Offres
API
Connexion
Documents similaires
PLU - Autres - Projet d’aménagement et de développement durables
PLU - Autres - Projet d’aménagement et de développement durables
PLU - Autres - Projet d'Aménagement et de Développement Durable
PLU - Autres - Projet d’aménagement et de développement durables
PLU - Autres - Projet d’aménagement et de développement durables
PLU - Autres - Projet d’aménagement et de développement durables
PLU - Autres - Projet d’aménagement et de développement durables
PLU - Autres - Projet d’aménagement et de développement durables
PLU - Autres - Projet d’aménagement et de développement durables
PLU - Autres - Projet d’aménagement et de développement durables
PLU - Autres - Projet d’aménagement et de développement durables
Document publié le Jeudi 27 mai 2021 par la commune de Fondettes.
Lien du pdf (PLU - Autres - Projet d’aménagement et de développement durables)
Thèmes du document : Aménagement du territoire, Culture et patrimoine, Investissement et développement économique,
ENS SCT
Na
RQ
1.
x
Ÿ
s.\
”
VS
ci
vd
D
à
i
à
»
s
NY
AN
x
NS
D
à?
ASE
AT
Q
d
e
Ÿ
&
.7
CA.LNNAA EME
*“
Q
ON NINNIRSE SUR OU Sn re
LT
ae
|
AE
F /
CHEN h 104
BE RER 17 Re
. . | Pr4 ne
) VILLE DE e
Tours ALU." FOADETTES d 4 ; F 4 2 o @ métropole Agence d'Urbanisme de l'Agglomération de Tours AU CŒŒUR DU VAL DE LOIRE dd Ce 4 À e Lo
Déclaration de projet valant mise en compatibilité du PLU n°1
Vu pour être annexé à la délibération métropolitaine
du 27 mai 2021 :
Projet d’Aménagement et
de Développement Durables PADD
2 PLU de Fondettes
Projet d’Aménagement et de Développement Durables
3
Sommaire
INTRODUCTION P 4
DONNER À LA VILLE DE FONDETTES
UNE STRUCTURE PERMETTANT UN DÉVELOPPEMENT MAÎTRISÉ P 6 - Passer du centre-bourg à un centre-ville élargi, renforcé, embelli et valorisé P 6 - Donner toute leur identité urbaine aux deux principales artères de la commune P 7 &A¿ONNERUNELIMITEIDENTIÚABLEENTRELmESPACEURBAINETLmESPACERURAL 0
FAIRE DE FONDETTES UNE VILLE RELIÉE
TANT VIS-À-VIS DE L’AGGLOMÉRATION QU’AU SEIN DU TERRITOIRE COMMUNAL P 8 2ENFORCERETDIVERSIÚERLmACCESSIBILITÁDE&ONDETTES 0 - Améliorer les conditions de déplacement sur le territoire de Fondettes P 9
RENDRE FONDETTES ATTRACTIVE, VIVANTE ET SOLIDAIRE POUR SES HABITANTS P 10 - Répondre aux besoins de logement de la population actuelle et future P 10 - Encourager le développement d’un parc de logement moins consommateur d’énergie et d’espace P 11 - Répondre aux attentes et besoins des habitants actuels et futurs en termes d’équipements et de services P 11
SOUTENIR LE DYNAMISME DE L’ACTIVITÉ ÉCONOMIQUE
DANS SES DIFFÉRENTES COMPOSANTES P 12 - Favoriser la présence d’une activité agricole aux portes de la ville P 12 - Faire participer l’activité économique de production et de services à la vie urbaine P 13
AFFIRMER L’IDENTITÉ VERTE, BLEUE ET DURABLE DE FONDETTES P 14 - Protéger et mettre en valeur la composante naturelle du territoire P 14 - Favoriser l’appropriation de leur territoire naturel par les habitants P 15
SYNTHÈSE DES OBJECTIFS DE MODÉRATION
DE LA CONSOMMATION DE L’ESPACE ET DE LUTTE CONTRE L’ÉTALEMENT URBAIN P 16 PADD
4
,E0!$$DÁÚNITLASTRATÁGIEGLOBALEDmAMÁNAGEMENT DEDÁVELOPPEMENTETDEPRÁSERVATIONDUTERRITOIRECOMMUNALDANSUNELOGIQUE
DEDÁVELOPPEMENTDURABLE CONFORMÁMENTAUXPRINCIPESGÁNÁRAUXDUDROITDELmURBANISMEART,ET, DUCODEDELmURBANISME
ETENCOHÁRENCEAVECLESAUTRESDOCUMENTSDEPLANIÚCATION
,E 0!$$ EXPOSE LES OBJECTIFS ESSENTIELS POUR LmAVENIR DE LA COMMUNE )L PRÁSENTE LES ORIENTATIONS GÁNÁRALES QUI DÁÚNISSENT
LmORGANISATIONFUTUREDUTERRITOIRECOMMUNALART, DUCODEDELmURBANISME AVANTLEURTRANSCRIPTIONSPATIALEETRÁGLEMENTAIRE
DANSLESAUTRESPIÀCESDU0,5ORIENTATIONSDmAMÁNAGEMENTETDEPROGRAMMATION PLANDEZONAGEETRÀGLEMENT
La commune de Fondettes se trouve à un tournant de son histoire. Importante commune périurbaine de l’agglomération tourangelle, elle vient d’atteindre le seuil des 10 000 habitants et son accessibilité a été renforcée avec l’ouverture du périphérique Ouest.
,E3#O4DELmAGGLOMÁRATIONTOURANGELLEAÚXÁCOMMEOBJECTIF¸&ONDETTESLmAMBITIONDEDEVENIRUNPÌLERELAIS de l’agglomération.
,E0!$$APOUROBJECTIFDmORGANISERCEPASSAGEDmUNECOMMUNEPÁRIURBAINE¸UNEVILLEAYANTUNRÌLEIMPORTANT en termes de structuration de l’agglomération tout en préservant et en renforçant la qualité du cadre de vie et de l’environnement. Cela se traduit à travers les cinq grandes orientations suivantes :
1. Donner à la ville de Fondettes une structure permettant un développement maîtrisé 2. Faire de Fondettes une ville reliée tant vis-à-vis de l’agglomération qu’au sein du territoire communal 3. Rendre Fondettes attractive, vivante et solidaire pour ses habitants
4. Soutenir le dynamisme de l’activité économique dans ses différentes composantes !FÚRMERLmIDENTITÁ VERTE BLEUEETDURABLEDE&ONDETTES
%NÚN LE0!$$AFÚCHEDESOBJECTIFSDEMAÆTRISEDELACONSOMMATIONDELmESPACEQUISERETROUVENT¸TRAVERSLES choix effectués.
Introduction : +!
952 mn k. in | A fl he 4FE
Le Projet d'Aménagement
et de Développement Durable
PLU de Fondettes
Projet d’Aménagement et de Développement Durables
5 PLU de Fonde PADD
6
Fondettes en tant que commune ligérienne appartient au "Patrimoine Mondial" de l’Unesco au titre des "paysages culturels". Ancienne commune rurale, elle a connu un développement périurbain important et se trouve aujourd’hui à un moment clé de son histoire.
Une structure urbaine renforcée, construite à partir d’un centre-ville conforté et élargi, de deux avenues majeures et d’une distinction claire de l’espace urbain et de l’espace agricole et naturel, lui permettra de vivre un développement équilibré porteur d’une identité renouvelée. Cette identité forgée sur l’histoire communale (organisation du territoire, identité des hameaux et des quartiers, éléments de patrimoine …) sera ouverte sur l’avenir.
,E CENTRE DE &ONDETTES SERA RENFORCÁ AÚN DE POUVOIR
rassembler et offrir aux habitants une qualité de services de
bon niveau sans nécessiter une multiplicité de déplacements.
Le centre est le lieu privilégié pour une implantation
des équipements, commerces et services pour une mixité
des aménagements et des fonctions.
En ce qui concerne, les commerces, il s’agit d’agir pour
le maintien de ceux-ci et de développer cette activité dans
le centre-ville élargi. C’est aussi le lieu où l’on habite
de façon plus urbaine.
0OURREMPLIRSONRÌLE LECENTRE VILLESERAAUSSIATTRACTIFPAR
la qualité et la lisibilité de ses espaces publics. L’objectif est
de créer un centre-ville où l’on se sente bien. PLU de Fondettes
Projet d’Aménagement et de Développement Durables
7
Les artères sont des avenues qui mènent de la périphérie
VERS LE CENTRE VILLE %LLES JOUENT PAR CONSÁQUENT UN RÌLE
primordial dans la compréhension du territoire.
,mAVENUEDU'ÁNÁRAL$E'AULLEJOUECERÌLEDEPUISPLUSIEURS
DÁCENNIES ELLEESTLmARTÀREPRINCIPALEDELAVILLE3ONRÌLESERA
AFÚRMÁ PAR DES AMÁNAGEMENTS QUI EN FERONT UNE AVENUE
urbaine donnant à comprendre les quartiers traversés.
,A RUE !LFRED DE -USSET SmEST VU ATTRIBUER CE RÌLE DEPUIS
l’ouverture du périphérique. Ses aménagements donneront
à ressentir l’approche du centre-ville.
Donner une structure à la ville de Fondettes, c’est renforcer
l’identité des différents territoires composant la commune,
CmESTENÚNMIEUXDÁÚNIRCEQUmESTLAVILLEPARRAPPORT¸LmESPACE
rural en mettant en œuvre le concept de ville compacte
ETMIEUXIDENTIÚERLESDIFFÁRENTSQUARTIERSENTREEUX
L’espace rural est l’espace de la production agricole, l’espace
nourricier. À ce titre, il est préservé de l’urbanisation.
L’espace urbain est le support du développement mais
en prenant en compte et respectant les différentes identités :
- les identités patrimoniales : le centre historique,
les anciens hameaux devenus urbains comme Vallières,
les urbanisations ponctuelles des coteaux de la Choisille
et de la Loire, en tant que patrimoine ligérien,
- le projet urbain : le centre-ville élargi (la ville intense),
les quartiers péricentraux (la ville intermédiaire),
les quartiers-Est (la ville-jardin), les espaces de
développement économique.
,ESLIMITESIDENTIÚÁESENTRELESESPACESRURAUXETURBAINS
traduiront la complémentarité qui existe entre-eux.
Donner toute leur identité urbaine aux deux principales
artères de la commune
&A¿ONNERUNELIMITEIDENTIÚABLE
entre l’espace urbain et l’espace rural
Q Structurer l’axe : avenue du Général De Gaulle, rue E. Gouïn et
avenue R. du Saussay en fonction des caractéristiques des différentes séquences.
Q Donner une identité urbaine à l’axe : rue A. de Musset et avenue
J. Jaurès en tant qu’avenue menant au centre-ville.
Q Renforcer l’identité urbaine de la
ville et de ses différents quartiers.
Q Préserver l’espace rural de
l’urbanisation.
Q Aménager les zones de contact entre
l’espace urbain et le plateau rural. PADD
8
,mACCESSIBILITÁDE&ONDETTESALONGTEMPSÁTÁDIFÚCILE$EPLUS LATAILLEDESONTERRITOIREETLmÁTENDUEDESON urbanisation ont favorisé un usage conséquent de la voiture rendant les habitants dépendants de ce moyen de locomotion.
Cette situation évolue. Dès à présent, le périphérique permet d’arriver au cœur de la commune. Par ailleurs, la desserte en bus a été améliorée et devra être renforcée.
C’est l’occasion d’améliorer les conditions de déplacement des piétons et des vélos sur le territoire communal et ainsi d’apaiser l’espace public, favoriser la convivialité et limiter la pollution générée par les véhicules à moteur.
Il s’agit d’élargir le choix des modes de déplacement en
ORGANISANTLACOMPLÁMENTARITÁENTRE EUXAÚNDmACCOMPAGNERLA
nouvelle accessibilité de Fondettes au sein de l’agglomération. PLU de Fondettes
Projet d’Aménagement et de Développement Durables
9
Tout le monde doit pouvoir se déplacer à Fondettes,
et accéder aisément aux équipements, services
et commerces mais aussi se rendre facilement d’un quartier
à un autre. Pour cela, la perméabilité de la ville et la place
des modes de transport sobres et "décarbonnés" ainsi
que des piétons seront améliorées tant dans les nouveaux
quartiers que dans la ville existante.
PLU de Fon ondett ttes es PADD
10
$EVENIRUNEVILLECmESTPOUVOIRACCUEILLIRUNEPOPULATIONDIVERSIÚÁE CmESTOFFRIRUNPARCDELOGEMENTQUIPERMETTE de répondre à l’évolution des besoins des habitants tout au long de leur parcours résidentiel.
C’est ainsi mettre en œuvre une solidarité sociale et intergénérationnelle entre les Fondettois.
Solidarité qui s’inscrit aussi à travers un développement des services et des équipements fédérateurs d’un vivre ensemble renouvelé.
Solidarité qui trouve sa traduction dans une attention aux générations futures avec la mise en œuvre d’un développement urbain économe, tant en espace qu’en énergie.
,E 3#O4 FAIT DE &ONDETTES UN PÌLE RELAIS DE LmAGGLOMÁRATION
ce qui se traduit notamment par une croissance résidentielle
renforcée que le PLH en cours a commencé à prendre en compte.
Cette croissance se réalisera d’une part dans la ville actuelle
et en particulier dans le centre-ville élargi mais aussi dans
des zones d’urbanisation future.
0ROGRESSIVEMENT LmOFFREDELOGEMENTSERADIVERSIÚÁEQUECE
SOIT EN TERMES ÚNANCIERS OU DE MORPHOLOGIE APPARTEMENTS
logements intermédiaires, diversité de maisons individuelles…).
%LLE PERMETTRA DE RÁPONDRE AUX BESOINS SPÁCIÚQUES COMME
ceux notamment des personnes âgées. PLU de Fondettes
Projet d’Aménagement et de Développement Durables
11
Les modes de vie évoluent, l’énergie devient une ressource
de plus en plus rare et chère. La maison individuelle sur
un grand terrain ne peut plus être la seule réponse aux
besoins de logement. La ville du futur sera ouverte aux
nouvelles manières d’habiter, tout en étant respectueuse
du patrimoine bâti ancien, de ses sites patrimoniaux
et de l’identité de ses hameaux.
Les aménités urbaines (services, équipements, et
commodités diverses) font partie de la qualité de vie en ville.
Pour accompagner le passage d’une commune périurbaine
¸UNEVILLE PÌLE RELAISDELmAGGLOMÁRATION ILESTNÁCESSAIRE
de maintenir et compléter les équipements communaux.
Les équipements, par l’animation qu’ils génèrent, participent à
la qualité et à la vitalité de la vie urbaine. Leur localisation est,
ETSERA RÁÛÁCHIEENFONCTIONDELEURSUSAGESETDELEURSRÌLES
,EFUTUR#ENTRE4ECHNIQUE-UNICIPALSERACONSTRUITDANSLEPÌLE
ÁCONOMIQUEDELmAGGLOMÁRATIONAÚNDmENLIMITERLESNUISANCES
En vue d’accueillir de nouvelles familles à Fondettes, seront
en centre-ville, créés d’une part, un groupe scolaire par
rapprochement des écoles G. Philippe et C. Claudel et d’autre
part sera renforcée la halte-garderie du clos Poulet. Le site
du Grand Ormeau se verra doté d’un équipement culturel
tandis que le site des Grands Champs, accueillera le centre
aquatique communautaire.
La ville des proximités, c’est aussi un accès facilité aux
communications numériques pour tous les habitants, mais
aussi les entreprises et plus particulièrement celles du futur
PÌLEÁCONOMIQUEDmAGGLOMÁRATION
PLU de Fondettes Cu) D. es LE 74
SNS SSSR ST Æ
PADD
12
Habiter un territoire c’est aussi travailler et produire les biens et services nécessaires à la qualité de vie de tout un chacun. La présence et le développement d’activités économiques sur le territoire de Fondettes est un enjeu de vitalité, d’emploi et de production, se déclinant selon deux axes : le soutien à une agriculture périurbaine et la place de Fondettes au sein du tissu économique de l’agglomération.
L’agriculture, activité économique à part entière, est un
élément fondamental du territoire de Fondettes. En outre,
la commune, située aux portes de l’agglomération, a une
RESPONSABILITÁSPÁCIÚQUEDANSLAPROMOTIONDmUNEAGRICULTURE
nouvelle, périurbaine, proche des consommateurs.
Les terrains en rebord des coteaux de la Loire et la Choisille
forment le "parc agricole". Avant tout, lieux de production
agricole, ils constituent de véritables belvédères.
Les chemins ruraux qui les traversent sont déjà très prisés
par les Fondettois. C’est pourquoi, ils constituent un lieu de
rencontre privilégié entre les urbains et le monde agricole.
Cependant, ces espaces sont fragiles face à la pression
urbaine et doivent être préservés et protégés. PLU de Fondettes
Projet d’Aménagement et de Développement Durables
13
Les activités économiques de services et de production
irriguent l’ensemble du tissu urbain par la fréquentation
et les mouvements qu’elles génèrent. Elles donnent ainsi
un surcroît de vitalité aux différents quartiers.
Cependant, un certain nombre d’activités en raison
des nuisances produites ou de l’importance du foncier
dont elles ont besoin ne peuvent s’insérer facilement
dans des quartiers à dominante résidentielle. La zone
d’activités de la Haute-Limougère, demain bien raccordée
AU PÁRIPHÁRIQUE VA ÂTRE ÁTENDUE ET DEVIENDRA UN PÌLE
économique d’agglomération.
Q Favoriser la présence d’activités économiques compatibles avec
l’habitat dans le tissu urbain et en particulier dans le centre-ville.
Q Organiser le développement d’un site d’activités économiques
d’agglomération en cohérence avec le territoire communal.
Faire participer l’activité économique de production
et de services à la vie urbaine IL pion SECTE ES) Fondettes
PADD
14
La Loire a façonné le territoire de Fondettes, ses milieux naturels et ses paysages, et lui a donné son identité "Fondettes sur Loire". La préservation de cet environnement est une responsabilité à assumer, d’autant que la commune appartient au "Patrimoine Mondial" de l’Unesco.
La commune de Fondettes est riche d’un environnement
NATURELDIVERSIÚÁETDEGRANDEVALEUR,EPROJETDmAMÁNAGEMENT
préserve cet environnement, tant dans ses aspects
exceptionnels comme le Val de Loire, le "Parc agricole" ou
le vallon des Guillets que dans ses composantes intimes,
mares ou bosquets… qui constituent autant de supports
de la trame verte et bleue.
En particulier, l’eau est une ressource vitale et fragile qui doit
être protégée. PLU de Fondettes
Projet d’Aménagement et de Développement Durables
15
L’environnement naturel participe à l’identité des lieux.
De plus, il sera d’autant mieux protégé que chaque
Fondettois se sentira partie prenante de son cadre de vie.
L’appropriation de l’espace naturel par les habitants est une
des conditions de la préservation et de la mise en valeur de
la trame verte et bleue à ses différentes échelles.
Elle passe par la mise en perspective des paysages et leur
accessibilité pour tous. Il est nécessaire donc de maintenir
des fenêtres sur le grand paysage, du coteau vers la Loire et
inversement de la Loire vers le coteau.
Il est aussi important que chacun puisse appréhender les
risques du territoire, le risque inondation mais également le
risque en matière de mouvements de terrain.
Q Faciliter la compréhension du territoire :
- créer des cheminements vers les vallées de la Loire et de la Choisille, - mettre en valeur les caractéristiques bioclimatiques géographiques et paysagères dans l’aménagement des sites,
- prendre en compte le PPRI et la connaissance des autres risques.
Q Créer un réseau d’espaces verts cohérent :
- créer des espaces publics et collectifs qui aient du sens quant à leurs usages, leurs relations entre eux et avec leur environnement,
- aménager la coulée verte et les coteaux comme des éléments majeurs de ce réseau.
Q Faire des projets d’aménagement et de construction dans le Vallon
des Guillets, des oppoRtunités de renforcement et/ou de mise en valeur de cet élément structurant de la trame verte et bleue du territoire communal.
Q Encourager une fréquentation respectueuse des milieux, notamment
de la Loire.
Favoriser l’appropriation de leur territoire naturel
par les habitants PADD
16
Par l’ensemble de ses objectifs, le PADD vise à promouvoir une modération de la consommation de l’espace et lutte ainsi contre l’étalement urbain. Il exprime en particulier les objectifs indiqués ci-dessous.
Q Structurer l’urbanisation à partir d’un centre-ville renforcé rassemblant une diversité de fonctions
urbaines et accueillant une large part de la population.
Q Favoriser le renouvellement urbain en particulier à proximité des équipements et des services.
Q Encourager une diversité de l’offre de logement et des formes urbaines économes en foncier.
Q Limiter toute urbanisation diffuse sur le plateau rural.
Q Préserver des espaces agricoles et naturels cohérents.
Q 0ARTICIPER¸LASTRUCTURATIONDUDÁVELOPPEMENTURBAIN¸LmÁCHELLEDU3#O4ETDELmAGGLOMÁRATION
Synthèse des objectifs
de modération
de la consommation de l’espace
et de lutte contre l’étalement urbain