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PLU - Rapport de présentation - Partie 1
PLU - Rapport de présentation - Partie 1
Document publié le Jeudi 9 janvier 2025 par la commune de Durtol.
Lien du pdf (PLU - Rapport de présentation - Partie 1)
Thèmes du document : Aménagement du territoire, Eau et assainissement, Environnement,
1. RAPPORT DE PRÉSENTATION
1.1
Tome 1
SYNTHESE DEPARTEMENT DU PUY-DE-DOME
COMMUNE de
DURTOL
SCP DESCOEUR F et C
Architecture et Aménagement du Territoire
49 rue des Salins
63000 Clermont Ferrand
Tel : 04.73.35.16.26.
Fax : 04.73.34.26.65.
Mail : scp.descoeur@wanadoo.fr
PLAN LOCAL D’URBANISME
RAPPORT DE PRESENTATION
Tome 1 : SYNTHESE
(du Diagnostic et de l’Etat initial de l’Environnement)
PRESCRIPTION
Délibération du conseil municipal du 30/09/2011
ARRET DU PROJET
Délibération du conseil communautaire du 30 mars 2018
APPROBATION
Délibération du conseil communautaire du 15 février 2019
MODIFICATIONS – REVISIONS PARTIELLES
MISES A JOUR
1. …
2. …
3. …
4. …
5. …
6. …
1.1
TOME 1 3 SCP DESCOEUR - ARCHITECTURE ET AMENAGEMENT DU TERRITOIRE 1 RAPPORT DE PRESENTATION – 4 ANNEXES I
PREAMBULE
C O M M U N E D E D U R T O L P L U R A P P O R T D E P R E S E N T A T I O N A N N E X E S
Table des matières
PREAMBULE ............................................................................................................................................................................. 4
1ERE PARTIE.............................................................................................................................................................................. 5
LE DIAGNOSTIC COMMUNAL ....................................................................................................................................................... 5 PRESENTATION DU TERRITOIRE ................................................................................................................................................................................................ 5 ARTICULATION PLU ET AUTRES DOCUMENTS, PLANS, PROGRAMMES.................................................................................................................................. 5 RAPPELS HISTORIQUES ............................................................................................................................................................................................................... 6 LES ELEMENTS PHYSIQUES COMPOSANT LE TERRITOIRE ....................................................................................................................................................... 7 DEMOGRAPHIE ............................................................................................................................................................................................................................. 8 ECONOMIE .................................................................................................................................................................................................................................. 11 LA VOCATION AGRICOLE .......................................................................................................................................................................................................... 13 EQUIPEMENTS ET SERVICES ..................................................................................................................................................................................................... 15 MOBILITE .................................................................................................................................................................................................................................... 16
2NDE PARTIE HABITAT ET URBANISME...................................................................................................................................... 20 DEVELOPPEMENT URBAIN ........................................................................................................................................................................................................ 20 ARCHITECTURE TRADITIONNELLE ET RECENTE .................................................................................................................................................................... 30 HABITAT ..................................................................................................................................................................................................................................... 33 ANALYSE DE LA CONSOMMATION FONCIERE.......................................................................................................................................................................... 36
3EME PARTIE ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT..................................................................................................................... 38 LES ESPACES NATURELS ........................................................................................................................................................................................................... 38 LA QUALITE ENVIRONNEMENTALE .......................................................................................................................................................................................... 47 LES PAYSAGES ........................................................................................................................................................................................................................... 57
4EME PARTIE LES ORIENTATIONS GENERALES ........................................................................................................................... 59 4 SCP DESCOEUR - ARCHITECTURE ET AMENAGEMENT DU TERRITOIRE 1 RAPPORT DE PRESENTATION – 4 ANNEXES I
PREAMBULE
C O M M U N E D E D U R T O L P L U R A P P O R T D E P R E S E N T A T I O N A N N E X E S
Préambule … concernant le contenu d’un document PLU
Les étapes du PLU
L’évaluation environnementale
NOTE :
Un dossier PLU a été réalisé en 2013 par l’Atelier d’architecture et d’urbanisme BAUTIER- RANOUX. L’évaluation environnementale a été déléguée à l’agence Corieaulys. Ces deux dossiers ont été utilisés pour la réalisation de ce dossier PLU.
Le présent document traduit la synthèse du Diagnostic communal et de l’Etat initial de l’environnement. Le Diagnostic communal et l’état initial de l’environnement sont visibles en Annexe du Rapport de Présentation (pièce n°1.4) dans leur version complète.
il délimite des zones urbaines, à urbaniser, agricoles et naturelles
il définit exactement ce que chaque propriétaire peut ou ne peut pas construire. Il comporte un règlement et des documents graphiques
il couvre l'intégralité du territoire communal
il comprend un projet d'aménagement et de développement durables qui précise le projet d'évolution et de développement d'ensemble de la commune.
Qu’est-ce
que c’est?
Plan Local
d’Urbanisme
Qu’est-ce qu’une Évaluation Environnementale ?
en tant que concept est une démarche d’intégration de l’environnement en rendant compte des effets potentiels ou avérés sur l’environnement de toute initiative
en tant que procédure est un cadre particulier pour formaliser l’exigence d’intégration de l’environnement dans la prise de décision.
L’évaluation environnementale n’est pas une étape, encore moins une formalité, elle se fait en continu et nourrit la conception même du plan.
Le plan local d'urbanisme (PLU) est le principal document d'urbanisme de planification
de l'urbanisme communal. Il remplace le plan d'occupation des sols (POS) depuis la Loi
relative à la solidarité et au renouvellement urbains (loi 2000-1208 du 13 décembre
2000) dite loi SRU.
Un document permettant aux conseils municipaux de mieux exprimer leur projet pour
la commune, après avoir élaboré un diagnostic d’ensemble et une politique globale
pour l’aménagement et le renouvellement du territoire.
Le Plan Local d’Urbanisme
précise le droit des sols
pour l’intérêt général
Evaluation
environnementale
du projet PLU 5 SCP DESCOEUR - ARCHITECTURE ET AMENAGEMENT DU TERRITOIRE 1 RAPPORT DE PRESENTATION – 1 SYNTHESE
DIAGNOSTIC
C O M M U N E D E D U R T O L P L U R A P P O R T D E P R E S E N T A T I O N S Y N T H E S E
1ère PARTIE
LE DIAGNOSTIC COMMUNAL
Présentation du territoire
La commune de Durtol est située sur la faille de la Limagne. Elle fait partie de l’arrondissement de Clermont-Ferrand et elle est rattachée à Clermont Auvergne Métropole. Elle appartient donc au cœur métropolitain du Grand Clermont.
Elle est entourée des communes de : Clermont, Chamalières, Orcines, Chanat-la-Mouteyre, Nohanent et Blanzat.
Articulation PLU et autres documents,
plans, programmes
Le document du PLU doit prendre en compte un certain nombre de grandes directives à différentes échelles (nationale, régionale, départementale, intercommunale, communale).
La commune est en Loi Montagne.
La loi Grenelle 2
La loi de modernisation de l’agriculture et de la pêche du
27 juillet 2010
La loi pour l’accès au logement et un urbanisme rénové du
24 mars 2014 (loi ALUR)
Le Schéma Régional de Cohérence Ecologique est le
document cadre à l’échelle régionale de mise en œuvre
de la trame verte et bleue.
Le Schéma régional de gestion sylvicole de l’Auvergne
L’Agenda 21 de la Région Auvergne
Le plan régional de la qualité de l’air
Plan régional Santé environnement 2
Le plan départemental d’élimination des déchets ménagers et assimilés Le plan départemental d’élimination des déchets des travaux publics Le schéma départemental des Gens du Voyage
Le Plan de protection de l’Atmosphère (PPA)
Le PCET (Plan climat énergie territoriaux) du Puy de Dôme adopté le 5 novembre 2013. Le schéma directeur d'aménagement et de gestion des eaux (SDAGE) Loire-Bretagne 2016-2021, approuvé par arrêté du préfet coordonnateur de bassin le 18 novembre 2015.
Le PRGI Loire Bretagne
Le schéma d’aménagement et de
gestion des eaux (SAGE) Allier aval
Le plan de déplacements urbains
(PDU) approuvé le 7 juillet 2011
Programme local de l’habitat de
Clermont-Communauté n° 2 (2014-2019)
Le Schéma Cohérence Territoriale
(SCoT) du Grand Clermont approuvé le 29
novembre 2011.
La commune de Durtol appartient au cœur
métropolitain. Le cœur métropolitain est le
moteur du Grand Clermont et le vecteur
principal de son rayonnement. Son potentiel
d’évolution est fort en termes de densité et
de diversité du tissu bâti, d’offre en
transports collectifs urbains et d’accueil
d’équipements et d’activités économiques
d’envergure.
Loi MACRON pour l’activité et l’égalité
des chances économiques 6 SCP DESCOEUR - ARCHITECTURE ET AMENAGEMENT DU TERRITOIRE 1 RAPPORT DE PRESENTATION – 1 SYNTHESE
DIAGNOSTIC
C O M M U N E D E D U R T O L P L U R A P P O R T D E P R E S E N T A T I O N S Y N T H E S E
A l’échelle communale :
En vertu de l’article L174-3 du code de l’urbanisme le Plan d’Occupation des Sols (approuvé le 19/12/1996) est caduc au 27/03/2017. La commune
est désormais en RNU (Règlement national d’urbanisme).
Rappels historiques
Niché dans le col entre la faille et le Puy de Montchany, Durtol est resté longtemps un petit village rural. Les habitants y vivaient modestement d’une petite agriculture vivrière et de viticulture jusqu’à la crise du phylloxera fin XIXe siècle.
L’arrivée du train (1874) et celle du tram du Puy-de-Dôme contribuèrent au développement économique du village autour du nouveau sanatorium aménagé dans le château par le docteur Sabourin pour y soigner les tuberculeux. Au début du XXe siècle, Durtol devient une station climatique animée. Plusieurs pensions, résidences et hôtels furent construits non loin de la gare où l’on pouvait se distraire (dancing, boulodrome) et se restaurer.
Dans les années 50, le Sanatorium sera racheté par la Sécurité Sociale des mines pour y soigner la silicose des mineurs. Devenue clinique ouverte à tous, elle soigne aujourd’hui les maladies cardiaques et respiratoires.
Dans les années 60, la gare ferme. C’est aussi le début du développement pavillonnaire sur les reliefs, permis par le développement de l’automobile. De nombreux chemins ruraux seront transformés en routes. Dès les années 70 apparaissent les premiers lotissements. La clinique du Grand-Pré sera construite en 1973 sur le rebord de plateau de la chaine des puys, très à l’écart de la ville. 7 SCP DESCOEUR - ARCHITECTURE ET AMENAGEMENT DU TERRITOIRE 1 RAPPORT DE PRESENTATION – 1 SYNTHESE
DIAGNOSTIC
C O M M U N E D E D U R T O L P L U R A P P O R T D E P R E S E N T A T I O N S Y N T H E S E
Les éléments physiques composant le territoire
Le relief
Le territoire de Durtol s’étend conjointement sur le rebord de
plateau cristallin à l’Ouest, et sur la butte basaltique qui
constitue les Côtes de Clermont à l’Est, dans une position
particulière de « col » liée au croisement de la ligne de faille
Nord / Sud et une ligne de crête Est-Ouest constituée par les
croupes de la faille, la butte de Montchany au centre et les
côtes de Clermont.
La complexité des reliefs génère des pentes orientées dans
toutes les directions. Les pentes le plus fortes sont celles de
la faille d’effondrement, orientées vers l’Est.
La Commune présente une amplitude de relief qui va de 470
m environ au Sud-Est à 708 m à l’Ouest.
La géologie 8 SCP DESCOEUR - ARCHITECTURE ET AMENAGEMENT DU TERRITOIRE 1 RAPPORT DE PRESENTATION – 1 SYNTHESE
DIAGNOSTIC
C O M M U N E D E D U R T O L P L U R A P P O R T D E P R E S E N T A T I O N S Y N T H E S E
DEMOGRAPHIE
Le contexte supra communal
Le département du Puy-de-Dôme connaît une légère croissance avec un taux de croissance annuel de 0,4% dont 0,3% sont dus au solde migratoire. Depuis 1999, l'installation des familles se fait dans un rayon de 35 kilomètres autour de Clermont-Ferrand, soit dix de plus que la décennie précédente.
La commune de Durtol s’inscrit dans le territoire « Agglomération clermontoise », territoire densément peuplé. Le taux d’évolution annuelle de la population est nul à négatif.
La démographie communale
En 1800, la commune comptait 395 habitants. Ce nombre a progressé doucement et régulièrement jusqu’au début du XXème siècle. A partir de cette date, la croissante s’accélère et atteint des sommets : la population double en seulement 13 ans.
Depuis, la population est plutôt stable et a tendance à augmenter depuis 2008. Les dernières données Insee datent de 2015 (paru en 2017) et affichent une population communale de 2 044 habitants.
Population permanente : 1996 hab.
Population comptée à part : 48 hab.
Après une croissance massive due majoritairement aux migrations entre 1968 et 1975, la population s’est stabilisée aux alentours de 2000 personnes.
Depuis 1968, le solde naturel diminue légèrement mais régulièrement. Il est négatif sur la dernière période.
Le solde migratoire évolue, lui, en dents de scie. Il était positif sur la dernière période et a permis une augmentation de la population (+0.6%/an).
Evolution historique de la
population de DURTOL 9 SCP DESCOEUR - ARCHITECTURE ET AMENAGEMENT DU TERRITOIRE 1 RAPPORT DE PRESENTATION – 1 SYNTHESE
DIAGNOSTIC
C O M M U N E D E D U R T O L P L U R A P P O R T D E P R E S E N T A T I O N S Y N T H E S E
Les ménages
Sous l'effet du vieillissement de la population, de la baisse du nombre moyen d'enfants par femme, de la multiplication de familles monoparentales et de la décohabitation plus précoce des jeunes adultes, le nombre de personnes par ménage diminue. Il est ainsi passé, au plan départemental, de 3 en 1975 à 2,1 en 2012.
Le desserrement des ménages a débuté en 1975 sur la commune. Le nombre moyen de personnes par ménage est de 2,2 en 2014, ce qui reste bien supérieur à la moyenne départementale.
Une des conséquences du desserrement, est qu’il faut de plus en plus de résidences principales pour loger la même population.
Perspectives : le desserrement va continuer. Si l’on suit les tendances actuelles, l’hypothèse d’une baisse de 0.3 points peut être retenue. D’ici 2032, le nombre moyen de personnes/ménage pourrait être de 1.9. Plusieurs scénarii de développement démographique peuvent être retenus.
Les perspectives de développement pour 2032
Scénario 1 - Une croissance correspondant aux logements autorisés par le SCoT (9 lgts/an) et le PLH (~ 42 lgts/an)
Le SCoT autorise 9 logements par an (52 logements pour 6 ans) ou 135 logements pour 15 ans (échéance prévue pour le PLU).
Hypothèse : objectifs du SCoT (9 logements neufs par an) et du PLH (42 logts/an) Démographie : scenario retenu (en % / an) 0,028 Nombre de nouveaux habitants 9 Pourcentage de logements vacants à
remettre sur le marché (%)
30 Nombre de nouveaux logements 135
A - Taille des ménages en 2017 : 2,2 C - Nombre d'habitants en 2017 : 2044 B - Taille des ménages en 2032 : 1,9 D - Nombre d'habitants en 2032 : 2053
Scénario 2 - Une croissance comparable aux dernières années : 0,6 % (variation moyenne annuelle)
Hypothèse : croissance comparable aux dernières années
Démographie : scenario retenu (en % / an) 0,6 Nombre de nouveaux habitants 192 Pourcentage de logements vacants à
remettre sur le marché (%)
30 Nombre de nouveaux logements 232
A - Taille des ménages en 2017 : 2,2 C - Nombre d'habitants en 2017 : 2044 B - Taille des ménages en 2032 : 1,9 D - Nombre d'habitants en 2032 : 2236
Scénario 3 - Une évolution basée sur la croissance attendue dans le territoire « agglomération clermontoise » : + 0,1%/an
Hypothèse : projections de l’INSEE
Démographie : scenario retenu (en % / an) 0,1 Nombre de nouveaux habitants 31 Pourcentage de logements vacants à
remettre sur le marché (%)
30 Nombre de nouveaux logements 147
A - Taille des ménages en 2017 : 2,2 C - Nombre d'habitants en 2017 : 2044 B - Taille des ménages en 2032 : 1,9 D - Nombre d'habitants en 2032 : 2075
La commune devra continuer à accueillir de nouvelles populations afin de maintenir une mixité générationnelle. La proximité de la commune par rapport au bassin de vie et d’emploi de Clermont devrait contribuer à maintenir une population stable. Tout l’enjeu pour la commune est de savoir réguler sa population afin de pouvoir continuer à accueillir sans excès pour les équipements publics, et les terres agricoles.
Maintenir les populations en place
Fixer une ambition démographique et une disponibilité foncière raisonnable Atteindre une diversité sociale et générationnelle.
Ces orientations induisent des besoins, en termes d’habitat, de services et équipements, notamment concernant les personnes âgées, … et vont générer une croissance de la mobilité. 10 SCP DESCOEUR - ARCHITECTURE ET AMENAGEMENT DU TERRITOIRE 1 RAPPORT DE PRESENTATION – 1 SYNTHESE
DIAGNOSTIC
C O M M U N E D E D U R T O L P L U R A P P O R T D E P R E S E N T A T I O N S Y N T H E S E
ECONOMIE
L’Emploi
Le nombre d’emplois dans la commune a augmenté entre 2008 et 2013 (+59 emplois). Dans le même temps, le nombre d’actifs a diminué (-44 actifs). Aussi, l’indicateur de concentration d’emploi a progressé de 5 points.
Enfin, le taux de chômage est passé de 5,8 à 7,3 % tandis que la part des femmes parmi les chômeurs a diminué.
A Durtol, la plupart des actifs travaillent en dehors de la commune (86 %). Ce chiffre est stable depuis 2008.
Le tissu économique
L’économie de la commune est largement tournée vers le secteur médical et social.
Selon l’INSEE, la commune de Durtol compte 94 entreprises. La répartition révèle une économie tournée vers le tertiaire : les services à la personne, services aux entreprises.
La commune compte 450 postes salariés (31 décembre 2014). La très grande majorité concerne le secteur de l’administration publique, enseignement, santé, action sociale (76%).
La commune compte quelques commerces de proximité :
Commune Epicerie Boulangerie Boucherie charcuterie
Librairie papeterie
journaux
Magasin de
vêtements
Durtol 1 1 1 1 1
La vocation touristique
La commune compte peu d’équipements liés au tourisme (1 hôtel, quelques chambres d’hôtes et 1 gite) mais dispose d’atouts naturels de proximité. Sur le territoire communal, le plateau du site des Côtes est un secteur à enjeux.
Ce site, qui frange à l’ouest la grande plaine de Limagne, est porté par une coulée basaltique vieille de 15 millions d’années. Les premières occupations humaines du site remontent au quatrième millénaire avant J.- C. Mais les vestiges les plus notables sont ceux d’un important oppidum gaulois, et d’un camp romain sur le puy de Chanturgue. Ce site possède de plus un fort intérêt naturaliste. La biodiversité est encore ici de mise et le puy de Var, notamment, recèle une flore riche parmi laquelle on remarque les chênes pubescents et surtout quatre espèces d’orchidées rares et protégées.
Longtemps menacé par une carrière et une urbanisation galopante de ses pentes, le site des Côtes est maintenant l’objet d’une attention particulière de Clermont-Communauté en faveur de sa préservation. Les balades qui le parcourent permettront à chacun de prendre conscience qu’il traverse un milieu fragile, à respecter pour éviter que son avenir ne se conjugue au passé.
Perspectives
Le SCoT du Grand Clermont ne prévoit pas l’implantation de zone d’activités économique dans la commune ; mais a pour objectif de privilégier une mixité des fonctions urbaines (habitat/emploi) au sein du tissu urbain. Pour favoriser le renforcement des bourgs et répondre aux besoins de la population, le SCoT préconise d’engager des actions de consolidation en faveur des activités économiques au sein du tissu urbain existant, de prescrire des densités plus élevées et de faciliter la réutilisation de sites et locaux existants, en particulier, en permettant le changement de destination.
En termes de tourisme : contribuer à positionner l’Auvergne comme destination touristique.
Le maintien des activités et entreprises
existantes. Le renforcement de la
vocation économique.
Le cadre de vie. Des trajets
domicile/travail très nombreux.
Maintenir et développer les
équipements économiques locaux.
Permettre l’accueil de nouvelles
activités économiques. 11 SCP DESCOEUR - ARCHITECTURE ET AMENAGEMENT DU TERRITOIRE 1 RAPPORT DE PRESENTATION – 1 SYNTHESE
DIAGNOSTIC
C O M M U N E D E D U R T O L P L U R A P P O R T D E P R E S E N T A T I O N S Y N T H E S E
LA VOCATION AGRICOLE
L’agriculture à Durtol
La commune de DURTOL est incluse dans :
l'aire géographique de production
de lait, de transformation et
d'affinage de l'AOC fromagère «
Bleu d'Auvergne » et « Fourme
d’Ambert »
l'aire géographique d'affinage des
AOC fromagères « Cantal » et «
Saint-Nectaire».
Les cartes d’occupation des sols nous
montrent que l’agriculture est très peu
présente sur le territoire communal. Le
registre parcellaire graphique nous
montre que quelques parcelles au Nord-
Ouest, sur le plateau près de la clinique
du Grand-Pré, sont occupées par
l’agriculture (orge et prairies). D’autres
parcelles au Nord sont occupées par
l’agriculture mais étaient gelées en
2012.
Le dernier recensement général
agricole (2010) compte une exploitation
agricole alors que celui de 2000 ne
recensait plus aucune activité sur la
commune. Cette exploitation compte 1
emploi. D’après la Mairie, il s’agit d’un
particulier qui élève des animaux
(daims, lamas, moutons) à l’extrême
Sud de la commune (étoile rouge ci-
contre).
Il existe également une activité
d’apiculture sur la commune (zone de
jardins de Montchany).
Enfin, on note la présence de jardins
potagers sur toute la commune.
Localisation des jardins potagers (en jaune)
Localisation de l’unique exploitation recensée
sur le territoire (étoile rouge) 12 SCP DESCOEUR - ARCHITECTURE ET AMENAGEMENT DU TERRITOIRE 1 RAPPORT DE PRESENTATION – 1 SYNTHESE
DIAGNOSTIC
C O M M U N E D E D U R T O L P L U R A P P O R T D E P R E S E N T A T I O N S Y N T H E S E
Production sylvicole
Le SCoT du Grand Clermont
Conscient que l’agriculture se trouve en concurrence directe avec la nécessité de produire du logement ou des zones d’activités, le SCoT du Grand Clermont vise d’une part à réduire fortement le rythme de consommation d’espace en combinant densité des extensions et renouvellement urbain et d’autre part, à protéger les terres agricoles.
Les zones de forte pente, inadaptées à
l’exploitation agricole et à l’urbanisation
sont couvertes de boisements.
La faille granitique est occupée par une
majorité de conifères parmi lesquels se
trouvent beaucoup de pins sur les faces
Sud et où émergent des poches de feuillus
(Châtaigniers en majorité) sur les faces
Nord.
La coulée basaltique au Sud-Ouest de la
Commune est boisée de feuillus
principalement. Le chêne y domine.
Les coteaux basaltiques Est sont occupés
par une friche arbustive où l’on trouve
des acacias, merisiers, bouleaux, saules
et chênes en haute tige ; aubépines,
genêts à balais, graminés et fleurs des
champs sur les parties de landes et
friches en parties sommitales.
La commune est majoritairement
couverte par des zones forestières.
La surface agricole à protéger
Le patrimoine naturel doit-être protégé.
Gérer et préserver les quelques espaces agricoles.
Conserver les boisements soulignant les structures
géomorphologiques du paysage. Préserver les structures
végétales existantes. 13 SCP DESCOEUR - ARCHITECTURE ET AMENAGEMENT DU TERRITOIRE 1 RAPPORT DE PRESENTATION – 1 SYNTHESE
DIAGNOSTIC
C O M M U N E D E D U R T O L P L U R A P P O R T D E P R E S E N T A T I O N S Y N T H E S E
EQUIPEMENTS ET SERVICES
Les équipements scolaires et les services de l’enfance
une école élémentaire publique, l’école Henri-Pourrat (Maternelle et Primaire), rattachée à l’académie de Clermont-Ferrand. L’école compte 165 élèves et possède une cantine.
Centre de loisirs : C.L.E.N. (centre de loisirs extrascolaire de Nohanent) Accueil périscolaires
Garderie
Relais d’Assistantes Maternelle
La commune ne possède pas de collège. Les plus proches se situent sur l’agglomération clermontoise, entre 2 et 3.9 km.
Services publics
Mairie
Bureau de poste à côté de la mairie
Sports, cultures et loisirs
Salle polyvalente : agrandie en 2010, elle accueille les activités sportives, les manifestations culturelles et associatives variées. Stade municipal : un terrain de foot, courts de tennis (1 court couvert et 2 courts en extérieur), un petit terrain de basket, une aire de jeux pour enfants, un terrain de boules, un terrain de judo.
BIBLIOBUS : chaque semaine, un bibliobus se déplace dans les quartiers de Clermont-Ferrand et dans les villes alentours. Ecole de musique : située dans l’ancienne école du bourg, compte 3 classes (piano, guitare et flute) et la chorale. Maison des associations: située sur la place centrale du bourg.
Santé
Clinique Médicale de Cardio Pneumologie située dans l’ancien château de Durtol, en centre-ville. Cet établissement privé de santé, à but non lucratif assure aujourd’hui la rééducation et les soins de suite cardiologiques et respiratoires. Il dispose de 100 lits d’hospitalisation complète et d’un service d’hospitalisation de jour. Clinique du Grand Pré, située sur le plateau, à quelques kilomètres du centre-ville au cœur d’un parc de 5 hectares, cette clinique privée de soins adultes (des troubles bipolaires, des troubles d’addiction, des troubles du sommeil) compte 100 lits d’hospitalisation complète, 24 lits de soins de longue durée (dont Alzheimer), 20 places en hôpital de jour. EHPAD Le Mas des Oliviers : inauguré en 2010 au nord du centre-bourg. Il compte 80 chambres, dont 24 réservées aux pathologies lourdes (Alzheimer). Il emploie une cinquantaine de personnes.
Une pharmacie
SISPA : Le Syndicat intercommunal au service de la personne âgée Vivre Ensemble est composé des communes d’Aulnat, Blanzat, Cébazat, Durtol, Malintrat, Nohanent et Sayat.
CLIC (Centre Local d’Information et de Coordination en gérontologie). Les Clic sont des guichets d’accueil, d’information et de coordination ouverts aux personnes âgées et à leur entourage, ainsi qu’aux professionnels de la gérontologie et du maintien à domicile. Ils sont mis en œuvre par les départements. Ils constituent le lieu d’information privilégié des personnes âgées et de leur entourage.
Source : BAUTIER- RANOUX
Le cadre de vie.
La proximité de services et d’équipements.
Vitalité des associations, solidarité.
Maintenir les services et équipements.
Engager une réflexion sur les besoins de services
et équipements supplémentaires, liés à l’accueil
de nouvelles populations, et aux caractéristiques
des populations. 14 SCP DESCOEUR - ARCHITECTURE ET AMENAGEMENT DU TERRITOIRE 1 RAPPORT DE PRESENTATION – 1 SYNTHESE
DIAGNOSTIC
C O M M U N E D E D U R T O L P L U R A P P O R T D E P R E S E N T A T I O N S Y N T H E S E
MOBILITE
Les axes routiers
Une confusion dans la fonction des voies
Le réseau de voies départementales, destiné
aux liaisons entre les communes, sert de
desserte riveraine sur de longues sections :
Sur tout le tour du Montchany et la
route de Pontgibaud, bien que la
portion Nord (avenue de Clermont)
ait été aménagée selon un profil
relativement urbain
Sur la route de Champiot
A noter que la rue de la gare a conservé un
caractère relativement routier bien qu’elle
constitue historiquement une rue de faubourg.
Cette confusion voie de transit / voie de
desserte riveraine génère des problèmes de
sécurité pour les riverains et véhicules en
transit ; Le caractère routier des voies n’incite
pas à une conduite « urbaine » et nécessite
des mesures d’information et de répression
routière. D’autre part, il interdit tout usage de
la marche à pied, trop dangereuse et
contribue à un usage excessif de l’automobile.
Une distribution locale tout en impasses
Il y a peu d’intermédiaires dans la hiérarchie
des voies : on passe rapidement de la route
départementale à la voirie de lotissement.
Les quartiers pavillonnaires de Durtol s’organisent autour d’une structure viaire très faible et incomplète. Elle est quasi exclusivement en impasses (ou en boucles pour Montchany) et manque de liens entre les quartiers. Cela est dû, dans certains secteurs, aux contraintes topographiques et à la voie ferrée. Il en découle une organisation urbaine « en lotissements » qui fonctionnent de manière fermée et non comme des morceaux de la ville reliés entre eux. Il en résulte également une importante perte de foncier enclavé non desservi.
Contraintes : Les voies bruyantes
La loi n° 92-1444 du 31 décembre 1992 relative à la lutte contre le bruit a conduit notamment à un recensement et un classement des infrastructures de transports terrestres en fonction de leurs caractéristiques sonores et du trafic. La commune de DURTOL est concernée par ce classement (arrêté du 9 janvier 2014) :
la route départementale 941 (ex 941a) est classée en catégorie 2 sur la totalité du territoire communal avec une largeur affectée par le bruit de 250 mètres (cette distance est comptée de part et d'autre de l'infrastructure à partir du bord extérieur de la chaussée la plus proche).
la route départementale 943 (ex 941)
est classée en catégorie 3 sur la totalité
du territoire communal avec une largeur
affectée par le bruit de 100 mètres.
la route départementale 944 (ex
941c) est classée en catégorie 3 de la rue
de Montchany à la limite de commune
avec Clermont-Ferrand avec une largeur
affectée par le bruit de 100 mètres.
la route départementale 944 (ex
941c) est classée en catégorie 4 de la rue
de Montchany à la RD943 avec une
largeur affectée par le bruit de 30
mètres.
Le tissu environnant à prendre en
considération dans le calcul des
isolements de façade pour ces deux
infrastructures est un tissu ouvert. 15 SCP DESCOEUR - ARCHITECTURE ET AMENAGEMENT DU TERRITOIRE 1 RAPPORT DE PRESENTATION – 1 SYNTHESE
DIAGNOSTIC
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Les modes de déplacements
Les transports individuels
La majorité des habitants se rendent au travail en
voiture (81%).
Avec 91,2%, le taux d’équipement automobile des
ménages est très élevé, au regard de l’agglomération
clermontoise (80.1%). Ce taux d’équipement important
s’explique par le fait que les habitants de Durtol vont,
dans leur très grande majorité, travailler en dehors de
la commune.
75,9% des ménages disposent d’un emplacement
réservé au stationnement de leur véhicule, ce qui
signifie que pour 131 ménages (15.3%) le stationnent de
leur(s) véhicule(s) s’effectue sur le domaine public.
Un trafic de transit subit
En tant que «porte» de Clermont, Durtol subit les flux
pendulaires dans tous les sens : en provenance de la
chaine des Puys à l’ouest (Orcines, Chanat-la-
Mouteyre…) en provenance des communes du rebord de
faille plus au nord (Nohanent, Sayat, Malauzat, jusqu’à
Volvic, y compris Blanzat) mais aussi en direction des
zones d’activités du nord de l’agglomération.
6600 véhicules par jour avenue de Clermont au
droit de l’EHPAD, et probablement plus, à l’est de
Montchany (avec le trafic de la rue de Nohanent).
plus de 2000 véhicules empruntent la rue de
Champiot chaque jour, ce qui confirme sa fonction
d’itinéraire bis de transit, y compris pour des poids
lourds, alors que cette rue dessert des pavillons dont
l’accès est déjà rendu difficile par la topographie.
Ce trafic pose un réel problème de sécurité
automobile.
Extrait de l’étude d’aménagement communal – JP Vernet / Ch.
Laurens
Une urbanisation organisée autour de la voiture
L’urbanisation postérieure aux années 60 monte à l’assaut des côtes, loin des centres et s’organise grâce à, et autour de l’accessibilité automobile, oubliant souvent l’usage piéton : les voies sont larges, les trottoirs réduits au minimum voire inexistants ; quand ils sont larges, ils sont utilisés pour le stationnement. Les nouveaux aménagements de centre bourg permettent de redonner une place aux piétons, autour d’une vaste place vouée au stationnement. Le bourg est en zone de circulation limitée à 30 km/h.
Les liaisons douces existantes
Aucune piste cyclable n’est
aménagée sur la commune de Durtol.
La bande cyclable qui monte l’avenue
du Limousin à Clermont s’interrompt
dans le virage du Rivaly, avant l’entrée
de Durtol. Aucune voie départementale
n’est aménagée pour la sortie de
l’agglomération vers la chaine des puys
pour les cyclotouristes.
Itinéraires piétons : il existe de
nombreux chemins piétons
indépendants de la circulation
automobile, constituant des itinéraires
de balade ou de liaisons urbaine, mais
ils se présentent sous forme de
tronçons discontinus.
L’enjeu est de faciliter les trajets
courts à pieds entre les quartiers
résidentiels et l’école, entre ces
mêmes quartiers et le centre-ville
(commerces, associations…), mais
également entre ceux-ci et l’arrêt de
bus ou train le plus proche. 16 SCP DESCOEUR - ARCHITECTURE ET AMENAGEMENT DU TERRITOIRE 1 RAPPORT DE PRESENTATION – 1 SYNTHESE
DIAGNOSTIC
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Les transports en communs
Durtol dispose d’une offre de transports en commun intéressante, avec la présence
d’une halte ferroviaire (rare sur l’agglomération de Clermont-Ferrand). La gare bénéficie de nombreux passages du TER, avec une fréquence toutes les 15 à 20 min le matin entre 7 h et 9h30, et le soir entre 16 h et 18h30. Elle est donc tout à fait concurrentielle avec l’automobile aux heures de pointe, en comptant le trajet de gare à gare et hors travaux et retards divers. Cependant, la gare est très excentrée des quartiers résidentiels, se situant à l’opposé de la route pénétrant dans Clermont-Ferrand, ce qui ne favorise pas son utilisation. Aucune liaison rapide et sécurisée n’est aménagée vers le centre pour les piétons ou les vélos. et de 2 lignes de bus urbains (assurés par la T2C). La commune est desservie par les lignes 10 et 32. Néanmoins, ce mode de transport reste encore peu concurrentiel.
La commune dispose d’une aire de co-voiturage : environ 50 places ; conteneur verres, équipements sportifs. T2C à proximité.
Perspectives
Le Plan de Déplacements Urbains, approuvé le 7 juillet 2011 s’attache à l’élaboration d’une politique de mobilité durable ; il a pour ambition de proposer des alternatives attractives aux déplacements en voiture, sur une échelle de territoire pertinente, notamment au regard des autres documents de planification. Il propose un schéma multimodal de déplacements du Grand Clermont, avec une déclinaison particulière sur l’aire de transports urbains, intégrant des thématique de stationnement, transports en commun, modes doux, transports et livraisons de marchandises, plans de déplacements d’entreprises… Ce que dit le SCoT en matière de déplacements : rééquilibrer les différents modes de transport dans une logique de développement durable qui passe par l’optimisation des ressources existantes ; l’équité territoriale ; l’encouragement à l’utilisation des transports collectifs.
Le plan d’action intéressant plus particulièrement Durtol concerne : Conforter l’offre en transport ferroviaire et la combiner avec celle des transports urbains du cœur métropolitain, y compris au niveau tarifaire, pour faire de la croix ferroviaire (axes Riom-Clermont-Cournon- Le Cendre et Aulnat-Durtol, Thiers) un réseau structurant du Grand Clermont ;
Créer des parkings relais permettant le rabattement vers les transports en commun les plus performants Réaliser des stationnements sécurisés et adaptés aux deux-roues (abords des gares, grands équipements, lieux de travail, établissements scolaires et universitaires...).
Une meilleure organisation des déplacements, et notamment des transports collectifs. La protection des personnes et des biens contre les nuisances sonores. La sécurité de tous les usagers. La réduction des gaz à effets de serre.
La convivialité : certains déplacements peuvent créer du lien social (pédibus).
Sur l’urbanisation existante :
L’organisation des transports en commun relève du SMTC mais les TC desservent prioritairement les zones d’habitat dense. Aménagement des espaces de circulation et de stationnement favorisant les modes alternatifs à l’automobile individuelle. Priorités dans les aménagements de carrefour, de voies…
Communication, aide au covoiturage, plans de déplacements d’entreprises et d’administrations. Sur l’urbanisation future :
Urbaniser à proximité des TC existants et en lien avec les équipements indispensables (école). Prévoir une densité pertinente pour une desserte TC.
Organiser les voies internes de manière à limiter l’usage de la voiture personnelle et privilégier les modes de déplacement doux. Prévoir des équipements et locaux pour les deux-roues.
Mixer habitat et locaux de travail. 17 SCP DESCOEUR - ARCHITECTURE ET AMENAGEMENT DU TERRITOIRE 1 RAPPORT DE PRESENTATION – 1 SYNTHESE
DIAGNOSTIC
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2nde PARTIE HABITAT ET URBANISME
DEVELOPPEMENT URBAIN
Source : Atelier d’architecture et d’urbanisme BAUTIER- RANOUX, PLU Durtol
Organisation urbaine : entités, fonctionnement et enjeux
L’analyse de l’organisation urbaine révèle un manque d’organisation d’ensemble et de cohésion : la ville est constituée de poches fermées qui se jouxtent sans communiquer entre elles. Cela provient essentiellement du manque de structures viaires assurant la liaison des quartiers entre eux, lié à un handicap topographique certain, renforcé par la voie ferrée qui constitue un obstacle dans la ville.
Plusieurs entités se distinguent plus ou moins nettement :
Le centre-bourg
Secteur des Châtaigniers – les Bais
Le secteur de la gare
La Garenne haute
Le lotissement de Montchany
Les hautes Roches
La Garenne basse
La rue de Montcharvais
Chantermerle
Le Rivaly
D’autres ne fonctionnent pas comme une entité mais sont liées par leur positionnement le long d’une voie départementale : Le long de la route de Clermont / Pontgibaud
Le long de la route de Champiot
Entre chacune de ces « entités », on distingue les poches non bâties, constituant autant de potentiel de développement et de lien entre quartiers, quand c’est encore possible…. 18 SCP DESCOEUR - ARCHITECTURE ET AMENAGEMENT DU TERRITOIRE 1 RAPPORT DE PRESENTATION – 1 SYNTHESE
DIAGNOSTIC
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Le centre bourg
Le centre-bourg est clairement identifiable en raison des implantations de bâtiments à l’alignement. Il s’organise autour de sa place, aujourd’hui très lisible.
Le tissu dense historique est très compact bien qu’il ait connu une certaine dé-densification. Il se caractérise par des alignements sur voie, des immeubles de 3 à 4 niveaux en moyenne, des ruelles étroites.
Ce n’est pas un village musée : il a connu de nombreuses reconstructions au cours du XXème siècle et présente donc des architectures diversifiées et une bonne occupation des bâtiments habitables.
Il subsiste des granges en particulier dans la partie Ouest du bourg.
La clinique cardiologique occupe le château et son parc en bordure de centre historique. Avec une surface de 4,5 ha, la propriété constitue une enclave qui a empêché le bourg de se développer vers le Sud-Ouest.
Enjeux urbains
Conforter la fonction centrale de la place et dynamiser le commerce de proximité.
Accroitre l’image identitaire du centre bourg.
Faciliter les liaisons douces entre le centre bourg et les quartiers d’habitat.
Les Châtaigniers – les Bais
Un secteur très bien placé par rapport au centre bourg
Un caractère rural aux paysages assez bucoliques, fragiles
un secteur en mutation où les jardins cèdent le pas à des pavillons banalisés et peu structurants pour l’espace public
Un secteur tranquille en situation d’impasse
Une rupture avec la gare marquée par le passage de la voie ferrée Un potentiel foncier intéressant
Enjeux urbains
Accueillir de l’habitat tout en respectant le caractère rural et villageois lui donnant une ambiance particulière.
Eviter toute banalisation du paysage en maîtrisant le caractère des voiries, des bâtiments et des limites.
Conserver une densité végétale.
Retrouver des liaisons piétonnes vers l’extérieur et en particulier vers la gare.
Le secteur de la gare
On ne peut pas parler de quartier proprement dit. Il s’agit d’un ensemble hétérogène de bâtiments dont plusieurs à vocation touristique à l’origine, s’étaient implantés près de la gare au XIXe siècle pour accueillir les vacanciers et curistes. Des pavillons du XXe siècle sont venus compléter l’alignement.
Ce secteur, qui marque l’entrée de ville, souffre d’un déficit d’image et surtout d’une déconnection avec le centre du fait de la voie ferrée qui le sépare. La gare tourne le dos à la ville et n’a pas générée de vrai quartier d’habitat. La vacance des bâtiments (ancien restaurant notamment) à l’entrée de la route de Champiot, contribue à déqualifier cette entrée de bourg.
Liée à la route, l’urbanisation est linéaire et n’a pas d’épaisseur.
Enjeux urbains
valoriser la gare et ses environs ; ouvrir la gare et son quartier sur la ville donner plus de « consistance » à ce secteur
sortir des bâtiments de la vacance
sécuriser et favoriser les itinéraires piétons 19 SCP DESCOEUR - ARCHITECTURE ET AMENAGEMENT DU TERRITOIRE 1 RAPPORT DE PRESENTATION – 1 SYNTHESE
DIAGNOSTIC
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La Garenne haute
Juchée sur sa butte, telle une forteresse, la Garenne est un lotissement de pavillons distribués par des impasses accessibles par la route de Champiot. Ce lotissement est le plus ancien (fin des années 60).
Surplombant Durtol et son château, la Garenne a une
relation essentiellement visuelle avec la ville. Les liaisons
s’effectuent en auto. La voie ferrée constitue un obstacle
supplémentaire à la pente.
La densité bâtie est extrêmement faible au regard du
linéaire de voies réalisées.
Les parcelles, de 1 500 m² en moyenne, présentent des
dénivelés inutilisables sur les parties extérieures.
A noter que le soutènement de ces parcelles le long de la
route de Champiot, est relativement fragilisé en certains
endroits.
Montchany
Lotissement de plus de 10ha, constitué au début des années 90, le sommet du puy de Montchany est le seul secteur qui ait fait l’objet d’un aménagement d’ensemble. Il présente des liaisons avec le bourg à l’Ouest et l’avenue de Clermont au Nord et à l’Est.
Il est composé exclusivement de pavillons individuels. On y trouve quelques beaux spécimens d’architectures contemporaines et des implantations de garages intéressantes qui tiennent compte de la topographie.
Tourné visuellement vers l’extérieur de Durtol, ce quartier semble fonctionner à part, autour d’un usage automobile prédominant.
Une « zone tampon », boisée et jardinée, sépare ce quartier du centre- bourg traversée par un cheminement piéton de grande qualité paysagère qui associe lieu de promenade et liaison piétonne directe aux commerces de proximité.
Le lotissement compte encore de nombreux lots libres ou occupés par des vergers. Les lots ont une taille semblable de 700 à 800 m² en moyenne.
Enjeux urbains
Finir d’urbaniser en favorisant une diversification des formes et des fonctions
Améliorer les liaisons avec les quartiers périphériques, les équipements scolaires, les arrêts de bus…. Sous formes de liaisons piétonnes mais aussi de lieux d’échanges.
Les Hautes Roches
Lotissement des années 70, il est séparé du centre-bourg par la RD 943.
Organisé autour d’une voie en impasse,
La voie en impasse se poursuit par un passage piéton qui permet de rejoindre le centre.
une densité assez importante avec des lots de 400 m². C’est le seul lotissement « à plat » du territoire.
Quatre maisons mitoyennes bénéficient d’un jardin plus profond. un petit collectif d’habitat et un hôtel restaurant qui donnent un caractère un peu plus urbain.
un lot collectif « espace vert ». 20 SCP DESCOEUR - ARCHITECTURE ET AMENAGEMENT DU TERRITOIRE 1 RAPPORT DE PRESENTATION – 1 SYNTHESE
DIAGNOSTIC
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Montcharvais, la Garenne basse
Ce sont des quartiers pavillonnaires très dénivelés, relativement anciens qui fonctionnent en impasse sur l’avenue de la Paix. Ils sont très proches de l’école et des transports en commun.
Ils se sont développés autour du château de Layat (nommé aussi château Michelin), qui trône au milieu d’une grande entité foncière.
Si la Garenne a fait l’objet de procédures d’aménagement, la rue de Montcharvais s’est urbanisée spontanément sur une profondeur de deux « couches » au Nord. Plusieurs terrains se sont laissés enclaver et sont aujourd’hui bloqués par l’absence d’accès.
Enjeux urbains
désenclaver pour optimiser le foncier
relier les quartiers entre eux
faciliter les liaisons piétonnes avec le bourg-centre (500 m de la Mairie)
Le Rivaly
C’est un ensemble HLM appartenant à
Auvergne Habitat, qui fonctionne
plutôt avec Clermont. L’ensemble est
séparé en deux par la RD 943 :
6 bâtiments au nord, dont
trois sont situés sur le
territoire de Durtol, l’entrée
commune est sur Clermont.
Les espaces verts sont au
nord-ouest le long du vallon
du Rivaly. L’organisation des
bâtiments est indépendante
des rues et routes qui
bordent l’opération.
2 bâtiments au sud, dont 1 se trouve sur Durtol. Ses espaces verts sont au sud, à l’abri de la route. Le bâtiment sur Durtol est le premier aligné sur l’avenue, en entrée de ville. Il est fonctionnellement détaché du centre-ville auquel il appartient. Il existe néanmoins une possibilité de traverser à pied la partie nord des HLM.
Enjeux urbains
Se « fondre » dans la ville
Renforcer les liens physiques et d’appartenance à Durtol
Chantemerle
C’est un secteur très bien
orienté, au Sud de
Montchany, équipé de l’école
communale, qui s’est
urbanisé spontanément à
partir de la rue de
Chantemerle restée en
impasse sur l’arrière du
bâtiment des services
techniques de la ville de
Clermont.
Du fait de la topographie contraignante et de la faiblesse de réseau viaire, la perte foncière est non négligeable. Le potentiel de densification l’est tout autant.
La limite Sud du secteur est marquée par le vallon du Rivaly, ruisseau canalisé sous un espace de jardins familiaux soumis à risques d’inondation. Le caractère rural de ce secteur contraste avec le quartier résidentiel côté Clermont au Sud.
Enjeux urbains
optimiser le potentiel foncier et le faire converger avec les besoins de diversification de l’habitat.
relier ce quartier aux quartiers environnants (Durtol et Clermont) structuré autour de l’école
préserver la zone d’aléas d’inondation
éviter l’augmentation des flux auto aux abords de l’école. 21 SCP DESCOEUR - ARCHITECTURE ET AMENAGEMENT DU TERRITOIRE 1 RAPPORT DE PRESENTATION – 1 SYNTHESE
DIAGNOSTIC
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Route de Champiot
Il s’agit d’une bande d’habitat individuel linéaire plantée de part et d’autre de la RD 768, à la recherche de la vue et de l’ensoleillement. Elle présente les caractéristiques des secteurs similaires : pas de lieu de centralité, des parcelles qui se protègent des nuisances de la route, des problèmes de sécurité, une utilisation exclusive de l’automobile pour tous déplacements, un paysage d’entrée de commune hétérogène et peu lisible.
Les terrains varient entre 650 à 3 000 m², avec une majorité entre 1 000 m² – 1 500 m². Les fortes pentes rendent inutilisables une bonne partie des terrains à l’aval.
La partie Nord, située sur un replat, était inscrite au POS en zone d’urbanisation future. Peu visible de la route, elle est également difficilement accessible actuellement dans de bonnes conditions de sécurité.
Enjeux urbains
Renforcer la sécurité des riverains
Renforcer le lien d’appartenance à Durtol
Avenue de Clermont/Route de Pontgibaud
L’avenue de Clermont accueille des maisons depuis les années 50. Elle s’est urbanisée spontanément, au gré de la libération de terrains agricoles et conserve encore un potentiel de construction.
Elle ne présente pas de façades « urbaines » car les constructions sont en recul. Ce sont les clôtures qui délimitent l’espace public, de manière assez hétérogène.
Les formes d’habitat sont individuelles, à l’exception de la partie nord qui accueille un collectif, un hôtel et l’EHPAD.
L’avenue nécessite des aménagements de l’espace public pour favoriser les modes doux de déplacement. Elle constitue l’élément de lien et de rupture entre la zone du Mas au nord et le centre bourg. 22 SCP DESCOEUR - ARCHITECTURE ET AMENAGEMENT DU TERRITOIRE 1 RAPPORT DE PRESENTATION – 1 SYNTHESE
DIAGNOSTIC
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Les espaces publics
Les espaces publics sont très réduits sur Durtol et se situent au cœur du bourg avec :
La Grand Place, constituée par démolitions successives.
Le square Sabourin, en face du château.
Le parc du château ne peut être considéré actuellement comme un espace public.
Le reste du domaine public existe sous forme de rues ou de chemins ruraux, à l’exception du stade, au nord de la ville (en jaune sur la carte).
Le Square Sabourin
Entrées de ville
Deux des principales entrées de ville de Durtol sont des entrées d’agglomération, sans compter l’entrée ferroviaire.
L’entrée ouest par la route de la Baraque fait partie des huit principales entrées d’agglomération qui font l’objet de préconisations territoriales.
Le DOG a pour orientations de :
Préserver et valoriser le cadre naturel boisé des abords de l’axe marquant le passage de l’escarpement de faille.
Ménager des cônes de vue sur des points remarquables et aménager des espaces de découverte de la métropole à l’image du site de la pierre carrée Limiter les enseignes aux abords des voies.
C’est une des entrées les plus intéressantes de l’agglomération car elle permet d’embrasser d’un seul regard tout le site de Clermont et d’en comprendre la géographie.
Cette entrée a été préservée et est nettement marquée par le pont SNCF, qui joue le rôle de porte emblématique de la ville.
Carte des espaces publics 23 SCP DESCOEUR - ARCHITECTURE ET AMENAGEMENT DU TERRITOIRE 1 RAPPORT DE PRESENTATION – 1 SYNTHESE
DIAGNOSTIC
C O M M U N E D E D U R T O L P L U R A P P O R T D E P R E S E N T A T I O N S Y N T H E S E
L’entrée Nord en provenance de Volvic est marquée par le stade, en face duquel s’égrainent des maisons le long de la route plus ou moins espacées, qui créent un « entre- deux » mal identifié et hétérogène.
L’entrée de la ville de Durtol n’est effective qu’au niveau du carrefour giratoire en raison de la densité bâtie.
La publicité occupe les parcelles non construites.
L’entrée du bourg démarre lorsque les bâtiments sont construits à l’alignement, au droit du lavoir et de la grande bâtisse blanche.
Au Sud, on ne peut pas vraiment parler d’entrées de ville dans la mesure où on est déjà dans la ville (Clermont). La conurbation est effective.
L’entrée en provenance de Nohanent est très « verte » pour le moment. Deux hangars perturbent l’image d’entrée.
L’entrée par la route de Sarcenat D 559 correspond au secteur de la gare.
Mi-rurale, mi-urbaine, cette entrée reste à aménager, en exploitant le potentiel de la gare et de son parvis.
Dynamique urbaine
L’urbanisation s’est étalée à peu près partout où les pentes
n’étaient pas trop fortes à l’exception des fonds de vallée où
l’absence de vues devait constituer un handicap. Aujourd’hui, la
ville cherche à s’étendre en dehors des zones inondables. On
note également un développement au Nord des châtaigniers.
Le potentiel interne à la ville autorise la densification du tissu
existant, mais cette dynamique est assez faible actuellement.
Durtol vu d’avion vers 1960 (mairie) le Montchany est encore un espace naturel
La ville s’étire vers le Nord, tendant
à rejoindre l’urbanisation de la
vallée du Bedat. 24 SCP DESCOEUR - ARCHITECTURE ET AMENAGEMENT DU TERRITOIRE 1 RAPPORT DE PRESENTATION – 1 SYNTHESE
DIAGNOSTIC
C O M M U N E D E D U R T O L P L U R A P P O R T D E P R E S E N T A T I O N S Y N T H E S E
Recensement des projets Habitat en lien avec le PLH2014-2019 25 SCP DESCOEUR - ARCHITECTURE ET AMENAGEMENT DU TERRITOIRE 1 RAPPORT DE PRESENTATION – 1 SYNTHESE
DIAGNOSTIC
C O M M U N E D E D U R T O L P L U R A P P O R T D E P R E S E N T A T I O N S Y N T H E S E
Les contraintes
La consommation des espaces agricoles et naturels.
Le cadre de vie et paysager.
La mise en valeur du territoire.
Engager une réflexion sur le potentiel urbain. Le remplissage des dents creuses devrait être privilégié avant l’ouverture de nouvelles zones.
Privilégier la forme originelle du bourg plutôt que la forme en étoile : éviter l’urbanisation linéaire et lâche. Privilégier la construction les nouveaux logements dans les zones d’assainissement collectif. Protection soutenue des terres agricoles.
Favoriser l’habitat de qualité.
Économiser le foncier. Cette orientation est d’autant plus difficile à gérer, que le modèle désiré des habitants vise toujours de plus grandes surfaces habitables, alors que le nombre de personne par ménage diminue. 26 SCP DESCOEUR - ARCHITECTURE ET AMENAGEMENT DU TERRITOIRE 1 RAPPORT DE PRESENTATION – 1 SYNTHESE
DIAGNOSTIC
C O M M U N E D E D U R T O L P L U R A P P O R T D E P R E S E N T A T I O N S Y N T H E S E
ARCHITECTURE TRADITIONNELLE ET RECENTE
Le SCoT du Grand Clermont
Les catégories de bâti
L’architecture traditionnelle
La maison traditionnelle est bâtie à l’alignement sur voie, la plupart du temps en mitoyenneté. Elle combine les caractéristiques des maisons des villages groupés de la Limagne avec les matériaux de la chaine des puys.
une hauteur de trois niveaux dont parfois un niveau de combles. Le rez-de-chaussée servait autrefois de local agricole tandis que l’habitation était à l’étage. On trouve parfois des escaliers extérieurs en pierre, équipés d’une rampe à barreaudage simple.
un toit à faible pente, en tuiles canal rouges, qui s’arrête sur une corniche en pierre et ne déborde jamais en rive.
La composition traditionnelle des façades est généralement verticale et ordonnancée de fenêtres alignées et plus hautes que larges ; ce qui la distingue des façades type « années 60 » aux fenêtres carrées.
Les granges restaient souvent en pierre apparente pour des raisons économiques.
Architecture contemporaine
Elles correspondent à une urbanisation récente de la ville. L'implantation de la maison est souvent en milieu de parcelle. Les éléments de rupture avec l’architecture traditionnelle du bourg et son organisation sont nombreux : les constructions neuves ne présentent que rarement de mitoyenneté, les implantations en limite parcellaire sont plutôt rares, les volumes sont bas et étalés, … .
La végétation permet de retisser des liens entre les volumes et adoucit les contrastes des formes.
Elevé sur un ou deux niveaux, les maisons récentes sont recouvertes, dans leur grande majorité, de tuiles mécaniques.
Plusieurs habitats collectifs, de tailles et de formes variables,
sont présents sur la commune.
Par l’Atelier d’architecture et d’urbanisme BAUTIER- RANOUX 27 SCP DESCOEUR - ARCHITECTURE ET AMENAGEMENT DU TERRITOIRE 1 RAPPORT DE PRESENTATION – 1 SYNTHESE
DIAGNOSTIC
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Le patrimoine architectural
La commune est concernée par deux périmètres de protections :
Sanctuaire de Tremonteix
Fanum gallo-romain.
Le patrimoine architectural non protégé :
Le patrimoine archéologique
Une douzaine de sites archéologiques sont recensés. Cette information ne représente que l’état actuel des connaissances. D’autres sites enfouis, et donc invisibles, demeurent vraisemblablement inconnus.
Préserver le patrimoine architectural du bourg. L'ensemble du bâti joue un rôle important dans la composition des paysages ruraux : maison d'habitation, bâtiments agricoles, petit patrimoine caractérisent le territoire. Urbanisation maîtrisée et raisonnée.
Développement de nouvelles formes d’habitat.
Assurer l’attractivité de l’habitat.
Accompagner l’évolution des formes architecturales. Promouvoir les formes traditionnelles. Favoriser des réhabilitations de qualité et le recyclage des constructions. Les bâtiments anciens constituent une réserve importante pour une réutilisation en habitat avec possibilité d’extension dans les anciennes parties agricoles. Impulser des opérations répondant aux objectifs de développement durable. Le zonage et le règlement du PLU tiendront compte des caractéristiques bien particulières des implantations humaines.
Par l’Atelier d’architecture et d’urbanisme BAUTIER- RANOUX 28 SCP DESCOEUR - ARCHITECTURE ET AMENAGEMENT DU TERRITOIRE 1 RAPPORT DE PRESENTATION – 1 SYNTHESE
DIAGNOSTIC
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HABITAT
Les ambitions du SCoT
La vision politique exposée par le Grand Clermont s’articule autour d’idées majeures :
Le défi démographique : augmenter la population du Grand Clermont de 50 000 habitants entre 2011 et 2030 Un développement résidentiel raisonné, peu consommateur d’espace qui nécessite une maitrise du foncier plus importante : 130 m² en moyenne de surface de foncier pour 1 logement
Le contexte intercommunal de l’habitat : le PLH
Le PLH définit les objectifs et les principes d’une politique visant à répondre aux besoins en logements et à assurer entre les communes et les quartiers une répartition équilibrée et diversifiée de l’offre en logements. Etabli pour une période de 6 ans (2014-2019) sur le territoire de Clermont Communauté, il s’impose aux P.L.U. de toutes les communes de l’agglomération.
Le Programme Local de l’Habitat (PLH) 2014-2019 est le deuxième PLH de Clermont Communauté. Il fait suite au PLH 2007-2012, qui a été l’occasion d’une première mobilisation des communes et des partenaires autour d’un projet d’habitat partage. Les paris de ce PLH sont de :
Raisonner à partir des principes du développement durable dans la manière de conduire cette politique de l’habitat, à l’heure où doit se construire la ville post carbone,
Répondre à l’objectif de production de logements pour tous
Participer au développement économique de l’agglomération
L’habitat à Durtol
Evolution du parc des logements
Durtol a connu une période de fort accroissement
du logement au début des années 70. Depuis, la
croissance a été régulière. Elle a tendance à freiner
aujourd’hui.
Le nombre de logements a doublé entre
1968 et 1999.
La part des maisons est largement
prédominante, elle représente près de
79,5 % des logements.
Depuis 2008, la commune a perdu 9
appartements tandis que 12 nouvelles
maisons ont vu le jour.
Le nombre de logements individuels purs autorisés
sur la période 2006-2015 est assez faible :
une moyenne de 2 logements par an.
la surface autorisée pour un logement individuel pur est d’environ 179 m² en moyenne. 17 logements collectifs ont été construits dans la période, pour une moyenne de 74m² par logement.
Les Résidences Principales (RP)
Les RP constituent 93,5 % du parc des logements. Cette part est en augmentation depuis 2008.
Les RP sont généralement et majoritairement, de grande taille : 80 % des RP possèdent 4 pièces en plus.
On compte une moyenne de 2,1 pièces par personne à Durtol (1,8 sur l’agglo et 1,9 dans le département). Les maisons comptent plus de pièces (5,1) que les appartements (3,5). La réduction de la taille des ménages ne s'accompagne pas d'une réduction de la taille des logements.
Une carence de petits logements est à noter. La commune possède seulement 11 logements d’une pièce et 25 logements de deux pièces (soit 4,3 % de logements de moins de 2 pièces).
La rotation des logements est faible : près de 65 % des ménages habitent la même RP depuis 10 ans ou plus (27 % des ménages sont dans leur logement depuis plus de 30 ans).
71 % des RP sont des propriétés.
Près de 70 % des constructions ont vu le jour entre 1946 et 1990. 29 SCP DESCOEUR - ARCHITECTURE ET AMENAGEMENT DU TERRITOIRE 1 RAPPORT DE PRESENTATION – 1 SYNTHESE
DIAGNOSTIC
C O M M U N E D E D U R T O L P L U R A P P O R T D E P R E S E N T A T I O N S Y N T H E S E
Les Résidences Secondaires (RS)
Le nombre de résidences secondaire est en diminution depuis 1990. On ne dénombrait plus que 6 résidences secondaires en 2013.
Les Logements Vacants (LV)
Après un pic entre 1968 et 1975, le nombre de logements vacants s’est stabilisé autour de 50 logements. Mais la part des logements vacants est plutôt faible et stable : 5,8% du parc total ; ce qui caractérise un marché du logement relativement tendu.
Les logements locatifs et locatifs sociaux
Le nombre de locataire est en diminution depuis 2008.
Le parc social est constitué de 100 logements locatifs au Rivaly, appartenant à Auvergne Habitat. 40 « logements » à l’EHPAD des Oliviers.
Tension du marché du logement
Depuis 2013, le parc de logement de la commune ne peut théoriquement plus accueillir de nouveaux habitants. En 2013, alors que Durtol compte 1999 habitants, la capacité d’accueil maximale (nombre de logements x nombre de personnes par ménage) est de 2002 habitants.
Les Perspectives de Développement
Ce que dit le SCoT du Grand-Clermont :
La commune de Durtol se situe dans le cœur métropolitain. Afin de « rendre compatible le développement urbain avec la préservation de l’environnement », le DOG fixe comme objectif de porter la densité des nouveaux logements à 130 m² en moyenne de surface pour 1 logement dans le cœur métropolitain (Il est précisé que ces densités constituent un objectif vers lequel il faut tendre).
Les possibilités offertes par le PLH et par le SCoT du Grand-Clermont Dans la perspective de mettre en œuvre un projet de territoire opérationnel, Clermont Communauté doit retenir un rythme de production annuel répondant aux ambitions démographiques de l’agglomération en étant cohérent avec le SCoT. La commune de Durtol a pour objectif de construire 9 logements neufs par an jusqu’en 2030. Depuis 2011, 5,2 logement/an sont en moyenne construits sur la commune.
Projections 2032
Scénario 1 - Une croissance correspondant aux logements autorisés par le SCoT et le PLH.
Estimation des besoins en logements (2017 - 2032)
Hypothèse : objectifs du SCoT (9 lgts neufs/an) et du PLH (~42 logts/an) Démographie : scenario retenu (en % / an) 0.028 Nombre de nouveaux habitants 9 Pourcentage de logements vacants à remettre sur
le marché (%)
30 Nombre de nouveaux logements 135
1er facteur : desserrement des ménages
A - Taille des ménages en 2017 : 2,2 C - Nombre d'habitants en 2017 : 2044 B - Taille des ménages en 2032 : 1.9 D - Nombre d'habitants en 2032 : 2053
E - Nombre de logements nécessaires en 2017 : C/A = 929 F - Nombre de logements nécessaires en 2032 : C/B = 1076 G - Nombre de logements à prévoir pour pallier uniquement le desserrement des ménages : F-E = 147
2ème facteur : arrivée de nouveaux habitants
H - Nombre de nouveaux habitants prévus d'ici 2032 : D - C = 9 I - Nombre de logements que la commune doit prévoir pour pallier l'arrivée de nouveaux habitants : H/B = 5
J - Nombre total de logements à créer : G + I = 151
Besoin en constructions neuves
K - Nombre de logements vacants dans le parc total : 53 L - Logement vacants à remettre sur le marché 16
M - Nombre de logements neufs à construire : L - N = 135
Surface nécessaire pour une moyenne de 130 m² par logement (en ha) 1,8 ha Surface nécessaire en prenant en compte une rétention foncière de 40 % 2,5 ha 30 SCP DESCOEUR - ARCHITECTURE ET AMENAGEMENT DU TERRITOIRE 1 RAPPORT DE PRESENTATION – 1 SYNTHESE
DIAGNOSTIC
C O M M U N E D E D U R T O L P L U R A P P O R T D E P R E S E N T A T I O N S Y N T H E S E
Scénario 2 - Une croissance comparable aux dernières années : 0,5 % (variation moyenne annuelle)
Estimation des besoins en logements (2017 - 2032)
Hypothèse : croissance comparable aux dernières années
Démographie : scenario retenu (en % / an) 0,6 Nombre de nouveaux habitants 192 Pourcentage de logements vacants à remettre sur
le marché (%)
30 Nombre de nouveaux logements 232
1er facteur : desserrement des ménages
A - Taille des ménages en 2017 : 2,2 C - Nombre d'habitants en 2017 : 2044 B - Taille des ménages en 2032 : 1.9 D - Nombre d'habitants en 2032 : 2236
E - Nombre de logements nécessaires en 2017 : C/A = 929 F - Nombre de logements nécessaires en 2032 : C/B = 1076 G - Nombre de logements à prévoir pour pallier uniquement le desserrement des ménages : F-E = 147
2ème facteur : arrivée de nouveaux habitants
H - Nombre de nouveaux habitants prévus d'ici 2032 : D - C = 192 I - Nombre de logements que la commune doit prévoir pour pallier l'arrivée de nouveaux habitants : H/B = 101
J - Nombre total de logements à créer : G + I = 248
Besoin en constructions neuves
K - Nombre de logements vacants dans le parc total : 53 L - Logement vacants à remettre sur le marché 16
M - Nombre de logements neufs à construire : L - N = 232
Surface nécessaire pour une moyenne de 130 m² par logement (en ha) 3,0 ha Surface nécessaire en prenant en compte une rétention foncière de 40 % 4,2 ha
Scénario 3 - Une évolution basée sur la croissance attendue dans le territoire « agglomération clermontoise » : + 0,1%/an
Estimation des besoins en logements (2017 -2032)
Hypothèse : projections de l’INSEE
Démographie : scenario retenu (en % / an) 0,1 Nombre de nouveaux habitants 31 Pourcentage de logements vacants à remettre sur
le marché (%)
30 Nombre de nouveaux logements 147
1er facteur : desserrement des ménages
A - Taille des ménages en 2017 : 2,2 C - Nombre d'habitants en 2017 : 2044 B - Taille des ménages en 2032 : 1.9 D - Nombre d'habitants en 2032 : 2075
E - Nombre de logements nécessaires en 2017 : C/A = 929 F - Nombre de logements nécessaires en 2032 : C/B = 1076 G - Nombre de logements à prévoir pour pallier uniquement le desserrement des ménages : F-E = 147
2ème facteur : arrivée de nouveaux habitants
H - Nombre de nouveaux habitants prévus d'ici 2032 : D - C = 31 I - Nombre de logements que la commune doit prévoir pour pallier l'arrivée de nouveaux habitants : H/B = 16
J - Nombre total de logements à créer : G + I = 163
Besoin en constructions neuves
K - Nombre de logements vacants dans le parc total : 53 L - Logement vacants à remettre sur le marché 16
M - Nombre de logements neufs à construire : L - N = 147
Surface nécessaire pour une moyenne de 130 m² par logement (en ha) 1,9 ha Surface nécessaire en prenant en compte une rétention foncière de 40 % 2,7 ha 31 SCP DESCOEUR - ARCHITECTURE ET AMENAGEMENT DU TERRITOIRE 1 RAPPORT DE PRESENTATION – 1 SYNTHESE
DIAGNOSTIC
C O M M U N E D E D U R T O L P L U R A P P O R T D E P R E S E N T A T I O N S Y N T H E S E
Analyse de la consommation foncière
Une analyse de la consommation foncière sur les 10 dernières années (2006-2016) a été faite et relève plusieurs éléments :
24 permis ont été déposés en 10 ans, soit 2.4 permis en moyenne/an. La consommation foncière est assez variable.
La consommation des 24 permis de construire est de 37 546 m², soit une moyenne de 1564 m²/permis. Cette consommation moyenne peut apparaitre élevée compte tenu des directives du SCOT et PLH ; néanmoins, certains éléments sont à prendre en compte :
o La surface la plus petite est de 417 m². 15 des 24 permis se sont réalisés sur des parcelles inférieures à 1000m². o La plus grande est supérieure à 7000 m².
Il est à noter que certaines parcelles consommées, révélant d’assez grandes superficies, ont accueillis des projets d’intérêt collectif (EHPAD, Maison médicale, Résidence de services, et 10 logements sociaux …).
988
417
1001
7095
502
5226
1030
464
863
1725
941
538 669
4412
993
1453
463 479
4446
697
1325
607 448 764
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
2006 2006 2007 2007 2008 2008 2008 2008 2009 2010 2010 2011 2011 2011 2011 2013 2013 2014 2015 2015 2015 2016 2016 2016
Consommation foncière 2006-2016 (en m²)
La consommation des espaces agricoles et naturels.
Meilleur organisation des nouvelles constructions et des mobilités.
Une réflexion doit s’engager sur les réels besoins de la commune, notamment en termes de consommation des espaces. Une ambition démographique doit être définie pour les 15 prochaines années. Cette ambition démographique et les projets de développement doivent être raisonnés et cohérents avec le contexte du secteur (SCoT du Grand-Clermont). La gestion économe des espaces doit être au centre de la réflexion. L’élaboration du PLU doit prendre en compte les contraintes, naturelles et techniques, inhérentes au territoire communal. Limiter le mitage. Tendre vers la densification de l’existant.
Plus globalement, dans un contexte de crise économique où les difficultés pour se loger et le coût des transports deviennent parfois insurmontables, il est nécessaire de repenser les modes d’extension urbaine par la multiplication des lotissements identiques les uns aux autres et grands consommateurs d’un foncier nécessaire à l’agriculture et à l’équilibre des espaces naturels. En conclusion, le PLU devra veiller à assurer un urbanisme de qualité, en particulier en permettant la mise en œuvre des principes de développement durable et d'éco- construction.
EHPAD
Maison
médicale
Résidence
services
10 logements
sociaux
Gite de France 32 SCP DESCOEUR - ARCHITECTURE ET AMENAGEMENT DU TERRITOIRE 1 RAPPORT DE PRESENTATION – 1 SYNTHESE
ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT
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3ème PARTIE ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT
L’Etat Initial de l’Environnement a pour objectif de dégager les caractéristiques essentielles de la commune, les enjeux environnementaux qui en découlent et qui doivent être pris en compte dans la mise en œuvre du PLU. Cette partie est un outil d’aide à la décision pour le PADD.
LES ESPACES NATURELS
ZNIEFF de type 2 - COTEAUX DE LIMAGNE
OCCIDENTALE
Toute la partie sommitale des Coteaux de Clermont à l’Est du
territoire fait partie du la Zone Naturelle d’Intérêt
Ecologique, Faunistique et Floristique des coteaux de Limagne
occidentale (ZNIEFF de type II) en raison de ses potentialités
floristiques (sites à orchidées, formations herbeuses sèches).
Cette ZNIEFF correspond à une longue bande collinéenne /
subméditerranéenne d’orientation Nord-Sud, aux influences
méditerranéennes marquées (température, sécheresse). Il
s’agit d’une zone intermédiaire entre la plaine de Limagne et
les secteurs d’altitude de l’Ouest du département toutefois
fortement fragmentée par l’urbanisation grandissante.
Trois grands intérêts la concernent :
un intérêt naturaliste car elle présente une grande
biodiversité notamment thermophile avec des
milieux et espèces souvent en limite de répartition.
un intérêt culturel : le vignoble des Côtes
d’Auvergne,
un intérêt paysager et culturel : vaste territoire de
loisirs.
Les cœurs de nature du SCoT
Toute la moitié Ouest du territoire appartient à
l’escarpement de faille boisé et la partie Est appartient au
site des côtes de Clermont. Ces 2 entités sont repérées au
SCOT comme « cœur de nature d’intérêt écologique à
prendre en compte ».
Le site des côtes étant entouré par l’urbanisation sur ses
faces Nord, Est et Sud, il ne reste que la partie Ouest, sur
Durtol, pour assurer le corridor écologique qui permet la
circulation d’une partie de la faune vers le réservoir de
biodiversité que constitue la chaine des Puys
Le Site inscrit – La Roche percée
Le site inscrit de la Roche-Percée (commune de Clermont), concerne la pointe sud de la commune de Durtol, dans « l’épingle à cheveux » de la route de la Baraque. 33 SCP DESCOEUR - ARCHITECTURE ET AMENAGEMENT DU TERRITOIRE 1 RAPPORT DE PRESENTATION – 1 SYNTHESE
ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT
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Carte extraite du diagnostic écologique de l’étude du
Champ du Mas – BE environnement Corieaulys
Cette carte permet de mettre en évidence une
occupation du sol dominée par les systèmes
culturaux et parcellaires complexes, seul lien local
potentiel, au cœur d’une matrice urbaine dense,
entre les milieux forestiers majoritaires de la
chaîne des Puys à l’ouest et les forêts feuillus et
végétation arbustive des Côtes de Clermont, à
l’Est.
674 espèces végétales sont connues sur la
commune de Durtol, ce qui confirme que ces
milieux sont présents sur la commune et favorables
au maintien des continuités liées. (voir liste dans
étude du Champ du Mas)
Tout comme pour la flore, le cortège
faunistique est varié, liés à des milieux herbacés à
forestiers. Nombre de ces espèces dépendent des
motifs écopaysagers. Ce sont notamment tous les
éléments boisés (forêts/bosquets/broussailles,…),
les milieux herbacés (pelouses, prairies) et les
milieux rocheux (dalles rocheuses, murets).
88 espèces d’oiseaux sont recensées sur
DURTOL.
L’examen de la carte ci-dessous montre que la
faible densité de l’urbanisation pavillonnaire
constitue un avantage en termes de présence
végétale. Elle permet ainsi une trame verte en
« pas japonais » adaptée à certaines espèces
(oiseaux, insectes….).
L’omniprésence de clôtures pleines empêche la
plupart du temps la circulation de la petite faune
circulant au sol (hérissons, campagnols….). Les
écureuils s’affranchissent mieux des limites en
circulant par les arbres (pins).
La ville compte plusieurs grandes entités végétales,
publiques ou privées qui constituent des « poumons
verts » intéressants : au sud et à l’ouest de
Montchany, le parc de la clinique cardiologique... . 34 SCP DESCOEUR - ARCHITECTURE ET AMENAGEMENT DU TERRITOIRE 1 RAPPORT DE PRESENTATION – 1 SYNTHESE
ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT
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Les zonages aquatiques
La totalité du réseau hydrographique de Durtol fait partie du schéma d’Aménagement et de Gestion de l’Eau Allier-Aval, déclinaison locale du SDAGE Loire Bretagne.
Les corridors bio-écologiques
Trames bleues
La position de Durtol en situation du col explique la présence de 2 bassins versants :
Au Sud, celui de la Tiretaine Nord, qui draine l’Ouest et le Nord de Clermont Au Nord, celui du Bedat qui passe par Nohanent, Blanzat et Cébazat. Les deux rivières se rejoignent dans la plaine de la Limagne, vers St-Beauzire, pour aller alimenter la Morge qui se jette dans l’Allier près de Maringues.
Le chevelu hydrographique compte au moins 8 ruisseaux permanents ou temporaires en provenance d’Orcines.
Bassin versant de la Tiretaine
Le Rivaly draine le vallon situé entre la route de la Baraque au Sud de la commune et la route de Champiot. A ciel ouvert jusqu’au pont SNCF, il est ensuite canalisé en aval.
Tout comme les autres ruisseaux de la commune et malgré une qualité dégradée et une artificialisation marquée, ce cours d’eau relève de la première catégorie piscicole. Il figure par ailleurs parmi les cours d’eau à préserver ou à remettre en état dans le Schéma Régional de Cohérence Ecologique de l’Auvergne (Trame bleue).
Pour pallier aux risques de débordements, en cas de crue torrentielle, en plus du recalibrage du réseau effectué en 2000, la Communauté d’agglomération a prévu de réaliser un bassin d’orage en amont de la voie ferrée. Un emplacement réservé au POS prévoit 2 ha dans le vallon du Rivaly pour réaliser un bassin d’orage. Cet ouvrage n’a pas encore été programmé mais reste d’actualité.
Bassin versant de la Tiretaine
Bassin versant du Bedat 35 SCP DESCOEUR - ARCHITECTURE ET AMENAGEMENT DU TERRITOIRE 1 RAPPORT DE PRESENTATION – 1 SYNTHESE
ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT
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Bassin versant du Bedat
Du Nord au sud, plusieurs affluents à l’écoulement discontinu, les Combes, les Chassagnes, La Rasette, le ruisseau du Fuidane et les Vergnes, s’infiltrent sous les sous-sols de la coulée basaltique pour le premier ou sont canalisés sous le bâti communal. Tous rejoignent alors le Rivassoux au Nord de la commune, seul exutoire naturel de l’ensemble des eaux de ruissellement naturel ou collectées sur ce bassin versant, constitué au contact entre les marnes et la coulée volcanique qui borde le talweg sur toute sa longueur.
Les eaux rejoignant au Rivassoux proviennent alors du bassin versant topographique du Rivassoux mais également des eaux pluviales des quartiers de Montchany et d’une partie de la Croix des Combes. La superficie drainée correspond 6,4km².
L’ensemble de ces cours d’eau, malgré une forte artificialisation (rivières busées) et des eaux de qualité dégradée (niveau de qualité écologique moyen, niveau de qualité physico-chimique médiocre, selon Agence de l’Eau Loire Bretagne), est classé en 1ère catégorie piscicole.
Ils ne figurent toutefois pas parmi les cours d’eau à préserver ou à remettre en état dans le Schéma Régional de Cohérence Ecologique de l’Auvergne (Trame bleue).
L’urbanisation croissante depuis les années 50 sur la commune de DURTOL, et donc l’imperméabilisation des sols sans que n’aient été modifié en profondeur les réseaux d’assainissement a engendré une modification des débits dans le ruisseau du Rivassoux à l’origine de débordement, notamment sur la commune en aval : Nohanent. Une étude de SAFEGE1 pour Clermont-Communauté (2011) permet alors de mettre en évidence une augmentation de 28,60% des débits de type crue décennale (également valables pour les crues inférieures), et de 7,70% pour les crues centennales. Des risques de débordement dans les zones urbanisées pour des crues inférieures à la décennale sont alors évoquées dans ce rapport.
Le POS en vigueur prévoit déjà un emplacement réservé pour la réalisation d’un bassin de rétention des eaux d’orage sur le ruisseau des Chassagnes (160 m²). Un autre emplacement est envisagé par Clermont Communauté au niveau de l’exutoire naturel (talweg) du Rivassoux. Ces aménagements projetés viendront compléter le réseau de bassins réalisé par l’agglomération clermontoise qui « a initié un programme de protection contre les crues des affluents de l’Allier la traversant (le Bedat, la Tiretaine, l’Artiere, le Bec).
Carte des zones humides
Un travail de pré-localisation a été réalisé par le SAGE Allier-Aval, afin de disposer d'une enveloppe des secteurs où leur présence est probable à fortement probable.
1 Source : SAFEGE, Ruisseau du Rivassoux –expertise hydrologique, mars 2011 36 SCP DESCOEUR - ARCHITECTURE ET AMENAGEMENT DU TERRITOIRE 1 RAPPORT DE PRESENTATION – 1 SYNTHESE
ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT
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Trames vertes
Le Schéma Régional De Cohérence Ecologique
Durtol reste une commune « verte » avec une biodiversité encore
globalement préservée, le principal risque porté par l’urbanisation
à DURTOL est de rompre à terme toute continuité écologique entre
les milieux naturels présents à l’Est et à l’Ouest du territoire et de
ce fait, isoler les populations des espèces qui ne peuvent effectuer,
tout ou partie de leur cycle de vie, en « ville ». Ce risque porté sur
la fonctionnalité écologique est fort ici puisque l’urbanisation
planifiée par le POS en vigueur prévoit la consommation des seuls
espaces dont on a vu précédemment qu’ils sont le corridor «
sauvegardé » de l’urbanisation sur l’agglomération clermontoise. 37 SCP DESCOEUR - ARCHITECTURE ET AMENAGEMENT DU TERRITOIRE 1 RAPPORT DE PRESENTATION – 1 SYNTHESE
ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT
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Le cas particulier du Champs du Mas.
La confrontation des secteurs à enjeux avec le POS en vigueur a permis de constater que le maintien des zones urbanisables telles que prévues au POS (partie Nord du territoire) engendre une sensibilité jugée très forte au regard de la continuité écologique. Le Nord de la commune joue un rôle majeur dans la mise en liaison écologique des espaces naturels orientaux et occidentaux, seul espace pouvant notamment être utilisé par la grande faune pour transiter d’un espace à un autre et assurer ainsi le brassage des populations. C’est bien sur ce secteur que le principal enjeu écologique de la commune réside.
C’est face à ce constat qu’un diagnostic a été réalisé par Corieaulys en juin 2013 afin de préciser l’état de la continuité écologique au niveau du Champs du Mas, étude fournie à l’appui du diagnostic environnementale de la commune. A l’interface de plusieurs écopaysages : les forêts de plaine et de colline, les paysages agropastoraux à prairies permanentes dominantes et les coteaux thermophiles, une cartographie des habitats naturels ou semi-naturels a donc été réalisée sur
ce secteur afin de pouvoir mettre en évidence la
présence éventuelle des motifs jugés favorables
au maintien de la continuité écologique
identifiée dans les documents supra communaux
5. Plusieurs de ces éléments ont alors été mis en
évidence dans le secteur du Champs du Mas,
encadrés et rouges dans les schémas suivants :
Les conclusions de cette étude confirmaient
l’enjeu : « Hormis les secteurs en mosaïque du
centre de l’aire d’étude, plus rudéralisés, les
milieux prairiaux et forestiers en place
présentent encore une forte naturalité et
permettent l’expression d’une biodiversité
importante, tous groupes confondus. Ils
permettent la liaison entre les milieux présents
sur les contreforts des côtes de Clermont à l’Est
avec les milieux présents sur les contreforts de la
chaîne des Puys à l’Ouest, ce que laissait déjà
pressentir les documents de planification
existants ou en cours (SCoT, SRCE). Dans un
secteur où l’urbanisation croissante fragmente
chaque jour un peu plus les milieux « naturels »
et rend quasiment impossible ces continuités, ce
prédiagnostic permet de confirmer que le secteur
du Champs du Mas peut être qualifié de « coulée
verte » à l’échelle de l’agglomération
clermontoise. »
Les contraintes
Le réseau écologique est soumis à des contraintes
et obstacles favorisant une fragmentation :
l’urbanisation, le développement des voies de
communications, les modifications des pratiques
agricoles, la banalisation des espaces sont les
principaux facteurs responsables de la disparition
de certains habitats naturels et de leurs
fragmentations.
La fragmentation est majoritairement concentrée
au centre de la commune avec un maintien d’une
trame verte altérée mais toujours présente
(parcs, jardins, boisements relictuels) permettant
d’assurer une certaine « naturalité » sur la
commune notamment pour la flore qui trouvera
des espaces relais boisés, ouverts, thermophiles
en pas japonais sur la commune. Les déplacements
apparaissent également possibles pour les
insectes, la faune volante (oiseaux, chauves-
souris, …) qui pourront se déplacer à la faveur des
pelouses, des haies, des arbres de haute tige, des
parcs et jardins,… Cet espace reste toutefois
fragmentant pour la faune terrestre qui se trouve
confrontée aux clôtures, aux voies de
déplacement.
Evaluation environnementale du Plan Local d’Urbanisme
Thèmes « Eau et Biodiversité » Commune de Durtol,
novembre 2013, Corieaulys. 38 SCP DESCOEUR - ARCHITECTURE ET AMENAGEMENT DU TERRITOIRE 1 RAPPORT DE PRESENTATION – 1 SYNTHESE
ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT
C O M M U N E D E D U R T O L P L U R A P P O R T D E P R E S E N T A T I O N S Y N T H E S E
Ce que dit le SCoT
Sur l’ensemble de l’agglomération clermontoise, La Trame Verte et Bleue du Schéma Régional de Cohérence Ecologique de l’Auvergne met en évidence le rôle de la commune dans le maintien de la continuité écologique. Il identifie en effet un réservoir de biodiversité à l’Est du territoire, des corridors diffus et linéaires à préserver ou restaurer faisant le lien entre la chaîne des Puys et le Côtes de Clermont, plutôt dans la partie Nord de la commune.
Le SCOT du Grand-Clermont identifie également une continuité écologique à préserver ou restaurer à l’échelle de l’agglomération, concentrée sur le Nord de la commune et faisant là encore le lien entre les côtes de Clermont (cœur de nature d’intérêt écologique majeur), et la chaîne des Puys (cœur de nature d’intérêt écologique à prendre en compte.
Evaluation environnementale du Plan Local d’Urbanisme Thèmes « Eau et Biodiversité » Commune de Durtol, novembre 2013, Corieaulys
Durtol reste une commune « verte » avec une biodiversité encore globalement préservée, mais le principal risque porté par l’urbanisation à DURTOL est de rompre à terme toute continuité écologique entre les milieux naturels présents à l’Est et à l’Ouest du territoire et de ce fait, isoler les populations des espèces qui ne peuvent effectuer, tout ou partie de leur cycle de vie, en « ville ». Ce risque porté sur la fonctionnalité écologique est fort ici puisque l’urbanisation planifiée par le POS prévoiyait la consommation des seuls espaces dont on a vu précédemment qu’ils sont le corridor « sauvegardé » de l’urbanisation sur l’agglomération clermontoise permettant de « percevoir » de manière graphique ce risque.
le respect et la protection des espaces naturels protégés.
le renfort des corridors écologiques.
les richesses faunistiques et floristiques
Préserver la trame bleue. Appliquer une marge de recul pour préserver les ripisylves. Préserver, renforcer les structures végétales.
Maintenir les massifs boisés.
Ces orientations contribuent à la conservation et au renforcement des trames bleues et vertes du grenelle de l’environnement. 39 SCP DESCOEUR - ARCHITECTURE ET AMENAGEMENT DU TERRITOIRE 1 RAPPORT DE PRESENTATION – 1 SYNTHESE
ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT
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LES RISQUES NATURELS ET TECHNOLOGIQUES
La commune de Durtol a fait l’objet de plusieurs déclarations de catastrophes naturelles
(Source : http://www.georisques.gouv.fr/)
Les risques présents à Durtol
Inondation : la commune de Durtol est identifiée comme faisant partie du Territoire à Risque Important d'inondation de CLERMONT-FERRAND- RIOM (arrêté préfectoral n°12-255 du 26/11/12 du préfet du bassin Loire-Bretagne). Le Plan de Prévention des Risques Naturels Prévisibles d’inondation de l’agglomération clermontoise concerne 18 communes de l’agglomération clermontoise. Il a été approuvé par arrêté préfectoral n°16/01593 du 8 juillet 2016.
Remontée de nappe dans les sédiments : sensibilité très élevée sur la partie urbanisée.
Remontée de nappe dans le socle : sensibilité faible à forte.
Radon : risque moyen ou élevé.
Les ondes radioélectriques : plusieurs installations radioélectriques de plus de 5 watts sont recensées sur le territoire communal
PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS PREVISIBLES D' INONDATION (PPRNPi) DE L'AGGLOMERATION CLERMONTOISE - Zonage réglementaire – Zonage A
: 6 évènements recensés.
: aléas faibles à forts. Les aléas fort et moyen couvrent notamment la zone urbaine.
: du fait de la présence d’une ligne de transport de fret SNCF.
La protection des personnes et des biens
contre les risques naturels et
technologiques.
Il est nécessaire de tenir compte de la
sensibilité naturelle du territoire dans les
choix d’orientations et de développement de
la commune. Concernant le risque
mouvement de terrain, il conviendra de
veiller dans les zones bâties à limiter le
ruissellement pluvial urbain : conserver des
espaces naturels perméables, limiter les
emprises au sol des projets de construction,
assurer le retour aux exutoires naturels
susceptibles d’absorber les surplus en eau. 40 SCP DESCOEUR - ARCHITECTURE ET AMENAGEMENT DU TERRITOIRE 1 RAPPORT DE PRESENTATION – 1 SYNTHESE
ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT
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LA QUALITE ENVIRONNEMENTALE
Le climat
L'agglomération s'étend d'Ouest en Est entre la Chaîne des Puys et la rivière Allier. Sa situation topographique particulière en "demi-cuvette" lui confère un climat de type semi-continental caractérisé par :
des hivers froids, des étés chauds et orageux,
des amplitudes thermiques élevées.
Des précipitations importantes sont enregistrées toute l'année à Durtol, y compris lors des mois les plus secs.
Sur l'année, la température moyenne à Durtol est de 9.9 °C. Sur l'année, la précipitation moyenne est de 675 mm.
(Source : http://fr.climate-data.org).
L’air
La commune de DURTOL se rattache à la station urbaine de l’agglomération clermontoise d’AtmoAuvergne.
De façon générale la qualité de l’air en Auvergne est considérée comme bonne. Toutefois de grandes lacunes existent sur le territoire dans ce domaine.
(Source : Rapport d’activités d’AtmoAuvergne 2015)
Les gaz à effets de serre.
La pollution par les pesticides
Les déplacements.
La promotion des énergies renouvelles,
propres.
Le cadre de vie
Maîtriser l’étalement urbain
Développer les modes de transport moins
polluants (ex : modes doux).
Inciter la mise en place d’énergies
renouvelables
Préserver les boisements, les structures
arborées, et les espaces verts 41 SCP DESCOEUR - ARCHITECTURE ET AMENAGEMENT DU TERRITOIRE 1 RAPPORT DE PRESENTATION – 1 SYNTHESE
ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT
C O M M U N E D E D U R T O L P L U R A P P O R T D E P R E S E N T A T I O N S Y N T H E S E
Les données sur l’eau
Les eaux souterraines
Les formations géologiques génèrent des aquifères variés.
A Durtol, la qualité des eaux souterraines est bonne. L’objectif de bon état chimique devrait être atteint.
Les eaux superficielles
La station de mesure la plus proche de Durtol est celle de Clermont-Ferrand.
Loin de réaliser l’objectif de « bon état 2015 », la qualité des masses d’eaux c’est plutôt dégradé entre 2004 et 2013.
La commune est encadrée par le Bédat et la Tiretaine Nord :
Le Bedat est en état Médiocre (niveau de confiance élevé). Les objectifs sont repoussés en 2027. La Tiretaine Nord est en état Médiocre (niveau de confiance élevé). Les objectifs sont repoussés en 2027. Le cours d’eau est classé MEFM MEA (Masses d’eau fortement modifiées (MEFM) ; Masses d’eau artificielles (MEA)).
La qualité et la quantité des ressources en eau.
Définir une ambition démographique pour le développement des prochaines années, en compatibilité avec les moyens techniques
de la commune et les capacités des ressources naturelles.
Préserver les cours d’eau (trames bleues) et leurs abords (zones humides, trames vertes). 42 SCP DESCOEUR - ARCHITECTURE ET AMENAGEMENT DU TERRITOIRE 1 RAPPORT DE PRESENTATION – 1 SYNTHESE
ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT
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L’eau potable
Provenance de l’eau
L’eau est principalement achetée à la SAUR qui gère le réseau de la Ville de Chamalières. Elle provient d’un captage situé à Mazayes côté ouest du puy de Dôme et transite par le réservoir de Villars (7000 m3) avant une dérivation qui conduit l’eau pour Durtol aux 2 réservoirs de Champiot, raccordés entre eux, de capacités 100 et 500 m3. Le débit fourni est de 11l/s, soit 950 m3/jour Ces réservoirs sont alimentés gravitairement en permanence. Leur capacité est suffisante pour alimenter en eau potable la population actuelle et projetée à Durtol, ainsi que pour assurer la sécurité incendie.
Une autre source d’alimentation provient de la Ville de Clermont, qui cède un droit d’eau à la Commune de Durtol de 1,5 litres /seconde de débit sur un captage situé à Orcines en amont des Combes et permet d’alimenter la clinique du grand Pré. L’ancienne galerie des Combes située sur Durtol a été ensablée naturellement et ne peut plus être exploitée. Cependant, Clermont Auvergne Métropole qui a repris la compétence eau potable sur la commune de Durtol, envisage la possibilité de réaliser une étude pour remettre en service ce captage.
Indépendamment du réseau de Durtol, les réservoirs de la Ville de Clermont sont situés sur son territoire, dans la vallée du Rivaly. Le réseau communal est en bon état. Des conduites de 125 à 160 alimentent le bourg et les extensions urbaines existantes et futures. L’eau est traitée au réservoir de Villars puis à celui de Champiot.
Usages
La commune de Durtol est desservie par
2 réseaux :
- L’UDI de Durtol, un mélange des eaux
provenant de la Galerie des Combes
d’Orcines (ouvrage situé sur la commune
d’Orcines au pied du village de
Bonnabry), des captages Mazaye Basse
(sur la commune de Mazayes), Puy
Balmet et source de Chez Pierre (située à
Ceyssat). Ce réseau dessert l’ensemble
de la commune à l’exception de la
clinique du Grand Pré.
Note : La source Chez Pierre bénéficie
d’un arrêté de DUP pris le 13 mars 2002.
Pour les autres ressources, la procédure
de périmètres de protection est en cours.
- La clinique du Grand Pré est
alimentée par le réseau public dénommé
UDI de « Sarcenat », desservi par
plusieurs captages, entres autres les
captages de Sagne (Etang Rompu 1),
Etang Rompu 2, Fontaneyre, Font de
l’Arbre.
Note : La procédure de périmètres de
protection est en cours pour ces
ressources sauf Font de l’Arbre dont il est
prévu son abandon.
La maîtrise d’ouvrage de l’ensemble des captages et des réseaux précités a été reprise par Clermont Auvergne Métropole depuis le 1er janvier 2017.
Consommation
Sur la base d’une consommation de 150l/jour, les besoins en eau pour 3000 habitants seraient de 450 m3 par jour, soit un débit de 5,2 l/s. Les capacités actuelles sont doubles.
Qualité de l’eau
Les analyses réalisées régulièrement permettent de contrôler la qualité de l’eau destinée à la consommation humaine.
Les conclusions sanitaires rendues par l’ARS en 2015 montrent que la qualité de l’eau « PEUT ENCORE ETRE AMELIOREE. En effet l'eau peut présenter un caractère agressif vis-à-vis des réseaux de distribution ».
L’alimentation en eau potable, en termes de quantité et qualité.
Définir une ambition démographique pour le développement des prochaines années, en compatibilité avec les moyens techniques de la commune et les capacités des ressources naturelles.
Eviter le mitage (constructions isolées) nécessitant une grande extension des réseaux. Viser la densification autour de l’existant. 43 SCP DESCOEUR - ARCHITECTURE ET AMENAGEMENT DU TERRITOIRE 1 RAPPORT DE PRESENTATION – 1 SYNTHESE
ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT
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L’assainissement
Assainissement collectif
Gestion
La commune de Durtol gère elle-même son réseau
d’assainissement qui se déverse dans le collecteur
intercommunal de la vallée du Bedat au nord et dans le
réseau de Clermont au sud. Les deux réseaux se
rejoignent à la station intercommunale des Trois Rivières
où sont traitées les eaux usées.
Le réseau de Durtol est à majorité unitaire sur le versant
sud et séparatif sur le versant nord. Il dessert la totalité
du territoire urbain, à l’exception de l’Aubergade située
sur la route de la Baraque.
Schéma directeur d’assainissement (Egis eau, janvier
2014)
Carte ci-contre.
Traitement des effluents
Reconstruite en 2004 par Clermont Communauté, en
collaboration avec l'Agence de l'eau Loire-Bretagne, la
station des 3 Rivières est capable de traiter jusqu'à 176
000 m3 par jour.
Son rôle est d'assurer une bonne protection de la qualité
de l'eau des rivières et de l'environnement, en
conformité avec les normes européennes. Elle a
augmenté sa capacité de traitement : un volume de 425
000 équivalent habitants contre 300 000 auparavant.
Elle a doublé sa capacité de rejet, qui est passée à 2 m3
par seconde. Elle est capable de traiter les eaux usées
par temps sec et par temps de pluie : le traitement d'une
partie des eaux de pluie était l'un des enjeux de la
station. Elle a considérablement amélioré sa qualité de traitement des eaux usées, qui est désormais conforme aux normes européennes.
L’assainissement individuel
Le territoire compte peu de constructions hors zonage collectif.
Les eaux pluviales :
Les ruisseaux du Rivassou et du Rivaly servent d’exutoires aux déversoirs d’orage en amont.
Les ruisseaux de la Rasette, des Chassagnes,et du Rivaly sont canalisés sous la ville dans des réseaux de diamètres respectifs : 500 -1000 et 1000.
Il existe deux types de bassins d'orage pour protéger les zones urbanisées contre les crues décennales :
Les grands bassins situés en plaine : de grande capacité (jusqu'à 260 000 m3), ils régulent la crue en l'étalant dans le temps.
Les petits bassins d'accompagnement, implantés à l'ouest, sur la partie montagneuse du territoire. Leur implantation le plus en amont possible protège les zones urbanisées.
Même par temps sec, les bassins d’orage présentent un double intérêt, ce sont :
Des espaces de vie. Quand il ne pleut pas, certains ouvrages sont accessibles au public. Des réserves de biodiversité. Qu'ils soient accessibles au public ou non, les bassins d'orage constituent des poumons verts au cœur de zones urbaines ou péri-urbaines. Ils sont peu à peu colonisés par des espèces animales et végétales qui contribuent à accroître la richesse de ces milieux.
En application de la Loi sur l’Eau, il est à rappeler qu’en aucun cas, les eaux pluviales ne doivent se déverser dans le réseau d’eaux usées, ni être connectées à un dispositif d’assainissement individuel.
La qualité des ressources naturelles (eau, sols, …).
Définir une ambition démographique pour le développement des prochaines années, en compatibilité avec les moyens techniques de la commune (réseaux, station d’épuration).
Gérer les eaux usées et pluviales (tendre vers une amélioration de la qualité des eaux et nappes phréatiques). Viser la densification autour de l’existant. 44 SCP DESCOEUR - ARCHITECTURE ET AMENAGEMENT DU TERRITOIRE 1 RAPPORT DE PRESENTATION – 1 SYNTHESE
ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT
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La pollution des sols
Un certain nombre de bases de données réalisées par le BRGM et le MEDD, recensent les sites et sols, anciennement et actuellement, éventuellement pollués. La commune n’est mentionnée dans aucune de ces bases de données.
Les déchets
Le ramassage et le traitement des déchets sont gérés par Clermont communauté.
Les habitants de Durtol bénéficient d’une collecte en porte à porte des déchets ménagers, des déchets recyclables (emballages) et des biodéchets. Chacune de ces trois collectes est assurée 1 fois par semaine. Seuls les habitants du centre bourg ne bénéficient pas de la collecte biodéchets.
3 points d’apport volontaire permettent la collecte du verre et un celle des textiles. Des containers enterrés ont été récemment installés sous la place centrale.
La déchetterie la plus proche est celle de Blanzat.
Les énergies
L’essentiel des émissions de gaz à effet de serre sont dues au transport et au cadre bâti (consommation d’énergie).
Les indicateurs Insee concernant le niveau d’équipement et de confort des logements de la commune de Durtol mettent en évidence :
La majorité des logements est équipée d’un chauffage
central individuel.
On note en revanche une diminution du « tout électrique »
entre 2008 et 2013.
Dans le cadre du développement et de l’animation de son outil de suivi et de prospectives de la transition énergétique des territoires du Puy-de-Dôme, l’Aduhme est en capacité d’éditer un état des lieux énergétique précis et exhaustif pour chaque intercommunalité avec des indicateurs en lien avec la consommation, la production énergétique ainsi que les potentiels de ressources locales et renouvelables.
Le taux de dépendance énergétique indique la part de l’énergie qu’un territoire doit importer. Il est obtenu en divisant les importations nettes d’énergie (importations brutes – exportations brutes) par la consommation intérieure brute d’énergie. Le taux de dépendance énergétique du territoire est de 98,9 % (contre 92,6 % pour le Puy-de-Dôme).
Le gisement d’énergie renouvelable potentiellement exploitable sur le territoire représente 344 GWh / an. Si l’intégralité du gisement était mobilisée, la part d’énergie renouvelable par rapport à la consommation finale brute d’énergie atteindrait 11,9 % (contre 8,0 % actuellement). Le territoire présente un fort gisement en électricité photovoltaïque du fait d’une surface de toitures importante.
Concernant le développement de réseaux de chaleur l’Aduhme a réalisé une analyse d’opportunité pour le développement de réseaux de chaleur renouvelable sur le territoire de Clermont communauté. La commune de Durtol n’étant pas adhérente à l’Aduhme, la commune n’était malheureusement pas située dans le périmètre de l’analyse. Cependant, ce travail préparatoire a permis à Clermont communauté de se saisir du sujet et une étude complète va prochainement être lancée sur l’élaboration d’un schéma directeur chaleur renouvelable et de récupération sur l’ensemble des communs composants Clermont communauté. Des résultats seront donc à attendre à moyen terme.
La commune de Durtol ne se situe pas dans les zones favorables à l'éolien.
Le développement de la commune, notamment l’accueil de nouveaux habitants va générer un volume plus important de de déchets ménagers.
Des équipements nécessaires seront peut-être à prévoir.
La qualité du cadre de vie.
La protection de l’environnement.
Faciliter la réduction des consommations énergétiques liées à l’habitat en affichant une politique d’incitation concernant les « filières propres » (matériaux isolants, bio climatisation, …) pour les constructions neuves. 45 SCP DESCOEUR - ARCHITECTURE ET AMENAGEMENT DU TERRITOIRE 1 RAPPORT DE PRESENTATION – 1 SYNTHESE
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LES PAYSAGES
Les grandes entités paysagères
Plusieurs parties du territoire sont visibles de partout dans
l’agglomération :
L’escarpement de faille, couvert de boisements,
marque une limite Ouest à la ville.
Les côtes de Clermont offrent leurs contreforts en
friches surmontés d’un plateau très lisible et marqué
par l’antenne relai située juste après la limite du
territoire de Durtol.
Ces deux entités naturelles sont emblématiques du site de
l’agglomération et omniprésentes dans le paysage de Durtol.
Le puy de Montchany est également très exposé aux
vues lointaines. C’est le seul puy de l’agglomération qui
ait été entièrement urbanisé.
Bien qu’à l’origine, le bourg se soit implanté dans un espace assez
confidentiel, l’urbanisation moderne de Durtol s’est
essentiellement appuyée sur les reliefs partant à l’assaut des
côtes, des sommets ou lignes de crêtes pour chercher la vue et
délaissant les fonds de vallées.
Le parc du château de Durtol constitue un espace naturel
remarquable au sein du tissu urbain. Il couvre plus de 3ha de
forêts, prairies et plantations sur un relief marqué par une butte
importante.
Site de la plaine et la carrière
L’extrémité Nord-Est du territoire a été
exploitée pour la production de graves
depuis 1958 jusqu’en 2004, date d’arrêt
définitif de la production.
L’ancienne carrière a été réhabilitée par
l’exploitant (CHAMBON) au moyen de
terrassements (adoucissement du front de
taille) et de plantation d’arbres (acacias).
La revégétalisation s’est effectuée
largement mais l’utilisation du site par des
motocross, quad et autres engins motorisés
empêche la remise en état complète des
sols. Le site est très fréquenté par des
promeneurs qui viennent en auto.
Ce site fait partie des Côtes de Clermont
(1 300 ha) inscrites au SCoT comme « site
paysager remarquable à protéger et à
valoriser ».
Perceptions
La recherche de vues panoramiques pour implanter les maisons a pour corollaire un fort impact dans le paysage, bien qu’il soit tempéré, en belle saison, par une forte densité végétale qui contribue à atténuer le caractère urbanisé des reliefs.
Par l’Atelier d’architecture et d’urbanisme BAUTIER- RANOUX 46 SCP DESCOEUR - ARCHITECTURE ET AMENAGEMENT DU TERRITOIRE 1 RAPPORT DE PRESENTATION – 1 SYNTHESE
ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT
C O M M U N E D E D U R T O L P L U R A P P O R T D E P R E S E N T A T I O N S Y N T H E S E 47 SCP DESCOEUR - ARCHITECTURE ET AMENAGEMENT DU TERRITOIRE 1 RAPPORT DE PRESENTATION – 1 SYNTHESE
SYNTHESE
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4ème PARTIE LES ORIENTATIONS GENERALES
Veiller à protéger les espaces agricoles et forestiers 48 SCP DESCOEUR - ARCHITECTURE ET AMENAGEMENT DU TERRITOIRE 1 RAPPORT DE PRESENTATION – 1 SYNTHESE
SYNTHESE
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Prendre en compte et préserver la biodiversité ainsi que les trames vertes et bleues 49 SCP DESCOEUR - ARCHITECTURE ET AMENAGEMENT DU TERRITOIRE 1 RAPPORT DE PRESENTATION – 1 SYNTHESE
SYNTHESE
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Prendre en compte les servitudes