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PLU - Rapport de présentation - Partie 4
Document publié le Lundi 18 septembre 2023 par la commune de Neubourg.
Lien du pdf (PLU - Rapport de présentation - Partie 4)
Thèmes du document : Aménagement du territoire, Environnement, Espaces terrestres et maritimes,
Commune du Neubourg
Rapport de la mise en
compatibilité avec la
déclaration de projet
d’agrandissement de la
linière du Ressault Approuvé par le conseil municipal le
18 septembre 2023
chargé
d'études
Perspectives
Gauvain ALEXANDRE Urbaniste
5, Impasse du Coquetier
76116 Martainville-Epreville
Plan Local d’
Urbanisme Agrandissement de la linière du Ressault – Rapport de mise en compatibilité – page 2
Sommaire
1. Objet de la mise en compatibilité ............................................................................................................ 4
2. Présentation du territoire communal concerné .................................................................................. 5
2.1. Situation ................................................................................................................................................... 5
2.2. Le terrain du projet et ses abords .................................................................................................. 7
3. Choix retenus pour établir la mise en compatibilité du PLU en indiquant les motifs des
règles que la mise en compatibilité impose................................................................................................... 9
3.1. Modification du PADD ........................................................................................................................ 9
3.2. Modification du règlement graphique ....................................................................................... 10
3.3. Tableau des surfaces du PLU.......................................................................................................... 12
3.4. Modification du règlement écrit ................................................................................................... 13
3.5. Modification des orientations d’aménagement et de programmation ......................... 15
3.6. Les autres pièces du PLU ................................................................................................................. 16
4. Prise en compte du SCOT du Pays du Neubourg ............................................................................ 17
5. Mise en œuvre de la séquence Eviter Réduire Compenser .......................................................... 20
5.1. Mesure d’évitement E1 : réaliser une partie du projet sur des terrains déjà urbanisés
20
5.2. Mesure d’évitement E2 : positionner le projet sur des terrains déjà constructibles . 21
5.3. Mesure d’évitement E3 : conserver les haies existantes ...................................................... 21
5.4. Mesure de réduction R1 : adapter la dimension du terrain en extension au juste
besoin de la linière du Ressault ................................................................................................................... 21
5.5. Mesure compensatoire C1 : protection des boisements situés en périphérie du site
22
6. Evaluation des incidences du projet sur l’environnement et de la manière dont il prend en
compte le souci de sa préservation et de sa mise en valeur ................................................................. 23
6.1. Incidence sur les sites naturels ...................................................................................................... 23
6.1.1. Zones Natura 2000........................................................................................................................ 23
6.1.2. Zones Naturelles d'Intérêt Ecologique, Faunistique et Floristique (ZNIEFF) ........... 25
6.1.3. Forêts relevant du régime forestier ........................................................................................ 30
6.1.4. Trame verte et bleue (TVB) ........................................................................................................ 31
6.1.5. Autres périmètres non pris en compte ................................................................................. 33
6.2. Limitation de l’artificialisation des sols, lutte contre l’étalement urbain et protection
de l’activité agricole .......................................................................................................................................... 44
6.3. Incidence sur le paysage, le patrimoine architectural et le cadre de vie ....................... 45
6.3.1. Paysage, patrimoine architectural et cadre de vie ............................................................ 45
6.3.2. Patrimoine culturel, architectural et archéologique ......................................................... 45
6.4. Gestion des risques, nuisances, pollutions, qualité de l’eau et de l’air .......................... 46
6.4.1. Risque d’inondation...................................................................................................................... 46
6.4.2. Risque d’effondrement de cavités souterraines................................................................. 47
6.4.3. Risque industriel............................................................................................................................. 47
6.4.4. Sites potentiellement pollués ................................................................................................... 48
6.4.5. Risque de retrait et gonflement des argiles ........................................................................ 52
6.4.6. Gestion des eaux............................................................................................................................ 53
6.4.7. Qualité de l’air................................................................................................................................. 53
6.4.8. Bruit .................................................................................................................................................... 54
6.4.9. Trafic ................................................................................................................................................... 54 Agrandissement de la linière du Ressault – Rapport de mise en compatibilité – page 3
6.4.10. Servitudes .................................................................................................................................... 55 Agrandissement de la linière du Ressault – Rapport de mise en compatibilité – page 4
1. Objet de la mise en compatibilité
Un projet d’extension de la linière du Ressault, présentant un caractère d’intérêt général, a
fait l’objet d’une déclaration de projet.
Un nouveau bâtiment de teillage et un hangar de stockage sont prévus sur un terrain
aujourd’hui classé en zone Uai et en zone Ue. Le Plan Local d’Urbanisme en vigueur n’est pas
compatible avec la réalisation de ce projet sur la partie en zone Ue, puisque celle-ci est réservée
aux équipements publics.
En vertu de l’article L153-54 du Code de l’urbanisme, le plan local d’Urbanisme du Neubourg
doit être mis en compatibilité : « Une opération faisant l'objet […] d'une déclaration de projet, et
qui n'est pas compatible avec les dispositions d'un plan local d'urbanisme ne peut intervenir que
si :
1° L'enquête publique concernant cette opération a porté à la fois sur […] l'intérêt général de
l'opération et sur la mise en compatibilité du plan qui en est la conséquence ;
2° Les dispositions proposées pour assurer la mise en compatibilité du plan ont fait l'objet d'un
examen conjoint de l'Etat, de l'établissement public de coopération intercommunale compétent
[…] et des personnes publiques associées mentionnées aux articles L132-7 et L132-9.
Le maire de la [..] commune intéressée par l'opération est invité à participer à cet examen
conjoint. »
Le Neubourg dispose d’un PLU approuvé le 25 janvier 2021.
Le présent rapport complète le rapport de présentation du PLU du Neubourg, en application
de l’article R151-5 du code de l’urbanisme (exposé des motifs des changements). Agrandissement de la linière du Ressault – Rapport de mise en compatibilité – page 5
2. Présentation du territoire communal concerné
2.1. Situation
La commune du Neubourg (4 241
habitants en 2019 sur 991 hectares) est
située dans le cœur rural du
département de l’Eure, en région
Normandie, structurée autour d’un
réseau de petites et moyennes villes.
Chef-lieu de canton et situé à proximité
de grands axes de communication (A28
à l’ouest, A13 au nord, RN154 à l’est), Le
Neubourg subit l'influence de villes aux
fonctions urbaines plus complètes
(Evreux, Louviers, Rouen), tout en jouant
un important rôle de ville-centre
animée à l’échelle du plateau du
Neubourg.
Très bien dotée en activités
économiques (3 823 emplois en 2019),
elle rayonne sur le large territoire rural
de la Communauté de Communes du
Pays du Neubourg (22 581 habitants en
2019).
Cette situation la rend supérieure, en terme de rayonnement, à des villes aux populations
pourtant sensiblement plus importantes comme Brionne ou Conches.
Evreux (49 426 habitants), préfecture de l'Eure, ne joue qu'un rôle modeste dans la vie
quotidienne des Neubourgeois, d'ordre administratif essentiellement. Ce n’est pas tant son
éloignement (25 kilomètres) qu’une liaison routière de qualité moyenne (RD613) qui explique
l’attraction moyenne d’Evreux sur le Neubourg.
A 20 kilomètres, Louviers moins peuplée (18 410 habitants) mais plus proche qu'Evreux offre,
en partie, une réponse aux besoins que Le Neubourg ne peut satisfaire, et bénéficie
notamment d'un équipement commercial de centre-ville plus étoffé. Le sud de la Métropole
Rouen Normandie (communes d’Elbeuf, Caudebec-lès-Elbeuf, Saint-Pierre-lès-Elbeuf, Saint-
Aubin-lès-Elbeuf et Cléon), tout proche, constitue un important bassin d’emploi (total de
20 633 emplois).
Mais, c'est la capitale régionale, Rouen (110 169 habitants), à 45 km par l’A13, qui est seule en
mesure d'offrir un équipement commercial complet, mais aussi universitaire et culturel.
Enfin, notons qu’en l’absence de gare ferroviaire (contrairement à Bernay), Paris n’est pas la
destination prioritaire des actifs neubourgeois. Elle reste néanmoins une destination Agrandissement de la linière du Ressault – Rapport de mise en compatibilité – page 6
multiforme : culture, lèche-vitrine ou études … Parallèlement, elle est une origine pour des
migrants de fin de semaine (résidence à la « campagne »).
Situation du Neubourg (source IGN SCAN EXPRESS 250) Agrandissement de la linière du Ressault – Rapport de mise en compatibilité – page 7
2.2. Le terrain du projet et ses abords
La linière du Ressault est une entreprise implantée au Neubourg depuis 1919, qui exerce une
activité de teillage et de peignage du lin. Elle est implantée au sud-est du territoire, dans la
zone d’activités du Ressault.
La linière du Ressault souhaite construire un nouveau teillage au sud de la zone d’activités du
Ressault.
Localisation de la linière du Ressault au Neubourg Agrandissement de la linière du Ressault – Rapport de mise en compatibilité – page 8
En rouge : la Linière du Ressault / En bleu : Brille (après échange de terrains et extension sur le terrain communal) Agrandissement de la linière du Ressault – Rapport de mise en compatibilité – page 9
3. Choix retenus pour établir la mise en compatibilité du
PLU en indiquant les motifs des règles que la mise en
compatibilité impose
L’intérêt général de l’opération tel qu’il est exposé dans la déclaration de projet étant
manifeste, il est proposé de procéder à la mise en compatibilité du Plan Local d’Urbanisme du
Neubourg.
Les évolutions portent sur le PADD, le règlement graphique, le règlement écrit et les
orientations d’aménagement et de programmation.
3.1. Modification du PADD
Le PADD est modifié de manière à intégrer un nouvel objectif « 2.5 : Etendre la zone
d’activités du Ressault ».
L’illustration de synthèse de la 2ème orientation « Conforter l’armature commerciale de la
commune et proposer des espaces d’accueil pour les activités économiques » est également
complétée pour localiser la zone d’extension :
Illustration de la page 12 du PADD (avant / après)
Enfin, l’illustration de la page 19 est adaptée : le symbole repérant la zone paysagère de loisir
et de sport (plaine de jeux) prévue sur le terrain communal est légèrement remonté vers le
haut (puisque la partie basse du terrain communal est maintenant réservée pour l’extension de
la linière du Ressault). Agrandissement de la linière du Ressault – Rapport de mise en compatibilité – page 10
Illustration de la page 19 du PADD (avant / après)
3.2. Modification du règlement graphique
Le projet de la linière du Ressault est implanté à cheval entre la zone Uai, où il est autorisé, et
la zone Ue, où seules les constructions à destination d’équipements publics ou d’intérêt
collectif sont admises.
La partie en Ue du terrain d’assiette (9 867 m²) est reclassée en zone 1AUai, afin d’autoriser
le projet de la linière du Ressault.
De plus, la protection L151-23 de la haie limitrophe entre les parcelles AS40, AS78 et AS79
est supprimée (-136 m). En compensation, une nouvelle haie protégée au titre du L151-23
devra être plantée / confortée en périphérie des futures constructions (+390 m). Agrandissement de la linière du Ressault – Rapport de mise en compatibilité – page 11
Plan de zonage avant
Plan de zonage après
Nouveau classement
haie
L151
- 23
Déclassement haie L151
- 23
Classement 1AUai Agrandissement de la linière du Ressault – Rapport de mise en compatibilité – page 12
3.3. Tableau des surfaces du PLU
Les surfaces évoluent en raison du classement d’une partie de la zone Ue (équipements) en
1AUai (activités industrielles) :
Surface Ue vers 1AUai = 9 867 m²
Ancien PLU Surface (ha) PLU modifié Surface (ha)
Up (centre bourg patrimonial) 11,51 Up (centre bourg patrimonial) 11,51
Uac (activités commerciales) 23,11 Uac (activités commerciales) 23,55
Uai (activités industrielles) 44,31 Uai (activités industrielles) 44,31
Ue (équipements) 56,05 Ue (équipements) 51,08
- - Ues (équipements et services) 3,99 Total zones urbaines 295,61 Total zones urbaines 295,42
- - - -
- - 1AUai (activités industrielles) 0,99 Total zones à urbaniser 16,54 Total zones à urbaniser 16,72
A strict 331,70 A strict 331,70
Ap 93,86 Ap 93,86
Aac (activités commerciales) 0,48 Aac (activités commerciales) 0,48
Total zones agricoles 426,04 Total zones agricoles 426,04
N strict 113,47 N strict 113,47
Np (Vieux château) 0,61 Np (Vieux château) 0,61
- - - -
Nl (domaine château / golf) 126,74 Nl (domaine château / golf) 126,74
Ng (constructions du golf) 0,89 Ng (constructions du golf) 0,89
Nc (constructions domaine
château) 1,21
Nc (constructions domaine
château) 1,21
Nv (voie verte) 10,48 Nv (voie verte) 10,48
Total zones naturelles et
forestières 253,39
Total zones naturelles et
forestières 253,39
Total 991,58 Total 991,58
1AUh (habitat) 4,97
1AUac (activités commerciales) 10,77
Uh (zone urbaine générale) 160,98 160,63
5,32
11,22
Uh (zone urbaine générale)
1AUh (habitat)
1AUac (activités commerciales)
Surface du PLU du Neubourg
A noter : le tableau intègre également les évolutions de surfaces prévues par la procédure de
modification (création zone Ues + modification du contour des zones 1AUh et 1AUac) menée
en parallèle de la présente mise en compatibilité. Agrandissement de la linière du Ressault – Rapport de mise en compatibilité – page 13
3.4. Modification du règlement écrit
Le règlement écrit évolue avec l’ajout d’un paragraphe 1AUai, dont le règlement est claqué sur
celui de la zone Uai.
Le nouveau chapitre 1AUai est rédigé comme suit :
ZONE 1AUai
1AUai1. Destination des constructions, usage des sols et natures d’activité
1AUai1.1. Interdiction et limitation de certains usages et affectations des sols,
constructions et activités, destinations et sous-destinations
Les voies ouvertes au public et les réseaux d'eau, d'électricité et d’assainissement existants à la
périphérie immédiate ont une capacité suffisante pour desservir les constructions à implanter.
En application de l’article R151-20 du code de l’urbanisme, les constructions y sont autorisées
dans le cadre d’une ou plusieurs opérations d'aménagement d'ensemble, portant sur
l’intégralité du secteur ou sur des ensembles de terrains « homogènes » (dans ce cas, chaque
opération doit laisser la possibilité au reste du secteur de s’urbaniser correctement et de
garantir un aménagement d'ensemble global cohérent).
La zone 1AUai a une vocation principale d’activités industrielles.
Ces opérations d'aménagement d'ensemble et tous les travaux ultérieurs doivent être
compatibles avec les orientations d'aménagement et de programmation.
Le tableau ci-dessous donne les destinations et sous-destinations autorisées, interdites ou
soumises à condition : Agrandissement de la linière du Ressault – Rapport de mise en compatibilité – page 14
La définition des destinations et sous-destinations de constructions est donnée par l’arrêté du
10 novembre 2016 (cf. paragraphe « Définitions »).
Les constructions existantes relevant des destinations interdites par le tableau précédent
pourront faire l’objet d'adaptation, de réfection, d'extension et d'édification d'annexes.
Enfin, sont toujours interdites les utilisations et occupations suivantes des sols :
- Les dépôts et décharges non liés à une activité autorisée.
- L’ouverture de carrière.
- Les terrains de camping ou de caravanage ainsi que ceux affectés à l’implantation
d’habitations légères de loisir.
- Le stationnement des caravanes et habitations légères de loisir à usage de résidence
principale ou d’annexe à l’habitation et les mobil-home.
- Les affouillements et les exhaussements de sol, s’ils ne sont pas liés aux constructions
autorisées, aux travaux de voirie ou aux aménagements paysagers des espaces libres. Agrandissement de la linière du Ressault – Rapport de mise en compatibilité – page 15
1AUai1.2. Prise en compte des risques
Il sera fait application des dispositions des articles « Article 4 – Risque lié aux cavités
souterraines », « Article 5 – Risque lié aux inondations » et « Article 6 – Risque industriel » des
dispositions générales.
1AUai1.3. Protection et mise en valeur du patrimoine naturel et bâti
Il sera fait application des dispositions des articles « Article 2 – Protection et mise en valeur du
patrimoine naturel identifié au titre de l’article L151-23 du code de l’urbanisme » et « Article 3
– Protection et mise en valeur du patrimoine bâti identifié au titre de l’article L151-19 du code
de l’urbanisme » des dispositions générales.
1AUai2. Caractéristiques urbaine, architecturale, environnementale et paysagère
Il sera fait application des dispositions de l’article « Uai2. Caractéristiques urbaine,
architecturale, environnementale et paysagère ».
1AUai3. Équipement et réseaux
Il sera fait application des dispositions de l’article « Uai3. Équipement et réseaux ».
Nouveau chapitre ajouté au règlement
3.5. Modification des orientations d’aménagement et de programmation Une nouvelle orientation d’aménagement et de programmation est ajoutée (n°9) afin de préciser les exigences de la collectivité vis-à-vis du projet d’extension de la linière du Ressault : ◼ Obligation de créer une ceinture végétale autour du site ;
◼ Obligation de conserver le cèdre présent dans le jardin de l’ancienne maison du teillage.
Nouvelle orientation relative à l’extension de la linière du Ressault Agrandissement de la linière du Ressault – Rapport de mise en compatibilité – page 16
3.6. Les autres pièces du PLU
Le présent rapport complète le rapport de présentation du PLU du Neubourg, en application
de l’article R151-5 du code de l’urbanisme (exposé des motifs des changements).
Aucune autre évolution des pièces du PLU du Neubourg n’est nécessaire. Agrandissement de la linière du Ressault – Rapport de mise en compatibilité – page 17
4. Prise en compte du SCOT du Pays du Neubourg
Le SCOT du Pays Plateau du Neubourg a été approuvé le 2 mars 2020. En application de l’article
L131-4 du code de l’urbanisme, il convient de vérifier que les évolutions prévues par la mise
en compatibilité sont compatibles avec le SCOT.
Le Neubourg dans le territoire du SCOT
Le SCOT est structuré autour de 3 axes principaux :
1. Structurer le territoire pour en maintenir les spécificités
2. Structurer le territoire pour accroître son attractivité
3. Structurer le territoire pour en améliorer les performances énergétiques et
environnementales
Les principales prescriptions du SCOT qui concernent le projet sont :
DOO 1.4.2. Préserver les silhouettes villageoises (page 20)
Prescriptions : « […] Les Orientations d’Aménagement et de Programmation détermineront des
objectifs de gestion paysagère des franges entre espaces urbain et agricole. Des zones tampons
entre le milieu urbain et les espaces naturels ou agricoles situés en lisière urbaine seront
maintenues.
Les règlements d’urbanisme traduiront ce principe au travers de la mise en place de maillage
bocager (haies végétales doublées ou non d'une clôture perméable, pour les parcelles en contact
direct avec l'espace naturel (prairies, friches, etc.), agricole ou situées dans les secteurs de cœurs
d’îlots verts par exemples). […] » Agrandissement de la linière du Ressault – Rapport de mise en compatibilité – page 18
Cette exigence est traduite dans le PLU par la rédaction d’une nouvelle orientation
d’aménagement et de programmation, ainsi que l’institution d’une protection L151-23 pour
les nouvelles haies à planter / à conforter en périphérie du site, et notamment au contact de la
plaine agricole au sud.
DOO 1.4.5. Assurer l’insertion paysagère des zones à vocation économique (page 22-23)
Prescriptions : « Les Orientations d’Aménagement et de Programmation des documents
d’urbanisme intégreront les objectifs de valorisation et d’intégration paysagères.
Ces principes favoriseront le recours à des essences locales, non invasives et peu consommatrices
d'eau.
Ils contribueront à l’amélioration de la gestion environnementale des zones en intégrant les
enjeux liés à la gestion de l’eau ou au maintien des continuités écologiques.
Le règlement des documents d’urbanisme recherchera l’atteinte des objectifs suivants :
- Éviter une implantation consommatrice d’espaces et empêchant toute extension et évolution
des bâtiments et des sites ;
- Intégrer les bâtiments dans leur environnement : hauteurs, nuancier de couleur...
- Prendre en compte le paysage et favoriser l’effet vitrine et qualitatif de la zone ;
- Prendre en compte les questions d’accessibilité et de mobilité : intégration des notions de
sécurité routière, prise en compte des déplacements doux, des stationnements, des évolutions en
matière de pratiques des transports (co-voiturage, véhicules électriques…) ;
- Prise en compte des performances énergétiques et environnementales (matériaux durables,
principes bioclimatique, dispositifs de production d’énergies renouvelables pour
l’approvisionnement énergétique des constructions...). »
La nouvelle orientation d’aménagement et de programmation demande la plantation / le
confortement des haies bocagères en périphérie du site, afin d’assurer une bonne intégration
environnementale du projet.
Par ailleurs, afin de maintenir des perméabilités des continuités écologiques nord-sud, la
nouvelle orientation d’aménagement et de programmation impose de ne pas imperméabiliser
plus de 50% des sols de la zone 1AUai.
Enfin, signalons que le projet de la linière du Ressault prévoit la pose de toitures solaires.
DOO 1.4.6. Qualifier les entrées de ville (page 23)
Prescriptions : « […] L’intégration paysagère des premières constructions, qu’elles soient
résidentielles ou économiques sera favorisée par la recherche d’une qualité architecturale du bâti
et la qualité paysagère des espaces publics et des zones de franges avec l’espace agricole. […] »
La nouvelle orientation d’aménagement et de programmation demande un soin architectural
particulier pour les nouvelles constructions qui seront prévues sur ce terrain, car elles vont se
positionner en premier plan de cette entrée secondaire du Neubourg.
DOO 2.1.4. Modérer la consommation d’espaces à vocation économique (page 27)
Prescriptions : « Dans toutes les communes de la CCPN il est attendu des efforts sur la moindre
artificialisation des espaces agricoles et naturels. Agrandissement de la linière du Ressault – Rapport de mise en compatibilité – page 19
Les documents d’urbanisme devront analyser, par la constitution d’un référentiel foncier, les
opportunités de comblement du tissu actuellement urbanisé.
Les documents d’urbanisme devront permettre de repenser l’aménagement des zones d’activités
pour optimiser le foncier. »
La réalisation du projet de la linière du Ressault sur son emprise actuelle n’est pas possible,
compte tenu des surfaces nécessaires pour les lignes de teillage, pour les espaces de stockage
et pour la circulation des remorques linières.
Le projet prévoit donc une extension des surfaces à vocation économique. Mais plutôt que
de définir cette extension sur les terres agricoles attenantes, la commune du Neubourg a fait
le choix de convertir des terrains qui étaient dédiés aux équipements publics dans le PLU
approuvé le 25 janvier 2021. La nouvelle zone 1AUai de 9 867 m² est donc créée sur des terrains
qui étaient déjà classés en zone Ue, sans augmentation des surfaces constructibles du PLU.
Positionnement du projet sur des terrains déjà constructibles (avec l’emprise projetée des futures constructions)
Classement 1AUai
Réduction Ue Agrandissement de la linière du Ressault – Rapport de mise en compatibilité – page 20
5. Mise en œuvre de la séquence Eviter Réduire Compenser
La démarche ERC a pour objectif d’éviter les atteintes à l’environnement, de réduire celles qui
n’ont pu être suffisamment évitées et de compenser les effets notables qui n’ont pu être évités
ni suffisamment réduits.
5.1. Mesure d’évitement E1 : réaliser une partie du projet sur des terrains
déjà urbanisés
Le projet de la linière du Ressault sera partiellement réalisé sur une partie déjà urbanisée
de la zone d’activités du Ressault (environ 10 500 m², en violet sur le plan ci-dessous). Le
recyclage de cette surface (avec démolition des bâtiments existants – hangars et ancienne
maison en mauvais état) permet d’éviter la consommation de terres agricoles.
Occupation des sols du projet :
En violet : partie de la zone Uai déjà urbanisée
En orange : partie restante de la zone Uai non occupée par des constructions
En rouge : partie naturelle de la zone 1AUai
En rose : partie semi-artificialisée (bassin hydraulique) de la zone 1AUai
Bâtiments qui seront démolis pour la réalisation du projet (source Google Street View) Agrandissement de la linière du Ressault – Rapport de mise en compatibilité – page 21
5.2. Mesure d’évitement E2 : positionner le projet sur des terrains déjà
constructibles
Plutôt que d’envisager ce projet sur les terres agricoles attenantes, la commune du Neubourg
a fait le choix de le positionner sur des terrains qui étaient déjà constructibles dans le PLU
approuvé le 25 janvier 2021 (zone Ue).
Ce reclassement (zone 1AUai de 9 867 m², en rouge et rose sur le plan ci-dessus) est donc
opéré sans augmentation des surfaces constructibles. Le projet est donc neutre vis-à-vis
des objectifs de modération de la consommation d’espace et de limitation de l’étalement
urbain.
5.3. Mesure d’évitement E3 : conserver les haies existantes
Pour la réalisation des haies bocagères périphériques, la nouvelle orientation d’aménagement
prévoit le confortement des haies et alignements d’arbres existants :
◼ A l’ouest, en limite avec les jardins familiaux : maintien de l’alignement existant de
charmes ;
◼ En limite de l’établissement Brille : maintien de la haie existante, à partir de l’ouvrage
hydraulique de la parcelle AS40 ;
◼ Au sud, en limite avec la zone agricole : constitution d’une haie bocagère d’essences
locales, avec réemploi, dès que c’est possible, des sujets en place (au sud-est : haie
basse proche de la rue Alexandre Duval ; au sud-ouest : arbres alignés à partir des
jardins familiaux).
Plutôt que de couper la végétation en place pour replanter de nouveaux sujets, le réemploi
des arbres existants va permettre de maximiser les potentialités environnementales.
5.4. Mesure de réduction R1 : adapter la dimension du terrain en
extension au juste besoin de la linière du Ressault
Etant donné que les terrains actuellement en zone Uai ne suffisent pas à l’agrandissement de
la linière du Ressault, il est nécessaire de mobiliser des terrains en extension. Ces terrains en
extension ont été classés en zone Ue dans le PLU approuvé le 25 janvier 2021 (zone dédiée aux
équipements publics ou d’intérêt collectif), et sont propriété de la commune du Neubourg.
Dans le cadre de la présente mise en compatibilité, la commune du Neubourg reclasse en zone
1AUai le terrain utile à l’extension de la linière du Ressault. La surface reclassée est ajustée à la
réalisation du projet de la linière du Ressault – l’objectif n’étant pas de constituer une réserve
foncière.
Cette démarche constitue bien une mesure de réduction dans le sens où elle a permis d’ajuster
aux besoins de la linière du Ressault (9 867 m²), à partir de l’ensemble des parcelles
propriétés du Neubourg (environ 28 950 m² de surface totale pour les parcelles AS74, AS75,
AS78 et AS79). Agrandissement de la linière du Ressault – Rapport de mise en compatibilité – page 22
Occupation des sols du projet :
En violet : partie de la zone Uai déjà urbanisée
En orange : partie restante de la zone Uai non occupée par des constructions
En rouge : partie naturelle de la zone 1AUai, auparavant classée Ue
En rose : partie semi-artificialisée (bassin hydraulique) de la zone 1AUai, auparavant classée Ue
5.5. Mesure compensatoire C1 : protection des boisements situés en
périphérie du site
La haie limitrophe entre les parcelles AS40, AS78 et AS79 devra nécessairement être supprimée
pour implanter les nouvelles constructions (-136 m).
En compensation, une nouvelle haie protégée au titre du L151-23 devra être plantée (ou
réalisée par confortement des boisements existants) en périphérie des futures constructions
(+390 m). Agrandissement de la linière du Ressault – Rapport de mise en compatibilité – page 23
6. Evaluation des incidences du projet sur l’environnement
et de la manière dont il prend en compte le souci de sa
préservation et de sa mise en valeur
Le présent paragraphe expose les principales composantes de l’environnement sur lesquelles
la modification est susceptible d’avoir des effets, et évalue le niveau d’incidence. Il est donc
proportionné aux objectifs et enjeux de la mise en compatibilité avec le projet.
6.1. Incidence sur les sites naturels
6.1.1. Zones Natura 2000
Définition
Le réseau Natura 2000 est un réseau écologique européen destiné à préserver la biodiversité
tout en tenant compte des exigences économiques, sociales, culturelles ainsi que des
particularités locales. Il vise à assurer le maintien ou le rétablissement dans un état de
conservation favorable des habitats naturels et habitats d'espèces de faune et de flore d'intérêt
communautaire.
Deux types de sites interviennent dans le réseau Natura 2000 :
- Les Zones de Protection Spéciales (ZPS)
Elles relèvent de la directive européenne n° 79/409/CEE du 6 avril 1979, remplacée par la
directive 2009/147/CE du parlement européen et du conseil du 30 novembre 2009, concernant
la conservation des oiseaux sauvages, appelée plus couramment « Directive Oiseaux ».
Celle-ci s'applique sur l'aire de distribution des oiseaux sauvages située sur le territoire
européen des pays membres de l'Union européenne.
Les sites effectivement désignés en tant que ZPS sont issus en général de zones de l’inventaire
ZICO ayant fait l’objet de programme de préservation en bénéficiant de mesures contractuelles
ou éventuellement réglementaires permettant leur préservation sur le long terme.
A noter : Les premières désignations ont été assez tardives et la France a ainsi été condamnée
le 26 novembre 2001 par la Cour Européenne de justice pour insuffisance de désignation au
titre de la directive « Oiseaux ».
- Les Zones Spéciales de Conservation (ZSC)
Elles relèvent de la directive européenne n° 92/43/CEE du 21 mai 1992 relative à la conservation
des habitats naturels, à la faune et à la flore sauvages. Elle est appelée plus couramment «
Directive Habitats ».
Celle-ci vise à la préservation de la faune, de la flore et de leurs milieux de vie, elle est venue
compléter la directive « Oiseaux ».
Il s'agit de favoriser la biodiversité par le maintien dans un état de conservation favorable de
certains habitats naturels ou habitats d'espèces menacés ou typiques d'une région
biogéographique.
La désignation de ces zones ZSC est plus longue que celle des ZPS. En effet, tout d'abord,
chaque Etat membre a dû élaborer la liste des sites potentiels, la transmette à la Commission
européenne. Ensuite, l'Union européenne a défini un projet de liste des sites d'importance
communautaire (SIC). La dernière étape de la procédure de désignation est la désignation par
l'Etat français de ces sites en ZSC, par arrêtés ministériels.
Il n’y a pas de zone Natura 2000 au Neubourg. Agrandissement de la linière du Ressault – Rapport de mise en compatibilité – page 24
La zone la plus proche est la ZSC Natura 2000 de la Risle, Guiel, Charentonne (FR2300150), à
9,4 km. La ZSC Natura 2000 de la vallée de l’Iton au lieu-dit Le Hom (FR2300128) est également
proche (12,2 km).
La commune est également située dans le rayon de 10 km du site à chiroptères des carrières
de Beaumont-le-Roger.
Zones Natura 2000 (source INPN / Open Street Map)
FR2300128 - Vallée de l'Eure
La vallée d'Eure possède sur ses deux versants des pelouses et bois calcicoles exceptionnels
sur les plans botanique et entomologique. Ils constituent en effet des sites remarquables à
orchidées (habitat prioritaire d'intérêt communautaire) et abritent plusieurs insectes d'intérêt
communautaire dont Euplagia quadripunctaria, espèce prioritaire. Outre ces espèces, les
coteaux abritent de nombreuses espèces protégées et rares au niveau régional et national. En
plus de ce grand intérêt patrimonial, la vallée possède un intérêt biogéographique. Elle
constitue en effet un couloir de remontée des influences méridionales et continentales. La
vallée est ainsi pour plusieurs espèces la station la plus septentrionale ou occidentale et elle
assure la transition entre l'aire du mésobromion et celui du xerobromion. Le site est éclaté, et
ne comprend que des bois et pelouses, le milieu interstitiel étant de médiocre qualité (cultures,
urbanisation). Toutefois, le maintien de l'ensemble de ces pelouses et bois est nécessaire pour
préserver la continuité biologique entre les différents éléments ; il est essentiel à la pérennité
et au maintien de la biodiversité de l'ensemble.
Extrait de la fiche Natura 2000 (source INPN)
FR2300150 - Risle, Guiel, Charentonne
Rivières à très fort potentiel piscicole, notamment pour la truite de mer. D'après un ouvrage
de l'AESN sur la qualité des rivières, la Risle présente une qualité physico-chimique bonne (hors
métaux lourds). Site exceptionnel pour l'écrevisse à pattes blanches surtout sur la partie amont Agrandissement de la linière du Ressault – Rapport de mise en compatibilité – page 25
du Guiel. La population semble avoir disparu au début des années 2010. Cause probable :
pollution de l'eau (sel et/ou intrants). Existence de mégaphorbiaies remarquables sur les berges
du Guiel et de la Charentonne. Dans le département de l'Eure le lit majeur des rivières Risle,
Guiel et Charentonne accueillent la plus belle population d'agrion de Mercure (Coenagrion
mercuriale) de Haute Normandie d'où l'extension du site à de grandes surfaces en lit majeur
(plus de 4000 ha). A l'occasion de cette extension, plusieurs habitats présents dans les vallées
sont inclus dans le site, notamment des prairies humides oligotrophes à Molinie (code 6410)
et des prairies maigres de fauche (code 6510), dont certaines particulièrement belles à renouée
bistorte dans la vallée de la Guiel. De plus, la présence proche de grands sites d'hibernation de
chauves-souris fait de ce site un territoire de chasse privilégié pour ces mammifères. Extrait de la fiche Natura 2000 (source INPN)
FR2302004 - les cavités de Beaumont-le-Roger
Site important pour la Haute Normandie, pour le grand murin, le grand rhinolophe, le murin à
oreilles échancrées et le murin de Bechstein. Des trois cavités, celle de l'église est la plus
intéressante.
Extrait de la fiche Natura 2000 (source INPN)
Même si les sites Natura 2000 sont relativement éloignés de la linière du Ressault (une dizaine
de kilomètres), le passage occasionnel d’oiseaux et de chauves-souris, dont les zones de
recherche de nourriture ou de migration peuvent couvrir de grandes distances, ne peut être
exclu.
Le projet d’extension de la linière du Ressault va connecter la zone d’activités du Ressault avec
les jardins familiaux, et par suite, avec les quartiers d’habitations situées au sud du Haut Phare.
Même si le projet est situé en dehors des corridors écologiques recensés, il est important de
conserver une perméabilité aux continuités écologiques :
- L’emprise des jardins familiaux est conservée ;
- Le projet de la linière du Ressault sera accompagné de plantations bocagères en
périphérie (imposé par l’OAP) ;
- Le projet de la linière du Ressault devra conserver au moins 50% de la surface de la
zone 1AUai en pleine terre (imposé par l’OAP)
Dans ces conditions, le projet d’extension de la linière du Ressault ne devrait avoir qu’un
impact négligeable à faible sur les sites Natura 2000, au regard de leur distance et des
mesures destinées à conserver des perméabilités écologiques sur le terrain.
6.1.2. Zones Naturelles d'Intérêt Ecologique, Faunistique et Floristique (ZNIEFF)
Définition
Les Zones Naturelles d'Intérêt Ecologique, Faunistique et Floristique (ZNIEFF) correspondent à
une base de connaissance permanente des espaces naturels, dont l'intérêt repose soit sur
l'équilibre et la richesse des écosystèmes, soit sur la présence d'espèces floristiques ou
faunistiques rares et menacées.
L'inventaire de ces zones, initié et animé par l'Etat en 1982, sous la tutelle scientifique du
Muséum national d'histoire naturelle, distingue deux types de zones :
- Les ZNIEFF de type I correspondent à des secteurs de superficie généralement limitée, définis
par la présence d'espèces ou de milieux rares ou remarquables, caractéristiques du patrimoine Agrandissement de la linière du Ressault – Rapport de mise en compatibilité – page 26
naturel national ou régional. Ce sont des zones particulièrement sensibles à des équipements
ou à des transformations même limitées.
- Les ZNIEFF de type II correspondent à de grands ensembles naturels riches ou peu modifiés
par l'homme ou offrant des potentialités biologiques importantes.
Elles présentent des enjeux moins forts aussi tout projet ou aménagement peut être autorisé
sous réserve du respect des milieux contenant des espèces protégées.
L'inventaire ZNIEFF est avant tout un outil de connaissance des espaces de richesse écologique,
mais n'a pas de valeur juridique directe et ne constitue pas un instrument de protection
réglementaire des espaces naturels.
Si la jurisprudence considère que l'existence d'une ZNIEFF n'est pas de nature à interdire tout
aménagement, le juge administratif a sanctionné à plusieurs reprises pour erreur manifeste
d'appréciation la non-prise en compte dans les décisions d'urbanisme du caractère
remarquable d'un espace naturel attesté par son inscription à l'inventaire ZNIEFF.
6.1.2.1. ZNIEFF de type I
La commune du Neubourg accueille plusieurs mares, dont une inventoriée comme ZNIEFF de
type I : la mare des Puteaux.
ZNIEFF de type I (source INPN / Open Street Map)
ZNIEFF de type I : la Mare des Puteaux
L'intérêt de cette mare repose principalement sur la présence de la Spirodèle à plusieurs racines
(Spirodela polyrhiza), rare en Haute-Normandie et du Bident penché (Bidens cernua). Extrait de la fiche ZNIEFF (source INPN)
Le projet de la linière du Ressault est situé à 550m de la ZNIEFF. Les possibilités d’interaction
sont très limitées, compte tenu de la nature des espèces protégées dans la mare. Agrandissement de la linière du Ressault – Rapport de mise en compatibilité – page 27
6.1.2.2. ZNIEFF de type II
Il n’y a pas de ZNIEFF de type II au Neubourg.
La ZNIEFF de type II la plus proche est la ZNIEFF de type II de la vallée de la Risle de Brionne à
Pont-Audemer, la forêt de Monfort (230009170).
ZNIEFF de type II (source INPN / Open Street Map)
ZNIEFF de type II de la vallée de la Risle de Brionne à Pont-Audemer, la forêt de Monfort
Cette vaste zone localisée entre Pont-Audemer et Brionne regroupe la Vallée de la Risle, divers
petits affluents et la Forêt de Montfort. Malgré une urbanisation bien développée, le site
conserve un caractère sauvage, une grande richesse écologique et des qualités paysagères. La
Risle et ses affluents sont en zone Natura 2000 en particulier pour sa faune piscicole et 26
ZNIEFF de type 1 ont été recensées en son sein. Les vallons et le plateau sont dominés par des
boisements. A la faveur du substrat (calcaire, argiles…), des orientations et de l'humidité
s'observent divers habitats : chênaie charmaie, hêtraies ou chênaies acides, bétulaies,
frênaies…mais aussi des plantations de résineux. Les bois de pentes frais abritent un cortège
de mousses remarquables et rares comme Dicranium majus, Leucobryum glaucum,
plagiothecium undulatum, Calypogeia mulleriana, Lepidozia reptans une hépatique et de
fougères avec le Polystic à aiguillon (Polysticum aculeatum), la Dryotéride écailleuse
(Dryopteris affinis), deux espèces assez rares. La grande luzule (Luzula sylvatica), la Fétuque
hétérophylle (Festuca hétérophylla), le Sceau de salomon odorant (Polygonatum odoratum), la
Mélitte à feuilles de mélisse (Melittis melissophyllum) sont quelques exemples de végétaux
supérieurs qui s'observent dans ces bois. La Pédiculaire des bois (Pedicularis sylvatica) une
espèce très rare et en liste rouge régionale a été observée au sein d'une lande à Bruyère cendré
(Erica cinerea) et à Bruyère à quatre angles (Erica tetralix). Les vallons boisés et pentus restent
préservés de l'urbanisation. Par contre des coupes à blanc et des plantations de résineux ont
fortement modifié certains secteurs. Le fond de vallée est composé de pâtures, de prairies
humides, de jonchaies, cariçaies, magnocariçaies, roselières, megaphorbaies… délimité par des Agrandissement de la linière du Ressault – Rapport de mise en compatibilité – page 28
haies et avec de nombreux arbres taillés en têtard. Le bord de rivière est longé par des aulnes
ou des saules et parfois des peupliers. Divers fossés, ruisselets et mares s'intercalent ça et là.
Cet ensemble est morcelé avec les différents villages installés entre Brionne et Pont-Audemer,
ces deux communes constituant des coupures fortes. Plusieurs grandes ballastières issues de
l'extraction de matériaux altèrent le fonctionnement hydraulique de la zone. La Dactylorize
négligée (Dactylorhiza paetermissa), la Cardamine amère (Cardamine amara), la Petite Berle
(Berula ercta), le Pigamon jaune (Thalictrum flavum), l'Euphorbe raide (Euphorbia stricta),
Souchet brun (Cyperus fuscus), Gaillet des fanges (Gallium uliginosum), Prêle des bourbiers
(Equisetum fluviatile) sont quelques exemples de la flore remarquable et des nombreux
végétaux déterminants référencés tout le long de la vallée. La Zanichellie des marais
(Zannichellia palustris) une espèce aquatique rare s'observe au sein de certaines ballastières.
Cet ensemble accueille de nombreux oiseaux nicheurs. La Chouette chevêche (Athene noctua)
profite des nombreux arbres âgés et creux. Le Martin pêcheur (Alcedo atthis) et l'Hirondelle de
rivage (Riparia riaparia) trouvent dans les berges abruptes des sites pour nicher. Dans les
roselières et les mégaphorbiaies s'observe le Râle d'eau (Rallus aquaticus) et diverses fauvettes
paludicoles comme le Phragmite des joncs (Accrocephalus shoenobaenus). La Zone constitue
également une zone de halte migratoire et d'hivernage pour de nombreuses espèces
d'oiseaux. La Cigogne noire (Ciconia nigra), la Cigogne blanche (Ciconia ciconia), le Balbuzard
pêcheur (Pandion haliaetus) sont parmi les plus remarquables, les Fuligules morillon (Aythya
fuligula) et Fuligule milouin (Aythya ferina), ainsi que de nombreux oiseaux d'eau hivernent,
parfois en quantité, sur les différentes ballastières. Plusieurs cavités sont favorables à
l'hibernation des chauves-souris, elles trouvent de plus au sein des bois et de la vallée des
territoires favorables à leur chasse. Les arbres âgés ainsi que le bâti leur constituent des gîtes
de parturition potentiels. Parmi les espèces les plus remarquables citons le Grand rhinolophe
(Rhinolophus ferrumequinum), le Murin à oreilles échancrées (Myotis emarginatus), le Grand
Murin (Myotis myotis), le Murin de Bechstein (Myotis bechsteinii) et le Murin de Natterer
(Myotis nattererii), les 4 premières étant de plus inscrites à l'annexe II de la directive habitats.
Le Fond de vallée accueille également la Musaraigne aquatique (Neomys fodiens), une espèce
rare et localisée en Normandie. Plusieurs reptiles sont observés en lisière forestière et en fond
de vallée, le ballast de la voie ferrée abrite notamment le Lézard agile (Lacerta agilis), qui est
rare et déterminant. Plusieurs espèces de tritons, de grenouille et le crapaud commun profitent
des mares et fossés pour se reproduire, les bois constituant des zones d'hivernage et de chasse.
Le Triton crêté (Trturus cristatus), inscrit à l'annexe II de la directive habitat, est une des espèces
qui a permis la désignation de la ZSC de la Risle et ses affluents. Deux orthoptères
déterminants, le Criquet ensanglanté (Stetophyma grossum) et le Conocéphale des roseaux
(Conocephalus dorsalis) sont présents dans de nombreuses prairies humides. Parmi les
lépidoptères patrimoniaux sont signalés dans des milieux frais le Cuivré fuligineux (Heodes
tytinus) très rare, et l'Écaille chinée (Euplagia quadripunctaria), également inscrit à l'annexe II
de la directive habitats. La Thécla du bouleau (Thecla betulae), assez rare et la Grande tortue
(Nymphalis polychloros) sont liées au milieux boisés. Les libellules trouvent ici des conditions
idéales à leur développement, et quatre espèces déterminantes ont été recensées. L'Agrion de
Mercure (Coenagrion mercuriale), une espèce rare d'intérêt communautaire et protégée au
niveau national, et le Caloptéryx vierge (Caloptéryx virgo) sont inféodés aux cours d'eau.
L'Agrion mignon (Coenagrion scitulum) et la Libellule fauve (Libellula fulva) qui sont rares sont
plutôt liés aux eaux stagnantes. La Risle et ses affluents constituent une Zone de Protection
spéciale pour la présence de plusieurs habitats et espèces d'intérêt communautaire. Plusieurs
secteurs semblent encore favorables à l'Écrevisse à pattes blanches (Austropomabius pallipes), Agrandissement de la linière du Ressault – Rapport de mise en compatibilité – page 29
un crustacé rare en forte régression. La Lamproie de planer (Lampretus planerii), la Lamproie
fluviatile (Lampretus fluviatilis) et la Lamproie marine (Petromyzon marinus) trouvent ici des
conditions favorables à leur reproduction. Outre son intérêt écologique, la zone présente un
caractère paysager remarquable avec ses grandes zones humides, son bocage et les vieux
arbres têtards encore présents. Cet ensemble présente également un rôle important de
régulation hydraulique. Si les bois de pente semblent assez bien conservés et sans menace
particulière, l'enrésinement de certains secteurs a modifié les conditions de milieux et entraîné
la régression de certaines espèces. Le fond de vallée subit probablement les plus forte
pressions avec l'extension urbaine et industrielle, le retournement des prairies et le maintien
de l'activité d'extraction. Le réseau routier et sa densité sur certaine portion induisent une
mortalité probablement importante pour de nombreuses espèces (amphibiens, chiroptères…).
Il existe également encore de nombreuses barrières limitant la circulation des poissons
migrateurs. La zone de protection spéciale et la présence d'une réserve ornithologique
constituent des atouts pour l'avenir de ce site.
Extrait de la fiche ZNIEFF (source INPN)
La linière du Ressault est située à environ 6 kilomètres de la ZNIEFF. On peut faire la même
analyse que pour les sites Natura 2000 :
◼ Les possibilités d’interactions sont limitées, mais non nulles ;
◼ Le projet conserve des perméabilités écologiques sur le terrain (plantations bocagères
en périphérie, maintien de 50% de la surface de la zone 1AUai en pleine terre).
Dans ces conditions, le projet d’extension de la linière du Ressault ne devrait avoir qu’un
impact négligeable à faible sur la ZNIEFF de type II. Agrandissement de la linière du Ressault – Rapport de mise en compatibilité – page 30
6.1.3. Forêts relevant du régime forestier
Définition
Le Régime Forestier est celui qui s’applique à l’ensemble des forêts publiques. La gestion de
ces forêts est alors assurée par l’Office National des Forêts (O.N.F.).
Le Régime Forestier assure une gestion durable des forêts en intégrant les dimensions
économiques, écologiques et sociales, permettant la conservation du patrimoine naturel,
l’exploitation de la ressource et la mise en valeur des richesses naturelles. Les objectifs de
protection et de gestion de la ressource forestière sont matérialisés dans un document
s’intitulant « l’aménagement forestier ».
La commune du Neubourg possède une forêt communale d’une superficie de 54 hectares
dont la gestion est assurée par l’ONF. Cette forêt communale, dite du Champ de Bataille,
présente une richesse biologique importante, de la strate arborée à la flore herbacée.
Forêt communale (source Carmen / Open Street Map)
La linière du Ressault est située à 2,4 kilomètres de la forêt. On peut faire la même analyse que
pour les sites Natura 2000 :
◼ Les possibilités d’interactions sont limitées, mais non nulles ;
◼ Le projet conserve des perméabilités écologiques sur le terrain (plantations bocagères
en périphérie, maintien de 50% de la surface de la zone 1AUai en pleine terre).
Dans ces conditions, le projet d’extension de la linière du Ressault ne devrait avoir qu’un
impact négligeable à faible sur les équilibres biologiques de la forêt communale. Agrandissement de la linière du Ressault – Rapport de mise en compatibilité – page 31
6.1.4. Trame verte et bleue (TVB)
Une analyse de la trame verte et bleue a été réalisée par ALISE Environnement lors de la révision
du PLU.
Les éléments structurants du réseau de la TVB du Neubourg sont principalement boisés et
agricoles. Le Neubourg est un territoire marqué par un plateau agricole et une vallée sèche
où s’étendent des boisements propices à l’accueil de certaines espèces.
Même si le plateau du Neubourg n’est pas caractéristique d’un pays de bocage, les quelques
haies et bosquets présents sont très importants d’un point de vue fonctionnel. Ils vont
permettre le maintien d’une biodiversité absente des zones de culture. Ces milieux interstitiels
vont contribuer au développement de la biodiversité. Les mares sont notamment les seules
zones humides de la commune et vont constituer une continuité en « pas japonais » pour les
espèces de ces milieux. Ces éléments sont localisés sur la carte de la Trame verte et bleue à
l’échelle locale ci-dessous.
La zone d’activités du Ressault est concernée par la présence d’une haie en limite avec les
terrains communaux à l’est. Pour la réalisation de son extension, la linière du Ressault va être
obligée de défricher une partie de cette haie (136 m).
En compensation, la nouvelle orientation d’aménagement impose la plantation / le
confortement des haies en périphérie du site (390 m). Ces haies seront protégées par une
nouvelle mesure de protection au titre du L151-23 (390 m).
Ces nouvelles haies permettront de maintenir des perméabilités écologiques au sud du
territoire communal. Agrandissement de la linière du Ressault – Rapport de mise en compatibilité – page 32
Trame verte et bleue (source ALISE Environnement) Agrandissement de la linière du Ressault – Rapport de mise en compatibilité – page 33
6.1.5. Autres périmètres non pris en compte
Les périmètres suivants n’existent pas au Neubourg et sont très éloignés du projet. Ils ne sont
pas pris en compte dans cette étude :
6.1.5.1. Arrêtés de protection de biotope (APB)
Définition
L’Arrêté de Protection du Biotope (APB) est un outil de protection forte qui concerne un espace
pouvant être limité. La protection de biotopes d’espèces protégées est menée à l’initiative de
l’État par le préfet de département.
Le terme biotope doit être entendu au sens large de milieu indispensable à l’existence des
espèces de faune et de flore. Un biotope est une aire géographique bien délimitée, caractérisée
par des conditions particulières (géologiques, hydrologiques, climatiques, sonores, etc.). Il peut
arriver que le biotope d’une espèce soit constitué par un lieu artificiel (combles des églises,
carrières, etc.), s’il est indispensable à la survie d’une espèce protégée.
Il n’y a pas d’APB au Neubourg (les plus proches sont à 18 km du projet : La Mare Asse et l’Ile
du Noyer).
APB (source INPN / Open Street Map) Agrandissement de la linière du Ressault – Rapport de mise en compatibilité – page 34
6.1.5.2. Captage d’eau potable
Définition
Les périmètres de protection des captages d’alimentation en eau potable destinée à la
consommation humaine, et ceux des sources d’eau minérales naturelles, visent à assurer la
protection de la qualité des eaux et de la santé humaine.
La commune du Neubourg n’est concernée par aucun périmètre de protection d’un captage.
Les captages les plus proches sont situés à Tremblay-Omonville (sud du Neubourg).
Carte des forages et des périmètres de protection (source ARS) Agrandissement de la linière du Ressault – Rapport de mise en compatibilité – page 35
6.1.5.3. Espaces naturels sensibles
Définition
Les Espaces Naturels Sensibles (ENS), institués par la loi du 31 décembre 1976, sont définis
comme des espaces dont le caractère naturel est menacé et rendu vulnérable, actuellement ou
potentiellement, soit en raison de la pression urbaine ou du développement des activités
économiques ou de loisirs, soit en raison d’un intérêt particulier au regard de la qualité du site
ou des caractéristiques des espèces végétales ou animales qui s’y trouvent. La compétence est
donnée aux conseils départementaux pour la préservation, la gestion et l’ouverture au public
de ces espaces.
Il n’y a pas d’ENS au Neubourg.
L’ENS du bois et de l’arboretum d’Harcourt est situé à une dizaine de kilomètres du Neubourg.
ENS (source CD27 / Open Street Map) Agrandissement de la linière du Ressault – Rapport de mise en compatibilité – page 36
6.1.5.4. Parcs Naturels Régionaux (PNR)
Définition
Les Parcs Naturels Régionaux (PNR) ont été créés pour protéger et mettre en valeur de grands
espaces ruraux habités. Peut-être classé « Parc Naturel Régional » un territoire à dominante
rurale dont les paysages, les milieux naturels et le patrimoine culturel sont de grande qualité,
mais dont l’équilibre est fragile. Un Parc naturel régional s’organise autour d’un projet concerté
de développement durable, fondé sur la protection et la valorisation de son patrimoine naturel
et culturel.
Le Neubourg n’est situé dans aucun périmètre de PNR. Le PNR des Boucles de la Seine
normande est situé à 23 km du projet.
PNR (source INPN / Open Street Map) Agrandissement de la linière du Ressault – Rapport de mise en compatibilité – page 37
6.1.5.5. Réserves biologiques
Définition
Les Réserves Biologiques constituent un outil de protection propre aux forêts publiques et
particulièrement bien adapté à leurs spécificités. On distingue deux types de réserves
biologiques : les réserves biologiques dirigées et les réserves biologiques intégrales.
Il n’y a pas de réserve biologique au Neubourg (la plus proche est la RB des Falaises d’Orival,
à 21 km du site).
RB (source INPN / Open Street Map) Agrandissement de la linière du Ressault – Rapport de mise en compatibilité – page 38
6.1.5.6. Réserves Naturelles Nationales (RNN)
Définition
Une réserve naturelle nationale est un outil de protection à long terme d‘espaces, d’espèces et
d’objets géologiques rares ou caractéristiques, ainsi que de milieux naturels fonctionnels et
représentatifs de la diversité biologique en France. Les sites sont gérés par un organisme local
en concertation avec les acteurs du territoire. Ils sont soustraits à toute intervention artificielle
susceptible de les dégrader, mais peuvent faire l’objet de mesures de réhabilitation écologique
ou de gestion en fonction des objectifs de conservation.
Le Neubourg n’est concerné par aucune RNN (la plus proche est le Marais Vernier, à 42 km du
site).
RNN (source INPN / Open Street Map) Agrandissement de la linière du Ressault – Rapport de mise en compatibilité – page 39
6.1.5.7. Réserves Naturelles Régionales (RNR)
Définition
Les Réserves Naturelles Régionales (RNR) sont des territoires appartenant à une ou plusieurs
communes, dont la conservation de la faune, de la flore, du sol, des eaux, des gisements de
minéraux et de fossiles et en général, du milieu naturel présente une importance particulière
ou qu’il convient de les soustraire à toute intervention artificielle susceptible de les dégrader.
Le Neubourg n’est concerné par aucune RNR (la plus proche est la boucle de Moisson, à 53
km du site).
RNR (source INPN / Open Street Map) Agrandissement de la linière du Ressault – Rapport de mise en compatibilité – page 40
6.1.5.8. Zones humides RAMSAR
Définition
Certaines zones humides, les sites « Ramsar », sont reconnues d’importance internationale et
désignées comme telles par la France, au titre de la convention de Ramsar sur les milieux
humides.
Les zones humides qui peuvent être proposées à l’inscription sur la liste des sites Ramsar sont
des milieux humides dont la préservation présente un intérêt international au point de vue
écologique, botanique, zoologique, limnologique ou hydrologique.
La gestion de ces sites doit permettre de favoriser leur conservation et leur utilisation
rationnelle.
Il n’y a pas de zone humide « RAMSAR » au Neubourg (la plus proche est le Marais Vernier et
la vallée de la Risle à 35 km du site).
RAMSAR (source INPN / Open Street Map) Agrandissement de la linière du Ressault – Rapport de mise en compatibilité – page 41
6.1.5.9. Zones humides
Définition
On entend par « zone humide », les terrains, exploités ou non, habituellement inondés ou
gorgés d’eau de façon permanente ou temporaire. La végétation, quand elle existe, y est
dominée par des plantes qui aiment l’eau pendant au moins une partie de l’année.
Ces zones humides ont plusieurs fonctions :
- Elles jouent un rôle de tampon dans la gestion de l’eau en agissant comme des éponges.
Elles se gorgent d’eau l’hiver ce qui permet de limiter les inondations en aval. Elles restituent
cette eau avec un décalage, notamment l’été, et soutiennent ainsi le débit de la rivière.
- La végétation filtre les matières polluantes provenant du bassin versant vers le cours d’eau
ce qui contribue à améliorer la qualité de l’eau. Elle participe à l’auto-épuration du cours d’eau.
- Par la diversité de leur faune et de leur flore, elles constituent un patrimoine naturel unique
qui doit être préservé.
La commune du Neubourg n’est pas concernée par aucune zone humide. Les plus proches
sont situées à environ 12 km du projet. Il n’y a pas de milieux prédisposés à la présence de
zones humides au Neubourg (source DREAL).
Zones humides (source DREAL) Agrandissement de la linière du Ressault – Rapport de mise en compatibilité – page 42
Milieux prédisposés à la présence de zones humides (source DREAL) Agrandissement de la linière du Ressault – Rapport de mise en compatibilité – page 43
6.1.5.10. Zones Importantes pour la Conservation des Oiseaux (ZICO)
Définition
Les Zones Importantes pour la Conservation des Oiseaux (ZICO) sont des sites d'intérêt majeur,
qui hébergent des espèces d'oiseaux vivant naturellement à l'état sauvage, jugés d'importance
communautaire ou européenne.
Afin de pouvoir identifier les territoires stratégiques pour l'application de la « directive oiseaux
», ces zones ont été recensées dans le cadre d'un inventaire national sous l'autorité du
ministère de l'Environnement. Deux critères ont été retenus pour la sélection des ZICO
(appelées parfois « Zones d'Intérêt Communautaire pour les Oiseaux ») à savoir ceux répondant
à la directive Oiseaux et ceux définis par la convention de Ramsar pour déterminer les zones
humides d'importance internationale.
Cet inventaire constitue l'inventaire scientifique préliminaire à la désignation des zones de
protection spéciale (ZPS). Pour autant, il ne s'agit pas de classer l'intégralité des ZICO en ZPS.
Il n’y a pas de ZICO au Neubourg (la plus proche est à 24 km du projet : la boucle de Pose et
de Muids.
ZICO (source INPN / Open Street Map) Agrandissement de la linière du Ressault – Rapport de mise en compatibilité – page 44
6.2. Limitation de l’artificialisation des sols, lutte contre l’étalement
urbain et protection de l’activité agricole
La mise en compatibilité du PLU vise à classer en zone 1AUai une surface de 9 867 m²
(auparavant classée en zone Ue). Cette surface est constituée de terrains naturels pour
6 947 m² (en rouge sur le plan ci-dessous) et pour 2 920 m² de surfaces semi-artificialisées
(bassin hydraulique, en rose sur le plan ci-dessous).
Occupation des sols du projet :
En violet : partie de la zone Uai déjà urbanisée
En orange : partie restante de la zone Uai non occupée par des constructions
En rouge : partie naturelle de la zone 1AUai
En rose : partie semi-artificialisée (bassin hydraulique) de la zone 1AUai
Plutôt que d’envisager ce projet sur les terres agricoles attenantes, la commune du Neubourg
a fait le choix de le positionner sur des terrains qui étaient déjà constructibles dans le PLU
approuvé le 25 janvier 2021 (zone Ue).
Ce reclassement (zone 1AUai de 9 867 m², en rouge et rose sur le plan ci-dessus) est donc
opéré sans augmentation des surfaces constructibles. Le projet est donc neutre vis-à-vis des
objectifs de modération de la consommation d’espace et de limitation de l’étalement
urbain. Agrandissement de la linière du Ressault – Rapport de mise en compatibilité – page 45
6.3. Incidence sur le paysage, le patrimoine architectural et le cadre de vie
6.3.1. Paysage, patrimoine architectural et cadre de vie
Le plateau du Neubourg supporte une des grandes plaines du département de l’Eure. Il se situe
au centre du département et trouve ses limites dans les vallées qui le cernent : vallée de la Risle
à l’ouest, vallées de l’Eure et de l’Iton au sud et à l’est et petites vallées de l’Oison et d’Ecaquelon
au nord qui la distinguent du Roumois. Parfaitement tabulaire, son altitude varie entre 140 et
155 mètres, c’est un territoire ouvert de grandes cultures. Le Neubourg, la ville principale,
occupe une place centrale sur la plaine.
Les alentours de la zone d’activités du Ressault sont caractéristiques du plateau agricole du
Neubourg, paysage de parcelles cultivées et planes, propices aux panoramas étendus
(openfield).
Afin d’assurer une transition qualitative entre les espaces bâtis et la plaine agricole, la
nouvelle orientation d’aménagement et de programmation impose la constitution d’une haie
végétale en périphérie du site (à planter / à conforter). Cela permettra d’améliorer la qualité
de cette entrée secondaire du Neubourg, actuellement dégradée par la présence de grands
hangars d’aspect médiocre et mal intégrés.
L’orientation d’aménagement demande également un soin particulier à l’architecture ; la
linière du Ressault envisage d’utiliser le bois en façade de ses constructions, ce qui devrait
permettre une insertion en douceur dans l’environnement.
6.3.2. Patrimoine culturel, architectural et archéologique
6.3.2.1. Périmètres patrimoniaux institutionnels
Les éléments protégés au titre des monuments historiques ou des monuments et sites naturels
sont :
◼ Eglise Saint-Paul (commune du Neubourg), classée monument historique le
6/08/1938 ;
◼ Eglise de Vitotel (commune de Vitot), classé monument historique le 4/12/1913 ;
◼ Château du Champ de Bataille, façades et toitures du bâtiment d’habitation, du
bâtiment des communs et du pavillon d’entrée en bordure de la route se dirigeant vers
Sainte-Opportune-du-Bosc ; murs de clôture entourant la grande cour, la cour à
l’ouest des communs et la pelouse au sud-ouest, y compris le soutènement ; totalité
du sol à l’intérieur des clôtures ; hall du rez-de-chaussée, escalier, grand salon carré du
premier étage et salon contigu du château (cl. MH 14/05/1952) ;
◼ Abords du château du Champ de Bataille, et notamment sa grande perspective
(cl. MH 13/10/1971) ;
◼ Château du Champ de Bataille, en totalité : communs, pavillon d’entrée et corps de
logis, ainsi qu’une partie du parc à Sainte-Opportune-du-Bosc et au Neubourg. Cet
arrêté complète les arrêtés de classement des 14/05/1952 et 13/10/1971 et l’arrêté
d’inscription sur l’inventaire supplémentaire des monuments historiques du
21/05/1995 et se substitue à l’arrêté d’inscription sur l’inventaire supplémentaire des
monuments historiques du 26/10/1994).
◼ Parc et abords du château, à l’exclusion des parties déjà classées : le parc en totalité,
l’ensemble des murs et tous les aménagements de jardin connus ou à découvrir ; le
grand axe nord-ouest / sud-est pour la partie comprise entre la D39 au nord et le Agrandissement de la linière du Ressault – Rapport de mise en compatibilité – page 46
chemin rural des Bois au sud ; la réserve boisées du bois du Colombier : sols, demi-lune
et allées en étoile compris entre le CV 40 au sud- est et les parcelles constructibles au
nord-ouest (cet arrêté complète les arrêtés de classement parmi les monuments
historiques des 14/05/1952 et 13/10/1971 et l’arrêté d’inscription sur l’inventaire
supplémentaire des monuments historiques du 26/10/1994) ;
◼ Vieux château le Neubourg, inscrit le 29/07/2002.
Le terrain du projet se situe en dehors des sites inscrits ou classés.
En parallèle de la révision du PLU, la ville et l’Unité départementale de l'architecture et du
patrimoine de l’Eure ont dressé un périmètre délimité des abords. Le périmètre de protection
ainsi défini se substitue aux servitudes existantes (rayons de 500 mètres), afin de délimiter les
terrains où une attention particulière devra être portée, en lien avec les monuments
historiques.
Le terrain du projet se situe en dehors du périmètre délimité des abords.
Atlas des patrimoines (source DRAC)
6.4. Gestion des risques, nuisances, pollutions, qualité de l’eau et de l’air
6.4.1. Risque d’inondation
Dans le PLU approuvé, la commune du Neubourg a identifié les axes de ruissellements qui
traversent la commune.
Le site de la linière du Ressault est à l’écart des axes de ruissellements connus. Agrandissement de la linière du Ressault – Rapport de mise en compatibilité – page 47
6.4.2. Risque d’effondrement de cavités souterraines
Dans le PLU approuvé, la commune du Neubourg a reporté les indices de cavités souterraines
recensés par la DDTM (source atlas des cavités souterraines de l’Eure).
Le site de la linière du Ressault est à l’écart des indices de cavités souterraines recensés.
Axes de ruissellement et indices de cavités souterraines autour du projet
6.4.3. Risque industriel
Le hangar faisant face au projet génère des zones de danger :
◼ Zone des effets létaux significatifs (ZELS) : cette zone correspond à la zone des dangers
très graves pour la vie humaine (létalité de 5 % de la population exposée en limite de
zone) ;
◼ Zone des premiers effets létaux (ZPEL) : cette zone correspond à la zone des dangers
graves pour la vie humaine (létalité de 1 % de la population en limite de zone) ;
◼ Zone des effets irréversibles (ZEI) : cette zone correspond à la zone des dangers
significatifs pour la vie humaine (effets irréversibles) ;
◼ Zone des effets indirects par bris de verres (ZBV) : cette zone correspond à la zone des
dangers significatifs pour la vie humaine des effets de surpression liés aux bris de vitre
(effets irréversibles).
Ces zones de danger ne débordent pas sur le terrain de la linière du Ressault. Agrandissement de la linière du Ressault – Rapport de mise en compatibilité – page 48
Risques industriels autour du projet
6.4.4. Sites potentiellement pollués
Aucun site pollué (base de données BASOL) n’est répertorié au Neubourg.
La base de données BASIAS dresse l’inventaire des sites industriels et activités de services en
activité ou non. Cet inventaire est complémentaire à la base de données BASOL sur les sites et
sols pollués, afin de déterminer les parcelles potentiellement concernées par une pollution
liées aux activités industrielles et de service. Selon BASIAS, 41 sites industriels et d’activités de
services en activité ou non sont identifiés sur la commune du Neubourg.
Identifia
nt
Raison sociale Dernière
adresse
Etat
occupation
Code
activité
Commentaire
activité
Géoloca
lisation
site
HNO270504
1
BATAILLE SA Route de Louviers En activité V89.03Z montage de lignes
électriques, DLI
Pas de
géolocali
sation
HNO270504
2
DEMEURE CLAUDE Limbeuf, Hameau
de
Activité
terminée
V89.03Z DLI Pas de
géolocali
sation
HNO270504
3
BOURGEOIS
BERNARD / ex
Chommerel
Aristide Briand,
17, Place
Activité
terminée
V89.03Z,
G47.30Z,
G45.21A
garage, station
service
Centroïd
e
HNO270523
3
CAUVILLE / ex
bacqueriand
Pont de l'Eure, 79,
rue du
Activité
terminée
V89.03Z DLI Centroïd
e
HNO270524
1
CITROEN / ex DM
Automobiles, ex
Evrard Jean
Doyen Jussiaume,
77 rue du
En activité G47.52,
G45.21A
,G47.30Z
garage, station
service
ancienne
droguerie
Pas de
géolocali
sation
HNO270524
7
BUREL MAURICE Activité
terminée
G47.30Z,
G45.21A
garage,dli Pas de
géolocali
sation Agrandissement de la linière du Ressault – Rapport de mise en compatibilité – page 49
Identifia
nt
Raison sociale Dernière
adresse
Etat
occupation
Code
activité
Commentaire
activité
Géoloca
lisation
site
HNO270524
9
CHALONS République, 44,
rue de la
Activité
terminée
G47.30Z Centroïd
e
HNO270525
0
DAVOUST / Ex
Evrard
Doyen Jussiaume,
Avenue
En activité G47.30Z,
G45.21A
station service,
garage
Pas de
géolocali
sation
HNO270716
0
LECLERC Pierre Corneille,
rue
Activité
terminée
G47.30Z Supermarché,
adjonction fuel,
fosses
maçonnées
magasin
transféré
Centroïd
e
HNO270716
1
PAGES R. / ex Boivin Escalier, Rue de l' En activité V89.07Z,
C11.02,V
89.03Z,V
89.02Z,C
11.07
Charbons, fuel,
gaz, bières, eaux
minérales,
extension
dépôt, DLI
enterré
Pas de
géolocali
sation
HNO270716
2
SICA SARL UCANOR
LE NEUBOURG /ex
UCANOR (Union des
Coopératives
Agricoles de
Normandie)
Alexandre DUVAL,
rue
En activité V89.03Z,
A01.2,A0
1.4,B08.
91Z,V89.
07Z
fabrique
aliments
composés pour
le bétail,
composés
minéraux,
élevage
animaux
reproducteurs,
installation
dépôt gaz
butane
Pas de
géolocali
sation
HNO270716
3
LE NEUBOURG
AUTOMOBILES (STE)
/ ex Maillard
"La Mare aux
Joncs" ; CD 133
Ne sait pas V89.03Z,
G45.21A
,G45.21
B,G47.3
0Z
Garage, station
service + DLI
Centroïd
e
HNO270716
4
RTM (STE) "Le Moulin du
Bocage"
En activité E38.31Z Ferrailleur,
récupération et
stockage
métaux et
véhicules hors
d'usages
Pas de
géolocali
sation
HNO270716
5
IMPRIMERIE ANDRE
/ ex Imprimerie du
Neubourg
République, 56
rue de la
En activité C18.1 Imprimerie Pas de
géolocali
sation
HNO270716
6
TOITURES
FRANCAISES (LES)
Libération, 46 av
de la
Activité
terminée
F43.3 Réseau national,
départemental
rénovation de
toiture
Pas de
géolocali
sation Agrandissement de la linière du Ressault – Rapport de mise en compatibilité – page 50
Identifia
nt
Raison sociale Dernière
adresse
Etat
occupation
Code
activité
Commentaire
activité
Géoloca
lisation
site
HNO270716
7
GAMET / ex SA la
précision industrielle
route d'Epegard En activité C28.2 Usine de
fabrication
roulements
ultra précision
et équipement
de serrage pour
machines outils
Pas de
géolocali
sation
HNO270716
8
S.F.M.A. (STE
FRANCAISE DES
MACHINES
AGRICOLES
MELOTTE)
BP 33 Activité
terminée
C28.30Z Construction de
matériel
agricole
Pas de
géolocali
sation
HNO270716
9
BONNEL (SA) route 840 (de
Rouen au Mans),
Bois du Moulin
Houvet
En activité C28.30Z,
V89.03Z,
V89.07Z,
A01.2
Constructeur de
charrues et
cultivateurs
canadiens
Dépôt de
mazout et
d'acétylène
Dépôt de
propane
Pas de
géolocali
sation
HNO270717
0
DOCTEUR AUZOUX
(ETS DU)
"Les Bruyères" En activité V89.01Z Enseignement
des Sciences
Naturelles et
Médicales
Construction
atelier de
traitement et
montage des
squelettes
Pas de
géolocali
sation
HNO270717
1
SOCOPA / ex mairie
du Neubourg
route des
abattoirs
En activité C10.1,V8
9.07Z
Abattoirs
municipaux
Installation d'un
dépôt de
propane
(réservoir)
Pas de
géolocali
sation
HNO270717
2
PAUCAPLAST / ex
Leduc, ex Tubacier
Gush et Dent
Epegard, Route d'
; ZI des 40 acres
En activité C20.16Z,
C28.30Z
transformation
de matières
plastiques
Ancienne usine
de construction
d'équipement
en acier
tubulaire
destiné à
l'élevage de
bétail de ferme
Centroïd
e
HNO270717
3
VALOIS (SA DES ETS) route Prieuré
(Lieu-dit "La
Chapelle Saint-
Marc")
En activité C25.9 Fabrique de
valves pour
aérosols et
vaporisateurs
Pas de
géolocali
sation Agrandissement de la linière du Ressault – Rapport de mise en compatibilité – page 51
Identifia
nt
Raison sociale Dernière
adresse
Etat
occupation
Code
activité
Commentaire
activité
Géoloca
lisation
site
HNO270717
4
DUCASTEL / ex
tricheur
"Les Fosses de la
Justice"
En activité C28.30Z Réparation de
machines
agricoles
Pas de
géolocali
sation
HNO270717
5
SAPHEN (SOCIETE
NOUVELLE DES
BENNES)
Octave Bonnel, 27
rue
Activité
terminée
C28.30Z Construction
mécanique de
machines
agricoles.
Centroïd
e
HNO270717
6
LECLERC / ex SDE
Société
Pierre Corneille,
12 rue ;
"L'escalier"
En activité G47.30Z Station service
du magasin SCI
escalier
Pas de
géolocali
sation
HNO270717
7
AGRAM entre la voie
ferrée et les ETS
LECOY
Activité
terminée
C28.30Z Stockage,
fabrication de
matériel
agricole
Centroïd
e
HNO270717
8
LE DUC Hôtel de Ville, 19 -
21 rue de l'
Activité
terminée
G45.21A Garage Centroïd
e
HNO270717
9
LECOY MAURICE route Epegard
(Lieu-dit
"Quarante Acres")
En activité C30.91Z Fabrication de
câbles et gaines
pour cycles
Pas de
géolocali
sation
HNO270718
0
RENAULT (STE) Mans, rue du En activité V89.03Z,
G45.21A
Garage
automobiles
DLI (2500 litres)
souterrain
Pas de
géolocali
sation
HNO270718
1
CATENA / ex Pierre
(Quincailler)
Pierre Mendes
France, Avenue ;
"Le Bocage"
En activité V89.03Z Dépôt
superficiel
d'essence
Pas de
géolocali
sation
HNO270718
2
ALEXIS "Le Bocage" Activité
terminée
V89.03Z Dépôt
superficiel
d'essence
Pas de
géolocali
sation
HNO270718
3
BRICOFER / ex
Ledran
chemin Saint-
Celerin (rue du
Manoir)
En activité V89.03Z Dépôt mixte de
10.000 litres de
liquides
inflammables
Pas de
géolocali
sation
HNO270718
4
HEE EDMOND
(SOCIETE)
République, 40
rue de la
Activité
terminée
V89.03Z DLI souterrain Centroïd
e
HNO270718
5
PONTS ET
CHAUSSEES
Gare à
marchandises de
Neubourg
En activité C20.18Z Citerne à
goudron
Pas de
géolocali
sation
HNO270718
6
TREBORUT
EDOUARD
Activité
terminée
C13.3 Teinturerie Pas de
géolocali
sation
HNO270718
7
LECLERC JULES-
FREDERIC
route de
Nassandres
Activité
terminée
D35.2 Usine à gaz pour
l'éclairage
public et privé
Centroïd
e
HNO270718
8
BOUQUETON "Saint-Jean",
Quartier
Activité
terminée
D35.2 Usine à gaz Pas de
géolocali
sation
HNO270718
9
BOUVIER (ZEPHIR) Triage du Van de
Villez
Activité
terminée
C10.1 Chantier
d'équarissage
Centroïd
e
HNO270782
3
HOPITAL LOCAL Gaulle (25, rue du
Général de)
En activité En activité
depuis plus de
100 ans.
Centroïd
e Agrandissement de la linière du Ressault – Rapport de mise en compatibilité – page 52
Identifia
nt
Raison sociale Dernière
adresse
Etat
occupation
Code
activité
Commentaire
activité
Géoloca
lisation
site
HNO270782
4
LYCEE
D'ENSEIGNEMENT
PROFESSIONNEL
AGRICOLE
En activité Activité à
préciser
Pas de
géolocali
sation
HNO270782
5
SAVEURS DE FRANCE Pont-de-l'Arche
(route de)
En activité Production de
plats cuisinés
surgelés.
Centroïd
e
Note : seuls sont reportés sur la carte ci-dessous les sites dont l’emplacement est connu.
Localisation des sites BASIAS connus (source www.georisques.gouv.fr)
Ces sols potentiellement pollués (BASIAS) sont situés à l’écart de linière du Ressault.
6.4.5. Risque de retrait et gonflement des argiles
Le site du projet est concerné par un aléa faible de retrait et gonflement des argiles. La linière
du Ressault devra prendre les précautions nécessaires pour se prémunir contre ce risque. Agrandissement de la linière du Ressault – Rapport de mise en compatibilité – page 53
6.4.6. Gestion des eaux
Le terrain est desservi par des canalisations de diamètre 100 à 150 passant sous les rues de la
zone d’activités. Des poteaux de défense incendie sont présents près de l’établissement.
Extrait du plan du réseau d’eau potable (source PLU approuvé)
Les points d’eau qui alimentent la commune sont les forages du Tremblay Omonville « le Bois
du Moulin » (code BSS 01493x0003) et « les Forrières d’Omonville » (BSS 01493x0016). La
masse d’eau concernée est la « craie altérée du Neubourg-Iton-plaine de Saint-André »
(surface de 4607 km²).
Les prélèvements actuels sur ces deux captages (environ 800 000 m3) sont d’environ la moitié
du volume de prélèvement autorisé (environ 1 478 250 m3).
Le réseau d’eau est donc en capacité d’alimenter le projet de la linière du Ressault.
6.4.7. Qualité de l’air
L’activité de teillage est purement mécanique (déroulage, égrenage, étirage, broyage, et
battage), sans utilisation de produits chimiques. Toutefois, cette activité génère de la poussière.
Afin de maîtriser ces émissions de poussières, la linière du Ressault a prévu la mise en place de
dépoussiéreurs et de cloisonner les différentes parties de son usine.
Soulignons que le site est situé à l’écart des habitations du Neubourg. Les plus proches sont
situées à 140 m à l’est (quartier du Haut Phare) et à 150 m au sud (maison isolée de la rue
Alexandre Duval). Compte tenu des marges d’implantation à l’intérieur du terrain, ces reculs
sont majorés d’environ 15m pour le hangar de stockage et 50m pour l’atelier de production).
A noter : les poussières filtrées seront réhumidifiées, puis épandues dans des champs bio
(valorisation « zéro déchet » en circuit court). Agrandissement de la linière du Ressault – Rapport de mise en compatibilité – page 54
6.4.8. Bruit
Le site est situé à l’écart des habitations du Neubourg. Les plus proches sont situées à 140 m
à l’est (quartier du Haut Phare) et à 150 m au sud (maison isolée de la rue Alexandre Duval).
Compte tenu des marges d’implantation à l’intérieur du terrain, ces reculs sont majorés
d’environ 15m pour le hangar de stockage et 50m pour l’atelier de production).
Tous les systèmes électriques seront implantés à l’intérieur des bâtiments. Les entrées des
nouvelles installations seront retournées pour s’opposer des habitations, et limiter l’émission
de bruits vers celles-ci.
Ainsi, le projet de la linière du Ressault aura un impact limité sur l’environnement sonore,
d’autant que les fabricants industriels ont rendu les nouvelles teilleuses moins bruyantes
qu’autrefois.
6.4.9. Trafic
6.4.9.1. Trafic longue distance
Actuellement, la linière du Ressault transforme une partie de sa production de lin (un peu plus
de 4 000 t/an, soit environ 700 ha de lin) dans le teillage de Crosville-sur-Scie, en Seine-
Maritime, à 100 km du Neubourg. Cette situation est liée à la capacité limitée de l’unité de
transformation commune « teillage Brille-Lamerant » (dont la linière du Ressault possède 30%
des parts ; Jean-Paul Brille les 70% restants).
Tous les jours, deux remorques de lin partent et reviennent du Neubourg vers Crosville-sur-
Scie pour faire teiller à façon le lin de la linière du Ressault ; cela représente environ 400 km /
jour.
Avec ces nouvelles lignes de teillage, la linière du Ressault sera en capacité de traiter
l’intégralité de sa production de lin. Ces besoins de déplacement à longue distance n’existeront
plus.
Notons que la capacité libérée sur le teillage TBL sera récupérée par l’entreprise Jean-Paul
Brille, dans le cadre de la relocalisation de ses activités depuis la Belgique vers Le Neubourg.
Ainsi, le projet de la linière du Ressault aura également pour effet de réduire les besoins de
déplacements de l’activité linière de Jean-Paul Brille.
6.4.9.2. Trafic local
La linière du Ressault génère un trafic limité de véhicules.
Elle estime que son activité génère un trafic de l’ordre de 30 à 35 véhicules lourds par jour
(camions ou remorques linières). Le projet devrait entraîner une augmentation de +20 à 25%
de trafic, soit un trafic après projet de l’ordre de 40 à 45 véhicules lourds par jour.
Afin de fluidifier le trafic, la linière du Ressault envisage de réorganiser l’arrivée de ces véhicules,
en les faisant passer par la rue du Lin (voie de desserte interne de la zone d’activités). Ainsi, ils
arriveront en ligne droite directement sur le pont bascule, facilitant l’accès à l’entreprise. Agrandissement de la linière du Ressault – Rapport de mise en compatibilité – page 55
Réorganisation de l’arrivée des véhicules lourds par la rue du Lin
Ajoutons également que la linière a commencé à investir dans de nouvelles remorques, dont
la capacité est portée de 44 à 54 balles de lin, ce qui permet de réduire les besoins en
déplacement.
6.4.10. Servitudes
D’après le plan des servitudes du PLU, il n’existe pas de servitude à proximité du terrain. Commune du Neubourg
Déclaration de projet
d’agrandissement de la
linière du Ressault Approuvé par le conseil municipal le
18 septembre 2023
chargé
d'études
Perspectives
Gauvain ALEXANDRE Urbaniste
5, Impasse du Coquetier
76116 Martainville-Epreville
Plan Local d’
Urbanisme Agrandissement de la linière du Ressault – Déclaration de projet – page 2
Sommaire
1. Objet de l’opération ...................................................................................................................................... 3
2. Contexte du projet ......................................................................................................................................... 5
2.1. La filière lin .............................................................................................................................................. 5
2.2. La production de lin textile ............................................................................................................... 6
2.3. La linière du Ressault .......................................................................................................................... 9
3. Présentation du projet ................................................................................................................................ 11
4. Compatibilité avec le PLU.......................................................................................................................... 15
5. Motifs et considérations qui justifient son caractère d’intérêt général ................................... 16
5.1. Augmenter la capacité de production en lin normand, pour répondre aux attentes
sociétales en matières textiles plus respectueuses de l’environnement ...................................... 16
5.2. Permettre un débouché valorisant pour les exploitations agricoles du plateau........ 16
5.3. Créer de nouveaux emplois locaux.............................................................................................. 17
5.4. Limiter les besoins de déplacement pour la production linière ....................................... 18 Agrandissement de la linière du Ressault – Déclaration de projet – page 3
1. Objet de l’opération
La linière du Ressault est une entreprise implantée au Neubourg depuis 1919, qui exerce une
activité de teillage et de peignage du lin.
Elle est implantée au sud-est du territoire, dans la zone d’activités du Ressault.
Localisation de la ville du Neubourg
La linière du Ressault souhaite s’agrandir, avec la construction de nouveaux locaux, comprenant
notamment de nouvelles lignes de teillage et des espaces de stockage. Agrandissement de la linière du Ressault – Déclaration de projet – page 4
Localisation de la linière du Ressault au Neubourg
Le plan local d’urbanisme du Neubourg n’autorise pas ce projet, du fait du classement en
zone Ue (zone dédiée aux équipements publics).
Cet ensemble de travaux représente une opération d’aménagement au sens des articles L300-
1 et L300-6 du code de l’urbanisme, susceptible de faire l’objet d’une déclaration de projet au
sens de l’article L153-54 du code de l’urbanisme.
Le présent document présente les conditions de cette déclaration de projet. Agrandissement de la linière du Ressault – Déclaration de projet – page 5
2. Contexte du projet
2.1. La filière lin
Le lin est utilisé pour la confection de
vêtement, en extrayant les fibres longues
appelées fillasses à partir des tiges. Le lin est
le plus ancien textile connu, puisque les
premières marques d’utilisation remontent
au Néolithique, soit il y a environ 10 000 ans.
La Normandie représente 50% de la
production mondiale de lin, grâce à son
climat océanique propice à cette culture. Le
reste de la production est assurée en Europe
de l’ouest (Pays-Bas, Belgique et quart nord-
ouest de la France).
La filière lin, c’est en quelques chiffres :
- 5 000 liniculteurs en France,
exploitant 100 000 hectares par an
- 24 teillages, pour plus de 1 000
salariés (12 000 emplois en Europe)
- 4 peignages, dont la Linière du
Ressault
Le lin est une filière « zéro déchets » : tous
ses produits sont valorisés, ce qui lui confère
un excellent bilan écologique et en fait une
matière de plus en plus appréciée :
La production moyenne pour 1 ha de lin est d’environ 6,5 tonnes de paille brute :
1,5 tonne de fibres
longues (filasse)
C’est la partie la plus noble de la plante, destinée à réaliser les fils
les plus fins et les plus qualitatifs.
Le lin possède des qualités techniques de premier plan pour
l’habillement, notamment sa capacité à évacuer la transpiration ou
encore son aptitude à conserver durablement les couleurs.
0,65 tonne de fibres
courtes (étoupes)
Sous-produits permettant de produire des fils plus grossiers, ou
utilisés pour des usages techniques tels que :
- La papeterie ;
- L’isolation des bâtiments ;
- La création de matériaux composites (fabrication de skis,
de casques de moto, de panneaux intérieurs
d’automobiles, etc.).
3,5 tonnes d’anas
(écorce de la plante)
Ils peuvent être agglomérés pour créer des planches (panneaux
agglomérés), ou servir de litière pour animaux ou encore de paillis
pour les jardins.
Source Wikipédia Agrandissement de la linière du Ressault – Déclaration de projet – page 6
Au Neubourg, environ la moitié alimente l’entreprise Linex
d’Yvetot (panneaux) et l’autre moitié est exploité par le groupe
Lamerant (production de litière).
0,6 tonne de graines Une partie des graines est conservée comme semence pour
l’année suivante.
Elles peuvent également être utilisées dans l’alimentation humaine
et animale.
0,25 tonne de paillettes
(capsules renfermant
les graines)
Les paillettes peuvent être mélangées aux graines dans
l’alimentation animale.
Poussières Au Neubourg, même les poussières sont valorisées dans le cadre
d’un retour aux champs.
Le lin est une culture qui nécessite que peu d’intrants (0 à 30 kg/ha d’azote, contre environ
200 kg/ha pour le blé) et nécessite que très peu d’eau (400 L d’eau par kilogramme de lin,
contre 15 000 à 20 000 L d’eau par kilogramme de coton). Par contre, il est nécessaire de
débarrasser les « mauvaises herbes » qui peuvent le concurrencer.
Malgré ses exceptionnelles qualités, la production de lin ne représente qu’une faible part de la
production mondiale de textile (0,4% du marché), largement dominée par le coton et les
matières synthétiques. Mais sa part de marché augmente de manière exponentielle depuis une
dizaine d’années, pour répondre à la demande des consommateurs en textiles plus
respectueux de l’environnement (en Europe, mais aussi en Chine).
2.2. La production de lin textile
Les grandes étapes de la filière sont :
1. La culture de la plante
Le lin est semé entre le 15 mars et le 15 avril, à raison de 2 000 graines au m² ; chaque
graine donnera une seule tige. Le lin est une plante poussant très vite, jusque 5 à 7 cm
par jour si les conditions d’humidité et de chaleur
sont réunies.
Très rapidement, vers le 10 ou 15 juin, le lin aura
atteint environ 1 m ; sa floraison est éphémère,
durant environ 8 jours, et uniquement de 10h à 13h !
Compte tenu des évolutions actuelles du climat, des
recherches sont menées pour développer la
production de lin d’hiver (semé fin septembre,
arraché au mois de juin). Cette culture est
prometteuse, sous réserve que le gel n’abîme pas
les plants (exemple : filature Natup à Bernais).
Source Wikipédia / BERTFR Agrandissement de la linière du Ressault – Déclaration de projet – page 7
2. Le rouissage
Le lin est arraché début juillet, puis il
est laissé à sécher au sol. Sous l’effet
de la chaleur et de l’humidité, le lin va
rouir au sol (décomposition des bois
sous l’effet de champignons et
bactéries en présence d’humidité).
Il sera ensuite enroulé en balle de 200
à 250 kg. Stocké au sec, il peut se
conserver très longtemps,
permettant un étalement du teillage
tout au long de l’année.
3. Le teillage
Le processus de teillage consiste à séparer de manière mécanique les différentes parties
de la plante : fibres longues (filasses), fibres courtes (étoupes), graines et anas.
Les balles de lin sont placées en début de ligne de teilleuse, où elles sont déroulées. En
premier lieu, les tiges sont frappées afin de casser les particules de bois assurant la
cohésion de la plante. Ce processus va permettre de séparer les fibres longues (filasses)
et les fibres courtes (étoupes) :
- La filasse sera enroulée en balles avant export ou peignage ;
- Les étoupes seront nettoyées et épurées des résidus de bois, afin de servir elles-
aussi à la confection de fils.
Les différentes étapes du teillage (source Wikipédia / BERTFR)
Source Wikipédia / BERTFR Agrandissement de la linière du Ressault – Déclaration de projet – page 8
4. Le peignage
Le processus de teillage consiste à
préparer la filasse en les parallélisant
pour créer des rubans utilisés en
filature.
Les balles de filasse sont placées en
début de ligne de peigneuse, où elles
sont déroulées. Les fibres longues
sont peignées, pour former un ruban
qui est pressé puis étiré. C’est ce
ruban qui est envoyé en filature, sous
la forme de bumps de 40 à 45 kg.
5. Le tissage
La qualité du fil est déterminée par la
qualité du lin. Il peut être mélangé
avec d’autres fibres (coton, crin, etc.)
lors du tissage.
Le tissage est essentiellement assuré
en Asie, mais aussi en Inde, en Europe
et au Maghreb.
A noter : Le groupe Nat’Up a récemment relancé la fabrication de fils de lin en France sur son
site de Saint-Martin-du-Tilleul (French Filature). L’objectif de la coopérative est de produire
250 t de fils par an, et de satisfaire une demande d’un lin 100 % français, cultivé, peigné et filé
en France. D’autres projets réintroduction de filatures en France sont également en réflexion :
filature Linfini à Morlaix en Bretragne, projet Safilin dans le Nord, etc.
Source Wikipédia
Source Wikipédia / BERTFR Agrandissement de la linière du Ressault – Déclaration de projet – page 9
2.3. La linière du Ressault
La linière du Ressault a été fondée au Neubourg en 1919 par la famille Lamerant. En 1999,
l’association avec la famille Brille a permis la création du teillage « Teillage Brille-Lamerant »,
qui a notamment permis de mettre l’entreprise aux normes, dans un contexte économique
difficile pour la filière lin (fin 1990 – début 2000).
Il y a donc au Neubourg :
- Deux entreprises linières : la linière du Ressault (qui travaille un peu plus de 3 000
hectares de lin, répartis dans un rayon d’environ 40 km du Neubourg) et l’entreprise de
Jean-Paul Brille (environ 5 000 ha) ;
- Une unité de teillage qui transforme les matières pour les deux entreprises, le teillage
Brille-Lamerant (TBL).
La linière du Ressault fonctionne toute l’année, avec 17 personnes (il y a environ 80 personnes
au total sur le site du Ressault). Elle exploite 3 lignes de teillage (lignes du teillage TBL) et une
ligne de peignage.
Le peignage est une spécificité du Neubourg, car il n’existe plus que 4 entreprises en France
qui le pratiquent (le peignage et son savoir-faire ayant largement été exporté vers la Chine et
l’Inde).
La linière du Ressault travaille pour des filatures européennes, notamment italiennes, ayant
besoin d’une matière de très haute qualité.
La carte ci-dessous montre l’imbrication des emprises historiques de la linière du Ressault et
de l’entreprise Brille : Agrandissement de la linière du Ressault – Déclaration de projet – page 10
En rouge : la Linière du Ressault / En bleu : Brille Agrandissement de la linière du Ressault – Déclaration de projet – page 11
3. Présentation du projet
Le projet de la linière du Ressault consiste en la reconfiguration de son site de production, avec
notamment la construction d’un nouveau bâtiment pour héberger ses activités de teillage.
- Pour cela, la linière du Ressault et l’entreprise Brille vont procéder à un échange de
terrains : la linière du Ressault se retrouvant propriétaire des emprises situées au sud
de la zone d’activités (voir illustration ci-dessous) ;
- En parallèle, la commune du Neubourg va céder une partie des terrains qu’elle possède
à la linière du Ressault pour réaliser son extension (la parcelle AS79 et une partie des
parcelles AS75 et AS78) ;
- La linière du Ressault conservera la belle maison ancienne du teillage, afin d’en faire
des bureaux ;
- Un nouveau teillage et un hangar de stockage seront construits au sud-est.
Ce sont ce nouveau bâtiment de teillage et ce hangar de stockage qui nécessitent une
adaptation du PLU du Neubourg (voir paragraphe ci-dessous). Le premier bâtiment (environ
6 000 m² d’emprise au sol) abritera 2 lignes de teillage et une ligne pour les étoupes, des
ateliers, des locaux sociaux et des espaces de stockage.
Nouveau bâtiment de teillage (source linière du Ressault)
Le deuxième bâtiment (environ 800 m² d’emprise au sol) est un hangar de stockage (ouvert)
pour abriter les remorques de lin (flux de 15 remorques linières par jour pour alimenter l’usine). Agrandissement de la linière du Ressault – Déclaration de projet – page 12
Ces deux bâtiments seront orientés au sud afin d’optimiser la pose de panneaux solaires en
couverture.
Ces nouveaux bâtiments de teillage sont prévus sur les parcelles :
- AS36, AS38, AS39, AS40, AS42, classées en zone Uai dans le PLU approuvé le 25 janvier
2021 ;
- AS75 (en partie), AS78 et AS79 (en partie), classées en Ue dans le PLU approuvé le 25
janvier 2021.
Emprise du projet et simulation d’implantation des nouveaux bâtiments (source linière du Ressault)
Le photomontage suivant montre le principe de composition volumétrique nécessaire au
fonctionnement du nouveau teillage :
Principe de volumétrie du nouveau teillage (source linière du Ressault)
A noter : l’objectif de la linière du Ressault n’est pas uniquement de construire un nouveau
bâtiment de teillage. L’entreprise entend construire un bâtiment de belle qualité Agrandissement de la linière du Ressault – Déclaration de projet – page 13
architecturale (avec notamment une utilisation importante de bois en façade, avec une
volumétrie animée), intégré avec soin dans l’environnement (avec notamment des talus plantés
en périphérie). L’objectif est de créer une nouvelle image valorisante de l’entreprise.
A noter : avec ce nouveau teillage, Le Neubourg va devenir le nouveau carrefour international
du lin, avec 12 teilleuses autour du Neubourg (6 au Neubourg et 6 à Crosville-la-Vieille) et 21
sur le département de l’Eure. Agrandissement de la linière du Ressault – Déclaration de projet – page 14
En rouge : la Linière du Ressault / En bleu : Brille (après échange de terrains et extension sur le terrain communal) Agrandissement de la linière du Ressault – Déclaration de projet – page 15
4. Compatibilité avec le PLU
Les nouveaux bâtiments sont prévus sur un terrain aujourd’hui classé en zone Uai et en zone
Ue. Le règlement en vigueur ne permet pas la réalisation du projet sur la partie en zone Ue,
puisque celle-ci est réservée aux équipements publics.
Il est donc nécessaire d’adapter le PLU pour modifier le zonage.
Plan de zonage en vigueur Agrandissement de la linière du Ressault – Déclaration de projet – page 16
5. Motifs et considérations qui justifient son caractère
d’intérêt général
5.1. Augmenter la capacité de production en lin normand, pour répondre
aux attentes sociétales en matières textiles plus respectueuses de
l’environnement
Le lin est un textile plus écologique que le
coton ou les matières synthétiques.
C’est la raison pour laquelle son marché est
en très forte hausse dans le monde. Les
vêtements en lin répondent à la demande de
consommateurs en attente de produits
naturels porteurs de sens. Les atouts du lin
sont nombreux : fibre végétale naturelle,
faible consommation en eau, indice de
fréquence de traitement (IFT) faible,
production « zéro déchets ».
Cette croissance s’exprime de manière
exponentielle depuis une dizaine d’année,
avec une forte demande des consommateurs
occidentaux (Europe, Etats-Unis) et plus récemment asiatiques (où porter du lin est une
tendance récente).
Mais la culture du lin est une production « de niche » (moins de 1 % de la production des fibres
textiles dans le monde) et très « régionalisée » (elle nécessite des conditions pédoclimatiques
très spécifiques pour un bon rouissage). La Normandie, qui présente les conditions idéales
pour la production du lin, en assure 50% de la production mondiale.
La construction de deux nouvelles lignes de teillage va permettre d’augmenter la production
en lin par la linière du Ressault, en augmentant sa surface emblavée de 3 000 à 4 000
hectares.
5.2. Permettre un débouché
valorisant pour les exploitations
agricoles du plateau
Le lin est une production particulièrement
intéressante à intégrer dans un mix de
cultures diversifiées. En effet, il s’agit d’une
culture à haut rendement économique
(avec des marges brutes pouvant être de
deux à quatre fois supérieures à celles des
cultures classiques, tels que le blé ou le colza).
Source Wikipédia / BERTFR
Source Wikipédia / BERTFR Agrandissement de la linière du Ressault – Déclaration de projet – page 17
Le lin est cultivé en rotation de 6 ans avec d’autres cultures. La rotation des cultures permet de
rompre la multiplication des maladies et parasites souvent spécifiques à un même groupe de
plantes, de faire alterner des cultures complémentaires pour la fertilisation et de mieux
contrôler le développement des mauvaises herbes. Sur un plan économique, les rotations
culturales augmentent la résilience des exploitations agricoles en diminuant la dépendance à
telle ou telle production.
Pour les exploitants agricoles, la culture du lin constitue ainsi une ressource de premier
choix dans la cadre de la diversification de leurs revenus.
Ajoutons que la nouvelle politique agricole commune
européenne (PAC) valorise la production de lin. En effet, la
présence de lin sur 10 % de la surface d’une exploitation
agricole permet de valider 2 points sur 5 nécessaires dans la
cadre de l’accès à l’éco-régime1 (contre 1 point pour le blé).
A noter : dès le lancement de son projet d’extension, la linière du Ressault a déjà trouvé 500
nouveaux hectares de lin, dont la production sera assurée en 2023 (auparavant, ces terres
étaient essentiellement en monocultures). Ne restent plus que 500 autres hectares à trouver,
ce qui ne devrait pas poser de difficulté.
5.3. Créer de nouveaux emplois locaux
L’augmentation de la capacité de production va permettre la création d’environ 40 nouveaux
emplois.
A la différence d’autres entreprises, la linière du Ressault ne requiert pas des qualifications
importantes pour ces emplois. Ils sont donc très accessibles et ouverts à la population locale
du plateau du Neubourg, où les ouvriers peu qualifiés sont plus nombreux qu’ailleurs (38%
des habitants du Neubourg n’ont aucun diplôme – contre 30% en moyenne en France).
A ce titre, le projet de la linière du Ressault s’inscrit parfaitement dans le plan de
réindustrialisation de la France.
1 L'éco-régime constitue une des nouveautés de la Politique Agricole Commune (PAC) 2023-2027 et
symbolise l'ambition environnementale et climatique de la nouvelle PAC. Son versement se fera sous la
forme d'une aide directe, sous condition de mise en œuvre de pratiques en faveur de l'environnement. Agrandissement de la linière du Ressault – Déclaration de projet – page 18
5.4. Limiter les besoins de déplacement pour la production linière Compte-tenu de l’importance de la production de la linière du Ressault et de la limitation de la capacité de l’unité de transformation commune « teillage Brille-Lamerant » (dont la linière du Ressault possède 30% des parts ;
Jean-Paul Brille les 70% restants), l’entreprise
est obligée de transformer le reste, soit un
peu plus de 4 000 t/an (environ 700 ha de lin)
dans un autre teillage.
Cet autre teillage est situé à Crosville-sur-
Scie, en Seine-Maritime, à 100 km du
Neubourg (il appartient à la coopérative de
Terre de Lin). Tous les jours, deux remorques
de lin partent et reviennent du Neubourg
vers Crosville-sur-Scie pour faire teiller à façon le lin de la linière du Ressault ; cela représente
environ 400 km / jour.
L’installation de nouvelles lignes de teillage au Neubourg va permettre de réduire l’emprunte
carbone de l’entreprise et de réduire les coûts de fonctionnement de l’entreprise.
Avec ces nouvelles lignes de teillage, la linière du Ressault sera en capacité de traiter
l’intégralité de sa production de lin. Elle ne dépendra plus du teillage de Crosville-sur-Scie ni
du teillage TBL du Neubourg. La capacité libérée sur le teillage TBL sera récupérée par
l’entreprise Jean-Paul Brille, dans le cadre de la relocalisation de ses activités depuis la Belgique
vers Le Neubourg. Ainsi, le projet de la linière du Ressault aura également pour effet de réduire
les besoins de déplacements de l’activité linière de Jean-Paul Brille.