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PLU - Orientations d'aménagement et de programmation - OAP 2
PLU - Orientations d'aménagement et de programmation - OAP 2
Document publié le Vendredi 25 juin 2021 par la commune de Pouillé.
Lien du pdf (PLU - Orientations d'aménagement et de programmation - OAP 2)
Thèmes du document : Aménagement du territoire, Eau et assainissement, Énergies,
Bureau d’études PARCOURS
Maîtres d’œuvres / Urbanisme . Infrastructures . Paysage . Environnement 27 rue de l’Abreuvoir . 79 500 MELLE . Tel : 05.49.27.05.12 . Fax : 05.49.27.05.29 Mail : contact@parcours-ingenierie.fr . Internet : www.parcours-ingenierie.fr
COMMUNE DE POUILLÉ
(Vienne)
PLAN LOCAL
D’URBANISME
PIÈCE III – ORIENTATIONS D’AMÉNAGEMENT
ET DE PROGRAMMATION
PLAN LOCAL D’URBANISME PRESCRIT PROJET ARRÊTÉ PROJET APPROUVÉ
Élaboration 13/03/2009 06/04/2018 07/12/2018 Plan Local d’Urbanisme de POUILLÉ (86) Orientations d’Aménagement et de Programmation – Page 2 Plan Local d’Urbanisme de POUILLÉ (86) Orientations d’Aménagement et de Programmation – Page 3
SECTEURS OÙ S’APPLIQUENT DES ORIENTATIONS
D’AMÉNAGEMENT ET DE PROGRAMMATION
DÉLIMITATION DES PÉRIMÈTRES
Le Plan Local d’Urbanisme de Pouillé comporte deux orientations d’aménagement et de programmation (OAP) qui s’appliquent sur les périmètres des secteurs à urbaniser 1AUh et 2AUh ainsi que sur le secteur « Nep ». L’objectif de ces orientations d’aménagement est de parvenir à la bonne intégration fonctionnelle et paysagère de ces nouveaux espaces bâtis aux lieux dans lesquels ils s’inscrivent.
Localisation des orientations d’aménagement et de programmation
Source : Zonage du PLU – Échelle : 1/7 500
à
Jardres
Pouillé )
Chemin
rural
PIECES DU BOURG
CHAUMIERES DU BOURG
Pouillé
à
L'Epine
LA CABORNE
des
Chaumières
Chemin
du
Pré
aux
Dames
a
a
a
a
Pouillé
à
Jardres
de
n°153
départementale
Route
a
a
695
1425
1046
736
735
743
1409
732
1214
1419
1213 728
720
704
1304
1423
1420
727
1305
1312
713
711
1299
712
1297
1303
738
737
1049
1424
1421
721
722
723
724
725
726
1227
1332
1306
1330
1333
1323
1324
697 698
710
705
709
706
699
1036
708
1220
1326 1325
707
1422
776 1043
742
741
739
795
793
740
1045
688
754
1099
1101
1100
1034
1037
755 751
1040
1042
747
746
745
744
753
1039
1041
1038
752
1357
1091
1089
1356
1355
1354
689
690
693
694
1098
1093 1229
1228
1102
1353
779
778
777
1361
1360
1211
1207
1208
764
1408
1358
685
686
687
940
684
682
763 762
1210 683
1359
1407
LES VIGNES
Route
Chemin
rural
rural
Chemin
CROIX CHAVIGNEAU
CHAMP DES ERONDES
Route
de
Jardres
Route
de
la
Croix
Chavigneau
Mairie-Ecole
Calvaire
Allée
des
Vignes
Allée
des
Sarments
Pouillé
à
Jardres
de
n°153
départementale
Route Impasse
du
Cep
369
834
368
365
352
570
773
765
534
10
776
774
777
11
14
580
9
6 7
3 4
752
1
751
829
831
830
826
778 779
772 771
775
375 371
370
373
372
823 827
824
822
825
838
837
836
781
38
37
28
27
24
23
26
22
349
582
833
810
828
815
813
812 811
809
832
835
41
36
35
34
32
31
30
29
350
351
348
347
346
569
43
42
44 45
814
821
820
819
818
817 816
366
367
356
355
354 353
340
553
552
49
48
47
40
39
853
554
856
854
344
343
Voie
FOND DE LA PARELLE
Chemin
rural
de
Route
LES TERRES NOIRES
Rue de
la
LE PRE POIRON
la
Rue
Boursaudière )
la
à
Pouillé
n°4 de
( Voie
Communale
Boursaudière
de
LE BOURG
a
a
a Route
de
Tercé
Impasse
du Vieux
Café
a
261
512
260
622
567
240
621 566
225
262
263
237
233
232
228
236
235 234
231
227
226
229 230
553
550
264
650
649 266
498
557
271
555
556
270
272
273
274
275
276 279
278 283
642
277
554
499
738
736
722 721
723
724
739 716 715
238
239
241
242
250
249
244
243
245
614
613
611
254
679
247
609
610
559
560 530
287
286
669
563
680
737
719
720
729
717
590
589
568 588
592
296
246
733
732
731 281
282
501
735
734
741
654 655
660
671
668
672 674
638 641 645 653 661662 663 673 670 658
667
284 561
657 665
562
742
744
743 664
740
727
294
574
307
308
292
513 725 726
765 763
764
Chemin
rural
de
oute
de
Tercé
LA BOURSAUDIERE
la
Rue
Boursaudière )
la
à
Pouillé
n°4 de
( Voie
Communale
Boursaudière
de
la
de
V.C. n°4
543
752 600
349
352
353 692
318
317
683
689
684
682
754
751 753
346
688
687
685
681
686
LA CHANTRELLE
LE BOURG
des
Chaumières
de la
Chantrelle
a
a
a
Ruedela Maréchalerie
Rue
du
Bas-Bourg
Rue
de
la
Maréchalerie
Imp de la
Vieille Ecole
Place de l'église
Place de la Mare Imp de la Mare
Route
de
Tercé
a
571
572
334
341
570
401
569
591 590
587
597
594
338
340
345
506
588
589 592
678
679
656
357
359
360
355
665
362
361 366
365
370
669
668
661
386
662
390
654
653
666
351 659
657
703
708
710
711
658
706
707
650
378
566
646 567
655
565
647
560
644
664
667
372
576
377
375
642 556
559
558
561
713714
716
715
709
339
344
343 342
346
677 347
364 702
350
U
U
U
U
U
1AUh
2AUh
N
N
Nep
Nep
Nep
Nep
Nep
A
A
A
A
A
OAP n°2
« La Croix Chavigneau »
Secteurs 2AUh et Nep
OAP n°1
« La Chantrelle »
Secteurs 1AUh et Nep Plan Local d’Urbanisme de POUILLÉ (86) Orientations d’Aménagement et de Programmation – Page 4
PORTÉE RÉGLEMENTAIRE DES OAP
Les orientations d’aménagement et de programmation du Plan Local d’Urbanisme de Pouillé sont dites « sectorielles ». Elles dont définies en référence à l’article R151-6 du Code de l’Urbanisme.
« Les orientations d'aménagement et de programmation par quartier ou secteur définissent les conditions d'aménagement garantissant la prise en compte des qualités architecturales, urbaines et paysagères des espaces dans la continuité desquels s'inscrit la zone, notamment en entrée de ville.
Le périmètre des quartiers ou secteurs auxquels ces orientations sont applicables est délimité dans le ou les documents graphiques prévus à l'article R.151-10. »
Article R151-6 du Code de l’Urbanisme
Les dispositions des orientations d’aménagement s’imposent aux porteurs de projet dans un rapport de compatibilité. Les principes d’aménagement doivent être intégrés et traduits dans les projets opérationnels pour atteindre les objectifs fixés.
Les schémas d’organisation spatiale doivent être interprétés dans cette logique de compatibilité : la localisation des éléments est donnée pour principe et leur emplacement effectif peut varier géographiquement tant que les objectifs initiaux sont atteints.
PROGRAMMATION ET ÉCHÉANCIER D’OUVERTURE À L’URBANISATION
Conformément aux dispositions de l’article L151-7 du Code de l’Urbanisme les OAP comportent une programmation en logements, des objectifs de mixité sociale ainsi qu’un échéancier d’ouverture à l’urbanisation.
La programmation en logements traduit dans la règle l’orientation n°5a du Projet d'Aménagement et de Développement Durables visant à conserver une dynamique forte d’accueil résidentiel. Le nombre donné constitue une valeur minimum. Des densités supérieures peuvent être autorisées, à l’exception de la partie sud de l’OAP n°1, soumise à la servitude d’utilité publique liée à la proximité de canalisations de transport de gaz naturel à haute pression et où une densité maximum est imposée.
Orientations concernant l’ouverture à l’urbanisation, la programmation en logements et la mixité sociale
Échéancier d’ouverture à
l’urbanisation
Surfaces estimées
(plan PLU)
Nombre minimum de
logements
OAP n°1
« La Chantrelle »
Court terme
Secteur 1AUh :
11 141 m²
Secteurs Nep :
4 050 m²
10 logements
OAP n°2
« La Croix Chavigneau »
Moyen et long termes
Secteur 2AUh :
26 317 m²
Secteur Nep :
4 334 m²
30 logements Plan Local d’Urbanisme de POUILLÉ (86) Orientations d’Aménagement et de Programmation – Page 11
ORIENTATION D’AMÉNAGEMENT ET DE
PROGRAMMATION « LA CROIX CHAVIGNEAU »
AMÉNAGEMENT D’UN QUARTIER D’HABITAT
DÉLIMITATION DU SITE
Le site de la « Croix Chavigneau » représente au Plan Local d’Urbanisme une superficie totale de 30 651 m² (secteurs « 2AUh » et « Nep »). Il est constitué par les parcelles suivantes, à usage agricole au moment de l’élaboration du document d’urbanisme :
› OB 372 – 2 345 m²
› OB 371 – 1 092 m²
› OB 370 – 1 991 m²
› OB 373 – 1 565 m²
› OB 369 – 19 867 m²
› OB 836 – 3 162 m²
L’écart de superficie s’explique par l’intégration dans les secteurs du PLU d’une partie des voiries périphériques, ainsi que par l’utilisation de systèmes de représentation géographiques différents.
Délimitation du site de « La Croix Chavigneau »
Échelle : 1/2 500
OAP n°2
« La Croix Chavigneau »
Secteur « 2AUh »
Lotissement
« les Vignes 2 »
Le Bourg
La Parelle Plan Local d’Urbanisme de POUILLÉ (86) Orientations d’Aménagement et de Programmation – Page 12
ENJEUX IDENTIFIÉS SUR LE SITE
Enjeux paysagers
Le site de « La Croix Chavigneau » est localisé en entrée Nord du Bourg de Pouillé, et est particulièrement visible depuis la RD 2 dans le contexte d’un espace agricole ouvert et d’une petite dépression (thalweg). En venant de Chauvigny, les constructions du bourg se dessinent brusquement sur le côté droit de la voie avec la présence d’un front bâti net induit par la réalisation en cours du lotissement Les Vignes 2. Le contraste est important avec le côté gauche de la voie, longé par une haie bocagère multistrates, qui obture la vue vers l’espace naturel de la Parelle et guide le regard jusqu’à l’entrée de bourg.
Compte-tenu de ce contexte, les enjeux paysagers suivants peuvent être identifiés :
- Enjeu n°1 : amortir l’impact visuel des nouvelles constructions ;
- Enjeu n°2 : donner une cohérence d’ensemble à cette entrée de bourg.
Enjeux fonctionnels
Le futur espace d’habitat sera aménagé en continuité du lotissement « Les Vignes 2 » et du pôle d’équipements publics (terrains de sport, salle socio-culturelle, mairie, groupe scolaire) auquel il sera directement relié via la Rue de la Croix Chavigneau. Il présente donc un potentiel optimum de connexion entre les liaisons douces existantes et les liaisons douces prévues au projet.
Un giratoire en entrée de bourg sécurise le carrefour entre la RD 2 et la Rue de la Croix Chavigneau, qui permet l’accès au site sur sa partie ouest. Les conditions de sécurité routière sont satisfaisantes et ne seront pas dégradées. Il conviendra d’envisager une cohérence viaire avec le débouché de la voie de desserte principale du lotissement « Les Vignes 2 ».
- Enjeu n°3 : concevoir un réseau de circulations douces intégré au projet ;
- Enjeu n°4 : connecter le futur quartier d’habitat à la Rue de la Croix Chavigneau.
Enjeux urbanistiques
Le projet générera une consommation d’espace notable par emprise sur un vaste espace agricole dédié aux grandes cultures et intensément mis en valeur. Il convient donc de mettre en œuvre concrètement le principe de gestion économe des sols en optimisant le foncier prélevé par l’imposition d’un niveau de densité plus élevé que celui constaté sur les opérations d’habitat antérieures.
Le site est localisé sur une légère hauteur de relief et est fréquemment exposé au vent de Nord-Est provenant du plateau agricole. Ce vent, froid et sec en hiver, entraîne des déperditions d’énergie. Afin de favoriser les économies d’énergie dans les futurs logements, l’enjeu bioclimatique doit également être pris en compte.
- Enjeu n°5 : favoriser la gestion économe des sols
- Enjeu n°6 : freiner les vents de Nord-Est Plan Local d’Urbanisme de POUILLÉ (86) Orientations d’Aménagement et de Programmation – Page 13
PRINCIPES D’AMÉNAGEMENT À INTÉGRER DANS L’OPÉRATION
Sur les secteurs 1AUh et 2AUh, la densité minimale à respecter est de 11,4 logements par hectare pour chaque opération d’ensemble.
En réponse aux enjeux paysagers
Principe n°1 : aménager un espace vert en entrée de bourg
Afin d’établir une équivalence paysagère avec la haie bocagère présente sur le côté gauche de la voie, un espace vert sera réalisé sur l’emprise foncière délimitée par le secteur « Nep ». Il permettra d’améliorer le cadre de vie et accueillera des ouvrages de gestion des eaux pluviales issues du projet et des espaces agricoles sus-jacents, ainsi qu’une liaison douce structurante. Cette liaison douce sera physiquement déconnectée de la route départementale.
Les dispositifs de gestion des eaux pluviales ne devront en aucun cas être ouvragés de manière brute (création de bassins bâchés et clôturés). Ils seront constitués de larges dépressions à faibles pentes, engazonnées et non clôturées, intégrées au sein de l’espace vert.
L’espace vert devra comporter peu de végétation arbustive et sera préférentiellement géré en prairie de fauche annuelle, voire en jachère fleurie, afin de favoriser la biodiversité et de diminuer les coûts d’entretien.
Principe n°2 : végétaliser la périphérie de l’opération d’habitat
Afin d’amortir l’impact visuel des nouvelles constructions et de freiner les vents de Nord-Est, une large haie bocagère multistrates sera plantée en limite Est de l’opération. Un espace boisé classé (principe de plantation), délimité sur les documents graphiques du PLU, localise cette future haie. Les végétaux utilisés et leur mode d’entretien seront choisis en référence similaire à la haie déjà en place sur la partie gauche de la route départementale 2.
Cette haie dense sera sous gestion publique et bordée d’un chemin destiné à son entretien. Le chemin supportera une liaison douce structurante qui desservira en boucle l’ensemble du futur site d’habitat.
En réponse aux enjeux fonctionnels
Principe n°3 : prévoir une boucle de liaisons douces au sein du projet
Afin de favoriser les déplacements non motorisés, une liaison douce structurante sera aménagée au sein de l’opération d’habitat. Elle prendra la forme d’une boucle empruntant préférentiellement les futurs espaces verts, et reliant le chemin rural d’Asnières au Nord à la Rue de la Croix Chavigneau au Sud. Au milieu de cette boucle, un espace public central permettra d’effectuer un raccourci et de créer une aération au sein d’une forme urbaine devenue plus dense.
Principe n°4 : établir deux connexions viaires sur la Rue de la Croix Chavigneau
Le futur quartier d’habitat sera desservi par une voie routière principale permettant une boucle de circulation et connectée sur la Rue de la Croix Chavigneau au sud et sur le chemin rural d’Asnière au Nord. La connexion sud devra être aménagée en face de la voie d’accès au lotissement « Les Vignes 2 » afin d’aboutir à la constitution d’un carrefour fonctionnel et à une hiérarchisation lisible des voies.
Le projet étant conçu comme une « fin d’urbanisation », il n’est pas prévu de « mise en attente » d’autres connexions viaires avec les espaces alentours. Plan Local d’Urbanisme de POUILLÉ (86) Orientations d’Aménagement et de Programmation – Page 14
En réponse aux enjeux urbanistiques
Principe n°7 : concevoir une forme urbaine compacte et qualitative
Afin d’appliquer le principe de gestion économe des sols et de freiner les vents de nord-est, le projet devra favoriser l’émergence de formes bâtis compactes. Le tissu bâti le plus dense sera préférentiellement implanté au cœur du projet, autour d’un espace public central. Il devra permettre de constituer des fronts bâtis renforçant la perception des rues qu’ils bordent.
Les constructions pavillonnaires devront être implantées sur au moins une limite séparative, et en mitoyenneté pour 50% d’entre elles.
Principe n°8 : phaser l’aménagement du site et intégrer les objectifs de mixité sociale
Le site sera ouvert à l’urbanisation dans le cadre d’une procédure de modification simplifiée du PLU justifiée par l’absence d’autres possibilités de développement de l’habitat sur la commune. Il sera aménagé en deux phases : Sud et Nord. En cohérence avec le paysage bâti environnant, la phase sud sera la première à être aménagée.
Chaque phase comportera au minimum 15 logements, dont 3 logements locatifs localisés en position centrale du projet. Commune de Pouillé
Échelle : 1/1500
Espace
public
Espace
public
Mare
Parking
PC
Terrains
de sports
Salle socio-
culturelle
Ecole
Mairie
Lotissement « Les vignes II »
(en cours d’aménagement)
Chemin de
randonnée
Projet
« La Croix Chavigneau »
Espace
vert
RD 2
Espace
naturel
Plan Local d’Urbanisme
Orientation d’Aménagement
et de Programmation
« La Croix Chavigneau »
PC
Accès
3 logements
locatifs
Sur les secteurs « 1AUh » et « 2AUh »
(zone jaune), la densité minimale à
respecter est de 11,4 logements par
hectare pour chaque opération
d’ensemble.
Espaces publics – Tonalités végétales
Environnement et cadre de vie
Collecte et régulation des eaux pluviales
Espaces de stockage et d’infiltration des eaux pluviales
Déplacements
Voie de desserte structurante
Liaison douce sécurisée
Arbre remarquable à planter
Arbres de moyen jet
Espaces publics – Tonalités minérales
Haies
Fronts bâtis
Les principes d’organisation de l’espace représentés
graphiquement dans cette orientation
d’aménagement doivent être pris en compte par les
aménageurs dans une logique de compatibilité.
La localisation des éléments est donnée en tant que
principe. Ils doivent être intégrés aux projets
d’aménagement mais leur localisation peut être
modifiée tant que leur fonction n’est pas remise en
cause.
Principe d’orientation des constructions
Secteurs dédiés à l’habitat ainsi qu’aux équipements
d’intérêt collectif et aux services publics
Fonctions et forme bâtie