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PLU - Rapport de présentation - Rapport
Document publié le Jeudi 5 décembre 2019 par la commune de Giuncheto.
Lien du pdf (PLU - Rapport de présentation - Rapport)
Thèmes du document : Eau et assainissement, Aménagement du territoire, Espaces terrestres et maritimes,
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SARTENE
1 9 DEC. 2019
SOUS-PREFECTURE
EMERGENCE Prend
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Approuvée
par
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préfectoral
n°
2A
— 2020
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31 — 005
du
31
janvier
2020
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019
Décembre
2019 1
Préambule
La commune de Giuncheto (Ghjunchetu), par délibération de son conseil municipal
1, a décidé en 2008 de se doter d’une carte communale.
La commune a prescrit par délibération du 22 juin 2013 une révision de la Carte Communale afin de l’adapter à l’évolution des réglementations aussi bien nationales que régionales. Cette révision s’avère nécessaire d’autant plus que depuis le 1
er
janvier 2018, la commune s’est vu transférer l’entière compétence de la
délivrance des Autorisations d’Urbanisme sans consultation de la DDTM (article R 423-15 du Code de l’Urbanisme), avec contrôle de légalité du service Urbanisme de la Sous-Préfecture de Sartène. Le projet de révision de la Carte Communale doit être compatible avec :
-
le Zonage d’Assainissement (actualisé, construction de la station de traitement programmée)
-
les dispositions de la loi Elan n°2018-1021 du 23 novembre 2018
-
le Plan de Gestion des Risques Inondations (PGRI) approuvé par le Préfet le 20 octobre 2015 et publié au JO du 23 décembre 2015
-
les dispositions du PADDUC approuvé le 2 octobre 2015
-
la délibération n°15/224 de l’Assemblée de Corse portant approbation du SDAGE de Corse 2016-2021 du 17 septembre 2015
-
l’actualisation du 28 décembre 2016 de l’article L 122-5&6 de la Loi Montagne (« le principe de continuité s’apprécie au regard des caractéristiques locales de l’habitat traditionnel, des constructions implantées et de l’existence de voies et de réseaux »)
-
les dispositions de la Loi ALUR du 24 mars 2014
-
la Loi de Modernisation de l’Agriculture du 27 juillet 2010
-
les GRENELLE de l’Environnement du 5 août 2009 et du 12 juillet 2010
L'objectif poursuivi de cette révision est double : - Réajuster les limites de la zone du village - Continuer à anticiper le développement à venir de la commune. Cette révision concerne l’ensemble du territoire communal. Le présent rapport détaille les choix retenus pour la modification de certains secteurs et actualise les données relatives au niveau d'équipement ainsi que les caractéristiques environnementales, agricoles et socioéconomiques de la commune.
La commune a validé ce projet de révision en date du 29 juin 2018 et une enquête publique s’est déroulée du 18 février 2019 au
20 mars 2019 inclus. Le présent document intègre les observations figurant dans le rapport du Commissaire Enquêteur notamment au niveau d’erreurs matérielles qui ont été relevées ainsi que les remarques transmises par les services de la Sous-Préfète en date du 24 juillet 2019. 1 Carte Communale approuvée en date du 18 mars 2008 par arrêté préfectoral n°08/0232 2
PREMIERE PARTIE : PRESENTATION DU CADRE ENVIRONNEMENTAL ....................................................................................................................... 4 1.1. Situation Géographique ........................................................................................................................................................................................................ 4 1.2.
Caractéristiques physiques.................................................................................................................................................................................................. 6 1.2.1 Géologie
.......................................................................................................................................................................................................................... 6
1.2.2. Géomorphologie et Paysage .......................................................................................................................................................................................... 7 1.2.3. Hydrologie ..................................................................................................................................................................................................................... 9 1.3. Le patrimoine archéologique .............................................................................................................................................................................................. 11 1. 4. Le patrimoine naturel et paysager ...................................................................................................................................................................................... 12 1.4.1. Couverture végétale ..................................................................................................................................................................................................... 12 1.4.2. Espaces boisés ............................................................................................................................................................................................................. 13 1.4.3. Zones soumises à autorisation de défrichement .......................................................................................................................................................... 14 1.4.4. Le milieu naturel et les mesures de protection ............................................................................................................................................................ 15 1.5. Les espaces agricoles
.......................................................................................................................................................................................................... 17
1.5.1. Le potentiel agrosylvopastoral de la commune ........................................................................................................................................................... 19 1.5.2. Les espaces agrosylvopastoraux du PADDUC............................................................................................................................................................ 22 1.5.3. Transcription et cartographie des espaces agrosylvopastoraux préconisés par le PADDUC
...................................................................................... 24
1.5.4. Les espaces agrosylvopastoraux exploités et leur localisation par rapport aux espaces agropastoraux à statut particulier
........................................ 38
1.6. Les risques .......................................................................................................................................................................................................................... 40 1.6.1. Risque Incendie ........................................................................................................................................................................................................... 40 1.6.2. Risque Inondation
........................................................................................................................................................................................................ 43
1.6.3. Risque Mouvements de terrain .................................................................................................................................................................................... 43
DEUXIEME PARTIE
: PREVISION DE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE ET DEMOGRAPHIQUE ............................................................................ 46
2.1. La population ...................................................................................................................................................................................................................... 46 2.2. Logement et habitat ............................................................................................................................................................................................................ 47 2.3. Economie et vie sociale ...................................................................................................................................................................................................... 49 3
2.3.1. Economie ..................................................................................................................................................................................................................... 49 2.3.2. Vie sociale ................................................................................................................................................................................................................... 50 2.4. Réseaux et Equipements ..................................................................................................................................................................................................... 51 2.4.1. Voirie ........................................................................................................................................................................................................................... 51 2.4.2. Le Réseau d’eau potable .............................................................................................................................................................................................. 52 2.4.3. Assainissement ............................................................................................................................................................................................................ 54 2.4.4. La gestion des eaux pluviales ...................................................................................................................................................................................... 57 2.4.5. La gestion des déchets ménagers ................................................................................................................................................................................. 61 2.4.6. Réseaux basse et haute tension .................................................................................................................................................................................... 63 4
PREMIERE PARTIE : PRESENTATION DU CADRE ENVIRONNEMENTAL 1.1. Situation Géographique A une altitude moyenne de 420 mètres, la commune de Giuncheto se situe dans la communauté des communes du Sartenais-Valinco-Taravo, avec la particularité d’être intégralement enclavée par le territoire de la commune de Sartène (Cartographie n° 1). D’une superficie de 7,61 km
2, Giuncheto ne possède pas de façade littorale. Elle est soumise aux dispositions de la loi dite : « loi Montagne ».
Installée sur un promontoire, le Village de Giuncheto est proche de deux agglomérations assez importantes : Sartène située au nord-est à une distance de 8km et Propriano au Nord –Ouest à 20 km. La voie principale de communication est la Territoriale 40 qui a été déclassée et a de ce fait perdu ses prérogatives de voie à grande circulation. Cette voie relie le Sartenais-Valinco à l’extrême Sud du département. Il est à noter que cette commune possède, séparées du village principal, deux autres amorces d’urbanisation : le secteur d’Acciola et de San- Gavinu tous deux en bordure de l'ex-nationale 196 (RT 40). LT
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Cartographie n° 1 : Situation de la commune de Giuncheto sur vue aérienne (Google Earth) et sur carte IGN h
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6
1.2.
Caractéristiques physiques
1.2.1 Géologie Le territoire communal appartient à la chaine hercynienne qui s’est formée il y a plus de 320 millions d’années et repose essentiellement sur un socle granitique (Cartographie n°2). Les granites affleurent largement sous forme d’énormes blocs granitiques. A l’entrée du village, un banc a été façonné dans un bloc granitique de belle taille, anciennement reposoir Est, devenu le lieu de rencontre des habitants. Certains servent même de support à l’édification des constructions. Ce paysage minéral fait partie intégrante du patrimoine de la commune, il sera important de favoriser sa préservation. Cartographie n° 2 : Extrait de la carte géologique (Infoterre@ BRGM)
Photo n° 1 : Blocs granitiques massifs le long du sentier du patrimoine 7
1.2.2. Géomorphologie et Paysage La commune se situe au nord-est de l’unité paysagère de Campomoro – Senetosa
2, « immense étendue de nature formant comme une image
originelle du paysage méditerranéen » (Figure 1). Le panorama depuis le village s’ouvre par endroit sur la mer (plage de Tradicettu). Le village de Giuncheto est situé sur un promontoire ceinturé par les ruisseaux de Pioppu et de Piavone. Ce promontoire forme un plateau assez vaste (une cinquantaine hectares) où s’est établi à la fin du XVII
ème
siècle le village traditionnel. Le village traditionnel en pierre, centré
sur la pointe du promontoire (pour voir sans être vu), s’étend dans sa forme « moderne » à l’ouest le long de la route départementale n°165 et au nord sur les anciens jardins ceinturés de murs ou soutenus par des terrasses en pierres sèches. La commune de Giuncheto se caractérise par l’âpreté de son territoire et la rare présence de terrains de faibles dénivelés. Seuls les secteurs de la Bocca di Piavone, les contreforts du Sampolu et les secteurs Canava- San Gavinu- au sud de la commune adoucissent un peu le paysage de la commune et sont propices à des activités agricoles ou pastorales. A l’est du village, le relief est marqué par la présence de La Punta di Pitone (577 mètres d’altitude, où a été aménagée une table d’orientation), et au Nord, le point culminant, limite de la commune, la Punta di Morto Marina à une altitude de 609 mètres. 2 Unité n°2.05 A, extrait de l’Atlas des paysages de la Corse 2.t
REP PF
CEE
CTP C0
8
Figure 1 : Bloc-diagramme représentant le contexte géographique de l’unité paysagère (extrait de l’Atlas des paysages de la Corse)
Village de Giuncheto 9
1.2.3. Hydrologie La commune de Giuncheto fait partie du sous-bassin versant du fleuve de l’Ortolo et du ruisseau de Navara (Cartographie n°3). La commune donne naissance à quatre ruisseaux issus des contreforts de la Punta di Morto Marino, malheureusement bien souvent sec : les ruisseaux de San Vincente, de u Pioppu, de Canava et de Ghjunchetu qui vont alimenter le ruisseau de Navara. Au niveau de la Directive Cadre sur l’Eau (DCE), le fleuve de l’Ortolo fait partie de la masse d’eau de surface n° FRER29 intitulée « L’Ortolo aval » et le ruisseau de Navara de la masse d’eau de surface n° FRER10654 intitulée « ruisseau de Navara ». Les données disponibles pour qualifier la qualité de ces cours d’eau ne sont pas disponibles
3.
Au niveau de la Trame Verte et Bleue, ni l’Ortolo ni Navara ne sont classés ni comme « réservoir de biodiversité » ni comme sous-trame « Eau » ni comme « corridors écologiques ». Il n’est enregistré dans les bases nationales de l’Eau ni obstacle à l’écoulement sur les cours d’eau ni système d’assainissement non conforme qui pourraient venir perturber la qualité du milieu aquatique. Fontaine de Pacciale di a Sarra 3 source : Eau France, SIE Corse : l’Eau dans le bassin de Corse -—
Réservoir
de
biodiversité
—
Réseau hydrographique
permanent
PS
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Cagna
LT
Etat
écologique
des
masses
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Très
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Bon
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Source -
Massesd'eau
superficielles
:SIE
-SANDRE
-Masses
d'Eau
littorales
:SANDRE
-IFREMER
10
Cartographie n° 3 : Etat écologique des cours d’eau et réservoir de biodiversité de la Trame Bleue
L’Ortolu
Navara Num.
Désignation
Vestige
Période
BOCCA
DI PIAVONE
dolmen
Néolithique
SAN PAOLO
église
Moyen-âge
ACCIOLA
sépulture
Age
du bronze
MONTE
CHIUSU
église
Moyen-âge
ACCIOLA
2
sépulture
Age
du fer
SAN GAVINU
église
Moyen-âge
Castellu
di Bavoggia
enceinte
Age
du bronze
Sampolu
II
occupation
Néolithique
© 1 OO En à & NN
148
MUSOLEU
occupation
Age
du fer
Avril
2019
11
1.3. Le patrimoine archéologique « Les opérations d’aménagement, de construction d’ouvrage ou de travaux qui, en raison de leur localisation, de leur nature ou de leur importance, affectent ou sont susceptibles d’affecter les éléments du patrimoine archéologique, ne peuvent être entreprises qu’après accomplissement des mesures de détection, et le cas échéant, de conservation ou de sauvegarde par l’étude scientifique conformément au Code du Patrimoine, livre V, titre II. Aussi, avant tout travaux affectant les emprises des zones archéologiques reportées sur la Cartographie n°4, la commune de Giuncheto doit soumettre les travaux à la Direction Régionales des Affaires Culturelles de la Corse. » Cartographie n° 4 : Cartographie du patrimoine archéologique de Ghjunchetu (voir avec la DRAC). Punta;di!Morto)Marino,
Peloce
——
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de
circulation
EM
Village
de
Ghjunchetu
Occupation
du
sol
San|Gavinu
_
242
- Systèmes
culturaux
et
parcellaires
complexes
EM
243
- Surfaces
essentiellement
agricoles
EM
311
- Forêts
de
feuillus
Source
: Corine
Land
Cover,
2012
MN
323
- Végétation
sclérophylle
MM
324
- Forêt
et
végétation
arbustive
en
mutation
12
1.
4. Le patrimoine naturel et paysager
1.4.1. Couverture végétale Le territoire de la commune est essentiellement occupé par des zones boisées et du maquis. La cartographie de l’occupation des sols issues de Corine Land Cover (2012) mentionne des zones cultivées autour du village et au sud de la commune (San Gavinu) ainsi que des espaces pastoraux de part et d’autre de la route territoriale (Cartographie n°5). Cartographie n° 5 : Occupation du sol © Peuplements
forestiers
A
*
D
Mélange
de futaie
de
chêne
vert et taillis
DM
Taillis de chêne
verts
; D
Taillis de feuillus
indifférenciés
13
1.4.2. Espaces boisés La ressource forestière a une part importante dans le couvert végétal et occupe 65 % de la superficie communale, le couvert forestier couvre 495 hectares des 761 hectares du territoire communal. Aucun de ces boisements ne bénéficie d’un statut de protection forestière. Aucune forêt de Ghjunchetu n’est soumise au régime forestier, il s’agit uniquement de forêts privées (Cartographie n° 6). Cartographie n° 6 : Peuplements forestiers (IFN, 2003) COMMUNE
DE
GIUNCHETTO
ESPACES
BOISES
(IGN,
2016)
14
1.4.3. Zones soumises à autorisation de défrichement Les forêts privées de Ghjunchetu sont soumises à la réglementation du défrichement (Cartographie n°7). Le défrichement est défini comme étant "la destruction de l'état boisé d'un terrain ET la suppression de sa destination forestière". L'autorisation de défrichement est la règle générale
( autorisation préalable auprès de la DDTM accompagnée de l'étude d'impact ou de
l'arrêté DREAL de non soumission à étude d'impact). Quatre
opérations
sont
explicitement
exclues
du
périmètre
du
défrichement
par
le
code
forestier.
Il
s'agit
tout
d'abord
des
opérations ayant pour but de remettre en valeur d'anciens terrains de culture ou de pacage envahis par une végétation spontanée ou les terres occupées par des formations telles que garrigues, landes et maquis. Ne constituent pas non plus des défrichements les opérations portant sur les noyeraies à fruit, oliveraies, plantations de chênes truffiers et vergers à châtaignes. Sont également exclues "les opérations portant sur les taillis à courte rotation normalement entretenus et exploités, implantés sur d'anciens sols agricoles depuis moins de trente ans", de même que les déboisements ayant pour
but
de
créer
à
l'intérieur
des
forêts
les
équipements
indispensables à leur mise en valeur et à leur protection. Par ailleurs, quatre types d'opérations sont exemptées de demande d'autorisation bien que constituant des défrichements. Il s'agit des défrichements réalisés dans les bois et forêts de moins de 2,25 hectares. Dans le cas de commune de Giuncheto, c’est la totalité de la commune. La deuxième exemption concerne les parcs ou jardins
clos
et
attenants
à
une
habitation
principale,
lorsque
l'étendue close est inférieure à 10 hectares. Enfin, les opérations dans les bois de moins de 30 ans sont exemptés de demande. En dehors de ces quatre cas, le défrichement ne peut être exercé sans autorisation.
Cartographie n° 7 : Zones soumises à autorisation de défrichement, DDTM 2A – Unité forêt-DFCI, 2018 15
1.4.4. Le milieu naturel et les mesures de protection
L'étendue limitée de l'urbanisation de la commune de Giuncheto et le peu de voies de pénétration à l’intérieur de celle-ci ont grandement facilité le développement d’une végétation de type méditerranéenne composée essentiellement de chênes, oléastres, myrtes, lentisques, genêts, arbousiers, cystes etc. Peu de mesures de protection réglementaire sont présentes sur le territoire communal (Tableau 1). Ils concernent essentiellement les espaces agricoles stratégiques ou pour l’arboriculture ou le pastoralisme (ESA et ERPAT du PADDUC). Un seul inventaire (ZNIEFF de type 2) vient donner un statut d’espaces naturels particuliers aux oliveraies. En effet, le livret IV du PADDUC – Règlement dispose :
« Concernant les ZNIEFF, de type I et de type II, les aménagements v
isés aux articles L. 146-1 et L. 145-2 du code de
l’urbanisme
n’y sont permis qu’après une analyse rigoureuse, un contrôle de leur impact sur la nature et de leur intégration dans les sites. » Mesures de protection
réglementaires
Inventaires régionaux
Planification régionale et locale
Natura 2000 (SIC & ZPS)
0
Znieff de type 1
0
Parc Naturel Régional
Non
Arrêté de Protection du Biotope
0
Znieff de type 2
N°940004148
PADDUC
ESA ERPAT Espaces Naturels Particuliers (ZNIEFF de type 2)
Réserve de Biosphère
0
ZICO
0
Réserve Naturelle
0
Zsci de 1996
0
Sites inscrits
0
Zones archéologiques
11 sites 1 zones
Sites classés
0
Réserve de chasse
0
Tableau 1 : Identification des différentes mesures, inventaires et plans sur le territoire de la commune de Ghjunchetu 16
La
ZNIEFF
de
type
2
n°940004148
intitulée
« Oliveraies
de
Sartène-
Giuncheto » est divisée en quatre secteurs différents disjoints les uns des autres. Le secteur couvrant Giuncheto est excentré des 3 autres et concerne un petit bassin intérieur drainé par les ruisseaux de Canava et de Murtella (Cartographie
n°8).
Cette
ZNIEFF
concerne
des
oliveraies en
densité
variable, bien souvent parcourue par des incendies récurrents. La plupart des vergers sont abandonnés et le haut maquis préforestier (chênes verts ou lièges) colonisent les parcelles autrefois cultivées.
Cinq taxons (espèces et infra-espèces) sont recensés sur le territoire communal
par
le
Museum
National
d’Histoire
Naturelle :
Myrthe,
Pistachier, Chêne vert et Chêne liège ainsi que la Tortue d’Hermann (espèce déterminante et bénéficiant d’un statut réglementé (directive 92/43/CEE
habitats
naturels-faune-Flore ;
arrêté
ministériel
de
protection).
Cartographie n° 8 : Mesures de protection réglementaires et inventaires régionaux 17
1.5. Les espaces agricoles
La commune dispose de rares ilots de cultures qui se trouvent, dans les parties basses de la commune « sampolu, acquella, montechiuso, san gavinu », et à l’est de la Bocca di Piavone. Les terres à vocation agricole sont destinées en presque totalité au parcours des troupeaux (caprins et bovins). Un nombre important de ces surfaces à l’époque cultivées, sont aujourd’hui en voie d’abandon. Le paysage par la présence de caseddu, fontaines, moulins, four, aire de foulage, nombreux murets, anciens chemins, nous rappelle la présence d’une vie agricole passée abondante (Cartographie n°9). Un inventaire des potentialités agricoles et forestières menés d’après des ressources bibliographiques et des études de terrain, va permettre de caractériser les espaces agricoles cultivables, pastoraux, ressources pour l’arboriculture traditionnelle ainsi que les espaces forestiers à enjeux pour leur potentiel en ressources ligneuses. Cet inventaire permettra de localiser les espaces susceptibles de répondre aux définitions des Espaces Stratégiques Agricoles (ESA) et des Espaces ressources pour le pastoralisme et l’arboriculture traditionnelle, tels que proposés dans le PADDUC (Livret IV – Orientations réglementaires, page 48 et 51). Pont
de
Navara
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Voirie
principale
Bergerie Four Fontaine
et
bassin
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Moulin
en
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- Patrimoine
bâti
:Cadastre
Napoléonien,
1871
- Fond
cartographique
: SCAN25@IGN
[1 x ©0H0HHO
Bassin
ou
réservoir
18
Cartographie n° 9 : Patrimoine bâti agricole du XIXè siècle 19
1.5.1. Le potentiel agrosylvopastoral de la commune Du point de vue potentiel agricole et pastoral
4, la commune de Giuncheto se divise en plusieurs types de zones (Cartographie n° 10 : et Tableau
n°2 : -
Les terres cultivables et cultivées : ces terres (environ 67 hectares) sont situées dans la plaine (San Gavinu), en montant au village le long de la route départementale, autour du village puis sur les parties hautes de la commune (Piavone)
-
Les terres pastorales dont le potentiel (de faible à très fort) est à améliorer : environ 225 hectares situés en continuité des terres cultivables
-
Les chênes lièges et verts : environ 331 ha situés sur les espaces pentus de la commune de façon éparse
-
Les oliviers : environ 24 hectares situés sous le village essentiellement.
4
Zonage agrosylvopastoral de la Corse, SODETEG, 1980-198, données d’origine (sans actualisation des espaces bâtis) 20
Type d'espaces
Classes présentes sur la
commune
Présent sur la commune (ha)
Part (%)
Espaces cultivables
CP1, CP2
44,82
5,89 %
Espaces cultivés
C, J, v, V
21,85
2,87 %
Espaces pastoraux à forte potentialité fourragère
P1, P2, PB1, PB2
155,25
20,40 %
Espaces pastoraux à faible potentialité fourragère
P3, P4, PB3
70,28
9,24 %
Autres espaces pastoraux de réserve
Maquis bas, maquis haut, estives
24,84
3,26 %
Chênes lièges
CL
5,86
0,77 %
Chênes verts
CV
325,40
42,76 %
Oliviers
OL
23,58
3,10 %
Autres
Rochers, Rypisylve, autre
végétation, zone urbaine, etc.
112,68
11,71 %
Total
761
100 %
Tableau 2 : Surfaces des terres pastorales améliorables et des terres agricoles cultivées inventoriées dans le Zonage Agrosylvopastoral de la Corse (1980-1981)
Peu de terres présentent un caractère cultivable ou à fort potentiel agronomique.
Les terres de Ghjunchetu sont caractéristiques d’une commune de piémont : l’essentiel des terres présentent un caractère pastoral :
des essences à forte valeur forestière et agricole (oliviers, chênes). Source
:
- Zonage
agrosylvopastoral
de
la
Corse
(SODETEG),
1980-1981)
- Création
: Cyrnea
Info
Géographie
——.—.
LL
>
CPEx
Et
Carte
des
potentialités
agrosylvopastorales
A
24
MN
Espace
cultivable
sésnsge-
=.
1°
EN
Espace
à fort
potentiel
£
|
_
Espace
à faible
potentiel
EN
Vigne
(ancien
ou
actuel)
M
Verger
(ancien
ou
actuel)
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7
#
EN
Chêne
liège
Mn
Chêne
vert
mn
Olivier
21
Cartographie n° 10 : Carte extraite du Zonage agrosylvopastoral de la Corse (Sodeteg, 1979/1980) 22
1.5.2. Les espaces agrosylvopastoraux du PADDUC Le PADDUC
précise, entre autres, les modalités d’urbanisme fixées par la Loi Montagne et par la Loi de Modernisation de l’Agriculture et de la
Pêche. Le PADDUC a identifié notamment les espaces à potentialités agricoles ou sylvicoles et les espaces naturels revêtant des degrés de protection différenciés (carte DGDPT et Carte n°4 du PADDUC des enjeux agricoles – Cartographie n°11 de ce présent rapport). Les
Espaces Stratégiques Agricoles (ESA)
doivent être
strictement préservés
dans leur périmètre et leur vocation agricole pour une surface
minimale de
96 hectares
sur la commune de Ghjunchetu (Cf. Livret III du PADDUC, page 67). « Tous les espaces agricoles cultivables et à
potentialités agronomiques sont classés par le PADDUC en espaces agricoles stratégiques. Ces espaces sont inconstructibles, à l’exception des constructions et installations nécessaires à l’activité agricole, aux équipements collectifs ou d’intérêt général ou à des services publics, ainsi qu’à des activités économiques liées à l’exploitation des ressources naturelles locales. Le PADDUC n’admet pas de modification de la destination des sols au sein de ces espaces
. »
La commune doit délimiter ces espaces et justifier du périmètre agricole, dans les conditions définies au livret IV – Orientations réglementaires (chap. I.E.1) et à l’échelle parcellaire dans le respect de la surface minimale de 96 hectares dans le cadre d’un rapport de stricte compatibilité. Les
Espaces Ressource pour le Pastoralisme et l’Arboriculture traditionnelle
(ERPAT) sont constitués des espaces naturels, forestiers,
arborés, agro-pastoraux ou en friche à hauteur
de 211 hectares
(surface indicative). Ils sont préservés en application du code de l’urbanisme
(Cf. Livret III – p 62-63). Le déclassement de ces espaces ne peut intervenir qu’à la stricte condition de la consommation préalable des espaces urbanisables selon les modalités prévues par le PADDUC hors des zones agricoles. Dans ces espaces, l’absence d’exploitation ou l’existence d’une friche ne saurait justifier l’extension de l’urbanisation. Ils doivent être classés en zone non-constructible dans les cartes communales. Toutefois, toute consommation de ce type d’espace peut faire l’objet de mesures de compensation en termes d’actions : Zone d’Agriculture Protégée (art. L. 112-2 code rural), politique d’aménagement foncier ou encore mesures de soutien aux activités agricoles. Esorse CORSICA
Plan
d'aménagement
et de développement
durable
de la Corse
-- Schéma
d'aménagement
du territoire
ENJEUX
AGRICOLES
ET
SYLVICOLES
Les
potentiels
agricoles
et sylvicoles
Espaces
agricoles à forte potentialité
Espaces
ressources
pour
le pastoralisme
et l'arboriculture traditionnels Espaces nalurels, sylvicoles el pastoraux Périmètre
des
régimes
forestiers
Les
pressions
Les
enjeux
agricoles
et
sylricoles
Réseau d'irrigalion actuel
Zones
de
forte
pression
urbaine
III
Ill!
Réseau d'irrigation en projet
EE
‘Tache
urbaine
en
1980
|
|
Espaces
stratégiques
agricoles
à protéger
et développer
EE
Tache urbaine
(hors bâti isolé)
—————
Routes
territoriales
————
Auires
routes
du
réseau
arimalure
——————
Autres
routes
OO
Espaces
productifs
à désenclaver
©
Pspaces
d'estives
à remobiliser
23
Cartographie n° 11 : Extrait de la carte des enjeux agricoles et sylvicoles du PADDUC 24
1.5.3. Transcription et cartographie des espaces agrosylvopastoraux préconisés par le PADDUC La révision de la Carte Communale doit être réalisée en compatibilité avec les orientations régionales prises dans le cadre du PADDUC. Le PADDUC préconise notamment la préservation des espaces agricoles, sylvicoles et naturels. Deux niveaux de protection de ces terres sont précisés : préservation dans leur vocation des 96 hectares des Espaces Agricoles Stratégiques ESA (en jaune sur la Cartographie n° 11 et Livret réglementaire n°III page 72) et préservation des espaces ressources pour le pastoralisme et l’arboriculture traditionnelle ERPAT si les besoins de la population sont couverts (en orange sur la Cartographie n° 11). Ce chapitre présente les espaces susceptibles de répondre aux définitions des Espaces Stratégiques Agricoles (ESA) et des Espaces ressources pour le pastoralisme et l’arboriculture traditionnelle (ERPAT) proposés dans le PADDUC
5. Le processus de transcription des espaces
agricoles du PADDUC respecte la méthode préconisée par l’Agence de l’Aménagement et de l’Urbanisme de la Corse (AAUC). Les Espaces Stratégiques Agricoles comme les Espaces ressources pour le pastoralisme et l’arboriculture traditionnelle sont susceptibles d’être impactés par le projet du zonage constructible de la Carte Communale. C’est pourquoi une attention particulière sera portée sur les espaces limitrophes du village actuel. Un recueil sur le terrain des informations concernant l’histoire et la situation des espaces cultivables et des espaces améliorables dont la pente est inférieure à 15 % est le principal moyen d’investigation pour identifier à l’échelle parcellaire ces espaces stratégiques proches du village. 5 Livret IV - Orientations réglementaires, pages 48 et 51 25
1.5.3.1. Cartographie des ESA Méthode de transcription des ESA Les espaces cultivés et cultivables de la carte SODETEG, présents sur la commune de Ghjunchetu, c’est-à-dire les classes C, J, v, V, CP1 et CP2 sont repris en tant qu’ESA. L’enveloppe urbaine du village (actualisée en 2017) est retranchée aux espaces présents en 1980. Les données historiques comme les fonds photographiques anciens et les natures de culture identifiées aux cadastres rénovés comme napoléonien sont également utilisés pour sélectionner et valider si la parcelle est cultivable ou non. Les espaces à forte potentialité pastorale (P1 et P2) ne sont retenus que s’ils se situent sur des terres peu pentues (inférieures à 15%). Une vérification sur le terrain et auprès de la population vient finaliser ce travail de cartographie. Les étapes de l’élaboration de la cartographie sont détaillées techniquement et illustrées. Etape 1 : Cartographie des espaces cultivés et cultivables (Tableau 3)
1.
Sélection des espaces cultivables et cultivés de la SODETEG sur Ghjunchetu : C, j, v, V, CP1, CP2 (CP3 et CP4 non présents)
2.
Numérisation des espaces cultivés en 1950 (données historiques du Géoportail)
3.
Croisement des données des deux espaces. Cette étape situe 98 hectares d’espaces cultivables
Etape 2 : Cartographie des espaces à fort potentiel fourrager et potentiellement cultivables (Tableau 4)
1.
Carte des pentes : interpolation de la BD Alti 25m de l’IGN par la méthode des plus proches voisins : production d’un MNT 50m. Calcul des pentes et édition d’une cartographie faisant apparaître les pixels correspondant aux pentes inférieures à 15 %.
2.
Numérisation des espaces peu pentus (< 15 %) en se basant sur le résultat de l’analyse spatiale et de la carte topographique de l’IGN.
3.
Croisement des classes P1 et P2 de la carte SODETEG (espaces à fort potentiel fourrager) avec le fichier vecteur des pentes. Cette étape localise 59 hectares d’espaces à fort potentiel fourrager et potentiellement cultivables.
Etape 3 : Elaboration de la Cartographie finale (Tableau 5)
1.
Agrégation des espaces cultivés et cultivables avec les espaces à fort potentiel fourrager potentiellement cultivables
2.
Ajustement des limites des espaces agricoles avec les limites des parcelles cadastrales uniquement quand les limites coïncident
3.
Vérification des niveaux de culture sur la nature DGI de la matrice cadastrale (cadastre rénové, cadastre napoléonien)
4.
Vérification de la pertinence de la donnée produite par un travail de terrain (relevés, témoignage)
Chacune des étapes est illustrée ci-dessous. Cette méthode à la fois cartographique et bibliographique, validée par une vérité terrain, a permis de cartographier à l’échelle parcellaire
139 hectares d’Espaces Agricoles Stratégiques (As)
. Ils se situent autour du village, dans le vallon de
San Gavino – Canva et sur les hauteurs de la commune (plateaux de Strambo, Paivone, Paciale della Sarra, Acqua di Varrata, Pentone).
Ces
139 hectares d’As sont susceptibles d’être impactés par le projet de révision de la Carte Communale. 26
Photographie aérienne de Ghjunchetu (entre Strambo et Corso) extraite de la base de données historique de l’IGN (entre 1950 et 1965). Les terres arables cultivées sont bien visibles et la plupart sont bordées de murs. Ces parcelles sont numérisées à l’échelle
du 1
: 5000.
La donnée résultant de l’agrégation des données de la SODETEG (en rouge) et de la numérisation des parcelles cultivées en 1950 (en bleu) forme la première couche des espaces cultivés et cultivables (contour vert). L’enveloppe urbaine du village actualisée en 2017 est en noir. A ce st
ade, la commune de Giuncheto compte 98 hectares d’
Espaces Agricoles Stratégiques (As).
Tableau 3 : Illustration de l’étape 1 pour la cartographie des espaces cultivés et cultivables 27
Création du Modèle Numérique de Terrain à 50 mètre (MNT 50) par interpolation « des plus proches voisins » depuis les courbes de niveau à 25 mètres (BD-ALTI 25m) de l’IGN (carte de gauche). Puis calcul des pentes en % : les pixels en vert de 50 mètres de r ésolution ont une pente inférieure à 15 %, ceux en gris supérieures à 15 %. fl
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#1
28
Les ilots peu pentus issus de la carte des pentes (en violet sur la carte de gauche) sont confrontés un à un avec la carte topographique. Les ilots ne correspondant pas à des terrains « plats », comme à sur la carte de droite, l’ilot de Monte Chiusu et la bande horizontale sous Acciola, sont exclus. Les ilots validés comme étant plats mais disjoints alors que les courbes de niveau sont continues sur la carte toppographique (cas de Canava et de San Gavinu par exemple) sont reliés entre eux pour former un espace pe
u pentu cohérent. 29
Chaque ilot peu pentu (tache verte) a été confronté à la carte topographique de l’IGN et seuls les ilots bleus figurés sur la carte ci-dessus ont été conservés.
La totalité des espaces peu pentus couvre une superficie d’environ 240 h
ectares. 30
Les espaces à fortes potentialités pastorales identifiés comme étant P1 et P2 dans la carte SODETEG (en rouge) ne sont retenus que s’ils se situent sur des pentes inférieures à 15 % (contour en bleu). A ce stade, la commune de Giuncheto compte 59 hectares d’Espaces à fort potentiel fourrager potentiellement cultivables. Il est à noter que certains de ces espaces ont peut-être déjà été identifés en tant qu’espaces cultivés
sur les photographies historiques de 1950.
Tableau 4 : Illustration pour l’étape 2 relative à la cartographie des espaces à fort potentiel fourrager et potentiellement cultivables 31
Les espaces cultivables de l’étape 1 et les espaces à fort potentiel fourrager sur terrains peu pentus de l’étape 2 sont ensuite agrégés. De ce traitement purement cartographique résulte
une cartographie de 142 hectares. 32
Les contours des Espaces Agricoles Stratégiques As calculés par géotraitement sont ensuite ajustés aux limites des parcelles cadastrales quand ces 2 contours coïncident. Le patrimoine agricole bâti du cadastre napoléonien donne une indication sur les anciennes cultures des parcelles. Ci-dessus, l’exemple des As de Tejaccia : la limite de l4as a été rapproché de la limite de la parcelle cadastrale pour exclure les rochers. La présence d’une aire à blé (arghja) au nord du site est un indicateur d’anciennes cultures céréalières du site. Il suffit de consulter les registres du Cadastre Napoléonien pour avoir confirmation (n°195 A de Tejaccia du CN : « Terre » qui désignait les terres cultivées en opposition
« Terres vaines ») ainsi que la nature DGI de la parcelle du cadastre rénové (« Terre » qui regroupe
terres cultivées + terres vaines du CN, à utiliser avec précaution pour vérification
) . Pont de
Navara
423
|
VA RAA
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EM
Bâti actuel
_
Espaces
Agricoles
Stratégiques
As
——
\Voirie
principale
Source
:
- Patrimoine
bâti
: Cadastre
Napoléonien,
1871
- Fond
cartographique
: SCAN25@IGN
Ruisseau|de
Capo,c
œ
Q> =» El x C0H0HEHO x !
u
XIXe
siècle
MoulinAire
à
blé
Bâtiment Bâtiment
en
ruine
Fontaine Bergerie Four Fontaine
et bassin
Moulin
en
ruine
Bassin
ou
réservoir
33
La cartographie finale des ESA classe ainsi 139 hectares d’Espaces Agricoles Stratégiques As sur le territoire de la commune de Giuncheto.
Tableau 5 : Illustration pour l’étape 3 relative à la validation de la cartographie des espaces agricoles stratégiques As M
Enveloppe
urbaine
du
village
(actualisée
2017)
EN
ERPAT
du
PADDUC
Source
:
- ERPAT
: PADDUC,
AUE,
2015
Source : - Zonage
agrosylvopastoral
de
la
Corse
(SODETEG),
1980-1981)
- Création
: Cyrnea
Info
Géographie
Mira
Carte
des
potentialités
agrosylvopastorales
Bn
Espace
cultivable
EM
Espace
à fort
potentiel
:
Espace
à faible
potentiel
Bi
Vigne
(ancien
ou
actuel)
IBM
Verger
(ancien
ou
actuel)
Em
Chêne
liège
mn
Chêne
vert
In
Olivier
34
1.5.3.2. Cartographie des ERPAT La commune de Ghjunchetu compte 211 ha d’espaces ressources pour le pastoralisme et l’arboriculture traditionnelle (ERPAT) morcelés sur le territoire : ils correspondent essentiellement aux parcours pastoraux améliorables à potentiel fourrager et aux oliveraies (comparaison entre la Cartographie n° 12 et la Cartographie n° 13). Cartographie n° 12 : Carte des enjeux agricoles du PADDUC
Cartographie n° 13 : Carte des potentialités agrosylvopastorales de la Corse 35
Méthode de cartographie des ERPAT de la commune de Ghjunchetu Les
Espaces
Ressources
pour
le
Pastoralisme
et
l’Arboriculture
Traditionnelle ont été cartographiés à l’échelle du 100millième par le PADDUC
(Carte
n°4
du
PADDUC
intitulée
Enjeux
agricoles
et
Sylvicoles). Ces ERPAT correspondent sur Ghjunchetu aux espaces pastoraux améliorables de la carte SODETEG P3, P4, PB1, PB2, PB3 ainsi que les P1 et P2 (sur des pentes supérieures à 15 %) auxquels sont
ajoutés
les
espaces
plantés
d’oliviers
(OL).
Les
espaces
correspondant à ces classes de la SODETEG sont tous intégrés dans la donnée des ERPAT de la commune (indicée Nc) à l’exception des espaces
qui
ont
été
définis
comme
étant
des Espaces Agricoles
Stratégiques As par la commune. Ceux-ci seront retranchés à la donnée d’ERPAT
6.
Une vérification à la fois des photographies aériennes et de relevés de terrain a abouti à la cartographie finale des espaces ressources Nc. Les oliveraies situées sous le village et qui ne figuraient pas dans la classification OL de la SODETEG ont également été rajoutées. La cartographie des espaces ressources Nc couvre 189 hectares du territoire communal de Ghjunchetu
(Cartographie n°14).
La différence entre les 211
hectares de la couche de donnée du PADDUC et celle cartographiée par la commune provient du changement de catégorie de certaines parcelles requalifiées en Espaces Agricoles Stratégiques As. Ces 189 hectares de Nc sont susceptibles d’être impactés par le projet de révision de la Carte Communale.
6
Donnée SIG des ERPAT : z12_pasto.shp transmise par l’AUE M
Enveloppe
urbaine
du
village
(actualisée
2017)
HN
Espaces
ressources
Nc
de
la
commune
- Création
: Cyrnea
Info
Géographie
Source :
36
Cartographie n° 14 : Cartographie des Espaces Ressources pour le Pastoralisme et l’Arboriculture Traditionnelle Nc M
Enveloppe
urbaine
du
village
(actualisée
2017)
_
Espace
Agricole
Stratégique
As
de
la
commune
EN
Espaces
ressources
Nc
de
la
commune
Source : - Création
: Cyrnea
Info
Géographie
37
Cartographie n° 15 : Cartographie des espaces agropastoraux et arboricoles à statut particulier (As et Nc) EM
Enveloppe
urbaine
du
village
(actualisée
2017)
EM
Terres
déclarées
comme
exploitées
(RPG
2017)
Source
:
- Création
: Cyrnea
Info
Géographie
- RPG
: DDTM@2017
38
1.5.4. Les espaces agrosylvopastoraux exploités et leur localisation par rapport aux espaces agropastoraux à statut particulier Trois exploitants agricoles (culture de fruits oléagineux, culture de PPAM, élevage de chevaux et d’autres équidés) déclarent exploiter 190 hectares de terres sur le territoire de Ghjunchetu (Cartographie n° 16). Cartographie n° 16 : Cartographie des terres déclarées comme exploitées en 2017 | DA
JE
BH
Enveloppe
urbaine
du
village
(actualisée
2017)
0
*
_
Espace
Agricole
Stratégique
As
de
la commune
=
EM
Espaces
ressources
Nc
de
la commune
71
Terres
déclarées
comme
exploitées
(RPG
2017)
Source
:
- Création
: Cyrnea
Info
Géographie
- RPG
: DDTM@2017
39
Sur ces 190 hectares déclarés comme exploités : 28 hectares sont des terres agricoles classées en Espace Agricole Stratégique As et 43 hectares en Espaces Ressources Nc. La commune de Ghjunchetu présente encore un potentiel de 119 hectares de terres à bonne valeur agricole à ce jour inexploitées (Cartographie n°17). D’autres terrains classés en ERPAT (environ 9 hectares) sont exploités mais non déclarés au RPG comme les oliviers de Valdi di l’Alivu (exploitation oléicole). Cartographie n° 17 : Terrains déclarés exploités et espaces agropastoraux et arboricoles à statut particulier 40
1.6. Les risques Sur le territoire communal de Giuncheto sont présents les risques incendie, inondation et mouvements de terrain. La prise en compte de ces risques est prévue par l’article L. 101-2 du Code de l’Urbanisme. La Carte Communale doit préciser quel est le type de risque identifié, leur localisation et les mesures adoptées pour les réduire voir les éviter. 1.6.1. Risque Incendie La commune de Giuncheto est incluse dans le périmètre du plan local de protection contre les incendies (PLPI) du Sartenais approuvé le 3 décembre 2012. Le risque incendie sera pris en compte notamment par la prise en compte des prescriptions de l'arrêté préfectoral du 12 juillet 2012. Les servitudes de passages au profit des zones d'appui à la lutte (ZAL) et des 3 accès aux points d'eau de Suara, de Mugiolere et d’Acqua di varsita sont respectées (cf. Annexe 4). La commune de Giuncheto est classée au niveau du risque incendie de l’aléa moyen faible à l’aléa fort (Cartographie n° 18). L’aléa fort concerne les fortes pentes situées au nord et à l’est du village de Ghjunchetu. Tout le village est classé en aléa moyen-fort. Dans les zones soumises à ce risque incendie, les prescriptions suivantes devront être respectées : Zone d’aléa fort (en foncé) :
•
L’exclusion de toute nouvelle construction en dehors de celles liés à une infrastructure ou à un bâtiment technique (stockage de matériel, aliments, foin, point de vente), sous réserve que ceux-ci n’aggravent pas le risque et qu’ils soient sans occupation humaine permanente.
•
La reconstruction ou la réparation d’une construction existante, détruite ou endommagée après un sinistre et sous réserve qu’il n’y ait ni aggravation du risque, ni augmentation de l’emprise au sol ou du nombre d’occupant, peut être autorisée (si la cause du sinistre est un incendie de forêt, l’autorisation est assortie de l’avis favorable préalable de la sous-commission départementale pour la sécurité contre les risques d’incendie de forêt, landes, maquis et garrigue).
•
Les extensions ou les mises aux normes de construction existante peuvent être autorisées sous réserve que celles-ci n’aggravent pas le risque et qu’il n’y ait pas augmentation du nombre d’occupant.
•
Aménagement d’accès d’une largeur de chaussée de 4,5 m minimum pour permettre le croisement d’un véhicule léger avec un camion de pompiers. 41
Zone d’aléa moyen-fort (en rouge) :
•
L’exclusion de toute nouvelle construction à usage d’habitation, si celle-ci est isolée, des établissements recevant du public (ERP), des campings ou des installations classées avec risque d’incendie, d’explosion et/ou d’émanation de produits nocifs en cas de contact avec le feu.
•
Un lotissement, une zone d’aménagement concertée, une association foncière urbaine, un permis de construire groupé comprenant au moins 3 bâtiments avec une superficie unitaire moyenne inférieure à 2500 m² ou dont les bâtiments sont distants de moins de 50 mètres l’un de l’autre peuvent être autorisés.
•
Aménagement d’accès d’une largeur de chaussée de 4,5 m minimum pour permettre le croisement d’un véhicule léger avec un camion de pompiers.
•
Les constructions doivent être desservies par un point d’eau incendie (PEI) normalisé conformément au règlement départemental de la défense extérieure contre l’incendie (DECI) approuvé par arrêté préfectoral n°2A-2019-01-20-003 du 10 janvier 2019. Elles doivent être situées à moins de 200 m (400 m pour un bâtiment agricole) d’un PEI (distance à calculer selon le cheminement sans obstacle le plus direct).
Pour les constructions dérogeant au principe d’inconstructibilité en zone d’aléa fort ou en zone d’aléa moyen-fort et les constructions en zone d’aléa moyen-faible (colorisé en orangé), celles-ci doivent respecter les prescriptions de constructibilité et de défendabilité suivantes : – la voirie d’accès à la construction est de 4,5 m de large, elle-même connectée à une voirie de 4,5 m (connexion avec deux voies pour un ERP), avec une aire de stationnement (et de retournement en cas de voie sans issue) pour les engins de lutte (en cas de difficulté technique avérée, toute autre solution devra recueillir l’avis favorable du SDIS), – Les constructions doivent être desservies par un point d’eau incendie (PEI) normalisé au règlement départemental de la défense extérieure contre l’incendie (DECI) approuvé par arrêté préfectoral n°2A-2019-01-10-003 du 10 janvier 2019. Elles doivent être situées à moins de 200 mètres (400 m pour un bâtiment agricole) d’un PEI (distance à calculer selon le cheminement sans obstacle le plus direct). Selon les enjeux, une étude destinée à établir plus précisément le niveau d’aléa pourra être diligentée. La commune est en charge de faire respecter l’obligation de débroussaillement légal prévue par l’article L.134-6 du Code Forestier. Cette obligation s’impose aux propriétaires dans un rayon de 50 m autour de la construction et à concurrence des obligations des habitations mitoyennes conformément à l’arrêté n°2012338-0004 du 3 décembre 2012. La commune se charge chaque année d’ouvrir et de maintenir ouvert les oliveraies et les jardins en terrasse situés sous le village enfin de diminuer le risque d’alea moyen fort qui entoure les habitations. Commune
de
GIUNCHETO
|
CARTE
DE
L'ALEA
FEUX
DE
FORET
FORT MOYEN-FORT MOYEN-FAIBLE
EE
FAIBLE
42
Cartographie n° 18 : Cartographie d’aléas du risque incendie, DDTM, juin 2018 43
1.6.2. Risque Inondation Les cours d’eau de la commune de Giuncheto ne figurent pas dans l’Atlas des Zones Inondables (AZI). Les principes généraux de précaution des risques et de préservation des cours d’eau s’appliquent :
-
Implantation des constructions à 35 m des cours d’eau et des talwegs
-
Implantation des dispositifs d’assainissement non collectif à 35 m des cours d’eau ou d’un captage d’eau destinée à la consommation humaine (arrêté préfectoral n°2012143-0003 du 22 mai 2012 et arrêté ministériel du 21 juillet 2015)
-
Aucune implantation ni aménagement d’accès sur les cours d’eau
-
Préservation des boisements des bords des cours d’eau (ripisylve).
1.6.3. Risque Mouvements de terrain La commune de Giuncheto est exposée au risque de mouvements de terrain (Cartographie n° 19). Il est recensé notamment 1 site présentant un risque de chute de blocs / éboulement d’origine naturelle (pluie, érosion, autre). Ce risque, recensé en novembre 1995, est localisé sur le versant sud de Sampolu et n’est pas de nature à menacer une habitation ou une route. De plus, il est recensé deux secteurs de risque de ravinement et d’éboulements rocheux sur la commune, il conviendra d’éviter toute construction nouvelle dans ces zones à risques (Cartographie n° 20) De manière générale, la commune veillera à préserver la couverture végétale de manière à protéger les zones construites, constructibles ou inconstructibles contre les éboulements, glissements de terrain ou ravinements. Rosie
5
D
Synthèses
études MVT 3 la région
à
Synthèses
études MVT 3 la commune
à
Synthèses
études MVT au département
+
Mouvements
de terrain
B
Gissement
©
Eboulement
NA
cause
*
Effondrement
2
Erosion
des
berges
bc
avec
mouve
non c:
bis
P
Parcelles cadastrales (IGN) N/
Limite de commune
+ Scans
(IGN)
+ Fond de carte mondial
Synthèses
études
MVT à
la région
Synthèses
études
MVT
à la commune
thèses études
MVT
au
département
Communes
avec
mouvements non
cartographiables
Parcelles cedastrales
(IGN)
| Ferme|
v Catalogue Géstisques sein ls nômenolsiure:
Géorsques
Î
EL]
Argtes
1
[L]
Avaïanches
êt risques de
iontagne
Fi [Y] cartes topogrsvhiaues A [L]
cavités
F] [_] Espaces protégés FE] [|
Faux
de forêts
E []
Gestion Aprés-mnes
F1 [L]
intermations gécicgiques
F1 []
irongation
FE {|
instaltations industrieles
F1 [Y] Limites administratives F1 [| Plan de Prévention
des Risoues (PR;
F1 [_]
Queté
des milieux
FL] Rétérentess F1 []
Secteur d'information
sur ies Sois {S1S)
44
Cartographie n° 19 : Localisation des risques de mouvements de terrain : 1 risque d’éboulement sur Giuncheto - Extrait de l’application GEORISQUE Commune
de
GIUNCHETO
Recensement
des
risques
mouvements
de
terrains
Légende
Secteurs potentiellement
exposés aux risques
mouvements
de terrain
(recensement
CETE
Méditerranée 2008)
CZ
RavinementsEboulements
rocheux
Source
: DDTM
2A/SEEF/UR/EG
Echelle
: 1
/ 15
000
45
Cartographie n° 20 : Carte d’aléas des mouvements de terrain sur Giuncheto 46
DEUXIEME PARTIE
: PREVISION DE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE ET DEMOGRAPHIQUE
2.1. La population La commune comme toute la région a connu la désertification rurale. Mais depuis quelques années une population active est revenue s y’installer. Elle est actuellement de 87 habitants à l’année
7, qu’il faut multiplier par trois en été, sur 3 secteurs d’habitations :
-
75 habitants sur le village traditionnel groupé de Ghjunchetu
-
7 habitants sur le groupement de 3 maisons individuelles de San Gavinu
-
5 habitants sur le groupement de 3 maisons individuelles d’Acciola
Le village a su garder un certain dynamisme démographique. Malgré l’absence d’école, deux bus viennent tous les jours chercher les enfants en âge d’être scolarisés pour les amener sur les établissements du primaire et du secondaire de la ville de Sartène, ils sont aux nombres de vingt-cinq.Evolution de la population entre 1968 et 2017 Sources : Insee, RP1968 à 2016, – Recensement communal pour 2017
1968
1975
1982
1990
1999
2009
2014
2016
2017
Population
77
53
41
46
69
89
79
8 4
87
Densité moyenne (hab/km²)
10,1
7,0
5,4
6,0
9,1
11,4
10
11,
2
11,4
7
Recensement INSEE, septembre 2019 47
2.2. Logement et habitat Majoritairement constitué de maisons individuelles à 70,5 %, l’habitat actuel reste peu éloigné du cœur du vieux village. Bâti aux abords immédiats des voies de circulations, celui-ci reste tributaire des caprices du terrain : fortes pentes et affleurements rocheux contraignent les implantations des nouvelles constructions. Principalement constitué de maisons en pierre de taille, le vieux village s’est développé au fil du temps sur le promontoire au tour de l’église. Depuis l’élaboration de la carte communale en 2008, un nouveau quartier a vu le jour principalement au nord de la commune, composé d’habitats individuels à vocation de résidence principale. La commune possède deux points d’amorces d’urbanisation, que sont les secteurs d’Acciola et San Gavinu tous deux desservies par la route territoriale RT 40. La commune possède un immeuble dans lequel, elle a créé trois appartements qui sont donnés en location annuelle. La commune, face à une demande accrue de logements, souhaite développer et favoriser un habitat de résidence principale afin de pérenniser le dynamisme amorcé à ce jour.
Évolution du nombre de logements par catégorie Sources : Insee, RP1968 à 2017 – Recensement communal pour 2017
1968
1975
1982
1990
1999
2009
2014
2016
2017
Ensemble
43
49
56
55
60
6 8
81
86
88
Résidences principales
30
36
28
18
29
37
39
41
42
Résidences secondaires et logements occasionnels
7
12
21
35
29
28
37
43
41
Logements vacants
6
1
7
2
2
3
5
2
5 48
48%
46%
6%
Rés idenc es princ ipal es Rés idenc es s ec ondaires et logem ents oc c as ionne ls Logem ents vac ants
82,1 % des résidences principales sont habitées par leur propriétaire. Le nombre moyen d’occupants par résidence principale est de 2,1 en 2014. Il y a autant de résidences principales que de résidences secondaires sur Ghjunchetu. Depuis 2008, année d’approbation de la Carte Communale, 18 logements ont été autorisés en 10 ans, essentiellement sur le village de Ghjunchetu. N.B.
Entre la validation par le Conseil Municipal de ce document (juin 2018) et son approbation (mai 2019), 5 nouveaux permis de construire ont été
attribués pour du logement, et 1 pour un hangar agricole.
40 50 60 70 80 90 100
1968
1975
1982
1990
1999
2009
2014
2017
Nbre d’habitants
Nbre de logements 49
2.3. Economie et vie sociale 2.3.1. Economie La population est active à hauteur de 71,7 % (données INSEE, 2014). La sphère productive est de 33,3 % tandis que la sphère présentielle est de 66,7 %. Auparavant, l’activité agricole a tenu une grande importance dans la vie de la commune, elle était la principale source de revenus pour sa population. Aujourd’hui le constat est bien différent, il ne reste sur la commune que trois agriculteurs : deux chevriers, un arboriculteur qui souhaite développer la transformation de ces produits et une EARL en cours d’installation pour l’exploitation oléicole. De par sa proximité immédiate des villes de Sartène et Propriano, la commune de Giuncheto dans un souci de développement désire favoriser l’implantation de nouvelles entreprises afin de renforcer le petit tissu économique déjà existant. Un restaurateur, une table d’hôtes, un artisan plombier une entreprise de maçonnerie, les agriculteurs précédemment cités ont développé leur activité sur le village. D'autre part, dans son proche environnement les pôles d’activités sont : - L’hôpital qui génère un certain nombre d’emploi, avec l’ouverture prochaine de l’unité Dialyse, qui devra renforcer le nombre son personnel. -Les diverses activités touristiques développées dans le secteur du sartenais Valinco -les entreprises, commerces, administrations installées à Sartène à moins de 10km de la commune La commune compte 10 entreprises et exploitations agricoles actives au 31 décembre 2015 (INSEE).
Nombre d'établissements par secteur d'activité au 31 décembre 2015
Source
: Insee
Nombre
%
Ensemble
1 1
100,0
Industrie
0
0
Construction
3
27
Commerce, transport, restauration et hébergement
2
18
Services aux entreprises
2
18
Services aux particuliers
1
9
Exploitations agricoles
2
18
Administration publique, enseignement, santé, action sociale
1
9 50
2.3.2. Vie sociale La vie sociale dans le village a été insufflée par la commune avec la création dans un local dont elle est propriétaire d’un espace de vie communale : restaurant, bar, salle de réunion où les jeunes et moins jeunes du village peuvent se rencontrer. La commune a aussi créé une bibliothèque, un terrain polyvalent pour des activités extérieures (foot, hand-ball basket, il y a un terrain de tennis et de pétanque). Elle a également créé un site d’escalade qui est maintenant référencé dans bon nombre de topographie de voie d’escalade de la région sud corse. En partenariat avec l’association Salvemu Ghjunchetu, la commune a créé un sentier de découverte du patrimoine agricole, faunistique et floristique, balisé de nombreux panneaux, que le randonneur découvre au cours de sa progression. O —
(0)
Le
LA IUNC
51
2.4. Réseaux et Equipements 2.4.1. Voirie On accède au village de Giuncheto depuis la route territoriale RT40 (ex RN 196) par la route départemental n°165 qui ne dessert que le village de Giuncheto. La traversée du bourg est mal aisée surtout au niveau de l’église où deux véhicules ne peuvent se croiser. La commune envisage de créer une voie de bouclage afin de sécuriser le centre du bourg en créant un sens unique.
Il est à noter que la
commune a un projet de Déclaration d’Utilité Publique DUP sur la parcelle cadastrale n°111 B (emprise de 1000 m
2).
Au Nord du village, après le cimetière, une piste rejoint le petit plateau de la Bocca di Piavone pour continuer et regagner par le nord-est de la commune la départementale 50 qui dessert la vallée de l’Ortolo.
Le réseau viaire de la commune 52
2.4.2. Le Réseau d’eau potable La commune est alimentée par un réseau d’eau potable provenant de sources et forages qui se déversent dans deux bassins dont le traitement est fait par chloration.
Les sources : de Piavone et Scalscatoja Les forages : du Corsu d’A Piana, d’Acquella et d’u Pioppu.
Structure du réseau :
L’ensemble du réseau est organisé de la façon suivante :
-
Les réservoirs : 4 réservoirs alimentent le réseau :
o
Un réservoir principal de 65 m3 situé au-dessus du stade (250 m)
o
Trois réservoirs secondaires de 10 m3 chacun qui alimentent le haut du village.
-
Les forages :
o
Au niveau du stade 1 forage avec traitement UV et rejet direct dans le réseau
o
Trois autres forages alimentent les réservoirs.
D’autre part, l’équilibre général du réseau est assuré par une pompe qui en cas de besoin renvoie l’eau du grand réservoir vers les trois secondaires. Cette compétence a été confiée à la Communauté de Communes du Sartenais-Valinco, celle-ci par délégation de service public en a donné la gestion à la société Kyrnolia. Les deux secteurs d’habitats excentrés que sont Acciola et San Gavinu dépendent de l’office hydraulique (OEHC) car étant situé sur la RT40, ils bénéficient des infrastructures de la commune de Sartène. Les ressources actuelles vont faire l’objet dans les mois qui viennent de déclaration d’utilité Publique. Les périmètres de protection sont en attente d’approbation.
A ce jour, les ressources en eau potable s'avèrent suffisantes pour les besoins de la commune. 53
DEUX RESERVOIRS 10M3 CHACUN
RESERVOIR DE 65 M3
FORAGE
FORAGE
FORAGE
Ressource en eau 54
2.4.3. Assainissement
La compétence assainissement relève de la Communauté de Communes du Sartenais-Valinco-Taravo et se trouve sous le régime de la
délégation de service public.
Le village possède un réseau d’assainissement collectif où toutes les maisons sont raccordées, à l’exception d’un petit secteur qui est sur
un réseau individuel (Cartographie n° 21). Le système de traitement des eaux usées en place est constitué par une unité de 20 EH. La communauté de communes a fait établir l'avant- projet sommaire des travaux de remise à niveau de cette unité. Les hameaux Acciola et San Gavinu sont, quant à eux, en assainissement non collectif. Le Schéma Directeur d’assainissement a été validé en juillet 2017. Il est prévu la création d’une station de traitement des eaux usées par filtres plantés de roseaux à un étage étanche, suivi d’une Zone de Rejet Végétalisée (ZRV) de 200 eqHab. Ces nouvelles installations permettront de supprimer les nuisances actuelles (olfactives, casse) et de disposer d’une installation conforme à la réglementation en vigueur. Le zonage d’assainissement définitif a été approuvé en date du 1
er
juillet 2019 par la Communauté de Communes du Sartenais-Valinco-Taravo
(Annexe n°1). La CCSVT, compétente en matière d’assainissement, s’est engagée sur l’achat du terrain privé, sur la création d’une servitude de passage et sur la construction de cette station selon le calendrier de phasage prévu (Annexe n°2).
La révision engagée ayant pour objet une diminution des espaces constructibles, la problématique assainissement ne devrait pas avoir d'incidence sur la procédure. COMMUNAUTE DE COMMUNES DU SARTENAIS VALINCO
ZONAGE D'ASSAINISSEMENT - COMMUNE DE GIUNCHETO
Légende
C2] Zonage Constructible
Cl Regard EU
— Réseau EU
EM Station d'épuration
—— Réseau hydrographique
E3 Zonage d'assainissement collectif
ANNEXE 6 : Zonage d'assainissement collectif retenu par la
commune
55
Cartographie n° 21 : Zonage d’assainissement collectif sur le village de Giuncheto, carte extraite du rapport « Mise à jour du Zonage d’Assainissement des eaux usées, TPAE, octobre 2017 = Réseau d'adduction de l'eau potable
= Réseau d'assainissement
Voirie communale goudronnée
… Autre chemin (piste, desserte privée)
M Source ou forage ou réservoir Le F )
- $ j dd à —
+ Fosse sceptique actuelle ÿ À
x JETTA AS
#
BE Bâti
Equipements publics 4
BE cimetière J
EN stade
Projet public d'aménagement v
EM nouvelle voirie
< xxx x
>
* £A? # +5
_—
56
Cartographie n° 22 : Carte des réseaux et équipements publics BILAN
HYDRIQUE
AVANT URBANISATION
® | intercaption
APRÈS
URBANISATION
ep
couvert
D
ÈZ
Îè+
pe
203
Transpira
:
Russellement
Az
A
Ruissellement
Ruissellemernt
à_—1
"
divergent
CS
CE
divergent
Débit
de ba se
Débit
de
base
57
2.4.4. La gestion des eaux pluviales Conformément à la Loi sur l’Eau de 1992 et à l’article L 2224-10 du CGCT, la commune doit délimiter les zones dans lesquelles des mesures doivent être prises pour maîtriser le débit des eaux pluviales et de ruissellement. En effet, les eaux pluviales doivent pouvoir s’écouler librement des terres situées en amont sans qu’un aménagement de la main de l’homme vienne y faire obstacle et aggrave la servitude naturelle d’écoulement (article 640 et 641 du Code Civil). Ce principe permet de :
-
ne pas aggraver le risque d’inondation notamment par l’imperméabilisation des sols (Figure 2)
-
réduire la vulnérabilité des aménagements existants ou futurs (habitations, équipements publics, etc)
-
réduire les impacts des pollutions de temps des pluies sur les milieux aquatiques.
Il n’existe pas de zonage pluvial ni de schéma de gestion des eaux pluviales sur la commune de Giuncheto. La commune a obligation de le réaliser et de le rendre opposable aux tiers par le biais d’une enquête publique. La réalisation d’un schéma de gestion des eaux pluviales, en parallèle de la carte communale, assorti de prescriptions permet de prendre en compte les modalités de gestion des eaux pluviales
et
d’instruire
les
demandes
d’autorisations
en
utilisant
l’article R.111-2 du code de l’urbanisme, dès lors qu’il aura été rendu opposable après être passé par les étapes d’enquête publique et d’approbation par l’assemblée délibérante compétente (commune).
Figure 2 : Modifications aux paramètres hydrologiques dues à l’urbanisation (adapté de Schueler, 1987). 58
Néanmoins, ce chapitre du rapport de présentation présente un certain nombre de recommandations pour la gestion des eaux pluviales assortis d’un plan présentant les éléments à prendre en compte dans la gestion des eaux pluviales (Cartographie n° 23). Eaux pluviales et artificialisation des espaces publiques Les espaces publiques artificialisés sur le village Giuncheto concernent les voiries
8
: environ 1,7 km de routes goudronnées (soit une surface
goudronnée d’environ 6,8 km
2).
Rejeter les eaux de pluie et de ruissellement dans le réseau d’assainissement n’est nécessaire que si ces eaux sont polluées (voirie) car l’apport d’eaux pluviales à grand volume (cas d’orage) crée des dysfonctionnements importants de la station d’épuration. Les réseaux séparatifs doivent être privilégiés. Au vu de la faible superficie occupée par les voiries, la pollution des eaux pluviales par les hydrocarbures est faible. Eaux pluviales et constructions individuelles Les mesures suivantes doivent être respectées sauf indication contraire dans le cadre d’une étude spécifique que le pétitionnaire aura produite lors de sa demande d’autorisation d’urbanisme : - canaliser les eaux pluviales recueillies par la construction et les zones imperméabilisées, jusqu’à un talweg naturel ou un collecteur prévu à cet effet afin d’éviter tout désordre dans les pentes ; - mettre en place un dispositif de drainage et d’évacuation latérale afin d’éviter les écoulements au sein des talus ; - permettre la circulation des eaux à travers les dispositifs de soutènement ; - réaliser les plates-formes avec une légère pente inverse et des aménagements imperméabilisants ou des plantations afin de réduire les infiltrations et de faciliter le drainage superficiel ; - mettre en place un système de drainage périphérique aux fondations et canaliser les eaux vers un point bas ; - respecter une distance de sécurité en bordure des axes d’écoulement supérieure ou égale à 5 m du sommet des berges du lit mineur ; - ne pas construire de muret en guise de clôture faisant obstacle à l’écoulement des eaux. 8 Calcul des longueurs et des superficies par logiciel SIG 59
Canalisation de l’eau de pluie via une rigole en pavés à travers du chemin
Enjambement d’un petit fossé longeant un trottoir au pied d’une sortie de secours d’en bâtiment public Cours d'eau, talweg et ancien canal
Voirie communale goudronnée
Autre chemin (piste, desserte privée)
BE Bâti
Equipements publics """""""""..... uPioppu|(est)}
EN cimetière ‘
D stade |
Projet public d'aménagement | ÿ
EM nouvelle voirie
# “ +
“ pd
ñ # * x
* “ #
#
1x
mx
C]
Acquella (nord)
| Ÿ DT (ouest)
Acquella|(sud)
+ 2x x
xx
+ Ex ss
Carre purcina Sonate
60
Cartographie n° 23 : Carte des éléments de la gestion des eaux pluviales 61
2.4.5. La gestion des déchets ménagers La Communauté de Communes du Sartenais-Valinco-Taravo compte 18 communes pour 11 670 habitants. Concernant la gestion des déchets, celles-ci sont regroupées par secteur : Sartène, Propriano, Sartenais, Campomoro, Rocca et Olmeto. L’enlèvement des ordures ménagères et des encombrants est effectué par le Syvadec qui dépend pour sa gestion de l’intercommunalité du Sartenais-Valinco-Taravo. La commune de Ghjuncheto est équipée d’un point d’apport volontaire situé sur la route départementale bien avant le village. Le point de collecte du textile le plus proche se trouve sur Sartène, route de la Castagna. La recyclerie (quai de transfert, centre de regroupement des déchets triés et casiers de traitement) la plus proche se trouve à Teparella sur la commune de Viggianello et le centre d’enfouissement se trouve sur la commune de Viggianello. La commune de Ghjunchetu fait partie du secteur du sartenais. La collecte sur Giuncheto se fait principalement à travers des points d’apports volontaires (Figure 3). Les déchets issus du tri sélectif sont collectés 1 fois par semaine (sauf pour le papier 1 fois toutes les 2 semaines). Les ordures ménagères résiduelles (OMR) sont collectées 3 fois par semaine (Tableau 6). Il n’y a pas de différence de la fréquence de collecte entre la saison hivernale et la saison estivale. Ils sont ensuite transportés jusqu’au pôle environnemental de Teparella.
Les déchets ménagers produits par la population (résidente, estivale et touristique) de la commune de Ghjunchetu
sont estimés à 38,29 tonnes pour l’année 2017. i
cneto
Giurw
w
TOUT
DÉPÔT
INTERDIT EN
DEHORS DU
TRI
|
————
nes TR RES
62
Nature des déchets
201
7
Déchets non valorisables (dont OMR)
34,13
tonnes
Emballages
0,97 tonnes
Papier
0,44 tonnes
Verre
2,75 tonnes
Total
38,29 tonnes
Tableau 6 : Tonnages par nature des déchets produits par les habitants, estivants et touristes de la commune de Ghjunchetu (source : CCVST
9)
Figure 3 : Cartographie des points de collecte sur la commune et photo d’un point d’apport volontaire 9 La collecte se faisant par secteur, la CCSVT n’est pas en mesure de produire un état précis des tonnages collectés. Les chiffres proviennent d’une simulation sur la base de la population DGF. 63
2.4.6. Réseaux basse et haute tension
Réseau électrique
Le réseau électrique qui se trouve sur la commune de Giuncheto est suffisamment puissant et ne pose pas de problème qui pourrait entrainer une baisse d’alimentation dans la commune (Cartographie n° 24 et Cartographie n° 25).
Equipements de téléphonie mobiles et internet
La commune possède un réseau qui lui donne globalement satisfaction et il a été installé une borne WIMASX par la C.T.C. La seule problématique est l’impact visuel des lignes électriques et du réseau téléphonique sur le village (Photo n° 2). Cet aspect visuel est un enjeu paysager important pour le village, notamment le centre ancien.
La commune s’est rapprochée du Syndicat d’Energie 2A pour une étude
d’enfouissement des lignes au sein du village. Cet enfouissement sera dépendant du coût des travaux et du niveau de prise en charge par le SDE2A et par les aides publiques Photo n° 2 : Photographies des réseaux électriques et téléphoniques dans le village ancien. “
Centre
: Corse
Commune
: GIUNCHETO
Date:
04/12/2017
Propriété
d'EDF
: Edition
graphique
issue
d'un
plan
moyenne
échelle
informatisé
qui
peut
être
modifié
sans
préavi
Elle
ne
peut
être
ni reproduite
ni communiquée
des
tiers,
ni
utilisée
à
des
fins
commerciales
sans
autorisation
spécifiques.
(c)
IGN
PARIS
2004
Ce
plan
ne
dispense
pas
l'utilisateur des
procédures
DT
DICT.
Légende Communes
Autre
Poste
Distribution
Publique
Coefficient
utilisation
Tfo
°
0-50%
°
50-90%
°
_
>90%
Tronçon
aérien
BT
charge
Tronçon
Max
0-50%
———
50-90% >90%
Tronçon
souterrain
BT
charge
Tronçon
Max
0-50%
———
50-90% >90%
1:5
000
64
Cartographie n° 24 : Tronçons aériens et souterrain BT et poste de distribution publique sur Giuncheto (EDF, décembre 2017). Cette carte est peu lisible mais conformément aux droits d’auteur rappelés par EDF, nous ne pouvons modifier cette carte.
Centre
: Corse
Commune
: GIUNCHETO
Date:
04/12/2017
Propriété
d'EDF
: Edition
graphique
issue
d'un
plan
moyenne
échelle
informatisé
qui
peut
être
modifié
sans
préavis.
Elle
ne
peut
être
ni reproduite
ni communiquée
à des
tiers,
ni utilisée
à des
fins
commerciales
sans
autorisation
spécifiques.
(c)
IGN
PARIS
2004
Ce
plan
ne
dispense
pas
l'utilisateur des
procédures
DT
DICT.
Légende Communes
Autre
©
Poste
Source
Lignes
HTB
Aérien
sssésméserse
Souterrain Aérien
sense
Souterrain
©
Poste
Distribution
Publique
Nu
sms
Torsadé
————
souterrain
1:5
000
65
Cartographie n° 25 : Tronçons aériens et souterrains HTA, HTB et BT sur Giuncheto (EDF, décembre 2017). Cette carte est peu lisible mais conformément aux droits d’auteur rappelés par EDF, nous ne pouvons modifier cette carte. Le
—
7
Jean-Pierre DEL RIO
Directeur
1
Ageoce de commultanta er: ampéegersent 7
au sarvice des Collectivises
et des porteurs de
prujees
Tel: 0600 085 026
- Mail
: energenoecumulten
éfemail con
REVISION DE LA CARTE COMMUNALE COMMUNE DE GIUNCHETO
RAPPORT DE PRESENTATION
- III.
Justification des choix
retenus Décembre 2019 66
TROISIEME PARTIE : JUSTIFICATION DES CHOIX RETENUS.......................................................................................................................................... 67 3.1. Justification des choix retenus ............................................................................................................................................................................................ 67 3.1.1. Rappel du cadre réglementaire .................................................................................................................................................................................... 67 3.1.2. Rappel des enjeux identifiés et des besoins répertoriés
............................................................................................................................................... 69
3.2. Analyse des parcelles cadastrales déjà bâties et à bâtir au sein de la « tâche urbaine »
..................................................................................................... 71
3.3. Présentation du projet de révision des zones constructibles « ZC »
................................................................................................................................... 73
3.3.1. Données générales du secteur Village ......................................................................................................................................................................... 75 3.3.2. Données générales des secteurs d’Acciola et de San Gavinu
...................................................................................................................................... 76
Fiches explicatives de la page 77 à la page 99 : 2 fiches par secteur identifié par son toponyme 67
TROISIEME PARTIE : JUSTIFICATION DES CHOIX RETENUS 3.1. Justification des choix retenus 3.1.1. Rappel du cadre réglementaire Giuncheto est soumise à la loi n°85.30 du 9 janvier relative au développement et à la protection de la montagne dite « Loi Montagne ». Le principal objectif de la Loi Montagne est de permettre la constructibilité en continuité du bâti existant tout en préservant les terres nécessaires au maintien et au développement des activités agricoles, pastorales et forestières. Les paysages et les caractéristiques du patrimoine naturel et culturel montagnard doivent également être préservés. Les principes édictés par la Loi Montagne sont renforcés à l’échelle de la Corse par le PADDUC et son annexe « Plan Montagne ». Les choix d’urbanisation ont intégré les données fondamentales de : •
La loi montagne du 9 janvier 1985
•
La loi SRU de décembre 2000
•
La loi Urbanisme-Habitat de juillet 2003
•
Les lois 13 juillet 2006 portant engagement national pour le logement et du 25 mars 2009 de mobilisation pour le logement et la lutte contre l'exclusion
•
La loi du 17 janvier 2001 relative à l'archéologie préventive réformée par la du 10 août 2003
•
La loi du 27 juillet 2010 relative à la modernisation de l’Agriculture et de la pêche
•
La loi du 3 août 2009 Grenelle I de l'Environnement
•
La loi Grenelle II de l’environnement du 12 juillet 2010
•
La loi ALUR du 24 mars 2014
•
La loi LAAF d'octobre 2014
•
Le décret du 29 février 2012
•
Le Plan d’Aménagement et Développement Durable de la Corse approuvé le 2 octobre 2015
•
La loi Elan n°2018-1021 du 23 novembre 2018
•
Le S.D.A.G.E de Corse entré en vigueur le 21 décembre 2015
•
Le risque d'incendie de forêt
•
Le risque éboulement et chute de blocs
•
Le risque inondation
•
Les boisements
•
La gestion des eaux pluviales 68
•
Le patrimoine archéologique
•
Les. Z.N.I.E.F.F. de type II
•
Les espèces faunistiques et floristiques protégées
•
Les espaces boisés soumis à autorisation de défrichement
•
Les spécificités du bâti traditionnel et vernaculaire, notamment sur les cœurs de villages et les quartiers anciens
•
Les paysages et espaces naturels de qualité environnementale
•
La loi du 8 janvier 1993 relative à la protection et la mise en valeur des paysages
•
La ressource et l'alimentation en eau potable
•
La DUP en cours d’élaboration pour le prélèvement en eau destinée à l'alimentation des sources de Piavone et Scalcatoggio ainsi que des forages d’a Piana, Acquella et u Pioppu
•
Les contraintes de sécurité et de salubrité publique
•
Les investissements de la collectivité dans les VRD
•
L’actualisation du plan de zonage d’assainissement en cours de finalisation
•
La croissance démographique sur la commune
•
Les besoins de la commune en termes de logements
•
Des activités agricoles et forestières (enquêtes in situ, ilots culturaux dits RPG 2017)
•
Des potentiels agrosylvopastoraux des terres (Carte dite Amandier, Sodeteg, 1981)
•
Des Espaces Stratégiques Agricoles et des Espaces Ressources pour le Pastoralisme et l’Arboriculture Traditionnelle du PADDUC 69
3.1.2. Rappel des enjeux identifiés et des besoins répertoriés L’état initial de l’environnement ainsi que l’étude des terres agricoles à forte valeur a permis de mettre en évidence une série d’enjeux environnementaux que le projet d’aménagement doit respecter : Géologie, géomorphologie et Hydrographie
o
Eviter l’implantation des constructions à proximité des talwegs et des cours d’eau, sur des pentes supérieures à 15 %
o
Implanter l’assainissement autonome à plus de 35 m de tout point d’eau
o
Lutter contre les gaspillages de la ressource en eau (mieux la maîtriser)
o
Maintenir en bon état la qualité des eaux de la rivière et des cours d’eau
o
Préserver les talwegs de toute construction ou aménagement pouvait faire obstruction au libre écoulement des eaux
Patrimoine naturel
o
Protéger les massifs forestiers et la biodiversité (aménagement pour l’accueil du public et pour la prévention incendie)
o
Préserver la biodiversité au travers du développement de l’activité agricole, oléicole et pastorale
Patrimoine Paysager
o
Préserver l’aspect paysager et les points de vue remarquables sur le village
o
Insérer le bâti dans la forme urbaine du village et du paysage
Risques
o
Diminuer le risque Incendie par le débroussaillage légal autour du village, démaquisage et maintien du milieu ouvert sous le village
o
Diminuer le risque Inondation par le respect d’une distance minimale de 35 m des cours d’eau et des talwegs pour les constructions et les assainissements autonomes, pas de construction ni d’accès dans les cours d’eau, préservation des ripisylves
o
Diminuer le risque Mouvements de terrain par le maintien du couvert végétal au-dessus du village de façon à réduire le risque d’éboulements et de ravinements
Préserver les espaces agricoles pour permettre le maintien et le développement des activités agricoles, pastorales et sylvicoles
o
Préserver et protéger au minimum 96 hectares d’Espaces Agricoles Stratégiques sur la Commune
o
Préserver les Espaces Ressources pour le Pastoralisme et l’arboriculture traditionnelle
o
Préserver les massifs forestiers 70
Contexte démographique et évolution projetée Le contexte démographique et socioéconomique a également mis en évidence des besoins que le projet de révision de la Carte Communale doit intégrer. Comme toutes les communes de Corse, Giuncheto a perdu plus de population suite aux deux guerres mondiales et à l’exode rural. Même si elle a accusé une forte baisse entre 2009 et 2014 (- 10 habitants) liée à la disparition des personnes âgées du village, elle a regagné + 8 habitants en 3 ans (recensement pour l’enquête INSEE de 2017). Giuncheto bénéficie notamment de sa position de « village vert » dans le bassin d’emploi sartenais. De plus, la reprise d’activités de l’exploitation agricole d’Acciola par une famille va également contribuer à une nouvelle hausse de la population d’ici la fin de l’année 2018. Il est également important de noter que des résidences secondaires sur Giuncheto ne sont pas destinées à la location touristique mais bien au retour de la population en fin de semaine et pendant les vacances scolaires travaillant sur le bassin d’emploi d’Ajaccio ou sur le continent français. C’est pourquoi la commune n’envisage pas que le manque de logements disponibles puisse être un frein à l’installation au village de jeunes en âge de travailler, notamment sur la commune ou sur les communes voisines. L’objectif principal de la commune est bien d’accroitre, de façon maitrisée et respectueuse de l’environnement, sa population en encourageant le développement des activités agricoles, environnementales, touristiques et de services à la population.
La commune a projeté l’augmentation de sa population permanente de + 18 habitants d’ici 2035 et a défini un besoin en logements se situant entre 18 et 32 logements (basé sur le rythme des nouveaux logements attribués ces 10 dernières années), en respectant une part égale de résidences permanentes et de résidences secondaires. 71
3.2. Analyse des parcelles cadastrales déjà bâties et à bâtir au sein de la « tâche urbaine » L’enveloppe urbaine du village de Giuncheto est passée de 7,9 hectares en 2013 à 9,42 hectares en 2018, soit une augmentation de + 1,53 hectares en 5 ans (Cartographie n° 1). Au sein de cette enveloppe urbaine, le foncier construit occupe une superficie cadastrale de 5,46 hectares pour 111 parcelles et le foncier résiduel disponible une surface de 1,15 pour 18 parcelles cadastrales. Une fois le coefficient de rétention pour les réseaux retiré, le foncier résiduel s’élève à 0,96 hectares (Cartographie n° 1). A raison de 1 200 m2 en moyenne par construction nouvelle,
la capacité en logements
de l’enveloppe urbaine est de 8
.
Il est à préciser que seul le foncier situé sur des terrains à l’intérieur de l’enveloppe et ne s’étendant ni sur des ESA, ni sur des ERPAT a été étudié. Également, seules les constructions nouvelles édifiées ont été prises en compte dans l’analyse foncière. Les constructions ayant obtenu des permis de construire mais n’étant pas édifiées au moment de l’approbation de la révision de la Carte Communale ne sont pas comptabilisées. La parcelle cadastrale est alors qualifiée de « foncier résiduel disponible ». Les besoins en logements de la commune de Giuncheto d’ici à 2035 étant évalués entre 18 et 32 logements, le foncier résiduel à l’intérieur de l’enveloppe urbaine est non seulement insuffisant pour satisfaire les besoins de la population mais aussi est destiné, pour la plupart, à de la construction pour des résidences secondaires, risquant de déséquilibrer la mixité sociale de l’habitat comme énoncé dans l’article L101-2 du CU. Il est également précisé que l’emprise de 1 000 m2 sur la parcelle cadastrale n°111 section B n’a pas été comptabilisé dans les terrains « à construire ». Ce projet communal fera prochainement l’objet d’une procédure de Déclaration d’Utilité Publique DUP. 72
Cartographie n° 1 : Evolution de l’enveloppe urbaine ou « tâche urbaine » entre 2008 et 2018
Cartographie n° 2 : analyse foncière à l’intérieur de la « tâche urbaine » 73
3.3. Présentation du projet de révision des zones constructibles « ZC » Afin de répondre à la fois aux enjeux identifiés ainsi qu’aux besoins répertoriés, la commune a fait le choix de proposer une large réduction des zones constructibles et de n’en conserver qu’une seule centrée sur le village de Giuncheto. Le document graphique définit une zone constructible dite « ZC » destinée à accueillir les constructions (Cartographie n° 3), notamment les bâtiments à usage d’habitation ou autre construction compatible avec le voisinage des zones habitées. Cette zone ZC a été délimitée au regard des objectifs définis à l’article L.121-1 et des dispositions mentionnées à l’article L 111-1-1 du Code de L’urbanisme. Les motifs de réduction ou d’augmentation du zonage constructible par rapport au zonage constructible approuvé le 2008 sont exposés secteur par secteur. Chaque secteur donne lieu à une fiche explicative identifiée par le toponyme. Ces motifs se basent sur 5 aspects essentiels de l’évolution réglementaire nationale et régionale qui préconise :
-
une adéquation entre le besoin en logements de la population et le volume de foncier disponible dans la ou les zones constructibles
-
l’équilibre entre résidences permanentes et résidences secondaires
-
l’extension de l’urbanisation restreinte autour des équipements publics existants
-
la préservation et le respect des espaces agricoles et naturels de forte valeur agronomique et/ou patrimoniale
-
une consommation raisonnée et raisonnable des espaces agricoles, forestiers et naturels qui soit cohérente avec la ou les formes urbaines du village de Ghjunchetu.
Version approuvée de 2008
Après révision en 2018
Soit une réduction de :
Superficie des 3 Zones constructibles de la CC
35,92 ha
12,58 ha
- 23,23 ha
Nombre et surface des parcelles cadastrales construites dans les ZC
122 parcelles pour 9,27 ha
72 parcelles pour 11,62 ha
Sans objet
Nombre et surface des parcelles cadastrales non construites dans les ZC
83 parcelles pour 23,21 ha
33 parcelles pour 4,31 ha
- 50 parcelles pour - 18,90 ha
Consommation des ESA
10,18 ha
3,18 ha
- 7,00 ha
Consommation des ERPAT
10,66 ha
1,10 ha
- 9,56 ha
Consommation de la ZNIEFF de type 2
4,70 ha
0 ha
- 4,70 ha
Tableau 1 : Bilan des surfaces suite à la révision du zonage constructible de la Carte Communale a
Nouveau
tracé
de
la
Zone
Constructible
:
Va
/
Ancien tracé de la Zone Constructible en 2008.”
f
EE
LE
Nouveau tracé de la Zone Constructible
Evolution du tracé entre
2008
et 2018
#
f
{
EM
augmentation
Ancien
tracé
de
la Zone
Constructible
en
2008
*”
Evolution
du
tracé
entre
2008
et 2018
EM
augmentation
EM
réduction
. EM
réduction
PAL
TE
CS
PELLE
TIC
74
Cartographie n° 3 : Présentation des réductions et des augmentations des zonages constructibles du projet de révision de la Carte Communale de Giuncheto
Village de Ghjunchetu
Sud de la Commune Zonage
constructible
révisé
(2019)
Ancien
tracé
de
la
Zone
Constructible
en
2008
M
Bâti
(DGFIP,
janv.
2019)
#
Fo
É
AN
Permis
accordés
depuis
2008
|
#
|
EM
édifiée
"1
Pioppu (est)!
EM
non
édifiée
|
f
CA
Voirie
communale
goudronnée
-
Autre
chemin
(desserte
privée,
sentier)
Gr
08
Acquella)(nord)
AP
XxxxS
Carre purcina
Equipements
publics
EN
cimetière
Valle d'Alivo
En
stade
Projet
public
d'aménagement
EI
nouvelle
voirie
75
3.3.1. Données générales du secteur Village
Village
Superficie de la ZC de la CC approuvée en 2008
22,20 ha
Nombre et surface des parcelles cadastrales construites
113 parcelles pour 7,14 ha
Nombre et surface des parcelles cadastrales non construites avant la révision
72 parcelles pour 11,62 ha
Consommation des ESA avant révision
8,05 ha
Consommation des ERPAT avant révision
2,57 ha
Consommation de la ZNIEFF de type 2
0 ha
Superficie de la ZC après révision de la CC en 2018
12,58 ha
Nombre et surfaces des parcelles cadastrales non construites après la révision
33 parcelles pour 4,31 ha
Consommation des ESA après révision
3,18 ha
Consommation des ERPAT après révision
1,10 ha
Village de Ghjunchetu F1?
x
ST
x
Zonage
constructible
révisé
(2019)
L.J
Ancien
tracé
de
ia
Zone
Constructibie
en
2008
EM
Bôti
(DGFIP,
janv.
2019)
Permis
accordés
depuis
2008
EI
édifiée
EM
non
édifiée
Voirie
communale
goudronnée
-
Autre
chemin
(desserte
privée,
sentier)
" +
tx
#
De+
txxxs
76
3.3.2. Données générales des secteurs d’Acciola et de San Gavinu
Acciola
San Gavinu
Superficie de la ZC de la CC approuvée en 2008
10,32 ha
3,40 ha
Nombre et surface des parcelles cadastrales construites
7 parcelles pour 1,67 ha
2 parcelles pour 0,46 ha
Nombre et surface des parcelles cadastrales non construites
9 parcelles pour 8,65 ha
2 parcelles pou 2,94 ha
Consommation des ESA avant révision
0 ha
2,13 ha
Consommation des ERPAT avant révision
7,28 ha
0,81 ha
Consommation de la ZNIEFF de type 2
1,30 ha
3,40 ha
Superficie de la ZC après révision de la CC
0 ha
0 ha
Consommation des ESA après révision
0 ha
0 ha
Consommation des ERPAT après révision
0 ha
0 ha
Sud de la Commune Justification de la révision des zonages constructibles de la Carte Communale
GENERALITES ET CARTE DE LOCALISATION DES SECTEURS
Justification des choix de la révision des zones constructibles de la Carte Communale Les motifs de réduction ou d’augmentation du zonage constructible par rapport au zonage constructible approuvé le 2008 sont exposés secteur par secteur. Chaque secteur donne lieu à une fiche explicative identifiée par le toponyme. Ces motifs se basent sur 5 aspects essentiels de l’évolution réglementaire nationale et régionale qui préconise : - une adéquation entre le besoin en logements de la population et le volume de foncier disponible dans la ou les zones constructibles -
l’équilibre entre résidences permanentes et résidences secondaires
-
l’extension de l’urbanisation restreinte autour des équipements publics existants -
la préservation et le respect des espaces agricoles et naturels de forte valeur agronomique et/ou patrimoniale -
une consommation raisonnée et raisonnable des espaces agricoles, forestiers et naturels qui soit cohérente avec la ou les formes urbaines du village de Ghjunchetu
Version approuvée de 2008
Après révision en 2018
Soit une réduction de :
Superficie des 3 Zones constructibles de la CC
35,92 ha
12,58 ha
- 23,23 ha
Nombre et surface des parcelles cadastrales construites dans les ZC
122 parcelles pour 9,27 ha
72 parcelles pour 11,62 ha
Sans objet
Nombre et surface des parcelles cadastrales non construites dans les ZC
83 parcelles pour 23,21 ha
33 parcelles pour 4,31 ha
- 50 parcelles pour - 18,90 ha
Consommation des ESA
10,18 ha
3,18 ha
- 7,00 ha
Consommation des ERPAT
10,66 ha
1,10 ha
- 9,56 ha
Consommation de la ZNIEFF de type 2
4,70 ha
0 ha
- 4,70 ha
77 EM
Bâtiment
(DGFIP,
millésime
1er janvier
2019)
constatons noue depui 2006
EL
[MI
édifiée
"7" #
WPioppu(est)}
‘
EM
non édifiée
but
N
DIN
\oirie
communale
goudronnée
-
Autre
chemin
(piste,
desserte
privée)
u/Pioppui(ouest))
E
#
K
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Acquella|(nord))
7
Ds
é
”
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e
Vigneivecchie
sérepe
RS
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Carre
purcina,
e
?
rx
S
aiTorra
Valle d'Alivo
Equipements
publics
Nouveau
tracé
de
la
Zone
Constructible
Ba
Cimetière
(1)
Ancien
tracé
de
la
Zone
Constructible
en
2008
EM
Stade
et tennis
(2)
Projet
communal
BI
Place
publique
(3)
EMI
Voie
de contournement
du
centre
ancien
(4)
Justification de la révision des zonages constructibles de la Carte Communale
GENERALITES ET CARTE DE LOCALISATION DES SECTEURS
Village de Ghjunchetu
Village
Superficie de la ZC de la CC approuvée en 2008
22,20 ha
Nombre et surface des parcelles cadastrales construites
113 parcelles pour 7,14 ha
Nombre et surface des parcelles cadastrales non construites avant la révision
72 parcelles pour 11,62 ha
Consommation des ESA avant révision
8,05 ha
Consommation des ERPAT avant révision
2,57 ha
Consommation de la ZNIEFF de type 2
0 ha
Superficie de la ZC après révision de la CC en 2018
12,58 ha
Nombre et surfaces des parcelles cadastrales non construites après la révision
33 parcelles pour 4,31 ha
Consommation des ESA après révision
3,18 ha
Consommation des ERPAT après révision
1,10 ha
Données générales du secteur Village
78
1 2
3,4 Zonage
constructible
révisé
(2019)
.
Ancien
tracé
de
la
Zone
Constructible
en
2008
“
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…
x
.
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BB
Bâti
(DGFIP,
janv.
2019)
Permis
accordés
depuis
2008
EM
édifiée
EM
non
édifiée
="
\/oirie
communale
goudronnée
-
Autre
chemin
(desserte
privée,
sentier)
=.
\ + _
Justification de la révision des zonages constructibles de la Carte Communale
GENERALITES ET CARTE DE LOCALISATION DES SECTEURS
Sud de la Commune
Acciola
San Gavinu
Superficie de la ZC de la CC approuvée en 2008
10,32 ha
3,40 ha
Nombre et surface des parcelles cadastrales construites
7 parcelles pour 1,67 ha
2 parcelles pour 0,46 ha
Nombre et surface des parcelles cadastrales non construites
9 parcelles pour 8,65 ha
2 parcelles pou 2,94 ha
Consommation des ESA avant révision
0 ha
2,13 ha
Consommation des ERPAT avant révision
7,28 ha
0,81 ha
Consommation de la ZNIEFF de type 2
1,30 ha
3,40 ha
Superficie de la ZC après révision de la CC
0 ha
0 ha
Consommation des ESA après révision
0 ha
0 ha
Consommation des ERPAT après révision
0 ha
0 ha
Données générales des secteurs d’Acciola et de San Gavinu
79 150 1Q
Justification de la révision des zonages constructibles de la Carte Communale
SECTEUR VILLAGE – LIEU-DIT VIGNE VECCHIE : réduction de la Zone Constructible suite à la révision
Etat des lieux et évolution depuis 2008 La zone constructible du village au lieu-dit Vigne vecchie se situe à l’est du cimetière et au nord-est du stade. Les constructions qui constituent l’extension « moderne » du centre ancien du village de Ghjunchetu sont des maisons individuelles de style néoprovençale construites sur des parcelles cadastrales de 1 200 m
2
de surface moyenne.
Les parcelles cadastrales, vierges de toute construction, n
° 32 à 38, 39 (p), 180, 181, 184, 185 ne
possèdent pas d’accès conforme (ancien chemin de muletier entre 2 murs en pierres sèches). De plus, cette zone est en assainissement autonome au Zonage d’Assainissement. La parcelle n ° 362 est une grande parcelle dont la partie nord est déjà construite.
Depuis 2008, 3 permis de construire ont été délivrés dans ce secteur Vigne vecchie : en 2011 pour la construction d’une maison individuelle (parcelle n
° 283B, en couleur rose sur le plan
cadastral), en 216 pour la construction d’une maison individuelle (parcelle 316B, en couleur rose) et en 2018 pour une nouvelle construction d’une maison individuelle (parcelle n
° 179B,
non encore réalisée à ce jour, en couleur prune).
Image Google Earth Date des images : 12 juin 2017
Plan cadastral de la zone de Vigne vecchie : la voierie communale est en gris, et l’ancien contour de la Zone Constructible en bleu, le nouveau contour en rouge. Les parcelles cadastrales en bleu-gris ne peuvent pas être connectées au réseau
d’assainissement collectif (linéaire rose, cf. Zonage d’Assainissement).
80 Justification de la révision des zonages constructibles de la Carte Communale
SECTEUR VILLAGE – LIEU-DIT VIGNE VECCHIE : réduction de la Zone Constructible suite à la révision
Motifs de la réduction au niveau de Vigne vecchie Vigna vecchie ne dispose pas d’accès conforme Un chemin pédestre insuffisamment dimensionné pour le passage de véhicules de secours (1m50 au plus étroit), entre un mur en pierre sèche d’un côté et une clôture de propriété de l’autre, desservait les anciens jardins de Ghjunchetu au lieu-dit Vigne vecchie. Les conditions d’accès et de desserte des futures constructions doivent respecter un minimum de 4m. Or, ce chemin ne peut pas être élargi car enclavé entre des propriétés privés sans qu’aucun accord de cession de terrains permettant cet élargissement n’ait été à ce jour trouvé, malgré des demandes répétées de la Mairie. ET Vigne vecchie ne peut pas se connecter aux équipements publics Le Zonage d’Assainissement de la commune classe cette zone Vigne vecchie en assainissement autonome. ET Vigne vecchie s’étend sur des ESA et sur des ERPAT L’ancien secteur constructible sur Vigne vecchie s’étend en majorité sur des ESA puis sur des ERPAT (As et Nc de la commune) . Or, les ESA devant être prioritairement préservés dans leur vocation agricole et les ERPAT ne pouvant être consommés qu’en adéquation avec les besoins de la population, le maintien de ce secteur en zone constructible ne se justifie pas. La Chambre d’Agriculture et l’INAO préconise également de réduire cette zone pour préserver les ESA au niveau du sud-est
[1]
.
[1]
cf. observations de la Chambre d’Agriculture en date du 4
avril 2018 et de l’INAO en date du 6 avril 2018
Photographies des anciens jardins sous la fontaine et le bassin d’eau (à gauche) et l’accès « u chjassu » (à droite)
Cartographie réalisée avec les As et Nc de la commune :
les ERPAT – Nc sont en orange et les espaces As
correspondant à la définition des ESA sont en jaune
81 Justification de la révision des zonages constructibles de la Carte Communale
SECTEUR VILLAGE – LIEU-DIT MONTI CUCCHO : réduction de la Zone Constructible mais augmentation sur la parcelle n
° 41B suite à la révision
Etat des lieux et évolution depuis 2008 La zone constructible du village au lieu-dit Monti cuccho se situe au sud-est du village ancien. Les parcelles cadastrales, vierges de toute construction, n
° 23, 24, 25 (p), 287 et 288
s’étendent sur des terrains pentus et rocailleux actuellement recouverts de chênes verts, bordés au sud par un chemin pédestre menant au rocher d’escalade (parcelles 18 et 26). Les parcelles 52 à 54 et 56 sont des jardins privés (enclavés) actuellement cultivés. Ils ne sont accessibles qu’à pied par le petit sentier pédestre. Aucun permis de construire n’a été délivré depuis 2008 dans ce secteur. Image Google Earth
Date des images : 12 juin 2017
Plan cadastral de la zone Monti cuccho : l’ancien contour de la Zone Constructible est en bleu, le nouveau contour en rouge.
Rocher d’escalade
Sentier pédestre
82 tic:
ch 10)
fon &
Justification de la révision des zonages constructibles de la Carte Communale
SECTEUR VILLAGE – LIEU-DIT MONTI CUCCHO : réduction de la Zone Constructible mais augmentation sur la parcelle n
° 41B suite à la révision
Motifs de la réduction au niveau de Monti cuccho Monti cuccho ne dispose pas d’accès conforme Les parcelles cadastrales n
° 52 à 54 et 56 section B sont des jardins
actuellement cultivés, enclavées et ne disposent pas d’accès conforme à a sécurité des biens et des personnes. Les parcelles 23,24, 287, 288 et 25 (p) section B sont enclavées. ET Monti cuccho s’étend sur des ESA et des ERPAT L’ancien secteur constructible sur Monti cuccho s’étend en majorité sur des ESA et des ERPAT (As et Nc de la commune). Or les ERPAT ne pouvant être consommés qu’en adéquation avec les besoins de la population, le maintien de ce secteur en zone constructible ne se justifie pas. Motifs de l’augmentation au niveau de la parcelle n
° 41A
La parcelle n
° 41B est située en continuité immédiate de l’espace urbain
(dernière maison visible sur la photographie de gauche), une nouvelle construction sera édifiée avant fin 2018 sur la parcelle n
° 346 B (rectangle
violet) ET Même si elle s’étend sur un ESA – As, la parcelle n
° 41B est destinée à
accueillir une maison individuelle pour un résident permanent travaillant dans le bassin d’emploi sartenais.
Photographies de la parcelle n°41B
Cartographie réalisée avec les As et Nc de la commune: les ERPAT sont en orange, les ESA sont en jaune
41B
83 Justification de la révision des zonages constructibles de la Carte Communale
SECTEUR CARRE PURCINA : réduction de la Zone Constructible suite à la révision
Etat des lieux et évolution depuis 2008 La zone constructible du village au lieu-dit Carre purcina se situe au sud-ouest, à l’entrée du village ancien. Les parcelles cadastrales, vierges de toute construction, n
° 123 (p), 124, 125, 136 (p),
254 (p), 350 et 352 s’étendent sur des terrains pentus, rocheux (type chaos granitique), recouverts de chênes verts et non accessibles. De plus, cette zone n’est pas couverte par les équipements publics. La parcelle n
° 122 est une ancienne vigne plantée sur une terrasse en pierre, encore
exploitée à ce jour. Aucun permis de construire n’a été délivré depuis 2008 dans ce secteur. Image Google Earth
Date des images : 12 juin 2017
Plan cadastral de la zone Carre purcina : l’ancien contour de la Zone Constructible est en bleu, le nouveau contour en rouge.
84 Justification de la révision des zonages constructibles de la Carte Communale
SECTEUR CARRE PURCINA : réduction de la Zone Constructible suite à la révision
Motifs de la réduction au niveau de Carre purcina Carre purcina ne dispose pas d’accès conforme Les parcelles cadastrales n
° 123 (p), 124, 125, 136 (p), 254 (p), 350 et
352 sont enclavées et ne disposent pas d’accès conforme à a sécurité des biens et des personnes. ET Carre purcina s’étend sur des ESA et des ERPAT L’ancien secteur constructible sur Carre purcina s’étend en majorité sur des ESA (anciennes vignes en jaune) et sur des ERPAT (en orange). Or les ESA
comme
les
ERPAT
ne
pouvant
être
consommés
qu’en
adéquation
avec
les
besoins
de
la
population,
le
maintien
de
ce
secteur en zone constructible ne se justifie pas. MAIS Les
parcelles
n °
127
(p)
et
123
(p),
pourtant
identifiées
en
ESA
(anciennes vignes en jaune) sont maintenues en Zone Constructible afin de permettre la création d’une nouvelle centralité du village. Ce point est abordé plus en détail dans la fiche suivante. MAIS La parcelle n
° 122 qui est classée en « espace urbanisé » sur la carte
SODETEG sera classée en ESA et donc exclue de la Zone Constructible. En effet, cette parcelle est plantée de vignes sur des rangées de terrasses en pierre et est, à ce jour, encore exploitée par un particulier.
Cartographie réalisée avec les As et Nc de la commune :
les ERPAT – Nc sont en orange et les espaces As correspondant à la définition des ESA sont en jaune
85 Justification de la révision des zonages constructibles de la Carte Communale
PROJET DE CREATION D’UN CENTRE DU VILLAGE : adaptation de la Zone Constructible suite à la révision
Etat des lieux et projet communal au centre du village La commune a pour projet de créer une nouvelle centralité qui se situera à l’entrée de l’ancien village, en face du stade. Il est projeté sur la parcelle n
° 111 une place publique ainsi que la création d’une nouvelle
voirie communale assez large pour mieux desservir le haut du village. En effet, la voie communale goudronnée actuelle est étroite et ne permet pas le passage de véhicules larges. La commune a notamment connu un problème lors de la pose de son réservoir d’alimentation en eau potable, le camion transportant la cuve n’ayant pu passer par la route. Les parcelles 123 et 127 encore vierges de toute construction et actuellement classées en « v : anciennes vignes » sur la carte SODETEG serviront à la densification de l’espace urbain autour de ce nouveau centre. Image Google Earth
Date des images : 12 juin 2017
Plan cadastral du futur entre du village : place publique en bleu-ciel et nouvelle voirie communale en bleu hachurée. L’ancien contour de la Zone Constructible est en bleu, le nouveau contour en rouge, le
stade et le terrain de tennis sont en vert.
Projet de centralité du village
86 Justification de la révision des zonages constructibles de la Carte Communale
SECTEUR VILLAGE – LIEU-DIT NICOLETTI : réduction de la Zone Constructible suite à la révision
Etat des lieux et évolution depuis 2008 La zone constructible du village au lieu-dit Nicoletti se situe à l’entrée du village. Les constructions de ce secteur sont d’aspect à la fois traditionnel (ancienne en pierre) et « moderne » (façade crépie et/ou placardée de pierres. Le tissu bâti est assez dense : 12 maisons individuelles plus 2 constructions en projet sur une superficie totale de 9 500 m
2
soit une taille moyenne de parcelle d’environ 700m
2
par
logement. Cette zone est desservie par la route communale, le réseau d’assainissement collectif ainsi que le réseau d’eau potable communal. Depuis 2008, 5 permis de construire ont été délivrés dans ce secteur pour la construction de maisons individuelles (parcelles n
° 397B – 2 lots, 252B, 212B et 115B,
en couleur rose sur le plan cadastral), et en 2018 pour 2 nouvelles maisons individuelles (parcelle n
° 395B, non encore réalisée à ce jour, en couleur prune).
1 permis agricole récent a été accordé en 2018 sur la parcelle 396B. Image Google Earth Date des images : 12 juin 2017
Plan cadastral de la zone de Nicoletti : la voierie communale est en gris, et l’ancien contour de la Zone Constructible en bleu, le nouveau contour en rouge. Le réseau
d’assainissement collectif est en linéaire rose (cf. Zonage d’Assainissement).
87 Justification de la révision des zonages constructibles de la Carte Communale
SECTEUR VILLAGE – LIEU-DIT NICOLETTI : réduction de la Zone Constructible suite à la révision
Motifs de la réduction au niveau de Nicoletti Nicoletti est trop pentu et rocailleux Les parcelles cadastrales n°395 (p), 365, 258 (p), 257, 365 et 112 (surface cumulée de 3 200 m
2) sont exclues du Zonage Constructible pour les raisons suivantes :
- la parcelle n°365 est une bande de 18 m de large s’étendant entre la parcelle n°366 et la parcelle n°258. Elle n’est pas de taille suffisante pour être construite. - les parcelles n° 395 (p), 258 (p) et 257 sont trop pentues (plus de 25% de pente) et reposent sur un socle rocailleux granitique. Elles ne peuvent pas accueillir de constructions. - la parcelle 112 est destinée à accueillir un parking public. Un tel aménagement ne nécessite pas un maintien de la parcelle en zone constructible. MAIS La parcelle n°258 (p) contre la route, bien que caractérisée en ESA - As (consommation de 1 700 m
2), est conservée en Zone Constructible pour assurer une densification
de ce secteur d’entrée du village qui forme un espace urbain continu et cohérent.
Cartographie réalisée avec les As et Nc de la commune :
les ERPAT – Nc sont en orange et les espaces As
correspondant à la définition des ESA sont en jaune
88 Justification de la révision des zonages constructibles de la Carte Communale
SECTEUR VILLAGE – LIEU-DIT A TORRA : réduction de la Zone Constructible suite à la révision
Etat des lieux et évolution depuis 2008 La zone constructible du village au lieu-dit a Torra se trouve au sud-ouest du village ancien de Ghjunchetu. Les constructions de ce secteur sont d’aspect traditionnel (ancienne maison de village à deux étages en pierres sèches). Les constructions sont regroupées autour de l’église formant le centre ancien du village. Cette zone est desservie par la route communale, le réseau d’assainissement collectif ainsi que le réseau d’eau potable communal. Depuis 2008, aucun permis de construire n’a été demandé dans ce secteur ni pour une construction nouvelle ni pour une rénovation.
Image Google Earth Date des images : 12 juin 2017
Plan cadastral de la zone de a Torta : la voierie communale est en gris, et l’ancien contour de la Zone Constructible en bleu, le nouveau contour en rouge. Le réseau d’assainissement collectif est en linéaire rose (cf. Zonage d’Assainissement).
89 Justification de la révision des zonages constructibles de la Carte Communale
SECTEUR VILLAGE – LIEU-DIT A TORRA : réduction de la Zone Constructible suite à la révision
Motifs de la réduction au niveau de a Torra A Torra est pentu et planté d’oliviers Les parcelles cadastrales n°69 (p), 70, 71, 105, 335 et 336 (p) (surface cumulée de 2 900 m
2) sont
exclues du Zonage Constructible pour les raisons suivantes : La parcelle n°105 correspond à un petit espace vert type « jardin privatif » de la maison individuelle n°104. Il n’a pas vocation à être construit. La parcelle 335 supporte déjà une construction, son exclusion du zonage constructible lui laisse la possibilité d’une rénovation, extension ou autre (piscine). Les parcelles 69 à 71 ainsi que la partie de la parcelle n°336 sont plantées d’oliviers centenaires qui sont exploités à ce jour. Ces parcelles, qui ne sont pas catégorisées comme agricoles, seront proposées en classement en ERPAT.
Cartographie réalisée avec les As et Nc de la commune :
les ERPAT – Nc sont en orange et les espaces As
correspondant à la définition des ESA sont en jaune
90 Justification de la révision des zonages constructibles de la Carte Communale
SECTEUR VILLAGE – LIEU-DIT VALLE D’ALIVO : réduction de la Zone Constructible suite à la révision
Etat des lieux et évolution depuis 2008 La zone constructible du village au lieu-dit Valle d’Alivo se trouve au sud-est du village ancien de Ghjunchetu. Les constructions de ce secteur sont d’aspect traditionnel (ancienne maison de village à deux étages en pierres sèches). Les constructions sont regroupées autour de l’église formant le centre ancien du village. Cette zone est desservie par la route communale, le réseau d’assainissement collectif ainsi que le réseau d’eau potable communal. En 2018, un seul permis pour une rénovation de bâtisse ancienne a été demandé sur la parcelle 60 B. La commune de Ghjunchetu a pour projet de rénover deux maisons de village actuellement laissées à l’état de ruine par leurs propriétaires (parcelle n
° 67B et lot 78, 276 et 277 B) en collaboration avec l’Office
Foncier de la Corse.
Image Google Earth Date des images : 12 juin 2017
Plan cadastral de la zone de Valle d’Alivo : la voierie communale est en gris, et l’ancien contour de la Zone Constructible en bleu, le nouveau contour en rouge. Le réseau d’assainissement collectif est en linéaire rose (cf. Zonage d’Assainissement).
Projet de rénovation porté par la commune (lot 78, 276 et 277 B)
Plus ancienne bâtisse du village Projets de rénovation communal
91 Justification de la révision des zonages constructibles de la Carte Communale
SECTEUR VILLAGE – LIEU-DIT VALLE D’ALIVO : réduction de la Zone Constructible suite à la révision
Motifs de la réduction au niveau de Valle d’Alivo Valle d’Alivo ne dispose pas d’accès conforme Les parcelles cadastrales n°57 (p), 59, 61 à 64 (surface cumulée de 1 640 m 2) sont enclavées. Elles sont desservies par le sentier pédestre du
patrimoine de Ghjunchetu (boucle réhabilitée par l’association Salvemu Ghjunchetu). ET Valle d’Alivo est planté d’oliviers Les parcelles cadastrales n°57 (p), 59, 61 à 64 forment un ensemble de terrasses en pierres sèches sur lesquelles sont plantés des oliviers centenaires, encore exploités à ce jour. Ces parcelles, qui ne sont pas catégorisées comme agricoles, seront proposées en classement en ERPAT.
Ancien caseddu en ruine
Oliviers en exploitation (présence de filets de récolte)
Ancien caseddu en ruine (parcelle n°58)
Cartographie réalisée avec les As et Nc de la commune :
les ERPAT – Nc sont en orange et les espaces As
correspondant à la définition des ESA sont en jaune
92 Acer)
Justification de la révision des zonages constructibles de la Carte Communale
SECTEUR VILLAGE – LIEU-DIT ACQUELLA : réduction de la Zone Constructible mais augmentation sur la parcelle n
° 192B suite à la révision
Etat des lieux et évolution depuis 2008 La zone constructible au lieu-dit Acquella se situe à l’extrémité nord-est du village « moderne ». Les constructions qui constituent l’extension « moderne » du centre ancien du village de Ghjunchetu sont des maisons individuelles de style néoprovençale construites sur des grandes parcelles cadastrales de 1 500 m
2
de surface moyenne.
Les parcelles cadastrales, vierges de toute construction, n
° 161
et 162 (Acquella nord), ainsi que 192 et 381 (Acquella sud) possèdent toutes un accès conforme (route communale goudronnée). De plus, cette zone peut être reliée au réseau d’assainissement collectif. Il est précisé que la parcelle n
° 381 est
une grande parcelle (environ 5 000 m
2) dont la partie nord est
déjà construite. Depuis 2008, 3 permis de construire ont été délivrés dans ce secteur Acquella : en 2011 pour la construction d’une maison individuelle (parcelle n
° 334B, en couleur rose sur le plan
cadastral), en 2012 pour la construction d’une maison individuelle (parcelle 386B, en couleur rose) et en 2015 pour une nouvelle construction d’une maison individuelle (parcelle n ° 370B, en couleur rose).
Image Google Earth
Date des images : 12 juin 2017
Plan cadastral de la zone de Acquella : la voierie communale est en gris, et l’ancien
contour de la Zone Constructible en bleu, le nouveau contour en rouge. Les
maisons individuelles construites entre 2011 et 2015 sont en rose.
93 Motifs de la réduction au niveau de Acquella Acquella (nord) : parcelle n°162B s’étend sur des ERPAT La parcelle n
° 162B est une très grande parcelle (beaucoup de
rochers) d’environ 9 650 m
2. Il a été choisi de réduire la Zone
Constructible sur ce secteur en faveur des ERPAT pour laisser une possibilité de constructions sur 3 400 m
2.
ET Acquella (sud) : parcelle 381B s’étend sur des ESA et des ERPAT La parcelle n°381B est une grande parcelle d’environ 4 900 m2 dont la partie nord est déjà construite. Il a été choisi de réduire la Zone Constructible sur ce secteur en faveur des Esa et des ERPAT (bonne potentialité agricole). Motifs de l’augmentation au niveau de la parcelle n ° 192B
La parcelle n
° 192B est située en continuité immédiate de l’espace
urbain (dernière maison visible sur la photographie de gauche) ET Malgré le fait que cette extension soit en ERPAT, la parcelle n ° 192B est destinée à accueillir une maison individuelle pour un
résident permanent travaillant dans le bassin d’emploi communal.
Photographies de la parcelle n°192B
Justification de la révision des zonages constructibles de la Carte Communale
SECTEUR VILLAGE – LIEU-DIT ACQUELLA : réduction de la Zone Constructible mais augmentation sur la parcelle n
° 192B suite à la révision
Cartographie réalisée avec les As et Nc de la commune :
les ERPAT – Nc sont en orange et les espaces As
correspondant à la définition des ESA sont en jaune
94 Justification de la révision des zonages constructibles de la Carte Communale
SECTEUR VILLAGE – LIEU-DIT U PIOPPU (EST) : réduction de la Zone Constructible suite à la révision
Etat des lieux et évolution depuis 2008 La zone constructible du village au lieu-dit u Pioppu (est) se situe au nord-est du village. Les constructions qui constituent l’extension « moderne » du centre ancien du village de Ghjunchetu sont des maisons individuelles de style néoprovençale construites sur de très grandes parcelles cadastrales de 1 500 m
2
de surface moyenne.
Le secteur u Pioppu a été réduit (surface cumulée de 5 300 m
2) au niveau des grandes
parcelles n
° 195 et 198 section A, vierges de toute construction. Les parcelles de cette
zone peuvent être reliées au réseau d’assainissement collectif. En 2009, 1 permis de construire a été délivré dans ce secteur pour la construction d’une maison individuelle (parcelle n
° 160B, en couleur rose sur le plan cadastral).
Image Google Earth
Date des images : 12 juin 2017
Plan cadastral de la zone de u Pioppu (est) : la voierie communale est en gris, et l’ancien contour de la Zone Constructible en bleu, le nouveau contour en rouge.
La construction nouvelle depuis 2008 sont en rose.
Photographie de la construction en cours (parcelle n°160)
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Justification de la révision des zonages constructibles de la Carte Communale
SECTEUR VILLAGE – LIEU-DIT U PIOPPU (EST) : réduction de la Zone Constructible suite à la révision
Motifs de la réduction au niveau de u Pioppu (est) Les parcelles de u Pioppu (est) sont très grandes, seules les parties basses peuvent se connecter aux équipements publics Les parcelles n°195B (superficie de 23 873 m
2), 198B (2 572 m
2) et 141B
(19 355 m
2) s’étendent largement au-delà de la limite nord de
l’extension « moderne » du village de Ghjunchetu. La Zone Constructible a été resserrée autour du réseau d’assainissement et la de la voirie communale goudronnée pour offrir une possibilité de construire tout en restant en adéquation avec les besoins en logements du village. ET U Pioppu (est) s’étend sur des ESA L’ancien secteur constructible sur u Pioppu (est) s’étend en majorité sur des ESA (grande parcelle n°195B). Or, les ESA ne pouvant être consommés qu’en adéquation avec les besoins de la population, le maintien de ce secteur en zone constructible ne se justifie pas. MAIS L’extension vers le nord est conservée car elle permet notamment la rénovation d’un caseddu (parcelle n
° 196B) pour un changement de
destination à usage d’habitation permanente.
Photographies du dernier regard du réseau d’assainissement (à gauche) et le caseddu à rénover (à droite)
Cartographie réalisée avec les As et Nc de la commune :
les ERPAT – Nc sont en orange et les espaces As
correspondant à la définition des ESA sont en jaune
96 4
u/Pioppui(ouest)}
127
Justification de la révision des zonages constructibles de la Carte Communale
SECTEUR VILLAGE – LIEU-DIT U PIOPPU (OUEST ET SUD) : réduction de la Zone Constructible suite à la révision
Etat des lieux et évolution depuis 2008 La zone constructible du village au lieu-dit u Pioppu (ouest et sud) se situe au nord-ouest du village. Les constructions qui constituent l’extension « moderne » du centre ancien du village de Ghjunchetu sont des maisons individuelles de style néoprovençale construites sur de très grandes parcelles cadastrales de 1 500 m
2
de surface moyenne.
Le secteur u Pioppu (ouest et sud) a été réduit (surface cumulée de 22 000 m
2) au niveau
des parcelles n
° 140, 141, 327, 127, 154, 155 et 156 section B. Les parcelles encore vierges
restant dans la Zone Constructible peuvent être reliées au réseau d’assainissement collectif. Depuis 2008, 5 permis de construire ont été délivrés dans ce secteur : en 2009, 2011, 2016 (2) et 2017 pour la construction de 5 maisons individuelles (respectivement parcelles n ° 327, 154, 156, 343 et 344 section B, en couleur rose sur le plan cadastral). Image Google Earth
Date des images : 12 juin 2017
Plan cadastral de la zone de u Pioppu (est) : la voierie communale est en gris, et l’ancien contour de la Zone Constructible en bleu, le nouveau contour en rouge. Les constructions nouvelles depuis 2008 sont en rose.
Photographie d’une construction en cours (parcelle n°156)
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Justification de la révision des zonages constructibles de la Carte Communale
SECTEUR VILLAGE – LIEU-DIT U PIOPPU (OUEST ET SUD) : réduction de la Zone Constructible suite à la révision
Motifs de la réduction au niveau de u Pioppu (ouest et sud) Les parcelles de u Pioppu (ouest) sont très grandes, seules les parties basses peuvent se connecter aux équipements publics Les parcelles n°195B (superficie de 23 873 m
2), 198B (2 572 m
2) et 141B
(19 355 m
2) s’étendent largement au-delà de la limite nord de
l’extension « moderne » du village de Ghjunchetu. La Zone Constructible a été resserrée autour du réseau d’assainissement et la de la voirie communale goudronnée pour offrir une possibilité de construire tout en restant en adéquation avec les besoins en logements du village. ET U Pioppu (ouest et sud) s’étendent sur des ESA et des ERPAT L’ancien secteur constructible sur u Pioppu (ouest et sud) s’étend en majorité sur des ESA : la grande parcelle n°363B actuellement plantées d’oliviers, les parcelles 154B et 156B supportent déjà une construction. Or, les ESA et les ERPAT ne pouvant être consommés qu’en adéquation avec les besoins de la population, le maintien de ce secteur en zone constructible ne se justifie pas. La Chambre d’Agriculture et l’INAO préconise également de réduire cette zone pour préserver les ESA au niveau du sud-est
[1]
.
MAIS La parcelle 158 ainsi qu’une partie de la parcelle 141 section B, pourtant en ESA et en ERPAT, sont conservées en Zone Constructible en raison de leur possibilité de raccordement aux réseaux publiques et pour laisser un potentiel de 3 constructions nouvelles à usage d’habitation permanente.
Photographies de l’ESA (parcelle 154B - à gauche) et de la maison incendiée (parcelle 154B – à droite)
[1]
cf. observations de la Chambre d’Agriculture en date du 4 avril 2018 et de l’INAO en date du 6 avril 2018
Cartographie réalisée avec les As et Nc de la commune :
les ERPAT – Nc sont en orange et les espaces As correspondant à la définition des ESA sont en jaune
98 329
Justification de la révision des zonages constructibles de la Carte Communale
SECTEUR ACCIOLA : retrait total de la Zone Constructible suite à la révision
Etat des lieux et évolution depuis 2008 A ce jour, ce secteur de 5 habitants permanents comporte : -
2 maisons individuelles, une piscine et un hangar au nord de la RT 4 maisons individuelles et 2 bâtiments agricoles (bergerie et une ferme- auberge).
Les constructions présentes sont des réhabilitations d’anciennes bâtisses traditionnelles. Cette zone est en assainissement autonome, raccordé au réseau d’eau potable existant le long de la RT. Depuis 2008 sur le secteur d’Acciola, un permis de construire agricole a été accordé : rénovation de la ferme-auberge (parcelle n°363A en 2008) et construction d’une maison individuelle (parcelle n°387A en 2012). Un nouveau permis de construire pour une maison individuelle a été accordée en 2018 (symbole rectangulaire en prune). Image Google Earth
Date des images : 12 juin 2017
Plan cadastral : la Route Territoriale n°40 est en orange, la route menant au village de Ghjunchetu
est en jaune et l’ancien contour de la Zone Constructible est en bleu.
Les nouvelles constructions sont en rose et les permis accordés mais non construits sont en violet.
Bergerie Ferme-Auberge
99 5 constructions
avec
cercles
non
sécants
2à PAS
DE
GROUPE
DE
CONSTRUCTIONS
Au
moins
5 constructions
avec
cercles
sécants
2 à 2 =
GROUPE
DE
CONSTRUCTIONS
Justification de la révision des zonages constructibles de la Carte Communale
SECTEUR ACCIOLA : retrait total de la Zone Constructible suite à la révision
Motifs du retrait du secteur d’Acciola Acciola n’est pas un espace urbain Les habitats présents forment un tissu d’habitats diffus de part et d’autre la RT ne pouvant pas être considéré comme un « groupe de constructions traditionnelles et d’habitations existants » au sens de la Loi Montagne. ET Acciola présente une urbanisation linéaire diffuse le long de la Route Territoriale n°40 Les critères identifiant un espace urbanisé au sens du PADDUC excluent « les chapelets de constructions isolées situées en, grande majorité, le long des axes majeurs de communication » (Livret IV, page 7). ET Acciola est un secteur à vocation agropastoral De plus, le secteur d’Acciola s’étend sur des ERPAT en tant que secteur agropastoral. La zone au sud de la RT « a été jusque récemment un lieu d’élevage caprin, basé notamment sur des terres rétrocédées par la SAFER dans un but agricole »
[1]
. Cette zone comporte encore des bâtiments agricoles
figurant dans une déclaration de surface pour l’aide de la PAC (RPG, ASP@2017). ET Acciola est pour sa partie sud dans un espace naturel à statut particulier Le secteur sud situé sous la RT40 est inclus dans la ZNIEFF de type 2. [1] cf. observations de la Chambre d’Agriculture en date du 4 avril 2018 et de l’INAO en date du 6 avril 2018
Illustration extraite du Guide d’application de la Loi Montagne
en région PACA . DREAL, Mars 2014
Cartographie réalisée avec les Nc de la commune :
les ERPAT – Nc sont en orange.
100 050
039
Justification de la révision des zonages constructibles de la Carte Communale
SECTEUR SAN GAVINU : retrait total de la Zone Constructible suite à la révision
Etat des lieux et évolution depuis 2008 A ce jour, ce secteur comporte : -
3 maisons individuelles (7 habitants permanents) à l’ouest de la RT et une piscine.
Les constructions présentes sont des réhabilitations d’anciennes bâtisses traditionnelles. La bâtisse principale était le siège d’un ancien domaine viticole qui n’existe plus aujourd’hui, les vignes s’étendant sur le vallon sous-jacent ayant été arrachées. Cette zone est en assainissement autonome, raccordé au réseau d’eau potable existant le long de la RT. Depuis 2008, aucun permis de construire n’a été demandé ni accordé sur le secteur de San Gavinu. Image Google Earth
Date des images : 12 juin 2017
Plan cadastral : la Route Territoriale n°40 est en orange, l’ancien contour de la Zone Constructible est en bleu.
101 PAS
DE GROUPE
DE
CONSTRUCTIONS :
ê
-4 constructions
avec cercles non
sécants 2 32 - position
de
part
et
d'autre
d'une
vois
de
communication
significative
formant
une
césure
->
Mitage
urbain
5 constructions
avec
cercles
sécants
2 à 2 =
GROUPE
DE
CONSTRUCTIONS
NOYAUX
URBAINS
- constructions
groupées
CI]
PAS
DE GROUPE
DE
CONSTRUCTIONS
:
- 4 constructions
avec
carcles
non sécants 2 à 2 - rupture
naturelle
par
les
boisaments
- rupture
physique
par
la
voie
Justification de la révision des zonages constructibles de la Carte Communale
SECTEUR SAN GAVINU : retrait total de la Zone Constructible suite à la révision
Motifs du retrait du secteur de San Gavinu San Gavinu n’est pas un espace urbain Les habitats présents forment un tissu de 3 habitations isolées débouchant sur la RT et ne pouvant pas être considéré comme un « groupe de constructions traditionnelles et d’habitations existants » au sens de la Loi Montagne. ET San Gavinu est un secteur à vocation agropastoral De plus, le secteur de San Gavinu s’étend sur des ESA et des ERPAT, et a été et est encore un secteur agropastoral
[1]
.
ET San Gavinu est dans un espace naturel à statut particulier Le secteur de San Gavinu est entièrement inclus dans la ZNIEFF de type 2. [1] cf. observations de la Chambre d’Agriculture en date du 4 avril 2018
Illustration extraite du Guide d’application de la Loi Montagne
en région PACA . DREAL, Mars 2014
Cartographie réalisée avec les As et Nc de la commune :
les ERPAT – Nc sont en orange et les espaces As
correspondant à la définition des ESA sont en jaune
102 Le
—
7
Jean-Pierre DEL RIO
Directeur
1
Ageoce de commultanta er: ampéegersent 7
au sarvice des Collectivises
et des porteurs de
prujees
Tel: 0600 085 026
- Mail
: energenoecumulten
éfemail con
REVISION DE LA CARTE COMMUNALE COMMUNE DE GIUNCHETO
RAPPORT DE PRESENTATION
-
IV. Evaluation des incidences
Décembre 2019 103
QUATRIEME PARTIE : EVALUATION DES INCIDENCES ................................................................................................................................................ 104 1.
Evaluation sur la géologie, géomorphologie et hydrographie ............................................................................................................................................. 104
2.
Evaluation sur le patrimoine naturel
.................................................................................................................................................................................... 105
3.
Evaluation sur le patrimoine paysager
................................................................................................................................................................................. 105
4.
Evaluation sur les risques .................................................................................................................................................................................................... 106
5.
Evaluation sur la préservation des espaces agricoles et sylvicoles pour permettre le maintien et le développement des activités agricoles, pastorales et
sylvicoles ..................................................................................................................................................................................................................................... 107 104
QUATRIEME PARTIE : EVALUATION DES INCIDENCES Toute ouverture à l’urbanisation de terres, qu’elles soient naturelles, agricoles ou forestières, induit obligatoirement un impact sur son environnement. Les choix retenus au travers de la révision de la Carte Communale peuvent améliorer ou au contraire aggraver certaines tendances constatées qui évolueraient en dehors de ce document d’urbanisme. Le choix du projet de révision du zonage constructible ZC sera analysé au regard de chaque enjeu environnemental identifié dans la première partie de ce rapport de présentation.
1.
Evaluation sur la géologie, géomorphologie et hydrographie
Les enjeux identifiés en termes de géologie, géomorphologie et hydrologie sont :
o
Eviter l’implantation des constructions à proximité des talwegs et des cours d’eau, sur des pentes supérieures à 15 %
o
Implanter l’assainissement autonome à plus de 35 m de tout point d’eau
o
Lutter contre les gaspillages de la ressource en eau (mieux la maîtriser)
o
Maintenir en bon état la qualité des eaux de la rivière et des cours d’eau
o
Préserver les talwegs de toute construction ou aménagement pouvait faire obstruction au libre écoulement des eaux
Toute nouvelle construction devra respecter la forme première du terrain et conserver les restanques en pierre. Les excavations et les déblais- remblais seront limités au maximum. Chaque nouvelle construction devra également intégrer la préservation des talwegs et des petits cours d’eau par un retrait obligatoire de 5 m de son lit d’écoulement. La forte réduction de l’étalement de l’espace urbain implique que la majorité des parcelles à construire pourront être reliées au réseau de collecte des eaux usées. Le système de traitement actuel sera remplacé par une station de traitement à filtres à roseaux avec une infiltration lente des eaux traitées. Ce type de traitement assure un rejet 0 % dans le cours d’eau sous-jacent. Le réseau d’adduction en eau potable actuel est suffisamment dimensionné pour les besoins futurs de la population projetée qui sera accueillie au sein de la Zone Constructible de la Carte Communale. En cela, la révision de la Carte Communale est compatible avec les orientations fondamentales du SDAGE 2016-2021 :
-
Assurer l’équilibre quantitatif de la ressource en eau en anticipant les conséquences des évolutions climatiques, les besoins de développement et d’équipement
-
Lutter contre les pollutions en renforçant la maîtrise des risques pour la santé 90
10
105
-
Préserver et restaurer les milieux aquatiques en respectant leur fonctionnement
-
Réduire les risques d’inondation en s’appuyant sur le fonctionnement naturel des milieux aquatiques.
2.
Evaluation sur le patrimoine naturel
Les enjeux identifiés en termes de patrimoine naturel sont :
o
Protéger les massifs forestiers et la biodiversité (aménagement pour l’accueil du public et pour la prévention incendie)
o
Préserver la biodiversité au travers du développement de l’activité agricole, castanéicole et pastorale
Le projet de révision de la Carte Communale n’a pas d’impact sur le patrimoine naturel. La seule Zone Constructible est concentrée autour du village actuel et a été fortement réduite. Elle ne touche ni espaces protégés, ni espaces forestiers. La suppression des deux secteurs constructibles d’Acciola et de San Gavinu ont permis de reclasser en espace naturel 4,70 hectares de la ZNIEFF de type II.
Version
approuvée de 2008
Après révision en 2018
Soit une réduction de :
Superficie des 3 Zones constructibles de la CC
35,92 ha
12,58 ha
- 23,23 ha
Consommation de la ZNIEFF de type 2
4,70 ha
0 ha
- 4,70 ha
La commune de Giuncheto est couverte par le PLPI du Sartenais approuvé le 3 décembre 2012. Les points d’eau existants comme les ZAL sont effectifs et fonctionnels pour la défense contre les incendies.
3.
Evaluation sur le patrimoine paysager
Les enjeux identifiés en termes de patrimoine paysager sont :
o
Préserver l’aspect paysager et les points de vue remarquables sur le village
o
Insérer le bâti dans la forme urbaine du village et du paysage
Pour délimiter le projet de zonage constructible, la commune de Giuncheto a identifié les limites et la forme actuelle du village de Giuncheto, la densité de construction, la notion de continuité qu’elle a réduit à 50 m au lieu des 80 mètres indiqués dans la grille de lecture des formes urbaines annexées au PADDUC. 106
Elle a également identifié les éléments « négatifs » sur la perception paysagère du village : prégnance des câbles électriques et téléphoniques dans le centre ancien, des pylônes bétons ou en bois goudronnés.
4.
Evaluation sur les risques
Les enjeux identifiés en termes de risque sont :
o
Réduire le risque incendie par le respect du débroussaillage légal autour du village, démaquisage et maintien du milieu ouvert sous le village
o
Diminuer le risque Inondation par le respect d’une distance minimale de 35 m des cours d’eau et des talwegs pour les constructions et les assainissements autonomes, pas de construction ni d’accès dans les cours d’eau, préservation des ripisylves
o
Diminuer le risque Mouvements de terrain par le maintien du couvert végétal au-dessus du village de façon à réduire le risque d’éboulements et de ravinements
La Zone Constructible de la Carte Communale est concentrée autour des habitations existantes. Le respect du débroussaillage légal, l’information de la population sur le risque incendie conjuguée à la mobilisation du foncier localisée dans la Zone Non-Constructible de la Carte Communale est déjà assurée par la Mairie. De même la mairie assure le débroussaillage des abords du village. Le Chapitre 3.3. relatif à la gestion des eaux pluviales expose diverses préconisations pour l’implantation des futurs constructions et réseaux au sein de la Zone Constructible. 107
5.
Evaluation sur la préservation des espaces agricoles et sylvicoles pour permettre le maintien et le développement des activités agricoles, pastorales et sylvicoles
Les enjeux identifiés en termes d’espaces agricoles et sylvicoles sont :
o
Préserver et protéger au minimum 96 hectares d’Espaces Agricoles Stratégiques sur la Commune
o
Préserver les Espaces Ressources pour le Pastoralisme et l’arboriculture traditionnelle
o
Préserver les massifs forestiers
Même si le projet de révision de la Carte Communale n’a pas pu les éviter et en consomme toujours 4,28 hectares (Cartographie n°1), celui-ci a permis de reclasser 7 hectares de terres agricoles stratégiques As-ESA et 9,56 hectares de terres pastorales et arboricoles Nc-ERPAT par rapport aux zones constructibles en vigueur depuis 2008.
Version approuvée de 2008
Après révision en 2018
Soit une réduction de :
Superficie des 3 Zones constructibles de la CC
35,92 ha
12,58 ha
- 23,23 ha
Consommation des ESA
10,18 ha
3,18 ha
- 7,00 ha
Consommation des ERPAT
10,66 ha
1,10 ha
- 9,56 ha
Cartographie n° 1 : Surfaces consommées de l’ESA par la Zone Constructible de la Carte Communale La commune de Giuncheto a identifié et cartographier de manière précise les As-ESA et les Nc-ERPAT (Cartographie n°2) qu’elle classe en inconstructible pour permettre le maintien et le développement des activités agricoles, pastorales et sylvicoles soit près de :
-
135,82 hectares d’As : espaces stratégiques agricoles
-
187,90 hectares de Nc : espaces ressources pour le pastoralisme et l’arboriculture traditionnelle. # £ #
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SN a Valleld/Alivo
Jia //, Às consommés par la ZC
\/ NC Nc consommés par la ZC
M Nc - ERPAT de la commune
As - ESA de la commune
Projet de révision de la ZC en 2018
Contour de la ZC en 2008
108
Cartographie n° 1 : Cartographie des Espaces Stratégiques Agricoles As et des Espaces Ressources Nc consommés par le projet de révision de zone constructible Zc de la commune de Giuncheto A a
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109
Cartographie n°2 : Cartographie des Espaces Stratégiques Agricoles As et des Espaces Ressources Nc proposés par la commune de Giuncheto