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Document publié le Mardi 1 avril 2025 par la commune de Genétouze.
Lien du pdf (Procès Verbal - Procès verbal n° PV 2025 03 CM du 01.04.2025)
Thèmes du document : Justice et droit, Travail et emploi, Famille,
Département de la Vendée
COMMUNE DE LA GENÉTOUZE
PROCÈS-VERBAL DU CONSEIL MUNICIPAL
DU MARDI 1er AVRIL 2025
Le Conseil municipal, légalement convoqué le mercredi 26 mars 2025, s’est réuni en séance ordinaire, à la Mairie,
le mardi 1er avril deux mille vingt-cinq à vingt heures zéro minute, sous la présidence de Monsieur Guy
PLISSONNEAU, Maire.
Préalablement au démarrage de la séance, Monsieur Le Maire fait lecture au Conseil municipal des pouvoirs
remis par les personnes absentes.
Le quorum étant atteint, Monsieur Le Maire ouvre la séance conformément à l’article L.2121-17 du Code Général
des Collectivités Territoriales.
Conformément aux dispositions de l’article L.2121-15 du Code Général des Collectivités Territoriales, Le Maire
désigne avec son accord, Béatrice AUBRET pour assurer la fonction de secrétaire de séance. 2
Ordre du jour
1. APPROBATION DU PROCES-VERBAL DU DERNIER CONSEIL MUNICIPAL ........................................................... 3
2. DECISIONS PRISES PAR DELEGATION DU CONSEIL MUNICIPAL ......................................................................... 3
2.1 DECISIONS DU MAIRE ................................................................................................................................................................... 3
2.2 DECISIONS DU BUREAU MUNICIPAL .................................................................................................................................................. 4
2.3 DECLARATIONS D’INTENTION D’ALIENER (DIA) ................................................................................................................................. 4
3. ADMINISTRATION GENERALE .............................................................................................................................. 4
3.1 GESTION DU TEMPS DE TRAVAIL ET MISE EN ŒUVRE DE L'AMENAGEMENT ET DE LA REDUCTION DU TEMPS DE TRAVAIL (ARTT) (D_2025_13_01) 4
3.2 FRAIS DE MISSION DU PERSONNEL (D_2025_14_02) ...................................................................................................................... 15
3.3 NATURE ET DUREE DES AUTORISATIONS SPECIALES D'ABSENCES (D_2025_15_03) ................................................................................ 17
3.4 TEMPS PARTIEL – INSTITUTION ET FIXATION DES CONDITIONS D’EXERCICE (D_2025_16_04) ................................................................... 20
3.5 REGLEMENT INTERIEUR DES SERVICES MUNICIPAUX (D_2025_17_05) ............................................................................................... 23
3.6 ADHESION A UN GROUPEMENT DE COMMANDE POUR LA FOURNITURE ET L'ACHEMINEMENT D'ENERGIES (D_2025_19_07) .......................... 23
3.7 INFORMATIONS ET QUESTIONS DIVERSES ......................................................................................................................................... 24
4. COMMISSION BUDGET ET STRATEGIE FINANCIERE .......................................................................................... 24
4.1 SOLLICITATION FONDS DE CONCOURS 2025 (D_2025_18_06) ........................................................................................................ 24
4.2 INFORMATIONS ET QUESTIONS DIVERSES ......................................................................................................................................... 25
5. COMMISSIONS AMENAGEMENT, URBANISME, HABITAT / PATRIMOINE, VOIRIE, RESEAUX,
ASSAINISSEMENT ....................................................................................................................................................... 25
5.1 PLAN D’EAU DU PARC DES GRANDS CHENES ..................................................................................................................................... 25
5.2 GESTION DE LA STATION D’EPURATION ........................................................................................................................................... 26
5.3 INFORMATIONS ET QUESTIONS DIVERSES ......................................................................................................................................... 26
6. COMMISSION ANIMATION ET VIE LOCALE ....................................................................................................... 26
6.1 INFORMATIONS ET QUESTIONS DIVERSES ......................................................................................................................................... 26
7. COMMISSION ACTION SOCIALE, SOLIDARITE, CITOYENNETE .......................................................................... 27
7.1 INFORMATIONS ET QUESTIONS DIVERSES ......................................................................................................................................... 27
8. COMMISSION ENFANCE, JEUNESSE, FAMILLE, EDUCATION ............................................................................. 27
8.1 INFORMATIONS ET QUESTIONS DIVERSES ......................................................................................................................................... 27
9. COMMUNAUTE DE COMMUNES VIE ET BOULOGNE ........................................................................................ 27
9.1 BILAN 2024 DE LA GESTION ET LA VALORISATION DES DECHETS ........................................................................................................... 27
9.2 DEMANDE D’AVIS DES COMMUNES – CONCERTATION PV (PANNEAUX PHOTOVOLTAÏQUES) AU SOL ............................................................ 29
9.3 INFORMATIONS ET QUESTIONS DIVERSES ......................................................................................................................................... 29
10. INFORMATIONS ET QUESTIONS DIVERSES ....................................................................................................... 29
10.1 DATES DES PROCHAINES REUNIONS................................................................................................................................................ 29 3
1. APPROBATION DU PROCES-VERBAL DU DERNIER CONSEIL MUNICIPAL
L’ensemble des membres du Conseil municipal ayant été destinataire d’un exemplaire du procès-verbal du 4 mars 2025, Le Maire propose au Conseil de l’approuver et de procéder à sa publication sur le site internet de la commune.
Le procès-verbal est adopté à l’unanimité des membres présents.
2. DECISIONS PRISES PAR DELEGATION DU CONSEIL MUNICIPAL
2.1 DECISIONS DU MAIRE
N° BC/DM Tiers Objet Date Montant Budget 2025-000030 VEGETAL 85 Fleurissement 2025 24/02/2025 469,78 € 13200 - COMMUNE 2025-000031 POHU Granulés chaudière mairie 28/02/2025 2 775,96 € 13200 - COMMUNE
2025-000032 VEGETAL 85 Complément fleurissement 2025 03/03/2025 190,85 € 13200 - COMMUNE
2025-000033 GUIET LAURENT Ponçage trottoir 8 rue du Moulin 03/03/2025 936,00 € 13200 - COMMUNE
2025-000034 GUIET LAURENT Rehaussement regard en face 13 route de la Roche 03/03/2025 804,00 € 13200 - COMMUNE
2025-000035 TRICHET LOUÉ Modif. alimentation chauffe eau stade de football 03/03/2025 872,92 € 13200 - COMMUNE
2025-000036 VINCENT COUV-01 Ornement clocher église 06/03/2025 804,00 € 13200 - COMMUNE 2025-000037 COCKTAIL VISION Panneau lumineux 06/03/2025 22 416,00 € 13200 - COMMUNE
2025-000038 VINCENT COUV-01 Réfection couverture ardoises église 06/03/2025 23 380,07 € 13200 - COMMUNE
2025-000039 FTFI Achat de mèches et équipement tenons 06/03/2025 442,84 € 13200 - COMMUNE
2025-000040 AUTO-MOTO REP Rempl. Neiman Renault Kangoo 06/03/2025 458,54 € 13200 - COMMUNE
2025-000041 GUIET LAURENT
Remise en état sentier
pédestre mare à coté de
l'Eden
06/03/2025 1 816,80 € 13200 - COMMUNE
2025-000042 BARREAU JEREMIE Réparation étanchéités tracteur ISEKI 06/03/2025 1 174,46 € 13200 - COMMUNE
2025-000043 ROBIN ET FILS
Rempl. kit VMC & gaines
locatif résidence Claude
Guérin
06/03/2025 742,27 € 13200 - COMMUNE
2025-000044 PICHAUD-VINET Panneaux muraux théâtre 06/03/2025 4 134,00 € 13200 - COMMUNE
2025-000045 EVPR Mise en peinture plinthes théâtre 13/03/2025 420,00 € 13200 - COMMUNE
2025-000046 SYDEV
Rénovation PL rue des
Forgerons / rue du Pont-
Cateline / rue du Chêne
13/03/2025 1 853,00 € 13200 - COMMUNE
2025-000047 RENO.V
Curage fossé &
rabaissement regard EP - La
Massolerie
14/03/2025 440,00 € 13200 - COMMUNE
2025-000048 SAUR Rempl. motoréducteur pont roulant clarificateur 14/03/2025 4 792,80 € 13201 - Assainissement
2025-000049 E-COLLECTIVITES Abonnement GRU pluriel - année 2025 14/03/2025 600,00 € 13200 - COMMUNE
2025-000050 SOVAL TP Elagage route des Gaulois 14/03/2025 7 824,00 € 13200 - COMMUNE
2025-000051 GESTE SCENIQUE Boitier pilotage projecteurs théâtre 14/03/2025 540,00 € 13200 - COMMUNE
2025-000052 TECERES Achat de marqueurs stade de football 14/03/2025 168,00 € 13200 - COMMUNE 4
2025-000053 FAM RURALES ST Billets entrées FUN OLYMPIADES 08.04.2025 18/03/2025 56,00 € 13200 - COMMUNE
2025-000054 THOMAS CANTIN M Prestation musicale ALSH 18/03/2025 500,00 € 13200 - COMMUNE 2025-000055 UP2PLAY Pack sport ALSH 10.04.2025 18/03/2025 280,00 € 13200 - COMMUNE
2025-000056 SOVETOURS Transport bus Vendéspace 06.06.2025 18/03/2025 130,00 € 13200 - COMMUNE
2025-000057 CAJEV Abattage chênes rue Pont Cateline 20/03/2025 1 074,00 € 13200 - COMMUNE
2.2 DECISIONS DU BUREAU MUNICIPAL
2.3 DECLARATIONS D’INTENTION D’ALIENER (DIA)
Date Propriétaire Adresse Parcelle Notaire
3. ADMINISTRATION GENERALE
3.1 GESTION DU TEMPS DE TRAVAIL ET MISE EN ŒUVRE DE L'AMENAGEMENT ET DE LA REDUCTION DU TEMPS DE TRAVAIL (ARTT) (D_2025_13_01)
Monsieur le Maire expose :
L’article 611-2 du code général de la fonction publique dispose que les collectivités territoriales et les établissements publics ont compétence pour fixer les règles relatives à la définition, à la durée et à l’aménagement du temps de travail de leurs agents.
Les règles relatives au temps de travail dans la Fonction Publique Territoriale sont précisées par le décret n° 2000-815 du 25 août 2000 modifié relatif à l’aménagement et à la réduction du temps de travail dans la Fonction Publique de l’Etat, décret rendu applicable aux agents territoriaux par l’article 1er du décret n° 2001-623 du 12 juillet 2001.
Les dispositions ci-dessous exposées ont été soumises pour avis au Comité Social Territorial du 17 mars 2025.
Elles sont applicables aux agents titulaires, stagiaires et aux agents contractuels de droit public et de droit privé de la collectivité, et entreront en vigueur à compter du 17 mars 2025.
ORGANISATION DU TRAVAIL DANS LA COLLECTIVITE
Le temps de travail
3.1.1 LA DUREE ANNUELLE
Le temps de travail :
Le temps de travail (pour un temps complet) est réalisé sur la base d’une durée annuelle de travail effectif de 1 607 heures, journée de solidarité incluse.
Méthode de calcul des 1 607 heures :
• Nombre de jours dans l’année : 365 jours
• Nombre de jours non travaillés :
o Repos hebdomadaire : 104 jours (52 x 2)
o Congés annuels : 25 jours (5 x 5)
o Jours fériés : 8 jours (forfait) = 137 jours
Reste 365 – 137 = 228 jours travaillés. 5
Le calcul théorique de la semaine de 35 h pour arriver à l’objectif de 1 607 heures s’effectue sur la base d’un forfait de 8 jours fériés par an.
3.1.2 LA JOURNEE DE SOLIDARITE
La journée de solidarité instituée en vue d’assurer le financement des actions en faveur de l’autonomie des personnes âgées ou handicapées prend la forme :
• d’une journée supplémentaire de travail non rémunérée pour les salariés ; • de la contribution prévue au 1° de l’article 11 de la loi n° 2004-626 du 30 juin 2004 relative à la solidarité pour l’autonomie des personnes âgées et des personnes handicapées pour les employeurs.
Pour les fonctionnaires et les agents publics relevant de la fonction publique territoriale, la journée de solidarité prend la forme d’une journée de travail non rémunérée de 7 heures pour tout agent dont la durée hebdomadaire de travail est de 35 heures. La durée annuelle légale de travail est donc fixée à 1 607 heures depuis le 1er janvier 2005.
Cette durée de travail est proratisée pour les agents à temps non complet et à temps partiel.
Exemples :
• un agent à temps partiel à hauteur de 80 % : sera redevable au titre de la journée de solidarité de : 7 heures x 80 % = 5.60 soit 5 heures 36.
• un agent à temps non complet effectuant 30 heures la semaine : sera redevable au titre de la journée de solidarité de : 7 heures x 30/35ème = 6 heures.
Dans la fonction publique territoriale, les modalités d’accomplissement de la journée de solidarité sont fixées par une délibération de l’organe exécutif de l’assemblée territoriale compétente, après avis du comité technique compétent.
Sur la collectivité, la journée de solidarité peut être accomplie selon les modalités suivantes :
▪ elle sera effectuée un jour férié précédemment chômé autre que le 1er mai ; ▪ elle sera effectuée par la réduction d’un jour ARTT ;
▪ elle sera effectuée par toute autre modalité permettant le travail de sept heures de plus au cours de l’année pour un temps complet (7 heures proratisées pour un temps non complet).
3.1.3 FERMETURE DES SERVICES
Les services de la Commune de La Genétouze, ou une partie de ses services seulement, pourront être fermés, à raison de 3 jours maximum par an lors de certains ponts (jour ouvré précédé ou suivi d'un jour férié national). Les dates de fermeture seront définies, par principe et dans la mesure du possible, avant le 31 décembre de chaque année N-1. Ces jours de fermeture seront posés en RTT, en heures de récupération, ou à défaut, en congés annuels. En fonction du calendrier, ces jours seront en priorité les 24 ou 26 décembre et les 31 décembre ou 02 janvier, le vendredi de l'Ascension ou les anciens jours fériés locaux.
3.1.4 LES BORNES REGLEMENTAIRES
L’organisation du travail doit respecter les règles suivantes :
• la durée hebdomadaire du travail effectif, heures supplémentaires comprises, ne peut excéder ni 48 heures au cours d’une même semaine, ni 44 heures en moyenne sur une période quelconque de 12 semaines consécutives ;
• le repos hebdomadaire ne peut être inférieur à 35 heures ;
• la durée quotidienne du travail ne peut excéder 10 heures ;
• les agents bénéficient d’un repos minimal quotidien de 11 heures ;
• l’amplitude maximale de la journée de travail est fixée à 12 heures ; 6
• la pause règlementaire de 20 minutes si l’agent travaille plus de 6 heures consécutives (l’agent qui effectue au moins 6 heures de travail quotidien pourra bénéficier d’une pause minimum de 20 minutes rémunérée au cours de ces 6 heures de travail et non pas à l’issue).
• la pause méridienne est une interruption momentanée du travail pendant laquelle l’agent peut vaquer librement à des occupations personnelles. La durée minimale conseillée de la pause méridienne est de 45 minutes ; • Le travail de nuit comprend au moins la période comprise entre 22 heures et 5 heures ou une autre période de 7 heures consécutives comprises entre 22 heures et 7 heures.
Il peut être dérogé aux règles énoncées aux garanties minimales lorsque des circonstances exceptionnelles le justifient et pour une période limitée, par décision de l’assemblée délibérante.
3.1.5 PRESCRIPTIONS SPECIFIQUES AUX TRAVAILLEURS MINEURS
Les travailleurs mineurs (âgés de 16 à 18 ans) bénéficient des dispositions suivantes :
• Durée quotidienne maximale : 8 heures ;
• Repos quotidien minimum : 12 heures ;
• Durée maximale hebdomadaire : 35 heures ;
• Repos hebdomadaire de 2 jours consécutifs ;
• Travail de nuit interdit sur la période entre 22h et 6h ;
• Travail le dimanche et les jours fériés interdit (dérogation possible pour certaines activités) ; • Pause obligatoire de 30 minutes consécutives au-delà de toute période de travail effectif ininterrompue de 4h30.
3.1.6 LE TEMPS DE TRAVAIL EFFECTIF
La durée du travail effectif s'entend comme le temps pendant lequel les agents sont à la disposition de leur employeur et doivent se conformer à ses directives sans pouvoir vaquer librement à des occupations personnelles.
3.1.6.1 LE TEMPS INCLUS DANS LE TEMPS DE TRAVAIL EFFECTIF
• Le temps passé par l’agent en service,
• Les congés pour raison de santé (congé de maladie ordinaire, longue maladie, grave maladie, longue durée, accident de service et maladie professionnelle),
• Les périodes non travaillées pendant un temps partiel thérapeutique, • Les congés de maternité, adoption, paternité,
• Les autorisations spéciales d’absence,
• Le temps passé en mission (sous réserve d’un ordre de mission),
• Le temps passé en formation (à définir dans un plan de formation),
• Les temps d’intervention pendant une période d‘astreinte y compris le temps de déplacement entre le domicile et le lieu d’intervention,
• Le temps de permanence assuré sur le lieu de travail ou dans un lieu imposé par l’employeur, • Le temps consacré aux visites médicales obligatoires dans le cadre professionnel, • Le temps d’habillage et de déshabillage, le temps de douche lorsque ces opérations sont consécutives à la mise en œuvre de règles d’hygiène et de sécurité imposées par la collectivité,
• La pause règlementaire de 20 minutes si l’agent travaille plus de 6 heures consécutives (l’agent qui effectue au moins 6 heures de travail quotidien pourra bénéficier d’une pause minimum de 20 minutes rémunérée au cours de ces 6 heures de travail et non pas à l’issue).
• Les éventuelles pauses de courte durée (pause-café…),
• Le temps de transport entre 2 missions lorsqu’elles sont continues,
• Le temps passé pour activité syndicale,
• Le temps passé en réunion d’information syndicale (dans la limite de 12 heures par an) 3.1.6.2 LE TEMPS EXCLU DU TEMPS DE TRAVAIL EFFECTIF
• Le temps passé en congé annuels,
• Les jours fériés non travaillés, 7
• Le temps de trajet entre le domicile et le lieu de travail,
• La pause méridienne,
• Le temps d’habillage et de déshabillage, le temps de douche sauf lorsque ces opérations sont consécutives à la mise en œuvre de règles d’hygiène et de sécurité.
L’organisation horaire du travail
3.1.7 LES CYCLES DE TRAVAIL
Le travail est organisé selon des périodes de référence dénommées cycles de travail. Les horaires de travail sont définis à l'intérieur du cycle, qui peut varier entre le cycle hebdomadaire et le cycle annuel de manière à respecter la durée annuelle du travail.
Ces cycles peuvent être définis par service ou par nature de fonction.
3.1.8 LES RYTHMES DE TRAVAIL DES SERVICES
Les agents sont placés soit sous le régime d’horaires fixes, soit sous le régime d’horaires variables. Le régime est inscrit sur la fiche de poste de l’agent concerné.
3.1.9 LE DECOMPTE DU TEMPS DE TRAVAIL EFFECTIF
3.1.9.1 GENERALITES
Sauf autorisation expresse du supérieur hiérarchique liée au besoin du service, les heures réalisées en dehors des bornes horaires supérieures ou inférieures seront écrêtées : elles ne sont pas comptabilisées au crédit de l’agent. La durée minimale de la pause méridienne est de 45 minutes.
Le temps de pause peut être considéré comme du temps de travail effectif lorsque l’agent doit rester sur le lieu de travail pour raisons de service.
Les absences comptabilisées dans le temps de travail effectif sont valorisées à hauteur du temps de travail fixé dans le planning. Les congés maladie, les autorisations spéciales d’absences … sont donc par exemple comptabilisés 8 heures si le temps de travail était fixé à 8 heures dans le planning.
Dans l’hypothèse d’un retard ou d’une demande exceptionnelle de partir plus tôt avec l’accord du chef de service, les heures doivent être récupérées dans le cycle de travail.
3.1.9.2 LES JOURNEES DE FORMATION
Pour tous les agents, quel que soit le régime horaire (horaires variables ou fixes), les journées de formation (quelle que soit la formation) sont comptabilisées comme forfait de 7 h.
- Le temps de trajet est intégré dans ce forfait de 7 h pour les formations se déroulant en Vendée. - Un forfait d’1 heure est rajouté pour le temps de trajet (aller-retour) pour les formations se déroulant dans le département 44.
- Un forfait de 2 heures est rajouté pour le temps de trajet (aller-retour) pour les formations se déroulant dans le département 49.
- Un forfait de 3 heures est rajouté pour le temps de trajet (aller-retour) pour les formations se déroulant dans les autres départements.
- Le temps de trajet n’est pas comptabilisé pour les préparations aux concours et examens, les concours et les examens professionnels.
Exemples :
- un agent part en formation à Nantes un lundi matin et revient en fin de journée : sa journée est comptée 8 heures 8
- un agent part en formation à Nantes un lundi matin et revient le mardi en fin de journée : ses deux jours de formations sont comptés 8 heures + 7 heures = 15 heures
• Les temps des déplacements professionnels (hors formation) entre le domicile de l'agent et un lieu de travail désigné par son employeur autre que le lieu habituel de travail (seul est comptabilisé le temps supplémentaire par rapport au temps du trajet habituel domicile-travail) est compris dans le temps de travail effectif. Le temps de trajet retenu est « l’itinéraire conseillé » Via Michelin.
• Le temps de trajet entre deux postes de travail (en dehors de la pause méridienne) est compris dans le temps de travail effectif.
3.1.10 LES JOURS D’AMENAGEMENT ET DE REDUCTION DU TEMPS DE TRAVAIL (ARTT)
Le temps de travail effectif est fixé sur la base de 35 heures théoriques par semaine, soit 1607 heures par an (journée de solidarité incluse).
Pour un cycle de travail au-delà de 35 heures, le temps supérieur est récupéré sous forme de jours d’aménagement et de réduction du temps de travail (ARTT) afin d’effectuer 1607 heures.
Les jours ARTT sont des jours de repos attribués aux agents titulaires, stagiaires et contractuels, à temps complet (à temps plein ou partiel) en contrepartie d’une durée hebdomadaire de temps de travail supérieure à 35 heures. Par conséquent les agents à temps non complet ne peuvent bénéficier d’ARTT.
Méthode de calcul des droits aux jours de RTT pour un agent à 39 heures :
Heures hebdo / Jours hebdo = Heures moyennes par jour 1 607 heures / Heures moyennes par jour = Nombre de jours travaillés 228 jours – Nombre de jours travaillés = Nombre de jours d’ARTT
Pour un agent travaillant 39 heures sur 5 jours, 228 jours par an (365 – 104 jours de repos hebdomadaires – 25 jours de congés annuels – 8 jours fériés) :
- 39h / 5j = 7.8 heures (7h48min)
- 1 607h / 7.8h = 206 jours
- 228 jours – 206 jours = 22 jours d’ARTT
Pour un temps partiel, le nombre de jours RTT est proratisé (exemple : 22 jours RTT x 80% pour un temps partiel de 80 %, soit 18 arrondis à la ½ journée supérieure).
Selon le même calcul et pour différentes durées du travail, les droits RTT sont :
Durée hebdomadaire 35* 35.30 36 36.30 37 37.30* 38 38.30 39*
Nombre de jours
ARTT
(base 1 600
heures)
Doit la journée de solidarité
0 3 6 9 12 15 18 20 23
Durée réelle
hebdomadaire
pour intégrer la
journée de
solidarité de 7h
35h15 35h45 36h15 36h45 37h15 37h45 38h15 38h45 39h15
Durée réelle
journalière pour
intégrer la
journée de
solidarité de 7h
7h03 7h09 7h15 7h21 7h27 7h33 7h39 7h45 7h51 9
Nombre de jours
ARTT
(base 1 607
heures) Ne doit pas la journée de solidarité
0 2 5 8 11 14 17 19 22
* Cycles instaurés dans la collectivité
3.1.10.1 LES MODALITES D’UTILISATION
L’année de référence est l’année civile du 1e janvier au 31 décembre. Les jours ARTT doivent être pris au plus tard le 15 janvier de l’année N+1.
Les jours ARTT non pris au titre d’une année N ne peuvent être reportés sur l’année N+1. Ils sont perdus. Afin d’utiliser la totalité, l’employeur peut imposer la prise de jours de ARTT. Néanmoins, ils peuvent être épargnés sur le CET de l’agent après demande d’ouverture dès lors qu’il remplit les conditions pour en bénéficier.
Les dates de bénéfice des jours ARTT sont soumises à l’accord exprès du supérieur hiérarchique, compte tenu des nécessités de service.
Les jours ARTT peuvent être posés :
• Par journée entière ou demi-journée,
• Accolés ou non à des jours de congés,
• Suivant une périodicité d’un jour d’ARTT :
o toutes les 2 semaines pour un agent à 39h00,
o tous les mois pour un agent à 37h30
3.1.10.2 LA REDUCTION DES DROITS
Conformément à la loi n° 2010-1657 du 29 décembre 2010 de finances pour 2011 et la circulaire du 18 janvier 2012 relative aux modalités de mise en œuvre de l’article 115 de la loi n° 2010-1657, la période pendant laquelle un agent bénéficie d’un congé (congé de maladie ordinaire, congé de longue maladie, congé de grave maladie, congé de longue durée, congé sans traitement, accident de service ou de travail, maladie professionnelle, congé de maternité, de paternité et d'accueil de l'enfant et d'adoption) ne peut générer de temps de repos lié au dépassement de la durée annuelle de travail. Par conséquent, il convient de réduire le nombre de jours de RTT à proportion des absences liées aux congés de maladie.
Le nombre de jours d’absence à partir duquel une journée d’ARTT sera retirée est déterminé conformément au calcul ci- dessous :
Nombre de jours travaillés / Nombre de jours d’ARTT acquis au titre de l’année = Nombre de jours à partir duquel l’agent se verra amputé son crédit annuel d’ARTT d’une journée (en une seule fois ou cumulativement, hors samedi et dimanche)
Pour les cycles instaurés dans la collectivité :
Un agent travaille 39h par semaine. Il travaille 228 jours dans l’année. Il génère 23 jours d’ARTT par an.
• nombre de jours travaillés/nombre de jours d’ARTT générés soit 228/23 = 9,91 jours arrondis à 10 jours. Par conséquent, 1 jour d’ARTT sera retiré à partir de 10 jours d’absence maladie, 2 jours d’ARTT à partir de 20 jours d’absence, etc…
Un agent travaille 37.30h par semaine. Il travaille 228 jours dans l’année. Il génère 15 jours d’ARTT par an.
• nombre de jours travaillés/nombre de jours d’ARTT générés soit 228/15 = 15.20 jours arrondis à 15 jours. Par conséquent, 1 jour d’ARTT sera retiré à partir de 15 jours d’absence maladie, 2 jours d’ARTT à partir de 30 jours d’absence, etc… 10
3.1.11 LES HEURES COMPLEMENTAIRES ET HEURES SUPPLEMENTAIRES
(DELIBERATION N° D_2021_43_01 DU 14 SEPTEMBRE 2021)
La notion d’heures supplémentaires correspond aux heures effectuées à la demande de l’autorité territoriale ou du chef de service au-delà de 35 heures. Les heures supplémentaires sont compensées par principe et payées par exception. La compensation de ces heures supplémentaires peut être réalisée, en tout ou partie, sous la forme d’un repos compensateur ou du versement d’indemnités horaires pour travaux supplémentaires (IHTS). Les agents à temps partiel ou à temps non complet peuvent être amenés exceptionnellement à effectuer des heures complémentaires jusqu’à concurrence de 35 heures hebdomadaires et des heures supplémentaires au-delà. Les heures complémentaires et/ou supplémentaires effectuées devront être validées par le chef de service. Pourront être comptabilisées les réunions (y compris le temps de préparation et de rangement de la salle), manifestations diverses, surcroît d’activité.
Il est également proposé que le travail effectué entre l’heure normale de fin de journée de l’agent et le début d’une réunion soit comptabilisé en temps de travail effectif, sous réserve du respect des durées quotidiennes de travail imposées par la loi.
Les heures complémentaires et/ou supplémentaires seront en priorité récupérées dans des conditions compatibles avec le bon fonctionnement et la continuité du service, de la manière suivante : • du lundi au samedi (de 7h à 22h) : 1 heure supplémentaire travaillée = 1 heure récupérée ; • le dimanche et jours fériés : 1 heure supplémentaire travaillée = 1,6667 heures récupérées ;
NB : les agents travaillant habituellement les dimanches et jours-fériés ne sont pas concernés par cette disposition : leur temps de travail est comptabilité comme heures normales. Cette contrainte est intégrée dans le régime indemnitaire.
• la nuit (de 22h à 7h) : 1 heure supplémentaire travaillée = 2 heures récupérées. Si elles ne peuvent pas être récupérées, elles pourront être rémunérées dans la limite des possibilités statutaires. Les heures complémentaires seront rémunérées sur la base du traitement habituel de l’agent (sans majoration). Les modalités de versement du dispositif indemnitaire horaire pour travaux supplémentaires sont les suivantes : BENEFICIAIRES
L’indemnité horaire pour travaux supplémentaires peut être attribuée :
• Aux agents titulaires ou stagiaires employés à temps complet de catégorie C ou B ; • Aux agents contractuels employés à temps complet de catégorie C ou B ; • Aux agents employés à temps partiel ou à temps non-complet (suivant un mode de calcul particulier).
MONTANT
Le nombre d’heures supplémentaires ne peut dépasser le contingent mensuel qui est d’une durée limitée de 25 heures, modifiable en cas de circonstances exceptionnelles.
Son calcul est effectué comme suit :
Le taux est obtenu en divisant par 1820 le traitement brut annuel de l'agent éventuellement abondé de la NBI perçue. Le montant de chacune des 14 heures premières heures supplémentaires accomplies au cours du mois = taux horaire x 1,25.
Le montant des 11 heures suivantes = taux horaire x 1,27 ;
Le taux de l'heure supplémentaire sera majoré de 100 % pour une heure effectuée de nuit et des 2/3 pour une heure effectuée un dimanche ou un jour férié, ces deux majorations ne pouvant se cumuler.
CUMUL
L’IHTS est cumulable avec le RIFSEEP.
Cependant ce dispositif indemnitaire est incompatible avec :
• le régime spécifique des heures supplémentaires d’enseignement ;
• le repos compensateur ;
• les périodes d’astreintes (sauf si elles donnent lieu à intervention) ; 11
• les périodes ouvrant droit au remboursement des frais de déplacement.
L’indemnité horaire pour travaux supplémentaires fera l’objet d’un ajustement automatique dès lors que les montants ou les corps de référence seront revalorisés ou modifiés par un texte réglementaire.
3.1.12 LES JOURS FERIES
Une circulaire du ministère de la Fonction Publique fixe, chaque année, un calendrier des fêtes légales. Un jour de repos tombant un jour férié ne donne droit à aucune récupération ni gratification. Le travail d’un jour férié peut être soit récupéré, soit gratifié par une indemnité prévue par la réglementation à l’appui d’une délibération du Conseil municipal.
La fête du 1er mai doit être obligatoirement chômée.
3.1.13 LES INTEMPERIES
Pour le service technique, certaines conditions météorologiques peuvent engendrer des modifications des horaires de travail, notamment en cas de neige, de gel ou de canicule.
3.1.14 LES RETARDS, ABSENCES NON JUSTIFIEES, SORTIES PENDANT LES HEURES DE TRAVAIL
Les retards réitérés non justifiés peuvent faire l’objet d’une sanction disciplinaire. De même, les absences non justifiées répétées ainsi que les sorties anticipées ou au cours des heures de travail, préalablement notifiées à l’agent, peuvent faire l’objet d’une procédure disciplinaire. Toutefois, si la collectivité le souhaite, elle peut prévoir des facilités. Dans ce cas, celles-ci seront à préciser dans le règlement intérieur. A titre d’exemple, sur autorisation expresse du supérieur hiérarchique, il est possible d’autoriser les sorties sur les heures de travail pour des rendez-vous médicaux ou autres circonstances particulières.
3.1.15 LA GESTION AUTOMATISE DU TEMPS DE TRAVAIL ET DES CONGES DES AGENTS
L’objectif est la mise place effective et fonctionnelle d’une gestion automatisée du temps de travail et des congés des agents.
Effectuée par un logiciel de gestion du temps de travail, la gestion automatisée permet d’éviter des saisies successives à partir d’états manuels, d’anticiper la gestion des congés annuels ou RTT, des absences pour formation ou autres absences autorisées et prévisibles, de régulariser rapidement les absences non prévisibles par une saisie unique dès la réception du justificatif.
Ce mode de gestion est applicable à tous les agents, qu’ils soient inscrits dans le cadre des horaires variables ou fixes.
Les jours non travaillés
Les demandes d’absences (congés et/ou ARTT) devront au préalable être visées par le responsable de service avant accord du DGS.
Toutes les absences spéciales, seront uniquement visées par le Directeur Général des Services après avis du responsable de service.
Les demandes d’absences sont faites via le formulaire prévu à cet effet.
3.1.16 LES CONGES ANNUELS
Les congés annuels correspondent à une période d’absence durant laquelle l’agent est dispensé d’exercer ses fonctions, tout en conservant ses droits à rémunération et ceux liés à sa carrière.
Le régime juridique des congés annuels dans la fonction publique territoriale s’applique à l’ensemble des fonctionnaires (titulaires, stagiaires, à temps complet ou non complet, à temps partiel) et des agents contractuels de droit public. En 12
revanche, les agents de droit privé (bénéficiaires de contrats aidés et contrats d’apprentissage) sont régis par les dispositions du code du travail.
Les agents de droit public en activité ont droit à un congé annuel d’une durée égale à 5 fois les obligations hebdomadaires de service pour une année de service accomplie du 1er janvier au 31 décembre. Le nombre de jours obtenu est arrondi à la ½ journée immédiatement supérieure.
Cela signifie qu’il faut tenir compte du nombre de jours ou ½ journées travaillées par semaine, et non pas de la quotité horaire.
Ainsi, un agent qui travaille à hauteur de 20 h par semaine réparties sur 5 jours aura droit à 5 x 5 = 25 jours de congés annuels, pour une année civile complète (du 1er janvier au 31 décembre).
Toutefois, dans cette hypothèse, les congés sont posés en journées entières même si la journée prévue dans son temps de travail est inférieure à 7 h 00.
Exemple pour un agent dont l’emploi du temps est de 7 h 30 tous les jours de la semaine sauf le mercredi où cette journée est de 5 h 00 (soit un total de 35 h) : l’agent doit poser une journée entière s’il souhaite un congé le mercredi.
Si les heures de travail sont effectuées sur 4 jours par semaine, il aura droit à 5 x 4 = 20 jours de congés annuels, peu importe le nombre d’heures réalisées sur ces 4 jours.
Lorsqu’un agent prend ses fonctions ou quitte la commune en cours d’année, les congés sont calculés au prorata du temps de service. Le nombre de jours obtenu est arrondi à la ½ journée immédiatement supérieure. Un agent nouvellement arrivé peut prétendre à des congés annuels dès son arrivée : aucune durée de service minimum n’est prévue réglementairement avant de pouvoir prendre des congés.
Exemples proposés par le CDG 85 :
Nombre de jours travaillés par
semaine
Nombre de jours de congés
annuels
Agent à temps complet 5 jours 5 x 5 = 25 jours ouvrés Agent à temps partiel 80 % 4 jours 5 x 4 = 20 jours ouvrés Agent à temps non complet 4 jours 5 x 4 = 20 jours ouvrés Agent à temps complet qui part le
1er septembre 5 jours 5 x 5 = 25 x 8/12 =
16,66 soit 17 jours ouvrés
Cas des cycles de travail organisés sur 2 semaines :
Nombre de jours travaillés par
semaine
Nombre de jours de congés
annuels
Agent à temps complet 1 semaine de 5 jours 1 semaine de 4 jours (5+4) / 2 = 4,5 5 x 4,5 = 22,5 jours ouvrés
Agent à temps partiel 50 % 1 semaine de 3 jours 1 semaine de 2 jours (3+2) / 2 = 2,5 5 x 2,5 = 12,5 jours ouvrés
Cas des agents travaillant en cycles de travail annualisés réguliers ou irréguliers :
Nombre de jours travaillés par
semaine
Nombre de jours de congés
annuels
Agent annualisé qui travaille 44
semaines (cycle régulier)
4 jours/semaine sur la période
scolaire (36 semaines) + 2
5 x 4 x (36 sem./52) = 13,85 5 x 2 x
(8 sem./52) = 1,54 13,85 + 1,54 =
15,39 Soit 15,50 jours ouvrés 13
jours/semaine sur 8 semaines
pendant les vacances scolaires
Nombre de jours travaillés par
semaine
Nombre de jours de congés
annuels
Agent annualisé dont le nombre
de jours et de semaines travaillés
n’est pas identique (cycle
irrégulier)
Il effectue 28 heures (temps de
travail annualisé) par semaine, soit
80% d’un temps complet
25 (nombre de jours de congés
annuels pour un agent à temps
complet) x 0.8 = 20
Pour poser une semaine de congés annuels, l’agent pose le nombre de jours correspondant à ses obligations hebdomadaires de service.
Si l’agent travaille à durée réduite chaque jour, le droit à congés et le décompte sont les mêmes que pour les agents travaillant à temps plein.
Exemple d’un cas pratique :
Un agent travaille ½ journée le lundi et le samedi et des journées entières le mardi/mercredi/jeudi et vendredi. Ses obligations hebdomadaires sont donc ½ jour + 4 jours + ½ jour soit au total 5 jours entiers par semaine mais répartis sur 6 jours. Il a donc droit à 5 x 6 = 30 jours. Pour une semaine entière de congés, l’agent pose 6 jours. Si l’agent souhaite poser un congé le lundi matin, il doit poser 1 jour plein.
Les congés annuels se calculent et sont à prendre au titre de l’année civile, soit du 1er janvier au 31 décembre. Les congés non pris à cette date devront être reportés sur le CET dans certaines limites (voir partie « CET »). A défaut, ils seront perdus sauf circonstances exceptionnelles et accord de la Direction Générale (exemple pour un agent en congés de maladie en fin d’année).
Il est demandé aux agents de faire part de leurs souhaits de congés pour les vacances scolaires et les périodes de congés supérieures à 1 semaine, dans un délai minimum d’un mois avant la période souhaitée. Ces périodes, une fois validées, ne pourront pas être modifiées sauf accord du responsable hiérarchique direct.
Les demandes de congés (moins d’une semaine) et de RTT devront être déposées au plus tard une semaine avant le début du congé (sauf cas exceptionnel).
Un agent ne peut être absent plus de 31 jours consécutifs, samedis, dimanches et jours fériés inclus, sauf cas particuliers.
3.1.16.1 LES JOURS DE FRACTIONNEMENT
Un jour de congé supplémentaire est attribué au fonctionnaire dont le nombre de jours de congé pris en dehors de la période du 1er mai au 31 octobre est de cinq, six ou sept jours ; il est attribué un deuxième jour de congé supplémentaire lorsque ce nombre est au moins égal à huit jours (hors congés reportés de l’année N-1).
3.1.16.2 INTERRUPTION DES CONGES ANNUELS
Ils peuvent être interrompus en cas :
• de nécessités de service ou de situation d’urgence : dans des circonstances exceptionnelles, la jurisprudence admet que le congé annuel soit interrompu par l’autorité territoriale ;
• de congés de maladie : cette interruption entraîne le report des congés annuels, à l’issue du congé de maladie ou ultérieurement selon les nécessités de service ;
En revanche, un agent ne peut interrompre son congé annuel pour être placé en autorisation spéciale d’absence. Cette dernière n’est pas récupérable. 14
3.1.16.3 SORT DES CONGES ANNUELS NON PRIS
Pour les fonctionnaires, les congés annuels non pris ne peuvent pas donner lieu à une compensation financière (sauf lors d’un départ en retraite). Ils peuvent être reportés sur le CET (dans certaines limites). Toutefois, à titre dérogatoire, les congés annuels non pris pourront être posés jusqu’au 15 janvier de l’année N+1. La jurisprudence a également admis le report des congés annuels dans l’hypothèse où l’agent n’aurait pas pu prendre ses congés annuels du fait de la maladie. Ce report se fait dans la limite de 4 semaines (4 x les obligations hebdomadaires de service) et d’une période de 15 mois à compter du 31 décembre de l’année au titre de laquelle les congés annuels ont été générés.
Pour les agents contractuels, une indemnité compensatrice est versée pour les congés annuels non pris du fait de l’administration, à la fin d’un CDD ou en cas de licenciement n’intervenant pas à titre de sanction disciplinaire.
Cette indemnité est égale à 1/10ème de la rémunération totale brute perçue par l’agent dans l’année, au prorata du nombre de jours de congés non pris.
3.1.16.4 DON DE JOURS DE CONGES ANNUELS
Le décret n°2015-580 du 28 mai 2015 a transposé dans la fonction publique les dispositions du secteur privé permettant le don de jours de repos à un parent d’un enfant gravement malade. Ces dispositions sont entrées en vigueur au 30 mai 2015.
Ainsi, un agent public peut renoncer à ses jours de repos au bénéfice d’un autre agent public de la même collectivité employeur. L’agent bénéficiaire doit avoir la charge d’un enfant âgé de moins de 20 ans atteint d’une maladie, d’un handicap ou victime d’un accident d’une particulière gravité rendant indispensable une présence soutenue et des soins contraignants.
Dans ce cadre, les jours de congés annuels ne peuvent être abandonnés que pour la durée excédant 20 jours ouvrés.
3.1.17 SOLDE DES COMPTEURS D’HEURES ET REPOS COMPENSATEURS.
Comme les congés annuels et les RTT, les récupérations en heures et les repos compensateurs doivent être soldés avant le 31 décembre. A défaut, ils seront perdus.
Toutefois, à titre dérogatoire, les heures supplémentaires ou complémentaires ainsi que les repos compensateurs pourront être récupérées jusqu’au 15 janvier de l’année N+1.
Par adoption des motifs exposés par le Maire et après en avoir délibéré à l’unanimité de ses membres, le Conseil municipal décide de :
• Vu le code général de la fonction publique ;
• Vu la loi n° 2010-1657 du 29 décembre 2010 de finances pour 2011, et notamment son article 115 ;
• Vu le décret n° 2000-815 du 25 août 2000 modifié relatif à l’aménagement et à la réduction du temps de travail dans la fonction publique de l’Etat et dans la magistrature ;
• Vu le décret n° 2001-623 du 12 juillet 2001 modifié relatif à l’aménagement et à la réduction du temps de travail dans la fonction publique territoriale ;
• Vu le décret n° 2004-878 du 26 août 2004 modifié relatif au compte épargne temps dans la fonction publique territoriale ;
• Vu le décret n°85-1250 du 26 novembre 1985 relatif aux congés annuels des fonctionnaires territoriaux ;
• Vu l’avis du Comité Social Territorial en date du … ;
ADOPTER la proposition du Maire ci-dessus exposée relative à la gestion du temps de travail et à la mise en œuvre de l’aménagement et de la réduction du temps de travail au sein des services de la commune de La Genétouze, à compter du 17 mars 2025, et de la convertir en délibération ; ABROGER la délibération 060/2018 en date du 17 juillet 2018 portant modifications la délibération 077/01 du 11 décembre 2001 adoptant les conditions et modalités de mise en œuvre de l’aménagement et de la réduction du temps de travail dans les services de la commune de La Genétouze ; 15
3.2 FRAIS DE MISSION DU PERSONNEL (D_2025_14_02)
Monsieur le Maire expose :
Le remboursement des frais de déplacement est un droit pour l’agent dès lors qu’il est en possession d’un ordre de mission l’autorisant à se déplacer et, le cas échéant, à utiliser son véhicule personnel. La notion de mission comprend également les déplacements pour les formations non remboursées par le CNFPT.
La Commune a souscrit auprès de l’assureur SMACL un contrat "mission collaborateur". Les agents sont assurés en cas d'accident (responsable ou non) survenu avec leur véhicule à l'occasion du déplacement professionnel (hors trajet domicile-travail).
Les dispositions suivantes s’appliquent donc aux agents titulaires, stagiaires, contractuels (de droit public et de droit privé), apprentis et collaborateurs occasionnels du service public.
L’agent est en mission lorsqu’il est hors de sa résidence administrative et hors de sa résidence familiale.
• La résidence administrative est le territoire de la commune sur lequel se situe, à titre principal, le service où l’agent est affecté́. Pour un établissement public de coopération intercommunal, la résidence administrative de l’agent est le territoire de la commune où se situe le service au sein duquel il est affecté. Un agent peut avoir plusieurs résidences administratives s’il travaille de manière régulière sur plusieurs sites.
• La résidence familiale est le territoire de la commune sur lequel se situe le domicile de l’agent.
Le point de départ pour le calcul de la distance à indemniser (résidence administrative ou résidence familiale de l’agent) n’est pas prévu dans les textes. Il est convenu de retenir le trajet le plus court et de déduire les kilomètres normalement parcourus pour le trajet quotidien Domicile/Travail.
Exemples pour un agent habitant Aizenay travaillant sur le territoire de la commune de La Genétouze :
Cas 1 :
L’agent part directement de chez lui (Aizenay) pour une mission le matin sur la commune de Bellevigny et revient travailler l’après-midi sur le territoire de La Genétouze.
• Aizenay à Bellevigny = 16 km
• Aizenay à La Genétouze = 10 km
• Bellevigny à La Genétouze = 11 km
Prise en charge :
Aizenay à Bellevigny 16 km – Aizenay à La Genétouze 10 km = 6 km pour l’aller et 11 km pour le retour au siège -> soit 17 km.
Cas 2 :
L’agent part directement de chez lui (Aizenay) pour une mission toute la journée sur la commune de la Roche-sur-Yon et retourne le soir chez lui (Aizenay)
• Aizenay à La Genétouze = 10 km
• Aizenay à La Roche sur Yon = 22 km
• La Genétouze à La Roche sur Yon = 15 km
Prise en charge :
Aller/Retour Aizenay à La Roche-sur-Yon (22 x 2 = 44 km) – Aller/Retour Domicile/Travail habituel (10 x 2 = 20 km) -> soit 24 km
Cas 3 : 16
L’agent part directement de chez lui (Aizenay) pour une mission toute la journée sur la commune La Chapelle-Palluau et retourne le soir chez lui (Aizenay)
• Aizenay à La Genétouze = 10 km
• Aizenay à La Chapelle Palluau = 5 km
Prise en charge :
Aller/Retour Aizenay à La Chapelle-Palluau (5 x 2 = 10 km) – Aller/Retour Domicile/Travail habituel (10 x 2 = 20 km) -> soit un résultat négatif de 10 km, donc aucune prise en charge.
EN RÉSUMÉ
Ne sont pris en charge que les kilomètres effectués au-delà du trajet ordinaire Domicile/Travail.
Dans le cas d’un déplacement professionnel à la journée, les frais de repas de l’agent seront pris en charge par la collectivité sur justificatif dans la limite du barème en vigueur, sauf dans le cas où le repas serait pris en charge par l’organisme.
Certaines indemnités de déplacement et d'hébergement du personnel sont fixées comme suit :
Pour les stages non pris en charge par le CNFPT, ou tout autre déplacement professionnel effectué pour les besoins du service :
• en cas d'utilisation du véhicule personnel, remboursement des frais de déplacement sur la base des indemnités forfaitaires prévues par les textes en vigueur ;
• en cas de déplacement par le train, remboursement sur la base du tarif SNCF 2ème classe ; • remboursement des frais de repas et d'hébergement (indemnités de mission) sur la base des indemnités forfaitaires (remboursement forfaitaire) prévues par les textes en vigueur au taux maximum ; • remboursement des frais annexes tels que les frais de stationnement et de péage d'autoroute.
Pour les épreuves d'admissibilité et d'admission à des examens ou concours :
• Remboursement d’un seul voyage aller-retour respectivement au titre des épreuves d'admissibilité et d'admission, au cours d'une période de 12 mois consécutifs, dans les mêmes conditions qu'évoquées ci-dessus. Les frais de restauration et d'hébergement ne seront pas pris en compte. Seuls seront pris en compte le remboursement des frais de déplacement vers le centre d’examen dont dépend le Département de la Vendée. • Toutefois, au cas où les épreuves d’admissibilité et d’admission d’un même concours, sélection ou examen professionnel nécessitent plus d’un déplacement, il sera dérogé à la règle d’un seul aller-retour.
Cas d’exclusion :
N’est pas considéré comme étant en stage le fonctionnaire assistant à une formation personnelle suivie à son initiative. De même, l’agent participant aux tests de sélection préalables à l’admission au cycle de préparation à un concours et le cycle de préparation lui-même n’ouvre pas droit au remboursement des frais de déplacement (Cour administrative d’appel de Paris, requête01PA04086 du 6 avril 2005, Conseil Général de l’Essonne).
Les états de frais de déplacement :
Les états de frais de déplacement devront être transmis dans un délai d’un mois.
Par adoption des motifs exposés par le Maire et après en avoir délibéré à l’unanimité de ses membres, le Conseil
municipal décide de :
ACCEPTER la mise en place du remboursement des frais des agents de la collectivité selon les modalités énoncées ci-dessus ;
DONNER pouvoir au Maire de signer toutes pièces nécessaires à l’exécution de la présente. 17
3.3 NATURE ET DUREE DES AUTORISATIONS SPECIALES D'ABSENCES (D_2025_15_03)
Monsieur le Maire expose :
Il appartient au Conseil Municipal de fixer, conformément aux articles L.622-1 à L.622-5 du code général de la fonction
publique, les modalités d’attribution d’autorisations d’absences pour les agents territoriaux après avis du Comité Social
Territorial (CST) compétent.
Les autorisations spéciales d’absences (ASA) permettent à l’agent de s’absenter de son service alors qu’il aurait dû
exercer ses fonctions, lorsque les circonstances le justifient.
Certaines autorisations spéciales d’absence sont prévues par la loi ou le règlement. Elles peuvent être de droit ou
accordées sous réserve des nécessités de service.
Les autres autorisations spéciales d’absence, mentionnées ci-dessous, constituent une faculté, accordée par le chef de
service ou par l’autorité, en fonction de situations individuelles particulières, et sous réserve des nécessités de service.
Il appartient au chef de service ou à l’autorité de prendre toutes mesures nécessaires pour garantir le bon
fonctionnement de son service. A cet égard, il ne peut accorder d’autorisations d’absence qu’au regard de la nécessité
de garantir la continuité du service public, tout en prenant en compte les situations personnelles de chacun des agents.
Dans tous les cas, il est rappelé que l’agent, souhaitant bénéficier d’une ASA, doit en faire la demande écrite, en amont
et dans un délai raisonnable, à son chef de service ou à l’autorité.
Par ailleurs, les ASA sont à prendre lors de la survenance de l’évènement pour lequel elles sont accordées. Elles ne
peuvent être reportées à une autre date ni être octroyées quand l’agent est en congé pour maladie ou absent pour tout
autre motif régulier.
Les ASA ne génèrent pas de droits à jours supplémentaires de repos lié au dépassement de la durée annuelle du travail,
sauf celles relatives à l’exercice du droit syndical prises en application de l’article L.622-5 précité et celles pour lesquelles
la loi ou le règlement prévoit qu’elles sont assimilées à du temps de travail effectif.
Ainsi et sauf exception, les ASA dont peut bénéficier un agent réduisent à due proportion le nombre de jours RTT que
l’agent peut acquérir sur une année.
On distingue deux types d’autorisations d’absence :
• Les autorisations spéciales d’absences de droit dont les modalités précisément définies s'imposent à l'autorité territoriale et ne nécessitent pas de délibération et d’avis du Comité Social Territorial.
• Les autorisations spéciales d’absences discrétionnaires laissées à l'appréciation du pouvoir hiérarchique à l'occasion de certains événements.
Les autorisations spéciales d’absences peuvent être accordées :
• Aux agents titulaires,
• Aux agents stagiaires,
• Aux agents contractuels,
• Aux agents de droit privé, lorsque le Code du Travail prévoit des conditions moins favorables.
Pendant l’autorisation d’absence, l’agent :
• est considéré comme étant en position statutaire d’activité,
• conserve l’intégralité de sa rémunération,
• conserve l’intégralité de ses droits à avancement,
Le bénéfice d’une autorisation spéciale d’absence est sans incidence sur les droits à congés annuels de l’agent. 18
L’agent devra obligatoirement transmettre sa demande accompagnée des pièces justificatives liées à son absence au
moins 1 mois avant la date de l’évènement.
Si la date de l’absence n’est pas prévisible, les justificatifs devront être transmis avant le départ de l’agent ou au plus tard
dans un délai de 7 jours après son départ.
Les autorisations spéciales d’absences :
AUTORISATIONS D’ABSENCE POUR EVENEMENTS FAMILIAUX
TYPES
D’AUTORISATIONS MOTIFS DURÉE MODALITÉS D’ATTRIBUTION
DISCRÉTIONNAIRE
Mariage ou PACS
De l’agent
D’un enfant
D’un père, d’une mère, d’un frère, d’une sœur
5 jours ouvrables
3 jours ouvrables
1 jour ouvrable
Pièces justificatives nécessaires
L’agent ne pourra pas cumuler
les deux autorisations (mariage
et PACS) au cours de sa carrière
dans la collectivité.
DE DROIT
Décès / Obsèques
Décès d’un enfant de plus de 25 ans
Décès d’un enfant de moins de 25 ans ou quel
que soit son âge si l'enfant décédé était
luimême parent ou d’une personne âgée de
moins de 25 ans dont le fonctionnaire a la
charge effective et permanente
12 jours ouvrables
14 jours ouvrables + 8 jours
calendaires complémentaires
(Les 8 jours complémentaires sont
fractionnables dans un délai d’un an
suivant le décès)
Pièces justificatives nécessaires
DISCRÉTIONNAIRE
Décès / Obsèques
Du conjoint (mariage, PACS, vie maritale)
Des parents ou beaux-parents
D’un frère ou d’une sœur
Des autres ascendants (grands-parents),
descendants (petits-enfants), beau-frère,
belle-sœur, neveux, oncle…
3 jours ouvrables
3 jours ouvrables
1 jours ouvrables
1 jour ouvrable
Pièces justificatives nécessaires
DISCRÉTIONNAIRE
Maladie grave avec hospitalisation
Du conjoint (mariage, PACS, vie maritale), ou
d’un enfant
Des parents ou beaux-parents
3 jours ouvrables
3 jours ouvrables
Cette règle s’applique pour tous
les cas d’accident ou de maladie
nécessitant une hospitalisation
supérieure ou égale à 3 jours
Pièces justificatives nécessaires
Jours éventuellement
fractionnables en ½ journées
DE DROIT Naissance ou adoption 3 jours ouvrables pris dans les 15 jours qui suivent l’évènement
Pièces justificatives nécessaires
Possibilité de cumuler ces jours
avec les 25 jours de congé
paternité, 32 jours en cas de
naissances multiples.
DISCRÉTIONNAIRE Garde d’enfant malade Durée des obligations hebdomadaires de service + 1 jour
Pièces justificatives nécessaires
Autorisation accordée sous
réserve des nécessités de
service, pour des enfants âgés de
16 ans au plus (pas de limite
d’âge pour les enfants en
situation de handicap)
Autorisation accordée par année
civile et par famille quel que soit
le nombre d’enfants. 19
AUTORISATIONS D’ABSENCE LIEES A LA MATERNITE
TYPES
D’AUTORISATIONS MOTIFS DURÉE MODALITÉS D’ATTRIBUTION
DISCRÉTIONNAIRE Aménagement des horaires de travail 1 heure par jour maximum
Demande de l’agent
Avis du médecin de prévention
Possible à partir du 3° mois de
grossesse
Facilités non récupérables
DE DROIT Examens médicaux obligatoires : 7 prénataux et 1 postnatal Durée de l’examen
DISCRÉTIONNAIRE
Permettre au conjoint, concubin ou
partenaire d’un PACS d’assister aux examens
prénataux de sa compagne
Durée de l’examen (trajet compris)
Maximum de 3 examens
DISCRÉTIONNAIRE Allaitement 1 heure par jour maximum à prendre en deux fois Sous réserve des nécessités de service
AUTORISATIONS D’ABSENCE LIÉES A DES EVENEMENTS DE LA VIE COURANTE TYPES
D’AUTORISATIONS MOTIFS DURÉE MODALITÉS D’ATTRIBUTION
DISCRÉTIONNAIRE Dons du sang ou de plaquette
Absence autorisée pour la durée du
prélèvement plus le temps de
déplacement entre le lieu de travail et
le lieu de prélèvement
Pièces justificatives nécessaires
AUTORISATIONS D’ABSENCE POUR MOTIFS PROFESSIONNELS
TYPES
D’AUTORISATIONS MOTIFS DURÉE MODALITÉS D’ATTRIBUTION
DISCRÉTIONNAIRE Participation à un concours Durée des épreuves (hors déplacement) Examens en rapport avec l’administration locale
DE DROIT Visite médicale Durée du rendez-vous
AUTORISATIONS D’ABSENCE LIÉES A DES MOTIFS SYNDICAUX
TYPES
D’AUTORISATIONS MOTIFS DURÉE MODALITÉS D’ATTRIBUTION
DE DROIT
Représentants et experts aux organismes
statutaires
(CCFP, CST, F3SCT, CSFPT, CAP, CNFPT, CM en
formation plénière…)
Délai de route, délai prévisible de la
réunion plus temps égal pour la
préparation et le compte rendu des
travaux
Autorisation accordée sur
présentation de la convocation
AUTORISATIONS D’ABSENCE LIÉES A UN MANDAT ÉLECTIF
TYPES
D’AUTORISATIONS MOTIFS DURÉE MODALITÉS D’ATTRIBUTION
DE DROIT Participation aux assemblées locales et aux réunions des commissions Durée des réunions ou assemblées
L’élu doit informer par écrit
Le temps d’absence cumulé ne
peut être supérieur à la moitié
de 1607heures
DE DROIT
Crédits d’heures
Maires ou Président EPCI
< 10 000 habitants
>10 000 habitants
Adjoints ou Vice-Présidents EPCI
<10 000 habitants
10 000 -29 999 hab.
>30 000 habitants
Conseillers municipaux ou communautaire
3500-9999 hab.
10 000-29 999 hab.
30 000-99 999 hab.
>100 000 hab.
Conseillers départementaux et régionaux
- Président et vice-président
- Conseiller
- 105h/trimestre
- 140h/trimestre
- 52h30/trimestre
- 105h/trimestre
- 140h/trimestre
- 10h30/trimestre
- 21h/trimestre
- 35h/trimestre
- 52h30/trimestre
- 140 h / trimestre
- 105 h / trimestre
Information de l’élu par écrit 3
jours minimum avant l’absence.
Dans l’information écrite, l’élu
doit préciser le crédit d’heures
restant
Le crédit d’heures ne peut pas
être reporté d’un trimestre sur
l’autre 20
Les autorisations d’absences :
Par adoption des motifs exposés par le Maire et après en avoir délibéré à l’unanimité de ses membres, le Conseil
municipal décide de :
ADOPTER la proposition de Monsieur le Maire,
CHARGER Monsieur le Maire de l’application de la décision prise.
3.4 TEMPS PARTIEL – INSTITUTION ET FIXATION DES CONDITIONS D’EXERCICE (D_2025_16_04)
Le Maire expose :
Le temps partiel et le temps partiel de droit constituent des possibilités d’aménagement du temps de travail pour les agents publics.
Les principes généraux sont fixés par les dispositions législatives et réglementaires suivantes : - Articles L.612-1 à L.612-14 du code général de la fonction publique,
- Décret n° 88-145 du 15 février 1988 relatif aux agents contractuels,
- Décret n° 2004-777 du 29 juillet 2004 relatif à la mise en œuvre du temps partiel dans la Fonction Publique Territoriale,
- Décret n° 2020-467 du 22 avril 2020 relatif aux conditions d'aménagement d'un temps partiel annualisé pour les agents publics à l'occasion de la naissance ou de l'accueil d'un enfant
Cette autorisation est accordée soit de plein droit, soit sur demande en fonction des nécessités de service.
▪ Le temps partiel sur autorisation s’adresse :
Aux fonctionnaires titulaires et stagiaires occupant un poste à temps complet et à temps non complet, en activité ou en détachement, ainsi qu’aux agents contractuels employés à temps complet et non complet.
AUTORISATIONS D’ABSENCE LIÉES A DES MOTIFS CIVIQUES
TYPES
D’AUTORISATIONS MOTIFS DURÉE MODALITÉS D’ATTRIBUTION DE DROIT Juré d’assises Durée de la session Fonction de juré obligatoire
DE DROIT Témoin devant le juge pénal
Fonction obligatoire
Agent public cité comme témoin
auprès d’une juridiction
répressive
Production de la copie de la
citation à comparaître ou de la
convocation
DE DROIT
Refus possible en
cas de nécessités
impérieuses de
service
Sapeurs-pompiers volontaires
Interventions
Formations de perfectionnement
Formation initiale
Durée de l’intervention
5 jours au moins par an
30 jours minimum répartis sur les 3
premières années (minimum de 10
jours la première année)
Motivation de la décision de refus
(notification à l’intéressé et
transmission au SDIS)
Convention entre la collectivité et
le SDIS recommandé pour
l’encadrement des modalités de
délivrance
AUTORISATIONS D’ABSENCE LIÉES A DES EVENEMENTS DE LA VIE COURANTE TYPES
D’AUTORISATIONS MOTIFS DURÉE MODALITÉS D’ATTRIBUTION
DISCRÉTIONNAIRE Rentrée scolaire Autorisation de commencer une heure après la rentrée des classes
Facilité accordée jusqu’à
l’admission en classe de 6ème,
sous réserve des nécessités de
service 21
Concernant les agents à temps complet, l’autorisation qui ne peut être inférieure au mi-temps, est accordée sur demande des intéressés, sous réserve des nécessités, de la continuité et du fonctionnement du service et compte tenu des possibilités d’aménagement de l’organisation du travail.
Concernant les agents à temps non complet, l’autorisation accordée sur demande des intéressés, sous réserve des nécessités, peut être égale à 50 %, 60 %, 70 %, 80 % ou 90 % de la durée hebdomadaire du service que les agents à temps plein exerçant les mêmes fonctions doivent effectuer.
▪ Le temps partiel de droit pour raisons familiales s’adresse :
Aux fonctionnaires titulaires ou stagiaires et aux agents contractuels occupant un poste à temps complet ou non complet. Sous réserve de remplir certaines conditions liées à des situations familiales particulières, le temps partiel de droit est accordé sur demande des intéressés, dès lors que les conditions d’octroi sont remplies. Les motifs sont limitativement listés.
La réglementation précitée fixe le cadre général dans lequel s’exerce le temps partiel mais ne réglemente pas certaines modalités qui doivent être définies à l’échelon local, dans les limites déterminées par la loi et compte-tenu des besoins des services.
Il appartient donc au Conseil Municipal, après avis du Comité Social Territorial, d’ouvrir la possibilité d’exercice du temps partiel sur autorisation dans la collectivité et d’en définir les modalités d’application. Il lui revient notamment, dans les limites des dispositions législatives et réglementaires, d’opérer un choix parmi les durées de service à temps partiel sur autorisation susceptibles d'être retenues, ou décider, par exemple, d’exclure certaines fonctions du bénéfice du temps partiel sur autorisation.
Il appartient ensuite au Maire chargé de l'exécution des décisions du Conseil Municipal d’accorder les autorisations individuelles, en fonction des contraintes liées au fonctionnement des services.
Il revient également au Conseil Municipal, après avis du Comité Social Territorial, d’ouvrir la possibilité d’exercice du temps partiel annualisé de droit aux agents publics pour élever un enfant de moins de 3 ans. Ce dispositif permet de cumuler la période non travaillée de leur temps partiel annualisé sur une durée limitée dans le temps, à l’issue de leur congé de maternité, d’adoption ou de paternité et d’accueil de l’enfant. Il s’agit pour l’agent de bénéficier d’une période d’absence supplémentaire sans pour autant voir sa rémunération suspendue
Par adoption des motifs exposés par le Maire et après en avoir délibéré à l’unanimité de ses membres, le Conseil
municipal décide de :
Vu le code général de la fonction publique, notamment ses articles L.612-1 à L.612-14,
Vu le décret n° 2004-777 du 29 juillet 2004 relatif à la mise en œuvre du temps partiel dans la fonction publique territoriale,
Vu le décret n° 2020-467 du 22 avril 2020 relatif aux conditions d'aménagement d'un temps partiel annualisé pour les agents publics à l'occasion de la naissance ou de l'accueil d'un enfant,
Vu l’avis du comité social territorial en date du 17 mars 2025,
Considérant qu'il y a lieu de définir les modalités d'exercice du travail à temps partiel des agents titulaires et des agents contractuels par les agents de la collectivité.
Article 1 : Temps partiel sur autorisation
L'exercice des fonctions à temps partiel sur autorisation est autorisé, sous réserve des nécessités de la continuité et du fonctionnement du service et compte tenu des possibilités d'aménagement de l'organisation du travail, pour les agents stagiaires et titulaires à temps complet et temps non complet, et les agents contractuels à temps complet ou temps non complet.
Quotités :
- Concernant les agents à temps complet : 22
L’exercice des fonctions à temps partiel sera accordé pour des quotités comprises entre 50 % et 99 % d’un temps plein, sans être inférieur à un mi-temps.
- Concernant les agents à temps non complet :
L’exercice des fonctions à temps partiel sera accordé pour les quotités suivantes : 50 %, 60 %, 70 %, 80 % ou 90 %.
Demande :
La demande doit être formulée par l’agent au moins 2 mois avant la date souhaitée. Les autorisations seront accordées pour des périodes dont la durée sera comprise entre 6 mois et un an, au choix de l’agent. Elles seront renouvelables pour la même durée par tacite reconduction, dans la limite de 3 ans. Au-delà, ces périodes peuvent être renouvelées sur demande expresse de l'intéressé(e).
Pour sa part, la collectivité fera connaître à l’intéressé sa décision éventuelle de refus du renouvellement 2 mois avant le terme de la période en cours.
Article 2 : Temps partiel de droit
L'exercice des fonctions à temps partiel de droit est octroyé pour raisons familiales aux agents stagiaires et titulaires à temps complet et à temps non complet ainsi qu'aux agents contractuels à temps complet et à temps non complet.
Le temps partiel pour raison familiale dans les cas suivants :
- à l’occasion de la naissance ou de l’adoption d’un enfant (jusqu’au 3ème anniversaire de l’enfant ou jusqu’à l’expiration d’un délai de 3 ans à compter de l’arrivée au foyer de l’enfant adopté), - pour donner des soins à son conjoint, à un enfant à charge ou à un ascendant atteint d’un handicap nécessitant la présence d’une tierce personne ou victime d’un accident ou d’une maladie grave, - aux personnes visées à l’article L. 5212-13 du Code du travail (1°, 2°, 3°, 4°, 9, 10° et 11), après avis du médecin de prévention.
- dans le cadre du congé de solidarité familial institué par les décrets n°2013-67 et 2013-68 : l’agent bénéficiaire d’un tel congé peut demander à exercer ses fonctions dans le cadre d’un temps partiel de droit, pour une durée maximale de 3 mois renouvelable une fois.
Quotités :
L'autorisation d'exercer les fonctions à temps partiel sera accordée pour les quotités suivantes : 50 %, 60 %, 70 % et 80 % du temps de travail initial de l’agent figurant au tableau des effectifs de la collectivité.
Annualisation :
L’annualisation du temps partiel de droit pour élever un enfant de moins de trois ans est autorisée dans la collectivité.
Ce dispositif n’est pas reconductible. Il correspond à un cycle de douze mois.
Il commence par une période non travaillée, qui ne peut être fractionnée et qui ne peut excéder deux mois.
Le temps restant à travailler est aménagé sur le reste du cycle, selon une quotité de service de 60 %, 70 %, 80 % ou 100 %, afin que l’agent assure l’intégralité de sa quotité de service à temps partiel annualisé.
Autorisation et demande :
Les autorisations seront accordées sur demande des intéressés, dès lors que les conditions d’octroi sont remplies. Les agents qui demandent à accomplir un temps partiel de droit pour raisons familiales devront présenter les justificatifs afférents aux motifs de leur demande.
Les autorisations seront accordées pour des périodes comprises entre 6 mois et 1 an. Elles seront renouvelables dans les limites prévues par le décret n° 2004-777 du 29 juillet 2004. Les demandes d'autorisation devront être présentées 2 mois avant la date souhaitée.
Article 3 : Dispositions communes
La réintégration anticipée à temps plein pourra intervenir pour motif grave sans délai. 23
Les conditions d'exercice du temps partiel (exemple : changement de jour) sur la période en cours pourront être modifiées sur demande de l'agent uniquement (en cas de nécessité absolue de service), présentée au moins 2 mois avant la date souhaitée.
L'organisation du travail se fera selon les modalités suivantes : quotidiennes et/ou hebdomadaires et/ou mensuelles et/ou semestrielles et/ou annuelles.
Après réintégration à temps plein, une nouvelle autorisation d’exercice du travail à temps partiel ne sera accordée qu’après un délai de 1 an.
Le nombre de jours RTT des agents à temps partiel sera calculé au prorata du service à temps complet.
Les agents autorisés à travailler à temps partiel peuvent bénéficier d’autorisations d'absence, accordées sous réserve des nécessités de service, au prorata de la durée de service effectué et des horaires variables.
3.5 REGLEMENT INTERIEUR DES SERVICES MUNICIPAUX (D_2025_17_05)
Vu le code général des collectivités territoriales
Vu le code général de la fonction publique
Vu le décret n° 2021-571 du 10 mai 2021 relatif aux comités sociaux territoriaux des collectivités territoriales et de leurs établissements publics
Vu le décret n° 85-603 du 10 juin 1985 modifié relatif à l’Hygiène et Sécurité du travail ainsi qu’à la médecine professionnelle et préventive dans la fonction publique territoriale
Vu le décret n°2001-623 du 12 juillet 2001 pris pour l'application de l'article 7-1 de la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 et relatif à l'aménagement et à la réduction du temps de travail dans la fonction publique territoriale
Considérant que le projet de règlement intérieur et du temps de travail soumis à l'examen du Comité Social Territorial a pour ambition de garantir un traitement équitable des agents et faciliter l'application des règles et prescriptions édictées par le statut de la Fonction Publique Territoriale, notamment en matière :
- de règles de vie dans la collectivité,
- de gestion du personnel, des locaux et des matériels,
- d'hygiène et de sécurité,
- de gestion de discipline,
- d'avantages instaurés par la commune d'organisation du travail (congés, RTT, ARTT, HS, HC, ...)
Vu l'avis favorable du Comité Social Territorial en date du 17 mars 2025,
Par adoption des motifs exposés par le Maire et après en avoir délibéré à l’unanimité de ses membres, le Conseil
municipal décide de :
ADOPTER le règlement intérieur du personnel communal dont le texte est joint à la présente délibération,
DIRE que le présent règlement intérieur entrera en vigueur le 1er avril 2025,
COMMUNIQUER ce règlement à l’ensemble des agents de la collectivité,
DONNER tout pouvoir à Monsieur le Maire pour réaliser les démarches nécessaires à la mise en œuvre de la présente délibération.
3.6 ADHESION A UN GROUPEMENT DE COMMANDE POUR LA FOURNITURE ET L'ACHEMINEMENT D'ENERGIES (D_2025_19_07)
Vu le code de l’énergie, notamment ses articles L.331-1 et suivants ainsi que ses articles L.441-1 et suivants,
Vu le code général des collectivités territoriales, 24
Vu le code de la commande publique, notamment ses articles L.2113-6 à L.2113-8, Considérant que la commune de La Genétouze a des besoins propres en matière de fourniture et d’acheminement d’électricité et ou de gaz naturel pour le fonctionnement de ses bâtiments,
Considérant que les collectivités doivent souscrire une offre de marché, entrant dans le champ d’application des règles de la commande publique,
Considérant que les entités privées doivent souscrire des offres de marché,
Considérant que l’achat d’énergie présente des spécificités techniques et que la mutualisation pour l’acquisition d’énergies peut permettre d’effectuer plus efficacement les opérations de mise en concurrence et incidemment d’obtenir des meilleurs prix,
Considérant que le SyDEV propose de constituer un groupement de commande, avec des personnes morales de droit privé et de droit public poursuivant une mission d’intérêt général, pour la fourniture et l’acheminement d’énergies,
Considérant que le groupement de commande est constitué pour une durée illimitée,
Considérant que pour satisfaire les besoins des membres, il sera conclu des marchés ou des accords-cadres pour la fourniture et l’acheminement d’électricité et de gaz naturel,
Considérant que le SYDEV serait le coordonnateur du groupement,
Par adoption des motifs exposés par le Maire et après en avoir délibéré à l’unanimité de ses membres, le Conseil
municipal décide de :
APPROUVER les termes de la convention constitutive du groupement de commande pour la fourniture et l’acheminement d’énergies jointe en annexe (GC2024-ACHATENERGIES),
ADHÉRER au groupement de commande pour la fourniture et l’acheminement d’énergies pour ses besoins en d’électricité,
AUTORISER Monsieur le Maire à signer la convention constitutive du groupement de commande ainsi que les documents y afférant, et à prendre toute mesure nécessaire à l’exécution de la présente délibération,
S’ENGAGER à respecter les obligations liées aux membres décrites dans la convention constitutive du groupement,
VERSER les frais d’indemnisation exposés par le coordonnateur conformément aux dispositions de la convention et imputer ces dépenses sur le budget de l’exercice correspondant,
S’ENGAGER à exécuter avec la ou les entreprises retenue(s) les marchés, accords-cadres ou marchés subséquents,
S’ENGAGER à régler les sommes dues au titre des marchés, accords-cadres et marchés subséquents et à les inscrire préalablement au budget.
3.7 INFORMATIONS ET QUESTIONS DIVERSES
4. COMMISSION BUDGET ET STRATEGIE FINANCIERE
4.1 SOLLICITATION FONDS DE CONCOURS 2025 (D_2025_18_06)
Monsieur le Maire expose que l'article L. 5214-16 V du Code Général des Collectivités Territoriales, modifié par la Loi n°2004-809 du 13 août 2004 relative aux libertés et responsabilités locales, autorise les EPCI à fiscalité propre à verser un fonds de concours à leurs communes membres afin de financer un équipement. Cette possibilité est soumise à trois conditions : 25
• le fonds de concours doit nécessairement avoir pour objet de financer la réalisation ou le fonctionnement d'un équipement;
• le fonds de concours doit avoir donné lieu à délibérations concordantes, adoptées à la majorité simple, du Conseil Communautaire et des Conseils Municipaux concernés ;
• le montant total des fonds de concours ne peut excéder la part du financement assurée, hors subventions, par le bénéficiaire du fonds de concours.
Monsieur le Maire rappelle que le Conseil Municipal a décidé de la construction de la Résidence des Grands Chênes (Médiathèque, Salle de convivialité et Logement T1) et il précise que cet équipement peut bénéficier d'un fonds de concours.
Le plan de financement de ces travaux s'établit comme suit :
Coût des travaux : 1 291 736.12 € HT
Financement :
Organismes Motifs Prévues
CCVB – 2025 Fonds de concours 88 817.00 €
Département de la Vendée Médiathèque 92 944.13 €
Département de la Vendée Logement 10 557.00 €
Région Résidence 50 000.00 €
Préfecture – DETR Salle de convivialité + Logement 79 720.00 €
DRAC Médiathèque 160 269.00 €
COMMUNE Auto. Fin. 809 428.99 €
TOTAL GÉNÉRAL 1 291 736.12 €
Compte tenu de ces éléments et de l'enveloppe disponible pour les fonds de concours, Monsieur le Maire propose au Conseil de solliciter une subvention d'équipement de 88 817.00 € auprès de la Communauté de Communes Vie et Boulogne.
Par adoption des motifs exposés par le Maire et après en avoir délibéré à l’unanimité de ses membres, le Conseil
municipal décide de :
SOLLICITER une subvention d’équipement à la Communauté de Communes Vie et Boulogne en vue de participer au financement de la Résidence des Grands Chênes (Médiathèque, Salle de convivialité et Logement T1), à hauteur de 88 817.00 €, au titre de l’année 2025,
AUTORISER le Maire ou son représentant à signer tout acte afférant à cette demande.
CHARGER Monsieur le Maire ou son représentant d’exécuter la présente délibération.
4.2 INFORMATIONS ET QUESTIONS DIVERSES
5. COMMISSIONS AMENAGEMENT, URBANISME, HABITAT / PATRIMOINE, VOIRIE, RESEAUX, ASSAINISSEMENT
5.1 PLAN D’EAU DU PARC DES GRANDS CHENES
Dans la continuité de la gestion de la mare parc des Grands Chênes, Pierre a contacté la fédération de pêche 85 pour
savoir ce qu’ils nous proposeraient. Il conviendrait de passer une convention afin qu’ils puissent gérer les poissons
(alevinage), organiser des animations autour du milieu aquatique notamment avec le centre de loisirs et les écoles,
autoriser et organiser la pêche moyennant une carte départementale.... Bref, faire vivre cet endroit. 26
5.2 GESTION DE LA STATION D’EPURATION
Dans le cadre de la restructuration des services techniques, la question se pose pour la gestion de la station d’épuration.
A cet effet, un devis de prestation « toutes options » a été réalisé auprès de la Saur, notre actuel partenaire.
Il en ressort les points suivants :
Coût actuel de la convention de gestion : 3 137.59 € HT
Coût de la proposition pour une nouvelle convention « toutes options » : 14 174 € HT
Comparatif SAUR / Commune de la Genétouze
Coût annuel H.T
Objet SAUR Commune *
Rémunération forfaitaire 14 174.00 € 3 137.59 €
Rémunération du personnel 10 500.00 €
TOTAL 14 174.00 € 13 637.59 €
* Référence : données comptables de 2024
5.3 INFORMATIONS ET QUESTIONS DIVERSES
Locatif Résidence Claude GUERIN :
Coût définitif des travaux 57 519,53 euros HT soit 69 023,44 euros TTC. Début des travaux au mois de juin 2025 pour une
livraison en octobre.
6. COMMISSION ANIMATION ET VIE LOCALE
6.1 INFORMATIONS ET QUESTIONS DIVERSES
Exposition photographies du 20 au 22 juin 2025 à la Galerie du Meunier Vendéen au Théâtre des Arts :
Exposition de photos avec l’association « DEC’LIC » de Bellevigny et d’aquarelles de l’association « L’Eau en couleur ». Il y aura 25 photos et environ 10 aquarelles sur le thème : EN MOUVEMENT Jean-Pierre LOUVET et Cécile LEGER travaillent sur l’affiche qui est en cours de réalisation. Un support pédagogique sera remis aux écoles pour préparer la visite des élèves.
Christophe JAUNET se rapproche d’Anne-Laure POIRIER pour organiser la visite de l’exposition par les écoles.
Cérémonie du 8 mai 2025 – 80e anniversaire de la fin de la Seconde Guerre mondiale
Cette année marque un moment particulièrement fort de notre mémoire collective : nous commémorons les 80 ans de
la fin de la Seconde Guerre mondiale (1945 – 2025).
En l'absence des plusieurs membres de la commission, c’est Pierre ROY qui assurera la supervision de la cérémonie. Un
moment d’émotion est prévu avec l’interprétation du chant poignant de Jean Ferrat, « Nuit et Brouillard », en hommage
aux victimes de la déportation.
Les services techniques interviendront la veille, mercredi 7 mai, pour l’installation des tables destinées au vin d’honneur
ainsi que pour la mise en place du mât.
Nous prendrons contact avec les membres de l’association des Anciens Combattants et Prisonniers de Guerre (ACPG) afin
d’organiser le service lors de la réception.
Christophe JAUNET se chargera de la commande de la gerbe de fleurs qui sera déposée au monument aux morts.
Un courrier d’invitation sera adressé aux présidents d’association ainsi qu’aux anciens adjoints de la période 2008-2020
afin de les associer à cet événement de mémoire.
Les élèves de CM2 seront présents car la cérémonie fait partie des actions retenues par le passeport du civisme. 27
Nous comptons sur la mobilisation de chacun pour faire de cette cérémonie un moment de recueillement, de respect et
de transmission.
Marché de Noël :
Dix exposants sont déjà inscrits.
La commission souhaite maintenir cet évènement sur la place de l’église. Revoir le placement des stands pour permettre un plus grand espace pour les danseurs.
Christophe JAUNET avait déjà sollicité Sola Bula pour cette année. Le coût est estimé à 800 €. Il nous faut valider la présence des « Les toqués de Samba », ainsi que le cout de leur prestation. Cécile LEGER doit contacter la Ferme du Derre pour avoir la calèche et relancer les Food trucks. L’opération « chocolat chaud » pour les enfants sera reconduite par le comité des fêtes.
7. COMMISSION ACTION SOCIALE, SOLIDARITE, CITOYENNETE
7.1 INFORMATIONS ET QUESTIONS DIVERSES
Don d’organes :
Le 22 juin, une journée sur le don d’organes nationale est prévue et le 17 octobre une journée mondiale. Avant covid 6 000 greffes – après covid 4 417 et en 2024 le nombre est revenu à 6000 Signature d’une convention (chartre) entre la commune et l’association.
L’achat de 2 panneaux est prévu afin de montrer l’engagement de la collectivité.
Conférence le 22 juin 2025 (3 personnes greffées, médecin référent prélèvement organe, 4 infirmières coordinatrices, avec témoignages)
3 communes sont villes ambassadrices dans notre secteur (La Ferrière, Dompierre sur Yon et Mouilleron le Captif)
8. COMMISSION ENFANCE, JEUNESSE, FAMILLE, EDUCATION
8.1 INFORMATIONS ET QUESTIONS DIVERSES
Les vacances de printemps à l'Espace Jeunes : 29 jeunes différents d'inscrit sur la période du 7 au 18 avril soit entre 6 à 16 jeunes sur les activités avec une certaine homogénéité sur les effectifs ce qui est plutôt positif. Les activités sont plus variées et plus appréciés par les collégiens (vraie volonté de la part de l'équipe d'animation pour mobiliser les jeunes sur ces vacances avant l'été).
Les vacances de printemps à l'Espace Mômes : une moyenne de 10 enfants/jour chez les moins de 6 ans et chez les plus de 6 ans soit une baisse des effectifs à ce jour par rapport à l'année dernière. A noter que l'équipe de direction a choisi de ne faire aucune sortie sur ces vacances et de favoriser le partenariat avec l'école de musique intercommunale Vie et Boulogne puisque Freddy et Thomas interviennent trois fois pendant les vacances. A noter l'évènement de la rencontre sportive intergénérationnelle ; les élus sont les bienvenus jeudi 10 avril 10h00 à l'Eden.
Il est à noter que le PEDT de La Genétouze a été souligné comme étant de qualité par l'inspectrice de circonscription. La semaine des mathématiques a également été remarquée par la conseillère pédagogique de circonscription. Les deux écoles ont d'ailleurs bénéficié de 2 ateliers sport-math par Corentin pour les classes de CP uniquement. Je suis toujours en attente pour une proposition d'intervention de Corentin à l'école privée. Ce dernier point fera partie de l'ordre du jour de la prochaine commission Enfance Jeunesse Famille Education.
9. COMMUNAUTE DE COMMUNES VIE ET BOULOGNE
9.1 BILAN 2024 DE LA GESTION ET LA VALORISATION DES DECHETS
Les ordures ménagères 28
La production d’ordures ménagères ne cesse de diminuer depuis la mise en place de la redevance incitative en 2020. Entre 2023 et 2024, cette quantité a de nouveau baissé de 43 tonnes malgré une hausse constante de la population. Le ratio 2024 représente 92 kg/hab.
Les emballages
Entre 2023 et 2024, la production d’emballages a augmenté de 2.6% (soit +50% tonnes), représentant 41 kg/hab en 2024.
Le papier et le verre
Les tonnages du papier ne cessent de baisser depuis plusieurs années (dématérialisation, suppression progressive des publicités…) atteignant un ratio à 16kg/hab. en 2024.
Les tonnages du verre, quant à eux, stagnent avec une production de 49kg/hab. en 2024.
Les tonnages en déchèterie
Bilan
Au total, en 2024, la production total de déchets ménagers représente 523 kg/hab. répartie de la façon suivante : 29
9.2 DEMANDE D’AVIS DES COMMUNES – CONCERTATION PV (PANNEAUX PHOTOVOLTAÏQUES) AU SOL
Dans la continuité de la localisation des zones de production d'énergie renouvelable (Loi APER), la CCVB vient d'être sollicité, via une consultation par mail, par le Préfet de Vendée, pour l'instruction administrative du document cadre " installations photovoltaïques sur terrains agricoles, naturels ou forestiers" (à distinguer de l'agri-photovoltaïsme qui permet la continuité d'une activité agricole maraichage/élevage), élaboré par la Chambre d'Agriculture des Pays de la Loire, en application de l'article -29 du code de l'urbanisme (Courrier du Préfet en PJ).
Un avis doit être donné sur une proposition de parcelles à référencer, qui comporte notamment :
• La carrière à St-Paul-Mont-Penit - à priori pas d'enjeux à autoriser ou non ce type d'installation • La carrière à Aizenay - à priori pas d'enjeux à autoriser ou non ce type d'installation • L'ex-déchèterie d'Aizenay - secteur déjà fléché dans le PLUiH pour recevoir ce type d'installation. • L'entièreté du site d'enfouissement à Grand'Landes
• La future ex-déchetterie des Lucs-sur-Boulogne : intégrer ou enlever toute la parcelle autour du site (l'implantation de PV au sol nécessiterait d'abattre des arbres)
Par ailleurs, en cohérence avec le PLUiH, il pourrait être ajouté sur ce document cadre :
• La zone Nd du PLUiH de Beaufou - site identifié comme pollué et pouvant accueillir à l'avenir ce type d'installation par le règlement du PLUiH.
• La zone Nd du PLUiH Poiré-sur-Vie - site ayant déjà ce type d'installation • Les autres parcelles PV au sol référencées dans le cadre de notre réflexion APER
Il est également possible de rajouter d'autres sites : ancienne carrière, ancienne mine, délaissés routiers ou ferroviaires.
Il convient donc de donner un avis sur ces propositions avant le 9 avril prochain à la CCVB.
9.3 INFORMATIONS ET QUESTIONS DIVERSES
10. INFORMATIONS ET QUESTIONS DIVERSES
10.1 DATES DES PROCHAINES REUNIONS
Bureaux municipaux le mardi à 18h30 Conseils municipaux le mardi à 20h00 08/04/2025 Rachel - Félix 06/05/2025 15/04/2025 Sabrina - Betty 03/06/2025 22/04/2025 Jérôme - Caroline 08/07/2025 29/04/2025 Jocelyne 09/09/2025 13/05/2025 Jean - Céline 07/10/2025 20/05/2025 David 18/11/2025 27/05/2025 Rachel - Félix 09/12/2025
10/06/2025 Sabrina - Betty
17/06/2025 Jérôme - Caroline
24/06/2025 Jocelyne
01/07/2025 Jean - Céline
15/07/2025 David
22/07/2025 -
29/07/2025 -
05/08/2025 -
12/08/2025 -
19/08/2025 -
26/08/2025 Rachel - Félix 30
02/09/2025 Sabrina - Betty
16/09/2025 Jérôme - Caroline
23/09/2025 Jocelyne
30/09/2025 Jean - Céline
14/10/2025 David
21/10/2025 Rachel - Félix
28/10/2025 Sabrina - Betty
04/11/2025 Jérôme - Caroline
25/11/2025 Jocelyne
02/12/2025 Jean - Céline
16/12/2025 David
23/12/2025 -
30/12/2025 -
Commissions communales / Autres réunions
15 mai 2025 COPIL Programmation culturelle 21 mai 2025 Commission EFJE
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L’ordre du jour étant épuisé la séance est levée à 22h00
Le Maire,
Guy PLISSONNEAU.
Le Secrétaire de séance,
Béatrice AUBRET.