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PLU - Autres - Projet d’aménagement et de développement durables
PLU - Autres - Projet d’aménagement et de développement durables
Document publié le Mardi 18 juin 2019 par la commune de Portel-des-Corbières.
Lien du pdf (PLU - Autres - Projet d’aménagement et de développement durables)
Thèmes du document : Aménagement du territoire, Eau et assainissement, Agriculture et alimentation,
Département de l'Aude
COMMUNE DE PORTEL
DES CORBIERES
ELABORATION DU PLAN LOCAL
D'URBANISME SOUMIS A EVALUATION
ENVIRONNEMENTALE
RTS — : ET AR:
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LEUR dr? LÉ
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PROJET D'AMENAGEMENT ET DE
DEVELOPPEMENT DURABLE
Maître d'ouvrage :
PORTEL DES
CORBIERES
le :
Signature :
Juin 2019 PLU pour approbation le jeudi 18 juin 2019 CB AFYJA a
Date(s) Nature des modifications Dessiné | Vérifié | Ind
OiBi
L'INGÉNIERIE KE CINOV H‘Affaires\PORTEL DES CORBIERES\BZ-04163 MS oo BZ-04163 | D MMS to cer. 10 0621 Elaboration du PLU\6-AVP-Permis-Autorisations
R INGENIE | E
Cabinet d'Etudes RENE GAXIEU
1 bis, place des Alliés
CS 50 676
34 537 BEZIERS CEDEX
Tél : 04-67-09-26-10 D
Cabinet d’Etudes René GAXIEU SAS Commune de Portel-des-Corbières
PADD PLU
BZ-04163 JA/AF
1
COMMUNE DE PORTEL-DES-CORBIERES
P lan
L ocal d’
U rbanisme
Soumis à Evaluation Environnementale PROJET D’AMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DURABLE
PADD débattu en Conseil Municipal le 23 novembre 2016 Cabinet d’Etudes René GAXIEU SAS Commune de Portel-des-Corbières
PADD PLU
BZ-04163 JA/AF
2
AXE N°1
GARANTIR UNE EVOLUTION URBAINE COHERENTE ET MAITRISEE
Orientation 1 / Un projet d’aménagement urbain futur guidé par les contraintes et spécificités du territoire communal Orientation 2 / Une forme urbaine confortée et retravaillée Orientation 3 / Vers une urbanisation future encadrée et maitrisée
AXE N°2 UNE GESTION DURABLE DU CADRE DE VIE
Orientation 1 / Gestion de l’environnement urbain au niveau du village Orientation 2 / Gestion des paysages environnants
AXE N°3 DYNAMISER L’ACTIVITE AGRICOLE DANS LE RESPECT D’UNE GESTION DURABLE
Orientation 1 /Assurer la pérennité de l’activité agricole Orientation 2/ Encourager le rayonnement des hameaux Orientation 3 / Encourager le développement du tourisme vert
SOMMAIRE DE
Sociète
Economie
LE
|
|
Équitable
Satisfaire
les besoins
en
santé,
Créer
des
richesses
et améliorer
éducation,
habitat,
emploi,
prévention
de l'exclusion,
équité intergénérationnelle
DURABLE
les
conditions
de
vie
matérielles
Vivable
Viable
Environnement
Cabinet d’Etudes René GAXIEU SAS Commune de Portel-des-Corbières
PADD PLU
BZ-04163 JA/AF
3 Direction Durpan
âteau
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Lastours
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LÉ
Cabinet d’Etudes René GAXIEU SAS Commune de Portel-des-Corbières
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BZ-04163 JA/AF
4 Cabinet d’Etudes René GAXIEU SAS Commune de Portel-des-Corbières
PADD PLU
BZ-04163 JA/AF
5
AXE N°1
GARANTIR UNE EVOLUTION URBAINE COHERENTE ET MAITRISEE 7 7 ZE 77
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Cabinet d’Etudes René GAXIEU SAS Commune de Portel-des-Corbières
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Orientation 1
Un projet d’aménagement urbain futur guidé par les contraintes et spécificités du territoire communal
Un développement urbain guidé par le risque inondation
Le territoire communal traversé par la rivière de la Berre se trouve inévitablement soumis au risque inondation traduit dans le cadre du Plan de Prévention des Risques Inondations (PPRI) approuvé par le Préfet de l’Aude en date du 4 août 2017. Dans le souci d’établir un projet d’aménagement cohérent et en harmonie avec les règles de sécurité publique, il convient d’identifier le risque afin de l’intégrer en amont de toute réflexion dans la construction du projet politique pour les dix années à venir. Par ailleurs, afin de poursuivre ses efforts en matière de culture du risque, la commune souhaite actualiser son Plan Communal de Sauvegarde et le mettre en cohérence avec le nouveau PPRI.
Les perspectives de développement futures seront envisagées en dehors des zones impactées par le risque inondation.
Ces zones à risques seront traduites réglementairement dans les pièces du PLU. LEGENDE
Zonages environnementaux Natura 2000 et ZNIEFF : [IITULTUIT
Zone de Protection Spéciale (ZPS)
BR
ZMEFF de TypeI
HEIN
ZNIEFF de Type Il
SRCE
(Schéma de Cohérence écologique) : Trame verte et bleue
Eu
Réservoirs de biodiversité
MN
Corridors écologiques
mm”
Cours d'eau : Réservoirs de biodiversité
mt
Cours d'eau : Corridors écologiques
RE
réservoirs de biodiversité : zones humides, plans d'eau et lagunes
EE
Zones urbaines
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Orientation 1
Un projet d’aménagement urbain futur guidé par les contraintes et spécificités du territoire communal
Un développement urbain guidé par les enjeux environnementaux
présents sur le territoire communal
Le
territoire
communal
est
riche
de
son
écrin
environnemental avec des milieux naturels variés favorables à une biodiversité floristique et faunistique notable que la Municipalité souhaite préserver et mettre en valeur. Les sites d’intérêt écologiques (ZPS, ZNIEFF) constituent des zones à enjeux environnementaux dont l’identification est un préalable indispensable qui permettra d’orienter et de guider les choix d’aménagement futurs. Il s’agira en outre de protéger voire conforter les trames vertes et bleues de la commune de sorte à tenir compte du SCRE.
Dans le cadre d’une démarche itérative, les zones qui
concentrent
des
enjeux
majeurs
seront
volontairement exclues des zones potentielles de développement.
Ainsi les
aménagements
futurs
n’impacteront pas ou peu ces zones écologiques
ni
la biodiversité y séjournant.
La protection des zones à enjeux sera traduite règlementairement dans les autres pièces du PLU, à travers le zonage et le règlement notamment.
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Cabinet d’Etudes René GAXIEU SAS Commune de Portel-des-Corbières
PADD PLU
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Orientation 2 : Une forme urbaine confortée et retravaillée
Conforter les polarités existantes comme support de la forme urbaine
La trame urbaine, de forme longitudinale, se caractérise par la présence de quatre polarités distinctes, chacune assurant un rôle spécifique dans le cadre de vie des habitants.
Au Nord du territoire communal, la première polarité est dédiée aux fonctions d’habitat. Sur les quinze dernières années, ce pôle a permis de répondre à l’accueil des populations futures.
La deuxième polarité à vocation économique concentre la majorité des équipements publics, des commerces et des services. => La Municipalité souhaite poursuivre le développement de cette zone
afin
d’accroitre son attractivité.
Au sein de la troisième polarité du territoire communal se dresse le centre historique du village dont la vocation est partagée entre habitat, services, commerces et équipements. Les caractéristiques de l’habitat diffèrent de la première polarité dans la mesure où le centre ancien abrite pour l’essentiel les constructions les plus anciennes du village sur un parcellaire étroit et donc une forte densité. Cette mixité fonctionnelle est à conforter pour les années à venir d’autant qu’elle permettra d’assurer le dynamisme du centre ancien du village.
La quatrième polarité au sud du territoire communal à vocation majoritaire d’habitat s’est développée par le bais d’extensions récentes. L’objectif sera de privilégier le développement de ce pôle d’habitat déjà existant.
Les quatre polarités identifiées constituent le support de la forme urbaine du territoire communal qu’il s’agira de conforter à travers les choix communaux. tion
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Dlein air Forme
urbaine
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LEGENDE
Etendre les d’habitats Forme
urbaine
Etendre les polarités à vocation d'habitats Forme
urbaine
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Orientation 2 : Une forme urbaine confortée et retravaillé
Création d’une nouvelle polarité sociale permettant de combler la forme urbaine
La Municipalité souhaite que les dix prochaines années s’accompagnent de la création de nouveaux pôles de vie venant renforcer les polarités déjà existantes. Afin de renforcer l’attractivité du pôle économique, la commune projette de développer en continuité de ce dernier une polarité à vocation sociale. Ce pôle sera en majeure partie dédié à l’accueil de structures pour personnes handicapées ou encore de structures adaptées aux personnes retraitées. La proximité avec la polarité économique présentera un intérêt non négligeable pour la satisfaction des besoins des personnes résidant au sein du pôle social. Les échanges seront facilités par la création de maillages afin d’assurer une liaison directe.
La création d’un nouveau pôle viendra :
-
compléter l’offre sociale sur le territoire communal
-
combler la forme urbaine à l’est de la commune atténuant ainsi l’étirement de la tâche urbaine observé ces dernières années.
L’extension des pôles d’habitat déjà existants permettra de combler la forme urbaine dont le développement s’est fait de façon linéaire le long de l’avenue des Corbières.
Etendre les polarités à vocation d’habitat
Le Nord et le Sud du territoire communal concentrent à l’heure actuelle les polarités d’habitat
.
=> Pour les années à venir, cette polarité sera privilégiée dans le cadre de la
réflexion
sur
la
détermination
du
potentiel
futur
d’ouverture
à
l’urbanisation. wu O8Ÿ
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LEGENDE
Etendre les polarités à vocation d'habitats Les
différentespolarités
à maintenir
et a réconjorte Création d’un pôle à vocation sociale Forme
urbaine
raversée,
du
village
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Cabinet d’Etudes René GAXIEU SAS Commune de Portel-des-Corbières
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Orientation 3 : Vers une urbanisation future encadrée et maîtrisée
Vers une réduction de la consommation foncière Entre 2007 et 2016 la tâche urbaine a progressé de près de sept hectares. Le développement urbain s’est fait pour moitié sur des terres agricoles. Ainsi, en 9 ans, près de sept hectares de terres agricoles et naturelles ont été consommées au profit de l’urbanisation. => L’enjeux
pour les dix
prochaines
années
sera de limiter
la consommation
irréversible des terres agricoles avec une réduction des terres agricoles consommées sur la décennie précédente. C’est donc moins de cinq hectares de terres agricoles qui devront
être
consommées
au
bénéfice
du
développement
futur
du
territoire
communal. Cette modération de la consommation des sols agricoles et naturels s’accompagnera de plusieurs leviers et notamment :
-
Le réinvestissement urbain qui supposera de réinvestir prioritairement 15% du parc de logements vacants ainsi que les dents creuses disponibles au sein de la trame urbaine.
-
Augmenter la densité des constructions pour parvenir à un tissu urbain moins lâche.
Priorité donnée au renouvellement urbain
Les dix prochaines années vont inévitablement s’accompagner d’une augmentation démographique. La Municipalité espère accueillir
244 personnes supplémentaires
à
l’échéance du PLU. Cela suppose par conséquent d’anticiper les besoins en logements. Compte tenu de l’évolution de la structure familiale,
avec 2.3 habitants par logement,
il
serait nécessaire de construire
106 nouveaux logements.
Toutefois, la Municipalité souhaite répondre à ces nouveaux besoins sans que cela ne se traduise par une consommation excessive de foncier naturel ou agricole. Afin de tendre vers cet objectif vertueux, il s’agira d’encourager la réhabilitation du parc de logement vacant. La commune à travers son bulletin municipal travaillera à informer les administrés sur toutes les aides à la rénovation urbaine qu’il est possible de solliciter et les renseigner sur leurs conditions d’obtention et favoriser la mise en relation avec la Communauté d’Agglomération du Grand Narbonne compétente en matière d’habitat. Des aides complémentaires de l’ANAH seront également mobilisables. => A l’échéance du PLU la commune espère que 15 % du parc de logements vacants aura été réhabilité, ce qui permettra de réduire la consommation et l’artificialisation de nouveaux espaces. => La maîtrise de l’urbanisation future supposera également de combler en priorité les dents creuses présentes au sein de la trame urbaine existante. => Le réinvestissement du potentiel foncier existant au sein de la trame urbaine permettra de limiter de manière significative l’étalement urbain et les hectares à ouvrir à l’urbanisation. => La volonté communale est de privilégier les extensions futures en continuité des polarités existantes de sorte à venir les conforter et assurer par la même occasion un comblement de la forme urbaine. Le développement futur sera contenu dans les limites de la forme urbaine actuelle dont les différentes polarités assurent le support. LEGENDE
Etendre les polarités à vocation d'habitats Les différentespolarités
à maintenir
et a réconforte Création d'un pôle à vocation sociale Forme
urbaine
Centre ancien Dents creuses à réinvestir en priorité
Cabinet d’Etudes René GAXIEU SAS Commune de Portel-des-Corbières
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Orientation 3 : Vers une urbanisation future encadrée et maîtrisée Cabinet d’Etudes René GAXIEU SAS Commune de Portel-des-Corbières
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AXE 2
UNE GESTION DURABLE DU CADRE DE VIE Centre ancien Les extensions du XIXe siècle Les extensions du XX et XXIe siècles Forme
urbaine
Mise en valeur du centre Les différents pôles
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Orientation 1 : Gestion de l’environnement urbain au niveau du village
Valorisation du patrimoine bâti existant
Dans le centre historique de Portel-des-Corbières des vestiges médiévaux sont encore pour partie identifiables. Le territoire communal renferme un patrimoine bâti relativement riche avec la présence d’habitations viticoles notamment. Véritables éléments identitaires du paysage urbain, il conviendra de les préserver et de permettre leur entretien et mise en valeur dans le respect de l’architecture traditionnelle par le biais des prescriptions règlementaires. Le traitement extérieur des logements vétustes et des logements vacants est un enjeu important. Un travail sera amorcé sur ce secteur afin de redonner vie à ce centre ancien en lui donnant un rôle identitaire. A ce titre, le Grand Narbonne et l’ANAH mettent en place une politique d’aide pour la réhabilitation de ces derniers. Une rencontre avec la mairie sera mise en place. => La restauration de certains bâtiments contribuera au renouvellement urbain et dans le même temps à la valorisation du patrimoine architectural de Portel- des-Corbières. Cabinet d’Etudes René GAXIEU SAS Commune de Portel-des-Corbières
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Orientation 1 : Gestion de l’environnement urbain au niveau du village
Requalifier, sécuriser et magnifier les entrées de village
Le développement urbain opéré ces quinze dernières années a entrainé un report des entrées du village aux franges des secteurs urbanisés. La réalisation de nouveaux quartiers ne s’est pas accompagnée de l’aménagement des nouvelles entrées du village. Ainsi, la municipalité a pour ambition de les requalifier afin de magnifier les « portes d’entrée » de son territoire.
•
Requalifier : marquer les entrées de village en identifiant des rôles fonctionnels
pour chacune ; •
Magnifier : valoriser ces entrées de village autour d’aménagements spécifiques
basés sur l’identité du village ; •
Sécuriser : créer des entrées de ville afin d’opérer une transition pour rentrer
dans le village. Ainsi, la municipalité souhaite apporter à ces futures entrées un caractère fonctionnel, afin qu’ils deviennent des lieux d’échange et de détente valorisant la première impression du village.
Poursuivre la requalification des voies publiques
Ces dernières années, la commune de Portel des Corbières fait face à une augmentation du trafic routier en ville, impactant sur la qualité de vie et la sécurité des piétons. En réaction à ce constat, la Municipalité a d’ores et déjà réalisé d’importants travaux sur l’Avenue des Corbières entre 2014 et 2017, permettant :
o
un recalibrage de la voirie de sorte à faciliter les déplacements en période de forte fréquentation touristique ;
o
un recalibrage des trottoirs afin d’assurer le déplacement des personnes à mobilité réduite ;
o
la création de stationnements délimités au sol le long de l’Avenue des Corbières ;
o
la création de plateaux permettant de casser la vitesse sur le linéaire de voirie ;
o
l’aménagement des réseaux pluviaux ou encore l’enfouissement des réseaux secs.
=> Il s’agira ainsi pour la Municipalité de poursuivre ses efforts les prochaines années.
Conforter les maillages existants et prévoir les liens entre les polarités existantes et futures
Les connexions existantes entre les différentes polarités devront être confortées. Il s’agira également de prévoir les futurs liens de connexion entre les polarités existantes et les nouvelles extensions de développement.
Ainsi, il faudra prolonger les cheminements existants afin de ne
pas enclaver ces quartiers à venir. Le prolongement et les connexions de cheminements offriront une autre alternative au tout véhiculé pour rejoindre le centre du village. La municipalité
souhaite
que
les
extensions
des
polarités
existantes
ainsi
que
les
pôles
nouvellement crées deviennent des lieux d’échanges, des lieux de vie, accentuant ainsi la volonté du « vivre ensemble ». Ainsi, les extensions nouvelles devront être constituées d’espaces verts, d’espaces récréatifs, d’espaces communs, permettant à l’ensemble des habitants de se retrouver sur des lieux où il fait bon vivre. L’objectif recherché est d’éviter que ces nouveaux espaces urbains restent déconnectés du reste du village mais qu’au contraire, ils jouent un rôle de rassemblement. En outre, ces connexions devront également se faire au niveau des réseaux communaux qui seront prolongés jusqu’au nouvelles zones à urbaniser (connexions numériques, AEP, électricité…).
Développer la communication numérique
La volonté municipale est de développer le réseau des communications numériques afin de mieux irriguer son territoire. Pour cela, il s’agira de prévoir le gainage nécessaire lors des travaux de voirie vers les maisons d’habitation ou vers les futurs terrains constructibles n’étant pas encore équipés du câblage
vidéo, de l’ADSL... évitant
ainsi
les travaux supplémentaires par
la
suite. Le
développement des communications numériques sera assuré dans les nouveaux quartiers.
Création d’un espace collectif de plein air
La polarité à vocation sociale ne pourra pas être implantée en continuité directe du pôle économique dans la mesure où l’espace qui les sépare se trouve impacté par le risque inondation. Afin de favoriser les liens et les échanges entre les deux polarités la Municipalité souhaite réinvestir l’espace impacté par le risque par le biais de la création d’un espace collectif de plein air. Cet espace servirait de lieux de vie et assurerait la connexion de deux pôles garantissant ainsi leur attractivité. p_—__
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DES |
AconBiëres
|
Les extensions du XIXe siècle Les extensions du XX et XXIe siècles Forme urbaine Etendre les polarités à vocation d'habitats Maillage avec les nouveaux quartiers Les différentes polarités à maintenir et à réconforter Création d'un pôle à vocation sociale Création d'un espace collectif
de plein air
Réhabilitation de la traversée du village : Travaux de voirie déjà réalisés Travaux projetés
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Valorisation
des entrées
de ville
Cabinet d’Etudes René GAXIEU SAS Commune de Portel-des-Corbières
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Principaux
corridors
de déplacement
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Tissu
urbain
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Garrigue
basse
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Garrigue
haute fermée,
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et arborée
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7aitement
des franges
urbaines
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Jrame
bleue
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Zones
arborées
(naturelles
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non)
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de vue
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Couloir
visuel
à maintenir
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Pelouses
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Orientation 2 : Gestion des paysages environnants
Améliorer et valoriser la lisibilité des franges urbaines
Ces zones de transition entre les espaces urbains bâtis et les terres agricoles ou naturelles présentent de forts enjeux : il s’agit d’encadrer l’urbanisation dans des limites claires, car à moins d’une très forte protection réglementaire de l’espace rural
et
naturel,
une
limite
floue
influence
l’anticipation
des
acteurs
de
l’aménagement vers une fragilisation de ces espaces naturels et agricoles. Ces terres présentent donc de forts enjeux, où s’exprime une pression foncière importante, avec une forte spéculation sur ces espaces. A ce titre, la municipalité désire valoriser les franges urbaines afin d’en faire des espaces perméables, valorisés et aux limites claires et identifiées.
Préserver les paysages lointains
Traversé par la Berre, Portel-des-Corbières s’est implanté au pied des Corbières, se retrouvant « enclavé » entre de nombreux massifs et collines, où l’altitude peut parfois atteindre 300 mètres. Espace de transition entre le monde des étangs et celui des Corbières, la vigne y est largement cultivée et occupe le bas des pentes, s’étalant jusqu’aux berges des étangs. Porte d’entrée sur le territoire des Corbières, la topographie vallonnée des environs confère au village un ressenti et des perceptions loin d’être monotones, où se mêlent des ambiances arides ou fraiches avec en toile de fond des paysages hétéroclites et cohérents. Au regard du projet communal, le souhait de garantir une cohérence visuelle et identitaire s’affirme autour de plusieurs actions :
-
Par la préservation et l’amélioration des franges urbaines ;
-
Par le maintien de limites claires et identifiées de l’urbanisation ;
-
Par le traitement des entrées de ville.
Ces mesures positives et cumulatives permettront d’arriver à la conservation de « cônes de vue », des paysages des Corbières et de Portel. Mais il s’agit d’un ensemble qu’il convient de préserver, tout comme les boisements, les gorges, les cours d’eau, les garrigues… qui apportent une mosaïque de milieux aux multiples ambiances. En outre, bien que la Municipalité soit favorable à l’implantation d’énergies renouvelables sur le territoire communal, il conviendra de veiller à limiter l’impact sur les paysages lointains. Cabinet d’Etudes René GAXIEU SAS Commune de Portel-des-Corbières
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AXE 3
DYNAMISER L’ACTIVITE AGRICOLE
DANS LE RESPECT D’UNE GESTION DURABLE Cabinet d’Etudes René GAXIEU SAS Commune de Portel-des-Corbières
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19
Orientation 1 : Assurer la pérennité de l’activité agricole
Améliorer la potentialité des sols
Sur le territoire communal, l’activité agricole se caractérise par la prédominance de la viticulture. Une grande partie du territoire communal est classée en AOC. Afin de poursuivre les efforts en faveur de tènements de qualité mais également dans le souci d’assurer la pérennité de l’activité agricole à l’heure où la sécheresse sévit et entraine des conséquences dommageables sur les exploitations qui ne bénéficient pas de systèmes d’irrigation, la commune a entamé plusieurs réflexions afin d’adapter la culture de la vigne au réchauffement climatique. Le défi pour les dix prochaines années sera d’améliorer la potentialité des sols grâce à leur irrigation. En collaboration avec la chambre d’agriculture, la commune a envisagé l’irrigation de certaines terres par le bais de forages déjà existants sur le territoire communal. Des études sur la capacité actuelle des nappes phréatiques sont actuellement à l’étude. Au-delà de l’irrigation par forage, toujours en étroite collaboration avec la chambre d’agriculture et le concours de la Communauté d’Agglomération du Grand Narbonne, la commune
a
entamé
une
réflexion
sur
l’irrigation
des
terres
agricoles
grâce
au
réinvestissement des eaux usées de la station d’épuration. Lors de violents épisodes pluvieux, certaines terres ont été inondées impactant ainsi leur productivité d’où la volonté communale de réfléchir à leur délocalisation. => La commune a conscience que les réflexions et les actions envisagées sur les dix prochaines années vont conditionner la pérennité d’une activité agricole mise à mal par les aléas climatiques.
Vers une diversification de la culture de la vigne
L’irrigation des terres agricoles offrira de nouvelles perspectives de développement et favorisera la diversification de la culture de la vigne largement dominante à l’heure actuelle. Les futurs systèmes d’irrigation permettront de poursuivre les efforts de diversification déjà recensés sur le territoire communal avec la plantation d’oliviers ou encore d’arbres fruitiers.
Une planification future induisant une moindre consommation des terres agricoles
L’activité viticole reste une manne économique qui participe au dynamisme du territoire communal. Dans le souci du respect des Lois Grenelles et ALUR, le développement communal impactera faiblement les terres agricoles. La Municipalité
souhaite
conserver
son
potentiel
exploitable
gage
de
la
pérennité
des
exploitations existantes et futures. Pour cela, il conviendra de délimiter de manière cohérente les zones urbanisables, en impactant au minimum les terres agricoles de qualité, qu’elles soient ou non cultivées (terres possédant l’irrigation, celles avec un fort rendement, celles où le sol est très fertile…). LEGENDE ions du XXe et XXIe siècles
Limite du tissu urbain
touristique et viticole
ancien
Hameau
«Les Campets» à vocation d'habitat
et de tourisme
Valorisation des entrées de ville Hameau
«Lastours»
à
EN
Les extensions
du XIXe siècle
EE
Cr
En sex
Cabinet d’Etudes René GAXIEU SAS Commune de Portel-des-Corbières
PADD PLU
BZ-04163 JA/AF
20
Orientation 2 : Encourager le rayonnement des Hameaux
Le Château de Lastours, un hameau à vocation viticole et touristique à conforter et valoriser
L’activité viticole du Château de Lastours assure son rayonnement bien au-delà du territoire
communal.
Cette
vocation
viticole
s’est
accompagnée
du
développement
progressif
d’une
offre
d’hébergement
touristique
dont
l’attractivité repose précisément sur l’activité viticole exercée sur le Hameau ainsi que son environnement naturel et paysager qui offre un panorama exceptionnel. Ainsi dans le cadre du PLU il s’agira de favoriser les moyens permettant de conforter ces deux vocations. Par ailleurs, le Hameau de Lastours a accueilli pendant de nombreuses années les structures de l’ESAT. Ce dernier ayant déménagé, il conviendra de permettre l’évolution des anciennes structures au bénéfice de l’activité agricole ou touristique.
Les Campets, un hameau à vocation d’habitat et de tourisme à conforter
A vocation première d’habitat, le hameau des Campets possède un charme indéniable, avec des constructions témoignant du faste viticole du siècle dernier. La commune souhaite préserver ce patrimoine architectural de qualité et pour cela le changement de destination de certains corps de bâtiments pourra
être
envisagé
de
sorte
à
conforter
l’attractivité
des
Campets.
Il
conviendra de veiller à ce que ce changement de destination intervienne sous réserve de ne pas compromettre l’activité agricole ou la qualité paysagère du site. Au-delà du changement de destination, et dans les mêmes conditions, les bâtiments
d’habitation
existants
pourront
également
faire
l’objet
d’une
extension => Dans les dix ans à venir, le Hameau sera maintenu dans sa configuration urbaine actuelle, en ne prévoyant aucune ouverture à l’urbanisation. Cabinet d’Etudes René GAXIEU SAS Commune de Portel-des-Corbières
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Orientation 3 : Encourager le développement du tourisme vert
Conforter et développer les sentiers pédestres existants
La commune de Portel-des-Corbières dispose de quelques sentiers pédestres, à proximité
du
village.
Peu
nombreux,
ils
n’en
restent
pas
moins
un
atout
considérable pour le village dans la mesure où ils contribuent à son attractivité touristique. Il s’agit assurément d’un moyen de profiter pleinement de la richesse du milieu naturel entourant la commune. Le développement des sentiers existants sera envisagé afin de proposer de nouvelles alternatives de ballades aux habitants et aux touristes. Il s’agira d’assurer la fonctionnalité des nouveaux itinéraires créés. Dans un souci de mise en valeur, ils seront agrémentés d’essences locales, voire de mobiliers urbains tels que panneau d’information ou bancs, afin de faire une halte en parfaite harmonie avec la nature. Le développement des sentiers pédestres sera mené dans le cadre d’une réflexion conjointe
avec
l’intercommunalité,
les
communes
voisines
et
le
Conseil
Départemental afin de proposer une offre cohérente et harmonieuse.
Encourager l’agritourisme et le développement de circuits touristiques
L’objectif communal est d’encourager la découverte du territoire, des savoir-faire agricoles, des paysages au travers de plusieurs leviers : - Organisation de marchés paysans sur des lieux stratégiques en collaboration avec les exploitants agricoles et les commerçants de sorte à valoriser les produits du terroir tout en privilégiant les circuits de vente courts. - Développement des offres d’hébergement touristique dans les domaines agricoles. - Mise en valeur et développement de circuits de promenades pour faire découvrir le
territoire,
l’agriculture
et
les
paysages.
La
Municipalité
réfléchira
au
développement d’itinéraires touristiques, de circuits verts permettant de relier les sites majeurs entre eux.
Parmi les sites d’exception, le site souterrain de Terra
Vinea sur le thème de la découverte du travail de la vigne et du vin au cours des différentes périodes ainsi que le l’Eglise de Notre-Dame-des-Oubiels, construite entre le XIIIème siècle et XIVème siècle, classée Monument Historique. I
Zones
cultivées
(vigne
et autres
cultures)
_
Garrigue
basse
- Friches
“—
Garrigue
haute fermée,
arbustive
et arborée
Em
ones
arborées
(naturelles
ou
non)
et ripisylve
—
Pelouses
LEGENDE
Tissu
urbain
Circuits
et sentiers pédestres
existants
Circuit pédestre
à aménager
Panneau
d'information
à réaliser
|
Cabinet d’Etudes René GAXIEU SAS Commune de Portel-des-Corbières
PADD PLU
BZ-04163 JA/AF
22 Cabinet d’Etudes René GAXIEU SAS Commune de Portel-des-Corbières
PADD PLU
BZ-04163 JA/AF
23
RAPPEL DES OBJECTIFS POURSUIVIS DANS LE PLU
Extrait de la délibération de lancement du PLU
__
Assurer un développement urbain maîtrisé, mesuré, équilibré et
respectueux
de
l’environnement,
le
tout
dans
une
démarche de Développement Durable. Les projets devront être raisonnés afin de permettre l’évolution future de la commune tout en inversant la logique d’étalement urbain et en adaptant l’urbanisation avec les caractéristiques de la commune (topographie, hydrographie, risques…) ;
Redynamiser le village et notamment le « centre ancien » en réhabilitant les bâtiments anciens existants, en renforçant les espaces publics et en assurant la fonction de « centre de vie » du vieux village. La création de commerces ou d’équipements peut permettre de mettre en place cette volonté ;
Préserver
et
Restaurer
le
Patrimoine
Architectural
et
Paysager « identitaire » de la commune ;
Valoriser, maintenir et renforcer le patrimoine « identitaire » viticole et le potentiel touristique de la commune ;
Aménager et mettre en place un réseau de circulation sécurisé et adapté à la population future.
Le PLU à travers son PADD doit répondre à ces objectifs mais également à toutes les lois en vigueur notamment les lois Grenelles et la loi ALUR.
LES RESULTATS ATTENDUS DU PADD
__
MAINTENIR
la vocation des polarités existantes
CREER
une polarité à vocation sociale
ETENDRE
les deux polarités d’habitat existantes
STOPPER
l’étirement de la tâche urbaine
COMBLER
la forme urbaine
PREVOIR
le développement futur en dehors des zones impactées par le risque inondation et des zones à enjeux
environnementaux
MAITRISER
le développement urbain
DIMUNUER
la consommation des terres agricoles et naturelles par rapport à la consommation opérée sur la
dernière décennie
REINVESTIR
en priorité les dents creuses
REHABILITER
15 % du parc de logements vacants
DENSIFIER
les constructions dans les nouvelles opérations d’aménagement dans une moyenne de 15 logements
par hectare
PRESERVER
le patrimoine bâti
METTRE
en valeur les entrées de village
REHABILITER
la traversée du village pour davantage de sécurité, de fonctionnalité et adaptée aux PMR
CONFORTER
les maillages existants
CREER
de nouvelles connexions entre les polarités
CREER
un espace collectif de plein air
PRESERVER
les franges urbaines et les paysages lointains
ASSURER
la pérennité de l’activité agricole par le biais de l’irrigation
DEVELOPPER
l’agritourisme
ENCOURAGER
le rayonnement des hameaux qui participent au dynamisme et à l’attractivité du territoire
communal
DIVERSIFICATION
de la culture de la vigne Foncier
total
consommé
entre
2007
et
2016
Foncier
total
à
consommer
entre
2017
et
2027
sur des
terres
agricoles
et naturelles
6,66
ha
Taille
moyenne
des
parcelles
ouvertes
à
>
,
ue
802
m
l'urbanisation
Densité
moyenne
12,5
log/ha
sur des terres
agricoles
et naturelles
4,52
ha
Taille maximale
des
parcelles à ouvrir à
>
:
ue
667
m
l'urbanisation
Densité
moyenne
à respecter
15
log/ha
Cabinet d’Etudes René GAXIEU SAS Commune de Portel-des-Corbières
PADD PLU
BZ-04163 JA/AF
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SYNTHESE DES OBJECTIFS CHIFFRES DE CONSOMMATION FONCIERE
POUR LES 10 PROCHAINES ANNEES
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3,65
96,35%
Portel des Corbières d'aujourd'hui
Zones urbaines Zones agricoles et naturelles
3,78%
96,22%
Portel des Corbières de demain
Zones urbaines Zones agricoles et naturelles