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Acte - Newsletter n2 Lagord 2040 compressed
Document publié le Lundi 2 janvier 2040 par la commune de Lagord.
Lien du pdf (Acte - Newsletter n2 Lagord 2040 compressed)
Thèmes du document : Aménagement du territoire, Transports, Logement,
ON DE LOGEMENT
)PPEMENT
RÉSIDENTIELLE
FATION
lément
- Photos
: Mairie
de
Lagord,
Olivier
Blanchet
(photo
aérienne).
ace
Écologie
Urbaine
& Citoyenne
/ Y
(ogoro CONJUGUONS NOS ÉNERGIES www.lagord.fr
La Ville de Lagord a lancé une mission
d’élaboration d’un projet de ville pour
encadrer son développement à l’horizon
2040. L’accueil de population dans
un cadre de vie de qualité questionne
plusieurs aspects du territoire :
• l’organisation territoriale en polarités
disparates et l’évolution du tissu
urbain,
• le besoin de révéler une identité
de ville pour créer le sentiment
d’appartenance,
• la qualité de services et d’animation
de la ville, la résilience du territoire,
etc.
Lagord se trouve ainsi face au besoin
de construire collectivement, avec
les acteurs de terrain, un projet de
territoire écologique et fédérateur. C’est
pour cette raison que la ville a souhaité
mener cette étude en concertation avec la
population qui vit et utilise le territoire.
Plusieurs temps participatifs accompa-
gnent donc le déroulé de l’étude :
• des ateliers de travail avec un
groupe d’une trentaine de personnes,
hétérogènes (habitants, professionnels,
associations), qui suit de manière
continue l’étude.
• des temps de concertation à destination
du grand public pour informer les
habitants des avancées de l’étude et
recueillir leur réaction.
Le projet de ville poursuit plusieurs
objectifs portés par la Ville de Lagord :
• Révéler l’identité de la ville
pour provoquer le sentiment
d’appartenance.
• Faire de l’écologie le socle du
projet de territoire.
• Inscrire Lagord dans son territoire.
• S’appuyer sur les ressources du
territoire pour co- construire un
projet fédérateur.
Pour co-élaborer ce projet de ville avec
les habitants, usagers, professionnels,
commerçants, etc., la Ville de Lagord a
missionné une équipe pluridisciplinaire
composée d’Écologie Urbaine &
Citoyenne, Ville et Habitat, Pivadis et Laure
Cloarec, paysagiste concepteur.
# 2 janvier 2022 inventons ensemble notre ville de demain
éTAT DES LIEUX
ET ENJEUX
à l’occasion du Forum Public qui s’est déroulé le 20
novembre 2021 à l’occasion de l’inauguration des rues
rénovées des Cigognes et des Cerisiers, les habitants
ont pu rencontrer l’équipe pluridisciplinaire missionnée
pour l’étude lagord 2040 et découvrir les conclusions,
thème par thème, de la concertation. a suivre, un ate-
lier et un Forum Public autour des différents scénarii
de développement territorial imaginés collectivement
auront lieu d’ici la fin du printemps prochain.
@mairielagord
UN PROJET éCOLOGIQUE
ET FéDéRATEUR
> RÉsiLienCe PaViLLonnaiRe
Le modèle pavillonnaire sur-représentés sur
Lagord offre une qualité de vie et des espaces verts
denses mais nécessite d’évoluer ; il ne répond pas
aux injonctions écologiques, il n’encourage pas le
lien social, il incite la dépendance à des mobilités
carbonées, etc. Des opérations à l’image de
celle du Parc Charrier sont un bon exemple de
la manière dont compacité et intimité peuvent
cohabiter.
> ViLLe segmentÉe
Les quartiers périphériques du Lignon et de
Vendôme - La Vallée sont aujourd’hui coupés
de la commune et cela se traduit aussi dans
l’attractivité de l’offre résidentielle. Par ailleurs,
les prix du marché contribue à spécialiser le
parc de logements. en ce sens, un travail sur la
complémentarité de l’offre de logements et les
liaisons entre les quartiers est nécessaire ; le
quartier atlantech peut permettre la liaison mais
menace aussi d’accentuer la ville “puzzle”.
> PRoDUCtion De Logement
et DÉVeLoPPement
La ville de Lagord est attractive et les projets en
cours vont alimenter cette attractivité économique,
d’emploi et résidentielle. Le foncier peu disponible
complique les opérations nouvelles ou de
densification. Une stratégie d’équilibrage de l’offre
résidentielle, d’encadrement des prix du foncier et
d’encadrement de la qualité des constructions
doit être portée pour accompagner l’évolution de
l’urbanisation et la densification sans dénaturer le
cadre de vie lagordais.
> offRe RÉsiDentieLLe
en mUtation
L’offre résidentielle est aujourd’hui de qualité
et globalement attractive pour des ménages
aisés et familiaux. en revanche, elle n’est
pas nécessairement adaptée à des profils de
population jeunes ou âgés. Un travail sur la
diversification de l’offre résidentielle permettra
de diversifier le profil des habitants de Lagord
et donc de dynamiser celle-ci par la mixité de sa
population. a ce titre, le foncier disponible doit
être surveillé et faire l’objet d’une programmation
pour encadrer son évolution.
> ViLLe De La LisièRe
La ceinture agricole bien préservée permet
des usages, contribue à l’identité de la
commune, offre des vues, etc. mais n’est pas
suffisamment mise en valeur et crée aussi des
nuisances avec la cohabitation des pratiques.
L’opportunité de travailler cette cohabitation et
les espaces de lisières semble primordiale.
Les abords de la rocade sont aussi une
opportunité au regard des logements qui
s’y trouvent et des nombreux espaces de
délaissés.
> ViLLe DynamiqUe et animÉe
La ville a une offre associative, culturelle,
d’équipements de qualité et relativement
profuse. Les quartiers ont chacun leur identité
mais il manque une centralité de vie, qui marque
le sentiment de centre-ville et qui renforce le
lien social. en ce sens, la diversification de la
population, les relais locaux et les espaces
“libres” sont des opportunités à saisir pour
renforcer ce dynamisme.
> ViLLe jaRDin
Les jardins publics ou privés, les venelles
et parcours de découverte, le bâti ancien
contribuent tant à la qualité du cadre de vie
qu’à l’identité et la valeur écologique de Lagord.
Ces éléments sont pour autant parfois peu
valorisés et menacés par l’imperméabilisation
et la banalisation des constructions et
aménagements. La connaissance et la
valorisation de cette trame paysagère et
écologique est une opportunité à travailler
dans les aménagements et les projets de
construction.
> ViLLe aPaisÉe
L’offre de mobilités est assez bien répartie
entre les modes mais l’organisation urbaine
de Lagord encourage un modèle de mobilité
dominé par la voiture individuelle et contribue
aux fractures entre les quartiers de la
ville. La poursuite de la sécurisation des
itinéraires doux, la promotion du vélo dans
les déplacements courts, la requalification des
emprises routières ou délaissées sont autant
de leviers pour éviter la banalisation de l’espace
et l’effet ville “puzzle”.
> ViLLe mULti-fonCtionneLLe
Les zones d’activités sont dynamiques
mais, bien que le parc atlantech tente de
contrebalancer cette tendance, la majorité des
secteurs de la ville sont mono-fonctionnels
(résidentiels ou d’activités). Ce phénomène
accroît, entre autre, la dépendance à la voiture.
L’opportunité de faire évoluer ces secteurs
vers plus de diversité fonctionnelle et donc
d’usages est un enjeu important pour répartir le
dynamisme et les lieux animés sur l’ensemble
du territoire. La mobilité des jeunes d’atlantech
est aussi une opportunité de consolider
d’autres pôles.
> emPLois
La grande accessibilité de la commune
contribue à dynamiser le secteur de l’emploi.
Le développement du pôle atlantech est une
opportunité d’accentuer ce dynamisme et
de l’orienter vers plus d’emplois verts pour
servir le projet écologique. Le trafic automobile
risque en revanche d’être accentué et de créer
davantage de nuisances.
> ViLLe mULti-PoLaRisÉe
Certaines polarités commerciales sont
dynamiques, notamment le square des
Échassiers qui présente une offre de
proximité complète ou la zone du fief Rose
qui est attractive et rayonne à l’échelle
de l’agglomération. en revanche, l’offre
commerciale est déstructurée et les besoins
courants (boulangerie, tabac-presse,
pharmacie, etc.) des Lagordais ne sont pas
partout couverts. Le bourg historique n’est
pas un lieu central aujourd’hui et ne permet
pas de créer un sentiment de centre-ville. il
manque de lieux de rencontre participant au
vivre ensemble.
Le secteur sud-est de la commune, qui ne
dispose pas de polarité de proximité est en
détachement du reste de la ville.
Le développement d’atlantech va attirer de
nouveaux emplois et habitants, ce qui est une
opportunité pour réfléchir au complément
de l’offre existante sans pour autant créer de
doublons. Le foncier de l’ancien terrain de foot
est également une belle opportunité.
TransiTion écologique,
usages eT cadre de vie
HabiTaT, logemenT eT
dynamiques résidenTielles
thématique
1
thématique
2 commerces, acTiviTés eT dynamiques économiques
thématique
3
Directeur de publication :
a ntoine
g rau - Rédaction : agence Écologie Urbaine & Citoyenne /
y ann Vrignaud -
m aquette :
jm
Clément - Photos :
m airie de Lagord,
o livier Blanchet (photo aérienne). GER LES À TS-F ES -
RITES - MENACES DU
ITOIRE ET LES LOCALISER intégration paysagère
staurant) et de
riculteurs / habitants.
ion écologique, de centre-ville,
®
O0
parcours fruitiers, identité charentaise.
logement, lalités et mieux
intation de grands arbres en bordure de
rces, activités, ® ments futurs d’Atlantech.
[es
r la commune.
irées sur la partie sud.
ISITE DE TERRAIN POUR P = RLES REGARDS s atypiques et
®&
O0
r
35 de manière
population et la préservation
© :ALISER ET P R LE POR IT DE TERRITOIRE égration des logements sociaux,
; et les points de
IOUPES POUR 3 REGARDS es passants et usagers.
S nuisances.
encourager les liaisons
2r l'offre de services,
&
O0
hôtellerie
Te,
®
RETOUR
SUR LA
CONCERTATION
> Une Visite De teRRain PoUR PaRtageR Les RegaRDs
Démarrer la démarche de concertation avec une visite de site a permis
d’entrer en immersion sur le territoire avec les personnes qui le vivent au
quotidien. Cette visite a fait ressortir une vision sensible mais aussi concrète
des premiers enjeux du territoire.
> RÉaLiseR et PaRtageR Le PoRtRait De teRRitoiRe
L’atelier balade urbaine - portrait de territoire partagé a été l’occasion de
croiser les regards avec les acteurs qui vivent et animent le territoire sur
l’organisation, le fonctionnement et le paysage de la ville. Ce partage est
primordial pour dégager des valeurs communes mais aussi des points de
fragilité et ensuite bâtir un projet de territoire cohérent et fédérateur.
> 3 gRoUPes PoUR 3 RegaRDs
Pour davantage de confort et multiplier les points de vues sur la commune,
3 groupes de visite ont été constitués. Chaque groupe a effectué un parcours
avec un mode de déplacement différent :
• un parcours à pied,
• un parcours en vélo,
• un parcours véhiculé (en minibus).
À la fin du parcours, les trois groupes se sont retrouvés en salle pour un
temps d’échange commun.
Premières conclusions
à l’issue de l’atelier
• Des espaces de nature intérieurs aux
usages diversifiés fortement appréciés.
• Une ceinture agricole et un passé
maraîcher qui contribuent à l’image
et l’identité de la ville (une ville à
la campagne) et appréciée pour la
ressource qu’elle représente.
• Des parcours doux nombreux
plébiscités, à maintenir et consolider
(particulièrement les venelles piétonnes
et les axes cyclables stratégiques).
• Une logique de mobilité répartie entre
tous les modes de déplacements
(marche, cycles, bus, voiture) mais
parfois dysfonctionnelle.
• Des lieux découverts et appréciés
• Des ruptures urbaines marquées
(particulièrement l’avenue du 8 mai
1945 et la rocade) qui excentrent les
quartiers du Lignon et Vendôme.
• Une multipolarité à assumer et
hiérarchiser.
> DÉgageR Les atoUts - faiBLesses -
oPPoRtUnitÉs - menaCes DU
teRRitoiRe et Les LoCaLiseR
sur la base d’un premier état des lieux, le focus
groupa été invi té à compléter les atouts / faiblesses /
opportunités et menaces de Lagord pour chacune des
thématiques :
• tHÉmatiqUe 1 : transition écologique,
paysage et cadre de vie
• tHÉmatiqUe 2 : habitat, logement,
dynamique de population
• tHÉmatiqUe 3 : commerces, activités,
dynamisme économique
Le but de l’atelier était de :
• s’imprégner de l’état des lieux.
• Confirmer ou infirmer les propositions
du groupement.
• Compléter les propositions.
Pour cela, les groupes ont travaillé sur des tableaux à
compléter et des cartes à tamponner.
LA BALADE
URBAINE
26 juIn
2021
L'ATELIER PORTRAIT
DE TERRITOIRE
9 Sept.
2021
1. transition écologique, usages et cadre de vie
2. Habitat, logement et dynamiques résidentielles
3. Commerces, activités et dynamiques économiques
>Multifonctionnalité : les marchés.
>Multipolarité : ramassage scolaire qui fait le lien entre les quartiers et les points de centralité.
>Multifonctionnalité : manque d’aménagements pour les passants et usagers.
>Multipolarité : dysfonctionnement du fief Rose (mobilités), manque d’un pôle de vie et de rencontre, pas d’éléments attractifs composant une polarité au quartier Vendôme-La Vallée.
>emplois : Lagord comme itinéraire de passage créant des nuisances.
>Multifonctionnalité : aides pour les achats de vélos pour encourager les liaisons inter-quartiers, actifs et étudiants d’atlantech pour dynamiser l’offre de services, aménagements sur l’espace public (ex : kiosque).
>Multipolarité : travailler la ville de proximité, multipolarité acceptée si proposition d’un lieu de vie central, marché bio pour diversifier la population, terrain de foot pour consolider la polarité de la mairie.
>emplois : transition écologique pour développer les emplois verts, hôtellerie d’affaire, modularité des logements pour saisonniers.
>emplois : le tourisme n’est pas un axe de développement économique à poursuivre, accompagner l’accueil de nouveaux résidents par l’adaptation des équipements et infrastructures.
>Ceinture agricole : pratique sportive, entrée de ville.
>Ceinture agricole : pollutions, abords de la rocade sans intégration paysagère
>Dynamisme : manque de lieu de vie central (café, bistrot, restaurant) et de
sentiment de centre-ville.
> Apaisement : implantation de certaines pistes cyclables, manque de confort piéton dans l’espace public.
>Ceinture agricole : cohabitation agriculteurs / habitants.
> Dynamisme : nouvelles centralités pour alimenter le sentiment de centre-ville, atlantech pour de nouveaux usages (pas forcément centraux) ?
>Identité lagordaise et nature en ville : parcours fruitiers, identité charentaise.
>Apaisement : usages du vélo pour apaiser davantage les modalités et mieux partager l’espace public.
> Identité lagordaise et nature en ville : plantation de grands arbres en bordure de propriété et nuisance.
> Apaisement : nuisances liées à la rocade pour les logements futurs d’atlantech.
>pas de remarques particulières
>Résilience : peu de lien social sur la commune.
>Offre de logement : attractivité et offre de logement déséquilibrées sur la partie sud.
>Résilience : adaptation des logements pour être plus résilient, espaces atypiques et préservés des flux de voitures.
>Offre de nouveaux logements : réglementation des productions pour conserver l’identité locale, accompagner positivement les changements de pratique (pacte, charte…).
>Résilience : densification et augmentation de la population perçues de manière mitigée dans le groupe.
>Dynamique de population : faire coïncider l’accueil de population et la préservation de l’identité lagordaise.
>Offre de nouveaux logements : travailler l’intégration des logements sociaux, préserver les terres agricoles.
Ville lisière, ville dynamique et animée, ville-jardin, ville apaisée
Résilience pavillonnaire, besoins en logements en mutation,
ville segmentée, dynamique de production et de développement
Ville multifonctionnelle, ville multipolarisée, emplois