les orientations retenues par la ville de FEURS, en accord avec les objectifs de la Communauté de communes, sont les suivantes :

P.L.U. de FEURS – Projet d’Aménagement et de Développement Durable - 6 -

Projet d’Aménagement et de Développement Durable

REDYNAMISER LE CENTRE-VILLE

REQUALIFIER LES QUARTIERS DEGRADES

Il est nécessaire d’intervenir pour maintenir l’attractivité du centre ville en le rendant plus accessible et plus agréable à parcourir.

De même, il est souhaitable que les foréziens se réapproprient le centre ville comme lieu d’animation, de rencontre où il est agréable de circuler quelque soit le mode de déplacement choisi.

L’enjeu pour la ville de FEURS est également de requalifier les espaces dégradés insérés dans le tissu urbain ou aux marges de manière à recréer des liens entre les différents quartiers de la ville et à améliorer le cadre de vie quotidien des habitants. Ces espaces constituent un potentiel de développement intéressant pour la ville de FEURS. Une réappropriation de ces lieux aujourd’hui laissés à l’abandon va dans le sens d’une densification du tissu urbain et la création de lieux conviviaux, agréables à vivre : Faubourg Saint Antoine, friche SNCF…

Aussi, les orientations retenues par la ville de FEURS sont les suivantes :

P.L.U. de FEURS – Projet d’Aménagement et de Développement Durable - 7 -

Projet d’Aménagement et de Développement Durable

AMELIORER L’IMAGE DE LA VILLE EN MATIERE

ENVIRONNEMENTALE

La ville de FEURS dispose d’un patrimoine naturel très riche, d’espaces publics et d’éléments végétaux composant les ambiances paysagères aussi bien rurales qu’urbaines et participant à la qualité du cadre de vie des foréziens.

Aujourd’hui, l’enjeu est de poursuivre le développement économique et urbain qui a fait la richesse de la ville et de le concilier avec une meilleure prise en compte de son environnement. La ville de Feurs intégrera les aspects énergétiques dans son document d’urbanisme et préservera les ressources naturelles en optimisant les rendements des installations afin de s’engager dans une démarche de développement durable.

La ville de FEURS entend également mettre à profit ses atouts pour revaloriser l’image de la cité.

Les orientations retenues par la ville de FEURS sont les suivantes :

P.L.U. de FEURS – Projet d’Aménagement et de Développement Durable - 8 -

Projet d’Aménagement et de Développement Durable

CONFORTER L’OFFRE EN EQUIPEMENTS PUBLICS

La ville de FEURS dispose d’une large gamme d’équipements et de services à la personne, répondant aux besoins de ses habitants et aux habitants des communes alentours.

La quantité et la qualité du patrimoine sportif et culturel de la ville constituent un élément d’attractivité pour le territoire forézien.

Elle souhaite donc maintenir en activité les équipements existants et conforter la gamme des équipements offerts.

P.L.U. de FEURS – Projet d’Aménagement et de Développement Durable - 9 -

Projet d’Aménagement et de Développement Durable

PREVENIR LES RISQUES

La ville de FEURS est confrontée à plusieurs types de risques :

P.L.U. de FEURS – Projet d’Aménagement et de Développement Durable - 10 -

Projet d’Aménagement et de Développement Durable

ASSURER LES CONDITIONS POUR UN DEVELOPPEMENT ET

UNE GESTION DURABLE DU TERRITOIRE

Afin de concilier les volontés de développement économique et de préservation de l’environnement, la ville de Feurs souhaite mettre l’accent sur la maîtrise de l’énergie et les énergies renouvelables en matière de transport, de bâtiment, de construction nouvelle.

La ville de Feurs entend mettre à profit ces compétences pour offrir une qualité de vie supérieure à ces habitants en conciliant confort et protection de l’environnement.

Les orientations retenues par la ville de Feurs sont les suivantes :

P.L.U. de FEURS – Projet d’Aménagement et de Développement Durable - 11 -

Projet d’Aménagement et de Développement Durable

Le canton de Feurs, composé de la communauté de communes des Collines du Matin, de la communauté de communes de Feurs en Forez et de 3 autres communes, souhaite aussi engager une politique volontariste dans ce domaine.

La ville de FEURS participera activement aux diverses actions envisagées à l’échelle du canton :Département de Projet

la Loire d'Aménagement et

de Développement

Durable

Ville de P.A.D.D.

FEURS

Réalités Bureau d'études =

AE 34, Rue Georges Plasse 42300 ROANNE

Tel. : 04 77 67 83 06

E-mail : urbanisme@realites-be.fr

REVISION DU POS ET REVISIONS ET

TRANSFORMATION EN PLU MODIFICATIONS

APPROBATION le : _

12/07/2010

-2 Vu pour être annexé à la délibération du Conseil

Municipal en date du 12/07/ 2010

P.L.U. de FEURS – Projet d’Aménagement et de Développement Durable - 1 -

Projet d’Aménagement et de Développement Durable

P.A.D.D. de la

Ville de FEURS

P.L.U. de FEURS – Projet d’Aménagement et de Développement Durable - 2 -

Projet d’Aménagement et de Développement Durable

PREAMBULE

Pour répondre aux enjeux de son territoire, le Conseil municipal de FEURS a décidé de réviser son plan d’occupation des sols et de le transformer en Plan Local d’Urbanisme. Cette procédure est l’occasion pour les élus, les techniciens, les partenaires institutionnels, et les habitants de FEURS d’appréhender les atouts et les faiblesses de leur territoire.

Le projet d’aménagement et de développement durable (P.A.D.D.) a pour fonction exclusive de présenter le projet communal pour les années à venir. C’est un document simple et accessible à tous les citoyens.

Le P.A.D.D. constitue un cadre de référence, ce n’est pas un projet opérationnel et figé. Il indique des orientations générales. Les documents cartographiques sont des cartes de synthèses illustrant les propos du P.A.D.D., aussi il convient de les considérer comme des schémas de principes dont les limites restent générales.

Les diagnostics socio-économiques, paysagers, environnementaux et urbains ont permis de faire ressortir les atouts et faiblesses du territoire et d’identifier les enjeux pour le développement harmonieux de la Commune.

Le PADD de FEURS précise donc en respectant les principes énoncés aux articles L.110 et 121.1 du Code de l’urbanisme, les orientations d’urbanisme et d’aménagement retenues par la Commune afin de :

P.L.U. de FEURS – Projet d’Aménagement et de Développement Durable - 3 -

Projet d’Aménagement et de Développement Durable

L’ENJEU POUR LE TERRITOIRE

L’enjeu principal pour la Commune de FEURS est de promouvoir un développement équilibré par la mise en place d’une politique cohérente d’urbanisation et de gestion économe à l’échelle du territoire communal en terme

P.L.U. de FEURS – Projet d’Aménagement et de Développement Durable - 4 -

Projet d’Aménagement et de Développement Durable

POURSUIVRE L’ACCUEIL DEMOGRAPHIQUE

REQUALIFIER LES QUARTIERS DEGRADES

Pôle urbain rayonnant sur 22 localités rurales, FEURS est une ville vieillissante dotée des principaux équipements utiles à la vie et au confort des Foréziens et d’un pôle d’emplois attractif.

FEURS souhaite réaffirmer sa vocation de ville-centre et entend poursuivre l’accueil démographique de manière à ne pas spécialiser les territoires et à gérer des déplacements croissants entre territoires.

La Ville de FEURS entend satisfaire les besoins présents et futurs en matière d’habitat de manière à assurer le renouvellement de la population à la recherche d’un équilibre démographique.

La Ville de FEURS souhaite dans un premier temps stabiliser le déclin de population et s’est fixée pour la prochaine décennie un objectif de 8 000-8 500 habitants.

Les orientations retenues par la ville de FEURS sont donc les suivantes :

P.L.U. de FEURS – Projet d’Aménagement et de Développement Durable - 5 -

Projet d’Aménagement et de Développement Durable

CONFORTER LA VOCATION ECONOMIQUE DU TERRITOIRE

En 2000, FEURS accueille 535 établissements et 3 155 salariés privés. L’activité économique de la ville offre du travail à 87,4% de ces résidents et à de nombreux actifs des communes alentours avec 3,5 fois plus d’entrées dans FEURS liées au travail que de sorties. Les flux de migration domicile- travail sont en augmentation, du fait du développement de l’habitat résidentiel.

La ville entend renforcer son pôle d’emplois, un pôle attractif pour l’installation de nouvelles familles sur FEURS.

Aussi, les orientations retenues par la ville de FEURS, en accord avec les objectifs de la Communauté de communes, sont les suivantes :

P.L.U. de FEURS – Projet d’Aménagement et de Développement Durable - 6 -

Projet d’Aménagement et de Développement Durable

REDYNAMISER LE CENTRE-VILLE

REQUALIFIER LES QUARTIERS DEGRADES

Il est nécessaire d’intervenir pour maintenir l’attractivité du centre ville en le rendant plus accessible et plus agréable à parcourir.

De même, il est souhaitable que les foréziens se réapproprient le centre ville comme lieu d’animation, de rencontre où il est agréable de circuler quelque soit le mode de déplacement choisi.

L’enjeu pour la ville de FEURS est également de requalifier les espaces dégradés insérés dans le tissu urbain ou aux marges de manière à recréer des liens entre les différents quartiers de la ville et à améliorer le cadre de vie quotidien des habitants. Ces espaces constituent un potentiel de développement intéressant pour la ville de FEURS. Une réappropriation de ces lieux aujourd’hui laissés à l’abandon va dans le sens d’une densification du tissu urbain et la création de lieux conviviaux, agréables à vivre : Faubourg Saint Antoine, friche SNCF…

Aussi, les orientations retenues par la ville de FEURS sont les suivantes :

P.L.U. de FEURS – Projet d’Aménagement et de Développement Durable - 7 -

Projet d’Aménagement et de Développement Durable

AMELIORER L’IMAGE DE LA VILLE EN MATIERE

ENVIRONNEMENTALE

La ville de FEURS dispose d’un patrimoine naturel très riche, d’espaces publics et d’éléments végétaux composant les ambiances paysagères aussi bien rurales qu’urbaines et participant à la qualité du cadre de vie des foréziens.

Aujourd’hui, l’enjeu est de poursuivre le développement économique et urbain qui a fait la richesse de la ville et de le concilier avec une meilleure prise en compte de son environnement. La ville de Feurs intégrera les aspects énergétiques dans son document d’urbanisme et préservera les ressources naturelles en optimisant les rendements des installations afin de s’engager dans une démarche de développement durable.

La ville de FEURS entend également mettre à profit ses atouts pour revaloriser l’image de la cité.

Les orientations retenues par la ville de FEURS sont les suivantes :

P.L.U. de FEURS – Projet d’Aménagement et de Développement Durable - 8 -

Projet d’Aménagement et de Développement Durable

CONFORTER L’OFFRE EN EQUIPEMENTS PUBLICS

La ville de FEURS dispose d’une large gamme d’équipements et de services à la personne, répondant aux besoins de ses habitants et aux habitants des communes alentours.

La quantité et la qualité du patrimoine sportif et culturel de la ville constituent un élément d’attractivité pour le territoire forézien.

Elle souhaite donc maintenir en activité les équipements existants et conforter la gamme des équipements offerts.

P.L.U. de FEURS – Projet d’Aménagement et de Développement Durable - 9 -

Projet d’Aménagement et de Développement Durable

PREVENIR LES RISQUES

La ville de FEURS est confrontée à plusieurs types de risques :

P.L.U. de FEURS – Projet d’Aménagement et de Développement Durable - 10 -

Projet d’Aménagement et de Développement Durable

ASSURER LES CONDITIONS POUR UN DEVELOPPEMENT ET

UNE GESTION DURABLE DU TERRITOIRE

Afin de concilier les volontés de développement économique et de préservation de l’environnement, la ville de Feurs souhaite mettre l’accent sur la maîtrise de l’énergie et les énergies renouvelables en matière de transport, de bâtiment, de construction nouvelle.

La ville de Feurs entend mettre à profit ces compétences pour offrir une qualité de vie supérieure à ces habitants en conciliant confort et protection de l’environnement.

Les orientations retenues par la ville de Feurs sont les suivantes :

P.L.U. de FEURS – Projet d’Aménagement et de Développement Durable - 11 -

Projet d’Aménagement et de Développement Durable

Le canton de Feurs, composé de la communauté de communes des Collines du Matin, de la communauté de communes de Feurs en Forez et de 3 autres communes, souhaite aussi engager une politique volontariste dans ce domaine.

La ville de FEURS participera activement aux diverses actions envisagées à l’échelle du canton :