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PLU - Rapport de présentation - Partie 3
Document publié le Lundi 19 novembre 2018 par la commune de Souchez.
Lien du pdf (PLU - Rapport de présentation - Partie 3)
Thèmes du document : Environnement, Eau et assainissement, Aménagement du territoire,
#PLU.de.la.ville.de.Souchez | octobre 18 1 |55
PARTIE 4 :
Justifications
1.4 #PLU.de.la.ville.de.Souchez | octobre 18 2 |55 #PLU.de.la.ville.de.Souchez | octobre 18 3 |55
SOMMAIRE
PARTIE 4 : ................................................................................................................... 1
Justifications ............................................................................................................. 1
1. Contexte législatif .......................................................................................................................................... 5
1° Le Code de l’urbanisme ........................................................................................................................ 5
2° Les lois Grenelle de l’environnement ................................................................................................... 6
3° La loi sur l’eau ....................................................................................................................................... 7
4° La loi sur l'air et l'utilisation rationnelle de l'énergie............................................................................ 8
5° La loi sur la protection et la mise en valeur des paysages .................................................................... 8
6° Le code de l’Environnement : la lutte contre les nuisances sonores. ................................................... 9
7° La loi relative à la solidarité et au renouvellement urbains (SRU) et la loi urbanisme et habitat(UH)
............................................................................................................................................................ 10
8° La loi d’Orientation sur la ville ............................................................................................................ 10
9° La loi Engagement National pour le Logement .................................................................................. 11
10° La loi ALUR .......................................................................................................................................... 11
2. Compatibilité du PLU avec le SDAGE Artois-Picardie ................................................................................... 12
1° assainissement et Milieux naturels .................................................................................................... 12
2° Alimentation en eau potable .............................................................................................................. 14
3° Les risques inondation ........................................................................................................................ 15
3. Compatibilité du PLU avec le Plan de gestion des risques d’inondations du Bassin Artois-picardie ........... 16
1. Aménagement et vulnérabilité des territoires ................................................................................... 16
2. Ralentissement des écoulements et preservation des milieux aquatiques ....................................... 17
4. Compatibilité du PLU avec les documents supracommunaux (SCoT, PLH, PDU) ......................................... 18
1° Compatibilité avec le SCoT Lens-Liévin Hénin-Carvin ......................................................................... 18
2° Compatibilité avec le PLH ................................................................................................................... 20
3° Compatibilité avec le PDU .................................................................................................................. 21
5. Le PADD ....................................................................................................................................................... 22
1° Définition du PADD : ........................................................................................................................... 22
2° La philosophie du PADD ..................................................................................................................... 22
3° Les choix retenus pour établir le Projet d’Aménagement et de Développement Durable (PADD) ... 23
6. Les OAP, le zonage et le règlement ............................................................................................................. 28
1° Les choix retenus pour délimiter les OAP ........................................................................................... 28
2° Les choix retenus pour délimiter le zonage ........................................................................................ 29
3° Détail de la Traduction réglementaire du projet de PLU .................................................................... 31
7. Dispositions complémentaires ..................................................................................................................... 49
1° Les emplacements réservés ............................................................................................................... 49
2° Les principales servitudes d’utilité publique et obligations diverses ................................................. 50
3° LEs Secteurs de Taille et Capacité d’Accueil Limitées (STECAL) .......................................................... 52
8. Indicateurs de suivi ...................................................................................................................................... 53 #PLU.de.la.ville.de.Souchez | octobre 18 4 |55 Verdi < #PLU.de.la.ville.de.Souchez | octobre 18 5 |55
1. CONTEXTE LEGISLATIF
1° LE CODE DE L’URBANISME
L’article L.101-1 du Code de l’urbanisme précise que :
« Le territoire français est le patrimoine commun de la nation.
Les collectivités publiques en sont les gestionnaires et les garantes dans le cadre de leurs
compétences.
En vue de la réalisation des objectifs définis à l'article L. 101-2, elles harmonisent leurs
prévisions et leurs décisions d'utilisation de l'espace dans le respect réciproque de leur
autonomie. »
La municipalité de Souchez a ainsi pris les responsabilités qui lui incombent et réalisé son PLU dans le respect de son
environnement communal mais aussi intercommunal. Elle a inscrit au cœur de son projet le respect des objectifs du
développement durable tels que définis dans l’article L. 101-2 du Code de l’urbanisme :
« (…) l'action des collectivités publiques en matière d'urbanisme vise à atteindre les objectifs
suivants :
1° L'équilibre entre :
a) Les populations résidant dans les zones urbaines et rurales ;
b) Le renouvellement urbain, le développement urbain maîtrisé, la restructuration des
espaces urbanisés, la revitalisation des centres urbains et ruraux ;
c) Une utilisation économe des espaces naturels, la préservation des espaces affectés
aux activités agricoles et forestières et la protection des sites, des milieux et paysages
naturels ;
d) La sauvegarde des ensembles urbains et la protection, la conservation et la
restauration du patrimoine culturel ;
e) Les besoins en matière de mobilité ;
2° La qualité urbaine, architecturale et paysagère, notamment des entrées de ville ;
3° La diversité des fonctions urbaines et rurales et la mixité sociale dans l'habitat, en
prévoyant des capacités de construction et de réhabilitation suffisantes pour la
satisfaction, sans discrimination, des besoins présents et futurs de l'ensemble des modes
d'habitat, d'activités économiques, touristiques, sportives, culturelles et d'intérêt général
ainsi que d'équipements publics et d'équipement commercial, en tenant compte en
particulier des objectifs de répartition géographiquement équilibrée entre emploi, habitat,
commerces et services, d'amélioration des performances énergétiques, de développement
des communications électroniques, de diminution des obligations de déplacements
motorisés et de développement des transports alternatifs à l'usage individuel de
l'automobile ;
4° La sécurité et la salubrité publiques ;
5° La prévention des risques naturels prévisibles, des risques miniers, des risques
technologiques, des pollutions et des nuisances de toute nature ;
6° La protection des milieux naturels et des paysages, la préservation de la qualité de l'air,
de l'eau, du sol et du sous-sol, des ressources naturelles, de la biodiversité, des #PLU.de.la.ville.de.Souchez | octobre 18 6 |55
écosystèmes, des espaces verts ainsi que la création, la préservation et la remise en bon
état des continuités écologiques ;
7° La lutte contre le changement climatique et l'adaptation à ce changement, la réduction
des émissions de gaz à effet de serre, l'économie des ressources fossiles, la maîtrise de
l'énergie et la production énergétique à partir de sources renouvelables. »
Comme l’exposent la partie « Le PADD », ces grands principes ont guidé la réflexion et l’orientation du projet de
territoire de Souchez.
Les articles R.151-1 à R.151-55 du Code de l’urbanisme fixent le contenu du Plan Local d’Urbanisme (Rapport de
Présentation, PADD, Orientations d’Aménagement et de Programmation, le règlement et ses documents graphiques
et les annexes).
2° LES LOIS GRENELLE DE L’ENVIRONNEMENT
Lois du 23 juillet 2009 (Grenelle 1), le plus récemment consolidée par le décret n°2015-1469 du 13
novembre 2015 et la Loi du 13 juillet 2010 (Grenelle 2), le plus récemment consolidée par
l’ordonnance n°2015-1174 du 23 septembre 2015.
#Environnement #Bâtiment #Energie #Transports #Biodiversité #Déchets #Santé #Gouvernance
Composé de 57 articles, la loi Grenelle 1 pose, à moyen et long termes, les engagements et objectifs généraux de la
nation dans les domaines du bâtiment, de l'énergie, des transports, de la biodiversité ou encore pour la gestion des
déchets, la santé et la gouvernance.
Les objectifs les plus marquants sont de :
porter la part des énergies renouvelables à au moins 23 % de la consommation d'énergie finale de la
France d'ici à 2020,
réduire les consommations d'énergie du parc des bâtiments existants d'au moins 38 % d'ici à 2020,
réduire, dans le domaine des transports, les émissions de gaz à effet de serre de 20 % d'ici à 2020,
d'atteindre ou de conserver d'ici à 2015 le bon état écologique des masses d'eau conformément à la
directive cadre sur l'eau,
augmenter la surface agricole utile en agriculture biologique à 6 % en 2012 et 20 % en 2020, réduire
la production d'ordures ménagères et assimilées de 7 % par habitant pendant les cinq prochaines
années… #PLU.de.la.ville.de.Souchez | octobre 18 7 |55
La Loi dite Grenelle 2, du 13 Juillet 2010, définit les moyens techniques permettant la mise en œuvre des objectifs du
Grenelle 1. Les conséquences pour la forme et le contenu du PLU sont multiples ; on note principalement :
L’accent mis sur la limitation de l’étalement urbain et la possibilité d’imposer des densités minimum
aux constructeurs ;
L’établissement de « comptes fonciers » :
‐ Le PADD fixe les objectifs de modération de la consommation de l’espace et de lutte contre
l’étalement urbain,
‐ Le diagnostic doit répertorier les besoins en matière d’aménagement de l’espace et justifier les
objectifs du PADD au regard des dynamiques économiques et démographiques,
‐ Le règlement peut fixer des densités minimales de construction dans les secteurs à proximité des
transports collectifs (existants ou programmés),
‐ Enfin, le PLU doit faire l’objet d’un bilan tous les 6 ans, portant sur la satisfaction des besoins en
logements et sur la maîtrise de la consommation des espaces.
Le PLU peut désormais imposer des performances énergétiques et environnementales plus
importantes que les normes en vigueur (RT 2012 ...) aux constructions et aménagements,
La définition du PADD et de son contenu est plus précise :
Le PADD doit définir les orientations générales des politiques d'aménagement, d'équipement,
d'urbanisme, de protection des espaces naturels, agricoles et forestiers, et de préservation ou de
remise en bon état des continuités écologiques.
Le PADD arrête les orientations générales concernant :
‐ l'habitat,
‐ les transports et les déplacements,
‐ le développement des communications numériques,
‐ l'équipement commercial,
‐ le développement économique et les loisirs.
Enfin, le PLU doit prendre en compte les dispositions relatives au risque de pollution des sols que
l’État doit rendre public.
3° LA LOI SUR L’EAU
Loi n°2006-1772 du 30 décembre 2006, le plus récemment consolidée par la Loi n°2010-788 du 12
juillet 2010.
#Environnement #Biodiversité #Ressource #Eau
Elle définit une gestion équilibrée de l’eau dont les objectifs généraux sont fixés dans le cadre du Schéma Directeur
d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SDAGE), avec pour objectif :
la protection des écosystèmes aquatiques et des ressources en eau ;
l’utilisation et la mise en valeur de ces ressources et de préservation des zones humides.
l’amélioration du service public de l’eau et de l’assainissement : accès à l’eau pour tous avec une
gestion plus transparente ; #PLU.de.la.ville.de.Souchez | octobre 18 8 |55
La loi n°2004‐338 du 21 avril 2004, portant transposition en droit français de la Directive Cadre européenne sur l’Eau
du 23 octobre 2000, demande que le PLU soit compatible ou rendus compatible dans un délai de trois ans avec les
orientations du Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SDAGE) et les objectifs de protection
définis par le Schéma d’Aménagement et de Gestion de l’Eau (SAGE). La compatibilité exige qu’il n’y ait pas de
contradiction majeure vis‐vis des objectifs généraux.
4° LA LOI SUR L'AIR ET L'UTILISATION RATIONNELLE DE L'ENERGIE
Loi n° 96-1236 du 30 décembre 1996, le plus récemment consolidée par la Loi n°2006-686 du 13 juin
2006.
#Air #Energie #Environnement
Cette loi vise à prévenir, surveiller, réduire ou supprimer les pollutions atmosphériques, à préserver la qualité de l’air
et, à ces fins, à économiser et à utiliser rationnellement l’énergie. Elle aborde les thèmes suivants :
surveillance, information, objectifs de qualité de l’air, seuils d’alerte et valeurs limites,
plans régionaux pour la qualité de l’air,
plans de protection de l’atmosphère,
Plans de Déplacements Urbains (obligation d’élaborer un P.D.U pour les agglomérations de plus de
100 000 habitants), conformément à la loi SRU, le PLU doit être compatible avec ce document.
urbanisme et environnement (compléments à apporter aux études d’impacts sur la santé, création
obligatoires d’itinéraires cyclables lors de la réalisation ou la rénovation de voies urbaines…),
mesures techniques nationales de prévention de la pollution atmosphérique et d’utilisation
rationnelle de l’énergie,
dispositions financières et fiscales (incitations à utiliser des énergies renouvelables et non
polluantes).
5° LA LOI SUR LA PROTECTION ET LA MISE EN VALEUR DES PAYSAGES
Loi n° 93-24 du 8 janvier 1993, le plus récemment consolidée par l’ordonnance n°2000-914 du 18
septembre 2000.
#Paysage
En application de la Loi paysage du 8 janvier 1993, le Plan Local d’Urbanisme devra assurer la préservation de la
qualité des paysages et la maîtrise de leur évolution. Il convient donc d'identifier et de localiser les paysages et les
secteurs à protéger.
De plus, les demandes d'occupation et d'utilisation du sol doivent désormais préciser les conditions d'insertion dans
l'environnement et l'impact visuel des bâtiments, ainsi que le traitement de leurs accès et abords.
Enfin, les travaux, non soumis à un régime d’autorisation, ayant pour objet la destruction d'un élément de paysage
identifié par un P.L.U. doivent faire l'objet d'une autorisation préalable. #PLU.de.la.ville.de.Souchez | octobre 18 9 |55
6° LE CODE DE L’ENVIRONNEMENT : LA LUTTE CONTRE LES NUISANCES SONORES.
Articles L571-9 et 10 du Code de l’environnement.
#Nuisance #Bruit
Les dispositions de la loi sur le bruit sont reprises par les articles L571-9 et 10 du Code de l’Environnement. Elles
fixent les bases d’une politique pour se protéger contre le bruit des transports :
Les maîtres d’ouvrages d’infrastructures doivent prendre en compte les nuisances sonores lors de la
construction des voies nouvelles et la modification des voies existantes, et s’engager à ne pas
dépasser des valeurs de niveau sonore,
Les constructeurs de bâtiments, quant à eux, ont l’obligation de prendre en compte le bruit engendré
par les voies bruyantes existantes ou en projet, en dotant leur construction d’un isolement
acoustique adapté par rapport aux bruits de l’espace extérieur (isolement de façade supérieur à
30dB).
‐ Pour les bâtiments d’habitation, l’isolation est déterminée par l’arrêté du 30 mai 1996, le plus
récemment consolidée par l’arrêté du 11 janvier 2016,
‐ Pour les établissements de santé, les hôtels et les bâtiments d’enseignement, il est déterminé par
les trois arrêtés du 25 avril 2003.
Dans cette perspective, dans chaque département, le préfet :
« recense et classe les infrastructures de transports terrestres en fonction de leurs
caractéristiques sonores et du trafic. Sur la base de ce classement, il détermine, après
consultation des communes, les secteurs situés au voisinage de ces infrastructures qui sont
affectés par le bruit, les niveaux de nuisances sonores à prendre en compte pour la
construction de bâtiments et les prescriptions techniques de nature à les réduire ».
La base du classement s’effectue à partir des modalités définies par l’arrêté ministériel du 30 mai 1996, le plus
récemment consolidée par l’arrêté du 11 janvier 2016.
Les dispositions contre le bruit devront notamment être respectées à Souchez :
dans un périmètre de 300 m de chaque côté de l'A26,
dans un périmètre de 100 m de chaque côté de la RD937,
dans un périmètre de 30 m de chaque côté de la RD58E2. #PLU.de.la.ville.de.Souchez | octobre 18 10 |55
7° LA LOI RELATIVE A LA SOLIDARITE ET AU RENOUVELLEMENT URBAINS (SRU) ET LA LOI
URBANISME ET HABITAT(UH)
Loi n° 2000-1208 du 13 décembre 2000 et Loi n° 2003-590 du 2 juillet 2003, respectivement le plus
récemment consolidée par la Loi n°2014-173 du 21 février 2014 et la Loi n°2006-872 du 13 juillet
2006.
#Equilibre #Urbain #Rural #Mixité fonctionnelle #Mixité sociale #Environnement #Economie foncière
Du cadre législatif découle une série d’outils réglementaires supra communaux visant à appliquer au territoire de
Souchez les grands objectifs nationaux. La loi SRU vient rappeler ce cadre.
Cette loi repose sur trois grands principes :
Le principe d’équilibre entre le développement urbain et le développement rural ;
Le principe de diversité des fonctions urbaines et de mixité sociale dans l’habitat urbain et rural ;
Le principe de respect de l’environnement qui implique notamment une utilisation économe et
équilibrée de l’espace (urbain, périurbain, rural et naturel) et la maîtrise de l’expansion urbaine.
8° LA LOI D’ORIENTATION SUR LA VILLE
Loi n°91-662 du 13 juillet 1991, le plus récemment consolidée par la Loi n°2014-173 du 21 février
2014.
#Logement #Activités #Commerces #Equipements #Transports
Cette loi repose sur trois principes :
La diversité : faire coexister dans chaque commune les différents types d’habitat et d’activités.
Le partage des responsabilités entre l’État et les collectivités locales pour répondre efficacement aux
besoins de diversité urbaine.
L’association des habitants aux changements importants de leur cadre de vie.
L’État et les Collectivités Locales doivent en particulier prendre les dispositions nécessaires permettant :
Le maintien et le développement des commerces et des autres activités de proximité.
L’amélioration de la vie collective dans les domaines : scolaire, social, sportif, culturel et récréatif
Le développement des transports.
La recherche de l’équilibre du développement de chaque agglomération, commune ou quartier, doit
également porter dans le domaine de l’emploi. #PLU.de.la.ville.de.Souchez | octobre 18 11 |55
9° LA LOI ENGAGEMENT NATIONAL POUR LE LOGEMENT
Loi n° 2006-872 du 13 juillet 2006, le plus récemment consolidée par la Loi n°2012-1509 du 29 décembre 2012.
#Logement #Foncier #Cohésion sociale
Cette loi aborde :
la mobilisation de la ressource foncière pour la réalisation de logements,
le développement de l'offre de logements et l'accès au logement,
les dispositions diverses relatives au logement et à la cohésion sociale.
Elle impose également (Article L. 123-12-1) :
« Trois ans au plus après la délibération portant approbation du plan local d'urbanisme ou la
dernière délibération portant révision de ce plan, un débat est organisé au sein du conseil
municipal sur les résultats de l'application de ce plan au regard de la satisfaction des besoins
en logements et, le cas échéant, de l'échéancier prévisionnel de l'ouverture à l'urbanisation
des zones à urbaniser et de la réalisation des équipements correspondants. Le conseil
municipal délibère sur l'opportunité d'une mise en révision ou d'une mise en révision
simplifiée de ce plan dans les conditions prévues à l'article L. 123-13. Ce débat est organisé
tous les trois ans dès lors que le plan n'a pas été mis en révision. »
10° LA LOI ALUR
Loi n°2014-366 du 24 mars 2014, le plus récemment consolidée par la Loi n°2015-990 du 6 Août 2015
et l’ordonnance n°2015-1174 du 23 septembre 2015.
#Logement #Planification #Stratégie #Etalement urbain #Consommation foncière #Densification
La loi ALUR pour l’Accès au Logement et un Urbanisme Rénové vise notamment à moderniser les documents de
planification et d’urbanisme, dont les PLU. Cette loi met en place, en autres :
le développement de la planification stratégique,
les mesures relatives à la modernisation des documents de planification communaux et
intercommunaux,
la lutte contre l’étalement urbain et la consommation d’espaces naturels, agricoles et forestiers,
les mesures favorisant les développements de l’offre de construction,
la clarification du règlement du PLU et autres mesures de densification. 0
Orientation A-1
Continuer la réduction
des apports ponctuels
de matières polluantes
classiques dans les
milieux
Favoriser un système de réseau séparatif qui
permet de renvoyer directement les eaux
de pluie à la terre et de traiter (station
d'épuration) uniquement les eaux
domestiques et l’eau potable.
Le règlement (Partie équipement et réseaux —
Article 9 « Desserte par les réseaux » « Eaux
pluviales ») impose une infiltration à la parcelle
des eaux de pluie. Un système de récupération
des eaux de pluie pour un usage non potable
est également encouragé.
Les annexes sanitaires étudient la capacité des
réseaux des futures zones d'urbanisation afin
de s'assurer d'une gestion adaptée des eaux
usées.
La capacité des stations d'épuration est
également analysée.
Orientation A-2
Maîtriser les rejets par
temps de pluie en milieu
urbanisé par des voies
alternatives (maîtrise de
la collecte et des rejets)
et préventives (règles
d'urbanisme
notamment pour les
constructions
nouvelles).
Réaliser un prétraitement des eaux de pluie
avant déversement dans la nature ou rejet
dans les réseaux.
Limiter le ruissellement des eaux de pluie
en favorisant le stockage ou l'infiltration à la
parcelle.
Réaliser un « zonage pluvial ».
Cf. mesures pour l’Orientation A-1 et:
L'OAP paysage établit toutes les règles utiles à
la préservation et au développement des haies,
haies bocagères, talus enherbés et tout autre
élément de paysage à même de lutter contre le
ruissellement des eaux de pluie et les coulées
de boue.
Orientation A-3
Diminuer la pression
polluante par les
nitrates d'origine
agricole sur tout le
territoire
Protéger les zones vulnérables qui
contribuent à l'alimentation des masses
d'eaux superficielles et/ou souterraines des
activités polluantes.
Le captage en eau potable est protégé par la
Servitude d'utilité publique habituelle mais
aussi un zonage spécifique Np qui interdit
toute activité susceptible de polluer les sols et
demande à ce que toutes les dispositions soient
prises pour que l'infiltration à la parcelle des
eaux de pluie fasse l'objet d’un prétraitement
approprié.
Orientation A-4
Adopter une gestion des
sols et de l’espace
agricole permettant de
limiter les risques de
ruissellement, d’érosion,
et de transfert des
polluants vers les cours
d'eau, les eaux
souterraines et la mer
Encourager les aménagements permettant
la décantation et la filtration des
écoulements avant rejet au milieu naturel à
l’exutoire des réseaux de drainage.
Conserver, entretenir et recréer les fossés.
Maintenir les prairies et éléments de
paysage qui contribuent à la lutte contre
l'érosion, à la préservation des zones
humides et des aires d'alimentation de
captage.
En cas d'aménagement des berges des cours
d’eau, veiller à la plantation d'une
végétation autochtone en lien avec la
trame verte et bleue locale.
Cf. mesures pour les Orientations A-2 et A-3
et:
Le projet de PLU a permis l'identification de
tous les éléments de paysages (principalement
haies et arbres) longeant les berges de la
Souchez. Ceux-ci formant un linéaire vert
continu, ils ont été protégés par une
prescription « éléments de paysage à protéger
et mettre en valeur » au titre des articles L.151-
19, L.151-23 et R.151-43 du Code de
l'Urbanisme
Verdi #PLU.de.la.ville.de.Souchez | octobre 18 12 |55
2. COMPATIBILITE DU PLU AVEC LE SDAGE ARTOIS-PICARDIE
Le SDAGE Artois Picardie se décline en 4 enjeux qui abordent les thématiques de la préservation de la biodiversité
(A), la qualité et la quantité de l'eau potable(B), le risque inondation(C), la protection du milieu marin (D) et la
gouvernance, les compétences et indicateurs à développer pour répondre aux enjeux précédents (E). Souchez ne
possédant pas de côtes maritimes, nous n'aborderons que les enjeux A, B et C.
1° ASSAINISSEMENT ET MILIEUX NATURELS
L’ENJEU A vise à : Maintenir et améliorer la biodiversité des milieux aquatiques.
Orientations ayant
trait aux PLU Disposition Mesures du PLU
Compati
-bilité
Compatible
Compatible
Compatible
Compatible Orientation A-5
Préserver et restaurer
la fonctionnalité des
milieux aquatiques
dans le cadre d’une
gestion concertée
Rétablir les connexions latérales des
milieux aquatiques en préservant le lit
majeur du cours d’eau.
Le projet de PLU a permis l'identification de tous les
éléments de paysages longeant les berges de la Souchez.
Ceux-ci formant un linéaire vert continu même au sein
du tissu urbain constitué, ils ont été protégés par une
prescription « éléments de paysage à protéger et mettre
en valeur » au titre des articles L.151-19, L.151-23 et
R.151-43 du Code de l'Urbanisme.
La continuité du cours d’eau et la qualité
environnementale de ses abords sont également
protégés en dehors du tissu urbain par des zonage N.
Orientation A-7
Préserver et restaurer
la fonctionnalité
écologique et la
biodiversité.
Mettre en place des moyens de lutte
contre les espèces invasives.
Dans la partie Caractéristiques urbaine, architecturale,
environnementale et paysagère, l’article n°6
« Traitement environnemental et paysager des espaces
non bâtis et abords des constructions » de toutes les
zones, le règlement lutte contre les espaces végétales
étrangères aux milieux locaux et impose donc
l’utilisation stricte d'essences locales lors des
aménagements paysagers.
Afin de préserver la biodiversité locale, l'O AP paysage
établit toutes les règles à même de préserver les
différentes trames verte de Souchez (forêt, coteaux
calcaires et prairies/bocages), dans le respect des
caractéristiques de chacune.
Orientation A-9
Stopper la
disparition, la
dégradation des
zones humides à
l'échelle du bassin
Artois Picardie et
préserver, maintenir
et protéger leurs
fonctionnalités.
Eviter l'implantation d'habitations légères
et de loisirs dans le lit majeur du cours
d'eau.
Strictement protéger les zones à
dominante humide : appliquer la
consigne « éviter, réduire, compenser ».
En cas de destruction d’une zone humide,
le projet doit justifier d’un intérêt général
et des compensations seront apportées :
restauration de zones humides
équivalentes sur le plan fonctionnel, à
hauteur de 150% minimum de la surface
perdue ou création de zones humides
équivalentes sur le plan fonctionnel, à
hauteur de 100% minimum de la surface
perdue. (une dérogation doit être
accordée aux bâtiments liés à l’élevage en
ce qu'ils contribuent à préserver les sites).
Les zones humides de Souchez se trouvent le long du
cours d'eau éponyme. Pour assurer leur protection, les
zones humides repérées par le SDAGE qui sont encore
préservées de l'urbanisation en 2016-2017 ont été
classées en zones N ou A.
Le règlement interdit le stationnement ou
l'implantation d'habitations légères dans ces zones N et
A.
Orientation A-11
Promouvoir les
actions, à la source de
réduction ou de
suppression des
rejets de
micropolluants.
Encadrer le rejet des micro-polluants
et des substances dangereuses des
établissements industriels pour limiter
leurs présences dans les réseaux et les
milieux.
Prévenir tout danger de pollution
accidentelle (ex: par un dispositif de
confinement sur site ou voie publique).
Le PADD inscrit dans son Orientation n°3 « Assurer un
cadre de vie sain, sécurisé et agréable pour tous les
Souchezois » sa volonté de « Créer et protéger les
corridors écologiques communaux ainsi que les
réservoirs de biodiversité » ; ce qui implique d’« éviter
l'implantation d'activités polluantes à proximité des
espaces fragiles ».
Le règlement encadre l'aménagement et le
développement de la zone Ul et des zones 1AUe qui se
trouvent à proximité du cours d’eau de la Souchez et
des zones humides (de l’autre côté de la route de
Carency). Il indique les conditions strictes de
préservation de l'environnement en cas d'implantation
ou de développement d'activités à risque.
Orientation A-12
Améliorer les
connaissances sur
l'impact des sites
pollués.
Surveiller les sites potentiellement
pollués.
Le Rapport de présentation, le PADD), et le règlement
rappellent et localisent les sites potentiellement pollués
sur la commune (BASIAS). Le règlement enjoint à
prendre toutes les mesures utiles pour implanter une
activité compatible et/ou pour évaluer les mesures à
prendre pour dépolluer le site.
Verdi #PLU.de.la.ville.de.Souchez | octobre 18 13 |55
Orientations
ayant trait aux
PLU
Disposition Mesures du PLU Compati -bilité
Compatible
Compatible
Compatible
Compatible
Compatible EL Orientation B-1 Poursuivre la reconquête de la
qualité des captages
et préserver la
ressource en eau dans
les zones à enjeu eau
potable définies dans
le SDAGE
Préserver les aires d'alimentation
des captages en eau potable.
La commune abrite sur les hauteurs des
coteaux boisés un captage d'eau potable
faisant l’objet d’une servitude de
protection complétée par un zonage
spécifique. Le zonage et le règlement
permettent ainsi une protection stricte de
la ressource.
Orientation B-2
Anticiper et prévenir
les situations de crise
par la gestion
équilibrée des
ressources en eau
Mettre en adéquation les projets
d'urbanisation avec les ressources
en eau disponibles.
Le projet démographique de Souchez est
très mesuré au regard de son attractivité
naturelle. Il est prévu une augmentation de
+6% d'habitants entre 2012 et 2016 (soit
une division par plus de 2 du rythme de
croissance sur par rapport à la période
1999-2012).
L'évaluation environnementale et les
annexes sanitaires nous ont permis
d'évaluer les capacités de ressource du
territoire et d'affirmer la compatibilité
entre notre projet de PLU et les réalités
territoriales.
Orientation B-3
Inciter aux économies
d'eau
Encourager le recours de
ressources alternatives à l'eau
potable (eau de pluie, eau
épurée) lorsque cela est possible
d’un point de vue sanitaire.
Le règlement (Partie équipement et
réseaux — Article 9 « Desserte par les
réseaux » _« Eaux pluviales ») encourage
pour tout nouveau projet d'installer un
système de récupération des eaux de pluie
pour un usage non potable.
#PLU.de.la.ville.de.Souchez | octobre 18 14 |55
2° ALIMENTATION EN EAU POTABLE
L’enjeu B a pour objectif de : Garantir une eau potable en qualité et en quantité satisfaisante
Orientations ayant
trait aux PLU Disposition Mesure du PLU
Compati
-bilité
Compatible
Compatible
Compatible oo
Orientation C-1
Limiter les dommages
liés aux inondations
Identifier et réaliser une
règlementation adaptée pour les
zones inondables connues.
Les zones inondables se situent avant tout
en cœur urbain. La nappe y est affleurante
et le relief favorise un ruissellement des
eaux de pluie qui sature les réseaux.
Pour cette raison, le PLU a établi une OAP
paysage qui protège et renforce les haies
bocagères, autres haies, talus et tout
élément de paysage susceptibles de réduire
le ruissellement des eaux de pluie depuis
les hauteurs communales. Ces derniers
sont protégés au sein du zonage par une
prescription « éléments de paysage à
protéger et mettre en valeur » au titre des
articles L.151-19, L.151-23 et R.151-43 du
Code de l'Urbanisme.
La protection des éléments de paysages
aux abords de la Souchez tendent aussi à
préserver un premier rempart en cas de
débordement du cours d’eau. (cf.
Orientations A4 et A5).
Orientation C-2
Limiter le
ruissellement en
zones urbaines et en
zones rurales pour
réduire les risques
d'inondation et les
risques d’érosion des
sols et coulées de
boues
En cas d'urbanisation de
nouvelles zones, prévoir toutes
les dispositions visant à ne pas
aggraver les risques d’inondations
notamment à l'aval, en limitant
l’imperméabilisation, en
privilégiant l'infiltration, ou à
défaut, la rétention des eaux
pluviales et en facilitant le
recours aux techniques
alternatives et au maintien,
éventuellement par
identification, des éléments de
paysage (haies).
Cf. Orientations A4, A5 et C1 et:
Sur les zones à urbaniser, le règlement et les
OAP dédiées veillent à un aménagement
paysager de qualité, à la plantation de tous
les espaces libres de construction, au
recours à des parkings perméables et à une
limite à l’imperméabilisation des sols sur le
secteur de l'équipement sportif.
Orientation C-4
Préserver et restaurer
la dynamique
naturelle des cours
d'eau
Lorsque cela est possible,
préserver et restaurer les zones
d'expansion des crues. Réserver
l'endiguement aux lieux déjà
urbanisés et fortement exposés
aux inondations.
Cf. Orientation A5
ed © #PLU.de.la.ville.de.Souchez | octobre 18 15 |55
3° LES RISQUES INONDATION
L’enjeu C cherche à : S’appuyer sur le fonctionnement naturel des milieux pour prévenir et limiter les effets négatifs
des inondations
Orientations ayant
trait aux PLU Disposition Mesures du PLU
Compati
-bilité
Compatible
Compatible
Compatible Orientation 1
Renforcer la prise en
compte du risque
inondation dans
l'aménagement du
territoire
Respecter les principes de prévention du
risque dans l'aménagement du territoire et
d’inconstructibilité dans les zones les plus
exposées.
Orienter l’urbanisation des territoires en
dehors des zones inondables et assurer un
suivi de l’évolution des enjeux exposés dans
les documents d'urbanisme.
Développer la sensibilité et les compétences
des professionnels de l'urbanisme pour
l'adaptation au risque des territoires urbains
et des projets d'aménagement dans les zones
inondables constructibles sous conditions.
Les zones inondables se situent avant tout
en cœur urbain. La nappe y est affleurante
et le relief favorise un ruissellement des
eaux de pluie qui sature les réseaux.
Pour cette raison, le PLU a établi une OAP
paysage qui protège et renforce les haies
bocagères, autres haies, talus et tout
élément de paysage susceptibles de réduire
le ruissellement des eaux de pluie depuis
les hauteurs communales. Ces derniers
sont protégés au sein du zonage par une
prescription « éléments de paysage à
protéger et mettre en valeur » au titre des
articles L.151-19, L.151-23 et R.151-43 du
Code de l'Urbanisme.
La protection des éléments de paysages
aux abords de la Souchez tendent aussi à
préserver un premier rempart en cas de
débordement du cours d’eau. (cf.
Orientations A4 et A5).
#PLU.de.la.ville.de.Souchez | octobre 18 16 |55
3. COMPATIBILITE DU PLU AVEC LE PLAN DE GESTION DES RISQUES D’INONDATIONS DU BASSIN ARTOIS-PICARDIE
Étape importante dans la mise en œuvre de la directive inondation, après l’EPRI, la sélection des TRI et la
cartographie des risques sur les TRI, le PGRI Artois Picardie définit à l’échelle du bassin les objectifs de gestion des
risques d’inondation, eux-mêmes déclinés des priorités d’action définies par l’État et les parties prenantes dans la
stratégie nationale (SNGRI).
Le PGRI du Bassin Artois-Picardie décline 5 objectifs :
Objectif 1 : Aménager durablement les territoires et réduire la vulnérabilité des enjeux exposés aux
inondations
Objectif 2 : Favoriser le ralentissement des écoulements, en cohérence avec la préservation des milieux
aquatiques.
Objectif 3 : Améliorer la connaissance des risques d’inondation et le partage de l’information pour éclairer
les décisions et responsabiliser les acteurs.
Objectif 4 : Se préparer à la crise et favoriser le retour à la normale des territoires sinistrés.
Objectif 5 : Mettre en place une gouvernance des risques d’inondation instaurant une solidarité entre les
territoires.
Dans le cadre du PLU, seuls les objectifs 1 et 2 sont concernés.
1. AMENAGEMENT ET VULNERABILITE DES TERRITOIRES
Orientations ayant
trait aux PLU Disposition Mesures du PLU
Compati
-bilité
Compatible oo . : Préserver et restaurer les zones naturelles Orientation 3 , . d'expansion de crues. Préserver et restaurer les espaces naturels
qui favorisent le
ralentissement des Mettre en œuvre des plans de gestion et
écoulements d'entretien raisonné des cours d’eau,
permettant de concilier objectifs
hydrauliques et environnementaux.
Limiter et encadrer les projets
d'endiguement en lit majeur. Cf. Orientation AS
Orientation 5 ser ee . . Mettre en œuvre une gestion intégrée des Cf. Orientations A4, AS et C1 et:
Limiter le eaux pluviales dans les nouveaux projets s : à P Pro) Sur les zones à urbaniser, le règlement et les ruissellement en amé i ed - x : . d'aménagement urbains. OAP dédiées veillent à un aménagement zones urbaines et en - ni ; er a . Zones rurales pour Favoriser le maintien ou développer des paysager de qualité, à la plantation de tous
réduire les re éléments du paysage participant à la les espaces libres de construction, au d'inon ation. maîtrise du ruissellement et de l'érosion, recours à des parkings perméables et à une d'érosion des solset et mettre en œuvre des programmes limite à l’imperméabilisation des sols sur le d'action adaptés dans les zones à risque secteur de l'équipement sportif. de coulées de boues
verdi
k
Serie à ven erbticrn #PLU.de.la.ville.de.Souchez | octobre 18 17 |55
2. RALENTISSEMENT DES ECOULEMENTS ET PRESERVATION DES MILIEUX AQUATIQUES
Orientations ayant
trait aux PLU Disposition Mesures du PLU
Compati
-bilité
Compatible
Compatible Orientations environnementales
1) Préserver, valoriser et
révéler le cadre de vie et le
patrimoine
Le PADD inscrit cet objectif dans son Axe n°1 : Préserver le caractère villageois de la commune avec ses deux actions « Conserver les ouvertures paysagères et cônes de vue remarquables » et « Préserver et valoriser le patrimoine villageois ».
L'OAP paysage repère, localise et protège les éléments de patrimoine villageois les plus remarquables et leur environnement.
Des prescriptions « Eléments de patrimoine à protéger et mettre en valeur » au titre des articles L.151- 19 et R.151-41 ont été retranscrites au plan de zonage pour préserver ce même patrimoine.
2) Préserver le patrimoine
naturel et agricole
Les zonages A et N ont été établis pour préserver l’activité agricole, les secteurs des trames verte et bleue et les parcs du territoire. Un sous-secteur Ac veille notamment à ce que les milieux correspondent aux caractéristiques du corridor « coteaux calcaires ». Le nouveau zonage a permis de préserver 40,65 ha de terres agricoles et naturelles de l’urbanisation par rapport au POS.
L'OAP paysage donne un ensemble de règles qui protège et améliore les fonctionnalités des corridors repérés par le SRCE mais aussi les zones humides, ZNIEFF et ENS présents sur la commune.
3) Mettre en valeur le
paysage
Une OAP spécifiquement dédiée à la thématique paysage a été rédigée. Elle veille à la protection des cônes de vue vers les champs cultivés, le patrimoine villageois, le patrimoine de mémoire et les coteaux boisés mais aussi à la préservation des éléments de patrimoine remarquables.
Le zonage N des coteaux boisés et N ou A des champs cultivés protège les paysages champêtres qui font le cadre de vie de Souchez.
4) Mettre en valeur le
patrimoine Cf. Orientation 1 du SCoT
5) Assurer la santé
publique
Au travers de son Axe n°3: « Assurer un cadre de vie sain, sécurisé et agréable pour tous les Souchezois », le PADD veille à ce que le projet de PLU préserve la santé de ses habitants.
La préservation des espaces naturels (cf. Orientations 1 et 2 ci-dessus) est assurée.
Le captage en eau potable présent sur la commune est protégé par une servitude mais aussi un zonage spécifique qui tend à le protéger d'éventuelles pollutions.
Le règlement de la zone Ul et des zones 1AUe (consolidées par leurs OAP) assurent que le cours d’eau de la Souchez en contrebas ne souffre d'aucune pollution.
6) Prévenir les risques
naturels
Les risques naturels sont rappelés dans le Rapport de présentation.
L'OAP paysage lutte contre le risque inondation en protégeant les haies, bocages et talus susceptibles de réduire les effets de ruissellement et de coulées de boue en cas de fortes intempéries.
7) Prévenir les risques
technologiques et
industriels
Les risques technologiques et industriels sont rappelés dans le Rapport de présentation et dans le règlement. Ce dernier enjoint les aménageurs à prendre toutes les dispositions utiles pour se prémunir de ces risques.
8) Gérer et prévenir les
nuisances
Le Rapport de présentation et le règlement rappelle les secteurs de nuisances sonores. Le règlement rappelle les mesures d'isolation obligatoires en cas de construction dans ces secteurs.
9) Gérer et protéger la
ressource en eau
Le projet démographique de Souchez est raisonnable au regard des caractéristiques territoriales. En outre, nous avons évalué qu'il ne mettrait pas en péril les ressources en eau potable du territoire.
Le captage en eau potable présent sur la commune est protégé par une servitude mais aussi un zonage spécifique qui tend à le protéger d'éventuelles pollutions.
Verdi #PLU.de.la.ville.de.Souchez | octobre 18 18 |55
4. COMPATIBILITE DU PLU AVEC LES DOCUMENTS SUPRACOMMUNAUX (SCOT, PLH, PDU)
1° COMPATIBILITE AVEC LE SCOT LENS-LIEVIN HENIN-CARVIN
De façon à renforcer la cohérence des politiques urbaines et territoriales, le PLU de Souchez doit être
compatible avec le SCoT de Lens-Liévin-Hénin-Carvin, et notamment avec son Document d'Orientation et d'Objectifs
(DOO).
Orientations du
SCoT Applications dans le PLU
Compa-
tibilité
Compatible
Compatible
Compatible
Compatible
Compatible
Compatible
Compatible
Compatible
Compatible Orientations du développement urbain
10)
Qualité et cohérence
de l'habitat et de la
politique foncière
Le PLU vise à compléter l'offre en logements adaptés pour les personnes âgées (plus petits à proximité des équipements) et en logements sociaux sur la commune. Le PADD acte ainsi dans son Axe n°1 de « Diversifier l'offre de logements pour répondre aux besoins de tous les Souchezois ». Il rappelle que la commune devra respecter les objectifs du PLH.
Le Rapport de présentation a permis de localiser 2,49 ha de ressources foncières au sein du tissu urbain constitué. Cette surface pourra accueillir jusqu’à 78 logements auxquels s'ajoutent des projets en cours en 2016-2017 (pour un total de 125 logements potentiellement constructibles dans le tissu urbain). Cela suffit pour répondre à une croissance démographique d'au moins 2750 habitants. L'objectif majeur de la municipalité étant de ne pas ouvrir de nouvelles zones à urbaniser et de produire ses besoins en logements au sein du tissu urbain constitué, le PADD entérine ces éléments au sein de l’Axe n°1 via les actions « Faire l'économie du foncier par la reconquête des dents creuses » et « Définir un objectif démographique ajusté aux capacités des équipements et à l'attractivité de la commune ».
Le PADD veille également à ce que le projet de PLU « assure la cohérence du tissu urbain périphérique ». Ces espaces périphériques font d’ailleurs l'objet d'une zone spécifique UB qui encadre les aménagements futurs.
11)
Favoriser une offre
commerciale
Le Plan Local d'Urbanisme tend à « pérenniser l'activité commerçante diversifiée du centre-ville et le long de la RD 937 et de la RD 58 E2. » (PADD, Axe n°1). Ces secteurs (centre-ville, RD 937 et RD 58 E2) sont effectivement générateurs de flux et assurent encore aujourd’hui le dynamisme commercial de la ville.
Une prescription « Secteur de diversité commerciale à protéger » au titre des articles équilibrée , . ; Ne q L.151-16 et R.151-34. 4° du Code de l'Urbanisme a également été mise en place au zonage.
Le PADD encourage dans ses trois axes le report modal par une amélioration de la 12) pratique : réalisation de stationnement cycles, sécurisation des parcours, protection de
Transports et
déplacements
(accessibilité,
desserte, TC, modes
doux)
la continuité des chemins de randonnée...
Le règlement des zones U et AU et les OAP dédiées aux zones AU et Ul reprennent un certain nombre de ces éléments et les imposent pour tout aménagement : stationnement, accès piétons.
L'OAP paysage également en préservant la continuité et la qualité des cheminements de randonnée.
Orientations du développement économique
13)
Affirmer l'excellence
industrielle du
territoire
Souchez n'est pas concernée par cette thématique. Elle est davantage une commune rurale.
14)
Préserver une
Les zonages A et N ont été établis pour préserver l’activité agricole du territoire Le nouveau zonage a permis de préserver 40,65 ha de terres agricoles et naturelles de agriculture l'urbanisation par rapport au POS. dynamique
Souchez est plutôt bien dotée en équipements par rapport à sa taille habitante. Elle ne 12) souhaite d’ailleurs pas dépasser sa capacité d'accueil (d'où un objectif démographique
Développer les
équipements et
services
mesurée). Cependant, deux équipements manquent. L'un à la commune, un équipement sportif; l’autre à l'intercommunalité, une déchèterie. Ils répondent à un réel besoin des habitants. C'est pourquoi le PLU ouvrent deux secteurs dédiés: les zones 1Aue.
ed © #PLU.de.la.ville.de.Souchez | octobre 18 19 |55
Orientations du
SCoT Applications dans le PLU
Compat
i-bilité
Compatible
Compatible
Compatible
Orientations du
SCoT Applications dans le PLU
Compati
-bilité
Compatible
Compatible
Compatible Nverdi Serie à ven erbticrn #PLU.de.la.ville.de.Souchez | octobre 18 20 |55
2° COMPATIBILITE AVEC LE PLH
Souchez est couvert par le PLH de Lens-Liévin. Les préconisations du PLH s’étendent sur la période 2014-2020
tandis que le Plan Local d'Urbanisme de Souchez permettra de projeter le développement urbain communal jusqu’à
2030. Pour évaluer le nombre de logements à construire que cela représenterait nous transposons les objectifs de
2014-2020 jusqu’à 2030 :
Nous obtenons ainsi un objectif d’au moins 72 logements à produire entre 2014 et 2030, soit 4,5 logements à
produire par an et dont :
1,8 environ 2 logements locatifs sociaux par an.
0,5 parmi les logements locatifs sociaux, 1 logement est à produire en PLAI tous les 2
ans.
Enfin, 0,6 tous les 2 ans, environ 1 logement est à construire pour de l’accession sociale sécurisée.
Les prescriptions du PLH ont été prises en compte et l'objectif démographique est compatible avec ces données.
Le PADD inscrit dans son Axe n°1 – Action « Définir un objectif démographique ajusté aux capacités des équipements
et à l’attractivité communale »
Pour répondre à cet objectif démographique :
Produire environ 100 à 123 logements entre 2016 et 2030.
Dont 41% en locatif social (soit entre 41 et 50 logements),
Parmi ces 41%, il faudra compter 11% de locatifs de type PLAI (soit 11 à 14 logements),
Et 14% des logements produits devront constituer de l’accession sociale sécurisée (14 à
17 habitations).
47 logements sont déjà programmés dans le tissu urbain de Souchez et prévus d’être réalisés
entre 2016-2021. Il reste donc entre 76 et 53 logements à programmer à plus longs termes.
Cet objectif est retranscrit dans le règlement des zones UA et UB :
Les opérations d’ensemble devront respecter les objectifs de mixité sociale du PLH
(Programme Local d’Habitat) en vigueur : 14% d'accessions sociales sécurisées et 41% de
logements locatifs sociaux (dont 11% de logements de type PLAI).
LES OBJECTIFS DU PLH A 2030
Nb de logements à
produire
Dont 41% de locatifs
sociaux
Dont 11% de locatifs
sociaux type PLAI
Et 14% d’accessions
sociales sécurisées
Objectifs 2014-2020 27 11 3 4
Calcul - Objectifs 2020-2030 45 18 5 6
TOTAL POUR 2014-2030 72 29 8 10
Soit chaque année
(divisé par 16 années) 4,5 1,8 0,5 0,6 #PLU.de.la.ville.de.Souchez | octobre 18 21 |55
3° COMPATIBILITE AVEC LE PDU
Le Plan de Déplacements Urbains qui concerne Souchez est le PDU Artois-Gohelle. Il établit quatre axes stratégiques :
AXE 1 - Articuler les politiques de transport et d'urbanisme pour faciliter les mobilités alternatives.
AXE 2 - Favoriser de nouveaux usages de l'automobile, complémentaires aux autres modes.
AXE 3 - Valoriser la voie d'eau, le fer et l'intermodalité pour le transport de marchandises.
AXE 4 - Communiquer auprès des différents publics et accompagner les initiatives pour faciliter la mise
en œuvre du PDU.
En outre, le PDU a inscrit dans la Fiche Action n°5 de l'AXE 1 qu' « il est possible pour la commune de déposer une
demande d'évolution de l'offre existante (horaires, points d’arrêt desservis…). Une étude de faisabilité sera alors
lancée auprès de l’exploitant. »
Le Plan Local d'Urbanisme de Souchez est pleinement compatible avec le PDU. En effet, au travers de son PADD, de
ses OAP et de son règlement, le PLU vise à :
Encourager le report modal vers les modes doux, dans la mesure du possible au regard du relief du
territoire. Le projet de PLU prévoit par exemple de créer des stationnements pour les cycles lors de
nouveaux projets d’aménagement ou de construction et près des équipements.
Permettre un tourisme vert en protégeant la continuité et la qualité des chemins de randonnée.
Compléter l’offre actuellement faible en transport collectif en travaillant en partenariat avec le SCoT et
la CALL (à des fins touristiques de desserte du Centre Lens 14-18 et éventuellement du cimetière
britannique « Le Cabaret Rouge »), et si possible avec le SMT Artois Gohelle pour l’usage des habitants
de la commune. Dans ce but, une ligne Allobus dédiée aux sites de mémoire a été mise en place.
Mettre en place une place de stationnement pour les véhicules électriques sur la place Kensington. Verdi #PLU.de.la.ville.de.Souchez | octobre 18 22 |55
5. LE PADD
1° DEFINITION DU PADD :
« Le projet d'aménagement et de développement durables définit :
1. Les orientations générales des politiques d'aménagement, d'équipement, d'urbanisme, de
paysage, de protection des espaces naturels, agricoles et forestiers, et de préservation ou de
remise en bon état des continuités écologiques ;
2. Les orientations générales concernant l'habitat, les transports et les déplacements, les
réseaux d'énergie, le développement des communications numériques, l'équipement
commercial, le développement économique et les loisirs, retenues pour l'ensemble de
l'établissement public de coopération intercommunale ou de la commune.
Il fixe des objectifs chiffrés de modération de la consommation de l'espace et de lutte contre
l'étalement urbain.
Il peut prendre en compte les spécificités des anciennes communes, notamment paysagères,
architecturales, patrimoniales et environnementales, lorsqu'il existe une ou plusieurs
communes nouvelles. »
Article L151-5 du Code de l’urbanisme
2° LA PHILOSOPHIE DU PADD
Le développement durable c’est :
« répondre aux besoins du présent sans compromettre la capacité des générations futures de
répondre aux leurs ».
Rapport Brundtland
C’est une politique dont la stratégie vise à assurer la continuité dans le temps du développement économique et
social, dans le respect de l’environnement et sans compromettre les ressources naturelles indispensables à l’activité
humaine.
Il convient donc de prendre en considération simultanément lors de la réflexion et de la prise de décisions les 3
champs de base du développement durable :
Les données sociales ;
Les données économiques ;
Les données environnementales.
A terme, il s’agit d’assurer le développement et le fonctionnement du territoire de la commune dans les différents
domaines cités précédemment sans porter préjudice au potentiel des générations futures. Les grandes orientations
retenues par le PADD #PLU.de.la.ville.de.Souchez | octobre 18 23 |55
3° LES CHOIX RETENUS POUR ETABLIR LE PROJET D’AMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT
DURABLE (PADD)
Les grandes orientations retenues dans le PADD résultent du diagnostic établi dans le présent Rapport de
présentation. Cinq défis ressortent de l'analyse réalisée :
Préserver le caractère rural de la commune,
Pérenniser la vie commerçante,
Protéger et valoriser le patrimoine et le paysage identitaire,
Assurer un développement respectueux de l’environnement,
Maîtriser le développement urbain,
Minimiser les risques et nuisances.
Au travers de ces défis, nous cherchons à préserver les atouts de la ville et à en améliorer les imperfections selon les
principes logiques du développement durable. Il s’agit avant tout :
D’assurer une offre de logement et de commerces, équipements et services qui réponde aux besoins
des habitants,
Veiller à un cadre de vie de qualité tant d’un point de vue paysager que sanitaire et écologique.
Les trois orientations du projet de territoire Souchezois ont été formulées pour réaliser ces objectifs :
« Préserver le caractère villageois de la commune »
« Souchez, un village de mémoire à valoriser par le développement touristique »
« Assurer un cadre de vie sain, sécurisé et agréable pour tous les Souchezois » #Logements #Développement démographique #Consommation foncière #Formes urbaines
Respecter les objectifs du PLH (transposés à 2030).
Adapter l'offre en logements aux évolutions de la population.
Privilégier une croissance maîtrisée en lien avec les équipements existants (ne pas dépasser 2900 habitants).
Contenir le développement : Ne pas ouvrir de nouvelles zones à urbaniser (par rapport aux zones du POS) pour limiter les consommations foncières.
Promouvoir la diversité architecturale dans les quartiers périphériques sans covisibilité avec le patrimoine de mémoire et le centre-ville rural.
Privilégier une urbanisation dans l'épaisseur du bâti existant afin de protéger le paysage agricole.
#Commerces #Activités #Equipements #Cadre de vie
Préserver et pérenniser un centre-ville commerçant à l'offre diversifiée,
Maintenir l'artisanat et le commerce de proximité dans le village.
Proposer une réglementation assurant une intégration architecturale et paysagère des commerces respectueux du caractère villageois et rural de Souchez.
Compléter les manques en équipements.
#Mobilités
Penser un possible circuit de liaisons douces entre les différents équipements et services.
Améliorer la qualité d'usage des cheminements piétons.
#Paysage #Cadre de vie #Patrimoine
Préserver les vides, ouvertures paysagères et cônes de vue vers les coteaux, les champs et le patrimoine « signal » de la commune et de la région.
Protéger et valoriser le patrimoine et les bâtiments remarquables de la ville (l'église, la mairie, la chapelle Jonglez de Ligne).
Protéger les éléments de patrimoine portant l'identité et l'histoire de la commune (La Souchez, le lavoir, les vestiges de la Croix de grès).
Préserver les fermes et porches fermiers en centre-ville.
Conserver la qualité paysagère des parcs de la ville.
#Logements #Développement démographique #Consommation
foncière #Formes urbaines
Diversifier l'offre de logements pour répondre aux besoins de
tous les Souchezois.
Définir un objectif démographique ajusté aux capacités des
équipements et à l'attractivité communale.
Faire l'économie du foncier par la reconquête des dents creuses.
Protéger l’activité agricole.
Assurer la cohérence du tissu urbain périphérique.
notamment en promouvant une architecture diverse et une bonne
intégration paysagère des nouvelles constructions en cas de
covisibilité avec le patrimoine
#Commerces #Equipements
Pérenniser l’activité commerçante diversifiée du centre-ville et le
long de la RD 937 et de la RD58E2
et notamment en définissant une prescription « Secteur de
diversité commerciale à protéger » et en assurant l'homogénéité
des façades et enseignes commerçantes...
Offrir des équipements et services de qualité répondant aux
besoins des habitants
et notamment « compléter l'offre en équipements sportifs en
construisant une salle de sport destinée aux associations sportives
et compétitions non scolaires et, si nécessaire, un petit terrain de
loisirs multisports. »
#Mobilités
Encourager la mobilité piétonne et cycles, notamment vers les
équipements et commerces.
#Paysage #Patrimoine
Conserver les ouvertures paysagères et cônes de vue
remarquables.
Préserver et valoriser le patrimoine villageois.
notamment au travers de prescriptions architecturales
particulières.
verdi © #Ææ/ #PLU.de.la.ville.de.Souchez 24 |55 | octobre 18
i. AXE 1 : PRESERVER LE CARACTERE VILLAGEOIS DE LA COMMUNE.
DIAGNOSTIC ENJEUX ORIENTATION N°1 DU PADD : LES ACTIONS
dverdi S
Présence en centre-ville
de beaux corps de ferme
avec leurs porches,
#Tourisme #Patrimoine #Patrimoine de mémoire
Développer la destination touristique, notamment en partenariat avec la CALL et le SCoT.
#Mobilités
Compléter ou réorganiser l'offre de stationnement pour répondre aux besoins des consommateurs et riverains.
Améliorer la qualité d'usage des cheminements piétons.
#Commerces
Conserver le caractère rural, touristique et commercial de la commune.
Proposer une réglementation assurant une intégration architecturale et paysagère des commerces respectueux du caractère villageois et rural de Souchez.
#Paysage #Patrimoine
Préserver les vides, ouvertures paysagères et cônes de vue vers les coteaux, les champs et le patrimoine « signal » de la commune et de la région.
Protéger les grands paysages à proximité des lieux de mémoire.
Protéger les lieux de mémoire.
#Tourisme #Patrimoine #Patrimoine de mémoire
#Mobilités #Paysage
Protéger et valoriser le patrimoine de mémoire
notamment en assurant le bon état de ce patrimoine, en
l'accompagnant d'aménagements paysagers qualitatifs et en
veillant au respect des covisibilités entre ce patrimoine et les
aménagements voisins. Les cônes de vue vers Notre-Dame de
Lorette et les terrils jumeaux de Loos-en-Gohelle sont
également à maintenir.
Diversifier l'offre d'hébergement
notamment en permettant la mutation de certains
bâtiments agricoles à des fins de gites.
Travailler en partenariat avec le Schéma de Cohérence
Territoriale et la CALL pour assurer une navette entre Lens,
sa gare, et les lieux de mémoire.
Maintenir et renforcer un circuit de liaisons douces entre les
sites de mémoire.
notamment en préservant les chemins de randonnées, leur
qualité d'usage et leur continuité
#Commerces
Préserver la diversité et la qualité de l'offre commerçante et
de services comme support d'attractivité à l’activité
touristique (se référer aux détails de l'Orientation n°1).
#PLU.de.la.ville.de.Souchez 25 |55 | octobre 18
ii. AXE 2 : SOUCHEZ, UN VILLAGE DE MEMOIRE A VALORISER PAR LE DEVELOPPEMENT TOURISTIQUE.
DIAGNOSTIC ENJEUX ORIENTATION N°2 DU PADD : LES ACTIONS
#æ/ verdi ©
#Activités nuisantes ou polluantes
Eviter les activités polluantes à caractère industriel pour préserver
l'identité rurale de la commune ainsi que son cadre de vie
#Nuisances
Préserver le flux de visiteurs et consommateurs empruntant la
RD937 tout en minimisant les nuisances que cela induit pour les
riverains.
#Risques #Transports
Réaliser tous les aménagements nécessaires à réduire les incidents
liés aux transports exceptionnels et de matières dangereuses.
#Risques #Cavités
Procéder à des sondages de reconnaissance avant tout projet pour
s'assurer de la stabilité du sol (veille vis-à-vis des cavités et sapes).
#Risques #Eau
Traiter l’ensemble des problématiques liées à l’eau
#Biodiversité #Espaces naturels #TVB
S'assurer d’un zonage de protection strict des espaces naturels
sensibles et des ZNIEFF.
Veiller à la préservation de la Trame Verte et Bleue identifiée dans
le SCOT et le Schéma Régional de Cohérence Ecologique.
#Mobilités
Compléter ou réorganiser l'offre de stationnement pour répondre
aux besoins des consommateurs et riverains.
Trouver des solutions alternatives à la migration pendulaire
automobile
Améliorer la qualité d'usage des cheminements piétons.
#Paysage #Patrimoine
Préserver les vides, ouvertures paysagères et cônes de vue vers les
coteaux, les champs et le patrimoine « signal » de la commune et
de la région.
Protéger les grands paysages à proximité des lieux de mémoire.
#Activités nuisantes ou polluantes #Biodiversité #Espaces
naturels #TVB
Créer et protéger les corridors écologiques communaux ainsi que les
réservoirs de biodiversité.
notamment en évitant l'implantation d'activités polluantes et en
soutenant les corridors écologiques au travers d'outils réglementaires
adaptés.
Encourager le respect des principes de l'architecture bioclimatique
lors de nouveaux projets.
#Risques #Cavités #Eau
Prendre en compte le risque de présence de sapes et cavités de
guerre ainsi que les risques technologiques.
Notamment en procédant à des sondages de reconnaissance avant
tout aménagement.
Protéger la ressource en eau.
Développer une gestion des eaux de pluie respectueuse de
l'environnement qui permette de prévenir le risque inondation.
notamment en travaillant avec les agriculteurs, en maintenant et
renforçant les plantations d'arbres et de haies bocagères et en limitant
l'imperméabilisation des sols lors de nouveaux projets urbains.
#Nuisances
Réduire les nuisances induites par le flux de la RD 937.
#Mobilités
Permettre une alternative de transport plus respectueuse de
l'environnement et moins consommatrice d'énergie fossile.
notamment en installant une borne de recharge électrique ou en
localisant une aire de stationnement propice au covoiturage
Réorganiser l’espace public et le stationnement pour répondre aux
besoins des habitants, des clients et des agriculteurs.
notamment en prévoyant lors de nouveaux projets un stationnement
bien dimensionné et des aménagements piétons et cycles adaptés.
#Paysage #Cadre de vie
Prévoir l'intégration paysagère des bâtiments d'activités et de la
future déchèterie.
#PLU.de.la.ville.de.Souchez 26 |55 | octobre 18
iii. AXE 3 : ASSURER UN CADRE DE VIE SAIN, SECURISE ET AGREABLE POUR TOUS LES SOUCHEZOIS.
DIAGNOSTIC ENJEUX ORIENTATION N°3 DU PADD : LES ACTIONS
#PLU.de.la.ville.de.Souchez 27 |55 | octobre 18 #PLU.de.la.ville.de.Souchez 28 |55 | octobre 18
6. LES OAP, LE ZONAGE ET LE REGLEMENT
1° LES CHOIX RETENUS POUR DELIMITER LES OAP
Le projet de PLU a établi quatre Orientations d’aménagement programmées :
La première s’étend sur l’ensemble du territoire communal et vise à protéger le paysage remarquable
de la ville, vecteur de son cadre de vie de qualité et donc attractif. L’OAP décline son action autour de :
‐ La préservation de points de vue notables vers les coteaux boisés, vers les champs cultivés et vers
les patrimoines villageois et de mémoire.
‐ La protection et l’amélioration des milieux et fonctionnalités des trois trames vertes repérées par
le SRCE.
‐ La protection du patrimoine de village et de son environnement.
‐ La préservation des cheminements de randonnées de la ville pour maintenir un tourisme vert et
respectueux des paysages et de l’environnement.
‐ Des prescriptions paysagères encadrant l’aménagement des zones 1AU, l’aménagement éventuel
de la zone Ul et l’aménagement futur de la zone 2AUt.
La seconde OAP porte sur la zone 1AUe, plus précisément sur le secteur de création d’un équipement
sportif. Sur 0,86 ha, cette zone revêt un triple enjeu :
‐ Il s’agit d’assurer un aménagement de qualité sur une ancienne terre agricole et de limiter au
maximum l’imperméabilisation de son sol. Une bonne gestion des eaux de pluie et la plantation
des espaces libres sont parmi les prescriptions inscrites dans cette OAP pour répondre à cet enjeu.
‐ La proximité d’un corridor écologique prairies/bocages implique de mettre en œuvre des
compensations pour préserver les fonctionnalités de la trame. C’est pourquoi notre OAP enjoint à
planter sur les espaces libres et impose la plantation de haies bocagères sur les limites Ouest, Sud
et Nord du terrain (cf.OAP). Ces règles permettront même d’améliorer les fonctionnalités de ce
corridor faible.
‐ L’intégration paysagère du site en ce qu’il est en entrée de ville mais également du fait de sa
covisibilité depuis la colline de Lorette. Des règles ont été édictées pour assurer des
aménagements paysagers de qualité à même d’assurer une intégration optimale de la zone dans
son environnement.
La troisième OAP vise également à accueillir un équipement d’intérêt collectif. Il s’agit de répondre au
besoin d’une nouvelle déchèterie fixe au Sud du territoire intercommunal. Celle-ci s’étend sur 1,7 ha.
L’OAP répond aux mêmes enjeux que pour la seconde OAP (ci-dessus) mais les règles sont adaptées au
contexte du secteur pour une protection de l’environnement, du paysage et pour une lutte contre
l’imperméabilisation des sols « sur-mesure ». L’OAP reprend les principes d’intégration paysagère
définie dans l’étude paysagère spécifique annexée au dossier de PLU et qui garanti la prise en compte
des paysages de qualité, à proximité de Notre-Dame-de-Lorette.
La quatrième OAP concerne la potentielle évolution de la zone Ul de l’entreprise « Les Oeufs de la
Souchez ». Dans l’éventualité d’une évolution des bâtiments existants, l’OAP répond également aux
mêmes enjeux que les OAP précédentes dont l’intégration paysagère, en adaptant les règles au contexte
du secteur. #PLU.de.la.ville.de.Souchez 29 |55 | octobre 18
2° LES CHOIX RETENUS POUR DELIMITER LE ZONAGE
Le zonage et le règlement sont les applications prescriptives du projet de PLU (le PADD).
Ainsi ils répondent au projet de :
Développement mesuré de la population au regard des ressources foncières disponibles au sein du
tissu urbain.
Préserver le caractère villageois de la commune (Axe n°1)
Souchez, village de mémoire à valoriser par le développement touristique (Axe n°2)
Assurer un cadre de vie sain, sécurisé et agréable pour tous les Souchezois (Axe n°3)
Développement démographique :
Aucune zone AU n'est destinée à répondre aux besoins en logements. Le projet mesuré de la ville permet d'envisager
un développement uniquement en densification, reconquête des dents creuses et divisions de parcelles.
Principalement en lien avec l'Axe 1 :
La zone UA veille à protéger le centre ancien, les caractéristiques architecturales villageoises du cœur de ville et donc
l'identité de la ville.
La zone UB qui correspond au développement plus récent de la ville permet plus de libertés architecturales tout en
veillant à une cohérence paysagère d'ensemble et à ne pas dénaturer du patrimoine remarquable qui pourrait se
trouver à proximité.
En complément de ces deux secteurs U, une prescription de « Secteur de diversité commerciale à protéger » au titre
des articles L.151-16 et R.151-41 du Code de l'Urbanisme vient préserver les petits commerces qui font le dynamisme
de bourg de Souchez.
Des éléments de patrimoine à protéger et mettre en valeur ont également été définis pour préserver le petit
patrimoine villageois (maisons remarquables, église, place de la Mairie, Mairie...).
Les zones A assurent la pérennité de l'activité agricole.
Les sous-secteurs « v » protègent les cônes de vue remarquables (ceux-ci font l'objet d'une prescription « Points de
vue à protéger et mettre en valeur »).
Seuls deux besoins en équipements se font ressentir sur le territoire pour répondre aux besoins des habitants : un
équipement sportif et une déchèterie intercommunale, ils sont la cause de l’ouverture à l’urbanisation de deux
zones 1AUe. Concernant la Déchetterie, une étude réalisée par la CALL a démontré la nécessité de réaliser un tel
équipement, à Souchez, au vu des disponibilités foncières de la CALL et de la desserte du bassin Sud Ouest du
territoire de la CALL. L’étude est fournie en annexe du PLU (Etude d’évitement). #PLU.de.la.ville.de.Souchez 30 |55 | octobre 18
Principalement en lien avec l'Axe 2 :
La zone UBt marque l'emplacement du Centre Lens 14-18, de ses équipements et accès.
Une zone 2AUt a été établie pour permettre le développement touristique du Centre Lens 14-18. Elle permet
d'envisager un développement en cohérence avec la scénographie du site et dans le respect du paysage et de
l’environnement remarquable du secteur.
Les chemins de randonnée sont protégés sous la prescription « Voies et chemins à conserver » (article L.151-38 du
Code de l'Urbanisme).
Principalement l'Axe 3 :
Les zonages N assurent la préservation stricte des corridors écologiques repérés par le SRCE, de l'ENS Bois du Carieul,
de la ZNIEFF, des zones humides et parcs se trouvant sur la commune.
Le périmètre du zonage N répond à l’importance de l’enjeu environnemental et intègre également les cultures
agricoles.
Le sous-secteur « L » pour loisirs permet des aménagements et constructions légères à des fins sportives, culturelles
et de loisirs.
L'indice « p » ajouté au zonage N correspond à la zone de protection de la ressource en eau potable (captage).
Dans la zone N, l’indice « e » pour économique, correspond à l’aire de repos de l’A26.
Le sous-secteur « c » est également appliqué à certaines zones A pour que la zone respecte les caractéristiques des
milieux ouverts propres au corridor « coteaux calcaires » identifié par le SRCE.
Le zonage UI enfin correspond à l'emplacement de l'ICPE « Les œufs de la Souchez ». Il permet à l'activité de se
maintenir en l'état (pas d'agrandissement) et ajoute des règles de bonne intégration paysagère (en réponse à sa
situation d'entrée de ville et à la co-visibilité avec la colline de Lorette) et de préservation de l'environnement (du fait
de sa proximité relative d’un corridor écologique prairies/bocages, de l'ENS « Le bois du Carieul », de zones humides
et de la Souchez). dverdi S #PLU.de.la.ville.de.Souchez 31 |55 | octobre 18
3° DETAIL DE LA TRADUCTION REGLEMENTAIRE DU PROJET DE PLU
i. INTRODUCTION
Le règlement délimite, sur le ou les documents graphiques, les zones urbaines, les zones à urbaniser, les
zones agricoles, les zones naturelles et forestières. Il fixe les règles applicables à l'intérieur de chacune de ces zones
dans les conditions prévues par la présente section. (article R151-17).
Sont ainsi différenciées les zones U, AU, A ou N (articles R151-18 à R151-26) :
Les zones urbaines sont dites « zones U ». Peuvent être classés en zone urbaine, les secteurs
déjà urbanisés et les secteurs où les équipements publics existants ou en cours de réalisation
ont une capacité suffisante pour desservir les constructions à implanter.
Les zones à urbaniser sont dites « zones AU » Peuvent être classés en zone à urbaniser les
secteurs destinés à être ouverts à l'urbanisation.
Lorsque les voies ouvertes au public et les réseaux d'eau, d'électricité et, le cas échéant,
d'assainissement existant à la périphérie immédiate d'une zone AU ont une capacité
suffisante pour desservir les constructions à implanter dans l'ensemble de cette zone et que
des orientations d'aménagement et de programmation et, le cas échéant, le règlement en
ont défini les conditions d'aménagement et d'équipement, les constructions y sont autorisées
soit lors de la réalisation d'une opération d'aménagement d'ensemble, soit au fur et à mesure
de la réalisation des équipements internes à la zone prévus par les orientations
d'aménagement et de programmation et, le cas échéant, le règlement.
Lorsque les voies ouvertes au public et les réseaux d'eau, d'électricité et, le cas échéant,
d'assainissement existant à la périphérie immédiate d'une zone AU n'ont pas une capacité
suffisante pour desservir les constructions à implanter dans l'ensemble de cette zone, son
ouverture à l'urbanisation est subordonnée à une modification ou à une révision du plan local
d'urbanisme comportant notamment les orientations d'aménagement et de programmation
de la zone.
Les zones agricoles sont dites « zones A ». Peuvent être classés en zone agricole les secteurs
de la commune, équipés ou non, à protéger en raison du potentiel agronomique, biologique
ou économique des terres agricoles.
Les zones naturelles et forestières sont dites « zones N ». Peuvent être classés en zone
naturelle et forestière, les secteurs de la commune, équipés ou non, à protéger en raison :
1° Soit de la qualité des sites, milieux et espaces naturels, des paysages et de leur intérêt,
notamment du point de vue esthétique, historique ou écologique ;
2° Soit de l'existence d'une exploitation forestière ;
3° Soit de leur caractère d'espaces naturels ;
4° Soit de la nécessité de préserver ou restaurer les ressources naturelles ;
5° Soit de la nécessité de prévenir les risques notamment d'expansion des crues #PLU.de.la.ville.de.Souchez 32 |55 | octobre 18
Structure du règlement :
Pour connaître les droits afférents à un terrain, il faut :
1° Repérer le terrain sur le plan de zonage,
2° Rechercher dans le règlement les dispositions relatives à ces différents secteurs.
Dans chaque zone, le droit des sols applicable à un terrain est défini en trois parties et 9 articles qui ne sont pas
exclusifs les uns des autres. Les limites qu’ils déterminent ont donc un effet cumulatif et il conviendra dans tous les
cas de respecter les dispositions les plus contraignantes.
PARTIE 1 :
USAGE DES SOLS ET DESTINATIONS DES CONSTRUCTIONS.
Cette partie se compose des articles n°1, 2 et 3 :
1) Interdiction et limitation de certains usages et affectations des sols, constructions et activités.
2) Destinations et sous-destinations
3) Mixité fonctionnelle et sociale.
PARTIE 2 :
CARACTERISTIQUES URBAINE, ARCHITECTURALE, ENVIRONNEMENTALE ET PAYSAGERE.
Cette partie se compose des articles n°4, 5, 6 et 7 :
4) Volumétrie et implantation des constructions.
5) Qualité urbaine, architecturale, environnementale et paysagère.
6) Traitement environnemental et paysager des espaces non bâtis et abords des constructions.
7) Le stationnement.
PARTIE 3 :
LES EQUIPEMENTS ET RESEAUX.
Cette troisième et dernière partie traite au travers des articles n°8 et 9 de :
8) La desserte par les voies publiques et privées.
9) La desserte par les réseaux Principales règles Justifications
Usage des sols et destinations des constructions
Zones UA et UB :
Les activités potentiellement polluantes
ou nuisantes: industries, ICPE, carrières.
Toutes constructions ou installations qui
pourrait endommager le patrimoine, les
vues ou le paysage.
Zone UA et UB :
Le règlement vise à préserver la qualité du cadre de vie Souchezois (« un
cadre de vie sain et sécurisé », cf. PADD).
La ville souhaite préserver son identité rurale et de village de mémoire.
Le règlement protège donc les éléments de patrimoine identifiés et
l'environnement dans lequel ils s'inscrivent. Il protège également le
paysage remarquable de la commune (paysage rural et de coteaux Les structures et bâtiments légers: pe boisés). stationnement de caravanes, terrains de
campings, … La ville souhaite préserver les petits commerces qui font son dynamisme. La diversité de ces commerces, leur taille réduite ont de
tout temps contribuées à dispenser une offre multiple et de proximité
pour les habitants. Elles ont permis la pérennité des commerçants
indépendants. Le règlement limite donc les surfaces commerciales pour
conserver ce dynamisme, cette multiplicité et pour assurer une
Principales cohérence entre la forme des commerces et l'identité de petite ville
interdictions Spécifique à la zone UA: rurale de Souchez.
et limitations
d'usages
Les commerces de plus de 400 m2 de
surface plancher (jusqu'à 600 m2 pour
une extension dans la limite de la
propriété d'origine).
Les nouvelles constructions et
installations, l'extension ou la
transformation des constructions et
installations existantes liées à l'activité
agricole sont autorisées si elles
respectent l'harmonie architecturale des
bâtiments existants, de l'environnement
dans lequel elles s'inscrivent et si elles
n'engendrent pas de risques ou
nuisances supplémentaires pour le
voisinage.
Spécifique à la zone UA :
Le PLU veille à protéger l’activité agricole et souhaite maintenir la
présence de corps de ferme en centre-ville. En effet, ceux-ci offrent un
patrimoine de qualité au centre-ville et contribuent à l'identité rurale
de la commune. Le règlement autorise donc leurs évolutions voire la
création de nouvelles constructions et installations tout en s'assurant
qu'elles continueront à être vecteur de qualité architecturale et qu'elles
n'auront pas d'effets négatifs sur le cadre de vie local.
Spécifique au sous-secteur UBt :
Le PLU veille au respect de la stratégie touristique et de mémoire du
projet Centre Lens 14-18 en interdisant l'implantation d'activités qui
n'auraient pas de lien et donc pas de cohérence avec cet équipement.
Spécifique au sous-secteur UBt:
Tout élément qui n'aurait pas de lien
avec la valorisation touristique ou de
mémoire du Centre Lens 14-18.
Zones UA et UB : Zones UA et UB :
Destinations et Les zones UA et UB autorisent une
mixité d'usages et de destinations:
habitats, commerces, équipements,
bureaux
Zones UA et UB :
Les opérations d'ensemble doivent
respecter les objectifs du PLH
En dehors des usages interdits ou limités (cf. ci-dessus), les zones UA et
UB ont vocation à permettre une mixité d’usages pour offrir à tous les
habitants une offre en équipements, services, activités, commerces de
proximité et donc veiller au dynamisme de la ville.
Zones UA et UB :
Le Programme Local de l'Habitat (PLH) est un document
supracommunal que chaque commune est tenue de respecter. Il définit
pour chaque ville des objectifs de production en logements et une
proportion de logements sociaux à construire pour que toutes les
demandes du territoire puissent être satisfaites et pour garantir à tous
le droit d'accès à un logement de qualité. Souchez contribue à ces
objectifs par son projet de PLU. Le règlement inscrit notamment la
Mixité sociale Spécifique à la zone UA : nécessité de prévoir une part de logements sociaux lors d'opérations
et Le long de la RD937, autour de la place d'ensemble. Kensington, le long de la rue Curie et de Spécifique à la zone UA :
la RD58E72, les locaux commerciaux
devront être réalisés en rez-de-chaussée
des bâtiments.
Limitation des surfaces commerciales (cf.
ci-dessus, pour les justifications
également)
fonctionnelle
La réalisation de commerces en rez-de-chaussée imposée au PLU pour
certains secteurs stratégiques déjà favorable au développement
commercial permet une mixité fonctionnelle vectrice de dynamisme
pour les quartiers. Elle contribue également à plus de diversité dans
l'offre des logements: lorsque des commerces s'installent en RDC, ce
sont des appartements qui se trouvent à l'étage, un forme d'habitation
encore peu présente à Souchez bien qu'en développement ces dernières
années.
àverdi S Sert bu #PLU.de.la.ville.de.Souchez 33 |55 | octobre 18
ii. ZONES URBAINES A VOCATION MIXTE
Caractéristiques urbaine, architecturale, environnementale et paysagère
Zones UA et UB :
Implantation autorisée soit en limite séparative, soit en retrait de la limite
séparative (marge d'isolement: L > H/2, minimum 3 mètres).
Une implantation différente est autorisée pour maintenir l'ensoleillement
ou l'éclairement de des bâtiments existants sur les parcelles contigües.
Distance minimum entre deux bâtiments : 3 mètres, réduite à 1 mètre
pour les locaux de faibles volumes et de hauteur maximale de 3 mètres.
Spécifique à la zone UA:
Implantation possible à l'alignement des voies ou à l'alignement d’une des
deux constructions voisines.
Hauteur des bâtiments sensiblement similaire aux hauteurs voisines.
Les règles d'implantation :
Les règles d'implantation par rapport à la
voie et aux limites séparatives ont été
édictées en cohérence avec le contexte
urbain des zones afin de préserver la qualité
urbaine, paysagère et architecturale de celles-
ci.
Les règles d'implantation entre les bâtiments
veillent à la sécurité des constructions et des
habitants contre le risque d'incendie (largeur
suffisante pour le passage et le
fonctionnement du matériel de lutte
incendie).
Volumétrie et Maximum absolue de 10 mètres à l'égout des toitures
implantation des
constructions
Les règles d’emprise au sol :
7 s L'emprise au sol définie pour la zone UB est Spécifique à la zone UB : P P
Retrait de 5 mètres par rapport à l'alignement des voies.
Le long de la RD 937, implantation à l'alignement de la voie si les deux
constructions voisines sont à l’alignement de la voie et soit en retrait (5
mètres) soit à l'alignement de la voie si l’une des deux constructions
voisines est en retrait par rapport à la voie.
Emprise au sol des constructions de 80% au maximum de l'unité foncière.
Hauteur des constructions de 6 mètres à l'égout des toitures au maximum.
Spécifique à la zone UBv :
La construction de constructions ou installations pourra être interdite si
les hauteurs des éléments présentés sont susceptibles de gêner ou
d'obstruer les cônes de vue remarquables de la ville.
Zones UA et UB :
Respect de l'harmonie des bâtiments et sites existants.
Interdit l'emploi à nu de matériaux destinés à être recouverts et matériaux
d’aspects précaires.
Interdiction de construction pastiches ou installations traditionnelles
étrangères à la région.
Exhaussement des sous-sols traités avec soin.
volontairement élevée. Elle permet la
densification du tissu urbain, condition du
développement communal sans ouverture de
nouvelles zones à urbaniser (production des
logements utiles aux futurs habitants de la
ville au sein du tissu urbain constitué).
Les règles de hauteur des bâtiments:
Tout comme pour les règles d'implantation,
les règles de hauteur des constructions ont
été édictées en cohérence avec le contexte
urbain des zones afin de préserver la qualité
urbaine, paysagère et architecturale de celles-
ci.
De manière générale :
L'ensemble des règles édictées par l’article 5
« Qualité urbaine, architecturale,
environnementale et paysagère » encadre
les évolutions du tissu urbain en fonction du
contexte local.
Il veille à l'harmonie d'ensemble des
constructions au sein de son
environnement urbain et a pour objectif de
préserver la grande qualité architecturale,
urbaine et paysagère qui caractérise
Souchez.
Pour les façades commerciales: respect de l’ordonnancement et de la
trame architecturale de l’immeuble, aspect des matériaux et coloris en
harmonie avec l'architecture du bâtiment qui les supportent.
Protection des éléments de patrimoine remarquables repérés:
conservation des éléments de décor et modénature, coloris des façades en
harmonie avec l'existant, annexes et extensions autorisées sous réserve de
leurs bonnes intégrations architecturales
Qualité
architecturale,
environnementale
et paysagère
Il protège enfin l'intégrité architecturale des
éléments de patrimoine qui ont été
identifiés au plan de zonage et au sein de
| à nou ee | | | l'OAP paysage. Traitement des clôtures permettant l'intimité des habitants et l'harmonie
urbaine des secteurs.
Spécifique à la zone UA :
Toitures à deux pans obligatoires.
Spécifique à la zone UB :
Toitures terrasse autorisées sous réserve de bonne intégration dans
l'environnement urbain.
Toiture à deux pans obligatoires le long de la RD 937.
verdi S #/« #PLU.de.la.ville.de.Souchez 34 |55 | octobre 18
Traitement des
abords
Stationnement
Voirie
Desserte par
les réseaux
Verdi ©
Zones UA et UB :
Plantation de toutes les surfaces libres et aires de
stationnement avec des essences locales.
Protection des Espaces Boisés Classés (EBC) et Eléments
paysagers protégés contre toute destruction.
Zones UA et UB :
1 place de stationnement minimum pour 3 emplois (bureaux).
Surfaces suffisantes pour l'évolution le chargement et le
déchargement de la totalité des véhicules de livraison et de
services et pour le stationnement des véhicules du personnel
et des visiteurs (autres destinations que de l'habitat et des
bureaux et selon les besoins induits par l’activité).
Stationnement réservés et adaptés aux bicyclettes.
En cas de changement de destination d’un bâtiment existant,
prévoir le stationnement adapté à la nouvelle destination.
Pour de l'habitat, à l'usage des visiteurs, 1 place de
stationnement supplémentaire par tranche de 5 logements
dans le cas d'opération d'ensemble.
Spécifique à la zone UA :
1 place de stationnement par logement, garage non compris,
Spécifique à la zone UB :
2 places de stationnements par logement, garage non compris.
Equipements et réseaux
Zones UA et UB :
Nécessité d’un accès au terrain de 4 mètres de large minimum.
Zones UA et UB :
Raccordement à l’eau potable et au réseau d'assainissement
public obligatoire.
Encadrement du rejet des eaux résiduaires non domestiques.
infiltration des eaux pluviales à la parcelle.
Système de récupération des eaux de pluie pour une
utilisation non potable conseillé.
Réseaux électriques et de télécommunication enterrés.
Prévoir un emplacement réservé aux conteneurs de déchets et
tri sélectif pour toute nouvelle construction et des bornes
d'apport volontaire enterrés pour toute opération de 20
logements et plus.
De manière générale :
Le règlement vise à limiter au maximum
l’imperméabilisation des sols par la
plantation systématique des espaces laissés
libres. Les espaces plantés contribuent aussi
à la qualité des cadres de vie pour les
habitants mais aussi potentiellement pour la
biodiversité. C'est pourquoi les éléments les
plus remarquables sont protégés au zonage
et dans le règlement.
De manière générale :
Le règlement vise à ce que l'offre de
stationnement réponde aux besoins de
l’activité mise en place sans report sur la
voirie publique.
La règlementation tient compte de la
mobilité motorisée très importante des
Souchezois qui ne connait à ce jour pas
assez d’alternatives efficaces.
De manière générale :
Les règles liées aux équipements et réseaux
veillent à :
la sécurité des habitants (largeur de la
voirie suffisante pour les services de
sécurité incendie),
l'égalité d'accès à l’eau potable,
l'électricité, les services de
télécommunication, le gaz, le service de
traitement des déchets.
un environnement sain pour les
habitants (raccordement au réseau
d'assainissement, récolte des déchets...),
limiter le risque inondation (infiltration
des eaux à la parcelle pour réduire le
risque de saturation des réseaux et
limiter l’imperméabilisation des sols).
Les règles liées à l'assainissement, l'eau
potable et la gestion des déchets obéissent
aux règlements délivrés par le gestionnaire :
la CALL.
#PLU.de.la.ville.de.Souchez 35 |55 | octobre 18
Principaux
articles Principales règles Justifications
Principales
interdictions
et limitations
d'usages
Destinations et
sous-
destinations
Mixité sociale
et
fonctionnelle
Volumétrie et
implantation
des
constructions
dverdi S
Usage des sols et destinations des constructions
Les structures et bâtiments légers: stationnement de
caravanes, terrains de campings, …
Les carrières,
Toute construction ou installation qui détruirait,
endommagerait où gênerait la continuité du tracé des chemins
de randonnée, sauf si un tracé alternatif est réalisé dans le
même temps du projet.
Les activités, dépôts, installations de stockage, bâtiments
agricoles, affouillements et exhaussements de sols s'ils ne
génèrent pas de nuisances ou de danger pour le voisinage et
dans le respect de l'environnement paysager et écologique
dans lequel ils s'inscrivent.
Les habitations destinées à la surveillance du site ou à la
résidence principale de l'exploitant des lieux.
Toutes les activités du site doivent veiller à présenter les
précautions nécessaires à la stricte préservation de
l'environnement dans lequel elles s'inscrivent.
Activités du secteur secondaire ou tertiaire,
Commerces et activités de services,
Equipements d'intérêt collectif et de services publics.
Exploitations agricoles et forestières,
Habitations sous certaines conditions (voir ci-dessus).
Non réglementé
Cette zone a pour but de permettre l’activité en place:
l'ICPEa « Les œufs de la Souchez » tout en prévoyant
une possible évolution du site qui soit cohérente au
regard de l’environnement dans lequel elle s'inscrit et
des structures qui lui seront proches d'ici à 2030
(déchèterie intercommunale).
Le règlement vise à éviter toute pollution qui pourrait
émaner de ce secteur.
Caractéristiques urbaine, architecturale, environnementale et paysagère
Retrait des constructions à 10 mètres au moins de la RD58
Implantation autorisée soit sur l’une des limites séparatives,
soit en retrait de la limite séparative (marge d'isolement : L >
H/2, minimum 5 mètres).
Retrait des nouveaux bâtiments d'au moins 15 mètres par
rapport à la zone
Distance minimum entre deux bâtiments: 5 mètres, réduite à
1 mètre pour les locaux de faibles volumes et de hauteur
maximale de 3 mètres.
Emprise au sol des constructions de 60% de l'unité foncière
maximum
Les règles d'implantation par rapport à la voie et aux
limites séparatives ont été édictées en cohérence avec le
contexte urbain des zones pour une meilleure
intégration paysagère des activités en place et futures.
Les règles d'implantation entre les bâtiments veillent à la
sécurité des constructions et des usagers contre le risque
d'incendie (largeur suffisante pour le passage et le
fonctionnement du matériel de lutte incendie).
Les règles d’emprise au sol :
L'emprise au sol définie pour la zone veille à limiter
l’imperméabilisation des sols et donc contribue à lutter
contre le réchauffement climatique.
Les règles de hauteur des bâtiments:
Tout comme pour les règles d'implantation, les règles de
hauteur des constructions ont été édictées pour
permettre une intégration paysagère adéquate des
bâtiments sur le site. Elles correspondent également aux
hauteurs déjà en place sur le site pour plus de
cohérence.
#PLU.de.la.ville.de.Souchez 36 |55 | octobre 18
iii. ZONES URBAINES A VOCATION D’ACTIVITES ET DE SERVICES
Qualité
architecturale,
environnementale
et paysagère
Traitement des
abords
Stationnement
Voirie
Desserte par les
réseaux
Verdi ©
Respect de l'harmonie des bâtiments et sites existants.
Interdit l'emploi à nu de matériaux destinés à être recouverts et
matériaux d'aspects précaires.
Interdiction de construction pastiches ou installations traditionnelles
étrangères à la région.
Exhaussement des sous-sols traités avec soin.
Teintes sombres pour les coloris de façade.
Traitement en harmonie avec les façades des murs séparatifs et
aveugles.
Masquer les aires de stockage et de dépôts extérieures, les citernes de
gaz et les installations similaires par des écrans de verdure.
Traitement harmonieux des postes électriques avec les constructions
voisines.
Toitures terrasse où à pans autorisées avec des matériaux d'aspect de
qualité.
Plantation de haies persistantes et semi-persistantes doublées de
dispositifs à claire-voie. Les haies d’essences locales et plurispécifiques
doivent avoir une hauteur minimum de 2 mètres lors de leurs
plantations et d'au moins 4 mètres une fois à l’âge adulte.
Pour toute nouvelle construction : recours à des matériaux
respectueux de l’environnement et aux principes de l'architecture
bioclimatique.
Cf. OAP paysage.
Plantation de toutes les surfaces libres et aires de stationnement avec
des essences locales.
Protection des Espaces Boisés Classés (EBC) et Eléments paysagers
protégés contre toute destruction.
Cf. OAP paysage.
1 place de stationnement minimum pour 3 emplois (bureaux).
Surfaces suffisantes pour l'évolution le chargement et le
déchargement de la totalité des véhicules de livraison et de services et
pour le stationnement des véhicules du personnel et des visiteurs
(toutes autres destinations)
En cas de changement de destination d’un bâtiment existant, prévoir
le stationnement adapté à la nouvelle destination.
1 place de stationnement par logement, garage non compris.
Aucun report de stationnement ou gêne occasionnée par des
chargements et déchargements ne sera toléré sur la voie publique.
Cf. OAP paysage.
Equipements et réseaux
Le dimensionnement et l'organisation des voiries internes à la zone
ainsi que les aires de stationnement et de retournement devront
permettre d'éviter tout encombrement de la RDS8.
Nécessité d’un accès au terrain de 5 mètres de large minimum.
Raccordement à l’eau potable et au réseau d'assainissement public
obligatoire.
Encadrement du rejet des eaux résiduaires non domestiques.
infiltration des eaux pluviales à la parcelle.
Système de récupération des eaux de pluie pour une utilisation non
potable conseillé.
Réseaux électriques et de télécommunication enterrés.
Le règlement veille à une harmonie d'ensemble de la
zone.
Toutes les règles édictées ont pour objectif la meilleure
intégration paysagère des activités en place et à venir
sur un secteur à enjeux en termes de paysage (entrée
de ville, covisibilité avec la colline de Lorette, points de
vue vers les champs cultivés.)
La recherche d'une plus grande efficacité énergétique
et de bâtiments plus éco-responsables est également
retranscrite dans le règlement afin de lutter contre le
changement climatique et de limiter les pollutions
liées aux constructions.
Le règlement vise à limiter au maximum
l’imperméabilisation des sols par la plantation
systématique des espaces laissés libres. Les espaces
plantés contribuent aussi à la qualité des cadres de vie
pour les habitants mais aussi potentiellement pour la
biodiversité. C'est pourquoi les éléments les plus
remarquables sont protégés au zonage et dans le
règlement.
Le règlement vise à ce que l'offre de stationnement
réponde aux besoins de l’activité mise en place sans
report sur la voirie publique.
Les règles liées aux équipements et réseaux veillent à :
la sécurité des usagers (largeur de la voirie suffisante
pour les services de sécurité incendie),
l'égalité d'accès à l’eau potable, l'électricité, les services
de télécommunication, le gaz, le service de traitement
des déchets.
un environnement sain pour les usagers
(raccordement au réseau d'assainissement, récolte des
déchets...)
limiter le risque inondation (infiltration des eaux à la
parcelle pour réduire le risque de saturation des
réseaux et limiter l’imperméabilisation des sols).
Les règles liées à l'assainissement, l'eau potable et la
gestion des déchets obéissent aux règlements délivrés
par le gestionnaire : la CALL.
#PLU.de.la.ville.de.Souchez 37 |55 | octobre 18
Principaux
articles Principales règles Justifications
Principales
interdictions et
limitations
d'usages
Destinations et
sous-destinations
Mixité sociale et
fonctionnelle
Volumétrie et
implantation des
constructions
\verdi S #æ/
Usage des sols et destinations des constructions
Zones 1AUe :
Les structures et bâtiments légers:
stationnement de caravanes, terrains de
campings, …
Les carrières,
Toute construction ou installation qui
détruirait, endommagerait ou gênerait la
continuité du tracé des chemins de
randonnée, sauf si un tracé alternatif est
réalisé dans le même temps du projet.
Zone 2AUt :
En dehors d’affouillements et
exhaussements de sol liés aux occupations
et utilisations des sols autorisés et des
ouvrages techniques, installations
nécessaires aux services publics et à la
gestion des réseaux, toute occupation du
sol est interdite.
Zones 1AUe :
Equipements d'intérêt collectif et de
services publics.
Zone 2AUt :
Non réglementé.
Zones 1AUe et 2AUt :
Non réglementé.
Zones 1AUe :
Les zones 1AUe répondent aux besoins des habitants de Souchez et du territoire face à une offre insuffisante en équipement sportif (commune) et en déchèterie fixe (intercommunalité).
Le choix du terrain de sport est motivé par sa proximité immédiate et logique avec le stade Roger Verdière et l'opportunité qu'il représente de mutualiser le stationnement mais aussi d’autres équipements liés à la pratique sportive
(vestiaires….).
Le choix du terrain pour la déchèterie résulte de plusieurs éléments:
Le site est déjà propriété de la CALL.
Il se trouve à une distance raisonnable de toute habitation, limitant ainsi les nuisances pour le voisinage et facilitant les flux qui accompagnent
nécessairement un tel équipement.
Il comble un vide géographique de l'offre en déchèterie fixe sur le territoire
CALL (l’ensemble des équipements disponibles sont dans la partie Nord et
Nord-Est du territoire, Souchez permet d'ajouter un élément au Sud de la
CALL).
Son intégration paysagère exemplaire encadrée dans le présent PLU permettra d'améliorer la qualité de l'entrée de ville Ouest, aujourd'hui ternie par les
bâtiments non camouflés et démunis d'aménagements paysagers de l'ICPEa PRUVOST.
Zone 2AUt :
La zone 2AUt à pour objectif, à long termes, de permettre le développement du Centre Lens 14-18 et ce, dans le respect de la scénographie du musée et de la qualité paysagère du site. A ce jour, le classement en 2AU vise à protéger les terres agricoles et la paysage existant dans l'attente d’un projet précis. Le
règlement restreint donc au maximum les possibilités d'aménagement du site et l'OAP paysage prévoit quelques éléments de cadrage qui devront être pris en compte lorsque la zone sera mutée en zone 1AU.
Caractéristiques urbaine, architecturale, environnementale et paysagère
Zones 1AUe :
Implantation à 5 mètres minimum de la
RD58
Implantation en retrait des limites
séparatives (marge d'isolement: L > H/2,
minimum 3 mètres).
Distance minimum entre deux bâtiments:
3 mètres.
Emprise au sol maximum des
constructions: 50% du terrain.
Hauteur maximale absolue des
constructions: 10 mètres pour
l'équipement sportif, 6 mètres pour la
déchèterie.
La hauteur n’est pas réglementée pour les
constructions et installations nécessaires
aux services publics ou d'intérêt collectif
dans l'ensemble de la zone, sous-secteurs
compris. Les travaux de maintenance ou de
modification de ces ouvrages sont
également autorisés pour des exigences
fonctionnelles et /ou techniques
Les règles liées aux implantations :
Les règles d'implantation par rapport à la voie et aux limites séparatives ont été édictées en cohérence avec le contexte urbain des zones pour une meilleure intégration paysagère des projets et notamment pour réduire les covisibilités depuis la colline de Lorette (implantation relativement proche de la RD qui, en appui d'une haie adéquate, permettra la bonne intégration paysagère des sites et la réduction significative de l'impact paysager depuis Notre-Dame-de-
Lorette).
Les règles d'implantation entre les bâtiments veillent à la sécurité des
constructions et des usagers contre le risque d'incendie (largeur suffisante pour le passage et le fonctionnement du matériel de lutte incendie).
Les règles d’emprise au sol :
L'emprise au sol définie pour la zone veille à limiter l'imperméabilisation des sols et donc contribue à lutter contre le risque inondation et le réchauffement
climatique.
Les règles de hauteur des bâtiments :
Tout comme pour les règles d'implantation, les règles de hauteur des
constructions ont été édictées pour permettre une intégration paysagère
adéquate des bâtiments sur le site et notamment pour réduire les covisibilités depuis la colline de Lorette.
#PLU.de.la.ville.de.Souchez 38 |55 | octobre 18
iv. ZONES A URBANISER
Zone 2AUt:
La hauteur des constructions et
installations ne pourront gêner ou obstruer
les vues remarquables vers le patrimoine
minier et de mémoire (cf. OAP paysage).
Zones 1AUe : Zones 1AUe et 2AUt:
Respect de l'harmonie des bâtiments et
sites existants.
Le règlement veille à une harmonie d'ensemble de la zone.
Toutes les règles édictées ont pour objectif la meilleure intégration paysagère Interdit l'emploi à nu de matériaux des activités en place et à venir sur un secteur à enjeux en matière de paysage. destinés à être recouverts et matériaux , . La recherche d’une plus grande efficacité énergétique et de bâtiments plus éco- d'aspects précaires. responsables est également retranscrite dans le règlement afin de lutter contre
Interdiction de construction pastiches le changement climatique et de limiter les pollutions liées aux constructions. ou installations traditionnelles
étrangères à la région.
Exhaussement des sous-sols traités avec
soin.
Traitement en harmonie avec les
Qualité façades des murs séparatifs et aveugles.
architecturale,
environnemental
e et paysagère
Toitures terrasse ou à pans autorisées
avec des matériaux d'aspect de qualité.
Plantation de haies bocagères doublées
de dispositifs à claire-voie. Les haies
d’'essences locales, plurispécifiques et
plusieurs strates arborées, arbustives et
herbacées doivent avoir une hauteur
minimum d'1 mètre lors de leurs
plantations et d'au moins 5 mètres une
fois à l’âge adulte.
Pour toute nouvelle construction :
recours à des matériaux respectueux de
l'environnement et aux principes de
l'architecture bioclimatique.
Zone 2AUt:
Cf. OAP paysage
Zones 1AUe: Zones 1AUe:
Plantation de toutes les surfaces libres et
aires de stationnement avec des
essences locales.
Le règlement vise à limiter au maximum l’imperméabilisation des sols par la plantation systématique des espaces laissés libres.
Les éléments paysagers et boisés les plus remarquables sont protégés au zonage et dans le règlement à des fins écologiques, dans le respect de la biodiversité locale et pour lutter contre le risque inondation.
Zones 1AUe et 2AUt :
Protection des Espaces Boisés Classés
(EBC) et Eléments paysagers protégés
contre toute destruction.
Traitement des
abords
Le choix des plantations définies dans le règlement et les OAP dédiées a été élaboré avec l'écologue qui a étudié les fonctionnalités de chaque corridor
écologique. Elles permettront d'améliorer leurs fonctionnalités.
Zone 2AUt:
Cf. OAP paysage
Zones 1AUe : Zone 1AUe et 2AUt:
Surfaces suffisantes pour l'évolution le
chargement et le déchargement de la
totalité des véhicules de livraison et de
services et pour le stationnement des
véhicules du personnel et des visiteurs
Le règlement vise à ce que l'offre de stationnement réponde aux besoins de l'activité mise en place sans report sur la voirie publique.
Zone 1AUe :
Stationnement
(toutes autres destinations).
Aucun report de stationnement ou gêne
occasionnée par des chargements et
La gestion alternative des eaux de pluie pour le stationnement contribue à
l’imperméabilisation des sols et donc contribue à lutter contre le risque
inondation et le réchauffement climatique.
déchargements ne sera toléré sur la voie
publique.
Le stationnement devra faire l’objet d’une
gestion alternative des eaux de pluie
(perméabilité des sols).
Zone 2AUt:
Cf. OAP paysage
verd S #/« #PLU.de.la.ville.de.Souchez 39 |55 | octobre 18
Equipements et réseaux
Zone 1AUe : Zone 1AUe et 2AUt:
Le dimensionnement et l’organisation des voiries
internes à la zone ainsi que les aires de stationnement
Voirie et de retournement devront permettre d'éviter tout encombrement de la RD58, même en cas d’affluence.
Les règles liées aux équipements et réseaux veillent à:
la sécurité des usagers (largeur de la voirie suffisante pour les
services de sécurité incendie),
l'égalité d'accès à l'eau potable, l'électricité, les services de
télécommunication, le gaz, le service de traitement des
déchets.
Nécessité d'un accès au terrain de 4 mètres de large
minimum.
Zone TAUe et 2AUt: un environnement sain pour les usagers (raccordement au Raccordement à l’eau potable et au réseau réseau d'assainissement, récolte des déchets...)
d'assainissement public obligatoire. limiter le risque inondation (infiltration des eaux à la parcelle pour réduire le risque de saturation des réseaux et limiter
l'imperméabilisation des sols).
Encadrement du rejet des eaux résiduaires non
domestiques.
Les règles liées à l'assainissement, l’eau potable et la gestion
des déchets obéissent aux règlements délivrés par le
gestionnaire : la CALL.
infiltration des eaux pluviales à la parcelle.
Desserte par les . Lo, |
réseaux Système de récupération des eaux de pluie pour une utilisation non potable conseillé.
Réseaux électriques et de télécommunication
enterrés.
Zone 2AUt :
Zone 2AUt:
Le règlement vise à ce que le futur aménagement du site ne
gêne pas la circulation de la RD937 et, à l'inverse, que la Le site sera uniquement accessible depuis le chemin desserte du site soit fluide et simple
de Lens
Principaux A Justifications articles Principales règles
Usage des sols et destinations des constructions
Le règlement vise à interdire les activités
les plus polluantes pour préserver
l'environnement remarquable local.
Les activités les plus polluantes ou nuisantes: ICPE soumises à
autorisation.
Les structures et bâtiments légers: stationnement de caravanes, terrains
de campings, … Il permet aux activités agricoles de se maintenir et de se développer et
notamment de se diversifier. En effet, la
diversification de l'activité assure plus de
force au secteur et lui donne
l'opportunité de s'inscrire dans une offre
de tourisme vert qui doit être promu sur
un territoire comme celui de Souchez
(paysages remarquables, tourisme de
Toute construction ou installation qui détruirait, endommagerait ou
gênerait la continuité du tracé des chemins de randonnée, sauf si un
tracé alternatif est réalisé dans le même temps du projet.
Les habitations autres que celles liées à l’activité agricole, sous certaines
conditions.
Principales
interdictions et
Sont autorisés sous conditions :
limitations d’usages
Destinations et
sous-destinations
Mixité sociale et
fonctionnelle
Toutes les évolutions, constructions, transformations et aménagements
utiles ou liés à l’activité agricole.
Les évolutions des habitations existantes (les extensions sont limitées en
matière de surface) si elles sont compatibles avec l’activité de la zone.
Les équipements et services d'intérêt collectif s'ils sont compatibles avec
l’activité de la zone.
Sous-secteurs Av/Acv :
Les silos, ouvrages similaires et toute installation ou construction qui
obstruera les vues remarquables repérées au plan de zonage et si
l'intégration paysagère n'est pas renforcée.
Les exploitations agricoles et forestières
Le commerce de détail, restauration et hébergement touristique,
habitations strictement liés à l’activité agricole.
Les équipements et services d'intérêt collectif sous certaines conditions
définies à l'article A-1.
Non réglementé.
mémoire, proximité du bassin minier, …).
Ces éléments justifient également la
protection des chemins de randonnées
dans le règlement.
Les sous-secteurs Av/Acv permettent à
l’activité de se maintenir également mais
dans le respect des cônes de vue
remarquables observés.
dverdi S #PLU.de.la.ville.de.Souchez 40 |55 | octobre 18
v. ZONES AGRICOLES
Volumétrie et
implantation
des
constructions
Qualité
architecturale,
environnementale
et paysagère
Traitement des
abords
Stationnement
Verdi ©
Caractéristiques urbaine, architecturale, environnementale et paysagère
Implantation des bâtiments à 15 mètres des routes
départementales.
Implantation des bâtiments à 10 mètres des autres
voies.
Implantation des bâtiments à 100 mètres de toute
voie de desserte pour le sous-secteur Av/Acv.
Implantation en retrait des limites séparatives ou sur
la limite séparative (marge d'isolement minimum de
3 mètres).
Les activités nuisantes doivent se trouver à au moins
500 mètres de toute zone d'habitat et de services.
Distance minimum entre deux bâtiments : 4 mètres.
Hauteur maximale des habitations et hébergements:
6 mètres à l'égout des toitures.
Sous-secteurs Av/Acv :
Le permis de construire pourra être refusé si la
hauteur des bâtiments venait à gêner ou obstruer les
vues inscrites au zonage et si l'intégration paysagère
n'est pas renforcée.
Respect de l'harmonie des bâtiments et sites
existants.
Interdit l'emploi à nu de matériaux destinés à être
recouverts et matériaux d'aspects précaires.
Interdiction de construction pastiches ou
installations traditionnelles étrangères à la région.
Exhaussement des sous-sols traités avec soin.
Traitement en harmonie avec les façades des murs
séparatifs et aveugles.
Placer les citernes de gaz et les installations similaires
en des lieux peu visibles depuis la voie publique.
Traitement harmonieux des postes électriques avec
les constructions voisines.
Pour toute nouvelle construction : recours à des
matériaux respectueux de l'environnement et aux
principes de l'architecture bioclimatique.
Interdiction de destruction des éléments de paysage
et EBC protégés au zonage. (Possibilité pour les
éléments de paysage s’il y a remplacement).
Tout projet s'accompagnera d’un aménagement
paysager constitué de haies bocages, talus enherbés
et éléments de paysage en rupture de pente sur tout
ou partie de la zone aménagée.
Implantation des besoins de stationnement liés à
l’activité en dehors des voies publiques.
Le règlement veille à une harmonie d'ensemble de la zone.
Toutes les règles édictées ont pour objectif la meilleure
intégration paysagère des activités en place.
La recherche d'une plus grande efficacité énergétique et de
bâtiments plus éco-responsables est également retranscrite
dans le règlement afin de lutter contre le changement
climatique et de limiter les pollutions liées aux constructions.
Sous-secteurs Av/Acv :
Les règles spécifiques aux zones Av et Acv assurent la
protection des cônes de vue remarquables repérés au plan de
zonage.
Un soin particulier a été apporté à l’article A-6 du règlement.
Il vise à mettre en place toutes les dispositions utiles à la
protection et la recréation de haies, bocages, talus enherbés
et éléments de paysage susceptibles de lutter contre le
ruissellement des eaux de pluie et donc contre le risque
inondation.
Les règles imposées aux sous-secteurs Av/Acv assurent
l'intégration paysagère des constructions et installation afin
de respecter la qualité des cônes de vue repérés au zonage.
Les règles instituées pour les sous-secteurs Ac et Acv vise à
respecter les particularités de la trame verte « coteaux
calcaires » identifiée par le SRCE.
Le règlement vise à ce que l'offre de stationnement réponde
aux besoins de la destination ou des destinations autorisée(s)
sans report sur la voirie publique.
#PLU.de.la.ville.de.Souchez 41 |55 | octobre 18
Equipements et réseaux
Capacités des voiries compatibles avec la Les règles liées aux équipements et réseaux veillent à : destination et l'importance des | | | | la sécurité des habitants et usagers (largeur de la voirie constructions et installations desservies. suffisante pour les services de sécurité incendie,
Lorsque les accès d’une construction se organisation des voiries permettant les déplacements font à partir d'un chemin départemental fluides et sécurisés des engins agricoles), ou d'une route nationale, ceux-ci doivent
être aménagés de telle manière que la
Voirie visibilité vers la route soit assurée comme
l'égalité d'accès à l’eau potable, l'électricité, les services de
télécommunication, le gaz, le service de traitement des
déchets.
35m “ 35m un environnement sain pour les habitants et usagers ‘ou (raccordement au réseau d'assainissement, récolte des déchets...)
Accès limiter le risque inondation (infiltration des eaux à la
suit : parcelle pour réduire le risque de saturation des réseaux et limiter l’imperméabilisation des sols).
Les règles liées à l'assainissement, l'eau potable et la
gestion des déchets obéissent aux règlements délivrés par
le gestionnaire : la CALL.
Raccordement à l'eau potable et au
réseau d'assainissement public
obligatoire.
Encadrement du rejet des eaux
résiduaires non domestiques.
Desserte par les es , infiltration des eaux pluviales à la parcelle. réseaux
Système de récupération des eaux de
pluie pour une utilisation non potable
conseillé.
Réseaux électriques et de
télécommunication enterrés.
dverdi © #PLU.de.la.ville.de.Souchez 42 |55 | octobre 18
Principaux A Justifications articles Principales règles
Usage des sols et destinations des constructions
Les structures et bâtiments légers : stationnement de
caravanes, terrains de campings, …
Le règlement vise à n'autoriser que les
activités compatibles avec le corridor
forestier repéré par le SRCE; il
n'autorise que les activités qui ne
portent pas atteintes à l’environnement
et au paysage remarquables dans lequel
elles s'inscrivent.
Toute construction ou installation qui détruirait,
endommagerait ou gênerait la continuité du tracé des
chemins de randonnée, sauf si un tracé alternatif est réalisé
dans le même temps du projet.
Toute occupation qui ne soit pas citée par l'article N-2
(destinations et sous-destinations) ou le paragraphe
« Occupations et utilisations du sol admises sous
conditions ».
Il permet aux activités agricoles de se
maintenir et de se développer dans le
respect de cet environnement et de ce
paysage remarquables.
Sont autorisés sous conditions : Sous-secteurs NL:
Sont admises si elles ne portent pas atteintes à la
préservation des sols agricoles et forestiers, à la sauvegarde
des sites ou milieux naturels et paysages :
Le sous-secteur NL a une vocation de
loisirs ; les règles sont édictées pour
permettre cette vocation.
Les évolutions et reconstructions après sinistre des habitations
existantes (les extensions sont limitées en matière de surface).
ne : mo CR CA - Sous-secteurs Np : Les équipements et services d'intérêt collectif.
Le sous-secteur Np vise à strictement
protéger le captage présent sur la
commune et la ressource précieuse en
Les activités agricoles maraîchères, horticoles ou sylvicoles ne
nécessitant pas de bâtiment.
Principales
interdictions et
limitations d’usages
Destinations et
sous-destinations
Mixité sociale et
fonctionnelle
Les antennes de télécommunications (dans une frange de 150 mètres
de part et d'autre de l'autoroute et sous réserve de leurs bonnes
intégrations paysagères et à condition qu'elles n'entrainent pas la
destruction, la réduction ou l'endommagement d'un EBC.
Sous-secteurs NL :
Sont admises si elles ne portent pas atteintes à la préservation des sols
agricoles et forestiers, à la sauvegarde des sites ou milieux naturels et
paysages :
Les aménagements à caractère sportif, touristique et de loisirs.
Les constructions à vocation d'hébergement touristique de faible
emprise.
Les équipements et services d'intérêt collectif.
Les habitations utiles à la surveillance du site.
Sous-secteurs Ne:
Sont admises si elles ne portent pas atteintes à la préservation des sols
agricoles et forestiers, à la sauvegarde des sites ou milieux naturels et
paysages:
Les aménagements à caractère économique
Les constructions à vocation d'hébergement touristique de faible
emprise.
Les équipements et services d'intérêt collectif.
Les habitations utiles à la surveillance du site.
Les exploitations agricoles et forestières
Les habitations et équipements et services d'intérêt collectif sous
certaines conditions définies à l’article N-1.
Non réglementé.
eau qu'il représente. Il rappelle les
exigences de l'arrêté préfectoral
concerné
Sous-secteurs Ne :
Le sous-secteur Ne correspond au
secteur économique et fait l'objet d’un
Secteur de Taille et Capacité d'Accueil
Limitées.
dverdi S #PLU.de.la.ville.de.Souchez 43 |55 | octobre 18
vi. ZONES NATURELLES
Caractéristiques urbaine, architecturale, environnementale et paysagère
Non réglementé. Aucune nouvelle construction n’est autorisée pour préserver l'environnement remarquable de la zone. Ces articles ne sont Seule : , , donc pas réglementés.
Les installations d'intérêt collectif devront veiller à leur bonne intégration paysagère. Les installations d'intérêt collectif font cependant l’objet d'une
prescription de bonne intégration paysagère pour respecter le
Sous-secteurs Ni : cadre dans lequel elles s'inscrivent.
Retrait minimal de 10 mètres par rapport à l'axe des voies.
Volumétrie Retrait minimal de 5 mètres par rapport aux limites Sous-secteurs NL :
et séparatives. Toutes les règles édictées ont pour objectif la meilleure
implantatio Retrait minimal de 5 mètres entre deux bâtiments. intégration paysagère des activités en place n des Emprise au sol maximum des bâtiments (annexes
construction " |
comprises) : 25% du terrain. s Sous-secteurs Ne :
Hauteur des constructions maximale : 6 mètres à l'égout | Toutes les règles édictées ont pour objectif la meilleure des toitures. intégration paysagère des activités en place
Sous-secteurs Ne :
Emprise au sol maximum des bâtiments (annexes
comprises) : 30% du terrain.
Hauteur des constructions maximale : 8 mètres à l'égout
des toitures.
Non réglementé.
Sous-secteurs NL :
Respect de l'harmonie de l'environnement existant :
coloris, aspects des matériaux...
Interdit l'emploi à nu de matériaux destinés à être
Qualité recouverts et matériaux d'aspects précaires.
architecturale,
environnementale
et paysagère
Interdiction de construction pastiches ou installations
traditionnelles étrangères à la région.
Hauteur maximale des clôtures: 2 mètres. Elles sont
composées de haies vives doublées de grillages sur poteaux
bois ou fer ou béton
Pour toute nouvelle construction : recours à des matériaux
respectueux de l'environnement et aux principes de
l'architecture bioclimatique.
#/«
Traitement des
abords
Stationnement
Voirie
Desserte par les
réseaux
verdi ©
Tout projet s'accompagnera d'un aménagement paysager
constitué de haies bocages, talus enherbés et éléments de
paysage en rupture de pente sur tout ou partie de la zone
aménagée.
Plantation des aires de stationnement.
Implantation des besoins de stationnement liés à l'activité
en dehors des voies publiques.
Un soin particulier a été apporté à l’article N-6 du règlement. Il
vise à mettre en place toutes les dispositions utiles à la
protection et la recréation de haies, bocages, talus enherbés et
éléments de paysage susceptibles de lutter contre le
ruissellement des eaux de pluie et donc contre le risque
inondation.
Le règlement vise à ce que l'offre de stationnement réponde aux
besoins de la destination ou des destinations autorisée(s) sans
report sur la voirie publique.
Equipements et réseaux
Capacités des voiries compatibles avec la défense incendie,
la protection et l'activité agricole.
Largeur de voirie d'accès minimum de 4 mètres
Raccordement à l'eau potable et au réseau
d'assainissement public obligatoire.
Encadrement du rejet des eaux résiduaires non
domestiques.
infiltration des eaux pluviales à la parcelle.
Système de récupération des eaux de pluie pour une
utilisation non potable conseillé.
Réseaux électriques et de télécommunication enterrés.
Les règles liées aux équipements et réseaux veillent à :
la sécurité des habitants et usagers (largeur de la voirie suffisante
pour les services de sécurité incendie, organisation des voiries
permettant les déplacements fluides et sécurisés des engins
agricoles),
l'égalité d'accès à l'eau potable, l'électricité, les services de
télécommunication, le gaz, le service de traitement des déchets.
un environnement sain pour les habitants et usagers
(raccordement au réseau d'assainissement, récolte des
déchets...)
limiter le risque inondation (infiltration des eaux à la parcelle
pour réduire le risque de saturation des réseaux et limiter
l'imperméabilisation des sols).
Les règles liées à l’assainissement, l’eau potable et la gestion des
déchets obéissent aux règlements délivrés par le gestionnaire: la
CALL.
#PLU.de.la.ville.de.Souchez 44 |55 | octobre 18
N
À 0 — = 500 m
©
gs | # ZONES URBAINES
| | EE 0
Se uc
UC UCh:
| fn
EME UDa UDb
HMM Loc
ZONES NATURELLES
EM 20NA
EE 30\A
= © 40NA
SONA
MN 10NC
EM 10NCa
EE 20ND
EE 20N\Ds
ER E8c
#PLU.de.la.ville.de.Souchez 45 |55 | octobre 18
Figure 1 : Le zonage du POS de Souchez (valable jusqu'en 2017)
ZONES URBAINES
UC Zone d’habitat ancien à densité moyenne
UCa Secteur exposé au bruit de voie de type 1
UCb/UCba Secteur correspondant à l’hyper centre de forte densité
UD Zone d’habitat périphérique à densité moindre
UDb Secteurs dont les constructions sont soumises à des règles particulières concernant la largeur des parcelles.
UDc secteur en bordure de la RN 937, les constructions à usage d'habitation, exposées au bruit d'une voie de type 1, sont
soumises à des normes d'isolement acoustique
ZONES NATURELLES, AGRICOLES ET CONSTRUCTIBLES
20 NA Zone naturelle à vocation d’urbanisation artisanale
30 NA Zone non équipée réservée à une urbanisation future d’habitat
40 NA Zone réservée à la construction du Centre Européen pour la Paix
50 NA Zone agricole à vocation d’urbanisation à plus long terme
10 NC Zone naturelle protégée à vocation agricole
10 NCa Secteur agricole ou la construction de silos et d’ouvrages similaires est interdite
20 ND Zone destinée à des aménagements d’espaces verts, de loisirs et de récréations
20 NDs Secteur autorisant les constructions et installations liées à l’exercice des sports et aux activités culturelles et de loisirs.
*Constructibles
* AIX-NOULETTE
ABLAIN-SAINT-NAZAIRE GIVENCHY-EN-GOHELLE L UB. 2
(1 ( ur
à
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CARENCY
À ZONAGE DE SOUCHEZ , . Département du Pas-de-Calais Légende
3 UA age u
DE SOUCHEZ CI PACEUARE au | commerces, actnités de services et équipements d'itérét collecté et sennces pubs.
© U8v Des , .
Plan Local d'Urbanisme PRESCRIPTIONS Î rene iene — Voies et chemins à conserver ue Jonctannement La zone est destinée à uni usage touristique et de lonsirs, Zonage a titre de l'article L1$1-34 du Code de l'Urbanisme “ artisanales, commerciales et eo Bimens de parinanes proriger et metre en valeur UU harmonieusement dons son environnement naturel et urbain, À au tre des articles L 51-19 ct & 51-41 du Code de l'Urbonisme à F
nm Secteur de diversité commerciale à pronéger ë F2 TAUE coca et senvces publics. au titre es articles LS1-16 et À 151-J7 4° du Code de l'Urbanisme [1 Sspaces boisés chassés © 2AUt APADEATION
[1 fléments de paysage à protéger er mectre en .. pour am tt dé au bre des arts 1151-23 et R151-43 du Code de l'Urbanisme actiité agricole
LL Secteurs comportant des OAP sectorielles £ te que défi dar les artides LS et 7 du Code de Furbanme | pe
A Points de vue à protéger et mettre en valeur Ë préserver les caractéristiques propres aux mibeut ouverts. red Lau btre des articles L'151-13et R 1517-41 du Code de PUrbanisene È dé EM Emplacement réservé ERT (au bénéfice de la commune, pour la D Av Des nn nn règies parnculhères permettront d'assurer la préservation de ces vues. au titre des articles L151-41 et R 15148 JUrbanssme T3 ACV Lo ronu réurit à la fois Les caractéristiques de ka some Av et à la fois celles de a zone Ac:
a abrité
vod caitsidsranes K® FN NORD i paysage. des dtes et des milieux naturels qu le composent, ae ce :
man dverdi 4 1 9 100 200 300 400 m Fe" sports, des activités carre, de loisirs et de récréations Fe . È Æ NP Secteur de là zone N qui veille à protéger k point de caprage en éou potable.
CA Ne Secteur de la zone N qui concerne l'aire de repos de FAX
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Entre le POS et le PLU, les limites des zones urbaines ont été maintenues. Ainsi, les limites de la zone UA et de la zone
UB du PLU sont conservées et peuvent permettre une densification (voir le diagnostic des dents creuses). #PLU.de.la.ville.de.Souchez 47 |55 | octobre 18
ZONES URBAINES
UA Il s'agit du centre le plus ancien du bourg affecté essentiellement à l'habitation et aux activités qui en sont le
complément naturel. Des sièges d'exploitations agricoles y sont encore installés. La zone accueille également des
équipements d’intérêt collectif et services publics.
UB Zone urbaine à densité faible à moyenne située en périphérie du centre et principalement occupée par des
lotissements et habitations récentes. Cette zone est affectée aux habitations, aux commerces, activités de services et
équipements d’intérêt collectif et services publics.
UBv L’aménagement des parcelles concernées constituent un enjeu de préservation des cônes de vue
remarquables identifiés dans l’OAP thématique et au plan de zonage. Des règles particulières permettront
d’assurer la préservation de ces vues.
UBt Cette zone accueille le Centre Guerre et Paix Lens 14-18 et les installations nécessaires à son fonctionnement. La zone
est destinée à un usage touristique et de loisirs.
UI Zone urbaine d’activités industrielles, artisanales, commerciales et de services devant s'intégrer harmonieusement
dans son environnement naturel et urbain. L’aménagement des parcelles concernées constitue un enjeu de protection
de l’environnement, du paysage et pour une lutte contre l’imperméabilisation des sols identifiés dans l’OAP
thématique.
ZONES NATURELLES, AGRICOLES ET CONSTRUCTIBLES
N Elle correspond aux espaces naturels où les possibilités d’utilisation du sol sont limitées en raison de la qualité du
paysage, de la qualité des sites et des milieux naturels qui la composent
NL Le secteur NL autorise les constructions et installations légères liées à l'exercice des sports et des activités culturelles,
de loisirs et de récréation.
Np
Ne
Le sous-secteur Np veille à protéger le point de captage en eau potable présent sur la commune
Secteur de la zone N qui concerne l’aire de repos de l’A26
A Cette zone est constituée par des espaces agricoles et naturels où les possibilités d’utilisation du sol sont limitées en
raison de la qualité du paysage, de la qualité des sites et des milieux qui la composent et pour préserver l’activité
agricole. Elle veillera à préserver la qualité des espaces naturels, paysagers, des parvis agricoles et naturels
Ac Cette zone correspond au tracé de la trame verte « Coteaux calcaires » identifiée par le Schéma Régional de Cohérence
Ecologique (SRCE). Des dispositions particulières s’appliqueront pour préserver les caractéristiques propres aux milieux
ouverts.
Av L’aménagement des parcelles concernées constituent un enjeu de préservation des cônes de vue remarquables
identifiés dans l’OAP thématique et au plan de zonage. Des règles particulières permettront d’assurer la préservation
de ces vues.
Acv La zone réunit à la fois les caractéristiques de la zone Av et à la fois celles de la zone Ac.
2AUt Zone non équipée réservée au développement du Centre Lens 14-18 et destinée à un usage touristique et de loisirs
1AUe Zone à urbaniser destinée à accueillir de l’activité économique ou des équipements d’intérêt collectif et services
publics.
Figure 2 : Projet de zonage du PLU LI
.—) 5. = S:
a
#PLU.de.la.ville.de.Souchez 48 |55 | octobre 18
La superficie des différentes zones est reprise dans le tableau ci-dessous :
POS PLU
zones Superficies (en ha) zones Superficies (en ha)
UC
52,44
UA
23,03 UCa -
UCb et UCba -
UD
34,08
UB
87,83 UDa et UDb -
UDc -
- UBv 1,76
- UBt 3,40
- UI 3,16
Sou total zones urbaines 86,22 119,19
20 NA 12,90 1AUe 2,56
30 NA 17,13 -
40 NA 16,50 2AUt 6,31
50 NA 10,00 -
Sous total zones à urbaniser 56,53 8,87
10 NC
272,95
A 226,37
10 NCa Av 11,39
- Ac 21,96
- Acv 5,97
20 ND
259,00
N 225,78
20 NDs Nl 20,29
- Np 31,95
- Ne 3,94
Sous total zones naturelles et
agricoles 531,95 547,59
TOTAL 675,70 675,70 #PLU.de.la.ville.de.Souchez 49 |55 | octobre 18
7. DISPOSITIONS COMPLEMENTAIRES
1° LES EMPLACEMENTS RESERVES
L'élaboration du PLU est l'occasion de préciser les besoins et de prévoir les réserves foncières nécessaires à la
réalisation des projets et objectifs définis. Le parti d'aménagement induit la réalisation de nouveaux aménagements
afin de permettre l'aménagement d'équipements publics.
Sur la commune, un seul emplacement réservé a été nécessaire pour mettre en œuvre les projets du PLU :
ER1
MOTIF : Construction d'un équipement sportif
ZONE : zone 1AUe
BENEFICIAIRE : Commune
SURFACE : 0,86 ha. #PLU.de.la.ville.de.Souchez 50 |55 | octobre 18
2° LES PRINCIPALES SERVITUDES D’UTILITE PUBLIQUE ET OBLIGATIONS DIVERSES
Servitudes d’utilité publiques :
AC1 Monument historique classé ou inscrit
Classé Voir Eglise Saint Nazaire à Ablain-Saint-Nazaire 20/07/1908
AC2 Protection des sites et monuments naturels classés ou inscrits
Site classé Colline de Notre-Dame-de-Lorette 30/04/1929
Site inscrit Colline de Notre-Dame-de-Lorette 07/11/1934
AS 1 Protection des captages d'eaux potables
Captage de Souchez, Lieudit "Le Mont de Givenchy" (n° BRGM 00263x0034), AP du 14/01/1988
EL7 Alignement Voir Liste détaillée
13 Canalisation de transport de gaz
Canalisation Carency - Angres (DN150) (PMS 67,7 bar) (GRT gaz] (zone de danger = distance ELS 20m, distance PEL 30m, distance IRE 45m)
14 Ligne ou canalisation électrique H.T.
Ligne 90 kV Arras-Beuvry (Labourse) (RTE/ErDF)
JS1 Installation sportive dont le changement d'affection est soumis à autorisation
PT3 Ligne téléphonique
Câble UP 62.69
Câble UP 62.70
OBLIGATIONS
ATB Axe Terrestre Bruyant
A 26 (niveau 1 - largeur 300m) AP du 23/08/1999
RD 58E2 (niveau 4 - largeur 30m) Section du PR 29 + 0 au PR 29 + 880 [AP du 23/08/2002 modifié le 13/01/03]
RD 937 (niveau 3 - largeur 100m) Section du PR 6 + 11 au PR 10 + 300 [AP du 23/08/2002 modifié le 13/01/03]
CATNAT Arrêté portant constatation de Catastrophe Naturelle
Inondations et coulées de boue du 07 juillet 2001 ; Arrêté du 06/08/2001
Inondations, coulées de boue et mouvement de terrain du 25 au 29 décembre 1999; Arrêté du 29/12/1999
CCS Carrières et Cavités Souterraines
2 ouvrages militaires situés sous l'A26 et certainement comblés durant la construction de cette dernière
Cavité rue Pasteur
Commune située dans le périmètre sapé lors de la première guerre mondiale
Lors de la 1ère guerre mondiale, les canadiens ont creusé 12 tunnels, dont les plus long peuvent atteindre un kilomètre. L'entrée de certains de ces tunnels s'ouvrait sur le chemin qui longe Zouave Valley Cemetery
GR Itinéraire de grande randonnée et de promenade
Bassin Minier - Délibération des Communes - Septembre 2010 (source plan DAFDD/SEN) #PLU.de.la.ville.de.Souchez 51 |55 | octobre 18
GR 127
Itinéraire de Saint-Jacques de Compostelle
Itinéraire des Sites de Mémoire de la Grande Guerre
Itinéraires de randonnée pédestres « Le Poilu », « Les Talus » et le « Sentier du Souvenir »
ICPEa Installation Classée agricole
EARL PRUVOST, 19 Route de Carency [97968 Poules Pondeuses] (Autorisation, AP du 05/04/2004 et du 10/03/2008) [Préfecture Installations Classées 03-2008]
MC CAIN (épandage des boues générées par la station d'épuration et par le digesteur du site d'Harnes. (Siège social : ZI de la Motte au Bois à Harnes) [Arrêté Interpréfectoral du 10 décembre 2012] [Préfcture Installations Classées 12-2012]
ICPEi Installation Classée industrielle
E.R.D.F., Poste "Brossolette" - (exploitation d'équipements électriques - teneur en PCB comprise entre 50 ppm et 500ppm) [Déclaration, Récépissé du 27 janvier 2011] [Préfecture Installations Classées 03-2011]
E.RD.F., Poste "Côte de Souchez" - (exploitation d'équipements électriques - teneur en PCB comprise entre 50 ppm et 500ppm) [Déclaration, Récépissé du 27 janvier 2011] [Préfecture Installations Classées 03-2011]
TOTAL RAFFINAGE MARKETING (succède à Sté ESSO SAF), Autoroute A 26 "Relais de Souchez" [Station Service] [Déclaration, Récépissé du 06/09/2010]
INT2 Protection des cimetières militaires
Cabaret Rouge British Cemetery 7 660 tombes (Source CWGC) Anglais (35m ZU et 100m ZR)
Givenchy en Gohelle Canadian Cemetery 154 tombes (Source CWGC) Anglais (35m ZU et 100m ZR)
Zouave Valley Cemetery 245 tombes (Source CWGC) Anglais (35m ZU et 100m ZR)
Lba Loi Barnier
A 26 (autoroute) : Application des 100 mètres
RD 937 (RGC) : Application des 75 mètres
RSD Installations relevant du Règlement Sanitaire Départemental
BEAUCAMP Antoine 2 raoul briquet, construction d'un bâtiment de stockage de céréale pour alimentation du bétail courrier préfecture du 8 septembre 2015
SEPUL T Sépultures Militaires
King's Cross Military Cemetery (Source ONAC) (35m ZU et 100m ZR)
TMD Transport de matières dangereuses
ZA Zonage archéologique
Arrêté préfectoral du 08/03/2010 portant délimitation des zones archéologiques
ZNIEF1 Zone Naturelle d'Intérêt Ecologique, Faunistique et Floristique
Côteau d'Ablain - Saint-Nazaire à Bouvigny-Boyeffles et bois de la Haie (n° 100)
Forêt domaniale de Vimy, coteau boisé de Farbus et bois de l'Abîme (n° 137)
ZZAUTR Autre information
La commune est concernée par le risque lié aux munitions anciennes de guerre (obus, mines et autres engins de guerre)
La commune est concernée par un aléa de retrait-gonflement nul à moyen
La commune est concernée par un aléa sismique de niveau faible (zone de sismicité 2) dverdi Lente à ro ere #PLU.de.la.ville.de.Souchez 52 |55 | octobre 18
3° LES SECTEURS DE TAILLE ET CAPACITE D’ACCUEIL LIMITEES (STECAL)
Les zones NL et Ne font l’objet de deux STECAL. A titre exceptionnel, les STECAL peuvent autoriser dans les secteurs
dédiés en zone Ne et NL certaines constructions ou installations. Les secteurs définis sont donc limités en capacité
par la superficie et en accueil.
STECAL en zone NL
L’emprise est aujourd’hui indiquée à 25% de la superficie de la zone NL (d’une superficie totale de 2,49 ha), ce qui
correspond à 0,623 ha. La hauteur maximale de construction est limitée à 6 mètres dans le secteur. L’emprise au sol
des constructions autorisées pour le STECAL est admise à la date d’approbation du PLU.
Les activités implantées dans ce STECAL ne sont pas préjudiciables pour la zone naturelle à proximité.
STECAL en zone Ne
Le STECAL concerne uniquement le périmètre de l’aire de repos le long de l’A26. La superficie totale de l’aire de
repos est de 2,84 ha. Le STECAL limite la capacité de construction à 30 % de la surface, soit une emprise de de 0,85
ha. La hauteur maximale de construction est limitée à 8 mètres dans le secteur. L’emprise au sol des constructions
autorisées pour le STECAL est admise à la date d’approbation du PLU.
Les activités implantées dans ce STECAL ne sont pas préjudiciables pour la zone naturelle à proximité.
Figure 3 : Localisation des Secteurs de Taille et Capacité Limitées #PLU.de.la.ville.de.Souchez 53 |55 | octobre 18
8.INDICATEURS DE SUIVI
L’évaluation se fonde sur un état des lieux et une vision prospective qui repose sur les effets attendus de
l’application du plan. L’évaluation repose sur des critères quantitatifs, factuels, comme sur des critères qualitatifs
pour lesquels peut intervenir une plus grande subjectivité. Le paysage est, par exemple, une de ces notions qu’il est
difficile de mettre en équation. L’état initial de l’environnement constitue une base de référence solide pour
l’évaluation de l’application du plan dans le temps. Il est construit par rapport aux thématiques habituellement
utilisées pour produire un bilan environnemental et par rapport aux problématiques territoriales locales. Il est basé
sur des données factuelles ou quantifiables qui possèdent parfois déjà un historique. Enfin l’évaluation aborde les
incidences d’un point de vue spatial : selon les différents espaces du territoire et les zones du PLU.
Tout projet de territoire durable doit apporter une amélioration de la situation initiale au regard des finalités du
développement durable, et ce pour chaque domaine d’action (la gestion de la consommation de l’espace, de l’eau,
des déchets et des pollutions, la préservation des espaces naturels et des paysages, …). Au titre de l’article R151-4 du
Code de l’Urbanisme, le PLU identifie les indicateurs suivants qui permettront notamment de réaliser l’analyse du
PLU prévue au titre de l’article L153-27, dans les 9 ans à compter de l’approbation de celui-ci. La mise en place d’un
dispositif de suivi est une étape clé dans la démarche évaluative : c’est ce suivi qui permettra de conduire le bilan du
document d’urbanisme tout au long de sa durée au cours de sa mise en œuvre et si nécessaire de le faire évoluer. Un
indicateur se définit comme « un facteur ou une variable, de nature quantitative ou qualitative, qui constitue un
moyen simple et fiable de mesurer et d’informer des changements liés à une intervention, ou d’aider à apprécier la
performance d’un acteur de développement » (définition de l’OCDE, glossaire des principaux termes relatifs à
l’évaluation et à la gestion axée sur les résultats, 2002). Les indicateurs choisis pour le territoire du PLU ont été
déterminés selon leur pertinence, leur fiabilité et la facilité d’accès des données et de leur calcul. Pour chaque
indicateur, la source de la donnée est indiquée pour faciliter sa collecte et sa mise à jour ultérieure. k È
D/. <
Evolution de la population communale
Evolution de la part des familles dans les ménages communaux
Démographie Evolution de la part des plus de 65 ans et des moins de 30 ans dans la INSEE population communale
Evolution de la taille et composition des ménages
Evolution du nombre de logements (dont résidences principales, résidences secondaires et logements vacants)
| Evolution du parc total de logements (individuel/collectif) INSEE / FILOCOM / Etat / Habitat . . . . Evolution du nombre et de la part de logements locatifs sociaux Sit@del
Capacité d'accueil en termes de logements
Evolution du marché immobilier
, Evolution de la part des actifs travaillant dans la commune INSEE | Conseil Mobilité | ; | départemental / Evolution de l'offre en stationnement commune
Evolution des revenus des foyers fiscaux
Evolution de la population active
. Evolution du nombre d'emplois INSEE / Office de Economie tourisme Evolution du nombre d'entreprises et d'établissements par secteurs
d'activités
Nombre d'établissements hôteliers et nombre de lits associés
| Evolution de la superficie agricole utilisée (SAU) Recensement Général Agriculture | | Agricole / Chambre
Evolution des surfaces agricoles (A) dans les PLU d'Agriculture / CARF
Superficies des espaces consommés (en libre et renouvellement urbain)
Consommation . . 2 . Superficies des espaces fonciers résiduels Commune foncière
Coefficient d'emprise au sol
Commerces et Lee n ne Nombre de commerces, activités et équipements Commune équipements
erdt S #PLU.de.la.ville.de.Souchez 54 |55 | octobre 18
Indicateurs urbains
Thématique Indicateurs Sources données
k È
D/. <
Protection et
valorisation du
paysage
Création des liaisons douces
prévues au document
graphique ;
Suivi des créations d'espaces
verts ou par l'intermédiaire du
règlement.
Environ 25 km
d'itinéraires de
randonnées
Environ 783 ha d'espaces
verts
Développer les liaisons
douces
Entretenir, maintenir et
développer les espaces verts
Commune / Suivi de
projet urbain
Ressource en eau
Documents de gestion ;
Etat des masses d’eau qualité
des cours d’eau.
Etat actuel moyen de la
qualité des masses et
cours d'eau (état
chimique des cours
d'eau pas bon, état
écologique moyen).
Qualité de l'eau
potable médiocre
Maintenir et améliorer
un bon état de s masses
d'eau, de la bonne
qualité des cours d’eau et
de la biodiversité des
milieux aquatiques
Garantir une eau potable
en qualité et en quantité
satisfaisante
S'appuyer sur le
fonctionnement naturel
des milieux pour
prévenir et limiter les
effets négatifs des
inondations
Protection des captages
en eau
Agence de l'eau /
Communauté
d'agglomération Lens
Liévin (CALL)
Assainissement
Capacité et efficacité des
unités de traitement des eaux
usées.
L'unité technique UT4.
reçoit 20 000 m° par
jour (pour une capacité
théorique de traitement
est de 117 000
habitants.)
Maintenir le bon
fonctionnement de la STEP
de Loison-sous-Lens et la
bonne capacité de
traitement des eaux usées
de l'ensemble de
l'agglomération.
Veiller à ce que les
équipements soient en
mesure de répondre aux
besoins du territoire, par
des aménagements réalisés
en fonction des évolutions
territoriales.
Communauté
d'agglomération Lens
Liévin (CALL)
Occupation du Suivi de la consommation
Construction en
moyenne de 23
logements par an
Pour une croissance à 2 750
habitants d'ici 2030 :
objectif de construction de
de la commune
sol et d'espace et superficie des . . \ . : depuis 2005 8 logements en moyenne Commune consommation zones après modifications du ss , correspondant à près par an pour une d'espace PLU. . : de 15 ha de parcelles consommation foncière de
4,4 ha par an
Surface d'espaces intégrant 140 ha de ZNIEFF sur le Maintenir et préserver une ZNIEFF; territoire de la les ZNIEFF et les Espaces Biodiversité et , ee isé 6 mesures de Surface d'espaces intégrant un commune Boisés Classés DREAL Hauts de
. site Natura 2000 ; 66 ha d’'Espaces Boisés France protection Classés
Surface d’Espaces Boisés
Classés.
Environ 115 kg par Diminuer de la quantité de
Production de habitant et par an déchets par habitant et | Communauté
déchets de Tonnage des déchets par améliorer la collecte et le tri d'agglomératio habitants. Mise en place d’une n Lens Liévin collecte , . . déchetterie sur le territoire (CALL)
erdt S #PLU.de.la.ville.de.Souchez 55 |55 | octobre 18
Indicateurs environnementaux
Thématique Indicateurs
Etat de référence à la
date d’approbation
du PLU
Objectifs à atteindre Sources données
#PLU.de.la.ville.de.Souchez 56 |55 | octobre 18
Plan Local d'Urbanisme de SOUCHEZ
Rapport de présentation - Justifications
Juin 2017
Réalisé par VERDI Conseil Nord-de-France
Rue Blériot
ELEU-DIT-LEAUWETTE CS 20061
62302 Lens Cedex
03.21.78.55.22