PLU - Autres - Projet d’aménagement et de développement durables

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PLU - Autres - Projet d’aménagement et de développement durables Document publié le Lundi 6 juin 2016 par la commune de Château-Ville-Vieille. Lien du pdf (PLU - Autres - Projet d’aménagement et de développement durables)Thèmes du document : Aménagement du territoire, Eau et assainissement, Investissement et développement économique, Le Maire

AlO

Le Maire

cité icolas BREUILLOT urbanisme & paysages

DEPARTEMENT DES HAUTES-ALPES

COMMUNE DE CHÂTEAU-VILLE-VIEILLE (05350)

ELABORATION DU PLAN LOCAL

D’URBANISME

2. PROJET D’AMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DURABLE

POS initial approuvé le 15 juillet 1983

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PLU arrêté le

Le Maire

PLU approuvé le

Le Maireicolas BREUILLOT

urbanisme & 0aysoges

Aloicité

Commune de Château-Ville-Vieille

Plan Local d’urbanisme – PROJET D’AMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DURABLE

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S S O O M MM M A A I IR R E EAlpicité urbanisme & paysages

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A V A N T P R O P O S . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4

1 . H A B I T A T E T D E M O G R A P H I E . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

2 . A M E N A G E M E N T E T U R B A N I S A T I O N . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

3 . E Q U I P E M E N T S E T L O I S I R S . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 0

4 . E Q U I P E M E N T C O M M E R C I A L E T E C O N O M I Q U E . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 2

5 . T R A N S P O R T E T D E P L A C E M E N T S . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 4

6 . D E V E L O P P E M E N T D E S C O M M U N I C A T I O N S N U M E R I Q U E S . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 5

7 . P R O T E C T I O N D E S E S P A C E S N A T U R E L S , A G R I C O L E S E T F O R E S T I E R S . . . . . 1 6

8 . P R E S E R V A T I O N E T R E M I S E E N E T A T D E S C O N T I N U I T E S E C O L O G I Q U E S . . 1 8Alpicité urbanisme & paysages

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A AV VA AN NT T P PR RO OP PO OS S

Document pivot du Plan Local d’Urbanisme, le Projet d’Aménagement et de Développement Durable(PADD) définit les orientations générales d’aménagement et d’urbanisme de la commune dans le respect des objectifs généraux fixés par les articles L.110 et l.121-1 du Code de l’Urbanisme.

Il est l’expression politique de la volonté communale en terme d’aménagement et d’urbanisme pour les années à venir. Aussi, il s’efforce d’apporter des réponses aux problèmes soulevés dans le diagnostic que ce soit en terme de développement urbain, de préservation de la qualité architecturale ou de la protection de l’environnement. Le présent document s’inscrit pleinement dans l’esprit de la loi ENE et dans les principes du développement durable.

Le PADD n’est pas directement opposable aux permis de construire ou aux opérations d’aménagement mais c’est à travers lui que le règlement et le zonage sont définis. Aussi, il trouve toute sa cohérence en tant que point d’articulation entre le Rapport de Présentation et le Règlement. Lors d’une modification, l’économie générale du PADD ne doit pas être remis en cause sans quoi la modification tombe sous le régime d’une révision du PLU.

Enfin, le PADD permet de faire émerger un débat au sein du conseil municipal mais également avec la population lors de réunions de concertation.

La commune de Château-Ville-Vieille souhaite à travers son Projet d’Aménagement et de Développement Durable affirmer sa maîtrise du développement urbain, la protection de l’environnement et de l’agriculture tout en redynamisant ses centres historiques (Château-Queyras et Ville-Vieille). L’objectif est d’améliorer la qualité de vie afin de redynamiser la commune, cela passe notamment par la restructuration des espaces publics, la création de pôles identitaires, la mis en œuvre de liaisons entre les bourgs, la préservation des ressources identitaires (agriculture, patrimoine architectural, environnemental et paysager) et le développement économique (maintien de l’activité agricole, zones d’activités, diversification de l’activité touristique…). En terme de développement urbain la priorité est mise sur les bourgs principaux par la consolidation des dents creuses. L’objectif est de redynamiser ces bourgs qui sont en perte de vitesse au niveau démographique et de plus en plus soumis à de l’habitat insalubre, peu attractif. Dans ce cadre, la densification urbaine sera recherchée tout en tenant compte des caractéristiques des lieux et des risques en vigueur.

Les objectifs de développement de la commune découlent directement et indirectement de la charte du Parc Naturel Régional du Queyras. Il en reprend les grands objectifs en les déclinant à l’échelle communale.ALWILILE

Commune de Château-Ville-Vieille

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1 1. . H HA AB BI IT TA AT T E ET T D DE EM MO OG GR RA AP PH HI IE E

1.1. S’appuyer sur une situation géographique privilégiée au cœur du Queyras pour accueillir une nouvelle population et structurer l’offre de logements.

La commune de Château-Ville-Vieille connaît une évolution démographique non linéaire où alterne des périodes de croissances et de baisses. La fébrilité de cette dynamique a des conséquences sur la vie de la commune qui n’arrive pas à prévoir son développement. En effet, celui-ci est intimement lié à l’arrivée de nouvelles populations sur la commune.

Aussi, afin de retrouver une plus grande vitalité démographique, la municipalité souhaite renforcer l’attractivité de la commune notamment pour les jeunes ménages. L’objectif est de s’inscrire dans un développement durable et pérenne avec l’arrivée de jeunes couples qui permettront de faire fonctionner les équipements publics de la commune et pourquoi pas de les développer.

Ainsi, la commune est bien consciente que sa position géographique privilégiée au cœur du Queyras à la confluence des deux vallées principales, constitue un atout non négligeable pour l’accueil de nouvelles populations. Au-delà de ses services propres, la commune pourra s’appuyer sur les services intercommunaux situés à proximité (crèche à Aiguilles…). Différents leviers seront utilisés pour y parvenir aussi bien dans le domaine des équipements publics que dans le domaine du développement des services.

1.2. Enrayer l’érosion démographique

L’objectif fixé par le PLU est de relancer une dynamique de croissance en accueillant 70 habitants supplémentaires soit une augmentation moyenne de l’ordre de 1.7% par an pour atteindre une population de l’ordre de 400 habitants d’ici une douzaine d’années. Cet objectif volontariste de croissance, bien au-dessus des dynamiques actuelles, s’accompagne d’un programme ambitieux de création de logements au niveau de Château-Queyras.

Les disponibilités foncières permettent largement d’accueillir cette augmentation de la population et la création de nouveaux équipements. Toutefois, afin de préserver le capital foncier qui atteint aujourd’hui la limite de ses capacités (du fait notamment de l’omniprésence des risques), l’accueil de nouvelles populations passera inévitablement par une densification du tissu urbain existant (notamment des rares dents creuses) et par une extension urbaine maîtrisée en continuité des secteurs déjà urbanisés.

1.3. Garantir une offre en logements diversifiée et équilibrée

o Reconquérir l’habitat délabré dans les centres anciens des villages et hameaux en favorisant le

changement de destination

La commune de Château-Ville-Vieille se caractérise par un parc immobilier très ancien qui est en grande partie inoccupé du fait de sa vétusté. Aussi, dans certains secteurs de la commune, en particulier dans les rues historiques de Ville-Vielle et de Château-Queyras, on rencontre de nombreuses habitations insalubres alors qu’elles sont situées sur des espaces à forts enjeux en terme de potentiel de développement (montée à Fort-Queyras…). La commune souhaite agir sur cette problématique qui peut être une réponse en terme d’offre de logements mais également en terme d’attractivité. Pour autant, ses moyens financiers limités ne lui permettent pas d’agir directement sur le cœur du problème. Aussi, en fonction des opportunités foncières la commune pourrait intervenir sur des bâtiments vieillissants, voir initier une opération façade. De plus, la commune a engagé le processus par la réhabilitation des espaces publics dans le cadre par exemple d’une opération de type « cœur de village ». Ainsi, la rue historique de Château-Queyras a été réaménagéeAlpicité urbanisme & paysages

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en 2010 afin d’impulser une nouvelle dynamique et d’inciter les propriétaires privés à s’investir dans le projet. Les premiers effets se font déjà ressentir avec la réappropriation de certains bâtiments vétustes. La même démarche est programmée pour 2012, avec la réhabilitation du quartier du Conchan à Ville-Vieille.

o Créer un écoquartier exemplaire à Château-Queyras tant au niveau de la densité envisagée qu’au

niveau de la mixité urbaine et sociale

Parallèlement à cette démarche, la commune souhaite s’investir davantage dans la création d’habitat à coût maitrisé afin de répondre à la demande d’une population jeune qui n’est pas en mesure d’acquérir une propriété. C’est pourquoi la commune envisage de créer un écoquartier d’une capacité qui reste à définir derrière l’actuelle gendarmerie (site du Lavoir Bas – Zone 2Au au PLU). Des réflexions sont actuellement en cours et devrait aboutir à des premières hypothèses de programmation d’ici fin 2013. De plus, la municipalité pourrait également bénéficier du déplacement de la gendarmerie pour la réhabiliter et la transformer en logements sociaux à moyen et long terme. Dans ce cadre, la commune souhaite mettre en œuvre une véritable politique foncière pour contrecarrer les effets du marché libre. L’objectif est de créer une petite réserve foncière permettant d’offrir des logements à coûts maitrisés et de ce fait agir sur le prix du foncier sur le territoire communal.

o Proposer une offre en logement adaptée au contexte local

Afin de répondre à la demande globale, de garantir une offre en logements diversifiée et équilibrée, et de préserver l’environnement, la municipalité souhaite promouvoir le développement d’habitats mixtes (maisons individuelles, groupées, collectifs…) répondant à l’ensemble de la demande. Les actions menées dans ce domaine viseront notamment à adapter l’offre publique en fonction des types de logements recherchés par les habitants. A ce titre, le projet d’écoquartier se veut exemplaire. La commune souhaite proposer une offre en logement adaptée au contexte local, c’est-à-dire qui tient compte des caractéristiques des villages mais aussi de la demande. Les capacités de constructions sont ainsi ajustées en fonction des secteurs de la commune.

o Proposer une offre constructible de l’ordre de 40 logements pour l’habitat permanent en maîtrisant

le développement urbain tout en préservant le caractère rural de la commune avec un objectif de

densité de 700 m²/ logements.

Aussi, pour accueillir la croissance démographique souhaitée, la commune souhaite proposer offre constructible de l’ordre de 40 logements pour l’habitat permanent. Afin de limiter le coût du foncier et d’économiser l’espace la commune impose un objectif de densité équivalent à un logement par tranche de 700m² d’unité foncière. Cette emprise permet de tenir compte des caractéristiques topographiques qui nécessitent davantage de terrains pour construire.

o Consolider l’offre en hébergements touristiques

Enfin, la commune se fixe également comme objectif de consolider l’offre en hébergements touristiques par le maintien du parc de logements touristiques existant et la préservation du camping.Alpicité urbanisme & paysages

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2 2. . A AM ME EN NA AG GE EM ME EN NT T E ET T U UR RB BA AN NI IS SA AT TI IO ON N

L’objectif de la commune est de limiter sa consommation d’espaces, pour se faire elle souhaite maîtriser son développement urbain et favoriser une densité plus importante que celle existante notamment à proximité des centres bourgs. D’un point de vue territorial cet objectif se concrétise par une recentralisation de l’urbanisation et une diminution des surfaces constructibles de l’ordre de 10%.

2.1. Promouvoir une pluricentralité complémentaire dans la vallée entre la centralité économique de la zone d’activités du Brasq et de la Gourgue, et les villages de Château-Queyras et Ville-Vieille

Le territoire communal est riche de sa diversité mais aussi éclaté entre les différents bourgs et hameaux. On remarque cependant que se dégage trois grandes entités qui cherchent à se forger une identité. Il s’agit des hameaux, de la zone d’activités et des deux bourgs principaux que sont Ville-Vieille et Château- Queyras.

L’un des objectifs de la municipalité est de renforcer cette pluri-centralité en mettant en exergue le potentiel identitaire de chaque site tout en favorisant une complémentarité de fonctions et d’usages.

o Une centralité économique au niveau de la zone d’activités

La commune de Château-Ville-Vieille peut s’enorgueillir d’avoir sur son territoire l’une des seules zones d’activités économiques du Queyras avec une visibilité aussi forte. Pour autant, cet espace ne s’est pas affirmé comme tel du fait d’un manque de lisibilité mais aussi d’une certaine dissémination des activités économiques sur le territoire communal. L’objectif de la commune n’est pas de créer une ségrégation spatiale mais bien de renforcer ce pôle majeur à l’échelle communale en y concentrant les forces vives de l’économie locale (artisanat, industries, …). La mairie mène actuellement un projet de requalification de ce front commercial avec la création d’une dizaine de lots commerciaux d’environ 50 m² en rez de chaussé et des logements à l’étage. Ce pôle se doit d’être complémentaire du pôle commercial et d’accueil de Ville-Vieille autour de la Maison de l’Artisanat.

o Une complémentarité touristique et culturelle entre Château-Queyras et Ville-Vieille

Ces deux pôles sont complémentaires tant dans la répartition des équipements publics que des équipements administratifs. L’objectif de la commune de Château-Ville-Vieille est de renforcer ces centralités historiques en se basant sur leurs atouts propres.

Ainsi, Château-Queyras est reconnu pour son potentiel touristique et culturel du fait de la présence du Fort. La commune souhaite orienter le développement du village en ce sens en favorisant notamment des aménagements touristiques (requalification de la rue menant au Fort, réfection du stationnement des bords du Guil…). Mais cela passe également par la mise en valeur du Fort (préservation des perspectives) et des animations culturelles. Dans ce but, la zone du Gros Hiver Bas devient inconstructible et les perspectives depuis la RD947 sont préservées.

Ville-Vieille ne doit pas être écartée du développement touristique (rue historique) mais la municipalité souhaite axer son développement autour de la Maison de l’Artisanat et d’un pôle d’information. L’objectif est de restructurer cet espace pour lui conférer une identité « commerciale et touristique » d’autant qu’il est commode de s’y arrêter pour les voyageurs. Ainsi, la communauté de communes du Queyras conduit actuellement une étude pour l’implantation de la maison du tourisme du Queyras bénéficiant ainsi de la dynamique de la Maison de l’Artisanat. L’intégralité de l’espace va ainsi être restructurée.Alpicité urbanisme & paysages

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o Des hameaux préservés vecteurs de l’identité locale

Les hameaux de la commune (Montbardon, Les Prats, Les Meyriés, Les Souliers…) agissent un peu comme des « satellites » des deux bourgs principaux. On y trouve très peu d’activités économiques hormis l’agriculture. Ils ont davantage une vocation résidentielle mais surtout une vocation identitaire.

L’un des objectifs de la commune est de préserver ces hameaux des dérives urbaines et touristiques tout en sauvegardant leur identité (quiétude, paysage grandiose, architecture remarquable…). Il ne s’agit pas ici d’en faire des sanctuaires mais bien des lieux préservés des excès du tourisme (dégradations, urbanisations anarchiques…).

2.2. Encourager la densification des bourgs de la vallée

Historiquement, les bourgs de Château-Queyras et de Ville-Vieille étaient les bourgs principaux de la commune. Même s’ils le demeurent encore aujourd’hui leur poids s’est considérablement affaibli. L’objectif de la commune est de s’appuyer sur leur position géographique et leur facilité d’accès en renforçant leur offre en logements et par voie de fait leur poids démographique. Cela s’inscrit pleinement dans le cadre de la loi ENE avec la limitation des déplacements et des émissions de gaz à effet de serre.

Cependant, leur développement est fortement conditionné par les risques et par l’établissement du Plan de Prévention des Risques. Les espaces encore urbanisables sont limités et pour partie situés soit en zone rouge du PPR soit en zone sensible au niveau paysager et environnemental. Le développement urbain de ces bourgs passe donc inévitablement par une densification du tissu existant. Dans ce cadre des zones vertes vont être instaurées entre les trois entités de la vallée.

Dans les poches encore urbanisables, la commune souhaite promouvoir un habitat dense, soucieux de l’environnement et de l’esprit des lieux. Y sera favorisé une certaine mixité des formes d’habitat tout en privilégiant l’habitat collectif peu consommateur d’espaces. Château-Queyras avec ses deux poches de développement (La Croix et Lavoir Bas) va concentrer l’essentiel du développement de la commune.

2.3. Favoriser le développement urbain en continuité des espaces urbanisés

Le diagnostic territorial a mis en évidence que les espaces urbanisables résiduels du POS permettaient d’absorber le développement démographique communal pour les 10/15 années à venir. Ainsi, dans la majorité des hameaux et des villages il n’est pas prévu de créer de nouvelles zones urbanisables dédiés à la production de logements.

L’objectif est plutôt de réajuster les zones en fonction des contraintes techniques (risques…) et de la demande, tout en prévoyant les outils de leur urbanisation. Dans tous les cas, l’urbanisation cherchera à combler les dents creuses existantes et de limiter l’extension dans les espaces périphériques en privilégiant une continuité avec l’existant.

2.4. Préserver les hameaux d’une urbanisation excessive

Certains hameaux de la commune ont connu sur la dernière décennie une urbanisation dispendieuse fortement consommatrice d’espaces et en contradiction avec les caractéristiques des lieux (Montbardon et Les Prats). La commune de Château-Ville-Vieille souhaite mettre un terme à cet étalement urbain naissant en limitant l’urbanisation des hameaux aux espaces urbanisables résiduels et dans certains cas en redéfinissant les espaces potentiellement urbanisables (Les Meyriés). L’objectif est de préserver l’identité des hameaux etAlpicité urbanisme & paysages

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leur cachet patrimonial en assurant notamment une continuité urbaine et architecturale de l’existant. Il ne s’agit pas de bloquer l’évolution de ces villages mais de l’organiser dans le respect des principes du développement durable et de la législation.

2.5. Préserver les caractéristiques urbaines des différentes entités

Le diagnostic territorial a mis en évidence deux types d’urbanisation : une urbanisation de type village- rue calquée sur les voies publiques en vallée et une urbanisation adaptée aux caractéristiques topographiques et à l’ensoleillement dans les hameaux.

L’objectif affiché par la municipalité est de préserver ces caractéristiques et de les transposer aux nouvelles opérations d’aménagement que ce soit d’un point de vue urbain, architectural ou paysager. Ainsi, les systèmes existants notamment des centres villages sont prolongés sur les terrains limitrophes afin de garantir une unité urbaine à l’ensemble. Toutefois, une distinction sera faire entre l’aspect architectural des constructions des hameaux et de la vallée.

Dans tous les cas l’urbanisation devra être respectueuse de l’environnement et de son intégration dans le paysage et plus généralement dans la topographie des lieux.Alpicité urbanisme & paysages

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3 3. . E EQ QU UI IP PE EM ME EN NT TS S E ET T L LO OI IS SI IR RS S

3.1. Renforcer l’offre en équipements aux abords de la maison de l’artisanat par la création d’un office du tourisme intercommunal ;

La communauté de communes du Queyras mène des études de requalification de l’entrée de ville. L’objectif est de valoriser ce carrefour stratégique à l’échelle du Queyras. A travers son PLU la commune de Château- Ville-Vieille s’inscrit pleinement dans cette vision. Des emplacements réservés sont réalisés pour permettre u accueil de la population touristique. La zone de la maison de l’artisanat est traité comme un cas particulier en n’autorisant que les constructions à usage touristiques et commerciales aux très grandes performances énergétiques.

3.2. Préserver les sites d’accueil potentiel des équipements publics comme l’école aux abords du village de Château Queyras ;

La commune souhaite préserver l’avenir en évitant que le foncier stratégique ne soit mobilisé pour de l’habitat. Aussi, un emplacement réservé est instauré à Château-Queyras dans l’objectif de créer un équipement puiblic mêlant école et / ou salle polyvalente.

3.3. Aménager les berges du Guil dans une optique d’accueil touristique sur Château-Queyras (débarcadère Kayak…).

La commune souhaite valoriser le débarcadère kayak situé en pied de forme par un aménagement paysager de qualité pouvant constituer le point de départ de l’accès au fort. Ce secteur est particulièrement prisé en période estivale. Des emplacements réservés sont inscrits pour répondre à cette problématique.

3.4. Améliorer la qualité des espaces publics des centres villages ;

Afin d’améliorer le cadre de vie la commune de Château-Ville-Vieille souhaite réaménager ses espaces publics. L’objectif est triple, leur réaménagement doit : inciter les riverains à réhabiliter leur bâtiment, permettre de renforcer l’attractivité touristique des lieux et améliorer le cadre de vie des habitants permanents. Dans ce cadre, l’objectif est de réhabiliter à Château-Queyras la rue menant du Fort aux berges du Guil, de restructurer les berges du Guil et le stationnement en contrebas, de donner une vocation urbaine à la rue menant de la gendarmerie à l’église. La première étape a été réalisée en 2010 par l’aménagement de la montée au fort. Dans la vallée, l’impact de la RD 947 sera atténué par la valorisation paysagère de ses abords et par la création d’une liaison douce entre Château-Queyras, la zone d’activités et Ville-Vieille. La zone d’activités sera quant à elle restructurée notamment sur sa façade avec la RD 947. Un projet est actuellement en cours d’études. Enfin à Ville-Vieille, l’entrée de ville sera requalifiée avec pour objectif de mettre en valeur la Maison de l’Artisanat et la future maison du tourisme du Queyras. Cette requalification cherchera à redonner de la consistance aux espaces publics y compris à la rue historique de Ville-Vieille.

3.5. Protéger la ressource en eau par l’instauration des périmètres de protections des sources et le traitement des eaux usées (station d’épuration intercommunal) ;

La commune a également comme objectif d’améliorer la protection de la ressource en eau qui participe étroitement à la qualité de vie. Pour se faire, un programme de travaux important est mené pour créer uneAlpicité urbanisme & paysages

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station d’épuration et refaire l’intégralité du réseau d’assainissement de la commune. Un second programme est actuellement en cours de finalisation pour protéger les captages en eau potable.

3.6. Renforcer les services à la population ;

Afin de favoriser l’attractivité de la commune et d’améliorer son cadre de vie, un des objectifs de la municipalité et de renforcer les services à la population (médecins, pharmacie, commerces de proximité…) et de favoriser l’essor culturel (locaux pour les associations…). Des réflexions sont actuellement en cours pour implanter des commerces sur la Gourgue et créer un équipement public structurant à l’entrée de Château- Queyras (programme en cours de définition).Alpicité urbanisme & paysages

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4 4. . E EQ QU UI IP PE EM ME EN NT T C CO OM MM ME ER RC CI IA AL L E ET T E EC CO ON NO OM MI IQ QU UE E

4.1. Conforter le tissu économique local en améliorant son insertion urbaine et paysagère

La zone d’activités du Brasq et de la Gourgue est peu valorisante pour le territoire communal. Elle présente un aspect dégradé peu soucieux du paysage et de l’environnement. L’objectif affiché de la commune est de requalifier cette zone pour l’intégrer au paysage environnant.

Toutefois, cette requalification devra tenir compte de l’importance que tient cette zone à l’échelle du Queyras et de la commune. L’objectif est d’améliorer l’esthétique et la signalétique dans le but de l’intégrer au paysage mais aussi afin d’attirer de nouveaux entrepreneurs. Dans ce cadre, deux études sont menées parallèlement, à savoir la valorisation paysagère de la zone d’activités en lien avec le PNR du Queyras et l’école du paysage de Versailles, et la construction d’un front commercial par la commune qui devrait unifier l’ensemble et proposer une offre cohérente.

Enfin, l’entrée de Ville-Vieille (rond-point sur la RD 947) sera requalifiée afin de mettre en valeur la maison de l’Artisanat et la maison du tourisme. Ce projet est actuellement mené par la communauté de communes (concours d’architecte).

4.2. Conforter les zones d’activités économiques existantes ;

La commune souhaite renforcer sa zone d’activités du Brasq / La Gourgue en la restructurant. La commune mène actuellement un projet mixte mêlant une offre de box commerciaux et de logements sur le site. Cette nouvelle offre permettra de répondre à la demande locale mais aussi d’augmenter l’attractivité du site.

4.3. Favoriser la diversité du tissu économique local

Au-delà de la zone d’activités la commune de Château-Ville-Vieille souhaite inciter des commerçants à venir s’installer dans les cœurs de villages notamment dans les rues historiques de Ville- Vieille et de Château-Queyras. La requalification des espaces publics et les actions en faveur de la résorption de l’habitat insalubre vont dans ce sens. La municipalité reconnait ainsi un besoin en boulangerie et en boucherie.

Mais, la diversification du tissu économique passe également par le développement d’activités tertiaires qui pourraient trouver leur place dans l’extension de la zone d’activités ou dans les cœurs de villages. Les actions réglementaires mises en œuvre favorisent la réalisation de ces deux objectifs.

4.4. Assurer la pérennité de l’activité agricole

A Château-Ville-Vieille, l’agriculture tient encore une place prépondérante dans le tissu économique local mais aussi en tant que préservation du paysage. En effet, chaque village possède encore son exploitation agricole sauf Château-Queyras. La commune a donc pour objectif d’assurer la pérennité de l’activité agricole en favorisant la transmission des exploitations, l’implantation de nouveaux agriculteurs et la possibilité d’avoir des débouchés locaux.

Pour cela, le PLU protège dans son zonage et son règlement les espaces agricoles, de toute urbanisation (en particulier les espaces identifiés comme majeur dans le rapport de présentation). Les espaces de transition sont ainsi préservés. De plus, certaines zones sont dédiées à l’implantation de nouvelles exploitations. La possibilité de créer une Zone Agricole Protégée (ZAP) est également étudiée par le conseil municipal en complément d’une zone agricole stricte du PLU.Alpicité urbanisme & paysages

Commune de Château-Ville-Vieille

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Des débouchés peuvent être envisagés comme cela est le cas actuellement avec le renforcement de point de ventes de produits (fromagerie…).

La sylviculture constitue également une activité prépondérante (menuiserie, scierie…) que la municipalité souhaite conforter.

4.5. Diversifier l’offre touristique

La commune bénéficie de nombreux atouts touristiques (Fort-Queyras, patrimoine, géologie, randonnées,…) mais ceux-ci ne permettent pas d’assurer une activité annuelle. En effet, aujourd’hui la commune tire exclusivement profit de son potentiel touristique en période estivale.

L’objectif de la commune est de favoriser une pluriactivité répartie sur les deux saisons fortes (été-hiver) en bénéficiant à la fois de sa position centrale mais également en diversifiant ses activités l’ensemble de l’année. Aussi, la commune souhaite développer ses sentiers thématiques (géologie, patrimoine, botanique) mais aussi offrir des alternatives au tout ski en période hivernale (raquette, ski de fond…).

Outre cette diversification, et afin de tirer parti de sa position géographique, la commune cherche à bénéficier de l’implantation de la maison du tourisme pour fixer la population touristique sur son territoire et participer à la vitalité économique de la commune.

L’objectif de la commune est ainsi de consolider son offre en logements touristiques (camping, hôtels, gîtes) sur l’ensemble de l’année. Des mesures incitatives sont proposées afin de favoriser leur développement.Alpicité urbanisme & paysages

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5 5. . T TR RA AN NS SP PO OR RT T E ET T D DE EP PL LA AC CE EM ME EN NT TS S

5.1. Limiter les déplacements domicile travail par une urbanisation concentrée sur la vallée ;

Afin de limiter les déplacements et de lutter contre l’émission de gaz à effet de Serre, la commune concentre son développement essentiellement sur la vallée et Château-Queyras en particulier. Elle limite les déplacements sur le territoire communal en s’appuyant notamment sur la RD947. Les liaisons douces et les transports publics de la vallée sont ainsi privilégiés.

L’amélioration du cadre de vie passe également par la réduction des nuisances dues au trafic automobile et la baisse de l’émission des gaz à effet de serre. Le passage du Collet constitue un point noir à l’échelle de la commune. Aussi, la commune cherchera à valoriser l’itinéraire secondaire en contrebas du fort. L’objectif est double il s’agit de valoriser la perception paysagère exceptionnelle de cette route mais également de diminuer le trafic sur la RD 947. Il ne s’agit pas d’en faire une déviation mais bien une nouvelle voie d’approche et de découverte touristique du territoire communal.

5.2. Renforcer l’offre en déplacements collectif en lien avec les Autorités Organisatrices des Transports ;

Parallèlement, la commune souhaite renforcer l’offre en déplacements collectifs sur cet axe afin que les usagers bénéficient d’une offre structurée capable de concurrencer la voiture. Le covoiturage est également valorisé par la création de poches de stationnement autour de la maison de l’artisanat

5.3. Structurer et renforcer l’offre en stationnement dans les villages et sur les sites touristiques ;

Certains sites touristiques, comme les Prats ou le pied de Château-Queyras ont une offre de stationnements

peu structurée voir insuffisante. La commune ambitionne de répondre à cette problématique par l’acquisition

de foncier dédiée à l’usage de stationnement.

5.4. Relier les différents pôles de la vallée à l’aide d’un cheminement doux accompagnant les berges du Guil ;

Le diagnostic a mis en évidence le manque de liaisons douces entre les différents pôles de la commune notamment en vallée.

La municipalité de Château-Ville-Vieille souhaite renforcer ces liaisons en créant notamment une liaison piétonne et cyclable entre Château-Queyras, la Zone d’Activités et Ville-Vieille en bénéficiant des emprises de la route départementale et de la digue. L’objectif est d’inciter les populations résidentes mais également saisonnières à se déplacer autrement que par la route, limitant ainsi les déplacements et les émissions de gaz à effet de serre. Suite à l’élaboration du Plan Communal Paysager par le PNR du Queyras, la commune a récemment lancé une étude spécifique à ce sujet.

Ces dispositions viendront compléter les liaisons existantes telles que les chemins forestiers, les chemins de grandes randonnées… La commune souhaite initier une véritable démarche de liaison douce, alternative à la voiture, pour relier ces différents secteurs urbanisés.Alpicité urbanisme & paysages

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6 6. . D DE EV VE EL LO OP PP PE EM ME EN NT T D DE ES S C CO OM MM MU UN NI IC CA AT TI IO ON NS S N NU UM ME ER RI IQ QU UE ES S

La commune de Château-Ville-Vieille s’inscrit pleinement dans le renforcement des communications

numériques en bénéficiant des divers travaux portant sur les réseaux humides pour poser la fibre optique. Elle

s’inscrit dans les politiques locales de développement des infrastructures (CG05, Communauté de

communes…) ;

Enfin, la commune, en lien avec l’association culturelle sociale et sportive du Queyras (ACSSQ) et la communauté de communes, cherche à promouvoir et à développer les communications électroniques dans le but de garantir une qualité de vie et de service équivalente à la population «citadine ». La commune est déjà dotée du haut débit. Pour autant, l’ACSSQ propose des cyber-espaces accessible au public pour favoriser l’accès à l’information. La communauté de communes a également engagé des réflexions sur les zones blanches dans ce domaine.Alpicité urbanisme & paysages

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7 7. . P PR RO OT TE EC CT TI IO ON N D DE ES S E ES SP PA AC CE ES S N NA AT TU UR RE EL LS S, , A AG GR RI IC CO OL LE ES S E ET T F FO OR RE ES ST TI IE ER RS S

7.1. Protéger les espaces naturels aux forts enjeux paysagers et environnementaux notamment sur le versant adret du Guil (Astragale, Nonée Noire…) ;

La commune possède un environnement d’une extrême richesse qu’il convient de préserver durablement. Les zones Natura 2000, ainsi que les espaces sensibles seront protégées au moyen d’une réglementation adaptée. Les zones urbanisables s’inscriront dans une logique de préservation de ces secteurs notamment du versant adret du Guil.

7.2. Limiter les effets de la déprise agricole pour maintenir des espaces ouverts dédiés à l’agriculture

Comme toutes les communes du Queyras, Château-Ville-Vieille est soumis à une très forte déprise agricole. La commune souhaite limiter son impact en favorisant le maintien de l’activité agricole et des prairies de fauches à la fois indispensable à la survie de l’activité mais aussi extrêmement riche au niveau de son cortège floristique. Des mesures sont ainsi envisagées en partenariat avec le site Natura 2000 Steppique Durancien Queyrassin.

7.3. Protéger les espaces agricoles remarquables en bordure des villages et hameaux à la fois dans un intérêt agronomique mais également paysager (Ville-Vieille, Meyries, Souliers…)

La proximité des villages et hameaux est une zone de tension entre urbanisation et agriculture. L’objectif de la commune est de protéger ces terres, bien souvent les meilleurs, en envisageant un développement modéré.

7.4. Réduire les impacts paysagers des aménagements de la vallée

Cet objectif fait la synthèse des différentes orientations citées dans les chapitres précédents. La commune de Château-Ville-Vieille a pris conscience à travers son Plan Communal paysager et du diagnostic territorial que le paysage du fond de vallée du Guil était fortement dégradé. Elle souhaite donc revaloriser la vallée en réalisant des aménagements d’entrées de ville (à Ville-Vieille et à Château-Queyras) et en intégrant la zone d’activités. C’est dans cet esprit que des zones vertes seront préservées entre les différentes zones urbaines.

7.5. Protéger les grandes perspectives paysagères sur le fort

La commune souhaite préserver les grandes perspectives paysagères sur le fort par une intégration

harmonieuse des équipements et de l’urbanisation dans la topographie du site. Certaines zones seront ainsi

protégées au titre de leur co-visibilité avec le fort.Alpicité urbanisme & paysages

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7.6. Favoriser la restauration du patrimoine architectural vernaculaire

Château-Ville-Vieille dispose d’un patrimoine vernaculaire d’une extrême richesse (fontaine, oratoire, chapelle, forges, four banal…). La commune souhaite réhabiliter et préserver ce patrimoine en le mettant en valeur au moyen de sentiers thématiques. La préservation de ce patrimoine passe également par une harmonisation architecturale et paysagère soucieuse des caractéristiques des sites. Enfin, le patrimoine paysager remarquable sera mis en valeur au moyen de tables d’orientation ou de belvédères.Alpicité urbanisme & paysages

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8 8. . P PR RE ES SE ER RV VA AT TI IO ON N E ET T R RE EM MI IS SE E E EN N E ET TA AT T D DE ES S C CO ON NT TI IN NU UI IT TE ES S E EC CO OL LO OG GI IQ QU UE ES S

Le maintien des continuités écologiques est un des objectifs phares de la loi ENE. La commune de Château6ville-Vieille s’inscrit pleinement dans cette logique.

8.1. Maintenir des coupures vertes dans la vallée du Guil entre Château- Queyras et Ville-Vieille ;

La section entre Château-Queyras et Ville-Vieille est fortement urbanisée. Néanmoins certaines coupures vertes demeurent. L’objectif est de les préserver soit par des mesures fortes lorsqu’elles sont menacées (EBC) soit par un classement en zone naturelle.

8.2. Préserver les grandes continuités écologiques du massif ;

A l’échelle du Massif du Queyras Château-Ville-Vieille est situé en plein cœur. De grandes continuités écologiques existent au Nord et au Sud de la commune. Elles seront préservées dans le cadre du PLU.

8.3. Préserver la ripisylve du Guil ;

La ripisylve du Guil est un corridor fondamental à l’échelle du Queyras. Elle est fortement menacée par les activités humaines diverses (endiguements, stockage de matériaux…). La commune souhaite préserver les secteurs les plus menacés. Un classement approprié soit en zone naturelle soit en EBC permettra de répondre à cet objectif.Al

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Projet d’Aménagement et de Développement Durable

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