Offres
API
Connexion
Documents similaires
PLU - Rapport de présentation - Partie 1
PLU - Rapport de présentation - Partie 4
PLU - Rapport de présentation - Partie 4
PLU - Rapport de présentation - Partie 4
PLU - Rapport de présentation - Partie 4
PLU - Rapport de présentation - Partie 4
PLU - Rapport de présentation - Partie 4
PLU - Rapport de présentation - Partie 4
PLU - Rapport de présentation - Partie 4
PLU - Rapport de présentation - Partie 4
PLU - Rapport de présentation - Partie 4
Document publié le Lundi 2 mars 2020 par la commune de Vendémian.
Lien du pdf (PLU - Rapport de présentation - Partie 4)
Thèmes du document : Environnement, Eau et assainissement, Aménagement du territoire,
D
artifex
Dossier établi en février 2020 avec le concours du bureau d’études
4, Rue Jean Le Rond d’Alembert - Bâtiment 5 – 1er étage - 81 000 ALBI
Tel : 05.63.48.10.33 - Fax : 05.63.56.31.60 - contact@artifex-conseil.fr
EVALUATION ENVIRONNEMENTALE
Plan Local d’Urbanisme
De Vendémian
Département de l’Hérault (34) – Commune de Vendémian © artifex
2
Evaluation environnementale
PLU de Vendémian (34)
SOMMAIRE
Préambule .................................................................................................................................... 5
PARTIE 1 : LE CADRE REGLEMENTAIRE.................................................................................................................................. 6
I. Le cadre juridique.............................................................................................................................................. 6
II. Le contenu.......................................................................................................................................................... 8
PARTIE 2 : LE PROCESSUS D’EVALUATION ENVIRONNEMENTALE........................................................................................... 9
PARTIE 3 : LA DEMARCHE D’AMELIORATION CONTINUE ...................................................................................................... 11
PARTIE 4 : METHODOLOGIE................................................................................................................................................ 11
I. La méthodologie générale .............................................................................................................................. 11
II. Relevés de terrain.............................................................................................................................................. 12
III. Les contributeurs............................................................................................................................................... 12
Evaluation environnementale ................................................................................................14
PARTIE 1 : JUSTIFICATION DES CHOIX RETENUS POUR LE PROJET AU REGARD DES ENJEUX ENVIRONNEMENTAUX................ 15
PARTIE 2 : ARTICULATION AVEC LES AUTRES DOCUMENTS CADRES .................................................................................... 16
I. Articulation du PLU avec les documents cadres avec lesquels il doit être compatible ......................... 17
II. Articulation du PLU avec les documents cadres qu’il doit prendre en compte...................................... 30
III. Autres documents............................................................................................................................................. 33
PARTIE 3 : RAPPEL DES ELEMENTS MAJEURS DE L’ETAT INITIAL DE L'ENVIRONNEMENT........................................................37
I. Synthèse de l’état initial de l'environnement................................................................................................ 37
PARTIE 4 : EVALUATION DES INCIDENCES DU PADD SUR L’ENVIRONNEMENT....................................................................38
I. Méthodologie .................................................................................................................................................... 38
1. Incidences sur le milieu physique (Sous-sol, ressource en eau – quantité, qualité)..............................38
2. Incidence sur le milieu naturel (biodiversité, habitats, TVB) ........................................................................39
3. Incidence sur le paysage et le patrimoine........................................................................................................ 40
4. Incidences sur les ressources naturelles (air, énergie, eau, agriculture, forêt)........................................ 41
5. Incidences sur les risques et les nuisances ........................................................................................................43
PARTIE 5 : ANALYSE DES INCIDENCES DES PIECES DU PLU SUR L’ENVIRONNEMENT ...........................................................47
I. Analyse quantitative du zonage ..................................................................................................................... 47
II. Analyse qualitative du zonage et du règlement .......................................................................................... 49
1. Méthodologie.............................................................................................................................................................49
1. Traductions du zonage et du règlement sur le milieu naturel....................................................................50
2. Traductions du zonage et du règlement sur le paysage et le patrimoine...............................................50
3. Traductions du zonage et du règlement sur le milieu physique et les ressources naturelles ............ 51
4. Traductions du zonage et du règlement sur les risques et nuisances ...................................................... 53
III. Analyse des incidences du PLU par secteur à urbaniser............................................................................. 54
1. Méthodologie de la définition de la sensibilité du secteur à urbaniser ....................................................54
2. Analyse des secteurs à urbaniser.........................................................................................................................56
3. Analyse des emplacements réservés...................................................................................................................68
PARTIE 6 : EVALUATION DES INCIDENCES DU PLU SUR LES SITES NATURA 2000 ...............................................................69
I. Positionnement spatial au sein du réseau Natura 2000 et analyse des interactions possibles............ 69 © artifex
3
Evaluation environnementale
PLU de Vendémian (34)
1. Positionnement spatial de la commune au sein du réseau Natura 2000...............................................69
2. Analyse des interactions possibles avec le réseau Natura 2000................................................................. 72
II. Incidences sur le site Natura 2000 « Garrigues de la Moure et d’Aumelas » - ZPS............................... 74
1. Incidences sur les habitats d’espèces ..................................................................................................................74
2. Incidences sur les espèces d’intérêt communautaire .....................................................................................74
3. Conclusion ..................................................................................................................................................................76
III. Incidences sur le site Natura 2000 « Montagne de la Moure et Causse d’Aumelas » - ZSC................ 77
1. Incidences sur les habitats d’intérêt communautaire .................................................................................... 77
2. Incidences sur les espèces d’intérêt communautaire .....................................................................................78
3. Conclusion ..................................................................................................................................................................79
IV. Synthèse des interactions entre les secteurs de projet et le réseau Natura 2000.................................. 80
1. Conclusion ..................................................................................................................................................................80
PARTIE 7 : MESURES D’EVITEMENT, DE REDUCTION ET DE COMPENSATION DU PLU ..........................................................82
V. Mesures d’évitement ........................................................................................................................................ 82
VI. Mesures de réduction....................................................................................................................................... 82
VII. Mesures de compensation .............................................................................................................................. 82
VIII. Points de vigilance persistants ........................................................................................................................ 82
PARTIE 8 : CRITERES, INDICATEURS ET MODALITES RETENUS POUR L'ANALYSE DES RESULTATS DE L'APPLICATION DU PLAN
84
Résumé Non Technique ......................................................................................................... 87
I. Articulation avec les documents cadres ........................................................................................................ 88
II. Etat initial de l’environnement ........................................................................................................................ 88
III. Evaluation des incidences du PADD sur l’environnement.......................................................................... 89
IV. Analyse des incidences du zonage, du règlement et des OAP sur l’environnement ............................ 90
1. Analyse quantitative ............................................................................................................................................... 90
2. Analyse qualitative................................................................................................................................................... 91
1. Analyse des incidences du PLU par secteur AU............................................................................................... 91
V. Evaluation des incidences du PLU sur les sites Natura 2000 ..................................................................... 93
1. Analyse des interactions possibles avec le réseau Natura 2000.................................................................93
2. Synthèse des interactions entre les secteurs de projet et le réseau Natura 2000 .................................95
VI. Mesures d’évitement, de réduction et de compensation du PLU............................................................. 96
1. Mesures d’évitement................................................................................................................................................96
2. Mesures de réduction ..............................................................................................................................................96
3. Mesures de compensation .....................................................................................................................................96
4. Points de vigilance persistants..............................................................................................................................97
VII. Critères, indicateurs et modalités retenus pour l'analyse des résultats de l'application du plan ........ 98
Bibliographie ............................................................................................................................. 99
Illustrations
Illustration 1 : Processus d’évaluation environnementale ............................................................................................................9
Illustration 2 : Document avec lesquels le PLU doit être compatible ou qu’il doit prendre en compte .................... 16
Illustration 3 : Localisation des secteurs à urbaniser sur la commune de Vendémian ................................................... 55
Illustration 4 : Localisation du secteur « 1AU – Avenue de Sambuc ».................................................................................. 56
Illustration 5 : OAP du secteur « 1AU – Avenue de Sambuc » .................................................................................................57 © artifex
4
Evaluation environnementale
PLU de Vendémian (34)
Illustration 6 : Localisation du secteur « 1AU – Avenue des Pins »........................................................................................ 58
Illustration 7 : OAP du secteur « 1AU – Avenue des Pins » ...................................................................................................... 59
Illustration 8 : Localisation du secteur « 1AU Avenue des Poujols » ..................................................................................... 60
Illustration 9 : OAP du secteur « 2AU Avenue des Poujols ».................................................................................................... 61
Illustration 10 : Localisation du secteur « 1AU – rue du Frau »................................................................................................ 63
Illustration 11 : OAP du secteur « 1AU – rue du Frau »............................................................................................................... 64
Illustration 12 : Localisation du secteur 2AU ................................................................................................................................ 65
Illustration 13 : Carte de localisation du réseau Natura 2000...................................................................................................70
Illustration 14 : Habitats d’intérêt communautaire de la ZSC « Montagne de la Moure et Causse d’Aumelas » sur
la commune de Vendémian ».............................................................................................................................................................77
Annexes 5
Evaluation environnementale
PLU de Vendémian (34)
PREAMBULE © artifex
6
Evaluation environnementale
PLU de Vendémian (34)
PARTIE 1 : LE CADRE REGLEMENTAIRE
I. LE CADRE JURIDIQUE
Trois éléments fondateurs donnent le cadre général à la prise en compte de l'environnement dans les documents
d'urbanisme :
La loi Grenelle I prévoit que le droit de l'urbanisme prenne en compte sept objectifs environnementaux :
1. Lutter contre la régression des surfaces agricoles et naturelles : les collectivités territoriales fixent
des objectifs chiffrés en la matière après définition des indicateurs de consommation d'espace.
2. Lutter contre l'étalement urbain et la déperdition d'énergie, et permettre la revitalisation des
centres-villes ;
3. Concevoir l'urbanisme de façon globale en harmonisant les documents d'orientation et les
documents de planification établis à l'échelle de l'agglomération ;
4. Préserver la biodiversité, notamment à travers la conservation, la restauration et la création de
continuités écologiques ;
5. Assurer une gestion économe des ressources et de l'espace et réexaminer dans cette perspective
les dispositifs fiscaux et les incitations financières relatives au logement et à l'urbanisme ;
6. Permettre la mise en œuvre de travaux d'amélioration de la performance énergétique des
bâtiments, notamment l'isolation extérieure, en adaptant les règles relatives à la protection du
domaine public ;
7. Créer un lien entre densité et niveau de desserte par les transports en commun.
La loi Grenelle II du 12 juillet 2010 renforce les documents d'urbanisme en matière de développement
durable. En effet, la nouvelle rédaction de l'article L. 121-1 du code de l'urbanisme issue de l'article 14 de
la loi prévoit le respect des objectifs de développement durable, l'action des collectivités publiques en
matière d'urbanisme visant notamment à atteindre les objectifs suivants (C. urb., art. L. 101-2) :
- L'équilibre entre les populations résidant dans les zones urbaines et rurales, le renouvellement
urbain, le développement urbain maîtrisé, la restructuration des espaces urbanisés, la revitalisation
des centres urbains et ruraux, une utilisation économe des espaces naturels, la préservation des
espaces affectés aux activités agricoles et forestières et la protection des sites, des milieux et
paysages naturels, la sauvegarde des ensembles urbains et du patrimoine bâti remarquables et les
besoins en matière de mobilité ;
- La qualité urbaine, architecturale et paysagère, notamment des entrées de ville ;
- La diversité des fonctions urbaines et rurales ;
- La sécurité et la salubrité publique ;
- La prévention des risques naturels prévisibles, des risques miniers, des risques technologiques, des
pollutions et nuisances de toute nature ;
- La protection des milieux naturels et des paysages, la préservation de la qualité de l'air, de l'eau, du
sol et du sous-sol, des ressources naturelles, de la biodiversité, des écosystèmes, des espaces verts
ainsi que la création, la préservation et la remise en bon état des continuités écologiques ;
- La lutte contre le changement climatique et l'adaptation à ce changement, la réduction des
émissions de gaz à effet de serre, l'économie des ressources fossiles, la maîtrise de l'énergie et la
production énergétique à partir de sources renouvelables.
Depuis l'ordonnance du 3 juin 2004 portant transposition de la directive 2001/42/CE du 27 juin 2001
relative à l'évaluation des incidences de certains plans et programmes sur l'environnement ; les © artifex
7
Evaluation environnementale
PLU de Vendémian (34)
documents d'urbanisme doivent faire l'objet d'une évaluation de l'incidence de leurs orientations sur
l'environnement.
Certains documents d'urbanisme sont obligatoirement soumis à évaluation environnementale (code de
l'urbanisme, art. R. 104-1 à R. 104-16). © artifex
8
Evaluation environnementale
PLU de Vendémian (34)
II. LE CONTENU
Les décrets n° 2005-608 du 27 mai 2005 et °2012-995 du 23 août 2012 relatifs à l’évaluation des incidences des
documents d’urbanisme sur l’environnement ont modifié le Code de l’Urbanisme pour exposer le nouveau
contenu du rapport de présentation du PLU dans lequel figure dorénavant l’évaluation environnementale. Cette
dernière s’intègre dans une démarche visant « à décrire et évaluer les incidences notables que peuvent avoir les
orientations du PLU sur l’environnement ».
Il en résulte que l'évaluation prend la forme d'un nouveau volet du rapport de présentation, qui fait ainsi office
de rapport environnemental.
L’article R. 151-3 du Code de l’urbanisme précise la composition de l'évaluation environnementale. Ainsi, lorsque
l'évaluation environnementale est requise, le rapport de présentation :
1. Décrit l'articulation du plan avec les autres documents d'urbanisme et les plans ou programmes
mentionnés à l'article L. 122-4 du code de l'environnement avec lesquels il doit être compatible ou qu'il
doit prendre en compte ;
2. Analyse les perspectives d'évolution de l'état initial de l'environnement en exposant, notamment, les
caractéristiques des zones susceptibles d'être touchées de manière notable par la mise en œuvre du plan
;
3. Expose les conséquences éventuelles de l'adoption du plan sur la protection des zones revêtant une
importance particulière pour l'environnement, en particulier l'évaluation des incidences Natura 2000
mentionnée à l'article L. 414-4 du code de l'environnement ;
4. Explique les choix retenus mentionnés au premier alinéa de l'article L. 151-4 au regard notamment des
objectifs de protection de l'environnement établis au niveau international, communautaire ou national,
ainsi que les raisons qui justifient le choix opéré au regard des solutions de substitution raisonnables
tenant compte des objectifs et du champ d'application géographique du plan ;
5. Présente les mesures envisagées pour éviter, réduire et, si possible, compenser, s'il y a lieu, les
conséquences dommageables de la mise en œuvre du plan sur l'environnement ;
6. Définit les critères, indicateurs et modalités retenus pour l'analyse des résultats de l'application du plan
mentionnée à l'article L. 153-27 et, le cas échéant, pour le bilan de l'application des dispositions relatives
à l'habitat prévu à l'article L. 153-29. Ils doivent permettre notamment de suivre les effets du plan sur
l'environnement afin d'identifier, le cas échéant, à un stade précoce, les impacts négatifs imprévus et
envisager, si nécessaire, les mesures appropriées ;
7. Comprend un résumé non technique des éléments précédents et une description de la manière dont
l'évaluation a été effectuée.
Le rapport de présentation au titre de l'évaluation environnementale est proportionné à l'importance du
document d'urbanisme, aux effets de sa mise en œuvre ainsi qu'aux enjeux environnementaux de la zone
considérée. 9
Evaluation environnementale
PLU de Vendémian (34)
PARTIE 2 : LE PROCESSUS D’EVALUATION
ENVIRONNEMENTALE
Le déroulé de l'évaluation environnementale, donné par le législateur, et qui doit se retranscrire dans le rapport
d'évaluation, suit le processus suivant qui permet de se rendre compte de la logique à suivre :
Illustration 1 : Processus d’évaluation environnementale
Réalisation : L’Artifex
ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT
Issu du diagnostic de l’environnement
ENJEUX ENVIRONNEMENTAUX par thématiques
(Milieu physique, ressources naturelles, risques et nuisances, milieu
naturel, paysage et patrimoine)
EVALUATION ENVIRONNEMENTALE
Le PLU a-t-il une incidence sur l’environnement ?
Les prescriptions règlementaires sont-elles en adéquation avec les
objectifs du PADD eux-mêmes préalablement évalués ?
Incidence positive Incidence négative non
notable
Incidence négative notable
Mesures d’évitement Séquence ERC
Mesures de réduction
Mesures de compensation
Evaluation des incidences Natura 2000
Justification du projet au regard des objectifs environnementaux +
articulation avec plans et programmes
Indicateurs et modalités de SUIVI des effets du PLU sur
l’environnement
Mesures d’accompagnement
améliorant la définition des orientations du PADD et
leur traduction dans les pièces réglementaires du
PLU (échanges entre les BE et les élus) O artifex
10
Evaluation environnementale
PLU de Vendémian (34)
BILAN DE L’EVALUATION : évolution de l’état de l’environnement
au bout de 6 ans de mise en œuvre du PLU © artifex
11
Evaluation environnementale
PLU de Vendémian (34)
PARTIE 3 : LA DEMARCHE D’AMELIORATION
CONTINUE
L’évaluation environnementale est un processus qui se poursuit dans le temps. Elle s’effectue en plusieurs étapes
:
Une évaluation itérative lors des orientations du PLU, qui se réalise au fil de la rédaction du document,
objet de ce rapport,
Une évaluation durant la mise en œuvre du PLU, avec un suivi des orientations et des mesures
compensatoires, qui permettra de mesurer les incidences éventuelles du PLU sur l’environnement et qui
n’auraient pas été identifiées préalablement,
Une évaluation au terme des 6 ans de mise en œuvre ou lors d’une révision, qui dressera un bilan de
l’évolution de l’état de l’environnement.
Ce processus s’appuie notamment sur des indicateurs de suivi de l’environnement qui vont permettre cette
évaluation dans le temps. Ces indicateurs font partie intégrante du présent volet de l’évaluation
environnementale.
Les principes schématiques suivants seront interrogés.
PARTIE 4 : METHODOLOGIE
I. LA METHODOLOGIE GENERALE
L’évaluation environnementale a relevé d’une démarche de synthèse itérative, c'est-à-dire qui a accompagné
l’élaboration du PLU et a contribué à l’enrichir progressivement au fil d’échanges avec les acteurs y ayant travaillé.
Elle s'est nourrie et a alimenté la construction du document d'urbanisme, notamment dans ses choix de Projet
d'Aménagement et de Développement Durable, et dans le zonage du territoire et de son règlement associé.
Des échanges ont eu lieu entre le Cabinet d’urbanisme de Cyrille Bonnet, le Bureau d’Etudes Environnementales
Artifex et les élus des différentes communes concernées pour accompagner l’élaboration du PLU et contribuer à
l’enrichir progressivement.
L’état initial de l’environnement réalisé en 2017 a fourni un portrait de la commune structuré sur la base des
thématiques suivantes : milieu physique, ressources naturelles, paysage et patrimoine, fonctionnement
écologique, risques naturels et technologiques, nuisances et pollutions. L’objectif était d’identifier les enjeux
associés à chacune de ces thématiques sur le territoire pour pouvoir ensuite les prendre en compte dans
l’évaluation.
L’étape du PADD s’est affirmée dans l’année 2019, et a fait l’objet d’une veille permettant de respecter les
contraintes environnementales.
Les secteurs de projets potentiels ont ensuite été analysées et croisées avec l’analyse des enjeux par thématique.
Les secteurs de projet présentant un enjeu environnemental notable ont été examinées plus précisément, par un
passage sur le terrain notamment. Les secteurs de projet sur lesquels un projet d’urbanisation provoquerait une © artifex
12
Evaluation environnementale
PLU de Vendémian (34)
incidence négative notable sur l’environnement ont été retirées, dans la mesure du possible, des projets
d’urbanisation. Il s’agit ainsi de la première étape de la séquence ERC (Eviter, Réduire, Compenser) : EVITER.
Les secteurs de projet sur lesquels un projet d’urbanisation ne présenterait pas d’incidence ou présenterait une
incidence négative acceptable ont ensuite été définis comme zones AU (à urbaniser). Une analyse des incidences
a ensuite été réalisée sur ces secteurs, permettant de définir des mesures réglementaires pour réduire les impacts.
Ces mesures ont été intégrées dans le zonage, le règlement et/ou les OAP. Il s’agit de la 2ème étape de la séquence
ERC : REDUIRE.
Si certains secteurs AU n’ayant pas été retirés de l’urbanisation présentent une incidence négative notable, et ce
malgré les mesures de réduction, il s’agira de mettre en place la 3ème étape de la séquence ERC : COMPENSER.
Cette étape plus rare doit apporter une compensation à la perte de biodiversité causée par les incidences
résiduelles des choix en termes de zonage et/ou règlement. L’exercice doit permettre d’estimer au plus juste la
valeur de la perte. La mesure de compensation proposée doit pouvoir compenser la perte évaluée, mais
également apporter une plus-value significative au territoire.
En parallèle, une analyse de la cohérence interne du document (règlement, zonage et OAP) dite analyse
qualitative est réalisée, ceci par thématiques environnementales.
II. RELEVES DE TERRAIN
Intervenants Dates Thématique
Charlotte VACCALUT 13/02/2020 Relevés sur site et sur chaque zone AU pour compléter l’évaluation environnementale
III. LES CONTRIBUTEURS
L'évaluation environnementale a été menée par le Bureau d'Etudes Environnementales ARTIFEX.
Les intervenants ont été :
Laurène PILLOT
Ingénieure paysagiste - écologue - Chargée du volet Milieu Naturel
Laurène PILLOT est ingénieure-paysagiste d’Agrocampus-Ouest à Angers. Elle est également titulaire d'un
Diplôme d'Université Botanique de Terrain.
Caroline PLANCHE
Paysagiste DPLG - Chargée du volet Paysage et Patrimoine
Caroline PLANCHE est paysagiste DPLG (Diplômée Par Le Gouvernement), formée au sein de l’Ecole Nationale
Supérieure d’Architecture et de Paysage de Bordeaux. Elle a effectué une Licence d’Arts Plastiques-Histoire de
l’Art à Paris et pratiqué la conception et l’entretien de jardins auprès de particuliers. Puis elle a exercé des missions
de conseil aux collectivités au CAUE du Tarn.
Clément GALY
Environnementaliste - Chargé des volets Milieu Physique, Ressources et Risques
Clément est diplômé de la licence professionnelle GADER (Gestion et Aménagement Durable des Espaces et des
Ressources) à Perpignan (66), qui lui permet d'avoir une analyse polyvalente appliquée aux différentes
composantes des territoires (espaces forestiers, espaces agricoles, ressource en eau, …).
Charlotte VACCALUT © artifex
13
Evaluation environnementale
PLU de Vendémian (34)
Environnementaliste - Chargé des volets Milieu Physique, Ressources et Risques et nuisances
Charlotte est titulaire d’un DUT de Génie Civil et Construction Durable obtenu à l’Université Joseph Fourier à
Grenoble (38), ainsi que d’une licence de Science de la Terre et Environnement et d’un master en géoressources,
géorisques et géotechnique obtenus à l’Université de Bordeaux (33), lui permettant d'avoir une analyse
polyvalente appliquée aux différentes composantes des territoires.
Cette évaluation a été construite avec le partenariat du cabinet d’urbanisme de Cyrille Bonnet, en charge de
l'élaboration du présent PLU. O artifex
14
Evaluation environnementale
PLU de Vendémian (34)
EVALUATION
ENVIRONNEMENTALE © artifex
15
Evaluation environnementale
PLU de Vendémian (34)
PARTIE 1 : JUSTIFICATION DES CHOIX RETENUS POUR LE
PROJET AU REGARD DES ENJEUX
ENVIRONNEMENTAUX
VOIR PARTIE JUSTIFICATIONS DU RAPPORT DE PRESENTATION. DIA, PIG
SORIF
PEB
SDAR Outre mer
PADD Corse
Directive Paysage
Chartes PNR & Parcs nationaux
DTA
PAOD
PCET
PDU
PEB
PIG
PLH
SDAGE
SAGE
Plans gestion risque
inondations
Loi littoral
Loi montagne
schéma de secteur
Le PLU 1 lent lieu de PLH et de POU
Directive territoriale d'aménagement PNR Parc naturel régional
Plan d'aménagement et de développement durable SAR Schéma d'aménagement régional
Plan climat énergie territonal SAGE Schéma d'aménagement et de gestion des eaux
Plan de déplacements urbains SOAGE Schéma directeur d'aménagement et de gestion
Plan d'exposition au bruit aérodrome des eaux
Projet d'intérêt général SORIF Schéma directeur de la région d'Île-de-France
Plan local de l'habitat SRCE Schéma régional de cohérence écologique
O artifex
16
Evaluation environnementale
PLU de Vendémian (34)
PARTIE 2 : ARTICULATION AVEC LES AUTRES
DOCUMENTS CADRES
Illustration 2 : Document avec lesquels le PLU doit être compatible ou qu’il doit prendre en compte Source : Guide sur l'évaluation environnementale des documents d'urbanisme - Fiche Méthode n°10 / Commissariat Général au Développement Durable / Décembre 2011 O artifex
17
Evaluation environnementale
PLU de Vendémian (34)
I. ARTICULATION DU PLU AVEC LES DOCUMENTS CADRES AVEC LESQUELS IL DOIT ETRE
COMPATIBLE
Schéma de Cohérence Territorial (SCoT)
Le SCoT est l’outil de conception et de mise en œuvre d’une planification stratégique intercommunale, à
l’échelle d’un large bassin de vie ou d’une aire urbaine, dans le cadre d’un projet d’aménagement et de
développement durables (PADD).
SCoT du Pays Cœur d’Hérault – Prescrit le 1er février 2013
Objectifs et orientations Compatibilité entre le PLU et le document cadre
A ce jour, le SCoT du Pays Cœur d’Hérault n’est pas
approuvé
Absence de document approuvé
« Non concerné » correspond à ce qui est non traduisible par le document d’urbanisme (par des actions menées
pour de la gestion, des animations, de la sensibilisation…), ou dont le territoire et son contexte ne serait pas
concerné par les thèmes listés.
En l’absence de SCoT approuvé, le PLU de la commune de Vendémian doit être compatible avec d’autres
documents cadres :
Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SDAGE)
Institué par la loi sur l’eau de 1992, le SDAGE est un instrument de planification qui fixe pour chaque bassin
hydrographique les orientations fondamentales d’une gestion équilibrée de la ressource en eau dans l’intérêt
général et dans le respect des principes de la directive cadre sur l’eau et de la loi sur l’eau, des objectifs
environnementaux pour chaque masse d’eau
SDAGE du bassin Rhône-Méditerranée – Approuvé le 21 décembre 2015
Objectifs et orientations Compatibilité entre le PLU et le document cadre
ORIENTATION FONDAMENTALE N°0 : S’ADAPTER AU EFFETS DU CHANGEMENT CLIMATIQUE
Disposition 0-01
Mobiliser les acteurs des territoires pour la mise en
œuvre des actions d’adaptation au changement
climatique
Non concerné
Disposition 0-02
Nouveaux aménagements et infrastructures : garder
raison et se projeter sur le long terme
Non concerné
Disposition 0-03
Développer la prospective en appui de la mise en
œuvre des stratégies d’adaptation
Non concerné
Disposition 0-04
Agir de façon solidaire et concertée Non concerné
Disposition 0-05
Affiner la connaissance pour réduire les marges
d’incertitude et proposer des mesures d’adaptation
efficaces
Non concerné
ORIENTATION FONDAMENTALE N°1 : PRIVILEGIER LA PREVENTION ET LES INTERVENTIONS A LA SOURCE
POUR PLUS D'EFFICACITE
A. Afficher la prévention comme un objectif fondamental
Disposition 1-01 Non concerné © artifex
18
Evaluation environnementale
PLU de Vendémian (34)
Impliquer tous les acteurs concernés dans la mise en
œuvre des principes qui sous-tendent une politique
de prévention
B. Mieux anticiper
Disposition 1-02
Développer les analyses prospectives dans les
documents de planification
Le PLU de la commune de Vendémian est élaboré
pour une période de 10 ans environ.
C. Rendre opérationnels les outils de la prévention
Disposition 1-03
Orienter fortement les financements publics dans le
domaine de l'eau vers les politiques de prévention
Non concerné
Disposition 1-04
Inscrire le principe de prévention dans la conception
des projets et les outils de planification locale
La prévention est inscrite dans la conception du PLU
de la commune de Vendémian.
Disposition 1-05
Impliquer les acteurs institutionnels du domaine de
l’eau dans le développement de filières économiques
privilégiant le principe de prévention
Non concerné
Disposition 1-06
Systématiser la prise en compte de la prévention dans
les études d'évaluation des politiques publiques
Non concerné
Disposition 1-07
Prendre en compte les objectifs du SDAGE dans les
programmes des organismes de recherche
Non concerné
ORIENTATION FONDAMENTALE N°2 : CONCRETISER LA MISE EN OEUVRE DU PRINCIPE DE NON
DEGRADATION DES MILIEUX AQUATIQUES
Disposition 2-01
Mettre en œuvre de manière exemplaire la séquence
« éviter-réduire-compenser »
L’Evaluation Environnementale du PLU de Vendémian
met en œuvre la séquence ERC.
Disposition 2-02
Evaluer et suivre les impacts des projets
L’évaluation et le suivi des impacts du PLU de
Vendémian sont pris en compte dans l’Evaluation
Environnementale.
Disposition 2-03
Contribuer à la mise en œuvre du principe de non
dégradation via les SAGE et contrats de milieu
Le PLU de Vendémian est en compatibilité avec le
SAGE Hérault.
ORIENTATION FONDAMENTALE N°3 : PRENDRE EN COMPTE LES ENJEUX ECONOMIQUES ET SOCIAUX DES
POLITIQUES DE L’EAU ET ASSURER UNE GESTION DURABLE DES SERVICES PUBLICS D’EAU ET
D’ASSAINISSEMENT
A. Mieux connaître et mieux appréhender les impacts économiques et sociaux
Disposition 3-01
Mobiliser les données pertinentes pour mener les
analyses économiques
Non concerné
Disposition 3-02
Prendre en compte les enjeux socio-économiques liés
à la mise en œuvre du SDAGE
Non concerné
Disposition 3-03
Développer les analyses et retours d’expérience sur les
enjeux sociaux
Non concerné
Disposition 3-04 Non concerné © artifex
19
Evaluation environnementale
PLU de Vendémian (34)
Développer les analyses économiques dans les
programmes et projets
B. Développer l’effet incitatif des outils économiques en confortant le principe pollueur-payeur
Disposition 3-05
Ajuster le système tarifaire en fonction du niveau de
récupération des coûts
Non concerné
Disposition 3-06
Développer l'évaluation des politiques de l’eau et des
outils économiques incitatifs
Non concerné
C. Assurer un financement efficace et pérenne de la politique de l’eau et des services publics d’eau et
d’assainissement
Disposition 3-07
Privilégier les financements efficaces, susceptibles
d'engendrer des bénéfices et d'éviter certaines
dépenses
Non concerné
Disposition 3-08
Assurer une gestion durable des services publics d’eau
et d’assainissement
Non concerné
ORIENTATION FONDAMENTALE N°4 : RENFORCER LA GESTION DE L’EAU PAR BASSIN VERSANT ET ASSURER
LA COHERENCE ENTRE AMENAGEMENT DU TERRITOIRE ET GESTION DE L’EAU
A. Renforcer la gouvernance dans le domaine de l’eau
Disposition 4-01
Intégrer les priorités du SDAGE dans les SAGE et
contrats de milieux
Non concerné
Disposition 4-02
Intégrer les priorités du SDAGE dans les PAPI et SLGRI
et améliorer leur cohérence avec les SAGE et contrats
de milieux
Non concerné
Disposition 4-03
Promouvoir des périmètres de SAGE et contrats de
milieu au plus proche du terrain
Non concerné
Disposition 4-04
Mettre en place un SAGE sur les territoires pour
lesquels cela est nécessaire à l’atteinte du bon état des
eaux
Non concerné
Disposition 4-05
Intégrer un volet littoral dans les SAGE et contrats de
milieux côtiers
Non concerné
Disposition 4-06
Assurer la coordination au niveau supra bassin versant Non concerné
B. Structurer la maitrise d’ouvrage de gestion des milieux aquatiques et de prévention des inondations à
l’échelle des bassins versants
Disposition 4-07
Assurer la gestion équilibrée des ressources en eau
par une maîtrise d’ouvrage structurée à l’échelle des
bassins versants
Non concerné
Disposition 4-08
Encourager la reconnaissance des syndicats de bassin
versant comme EPAGE ou EPTB
Non concerné © artifex
20
Evaluation environnementale
PLU de Vendémian (34)
C. Assurer la cohérence des projets d’aménagement du territoire et de développement économique avec les
objectifs de la politique de l’eau
Disposition 4-09
Intégrer les enjeux du SDAGE dans les projets
d’aménagement du territoire et de développement
économique
Le PLU de Vendémian intègre les enjeux du SDAGE,
par le retrait de l’urbanisation des cours d’eau.
Disposition 4-10
Associer les acteurs de l’eau à l’élaboration des projets
d’aménagement du territoire
Les acteurs de l’eau sont associés à l’élaboration du
PLU de la commune de Vendémian.
Disposition 4-11
Assurer la cohérence des financements des projets de
développement territorial avec le principe de gestion
équilibrée des milieux aquatiques
Non concerné
Disposition 4-12
Organiser les usages maritimes en protégeant les
secteurs fragiles
Non concerné
ORIENTATION FONDAMENTALE N°5 : LUTTER CONTRE LES POLLUTIONS, EN METTANT LA PRIORITE SUR LES
POLLUTIONS PAR LES SUBSTANCES DANGEREUSES ET LA PROTECTION DE LA SANTE
5 – A : Poursuivre les efforts de lutte contre les pollutions d’origine domestique et industrielle
Disposition 5A-01
Prévoir des dispositifs de réduction des pollutions
garantissant l’atteinte et le maintien à long terme du
bon état des eaux
Le PLU permet par la protection des zones naturelles
entre tissu urbain et milieux agricole et naturel, et
réduit en partie les impacts de pollutions sur l’eau
Disposition 5A-02
Pour les milieux particulièrement sensibles aux
pollutions, adapter les conditions de rejet s’appuyant
sur la notion de « flux admissible »
Non concerné
Disposition 5A-03
Réduire la pollution par temps de pluie en zone
urbaine
Non concerné
Disposition 5A-04
Eviter, réduire et compenser l’impact des nouvelles
surfaces imperméabilisées
L’impact des nouvelles surfaces imperméabilisées est
analysé dans l’Evaluation Environnementale du PLU.
Disposition 5A-05
Adapter les dispositifs en milieu rural en promouvant
l’assainissement non collectif ou semi collectif et en
confortant les services d’assistance technique
Le règlement intègre les conditions de desserte par
les réseaux d’assainissement.
Disposition 5A-06
Etablir et mettre en œuvre des schémas directeurs
d’assainissement qui intègrent les objectifs du SDAGE
Non concerné
Disposition 5A-07
Réduire les pollutions en milieu marin Non concerné
5 – B : Lutter contre l’eutrophisation des milieux aquatiques
Disposition 5B-01
Anticiper pour assurer la non dégradation des milieux
aquatiques fragiles vis-à-vis des phénomènes
d’eutrophisation
Non concerné
Disposition 5B-02
Restaurer les milieux dégradés en agissant de façon
coordonnée à l’échelle du bassin versant
Non concerné © artifex
21
Evaluation environnementale
PLU de Vendémian (34)
Disposition 5B-03
Réduire les apports en phosphore et en azote dans les
milieux aquatiques fragiles vis-à-vis des phénomènes
d’eutrophisation
Non concerné
Disposition 5B-04
Engager des actions de restauration physique des
milieux et d’amélioration de l’hydrologie
Non concerné
5 – C : Lutter contre les pollutions par les substances dangereuses
A. Réduire les émissions et éviter les dégradations chroniques
Disposition 5C-01
Décliner les objectifs de réduction nationaux des
émissions de substances au niveau du bassin
Non concerné
Disposition 5C-02
Réduire les rejets industriels qui génèrent un risque ou
un impact pour une ou plusieurs substances
Non concerné
Disposition 5C-03
Réduire les pollutions que concentrent les
agglomérations
Le PLU, en concentrant les zones à urbaniser, et en
intégrant des chemins doux, permet de réduire
l’utilisation des véhicules motorisés, et en partie les
pollutions par émissions de gaz à effets de serre et
particules.
Disposition 5C-04
Conforter et appliquer les règles d’une gestion
précautionneuse des travaux sur les sédiments
aquatiques contaminés
Non concerné
Disposition 5C-05
Maîtriser et réduire l’impact des pollutions historiques Non concerné
B. Sensibiliser et mobiliser les acteurs
Disposition 5C-06
Intégrer la problématique "substances dangereuses"
dans le cadre des SAGE et des dispositifs contractuels
Non concerné
C. Améliorer les connaissances nécessaires à la mise en œuvre d'actions opérationnelles
Disposition 5C-07
Valoriser les connaissances acquises et assurer une
veille scientifique sur les pollutions émergentes
Non concerné
5 – D : Lutter contre la pollution par les pesticides par des changements conséquents dans les pratiques
actuelles
Disposition 5D-01
Encourager les filières économiques favorisant les
techniques de production pas ou peu polluantes
Non concerné
Disposition 5D-02
Favoriser l’adoption de pratiques agricoles plus
respectueuses de l’environnement en mobilisant les
acteurs et outils financiers
Non concerné
Disposition 5D-03
Instaurer une réglementation locale concernant
l'utilisation des pesticides sur les secteurs à enjeux
Non concerné
Disposition 5D-04
Engager des actions en zones non agricoles Non concerné
Disposition 5D-05 Non concerné © artifex
22
Evaluation environnementale
PLU de Vendémian (34)
Réduire les flux de pollutions par les pesticides à la
mer Méditerranée et aux milieux lagunaires
5 – E : Evaluer, prévenir et maîtriser les risques pour la santé humaine
A. Protéger la ressource en eau potable
Disposition 5E-01
Protéger les ressources stratégiques pour
l’alimentation en eau potable
Les périmètres de protection des captages
d’alimentation en eau potable sont pris en compte
dans le zonage du PLU est font l’objet de servitudes.
Disposition 5E-02
Délimiter les aires d’alimentation des captages d'eau
potable prioritaires, pollués par les nitrates ou les
pesticides, et restaurer leur qualité
Non concerné
Disposition 5E-03
Renforcer les actions préventives de protection des
captages d’eau potable
Non concerné
Disposition 5E-04
Restaurer la qualité des captages d’eau potable
pollués par les nitrates par des zones d’actions
renforcées
Non concerné
Disposition 5D-05
Réduire les flux de pollutions par les pesticides à la
mer Méditerranée et aux milieux lagunaires
Non concerné
B. Atteindre les objectifs de qualité propres aux eaux de baignade et aux eaux conchylicoles
Disposition 5E-05
Réduire les pollutions du bassin versant pour atteindre
les objectifs de qualité
Aucune pollution n’est générée par le PLU de la
commune de Vendémian.
C. Réduire l’exposition des populations aux substances chimiques via l’environnement, y compris les polluants
émergents
Disposition 5E-06
Prévenir les risques de pollution accidentelle dans les
territoires vulnérables
Non concerné
Disposition 5E-07
Porter un diagnostic sur les effets des substances sur
l’environnement et la santé
Non concerné
Disposition 5E-08
Réduire l’exposition des populations aux pollutions Non concerné
ORIENTATION FONDAMENTALE N°6 : PRESERVER ET RESTAURER LE FONCTIONNEMENT DES MILIEUX
AQUATIQUES ET DES ZONES HUMIDES
6 – A : Agir sur la morphologie et le décloisonnement pour préserver et restaurer les milieux aquatiques
A. Prendre en compte l'espace de bon fonctionnement
Disposition 6A-01
Définir les espaces de bon fonctionnement des milieux
aquatiques, humides, littoraux et eaux souterraines
Non concerné
Disposition 6A-02
Préserver et restaurer les espaces de bon
fonctionnement des milieux aquatiques
Non concerné
B. Assurer la continuité des milieux aquatiques
Disposition 6A-03
Préserver les réservoirs biologiques et poursuivre leur
caractérisation
Le PLU de la commune de Vendémian intègre la TVB
dans sa mise en œuvre. Un retrait de l’urbanisation
aux cours d’eau a été pris en compte. Le zonage
n’interfère pas avec des milieux boisés ni semi- © artifex
23
Evaluation environnementale
PLU de Vendémian (34)
ouverte définis comme étant des réservoirs de
biodiversité.
Disposition 6A-04
Préserver et restaurer les rives de cours d'eau et plans
d’eau, les forêts alluviales et ripisylves
Non concerné
Disposition 6A-05
Restaurer la continuité écologique des milieux
aquatiques
Non concerné
Disposition 6A-06
Poursuivre la reconquête des axes de vie des poissons
migrateurs
Non concerné
Disposition 6A-07
Mettre en œuvre une politique de gestion des
sédiments
Non concerné
Disposition 6A-08
Restaurer la morphologie en intégrant les dimensions
économiques et sociologiques
Non concerné
Disposition 6A-09
Evaluer l'impact à long terme des modifications
hydromorphologiques dans leurs dimensions
hydrologiques et hydrauliques
Non concerné
Disposition 6A-10
Approfondir la connaissance des impacts des éclusées
sur les cours d’eau et les réduire pour une gestion
durable des milieux et des espèces
Non concerné
Disposition 6A-11
Améliorer ou développer la gestion coordonnée des
ouvrages à l'échelle des bassins versants
Non concerné
C. Assurer la non-dégradation
Disposition 6A-12
Maîtriser les impacts des nouveaux ouvrages Non concerné
Disposition 6A-13
Assurer la compatibilité des pratiques d'entretien des
milieux aquatiques et d'extraction en lit majeur avec
les objectifs environnementaux
Non concerné
Disposition 6A-14
Maîtriser les impacts cumulés des plans d'eau Non concerné
D. Mettre en œuvre une gestion adaptée aux plans d'eau et au littoral
Disposition 6A-15
Formaliser et mettre en œuvre une gestion durable
des plans d'eau
Non concerné
Disposition 6A-16
Mettre en œuvre une politique de préservation et de
restauration du littoral et du milieu marin pour la
gestion et la restauration physique des milieux
- Préserver les zones littorales non artificialisées
- Gérer le trait de côte en tenant compte de sa
dynamique
Non concerné © artifex
24
Evaluation environnementale
PLU de Vendémian (34)
- Engager des actions de préservation et de
restauration physique spécifiques au milieu
marin et à ses habitats
Engager des actions de restauration physique
spécifiques aux milieux lagunaires
6 – B : Préserver, restaurer et gérer les zones humides
Disposition 6B-01
Préserver, restaurer, gérer les zones humides et mettre
en œuvre des plans de gestion stratégiques des zones
humides sur les territoires pertinents
Non concerné
Disposition 6B-02
Mobiliser les outils financiers, fonciers et
environnementaux en faveur des zones humides
Non concerné
Disposition 6B-03
Assurer la cohérence des financements publics avec
l'objectif de préservation des zones humides
Non concerné
Disposition 6B-04
Préserver les zones humides en les prenant en compte
dans les projets
Le PLU de la commune de Vendémian intègre le
zonage d’inventaire des zones humides qu’est la
ripisylve de la Boyne, par un retrait de l’urbanisation
des cours d’eau.
Disposition 6B-05
Poursuivre l’information et la sensibilisation des
acteurs par la mise à disposition et le porter à
connaissance
Non concerné
6 – C : Intégrer la gestion des espèces de la faune et de la flore dans les politiques de gestion de l’eau
Disposition 6C-01
Mettre en œuvre une gestion planifiée du patrimoine
piscicole d'eau douce
Non concerné
Disposition 6C-02
Gérer les espèces autochtones en cohérence avec
l'objectif de bon état des milieux
Non concerné
Disposition 6C-03
Favoriser les interventions préventives pour lutter
contre les espèces exotiques envahissantes
Non concerné
Disposition 6C-04
Mettre en œuvre des interventions curatives adaptées
aux caractéristiques des différents milieux
Non concerné
ORIENTATION FONDAMENTALE N°7 : ATTEINDRE L’EQUILIBRE QUANTITATIF EN AMELIORANT LE PARTAGE
DE LA RESSOURCE EN EAU ET EN ANTICIPANT L’AVENIR
A. Concrétiser les actions de partage de la ressource et d’économie d’eau dans les secteurs en déséquilibre
quantitatif ou à équilibre précaire
Disposition 7-01
Elaborer et mettre en œuvre les plans de gestion de la
ressource en eau
Non concerné
Disposition 7-02
Démultiplier les économies d’eau Non concerné
Disposition 7-03
Recourir à des ressources de substitution dans le
cadre de projets de territoire
Non concerné
B. Anticiper et s’adapter à la rareté de la ressource en eau © artifex
25
Evaluation environnementale
PLU de Vendémian (34)
Disposition 7-04
Rendre compatibles les politiques d’aménagement du
territoire et les usages avec la disponibilité de la
ressource
Non concerné
Disposition 7-05
Mieux connaître et encadrer les forages à usage
domestique
Non concerné
C. Renforcer les outils de pilotage et de suivi
Disposition 7-06
S’assurer du retour à l’équilibre quantitatif en
s’appuyant sur les principaux points de confluence du
bassin et les points stratégiques de référence pour les
eaux superficielles et souterraines
Non concerné
Disposition 7-07
Développer le pilotage des actions de résorption des
déséquilibres quantitatifs à l’échelle des périmètres de
gestion
Non concerné
Disposition 7-08
Renforcer la concertation locale en s’appuyant sur les
instances de gouvernance de l’eau
Non concerné
ORIENTATION FONDAMENTALE N°8 : AUGMENTER LA SÉCURITÉ DES POPULATIONS EXPOSÉES AUX
INONDATIONS EN TENANT COMPTE DU FONCTIONNEMENT NATURELDES MILIEUX AQUATIQUES
A. Agir sur les capacités d'écoulement
Disposition 8-01
Préserver les champs d’expansion des crues
Le zonage du PLU de la commune de Vendémian
prend en compte le champ d’expansion des crues
par un retrait de l’urbanisation de ces zones.
Disposition 8-02
Rechercher la mobilisation de nouvelles capacités
d’expansion des crues
Non concerné
Disposition 8-03
Éviter les remblais en zones inondables Non concerné
Disposition 8-04
Limiter la création de nouveaux ouvrages de
protection aux secteurs à risque fort et présentant des
enjeux importants
Non concerné
Disposition 8-05
Limiter le ruissellement à la source Non concerné
Disposition 8-06
Favoriser la rétention dynamique des écoulements Non concerné
Disposition 8-07
Restaurer les fonctionnalités naturelles des milieux qui
permettent de réduire les crues et les submersions
marines
Non concerné
Disposition 8-08
Préserver ou améliorer la gestion de l’équilibre
sédimentaire
Non concerné
Disposition 8-09
Gérer la ripisylve en tenant compte des incidences sur
l’écoulement des crues et la qualité des milieux
Application de l’inconstructibilité sur les emprises
repérées à l’AZI
Surzonage en L151-23 inconstructible
B. Prendre en compte les risques torrentiels O artifex
26
Evaluation environnementale
PLU de Vendémian (34)
Disposition 8-10
Développer des stratégies de gestion des débits
solides dans les zones exposées à des risques
torrentiels
Non concerné
C. Prendre en compte l'érosion côtière du littoral
Disposition 8-11
Identifier les territoires présentant un risque important
d'érosion
Non concerné
Disposition 8-12
Traiter de l’érosion littorale dans les stratégies locales
exposées à un risque important d’érosion
Non concerné
Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SAGE)
Le Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SAGE) est un document de planification élaboré de
manière collective, pour un périmètre hydrographique cohérent. Il fixe des objectifs généraux d’utilisation, de
mise en valeur, de protection quantitative et qualitative de la ressource en eau.
SAGE Hérault – Approuvé le 8 novembre 2011
Objectifs et orientations Compatibilité entre le PLU et le document cadre
A – Mettre en œuvre une gestion quantitative durable permettant de satisfaire les usages et les milieux
1-Améliorer les connaissances Non concerné
2-Protéger quantitativement les ressources Non concerné
3-Optimiser l’utilisation de la ressource Non concerné
4-Organiser le partage de la ressource Non concerné
B – Maintenir ou restaurer la qualité de la ressource et des milieux pour permettre l'expression de leur
potentialité biologique et leur compatibilité avec les usages
1-Améliorer les connaissances Non concerné
2-Définir les objectifs de qualité Non concerné
3-Protéger la qualité de la ressource et des milieux Non concerné
4-Assurer une qualité de l’eau et des milieux en accord
avec les objectifs
Non concerné
5-Maintenir ou restaurer les fonctionnalités des
milieux
Non concerné
C – Limiter et mieux gérer le risque inondation
1-Prendre en compte le risque exceptionnel Le PLU de la commune de Vendémian prend en
compte le risque inondation, par le retrait de
l’urbanisation des zones inondables et des cours
d’eau.
Une étude hydraulique datant de 2005 et les travaux
qui ont suivi ont permis d’amoindrir le risque sur une
partie de la zone urbaine.
2-Mieux prendre en compte le risque pluvial
3-Stabiliser ou diminuer la vulnérabilité
4-Limiter et gérer l’aléa
5-Améliorer l’information, l’alerte et les secours Non concerné
D – Développer l'action concertée et améliorer l'information
1-Mettre en œuvre une gestion globale concertée de
l’eau et des milieux aquatiques
Non concerné
2-Améliorer l’information et la sensibilisation Non concerné
Plan de Gestion des Risques Inondation (PGRI) © artifex
27
Evaluation environnementale
PLU de Vendémian (34)
Le plan de gestion des risques d’inondation (PGRI) est l'outil de mise en œuvre de la directive inondation. Il
vise à encadrer l’utilisation des outils de la prévention des inondations à l’échelle du bassin et définir des
objectifs priorisés pour réduire les conséquences négatives des inondations à l’échelle des Territoires à Risques
Important d’inondation du bassin.
PGRI du bassin Rhône-Méditerranée – Approuvé le 7 décembre 2015
Objectifs et orientations Compatibilité entre le PLU et le document cadre
GO1 : Mieux prendre en compte le risque dans l’aménagement et maîtriser le coût des dommages liés à
l’inondation.
Mieux connaître les enjeux d’un territoire pour pouvoir
agir sur l’ensemble des composantes de la
vulnérabilité : population, environnement, patrimoine,
activités économiques, etc.
Le diagnostic du PLU de Vendémian a permis de
mieux identifier les enjeux du territoire communal.
Établir un outil pour aider les acteurs locaux à
connaître la vulnérabilité de leur territoire
Non concerné
Maîtriser le coût des dommages aux biens exposés en
cas d’inondation en agissant sur leur vulnérabilité
Non concerné
Disposer d’une stratégie de maîtrise des coûts au
travers des stratégies locales
Non concerné
Caractériser et gérer le risque lié aux installations à
risque en zones inondables
Non concerné
Éviter d’aggraver la vulnérabilité en orientant le
développement urbain en dehors des zones à risque
Le zonage du PLU de la commune de Vendémian
prend en compte le risque inondation.
Renforcer les doctrines locales de prévention Non concerné
Valoriser les zones inondables et les espaces littoraux
naturels
Non concerné
Sensibiliser les opérateurs de l’aménagement du
territoire aux risques d’inondation au travers des
stratégies locales
Non concerné
GO2 : Augmenter la sécurité des populations exposées aux inondations en tenant compte du fonctionnement
naturel des milieux aquatiques
Préserver les champs d’expansion des crues Le zonage du PLU de la commune de Vendémian
prend en compte le champ d’expansion des crues.
Rechercher la mobilisation de nouvelles capacités
d’expansion des crues
Non concerné
Éviter les remblais en zones inondables Non concerné
Limiter le ruissellement à la source Non concerné
Favoriser la rétention dynamique des écoulements Non concerné
Restaurer les fonctionnalités naturelles des milieux qui
permettent de réduire les crues et les submersions
marines
Non concerné
Préserver et améliorer la gestion de l’équilibre
sédimentaire
Non concerné
Gérer la ripisylve en tenant compte des incidences sur
l’écoulement des crues et la qualité des milieux
Non concerné
Développer des stratégies de gestion des débits
solides dans les zones exposées à des risques
torrentiels
Non concerné
Identifier les territoires présentant un risque important
d’érosion
Non concerné © artifex
28
Evaluation environnementale
PLU de Vendémian (34)
Traiter de l’érosion littorale dans les stratégies locales
exposées à un risque important d’érosion
Non concerné
Limiter la création de nouveaux ouvrages de
protection aux secteurs à risque fort et présentant des
enjeux importants
Non concerné
Limiter l’exposition des enjeux protégés Non concerné
Assurer la performance des systèmes de protection Non concerné
Garantir la pérennité des systèmes de protection Non concerné
GO3 : Améliorer la résilience des territoires exposés
Organiser la surveillance, la prévision et la
transmission de l’information sur les crues et les
submersions marines
Non concerné
Passer de la prévision des crues à la prévision des
inondations
Non concerné
Inciter la mise en place d’outils locaux de prévision Non concerné
Améliorer la gestion de crise Non concerné
Conforter les plans communaux de sauvegarde (PCS) Non concerné
Intégrer un volet relatif à la gestion de crises dans les
stratégies locales
Non concerné
Développer des volets inondation au sein des
dispositifs ORSEC départementaux
Non concerné
Sensibiliser les gestionnaires de réseaux au niveau du
bassin
Non concerné
Assurer la continuité des services publics pendant et
après la crise
Non concerné
Accompagner les diagnostics et plans de continuité
d’activité au niveau des stratégies locales
Non concerné
Évaluer les enjeux au ressuyage au niveau des
stratégies locales
Non concerné
Respecter les obligations d’information préventive Non concerné
Développer les opérations d’affichage du danger
(repères de crues ou de laisse de mer)
Non concerné
Développer la culture du risque Non concerné
GO4 : Organiser les acteurs et les compétences
Fédérer les acteurs autour de stratégies locales pour
les TRI
Non concerné
Tenir compte des priorités du SDAGE dans les PAPI et
SLGRI et améliorer leur cohérence avec les SAGE et
contrats de milieux
Non concerné
Assurer la gestion équilibrée des ressources en eau et
des inondations par une maîtrise d’ouvrage structurée
à l’échelle des bassins versants
Non concerné
Encourager la reconnaissance des syndicats de bassin
versant comme EPAGE ou EPTB
Non concerné
Considérer les systèmes de protection dans leur
ensemble
Non concerné
Accompagner l’évolution des structures existantes
gestionnaires d’ouvrages de protection vers la mise en
place de la compétence GEMAPI sans perte de
compétence et d’efficacité
Non concerné © artifex
29
Evaluation environnementale
PLU de Vendémian (34)
Favoriser la constitution de gestionnaires au territoire
d’intervention adapté
Non concerné
GO5 : Développer la connaissance sur les phénomènes et les risques d’inondation
Favoriser le développement de la connaissance des
aléas
Non concerné
Approfondir la connaissance sur la vulnérabilité des
réseaux
Non concerné
Renforcer la connaissance des aléas littoraux Non concerné
Renforcer la connaissance des aléas torrentiels Non concerné
Mettre en place des lieux et des outils pour favoriser
le partage de la connaissance
Non concerné
Inciter le partage des enseignements des catastrophes Non concerné
Les documents suivants, avec lesquels les PLU doivent être compatibles, ne concernent pas le territoire de la
commune de Vendémian :
- Directive Territoriale d’Aménagement (DTA) ;
- Programme d’Intérêt Général (PIG) ;
- Schéma Directeur de la Région Ile-de-France (SDRIF) ;
- Plan d’Exposition au Bruit (PEB) ;
- Schéma d’aménagement régional Outre-Mer (SAR Outre-Mer) ;
- Plan d’Aménagement et de Développement Durable de la Corse (PADD Corse) ;
- Directive Paysage ;
- Chartes de Parc Naturel Régionaux (PNR) ;
- Chartes de Parc Nationaux ;
- Loi littoral ;
- Loi montagne. O artifex
30
Evaluation environnementale
PLU de Vendémian (34)
II. ARTICULATION DU PLU AVEC LES DOCUMENTS CADRES QU’IL DOIT PRENDRE EN COMPTE
En l’absence de SCoT approuvé, le PLU de la commune de Vendémian doit prendre en compte d’autres
documents cadres :
Schéma Régionale de Cohérence Ecologique (SRCE)
Le schéma régional de cohérence écologique (SRCE) est un document cadre élaboré dans chaque région, mis
à jour et suivi conjointement par la région (Conseil régional) et l'État (préfet de région) en association avec un
comité régional Trame verte et bleue.
SRCE Languedoc-Roussillon – Approuvé le 20 novembre 2015
Objectifs et orientations Compatibilité entre le PLU et le document cadre
Intégration des continuités écologiques dans les politiques publiques
Décliner le SRCE dans les documents d'orientation
stratégiques
Le SRCE est pris en compte par le PLU de la commune
de Vendémian. Le zonage n’interfère pas avec des
milieux boisés, milieux semi-ouverts ou zones
humides réservoirs de biodiversité.
Décliner les orientations du SRCE dans les politiques
de protection et de gestion des milieux naturels
Ménager le territoire par l'intégration de la trame verte et bleue dans les décisions d'aménagement
Amélioration de l'accès aux données et
approfondissement des connaissances
Le porté à connaissance ainsi que la partie
diagnostique du PLU a permis un approfondissement
des connaissances du milieu naturel.
Sensibilisation des acteurs du territoire Le PLU a été réalisé en concertation avec les différents
élus et acteurs du territoire.
Aménagement du territoire compatible avec le
maintien et la restauration des continuités
écologiques
Le SRCE (TVB) est pris en compte par le PLU de la
commune de Vendémian. Le zonage n’interfère pas
avec des milieux boisés, milieux semi-ouverts ou
zones humides réservoirs de biodiversité.
Transparence des infrastructures pour le maintien et la restauration des continuités écologiques
Amélioration de l'accès aux données et
approfondissement des connaissances
Non concerné
Restauration et préservation des continuités
écologiques
Le PLU ne prévoit pas de mesures de protection
particulière de la trame verte et bleue mais de par son
zonage, prend en compte la trame verte et bleue par
un retrait des zones à urbaniser.
Prise en compte des continuités écologiques dans la
conception de nouvelles infrastructures
Des pratiques agricoles et forestières favorables au bon fonctionnement écologique
Amélioration de l'accès aux données et
approfondissement des connaissances
Non concerné
Restauration des continuités écologiques Non concerné
Gestion et préservation des continuités écologiques Non concerné
La continuité écologique des cours d'eau et des milieux humides
Amélioration de l'accès aux données et
approfondissement des connaissances
Non concerné
Gestion et préservation des continuités écologiques Le SRCE (TVB) est pris en compte par le PLU de la
commune de Vendémian.
Restauration des continuités écologiques Non concerné
Des milieux littoraux uniques et vulnérables
Amélioration de l'accès aux données et
approfondissement des connaissances
Non concerné
Sensibilisation des acteurs du territoire Non concerné
Restauration des continuités écologiques Non concerné © artifex
31
Evaluation environnementale
PLU de Vendémian (34)
Gestion et préservation des continuités écologiques Non concerné 32
Evaluation environnementale
PLU de Vendémian (34)
Plan Climat Air Energie Territorial (PCAET)
Le Plan Climat Air-Énergie Territorial (PCAET), comme son prédécesseur le PCET, est un outil de planification
qui a pour but d'atténuer le changement climatique, de développer les énergies renouvelables et maîtriser la
consommation d'énergie.
PCAET du Pays Cœur d’Hérault
Objectifs et orientations Compatibilité entre le PLU et le document cadre
Le PCAET du Pays Cœur d’Hérault est en cours de
réalisation.
Absence de document approuvé
Les documents suivants, que le PLU doit prendre en compte, ne concernent pas le territoire de la commune de
Vendémian :
- Programmes d’équipement Etat, collectivités territoriales, établissements et services publics ;
- Documents stratégiques façades maritimes ;
- Schémas régionaux développement aquaculture marine. O artifex
33
Evaluation environnementale
PLU de Vendémian (34)
III. AUTRES DOCUMENTS
Schéma Régional d’Aménagement et de Développement Durable et d’Egalité du Territoire (SRADDT)
Le SRADDET est un document qui fixe, pour les vingt prochaines années, les grandes orientations
d'organisation de l'espace régional.
Occitanie 2040
Objectifs et orientations Compatibilité entre le PLU et le document cadre
Selon le site de la région Occitanie, le SRADDET a été
lancé le 2 février 2017.
le projet de SRADDET (Schéma Régional
d’Aménagement, de Développement Durable et
d’Égalité des Territoires) de la Région Occitanie a été
arrêté en Assemblée plénière du 19 décembre 2019.
Absence de document approuvé
Schéma Régional du Climat, de l’Air et de l’Energie (SRCAE)
La loi Grenelle 2 prévoit l’élaboration dans chaque région d’un SRCAE. Elaboré conjointement par l’Etat et la
Région, sa vocation est de définir les grandes orientations et objectifs régionaux en matière de réduction des
émissions de gaz à effet de serre, maîtrise de la demande d’énergie, développement des énergies
renouvelables, qualité de l’air et adaptation au changement climatique.
Projet de SRCAE Languedoc-Roussillon – Approuvé le 3 août 2012
Objectifs et orientations Compatibilité entre le PLU et le document cadre
1-Préserver les ressources et milieux naturels dans un
contexte d’évolution climatique
SRCE et SRCAE sont pris en compte dans l’élaboration
du PLU de Vendémian.
2-Promouvoir un urbanisme durable intégrant les
enjeux énergétiques, climatiques et de qualité de l’air
Ces thématiques sont intégrées dans l’Evaluation
Environnementale Stratégique du PLU de la commune
de Vendémian.
3-Renforcer les alternatives à la voiture individuelle
pour le transport des personnes
Des préconisations en termes de déplacements doux
sont proposés dans le projet de PLU.
4-Favoriser le report modal vers la mer, le rail et le
fluvial pour le transport de marchandises Non concerné
5-Adapter les bâtiments aux enjeux énergétiques et
climatiques de demain Non concerné
6-Développer les énergies renouvelables en tenant
compte de l’environnement et des territoires
Le règlement du PLU fixe les modalités de
développement des EnR.
7-La transition climatique et énergétique : une
opportunité pour la compétitivité des entreprises et
des territoires
Non concerné
8-Préserver la santé de la population et lutter contre
la précarité énergétique Non concerné
9-Favoriser la mobilisation citoyenne face aux enjeux
énergétiques, climatiques et de qualité de l’air Non concerné
10-Vers une exemplarité de l’État et des collectivités
territoriales Non concerné
11-Développer la recherche et l’innovation dans les
domaines du climat, de l’air et de l’énergie Non concerné
12-Animer, communiquer et informer pour une prise
de conscience collective et partagée Non concerné © artifex
34
Evaluation environnementale
PLU de Vendémian (34) © artifex
35
Evaluation environnementale
PLU de Vendémian (34)
3ème Plan Régional Santé Environnement (PRSE)
Le 3ème Plan régional santé environnement est adopté pour 5 ans en complément d’autres plans et
programmes régionaux concernant la santé environnement.
Ce plan est piloté par l’Agence Régionale de Santé Occitanie (ARS) et la Direction Régionale de
l’Environnement, de l’Aménagement et du Logement (DREAL).
3ème PRSE Occitanie 2017-2021– Approuvé le 13 décembre 2017
Objectifs et orientations Compatibilité entre le PLU et le document cadre
Axe 1 : Renforcer l’appropriation de la santé
environnementale pour les citoyens Non concerné
Axe 2 : Promouvoir un urbanisme, un aménagement
du territoire et des mobilités favorables à la santé
Le PLU de la commune de Vendémian prend en
compte les enjeux de pollutions, de mobilités, en
freinant l’étalement urbain et en intégrant la
présence de commerces ainsi que des liaisons
douces dans ses zones à urbaniser.
Axe 3 : Prévenir ou limiter les risques sanitaires : les
milieux extérieurs Non concerné
Axe 4 : Prévenir ou limiter les risques sanitaires : les
espaces clos Non concerné
Schéma Départemental des Carrières (SDC)
Selon le site de la DREAL Occitanie, les schémas départementaux des carrières (SDC) sont destinés à concilier
l’intérêt économique national, les ressources et besoins en matériaux, la protection des paysages, des sites et
des milieux naturels sensibles, la nécessité d’une gestion intégrée de l’espace, ainsi que la remise en état et le
réaménagement des sites.
SDC de l’Hérault – Approuvé le 22 mai 2000
Objectifs et orientations Compatibilité entre le PLU et le document cadre
1- Utilisation des matériaux
2- Transport
3- Respect de l’environnement
4- Exploitation
Aucune carrière n’est recensée sur la commune de
Vendémian.
Plan Départemental de Prévention et de Gestion des Déchets Non Dangereux (PDPG-DND)
Depuis 2005, l'État a confié aux départements la responsabilité du Plan Départemental de Prévention et de
Gestion des Déchets Non Dangereux. Les déchets non dangereux sont ceux qui ne sont pas toxiques pour la
santé humaine ni pour l'environnement. Ce Plan est un document de planification territoriale qui a pour objet
de coordonner l’ensemble des actions qui sont entreprises tant par les pouvoirs publics que par les organismes
privés en vue d’assurer la gestion des déchets non dangereux. Le plan est établi de manière concertée à 6 et
12 ans.
PDPG-DND de l’Hérault – Approuvé le 24 mai 2014
Objectifs et orientations Compatibilité entre le PLU et le document cadre © artifex
36
Evaluation environnementale
PLU de Vendémian (34)
1- Mettre en œuvre un programme de
prévention efficace et adapté au territoire ;
2- Améliorer la valorisation matière et organique
des déchets ménagers et non ménagers non
dangereux ;
3- Assurer l’autonomie du département pour
traiter les déchets résiduels (hors déchets
d’assainissement) ;
4- Assurer un traitement de proximité pour
traiter les déchets d’assainissement collectifs
et non collectifs ;
5- Améliorer la gouvernance de la gestion des
déchets.
Les déchets de la commune de Vendémian sont
collectés par les services de la communauté de
communes Vallée de l’Hérault. Le traitement est
réalisé par le Syndicat Mixte Centre Hérault. Cet
organisme est en charge du traitement des déchets
sur les communautés de communes Vallée de
l’Hérault, du Clermontais, et Lodévois et Larzac.
Les documents suivants, autres plans et programmes, ne concernent pas le territoire de la commune de
Vendémian :
- Plan Régional de l’Agriculture Durable (PRAD) ;
- Plan Pluriannuel Régional de Développement Forestier (PPRDF) ;
- Schémas Départementaux des Espaces Naturels Sensibles (ENS). © artifex
37
Evaluation environnementale
PLU de Vendémian (34)
PARTIE 3 : RAPPEL DES ELEMENTS MAJEURS DE
L’ETAT INITIAL DE L'ENVIRONNEMENT
I. SYNTHESE DE L’ETAT INITIAL DE L'ENVIRONNEMENT
Forces Faiblesses
Le risque retrait / gonflement des argiles est faible à
moyen sur la commune.
La commune n’est pas concernée par les mouvements de
terrain.
L’aléa inondation par remontée de nappe est
globalement très faible sur la commune.
Le risque incendie est faible sur la commune.
Le risque sismique est faible.
La commune n’est pas soumise aux risques industriels.
La commune n’est pas soumise aux risques de pollutions
des sols.
La qualité de l’air est bonne sur la commune à l’exception
de l’ozone.
La masse d’eau FRDG239 ne présente pas de pollution.
La pollution lumineuse est très faiblement représentée
sur la commune.
La collecte des déchets est réalisée par
l’intercommunalité, puis le traitement est effectué par le
Syndicat Mixte Centre Hérault.
La commune présente un risque inondation et
coulées de boues non négligeable.
4 % de la population communale se trouve en
zone inondable.
La commune est soumise au risque de
transport de matières dangereuses par
gazoduc.
Les masses d’eau souterraines FRDG510 et
FRDG124 présentent des pollutions.
Le ruisseau de Rouvièges présente des traces
de pollutions aux pesticides. © artifex
38
Evaluation environnementale
PLU de Vendémian (34)
PARTIE 4 : EVALUATION DES INCIDENCES DU PADD SUR
L’ENVIRONNEMENT
L’analyse des incidences du PADD ont été effectuées à partir d’une version du 23/04/2019.
I. METHODOLOGIE
L’analyse des incidences du PLU a pour objectif de mettre en évidence ses impacts positifs et négatifs sur l’ensemble des thématiques environnementales détaillées
dans l’état initial de l’environnement pour pouvoir, par la suite, envisager des mesures permettant de supprimer ou de limiter les incidences négatives identifiées.
Le cas échéant, des mesures de compensation des incidences à prendre en compte une fois le PLU adopté peuvent être envisagées.
Ce chapitre intègre l’analyse des incidences du Projet d’Aménagement et de Développement Durable (PADD) du 23 avril 2019, à horizon 2035 et apporte une
première série de mesures communiquées aux élus et urbanistes pour compléter dans la phase règlement postérieure les manques éventuels, ou aider à traduire
les intentions vertueuses du PADD.
L’analyse du règlement proposé et des OAP est détaillée dans le chapitre relatif à l’évaluation du règlement graphique.
II. ANALYSE THEMATIQUE DES INCIDENCES DU PADD
1. Incidences sur le milieu physique (Sous-sol, ressource en eau – quantité, qualité)
Incidences positives :
Sous-sol :
Le PADD intègre la préservation des buttes du miocène identifiées en tant qu’espaces naturels d’intérêt communautaire.
Le PADD prévoit la préservation de la Rouviège et de ses affluents, et la protection des ripisylves existantes en encourageant leur renforcement.
Eau et forêt :
La protection des bocages, de la TVB, le maintien de l’activité agricole sur une grande partie du territoire communal, contribuent à protéger partiellement les
cours d’eau et eaux souterraines des intrants polluants. © artifex
39
Evaluation environnementale
PLU de Vendémian (34)
Incidences négatives :
Le PADD autorise les projets d’irrigation. Un projet de réseau d’irrigation pour l’agriculture est prévu sur la commune de Vendémian.
SYNTHESE DES INCIDENCES SUR LE MILIEU PHYSIQUE
Incidences positives traduites dans le PADD Incidences négatives
- Protection des bocages et de la TVB, contribuant à protéger les
cours d’eau et eaux souterraines
- Préservation des buttes du miocène
- Protection des eaux de la Rouviège et de ses affluents et
préservation des ripisylve existantes
- Un projet d’irrigation pour l’agriculture est prévu, et autorisé par le PADD
Mesures correctrices proposées
Des restrictions d’usage seront appliquées sur ce réseau d’irrigation
2. Incidence sur le milieu naturel (biodiversité, habitats, TVB)
Incidences positives :
Le PADD intègre la préservation et la préservation de la trame verte et bleue (TVB) de la commune, par la mise en place de différentes orientations prenant en
compte la préservation du réservoir de biodiversité que constitue le périmètre de la zone NATURA 2000 et ses abords.
Le PADD prévoit également la protection des ripisylve existantes et l’encouragement de leur renforcement.
Incidences négatives :
Même si le PADD prévoit de modérer la consommation foncière en repensant le modèle urbain, la consommation d’espaces sera inévitable. Même les opérations
de densification de l’habitat en milieu urbain ou le grignotage d’espaces agricoles relativement intensifs entraînent des impacts puisque ces milieux hébergent ou
servent de support de déplacement à de nombreuses espèces. Toute construction entraîne en effet la destruction localisée des espèces végétales et des espèces
animales peu mobiles présentes.
A cela s’ajoutent des impacts temporaires liés aux travaux : dérangement, risque de pollution localisée d’habitats naturels... D’autres effets issus du cumul des
constructions sur le territoire peuvent également survenir : dérangement des espèces (bruit, lumière), disparition ou perturbation de l’utilisation des zones de
nourrissage ou de repos, rupture de corridors de déplacement des espèces, pollution/dégradation des milieux de vie en lien avec l’augmentation de la © artifex
40
Evaluation environnementale
PLU de Vendémian (34)
fréquentation du territoire et avec l’augmentation des sources de pollution (eaux usées, augmentation du risque de dépôt de déchets sauvages, augmentation du
risque de pollution par les activités industrielles, etc.).
SYNTHESE DES INCIDENCES SUR LE MILIEU NATUREL
Incidences positives traduites dans le PADD Incidences négatives
- Protection des réservoirs de biodiversité principaux du territoire
- Pérennisation les continuités écologiques identifiées
- Préservation et le développement des espaces de nature intra-
urbains
Prise en compte des corridors locaux dans les aménagements
- Diminution des milieux par l’urbanisation et les infrastructures associées
- Impacts sur les milieux, y compris les jardins de ville, lieu de biodiversité
ordinaire
Nuisance des constructions sur l’environnement (faune, flore…)
Mesures correctrices proposées applicables dans le zonage et le règlement
- Appliquer les prescriptions liées au sur-zonage spécifique associé aux zones A et N sur les corridors, et habitats à enjeu pour protéger les derniers
espaces naturels restants.
- Préciser la qualité des nouvelles constructions pour garantir une perméabilité des espaces verts privés avec le milieu naturel extérieur
3. Incidence sur le paysage et le patrimoine
Incidences positives :
Le PADD encourage le développement des activités touristiques en se basant sur les éléments du patrimoine présents, sous la forme, entre autres, d’une mise en
valeur du patrimoine local : église Saint-Pierre et Marcellin, la porte Nord, les remparts, les ouvertures du XIVème siècle, etc. De plus, il prévoit d’assurer la pérennité
des caractéristiques architecturales du village, et d’identifier et mettre en valeur les éléments bâtis à caractère patrimonial.
Il prévoit également de requalifier les espaces publics du village et d’assurer une plus grande qualification aux nouveaux espaces communs et publics, ainsi que.de
maintenir la cohérence paysagère de la commune avec des unités paysagères clairement identifiées.
L’installation de champ photovoltaïques au sol sont interdits dans le PADD.
Le PADD encourage le développement des plantations d’arbres et de haies dans la plaine viticole.
Incidences négatives :
Le PADD prévoit de ne pas limiter l’implantation de projets agricoles sur le territoire communal, en choisissant de ne pas mettre en place de zone agricole protégée
/ paysagère afin de tenir pleinement compte de la vocation agricole de la commune. © artifex
41
Evaluation environnementale
PLU de Vendémian (34)
SYNTHESE DES INCIDENCES SUR LA PAYSAGE ET LE PATRIMOINE
Incidences positives Incidences négatives
- Encouragement de la mise en valeur des éléments du patrimoine
- Assurer la pérennité des caractéristiques architecturales du village
- Identifier et mettre en valeur les éléments bâtis du village
- Requalification des espaces publics du village et de nouveaux
espaces communs et publics
- Maintenir la cohérence paysagère de la commune avec des unités
paysagères clairement identifiées
- Interdiction de l’installation de champ photovoltaïques au sol
- Encouragement du développement des plantations d’arbres et de
haies dans la plaine viticole
- Pas de limitation dans l’implantation de projets agricoles sur la commune
(pas de zonage agricole protégé / paysager)
Mesures correctrices proposées
4. Incidences sur les ressources naturelles (air, énergie, eau, agriculture, forêt)
Incidences positives :
Eau :
Le PADD prévoit de prendre en compte les contraintes liées au réseau d’eau potable notamment. Des travaux permettant une sécurisation de l’AEP pour certains
secteurs devront être planifiés par le Syndicat Mixte des Eaux de la Vallée de l’Hérault (SMEVH).
Le PADD prévoit la préservation de la qualité des eaux de la Rouviège et de ses affluents, et la protection des ripisylves existantes en encourageant leur
renforcement.
Eau et forêt :
La protection des bocages, de la TVB, le maintien de l’activité agricole sur une grande partie du territoire communal, contribuent à minimiser les effets du
réchauffement climatique à l’échelle communale, et à protéger partiellement les cours d’eau et eaux souterraines des intrants polluants.
Agriculture :
Le PADD prévoit de maintenir et d’encourager la vocation agricole de la commune tout en encadrant les projets des exploitants
Qualité de l’air : © artifex
42
Evaluation environnementale
PLU de Vendémian (34)
La prise en compte du maillage des circulations douces à l’échelle des zones habitées répond en partie aux réductions de gaz à effet de serre. Le PADD prévoit
de faciliter l’accès aux transports en commun et la création de cheminements doux, ce qui permettra de diminuer les pollutions de l’air liées au tout voiture.
Agriculture :
Le PADD prévoit de valoriser et de soutenir le développement des ressources locales. Le PADD prévoit de maintenir et encourager la vocation agricole de la
commune tout en encadrant les projets des exploitants.
Energies renouvelables :
Le PADD encourage le déploiement des énergies renouvelables pour limiter la dépendance énergétique du territoire et améliorer ses performances, en prévoyant
de permettre l’installation de panneaux solaires en toitures sous réserve d’une bonne insertion, tout en interdisant les champs photovoltaïques au sol.
Incidences négatives :
Sur le territoire, les principales incidences négatives sur les ressources naturelles vont être liées à l’accroissement de la consommation de ces ressources avec
l’augmentation de la population et la multiplication des chantiers de construction de nouveaux bâtiments (habitations, activités, infrastructures touristiques, etc.).
En effet, tout chantier nécessite de l’eau, produit des polluants atmosphériques et émet des gaz à effet de serre (au moins par les engins de chantier et les véhicules
du personnel), et consomme des ressources minérales et de l’énergie. La production des matériaux de construction peut également être fortement consommatrice
d’eau, de matières premières et d’énergie.
De même, l’augmentation programmée du nombre d’habitants et le développement de l’activité touristique auront nécessairement une incidence sur la
consommation d’eau. Bien que les comportements évoluent vers une diminution individuelle de la consommation, l’augmentation de la population envisagée
entraînera une augmentation des besoins et des prélèvements d’eau potable.
L’accroissement du parc bâti et de la population a aussi une incidence directe sur la consommation d’énergie et l’évolution du climat. En effet, la majorité des
déplacements se fait en voiture individuelle sur le territoire ; l’augmentation de la population va donc s’accompagner d’une augmentation du trafic automobile
avec les pollutions et nuisances associées (émissions de gaz à effet de serre, pollution aux particules et dioxyde d’azote, bruit…), qui sera aussi soutenu par le
développement du tourisme et par le développement des zones économiques (davantage de personnes venant travailler en voiture sur le territoire, transport
routier plus important…). Également, il y aura un plus grand nombre de bâtiments à chauffer / climatiser, entraînant une augmentation de la consommation
d’énergie et des gaz à effet de serre.
La gestion du stationnement des véhicules motorisés est soulevée dans le PADD. Le souhait d’accueillir de façon importante et plus fonctionnelle ces véhicules
peut en contrepartie inciter à se déplacer en voiture.
Aspect quantitatif de l’eau
Le PADD autorise les projets d’irrigation. Un projet de réseau d’irrigation pour l’agriculture est prévu sur la commune de Vendémian. © artifex
43
Evaluation environnementale
PLU de Vendémian (34)
SYNTHESE DES INCIDENCES SUR LES RESSOURCES NATURELLES
Incidences positives Incidences négatives
- Développement de quartiers structurés, minimisant l’usage de la
voiture
- Développement des modes doux, des espaces publics également
positifs pour limiter les émissions de gaz à effet de serre
- Accueil possible des énergies renouvelables
- Protection de la TVB et de haies importantes pour la protection de
l’air, des sols, de l’eau et minimisant les augmentations de
température
- Un projet d’irrigation pour l’agriculture est prévu, et autorisé par le PADD
- Augmentation de la consommation d’eau potable, d’énergie, pollution de
l’air liées à l’augmentation de la population et du nombre de touristes
(accroissement du parc bâti et du trafic automobile…)
- Multiplication des chantiers de construction (consommation d’eau,
d’énergie, de matières premières, pollution et émissions de gaz à effet de
serre…)
Mesures correctrices proposées dans le zonage et le règlement
- Des restrictions d’usage seront appliquées sur le réseau d’irrigation
- Intégrer dans le règlement la possibilité d’intégrer les technologies pour la production d’énergie renouvelables au bâti -de façon qualitative- et la
conception de bâtiments à haute qualité environnementale
- Intégrer dans le règlement la bonne implantation du bâti par rapport à l’ensoleillement
- Demander, lorsque c'est possible, de mettre en place des dispositifs de récupération des eaux de pluie (à intégrer dans la section « eaux pluviales » de
toutes les zones du règlement)
- Définir des pourcentages de faible imperméabilisation selon les secteurs à urbaniser
- Préserver haies et arbres à l’échelle précise des OAP
- Planter des haies mixtes dès que possible (zones d’interface, clôtures…)
- Intégrer des espaces verts et haies champêtres au sein des futures zones à urbaniser
5. Incidences sur les risques et les nuisances
Incidences positives :
Le PADD prévoit de pondérer le développement du village en fonction des risques :
« - Le ruissellement des eaux pluviales lors d’épisodes cévenols (dont le dernier a eu lieu à l’automne 2014) qui tend à éviter un développement de l’urbanisation sur
les parties basses du village. Même sans PPR, le risque est avéré.
- L’alimentation en eau potable qui apparaît problématique à l’inverse sur les parties hautes de la commune. Des travaux permettant une sécurisation de l’AEP pour
ces secteurs doivent être planifiés par le SMEVH (Syndicat Mixte des Eaux de la Vallée de l’Hérault). L’urbanisation (y compris la densification) doit donc y rester
limitée à court terme.
Au regard de cette double contrainte, aucun secteur de la commune ne ressort comme pouvant être particulièrement important à urbaniser à moyen terme. © artifex
44
Evaluation environnementale
PLU de Vendémian (34)
La priorité est donc donnée aux secteurs répondant au mieux à des critères de proximité du cœur de village.
D’autres risques peuvent affecter le développement de la commune comme le risque de Feux de forêt dans les garrigues.
La réalisation prochaine d’une station d’épuration d’une capacité de 1700 équivalents habitants permettra d’accepter largement les besoins existants et ceux à
prévoir avec la progression démographique attendue. »
De plus comme toutes les communes de l’Hérault, Vendémian est touché par le risque de tempête.
Incidences négatives :
SYNTHESE DES INCIDENCES SUR LES RISQUES ET NUISANCES
Incidences positives Incidences négatives
- Prise en compte des risques
- Protection des abords des cours d’eau
- Développement des modes doux (permettant une réduction de l’usage de la
voiture individuelle et une diminution des nuisances sonores)
- Accroissement des nuisances sonores liées au trafic
automobile et au transport de marchandises sur le territoire
avec l’augmentation de la population, du tourisme et avec
le développement des activités
- Possible augmentation des risques technologiques en
fonction de la nature des activités venant s’installer dans les
zones d’activités.
Mesures correctrices proposées
- Intégrer en annexe le PPRN
- Eviter les zones à urbaniser dans les secteurs à risque
- Réduire le seuil d’emprise au sol des constructions ainsi que le pourcentage d’imperméabilisation
- Intégrer des noues et des règles de gestion cohérente des eaux pluviales dans les secteurs sujets aux accumulations d’eaux pluviales, dans le règlement
et les OAP
- S’appuyer sur la cartographie des cavités, des zones à risques d’inondation pour déterminer les zones à urbaniser hors secteurs à risques
III. SYNTHESE DES INCIDENCES THEMATIQUES DU PADD SUR L’ENVIRONNEMENT
L’analyse des incidences a été réalisée par thématiques environnementales, chacune faisant l’objet d’un paragraphe descriptif. Les incidences sont ensuite
synthétisées sous forme d’une grille d’évaluation.
Pour évaluer l’impact du PADD sur l'environnement, les enjeux issus de l’état initial sont croisés avec les orientations du PADD (pour chacun des axes du PADD).
Ainsi, pour chaque orientation, l’incidence sur l’environnement est qualifiée et hiérarchisée de la manière suivante :
Sans incidence
Incidence positive 45
Evaluation environnementale
PLU de Vendémian (34)
Incidence négative acceptable
Incidence négative notable
Orientations du PADD
Incidences
du PADD
sur le
milieu
physique
Incidences
du PADD
sur le
milieu
naturel
Incidences
du PADD
sur le
paysage et
le
patrimoine
Incidences
du PADD
sur les
ressources
naturelles
Incidences
du PADD
sur les
risques
nuisances
et autres
servitudes
Axe 1 : Maintenir une progression démographique modérée en accord avec les documents d’urbanisme supracommunaux et l’évolution de la démographie locale attendue Orientation1.1 : Inscrire le projet communal :
- Dans le cadre des documents d’urbanisme supracommunaux
- Des évolutions à attendre du contexte local
Orientation 1.2 : Diversifier et qualifier l’offre en logements en accord avec le PLH
Orientation 1.3 : Limiter les déplacements automobiles tout en assurant une meilleure accessibilité au centre village
Axe 2 : Promouvoir l’animation et la vie du village en développant les activités et manifestations qui s’y tiennent Orientation 2.1 : Maintenir les pôles d’équipements qui font la spécificité du village avec le centre ancien et le secteur du tambourin et fondent une part de son attractivité
Renforcer l’offre culturelle existant dans le village
Orientation 2.2 : Encourager l’activité économique et commerciale dans l’ensemble du tissu villageois
Axe 3 : Optimiser la forme urbaine et développer l’urbanisation au plus près du cœur du village en tenant compte des risques et des contraintes des réseaux / Assurer à
terme la possibilité d’une urbanisation d’une parcelle communale au Nord du village
Orientation 3.1 : Densifier la tâche urbaine et intensifier son utilisation
Orientation 3.2 : Définir des zones constructibles à proximité du centre village et les doter d’une densité assurant une modération de la consommation d’espace et une limitation de l’étalement urbain
Orientation 3.3 : Anticiper l’urbanisation d’une parcelle communale au Nord du village
Orientation 3.4 : Pondérer le développement du village en fonction des risques et des contraintes liées au réseau
Axe 4 : Maintenir et encourager la vocation agricole de la commune tout en encadrant les projets des exploitants Orientation 4.1 : Limiter la consommation des terres agricoles par l’urbanisation Orientation 4.2 : Ne pas limiter l’implantation de projets agricoles sur le territoire communal Orientation 4.3 : Permettre la diversification / le maintien d’une diversité des activités agricoles Orientation 4.4 : Protéger et pérenniser l’activité agricole au travers du PAEN de la Rouviège Autoriser les projets d’irrigation, aptes à pérenniser les activités agricoles
Axe 5 : Protéger et valoriser le patrimoine bâti, paysager et environnemental de la commune Orientation 5.1 : Assurer la pérennité des caractéristiques architecturales à caractère patrimonial du centre village en s’appuyant sur le périmètre délimité des abords du clocher de l’église
Identifier et mettre en valeur les éléments bâtis à caractère patrimonial
Orientation 5.2 : Poursuivre la requalification des espaces publics du village © artifex
46
Evaluation environnementale
PLU de Vendémian (34)
Orientations du PADD
Incidences
du PADD
sur le
milieu
physique
Incidences
du PADD
sur le
milieu
naturel
Incidences
du PADD
sur le
paysage et
le
patrimoine
Incidences
du PADD
sur les
ressources
naturelles
Incidences
du PADD
sur les
risques
nuisances
et autres
servitudes
Assurer une plus grande qualification aux nouveaux espaces communs et publics
Orientation 5.3 : Maintenir la cohérence paysagère de la commune avec des unités paysagères clairement identifiées
Orientation 5.4 : Préserver et valoriser la trame verte et bleue (TVB)
Orientation 5.5 : Permettre l’installation de panneaux solaires en toitures sous réserve d’une bonne insertion
Interdire les champs photovoltaïques au sol © artifex
47
Evaluation environnementale
PLU de Vendémian (34)
PARTIE 5 : ANALYSE DES INCIDENCES DES
PIECES DU PLU SUR L’ENVIRONNEMENT
I. ANALYSE QUANTITATIVE DU ZONAGE
ZONE SUPERFICIE
Zone U
Secteur UA
Secteur UB
Secteur UE
Sous-total :
65.515 m²
408.822 m²
30.145 m²
504.482 m²
Zone AU
Secteur 1AUa
Secteur 1AUb
Secteur 1AUc
Secteur 1AUd
Secteur 2AU
Sous-total :
5.930 m²
4.702 m²
4.927 m²
4.319 m²
8.250 m²
28.128 m²
Zone A 8.103.945 m²
Zone N 8.291.109 m²
TOTAL 16.927.664 m² © artifex
48
Evaluation environnementale
PLU de Vendémian (34)
Le nouveau zonage localise des secteurs à urbaniser en bonne cohérence avec le tissu existant.
Les terres agricoles sont en grande partie préservées.
Les corridors écologiques structurants intégrant boisements, certaines haies, arbres isolés, zones humides, cours
et plans d’eau sont en grande partie protégés (zone N ou surzonage au titre de l’article L151-23 du CU).
Des pastillages d’éléments d’importance, naturels et/ou patrimoniaux, accompagnés de règlementation (L 151-
23 et L 151-19 du CU) font l’objet de protections.
Les relations ville campagne sont davantage soignées par le biais d’OAP qui intègrent des lisières végétalisées
(haies mixtes).
Les zones à risque sont évitées. © artifex
49
Evaluation environnementale
PLU de Vendémian (34)
II. ANALYSE QUALITATIVE DU ZONAGE ET DU REGLEMENT
1. Méthodologie
Des échanges ont eu lieu entre les environnementalistes, les urbanistes et les élus ceci au fil de l’élaboration du
document d’urbanisme. Ils ont ainsi permis d’affiner le zonage et le règlement en respect des orientations du
SCoT, du PADD, et des enjeux environnementaux.
Cette partie s’attache à montrer l’apport qualitatif du règlement et du zonage général tels que construits de façon
définitive, ceci par thématiques environnementales, mais aussi de souligner ce qui pourrait ne pas avoir été résolu
par ces zonage et règlement.
Elle souligne ainsi les outils positifs du PLU, mais aussi les manques qui peuvent rester (incidences négatives
résiduelles) après les efforts engagés.
Traduction dans le zonage et le règlement
- En zone A, les constructions et installations nécessaires aux services publics ou d’intérêt collectif et
à l’exploitation agricole sont seulement autorisées.
- En zone N, l’urbanisation nouvelle ne peut y être admise à l’exception des bâtiments agricoles liés
à l’agropastoralisme et des équipements d’intérêt collectif et des services publics.
- Le document graphique de zonage comporte :
Des éléments inventoriés au titre de leur intérêt environnemental (art. L151-23 du CU)
Un sur-zonage est mis en place sur les cours d’eau ainsi que sur une largeur de 20 m de part
et d’autre où toute construction est interdite à l’intérieur de ces bandes.
- Les équipements d’intérêt collectif et services publics sont autorisés dans toutes les zones sous
réserve qu’ils ne contreviennent pas ou de façon limitée aux principes affirmés de préservation de
la trame verte et bleue, de la qualité des paysages et des terres agricoles.
- Les surfaces libres de toute construction, ainsi que les aires de stationnement doivent être plantées
et entretenues. Les arbres de haute tige existants doivent être conservés ou remplacés par des
plantations équivalentes.
- Le choix des plantations et essences arbustives utilisées pour les espaces verts et les clôtures devra
être réalisé prioritairement dans la flore régionale (en évitant les allergènes), et être proportionné à
la taille des terrains qui les supportent lorsqu’ils auront atteint leur plein développement.
- Les espaces réservés au stationnement collectif des voitures particulières doivent faire l'objet de
plantations sous forme d'alignement ou d'autres dispositions plus libres, destinés à la création
d'ombrages. Il est imposé un minimum d’un arbre pour 4 places de stationnement.
- Sur les limites séparatives, entre les terrains classés en zone à urbaniser et en zone agricole, des
haies bocagères épaisses sont à planter.
- En zone N, sont autorisés uniquement :
La restauration des bâtiments existants
Les extensions des habitations existantes sont autorisées dans la limite de 30m² de surface
de plancher, sous réserve que l’extension ne représente pas plus de 30% de la surface de
plancher existante à la date d’approbation du PLU
Les équipements d’intérêt collectif et services publics © artifex
50
Evaluation environnementale
PLU de Vendémian (34)
1. Traductions du zonage et du règlement sur le milieu naturel
2. Traductions du zonage et du règlement sur le paysage et le patrimoine
Points de vigilance
/
Mesures correctrices proposées
Proposer une palette végétale à annexer au PLLU
Traduction dans le zonage et le règlement
- Le document graphique de zonage comporte :
Des éléments inventoriés au titre de leur intérêt patrimonial (art. L151-19 du CU) : 12 éléments
Des éléments inventoriés au titre de leur intérêt environnemental (art. L151-23 du CU)
intégrant 20 m de part et d’autre de tous les cours d’eau
- Différenciation dans le zonage et règlement du zonage UA : tissu ancien dense à caractère
patrimonial et du zonage ; UB : tissu mixte comprenant les tissus pavillonnaires
- Les ruines peuvent être reconstruites à l’identique sans extension possible
- Les équipements d’intérêt collectif et services publics sont autorisés dans toutes les zones sous
réserve qu’ils ne contreviennent pas ou de façon limitée aux principes affirmés de préservation de
la trame verte et bleue, de la qualité des paysages et des terres agricoles.
- Dans tous les secteurs, les locaux, aménagements autorisés sous condition et logement doivent
justifier que leur volume ou leur aspect extérieur soient compatibles avec le milieu environnant
(façade, clôture, toiture, coloris et matériaux).
- De par leur situation, leur architecture, leurs dimensions ou leur aspect extérieur, les constructions
et autres modes d'occupation du sol ne doivent pas porter atteinte au caractère ou à l'intérêt des
lieux avoisinants, aux sites, aux paysages naturels ou urbains ainsi qu'à la conservation des
perspectives monumentales. Néanmoins, une expression contemporaine des constructions est
admise.
- Des prescriptions pour intégrer les volets roulants, les panneaux photovoltaïques, l’enfouissement
de lignes électriques sont imposées
- Dans tous les secteurs, les appareillages de ventilation, de climatisation, les antennes de télévision
et de téléphonie mobiles ainsi que les paraboles, soumis à autorisation, sont interdits en façade
sur rue, sauf impossibilité technique démontrée. Les appareillages visibles depuis le domaine
public devront être traités de manière à limiter leur impact visuel.
- En secteur UA et AU les constructions doivent respecter les prescriptions de toitures, façades et
clôtures précises afin de garantir un caractère d'ensemble au village ancien.
- En secteur UB, ces secteurs pavillonnaires plus hétérogènes autorisent une plus grande diversité
formelle mais les projets devront néanmoins se conformer aux caractéristiques paysagères locales.
- Les surfaces libres de toute construction, ainsi que les aires de stationnement doivent être plantées
et entretenues.
- Les arbres de haute tige existants doivent être conservés ou remplacés par des plantations
équivalentes. Le choix des plantations et essences arbustives et arborées utilisées pour les espaces
verts et les clôtures devra être réalisé prioritairement dans la flore régionale (en évitant les
allergènes et les espèces invasives), et être proportionné à la taille des terrains qui les supportent
lorsqu’ils auront atteint leur plein développement.
- Les espaces réservés au stationnement collectif des voitures particulières doivent faire l'objet de
plantations sous forme d'alignement ou d'autres dispositions plus libres, destinés à la création
d'ombrages. Il est imposé un minimum d’un arbre pour 4 places de stationnement. Sur les limites © artifex
51
Evaluation environnementale
PLU de Vendémian (34)
3. Traductions du zonage et du règlement sur le milieu physique et les ressources
naturelles
séparatives le long des terrains classés en zone agricole, des haies bocagères épaisses sont à
planter.
- En zone A, l’implantation des bâtiments tiendra compte : des courbes de niveaux du terrain naturel,
des alignements et massifs végétaux existants, en les préservant au maximum et des vues et
perspectives paysagères, depuis le site et vers le site d’implantation.
- En zone A, il devra être planté un arbre de haute tige pour 40m² d’emprise au sol.
- Création de cheminements doux (emplacements réservés)
Points de vigilance
Des emplacements réservés existent sur certaines voies, la qualité de leur dessin est à prendre en
considération afin de participer de la qualité urbaine générale.
Mesures correctrices proposées
Emplacements Réservés : Attention à préserver la qualité des voies et leurs abords (intégrer des ouvrages
de gestion des eaux qualitatifs, intégrer les arbres et arbustes présents ou en planter, préserver ou
reconstruire les murets de qualité)
Traduction dans le zonage et le règlement
- Les équipements d’intérêt collectif et services publics sont autorisés dans toutes les zones sous
réserve qu’ils ne contreviennent pas ou de façon limitée aux principes affirmés de préservation de
la trame verte et bleue, de la qualité des paysages et des terres agricoles.
- En zone A, les constructions et installations nécessaires aux services publics ou d’intérêt collectif et
à l’exploitation agricole sont seules autorisées.
- Les caractéristiques des accès doivent permettre de satisfaire aux règles minimales de desserte au
regard de la sécurité et de la défense incendie (voir annexe).
- Les accès doivent respecter les écoulements des eaux de la voie publique et ceux sur les voies
adjacentes.
- Les voies doivent avoir des caractéristiques adaptées à l’approche du matériel de secours et de lutte
contre l'incendie.
- Toute construction ou installation nouvelle doit être raccordée au réseau public de distribution
d'eau potable par un réseau aux caractéristiques suffisantes.
- Pourront être autorisées pour permettre l’installation de systèmes domestiques solaires thermiques
ou photovoltaïques ou de tout autre dispositif individuel de production d’énergie renouvelable,
l’utilisation en façade du bois ou de tout autre matériau renouvelable permettant d’éviter des
émissions de gaz à effet de serre ou la pose de toitures végétalisées ou retenant les eaux pluviales.
- Le projet doit respecter le schéma d’assainissement en vigueur. Tout terrain sur lequel une
occupation ou utilisation du sol est susceptible d’évacuer des eaux usées doit être raccordé au
réseau public d’assainissement.
- L’aménageur doit réaliser sur son terrain et à sa charge, des dispositifs appropriés et proportionnés
permettant l'évacuation directe et sans stagnation des eaux pluviales vers un exutoire désigné à cet
effet. Ces aménagements ne doivent pas faire obstacle au libre écoulement des eaux de
ruissellement, tout en évitant des atteintes aux fonds voisins. La vitesse de ces eaux en cas de fortes
pluies doit être prise en compte. © artifex
52
Evaluation environnementale
PLU de Vendémian (34)
- Les rejets d'eaux claires (drainages, eaux de ruissellement des cours et des terrasses, eaux pluviales,
eaux de vidange de piscines et cuves ou rejets de pompe à chaleur ...) de quelque nature ou
provenance que ce soit ne doivent en aucun cas rejoindre le réseau des eaux usées.
- Un sur-zonage est mis en place sur les cours d’eau ainsi que sur une largeur de 20m de part et
d’autre où toute construction est interdite à l’intérieur de ces bandes.
Points de vigilance
Mesures correctrices proposées © artifex
53
Evaluation environnementale
PLU de Vendémian (34)
4. Traductions du zonage et du règlement sur les risques et nuisances
Traduction dans le zonage et le règlement
- Les effets du ruissellement seront à minimiser sur l’ensemble du tissu bâti villageois avec des
implantations bâties et des clôtures adaptées et en limitant les surfaces imperméabilisés.
- L’aménageur doit réaliser sur son terrain et à sa charge, des dispositifs appropriés et proportionnés
permettant l'évacuation directe et sans stagnation des eaux pluviales vers un exutoire désigné à cet
effet. Ces aménagements ne doivent pas faire obstacle au libre écoulement des eaux de
ruissellement, tout en évitant des atteintes aux fonds voisins. La vitesse de ces eaux en cas de fortes
pluies doit être prise en compte.
- Dans tous les secteurs, les locaux et aménagements autorisés sous condition doivent justifier :
Que leur implantation ne présente pas de risques pour la sécurité des voisins
Qu'ils n'entraînent pas, en eux-mêmes ou dans leur fonctionnement, pour le voisinage des
nuisances inacceptables
- Aucune urbanisation prévue sur les secteurs de risques naturels (inondation / coulée de boue)
- Aucune urbanisation le long de la conduite de gaz
- Dans le secteur UB, la surface imperméabilisée ne peut excéder 60% de la surface de l’assiette de
réalisation d’un projet, hors voie d’accès collective ou voie en pente de plus de 5%.
Points de vigilance
Dans le secteur UB, la surface imperméabilisée ne peut excéder 60% de la surface de l’assiette de réalisation
d’un projet, hors d’accès collective ou voie en pente de plus de 5% Taux d’imperméabilisation autorisé
élevé, risques importants en cas de d’épisodes pluvieux intenses
Mesures correctrices proposées
Les clôtures ne doivent pas faire obstacle aux eaux de pluie. rtifex
54
Evaluation environnementale
PLU de Vendémian (34)
III. ANALYSE DES INCIDENCES DU PLU PAR SECTEUR A URBANISER
L’identification des incidences s’intéresse aux incidences spécifiques liées à la localisation, à l’emprise et aux
caractéristiques des futurs projets, sans revenir sur les incidences génériques de l’urbanisation comme la
consommation d’espace, les incidences temporaires liées aux travaux ou les incidences à long terme liées à
l’exploitation des bâtiments, qui ont été analysée dans la partie 3 « Analyse thématique des incidences du PLU
sur l’environnement ».
Les zones sujettes à une urbanisation dans un futur proche ou plus lointain sont analysées et en suivant.
1. Méthodologie de la définition de la sensibilité du secteur à urbaniser
Il est possible d’indiquer par îlot de surface libre, ce que génèrerait en termes de sensibilité un projet d’urbanisme,
ceci par thèmes. Les thèmes traités qui ont fait l’objet de descriptifs et dont les enjeux ont été mis en évidence
lors de l’état initial de l’environnement sont en effet ici regardés plus précisément pour chaque secteur.
Il s’agit du milieu physique et des ressources naturelles, du milieu naturel, du paysage et du patrimoine, des
risques, nuisances et autres servitudes. Ce code couleur permet facilement d’avoir accès au niveau d’enjeux
estimé.
Sensibilité Négligeable Faible Moyenne Forte 1 2 3 4
Thèmes
Milieu physique et
ressources
naturelles
Milieu Naturel Paysage et patrimoine Risques, nuisances et autres servitudes
Critères
Usage et potentiel
agricoles à l’échelle
du site et de ses
abords
Usage et potentiel
forestiers
Ensoleillement
Usage et potentiel
hydraulique
Proximité avec des
espaces aquatiques
ou humides
Présence de zones
humides
Réservoir et
corridor écologique
Espaces naturels
sensibles
Zonages
écologiques et
règlementaires
Trame et sous-
trame vertes et
bleues
Particularités
botaniques ou
faunistiques
(stations d’espèces
protégées…)
Effet de silhouette
Relation qualitative
tissu bâti /
campagne
Relief important
Entrées de ville
Intégration au tissu
urbain
Présence
d’éléments
patrimoniaux, bâtis
ou arborés
Chemin ancien ou
potentiel de chemin
Inondations du
réseau hydraulique
principal
Inondation en pied
de versant
Glissement de
terrain
Rupture de barrage
Chutes de pierres
Bruit
Feu de forêt Ve Ce "
Légende Secteurs à urbaniser (AU et ER) Limite communale VA Emplacement réservé (ER) OAP (secteur)
2AU
O artifex
55
Evaluation environnementale
PLU de Vendémian (34)
Illustration 3 : Localisation des secteurs à urbaniser sur la commune de Vendémian Sources : Artifex 2020 172 2AU EN Site Natura 2000 {ZSC/SIC) Paysage et patrimoine
V7 Emplacement réservé (ER] mme Cormidor écologique Monument histonque
O artifex
56
Evaluation environnementale
PLU de Vendémian (34)
2. Analyse des secteurs à urbaniser
2.1. Analyse du secteur à urbaniser « 1AU – Avenue de Sambuc »
Secteur « 1AU-Avenue de Sambuc » – Artifex 2020
Illustration 4 : Localisation du secteur « 1AU – Avenue de Sambuc »
Sources : Artifex, Orthophoto Secteur 4AUa — Avenue de Sambuc
Surface : 6.228m° - Environ 11 logements présumés
PRINCIPES
Opération d'ensemble
18 logements / ha
Cheminement piéton en
direction d'une impasse
existante
O artifex
57
Evaluation environnementale
PLU de Vendémian (34)
2.1.1. Principales caractéristiques environnementales du secteur
Thématique Description Sensibilité
Milieu physique et ressources naturelles Surface en friche 1
Milieu naturel Parcelle en friche sans grand intérêt écologique 1
Paysage et patrimoine Secteur au sein d’une urbanisation lâche 1
Risques, nuisances et autres servitudes / 1
2.1.2. Description du projet
Illustration 5 : OAP du secteur « 1AU – Avenue de Sambuc »
Source : Cabinet d’urbanisme Cyrille Bonnet
2.1.3. Analyse des incidences du PLU sur l’environnement
Thématique Incidences pressenties Mesures réglementaires du PLU
Milieu physique et ressources
naturelles / /
Milieu naturel Perte de la biodiversité commune par la disparition d’un espace en friche Haie bocagère épaisse à prévoir en périphérie de l’OAP
Paysage et patrimoine
Cadre de vie agréable pour les futurs
habitants mais perte de la qualité paysagère
de cette respiration au milieu de
l’urbanisation
Lisière paysagère à prévoir dans l’OAP
Risques, nuisances et autres
servitudes Imperméabilisation d’une surface
Limite de surface imperméabilisée
prévue dans le règlement
Points de vigilance persistants : Parcelle sans végétation (au cœur et en lisière) ; quel espace public inter-
quartier ? NP
KR
— Cours deau Site Natura 2000 {1ZPS)
ES Site Natura 2000 (ZSC/SIC)
mm Cormidor écologique
AU
2AU
Emplacement réservé (ER) Monument historique
© artifex
58
Evaluation environnementale
PLU de Vendémian (34)
2.2. Analyse du secteur à urbaniser « 2AU – Avenue des Pins »
Secteur « 1AU-Avenue des Pins » – Artifex 2020
Illustration 6 : Localisation du secteur « 1AU – Avenue des Pins »
Sources : Artifex 2020 Secteur 1AUb — Rue des Pins
Surface : 4.702 m° - Environ 8 logements
PRINCIPES
Opération d'ensemble
18 logements / ha
Cheminement piéton en
direction d'une impasse
existante
Limite avec l'espace agricole
formalisée par une haie
bocagère
O artifex
59
Evaluation environnementale
PLU de Vendémian (34)
2.2.1. Principales caractéristiques environnementales du secteur
Thématique Description Sensibilité
Milieu physique et ressources
naturelles Surface en friche et parcelle de vigne 2
Milieu naturel Parcelle agricole en périphérie de l’urbanisation 2
Paysage et patrimoine Secteur en périphérie de l’urbanisation 2
Risques, nuisances et autres
servitudes / 1
2.2.2. Description du projet
Illustration 7 : OAP du secteur « 1AU – Avenue des Pins »
Source : Cabinet d’urbanisme Cyrille Bonnet
2.2.3. Analyse des incidences du PLU sur l’environnement
Thématique Incidences pressenties Mesures réglementaires du PLU
Milieu physique et ressources
naturelles / /
Milieu naturel Perte de la biodiversité commune par la disparition d’un espace en friche Haie bocagère épaisse prévue en périphérie de l’OAP
Paysage et patrimoine
Cadre de vie agréable pour les futurs
habitants mais perte de la qualité paysagère
de cette respiration au milieu de
l’urbanisation
Lisière paysagère prévue dans l’OAP
Risques, nuisances et autres
servitudes Imperméabilisation d’une surface
Limite de surface imperméabilisée
prévue dans le règlement
Points de vigilance persistants : / 2AU En Site Natura 2000 (ZSC/SIC) Paysage et patnmoine
Emplacement réservé (ER) sm Comdor écologique Monument histonque
O artifex
60
Evaluation environnementale
PLU de Vendémian (34)
2.3. Analyse du secteur à urbaniser « 1AU Avenue des Poujols »
Secteur « 1AU-Avenue des Poujols » – Artifex 2020
Illustration 8 : Localisation du secteur « 1AU Avenue des Poujols »
Sources : Artifex, 2020 ï
Secteur 1AUc — Avenue des Poujols
Surface : 4.927m° - Environ 12 lots
PRINCIPES
Opération d'ensemble
24 logements / ha
Production de 50% de
logements sociaux
Voie de desserte en frange
Ouest
Principe d’alignement du bâti
côté avenue de Pouijols
Parking de stationnement à
proximité de l’espace vert
public existant
Cheminement piéton en
direction du parking collectif et LAS] AAA UCI "2
de l'espace vert public avenue
de Poujols
Limite avec l'espace agricole
formalisée par une haie
bocagère épaisse
O artifex
61
Evaluation environnementale
PLU de Vendémian (34)
2.3.1. Principales caractéristiques environnementales du secteur
Thématique Description Sensibilité
Milieu physique et ressources
naturelles Surface en friche 1
Milieu naturel Parcelle en friche en périphérie de l’urbanisation 2
Paysage et patrimoine Secteur en périphérie de l’urbanisation 2
Risques, nuisances et autres servitudes / 1
2.3.2. Description du projet
Illustration 9 : OAP du secteur « 2AU Avenue des Poujols »
Sources : Cabinet d’urbanisme Cyrille Bonnet
2.3.3. Analyse des incidences du PLU sur l’environnement
Thématique Incidences pressenties Mesures réglementaires du PLU
Milieu physique et
ressources naturelles / /
Milieu naturel Perte de la biodiversité commune par la disparition d’un espace en friche Haie bocagère épaisse prévue en périphérie de l’OAP
Paysage et patrimoine
Cadre de vie agréable pour les futurs
habitants mais perte de la qualité paysagère
de cette rare respiration au milieu de la
conurbation
Lisière paysagère et espaces verts à
aménager prévue dans l’OAP
Risques, nuisances et autres
servitudes Imperméabilisation d’une surface
Limite de surface imperméabilisée
prévue dans le règlement © artifex
62
Evaluation environnementale
PLU de Vendémian (34)
Points de vigilance persistants : / _ Secteur à urbaniser (AU)
Secteurs à urbaniser {AU et ER) Milieu naturel Mil
LÀ VAU Site Natura 2000 (ZPS) Css
2AU BI Site Natura 2000 (ZSC/SIC) Paysage et patrimoine
Emplacement réservé (ER) mt Coridor écologique Monument historique
O artifex
63
Evaluation environnementale
PLU de Vendémian (34)
2.4. Analyse du secteur à urbaniser «1AU – rue du Frau »
Secteur « 1AU-Rue du Frau » – Artifex 2020
Illustration 10 : Localisation du secteur « 1AU – rue du Frau »
Sources : Artifex 2020 Secteur 1AUd — Rue du Frau
Surface : 4.476 m° - Environ 7 logements
Zone non constructible de 20m
de profondeur par rapport à la
limite Nord-Est PRINCIPES
Opération d'ensemble
16 logements / ha
Rarroau do LA AAA A LA 172 de
e existante
accoarte raliant TT LU Et LEA L2
une IMmpass
Limite avec l'espace agricole
formalisée par une haie
bocagère épaisse
O artifex
64
Evaluation environnementale
PLU de Vendémian (34)
2.4.1. Principales caractéristiques environnementales du secteur
Thématique Description Sensibilité
Milieu physique et ressources
naturelles Parcelles de vigne 2
Milieu naturel Parcelle agricole en périphérie de l’urbanisation 2
Paysage et patrimoine Secteur en périphérie de l’urbanisation 2
Risques, nuisances et autres servitudes / 1
2.4.2. Description du projet
Illustration 11 : OAP du secteur « 1AU – rue du Frau »
Sources : Cabinet d’urbanisme Cyrille Bonnet
2.4.3. Analyse des incidences du PLU sur l’environnement
Thématique Incidences pressenties Mesures réglementaires du PLU
Milieu physique et ressources
naturelles / /
Milieu naturel Perte de la biodiversité commune par la disparition d’une parcelle viticole Haie bocagère épaisse prévue en périphérie de l’OAP
Paysage et patrimoine Cadre de vie agréable pour les futurs habitants Lisière paysagère prévue dans l’OAP
Risques, nuisances et autres servitudes Imperméabilisation d’une surface Limite de surface imperméabilisée prévue dans le règlement O artifex
65
Evaluation environnementale
PLU de Vendémian (34)
Points de vigilance persistants : Consommation d’espace agricole
2.5. Analyse du secteur à urbaniser 2AU
Secteur 2AU – Artifex 2020
Illustration 12 : Localisation du secteur 2AU
Sources : Artifex 2020 Mili
2AU EN Site Natura 2000 (ZSC/SIC) Paysage et patrimoine
Emplacement réservé (ER) mm Coridor écologique Monument historique
O artifex
66
Evaluation environnementale
PLU de Vendémian (34) 67
Evaluation environnementale
PLU de Vendémian (34)
2.5.1. Principales caractéristiques environnementales du secteur
Thématique Description Sensibilité
Milieu physique et
ressources naturelles
Parcelle en friche à proximité des boisements
Proximité avec un cours d’eau intermittent 3
Milieu naturel
Secteur de transition entre la friche et la garrigue (corridor
écologique)
Ecotone pouvant être considéré comme un espace de transition
3
Paysage et patrimoine Secteur en partie arborée avec présence d’oliviers et de garrigues Présence d’un abreuvoir et d’une source (petit patrimoine) 3
Risques, nuisances et autres
servitudes
Feu de forêt
Risque inondation lors d’épisodes pluvieux 3
2.5.2. Description du projet
Zone 2AU bloquée à l’urbanisation jusqu’à la révision du PLU
2.5.3. Analyse des incidences du PLU sur l’environnement
Thématique Incidences pressenties Mesures réglementaires du PLU
Milieu physique et
ressources naturelles Pollution du cours d’eau
Recul de la zone AU à prévoir lors de la
révision du PLU
Haie bocagère à prévoir en lisière du
secteur
Milieu naturel
Perte de la biodiversité par la disparition de
l’effet de lisière entre le boisement et
l’urbanisation
Réduction de la zone AU à prévoir lors
de la révision du PLU
Haie bocagère à prévoir en lisière du
secteur
Paysage et patrimoine
Cadre de vie agréable pour les futurs
habitants mais perte de la qualité paysagère
de ce secteur
Destruction possible du petit patrimoine
Espaces verts et lisière à prévoir lors de
la révision du PLU
Réalisation d’un espace public avec
maintien du petit patrimoine
Risques, nuisances et autres
servitudes
Feu de forêt
Risque inondation lors d’épisodes pluvieux
Recul de la zone AU à prévoir lors de la
révision du PLU
Points de vigilance persistants : Ce secteur 2AU s’implante sur une parcelle d’intérêt ayant un rôle de lisière entre
l’urbanisation et le boisement (corridor écologique). De plus, d’après la DDTM cette zone se trouve en aléa feu
de forêt fort. Pour le moment bloquée à l’urbanisation, une analyse fine sera à prévoir au moment de la révision
du PLU : Recul de la zone AU, maintien du petit patrimoine, réalisation d’un espace public, haie bocagère à planter
… © artifex
68
Evaluation environnementale
PLU de Vendémian (34)
3. Analyse des emplacements réservés
Num
ER
Surface
(m²)
Principales
caractéristiques
environnementales
Description du projet Analyse des incidences sur l’environnement Points de vigilance persistants
ER1 4294
Route existante Elargissement de voirie –
11m
Rue du Frau
/ /
ER2 1678
Route existante Elargissement de voirie –
11m
Rue des Soleillades
/ /
ER3 3130
Route existante Elargissement de voirie –
11m
Route de Montpellier
/ /
ER4 6866
Route existante Elargissement de voirie –
11m
Avenue de Sambuc
/ /
ER5 1230
Route existante Elargissement de voirie –
11m
Draille de Barthélémy
/ /
ER6 1223
Route existante Elargissement de voirie –
11m
Rue de la Guirale
Section Nord
/ /
ER7 48 Route existante Elargissement de chemin rural – 11m / /
ER8 273 Route existante Elargissement de chemin rural – 11m / /
ER9 206 Espace bétonné en ville Création d’un cheminement doux / /
ER10 331 Espace en ville Création d’un cheminement doux – 3m / /
ER11 649 Espace bétonné en ville Création d’un parking de stationnement / /
ER12 436
Fossé en lisière de
l’urbanisation
Acquisition d’un fossé
mère et de ses abords
(3m de part et d’autre du
fossé)
/ /
ER13 1525
Proximité avec la voirie
existante
Arbres existants
Création de voirie –
largeur 8 m
Suppression des arbres
existants
Arbres à maintenir ou
replantation à prévoir
lors de l’aménagement © artifex
69
Evaluation environnementale
PLU de Vendémian (34)
PARTIE 6 : EVALUATION DES INCIDENCES DU
PLU SUR LES SITES NATURA 2000
I. POSITIONNEMENT SPATIAL AU SEIN DU RESEAU NATURA 2000 ET ANALYSE DES
INTERACTIONS POSSIBLES
1. Positionnement spatial de la commune au sein du réseau Natura 2000
L’état initial de l’environnement a permis d’identifier la présence de2 sites Natura 2000 sur le territoire d’étude et
2 dans ses abords proches (voir tableau ci-dessous).
L’objectif de ce chapitre est d’identifier d’éventuels impacts négatifs prévisibles sur les habitats et espèces d’intérêt
communautaire qui ont justifié la désignation des sites, pour pouvoir, le cas échéant, proposer des mesures
correctrices.
Type Numéro Intitulé Distance au projet
ZSC (Directive
Habitats) FR9101393
Montagne de la Moure et Causse
d’Aumelas
Localisé à l’Est sur le territoire
communal
ZPS (Directive
Oiseaux) FR9112037 Garrigues de la Moure et d’Aumelas
Localisé à l’Est sur le territoire
communal
ZPS (Directive
Oiseaux) FR9112021 Plaine de Villeveyrac-Montagnac 2 km au Sud
ZSC (Directive
Habitats) FR9101388 Gorges de l’Hérault 5 km au Nord-Ouest © artifex
70
Evaluation environnementale
PLU de Vendémian (34)
Illustration 13 : Carte de localisation du réseau Natura 2000
Sources : DREAL Occitanie, Orthophotographie Av, des Poujols M2 y. !
ë
Y 74
K ZPS]Garrigues|della Mouretet[d'Aumelas)
ZSC/Montagne)della|Mourelet Causse d'Aumelas)
Légende Sites Natura 2000 Secteurs à urbaniser (AU et ER
Limite communale = Directive "Oiseaux" (ZPS) V7 A Emplacement réservé (ER)
| | | Directive "Habitats" (ZSC/SIC) OAP (secteur)
2AU
O artifex
71
Evaluation environnementale
PLU de Vendémian (34) © artifex PLU de Vendémian (34)
2. Analyse des interactions possibles avec le réseau Natura 2000
Site Natura
2000 Connexion Autres facteurs Interaction possible
Montagne de la
Moure et
causse
d’Aumelas (ZSC)
Forte : Ce site est
localisé à l’Est de
la commune
Ce site de garrigues est marqué par une activité
pastorale ancienne et reste relativement occupé
par l'homme (pastoralisme, vignes). Sous l'effet
conjugué des incendies et du pâturage, ce
territoire présente une physionomie spécifique.
Parmi les espèces inscrites à l’annexe II qui ont
amenés au classement de la zone en site Natura
2000, six espèces de chiroptères sont susceptibles
d’utiliser le territoire communal comme territoire
de chasse.
Forte :
Les espèces d’oiseaux visée à
l’annexe I sont des espèces
mobiles susceptibles
d’utiliser le territoire de la
commune pour la chasse ou
la reproduction.
Garrigues de la
Moure et
d’Aumelas
(ZPS)
Forte : Ce site est
localisé à l’Est de
la commune.
Ce site de garrigue est marqué par une activité
pastorale ancienne et reste relativement occupé
par l'homme (pastoralisme, vignes). Sous l'effet
conjugué des incendies et du pâturage, ce
territoire présente une physionomie spécifique.
34 espèces d’oiseaux ont amenés au classement
de la zone en site Natura 2000, susceptibles
d’utiliser le territoire communal.
Forte :
Les espèces d’oiseaux visées
à l’article 4 sont des espèces
mobiles susceptibles
d’utiliser le territoire de la
commune pour la chasse ou
la reproduction.
Plaine de
Villeveyrac-
Montagnac
(ZPS)
Moyenne : Ce site
est localisé à 2 km
de la commune
mais les oiseaux
identifiés pour ce
site sont
susceptibles de
chasser sur la
commune
Le site de Villeveyrac-Montagnac est une vaste
plaine cultivée essentiellement de vignes bordées
d'une succession de contreforts et de collines
occupés par la garrigue. Les zones de cultures
ponctuées de petits bois et de haies, la garrigue
et les escarpements rocheux constituent une
mosaïque de milieux particulièrement favorable à
de nombreuses espèces d'oiseaux à forte valeur
patrimoniale. Pour certains de ces oiseaux, le
Languedoc-Roussillon a une forte responsabilité,
accueillant une part importante de leur effectif
national : Pie-grièche à poitrine rose et Faucon
crécerellette notamment.
10 espèces d’oiseaux ont amené au classement
de la zone en site Natura 2000, susceptibles
d’utiliser le territoire communal.
Faible :
Les espèces d’oiseaux visées
à l’article 4 sont des espèces
mobiles susceptibles
d’utiliser le territoire de la
commune pour la chasse.
Cependant la distance et la
faible urbanisation projetée
sur Vendémian au regard de
la grandeur du site Natura
2000 rendent ces
interactions acceptables
Gorges de
l’Hérault (ZSC)
Négligeable :
Ce site est localisé
à 5km de la
commune. Il
comporte des
milieux
aquatiques mais
ce réseau
hydrographique
est localisé sur un
autre bassin
versant.
Ce site est défini autour du fleuve Hérault qui
entaille un massif calcaire vierge de grandes
infrastructures. Les habitats forestiers (forêt de
Pins de Salzman et chênaie verte) et rupicoles
sont bien conservés. L'ensemble de
l'hydrosystème du fleuve est encore peu
perturbé.
Parmi les espèces inscrites à l’annexe II qui ont
amené au classement de la zone en site Natura
2000, six espèces de chiroptères sont susceptibles
d’utiliser le territoire communal comme territoire
de chasse.
Négligeable :
Le zonage du PLU n’interfère
pas avec les habitats
d’intérêt communautaire.
Le projet du PLU n’impacte
aucune continuité
écologique notable (haie,
boisement, ripisylve, etc.) et
ne représente pas une réelle
perte d’habitat de chasse. De
plus le site Natura 2000 est
situé à une distance
raisonnable des zones AU. © artifex PLU de Vendémian (34)
Analyse des incidences potentielles sur les sites Natura 2000 :
Le projet du PLU présente des risques d’incidences notablessur les habitats et sur certaines espèces ayant justifié
la désignation des sites Natura 2000 « Garrigues de la Moure et d’Aumelas » (ZPS) et « Montagne de la Moure
et causse de’Aumelas » (ZSC) © artifex PLU de Vendémian (34)
II. INCIDENCES SUR LE SITE NATURA 2000 « GARRIGUES DE LA MOURE ET D’AUMELAS » - ZPS
1. Incidences sur les habitats d’espèces
Les habitats d’intérêt pour les espèces d’oiseaux visées à l’article 4 (vignes, friches, boisements, cours d’eau et
ripisylves) sont préservés par un zonage adapté (A, N et sur-zonage de protection des cours d’eau). De plus,
aucune urbanisation majeure n’est prévue au sein du site Natura 2000.
2. Incidences sur les espèces d’intérêt communautaire
Les tableaux qui suivent présentent, pour chacune des espèces d’intérêt communautaire des sites Natura 2000
retenus, les effets attendus et l’incidence du PLU.
Espèce d’intérêt
communautaire Description des effets du projet
Incidence
du projet
Pipit rousseline
Anthus campestris
Cette espèce fréquente les milieux ouverts ou faiblement
buissonneux, secs, sableux ou caillouteux. Le PLU n’interfère pas avec
ce type de milieux et les zones AU concernent les dents creuses et la
proximité du tissu urbain existant.
Négligeable
Aigle royal
Aquila chrysaetos
Cette espèce fréquente les falaises et les milieux ouverts. La
commune de Vendémian est intégrée dans le domaine vital de
l’Aigle de Bonelli. C’est une espèce néanmoins craintive, ne
s’approchant pas des zones urbanisées. Le PLU n’interfère pas avec
ce type de milieux et les zones AU concernent les dents creuses et la
proximité du tissu urbain existant.
Négligeable
Grand duc d’Europe
Bubo bubo
Cette espèce à grand domaine vital est susceptible de chasser ou de
nicher sur le territoire communal. Elle recherche des falaises pour la
nidification. Cette espèce ne sera pas impactée par le projet de PLU,
qui concerne les dents creuses et les abords des zones déjà
urbanisées.
Négligeable
Oedicnème criard
Burhinus oedicnemus
Cette espèce fréquente les milieux ouverts ou faiblement
buissonneux. Le PLU n’interfère pas avec ce type de milieux et les
zones AU concernent les dents creuses et la proximité du tissu urbain
existant.
Négligeable
Engoulevent d’Europe
Caprimulgus europaeus
Cette espèce fréquente des espaces semi ouverts, semi boisés, des
friches, des landes ou des coupes forestières. Elle niche à même le
sol dans les zones sablonneuses ou pierreuses. L’Engoulevent
d’Europe est susceptible de fréquenter le territoire communal mais
ne sera pas impacté par le PLU, qui n’engendre aucune destruction
de son habitat.
Forte (sur la
zone 2AU)
Cigogne blanche
Ciconia ciconia
Cette espèce est en survol migratoire sur ce secteur. Elle ne sera pas
impactée par le projet de PLU. Négligeable
Circaète Jean-le-blanc
Circaetus gallicus
Cette espèce à grand domaine vital est susceptible de chasser ou de
nicher sur la commune. Elle utilise cependant de larges zones de
chasse et ne niche pas dans les milieux urbanisés. Elle ne sera pas
impactée par le projet de PLU, qui concerne les dents creuses et les
abords des zones déjà urbanisées.
Négligeable © artifex PLU de Vendémian (34)
Espèce d’intérêt
communautaire Description des effets du projet
Incidence
du projet
Busard des roseaux
Circus aeruginosus
Cette espèce est en survol migratoire sur ce secteur. Elle ne sera pas
impactée par le projet de PLU. Négligeable
Busard Saint-Martin
Circus cyaneus
Cette espèce à grand domaine vital est susceptible de chasser ou de
nicher sur la commune. Elle utilise cependant de larges zones de
chasse et ne niche pas dans les milieux urbanisés. Elle ne sera pas
impactée par le projet de PLU, qui concerne les dents creuses et les
abords des zones déjà urbanisées.
Négligeable
Busard cendré
Circus pygargus
Cette espèce à grand domaine vital est susceptible de chasser ou de
nicher sur la commune. Elle utilise cependant de larges zones de
chasse et ne niche pas dans les milieux urbanisés. Elle ne sera pas
impactée par le projet de PLU, qui concerne les dents creuses et les
abords des zones déjà urbanisées.
Moyenne
(sur la zone
2AU)
Rollier d’Europe
Corracias garrulus
Cette espèce fréquente les paysages ouverts et semi-ouverts des
zones agricoles. Le projet de PLU n’interfère pas avec les pratiques
agricoles actuelles et n’aura donc pas d’incidences sur cette espèce.
Négligeable
Bruant ortolan
Emberiza hortulana
Cette espèce fréquente les milieux secs et bien exposés, les habitats
semi-ouverts à végétation rase ou clairsemée avec une couverture
arborée limitée. Aucun habitat favorable à l’espèce n’est détruit dans
le cadre des zones AU du PLU.
Moyenne
(sur la zone
2AU)
Faucon émerillon
Falco columbarius
Cette espèce est en survol migratoire sur ce secteur. Elle ne sera pas
impactée par le projet de PLU. Négligeable
Faucon d’Eléonore
Falco eleonorae
Cette espèce est en survol migratoire sur ce secteur. Elle ne sera pas
impactée par le projet de PLU. Négligeable
Faucon crécerellette
Falco naumanni
Cette espèce est susceptible de nicher dans de vieilles bâtisses. La
commune de Vendémian est concernée par le PNA du Faucon
crécerelette. Une protection des vieilles bâtisses est prévue dans le
PLU.
Moyen
Faucon pélerin
Falco peregrinus
Cette espèce à grand domaine vital est susceptible de chasser ou de
nicher sur la commune. Elle ne sera cependant pas impactée par le
projet de PLU, qui concerne les dents creuses et les abords des zones
déjà urbanisées.
Négligeable
Cochevis de Thékla
Galerida theklae
Cette espèce fréquente les milieux secs et bien exposés, les habitats
semi-ouverts à végétation rase ou clairsemée avec une couverture
arborée limitée (type garrigues). Aucun habitat favorable à l’espèce
n’est détruit dans le cadre des zones AU du PLU.
Faible (sur
la zone
2AU)
Grue cendrée
Grus grus
Cette espèce est en survol migratoire sur ce secteur. Elle ne sera pas
impactée par le projet de PLU. Négligeable
Vautour fauve
Gyps fulvus
Cette espèce est en survol migratoire sur ce secteur. Elle ne sera pas
impactée par le projet de PLU. Négligeable
Aigle de Bonelli
Hieraaetus fasciatus
Cette espèce fréquente les paysages ouverts et semi-ouverts des
zones agricoles. Le projet de PLU n’interfère pas avec ces secteurs et
n’aura donc pas d’incidences sur cette espèce.
Négligeable
Aigle botté
Hieraaetus pennatus
Cette espèce fréquente principalement les habitats semi-forestiers.
Le projet de PLU n’interfère pas sur ces habitats et n’aura donc pas
d’incidences sur cette espèce.
Négligeable © artifex PLU de Vendémian (34)
Espèce d’intérêt
communautaire Description des effets du projet
Incidence
du projet
Pie grièche écorcheur
Lanius collurio
Cette espèce fréquente les paysages ouverts et semi-ouverts des
zones agricoles. Le projet de PLU n’interfère pas avec les pratiques
agricoles actuelles et n’aura donc pas d’incidences sur cette espèce.
Forte (sur la
zone 2AU)
Pie grièche à poitrine rose
Lanius minor
Cette espèce fréquente les paysages ouverts et semi-ouverts. Elle ne
sera pas impactée par le projet de PLU, qui concerne les dents
creuses et les abords des zones déjà urbanisées.
Forte (sur la
zone 2AU)
Alouette lulu
Lullula arborea
Cette espèce fréquente les paysages ouverts et semi-ouverts des
zones agricoles. Le projet de PLU n’interfère pas avec les pratiques
agricoles actuelles et n’aura donc pas d’incidences sur cette espèce.
Négligeable
Milan noir
Milvus migrans
Cette espèce à grand domaine vital est susceptible de chasser ou de
nicher sur la commune. Elle ne sera cependant pas impactée par le
projet de PLU, qui concerne les dents creuses et les abords des zones
déjà urbanisées.
Négligeable
Milan royal
Milvus milvus
Cette espèce à grand domaine vital est susceptible de chasser ou de
nicher sur la commune. Elle ne sera cependant pas impactée par le
projet de PLU, qui concerne les dents creuses et les abords des zones
déjà urbanisées.
Négligeable
Percnoptère
Neophron percnopterus Passage migratoire ? Négligeable
Balbuzard pêcheur
Pandion haliaetus Passage migratoire Négligeable
Bondrée apivore
Pernis apivorus
Cette espèce à grand domaine vital est susceptible de chasser ou de
nicher sur l’intercommunalité. Elle est cependant plutôt forestière et
ne sera pas impactée par le projet de PLU, qui concerne les dents
creuses et les abords des zones déjà urbanisées.
Négligeable
Fauvette pitchou
Sylvia undata
Cette espèce fréquente principalement les garrigues. Le projet de
PLU n’interfère pas sur ces habitats et n’aura donc pas d’incidences
sur cette espèce.
Forte (sur la
zone 2AU)
Outarde canepetière
Tetrax tetrax
Cette espèce fréquente les paysages de mosaïque agricoles
entrecoupées de zones herbacées basses. Le projet de PLU
n’interfère pas avec les pratiques agricoles actuelles et n’aura donc
pas d’incidences sur cette espèce. + trop prêt des maisons
Négligeable
3. Conclusion
De manière générale, les habitats naturels ou semi-naturels (forêts, falaises, zones agricoles…) favorables aux
oiseaux ayant justifiées la désignation du site Natura 2000 « Garrigues de la Moure et d’Aumelas » ne sont pas
concernés par les zones 1AU du PLU. Cependant, la zone 2AU composée de garrigue, peut constituer un habitat
naturel pour certaines espèces d’intérêt communautaire.
Le projet du PLU ne présente pas de risque d’incidences notables dommageables sur les populations des espèces
d’oiseaux ayant justifiées la désignation du site Natura 2000 « Garrigues de la Moure et d’Aumelas », dans les
zones 1AU. Seul une potentielle incidence est à noter sur la zone 2AU. © artifex PLU de Vendémian (34)
III. INCIDENCES SUR LE SITE NATURA 2000 « MONTAGNE DE LA MOURE ET CAUSSE D’AUMELAS »
- ZSC
1. Incidences sur les habitats d’intérêt communautaire
(en gras les habitats prioritaires)
Nom habitat d'intérêt communautaire
Surface
dans le
site
Etat de conservation
3170 - Mares temporaires méditerranéennes 2% Absent sur la commune
5210 - Matorrals arborescents à Juniperus sp. 4% Absent sur la commune
6110 - Pelouses rupicoles calcaires ou basiphiles de l'Alysso-Sedion albi 5% Absent sur la commune
6220 - Parcours substeppiques de graminées et annuelles des Thero-Brachypodietea 13% Mauvais sur la commune
8130 - Eboulis ouest-méditerranéens et thermophiles 2% Absent sur la commune
8210 - Pentes rocheuses calcaires avec végétation chasmophytique 1% Absent sur la commune
9340 - Forêts à Quercus ilex et Quercus rotundifolia 4% Absent sur la commune
La commune de Vendémian est concernée par l’habitat d’intérêt communautaire « 6220 - Parcours
substeppiques de graminées et annuelles des Thero-Brachypodietea » comme le montre l’illustration ci-dessous.
Cet habitat en mosaïque est en dynamique progressive avec la présence d’un fort pourcentage de garrigue à
Chêne Kermès. Cet habitat a été évalué en mauvais état de conservation.
Le projet du PLU n’impacte aucun habitat d’intérêt communautaire qui sont protégés par un zonage adapté. De
plus le site Natura 2000 est situé à une distance raisonnable des zones AU.
Illustration 14 : Habitats d’intérêt communautaire de la ZSC « Montagne de la Moure et Causse d’Aumelas »
sur la commune de Vendémian »
Source : Ecologistes de l’Euzière et la Salsepareille Habitats d'intérét communautaire
D. | 4220- Parcourssuteteppiques de graminées
; et anewseles duTrerc-Bractypodieres
DEN 914 - Forés à Quercss lex er Quercus eoundfoñx
Chiroptères
Pr Hmoptère de Seneiters
y 'Q UN \ . Î
\T ALES: LR, Moncton ae
FR EU ‘
O artifex PLU de Vendémian (34)
2. Incidences sur les espèces d’intérêt communautaire
Les tableaux qui suivent présentent, pour chacune des espèces d’intérêt communautaire des sites Natura 2000
retenus, les effets attendus et l’incidence du PLUi.
Espèce d’intérêt
communautaire Description des effets du projet
Incidence
du projet
Mammifères (Chiroptères)
Petit rhinolophe
Rhinolophus hipposideros
Le projet du PLU n’impacte aucune continuité écologique notable
(haie, boisement, ripisylve, etc.) et ne représente pas une réelle perte
d’habitat de chasse. De plus le site Natura 2000 est situé à une
distance raisonnable des zones 1AU. Le maintien d’un tissu bâti peu
dense, d’une trame verte et bleue, ainsi que des habitations
anciennes disposant de combles et granges sont favorables au
maintien des populations.
Faible
Grand Rhinolophe
Rhinolophus ferrumequinum Faible
Petit murin
Myotis blythii Faible
Minioptère de Schreibers
Miniopterus schreibersii Faible
Murin de Capaccini
Myotis capaccinii Faible
Murin à oreilles échancrées
Myotis emarginatus Faible
Invertébrés © artifex PLU de Vendémian (34)
Espèce d’intérêt
communautaire Description des effets du projet
Incidence
du projet
Agrion de Mercure
Coenagrion mercuriale
Le projet du PLU n’impacte aucune continuité écologique notable
(cours d’eau, ruisseau) fréquentée par ces espèces. Les zones AU ne
jouxtent pas les cours d’eau, qui constituent un milieu essentiel dans
le cycle biologique des odonates. Aucune pollution des eaux n’est
attendue dans le cadre du PLU et aucun déboisement n’est prévu.
Négligeable
Lucane cerf-volant
Lucanus cervus
Le projet du PLU n’engendre aucune destruction de boisement, de
haie ou de milieu arboré sur le site Natura 2000 ou aux alentours.
Ces espèces xylophages ne seront pas impactées par les zonages AU
du PLU.
Négligeable
Grand capricorne
Cerambyx cerdo Négligeable
3. Conclusion
Le projet du PLU, les zones 1AU, ne présentent pas de risque d’incidences notables dommageables sur les habitats
et les espèces ayant justifiées la désignation du site Natura 2000 « Montagne de la Moure et Causse d’Aumelas ». PLU de Vendémian (34)
IV. SYNTHESE DES INTERACTIONS ENTRE LES SECTEURS DE PROJET ET LE RESEAU NATURA 2000
Nom
secteur
Type
de
zone
Surface
(m²) Type de projet
Distance
au site
N2000
Probabilité
d'incidences
négative
directes
Probabilité
d'incidences
négatives indirectes
Analyse plus
approfondie requise
Avenue
de
Sambuc
AU1 6228 Logement 320 m
Improbable
Improbable Intégré au tissu urbain
Avenue
des Pins
AU1 4702 Logement 350 m Improbable Improbable Intégré au tissu urbain
Avenue
des
Poujols
AU1
4927 Logement 800 m
Improbable
Improbable Intégré au tissu urbain
Rue du
Frau
AU1 4476 Logement 590 m Improbable Improbable Intégré au tissu urbain
2AU AU2 8283 Elargissement de voirie 160 m Peu probable
Probable : ce secteur
est localisé sur un
espace naturel semi-
ouvert en lisière
entre l’urbanisation
et le boisement.
Accompagnement
paysager à créer dans le
projet d’aménagement
pour diminuer l’impact
écologique
ER1 ER 4294 Elargissement de voirie 300 m Improbable Improbable Intégré au tissu urbain
ER2 ER 1678 Elargissement de voirie 220 m Improbable Improbable Intégré au tissu urbain
ER3 ER 3130 Elargissement de voirie 810 m Improbable Improbable Intégré au tissu urbain
ER4 ER 6866 Elargissement de voirie 350m Improbable Improbable Intégré au tissu urbain
ER5 ER 1230 Elargissement de voirie 200 m Improbable Improbable Intégré au tissu urbain
ER6 ER 1223 Elargissement de chemin rural 460 m Improbable Improbable Intégré au tissu urbain
ER7 ER 48 Elargissement de chemin rural 870 m Improbable Improbable Intégré au tissu urbain
ER8 ER 273
Création d’un
cheminement
doux
860 m Improbable Improbable Intégré au tissu urbain
ER9 ER 206
Création d’un
cheminement
doux
840 m Improbable Improbable Intégré au tissu urbain
ER10 ER 331
Création d’un
parking de
stationnement
750 m Improbable Improbable Intégré au tissu urbain
ER11 ER 649
Acquisition d’un
fossé mère et de
ses abords
720 m Improbable Improbable Intégré au tissu urbain
ER12 ER 436 Création de voirie 860 m Improbable Improbable Intégré au tissu urbain
ER13 ER 1525 Elargissement de voirie 490 m Improbable Improbable Intégré au tissu urbain
1. Conclusion © artifex PLU de Vendémian (34)
Les secteurs de projet 1AU ne présentent pas de risque d’incidences notables dommageables sur les habitats et
les espèces ayant justifiées la désignation des site Natura 2000. Cependant, la zone 2AU, fermée à l’urbanisation
jusqu’à la révision du PLU, nécessitera des mesures d’accompagnement afin de limiter l’impact sur le zonage
Natura 2000. PLU de Vendémian (34)
PARTIE 7 : MESURES D’EVITEMENT, DE
REDUCTION ET DE COMPENSATION DU PLU
Lorsque l’évaluation environnementale du projet de PLU a établi une présomption d’incidence de ce dernier sur
l’environnement, ont été proposées des mesures visant, dans un ordre chronologique :
- A éviter les effets engendrant l’incidence sur l’environnement (ex : suppression d’une zone à urbaniser
pressentie pour l’accueil d’activités à la source d’une pollution identifiée…) ;
- A réduire les effets engendrant l’incidence si leur suppression est impossible (ex : réduction de la surface
de zones à urbaniser, éloignement des zones à urbaniser…) ;
- A compenser les effets sur l’environnement afin de garantir la compatibilité du projet avec la préservation
de l’environnement (ex : restauration de milieux naturels lorsqu’une zone à urbaniser prévoit
l’artificialisation d’un habitat naturel…)
V. MESURES D’EVITEMENT
VI. MESURES DE REDUCTION
Incidences résiduelles après mesures d’évitement Mesures de réduction
Des terres agricoles vont être urbanisées, mais il s’agit
de dents creuses pour la majorité. Des plantations dans les OAP, la préservation d’arbres, une imperméabilisation limitée vont en
partie réduire les incidences des zones à urbaniser. Les sols méritent d’être moins imperméabilisés, en pourcentage de surfaces enherbés par secteur.
Perte d’espaces agricoles créant de respiration et un
cadre paysager agréable en lisière de poches
urbanisées
Création de liaisons douces
Intégration d’espaces publics ?
Augmentation de l’usage de l’eau Sur zonage autour des cours d’eau
Le Faucon crécerellette est susceptible de nicher dans
les vieilles bâtisses de la commune
Protection des vieux bâtiments
Calendrier à prévoir pour toute rénovation des
anciens bâtiments
Incidences négatives résiduelles
/
VII. MESURES DE COMPENSATION
Dans le cadre de cette évaluation environnementale du PLU, aucune mesure compensatoire n’est à prévoir. Les
points de vigilance persistants énoncés en suivant permettent de mettre en évidence ces points d’alerte.
VIII. POINTS DE VIGILANCE PERSISTANTS
Une attention particulière est à porter sur la zone 2AU : Ce secteur 2AU s’implante sur une parcelle d’intérêt ayant
un rôle de lisière entre l’urbanisation et le boisement (corridor écologique). Un autre point de vigilance sur cette
zone est qu’elle se situe dans un secteur classé en aléa feu de forêt fort. Pour le moment bloqué à l’urbanisation,
une analyse fine sera à prévoir au moment de la révision du PLU : recul de la zone AU, maintien du petit
patrimoine, réalisation d’un espace public, haie bocagère à planter … © artifex PLU de Vendémian (34) © artifex PLU de Vendémian (34)
PARTIE 8 : CRITERES, INDICATEURS ET
MODALITES RETENUS POUR L'ANALYSE DES
RESULTATS DE L'APPLICATION DU PLAN
Le suivi de la mise en œuvre du PLU nécessite d’organiser des indicateurs permettant d’identifier l’évolution future
du territoire. Cela permet d’évaluer les effets de la mise en œuvre des orientations du PLU sur le territoire,
notamment sur ses composantes environnementales. Un indicateur correspond à une donnée quantitative qui
permet de caractériser une situation évolutive, une action ou les conséquences d’une action, afin de les évaluer
et les comparer à leur état à différentes dates.
Le PLU définit des indicateurs qu’il estime « pertinents », c’est-à-dire dont le renseignement et la mobilisation
sont réalisables au regard des données disponibles pour la collectivité. Il ne s’agit donc pas d’établir un état des
lieux complet des études et programmes environnementaux conduits sur le territoire mais de donner à voir les
évolutions qui reflètent le mieux l’impact des orientations et dispositions du document d’urbanisme.
L’évaluation débute à la date d’approbation du PLU et se fera au regard des données présentes dans le diagnostic
et l’état initial de l’environnement.
Différents organismes et personnes ressources peuvent être consultés pour le suivi des indicateurs : CAUE, ABF,
paysagistes et architectes conseils, CAUE, ABF, paysagistes et architectes conseils, etc.
Thématique Enjeu Organisme et ressource Indicateur de suivi Fréquence de suivi
Milieu
physique et
ressources
naturelles
Préservation de
l’état des masses
d’eau souterraines
Gestionnaire des
bassins versants
Suivi de la qualité des
masses d’eau Tous les 5 ans
Préservation de la
qualité des cours
d’eau
Gestionnaire des
bassins versants
Suivi de la qualité des
eaux de rivières et
cours d’eau
Tous les 5 ans
Intégration des
énergies
renouvelables (air,
eau, vent, soleil …)
SCoT Pays Cœur
d’Hérault (pas
encore
approuvé à ce
jour)
Suivi production
d’énergies
renouvelables
Tous les 5 ans
Gestion de la forêt
et exploitation DDT
Comparaison visuelle
entre des photo-
aériennes
Tous les 5 ans
Milieu naturel
Préservation les
milieux naturels
identifiés comme
remarquables
CC Vallée de
l’Hérault
Suivi des haies
protégées, des
réservoirs de
biodiversité, des sites
Natura 2000
Tous les 5 ans
Préservation des
milieux ouverts par
une agriculture
raisonnée et
extensive
DDT / Chambre
d’agriculture
Suivi des terres
agricoles dans le cadre
de la PAC
Tous les 5 ans © artifex PLU de Vendémian (34)
Thématique Enjeu Organisme et ressource Indicateur de suivi Fréquence de suivi
Gestion des zones
humides
CATZH / Réseau
SAGNE
Suivi des zones
humides Tous les 5 ans
Maintien des haies
mixtes, de la
ripisylve, linéaire de
haies mixtes
plantées
Commune Orthophotographies Tous les 5 ans
Paysage et
patrimoine
Préservation et
accompagnement
des paysages bâtis
DDT paysagiste
et architecte
conseils / CAUE
de l’Hérault
Suivi de la bonne
évolution des
paysages
A chaque dépôt de permis de
construire
Travail de sensibilisation en amont
dans les communes
Préservation et
consolidation du
patrimoine végétal,
du petit patrimoine
DDT paysagiste
conseils CAUE
de l’Hérault
Photo-reconductions,
observations notées
Tous les 2 ans
Préservation et mise
en scène des grands
paysages
DDT paysagiste
et architecte
conseils CAUE
de l’Hérault
Avec la
commune
Regard sur
l’aménagement lors
de dépôt de permis de
construire (en
particulier sur les ZAC)
Au fil de l’avancée des projets
Valorisation du
paysage quotidien
DDT paysagiste
et architecte
conseils CAUE
de l’Hérault
Avec la
commune
Suivi de la bonne
évolution des
paysages
Appui du CAUE sur
l’aspect architectural
et paysager
A chaque dépôt de permis de
construire
Encouragement à la
vie locale
DDT paysagiste
et architecte
conseils CAUE
de l’Hérault
Avec la
commune
Suivi de la bonne
intégration d’espaces
verts, partagés,
parkings mutualisés,
liaisons douces…
Appui du CAUE sur
l’aspect paysager
Lors d’opérations foncières
Risques,
nuisances et
autres
servitudes
Intégration des
risques naturels et
technologiques
dans le
développement
urbain
CC Vallée de
l’Hérault /
DDRM de
l’Hérault
Par des PC délivrés
dans les zones
soumises à aléas
(inondation / retrait-
gonflement des
argiles / effondrement
et mines)
Tous les 5 ans
Par des PC délivrés
dans les zones
soumises à aléas
(technologiques)
Prise en compte des
nuisances
identifiées afin de
préserver la qualité
de vie des habitants
CC Vallée de
l’Hérault
Evolution du trafic
routier sur les voies les
plus utilisées (D 920)
(comptage routier)
Tous les 3 ans
Préservation des
espaces non
constructibles
CC Vallée de
l’Hérault
Occupation du sol et
évolution de
l’enveloppe urbaine
Tous les 5 ans © artifex PLU de Vendémian (34)
*
CATZH : Cellule d’Assistance Technique des Zones Humides
CC : Communauté de Communes
CRPF : Centre Régional de la Propriété Forestière
DDRM : Dossier Départemental des Risques Majeurs
ONF : Office Nationale des Forêts
SCoT BACC : Schéma de Cohérence Territoriale du Bassin d’Aurillac
SDAGE : Schéma Directeur PLU de Vendémian (34)
RESUME NON TECHNIQUE © artifex PLU de Vendémian (34)
I. ARTICULATION AVEC LES DOCUMENTS CADRES
Les choix d’aménagement effectués dans le PLU font écho aux objectifs fixés dans plusieurs documents
d’orientation d’ordre supérieur et s’inscrivent dans leur continuité en les déclinant à l’échelle du territoire. En
l’absence de SCOT approuvé à ce jour (SCOT Pays cœur d’Hérault), les mesures du PLU de Vendémian traduisent,
dans les limites d’action du PLU que confère le Code de l’Urbanisme, les orientations :
- Du Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SDAGE)
- Du Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SAGE)
- Du Plan de Gestion des Risques inondation (PGRI)
- Du Schéma Régional de Cohérence Ecologique (SRCE)
- Du Plan Climat Air Energie Territorial (PCAET)
- Du Schéma Régional d’Aménagement et de Développement Durable et d’Egalité du Territoire (SRADDET)
- Du Schéma régional du Climat, de l4air et de l’Energie (SRCAE)
- Du Plan Régional Santé Environnement (PRSE)
- Du Schéma Départemental des Carrières (SDC)
- Du Plan Départemental de Prévention et de Gestion des Déchets Non Dangereux (PDPG DND)
Il apparait que le PLU est en conformité avec ces orientations : pas d’oubli d’éléments que le PLU est en mesure
de prendre en compte et traduction dans la protection de la TVB structurante, par exemple.
II. ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT
Les forces et faiblesses retenus de l’état initial de l’environnement sont rappelées dans le tableau suivant :
Forces Faiblesses
Le risque retrait / gonflement des argiles est faible à
moyen sur la commune.
La commune n’est pas concernée par les mouvements de
terrain.
L’aléa inondation par remontée de nappe est
globalement très faible sur la commune.
Le risque incendie est faible sur la commune.
Le risque sismique est faible.
La commune n’est pas soumise aux risques industriels.
La commune n’est pas soumise aux risques de pollutions
des sols.
La qualité de l’air est bonne sur la commune à l’exception
de l’ozone.
La masse d’eau FRDG239 ne présente pas de pollution.
La pollution lumineuse est très faiblement représentée
sur la commune.
La commune présente un risque inondation et
coulées de boues non négligeables.
4 % de la population communale se trouve en
zone inondable.
La commune est soumise au risque de
transport de matières dangereuses par
gazoduc.
Les masses d’eau souterraines FRDG510 et
FRDG124 présentent des pollutions.
Le ruisseau de Rouvièges présente des traces
de pollutions aux pesticides. © artifex PLU de Vendémian (34)
III. EVALUATION DES INCIDENCES DU PADD SUR L’ENVIRONNEMENT
L’analyse ci-dessous vise à évaluer les incidences sur l’environnement des orientations inscrites dans le PADD.
Celle-ci est effectuée selon les grandes thématiques environnementales (milieu physique et ressources naturelles,
milieu naturel, paysage et patrimoine, risques, nuisances et autres servitudes).
Orientations
Incidences
du PADD sur
le milieu
physique
Incidences
du PADD sur
le Milieu
naturel
Incidences du
PADD sur le
Paysage et le
patrimoine
Incidences du
PADD sur les
ressources
naturelles
Incidences
du PADD sur
les Risques
nuisances et
autres
servitudes
Axe 1 : Maintenir une progression
démographique modérée en accord
avec les documents d’urbanisme
supracommunaux et l’évolution de la
démographie locale attendue
Axe 2 : Promouvoir l’animation et la vie
du village en développant les activités
et manifestations qui s’y tiennent
Axe 3 : Optimiser la forme urbaine et
développer l’urbanisation au plus près
du cœur du village en tenant compte
des risques et des contraintes des
réseaux / Assurer à terme la possibilité
d’une urbanisation d’une parcelle
communale au Nord du village
Axe 4 : Maintenir et encourager la
vocation agricole de la commune tout
en encadrant les projets des exploitants
Axe 5 : Protéger et valoriser le
patrimoine bâti, paysager et
environnemental de la commune
La collecte des déchets est réalisée par
l’intercommunalité, puis le traitement est effectué par le
Syndicat Mixte Centre Hérault. © artifex PLU de Vendémian (34)
IV. ANALYSE DES INCIDENCES DU ZONAGE, DU REGLEMENT ET DES OAP SUR L’ENVIRONNEMENT
1. Analyse quantitative
ZONE SUPERFICIE
Zone U
Secteur UA
Secteur UB
Secteur UE
Sous-total :
65.515 m²
408.822 m²
30.145 m²
504.482 m²
Zone AU
Secteur 1AUa
Secteur 1AUb
Secteur 1AUc
Secteur 1AUd
Secteur 2AU
Sous-total :
5.930 m²
4.702 m²
4.927 m²
4.319 m²
8.250 m²
28.128 m²
Zone A 8.103.945 m²
Zone N 8.291.109 m²
TOTAL 16.927.664 m²
Le nouveau zonage localise des secteurs à urbaniser en bonne cohérence avec le tissu existant.
Les terres agricoles sont en grande partie préservées.
Les corridors écologiques structurants intégrant boisements, certaines haies, arbres isolés, zones humides, cours
et plans d’eau sont en grande partie protégés (zone N ou surzonage au titre de l’article L151-23 du CU). O artifex PLU de Vendémian (34)
Des pastillages d’éléments d’importance, naturels et/ou patrimoniaux, accompagnés de règlementation (L 151-
23 et L 151-19 du CU) font l’objet de protections.
Les relations ville campagne sont davantage soignées par le biais d’OAP qui intègrent des lisières végétalisées
(haies mixtes).
Les zones à risque sont évitées.
2. Analyse qualitative
Cette partie s’attache à montrer la traduction des orientations du PLU dans le zonage, le règlement et les OAP,
ceci par thématiques environnementales. Les points de vigilance persistants seront listés à la fin de l’évaluation
environnementale.
Quatre grands types de zones (U, AU, A et N) ont été définies, elles-mêmes composées de plusieurs secteurs :
- U (UA, UB, UE)
- AU (1AU, 2AU)
- A
- N
Pour chacune de ces zones des mesures ont été mis en place par le biais du zonage, du règlement et des OAP,
détaillées dans la partie allouée.
Ces mesures ont en partie permis de répondre aux enjeux des différentes thématiques environnementales : Milieu
physique et ressources naturelles, milieu naturel, paysage et patrimoine et enfin risques, nuisances et autres
servitudes. Les points de vigilance persistants liés à des curseurs environnementaux plus exigeants sont listés à la
fin du résumé non technique et de l’évaluation environnementale complète.
1. Analyse des incidences du PLU par secteur AU
Les caractéristiques environnementales de chaque secteur à urbaniser et les analyses des incidences par secteur
sont mis en avant et résumés dans le tableau suivant :
Secteur Caractéristiques environnementales et incidences pressenties Mesures du PLU
1AU Avenue
de Sambuc
Perte de la biodiversité commune par la disparition d’un espace en
friche
Cadre de vie agréable pour les futurs habitants mais perte de la
qualité paysagère de cette respiration au milieu de l’urbanisation
Imperméabilisation d’une surface
Haie bocagère épaisse à prévoir
en périphérie de l’OAP
Lisière paysagère à prévoir dans
l’OAP
Limite de surface
imperméabilisée prévue dans le
règlement
1AU Avenue
des Pins
Perte de la biodiversité commune par la disparition d’un espace en
friche
Cadre de vie agréable pour les futurs habitants mais perte de la
qualité paysagère de cette respiration au milieu de l’urbanisation
Imperméabilisation d’une surface
Haie bocagère épaisse prévue
en périphérie de l’OAP
Lisière paysagère prévue dans
l’OAP © artifex PLU de Vendémian (34)
Secteur Caractéristiques environnementales et incidences pressenties Mesures du PLU
Limite de surface
imperméabilisée prévue dans le
règlement
1AU Avenue
des Poujols
Perte de la biodiversité commune par la disparition d’un espace en
friche
Cadre de vie agréable pour les futurs habitants mais perte de la
qualité paysagère de cette rare respiration au milieu de la
conurbation
Imperméabilisation d’une surface
Haie bocagère épaisse prévue
en périphérie de l’OAP
Lisière paysagère et espaces
verts à aménager prévue dans
l’OAP
Limite de surface
imperméabilisée prévue dans le
règlement
1AU Rue du
Frau
Perte de la biodiversité commune par la disparition d’une parcelle
viticole
Cadre de vie agréable pour les futurs habitants
Imperméabilisation d’une surface
Haie bocagère épaisse prévue
en périphérie de l’OAP
Lisière paysagère prévue dans
l’OAP
Limite de surface
imperméabilisée prévue dans le
règlement
2AU
Pollution du cours d’eau
Perte de la biodiversité par la disparition de l’effet de lisière entre le
boisement et l’urbanisation, destruction potentielle d’habitats
d’espèces concernées par le réseau Natura 2000
Cadre de vie agréable pour les futurs habitants mais perte de la
qualité paysagère de ce secteur
Destruction possible du petit patrimoine
Aléa feu de forêt fort
Risque inondation lors d’épisodes pluvieux
Recul de la zone AU à prévoir
lors de la révision du PLU
Haie bocagère à prévoir en
lisière du secteur
Réduction de la zone AU à
prévoir lors de la révision du
PLU
Haie bocagère à prévoir en
lisière du secteur
Espaces verts et lisière à prévoir
lors de la révision du PLU
Réalisation d’un espace public
avec maintien du petit
patrimoine
Recul de la zone AU à prévoir
lors de la révision du PLU © artifex PLU de Vendémian (34)
V. EVALUATION DES INCIDENCES DU PLU SUR LES SITES NATURA 2000
L’état initial de l’environnement a permis d’identifier la présence de 2 sites Natura 2000 sur le territoire d’étude
et 2 dans ses abords proches :
Type Numéro Intitulé Distance au projet
ZSC (Directive
Habitats) FR9101393
Montagne de la Moure et Causse
d’Aumelas
Localisé à l’Est sur le territoire
communal
ZPS (Directive
Oiseaux) FR9112037 Garrigues de la Moure et d’Aumelas
Localisé à l’Est sur le territoire
communal
ZPS (Directive
Oiseaux) FR9112021 Plaine de Villeveyrac-Montagnac 2 km au Sud
ZSC (Directive
Habitats) FR9101388 Gorges de l’Hérault 5 km au Nord-Ouest
1. Analyse des interactions possibles avec le réseau Natura 2000
Site Natura
2000 Connexion Autres facteurs Interaction possible
Montagne de la
Moure et
causse
d’Aumelas (ZSC)
Forte : Ce site est
localisé à l’Est de
la commune
Ce site de garrigues est marqué par une activité
pastorale ancienne et reste relativement occupé
par l'homme (pastoralisme, vignes). Sous l'effet
conjugué des incendies et du pâturage, ce
territoire présente une physionomie spécifique.
Parmi les espèces inscrites à l’annexe II qui ont
amenés au classement de la zone en site Natura
2000, six espèces de chiroptères sont susceptibles
d’utiliser le territoire communal comme territoire
de chasse.
Forte :
Les espèces d’oiseaux visée à
l’annexe I sont des espèces
mobiles susceptibles
d’utiliser le territoire de la
commune pour la chasse ou
la reproduction.
Garrigues de la
Moure et
d’Aumelas
(ZPS)
Forte : Ce site est
localisé à l’Est de
la commune.
Ce site de garrigue est marqué par une activité
pastorale ancienne et reste relativement occupé
par l'homme (pastoralisme, vignes). Sous l'effet
conjugué des incendies et du pâturage, ce
territoire présente une physionomie spécifique.
34 espèces d’oiseaux ont amenés au classement
de la zone en site Natura 2000, susceptibles
d’utiliser le territoire communal.
Forte :
Les espèces d’oiseaux visées
à l’article 4 sont des espèces
mobiles susceptibles
d’utiliser le territoire de la
commune pour la chasse ou
la reproduction. © artifex PLU de Vendémian (34)
Site Natura
2000 Connexion Autres facteurs Interaction possible
Plaine de
Villeveyrac-
Montagnac
(ZPS)
Moyenne : Ce site
est localisé à 2 km
de la commune
mais les oiseaux
identifiés pour ce
site sont
susceptibles de
chasser sur la
commune
Le site de Villeveyrac-Montagnac est une vaste
plaine cultivée essentiellement de vignes bordées
d'une succession de contreforts et de collines
occupés par la garrigue. Les zones de cultures
ponctuées de petits bois et de haies, la garrigue
et les escarpements rocheux constituent une
mosaïque de milieux particulièrement favorable à
de nombreuses espèces d'oiseaux à forte valeur
patrimoniale. Pour certains de ces oiseaux, le
Languedoc-Roussillon a une forte responsabilité,
accueillant une part importante de leur effectif
national : Pie-grièche à poitrine rose et Faucon
crécerellette notamment.
10 espèces d’oiseaux ont amené au classement
de la zone en site Natura 2000, susceptibles
d’utiliser le territoire communal.
Faible :
Les espèces d’oiseaux visées
à l’article 4 sont des espèces
mobiles susceptibles
d’utiliser le territoire de la
commune pour la chasse.
Cependant la distance et la
faible urbanisation projetée
sur Vendémian au regard de
la grandeur du site Natura
2000 rendent ces
interactions acceptables
Gorges de
l’Hérault (ZSC)
Négligeable :
Ce site est localisé
à 5km de la
commune. Il
comporte des
milieux
aquatiques mais
ce réseau
hydrographique
est localisé sur un
autre bassin
versant.
Ce site est défini autour du fleuve Hérault qui
entaille un massif calcaire vierge de grandes
infrastructures. Les habitats forestiers (forêt de
Pins de Salzman et chênaie verte) et rupicoles
sont bien conservés. L'ensemble de
l'hydrosystème du fleuve est encore peu
perturbé.
Parmi les espèces inscrites à l’annexe II qui ont
amené au classement de la zone en site Natura
2000, six espèces de chiroptères sont susceptibles
d’utiliser le territoire communal comme territoire
de chasse.
Négligeable :
Le zonage du PLU n’interfère
pas avec les habitats
d’intérêt communautaire.
Le projet du PLU n’impacte
aucune continuité
écologique notable (haie,
boisement, ripisylve, etc.) et
ne représente pas une réelle
perte d’habitat de chasse. De
plus le site Natura 2000 est
situé à une distance
raisonnable des zones AU.
Le projet du PLU, et plus spécifiquement le zonage 2AU, présente des risques d’incidences notables sur les
habitats et les espèces ayant justifiées la désignation des sites Natura 2000 « Garrigues de la Moure et
d’Aumelas » (ZPS) et « Montagne de la Moure et causse de l’Aumelas »
Les habitats d’intérêt pour les espèces d’oiseaux visées à l’article 4 (vignes, friches, boisements, cours d’eau et
ripisylves) sont préservés par un zonage adapté (A, N et sur-zonage de protection des cours d’eau). De plus,
aucune urbanisation majeure n’est prévue au sein du site Natura 2000.
De manière générale, les habitats naturels ou semi-naturels (forêts, falaises, zones agricoles…) favorables aux
oiseaux ayant justifiées la désignation du site Natura 2000 « Garrigues de la Moure et d’Aumelas » ne sont pas
concernés par les zones AU du PLU.
Le projet du PLU ne présente pas de risque d’incidences notables dommageables sur les populations des espèces
d’oiseaux ayant justifiées la désignation du site Natura 2000 « Garrigues de la Moure et d’Aumelas ».
La commune de Vendémian est concernée par l’habitat d’intérêt communautaire « 6220 - Parcours
substeppiques de graminées et annuelles des Thero-Brachypodietea ». Cet habitat en mosaïque est en
dynamique progressive avec la présence d’un fort pourcentage de garrigue à Chêne Kermès. Cet habitat a été
évalué en mauvais état de conservation. PLU de Vendémian (34)
Le projet du PLU n’impacte aucun habitat d’intérêt communautaire qui sont protégés par un zonage adapté. De
plus le site Natura 2000 est situé à une distance raisonnable des zones 1AU. Cependant, la zone 2AU devra, au
moment de la révision du PLU, faire l’objet d’un accompagnement afin de limiter les incidences sur le réseau
Natura 2000.
Les zones 1AU ne présentent pas de risque d’incidences notables dommageables sur les habitats et les espèces
ayant justifiées la désignation du site Natura 2000 « Montagne de la Moure et Causse d’Aumelas ».
2. Synthèse des interactions entre les secteurs de projet et le réseau Natura 2000
Nom
secteur
Type
de
zone
Surface
(m²) Type de projet
Distance
au site
N2000
Probabilité
d'incidences
négative
directes
Probabilité
d'incidences
négatives indirectes
Analyse plus
approfondie requise
Avenue
de
Sambuc
AU1 6228 Logement 320 m
Improbable
Improbable Intégré au tissu urbain
Avenue
des Pins
AU1 4702 Logement 350 m Improbable Improbable Intégré au tissu urbain
Avenue
des
Poujols
AU1
4927 Logement 800 m
Improbable
Improbable Intégré au tissu urbain
Rue du
Frau
AU1 4476 Logement 590 m Improbable Improbable Intégré au tissu urbain
2AU AU2 8283 Elargissement de voirie 160 m
Improbable Peu probable : ce
secteur est localisé
sur un espace naturel
semi-ouvert en lisière
entre l’urbanisation
et le boisement.
Accompagnement
paysager à créer dans le
projet d’aménagement
pour diminuer l’impact
écologique
ER1 ER 4294 Elargissement de voirie 300 m Improbable Improbable Intégré au tissu urbain
ER2 ER 1678 Elargissement de voirie 220 m Improbable Improbable Intégré au tissu urbain
ER3 ER 3130 Elargissement de voirie 810 m Improbable Improbable Intégré au tissu urbain
ER4 ER 6866 Elargissement de voirie 350m Improbable Improbable Intégré au tissu urbain
ER5 ER 1230 Elargissement de voirie 200 m Improbable Improbable Intégré au tissu urbain
ER6 ER 1223 Elargissement de chemin rural 460 m Improbable Improbable Intégré au tissu urbain
ER7 ER 48 Elargissement de chemin rural 870 m Improbable Improbable Intégré au tissu urbain
ER8 ER 273
Création d’un
cheminement
doux
860 m Improbable Improbable Intégré au tissu urbain
ER9 ER 206
Création d’un
cheminement
doux
840 m Improbable Improbable Intégré au tissu urbain
ER10 ER 331
Création d’un
parking de
stationnement
750 m Improbable Improbable Intégré au tissu urbain Es
O artifex PLU de Vendémian (34)
Nom
secteur
Type
de
zone
Surface
(m²) Type de projet
Distance
au site
N2000
Probabilité
d'incidences
négative
directes
Probabilité
d'incidences
négatives indirectes
Analyse plus
approfondie requise
ER11 ER 649
Acquisition d’un
fossé mère et de
ses abords
720 m Improbable Improbable Intégré au tissu urbain
ER12 ER 436 Création de voirie 860 m Improbable Improbable Intégré au tissu urbain
ER13 ER 1525 Elargissement de voirie 490 m Improbable Improbable Intégré au tissu urbain
Les secteurs de projet 1AU ne présentent pas de risque d’incidences notables dommageables sur les habitats et
les espèces ayant justifiées la désignation des sites Natura 2000. Cependant, la zone 2AU, fermée à l’urbanisation
jusqu’à la révision du PLU, nécessitera des mesures d’accompagnement afin de limiter l’impact sur le zonage
Natura 2000.
VI. MESURES D’EVITEMENT, DE REDUCTION ET DE COMPENSATION DU PLU
Lorsque l’évaluation environnementale du projet de PLU a établi une présomption d’incidence de ce dernier sur
l’environnement, ont été proposées des mesures visant, dans un ordre chronologique :
- A éviter les effets engendrant l’incidence sur l’environnement (ex : suppression d’une zone à urbaniser
pressentie pour l’accueil d’activités à la source d’une pollution identifiée…) ;
- A réduire les effets engendrant l’incidence si leur suppression est impossible (ex : réduction de la surface
de zones à urbaniser, éloignement des zones à urbaniser…) ;
- A compenser les effets sur l’environnement afin de garantir la compatibilité du projet avec la préservation
de l’environnement (ex : restauration de milieux naturels lorsqu’une zone à urbaniser prévoit
l’artificialisation d’un habitat naturel…)
1. Mesures d’évitement
2. Mesures de réduction
Incidences résiduelles après mesures d’évitement Mesures de réduction
Des terres agricoles vont être urbanisées, mais il s’agit
de dents creuses pour la majorité. Des plantations dans les OAP, la préservation d’arbres, une imperméabilisation limitée vont en
partie réduire les incidences des zones à urbaniser. Les sols méritent d’être moins imperméabilisés, en pourcentage de surfaces enherbés par secteur.
Perte d’espaces agricoles créant de respiration et un
cadre paysager agréable en lisière de poches
urbanisées
Création de liaisons douces
Augmentation de l’usage de l’eau Sur zonage autour des cours d’eau
Le Faucon crécerellette est susceptible de nicher dans
les vieilles bâtisses de la commune
Protection des vieux bâtiments
Calendrier à prévoir pour toute rénovation des
anciens bâtiments
Incidences négatives résiduelles
/
3. Mesures de compensation © artifex PLU de Vendémian (34)
Dans le cadre de cette évaluation environnementale du PLU, aucune mesure compensatoire n’est à prévoir. Les
points de vigilance persistants énoncés en suivant permettent de mettre en évidence ces points d’alerte.
4. Points de vigilance persistants
Une attention particulière est à porter sur la zone 2AU : Ce secteur 2AU s’implante sur une parcelle d’intérêt ayant
un rôle de lisière entre l’urbanisation et le boisement (corridor écologique). Un autre point de vigilance sur cette
zone est qu’elle se situe dans un secteur classé en aléa feu de forêt fort. Pour le moment bloqué à l’urbanisation,
une analyse fine sera à prévoir au moment de la révision du PLU : recul de la zone AU, maintien du petit
patrimoine, réalisation d’un espace public, haie bocagère à planter … © artifex PLU de Vendémian (34)
VII. CRITERES, INDICATEURS ET MODALITES RETENUS POUR L'ANALYSE DES RESULTATS DE
L'APPLICATION DU PLAN
Le suivi de la mise en œuvre du PLU nécessite d’organiser des indicateurs permettant d’identifier l’évolution future
du territoire. Cela permet d’évaluer les effets de la mise en œuvre des orientations du PLU sur le territoire,
notamment sur ses composantes environnementales. Un indicateur correspond à une donnée quantitative qui
permet de caractériser une situation évolutive, une action ou les conséquences d’une action, afin de les évaluer
et les comparer à leur état à différentes dates.
Le PLU définit des indicateurs qu’il estime « pertinents », c’est-à-dire dont le renseignement et la mobilisation
sont réalisables au regard des données disponibles pour la collectivité. Il ne s’agit donc pas d’établir un état des
lieux complet des études et programmes environnementaux conduits sur le territoire mais de donner à voir les
évolutions qui reflètent le mieux l’impact des orientations et dispositions du document d’urbanisme.
L’évaluation débute à la date d’approbation du PLU et se fera au regard des données présentes dans le diagnostic
et l’état initial de l’environnement. O artifex PLU de Vendémian (34)
BIBLIOGRAPHIE ©) artifex
4, rue Jean le Rond d’Alembert
Bâtiment 5 - 1er étage
81 000 ALBI
Tel : 05.63.48.10.33
Fax : 05.63.56.31.60
contact@artifex-conseil.fr