PLU - Autres - Projet d’aménagement et de développement durables

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PLU - Autres - Projet d’aménagement et de développement durables Document publié le Jeudi 28 février 2019 par la commune de Petit-Bourg. Lien du pdf (PLU - Autres - Projet d’aménagement et de développement durables)Thèmes du document : Aménagement du territoire, Espaces terrestres et maritimes, Environnement, 1 Février 201923

VILLE DE PETIT-BOURG

Projet d’Aménagement et de Développement Durable

Le PADD, une pièce du PLU

Contexte

Constats

... et ambitions

Les objectifs et justifications

Petit-Bourg, un territoire solidaire

Petit-Bourg, un territoire durable

Petit-Bourg, un territoire de projet

Les orientations stratégiques

Assurer un développement équilibré par la mise en

valeur du patrimoine de l’arrière-pays, de la plaine agri-

cole et du littoral

Conforter le bourg en un centre urbain moderne et

dynamique au sein d’un territoire structuré et maillé

Affirmer Petit-Bourg en un pôle structurant attractif et

rayonnant dans l’espace territorial de la Guadeloupe

Carte stratégique du PADD

Glossaire

Page

4

4

4

4

5

5

5

5

6

6

8

10

12

134

Le PADD, une pièce du PLU

Contexte

Depuis la loi relative à la Solidarité et au Renouvellement Ur-

bain, le Plan Local d’Urbanisme (PLU) remplace le POS qui ré-

gissait le droit des sols.

Pièce centrale du PLU, le Projet d’Aménagement et de Déve-

loppement Durable (PADD) exprime une vision stratégique

du développement du territoire communal à l’horizon 2030.

Le Plan Local d’Urbanisme (PLU) a été prescrit par le Conseil

Municipal de la ville de Petit-Bourg le 14 février 2006.

La Ville de Petit-Bourg s’est également engagée dans l’élabo-

ration et la mise en œuvre de documents et réflexions straté-

giques :

• Le Projet de Rénovation Urbaine du Bourg ;

• Le Plan de Prévention des Risques, mis en révision par

l’Etat ;

• La réflexion d’un projet de promotion du territoire na-

turel et de trames écologiques engagée avec le Parc

Naturel;

• La démarche d’Eco-quartier sur le quartier de Saint-

Jean.

• Le Plan de Déplacement Urbain, avec la CANBT;

• Le Schéma Directeur d’Assainissement ;

• La mise en œuvre d’une politique agricole volontariste

en lien avec les partenaires de la profession ;

En 2012, la Ville de Petit-Bourg a intégré la Communauté

d’Agglomération du Nord Basse-Terre à l’échelle de laquelle a

été engagé un travail de projet de territoire via l’amorce d’un

SCOT.

C’est donc dans ce contexte déjà riche de réflexions, que la

Ville de Petit-Bourg conduit la révision du POS qui aboutira

à l’élaboration du PLU; ce document permet de renforcer la

portée des documents stratégiques de développement déjà

engagés et de définir un projet de développement cohérent

avec le futur SCOT de la CANBT à l’horizon 2030.

Constat

Cette évolution réglementaire intervient dans une période

où les enjeux de développement sont importants sur un ter-

ritoire dont l’expression urbaine doit être affirmée et précisée

spatialement. Reconnue pour son identité de territoire rural

et naturel préservé, Petit-Bourg est une commune de réfé-

rence pour la qualité de son cadre de vie dont la disponibilité

a favorisé un développement du bâti particulièrement souli-

gné lors de ces deux dernières décennies.

L’agriculture est performante sur un territoire qui s’est réduit.

La dynamique de construction portée par le territoire a très

vite dépassé la structuration du centre pour s’étendre sur le

territoire le long des vecteurs de diffusion que constituent

les voies de circulation. Cette périurbanisation s’est produite

aux dépens de l’attractivité d’un bourg vieillissant, dont l’of-

fre urbaine est concurrencée par les centres commerciaux de

l’agglomération pointoise.

Les valeurs intrinsèques du territoire demeurent même si leur

mise en scène et leur qualification suppose la mise en œuvre

d’actions d’aménagement et d’équipement d’envergure.

La multiplication de quartiers impose de mettre en œuvre un

réseau de transport en commun efficient.

... et ambitions

La volonté de limiter les conditions de développement du

bâti sur la commune est affichée. Elle suppose de réorienter

le développement autour d’objectifs qualitatifs (loi Grenelle),

tels que la maîtrise foncière, la préservation de la biodiversité,

la promotion de l’espace naturel et rural, ... La requalification,

la valorisation, la mise en scène des quartiers et de leurs iden-

tités seront recherchées à travers une structuration et une

organisation rendant le territoire plus accessible, permettant

d’y afficher une plus grande solidarité.

Compte-tenu de la diffusion du bâti vécue ces derniers

temps, l’évolution de la dimension urbaine de Petit-Bourg

semble moins devoir se traduire en termes de développe-

ment nouveau que par l’optimisation des espaces équipés et

le renouvellement de certaines de ses expressions urbaines

vieillissantes comme le bourg, conjugués à la dynamisation

économique d’un territoire dont le potentiel est insuffisam-

ment valorisé.

Cette ambition doit permettre de conférer à Petit-Bourg une

dimension économique et urbaine nouvelle. Cette émergen-

ce doit être valorisée en complémentarité d’autres fonctions

qui ont pu s’épanouir plus en périphérie, à l’échelle de l’ag-

glomération.

La volonté de revitaliser le centre se traduit déjà par la défini-

tion de projets ambitieux tels que la réalisation d’un port mix-

te à dominante plaisance, la requalification de la rue Schœl-

cher, l’aménagement de la place Sarrault ou la reformulation

d’îlots du centre ancien et de ses fonctions...5

Objectif et justifications

Les objectifs affichés par la Municipalité révèlent d’abord la volonté de préserver les va- leurs environnementales fondement de l’identité du territoire ensuite de la conjuguer avec des ambitions de rééquilibrer le développement bâti urbain autour des pôles consti- tués pour lesquels l’effort d’équipement et d’affirmation urbaine paraît nécessaire, enfin de doter le Bourg d’une dimension urbaine nouvelle permise par la revitalisation de ses quartiers, la structuration et la mise en scène de ses interfaces, notamment littorales, afin de lui conférer un rôle de pôle structurant à l’échelle du Nord Basse-Terre.

1. Petit-Bourg, un territoire solidaire

Le Projet d’Aménagement et de Développement Du-

rable est porté par la volonté de rééquilibrer l’offre

urbaine sur le territoire. L’ambition est de permettre

au Bourg de s’épanouir et de doter les pôles consti-

tués d’une réelle dimension urbaine en favorisant une

vascularisation d’ensemble du territoire, mais aussi en

mettant en liaison les quartiers par la densification du

maillage viaire, la mise en place d’un réseau de circula-

tions douces et la desserte des quartiers par un réseau

de transport collectif efficient. Cela suppose d’assurer

une continuité entre les quartiers (prolonger les voies

interrompues, favoriser les échanges inter-quartiers)

dont l’offre urbaine est renforcée par l’inscription d’acti-

vités, de services, d’équipements. Le décloisonnement

du territoire et l’épanouissement de quartiers doivent

favoriser une expression urbaine nouvelle et largement

enrichie à travers quelques enjeux majeurs :

• Accompagner le projet de renouvellement ur-

bain du Centre-Bourg et améliorer l’attractivi-

té du Bourg en redynamisant son économie,

• Mettre en réseau des pôles de vie et les échan-

ges inter-quartiers,

• Développer un urbanisme de qualité en cen-

tre-urbain

• Promotionner le développement du commer-

ce de proximité

• Assurer le développement rural,

• Favoriser l’interface Bourg et Littoral.

2. Petit-Bourg, territoire durable

La recherche d’un équilibre entre développe-

ment territorial et préservation de l’environ-

nement et de l’identité locale un objectif ma-

jeur affiché par la Municipalité. Elle se décline

à travers plusieurs ambitions :

Intégrer les problématiques liées à la protec-

tion de l’environnement et au développe-

ment durable au regard des enjeux des lois

Grenelle 1 & 2,

Organiser le développement de l’espace

communal par une approche économe en

terme de consommation d’espace et préser-

vant les espaces naturels et agricoles,

Lutter contre l’étalement urbain et préserver

l’agriculture,

Appréhender l’impact des grands projets et

du développement urbain,

Intégrer la préservation des continuités éco-

logiques au projet de développement de la

commune,

Préserver une qualité environnementale et

paysagère reconnue.

3. Petit-Bourg, un territoire de projet

Les grands projets qui s’annoncent à l’échelle du territoire communal ne supposent pas de bouleverser son expression mais d’y permettre une réorganisation, une restructuration d’ensemble afin de réinscrire Petit-Bourg au cœur des dynamiques de l’agglomération et d’inverser le processus de résidentialisation qui affecte le territoire pour conférer au bourg une réelle dimension urbaine.

La nécessité de mettre en œuvre de nouvelles politiques en termes d’aménagement du ter- ritoire, permettant notamment de réelles mixités urbaines et sociales, se justifient d’autant mieux que les conditions actuelles de mobilité favorisent un « éparpillement urbain », en- couragé par l’attrait des campagnes aux dépens du bourg.

Il s’agit de mettre en place une offre urbaine qualifiée et ambitieuse pour conférer au bourg une attractivité nouvelle et y affirmer des valeurs urbaines (offre et animation urbaines).

Le renforcement du rôle fédérateur du centre-bourg passera à la fois par la mise en oeuvre d’actions sur le centre-bourg ancien (revitalisation, animation, restructuration, réhabilita- tion...) mais aussi en lui donnant une plus grande envergure en anticipant sur son exten- sion, voire sa mutation progressive afin d’offrir une réponse aux enjeux de demain, notam- ment les risques naturels (submersion, érosion du trait de côte, inondation) auquel il est fortement soumis.

Sur ce thème, les objectifs tels qu’ils ont été définis sur Petit-Bourg sont les suivants :

• Doter la ville d’un document d’orientation stratégique qui définit les choix de la collectivité en matière d’urbanisme, d’aménagement et de protection de l’envi- ronnement du territoire,

• Accompagner l’évolution de la commune en développant les services et équipe- ments,

• Prendre en compte les grands projets du territoire

• Structurer et conforter les pôles de vies,

• Affirmer le statut de pôle structurant de Petit-Bourg au sein du sous- ensemble régional Nord Basse-Terre,

• Rendre le PLU compatible avec le Schéma d’Aménagement Régional.6

Pointe à Bacchus

Bovis

Base

nautique

d'aviron

Centre

nautique

T

T

T

T

Route de la traversée d'intéret touristique Route de la traversée d'intéret touristique

Développement de l'éco-tourisme Développement de l'éco-tourisme T

Préserver les continuités écologiques

Trames bleues

Espace naturel à préserver et promouvoir du fait de son intérêt écologique

Unités naturelles et paysagères

Sites à valoriser pour un développement touristique

Maintien et développement de l'espace agricole

Conserver le patrimoine de la plaine agricole

Assurer un développement du territoire équilibré par la mise en valeur

du patrimoine de l'arrière pays vert, de la plaine agricole et du littoral

Valoriser le patrimoine de l'arrière-pays vert naturel

Corridors écologiques

Préserver une qualité environnementale reconnue

Zones humides

Mettre en valeur les ressources stratégiques de l'arrière-pays vert

Protéger les espaces agricole de production ( ZAP zones Agricoles Protégées) Protéger les espaces agricole de production ( ZAP Zones Agricoles Protégées)

Aménager durablement le littoral

Préserver la valeur écologique des milieux littoraux

Maitriser le front urbain littoral

Remise en cause de l'habitat spontané

Ouvrir le littoral: bases nautiques

N

Aménager le Port mixte à dominante plaisance

T

Maison de la foret

Rivière Corosol

Cascade aux écrevisses

Saut de la Lézarde

Parc Floral

de Vallombreuse

Arborétum

Pointe Roujol

Pointe à Bacchus

4 4

Ilet à cabrit

Grand îlet

Bel Air7

Les orientations stratégiques

ASSURER UN DÉVELOPPEMENT ÉQUILIBRÉ PAR LA MISE EN

VALEUR DU PATRIMOINE DE L’ARRIÈRE PAYS, DE LA PLAINE

AGRICOLE ET DU LITTORAL

La qualité du cadre de vie caractérise le territoire de Petit-Bourg, territoire vert dont les expres- sions multiples distinguent les reliefs boisés et préservés, des espaces de plaine et de plateau litto- ral largement urbanisés. La zone de piémont investie par l’agriculture et les continuités végétales qu’elle assure depuis les reliefs vers le littoral, permet d’atténuer cette ambivalence.

La réflexion sur la perception du territoire et de son image est menée par la mise en valeur des éléments porteurs d’identité pour la commune et ses habitants.

Enjeux

• Valoriser le patrimoine naturel en mettant en valeur l’image de la forêt et du parc

• Protéger le patrimoine environnemental, les espaces naturels de valeur

• Conforter la présence du végétal dans la plaine agricole et sur le littoral

• Maintenir la qualité agricole du territoire

• Préserver la qualité des paysages et du cadre de vie

Orientations stratégiques

Conserver le patrimoine de la plaine agricole

Lors de ces vingt dernières années, les zones agricoles ont payé un lourd tribu aux besoins de développement bâti sur la commune. Cette expansion produite de façon aussi brutale que mas- sive, a amorcé une lourde mutation de l’espace sur des portions de territoire traditionnellement rurales.

La menace est d’autant plus sérieuse pour le territoire agricole que le développement bâti se tra- duit de façon diffuse sur l’ensemble du territoire, zone du parc exceptée.

Face à ce péril, la volonté de préserver l’essentiel des surfaces agricoles existantes est affirmée, d’une part en sanctuarisant les territoires agricoles les plus productifs en zones agricoles proté- gées, d’autre part en favorisant la protection du patrimoine rural. Les zones rurales de moindre rentabilité agricole, sont tout autant protégées pour leurs valeurs paysagères et patrimoniales et le vecteur de promotion touristique qu’elles représentent en interface des zones forestières. L’histoire rurale du territoire et l’activité agricole sont autant d’éléments qu’il convient de mettre en valeur en prolongement de la valorisation patrimoniale des secteurs forestiers, en faisant des habitants, des agriculteurs de ces piémonts et plaines, des promoteurs de leur territoire.

Aménager durablement le littoral

Le littoral porte une part importante du développement bâti initial de la commune. A l’image du bourg et de ses développements plus récents sur Pointe-à-Bacchus au Nord, ou Roujol au sud, cette urbanisation a participé à dégrader les valeurs naturelles spécifiques que concentre le litto- ral, et tout particulièrement au droit des estuaires où les zones humides se sont atténuées au fil du temps.

La préservation de la bande littorale et des formations naturelles qu’elle accueille est une priorité qui se conjuguera, quand la sensibilité des milieux le permettra, à la mise en valeur et l’ouverture au public via l’aménagement d’espaces de découverte et de sentiers aménagés permettant le parcours, récréatif ou sportif, du front littoral mais aussi le long des cours d’eau qui s’y ouvrent.

Le rapport au littoral évolue, vis-à-vis duquel la ville se déploie via des ouvertures marines mar- quées et l’inscription de projets d’aménagement (Viard), la définition de bases nautiques (Pointe- à-Bacchus, Viard), le projet d’aménagement portuaire du Bourg à dominante « Plaisance ».

La politique d’ouverture de la ville sur la mer tient donc compte des enjeux liés à la relocalisa- tion des populations et des activités situés sur des territoires menacés par les risques littoraux eu égard aux phénomènes d’érosion du trait de côte, d’inondations et de submersion marine.

Valoriser le patrimoine de l’arrière pays et de la zone forestière

La zone de relief de la commune s’inscrit dans le parc pour près de la moitié de la surface totale du territoire communal. Soumise à des règles strictes garantes de la pérennité des milieux naturels et des ensembles paysagers, cette zone de Parc fait l’objet d’une fréquentation croissante, pro- gression qu’il convient d’accompagner par l’ouverture de nouveaux sites, le balisage de nouvelles traces de randonnée et le développement de structures d’accueil adaptées aux fréquentations enregistrées mais compatibles avec la sensibilité des milieux.

Il s’agit de mieux mettre en scène les valeurs du territoire et de favoriser la mise en relation des éléments forts constitutifs du patrimoine de la commune, naturel, paysager et urbain, pour révé- ler et valoriser, in fine, le potentiel touristique de Petit-Bourg.8

N

Conforter le Bourg en un centre urbain moderne et dynamique

au sein d'un territoire structuré et maillé

Développer le projet communal sur des territoires structurants

Le grand projet d'aménagement de requalification de l'entrée sud du territoire

Densifier l'habitat autour de poles de vie équipés

Favoriser le développement du Bourg sur le quartier de Saint-Jean

Mettre en œuvre le projet de requalification urbaine, de restructuration économique et de revitalisation du Centre-Bourg

Développer un urbanisme de qualité

Affirmer la prééminence d'un centre urbain moderne

Favoriser la relation Ville-Port

Promouvoir un territoire solidaire

Poles de vie secondaires

Interconnexions entre quartiers à développer et conforter

Développement de l'offre urbaine

Aménagement du Parc d'activité économique de Roujeol

Aménagement de la plage de Viard

Implantation d'une gare multimodale en lien avec le TCSP

PRU

Limiter l'étalement urbain aux zones équipées

Vernou

Prise d'eau

La Grippière

Hauteurs Lézarde

Le Bourg

Duquerry

Daubin

PRU

Roujeol

Viard

(Roujol - Viard - Bas Carrère)

Ilet à cabrit

Grand îlet

6

Montebello

Bel Air

Bovis

Remise en cause de l’habitat spontané9

Les orientations stratégiques CONFORTER LE BOURG EN UN CENTRE URBAIN MODERNE ET DYNAMIQUE AU SEIN D’UN TERRITOIRE STRUCTURÉ ET MAILLÉ

Le centre de Petit-Bourg est une unité urbaine ancienne dont l’empreinte du maillage initial reste bien per- ceptible dans la trame accueillant les petits îlots développés en front de mer.

Sa nature, sa dimension ont évolué à travers le temps entre une identité rurale qui a longtemps caractérisé Petit-Bourg et l’influence urbaine de l’agglomération pointoise et de sa dimension économique vers laquelle le territoire se tourne de plus en plus, et ce aux dépens de l’animation urbaine du Bourg.

La volonté de conforter le bourg en un centre urbain moderne et dynamique au sein d’un territoire structuré suppose en premier lieu de le revaloriser afin de le doter d’une véritable dimension urbaine support de développement économique et d’y affirmer des fonctions commerciales et de services publics et privés, de mettre en avant son identité culturelle, en développant les potentialités du territoire et de son littoral.

Au-delà du bourg il s’agit de rééquilibrer le développement en prenant appui sur les pôles constitués, sup- ports de développements pluriels, dont il convient d’étoffer l’offre et l’animation urbaine, dans une orga- nisation globale permettant de rendre le territoire accessible et de mettre en lien les différents quartiers composant le territoire. Cette continuité spatiale doit être assurée entre les quartiers et, plus globalement, vers les communes limitrophes.

Enjeux

• Affirmer la prééminence d’un bourg moderne en qualifiant l’offre urbaine

• Freiner l’étalement urbain et densifier les tissus urbains autour ces centres consti- tués

• Assurer une offre urbaine équilibrée sur le territoire à travers un niveau de com- merces et de services de proximité requalifié et adapté aux besoins des habitants

• Enrichir la trame viaire afin d’améliorer les liaisons inter-quartiers – Favoriser les circulations douces

• Développer le réseau de transport en commun pour rendre plus accessible la ville, les quartiers et leur pluralité d’expressions

• Renforcer les activités liées à la mer, en favorisant l’ouverture du Bourg sur la mer

Orientations stratégiques

Promouvoir un territoire solidaire

Le renforcement de l’armature doit permettre de relier les pôles de vie et d’améliorer les circulations de tout mode entre quartiers, notamment à travers le projet de renouvellement urbain du Bourg. Cette recherche de solidarité territoriale doit être favorisée aussi par la qualification de liaisons douces, et le développement d’un réseau de transport en commun efficient, garantissant une qualité d’échanges entre les espaces urbains péri-urbains et ruraux. Elle s’accompagne d’un renforcement du niveau d’équipement du Bourg et des sec- tions où la diversification de l’offre urbaine est souhaitée afin de favoriser l’émergence d’une complémenta-

rité entre pôles constitués sur un territoire rendu solidaire.

Développer le projet communal sur des territoires structurants

La maîtrise de l’urbanisation suppose de rendre attractifs les pôles existants à travers des actions visant à qualifier les centres constitués, à étoffer et à réorganiser les trames, permettant in fine de freiner l’étalement urbain:

• densifier le tissu urbain à proximité du centre : Privilégier le renouvellement urbain et de consolida- tion des quartiers urbanisés;

• privilégier les zones à urbaniser en prolongement du centre-bourg : St-Jean • affirmer les pôles secondaires : les pôles de Prise-d’eau et de Bergette font l’objet d’une ambition nouvelle pour permettre leur développement dans des conditions maîtrisées et cohérentes avec les préconisations du SDA.

• resserrer le développement bâti autour des pôles ruraux : sur les pôles ruraux de Duquerry, Hauteur- Lézarde, Daubin, La Grippière, une densité plus forte est favorisée pour rentabiliser l’effort de services et d’équipements produit au sein d’unités resserrées.

• Mettre en liaison les quartiers par l’amélioration de la densité et des connexions du réseau viaire, la mise en place d’un réseau de circulations douces et la desserte des quartiers par un réseau de trans- port collectif

La valeur urbaine du Bourg est renforcée par l’aménagement du « Grand Projet de Viard – Roujol » en entrée Sud du territoire : plage de Viard, parc d’activité économique de Roujol, gare multimodale en lien avec le TCSP.

Mettre en œuvre le projet de requalification urbaine, de restructuration économique et de revitalisation du Centre-Bourg

L’érosion de l’animation urbaine et commerciale dans le centre-bourg est liée au vieillissement du bâti. L’ob- jectif de revitalisation trouvera d’abord son expression à travers des actions de reconquêtes visent à réin- vestir les espaces délaissés dans une stratégie de redynamisation se traduisant par l’inscription de formes nouvelles et ambitieuses accueillant logements, activités mais aussi un niveau d’équipements et de services conférant au Bourg une dimension urbaine moderne. Le projet de requalification du centre et de son ouver- ture sur la mer, via le projet de port de Plaisance, permet d’affirmer le statut du Bourg et de le doter d’une nouvelle dimension à l’échelle intercommunale.

La volonté de revitaliser le centre-bourg prend en compte le risque d’inondation et de submersion marine identifié dans le Plan de Prévention des Risques révisé.

La volonté n’est surtout pas de délaisser le front de mer, objet d’une ambition forte de mise en scène et de valorisation, à travers l’installation du nouveau port mixte (plaisance et pêche) vecteur d’une nouvelle ani- mation urbaine y favorisant l’implantation de commerces, restaurants, ...

En revanche la réalité du risque suppose de ne pas confirmer la fonction de logement dans les secteurs du littoral identifiés comme potentiellement exposés et conduit à mettre en œuvre une opération de relocali- sation des populations exposées.

En revanche, dans le noyau ancien du centre-bourg, la vocation logement peut être confirmée mais dans cer- taines conditions (telle que de ne pas s’inscrire en rdc). Le centre ancien doit aussi rester un lieu d’habitation et de vie et sur lequel devra être favorisée la diversité de typologie et de modes de financement de logement afin de privilégier une certaine mixité sociale.

L’aménagement du quartier de Saint-Jean répond à cette préoccupation. Il s’inscrit plus largement dans une stratégie de redéploiement urbain et participe au rayonnement nouveau du centre qui se conjugue avec le renouvellement de ses tissus anciens pour permettre l’accueil de nouveaux habitants et le relogement des populations devant être déplacées du fait de leur exposition aux risques (front de mer, Bovis, pointe-à- Bacchus). Doter ainsi le centre-ville de Petit-Bourg d’une nouvelle identité et dimension urbaines répond à la volonté de limiter l’étalement urbain pour concentrer un poids de population dans un centre structuré, accueillant un niveau d’équipements, de services et de commerces déjà important que le programme de rénovation urbaine doit renforcer afin de lui conférer un cadre de vie qualifié et attractif pour les populations qui souhaitent s’y installer.10

Roujeol

Viard

Le Grand Projet

d'aménagement de

requalification de

l ' e n t r é e s u d d u

territoire

Collin

Arnouville

G

N

Affirmer Petit-Bourg en un pole structurant attractif et rayonnant

dans l'espace territorial de la Guadeloupe

Construire un territoire de projet au carrefour du Nord Basse-Terre et de l'agglomération centre

Intégrer l'aménagement de projets d'intérets supra-communaux

Ligne TCSP le long de la RN1

Route de la traversée d'intéret touristique

Liaison littoral Sarrault - Pointe-à-Bacchus

Mailler les territoires de projets d'intérets communaux à fort enjeu local

Route d'accès au bourg

Route d'accès au golf

Qualifier les zones d'activités économiques

Roujeol, Arnouville, Collin

Aménager le Port mixte à dominante plaisance

Développer de grands projets d'infrastructures de rayonnement régional

Aménager le golf de montagne

Construire un technopole point d'appui du pole de compétitivité

défini autour de la biodiversité et de l'agriculture tropicale

Gare multimodale

G

Construire une cité administrative et scolaire

Aménagement de la plage de Viard

Développer le projet communal sur des territoires

structurants

Densifier l'habitat autour de poles de vie équipés

Limiter l'étalement urbain aux zones équipées

8

Ilet à cabrit

Grand îlet11

Les orientations stratégiques

AFFIRMER PETIT-BOURG EN UN POLE STRUCTURANT ATTRACTIF ET RAYONNANT DANS L’ESPACE TERRITORIAL DE LA GUADELOUPE

La situation du territoire et les spéculations qu’il porte imposent d’afficher une stratégie intégrée visant à affirmer Petit-Bourg en pôle structurant rayonnant à l’échelle de l’espace territorial guadeloupéen.

Enjeux

• Favoriser l’expression d’une dimension régionale en lien avec l’évolution des terri- toires sur lesquels il s’inscrit

• Développer le tourisme en s’appuyant sur le label de « Ville verte » et l’image d’un bourg développant un nouveau rapport avec façade maritime

• Requalifier ou développer les zone d’activités économiques

Orientations stratégiques

Aménager et requalifier les zones d’activités économiques

Consolider les pôles économiques et préciser leur vocation dans une logique de rééquilibrage et de hiérarchisation de l’armature artisanale, commerciale et de services. Redynamiser en premier lieu le cen- tre-ville en améliorant la capacité d’accueil des commerces et services et en qualifiant l’espace urbain pour mieux inviter à sa fréquentation. Le renforcement des zones d’activités vise à optimiser une offre communale étoffée, entre artisanat (Roujol, Arnouville) et commerce-services tel que développé sur Col- lin, en appui du Bourg.

Mailler les territoires d’intérêts communaux à fort enjeu local de développement économi- que et touristique.

La vitalité d’un territoire est liée à la qualité de la trame viaire qui l’irrigue, qui vascularise ses tissus ur- bains, qui facilite les déplacements et l’accès aux pôles d’activité et de développement.

La volonté de rendre la ville et ses grands pôles de développement plus accessibles suppose d’étoffer la trame viaire urbaine, en la distinguant des grands axes de circulation :

• L’amélioration des grands axes ou la création de voies de liaison permettront d’offrir de meilleures conditions de desserte à ce territoire et aux fonctions plurielles qu’il porte.

• L’amélioration des liaisons inter-quartiers et des dessertes internes aux quartiers est recherchée pour proposer de nouvelles conditions de circuler.

• La mise en place de transports en commun efficient (TCSP) développée autour de gares multimoda- les où la connexion avec les navettes maritimes ne doit pas être écartée.

• Le traitement des voies les qualifie et précise leurs usages.

Développer le potentiel économique local en intégrant le contexte supra-communal

La commune de Petit-Bourg est un territoire dont l’important potentiel de développement est lié à sa position d’interface entre l’agglomération pointoise et celle du Nord Basse-Terre. Elle lui confère une dimension stratégique particulière ainsi qu’en attestent les grands projets de la Région, du Département et de la CANBT, ambitions qui doivent participer à la structuration du territoire communal pour mieux orienter son développement.

• Renforcer les activités liées à la mer, par le développement d’un port mixte

• Assurer une offre urbaine équilibrée sur le territoire comme support à la vie de quartier, à travers un niveau de commerces et de services de proximité

• Favoriser l’émergence de nouveaux pôles de développement fondés sur la valorisa- tion des ressources spécifiques du territoire

Construire un territoire de projet au carrefour du Nord Basse-Terre et du système urbain de l’agglomération centre guadeloupéenne

Développer de grands projets, de rayonnement régional et caribéen

La valorisation des ressources naturelles et la structuration du territoire constituent les orientations majeures affichées par la municipalité pour dynamiser l’économie du territoire.

Cette orientation aussi forte soit-elle suppose une ambition de valorisation d’ensemble de la commune et une remise à niveau des insuffisances ou des dysfonctionnements identifiés, ce que les travaux de restructu- ration et de rénovation en cours du centre-ville et des pôles constitués doivent corriger à court terme.

Les programmes de renouvellement mis en œuvre par la collectivité visent à requalifier la ville et à dynamiser l’économie en développant les potentialités du territoire et de son littoral, en qualifiant l’offre commerciale, en poursuivant la tertiarisation.

Cette ambition d’affirmer une nouvelle dimension économique trouve sa traduction dans l’expression de quatre projets majeurs qui amorcent une mutation forte du territoire :

• L’aménagement du port mixte à dominante Plaisance ;

• L’aménagement du golf de montagne ;

• la construction d’un technopôle développé autour de la biodiversité et de l’agriculture tropicale ;

• la zone d’activité de Roujol à laquelle est conférée une vocation de zone d’activité «environnementale».12

Pointe à Bacchus

Bovis

Base

nautique

d'aviron

Centre

Nautique

Maison de la foret

Rivière Corosol

Cascade aux écrevisses

Saut de la Lézarde

Parc Floral

de Vallombreuse

Arboretum Pointe Roujol

Pointe à Bacchus

PRU

Roujeol

Viard

Collin

Arnouville

G

1-large/pochoir-ancre-marine.jpg

Route de la traversée d'intéret touristique Route de la traversée d'intéret touristique

Développement de l'éco-tourisme Développement de l'éco-tourisme

T

T

T

T T

Valoriser le patrimoine de l'arrière-pays vert naturel

Préserver les continuités écologiques

Préserver une qualité environnementale reconnue

Mettre en valeur les ressources stratégiques de l'arrière-pays vert

Trames bleues

Espace naturel à préserver et promouvoir du fait de son intérêt écologique

Unités naturelles et paysagères

Sites à valoriser pour un développement touristique

Corridors écologiques

Zones humides

Maintien et développement de l'espace agricole

Conserver le patrimoine de la plaine agricole

Protéger les espaces agricole de production ( ZAP zones Agricoles Protégées) Protéger les espaces agricole de production ( ZAP zones Agricoles Protégées)

Aménager durablement le littoral

Préserver la valeur écologique des milieux littoraux

Maitriser le front urbain littoral

Remise en cause de l'habitat spontané

Ouvrir le littoral: bases nautiques

T

Développer le projet communal sur des territoires

structurants

Le grand projet d'aménagement de requalification de l'entrée sud

Densifier l'habitat autour de poles de vie équipés

Mettre en œuvre le projet de requalification urbain et

de revitalisation du Centre-Bourg

Développer un urbanisme de qualité

Affirmer la prééminence d'un centre urbain moderne

Favoriser la relation Ville-Port

Promouvoir un territoire solidaire

Poles de vie secondaires

Interconnexions entre quartiers à développer et conforter

Développement de l'offre urbaine

Aménagement du Parc d'activité économique de Roujeol

Aménagement de la plage de Viard

Implantation d'une gare multimodale en lien avec le TCSP

PRU

Favoriser le développement du Bourg sur le quartier de Saint-Jean

Limiter l'étalement urbain aux zones équipées

11

Construire un territoire de projet au carrefour du Nord Basse-Terre et de l'agglomération centre

Intégrer l'aménagement de projets d'intérets supra-communaux

Ligne TCSP le long de la RN1

Route de la traversée d'intéret touristique

Liaison littoral Sarrault - Pointe-à-Bacchus

Mailler les territoires de projets d'intérets communaux à fort enjeu local

Route d'accès au bourg

Route d'accès au golf

Qualifier les zones d'activités économiques

Roujeol, Arnouville, Collin

Aménager le Port mixte à dominante plaisance

Développer de grands projets de rayonnement régional

Aménager le golf de montagne

Construire un technopole point d'appui du pole de compétitivité

défini autour de la biodiversité et de l'agriculture tropicale

G

Construire une cité administrative et scolaire

Projet d'Aménagement et de Développement Durable

Assurer un développement du territoire équilibré par la mise en valeur

du patrimoine de l'arrière pays vert, de la plaine agricole et du littoral

Conforter le Bourg en un centre urbain moderne et dynamique

au sein d'un territoire structuré et maillé

Affirmer Petit-Bourg en un pole structurant attractif et

rayonnant dans l'espace territorial de la Guadeloupe

Vernou

Prise d'eau

La Grippière

Hauteurs Lézarde

Le Bourg

Bergette

Duquerry

Daubin

Ilet à cabrit

Grand îlet

Montebello

Bel Air13

Glossaire

• CANBT

• PADD

• PNG

• PPR

• PLU

• SCoT

• SDA

• Loi SRU

• TCSP

Communauté d’Agglomération du Nord Basse-Terre

Projet d’Aménagement et de Développement Durables

Parc National de Guadeloupe

Plan de Prévention des Risques

Plan Local d’Urbanisme

Schéma de Cohérence Territorial

Schéma Directeur d’Assainissement

Loi «Solidarité et Renouvellement Urbain»

Transport en Commun en Site Propre