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PLU - Annexes - Contrat actions Trames Vertes et Bleues
Document publié le undefined NaN undefined NaN à NaNhNaN par la commune de Brou-sur-Chantereine.
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Thèmes du document : Eau et assainissement, Aménagement du territoire, Espaces terrestres et maritimes,
ContratMarneConfluence-VF.docx Page 1/70
CONTRAT D’ACTIONS
TRAMES VERTES ET BLEUES
SUR LE TERRITOIRE DU
SAGE MARNE CONFLUENCE
2018-2023
« Pour reconquérir la biodiversité, la
baignade en Marne et l’eau dans la
ville » ContratMarneConfluence-VF.docx Page 2/70
SOMMAIRE
ARTICLE I - OBJET DU CONTRAT .............................................................................................................. 8
ARTICLE II - TERRITOIRE OU SECTEUR D’ACTIVITÉ CONCERNÉ ............................................................... 8
ARTICLE III - OBJECTIFS ET RESULTATS ATTENDUS.................................................................................. 8
ARTICLE IV - PROGRAMME D’ACTIONS ................................................................................................. 10
ARTICLE V - SUIVI - EVALUATION........................................................................................................... 11
ARTICLE VI - MODALITES DE FONCTIONNEMENT ................................................................................. 11
ARTICLE VI.1 - PILOTAGE ............................................................................................................... 11
ARTICLE VI.2 –COORDINATION DES ACTIONS ............................................................................... 12
A – MISSIONS ET COMPOSITION DE LA CELLULE DE COORDINATION DU CONTRAT ................... 12
B– FONCTIONNEMENT DE LA CELLULE DE COORDINATION DU CONTRAT .................................. 12
ARTICLE VII - ENGAGEMENTS DES PARTIES .................................................................................. 13
ARTICLE VII.1 - ENGAGEMENTS DES FINANCEURS ........................................................................ 13
A- ENGAGEMENTS DE L'AGENCE .................................................................................................. 13
B - ENGAGEMENTS DE LA REGION ................................................................................................ 13
C - ENGAGEMENTS DU CONSEIL DEPARTEMENTAL DE SEINE-ET-MARNE .................................... 14
ARTICLE VII.2 – ENGAGEMENTS DU SYNDICAT MARNE VIVE........................................................ 14
ARTICLE VII.3 ENGAGEMENTS DES MAITRES D’OUVRAGE ........................................................... 15
ARTICLE VII.4 ENGAGEMENTS DES AUTRES SIGNATAIRES ........................................................... 15
ARTICLE VIII - DUREE - AVENANT - RESILIATION .................................................................................. 16
ARTICLE VIII.1 - DUREE .................................................................................................................. 16
ARTICLE VIII.2 – AVENANT ............................................................................................................. 16
ARTICLE VIII.3 – RESILIATION ......................................................................................................... 16
LISTE DES ANNEXES ....................................................................................................................... 17
ANNEXE 1 - DEFINITION DU TERRITOIRE ....................................................................................... 20
ANNEXE 2 : PROGRAMME PREVISIONNEL D’ACTIONS DU CONTRAT....................................... 24
ANNEXE 3 : INDICATEURS D’EFFET ET D’ACTION...................................................................... 38
PREAMBULE AUX ANNEXES 4, 5, 6 ET 7 ........................................................................................ 40
ANNEXE 4 : TAUX D’AIDE DE L’AGENCE POUR LES ACTIONS DU CONTRAT .................................. 41
ANNEXE 5 : TAUX D’AIDE DU CONSEIL REGIONAL D’ILE-DE-FRANCE POUR LES ACTIONS DU
CONTRAT ....................................................................................................................................... 44
ANNEXE 6 : TAUX D’AIDE DU CONSEIL DEPARTEMENTAL DE SEINE-ET-MARNE POUR LES
ACTIONS DU CONTRAT .................................................................................................................. 52 ContratMarneConfluence-VF.docx Page 3/70
PRÉAMBULE
Le Contrat MARNE CONFLUENCE s’inscrit dans une démarche pour la préservation, la gestion et de la restauration de la biodiversité en particulier des écosystèmes aquatiques et des zones humides, permettant aussi la résilience des territoires aux inondations et l’adaptation au changement climatique, et de préservation et d’amélioration de la ressource en eau et des milieux naturels (aquatiques et humides). Il est la formalisation de la mobilisation des acteurs pour développer et promouvoir, au moyen d’un programme d’actions, les opérations à mener pour atteindre cet objectif en déclinaison du Schéma Régional de Cohérence Écologique (S.R.C.E.), du Plan Territorial d’Actions Prioritaires (PTAP) de l’Agence de l’eau Seine Normandie et des principes qui ont prévalu à son élaboration. Il contribue également à la mise en œuvre du Plan Vert de l’Île-de-France en coordonnant leurs interventions auprès des collectivités territoriales.
Ce contrat est un outil de planification à caractère prévisionnel. Les maîtres d’ouvrage s’engagent à conduire les actions prévues selon leur importance et leur priorité, et l’Agence la Région Ile-de-France et le Conseil départemental de Seine-et-Marne s’engagent à apporter un financement prioritaire pour l’atteinte des résultats visés, dans la limite des modalités d’interventions spécifiques et des contraintes budgétaires des parties.
Le Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux « Marne Confluence » entrera dans sa phase de mise en œuvre en 2018. Le présente contrat a donc vocation à accompagner le territoire dans la mise en œuvre du SAGE, en planifiant et en accompagnant des actions relatives à la qualité de l’eau, des milieux et à la gestion de l’eau en ville. Il complète le contrat initial 2010-2015 en étendant son périmètre et le nombre de signataires.
La complexité de la structuration des réseaux et des compétences et l’implication de nombreux acteurs à différentes échelles administratives (communes, syndicats, EPCI, Départements, structures interdépartementales) nécessitent une coordination importante pour l’atteinte des objectifs de bon potentiel de la Marne. Aussi, aux côtés des porteurs de projets dont les actions constituent le cœur du contrat, plusieurs signataires s’associent à la démarche et formalisent leur implication afin d’intégrer leurs approches ou leurs investissements spécifiques sur le territoire Marne Confluence.
La conduite de ce projet nécessite la mise en place d’une organisation et la mobilisation de moyens qui font l’objet du présent contrat. ContratMarneConfluence-VF.docx Page 4/70
ÉTABLI ENTRE
L’Agence de l’Eau Seine-Normandie, établissement public à caractère administratif de l’État, créée par l’article L. 213-8-1 du code de l’environnement, inscrit à l’INSEE sous le numéro 18750009500026, représentée par sa Directrice générale, Madame Patricia BLANC, dénommée ci-après « l’Agence ».
Le Conseil Régional d’Ile de France, inscrit à l’INSEE sous le numéro 23750007900015, représenté par sa Présidente Madame Valérie PECRESSE, dénommé ci-après « la Région ».
Le Conseil Départemental de Seine-et-Marne, inscrit à l’INSEE sous le numéro 22770001000019, représenté par son Président, Monsieur Jean-Jacques BARBAUX en vertu de la délibération n° en date du , dénommé ci-après « Co-financeur ».
Le Syndicat Mixte à vocation unique « Marne Vive » inscrit à l’INSEE sous le numéro 25940105700015, représenté par son Président, Monsieur Sylvain BERRIOS en vertu de de délibération n° en date du approuvant le contrat et autorisant son exécutif à le signer – ci-dénommée « Syndicat Marne Vive ».
Le Conseil Départemental de la Seine Saint Denis, inscrit à l’INSEE sous le numéro 22930008201453, représenté par son Président, Monsieur Stéphane TROUSSEL, en vertu de la délibération n° en date du , dénommé ci-après « Maître d’ouvrage ».
L’établissement public territorial Est Ensemble, inscrit à l’INSEE sous le numéro 20005787500011, représenté par son Président, Monsieur Gérard COSME, en vertu de la délibération n° en date du , dénommé ci-après « Maître d’ouvrage ».
L’établissement public territorial Grand Paris Grand Est, inscrit à l’INSEE sous le numéro 20005879000011, représenté par son Président, Monsieur Michel TEULET, en vertu de la délibération n° en date du , dénommé ci-après « Maître d’ouvrage ».
L’établissement public territorial Grand Paris Sud Est Avenir, inscrit à l’INSEE sous le numéro 20005800600061, représenté par son Président, Monsieur Laurent CATHALA en vertu de la délibération n° en date du , dénommé ci-après « Maître d’ouvrage ».
L’établissement public territorial Paris Est Marne et Bois, inscrit à l’INSEE sous le numéro 20005794100011, représenté par son Président, Monsieur Jacques JP MARTIN, en vertu de la délibération n° en date du , dénommé ci-après « Maître d’ouvrage ». ContratMarneConfluence-VF.docx Page 5/70
La Communauté d’Agglomération Paris Vallée de la Marne, inscrite à l’INSEE sous le numéro 20005795800015, représentée par son Président, Monsieur Paul MIGUEL, en vertu de la délibération n° en date du , dénommée ci-après « Maître d’ouvrage ».
La Commune de Chelles, inscrite à l’INSEE sous le numéro 77108 représentée par son Maire, Monsieur Brice RABASTE, en vertu de la délibération n° en date du , dénommée ci-après « Maître d’ouvrage ».
La Commune de Noisy-le-Grand, inscrite à l’INSEE sous le numéro 93051, représentée par sa Maire, Madame Brigitte MARSIGNY, en vertu de la délibération n° en date du , dénommée ci-après « Maître d’ouvrage ».
La Commune de Paris, inscrite à l’INSEE sous le numéro 75056, représentée par sa Maire, Madame Anne HIDALGO, en vertu de la délibération n° en date du , dénommée ci- après « Maître d’ouvrage ».
Le Syndicat Mixte d’Aménagement du Morbras, inscrit à l’INSEE sous le numéro 25770537600016, représenté par son Président, Monsieur Hocine OUMARI, en vertu de la délibération n° en date du , dénommé ci-après « Maître d’ouvrage ».
L’établissement public HAROPA – Ports de Paris, inscrit à l’INSEE sous le numéro 71203214300018, représenté par , Nom, en vertu de la délibération n° en date du , dénommé ci-après « Maître d’ouvrage ».
L’établissement public d’aménagement de Marne-la-Vallée EPAMARNE, inscrit à l’INSEE sous le numéro 34212336100012, représenté par son Président, Monsieur Yann DUBOSC, en vertu de la délibération n° en date du , dénommé ci-après « Maître d’ouvrage ».
La société publique locale d'aménagement de rénovation et d'équipement de Noisy-le- Grand SOCAREN, inscrite à l’INSEE sous le numéro 33767887400013, représentée par son Président, Nom, en vertu de la délibération n° en date du , dénommée ci-après « Maître d’ouvrage ».
La Société Aménageur Développeur de Villes du Val-de-Marne SADEV-94, inscrite à l’INSEE sous le numéro 34121497100010, représentée par son Président, Monsieur Christian FAVIER, en vertu de la délibération n° en date du , dénommée ci-après « Maître d’ouvrage ».
Le Syndicat Interdépartemental pour l’Assainissement de l’Agglomération Parisienne, établissement public de coopération interdépartementale régi par les articles L 5421-1 et suivants et R 5421-1 et suivants du Code Général des Collectivités Territoriales, inscrit à l’INSEE sous le numéro 25755000400077, et dont le siège est établi 2 rue Jules César, 75589 PARIS Cedex 12, représenté aux fins de la présente, par son Président, Monsieur Belaïde BEDREDDINE, élisant domicile au siège dudit Syndicat, dûment habilité à cet effet par délibération du Conseil d’Administration n° en date du , dénommé ci-après « Autre signataire ».
Le Syndicat des Eaux d’Île-de-France SEDIF, inscrit à l’INSEE sous le numéro 25750001700021 représenté par son Président, Monsieur André SANTINI, en vertu de la délibération n° en date du , dénommé ci-après « Autre signataire ». ContratMarneConfluence-VF.docx Page 6/70
L’établissement public Eau de Paris, inscrit à l’INSEE sous le numéro 51061105600233, représenté par sa Présidente, Madame Célia BLAUEL, en vertu de la délibération n° en date du , dénommé ci-après « Autre signataire ».
L’établissement public Voies Navigables de France, inscrit à l’INSEE sous le numéro 13001779100034, représenté par son Directeur général, Monsieur Thierry GUIMBAUD, en vertu de la délibération n° en date du , dénommé ci-après « Autre signataire ».
La Métropole du Grand Paris, inscrite à l’INSEE sous le numéro 20005478100022, représentée par son Président, Monsieur Patrick OLLIER en vertu de la délibération n° en date du , dénommée ci-après « Autre signataire ». ContratMarneConfluence-VF.docx Page 7/70
Vu le code de l’environnement ;
Vu le protocole d’accord entre le Conseil Régional Ile de France et l’Agence de l’Eau Seine Normandie sur la durée de sa politique 2017-2021;
Vu le Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux du bassin de la Seine et des cours d’eau côtiers normands 2016-2021 ;
Vu l’adoption de la stratégie d’adaptation au changement climatique du bassin Seine Normandie par le Comité de bassin en date du 8 décembre 2016 ;
Vu le Xème programme d’intervention de l’Agence de l’Eau Seine-Normandie et le Plan Territorial d’Actions Prioritaires (PTAP) ;
Vu la délibération n°12-20 du Conseil d’Administration de l’Agence de l’Eau Seine- Normandie en date du 14 novembre 2012 approuvant le contrat global d’actions prioritaires pour l’eau de référence, et les avis de la commission des aides du 17 octobre 2017 et du 28 février 2018 ;
Vu le plan d’actions pour la reconquête de la qualité de l’eau en vue de la baignade, établi sous l’égide du Préfet de la région Ile-de-France, en date du 18 avril 2017 ;
Vu le Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux Marne Confluence approuvé par arrêté inter-préfectoral n°2018/2 du 2 janvier 2018 ;
Vu la loi n° 2014-58 du 27 janvier 2014 de modernisation de l'action publique territoriale et d'affirmation des métropoles (MAPTAM) désignant la Région chef de filât « A la protection de la biodiversité » ;
Vu la loi n°2016-1087 du 8 Août 2016 pour la reconquête de la biodiversité, de la nature et des paysages et son article 29 élargissant le champ de compétence des agences de l’eau à la biodiversité ;
Vu le Schéma Régional de Cohérence Écologique (SRCE) approuvé par délibération n° CR 71-13 du Conseil régional du 26 septembre 2013, et adopté par arrêté n°2013294-0001 du Préfet de la région Ile-de-France, Préfet de Paris, le 21 octobre 2013 ;
Vu la stratégie régionale pour la biodiversité n° CR 71-13 du Conseil régional le 26 septembre 2013
Vu la stratégie régionale dans le domaine de l’eau, des milieux aquatiques et humides adoptée par délibération n° CR 103-16 du Conseil régional le 22 septembre 2016 et son règlement d’intervention adopté par délibération N° CP16-546 du 13 Décembre 2016 ;
Vu le Plan Vert de l’Ile-de-France adopté par délibération n° CR 2017- 50 du Conseil régional le 10 Mars 2017, et son règlement d’intervention adopté par délibération N° CR 2017-119 le 7 Juillet ;
Vu le Plan départemental de l’eau 2017-2021 approuvé par le Conseil départemental de Seine-et-Marne, par délibération n°1/06 en date du 09 juin 2017 ;
Vu la nouvelle politique de l’eau approuvée par le Conseil départemental de Seine-et-Marne, par délibération n°2017/09/28-1/11en date du 28 septembre 2017 ; ContratMarneConfluence-VF.docx Page 8/70
IL A ÉTÉ CONVENU CE QUI SUIT
ARTICLE I - OBJET DU CONTRAT
Le présent contrat a pour objet de définir l'engagement des acteurs (collectivités locales et autres structures signataires) autour d'un projet collectif de gestion globale de l'eau à l'échelle du périmètre du SAGE Marne Confluence et de définir les conditions d'intervention des partenaires financiers dans le cadre du programme d’actions.
Il définit :
- Les objectifs et résultats à atteindre,
- Le programme d’actions à mettre en œuvre,
- Les modalités de suivi – évaluation,
- Les modalités de communication et de fonctionnement,
- Les engagements des parties.
ARTICLE II - TERRITOIRE OU SECTEUR D’ACTIVITÉ CONCERNÉ
Le présent contrat s’applique au territoire constitué par le SAGE Marne Confluence et figurant en annexe 1.
Il est composé de 6 masses d’eau superficielles :
- 2 masses d’eau « rivière » :
- la Marne (FRHR 154A) de la Gondoire à la Seine,
- le Morbras (FRHR 154B) ;
- 2 masses d’eau « petits cours d’eau » :
- le ru du Merdereau (FRHR154A-F6642000)
- le ru de Chantereine (FRHR154A-F6641000) ;
- 1 masse d’eau « canal » : le canal de Chelles (FRHR508) ;
- 1 masse d’eau « plan d’eau » : la base de Vaires-sur-Marne (FRHL25).
ARTICLE III - OBJECTIFS ET RESULTATS ATTENDUS
Les objectifs sont déclinés selon les quatre enjeux suivants :
ENJEU A : Restaurer le milieu naturel et poursuivre la mise en œuvre du Schéma Régional de Cohérence Écologique
1. Poursuivre la mise en œuvre du SRCE et du Plan Vert en réalisant notamment un diagnostic de la trame verte et bleue et en programmant des actions d’aménagement ou de restauration ;
2. Restaurer et entretenir la sous-trame des milieux aquatiques et humides ;
3. Restaurer et entretenir les sous-trames des milieux herbacés et boisés associés aux fonds de vallée et aux travaux sur les rivières.
4. Améliorer les connaissances ; ContratMarneConfluence-VF.docx Page 9/70
ENJEU B : Maîtriser les ruissellements en concourant à la mise en œuvre du Plan Vert pour l’Île de France
1. Élaborer les zonages pluviaux des collectivités du territoire
2. Maîtriser à la source le ruissellement urbain et les pollutions par temps de pluie en renforçant la place du végétal en ville
3. Contribuer à la désimperméabilisation de la ville en zone urbaine et à la végétalisation de ces espaces, notamment pour réduire l’effet d’ilot de chaleur en ville et favoriser la biodiversité et les trames vertes et bleues urbaines.
ENJEU C : Améliorer la qualité des eaux et protéger la ressource
1. Élaborer au sein de chaque structure compétente une stratégie d’assainissement intégrant les objectifs du SAGE, dont notamment la baignade.
2. Améliorer la sélectivité des réseaux d'assainissement par les mises en conformité des réseaux, des branchements publics et des branchements privés
3. Réduire les déversements au milieu par temps de pluie par l’instrumentation des points de déversements au milieu et la mise en œuvre d’ouvrages de stockage supplémentaires et/ou adaptation des ouvrages existants
4. Améliorer les connaissances ;
ENJEU D : Coordination des actions, suivi et communication
1. Assurer la coordination et le suivi des actions du contrat
2. Sensibiliser, informer et encourager les actions de préservation de l’eau et des milieux aquatiques, notamment en accompagnant :
o la suppression des produits phytosanitaires des collectivités et de leurs usagers ainsi que des grands propriétaires fonciers et la mise en place de plan de gestion différenciée des espaces publics ;
o l’intégration dans les documents d’urbanisme des zones humides, des continuités écologiques et de la gestion alternative des eaux pluviales
Ces résultats sont appréciés au minimum par un diagnostic pendant la phase d’élaboration du contrat, et un diagnostic en fin de contrat et après réalisation des actions financées au contrat. Ces diagnostics se réfèrent au SDAGE, au SRCE et aux principes qui ont prévalu à son élaboration.
Pour atteindre ces résultats, les signataires du présent contrat mettent en œuvre les moyens d’actions nécessaires pour réaliser le programme d’actions, notamment en mobilisant le plus largement possible les partenaires locaux, publics et socio- professionnels, chacun dans le cadre de ses compétences. ContratMarneConfluence-VF.docx Page 10/70
ARTICLE IV - PROGRAMME D’ACTIONS
Les parties s’engagent à mettre en œuvre le programme d’actions prévisionnel fixé en annexe 2 dans la limite des contraintes budgétaires des parties. Ce programme d’actions définit les actions retenues en fonction des objectifs et des résultats attendus. Il identifie des actions au sein de chaque objectif. Il précise le calendrier indicatif de réalisation de ces actions.
Le montant prévisionnel des actions de ce contrat est de 97 696 250 euros H.T (1).
Enjeux A : Restaurer le milieu naturel et poursuivre la mise
en œuvre du schéma régional de cohérence ecologique 15 347 500 € HT Enjeux B : Maîtriser les ruissellements en concourant à la
mise en œuvre du plan vert pour l’ile de france 13 636 400 € HT Enjeux C : Améliorer la qualité des eaux et protéger la
ressource 68 332 350 € HT Enjeux D : Coordination des actions, suivi et communication 380 000 € HT
(1) Certaines actions n’ont pas encore de chiffrage (Cf. annexe 2 – Enjeux A).
Au sein du programme d’actions prévisionnel fixé en annexe 2, des actions prioritaires ont été identifiées à partir des priorités des financeurs. Les maîtres d’ouvrage s’engagent à mettre en œuvre prioritairement ces actions sur leur périmètre d’intervention.
Les actions prioritaires du programme d’actions sont :
- Enjeu A : Restaurer le milieu naturel et poursuivre la mise en œuvre du Schéma Régional de Cohérence Écologique
Réalisation d’une étude globale du Morbras et de ses affluents sur l’ensemble du linéaire
- Enjeux B : Maîtriser les ruissellements en concourant à la mise en œuvre du Plan Vert pour l’ile de France
Déconnexion d’au moins 100 000 m² de surface active, dont 40 000 m² à mi- parcours, par l’ensemble des maîtres d’ouvrages concernés :
Réaménagement du parking des bureaux du Port de Bonneuil (HAROPA)
- Enjeux C : Améliorer la qualité des eaux et protéger la ressource
Mise en conformité d’au moins 5 000 branchements en domaine privé, dont 2 000 à mi-parcours, sur l’ensemble des réseaux concernés et tous maîtres d’ouvrages concernés.
- Enjeux D : Coordination des actions, suivi et communication
Appui à la prise en compte de la gestion à la source des eaux pluviales en contribuant à la trame verte, dans les projets d'aménagement et d'urbanisme du territoire du SAGE par le Syndicat Marne Vive
Mise en place de panneaux pédagogiques explicitant la nature du passé hydromorphologique de la ville de Chelles ContratMarneConfluence-VF.docx Page 11/70
ARTICLE V - SUIVI - EVALUATION
Des indicateurs sont définis pour le suivi du programme d’actions et son évaluation.
Les indicateurs de moyens et de réalisation permettent de suivre la mise en œuvre des actions programmées.
Les indicateurs de résultat permettent d’évaluer l’atteinte des objectifs en termes de résultats visés.
Ces indicateurs sont définis dans l’annexe 3.
Le suivi annuel du contrat est formalisé via un rapport d’activité annuel et repose sur l’analyse d’indicateurs de moyens et de réalisations.
À l’issue du contrat, une évaluation est effectuée. Elle comporte un bilan technique et financier des réalisations, qui en constituent le socle; elle comporte aussi une série d’appréciations argumentées sur les résultats des actions réalisées au regard des objectifs initiaux de résultats (changement de comportement, réduction des pressions, amélioration de l’état du milieu et de la ressource), ainsi que sur l’amélioration de la gouvernance, le fonctionnement de la cellule de coordination du contrat et la pertinence des objectifs initiaux. À partir de ces analyses, elle propose des recommandations d’amélioration.
Le suivi et l’évaluation sont réalisés par le Syndicat Marne Vive.
ARTICLE VI - MODALITES DE FONCTIONNEMENT
ARTICLE VI.1 - PILOTAGE
Il est institué un comité de pilotage composé des représentants des signataires du présent contrat.
Il est présidé par le Président du Syndicat Marne Vive ou son représentant. Il se réunit au moins une fois par an. Les éléments constituant l’ordre du jour sont transmis par le président aux membres du comité au moins 15 jours avant la date de la réunion.
Le comité de pilotage est un organe consultatif de concertation et de coordination.
Il assure les fonctions suivantes :
- coordonner l’application du contrat avec un souci de gestion concertée et durable, informer les usagers. Il peut créer à cet effet un comité consultatif ;
- examiner et valider la programmation annuelle de travaux des maîtres d’ouvrage présentée par la cellule de coordination du contrat ;
- donner son avis sur les éventuels projets d’avenant et de résiliation du contrat. - examine et valide la programmation de la cellule de coordination du contrat ; - suivi de la bonne exécution des missions de la cellule ;
- définition, pour chaque création ou renouvellement de poste, du profil du candidat recherché ;
- validation annuelle du suivi du contrat (bilan financier, rapport d’activité) Il en tire notamment les enseignements nécessaires pour renforcer les efforts et éventuellement réorienter les actions ;
- validation de l’évaluation du contrat à son issue.
Pour l’exécution de ses missions, le comité de pilotage peut s’appuyer sur une ou plusieurs commissions ad hoc créées à cet effet.
L'avis du comité de pilotage ne s'impose ni à l’agence ni aux autres financeurs dans leurs choix d’éligibilité de leurs aides financières. ContratMarneConfluence-VF.docx Page 12/70
ARTICLE VI.2 –COORDINATION DES ACTIONS
A – MISSIONS ET COMPOSITION DE LA CELLULE DE COORDINATION DU CONTRAT
La cellule de coordination du contrat assure la cohésion du contrat afin de dynamiser, susciter, organiser et suivre les actions qui concourent à l’atteinte des objectifs. Ses missions, définies ci-après, recouvrent à la fois celles définies pour la Région au titre de son contrat Trame Verte et Bleue, et celles définies pour l’Agence dans son programme d’interventions.
La cellule de coordination du contrat :
- Assure la cohérence et le suivi des actions avec les enjeux du contrat et avec le SRCE ;
- sensibilise et forme les différents acteurs et usagers pour atteindre les objectifs du contrat ;
- fait émerger les projets conformément aux termes de la programmation définie à l'article IV et son annexe 2 ;
- prépare une proposition annuelle de programmation de travaux pour le comité de pilotage ;
- présente aux membres du comité de pilotage l’état d’avancement du contrat et les propositions des actions à réaliser. Il s’agit de tout élément permettant de se prononcer sur la mise en œuvre du contrat et de son programme d’actions, en en donnant une vision globale de son déroulement.
- assure le secrétariat du comité de pilotage ;
- rédige le bilan annuel et le rapport d’activité annuels conformes aux modèles fournis par l’Agence ;
- assure une mission de veille technique (suivi des connaissances/techniques innovantes) ;
- rédige l’évaluation du contrat en fin de contrat.
La cellule de coordination du contrat est composée au minimum d’un animateur, soit un total minimal d’un Équivalent Temps Plein.
B– FONCTIONNEMENT DE LA CELLULE DE COORDINATION DU
CONTRAT
La cellule de coordination du contrat est placée sous l’autorité hiérarchique du président de Syndicat Marne Vive qui assure et assume le recrutement et la rémunération de ses membres.
Elle est implantée dans les locaux du Syndicat Marne Vive et bénéficie de la logistique de ses services. ContratMarneConfluence-VF.docx Page 13/70
ARTICLE VII - ENGAGEMENTS DES PARTIES
ARTICLE VII.1 - ENGAGEMENTS DES FINANCEURS
A- ENGAGEMENTS DE L'AGENCE
L’Agence s’engage à étudier, de manière prioritaire par rapport aux autres dossiers analogues, les dossiers relevant du programme prévisionnel d’actions du présent contrat dès lors que les engagements des autres signataires définis à l’article VII-2 et VII-3 sont respectés et que le comité de pilotage a été informé de leur programmation.
Au fur et à mesure du lancement effectif des actions, ces dernières font l’objet de conventions d’aides financières, dont les effets peuvent s’étaler sur plusieurs années. C’est dans ces conventions d’aide financière passées avec les maitres d’ouvrage qu’est définie la participation financière de l’Agence. Les aides financières de l’Agence sont versées à chaque maitre d’ouvrage selon les modalités précisées dans cette convention d’aide financière.
L’Agence s’engage, par ailleurs, à soutenir la cellule de coordination du contrat.
La participation financière de l’Agence à l’animation prend la forme d’une convention d’aide financière annuelle passée avec la Syndicat Marne Vive. L’Agence limite son aide financière à un montant équivalent à un total maximal de deux équivalents Temps Plein.
Les aides financières de l’Agence s’effectuent selon les règles du programme en vigueur au moment de leur attribution par la commission des aides.
L’Agence transmet au Syndicat Marne Vive les informations relatives aux aides financières attribuées aux maitres d’ouvrage dans le cadre du présent contrat.
L’Agence s’engage à lui fournir les documents types (bilan financier, rapport d’activité) pour réaliser le suivi et le bilan du contrat.
B - ENGAGEMENTS DE LA REGION
La Région s’engage dans le cadre du contrat de Trames Vertes et Bleues, à considérer de manière prioritaire les dossiers qui lui seront soumis.
Elle interviendra uniquement pour les enjeux A (Restaurer le milieu naturel et poursuivre la mise en œuvre du Schéma Régional de Cohérence Écologique) ; B (Maîtriser les ruissellements en concourant à la mise en œuvre du Plan Vert pour l’ile de France) et D (Coordination des actions, suivi et communication) notamment par la mise en œuvre des politiques suivantes :
- la Stratégie régionale dans le domaine de l’eau, des milieux aquatiques et humides (CR 103-16 du 22 septembre 2016) et son règlement d’intervention RI (CP 16-546 du 13 décembre 2016 ;
- le Plan Vert de l’Ile-de-France (CR 2017-50 du 9 mars 2017) et son règlement d’intervention RI (CR 2017-119 du 6 Juillet 2017).
En cas de renouvellement des politiques, les nouvelles modalités d’aides qui s’appliqueront seront notifiées aux signataires du contrat.
La Région ne peut subventionner les travaux que s’ils sont situés sur l’Ile-de-France et dans la proportion qui la concerne. Le montant des travaux retenu pour le calcul de l’aide financière régionale peut faire l’objet d’un plafonnement. La participation financière régionale est fixée pour chaque opération par délibération de la Commission permanente.
Le versement des aides se fait sur demande du maître d'ouvrage et à mesure de la constatation des dépenses réalisées dans la limite du montant d'aide initialement défini. ContratMarneConfluence-VF.docx Page 14/70
C - ENGAGEMENTS DU CONSEIL DEPARTEMENTAL DE SEINE-ET-
MARNE
En contrepartie de l’engagement des partenaires locaux dans une démarche de gestion globale à l’échelle d’une unité cohérente, le Département de Seine-et-Marne s’engage à prendre en compte de manière prioritaire, les dossiers relevant du programme d’actions accepté par le Comité de pilotage dans la mesure où ils seront en accord avec la politique départementale dans le domaine de l’eau, en vigueur au moment de la demande et en fonction d’une hiérarchisation établie à l’échelle du département quant à l’impact environnemental des actions.
Chaque opération éligible à la politique départementale fera l’objet d’un examen prioritaire par l’Assemblée départementale ou, par délégation, de la Commission permanente, basé soit sur des estimatifs au niveau Projet soit sur les montants réels des travaux et des études, c’est-à-dire après appel d’offres le cas échéant.
Toute participation financière du Département prend la forme d’une délibération du Conseil départemental (ou de la Commission permanente agissant en délégation) arrêtant le montant de l’aide, dans la limite des dotations ouvertes chaque année au budget voté par l’Assemblée départementale, en fonction des priorités définies. Les aides financières sont versées au maître d’ouvrage sous forme d’acomptes selon les modalités précisées dans la convention signée avec le bénéficiaire conformément au Règlement Budgétaire et Financier du Département ; sous réserve que l’ensemble des conditions d’éligibilité des aides associées à la politique de l’eau soient respectées.
Le montant de l’aide départementale sera fixé par les taux en lien avec la politique de l’eau en vigueur au moment de l’octroi de l’aide. L’aide départementale ne peut avoir pour effet de porter le taux de subvention d’une opération au-delà du taux maximum légalement autorisé.
L’annexe 6 mentionne à titre indicatif les principaux taux d’aides du Conseil Départemental de Seine-et-Marne à la date de l’élaboration du contrat.
Ces taux peuvent être modifiés chaque année par l’Assemblée départementale et à l’issue de cette décision le Département transmet à la structure chargée de la coordination les informations relatives aux aides financières proposées dans le cadre de ce contrat.
Le Département s’engage à soutenir techniquement la cellule de coordination.
ARTICLE VII.2 – ENGAGEMENTS DU SYNDICAT MARNE VIVE
Le Syndicat Marne Vive s'engage à :
- assurer les missions définies à l’article VI-2 A ;
- envoyer à l’Agence chaque année, le rapport annuel d’activité et le bilan financier annuel, avant le 31 mars de l’année suivante, ainsi qu’en fin de contrat l’évaluation de ce contrat dans un délai de 12 mois après la fin du contrat;
- associer un représentant de l’Agence lors des recrutements auxquels elle procède ; - permettre l'accompagnement par l'Agence des animateurs et veiller à ce que ceux- ci participent aux sessions d'échange et d’information que l'Agence peut organiser ; - à ce que les missions de la cellule de coordination du contrat ne soient pas interrompues pendant une période de plus de 4 mois consécutifs. ContratMarneConfluence-VF.docx Page 15/70
ARTICLE VII.3 ENGAGEMENTS DES MAITRES D’OUVRAGE
Les maitres d’ouvrage s'engagent à réaliser les actions inscrites au contrat et conformément aux termes de la programmation définie à l'article IV et son annexe 2.
Les maîtres d’ouvrage s’engagent à transmettre au Syndicat Marne Vive, coordonnateur du contrat, les éléments techniques et financiers relatifs au déroulement des opérations, avant le 31 janvier de l’année suivante.
Chaque maître d’ouvrage peut bénéficier de différents concours financiers dans les conditions de la réglementation en vigueur.
Les signataires s’engagent à mentionner l’intervention financière de l’Agence, la Région Ile- de-France et du Conseil départemental de Seine-et-Marne dans toute communication ou publication relative au contrat ou à des actions incluses dans son cadre.
ARTICLE VII.4 ENGAGEMENTS DES AUTRES SIGNATAIRES
Le SIAAP porte, avec les autres maîtres d’ouvrage, l’objectif d’amélioration de la qualité des eaux rejetées pour le retour de la baignade. L’articulation du présent contrat avec celui signé entre le SIAAP et l’Agence (2013-2018) est le garant de la cohérence des investissements sur ce territoire pour y parvenir. Il s’engage à réaliser un porter à connaissance du SDA de la zone SIAAP auprès des acteurs du territoire, notamment la nécessité de la maîtrise de l’imperméabilisation et des eaux pluviales en amont.
Le Syndicat des Eaux d’Île-de-France, en tant que producteur d’eau potable issue de l’eau de la Marne, s’associe dans le cadre de ses opérations liées à la préservation de la ressource. Il s’engage sur 3 volets :
- l’élaboration d’un programme de recherche sur les micropolluants afin d’améliorer la connaissance et le suivi de ces paramètres ;
- l’identification des pollutions provenant des affluents de la Marne impactant potentiellement le périmètre de protection de l’usine de Neuilly-sur-Marne / Noisy-le- Grand (la source et le type de pollution) ;
- la mutualisation des moyens et des données de surveillance entre acteurs de l’eau.
Voies Navigables de France dispose par ailleurs d’une convention cadre avec l’Agence de l’Eau, dont la coordination avec le présent contrat est nécessaire concernant les milieux. L’équipement du barrage de Saint-Maurice d’une chambre de visualisation, l’équipement du barrage de Créteil d’une passe à poissons et des études sur le transit sédimentaire de la rivière sont des actions prioritaires sur le territoire du présent contrat.
La Métropole du Grand Paris est compétente en matière de « Gestion des Milieux Aquatiques et Prévention des Inondations » depuis le 1er janvier 2018, sur une partie du bassin Marne Confluence. Son implication dans le contrat lui permet d’être associée aux réflexions structurantes du territoire en matière d’amélioration de la qualité écologique des cours d’eau et de planifier ses engagements futurs en tenant compte du contexte du bassin. De même, l’exercice de ses compétences « Aménagement » et « Nature et Paysage » pourront contribuer à apporter de la cohérence et favoriser l’émergence de projets et d’initiatives.
Eau de Paris s'associe à la démarche et s'engage en particulier à participer aux réunions des acteurs du contrat. Eau de Paris s'engage également à contribuer aux actions relatives à la connaissance et la protection de la ressource, par ses analyses et ses recherches, et plus généralement le suivi de la qualité du milieu sur ce bassin versant, qui contribue à l'alimentation en eau des parisiens par l'usine de Joinville. Par ailleurs, Eau de Paris contribuera à la transition écologique du territoire en poursuivant la mise en œuvre de ses stratégies en faveur de la protection de la ressource en eau, de l'atténuation et l'adaptation au dérèglement climatique, ainsi que de la préservation de la biodiversité. ContratMarneConfluence-VF.docx Page 16/70
ARTICLE VIII - DUREE - AVENANT - RESILIATION
ARTICLE VIII.1 - DUREE
Le présent contrat prend effet à compter du 1er janvier 2018 et se termine le 31 décembre 2023.
ARTICLE VIII.2 – AVENANT
Le présent contrat peut faire l'objet d'avenants après consultation du comité de pilotage.
L’accord de l’ensemble des parties est requis. Pour ce faire, la cellule de coordination du contrat envoie le projet d’avenant par mail ou à défaut par courrier avec accusé de réception à chaque partie.
Après réception de la proposition, chaque partie doit donner son avis dans un délai de 3 mois. À l’expiration de ce délai, le silence d’une partie vaut acceptation implicite de l’avenant.
ARTICLE VIII.3 – RESILIATION
À l’initiative des financeurs ou du Syndicat Marne Vive, le contrat peut être résilié, après information du comité de pilotage, dans les cas suivants :
- un engagement des parties prévu à l’article VII n’est pas respecté ; - à mi contrat, soit le 31 décembre 2020, s’il n’y a pas :
- engagement d’au minimum 40% de la masse financière des actions du programme prévisionnel, soit 39 millions d’euros HT ;
- engagement au moins d’une action prioritaire par objectif ;
- engagement au moins d’une action sur le milieu aquatique.
Une mise en demeure de réaliser l’engagement inexistant est envoyée pour application aux parties du contrat concernées par le président du comité de pilotage avec information à l’ensemble des autres signataires.
Si aucune action n’est engagée dans un délai de 3 mois après la réception de la mise en demeure, la résiliation pourra être prononcée.
Fait à .................................. ,
Le .........................................
En 4 exemplaires comprenant 70 pages recto dont les annexes suivantes, parties intégrantes et indissociables du contrat. Un exemplaire original est remis à l’agence, à chaque financeur et à la structure porteuse qui préside le comité de pilotage. Une copie est remise à chaque autre signataire. ContratMarneConfluence-VF.docx Page 17/70
LISTE DES ANNEXES
Annexe 1 : Définition du territoire
Annexe 2 : Programme prévisionnel d’actions du contrat
Annexe 3 : Indicateurs d’effet et d’action
Annexe 4 : Taux d’aide de l’Agence pour les actions du contrat
Annexe 5 : Taux d’aide du Conseil régional d’Ile-de-France pour les actions du contrat
Annexe 6 : Taux d’aide du Conseil départemental de Seine-et-Marne pour les actions du contrat ContratMarneConfluence-VF.docx Page 18/70
La Directrice de
l’Agence de l’Eau Seine-Normandie
Patricia BLANC
Le Président du
Syndicat Marne Vive
Sylvain BERRIOS
La Présidente du
Conseil Régional d’Ile de France
Valérie PECRESSE
Le Président du
Conseil Départemental de Seine-et-Marne
Le Président du
Conseil Départemental de la Seine-Saint-
Denis
Le Président de
l’EPT Est-Ensemble
Le Président de
l’EPT Grand Paris Grand Est
Le Président de
l’EPT Grand Paris Sud Est Avenir
Le Président de
l’EPT Paris Est Marne et Bois
Le Président de la
CA Paris Vallée de la Marne
Le Maire de la
Commune de Chelles
Le Maire de la
Commune de Chelles ContratMarneConfluence-VF.docx Page 19/70
La Maire de la
Commune de Paris
Le Président du
Syndicat Mixte d’Aménagement du Morbras
La Présidente/Directeur de
HAROPA Ports de Paris
Le Président/Directeur de
l’EPA Marne
Le Président de la
SOCAREN
Le Président de la
SADEV-94
Le Président du
SIAAP
Le Président du
SEDIF
La Présidente
d’Eau de Paris
Le Directeur de
Voies Navigables de France
Le Président de la
Métropole du Grand Paris ContratMarneConfluence-VF.docx Page 20/70
ANNEXE 1 - DEFINITION DU TERRITOIRE
1. Liste des communes
Département Nom de la commune Code INSEE EPCI (au 20 octobre 2017)
75 PARIS (12° arrondissement) 75112
77 BROU-SUR-CHANTEREINE 77055 CA Paris Vallée de la Marne
77 CHAMPS-SUR-MARNE 77083 CA Paris Vallée de la Marne
77 CHELLES 77108 CA Paris Vallée de la Marne
77 COURTRY (en partie) 77139 CA Paris Vallée de la Marne
77 CROISSY-BEAUBOURG (en partie) 77146 CA Paris Vallée de la Marne
77 EMERAINVILLE 77169 CA Paris Vallée de la Marne
77 LOGNES 77258 CA Paris Vallée de la Marne
77 NOISIEL 77337 CA Paris Vallée de la Marne
77 PIN (LE) (en partie) 77363 CC Plaines et Monts de France
77 PONTAULT-COMBAULT (en partie) 77373 CA Paris Vallée de la Marne
77 PONTCARRE (en partie) 77374 CA Marne et Gondoire
77 ROISSY-EN-BRIE (en partie) 77390 CA Paris Vallée de la Marne
77 TORCY 77468 CA Paris Vallée de la Marne
77 VAIRES-SUR-MARNE 77479 CA Paris Vallée de la Marne
93 COUBRON (en partie) 93015 EPT Grand Paris Grand Est
93 GAGNY 93032 EPT Grand Paris Grand Est
93 GOURNAY-SUR-MARNE 93033 EPT Grand Paris Grand Est
93 MONTFERMEIL (en partie) 93047 EPT Grand Paris Grand Est
93 MONTREUIL (en partie) 93048 EPT Est Ensemble
93 NEUILLY-PLAISANCE (en partie) 93049 EPT Grand Paris Grand Est
93 NEUILLY-SUR-MARNE 93050 EPT Grand Paris Grand Est
93 NOISY-LE-GRAND 93051 EPT Grand Paris Grand Est
93 RAINCY (LE) (en partie) 93062 EPT Grand Paris Grand Est
93 ROMAINVILLE (en partie) 93063 EPT Est Ensemble
93 ROSNY-SOUS-BOIS (en partie) 93064 EPT Grand Paris Grand Est
93 VILLEMOMBLE (en partie) 93077 EPT Grand Paris Grand Est
94 ALFORTVILLE (en partie) 94002 EPT Grand Paris Sud Est Avenir
94 BOISSY-SAINT-LEGER (en partie) 94004 EPT Grand Paris Sud Est Avenir ContratMarneConfluence-VF.docx Page 21/70
Département Nom de la commune Code INSEE EPCI (au 20 octobre 2017)
94 BONNEUIL-SUR-MARNE (en partie) 94011 EPT Grand Paris Sud Est Avenir
94 BRY-SUR-MARNE 94015 EPT Paris Est Marne et Bois
94 CHAMPIGNY-SUR-MARNE 94017 EPT Paris Est Marne et Bois
94 CHARENTON-LE-PONT (en partie) 94018 EPT Paris Est Marne et Bois
94 CHENNEVIERES-SUR-MARNE 94019 EPT Grand Paris Sud Est Avenir
94 CRETEIL (en partie) 94028 EPT Grand Paris Sud Est Avenir
94 FONTENAY-SOUS-BOIS 94033 EPT Paris Est Marne et Bois
94 JOINVILLE-LE-PONT 94042 EPT Paris Est Marne et Bois
94 LIMEIL-BREVANNES (en partie) 94044 EPT Grand Paris Sud Est Avenir
94 MAISONS-ALFORT (en partie) 94046 EPT Paris Est Marne et Bois
94 NOGENT-SUR-MARNE 94052 EPT Paris Est Marne et Bois
94 NOISEAU (en partie) 94053 EPT Grand Paris Sud Est Avenir
94 ORMESSON-SUR-MARNE 94055 EPT Grand Paris Sud Est Avenir
94 PERREUX-SUR-MARNE (LE) 94058 EPT Paris Est Marne et Bois
94 PLESSIS-TREVISE (LE) 94059 EPT Grand Paris Sud Est Avenir
94 QUEUE-EN-BRIE (LA) (en partie) 94060 EPT Grand Paris Sud Est Avenir
94 SAINT-MANDE 94067 EPT Paris Est Marne et Bois
94 SAINT-MAUR-DES-FOSSES 94068 EPT Paris Est Marne et Bois
94 SAINT-MAURICE 94069 EPT Paris Est Marne et Bois
94 SUCY-EN-BRIE (en partie) 94071 EPT Grand Paris Sud Est Avenir
94 VALENTON (en partie) 94074 EPT Grand Orly Seine Bièvre
94 VILLIERS-SUR-MARNE 94079 EPT Paris Est Marne et Bois
94 VINCENNES 94080 EPT Paris Est Marne et Bois ContratMarneConfluence-VF.docx Page 22/70
2. Masses d’eau du territoire
Unité hydrographique MARNE AVAL IF.6
Code de la
masse
d'eau
Nom de la masse
d'eau
Statut
ME
Objectif état chimique Objectif état écologique
Objectifs
avec
ubiquistes
Délai atteinte
objectif avec
ubiquistes
Paramètres
cause
dérogation
avec
ubiquistes
Délai
atteinte
objectif
hors
ubiquistes
Paramètres
cause
dérogation
hors
ubiquistes
Justification
dérogation
_chimie
Objectif
Délai
atteinte
objectif
écologique
paramètres
causes de
dérogation
écologique
Justification
dérogation
écologie
FRHR154A
la Marne du
confluent de la
Gondoire
(exclu) au
confluent de la
Seine (exclu)
MEFM Bon état 2027
HAP,
Composés
du
tributylétain
2027 Composés du tributylétain technique Bon potentiel 2021 hydrobiologie technique
FRHR154A-
F6641000
rû de
Chantereine MEFM Bon état 2027
HAP,
Composés
du
tributylétain
2027 Composés du tributylétain technique Bon potentiel 2027 bilan
oxygène,
pesticide
technique
FRHR154A-
F6642000
rû du
Merdereau MEFM Bon état 2027
HAP,
Composés
du
tributylétain
2027 Composés du tributylétain technique Bon potentiel 2021 hydrobiologie technique
FRHR154B
le Morbras de
sa source au
confluent de la
Marne
MEFM Bon état 2027 HAP 2015 technique Bon potentiel 2027 métaux, pesticide technique
FRHR508 Canal de
Chelles MEA Bon état
Non
déterminé
Non
déterminé
Bon
potentiel 2021
FRHL25
base de
Vaires-sur-
Marne
MEA Bon état 2015 2015 Bon potentiel 2021 ContratMarneConfluence-VF.docx Page 23/70
3. Carte du territoire ContratMarneConfluence-VF.docx Page 24/70
ANNEXE 2 : PROGRAMME PREVISIONNEL D’ACTIONS DU CONTRAT
Conformément à l’article IV, dans cette annexe sont identifiées les actions à réaliser sur le territoire sous réserve du vote des budgets afférents.
1. Objectifs visés et Actions retenues
Le montant global du programme prévisionnel d’actions est de 97 696 250 euros H.T.
ENJEU A : Restaurer le milieu naturel et poursuivre la mise en œuvre du Schéma Régional de Cohérence Écologique
Enjeu Objectifs Maître d'ouvrage Action 2018 2019 2020 2021 2022 2023 Coût global
A Poursuivre la mise
en œuvre du
SRCE
Est-
Ensemble
Étude de promotion de la nature en ville pour
accompagner les communes à l'intégration de la
nature dans leurs aménagements
150 000 150 000 150 000 150 000 150 000 150 000 900 000
A* Poursuivre la mise
en œuvre du
SRCE
Grand Paris
Sud-Est
Avenir
Le massif de l'Arc boisé s'étend sur principalement
sur le territoire de l'EPT. Aussi, un des volets du
Plan Climat Air Énergie Territorial que doit voter
Grand Paris Sud est Avenir avant le 31 décembre
2018 devrait intégrer une réflexion sur les
potentiels de biodiversité du territoire : état des
lieux de la biodiversité existante et diagnostic sur
les potentiels afin de repérer des lieux et des
situations afin de protéger et créer les zones
humides. Cette réflexion s'appuiera sur l'atlas
métropolitain de la nature et de la biodiversité que
va réaliser la Métropole du Grand Paris, afin de
faciliter la prise en compte des enjeux de la nature
dans les documents d'urbanisme et les projets
d'aménagement urbain.
22 500 22 500
A* Restaurer la sous-
trame des milieux
aquatiques et
humides
CA Paris
Vallée de
Marne
JUSSIE à l'étang des vieilles vignes et canal du
grand parc 750 000 750 000 750 000 2 250 000
A Restaurer la sous-
trame des milieux
aquatiques et
humides
CA Paris
Vallée de
Marne
Remise en eau du bras de l'île aux Cuscutes de la
Réserve naturelle Régionale des Iles de Chelles 100 000 100 000 200 000 ContratMarneConfluence-VF.docx Page 25/70
Enjeu Objectifs Maître d'ouvrage Action 2018 2019 2020 2021 2022 2023 Coût global
A Restaurer la sous-
trame des milieux
aquatiques et
humides
CA Paris
Vallée de
Marne
Aménagement écologique et paysager de l'île de
Douvres à Torcy 350 000 350 000 700 000
A Restaurer la sous-
trame des milieux
aquatiques et
humides
CA Paris
Vallée de
Marne
Aménagement écologique du rû de Chantereine –
DIG 40 000 40 000 80 000
A Restaurer la sous-
trame des milieux
aquatiques et
humides
CA Paris
Vallée de
Marne
Aménagement écologique du rû de Chantereine
(Tronçons 1,2 et 3 selon Étude Segi) 100 000 150 000 150 000 400 000
A Restaurer la sous-
trame des milieux
aquatiques et
humides
CA Paris
Vallée de
Marne
Aménagement écologique du rû de Chantereine
(Tronçons 4 et 7 selon Étude Segi) 100 000 100 000 200 000
A Restaurer la sous-
trame des milieux
aquatiques et
humides
Conseil
départe-
mental 93
Travaux d'entretien en génie écologique des
berges de Marne (Haute-Île) 100 000 100 000
A Restaurer la sous-
trame des milieux
aquatiques et
humides
Collectivités
porteuses
de projets
GEMAPI
Restauration écologique de sites déjà en phase
d'études ou dont les travaux ont été programmés
avant 2018 :
- île Fanac (Joinville-le-Pont)
X X X À définir
A Restaurer la sous-
trame des milieux
aquatiques et
humides
Collectivités
porteuses
de projets
GEMAPI
Restauration écologique de sites déjà en phase
d'études ou dont les travaux ont été programmés
avant 2018 :
- ru de Polangis (Joinville-le-Pont)
X X X À définir
A Restaurer la sous-
trame des milieux
aquatiques et
humides
Collectivités
porteuses
de projets
GEMAPI
Restauration écologique de sites déjà en phase
d'études ou dont les travaux ont été programmés
avant 2018 :
- Bras de Gravelle (Saint-Maurice)
X X X À définir
A Restaurer la sous-
trame des milieux
aquatiques et
humides
Collectivités
porteuses
de projets
GEMAPI
Restauration écologique de sites déjà en phase
d'études ou dont les travaux ont été programmés
avant 2018 :
- Bras du Chapitre (Créteil)
x x À définir
A Restaurer la sous-
trame des milieux
aquatiques et
humides
Est-
Ensemble
Études et travaux pour la réhabilitation des mares
du parc des Beaumonts, et celle du bois de Bondy,
sous réserve de contribution à la Trame Bleue 200 000 200 000 100 000 500 000 ContratMarneConfluence-VF.docx Page 26/70
Enjeu Objectifs Maître d'ouvrage Action 2018 2019 2020 2021 2022 2023 Coût global
A Restaurer la sous-
trame des milieux
aquatiques et
humides
HAROPA
Ports de
Paris
Restauration écologique Bec de Canard - Mobras
aval (étude) 10 000 35 000 35 000 80 000
A Restaurer la sous-
trame des milieux
aquatiques et
humides
HAROPA
Ports de
Paris
Restauration écologique du secteur "berges amont"
(travaux) 750 000 750 000 800 000 2 300 000
A Restaurer la sous-
trame des milieux
aquatiques et
humides
Noisy-le-
Grand
Préservation des mares du bois des Yvris
50 000 50 000 50 000 150 000
A* Restaurer la sous-
trame des milieux
aquatiques et
humides
Noisy-le-
Grand
Préservation des mares de la butte Verte et
réaménagement en fonction des contraintes
ZNIEFF 190 000 190 000 190 000 190 000 190 000 950 000
A Restaurer la sous-
trame des milieux
aquatiques et
humides
Noisy-le-
Grand
Étude sur la réémergence des Rûs
Rû de Marnette
Rû du Nesles
Rû des Grammonts
25 000 25 000 50 000
A Restaurer la sous-
trame des milieux
aquatiques et
humides
Noisy-le-
Grand
Travaux consécutifs à l'étude sur le bassin pluvial
du Cur, sous réserve d'une dimension biodiversité
et renaturation 250 000 250 000 500 000
A Restaurer la sous-
trame des milieux
aquatiques et
humides
Paris Création de milieux humides dans les bois (500 m²
créés / an) sous réserve de contribution à la Trame
Bleue 48 000 48 000 48 000 48 000 48 000 240 000
A Restaurer la sous-
trame des milieux
aquatiques et
humides
Paris Création d'une rivière entre le lac des minimes et
l’esplanade Saint Louis (3 000m² de milieux
humides créés) 940 000 940 000
A Restaurer la sous-
trame des milieux
aquatiques et
humides
SMA
Morbras
Étude de réouverture Ru de la Longuiole (300m) +
dossier loi eau 60 000 60 000
A Restaurer la sous-
trame des milieux
aquatiques et
humides
SMA
Morbras
Opérations de gestion et d'entretien équilibré du
Morbras et de ses affluents 150 000 150 000 150 000 150 000 150 000 150 000 900 000 ContratMarneConfluence-VF.docx Page 27/70
Enjeu Objectifs Maître d'ouvrage Action 2018 2019 2020 2021 2022 2023 Coût global
A Restaurer la sous-
trame des milieux
aquatiques et
humides
SMA
Morbras
Travaux d'aménagement définis dans l'étude
globale et validées par les partenaires (financeurs
et techniques) 300 000 500 000 500 000 1 300 000
A Restaurer la sous-
trame des milieux
aquatiques et
humides
SMA
Morbras
Étude de réouverture Ru de la Patrouille (50m) +
dossier loi eau + travaux, sous réserve du
franchissement de la RD21 17500 17500 17500 17500 70 000
A* Restaurer la sous-
trame des milieux
herbacés et
boisés
CA Paris
Vallée de
Marne
Plan Paysage de l'agglomération (volet
biodiversité) 55 000 55 000
A* Restaurer la sous-
trame des milieux
herbacés et
boisés
Chelles Plan d'actions en lien avec le Plan Vert de la
Région Île de France, où la ville de Chelles a été
identifiée comme étant "carencée" en espaces
verts accessibles :
- jardins de proximité en pieds d'immeuble,
- jardins familiaux,
- nouveaux espaces verts
50 000 50 000 100 000
A* Restaurer la sous-
trame des milieux
herbacés et
boisés
HAROPA
Ports de
Paris
Optimisation des biocorridors sur Bonneuil (études)
10 000 10 000 10 000 30 000
A* Restaurer la sous-
trame des milieux
herbacés et
boisés
Noisy-le-
Grand
Coulée verte Souchet/ Navier/ Bords de Marne
500 000 500 000 500 000 1 500 000
A Améliorer les
connaissances
CA Paris
Vallée de
Marne
Étude hydromorphologique et hydraulique sur le ru
du Merdereau 30 000 30 000 60 000
A Améliorer les
connaissances
CA Paris
Vallée de
Marne
Étude de gouvernance GEMAPI
50 000 50 000
A Améliorer les
connaissances
Conseil
départe-
mental 93
Décliner l'étude expérimentale Trame Verte et
Bleue Natura 2000 (étude 2016) par une étude
dédiée au corridor de la Marne qui permet de relier
deux sites Natura 2000 : le parc de la Haute Ile et
la zone de conservation N2000 de Vaires sur
Marne
20 000 10 000 30 000 ContratMarneConfluence-VF.docx Page 28/70
Enjeu Objectifs Maître d'ouvrage Action 2018 2019 2020 2021 2022 2023 Coût global
A Améliorer les
connaissances
Chelles Étude prospective sur la reconnexion des trames
vertes et bleues de la Ville de Chelles :
- restauration zone humide
- réouverture réouverture de tronçons spécifiques
(hors parcelles privées du tissu résidentiel) des
Rûs de Chantereine, Rivière de Chelles, Rivière
des Dames et Ru des Pissottes
10 000 10 000
A Améliorer les
connaissances
Noisy-le-
Grand
Étude sur le réaménagement des abords et du
traitement de la qualité de l'eau du bassin pluvial
du Cur
50 000 50 000
A Améliorer les
connaissances
SMA
Morbras
Réalisation d'une étude globale du Morbras et de
ses affluents sur l'ensemble du linéaire
(coordination avec GPSEA/MGP/CAPVM)
60 000 60 000 120 000
A Améliorer les
connaissances
Syndicat
Marne Vive
Identification des sites expérimentaux pour la
renaturation hydromorphologique de la Marne,
appui aux maîtres d'ouvrage
25 000 25 000 50 000
A Améliorer les
connaissances
Syndicat
Marne Vive
Connaître le fonctionnement global de l'hydrologie
de la Marne pour favoriser une dynamique fluviale
plus naturelle
50 000 50 000 50 000 150 000
A* Améliorer les
connaissances
Syndicat
Marne Vive
Finaliser et mettre en œuvre le plan de restauration
écologique de la Marne et de gestion différenciée
de la végétation de ses abords
90 000 80 000 80 000 250 000
* Les actions dont l’enjeu est marqué par un astérisque ont été, à la date de l’établissement du contrat, identifiées comme non finançables par l’Agence de l’Eau dans le cadre de son X° programme. ContratMarneConfluence-VF.docx Page 29/70
ENJEU B : Maîtriser les ruissellements en concourant à la mise en œuvre du Plan Vert pour l’ile de France
Enjeu Objectifs Maître d'ouvrage Action 2018 2019 2020 2021 2022 2023 Coût global
B Élaborer les zonages
pluviaux
Conseil
départe-
mental 93
Réactualisation du zonage pluvial (échelle
départementale) 50 000 50 000 100 000
B* Maîtriser à la source
le ruissellement
Conseil
départe-
mental 93
Projet d'extension de la Haute-Île sur les terrains
Ville-Evrard à Neuilly s/Marne (inscrit au PPI de la
DNPB) : à court terme aménagement d'un parking
sur 2ha ; puis extension sur 10 ha
100 000 500 000 500 000 1 100 000
B Maîtriser à la source
le ruissellement
Chelles Projet de reconnexion des trames vertes et bleues,
notamment entre la Marne et le Croissant Vert de
la Ville de Chelles, en végétalisant une partie de
l'espace public (noue, pieds d'arbre, bande
plantée...) en s'appuyant sur les tracés établis des
parcours "Patrimoines et Paysages" accessibles
aux piétons et aux cyclistes
50 000 0 50 000
B* Maîtriser à la source
le ruissellement
EPA
MARNE
ZAC Marne Europe : Travaux 2017/2025 ;
amélioration de la régulation des eaux pluviales sur
l'espace public et dans les parcelles privées; mise
en place de milieux écologiques efficaces en milieu
urbain (sur l'espace public et dans les lots privés)
370 000 370 000 370 000 370 000 370 000 370 000 2 220 000
B Maîtriser à la source
le ruissellement
HAROPA
Ports de
Paris
Étude globale d'infiltration sur les parcelles, ainsi
que sur les potentialités en matière de toitures
végétales
170 000 170 000
B* Maîtriser à la source
le ruissellement
SOCAREN * Ecoquartier Ile de la Marne : gestion des eaux
pluviales + parc paysager 350 000 350 000 300 000 1 000 000 B* Maîtriser à la source
le ruissellement
SOCAREN * Mail horizon nord : gestion des eaux pluviales +
parc paysager - travaux 2017-2021 639 000 650 000 650 000 650 000 2 589 000 B Contribuer à la
désimperméabilisation
EPA
MARNE
ZAC des Fontaines-Giroux à Bry/ Marne: Travaux
2017/2019; gestion des eaux pluviales dans des
programmes privés d'aménagement et
réaménagement de rues et création du
prolongement d'un parc public avec forte prise en
compte des problématiques faune-flore
300 000 300 000 600 000
B Contribuer à la
désimperméabilisation
HAROPA
Ports de
Paris
Réaménagement parking restaurant la Caravelle
45 000 45 000
B Contribuer à la
désimperméabilisation
HAROPA
Ports de
Paris
Réaménagement du parking des bureaux du Port
100 000 100 000 ContratMarneConfluence-VF.docx Page 30/70
Enjeu Objectifs Maître d'ouvrage Action 2018 2019 2020 2021 2022 2023 Coût global
B Contribuer à la
désimperméabilisation
HAROPA
Ports de
Paris
Réaménagement Quai du Rancy
112 000 112 000
B Contribuer à la
désimperméabilisation
HAROPA
Ports de
Paris
Réaménagement route du Moulin Bateau
250 000 250 000
B Contribuer à la
désimperméabilisation
HAROPA
Ports de
Paris
Création barreau routier desserte liée RN406
750 000 750 000
B Contribuer à la
désimperméabilisation
Noisy-le-
Grand
Groupe scolaire Navier : Pluvial et trame verte et
Bleue 27 600 27 600 27 600 82 800 B Contribuer à la
désimperméabilisation
Paris Réaménagement du carrefour de la
conservation (6 000m² déconnectés) 180 000 180 000 B Contribuer à la
désimperméabilisation
Paris Réaménagement du carrefour de la porte Jaune
(6 000m² déconnectés) 180 000 180 000 B Contribuer à la
désimperméabilisation
Paris Réaménagement des routes du pesage et Saint
Hubert (9 000m² déconnectés) 270 000 270 000 B Contribuer à la
désimperméabilisation
Paris Déconnexion de la route de la Pyramide, pour
environ 22 000m² déconnectés 660 000 660 000 B Contribuer à la
désimperméabilisation
Paris Réaménagement de l’esplanade Saint Louis
(25 000m² déconnectés) 750 000 750 000 B Contribuer à la
désimperméabilisation
SADEV-94 ZAC Charmeraie (Boissy) : désimperméabilisation
+ gestion pluviale + création d'espace verts (mails
piétons, etc...) + prolongement de la trame verte et
bleue + biodiversité.
155 000 155 000 155 000 155 000 155 000 152 600 927 600
B Contribuer à la
désimperméabilisation
SOCAREN Esplanade de la Commune de Paris :
désimperméabilisation + végétalisation esplanade,
revitalisation d'un bassin
50 000 50 000 50 000 150 000
B Contribuer à la
désimperméabilisation
SOCAREN *Bas Heurts : gestion des eaux pluviales + trame
verte centrale 330 000 340 000 340 000 340 000 1 350 000
* Les actions dont l’enjeu est marqué par un astérisque ont été, à la date de l’établissement du contrat, identifiées comme non finançables par l’Agence de l’Eau dans le cadre de son X° programme. ContratMarneConfluence-VF.docx Page 31/70
ENJEU C : Améliorer la qualité des eaux et protéger la ressource
Enjeu Objectifs Maître d'ouvrage Action 2018 2019 2020 2021 2022 2023 Coût global
C Élaborer une
stratégie
CA Paris
Vallée de
Marne
Diagnostic – Schéma Directeur d'Assainissement
de Pontault Combault 60 000 70 000 70 000 200 000
C Élaborer une
stratégie
CA Paris
Vallée de
Marne
Diagnostic – Réalisation d'un schéma Directeur
d'Assainissement Global à partir des schémas
directeurs existants et des diagnostics permanents
de réseaux incluant le zonage pluvial
150 000 150 000 150 000 450 000
C Élaborer une
stratégie
Grand Paris
Grand Est
SDA territorial 500 000 1 000 000 1 500 000
C Élaborer une
stratégie
Grand Paris
Sud-Est
Avenir
SDA Bonneuil et SDA ex-HVM, mais SDA territorial
de préférence 135 000 135 000 135 000 132 750 537 750
C Élaborer une
stratégie
Paris Est
Marne et
Bois
SDA Territorial et diverses problématiques (ANC
sur les iles, branchements, …). 2 350 000 2 350 000
C Améliorer la
sélectivité
CA Paris
Vallée de
Marne
Sur le réseau de la CAPVM situé sur le territoire
du contrat, mise en conformité de 150
branchements / an
450 000 450 000 450 000 450 000 450 000 450 000 2 700 000
C Améliorer la
sélectivité
CA Paris
Vallée de
Marne
Travaux de mise en séparatif des réseaux avec
recherche de déconnexion sur Pontault Combault
dans le but de diminuer les pollutions sur le
Morbras
1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000 4 000 000
C Améliorer la
sélectivité
CA Paris
Vallée de
Marne
Travaux de mise en séparatif des réseaux sur les
quartiers Avenir et Espérance à Roissy-en-Brie,
avec recherche de déconnexion quand le sol le
permet, dans le but de diminuer les pollutions sur
le Morbras
1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000 4 000 000
C Améliorer la
sélectivité
CA Paris
Vallée de
Marne
Animation, réalisation des contrôles sur la totalité
des bâtiments publics du territoire et mise en
conformité sur les bâtiments propriété de la
CAPVM
100 000 100 000 100 000 300 000
C Améliorer la
sélectivité
Conseil
départe-
mental 93
Campagnes d'enquêtes parcellaires
Contrôle de 300 parcelles par an en secteur
séparatif (hors cessions immobilières)
250 000 250 000 250 000 250 000 250 000 250 000 1 500 000
C Améliorer la
sélectivité
Conseil
départe-
mental 93
Création de vannes d'exploitation : étude (en 2018)
et travaux à partir de 2019 prioritairement sur le BV
Marne
50 000 150 000 150 000 150 000 500 000 ContratMarneConfluence-VF.docx Page 32/70
Enjeu Objectifs Maître d'ouvrage Action 2018 2019 2020 2021 2022 2023 Coût global
C Améliorer la
sélectivité
Conseil
départe-
mental 93
Travaux de suppression de 32 regards doubles sur
le secteur séparatif Marne (Rosny-sous-bois) 600 000 600 000 1 200 000
C Améliorer la
sélectivité
Conseil
départe-
mental 93
création de branchements neufs sur secteur
séparatif pour mise en conformité (coût de la partie
publique du branchement) : 20 par an
400 000 400 000 400 000 400 000 400 000 400 000 2 400 000
C Améliorer la
sélectivité
Conseil
départe-
mental 93
Création d'un réseau eaux usées rue Joannes à
Gagny où n'existe qu'un réseau d'eaux pluviales 2 500 000 2 500 000 5 000 000
C Améliorer la
sélectivité
Conseil
départe-
mental 93
Sur le réseau du CD93 situé sur le territoire du
contrat, mise en conformité de 60 branchements /
an (300 contrôles * 40% non-conformité * 50% mis
en conformité)
180 000 180 000 180 000 180 000 180 000 180 000 1 080 000
C Améliorer la
sélectivité
Grand Paris
Grand Est
Sur le réseau de l'EPT GPGE situé sur le territoire
du contrat, mise en conformité de :
-250 branchements / an en 2018 et 2019 ;
-300 branchements / an en 2020 et 2021 ;
-350 branchements / an en 2022 et 2023.
750 000 750 000 900 000 900 000 1 050 000 1 050 000 5 400 000
C Améliorer la
sélectivité
Grand Paris
Sud-Est
Avenir
Sur le réseau de l'EPT GPSEA situé sur le
territoire du contrat, mise en conformité de 100
branchements / an
300 000 300 000 300 000 300 000 300 000 300 000 1 800 000
C Améliorer la
sélectivité
Paris Est
Marne et
Bois
Nogent sur Marne :
- Rue Plisson : Pas de réseau EU - création EU études 250 000 250 000
C Améliorer la
sélectivité
Paris Est
Marne et
Bois
Le Perreux/Marne :
- Allée des Ormes déconnection EU sur EP
départemental - création poste de relevage
100 000 100 000
C Améliorer la
sélectivité
Paris Est
Marne et
Bois
Bry/Marne :
Mise en séparatif Rues Daguerre/Port 210 000 210 000
C Améliorer la
sélectivité
Paris Est
Marne et
Bois
Nogent sur Marne :
- Rue du jeu de l'arc : déconnection Unit sur EP
départemental - création EU
études 150 000 150 000 300 000
C Améliorer la
sélectivité
Paris Est
Marne et
Bois
Fontenay-sous-Bois
Rue Balzac : déconnection Unit sur EP DSEA -
création EU
études 300 000 300 000 600 000
C Améliorer la
sélectivité
Paris Est
Marne et
Bois
Mise en séparatif quartier Polangis à Champigny
études 1 500 000 1 000 000 1 000 000 3 500 000 ContratMarneConfluence-VF.docx Page 33/70
Enjeu Objectifs Maître d'ouvrage Action 2018 2019 2020 2021 2022 2023 Coût global
C Améliorer la
sélectivité
Paris Est
Marne et
Bois
Sur le réseau de l'EPT PEMB situé sur le territoire
du contrat, nombre de branchements mis en
conformité par an :
- 2018 : 270
- 2019 : 300
- 2020 : 350
- 2021 : 400
- 2022 : 450
- 2023 : 500
810 000 900 000 1 050 000 1 200 000 1 350 000 1 500 000 6 810 000
C* Réduire les
déversements par
temps de pluie
CA Paris
Vallée de
Marne
Automatisation des bassins du secteur Nord
100 000 100 000 100 000 300 000
C Réduire les
déversements par
temps de pluie
Conseil
départe-
mental 93
Bassin rue Perche à Neuilly sur Marne (5 000 m3)
pour interception de surverses unitaires en Marne,
Coût total estimatif des études préalables aux
travaux et travaux = 7 M€
200 000 500 000 2 100 000 2 100 000 2 100 000 7 000 000
C Réduire les
déversements par
temps de pluie
Conseil
départe-
mental 93
Création d'une troisième prise d'eau sur le bassin
Carnot à Villemomble (à l'angle des rues Outrebon
et Carnot) ; coût estimatif des études préalables
aux travaux et travaux
13 000 000 13 000 000
C Réduire les
déversements par
temps de pluie
Paris Étude sur le fonctionnement hydraulique des lacs
et rivières du bois de Vincennes et proposition de
solutions afin de réduire l’impact des débits rejetés
au réseau d’assainissement en temps de pluie
100 000 100 000
C Améliorer les
connaissances
Conseil
départe-
mental 93
Synthèse des SDA sur BV Marne (part de l'étude
par territoire sur GPGE) 149 600 0 149 600
C Améliorer les
connaissances
Conseil
départe-
mental 93
Études de la qualité des eaux de temps sec dans
les réseaux EU et EP : 32 points de prélèvements
nécessaires au total sur le BV Marne.
45 000 28 000 0 69 000 33 000 175 000 ContratMarneConfluence-VF.docx Page 34/70
Enjeu Objectifs Maître d'ouvrage Action 2018 2019 2020 2021 2022 2023 Coût global
C Améliorer les
connaissances
Conseil
départe-
mental 93
Travaux sur stations locales
2018 :
- Création section débitmétrique station Thomoux
(Neuilly sur Marne) pour contrôle de l'apport de
l'ouvrage XI (EU) du SIAAP = 70 K€
- Mise en conformité de l'autosurveillance = 100 K€
2019 :
- Réhabilitation, Station Neuilly-Gagny, DO unitaire
en Marne = 100 K€
- Création station débitmétrique sur liaison EU/EP à
Neuilly Plaisance (points 203,206,207) = 60K€
2020 :
- Instrumentation d'une liaison EU/EP dans le
Canal du Chesnay = 50 K€
Ré-instrumentation de la rue du Canal à Neuilly
Plaisance (DO) = 100 K€
2022 :
- Amélioration de la connaissance d'un rejet EP
(GG) sur collecteur Leclerc à Gournay-sur-Marne =
60 K€
170 000 160 000 150 000 60 000 540 000
C Améliorer les
connaissances
Grand Paris
Sud-Est
Avenir
Étude commune CD94/SIAAP/EPT - diagnostic
global de l'ensemble des réseaux du territoire 150 000 150 000
C Améliorer les
connaissances
SMA
Morbras
Suivi de la qualité des cours d'eau et inventaires
(IPR). 15 000 15 000 30 000 C Améliorer les
connaissances
Syndicat
Marne Vive
Bilans de la qualité des cours d'eau : à mi-parcours
et au bilan du contrat 40 000 40 000 80 000 C Améliorer les
connaissances
Syndicat
Marne Vive
Campagnes de mesures bactériologiques 20 000 20 000 20 000 20 000 20 000 20 000 120 000
* Les actions dont l’enjeu est marqué par un astérisque ont été, à la date de l’établissement du contrat, identifiées comme non finançables par l’Agence de l’Eau dans le cadre de son X° programme. ContratMarneConfluence-VF.docx Page 35/70
ENJEU D : Coordination des actions, suivi et communication
Enjeu Objectifs Maître d'ouvrage Action 2018 2019 2020 2021 2022 2023 Coût global
D Assurer la
coordination et le
suivi
Syndicat
Marne Vive
Appui à la prise en compte de la gestion à la
source des eaux pluviales en contribuant à la
trame verte, dans les projets d'aménagement et
d'urbanisme du territoire du SAGE
30 000 30 000 30 000 30 000 30 000 30 000 180 000
D Sensibiliser,
informer
Chelles Mise en place de panneaux pédagogiques
explicitant la nature du passé hydromorphologique
de la Ville, particulièrement le long des parcours
"Patrimoines et Paysages" accessibles aux piétons
et aux cyclistes (Ru des Pissottes, Rivière de
Chelles, Rû de Chantereine, anciens ponts,
anciens marais...)
20 000 20 000
D Sensibiliser,
informer
Chelles Conversion et extension du cimetière en
aménagement paysager, en vue de le rendre
compatible avec une gestion "zéro phyto"
100 000 50 000 150 000
D Sensibiliser,
informer
Noisy-le-
Grand
Plan de gestion - Achat de matériel spécifique –
Sensibilisation
Le 0 phyto est en route sur la commune
Tout un plan de communication et de
sensibilisation est en cours
5 000 5 000 5 000 5 000 5 000 5 000 30 000 ContratMarneConfluence-VF.docx Page 36/70
2. Montant du programme prévisionnel d’actions
- Répartition par année
2018 2019 2020 2021 2022 2023 TOTAL
Enjeux A : Restaurer le milieu naturel et poursuivre la mise
en œuvre du Schéma Régional de Cohérence Écologique 3 333 000 4 735 500 3 525 500 1 495 500 1 433 000 825 000 15 347 500
A1 : Poursuivre la mise en œuvre du SRCE 172 500 150 000 150 000 150 000 150 000 150 000 922 500
A2 : Restaurer la sous-trame des milieux aquatiques et
humides 2 415 500 3 945 500 2 815 500 1 205 500 1 098 000 490 000 11 970 000
A3 : Restaurer la sous-trame des milieux herbacés et boisés 565 000 560 000 560 000 1 685 000
A4 : Améliorer la connaissance 180 000 80 000 0 140 000 185 000 185 000 770 000
Enjeux B : Maîtriser les ruissellements en concourant à la
mise en œuvre du Plan Vert pour l’Ile de France 3 491 600 3 124 600 3 437 600 2 265 000 795 000 522 600 13 636 400
B1 : Élaborer les zonages pluviaux 50 000 50 000 100 000
B2 : Maîtriser à la source le ruissellement 1 459 000 2 090 000 1 820 000 1 020 000 370 000 370 000 7 129 000
B3 : Contribuer à la désimperméabilisation 1 982 600 984 600 1 617 600 1 245 000 425 000 152 600 6 407 400
Enjeux C : Améliorer la qualité des eaux et protéger la
ressource 5 929 600 11 208 000 9 095 000 9 301 750 22 825 000 9 973 000 68 332 350
C1 : Élaborer une stratégie 695000 3555000 205000 282750 150000 150000 5 037 750
C2 : Améliorer la sélectivité 4 600 000 7 030 000 8 080 000 6 830 000 7 480 000 7 630 000 41 650 000
C3 : Réduire les déversements par temps de pluie 100 000 400 000 600 000 2 100 000 15 100 000 2 100 000 20 400 000
C4 : Améliorer la connaissance 534 600 223 000 210 000 89 000 95 000 93 000 1 244 600
Enjeux D : Coordination des actions, suivi et
communication 135 000 105 000 35 000 35 000 35 000 35 000 380 000
D1 : Assurer la coordination et le suivi 30 000 30 000 30 000 30 000 30 000 30 000 180 000
D2 : Sensibiliser, informer 105 000 75 000 5 000 5 000 5 000 5 000 200 000
TOTAL 12 889 200 19 173 100 16 093 100 13 097 250 25 088 000 11 355 600 97 696 250 ContratMarneConfluence-VF.docx Page 37/70
- Répartition par maître d’ouvrage :
Maître d'ouvrage Cout global (2018-2023) en € HT
Conseil Départemental de Seine-Saint-
Denis (93) 33 874 600
EPT Est-Ensemble 1 400 000
EPT Grand Paris Grand Est 6 900 000
EPT Grand Paris Sud Est Avenir 2 510 250
EPT Paris Est Marne et Bois 14 120 000
Communauté d’Agglomération Paris
Vallées de Marne 15 945 000
Chelles 330 000
Noisy-le-Grand 3 312 800
Paris 3 320 000
Syndicat Mixte d’Aménagement du
Morbras 2 480 000
HAROPA - Ports de Paris 3 837 000
EPAMARNE 2 820 000
SOCAREN 5 089 000
SADEV-94 927 600
Syndicat MARNE VIVE 830 000
Collectivités porteuses de projets GEMAPI À définir
Total général 97 696 250 ContratMarneConfluence-VF.docx Page 38/70
ANNEXE 3 : INDICATEURS D’EFFET ET D’ACTION
Les indicateurs suivants sont définis pour suivre et évaluer la mise en œuvre du programme d’actions du contrat et l’activité de la cellule de coordination du contrat.
Indicateurs de moyens et de réalisation
Ils permettent de décrire l’état d’avancement des actions réalisées et de rendre compte de l’activité de la cellule de coordination du contrat.
Ils sont collectés chaque année et analysés dans le rapport d’activité.
Les quatre familles d’indicateurs suivantes sont renseignées obligatoirement. 1. Comparaison des engagements financiers prévus/réalisés (en euros) selon les enjeux ; 2. État d’avancement des actions inscrites au PTAP (initiée, en cours, achevée), réparties selon les enjeux ;
3. Ventilation du temps de la cellule de coordination du contrat selon les missions principales définies dans le contrat (en jours par enjeux)
4. Ventilation du temps de la cellule de coordination du contrat selon la nature des tâches effectuées (bureau, réunion, terrain) (en jours par enjeux)
Indicateurs de résultat
Ils permettent de mesurer l’atteinte des objectifs de résultats visés. Ces données sont collectées et analysées lors de l’évaluation finale du contrat.
Ces indicateurs se répartissent en deux catégories :
- ceux relatifs aux résultats qui découlent à court-terme et de manière directe de la mise en œuvre des actions du programme et de l’activité de la cellule de coordination du contrat ;
- ceux relatifs aux résultats à moyen/long terme et indirects auxquels les actions du programme et l’activité de la cellule de coordination du contrat contribuent, y compris avec un lien de cause à effet plus difficile à établir.
Les 18 indicateurs de résultats à court-terme suivants sont à renseigner :
N° indicateur de suivi
ENJEU A : Restaurer le milieu naturel et poursuivre la mise en œuvre du Schéma Régional de Cohérence Écologique
1 linéaire de berge restaurée pour la fonctionnalité hydromorphologique (ml) (par cours d’eau)
2 nombre d’ouvrages rendus franchissables (par cours d’eau)
3 surface de zone humide restaurée (m²)
4 surface de zone humide créée (m²)
ENJEU B : Maîtriser les ruissellements en concourant à la mise en œuvre du Plan Vert pour l’ile de France
5 Surface déconnectée des réseaux lors d’événements pluvieux courants en m² ou en ha
6 Surface d’espaces verts créés en m² ou en ha
7 Nombre de communes avec zonage pluvial ContratMarneConfluence-VF.docx Page 39/70
N° indicateur de suivi
ENJEU C : Améliorer la qualité des eaux et protéger la ressource
8 Nombre de branchements domestiques contrôlés
9 Nombre de branchements domestiques contrôlés non-conformes EU/EP
10 Nombre de branchements domestiques mis en conformité EU/EP
11 Nombre de bâtiments publics contrôlés
12 Nombre de bâtiments publics contrôlés non-conformes EU/EP
13 Nombre de bâtiments publics mis en conformité EU/EP
14 Nombre de branchements des activités économiques contrôlés
15 Nombre de branchements des activités économiques contrôlés non-conformes EU/EP
16 Nombre de branchements des activités économiques mis en conformité EU/EP
17 Nombre d’EH supplémentaires raccordés à un réseau pour leurs eaux usées
ENJEU D : Coordination des actions, communication et suivi
18 Nombre d’interlocuteurs sensibilisés
Les 15 indicateurs de résultats à moyen/long-terme suivants sont à renseigner :
indicateurs qualité
paramètres physico-chimique
O2, satO2, DBO5, COD, T°
NO3, NO2, NH4, PO4, Ptot
paramètres biologiques IBGN, IBD, IPR
Paramètres bactériologiques E. Coli et entérocoques intestinaux ContratMarneConfluence-VF.docx Page 40/70
PREAMBULE AUX ANNEXES 4, 5, 6 ET 7
La rédaction des cahiers des charges et la réalisation des dossiers de demandes de subventions restent à l’initiative des maîtres d’ouvrages pour chacune de leurs opérations. La procédure de demande de subvention et les éléments constitutifs des dossiers doivent être conformes aux règles en vigueur de chaque financeur.
Les opérations faisant l’objet d’une demande de subvention doivent être définies au niveau minimum de l'avant-projet et comprennent notamment :
- la délibération du comité syndical, du conseil communautaire ou du conseil municipal du maître d’ouvrage, approuvant l'opération, présentant le plan de financement, et sollicitant les aides financières,
- les délibérations et le cas échéant la convention, lorsque l’un des maîtres d’ouvrage délègue la maîtrise d’ouvrage à une autre collectivité (ces documents précisent notamment la propriété de l’ouvrage lorsque l’opération est achevée), - un mémoire explicatif, précisant notamment les critères d’efficacité retenus pour l’opération présentée,
- un devis estimatif détaillé,
- le dossier technique de la solution retenue : plans, croquis, notes de calcul, etc.,
Selon la nature du projet, d’autres éléments spécifiques pourront être demandés, par exemple :
- notice présentant la procédure administrative et son niveau d’avancement pour les opérations nécessitant une Déclaration d’Utilité Publique (DUP), une Déclaration d’Intérêt Général (DIG) ou une déclaration ou autorisation au titre de la Loi sur l’Eau et les Milieux Aquatiques (LEMA),
- plan de zonage pour les opérations d’assainissement,
- Dossier de Consultation des Entreprises (DCE) lorsque la demande porte sur des études,
- rapport annuel sur le prix et la qualité des services de l’eau et de l’assainissement, - etc.
Dans tous les cas, pour prétendre aux subventions, il faut que les conditions d’éligibilité de chaque partenaire financier soient remplies. ContratMarneConfluence-VF.docx Page 41/70
ANNEXE 4 : TAUX D’AIDE DE L’AGENCE POUR LES ACTIONS DU
CONTRAT
Au titre du 10e programme (mise à jour octobre 2017)
Les modalités d’aide affichées ici sont celles en vigueur à la date ci-dessus et le conseil d’administration de l’Agence de l’eau peut modifier à tout moment ces modalités. Les aides financières de l’Agence de l’eau s’effectuent selon les règles du programme en vigueur au moment de leur attribution.
La liste des aides indiquée ci-dessous est une liste non exhaustive, elle est susceptible d’être modifiée. En cas de doute quant à l’éligibilité ou non d’une opération aux aides de l’Agence de l’Eau Seine Normandie, il convient de contacter le l’AESN.
ASSAINISSEMENT
Nature des travaux Taux d’aide * Prix de référence
Études générales d'assainissement Subvention 80% Études spécifiques - Réseaux
d'assainissement Subvention 50% Création de réseaux neufs de collecte
et de transport d’eaux usées, création
de toilettes permanentes sur le
domaine public
Subvention 40% + Avance 20% OUI
Réhabilitation, mise en séparatif de
réseaux d'assainissement : Subvention 40% + Avance 20% OUI
Branchements (domaine privé)
Seules les actions groupées
conduites par la collectivité ou une
personne morale mandatée par les
propriétaires sont éligibles
Application de forfaits dans la limite du
montant des travaux :
Branchement :
- simple : 2000 €
- complexe : 3000 €
Immeuble et bâtiment public : 300 €/EH
Déconnexion des eaux de gouttières :
1000 € (majoration du forfait)
Forfait de gestion pour la collectivité :
300 € par branchement
* Appliqué sur montant retenu après comparaison au prix de référence
Pour bénéficier d’une aide
Seuls sont éligibles les travaux de création et de réhabilitation réalisés sous charte qualité des réseaux d’assainissement.
La réhabilitation des réseaux existants est éligible que sur les seules opérations structurantes et complètes, c’est-à-dire les opérations qui portent sur le collecteur principal et la partie publique des branchements sur le linéaire envisagé.
Lorsque les travaux consistent à mettre en séparatif un réseau unitaire existant, seules sont aidées les opérations comprenant conjointement la création du réseau d’eaux usées et la mise en conformité d’une part significative de la partie privative des branchements sur le linéaire concerné.
L’agence organise des contrôles « ciblés » pour vérifier la qualité et la conformité des travaux. ContratMarneConfluence-VF.docx Page 42/70
REDUIRE LES POLLUTIONS CLASSIQUES ET
CELLES DES SUBSTANCES DANGEREUSES
Nature des travaux Taux de subvention * Observations GE ME PE/TPE
Études générales ou études
spécifiques 50% 60% 70%
Taux plafonné par encadrement
communautaire « pêche
aquaculture »
Technologie propre,
Opérations pilotes,
Gestion à la source des eaux
pluviales 40% 50% 60%
Taux réduits pour travaux de
mise aux normes
communautaires issues de la
directive IED ou encadrement
communautaire « pêche
aquaculture »
S 30% pour implantations
nouvelles hors GE
Réduction des pollutions
industrielles et domestiques
des activités économiques
Actions d’accompagnement :
- fiabilisation des dispositifs
de gestion des effluents
- amélioration de la collecte
- prévention des pollutions
accidentelles#
30% 40% 50%
Taux réduits pour travaux de
mise aux normes
communautaires issues de la
directive IED ou encadrement
communautaire « pêche
aquaculture »
Tous types de travaux en
action groupée y compris
économies d’eau en zone à
tension quantitative ou ZRE
40% 50% 60%
° pour les aides inférieures à 30
k€
Taux plafonné par encadrement
communautaire « pêche
aquaculture »
Animation actions groupées 80%* la 1
ère année
50%* après Pour GE S40%
*Appliqué sur montant retenu après comparaison au prix de référence GE=grandes entreprises/ ME=moyennes entreprises/ PE=petites entreprises/ TPE=très petites entreprises (terminologie européenne)
REDUIRE LES REJETS POLLUANTS PAR TEMPS DE PLUIE EN ZONE URBAINE
Nature des travaux Taux d’aide *
Études spécifiques - Réduction des pollutions par temps
de pluie Subvention 50%* Réduction à la source des écoulements de temps de pluie
en zones urbaines – Collectivités Subvention 70%* Dépollution des rejets urbains par temps de pluie –
Collectivités Subvention 40% + Avance 20% * Appliqué sur montant retenu après comparaison au prix de référence
Pour bénéficier d’une aide
Les travaux doivent avoir fait l’objet d’études détaillant :
- les polluants et leurs origines
- la pertinence technique et économique des actions,
- les améliorations attendues (réduction impact…)
Par ailleurs ils concernent uniquement les zones U des PLU ou POS et les secteurs constructibles des cartes communales
En cas d’ouvrages à double fonction (réduction des risques de pollution et d’inondation) situés sur réseau unitaire, l’assiette est limitée au coût des ouvrages dimensionnés pour une pluie courante (période de retour maximale de 10 ans). Ne sont pas éligibles les ouvrages à double fonction situés sur réseaux pluviaux. ContratMarneConfluence-VF.docx Page 43/70
PROTEGER ET RESTAURER LES MILIEUX AQUATIQUES ET HUMIDES
Nature des travaux Taux d’aide Observations Études et suivi des
milieux aquatiques et
humides
Subvention 80%
Acquisition de zones
humides Subvention 80%
La pérennité de l’acquéreur et de
la gestion foncière protectrice des
milieux doit être garantie (20 ans).
Engagements spécifiques. Acquisition de rives
Subvention 60 + Avance
40%
Mise en réserve foncière
Acquisition temporaire
À 100% pour
préfinancement
Subvention 100% pour
frais de portage et de
gestion
Pour acquisition temporaire :
avance non transformable en
subvention
Suppression d’obstacles à
la libre circulation
Acquisition de droits réels
Subvention 80% + Subvention 20% pour les priorités PTAP
Dispositifs de
franchissement
Subvention 40 % dans le
respect de l’encadrement
communautaire
+ Subvention 20% pour les
priorités PTAP, ou 10% selon
encadrement communautaire
« pêche aquaculture » ou « autres
activités économiques »
Travaux de renaturation et
de restauration des
milieux aquatiques et
humides
Subvention 80%
Les travaux comprennent
également les déplacements des
collecteurs d’eaux usées, pluviales
connexes
Entretien des milieux
aquatiques et humides Subvention 40%
Animation en zones
humides Subvention 80%
Application de prix de référence et
de prix plafond
Animation hors zones
humides Subvention 50%
Application de prix de référence et
de prix plafond
Appui à l’émergence de
maîtres d’ouvrages Subvention 50%
Actions de communication Subvention 80%
Actions liées à l’ouverture
au public d’un site Subvention 50%
Indemnisations pour
changement de pratiques
ou de systèmes agricoles
Jusqu’au maximum
autorisé par l’encadrement
communautaire ContratMarneConfluence-VF.docx Page 44/70
ANNEXE 5 : TAUX D’AIDE DU CONSEIL REGIONAL D’ILE-DE-FRANCE POUR LES ACTIONS DU CONTRAT
REGLEMENT D’INTERVENTION POUR LA MISE EN OEUVRE DE LA
STRATEGIE REGIONALE EN FAVEUR DE L’EAU, DES MILIEUX
AQUATIQUES ET HUMIDES
Conformément aux termes de la délibération n° CR 103-16 du 22 septembre 2016, le règlement d’intervention est proposé ci-après pour la mise en œuvre de : La restauration et la valorisation des milieux aquatiques, humides et des continuités écologiques au regard de leur rôle dans la préservation de la biodiversité. La maîtrise préventive des ruissellements notamment par des techniques de désimperméabilisation des sols et de végétalisation, intégrées à l’urbanisme et au paysage et favorables à la biodiversité.
La réduction de la vulnérabilité des biens et des personnes et la maîtrise du risque inondation par débordement de fleuves et de rivières.
L’action régionale, conduite dans le cadre de sa compétence sur la biodiversité attribuée par l’article 8 n° 2016-1087 du 8 Août 2016 de la loi relative à la reconquête de la biodiversité, de la nature et des paysages, s’inscrit dans un souci de cohérence territoriale et de mise en œuvre du Schéma régional de cohérence écologique. Il sera donc proposé aux collectivités territoriales et autres maîtres d’ouvrage de traduire ces priorités dans un nouveau contrat Trame Verte et Bleue. La signature de ce type de contrat n’est pas une obligation pour l’obtention des aides régionales dans le domaine de l’eau, des milieux aquatiques et humides mais la Région privilégiera les aides accordées dans le cadre de ces contrats.
I. PREPARATION, ACCOMPAGNEMENT ET SUIVI DES CONTRATS TRAME VERTE ET BLEUE
A . OBJECTIF DU CONTRAT TRAME VERTE ET BLEUE
Le contrat Trame Verte et Bleue (TVB) est destiné à favoriser la réalisation d’actions en faveur des milieux naturels terrestres et aquatiques dans les territoires à forts enjeux, d’assurer la cohérence des interventions dans une démarche de réseau écologique et de permettre la mise en commun de moyens. Ce contrat multi-partenarial se déploie sur une unité de territoire pertinente (résultant d’une étude de diagnostic préalable, correspondant à tout ou partie d’un bassin versant ou correspondant à une unité administrative) et cohérente au regard des objectifs du Schéma Régional de Cohérence Écologique (SRCE), et du plan de végétalisation de l’Ile-de-France dont la préparation a été lancée lors de la Conférence du 3 octobre 2016.
B . CONTENU DU CONTRAT TRAME VERTE ET BLEUE
Le contrat TVB est constitué a minima d’un diagnostic, d’objectifs et d’un programme d’actions global, partagés entre les signataires du contrat. Le programme global est élaboré sur la base d’un bilan de connaissance, ou d’un état des lieux partagé de la qualité des milieux. Il fixe par ailleurs des objectifs et des résultats à atteindre. Il se décompose en :
- un programme d’actions de mise en œuvre de la trame verte et bleue en référence à l’application du Schéma régional de cohérence écologique (SRCE): définition des aménagements en faveur de la biodiversité inféodée au lit majeur, aux berges, aux cours d’eau, aux lacs et aux milieux humides et en faveur de la continuité écologique et sédimentaire des milieux naturels. Les aménagements relatifs à la trame verte et bleue qui ne relèveraient pas des milieux aquatiques et humides pourront être subventionnés dans le cadre de la stratégie régionale de la biodiversité,
- un programme d’actions de maîtrise des ruissellements par la désimperméabilisation et la végétalisation des sols, la mise en œuvre de modelés de terrains modérés, concourant au retour de la nature en ville et à l’adaptation au changement climatique. Ce ContratMarneConfluence-VF.docx Page 45/70
programme peut être constitué d’expérimentations (sur un quartier, un territoire tel que par exemple un bassin versant) visant à démontrer l’intérêt de ces techniques pour tous les secteurs touchés par des phénomènes de ruissellement urbains (inondation par ruissellement urbain) et exposés potentiellement aux phénomènes d’îlots de chaleur urbains.
- un programme de réduction d’usage des produits phytosanitaires comportant un volet significatif de mesures allant au-delà de la mise en œuvre de la loi Labbé, vers une gestion différenciée, concourant aussi au retour de la nature en ville et à la biodiversité.
C . GOUVERNANCE DU CONTRAT TRAME VERTE ET BLEUE
Le contrat Trame Verte et Bleue s’adresse à tous les maîtres d’ouvrage (collectivités territoriales, établissements publics, organismes consulaires…) situés dans le territoire concerné, qu’ils soient signataires dès l’origine ou bien qu’ils approuvent le contrat en cours d’exécution. Le porteur du contrat Trame Verte et Bleue est désigné par les collectivités signataires du contrat.
Il est également signé par les financeurs potentiels du programme d’actions: l’Agence de l’eau, les Départements, la Région, etc...
La gouvernance du contrat est donc fondée sur :
- un porteur identifié,
- des engagements de chaque partenaire précisés tant en termes d’objectifs de résultats, qu’en délais (durée maximale de 6 ans),
- un comité de pilotage multi-partenarial, un comité technique et une cellule d’accompagnement de la mise en œuvre du contrat TVB qui peuvent être communs à eux du contrat de bassin quand celui-ci existe de façon concomitante et complémentaire au contrat Trame Verte et Bleue,
- un tableau de bord de suivi des actions.
Le porteur du contrat assure le secrétariat du contrat. À ce titre, il convoque le comité de pilotage. Le comité technique réunit les techniciens des maîtres d’ouvrage et les partenaires financiers. Il prépare la présentation au comité de pilotage des comptes rendus annuels et du programme prévisionnel d’actions. Il propose des indicateurs simples et pertinents de suivi de l’efficacité des actions. Le comité de pilotage est un organe de concertation et de coordination. Il est composé des représentants des signataires du contrat. Il se réunit au moins une fois par an. Il assure les fonctions suivantes :
- validation du bilan annuel du contrat présenté par la cellule d’accompagnement à la mise en œuvre du contrat,
- approbation du programme prévisionnel d’actions à réaliser l’année suivante, - suivi de l’information des usagers,
- validation de l’évaluation du contrat à son issue.
D . PREPARATION, MISE EN OEUVRE ET SUIVI DU CONTRAT TRAME VERTE ET BLEUE
Un accompagnement à la mise en œuvre est prévu pour chaque contrat. La mission d’accompagnement, encadrée par le porteur du contrat, consiste en particulier à : - préparer le contrat sur la base d’un bilan de connaissance ou d’un état des lieux réalisé à partir des éléments disponibles dans le SRCE (Schéma régional de cohérence écologique) et le SDAGE (Schéma directeur d’aménagement et de gestion des eaux), - accompagner techniquement les maîtres d’ouvrage dans la définition de leur programme et la réalisation des actions, en lien avec les priorités de la politique régionale, et d’améliorer la qualité des projets,
- mettre en œuvre les actions de sensibilisation, information, formation et communication sur la trame verte et bleue décidées par le comité de pilotage,
- produire les éléments nécessaires aux prises de décisions du comité de pilotage quant à l’élaboration du contrat, à son pilotage et à son évaluation en fin de contrat. ContratMarneConfluence-VF.docx Page 46/70
La mission d’accompagnement peut donc démarrer dès la phase de préparation du contrat TVB et s’achèvera après la fin du contrat, une fois l’évaluation terminée. Quand un contrat de bassin arrive à échéance, un contrat Trame Verte et Bleue sera proposé par la Région. Elle poursuivra sa contribution aux financements attribués pour l’accompagnement des contrats de bassin en cours jusqu’à leur échéance. Dans la période transitoire de passage d’un contrat de bassin à un contrat TVB, elle pourra assurer une contribution à l’accompagnement pour la préparation et l’élaboration du contrat TVB.
E . FINANCEMENT DU CONTRAT TRAME VERTE ET BLEUE
La préparation, l’accompagnement et le suivi du contrat TVB sont cofinancés par les signataires du contrat. Les actions prévues au programme global du contrat sont financées par les signataires selon les critères de leurs propres dispositifs d’aide.
1. Nature des actions subventionnables pour la préparation, l’accompagnement et le suivi du contrat TVB
1.1 Études (investissement)
Les études d’assistance technique nécessaires à la préparation et au suivi des contrats TVB, permettant de :
- réaliser un diagnostic ou un état des lieux,
- définir un programme d’actions, sa faisabilité sur un territoire pertinent, - de compléter ou d’actualiser un tel programme.
1.2 Accompagnement et ingénierie territoriale (fonctionnement)
- Les missions d’accompagnement pour la préparation, la mise en œuvre et l’évaluation d’un contrat TVB.
- De façon transitoire jusqu’à leur échéance, l’accompagnement pour la mise en œuvre et l’évaluation des contrats de bassin en cours.
2. Critères d’éligibilité
- Les missions d’accompagnement et d’assistance technique pour la préparation et la mise en œuvre d’un contrat TVB peuvent être aidées par la Région sur l’ensemble du territoire francilien.
- Les missions d’accompagnement et d’assistance technique liées à la mise en œuvre d’un contrat de bassin peuvent être aidées par la Région pour les territoires de l’espace rural. Ce dispositif prendra fin à la date d’échéance des contrats de bassin en cours.
3. Modalités de financements : plafonds et taux de subvention
3.1 Études (investissement)
Les études d’assistance technique peuvent être subventionnées au taux maximum de 40 % des montants hors taxe des dépenses subventionnables.
Le montant de la subvention est plafonné à 80 000 €.
3.2 Accompagnement et ingénierie territoriale (fonctionnement)
- Pour les contrats TVB, l’aide s’inscrit dans une convention spécifique de trois ans maximum renouvelable, qui fixe les modalités financières d’aide au fonctionnement à un taux pouvant aller jusqu'à 50 % maximum.
Le montant de la subvention est plafonné à 40 000 €/an.
- De façon transitoire jusqu’à l’échéance des contrats de bassin, l’aide s’inscrit dans une convention spécifique de trois ans maximum, qui fixe les modalités financières d’aide au fonctionnement à un taux pouvant aller jusqu'à 50 % maximum.
Le montant de la subvention est plafonné à 40 000 €/an.
Ce dispositif prendra donc fin à la date d’échéance des contrats de bassin. ContratMarneConfluence-VF.docx Page 47/70
II. LES DISPOSITIFS D’AIDE
Les dispositifs suivants permettent de financer des actions en faveur de l’eau, des milieux aquatiques et humides, qu’elles soient ou non inscrites dans un contrat Trame Verte et Bleue.
A. PROTECTION, RESTAURATION ET VALORISATION DES MILIEUX AQUATIQUES, HUMIDES ET DES BERGES
Ce dispositif vise la reconquête du bon état écologique des milieux ainsi que la mise en œuvre du Schéma régional de cohérence écologique (SRCE) et du plan de végétalisation de l’Ile-de-France en cours de préparation.
1. Nature des actions subventionnables (investissement)
- la protection et la restauration de l’ancien lit, du libre écoulement des eaux ; l’amélioration/aménagement du lit mineur (profil en travers, reméandrage…), - la restauration écologique et l’aménagement des berges par techniques végétales, ou mixtes en cas de fortes contraintes ; la mise en place de bandes rivulaires végétalisées,
- la renaturation paysagère des espaces riverains (espace de liberté et milieux annexes), restauration de la ripisylve,
- la protection et restauration des marais, zones humides, annexes hydrauliques, mares,…
- les aménagements permettant d’assurer la libre circulation des poissons (ouverture de vannages, passes à poissons, suppression des ouvrages formant barrage et renaturation) et des espèces terrestres en lien avec les milieux aquatiques (continuités latérales le long des berges et franchissement des infrastructures de transport), - la réouverture de rivière ou de ruisseau canalisé,
- le déplacement des réseaux de collecte des eaux usées et pluviales situées dans les berges des rivières, indispensable et préalable à leur réhabilitation (la réhabilitation des berges doit être obligatoirement programmée en amont du déplacement des réseaux). Les actions visant spécifiquement la réduction du risque inondation relèvent du chapitre II C « Réduction de la vulnérabilité et maîtrise du risque d’inondation par débordement de fleuves et rivières de plaine ».
2. Critères d’éligibilité
Ces aides peuvent être attribuées sur l’ensemble du territoire francilien. Les aides s’inscrivant dans le cadre de contrats Trame Verte et Bleue sont privilégiées. Ces aides correspondent exclusivement à des dépenses d’investissement correspondant aux actions décrites au chapitre II A 1.
3. Modalités de financements : plafonds et taux de subvention
Le taux de subvention est plafonné à 40 % maximum des dépenses subventionnables hors taxe. Le montant de la subvention est plafonné à 400 000 €. ContratMarneConfluence-VF.docx Page 48/70
B. DISPOSITIFS PAYSAGERS VEGETALISES CONCOURANT À LA MAITRISE A LA SOURCE DES RUISSELLEMENTS, A L’ADAPTATION AU CHANGEMENT CLIMATIQUE, ET A LA BIODIVERSITE
Ce dispositif vise à favoriser l’infiltration de l’eau dans les sols et la végétalisation, répondant ainsi aux objectifs du plan de végétalisation en cours de préparation, contribuant à la trame verte et bleue et limitant les apports d’eau dans les rivières. Il contribue également à mettre en œuvre les orientations du SDRIF relatives à la maîtrise des ruissellements notamment dans les aménagements des espaces publics en zone urbaine dense mais aussi en zone rurale.
1. Nature des actions subventionnables (investissement)
- La désimperméabilisation des sols et les actions concourant à l’infiltration des eaux. - L’aménagement d’espaces publics urbains multifonctionnels par la mise en œuvre de modelés de terrains modérés et de couvertures végétales favorisant le retour de la nature en ville. Le parti pris d’urbanisme devra lier l’eau et la ville et concourir à la maîtrise des ruissellements urbains lors d’événements pluvieux exceptionnels, tout en préservant en dehors de ces périodes un usage mixte de l’espace, compatible avec les risques de submersion.
- Les opérations de maîtrise du ruissellement sur un bassin versant rural et péri urbain : noues, modelés de terrains modérés, bandes enherbées, haies, mares, fossés. - A partir d’un plan d’actions établi à l’échelle d’un bassin versant, les opérations de protection, de valorisation et d’aménagement des zones d’expansion des crues hivernales intégrées au paysage et favorables à la biodiversité, situées en amont des zones urbanisées. Les ouvrages de génie civil ou hydrauliques sont exclus de ce dispositif. Le plan d’actions doit comporter un volet significatif de mesures préventives, en tête de bassin et à la parcelle.
2. Critères d’éligibilité
Ces aides peuvent être attribuées sur l’ensemble du territoire francilien. Les aides dans le cadre de contrats TVB en élaboration ou en cours, et/ou permettant d’accompagner des opérations prioritaires du SDRIF sont privilégiées. Ces aides correspondent exclusivement à des dépenses d’investissement correspondant aux actions décrites au chapitre II B 1.
3. Modalités de financements : plafonds et taux de subvention
Le taux de subvention est plafonné à 40% maximum du montant hors taxe des dépenses subventionnables.
Le montant de la subvention est plafonné à 300 000 €.
C. REDUCTION DE LA VULNERABILITE ET MAITRISE DU RISQUE D’INONDATION PAR DEBORDEMENT DE FLEUVES ET RIVIERES DE PLAINE
Ce dispositif vise à conforter la résilience de la région et à réduire la vulnérabilité face aux risques d’inondation, conformément aux recommandations du SDRIF.
1. Nature des actions subventionnables (investissement)
- Les diagnostics de vulnérabilité des bâtiments, aménagements, équipements publics situés en zone inondable accompagnés d’un programme d’actions et de travaux. - Les actions de protection, restauration et valorisation des milieux aquatiques, humides et berges visant spécifiquement la réduction du risque inondation.
Sont exclus des actions, tous travaux d’équipement et d’infrastructure (digues, barrages, murettes anti-crues…) de protection contre les inondations. ContratMarneConfluence-VF.docx Page 49/70
2. Critères d’éligibilité
Ces aides sont attribuées aux territoires franciliens concernés par le risque inondation, hors des territoires de la Métropole du Grand Paris.
Ces aides correspondent exclusivement à des dépenses d’investissement correspondant aux actions décrites au chapitre II C 1.
3. Modalités de financements : plafonds et taux de subvention
Le taux de subvention est plafonné à 40% maximum du montant hors taxe des dépenses subventionnables.
Le montant de la subvention est plafonné à 100 000 €.
D. MESURES ALTERNATIVES À L’USAGE DES PRODUITS PHYTOSANITAIRES POUR LA PROTECTION DES MILIEUX AQUATIQUES, DE LA BIODIVERSITE ET DES PERSONNES
Ce dispositif concerne les solutions alternatives à l’usage des produits phytosanitaires en zone non agricole.
1. Nature des actions subventionnables
- Les diagnostics, élaborations et mises en œuvre de programme de gestion: État des lieux des pratiques et usages des produits phytosanitaires pour la gestion des parcs, jardins, voiries et autres espaces publics des collectivités, comprenant une évaluation du risque potentiel pour la qualité de l’eau, la biodiversité (aquatique, pollinisateurs) et les personnes (exposition et imprégnation). Ces bilans sont réalisés à une échelle pertinente, au minimum à l’échelle communale. Cet état des lieux s’accompagne obligatoirement d’un programme de gestion alternative visant le « Zéro phyto ». Ce programme comporte un volet significatif de mesures allant au-delà de la mise en œuvre de la loi Labbé, vers une gestion différenciée, concourant aussi au retour de la nature en ville et à la biodiversité. Il est souhaitable qu’il intègre des actions à destination des élus, des techniciens, des particuliers et des activités (commerciales, industrielles…).
- L’acquisition de matériels:
• Matériels de désherbage, broyage, concourant à l’entretien « Zéro phyto ». • Investissements de première installation concourant à une gestion différenciée des espaces publics (paillages, désimperméabilisation des allées, végétalisation…). • Investissements en lien avec le biocontrôle et la lutte intégrée des espaces publics.
2. Critères d’éligibilité
Ces aides peuvent être attribuées sur l’ensemble du territoire francilien.
3. Modalités de financements : plafonds et taux de subvention
Le taux de subvention est plafonné à 40% maximum du montant hors taxe des dépenses subventionnables. ContratMarneConfluence-VF.docx Page 50/70
III. MESURES COMMUNES A L’ENSEMBLE DES DISPOSITIFS
Les aides régionales accordées aux collectivités locales concernent des opérations situées sur le domaine public en conformité avec les obligations administratives nécessaires (loi sur l’eau, etc…). Elles font l’objet d’une convention financière qui fixe notamment les modalités de versement de la subvention régionale et d’information relative à ce soutien par affichage public avec l’apposition du logo régional conformément à la charte graphique régionale. Lorsque les opérations concernent le domaine privé, elles doivent obligatoirement avoir fait l’objet d’une DUP (Déclaration d’Utilité Publique) ou d’une DIG (Déclaration d’Utilité Publique ou d’Intérêt Général). Les conditions d’entretien doivent alors être précisées et contractualisées par une convention.
Les demandes d’aide régionale sont appréciées principalement sur la notion de service rendu, d’efficacité vis-à-vis du milieu naturel et de la biodiversité au regard de critères technico-économiques.
L’assiette retenue pour le calcul de l’aide est déterminée à partir des critères d’éligibilité précisés aux paragraphes précédents.
Le taux cumulé des aides publiques aux collectivités ne peut dépasser 70 % du montant hors taxe des travaux.
Ces aides sont accordées dans la limite des dotations annuelles régionales en faveur de la politique de l’eau, des milieux aquatiques et humides.
A. BENEFICIAIRES DES SUBVENTIONS REGIONALES
Peuvent être bénéficiaires de subventions régionales les maîtres d’ouvrage suivants : - les collectivités territoriales et leurs groupements,
- Les associations comportant des collectivités territoriales,
- les Ententes Interdépartementales,
- les bailleurs sociaux publics ou privés (OPHLM et SAHLM), les EPIC et les EPA, les établissements publics, les établissements privés d’enseignement secondaire général (sous réserve du respect des dispositions des lois Falloux du 15 mars 1850 et Astier du 27 juillet 1919),
- les entreprises publiques locales (EPL), les sociétés d’économie mixte (SEM), etc... Les subventions sont accordées au maître d’ouvrage des opérations. Dès lors qu’une collectivité intervient pour le compte d’une ou plusieurs collectivités, celle-ci doit avoir reçu délégation de la part de ces collectivités.
B. CONSTITUTION DES DOSSIERS DE DEMANDE DE SUBVENTION Le dossier doit comprendre outre le courrier de saisine adressé à la Présidente du Conseil régional d’Ile-de-France, les pièces suivantes :
- la délibération du maître d’ouvrage approuvant l’opération, présentant le plan de financement, et sollicitant les aides financières, les délibérations et le cas échéant la convention, lorsque l’un des maîtres d’ouvrage délègue la maîtrise d’ouvrage à une autre collectivité (ces documents précisent notamment la propriété de l’ouvrage lorsque l’opération est achevée),
- un mémoire explicatif détaillé ou une étude de faisabilité du projet précisant notamment les critères d’efficacité retenus basés sur la notion de service rendu, avant l’opération présentée et après sa réalisation, son opportunité au vu des objectifs du contrat Trame Verte et Bleue,
- le respect des mesures d’accompagnement d’ordre administratif, réglementaire ou technique,
- une notice présentant la procédure administrative et son niveau d’avancement pour les opérations qui nécessitent la prise d’une DUP ou d’une DIG, ou sont soumises à déclaration ou à autorisation au titre de la loi sur l’eau,
- les conventions passées avec les propriétaires fonciers lorsque l’ouvrage est réalisé sur domaine privé,
- un devis estimatif détaillé, ContratMarneConfluence-VF.docx Page 51/70
- le plan de financement prévisionnel du projet,
- le dossier technique de la solution retenue : plans, croquis, notes de calcul, etc., de niveau Avant-Projet Sommaire,
- le calendrier prévisionnel de réalisation de l’opération,
- la mention justifiant la demande de démarrage anticipé du projet,
- le certificat administratif de non récupération de la TVA le cas échéant, - un RIB,
- le numéro de SIRET,
- la fiche SIREN,
- une lettre d’engagement de la structure à embaucher un ou plusieurs stagiaires pour une durée minimum de deux mois (Mesure 100 000 nouveaux stages pour les jeunes franciliens (CR n° 08-16 du 18 février 2016).
Pour les associations, le dossier devra comprendre également :
- la copie des statuts de l’organisme,
- la copie certifiée du compte de résultats et du bilan du dernier exercice certifié par un commissaire aux comptes si nécessaire,
- les références des opérations réalisées en tant ContratMarneConfluence-VF.docx Page 52/70
ANNEXE 6 : TAUX D’AIDE DU CONSEIL DEPARTEMENTAL DE SEINE-ET- MARNE POUR LES ACTIONS DU CONTRAT
AIDES DANS LE DOMAINE DE L’EAU POTABLE ET
DES ACTIONS DE PRÉVENTIONS EN ZONE NON AGRICOLE
Séance du 28 septembre 2017 - Annexe n°1 à la délibération n°2017/09/28-1/11
1/ BÉNÉFICIAIRES
Les communes éligibles sont :
- les communes rurales (au sens de l’arrêté préfectoral du 29 avril 2013, référencé n°2013/DRCL/DGE/DEPT/06), ainsi que leurs groupements.
- Les communes urbaines désignées ci-après et formant une liste complémentaire, modifiable ultérieurement par décision spécifique : Cannes-Écluses, Chartrettes, Écuelles, La Ferté-Gaucher, Provins, Coulommiers, Saint-Germain-Laval, Montereau- Fault-Yonne et Varennes-sur-Seine.
Dans le cas de syndicats ou d’EPCI composés en partie de communes inéligibles, la subvention est calculée sur le montant des travaux au prorata de la population éligible pour les travaux d’intérêt commun ou sur la totalité des travaux lorsqu’ils sont à réaliser dans les communes éligibles pour leurs besoins propres.
2/ OBJECTIFS DES INTERVENTIONS
Aider à la mise en œuvre des schémas départementaux d’alimentation en eau potable afin d’améliorer la qualité de l’eau distribuée favoriser une politique d’économie d’eau et de mise en place des mesures visant à protéger la ressource en eau.
3/ CRITÈRES D’ÉLIGIBILITÉ UTILISÉS DANS LE CADRE DE L’EXAMEN DE LA DEMANDE
Engagements par voie de délibération :
- En cas de performances insuffisantes des réseaux de distribution d'eau potable (rendement selon la définition du décret n° 2012-97 du 27 janvier 2012), en s'appuyant sur la moyenne des 3 dernières années connues par les données de l'Observatoire de l'eau (rendement < 65 % pour les communes rurales et < 75 % pour les communes urbaines), réalisation d'une étude de diagnostic des systèmes de production-distribution d'eau potable en vue d'une expertise du fonctionnement des réseaux et établissement d'un programme hiérarchisé de travaux. Si cette étude a déjà été réalisée faire parvenir le programme d’actions en précisant les actions réalisées, en cours et celles devant être lancées à court terme ; - en cas d’alimentation par une ressource souterraine, lancement de la procédure de périmètre de protection de captage si l’arrêté n’est pas en place ou la procédure déjà initiée ;
- lancement de la procédure d’établissement du zonage EU/EP approuvée par enquête publique pour intégration dans les documents d’urbanisme si l’arrêté n’est pas en place ou la procédure initiée ;
- mise en place du SPANC avec son règlement de service associé ou intégration à un SPANC intercommunal avec indication des compétences exercées si la démarche n’a pas été initiée ;
- pour les communes > 1 500 habitants (référence : données les plus récentes de l'INSEE), engagement de lancer un diagnostic des bâtiments publics communaux ; pour les EPCI, engagement de lancer un diagnostic des bâtiments publics intercommunaux et des bâtiments publics communaux des communes membres ContratMarneConfluence-VF.docx Page 53/70
> 1 500 habitants, avec à chaque fois, engagement de les mettre en conformité dans le cadre d'un programme hiérarchisé étalé dans le temps ;
- pour les communes incluses dans un Plan de prévention des risques inondations (PPRI) ou d'un Plan des surfaces submersibles (PSS), lancement de la démarche d'établissement d'un Plan communal de sauvegarde (PCS) et du Document d’information communal sur les risques majeurs (DICRIM) si ces documents ne sont pas existants ou si la démarche n'est pas déjà initiée.
Fourniture de documents :
Pour toute demande de subvention, la collectivité doit transmettre au Département
sous format dématérialisé ou sous format papier les pièces suivantes :
- les délibérations précisant les engagements précités ;
- le (les) rapport(s) annuel(s) du délégataire pour les collectivités dont le service d’eau potable et/ou le service d’assainissement collectif et non collectif a été délégué ou le Rapport sur le prix et la qualité du service (RPQS), ces documents sont à fournir chaque année ;
- en cas de ressources d’origine souterraine, fourniture de l’arrêté de DUP et de ses périmètres de protection ou la justification du lancement de la procédure ; - le zonage assainissement EU/EP (délibération, notice de zonage et cartes des zonages EU et EP) approuvé après enquête publique ou la justification du lancement de la procédure;
- le règlement du SPANC avec les compétences exercées ou la justification d’une démarche de création ou d’une adhésion ;
- Le PCS et le DICRIM pour les communes intégrées à un PPRI ou un PSS.
Les délibérations ou les documents particuliers souhaités concernent la collectivité sollicitant l’aide du Département lorsqu’elle est seule ou l’ensemble des collectivités membres de l’Établissement public de coopération intercommunale (EPCI) qui sollicite l’aide du Département. Les engagements souhaités concernent la collectivité en elle-même ou celle qui a en charge la compétence concernée (ex: pour un diagnostic des réseaux d'eau potable, si le rendement d'une commune est insuffisant au sein d'un EPCI, c'est l'entité qui a en charge de la compétence (commune ou un syndicat ou un EPCI en cas de délégation de compétence) qui doit délibérer et non la commune dans les 2 derniers cas). Le Département se réserve le droit de réclamer la restitution de tout ou partie des subventions versées en cas de non-respect des critères d’éligibilité sus-mentionnés.
4/ MODALITÉS ET CONDITIONS D’ATTRIBUTION DES SUBVENTIONS
L’ensemble des modalités précisées s’entend dans la limite des enveloppes budgétaires votées annuellement par l’Assemblée départementale.
Les dossiers de demande de subvention doivent être élaborés en lien avec les services du Département. Concrètement, ces services accompagneront en amont, les maîtres d’ouvrage pour déterminer l’éligibilité et le niveau d’intervention possible du Conseil départemental pour chaque projet envisagé.
L'ensemble des aides s'applique sur les montants hors taxe des travaux et des dépenses associées (études préliminaires, contrôles, maîtrise d’œuvre, etc.) des opérations décrites. ContratMarneConfluence-VF.docx Page 54/70
5/ TAUX D’INTERVENTION
Catégorie 1 : Amélioration de la qualité de l’eau
- interconnexion, unité de traitement ou nouvelle ressource pour reconquérir une qualité conforme au robinet : 30 % ;
- interconnexion pour la sécurisation de l’alimentation en eau potable: 20% ; - unité de traitement pour améliorer la qualité dite de confort (décarbonatation si TH>47° F) : 20 % ;
- nouvelle ressource, recherche en eau pour compléter les besoins (si rendement > 75%) : 20 %.
Prix plafond pour l’achat du terrain d’emprise de ces équipements fixé à 7 €/m². Est inclus dans ce forfait l’ensemble des frais associés à l’acte d’achat (frais notariés, indemnité d’éviction, frais dans le cas d’une procédure d’expropriation, servitude…). L’ensemble des justificatifs associés seront à produire par le maître d’ouvrage et à transmettre aux services du Département.
Catégorie 2 : Protection de la ressource
- périmètre de protection de captage pour des forages pérennes : 30% ; - rebouchage des captages abandonnés pour l’alimentation en eau potable : 30% ; - travaux de sécurisation en lien avec les périmètres ou les préconisations de l’ARS : 30% ;
- travaux de sécurisation pour captage mis en sommeil : 30 % ;
- étude aire alimentation de captage : 10 %.
Catégorie 3 : Réservoirs ou châteaux d’eau
- réhabilitation des châteaux d’eau et des réservoirs (étanchéité intérieure et extérieure du génie civil exclusivement) : 25 % ;
- nouveau château d’eau-réservoir, hors défense incendie : 10 % ;
- travaux de sécurisation sur château d’eau ou réservoir (sonde, alarme, télésurveillance) : 10 %.
Catégorie 4 : Alimentation en eau
- extension de réseaux aux écarts non alimentés : 20 %.
Catégorie 5 : Étude de définition
- schéma directeur d’eau potable : 10 % ;
- étude de gouvernance sur la prise de compétence dans le domaine de l'eau (étude de rationalisation du prix de l’eau, études prospectives sur les modes de gestion) : 25 %.
Catégorie 6 : Aide à la gestion patrimonial des réseaux
- étude-diagnostic des réseaux d’eau potable : 30 % ;
- équipement d'aide à la réduction des fuites (débitmètre, réducteur de pression, compteur, vanne d’isolement) : 30 % ;
- équipement d’aide à la gestion patrimoniale des réseaux (télégestion, mise en place de SIG) : 30 % ;
- suppression des doublons (report des branchements et vannes d’isolement) : 20 % ; - renouvellement des canalisations d’eau potable : 20 %
o si diagnostic des réseaux préalable
o si programme hiérarchisé
o si performance des réseaux avec un rendement < 70 % en moyenne sur 3 ans au moment de la demande de financement pour réaliser le diagnostic des réseaux, avec un plafond de 200 m de canalisation par an et par commune spécifiquement concernée par la performance de réseau insuffisante. ContratMarneConfluence-VF.docx Page 55/70
Catégorie7 : Démarche "zéro phyto"
- Acquisition de matériels pour le désherbage non chimique, taux de 30 % sur le coût HT, plafonné à :
o désherbeur thermique à flamme : 2 500 euros
o désherbeur thermique à eau chaude ou à vapeur : 10 000 euros
o broyeur : 4 500 euros
o matériels de type brosseuse /balayeuse : 9 000 euros
o autres matériels de désherbage mécanique : 6 000 euros
Pour les communes ou EPCI ayant été lauréats du Trophée ZéroPhyt'Eau, les taux
indiqués sont majorés de 10 % pendant 3 ans après son obtention.
- Acquisition d’équipements ou d’outils pour favoriser la communication auprès des habitants (panneaux d’information sur les parterres ou les lieux entretenus différemment, plaquettes, etc…), taux de 30% sur coût HT plafonné par an à 2 000 euros.
- Aménagement des cimetières
o étude d'aménagement : 30 % ;
o travaux d’aménagement plafonnés à 15 000 € par cimetière : 30 % par commune et par an.
6/ EXCLUSION
Les travaux suivants ne sont pas éligibles aux aides du Département :
- les travaux d’entretien courant des ouvrages ;
- le renouvellement à l’identique d’ouvrages existants sauf pour une partie des travaux concernés par la catégorie 6 (renouvellement des réseaux) ;
- les travaux liés à la défense incendie.
7/ CRITÈRES DE RECEVABILITÉ ET REMARQUES DIVERSES
- Pour être subventionnables, les travaux relevant de la catégorie 1 doivent être conformes aux schémas départementaux d'alimentation en eau et de sécurisation ou respecter les principes retenus dans son élaboration (intercommunalité, pérennité, sécurité).
- Pour les études de diagnostic relevant de la catégorie 6, les aides, au bénéfice des communes rurales et communes urbaines assimilées rurales, porteront sur le volet cartographique, l'enquête patrimoniale, la recherche des fuites et propositions de solutions. L'aide est élargie aux communes urbaines associées avec des communes rurales ou urbaines assimilées rurales dans un projet commun de traitement ou d'interconnexion, pour le volet de l'étude sur la recherche de fuites et propositions de solutions, avec un taux d’aide similaire de 30%.
- Pour les équipements visés dans cette même catégorie, l'aide est élargie aux communes urbaines répondant aux mêmes critères de sélection définis ci-dessus, mais à un taux de 20 %.
- Les montants pris en compte dans le calcul de la subvention départementale sont les coûts hors taxe des travaux et des dépenses associées (études préliminaires, contrôles, maîtrise d’œuvre, etc.).
- En cas de cumul de subvention pour une même opération, la subvention départementale est le cas échéant fixée à un taux spécifique inférieur au taux de base, pour limiter le taux global d’aide au taux maximum autorisé, toutes subventions confondues.
- Pour un projet subventionnable bénéficiant simultanément à des communes rurales et à des communes urbaines, la subvention départementale est définie à partir du taux d'aide lié à la nature des travaux et d'une partie du coût du projet équivalent à la proportion de la population rurale concernée. ContratMarneConfluence-VF.docx Page 56/70
- Les structures bénéficiaires sont autorisées une fois l’accord technique de principe obtenu (courrier de réponse du Département à la demande de subvention), à engager les dépenses liées aux frais de publicité, de reprographie, d’assistance à maîtrise d’ouvrage ou de conduite d’opération et de maitrise d'œuvre dans sa phase de conception (AVP,PRO,DCE,ACT) dans le cas de mission représentant une somme de < 20 000 € pour ce dernier cas, avant la notification de la subvention sollicitée sans être obligé de solliciter une demande de dérogation pour commencement anticipé.
- Tout commencement des travaux avant un éventuel accord de subvention ferait perdre le bénéfice de l’aide sollicitée par le maître d’ouvrage.
- Une autorisation de démarrage anticipé des actions pourra être sollicitée auprès du Président du Conseil départemental préalablement à la décision d’attribution de la subvention mais sa délivrance ne présagera en rien de la décision qui sera prise par l’exécutif départemental.
8/ COMMUNICATION
Pour les travaux le permettant et de manière obligatoire pour tous travaux d’un montant > 150 000 €, pendant toute la durée de l’opération, le bénéficiaire s’engage à indiquer le soutien financier du Département avec la mention « action financée par le Conseil départemental de Seine-et-Marne » par apposition du logo départemental selon la charte graphique et du niveau d’engagement du Département (taux, montant de la subvention) sur les panneaux de chantier ou du permis de construire. En outre, le bénéficiaire s’engage à indiquer l’engagement du Département sur tout outil de communication (rapports, affiches, plaquettes, article de presse, mentions sur site Internet, etc…) à sa disposition et lors de toute manifestation publique de façon visible.
Enfin, le Département, par l’intermédiaire de ses élus, est systématiquement associé lors des actions de communication organisées pour le lancement des opérations (pose de première pierre, inauguration, etc.).
La mise en œuvre de cette information conditionnera le paiement du premier acompte.
9/ COMPOSITION DU DOSSIER
Le dossier de demande de subvention devra à minima comporter les pièces suivantes :
- délibération de la collectivité maître d’ouvrage décidant la réalisation des opérations, sollicitant une subvention et inscrivant les crédits correspondants au budget de l’année ;
- note précise présentant et justifiant l’opération ;
- estimation détaillée des travaux, ou devis d’entreprises ou résultat de l’appel d’offre ou de la consultation le cas échéant ;
- plans précis des travaux ou de la zone d’étude ;
- plan de financement des opérations.
Le maître d’ouvrage peut consulter les fiches descriptives plus complètes de composition des dossiers de demande de subvention par nature de travaux qui sont téléchargeables sur le site du Conseil départemental. ContratMarneConfluence-VF.docx Page 57/70
10/ MODALITÉS DE VERSEMENT DE LA SUBVENTION
Le versement de la subvention interviendra au prorata des dépenses effectivement
réalisées et dans la limite du montant voté et sur production :
- de factures acquittées accompagnées d’un récapitulatif des dépenses, et pour le solde, d'un récapitulatif de l'ensemble des dépenses des travaux, études et honoraires. Tous ces documents devront être visés par le maître d’ouvrage et le comptable public ;
- des copies des factures justificatives du total des dépenses et du DGD pour le solde ; - du procès-verbal de réception des travaux ;
- de l'ensemble des pièces concernant les critères d’éligibilité indiqués au paragraphe n°3.
Pour les études, un exemplaire de rapport final doit être fourni et pour les travaux non financés par l’Agence de l’Eau, le résultat des essais indispensables à la réception doivent être fournis (pour l’eau, contrôle de pression et de compactage, pour l’assainissement, inspection télévisée des canalisations + tests à l’air sur les regards et les tronçons + contrôle de compactage).
Le Département se réserve le droit de demander au bénéficiaire de fournir une copie des justificatifs d’engagement des autres partenaires financiers sur le plan de financement définitif.
Sous peine de caducité de la subvention et conformément au règlement budgétaire et financier du Département, les travaux doivent être engagés dans les trois ans qui suivent la date de notification avec versement d'un acompte avant la fin de ce délai et le versement du solde sur présentation des pièces justificatives précitées, dans les quatre ans suivants le versement du 1er acompte. ContratMarneConfluence-VF.docx Page 58/70
AIDES DANS LE DOMAINE DE L’ASSAINISSEMENT
Séance du 28 septembre 2017 - Annexe n°2 à la délibération n°2017/09/28-1/11
1/ BÉNÉFICIAIRES
Les communes éligibles sont les communes rurales ou urbaines, ainsi que leurs groupements.
2/ OBJECTIFS DES INTERVENTIONS
Aider à la mise en œuvre des Schémas Départementaux d'ASSainissement (SDASS), favoriser l’amélioration du fonctionnement des stations d’épuration et des réseaux d’assainissement, inciter les collectivités à mettre en œuvre une meilleure gestion des eaux pluviales plus respectueuse de l’environnement.
3/ CRITÈRES D’ÉLIGIBILITÉ UTILISÉS DANS LE CADRE DE L’EXAMEN DE LA DEMANDE
Engagements par voie de délibération
- En cas de performances insuffisantes des réseaux de distribution d'eau potable (rendement selon la définition du décret n° 2012-97 du 27 janvier 2012), en s'appuyant sur la moyenne des 3 dernières années connues par les données de l'Observatoire de l'eau (rendement < 65 % pour les communes rurales et < 75 % pour les communes urbaines), réalisation d'une étude de diagnostic des systèmes de production-distribution d'eau potable en vue d'une expertise du fonctionnement des réseaux et établissement d'un programme hiérarchisé de travaux. Si cette étude a déjà été réalisée, faire parvenir le programme d’actions en précisant les actions réalisées, en cours et celles devant être lancées à court terme. - En cas d’alimentation par une ressource souterraine, lancement de la procédure de périmètre de protection de captage si l’arrêté n’est pas en place ou la procédure déjà initiée.
- Lancement de la procédure d’établissement du zonage EU/EP approuvée par enquête publique pour intégration dans les documents d’urbanisme si l’arrêté n’est pas en place ou la procédure initiée.
- Mise en place du SPANC avec son règlement de service associé ou intégration à un SPANC intercommunal avec indication des compétences exercées si la démarche n’a pas été initiée.
- Pour les communes > 1 500 habitants (référence : données les plus récentes de l'INSEE), engagement de lancer un diagnostic des bâtiments publics communaux, pour les EPCI, engagement de lancer un diagnostic des bâtiments publics intercommunaux et des bâtiments publics communaux des communes membres > 1 500 habitants, avec à chaque fois, engagement de les mettre en conformité dans le cadre d'un programme hiérarchisé étalé dans le temps.
- Pour les communes incluses dans un Plan de prévention des risques inondations (PPRI) ou d'un Plan des surfaces submersibles (PSS), lancement de la démarche d'établissement d'un Plan communal de sauvegarde (PCS) et du Document d’information communal sur les risques majeurs (DICRIM) si ces documents ne sont pas existants ou si la démarche n'est pas déjà initiée.
Fourniture de documents
Pour toute demande de subvention, la collectivité doit transmettre au Département sous format dématérialisé ou sous format papier les pièces suivantes : - les délibérations précisant les engagements précités ;
- le (les) rapport(s) annuel(s) du délégataire pour les collectivités dont le service d’eau potable et/ou le service d’assainissement collectif et non collectif a été délégué ou le Rapport sur le prix et la qualité du service (RPQS), ces documents sont à fournir chaque année ; ContratMarneConfluence-VF.docx Page 59/70
- en cas de ressources d’origine souterraine, fourniture de l’arrêté de DUP et de ses périmètres de protection ou la justification du lancement de la procédure ; - le zonage assainissement EU/EP (délibération, notices de zonage et cartes des zonages EU et EP) approuvé après enquête publique ou la justification du lancement de la procédure ;
- le règlement du SPANC avec les compétences exercées ou la justification d’une démarche de création ou d’une adhésion ;
- Le PCS et le DICRIM pour les communes intégrées à un PPRI ou un PSS.
Les délibérations ou les documents particuliers souhaités concernent la collectivité sollicitant l’aide du Département lorsqu’elle est seule ou l’ensemble des collectivités membres de l’Établissement public de coopération intercommunale (EPCI) qui sollicite l’aide du Département. Les engagements souhaités concernent la collectivité en elle-même ou celle qui a en charge la compétence concernée (ex: pour un diagnostic des réseaux d'eau potable, si le rendement d'une commune est insuffisant au sein d'un EPCI, c'est l'entité qui a en charge la compétence (commune ou un syndicat ou un EPCI en cas de délégation de compétence) qui doit délibérer et non la commune dans les deux derniers cas).
4/ MODALITÉS ET CONDITIONS D’ATTRIBUTION DES SUBVENTIONS
L’ensemble des modalités précisées s’entend dans la limite des enveloppes budgétaires votées annuellement par l’Assemblée départementale.
Les dossiers de demande de subvention doivent être élaborés en lien avec les services du Département. Concrètement, ces services accompagneront en amont, les maîtres d’ouvrage pour déterminer l’éligibilité et le niveau d’intervention possible du Conseil départemental pour chaque projet envisagé.
L'ensemble des aides s'applique sur les montants hors taxe des travaux et des dépenses associées (études préliminaires, contrôles, maîtrise d’œuvre, etc.) des opérations décrites.
5/ TAUX D’INTERVENTION
Catégorie 1 : Étude de définition
- schéma directeur d'assainissement, diagnostic des réseaux d'assainissement, établissement des zonages d'assainissement : 10 %
- étude de gouvernance sur la prise de compétence dans le domaine de l’eau (étude de rationalisation du prix de l’eau, étude prospective sur les modes de gestion) : 25 %
Catégorie 2 : Stations d’épuration des eaux usées et ouvrages de dépollution
- bassin d’orage sur réseau d’assainissement raccordé à une station d’épuration de capacité ≥ 4 000 EH : 10% ;
- bassin d’orage sur réseau d’assainissement raccordé à une station d’épuration de capacité < 4 000 EH : 15 % ;
- station d’épuration de capacité ≤ 500 EH : 25 % ;
- station d’épuration de capacité comprise entre 500 EH et 2 000 EH : 25 % -[((capacité – 500) x 10) / 1500] ;
- station d’épuration de capacité comprise entre 2 000 EH et 4 000 EH : 15 % -[((capacité – 2000) x 5) / 2 000] ;
- station d’épuration de capacité supérieure ou égale à 4 000 EH : 10 %.
En cas de priorité dans le cadre du SDASS EU, les taux indiqués précédemment (pour les bassins d’orage et les stations d’épuration) sont majorés de 5 %, sauf pour les dispositifs de capacité supérieure à 4000 EH. En revanche, le taux est systématiquement majoré de 5% dans le cas d’un dispositif faisant l’objet d’un arrêté de mise en demeure émis par les services de police de l’eau (DDT ou DRIEE) et ceci quelle que soit sa capacité.
Prix plafond pour l’achat du terrain d’emprise de ces équipements fixé à 7 €/m². Est inclus dans ce forfait l’ensemble des frais associés à l’acte d’achat (frais notariés, indemnité ContratMarneConfluence-VF.docx Page 60/70
d’éviction, frais dans le cas d’une procédure d’expropriation, servitude…). L’ensemble des justificatifs associés seront à produire par le maître d’ouvrage et à transmettre aux services du Département.
Catégorie 3 : Collecteurs d’eaux usées et ouvrages ou équipements annexes
Collectivités non équipées d’un réseau d’assainissement
- création d’un réseau d’eaux usées conforme au zonage collectif : 10 % ; Collectivités dépendant d’un système d’assainissement équipé d’une station d’épuration de capacité inférieure à 4 000 EH :
- réhabilitation des réseaux eaux usées ou unitaires par l’intérieur ou par remplacement conforme au programme hiérarchisé du schéma directeur d’assainissement ou suite à la réalisation d’inspections télévisées : 15 % ; - enquêtes domiciliaires préalables à la mise en séparatif : 15 % ;
- enquêtes domiciliaires préalables à une extension de réseau : 10 % ; - diagnostic des bâtiments publics : 20 % ;
- travaux de mise en conformité dans le domaine de l'assainissement des bâtiments publics : 15 % ;
- mise en séparatif : 15 % ;
- équipement de surveillance réglementaire des réseaux de collecte (DO, trop-plein de poste) : 20 % ;
- équipement permettant la réalisation d'un diagnostic permanent : 20 % ; - extension de réseau séparatif ou unitaire : 10 % ;
Si conforme au zonage d’assainissement, prévu dans le programme hiérarchisé du schéma directeur d’assainissement et hors raccordement zone d’activités, zone de nouvelle urbanisation de type lotissement.
- télésurveillance des postes de relèvement : 15 % ;
- collecteur d’eaux pluviales, d’eaux de source ou d’eaux de drainage accompagnant un réseau d’eaux usées existant et visant une amélioration de la sélectivité des effluents en l’absence d’autres solutions techniques : 10 %. Collectivités dépendant d’un système d’assainissement équipé d’une station d’épuration de capacité supérieure ou égale à 4 000 EH :
- réhabilitation des réseaux eaux usées ou unitaires par l’intérieur ou par remplacement conforme au programme hiérarchisé du schéma directeur d’assainissement ou suite à la réalisation d’inspections télévisées : 10 % ; - enquêtes domiciliaires préalables à la mise en séparatif : 10 % ;
- enquêtes domiciliaires préalables à une extension de réseau : 10 % ; - diagnostic des bâtiments publics : 20 % ;
- travaux de mise en conformité dans le domaine de l'assainissement des bâtiments publics : 15 % ;
- mise en séparatif : 10 % ;
- équipement de surveillance réglementaire des réseaux de collecte (DO, trop-plein de poste) : 15 % ;
- équipement permettant la réalisation d'un diagnostic permanent : 10 % ; - extension du réseau séparatif ou unitaire : 10 %.
Si conforme au zonage d’assainissement, prévu dans le programme hiérarchisé du schéma directeur d’assainissement et hors raccordement zone d’activités, zone de nouvelle urbanisation de type lotissement.
Concernant les travaux de mise en séparatif sur un système d’assainissement défini comme prioritaire au SDASS EU, les taux indiqués sont majorés de 5 % sauf pour les collectivités raccordées à une station d’épuration de capacité supérieure à 4 000 EH. En revanche, le taux pour les travaux de mise en séparatif est systématiquement majoré de 5% dans le cas d’un système d’assainissement faisant l’objet d’un arrêté de mise en demeure émis par les services de l’État (DDT ou DRIEE) et ceci quelle que soit la capacité. ContratMarneConfluence-VF.docx Page 61/70
Catégorie 4 : Ouvrages pluviaux
- techniques alternatives de gestion des eaux pluviales remonter ligne ci- dessous à la suite (tranchées d’infiltration, chaussées réservoirs, structures alvéolaires, toiture végétalisée, noues, etc.…) : 20 % ;
- équipement de dépollution des eaux pluviales après étude hiérarchisant les ouvrages, hors débourbeur déshuileur : 10 % ;
- étude de définition des possibilités de récupération des eaux pluviales au droit des bâtiments publics existants : 20 % ;
- équipements de récupération des eaux pluviales au droit des bâtiments publics existants (bacs de stockage, cuves de récupération enterrées, etc.) : 20 %.
Pour les travaux des deux premières typologies d'actions, le taux indiqué sera majoré de 5 % pour les projets se situant sur des communes prioritaires du SDASS eaux pluviales (SDASS EP).
Catégorie 5 : assainissements non collectifs
Fosses toutes eaux, équipements associés de filtration, micro-stations ayant reçu un agrément du ministère de l’environnement, poste de reprise et évacuation des eaux. Hors travaux intérieurs aux habitations.
Pour les opérations de réhabilitation groupées, dont au moins une 1ère tranche de travaux a fait l’objet d’une attribution de subvention avant le 1er janvier 2013 : - installations classées en priorité 1 selon les anciennes grilles de classement à l’issue des contrôles ou ayant un impact environnemental et/ou sanitaire avéré selon les nouvelles grilles ou enfin raccordées à un réseau pluvial structurant : plafonné à 13 000 € HT par habitation en coût d’opération sur le montant éligible et pour une capacité cumulée par habitation ≤ 20 EH : 15 % ;
Dans le cas où la commune concernée par les travaux a été listée dans les priorités du Département du fait de la présence d'un pluvial structurant et de son impact sur les milieux superficiels, le taux est majoré de 5 %.
- autres installations classées en priorité 2 ou 3 selon les anciennes grilles de classement : plafonnées à 13 000 € HT par habitation en coût d’opération sur le montant éligible et pour une capacité cumulée par habitation ≤ 20 EH : 10 %. Pour toutes nouvelles opérations de réhabilitation groupées n’ayant pas fait l’objet d’une attribution de subvention avant le 1er janvier 2013 :
- installations classées en priorité 1 selon les anciennes grilles de classement à l’issue des contrôles ou ayant un impact environnemental et/ou sanitaire avéré selon les nouvelles grilles plafonnées à 13 000 € HT par habitation en coût d’opération sur le montant éligible et pour une capacité cumulée par habitation ≤ 20 EH : 15 %.
Dans le cas où la commune concernée par les travaux a été listée dans les priorités du Département du fait de la présence d'un pluvial structurant et de son impact sur les milieux superficiels, le taux est majoré de 5 %.
6/ EXCLUSION
Les travaux suivants ne sont pas éligibles aux aides du Département :
- les travaux d’entretien courant des ouvrages ;
- le renouvellement à l’identique d’ouvrages existants sauf pour les travaux concernés par la catégorie 5.
7/ CRITÈRES DE RECEVABILITÉ ET REMARQUES DIVERSES
- Pour être recevables, les dossiers de demande de subvention portant sur la création d’un réseau d’eaux usées ou la restructuration d’un réseau unitaire existant devront comprendre les études domiciliaires préalables. Elles sont subventionnables au même titre que les autres études précédant les travaux. ContratMarneConfluence-VF.docx Page 62/70
- Sous réserve que la collectivité ait établi son schéma directeur d’assainissement, les travaux recevables de réhabilitation de réseaux liés à un programme de voirie sont subventionnables au taux indiqué par classe de capacité de station d’épuration, en cas d’impact environnemental positif avéré (réduction d’apport d’eaux claires parasites ou d’exfiltrations d’eaux usées), ils ne sont pas financés dans les autres cas.
- Pour les travaux de réhabilitation par l'intérieur, seules les techniques structurantes (gainage-chemisage) sont éligibles, les manchettes ou les techniques d'injection de résines ne sont pas éligibles.
- Pour les stations d’épuration, en cas de création d’un bassin d’orage associé celui-ci est financé au « taux station » y compris en cas de délocalisation sur le réseau en amont pour cause d’éloignement du site d’implantation des ouvrages épuratoires. - En cas de cumul de subvention pour une même opération, la subvention départementale est le cas échéant fixée à un taux spécifique inférieur au taux de base, pour limiter le taux global d’aide au taux maximum autorisé, toutes subventions confondues.
- Concernant les financements de la catégorie 4 et plus particulièrement sur les techniques alternatives de gestion des eaux pluviales, les procédés proposés et leur dimensionnement devront être étayés sur la base d'une étude hydraulique approfondie.
- L’attribution d’une aide pour travaux de réhabilitation d’assainissements non collectifs est conditionnée à :
o la réalisation des travaux sous maîtrise d’ouvrage publique,
o la fourniture par habitation du coût marché de l’entreprise retenue sur la base d’un détail estimatif très précis,
o la signature par les propriétaires concernés par la réhabilitation, d’une convention définissant les modalités de financement, de réalisation et de cession des ouvrages. - La recevabilité des dossiers est analysée en fonction :
o du contenu du schéma directeur d’assainissement de la collectivité concernée, o des priorités environnementales à l’échelle du département.
- Les structures bénéficiaires sont autorisées une fois l’accord technique de principe obtenu (courrier de réponse du Département à la demande de subvention), à engager les dépenses liées aux frais de publicité, de reprographie, d’assistance à maîtrise d’ouvrage ou de conduite d’opération et de maitrise d'œuvre dans sa phase de conception (AVP,PRO,DCE,ACT) dans le cas de mission représentant une somme de < 20 000 € pour ce dernier cas, avant la notification de la subvention sollicitée sans être obligé de solliciter une demande de dérogation pour commencement anticipé.
- Tout commencement des travaux avant un éventuel accord de subvention ferait perdre le bénéfice de l’aide sollicitée par le maître d’ouvrage.
- Une autorisation de démarrage anticipé des actions pourra être sollicitée auprès du Président du Conseil départemental préalablement à la décision d’attribution de la subvention mais sa délivrance ne présagera en rien de la décision prise par l’exécutif départemental.
8/ COMMUNICATION
Pour les travaux le permettant et de manière obligatoire pour tous travaux d’un montant > 150 000 €, pendant toute la durée de l’opération, le bénéficiaire s’engage à indiquer le soutien financier du Département avec la mention « action financée par le Conseil départemental de Seine-et-Marne » par apposition du logo départemental selon la charte graphique et du niveau d’engagement du Département (taux, montant de la subvention) sur les panneaux de chantier ou du permis de construire. En outre, le bénéficiaire s’engage à indiquer l’engagement du Département sur tout outil de communication (rapports, affiches, ContratMarneConfluence-VF.docx Page 63/70
plaquettes, article de presse, mentions sur site Internet, etc.) à sa disposition et lors de toute manifestation publique de façon visible.
Enfin, le Département, par l’intermédiaire de ses élus, est systématiquement associé lors des actions de communication organisées pour le lancement des opérations (pose de première pierre, inauguration, etc…).
La mise en œuvre de cette information conditionnera le paiement du premier acompte.
9/ COMPOSITION DU DOSSIER
Le dossier de demande de subvention devra à minima comporter les pièces suivantes :
- délibération de la collectivité maître d’ouvrage décidant la réalisation des opérations, sollicitant une subvention et inscrivant les crédits correspondants au budget de l’année ;
- note précise présentant et justifiant l’opération ;
- estimation détaillée des travaux, ou devis d’entreprises ou résultat de l’appel d’offre ou de la consultation le cas échéant ;
- plans précis des travaux ou de la zone d’étude ;
- plan de financement des opérations.
Le maître d’ouvrage peut consulter les fiches descriptives plus complètes de composition des dossiers de demande de subvention par nature de travaux qui sont téléchargeables sur le site du Conseil départemental.
10/ MODALITÉS DE VERSEMENT DE LA SUBVENTION
Le versement de la subvention interviendra au prorata des dépenses effectivement réalisées et dans la limite du montant voté et sur production :
- de factures acquittées accompagnées d’un récapitulatif des dépenses, et pour le solde, d'un récapitulatif de l'ensemble des dépenses des travaux, études et honoraires. Tous ces documents devront être visés par le maître d’ouvrage et le comptable public ;
- des copies des factures justificatives du total des dépenses et le DGD pour le solde ;
- du procès-verbal de réception des travaux ;
- de l'ensemble des pièces concernant les critères d’éligibilité indiqués au 3.
Pour les études, un exemplaire de rapport final doit être fourni et pour les travaux non financés par l’Agence de l’Eau, le résultat des essais indispensables à la réception doivent être fournis (pour l’eau, contrôle de pression et de compactage, pour l’assainissement, inspection télévisée des canalisations + tests à l’air sur les regards et les tronçons + contrôle de compactage).
Le Département se réserve le droit de demander au bénéficiaire de fournir une copie des justificatifs d’engagement des autres partenaires financiers sur le plan de financement définitif.
Sous peine de caducité de la subvention et conformément au règlement budgétaire et financier du Département, les travaux doivent être engagés dans les trois ans qui suivent la date de notification avec versement d'un acompte avant la fin de ce délai et le versement du solde sur présentation des pièces justificatives précitées, dans les quatre ans suivants le versement du 1er acompte. ContratMarneConfluence-VF.docx Page 64/70
AIDES DANS LE DOMAINE DES COURS D’EAU
ET DE LA GESTION DU RISQUE INONDATION
Séance du 28 septembre 2017 - Annexe n°3 à la délibération n° 2017/09/28-1/11
1/ BÉNÉFICIAIRES
Les communes rurales ou urbaines ainsi que leur groupement.
2/ OBJECTIFS DES INTERVENTIONS
Permettre aux collectivités d’assurer un entretien régulier des cours d’eau, favoriser la connaissance des milieux superficiels, aider à leur restauration en rétablissant la continuité écologique et sédimentaire, gérer le risque inondation et protéger les biens et les personnes vis à vis de cet aléa.
3/ CRITÈRES D’ÉLIGIBILITÉ UTILISÉS DANS LE CADRE DE L’EXAMEN DE LA DEMANDE
Engagements par voie de délibération :
- Pour les communes incluses dans un Plan de prévention des risques inondations (PPRI) ou d'un Plan des surfaces submersibles (PSS), lancement de la démarche d'établissement d'un Plan communal de sauvegarde (PCS) et du Document d’information communal sur les risques majeurs (DICRIM) si ces documents ne sont pas existants ou si la démarche n'est pas déjà initiée.
- En cas de travaux d’entretien ou d’aménagement, lancement de l’étude de Déclaration d’intérêt général (DIG) accompagné du dossier loi sur l’eau pour la partie aménagement, si l’arrêté est absent ou caduque.
Fourniture de documents :
Pour toute demande de subvention, la collectivité doit transmettre au Département sous format dématérialisé ou sous format papier les pièces suivantes :
- la délibération précisant les engagements précités ;
- le dossier loi sur l’eau et de Déclaration d’intérêt général (DIG) ou des justificatifs indiquant que la démarche est en cours ;
- les documents PCS et DICRIM pour les communes intégrées dans un PPRI ou un PSS.
4/ MODALITÉS ET CONDITIONS D’ATTRIBUTION DES SUBVENTIONS
L’ensemble des modalités précisées s’entend dans la limite des enveloppes budgétaires votées annuellement par l’Assemblée départementale.
Les dossiers de demande de subvention doivent être élaborés en lien avec les services du Département. Concrètement, ces services accompagneront en amont, les maîtres d’ouvrage pour déterminer l’éligibilité et le niveau d’intervention possible du Conseil départemental pour chaque projet envisagé.
Les travaux proposés doivent s’inscrire dans une démarche visant l’atteinte du bon état écologique (ou du bon potentiel écologique) et une protection du patrimoine floristique et faunistique.
Dans le cas des travaux d’entretien les règles suivantes devront être appliquées pour que le dossier puisse être financé:
- les travaux doivent avoir été définis dans un programme pluriannuel ; - des techniques adaptées et respectueuses de l’environnement doivent être employées ;
- le linéaire de berge avec ripisylves devra représenter à minima 50 % ou tendre vers cette valeur ce qui sous-entend, dans certains cas, un effort de reconquête de la ripisylve sur au moins une berge. ContratMarneConfluence-VF.docx Page 65/70
5/ TAUX D’INTERVENTION
A/ SUBVENTION DE FONCTIONNEMENT
Catégorie 1 : Entretien régulier des rivières
- maintien de l’état des cours d’eau ;
- pérennisation des actions de restauration du lit mineur ;
- intervention légère sur la végétation des berges ;
- gestion sélective des embâcles ;
- faucardage :
o 30 % sur le montant TTC si opération financée conjointement avec l’Agence de l’eau
o 50 % sur le montant TTC en cas d’absence d’autres financements.
Catégorie 2 : Entretien concernant spécifiquement un retour au bon état
- plantation de ripisylves avec des espèces autochtones dans les zones qui en sont dépourvues pour augmenter l’ombrage et réduire l’érosion ;
- suppression des petits obstacles ou micro-seuils nuisant à la continuité écologique : o 40% sur le TTC si opération financée conjointement avec l’Agence de l’eau o 50 % sur le TTC en cas d’absence d’autres financements.
Catégorie 3 : Entretien réalisé en chantier d’insertion
- Prise en compte des frais de personnels, des dépenses de repas, fournitures et carburant supportés par la collectivité :
o 50 % sur le montant TTC
Catégorie 4 : Étude de définition
- Établissement du dossier de programmation pluriannuelle et de la DIG : o 30 % sur le montant TTC
Catégorie 5 : Lutte contre les plantes invasives
- Établissement d'un protocole de lutte contre les plantes invasives de type jacinthe d'eau ou jussie et sa mise en œuvre (après accord avec la police de l'eau et l'Agence de l'eau) :
o 30 % sur le montant TTC
B/ SUBVENTION D’INVESTISSEMENT
Catégorie 7 : Aménagement et mise en valeur des cours d’eau
Études générales
- Diagnostics écologiques et hydrauliques à l’échelle d’un bassin versant : 10 % - Étude de faisabilité visant la reconquête de l’hydro morphologie : 10 % - Élaboration de programme d’actions : 10 %
- Dossier de DIG : 10%
- Étude gouvernance pour la prise de compétence GeMAPI (Statut, simulation financière) : 25 %
Travaux morphologiques
- Restauration de la végétation visant à désencombrer les cours d’eau : 30 % - Renaturation des berges ou des cours par reméandrage : 30 %
- Aménagement piscicole en lit mineur, recharge en granulat : 30 %
Rétablissement de la continuité écologique et sédimentaire
- Effacement, arasement ou contournement d’ouvrages : 30 %
- Acquisition foncière pour faciliter le rétablissement de la continuité écologique : 30 % prix plafond de 2 € HT/m² ContratMarneConfluence-VF.docx Page 66/70
- Disposition de franchissement piscicole de type passe à poissons et ouvrages associés pour assurer leur fonctionnalité : 20 %
Catégorie 8 : Défense contre les inondations
- Réhabilitation des zones d’expansion des crues (travaux et acquisitions) en lit majeur des cours d’eau : 30 %
- Étude visant à établir les documents de type PCS et DICRIM : 30 % - Formation ou communication visant à améliorer la culture du risque des services et de la population (plaquette, campagne de communication, réunion d'information) plafonnées à 10 000 €/an et par structure : 20 %
- Étude de faisabilité, en s'appuyant sur des études hydrauliques, en vue d'une réduction des inondations touchant les zones habitées : 20 %
- Équipement visant à faire connaitre les crues historiques (repères de crues) : 20 % - Équipement lié à la lutte contre les inondations : 20 %
(matériel de régulation, de mesure, d’alerte)
- Ouvrage d’écrêtement des crues en communes rurales :
- Bassin de stockage de conception naturelle V < 20 000 m³ : 20 % Prix plafond de 7 €/m3.Est inclus dans ce forfait l’ensemble des frais associés à l’acte d’achat (frais notariés, indemnité d’éviction, frais dans le cas d’une procédure d’expropriation, servitude…). L’ensemble des justificatifs associés sera à produire par le - Maitrise des ruissellements par techniques douces : 30 %
(haies, bandes enherbées, noues, mares tampons, fascines ……….)
6/ EXCLUSION
Les travaux suivants ne sont pas éligibles aux aides du Département : - les travaux de curage des cours d’eau ou des étangs ;
- les travaux de maçonnerie, de confortement d’ouvrages hydrauliques (digues, vannes, etc.) si ceux-ci sont jugés comme contraire à la reconquête de la morphologie de la rivière ;
- les travaux portant sur les ouvrages de franchissement (ponts, passerelles) ou patrimoniaux (lavoirs).
7/ CRITÈRES DE RECEVABILITÉ ET REMARQUES DIVERS
- L’attribution des subventions départementales est conditionnée au respect des procédures réglementaires s’appliquant aux travaux projetés et à l’obtention préalable des autorisations administratives éventuellement nécessaires.
- En cas de cumul de subvention pour une même opération, la subvention départementale est le cas échéant fixée à un taux spécifique inférieur au taux de base, pour limiter le taux global d’aide au taux maximum autorisé, toutes subventions confondues.
- Les montants pris en compte dans le calcul de la subvention départementale sont les dépenses de travaux et des dépenses associées (études préliminaires, maîtrise d’œuvre, contrôles, etc.).
- La localisation des travaux d’entretien subventionnables est limitée aux linéaires de cours d’eau retenus dans la délibération du maître d’ouvrage définissant son secteur de compétences, sous réserve qu’ils soient considérés comme tels dans le cadre de la récente cartographie des cours d'eau.
- Dans le cadre des travaux d’entretien proposés chaque année en catégorie 1, la localisation des travaux doit être fournie avec précision sur le linéaire concerné par cette tranche et il est admis la possibilité d'enlèvement des embâcles au droit des ouvrages (vannage, pont, buse, etc.) sur l'ensemble des linéaires afin d'assurer la continuité écologique et sédimentaire et sur la base d'un reportage photographique édifiant. ContratMarneConfluence-VF.docx Page 67/70
- Pour tous les travaux dans le domaine des cours d’eau ayant fait l’objet d’un financement du Département, ce dernier devra être averti des dates du début et de la fin de chantier.
- Dans le cadre des travaux d’entretien le service SEPoMA devra être invité aux réunions de chantier et destinataire des comptes-rendus ; Pour les travaux relevant de l’aménagement, le service SEPoMA devra à minima être destinataire des comptes-rendus de déroulement des chantiers.
- Pour tous les travaux proposés dans cette politique et dans le cas de communes couvertes par un Plan de prévention du risque d’inondation (PPRI) ou un Plan des surfaces submersibles (PSS), le Plan communal de sauvegarde (PCS) et le Document d’information communal sur les risques majeurs (DICRIM) doivent être fournis.
- Les actions concernant les plantes invasives peuvent bénéficier des aides du Département si les plantes sont inscrites sur la liste des "espèces exotiques envahissantes" publiée par l'Union européenne le 13 juillet 2016 (JOUE du 14 juillet 2016).
- Les structures bénéficiaires sont autorisées une fois l’accord technique de principe obtenu (courrier de réponse du Département à la demande de subvention), à engager les dépenses liées aux frais de publicité, de reprographie, d’assistance à maîtrise d’ouvrage ou de conduite d’opération et de maitrise d'œuvre dans sa phase de conception (AVP,PRO,DCE,ACT) dans le cas de mission représentant une somme de < 20 000 € pour ce dernier cas, avant la notification de la subvention sollicitée sans être obligé de solliciter une demande de dérogation pour commencement anticipé.
- Tout commencement des travaux avant un éventuel accord de subvention ferait perdre le bénéfice de l’aide sollicitée par le maître d’ouvrage.
- Une autorisation de démarrage anticipé des actions pourra être sollicitée auprès du Président du Conseil départemental préalablement à la décision d’attribution de la subvention mais sa délivrance ne présagera en rien de la décision prise par l’exécutif départemental.
8/ COMMUNICATION
Pour les travaux le permettant et de manière obligatoire pour tous travaux d’un montant > 150 000 €, pendant toute la durée de l’opération, le bénéficiaire s’engage à indiquer le soutien financier du Département avec la mention « action financée par le Conseil départemental de Seine-et-Marne » par apposition du logo départemental selon la charte graphique et du niveau d’engagement du Département (taux, montant de la subvention) sur les panneaux de chantier ou du permis de construire. En outre, le bénéficiaire s’engage à indiquer l’engagement du Département sur tout outil de communication (rapports, affiches, plaquettes, article de presse, mentions sur site Internet, etc…) à sa disposition et lors de toute manifestation publique de façon visible.
Enfin, le Département, par l’intermédiaire de ses élus, est systématiquement associé lors des actions de communication organisées pour le lancement des opérations (pose de première pierre, inauguration, etc…).
La mise en œuvre de cette information conditionnera le paiement du premier acompte. ContratMarneConfluence-VF.docx Page 68/70
9/ COMPOSITION DU DOSSIER
Le dossier de demande de subvention devra à minima comporter les pièces suivantes : - délibération de la collectivité maître d’ouvrage décidant la réalisation des opérations, sollicitant une subvention et inscrivant les crédits correspondants au budget de l’année ;
- note précise présentant et justifiant l’opération ;
- estimation détaillée des travaux, ou devis d’entreprises ou résultat de l’appel d’offre ou de la consultation le cas échéant ;
- plans précis des travaux ou de la zone d’étude avec reportage photographique ; - plan de financement des opérations.
Le maître d’ouvrage peut consulter les fiches descriptives plus complètes de composition des dossiers de demande de subvention par nature de travaux qui sont téléchargeables sur le site du Conseil départemental.
10/ MODALITÉS DE VERSEMENT DE LA SUBVENTION
Subvention de fonctionnement :
Sous peine de caducité de la subvention, les travaux d’entretien doivent être engagés avant la fin de l’année correspondant à celle de la notification et le versement du solde de la subvention sollicité au plus tard dans le 1er semestre de l’année qui suit. Après la signature du marché et attestation de démarrage des travaux, le maître d’ouvrage peut solliciter le versement d’un 1er acompte correspondant à 30 % de la subvention calculée sur le coût réel du marché passé avec l’entreprise.
Pour obtenir le versement du solde de la subvention attribuée au titre de l’entretien des cours d’eau, le maître d’ouvrage devra présenter les justificatifs des factures acquittées, l'attestation de fin de travaux signée du maître d'ouvrage et attestant d’une exécution conforme au cahier des charges initial, ainsi que les pièces concernant les critères d'éligibilité indiqués au paragraphe n°3.
Subvention d’investissement :
Le versement de la subvention interviendra au prorata des dépenses effectivement réalisées et dans la limite du montant voté et sur production :
- de factures acquittées accompagnées d’un récapitulatif des dépenses, et pour le solde ; d'un récapitulatif de l'ensemble des dépenses des travaux, études et honoraires. Tous ces documents devront être visés par le Maître d’ouvrage et le comptable public ;
- des copies des factures justificatives du total des dépenses et le DGD pour le solde ;
- du procès-verbal de réception des travaux ;
- des pièces concernant les critères d'éligibilité indiqués au paragraphe n°3.
Pour les études, un exemplaire de rapport final doit être fourni.
Le Département se réserve le droit de demander au bénéficiaire de fournir une copie des justificatifs d’engagements des autres partenaires financiers sur le plan de financement définitif.
Sous peine de caducité de la subvention et conformément au règlement budgétaire et financier du Département, les travaux doivent être engagés dans les trois ans qui suivent la date de notification avec versement d'un acompte avant la fin de ce délai et le versement du solde sur présentation des pièces justificatives précitées, dans les quatre ans suivants le versement du 1er acompte. ContratMarneConfluence-VF.docx Page 69/70
NOTE EXPLICATIVE SUR LES CONDITIONS D’ÉLIGIBILITÉ
DES AIDES DU DÉPARTEMENT DANS LES DOMAINES DE L’EAU POTABLE,
DE L’ASSAINISSEMENT ET DES MILIEUX AQUATIQUES
PRÉAMBULE
Les conditions d’éligibilité des aides ont pour objectif d’inciter les collectivités à engager soit des actions spécifiquement souhaitées par la politique de l’eau du Département, soit d’accompagner des démarches réglementairement obligatoires et qui vont dans le sens de la protection de la ressource en eau, de l’amélioration de l’information des Seine-et-Marnais ou de leur protection. Elles ont également pour but de rendre exemplaires les collectivités seine- et-marnaises sur la thématique de l’eau en conformité avec les objectifs affichés dans le PDE3.
Lorsqu’une structure intercommunale sollicite un financement, en fonction de la nature des conditions d’éligibilité, ce sont soit la structure intercommunale, soit l’ensemble des communes membres de cette dernière, soit les deux qui doivent prendre en compte les conditions décrites ci-après. Les services du Département précisent ces éléments dans la fiche de synthèse jointe au courrier de réponse de demande de subvention.
Le respect de ces règles d’éligibilité conditionne le versement de la subvention sollicitée. Ainsi, si le dossier est éligible techniquement et compatible avec les lignes directrices d’aides de la politique de l’eau, il pourra être proposé sur un programme d’aides soumis au vote de l’Assemblée délibérante, sans attendre le respect des conditions d’éligibilité, permettant ainsi à la collectivité de disposer de quelques mois pour se mettre en conformité.
Il est précisé que concernant la thématique des milieux aquatiques, seuls les éléments ayant trait au PCS et DICRIM sont à prendre en compte.
Le Département se réserve le droit de réclamer la restitution de tout ou partie des subventions versées en cas de constat avéré du non-respect des conditions d’éligibilité mentionnées ci-après.
LES CONDITIONS D’ÉLIGIBILITÉ
Une politique d’optimisation des performances des réseaux de distribution d’eau potable
En cas de performances insuffisantes des réseaux de distribution d'eau potable (rendement selon la définition du décret n° 2012-97 du 27 janvier 2012), en s'appuyant sur la moyenne des 3 dernières années connues par les données de l'Observatoire de l'eau départemental (rendement < 65 % pour les communes rurales et < 75 % pour les communes urbaines), il est demandé, par voie de délibération, la réalisation d'une étude de diagnostic des systèmes de production-distribution d'eau potable en vue d'une expertise du fonctionnement des réseaux et l’établissement d'un programme hiérarchisé de travaux. Si cette étude a déjà été réalisée, faire parvenir le programme d’actions en précisant les actions réalisées en cours et celles devant être lancées à court terme.
Une politique d’exemplarité de la qualité des raccordements des bâtiments publics aux réseaux d’assainissement
Malgré une nette amélioration du taux d’équipement d’outils de collecte et de traitement des eaux usées urbaines, la problématique des inversions de branchement (eaux usées vers eaux pluviales, eaux pluviales vers eaux usées) reste majeure et a de lourdes conséquences sur le respect des objectifs de qualité des milieux superficiels. ContratMarneConfluence-VF.docx Page 70/70
Aussi, il est demandé pour les communes ayant une population supérieure à 1 500 habitants (référence INSEE la plus récente) de s’engager, par voie de délibération, à réaliser des enquêtes domiciliaires au niveau de l’ensemble des bâtiments publics de son patrimoine. Pour les EPCI qui sollicitent un financement, ces enquêtes doivent être réalisées à la fois sur les bâtiments intercommunaux et sur les bâtiments communaux des communes membres ayant une population supérieure à 1 500 habitants.
Un programme hiérarchisé et chiffré des non-conformités sera proposé à l’issue de ces enquêtes, la mise en conformité pouvant bien évidemment s’étaler sur plusieurs années.
Une conformité vis-à-vis des outils règlementaires clés du domaine de l’eau
- en cas d’alimentation par une ressource souterraine, lancement de la procédure de périmètre de protection de captage si l’arrêté n’est pas en place ou la procédure déjà initiée ;
- lancement de la procédure d’établissement du zonage EU/EP approuvée par enquête publique pour intégration dans les documents d’urbanisme si l’arrêté n’est pas en place ou la procédure non initiée ;
- mise en place du SPANC avec son règlement de service associé ou intégration à un SPANC intercommunal avec indication des compétences exercées si la démarche n’a pas été initiée ;
- pour les communes incluses dans un Plan de prévention des risques inondations (PPRI) ou un Plan des surfaces submersibles (PSS), lancement de la démarche d'établissement d'un Plan communal de sauvegarde (PCS) et du Document d’information communal sur les risques majeurs (DICRIM) si ces documents ne sont pas existants ou si la démarche n'est pas déjà initiée.
Des pièces justificatives du suivi des actions dans le domaine de l’eau
Pour toute demande de subvention, la collectivité doit transmettre au Département sous format dématérialisé ou sous format papier les pièces suivantes :
- les délibérations précisant les engagements précités ;
- le (les) rapport(s) annuel(s) du délégataire pour les collectivités dont le service d’eau potable et/ou le service d’assainissement collectif et non collectif a été délégué ou le Rapport sur le prix et la qualité du service (RPQS), ces documents sont à fournir chaque année ;
- en cas de ressources d’origine souterraine, fourniture de l’arrêté de DUP et de ses périmètres de protection ou la justification du lancement de la procédure ; - le zonage d’assainissement EU/EP (délibération, notice explicative de zonage et cartes des zonages EU et EP) approuvé après enquête publique ou la justification du lancement de la procédure;
- le programme hiérarchisé du diagnostic d’eau potable si les conditions d’éligibilité s’appliquent sur ce point
- le règlement du SPANC avec les compétences exercées ou la justification d’une démarche de création ou d’une adhésion ;
- Le PCS et le DICRIM pour les communes intégrées à un PPRI ou un PSS.