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PLU - Autres - Projet d’aménagement et de développement durables
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PLU - Autres - Projet d’aménagement et de développement durables
Document publié le Jeudi 25 avril 2013 par la commune de Saint-Hilaire.
Lien du pdf (PLU - Autres - Projet d’aménagement et de développement durables)
Thèmes du document : Aménagement du territoire, Eau et assainissement, Environnement,
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(g£) 2438141 9p juouwsyiedogq Le PADD - les ORIENTATIONS GENERAL.
Orientations générales des politiques d'aménagement, d'équipement, d'urbanisme, de protection des espaces naturels, agricoles et forestiers, et de préservation ou de remise en bon état des continuités écologiques.
St Hilaire est identifiée dans le SCOT (Schéma de
Cohérence Territorial) de la région grenobloise comme
pôle urbain secondaire et pôle touristique.
La commune se trouve dans une situation particulière :
- Sur les balcons de Chartreuse, avec un double lien avec le
PNR de Chartreuse et avec l'agglomération,
- l'échelle de proximité : le plateau des petites Roches.
Quel projet de développement : à l'échelle du plateau ? À
l'échelle de la commune ?
Un enjeu majeur dans l'évolution de la commune : le
départ des établissements hospitaliers.
Quelle évolution ? Quel repositionnement ? Un parc de
logements sociaux important.
Donc une réponse à adapter quant aux enjeux actuels
en terme de densité et mixité sociale. (+ contexte du
plateau à distinguer de celui de la vallée)
Commune de ST HILAIRE DU TOUVET - PLU — PADD - AUM Architecture
LES GRANDES ORIENTATIONS
Définir un projet de développement adapté au contexte local. associant
logement, emploi de proximité, et niveau d'équipement (réflexion sur le potentiel économique du plateau et de la commune: projets d'équipements dont la salle
multi-activités, en lien avec la perte d'équipements des hôpitaux.
S'appuyant sur la qualité paysagère du site {lien avec l'agriculture)
… renforçant son fonctionnement touristique et loisirs
.… et en appliquant la démarche environnementale. z eme NNY - GAVd — NId - LIANOL NG FHIVIH LS 8P eunLUIO: auisiuequn p XIoy9 Xne je ejoouBe ajANOE.] ep uognjone e sen xnefue se
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3#N17N9/49V 3 39VSAVd | SANOILVNAHL SNOILYLN3INO S4 LES ORIENTATIONS THEMATIQUES / ENVIRONNEMENT
PRINCIPAL ENJEU : la prise en
compte du contexte risques naturels
avec le PPR (Plan de Prévention des
Risques)
Autres enjeux :
- la préservation des milieux naturels
remarquables inventoriés et protégés :
Natura 2000, Réserve Naturelle,
ZNIEFF
- la préservation des derniers corridors
écologiques transversaux et des autres
milieux naturels en général (ripisylves,
zones humides...)
Dispositions liées :
- reculs par rapport aux cours d'eau +
espaces enherbés
- coupures à l'urbanisation jouant le
rôle de corridor écologique
- la gestion durable de la ressource en
gau potable (quantité et qualité),
- la gestion des eaux usées et pluviales
(en favorisant les techniques de
gestion des eaux pluviales, et en
limitant l'imperméabilisation des sols)
MILJEUX NATURELS À ENJEUX
O1 Milieux naturels inventoriés el protégés
ET Ensemble de miteux naiureis banais variés
Petiles zones humides
mp Corridors écologiques transversaux
Secteurs marqués
per des continuités
boisements, cours d'eau ….
0 F4 4 LES
ENYRONNEMENT ET URBANISME
© Ressource en eau potable à valoriser
Û Station d'épuration : foncionrement à solutionner #
MULIEUX NON EATIS INTERESSANTS
Ï Parc de Rochepiane et tuffière expérimentale |
= RuisSEaux
Limite commungie
Commune de ST HILAIRE DU TOUVET - PLU — PADD - AUM Architecture ÿ eine ANv - GGVd - Nid - LIANOL NA FIV HH LS 8P eunuuio:
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S#NL9SLUHOËV | SANDILVNIHL SNOILVLN3AI4O S137 LES ORIENTATIONS SPATIALES / ORIENTATIONS GENERALES
. . 2 pôles majeurs à conforter tir £ 1
3 prévoir des continuités piétonnes sécurisées TS (aménagement, équipement) regrouper habitat et activités {réflexion sur des cheminements parallèles à la RD} + un projet de : Les Gaudes et Le Margain économiques de proximité, adapter le niveau nouvelle voie pour améliorer là desserte des Vials. )) Projet de développement d'équipements et de services, conforter le gui: jé ju (qui 7 mejeur au Margan (AU) avec
positionnement touristique et loisirs. définissait le caractère particulier de la commune). Site à vocation CD Projet de développement les liérarchie du d pement : renforcer future d'espace agricole et / ou naturel + réflexion à Long Terme sur Viais (AU) les deux pôles principaux (les Gaudes et le le devenir du secteur de Rocheplane, pour une vocation touristique et Projet à LT à vocation Margain) : proximité équipements, de loisirs. Le touristique (Rocheplane)
commerces. j omi ’ Pêles touristiques vol libre et
I ipe de gro ment bâti environnementa coupures vertes à préserver (rôle de corridor * een mise en
écologique, intérêt agricole et paysager), caractère paysager valeur
(ouverture des vues, ..) vs, Coupures importantes à
préserver dans le linéaire bâti
2 Pôles principaux : enjeux de
fonctionnement et Coupures à préserver
d'aménagement
Commune de ST HILAIRE DU TOUVET - PLU - PADD - AUM Architecture 8108401 NY - AGd — N'1d — LIANOL NG FHIVTIH IS 8p SUNUIUO:
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S371VuU3N39 SNOILYLN3140 Objectifs de modération de la consommation de l'espace et de lutte contre l'étalement urbain
L'objectif principal du PLU est de redéfinir des options de développement , en lien avec la démolition programmée des établissements hospitaliers.
Il s’agit de temporiser le développement dans un premier temps pour
prendre la mesure de la mutation engendrée.
Les choix du PLU vont dans le sens des enjeux actuels en terme
d'économie d'espace :
Choix d’une urbanisation recentrée sur les deux centralités (pôles
d'attraction complémentaires) de la commune : les Gaudes et le
Margain (correspondant à l'Espace Préférentiel de Développement). +
une densification possible des secteurs bâtis existants.
Et une limitation de l'étalement urbain avec la préservation d'espaces agricoles
{existants ou à retrouver) et paysagers, dont des coupures à l'urbanisation jouant un rôle de corridor écologique et préservant des connexions agricoles.
{Confortement du caractère paysager et de l'enjeu agricole.)
le PLU affiche :
> La création de Zones AU (de mixité urbaine) marquant le confortement de groupements existants : le Margain + les Vials.
Développement préférentiel du Margain à plus long terme : une réflexion est à engager sur une densité adaptée, la création d'espaces publics, et sur la mixité des fonctions urbaines à préserver.
> L'évolution du site des établissements hospitaliers : leur démolition et la renaturation du site sont programmés.
{Suppression des zones U et NA qui couvraient le secteur, pour afficher une vocation Agricole.)
Cas particulier du site de Rocheplane : secteur situé en dehors des zones à risques forts : l'objectif est de préserver une possibilité de recréer un : pole touristique et de loisirs. (projet à long terme)
EPD . Espace préférentiel de Développement
fcf 200 du SCOT de
CE
|
$ URBANISEES :
Bilan de l'ensemble des surfaces urbanisées actuelles : environ 81 ha, dont 17.8 ha pour les établissements hospitaliers.
Bilan des surfaces consommées depuis 2000 : environ 5,6 ha, dont 3 lotissements
principaux. Uniquement des maisons individuelles, ou chalets. Les terrains impactés Sont sans enjeu agricole, ni forestier : terrains situés au sein de zones bâties ou dans leurs continuités directes.
EVOLUTION DU PQS AU PLU : urbanisation recentrée sur les deux groupements correspondant à l'EPD (Espace Préférentiel de Développement) de la commune . Surfaces du POS supprimées : environ 26,7 ha.
Surfaces des hôpitaux qui vont être « renaturées » : zones À (5ha); Na (9.6 ha), et
Aa (33.5 ha) : environ 50 ha.
SURFACES CONSTRUCTIBLES ET CAPACITE DU PLU :
Surfaces potentielles du PLU pour l'habitat : 7,26 ha * 20 logts/ha = 145 logements
Sur 12 ans, soit une moyenne de 12 logements / an. (mode de calcul précisé dans
le rapport de présentation)
Les zones AU strictes représentent globalement environ 6 ha (hors Rocheplane, 4ha) et permettent de temporiser l’urbanisation. Les zones U offrent une marge
d'évolution, en prenant en compte la rétention foncière.
M s'agira pour la commune d'engager une réflexion spécifique sur le Margain
(superficie de la zone 4,63 ha, avec une proportion de 2/3 logements et 1/3
activités) , pour trouver une réponse adaptée en terme de mixité habitat-activités, avec création d'espaces publics et une compacité de l'urbanisation pour poursuivre la structure du hameau du Margain. Des OAP seront définies ensuite avec une
urbanisation qui pourra être phasée en partant de l'aval
Objectif de modération de consommation de l’espace : il n'y a pas de baisse
quantitative en surfaces constructibles affichées dans le PLU (comparaison entre surfaces consommées depuis 2000 et surfaces du PLU), mais des orientations
qualitatives en terme de projet communal (cf argumentaire ci-dessus) + des zones AU permettant une maitrise dans le temps du rythme d'urbanisation.
L'importante superficie des espaces renaturés après démolition des établissements hospitaliers, permet de revenir à la trame urbaine d'origine marquée par les
groupements le long de la RD 30
Cohérence avec les orientations du SCOT et du PLH : voir rapport de présentation.
Les moyens du PLU pour favoriser la densité / l'économie d'espace :
- diminution des reculs, élargissement des possibilités de s'implanter à l'alignement - Suppression où augmentation des COS (par rapport au POS)
Des mesures d'accompagnement qualitatives (démarche écologique...) permettent de faire accepter la densité, par une réflexion sur le cadre de vie, les espaces de proximité, les
espaces verts, la typologie des haies, la limitation des nuisances liées à l'automobile.
Commune de ST HILAIRE DU TOUVET — PLU - PADD - AUM Architecture