PLU - Rapport de présentation - Rapport de présentation Diagnostic territorial

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PLU - Rapport de présentation - Rapport de présentation Diagnostic territorial Document publié le Mardi 24 septembre 2024 par la commune de Saint-Denis-de-l'Hôtel. Lien du pdf (PLU - Rapport de présentation - Rapport de présentation Diagnostic territorial)Thèmes du document : Logement, Aménagement du territoire, Transports, !

!

Commune de Saint-Denis de l’Hôtel

Rapport de présentation

PLAN LOCAL D’URBANISME

DE SAINT - DENIS DE L’HÔ TEL

RAPPORT DE PRÉSENTATION

TOME 1 - Partie 1

DIAGNOSTIC TERRITORIAL

PLU prescrit par délibération du Conseil Municipal du 3 Septembre 2012

PLU arrêté par délibération du Conseil Municipal du 23 Mai 2013

PLU approuvé par délibération du Conseil Municipal du 17 Mars 2014

Pièce 1.13ODQ/RFDOG¶8UEDQLVPHGH6DLQW-Denis-de-O¶+{WHO± Rapport de présentation du diagnostic

2/40 Agence Rousseau Urbanisme octobre 2012

I.1 L E C O N T E X T E G E N E R A L ...................................................................................................... 4

I.1.1 S AINT- DENIS DE L ¶+ OTEL DANS SON CONTEXTE SUPRACOMMUNAL ........................................ 4 6DLQW'HQLVGHO¶+RWHOGDQVO¶DJJORPpUDWLRQ2OpDQQDLVH .............................................................. 4 Relations avec les communes voisines ............................................................................................ 5 La Communauté de Communes des Loges ...................................................................................... 5 I.1.2 S AINT D ENIS DE L ¶+ OTEL ET SON CONTEXTE JURIDIQUE LOCAL ............................................. 6 Le Pays de la FoUrWG¶2UOpDQV........................................................................................................ 6 /H3ODQG¶2FFXSDWLRQGHV6ROV ....................................................................................................... 6

I.2 L A M O RP H O L O G I E U R B A I N E .............................................................................................. 8

I.2.1 ÉVOLUTION URBAINE .......................................................................................................... 8 I.2.2 MORPHOLOGIE URBAINE , LE TISSU RURBAIN, LA TRAME , LE PARCELLAIRE ............................ 8 I.2.3 LES P ROJETS RECENTS ............................................................................................................. 8 I.2.4 LES ENTREES DE VILLE .......................................................................................................... 10

I.3 D E M O G R A P H I E ...................................................................................................................... 12

I.3.1 P OIDS DEMOGRAHIQUE DE S T-D ENIS - DE- L¶+ OTEL ............................................................... 12 I.3.2 ÉVOLUTION DE LA POPULATION ........................................................................................ 12 I.3.3 S TRUCTURE DES MENAGES .................................................................................................... 13 I.3.4 S TRUCTURE DEMOGRAPHIQUE ............................................................................................... 14 I.3.5 LE NIVEAU DE FORMATION DE LA POPULATION DES 15 ANS ET + ........................................... 15 I.3.6 LES REVENUS DES MENAGES .................................................................................................. 15 I.3.7 LES PRINCIPAUX ENJEUX IDENTIFIES ..................................................................................... 16

I.4 H A B I T A T E T L O G E M E N TS .................................................................................................. 16

I.4.1 CARACTERISTIQUES DU PARC ................................................................................................ 16 Un resserrement du marché .......................................................................................................... 16 Un parc dynamique ....................................................................................................................... 19 I.4.2 LES PERSPECTIVES A MOYEN ET LONG TERMES ...................................................................... 19 I.4.3 LES PRINCIPAUX ENJEUX IDENTIFIES ................................................................................... 24

I.5 P O PU L A T I O N A C T I V E , E M P L O I E T A C T I V I T ÉS ........................................................... 25

I.5.1 LA POPULATION ACTIVE ........................................................................................................ 25 Une relative stabilité de la structure de la population active ....................................................... 25 Une évolution dans la répartition des actifs employés selon la catégorie socioprofessionnelle .. 25 I.5.2 LES EMPLOIS .......................................................................................................................... 26 I.5.3 LES ACTIVITES DYONISIENNES ............................................................................................... 26 Industrie : le pôle agro-alimentaire le plus important du Loiret .................................................. 26 Agriculture .................................................................................................................................... 27 Artisanat ....................................................................................................................................... 27 I.5.4 LES PRINCIPAUX ENJEUX RETENUS ........................................................................................ 27

I.6 L ES D E P L A C E M E N TS ........................................................................................................... 28

I.6.1 LES VOIRIES ........................................................................................................................... 28 I.6.2 LE RAIL .................................................................................................................................. 31 I.6.3 LES TRANSPORTS AERIENS ..................................................................................................... 31 I.6.4 ENJEUX .................................................................................................................................. 32

I.7 C O M M E R C ES E T SE R V I C ES ............................................................................................... 33

I.7.1 /¶ OFFRE COMMERCIALE ET DE SERVICE ................................................................................ 33 I.7.2 ENJEUX .................................................................................................................................. 35

I.8 L ES E Q U IP E M E N TS ............................................................................................................... 36

I.8.1 ÉQUIPEMENTS ADMINISTRATIFS ............................................................................................ 36 I.8.2 ÉQUIPEMENTS SCOLAIRES ..................................................................................................... 363ODQ/RFDOG¶8UEDQLVPHGH6DLQW-Denis-de-O¶+{WHO± Rapport de présentation - diagnostic

Agence Rousseau Urbanisme octobre 2012 3/40

I.8.3 ÉQUIPEMENTS SOCIO - CULTURELS .......................................................................................... 38 I.8.4 ÉQUIPEMENTS MEDICAUX - SOCIAUX ...................................................................................... 39 I.8.5 ÉQUIPEMENTS SPORTIFS ........................................................................................................ 39 I.8.6 A UTRES EQUIPEMENTS P UBLICS ............................................................................................ 40 I.8.7 ENJEUX .................................................................................................................................. 403ODQ/RFDOG¶8UEDQLVPHGH6DLQW-Denis-de-O¶+{WHO± Rapport de présentation du diagnostic

4/40 Agence Rousseau Urbanisme octobre 2012

I I I. . .1 1 1 L L LE E E C C CO O ON N NT T TE E EX X XT T TE E E G G GE E EN N NE E ER R RA A AL L L

I.1.1 SAINT-DENIS DE /·+27(/'$16621&21TEXTE SUPRACOMMUNAL

6DLQW'HQLVGHO·+RWHOGDQVO·DJJORPpUDWLRQ2OpDQQDLVH

6LWXpH j O·HVW G·2UOpDQV GDQV OH GpSDUWHPHQW GX /RLUHW HW

plus précisemment dans le canton de Châteauneuf sur

Loire, Saint-Denis-de-O·+RWHO HVW XQH FRPPXQH GH 2 876

habitants (recensement 2009) sur un territoire couvrant

une superficie de 25,5 km 2 .

Elle est bordée :

- $XVXGGHO·DXWUHF{WpGHOD/RLUHSDUODFRPPXQH

de Jargeau ;;

- $O·HVWSDUODFRPPXQHGH&KkWHDXQHXI-sur-Loire ;;

- Au nord, par les communes de Vitry-aux-Loges et

Donnery ;;

- $O·RXHVWSDUODFRPPXQHGH0DUGLp3ODQ/RFDOG¶8UEDQLVPHGH6DLQW-Denis-de-O¶+{WHO± Rapport de présentation - diagnostic

Agence Rousseau Urbanisme octobre 2012 5/40

Relations avec les communes voisines

La commune de Saint Denis de

O·+{WHODQFLHQQHPHQW6DLQW-Denis-lez-

Jargeau, est en lien privilégié avec

Jargeau.

Les deux communes se font face ;; la

Loire les sépare et un pont les

connecte.

6DLQW'HQLVGHO·+{WHOIXWXQIDXERXUJ

de Jargeau jusqu'à la Révolution.

Historiquement, la commune de

-DUJHDXIDLVDLWGHO·RPEUHjVDYRLVLQH

de par une activité commercial

importante.

$XMRXUG·Kui, les deux communes ont

trouvé leurs spécificités sans pour

autant établir de réels échanges ou

développer des complémentarités.

4XLFN7LPHHWXQ

décompresseur

sont requis pour visionner cette image.

Source : Fonds numérisés de la bibliothèque municipale d'Orléans - 1690

La Communauté de Communes des Loges

La commune de 6DLQW'HQLVGHO·+{WHOIDLWSDUWLHGHOD&RPPXQDXWpGH&RPPXQHVGHV/RJHV crée en 1996. Au 1 er janvier 2010, la communauté se compose de 14 communes (Bouzy La Forêt, Châteauneuf sur Loire, Combreux, Darvoy, Donnery, Fay aux Loges, Ingrannes, Jargeau, SaiQW 'HQLV GH O·+{WHO 6DLQW 0DUWLQ G·$EEDW 6HLFKHEULqUHV 6XOO\ /D &KDSHOOH 6XU\ DX[ %RLV Vitry aux Loges).

Elle couvre 39 809 hectares soit un bassin de vie de 30 000 personnes.

Les compétences de la communauté de communes sont les suivantes :

- Aménagement de l'espace communautaire

-DUJHDXHW6DLQW'HQLVGHO¶+{WHOVpSDUpHVSDUOD/RLUH3ODQ/RFDOG¶8UEDQLVPHGH6DLQW-Denis-de-O¶+{WHO± Rapport de présentation du diagnostic

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- Développement économique

- Politique du logement et du cadre de vie

- Protection et mise en valeur de l'environnement

- Création, aménagement et entretien de la voirie d'intérêt communautaire

- Construction, extension, aménagement, entretien et gestion d'équipements culturels, sportifs et d'enseignement d'intérêt communautaire

- Actions en faveur de la petite enfance, de l'enfance et de la jeunesse

- Action de développement de services de santé

- Numérisation du cadastre et traitement des données numérisées

- Transport

- Fonds de concours

I.1.2 6$,17'(1,6'(/·+27EL ET SON CONTEXTE JURIDIQUE LOCAL

/H3D\VGHOD)RUrWG·2UOpDQV

/DFRPPXQHGH6DLQW'HQLVGHO·+{WHOSDUVRQDGKpVLRQjODFRPPXQDXWpGHFRPPXQHVGHV Loges fat partie des 33 communes memEUHVGX3D\VGHOD)RUrWG·2UOpDQV8QHDGKpVLRQD\DQW SRXU FRUROODLUH O·DSSOLFDWLRQ GH OD FKDUWH GH 3D\V ,QWHUFRPPXQDOH OD FKDUWH FRQVWLWXH XQ document de référence définissant les atouts, faiblesses et enjeux économiques, touristiques, environnementaux, de services à la population pour les 10 ans à venir.

/H3ODQG·2FFXSDWLRQGHV6ROV

Le POS a été révisé totalement le 30 octobre 1996, partiellement le 28 mars 2002 et la dernière modification a eu lieu en juillet 2006. Une révision simplifiée est actuellement en cours.

&HUWDLQHV ]RQHV RQW pWp UHSpUpHV SDU OH 326 FRPPH UpVHUYpHV j O·XUEDQLVDWLRQ IXWXUH 1$ 1$1$L1$L 9RLFLOHELODQGHO·XUEDQLVDWLRQGHODFRPPXQHGHSXLVOH326 :

Zone 1NA Surface de la zone (en ha) Surface urbanisé depuis le POS (ha)

La Solaie 1,97 1,83

/·+HUPLWDJH 2,56 1,8

Les Pichons 8,56 2,73ODQ/RFDOG¶8UEDQLVPHGH6DLQW-Denis-de-O¶+{WHO± Rapport de présentation - diagnostic

Agence Rousseau Urbanisme octobre 2012 7/403ODQ/RFDOG¶8UEDQLVPHGH6DLQW-Denis-de-O¶+{WHO± Rapport de présentation du diagnostic

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I I I. . .2 2 2 L L LA A A M M MO O OR R RP P PH H HO O OL L LO O OG G GI I IE E E U U UR R RB B BA A AI I IN N NE E E

I.2.1 ÉVOLUTION URBAINE

I.2.2 MORPHOLOGIE URBAINE, LE TISSU RURBAIN, LA TRAME , LE

PARCELLAIRE

I.2.3 LES PROJETS RECENTS

La ZAC centre ville

/·REMHFWLISULQFLSDOGHOD=AC est de recomposer le

centre-YLOOH V·DUWLFXODQW DWRXU GH WURLV SULQFLSHV

majeurs:

- Affirmer la centralité,

- Proposer un programme qui donne du

« contenu » à ce centre,

- Restructurer la trame viaire.

&HWWHQRXYHOOHFHQWUDOLWpV·RUJDQLVHDXWRXUGH :

- Le réaménagement des espaces publics,

VWUXFWXUp DXWRXU G·XQ HVSDFH FHQWUDO VXSSRUW

GHO·DQLPDWLRQGXTXDUWLHU

- La restructuration et la hiérarchisation de la trame viaire

- Un programme de logements diversifié de différentes typologies (16000 m 2 de SHON soit 120 logements),

- La revitalisation de la structure commerciale (5000 m 2 de SHON).

Zoom sur le centre ville La Solaie /¶+HUPLWDJH

Les Vernelles3ODQ/RFDOG¶8UEDQLVPHGH6DLQW-Denis-de-O¶+{WHO± Rapport de présentation - diagnostic

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Fosse aux blancs

GpSROOXWLRQGXVLWHHWDPpQDJHPHQWG·XQODF

HW G·XQ SDUF -! PDLVRQV QHXYHV j O·HVW

SRVVLELOLWpG·H[WHQVLRQYHUVO·RXHVW3ODQ/RFDOG¶8UEDQLVPHGH6DLQW-Denis-de-O¶+{WHO± Rapport de présentation du diagnostic

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I.2.4 LES ENTREES DE VILLE

Saint-Denis GHO·+{WHOFRPSWHTXDWUHHQWUpHVGHYLOOH :

- Deux aux extrémités de la D960 jO¶HVWHWjO·RXHVW

- Deux aux extrémités de la D921: au sud (par le pont vers Jargeau) et au nord

Entrée de ville NORD (D921)

/·HQWUpHGHYLOOHSDUOD1DWLRQDOHHVWPDWpULDOLVpHSDUXQFDUUHIRXUDXMRXUG·KXLOHFURLVHPHQW DYHFODURXWHGHO·DpURGURPHHWELHQW{WDYHFODYRLHGHFRQWRXUQHPHQWGXFHQWUHYLOOH

/D EkWL HVW OkFKH HQ DPRQW FRPPH HQ DYDO GX FDUUHIRXU FH TXL QH SHUPHW SDV G·LGHQWLILHU clairement cette entrée.

Entrée de ville EST (D960)

Etude entrée de ville :

/·HQWUpHVHGpFRXYUHDXVRUWLUG·XQHSHWLWHYDOOpHGRQWOHVFRWHDX[ERLVpVFDGUHQWOHUHJDUGSRXU V·RXYULU G·XQ VHXO FRXS WUqV ODUJHPHQW VXU XQ SODWHDX GH FXOWXUHV ODLVVDQW SHUFHYRLU HQ OLPLWH lointaine, la silhouette de la ville.

/·HQWUpHGDQVO·DJJORPpUDWLRQHOOHPrPHVHIDLWWUqVSURJUHVVLYHPHQWFHOOHFLpWDQWpORLJQpHGHOD N460 par deux bandes végétales de qualité

Entrée de ville SUD (D921)3ODQ/RFDOG¶8UEDQLVPHGH6DLQW-Denis-de-O¶+{WHO± Rapport de présentation - diagnostic

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2QDFFqGHSDUOHVXGj6DLQW'HQLVGHO·+{WHOGHSXLV-DUJeau par le pont de Jargeau qui enjambe la Loire.

Le pont était initialement construit dans la

continuité de la Grand rue : la ville, et son

activité commerciale en particulier, se sont

développés le long de cet axe. Preuve de

FHWWH DFWLYLWp DXMRXUG·KXL GpOaissée, de

grandes bâtisses se font face le long de la

Grand rue alors que les rez-de-chaussée sont

désertés par les commerçants.

La Grand rue dans le prolongement du pont o

Le pont suspendu (détruit en 1790) o

Source :

Site officiel de Saint Denis de O·+{WHO

4XLFN7LPHHWXQ

décompresseur

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4XLFN7LPHHWXQ

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/HQRXYHDXSRQWPqQHGpVRUPDLVj6DLQW'HQLVGHO·+{WHOSDUOD'GpQRPPpHO·DYHQXHGHV Fontaines.

Vues depuis Jargeau

/·DYHQXHGHV)RQWDLQHVHVWXQD[HG·DPELDQFHURXWLqUHGLIILFLOHjWUDYHUVHUSRXUOHVSLpWRQVDX droit des berges GH/RLUH/·HVSDFHSXEOLFHVWGLVWHQGXFRPPHVXUXQD[HSpULXUEDLQUHQYR\DQW le bâti en arrière-SODQ /HV HQMHX[ GH UHFRPSRVLWLRQ SRXU WUDQVIRUPHU O·DPELDQFH GH FHW D[H structurant pour le centre bourg sont importants.3ODQ/RFDOG¶8UEDQLVPHGH6DLQW-Denis-de-O¶+{WHO± Rapport de présentation du diagnostic

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I.3 D D DE E EM M MO O OG G GR R RA A AP P PH H HI I IE E E

I.3.1 POIDS DEMOGRAHIQUE DE ST-DENIS-DE-/·+27(/

Saint-Denis-de-O·+{WHO HVW VLWXp GDQV OH GpSDUWHPHQW GX /RLUHW HQ KDELWDQWV \ vivaient, En 2009, La commune regroupe 2 876 habitants soit une densité de population de 113,0 habitants / km 2 dans la moyenne comparativement à la France métropolitaine (114,8 habitants / km 2 ) et au département (96,5 habitants / km 2 ).

I.3.2 ÉVOLUTION DE LA POPULATION

Une croissance modérée mais constante

/DSRSXODWLRQGH6DLQW'HQLVGHO·+{WHOQ·DFHVVpG·DXJPHQWHUWRXMRXUVGHIDoRQPRGpUpH(OOH compte DXMRXUG·KXL KDELWDQWV &HWWH FURLVVDQFH V·HVW UDOHQWL HQWUH HW PDLV semble connaître depuis 1999 un regain de dynamisme.

Années Population totale

Variation

annuelle

moyenne

de la

population en

%

1968 1505

1975 2116 5

1982 2289 1,1

1990 2523 1,2

1999 2621 0,4

2009 2876 0,9 Source : Insee , RP1968,1999 et

RP2009

Évolution démographique

0

5 0 0

1 0 0 0

1 5 0 0

2 0 0 0

2 5 0 0

3 0 0 0

3 5 0 0

1 9 6 8 1 9 7 5 1 9 8 2 1 9 9 0 1 9 9 9 2 0 0 9

P opulation

Source : Insee , RP1968,1999 et RP2009

Des mouvements migratoires responsables des fluctuations3ODQ/RFDOG¶8UEDQLVPHGH6DLQW-Denis-de-O¶+{WHO± Rapport de présentation - diagnostic

Agence Rousseau Urbanisme octobre 2012 13/40

Deux phénomènes importants font évoluer la population :

- La commune compte sur un solde naturel toujours positif et relativement stable. - /H VROGH PLJUDWRLUH HVW OXL IOXFWXDQW GHSXLV PDLV UHVWH SRVLWLI MXVTX·HQ ,O GHYLHnt négatif en 1999 (-74 personnes), ce qui explique le fléchissement de la population observé en 1999. Cependant, il est neutre en 2009.

0,5

0

0,5

1

1,5

2

2,5

3

3,5

4

1968

1975

1975

1982

1982

1990

1990

1999

1999

2009

Variation de la population

variation annue lle moyenne de

la popula tion due au solde

na ture l

variation annue lle moyenne de

la popula tion due au solde

migratoire

Source : Insee , RP2009

I.3.3 STRUCTURE DES MENAGES

Depuis 1975, la commune connaît une réduction de la taille moyenne des ménages, ainsi la part GHVPpQDJHVG·XQHSHUVRQQHDDXJPHQWpGHSOXVGHHQWUHHW

8QHLQIRUPDWLRQjPHWWUHHQH[HUJXHDYHFOHSKpQRPqQHUpFXUUHQWG·DXJPHQWDWLRQGXQRPEUH de ménages, plus de 160 ménages supplémentaires entre 1999 et 2009.

évolution de la taille des ménages

0

0,5

1

1,5

2

2,5

3

3,5

1968 1975 1982 1990 1999 2009

taille des ménages

Source : Insee, RP1968 à RPt20093ODQ/RFDOG¶8UEDQLVPHGH6DLQW-Denis-de-O¶+{WHO± Rapport de présentation du diagnostic

14/40 Agence Rousseau Urbanisme octobre 2012

Cette baisse est observée partout en France et correspond à une évolution des besoins en logements :

- La composition des familles évolue en France, reflétant la transformation des

comportements. Les célibataires sont plus nombreux ainsi que les couples sans enfant et les familles monoparentales.

- La population « vieillit » avec une augmentation de la part des plus de 40 ans et une diminution des moins de 20 ans. Ce phénomène s'accompagne d'une diminution du nombre de personnes par ménage : les générations nombreuses du Baby boom (nées entre 1945 et 1960) arrivent aux âges où leurs enfants quittent le foyer familial.

Ces deux phénomènes ont des conséquences fortes : plus de la moitié des foyers en France compte aujourd'hui une ou deux personnes.

Il faut donc construire plus de logements pour conserver le même nombre d'habitants et proposer davantage de petits logements.

I.3.4 STRUCTURE DEMOGRAPHIQUE

'HSXLVXQHWUHQWDLQHG·DQQpHVRQREVHUYHWUqVQHWWHPHQWXQHWHQGDQFHDXYLHLOOissement de la population : la part des moins de 20 ans baisse au profit des plus de 40 ans.

Cependant, la répartition tend à se stabiliser depuis 1999 pour les moins de 20 ans et les plus de DQVDORUVTXHOHVWDX[WHQGHQWjV·LQYHUVHUSRXUOHV-39 ans et 40-59 ans.

&HWLQGLFHVHUDGRQFjVXUYHLOOHUjO·DYHQLU

0

5

10

15

20

25

0 à 14 ans 1529 ans 3044 ans 4559 ans 6074 ans 75 ans ou +

Comparaison de la structure démographique

1999

2009

en pourcentage3ODQ/RFDOG¶8UEDQLVPHGH6DLQW-Denis-de-O¶+{WHO± Rapport de présentation - diagnostic

Agence Rousseau Urbanisme octobre 2012 15/40

I.3.5 LE NIVEAU DE FORMATION DE LA POPULATION DES 15 ANS ET +

Un niveau de formation en nette progression encore faible dans le supérieur

La commune tend a rattrapé son retard en termes de taux de scolarisation et atteint quasiment les taux départementaux.

Taux de scolarisation selon l'âge

0

20

40

60

80

100

120

commune

département

commune 68 95,2 98,8 95,1 34,5 3,8 0,6

département 71,7 98,6 99 95,6 46,7 5,4 0,8

25 ans 610 ans 1114 ans 1517 ans 1824 ans 2529 ans 30 ans ou plus

Source : INSEE 2009

I.3.6 LES REVENUS DES MENAGES

58,2% de foyers fiscaux sont imposables en 2009. Ce taux est en baisse par rapport aux quatre années précédentes . Néanmoins ce taux est cohérent avec la tendance fiscale observée à O·pFKHOOH GpSDUWHPHQWDOH SXLVTXH OD SURSRUWLRQ GH IR\HUV ILVFDX[ LPSRVDEOHV SRXU OH /RLUHW HQ 2009 est de 58,3% .3ODQ/RFDOG¶8UEDQLVPHGH6DLQW-Denis-de-O¶+{WHO± Rapport de présentation du diagnostic

16/40 Agence Rousseau Urbanisme octobre 2012

Proportion en % de foyers fiscaux imposables

57

57,5

58

58,5

59

59,5

60

60,5

2006 2007 2008 2009

Proportion en % de foyers

fiscaux imposables

Source : Insee, DGFiP,

/H QLYHDX GH UHYHQX QHW PR\HQ SDU IR\HU ILVFDO GH 6DLQW 'HQLV GH O·+{WHO 413 euros) est inférieur à la moyenne du département (23 244 euros),Cependant, ces revenus sont assez faibles comparativement à la moyenne nationale puisque le revenu moyen est inférieur de presque 4,35%.

I.3.7 LES PRINCIPAUX ENJEUX IDENTIFIES

o Préserver les équilibres démographiques et sociaux existants,

o 5pSRQGUH DX[ QRXYHOOHV VWUXFWXUHV GpPRJUDSKLTXHV DILQ G·DGDSWHU O·RIIUH GH logements à des ménages pus réduits et une population plus âgée.

I I I. . .4 4 4 H H HA A AB B BI I IT T TA A AT T T E E ET T T L L LO O OG G GE E EM M ME E EN N NT T TS S S

I.4.1 CARACTERISTIQUES DU PARC

Un resserrement du marché

La commune compte 1 298 logements en 2009, répartis comme suit :

90,98% des logements sont des résidences principales avec peu de résidences secondaires (2,4%) et une vacance en augmentation (6,6%).

La part des résidences principales a augmenté nettement entre 1990 et 1999, et se stabilise GHSXLVFHTXLWpPRLJQHG·XQHattractivité résidentielle certaine.

Si dans le même temps, la part des résidences secondaires a fortement diminuée, la taux de vacance après un léger fléchissement connaît une hausse importante depuis 1999. Ceci soulève des enjeux de renouvellement forts.3ODQ/RFDOG¶8UEDQLVPHGH6DLQW-Denis-de-O¶+{WHO± Rapport de présentation - diagnostic

Agence Rousseau Urbanisme octobre 2012 17/40

Typologie de logements

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2009 1999

appartements

maisons

Évolut ion du nombre de logements par catégorie

0 %

2 0 %

4 0 %

6 0 %

8 0 %

1 0 0%

1 9 68 1 9 75 1 9 82 1 9 90 1 9 99 2 0 09

Logements vac an ts

Rés idenc es s ec onda ires

Rés idenc es prin c ipales3ODQ/RFDOG¶8UEDQLVPHGH6DLQW-Denis-de-O¶+{WHO± Rapport de présentation du diagnostic

18/40 Agence Rousseau Urbanisme octobre 2012

Résidences principales selon le nombre de pièces

0 %

1 0 %

2 0 %

3 0 %

4 0 %

5 0 %

6 0 %

7 0 %

8 0 %

9 0 %

1 0 0%

2 0 09 1 9 99

5 pièc es ou plus

4 pièc es

3 pièc es

2 pièc es

1 pièc e

8QHFRQVWDQFHV·REVHUYHDXUHJDUGGHODUpSDUWLWLRQW\SRORJLTXHHQORJHPHQWDYHFXQHIRUWH proportion de maisons.

Ainsi se dessine une tendance visant à la plus forte représentation de maisons et de logements de trois pièces et plus soit plus de 87,5 % du parc en 2009 et 86,2 % en 1999.

2QFRQVWDWHXQpFDUWLPSRUWDQWHQWUHO·RIIUHGHSHWLWVORJHPHQWV jSLqFHV HWODFRPSRVLWLRQ des ménages : 12,4% de petits logements face à 27,5% de ménages de 1 personne. La décohabitation crée un besoin en petits logements auquel la commune ne peut répondre.

Le type de résidences proposé renforce ce phénomène puisque 78,2% des résidences principales sont des maisons, taux en augmentation de 3,7 points depuis 1999.

Évolution du statut d'occupation des logements

0% 20% 40% 60% 80% 100%

2009

1999

1990

propriétaire

locataire

logé gratuitement3ODQ/RFDOG¶8UEDQLVPHGH6DLQW-Denis-de-O¶+{WHO± Rapport de présentation - diagnostic

Agence Rousseau Urbanisme octobre 2012 19/40

Source : Insee, RP 1999, RP 2009

Un parc dynamique

La rotation des logements est assez importante : si les ménages dionysiens restent en PR\HQQH DQV GDQV OHXU ORJHPHQW G·HQWUH HX[ VRQW LQVWDOOpV VXU OD FRPPXQH GHSXLV moLQVGHDQVHWSOXVG·XQWLHUVGHSXLVPRLQVGHDQV&HTXLFRQILUPHOHIRUWUHQRXYHOOHPHQW que connaît la commune.

Ancienneté d'emménagement en pourcentage

11,4

20,3

21,9

46,3 moins de 2 ans

2 à 4 ans

5 à 9 ans

10 ans ou plus

Source : Insee, RP 2009

La construction de nouveaux logements de différentes typologies sur le ZAC centre-ville assure depuis 2004 un potentiel supplémentaire pour répondre à cette tendance actuelle de rotation.

I.4.2 LES PERSPECTIVES A MOYEN ET LONG TERMES

Le rapport croisé de plusieurs phénomènes tend à expliquer le mécanisme de consommation des logements observé dans la commune.

Dès lors OH FDOFXO GHV EHVRLQV HQ ORJHPHQWV G·LFL DQV DQ V·DSSXLHUD GRQF VXU OHV mécanismes de consommation constatés aux cours des périodes précédentes à Saint-Denis de O·+{WHODLQVLTXHOHVPRXYHPHQWVHQUHJLVWUpVVXUO·HQVHPEOHGHOD)UDQFH

En tenant compte du phénomène de renouvellement:

Parallèlement à la construction de nouveaux logements, certains logements sont démolis, DEDQGRQQpV RX DIIHFWpV j XQ DXWUH XVDJH FRPPHUFHV EXUHDX[« &HFL FRUUHVSRQG DX phénomène de « renouvellement» . Le renouvellement se calcule en comparant le nombre de logements construits durant une période intercensitaire et la variation du parc total de logements durant la même période.

Ainsi sur la période de 1990 à 1999, 74 permis de construire pour habitation ont été délivré (données communales).

/HSDUFGHORJHPHQWV·DFFURvWGHORJHPHQWVGqVORUVORJHPHQWVRQWpWpUpFXSpUpSDUOH phénomène de renouvellement urbain.3ODQ/RFDOG¶8UEDQLVPHGH6DLQW-Denis-de-O¶+{WHO± Rapport de présentation du diagnostic

20/40 Agence Rousseau Urbanisme octobre 2012

Ainsi sur la période de 1999 à 2009, 238 permis de construire pour habitation ont été délivré (données FRPPXQDOHV /H SDUF V·HVW HQULFKL GH ORJHPHQWV VXSSOpPHQWDLUHV GqV ORUV OD tendance affichée est celle de la refonte sur elle-même par la démolition²reconstruction pour 42 logements.

On assiste donc au cours des 20 dernières à un accroissement relatif du parc de logement contré par le phénomène de renouvellement urbain.

En tenant compte du phénomène de desserrement :

La construction de logements doit être suffisante pour assumer de nouveaux modes de FRPSRUWHPHQWVVRFLDX[(QHIIHWjO·pFKHOOHQDWLRQale et départementale ainsi que dans la plupart GHV FRPPXQHV OH QRPEUH PR\HQ G·RFFXSDQWV SDU UpVLGHQFH SULQFLSDOH HVW JpQpUDOHPHQW HQ baisse. Cette évolution correspond au phénomène de « desserrement ª (OOH V·H[SOLTXH SDU GH nouveaux comportements sociaux : progression des divorces et séparations, augmentation du nombre de personnes célibataires, augmentation du nombre de familles monoparentales, vieillissement de la population, décohabitation des jeunes etc.

Elle implique donc une construction de logements toujours plus nombreux pour loger une population égale. Un nombre accru de résidences principales est en effet nécessaire, pour faire IDFH j O·DXJPHQWDWLRQ GHV PpQDJHV ELHQ TXH FKDFXQ G·HQWUH HX[ VRLW HQ PR\HQQH FRPSRVp G·XQQRPEUHGHSHUVRQQHVGHPoins en moins important.

Nombre moyen d'occupants par résidence principale

0

0,5

1

1,5

2

2,5

3

3,5

1968 1975 1982 1990 1999 2009

Nombre moyen d'occupants

par résidence principale

Source : Insee , RP 1968 à2009

Ce phénomène de desserrement a contribué à la consommation accrue de logements pouvant être évaluée selon les calculs suivants :

Entre 1975 et 1982 :

Passage de 3,3 à 2,9 personnes par résidence principale.

Soit 126 résidences principales consommées pour compenser le desserrement

Entre 1982 et 1990 :

Passage de 2,9 à 2,7 personnes par résidence principale

Soit 73 résidences principales consommées pour compenser le desserrement

Entre 1990 et 1999 :

Passage de 2,7 à 2,6 personnes par résidence principale.

Soit 77 résidences principales consommées pour compenser le desserrement

Entre 1999 et 2009 :3ODQ/RFDOG¶8UEDQLVPHGH6DLQW-Denis-de-O¶+{WHO± Rapport de présentation - diagnostic

Agence Rousseau Urbanisme octobre 2012 21/40

Passage de 2,6 à 2,45 personnes par résidence principale.

Soit 52 résidences principales consommées pour compenser le desserrement

En tenant compte du phénomène de vacance des logements :

/·H[LVWHQFH G·XQ SDUF GH ORJHPHQWV YDFDQWV HVW LQGLVSHQVDEOH SRXU DVVXUHU XQH IOXLGLWp GX PDUFKp HW SHUPHWWUH DX[ KDELWDQWV G·XQH YLOOH GH FKDQJHU G·KDELWDWLRQ HQ IRnction de leurs EHVRLQV QDLVVDQFH RX GpSDUW G·HQIDQWV« 8Q WDX[ pTXLYDODQW j HQYLURQ GX SDUF GH ORJHPHQWV SHUPHW G·DVVXUHU XQH ERQQH URWDWLRQ GH OD SRSXODWLRQ &HSHQGDQW O·LPSRUWDQFH GX parc de logements dans une commune est fluctuante :

-/·LQVXIILVance du parc de logements provoque une réduction du nombre e logements vacants

-au contraire une offre abondante ou un parc comportant de nombreux logements anciens, vétustes engendre une augmentation du nombre de logements vacants.

évolution du nombre de logements vacants

0

1 0

2 0

3 0

4 0

5 0

6 0

7 0

8 0

9 0

1 0 0

1 9 68 1 9 75 1 9 82 1 9 90 1 9 99 2 0 09

Logements vac ants

Parc de la vacance dans le parc de logements en %

4,76

10,3

5,9

4,9

3,1

6,6

0

2

4

6

8

10

12

1968 1975 1982 1990 1999 2009

Parc de la vacance dans le

parc de logements %

Sources : Insee, RP1968 à 2009

Après une période de diminution significative de la part de logements vacants présent sur la territoire communal de plus de 41% entre 1975 et 1999. Une augmentation importante lors des GL[ GHUQLqUHVDQQpHV V·REVHUYH VRLWXQHDXJPHQWDWLRQGH SOus de 52% entre 1999 et 2009. Un SRXUFHQWDJHWHQGDQWjV·LQWHUURJHUVXUO·DWWUDFWLYLWpUpVLGHQWLHOOHGHODFRPPXQHSXLVTX·HQ 6,6% du parc de logements se compose de logements vacants.

En tenant compte du phénomène de variation du nombre de résidences secondaires :

/D FRPPXQH Q·D SDV OD YRFDWLRQ VSpFLILTXH G·XQH FRPPXQH WRXULVWLTXH G·R XQ WDX[ GH résidences secondaires faible et en baisse depuis 1990, soit 2,3% pour 2009.3ODQ/RFDOG¶8UEDQLVPHGH6DLQW-Denis-de-O¶+{WHO± Rapport de présentation du diagnostic

22/40 Agence Rousseau Urbanisme octobre 2012

Part en pourcentage des résidences secondaires dans le parc de logements total

1990

1999

2009

0

1

2

3

4

5

6

1990 1999 2009

Part en pourcentage des

résidences secondaires

dans le parc de logements

total

Source : Insee, RP 1990 à 2009

Le récapitulatif des périodes inter-censitaires:

/·DQDO\VHGHVSpULRGHVLQWHUFHQVLWDLUHVSUpFpGHQWHVDGpPRQWUpTXHODFRQVWUXFWLRQGHORJHPHQWV Q·HQJHQGUH SDV IRUFpPHQW O·DFFURLVVHPHQW GX SDUF GH ORJHPHQW WRXW HQ SHUPHWWDQW O·DFFXHLO supplémentaire de population.

Entre 1990-1999 :

Pour compenser les phénomènes de consommation (renouvellement, desserrement, vacance et résidence secondaire) et assurer le maintien de la population il était nécessaire de construire 27 logements :

-29 liés au phénomène de renouvellement

-77 pour celui de desserrement

-15 liés à la vacance

-6 pour la variation des résidences secondaires

&HV ORJHPHQWV RQW SHUPLV G·DFFXHLOOLU KDELWDQWV ; VRLW OH QRPEUH G·KDELWDQWV SDU logement en 1999).

Entre 1999-2009 :

Pour compenser les phénomènes de consommation (renouvellement, desserrement, vacance et résidence secondaire) et assurer le maintien de la population il était nécessaire de construire 126 logements :

-42 liés au phénomène de renouvellement

-52 pour celui de desserrement

-52 liés à la vacance

-20 pour la variation des résidences secondaires

&HVORJHPHQWVRQWSHUPLVG·DFFXHLOOLUKDELWDQWV

/HFDOFXOGHVEHVRLQVHQORJHPHQWVG·LFLDQV DQ

Les mécanismes de consommation constatés au cours des périodes précédentes, ainsi que les mouvements enregLVWUpVVXUO·HQVHPEOHGHOD)UDQFHGpPRQWUHQWTX·LOHVWQpFHVVDLUHGHUpDOLVHU de nouveaux logements pour assurer le maintien de la population. Entre 1990 et 1999, la commune a enregistré un taux de croissance annuel de la population de 0,42% et de 1,08% pour la période 1999 à 2009. Dès lors deux hypothèses se dessinent :

- Celle du maintien de la croissance de 1 %3ODQ/RFDOG¶8UEDQLVPHGH6DLQW-Denis-de-O¶+{WHO± Rapport de présentation - diagnostic

Agence Rousseau Urbanisme octobre 2012 23/40

- &HOOHGXPDLQWLHQGXQRPEUHG·KDELWDQWVHQGDWHGXGHUQLHUUHFHQVHPHQWVRLWHQ 2876 personnes.

'DQVO·REMHFWLIGXPDLQWLHQGHODFURLVVDnce de 1 %, la population atteindrait un total de près de 3339 habitants en 2024.

Projection démogrpahique à horizon de

2700

2800

2900

3000

3100

3200

3300

3400

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024

Nombre d'habitants

Dès lors en tenant compte des divers phénomènes affectant le territoire, avec une population estimée à plus 3339 personnes, un accroissement du parc de logements sera nécessaire.

En tenant compte de la poursuite du phénomène de desserrement, il y a tout lieu de penser que ODGpFRKDELWDWLRQVHSRXUVXLYUD$LQVLOHVEHVRLQVHQORJHPHQWVjO·KRUL]RQGHVHURQWGH 1452 logements (avec 2,4 personnes par logement) soit un besoin de 271 résidences principales nécessaires.

8QEHVRLQHQSDUWLHFRPEOpSDUO·DXJPHQWDWLRQGXWDX[GHYDFDQFHGHVORJHPHQWV

A nnées Nombre d'habitants

2011 2933,8

2012 2963,15

2013 2992,78

2014 3022,7

2015 3052,93

2016 3083,46

2017 3114,29

2018 3145,44

2019 3176,89

2020 3208,66

2021 3240,75

2022 3273,16

2023 3305,89

2024 3338,953ODQ/RFDOG¶8UEDQLVPHGH6DLQW-Denis-de-O¶+{WHO± Rapport de présentation du diagnostic

24/40 Agence Rousseau Urbanisme octobre 2012

Les dents creuses : 4,2ha

Les friches industrielles : 7,5ha (1ha au centre)

Les potentiels fonciers : 19ha

Les potentiels de développement économique : 46 ha

I.4.3 LES PRINCIPAUX ENJEUX IDENTIFIES

o Maintenir la dynamique existante en proposant entre 30 à 40% logements locatifs

o Diversifier les types de produits afin de répondre à la fois aux besoins des jeunes et des personnes âgées, mais aussi des familles nombreuses et des personnes défavorisées

o Répondre à la croissance des migrations domicile travail

o Par l'amélioration de la qualité des déplacements (transports collectifs et infrastructures routières) ?

o Par la création G·HPSORLV FRUUHVSRQGDQWV DX SURILO GHV DFWLIV UpVLGHQW" (extension des entreprises existantes, implantation de nouvelles entreprises)3ODQ/RFDOG¶8UEDQLVPHGH6DLQW-Denis-de-O¶+{WHO± Rapport de présentation - diagnostic

Agence Rousseau Urbanisme octobre 2012 25/40

I I I. . .5 5 5 P P PO O OP P PU U UL L LA A AT T TI I IO O ON N N A A AC C CT T TI I IV V VE E E, , , E E EM M MP P PL L LO O OI I I E E ET T T A A AC C CT T TI I IV V VI I IT T TÉ É ÉS S S

I.5.1 LA POPULATION ACTIVE

Une relative stabilité de la structure de la population active

/H WDX[ G·DFWLYLWp DXJPHQWH SURJUHVVLYHPHQW GHSXLV HQ GL[ DQV OH WDX[ G·DFWLYLWp D DXJPHQWpGHSRLQWVV·DFFRPSDJQDQWGHFHOOHGXWDX[G·HPSORLGHSRLQWV

Activité de la population de 15 à 64 ans

58

60

62

64

66

68

70

72

74

76

78

Taux d'activité en % des 15 à 64 ans Taux d'emploi en % des 15 à 64 ans

1999

2009

Source Insee , RP1999 et RP 2009

Une évolution dans la répartition des actifs employés selon la catégorie

socioprofessionnelle

Traditionnellement majoritaires, les ouvriers tendent à ne plus constituer la catégorie socioprofessionnelle la plus surreprésentée. En effet en 1999, cette catégorie

socioprofessionnelle enregistrait un écart conséquent par rapport aux catégories les plus UHSUpVHQWpHVVRLWHQO·pFDUWQ·HVWSOXVTXHGH8QHpYROXWLRQTXLGRLWrWUHPLVH HQH[HUJXHDYHFO·DXJPHQWDWLRQUHSUpVHQWDWLYHGHVFDGUHVHWSURIHVVLRQVLQWHUPpGLDLUHVTXLjHOOHV seules enregistrent une progression de 15,38%.

'DQV OH PrPH WHPSV LO HVW j QRWHU XQH GLPLQXWLRQ VLJQLILFDWLYH GX QRPEUH G·DUWLVDQV FRPPHUoDQWVHWFKHIVG·HQWUHSULVHG·

évolution de la part d'actifs ayant un emploi en %

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

agriculteurs exploitants

artisans,

commerçants,

chefs

d'entreprise

cadres et

professions

intellectuelles

sup.

professions

intermédiaires

employés ouvriers

1999

2009

Source Insee , RP 1999 à

20093ODQ/RFDOG¶8UEDQLVPHGH6DLQW-Denis-de-O¶+{WHO± Rapport de présentation du diagnostic

26/40 Agence Rousseau Urbanisme octobre 2012

I.5.2 LES EMPLOIS

6DLQW 'HQLV GH O·+{WHO FRPSWDLW SRVWHV VDODULés au 31 décembre 2009 à travers 130 établissements.

Réaprtition des établissements actifs par secteur d'activité

10%

12%

10%

55%

13%

agriculture, sylviculture et

pêche

industrie

construction

commerce, transport et

service divers

administration publique,

enseignement, santé et action

sociale

Source Insee, CLAP

Une diminution forte de la part des actifs travaillant sur la commune

8QHGLPLQXWLRQGHODSDUWGHVDFWLIVWUDYDLOODQWVXUODFRPPXQHV·REVHUYHSXLVTX·HQLOVQH sont plus que 2VRLWTX·HQ

Ces migrations ont beaucoup augmenté depuis 1982 puisque les actifs travaillant sur la FRPPXQH pWDLHQW &HFL V·H[SOLTXH SDU OH SKpQRPqQH GH FRQFHQWUDWLRQ GH O·HPSORL TXL V·RSqUH GHSXLV XQH YLQJWDLQH G·DQQpH HW G·H[SORVLRQ GHs déplacements domicile-travail. Ces déplacements sont donc des enjeux forts pour la commune.

% des actifs travaillant dans leur commune de résidence

0 20 40 60 80

1975

1982

1990

1999

2009

% des actifs travaillant dans

leur commune de résidence

Insee

I.5.3 LES ACTIVITES DYONISIENNES

Industrie : le pôle agro-alimentaire le plus important du Loiret

/DSDUWLPSRUWDQWHG·HPSORLGDQVOHVHFWHXULQGXVWULHOGHs postes salariés au 31 décembre HVWOLpHjO·LPSODQWDWLRQGHSXLVGHQRPEUHXVHVDQQpHVGHJURVVHVG·LQGXVWULHWHOOHV&DUXHOOH Agralys (anciennement Badinier) ou la laiterie. Dix entreprises industrielles regroupent minimum 1650 emplois, dont cinq de plus de 100 salariés et une de plus de 800 (MARS).

/·DQFLHQ VLWH GH OD ODLWHULH VXU OD *UDQG UXH GHQW FUHXVH GH KD HVW DXMRXUG·KXL XQ HQMHX majeur de reconversion du centre ville.3ODQ/RFDOG¶8UEDQLVPHGH6DLQW-Denis-de-O¶+{WHO± Rapport de présentation - diagnostic

Agence Rousseau Urbanisme octobre 2012 27/40

/HQRXYHDXVLWHGHOD/DLWHULHVLWXpjSUR[LPLWpGHO·HQWUpHQRUG est insuffisant pour les besoins GHFHWWHHQWUHSULVH6RQH[WHQVLRQHVWGpMjHQJDJpHjO·RXHVWGXWHUUDLQ

Agriculture

Carte VLWXDWLRQGHVVLqJHVG·H[SORLWDWLRQ

8QHGLPLQXWLRQGXQRPEUHG·H[SORLWDWLRQVDJULFROHVHVWjQRWHUDXFRXUVGHVGHUQLqUHVDQQées. Ainsi selon les derniers chiffres disponibles, la commune comptait 14 exploitations en 2000 soit ODGLVSDULWLRQGHH[SORLWDWLRQVGHSXLV8QFKLIIUHjQXDQFHUDXUHJDUGGHO·XWLOLVDWLRQGHOD superficie agricole nécessaire aux dites exploitationVSXLVTX·HQGpSLWGHFHWWHEDLVVHVLJQLILFDWLYH GX QRPEUH G·H[SORLWDWLRQ OD GLPLQXWLRQ GH OD VXSHUILFLH DJULFROH XWLOLVpH Q·HVW TXH GH hectares.

Artisanat

6DLQW 'HQLV GH O·+{WHO DFFXHLOOH XQH ]RQH DUWLVDQDOH UXH GX &KDSHDX URXJH DX VXG GH OD YRLH ferrée. Cette localisation est source de nuisances pour les habitations voisines. Une mutation progressive de cette zone est envisagée

I.5.4 LES PRINCIPAUX ENJEUX RETENUS

o Mettre en adéquation le profil des actifs et celui des emplois

o 0HWWUH HQ DGpTXDWLRQ O·RIIUH résidentielle aux besoins des employés supra communaux, (notamment les CSP élevées) pour les inciter à résider sur la commune et réduire les déplacements domicile-travail.3ODQ/RFDOG¶8UEDQLVPHGH6DLQW-Denis-de-O¶+{WHO± Rapport de présentation du diagnostic

28/40 Agence Rousseau Urbanisme octobre 2012

I I I. . .6 6 6 L L LE E ES S S D D DE E EP P PL L LA A AC C CE E EM M ME E EN N NT T TS S S

I.6.1 LES VOIRIES

Le maillage routier

Saint-Denis-de-O·+{WHOVHVLWXHVXUO·D[HHVW-ouest reliant les villes principales du Loiret, Orléans et Montargis La voie de contournement RN60 au nord de la commune facilite ce transit est- ouest, sans nuire au centre de la commune.

4XLFN7LPHHWXQ

décompresseur

sont requis pour visionner cette image.

source : Annuaire Internet Pour Les Vacances

A O·pFKHOOH GH OD FRPPXQH OHV YRLHV GH FLUFXODWLRQ GHVVLQHQW XQ PDLOODJH UDGLRFHQWULTXH /HV deux axes principaux (D921 nord-sud et D960 est-RXHVW D[HVGHGpYHORSSHPHQWGHO·KDELWDW des équipements et économique, concentrent la plus grande majorité des flux. La D921 comptait 14 000 véhicules/jour en 2002. Leur croisement est le point noir de la commune et provoque des ralentissements importants.

Saint-Denis-

de-O¶+{WHO3ODQ/RFDOG¶8UEDQLVPHGH6DLQW-Denis-de-O¶+{WHO± Rapport de présentation - diagnostic

Agence Rousseau Urbanisme octobre 2012 29/40

Comme précisé plus haut, seul 35% des emplois de la

commune sont occupés par les Dionysiens.de ce fait, les

flux domicile-travail sont importants et en 1999, 71%

des actifs ayant un emploi utilisaient comme seul moyen

de transport une voiture particulière. 4XLFN7LPHHWXQ

décompresseur

sont requis pour visionner cette image.

Afin de désengorger le centre ville des flux de transit, un projet de contournement est à O·pWXGH,OSUpYRLWODFRQVWUXFWLRQG·XQQRXYHDXIUDQFKLVVHPHQWGHOD/RLUHVXUODFRPPXQHGH 0DUGLp jO·RXHVWGH6DLQW-Denis-de-O·+{WHO

Le maillage secondaire de la ville Q·HVW SDV KLpUDUFKLVp HW OD QRXYHOOH FHQWUDOLWp HVW GH IDLW SHX mise en avant.3ODQ/RFDOG¶8UEDQLVPHGH6DLQW-Denis-de-O¶+{WHO± Rapport de présentation du diagnostic

30/40 Agence Rousseau Urbanisme octobre 2012

Les circulations douces

/HV FLUFXODWLRQV SLpWRQQHV HW F\FOHV VRQW DXMRXUG·KXL SHX YDORULVpHV VXU OD FRPPXQH 6L OHV commerces sont concentrés dans le centre ville, certains équipements structurants de la FRPPXQH FRPPH OHV FRPSOH[HV VSRUWLIV G·DQLPDWLRQ HW GH ORLVLrs ainsi que le vélodrome, restent isolés.

Modes de déplacement les plus rapides sur les courtes distances, ils favorisent une meilleure TXDOLWpG·XVDJHGHVHVSDFHVGHSUR[LPLWpPDLVDXVVLSHUPHWWHQWGHUpGXLUHO·LPSDFWGHODYRLWXUH et participent à un dpYHORSSHPHQW GXUDEOH GHV YLOOHV &·HVW SRXUTXRL LOV VRQW XQ HQMHX PDMHXU pour le réaménagement des zones urbanisées, en particulier à destination des jeunes.

On retrouve un sentier de grande randonnée le long de la Loire (sur ancienne servitudes de hallage).3ODQ/RFDOG¶8UEDQLVPHGH6DLQW-Denis-de-O¶+{WHO± Rapport de présentation - diagnostic

Agence Rousseau Urbanisme octobre 2012 31/40

(YROXWLRQGHVPRXYHPHQWVDȶULHQV KRUVSULYȶV

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

commerciaux af f aire militaires

I.6.2 LE RAIL

8QH YRLH IHUUpH WUDYHUVH OD FRPPXQH G·HVW HQ

ouest. Si la commune abritait une gare de

voyageurs, la ligne Orléans ² Châteauneuf sur

Loire est uniquement dédiée au transport de

marchandises, liée aux activités.

Le réouverture de la ligne voyageur est

envisagée par la région à moyen / long terme.

I.6.3 LES TRANSPORTS AERIENS

Au nord est de la commune,

O·DpURGURPH © Orléans - Saint

'HQLV GH O·+{WHO- Zone des

Quatre vents ª V·pWHQG VXU

hectares.

Il est accessible depuis la route du

Gué Girault, en liaison directe

avec le centre ville et à proximité

de la N60.

source : aéroport du Loiret

/·DpURGURPH HVW SULQFLSDOHPHQW

destiné au transport privé en vue

du tourisme : les mouvements

privés représentaient en 2007 94%

du trafic, tandis que les

mouvements commerciaux,

G·DIIDLUH HW PLOLWDLUHV VRQW

minoritaires.

4XLFN7LPHHWXQ

décompresseur

sont requis pour visionner cette image.

4XLFN7LPHHWXQ

décompresseur

sont requis pour visionner cette image.3ODQ/RFDOG¶8UEDQLVPHGH6DLQW-Denis-de-O¶+{WHO± Rapport de présentation du diagnostic

32/40 Agence Rousseau Urbanisme octobre 2012

/HVSDVVDJHUVpWDLHQWMXVTX·HQWUqVPDMRULWDLUHPHQWQDWLRQDX[$XMRXUG·KXLFHWWHWHQGDQFH WHQGjV·LQYHUVHUWUDGXLVDQWXQHRXYHUWXUHYHUVO·LQWHUQDWLRQDO

Cependant, au cours GHVGL[GHUQLqUHVDQQpHVO·DpURSRUWFRQQDvWXQHEDLVVHG·DFWLYLWp : le trafic global a subit une baisse de 18% entre 2000 et 2007.

7UDILFGHO DȶURSRUW2UOȶDQV6W'HQLVGHO +WHO

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

40000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Mouvements totaux

Le tourisme est un enjeu majeur de développement, du Loiret en général et de Saint- Denis-de-O·+{WHOHQSDUWLFXOLHU/·LPSODQWDWLRQGHO·DpURSRUWG·2UOpDQVVXUODFRPPXQH HVW XQ DWRXW &H SRWHQWLHO DXMRXUG·KXL HQ SHUWH GH YLWHVVH HVW j YDORULVHU SDU GHV équipements routiers et touristiques plus adaptés et attractifs.

/DFRPPXQHHVWVRXPLVjXQ3ODQG·([SRVLWLRQDX%UXLWTXi devra être prise en compte dans O·pODERUDWLRQGXSURMHWGHYLOOH

I.6.4 ENJEUX

Améliorer les déplacements

o Difficulté du trafic routier à solutionner, en attendant la construction de la voie primaire de contournement

o Continuités douces inexistantes, en particXOLHUMXVTX·DX[pTXLSHPHQWV3RVVLELOLWp GHV·DSSX\HUVXUODWUDPHYHUWHH[LVWDQWH SRWHQWLHOjYDORULVHU3ODQ/RFDOG¶8UEDQLVPHGH6DLQW-Denis-de-O¶+{WHO± Rapport de présentation - diagnostic

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I I I. . .7 7 7 C C CO O OM M MM M ME E ER R RC C CE E ES S S E E ET T T S S SE E ER R RV V VI I IC C CE E ES S S

I.7.1 /·2))5(&200(5&,$/( ET DE SERVICE

/·DFWLYLWpFRPPHUFLDOHV·RUJDQLVHDXWRXUGHGHX[S{OHVSULQFLSDX[ :

- La Grand rue, axe commerçant historique : le pont de franchissement de la Loire vers Jargeau était initialement construit dans le prolongement de cette rue. Des commerces VHPDLQWLHQQHQWHQFRUHPDLVQHFRQVWLWXHQWTX·XQS{OHVHFRQGDLUHHQSHUWHGHYLWHVVH

4XLFN7LPHHWXQ

décompresseur

sont requis pour visionner cette image.

La grand rue

m Avant la démolition du premier pont

p $XMRXUG¶KXL3ODQ/RFDOG¶8UEDQLVPHGH6DLQW-Denis-de-O¶+{WHO± Rapport de présentation du diagnostic

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- Avec la construcWLRQ GX QRXYHDX SRQW HW GH OD =$& FHQWUH YLOOH O·DYHQXH GH OD 7rWH Verte et ses abords concentrent la majorité des commerces et services de la commune.

/·RIIUHGHFRPPHUFHVHWVHUYLFHVHVWrelativement complète :

Secteur Activité Nombre

Commerce

alimentaire Boulangeries- pâtisseries 2

Boucherie ambulante 1

Supermarché

(Intermarché) 1

Épicerie 1

5

Commerçant /

artisan Joalier 1

1

Services

Garage

Banque

3

1

Station service 1

Cordonnerie 1

Agence immobilière 2

Coiffure beauté 2

Toiletteur 1

10

Restauration

Hotellerie Cafés restaurants 5

Restaurant 2

Hotel

Restauration rapide

1

13ODQ/RFDOG¶8UEDQLVPHGH6DLQW-Denis-de-O¶+{WHO± Rapport de présentation - diagnostic

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8

Santé Dentiste 2

Kinésithèrapeute 2

Infirmières 2

Généralistes 2

Pharmacie 1

Optique 2

11

TOTAL 27

Le nouveau centre commercial inter-PDUFKpHVWDXMRXUG·KXLO·pSLFHQWUHGHODFRPPXQHJUkFHj

- Une implantation stratégique : au centre de la mairie et du centre historique,

- Une accessibilité automobile facile (parking à proximité),

- Un environnement complémentaire de petits commerces

2QQRWHUDO·DEVHQFHGHOLEUDLULHHWGHTXLQFDLOOHULH/·HQVHPEOHGHFHVVHUYLFHVVRQWSUpVHQWVVXU la commune voisine de Jargeau.

6LODOLVLELOLWpGHO·RIIUHpWDLWXQSUREOqPHPDMHXUGHODFRPPXQHOD=$&FHQWUHYLOOHDIILFKe la YRORQWp GH OD UHVWUXFWXUHU DILQ GH UHWURXYHU XQH FHUWDLQH FRKpUHQFH DXWRXU G·XQ S{OH FHQWUDO $XMRXUG·KXL O·LPSDFW HVW HQFRUH GLIILFLOH j PHVXUHU PDLV OHV DPpQDJHPHQWV VHPEOHQW fonctionner.

Pourtant, si cette réorganisation structurelle donne davantage de clarté et de lisibilité à la commune, se pose la question du devenir de la Grand rue et de la durabilité de ses commerces.

I.7.2 ENJEUX

o Développer la complémentarité existante avec Jargeau.

o &RQVWLWXHUXQS{OHFHQWUDODXWRXUGHO·DYHQXHGHOD7rWH9HUWH attractif et lisible3ODQ/RFDOG¶8UEDQLVPHGH6DLQW-Denis-de-O¶+{WHO± Rapport de présentation du diagnostic

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I I I. . .8 8 8 L L LE E ES S S E E EQ Q QU U UI I IP P PE E EM M ME E EN N NT T TS S S

I.8.1 ÉQUIPEMENTS ADMINISTRATIFS

Le contexte

Les différents services de la mairie sont:

- La Mairie : 30 avenue du Stade

- /·DWHOLHU(DX[UpVHDX[EkWLPHQWVHWYRLULH : 20 bd du Chapeau Rouge

- /·DWHOLHUHVSDFHVYHUWV : 26 bd des Chéniers

/HVpTXLSHPHQWVDGPLQLVWUDWLIVVHVLWXHQWGDQVOHFHQWUHGH6DLQW'HQLVGHO·+{WHO&HSHQGDQWLOV VRQW DXMRXUG·KXL H[FHQWUpV GH OD QRXYHOOH FHQWUDOLWp VLWXpH DX[ DERUGV GH O·DYHQXH GH OD 7rWH Verte. Ce nouveau pôle est constitué de la ZAC centre ville, des commerces et du centre commercial.

I.8.2 ÉQUIPEMENTS SCOLAIRES

Le contexte3ODQ/RFDOG¶8UEDQLVPHGH6DLQW-Denis-de-O¶+{WHO± Rapport de présentation - diagnostic

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Un groupe scolaire

Le territoire de la commune accueille un groupe scolaire, les écoles maternelle et élémentaire du &ORVG·2UVLWXpVXUOD=$&GXFHQWUHYLOOH

En 2008O·pFROHpOpPHQWDLUHFRPSWHFODVVHVDYHFHQPR\HQQH pOqYHV SDU FODVVHHWO·pFROH maternelle accueille 5 classes avec en moyenne 26 élèves par classe.

/·pFROH pOpPHQWDLUH HVW HQ OpJHU VXU-effectif en 2008 (25 enfants par classe en moyenne), sa capacitpG·DFFXHLOHVWPD[LPDOH

/HVUDWLRVG·HQIDQWVSDUUpVLGHQFHSULQFLSDOHPRQWUHXQFHUWDLQG\QDPLVPHGHODFRPPXQH en maternelle et 0,19 en élémentaire). Ceci confirme le renouvellement de la commune, notamment par la construction de nouveaux logements sur la ZAC centre ville. Pour la rentrée OHVHIIHFWLIVSRXUOHVPDWHUQHOOHVV·LQVFULYHQWHQSDUIDLWHDGpTXDWLRQDYHFODWHQGDQFHGHV DQQpHVSUpFpGHQWHVDXFRQWUDLUHGHFHOXLGHO·pOpPHQWDLUHTXLHQUHJLVWUHXQHOpJqUHEDLVVH

105,5

189

124

174,5

134

210

129

230

133

207

0

50

100

150

200

250

300

350

400

19951999 20002005 20062010 2011 2012

Effectifs scolaires

élémentaire

maternelle

Un restaurant scolaire accueille les deux écoles.

Une garderie périscolaire est organisée pour accueillir matin et soir les enfants.

Formation continue pour les adultes

Le DAFI, antenne du Greta Loiret Centre (dont le siège social est à Orléans), est un lieu de conseil, G·DFFRPSDJQHPHQWHWGHVXLYLVXUWRXWHVOHVRIIUHVHQIRUPDWLRQFRQWLQXH

Collège

Les élèves de Saint-Denis-de-O·+{WHOVHUHQGHQWDXFROOqJH&ORV)HUERLVVXUODFRPPXQHYRLVLQH de Jargeau.3ODQ/RFDOG¶8UEDQLVPHGH6DLQW-Denis-de-O¶+{WHO± Rapport de présentation du diagnostic

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I.8.3 ÉQUIPEMENTS SOCIO-CULTURELS

Le contexte

La commune est bien dotée en équipements culturels :

- La Bibliothèque municipale

- Le musée Maurice Genevoix

- La salle de musique

- La salle des Fontaines

- Un centre social

- Le château de Chenailles

Situés dans le centre de la ville, leur accessibilité est aisée pour tous. Leur implantation favorise ODFRQVWLWXWLRQG·XQFHQWUHYLOOHDWWUDFWLITXLFRQFHQWUHOHVS{OHVG·LQWpUrWVjF{WpGHVFRPPHUFHV et des écoles.

Les activités proposées sont variées FLQpPDPXVLTXHOHFWXUHDFFqVLQWHUQHW« /DVDOOHGHVIRQWDLQHVSHUPHWO·RUJDQLVDWLRQG·pYqQHPHQWVH[FHSWLRQQHOV

Le Château de Chenailles

Il date du XVIe siècle et a servi de lieu de résidence à Henri

,9 $XMRXUG·KXL OHV ERLV HW OH FKkWHDX VRQW GHV SURSULpWpV

privées.

Des circuits pédestres de randonnée dans le bois de

Chenailles permettent de découvrir les étangs, la forêt et

son château.

La ZAC du centre-ville

Soldée par délibération du 23 février 2012, elle repose sur un programme mixte alliant ORJHPHQWVHWpTXLSHPHQWVSXEOLFV8QHGLYHUVLWpGDQVO·RIIUHHQORJHPHQWVHVWSURSRVpHDYHF des logements sociaux, immeuble collectif et maisons individuelles.

(OOHFRPSRUWHODFRQVWUXFWLRQG·XQFHQWUHFXOWXUHOLQWpJUDQWODELEOLRWKqTXHHWOHPXVpH0DXULFH *HQYRL[8QSDUNLQJG·XQHFDSDFLWpG·DFFXHLOGHSODFHVHVWHQFRXUVGHUpDOLVDWLRQ vlot L)

Le début des travaux est programmé début 2013 concernant le centre culturel.

/D FRQVWUXFWLRQ GH O·H[WHQVLRQ GH O·DFFXHLO SpULVFRODLUH VLWXpH DX QRUG (VW GH OD =$& D pWp inaugurée en septembre 2011.

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I.8.4 ÉQUIPEMENTS MEDICAUX-SOCIAUX

Le permis a pWp DFFRUGp OH MXLQ FRQFHUQDQW OH SURMHW G·(+3$' VXU O·DQFLHQ VLWH GH OD ODLWHULH Q GH OD *UDQGH UXH &H SURMHW VHUD G·XQH FDSDFLWp G·DFFXHLO GH OLWV HW SODFHV G·DFFXHLO

Le début des travaux est programmé pour janvier 2013.

Extrait de cadastre 6LWXDWLRQGXVLWHGHO¶DQFLHQQHODLWHULH

I.8.5 ÉQUIPEMENTS SPORTIFS

Le contexte

La commune compte quatre équipements sportifs :

- Le complexe sportif des Crebezeaux,

- /H FRPSOH[H G·DQLPDWLRQ HW GH ORLVLUV © Planète

Loisirs » : destiné aux enfants et adolescents, ce

centre offre des activités sportives, manuelles et

DUWLVWLTXHVWRXWDXORQJGHO·DQQpHDLQVLTXHGHV

camps pendant les vacances scolaires.

- Le vélodrome

- /·DpURGURPH

- Le circuit de motocross de DHUY, situé au nord est

de la commune, à proximLWpGHO·DpURGURPH

&HVpTXLSHPHQWVRQWODSDUWLFXODULWpGHVHVLWXHUjO·HVWGHODFRPPXQHH[FHQWUpVGXFHQWUHGHOD commune. Ils sont difficilement accessibles du fait des grandes distances à parcourir et des aménagements cycles et piétons peu valorisés.

&HSHQGDQW ,OV RIIUHQW XQ ODUJH pYHQWDLO G·DFWLYLWpV : escrime, arts martiaux, basket-ball, vélo, IRRWEDOO J\PQDVWLTXH EDGPLQWRQ WHQQLV SDUDFKXWLVPH YROWLJH DpULHQQH« &HWWH RIIUH HVW complétée par les équipements de la ville de Jargeau (membre de la communauté de communes GHV/RJHV QRWDPPHQWODQRXYHOOHSLVFLQHLQDXJXUpHjO¶DXWRPQH

La ville de Saint-Denis-O·+{WHO VH GLVWLQJXH SDU VRQ FOXE G·HVFULPH TXL REWLHQW G·H[FHOOHQWV UpVXOWDWVMXVTX·DXQLYHDXLQWHUQDWLRQDOHWDFFXHLOOHUpJXOLqUHPHQWGHs tournois nationaux.

Projet

&HUWDLQVSURMHWVGHODFRPPXQDXWpG·DJJORPpUDWLRQSRXUUDLHQWSUHQGUHSODFHVXUODFRPPXQH (exemple VDOOHG·DUPHV

/HFRPSOH[HG¶DQLPDWLRQ3ODQ/RFDOG¶8UEDQLVPHGH6DLQW-Denis-de-O¶+{WHO± Rapport de présentation du diagnostic

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I.8.6 AUTRES EQUIPEMENTS PUBLICS

Le contexte

Le seul lieu de culte est une église située dans le centre ancien, à proximité de la ZAC centre ville. Mise en valeur par des aménagements extérieurs de qualité, elle a été restaurée en 2000- FRXYHUWXUHSLHUUHGHWDLOOH«

6XUOHVERUGVGH/RLUHVXEVLVWHOHSRUWG·DVSHFWLGHQWLTXHDX[WHPSVGHODPDULQHGH/RLUHRù O·DFWLYLWp j 6DLQW 'HQLV pWDLW LPSRUWDQWH FRPPHUFH GH YLQ YLQDLJUH ERLV ,O Q·HVW DXMRXUG·KXL plus utilisé que comme embarcadère pour activité de loisirs.

Projet

Le port de Saint-'HQLVVHUDOHVXSSRUWG·XQSURMHWGHUHYDORULVDWLRQGHVDFWLYLWpVGHOoisirs autour GHOD/RLUHPHQpHQSDUDOOqOHDYHF-DUJHDXjWUDYHUVQRWDPPHQWO·DUULPDJHG·XQEDWHDX-lavoir.

I.8.7 ENJEUX

o 5HOLHUOHVFHQWUHVG·LQWpUrW : les écoles avec les équipements sportifs et cultuels

o Constituer un pôle administratif, commercial et culturel cohérent et identifiable sur le centre ville