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Document publié le undefined NaN undefined NaN à NaNhNaN par la commune de Berry-au-Bac.
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Thèmes du document : Eau et assainissement, Aménagement du territoire, Espaces terrestres et maritimes,
Plan Local d'Urbanisme
5-1. Annexes sanitaires
_et servitudes
Cachet et signature du Maire
GEOGRAM
P L U d e l a C o m m u n e d e B E R R Y - A U - B A C
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D é p a r t e m e n t d e l ’ A i s n e
Commune de BERRY-AU-BAC P L U d e l a C o m m u n e d e B E R R Y - A U - B A C
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2
Sommaire
1ÈRE PARTIE : ANNEXES SANITAIRES ......................................................... 1
1. LES DÉCHETS ............................................................................. 3
2. EAU POTABLE ............................................................................. 4
3. DÉFENSE INCENDIE ....................................................................... 6
4. ASSAINISSEMENT ......................................................................... 8
2ÈME PARTIE : SERVITUDES D’UTILITÉ PUBLIQUE .................................... 9
MONUMENTS HISTORIQUES - AC1 ..................................................... 13
COURS D'EAU DOMANIAUX, LACS ET PLANS D'EAU DOMANIAUX - EL 3 ......... 22
EXTÉRIEUR DES ZONES DE DÉGAGEMENT AÉRONAUTIQUES - T 7 ................. 26
PLAN DE PRÉVENTION DU RISQUE INONDATION – PM 1 ........................... 29 P L U d e l a C o m m u n e d e B E R R Y - A U - B A C
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B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 1
1ère Partie :
Annexes Sanitaires P L U d e l a C o m m u n e d e B E R R Y - A U - B A C
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2 B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M P L U d e l a C o m m u n e d e B E R R Y - A U - B A C
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B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 3
1. Les Déchets
Le traitement des déchets ménagers relève de la compétence de la Communauté de
Communes de la Champagne Picarde. Cette dernière, avec les Communautés de
Communes du Chemin des Dames, des Vallons d’Anizy, des Villes d’Oyse et
d’Agglomération du Pays de Laon constituent un Syndicat Intercommunal de Ramassage
et de Traitement des Ordures Ménagères : Le SIRTOM du Laonnois, créé en 1980.
Le SIRTOM gère la collecte des déchets ménagers en porte à porte dont la collecte
sélective qui implique le tri par l'usager, la collecte du verre en apport volontaire, ainsi
que la gestion des 13 déchetteries de son périmètre d'intervention.
Organisation de la collecte à Berry-au-Bac
Emballage et Papier : Le Vendredi à partir de 13h - Semaine de ramassage
IMPAIRE
Ordures ménagères : Le Vendredi à partir de 13h - Toutes les semaines. Ministère chargé de ln santé - Résultats des analyses du contrôle
sanitaire des eaux destinées à la consommation humaine
LOT TN Nue
P L U d e l a C o m m u n e d e B E R R Y - A U - B A C
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4 B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M
2. Eau potable
Le gestionnaire pour l’eau potable est la commune de BERRY-AU-BAC. La commune est desservie
par les captages et stockage de la communauté d’agglomération du Grand Reims. Celui-ci vend
l'eau à la commune de Berry au Bac qui gère son réseau de distribution. Le réseau permet
d'alimenter un minimum de 1500 habitants mais pourrait être augmenté dans le cadre de la
convention avec le Grand Reims.
Aucun périmètre de protection de captage ne concerne le territoire communal de Berry-au-
Bac.
L’eau distribuée en 2017 a satisfait aux exigences réglementaires pour l’ensemble des
paramètres mesurés. L’eau est de bonne qualité. Tous les habitants peuvent la consommer. [NT tfs er t14 4
* hnaïyse réalisée sur le terrain
P L U d e l a C o m m u n e d e B E R R Y - A U - B A C
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6 B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M
3. Défense incendie
La commune dispose de 8 poteaux pour assurer la sécurité de ses habitants. En août 2016, le
réseau n’est pas en bon état. La plupart des bornes n’étaient pas aux normes car situées sur
une conduite de diamètre insuffisant. Le débit et la pression étaient insuffisants sur l’essentiel
de la commune. Néanmoins une résolution de ces questions est en cours.
N° Adresse Débit Pression dynamique Pression statique Observations
1 Rue de Gernicourt 99 2,5 3,0
Absence – problème de bouchon ou de
chaînette
Problème de coffre (ou de capot)
Absence – mauvaise signalisation ou
numérotation
Végétation gênante
2 Rue Colonel Vergezac 75 1,5 2,5 Absence – mauvaise signalisation ou numérotation
3
3 Rue du
Général de
Gaulle
60 1,0 2,2 Absence – mauvaise signalisation ou numérotation
4 26 Rue des Ecoles 60 0,0 2,2
Problème de coffre (ou de capot)
Absence – mauvaise signalisation ou
numérotation
Pression insuffisante (-de 1bar)
5
3 Allée
Pierre
Beaumont
56 0,0 2,5
Débit insuffisant (-de 60m3/h pour un PI 100
ou – de 30m3/h pour un PI 70)
Pression insuffisante (-de 1bar)
Absence – problème de bouchon ou de
chaînette
Absence – mauvaise signalisation ou
numérotation
6
30 Avenue
Général de
Gaulle
62 0,0 2,5
Pression insuffisante (-de 1bar)
Absence – problème de bouchon ou de
chaînette
Absence – mauvaise signalisation ou
numérotation P L U d e l a C o m m u n e d e B E R R Y - A U - B A C
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B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 7
N° Adresse Débit Pression dynamique Pression statique Observations
7
37 Avenue
Général de
Gaulle
32 0,0 4,0
Pression insuffisante (-de 1bar)
Absence – mauvaise signalisation ou
numérotation
8
23 Rue du
Général
Etienne
60 0,0 2,2
Pression insuffisante (-de 1bar)
Absence – problème de bouchon ou de
chaînette
Absence – mauvaise signalisation ou
numérotation P L U d e l a C o m m u n e d e B E R R Y - A U - B A C
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8 B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M
4. Assainissement
L’assainissement relève de la compétence de la commune de Berry-au-Bac.
L’assainissement est réalisé en mode collectif sur la commune. Seules quatre des
264 habitations situées sur le territoire ne sont pas raccordées au réseau collectif et disposent
de mode de traitement autonome. Un SPANC1 est organisé par la communauté de communes
pour assurer le contrôle de ces installations individuelles.
Une station d’une capacité de traitement nominale de 700 équivalent – habitants se situe sur
le territoire. Aucun industriel ne produit de rejet traité par cette station qui ne réceptionne que
des eaux usées domestiques. Le contrôle en est assuré par le S.A.T.E.S.E.2. Malgré une
population raccordée de 655 habitants en 2016, les effluents ne représentent qu’environ 50 %
de la capacité de la station :
FLUX A TRAITER 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Volume
m3/jour 55,2 57 60,5 55,8 48,9 51,1 54,2
Part de la capacité
de la station
53 % 54 % 58 % 53 % 47 % 49 % 52 %
DBO5
Kg/jour 22,1 27,4 23 22,3 19,1 14,8 19
Part de la capacité
de la station 53 % 65 % 55 % 53 % 46 % 35 % 45 %
En 2016, les 655 habitants ont produit à eux tous une DBO53 de 19,1 kg/jour, soit un rejet
moyen d’environ 29 grammes/jour et par habitant. Or un « équivalent-habitant » est défini
comme une unité produisant une DBO5 de 60 g/jour4. Ces calculs montrent ainsi qu’un habitant
réel correspond en fait à 0,5 habitant.
La station, dimensionnée pour traiter une DBO5 de 42 kg/jour (700 équivalent – habitants) peut
ainsi traiter les effluents d’environ 1450 habitants.
Les mesures du S.A.T.E.S.E. indiquent que l’effluent en sortie respecte l’ensemble des normes
imposées à la station5.
1 Service Public d'Assainissement Non Collectif
2 Service d’Assistance Technique à l’Épuration et au Suivi des Eaux, Direction de l’Aménagement du
Territoire et du Développement Durable du conseil départemental de l’Aisne. 3 Demande Biochimique en Oxygène sur 5 jours
4 Article R2224-6 du Code général des collectivités territoriales
5 Voir document 5-1. P L U d e l a C o m m u n e d e B E R R Y - A U - B A C
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B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 9
2ème Partie :
Servitudes d’Utilité
Publique P L U d e l a C o m m u n e d e B E R R Y - A U - B A C
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B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 1 1 SIvA
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B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 1 3
Monuments historiques - AC1
1 - GÉNÉRALITÉS
Servitudes de protection des monuments historiques.
Loi du 31 décembre 1913 modifiée et complétée par les lois du 31 décembre 1921, 23 juillet
1927, 27 août 1941, 25 février 1943, 10 mai 1946, 21 juillet 1962, 30 décembre 1966, 23 décembre 1970, 31 décembre 1976, 30 décembre 1977, 15 juillet 1980, 12 juillet 1985 et du 6 janvier 1986, et par les décrets du 7 janvier 1959, 18 avril 1961, 6 février 1969, 10 septembre 1970, 7 juillet 1977 et 15 novembre 1984.
Loi du 2 mai 1930 (art. 28) modifiée par l'article 72 de la loi n° 83-8 du 7 janvier 1983.
Loi n° 79-1150 du 29 décembre 1979 relative à la publicité, aux enseignes et préenseignes,
complétée par la loi n° 85-729 du 18 juillet 1985 et décrets d'application n° 80-923 et n° 80- 924 du 21 novembre 1980, n° 82-211 du 24 février 1982, n° 82-220 du 25 février 1982, n° 82- 723 du 13 août 1982, n° 82-764 du 6 septembre 1982, n° 82-1044 du 7 décembre 1982 et n° 89- 422 du 27 juin 1989.
Décret du 18 mars 1924 modifié par le décret du 13 janvier 1940 et par le décret n° 70-836 du
10 septembre 1970 (art. 11), n° 84-1006 du 15 novembre 1984.
Décret n° 70-836 du 10 septembre 1970 pris pour l'application de la loi du 30 décembre 1966,
complété par le décret n° 82-68 du 20 janvier 1982 (art. 4).
Décret n° 70-837 du 10 septembre 1970 approuvant le cahier des charges-types pour
l'application de l'article 2 de la loi du 30 décembre 1966.
Code de l'urbanisme, articles L. 410-1, L. 421-1, L. 421-6, L. 422-1, L. 422-2, L. 422-4, L. 430-
1, L. 430-8, L. 441-1, L. 441-2, R. 410-4, R. 410-13, R. 421-19, R. 421-36, R. 421-38, R. 422-8, R. 421-38-1, R. 421-38-2, R. 421-38-3, R. 421-38-4, R. 421-38-8, R. 430-4, R. 430-5, R. 430-9, R. 430-10, R. 430-12, R. 430-15-7, R. 430-26, R. 430-27, R. 441-3, R. 442-1, R. 442-4-8, R. 442- 4-9, R. 442-6, R. 442-6-4, R. 442-11-1, R. 442-12, R. 442-13, R. 443-9, R. 443-10, R. 443-13.
Code de l'expropriation pour cause d'utilité publique, article R. 11-15 et article 11 de la loi du
31 décembre 1913.
Décret n° 79-180 du 6 mars 1979 instituant des services départementaux de l'architecture.
Décret n° 79-181 du 6 mars 1979 instituant des délégués régionaux à l'architecture et à
l'environnement.
Décret n° 80-911 du 20 novembre 1980 portant statut particulier des architectes en chef des
monuments historiques modifié par le décret n° 88-698 du 9 mai 1988.
Décret n° 84-145 du 27 février 1984 portant statut particulier des architectes des bâtiments de
France.
Décret n° 84-1007 du 15 novembre 1984 instituant auprès des préfets de région une commission
régionale du patrimoine historique, archéologique et ethnologique.
Décret n° 85-771 du 24 juillet 1985 relatif à la commission supérieure des monuments
historiques.
Décret n° 86-538 du 14 mars 1986 relatif aux attributions et à l'organisation des directions
régionales des affaires culturelles.
Circulaire du 2 décembre 1977 (ministère de la culture et de l'environnement) relative au report
en annexe des plans d'occupation des sols, des servitudes d'utilité publique concernant les monuments historiques et les sites.
Circulaire n° 80-51 du 15 avril 1980 (ministère de l'environnement et du cadre de vie) relative
à la responsabilité des délégués régionaux à l'architecture et à l'environnement en matière de protection des sites, abords et paysages.
Ministère de la culture et de la communication (direction du patrimoine). P L U d e l a C o m m u n e d e B E R R Y - A U - B A C
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B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 1 4
Ministère de l'équipement, du logement, des transports et de la mer (direction de l'architecture
et de l'urbanisme).
2 – PROCÉDURE D’INSTITUTION
A – Procédure
Classement
(Loi du 31 décembre 1913 modifiée)
Sont susceptibles d'être classés :
les immeubles par nature qui, dans leur totalité ou en partie, présentent pour l'histoire ou pour l'art un intérêt public ;
les immeubles qui renferment des stations ou des gisements préhistoriques ou encore des monuments mégalithiques ;
les immeubles dont le classement est nécessaire pour isoler, dégager, assainir ou mettre
en valeur un immeuble classé ou proposé au classement ;
d'une façon générale, les immeubles nus ou bâtis situés dans le champ de visibilité d'un immeuble classé ou proposé au classement.
L'initiative du classement appartient au ministre chargé de la culture. La demande de classement peut également être présentée par le propriétaire ou par toute personne physique ou morale y ayant intérêt. La demande de classement est adressée au préfet de région qui prend l'avis de la commission régionale du patrimoine historique, archéologique et ethnologique. Elle est adressée au ministre chargé de la culture lorsque l'immeuble est déjà inscrit sur l'inventaire supplémentaire des monuments historiques.
Le classement est réalisé par arrêté du ministre chargé de la culture après avis de la commission supérieure des monuments historiques.
A défaut de consentement du propriétaire, le classement est prononcé par décret en Conseil d'État après avis de la commission supérieure des monuments historiques.
Le recours pour excès de pouvoir contre la décision de classement est ouvert à toute personne intéressée à qui la mesure fait grief.
Le déclassement partiel ou total est prononcé par décret en Conseil d'Etat, après avis de la commission supérieure des monuments historiques, sur proposition du ministre chargé des affaires culturelles.
Inscription sur l'inventaire supplémentaire des monuments Historiques
Sont susceptibles d'être portés sur cet inventaire :
les immeubles bâtis ou parties d'immeubles publics ou privés, qui, sans justifier une demande de classement immédiat, présentent un intérêt d'histoire ou d'art suffisant pour en rendre désirable la préservation (décret du 18 avril 1961 modifiant l'article 2 de la loi de 1913) ;
les immeubles nus ou bâtis situés dans le champ de visibilité d'un immeuble classé ou inscrit (loi du 25 février 1943).
Il est possible de n'inscrire que certaines parties d'un édifice.
L'initiative de l'inscription appartient au préfet de région (art. 1er du décret n° 84-1006 du 15 P L U d e l a C o m m u n e d e B E R R Y - A U - B A C
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B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 1 5
novembre 1984). La demande d'inscription peut également être présentée par le propriétaire ou toute personne physique ou morale y ayant intérêt. La demande d'inscription est adressée au préfet de région.
L'inscription est réalisée par le préfet de région après avis de la commission régionale du patrimoine historique, archéologique et ethnologique. Le consentement du propriétaire n'est pas requis.
Le recours pour excès de pouvoir est ouvert à toute personne intéressée à qui la mesure fait grief.
Abords des monuments classés ou inscrits
Dès qu'un monument a fait l'objet d'un classement ou d'une inscription sur l'inventaire, il est institué pour sa protection et sa mise en valeur un périmètre de visibilité de 500 mètres6 dans lequel tout immeuble nu ou bâti visible du monument protégé ou en même temps que lui est frappé de la servitude des « abords » dont les effets sont visés au III A-2° (art. 1er et 3 de la loi du 31 décembre 1913 sur les monuments historiques).
La servitude des abords est suspendue par la création d'une zone de protection du patrimoine architectural et urbain (art. 70 de la loi n° 83-8 du 7 janvier 1983), par contre elle est sans incidence sur les immeubles classés ou inscrits sur l'inventaire supplémentaire.
L'article 72 de la loi n° 83-8 du 7 janvier 1983 relative à la répartition de compétences entre les communes, les départements, les régions et l'Etat a abrogé les articles 17 et 28 de la loi du 2 mai 1930 relative à la protection des monuments naturels et des sites, qui permettaient d'établir autour des monuments historiques une zone de protection déterminée comme en matière de protection des sites. Toutefois, les zones de protection créées en application des articles précités de la loi du 2 mai 1930 continuent à produire leurs effets jusqu'à leur suppression ou leur remplacement par des zones de protection du patrimoine architectural et urbain.
Dans ces zones, le permis de construire ne pourra être délivré qu'avec l'accord exprès du ministre chargé des monuments historiques et des sites ou de son délégué ou de l'autorité mentionnée dans le décret instituant la zone de protection (art. R. 421-38-6 du code de l'urbanisme).
B - Indemnisation
Classement
Le classement d'office peut donner droit à indemnité au profit du propriétaire, s'il résulte des servitudes et obligations qui en découlent, une modification de l'état ou de l'utilisation des lieux déterminant un préjudice direct matériel et certain.
La demande d'indemnité devra être adressée au préfet et produite dans les six mois à dater de la notification du décret de classement. Cet acte doit faire connaître au propriétaire son droit éventuel à indemnité (Cass. civ. 1, 14 avril 1956 ; JC, p. 56, éd. G., IV, 74).
6 L'expression « périmètre de 500 mètres » employée par la loi doit s'entendre de la distance de
500 mètres entre l'immeuble classé ou inscrit et la construction projetée (Conseil d'Etat, 29
janvier 1971, S.C.I. « La Charmille de Monsoult» ec. p. 87, et 15 janvier 1982, Société de
construction « Résidence Val Saint-Jacques » : DA 1982 n° 112). P L U d e l a C o m m u n e d e B E R R Y - A U - B A C
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À défaut d'accord amiable, l'indemnité est fixée par le juge de l'expropriation saisi par la partie la plus diligente (loi du 30 décembre 1966, article 1er, modifiant l'article 5 de la loi du 31 décembre 1913, décret du 10 septembre 1970, article 1er à 3). L'indemnité est alors fixée dans les conditions prévues à l'article 13 de l'ordonnance du 23 octobre 1958 (art. L. 13-4 du code de l'expropriation).
Les travaux de réparation ou d'entretien et de restauration exécutés à l'initiative du propriétaire après autorisation et sous surveillance des services compétents, peuvent donner lieu à participation de l'État qui peut atteindre 50 p. 100 du montant total des travaux.
Lorsque l'État prend en charge une partie des travaux, l'importance de son concours est fixée en tenant compte de l'intérêt de l'édifice, de son état actuel, de la nature des travaux projetés et enfin des sacrifices consentis par les propriétaires ou toutes autres personnes intéressées à la conservation du monument (décret du 18 mars 1924, art. 11).
Inscription sur l'inventaire supplémentaire des monuments historiques
Les travaux d'entretien et de réparation que nécessite la conservation de tels immeubles ou parties d'immeubles peuvent, le cas échéant, faire l'objet d'une subvention de l'Etat dans la limite de 40 p. 100 de la dépense engagée. Ces travaux doivent être exécutés sous le contrôle du service des monuments historiques (loi de finances du 24 mai 1951).
Abords des monuments classés ou inscrits
Aucune indemnisation n'est prévue.
C – Publicité
Classement et inscription sur l'inventaire des monuments historiques
Publicité annuelle au Journal officiel de la République française. Notification aux propriétaires des décisions de classement ou d'inscription sur l'inventaire.
Abords des monuments classés ou inscrits
Les propriétaires concernés sont informés à l'occasion de la publicité afférente aux décisions de classement ou d'inscription.
La servitude « abords » est indiquée au certificat d'urbanisme.
3 – EFFETS DE LA SERVITUDE
A – Prérogatives de la puissance publique
Prérogatives exercées directement par la puissance publique
Classement
Possibilité pour le ministre chargé des affaires culturelles de faire exécuter par les soins de l'administration et aux frais de l'Etat et avec le concours éventuel des intéressés, les travaux de réparation ou d'entretien jugés indispensables à la conservation des monuments classés (art. 9 de la loi modifiée du 31 décembre 1913).
Possibilité pour le ministre chargé des affaires culturelles de faire exécuter d'office par son administration les travaux de réparation ou d'entretien faute desquels la conservation serait gravement compromise et auxquels le propriétaire n'aurait pas procédé après mise en P L U d e l a C o m m u n e d e B E R R Y - A U - B A C
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demeure ou décision de la juridiction administrative en cas de contestation. La participation de l'Etat au coût des travaux ne pourra être inférieure à 50 p. 100. Le propriétaire peut s'exonérer de sa dette en faisant abandon de l'immeuble à l'Etat7 (loi du 30 décembre 1966, art. 2 ; décret n° 70-836 du 10 septembre 1970, titre II).
Possibilité pour le ministre chargé des affaires culturelles, de poursuivre l'expropriation de l'immeuble au nom de l'Etat, dans le cas où les travaux de réparation ou d'entretien, faute desquels la conservation serait gravement compromise, n'auraient pas été entrepris par le propriétaire après mise en demeure ou décision de la juridiction administrative en cas de contestation (art. 9-1 de la loi du 31 décembre 1913 ; décret n° 70-836 du 10 septembre 1970, titre III).
Possibilité pour le ministre chargé des affaires culturelles de poursuivre, au nom de l'Etat, l'expropriation d'un immeuble classé ou en instance de classement en raison de l'intérêt public qu'il offre du point de vue de l'histoire ou de l'art. Cette possibilité est également offerte aux départements et aux communes (art. 6 de la loi du 31 décembre 1913).
Possibilité pour le ministre chargé des affaires culturelles de poursuivre l'expropriation d'un immeuble non classé. Tous les effets du classement s'appliquent au propriétaire dès que l'administration lui a notifié son intention d'exproprier. Ils cessent de s'appliquer si la déclaration d'utilité publique n'intervient pas dans les douze mois de cette notification (art. 7 de la loi du 31 décembre 1913).
Possibilité de céder de gré à gré à des personnes publiques ou privées les immeubles classés expropriés. La cession à une personne privée doit être approuvée par décret en Conseil d'Etat (art. 9-2 de la loi du 31 décembre 1913, décret n° 70-836 du 10 septembre 1970).
Inscription sur l'inventaire supplémentaire des monuments historiques
Possibilité pour le ministre chargé des affaires culturelles d'ordonner qu'il soit sursis à des travaux devant conduire au morcellement ou au dépeçage de l'édifice dans le seul but de vendre des matériaux ainsi détachés. Cette possibilité de surseoir aux travaux ne peut être utilisée qu'en l'absence de mesure de classement qui doit en tout état de cause, intervenir dans le délai de cinq ans.
Obligations de faire imposées au propriétaire
Classement
(Art. 9 de la loi du 31 décembre 1913 et art. 10 du décret du 18 mars 1924)
Obligation pour le propriétaire de demander l'accord du ministre chargé des monuments historiques avant d'entreprendre tout travail de restauration, de réparation ou de modification, de procéder à tout déplacement ou destruction de l'immeuble. La démolition de ces immeubles demeure soumise aux dispositions de la loi du 31 décembre 1913 (art. L. 430-1, dernier alinéa, du code de l'urbanisme).
Les travaux autorisés sont exécutés sous la surveillance du service des monuments historiques. Il est à noter que les travaux exécutés sur les immeubles classés sont exemptés de permis de construire (art. R. 422-2 b du code de l'urbanisme), dès lors qu'ils entrent dans
7 Lorsque l'administration se charge de la réparation ou de l'entretien d'un immeuble classé, l'Etat répond
des dommages causés au propriétaire, par l'exécution des travaux ou à l'occasion de ces travaux, sauf faute
du propriétaire ou cas de force majeure (Conseil d'Etat, 5 mars 1982, Guetre Jean : rcc., p. 100). P L U d e l a C o m m u n e d e B E R R Y - A U - B A C
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le champ d'application du permis de construire.
Lorsque les travaux nécessitent une autorisation au titre des installations et travaux divers du code de l'urbanisme (art. R. 442-2), le service instructeur doit recueillir l'accord du ministre chargé des monuments historiques, prévu à l'article 9 de la loi du 31 décembre 1913. Cette autorisation qui doit être accordée de manière expresse, n'est soumise à aucun délai d'instruction et peut être délivrée indépendamment de l'autorisation d'installation et travaux divers.
Les mêmes règles s'appliquent pour d'autres travaux soumis à autorisation ou déclaration en vertu du code de l'urbanisme (clôtures, terrains de camping et caravanes, etc.).
Obligation pour le propriétaire, après mise en demeure, d'exécuter les travaux d'entretien ou de réparation faute desquels la conservation d'un immeuble classé serait gravement compromise.
La mise en demeure doit préciser le délai d'exécution des travaux et la part des dépenses qui sera supportée par l'Etat et qui ne pourra être inférieure à 50 p. 100.
Obligation d'obtenir du ministre chargé des monuments historiques, une autorisation spéciale pour adosser une construction neuve à un immeuble classé (art. 12 de la loi du 31 décembre 1913). Aussi, le permis de construire concernant un immeuble adossé à un immeuble classé ne peut être délivré qu'avec l'accord exprès du ministre chargé des monuments historiques ou de son délégué (art. R. 421-38-3 du code de l'urbanisme)8.
Ce permis de construire ne peut être obtenu tacitement (art. R. 421-12 et R. 421-19 b du code de l'urbanisme). Un exemplaire de la demande de permis de construire est transmis par le service instructeur, au directeur régional des affaires culturelles (art. R. 421-38-3 du code de l'urbanisme).
Lorsque les travaux concernant un immeuble adossé à un immeuble classé sont exemptés de permis de construire mais soumis au régime de déclaration en application de l'article L. 422-2 du code de l'urbanisme, le service instructeur consulte l'autorité visée à l'article R. 421-38-3 du code de l'urbanisme. L'autorité ainsi concernée fait connaître à l'autorité compétente son opposition ou les prescriptions qu'elle demande dans un délai d'un mois à dater de la réception de la demande d'avis par l'autorité consultée. A défaut de réponse dans ce délai, elle est réputée avoir émis un avis favorable (art. R. 422-8 du code de l'urbanisme).
Le propriétaire qui désire édifier une clôture autour d'un immeuble classé, doit faire une déclaration de clôture en mairie, qui tient lieu de la demande d'autorisation prévue à l'article 12 de la loi du 31 décembre 1913.
Obligation pour le propriétaire d'un immeuble classé d'aviser l'acquéreur, en cas d'aliénation, de l'existence de cette servitude.
Obligation pour le propriétaire d'un immeuble classé de notifier au ministre chargé des affaires culturelles toute aliénation quelle qu'elle soit, et ceci dans les quinze jours de sa date.
Obligation pour le propriétaire d'un immeuble classé d'obtenir du ministre chargé des affaires culturelles, un accord préalable quant à l'établissement d'une servitude conventionnelle.
8 Les dispositions de cet article ne sont applicables qu'aux projets de construction jouxtant un
immeuble bâti et non aux terrains limitrophes (Conseil d'Etat, 15 mai 1981, Mme Castel : DA
1981, n° 212). P L U d e l a C o m m u n e d e B E R R Y - A U - B A C
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Inscription sur l'inventaire supplémentaire des monuments historiques
(Art. 2 de la loi du 31 décembre 1913 et an. 12 du décret du 18 mars 1924)
Obligation pour le propriétaire d'avertir le Directeur régional des affaires culturelles quatre mois avant d'entreprendre les travaux modifiant l'immeuble ou la partie d'immeuble inscrit. Ces travaux sont obligatoirement soumis à permis de construire dès qu'ils entrent dans son champ d'application (art. L. 422-4 du code de l'urbanisme).
Le ministre peut interdire les travaux qu'en engageant la procédure de classement dans les quatre mois, sinon le propriétaire reprend sa liberté (Conseil d'Etat, 2 janvier 1959, Dame Crozes : rec., p. 4).
Obligation pour le propriétaire qui désire démolir partiellement ou totalement un immeuble inscrit, de solliciter un permis de démolir. Un exemplaire de la demande est transmis au directeur régional des affaires culturelles (art. R. 430-4 et R. 430-5 du code de l'urbanisme). La décision doit être conforme à l'avis du ministre chargé des monuments historiques ou de son délégué (art. L. 430-8, R. 430-10 et R. 430-12 [1°] du code de l'urbanisme).
Abords des monuments classés ou inscrits
(Art. 1er, 13 et 13bis de la loi du 31 décembre 1913)
Obligation au titre de l'article 13 bis de la loi de 1913, pour les propriétaires de tels immeubles, de solliciter l'autorisation préfectorale préalablement à tous travaux de construction nouvelle, de transformation et de modification de nature à en affecter l'aspect (ravalement, gros entretien, peinture, aménagement des toits et façades, etc.), de toute démolition et de tout déboisement.
Lorsque les travaux nécessitent la délivrance d'un permis de construire, ledit permis ne peut être délivré qu'avec l'accord de l'architecte des bâtiments de France. Cet accord est réputé donné faute de réponse dans un délai d'un mois suivant la transmission de la demande de permis de construire par l'autorité chargée de son instruction, sauf si l'architecte des bâtiments de France fait connaître dans ce délai, par une décision motivée, à cette autorité, son intention d'utiliser un délai plus long qui ne peut, en tout état de cause, excéder quatre mois (art. R. 421-38-4 du code de l'urbanisme).
L'évocation éventuelle du dossier par le ministre chargé des monuments historiques empêche toute délivrance tacite du permis de construire.
Lorsque les travaux sont exemptés de permis de construire mais soumis au régime de déclaration en application de l'article L. 422-2 du code l'urbanisme, le service instructeur consulte l'autorité mentionnée à l'article R. 421-38-4 du code de l'urbanisme. L'autorité ainsi consultée fait connaître à l'autorité compétente son opposition ou les prescriptions qu'elle demande dans un délai d'un mois à dater de la réception de la demande d'avis par l'autorité consultée. A défaut de réponse dans ce délai, elle est réputée avoir émis un avis favorable (art. R. 422-8 du code de l'urbanisme).
Lorsque les travaux nécessitent une autorisation au titre des installations et travaux divers, l'autorisation exigée par l'article R. 442-2 du code de l'urbanisme tient lieu de l'autorisation exigée en vertu de l'article 13 bis de la loi du 31 décembre 1913 lorsqu'elle est donnée avec l'accord de l'architecte des bâtiments de France (art. R. 442-13 du code de l'urbanisme) et ce, dans les territoires où s'appliquent les dispositions de l'article R. 442-2 du code de l'urbanisme, mentionnées à l'article R. 442-1 dudit code). P L U d e l a C o m m u n e d e B E R R Y - A U - B A C
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Le permis de démolir visé à l'article L. 430-1 du code de l'urbanisme tient lieu d'autorisation de démolir prévue par l'article 13 bis de la loi du 31 décembre 1913. Dans ce cas, la décision doit être conforme à l'avis du ministre chargé des monuments historiques ou de son délégué (art. R. 430-12 du code de l'urbanisme).
Lorsque l'immeuble est inscrit sur l'inventaire supplémentaire des monuments historiques, ou situé dans le champ de visibilité d'un édifice classé ou inscrit et que par ailleurs cet immeuble est insalubre, sa démolition est ordonnée par le préfet (art. L. 28 du code de la santé publique) après avis de l'architecte des bâtiments de France. Cet avis est réputé délivré en l'absence de réponse dans un délai de quinze jours (art. R. 430-27 du code de l'urbanisme).
Lorsqu'un immeuble menaçant ruine, est inscrit sur l'inventaire des monuments historiques, ou situé dans le champ de visibilité d'un édifice classé ou inscrit ou est protégé au titre des articles 4, 9, 17 ou 28 de la loi du 2 mai 1930, et que par ailleurs cet immeuble est déclaré par le maire « immeuble menaçant ruine », sa réparation ou sa démolition ne peut être ordonnée par ce dernier qu'après avis de l'architecte des bâtiments de France. Cet avis est réputé délivré en l'absence de réponse dans un délai de huit jours (art. R. 430-26 du code de l'urbanisme).
En cas de péril imminent donnant lieu à l'application de la procédure prévue à l'article L. 511- 3 du code de la construction et de l'habitation, le maire en informe l'architecte des bâtiments de France en même temps qu'il adresse l'avertissement au propriétaire.
B – Limitations au droit d’utiliser le sol
Obligations passives
Immeubles classés, inscrits sur l'inventaire ou situés dans le champ de visibilité des monuments classés ou inscrits
Interdiction de toute publicité sur les immeubles classés ou inscrits (art. 4 de la loi n° 79-1150 du 29 décembre 1979 relative à la publicité, aux enseignes et préenseignes) ainsi que dans les zones de protection délimitées autour des monuments historiques classés, dans le champ de visibilité des immeubles classés ou inscrits et à moins de 100 mètres de ceux-ci (art. 7 de la loi du 29 décembre 1979). Il peut être dérogé à ces interdictions dans les formes prévues à la section 4 de la dite loi, en ce qui concerne les zones mentionnées à l'article 7 de la loi du 29 décembre 1979.
Les préenseignes sont soumises aux dispositions visées ci-dessus concernant la publicité (art. 18 de la loi du 29 décembre 1979).
L'installation d'une enseigne est soumise à autorisation dans les lieux mentionnés aux articles 4 et 7 de la loi du 29 décembre 1979 (art. 17 de ladite loi).
Interdiction d'installer des campings, sauf autorisation préfectorale, à moins de 500 mètres d'un monument classé ou inscrit. Obligation pour le maire de faire connaître par affiche à la porte de la mairie et aux points d'accès du monument l'existence d'une zone interdite aux campeurs (décret n° 68-134 du 9 février 1968).
Interdiction du camping et du stationnement de caravanes pratiqués isolément, ainsi que l'installation de terrains de camping et de caravanage à l'intérieur des zones de protection autour d'un monument historique classé, inscrit ou en instance de classement, défini au 3° de l'article 1" de la loi du 31 décembre 1913 ; une dérogation peut être accordée par le préfet ou le maire après avis de l'architecte des bâtiments de France (art. R. 443-9 du code de l'urbanisme). P L U d e l a C o m m u n e d e B E R R Y - A U - B A C
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Obligation pour le maire de faire connaître par affiche à la porte de la mairie et aux principales voies d'accès de la commune, l'existence d'une zone de stationnement réglementé des caravanes.
Droits résiduels du propriétaire
Classement
Le propriétaire d'un immeuble classé peut le louer, procéder aux réparations intérieures qui n'affectent pas les parties classées, notamment installer une salle de bain, le chauffage central.
Il n'est jamais tenu d'ouvrir sa maison aux visiteurs et aux touristes, par contre, il est libre s'il le désire d'organiser une visite dans les conditions qu'il fixe lui-même.
Le propriétaire d'un immeuble classé peut, si des travaux nécessaires à la conservation de l'édifice sont exécutés d'office, solliciter dans un délai d'un mois à dater du jour de la notification de la décision de faire exécuter les travaux d'office, l'Etat d'engager la procédure d'expropriation. L'Etat doit faire connaître sa décision dans un délai de six mois, mais les travaux ne sont pas suspendus (art. 2 de la loi du 30 décembre 1966 ; art. 7 et 8 du décret du 10 septembre 1970).
La collectivité publique (Etat, département ou commune) devenue propriétaire d'un immeuble classé à la suite d'une procédure d'expropriation engagée dans les conditions prévues par la loi du 31 décembre 1913 (art. 6), peut le céder de gré à gré à une personne publique ou privée qui s'engage à l'utiliser aux fins et conditions prévues au cahier des charges annexé à l'acte de cession. La cession à une personne privée doit être approuvée par décret en Conseil d'Etat (art. 9-2 de la loi de 1913, art. 10 du décret n° 70-836 du 10 septembre 1970 et décret n° 70-837 du 10 septembre 1970).
Inscription sur l'inventaire supplémentaire des monuments historiques
Néant.
Abords des monuments historiques classés ou inscrits
Néant.
Pour tout renseignement complémentaire, s'adresser au service concerné :
Ministère de la Culture et de la Communication
Union départementale de l'Architecture et du Patrimoine de L’Aisne
1 rue Saint Martin
02000 LAON ÎS ÎS
Ïs
ÎS
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Cours d'eau domaniaux, lacs et plans d'eau
domaniaux - EL 3
I. - GÉNÉRALITÉS
Servitudes de halage et de marchepied.
Servitudes à l'usage des pêcheurs.
Code du domaine public fluvial et de la navigation intérieure, articles 1er à 4, 15, 16 et 22.
Code rural, article 431 (art. 4 de la loi n° 84-512 du 29 juin 1984, modifiant l'ancien article
424 du code rural, instituant une servitude à l'usage des pêcheurs).
Loi locale du 2 juillet 1891 modifiée par la loi locale du 22 avril 1902 sur l'usage et la
répartition des eaux, validée par l'article 7, § 5, de la loi française du 1er juin 1924 et règlement d'application du 14 février 1892, § 39 et 41, applicables aux départements du Bas-Rhin, du Haut-Rhin et de la Moselle.
Circulaire n° 73-14 du 26 janvier 1973 (aménagement du territoire, équipement, logement et
tourisme) relative à la servitude de marchepied.
Circulaire n° 78-95 du 6 juillet 1978 relative aux servitudes d'utilité publique affectant
l'utilisation du sol et concernant les cours d'eau (report dans les plans d'occupation des sols).
Circulaire n° 80-7 du 8 janvier 1980 pour application du décret n° 79-1152 du 28 décembre
1979 (ministère de l'intérieur).
Conservation du domaine public fluvial.
Code du domaine public fluvial et de la navigation intérieure, article 28.
Ministère des transports (direction des transports terrestres, bureau de la gestion du domaine).
II. - PROCÉDURE D'INSTITUTION
A. - PROCÉDURE
Application des dispositions du code du domaine public fluvial et de la navigation intérieure concernant ces servitudes :
- au cours d'eau navigables (servitude de halage de 7,80 mètres, de marchepied de 3, 25 mètres, article 15 dudit code) ;
- au cours d'eau domaniaux rayés de la nomenclature des voies navigables ou flottables, et demeurant classés dans le domaine public (servitudes de marchepied de 3, 25 mètres sur les deux rives, article 15 du code du domaine public fluvial et de la navigation intérieure) ;
- aux lacs domaniaux, article 15 du code du domaine public fluvial et de la navigation intérieure (servitudes de marchepied de 3, 25 mètres).
Application des dispositions de la loi locale du 2 juillet 1891 modifiée et du règlement du 14 février 1892, servitudes de halage de 7, 80 mètres (maximum), de marchepied de 3, 25 mètres (maximum), aux cours d'eau navigables ou flottables des départements du Bas-Rhin, du Haut-Rhin et de la Moselle. P L U d e l a C o m m u n e d e B E R R Y - A U - B A C
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Ces servitudes sont instituées à la demande de l'administration (art. 18 de la loi du 2 juillet 1891). En ce qui concerne le Rhin, cette servitude n'existe pas, la digue de protection, qui fait office de chemin de halage, étant propriété de l'Etat.
Application de l'article 431 du code rural (servitudes à l'usage des pêcheurs) : aux cours d'eau domaniaux et plans d'eau domaniaux (largeur de 3, 25 mètres pouvant être ramenée à 1, 50 mètre) et aux cours d'eau rayés de la nomenclature des voies navigables ou flottables (largeur de 1, 50 mètre).
B. - INDEMNISATION
Indemnisation prévue pour les propriétaires riverains à raison des dommages qui leur sont occasionnés par l'institution des servitudes consécutives au classement ou à l'inscription à la nomenclature de la rivière ou du lac, sous déduction des avantages que peuvent leur procurer lesdits classements ou inscription dans la nomenclature (art. 19 du code du domaine public fluvial et de la navigation intérieure).
Indemnisation prévue, lorsque pour les besoins de la navigation, la servitude de halage est établie sur une rive où cette servitude n'existait pas (art. 19 du code du domaine public fluvial et de la navigation intérieure).
Les contestations relatives à cette indemnité sont jugées par la juridiction compétente en matière d'expropriation (art. 20 du code du domaine public fluvial et de la navigation intérieure).
C. - PUBLICITÉ
Publicité de l'acte d'inscription à la nomenclature ou de classement dans le
domaine public.
III. - EFFETS DE LA SERVITUDE
A. - PRÉROGATIVES DE LA PUISSANCE PUBLIQUE
1° Prérogatives exercées directement par la puissance publique
Dans les départements du Bas-Rhin, du Haut-Rhin et de la Moselle, possibilité pour l'administration d'imposer aux propriétaires riverains des cours d'eau navigables ou flottables, de laisser sur les deux rives un emplacement ouvert à la circulation. La largeur de cet emplacement est fixée par l'administration. Elle ne peut dépasser 3, 25 mètres (côté du marchepied) et 7, 80 (côté halage). Dans ce dernier cas, il peut être défendu par l'administration d'établir des bâtiments, enclos ou fossés dans une zone supplémentaire de 1, 95 mètres maximum (art. 18 de la loi locale du 2 juillet 1891).
2° Obligations de faire imposées au propriétaire
Néant P L U d e l a C o m m u n e d e B E R R Y - A U - B A C
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B. - LIMITATIONS AU DROIT D'UTILISER LE SOL
1° Obligations passives
Obligation pour les riverains des fleuves et rivières inscrits sur la nomenclature des voies navigables ou flottables et des îles, dans l'intérêt du service de la navigation et partout où il existe un chemin de halage, de réserver le libre passage des animaux et véhicules assurant la traction des bateaux, ainsi que la circulation et les manoeuvres des personnes effectuant des transports par voie d'eau ou assurant la conduite des trains de bois de flottage, et ce, sur une largeur de 7, 80 mètres (art. 15 du code du domaine public fluvial et de la navigation intérieure)9.
Si la distance de 7, 80 mètres doit être augmentée, l'administration est obligée de recourir à l'expropriation, si elle ne recueille pas le consentement des riverains (art. 19 du code du domaine public fluvial et de la navigation intérieure).
Interdiction pour les mêmes riverains, de planter des arbres ou de clore par haies autrement qu'à une distance de 9, 75 mètres du côté où les bateaux se tirent et de 3, 25 mètres sur le bord où il n'existe pas de chemin de halage (art. 15 du code du domaine public fluvial et de la navigation intérieure).
Obligation pour les riverains des cours d'eau rayés de la nomenclature des voies navigables ou flottables, mais maintenus dans le domaine public, de réserver de chaque côté le libre passage pour les nécessités d'entretien du cours d'eau et l'exercice de la pêche, et ce, sur une distance de 1, 50 mètres (art. 431 du code rural).
Interdiction d'extraire sans autorisation à moins de 11, 70 mètres de la limite des berges des rivières domaniales ou des bords des canaux domaniaux, des terres, sables, et autres matériaux, sous peine d'amende ou de paiement des frais de remise en l'état des lieux (art. 28 du code du domaine public fluvial et de la navigation intérieure).
La loi locale dans les départements du Bas-Rhin, du Haut-Rhin et de la Moselle n'édicte pas de prescriptions analogues en ce qui concerne les extractions. Cependant, il parait souhaitable pour la bonne gestion des voies navigables de les appliquer.
2° Droits résiduels du propriétaire
Possibilité pour le propriétaire riverain d'exercer tous les droits de la propriété qui ne sont pas incompatibles avec l'exercice des servitudes, d'où l'obligation avant d'entreprendre des constructions, des plantations ou l'édification des clôtures de demander au service gestionnaire de reconnaître la limite de la servitude. Si, dans les trois mois à compter de la demande, l'administration n'a pas fixé la limite, les constructions, plantations ou clôtures
9La servitude de halage n'est imposée en principe que d'un seul côté ; sur l'autre existe la servitude de
marchepied. En outre, là où le halage a disparu subsiste la servitude de marchepied (Conseil d'Etat, 15 mai 1953, Chapelle). P L U d e l a C o m m u n e d e B E R R Y - A U - B A C
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faites par les riverains ne peuvent plus être supprimées, que moyennant indemnité au titre de l'article 18 du code du domaine public fluvial et de la navigation intérieure et pour les départements du Bas-Rhin, du Haut-Rhin et de la Moselle au titre de l'article 1er de la loi locale du 2 juillet 1891.
Possibilité pour le propriétaire riverain, lorsque l'intérêt du service de la navigation, les nécessités de l'entretien du cours d'eau et l'exercice de la pêche le permettent, d'obtenir par arrêté ministériel la réduction des distances des servitudes de halage et de marchepied (art. 16 du code du domaine public fluvial et de la navigation intérieure).
Possibilité pour le propriétaire riverain, lorsque l'exercice de la pêche et les nécessités d'entretien et de surveillance des cours d'eau et plans d'eau le permettent, d'obtenir par arrêté ministériel (ou du préfet par délégation), la réduction de la largeur de 3, 25 mètres à 1, 50 mètre (art. 431 du code rural).
Pour d'éventuels renseignements complémentaires s'adresser au service compétent : Service Navigation de la Seine
Arrondissement Picardie
2 boulevard Gambetta
60321 Compiègne Cedex P L U d e l a C o m m u n e d e B E R R Y - A U - B A C
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Extérieur des zones de dégagement aéronautiques -
T 7
I - GÉNÉRALITÉS
Servitudes aéronautiques instituées pour la protection de la circulation aérienne. Servitudes à l'extérieur des zones de dégagement concernant des installations particulières.
Code de l'aviation civile, 2e et 3 e parties, livre II, titre IV, chapitre IV, et notamment les articles R. 244-1 et D. 244-l-à D. 244-4 inclus.
Code de l'urbanisme, article L. 421-1, L. 422-1, L. 422-2, R. 421-38-13 et R. 422-8.
Arrêté interministériel du 31 juillet 1963 définissant les installations dont l'établissement à l'extérieur des zones grevées de servitudes aéronautiques de dégagement est soumis à autorisation du ministre chargé de l'aviation civile et du ministre de la défense (en cours de modification).
Arrêté du 31 décembre 1984 fixant les spécifications techniques destinées à servir de base à l'établissement des servitudes aéronautiques, à l'exclusion des servitudes radioélectriques.
Ministère chargé des transports (direction de l'aviation civile, direction de la météorologie nationale).
Ministère de la défense (direction de l'administration générale, sous-direction du domaine et de l'environnement).
II. - PROCÉDURE D'INSTITUTION
A. - Procédure
Applicable sur tout le territoire national (art. R. 244-2 du code de l'aviation civile).
Autorisation spéciale délivrée par le ministre chargé de l'aviation civile ou, en ce qui le concerne, par le ministre chargé des années pour l'établissement de certaines installations figurant sur les listes déterminées par arrêtés ministériels intervenant après avis de la commission centrale des servitudes aéronautiques.
Les demandes visant des installations exemptées de permis de construire devront être adressées au directeur départemental de l'équipement. Récépissé en sera délivré (art. D. 244- 2 du code de l'aviation civile). Pour les demandes visant des installations soumises au permis de construire, voir ci-dessous II·-B-20°, avant-dernier alinéa.
B. - Indemnisation
Le refus d'autorisation ou la subordination de l'autorisation à des conditions techniques imposées dans l'intérêt de la sécurité de la navigation aérienne ne peuvent en aucun cas ouvrir un droit à indemnité au bénéfice du demandeur (art. D. 244-3 du code de l'aviation civile).
C. - Publicité
Notification, dans un délai de deux mois à compter de la date du dépôt de la demande, de la décision ministérielle accordant ou refusant le droit de procéder aux installations en cause.
Le silence de l'administration au-delà de deux mois vaut accord pour les travaux décrits dans P L U d e l a C o m m u n e d e B E R R Y - A U - B A C
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la demande, qu'ils soient ou non soumis à permis de construire, sous réserve de se conformer aux autres dispositions législatives et réglementaires.
III. - EFFETS DE LA SERVITUDE
A. - PRÉROGATIVES DE LA PUISSANCE PUBLIQUE
1 Prérogatives exercées directement par la puissance publique
Néant.
2 Obligations de faire imposées au propriétaire
Obligation pour le propriétaire d'une installation existante constituant un danger pour la navigation aérienne de procéder, sur injonction de l'administration, à sa modification ou sa suppression
B. - LIMITATIONS AU DROIT D'UTILISER LE SOL
1 Obligations passives
Interdiction de créer certaines installations déterminées par arrêtés ministériels qui, en raison de leur hauteur, seraient susceptibles de nuire à la navigation aérienne, et cela en dehors de zones de dégagement.
2° Droits résiduels du propriétaire
Possibilité pour le propriétaire de procéder à l'édification de telles installations, sous condition si elles ne sont pas soumises à l'obtention du permis de construire et à l'exception de celles relevant de la loi du 15 juin 1906 sur la distribution d'énergie et de celles pour lesquelles les arrêtés visés à l'article D. 244-1 institueront des procédures spéciales, de solliciter une autorisation à l'ingénieur en chef des ponts et chaussées du département dans lequel les installations sont situées.
La décision est notifiée dans un délai de deux mois à compter de la date de dépôt de la demande ou, le cas échéant, du dépôt des pièces complémentaires. Passé ce délai, l'autorisation est réputée accordée pour les travaux décrits dans la demande, sous réserve toutefois dé se conformer aux autres dispositions législatives ou réglementaires (art. D. 244- 1, alinéa l, du code de l'aviation civile).
Si les constructions sont soumises à permis de construire et susceptibles en raison de leur emplacement et de leur hauteur de, constituer un obstacle à la navigation aérienne et qu'elles sont à ce titre soumises à autorisation du ministre chargé de l'aviation civile ou de celui chargé des armées en vertu de l'article R. 244-1 du code de l'aviation civile, le permis de construire ne peut être accordé qu'avec l'accord des ministres intéressés. Cet accord est réputé donné faute de réponse dans un délai d'un mois suivant la transmission de la demande de permis de construire par l'autorité chargée de son instruction (art.. R. 421-38-13 du code de l'urbanisme).
Si les travaux envisagés sont exemptés de permis de construire, mais soumis au régime de déclaration en application de, l'article L. 422-2 du code de l'urbanisme, le service instructeur consulte: l'autorité mentionnée à l'article R. 421-38-13 dudit code. L'autorité ainsi consultée fait connaître son opposition ou les prescriptions qu'elle demande dans un délai d'un mois à dater de la réception de la demande d'avis par l'autorité consultée. À défaut de réponse dans P L U d e l a C o m m u n e d e B E R R Y - A U - B A C
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ce délai, elle est réputée avoir émis un avis favorable (art. R. 422-8 du code, de l'urbanisme).
CODE DE L'AVIATION CIVILE
Dispositions particulières à certaines installations
Art. IL 244-1 (Décret n° 80-909' du 17 novembre 1980, art. 7'X ; décret n° 81-788 du 12 août
1981, art. 7-1).. – À l'extérieur des zones grevées de servitudes de dégagement en application du présent titre l'établissement de certaines installations qui, en raison de leur hauteur, pourraient constituer des obstacles la navigation aérienne est soumise à une autorisation spéciale du ministre chargé de l'aviation civile et du ministre chargé des armées.
Des arrêtés ministériels déterminent les installations soumises à autorisation.
L'autorisation peut être subordonnée à l'observation de conditions particulières d'implantation,
de hauteur ou de balisage suivant les besoins de la navigation aérienne dans la région intéressée.
Lorsque les installations en cause ainsi que les installations visées par la loi du 15 juin 1906
sur les distributions d'énergie qui existent à la date du 8 janvier 1959, constituent des obstacles à la navigation aérienne, leur suppression ou leur modification peut être ordonnée par décret pris après avis de la commission visée à l'article R. 242-1.
Les dispositions de l'article R. 242-3 sont dans ce cas applicables.
Art. D. 244-1. - Les arrêtés ministériels prévus à l'article R. 24-1 pour définir les installations
soumise à autorisation à l'extérieur des zones grevées de servitudes de dégagement seront pris après avis de la commission centrale des servitudes aéronautiques.
Art. D. 244-2.- Les demandes visant l'établissement des installations mentionnées à l'article D.
244-1, et exemptées du permis de construire, à l'exception de celles relevant de la loi du 15 juin 1906 sur les distributions d'énergie et de celles pour lesquelles les arrêtés visés à l'article précédent institueront des procédures spéciales, devront être adressées à l'ingénieur en chef des ponts et chaussées du département dans lequel les installations sont situées. Récépissé en sera délivré.
Elles mentionneront la nature des travaux à entreprendre, leur destination, la désignation
d'après les documents cadastraux des terrains sur lesquels les travaux doivent être entrepris et tous les renseignements susceptibles d'intéresser spécialement la navigation aérienne.
Si le dossier de demande est incomplet, le demandeur sera invité à produire les pièces
complémentaires
La décision doit être notifiée dans le délai de deux mois à compter de la date de dépôt de la
demande ou, le cas échéant, du dépôt des pièces complémentaires.
Si la décision n'a pas été notifiée dans le délai ainsi fixé, l'autorisation est réputée accordée
pour les travaux décrits dans la demande, sous réserve toutefois de se conformer aux autres dispositions législatives et réglementaires.
Art. D. 244-3.- Le refus d'autorisation ou la subordination de l'autorisation à des conditions
techniques imposées dans l'intérêt de la sécurité de la navigation aérienne ne peuvent en aucun cas ouvrir un droit à indemnité au bénéfice du demandeur.
Art. D. 244-4 (Décret n° 80-562du 18juillet 1980, art. 2). - Les décrets visant à ordonner la
suppression ou la modification d'installations constituant des obstacles à la navigation aérienne dans les conditions prévues au quatrième alinéa de l'article R. 244-1 sont pris après avis de la commission centrale des servitudes aéronautiques et contresignés par le ministre chargé de l'aviation civile et par les ministres intéressés.
Pour tout renseignement complémentaire, s'adresser au service concerné :
DGAC / SNTA NORD - guichet unique urbanisme / UGD
82 rue des Pyrénées 75970 PARIS CEDEX 20
(courriel : snia-urba-nord-bf@aviation-civile.gouv.fr) EX ©:
Literné + Egut + Praraté RÉPUBLIQUE FHANÇAISE
PREFET DE L'AISNE
Dossier Départemental
des Risques Majeurs
de l'Aisne - 2019
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Plan de Prévention du Risque Inondation – PM 1 SOMMAIRE
Arrêté préfectoral portant approbation du dossier départemental
des risques majeurs
Préambule : Risque majeur et information préventive
Destinataires du dossier
s risques
- Cartographie
- Inondations
- Inondations et Coulées de boue
- Mouvements de terrain
- Sismicité
- Radon
- Rupture de digue
- Risque technologique (PPI, PPRT)
- Transport de matières dangereuses
Annexe
- Liste communes -— risques
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B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 3 0 Ltserst *_Égoabué + Pransratnt RÉPUNLIESE PRAMÇAIE
PREFET DE L'AISNE Préferner
ns ARRETE PREFECTORAL Service litoremminenel de Défesse portant approbation du € de Protection Chrile dossier départemental des risques majeurs
Le Préfet de l'Aisne
Chevalier de ln Légion d'Honneur,
Officier de l'Ordre National du Mérite,
Vu le code général des collectivités territoriales ;
Vu le code de l'environnement, notamment les articles L 125-2 et R 125-9 à R 125-14 ; Vu le code de la sécurité intérieure ;
Vu le décret n° 2010-1254 du 22 octobre 2010 relatif à la prévention du risque sismique ; Vu le décret n° 2010-1255 du 22 octobre 2010 portant délimitation des zones de sismicité du territoire français ;
Vu l'arrêté préfectoral du C6 avril 2018 portant approbation du dossier départemental des risques majeurs ;
Sur proposition de Monsieur le Sous-préfet, directeur de cabinet ;
ARRETE
Article 1* : L'information des citoyens sur les risques naturels et téchnologiques majeurs auxquels ils sont susceptibles d'être exposés dans le département est consignée dans le Dossier Départemental sur les Risques Majeurs (DDRM).
Article 2 : Le Dossier Départemental des Risques Majeurs de l'Aisne, tel qu’il est défini dans le document annexé au présent arrêté, est approuvé.
Article 3 : La liste des communes concernées est mise À jour annuellement.
Article 4: Le Dossier Départemental sur Jes Risques Majeurs est consultable en préfecture, en sous-préfectures et en mairies du département, ainsi que sur le site intenet de la préfecture bup.//www. aisne gouv.fr
Article 5 : L'arrêté portant approbation du dossier départemental des risques majeurs du 06 avril 2018 est abrogé,
Article 6 : Le secrétaire général de la préfecture, le sous-préfet directeur, de cabinet, les sous-préfets d'arrondissement et les maires des communes du département sont chargés, chacun en ce qui le concerne, de l'application du présent arrêté dont un extrait sers publié au recueil des actes administratifs de l'Etut dans le département
ke = Laon le 2 SEP. 291g
A Pre
2, rue Faui Dourner - CS 20656 - DM LAON CEDEX - Téhiphose : 09.23 21.82 F2 - Télécopie : Œ1 21 20.89 58 - Serveur vocal : WI 21 21 K7 NO Consriel : rca alto. gen. fi - es jours et beures d'accueil du publie suit comtltables ur la site Internet des Services de l'Etat dans l'Abune - wa nine goux. fr
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B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 3 1 LE DOSSIER DEPARTEMENTAL
DES RISQUES MAJEURS
Le Dossier Départemental des Risques Majeurs (DDRM) est un dossier d'information sur
les risques majeurs naturels et technologiques.
Outil de sensibilisation, le DDRM est adressé à tous les acteurs concernés par l'information
sur les risques majeurs : communes, administrations, professions de la sécurité. et consultable pour
tous sur le site internet des services de l'Etat dans l'Aisne http;/www.aisne.gour.fr - rubrique
« sécurité civile ».
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B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 3 2 — PREAMBULE —
« RISQUE MAJEUR ET INFORMATION PREVENTIVE »
LE RISQUE MAIEUR :
Le risque majeur est définit par la possibilité d'un événement majeur d'origine naturelle ou technologique dont les effets peuvent toucher un grand nombre de personnes et occasionner des dommages importants.
L'existence d'un risque majeur est donc liée :
æ d'une part à la présence d'un événement majeur naturel ou technologique : æ d'autre part à l'existence d'enjeux, c'est à dire à la présence de personnes ou de biens pouvant être affectés ;
Le risque majeur est caractérisé par sa faible fréquence et par sa gravité,
L'INFORMATION PRÉVENTIVE :
En raison de l'ampleur des dégâts et des victimes que peut occasionner un événement majeur, la société comme l'individu doivent s'organiser, notamment grâce à la prévention. L'information préventive regroupe l'ensemble des dispositions mises en œuvre pour réduire l'impact d'un phénomène sur les personnes et les biens par :
> La connaissance des phénomènes : depuis plusieurs années, des outils de recueil et de traitement des catastrophes sont utilisés. Ils permettent d'identifier les enjeux et d'en déterminer la vulnérabilité.
> La surveillance (météorologique...) : l'objectif de la surveillance est d'anticiper un phénomène et de pouvoir alerter les populations.
v L'information des populations: parce que la gravité du risque est proportionnelle à la
vulnérabilité des personnes et des biens, un des moyens essentiels de la prévention est l'adoption par les citoyens de comportements adaptés aux menaces.
Dans cette optique, il a été instauré le droit des citoyens à une information sur les risques majeurs auxquels ils sont soumis sur tout où partie du territoire et sur les mesures de sauvegarde qui les concernent.
Des informations sont diffusées à travers des documents: dossier départemental des risques majeurs, sites internet, information des acquéreurs et des locataires de biens immobiliers …,
> L'éducation : chaque année est organisée une journée internationale pour la prévention des
risques majeurs (initiée par l'ONU en 1990).
Depuis 1993, les ministères chargés de l'Environnement et de l'Education s’attachent à promouvoir l'éducation à la prévention des risques majeurs. En 2002, le ministère en charge de l'environnement a collaboré à l'élaboration du « Plan Particulier de Mise en Süreté face aux risques majeurs » destiné aux écoles, collèges, lycées et universités. Îl a pour objectif de préparer les personnels, les élèves (et étudiants} et leurs parents à faire face à une crise.
Dans chaque académie, un coordonnateur Risques Majeurs éducation (Rmé) nommé par le recteur et une équipe de formateurs ont été désignés. Les formateurs ont pour mission de former les enseignants en leur fournissant une information générale sur les risques majeurs mais
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B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 3 3 également sur la réglementation en vigueur et son évolution, sur les systèmes d'alerte mis en place, sur les conduites à tenir en cas de survenue d’un risque, sur les mesures de sauvegarde prévues.
Depuis 2007, cette approche est inscrite dans le code de l'éducation et concerne les programmes scolaires des enseignements primaire et secondaire.
la prise en compte des risques dans l'aménagement et l'urbanisme: afin de réduire les dommages lors des catastrophes naturelles, il est nécessaire de maîtriser l'aménagement du territoire, en évitant d'augmenter les enjeux dans les zones à risque et en diminuant la vulnérabilité des zones déjà urbanisées.
- Les plans de prévention des risques naturels prévisibles (PPR), institués par la loi Barnier du 2 février 1995, ont cette vocation. Ils constituent l'instrument essentiel de l'Etat en matière de prévention des risques naturels. L'objectif de cette procédure est le contrôle du développement dans les zones exposées à un risque.
- Le Plan de Prévention des Risques Technologiques est un nouvel outil de maitrise de l'urbanisation aux abords des exploitations industrielles. Instauré par la loi « risque » (loi n° 2003-699 du 30 juillet 2003), le PPRT concerne les installations classées pour la protection de l'environnement soumises à autorisation avec servitude (ICPE AS) qui correspondent aux établissements Seveso « seuil haut ».
Toutes les communes à risque doivent faire l'objet d'un PPR naturel et/ou technologique. Pour les risques naturels et technologiques, les zones à risques doivent étre identifiées dans le plan local d'urbanisme (PLU).
La réduction de la vulnérabilité: l'objectif est d'atténuer les dommages en réduisant, sait l'intensité des aléas (inondations, coulées de boue...), soit la vulnérabilité des enjeux (constructions .…..).
Cette réduction nécessite la formation des différents intervenants en matière de prise en compte des phénomènes climatiques et géologiques et de définition de règles de construction. L'application de ces règles doit être garantie par un contrôle des ouvrages.
La réduction de la vulnérabilité relève également d’une implication des particuliers qui doivent agir personnellement concernant leurs biens.
L'anticipation de la crise : Il faut s'adapter pour faire face aux différents risques par la mise en œuvre de moyens humains et matériels appropriés. Les pouvoirs publics ont le devoir d'organiser les moyens de secours nécessaires pour faire face aux crises. Cette organisation nécessite un partage des compétences entre l'Etat et les collectivités territoriales. Dans la commune, le maire est responsable de l'organisation des secours de première urgence et il peut mettre en œuvre le plan communal de sauvegarde (PCS). Ce plan s'appuie sur les informations contenues dans le dossier d’information communal sur les risques majeurs (DICRIM).
Lorsque l'organisation des secours revêt une ampleur ou une nature particulière, le dispositif Orsec départemental est mis en œuvre.
Le retour d'expérience : chaque catastrophe naturelle, chaque accident technologique constitue une remise en cause des pratiques et des certitudes. C’est alors l'occasion d'examiner les erreurs et de rechercher comment créer les conditions nécessaires à la diminution du risque pour l'avenir.
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B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 3 4 SITUATION DU DEPARTEMENT DE L'AISNE :
* Le 16 juin 1972 : accident ferroviaire de Vierzy : bilan : 108 morts et des dizaines de blessés,
* En décembre 1993 : inondations : 240 communes reconnues en état de catastrophe naturelle (soit près du tiers du département),
+ En janvier-février 1995 : inondations : 175 communes reconnues en état de catastrophe naturelle,
+ En 2008: ruissellements et coulées de boue: 36 communes reconnues en état de catastrophe naturelle,
+ En 2009: inondations et coulées de boue: 42 communes reconnues en état de catastrophe naturelle,
+ En 2010: inondations et coulées de boue : 22 communes reconnues en état de catastrophe naturelle,
* En 2011 : inondations : 82 communes reconnues en état de catastrophe naturelle.
* En 2013 : inondations et coulées de boue : 8 communes reconnues en état de catastrophe naturelle ; inondation par débordement de cours d'eau, ruissellement et coulées de boue : 1 commune reconnue en état de catastrophe naturelle.
* En 2014 : inondations et coulées de boue : 1 commune reconnue en état de catastrophe naturelle.
* En 2015 : inondations et coulées de boue : 3 communes reconnues en état de catastrophe naturelle.
* En 2016: inondations et coulées de boue: 26 communes reconnues en état de catastrophe naturelle.
* En 2017 : inondations et coulées de boue : 2 communes reconnues en état de catastrophe naturelle
+ En 2018: inondations et coulées de boue : 22 communes reconnues en état de catastrophe naturelle ; inondation : 4 communes reconnues en état de catastrophe naturelle
Le département de l'Aisne n'est pas soumis à des risques technologiques importants comparé à certains autres départements : « couloir de la chimie » dans le Rhône, entreprises à risques situées à l'embouchure de la Seine, etc.
En revanche, chaque année, le département connaît de nombreuses catastrophes naturelles (mondations, coulées de boue, glissements de terrain...)
Dans le département de l'Aisne, 455 communes sont concernées par un ou plusieurs risques majeurs,
@) Où s'iNFoRMER ?
Concernant ce dossier départemental des risques majeurs, il convient de rappeler que :
ce n'est pas un document réglementaire opposable aux tiers :
c'est un document de sensibilisation (destiné aux responsables et acteurs du risque majeur) permettant aux maires de développer l'information préventive dans leur commune,
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B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 3 5 DESTINATAIRES
Ministère de l'Intérieur - Direction générale de la Sécurité Civile et de la Gestion des Crises
Ministère de la transition écologique et solidaire
Préfet de la Zone de Défense et de Sécurité Nord
Ÿ Délégué militaire départemental
Voies Navigables de France - Direction territoriale bassin de la Seine - Subdivision de Saint-Quentin
Service Prévention des Crues de l'Oise et de l'Aisne - Compiègne
Service Prévention des Crues Seine amont Marne amont - Châlons-en-Champagne
Président du Conseil départemental de l'Aisne
Secrétaire Général de la Préfecture
Sous-Préfet, Directeur de Cabinet
Sous-Préfets des arrondissements de Saint-Quentin, Soissons, Château-Thierry et Vervins
Direction départementale de lu sécurité publique
Commandant du groupement de gendarmerie de l'Aisne
Direction départementale des services d'incendie et de secours
Direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement
Direction générale de l'agence régionale de la santé des Hauts-de-France
Direction départementale des territoires
Direction académique des services de l'éducation nationale - coordonnateur académique aux Risques majeurs
Maires des communes du département de l’ Aisne
Chambre des notaires
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B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 3 6 Cartographie des risques naturels
DEPARTEMENT DE L'AISNE
Legende
Inondations at coulées de boue
[| inondations
[UT] Mouvement de terrain
NS : nurtéro Qu PPR
PLANS DE PREVENTION DES RISQUES
INONDATIONS ET COULEES DE BOUE
TERRITOIRES COMMUNAUX CONCERNES
= ER Soure : Pm es. _. Uuector tevertemerige den, terre en
Cuir : rnoveeshee Din? Ce léntner Cogegt : BD carte DO Uagé Fréventus des Mages D ooutert de Lyon (OUD Gare
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B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 3 7 LE RISQUE INONDATION
Qu'EST-CE QU'UNE INONDATION ?
Une inondation est une submersion plus ou moins rapide d'une zone, avec des hauteurs d'eau variables ; elle est due à des pluies importantes et/ou durables.
Elle peut se traduire par :
æ un débordement du cours d'eau, une remontée de la nappe phréatique, une stagnation des eaux pluviales,
æ des crues torrenticlles,
æ un ruissellement en secteur urbain,
L'ampleur de l'inondation est fonction de :
æ l'intensité et de la durée des précipitations,
æ l'inadéquation du réscau pluvial,
æ la surface et la pente du bassin versant,
æ la couverture végétale et la capacité d'absorption du sol,
æ la présence d'obstacles à la circulation des eaux...
L'inondation peut être aggravée, à la sortie de l'hiver, par la fonte des neiges.
QUELS SONT LES RISQUES D'INONDATION DANS LE DÉPARTEMENT ?
- Crues du 17 décembre 1993 au 2 janvier 1994 : 240 communes sinistrées, - Crues du 17 janvier au 8 février 1995 : 175 communes sinistrées,
- Crues de janvier 2011 : fonte des neiges, débordement de la rivière Oise: 82 communes simistrées.
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B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 3 8 Liste des communes concernées en fonction des différentes études menées dans le
département :
Communes présentant un risque inondation
ALAINCOURT | ENGLANCOURT AMICNY-ROUY FPARCY
ANDEFLAIN ERLON
ANGUILCOURT LE SART ERLOY
ANY MARTIN RIEUX ESSOMES SUR MARNE
ASSIS SUR SERRE ETAMPES SUR MARNE
AUBENTON ETREAUPONT
AUTREPPES FERE (LA)
AUTREVILLE FLA VIGNY LE GRAND & BEAUR
AZY SUR MARNE FONTAINE LES VERVINS
BARZY SUR MARNE FOSSOY
BEAUTOR FRANQUEMILLE
BERTHENICOURT CGEROGNY
BICHANCOURT AND
BLESMES CRAND-VERLY
BONNEIL QUISE
BOSMONT SUR SERRE HARCIONY
BOUTEILLE (LA) HARY
BRASLES HAUTEMILLE
BRISSA Y-CHOICNY HERIE (LA)
BRISSY-HA MEGICOURT HIRSON
BUCILLY JAULOONNE
BUIRE LESQUIELLES ST GERMAIN
CHALANDRY LEUZE
CHAOURSE LISLET
CHARLY LOGNY LES AUBENTON CHARMES LUGNY
CHARTEVES LUZOIR
CHATEAU-THIERRY MACQUIGNY
CHA TILLON-SUR-OISE MALZY
CHAUNY MANICAMP
CHERY LES ROZOY MARC'Y-SOUS-MARLE
CHEZY-SUR-MARNE MAREST-DAMPCOURT
CHIERRY MARLE
CHICNY MARLY GOMONT
CILLY MARTIGNY
CONDRIN MAYOT 7 COURBES | MESBRECOURT-RICHECOURT|
CRECY SUR SERRE MEZY MOULINS
CROUTTES SUR MARNE MONCEALU SUR OISE
CRUPILLY MONTCORNET
DANIZY MONT-D'ORICNY
DERCY MONT SAINT PERE
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B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 3 9 MONTLOUE SAINT ALGS
MORTIERS SAINTE-GENEVIEVE
MOY-DE-L'AISNE SAULCHERY
NEUVE MAISON SAINT-OGOBERT
NEUVILLE-BOSMONT (LA) SAINT MICHEL
NEUVILLETTE SAINT-PAUL-AUX-BOIS
NOGENT L'ARTAUD SAINT-PIFRREMONT
NOGENTEL SERVAIS
NOIRCOURT SERY LES MEZIERES
NOUVION-ET-CA TILLON SINCENY
NOUVION-LE-COMTE SISSY
NOYALES SOUZE
OHIS TAVAUX ET PONSERICOURT
ORIGNY STE BENOITE THENAILLES
PASSY SUR MARNE THENELLES
PAVANT THIERNU
PLOMION TRA VECY
POUILLY-SUR-SERRE TRELOU SUR MARNE
PROISY VADENÇCOURT
PROIX VENDEUIL
QUIERZY VERSIONY
RAILLIMONT VERVINS
O0 REMIES | MINCY-REUILET-MAGNY REUILLY SAUVIONY VIRY-NOUREUIL
ROCQUIONY VOYENNE
ROCGNY WATIGNY
ROMENY SUR MARNE WIEGE FATY
ROMERY WIMY
ROUCÆRIFS
Querres SONT LES MESURES PRISES DANS LE DÉPARTEMENT ?
o La prévision des crues
La surveillance de la montée des eaux est assurée par des stations de mesures, situées dans notre département.
Organisation de l'alerte :
- le Service de Prévision des Crues de l'Oise et de l'Aisne situé à Compiègne (SPC- OA) ow’et le SPC Seine amont Marne amont situé à Chälons-en-Champagne (SPC- SAMA) rattachés à la DREAL Champagne-Ardenne, préviennent le préfet, - le préfet alerte les maires grâce à un gestionnaire d'alerte locale automatisée (GALA) mis en place depuis novembre 2003, Cet outil permet de transmettre directement aux maires des communes concernées une information, sous forme de message vocal lors des avis de crues ou encore en cas de vigilance météorologique,
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B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 4 0 - un suivi des crues est ensuite assuré: les messages d'information transmis par le service de prévision des crues sont enregistrés, par le SIDPC, sur la boîte vocale mise à disposition des maires, 1 ou 2 fois par jour selon l'importance de la crue.
- suivi des crues sur le site de de cart bup://www, vigicrues.gouv.fr/
- le maire informe ensuite la population et prend les mesures de protection immédiates,
o La consolidation des digues et le curage des canaux et contre-fossés
Suite aux conséquences des crues de 1993 et 1995, l'établissement public « Voies navigables de France » a réalisé, sur la proposition du Service de la navigation de la Seine, un programme de consolidation des digues et de curage des canaux et contre-fossés. Les travaux les plus importants ont concerné la reconstitution des digues de La Fère, de Marizelle à Bichancourt, de Viry-Noureuil, de Chauny.
o Les travaux de curage et d'entretien des berges
Les aménagements sont menés sur les cours d’eau non navigables à l'initiative des propriétures riverains des communes, voire de syndicats intercommunaux., Ces travaux peuvent faire en fonction de leur importance l'objet d'une procédure au titre de la loi sur l'eau, Sur les rivières domaniales, un entretien est réalisé par Voies Navigables de France sur les parties navigables et par l'Entente Oise-Aisne sur les secteurs non navigables.
© La maîtrise de l'urbanisation
Afin de maintenir le champ d'inondation naturel constitué par les vallées et éviter l'implantation anarchique de nouvelles constructions dans des zones à risques, des plans de prévention des risques (PPR) ont été prescrits sur 371 communes.
© La création d'un site d'écrêtement des fortes crues de l'Oise à Proisy
Le site inauguré le 10 novembre 2009 est composé d'un aménagement d'une capacité de 4 M m3 en terre classique équipé d'un clapet et d'un évacuateur de crue de sécurité, Le dimensionnement de l'ouvrage a été calculé afin de réduire les inondations (notamment à la traversée de la ville de Guise), contribuer à l'écrêtement des crues (telles celles de 1993 et 2003) et assurer le transit des débits, L'implantation concerne principalement 4 communes : Proisy, Malzy, Chigny et Marly-Gomont. Le site de Proisy a été retenu du fait de sa topographie propice à cet ouvrage, à savoir une grande surface plane bordée de coteaux sur les deux rives. Au total, 35 communes doivent être bénéficiaires des effets de cet aménagement,
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B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 4 1 Plans de Prévention de Risques Inondations Approuvés |
- n° | - PPR INONDATION SUR LA VALLEE DE L'HELPE MINEURE
Approuvé le 22/12/2009( 1 commune)
Arrondissement de Vervins : Rocquigny
- n° 4 - PPR INONDATION DE LA VALLEE DE L'OISE ENTRE BERNOT ET LOGNY- LES-AUBENTON
Approuvé le 09/07/2010 (45 communes)
Arrondissement de Vervins: Any-Martin-Rieux, Aubenton, Autreppes, Bemot, La Bouteille, Bucilly, Buire, Chigny, Crupilly, Effry, Englancount, Eparcy, Erloy, Etréaupont, Flavigny-le-Grand et Beaurain, Fontaine-les-Vervins, Gergny, Grand- Verly, Guise, Hauteville, La Hérie, Hirson, Lesquielles-Saint-Germain, Leuze, Logny- les-Aubenton, Luzoir, Macquigny, Malzy, Marly-Gomont, Martigny, Monceau-sur- Oise, Neuve-Maison, Noyales, Ohis, Origny-en-Thiérache, Proisy, Proix, Romery, Saint-Algis, Saint-Michel, Sorbais, Vadencourt, Watigny, Wiège-Faty et Wimy.
- n° 11 - PPR INONDATION DE LA VALLEE DE L'OISE MEDIANE DE NEUVILLETTE A VENDEUIL
Approuvé le 31/12/2002 et Révisé le 21/12/2007 (16 communes)
Arrondissement de SAINT QUENTIN : Alaincourt - Berthenicourt - Brissay Choigny - Brissy Hamegicourt - Chatillon Sur Oise - Mezieres Sur Oise - Mont D'origny - Moy De L'aisne - Neuvillette - Origny Ste Benoïite - Ribemont - Sery Les Mezieres - Sissy - Thenelles - Vendeuil
Arrondissement de LAON : Mayot
- n° 12 - PPR INONDATIONS DE LA VALLEE DE LA SERRE ET DU VILPION ENTRE VERSIGNY ET ROUVROY SUR SERRE
+ secteur de la vallée du Vilpion entre Thiernu et Plomion
Approuvé le 23 /05/200$8 (13 communes)
Arrondissement de VERVINS : Franqueville - Gercy - Harcigny - Hary - Lugny - Plomion - Rogny - Rougeries - St Gobert - Thenailles - Vervins - Voharies
Arrondissement de LAON : Thiernu
+ secteur de la vallée de la Serre dans sa partie amont entre Montigny sous Marle et Rouvroy sur Serre
Approuvé le 09/06/2008 (21 communes)
Arrondissement de LAON : Agnicourt et Sechelles (modification approuvée le 14/08/2015) - Berlise - Bosmont Sur Serre - Chaourse - Chery les Rozoy - Cilly - Dolignon - Lislet - Montcornet - Montigny sous Marle - Montloue (modification approuvée le 20/05/2016) - La Neuville Bosmont - Noircourt - Raïllimont - Rouvroy Sur Serre - Rozoy Sur Serre - Ste Genevieve - St Pierremont - Soize - Tavaux et Pontsericourt (modification approuvée le 11/12/2015} - Vincy Reuil et
Magny
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B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 4 2 + secteur de la vallée de la Serre dans sa partie aval entre Versigny et Marle Approuvé le 04/03/2009 (19 communes)
Arrondissement de LAON : Anguilcourt Le Sart - Assis Sur Serre - Chalandry - Courbes - Crecy Sur Serre - Dercy - Erlon - Froidmond Cohartille - Marcy Sous Marle - Marle - Mesbrecourt Richecourt (modification approuvée le 25/07/2017) - Montigny Sur Crecy - Mortiers - Nouvion Et Catillon - Nouvion Le Comte - Pouilly - Remies (modification approuvée le 03 mai 2019) -Versigny -Voyenne
- n° 14 - PPR INONDATIONS DE LA VALLEE DE L'OISE AVAL ENTRE TRAVECY ET QUIERZY
Approuvé le 16/04/1999 et révisé le 21/03/2005 (23 communes)
Arrondissement de LAON : Abbecourt - Achery - Amigny Rouy - Andelain - Autreville - Beautor - Bichancourt - Charmes - Chauny - Condren - Danizy - Deuillet - La Fère - Manicamp - Marest Dampcourt - Ognes - Quierzy - St Paul aux Bois - Servais - Sinceny - Tergnier - Travecy - Viry Noureuil
- n° 32 - PPR INONDATIONS PAR DEBORDEMENT DE LA RIVIERE MARNE
Approuvé le 16/11/2007 (27 communes)
Arrondissement de CHATEAU THIERRY: Azy sur Marne - Barzy sur Marne - Blesmes - Bonncil - Brasles - Charly - Charteves - Chateau Thierry (modification approuvée la 11/07/2018) - Chezy sur Marne - Chierry - Courtemont Varennes - Crouttes sur Marne - Essomes sur Marne - Etampes sur Marne - Fossoy - Gland - Jaulgonne - Mezy Moulins - Mont St Pere - Nogentel - Nogent L'artaud - Passy sur Marne - Pavant - Reuilly Sauvigny - Romeny sur Marne - Saulchery - Trelou sur Mame
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B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 4 3 Que doit faire la population ?
AVANT PENDANT APRES
æprévoir les gestes essentiels :
. fermer portes et fenêtres,
, couper le gaz et l'électricité,
#monter dans les étages avec :
cau potable, vivres, papiers
d'identité, radio à piles, lampe de
poche, piles de rechange, vêtements
chauds, médicaments,
æ amarrer les cuves (fuel, etc.)
# se tenir prêt à évacuer les lieux
à la demande des autorités
æs'informer de la montée
des eaux (mairie,
locales)
n'évacuer qu'après en
avoir reçu l'ordre.
radios
æaérer et désinfecter les
pièces.
æ chauffer dès que
possible.
ne rétablir l'électricité
que sur une installation
sèche.
© Où s'informer ?
La population peut s'informer sur les inondations auprès des mairies, de la DDT et à la Préfecture (SIDPC),
Sites internet :
AU
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B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 4 4 LE RISQUE INONDATIONS ET COULEES DE BOUE |
Qu'est-ce qu'une coulée de boue ?
Une coulée de boue est le déplacement,
généralement brutal, d'une couche
superficielle de terre, à la suite d'orages ou
d'averses violentes. Elle est due à la forte
inclinaison du terrain et à la nature instable
de cette couche superficielle du sol.
Il se traduit par l'irruption de coulées de boue (composées de terre, d'eau, voire de gravillons ou de grélons) dans les habitations ou sur les voies publiques, selon un cheminement naturel parfois aggravé par les méthodes culturales, l'urbanisation anarchique ou un assainissement inadapté.
Quels sont les risques de coulées de boue dans le département ?
æ Coteaux de la Marne
æ Cantons de Vic S’Aisne, Villers-Cotterêts, Soissons, Vailly S'Aisne, Craonne, Coucy-le-Château, Chauny, Tergnier, Ribemont, Guise.
æ Toute autre commune où les facteurs de risque énumérés ci-dessus existent.
Liste des communes présentant un risque inondation et coulées de boue ;
AUGY | [ BOUE ] AZY SUR MARNE BOURG ET COMIN
BARISIS __ BRAINE
BARZY EN THIERACHE BRANCOURT EN LAONNOIS BARZY SUR MARNE BRASLES
BEAUREVOIR BRECY
BEAURIEUX BRENY BELLEU BRUYERES ET MONTBERAULT
BELLICOURT BRUYERES SUR FERE
BERNY RIVIERE BUCY LE LONG
BERRY AU BAC BUIRONFOSSE
BERZY LE SEC CAPELLE (LA)
BESNY ET LOIZY CAUMONT
BEUVARDES CELLES LES CONDE
BEZU LE GUERY CELLES SUR AISNE
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B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 4 5 CHARLY ETREUX
CHARMELU(LE) EVERGNICOURT
CHARTEVES FERE FN TARDENOIS
CHASSEMY FERTE MILON (LA)
CHATEAU-THIFRRY FESTIEUX
CHAUDARDES FLAMENGRIE (LA)
CHAVONNE OO FLEURY
CHERET FONTAINE LES CLERCS
CHERY CHARTREUVE FONTENOY
CHERY LES POUILLY FOSSOY
CHEZY EN ORXOIS FRESNES EN TARDENOIS
CHEZY SUR MARNE FRIERES FAILLOUEL
CHIERRY FROIDESTREES
CHOUY GANDELU
CIERGES GAUCHY
CIRY SALSOGNE GERNICOURT
CLAIRFONTAINE GLAND
CLASTRES GOUY
COEUVRES ET VALSERY GUNY
COINCY HANNAPES
COMMENCHON HARAMONT
CONCEVREUX HARTENNES ET TAUX
CONDE EN BRIE IRON
CONDE SUR SUIPPE JUMIGNY
CONNIGIS LAIGNY
COULONGES COHAN LANDOUZY LA COUR
COUPRU LANDOUZY LA VILLE
COURCELLES SUR VESLES LARGNY SUR AUTOMNE
COURMELLES LATILLY
COURMONT LAVAQUERESSE
COURTEMONT VARENNES LAVERSINE
CRAONNELLE LERZY
CREZANCY LESCHELLES
CROUTTES SUR MARNE LESDINS
CROUY LIME
CUFFIES MAIZY
CUIRY LES CHAUDARDES MENNESSIS
CUISSY ET GENY MERCIN ET VAUX
CYS LA COMMUNE MEZY MOULINS
DAMPLEUX MISSY SUR AISNE
DHUYS-ET-MORIN-EN-BRIE ARTONGES MONDREPUIS
DOMPTIN MONT NOTRE DAME
DORENGT MONT SAINT PERE
DURY MONTGOBERT
EPAUX BEZU MONTGRU SAINT HILAIRE
EPIEDS MONTHIERS
ESQUEHERIES MONTHUREL
ESSIGNY LE PETIT MONTIGNY LENGRAIN
ESSISES | MONTIGNY LES CONDE
ESSOMES SUR MARNE MORTEFONTAINE
ETAMPES SUR MARNE NAUROY
ETREPILLY NESLES LA MONTAGNE
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B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 4 6 NEUFCHATEL SUR AISNE SAULCHERY
NEUILLY SAINT FRONT SELENS
SEPTVALLONS (LES) NEUVILLE LES DORENGT (LA) REVILLON et VILLERS-EN.PRAYERES
NOGENT L'ARTAUD SEQUEHART
NOGENTEL SERAUCOURT LE GRAND
NOUVION EN THIERACHE (LE) SERGY
OEUILLY SERINGES ET NESLES
OLLEZY SERMOISE OSLY COURTIL SILLY LA POTERIE
OULCHY LE CHATEAU SOISSONS
PAARS SOMMERON
PARCY ET TIGNY SOUCY
PARFONDRU SOUPIR
PARGNAN TAILLEFONTAINE
PARGNY LA DHUYS TRELOU SUR MARNE
PASLY TROESNES
PASSY EN VALOIS TUPIGNY
PASSY SUR MARNE VAILLY SUR AISNE
sister VALLEES-EN-CHAMPAGNE
LPS SN NE LA CHAPELLE MONTHODON et SAINT-AGNAN | PERNANT VARISCOURT
PIGNICOURT VASSENY
PLESSIER HULEU (LE) VAUXBUIN
POMMIERS VAUXTIN
PONT ARCY VENEROLLES
PONTAVERT VENIZEL
PRESLES ET BOVES VESLUD
PUISEUX EN RETZ VEZILLY
REMAUCOURT VIC SUR AISNE
RESSONS LE LONG VICHEL NANTEUIL
REUILLY SAUVIGNY VIEL ARCY
ROMENY SUR MARNE VILLEMONTOIRE
ROUCY VILLENEUVE SAINT GERMAIN
VILLENEUVE-SUR-AISNE ROZET SAINT ALBIN GUIGNICOURT et MENNEVILLE
SAINT AUBIN VILLENEUVE SUR FERE
SAINT BANDRY VILLEQUIER AUMONT
ST ERME OUTRE ET RAME.COURT VILLERET
SAINT EUGENE VILLERS COTTERETS
SAINT MARD VILLERS LES GUISE
SAINT-QUENTIN VILLERS SUR FERE
SAINT REMY BLANZY VILLIERS SAINT DENIS
SAINT SIMON VIVAISE
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B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 4 7 Quelles sont les mesures prises dans le département ?
æ Des opérations-pilotes ont été conduites par la DDT, en matière de prévention, dans certaines communes, et pourront être poursuivies dans le cadre des mesures agri- environnementales.
æ Une action de sensibilisation est également nécessaire, en direction des élus et des agriculteurs, par l'intermédiaire de l'Union des Maires et de La Chambre d'Agriculture.
Plans de prévention des risques inondations et coulées de boue
- n° 33 - PPR inondations et coulées de boue sur les communes de Barzy-sur-Marne, Le Charmel et Jaulgonne
Approuvé le 29/08/2011 (3 communes)
- n° 34 - PPR inondations et coulées de boue sur les communes de Passy-sur-Marne et Trélou-sur-Marne
Approuvé le 30/05/2012 (2 communes)
- n° 36 - PPR inondations et coulées de bouc sur la commune de Gandelu
Approuvé le 21/12/2010 (1 commune)
- n° 37 - PPR inondations et coulées de bouc sur les communes de Courtemont- Varennes et Reuilly-Sauvigny
Approuvé le 24/05/2012 (2 communes)
- n° 38 - PPR inondations et coulées de bouc sur les communes de Brasles, Château-
Thierry et Gland
Approuvé le 0/03/2017 (3 communes)
- n° 39: PPR inondations et coulées de boue sur la commune d'Essômes-sur-Marne
Approuvé le 06/11/2014 (1 commune)
- n° 40 - PPR inondations et coulées de boue sur les communes de Blesmes, Chierry et Fossoy
Approuvé le 22/05/2017 (3 communes)
- n° 42 - PPR inondations et coulées de boue entre les communes de Charly S/Marne et Villiers-Saint-Denis
Approuvé le 28/12/2012 (7 communes : Charly sur Marne — Coupru - Crouttes sur Marne - Domptin - Pavant - Saulchery et Villiers Saint Denis)
- n° 43 - PPR inondations et coulées de boue entre les communes de Chézy-S/Marne et Nogentel
Approuvé le 01/04/2015 ($ communes) : Chézy S/Marne, Essises, Etampes S/Marne, Nesles-la-Montagne, Nogentel
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A n n e x e s s a n i t a i r e s e t S e r v i t u d e s d ’ U t i l i t é P u b l i q u e
B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 4 8 - n° 44 - PPR inondations et coulées de boue sur la commune de Bézu-le-Guéry Approuvé le 21/12/2010 (1 commune)
- n° 45: PPR inondations et coulées de boue sur les communes d'Azy-sur-Marne, Bonneil et Romeny-sur-Marne
Approuvé le 06/02/2015 (3 communes)
- n° 46 - PPR inondations et coulées de boue sur la commune de Nogent-l'Artaud Approuvé le 05/03/2015 (1 commune)
- n° 31 - PPR inondations et coulées de boue entre les communes de Mont-Notre- Dame et Monthiers (22 communes) approuvé le 12/02/2019
lSSCINE : LAON
- n° 13 - PPR inondations et coulées de boue de la Vallée de l'Oise entre Commenchon et Mennessis
Approuvé le 20/09/2016 (5 communes) : Caumont, Commenchon, Frières-Faillouël, Mennessis, Villequier-Aumont
- n°15 - PPR inondations et coulées de boue sur la commune de Barisis Approuvé le 16/09/2013 (1 commune)
- n° 16 — PPR inondations et coulées de boue des communes de Blérancourt — Saint-
Aubin — Sélens — Guny
Approuvé le 11/02/2009 (4 communes)
- n° 17 - PPR inondations et coulées de boue des communes de Besny et Loisy, Chéry-lès-Pouilly et Vivaise
Approuvé le 16/03/2010 (3 communes).
- n° 19 — PPR inondations et coulées de boue des communes de Bruyères et
Montbérault — Cheret — Parfondru — Veslud
Révision approuvée le 19/11/2015 (4 communes)
- n° 21 - PPR inondations et coulées de boue de la commune de Festieux
Approuvé le 17/12/2008 (1 commune)
- n° 24 - PPR inondations et coulées de boue des communes d'Aizelles, Aubigny en Laonnois et Saint-Thomas
Approuvé le 12/02/2008 (3 communes)
- n° 25 — PPR inondations et coulées de boue de la commune de Craonnelle
Approuvé le 17/12/2008 (1 commune)
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B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 4 9 Arrondissement de SAINT-QUENTIN
- n° 3 - PPR inondations et coulées de boue de la Vallée de l'Escaut entre Villeret et
Beaurevoir
Approuvé le 12/08/2016 (5 communes): Beaurevoir, Bellicourt, Gouy, Nauroy, Villeret
- n° 6 - PPR inondations et coulées de boue de la Vallée de la Somme entre Dury et Séquehart
Approuvé le 06/12/2011 (13 communes) : Artemps, Clastres, Dury, Essigny-le-Petit, Fontaine-les-Clercs, Gauchy, Lesdins, Ollezy, Remaucourt, Saint-Quentin, Saint- Simon, Séquehart, Séraucourt-le-Grand.
- n° 27 - PPR inondations et coulées de bouc vallée de l'Aisne entre Montigny- Lengrain et Evergnicourt (68 communes) :
o secteur Aisne aval - approuvé le 24/04/2008 — 23 communes : Acy, Ambleny (révisé 22/12/2009), Belleu, Berny-Rivicre, Billy-sur-Aisne, Courmelles, Crouy, Cuffies (modification approuvée le 24/10/2017), Fontenoy, Mercin-et- Vaux, Montigny-Lengrain (modification approuvée le 09/07/2018), Osly- Courtil, Pasly, Pernant, Pommiers, Ressons-le-Long, Saint-Bandry, Sermoise, Soissons, Vauxbuin, Venizel (révisé 22/12/2009), Vic-sur-Aisne, Villeneuve- Saint-Germain (modification approuvée le 16/03/2015),
o secteur vallée de la Vesle entre Ciry-Salsogne et Vauxtin - approuvé le 24/04/2008 — 9 communes: Augy, Braine, Chassemy, Ciry-Salsogne, Courcelles-sur-Vesles, Lime, Paars, Vasseny, Vauxtin.
o secteur Aisne médiane — approuvé le 21/07/2008 — 14 communes: Bucy-le- Long, Celles-sur-Aisne, Chavonne, Conde-sur-Aisne, Cys-la-Commune, Missy-sur-Aisne, Pont-Arcy, Presles-et-Boves (modification approuvée le 19/05/2014), Revillon (Les Septvallons), Saint-Mard, Soupir (révisée 20/12/2012), Vailly-sur-Aisne, Viel-Arcy, Villers-en-Prayeres (Les Septvallons).
o secteur Aisne Amont - approuvé le 5/10/2009 - 22 communes: Aguilcourt, Beaurieux, Berry-au-bac, Bourg-et-Comin, Chaudardes, Concevreux (modification approuvée le 16/07/2019), Condé-sur-Suippe, Cuiry-les- Chaudardes, Cuissy-et-Gény, Evergnicourt (modification approuvée Île 30/05/2013), Gemnicourt (département 51), Guignicourt, Jumigny, Maizy, Menneville, Neufchâtel-sur-Aisne, Oeuilly, Pargnan, Pignicourt, Pontavert, Roucy, Variscourt.
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A n n e x e s s a n i t a i r e s e t S e r v i t u d e s d ’ U t i l i t é P u b l i q u e
B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 5 0 Arrondissement de SOISSONS
- n° 29 - PPR inondations et coulées de boue entre Laversine et Chézy-en-Orxois (17 communes)
o secteur du rü du Retz - approuvé le 28/01/2008 - 5 communes : Coeuvres et Valsery, Laversine, Montgobert, Puiseux-en-Retz, Soucy.
o secteur du rü de Sainte Clotilde et du rû de Vandy — approuvé le 12/10/2009 - 2 communes : Mortefontaine, Taïllefontaine.
o secteur de la Vallée de l’Automne et de ses affluents - approuvé le 12/10/2009 — 3 communes : Haramont, Largny-sur-Automne, Villers-cotterêts.
o secteur de la Vallée du Clignonet Vallée du rû d'Allan — approuvé le 12/10/2009 - 1 commune : Chézy-en-Orxois.
o secteur de l'Ourcq, de la Savière et de leurs affluents - approuvé le 12/10/2009 — 6 communes : Dampleux, la Ferté-Milon, Fleury. Passy-en- Valois, Silly-la-Poterie, Troesnes.
Arrondissement d 3 \ '] R \ /INS
- n°2 : PPR inondations et coulées de boue de la vallée de l'Oise entre Aisonville-et- Bernoville et Mondrepuis approuvé le 27 janvier 2015 - 22 communes: Barzy-en- Thiérache, Boué, Buironfosse, La Capelle, Clairfontaine, Dorengt, Esquéheries, Etreux, La Flamengnie, Froidestrées, Hannapes, Iron, Lavaqueresse, Lerzy, Leschelles, Mondrepuis, La Neuville-les-Dorengt, Le Nouvion-en-Thiérache, Sommeron, Tupigny, Vénérolles et Villers-les-Guise.
- n° 8 - Laigny — Voulpaix approuvé le 10/09/2008 (2 communes)
Laigny et Voulpaix (modification approuvée le 10/07/2017)
- n° 10 - Landouzy-la Cour et Landouzy-la-Ville
Approuvé le 0$/12/2011(2 communes)
-n°30- PPR inondations et coulées de boue entre les communes de Berzy-le-Sec et Latilly (14 communes) le 17/06/2008
-n°35- PPR inondations et coulées de boue sur les communes de Chartèves et Mont-
Saint-Père (2 communes) le 06/12/2004
-n°41- PPR inondations et coulées de boue sur les communes du bassin versant du Surmelin (12 communes) prescription modifiée le 09/07/2018.
P L U d e l a C o m m u n e d e B E R R Y - A U - B A C
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B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 5 1 Que doit faire la population ?
AVANT PENDANT APRES
+ prévoir les gestes essentiels :
. fermer portes et fenêtres,
. couper le gaz et l'électricité,
monter dans les étages avec :
eau potable, vivres, papiers
d'identité, radio à piles, lampe de
poche, piles de rechange, vêtements
chauds, médicaments,
æpmarrer les cuves (fuel, etc,)
r se tenir prèt à évacuer les lieux
à la demande des autorités.
# s'informer de la montée
des eaux (mairie. radios
locales)
#æn'évacuer qu'après en
avoir reçu l'ordre.
æaérer et désinfecter les
pièces.
æ chauffer
possible.
dès que
ne rétablir l'électricité
que sur une installation
sèche.
L) Où s'informer ? La population peut s'informer sur les risques de coulées de boue à la DDT (Direction départementale des Territoires), à la Préfecture (SIDPC) et dans les mairies.
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P L U d e l a C o m m u n e d e B E R R Y - A U - B A C
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B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 5 2 | LE RISQUE MOUVEMENT DE TERRAIN |
Qu'est-ce que le risque mouvement de terrain ?
Un mouvement de terrain est un déplacement plus ou moins brutal du sol ou du sous-
sol ; il est fonction de la nature et la disposition des couches géologiques. Il est dû à des processus lents de dissolution ou d'érosion favorisés par l'action de l'eau et de l'homme.
" En. … ‘CN Il peut se traduire par : | " ; nn - 4
un affaissement plus ou moins brutal de
cavités souterraincs naturelles ou artificielles
(mines, carrières, tunnels..),
æ des phénomènes de gonflement ou de retrait
liés aux changements d'humidité de sols argileux
(à l'ongine de fissurations du bâti),
Derniers mouvements de terrain dans le département :
" Ville de Laon (Arrondissement de Laon) : une vingtaine de glissements de terrain et d'éboulements importants recensés par le CETE (Centre d'Etudes Techniques de l'Equipement), le dernier d'entre eux datant de mai 1994.
F Villes de Harly, Gauchy et Saint-Quentin (Arrondissement de Saint-Quentin) : de nombreux effondrements et affaissements depuis 2008.
# Villes de Pargnan et Oeuilly (Arrondissement de Laon).
# Ville de Mont-Saint-Père (Arrondissement de Château-Thierry).
Les PPR mouvements de terrain
- PPR mouvements de terrain approuvé :
-n° 18 - PPR mouvements de terrain de la commune de Laon le 13/06/2001
- n° S - PPR mouvements de terrain sur les communes de Gauchy, Harly et Saint-
Quentin le 29/10/2014
- PPR mouvements de terrain prescrits :
- n° 28 - PPR mouvements de terrain sur les communes de Pargnan et Oeuilly le 08/08/2002
- PPR chutes de blocs prescrits :
- PPR chutes de blocs sur la commune de Mont-St-Père le 03/05/2017
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B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 5 3 Liste des communes présentant un risque mouvement de terrain :
Harly (PPR approuvé le 29/10/2014)
Laon (PPR approuvé le 13/06/2001)
Gauchy (PPR approuvé le 29/10/2014)
Mont-Saint-Père (PPR chute de blocs prescrit le 17/05/2017)
Oeuilly (PPR prescrit le 08/08/2002)
Pargnan (PPR prescrit le 08/08/2002)
Saint-Quentin (PPR approuvé le 29/10/2014)
PT
LA Que doit faire la population ? G
Toute personne qui a connaissance de l'existence d’une cavité souterraine ou d'une marnière dont l'effondrement est susceptible de porter atteinte aux personnes ou aux biens, ou d'un indice susceptible de révéler cette existence, en informe le maire, qui communique, sans délai, au représentant de l'Etat dans le département et au président du conseil général les éléments dont il dispose à ce sujet.
En cas d'éboulements, de chutes de pierres ou de coulées de boue :
AVANT PENDANT APRES
- s'informer des risques! - fuir latéralement, - évaluer les dégâts et les encourus et des consignes de dangers, sauvegarde. - NC pas revenir SUr SCS pas,
- informer les autorités,
- ne pas entrer dans un
bâtiment endommagé, - se mettre à la disposition
des secours.
@) Où s'informer ?
La population peut s'informer sur les risques de mouvement de
terrain à la DDT (Direction départementale des territoires), à la
Préfecture (SIDPC), dans les mairies ét sur les sites internet :
$ v.fr'dossiers/ me
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B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 5 4 | LE RISQUE SISMICITE |
Qu'est-ce qu'un séisme ?
Un séisme est une fracture brutale des
roches en profondeur le long de failles dans la
croûte terrestre. Le séisme génère des vibrations
importantes du sol qui sont ensuite transmises
aux fondations des bâtiments.
Un séisme est caractérisé par :
- son foyer : c'est l'endroit de la faille d’où partent les premières ondes sismiques ; - Son épicentre : point situé à la surface terrestre à la verticale du foyer ;
- sa magnitude: elle traduit l'énergie libérée par le séisme. La plus connue est celle de Richter ;
- son intensité : mesure des effets et dommages du séisme en un lieu donné ; - la fréquence et la durée des vibrations : incidence sur les effets su séisme en surface ; - la faille activée: verticale ou inclinée. Elle peut se propager en surface et provoquer des phénomènes annexes importants ;
Le risque sismique dans le département :
L'analyse de la sismicité historique (témoignages et archives depuis 1000 ans), de la
sismicité instrumentale (mesurée par des appareils) et l'idenufication des fulles actives, permettent de définir l’aléa sismique d'une commune.
Un zonage sismique de la France selon cinq zones a ainsi été élaboré (article D563-S- | du code de l'environnement). Ce classement est réalisé à l'échelle de la commune.
Dans le département de l'Aisne, les communes sont classées en zone [ (sismicité très
faible) exceptées 94 c classées en zone 2 (sismicité fai
LISTE et CARTOGRAPHIE des COMMUNES - NOUVEAU ZONAGE SISMIQUE
(zone de sismicité 2 - faible)
AISONVILLE-ET-BERNOVILLE LANDOUZY-LA- VILLE
ANY-MARTIN-RIEUX LA NEUVILLE-LES-DORENGT
AUBENCHEUL-AUX-BOIS LA VALLEE-MULATRE
AUBENTON LAVAQUERESSE
AUTREPPES LE CATELET
BEAUME LEMPIRE
BEAUREVOIR LE NOUVION-EN-THIERACHE
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B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 5 5 BECQUIGNY LERZY
BELLICOURT LESCHELLE
BERGUES-SUR-SAMBRE LESQUIELLES-SAINT-GERMAIN
BESMONT LEUZE
BOHAIN-EN-VERMANDOIS LOGNY-LES-AUBENTON
BONY LUZOIR
BOUE MALZY
BRANCOURT-LE-GRAND MARTIGNY
BUCILLY MENNEVRET
BUIRE MOLAIN
BUIRONFOSSE MONCEAU-SUR-OISE
CHIGNY MONDREPUIS
CLAIRFONTAINE MONTBREHAIN
CRUPILLY NAUROY
DORENGT NEUVE-MAISON
EFFRY OHIS
ENGLANCOURT OISY
EPARCY ORIGNY-EN-THIERACHE
ERLOY PAPLEUX
ESQUEHERIES PETIT-VERLY
ESTREES PREMONT
ETREAUPONT RAMICOURT
ETREUX RIBEAUVILLE
FESMY-LE-SART ROCQUIGNY
FONTENELLE SAINT-ALGIS
FRESNOY-LE-GRAND SAINT-MARTIN-RIVIERE
FROIDESTREES SAINT-MICHEL-EN-THIERACHE
GERGNY SEBONCOURT
GOUY SERAIN
GRAND-VERLY SOMMERON
GROUGIS SORBAIS
HANNAPES TUPIGNY
HARGICOURT VADENCOURT
HIRSON VAUX-ANDIGNY
IRON VENDHUILE
JONCOURT VENEROLLES
LA BOUTEILLE VILLERS-LES-GUISE
LA CAPELLE WASSIGNY
LA FLAMENGRIE WATIGNY
LA HERIE WIMY
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B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 5 6 CARTOGRAPHIE SISMICITE DANS L'AISNE
zone 1 : sismicité très faible
zone 2 : sismicité faible
zone 3 : sismicité modérée
zone 4 : sismicité moyenne
zone 5 : sismicité forte.
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B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 5 7 Que doit faire la population ?
Consignes individuelles de sécurité : Se mettre à l’abni, écouter la radio, respecter les consignes.
AVANT PENDANT APRES
- Diagnostiquer la résistance | - Rester où l'on est : Après la première secousse,
aux séismes de votre! ; À l'intérieur: se mettre | se méfier des répliques. bâtiment et le renforcer si prés d’un gros mur, une|- Ne pas prendre les nécessaire ascenseurs,
- Repérer les points de
coupure du gaz, eau,
électricité.
- Fixer les appareils et les
meubles lourds.
- Préparer un plan de
regroupement familial.
colonne porteuse ou
sous des meubles
solides, s'éloigner des
fenêtres.
© À l'extérieur: ne pas
rester sous des fils
électriques ou sous ce
qui peut s'effondrer
(cheminées, pont,
corniches, toitures,
arbres .)
o En voiture: s'arrêter et
ne pas descendre avant
la fin des secousses.
- Se protéger la tête avec les
bras
- ne pas allumer de flamme.
- Vérifier l'eau, l'électricité
ét le gaz: en cas de fuite
ouvrir les fenêtres et portes,
se sauver et prévenir Îles
autorités.
- S'éloigner des zones
côtières, en raison
d'éventuels raz-de-marée,
- Si l'on est bloqué sous les
décombres, garder son calme
et signaler sa présence en
frappant sur l'objet le plus
approprié (table, poutre,
canalisation ,..).
© Où s'informer ?
La population peut s'informer sur les risques sismiques à la DDT, à la DREAL, à la
P. 30
Préfecture (SIDPC), dans les mairies et sur les sites internet suivants !
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B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 5 8 LE RISQUE RADON |
Qu'est-ce que le radon ?
Le radon est un gaz radioactif naturel inodore, incolore et inerte chimiquement. 1] est issu de la désintégration de l'uranium et du radium présents naturellement dans le sol et les roches.
En se désintégrant, il forme des descendants solides, eux-mêmes radioactifs, Ces descendants peuvent se fixer sur les aérosols de l'air et, une fois inhalés, se déposer le long des voies respiratoires en provoquant leur irradiation.
Dans l'air extérieur, le radon se dilue rapidement et sa concentration moyenne reste généralement très faible. Par contre, dans les espaces clos comme les bâtiments, 1l peut s'accumuler et atteindre parfois des concentrations élevées.
Les zones les plus concernées par des niveaux élevés de radon dans les bâtiments sont celles ayant des formations géologiques naturellement riches en uranium (sous-sols granitiques et volcaniques).
Quel est le risque radon pour la santé ?
Le radon est classé par le Centre international de recherche sur le cancer comme cancérigène certain pour le poumon depuis 1987. De nombreuses études épidémiologiques confirment l'existence de ce risque chez les mineurs de fond mais aussi, ces dernières années, dans la population générale,
D'après les évaluations conduites en France, le radon serait la seconde cause de cancer du poumon, après le tabac et devant l'amiante : sur les 30 000 décès constatés chaque année, 3 000 lui seraient attribuables (soit 10°% des décès par cancer du poumon)
Où trouve-t-on le radon ?
Le radon est présent partout : dans l'air, le sol, l'eau. Le risque pour la santé résulte toutefois pour l'essentiel de sa présence dans l'air. La concentration en radon dans l'air est variable d'un lieu à l’autre. Elle se mesure en Bq/m° (becquerel par mètre cube).
Dans l'air extérieur, le radon se dilue rapidement et sa concentration moyenne reste généralement faible : le plus souvent inférieure à une dizaine de Bq/m°.
Dans des lieux confinés tels que les grottes, les mines souterraines mais aussi les bâtiments en général, et les habitations en particulier, il peut s'accumuler et atteindre des concentrations élevées atteignant parfois plusieurs milliers de Bq/m.
Même s'il n'existe actuellement pas de limite réglementaire applicable aux habitations, il est recommandé d'avoir un niveau de radon dans son logement inférieur au niveau de référence fixé à 300 Bq/m', et plus généralement, le plus bas raisonnablement possible.
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B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 5 9 Comment connaître la concentration en radon dans mon habitation ?
La seule manière de connaître la concentration en radon dans votre habitation est d'effectuer des mesures à l'aide de détecteurs (dosimètres radon)
P. 32
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B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 6 0 Eu 51-100
— 101-150
En > 150
Janvier 2000
Moyenne par t des concentrations
en radon dans l'air des habitations (en Bg/m°).
Carte présentant les résultats des campagnes de mesure du radon dans les logements entre 1982 et 2000 réalisée par l'IRSN,.
P.33
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B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 6 1 Comment réduire l'exposition au radon dans son habitation ?
Des solutions techniques existent pour réduire la concentration en radon dans son habitation :
- aérer quotidiennement son domicile par l'ouverture des fenêtres au moins 10 minutes par jour ;
- ne pas obstruer les entrées et les sorties d'air, quand elles existent, et les nettoyer régulièrement ;
- voiller à l'entretien régulier du système de ventilation, quand il existe, et à changer les filtres régulièrement.
Les travaux d'aménagement suivants permettent également de réduire la concentration en radon dans son habitation :
- assurer l'étanchéité de l'interface entre le bâtiment et le sol vis-à-vis du passage du radon (fissures, joints sol/mur, passages des réseaux) :
- améliorer, rétablir ou mettre en œuvre une ventilation naturelle ou mécanique dans le soubassement de son domicile.
Les solutions techniques sont à choisir et à adapter à son bâtiment. Aussi, il est conseillé de faire appel à des professionnels du bâtiment qui pourront réaliser un diagnostic de la situation et aider à choisir les solutions les plus adaptées. Une fois ces solutions mises en œuvre, il est recommandé de vérifier leur efficacité en réalisant de nouvelles mesures de radon,
Quel est le potentiel radons des sols dans le département de l'Aisne ?
Le territoire national est divisé en trois zones à potentiel radon définies en fonction des flux d'exhalation du radon des sols (article R 1333-29 du code de la santé publique) :
- zone | : zones à potentiel radon faible ;
- zone 2 : zones à potentiel radon faible mais sur lesquelles des facteurs géologiques particuliers peuvent faciliter le transfert du radon vers les bâtiments :
- zone 3 : zones à potentiel radon significatif.
Le département de l'Aisne est classé en zone 1, (Arrêté du 27 juim 2018 portant délimitation des zones à potentiel radon du territoire français)
© Où s'informer ?
www.solidarites-sante.gouv.fr/sante-et-environnement/batiments/article/radon
WWW ars, sante, fr
www.irsn.fr/radon
P. 34
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B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 6 2 | LE RISQUE RUPTURE DE BARRAGE OÙ DE DIGUE |
Qu'est-ce qu'un barrage ? Qu'est-ce qu'une digue ?
Un barrage cest un ouvrage qui permet la rétention d'eau pour constituer un réservoir, Les canaux en remblais sont des barrages (canal de la Sambre à l'Oise, canal latéral à l'Aisne, canal de l'Oise à l'Aisne).
Une digue est un ouvrage qui permet de dévier un flux d'eau pour protéger une zone des inondations.
Les barrages servent principalement à la régulation des cours d'euu, à l'alimentation
en cau des villes, l'irrigation des cultures et aux activités imdustriclles ou de loisir. Les barrages et les digues étant de mieux en mieux conçus, construits et surveillés, les ruptures sont des accidents rares de nos jours.
Comment se manifesterait la rupture ?
Le risque de rupture brusque et imprévue
est aujourd'hui faible; la situation de rupture
pourrait plutôt venir de l'évolution plus ou moins
rapide d'une dégradation de l'ouvrage ou également
de crues importantes qui peuvent dépasser les
capacités des ouvrages. En cas de rupture partielle
ou totale, il se produirait une onde de submersion
destructrice dont les caractéristiques (hauteur,
vitesse, horaire de passage...) sont étudiées par le
responsable de l'ouvrage. Les études sont instruites
par la DREAL., les conclusions sont transmises aux
maires et à la préfecture pour organiser la gestion
de crise.
Quels sont les risques dans le département ?
Le barrage du plan d'eau de l'Aïlette à Chamouille, le barrage écrèteur de crue de
Proisy et la digue de Marizelle à Bichancourt sont les plus importants.
P L U d e l a C o m m u n e d e B E R R Y - A U - B A C
A n n e x e s s a n i t a i r e s e t S e r v i t u d e s d ’ U t i l i t é P u b l i q u e
B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 6 3 Liste des communes présentant un risque « rupture de barrage ou de digue » :
Anizy-le-Grand — Anizv-le-Chäteau (barrage Monampteuil}
Bichancourt (digue de Marizelle)
Boué (barrage)
Chamouille (barrage de l'Aïlette)
Chauny (barrage de la Grande Ventellerie - usine Arkema,
digue et barrage du pré des Mesnes)
Chavignon (barrage de Monampteuil}
Chevregny (barrage de l'Ailette)
Colligis Grandelain (barrage de l’Ailette)
Conde-sur-Suippe (digue et barrage de l'Ailette)
Crécy-au-Mont (barrage de Monampteuil)
Cuffies (barrage de Vauxrot)
Flavigny le Grand et Beaurain (barrage de Proisy)
Guise (digue de Guise et barrage de Proisy)
Guny (barrage de Monampteuil)}
Hirson (barrages des étangs de Blangy, de Pas Bayard,
de la Labiette et de la Neuve Forge)
Landricourt — hameau de Courson (barrage de Monampteuil)
Leuilly sous Coucy (barrage de Monampteuil)
Malzy (barrage de Proisy)
Monampteuil (barrage de l'Ailette)
Monceau-sur-Oise (barrage de Proisy)
Montigny L'Allier (barrage de l'Ailette)
Nouvion-en-Thiérache (barrage du lac de Condé)
Origny-Sainte-Benoite (digue)
Pancy Courtecon (barrage de l'Aïlette)
Pargny-Filain (barrage de Monampteuil)
Pinon - D14 et 26 (barrage de Monampteuil)
Plomion (barrage de la Nigaudière)
Pont-Saint-Mard (barrage de Monampteuil)
Proisy (barrage)
Romery (barrage de Proisy)
Soissons (barrage de Vauxrot)
Trucy (barrage de l'Ailette)
Vervins (barrage de la Garenne)
Vic sur Aisne (barrage)
Villers-Cotterèêts (barrage)
Communes concernées par un bief - Canal de la Sambre à l'Oise
Alaincourt, Bernot, Berthenicourt, Brissay-Choigny. Brissy-Hamégicourt, Châtillon-sur-Oise, Etreux, Grand-Verky, Hauteville, Macquigny, Mézières-sur-Oise, Mont-d'Origny, Neuvilette, Noyales, Origny-Saint-Benoïîte, Proix, Ribemont, Séry-les-Mézières, Sissy, Thenelles, Travecy. Vadencourt, Vendeuil.
P. 36
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B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 6 4 Communes concernées par un bief - Canal Oise-Aisne
Abbécourt, Anizy-le-Grand (Anizy-le-Chétéau), Berry-au-Bac, Bichancourt, Bourg-et- Comin, Braye-en-Laonnois, Chevregny, Concevreux, Crécy-au-Mont, Filain, Guny, Leuilly- sous-Coucy, Maizy, Manicamp, Monampteuil, Moussy-Verneuil, Pargny-Filain, Saint-Paul- aux-Bois, Trosly-Loire, Vauxaillon, Viel-Arcy, Les Septvallons {Véllers-en-Prayères)
Communes concernées par un bief - Canal latéral à l'Aisne
Berry-au-Bac, Bourg-et-Comin, Chassemy, Concevreux, Condé-sur-Suippe, Cys-la-Commune, Villeneuve-sur-Aisne {Guignicourt), Maizy, Moussy-Verneuil, Neufchâteal-sur-Aisne, Pignicourt, Pont-arcy, Presles-et-Boves, Saint-Mard, Soupir, Vailly- sur-Aisne, Variscourt, Viel-Arey, Les Septvallons {Willers-en-Prayères)
Communes concernées par un bief - Canal de Saint-Quentin
Abbécourt, Artemps, Beautor, Bellenglise, Bellicourt, Bony, Chauny, Condren, Dallon, Fontaine-lès-Clercs, Happencourt, Jussy, La Fère, Lehaucourt, Lesdins, Liez, Manicamp, Marest-Dampcourt, Mennessis, Morcourt, Omissy, Quierzy, Saint-Quentin, Seraucourt-le- Grand, Tergnier, Travecy, Tugny-ct-Pont, Vendhuile, Viry-Noureuil
Quelles sont les mesures prises dans le département ?
Les propriétaires et les gestionnaires sont responsables de la surveillance, de l'entretien et de la gestion de leurs ouvrages (décret 2015-526).
Ce décret oblige les propriétaires à fournir les documents réglementaires qui garantissent la bonne surveillance, le bon entretien et la bonne conception de leur ouvrage. Les services police de l'eau (DDT et DRIEE) procèdent au recensement des ouvrages et aux classements (3 catégories). Les services de contrôle des ouvrages hydrauliques (SCSOH) en DREAL s'assurent que les propriétaires entretiennent leurs ouvrages. Suite aux inspections, un rapport est transmis aux propriétaires afin de leur rappeler la réglementation et de s'assurer qu'ils gèrent leurs ouvrages correctement (entretien, surveillance.…..).
P. 37
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B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 6 5 1 Que doit faire la population ?
AVANT EN CAS D'ALERTE
lesquels se réfugier, les moyens et les
itinéraires d'évacuation
æconnaitre les risques, les points hauts sur æ gagner immédiatement les points hauts les plus proches ou à défaut les étages supérieurs
d'un immeuble élevé et solide
ne pas lCVCNIT SUT SCS pas
æne pas aller chercher ses enfants à l'école
æattendre les consignes des autorités ou le
signal de fin d'alerte pour quitter son abri
œle cas échéant, ne pas prendre l'ascenseur.
@) Où s'informer ?
En mairie, auprès du service chargé de la police des eaux (DDT, DRIEE), à la Préfecture (SIDPC) et à la DREAL.
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P L U d e l a C o m m u n e d e B E R R Y - A U - B A C
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B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 6 6 | 1 | LE RISQUE TECHNOLOGIQUE | Qu'est-ce que Le risque technologique ?
Ce risque majeur est un événement accidentel se
produisant sur un site industriel et entraînant des
conséquences immédiates graves pour le personnel, les
riverains, les biens et l'environnement.
Afin de prévenir ce type d'accident, les établissements les
plus dangereux sont soumis à une législation stricte et à
des contrôles réguliers (loi sur les installations classées
pour La protection de l'environnement soumettant
certaines activités à autorisation préfectorale ou à une
déclaration préalable).
Le Plan d'Opération Interne (POT), élaboré par l'exploitant, décrit les règles d'organisation, les moyens mis en place et disponibles sur un site industriel afin de minimiser les
conséquences d'un sinistre potentiellement majeur pour les personnes, l'environnement et les
biens,
Le Plan Particulier d'intervention (PP) est élaboré par le Préfet, en vue de la protection des populations, des biens et de l'environnement, pour faire face aux risques particuliers liés à l'existence ou au fonctionnement d'ouvrages ou d'installations dont l'emprise est localisée et fixe. I met en œuvre les orientations de la politique de sécurité civile en matière de mobilisation de moyens, d'information et d'alerte, d'exercice et d'entrainement,
Comment peut se manifester ce risque ?
Les principales manifestations de ce risque sont :
æ l'incendie par inflammation d'un produit au contact d'un autre, d'une flamme ou d'un point chaud, avec risque de brûlures et d'asphyxie ;
æ l'explosion par mélange de certains produits, libération brutale de gaz avec risque de traumatismes directs ou par l'onde de choc ;
æ Ja dispersion dans l'air, l'eau ou le sol de produits dangereux avec toxicité par inhalation, ingestion ou contact.
| Ces manifestations peuvent être associées. |
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B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 6 7 Quels sont les risques dans le département ?
æ Les établissements industriels les plus dangereux ainsi que les silos de plus de 15 000 m° :
Communes Plan Particulier Communes
Établissements Implantation sites d'intervention (PP1) ! Périmètre PPI
date arrêté
SUEZ RR IWS
Chemical France (ex | Beautor étude dangers en cours
Sita Rekem)
. Château-Thierry, , FM Logistic Epaux-Bézu, Etrépilly dispensée PPI Î
DuPont (ex DOW) Chauny! Sinceny 8 août 2012 - révision en Chauny, cours Sinceny
DEM Chauny PPI en cours
SOCIETE PICARDIE REGENERATION Chauny Etude de danger en cours | Chauny
; Essigny le Grand, ; CLOE Urvillers dispensée PPI /
BAYER Marle 6 janvier 2006 - révision Marle en cours
GIE SICALOG (ex : : 19 mai 2009 - révision | Neuville Saint SICAPA) Neuville Saint Amand re Apnsnct
KUEHNE + NAGEL | Villeneuve Saint |
SAS Germain Gipensee FF) |
ARF - Activités de k : Recyclage et de Vendeuil PPI approuvé le 23 mars | Vendeuil,
. 2018 Travecy Formulation
SOPROCOS Gauchy PPI en cours Gauchy
Direction générale de : à Attente complément
la sécurité civile Crépy-Fourdrain étude de dangers
Etablissements Communes
TEREOS Origny-Sainte-Benoïite
FM France SAS (FM Logistic} Epaux-Bézu
GREENFIELD SAS Château-Thierry
SERMIX SAS Chierry
CITRA Transports Moy de l'Aisne
RICHET S.A. Tavaux-et-Pontséricourt
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B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 6 8 SILOS DE CEREALES SENSIBLES
(ou autres produits organiques dégageant des poussières inflammables)
Les silos classés sensibles relèvent de l'article 6 de l'arrêté du 29 mars 2004 qui définit les distances d'éloignement entre les capacités de stockage, tours de manutention et les habitations, immeubles, établissements recevant du public, voies de communication, voies ferrées, zones destinées à l'habitation.
Communes Structures
AULNOIS SOUS LAON SAINT LOUIS SUCRE
BRENY ACOLYANCE
CHIERRY ACOLYANCE
COUCY LES EPPES VIVESCIA
DHUYS ET MORIN EN BRIE SOUFFLET AGRICULTURE
ESSOMES SUR MARNE LEVESQUE
FERE EN TARDENOIS ACOLYANCE
FLAVY LE MARTEL ACOLYANCE
MARLE CERENA
MONTCORNET "sucrerie" VIVESCIA
MONTIGNY LENGRAIN TEREOS
SISSY CERENA
SOISSONS ACOLYANCE
VENDHUILE CERENA
VIERZY ACOLY ANCE
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B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 6 9 (ou autres produits organiques dégageant des poussières inflammables - relevant de
l'Autorisation ou de l'Enregistrement)
AMIFONTAINE VIVESCIA
BELLENGLISE TERNOVEO
BERRY AU BAC VIVESCIA
BUCY LE LONG ACOLYANCE
BUCY LE LONG TEREOS
CHIVRES EN LAONNOIS GIE DE CHIVRES
CLERMONT LES FERMES ACOLYANCE
CONDE SUR SUIPPE CRISTAL UNION
CREPY ACOLYANCE
ESSIGNY LE GRAND TERNOVEO
FOLEMBRAY ACOLYANCE
LEHAUCOURT TURBO NEGOCE
MAIZY TERNOVEO
MARLE TERNOVEO
MESBRECOURT RICHECOURT CERENA
MONCEAU LE NEUF ET FAUCOUZY | EURL DE MURCY
MONCEAU LE NEUF ET FAUCOUZY | JVINEGOCE
MONTCORNET "gare" VIVESCIA
MONTIGNY LENGRAIN ACOLYANCE
MONTIGNY LENGRAIN ROQUETTES FRERES
MORTIERS CERENA
ORIGNY STE BENOITE CERENA
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B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 7 0 PARCY ET TIGNY TERNOVEO
SAINS RICHAUMONT CERENA
VERVINS CERENA
VILLERS COTTERETS ACOLYANCE
Quelles sont les mesures à prendre dans le département ?
L'entreprise BAYER à Marle (établissement industriel soumis à la directive "SEVESO") dispose d'un PP. (Plan Particulier d'intervention) en date du 6 janvier 2006 et la société SICAPA à Neuville-Saint-Amand un PPI en date du 19 mai 2009 qui sont en cours de révision.
Pour DEM à Chauny et SUEZ RR IWS Chemical France (ex Sita Rekem) à Beautor, les études de dangers sont en cours afin de déterminer si un PPI doit être élaboré, L'entreprise DSP France SAS (ex DOW) à Chauny possède un PPI depuis le 19 mai 2009 (révision en cours).
Les sociétés FM Logistic, Kuehne et Cloé sont dispensées de PPI en raison de l'absence de circonstance de danger grave pour la santé ou pour l’environnement.
La société TEREOS d'Origny-Sainte-Benoïte possède un PPI depuis le 19 octobre 2016 malgré son passage en seuil bas.
Le Conseil Départemental de l'Environnement des Risques Sanitaires et Technologiques se réunit régulièrement pour donner, notamment, son avis au Préfet sur les demandes d'autorisation au titre de la réglementation sur les installations classées,
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B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 7 1 (A. doit faire la population ?
AVANT DES LE SIGNAL D'ALERTE DES LA FIN DE L'ALERTE
r connaître les|® rejoindre le bâtiment le plus proche (si le nuage !® aérer le local risqués, le signallloxique vient vers soi, fuir selon un axe !de confinement d'alerte et les | perpendiculaire au vent)
consignes : æ s'y confiner : boucher toutes les entrées d'air - le signal d'alerte |(portes, fenêtres, aérations, cheminées...), arrêter comporte trois | ventilation et climatisation
sonneries montantes et! s'éloigner des portes et fenêtres
descendantes de!æ écouter la radio (Radio-France et les radios
chacune une minute | locales)
- les consignes : se{# ne pas fumer
confiner et écouter la
radio, Le cas échéant,
si les services de
secours le demandent,
évacuer les licux
æ nc pas chercher à rejoindre les membres de sa
famille (ils se sont, en principe, eux aussi, protégés)
T nc pas téléphoner
æ sc laver en cas d'irritation et si possible se
changer
æ nc sortir qu'en fin d'alerte ou sur ordre
d'évacuation
@) Où se renseigner ?
A la mairie, auprès de la
Sites internet :
DREAL ou de la Préfecture SIDPC.
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B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 7 2 Le Plan de Prévention des Risques Technologiques
Le Plan de Prévention des Risques Technologiques est un outil de maîtrise de l'urbanisation aux abords des exploitations industrielles, Instauré par la loi « risque » (loi n° 2003-699 du 30 juiller 2003), le PPRT concerne les installations classées pour la protection de l'environnement soumises à autorisation avec servitude (ICPE AS) qui correspondent aux établissements Seveso « seuil haut ».
La mise en oeuvre de Plans de Prévention des Risques Technologiques (PPRT) est organisée par le décret n° 2005-1130 du 7 septembre 2005.
Elaborés sous l'autorité du Préfet du département, ils permettent, entre autres :
e la délimitation de zones où les constructions sont interdites ou subordonnées au respect de prescriptions,
e l’expropriation de secteurs à risques importants d'accident et présentant un danger très grave pour la vie humaine,
l'instauration d'un droit de délaissement et d'un droit de préemption,
e l'application des mesures de sécurisation aux constructions existantes.
Le PPRT approuvé, après enquête publique, vaut servitude d'utilité publique, 11 est annexé aux Plans Locaux d'Urbanisme (PLU).
Communes soumises à un PPRT
Arrondissement PPRT Date PPRT Communes concernées
Château-Thierry
Château-Thierry | FM LOGISTIC Approuvé le 28/12/2010 Epaux-Bézu Etrépilly
: Gandelu, Marigny en Château-Thierry | STORENGY Approuvé 12/04/2013 Orxois, Montigny l'Allier
Laon BAYER Approuvé le 12/12/2013 Marle
DSP France SAS hi D is Autreville, Chauny,
Leon (ex DOW) Approuve 22/12/2014 Sinceny, Viry Noureuil Laon DGSCGC Prescrit le 30 juillet 2018 Crépy., Fourdrain
Saint-Quentin |CLOE Approuvé le 02/12/2009 SE Trent
Saint-Quentin SICAPA Approuvé le 26/07/2010 Neuville-Saint-Amand
Neuvillette
Saint-Quentin TEREOS Approuvé le 15/10/2012 Origny-Sainte-Benoîte Thenclles
Soissons KUEHNE NAGEL | Approuvé le 16/08/2010 Venizel PP Villeneuve-Saint-Germain
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B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 7 3 LE RISQUE TRANSPORT DE MATIERES
DANGEREUSES (TMD)
Qu'est-ce que le risque transport de matières dangereuses ?
Le risque de transport de matières dangereuses est consécutif à un accident se
produisant lors du transport, par voie routière, ferroviaire, aénenne, par voie d'eau ou par canalisation, de matières dangereuses. Il peut entrainer des conséquences graves pour la population, les biens et/ou l'environnement.
Quels sont les risques pour la population ?
Les produits dangereux sont nombreux : ils peuvent être inflammables, toxiques, explosifs, corrosifs ou radioactifs.
Les principaux dangers liés aux TMD sont :
æ l'explosion occasionnée par un choc avec étincelles, par le mélange de produits avec des risques de traumatismes directs ou par l'onde de choc,
æ l'incendie à la suite d'un choc, d'un échauffement, d'une fuite. .avec des risques de brûlures et d'asphyxie,
æ la dispersion dans l'air (nuage toxique), l'eau et le sol de produits dangereux avec risques d'intoxication par inhalation, par ingestion ou par contact.
| Ces manifestations peuvent être associées. |
Quels sont les risques dans le département ?
Les accidents de TMD peuvent se produire en tout point dans le département ; il semble toutefois opportun de limiter dans un premier temps l'information préventive sur les TMD aux communes supportant les plus grands flux de transport de matières dangereuses et les établissements classés Seveso.
- Accident de transport de matières dangereuses survenu à Soissons le jeudi 4 mars 1993.
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B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 7 4 Liste des communes présentant un risque Transport de Matières Dangereuses
Communes Axes ou Communes Axes ou risques risques
Ambleny RN31 Dercy SNCF
Amifontaine Silo Dhuys-et-Morin en Silo Brie (Artonges)
Athies sous Laon SNCF Epaux-Bézu Seveso
|[Aulnois sous Laon Silo Essigny-le-Grand___ | Seveso et Silo” Autreville Seveso Essomes-sur-Marne Seveso et Silo
Bazoches RN31 Etrepilly Seveso
{Beautor Seveso___ iFère-en-Tardenois | Silo et SNCF Bellenglise Silo Ferté-Chevresis (la) SNCF
Berry au Bac Silo Festieux RN44
Braine RN31 Flamengrie (la) RN2
Breny Silo Flavy-le-Martel Seveso et Silo
Bucy le Long Seveso et Silo M Folembray Silo
Capelle (la) RN2 Froidmont-Cohartille RN2
Charmes RN32 et RN44 MGauchy Seveso
Château-Thierry Seveso Hartennes et Taux Seveso
Chauny RN32 et Laffaux RN2 Seveso |
Chierry Silo Laon RN2 et D44
|Chivres en Laonnoïs Silo Lehaucourt Silo Clermont les Fermes Silo Maizy | Silo
Condé sur Suippe Silo Marcy-sous-Marle RN2
Coucy les Eppes SNCF et Silo M Marle RN2-Seveso et Silo
Couvron SNCF Mesbrecourt- Silo Richecourt
Crépy en Laonnois RN44 - SCNF M Montceau le neuf et Silo et Silo Faucoucy
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B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 7 5 Montescourt SNCF Soissons RN2-RN31-Silo
Montcornet Silo Tergnier Seveso
Montigny Lengrain Silo Thenelles Seveso
Mortiers SNCF et Silo M\Urvillers Seveso
Moy de l'Aisne Seveso Vauxbuin RN?2
Neuvillette Seveso Vendeuil D44 — Seveso et Silo
Neuville saint Amand Seveso Vendhuile Silo
Origny Sainte Benoite | Seveso et Silo M Vermand RN29
|Parcy et Tigny ____Silo Vervins [_RNZ et Silo Sains Richaumont SNCF et Silo MVierzy Silo
Saint Quentin RN29-D44 Villeneuve-Saint- Seveso SNCF et Silo MGermain
Sinceny Seveso Villers-Cotterêts RN2 et Silo
Sissy Silo
Quelles sont les mesures prises dans le département ?
æ le plan Orsec - Transport de Matières Dangereuses « TMD » révisé le 03 novembre 2015,
æ les différents itinéraires de contournement des zones habitées,
æ les contrôles effectués par les services de l'Etat (gendarmerie, police, DREAL).
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B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 7 6 Que doit faire la population ?
AVANT PENDANT APRES
æconnaitre les risques, le
signal d'alerte et les
consignes de
confinement.
e Le signal d'alerte
comporte trois
sonneries
montantes et
descendantes de
chacune | minute.
œs'il est témoin de l'accident :
donner l'alerte (Sapeurs-pompiers : IS ; police
ou gendarmerie: 17 ; SAMU : 1$) en précisant
si possible, le lieu, la nature du moyen de
transport, le nombre approximatif de victimes, le
numéro du produit et le code danger, la nature
du sinistre,
æs'il y a des victimes :
e ne pas les déplacer, sauf en cas
d'incendie,
e s'éloigner,
æsi un nuage toxique approche :
e fuir selon un axe perpendiculaire au vent,
e se mettre à l'abri dans un bâtiment
(confinement) ou quitter la zone
(éloignement) ; se laver en cas d'irritation
et si possible se changer,
æs'il entend la sirène :
e se confiner,
+ boucher toutes les entrées d'air (portes,
fenêtres, aérations, cheminées. .…),
arrêter ventilation et climatisation,
s'éloigner des portes et fenêtres,
ne pas fumer,
ne pas chercher à rejoindre les membres
de sa famille (ils sont eux aussi protégés),
ne pas téléphoner,
ne sortir qu'en fin d'alerte ou sur ordre
d'évacuation
æ s'il est confiné, à la
fin de l'alerte (radio ou
signal sonore de 30
secondes), aérer le
local où il se trouvait,
@ Où se renseigner ?
A la mairie, à la DDT ou à la Préfecture (SIDPC).
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B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 7 7 LISTE COMMUNES - PPR -— RISQUES
PPR : « | » inondations, « ICB » inondations et coulées de boue, « MVT » mouvements de
terrain, « T » technologiques.
Risques : « S1 » sismicité très faible, « S2 » sismicité faible, « RD » rupture de barrage ou de digue, « TMD » transport matières dangereuses, « Se » seveso, « Si » Silo.
LAON
-AUX-BOIS
P. 50
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B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 7 8 SUR AISNE
P.51
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B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 7 9 EN LAONNOI!IS
- ARTONGES
P. 52
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B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 8 0 P. 53
P L U d e l a C o m m u n e d e B E R R Y - A U - B A C
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B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 8 1 Y GOMONT
P. 54
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B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 8 2 EN THIERACHE
SAINTE
P. 55
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B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 8 3 P. 56
P L U d e l a C o m m u n e d e B E R R Y - A U - B A C
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B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 8 4 ALLEE-EN-CHAMPAGNE - LA CHAPELLE
ALLEE-MULATRE
P. 57
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B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 8 5 NB : Concernant le risque sismique, les communes de l'Aisne qui ne figurent pas dans cette liste sont classées en risque sismique très faible (SD).
P. 58
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B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 8 6 Tilt
Etre le
des Risques Les dossiers
Plan de Prévention des Risques
Inondations et Coulées de Boue
Vallée de l'Aisne entre
Montigny-Lengrain et Evergnicourt
Secteur Aisne Amont
entre Bourg-et-Comin et Evergnicourt
Libersd + iréd + Franpratié
RÉPUBLIQUE FRANÇAISE
PREFECTURE DE L'AISNE
direction départementale
de l'Equipement
P L U d e l a C o m m u n e d e B E R R Y - A U - B A C
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B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 8 7 Sommaire
Klntroduetion.::issssss nn 3
I-La politique « Plan de Prévention des Risques Drm 4
IL1-Cadre réglementaire des PPR..ssscssiscesisscssscessessonees 4 IL2-Portée juridique des PPR 4
IL3-Articulation avec les autres procédures 5
LR) Le SAGE es AR NS RU ee eut à 5
| IL3-b) Articulation avec les autres documents d'urbanisme 6
IL.4-Assurances et catastrophes naturelles 6
ILS-Information acquéreurs et locataires 7
II-Objet et contenu du présent PPR sé 8
| IIL1-Contenu du PPR 8
| IL.2-La procédure réglementaire d'élaboration 8
IV-Présentation générale du bassin de risque des rivières Aisne et
Suippe dans leur traversée du départements pmnemem El
IV.1-Présentation du secteur d'étude soumis à l'approbation partielle... 11 IV.1-a) Description du secteur d'étude soumis à l'approbation partielle... 11
IV.1-b) Description topographique... nrnrnrererrenrnse 11 IV.1-c) Description hydrogéologique..…....... sn 12
IV.1-d) Description hydrologique... nnrenrneernsnse 13 1V-6) Cmaniom es nc QE TE nel 15
1V.2-Les phénomènes naturels présents 16
IV.2-a) Le phénomène « inondations par débordement des rivières Aisne et
DURE Di mmannnmesstrensendng Des oi ou GE 16 IV.2-b) Le phénomène « inondations par débordement de ru Des 16
IV.2-c) Le phénomène « ruissellement et coulées de boue Dern. 16
IV.2-d) Le phénomène « remontées de nappe phréatique 3... es 17
V-La méthodologie appliquée . nnnnnnnnnnnnnnnnnns bises EE
V.1- Méthodologie appliquée au niveau de Ia rivière AiSNesrrmnsns en li
V.1-a) Approche historique des crues de l'Aisne... rise 18
V.1-b) Détermination de la crue de référence... rrrrnnrnnrennerneneesesereneene 20
V.2-Méthodologie appliquée au niveau de la rivière Suippe 23
V.3-Résumé des crues de référence retenues sur le secteur d'étude. 23
V.4-La récolte de données théoriques complémentaires 23
V.5- Les données complémentaires issues du terrain 24
VI-La cartographie du PPR orties sioetesestétarsrisohhhis 26
VL.1-La définition des aléas 26
PPR let CB vallée de l'Aisne entre Bourg-et-Comis et Evergnicourt- Note de Présentation- Juin 2009 1
P L U d e l a C o m m u n e d e B E R R Y - A U - B A C
A n n e x e s s a n i t a i r e s e t S e r v i t u d e s d ’ U t i l i t é P u b l i q u e
B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 8 8 VL.2-Méthode permettant l'élaboration du zonage réglementaire. 27 VI.2-a) La détermination des aléas... nr nrnrererrnrneneneernnsee 27
VI.2-b) La détermination des enjeux.…...rrrernerreneenenenenenreneenenrencenenee 28
VL3-L'élaboration du zonage réglementaire 30
VI.3-a) Définition des différentes zones... ner Û
V1.3-b) La détermination du zonage réglementaire... 32
VII-Présentation du règlement ss 33
VIII-Suivi de la démarche PPR..... ass IAE
VIILI1-La concertation publique 34
VIL2-Le planning des opérations 34
Liste des abréviations. cn ss ésssssieisss SD
Bibliographie... siciiéel 36
Annexe 1: État des risques information des acquéreurs et des locataires de biens immobiliers
Annexe 2: Limites communales du PPR Inondations et Coulées de boue
Annexe 3: Découpage du PPR Inondations et Coulées de boue
Annexe 4: Profil en travers sur la commune de Pontavert
Annexe 5: Hydrogramme pour la crue de 1993 (HYDRATEC, dée 2003)
Annexe 6: Réseau hydrographique secondaire de la vallée de l'Aisne
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B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 8 9 I-Introduction
Le département de l’Aisne est traversé par bon nombre de rivières qui provoquent lors de leurs
crues récurrentes des dégâts certains dans les zones urbanisées, et peuvent occasionnellement menacer les vies humaines.
Les vallées de l'Aisne et de la Suippe ont subi de très fortes inondations en 1993, 1995 et 2001.
Ainsi, afin de réduire les conséquences de ces inondations, des études et des réflexions ont été
entreprises à l'échelle du bassin versant et au niveau local.
La présente notice expose l'ensemble des éléments utiles à la compréhension de la démarche
globale de gestion des inondations des rivières Aisne et Suippe.
Elle est organisée en plusieurs parties qui traitent successivement de la politique générale Plan de Prévention des Risques (PPR), du contenu du PPR et de la procédure associée, de la description du secteur géographique concemé, de la nature des phénomènes naturels présents, de la méthodologie
employée et des dispositions retenues pour le règlement.
Les textes législatifs confient à l'État la responsabilité de réglementer les zones à risques afin
d'atteindre des objectifs de prévention, en fixant des mesures réglementaires adaptées aux différents
niveaux de risques.
Le PPR constitue le document final qui regroupe ces mesures.
Ainsi, dans chaque zone concemée par le PPR correspond :
- un niveau de risque déterminé,
- un niveau d'urbanisation déterminé,
- des règles de construction déterminées afin de respecter les objectifs de prévention,
En annexe de la présente notice, figurent les principaux termes et sigles utilisés dans le
document.
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B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 9 0 II-La politique « Plan de Prévention des Risques »
IL.1-Cadre réglementaire des PPR
La loi du 13 juillet 1982, relative à l'indemnisation des victimes des catastrophes naturelles, a
institué un système d'indemnisation des victimes, parallèlement à la mise en œuvre par l'État de Plans d'Exposition aux Risques (PER). Ces PER qui valent servitudes d'utilité publique, sont
annexés au Plan d'Occupation des Sols (POS), et déterminent les zones exposées aux risques ou pouvant les aggraver ainsi que les mesures de prévention à y mettre en œuvre par les propriétaires, les collectivités ou les établissements publics.
La loi sur l'eau du 3 janvier 1992 a notamment institué de nouveaux outils de planification (les
Schémas d'Aménagement et de Gestion des Eaux (SAGE), les Zzonages communaux
d'assainissement) et de contrôle des opérations pouvant avoir des incidences sur le régime ou le mode d'écoulement des eaux (régimes d'autorisation ou de déclaration définis dans le déeret du 17 juillet 2006). Elle a par ailleurs élargi les possibilités d'intervention des collectivités locales pour assurer la maîtrise des eaux pluviales et la défense contre les inondations.
La loi du 2 février 1995 sur le renforcement de la protection de l'environnement a substitué aux
anciens outils de prévention des risques (PER, plans de surfaces submersibles, périmètres à risques, art, R.111-3 du code de l'urbanisme) les Plans de Prévention des Risques (PPR), mis en œuvre par
les services de l'État.
L'arrêté du 4 août 2003 modifie le code des assurances en établissant une modulation de la
franchise s’il y a plus de 2 arrêtés de catastrophes naturelles de moins de 5 ans sur une commune
(par rapport à un risque donné). La prescription d’un PPR annule ces dispositions, à condition que ce dernier soit approuvé dans un délai de 4 ans.
La loi du 30 juillet 2003 relative à la prévention des risques technologiques et naturels et à la
réparation des dommages renforce le devoir de mémoire et l'information de la population, étend le champ d'intervention des fonds Barnier au financement des travaux prescrits par les PPR, et permet l'instauration de servitudes d'utilité publique de prévention et de protection.
La loi du 13 août 2004 relative à la modernisation de la sécurité civile a pour objet la prévention
des risques de toute nature, l'information et l'alerte des populations ainsi que la protection des personnes, des biens et de l'environnement contre les accidents, les sinistres et les catastro
la préparation et la mise en oeuvre de mesures et de moyens appropriés relevant de l'État, des
collectivités territoriales et des autres personnes publiques ou privées.
Le décret n°2005-134 du 15 février 2005 relatif à l’information des acquéreurs et des locataires de biens immobiliers sur les risques naturels et technologiques majeurs.
L'essentiel des dispositions législatives relatives aux risques sont reprises dans le code de
l'environnement, articles L.561-1 et suivants.
IL2- Portée juridique des PPR :
Le PPR vaut servitude d'utilité publique. À ce titre, il doit être annexé, par arrêté de la
collectivité compétente en documents d'urbanisme, aux Plans Locaux d'Urbanisme (PLU) dans un délai de trois mois à compter de la date d'effet du PPR (soit à l'issue de la dernière des mesures de publicité de son approbation) conformément aux articles L126-1 et R126-1 du code de
l'urbanisme. À défaut le préfet se substitue au maire et dispose alors d'un délai d’un an.
Dans tous les cas, les documents d'urbanisme devront être rendus cohérents avec les dispositions
du PPR lors de la première révision suivant l'annexion. La nature et les conditions d'exécution des mesures de prévention précisées pour l'application du règlement sont définies et mises en œuvre
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B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 9 1 sous la responsabilité du maître d'ouvrage et du maître d'oeuvre concernés par les constructions, travaux et installations visés. Ceux-ci sont également tenus d'assurer les opérations de gestion et d'entretien nécessaires pour maintenir la pleine efficacité de ces mesures.
Conformément à l’article R562-5 du code de l'environnement, le PPR n'interdit pas les
travaux d'entretien et de gestion courants des bâtiments implantés antérieurement à son
approbation, sauf s’ils augmentent les risques, en créent de nouveaux ou conduisent à une
augmentation notable de la population exposée,
Les prescriptions du PPR concernent les biens existant antérieurement à la publication de l'acte l’approuvant et ne portent que sur des aménagements limités, liés avant tout à la sécurité publique. Le coût de ces prescriptions reste inférieur au seuil fixé par l’article R562-5 du code de
l'environnement (seuil de 10% de la valeur vénale ou estimée des biens concernés à la date
d'approbation du plan).
Conformément à l'article R562-5 du code de l'environnement, les prescriptions sur les biens existants devront être exécutées dans un délai de 5 ans après approbation du plan.
L'article LS62-5 du code de l’environnement précise que le fait de construire ou d'aménager un terrain dans une zone interdite par un PPR approuvé ou de ne pas respecter les conditions de réalisation, d'utilisation ou d'exploitation prescrites par ce plan est puni par des peines prévues à l'article L480-4 du code de l'urbanisme.
Enfin, en cas de non-respect du PPR, les modalités de couverture par les assurances des sinistres liés aux catastrophes naturelles peuvent être modifiées.
Le PPR est le seul document réglementaire spécifique aux risques naturels, et il s'articule avec
les moyens de droit commun du code de l'urbanisme.
La mise en œuvre du PPR ne dispense pas les personnes publiques responsables de l'élaboration des documents d'urbanisme et de la délivrance des autorisations du sol de recourir aux dispositions de droit commun du code de l’urbanisme, notamment pour les phénomènes non pris en compte par le présent PPR (mouvements de terrain...), ou les phénomènes de même type survenus
postérieurement à son approbation.
Le PPR pourra être révisé selon la même procédure que son élaboration initiale, conformément aux dispositions de l’article R$62-10 du code de l'environnement. Lorsque la révision n’est que partielle, les consultations et l'enquête publique ne sont effectuées que dans les communes
concernées par les modifications.
Enfin, le PPR ne vaut que pour le risque pour lequel il est prescrit.
IL3-Articulation avec les autres procédures
IL3-a) Le SDAGE
Les vallées de l'Aisne et de la Suippe appartiennent au bassin Seine-Normandie qui fait l'objet d'un Schéma Directeur d'Aménagement et de Gestion des Eaux (SDAGE) approuvé par le Préfet de Région Île-de-France le 20 septembre 1996.
Ce document définit les grandes orientations dans le domaine de l’eau, qu'il s'agisse d’eaux
superficielles ou d'eaux souterraines, de préservation de la qualité ou de Ja quantité,
En tant que document de planification territorial élaboré par l'État, le plan de prévention des
risques doit être compatible avec les orientations du SDAGE,
Dans le domaine des inondations, le SDAGE définit notamment les quatre orientations
suivantes :
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o Protéger les personnes et les biens :
o Ne plus implanter dans les zones inondables des activités ou des constructions susceptibles
de subir des dommages graves :
o Assurer une occupation du territoire qui permette la conservation des zones naturelles
d'expansion des crues ;
o Assurer la cohérence des actions de prévention et de protection contre les inondations à
l'échelle du bassin versant.
Les plans de prévention des risques constituent des moyens à mettre en œuvre, mis en avant par
le SDAGE.
Par ailleurs, parmi les études menées sur le bassin Seine-Normandie, un atlas des plus hautes
caux connues a été réalisé en 1996 sous l'égide de l'État. Cet atlas délimite, à l'échelle 1/25000m<
et sur l'ensemble des cours d'eaux principaux du bassin, l'enveloppe des inondations les plus fortes.
En outre, le PPR de la vallée de l'Aisne pourra s'appuyer sur :
-le SAGE Aisne aval, porté par le Syndicat d'Etudes et de Programmation de l'Oise Aisne-
Soissonnaise (SEPOAS) dont le siège est à Attichy (60350) ;
-le SAGE Aisne-Vesle-Suippe qui est en cours d'élaboration, Ce SAGE concerne 12 communes des Ardennes, 164 communes de la Marne et 101 communes de Picardie (arrêté préfectoral du 7
janvier 2004).
A ce titre, l'arrêté de composition de la Commission Locale de l'Eau (CLE) a été signé par le
préfet de la Marne le 4 mai 2005, par le préfet des Ardennes le 23 mai 2005, et par le préfet de
l'Aisne le 9 juin 200$.
Les objectifs poursuivis sont les suivants :
+ Préservation et sécurisation de la ressource en eau potable ;
+ Luïite contre les inondations ;
+ Amélioration de la qualité des eaux superficielles :
+ Préservation des milieux naturels et des zones humides en particulier.
IL.3-b) Articulation avec les autres documents d'urbanisme
Principe Général :
Les documents d'urbanisme doivent prendre en considération l'existence des risques (article R123-11 du code de l'urbanisme).
=> l'État doit afficher les risques et les communes ont le devoir de prendre en considération
l'existence de risques naturels sur leur territoire, notamment lors de l'élaboration de documents d'urbanisme et de l'examen des demandes d'autorisation d'occupation ou d'utilisation des sols.
Le PPR vaut servitude d’utilité publique. A ce titre, il doit être annexé, par arrêté de la
collectivité compétente en documents d'urbanisme, aux Plans Locaux d'Urbanisme (PLU). Dans tous les cas, les documents d'urbanisme devront être rendus cohérents avec les dispositions du PPR.
[L.4-Assurances et catastrophes naturelles
La loi du 13 juillet 1982 instaure l'indemnisation des victimes des catastrophes naturelles, Cette indemnisation est basée sur la valeur du patrimoine assuré et non sur le degré d'exposition aux
risques.
La franchise est modulée en fonction du nombre d'arrêtés de catastrophes naturelles pris sur la
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B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 9 3 commune concernée (arrêté du 4 août 2003). La franchise est multipliée par 2 à partir du 3ème arrêté, par 3 pour le 4ème, par 4 pour le Sème et suivants. La modulation cesse si un PPR est
prescrit sur la commune pour le risque considéré, et reprend si ce PPR n'est pas approuvé dans un
délai de 4 ans après prescription.
Les assurances ne prennent en compte les dégâts des catastrophes naturelles que si les
particuliers ont respecté les prescriptions du PPR approuvé dans les délais requis.
ILS-Information acquéreurs et locataires
L'obligation est issue du déeret n°2005-134 du 15 février 2005.
Cette obligation s'applique dans chacune des communes dont la liste est arrêtée par le préfet du
département, pour les biens immobiliers bâtis ou non bâtis situés dans le périmètre d'un PPR naturel ou technologique, prescrit ou approuvé,
Au terme des articles L125-5 et R125-23 à 27 du code de l'environnement, les acquéreurs ou
locataires de biens immobiliers, de toute nature, doivent être informés par le vendeur ou le bailleur, qu'il s'agisse ou non d'un professionnel de l'immobilier, de l'existence des risques auxquels ce bien est exposé,
À compter du 1er juin 2006 : Un état des risques (Confère Annexe 1) établi directement par le vendeur ou le bailleur doit être annexé à tout contrat de location écrit, de la réservation pour une
vente en l’état futur d'achèvement, de la promesse de vente ou de l'acte constatant la vente, que le
bien soit bâti ou non. Cet état doit être établi moins de 6 mois avant la date de conclusion de tout
type de contrat de location écrit, réservation pour une vente ou promesse de vente.
Pour chaque commune concernée, le préfet du département arrête la liste des documents
disponibles auxquels le bailleur ou le vendeur peut se référer. Les documents, en particulier le
Dossier Départemental sur les Risques Majeurs (DDRM) ct le Porté A Connaissance (PAC), sont disponibles :
> À la préfecture ;
> A la sous-préfecture ;
> À la DDE ;
> A la chambre des notaires :
> A la mairie.
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B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 9 4 IHI-Objet et contenu du présent PPR
IL1-Contenu du PPR
Le présent plan définit les mesures d'interdiction, les autorisations et les prescriptions applicables sur les 68 communes appartenant au PPR inondations et coulées de boue prescrit le 30 mars 2007
par Madame le Préfet de l'Aisne et modifié le 6 août 2007.
Conformément à l'article R562-3 du code de l'environnement, le PPR comprend :
+ la notice de présentation ;
+ le plan de zonage réglementaire au 1/10 000 ème :
> le règlement.
Selon les textes réglementaires, le PPR a vocation à :
e Interdire les implantations humaines dans les zones les plus dangereuses où, quels que soient les aménagements réalisés, la sécurité des personnes et des biens ne peut être garantie intégralement, et les limiter dans les autres zones inondables.
e Préserver les capacités d'écoulement des eaux pour ne pas aggraver les risques pour les zones
situées en amont ou en aval, ce qui implique, entre autres, d'éviter tout endiguement ou
remblaiement nouveau qui ne serait pas justifié par la protection de lieux fortement urbanisés.
e Identifier les secteurs qui, sans être exposés directement aux risques, peuvent contribuer à minimiser les phénomènes.
À ce titre les mesures de prévention définies dans le règlement, destinées notamment à limiter les
dommages sur les activités et biens existants et à éviter un accroissement des dommages dans le futur, consistent :
e Soit en des interdictions relatives à l'occupation des sols, afin de ne pas augmenter (ou créer) la vulnérabilité des biens et des personnes, et préserver les espaces limitant les risques et encore indemnes de toute urbanisation ;
e Soit en des mesures destinées à minimiser les dommages.
UL.2-La procédure réglementaire d'élaboration
Le PPR prescrit le 30 mars 2007 par Madame le Préfet de l'Aisne et modifié le 6 août 2007
concerne 68 communes de la vallée de l'Aisne entre Montigny-Lengrain et Evergnicourt :
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B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 9 5 }
-Acy -Concevreux -Mercin-et-V'aux -Saint-Bandry -Aguilcourt -Condé-sur-Aisne -Missy-sur-Aisne -Saint-Mard -Ambleny -Condé-sur-Suippe -Montigny-Lengrain -Sermoise -AUgY -Courcelles-sur-Vesle -Neufchâtel-sur-Aisne -Soissons -Beaurieux -Courmelles —Oeuilly -Soupir -Belleu -Crouy -Osly-Courtil -Vailly-sur-Aisne -Berny-Rivière -Cuffies -Paars -Variscourt -Berry-au-Bac -Cuiry-lès-Chaudardes -Pargnan -Vasseny -Billy-sur-Aisne -Cuissy-et-Geny -Pasly -Vauxbuin -Bourg-et-Comin -Cys-la-Commune -Pernant -Vauxtin -Braine -Evergnicourt -Pignicourt -Venizel -Bucy-le-Long -Fontenoy -Pommiers -Vic-sur-Aisne -Celles-sur-Aisne -Gernicourt -Pont-Arcy -Vicl-Arcy -Chassemy -Guignicourt -Pontavert -Villeneuve-Saint- -Chaudardes -Jumigny -Presles-et-Boves Germain -Chavonne -Limé -Ressons-le-Long -Villers-en-Prayères -Ciry-Salsogne -Maizy -Révillon
-Menneville -Roucy
L'arrêté préfectoral de prescription du PPR en date du 30 mars 2007 concerne les phénomènes d'inondations (débordements de la rivière Aisne, Vesle, Suippe et ruisseaux) et coulées de boue. {Confère Annexe 2).
L'abrogation du PPR Inondations prescrit le 26 janvier 2001 par Monsieur le Préfet de l'Aisne résulte des éléments suivants :
e Les phénomènes de ruissellement sont aussi importants (plus de 50% des arrêtés de reconnaissance de catastrophes naturelles font référence à ces phénomènes) que les débordements de la rivière Aisne et de ses affluents Vesle et Suippe.
e La prise en compte de ces phénomènes permettrait aux élus de solliciter une aide financière par l'intermédiaire des fonds Barnier (50% HT pour les études et 25% HT pour les travaux selon la Loi de Finances de 2006) pour se protéger et lutter contre les risques naturels.
Par ailleurs, les motivations d'une approbation partielle du PPR sont les suivantes :
e Approuver rapidement le PPR pour les communes qui comportent un nombre important d'arrêtés de catastrophes naturelles (de 1 à 6 arrêtés par commune pour le secteur Aisne amont).
e Encourager les communes volontaires dans la politique générale de prévention des risques.
e Permettre de déterminer les compatibilités de l'aménagement du territoire avec les risques
(intégrer les risques dans les documents d'urbanisme en cours d'élaboration ou de révision, tels que carte communale et plan local d'urbanisme).
e Alimenter la base de données relative à l'information des risques pour les acquéreurs et locataires, qui pour le moment reste encore insuffisante (documents mis à disposition des notaires: DDRM et éventuellement PAC).
Le découpage des communes s'est essentiellement effectué en fonction:
> Du type de cours d'eau concerné (Aisne, Vesle ou Suippe).
> Des communautés de communes présentes sur le territoire.
La sectorisation du PPR a fait l'objet d'un arrêté préfectoral modificatif en date du 6 août 2007.
(Confère Annexe 3).
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B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 9 6 La procédure PPR se déroule en plusieurs étapes :
1- Prescription d'un PPR, après plusieurs arrêtés de catastrophes naturelles du même type, par arrêté préfectoral ;
2- Étude du risque sur le territoire concerné ;
3- Élaboration du projet PPR ;
4- Concertation avec les communes ;
5- Consultation réglementaire (consultation des conseils municipaux) et enquête publique ; 6- Modification éventuelle du projet ;
7- Approbation du PPR par arrêté préfectoral ;
8- Publicité, affichage et mise à disposition du public ;
9- Annexion aux documents d'urbanisme.
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B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 9 7 IV-Présentation générale du bassin de risque des rivière Aisne et
Suippe dans leur traversée du département :
L’Aisne est l’une des principales rivières qui traverse le département. Elle provient des Ardennes à l'Est du département pour rejoindre le département de l'Oise à l'Ouest de Soissons.
La rivière Suippe est un affluent rive gauche de l'Aisne. Elle prend sa source dans le département
de la Marne à Somme-Suippe et se jette dans l'Aisne au niveau de la commune de Condé-sur-
Suippe.
Les vallées de l'Aisne et de la Suippe comportent des communes essentiellement rurales,
communes qui ne sont affectées par les inondations que lors d'épisodes pluvieux importants.
Cependant, au regard du développement urbain et de la pression foncière, il convient de délimiter les secteurs où l'urbanisation doit être maîtrisée du fait de l'importance régulière des phénomènes observés.
Les phénomènes observés proviennent essentiellement du fonctionnement hydraulique et hydrologique de la confluence de l'Aisne et de la Suippe. L'Aisne se comporte comme le générateur des écoulements puisque son bassin versant en amont demeure plutôt imperméable, alors que la Suippe est alimentée par la nappe.
IV.1-Présentation du secteur d'étude soumis à l'approbation partielle
IV.1-a) Description du secteur d'étude soumis à l'approbation partielle
Les secteur d'étude comprend 22 communes situées dans la partie Aisne amont, entre Bourg-et- Comin et Evergnicourt :
F Aguilcourt Condé-sur-Suippe Jumigoy Pignicourt
Beaurieux Cuiry-les-Chaudardes Maizy Pontavert
Berry-au-Bac | Cuissy-et-Geny Menneville Roucy
Bourg-et-Comin Evergnicourt Neufchâtel-sur- Aisne Variscourt
Chavdardes | Gernicourt Oeuilly
Concewreux Guignicourt "| 7 Parma
[V.1-b) Description topographique
La vallée de l'Aisne est de largeur variable, de l'ordre d'une centaine de mètres maximum pour les zones artificiellement rétrécies (Soissons, Vic-sur-Aisne) jusqu'à environ un kilomètre dans la partie Est du PPR (Berry-au-Bac), Toutefois, il existe aussi des rétrécissements naturels issus de la géologie locale (Missy-sur-Aisne par exemple).
Le profil ci dessous a été réalisé sur une distance de 2000 m à travers la commune de Pontavert entre les points hauts suivants : les Hautes Vignes altitude 77 m et la Plâtrerie altitude 71 m.
Sur ce profil, le fond de la vallée avec une pente nulle s'étend sur 140 m {Confère Annexe 4). (Source: DDE 02/SRPR/PR).
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B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 9 8 Profil en travers sur la commune de Pontavert
Attitude
0888888088
Distance (m}
Lit majeur de la rivière Aisne
relativement plat sur la commune
de Cuiry-les-Chaudardes
(Source : DDE 02/SRPR/PR)
Versant constituant un axe de
ruissellement avéré sur la commune
de Cuiry-les-Chaudardes
J | (Source : DDE O2/SRPR/PR)
Le secteur d'étude comprend donc une vallée relativement plate, associée à des versants à pentes moyennes de l'ordre de 5,5 % au niveau des Hautes Vignes et de 4,7 % pour La Plâtrerie.
La vallée de la Suippe présente peu de relief et les principaux paysages rencontrés correspondent à de grandes cultures, des bois en fond de vallée et des étangs.
IV.1-c) Description Hydrogéologique
Le bassin versant de l'Aisne comporte deux grandes formations géologiques :
e Des zones calcaires assez perméables où les crues sont plus marquées que sur les zones
Crayeuses.
e Des zones crayeuses caractérisées par de fortes infiltrations, des crues longues et de faibles débits de pointe.
PPR I et CB vallée de l'Aisne entre Bourg-et-Comin et Evergnicourt- Note de Présentation- Juin 2009 12
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B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 9 9 Toutefois, l'essentiel du débit et du volume des crues de l'Aisne se forme sur les terrains
imperméables des Ardennes qui correspondent à des zones imperméables amenant des
ruissellements importants, des crues plus rapides et de forts débits de pointe.
Au niveau de la Suippe, la traversée lente de l'eau à travers la nappe phréatique engendre peu
d'influence sur les pointes de crue.
IV.1-d) Description Hydrologique
hydro an i :
Le cours de l'Aisne est pourvu d'une station hydrométrique de débitmétrie à Berry-au-Bac (à
l'amont de la portion Aisne dans le département), drainant 5230 km? de bassin versant, et à une altitude de 50 m (IGN69). Une trentaine de mesures y sont disponibles, pour les fortes crues fréquentes de 1970 à 2001. Elle est située à l'emplacement du barrage de navigation de Berry-au-
Bac, où une rigole de prise d'eau, désignée comme « rigole d'Aisne », dérive une partie du débit de l'Aisne vers la station hydroélectrique de Bourg-et-Comin et le canal latéral à l'Aisne,
Année Débit Total Rang Année Débit Rang
(m3.s-1) Total(m3.s-1)
1970 298 6 1987 194 19
1971 96 30 1988 264 8
1972 166 22 1984 230 il
1972 97,5 28 1990 210 4
1973 115 26 1991 292 7
1975 163 2 1991 143 24
1976 101 27 1993 478 1
1977 256 9 1993 245 10
1978 201 17 1995 365 2
1979 202 16 1996 96,4 29
1980 229 12 1997 189 20
1981 203 12 1998 132 25
1982 300 5 1999 359 3
1984 197 18 2000 221 13
1986 173 21 2001 334 4
En outre, il existe la station hydrométrique de Trosly-Breuil, drainant 7940 km? de l'Aisne, peu avant Sa confluence avec l'Oise. Des mesures assez fiables y sont disponibles depuis 1962, et
permettent de corriger les données issues de la station de Berry-au-Bac.
Par ailleurs, il ne faut pas oublier que les eaux de l'Aisne augmentent des contributions des trois
affluents principaux : la Suippe qui fait confluence à l'amont du département à Condé-sur-Suippe, la Vesle qui fait confluence à Condé-sur-Aisne, et la Crise qui fait confluence sur la commune de
Soissons,
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B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 1 0 0 Entre autre, l'Agence de l'eau Seine Normandie indique les données suivantes sur le secteur
d'étude (Source: site agence de l'eau Seine-Normandie) :
Descriptif général de la station :
Code de la Station 03150000 Superficie Bassin Versant 4278,5
topographique (km*)
Localisation générale L'Aisne à Guignicourt Altitude (m) - 58
Localisation précise Pont RD62 Premières analyses 29/01/1971
disponibles
Statistiques réalisés entre 1971 et 2005
(75 analyses pour le débit, 142 pour la température et 141 pour le pH)
(Source: Agence de l'eau Seine-Normandie)
Rivière Aisne Débit instantané (m3/s) Température (°C) PH
Moyenne 3520 12,21 7,98
Min. 2,50 1,00 720
Max. | 202,00 22,70 8,70
Écartiype | 36,70 546 026
Au niveau du secteur d'étude, d'autres stations sont aussi répertoriées de la même façon à Bourg- et-Comin, Beaurieux, Cuiry-les-Chaudardes, Concevreux et Berry-au-Bac.
nées con Sui .
Seule la station d'Orainville est présente au niveau de la rivière Suippe.
L'Aisne et la Suippe ont connu des crues importantes en 1993, 1995 et 2001. Des hydrogrammes des 3 crues ont été réalisés par le bureau d'étude HYDRATEC, après avoir récolté les données de la DIREN sur les 3 crues. Les données ont été enregistrées sur les communes de Berry-au-Bac pour
l'Aisne et Orainville pour la Suippe. L'hydrogramme de la crue de 1993 montre bien l'infiltration lente des eaux pour la rivière Suippe après une pointe de crue dé la rivière Aisne (Confère Annexe 5).
En ce qui concerne la crue de 1993, les crues sont très différentes sur les deux rivières :
-La montée des eaux de la rivière Aisne est plus rapide que celle de la Suippe avec un pic se
produisant le 24 décembre 1993, qui dure environ 5 jours.avec un débit égal à 478 m/s.
-La Suippe agit comme une rivière de nappe, avec une crue qui se produit plus tardivement que
celle de la rivière Aisne et qui se prolonge dans le temps. Le maximum est atteint le 14 janvier 1994
avec un débit de 9,69 m/s. La rivière garde un débit élevé supérieur à 9 m°/s pendant plusieurs
semaines, jusqu'au mois de mai (HYDRATEC, décembre 2003),
Récapitulatif des débits optimaux obtenus par le bureau d'étude HYDRATEC
1993 1995 2001 L
Aisne Suippe Aisne Suippe Aisne Suippe
24/12/1993 | 14/01/1994 | 01/02/1995 | 11/02/1995 | 22032001 | 25/03/2001
| 478ms 9,69 ms 365 ms 9,86 m°/s 382 m°/s 15,3 m'/s
Occurrence de la crue |
TOans 5 ans 2 ans | 20ans
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B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 1 0 1 IV.1-e) Climatologie
Le département de l'Aisne, comme d'ailleurs la majeure partie du Nord du Bassin Parisien,
L | possède un climat tempéré océanique à influence continentale.
| ératures :
Le climat de la région se caractérise par des écarts annuels de températures plus marqués qu'en
| climat océanique, ceci étant dû à l'abaissement des températures hivernales.
La moyenne annuelle des températures oscille autour de 10°C et aucun mois ne connaît de
températures moyennes inférieures à 0°C.
Toutefois, des variations saisonnières peuvent se faire sentir :
e En été, les températures restent relativement douces (moyennes mensuelles dépassant
rarement 18°C).
e En automne, les températures baissent de façon sensible, mais restent assez douces
(moyenne des trois mois supérieure à 10°C).
e En hiver, les températures moyennes mensuelles ne descendent pas en-dessous de 2°C,
e Au printemps, les températures restent fraîches (moyenne mensuelle parfois inférieure à
10°C).
4 ions :
LE CLIMAT DANS L'AISNE 7 D METEO ANG
Normales de températures et de précipitations Quelques roconis depuis 147 à Saint-Quentin-Roupy à Saint-Quentin-Roupy
Température la plus basse +20 °C
Jour le plus froid 17/01/1985
Annbe la olus froide 1963
is Température la plus élevés #8 °C m Jour le plus chaud 28/06/47 : Annèe La plus chaude 1294
© Hauteur maximala de pluie en 24h 765 mm
cr Viesse maximale du vent 180 kmvh 10 Année la plus sèche 1353
DL FEU MAR AR MA AN AL OUT ST OCT NO DEC Annèe la plus pluvieuse 1981 sur ls période 1971/2000 _
Les données pluviométriques sont issues des enregistrements réalisés par Météo France de 1971 à 2000 par le poste pluviométrique de Saint-Quentin. Les précipitations annuelles sont en moyenne de 600 mm, avec une médiane de 615 mm permettant de conclure qu'il y a autant d'années avec une
pluviométrie supérieure que d'années à pluviométrie inférieure à cette valeur médiane. La répartition mensuelle moyenne des pluies se caractérise par une distribution bi-modale, avec un maximum en décembre avec environ 65 mm et un second pic en juin avec 68 mm.
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B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 1 0 2 IV.2-Les phénomènes naturels présents
IV.2-a) Le phénomène « inondations par débordements des rivières Aisne et Suippe »
Ces débordements se déroulent le plus souvent en période hivernale ou au printemps. Ils restent généralement bien connus, avec des lits majeurs relativement étendus et des crues impressionnantes. La montée « lente » des eaux (par rapport à un débordement de ruisseau) résulte de crues provoquées par des pluies prolongées qui tombent sur des reliefs peu marqués aux sols assez perméables et où le ruissellement est long à se déclencher. La montée lente et progressive des eaux (de l'ordre de plusieurs centimètres par heure) menace rarement les vies humaines, d'autant plus que ces cours d'eau sont souvent équipés d'un système d'alerte de crue. Les disparitions résultent la plupart du temps d'imprudences. Par contre, les dégâts peuvent être très importants dans les secteurs urbanisés,
Il convient de noter que le niveau des eaux de la rivière Aisne augmente plus rapidement que celui de la Suippe. En outre, les débits de la rivière Aisne sont très largement supérieurs à ceux de la Suippe.
IV.2-b) Le phénomène « inondations par débordement de ru »
Les débordements de rus concernent principalement les rivières et ruisseaux en tête de bassin versant. [ls résultent de phénomènes plus brutaux (averse intense à caractère orageux et localisé) associés généralement à une vallée étroite avec des versants à pentes fortes. Ils se déroulent le plus souvent du printemps à l'automne, mais restent relativement imprévisibles. De plus, ces phénomènes rapides (de l'ordre de plusieurs décimètres par heure) peuvent se produire et disparaître très rapidement; c'est pourquoi des mesures d'urgence sont parfois difficiles à mettre en oeuvre (il n'existe aucun système d'alerte des crues). De ce fait, ces phénomènes peuvent menacer les vies et être particulièrement ravageurs pour les biens. En outre, ils peuvent être largement accentués par une mauvaise maîtrise des caux pluviales dans les zones urbanisées (Confère Annexe 6).
IV.2-c) Le phénomène « ruissellement et coulées de boue »
Les ruissellements et coulées de boue résultent aussi d'événements météorologiques ponctuels et de forte intensité. Les terrains en pente peuvent alors devenir le théâtre d'écoulements imprévisibles et parfois ravageurs. Les ruissellements aux niveau des plateaux demeurent aussi très importants. En fi e la nat Ju is: ] naturellement en coulées de bo
Compte tenu de ces éléments, les procédures de protection et d'évacuation sont difficiles à mettre en oeuvre. Les personnes et les biens restent menacés, d'autant plus que l'absence de cours d'eau peut conduire à une impression de sécurité. L'intensité de ce phénomène est directement liée :
> A l'abondance et l'intensité des précipitations;
> A la nature du sol : plus le sol est sableux ou limoneux, plus il sera emporté facilement par les eaux de ruissellement, un sol argileux libère peu de particules de sol mais peut faciliter un ruissellement important ;
> À la pente (degré et longueur);
> À la topographie (les coulées de boue empruntent préférentiellement les fonds de vallons ou
thalwegs);
> A l'importance de la nature du couvert végétal et de son stade de développement (plus il est dense, plus l'écoulement sera faible) ;
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B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 1 0 3 >
r
>
A la perméabilité de la voirie (plus la voirie sera imperméable, plus elle servira à véhiculer les Caux);
A la densité du réseau de collecteurs du ruissellement, qu'ils soient anthropiques ou topographiques ;
Aux pratiques agricoles (un travail dans le sens de la pente accentue les phénomènes.….).
Pour le secteur d'étude, les épisodes de ruissellement possèdent généralement les caractéristiques suivantes :
vY
Fréquence : Phénomènes assez réguliers sur ce secteur.
Période : Généralement orages qui ont lieu en mai ou en juillet (orages de printemps ou d'été). Type : Souvent sous la forme de coulées de bouc.
Origine : Terres agricoles du plateau, voiries et habitations.
En outre, le ruissellement se rencontre dans les parcelles agricoles :
Ruissellement suivant le sens de travail du sol ;
Concentration dans les fonds de vallons peu marqués ;
Erosion du sol le long des axes d'écoulement.
Sur les routes et les chemins :
Producteurs très efficaces de ruissellement ;
Collecteurs guidant le ruissellement vers la commune.
Chaussées véhiculant les eaux de ruissellement sur la commune
de Gernicourt |
{Source : DDE 02/SRPR/PR)
[V.2-d) Le phénomène « remontées de nappe phréatique »
Les inondations par remontées de nappes naturelles ou artificielles sont caractérisées par une montée lente des eaux, des hauteurs de submersion rarement très importantes et une durée de submersion élevée. De manière générale, les remontées de nappes coïncident avec les inondations des cours d'eau qui les alimentent et se confondent avec elles.
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B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 1 0 4 V-La méthodologie appliquée
Le PPR a pour objet de préciser les risques naturels et réglementer l'occupation du sol en conséquence :
e En établissant une cartographie des inondations issues des débordements de la rivière Aisne et de la Suippe.
e En définissant un zonage réglementaire de la vallée lié au degré d'exposition et à l'occupation des sols.
e En affichant les risques de ruissellement et de coulées de boue,
Conformément aux dispositions du guide méthodologique du Ministère de l'Ecologie, de l'Energie, du Développement Durable et de l'Aménagement du Territoire (MEEDDAT), la priorité est accordée aux études qualitatives. L'établissement du PPR s'appuie donc essentiellement sur l’état des connaissances du moment.
V.1- Méthodologie appliquée au niveau de la rivière Aisne
V.l-a) Approche historique des crues de l'Aisne
=> L'inventaire de Maurice CHAMPION
Un inventaire des crues recensées dans les archives de l'administration et du clergé a été réalisé en 1859 par Maurice CHAMPION dans un recueil publié sous le titre « Les inondations en France depuis le VF" siècle jusqu'à nos jours ».
Les informations suivantes en sont extraites.
« En 1348, le Valois dans sa partie du bassin de l'Oise (incluant donc le bassin de l'Aisne) fut affligé de la peste suivie de la famine. L'intempérie des saisons et la submersion des champs ne furent pas étrangères à ces funestes fléaux. »
« L'hiver de 1436 à 1437 fut des plus rigoureux ; la neige couvrit les campagnes et les rivières furent glacées. Ensuite, des malheurs publics, causés par les eaux, frappèrent les contrées renfermées entre l'Oise et la Marne, »
« La crue des eaux fut excessive pendant les mois de décembre 1607. L'Oise, l'Aisne et toutes
les petites rivières du Valois sortirent de leur lit. Le 19 de ce mois, les eaux montèrent à un point où on ne les avait pas vu depuis 40 ans. »
« En 1658, Soissons fut envahi par les eaux et lorsque l'Aisne rentra dans son lit, l’église Saint Waast avait été tellement dévastée par ce terrible élément que les tombes qui la pavaient étaient déracinées et brisées. »
«Le rigoureux hiver de 1784 fut pour tous les pays arrosés par l'Oise et ses affluents une véritable calamité publique : la fonte des neiges amena des inondations désastreuses A Soissons, la rivière grossic par la fonte des neiges, déborda de telle façon que les habitants du faubourg de Saint Waast, du port et des rues voisines, furent obligés de se réfugier dans les communautés de la ville, tant que l'inondation dura, inférieure de 9 pouces à celle de 1658 et supérieure de 2 pieds à celle de 1740, »
« En 1844, en l’espace de 48 heures, la rivière Aisne a subi une crue de4 mètres. L'eau a envahi le port et plusieurs rues du faubourg de Saint Waast (Soissons): les rez-de-chaussée de plusieurs maisons ont été inondés et l’on ne pouvait arriver dans d'autres qu’en batelet, »
« En 1846, Soissons eut encore à souffrir d’un débordement de l'Aisne. les plaines au-dessus et au-dessous de la ville sont entièrement inondées ».
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B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 1 0 5 Typologie des crues historiques
Ces descriptions des crues de l'Aisne permettent de distinguer trois types de crues :
e Les crues de débâcles et de fonte des neiges: De fortes précipitations neigeuses provoquent lors du radoucissement de graves inondations telles celles de 1436 et 1784.
e Les crues de printemps, survenant après un hiver arrosé ayant provoqué une saturation des sols. Les crues de 1607 et 1846 sont de ce type.
e Les crues d’orages, consécutives à des précipitations intenses et localisées dans un sous bassin versant réactif. Les crues de 1595, 1708 et 1844 sont vraisemblablement de ce type.
=> Disqualification des crues de 1658 et 1784 comme crue de référence
L'absence de données précises sur la crue de 1658 ne permet pas de la considérer comme erue de
référence. Cependant, il s’agit de la plus importante crue connue.
Quant à la crue de 1784, elle n°est connue qu’en trois points seulement sur les 90 kilomètres de
la vallée du secteur d'étude. Sa nature de crue de débâcle rend difficile toute tentative de
reconstitution hydraulique. En outre, l'aménagement de la vallée a considérablement changé depuis cette époque (travaux ferroviaires, fluviaux),
Détermination des crues historiques
Un travail d'enquête dans les archives des différents services ont permis de reconstituer les
niveaux atteints par les crues (conversion des cotes dans le système altimétrique normal IGN69) :
1658//1740/11784/}1846 ||1880)!1882)/1910 {11920 |1924 || 1926111958 1993
8,48 8,45 [38,78
39,48 48 |39,04
39,81 ,83
1,64 }41,52 |40,79 1,64
5 141,89 142,33
2,34 30
el 39 15
52,30 51,48 [51,58 151,40 151,99 |51,88 |51,79 [51,68 |51,84
PPR Let CB vallée de l'Aisne entre Bourg-et-Comin et Evergnicourt- Note de Présentation Juin 2009 19
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B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 1 0 6 Ainsi, les Plus Hautes Eaux Connues (PHEC) ont pu être établies pour chacun des points :
PHEC |}|Année
Vic sur Aisne 8,78 11993
Port 1882
1958
1958
1993
1882
1920
1924
Villeneuve Saint Germain 8 |1958
Pont d’ 15 1993
51,99 1920
Par ailleurs, il est possible de reconstituer grossièrement les débits de ces grandes crues:
350 à 400 |480 à 530 |380 à 430
m/s)
V.1-b) Détermination de la crue de référence
La cruc de référence correspond à la plus forte crue historique répertoriée, ou la crue centennale si celle-ci lui est supérieure.
Détermination de la crue centennale
Ajustement à une loi de Gümbel et calcul du débit centennal sur l'Aisne
L'estimation du débit de la crue centennale est basée sur un ajustement des données existantes de mesures de débit maximum annuel à une loi de probabilité dite de Gümbel (double logarithme).
Le calcul du débit de la crue centennale est issue de l'équation suivante :
Q = 175 + 80,64 Y
(Y variable issue de la loi Gümbel)
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B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 1 0 7 Les données de la station de Berry au Bac permettent d'établir le tableau suivant :
2 205
$ 29%
10 356
20
50
100 546
L'analyse de l'ensemble des données permet d'obtenir une valeur de débit pour une crue
centennale de l’ordre de 550 m°/s à Berry-au-Bac.
Modélisation des niveaux atteints par une crue centennale
Suite aux crues catastrophiques survenues sur l’Aisne et l'Oise en décembre 1993, en janvier et février 1995, l'entente interdépartementale pour la protection contre les inondations de l'Oise, de l'Aisne, de l'Aire et de leurs affluents (Entente Oise Aisne) a engagé, en concertation étroite avec les services de l'État, une étude de modélisation des crues de l'Aisne et de l'Oise afin de mieux prévoir les crues et prévenir leurs effets.
Ce travail a été confié au Groupe d'Hydraulique Numérique de 1996 à 1998, émanation de
l'université technologique de Compiègne et du service technique central des ports maritimes et des voies navigables. Il a abouti à un modèle filaire de simulation des crues entre Mouron et Choisy au
Bac.
Ce modèle, basé sur le logiciel LIDO a été utilisé pour déterminer les niveaux atteints par la crue de référence.
A cette fin, l’étalonnage de ses paramètres de frottement a été repris pour faire coïncider au
mieux les résultats fournis par le calcul avec les niveaux atteints par la crue de 1993 tels qu'ils
ressortent d'une longue enquête menée sur le terrain. Puis le modèle étant réputé calé, la crue de référence est simulée.
e Niveaux atteints par la crue de 1993
La crue de décembre 1993 est la plus forte crue récente survenue dans le bassin de l’Aisne. À ce titre, elle est très intéressante pour fiabiliser le calcul numérique des crues largement débordantes.
Une enquête exhaustive a été menée sur le terrain en septembre 2001. Elle a permis d’arpenter
les rives de l’Aisne et de collecter toutes les informations disponibles.
Puis un nivellement de l’ensemble de ces données a permis d'établir la connaissance de cette crue, avec une précision de 20 cm.
o Étalonnage du modèle numérique pour la crue de 1993 :
Principe méthodologique
La modélisation hydraulique de l’Aisne ne repose pas sur une représentation de tout le long du
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B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 1 0 8 cours d’eau, mais sur une segmentation bief par bief limitée par les barrages de navigation. Ceci permet d’escamoter la problématique des pertes de charge singulières au franchissement de ces ouvrages par l'écoulement.
Lignes d’eau calculées
Les calculs menés sous LIDO permettent d'obtenir le profil en long de la ligne d’eau pour chaque bief. La comparaison avec le profil en long de la ligne d'eau calculée pour la crue centennale montre que les niveaux dépassent d'environ 30 cm en moyenne les niveaux atteints par la crue de 1993.
Cartographie de la crue centennale
La cartographie des résultats issus des calculs sous LIDO est effectuée à l'aide d'un logiciel OPTHYCA de cartographie des zones inondables.
Les résultats des calculs hydrauliques sont reportés sur une trame de terrain naturel et interpolés pour produire des modèles numériques de surfaces inondées exploitables sous les logiciels d'information géographique MAPINFO. Aïnsi, peuvent être déterminées les zones de classes d'aléas (hauteur inférieure ou supérieure à 1 m),
Les données topographiques utilisées pour la représentation du terrain naturel sont les données issues de la campagne photogrammétrique réalisée pour le compte de l’Entente Oise Aisne en vue de construire le modèle hydraulique de simulation des crues de l'Aisne.
Les résultats hydrauliques issus du calcul sous LIDO sont des altitudes de la ligne d’eau le long de l'axe principal d'écoulement, c'est à dire, dans notre cas, du lit de l'Aisne, L'extension en plan de cette information filaire consiste à définir :
dy Les tracés en plan des profils en travers sur lesquels on considère que l'altitude de la ligne d'eau, calculée à l'intersection de l'axe d'écoulement et du profil en travers, est également l'altitude de l’eau dans tout le profil en travers ;
% Des profils supports qui guident l’interpolation des niveaux d’eau entre deux profils en travers successifs, pour tenir compte notamment des courbures de la rivière. Ces profils sont implantés à la main par le modélisateur.,
Délimitation de la zone inondable
Les points du lit mineur font d'excellents points de départ de calcul de la zone inondable et 1] faut veiller à les répartir de manière astucieuse afin de ne pas biaiser le calcul : par exemple, il est important de placer de tels points de départ des zones inondables de part et d’autres des ponts franchissant le lit mineur, car si un point topographique a été levé par le géomètre sur le tablier du pont, ce point à été nécessairement importé dans le modèle numérique de la topographie du terrain naturel et fait généralement obstacle à l'extension du calcul de la zone inondée,
De même, les remblais routiers et autres canaux bloquent l'extension de la zone inondable, Les recommandations en la matière sont toutefois très claires : il faut considérer que l’extension de la zone inondable ne peut être stoppée par des aménagements anthropiques, tels que digues, canaux, remblais routiers. Le modélisateur doit donc prendre la précaution d'ajouter un point de départ de calcul des zones inondables derrière ces ouvrages lorsqu'il les soupçonne de stopper artificiellement ce calcul,
Tous les points étonnants, c'est à dire, à sec au milieu d’une zone inondable ont été vérifiés à Ja main : les altitudes des points topographiques ont été examinées, ainsi que celles de la ligne d'eau, et les photographies aériennes ont été mises à contribution pour lever les ambiguïtés.
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B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 1 0 9 oix de la crue d érence
Le débit de la plus forte crue connue vaut 478 m3.s-1 (crue de 1993) selon les données hydrométriques de la rivière Aisne.
Le débit centennal, estimé par ajustement à la loi de Gümbel, vaut 550 m3.5-1.
En conséquence, la crue de référence sera la crue centennale.
V.2- Méthodologie appliquée au niveau de la rivière Suippe
Pour la délimitation des zones inondables de la rivière Suippe, le calage s'est effectué en deux temps compte tenu des laisses de crues nivelées lors de l'enquête de terrain :
=> Entre Condé-sur -Suippe et la voie ferrée de Laon à Reims :
Le débit de la rivière Suippe relevé vaut 5.75 m3/s et correspond à la crue de 1993. C'est le débit de la Suippe enregistré lorsque le débit de l'Aisne est à son maximum (le 24 décembre 1993).
=> Au-delà de la voie ferrée de Laon à Reims :
Le débit optimum relevé vaut 16 m3/s et correspond à la crue de mars 2001.
Une fois le modèle réputé calé, le débit injecté est celui de la crue centennale, tiré d'une loi de
Gumbel (méthode identique à la rivière Aisne), soit 20 m3/5, I n'a pas été recueilli de témoignages annonçant des niveaux supérieurs à cette ligne d'eau. Par conséquent, la crue centennale est donc supérieure aux Plus Hautes Eaux Connues.
Par ailleurs, l'importante durée des crues de la Suippe (essentiellement des crues de nappe, la plus récente en mars 2001 a duré 1,5 mois), a conduit à considérer qu'il y avait pour la crue de référence concomitance avec la crue centennale de l'Aisne.
Dans tous les cas, le secteur aval entre Condé-sur-Suippe et la voie ferrée de Laon à Reims est un plan d'eau sous influence de l'Aisne. La différence de niveau entre les lignes d'eau de la crue de référence et de la crue de 1993 est de l'ordre de 0,30 m.
Vers l'amont au-delà de la voie ferrée de Laon à Reims, la différence entre les lignes d'eau de la
crue de référence et de la crue de 2001 est de l'ordre de 0,15 m.
V.3- Résumé des crues de référence retenues sur le secteur d'étude
Rivière Suippe entre Condé- | Rivière Suippe au delà de Ia
sur-Suippe et voie ferrée voie ferrée Laon-Reims
Laon-Reims
Crue de référence | Crue centennale Crue centennale Crue centennale
Comparaison par |! Crue Aisne de Crue Suippe de Crue Suippe de rapport à la crue historique 1993 + 30 cm sais | 2001 + 15 em
V.4- La récolte de données théoriques complémentaires
Avant d'entreprendre la démarche PPR, il semble fondamental de se constituer une base documentaire fiable. La compréhension globale des phénomènes étudiés nécessite un éclairage élargi prenant en compte l'ensemble du bassin versant. Les informations à recueillir concernent aussi bien le passé que le présent, les évènements historiques (manifestations physiques des phénomènes, conséquences en terme de dommages et victimes), que l'état actuel du milieu naturel et
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B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 1 1 0 .de son environnement (climatologique, géologique, morphologique, hydraulique...) et les composantes de l'occupation humaine (population, biens, activités),
La récolte des données s'est déroulée de la façon suivante :
1-Analyse des évènements passés par le biais du fond de dossier des arrêtés de catastrophes naturelles:
Ces dossiers donnent des informations sur la date et la nature de l'évènement, sur le chemin des eaux (parfois, description très précise du phénomène), les personnes sinistrées (adresse, nature des dégâts). En particulier, ces informations permettent d'affirmer si le risque est potentiel ou avéré.
2-Recueil des avis des maires lors de réunions ou à partir des documents d'urbanisme réalisés ou en cours d'élaboration, et des données issues des enquêtes communales.
3-Analyse des études et données disponibles :
Les principales études exploitées sont les suivantes :
e Atlas des zones inondables de l'Aisne (CETE Normandie Centre, Mars 2003). e Études de Faisabilité d’aires de ralentissement des fortes crues de l'Aisne, à l’Amont et à l’Aval de Soissons (Entente Oise Aisne, Avril 2006). Au vu de cette étude approfondie, et après analyse des gains potentiels envisageables par l'aménagement de casiers hydrauliques sur ces secteurs, le Conseil d'administration de l'Entente Oise Aisne a préférer engager des réflexions sur les secteurs les plus en amont du bassin (Aisne en amont de Rethel, Oise en amont d'Hirson), dans le prochain plan 2007-2013. Il s'avère cependant que ces aménagements demeurent relativement coûteux.
e Études complémentaires menées sur l'Aisne et la Suippe :
Les études menées par le CETE Normandie Centre en 2003 se sont avérées suffisantes sur l'ensemble des communes du PPR car peu d'enjeux sont finalement concernés, par contre elles sont apparues insuffisantes pour les communes de Neufchâtel-sur-Aisne et Condé-sur-Suippe. Ainsi, afin d'affiner le zonage des aléas et de préciser l'ampleur des inondations, des études topographiques complémentaires ont été entreprises dans les vallées de l'Aisne et de la Suippe : -à Condé-sur-Suippe, à la confluence avec la Suippe ;
-à Neufchâtel-sur-Aisne, à la confluence avec la Retourne ;
-Dans la vallée de la Suippe, de Condé-sur-Suippe à Orainville.
Les études ont été menées par la société Syntegra Géomètres Experts pour les levés topographiques, la réalisation de l'atlas des zones inondables étant à la charge du CETE Normandie Centre (CETE Normandie Centre, Décembre 2007).
4-Analyse de la géomorphologie de chaque commune à partir des cartes géologiques et topographiques.
5-Analyse du territoire à partir des vues aériennes (délimitation des boisements et autres espaces à préserver, délimitation du lit majeur, affinage du zonage).
V.5- Les données complémentaires issues du terrain
Les visites sur le terrain vont permettre d'apprécier la qualité de la délimitation des zones inondables étudiées précédemment, mais aussi de prendre en compte le risque ruissellement et coulées de boue. Ces visites permettent en particulier :
e D'identifier les axes de ruissellement des eaux : dans un premier temps, ces axes (thahwegs et fonds de vallons) sont identifiés par le biais des courbes de niveau des cartes IGN, Ils ne seront
conservés que si la visualisation sur le terrain confirme un risque potentiel ou avéré pour les personnes et les biens (thalweg suffisamment prononcé par exemple).
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B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 1 1 1 Identification des thalwegs à
partir des cartes IGN
e De délimiter le lit majeur des rus transversaux à l'Aisne :
Il est très important de pouvoir délimiter le lit majeur du ru pour réaliser le zonage réglementaire.
La récoltede données permet une première ébauchede délimitation qui a été confirmée par la visite
sur le terrain.
Le lit mineur: Le lit mineur est constitué par le lit ordinaire du cours d'eau, pour le débit d'étiage ou pour les crues fréquentes (crues annuelles).
Le lit rss Le lit majeur comprend les zones basses situées de part et d'autre du lit mineur,
sur une distance de plusieurs mètres, Sa limite est celle de la plus grande crue historique répertoriée
(dans notre cas cette limite découlera de la localisation des habitations sinistrées et d'une analyse géomorphologique puisqu'il n'y a pas de crue officiellement répertonée pour ces rus).
On distingue deux types de zones :
- Les zones d'écoulement, au voisinage du lit mineur ou des chenaux de crues, où le courant a une
forte vitesse :
- Les zones d'expansion de crues ou de stockage des caux, où la vitesse est faible. Ce stockage est fondamental, car il permet le laminage de la crue, c'est-à-dire la réduction du débit et de la vitesse
de montée des eaux à l'aval.
Le lit majeur fait partie intégrante du ru. En s'y implantant, on s'installe dans le ru lui
même.
(Source: site internet de la Cpepesc) RE
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B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 1 1 2 VI-La cartographie du PPR
VL1-La définition des aléas
L'« Aléa » se caractérise comme la manifestation d'un phénomène naturel d'occurrence et d'intensité définies pour une zone donnée.
aléas relati ù déb nt d isne et
Suippe » :
Les niveaux d'aléas (faible, moyen, fort) sont déterminés en fonction de la hauteur d'eau rencontrée :
1
Hauteur supérieure à Im Fort |
| Hauteur inférieure à 1m | Moyen
| Zone de saturation en eau | | Faible
Ces hauteurs d'eau correspondent à des données théoriques mises en place par le Ministère de l'Ecologie, de l'Energie, du Développement Durable et de l'Aménagement du Territoire (MEEDDAT). Toutefois, en pratique, elles sont rarement aussi précises, excepté dans le cas où l'on dispose de relevés hydrologiques ou topographiques.
L i «i débord » :
En théorie, les niveaux d'aléas (faible, moyen, fort) sont déterminés en fonction des paramètres de l’inondation dont hauteur d'eau, vitesse de l'eau et durée de submersion.
Compte tenu du faible nombre de données quantitatives pour ce secteur, les niveaux d'aléas seront qualifiés en utilisant la délimitation du lit majeur du ru avec de manière générale, sauf cas particuliers :
e Aléa fort => lorsque l'on se trouve dans le lit mineur et sur ses bords,
e Aléa moyen à faible => lorsque l'on se trouve en bordure du lit majeur,
Le faible nombre de données quantitatives pour le secteur provient de la rapidité et du caractère imprévisible des inondations par débordement de ruisseau. Toutefois, le secteur a fait l'objet d'une analyse hydrogéomorphologique fine, associée à de nombreuses visites sur le terrain.
tet coul » !
Des axes de ruissellement avérés et potentiels ont été identifiés :
hp axe de ruissellement avéré :
e Identifié dans les arrètés de reconnaissance de catastrophes naturelles ;
e Ou identifié par les maires dans les enquêtes communales, lors de discussions en mairie ou dans les documents d'urbanisme prescrits ou approuvés.
——» axe de ruissellement potentiel :
Résulte de l'analyse hydrogéomorphologique de la commune (inventaire des thalwegs...) et de visites sur le terrain.
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B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 1 1 3 Les aléas sont considérés comme forts au niveau de ces axes de ruissellement, et moyens à faible au niveau des secteurs situés de part et d'autre de ces axes. Il convient toutefois de privilégier un aménagement d'ensemble (et non à l'échelle d'une habitation) pour limiter les nuisances.
Suivant l'intensité du phénomène, la surface collectrice et la nature du sol, il convient de rappeler qu'une évolution du ruissellement en coulées de boue demeure tout à fait possible,
Le phénomène « remontées de nappe phréatique » :
La délimitation des zones de remontées de nappe phréatique provient de discussions avec les élus des communes concernées. Pas d'indicateur d'aléa possible compte tenu de la variabilité des niveaux,
VL2-Méthode permettant l'élaboration du zonage réglementaire
Ces éléments (aléas et enjeux) interviennent afin d'élaborer la carte de zonage
réglementaire. Conformément à l’article R562-5 du code de l'environnement, le PPR comprend une carte de zonage réglementaire.
VIL.2-a) La détermination des Aléas
Il s'agit de la cartographie des aléas définis précédemment avec la légende suivante :
Xe |
Hauteur d'eau supérieure à 1m |
Hauteur d'eau inférieure à 1m
Zone de saturation en eau
Les profils en travers, avec la cote de crue centennale associée, sont aussi représentés sur cette carte.
Profil en travers avec les cotes de ere centennake
sur la commune de Pontavert
(Source: DDEC2Z/SRPR/PR)
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B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 1 1 4 VI.2-b) La détermination des enjeux
Les enjeux sont l'ensemble des personnes et des biens susceptibles d'être affectés par un
phénomène naturel. Les différents enjeux existants sur le territoire sont les suivants : l'hydrologie générale, l'urbanisation (type d'habitat, aménagements), les activités industrielles et les équipements publics (Industries, ICPE, STEP, ERP..), les lieux d'activités sportives (terrains de sports, gymnase, gile, centre équestre..), les espaces boisés, les espaces cultivés, les bâtiments pour stockage et production agricole.
Le secteur d'étude s'échelonne de Bourg-et-Comin à Evergnicourt. Il comprend done 22
communes situées dans la partie amont du PPR Vallée de l'Aisne, issues de la communauté de
communes du Chemin des Dames et de la Champagne Picarde.
CC du Chemin des Dames
(Source: Annuaire 2004 de l'intercommunalité}
La communauté de communes du Chemin des Dames comprend 29 communes pour une
population totale de 4 467 habitants Source: INSEE 1999). Or, seulement 7 communes sont concernées par le PPR Vallée de l'Aisne :
Beaurieux Jumigny
Bourg-et-Comin Ocuilly
Cuiry-es-Chaudardes Pargnan
Cuissy-et-Geny
De même, la communauté de communes de la Champagne Picarde comprend 48 communes pour une population totale de 20 505 habitants (Source: INSEE 1999). Or, seulement 15 communes sont concernées par le PPR Vallée de l'Aisne :
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B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 1 1 5 Aguilcourt Maizy
Berry-au-Bac Menneville
Chaudardes Neufchâtel-sur-Aisne
Concevreux Pignicourt
Condé-sur-Suippe Pontavert
Evergnicourt Roucy
Gernicourt Variscourt
Guignicourt
Comme chaque année depuis 2004, 1/5ème des communes de moins de 10 000 habitants réalisent une enquête de recensement. Les données collectées lors de ces enquêtes permettent de publier pour ces communes une population provisoire et une évolution moyenne entre l'année d'enquête et le recensement de la population de 1999. Ces populations provisoires n'ont pas de valeur juridique, la population légale de chaque commune sera établie fin 2008 (Source site internet INSEE) :
Commune Année d'enquête Population Population au Évolution annuelle provisoire à l'année | recensement de 1999 moyenne par
d'enquête (mise en rapport à 1999
ligne janvier 2007) (en %)
Aguiïlcourt 367
Beaurieux 712
Berry-au-Bac 2006 521 528 02
Bourg-et-Comin 682
Chaudardes 83
Cancevreux 200$ 226 201 42,0
Condé-sur-Suippe 2006 248 260 07
Cuiry-les-Chaudardes LL 42
Cuissy-et-Geny 2006 67 59 +118
Evergnicourt 2005 536 550 1,4
Gernicourt 2005 65 55 +2,8
Guignicourt 2238
' Jumigny 68
Maizy 2005 395 354 +18
Menneville 275
Neufchätel-sur-Aisne 2005 451 472 -1,1
Oeuilly 2006 259 228 +18
Pargnan 2004 58 39 +83
Pignicourt 2006 136 135 40,1
Pontavert 2005 593 444 +49
Roucy 330
Variscourt 2004 186 109 1,3
De manière générale, les enjeux restent beaucoup moins importants sur ce secteur d'étude que pour la partie Ouest du PPR de l'Aisne, où l'on rencontre de grosses agglomérations comme Soissons.
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B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 1 1 6 Le territoire reste particulièrement rural avec parfois les zones urbanisées qui se concentrent le
long de la rivière Suippe, de l'Aisne ou de ses rus affluents :
Maison en bordure de ru sur les communes de
Roucy (photo gauche) et Chaudardes (photo droite)
(Source : DDE 02/SRPR/PR)
Ce secteur regroupe plusieurs enjeux importants dans les domaines suivants, en particulier :
e Ressource en eau : la nappe alluviale est susceptible de constituer une ressource importante pour l'alimentation en eau potable, dans un contexte où les aquifères sont pollués ou répondent de
moins en moins aux normes de potabilité.
e Tourisme : présence de bases de loisirs, de campings...
e Historique et culturel: patrimoine historique et architectural.
VL3-L'élaboration du zonage réglementaire
Le recoupement des aléas et des enjeux permet d'élaborer la carte de zonage réglementaire qui permettra par la suite d'établir un règlement et de formuler un certain nombre de recommandations sur les mesures de prévention, de protection et de sauvegarde, Cette carte délimite des zones dans
lesquelles sont applicables des interdictions, des autorisations, des prescriptions et des
recommandations. Dans un premier temps, ces zones sont définies sur des critères de
constructibilité ou d'usage des sols, maïs secondairement, elles peuvent l'être également sur des critères de danger.
VL.3-a) Définition des différentes zones
La carte de zonage réglementaire établit 6 zones:
- Une zone « rouge » :
Elle inclut :
e Les zones les plus exposées, où les inondations (par l'Aisne, la Suippe ou par un ru) sont
redoutables en raison de l’urbanisation et de l'intensité de leurs paramètres physiques (hauteur d'eau importante, vitesse d'écoulement importante) :
e Les zones d'expansion des crues, quelle que soit la hauteur d’eau. Il est nécessaire de les
préserver de toute urbanisation pour conserver les champs d'expansion naturelle des crues :
e Les zones de remontées de nappe phréatique.
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B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 1 1 7 Objectifs:
> Pise le champ d'expansion des crues et ne pas accroître l’exposition des personnes et des
> Pine certains travaux sur le bâti existant.
-Une zone « orange » :
Elle inclut les zones inondables où s'exerce une activité économique, hormis les exploitations de Sactières: di D ji I re
Objectifs :
> Le maintien de l’activité existante prévaut, son agrandissement, sous réserve de prescriptions
particulières pour prendre en compte le risque inondation peut être autorisé.
> Le changement d'activité est permis.
Toutes les mesures doivent être mises en œuvre pour limiter la vulnérabilité.
> Pendant une période de cessation d'activité, les dispositions applicables en zone orange s’orienteront vers les dispositions applicables en zone rouge. La reprise d'activité en zone orange demeure possible, dans ce cas, les dispositions de la zone orange seront de nouveau applicables.
v
- Une zone « bleue » :
Elle inclut les zones urbanisées inondables (par débordement de l'Aisne, de la Suippe ou de rus), sauf degré d'exposition exceptionnel. Elle est vulnérable mais les enjeux d'aménagement urbain sont tels qu'ils justifient des dispositions particulières. Ces zones bleues sont dites constructibles sous réserve de prescriptions et/ou de recommandations permettant de prendre en compte le risque.
Objectifs :
> Aménager en prenant en compte les risques. |
> Maîtriser l'urbanisation et diminuer la vulnérabilité des constructions existantes.
- Une zone « jaune » :
Elle inclut les secteurs d’accumulation des boues et des eaux de ruissellement, ayant pour la
plupart déjà faits l’objet de la prise d'arrêtés de reconnaissance de catastrophes naturelles.
Cette zone délimite ponctuellement :
e Les habitations ayant fait l’objet d’une déclaration de sinistre.
e Les secteurs à risques identifiés par les maires dans les enquêtes communales.
Objectifs :
Afficher les risques ruissellement et coulées de boue avérés.
-Une zone d° « espaces à préserver » :
Elle inclut les espaces encore indemnes de toute urbanisation, permettant de maintenir
l'occupation actuelle des sols et contribuant à minimiser les risques en aval.
Objectifs :
Préserver les versants boisés à forte pente et les zones humides de fond de vallée qui limitent les
phénomènes
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B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 1 1 8 - Une zone « blanche » :
Elle peut être bâtie ou non bâtie, et n'est pas considérée comme exposée par les phénomènes de
débordement de la rivière Aisne et Suippe, les débordements de rus, ruissellement et coulées de boue. Cependant, quelques dispositions doivent y être respectées, notamment au titre de sa
proximité avec les autres zones. La zone blanche concerne par défaut les terrains n’appartenant pas aux autres zones.
Objectifs:
Permettre le développement des agglomérations ;
Aménager les secteurs non inondés en intégrant la gestion des eaux pluviales ; Ne pas accroître l’inondabilité des secteurs en aval ;
Limiter la vitesse de transfert des eaux pluviales.
v
VV
Y
v
De manière générale, à chacune de ces zones :
>Correspondent des occupations du sol et des usages particuliers.
> S'applique un règlement particulier fixant des interdictions et des autorisations,
VL3-b) La détermination du zonage réglementaire
Débordement de la rivière Aisne, Suippe | Ruissellement et coulées
et débordement de ru de boue
, x | Axe de Axe de * AC 4 . : Aléa Fort + ne R Aléa Nul | ruissellement | ruissellement
_— avéré potentiel
Aisne
ou
Zone urbanisée Suippe
Ru f |
Zone soumise à |
une activité
économique
Zone non Aisne |
urbanisée ou
exposée aux Suippe
phénomènes Ru
Zone ayant | Aisne
déjà fait l'objet! ou
d'un arrêté Suippe | Rouge ou Bleu en fonction de l'intensité du
Cat'Nat ou phénomène et de la nature des dégâts |
identifiée dans
les enquêtes > |
communales
Zone non
urbanisée qui
limite les
phénomènes
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B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 1 1 9 VII-Présentation du règlement
Chaque zone définie dans le zonage réglementaire est soumise à un règlement bien précis. Celui- ci fixe des interdictions, des autorisations, des prescriptions et des recommandations.
Les dispositions instaurées par le règlement s'appuient particulièrement sur les orientations suivantes:
> Protéger les personnes et les biens ;
> Ne plus implanter dans les zones inondables et les axes d'écoulement des eaux, des activités ou des constructions susceptibles de subir des dommages graves ou de générer de nouveaux risques;
> Assurer la cohérence des actions de prévention et de protection contre les inondations et les phénomènes de coulées de boue à l'échelle du bassin versant.
Les objectifs visés par le règlement sont les suivants :
Objectifs Dispesitions oo
1- Arrêter les nouvelles implantations humaines dans| Dans le rouge : Peu de travaux autorisés, aucune les zones les plus exposées aux risques. nouvelle construction sauf exception.
2-Définir des conditions qui limitent la vulnérabilité! Dans le bleu et le jaune :
des biens existants où futurs. -Poursuite de l'urbanisation sous conditions.
-Prescriptions techniques obligatoires garantissant Ja
sécurité des travaux autorisés quelle que soit la zone
(réhaussement RdCH, absence sous-s01...}.
3- Préserver les capacités de stockage et d'écoulement! Dans le rouge :
des eaux. -Pas de remblai … 4- Préserver les zones pouvant contribuer à limiter les ; Monailiies: Dans les espaces à préserver :
-Maintien des zones humides d'accompagnement ;
-Aménagement limité des champs d'expansion des
crues ;
-Préserver les versants boisés.
En outre, compte tenu de l'imprévisibilité et de la rapidité des phénomènes ruissellement et coulées de boue, il convient d'appliquer certaines dispositions au niveau des axes de ruissellement identifiés et de leurs abords.
FPR let CB vallée de l'Aisne entre Bourg-et-Comin et Evergnicourt- Note de Présentation Juin 2009 33
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B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 1 2 0 VII-Suivi de la démarche PPR
VIIL1-La concertation publique
Afin de présenter la politique générale plan de prévention des risques aux élus des 22 communes concernées, une réunion de concertation présidée par Madame la Secrétaire Générale a été organisée le 9 avril 2008 à la Préfecture. A cette occasion, les cartes de zonage réglementaire et le projet de règlement ont été diffusés à l’ensemble des élus. Pour les élus qui le souhaitaient, les échanges se sont poursuivis ultérieurement par une nouvelle rencontre en mairie. Ces échanges ont permis de mieux prendre en compte les préoccupations des communes et ont parfois engendré une modification des documents graphiques ou du projet de règlement.
VIIL2-Le planning des opérations
Réunion de concertation publique à la Préfecture de Laon :
9 Avril 2008
Réunion d'échanges avec les communes :
9 Avril- 24 Juin 2008
Consultation Réglementaire :
20 Août- 20 Octobre 2008
Enquête Publique :
16 Mars - 17 avril 2009
Approbation :
Septembre 2009
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B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 1 2 1 Liste des abréviations
CC : Communauté de Communes
CETE : Centre d'Etudes Techniques de l'Equipement
CLE : Commission Locale de l'Eau
CU : Certificat d'Urbanisme
DDE : Direction Départementale de l'Equipement
DDRM : Dossier Départemental sur les Risques Majeurs
DICRIM : Dossier d'Information Communal sur les Risques Majeurs
DIREN : Direction Régionale de l'ENvironnement
IGN : Institut Géographique National
INSEE : Institut National de la Statistique et des Etudes Economiques
MEEDDAT : Ministère de l'Ecologie, de l'Energie, du Développement Durable et de l'Aménagement du Territoire
PAC : Porté à Connaissance
PC : Permis de Construire
PER : Plan d'Exposition aux Risques
PHEC : Plus Hautes Eaux Connues
PLU : Plan Local d'Urbanisme
POS : Plan d'Occupation des Sols
PPR : Plan de Prévention des Risques
PR : Prévention des Risques
SAGE : Schéma d'Aménagement et de Gestion des Eaux
SDAGE : Schéma Directeur d'Aménagement et de Gestion des Eaux
SEPOAS : Syndicat d'Etudes et de Programmation de l'Oise Aisne-Soissonnaise
SRPR : Sécurité Routière et Prévention des Risques
PPRlet CB vallée de l'Aisne entre Bourg-et-Comin et Evergnicourt- Note de Présentation- Juin 2009 35
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B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 1 2 2 Bibliographie
Bureau d'étude HYDRATEC, Étude d'aménagement et de gestion de la Suippe à sa confluence avec l'Aisne, décembre 2003. 79p.
Conseil Général de l'Aisne, Chambre d'Agriculture de l'Aisne, Préfecture de l'Aisne L'intercommunalité à fiscalité propre dans l'Aisne : ammuaire 2004. 159p.
DIREN PICARDIE — CETE NC, Arias des zones inondables de l'Aisne dans le département de l'Aisne, mars 2003. 27 p.
CETE NC, Atlas des zones inondables de l'Aisne à Neufchâtel-sur-Aisne et de la Suippe dans le
département de l'Aisne, décembre 2007. 15 p.
Entente Oise Aisne, Études de Faisabilité d'aires de ralentissement des fortes crues de l'Aisne, à l'Amont et à l'Aval de Soissons, Phase 1, Avril 2006. 68 p.
Entente Oise Aisne, Études de Faisabilité d'aires de ralentissement des fortes crues de l'Aisne, à l'Amont et à l'Aval de Soissons, Phase 2, Avril 2006, 45p.
Entente Oise Aisne, Études de Faïsabilité d'aires de ralentissement des fortes crues de l'Aisne, à l'Amont et à l'Aval de Soissons, Phase 3, Avril 2006. 46p.
Site Internet
Site de l'INSEE
www eau-seine- ie.fr/ind hi
Site de l'agence de l'eau Seine-Normandie
www. ique.php3 "id i
Commission de Protection des Eaux, du Patrimoine, de l'Environnement, du Sous-sol et des
Chiroptères, 2005,
PPR Let CB vallée de l'Aisne entre Bourg-et-Comin et Evergnicourt- Note de Présentation Juin 2009 36
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B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 1 2 3 lattes
Prévention
des Risques
Plan de Prévention des Risques
Inondations et Coulées de Boue
Vallée de l'Aisne entre
Montigny-Lengrain et Evergnicourt
Secteur Aisne Amont
entre Bourg-et-Comin et Evergnicourt
Commuse de Pantevert ferme « La Pécherie »/ crue Aisne de 1993-Source géomètre HO DR Y
Règlement
Liberré + Égoliré » Fraserniré Vu Aou € be
RÉPUBLIQUE FRANÇAILE | n 24
PREFECTURE DE L'AISNE Î 4 e Le
direction départementale à aa
de l'Equipement
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B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 1 2 4 SN
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SOMMAIRE
Article 1 - Portée du règlement et dispositions générales med}
Article 1.1- Champ d'application 1
Article 1.2 - Objet des mesures de prévention Il
Article 1.3 - Adéquation avec le SDAGE et autres réglementations
Article 1,4 - Effets du PPR
Article 1.5 - Révision du PPR
Article 1.6- Division du territoire en zones
Article 1.7- Cotes altimétriques de crue
Article 1.8- Procédures d’alerte
Article 2 - Dispositions applicables en zone rouge... rrnrrrnrrnnnrenenrrnrene eee
Article 2.1 — Interdictions
Article 2.2 - Autorisations sous conditions 6
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LU
1
+3
on
Article 2.3 — Cas particulier de la zone rouge « inondations par débordement de rt » me 10
Article 3 - Dispositions applicables en zone orange ” sas . 11
Article 3,1 - Interdictions 11
Article 3.2 - Autorisations sous conditions 12
Article 4- Dispositions applicables en zone bleue ss .… 14
Article 4.1 — Interdictions 14
Article 4.2 - Autorisations sous conditions 15
Article 4.3 - Cas particulier de la zone bleue « inondations par débordement de ru » mm 18
Article 5- Dispositions applicables en zone jaune …. . 19
Article 6- Dispositions applicables en zone à Préserver... dééiisédnisss in das . 20
Article 6.1 - Interdictions 20
Article 6.2 - Autorisations sous conditions 20
Article 7- Dispositions applicables en zone blanche 22
Article 8 — Dispositions complémentaires ninipiéséébitisaiihsiésésesée 23
Article 8.1 — Dispositions applicables au niveau de l'axe de ruissellement... mmsnéepiesssséenimeiueses 2D
Article 8.2 - Dispositions applicables aux secteurs affectés par les axes de ruissellement. … 23
Article 9- Prescriptions et mesures obligatoires pour le bâti existant... 24
Article 10- Recommandations applicables aux biens existants tits sd aimés éiétie 25
Article 10.1 - Recommandations applicables aux zones inondables 25
Article 10.2 - Recommandations applicables en zone blanche 25
PPR Inondations et CB Vallée de l'Aisne entre Bourg-t-Comin et Evergnicourt- réglement Version Juin 2009
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B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 1 2 5 Article 1 - Portée du règlement et dispositions générales
1.1 - Champ d'application
Du fait d'un nombre important d’arrêtés de catastrophes naturelles, un plan de prévention des risques inondations et coulées de bouc Vallée de l'Aisne, entre Montigny-Lengrain et Evergnicourt, a été prescrit le 30 mars 2007 par Madame le Préfet de l'Aisne et modifié le 6 août 2007, avec le secteur Aisne amont qui comprend les communes suivantes :
© Aguiltcourt (4) o Guignicourt (3)
© Beaurieux (5) © Jumigny(l)
o Berry-au-Bnc (3) o Maizy (6)
© Bourg-et-Comin (6) o Menneville (5)
o Chaudardes (2) o Neufchâtel-sur-Aisne (3) © Concevreux (3) e Oeuilly (4)
© Condé-sur-Suippe (5) o Pargnan (2) o Cuiry-les-Chaudardes (2) o Pignicourt (2)
o Cuissy-et-Gieny (3) o Pontavert (6)
© Evergnicourt (4) o Roucy (2)
o Gernicourt (2) o Variscourt (2)
€13 Nombre d'anêtés de « catastrophes naturelles n
Conformément à l’article L562-1 du code de l'environnement, ce règlement définit les mesures de prévention, de protection et de sauvegarde qui doivent être prises par les collectivités publiques dans le cadre de leurs compétences, ainsi que celles qui incombent aux particuliers.
Ces dispositions s'appliquent aux activités et aux biens existants, ainsi qu’à l'implantation de toutes constructions ou installations nouvelles, à l’exécution de tous travaux et à l'exercice de toutes activités, sans préjudice de l'application des autres législations ou réglementations en vigueur.
1.2 - Objet des mesures de prévention
Selon les textes réglementaires, le PPR a vocation à :
o Interdire les implantations humaines dans les zones les plus dangereuses où, quels que soient les aménagements réalisés, la sécurité des personnes et des biens ne peut être garantie intégralement, et les limiter dans les autres zoncs inondables ;
o Préserver les capacités d'écoulement des eaux pour ne pas aggraver les risques pour les zones situées en amont ou en aval, ce qui implique entre autres, d'éviter tout endiguement ou remblaiement nouveau qui ne serait pas justifié par la protection de lieux fortement urbanisés.
A ce titre les mesures de prévention définies ci-après, destinées notamment à limiter les dommages sur les activités et biens existants et à éviter un accroissement des dommages dans le futur, consistent :
a Soit en des interdictions relatives à l'occupation des sols, afin de ne pas augmenter (ou créer) la vulnérabilité des biens et des personnes, et afin de préserver les champs d'expansion des crues encore indemnes de toute urbanisation ;
o Soit en des mesures destinées à minimiser les dommages.
1.3 — Adéquation avec le SDAGE et autres réglementations :
Les dispositions instaurées par le présent règlement s'appuient sur le Schéma Directeur d'Aménagement et de Gestion des Eaux (SDAGE) du bassin Seine-Normandie, approuvé le 20
septembre 1996, et plus particulièrement sur les orientations suivantes :
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B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 1 2 6 o Protéger les personnes et les biens ;
Ne plus implanter dans les zones inondables des activités ou des constructions susceptibles de subir des dommages graves ;
Oo Assurer une occupation du territoire qui permette la conservation des zones naturelles d'expansion des crues :
o Assurer In cohérence des actions de prévention et de protection contre les inondations à l’échelle du bassin versant.
Enfin, les dispositions instaurées par le présent règlement n’empêchent pas l’application de celles de l'article L2224-10 du code général des collectivités territoriales, de la loi sur l'eau ou de la loi relative au développement des territoires ruraux, et plus particulièrement celles concernant :
oO La maîtrise de l’imperméabilisation des sols ;
© La maîtrise du ruissellement, en milieu urbain comme en milieu agricole ;
o Le maintien des zones humides.
1.4 - Effets du PPR
Le PPR vaut servitude d'utilité publique. À ce titre, il doit être annexé par arrêté de l'autorité compétente aux Plans Locaux d'Urbanisme (PLU) dans un délai de trois mois à compter de la date d'effet du PPR (soit à l'issue de la dernière des mesures de publicité de son approbation) conformément aux articles L126-1 et R126-1 du code de l'urbanisme. A défaut le préfet se substitue au maire et dispose alors d’un délai d'un an.
Dans tous les cas, les documents d'urbanisme devront être rendus cohérents avec les dispositions du PPR lors de la première révision suivant l’annexion.
La nature et les conditions d'exécution des mesures de prévention précisées pour l'application du présent règlement sont définies et mises en œuvre sous la responsabilité du maître d'ouvrage et du maître d'œuvre concernés par les constructions, travaux et installations visés. Ceux-ci sont également tenus d'assurer les opérations de gestion et d'entretien nécessaires pour maintenir la pleine efficacité de ces mesures.
Conformément à l'article R562-5 du code de l'environnement, le PPR n'interdit pas les travaux d'entretien et de gestion courants des bâtiments implantés antérieurement à son approbation, sauf s'ils augmentent les risques, en créent de nouveaux ou conduisent à une augmentation notable de la population exposée.
Les prescriptions du PPR concernent les biens existant antérieurement à la publication de l’acte l'approuvant et ne portent que sur des aménagements limités, liés avant tout à la sécurité publique. Le coût de ces prescriptions reste inférieur au seuil fixé par l'article R562-5 du code de l'environnement (seuil de 10% de la valeur vénale ou estimée des biens concernés à la date d'approbation du plan).
Conformément à l’article R$62-5 du code de l’environnement, les prescriptions sur les biens existants devront être exécutées dans un délai de 5 ans après approbation du plan.
L'article L562-S du code de l’environnement précise que le fait de construire ou d'aménager un terrain dans une zone interdite par un PPR approuvé ou de ne pas respecter les conditions de réalisation, d'utilisation ou d'exploitation prescrites par ce plan est puni par des peines prévues à l’article LA80-4 du code de l'urbanisme.
Enfin, en cas de non-respect du PPR, les modalités de couverture par les assurances des sinistres liés aux catastrophes naturelles peuvent étre modifiées.
1.5 - Révision du PPR
Le PPR pourra être révisé selon la même procédure que son élaboration initiale, conformément aux dispositions de l'article R562-10 du code de l’environnement. Lorsque la révision n’est que partielle, les consultations et l'enquête publique ne sont effectuées que dans les communes concernées par les modifications.
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B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 1 2 7 1.6 — Division du territoire en zones
En application de l’article L.562-1 du code de l'environnement, le territoire inclus dans le périmètre du PPR est réglementé selon six zones :
-Une zone « rouge » :
Elle inclut :
o Les zones les plus exposées, où les inondations sont redoutables en raison de l'urbanisation et de l'intensité de leurs paramètres physiques (hauteur d'eau importante, durée de submersion) ;
Les zones d'expansion des crues, quelle que soit la hauteur d’eau :
Les zones de remontées de nappe phréatique,
-Une zone « orange » :
Elle inclut les zones inondables où s'exerce une activité économique, hormis les exploitutions de carrières, qui ne pourra être en aucun cas reconvertie en zone d'habitat. Le maintien de l'activité existante prévaut, son agrandissement, sous réserve de prescriptions particulières pour prendre en compte le risque inondation peut être autorisé, Le changement d'activité est permis. Toutes les mesures doivent être mises en œuvre pour limiter la vulnérabilité. Pendant une période de cessation d'activité, les dispositions applicables en zone orange seront remplacées par les dispositions applicables en zone rouge. La reprise d'activité en zone orange demeure possible, dans ce cas, les dispositions de la zone orange seront de nouveau applicables,
-Une zone « blene » :
Elle inclut les zoncs urbanisées inondables (sauf degré d'exposition exceptionnel), et joue lors des inondations un rôle important d'expansion et de stockage des eaux de crue. Elle implique de ce fait la mise en œuvre de mesures de prévention administratives et techniques adaptées. Elle est vulnérable au titre des inondations mais les enjeux d'aménagement urbain sont tels qu'ils justifient des dispositions particulières. Ces zones bleues sont dites constructibles sous réserve de prescriptions et/ou de recommandations permettant de prendre en compte le risque.
-Une zone « jaune » :
Cette zone inclut les secteurs d'accumulation des boues et des eaux de ruissellement, ayant pour La plupart déjà fait l'objet de la prise d'arrêtés de reconnaissance de catastrophes naturelles. Cette zone délimite ponctuellement :
o Les habitations ayant fait l’objet d'une déclaration de sinistre ;
o Les secteurs à risques identifiés par les maires dans les enquêtes communales.
-Une zone d'« espaces à préserver » :
Elle inclut les espaces encore indemnes de toute urbanisation, permettant de maintenir l'occupation actuelle des sols et contribuant à minimiser les risques en aval. Il s'agit de préserver les versants boisés et les zones humides situées en fond de vallée.
-Une zone « blanche » :
Elle peut être bâtie ou non bâtie, et n'est pas considérée comme exposée aux risques d'inondations et de coulées de boue. Cependant, quelques dispositions doivent y être respectées, notamment au titre de sa proximité avec les autres zones.
La zone blanche concerne par défaut les terrains n’appartenant pas aux autres zones.
Compte tenu du caractère essentiellement rural de la plupart des communes du périmètre du PPR, les zones définies précédemment sont délimitées sur un document graphique à l'échelle du 1/10 000ème.
En outre, des flèches oranges et rouges identifieront des axes de ruissellement respectivement potentiels ou avérés (axes identifiés par les maires dans les enquêtes communales ou cités dans les arrêtés de
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B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 1 2 8 reconnaissance de catastrophes naturelles). Suivant l'intensité du phénomène et la nature du sol, il
convient de rappeler que ces axes de ruissellement pourront évoluer en axes de coulées de boue.
1.7 - Cotes altimétriques de crue
L'éliboration du PPR exige pour les débordements de la rivière Aisne et Suippe, la prise en compte d'une crue de niveau au moins centennal, conformément aux dispositions de la circulaire interministérielle (Environnement et Équipement) du 24 janvier 1994 relative à la prévention des inondations et à la gestion des zones inondables. Celle-ci n'ayant jamais été observée sur la vallée de l'Aisne et de la Suippe, les
cotes de crue ont été estimées en employant différentes méthodes :
o Modélisations hydrauliques propre au présent PPR :
© Utilisation des résultats de modélisations effectuées dans le cadre d'études hydrauliques
distinctes ;
© Analyses hydrogéomorphologiques sur les petits affluents et ruisseaux.
Les cotes altimétriques de crue disponibles sur les cartes de zonage sont celles d’une crue centennale.
Ces niveaux de référence sont exprimés dans le référentiel IGN 69.
Il convient de rappeler que ces cotes ne constituent pas le niveau maximum que peuvent atteindre les débordements, Une crue supérieure à la crue centennale demeure tout à fait possible.
1,8 — Procédures d'alerte
En cas de crue de la rivière Aisne, il existe des procédures d’alerte légales, ainsi que des procédures de
gestion de crise, toutes centralisées par la Préfecture (SIDPC).
Les inondations par débordement de rus sont très rapides, il n'y a donc pas de procédure d'alerte, mis à part les alertes émises par Météo France.
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B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 1 2 9 Article 2 - Dispositions applicables en zone rouge
Article Intitulé des dispositions Observations
2.1 Interdictions zone rouge À l'exception des travaux où
« débordement Aisne ou Suippe » occupations du sol visés à l'article 2.2
22 Autorisations sous conditions en zone rouge | Sous réserve des
prescription
« débordement Aisne ou Suippe » et mesures obligatoires pour 1 bâti existant dévéloppées à
l'article 9
23 Cas particulier de la zone rouge
« débordement de ru »
La zone rouge inclut :
© Les zones les plus exposées, où les inondations sont redoutables en raison de l'urbanisation et de intensité de leurs paramètres physiques (hauteur d’eau importante, durée de submersion),. D serait dangereux de permettre dans ces zones l'implantation de nouveaux biens ou de nouvelles activités.
o Les zones d'expansion des crues, quelle que soit la hauteur d’eau. Il semble nécessaire de les
préserver de toute urbanisation pour Conserver les champs d'expansion naturelle des crues.
o Les zones de remontées de nappe phréatique.
Article 2.1 - Interdictions
Al t u tions du sol v }' son
erdits :
|- Toutes nouvelles constructions soumises à permis de construire, déclaration préalable ou faisant
l’objet d'un permis d'aménager au titre du code de l'urbanisme, sauf dispositions visées
à l'article 2.2.
2- Toute nouvelle ouverture située en-dessous du niveau TN+0,30 m et tout aménagement en CAVE ou
sous-sol susceptible d'augmenter Ja vulnérabilité des biens et des personnes.
3- Tout nouveau parc résidentiel de loisirs, Lout nouveau terrain de camping
et tout nouvel
emplacement « loisirs » dans les parcs résidentiels de loisirs et terrains de camping déjà existants.
4- Toute nouvelle installation d'Habitations Légères de Loisirs (HLL) dans les parcs résidentiels de
loisirs ou sur les emplacements « loisirs » des terrains de camping déjà existants. En cas de sinistre
(quel
qu’il soit), la reconstruction des Habitations Légères de Loisirs et le remplacement des résidences mobiles
de loisirs sont interdits.
5- Les aires d'accueil et de grand passage des gens du voyage.
6- Le stationnement de caravanes et de résidences mobiles de loisirs, autre que
sur les terrains
aménagés et autorisés avant la date d'approbation du PPR, ou sur le terrain où est implanté
la construction
constituant la résidence de l'utilisateur.
7. Les remblais, exhaussements du sol et digues quels qu'en soient la nature et le volume,
à l'exception
des travaux visés à l'article 2.2-10.
8- Les nouvelles installations classées pour l'environnement et l'extension de celles existantes, sauf
celles liées à un renouvellement de l’activité préexistante, et à l'exception des carrières dont l'ouverture est réglementée à l'article 2.2-15.
9. Entre le 1° octobre et le 31 mai, période de risque important de crue, tout dépôt ou stockage
de
produits et de matériaux non polluants ou non dangereux susceptibles d'être entraînés par les eaux,
PPR inondations et CB Valiée de l'Aisne entre Bourg-et-Cosnin et Evergnicourt- réglement Version Juin 2009 5
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B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 1 3 0 à l'exception des produits de l'exploitation forestière, de ceux liés à l’activité de la voie d'eau et du stockage du bois de chauffage des particuliers dans la limite de 20m” et à proximité du bâti. En cas d'annonce de crue au-delà du seuil de vigilance et quelle que soit la date de survenance, les produits et matériaux susceptibles d'être entraînés par les eaux, y compris les produits de l'exploitation forestière, seront évacués.
10. Tout nouveau stockage de produits polluants ou dangereux, quel qu'en soit le volume, sauf dans les conditions visées au 22-16 ou dans le cas particulier de corps de ferme existants et déjà équipés de locaux phytosanitaires dans cette zone,
11- Toute reconstruction, après destruction totale ou partielle d'un bâtiment isolé causée par une crue, à l'exception des reconstructions possibles visées à l’article 2.2-4.
12- Toute excavation et toute création de plan d’eau, quel qu'en soit le volume, à l'exception des carrières visées par l'article 2.2-15, et des travaux visés à l’article 2.2-10..
13- Toute clôture susceptible de modifier notablement les écoulements et de réduire les champs d'expansion des crues.
Par contre, les clôtures de type 5 fils (maximum) sans grillage, avec piquets espacés de plus de trois mètres et sans saillie de fondation, les clôtures mobiles (pouvant être retirées en cas de crue) et kes murs ne faisant pas obstacle au libre écoulement de l'eau sont également autorisés.
14 Tout nouvel assainissement autonome par épandage, autre que par tertre d'infiltration, Tout appareillage ou équipement connexe en amont du tertre et disposé dans le sol naturel devra être étanche à une submersion prolongée.
Article 2,2 - Autorisations sous conditions
1- Les travaux d'entretien et de gestion courants des biens et activités existants, notamment les aménagements internes, les traitements de façade et la réfection des toitures, à condition de ne pas augmenter les risques où d'en créer de nouveaux, de suivre les prescriptions de l’article 22-20 et sous réserve de ne pas augmenter notablement la population exposée.
2- L'aménagement et les changements d'affectation des biens et constructions existants, les extensions strictement nécessaires à des mises aux normes d'habitabilité ou de sécurité, les vérandas, les appentis et les abris de jardins sous les conditions suivantes :
o Ne pas aggraver les risques d'inondations et mettre en œuvre, selon la faisabilité, tous les moyens possibles visant à réduire au maximum la vulnérabilité au phénomène naturel ; © Ne pas augmenter notablement la population exposée ;
o Toute nouvelle emprise au sol doit être strictement inférieure à 20 m° et limitée à une seule fois non renouvelable par type d'usage, à compter de la date d'approbation du PPR ; o Toute nouvelle emprise au sol n'est autorisée que si la propriété est déjà bâtie ; o Toute nouvelle emprise au sol ne pourra être implantée à une distance inférieure à 10 mètres des berges de la rivière, à l'exception des constructions et installations liées à la voie d’eau :
o Ne pas augmenter les risques de nuisances ou de pollutions :
o Ne pas créer de nouvelles installations sanitaires (évier, lavabo, toilettes, douches, ...) inondables par une crue centennale (risque de refoulement) ;
o De suivre les prescriptions de l'article 2.2-20.
3- La reconstruction après sinistre d’un bâtiment, à condition :
o De caler le premier niveau habitable au-dessus de la cote de crue centennale par construction sur merlon, vide sanitaire inondable ou pilotis, sauf dans le cas de prescriptions contraires (imposées par les services de l'État compétents) liées aux effets d'une servitude d'inscription des monuments historiques inscrits ou classés ;
o De ne pas augmenter la surface hors œuvre brute ni la surface hors œuvre nette : + De suivre les prescriptions de l’article 2.2-20.
PPR Inondations et CB Vallée de l'Aisne entre Bourg-et-Comin et Evergnicourt- réglement Version Juin 2009 6
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B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 1 3 1 4. La reconstruction des édifices présentant nn caractère patrimonial ou architectural certain
(classement ou inscription à l'inventaire des monuments historiques, reconnaissance de la valeur
par
l'Architecte des Bâtiments de France) et des installations liées à la voice d’eau (stations de pompage,
maisons éclusières, écluses, barrages...) sous réserve :
o De réduire la vulnérabilité des biens et des personnes ;
a De ne pas augmenter la surface hors œuvre brute ni la surface hors œuvre nette :
o De suivre les prescriptions de l’article 2.2-20.
$- Les constructions et extensions de bâtiments directement liées aux mises aux normes
des activités
existantes sous réserve que leur implantation ne puisse se faire techniquement dans une
zone moins
dangereuse, que leur vulnérabilité et leur impact sur les crues soient minimisés et que les prescriptions
de
l’article 2.2-20 soient respectées.
6- Les travaux d'entretien et de gestion courants, le réaménagement des terrains de camping et
des
pares résidentiels de loisirs, le remplacement et l'amélioration des locaux en dur, les nouveaux
locaux en dur, à condition :
o De ne pas augmenter la vulnérabilité aux inondations ;
o Extension dans la limite de 20% de leur superficie à la date d'approbation du PPR, et limitée à des
emplacements « tourisme » ;
o De ne transformer aucun emplacement « tourisme » en emplacement « loisirs » ;
o De caler le niveau du plancher au-dessus de la cote de crue centennale par construction sur
merlon, vide sanitaire inondable ou pilotis ;
o Qu'il n'y ait pas de sous-sol ;
o Que l'emprise au sol de l’ensemble des installations en dur n'excède pas 10% de la superficie du
terrain ;
o De suivre les prescriptions de l’article 2.2-20.
7. Les aîres naturelles de camping du 1” mai au 31 octobre.
8- Les opérations d'aménagement et les constructions publiques d'intérêt général permettant de valoriser de manière cohérente une enclave en zone urbaine, et sous les conditions suivantes :
o Le projet devra étre porté par une collectivité territoriale compétente, qui en assurera la mise en place et la gestion ;
o Le projet ne devra pas aggraver les inondations en amont et en aval ;
o La distance minimale d'implantation sera définie en fonction des contraintes du site, mais ne
pourra pas être inférieure à 10 mètres des rives de ln rivière ;
o Pas d'hébergement permanent ou temporaire, ni de logement (sauf si nécessaire pour
le
gardiennage et le fonctionnement) ;
o Pas d’établissement recevant du public sensible, et notamment les établissements de types R
(établissements d'enscignement et colonies de vacances) et U (établissements sanitaires) tels que définis par l'arrêté du 25 juin 1980 modifié du ministère de l’intérieur ;
o Les constructions devront être réalisées sur pilotis ou utiliser toute autre technique ne perturbant pas le ban écoulement des eaux et permettant de maintenir le rôle d'expansion des crues du site ; des mesures compensatoires devront permettre d'annuler ou de tendre à annuler les conséquences hydrauliques de l'aménagement projeté (au minimum, le volume des
champs d'expansion des crues umputé par les travaux devra être rétabli) ;
© Édifier le premier niveau utile et installer les équipements sensibles au-dessus de la cote de
crue centennale ;
o En cas d'alerte de crue, prévoir les mesures d'évacuation adaptées pour l'ensemble des parties
accessibles au publie. Il devra y avoir su moins un accès non inondable pour chaque
bâtiment.
o De suivre les prescriptions de l’article 2.2-20.
9- Les équipements d'intérêt général de sports de plein air, les installations ludiques liées à la
présence de l'eau (sports nautiques, pêche, chasse.) et leurs constructions d'accompagnement, à
l'exclusion de tout logement (sauf gardiennage), sous réserve d'obtenir Les autorisations nécessaires el
sous les conditions suivantes :
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B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 1 3 2 Justification de la non-aggravation des risques d'inondations ;
Implantation sous réserve de la prise en compte des impératifs de l'écoulement des crues ; Emprise au sol maximale de la surface bâtie: 10% ;
De caler le niveau du plancher au-dessus de la cote de crue centennale par construction sur merlon, vide sanitaire inondable ou pilotis ;
o Pas de sous-sol ;
o De suivre les prescriptions de l’article 2.2-20,
69e
10- Les travaux et installations destinés à réduire les conséquences des risques d'inondations pour les bâtiments existants ou destinés à réduire les conséquences des inondations à l'échelle de la vallée (par exemple digues, bassins de rétention...), sous réserve :
o D'une justification technique (notamment mesure de l'impact hydraulique) et économique du
projet ;
© De la mise en oeuvre de mesures compensatoires si nécessaire ;
o Que le projet soit porté par une collectivité compétente, une association foncière et/ou une association syndicale autorisée qui en assurera la mise en place et la gestion ; o Que le projet fasse l'objet d'une validation par les services de l'État compétents et que l'entente interdépartementale Oise-Aisne soit consultée pour avis.
11- Les travaux de construction ou d'aménagement d'infrastructures de transport (routières, ferroviaires, fluviales), et les installations nécessaires à leur fonctionnement, sous réserve que ces travaux ne conduisent pas à une augmentation des risques d'inondations en amont ou en aval (hausse de la ligne d'eau, perte de capacité de stockage), qu'ils prennent en compte les impératifs de l'écoulement des crues, et que ces travaux fassent l'objet de mesures compensatoires le cas échéant. Les ouvrages de décharge devront être dimensionnés pour une crue centennale.
12- Les nouvelles constructions, l'extension et l'aménagement de celles existantes et les infrastructures d'intérêt général, liées à l’acheminement et au traitement des caux usées, ainsi qu'au captage et à la distribution de l’eau potable, à condition qu’il n'y ait pas d'alternative technique et/ou financière satisfaisante, et sous réserve de :
© Prendre toutes les dispositions pour supprimer tout risque de pollution en période de crue : Oo Minimiser l'impact sur l'écoulement en période de crue ;
o Rétablir le volume des champs d'expansion des crues, amputé par les travaux.
13- Les réseaux techniques d'intérêt général de transport de l'énergie (électricité, gaz) et téléphoniques, à condition de les rendre non vulnérables aux inondations (isoler les réseaux pouvant être immergés, mettre hors d’eau les armoires téléphoniques, les installations de radiotéléphonie, les transformateurs électriques ou tout matériel sensible). 1] convient de les équiper d’une mise hors service automatique, de réaliser la distribution des réseaux « courants forts - courants faibles » au-dessus du niveau de la crue centennale et de minimiser leur impact sur l'écoulement des eaux.
14- Les constructions ou installations liées à In voie d'eau sous réserve de :
o Justifier de l'opportunité technique ou économique du projet ;
© Prendre toutes dispositions pour supprimer tout risque de pollution en période de crue : © Montrer l'impact (ou l’absence d'impact) sur l'écoulement de l’eau en période de crue et si nécessaire définir des mesures compensatoires adaptées ;
o Rétablir en totalité ou en majeure partie le volume des champs d'expansion des crues amputé par les travaux.
Pour ces constructions ou installations, le stockage de produits polluants ou dangereux (hydrocarbures, .…) est autorisé dans les mêmes conditions que pour le stockage existant définies à l’article 2.2-16.
PPR Inondations et CB Vallée de l'Aisne entre Bourg-ct-Comin et Evergnicourt- règlement Version Juin 2008 8
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B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 1 3 3 15- L'ouverture de nouvelles carrières, à condition :
o De démontrer ls non-aggravation du risque inondation en amont et en aval (étude d'impact réalisée au préalable) ;
o De ne réaliser aucun endiguement ;
© De démontrer qu'il n’y à aucun risque de capture du cours d'eau ;
o Que les matériaux de découverte soient au minimum disposés en merlons parallèles au sens d'écoulement des eaux, voire évacués ;
o Que les matériaux exploités soient évacués au fur et à mesure de leur extraction, où du moins ne contreviennent pas à l’article 2.1-9 (pas de stockage sur place entre le 1" octobre et le 31 mai, évacuation en cas d'alerte de crue en dehors de cette période) ;
o Que l'aménagement final minimise l'impact sur l'écoulement des eaux, notamment en limitant le plus possible le nombre et la superficie des éventuels plans d'eau résiduels et en orientant ceux-ci de manière à ce que leur plus grand axe soit perpendiculaire à l'écoulement des eaux. Le cas échéant, l’aménagement final pourra contribuer à la lutte contre les inondations (bassins de surstockage.…), mais il devra alors être validé par les services de l'État compétents et être soumis à l'avis de l'entente interdépartementale Oise-Aisne.
l6- Le stockage existant de produits polluants ou dangereux (tels qu'hydrocarbures, gaz, engrais liquides ou solides, pesticides.) en quantités ou en concentrations inférieures aux normes minimales fixées pour leur autorisation, doit-être réalisé :
o Soit au-dessus de la cote de crue centennale, dans un récipient étanche et fermé ;
o Soit dans le cas contraire, dans un récipient étanche et fermé, lesté et arrimé de façon à
résister à la pression hydrostatique d’une crue centennale, et à condition que les orifices de
remplissage et les évents soient placés à 0,50 m au-dessus du niveau de la cote de crue centennale.
17- Les fouilles à titre archéologique dans la mesure où elles sont réalisées de manière à minimiser d'éventuelles perturbations à l'écoulement des eaux.
18- La plantation et l'exploitation de bois, forêts ou haies, à condition de limiter autant que possible la création d’embâcles en recépant les arbres penchés ou déracinés en bordure de cours d'eau et en retirant les grosses branches et troncs qui seraient tombés à proximité ou dans le cours d’eau.
19- Les parkings à condition qu’ils restent au niveau du terrain naturel, que le revêtement soit perméable à l'eau et adapté à une submersion temporaire, et que des mesures d'évacuation en cas d’alerte de crue
soient prévues ; les infrastructures associées (sauf bâti soumis à permis de construire) sont également autorisées.
20- Les matériaux utilisés en dessous de la cote de crue centennale seront choisis pour résister à une immersion prolongée. Leur aptitude à l’emploi devra également être conservée après décrue :
o Traitement anti-corrosion des parties métalliques ;
Pas de liant à base de plâtre ;
Pas de revêtement de sols ou de murs sensibles à l'humidité ;
Matériaux hydrofuges pour l'isolation ;
Résistance à des affouillements, tassements ou érosions localisées, 0000
PPR Inondations et CB Vallée de l'Aisne sntre Bourg-et-Comin et Evergnicourt- réglement Version Juin 2009 q
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B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 1 3 4 Article 2.3 - Cas particulier de la zone rouge « inondations par débordement de ru »
Cette zone rouge correspond toujours à une zone fortement exposée aux inondations mais cette fois-ci provoquées par des débordements de rus.
Les modifications proviennent des caractéristiques des inondations par débordement de ru (différentes des inondations par grand cours d’eau comme l’Aisne), dans ce cas il s'agit d’un :
© Phénomène brutal (averse intense à caractère orageux et localisé) ; © Phénomène rapide (montée des eaux de l’ordre de plusieurs décimètres par heure) ; o Phénomène imprévisible (pas de système d'alerte).
INTERDICTIONS
De manière générale, les interdictions restent les mêmes que celles évoquées dans la zone rouge inondations par débordement de la rivière Aisne ou Suippe (Article 2.1), avec certaines variantes qui
interdisent cette fois-ci :
- Les aires naturelles de camping et l'extension des campings existants :
- Le stockage ou dépôt de produits susceptibles d'être entraînés par les eaux quelle que soit la période, à l'exception des produits issus de l'exploitation forestière et du bois de chauffage pour particuliers dans la limite de 20m3 et à proximité du bâti ;
- Le stockage de produits polluants ou dangereux, sauf si les quantités et concentrations sont inférieures aux normes fixées, et que le stockage se fasse hors d'eau. Les produits polluants ou dangereux peuvent être stockés dans les corps de ferme existants et déjà équipés de locaux phytosanitaires dans cette
zone ;
- Les parkings et les gares routières ;
- Toute installation nouvelle d’un poste de communication sensible (poste EDF-GDF, poste de
téléphonie.…).
AUTORISATIONS
Sauf dispositions contraires énoncées précédemment, les autorisations sous conditions restent sensiblement les mêmes que celles évoquées dans la zone rouge inondations par débordement de la rivière Aisne ou Suippe (Article 2.2) avec le niveau de référence qui n’est plus la côte de crue centennale mais le niveuu minimum FN+1m,
PPR Inondations et CB Vallée de l'Aisne entro Bourg-et-Comin et Evergnicout- réglement Version Juin 2008 10
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B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 1 3 5 Article 3 - Dispositions applicables en zone orange
Article Intitulé des dispositions Observations
3.1 Interdictions A l'exception des
travaux ou
occupations du so) visés à
l'article 3.2
3.2 Autorisations sous conditions Sous réserve des prescriptions et mesures obligatoires pour |
bâti existant dévéloppées à
l'article 9
Elle inclut les zones inondables où s'exerce une activité économique, hormis les exploitations de carrières, qui ne pourra être en AUÇUR Cas reconvertie en zone d'habitat. Le maintien de l’activité existante
prévaut. Son agrandissement, sous réserve de prescriptions particulières pour prendre en compte le risque inondation, peut être autorisé. Le changement d'activité est permis. Toutes les mesures doivent être mises en œuvre pour limiter la vulnérabilité.
Pendant une période de cessation d'activité, les dispositions applicables en zone orange seront
remplacées par les dispositions applicables en zone rouge. La reprise d'activité en zone orange
demeure possible, dans ce cas, les dispositions de Ia zone orange seront de nouveau applicables.
Article 3,1 - Interdictions
A l'e tio v et ations du sol visées à l” le 3.2 sont interdits
:
1- Toute habitation à l'exception de celle visée à l'article 3.2-4.
2- Toute nouvelle ouverture située en-dessous du niveau TN+0,30 m et tout aménagement en Cave Où
sous-sol, susceptible d'augmenter la vulnérabilité des biens et des personnes (habitation, bureau, local
technique, …).
3- Tout parc résidentiel de loisirs, tout terrain de camping et tout emplacement « loisirs ».
4- Les aires d'accueil et de grand passage des gens du voyage.
5. Les remblais, les exhaussements du sol et digues, quel qu'en soit le volume, à l'exception des travaux visés à l'articke 3.2-7.
6- Toute reconstruction, après destruction totale ou partielle d’un bâtiment isolé causée par une crue, à
l'exception des reconstructions possibles visées À l’article 3.2-5.
1 Toute excavation et toute création de plan d’eau, quel qu’en soit ke volume, à l'exception des
carrières visées par l’article 3.2-1 1, et des travaux visés à l'article 3.2-7.
$- Toute clôture susceptible de modifier notablement les écoulements et de réduire les champs
‘expansion des crues.
Par contre, les clôtures de type 5 fils (maximum) sans grillage, avec piquets espacés de plus de trois
mètres et sans saillie de fondation, les clôtures mobiles (pouvant être retirées en cas de crue) et les murs
ne faisant pas obstacle au libre écoulement de l'eau sont également autorisés,
PPR Inondations et CB Vallée de l'Aisne entre Bourg-et-Comin et Evergnicourt- réglement Version Juin 2008 11
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B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 1 3 6 Article 3.2 - Autorisations sous conditions
Sous rve des riptions v à l’article 9 autorisés :
1- Les travaux d'entretien et de gestion courants des activités existants, notamment les aménagements internes, les traitements de façade et la réfection des toitures, à condition de ne pas augmenter les risques ou d'en créer de nouveaux, de suivre les prescriptions de l’article 3.2-12 et sous réserve de ne pas augmenter notablement la population exposée.
2- Le changement d'activité sous les conditions suivantes :
© La zone considérée doit rester une zone d'activité économique (en cas contraire, les dispositions applicables sont celles de la zone rouge) :
o Ne pas aggraver le risque d'inondation ;
o Ne pas augmenter les risques de nuisances ou de pollution ;
o Suivre les prescriptions de l'article 3.2-12.
3- L'extension d'une activité sous réserve de la prise en compte du risque inondation dans les aménagements, de réduire au maximum la vulnérabilité des biens et des personnes, et que les prescriptions de l'article 3.2-12 soient respectées. Pour les nouveaux bâtiments isolés, le niveau du plancher devra être calé au-dessus de La cote de crue centennale par construction sur merlon, vide sanitaire inondable ou pilotis.
4- La création de logements rendus indispensable à la surveillance du site (limité à un logement).
5- La reconstruction après sinistre d'un bâtiment, à condition de :
o Caler le niveau du plancher au-dessus de la cote de crue centennale par construction sur merlon, vide sanitaire inondable ou pilotis ;
o Réduire la vulnérabilité des biens et des personnes ;
© Ne pas augmenter la surface hors œuvre brute ni la surface hors œuvre nette initiales ; © De respecter les prescriptions de l’article 3.2-12.
6- Les installations classées pour l’environnement, les constructions et les extensions dé bâtiments directement liées aux mises aux normes dés activités existantes sous réserve que leur implantation ne puisse se faire techniquement dans une zone moins dangereuse, que leur vulnérabilité soit minimisée et de suivre les prescriptions de l'article 3.2-12. Pour les nouveaux bâtiments isolés, le niveau du plancher devra être calé au-dessus de ln cote de crue centennale par construction sur merlon, vide sanitaire inondable ou pilotis.
7- Les travaux et installations destinés à réduire les conséquences du risque d'inondation pour les activités existantes (par exemple digues, bassins de rétention, …), sous réserve :
© D'une justification technique (notamment mesure dé l'impact hydraulique) et économique du projet ;
© D'un programme de gestion et de la mise en oeuvre de mesures compensatoires si nécessaire ; o Que le projet soit porté par une collectivité compétente, une association foncière et/ou une association syndicale autorisée qui en assurera la mise en place et la gestion ; o Que le projet fasse l’objet d’une validation par les services de l'État compétents et que l'entente interdépartementale Oise-Aisne soit consultée pour avis.
8- Le stockage de produits et de matériaux non polluants ou non dangereux, à condition :
© Que les produits et matériaux non vulnérables et susceptibles d'être entraînés par les eaux soient lestés et arrimés, ou évacués en cas d'annonce de crue au-delà du seuil de vigilance : o Que les produits et matériaux vulnérables soient placés au-dessus de la cote de crue centennale.
9- Les travaux nécessaires à des opérations de traitement des pollutions résiduelles après disparition des activités sous réserve que le risque inondation soit pris en compte.
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B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 1 3 7 10- Le stockage existant de produits polluants ou dangereux
(tels qu'hydrocarbures, gaz, engrais
liquides ou solides, pesticides.) en quantités où en concentrations inférieures
aux Normes minimales
fixées pour leur autorisation, doit-être réalisé :
o
o
Soit au-dessus de la cote de crue centennale, dans un récipient étanche
et fermé ;
Goit dans le cas contraire, dans un récipient étanche ct fermé, lesté
et arrimé de façon à
résister à la pression hydrostatique d'une crue centennale, et à condition
que les orifices de
remplissage et les évents soient placés à 0.50 m au-dessus du niveau de
la cote de crue
centennale.
11- L'ouverture de nouvelles carrières, à condition :
o
©
o
9
De démontrer la non-aggravation du risque inondation en amont
et en aval (étude d'impact
réalisée au préalable) ;
De ne réaliser aucun endiguement ;
De démontrer qu’il n’y # aucun risque de capture du cours d'eau ;
Que les matériaux de découverte soient au minimum disposés en
merlons parallèles au sens
d'écoulement des eaux, voire évacués ;
Que les matériaux exploités soient évacués au fur et à mesure de leur extraction,
ou du moins
pas de stockage sur place entre le 1° octobre et le 31 mai, évacuation en cas
d'alerte de crue
en dehors de cette période :
Que l'aménagement final minimise l'impact sur l'écoulement des eaux,
notamment en limitant
le plus possible le nombre et la superficie des éventuels plans d'eau résiduels
et en orientant
ceux-ci de manière à ce que leur plus grand axe soit perpendiculaire à l'écoulement
des eaux.
Le cas échéant, l'aménagement final pourra contribuer à la lutte contre
les inondations
(bassins de surstockage…), mais il devra alors être validé par les services de l’État compétents
et être soumis à l’avis de l’entente interdépartementale Oise-Aisne.
12. Les matériaux utilisés en dessous de Ia cote de crue centennale seront
choisis pour résister à une
immersion prolongée. Leur aptitude à l'emploi devra également être
conservée après décrue :
O
0000
Traitement anti-corrosion des parties métalliques ;
Pas de liant à base de plâtre ;
Pas de revêtement de sols ou de murs sensibles à l'humidité ;
Matériaux hydrofuges pour l'isolation ;
Résistance à des affouillements, tassements où érosions localisées.
PPR Inondations et CB Vallée de l'Aisne entre Bourg-et-Comin et Evergnicourt-
réglement Version Juin 2008 143
Le
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Article 4 - Dispositions applicables en zone bleue
Article Intitulé des dispositions Observations
4.1 Interdictions zone bleue A l'exception des travaux ou « débordement Aisne ou Suippe » occupations du sol visés à l'article 4,2
42 Autorisations sous conditions en zone bleue | Sous réserve des prescripti « débordement Aisne ou Suippe » et mesures obligatoires pour le
bâti existant dévéloppées à
l’article 9
43 Cas particulier de la zone bleue
« débordement de ru »
Elle inclut les zones urbunisées inondables (sauf degré d'exposition exceptionnel), et joue lors des inondations un rôle important d'expansion et de stockage des caux de crue. Elle implique de ce fait la mise en œuvre de mesures de prévention administratives et techniques adaptées.
Elle est vulnérable au titre des inondations mais les enjeux d'aménagement urbain sont tels qu'ils justifient des dispositions particulières.
Ces zones bleues sont dites constructibles sous réserve de prescriptions et/ou de recommandations permettant de prendre en compte le risque.
Article 4.1 — Interdictions
l- Toute nouvelle ouverture située en-dessous du niveau TN+0,30 m et tout aménagement en cave ou sous-sol susceptible d'augmenter la vulnérabilité des biens et des personnes.
2- Tout nouveau parc résidentiel de loisirs, tout nouveau terrain de camping et tout nouvel emplacement « loisirs » dans les parcs résidentiels de loisirs et terrains de camping déjà existants.
3- Toute nouvelle installation d’'Habitations Légères de Loisirs (HLL) dans les parcs résidentiels de loisirs où sur les emplacements « loisirs » des terrains de camping déjà existants. En cas de sinistre (quel qu’il soit), la reconstruction des Habitations Légères de Loisirs et le remplacement des résidences mobiles de loisirs sont interdits.
4- Le stationnement de caravanes et de résidences mobiles de loisirs, autre que sur les terrains aménagés et autorisés avant la date d'approbation du PPR, ou sur le terrain où est implanté la construction constituant la résidence de l'utilisateur.
5- Les nouveaux Établissements Recevant du Public (ERP) des types suivants (définis par l'arrêté du 25 juin 1980 modifié): J (structures d'accueil pour personnes âgées et personnes handicapées), R (établissements d'enseignement, colonies de vacances), U (établissements de soins), PS (parcs de stationnement couverts) et GA (gares) sauf gares routières dans les conditions définies à l’article 42-16.
6- Les remblais, exhanssements du sol et digues, quel qu'en soit la nature et le volume, à l'exception de ceux qui sont en relation directe avec les occupations du sol autorisées par l’article 4.2-9.
7- Les nouvelles installations classées pour l'environnement, sauf en cas d'un renouvellement d’une installation existante ou pour une demande soumise à une nouvelle rubrique liée à une activité existante.
8- Entre le !" octobre et le 31 mai, période de risque plus important de crue, tout dépôt ou stockage de produits et de matériaux non polluants ou non dangereux susceptibles d'être entraînés par les eaux, à l'exception des produits de l'exploitation forestière, de ceux liés à l'activité de la voie d’eau et du stockage du bois de chauffage pour particuliers.
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B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 1 3 9 En cas d'annonce de crue au-delà du seuil de vigilance et quelle
que soit la date de survenance, Îles
produits et matériaux susceptibles d'être entraînés par les eaux, y compris
les produits de l'exploitation
forestière, seront évacués.
9- Le stockage existant ou futur de produits polluants ou dangereux,
quel qu'en soit le volume, sauf
dans les conditions visées au 4.2-13 ou dans le cas particulier de corps
de ferme existants et déjà équipés
de locaux phytosanitaire dans cette Zone.
10- Toute clôture susceptible de modifier notablement les écoulements
et de réduire les champs
d'expansion des crues.
Par contre, les clôtures de type 5 fils (maximum) sans grillage, avec
piquets espacés de plus de trois
mètres et sans saillie de fondation, les clôtures mobiles (pouvant être
retirées en Cas de crue) et les murs
ne faisant pas obstacle au libre écoulement de l’eau sont également autorisés.
11- Tout nouvel assainissement autonome par épandage,
autre que par lérire d'infiltration. Tout
appareillage ou équipement CONNEXE En amont du tértre et disposé dans
le sol naturel devra être étanche à
une submersion prolongée.
Article 4.2 - Autorisations sous conditions
1- Les travaux d'entretien et de gestion courants des biens
et activités existants, notamment les
aménagements internes, les traitements de façade et la réfection
des toitures, à çondiuon de ne pas
augmenter les risques où d'en créer de nouveaux, de suivre
les prescriptions de l’article 42-18 et sous
réserve de ne pas augmenter notablement la population exposée.
2- Les reconstructions après sinistres, les constructions nouvelles,
les changements d'affectation,
l'extension de bâtiments existants, SOUS réserve de ne pas aggraver
les risques d'inondations et de
minimiser leur propre exposition au risque, et notamment sous les conditions
suivantes :
o Toute nouvelle emprise au sol ne pourra être implantée à une distance
inférieure à 10 mètres
des berges de la rivière, à l'exception de celle inférieure à 20 m° et attenante au bâti existant
dont le distance pourra être réduite à 5 mètres des berges de Ia rivière, ct
à l'exception des
constructions ou des installations liées à la voie d’eau ;
o L'axe principal de la construction sera orienté de manière à assurer un
bon écoulement des
eaux ;
o Les constructions nouvelles et les extensions, dont l'emprise au sol est
supérieure à 20 mr,
devront être construites au-dessus de la cote de crue centennale par
construction sur merion,
vide sanitaire inondable, pilotis ou tout autre moyen ne réduisant
pas le volume de stockage
des eaux de crue (les remblais restent interdits) ;
o Absence de sous-sol ;
o Ne pas créer de nouvelles installations sanitaires (évier, lavabo,
toilettes, douches.)
inondables par une crue centennale (risque de refoulement) ;
a Les fondations des constructions nouvelles devront prendre en compte
l'hydromorphie des
terrains et y être adaptées ;
© Suivre les prescriptions de l'article 42-18.
3. La reconstruction des édifices présentant un caractère patrimonial ou architectural
certain (classement
ou inscription à l'inventaire des monuments historiques, reconnaissance de
la valeur par l'Architecte des
Bâtiments de France) et des installations liées à la voie d’eau (activités portuaires,
stations de pompage,
raisons éclusières, écluses, barrages, …) sous réserve :
© De réduire la vulnérabilité des biens et des personnes ;
o De ne pas augmenter la surface hors œuvre brute ni la surface hors œuvre
nette ;
o Suivre les prescriptions de l’article 42-18.
4- Les constructions et extensions de bâtiments directement liées aux mises
aux normes des activités
existantes, sous réserve que leur implantation ne puisse se faire techniquement
dans une zone moins
dangereuse, que leur vulnérabilité et leur impact sur les crues soient minimisés
et que les prescriptions de
l’article 4.2-18 soient respectées.
FPR Inondations et CB Vallée de l'Aisne entre Bourg-et-Comin et Evergnicourt-
règlement Version Juin 2008 15
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A n n e x e s s a n i t a i r e s e t S e r v i t u d e s d ’ U t i l i t é P u b l i q u e
B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 1 4 0 5- Les travaux d'entretien et de gestion courants, le réaménagement des terrains de camping et des pares résidentiels de loisirs, le remplacement et l'amélioration des locaux en dur, les nouveaux
locaux en dur, à condition :
o De ne pas augmenter la vulnérabilité aux inondations :
o Extension dans la limite de 20% de leur superficie à la date d'approbation du PPR, et limitée à des
emplacements « tourisme » ;
0 De ne transformer aucun emplacement « tourisme » en emplacement « loisirs » ;
o De caler le niveau du plancher au-dessus de la cote de crue centennale par construction sur
merlon, vide sanitaire inondable ou pilotis :
o Qu'il n'y ait pas de sous-sol ;
0 Que l'emprise au sol de l’ensemble des installations en dur n'excède pas 10% de la superficie du terrain ;
o De suivre les prescriptions de l’article 42-18,
6- Les aires naturelles de camping du 1“ mai au 31 octobre.
7- Les aires d'accueil et de grand passage des gens du voyage, à condition de prévoir des mesures
d'évacuation adaptées en cas d'alerte de crue.
8- Les équipements d'intérêt général de sports de plein air, les installations ludiques liées à La présence de l'eau (sports nautiques, pêche, chasse...) et leurs constructions d'accompagnement, à l'exclusion de tout logement (sauf gardiennage), sous réserve d'obtenir les autorisations nécessaires et sous Jes conditions suivantes :
Justification de la non-aggravation du risque d'inondation ;
Implantation sous réserve de la prise en compte des impératifs de l'écoulement des crues :
Emprise au sol maximale de la surface bâtie: 10% :
De caler le niveau du plancher au-dessus de la cote de crue centennale par construction sur
merlon, vide sanitaire inondable ou pilotis :
oO Pas de sous-sol ;
o De suivre les prescriptions de l’article 42-18.
9- Les travaux et installations destinés à réduire les conséquences des risques d'inondations pour les bâtiments existants ou destinés à réduire les conséquences des inondations à l'échelle de la vallée (par
exemple digues, bassins de rétention...), sous réserve :
o D'une justification technique (notamment mesure de l'impact hydraulique) et économique du
projet ;
o De la mise en oeuvre de mesures compensatoires si nécessaire ;
o Que ke projet soit porté par une collectivité compétente, une association foncière et/ou une
association syndicale autorisée qui en assurera la mise en place et la gestion ;
o Que le projet fasse l’objet d’une validation par les services de l’État compétents et que l’entente
interdépartementale Oise-Aisne soit consultée pour avis.
S00c.
10- Les travaux de construction ou d'aménagement d'infrastructures de transport (routières, ferroviaires, fluviales), et les installations nécessaires à leur fonctionnement, sous réserve que ces travaux ne conduisent pas à une augmentation des risques d'inondations en amont où en aval (hausse de la ligne d’eau, perte de capacité de stockage), qu'ils prennent en compte les impératifs de l'écoulement des crues, et que ces travaux fassent l'objet de mesures compensatoires le cas échéant, Les ouvrages de décharge devront prendre en compte la crue centennale.
11- Les nouvelles constructions, l'extension et l'aménagement de celles existantes et les infrastructures d'intérêt général, liées à l'acheminement et au traitement des eaux usées, ainsi qu'au captage et à la distribution de l’eau potable, à condition qu’il n’y ait pas d'alternative technique et/ou
financière satisfaisante, et sous réserve de :
© Prendre toutes les dispositions pour supprimer tout risque de pollution en période de crue :
o Minimiser l'impact sur l'écoulement en période de crue ;
o Rétablir le volume des champs d'expansion des crues, amputé par les travaux.
PPR Inondations et CB Vallée de l'Aisne entre Bourg-et-Comin et Evergnicourt- règlement Version Juin 2009 16
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B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 1 4 1 12- L'ouverture de nouvelles carrières, à condition :
© De démontrer la non-aggravation des risques inondations en amont et en aval (étude d'impact
réalisée au préalable) ;
o De ne réaliser aucun endiguement ;
De démontrer qu’il n'y a aucun risque de capture du cours d'eau ;
o Que les matériaux de découverte soient au minimum disposés en merlons parallèles au sens
d'écoulement des eaux, voire évacués ;
o Que les matériaux exploités soient évacués au fur et à mesure de leur extraction, ou du moins pas de stockage sur place entre le 1* octobre et le 31 mai, évacuation en cas d'alerte de crue en dehors de cette période ;
o Que l'aménagement final minimise l'impact sur l'écoulement des eaux, notamment en limitant
le plus possible le nombre et la superficie des éventuels plans d'eau résiduels et en orientant
ceux-ci de manière à ce que leur plus grand axe soit perpendiculaire à l'écoulement des eaux ;
le cas échéant, l'aménagement final pourra contribuer à la lutte contre les inondations (bassins de surstockage.…), mais il devra alors être validé par les services de l'État compétents et être soumis à l'avis de l'entente interdépartementale Oise-Aisne.
13. Le stockage existant de produits polluants ou dangereux (tels qu'hydrocarbures, gaz, engrais liquides ou solides, pesticides...) en quantités ou en concentrations inférieures aux normes minimales fixées pour leur autorisation, doit-être réalisé :
© Soit au-dessus de la cote de crue centennale, dans un récipient étanche et fermé ;
o Soit en cas contraire, dans un récipient étanche et fermé, lesté et arrimé de façon à résister àla pression hydrostatique d'une crue centennale, et à condition que les orifices de remplissage et les évents soient placés à 0.50 m au-dessus du niveau de la cote de crue centennale.
Ô
14- Les fouilles à titre archéologique dans la mesure où elles sont réalisées de manière à minimiser d'éventuelles perturbations à l'écoulement des eaux.
15- La plantation et l'exploitation de bois, forêts, haies, parcs urbains, à condition de limiter autant que possible la création d'embâcles en recépant les arbres penchés ou déracinés en bordure de cours d'eau et en retirant les grosses branches et troncs qui seraient tombés à proximité ou dans le cours d'eau.
16- Les parkings et gares routières à condition qu'ils restent au niveau du terrain naturel, que le revêtement soit perméable à l'eau et adapté à une submersion temporaire, et que des mesures d'évacuation en cas d'alerte de crue soient prévues :les infrastructures associées sont également autorisées.
17- Les réseaux techniques d'intérêt général de transport de l'énergie (électricité, gaz) et
téléphoniques, à condition de les rendre non vulnérables aux inondations (isoler les réseaux pouvant être immergés, installer hors d'eau les armoires téléphoniques, les installations de radiotéléphonie, les transformateurs électriques ou tout matériel sensible, les équiper d'une mise hors service automatique, réaliser hors d’eau la distribution des réseaux « courants forts - courants faibles ») et de minimiser leur
impact sur l'écoulement des eaux.
18- Les matériaux utilisés en dessous de la cote de crue centennale seront choisis pour résister à une
immersion prolongée. Leur aptitude à l'emploi devra également être conservée après décrue :
o Traitement anti-corrosion des parties métalliques ;
Pas de liant à base de plâtre ;
Pas de revêtement de sols ou de murs sensibles à l'humidité ;
Matériaux hydrofuges pour l'isolation ;
Résistance à des affouillements, tassements ou érosions localisées. 0000
PPR Inondstions et CE Vallée de l'Aisne entre Bourg-et-Comin et Evergnicourt- règlement Version Juin 2008 17
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B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 1 4 2 Article 4.3 — Cas particulier de la zone bleue « inondations par débordement de ru »
ERDICTIONS
De manière générale, les interdictions restent les mêmes que celles évoquées dans la zone bleue « inondations par débordement de la rivière Aisne on Suippe » (Article 4.1), avec certaines variantes
qui interdisent cette fois-ci :
- Les aires naturelles et l'extension des campings :
- Les aires d'accueil et les aires de grand passage des gens du voyage :
- Le stockage ou dépôt de produits susceptibles d’être entraînés par les eaux quelle que soit la période, à l’exception des produits issus de l'exploitation forestière et du bois de chauffage pour particuliers :
- Le stockage de produits polluants ou dangereux, sauf si les quantités et concentrations sont inférieures aux normes fixées, et que le stockage se fasse hors d'eau. Les produits polluants ou dangereux peuvent être stockés dans les corps de ferme existants et déjà équipés de locaux phytosanitaires dans cette zone ;
- Les parkings et les gares routières :
- Toute installation nouvelle d'un poste de communication sensible (poste EDF-GDF, poste de téléphonie} ;
ORISATIONS
Sauf dispositions contraires énoncées précédemment, les autorisations sous conditions restent sensiblement les mêmes que dans la zone bleue « inondations par débordement de la rivière Aisne ou Suippe » (Article 4.2) avec le niveau de référence qui n’est plus la côte de crue centennale mais le niveau minimum TN+ 1m.
PPR Inondations et CB Valtée de l'Aisne entre Bourg-et-Comin et Evergnicourt- règlement Version Juin 2009 18
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B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 1 4 3 Article 5 - Dispositions applicables en zone jaune
Cette zone inclut les secteurs d'accumulation des boues et des eaux de
ruissellement, ayant pour la plupart
déjà fait l'objet de la prise d'arrètés de catastrophes naturelles. Cette
zone délimite ponctuellement :
o Les habitations ayant fait l'objet d'une déclaration de sinistre
;
o Les secteurs à risques identifiés par les maîres dans les enquêtes
communales.
ICTIONS
De manière générale, les interdictions restent les mêmes que
celles évoquées dans la zone bleue
«inondations par débordement de ru » (Article 4.3) avec en outre, la variante
suivante :
Interdi de :
Toute nouvelle ouverture située à moins de 0.30 m du terrain naturel
et orientée du côté des vecteurs de
ruissellement ou faisant face aux coulées de boue.
AUTORISATIONS
Sauf dispositions contraires énoncées précédemment, les autorisations
SOUS conditions restent
sensiblement les mêmes que celles évoquées dans la zone bleue
« débordement de la rivière Aisne où
Suippe » (Article 4.2) avec le niveau de référence qui n’est plus
la côte de crue centennale mais le niveau
minimum TN+0,6m.
PPR Inondations ot CB Vallée de F'Aïsne entre Bourg-et-Comin
et Evergnicourt- règlement Version Juin 2008 19
mm
—
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B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 1 4 4 2
OR
CS
ES
CD
CR
us
—
mx
—
——
—
—
————
—
—
Article 6 - Dispositions applicables en zone à Préserver
Article Intitulé des dispositions Observations
6,1 Interdictions À l'exception des travaux ou occupations du sol visés à
l'article 6.2]
6.2 Autorisations sous conditions Sous réserve des prescriptions et mesures obligatoires pour l
bâti existant dévéloppées à
l’article 9
Zone contenant des espaces encore indemnes de toute urbanisation et nécessitant d'être préservée afin de maintenir l'occupation actuelle des sols et de minimiser les risques en aval.
En effet, si cette zone n’est pas soumise aux aléas étudiés, elle va permettre de les limiter. C'est le cas des zones humides qui vont jouer un rôle important dans la régulation des cours d'eau ou des boisements de versants qui vont limiter le ruissellement, mais aussi atténuer les phénomènes d’érosion, limiter les impacts de débordements de cours d'eau et favoriser la qualité de l'eau par le prélèvement racinaire des nitrates, matières en suspension et autres polluants.
Il s’agit notamment de préserver les versants boisés mais aussi les zones humides situées en fond de vallée qui jouent un grand rôle dans le contrôle des inondations.
Article 6.1 — Interdictions
1- Toutes nouvelles occupations ou utilisations des sols soumises à permis de construire, permis d'aménager ou à déclaration préalable au titre du code de l'urbanisme.
2- Tout nouveau parc résidentiel de loisirs et tout nouveau terrain de camping.
3- Les aires d'accueil et de grand passage des gens du voyage.
4- Les nouvelles installations classées pour l'environnement et les carrières.
5- Les remblais, les excavations, les exhaussements du sol et digues quel qu’en soit la nature et le volume, à l'exception des travaux visés à l’article 6.2-2.
6- Toute clôture susceptible de modifier notablement les écoulements et de réduire les champs d'expansion des crues.
Par contre, les clôtures de type 5 fils (maximum) sans grillage, avec piquets espacés de plus de trois mètres et sans saillie de fondation sont également autorisées.
7- Les parkings et les gares routières.
8- Tout défrichement sur une surface supérieure à ! hectare, sauf dans le cas d'une replantation de vignes soumise à la délimitation de l'AOC Champagne. Dans ce cas, le défrichement devra s'accompagner d ‘aménagements hydrauliques compensatoires, portés et validés par une autorité compétente. La mise en place (financement, délai de mise en œuvre) et la pes devront faire l’objet d'une validation par les services de l'État compétents.
9- L'assainissement autonome par épandage, sauf s'il comprend un tertre d'infiltration.
Article 6.2 - Autorisations sous conditions
So riptions visées à l’article 9, sont
1- Les aires naturelles de camping.
PPR Inondations et CB Vallée de l'Aisne entre Bourg-et-Comin et Evorgnicourt- réglement Version Juin 2009 20
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B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 1 4 5 2. Les travaux et installations destinés à
réduire les conséquences des risques à l'échelle
de la vallée
(par exemple digues, bassins de rétention.….},
SQUS ÉSEFVE :
o D'une justification technique (notamment Mesure
de l'impact hydraulique) et économique du
o De ta mise en oeuvre de mesures compensatoires
Si nécessaire ;
o Que le projet soit porté par né collectivité
compétente, Une association foncière euou une
association syndicale autorisée qui en assurera {a
mise en place et la gestion ;
o Que le projet fasse l’objet d’une validation par les
services de l'État compétents et que l'entente
interdépartementale Oise-Aisne soit consultée pour
avis.
3- Les équipements d'intérêt général de sports
de plein air. les installations ludiques liées
à la
présence de l'eau (sports nautiques, pêche,
chasse...) et leurs constructions d'accompagnement,
à
l'exclusion de tout logement (sauf gardiennage) et
sous réserve d'obtenir les autorisations nécessaires.
4- Toute installation nouvelle d'un poste de communication
sensible : poste technique (EDF, GDF),
poste de téléphonie ou de radiotéléphonie (pylône.
baies techniques).
$- Les travaux de construction ou d'aménagement
d'infrastructures de transport (routières, ferroviaires,
fluviales), et les installations nécessaires à leur
fonctionnement, sous réserve que ces lravaux
ne
conduisent pas à amplifier ou créer de nouveaux
risques, qu'ils prennent en compie les impératifs
de
l'écoulement des eaux et fassent l'objet de mesures
compensatoires le cas échéant.
6- Les nouvelles constructions €t infrastructures
d'intérêt général, liées à l'acheminement €t au
traitement des eaux usées, ainsi qu'au captage et à
la distribution de l’eau potable, à condition qu'il
n'y
ait pas d’alternative technique et/ou financière satisfaisante,
et sous réserve de minimiser l'impact sur
l'écoulement des eaux.
7. Les travaux d'entretien et de gestion
courants des constructions et installations
nouvellement
implantées par les articles 2 à 6 du paragraphe 62,
sauf s'ils créent de nouveaux risques ou conduisent
à
une augmentation de la population exposée.
&- Les fouilles à titre archéologique dans
ls mesure où elles sont réalisées de manière
à minimiser
d'éventuelles perturbations à l'écoulement des eaux.
=> Sur les versants boisés :
9- La plantation et l'exploitation de bois,
forêts ou haies afin de créer des obstacles
et de réduire
l'écoulement des eaux en amont.
PPR inondations et CB vallée de 'Alans entre Bourg-ot-Comin
at Evergnicourt- réglement Version Juin 2007
21
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B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 1 4 6 Article 7 - Dispositions applicables en zone blanche
(Au titre de sa proximité avec les autres zones)
C'est une zone sans occupation du sol prépondérante, elle peut être bâtie ou non bâtie, et n'est pas considérée comme exposée aux phénomènes d’inondations et de ruissellements. Cependant, quelques dispositions doivent y étre respectées, notamment au titre de sa proximité avec les autres zones.
La zone blanche concerne par défaut les terrains figurant sur les documents graphiques n'appartenant pas aux autres zones, situés soit en périphérie de ces zones, soit au milieu de ces zones.
sa pro autres
o Tout maître d'ouvrage d'un aménagement en zone blanche, situé à proximité d'une zone rouge, orange ou bleue, s'assure que celui-ci se trouve effectivement hors d'atteinte de l’eau pour une crue centennale ;
© Dans le cas contraire, y rattacher les dispositions visées pour la zone bleue. Faire particulièrement attention aux sous-sols el aux ouvertures qui peuvent facilement devenir inondables face à une crue centennale (directement ou par infiltration/remontée de nappe).
| o Les collectivités devront, conformément à la réglementation en vigueur (L2224-10 du CGCT), réaliser les études utiles à la maîtrise des eaux pluviales sur leur territoire.
o Toute nouvelle construction devra faire l'objet de mesures de maîtrise des eaux pluviales : - Infiltration si le sol le permet ;
- Rétention / stockage dans le cas contraire.
Seul le trop plein de ces installations pourra être déversé dans le réseau public ou les exutoires naturels.
PPR inondations et CB Vallée de l'Aisne entro Bourg-et-Comin et Evergnicourt- réglement Version Juin 2009 22
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B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 1 4 7 Article 8 - Dispositions complémentaires
La modification du PPR par arrêté préfectoral du 30
mars 2007 tient compte du fait que certaines
communes restent aussi menacées par les phénomènes de ruissellement
que par les débordements de la
rivière Aisne, de la Suippe et de leurs affluents. Les distinctions
suivantes ont été appliquées :
o En orange, les axes de ruissellement potentiels (inventaire
des thakwegs sur la carte IGN) ;
© En rouge, les axes de ruissellement avérés (axes identifiés
par les maires dans les enquêtes
communales ou identifiés dans les arrêtés de reconnaissance
de catastrophes naturelles).
Suivant l’intensité du phénomène et la nature du sol, une évolution
du ruissellement en coulées de boue
demeure tout à fait possible.
Compte tenu de l'imprévisibilité et de la rapidité des
phénomènes, il convient d'appliquer certaines
dispositions au niveau des axes de ruissellement et leurs
abords.
En outre, il convient de privilégier un aménagement d'ensemble
(et non à l'échelle d’une habitation) pour
limiter les nuisances.
Article 8.1 — Dispositions applicables au niveau de l’axe
de ruissellement
INTERDICTIONS
int i à
Toute nouvelle construction, afin de ne pas augmenter
les risques et de ne pas modifier l'écoulement des
eaux.
- Les remblais, les excavations et les exhaussements
du sol, à l'exception des travaux ct installations
destinés à réduire les risques d'inondations pour les bâtiments
existants ou destinés à réduire les
conséquences des inondations à l'échelle de la vallée (par exemple
digues, bassins de rétention).
-Les parkings collectifs (type établissement commercial.…).
Les dépôts et stockages de toule nature,
Le stationnement de caravanes et de résidences mobiles de
loisirs.
Les clôtures susceptibles de modifier l'écoulement des
eaux.
article 8.2 — Dispositions applicables aux secteurs
affectés par les axes de
ruissellement
INTERDICTIONS
in ts u
Toute construction vulnérable aux écoulements
:
o Avec un sous-sol dont le niveau est inférieur au niveau
de l'axe d'écoulement ;
o Toute construction dont le premier niveau habitable est
inférieur au TN +0,30 m.
Toute nouvelle ouverture située à moins de 0,30 m du terrain
naturel ét orientée du côté des vecteurs de
ruissellement ou faisant face aux coulées de boue.
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B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 1 4 8 LT
EL
Et
—.
Article 9 — Prescriptions et mesures obligatoires pour le bâti existant
1- Dans les zones de débordement de la rivière Aisne ou de Ja Suippe, munir les réseaux eaux usées et/ou pluviaux d’un dispositif anti-retour, ou d'une vanne permettant d'isoler de l'extérieur.
2- Pour les organismes gestionnaires des réseaux (électricité, téléphone, gaz), obligation de se mettre en conformité avec les dispositions suivantes :
o Isoler et protéger les réseaux des effets de l'immersion ;
o Installer hors d'atteinte de l'eau les armoires téléphoniques, les transformateurs électriques ou tout matériel sensible ;
o Équiper d'une mise hors service automatique les réseaux de gaz, d'électricité et de téléphone.
3- Installer au-dessus de la cote de crue centennale les équipements sensibles existants et déplaçables uniquement à l'occasion de leur renouvellement ou de travaux, et notamment :
© Les appareils électroménagers ;
o Les équipements électriques, électroniques ;
o Les installations de chauffage.
4- Les terrains de camping et parcs résidentiels de loisirs existants doivent se conformer aux prescriptions relatives à la sécurité (notamment vis à vis des inondations) établies par le décret n°94-614 du 13 juillet 1994, Les résidences mobiles de loisirs et les caravanes doivent, par définition, rester mobiles. En cas de crue, leur évacuation doit être prévue par une procédure appropriée.
5- Le stockage existant de produits polluants ou dangereux (tels qu'hydrocarbures, gaz, engrais liquides ou solides, pesticides.) en quantités ou en concentrations inférieures aux normes minimales fixées pour leur autorisation, doit-être réalisé :
© Soit au-dessus de la cote de crue centennale, dans un récipient étanche et fermé ; © Soit dans le cas contraire, dans un récipient étanche et fermé, lesté et arrimé de façon à résister à la pression hydrostatique d'une crue centennale, et à condition que les orifices de remplissage et les évents soient placés à 0.50 m au-dessus du niveau de la cote de crue centennale.
PPR Inondations et CB Vallée de l'Aisne entre Bourg-et-Comin et Evergnicourt- réglement Version Juin 2008 24
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B u r e a u d ’ É t u d e s G E O G R A M 1 4 9 Article 10 —- Recommandations applicables aux biens existants
Article 10.1- Recommandations applicables aux zones inondables :
|- Le réaménagement de constructions existantes sera conçu de manière à garantir la sécurité des personnes et à limiter la vulnérabilité des biens aux risques d'inondations,
2- Il est recommandé pour les établissements sensibles en zonc inondable (notamment les hôpitaux, les maisons de retraite, les centres d'accueil de personnes à mobilité réduite, les écoles, …} d'identifier ou de réaliser après autorisation, un accès par voie terrestre au-Jessus de la cote de référence. Cet accès doit avoir un gabarit adapté au nombre de personnes présentes sur le site et permettre l'intervention des secours. Il doit également être conçu pour résister aux effets d’une inondation sans perturber l'écoulement des eaux.
3- Il est recommandé, pour tous les bâtiments en zone inondable, d'identifier ou de créer :
o Une zone refuge située au moins 50 centimètres au-dessus de la cote de cruc centennale et adaptée à l'occupation des locaux ;
o Une ouverture sur le toit, constamment libre d'accès, pour permettre d'attendre les secours ou de procéder le cas échéant à une évacuation.
4. Les ouvertures de bâtiments (telles que portes, baies, soupiraux, orifices, conduits...), situées en dessous du niveau de la crue centennale, peuvent être mises à l'abri d'une entrée des eaux par déplacement du niveau de l'ouverture, par des dispositifs d'étanchéification efficaces ou par obturation. Ces dispositifs d'étanchéification ou d'obturation devront résister à la pression de l'eau. En l’absence de toute possibilité technique, des dispositifs temporaires pourront être mis en place dès l'annonce de crue.
En complément et chaque fois que cela s'avère nécessaire, des pompes d'épuisement de caractéristiques et de débits suffisants peuvent être mises en place afin de permettre l'évacuation des eaux d'infiltration et retarder la montée à l’intérieur des bâtiments (Attention : dans certains cas, le pompage à outrance peut provoquer l'entraînement des particules fines du sol et déstabiliser les structures bâties). Ces mesures seront parmi les plus efficaces tant que la hauteur d'eau n'atteint pas de valeurs importantes au-delà desquelles il devient difficile de résister à la pression et aux entrées généralisées par infiltrations (environ un mètre). La continuité de l'alimentation électrique facilite les actions de pompage,
Article 10.2- Recommandations applicables en zone blanche:
Afin de ne pas aggraver les risques en aval, et conformément à l’article L2224-10 du code général des
collectivités territoriales et à la loi sur l'eau, il convient de maîtriser l'imperméabilisation des sols, maîtriser les phénomènes de ruissellement (en milieu urbain comme en milieu rural} par une bonne gestion des eaux pluviales (infiltration, rétention.…) et de maintenir les zones humides.
PPR Inondations et CB Valiée de l'Aisne entre Bourg-et-Comin et Evergnicourt- règlement Version Juin 2009 25
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