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unknown - Communauté de communes - Haut-Allier - 2.2.4 Diagnostic agricole
Document publié le Mercredi 1 janvier 2025
Lien du pdf (unknown - Communauté de communes - Haut-Allier - 2.2.4 Diagnostic agricole)
Thèmes du document : Aménagement du territoire, Agriculture et alimentation, Eau et assainissement,
octeha TERRITOIRES - HABITAT - AMÉNAGEMENT
Envoyé en préfecture le 05/06/2025
Reçu en préfecture le 05/06/2025
Publié le 10/06/2025
ID : 048-200006930-20250514-2025 33D-AU
Communauté de
du Haut Allier
‘
, A
_
Communes
Margeride
P.L.U.i PLAN LOCAL D’URBANISME INTERCOMMUNAL
Révision du PLUi
Arrêtée le :
14 mai 2025
Approuvée le :
Modifications - Révisions - Mises à jour
VISA
Date : 15 mai 2025
Le Maire,
Francis CHABALIER
PREFECTURE DE LA LOZERE
COMMUNAUTÉ DE COMMUNES DU
Haut-Allier Margeride 31 avenue de La Gineste 12000 Rodez
Tel: 05 65 73 65 76
contact@octeha.fr
www.octeha.fr
Diagnostic agricole
(copage) 2.2.4 Envové en oréfeciure le C5/06/2625
Reçu en préfeciure le 05/06/2025 se
Pubiié te 10/06/2025 RSS
ID : G48-200066930-20250514-2025 337-AU Envoyé en préfecture le 05/06/2025
Reçu en préfecture le 05/06/2025
Publié le 10/06/2025 EM
ID : 048-200006930-20250514-2025 _33D-AU
agri-environnement et gestion de l'espace en Lozère
DOCUMENT CONFIDENTIEL - COPAGE – Juin 2023
ÉTUDE DE L’ACTIVITÉ AGRICOLE
PRÉALABLE À L’ÉLABORATION
DU PLAN LOCAL D’URBANISME INTERCOMMUNAL
COMMUNAUTE DE COMMUNES DU HAUT-ALLIER
2023
DOCUMENT CONFIDENTIEL
COMMUNICATION RESERVEE DANS LE CADRE
DE L’ELABORATION DU PLUi
COPAGE - Comité pour la mise en œuvre du plan agri-environnemental
et de gestion de l’espace du département de la Lozère – Juin 2023 Envoyé en préfecture le 05/06/2025
Reçu en préfecture le 05/06/2025
Publié le 10/06/2025
ID : 048-200006930-20250514-2025 33D-AU
DOCUMENT CONFIDENTIEL - COPAGE – Juin 2023 2
Table des matières
Contexte de l’étude et finalités................................................................................................. 3
1. Méthode et moyens mobilisés ....................................................................................... 3
2. Étude statistique de la zone d’étude ............................................................................... 4
a) Taux de participation .......................................................................................................... 4 b) L’activité agricole sur la commune ..................................................................................... 4 c) Statut des exploitations et démographie ........................................................................... 6 d) Productions agricoles et valorisation .................................................................................. 8 e) Foncier............................................................................................................................... 10 f) Situation économique ....................................................................................................... 14 g) Dynamique agricole .......................................................................................................... 14 h) Projet agricole et craintes ................................................................................................. 16
3. Eléments cartographiques et fiches individuelles .......................................................... 18
a) Commune d’Auroux .......................................................................................................... 19 b) Commune de Bel-Air-Val d’Ance....................................................................................... 20 c) Commune de Chastanier................................................................................................... 21 d) Commune de Cheylard l’Evêque ....................................................................................... 22 e) Commune de Naussac-Fontanes ...................................................................................... 23 f) Commune de Langogne .................................................................................................... 24 g) Commune de Luc .............................................................................................................. 25 h) Commune de Rocles.......................................................................................................... 26 i) Commune de Saint-Bonnet-Laval ..................................................................................... 27 j) Commune de Saint-Flour de Mercoire ............................................................................. 28
Conclusion ............................................................................................................................. 30
Annexes ................................................................................................................................. 31 Envoyé en préfecture le 05/06/2025
Reçu en préfecture le 05/06/2025
Publié le 10/06/2025
ID : 048-200006930-20250514-2025 33D-AU
DOCUMENT CONFIDENTIEL - COPAGE – Juin 2023 3
Contexte de l’étude et finalités
Par son action d’expertise en matière de gestion de l’espace, le COPAGE propose l’étude de
l’activité agricole en identifiant les différents systèmes de production présents, leurs évolutions
et perspectives de développement, ainsi que les espaces mis en valeur par l’agriculture au sein du
territoire communal.
L’objectif est de renseigner la Communauté de communes du Haut-Allier et le bureau d’étude
accompagnant celle-ci dans l’élaboration de son Plan Local d’Urbanisme Intercommunal, sur la
mobilisation spatiale du territoire mais également de recenser le bâti agricole existant, les
périmètres d’inconstructibilité (du fait de la proximité de l’activité d’élevage), les perspectives et
besoins des exploitations afin de rendre compte à l’échelle de l’espace intercommunal de la
composante agricole.
1. Méthode et moyens mobilisés
142 exploitations agricoles ont été identifiées sur la communauté de communes. Selon leur
statut, chaque exploitation a été contactée :
L’ensemble des exploitations créées après 2012 qui ont leur siège sur l’une des communes
ont été invitées à un entretien individuel afin d’identifier leurs activités agricoles et créer
la cartographie des infrastructures.
L’ensemble des exploitations rencontrées en 2012 et qui ont leur siège sur l’une des
communes ont reçu un questionnaire et leur cartographie réalisés en 2012. Ces éléments
permettent de mettre à jour leurs données ainsi que compléter les données statistiques.
L’ensemble des exploitations ayant des terrains sur la communauté mais qui n’ont pas
leur siège d’exploitation sur une des communes ont reçu un questionnaire papier. Selon
leur réponse et les enjeux, les exploitations ont été sollicitées pour la réalisation du
diagnostic.
*******************
Le COPAGE remercie vivement les agriculteurs pour leur disponibilité et leur participation.
N.B. Les informations récoltées et rassemblées dans le présent rapport ne peuvent être considérées exhaustives, l’identification complète des agriculteurs et certaines informations devant rester confidentielles.
De plus, l’analyse est à considérer à une date précise. Les exploitations agricoles peuvent évoluer et les règles mentionnées dans le rapport également. Des adaptations pourront être nécessaires à l’avenir. Envoyé en préfecture le 05/06/2025
Reçu en préfecture le 05/06/2025
Publié le 10/06/2025
ID : 048-200006930-20250514-2025 33D-AU
DOCUMENT CONFIDENTIEL - COPAGE – Juin 2023 4
2. Étude statistique de la zone d’étude
a) Taux de participation
En 2023, COPAGE a recensé 142 exploitations agricoles ayant leur siège ou des bâtiments
agricoles sur la communauté de communes du Haut-Allier.
Chacune des 142 exploitations a été contactée dans le cadre du diagnostic agricole. COPAGE a
obtenu une réponse pour la majeure partie des exploitations agricoles soit 71% de participation.
Nombre
d'exploitations
recensées et
enquêtées
Nombre de
réponses
Taux de
participation
Exploitations ayant leur siège sur la
commune
142 102 71%
Exploitations ayant leur siège en
dehors de la commune mais avec du
foncier et/ou des bâtiments
53 4 7,5%
Total des exploitations enquêtées 195 106 54%
Tableau 1 : Tableau récapitulatif des exploitations enquêtées
b) L’activité agricole sur la commune
Le tableur ci-dessous nous permet de constater que le nombre d’exploitants agricoles du
territoire du Haut-Allier est resté relativement stable depuis 2012. Sur certaines communes, nous
pouvons remarquer une augmentation du nombre d’exploitations agricoles.
Commune Nombre d’exploitations ayant leur siège sur la commune (2012) Nombre d’exploitations ayant leur siège sur la commune (2023)
Langogne 16 23 Rocles 11 10 Chastanier 9 10 Luc 13 8 Naussac-Fontanes 10 12 Cheylard L’Evêque 4 3 Saint-Flour de Mercoire 6 4 Auroux 18 23 Bel-Air-Val-d’Ance / 30 Saint-Bonnet-Laval / 19
Tableau 2 : Evolution du nombre d’exploitations agricoles recensées 9000,0
8000,0
7000,0
6000,0
5000,0
4000,0
3000,0
2000,0
1000,0
0,0
Envoyé en préfecture le 05/06/2025
Reçu en préfecture le 05/06/2025
Publié le 10/06/2095
évolution des surfaces agricoles de 2010 à 2021
Estives, Landes Prairies Prairies temporaires
permanentes
m2010 m2018 m2020 m2021
Autres Céréales
DOCUMENT CONFIDENTIEL - COPAGE – Juin 2023 5
Concernant les surfaces agricoles du Haut-Allier, nous observons une augmentation du surfacique
valorisé par l’activité agricole, soit une hausse de 2% depuis 2018.
Aujourd’hui, 52 % de la surface intercommunale est valorisée par une activité agricole. Ce
secteur d’activité est prédominant et doit être pris en considération lors de la révision du plan
local d’urbanisme intercommunal.
Les estives et landes représentent à elles seules près de 51% des surfaces agricoles. Ensuite, on
retrouve les prairies permanentes. Ces surfaces destinées au fourrage sont essentielles pour
conserver l’autonomie des exploitations agricoles. Ces surfaces représentent 27% des surfaces
agricoles du Haut-Allier.
La surface exploitée est très variable en fonction de la production (élevage ou production
végétale). Nous pouvons remarquer que les élevages de bovins ont une surface minimum de 60
ha. Alors que les autres types de productions ont pour la plupart moins de 50 ha exploités. La
présence d’un cheptel ruminant entraîne un besoin en surfaces pastorales important. D’autres
facteurs expliquent également cette variabilité : la situation géographique, l’historique de
l’exploitation, la main d’œuvre disponible, les projets et dynamique de l’exploitation, etc.
Le graphique ci-après rend compte de l’évolution des surfaces fourragères mobilisées par les
agriculteurs sur la communauté de communes.
Figure 1 : Evolution de la surface agricole depuis 2010 (RPG)
Depuis 2018, nous pouvons voir une augmentation des prairies permanentes : elles ont
augmenté d’environ 425 hectares entre 2018 et 2021 soit une hausse de 14% (selon le Registre
Parcellaire Graphique).
La nette baisse des prairies temporaires pourrait être rattachée à la PAC de 2015 qui a obligé les
agriculteurs à passer les prairies classées « temporaires » en « permanentes » après cinq ans.
Certains agriculteurs ont également fait le choix de passer les prairies temporaires en « céréales »
pour éviter la classification en « prairie temporaire ». 80
70
60
50
40
30
20
10
Exploitation
individuelle
Envoyé en préfecture le 05/06/2025
Reçu en préfecture le 05/06/2025
Publié le 10/06/2095
Type d'exploitation
EE a
GAEC EARL SCEA
Répartition des agriculteurs selon leur statut
3%
= chef(fe) d'exploitation à titre
principal
= chef(fe) d'exploitation à titre
secondaire
= cotisant solidaire
= retraité(e)
DOCUMENT CONFIDENTIEL - COPAGE – Juin 2023 6
La carte en annexe 1 présente la répartition géographique du parcellaire agricole sur la
communauté de communes du Haut-Allier.
c) Statut des exploitations et démographie
Les statuts :
Plus de la moitié des exploitations enquêtées ont un statut d’exploitation agricole individuelle.
Les GAEC représentent 23% des exploitations sur la communauté du Haut-Allier.
Figure 2 : Proportion des statuts d'exploitation
Pour près de 66% des exploitations sondées, l’agriculture est l’activité principale. Enfin, 23% sont
chefs d’exploitation à titre secondaire et 11% sont cotisants solidaires.
23% des agriculteurs et agricultrices ont des activités professionnelles extérieures, ce sont
principalement les cotisants solidaires et les chefs d’exploitation à titre secondaire.
Figure 3 : Répartition des types d'activité agricole Envoyé en préfecture le 05/06/2025
Reçu en préfecture le 05/06/2025
Publié le 10/06/2095 ET
Cadre de l'installation
# Dans un cadre familial s Hors cadre familial
DOCUMENT CONFIDENTIEL - COPAGE – Juin 2023 7
L’installation des exploitants se fait à 78% dans un cadre familial et à 22% en dehors d’un cadre
familial (figure 4). La communauté de communes se caractérise par une activité agricole ancrée
qui se transmet au sein des familles.
Figure 4 : Répartition des installations selon le cadre familial
D’après le tableau 3 ci-dessous, 56% des exploitations sont rattachés à une Coopérative
d’Utilisation de Matériel Agricole (CUMA).
Nombre Proportion
CUMA 55 56%
Groupement d'employeur 6 6%
Autres 6 6%
Tableau 3 : Répartition des différents types de groupement agricole
La démographie agricole :
Selon les données de l’enquête, l’activité agricole de la communauté de communes représente
107,2 unités de travail humain (UTH). Nous retrouvons peu de main-d’œuvre salariale (4,72
UTH). L’UTH moyen par exploitation est de 1,76 UTH.
52% des exploitations bénéficient d’une aide familiale supplémentaire dont 42% régulièrement.
Dans 78% des cas, la main-d’œuvre est suffisante au sein de l’exploitation. Les exploitations
présentes sur la communauté de communes sont à taille humaine avec des productions adaptées
au territoire.
Sur la communauté de communes du Haut-Allier, 64% des agriculteurs ont 46 ans et plus. 21%
des agriculteurs sont âgés de plus de 60 ans. Au sein de ce territoire, nous pouvons remarquer
qu’il y a une population agricole vieillissante. 60
50
40
30
20
10
Envoyé en préfecture le 05/06/2025
Reçu en préfecture le 05/06/2025
Publié le 10/06/2095
Classe d'âge
<30 ans 30 à 45 ans 46 à 60 ans >60 ans
Type de production sur le Haut-Allier
60
50
40
30
20
10
DOCUMENT CONFIDENTIEL - COPAGE – Juin 2023 8
On retrouve seulement 36% des agriculteurs qui ont moins de 45 ans. Cette classe d’âge est peu
représentée par rapport à d’autres collectivités. D’ici vingt à trente ans, la communauté de
communes du Haut-Allier aura perdu près de deux tiers de ces agriculteurs actuels.
Figure 5 : Répartition des agriculteurs par classe d'âge
d) Productions agricoles et valorisation
L’orientation agricole la plus représentative sur le Haut-Allier est la production bovine (viande
et/ou lait) ainsi que l’élevage d’équins. Même si ces orientations sont majoritaires, d’autres
systèmes sont également représentés sur le territoire du Haut-Allier. Il s’agit notamment
d’apiculture et d’association de pluri-productions animales et de leur transformation, mais
également d’accueil touristique et de prise de pension.
Figure 6 : Répartition des types de production
En 2012, les structures d’élevages étaient composées principalement de bovins viande et de
bovins lait avec 88% des exploitations concernées par au moins l’une des deux productions
(tableau 4). Envoyé en préfecture le 05/06/2025
Reçu en préfecture le 05/06/2025
Publié le 10/06/2095 lon
DOCUMENT CONFIDENTIEL - COPAGE – Juin 2023 9
La production « bovin lait » est en nette diminution par rapport à 2012 avec seulement 21% des
exploitations agricoles concernées en 2023. Cela s’explique par le fait que cette production est
jugée très contraignante par les agriculteurs (nombreuses astreintes et faible valorisation). La
production « équidé » est en nette augmentation avec 14% des exploitations concernées. La
production « ovin viande » connaît également un essor. Même si 39% des exploitations sont
concernées par une activité en « bovin viande », on remarque l’émergence de nouvelles
productions.
Diagnostic agricole PLUi (COPAGE) 2012 2023*
*2 nouvelles communes
Productions Indicateurs Haut-Allier Haut-Allier
‘Bovin viande’ Nombre d’exploitations 32 56
proportion 37% 39%
‘Bovin lait’ Nombre d’exploitations 28 24
proportion 32% 17%
‘Equidé’ Nombre d’exploitations 2 16
proportion 2,3% 11%
‘Ovin viande’ Nombre d’exploitations 3 11
proportion 3,5% 8%
‘Apiculture’ Nombres d’exploitations 3 6
proportion 3,5% 4%
Tableau 4 : Evolution des productions des exploitations locales
Seulement 30% des exploitations ont au moins deux productions distinctes et 5% développent
trois productions distinctes. Les exploitations agricoles de la commune ont une production
agricole peu diversifiée (principalement basé sur de l’élevage) et sont donc dépendantes de la
valorisation de leur production qui résulte fortement des filières économiques.
Le tableau 5, ci-dessous, indique sous quelles formes les exploitations du territoire valorisent
leurs productions.
Activité complémentaire pour
valoriser la production Nombre Proportion
Vente directe 17 17%
Transformation 5 5%
Activité touristique 7 7%
Location de gîte 6 6%
Tableau 5 : Répartition des types de valorisation
Seulement 34% des exploitations ont au moins une activité de valorisation de leur production.
Sur le territoire du Haut-Allier, peu d’agriculteurs valorisent leurs productions via une activité
complémentaire. Ainsi, seulement 17% des exploitations valorisent leurs productions par de la
vente directe. Nous pouvons constater qu’une minorité a pu développer sur l’exploitation une
activité touristique afin de diversifier l’activité agricole. Envoyé en préfecture le 05/06/2025
Reçu en préfecture le 05/06/2025
Publié le 10/06/2095 ET
Répartition de l'assolement d'une exploitation
agricole sur le territoire du Haut-Allier
&
s lande & parcours a prairie naturelle s prairie temporaire ms céréales
DOCUMENT CONFIDENTIEL - COPAGE – Juin 2023 10
La commercialisation par circuit long se trouve dans 40% des exploitations agricoles. L’activité
agricole du territoire arrive à valoriser sa production sans avoir besoin de développer une activité
complémentaire localement (vente directe, accueil à la ferme,…).
71 exploitations (soit 70%) disposent d’aucun signe de qualité. Quelques exploitations ont des
signes de qualité dont le label « Agriculture Biologique » qui se retrouve dans 18% des
exploitations et le label rouge « Bœuf Fermier Aubrac » dans 8%.
e) Foncier
Caractérisation du foncier
Le tableau suivant présente la répartition des exploitations en fonction de la surface exploitée.
< 30 ha 30-100 ha 100-199 ha 200-399 ha 400-599 ha Total Nombre
d’exploitations
17 38 30 9 1 95
Part des
exploitations
18% 40% 32% 9% 1% 100%
Tableau 6 : Répartition des exploitations selon leur surface moyenne exploitée
18% des exploitations exploitent une surface inférieure à 30 ha, il s’agit principalement
d’exploitations individuelles avec des petites productions de bovins et d’ovins viande ainsi que
d’équins. Ces exploitations sont situées principalement sur les communes de Saint-Bonnet-Laval
et de Bel-Air-Val-d’Ance.
43% des GAEC enquêtés ont une surface exploitée comprise entre 100 à 199 ha. La majeure
partie de ces GAEC ont une production de bovin allaitant.
72% des exploitations agricoles ont une surface agricole utile comprise entre 30 et 200 ha. Ce
surfacique est cohérent par rapport à l’activité d’élevage prédominante.
Le territoire rassemble des exploitations à taille humaine avec des systèmes de production
extensifs.
Figure 7 : Répartition de l’assolement moyen d’une exploitation agricole Envoyé en préfecture le 05/06/2025
Reçu en préfecture le 05/06/2025
Publié le 10/06/2095 ET
DOCUMENT CONFIDENTIEL - COPAGE – Juin 2023 11
Les exploitations agricoles du territoire du Haut-Allier ont en moyenne la moitié de leur surface
agricole comprise en landes et estives. On peut remarquer que les exploitations de cette
communauté de communes ont une bonne proportion de prairies naturelles et temporaires. Ces
terres leur permettent d’assurer en partie leur stock fourrager et donc diminuer d’éventuels frais
de fonctionnement.
Autonomie des exploitations :
L’autonomie fourragère est atteinte pour 80% des exploitations. L’autonomie est un objectif
important pour la plupart des exploitants car elle leur permet de sécuriser leur outil de
production. Cette autonomie s’explique par la présence de prairies mais aussi de grandes
surfaces en landes et parcours.
63% des exploitations sont autonomes en céréales et 58% sont autonomes en paille. On en
conclut que les exploitants ont une excellente autonomie en fourrage avec les surfaces exploitées
actuellement. L’autonomie en céréales et pailles est moindre et pourrait être une source
d’amélioration.
44% des exploitations enquêtées ont déclaré avoir besoin de plus de surfaces agricoles pour
leurs activités. Ce sont principalement des élevages en équin (16%), bovin viande (53%) et bovin
lait (16%). La majeure partie des agriculteurs souhaitant plus de surfaces désirent augmenter leur
cheptel ou bien intégrer une nouvelle production. Il s’agit principalement d’exploitation ayant
une situation économique moyenne à plutôt mauvaise (63% des exploitations avec un besoin de
surface).
Généralement, les agriculteurs recherchent en priorité des prairies naturelles ou temporaires (63
%). Ils ont besoin de surfaces productives permettant d’assurer la production du fourrage
hivernal. Néanmoins, 21% sont à la recherche de landes ou parcours afin d’assurer la saison de
pâturage pour leur troupeau.
Même si le territoire du Haut-Allier dispose d’une grande partie de terres à production
fourragère, il semble essentiel d’apporter une attention particulière à la préservation de ces
surfaces (terre arable et prairies). Ce sont ces surfaces qui permettent aux exploitations de
réaliser du stock de matières premières (foin, paille) d’une année sur l’autre et ainsi subvenir à
leurs besoins lors d’une saison de sécheresse.
Sécurisation du foncier
65% des exploitations sont propriétaires à plus de 50%. Seulement 20% des exploitations
agricoles sont propriétaires à 100%. Il s’agit majoritairement d’exploitations individuelles (90%).
Nous remarquons que les exploitations individuelles ont, en proportion, une plus grande part de
terrains en propriété comparées aux GAEC. 67% des exploitations individuelles sont au moins
propriétés à 50% de leurs terres. Du côté des GAEC, nous descendons à 61%. Attention tout de
même car, la majorité des exploitations « propriétaire de moins de 25% » sont des exploitations
individuelles. Au total, 19% des exploitations agricoles peuvent subir des pertes de terre
conséquentes liées à des fermages. 30
25
20
15
1 ©
un
70
60
50
40
30
20
10
Nombre d'exploitation selon le pourcent
Dropritaire
terres en propriété
Propriétaire
de moins de
25%
Propriété
entre 25 et
50%
Envoyé en préfecture le 05/06/2025
Reçu en préfecture le 05/06/2025
Publié le 10/06/2025
ID : 048-200006930-20250514-2025 _33D-AU
Proriétaire Propriétaire Propriétaire à
entre 50%et de plus de 100%
75% 75%
Nombre d'exploitations par type de fermage
Bail écrit Bail verbal convention de
pâturage
Non formalisé
DOCUMENT CONFIDENTIEL - COPAGE – Juin 2023 12
Figure 8 : Nombre d’exploitation selon le pourcentage des terres en propriété
38% des exploitations ont des sectionaux. Parmi ces exploitations, les sectionaux représentent
moins de 25% de leur fermage.
Figure 9 : Nombre d’exploitation par type de fermage
On retrouve quand même 36% des exploitations avec au moins un bail verbal et 11% avec des
baux non formalisés. Nous considérons ces baux comme non sécurisés pour les exploitations
agricoles.
91% des GAEC et 46% des exploitations individuelles ont des baux écrits ce qui leur permet de
sécuriser leur foncier. Néanmoins, sur les 37 exploitations ayant des baux verbaux 24 sont des
exploitations individuelles localisées principalement sur les communes de Saint-Bonnet-Laval,
Auroux, Langogne et Bel-Air-Val-d’Ance.
Outre la diminution de la surface agricole proprement dite d’une exploitation, la fin d’un fermage
peut être une perte de fonctionnalité pour l’activité agricole (perte de réserves fourragères, arrêt
des accords oraux, morcellement du parcellaire, enclavement des bâtiments ou de certaines
parcelles …). Envoyé en préfecture le 05/06/2025
Reçu en préfecture le 05/06/2025
Publié le 10/06/2025 EM
ID : 048-200006930-20250514-2025 _33D-AU
DOCUMENT CONFIDENTIEL - COPAGE – Juin 2023 13
Accessibilité et répartition
La distribution du parcellaire d’une exploitation est primordiale. Le morcellement et la dispersion
peuvent engendrer une augmentation du temps et des frais de parcours. Cela peut signifier
également une difficulté quant à la cohabitation des différents usages agricoles et non agricoles.
Une majorité des exploitants agricoles du territoire (57%) juge leur parcellaire proche du siège
d’exploitation (tableau 7). 40% des exploitants jugent leur parcellaire groupé. Cependant, un
quart des exploitations juge leur parcellaire dispersé (tableau 8).
Appréciation du parcellaire Nombre Proportion
Proche 58 57%
Moyennement proche 27 26%
Eloigné 15 15%
Tableau 7 : Appréciation du parcellaire par les exploitants
Appréciation du parcellaire Nombre Proportion
Groupé 41 40%
Moyennement groupé 33 32%
Dispersé 25 25%
Tableau 8 : Appréciation du parcellaire par les exploitants
Peu d’exploitations sont concernées par l’éloignement de leurs parcelles. Le morcellement du
parcellaire et/ou l’enclavement d’un bâtiment peut empêcher le développement logique et
pratique du système d’exploitation (création nécessaire de parcs, temps de déplacement allongé,
etc.). La proximité et le regroupement des parcelles constituent donc des critères de choix
importants pour la recherche de nouvelles terres.
Par exemple, une exploitation orientée « lait » recherchera un parcellaire proche du bâtiment
pour limiter les temps de déplacements face à la contrainte journalière de la traite (matin et soir).
Communes Appréciation de la dispersion du parcellaire par commune
Rocles Moyennement proche. Selon les exploitations, le parcellaire
est dispersé à groupé
Chastanier Relativement proche et moyennement groupé
Naussac-Fontanes Proche et moyennement groupé
Bel-Air-Val-d’Ance De nombreuses différences entre chaque exploitation, une
partie avec du terrain proche et groupé. A l’inverse d’autres
exploitations ayant leur parcellaire très dispersé et éloigné
Saint-Bonnet-Laval Parcellaire proche de l’exploitation mais moyennement
groupé
Langogne Groupé et proche sur plusieurs sites mais quelques entités
dispersées
Luc Entités moyennement proches et moyennement groupées
Cheylard L’Evêque Parcellaire proche et groupé Envoyé en préfecture le 05/06/2025
Reçu en préfecture le 05/06/2025
Publié le 10/06/2025
J
50
45
40
35
30
25
20
15
10
OO
Ou
mauvaise
Situation économique
plutôt mauvaise moyenne plutôt bonne bonne
DOCUMENT CONFIDENTIEL - COPAGE – Juin 2023 14
Auroux Exploitations ayant du terrain proche et moyennement
groupé
Saint-Flour de Mercoire Moyennement proche et moyennement groupé
f) Situation économique
D’un point de vue économique, 46% des exploitations jugent que leur niveau économique est
moyen. Cela signifie qu’ils peuvent au moins vivre de leur activité agricole.
32% déclarent avoir une situation économique « plutôt bonne » ou « bonne ». Les communes
d’Auroux, Chastanier, et de Saint Bonnet Laval sont les communes où les agriculteurs ont, en
proportion, la meilleure situation économique. Les exploitations en bovins viande et en bovins
lait sont celles qui ont la meilleure situation économique. Elles représentent 87% des
exploitations avec une bonne situation économique.
17% des exploitations sont en difficulté financière importante, il s’agit d’exploitation
individuelle en phase de développement et/ou d’installation.
Figure 10 : Situation économique des exploitations
g) Dynamique agricole
Comme nous pouvons le voir dans la figure ci-dessous, la moitié des exploitations sont en régime
de croisière. Cette proportion reflète une certaine stabilité des exploitations agricoles.
Seulement, 21% des exploitations sont en phase de développement et 12% en phase
d’installation.
Nous constatons une dynamique positive dans chaque commune du Haut-Allier car au moins 1
exploitation par commune est en phase de développement et/ou d’installation.
Néanmoins, 14% des exploitations sont en phase de cessation dont 6% avec une succession
envisagée dans un cadre familiale. 60
50
40
30
20
10
60
50
40
30
20
10
Envoyé en préfecture le 05/06/2025
Reçu en préfecture le 05/06/2025
Publié le 10/06/2095
Répartition du nombre d'exploitations selon leur
dynamique
phase phase de régime de cessation sans cessation avec
d'installation développement croisière succession succession
moins de 5 ans
Année d'installation
entre Set 20 ans plus de 20 ans
DOCUMENT CONFIDENTIEL - COPAGE – Juin 2023 15
Saint Bonnet Laval est la commune la plus impactée par le départ à retraite de ces exploitants
agricoles. Sur 9 agriculteurs en phase de cessation, on en a 7 qui n’auront aucune succession.
Figure 11 : Répartition du nombre d’exploitations selon leur dynamique
A noter que certaines exploitations transmises peuvent avoir une modification de leur production
et donc des projets de construction. Il faudra donc être vigilant à la délimitation des zonages
autour des exploitations agricoles afin qu’elles puissent se développer.
67% des exploitations en phase d’installation ont comme production principale un atelier « bovin
viande ». Cela renforce la tendance déjà remarquée précédemment.
Nous pouvons constater dans la figure 12 que 31 agriculteurs se sont installés il y a moins de 5
ans (soit 31% des agriculteurs sondés). 36% des exploitants se sont installés il y a 5 à 20 ans et
54% il y a plus de 20 ans. Cette proportion reflète un certain vieillissement des exploitations
agricoles. A long terme, la communauté de communes du Haut-Allier aura potentiellement perdu
près de 2/3 de ces agriculteurs. Néanmoins, nous remarquons une légère dynamique
d’installation ce qui permet de stabiliser l’activité agricole du territoire.
Figure 12 : Année des installations Envoyé en préfecture le 05/06/2025
Reçu en préfecture le 05/06/2025
Publié le 10/06/2025 EM
ID : 048-200006930-20250514-2025 _33D-AU
DOCUMENT CONFIDENTIEL - COPAGE – Juin 2023 16
h) Projet agricole et craintes
Projet agricole
61% des exploitants enquêtés ont déclaré avoir un projet agricole envisagé à plus ou moins long
terme.
Au sein de ces projets, nous distinguons le besoin de bâtiments d’élevage et de stockage ainsi
que 2 projets agritouristiques. Les projets d’habitation pour les exploitants sont également pris
en compte.
Notons qu’il est important de prendre en compte la disponibilité d’une habitation pour un
repreneur d’exploitation. Le logement doit se situer à proximité des bâtiments de l’exploitation
(notamment pour l’élevage).
Une carte représentant l’ensemble des projets agricoles se trouve en annexe 2.
Craintes
Comme nous pouvons le voir dans le tableau ci-dessous, de nombreuses exploitations ont
indiqué avoir des craintes concernant le territoire vis-à-vis de leur activité agricole.
Exploitation avec au moins une crainte Nombre Proportion Urbanisme 31 30% Accès et chemin 41 40% Ressource en eau 37 36%
Tableau 9 : Répartition des craintes selon leur type
Chemin et accès
40% d’entre eux déclarent avoir des problèmes concernant l’accessibilité et l’entretien des
chemins. Certaines parcelles sont difficilement accessibles et plusieurs chemins demandent un
entretien régulier. De plus, certains chemins sont parfois très étroits et rendent difficile la
circulation des engins agricoles.
La situation est très variable d’une commune à l’autre. On remarque que les communes d’Auroux, Bel-Air-Val-d’Ance, Saint-Bonnet-Laval et Rocles sont les communes les plus impactées par l’état des chemins.
Une carte représentant l’ensemble des difficultés d’accès se trouve en annexe 3.
L’urbanisme
Urbanisation :
Comme nous pouvons le voir sur l’annexe 4, certains agriculteurs du Haut-Allier ont des craintes
par rapport à l’urbanisation du territoire. Celles-ci restent minoritaires car nous avons à faire à
une faible pression urbaine. Envoyé en préfecture le 05/06/2025
Reçu en préfecture le 05/06/2025
Publié le 10/06/2095 ET
DOCUMENT CONFIDENTIEL - COPAGE – Juin 2023 17
Toutefois, ces craintes sont localisées la plupart du temps sur les communes de Bel-Air-Val-
d’Ance, Naussac-Fontanes et Langogne. Les exploitations concernées craignent une perte du
potentiel agricole sur leur commune (respect des périmètres sanitaires, classement en zone
naturelle, développement de parc photovoltaïque, étalement urbain). Les fiches individuelles
expliquent en détails les craintes.
Déviation de Langogne :
Sur le territoire du Haut-Allier, le projet de déviation de Langogne concerne plusieurs
exploitations. Elles seraient notamment impactées sur des terres labourables (prairies
temporaires et surfaces en céréales). La conduite des animaux et l’accès à des points
d’abreuvement risqueraient également d’être perturbés par l’aménagement.
La question de compensation des terres situées dans l’emprise de la déviation est une
interrogation pour les agriculteurs. En effet, le foncier sur ce secteur est relativement prisé, il est
donc compliqué pour les agriculteurs de bénéficier de nouveaux terrains.
De plus, 50% des agriculteurs concernés par la déviation disposent principalement de fermages
sur leurs exploitations. Ils seront donc directement impactés par le projet de déviation, ce qui
pourrait remettre en cause la viabilité de leur exploitation.
La ressource en eau
Enfin, 36% ont une crainte sur la ressource en eau avec notamment l’apparition de tensions en
période estivale. De nombreux agriculteurs utilisent le réseau d’alimentation en eau potable
(AEP) afin d’abreuver leur troupeau. Ceci est à prendre en compte au vu du changement
climatique car le réseau AEP peut être fortement impacté par l’activité agricole.
Certaines parcelles ne disposent pas d’eau à proximité et les agriculteurs ont alors besoin
d’apporter des tonnes à eau pour satisfaire le besoin en eau de leur cheptel. Au vu de l’évolution
du climat (sécheresses répétitives), les agriculteurs se voient augmenter leur charge de travail.
Ceci concerne 30% des agriculteurs ayant des craintes sur la ressource en eau.
56% des agriculteurs souhaiteraient réaliser des aménagements sur leur foncier et à l’échelle
communale. Sur les communes d’Auroux et de Saint Bonnet Laval, de nombreux agriculteurs ont
fait la remarque qu’ils n’avaient pas d’accès à des cannes à eau sur leur secteur. Envoyé en préfecture le 05/06/2025
Reçu en préfecture le 05/06/2025
Publié le 10/06/2025
ID : 048-200006930-20250514-2025 33D-AU
DOCUMENT CONFIDENTIEL - COPAGE – Juin 2023 18
3. Eléments cartographiques et fiches individuelles
Les pages suivantes localisent par hameau agricole, les bâtiments existants, les changements
d’affectation éventuels, les périmètres induits en raison des bâtiments d’élevage et les projets
des agriculteurs sur le territoire.
L’inventaire exhaustif auprès des agriculteurs enquêtés permet la connaissance des contraintes
et besoins des exploitations agricoles en vue d’une prise en compte dans le document
d’urbanisme. Il s’agit d’un inventaire à un instant donné qu’il faudra réactualiser si besoin.
Il est à signaler que l’évolution dans la conduite des animaux et la notion de bien-être animal
peut nécessiter la création d’abris en zone de pâturage. Il apparaît essentiel que le zonage et le
règlement associé puissent permettre la mise en place de ces structures légères sur les parcelles
de pâture.
Compte tenu du caractère confidentiel des informations renseignées dans les pages suivantes,
leur communication est strictement réservée à la communauté de communes du Haut-Allier
dans le cadre de l’élaboration du Plan Local d’Urbanisme Intercommunal.
D’une manière générale, même si l’agriculteur n’a pas de projet précis au moment de l’enquête, il
est préférable de ménager une zone constructible autour des bâtiments existants de sorte à
permettre l’évolution de l’exploitation présente (celle-ci devant prendre en compte la distance
des bâtiments de tiers).
Pour rappel, chaque exploitation présente sur le Haut-Allier a été contactée :
L’ensemble des exploitations créées après 2012 qui ont leur siège sur l’une des communes
ont été invitées à un entretien individuel afin d’identifier leurs activités agricoles et créer
la cartographie des infrastructures. Chacune d’entre elles aura une cartographie et une
fiche individuelle.
L’ensemble des exploitations rencontrées en 2012 et qui ont leur siège sur l’une des
communes ont reçu un questionnaire et leur cartographie réalisés en 2012. Ces éléments
permettent de mettre à jour leurs données ainsi que compléter les données statistiques.
Or, pour certaines exploitations aucune fiche individuelle n’a été rédigée car les
agriculteurs n’ont pas répondu à l’enquête.
Toutefois, chaque exploitation agricole dispose de sa cartographie réalisée 2012 ou bien
réactualisée suite à leur demande.
L’ensemble des exploitations ayant des terrains sur la communauté mais qui n’ont pas
leur siège d’exploitation sur une des communes ont reçu un questionnaire papier. Les
réponses au questionnaire permettent d’identifier d’éventuels bâtiments agricoles ou
projets. Si l’exploitant a un bâtiment et/ou un projet agricole, une cartographie est
réalisée. Envoyé en préfecture le 05/06/2025
Reçu en préfecture le 05/06/2025
Publié le 10/06/2025
ID : 048-200006930-20250514-2025 33D-AU
DOCUMENT CONFIDENTIEL - COPAGE – Juin 2023 19
a) Commune d’Auroux Envoyé en préfecture le 05/06/2025
Reçu en préfecture le 05/06/2025
Publié le 10/06/2025
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DOCUMENT CONFIDENTIEL - COPAGE – Juin 2023 20
b) Commune de Bel-Air-Val d’Ance Envoyé en préfecture le 05/06/2025
Reçu en préfecture le 05/06/2025
Publié le 10/06/2025
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DOCUMENT CONFIDENTIEL - COPAGE – Juin 2023 21
c) Commune de Chastanier Envoyé en préfecture le 05/06/2025
Reçu en préfecture le 05/06/2025
Publié le 10/06/2025
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DOCUMENT CONFIDENTIEL - COPAGE – Juin 2023 22
d) Commune de Cheylard l’Evêque Envoyé en préfecture le 05/06/2025
Reçu en préfecture le 05/06/2025
Publié le 10/06/2025
ID : 048-200006930-20250514-2025 33D-AU
DOCUMENT CONFIDENTIEL - COPAGE – Juin 2023 23
e) Commune de Naussac-Fontanes Envoyé en préfecture le 05/06/2025
Reçu en préfecture le 05/06/2025
Publié le 10/06/2025
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DOCUMENT CONFIDENTIEL - COPAGE – Juin 2023 24
f) Commune de Langogne Envoyé en préfecture le 05/06/2025
Reçu en préfecture le 05/06/2025
Publié le 10/06/2025
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DOCUMENT CONFIDENTIEL - COPAGE – Juin 2023 25
g) Commune de Luc Envoyé en préfecture le 05/06/2025
Reçu en préfecture le 05/06/2025
Publié le 10/06/2025
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DOCUMENT CONFIDENTIEL - COPAGE – Juin 2023 26
h) Commune de Rocles Envoyé en préfecture le 05/06/2025
Reçu en préfecture le 05/06/2025
Publié le 10/06/2025
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DOCUMENT CONFIDENTIEL - COPAGE – Juin 2023 27
i) Commune de Saint-Bonnet-Laval Envoyé en préfecture le 05/06/2025
Reçu en préfecture le 05/06/2025
Publié le 10/06/2025
ID : 048-200006930-20250514-2025 33D-AU
DOCUMENT CONFIDENTIEL - COPAGE – Juin 2023 28
j) Commune de Saint-Flour de Mercoire Envoyé en préfecture le 05/06/2025
Reçu en préfecture le 05/06/2025
Publié le 10/06/2025
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DOCUMENT CONFIDENTIEL - COPAGE – Juin 2023 29
k) Exploitations avec le siège d’exploitation hors de la
communauté de communes mais ayant du terrain Envoyé en préfecture le 05/06/2025
Reçu en préfecture le 05/06/2025
Publié le 10/06/2025
ID : 048-200006930-20250514-2025 33D-AU
DOCUMENT CONFIDENTIEL - COPAGE – Juin 2023 30
Conclusion
Le diagnostic agricole réalisé par l’association COPAGE permet d’avoir une image de l’activité
agricole en 2023 sur la communauté de communes du Haut-Allier.
Les exploitations du territoire du Haut-Allier sont des exploitations à tailles humaines disposant
de nombreuses surfaces pastorales (landes et parcours) et, dans une moindre mesure, de
surfaces labourables (prairie, céréales). Ces dernières sont essentielles pour les exploitations et
doivent être préservées au vu des évolutions climatiques. En effet, elles leur permettent
d’assurer une autonomie minimale en matière première (foin, paille, céréales) et de limiter les
frais de fonctionnement (achat de fourrage). L’urbanisation ne doit pas se faire au détriment de
ces surfaces qui ont souvent un excellent potentiel agronomique.
Sur la communauté de communes, nous retrouvons une production spécialisée en bovin allaitant
et laitier. Depuis 2012, nous constatons une tendance à de nouvelles productions (équin, ovin,
apiculture) au détriment de la production « bovin lait ». Les exploitations du Haut-Allier ne
valorisent que très peu leurs productions via de la vente directe ou de la transformation fermière.
Le circuit long est souvent privilégié par les exploitations. Le développement d’une valorisation de
la production ou d’une activité agritouristique pourrait améliorer la situation économique
souvent jugée « moyenne » des exploitations du territoire.
L’activité agricole du territoire du Haut-Allier a une population plutôt vieillissante avec une faible
proportion de jeunes installés. De plus, la dynamique de repreneur et d’installation est
relativement faible pour certaines communes. Cette tendance doit être anticipée pour assurer le
maintien des exploitations du territoire.
Les problématiques liées à l’urbanisation sont très variables d’une commune à l’autre. Ainsi, nous
avons des secteurs avec une pression inexistante vis-à-vis de l’activité agricole et des secteurs où
les exploitations s’inquiètent de l’étalement urbain. Cela peut en effet avoir des répercussions
dans leurs projets agricoles (notamment les bâtiments soumis au périmètre sanitaire) mais aussi
sur leurs parcellaires (perte de surface, morcellement des parcelles).
Enfin, le diagnostic réalisé par l’association COPAGE s’appuie sur une enquête individuelle des
agriculteurs déjà installés sur la communauté de communes. Ainsi, il est difficile de faire état des
agriculteurs qui souhaiteraient s’installer dans les années à venir en créant une nouvelle
exploitation.
***
Il est primordial de prendre en compte les enjeux agricoles dans la constitution des zonages du
Plan Local d’Urbanisme Intercommunal afin de ne pas impacter la viabilité des exploitations
actuelles ou futures. Envoyé en préfecture le 05/06/2025
Reçu en préfecture le 05/06/2025
Publié le 10/06/2025
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DOCUMENT CONFIDENTIEL - COPAGE – Juin 2023 31
Annexes
Annexe 1 : Répartition géographique du parcellaire agricole sur la communauté de communes du
Haut-Allier
Annexe 2 : Carte de l’ensemble des projets agricoles identifiés
Annexe 3 : Localisation des difficultés concernant les accès
Annexe 4 : Carte de localisation des craintes d’urbanisation Envoyé en préfecture le 05/06/2025
Reçu en préfecture le 05/06/2025
Publié le 10/06/2025
ID : 048-200006930-20250514-2025 33D-AU
DOCUMENT CONFIDENTIEL - COPAGE – Juin 2023
Annexe 1 : Répartition géographique du parcellaire agricole sur
la communauté de communes du Haut-Allier Envoyé en préfecture le 05/06/2025
Reçu en préfecture le 05/06/2025 —
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agri-environnement et gestion de l'espace en Lozère
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agri-environnement et gestion de l'espace en Lozère
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RPG 2021 - commune de
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RPG 2021 - commune de Naussac-Fontanes Envové en préfecture le 05/06/2025
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limite commune
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Protéagineux
RPG 2021 - commune de St-
Flour-de-Mercoire Envoyé en préfecture le 05/06/2025
Reçu en préfecture le 05/06/2025 ii,
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agri-environnement et gestion de l'espace en Lozère
limite commune
Assolement (RPG 2021) :
Estives, Landes
Fourrage
Prairies Permanentes
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Blé tendre
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Autres Céréales
Arboriculture
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Autres cultures (PPAM)
Légumes-fleurs
Divers (chênaie, châtaigneraie)
Protéagineux
RPG 2021 - commune de St-Bonnet-Laval Envové en oréfeciure le C5/06/2625
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Reçu en préfeciure le 05/06/2025 Et |
Pubiié e 10/06/2025 RS
ID : 648-200066930-20250514-2025 8SD-AU
Annexe 2 : Carte de l’ensemble des projets agricoles identifiés Envové en préfecture le 05/06/2025
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Pubiié e 10/06/2025 RS
ID : 648-200066930-20250514-2025 8SD-AU
Annexe 3 : Localisation des difficultés concernant les accès Envové en préfecture le 05/06/2025
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Difficulté d'accès -
commune de Bel-Air-Val-d'Ance
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agri-environnement et gestion de l'espace en Lozère
Difficulté d'accès -
commune de Rocles
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Difficulté d'accès - commune de Luc
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Difficulté d'accès -
commune de Naussac-Fontanes
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accès difficile Envové en préfecture le 05/06/2025
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"CUT agri-environnement et gestion de l'espace en Lozère
Difficulté d'accès -
commune de Rocles
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"CUT agri-environnement et gestion de l'espace en Lozère
Difficulté d'accès - commune
St-Flour-de-Mercoire
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accès difficile Envové en préfecture le 05/06/2025
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"CUT agri-environnement et gestion de l'espace en Lozère
Difficulté d'accès -
commune de St-Bonnet-Laval
limite de commune
accès difficile Envové en oréfeciure le C5/06/2625
A ï À 1 2 l'en 19 e 5 A
Reçu en préfeciure le 05/06/2025 Et |
Pubiié e 10/06/2025 RS
ID : 648-200066930-20250514-2025 8SD-AU
Annexe 4 : Carte de localisation des craintes d’urbanisation Envové en préfecture le 05/06/2025
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30-20250514-2025 33D-AU
NOV
ME TTE
agri-environnement et gestion de l'espace en Lozère
Craintes face à l'urbanisaon
Haut-Allier
limite de commune
craintes face à l'urbanisation