S ynerg les UC” Entre Béton Et Nuages
territoriales
PT
Elaboration 22 septembre
2008
25 octobre 2013 10 juillet 2014
Procédure Prescription Arrêt Publication Approbation
1
Plan Local d’Urbanisme d’Aspères
Rapport de présentation
Document d'approbation du 10 juillet 2014
Mandataire du Groupement : Fabien CLAUZON, juriste urbaniste
115, rue du Casino 34130 LANSARGUES
479, route de Barjac 30500 SAINT-AMBROIX
Tel : 04 67 58 97 14 (Hérault)/ 04 66 25 19 61 (Gard) Synergies Territoriales - 2
RAPPORT DE PRESENTATION
Ce rapport de présentation a pour objectif principal d’expliquer les choix effectués en matière d’urbanisme communal. Ce document informatif est une synthèse de l’histoire et de la géographie communales.
Conformément à l’article R 123-2 du Code de l’Urbanisme, il a pour but :
> d’exposer le diagnostic porté sur le territoire au regard des prévisions économiques et démographiques et de préciser les besoins de la commune (développement économique, équilibre social de l’habitat, aménagement de l’espace, équipements publics, services, moyens de transports, etc.) ;
> d’étudier précisément l’état initial de l’environnement et les incidences de la mise en œuvre du PLU ;
> d’expliquer les choix retenus pour établir le projet d’aménagement et de développement durable et de délimiter les zones du PLU en montrant leur compatibilité avec les objectifs d’équilibre assignés aux documents d’urbanisme (article L 121-1 du Code de l’Urbanisme) ;
> d’énoncer les motifs des limitations administratives à l’utilisation du sol apportées par le règlement du PLU. PLU D’ASPERES - RAPPORT DE PRESENTATION - 3 Synergies Territoriales - 4
SOMMAIRE
A. ETAT INITIAL DE L'ENVIRONNEMENT .................................................................................................. 7
1. PRESENTATION DE LA COMMUNE ........................................................................................................................ 7 1.1. CONTEXTE PHYSIQUE ....................................................................................................................................................................................................... 7 A. La géographie ...................................................................................................................................................................................................................................7 B. La toponymie ................................................................................................................................................................................................................................... 9
C. Le climat ......................................................................................................................................................................................................................................... 10 D. La géologie...................................................................................................................................................................................................................................... 15 E. L’hydrogéologie .............................................................................................................................................................................................................................. 18 F. L’hydrographie ............................................................................................................................................................................................................................... 18
1.2. CONTEXTE FONCTIONNEL............................................................................................................................................................................................... 19 A. Les infrastructures d'échelle EXTRA COMMUNALE ......................................................................................................................................................................... 19 B. Les infrastructures communales .................................................................................................................................................................................................. 20
1.3. CONTEXTE HISTORIQUE ................................................................................................................................................................................................. 25 A. Formes anciennes ......................................................................................................................................................................................................................... 25 B. Archéologie.................................................................................................................................................................................................................................... 25 C. Architecture sacrée ....................................................................................................................................................................................................................... 31
1.4. Contexte institutionnel et administratif ....................................................................................................................................................................... 34 a. La Communauté de Communes du Pays de Sommières ................................................................................................................................................................ 34 b. Le Pays Vidourle Camargue........................................................................................................................................................................................................... 39 c. Le Syndicat du Vidourle (SIAV) ...................................................................................................................................................................................................... 43 d. Le Syndicat Départemental d’Electricité (SDE) ............................................................................................................................................................................. 44 e. Le Syndicat Mixte du SCOT Sud Gard ............................................................................................................................................................................................. 44 f. Le Programme Local de l’Habitat intercommunal du Pays de SOMMIERES ....................................................................................................................................47 g. . Les dynamiques supra-communales ........................................................................................................................................................................................... 48
1.5 CONTEXTE DEMOGRAPHIQUE ...........................................................................................................................................................................................51 A. La dynamique démographique ........................................................................................................................................................................................................ 51 B. La structure des ménages ............................................................................................................................................................................................................ 54 C. La situation des actifs et des activités ......................................................................................................................................................................................... 55
1.6 CONTEXTE SANITAIRE .................................................................................................................................................................................................... 57 A. La qualité de l’air et de l’eau ......................................................................................................................................................................................................... 57 B. Le risque radon ............................................................................................................................................................................................................................. 60 C. Les sites et sols pollués ................................................................................................................................................................................................................ 60 D. Les nuisances olfactives et auditives ............................................................................................................................................................................................. 61 E. Les champs magnétiques .............................................................................................................................................................................................................. 62
1.7 CONTEXTE ECONOMIQUE ................................................................................................................................................................................................64 A. Les activités présentes sur la commune ...................................................................................................................................................................................... 64 B. L’agriculture .................................................................................................................................................................................................................................. 64 C. Le tourisme ................................................................................................................................................................................................................................... 66 D. Les finances locales ...................................................................................................................................................................................................................... 70
2. FORCES ET FAIBLESSES DU TERRITOIRE............................................................................................................ 71 2.1 Le site............................................................................................................................................................................................................................ 71 a. L’occupation du sol ......................................................................................................................................................................................................................... 71 b. Les infrastructures ........................................................................................................................................................................................................................72
2.2. Les protections environnementales et les contraintes réglementaires ..................................................................................................................... 82 a. Le profil environnemental ............................................................................................................................................................................................................. 82 b. Les protections environnementales .............................................................................................................................................................................................. 84 c. La commune face aux risques majeurs........................................................................................................................................................................................ 108
2.3. Analyse de la trame verte et bleue ............................................................................................................................................................................ 116 A. les reservoirs biologiques............................................................................................................................................................................................................. 116 B. les corridors écologiques ............................................................................................................................................................................................................. 117 C. les zones de conflits ...................................................................................................................................................................................................................... 118
3. L’ECONOMIE LOCALE ET LE CADRE DE VIE ........................................................................................................ 120 3.1. UNE ECONOMIE COMMUNALE CENTREE SUR UNE DYNAMIQUE LOCALE .......................................................................................................................... 120 3.2. LES SERVICES PUBLICS ET LES COMMERCES ...............................................................................................................................................................123 PLU D’ASPERES - RAPPORT DE PRESENTATION - 5
3.3 LA VIE ASSOCIATIVE ET LES LOISIRS ............................................................................................................................................................................ 124
4. L’HABITAT........................................................................................................................................................ 125 4.1 LE PARC DE LOGEMENTS ET LES MODES D’OCCUPATION ................................................................................................................................................. 125 A. Le parc de logements ................................................................................................................................................................................................................... 125 B. Les occupants............................................................................................................................................................................................................................... 127
C. La dynamique des permis de construire ...................................................................................................................................................................................... 128
5. DU GRAND PAYSAGE À LA PERCEPTION DU VILLAGE ....................................................................................... 129 5.1. L’ENVIRONNEMENT PAYSAGER ET SON EVOLUTION ........................................................................................................................................................129 A. L’atlas des paysages du gard (source DIREN).............................................................................................................................................................................. 129 B. Les entités paysagères sur la commune ...................................................................................................................................................................................... 131
C. Evolution du paysage communal .................................................................................................................................................................................................. 134
5.2. MORPHOLOGIE DU VILLAGE ET PERCEPTION D’ENSEMBLE ............................................................................................................................................ 135 A. La perception du village depuis les voies d’accès ........................................................................................................................................................................ 135 B. La perception du village depuis les entités paysagères .............................................................................................................................................................. 136
5.3. LE PATRIMOINE BATI DE LA COMMUNE ........................................................................................................................................................................ 139 A. Le caractère architectural traditionnel local .............................................................................................................................................................................. 139 B. les entités urbaines de la commune ............................................................................................................................................................................................ 144 C. la morphologie urbaine ................................................................................................................................................................................................................ 155 D. l'évolution du tissu urbain ............................................................................................................................................................................................................ 157 E. Les espaces publics ..................................................................................................................................................................................................................... 159
6. L'ANALYSE DE LA CONSOMMATION DU FONCIER.............................................................................................. 162 A. L'évolution de la consommation foncière ..................................................................................................................................................................................... 162 B. La répartition de l'occupation communale ................................................................................................................................................................................... 163
7. LA SYNTHESE DES ENJEUX.............................................................................................................................. 165 7.1. SYNTHÈSE DES ENJEUX ENVIRONNEMENTAUX .............................................................................................................................................................. 165 7.2. SYNTHÈSE DES ENJEUX SOCIO-DÉMOGRAPHIQUE ....................................................................................................................................................... 169 A. synthese des enjeux demographiques ......................................................................................................................................................................................... 169 B. objectifs pour la demographie ..................................................................................................................................................................................................... 169
C. synthese des enjeux pour le logement ......................................................................................................................................................................................... 169 D. objectifs pour le logement............................................................................................................................................................................................................ 169 E. synthese des enjeux pour l’économie communale ....................................................................................................................................................................... 170 F. objectifs pour L’economie communale ......................................................................................................................................................................................... 170
8.3. SYNTHESE DES ENJEUX URBAINS ............................................................................................................................................................................... 173 A. Les Enjeux villageois ..................................................................................................................................................................................................................... 173 B. Les Enjeux des mas ...................................................................................................................................................................................................................... 173 C. LES Objectifs ................................................................................................................................................................................................................................. 173
B. LES OBJECTIFS DE LA REVISION .................................................................................................... 177
1. LE CADRE JURIDIQUE DE L’ELABORATION DU PLU ........................................................................................... 177 1.1. LES CONTRAINTES IMPOSEES PAR LE PLAN D’OCCUPATION DES SOLS APPROUVE EN 1989 ............................................................................................. 177 A. Historique du pos .......................................................................................................................................................................................................................... 177 B. analyse du pos ............................................................................................................................................................................................................................... 177
C. Le zonage du POS ......................................................................................................................................................................................................................... 178 D. LES PRINCIPALES ZONES DU PLU ET LEUR SPECIFICITE REGLEMENTAIRE ........................................................................................................................................ 181 E. Les capacités d’accueil du PLU et les choix retenus pour le zonage ........................................................................................................................................... 183 F. Les choix retenus dans le PADD ................................................................................................................................................................................................... 185 G. INCIDENCES DU PROJET DE PLU SUR LES EQUIPEMENTS ET INFRASTRUCTURES ........................................................................................................................... 186
1.2. LE NOUVEAU CADRE REGLEMENTAIRE S’IMPOSANT AU PLU .................................................................................................................................... 187 A. LE RESPECT DES ORIENTATIONS DEFINIES PAR LES DOCUMENTS SUPRACOMMUNAUX .................................................................................................................. 187 B. LE CADRE LEGISLATIF ..................................................................................................................................................................................................................... 191 C. LES SERVITUDES D’UTILITE PUBLIQUE ........................................................................................................................................................................................... 193 D. LES EMPLACEMENTS RESERVES ..................................................................................................................................................................................................... 194
2. EVALUATION DES INCIDENCES DES ORIENTATIONS DU PLU SUR L'ENVIRONNEMENT ET MESURES PRISES POUR SA PRESERVATION ET SA MISE EN VALEUR ........................................................................................................... 197 2.1. EXPOSE DE LA PRISE EN COMPTE, PAR LE PLAN, DU SOUCI DE PRESERVATION ET DE MISE EN VALEUR DE L’ENVIRONNEMENT ................................ 197 2.2. EVALUATION DES INCIDENCES DES ORIENTATIONS DU PLAN SUR L’ENVIRONNEMENT ............................................................................................. 197 Synergies Territoriales - 6
a. La gestion de l’eau ........................................................................................................................................................................................................................ 197 b. Les risques naturels prévisibles .................................................................................................................................................................................................. 198 c. la trame verte et bleue et les paysages....................................................................................................................................................................................... 198 d. Le développement durable et cadre de vie .................................................................................................................................................................................. 199
2.3. SUIVI ET EVALUATION PLURIANNUELLE DU PLU .......................................................................................................................................................... 199 a. Mise en place d'indicateurs de suivi ............................................................................................................................................................................................. 199 b. Procédure de suivi et de mise à jour .......................................................................................................................................................................................... 200 c. Description des indicateurs ........................................................................................................................................................................................................ 200 PLU D’ASPERES - RAPPORT DE PRESENTATION - 7
A. ETAT INITIAL DE L'ENVIRONNEMENT
1. PRESENTATION DE LA COMMUNE
1.1. CONTEXTE PHYSIQUE
A. LA GEOGRAPHIE
Aspères est une petite commune située à environ 3 kilomètres au nord-ouest de Sommières en limite des départements du Gard et de l’Hérault. Son territoire communal s’étend sur 10 km2.
Les communes limitrophes sont : Sommières, Salinelles, Gailhan, Saint-Clément, Carnas dans le Gard, Garrigues et Campagne dans l’Hérault.
Le village est réparti sur 5 hameaux : le Mas Haut, le Mas Bas, le Plan, le Mas des Aires, Langlade. Synergies Territoriales - 8
Aspères dans le Gard / Aspères et ses limites communales
Localisée sur les premiers contreforts des Cévennes et la plaine alluviale du Vidourle, les altitudes sur la commune vont de 32 m à 243 m au Bois de Paris. Le village lui-même est à une altitude d’environ 75 m au pied des collines. PLU D’ASPERES - RAPPORT DE PRESENTATION - 9
B. LA TOPONYMIE
L’étude de la toponymie (nom de lieux-dit, des cours d’eaux, des zones d’habitation, etc.) permet d’approcher la géographie d’un lieu, ses usages.
Sur Aspères, cinq catégories peuvent être différenciées :
- indications sur la végétation : essentiellement une notion de boisement (Le Bousquet, Bois de Paris, Valat Boissier, etc.) et une indication de prairie (La Font du Prat) sans plus de précision.
- indications sur l’hydrologie : hormis les nombreux Rieu (ruisseau) et Valat (fossé) qui irriguent le territoire communal, certains lieux-dit se rapportent à des formes hydrologiques particulières. Au sud du village (près de la station d’épuration), le Fangas et le Lacquet indiquent respectivement un terrain saturé en eau et une petite étendue d’eau. Le caractère imperméable des couches de surface et la rétention d’eau associée sont ainsi soulignés. Deux lieux-dits, la Fontanelle et la Fond du Prat se rapportent à une fontaine ou une source. Enfin le Valat du Pouzeran fait référence à un puits à bascule.
- Indication sur les formes géomorphologiques : le relief (au nord de la commune) ou, au contraire, les terrains plats (au sud) sont soulignés par des termes tels que combe (vallée encaissée), serre (crête), puech (colline), travers des côtes (terrain à très forte pente), plan (terrain plat). L’aspect du terrain est aussi indiqué par les aires (espace dégagé) ou les grès (terrain caillouteux, pauvre).
- Indication sur les constructions : beaucoup de Mas (maison à vocation agricole) sont présents sur la commune, leur nom précise leur localisation (le Mas de Puech, le Mas Bas) ou le nom de leur propriétaire (le Mas Montel, le Mas des Cabres = jeune homme volage). La serre de l’Hôpital indique une maison plus particulièrement dédiée à l’accueil d’hôte (à priori aucun lien avec l’Ordre des Hospitaliers). Des constructions liées à la défense ou la délimitation telles qu’une palissade (Les Paladasses) ou des tours (les Tourelles) sont également citées.
- Indication sur les activités humaines : culture (l’Hort de Ménard = jardin, les Grandes Terres = terres fertiles, Langlades = coin de terre), élevage (la Jasse de Quissac = bergerie).
Rien de particulier n’est montré par la toponymie sur le territoire communal, l’on peut simplement noter l’absence de référence religieuse (Croix, Saint ou autres) mis à part l’ancien prieuré Saint Pierre d’Aspères.
L’Etymologie du mot Aspères est partagé entre une traduction latine signifiant Rocailleux et une traduction Occitane qui signifie attente, affût. LE CLIMAT DU GARD
Normales de températures et de précipitations
à Nimes
35°
30°
25°
20°
15°
10°
mini et maxi 5°
JAN. FEV. MAR AR MAI JUN JUIL AOUT SEPT OCT NOV DEC
sur la période 1971/2000
[B METEO FRANCE www.meteo.fr
Quelques records depuis 1946 à Nîmes
Température la plus basse -14 °C
Jour le plus froid 23/02/1948
Année la plus froide 1956
Température la plus élevée 40,6 °C
Jour le plus chaud 01/08/1947
Année la plus chaude 1994
Hauteur maximale de pluie en 24h 266,8 mm
Jour le plus pluvieux 12/10/1990
Année la plus sèche 1967
Année la plus pluvieuse 1972
Synergies Territoriales - 10
C. LE CLIMAT
Le climat du département est dans l’ensemble un climat méditerranéen avec de légères nuances entre les zones littorales, de plaines (garrigues) et de montagnes (Cévennes).
Aspères est située en zone de plaine à proximité de Nîmes dont les données météorologiques sont les suivantes :
> PLUVIOMETRIE
Les précipitations sont régulières quasiment toute l’année, hormis un pic en automne (septembre, octobre) souvent à l’origine de crues plus ou moins dévastatrices (les Vidourlades à Aspères). 1800
1600
1500
1400
1300
1200
1100
1000
900
800
700
600
500
400
300
mm
{imm=1lm2)
Lignes isohyètes en Languedoc-Roussillon
{C)
IGN
1989
PLU D’ASPERES - RAPPORT DE PRESENTATION - 11
> VARIATION DE TEMPERATURE
La variation annuelle de température est typiquement méditerranéenne avec un été chaud (30°C en moyenne en juillet et en août) et hiver doux (températures supérieures à 0°C). Cependant, le cours du Vidourle guide des retombées froides de l’Aigoual-Liron qui peuvent augmenter à plus de 60 jours les jours où la température est inférieure à 0°C. 75.0
700
65.0
60.0
55.0
50.0
45.0
40.0
35.0
30.0
25.0
20.0
15.0
10.0
50
Nb de Jours
IC) IGN
1989
Nombre moyen de jours ou la température maximale est supérieure ou égale à 30 °C
Synergies Territoriales - 12
> VENTS DOMINANTS
Les deux principaux vents dominant sur le secteur sont :
le Marin : vent du sud-est ou du sud fréquent au printemps et en automne qui est dû le plus souvent à un passage dépressionnaire à l’ouest de la Méditerranée (large de la Grande-Bretagne ou sur l’Espagne). Il est fort et régulier parfois violent et turbulent sur les reliefs, très humide, doux et amène souvent des précipitations abondantes qui peuvent durer plus de 24 heures et qui provoquent les crues violentes du Vidourle, entre autres.
le Mistral : vent du nord ou nord-ouest qui est dû à un passage dépressionnaire à l’est de la Méditerranée (Golfe de Gènes). C’est un vent froid et généralement sec, violent, soufflant en rafales. Il persiste généralement plusieurs jours de suite, avec parfois quelques courtes accalmies. Il est le plus violent en hiver et au printemps. 3858
… a 7!
BEa888S
Nb de Jours
NC
{C)
IGN
1889
Carte 3 : Nombre annuel de jours de vent moyen supérieur ou égal à 4 m/s (période 1993 - 1996) [5]
PLU D’ASPERES - RAPPORT DE PRESENTATION - 13
L’observation de la pousse des végétaux (anémomorphose) sur les bois de la commune, et l’orientation de l’éolienne (voir photo) montre une déformation générale du nord au sud. Le principal vent soufflant sur la commune est donc un vent du nord : le Mistral. Répartition des vents dominants sur la commune
FE FA = Le rt D = — S = NT} = +
Synergies Territoriales - 14 PLU D’ASPERES - RAPPORT DE PRESENTATION - 15
> ENSOLEILLEMENT
L’ensoleillement local est conforme aux moyennes locales méditerranéennes, soit entre 2 600 et 2 800 heures par an.
Aspères est située dans une zone de plaine sur le flanc sud du Bois de Paris (relief principal), en pleine exposition solaire sans aucun cache.
Le potentiel pour l’exploitation de l’énergie solaire est conséquent.
Ces deux dernières composantes ouvrent des perspectives de mise en place de systèmes de production d’énergie renouvelable (voir infra).
D. LA GEOLOGIE
Aspères est sur un sous-sol calcaire hérité de l’ère secondaire (jurassique et crétacé) et du tertiaire (oligocène). Ce calcaire est plus ou moins riche en argile selon les couches du secondaire (calcaires argileux, marnes) et présente des éléments siliceux ou sableux dans les couches du tertiaire.
L’histoire géologique du secteur est une alternance de dépôts sédimentaires (transgression) et d’orogénèses (Pyrénées, Alpes) déformant les couches s’étant déposées. A l’oligocène, seul le bassin de Salinelles est envahi par l’eau et est le siège d’une sédimentation de type lacustre.
Le Bois de Paris est un vaste monoclinal1 limité au Nord du village par un réseau de failles issues des deux orogenèses. La plaine d’Aspères est un synclinal2 (synclinal de Campagne) dont le centre a été comblé par des colluvions3 récentes (limons plus ou moins graveleux provenant de l’altération des affleurements marno-calcaire voisins).
1 Monoclinal : couches géologiques inclinées dans le même sens sur une vaste étendue et non affecté par un pli. 2 Synclinal : pli dans le centre est occupé par les couches géologiques les plus jeunes. 3 Colluvions : dépôts de sédiments par action de la gravité le long d’un versant, « dépôts de pente » Colluvions
Synergies Territoriales - 16
Schématisation de l'organisation géologique sous Aspères À + \
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Dates di CR & % e | L S Â
Û r Aa PontLe RE Are TA
OIGN 2005, OGEOSIGNAL, OTELEATLAS Do De ML AMEN EP TRI
[e] Colluvions indifférenciés, sablo-imoneuses (Quaternaire) Terrains jurrasiques
ou Cailloutis de la Plaine de Campagne. Oligocène supérieur du Bassin de Salinelles si alles
E Calcaires de Salinelles. Oligocène supérieur du Bassin de Salinelles
sm Marnes et grès de la Bénovie. Oligocène supérieur du Bassin de Salinelles
EE Calcaires de Pondres ou de Montrédon. Oligocène supérieur du Bassin de Salinelles
a! Conglomérats, en passage latéral de g3a à g3c. Oligocène supérieur du Bassin de Salinelles
[we] calcaires et marnes du Valanginien inférieur
can Calcaires graveleux et microconglomérats du Berriasien supérieur
Terrains tertiaires Cd Calcaires argileux, noduleux, du Berriasien inférieur
Calcaires massifs, gris clair, du Tihonique (Portlandien), Jurassique supérieur . | Colluvions [æ] Calcaires gris bleu du Kimméridgien supérieur (Jurassique supérieur)
PLU D’ASPERES - RAPPORT DE PRESENTATION - 17 Synergies Territoriales - 18
Le sous-sol du secteur ne permet pas d’exploitation minière, mais une exploitation de roches pour la construction et les travaux publics (calcaire : pierre de Lens, pierre de Castries ; sables et graviers du Vidourle en aval de Sommières). Ces exploitations ne sont pas effectuées sur la commune d’Aspères. Le schéma carrière du Gard n’indique pas de potentialité particulière sur la commune.
E. L’HYDROGEOLOGIE
La ressource en eau souterraine est assurée par des nappes situées dans les calcaires du sous-sol (jurassique, crétacé et du synclinal de Campagne) ou dans les alluvions du Vidourle.
La nature plus ou moins argileuse des couches permet d’emprisonner l’eau dans les calcaires.
Les calcaires jurassiques sont parcourus par un réseau de failles et donc très karstifiés en surface. Les eaux de cette nappe peu profonde piégées sous un couvert imperméable (argile) fait surface au gré des accidents tectoniques (émergences). La carte IGN n’indique pas de source sur le territoire communal, mais deux lieux-dits au nord indiquent la notion de fontaine : la Fontanelle à l’ouest du village et la Fond du Prad au nord de la commune.
Les calcaires crétacés offrent des possibilités hydrauliques réduites. Comme les précédents, ces calcaires sont karstifiés.
La nature argileuse des couches calcaires assurant une certaine imperméabilité permet une protection des nappes vis-à-vis des pollutions par infiltration. Cependant la morphologie karstique et sa perméabilité en grand au niveau des failles offrent autant de points de pollution directe potentielle. Mis à part la Grotte du Bois de Paris, la carte IGN n’indique pas de forme karstique particulière sur la commune d’Aspères.
Ce sont les alluvions du Vidourle qui fournissent la majorité des eaux captées pour la consommation. De 3 à 4 mètres de profondeur ces alluvions ont une bonne perméabilité et peuvent assurer un débit suffisant à la consommation humaine. La station de pompage d’Aspères est située sur ces alluvions.
Du fait de sa grande perméabilité et de son lien direct avec les eaux du Vidourle, l’aquifère alluviale est sensible aux pollutions directes et par infiltration. (Voir qualité des eaux du Vidourle ci-après)
Aspères est alimenté par les eaux d’un aquifère calcaire : calcaire de Sainelles.
F. L’HYDROGRAPHIE
Aspères est située sur le bassin versant du Vidourle. La moitié sud de son territoire est sur la plaine alluviale du fleuve.
Le Vidourle prend sa source dans les Cévennes et se jette dans la Mer Méditerranée au Grau du Roi après plus de 95 kilomètres parcourus. Ce fleuve est connu pour ses crues automnales souvent dévastatrices : les vidourlades. Le Vidourle au Moulin de Pattus gx.
28/09/09
PLU D’ASPERES - RAPPORT DE PRESENTATION - 19
Le Vidourle ne traverse pas le territoire communal, mais ses épisodes de crues impactent indirectement la commune.
Ce fleuve est classé prioritaire au SDAGE RMC pour l’amélioration de la gestion de sa ressource et le soutien à l’étiage. (voir chapitre sur le SDAGE et suivants). Un programme de restauration des poissons migrateurs est engagé sur le fleuve.
Aspères est irriguée par un réseau hydrographique de rieux et de valats, soit des ruisseaux plus ou moins gros, pas toujours en eaux.
Deux sous bassins versants peuvent être définis sur la commune. Au nord de la commune, sur les versants des Bois de Paris et du Boulous, les valats se jettent dans l’un des principaux affluents du Vidourle, le Quiquilhan. Au sud, le réseau de la plaine d’Aspères alimente le Vidourle au niveau de la commune de Salinelles.
1.2. CONTEXTE FONCTIONNEL
A. LES INFRASTRUCTURES D'ECHELLE EXTRA COMMUNALE
A l'échelle du territoire élargi la commune se situe à une dizaine de kilomètres d'un axe de circulation principal du point de vue des relations départementales : la RD 6110 (anciennement RN 110). Cette route relie Montpellier à Alès.
La commune ne dispose pas de ligne ferroviaire. La gare la plus proche se situe Nîmes.
La commune se situe à 35 km de l'aéroport Montpellier-Méditerranée et à 50 km de l'aéroport de Nîmes-Arles-Camargue. Synergies Territoriales - 20
B. LES INFRASTRUCTURES COMMUNALES
Le réseau d'infrastructures communales se compose de 3 axes majeurs et d'un maillage de routes secondaires desservant les quartiers et hameaux de la commune.
L'axe de liaison intercommunal, la RD 35, longe et limite en partie la commune du Nord au Sud. Il relie Aspères au pôle économique local de Sommières situé au Sud.
Deux routes départementales traversent la commune dans un axe Est-Ouest :
> au Nord, traversant le village-centre d'Aspères, la RD 373 relie Garrigues vers l'Ouest et la RD 754 relie Sommières vers l'Est; la RD 373 a été déclassée en avril 2013.
> au Sud, limitant la zone urbanisée de la commune, la RD 254 relie Sommières par la vallée du Vidourle et la RD 120E4 relie Campagne vers le Nord-Ouest.
Ces deux axes rejoignent à l'Est la RD 35 (vers les communes de Salinelles et de Sommières).
Le Département, propriétaire et gestionnaire des voiries départementales, a adopté en 2001 le "Schéma départemental routier". Celui-ci définit des marges de recul des constructions hors agglomération selon le classement de ces voies en fonction du trafic. Quatre niveaux ont été définis :
Voirie de niveau 1: Recul de 35 mètres par rapport à l'axe de la route hors agglomération, accès nouveaux interdits.
Voirie de niveau 2 : Recul de 25 mètres par rapport à l'axe de la route hors agglomération, accès nouveaux interdits.
Voirie de niveau 3 : Recul de 15 mètres par rapport à l'axe de la route hors agglomération, accès nouveaux interdits.
Voirie de niveau 4 : Recul de 15 mètres par rapport à l'axe de la route hors agglomération, accès soumis à autorisation du gestionnaire de voirie.
Du point de vue des infrastructures routières départementales, la commune d'Aspères est irriguée par un réseau de routes départementales hiérarchisées:
- La RD 35 (niveau 2 au SRD) qui relie Sommières à Anduze. Il s'agit d'un axe de liaison intercommunal qui borde la commune à l'Est. Le département souhaite préserver ses capacités de fluidité et de sécurité avec une attention particulière sur le développement des trafic cisaillants (riverains, carrefour avec les chemins ruraux,...). Un retrait de 25 mètres est demandé pour les nouvelles constructions y compris agricoles.
- La RD 254 (niveau 4 au SRD) qui relie Aspères à la RD 35 en direction de Quissac. PLU D’ASPERES - RAPPORT DE PRESENTATION - 21 vers Saint-Clément
vers Sommières mt ie
#3
vers Sommières
Terres
Ne les, srandes Q
N
à d'Aspères 27
4 42 4%
Fa
Synergies Territoriales - 22 ee L w
Stationnement 1) $ 1,
et départ du A
Foyer Rural
PLU D’ASPERES - RAPPORT DE PRESENTATION - 23
Les axes de communications communaux
Le réseau viaire secondaire se compose de chemins ruraux principalement Nord/Sud qui assurent la desserte des quartiers, hameaux, mas et des espaces naturels et agricoles.
La commune est parcourue de chemins de randonnées pédestres et en particulier le sentier du Bois de Paris qui permet de découvrir les richesses du patrimoine naturel et paysager local.
Carte du sentier de découverte du Bois de Paris4
La boucle le "Bois de Paris" qui traverse la commune est recensée au titre du Plan départemental des Itinéraires de Promenade et de Randonnée du Gard (PDIPR) . Un PDIPR recense, dans chaque département, des itinéraires ouverts à la randonnée pédestre, et éventuellement équestre. Il revient à chaque conseil général d’établir un PDIPR en application de l’article L361-1 du Code de l’Environnement.
La Communauté de Communes du Pays de Sommières s'inscrit dans la politique départementale de mise en valeur des chemins de randonnée pour valoriser l'espace rural et son patrimoine. Il s'agit de mettre en boucle tous les sentiers de randonnée existant sur son territoire pour
4 Source : Aspères : pas à pas – Guide de terrain Synergies Territoriales - 24
permettre aux visiteurs de découvrir le patrimoine local. Ce projet s'est concrétisé par la mise en place d'un mobilier de signalétique qui répond à la charte graphique du département et à l'édition d'un carto-guide qui reprend l'ensemble du tracé des sentiers.
La commune d'Aspères devra tirer partie de cette démarche intercommunale afin de valoriser son patrimoine local.
Schéma départemental des aménagements cyclables (SDAC):
Le Département, soucieux d'un "développement durable, maîtrisé et solidaire du territoire gardois", a adopté le 25 janvier 2006 son "Schéma Départemental des Aménagements Cyclables". Il constitue un outil d'aide à la programmation et à la planification des aménagements cyclables - qu'ils soient à réaliser par le Département, les communes ou communautés de communes- et fixe les modalités techniques et financières qui permettront de favoriser l'usage de ce mode de déplacement. PLU D’ASPERES - RAPPORT DE PRESENTATION - 25
1.3. CONTEXTE HISTORIQUE
Aspères était du mandement de Montredon (compris dans la commune de Salinelles) et de la viguerie de Sommières. Le prieuré de Saint-Pierre d'Aspères faisait partie de l'archiprêtré de Sommières ; il était uni, comme Montredon et Salinelles, à la cathédrale d'Alès, mense d’Aigues- Mortes.
Aspères selon la Carte de Cassini au 18ème siècle
A. FORMES ANCIENNES
Asperœ, in pago Magalonensi, 815 (cartulaire de Psalmody). Asperas, 1099 (ibid.). Asperœ, 1207 (Ménard I, preuves p. 44, c. 1) ; 1283 (ibid. p. 208, c. 2) ; 1384 (dénombrement de la sénéchaussée) ; 1386 (répartition du subside de Charles VI). Aspères, 1605 (insinuations ecclésiastiques du diocèse de Nîmes).
B. ARCHEOLOGIE
Le patrimoine connu sur la commune est riche et la carte Archéologique Nationale y répertorie un grand nombre de sites archéologiques.
Le territoire communal recèle de nombreux vestiges de villas gallo-romaines (poteries du I°s. et monnaies).
Cependant, sont applicables sur l’ensemble du territoire de la commune les prescriptions de la loi du 27 septembre 1941, validée par Synergies Territoriales - 26
ordonnance du 13 septembre 1945, dont l’article 14 prévoit la déclaration immédiate de toute découverte fortuite à caractère archéologique, ainsi que les dispositions de la loi n° 80-532 du 15 juillet 1980 protégeant les terrains contenant des vestiges archéologiques.
L’application de l’article R111-4 du code de l’urbanisme et du décret du 5 février 1986 sera systématiquement prévue de même que la prise en compte de la loi n° 2001-44 du 17 janvier 2001. ce » AT
EL +. | DE: à 4 Ms PR, les avances 1.7 Nul
i2 £
PLU D’ASPERES - RAPPORT DE PRESENTATION - 27 Synergies Territoriales - 28
Localisation des sites archéologiques de la commune d'Aspères PLU D’ASPERES - RAPPORT DE PRESENTATION - 29
N° entité Coordonnées
Lambert 3
Lieu-dit Début d’attribution
chronologique
Fin d’attribution
chronologique
Vestiges
30 018 0001 X : 738025
Y : 3169515
Puech du Plan Néolothique final Néolithique final Atelier de taille
30 018 0002 X : 736640
Y : 3169150
Le Camps de Loste Moyen-âge
Moyen-âge
Moyen-âge
Moyen-âge
Cimetière
Inhumation
30 018 0003 X : 756578
Y : 3168498
Guiraudet le Valadet Gallo-Romain Gallo-Romain Exploitation agricole
30 018 0004 X : 737300
Y : 3168700
Guiraudet Haut-empire Haut-empire Exploitation agricole
30 018 0005 X : 736000
Y : 3168875
La Cavayonne Age du bronze Age du fer Occupation
30 018 0006 X : 737375
Y : 3169275
Mas des Chèvres Néolithique récent Néolithique récent Occupation
30 018 0007 X : 734215
Y : 3169630
Mas Bouzanquet Epoque
indéterminée
Epoque indéterminée Occupation
30 018 0008 X : 734540
Y : 3169970
Sépulture N°1 du Bois de
Paris
Epoque
indéterminée
Epoque indéterminée Occupation
30 018 0009 X : 738010
Y : 3169970
Sépulture près grotte du
Bois de Paris
République Bas - Empire Exploitation
agricole
30 018 0010 X : 738125
Y : 3167525
Terra Buste 2 Haut - Empire Haut - Empire Exploitation agricole
30 018 0011 X : 736660
Y : 3169195
Serre de l’Hopital Haut Moyen-âge Epoque moderne Citerne
30 018 0012 X : 737715
Y : 3168800
Citerne de Saint Pierre Gallo-romain Gallo-romain Occupation
30 018 0013 X : 735840
Y : 3168815
Le Paret Nove Néolithique récent Néolithique final Village
30 018 0014 X : 734280
Y : 3169590
Station du Mas des
Cabres
Moyen-âge Moyen-âge Village
30 018 0015 X : 736775
Y : 3167883
Village Médiéval du Bois
de Paris
République République Occupation
30 018 0016 X : 736965
Y : 3167930
Les Roumanières Haut-empire Haut-empire Occupation
30 018 0017 X : 736985
Y : 3168350
Les Grès (122b) Haut-empire Haut-empire Occupation
30 018 0018 X : 737100
Y : 3168795
La Cavaillone 2 Haut-empire Haut-empire Occupation
30 018 0019 X : 738125
Y : 3169475
Puech du Plan Néolithique récent Néolithique final Occupation
30 018 0020 X : 738100
Y : 3169550
Puech du Plan (ZB 55) Néolithique récent Néolithique final Occupation
30 018 0021 X : 738075
Y : 3169625
Puech du Plan (ZB 53) Néolithique final Néolithique final Habitat
30 018 0022 X : 737550
Y : 3169350
Puech du Plan (ZB 44) Néolithique récent Néolithique final Occupation
30 018 0023 X : 738260
Y : 3168640
Le Bousquet Haut Moyen-âge Epoque moderne Exploitation agricole
30 018 0024 X : 736225
Y : 3169810
Les Grandes Terres
Les Tourelles
Epoque moderne Epoque
contemporaine
Habitat pastoral
30 018 0025 X : 735460
Y : 3169500
Capitelle des Tourelles
La Font de Claudette
Four des Feneants
Epoque moderne
Epoque moderne
Epoque moderne
Epoque moderne
Four
Production de
chaux
30 018 0026 X : 735640
Y : 3168880
Le Claou de Pages Epoque moderne Epoque Bergerie Synergies Territoriales - 30
contemporaine
30 018 0027 X : 735725
Y : 3168625
La Jasse de Quissac Bas-empire Bas-empire Occupation
30 018 0028 X : 736315
Y : 3168340
Le Claou de Pages République République Occupation
30 018 0029 X : 737030
Y : 3168300
Les Paladasses Moyen-âge
classique
Moyen-âge classique Occupation
30 018 0030 X : 737275
Y : 3168190
La Font de Bouquet République Haut-empire Exploitation agricole
30 018 0031 X : 737540
Y : 3168010
L’Hort de Menard 1 Bas-empire Bas-empire Occupation
30 018 0032 X : 737315
Y : 3167820
L’Hort de Menard 2 Bas-empire Bas-empire Exploitation agricole
30 018 0033 X : 736920
Y : 3167840
Le Grès Sud République Haut -empire Exploitation agricole
30 018 0034 X : 736635
Y : 3168675
Le Lacquet Gallo-romain Gallo-romain Occupation
30 018 0035 X : 738050
Y : 3169280
Le Valadet Epoque moderne Epoque
contemporaine
Habitat pastoral
30 018 0036 X : 736060
Y : 3170175
Capitelle du Puech du
Plan
Les garrigues nord / Borne
intercommunale
Epoque
contemporaine
Epoque
contemporaine
borne
30 018 0037 X : 738025
Y : 3169515
Station du Puech du Plan Néolothique final
Néolothique final
Néolothique final
Néolothique final
Extraction
puits
30 018 0038 X : 738025
Y : 3169515
Le Puech du Plan Néolothique final Néolothique final Occupation
30 018 0039 X : 737375
Y : 3169275
Le mas Bouzanquet Néolothique récent Néolothique final Atelier de taille
30 018 0040 X : 737375
Y : 3169275
Mas Bouzanquet Néolothique récent
Néolothique final
Néolothique final
Néolothique final
Extraction
puits
30 018 0041 X : 737375
Y : 3169275
Mas Bouzanquet Néolothique final Néolothique final Occupation
30 018 0042 X : 736640
Y : 3169150
Le camps de Loste /Eglise
de Saint Pierre d’Aspères
Moyen-âge
classique
Moyen-âge classique Eglise
30 018 0043 X : 736640
Y : 3169150
Le camps de Loste /Eglise
de Saint Pierre d’Aspères
Bas Moyen-âge Bas Moyen-âge Eglise
30 018 0044 X : 736640
Y : 3169150
Le camps de Loste /Eglise
de Saint Pierre d’Aspères
Epoque moderne Epoque moderne Eglise
30 018 0045 X : 736775
Y : 3167883
Les Roumanières Haut-empire Haut-empire Exploitation agricole
30 018 0046 X : 736315
Y : 3168340
Les Paladasses Haut-empire Bas-empire Exploitation agricole
30 306 0006 X : 738260
Y : 3168950
La plaine, le Grès nord Bas-empire Bas-empire Exploitation agricole PLU D’ASPERES - RAPPORT DE PRESENTATION - 31
C. ARCHITECTURE SACREE5
Incendiée par les Camisards au mois de juin 1703, l'église paroissiale a été reconstruite en 1850 ; elle est de forme originale, mais élégante ; c'est une rotonde de dix mètres de diamètre, avec un sanctuaire de cinq mètres et un porche de même dimension. Saint-Pierre d'Aspères : le service y était encore célébré en 1850 ; il s'agit d'une dépendance de Psalmodi qui présente un plan original en croix latine avec un transept très saillant et des absidioles latérales. Elle était bâtie en moyen appareil de calcaire gris foncé extrait des bancs voisins du bois de Paris. Temple vers 1890 ; il n’en reste que des ruines entourées de l’ancien cimetière. Temple actuel (fin du XIXe).
A partir du rapport établi en 1994 par Martine ASSENAT, Maître de conférence à l’Université du Havre, sur la prospection archéologique du territoire Aspérois, il est intéressant de connaître le résultat de ses recherches.
Au lieu-dit La Cavayonne (60 m) au contact des premières collines formant le village, sur une surface de 3000 m², des tegulae (tuiles), des tessons de dolia (grandes jarres), d’amphores, de sigallae (céramique fine destinée au service de table) du sud de la Gaule signalent un habitat du Haut Empire romain (an 27 avant JC- an 100 après J.C).
A L’Hort de Ménard (alt. 55 l), sur le site centre nord de la plaine, sur 800 m², il a été trouvé des amphores de céramiques communes, associées à des fragments de dolia et à des tagulae, ce qui permet de conclure à un habitat gallo-romain des premiers siècles avant et après J.C.
A ce même lieu-dit, il a été trouvé également 7 tessons de céramique à pisolithes (céramique à pâte granuleuse, grains ovoïdes durs et de couleur sombre) de l’Antiquité tardive.
Au Laquet, (alt. 58 m), ce sont des amphores, des sigillae sud-gauloise, des tegulae, des tessons de dolia qui révèlent un habitat des 1ers siècles.
Au Grès Sud, sur un terrain incliné d’est en ouest, des tessons de céramique à pisolithes à cuisson oxydante et d’amphores africaines, dans le quart nord-est de la parcelle, les mêmes tessons, mais un peu plus nombreux se retrouvent avec des tagulae, des tessons de dolia et des pierres font penser à un site du Bas Empire (à partir du 2ème siècle après JC).
Aux Paladasses (alt. 65 m) dans une zone relativement basse entourée de petites collines, au nord de la confluence de deux valats (rigoles servant à drainer des eaux d’orage), ce sont des sigallae, des céramiques à pisolithes, des tegulae, des tessons de dolia qui peuvent signaler un grand habitat dont l’occupation a été très longue.
5 Source : Bulletin municipal d’Aspères juillet 2009 Synergies Territoriales - 32
Au Giraudet-Valadet (alt. 70-80 m), dans les collines, près d’un ancien itinéraire jalonnant la partie nord du lieu-dit et desservant aussi le site des Paladasses, sur 2 ha, on peut signaler soit une grande villa, ce qui semble improbable, soit une petite agglomération ou des habitats agglomérés.
Au Valadet (alt. 70 m), à mi pente du versant nord de Guirardet, Martine Assénat a trouvé une dizaine de tessons de dolia et 4 gros fragments de tegulae.
Au lieu-dit Roumanières (alt. 62-57 m), à l’extrémité d’une zone de garrigues, pratiquement sur la ligne de contact entre ces terrains marno- calcaires, sur une terrasse naturelle, près d’une pente descendant vers le valat de la Touyère, il a été trouvé, sur 1200 m², une concentration de moellons calcaires, des fragments de tegulae, des tessons de dolia, d’amphores et céramiques gallo-romaines de la deuxième moitié du 1er siècle après JC.
Au même lieu-dit, mais à une altitude de 90 m, aux limites des trois communes d’Aspères, de Campagne et de Garrigues, des tegulae, des tessons de dolia, des céramiques du Haut Empire et des amphores ont été recensés, sur une surface de 8 500 m².
Il est aussi remarquable de noter la présence de deux silos, datant du 1er siècle avant JC, sur un promontoire au lieu-dit Caoudas, certainement destiné au stockage du grain. ES
PLU D’ASPERES - RAPPORT DE PRESENTATION - 33
Extrait du bulletin municipal d’Aspères juillet 2009 Périmètre de la CCPS
Département de l'Hérault
Synergies Territoriales - 34
1.4. Contexte institutionnel et administratif
A. LA COMMUNAUTE DE COMMUNES DU PAYS DE SOMMIERES
Le territoire de la Communauté de Communes du Pays de Sommières se situe, dans le Gard (30), à mi-chemin des deux agglomérations de Nîmes et Montpellier. Ce territoire est dans la zone de progression naturelle de l'urbanisation de ces agglomérations.
C'est également un territoire de transition entre l'urbain et le rural ; ce qui confère un attrait supplémentaire pour les populations qui travaillent sur Nîmes, Montpellier ou Alès.
Avec une population totale de 18000 habitants, la Communauté de Communes connaît une évolution démographique qui est le double de la région Languedoc Roussillon.
Ce dynamisme démographique conduit à une nouvelle organisation de l'espace, mais aussi à de nouveaux modes de vie, nouveaux besoins et nouvelles attentes. PLU D’ASPERES - RAPPORT DE PRESENTATION - 35
> Un territoire en pleine évolution :
La Communauté de Communes du Pays de Sommières a été créée, le 30 décembre 1992, sur l'initiative de 6 communes Aspères, Congénies, Lecques, Montmirat, Montpezat et Sommières.
En 1996, deux autres communes se sont associées à cette démarche volontaire : Aujargues et Junas.
En 1999, Salinelles rejoint le groupe.
Avec l'adhésion de Calvisson, Villeveille, Souvignargues et Saint-Clément en 2002, le périmètre de la Communauté s'est grandement élargi.
Depuis le 1er janvier 2003 Fontanès, Combas et Crespian ont rejoint la Communauté de Communes. Agrandi, ce nouvel espace présente maintenant une continuité territoriale, permettant ainsi un développement harmonieux et concentré.
L’arrêté du 16 juillet 2012 porte l’extension de la Communauté de Communes du Pays de Sommières à la commune de Cannes-et-Clairan. La date d’effet de l’extension du périmètre est fixée au 1er janvier 2013.
> Les compétences obligatoires de la Communauté de Communes :
Les principales compétences déléguées par les communes membres, dont Aspères, à la CCPS sont :
1) Le développement économique :
- Aménagement, entretien et gestion des zones d’activités industrielle, commerciale, tertiaire, artisanale, touristique ou aéroportuaire. L’intérêt communautaire est également reconnu à toutes nouvelles opérations d’aménagement concerté dédiées aux zones d’activités Synergies Territoriales - 36
économiques, ainsi qu’à l’opération spécifique « ZAC du bois de Minteau » initiée par la commune de Calvisson, à l’exception de la préservation et de la valorisation des espaces naturels situés dans le périmètre de l’opération.
Le syndicat mixte d’étude pour la réalisation de l’aménagement de « la ZAC du bois de Minteau » a été créé par l’arrêté préfectoral en date du 7 novembre 2008. Il regroupe le Conseil Général du Gard, la Communauté de Communes du Pays de Sommières et la commune de Calvisson. Ce projet au cœur de la stratégie économique départementale vise à réaliser, sur 160 hectares, un parc d’activités, destiné pour 40% à l’économie, pour 30% aux espaces naturels et 30% à l’habitat et aux équipements publics. Il est axé sur un aménagement de haute qualité environnementale, et sur un concept de qualité durable. A terme, ce projet permettrait de créer sur 10 ans 5000 emplois. Le parc d’activité du bois de Mainteau est une des premières zones d’activités économiques que le Conseil Général du Gard entend développer pour promouvoir l’économie du Gard autour de trois secteurs de développement durable : les technologies de l’environnement, les services à la personne ainsi que les nouvelles technologies de l’information et de la communication.
Les zones d’activités économiques d’intérêt communautaire :
Sommières : Zone d’activité de la Croix des malades, zone d’activité de Corata, zone d’activité de l’Arnède, Congénies : Zone d’activité de Tourel.
Aujargues : Zone d’activité Le Grand Jardin
Aspères : Zone d’activité d’Aspères
- Aménagement, entretien et gestion de zones d'activités industrielle, commerciale, tertiaire, artisanale et touristique. - Hors les zones créées et à créer par la Communauté de Communes du Pays de Sommières, l'intérêt communautaire s'applique sur les zones d'activités économiques d'origine communale.
- L'intérêt communautaire est également reconnu à toutes nouvelles opérations de zones d'aménagement concerté dédiées aux zones d'activités économiques, ainsi qu'à l'opération spécifique « Z.A.C. du Bois de Minteau » initiée par la commune de Calvisson, à l'exception de la préservation et de la valorisation des espaces naturels situés dans le périmètre de l'opération. - Acquisitions foncières nécessaires pour la création de Z.A.E. - Droit de préemption dans les zones d'intérêt communautaire - Mise en place d'un Office de Tourisme Intercommunal (changement de statut de l'Office de Tourisme du Pays de Sommières). - Mise en place et gestion des Chantiers d'insertion.
2) L’aménagement de l’espace communautaire
Schéma de cohérence territoriale (S.CO.T.), schémas de secteurs, aménagement rural : PLU D’ASPERES - RAPPORT DE PRESENTATION - 37
- Harmonisation progressive des Plans d’Occupation des Sols (P.O.S.) et des Plans Locaux d’Urbanisme (P.L.U.). - Aménagement de l’espace agricole, foncier et hydraulique, à l’exception des aménagements en matière d’irrigation situés au Nord- Sommiérois.
- Participation à l’élaboration du Schéma de Cohérence territoriale et des schémas de secteurs. - Soutien aux actions du Pays d’Accueil des Terres de Sommières. - Participation de la Communauté de Communes du Pays de Sommières à la démarche PAYS VIDOURLE CAMARGUE. - Digitalisation du cadastre de l’ensemble des communes et mise en place d’un S.I.G. (Système d’Information Géographique) et d’un WEB. S.I.G.
> Les compétences optionnelles de la Communauté de Communes
1) Aménagement et entretien d'espaces d'intérêt communautaire
- Création, aménagement et entretien des voiries d’accès, des voiries intérieures des zones d’activités économiques, des zones d’activités concertées à vocation économique.
Dans ce cadre, le Service Bâtiments de la Communauté de communes du Pays de Sommières a comme principales missions : l'entretien
l'achat
la maintenance des équipements
2) Equipements sportifs, culturels et scolaires
- Actions culturelles reconnues d'intérêt communautaire.
Spectacles vivants d'intérêt communautaire en partenariat avec le Conseil Général et la Région Languedoc Roussillon. Mise en réseau informatique des Bibliothèques sur le territoire intercommunal et promotion de la lecture publique par des animations intercommunales.
Gestion de l'Ecole de musique intercommunale et développement des pratiques musicales sur le territoire intercommunal. En matière de construction, entretien et fonctionnement d'équipements scolaires du premier degré reconnus d'intérêt communautaire. Synergies Territoriales - 38
- Constructions, aménagement, réhabilitation et gestion de tous les bâtiments et installations à usage scolaire du territoire intercommunal.
Restaurants scolaires
Garderie péri-scolaire : Crèche multi-accueil et Petite Enfance Transports scolaires
3) La politique du logement social et les actions en faveur des personnes défavorisées :
- Elaboration d'un Plan Local de l'Habitat Intercommunal (PLHI). - Programme d'Intérêt Général (P.I.G.) : suivi et animation « réduction de la vulnérabilité de l'habitat » face à l'inondation.
4) La protection et la mise en valeur de l’environnement :
- Prévention des incendies : aménagement, réalisation, entretien des pistes D.F.C.I. et autres aménagements forestiers concourant à la prévention des incendies.
- Création, entretien et mise en valeur des sentiers de randonnée. - Création et animation de plans locaux de mise en valeur de l'environnement. - Service d'Assainissement Non Collectif Autonome « S.P.A.N.C. ». - Prise en charge de la réhabilitation des dispositifs d'assainissement non collectif. - Actions de protection, de réhabilitation, de mise en valeur et de promotion du petit patrimoine, dans le cadre de procédures concertées (plans, schémas, ...) à l'échelon de l'Etat, du Pays, de la Région et du Département (ex. : Plan Patrimoine Départemental). - Réflexion sur la mise en place d'un schéma directeur de développement touristique (réflexion sur un Label Ville et Pays d'Art et d'Histoire).
5) L’élimination et la valorisation des déchets des ménages et assimilés :
- Collecte et traitement des ordures ménagères, des recyclables - Gestion des déchetteries intercommunales
- Adhésion au Syndicat Mixte « Entre Pic et Etang » pour le traitement des ordures ménagères
Par ailleurs, dans le cadre d’une procédure d’habilitation statutaire, les services de la Communauté de Communes du Pays de Sommières peuvent être chargés, pour le compte des communes intéressées, des actes d’instruction d’autorisation d’utilisation du sol, applicables à compter du 1er juillet 2007. PLU D’ASPERES - RAPPORT DE PRESENTATION - 39
Cette assistance aux communes s’applique, en tant que de besoin, pour l’instruction des certificats d’urbanisme, permis de construire et autorisations spéciales prévues par le Code de l’Urbanisme. La délivrance de ces documents demeure du ressort des maires des communes membres. Aspères n’a pas fait ce choix.
>Les compétences facultatives de la Communauté de Communes
La mise en place d’une politique publique en direction de l’enfance, de la jeunesse, création, aménagement, entretien et fonctionnement d’équipements collectifs,
L’organisation d’animations et de spectacles pour les enfants, La participation aux dépenses de fonctionnement des centres sociaux intercommunaux dans le cadre d’une convention avec le centre socio-culturel Calade.
La construction et la gestion d’un bâtiment à usage de gendarmerie et des logements afférents, situés sur la commune de Villevieille, Les actions de communication dans le domaine des compétences communautaires, La participation à l’élaboration des bulletins municipaux.
B. LE PAYS VIDOURLE CAMARGUE
Créés en 1999, les Pays connaissent actuellement un essor considérable. Ils apportent en effet une réponse satisfaisante, moderne, concrète aux souhaits de tous de s’impliquer dans le développement de leur territoire. C’est parce qu’ils mettent en œuvre le principe d’un partenariat entre les élus et la société civile, parce qu’ils sont des lieux de concertation et d’échange, parce qu’ils sont éloignés des enjeux politiques directs, que les Pays favorisent une vision globale, cohérente, construite et acceptée par tous.
Le Pays est un lieu d’action collective :
Il fédère des communes, des groupements de communes, des organismes socioprofessionnels, des entreprises, des associations autour d’un projet commun de développement. Le Pays est un niveau privilégié de partenariat et de contractualisation qui facilite la coordination des initiatives des collectivités locales, de l’Etat et de l’Europe en faveur du développement local.
Un Pays n’est pas un échelon administratif supplémentaire ni une nouvelle collectivité locale : il s’organise dans une logique de mission, à travers des tâches de coordination, d’animation et de mobilisation des acteurs publics et privés du territoire. Synergies Territoriales - 40
Le Pays Vidourle Camargue est le fruit d’un long travail de réflexion et de maturation conduit par les élus des 4 communautés de communes qui le composent avec, à leurs côtés, la société civile organisée en association Conseil de développement.
Il s’est bâti sur une volonté commune de développer harmonieusement et durablement le territoire, volonté traduite dans une charte de territoire. Cette dernière est articulée autour de trois axes majeurs :
1. Maintenir un cadre de vie privilégié,
2. Encourager un mode de développement qualitatif,
3. Favoriser les synergies du territoire
Aujourd’hui le Pays Vidourle Camargue est créé en syndicat mixte.
Périmètre du Pays Vidourle Camargue 4 communautés de communes soit 34 communes
Pays de Sommières
ot
Petite Camargue
Terre de Camargue
Rhony Vistre Vidourle
PLU D’ASPERES - RAPPORT DE PRESENTATION - 41
Source : Extrait du site internet du Pays Tableau récapitulatif
Maintenir un cadre Encourager un mode
de vie privilégié
Favoriser les synergles
de développement qualitatif du territoire
Adapter Promouvoir le Faire valoir Améliorer D Optimiser les l’activité Gérer la ie dynamisme les spécificités les liaisons maïtrisée du ressources économique croissance d'appartenance interne et locales internes territoire humaines aux exigences démographique APE Pays l'ouverture vers du cadre de vie les autres
Affirmer Assurer Coordonner Faire évoluer Assurer une Maintenir Simpiifier Assurer la vocation un meilleur maillage les dispositifs les pratiques répartition équilibrée et développer et harmoniser une représentativité semi-rurale des infrastructures de gestion de SE etadaptée aux les services l'accès des services au Pays , - r Die de mr SCT de transport l'espace Se spécificités du Pays de proximité au citoyen _ assurer
- charte paysagère - développer - communication d'employeurs - créer des routes - dynamiser - élaborer un diagnostic une représentation du
- schéma d'urbanisme les transports sur les plans de - créer une maison touristiques à thèmes le petit commerce local des dispositifs et Pays au sein des instances
commercial. en commun prévention des risques des entreprises - mettre en place - développer les services des structures et clarifier publiques décisionnaires - développer - coordination - mettre en place un schéma de proximité les compétences - mettre en place le transport ferroviaire des dispositifs des opérations de développement - soutenir - établir un recueil une politique active et fluvial de gestion des risques d'amélioration de zones d'activité la décentralisation des associations de communication
- création d'un SAGE du parc ancien - développer de nouvelles des activités culturelles - soutenir les initiatives - créer un siège social et
sur le Vidourle de location touristique filières d'activités. pourtous.… de regroupement administratif identifié au et le Vistre… - soutenir des structures. Pays. les activités agricoles
traditionnelles.
Valoriser le Mieux répartir Affirmer une Mettre en place Favoriser Renforcer Favoriser Faciliter patrimoine culturel les flux touristiques cohérence des formations l'implantation la cohésion sociale la démocratie les alliances avec
etnaturel D territoriale adaptées au Pays ï enr de Sp participative les territoires voisins
- réseau - créer Un réseau - constitution des zones - créer des centres l'environnement des associations - mettre en place - favoriser les conventions
d'accueil touristique de pistes oxclables d'expansions des crues de formation et des activités culturelles un site internet de Pays de partenariat - promotion - mettre en place - création d'un schéma et d'enseignement - soutenir les démarches et de loisirs - organiser avec les communautés d'un label du Pays une communication de développement professionnel en faveur d'une - restaurer et développer des consultations et les pays voisins - routes touristiques. touristique des zones d'activités - soutenir agriculture raisonnée les espaces publics auprès de la population, - favoriser les échanges des prestataires économiques. la formation continue. - soutenir - faciliter les échanges des associations. d'expériences,
labellisés. l'implantation inter-entreprises organiser des rencontres
d'entreprises sur les zones d'activité - s'appuyer sur
non polluantes les complémentarités
- mettre en Œuvre Assurer un avec les agglomérations
une politique développement et Pays voisins de gestion des déchets urbain harmonieux
industriels et agrkoles…
- mettre en place
une cellule
d'observation foncière
- développerune offre
de logement pour tous
- réhabiliter
les centres anciens
- mettre en œuvre
une charte d'urbanisme
Synergies Territoriales - 42 PLU D’ASPERES - RAPPORT DE PRESENTATION - 43
C. LE SYNDICAT DU VIDOURLE (SIAV)
Aspères adhère au SIAV.
Ce syndicat regroupe 95 communes du bassin versant du Vidourle situées aussi bien dans le Gard que dans l’Hérault ainsi que les Conseils Généraux de ces deux départements.
Les missions et les objectifs de ce syndicat sont les suivantes :
- Fédérer autour du Vidourle, trait d’union entre Mer et Cévennes - Améliorer la qualité de la rivière et préserver la qualité naturelle du Vidourle : Lutter contre la pollution, restaurer et entretenir les berges.
- Mieux se préserver des crues et réduire le risque d’inondation
Le Bassin versant du Vidourle : Synergies Territoriales - 44
D. LE SYNDICAT DEPARTEMENTAL D’ELECTRICITE (SDE)
La gestion des réseaux électriques est confiée au Syndicat Départemental d’Electricité (SDE) dont le siège est domicilié à NIMES. Le SDE a été créé le 3 Mai 1994 avec l’appui du Conseil Général. L’objet du syndicat est d’exercer en commun les droits résultant pour les Collectivités locales des textes légaux et réglementaires relatifs à la production, la distribution et l’utilisation de l’énergie électrique et notamment de la Loi du 8 Avril 1946 et textes subséquents sur la nationalisation de l’électricité et du gaz, ainsi que toutes les attributions des syndicats de communes adhérentes relatives aux services publics de l’électricité.
Le syndicat permet également aux communes d’organiser en commun les services qui leur incombent pour assurer le bon fonctionnement et la meilleure exploitation de leurs distributions d’électricité. D’une façon générale, cet EPCI permet aux communes adhérentes de s’intéresser et de participer, le cas échéant, à toute activité touchant l’Electricité et son utilisation dans le cadre des Lois et Règlements en vigueur.
E. LE SYNDICAT MIXTE DU SCOT SUD GARD
Le Syndicat mixte du S.CO.T Sud-Gard été créé le 25 octobre 2002.
Il est constitué :
- D’un Bureau composé de 20 membres : le Président, 9 vice-Présidents et 10 conseillers syndicaux, qui examiennt les questions en amont du Conseil Syndical.
- D’un Conseil syndical composé de 89 membres (dont les 20 membres du Bureau), qui délibère sur le fonctionnement du Syndicat mixte et sur les documents d’urbanisme, opérations d’aménagement,... des 79 communes et des 7 E.P.C.I. membres, mais aussi sur les grands projets susceptibles d’avoir un impact sur le territoire (projets économiques, d’infrastructures et équipements, d’installations d’énergies renouvelables,...)
Sa mission est de définir les grandes orientations du développement et de l’aménagement du territoire.
Il a en charge la réalisation du futur Schéma de Cohérence Territoriale du Sud-Gard, et doit pour cela établir la stratégie de la conduite du projet, organiser la communication ainsi que la concertation notamment au travers d’une enquête publique.
A l’issue de la validation du S.CO.T, il a la charge d’expliciter et de contrôler l’application des règles définies au sein de ce document auprès des différents acteurs intervenant sur le territoire. Le SCOT est opposable depuis le 6 septembre 2007.
Le SCOT constitue un instrument d’encadrement et de mise en « cohérence » des documents d’urbanisme locaux (les plans locaux d’urbanisme en particulier) et des documents de définition des politiques sectorielles d’échelle communautaire (programme local de l’habitat, plans de déplacements urbains notamment). L’application du principe de compatibilité permet de garantir une cohérence « externe » qui s’apprécie à double titre :
La compatibilité « passive » s’agissant du respect des limites entre les extensions urbaines et les espaces naturels et agricoles protégés ;
La compatibilité « active » par laquelle est vérifiée, dans le temps, la mise en œuvre des objectifs d’aménagement du schéma de cohérence territoriale. PLU D’ASPERES - RAPPORT DE PRESENTATION - 45
En application de la loi de réforme des collectivités territoriales, le Schéma Départemental de Coopération Intercommunale du Gard, adopté par le Préfet le 23 décembre 2011, a profondément remanié la carte des intercommunalités à fiscalité propre dans le département du Gard, depuis le 1er janvier 2013.
De ce fait, la composition des intercommunalités est sensiblement différente au sein du SCOT Sud Gard :
Communauté d’Agglomération Nimes Métropole (27 communes) :
Bernis, Bezouce, Bouillargues, Cabrières, Caissargues, Caveirac, Clarensac, Dions, Garons, Générac, La Calmette, Langlade, Ledenon, Manduel, Marguerittes, Milhaud, Nîmes, Poulx, Redessan, Rodhilan, Saint Chaptes, Saint Come et Maruejols, Saint Dionisy, Saint Gervasy, Saint Gilles, Sainte Ansatasie, Sernhac.
Communauté de Communes de Leins Gardonnenque (14 communes) :
Domessargues, Fons, Gajan, Mauressargues, Montagnac, Montignargues, Moulezan, Moussac, Parrignagues, La Rouvière, Saint Bauzély, Saint Géniès de Malgoirès, Saint Mamert du Gard, Sauzet.
Communauté de Communes du Pays de Sommières (17 communes) :
Aspères, Aujargues, Calvisson, Cannes et Clairan, Combas, Congenies, Crespian, Fontanès, Junas, Lecques, Montmirat, Montpezat, Saint-Clément, Salinelles, Sommières, Souvignargues, Villevieille.
Communauté de Communes Rhony-Vistre-Vidourle (10 communes) :
Aigues Vives, Aubais, Boissières, Codognan, Gallargues-le-Montueux, Mus, Nages et Solorgues, Uchaud, Vergèze, Vestric et Candiac.
SCOT
Documents
communautaires
- PLH
- PDU
Documents d’urbanisme
Locaux
- PLU
- ZAC EF “Pa El Cros Fressac Fe 5
ER Par 7 de-Sossenac Care dé St-Hippolyte- k St-Jean-de- Savignargues
» du-Fort Crieulon Ag Sauve À
Logrian-Florian St-
Conqueyrac Puechredon
on desc (gs ras s CC de Leins Gardonnenque
Orthoux!
Sérignac-
Quilhan
Sur | eus CA de Nîmes Métropole
Pompignan üoié )
CC du Pays de Sommières,
CC Beaucaire - Terre d'Argence
GC Rhony,Vistre/Vidourle
CCiTerre de Camargue
Synergies Territoriales - 46
Communauté de Communes Beaucaire Terre d’Argence :
Beaucaire, Bellegarde, Fourques, Jonquières Saint Vincent, Vallabregues.
Communauté de Communes Terre de Camargue
Le Grau du Roi, Saint Laurent d’Aigouze.
Périmètre du SCOT Sud Gard et « nouvelles intercommunalités » au 1er janvier 2013 PLU D’ASPERES - RAPPORT DE PRESENTATION - 47
F. LE PROGRAMME LOCAL DE L’HABITAT INTERCOMMUNAL DU PAYS DE SOMMIERES
Le Programme Local de l’Habitat (PLH) est le document de synthèse qui formalise les politiques locales de l’habitat à l’échelle du territoire d’une intercommunalité. Outil de planification et de programmation, il définit pour 6 ans le programme d’intervention de l’intercommunalité. Il doit traduire les enjeux et les objectifs précis déclinés dans un programme d’actions détaillé et par secteur géographique.
La loi renforce la portée juridique du PLH, il s’inscrit désormais dans un rapport de compatibilité avec les documents de planification, compatibilité du PLH avec le SCOT et compatibilité du PLU avec le programme d’actions du PLH.
Le PLH fixe l’objectif de réalisation des logements locatifs sociaux sur le territoire de la commune, il précise l’échéancier et les conditions de réalisation ainsi que la répartition équilibrée de la taille des logements sociaux soit par des constructions neuves soit par l’acquisition de bâtiments existants par période triennale.
Le PLHI est un outil de planification et de définition d’une stratégie d’action en matière de politique de l’habitat qui se décline à l’échelle des 16 communes de la Communauté de Communes du Pays de Sommières pour la période 2010-2016. Il a été approuvé en Conseil Communautaire le 29 Avril 2010.
Dans un contexte de forte pression foncière de par un positionnement géographique proche de deux pôles urbains majeurs, que sont Montpellier et Nîmes, le PLH a pour objectifs de :
- Mieux répondre aux aspirations résidentielles des ménages locaux et aussi extérieurs au territoire par la promotion d’une nouvelle offre en logement plus diversifiée (locatif social, accession abordable) et mieux répartie sur le territoire,
- Modifier également le mode de développement résidentiel très centré jusque là sur le lotissement individuel et l’accession à la propriété ;
- Traduire en termes opérationnels les grandes orientations définies en amont par le SCOT Sud Gard : prise en compte du réinvestissement urbain dans la production, privilégier les nouvelles zones d’extension bien desservies avec une densité minimale de construction, introduire dans les futurs programmes des logements locatifs sociaux;
- Mettre en place sur la durée une politique communautaire de l’habitat reposant sur la définition d’un ensemble de moyens réglementaires, opérationnels et financiers.
Le PLHI assigne à la commune d’Aspères les objectifs suivants :
Il s’agit d’un objectif de production de 4 logements par an, soit au total 24 logements sur la durée du PLH (6 ans).
Parmi ces 24 logements, on distingue :
- 4 logements locatifs sociaux publics ou privés : 3 sociaux (PLUS ANAH social), 1 très social (PST/PLAI)
- 5 logements en accession abordable (dont PSLA et PASS Foncier).
Pendant la durée du PLH, plusieurs petites opérations en zone d’extension seront mobilisées à cet effet (40 logements à terme). Synergies Territoriales - 48
Par ailleurs, le renouvellement urbain sera assuré par la mobilisation des dernières dents creuses situées dans le tissu existant et du parc immobilier vacant.
Modalités réglementaires et opérationnelles d’intervention (déclinaison du programme d’actions du PLH)
- Prise en compte dans le PLU des orientations du PLH dans le PADD et affirmation des objectifs de mixité sociale dans les zones d’extension : affichage notamment d’un pourcentage de logements sociaux (location, accession) dans les futures opérations d’ensemble.
- Lotissement communal sur la zone d’extension de la nouvelle école (sur du foncier communal).
- Négociation avec les aménageurs privés dans le cadre de lotissements d’initiative privée (macro-lot destiné au logement social).
- Mobilisation du parc privé dans le cadre de l’OPAH et lutte contre l’habitat indigne.
G. . LES DYNAMIQUES SUPRA-COMMUNALES
> LE SCHEMA REGIONAL D’AMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DU TERRITOIRE (SRADT) DU LANGUEDOC ROUSSILLON
Le Schéma Régional d’Aménagement et de Développement du Territoire (SRADT) exprime les orientations fondamentales à l’horizon 2020 sur le développement durable, les grandes infrastructures de transports, les grands équipements et les services d’intérêt général.
Le Schéma Régional d’Aménagement et de Développement du Territoire est compris comme un guide pour l’action, énonçant trois grands défis pour l’horizon 2020: - Le défi de l’intelligence
- Le défi de la valeur ajoutée, de l’innovation et de la qualité - Le défi de l’équilibre territorial.
> LES ORIENTATIONS DU CONSEIL GENERAL DU GARD
Le département du Gard s’est engagé dans une politique active de soutien en faveur de la structuration et du développement des territoires. C’est dans cette perspective qu’ont été élaborées les « Orientations départementales : Aménagement et Urbanisme ». Ce document est articulé autour de trois axes principaux.
L’organisation territoriale
Il s’agit à la fois de rechercher une cohérence à l’échelle des territoires organisés (SCOT Sud Gard, Communauté de Communes du Pays de Sommières, Pays Vistre Vidourle) et de mobiliser les partenariats nécessaires à la réalisation de projets de territoire.
La maîtrise de l’espace
La maîtrise de l’espace se traduit par :
La prise en compte des risques majeurs (inondation, incendie, technologique) ; PLU D’ASPERES - RAPPORT DE PRESENTATION - 49
Le maintien de la qualité du cadre de vie (protection du patrimoine naturel, organisation et valorisation des activités de pleine nature, aménagements urbains et espaces publics, développement des énergies renouvelables).
Une ouverture à l’urbanisation limitée accompagnant une limitation de l’étalement urbain au profit d’une certaine densification et d’une politique de renouvellement urbain. L’utilisation des outils de gestion de l’espace (les outils de maîtrise du foncier, les procédures et outils d’aménagement, les outils financiers).
L’équilibre du développement
Il s’agit d’avoir un développement :
- En lien avec les capacités des infrastructures et des équipements publics (adéquation avec la ressource en eau, consommation en énergie et demandes liées aux technologies de l’information et de la communication, la gestion des déchets, etc…) ;
- Qui permette un équilibre entre l’emploi, l’habitat et les services ; - Qui permette de satisfaire aux besoins en termes de logements et de mixité sociale. PLU D’ASPERES - RAPPORT DE PRESENTATION - 51
1.5 CONTEXTE DEMOGRAPHIQUE
A. LA DYNAMIQUE DEMOGRAPHIQUE
> LA POPULATION COMMUNALE
En 2006, la commune d’Aspères compte 438 habitants. Avec 43,5 habitants/km², Aspères possède une densité modérée, près de 2,7 fois inférieure à celle du département (116,7 habitant/km²).
La population d’Aspères est en augmentation continue depuis 1975. De 1999 à 2006, la commune a gagné 90 habitants, soit une augmentation de 25,9%.
Cette augmentation très importante est la conséquence d’une reprise des naissances conjuguée à un solde migratoire largement positif et en augmentation constante depuis 1975. Ce solde migratoire vient dans un premier temps compenser un solde naturel qui reste négatif jusqu’à la période 1990-1999. Dès lors, les soldes naturels et migratoires sont tous les deux positifs et en progression continue, ce qui occasionne l’accroissement très significatif de la population depuis une vingtaine d’années.
6
7
6 Sources : Insee, RP1962 à 1990 dénombrements - RP1999 et RP2006 exploitations principales 7 Sources : Id.
Evolution de la population communale sur la période 1962-2006
233 246 231 249
289
348
438
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
1962 1968 1975 1982 1990 1999 2006
habitants
Evolution du solde naturel de 1962 à 2006
18
24
18 19
30
38
20 22
25
22 22
16
2
8
22
-3 -7 -2
-10
-5
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
1962-1968 1968-1975 1975-1982 1982-1990 1990-1999 1999-2006
naissances
décès
solde naturel Synergies Territoriales - 52
8
La situation d’Aspères reflète (de manière exacerbée sur la période 1999-2006) les dynamiques démographiques à l’œuvre à l’échelle du canton et du département, qui connaissent une croissance soutenue depuis les années 1980, du fait d’un solde migratoire très largement positif.
La commune, le canton et le département ont connu une variation annuelle moyenne de leur population respective de 3,3%, 2,5% et 1,3% sur la période 1999-20069.
Sur cette période, la commune d’Aspères a donc enregistré une variation annuelle moyenne 1,3 fois plus importante que celle du canton et 2,5 fois plus importante que celle du département.
10
Cette forte croissance démographique peut s’expliquer par une forte attractivité de la commune, qui résulte d’un cadre de vie de qualité et d’une situation à mi chemin entre Nîmes et Montpellier, à l’origine de phénomènes de périurbanisation.
8 Sources : Insee, RP1962 à 1990 dénombrements - RP1999 et RP2006 exploitations principales 9 Sources : Insee, RP1982 à 1990 dénombrements - RP1999 et RP2006 exploitations principales 10 Sources : Id.
Variation de la population communale de 1962 à 2006
2
22 25
43
50
68
40
-7
8
-2 -3 -11 -17 -13 -15
58
90
18
-40
-20
0
20
40
60
80
100
1962-
1968
1968-
1975
1975-
1982
1982-
1990
1990-
1999
1999-
2006
solde naturel
solde migratoire
variation totale
Comparaison de l'évolution de la population communale, cantonale et
départementale de 1982 à 2006
-0,50%
0,00%
0,50%
1,00%
1,50%
2,00%
2,50%
3,00%
3,50%
solde
nat
%/an
solde
mig
%/an
variat.
ann.
totale
solde
nat
%/an
solde
mig
%/an
variat.
ann.
totale
solde
nat
%/an
solde
mig
%/an
variat.
ann.
totale
1982-1990 1990-1999 1999-2006
commune
canton
département PLU D’ASPERES - RAPPORT DE PRESENTATION - 53
> LA STRUCTURE DE LA POPULATION
En 2006, les hommes et les femmes représentent respectivement très exactement 50% de la population communale (soit 119 hommes et 119 femmes).
La population d’Aspères apparaît relativement jeune : en 2006, près de 80% de la population communale a moins de 60 ans. C’était déjà le cas en 1999, mais une tendance au rajeunissement de la population communale semble se confirmer depuis la dernière période intercensitaire, avec une progression de l’ordre de 10% de la tranche d’âges de 0 à 14 ans.
En effet, entre les recensements de 1999 et 2006, la structure par âge de la population s’est sensiblement rééquilibrée en faveur des tranches d’âges les plus jeunes. Ainsi, la part des tranches d’âges de 60-74 ans et de plus de 75 ans se réduit sensiblement sur cette période, tandis que la part des 0-14 ans, 30-44 ans et 45-59 ans tend, elle, à progresser. Seule la tranche d’âges de 15 à 29 enregistre paradoxalement une baisse sur la même période. Cette organisation de la structure de la population trouve cependant une explication plausible :
En effet, l’évolution de la structure par âge de la population semble confirmer l’hypothèse d’une croissance démographique liée à la périurbanisation de Nîmes et Montpellier ; la majeure partie de cet accroissement étant dû à de nouveaux arrivants (cf. : solde migratoire), déjà établis professionnellement (les tranches d’âges de 30 à 59 ans), notamment des jeunes couples avec enfants (d’où la progression de la tranche d’âges de 0 à 14 ans).
11
12
Comparée à la population du canton de Sommières ou du département du Gard, la population communale présente la plus forte part des tranches d’âges de 0 à 14 ans (21,9% de la population contre 19,8% pour le canton et 17,9% pour le département), et la plus forte part des tranches d’âges cumulées inférieures à 45 ans (57,3% de la population contre 56,8% pour le canton et 55,1% pour le département).
11 Source : Insee, RP2006
12 Source : Insee, RP2006
Evolution de la structure par âge de la population communale de 1999
à 2006
0,00%
5,00%
10,00%
15,00%
20,00%
25,00%
30,00%
0-14 ans 15-29 ans 30-44 ans 45-59 ans 60-74 ans 75 ans et +
1999
2006
Comparaison de la structure de la population communale, cantonale
et départementale en 2006
21,90% 19,80% 17,95%
11,20% 14,55% 16,95%
24,20% 22,50% 20,20%
22,10% 21,00%
12,30% 13,95% 14,80%
8,20% 7,20% 8,25% 0,20% 0,70% 0,85%
21,30%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
commune canton département
95 ans ou +
75-94 ans
60-74 ans
45-59 ans
30-44 ans
15-29 ans
0-14 ans 15-19 ans 20-24 ans 25-39 ans 40-54 ans 55-64 ans 65-79 ans 80 ans où +
m 1999 mB 2006
B
O0
08
Synergies Territoriales - 54
La population communale présente également la plus faible part des tranches d’âges cumulées supérieures à 60 ans (20,7% de la population communale contre 21,8% pour le canton de Sommières et 23,9% pour le département du Gard).
B. LA STRUCTURE DES MENAGES
En 2006, la commune compte 174 ménages, c’est 42 de plus que lors du recensement précédent (1999), soit une augmentation de 31,8%.
En moyenne, les ménages sont composés de 2,51 personnes en 2006. La taille des ménages enregistre une baisse continue depuis 1968, elle excédait alors 3,2 personnes.
Entre les recensements de 1999 et de 2006 le nombre de ménages composés d’une seule personne a aussi fortement augmenté, et ce dans presque l’ensemble des tranches d’âges. Cela traduit surtout un changement des modes de vie avec le développement des familles monoparentales et, dans une moindre mesure, de la décohabitation des jeunes (souvent matériellement difficile), qui représentent en 2006 la part la plus faibles des ménages composés d’une personne.
Sur la période 1999-2006, seule la part des ménages composés d’une seule personne dans les tranches les plus âgées de la population (65 ans et plus) tend à se réduire. Cela traduit bien une tendance au rajeunissement de la population. Habituellement les tranches âgées de la population comptent de nombreux ménages d’une seule personne du fait du veuvage…
La majorité des personnes âgées de 15 ans ou plus sont mariées en 2006 (57,2%).
13
13 Source : Insee, RP2006
Etat matrimonial légal des personnes de 15 ans ou plus en
2006
57,2%
5,8%
5,2%
31,8%
marié(e)
veuf(ve)
divorcé(e)
célibataire
Personnes de 15 ans ou plus vivant seules selon l’age BOUCHE
PLU D’ASPERES - RAPPORT DE PRESENTATION - 55
C. LA SITUATION DES ACTIFS ET DES ACTIVITES
> LA POPULATION ACTIVE
En 2006, la population active d’Aspères compte 278 personnes, soit 76,9% de la population communale, parmi lesquelles on recense 70,5% d’actifs occupés (197 personnes), dont 46,9% de femmes. Les chômeurs représentent, eux, 6,4% de la population active. Le taux de chômage est en baisse de 4,1 points par rapport à 1999 (10,5%), il est aussi inférieur au taux relevés au niveau du canton (8,8%) ou du département (10,8%).14
La commune d’Aspères est donc plutôt dynamique en termes d’emploi ; entre 1999 et 2006, 45 nouveaux emplois ont été créés dans la zone.
En 2006, 72,7% de la population active occupée est salariée (143 personnes), 27,3% exercent une activité non salariée (54 personnes).
Parmi les salariés, près de 20% exercent à temps partiel, contre 15,8% des non salariés. Les femmes sont affectées, presque 2,5 fois plus que les hommes, par le travail à temps partiel (27,5% contre 11,1%). Toutefois, entre 1999 et 2006, il semble s’amorcer un rééquilibrage. En effet, au début de la période, seulement 5% des hommes travaillaient à temps partiel, pour plus de 40% des femmes.
Concernant le statut professionnel selon le sexe, il règne une certaine parité parmi la population active salariée, avec une proportion de femmes de 52,6%, alors que les actifs occupés non salariés sont principalement des hommes (seulement 31,6% de femmes). 15
14 Source : Insee, RP2006
15 Source : Insee, RP2006
Population de 15 à 64 ans selon le type d'activité
70,5%
6,4%
8,8%
5,4% 8,8%
actifs ayant un emploi
chômeurs
retraités
étudiants
autres inactifs
Population de 15 ans ou plus ayant un emploi selon le
statut en 2006
68 75
37 17
0
20
40
60
80
100
120
hommes femmes
non salarié(e)s
salarié(e)s BOOM
BOCOCOBmBOCUE
Synergies Territoriales - 56
La population active exerce majoritairement dans le secteur tertiaire (74,1% de la population active ayant un emploi). Le secteur secondaire emploie 18,5% de la population active occupée. Dans ce secteur, 11,1% de la population exerce dans des domaines d’activité d’ordre industriel, et 7,4% dans le domaine de la construction. En 1999, l’agriculture (secteur primaire) n’occupe plus que 7,4% de la population active occupée d’Aspères 16, alors que les terres agricoles représentent encore 65,6% de la surface du territoire communal17
18
19
En 2006, seul un quart des actifs occupés exercent sur la commune (26,8%, soit 53 personnes). C’est toutefois un peu plus qu’en 1999 (25,5%). En 2006, 144 personnes travaillent hors de la commune (73,2% de la population active occupée), 62 d’entre elles travaillent dans le même département et 76 travaillent dans un autre département. Ceci confirme l’hypothèse selon laquelle Aspères constituerait de plus en plus un lieu de résidence de choix pour des personnes travaillant sur les pôles d’emploi de Nîmes (Gard) ou, notamment, de Montpellier (Hérault). En effet, de 1999 à 2006, le nombre de résidents de la commune travaillant dans un autre département de la région de résidence a presque doublé.
2006 % 1999 %
Ensemble 197 100,0 137 100,0 Travaillent :
- dans la commune de résidence 53 26,8 35 25,5 - dans une commune autre que la commune de résidence 144 73,2 102 74,5 située dans le département de résidence 62 31,6 54 39,4 située dans un autre département de la région de résidence 76 38,3 42 30,7 située dans une autre région en France métropolitaine 7 3,3 5 3,6 située dans une autre région hors de France métropolitaine 0 0,0 1 0,7
16 Source : Insee, RP1999
17 Source : DIREN LR : http://www.languedoc-roussillon.ecologie.gouv.fr/infocom/Etatcommune.asp 18 Source : Insee, RP1999
19 Source : Insee, RP1999
La population active occupée communale selon l'activité
économique en 1999
7,4%
11,1%
7,4%
74,1%
agriculture
industrie
construction
tertiaire
La population active occupée communale selon l'activité
(9 postes) en 1999
15,0%
10,0%
5,0%
15,0% 10,0% 5,0%
20,0%
10,0%
10,0%
agriculture, pêche
indus. de biens conso.
indus. de biens inter.
construction
commerce
act. Immob.
serv. aux entreprises
éduc. Santé
administration PLU D’ASPERES - RAPPORT DE PRESENTATION - 57
En revanche, seuls 7 actifs occupés, résidant à Aspères, travaillent hors de la région Languedoc-Roussillon.
En 1999, plus des trois quarts des actifs occupés résidant à Aspères (75,1%) utilisaient une voiture individuelle pour se rendre sur leur lieu de travail. Si la plupart utilisaient la voiture pour se rendre sur le lieu de travail, hors de la commune, 11,6% d’entre eux l’utilisaient pour rejoindre un lieu de travail situé à Aspères… Aucun actif occupé résidant et travaillant sur la commune n’utilisait de mode de déplacement doux (piéton ou cycle) pour se rendre sur son lieu de travail.
Ces statistiques soulèvent des enjeux d’importance pour le PLU, en termes de déplacements urbains à l’échelle de la commune, et de promotion des modes de déplacements doux notamment.
Face à ces enjeux, le projet communal prévoit de mettre en œuvre un maillage doux reliant les entités urbanisées et les équipements publics du village.
1.6 CONTEXTE SANITAIRE
A. LA QUALITE DE L’AIR ET DE L’EAU
La qualité de ces deux composantes est un enjeu défini au SCOT Sud du Gard.
> QUALITE DE L’AIR
L’Etat, les collectivités locales ainsi que les personnes privées concourent à une politique dont l’objectif est la mise en œuvre du droit reconnu à chacun à respirer un air qui ne nuise pas à la santé. Cette action d’intérêt général consiste à prévenir, à surveiller, à réduire ou à supprimer les pollutions atmosphériques, à préserver la qualité de l’air et, à ces fins, à économiser et utiliser rationnellement l’énergie20.
La loi sur l’Air du 30 décembre 1996 (n°96.1236) codifiée au code de l’environnement prévoit l’élaboration d’un plan ayant pour but de prévenir et de réduire la pollution atmosphérique d’un territoire. Le Plan Régional de la Qualité de l’Air (PRQA) préparé sous la tutelle du Préfet de Région, fixe les orientations pour atteindre les objectifs de qualité de l’air et de ses effets sur la santé publique et sur l’environnement. Le PRQA du Languedoc-Roussillon a été validé le 16 novembre 1999.
Le dispositif régional de surveillance de la qualité de l’air est assuré par l’association Air-LR. La station de mesure fixe la plus proche est située sur l’unité urbaine de Nîmes et n’est donc pas représentative de la pollution observable sur la commune d’Aspères.
Aspères appartient à la zone géographique d’étude d’Air-LR : "Saint Hippolyte et alentours". Sur cette zone Anduze possède un point de mesure des poussières sédimentables (environ 30 km au nord d’Aspères). Les autres polluants sont surveillés ponctuellement sur la zone d’étude (NO2,O3, Poussières PM10, CO, C6H6)
Une surveillance de la qualité de l’air à proximité du trafic a été réalisée en 2006 sur Sommières. Elle indique que la configuration étroite, l’importance du trafic et son possible ralentissement sont des facteurs aggravants de la concentration des pollutions. Sommières est en deçà des seuils de qualité et il faut noter que les concentrations de polluants diminuent dès 20 mètres de distance pris avec l’axe de circulation. Le village d’Aspères est à environ 1 kilomètre de la D 35, principal axe de circulation dans son secteur. Au vu des résultats obtenus sur Sommières, de l’exposition au vent dominant de la commune sur un secteur ouvert (pas de confinement lié au relief) ; le risque pollution de l’air par le trafic est
20 Extrait de l’article L 220-1 du Code de l’Environnement SALINELLES @
res $ à
Son
oPIA
al
Le moulin de Runel
2
SOMMIERES
LE VIDOURLE
Qualité des eaux de baignade - Eté 2008
(= | 4: Eaux de bonne qualité
= B: Eaux de qualité moyenne
FE C : Eaux pouvant être momentanément polluées
| D : Eaux de mauvaise qualité
È Qualité conforme
LE] 1: Nombre d'analyses insuffisant pour dasser le point
— Coursd'eau
——— Limite du département du Gard
_ Stations d'épuration
e Points de baignades contrôlés
# £gglomérations
Direction Départen entale des Affaires Sanitaires et Sociales du Gard - mai 2009
Synergies Territoriales - 58
faible, voire négligeable pour la commune d’Aspères
D’une manière générale, on peut noter la caractéristique majeure suivante : - prédisposition du secteur et du Languedoc Roussillon en général aux pollutions photochimiques (Ozone et fort ensoleillement) : dépassement probable de la valeur cible pour la protection de la santé humaine sur la zone "Saint Hippolyte et alentours".
La réglementation relative aux plantations afin de contribuer à améliorer la santé des populations sensibles à certain pollen devra prendre en considération les risques allergisant de certaines essences et à les interdire sans défavoriser la biodiversité.
> QUALITE DE L’EAU
Les qualités physico-chimiques du Vidourle sont moyennes à l’amont et bonnes en aval, la qualité Nitrates est bonne. Des problèmes de phosphate et de bactériologie sont notés à l’aval de Sommières. Le cours d’eau connaît également un phénomène d’eutrophisation et de fortes températures en été.
L’objectif de qualité physico-chimique recherché par le Bassin Rhône Méditerranée Corse est bonne (absence de pollution significative) pour l’amont et l’aval.
En matière de baignade les eaux du Vidourle ont une bonne qualité à Salinelles.
En ce qui concerne les eaux souterraines, les nappes alluviales sont vulnérables. Les nappes kartisques sont également très sensibles aux pollutions par l’absence de filtration des eaux d’infiltration. Il n’y a cependant pas de données alarmantes en ce qui concerne les nappes sous-jacentes d’Aspères. La nappe qui alimente en eau potable la commune est protégée par un couvert marneux qui par son imperméabilité importante limite l’infiltration des polluants.
Le dernier bilan de l'ARS en 2012 indique que la qualité des eaux destinées à l’alimentation en eau potable est satisfaisante au niveau microbiologique mais cet élément est à surveiller en QUELLE EAU BUVEZ-VOUS ?
Ces informations sont fournies par l'Agence Régionale de Santé, en application du Code de la Santé Publique
@ » Agence Régionale de Santé Dist ri bution
Languedoc-Roussillon
ASPERES Délégation territoriale du Gard
population desservie : 400 habitants (450 en été)
BILAN RESULTATS 2010-2011-2012
BACTERIOLOGIE
Pourcentage de conformité des 16 valeurs mesurées : 100,0% - maxi: 0 GTCF/100ml Limites de qualité : 0 germe témoin de contamination fécale (GTCF)/100ml
GESTIONNAIRES DE LA Eau de bonne qualité
DISTRIBUTION
MINERALISATION - DURETE Responsable de la distribution :
6 valeurs mesurées: mini.: 39,0°F - maxi. :47,0 °F - moyenne : 44,7°F MAIRIE DE ASPERES Référence de qualité : aucune
Eau très dure, très calcaire
Exploitant :
MAIRIE DE ASPERES
NITRATES
16 valeurs mesurées: mini.: 3,0 mgil - maxi.: 36,0 mg/l - moyenne: 27,1 mg/l Limite de qualité à ne pas dépasser: 50 mg/l
Eau présentant une teneur en nitrates inférieure à la limite de qualité. Toutefois un suivi D'OUÙU VIENT L'EAU QUE renforcé est mis en place.
VOUS BUVEZ ?
FLUOR
1 valeurs mesurées : mini. : 0,67 mg/l - maxi. : 0,67 mg/l - moyenne: 0,67 mgil Limite de qualité à ne pas dépasser: 1.5 mgil
Vous êtes alimenté à partir du
(des) captage(s) :
CAPTAGE DE FONTANIEU Eau moyennement fluorée. Un apport complémentaire sous forme de sels où de
supplémentation médica-menteuse est déconseillé pour les enfants de moins de 12 ans et inutile pour le reste de la population, sauf avis médical contraire.
PESTICIDES
La limite de qualité de 0,1 ug/l par substance pesticide été dépassée au(x) point(s) suivant(s) . . . sans atteindre des valeurs présentant un risque pour la santé : et par les installations de traitement : . lieu prélèvement pesticide maximum
STATION DU FONTANIEU STATION DU FONTANIEU Hydroxyterbuthylazine 011 pol
CONCLUSION
Eau de BONNE QUALITE BACTERIOLOGIQUE
Présence de PESTICIDES à surveiller
PLU D’ASPERES - RAPPORT DE PRESENTATION - 59
compte tenu de la présence de pesticides.
lieu prélèvement pesticide maximum
STATION DU FONTANIEU Hydroxyterbuthylazine 0, 11 ug/l
La limite de qualité de 0,1 ug/l par substance pesticide a été dépassé sans atteindre des valeurs présentant un risque pour la santé. Périmètres de
protection
de captage AEP
Commune de
ASPERES
Ù L______Jacrm
= | FPALSCRS PERTE
F1 Le + mee.
LL CONS
|
Utilisateur: aperez
Synergies Territoriales - 60
La qualité des eaux de surfaces et des eaux souterraines doit être préservée, voire améliorée dans certains cas. Pour cela la gestion des pollutions est nécessaire : contrôle des rejets de la station d’épuration, maîtrise des points de stockage de polluants (rétention), maîtrise des risques de pollution liés aux infrastructures routières (hydrocarbures), protection des zones de captages, etc.
La commune est concernée par plusieurs périmètres de protection des captages:
- Les périmètres de protection immédiat, rapprochée - zones A et B-- et éloignée (PPI, PPR et PPE) du captage de Fontanieu alimentant la commune et faisant l'objet d'un rapport hydrogéologique du 2 août 2010 .
- Le PPE du forage des Combes (commune de Salinelles) faisant l'objet d'une DUP du 6 septembre 2000 .
Les périmètres de protection des captages sur la commune d'Aspères:
B. LE RISQUE RADON
Le radon est un gaz radioactif d’origine naturelle qui provient essentiellement des sous-sols granitiques et volcaniques. Des études de la fin des années 1980 ont montré une certaine corrélation entre l’exposition sous certaines concentrations au radon et un risque accru de cancer du poumon pour l’Homme. Par application du principe de précaution ce risque sanitaire n’est pas à négliger dans les études urbaines.
Il n’y a eu aucune activité volcanique, ni plutonique sur la commune d’Aspères. Le risque radon est inexistant.
C. LES SITES ET SOLS POLLUES
Les bases de données Basias (inventaire des anciens sites industriels) et Basol (sites et sols pollués), n’indiquent aucun site ou sol pollués sur la commune d’Aspères. PLU D’ASPERES - RAPPORT DE PRESENTATION - 61
Mis à part l’agriculture, il n’y a pas d’activité particulière sur la commune pouvant présenter un risque de pollution importante du sol. Les bonnes pratiques usuelles (BPA21) en matière de gestion des produits potentiellement polluants en agriculture sont à suivre.
D. LES NUISANCES OLFACTIVES ET AUDITIVES
> LES NUISANCES OLFACTIVES
Les sources potentielles de pollutions olfactives sur la commune sont : la station de traitement des eaux usées (en cas de disfonctionnement), la coopérative agricole, les activités agricoles (épandage).
En cas de vents du Sud (Marin) ces odeurs sont susceptibles d’incommoder les habitants (village situé au nord de la zone agricole, de la coopérative et du traitement des eaux usées). Un périmètre de protection a été instauré autour du lagunage (400m) pour prévenir cette gène.
Selon le code de l’environnement, il y a pollution odorante, si l’odeur est perçue comme "une nuisance olfactive excessive", ce qui n’est à priori pas le cas sur Aspères pour les sources potentielles citées.
> LES NUISANCES ACOUSTIQUES
Les nuisances acoustiques peuvent avoir des conséquences sur la santé humaine (troubles du sommeil, stress, pertes auditives, etc.)
Les sources de nuisances acoustiques peuvent être de plusieurs origines :
- trafic : aérien, ferroviaire ou routier, le bruit généré est plus ou moins régulier et plus ou moins intense mais permanent
- bruit industriel et commercial
- bruit de voisinage : fête, chantier, voisins, collecte des déchets…
21 BPA : Bonne Pratique Agricole, un Code National de ces BPA existe. RTE
Be échelle : 1/25 000
OUVRAGE ELECTRIQUE TRAVERSANT LA COMMUNE DE :
ASPERES
À
GARD
+
Le code couleur des symboles et des annotations
indique La tension maximale d'exploitation de l'ouvrage
Posto de transformation .
C1 Limites de 1a commune
21594 Date d'édimon Sources : RTE-GIMR-2008, IGN-2006 1212/2008
Synergies Territoriales - 62
Aspères n’est pas soumis aux deux premières sources. Le trafic routier notamment n’est pas intense sur la route principale traversant le village. La RD 35 qui va de Sommières à Quissac est suffisamment éloignée (environ 1 km) des premières habitations du village pour ne pas être une nuisance22.
La dernière source est placée sous la responsabilité du maire.
Afin de prévenir les nuisances acoustiques il est conseillé d’éviter l’implantation de zones d’activités industrielles en limite immédiate urbanisable résidentielle et de limiter l’implantation des activités artisanales au sein des zones urbanisées aux seules activités qui ne génèrent pas de nuisances pour le voisinage.
Le SCOT Sud du Gard souhaite que les nuisances acoustiques soient traitées.
A ce titre, le projet communal prévoit une extension modérée de la zone d’activité. Par ailleurs, le règlement des zones urbaines limite les activités sources de nuisances et notamment les activités incompatibles avec l’habitat.
E. LES CHAMPS MAGNETIQUES
En l’absence de certitude scientifique sur les effets sur la santé humaine des expositions aux champs magnétiques, le principe de précaution est appliqué sur ce sujet.
Une ligne de transport électrique (2x400kV, THT) traverse le nord de la commune, à moins de 500 m de la première habitation (Mas Montel) et environ 750 m du village. Une autre ligne (63kV, HT Anduze/Viradel dérivation de Sommières) traverse l’est de la commune, à environ de 250 m de la première habitation (Mas Haut) et à plus de 750 m du village.
22 On considère une diminution de 3 dB chaque fois que la distance d’éloignement d’une route à grande circulation est doublée. hantier RTE
jh] pri
AREAU - TAVE.
SCE
PLU D’ASPERES - RAPPORT DE PRESENTATION - 63
Pour ce type de ligne, le champ électrique 50Hz généré est de 6000 volts/m (soit 30 μTesla) sous les conducteurs THT ; 380 volts/m sous les conducteur HT et 200 volts/m (soit 1 μTesla) à 100m de l’axe pour les conducteurs THT ; 1 volts/m pour le conducteur HT.
Les recommandations européennes de limites d’exposition (1999/519/CE/12.07.99) indiquent des valeurs limites suivantes :
Champ électrique 50 Hz
En kV/m
Champ électrique 50 Hz
En μT
Exposition résidentielle (24h/24) 5 100 Exposition professionnelle (8h/jr) 10 500
Au vu des champs générés à 100 m de l’axe (déjà inférieur aux limites d’exposition) et aux distances réelles des habitations, nous pouvons conclure que le village d’Aspères n’est pas impacté par les champs magnétiques de la ligne THT et de la ligne HT. Synergies Territoriales - 64
1.7 CONTEXTE ECONOMIQUE
A. LES ACTIVITES PRESENTES SUR LA COMMUNE
Aspères abrite plusieurs petites entreprises ainsi que des artisans. En revanche le commerce (surtout alimentaire) est très peu présent. (voir 3. L'économie locale et le cadre de vie)
B. L’AGRICULTURE
> APPROCHE SOCIOECONOMIQUE
Une enquête effectuée par Synergies territoriales le 27 juillet 2009 a permis d’établir un état des lieux précis de l’agriculture communale.
A l’heure actuelle, la commune compte 12 exploitants à titre principal et 11 exploitants à titre secondaire (pluriactifs).
Les pluriactifs se répartissent entre les catégories socioprofessionnelles suivantes : - Retraités
- Enseignants
- Salariés
L’étude des tranches d’âges tend à démontrer qu’il existe peu de jeunes agriculteurs et ce qu’il s’agisse des pluriactifs ou d’exploitants à titre principal. Cet état de fait pose clairement la question du devenir des exploitations ainsi que de celui d’une agriculture "à temps plein".
En effet, pour l’heure, en ce qui concerne la reprise des exploitations de la tranche d’âge des 55 à 65 ans, il existe seulement deux repreneurs certains et 1/3 de repreneurs potentiels.
Parmi les exploitants individuels, on dénombre 2 GAEC et 2 GFA ainsi qu’une EURL.
> LES PRATIQUES CULTURALES
Sur le plan de la répartition des pratiques culturales, la SAU communale est exploitée de la façon suivante :
- 25 hectares d’oliviers,
- 250 hectares de vignes,
- 10 hectares de semences,
- 10 hectares de légumières,
- 40 hectares de blé,
- 30 hectares de prairies,
3
25%
4
33%
5
42%
Exploitants à titre principal Nombre
25 à 45 ans
45 à 55 ans
55 à 65 ans
3
27%
3
27%
5
46%
Pluriactifs
25 à 45 ans
45 à 55 ans
55 à 65 ans PLU D’ASPERES - RAPPORT DE PRESENTATION - 65
Par ailleurs, il convient d’observer que 70% de la SAU communale est irriguée. En outre, un demi hectare est planté en chênes truffiers.
Un seul agriculteur n’a pas de bâtiment d’exploitation. Par ailleurs, de manière générale, le bâtiment d’habitation jouxte celui d’exploitation.
Il existe également deux caves particulières, les autres productions partent en coopérative.
Concernant l’organisation des coopératives, la commune de Sommières accueille un dépôt. En ce qui concerne les caveaux, la vinification s’effectue à Aspères et à Campagne et Garrigues. Cette vinification concerne les communes de :
- Sommières,
- Salinelles,
- Campagne et Garrigues,
- Lecques
Un point de réception pour les céréales existe devant la cave d’Aspères.
Une cave coopérative pour les productions oléicoles existe sur Villeveille.
Sur le plan des pratiques culturales, les agriculteurs ont recours à l’épandage de compost.
L’agriculture raisonnée est très présente sur Aspères, un groupe de réflexion sur l’agriculture raisonnée se réunit sur la commune. En outre, une reconversion sur le bio commence à se mettre en place notamment dans le domaine viticole. En effet, quatre ou cinq personnes se lancent dans l’agriculture biologique sur la cave viticole.
En ce qui concerne les labels qualité, la commune est concernée :
- Par l’AOC coteaux du Languedoc,
- Par l’AOP coteaux du Languedoc,
- Par l’AOP huiles et olives,
Les agriculteurs d’Aspères n’ont quasiment plus recours à la main d’œuvre saisonnière, excepté pour la cave. L’entraide familiale est très répandue.
Par ailleurs, deux points de vente des produits du terroir existent sur Aspères.
> PERSPECTIVES DE L’AGRICULTURE COMMUNALE
En ce qui concerne les perspectives d’évolution de l’agriculture sur Aspères, il n’y a pas de gites sur la commune. Des visites s’effectuent mais elles sont ponctuelles.
Ces visites sont surtout organisées par l’intermédiaire du Pays Vidourle-Camargue (visites de l’exploitation, animations prévues).
Les handicaps actuels du monde agricole concernent surtout les nombreux arrachages.
Néanmoins, la commune a procédé à un remembrement ainsi qu’à deux aménagements fonciers.
La commune bénéficie de bonnes dessertes agricoles globales et aucune parcelle n’est enclavée depuis le remembrement.
Un projet de chévrerie s’est fait jour dans le secteur de l’ « Estérania ». Il sera porté par le PLU. MER MÉDITERRANÉE
Synergies Territoriales - 66
C. LE TOURISME
>UNE STRATEGIE TOURISTIQUE INTERCOMMUNALE : LE PAYS VIDOURLE CAMARGUE
L’économie touristique est l’une des premières économies du pays Vidourle Camargue avec plus de 300 M€ par an. Destination touristique par excellence, elle doit sa réussite aux atouts naturels et historiques du territoire : la qualité de ses sites naturels divers, de ses paysages et de son patrimoine ; mais aussi à l’organisation dynamique de l’accueil sur le territoire.
Le Pays s’inscrit dans un secteur touristique très favorable puisqu’il bénéficie de la proximité des agglomérations de Montpellier, Nîmes, Arles et Avignon, et de pôles touristiques majeurs de la romanité (Pont du Gard, amphithéâtres romains…). Cette situation liée à la richesse patrimoniale du territoire ainsi que le cadre de vie exceptionnel, sont autant de fact eurs d’attractivité.
Plus globalement, cet espace profite de la dynamique touristique du littoral du Languedoc- Roussillon qui accueille chaque année 6 millions de visiteurs dont environ ¼ d’étranger. Le tourisme y représente aujourd’hui près de 15 % du Produit Intérieur Brut Régional, ce qui place cette région au quatrième rang français.
Le tourisme est organisé à l’échelle des 5 communautés de communes qui composent le pays. On compte 5 Offices de Tourisme, un Point d’information touristique et une Maison du Tourisme.
Office de Tourisme du Grau du Roi Port
Camargue
Office de Tourisme d’Aigues‐Mortes
Office de Tourisme de Vauvert et de petite
Camargue
Office de tourisme du Pays de Sommières
Office de tourisme de Quissac et Sauve
La Maison du Tourisme à St Laurent
d’Aigouze
Le Point info à la Cave de Vignerons de la
Voied’Héraclès à Vergèze
L’offre touristique y est diversifiée. Elle se décline de la manière suivante : PLU D’ASPERES - RAPPORT DE PRESENTATION - 67
• LE TOURISME CULTUREL
Le tourisme culturel est un tourisme de découverte des éléments représentatifs de la culture
nationale et locale sous ses aspects les plus variés : monuments, musées, gastronomie, traditions, festivals, expositions… Il se pratique de façon individuelle et en groupe (AFIT).
Le territoire est particulièrement riche en ce domaine : festivals variés tels que les Nuits de Sel à Aigues Mortes, le festival Jazz à Junas, les Nuits musicales du château de Villevieille, … ainsi que des monuments et des sites diversifiés émaillent l’ensemble du territoire.
L’offre est importante mais la fréquentation reste limitée au regard de la fréquentation du littoral, ou de celle des monuments prestigieux tels que le Pont du Gard (environ 1 300 000 visiteurs), la Maison carrée ou encore les Arènes de Nîmes (environ 320 000 visiteurs).
Seule exception : la ville d’Aigues Mortes qui est le troisième site gardois privilégié par la clientèle touristique avec près de 168 000 visiteurs.
Le patrimoine du Pays Vidourle Camargue est riche et varié. Un inventaire complet de l’offre a été réalisé sur l’ensemble du territoire. Cet outil indispensable permet d’avoir une bonne connaissance du potentiel qui reste à développer.
• LE TOURISME LIE AU PATRIMOINE NATUREL
La découverte des milieux naturels participe fortement à l’attractivité du territoire et plus particulièrement du secteur de la Camargue gardoise, qui bénéficie de l’image de la Camargue en général. Elle induit des activités touristiques liées à l’éducation et à la sensibilisation à cet environnement, dont l’objectif est l’observation, la découverte et la préservation du patrimoine naturel (la faune et la flore sauvages).
Un tourisme rural moins spécialisé se développe qui correspond à un nouveau comportement de la clientèle touristique en recherche d’authenticité, de convivialité. Ce phénomène allie à la fois la recherche d’un cadre de vie rural et l’approche de pratiques et de savoir-faire traditionnels.
Cette forme de tourisme engendre de nombreuses activités telles que les randonnées pédestres, équestres, à vélo, à cheval, en V.T.T. qui allient le plaisir sportif à la découverte des produits du terroir rendue possible par l’ouverture progressive au public des exploitations agricoles.
Cependant, le patrimoine naturel reste fragile et la prise en compte de la biodiversité reste un facteur déterminant dans le développement des activités de pleine nature.
Le pays Vidourle Camargue compte une palette de loisirs sportifs et de découverte nature
diversifiée.
La randonnée sous toutes ses formes y est particulièrement bien développée (le territoire est couvert de réseaux de randonnées multi pratiques qui disposent tous de cartoguides de promotion) ; les sentiers d’interprétation valorisent le patrimoine des espaces traversés ; le réseau des voies vertes s’intensifie (actuellement 4 itinéraires sont en place) ; les premières boucles cyclo touristiques ont été installées sur le pays de Sommières.
Les activités de loisirs sont variées (location de vélo, promenades à cheval, location d’ânes,sortie découverte en vélo ou 4x4, étang de pêche, acrrobranches …)
A noter aussi l’importance des sports et des activités de loisirs liés à l’eau (sorties en mer, voile, canoë kayak, kit surf, ….) Synergies Territoriales - 68
• LE TOURISME DE TERROIR ET VITI-VINICOLE
La viticulture est très présente entre le nord et le sud du Pays Vidourle Camargue. Même sielle n’apparait pas comme un élément différenciateur dans l’offre touristique concurrentielle du Languedoc, elle apporte cependant une certaine valeur ajoutée au territoire.
D’une part, la présence du vignoble dans le paysage est un trait d’union entre le nord et le sud, combiné à la présence des oliveraies, elle lui donne son caractère méditerranéen.
D’autre part, la culture vigneronne marque de son empreinte l’architecture des villages mais aussi les activités traditionnelles du territoire.
Adaptée aux différences climatiques et géologiques du Pays Vidourle Camargue, la vigne a été développée dans des environnements très différents. Cette diversité paysagère rend riche et complexe le vignoble du Pays Vidourle Camargue.
Les vins produits dans des environnements aussi différents ne peuvent que présenter des caractéristiques très marquées. C’est pourquoi, ils sont reconnus par trois appellations différentes entre le nord et le sud : l’AOC Coteaux du Languedoc pour le secteur entre Quissac et Calvisson ; l’AOC Costières de Nîmes autour de Vauvert et Beauvoisin ; l’IGP Vins des Sables sur les Communes d’Aigues-Mortes et St Laurent d’Aigouze.
Les liens entre vignoble et tourisme sont forts. Depuis longtemps, caves et caveaux ont aménagé lieux de vente accueillants. La profession viticole s’est organisée pour développer des chartes qualité d’accueil (Maitres chais du Gard pour les caves coopératives, la charte Costières de Nîmes). Le domaine de Jarras Listel situé à Aigues-Mortes, quant à lui, a monté un véritable « produit touristique » invitant à la découverte du vignoble des vins des sables dans son environnement (visites commentées en petit train, lien faune/flore et tradition camarguaise, dégustation payante, etc…).
Depuis quelques années, on assiste au développement de rendez‐ vous festifs sur le thème du vin (les salons du vin, la fête des rosés ou des vins primeurs, Paroles de terroir, Vistricultures …). A noter aussi, les efforts de valorisation des productions locales à l’occasion de manifestations culturelles (exemple : jazz à Junas).
A noter sur le pays le développement d’une valorisation de l’oenotourisme comme par exemple l’oenopole de Calvisson (centre d’interprétation dédié à 27 siècles d’histoire de la vigne dans la région) ou la mise en place de réseau de professionnels comme Passion Terroir.
Si la vigne et le vin ne sont pas identifiés comme les attraits principaux quant à la motivation du choix de vacances pour la destination Pays Vidourle Camargue, ils restent malgré tout l’un de ses principaux atouts quant à la consommation du séjour.
• LE TOURISME FLUVIAL
C’est la découverte des voies navigables et des sites les bordant, par le biais d’une
embarcation fluviale. Le tourisme fluvial recouvre de nombreuses activités :
La plaisance privée
La location de coches de plaisance (house-boats)
La croisière fluviale
Les activités de loisirs associées à la voie d’eau.
Ce tourisme est un des éléments les plus marquants du territoire (Mer Méditerranée, Canaldu Rhône à Sète, le Rhône, le Vidourle…).Deux zones sont à différencier dans la pratique de ces activités : PLU D’ASPERES - RAPPORT DE PRESENTATION - 69
1. la zone littorale qui attire plus de la moitié des séjours, (la mer étant au premier rang des destinations touristiques) et draine une population de tourisme de masse.
2. l’arrière-pays avec ses fleuves, rivières et canaux, domaines privilégiés du canoë, des promenades en bateau (croisières fluviales) ou des locations de house-boats, ainsi que la pêche, qui attire une population croissante de touristes en provenance notamment des pays de l’Europe du nord.
• LE TOURISME DE DECOUVERTE ECONOMIQUE
Le tourisme de découverte économique est défini comme la visite guidée individuelle ou collective d’entreprises ouverte au public dans le but de découvrir et comprendre le fonctionnement des activités de ces dernières.
Pour le Pays Vidourle Camargue, cette forme de tourisme est surtout liée aux activités agroalimentaires. La fréquentation touristique, en 2011 des sites industriels du territoire est conséquente comme par exemple la Compagnie des Salins du Midi à Aigues Mortes : 87 300 visiteurs.
>LA COMMUNE D'ASPERES ET LE PAYS DE SOMMIERES
Aspères se situe au sein d'un territoire attractif au sein duquel les Gîtes ruraux ou autres chambres d’hôtes se répartissent en grande partie sur les communes de l’arrière-pays avec une concentration notable autour de Sommières.
Tableau comparatif de la Capacité d’accueil des secteurs du Pays Vidourle Camargue
A mi chemin entre Nîmes et Montpellier, Sommières et sa région se trouvent dans un environnement très viticole, idéal pour l'œnotourisme. Sommières est connue pour son centre médiéval, protégé par le secteur sauvegardé, ainsi que les animations médiévales dans la cour du château, classé aux monuments historiques.
Dans ce contexte, la commune d'Aspères pourrait facilement orienter son activité vers l'agrotourisme, l'hébergement chez l'habitant, en lien avec le tourisme vert prôné par le Pays de Sommières.
La commune d'Aspères n'a pas de chambres d'hôte, elle accueille deux gîtes, 3 maisons en bois sont disponibles sur la commune depuis 2013. Synergies Territoriales - 70
D. LES FINANCES LOCALES
La commune d’Aspères a institué la taxe d’aménagement sur l’ensemble du territoire communal par une délibération en date du 17 octobre 2011. Cette dernière est de 5%.
Les trois taxes directes locales ont été fixées aux taux suivants en 2013 :
• Taxe d’habitation : 10.83 %
• Foncier bâti : 13.55 %
• Foncier non bâti : 47.38 %
La commune d’Aspères a également adopté la taxe forfaitaire sur la cession à titre onéreux de terrains devenus constructibles en octobre 2011. L'altimètrie sur le territoire communal
PLU D’ASPERES - RAPPORT DE PRESENTATION - 71
2. FORCES ET FAIBLESSES DU TERRITOIRE
2.1 Le site
A. L’OCCUPATION DU SOL
Le territoire communal est majoritairement occupé par du vignoble. Viennent ensuite les landes et broussailles, la forêt et végétation arbustive en mutation puis les terres agro- forestières (répartition Corine Land Cover 2006). Garrigues et vignobles entourent la zone urbanisée (discontinue). er Tissu urbain discontinu
EM {nobles
Cultures annuelles associées aux cultures permanentes
EM Forts mélangées
EN \égétation sclérophylle
Km .
Occupation des sols Corinn Land Cover Source : BRGM
Synergies Territoriales - 72
B. LES INFRASTRUCTURES
> L’ASSAINISSEMENT (VOIR ANNEXES SANITAIRES)
Caractéristiques de l’assainissement sur la commune d’Aspères :
Réseau de collecte Gravitaire sur l’ensemble du réseau
Secteur collecté Commune d’Aspères
Industries collectées Cave particulière EARL Granier
Type de traitement Lagunage
Année de mise en service
de la lagune 1/01/1982
Dimensionnement
600 EH (premier bassin 3396
m2 ; second bassin 1113 m2 ;
troisième bassin 1121 m2)
Milieu récepteur du rejet Le Grand Valat (affluent du Vidourle) Le lagunage
PLU D’ASPERES - RAPPORT DE PRESENTATION - 73
En prévision d’un agrandissement de la commune une pompe de relevage a été mise en place près de la nouvelle école. Quelques pompes individuelles existent également.
Trois maisons sont en assainissement autonome à l’est de la commune. Le SPANC est de compétence de la communauté de communes du pays de Sommières. Aspères n’y adhère pas.
Les quatre dernières analyses annuelles de la station indiquent un fonctionnement moyen voire mauvais de la lagune. Une vidange est à prévoir.
Le Schéma Directeur d’Assainissement a été élaboré en juin 2010 par le CEREG et sera finalisé avec les éléments du présent PLU.
La réglementation en matière d'assainissement collectif a évoluée assez récemment, il convient d'évoquer les textes suivants:
- l'arrêté interministériel du 7 septembre 2009 (modifié par l'arrêté du 7 mars 2012) fixant les prescriptions techniques applicables aux installations d'assainissement non collectif de moins de 20 équivalent-habitants
- l'arrêté préfectoral du 17 octobre 2013 « relatif aux conditions de mises en œuvre de des systèmes d'assainissement non collectif» ;
- l'arrêté préfectoral n'2013 168-0075 du 17 juin 2013 relatif aux modalités de mises en œuvre du plan anti-dissémination du chikungunya et de la dengue dans le
département du Gard dont l'article 6 limite les rejets d'assainissement non collectif vers le milieu hydraulique superficiel.
Pour mémoire, les principes à respecter sont par ordre de priorité:
- Pour des perméabilités supérieures à 10 mm/h, traitement et évacuation par le sol ou (soumis à conditions) par irrigation souterraine de végétaux;
- Pour des perméabilités inférieures à 10 mm/h, rejet« vers le milieu hydraulique superficiel après autorisation du propriétaire ou du gestionnaire du milieu récepteur, s'il est démontré, par une étude particulière à la charge du pétitionnaire, qu'aucune autre solution d'évacuation n'est envisageable »; solution qui ne doit générer ni nuisance, ni pollution d'une ressource en eau, d'un usage (AEP ou baignade) ou risque de prolifération du moustique-tigre. Synergies Territoriales - 74
> LES DECHETS MENAGERS ET ASSIMILES (VOIR ANNEXES SANITAIRES)
Caractéristiques de la collecte et du traitement des déchets pour la commune d’Aspères :
Organisme à
compétence
Déchets
Communautés de communes du Pays de
Sommières
Jours de collecte Bac vert les mardis
Bac jaune les lundis
Bac bleu les 2ième et 4ième lundis du mois
Type de contenant
utilisé
Bac vert pour les Déchets résiduels
Bac jaune pour le tri sélectif (plastiques,
métaux, cartons)
Bac bleu pour le papier
Point d’Apport Volontaire pour le verre
Déchèterie Déchèterie de Corata à Sommières
(bois, ferrailles, gravats, cartons, déchets verts,
huiles de vidange, tout-venant, verres, papiers,
piles et batteries, déchets électroniques) ir DFCI, Bois de Paris
PLU D’ASPERES - RAPPORT DE PRESENTATION - 75
> L’ALIMENTATION EN EAU POTABLE (VOIR ANNEXES SANITAIRES)
Caractéristiques de l’adduction en eau potable (AEP) sur la commune d’Aspères :
Nappe phréatique ressource Ressource karstique sous couvert marneux : calcaire de Salinelles
Forage Chemin de Larrière (Sud-est du village) Année mise en service du
forage 30/05/1974
DUP et périmètre de protection
26/09/1980 Périmètre immédiat : 5 m autour du
forage
Périmètre rapproché : 50 m autour du forage
Périmètre éloigné : synclinal de Campagne-
Salinelles (27 km 2)
Volume prélevés 16,40m3/h
Gestion du réseau Régie communale
A noter qu’Aspères est classée à potentiel de dissolution du plomb élevé pour ses canalisations d’AEP (données DDASS d’avril 2004).
Le réseau d’adduction en eau potable est en cours de rénovation. Les canalisations en plomb sont supprimées, les compteurs remis aux normes et les conduites recalibrées. A l’issue de cette rénovation, le schéma directeur AEP sera réalisé.
La mairie a fait une demande de nouvelle DUP en 2007. La procédure est en cours.
Le bouclage incendie communal est complet.
Le Schéma Directeur d’Adduction en Eau Potable a été élaboré en juillet 2010 par le CEREG et sera finalisé avec les éléments du présent PLU. re BA
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COMMUNE D'ASPERES
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Plan des Réseaux BRL
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Synergies Territoriales - 76
La commune dispose d’un réseau de canalisation et de bornes BRL échelle : 1/25 000
OUVRAGE ELECTRIQUE
TRAVERSANT LA COMMUNE DE :
Sbrivation SOMMIERES |) | LCI RES
ASPERES
>>Zz
GARD
Le code couleur des symboles et des annotations
indique La tension maximale d'exploitation de l'ouvrage
TES ET EX EL, EN
C1 Limites de la commune
21594 Date d'édison Er ES | Sources : RTE-GIMR-2008, IGN-2006 1212/2008 Fond de carte IGN SCAN25 (droû de
PLU D’ASPERES - RAPPORT DE PRESENTATION - 77
> LES RESEAUX ELECTRIQUES
Une ligne très haute tension (2x400 kV) traverse le nord de la commune (NE/SO) qui relie les postes de Tamareau à Tavel. Une ligne haute tension (63 kV) traverse l’est de la commune (N/S) et relie les postes d’Anduze à Viradel par la dérivation de Sommières. L’ensemble de la commune est desservi par un réseau aérien.
> LE RESEAU PLUVIAL
Un réseau de collecte des eaux pluviales du réseau routier maille l’ensemble du territoire communal sous forme de fossés aériens enherbés en bordure de route. Par endroit (village) ce réseau est busé et enterré.
Ce réseau rejoint le réseau de Rieu et Valat de la commune qui amène à terme les eaux au Vidourle. SCAN Régional ® Languedoc-Roussillon © IGN - Paris - 2005 ——\. À s
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Garrigues
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Synergies Territoriales - 78
> LES ENERGIES RENOUVELLABLES
La loi n°2005-781 du 13 juillet 2005 de programme fixant les orientations de la politique énergétique promeut la diversification des sources d’approvisionnement énergétiques et le développement des énergies renouvelables. Conformément à la directive européenne du 27 septembre 2001 sur les énergies renouvelables, la France s’est engagée à faire passer de 15 à 21% la part des énergies renouvelables dans sa production d’électricité.
Comme il a été vu dans le chapitre sur le climat du présent rapport de présentation, le Languedoc-Roussillon et Aspères en particulier sont en secteur propice à la production d’énergies renouvelables. La loi Grenelle II du 12 juillet 2010 préconise la mise en place des Schémas Régionaux du Climat, de l’Air et de l’Energie (SRCAE) qui devront annexer un Schéma Eolien définissant les zones propices au développement de cette énergie. En Languedoc-Roussillon, le Schéma Régional du Climat, de l’Air et de l’Energie est en cours de validation. Les documents du projet de SRCAE sont disponibles et ont été utilisés ci- dessous. Aspères se situe dans l’Unité Territoriale d’Evaluation « Sommières et Lunellois ». Voici une analyse des potentialités pour chacune des énergies renouvelables actuellement connues qui pourraient être mises en œuvre à l’échelle de la commune ou du particulier.
Energie éolienne : L’installation d’un parc éolien (industriel) nécessite des études préalables compatibles avec ce futur schéma régional, suivi de l’élaboration d’un dossier de permis de construire avec étude d’impacts et dossier ICPE. Un potentiel éolien d’environ 4m/s et une possibilité de raccordement proche sont les deux principales contraintes techniques. Le petit éolien (éolienne individuelle) pour une consommation personnelle ou la revente de l’énergie requiert le même potentiel éolien pour des hauteurs plus faibles (souvent inférieur à 12m). NB : la présence d’une éolienne individuelle sur le domaine du Mas Montel et au Bois de Paris est un signe positif pour l’utilisation de ce type d’énergie.
Outre le faible potentiel éolien, le SRCAE place la commune en zone peu favorable au développement de l’éolien présentant des enjeux jugés forts.
Energie solaire : l’ensoleillement méditerranéen est propice à l’utilisation de l’énergie solaire disponible sous forme de production d’électricité (photovoltaïque) ou de production d’eau chaude (ECS solaire).
Un décret (n° 2009-1414 du 19 novembre 2009) encadre la mise en place d’ouvrages de production d’électricité d’origine solaire selon la puissance installée et la hauteur par rapport au sol des modules, soumettant la plupart de ces installations à des procédures de permis de construire et d’études d’impacts. Une décision préfectorale23 du 3 novembre 2008 impose, dans le Gard, la constitution d’un dossier pour tout projet de création d’une unité de production d’électricité d’origine photovoltaïque en zone agricole ou naturelle dès lors que la superficie du terrain d’emprise dépasse les 10 000 m².
L’arrêté du 12 janvier 2010 fixe les conditions d’achat de l’électricité produite par ce type d’installation.
Rappelons que la loi de programme du 13 juillet 2005 a également fixé trois priorités en matière de politique énergétique :
23 Voir décision n°2008-6-308-3 pour le contenu du dossier à fournir. EN] massifs cristallins : aquifères superficiels discontinus HN massifs volcaniques récents [EN | Chaînes récentes : aquifères superficiels discontinus æ Site géothermique en cours d'étude [MN 8sssins sédimentaires peu profonds - © Source thermale 25°C « T° « 80°C (squifères continus) @ Gisement de vapeur MM Gassins sédimentaires profonds -
(aquifères continus) ; pute |)
MM sauifères continus profonds, ressources prouvées PN HENAUL €:
ou probables (température > 70°C) 7
Rouen
Paris
PAST
MASSIF ARMORICAIN
GUADELOUPE
> YOULOIR
LI ECTU 7 CHR TEXTE
AQUITAIN *
LPS
source : Ademe
PLU D’ASPERES - RAPPORT DE PRESENTATION - 79
- L’intégration au bâti.
- Le solaire à concentration.
- L’intégration des panneaux photovoltaïque sur les bâtiments de l’Etat et de ses établissements publics.
La commune a fait l’objet de demandes concernant la mise en place d’un parc de production d’énergie photovoltaïque. Des particuliers sont aussi intéressés par ce système (et ECS solaire) en individuel.
Selon les documents de travail du SRCAE, la commune de Aspères est en enjeu majeur (plaine) à rédhibitoire (massif boisé) à l’installation de centrale solaire au sol, après croisement de la grille de sensibilité et de l’occupation du sol. Reste le potentiel d’installation de cette production d’énergie en intégration au bâti (privé, public, agricole,…).
Géothermie/Aérothermie : Trois types de géothermie existent (très basse énergie, basse énergie, haute énergie). Pour le secteur d’Aspères, c’est la géothermie très basse énergie couplée avec une pompe à chaleur qui paraît envisageable. Elle exploite les ressources présentes dans le sous-sol à quelques dizaines de mètres et dans les aquifères (alluviales ou plus ou moins profondes dans les bassins sédimentaires) qui peuvent s’y trouver.
La mise en œuvre de ces différentes techniques est soumises à différentes pré-études (potentiel du sous-sol) et/ou autorisation, notamment pour le forage, le prélèvement ou le rejet d’eau (codes civil, minier, de la santé publique et de l’environnement). La carte du potentiel géothermique disponible auprès du BRGM montre que le territoire d’Aspères a un potentiel fort. Ovron— FN 2
Synergies Territoriales - 80
Energie Hydraulique : c’est une énergie exploitable qu’à grande échelle. Le réseau hydraulique de la commune ne convient pas à la mise en place de ce type de production énergétique.
Biomasse : Le bois énergie peut être développé sur la commune. La mission-bois Lozère-Gard (CCI Lozère) coordonne la mise en place de la filière. Chaufferie collective ou pour particulier sont envisageables.
Selon les documents de travail du SRCAE, le territoire communal fait parti du rayon d’alimentation de plateforme de stockage de plaquettes forestières privée (Filip frères) à Saint Mathieu de Tréviers. Aucun exemple d’installation de chaudière bois n’est recensé près de la commune dans le SRCAE.
La biomasse agricole constitue également une énergie mobilisable dans le département avec notamment un gisement abondant dans la viticulture. La biomasse issue des déchets ménagers et assimilés est une autre ressource. Ces deux sources d’énergie sont plutôt à mettre en œuvre à une échelle supra-communale pour des raisons de coût de mise en œuvre et de quantité du gisement mobilisable.
Aspères peut participer à l’alimentation de ces deux filières (matières issues de la viticulture, déchets ménagers et assimilés) mais l’utilisation directe sur la commune n’est pas envisageable (sauf projet intercommunal,…).
Dans la plupart des cas des aides financières peuvent être consenties au particulier ou à la collectivité qui installent une unité de production d’énergie renouvelable. (voir avec l’Ademe et la région LR).
Le SCoT Sud du Gard encourage le développement de nouvelles filières de ressources énergétiques. L’objectif est de maîtriser la demande en énergie non renouvelable et de favoriser la production d’énergies propres. PLU D’ASPERES - RAPPORT DE PRESENTATION - 81
Il faut noter que l'article 8 de la Loi Grenelle 1 modifie notamment l'article L 128-4 du Code de l’Urbanisme en précisant que :
"Toute action ou opération d'aménagement telle que définie à l'article L. 300-1 et faisant l'objet d'une étude d'impact doit faire l'objet d'une étude de faisabilité sur le potentiel de développement en énergies renouvelables de la zone, en particulier sur l'opportunité de la création ou du raccordement à un réseau de chaleur ou de froid ayant recours aux énergies renouvelables et de récupération."
> LE RESEAU HAUT DEBIT
La commune est couverte actuellement à 95,3% de sa population en ADSL 2 Mbits/s et n'a pas fait partie du projet haut débit régional. S'agissant du Très Haut Débit, la commune ne fait pas partie des zones AMII (Appel à manifestation d'intention d'investissement). Aspères ne sera donc pas couverte en très haut débit par les opérateurs.
> LA TELEPHONIE MOBILE
La commune bénéficie d'une couverture correcte en téléphonie mobile. Un grand nombre d'antennes relais sont à proximité du territoire communal.
Couverture réseau mobile sur Aspères Synergies Territoriales - 82
2.2. Les protections environnementales et les contraintes réglementaires
A. LE PROFIL ENVIRONNEMENTAL
En révision du profil environnementale régional de 2002, ce nouveau profil comprend un diagnostic actualisé de la situation de l’environnement et propose une série d’enjeux prioritaires thématiques et territoriaux, cadre de référence de l’évaluation environnementale. C’est un outil qui a pour but d’avoir les connaissances pour agir au plan régional et local, pour mettre en cohérence les politiques publiques et contribuer à un développement durable.
Les principaux enjeux en Languedoc-Roussillon sont au nombre de 5, déclinés en orientation stratégique comme suit :
Biodiversité :
o Maintenir ou restaurer les milieux et les liaisons écologiques. o Mieux gérer le littoral et prendre en compte le milieu marin.
Pollution :
o Améliorer le traitement, la gestion et la valorisation des déchets. o Restaurer la qualité des eaux et des milieux aquatique : bon état écologique au sens du DCE.
Ressources naturelles :
o Restaurer l’équilibre quantitatif de la ressource en eau dans le respect des milieux et des usages.
o Maîtriser ou organiser l’occupation des sols.
Risques naturels :
o Mieux connaître, surveiller et prévenir les risques naturels.
Cadre de vie :
o Gérer et valoriser le cadre de vie urbain et les paysages.
La plaine est confrontée à la recherche d’un meilleur équilibre entre les réseaux de transport, le péri-urbain des grandes agglomérations et les zones agricoles, notamment viticoles et arboricoles.
En ce qui concerne le Gard les principaux points mis en exergue dans le cadre du profil environnemental sont la pression démographique et le maintien de la qualité des eaux, la gestion quantitative de la ressource en eau, la préservation du milieu (problème de consommation d’espace). Aspères appartient à l’unité territoriale « Sommiérois et Vaunage » qui est modérément concernée par des enjeux majeurs (soit entre 2 et 3 enjeux), comme le montre la fiche ci-après. IV. APPROCHE TERRITORIALE / FICHES DE SYNTHESE PAR TERRITOIRE
SOMMIEROIS ET VAUNAGE Hydro-écorégion Département du Gard type Méditerranéen
26 communes Principaux fleuves Population (1999) : 20 564 habitants ou rivières Densité : 72 habitants au km’ Vidourle, Rhôny, Crieulon, Evolution 90-99 : 21,5 % Brestalou, Courme Superficie : 287 km* soit 1,0 % de la région
La dépression de la Vaunage constitue un paysage
remarquable où la pression de l'urbanisation se fait
fortement sentir. Son important développement est
lié à sa situation, à mi-chemin entre les pôles urbains
de Nîmes et Montpellier. Sa vocation touristique est
également très affirmée.
Zones humides et surfaces en eau : 0.0
Caractéristiques du territoire
Patrimoine naturel : Ressources en matières premières : ZNIEFF : 6 ZNIEFF de type 1, 9 ZNIEFF de type 2(41.7% Aucune carrière importante du territoire)
ZICO : (23.3% du territoire) : hautes garrigues du Ressource forestière : Essences dominantes : Montpelliérais Chênes verts, pins, feuillus
Site Natura 2000 (0.1% du territoire) : Risque d'inondation : Nombre d'habitants en zone inon- Le Vidourle, hautes Garrigues du Montpelliérais dable : 5611 (27.3% des habitants du territoire) Nombre de PPR : 17 approuvés et 12 prescrits/à l'enquête
Installations de traitement de déchets : Aucune
Sensibilité de la végétation aux feux de forêt :
Surveillance de la qualité de l'air : Aucune Moyenne à élevée
Qualité des eaux superficielles : Mouvements de terrains : Risque NABE doute pour les cours d'eau Risque sur une commune au centre du territoire
Qualité des eaux souterraines : Aléa sismique : Faible Risque NABE qualitatif faible
Activités industrielles à risque : 1 établissement à ris-
Sites et sols pollués : que de type Seveso (à Aigues-Vives) 2 sites inscrits à l'inventaire BASOL (dont 1 site à surveil-
ler (ou à évaluer) et 1 site à traiter (ou à évaluer)) Sites et paysages : Majoritairement classé en paysages quotidiens
Ressources en eau : e Sites inscrits (0.3% du territoire) : Place du marché et Ressource allant de limitée à principale sur le territoire. les maisons qui la bordent (28420) Risque NABE quantitatif sur les masses d'eaux souterrai-
nes faible au Sud Est, fort sur le reste du territoire Nuisances sonores : territoire traversé par une voie ferrée
Ressource en eau, risques naturels majeurs
Extrait du Profil Environnemental Régional (2006)
PLU D’ASPERES - RAPPORT DE PRESENTATION - 83 Synergies Territoriales - 84
Définitions des critères des enjeux de l’unité territoriale « Sommiérois et Vaunage» :
Ressource en eau : risque de non atteinte du bon état quantitatif fort sur au moins 50% du territoire
Risques naturels majeurs : Territoires présentant un aléa fort pour un risque naturel sur les 4 risques identifiés sur la région ou territoire présentant au moins 3 aléas moyens sur les 4 :
o Inondation : territoires sur lesquels plus de 23% de la population est en zone inondable et / ou risques de submersion marine (risque moyen) ; plus de 30% (risque fort)
o Mouvements de terrains : territoire présentant plus de 30% de risques de mouvements de terrain (risque moyen) ; plus de 75% (risque fort) o Séismes : territoires dont au moins une partie est soumise à l’aléa modéré (risque moyen) ; à l’aléa fort (risque fort)
o Feux de forêt : sensibilité de la végétation élevée (risque moyen) ; sensibilité très élevée (risque fort)
B. LES PROTECTIONS ENVIRONNEMENTALES
> LA PROTECTION DU PATRIMOINE NATUREL
1) Zones Importantes pour la Conservation des Oiseaux (ZICO) :
> ZICO Hautes garrigues du Montpellierais (LR14)
2) Zones Naturelles d'Intérêt Ecologique, Faunistique et Floristique (ZNIEFF)
> ZNIEFF I Plaine de Campagne (0000-3193)
> ZNIEFF II Plaine et garrigues du Nord Montpeliérais (3431-0000)
3) Arrêté de protection des Biotopes : néant
4) Sites NATURA 2000 (SIC, ZPS, ZSC) : néant
5) Forêts de protection : néant
6) Parc National : PN de Cévennes proche.
7) Parc Naturel Régional : néant
8) Réserves Naturelles / Réserves Biologiques : néant
9) Site classé ou inscrit (loi 1930) : néant
10) Zone de Protection du Patrimoine Architectural, Urbain et Paysager (ZPPAUP) : néant
11) Zone vulnérable (directive européenne « Nitrate ») : néant
12) Zone sensible (Directive européenne « Eaux Résiduaires Urbaines ») : néant
13) Site inscrit au patrimoine de l'Humanité (UNSECO) : projet de classement Causses-Cévennes
14) Zone humide d'importance internationale (RAMSAR) : néant
Le territoire communal est concerné par trois zones d’inventaires environnementaux.
La ZICO Hautes garrigues du Montpellierais (LR14) occupe l’ensemble du territoire communal et s’étend sur 76 communes réparties sur le Gard et l’Hérault. Les espèces qui y sont protégées sont les suivantes (dernier recueil d’informations datant de 1990) : roseaux
Circus
oedicnemus
calandra
arborea
daurica
collurio
excubitor
rousse
senator
rouge
hortulana
PLU D’ASPERES - RAPPORT DE PRESENTATION - 85
Le premier inventaire des ZNIEFF est officiellement lancé en 1982. Un quart du territoire français a été couvert par ce premier inventaire (14 755 ZNIEFF). En Languedoc-Roussillon, il a été achevé en 1994, après une dizaine d’années de collecte d’informations. Il comportait 896 ZNIEFF.
La modernisation de l’inventaire a été engagée courant 2004 en Languedoc-Roussillon et permettra la prise en compte des nouvelles dimensions de la biodiversité ainsi que d’actualiser les données du premier inventaire, enfin de justifier de façon cohérente la désignation des ZNIEFF au plan scientifique et juridique. Bien que publiés sur le site de la DREAL les descriptifs de ces nouveaux périmètres ne sont pas encore tous complets.
Les ZNIEFF de type I sont des secteurs caractérisés par leur intérêt biologique remarquable. Ces espaces doivent faire l’objet d’une attention toute particulière lors de l’élaboration de tout projet d’aménagement et de gestion.
La ZNIEFF I Plaine de Campagne (0000-3193) représente 25% de la surface totale du territoire communal et est plus large que la ZNIEFF I d’ancienne génération Plaine de Salinelles. La ZNIEFF occupe deux unités paysagères de l’atlas des paysages du Languedoc Roussillon, les collines et garrigues en rive droite du Vidourle et petites plaines et vallons du Vidourle. Majoritairement occupée par des terres agricoles (vignobles et terres arables autres que serres, rizières et zone à fortes densité de serres), la richesse écologique résident en la présence d’espèces végétales et animales (amphibien, chiroptères, oiseaux) déterminantes et remarquables.
Les ZNIEFF de type II sont de grands ensembles naturels riches et peu modifiés ou qui offrent des potentialités biologiques importantes. Ces espaces doivent faire l’objet d’une prise en compte systématique dans les programmes de développement afin d’en respecter la dynamique d’ensemble. ZIC0 Hautes Garrigues du Montpelliérais |
ZNIEFF Il ancienne génération
Bois de Paris et massifs boisés environnants
ZNIEFF || Plaine et garrigues du Nord Montpelliérais
ZNIEFF | ancienne génération
Plaine de Salinelles
ZNIEFF | Plaine de Campagne EDR
Les inventaires environnementaux sur le territoire communal
Synergies Territoriales - 86
La ZNIEFF II Plaine et garrigues du Nord Montpeliérais (3431-0000) représente 1% de la surface totale du territoire communal, sur une zone équivalente à la ZNIEFF II d’ancienne génération Bois de Paris et des massifs boisés environnants. La ZNIEFF occupe cinq unités paysagères de l’atlas des paysages du Languedoc Roussillon, principalement : les plaines et les garrigues autour de Saint-Mathieu-de-Treviers ; les petites plaines et vallons du Vidourle et les collines et garrigues en rive droite du Vidourle. Majoritairement occupée par des forêt et milieux semi naturelle (conifères, maquis et garrigues, forêt et végétation arbustive en mutation) et par des territoires agricoles (vignoble et terres arables autres que serres, rizières et zone à fortes densité de serres), la richesse écologique résident en la présence d’espèces végétales et animales (amphibien, chiroptères, lépidoptères, orthoptères, odonate, oiseaux, reptiles) déterminantes et remarquables. PLU D’ASPERES - RAPPORT DE PRESENTATION - 87
> PROTECTION DE L’AVIFAUNE
La plaine d’Aspères a été inventoriée comme zone de nidification pour l’Outarde Canepetière, espèce protégée (Tetrax tetrax) : - protection statut européen : inscrit à l’annexe 1
de la Directive Oiseaux au 01/05/2004 et
Convention de Berne.
- protection statut national : En danger sur la Liste
rouge nationale (ROCAMORA & YEATMAN-
BERTHELOT, 1999)
- protection statut régional : Localisée sur la Liste
rouge Languedoc-Roussillon (Meridionalis, 2000
et 2004)
- ZPS « Costières Nîmoises » (FR 9112015)
Cette plaine est aussi un secteur de migration diffuse. Enfin des oiseaux nicheurs protégés à différentes échelles (liste rouge à jaune24) sont présents sur l’ensemble du territoire communal.
PROTECTION DE L’AVIFAUNE
La plaine d’Aspères a été inventoriée comme zone de nidification pour l’Outarde Canepetière, espèce protégée (Tetrax tetrax) : - protection statut européen : inscrit à l’annexe 1 de la Directive Oiseaux au 01/05/2004 et Convention de Berne.
- protection statut national : En danger sur la Liste rouge nationale (ROCAMORA & YEATMAN-BERTHELOT, 1999)
- protection statut régional : Localisée sur la Liste rouge Languedoc-Roussillon (Meridionalis, 2000 et 2004)
- ZPS "Costières Nîmoises" (FR 9112015)
Le périmètre d’un Plan National d’Action (PNA) inclus le sud du territoire communal : Domaine vital de l’Outarde canepetière « Coteaux montpelliérains et Sommiérois ». Cette espèce est inscrite à l’annexe II de la Convention de Berne (protection internationale), sur la liste des oiseaux protégés sur l’ensemble du territoire national. Elle a besoin d’un milieu agricole composé d’un assolement varié intégrant la présence de couverts herbeux temporaires ou permanents, où les parcelles sont agencées en mosaïque. L’outarde fait l’objet d’un deuxième plan d’action national (2011-2015) du fait de son risque élevé d’extinction sur le territoire national. Son état de conservation est favorable dans les régions méditerranéennes.
Les actions de conservation de l’Outarde Canepetière et d’accompagnement de son accroissement passent par la protection de son aire de vie en ZPS, l’amélioration de la politique agro-environnementale, maîtrise des projets d’aménagement dans les zones de vie de l’oiseau.
Un second PNA occupe trois quarts du territoire : Domaine vital de l’Aigle de Bonelli « Hautes garrigues montpelliéraines ».
24 Liste rouge : 17 espèces, Espèces en mauvais état de conservation en France, Populations
languedociennes faibles, fragilisées ou en cours de reconstitution Liste orange : 36 espèces, Espèces dont l’état de conservation en France et moins défavorable ou moins bien connu, Populations languedociennes faibles, fragilisées ou en déclin.
Liste jaune : 30 espèces, Espèces dont l’état de conservation en France est favorable ou défavorable, Populations languedociennes abondantes ou en progression. L u à Espèces
+ PNA par espèces
MMIPNA Emyde Lepreuse
ié A UT CIPNA Pie Grièche à poitrine rose
PON
(4 SAT Dune À 2 Faucon Crécerellette Her
; % FN ÿ ' Hi PO: PNA Faucon Crécerellette D. Vitaux
Le BMIPNA Vautour Moine
L IPNA Gypaète Barbu
BMMIPNA Milan royal D.Vitaux
BSMIPNA Milan royal Hivernage
BSMPNA Outarde canepetière D.Vitaux
BMIPNA Outarde canepetière Hivernage
BMIPNA Aigle de Bonelli D.Vitaux
Synergies Territoriales - 88
L’espèce est en déclin depuis 50 ans sur toute son aire de répartition. Depuis les simples initiatives locales de conservation des années 1970 jusqu’aux deux derniers plan nationaux d’actions (1999-2004, 2005- 2009), la connaissance sur l’espèce s’est beaucoup améliorée, les actions de conservation et de lutte contre les menaces se sont structurées. Mais malgré ces efforts, l’espèce est encore aujourd’hui classée « en danger » selon la liste rouge nationale de l’UICN et son état de conservation très précaire en fait l’un des rapaces les plus menacés de France. Le nouveau PNA est lancé pour la période 2014-2023.
Les Plans Nationaux d’Action (PNA - anciennement plan national de restauration) sont initiés par le ministère de l’écologie, de l’énergie, du développement durable et de l’aménagement du territoire (MEEDDAT) en 1996, afin de répondre aux besoins d’actions spécifiques pour restaurer les populations et les habitats des espèces menacées, soutenu par la stratégie Nationale pour la Biodiversité et le Grenelle de l’Environnement.
Un PNA a pour objectif le bon état de conservation des populations de l’espèce concernée et pour cela 3 grands axes de travail définissent les actions :
Protéger par des mesures favorables à la conservation des populations,
Améliorer les connaissances par un suivi cohérent des populations,
Informer les acteurs concernés et sensibiliser le public.
Cette plaine est aussi un secteur de migration diffuse. Enfin des oiseaux nicheurs protégés à différentes échelles (liste rouge à jaune25) sont présents sur l’ensemble du territoire communal....
25 Liste rouge : 17 espèces, Espèces en mauvais état de conservation en France, Populations languedociennes faibles, fragilisées ou en cours de reconstitution
Liste orange : 36 espèces, Espèces dont l’état de conservation en France et moins défavorable ou moins bien connu, Populations languedociennes faibles, fragilisées ou en déclin.
Liste jaune : 30 espèces, Espèces dont l’état de conservation en France est favorable ou défavorable, Populations languedociennes abondantes ou en progression.
Les PNA sur ASPERES Axes de migration
[| Diseaux nicheurs liste jaune
EM Oiseaux nicheurs liste orange
EM Oiseaux nicheurs liste rouge
Axes de migration majeurs et oiseaux nicheurs protégés
PLU D’ASPERES - RAPPORT DE PRESENTATION - 89 Synergies Territoriales - 90
> LA GESTION DE L’EAU ET DES MILIEUX AQUATIQUES
Le SDAGE RMC
La commune d’Aspères est concernée par les dispositions du Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux Rhône-Méditerranée-Corse (SDAGE RMC) approuvé par le Préfet. Le SDAGE définit une gestion équilibrée de la ressource en eau sur le bassin hydrographique Rhône- Méditerranée-Corse (Pyrénées-Orientales, Hérault, Gard, Aude et la partie Sud de la Lozère).
En application de l’article 3 de la "Loi sur l’Eau" du 3 janvier 1992, cet instrument de planification possède une portée juridique :
Il est opposable aux administrations de l’Etat, des collectivités locales, des établissements publics dont les décisions qui ont un impact dans le domaine de l’eau doivent être compatibles ou rendues compatibles avec ses orientations. Les autres décisions administratives intervenant hors du domaine de l’eau doivent prendre en compte les dispositions du Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux.
L'intégration des avis des assemblées dans le projet de SDAGE 2009 a conduit à la version définitive, adoptée par le Comité de bassin le 16 octobre 2009 qui a fait l'objet d'un arrêté du Préfet coordonnateur de bassin le 20 novembre 2009 et a été publiée au Journal Officiel le 17 décembre 2009.
Les objectifs du SDAGE 2010-2015 s’attachent à la gestion qualitative et quantitative de la ressource en eau, la protection des milieux aquatiques et littoraux et la gestion des crues et des inondations. Ce schéma a formalisé huit orientations fondamentales dans les domaines suivants :
Privilégier la prévention et les interventions à la source pour plus d’efficacité ; Concrétiser la mise en œuvre du principe de non dégradation des milieux aquatiques ;
Intégrer les dimensions sociales et économiques dans la mise en œuvre des objectifs environnementaux ;
Renforcer la gestion locale de l’eau et assurer la cohérence entre aménagement du territoire et gestion de l’eau ;
Lutter contre les pollutions, en mettant la priorité sur les pollutions par les substances dangereuses et la protection de la santé ;
Préserver et re-développer les fonctionnalités naturelles des bassins et des milieux aquatiques ;
Atteindre l’équilibre quantitatif en améliorant le partage de la ressource en eau et en anticipant l’avenir ;
Gérer les risques d’inondations en tenant compte du fonctionnement naturel des cours d’eau.
Globalement le territoire côtier ouest est soumis à des problèmes d’apports de polluants organiques (rejets urbains), chimiques (agriculture et lessivages urbains) préjudiciable pour la qualité des eaux, la vie aquatique et pour certains usages liés à ce milieux. Les prélèvements de la ressource provoquent également des déséquilibres sur les eaux souterraines et les cours d’eau. Enfin l’artificialisation des milieux aquatiques (imperméabilisation, endiguement, seuils,…) engendre des dysfonctionnements écologiques et aussi des contraintes pour les activités humaines (inondation, perte de la valeur paysagère, abaissement du niveau des nappes,…). Malgré ces quelques problèmes recensés, ce territoire bénéficie d’une forte mobilisation des acteurs locaux organisés en structure de gestion locale des bassins versants qui mettent en œuvre des actions pour résoudre les problèmes de pollution ou de dysfonctionnement du milieu.
L’atteinte bon état général du Valat Le Grand, qui se situe sur le territoire communal, est fixée à 2027 (bon état écologique pour 2015 et bon état physique pour 2027). Les facteurs induisant le délai supplémentaire accordé pour l’atteinte du bon état sont en rapport avec PLU D’ASPERES - RAPPORT DE PRESENTATION - 91
la présence de nutriment et/ou de pesticides, de matière organique et oxydable et en rapport à la morphologie du bassin.
Le Vidourle sur sa portion de la confluence avec le Brestalou à Sommières a une échéance d’atteinte du bon état écologique pour 2015.
En ce qui concerne la zone du bassin du Vidourle (CO_17_20) qu’occupe Aspères, les mesures proposées et remarques dans le SDAGE sont :
Sous-bassin versant nécessitant des mesures complémentaire pour contribuer à la réduction des émissions de pollution par les pesticides ;
Sous-bassin versant nécessitant des mesures complémentaire au titre du programme de mesures 2010-2015 pour la lutte contre les pollutions d’origine domestiques et industrielle (hors substances dangereuses) et dans la restauration du transit sédimentaire ;
Sous-bassin versant sur lequel des actions de résorption du déséquilibre quantitatif relatives aux prélèvements sont nécessaires pour l’atteinte du bon état ; Milieu superficiel atteint par des phénomènes d’eutrophisation ; Zone d’action du plan de gestion des poissons migrateurs – secteur prioritaire du Plan Anguille
Masse d’eau souterraine profonde ou secteur sous couverture (niveau 1) dans laquelle sont à identifier les zones stratégiques à préserver pour l’alimentation en eau potable. Territoire côtiers oues lagunes et littoral
M Caractéristiques du territoire
- Superficie : 18 926 km2
- 24 sous bassins versants
- 420 masses d'eau cours d'eau naturelles
- 15 masses d'eau cours d'eau fortement modifiées
- 2 masses d'eau plans d'eau naturelles
- 1 masses d'eau plan d'eau artificielle
- 11 masses d'eau plans d'eau fortement
- 6 masses d'eau côtières naturelles
- 1 masse d'eau côtière fortement modifiée
- 18 masses d'eau de transition naturelles
- 1 masse de transition fortement modifiée
nm Spécificités du territoire
- Littoral du Languedoc-Roussillon et arrière pays.
- Grandes diversités de milieux aquatiques.
- Aquifères majeurs dans la bande littorale et en domaine
calcaire.
- Fort développement des agglomérations.
M Activités principales du territoire
- Activité touristique très importante.
- Agriculture, pêche et conchyliculture très présents.
- Production d'hydroélectricité (Pyrénées).
modifiées
Estimation du coût
des mesures
complémentaires
à mettre en oeuvre .
pour le territoire 27:,/:
sur la période E
2010-2015
Coût total : 712 600 000 euros
Objectifs des masses
d'eau superficielle Atteinte du bon état
Masse d'eau cours d'eau M en 2015
I en 2021 ou 2027
Bi objectif moins strict
— naturelle
--- fortement modifiée ou artificielle
Masse d'eau plan d'eau
naturelle
artificielle
fortement modifiée
Masse d'eau de transition
# naturelle
+ fortement modifiée
Masse d'eau côtière
@y naturelle
(7 fortement modifiée
Mesures complémentaires
à mettre en oeuvre
= Lutte contre les pollutions ponctuelles
C7] Lutte contre les pollutions diffuses
Restauration de la fonctionnalité des milieux aquatiques
(morphologie, continuité, espèces et zones humides) #
F Amélioration de la gestion quantitative
de la ressource en eau
CEA Autres (gouvernance, connaissance et
aménagement du territoire)
Aquadomitia est un projet global de gestion de la ressource
en eau à l'échelle du territoire languedocien. Au stade
actuel de son élaboration, il ne constitue pas en tant que
tel une mesure rattachable à un ou plusieurs bassins
versants.
20
Kms
Synergies Territoriales - 92 CO_17_20 Vidourle
Problème à traiter : on dc
Mesures : 5B17 Mettre en place un traitement des rejets plus poussé 5E17 Traiter les rejets d'activités vinicoles et/ou de productions agroalimentaires Problème à traiter :
Mesures : 5D01 Réduire les surfaces désherbées et utiliser des techniques alternatives au désherbage chimique en zones agricoles
5D05 Exploiter des parcelles en agriculture biologique
5D27 Réduire les surfaces désherbées et utiliser des techniques alternatives au désherbage chimique en zones non agricoles
5F31 Etudier les pressions polluantes et les mécanismes de transferts T roblème à traiter :
Mesures : 3C30 Réaliser un diagnostic du fonctionnement hydromorphologique du milieu et des altérations physiques et secteurs artificialisés
3C44 Restaurer le fonctionnement hydromorphologique de l'espace de liberté des cours d'eau ou de l'espace littoral
Mesures : 3C32 Réaliser un programme de recharge sédimentaire
Mesures : 3A19 Elaborer un plan de gestion de la lagune
Mesures : 3C11 Créer ou aménager un dispositif de franchissement pour la montaison
Mesures : 3A01 Déterminer et suivre l'état quantitatif des cours d'eau et des nappes
3A11 Etablir et adopter des protocoles de partage de l'eau
3A32 Améliorer les équipements de prélèvements et de distribution et leur utilisation
FRDR11018 valat le grand 2027 2015 2027
FR_DO_113
FR_DO_223
Calcaires et marnes jurassiques des Bon état 2015 Bon état 2015 2015 garrigues nord-montpellieraines - système
du Lez
Calcaires, mames et molasses oligo- Bon état 2015 Bon état 2021 2021 faisabilité technique, Pesticides miocènes du bassin de Castrie- réponse du milieu Sommières et extension calcaires crétacé
sous couverture
PLU D’ASPERES - RAPPORT DE PRESENTATION - 93
Les objectifs d’atteinte du bon état pour les cours d’eau irrigant le territoire communal sont les suivants :
Les objectifs d’atteinte du bon état pour les masses d’eau souterraine présentes sous le territoire communal sont les suivants :
La première masse d’eau est désignée par le SDAGE comme nécessitant des actions de résorption du déséquilibre. Les deux masses d’eau sont identifiées comme ressource majeures d’enjeu départemental à régional à préserver pour l’alimentation en eau potable dans le SDAGE. Synergies Territoriales - 94
En ce qui concerne la zone du bassin du Vidourle (CO_17_20) qu’occupe Aspères, les mesures complémentaires à mettre en oeuvre sont :
Tableau des mesures à mettre en œuvre :
Code Mesures Commentaires - Précisions Nature Maîtrise d’ouvrage Financement potentiels
3A01
Déterminer et suivre
l’état quantitatif des
cours d’eau et des
nappes
Cette mesure intègre deux volets :
La mise en place de
points de mesures
(débitmètres,
piézomètres) sur des sites
nécessitant un suivi ;
L’acquisition et
l’exploitation des
données hydrologiques et
piézomètrique et des
données sur les pressions
dues aux prélèvements
en vue de la réalisation
d’études d’estimations
des volumes prélevables
globaux (EVPG).
I
C
Etat
Collectivité
locale
Exploitant
d’ouvrage
Etat
Agence de l’eau
RM&C
Conseil Régional
Conseil Général
Collectivité locale
3A11
Etablir et adopter
des protocles de
partage de l’eau
Les règles de gestion peuvent
concerner les différents usages
(irrigation, eau potable, industrie) :
Préciser les modalités de
remplissage des réserves
de substitution, adapter la
période de chômage des
canaux ;
Répartir les volumes et
débits entre les usages et
au sein de chaque
usage, en fonction de la
ressource disponible, à
une période donnée ;
Mettre en place des
observatoires de l’eau
(de tableaux de bord de
suivi de la ressource, des
prélèvements,
bancarisation et partage
de l’information,…)
I
R
Collectivité
local
Etat
Chambre
d’agriculture
ASA
Syndicat
d’irrigants
Etat
Agence de l’eau
RM&C
Conseil Régional
Conseil Général
Collectivité locale
3A19 Elaborer un plan de gestion de la lagune I Colelctivité locale
Agence de l’eau
RM&C
Conseil Régional
Conseil Général
3A32
Améliorer les
équipements de
prélèvements et de
distribution, et leur
utilisation
Différents usages sont concernés
par la mesure qui comporte ainsi
plusieurs modalités technique :
Automatisation et
réglage du matériel
irrigation, reconversion à
l’irrigation localisée,
conduite raisonnée et
pilotage de l’irriggation ;
Recyclage de l’eau,
adapatation des
processus de fabrication ;
Réduction des fuites sur le
réseau AEP, réglage des
appareils domestiques,
récupération des eaux
pluviales pour l’arrosage.
Cette mesure peut être
accompagnée d’actions de
sensibilisation et de
responsabilisation des usagers
(agricoles, industriels, domestiques,
…) à la lutte contre le gaspillage.
I
Exploitant
agricole
Exploitant
d’ouvrage
Industriel
Collectivité
locale
Europe
Agence de l’eau
RM&C
Conseil Régional
Conseil Général
Collectivité locale PLU D’ASPERES - RAPPORT DE PRESENTATION - 95
3C11
Créer ou aménager
un dispositif de
franchissement pour
la montaison
Une étude de définition et de
faisabilité est nécessaire pour
définir l’action à mettre en œuvre
au niveau local.
I
Exploitant
d’ouvrage
Ayant droit
Agence de l’eau
RM&C
Conseil Régional
Conseil Général
3C30
Réaliser un
diagnostic du
fonctionnement
hydromorphologique
du milieu et des
altérations physiques
et secteurs
artificialisés
Cette mesure concourra à
l’élaboration de l’état des lieux
pour le plan de gestion 2016-2021.
Elle peut aussi être déployée dans
le cadre de l’amélioration de la
connaissance sur les très petits
cours d’eau.
I
Collectivité
locale
Etat
Etablissement
public
Agence de l’eau
RM&C
Conseil Régional
Conseil Général
3C32
Réaliser un
programme de
recharge
sédimentaire
Mesure qui doit s’accompagner
d’une réflexion sur la gestion de
l’équilibre sédimentaire à l’échelle
du bassin versant. Elle vise à
favoriser la dynamique de
« reprise/dépôt » des matériaux
dans le lit mineur et/ou majeur à
l’échelle du bassin versant, la
reprise des matériaux là où ils sont
en excédents.
Des actions ponctuelles de
mobilisation des sédiments afin de
les injecter dans les zones
déficitaires sont le cas échéant à
envisager.
Dans certaines situations, un
diagnostic sur le colmatage du
milieu peut être nécessaire.
I Collectivité locale
Agence de l’eau
RM&C
Conseil Régional
Conseil Général
3C44
Restaurer le
fonctionnement
hydromorphologique
de l’espace de
liberté des cours
d’eau oude
l’espace littoral
I
Ayant droit
Collectivité
locale
Fédération de
chasse
Exploitant
agricole ou
propriétaire
riverain
Conservatoire
d’espaces
naturels
Agence de l’eau
RM&C
Conseil Régional
Conseil Général
5D01
Réduire les surfaces
désherbées et utiliser
des techniques
alternatives au
désherbage
chimique en zones
agricoles
La mise en œuvre de pratiques
alternatives au désherbage
chimique peut nécessiter
l’acquisition de matériels nouveaux
dans les exploitations (bineuses,
herses étrilles, désherbineuses,
broyeurs et tondeuses…) donc
s’accompagner d’opérations
d’investissement (plan végétal
environnement).
Cette mesure peut être envisagée
dans le cadre de programmes
d’actions spécifiques (plan phyto,
programme viti-vini, Quali H2O,
opération Agr’eau, plan d’actions
CROPP,…).
Dans certains cas, la mise en place
de cette mesure devra s’appuyer
sur un diagnostic de conversion
pour les exploitations concernées.
C
Exploitant
agricole
Coopérative
d’utilisation du
matériel
agricole
Europe
Etat
Agence de l’eau
RM&C
Conseil Régional
Conseil Général
Exploitant agricole
CUMA
5D05
Exploiter des
parcelles en
agriculture
biologique
Cette action désigne soit la
conversion de parcelles à
l’agriculture biologique soit le
soutien d’une pratique déjà
existante qui relève des dispositifs
agro-environnementaux régionaux.
C Exploitant agricole
Europe
Etat
Agence de l’eau
RM&C
Conseil Régional
Conseil Général
Exploitant agricole Synergies Territoriales - 96
5D27
Réduire les surfaces
désherbées et utiliser
des techniques
alternatives au
désherbage
chimique en zones
non agricoles
Cette mesure concerne les
espaces urbains, les particuliers et
les infrastructures linéaires (voies de
chemin de fer, autoroutes).
C
I
Collectivité
locale
Exploitant
d’infrastructure
linéaire
Agence de l’eau
RM&C
Conseil régional
Conseil Général
Collectivité locale
Exploitant
d’infrastructure
linéaire
5E17
Traiter les rejets
d’activités vinicoles
et/ou de
productions
agroalimentaire
I
C
Propriétaire
gestionnaire
de cave,
Industriel
Agence de l’eau
RM&C
Porpiétaire
gestionnaire de
cave
industriel
5F31
Etudier les pressions
polluantes et les
mécanismes de
transferts
La mise en place de pratiques
appropriées nécessite une bonne
connaissance à l’échelle locale :
Des pressions polluantes
sur l’aire d’alimentation ;
Des relations milieu / sol /
eau / espace cultivé ;
Des mécanismes de
transfert des polluantes
entre sol, sous-sol et
aquifère.
Ces connaissances devront être
valorisées et partagées dans les
secteurs ciblés.
I
Collectivité
locale
EPCI
Agence de l’eau
RM&C
Conseil Général
Nature des mesures : C (contractuelle), R (réglementaire), I (investissement)
Le Syndicat Interdépartemental d’Aménagement du Vidourle
Le Vidourle et ses vidourlades ont fait prendre conscience aux élus locaux de l’enjeu que ce fleuve constitue. Après avoir construit trois barrages écrêteurs de crues, les conseils généraux de l’Hérault et du Gard ont créé en 1989 le Syndicat Mixte Interdépartemental d’Aménagement et de Mise en Valeur du Vidourle. L’ensemble du fleuve et de son bassin versant est alors étudié et son aménagement géré.
En 1996 le Syndicat est ouvert aux communes du bassin versant souhaitant y adhérer, Aspères en fait partie. Aujourd’hui sont représentés dans le Syndicat : 2 départements, 70 communes adhérentes, 95 communes du bassin versant, 7 communautés de communes, 1 SIVU.
Le syndicat a pour mission d’unir les communes et collectivités du bassin versant du Vidourle, mais aussi d’améliorer et de préserver la qualité du fleuve grâce à la lutte contre la pollution et la restauration et l’entretien des berges. Enfin le syndicat a pour mission de réduire le risque inondation et de prévenir les crues.
En lien avec le classement prioritaire au SDAGE, le Syndicat a défini un programme d’actions visant à améliorer la qualité des eaux et à gérer le soutien à l’étiage dans le cadre de la lutte contre l’eutrophisation du fleuve (amélioration des rejets des STEP, sensibilisation à la qualité de la ressource, réalisation de schémas directeurs d’assainissement et d’adduction d’eau potable). \ll | 1 - Périmètre du projet de Contrat de Rivière Vidourle
OU
BB:
[2020 810ù roPo:® 2001 : Reproduction interite - Converton IN CGa0 N° 2826 |
PLU D’ASPERES - RAPPORT DE PRESENTATION - 97
Le contrat de rivière
Le contrat de Rivière du Vidourle 2013-2018,
porté par le SIAV, a été validé en juin 2012. Il
contribuera prioritairement à la mise en œuvre
des dispositions et à l’atteinte des objectifs
fixés par le SDAGE et le programme de
mesures.
Ce contrat a été réalisé en vue d’une gestion
locale de l’eau et du bassin du Vidourle en
particulier. Ce bassin est identifié comme
prioritaire dans le SDAGE Rhône-Méditerranée
2010-2015 pour 5 problématiques :
- Déséquilibre quantitatif de la ressource
(prélèvements),
- Pollution domestique et industrielle,
- Dégradation morphologique et
perturbation du fonctionnement hydraulique,
- Altération de la continuité biologique
amont-aval,
- Transport sédimentaire.
Il est par ailleurs mentionné parmi les territoires
devant faire l’objet d’actions préparatoires
pour les plans de gestions ultérieurs
concernant la pollution par les pesticides et il
fait partie des milieux superficiels atteints par des phénomènes d’eutrophisation.
De nombreuses actions ont été réalisées sur l’ensemble du bassin versant et ont créée une dynamique qui a notamment permis la restauration et l’entretien de plusieurs kilomètres de berges, la réfection d’ouvrages d’épuration, la diminution des prélèvements directs dans le fleuve et la lutte contre les inondations à travers du Plan Vidourle. Le contrat de rivière est la suite logique de toutes ces actions. Nombre de Volet Sous-volet à
fiches-actions
At [Amélioration de l'assainissement des collectivités 41
; 5 Réduction des pollutions d'origine agricole et non Amélioration de la qualité| 42 | P : 8 5
RDS agricole des eaux et diminution de EUR EG CIRE 5
l'impact des rejets A3 éduction de la pollution par les substances 4
prioritaires
A4 [Sécurisation des usages AEP et baignade 2
N'a ns : B1 |Substitution des prélèvements impactant le Vidourle 10 Optimisation de la gestion
des ressources en eau “à œ à B2 |Optimisation de la gestion quantitative 11
ci Restauration et entretien des ripisylves et du lit des 8
Aménagement et gestion cours d'eau
du lit et des berges et C2 Amélioration du fonctionnement morphodynamique, 20
valorisation du milieu du transport solide et de la continuité écologique
naturel c3 Mise en valeur des milieux aquatiques et du patrimoine 9
naturel
Di Amélioration de la connaissance et de la conscience du =
risque
D2 {Surveillance, prévision des crues et des inondations 1
D3 {Alerte et gestion de crise 1
Gestion du risque s S , 2 : : D4 [Prise en compte du risque inondation dans l'urbanisme 2
inondation
DS Actions de réduction de la vulnérabilité des personnes £
et des biens
Dé |Ralentissement des écoulements +
D7 |Gestion des ouvrages de protection hydraulique 10
. . _ Et Animation et communication 3 Animation et suivi-
évaluation du contrat nn, |
E2 {Suivi-evaluation 1
Total 145
Synergies Territoriales - 98
Le contrat comporte 5 volets, déclinés en sous volets comportant plusieurs actions :
Plusieurs masses d’eaux sont concernées par ce contrat de rivière. En particulier pour Aspères ce sont la masse d’eaux rivière : Le Vidourle de la confluence avec le Brestalou à Sommières (FRDR134a) et les masses d’eaux souterraines : Calcaires et marnes jurassique des garrigues nord-montpelliéraines – système du Lez (FRD113) et Calcaires, marnes et molasses oligo- miocènes du bassin Castries-Sommières (FRD223).
Concernant les volets du contrat de Rivière Aspères fait partie des communes dont les captages ne sont pas régularisés (PPC) ou nécessitant des travaux (Volet A). PLU D’ASPERES - RAPPORT DE PRESENTATION - 99
> LA PROTECTION DE LA FORET
Le territoire communal est couvert sur sa partie nord par des boisements. Deux types d’occupation peuvent être différenciés :
- le type garrigue : chênes verts, arbousiers, pistachier térébinthe, euphorbe characias,…
- le type pinède : pins d’Alep
Dans les deux cas, le niveau d’évolution de la végétation indique une recolonisation assez récente du terrain. La garrigue est en phase de garrigue haute (stade précédant le maquis et la forêt sclérophylle) et la pinède présente des arbres encore jeunes.
Des vignes et des oliveraies sont exploitées au sein du massif boisé.
Statut (privé, domanial, )
La carte ci-après indique l’emplacement des zones boisées soumises au régime forestier sur la commune (201 ha). Les parcelles concernées doivent être classée en zones inconstructibles.
Le classement au régime forestier26 présente l’avantage :
D’une gestion durable et multifonctionnelle en application des règles de gestion et de police des bois mises en œuvre par l’ONF sur la base d’un financement de l’Etat (versement compensateur)
D’aides financières publiques
De certification de gestion durable pour la commercialisation des bois
26 Code Forestier articles L 141-1 à 148-24 et R 141 à 148-25 - “27 00 A FT eee Pate: 7/11/2006
" PA 'n. É ? S < | ' 0. Q >#; CR : se
È PRE. 4 ? + CE k +
| Parcelle forestière à Br R RL NZ ag er
Pi D L EN 'ÊSS CA F m | ee Le \ ! %E 4 . OCDE te Le ag: ” F. soc AUX À :
Communes£_]Forêts| |Parcelles forestières
Libellé Forêt : ASPERES
Code Forêt FRT : ASPERES
Code Parcelle Forestière :
Surface retenue à l'aménagement : 0
Observation Parcelle Forestière : NON AMENAGE
Identifiant Forêt National : AS15783
IGN / ONF : toute reproduction À nterdite N,
Synergies Territoriales - 100
. Inventaire des Espaces Naturels Sensibles du département du Gard (30)
BOIS DE PARIS ET MASSIFS BOISÉS ENVIRONNANTS - ENS N°45
PLU D’ASPERES - RAPPORT DE PRESENTATION - 101
> LES ESPACES NATURELS SENSIBLES (ENS)
La loi du 18 juillet 1985 relative à la définition et à la mise en œuvre des principes d’aménagements à jeté les bases d’une politique spécifique aux espaces naturels sensibles des départements. Depuis d’autres textes législatifs et réglementaires sont venus préciser l’étendue et le champ d’application de la notion d’ENS.
La commune compte 3 ENS selon l’inventaire établi par le conseil général du Gard en juin 2007 :
Le Bois de Paris et massifs boisés environnants (N°45) : Espace d’intérêt local dont les limites correspondent à la ZNIEFF de type II
Surface total du site 3277, 87 ha
Surface dans le Gard 2031,75 ha
Typologie de Niveau I Espace paysager remarquable Espace écologique remarquable
Typologie de Niveau II Espaces naturels forestiers
Espaces naturels ouverts
Communes concernées Aspères, Brouzet les Quissac, Carnas, Gailhan, Saint Clément, Sardan
Les milieux naturels de ce site sont susceptibles d’abriter des espèces rares ou intéressantes et notamment des oiseaux d’intérêt communautaire. Le paysage est constitué du ruisseau de Quiquillan, d’une ripisylve, de garrigues à chêne vert et de garrigues basses plus ouvertes et localement de belles futaies de pin d’Alep.
Tendance évolutive : risques de coupes et renouvellement du couvert forestier ; aménagement, risque incendie. Synergies Territoriales - 102
Vidourle Inférieur (N°107) : Espace paysager d’intérêt départemental prioritaire. Surface total du site 2659,91 ha
Surface dans le Gard 2299,73 ha
Typologie de Niveau I Espace paysager remarquable
Champ naturel d’expansion des crues
Espace écologique remarquable
Typologie de Niveau II Zones humides et cours d’eau
Espaces naturels forestiers
Espaces naturels ouverts
Espaces accueillant des espèces remarquables
Paysages identitaires
Champs naturels d’expansion des crues : Espaces naturels
Communes concernées Aigremont, Aspères, Brouzet-Les-Quissac, Cannes et Clairan, Carnas, Combas, Corconne, Crespian, Domessargues, Fontanes, Gailhan, Lecques, Liouc, Mouressargues, Montagnac, Montmirat, Montpezat, Moulezan, Orthoux-Serignac-Quilhan, Quissac, Saint-Benezet, Saint- Clément, Salinelles, Sardan, Sommières, Souvignargues, Vic-le-Fesq, Villevieille
Les formations arborescentes qui bordent les cours d’eau sur ce site constituent en région méditerranéenne, les reliques d’une végétation des régions tempérées. Elles comportent des arbres de belle taille (frênes, peupliers). Les prairies humides, peu courantes dans la région, et la ripisylve constituent un refuge pour une faune et une flore spécifiques. Ce site est notamment favorable aux insectes et aux mammifères. De plus, il est une zone de nidification et de passage pour l’avifaune. Sur la section du Vidourle qui se trouve à la hauteur de Vic-le- Fesq, on note la présence du Castor d’Europe.
La coupure verte que constituent les formations arborescentes et les prairies humides qui bordent les cours d’eau accroissent la diversité du paysage. La végétation luxuriante est composée de frênes, de peupliers, d’aulnes, de saules, de ronces, de lierres et de chèvrefeuilles. Cet ensemble constitue un paysage agricole qui est à protéger.
C’est un site incluant le lit majeur du Vidourle et son espace de fonctionnalité entre Quissac et Sommières. Ce tronçon du Vidourle comprend deux secteurs stratégiques pour l’expansion des crues :
Les méandres en amont du pont de Sardan ;
Le secteur allant de Notre-Dame de Prime Combe à Lecques Il s’agit d’un champ naturel de forte capacité d’écrêtement, entravé. La valeur archéologique et historique est marquée par le Château de Pondres à Villevieille. Tendance évolutives et principales menaces : peu marqué par les activités humaine ; proximité de lieux fréquentés. Sensibles du département du Gard (30)
de rom ere ns - ENS N°107
PLU D’ASPERES - RAPPORT DE PRESENTATION - 103
Plaine de Salinelles (N°120) : Espace d’intérêt départemental dont les limites correspondent à la ZNIEFF de type I.
Surface total du site 287, 74 ha
Surface dans le Gard 257,05 ha
Typologie de Niveau I Espace paysager remarquable
Espaces comprenant des éléments
historiques ou archéologiques
Espace comprenant des formations
géologiques remarquables
Espace écologique remarquable
Typologie de Niveau II Espaces naturels ouverts
Espaces accueillant des espèces
remarquables
Communes concernées Aspères, Salinelles, Sommières
Ce milieu accueille plusieurs espèces d’oiseaux rares caractéristiques des milieux ouverts, protégés en France et dans la Communauté Européenne et inscrits sur le livre rouge des espèces menacées de France, dont l’Outarde canepetière (en nette régression en France, suite à la disparition des steppes herbeuses).
Le site abrite aussi l’Oedicnème criard et le Faucon hobereau qui sont protégés en France et en forte régression depuis les années 1960. Outre la présence d’espèces rares et protégées, les biotopes sont favorables à la nidification de nombreuses espèces d’oiseaux des milieux ouverts.
La végétation y est constituée de milieux ouverts ou semi-ouverts (grandes cultures, vignes, prairies, jachères, friches). Ce paysage cultivé est à protéger. Une végétation arbustive s’installe le long de certains cours d’eau temporaires ou des roubines qui sillonnent cet espace. Une source jaillit au nord-est de la zone. Inventaire des Espaces Naturels Sensibles du département du Gard (30)
PLAINE DE SALINELLES - ENS N°120
Synergies Territoriales - 104
La valeur géologique est marquée par la terre de Sommières (à Salinelles) et la valeur archéologique et historique par le Chapelle Saint-Julien de Montredon (à Salinelles). Tendance évolutives et principales menaces : fermeture de ce milieu et la disparition possible des grandes cultures, autres que la vigne, risquent d’entraîner la disparition des espèces d’oiseaux rares ; risque d’urbanisation à proximité de Sommières.
> LE PATRIMOINE ARCHEOLOGIQUE
En matière de patrimoine archéologique, le patrimoine connu sur la commune est très riche et la carte Archéologique Nationale y répertorie un grand nombre de sites archéologiques. Commune d'Aspères 2010 | O0 500 1000 Mêtres Source : Service Régional de l'Archéologie en fond de carte Scan 25 de l'IGN 2001
PLU D’ASPERES - RAPPORT DE PRESENTATION - 105 Synergies Territoriales - 106
N° entité Coordonnées
Lambert 3
Lieu-dit Début d’attribution
chronologique
Fin d’attribution
chronologique
Vestiges
30 018
0001
X : 738025
Y : 3169515
Puech du Plan Néolothique final Néolithique final Atelier de taille
30 018
0002
X : 736640
Y : 3169150
Le Camps de Loste Moyen-âge
Moyen-âge
Moyen-âge
Moyen-âge
Cimetière
Inhumation
30 018
0003
X : 756578
Y : 3168498
Guiraudet le Valadet Gallo-Romain Gallo-Romain Exploitation agricole
30 018
0004
X : 737300
Y : 3168700
Guiraudet Haut-empire Haut-empire Exploitation agricole
30 018
0005
X : 736000
Y : 3168875
La Cavayonne Age du bronze Age du fer Occupation
30 018
0006
X : 737375
Y : 3169275
Mas des Chèvres Néolithique récent Néolithique récent Occupation
30 018
0007
X : 734215
Y : 3169630
Mas Bouzanquet Epoque indéterminée Epoque indéterminée Occupation
30 018
0008
X : 734540
Y : 3169970
Sépulture N°1 du Bois de Paris Epoque indéterminée Epoque indéterminée Occupation
30 018
0009
X : 738010
Y : 3169970
Sépulture près grotte du Bois de
Paris
République Bas - Empire Exploitation agricole
30 018
0010
X : 738125
Y : 3167525
Terra Buste 2 Haut - Empire Haut - Empire Exploitation agricole
30 018
0011
X : 736660
Y : 3169195
Serre de l’Hopital Haut Moyen-âge Epoque moderne Citerne
30 018
0012
X : 737715
Y : 3168800
Citerne de Saint Pierre Gallo-romain Gallo-romain Occupation
30 018
0013
X : 735840
Y : 3168815
Le Paret Nove Néolithique récent Néolithique final Village
30 018
0014
X : 734280
Y : 3169590
Station du Mas des Cabres Moyen-âge Moyen-âge Village
30 018
0015
X : 736775
Y : 3167883
Village Médiéval du Bois de Paris République République Occupation
30 018
0016
X : 736965
Y : 3167930
Les Roumanières Haut-empire Haut-empire Occupation
30 018
0017
X : 736985
Y : 3168350
Les Grès (122b) Haut-empire Haut-empire Occupation
30 018
0018
X : 737100
Y : 3168795
La Cavaillone 2 Haut-empire Haut-empire Occupation
30 018
0019
X : 738125
Y : 3169475
Puech du Plan Néolithique récent Néolithique final Occupation
30 018
0020
X : 738100
Y : 3169550
Puech du Plan (ZB 55) Néolithique récent Néolithique final Occupation
30 018
0021
X : 738075
Y : 3169625
Puech du Plan (ZB 53) Néolithique final Néolithique final Habitat
30 018
0022
X : 737550
Y : 3169350
Puech du Plan (ZB 44) Néolithique récent Néolithique final Occupation
30 018
0023
X : 738260
Y : 3168640
Le Bousquet Haut Moyen-âge Epoque moderne Exploitation agricole
30 018
0024
X : 736225
Y : 3169810
Les Grandes Terres
Les Tourelles
Epoque moderne Epoque
contemporaine
Habitat pastoral
30 018
0025
X : 735460
Y : 3169500
Capitelle des Tourelles
La Font de Claudette
Four des Feneants
Epoque moderne
Epoque moderne
Epoque moderne
Epoque moderne
Four
Production de chaux
30 018
0026
X : 735640
Y : 3168880
Le Claou de Pages Epoque moderne Epoque contemporaine
Bergerie
30 018
0027
X : 735725
Y : 3168625
La Jasse de Quissac Bas-empire Bas-empire Occupation
30 018
0028
X : 736315
Y : 3168340
Le Claou de Pages République République Occupation
30 018
0029
X : 737030
Y : 3168300
Les Paladasses Moyen-âge classique Moyen-âge classique Occupation
30 018
0030
X : 737275
Y : 3168190
La Font de Bouquet République Haut-empire Exploitation agricole
30 018
0031
X : 737540
Y : 3168010
L’Hort de Menard 1 Bas-empire Bas-empire Occupation
30 018
0032
X : 737315
Y : 3167820
L’Hort de Menard 2 Bas-empire Bas-empire Exploitation agricole
30 018
0033
X : 736920
Y : 3167840
Le Grès Sud République Haut -empire Exploitation agricole PLU D’ASPERES - RAPPORT DE PRESENTATION - 107
30 018
0034
X : 736635
Y : 3168675
Le Lacquet Gallo-romain Gallo-romain Occupation
30 018
0035
X : 738050
Y : 3169280
Le Valadet Epoque moderne Epoque contemporaine
Habitat pastoral
30 018
0036
X : 736060
Y : 3170175
Capitelle du Puech du Plan
Les garrigues nord / Borne
intercommunale
Epoque contemporaine Epoque
contemporaine
borne
30 018
0037
X : 738025
Y : 3169515
Station du Puech du Plan Néolothique final
Néolothique final
Néolothique final
Néolothique final
Extraction
puits
30 018
0038
X : 738025
Y : 3169515
Le Puech du Plan Néolothique final Néolothique final Occupation
30 018
0039
X : 737375
Y : 3169275
Le mas Bouzanquet Néolothique récent Néolothique final Atelier de taille
30 018
0040
X : 737375
Y : 3169275
Mas Bouzanquet Néolothique récent
Néolothique final
Néolothique final
Néolothique final
Extraction
puits
30 018
0041
X : 737375
Y : 3169275
Mas Bouzanquet Néolothique final Néolothique final Occupation
30 018
0042
X : 736640
Y : 3169150
Le camps de Loste /Eglise de Saint
Pierre d’Aspère
Moyen-âge classique Moyen-âge classique Eglise
30 018
0043
X : 736640
Y : 3169150
Le camps de Loste /Eglise de Saint
Pierre d’Aspère
Bas Moyen-âge Bas Moyen-âge Eglise
30 018
0044
X : 736640
Y : 3169150
Le camps de Loste /Eglise de Saint
Pierre d’Aspère
Epoque moderne Epoque moderne Eglise
30 018
0045
X : 736775
Y : 3167883
Les Roumanières Haut-empire Haut-empire Exploitation agricole
30 018
0046
X : 736315
Y : 3168340
Les Paladasses Haut-empire Bas-empire Exploitation agricole
30 306
0006
X : 738260
Y : 3168950
La plaine, le Grès nord Bas-empire Bas-empire Exploitation agricole
Le territoire communal recèle de nombreux vestiges de villas gallo-romaines (poteries du I°s. et monnaies).
Cependant, sont applicables sur l’ensemble du territoire de la commune les prescriptions de la loi du 27 septembre 1941, validée par ordonnance du 13 septembre 1945, dont l’article 14 prévoit la déclaration immédiate de toute découverte fortuite à caractère archéologique, ainsi que les dispositions de la loi n° 80-532 du 15 juillet 1980 protégeant les terrains contenant des vestiges archéologiques.
L’application de l’article R111-3.2 du code de l’urbanisme et du décret du 5 février 1986 sera systématiquement prévue de même que la prise en compte de la loi n° 2001-44 du 17 janvier 2001. Sas, la Plain Le DL = É
Fu 27 *
2 À
Synergies Territoriales - 108
C. LA COMMUNE FACE AUX RISQUES MAJEURS
> LE RISQUE INONDATION
La commune est concernée par le risque inondation. Ce dernier est en grande partie lié à l’importance du réseau hydrographique (supra). Aspères a fait l’objet de 6 arrêtés de catastrophes naturelles pour le risque inondation.
Arrêtés de reconnaissance de catastrophe naturelle pour le risque inondation
Type de catastrophe Début le Fin le Arrêté du Sur le JO du
Inondations, coulées de
boue et mouvements de
terrain
03/10/1988 03/10/1988 07/10/1988 08/10/1988
Inondations et coulées
de boue 21/09/1992 23/09/1992 06/11/1992 18/11/1992
Inondations et coulées
de boue 03/11/1994 07/11/1994 12/01/1995 31/01/1995
Inondations et coulées
de boue 10/06/2001 10/07/2001 23/01/2002 09/02/2002
Inondations et coulées
de boue 08/09/2002 09/09/2002 29/10/2002 10/11/2002
Source : Prim.net
Le risque inondation sur Aspères
N
Zone inondable 2008 Carte d'inondabilité
Analyse hydrogéomorphologique
L400 mètres ,
PLU D’ASPERES - RAPPORT DE PRESENTATION - 109
Le risque inondation est également dû à une remontée de la nappe phréatique.
Lors des crues de 2002, la commune d'Aspères n'a pas connu de dégâts sur les habitations. On dénombre toutefois des chemins emportés et des murs de soutènement de parking enlevés.
Les dégâts n'ont concerné que les voiries et uniquement dans la plaine. Légende
© rréfectures et sous-préfectures(*)
{) Limite des régions(*)
{D Limites des départements(*}
| Limites des communes
Amoriatoe IGN/BRGM 2° 8869
Inondations : socle
Æ :GN 1:250 0001)
Axnorsaton IGVBRGM n°8869
L_IGN 1:25 000
Axnorsatoc IGN'BRGM n°8860
f*) Couche mvisible à cene échelle
Echelle de la carte
1 : 26 540
Synergies Territoriales - 110
Le risque remontée de nappe phréatique sur Aspères :
Source : Prim.net
Pour autant, Aspères n’est pas soumise à un PPRI. L’article 3 de la loi du 3 janvier 1992 fixe les objectifs assignés aux collectivités et vise nommément la maitrise des eaux de ruissellement.
Le zonage de pluvial s’appuie sur l’article 35 de la loi n°92-3 sur l’eau du 3 janvier 1992 qui a modifié l’article L.2224-10 du Code général des collectivités territoriales et a ainsi institué un cadre pour la mise en œuvre d’une urbanisation intégrant les problématiques d’assainissement et/ou la limitation des débits, et de leurs conséquences dommageables. Le PLU peut délimiter des zones qui en découlent (article L.123-1 du Code de l’Urbanisme).
Le zonage pluvial est une phase essentielle dans l’élaboration d’une stratégie de gestion des eaux pluviales. Ce document permet d’intervenir tant au niveau de la zone urbaine déjà desservie par un réseau collectif que sur l’urbanisation future et même les zones agricoles.
La définition correcte des zones conditionnera totalement le choix des solutions techniques qui pourront être utilisées. De façon générale des propositions peuvent le plus souvent être différenciées selon un critère topographique :
- Des zones de production et d’aggravation de l’aléa, pour lesquelles il convient de définir des mesures de compensation de l’urbanisation.
- Des zones d’écoulement,
- Des zones d’accumulation, dans lesquelles il convient de prévoir des mesures d’interdiction ou de prescriptions permettant de limiter les risques.
La commune devra se prononcer sur l’opportunité de mettre en œuvre un tel schéma. PLU D’ASPERES - RAPPORT DE PRESENTATION - 111
> LE RISQUE INCENDIE
La commune d’Aspères se situe sur une zone sensible aux risques incendies de forêts ; il est particulièrement important de réfléchir à la mise en sécurité des futures zones à urbaniser mais aussi à la mise en sécurité de celles déjà urbanisées.
C’est pourquoi, l’extension des zones constructibles en bordure ou à l’intérieur des milieux boisés composés pour l’essentiel d’une végétation méditerranéenne sensible au feu, implique la prise en compte du risque d’incendie. Le risque est d’ailleurs identifié par le code forestier comme motif d’opposition à l’autorisation de défricher préalable au permis de construire, bloquant de fait la constructibilité des parcelles boisées.
En zone boisée, le permis de construire ne peut être obtenu que si le défrichement est autorisé. L’obligation de défrichement doit être respectée quel que soit le changement de destination du site et non simplement en cas de construction.
Ainsi, l’extension de l’habitat en zone boisée, lorsqu’elle est possible selon les règlements d’urbanisme et si elle ne présente pas d’autres inconvénients au regard de l’intérêt général et de la conservation des bois, ne peut se réaliser sans un aménagement en interface.
L’interface est un espace de protection peu sensible au feu, intercalé entre la zone à protéger et le massif boisé sensible, conçu comme une rupture des interactions milieu boisé/milieu anthropique, qui répond par conséquent à plusieurs objectifs :
Fragmentation et diminution de l’intensité d’un incendie par réduction de la biomasse combustible.
Espace de sécurité permettant la lutte efficace contre le feu. Zone tampon à risques réduits de départ de feux provenant des habitations vers la forêt.
Pour atteindre ces objectifs, et en cohérence avec les particularismes locaux, l’aménagement de l’interface peut se concevoir de différentes manières :
Les obligations légales :
Les obligations légales de débroussaillement ont été précisées par l'ARRETE N° 2013008-0007 du 8 janvier 2013 relatif au débroussaillement réglementaire destiné à diminuer l'intensité des incendies de forêt et à en limiter la propagation.
Selon cet arrêté, les dispositions applicables en matière de débroussaillement sont les suivantes:
Les zones exposées aux incendies sur lesquels s'appliquent toute l'année la réglementation préfectorale sont les bois, forêts, landes, maquis, garrigues, plantations et reboisements d'une surface de plus de 4 hectares, et les boisements linéaires d'une surface de plus de 4 hectares ayant une largeur minimale de 50 mètres, ainsi que tous les terrains situés à moins de 200 mètres de ces formations.
On entend par débroussaillement les opérations de réduction des combustibles végétaux de toute nature dans le but de diminuer l'intensité et de limiter la propagation des incendies. Ces opérations assurent une rupture suffisante de la continuité du couvert végétal. Elles peuvent comprendre l'élagage des sujets maintenus et l'élimination des rémanents de coupes(article L131-1 0 du code forestier). Synergies Territoriales - 112
Le débroussaillement et le maintien en état débroussaillé doivent être pratiqués de manière sélective et intégrer des objectifs paysagers. Pour le département du Gard, ces travaux consistent à :
o tondre la végétation herbacée,
o couper et éliminer les arbustes morts ou dépérissants et les arbres morts ou dépérissants,
o tailler les arbres et le cas échéant couper les arbres surnuméraires afin de mettre les branches des arbustes isolés ou en massif, les houppiers des arbres isolés ou en bouquet, à une distance de 3 mètres les uns des autres et des constructions,
o éliminer les arbustes sous les bouquets d'arbres conservés,
o élaguer les arbres conservés sur une hauteur 2 mètres depuis le sol si leur hauteur totale est supérieure ou égale à 6 mètres ou sur 1/3 de leur hauteur si leur hauteur totale est inférieure à 6 mètres,
o éliminer les rémanents de coupe.
Par dérogation à ces dispositions, les terrains agricoles, les vergers, les oliveraies, les plantations de chênes truffiers cultivés régulièrement entretenus ne nécessitent pas de traitement spécifique. Il en est de même en ce qui concerne les plantations d'alignement (arbustes ou arbres) qui peuvent être conservées à condition d'être distantes d'au moins 3 mètres des branches ou houppiers des autres végétaux conservés.
A noter également que selon l'arrêté du 8 janvier 2013, le Maire peut mettre en œuvre une étude communale spécifique afin de tenir compte des spécificités ou particularités de son territoire communal par rapport au risque feux de forêt. Cette étude précise la zone d'application des obligations légales de débroussaillement (carte des obligations de débroussaillement) et définit les modalités de réalisation des travaux de débroussaillement.
Les coupures de combustibles qui peuvent, dans le cas particulier, prendre plusieurs formes :
la coupure de combustible de type coupure verte, s’il existe sur les lieux de bonnes potentialités agricoles (vignobles AOC, plantations d’oliviers, chênes truffiers…). l’aménagement sylvo-pastoral (ovins/bovins) nécessitant la présence à proximité d’un ou plusieurs éleveurs,
le pare feu simple ou ligne de combat,
le traitement sylvicole raisonné qui allie la sylviculture (éclaircie résineuse) et la réduction de la biomasse de combustibles (cas du peuplement de pins maritimes par exemple) présente l’avantage d’être bien perçu socialement, aménagements urbains (espaces verts, zones de jeux…).
Principe de l’interface aménagée forêt-habitat +++
A
\ NN
\ N
NN
E Espace naturel
Zone d'interface
mm“ Piste DFCI
Zone urbanisée
oies de circulation ouvertes au public
PLU D’ASPERES - RAPPORT DE PRESENTATION - 113
Source CAU30, DDAF30
Il s’agit de mettre en place des coupures afin de constituer de véritables lignes d’arrêt ou de ralentissement du feu au travers, par exemple, de l’intégration de zones de contact urbanisation/ forêt dans les secteurs de développement futur, de la création de zones tampon avec les lisières déjà urbanisées, de la mise en place de zones agricoles protégées telles qu’inscrites dans la loi d’orientation agricole de juillet 1999 jouant le rôle de coupures de combustibles lorsque l’activité agricole peut trouver sa place. Tout ceci impose de construire un ensemble de règles permettant de bénéficier de la relation avec la nature, sans mettre en péril les personnes et les biens.
En outre, de manière générale, le développement sous forme d’habitat diffus ou de mitage est à proscrire dans une logique de développement durable, quel que soit le niveau de l’aléa. En effet, ce type d’urbanisation est, entre autres, particulièrement sensible au risque incendie.
De ce fait, le Plan Local d’Urbanisme d’Aspères se devra d’encadrer strictement le développement urbain en lisière des massifs boisés. L’installation de nouvelles zones urbaines en lisière des massifs boisés n’est pas systématiquement exclue, mais les autres solutions devront être systématiquement explorées. Une fois leur nécessité démontrée, de nouvelles zones pourront ainsi être urbanisées sous réserve de prévoir des aménagements visant à réduire les risques pour les populations et à éviter d’augmenter la probabilité de départs de feux vers les forêts.
Le zonage de l’aléa feu de forêts est basé sur la prise en compte de plusieurs paramètres :
Sensibilité de la végétation (inflammabilité et combustibilité),
Conditions météorologiques de référence,
Exposition au vent (relief), Carte d'aléa feux de forêt
Sensibilité feux de forêt
Synergies Territoriales - 114
Il permet de déterminer quatre niveaux d’aléas : faible, modéré, élevé et très élevé.
Selon ces quatre niveaux d’aléa :
En zone d’aléa élevé et très élevé: Nouvelles installations à proscrire.
En zone d’aléa modéré : Nouvelles installations possibles sous réserve de l’aménagement d’une interface entre forêt et zone urbaine. Les orientations d’aménagement ainsi que les règlements du PLU devront dans ce cas imposer, notamment au travers de schémas, les conditions dans lesquelles des zones pourront être ouvertes à l’urbanisation. Ainsi, les zones AU devront intégrer des interfaces d’une profondeur variant de 50 à 100 mètres selon le niveau d’aléa, accessibles aux moyens de défense incendie et pouvant prendre la forme d’espaces publics, d’équipements de type bassins de rétention ou de coupures agricoles par la mise en place de zones agricoles protégées.
En zone d’aléa faible : Nouvelles installations possibles avec respect de la réglementation en vigueur (défrichement).
En résumé, si l’installation de nouvelles zones urbanisées en lisière de massifs boisés n’est pas systématiquement exclue, sauf en zone d’aléa fort, elle doit être encadrée, faire l’objet d’une conception globale et ne pas favoriser le développement de formes urbaines diffuses. Champ d'application de la règlementation pour
la protection de la forêt contre l'incendie
AP du 11 mai 2006
SN
ù RRQ SSSS
ns RN
SJ!
Zones soumises à l'AP du 11 mai 2006
EJ Zone soumise UN
Z 4,
7 Z4
Zones soumises à autorisation de défrichement
a 400 mètres
PLU D’ASPERES - RAPPORT DE PRESENTATION - 115 Zones Soumises à autorisation de défrichement
1® cas : en zone urbaine - avec construction 1" cas : en zone urbaine - sans construction
3 cas : à cehval sur une zone urbaine el non urbaine
Synergies Territoriales - 116
Sur le plan de la défense incendies, la commune dispose d'un réseau satisfaisant de bornes à incendies ces dernières sont localisées dans les quartiers suivants de la commune:
Ecoles,
Route de Garrigue,
Rue du Pouzet,
Foyer rural,
Quartier du mas Haut,
Lotissement des Lavandes.
Toutes ses bornes sont en état de fonctionnement.
2.3. Analyse de la trame verte et bleue
Notion apportée par les lois Grenelle, la trame verte et bleue a pour objectif la préservation de la biodiversité, la restauration et la création de continuités écologiques. L’analyse de ces trames dans un PLU doit prendre en compte le Schéma Régional de Cohérence Ecologique. Celui du Languedoc Roussillon est en cours d’élaboration à l’heure de l’élaboration du diagnostic du PLU d’Aspères et aucunes données n’est disponibles à son sujet. Il sera donc fait ici une analyse sommaire et selon les informations disponibles. Trois étapes ont été suivies :
identification des réservoirs biologiques : zone d’inventaire ou de protection réglementaire de l’environnement sur et à proximité de la commune. identification des corridors écologiques : analyse des trames de végétations par type de milieux.
identification des zones de conflit : fragmentation, érosion d’un milieu, etc.
A. LES RESERVOIRS BIOLOGIQUES
Comme vu précédemment, plusieurs ZNIEFF, des ENS et une ZICO sont présents sur le territoire communal. Nous pouvons, également noter la présence d’autres ZNIEFF et d’autre ENS à proximité de la commune ainsi que des sites Natura 2000. Ces protections signalent des zones à caractère écologique remarquable constituant des réservoirs biologiques. La concentration locale de zones d’inventaires (ZNIEFF, ZICO, ENS) montre l’importance écologique du territoire communal et de ses environs. È
An LES RESERVEIRS
À BIODIVERSITÉ
Pr . à De AS CTEN han
_LES'RESERVOI IVERSITE 276% a EN is Qu PSN AC
Protections rég 7,
ent AMTN LAN" il AAA
PLU D’ASPERES - RAPPORT DE PRESENTATION - 117
Le SDAGE RMC n’indique pas de réservoir biologique sur le Vidourle au droit d’Aspères, une portion plus en amont est retenue comme réservoir biologique (Le Vidourle de la source à Saint Hippolyte).
B. LES CORRIDORS ECOLOGIQUES
Le territoire communal est occupé par trois types de strates de végétation : les milieux boisés, les milieux ouverts et les zones agricoles. La mosaïque que forment ces divers milieux constitue les corridors écologiques sur le territoire.
Aux vus du positionnement et du nombre de réservoirs précédemment identifiés les corridors recherchés ont un axe principal nord-ouest / sud-est, mais peuvent également avoir d’autres axe autour du village. S CORRIDORS
QLOGIQUES
LES ZONES DE *CONFLIT SUR
Synergies Territoriales - 118
Au nord du village les corridors sont de type paysager, c'est-à-dire représentés par une mosaïque de milieux. Au sud du village, la présence homogène de zones agricoles forme un corridor linéaire.
C. LES ZONES DE CONFLITS
Les zones de conflits présents sur le territoire communal sont de deux sortes. D’une part il y a les barrières physiques au déplacement d’espèces que sont les axes routiers. Ces barrières fragmentent la trame verte et bleue. Il faut cependant noter que les routes ne constituent pas une barrière totalement infranchissable. D’autre part le morcellement des milieux naturels dans les zones urbanisées est un signe de la destruction d’habitat du fait de l’extension de l’urbanisation.
Le morcellement lié à la présence du village peut être nuancé par une analyse plus précise de la zone. On constate que la végétation garde une place importante au sein des hameaux qui forme le village, laissant des petits corridors traversant le village de nord au sud. f
Morcellement à travers le village
À
PLU D’ASPERES - RAPPORT DE PRESENTATION - 119
La consommation d’espace par l’extension de l’urbanisation est un facteur de destruction d’habitat qui peut être compensé par le maintien d’espace naturel que ce soit par des jardins, des arbres en bordure de voiries ou des espaces verts publics. UN TERRITOIRE MAILLÉ PAR DES PÔLES DE SERVICE
Arles
Montpellier
Communes fortement dépendantes
(ne possèdent pas ou très
peu d'équipements)
Pôles de proximité
Pôles intermédiaires
Pôles principaux
Pôle supérieur
Liens de polarité
+ 7Reeee
Nombre d'équipements
. 0 5 Kilomètres Fond de carte : GEOFLA- © - IGN - PARIS-2000 Source : Fichier SIRENE mars 2004
et inventaire communal 1998
Synergies Territoriales - 120
3. L’ECONOMIE LOCALE ET LE CADRE DE VIE
3.1. UNE ECONOMIE COMMUNALE CENTREE SUR UNE DYNAMIQUE LOCALE
Si la commune appartient à l'aire d'influence nîmoise. Au quotidien le pôle d'attraction en matières commerciale, services de proximité est la ville de Sommières.
Ce pôle principal à l'échelle du territoire du SCOT est particulièrement important pour la commune qui dispose de très peu de services et d'équipements notamment commerciaux, de santé, etc. La commune est très dépendante de ce pôle.
27
27 Source : SCOT Saint-Geniès-d@
Gallargues-le-Montueux
Le Grau-du-Roi
UN EE iet
de Déveioppement de la Région Nimolee
F1
LA RÉPARTITION DES SURFACES COMMERCIALES ALIMENTAIRES
Salnt-Genlès-de-Malgolrès
Hypermarché
de plus de 10 000 m?
Hypermarché
de 5 000 m2 à 10 000 m2
Hypermarché
de 2 500 m2 à 5 000 m2
© Supermarché
[ UN
| Entreprises nombreuses et très diversifiées
-Diversité dans les tailles :
-Diversité dans les secteurs d'activité
Entreprises assez nombreuses et très diversifiées
-Diversité dans les tailles
-Diversité dans les branches
-Prépondérance des commerces et du secteur touristique
Entreprises assez nombreuses et assez diversifiées
-Diversité dans les tailles
-Diversité dans les secteurs d'activité
-Prépondérance du secteur agricole
HMEntreprises peu nombreuses, mais assez diversifiées
-Une certaine diversité dans les secteurs d'activité
“Entreprises peu nombreuses et peu diversifiées
-Petites et de très petites entreprises
-Prépondérance du secteur agricole
Secteur de concentration de l’emploi et des
grandes entreprises
Ne /
Source : fichier SIRENE 2004 -INSEE 0 5 Kilomètres
LA RÉPARTITION DES SURFACES COMMERCIALES
SPÉCIALISÉES DE PLUS DE 1 000 M?
Gallargues-le-Mon:
10 000 m:
2 000 m°?
Représentation hors échelle
pour la commune de Nîmes
| | Bricolage jardin
EH Équipement de la maison
EH Équipement de la personne
En Voiture et service
En Culture et loisir
ES Autres
=" Route nationale
Æ= Autoroute
Source : Inventaire des commerces de plus de 300m? de la D.G.C.CRF. - Novembre 2004 0 5 Kilomètres
PLU D’ASPERES - RAPPORT DE PRESENTATION - 121
Le tissu d'entreprises du Sud Gard (extrait du SCOT Sud Gard)
La répartition des surfaces commerciales (extrait du SCOT Sud Gard) PLU D’ASPERES - RAPPORT DE PRESENTATION - 123
3.2. LES SERVICES PUBLICS ET LES COMMERCES
Aspères est dépourvu de commerces de proximité (boulangerie, cafés, etc.).
Le tissu économique se compose d'activités dont les sites de ventes (boutiques, etc.) ne se localisent pas sur le territoire communal. Les activités économiques implantées sur la commune sont les suivantes:
2 commerces alimentaires sur éventaires et marchés,
2 caveaux viticoles,
1 entreprise de conception et de fabrication de systèmes d'exposition (Eurosystems),
2 électriciens,
1 infirmière,
2 gites et 1 chambre d'hôtes (hébergement touristique),
1 société de taxi,
1 chocolaterie confiserie.
Bien que disposant d'un tissu économique implanté sur la commune et offrant une dynamique en matière d'emplois, les habitants sont dépendants des communes voisines pour l'offre commerciale.
Les équipements publics communaux recensés sont les suivants :
Administratif Scolaire Sportif Socio-Culturel Culte
Mairie Groupe scolaire
3 classes
maternelles
3 classes primaires
Terrain de sports Foyer rural Eglise
Restaurant Scolaire Cours de Tennis Temple
Boulodrome 2 Cimetières
Les élèves d'Aspères dépendent du collège de Sommières et des Lycées de Nîmes. Mairie
Chambre el lable d'hôte
Bervices Bictivités économiques
Synergies Territoriales - 124
3.3 LA VIE ASSOCIATIVE ET LES LOISIRS
Les associations communales sont les suivantes :
- le Foyer Rural,
- le comité des fêtes d'Aspères. PLU D’ASPERES - RAPPORT DE PRESENTATION - 125
4. L’HABITAT
4.1 LE PARC DE LOGEMENTS ET LES MODES D’OCCUPATION
A. LE PARC DE LOGEMENTS
En 2006, 204 logements sont recensés sur le territoire communal, dont :
174 résidences principales,
22 résidences secondaires et logements occasionnels,
8 logements vacants.
28
29
Entre 1999 et 2006, le parc de logement s’est accru de 29,1% (soit 46 logements supplémentaires), en suivant de manière encore plus prononcée l’accroissement de la population (25,9%) sur la même période.
Au cours des 30 dernières années, le parc de logements de la commune d’Aspères a doublé…
Sur la dernière période intercensitaire, c’est la part des résidences principales qui connaît la plus forte progression (+ 42 logements, pour atteindre 85,3% du parc), au détriment des résidences secondaires (+ 2 logements seulement, soit 10,8% du parc en 2006, contre 12,7% en 1999) tandis que la part des logements vacants reste stable (entre 3,8 et 3,9% du parc, soit 2 logements vacants supplémentaires sur la période).
28 Source : Enquête annuelle de recensement, Insee 2007.
29 Source : Enquête annuelle de recensement, Insee 2007.
Le parc de logements en 2006
85,3%
10,8% 3,9%
résidences principales
résidences secondaires
logements vacants
Evolution du parc de logements de 1968 à 2006
74 78 87 103
132
174 8 8 14
20
20
22
20
8
6
8
15 5
0
50
100
150
200
250
1968 1975 1982 1990 1999 2006
logements vacants
résidences secondaires
résidences principales Synergies Territoriales - 126
Ceci traduit la grande attractivité de la commune, quant à sa vocation résidentielle.
30
Le parc de logements est donc relativement récent. En 2006, les résidences principales achevées avant 1949 représentent moins de la moitié du parc (40,4%). Presque la moitié du parc des résidences principales (46,4%) date d’après 1975.
Résidences principales construites
avant 2004
nombre %
157 100,0
avant 1949 61 40,4 de 1949 à 1975 21 13,3 de 1975 à 1989 24 15,1 de 1989 à 204 49 31,3
Les logements sont toutefois confortables : en 2006, plus de la moitié des résidences principales sont dotées de 5 pièces ou plus. Ce sont d’ailleurs les habitations les plus importantes (5 pièces ou plus) qui connaissent la plus forte progression sur la dernière période intercensitaire (+46,9% contre 17,6% d’augmentation, en moyenne, pour l’ensemble des autres typologies).
2006 % 1999 %
Ensemble 174 100,0 132 100,0 1 pièce 2 1,1 2 1,5 2 pièces 6 3,3 2 1,5 3 pièces 23 13,0 24 18,2 4 pièces 49 28,3 40 30,3 5 pièces ou + 94 54,3 64 48,5.
La maison individuelle reste la typologie dominante (presque quasi exclusive), même si sa part enregistre une baisse sensible au profit de l’habitat collectif entre 1999 et 2006. Cette typologie représente encore toutefois 88,8% du parc de logements en 2006.
Depuis 1999, 8 appartements ont été réalisés : il s’agit le plus souvent de logement à vocation sociale, de taille modeste (2,9 pièces en moyenne en 2006). Il conviendra de favoriser à l’avenir le développement de telles typologies de logements, dans une recherche d’équilibre et de mixité sociale, face au développement important de maisons de grande taille, à destination d’une population aisée.
2006 % 1999 %
Ensemble 204 100,0 158 100,0 maisons 181 88,8 132 83,5 appartements 20 9,8 12 7,6
30 Source : Enquête annuelle de recensement, Insee 2007.
Evolution du parc de logements selon le type de 1999 à 2006
83,5% 85,3%
12,70% 10,80%
3,80% 3,90%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
1999 2006
logements vacants
résidences secondaires
résidences principales PLU D’ASPERES - RAPPORT DE PRESENTATION - 127
B. LES OCCUPANTS
En 2006, les résidences principales sont occupées en moyenne par 2,51 habitants.31
La part des propriétaires est en progression depuis 1999 : + 7,3% sur la période 1999-2006.
La part des locataires progresse également sur la même période (suivant même un rythme 2 fois plus important : +14,8%), mais s’opère en fait au détriment des logés gratuitement qui voient leur part divisée par 3…
Dans l’ensemble, les propriétaires restent donc très majoritaires, ce qui tend à confirmer le risque, à terme, d’un manque prononcé de mixité sociale sur la commune.
Face à cette problématique, ce sont le plus souvent les jeunes populations (les jeunes ménages notamment) qui en subissent le plus directement les conséquences, qui peinent de plus en plus à accéder au logement, du fait d’une pression foncière accrue par les phénomènes de périurbanisation des grands pôles d’emploi que constituent Nîmes et Montpellier.
La faiblesse de l’offre de logement social sur le territoire communal accroît d’autant plus le phénomène (seulement un logement social en 2013) 32.
Le PLU devra donc adapter la politique de l’habitat pour tendre vers une offre de logements plus diversifiée, en typologies comme en modes d’occupation.
Le développement d’une offre locative et en particulier locative sociale devra être envisagé et programmé.
33
34
31 Source : Insee, RP 2006
32 Source : Mairie d’Aspères
33 Source : Insee, RP 2006
34 Source : Insee, RP 2006
Les occupants des résidences principales en 2006
74,0%
21,7%
4,3%
propriétaires
locataires
logés gratuitement
Evolution du mode d'occupation des résidences
principales de 1999 à 2006
73,90% 68,90%
21,70%
18,90%
4,30% 12,10%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
2006 1999
logés gratuitement
locataires
propriétaires Synergies Territoriales - 128
C. LA DYNAMIQUE DES PERMIS DE CONSTRUIRE
La commune d’Aspères a connu une augmentation significative du nombre de permis de construire à partir de 2007. Entre 2007 et 2011 il y a en moyenne 11 permis de construire délivrés.
La dynamique des permis de construire sur Aspères (source communale) :
Année Nombre de permis de construire délivrés
2005 4
2006 5
2007 15
2008 15
2009 10
2010 12
2011 15 LE RELIEF DES GARRIGUES DE LA VALLEE DU VIDOURLE
St Hippolyte-du-Fort Quissac Sommières Aubais
PLU D’ASPERES - RAPPORT DE PRESENTATION - 129
5. DU GRAND PAYSAGE À LA PERCEPTION DU VILLAGE
5.1. L’ENVIRONNEMENT PAYSAGER ET SON EVOLUTION
A. L’ATLAS DES PAYSAGES DU GARD (SOURCE DIREN)
Le Gard peut être divisé en trois grands ensembles paysagers selon son relief : les montagnes cévenoles, les garrigues et les plaines du littoral. Aspères se situe dans l’ensemble paysager des garrigues.
Les garrigues occupent le cœur du département et son organisation est complexe, ce qui contribue à sa richesse paysagère. Cet ensemble est découpé en trois paysages (plateaux calcaires, pentes et collines et petites plaines). Aspères appartient au paysage des pentes et collines du Vidourle.
La vallée du Vidourle est remarquable pour ses paysages agricoles diversifiés qui évoquent des jardins par leur aspect combiné et imbriqué (vergers, vignes, oliveraies). Le territoire d’Aspères est essentiellement couvert de vignes avec quelques vergers à hauteur du village.
La valeur paysagère de ces territoires agricoles est valorisée par les villages situés en lisière de la plaine, à flanc de coteau de la garrigue.
Unité 39 de l’atlas des paysages, petites plaines et vallons du Vidourle (extrait) :
« Le Vidourle avec ses affluents découpe les reliefs calcaires de façon complexe, composant plutôt un patchwork de petites plaines et de vallons cadrés par des collines boisées qui referment les horizons. L’ensemble forme une sorte de dédale de paysages successifs harmonieux et le plus souvent intimes, d’ambiance boisée, qui s’égrènent autour du Vidourle, de Quissac jusqu’à l’aval de Sommières, sur 25 kms environ. Plaine ou
plateau cultivé
Forèt et
garrigue
issac
Sérignac| Fontanes Montpézat
Sardan
Urbanisation
dense
Urbanisation diffuse
dans l'espace cultivé
ecques ignargues
Gaiïlhan | Sommières Aubais Algues-Vives
Villovioille Aujargues Gallargues-le-Montueux
Unité paysagère : petites plaines et vallons du Vidourle
Synergies Territoriales - 130
La plaine de Salinelles et d’Aspères fait partie des plaines et vallons liés au Vidourle. Cette plaine s’ouvre à l’est du Vidourle et se prolonge à l’ouest dans l’Hérault jusqu’au ruisseau de Bénovie. Les plaines liées au Vidourle sont systématiquement bordées de façon nette par les reliefs en collines ou en puechs successifs, couverts de végétation de garrigue, de plus en plus doux au fur et à mesure que l’on descend le cours du fleuve. Aspères est située sur les derniers de ces reliefs.
Les plaines et les vallons sont cultivés en vignes, qui dominent nettement dans l’occupation des sols, complétées par quelques champs de céréales. Leur échelle le plus souvent restreinte et la qualité de leur préservation notamment à l’amont de Sommières, permettent de composer des paysages attrayants, offrant des situations diversifiées.
Chaque plaine est piquée de villages qui composent toujours des sites bâtis de qualité, en s’accrochant tantôt sur un rebord de terrasse alluviale, tantôt sur un piémont de coteau comme Aspères, tantôt sur une butte. La situation perchée des bourgs, qui échappent aux crues courantes du Vidourle et de ses affluents, permet d’ouvrir des vues sur le fond discret du fleuve, incisé en creux dans la plaine. »
Les enjeux paysagers définis dans l’atlas et s’appliquant à Aspères sont les suivants :
La préservation et la gestion des plaines agricoles des Garrigues
La composition paysagère des coteaux des Garrigues Carte d'analyse critique du paysage
Enjeux de protection Enjeux de
ou préservation valorisation
EM Relief marquant ét paysage de coteau Les]
ET er = Paysage de zone humide =
_—_—— Paysage routier
.…. Bord de rivière ou de canal
Paysage ferroviaire
& Site bas
= Élément à caractère patrimonial
* Point de vue exceptionnel
Enjeux de réhabilitation
Secteur d'activités ou urbanisé dégradé
Mitage, urbanisation difluse
= Paysage routier dégradé
sn Bord de rivière ou de canal à réhabiliter
.
LL
1 Paysage forrovisire dégradé
++ Lignes électriques aériennes sensibles
© Point noir (dégradation locale)
M Conto ancien à réhabiliter
D: Lime dunité de paysage
PLU D’ASPERES - RAPPORT DE PRESENTATION - 131
B. LES ENTITES PAYSAGERES SUR LA COMMUNE
Trois entités paysagères peuvent être définies sur la commune d’Aspères.
> LA PLAINE AGRICOLE
Cette plaine s’étend sur les deux tiers du territoire communal. Avec un dénivelé faible et une végétation basse, cet espace offre des vues dégagées vers les piémonts des Cévennes au nord et la plaine littorale au sud. Les terrains sont occupés par des cultures, principalement de la vigne, et sillonnés par de nombreux ruisseaux, le plus souvent à sec. Quelques arbres isolés (cyprès,…) animent ce paysage plat et dégagé.
> LE VILLAGE
Situé au pied des reliefs nord, le village est noyé dans la végétation. Son bâti de faible hauteur (R+1 maximum) ne dépasse pas les arbres qui l’entourent. De plus l’arrière-plan que forment la combe de Guiraud et le Bois de Paris nuance la visibilité du village. Le regard est attiré par la ligne claire que forme le bâti et qui souligne la transition entre la plaine aux couleurs brune à vert clair et le piémont et ses boisements aux couleurs vert foncé. Combe Guiraud et Bois de Paris vus depuis le cimetière de Saint Clément
Synergies Territoriales - 132
> LE PIEMONT CALCAIRE
Ce piémont est occupé majoritairement par des boisements de deux types (voir chapitre sur les forêts 2.2.A Les protections environnementales). C’est en parcourant les chemins de randonnées que l’on découvre des espaces exploités (vignes, oliviers) bénéficiant des pentes ensoleillées et du sol drainant.
Au gré de la végétation et selon l’élévation prise, le piémont offre une vue lointaine sur la plaine littorale. Le village est trop près du pied des reliefs pour être visible depuis ceux-ci.
Ce piémont possède deux repères importants dans le paysage Aspérois : la ligne électrique THT qui traverse la commune et le Bois de Paris et sa forme facilement reconnaissable. msn Le piemont calcaire
sms LE village
| a plaine agricole
PLU D’ASPERES - RAPPORT DE PRESENTATION - 133
Les entités paysagères sur le territoire communal r
=
EM Forêt EM Vignes æ Route
bu" Landes @ Village/ hameaux es Cours d'eau
Vignes
Plantations / Oliveraies EE Extensions village / hameaux
Village / hameaux
Cours d'eau
Routes principales
Routes forestières ou agricoles
Sentiers
Occupation du sols / Carte IGN 2004 Occupation du sols / Carte IGN 2007
Synergies Territoriales - 134
C. EVOLUTION DU PAYSAGE COMMUNAL
L’IGN de 2007 et 2004 comparée à
la carte Cassini du 17ème siècle
permet d’avoir une première
approche de l’évolution du
paysage communal.
La carte Cassini, montre
l’emplacement du village
d’Aspères avec quelques un de
ses hameaux (l’Anglade, le Plan,
Les Mases, le Mas Bouzanquet). Le
Bois de Paris est représenté
recouvert par une forêt et la
Combe Guiraud par une lande. En
plaine une partie du territoire
communal est couvert par la
vigne. En ce qui concerne
l’hydrologie la carte ne repère
que le Vidourle, le Valat Boissier et
le Valat de Pouzeron, l’échelle de
la carte étant certainement trop
grande pour indiquer l’ensemble
du réseau hydrographique.
Occupation des sols /carte de Cassini (18ème siècle)
Aujourd’hui la plaine d’Aspères est occupée en grande partie par des activités agricoles, essentiellement viticoles et la lande de la Combe Guiraud a laissé place à une garrigue haute et des pinèdes. D’autre part les hameaux et le village d’Aspères forment une continuité visuelle de bâti, même si chaque hameau historique est repérable sur la carte IGN.
Plusieurs évolutions sont notables entre les deux cartes IGN de 2004 et de 2007 :
- Diminution des landes au profit de la forêt (garrigue haute) - Extension urbaine
- Remaniement et augmentation de l’espace viticole en plaine et au nord du village - Remaniement et augmentation des surfaces de plantations (oliveraies essentiellement) - Augmentation du réseau de sentiers dans la forêt (DFCI) Entrée de ville par la RD 1204
ke Entrée de ville par la RD 373
Entrée de ville par la RD 754
+ 4
PLU D’ASPERES - RAPPORT DE PRESENTATION - 135
5.2. MORPHOLOGIE DU VILLAGE ET PERCEPTION D’ENSEMBLE
Le village est situé à flanc de coteau face à la plaine gardoise. Cette situation implique d’avoir une attention particulière à la perception paysagère de ce village.
A. LA PERCEPTION DU VILLAGE DEPUIS LES VOIES D’ACCES
Les accès principaux à Aspères se font par l’est et par l’ouest.
Depuis les accès de l’ouest (RD 120 E4 ; RD 373), les vues sur le village sont larges. Arrivant par les vignes ces routes offrent une vue dégagée et lointaine sur le village.
Depuis les accès de l’est (RD 254 ; RD 754), les vues sur le village sont plus restreintes. La RD 254 débouche sur la nouvelle école en entrée de ville après avoir longé le puech du Plan. Le village y est alors visible en perspective. La RD 754 arrive par le nord-est à travers les premiers reliefs du piémont calcaire. Les premières maisons du Mas Haut, et notamment le Gite, se découvrent après un virage, au milieu de la végétation. De plus loin, au niveau des vignes, on ne perçoit de la commune que le Bois des Boulous et la ligne THT qui traverse son territoire. Villevieille
Synergies Territoriales - 136
B. LA PERCEPTION DU VILLAGE DEPUIS LES ENTITES PAYSAGERES
Depuis la plaine le village se perçoit de loin au gré des légères dénivellations et de la végétation. Bien que noyé dans la végétation le bâti de couleur claire souligne la transition entre la plaine et les reliefs du nord. En arrière plan se dessine le Bois de Paris et la Combe Guiraud.
Le village a une vue dégagée vers le sud et sa plaine. Les hauteurs de Villevieille se voient en arrière plan, ainsi que la colline contre laquelle s’appuie la rive droite de Sommières. Vers l’est c’est la commune de Salinelles que l’on perçoit.
Vers le nord le regard est rapidement stoppé par les bois et le relief. PLU D’ASPERES - RAPPORT DE PRESENTATION - 137
Quand on s’élève un peu sur les hauteurs d’Aspères la vue s’ouvre au sud sur la plaine. Entre la combe Guiraud et le Bois de Paris la plaine de Saint-Clément est visible. PLU D’ASPERES - RAPPORT DE PRESENTATION - 139
5.3. LE PATRIMOINE BATI DE LA COMMUNE
Les habitants de la commune se répartissent dans :
> le village d'Aspères : centre historique, administratif et culturel de la commune ;
> les hameaux : le Plan, Langlade, Mas des Aires, Mas-Haut et Mas-Bas ;
> les constructions isolées : Mas Montel et Mas Bousanquet.
Ces trois types d'urbanisation ont pu connaître d'importantes modifications : les hameaux autrefois séparés par les étendues agricoles tendent à se joindre par le biais du développement urbain de ces 40 dernières années.
La commune se composait initialement de 7 unités bâties essentiellement sous forme de mas. 5 d'entre eux se sont agrandis et sont aujourd'hui devenus de véritables hameaux.
L'ensemble habité, le village, ses hameaux et ses mas se répartissent sur un espace restreint de seulement 1 km2. La ressource souterraine en eau, explique cette concentration d'habitat très localisée.
Le patrimoine bâti et architectural est abordé sous l'aspect de sa valeur de tradition locale. L'identité et le caractère de la commune passent par une multitude d’ouvrages : les places, les murs ouvragés, les matériaux, les usages, les modes d'occupation de l'espace propres à chaque territoire.
Les villages, les hameaux, aux maisons adossées les unes contre les autres, sont autant d’éléments qui façonnent la personnalité des paysages communaux.
A. LE CARACTERE ARCHITECTURAL TRADITIONNEL LOCAL
> LE PATRIMOINE COMMUNAL
Le patrimoine local présente une valeur symbolique et identitaire au niveau de la vie locale. Sur la commune aucun patrimoine reconnu et protégé n'est présent (monument historique classé ou inscrit). En revanche Aspères possède un patrimoine local témoignant de l'histoire et des pratiques communales passées.
Parmi les lieux et les éléments du patrimoine d'Aspères il y a :
> ses lieux de culte : temple et église,
> les vestiges du prieuré Saint Pierre,
> les systèmes de captage et de pompage de l'eau : puits, pompes, béal35,
> les Croix de chemins, etc.
Ce sont autant d'éléments qui méritent d'être mis en valeur et préservés car ils témoignent des usages passés et participent à une identité communale.
Les lieux de culte constituent dans les communes rurales des bâtiments emblématiques et des repères villageois. Î
| ; fondations ” de l'abside
Nord Aspères
Niveau de la
nappe _. .
phréatique | Salinelles
Plaine
imperméable
Infiltration Grès-
dans les conglomérats
calcaires Petite nappe
fracturés
Synergies Territoriales - 140
Aspères compte 3 édifices de ce type :
> Les vestiges de l'église Saint-Pierre :
ancienne abbaye bénédictine, elle se
situe au Nord du village. En 815, terres,
bétail et bijoux sont donnés aux moines
bénédictins de Psalmodi qui édifièrent
une abbaye et cultivèrent la terre. L'église
daterait du 6ème siècle. Elle est détruite en
1703. Actuellement, seules les ruines de
l'église sont visibles à l'Ouest de l'enceinte
de l'ancien cimetière utilisé jusqu'en 1912.
Source : Aspères : pas à pas – Guide de terrain
> Le Temple date du 19ème siècle. Il se localise à l'écart du centre-village dans la partie Est des espaces habités, entre Mas-Haut et Mas-Bas.
> L'église : bâtie en 1854 dans le village. Elle se caractérise par une retonde de 10 m de diamètre qui en fait un repère dans le paysage, inhabituel pour une église.
Le cimetière et les ruines de l'Eglise Saint-Pierre Le Temple L'Eglise
La commune dispose d'une situation géologique propice à la ressource en eau. L'eau s'infiltre dans les massifs calcaires et resurgît dans la cuvette imperméable où se localise le village.
La commune comptait en 1995 :
> 3 puits communaux,
> 53 puits privés,
> 12 citernes,
> 5 puits-citernes,
> 2 bassins.
Source : Aspères : pas à pas – Guide de terrain PLU D’ASPERES - RAPPORT DE PRESENTATION - 141
En région méditerranéenne, l'abondance de la ressource en eau revêt plus qu'ailleurs une importance considérable. Les puits communaux étaient probablement dans le passé plus que des lieux d'approvisionnement mais également un point de rencontre et un lieu social d'importance.
Puits communal (19ème siècle) Puits au Nord du village Puits à "tomba- leva" 36 Un béal 37
Les croix ponctuent le réseau viaire de la commune et créent des repères dans le paysage bâti et naturel de la commune. Les croix de chemin sont des symboles religieux répandus depuis le 16ème siècle. Elles sont à l'initiative des communautés ou de certaines familles importantes. Elles se placent généralement aux carrefours où elles guident et protègent les voyageurs d'après la tradition.
Croix sur la RD 254 et dans le village
Aspères possède un patrimoine modeste et typique des pratiques quotidiennes anciennes. Ces quelques éléments méritent cependant d'être préservés et peuvent éventuellement être mis en valeur dans le cadre de projets divers : aménagement d'espace public, création de nouveaux quartiers, etc. Ils le sont déjà en partie grâce à un parcours balisé et un fascicule mis à disposition des promeneurs (Aspères : pas à pas). Le parcours permet de voir, une grotte assez vaste et profonde, située au Bois de Paris, le puits avec tomba-leva au bas du Mas Montel avec une pompe dans le ruisseau et un béal.
36 Système constitué d'une poutre de bois fixée sur un axe vertical dont une extrémité est munie d'une corde et d'un récipient et l'autre d'un contrepoids en pierre
37 Source : http://www.villages-gard.org/ Synergies Territoriales - 142
> L'ORGANISATION DES CONSTRUCTIONS
L'organisation des constructions est propre à la nature de l'entité bâtie. Les mas (Bousanquet et Montel) s'organisent autour d'une cour desservant les divers bâtiments : annexes, dépendances, logis, etc.
Un mas est à l'origine une ferme
traditionnelle, l'unité d'habitation d'une
exploitation agricole qui permet quasiment
de vivre en autarcie avec ses cultures et sa
basse-cour. Le mas a la forme d’un pavé
droit avec quelquefois un retour en L. Au rez-
de-chaussée étaient disposées les pièces
servant aux bêtes et à la cuisine. Au dernier
niveau, il était courant de trouver les pièces
de stockage (fourrage, grains, etc.) et plus
rarement d’élevage des vers à soie
(magnanerie). Magnanerie hameau Le Plan
Les hameaux qui se sont édifiés à partir d'un mas comportent un noyau sur le même modèle. Les extensions se sont faites le long des axes de circulation (à l'alignement). Ces extensions sont plus modestes en proportions et les remises et portes cochères cadencent le rythme des rues qui se sont ainsi formées au cours du temps.
Sur la commune, la particularité de l'organisation du bâti vient de la constitution d'un tissu urbain à partir de mas. La mutation continue et les hameaux se développant tendant à se rejoindre pour devenir les quartiers du village.
> LES MATERIAUX DE CONSTRUCTION
L’habitat traditionnel est très lié au territoire.
Les matériaux traditionnels rendent les
constructions en parfaite harmonie avec la
nature.
La pierre calcaire est le matériau de base,
maçonnée et enduite à la chaux pour les
maisons d’habitation. Les linteaux, les
encadrements des ouvertures et les
chaînages d’angles sont en pierre de taille.
La pente des toits est faible et couverte de
tuiles canal.
Les pierres (calcaire gris foncé extrait du bois
de Paris) de l'ancienne église Saint-Pierre ont
été réutilisées dans le village après que celle-
ci ait été détruite en 1703.
Les matériaux de construction sont
traditionnellement extraits à proximité des
villages. La commune sur son territoire
présente une ressource abondante de
calcaire, le bois de construction étant
probablement extrait des boisements situés
au Nord du village. Localisation des entités urbaines de la commune L_‘Sééié: i
Synergies Territoriales - 144
B. LES ENTITES URBAINES DE LA COMMUNE
Afin, de bien appréhender les divers espaces habités de la commune, l'analyse porte sur les diverses entités urbaines que compte la commune :
> le village d'Aspères et le quartier du Pourquier qui correspondent au cœur de la commune du point de vue des services et des espaces de liens sociaux ;
> les 5 hameaux : Mas-Bas, Mas-Haut, le Plan, Langlade et Mas des Aires ;
> les constructions isolées : Mas Bousanquet et Mas Montel.
Le village et les hameaux ont connu des évolutions significatives au cours des 40 dernières années. Hors de ces espaces, le mitage des espaces naturels et agricoles est quasi inexistant. PLU D’ASPERES - RAPPORT DE PRESENTATION - 145
Vue d'Aspères depuis le RD 35
> LE VILLAGE D'ASPERES
A l'origine, le village se situe sur le passage de la RD 373 qui le traverse d'Est en Ouest. Il appartient au type des villages "traversés" s'organisant de manière linéaire le long d'une rue. Le quartier du Pourquier datant du 19ème siècle appartient avec le Plan aux premières extensions du village. Les extensions urbaines, constituées de logements, d'espaces publics et d'équipements se sont faites vers le Sud. Actuellement, le village est contenu entre les routes départementales au Nord et au Sud.
Le noyau ancien du village est peu étendu. C'est l'axe de communication et la ressource en eau qui sont probablement à l'origine de la fondation du village en ce lieu. L'implantation des espaces habités a été privilégiée au pied des premiers reliefs tout en préservant la plaine agricole et viticole. Les contraintes topographiques (faible pente vers le Sud) sont encore un atout.
Aspères est le cœur historique et le cœur vivant de la commune. L'extension du village vers le Sud a démarré par la réalisation d'un pôle d'équipements (foyer rural, ancienne école, terrains de sports) et un espace public centralisant. Les logements ont constitué la seconde phase d'extension. Synergies Territoriales - 146
Vue depuis le chemin de Mas Montel sur le village Pr LC
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PLU D’ASPERES - RAPPORT DE PRESENTATION - 147
> LES HAMEAUX
Bien que les espaces habités soient proches les uns des autres, sur la commune, en plus du village, il existe 5 hameaux :
> Le Plan et Langlade en continuité du village,
> Mas-Bas et les Mas-Haut à l'Est du village d'Aspères,
> Mas des Aires au Sud-Ouest de Langlade.
Comme le village, les hameaux se localisent à proximité des axes de circulation majeurs (RD 754 et RD 254) au pied des reliefs et en contact avec la plaine.
A l'origine de ces 5 hameaux il y a un simple mas. La prospérité et/ou le développement des activités agricoles ont engendré un développement significatif des mas jusqu'à les transformer en hameaux. Ils sont par conséquent relativement récents, plutôt 19ème siècle sauf pour le Mas des Aires qui s'est transformé en hameau au 20ème siècle par adjonction de constructions pavillonnaires.
Actuellement, les hameaux tendent à se rejoindre. Les extensions urbaines récentes ont supprimé les coupures agricoles ou naturelles qui séparaient les entités bâties :
> Mas-Haut et Mas-Bas peuvent être regroupés dans une unité,
> Le village a englobé le Plan, le Pourquier et Langlade qui peuvent être aujourd'hui considérés comme des quartiers du village,
> Mas des Aires conserve une petit distance avec le village et une coupure verte qui l'en sépare. Il est donc le dernier véritable hameau sur le territoire communal.
Les espaces urbanisés de la commune se regroupent dans une bande Nord-Est/Sud-Ouest comprise entre les routes départementales qui marquent une limite qu'il est intéressant de ne pas franchir. En effet, ces limites viaires marquent également les zones de contact avec la zone agricole et naturelle.
L'analyse vise à présenter chaque hameau, ses spécificités et ses relations avec le contexte afin de déterminer au mieux le potentiel de chacun en matière de développement futur.
Le village et les hameaux aspérois – carte IGN LANGLADE
e > Co
RU e
A #7
Cimetière
Féoyau ancien
du hameau
Synergies Territoriales - 148
Mas des Aires s'est développé linéairement le long de la voie communale. Il se compose d'un mas, de ses dépendances et de 4 constructions récentes à l'Ouest du mas devenu hameau.
Son nom évoque son passé ou les raisons de son implantation en ce lieu : de l'occitan aira signifiant aire à battre les céréales ou terre dépourvue de cultures.
Le contexte du Mas des Aires est agricole. Il est à noter la végétation et les boisements de faible épaisseur qui constituent la limite naturelle du hameau. C'est également le dernier hameau véritablement coupé du village. Sa situation très légèrement excentrée du village lui permet d'avoir des vues sur celui-ci.
Depuis le Nord de la commune, la silhouette du hameau, discrète, se détache et son isolement est plus visible que depuis la plaine où la vue est plus globale sur l'ensemble des hameaux.
Le hameau ne possède pas de véritable espace public de type place ou placette. Le bâti s'articule autour de 2 voies à faible circulation se croisant au centre du hameau.
Vue du Mas des Aires depuis le chemin communal vers Langlade . de .
LC LANGLADE
MAS DES'AIRES
_100mères Féhoyau ancien du hameau
PLU D’ASPERES - RAPPORT DE PRESENTATION - 149
Le Plan (du latin planum "plan, plat") se situe dans le prolongement Ouest du village d'Aspères. Le noyau d'origine s'organise linéairement le long de la RD 373 qui le traverse. Cette situation en fait aujourd'hui un véritable quartier plus qu'un hameau dans l'espace habité communal.
La continuité du tissu urbain est un atout car les liaisons avec les équipements et les espaces emblématiques communaux sont aisées. La proximité de la centralité villageoise et de ces équipements est un aspect positif pour ce hameau.
Le tissu urbain se compose de maisons villageoises (type faubourg) du 18ème et 19ème siècles. Les constructions sont à l'alignement et édifiées en ordre continu. Les extensions récentes vers le Sud rompent avec le schéma traditionnel tant dans l'aspect architectural que dans le mode d'occupation du foncier.
Les espaces publics du hameau sont principalement constitués de rues. La rue traversant le noyau ancien constitue un espace public entre la rue et la placette de par sa largeur, l'appropriation de l'espace par les habitants et la présence de mobilier urbain signifiant une vocation villageoise et sociale du lieu.
Le Plan vu depuis le Sud ?
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® Le ÀVa,
—ev®
1
Synergies Territoriales - 150
Langlade, de l’occitan anglada, du latin angulus : coin de terre, dérivé de « angle », se situe à l'Ouest du hameau Le Plan, dans son prolongement.
Ce hameau est resté contenu dans ses limites anciennes. Il se place en continuité du quartier le Plan et par conséquent du village. Il s'est peu étendu. Les mutations qui se sont opérées sont de l'ordre de l'extension, de la restauration, des actions sur l'existant, bien que quelques constructions pavillonnaires se soient faites vers l'Ouest. Redessinant les limites du hameau, les récentes extensions ont généré des dents creuses potentiellement aménageables ou constructibles (place, nouvelle construction).
Le hameau date du 19ème siècle. Le gabarit et la facture des constructions en témoignent. A cette époque c'est le plus important car il regroupe en un site plusieurs familles disposant chacune de leur maison et de ses dépendances (remise, etc.).
Il dispose d'un réseau viaire interne de ruelles et d'impasses greffées sur la RD 373 (essentiellement des impasses) qui possède un caractère intimiste entre public et privé. Le hameau ne dispose pas de place mais le caractère des rues et l'appropriation des habitants en font des espaces de partage et de rencontre typique des hameaux.
La silhouette du hameau est particulièrement visible depuis le Nord du territoire communal.
Vue du hameau depuis le Nord du village MAS BOUSANQUET
LL Éétoyau ancien du hameau L 100 mètres j
PLU D’ASPERES - RAPPORT DE PRESENTATION - 151
Mas-Haut est fondé à pâtir d'un mas. Il se localise à l'Est du village. Un espace naturel sépare le hameau du village d'Aspères. Au 19ème siècle l'axe de communication (la RD 754) a favorisé le développement linaire. Plus récemment, les extensions récentes pavillonnaires (à la parcelle) se sont égrenées le long de la route départementale.
Le hameau est limité dans son emprise par les boisements et la zone tampon à préserver entre Mas Bousanquet et Mas-Haut. Mas-Bas occupe l'espace jusqu'à la route départementale. Mas-Bas et Mas-Haut font partie d'un même ensemble urbain car leur développement récent a amené le tissu urbain à se joindre.
Les constructions de cette époque sont plutôt importantes, vastes et s'étendent en hauteur, les extérieurs se développant à l'arrière et vers le Sud.
Au 20ème siècle, les extensions pavillonnaires sont venues rompre avec le tissu traditionnel. La densité est plus faible, les alignements sur la rue n'existent plus. La route ne pouvant plus réellement acquérir son statut de rue.
Les extensions se font principalement vers l'Est ce qui préserve la coupure avec le village et permet à l'ensemble de conserver son aspect de hameau indépendant.
Ici, les espaces publics sont les rues, les ruelles piétonnes et les impasses qui possèdent un charme et une ambiance très agréables. Dans le tissu urbain traditionnel, l'appropriation de l'espace public et de la rue semble plus fréquente et typique des espaces villageois. Il est séquencé entre espace public, privé, semi-privé.
Vues de Mas-Haut 100 mètres
Synergies Territoriales - 152
Mas-Bas s'est développé le long de la RD 254, en contrebas de Mas-Haut.
Le tissu urbain est typique des faubourgs. Les constructions sont implantées le long de la voie avec une cadence de maisons de village et de remises organisées parfois autour d'une cour.
Plus récemment, le hameau s'est étendu vers l'Ouest sous forme de lotissements. Le groupe scolaire marque la limite du hameau et de l'espace aggloméré de la commune. Actuellement, les hameaux Mas-Bas et Mas-Haut appartiennent à un même ensemble. Il existe entre cet ensemble et le village une coupure matérialisée par quelques terrains inoccupés de part et d'autre de la voie Nord-Sud reliant la RD 373 et RD 254.
L'urbanisation est contenue entre les routes départementales. Cet espace en dénivelé vers la plaine offre aux extensions un rapport visuel avec la plaine. L'impact des nouvelles constructions dans le paysage est limité par l'important couvert végétal.
Dans ce hameau les espaces publics se cantonnent aux espaces de circulation : route, rues, impasses qui sont propices aux parcours piétons.
L'école est excentrée par rapport au village. Etant une structure intercommunale sa localisation reste cohérente avec le territoire élargi.
Vue depuis la plaine de Mas-Bas et Mas-Haut PLU D’ASPERES - RAPPORT DE PRESENTATION - 153
> LES ECARTS
Hors des zones agglomérées, il existe peu de constructions isolées. Aucune d'entre elles ne vient créer d'effet de mitage du paysage. Les bâtiments agricoles sont principalement situés en marge des zones urbaines et en particulier au Sud de la RD 254. Au Sud, dans la plaine, les seuls bâtiments existants sont liés aux infrastructures d'assainissement et d'adduction en eau potable.
A l'Est de Mas-Haut, deux constructions à l'écart des hameaux sont masquées par des boisements naturels avoisinants.
Au Nord de la commune, les constructions cadastrées ne sont plus que les ruines d'anciens mas qui sont peu accessibles et visibles, hormis dans le cadre de balades ou de randonnées.
Ruine visible sur le parcours du sentier du Bois de Paris
Au village et aux hameaux s’ajoutent deux mas isolés :
> Mas Bousanquet, situé au Nord de la RD 754, la bâtisse imposante se détache des hameaux. Surplombant légèrement la plaine viticole, il est en position dominante mais reste discret dans le paysage. La construction possède un caractère architectural préservé et intéressant.
> Mas Montel (Mas Granier), situé au Nord du village, ce mas est accessible par un chemin longeant les vignes. L'éolienne ponctue la silhouette de cette bâtisse majestueuse. Le mas est le siège d'un producteur viticole.
L’architecture rurale est très liée aux ressources naturelles. Les fermes sont de hautes bâtisses adossées aux pentes, ouvertes sur les côtés ensoleillés. L'intégration dans le paysage est remarquable grâce à l'emploi de matériaux locaux et aux modes d'implantations appropriés (regroupement, prise en compte de la topographie, etc.).
Souvent situées dans des espaces reculés ces constructions appartiennent au patrimoine architectural de la commune et doivent faire l'objet d'une préservation ou d'une mise en valeur en fonction des usages et des besoins contemporains. Un patrimoine qui perdure est un patrimoine vivant et utilisé.
L'absence de mitage des espaces naturel et agricole est à maintenir. Il est préférable de privilégier des extensions en continuité du tissu existant et en particulier entre les routes départementales qui constituent des limites. 157
LE MAS MONTEL mr \ 24 M À 743
LE MAS BOUSANQUET
Synergies Territoriales - 154 PLU D’ASPERES - RAPPORT DE PRESENTATION - 155
C. LA MORPHOLOGIE URBAINE
Le tissu urbain communal se compose de 4 grands types de formes urbaines qui caractérisent les grandes étapes du développement communal :
> Les mas constituant les noyaux d'origine pour la plupart des hameaux : ils profitent d'un contexte agricole favorable et des ressources locales (puits).
> Les maisons de village s'adaptent à la topographie et se fondent généralement sur la roche qui affleure sur le site. Elles s'organisent avec l'entrée et une cave au RDC, les pièces de vies au R+1 et le dernier étage accueille les pièces annexes de stockage. L'alignement sur rue est privilégié.
> Les nouvelles constructions sont de type pavillonnaire : implantées au centre de la parcelle, la hauteur est moins importante et l'emprise au sol plus grande que pour le bâti traditionnel. Les extensions urbaines sont de 2 types :
- l'urbanisation au "coup par coup" très consommatrice de foncier et qui ne rationalise pas le fonctionnement urbain ;
- l'urbanisation organisée en lotissements plus dense.
Les bâtiments d'activités : peu nombreux sur la commune, ils se localisent dans le village. Les constructions sont imposantes par leur volume et ont un certain impact dans le paysage. L'aspect extérieur est très variable : constructions en pierre, hangar, etc. Maison devillage Le Plan
Synergies Territoriales - 156
Les mas et les maisons de villages présentent un intérêt important du point de vue de leur qualité dans la constitution du paysage villageois. Les matériaux de constructions locaux confèrent une harmonie des couleurs et des ambiances (tuile, pierre calcaire, etc.)
Cependant, les modifications des usages et des modes de vie font de ces formes urbaines des logements moins adaptés de nos jours. La valorisation de ces constructions, pour assurer leur pérennité, peut passer par une transformation (changement de destination, division en appartements, etc.).
Les quartiers pavillonnaires caractérisent l’étalement urbain. Beaucoup moins denses mais plus appropriés au mode de vie actuel ce mode d'urbanisation crée une banalisation du paysage urbain qui s'affranchit de l'identité villageoise. Le manque de hiérarchie du réseau viaire pénalise le bon fonctionnement urbain. PLU D’ASPERES - RAPPORT DE PRESENTATION - 157
D. L'EVOLUTION DU TISSU URBAIN
Le tissu urbain communal se compose de noyaux du 19ème siècle pour les hameaux. A l'origine ils étaient clairement séparés par des coupures naturelles et surtout agricoles.
Au cours des 40 dernières années, le tissu urbain s'est étendu. Actuellement, les unités bâties peuvent être regroupées en deux ensembles :
> Le noyau central du village, Langlade, Le Plan, le Pourquier à l'Ouest
> Mas-Bas et Mas-Haut à l'Est.
Mas des Aires conserve à ce jour une certaine indépendance géographique.
Les hameaux ont connu d'importantes modifications. Il s'agit principalement d'un effet de dilatation du tissu urbain. Les hameaux se sont étendus, le nombre de logements et d'habitants progressant mais la densité diminuant. Les nouvelles formes urbaines contribuent à la consommation du foncier.
Plus récemment, les hameaux ont connu principalement des modifications et des extensions du bâti existant. Peu de constructions récentes de type pavillonnaires se sont implantées hors des zones urbaines centrales.
Dans l'ensemble, les extensions urbaines sont en continuité d'unités bâties préexistantes. Les mas d'origine s'étant implantés dans les sites les moins favorables aux cultures, les extensions n'ont pas réellement entamé les espaces naturels et agricoles de la commune.
Il semble nécessaire d'adopter pour l'avenir une démarche du même type en favorisant des formes urbaines intermédiaires répondant aux besoins actuels tout en restant économe en foncier. TISSU URBAIN AU 19° SIÈCLE
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PLU D’ASPERES - RAPPORT DE PRESENTATION - 159
E. LES ESPACES PUBLICS
La commune d'Aspères dispose d'espaces publics qui peuvent être classés comme suit :
> Les places et les placettes sont les espaces situés au cœur du tissu urbain. Elles se distinguent par une certaine ampleur, par une dilatation spécifique de l’espace destiné au rassemblement de la population.
Le principal espace de ce type se situe au Sud de la Mairie. La place articule le village avec les équipements majeurs de la commune (Foyer Rural, terrains de sports, etc.). C'est un espace polyvalent, vaste, arboré et facilement accessible.
> Les rues sont des espaces de circulation. La rue se caractérise par un usage mixte piéton/automobile et son caractère villageois. Les traitements de sols sont parfois inachevés ou dégradés mais cela n'altère pas l'ambiance et la fonction du lieu.
> Les routes et les chemins sont des espaces publics de liaison entre des espaces communaux ou extérieurs tels que les routes. Les chemins ont un caractère rural plus marqué. Ils sont peu aménagés ce qui met en valeur le contexte naturel ou agricole.
> Les impasses sont des espaces sans issue qui desservent les constructions pavillonnaires principalement dans les lotissements. Ces voies sont rares sur la commune.
> Les espaces verts sont des espaces plantés. Ils sont exclusivement piétons et associés au repos, loisirs, jeux d'enfants, etc. Bien que la commune dispose de vastes espaces naturels, elle est dotée d'un espace vert au cœur du quartier du Pourquier.
> Les stationnements : il existe des espaces où les stationnements sont organisés : école, place du village. Dans les quartiers résidentiels, le stationnement sauvage est courant, le gabarit des rues permettant cet usage. Lesespaces de détente (place, esp e verts)
Unespace public vivant
TE de l'espace de la rue
Lesrues, ruelles et impasses
Ha) RATER
lesstationnements
DE ut APE
Synergies Territoriales - 160
Dans l'ensemble, la commune dispose d'espaces publics variés et répondant aux différents besoins de la population. PLU D’ASPERES - RAPPORT DE PRESENTATION - 161
> CONCLUSION
Au travers de l'analyse du tissu urbain des zones agglomérées de la commune un certain nombre de carences ou de forces ont pu être mise en évidence.
Les Points faibles sont les suivants :
> un noyau villageois peu affirmé,
> un manque de placettes hors zone d'équipements majeurs,
> une dilatation du tissu urbain,
> une banalisation du paysage urbain récent.
Les Points forts sont les suivants:
> une urbanisation contenue entre les limites que forment les départementales,
> une continuité des extensions urbaines,
> une mitage quasi inexistant.
Le projet communal par le biais du projet de PLU visera à apporter des réponses aux carences, aux attentes et aux besoins de l'espace urbain. Il assurera le maintien, la mise en valeur et la continuité Synergies Territoriales - 162
6. L'ANALYSE DE LA CONSOMMATION DU FONCIER
A. L'EVOLUTION DE LA CONSOMMATION FONCIERE
L'analyse suivante a été réalisée à partir des données collectées, des observations de terrain ainsi que de l'analyse de l'évolution du cadastre et des photos aériennes.
Au début du 20ème siècle l'urbanisation se compose de noyaux anciens et des constructions de type faubourg agricole. L'urbanisation s'organise de manière concentrée autour des noyaux d'origines (anciens mas).
Les espaces agricoles ne sont pas réduits au profit de la création de bâti. En effet, le bâti se localise en limite de parcelle, aux angles ou aux croisements des voies : sur les sites les moins propices à la culture (affleurement rocheux, mauvaise exposition, etc.) ou dans des sites stratégiques (long de voies majeures).
AU DEBUT DU 20EME SIECLE LE FONCIER DEDIE A L'URBANISATION REPRESENTE AU TOTAL 4 HECTARES SOIT ENVIRON 0,4% DE LA SURFACE TOTALE DE LA COMMUNE.
A partir des années 1970/80, le développement urbain contemporain connaît un essor dû à une modernisation de la société et des modes de vie. De nombreux ménages aspirent à un logement moderne, spacieux, disposant d'un jardin, etc. Le développement du tissu pavillonnaire et le phénomène d'étalement urbain débutent à cette époque.
Cette urbanisation moderne rompt avec les principes de composition traditionnels. Les constructions ne sont plus implantées en continuité du bâti existant (adossé/accolé).
Sur la commune, l'urbanisation contemporaine s'est développée dans les interstices séparant les noyaux et mas anciens.
Les espaces qui sont alors consommés pour l'urbanisation appartiennent aux terres employées pour les cultures quotidiennes (jardins, vergers). Les grands ensembles agricoles (la plaine au Sud) et naturels (les bois au Nord) sont préservés. L'urbanisation se développe entre les routes départementales 373 et 254.
SUR LA PERIODE ALLANT DE 70/80 A 2002 LA CONSOMMATION FONCIERE EST ESTIMEE A 12 HECTARES. L'ESPACE URBAIN A AINSI ETE MULTIPLIE PAR 4 EN 30 ANS.
NOYAU
ANCIEN
URBANISATIO
N DE 1900 À
1980
URBANISATIO
N DE 1980 À
2002
URBANISATIO
N DEPUIS 10
ANS
SURFACES
NON
URBANISÉES
environ 4 ha environ 40 ha environ 12 ha environ 10 ha environ 940
ha
CONSOMMATION DU TERRITOIRE COMMUNAL PAR PÉRIODE
Noyau ancien
0%
Urbanisation
de 1900 à
1980
4%
Urbanisation
de 1980 à
2002
1% Urbanisation
depuis 10 ans
1%
Zone non
urbanisé
94% PLU D’ASPERES - RAPPORT DE PRESENTATION - 163
Le POS est entré en vigueur en 1984. Il a permis de jalonner l'urbanisation. Le développement a ainsi pu être circonscrit. Cependant, il n'a pas contribué à d'encadrer le mode de développement et n'a pas conduit à réduire la consommation de foncier.
Entre 2002 et 2012 environ 10 ha, soit l'équivalent de 83 % du potentiel existant dans le POS de 1984, ont été utilisés. Environ 25 nouveaux logements ont été créés ce qui représente une densité moyenne sur cette période de 2,5 log/ha.
L'analyse fait apparaitre que sur les 10 hectares consommés pour l'urbanisation en 10 ans, 35% ont été pris sur des espaces agricoles dédiés à l'implantation de constructions liées aux exploitations. L'espace agricole a connu une réduction d'environ 0,7 % en 10 ans et l'espace naturel une réduction de 0,3% d'après les estimations qui ont pu être réalisée.
EN SEULEMENT 10 ANS, 10 HECTARES ONT ETE CONSOMMES POUR L'ESSENTIEL DANS LES ZONES URBAINES OU DANS LA ZONE AGRICOLE CONSTRUCTIBLE AUX ABORDS DU VILLAGE.
B. LA REPARTITION DE L'OCCUPATION COMMUNALE
En 2012, les parcelles occupées par une construction quel que soit son usage (habitat, équipement, activité, etc.) représentent environ 70 hectares de foncier.
Au total la part des espaces affectés aux activités humaines (se loger, travailler, se déplacer, etc.) occupe environ 8% de son territoire.
REPARTITION DES ESPACES PAR TYPE D'OCCUPATION EN 2012
Voiries et
infrastructures
Urbanisation Dents creuses Espace naturel Espace agricole
environ 16 ha environ 65 ha environ 5 ha environ 480
ha
environ 440 ha
REPARTITION DES ESPACES PAR TYPE D'OCCUPATION EN 2002
Voiries et
infrastructures
Urbanisation Dents creuses Espace naturel Espace agricole
environ 16 ha environ 60 ha environ 5 ha environ 482 ha environ 443 ha
Espace
naturel
48%
Espace
agricole
44%
Voiries et
infrastructu
res
2%
Urbanisatio
n
6%
Dents
creuses
0%
Espace
naturel
48%
Espace
agricole
44%
Voiries et
infrastructu
res
2%
Urbanisatio
n
6%
Dents
creuses
0%
L’ANALYSE DE LA CONSOMMATION DE L’ESPACE MET EN EVIDENCE UNE ABSENCE DE RESORPTION DES DENTS CREUSES ENTRE 2002 ET 2012. CES CHIFFRES SONT ISSUS D’UNE ANALYSE DE TERRAIN CONJUGUEE A UN COEFFICIENT DE PONDERATION DE 40% AINSI QU’A UNE TAILLE DES MENAGES DE 2,3. L’ANALYSE CONFIRME LE PARTICULARISME D’ASPERES COMPOSEE D’ENTITES BOISEES SEPARANT LES HAMEAUX, CES DERNIERES SE PRETANT DIFFICILEMENT A UNE URBANISATION EN RAISON DE LEUR INTERET PATRIMONIAL ET DE LEUR CONFIGURATION. te
espace agncole consommé depurs I ans
Synergies Territoriales - 164
LOCALISATION DES ESPACES CONSOMMÉS PAR L'URBANISATION
Le bilan chiffré de la consommation de l'espace en 10 ans
L'analyse de la consommation de la ressource foncière sur les dix dernières années met en évidence que :
• l'urbanisation contemporaine à réduit d'environ 0,7% les espaces agricoles dédiés à cet usage ;
• l'urbanisation contemporaine à réduit d'environ 0,3% les espaces naturels au contact du village ;
• en 10 ans environ 25 nouveaux logements ont été créés ;
• la part de foncier consommé pour chaque habitant supplémentaire s'élève à environ 1500 m2 ce qui représente une part de consommation foncière de 3 750 m2 par ménage soit une densité moyenne de 2,5 logements par hectare ;
• les espaces agricoles qui ont été urbanisés ces 10 dernières années constituaient pour la plupart des espaces en contact avec l'urbanisation et qui était prévu pour l'accueil de bâtiments à vocation agricole.
AUJOURD'HUI, L'ENJEU DU PLU EST DE RATIONALISER LA CONSOMMATION FONCIERE AFIN D'EVITER LA REDUCTION DES ESPACES AGRICOLES, NATURELS ET FORESTIERS. PLU D’ASPERES - RAPPORT DE PRESENTATION - 165
7. LA SYNTHESE DES ENJEUX
7.1. SYNTHÈSE DES ENJEUX ENVIRONNEMENTAUX
A. SYNTHESE DES ENJEUX
Aspères est un petit village de la plaine gardoise sous le climat méditerranéen. Ce climat est propice au développement de des énergies renouvelables individuelles.
Appartenant à l’unité paysagère « petites plaines et vallons du Vidourle », la commune est partagé en deux entités ayant leurs caractéristiques propres :
Au sud la plaine agricole sur le synclinal de Campagne (terrains tertiaires) ; occupé par un réseau hydrographique important et au risque inondation lié ; l’enjeu avifaunistique y est fort par la présence d’espèces nicheuses protégées comme l’Outarde Canepetière et l’indentification d’un axe de migration
Au nord les reliefs calcaire de l’anticlinal du Bois de Paris (terrains jurassiques) ; occupé par des zones boisée soumise au risque incendie.
Aspères est dans le bassin versant du Vidourle. Ce cours d’eau est géré par le Syndicat Interdépartemental de Gestion du Vidourle et un Contrat de Rivière. Ces structures et démarches visent notamment à gérer le risque inondation lié au cours d’eau (Vidourlade).
La qualité sanitaire des eaux, de l’air et du sol sont globalement bonnes. Les nuisances potentielles sont les dégagements d’odeur de la station d’épuration et le champ électromagnétique de la ligne Très Haute Tension qui passe au nord de la commune.
La station de lagunage présente un disfonctionnement : les eaux rejetées sont mal épurées. Le réseau d’adduction en eau potable est en cours de rénovation pour supprimer les canalisations en plomb.
Un projet de future station d'épuration a été validé réglementairement en 2010 afin d'améliorer le traitement des eaux usées de la commune et répondre aux besoins jusqu'au moins 2025 en pointe par la réalisation d'une station d'épuration de type "filtres plantés de roseaux" de 750 équivalents-habitants extensible à terme à 1000 équivalents-habitants. Le projet a vu le jour en mars 2014.
La collecte et le traitement des déchets sont gérés par la communauté de communes Pays de Sommières. Pour les déchets verts seul la déchèterie les collectes. Le caractère rural et résidentiel de la commune pourrait permettre la mise en place de compostage individuel.
Trois zones de protection sont présentes sur le territoire communal :
ZICO haute garrigue du Montpelliérais
ZNIEFF I et Espace Naturel Sensible plaine de Salinelles
ZNIEFF II et Espace Naturel Sensible Bois de Paris et massifs boisés environnants Synergies Territoriales - 166
B. LES OBJECTIFS
Améliorer la qualité et la gestion des eaux potable et des eaux usées
Favoriser la valorisation des déchets verts
Protéger et valoriser les zones naturelles protégées ou non
Prévenir le risque incendie
Préserver les habitants des nuisances (odeur, champ électromagnétique)
Avoir une gestion durable de la commune (mairie exemplaire)
Sensibiliser les habitants à cette gestion communale durable
Se prémunir contre le risque inondation et ne pas aggraver l’aléa. PLU D’ASPERES - RAPPORT DE PRESENTATION - 167
CONSTAT ENJEUX ACTIONS
GESTION DES EAUX ET DES
DECHETS
Une gestion des déchets vert limité à
l’apport en déchèterie
Améliorer la gestion et la
valorisation des déchets (déchets
verts en particulier)
Optimiser l’utilisation d’eaux brutes
Sécuriser et améliorer le rendement
de la distribution en eau potable
Inciter au compostage
Sensibiliser aux consommations
d’eau
Prévoir un bouclage du réseau d’eau
potable avec une connexion
intercommunale
Poursuivre les travaux en cours sur
le réseau d’eau potable
POLLUTION - SANTE
Des eaux épurées de faible qualité et
dégagement d’odeurs
Passage d’une ligne Très Haute
Tension sur la commune
Améliorer le fonctionnement de la
station de lagunage (qualité des
rejets et odeur)
Conserver le périmètre de
protection olfactive autour de la
station de lagunage
Préserver les habitants des
nuisances électro-magnétiques de la
ligne THT
Réhabiliter la station de lagunage
Conserver le périmètre
d’éloignement des habitations contre
les odeurs
Fixer une distance minimum de
constructibilité autour de la ligne
THT
PATRIMOINE NATUREL ET
PAYSAGER
Une structure en hameau
remarquable
Une vaste plaine agricole
Deux ZNIEFF et une avifaune
remarquable
Un risque incendie fort sur la
commune
Préserver l’identité de chaque
hameau
Contenir l’extension urbaine
Préserver et gérer la plaine
agricole, les zones protégées et
l’avifaune nicheuse et migratrice
Prévenir le risque incendie
Conserver et mettre en valeur les
coupures vertes entre chaque
hameau
Préférer la continuité de bâti pour
les extensions urbaines
Maintenir en zone N les secteurs en
ZNIEFF
Eviter les projets pouvant impacter
sur les milieux de vie des oiseaux
nicheurs protéger et la migration
Respecter les obligations de
débroussaillage
Mettre en œuvre des interfaces
forêt/habitat. tds Orientation solaire
Vents dominants
\ Amélioration du traitement et de la qualité des rejets
Conservation du périmètre
Re contre les odeurs du lagunage Vel
Enjeux environnementaux
Synergies Territoriales - 168
DEVELOPPEMENT DURABLE
Un potentiel en énergie solaire,
éolienne, géothermique et biomasse
(bois)
Utiliser les énergies renouvelables
Inclure le développement durable
dans la vie communale
Favoriser les déplacements doux
Penser à l’utilisation des énergies
renouvelable sur les bâtiments
publics (collectivité exemplaire)
Sensibiliser les citoyens
GESTION DU RISQUE INONDATION
Un risque bien présent en dépit de
l’absence d’un PPRI.
Ne pas aggraver l’aléa dans les
zones déjà habitées (principe de
mitigation).
Pas de projet de mise en œuvre d’un
zonage d’assainissement pluvial
prévu.
Valoriser les zones inondables par
des équipements publics et
paysagers.
Promouvoir une culture du risque.
Carte de synthèse des enjeux PLU D’ASPERES - RAPPORT DE PRESENTATION - 169
7.2. SYNTHÈSE DES ENJEUX SOCIO-DÉMOGRAPHIQUE
A. SYNTHESE DES ENJEUX DEMOGRAPHIQUES
En 2006, la commune d’Aspères compte 438 habitants. La population communale est en augmentation continue depuis 1975. De 1999 à 2006, la commune a gagné 90 habitants, soit une augmentation de 25,9%. Cette augmentation très importante est la conséquence d’une reprise des naissances à l’origine d’un solde naturel positif à partir des années 1990, conjuguée à un solde migratoire largement positif et en augmentation constante depuis 1975.
L’étude de la structure par âges de la population fait apparaître une tendance au rajeunissement qui semble se confirmer depuis la dernière période intercensitaire, avec une progression de l’ordre de 10% de la tranche d’âges de 0 à 14 ans.
La forte croissance de la population communale peut être mise sur le compte de la situation favorable de la commune vis-à-vis des grandes agglomérations voisines (Nîmes, Montpellier) qui entrainent des phénomènes de périurbanisation à leur périphérie, associée à un cadre de vie agréable, particulièrement attractif.
Cette croissance soulève des enjeux relatifs à l’accueil des nouvelles populations en matière de logement et d’équipements publics notamment.
B. OBJECTIFS POUR LA DEMOGRAPHIE
La commune d’Aspères vise un développement maitrisé de sa démographie prenant en compte la configuration du village. De ce fait, 100 à 125 habitants supplémentaires sont attendus à la date d’échéance du PLU. L’urbanisation de la réserve foncière portée sur le projet communal est conditionnée à une procédure de gestion du document d’urbanisme et devra être justifiée en fonction de l’évolution l’urbanisation (horizon 2025).
C. SYNTHESE DES ENJEUX POUR LE LOGEMENT
Au cours des 30 dernières années, le parc de logements de la commune d’Aspères a doublé… Entre 1999 et 2006, le parc de logement s’est accru de 29,1% en suivant de manière encore plus prononcée l’accroissement de la population (25,9%) sur la même période.
Cela traduit une très forte demande pour de l’habitat permanent sur la commune (la part des résidences principales tend à augmenter), qui peut être source d’une pression foncière pénalisante pour les tranches les moins aisées de la population et notamment les jeunes.
D’autre part, malgré le développement de récent de l’habitat collectif, l’habitat pavillonnaire reste la du logement social.
Il conviendrait de tendre vers plus de mixité.
D. OBJECTIFS POUR LE LOGEMENT
Poursuivre la diversification des types de logements
Développer le parc de logement social (pour favoriser la mixité social et générationnelle)
Permettre les parcours résidentiel. Synergies Territoriales - 170
E. SYNTHESE DES ENJEUX POUR L’ECONOMIE COMMUNALE
La commune abrite plusieurs petites entreprises dynamiques ainsi que des artisans. En revanche l’offre en matière de commerces et services de proximité est quasi-inexistante. La commune appartient à l'aire d'influence nîmoise. Néanmoins, le pôle d'attraction en matière commerciale et services de proximité est la ville de Sommières. Par ailleurs, la commune fait un poumon vert très prisé à la confluence des agglomérations de Nîmes et de Montpellier en raison de la présence du Bois de Paris.
Aspères est un terroir historiquement marqué par l’agriculture mais cette dernière semble en déclin continu avec autant d’exploitants à titre principal que d’exploitants à titre secondaire. Par ailleurs, les perspectives de reprise des exploitations semblent pessimistes. Pour autant, la situation privilégiée de la commune vis à vis des deux agglomérations précitées laissent entrevoir des possibilités de pérennisation voire de développement de l’agriculture avec les possibilités offertes par les circuits courts de distribution et la mise en œuvre d’une politique volontariste du département du Gard en matière de développement de l’agriculture biologique.
En 2006, seul un quart des actifs occupés exercent sur la commune : 144 personnes travaillent hors de la commune (73,2% de la population active occupée). Cela implique de très nombreux déplacements pendulaires au départ ou à destination d’Aspères, qui sont autant d’enjeux à considérer : il convient de prendre en compte ces mouvements domicile - travail dans le projet urbain communal (organisation de l’habitat, de la voirie, des déplacements, des transports en commun, etc.). Il convient aussi d’être attentif à ce qu’Aspères ne devienne pas un village dortoir de Nîmes ou de Montpellier.
F. OBJECTIFS POUR L’ECONOMIE COMMUNALE
Favoriser la création d’un pôle multiservice sur la commune.
Favoriser l’installation des jeunes agriculteurs.
Inscrire l’agriculture dans les dynamiques départementales et régionales. PLU D’ASPERES - RAPPORT DE PRESENTATION - 171
CONSTAT ENJEUX ACTIONS
POPULATION
Une forte croissance
démographique, continue depuis 1975
Maitriser les conséquences de
l’augmentation de la population sur
l’urbanisme communal
Fixer des objectifs de croissance
modérés,
Développer l’offre de logements,
Mettre en adéquation la capacité des
équipements publics
LOGEMENT
Un parc en forte augmentation
Développer une offre de logements
diversifiée pour répondre à des
demandes variées
Diversifier les typologies
Développer l’offre à caractère social
EMPLOI
Une forte proportion d’emplois
localisés hors de la commune
Prendre en compte les déplacements
pendulaires (voirie, organisation de
l’habitat, TC)
Équilibrer les emplois locaux pour
éviter le phénomène « village
dortoir ».
Développer le tissu économique local
déjà dynamique
AGRICULTURE
Une agriculture en déclin mais de
nouvelles perspectives de
développement.
Préserver et valoriser les terres
agricoles.
Faciliter le renouvellement de la
profession.
Mettre en œuvre de nouvelles formes
de développement de l’agriculture.
Mettre en œuvre un règlement de
PLU adapté aux problématiques des
agriculteurs.
Favoriser l’insertion paysagère du
bâti agricole. Synergies Territoriales - 172
L’ECONOMIE LOCALE
Des entreprises dynamiques mais
l’absence de commerces de
proximité.
Promouvoir la mise en œuvre d’un
pôle multiservice.
Approche volontariste de la
municipalité.
Certaines entreprises ont peu de
possibilités d’extension au sein de la
zone d’activité actuelle. Il conviendra
d’envisager de les délocaliser. PLU D’ASPERES - RAPPORT DE PRESENTATION - 173
8.3. SYNTHESE DES ENJEUX URBAINS
A. LES ENJEUX VILLAGEOIS
L'entité urbaine villageoise est atypique. La proximité des mas et le remplissage urbain des creux les séparant autrefois crée actuellement une agglomération unique. L'espace urbain se place à l'interface entre espace à dominante naturelle et espace à dominante agricole. L'évolution du tissu urbain par adjonction d'opérations plus ou moins continues à conduit à créer des espaces libres en dents creuses et des franges urbaines "floues" et de faible qualité.
Il persiste cependant deux entités Ouest et Est, séparées par une coupure "verte" qui s'étendent entre les deux routes départementales. Chaque entité fait l’objet d’une orientation d’aménagement et l’occupation des dents creuses est optimisée. Le PADD met en œuvre des actions en termes de déplacements doux entre les hameaux et les différents équipements publics du village.
Celles-ci ont un rôle important, non seulement dans leur fonction de liaison viaire mais également par les limites quelles constituent à l'espace urbain villageois.
Une polarité d'équipements et d'espace public forte marque le centre du village.
B. LES ENJEUX DES MAS
Il persiste 2 mas isolés. Ils sont très proches visuellement et physiquement du village. Leur contexte agricole permet les vues sur ces constructions emblématiques. Ces mas participent à créer des ensembles bâtis traditionnels qui méritent d'être valorisés et/ou protégés.
C. LES OBJECTIFS
Favoriser le renouvellement urbain
Définir les futures limites urbaines et conforter celles qui existent
Favoriser la qualité urbaine et architecturale
Mettre en valeur et/ou créer les liaisons douces entre les quartiers et les équipements
Affirmer la centralité villageoise et la rendre plus lisible
Limiter l'étalement urbain qui génère un allongement des réseaux et grève les surfaces agricoles et naturelles
Protéger les vues et le contexte liés au patrimoine communal
Economiser la ressource foncière et limiter la réduction des espaces naturels et agricoles Synergies Territoriales - 174
CONSTAT ENJEUX ACTIONS
IDENTITE VILLAGEOISE
Un village construit autour de ces
multiples mas
Un village créant la transition entre
espace naturel et espace agricole
Deux mas traditionnels isolés
Un petit patrimoine typique maillant
le territoire
Protéger les points de vues
remarquables
Conserver et valoriser les éléments
marquants du paysage urbain
(alignements d'arbres, cave
coopérative)
Préserver et valoriser le patrimoine
Préserver les vues sur et depuis le
village
Préserver les cônes de vues sur les
2 derniers mas isolés
Respecter les limites naturelles
existantes et fixer les nouvelles
limites du village
Protéger et mettre en valeur le
caractère typique des espaces
traditionnels (chemins ruraux, etc.)
MORPHOLOGIE URBAINE
Des formes et des compositions
urbaines traditionnelles
intéressantes
Une qualité urbaine et architecturale
des nouveaux quartiers
d'urbanisation négligée (absence
d'espaces publics, mode de
construction et style unique : maison
individuelle)
Un village dilaté et fortement
consommateur d'espaces naturels
ou agricoles
Maîtriser le développement
résidentiel et démographique de la
commune dans le respect des
principes du développement durable
œuvrer pour la qualité
architecturale et urbaine
Eviter la banalisation de l'espace
urbain
Favoriser l'urbanisation des dents
creuses pour limiter les couts de
voieries et réseaux
Intégrer de nouvelles formes
urbaines dans le développement
urbain futur
Permettre la densification et le
renouvellement urbain
Réinterpréter, préserver et mettre
en valeur les constructions
traditionnelles
FONCTIONNEMENT URBAIN
Un réseau viaire majeur structurant
l'urbanisation
Un espace public central et
polyvalent manquant de vie (absence
de commerce, école excentrée)
Assurer la continuité des parcours
et un bon fonctionnement urbain
Hiérarchiser les espaces publics
Affirmer le rôle centralisant du pôle
équipement/place
Affirmer chaque quartier dans la
globalité villageoise
Créer des espaces publics de
quartiers et créer un maillage
villageois (déplacements doux) A NII AR
RER LE
Et ga
anses: Limites naturelles (massif boisé, alignement d'arbre, parcelle agriocole, etc.)
>) res de circulations majeurs
4 Polarités villageoises (école, marie, cimetière, etc.)
©00000 franges villageoises manquant de structure
5:5s-:
M Mas isolés remarquables _._ Enjeux urbains (dents creuses, friches, franges urbaines)
| Cônes de vues Enjeux paysagers (vues sur les mas, contexte paysager des mas)
PLU D’ASPERES - RAPPORT DE PRESENTATION - 175
Carte de synthèse des enjeux Synergies Territoriales - 176
Les « limites naturelles » matérialisées sur la cartographie de synthèse marquent une « frontière » au-delà de laquelle l’urbanisation ne peut s’étendre.
Les « polarités villageoises » ont été caractérisées afin de déterminer les enjeux en termes de déplacements doux, d’urbanisation et de liaisons au sein du territoire communal.
Les « franges villageoises » feront l’objet d’actions requalification. En effet, l’enjeu concernant ces dernières consiste à favoriser des transitions entre l’espace villageois et les espaces agricoles. Afin d’atteindre cet objectif, des actions seront mises en œuvre concernant notamment la végétalisation des clôtures.
La caractérisation des cônes de vue à préserver permet de matérialiser les enjeux de préservation du patrimoine agricole et notamment des mas isolés qui pourront se prêter à un changement de destination.
Les enjeux de requalification des dents creuses et des friches urbaines sont également caractérisés. PLU D’ASPERES - RAPPORT DE PRESENTATION - 177
B. LES OBJECTIFS DE LA REVISION
1. LE CADRE JURIDIQUE DE L’ELABORATION DU PLU
1.1. LES CONTRAINTES IMPOSEES PAR LE PLAN D’OCCUPATION DES SOLS APPROUVE EN 1989
A. HISTORIQUE DU POS
Le Plan d’Occupation des Sols a été prescrit par arrêté préfectoral le 25 août 1977 et a été approuvé le 20 juillet 1984. Le document d’urbanisme a ensuite fait l’objet de deux modifications, la première approuvée le 20 août 1986 et la seconde approuvée le 10 juin 1994.
Une révision simplifiée a été mise en œuvre et approuvée le 10 octobre 2003.
B. ANALYSE DU POS
>LES OBJECTIFS INITIAUX :
La limitation des objectifs démographiques :
Le POS partait du postulat que la croissance démographique de la commune d’Aspères ne pourrait s’établir que grâce à un solde migratoire positif. Le nombre d’habitants à terme pouvant être envisagés était de l’ordre de 300 à 350 habitants.
La maitrise de l’urbanisation :
D’ores et déjà, le POS avait comme objectif de protéger et de mettre en valeur les zones naturelles. Il s’agissait d’agir sur les limites et les conditions de l’urbanisation. La conservation du caractère rural de la commune était privilégiée et la protection de la zone agricole définie comme une priorité.
La maitrise de l’urbanisation était déclinée selon les trois axes suivants :
- Favoriser un type d’urbanisation organisée dans l’espace et dans le temps de façon a éviter le gaspillage terrain et à réaliser l’adéquation de l’équipement et de la construction.
- Favoriser une répartition territoriale de l’urbanisation qui respecte la particularité du village d’Aspères réparti en plusieurs hameaux distincts, tout en suscitant dans la population la conscience d’appartenir à une communauté.
- Promouvoir une forme d’urbanisation compatible avec le caractère de l’agglomération existante, sans rupture avec ses caractéristiques architecturales.
Favoriser le développement de la vie sociale :
Dès l’élaboration du POS, il existait à Aspères des équipements capables de répondre aux besoins d’un accroissement de la population, notamment sur le plan social, culturel et sportif. Ces équipements se trouvaient d’ores et déjà assemblés dans un périmètre très réduit entre le village et le lotissement communal. Synergies Territoriales - 178
La mise en œuvre d’un schéma à long terme :
Les grandes orientations de ce schéma étaient les suivantes :
- Une protection absolue de la zone agricole,
- Une protection absolue de la zone boisée et des garrigues.
En matière d’urbanisation :
- Un village qui voit son rôle de service et de lien d’animation conforté par la présence des équipements publics existants ou à créer.
- L’urbanisation future localisée essentiellement autour de ces équipements entre le village et le lotissement communal.
- Des hameaux qui gardent leur individualité tout en accueillant quelques constructions nouvelles (Le Mas des Aires, le Mas Haut, le Mas Bas).
C. LE ZONAGE DU POS
>LES ZONES URBAINES
Elles étaient de deux natures :
- Le village et les hameaux anciens couverts par la zone UB dont le périmètre circonscrit la zone dense.
- Une zone immédiatement urbanisable entre le Mas Haut et le Mas Bas.
De plus, une zone d’accueil pour des établissements artisanaux à proximité des bâtiments de la cave coopérative viticole.
La zone UB :
Cette zone recouvrait les secteurs denses des hameaux et du village. Ceux-ci sont d’une façon générale construits en continu, d’une limite à l’autre du tenement et les COS s’échelonnent entre 0,40 (parcelle sur laquelle est construite l’école), à 0,80 (parcelle sur laquelle est construite la mairie).
Le but du règlement dans cette zone était de permettre la restauration et l’entretien du bâtiment existant, ainsi qu’éventuellement la reconstruction « à l’identique ».
Le droit à construire était donc limité par l’ensemble des règles qui définissent l’occupation du sol, celles-ci étant basées sur l’état actuel des espaces bâtis et non bâtis.
Les implantations de services et d’activités étaient autorisées dans cette zone sous réserve qu’elles n’apportent pas de nuisances incompatibles avec l’habitat.
Dans cette zone, une attention particulière devait être apportée à l’aspect des bâtiments, notamment au cours des restaurations de bâtiments existants pour préserver l’unité architecturale du village et des hameaux.
Bien que la zone UB était presque entièrement occupée, le préalable à toute densification et à toute réhabilitation en vue du réemploi du patrimoine ancien était la mise en place d’un assainissement collectif. PLU D’ASPERES - RAPPORT DE PRESENTATION - 179
La zone UN :
Localisée entre les hameaux du Mas Haut et du Mas Bas, la zone UN était destinée à recevoir des habitations individuelles dans un paysage aéré où la végétation aurait une place prépondérante ; il fallait en effet éviter de relier visuellement les deux hameaux.
La zone UN prolongeait également le village au Nord Est de l’école.
L’absence à cette période de réseau d’assainissement n’autorisait la construction que sur de grandes parcelles afin de permettre le bon fonctionnement d’un système d’assainissement individuel. Le secteur n’était destiné à n’être desservi par le réseau collectif qu’à long terme.
Afin de tenir compte de ces circonstances, la zone UN était affectée d’un règlement alternatif qui permettait une densité plus grande lorsque la zone serait desservie par le réseau d’assainissement.
La zone UE :
Elle était destinée à accueillir des établissements artisanaux ou des activités commerciales. Deux établissements de ce type y étaient déjà implantés, l’un d’eux la cave coopérative viticole devant réaliser dans un bref délai un système d’épuration de ses rejets, système qui pouvait être utilisé par l’ensemble de l’agglomération.
>LES ZONES NATURELLES
La zone II NA
Zone réservée pour l’urbanisation future, elle était destinée à devenir la zone centrale du village d’Aspères, autour des équipements publics existants et à proximité du village actuel.
L’urbanisation pouvait s’effectuer par le biais d’opérations portant sur des ensembles et dans le cadre d’un plan qui assurait la cohérence générale de la zone. Cette mesure devait inciter à un regroupement des parcelles et par conséquent à une meilleure organisation interne des lotissements et des ensembles immobiliers ainsi qu’à une meilleure organisation de ceux-ci par rapport aux équipements publics.
La forme de ces ensembles était incitée à se rapprocher des formes d’urbanisation groupée d’Aspères.
La zone II NA englobait le lotissement situé au lieu dit « le Plan », les modifications et les extensions des constructions existantes étaient autorisées par le règlement.
La zone NC
Il s’agissait d’une zone agricole protégée, l’ensemble du territoire agricole ayant été remembré et bénéficiant de l’irrigation.
Elle comprenait deux secteurs :
- L’un essentiellement au Sud du CD.254 et dans la zone Ouest du village (secteur NC) où aucune construction n’est autorisée en dehors des serres. Synergies Territoriales - 180
- L’autre au Nord, entre la garrigue et le CD.254, où sont situés différents hameaux d’Aspères et où sont autorisés les bâtiments d’élevage et les serres ainsi que les maisons d’habitation pour les agriculteurs eux-mêmes, dans un rayon de 100 mètres autour du siège de l’exploitation.
Dans le secteur NC b, l’exploitation des carrières de Pierre de Pondres étaient autorisées, à condition que les carrières soient remises en état et que les installations qui y étaient liées soient enlevées.
La zone UD
Il s’agissait d’une zone naturelle protégée de façon absolue en raison de la présence de forêts et de zones à reboiser, ainsi qu’en raison de la qualité des sites et des paysages. Il convient donc d’y interdire toute construction.
La plus grande partie de la zone ND était classée boisée et donc soumise aux dispositions de l’article L 130.1 du Code de l’Urbanisme. Une partie de ces boisements (Bois de Paris) était soumise au Code Forestier.
La commune d’Aspères est propriétaire de 200 hectares dans cette zone, et la commune voisine, Salinelles est propriétaire d’environ 70 hectares au Bois de Paris.
Toutefois, à l’intérieur de cette zone était délimitée, un petit secteur NDa susceptible d’accueillir des campings-caravanings, ce secteur était situé à proximité du Mas Bas dans un site approprié pour ce type d’implantation.
Tableau du zonage POS :
Zone Surface totale en
ha
Surface urbanisée Surface Urbanisable
UB 8,00 7,50 0,50 ha 6%
UN 3,20 1,50 1,70 ha 53%
UE 2,10 0,70 1,40 ha 66%
Total zones
urbaines
13,30 9,70 3,60 ha 27%
II NA 10 2 8 ha 80%
Total zones à
urbaniser
10
NC 502
ND 480
Total zones
naturelles et
agricoles
982
Total général 1005.3 ha PLU D’ASPERES - RAPPORT DE PRESENTATION - 181
D. LES PRINCIPALES ZONES DU PLU ET LEUR SPECIFICITE REGLEMENTAIRE
Le règlement du PLU vise à conforter l’approche qualitative qui était présente dans le POS. Ainsi, certaines règles architecturales sont mises en œuvre afin de renforcer la qualité patrimoniale du village d’Aspères.
La zone UA :
Il s'agit d'une zone urbaine à caractère ancien et central d'habitat très dense et de services, où les bâtiments sont construits en ordre continu. La réglementation relative à cet espace vise à favoriser la conservation de son caractère.
Elle correspond :
- Au centre du village,
- Au Mas des Aires,
- A deux entités patrimoniales autour du secteur du Bousquet.
La zone UB
Il s'agit d'une zone urbaine aérée, constituée essentiellement d’habitat individuel pavillonnaire de moyenne densité. Elle se caractérise par son contact direct avec la zone UA et pourra faire l’objet de renouvellement urbain.
Elle correspond :
- Au secteur de Langlade,
- Au secteur du Plan,
- Au secteur du Mas Bas,
- Au secteur du Bousquet,
- A la traversée des départementales 254 et 704,
La zone UC
La zone correspond aux secteurs de développement urbain récent d’Aspères constitués d'un tissu urbain à dominante d'habitat individuel à faible densité. Elle est à vocation principale d'habitat.
Elle correspond :
- Au secteur des Plans,
- Au secteur du Glacou,
- A une infime partie du secteur du Bousquet,
- Au secteur du Grès, Synergies Territoriales - 182
La zone UC comprend un sous secteur UCe destiné à recevoir des équipements publics.
La zone UE :
La zone UE correspond à la zone d'activité constituée de bâtiment à vocation artisanale. Seules peuvent y être admises les constructions et installations compatibles avec les activités et le caractère de la zone (activités économiques, artisanats, etc.).
La zone UE est traversée par la rue de Campagne à Salinelle. Elle se situe dans le secteur du Mas Bas.
La zone 2AU :
Il s’agit d’une zone destinée à accueillir un programme d’habitat social exclusivement composée de logements locatifs sociaux, elle est située au Nord du groupe scolaire de la commune. Ces logements à proximité de l’école constitueront des logements d’attente dans la perspective d’un parcours résidentiel.
La zone 2AU fait l'objet d'orientations d'aménagement et de programmation en application de l'article L.123-1 du code de l'urbanisme.
La zone A :
La zone A correspond aux espaces à vocation agricole de la commune. Elle recouvre des espaces équipés ou non, à protéger en raison du potentiel agronomique, biologique ou économique des terres agricoles. Il convient également de les préserver au titre de son potentiel environnemental et paysager.
Dans la zone A, seules sont autorisées les constructions et installations nécessaires à l’exploitation agricole et aux services publics ou d’intérêt collectif.
La zone A comprend un bâtiment agricole pouvant faire l’objet d’un changement de destination (L 123-3-1).
La zone A comprend un sous secteur Ap correspondant à des espaces à forte valeur paysagère et agronomique, où toute construction est interdite.
Une partie de la zone Ap est concernée par le périmètre de protection « forage des Combes ». Il est indiqué sur les documents graphiques par une trame spécifique.
La zone A comprend un sous secteur Ap1 où ne sont autorisé que les bâtiments d’exploitation sans qu’il soit possible de réaliser une habitation.
La zone A correspond majoritairement à la plaine de Salinelles au Sud de la commune.
La zone N :
La zone N correspond aux espaces naturels et protégés. Une partie de la zone N est située en espace boisé classé.
La zone N est comprise pour partie dans le périmètre de protection "forage des Combes". PLU D’ASPERES - RAPPORT DE PRESENTATION - 183
Cette zone comprend un sous secteur Nh correspondant aux espaces naturels où seules les extensions du bâti existant sont autorisées.
La zone N correspond majoritairement au bois de Paris au Nord de la commune.
E. LES CAPACITES D’ACCUEIL DU PLU ET LES CHOIX RETENUS POUR LE ZONAGE
TABLEAU ESTIMATIF DES CAPACITÉS D'ACCUEIL DU PLU
SITUATION TYPE ASSAINISSEMENT* SURFACES TOTALE EN Ha FONCIER LIBRE EN Ha* CAPACITÉ EN
LOGEMENTS
SUPPLÉMENTAIRES*
HABITANTS
SUPPLÉMENTAIRES*
CENTRE VILLAGE C 17 1,5 22 51
OAP
2AU C 1 0,7 11 25
MAS HAUT ET MAS
BAS C 14 1,7 26 60
MAS DES AIRES C 3 1,0 12 28
ZONE D'ACTIVITÉ C 3 1,3 0 0
SOUS TOTAL ZONE U et AU 37 6,2 71 163
ZONE NATURELLE A 456 - 0 0
ZONE AGRICOLE A 513 - 4 9
TOTAUX 1006 - 75 172
* A pour
assainissement
autonome et C pour
raccordement au
réseau collectif
* surfaces pondérées par un
coefficient de 15% à 40%
correspondant à l'emprise des
accés à créer, la topographie, les
ouvrages de rétentions à créer,
etc.
* densité moyenne
20 logements/ha
* sur la base d'une
taille des ménages
de 2,3
soit en moyenne 7 à 5 nouveaux logements par an
En théorie, 175 habitants supplémentaires sont attendus dans le cadre du Plan Local d’Urbanisme. Toutefois, compte tenu de la rétention foncière, 120 à 125 habitants supplémentaires seront accueillis à l’échéance du PLU à l’horizon 2025, soit une cinquantaine de logements. Synergies Territoriales - 184
TABLEAU COMPARATIF POS / PLU
ZONES POS => PLU POS SURFACES EN HECTARES PLU SURFACES EN HECTARES VARIATION
UA
0
0,5 0,5
UA pe 7,7 7,7
UA pr 2,0 2,0
UB pe 11 6,0 2,9
UB pr 7,9
UC pe 0 3,0 6,5
UC pr 3,5
UC e pe 2 2,1 2,8
UC e pr 0,7
UE pe 2 1,2 1,2
UE pr 2,0
TOTAL ZONES
URBAINES 15 37 22
NDa, IINAp => 2AU 1 0,7 0
TOTAL ZONE A
URBANISER 1 1 0
NC => A
3
1,3
0,7 NC => A pe 1,3
NC => A pr 1,3
NC => Ap
442
353,1
47,7 NC => Ap pe 114,3
NC => Ap pr 22,3
Nca => Ap1
70
1,8
-51,4 Nca => Ap1 pe 16,7
Nca => Ap1 pr 0,1
TOTAL ZONE AGRICOLE 512 512 0
ND et NDa => N
478
399,6
-23,5 ND et NDa => N pe 33,7 ND et NDa => N pr 15,6
ND et NDa => N if 5,6
NDb => Nhif
2
0,1
0
NDb => Nh 1,9
TOTAL ZONES
NATURELLES 478 456 -22
TOTAL COMMUNE 1006 1006 -
ESPACES BOISÉS
CLASSÉS 345 348 3 PLU D’ASPERES - RAPPORT DE PRESENTATION - 185
Les élus ont fait le choix de mettre en œuvre un projet élaboré autour des capacités résiduelles du POS. Les dents creuses potentiellement urbanisables sont comblées en priorité.
Les nouveaux droits à construire ont été répartis sur l’ensemble d’Aspères en gardant à l’esprit que la commune fait l’objet d’une importante rétention foncière. Ainsi, la grande majorité des Aspérois est attachée à son cadre de vie et peu encline à réaliser des divisions parcellaires.
Une certaine densification pourra toutefois être réalisée en zone UB et UC en mettant en œuvre du petit collectif adapté à la morphologie du village.
Le calcul des densités et des capacités d’accueil du PLU a été pondéré des critères inhérents à la configuration de la commune. La rétention foncière n’est pas appréhendée. Dans ce cadre, les objectifs initiaux de 50 logements supplémentaires portés dans le PADD sont cohérents avec le contexte communal.
F. LES CHOIX RETENUS DANS LE PADD
Le PADD d’Aspères met l’accent sur la composante rurale de la commune, cette ruralité affirmée est la clé de voute du projet.
Une économie rurale a pérenniser :
Cette finalité constitue le premier axe du PLU, il s’agit tout à fois le PADD prévoit différentes d’assurer le maintien des espaces agricoles face à l’urbanisation et de pérenniser les activités agricoles et artisanales sur le plan économique.
Pour ce faire, le PADD prévoit d’encourager la diversification de l’activité agricole, la création d’une chèvrerie va dans le sens de cette finalité.
La préservation des terres agricoles a permis de délimiter un fort pourcentage de zones dédiées à l’agriculture. Elle passe également par la mise en œuvre de zones de protection stricte dans lesquelles toute forme de bâtiment agricole conforte la qualité et spécificité du terroir aspérois. Toutefois, ces objectifs de protection ne sauraient constituer un frein au développement et au maintien des terres agricoles. C’est pourquoi, les bâtiments d’exploitation sont autorisés dans certains secteurs de protection moins stricte. L’intégration paysagère des bâtiments agricole sera également favorisée par une approche architecturale et des espaces végétalisés.
Le développement modéré de la zone d’activité de la cave, véritable poumon économique de la commune est également favorisé. Il se promouvoir en priorité le développement d’infrastructures destinées à la valorisation des produits agricoles. Synergies Territoriales - 186
Une dynamique villageoise à maintenir
Le projet prévoit de maintenir et de maitriser la croissance démographique en maintenant le niveau de croissance actuel. La commune pourrait avoisiner 600 habitants en 2025 .
Dans cette lignée le PADD prévoit la mise en œuvre d’une cinquantaine de logements supplémentaires.
Il est également ressorti que l’offre locative était peu importante sur la commune et le parc social quasi inexistant. Le PADD prévoit par conséquent de diversifier l’offre de logements et de faciliter l’installation des jeunes couples par la primo accession.
Des dispositions réglementaires spécifiques seront mises en œuvre en faveur du logement social.
Une structuration villageoise à conforter
Aspères présente une structuration atypique autours de plusieurs hameaux. Cette caractéristique a été mise à mal ces dernières années par l’avènement et le développement de l’habitat pavillonnaire.
L’objectif du PADD consiste à encadrer l’urbanisation de manière à conserver des coupures vertes entres les principales entités bâties existantes ou programmées. Il s’agit également de mettre en œuvre des « limites naturelles » à l’urbanisation.
La protection architecturale et paysagère des hameaux et des centres anciens et également un axe fort du projet.
Des objectifs de modération de la consommation d’espace et contrôle de l’étalement urbain sont également mis en œuvre. Ils visent accroitre la densité urbaine moyenne et à combler les nombreuses dents creuses présentes sur le village.
Un cadre de vie à préserver et à valoriser
Il s’agit en l’espèce de préserver le capital nature de la commune tout en permettant sa valorisation. Les risques majeurs sont également intégrés au projet communal à travers des actions visant à assurer la maitrise du ruissellement ou la mise en œuvre de coupures de combustible.
La mise en valeur des circuits de randonnées notamment aux abords du bois de Paris est également recherchée de même que le développement des déplacements doux à et des liaisons interquartier à l’intérieur des zones urbanisées.
Le PADD vise également à renforcer l’offre en termes de déplacements collectifs sur la commune et à adapter l’offre en services publics (STEP).
Le fond de plaine et les entrées de ville seront également valorisés.
G. INCIDENCES DU PROJET DE PLU SUR LES EQUIPEMENTS ET INFRASTRUCTURES
Le projet de PLU prévoit la mise en œuvre d’une nouvelle station d’épuration ainsi que le renforcement du réseau d’eau potable. PLU D’ASPERES - RAPPORT DE PRESENTATION - 187
Hormis la nouvelle mairie, de nouveaux équipements sont prévus.
1.2. LE NOUVEAU CADRE REGLEMENTAIRE S’IMPOSANT AU PLU
A. LE RESPECT DES ORIENTATIONS DEFINIES PAR LES DOCUMENTS SUPRACOMMUNAUX
> LE SCOT SUD GARD
Le Document d’Orientations Générales du SCOT Sud Gard prévoit les orientations suivantes :
Organiser la structuration du territoire
En l’état actuel le projet de PLU respecte les objectifs démographiques du SCOT en vigueur en prévoyant une évolution démographique visant à maintenir le niveau de croissance actuel.
L’identité villageoise d’Aspères est affirmée et la mise en œuvre de pôles de proximité pour faciliter l’implantation d’activités commerciales est encouragée.
Le développement des activités artisanales est également prévu par l’élargissement de l’actuelle zone d’activité. Aspères compte tirer partie de sa proximité avec Sommières définie par le SCOT Sud Gard comme un pôle d’activité secondaire.
Le renforcement des transports en commun est également prévu dans le projet de PLU.
Le PLU favorise dans son règlement la diversité des fonctions urbaines en autorisant les activités de bureau, de services et de commerces dans les quartiers à dominante d’habitat afin de favoriser la proximité.
Le centre urbain d’Aspères est revalorisé notamment sur le plan architectural, le PLU prévoit la mise en œuvre de nouveaux espaces publics.
Le PLU prévoit de nombreuses disposition visant à préserver la qualité paysagère du territoire grâce à un règlement architectural adapté, à la mise en œuvre de limites maximales d’urbanisation, à la préservation et à la valorisation des entités boisées existantes.
L’intégration environnementales des énergies renouvelables figure également dans le projet de PLU.
Valoriser les ressources propres au territoire
L’état initial de l’environnement a été particulièrement vigilant sur l’analyse des inventaires et protections présentes sur la commune ou à proximité immédiate. Une partie spécifique à la compatibilité avec le S.A.G.E (Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux) est développée au sein du rapport de présentation.
Le diagnostic urbain a procédé à une analyse des « dents creuses » au sein d’Aspères en déterminant des capacités résiduelles du Plan d’Occupation des Sols. Par ailleurs, les extensions urbaines ont été réalisées en continuité du tissu urbain existant.
Conformément au SCOT et aux exigences du Grenelle de l’Environnement, un effort sur la densification a été opéré. Ainsi, la densité moyenne de 2,5 logements à l’hectare qu’a connu la commune durant les 10 dernières années à été portée à 12.
Un schéma directeur d’eau potable a été mis en œuvre concomitamment à l’élaboration du document d’urbanisme, il en est de même en ce qui concerne le schéma directeur d’assainissement. Synergies Territoriales - 188
Le périmètre de protection du captage fera l’objet d’un sous-zonage spécifique.
Le projet communal prévoit également de renforcer les déplacements doux à l’échelle de la commune.
Les élus d’Aspères ont été très attentifs à la préservation des zones agricoles sur la commune, la grande majorité d’entres elles ont été classées en zones agricole protégées interdisant toute forme de bâti. La diversification de l’agriculture fait également partie intégrante du projet, cette possibilité est offerte par le réseau BRL présent sur la commune. La préservation et le changement de destination d’un mas agricole a été également mise en œuvre. Dans cette perspective l’agritourisme et la diversification des activités des agriculteurs est encouragée.
Le développement des circuits de randonnée s’inscrit également dans la logique du renforcement des activités touristiques.
Le SCOT classe le Pays de Sommières comme un pôle économique secondaire dans lequel les communes veilleront à satisfaire les besoins en matière d’économie résidentielle (commerces, services, artisanat). C’est dans cette perspective que la commune entend œuvrer à l’extension modérée de sa zone d’activité afin de favoriser des activités en lien avec l’agriculture. Le PLU prévoit également d’encourager les commerces de proximité ainsi que les commerces itinérants.
L’état initial et le PADD du PLU ont mis en évidence les énergies renouvelables sur la commune et leurs perspectives de revalorisation.
Créer des solidarités à l’échelle du Sud du Gard et au delà
Le diagnostic du PLU a mis en évidence la faible diversité de logements sur Aspères.
De ce fait, 11 logements sociaux sont prévus en dessus de l’école dans le cadre d’une OAP spécifique. Le parcours résidentiel sera favorisé et la recherche de formes d’habitat moins consommatrices d’espace sera également mise en œuvre.
Parallèlement à la mise en œuvre du PLU, la commune s’est dotée d’un plan communal de sauvegarde dans le cadre de l’intercommunalité.
L’ensemble des cours d’eau de la commune a fait l’objet d’une marge de recul des constructions. Hormis les secteurs déjà urbanisée, aucune zone constructible n’a été définie dans les marges de recul des zones inondables.
Des obligations de plantations et diverses règles d’urbanisme ont été mises en œuvre pour minimiser le ruissèlement.
Une coupure de combustible est mise en œuvre sur le territoire communal, elle prend la forme d’une « interface aménagée » permettant d’isoler les zones urbaines des zones soumises au risque incendie.
>LE PLHI DU PAYS DE SOMMIERES
Comme évoqué précédemment, le PLHi du Pays de Sommières s’assigne comme objectif pour la commune d’Aspères la production de 4 logements par an, soit au total 24 logements sur la durée du PLH (6 ans).
Dans cette perspective, la commune compte réaliser 11 logements locatifs sociaux en zone 2AU dans le cadre d’une maitrise d’ouvrage communale, le projet est situé dans le secteur du GLACOU. PLU D’ASPERES - RAPPORT DE PRESENTATION - 189
Par ailleurs, la commune entend réhabiliter un logement dans l’enceinte de l’ancienne mairie.
Enfin, à l’extérieur du centre ancien, le règlement impose la réalisation d’un pourcentage variable de logements locatifs sociaux dans le cadre d’opérations d’habitats groupés.
La commune ne remet pas en cause les objectifs du PLHi. Un travail sur les dents creuses et sur les logements vacants sera mis en œuvre dans l'immédiat. La mise en œuvre ultérieure de procédures de gestion du PLU permettra également d'atteindre cette finalité. Un rapprochement avec l'Etablissement Public Foncier Languedoc Roussillon sera également envisagé.
>LE SDAGE RHONE MEDITERRANNEE CORSE
Le rapport de présentation traite des différentes thématiques autour de la gestion de l’eau sur le territoire communal : réseau hydrographique, eaux souterraines, milieux aquatiques et zones humides (trame bleue), qualité de l’eau, outil de gestion de l’eau dont le SDAGE Rhône Méditerranée, risque inondation, réseaux d’eaux urbains (eau potable, eaux, usées, eau pluviale).
Le PLU au travers de son rapport de présentation et du PADD contribue à la préservation des milieux aquatiques présents sur la commune, à la disponibilité et la préservation de la ressources en eau potable, à la gestion et la maîtrise des rejets ponctuels et diffus dans le milieu et à la gestion du risque inondation.
Voir chapitre du rapport de présentation :
- L’hydrogéologie
- L’hydrologie
- La qualité de l’air et de l’eau
- L’adduction en eau potable
- L’assainissement et les eaux pluviales
- Les protections environnementales et contraintes réglementaire : zones humides, outils de gestion de l’eau et risque inondation
- Analyse de la trame verte et bleue
- Evaluation des incidences du PLU sur l’environnement
Voir orientations du PADD :
1- Une économie rurale à pérenniser
Encourager le maintien et la diversification de l’agriculture - Favoriser une agriculture respectueuse de l’environnement aspérois dans une perspective de préservation des paysages, de gestion de la qualité de l’eau et de diversification des pratiques culturales.
Protéger les terres à fort potentiel agricole et favoriser leur mise en valeur - Valoriser les zones inondables en favorisant des cultures adaptées.
4- Un cadre de vie à préserver et à valoriser
Protéger le village des risques naturels connus et en particulier de l’inondation - Retirer des zones à urbaniser l’ensemble des zones inondables ou des zones de risque identifié.
- Ne permettre l’urbanisation des secteurs inondables que sous certaines conditions dans le centre ancien et dans les dents creuses des zones récemment urbanisées. - Assurer la maitrise du ruissellement.
- La gestion des eaux pluviales assure non seulement la protection des habitants de la commune vis-à-vis du risque d’inondation par ruissellement, mais contribue également à ne pas aggraver le risque d’inondation par des crues pour les Synergies Territoriales - 190
communes situées à l’aval. Aspères s’engage dans une politique globale de maîtrise du ruissellement sur son territoire selon les axes de réflexion suivants : o Limiter l’imperméabilisation des sols par la création d’espaces verts dans les opérations d’aménagement ou le choix des matériaux de la voirie et des aires de stationnement,
o Maîtriser les débits de rejet des eaux pluviales dans le milieu naturel et le réseau d’assainissement.
- Permettre par l’intermédiaire du règlement du PLU l’intégration des aménagements nécessaires à la réduction de la vulnérabilité des bâtiments existants situés en zone inondable.
Accompagner le développement de l’habitat par des équipements et des services de proximité
- Anticiper le développement urbain par de nouveaux équipements à programmer. o Réaliser la station d’épuration conformément au schéma directeur d’assainissement. PLU D’ASPERES - RAPPORT DE PRESENTATION - 191
B. LE CADRE LEGISLATIF
Outre ces nouveaux principes, le PLU devra prendre en compte d’autres prescriptions.
> LA LOI SUR L’EAU N°92-3 DU 3 JANVIER 1992
Cette loi a rendu les communes compétentes en matière d’assainissement collectif. La Commune d’ASPERES doit prendre en charge les dépenses relatives à ses systèmes d’assainissement (notamment la station d’épuration). Elle doit délimiter les zones des secteurs à assainissement individuel, collectif ou ne pouvant pas recevoir d’assainissement. Elle doit aussi prévoir, à l’occasion de la réflexion menée sur le projet d’urbanisme, les conditions dans lesquelles les populations non desservies pourraient être raccordées.
Le territoire D'ASPERES est concerné par les dispositions du Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SDAGE) approuvé par Monsieur le Préfet, coordonnateur du bassin. En outre, l’article 3 de la loi sur l’eau prévoit que « les programmes et les décisions administratives dans le domaine de l’eau doivent être compatibles ou rendus compatibles avec leurs dispositions ».
> LA LOI DU 8 JANVIER 1993 MODIFIEE CONCERNANT LA PROTECTION ET LA MISE EN VALEUR DES PAYSAGES
Cette loi préconise une réflexion globale sur le territoire communal, prenant en compte l’harmonisation et la qualité des paysages.
> LA LOI DU 2 FEVRIER 1995 RELATIVE AU RENFORCEMENT DE LA PROTECTION DE L’ENVIRONNEMENT
La Commune doit intégrer un diagnostic environnemental dans le rapport de présentation du PLU. Il appartient à la Commune d’afficher une politique de maîtrise et de protection de la qualité des paysages adaptée aux caractéristiques des espaces concernés et aux enjeux auxquels ils sont soumis.
La Commune devra, en fonction des projets qu’elle veut mettre en œuvre, présenter leurs incidences sur le paysage au regard des objectifs d’urbanisme retenus. Il est par exemple possible de classer comme espaces boisés des arbres isolés, des haies, des réseaux de haies ou de plantations d’alignement particulièrement représentatifs et qui disposeront dès lors d’une protection particulière.
Une étude paysagère peut permettre d’identifier et de localiser les éléments à préserver, qu’ils soient paysagers, architecturaux, historiques, et de prendre les dispositions nécessaires à leur préservation.
Toutes les nouvelles zones d’urbanisation doivent être examinées au regard du respect des réglementations en vigueur et tous les documents d’urbanisme doivent prendre en compte ces contraintes paysagères.
La commune d’Aspères n’a pas projet de mettre en œuvre une étude paysagère dans l’immédiat.
> LA LOI N°99-574 DU 9 JUILLET 1999 DITE LOI D’ORIENTATION AGRICOLE
Dans le cas où est nécessaire la réduction d’espaces agricoles ou forestiers, le PLU de la Commune d’ASPERES ne pourra être approuvé qu’après avis de la Chambre d’Agriculture, de l’Institut National des Appellations d’Origine Contrôlée et, le cas échéant du Centre Régional de la propriété forestière.
La loi ne fixe aucun plafond en terme de surface, et il convient de mettre en œuvre le dispositif de consultation dès lors qu’une création de zone constructible est prévue sur un espace affecté antérieurement à l’activité agricole, forestière ou vinicole. Synergies Territoriales - 192
> LES LOIS RELATIVES A L’HABITAT
Le document d’urbanisme devra prendre en compte la loi relative à la mise en œuvre du droit au logement du 31 mai 1990, la loi d’orientation sur la ville du 13 juillet 1991, la loi relative à la diversité de l’habitat du 21 janvier 1995, la loi relative à la lutte contre les exclusions du 29 juillet 1998 complétée par le décret n° 99-266 du 1er avril 1999 relatifs aux aires de stationnement, la loi relative à l’accueil et à l’habitat des gens du voyage du 5 juillet 2000, la loi relative à la solidarité et au renouvellement urbain du 13 décembre 2000.
La loi n° 2000-1208 du 13 décembre 2000 relative à la solidarité et au renouvellement urbains, en son article 1, assigne aux documents d’urbanisme l’objectif d’assurer « la diversité des fonctions urbaines et la mixité sociale dans l’habitat urbain et dans l’habitat rural ». Les plans locaux d’urbanisme peuvent ainsi réserver des terrains pour la création de logements locatifs sociaux (article L.123-2.b du code de l’urbanisme).
Elle s’inscrit ainsi dans la continuité de :
- La loi d’orientation pour la ville du 13 juillet 1991 qui a affirmé le principe général de l’équilibre de l’habitat dans les communes et les quartiers, équilibre assuré par la diversité du logement et la mixité sociale ;
- La loi relative à la diversité de l’habitat du 21 janvier 1995 qui a mis en place un dispositif d’incitation à la diversité de l’habitat et facilite la construction de logements locatifs sociaux en autorisant le dépassement de coefficient d’occupation des sols dans la limite de 20% et en l’exonérant de toutes taxes (art. L.127-1 du code de l’urbanisme modifié par la loi relative à la solidarité et au renouvellement urbain) ;
- La loi d’orientation n° 98-657 du 29 juillet 1998 relative à la lutte contre les exclusions (article 46) et le décret n°99-266 du 1er avril 1999 qui renforcent les dispositions en faveur du logement social en modifiant les règles en vigueur jusqu’ici en matière de réalisation d’aires de stationnement (articles L. 421-3 et R 111-4 du Code de l’Urbanisme modifié) et en matière de taxes d’urbanisme (article L. 112-2 du Code de l’Urbanisme) pour les logements sociaux.
La loi n°2006-872 portant Engagement National pour le Logement du 13 juillet 2006 renforce le volet logement du plan de cohésion sociale. Elle se répartit en 4 thématiques :
- Aider les collectivités à construire,
- Augmenter l’offre de logements à loyer maîtrisé,
- Favoriser l’accession sociale à la propriété pour les ménages modestes, - Renforcer l’accès de tous à un logement confortable.
La loi ENL active ainsi tous les leviers du logement locatif comme accession sociale à la propriété.
Certaines dispositions de la loi ENL visent à faciliter l’adaptation des documents d’urbanisme aux objectifs fixés en matière de logement. Ainsi, trois ans au plus tard après approbation du Plan Local d’Urbanisme, un débat devra être organisé au sein du conseil municipal sur les résultats de l’application du plan au regard de la satisfaction des besoins en logements.
En outre, le PLU permet, dans les zones urbaines et dans les zones à urbaniser, d’instituer des servitudes consistant à réserver des emplacements en vue de la réalisation, dans le respect des objectifs de mixité sociale, de programmes de logements. Il permet également de délimiter des secteurs dans lesquels, en cas de réalisation de programmes de logements, un pourcentage de ces programmes doit être affecté à des logements sociaux. PLU D’ASPERES - RAPPORT DE PRESENTATION - 193
La loi « Grenelle 2 » adoptée le 12 juillet 2010 contient les principales dispositions suivantes :
- Renforcement de l’intercommunalité en faveur d’un urbanisme global: en renversant
l’ordre d’affichage par rapport aux dispositions actuelles du code de l’urbanisme,
l’accent est mis sur le PLU intercommunal.
- Affirmation du caractère programmatique du PLU intercommunal : le PLU
intercommunal tiendra lieu du PLH et du PDU (sauf dans ce dernier cas lorsque l’EPCI
n’est pas l’autorité organisatrice des transports urbains). Il est à noter que la loi «
Mobilisation pour le logement et la lutte contre l’exclusion » récemment votée prévoit
que les PLU intercommunaux intègrent les dispositions des PLH et tiennent lieu de PLH.
- Priorité à la gestion économe de l’espace et à la densification: le rapport de
présentation devra présenter une analyse de la consommation d’espaces naturels,
agricoles et forestiers et justifier les objectifs de modération de cette consommation.
- Priorité à la densification : les orientations d’aménagement et de programmation (qui
se substitueront aux actuelles orientations d’aménagement) pourront prévoir une
densité minimale de construction dans les secteurs situés à proximité des transports
collectifs existants ou programmés. Dans les zones urbaines ou à urbaniser, un
dépassement dans la limite de 30% des règles relatives au gabarit et à la densité
pourra être autorisé pour les constructions satisfaisant à des critères de performance
énergétique élevée ou comportant des équipements performants de production
d’énergie renouvelable.
- Les PLU devront prendre en compte les futurs « schémas de cohérence écologique »
(trames vertes et bleues) et « plans territoriaux pour le climat ». En matière de lutte
contre le réchauffement climatique, les PLU (ainsi que les SCOT et cartes
communales) devront déterminer les conditions permettant d’assurer la réduction des
émissions de gaz à effet de serre. Les orientations d’aménagement et de
programmation pourront imposer des règles de performances énergétiques et
environnementales renforcées dans les secteurs ouverts à l’urbanisation.
C. LES SERVITUDES D’UTILITE PUBLIQUE
Les servitudes constituent des charges existant de plein droit sur des immeubles (bâtiments ou terrains), ayant pour effet soit de limiter, voire d'interdire, l'exercice des droits des propriétaires sur ces immeubles, soit d'imposer la réalisation de travaux. Il existe différentes catégories de servitudes pouvant affecter l'utilisation du sol.
Les servitudes d’utilité publique portées à la connaissance de la commune par l’Etat s’imposent au projet de Plan Local d’Urbanisme d’ASPERES. Synergies Territoriales - 194
> TABLEAU RECAPITULATIF
Fiche Catégorie de servitude Référence au texte
législatif qui l'institue
Intitulé Service
SERVITUDES RELATIVES A L’UTILISATION DE CERTAINES RESSOURCES ET EQUIPEMENTS
-Décret 91-1147 du 14 octobre 1991 relatif à l’exécution des travaux à proximité de certains ouvrages souterrains, aérien ou subaquatiques de transport ou de distribution,
-Arrêté du 16 novembre 1994 pris en application des articles 3,4,7 et 8
I4 Eléctricité : servitudes
relatives à l'établissement
des canalisations
électriques (alimentation
générale et distribution
publique)
Périmètre à l'intérieur
desquels ont été instituées
des servitudes en
application :
- de l'article 12 modifié de
la loi du 15 juin 1906,
- de l'article 298 de la loi de
finances du 13 juillet 1925,
- de l'article 35 de la loi n°
46-628 du 8 avril 1946,
- de l'article 25 du décret
n° 64-481 du 23 janvier
1964.
Ligne 63 Kv
ANDUZE/VIRADEL déviation
SOMMIERES
Ligne 400 Kv circuits
TAMAREAU/TAVEL 1 et 2
RTE GET Cévennes
18 boulevard Talabot
BP 9
30 000 Nîmes CEDEX 4
> DETAILS DES SERVITUDES
Obligation pour les propriétaires de réserver le libre passage et j'accès aux agents de l'entreprise exploitante pour la pose, l'entretien et l a surveillance des installations. Ce droit de passage ne doit être exercé qu'en cas de nécessité et à des heures normales et après avoir prévenu les intéressés, dans toute la mesure du possible.
Les propriétaires dont les immeubles sont grevés de servitudes d’appui sur les toits ou terrasses ou de servitudes d'implantation ou de surplomb. Ils conservent le droit de se clore ou de bâtir, ils doivent toutefois un mois avant d'entreprendre l'un de ces travaux, prévenir par lettre recommandée l'entreprise exploitante.
D. LES EMPLACEMENTS RESERVES
Conformément à l’article R.123-4 du Code de l’Urbanisme, les annexes du dossier de POS/PLU comprennent « la liste des emplacements réservés, mentionnés à l’article R 123-18 ( II, 3°) leur destination, leur superficie et l’indication des collectivités, services et organismes publics bénéficiaires.
Les articles L.123-1-8 et R.123-11 prévoient que le PLU peut fixer les emplacements réservés aux voies et ouvrages publics, aux installations d’intérêt général ainsi qu’aux espaces verts.
L’inscription d’un emplacement réservé rend le (ou les) terrains concerné(s) inconstructible(s) pour toute autre opération que l’équipement projeté, à l’exception des constructions à caractère précaire (article L. 423-1 du Code de l’Urbanisme).
Les emplacements réservés au titre de l’article L 123-11 du Code de l’Urbanisme sont les suivants : LE CAMR DE
PLU D’ASPERES - RAPPORT DE PRESENTATION - 195
NUMERO DESTINATION LOCALISATION REFERENCES CADASTRALES SURFACE /
ORGANISME
BENEFICIAIRE
1 Elargissement de voirie de 15 mètres Camp de Loste Section : ZH Parcelle : 8 1 695 m2 Commune
Contexte de l’emplacement réservé n° 1 : une voie rétrécie nécessitant un élargissement pour les dessertes agricoles \
LE MAS DES AIRES |
LI
à
Appe
Synergies Territoriales - 196
NUMERO DESTINATION LOCALISATION REFERENCES CADASTRALES SURFACE /
ORGANISME
BENEFICIAIRE
2 Extension du cimetière La Cavayonne Section : C1 Parcelle : 118, 18, 19 7 878 m2 Commune
Contexte de l’emplacement réservé n° 2 : Une configuration se prêtant à une extension harmonieuse à l’arrière du cimetière actuel PLU D’ASPERES - RAPPORT DE PRESENTATION - 197
2. EVALUATION DES INCIDENCES DES ORIENTATIONS DU PLU SUR
L'ENVIRONNEMENT ET MESURES PRISES POUR SA PRESERVATION
ET SA MISE EN VALEUR
2.1. EXPOSE DE LA PRISE EN COMPTE, PAR LE PLAN, DU SOUCI DE PRESERVATION ET DE MISE EN VALEUR DE L’ENVIRONNEMENT
La prise en compte de l’environnement au sein du présent PLU a débuté par l’élaboration d’un état initial de l’environnement. Cet état initial de l’environnement a permis de dégager un certain nombre d’enjeux environnementaux. Ces enjeux peuvent être répartis dans 4 grandes thématiques :
- La gestion de l’eau naturelle en évitant les pollutions, d’origine agricole notamment, et la gestion de l’eau urbaine par le traitement des eaux usées, l’adduction en eau potable et la gestion des eaux pluviales (ruissellement, inondation). - Des risques naturels ont été recensé sur le territoire et notamment le risque inondation et incendie avec des enjeux humains potentiels.
- Le paysage est formé par les milieux naturels, agricoles et urbains. Ces milieux sont aussi le support de la trame verte et bleue qui les traverse. La conservation et la valorisation de l’un permettra la préservation et la protection de l’autre, et inversement.
- Enfin la thématique du développement durable regroupe les domaines de l’énergie, de la lutte contre l’effet de serre et la préservation d’une qualité de vie sur le village (contexte sanitaire).
Le PADD rappelle ces différents enjeux et les a pris en compte au sein de ces orientations. L’évaluation d’incidence de ces orientations est faite ci-après.
Les documents graphiques, les orientations d’aménagement et de programmation et le règlement, en tant qu’éléments de mise en œuvre du PADD, prennent de la même façon en compte les préconisations environnementales.
2.2. EVALUATION DES INCIDENCES DES ORIENTATIONS DU PLAN SUR L’ENVIRONNEMENT
A. LA GESTION DE L’EAU
La gestion de l’eau est prise en compte à trois niveaux dans le projet communal.
D’abord par l’intégration de la problématique environnementale dans le développement de l’agriculture sur la commune. La gestion de la qualité de l’eau et la valorisation des zones inondables en favorisant des cultures adaptées sont deux points signalés dans la première orientation du PADD.
Ensuite la nécessité de réaliser une nouvelle station d’épuration est exprimée dans la quatrième orientation du PADD, conformément à l’enjeu identifié grâce à l’état initial de l’environnement et aux conclusions du schéma directeur d’assainissement.
Enfin, la quatrième orientation du PADD préconise également d’assurer la maitrise du ruissellement des eaux pluviales afin de gérer le risque d’inondation de type urbain dans le village. Cette maîtrise passant par la limitation de l’imperméabilisation des sols et la maîtrise des débits de rejets des eaux pluviales dans le milieu naturel.
Par l’application de ces trois points, le PLU est conforme aux objectifs du SDAGE : - Non dégradation du milieu aquatique
- Cohérence de l’aménagement du territoire et de la gestion de l’eau - Lutte contre les pollutions Synergies Territoriales - 198
- Gestion du risque inondation
Et aux orientations du contrat de rivière :
- Amélioration de la qualité des eaux et diminution de l’impact des rejets - Optimisation de la gestion des ressources en eau
- Gestion du risque inondation
La gestion du risque inondation non lié aux ruissellements d’eau pluviale est vue ci-après.
B. LES RISQUES NATURELS PREVISIBLES
Le PADD préconise une maîtrise des eaux de ruissellement pour gérer le risque d’inondation de type urbain. Le risque naturel d’inondation est également pris en compte dans le but de ne pas exposer les biens et les personnes sur le territoire communal. Ainsi les zones inondables ne seront pas ou plus constructibles et le règlement permettra la réduction de la vulnérabilité des bâtiments situés en zone inondable.
En ce qui concerne le risque feu de forêt pouvant également exposer les habitants, le projet communal vise à limiter cette exposition existante et à ne pas augmenter le taux d’exposition. Dans le cadre d’aménagement paysager ou d’une protection simple contre le risque, des zones de coupures de combustibles sont préconisés.
C. LA TRAME VERTE ET BLEUE ET LES PAYSAGES
Plusieurs éléments du projet communal répartis dans chacune de ces orientations participent à la préservation, à l’amélioration et à la valorisation de la trame verte et bleue. Les principaux secteurs concernés sont les franges urbaines (interface bâtis/vignes), les coupures vertes entre le village et les hameaux, et d’une façon plus large la plaine et les espaces naturels sensibles identifiés dans l’état initial de l’environnement (ZNIEFF, ENS). A noter que la protection de la plaine permettra également la préservation d’un milieu ayant une sensibilité avifaunistique particulière (Outarde Canepetière, axe de migration, ZICO).
Le développement des déplacements doux (au sein du village et en sentier de randonnée) sera indirectement un support aux corridors de la trame verte. En effet les sentiers peuvent être aménagés (plantation de haies refuge pour les animaux et source de diversité végétale selon le choix des essences) et peuvent être emprunté, le plus souvent la nuit par la faune terrestre.
En termes d’urbanisation, le projet communal préconise un contrôle de l’étalement urbain (densification, limitation de la consommation de l’espace), les espaces naturels et agricoles seront donc au maximum conservés dans la mosaïque d’espaces qui constitue les corridors de la trame verte.
Hormis les points concernant la gestion de l’eau vus précédemment, il n’y a pas d’éléments dans le projet communal venant toucher la trame bleue.
Du point de vu du paysage, les points suivants du projet communal peuvent être soulignés dans le cadre de la préservation et de la valorisation de cet élément. L’intégration paysagère est évoquée pour les bâtiments agricoles, dans la lutte contre le mitage urbain et pour la zone d’activité de la cave. L’amélioration de la qualité des entrées du village permettra de valoriser la première image perçue d’Aspères.
La valorisation du paysage permet de conserver le cadre de vie privilégié du village. PLU D’ASPERES - RAPPORT DE PRESENTATION - 199
D. LE DEVELOPPEMENT DURABLE ET CADRE DE VIE
Le cadre de vie est également composé par le contexte sanitaire sur la commune. Identifié comme bon sur différent aspect (air, eau, sol, nuisances,…) cette qualité du cadre de vie ne sera pas mise en péril par le projet communal.
L’amélioration de la qualité des entrées du village évoquée dans le chapitre précédent va au-delà du simple aspect paysager. Une sécurisation de ces secteurs vis-à-vis du trafic routier améliorera le cadre de vie avec entre autre une diminution des gênes auditives aux abords de ces entrée de village par une baisse ou plutôt un respect de la limitation de vitesse en agglomération.
La thématique des déplacements doux, sentier de randonnées et offre en transport collectif participe à la lutte contre les émissions des gaz à effets de serre en visant la diminution de l’utilisation de la voiture particulière pour des déplacements courts au sein du village et des hameaux, de loisirs et à plus longue distance.
Soulignons également que la commune a souhaité mettre en œuvre une zone non aedificandi de 400 mètres autour du nouveau lagunage pour se prémunir au mieux des rejets de ce dispositif qui a été mis en service en mars 2014.
Enfin, toujours dans l’optique de la lutte contre les gaz à effet de serre et dans le cadre de la transition énergétique, les énergies renouvelables sont proposés au sein du projet communal avec un encadrement afin de ne pas créer de nouvelles nuisances (paysagère, auditive,…)
2.3. SUIVI ET EVALUATION PLURIANNUELLE DU PLU
Le PLU d'Aspères fera l'objet d'une analyse de son application, notamment en ce qui concerne l'environnement, au plus tard à l'expiration du délai de 6ans à compter de son approbation.
A. MISE EN PLACE D'INDICATEURS DE SUIVI
Le respect des enjeux fixés doit faire l'objet d'un contrôle dans le temps afin de juger de l'évolution positive ou négative de la politique communale sur le plan environnemental. Dans cette optique, une liste d'indicateurs simples a été définie pour chaque enjeu :
les indicateurs d'état : en termes d'environnement, ils décrivent l'état de l'environnement du point de vue de la qualité du milieu ambiant, des émissions de déchets produits. Exemple : taux de polluants dans les eaux superficielles, indicateurs de qualité du sol...
les indicateurs de pression : ils décrivent les pressions naturelles ou anthropiques qui s'exercent sur le milieu. Exemple : évolution démographique, captage d'eau, déforestation...
les indicateurs de réponse : ils décrivent les politiques mises en œuvre pour limiter les impacts négatifs. Exemple : développement des transports en commun, réhabilitation du réseau d'assainissement. Synergies Territoriales - 200
B. PROCEDURE DE SUIVI ET DE MISE A JOUR
Il est proposé que ces indicateurs soient mis à jour selon une périodicité annuelle à tous les dix ans ou suivant la date des aménagements projetés.
C. DESCRIPTION DES INDICATEURS
1 : Gestion des énergies
Enjeux Variables Indicateurs Sources Fréquence Valeur 0
Economiser les
énergies fossiles
Bâtiments HQE Nombre de projets de
construction ou de
rénovation intégrant des
principes de
développement durable.
Données PC Annuelle
Valoriser le
potentiel
d'énergies
renouvelables
Equipement solaire
photovoltaïque ou
thermique
Surface des capteurs
installés (m²) dont bâtiments
publics
Données
PC/déclaration
de travaux
Annuelle
2: Les déplacements
Enjeux Variables Indicateurs Sources Fréquence Valeur 0
Augmenter la part
modale du vélo
Réseau cyclable Maillage en pistes cyclables sur
la commune
Mairie/CG
30
Réalisation
du projet
Part de
l'automobile
Circulation
automobile
Trafic moyen journalier sur les
départementales.
DDT/ CG
30
Au moins 10
ans
Adapter l'offre de
stationnement
Stationnement VL
et cycles publics
Nombre de places de
stationnement créées et taux
d'utilisation des places créées.
Mairie Annuelle
3. La biodiversité
Enjeux Variables Indicateurs Sources Fréquence Valeur 0
Préserver les
continuités
écologiques
Rupture de la
Trame Verte et
Bleue
Nombre de points de
conflits traités
Commune/
SIAV
Annuelle
Préserver les
espaces naturels
et agricoles
Mode
d'occupation des
sols
Part (%) du territoire
communal occupée par
les bois, landes, prairies,
terres labourables,
espaces urbanisés
Données RGA/
Suivi par photo
aérienne dans le
cadre du SIG
intercommunal
Données Corine Land
Cover
Variable
Création
d'espaces
naturels en zone
urbaine
Superficie d'espaces verts
créés en zones UA et UC
Mairie/PC Annuelle
4. La gestion du foncier et de la ressource en eau
Enjeux Variables Indicateurs Sources Fréquence Valeur 0
Optimiser l'usage du
foncier disponible
Densité Densité des constructions en zones
urbaines
Données
PC
Annuelle
Densité des nouvelles constructions
par rapport aux possibilités
maximales d'occupation du sol( %)
Données
PC
Annuelle
Protéger la ressource
en eau
Rétention en
espaces publics
Volumes de rétention créés (m3) Mairie Annuelle
Rétention sur les
parcelles privées
Volumes de rétention créés (m3) Mairie/PC Annuelle PLU D’ASPERES - RAPPORT DE PRESENTATION - 201
Protéger la ressource
en eau et les
disponibilités
foncières
Assainissement
collectif
Raccordement à la STEP Mairie/PC Annuelle
Renouvellement
urbain
Utilisation du
foncier libre
Réhabilitation/optimisation Mairie/PC Annuelle