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PLU - Orientations d'aménagement et de programmation - OAP 18 00 3
PLU - Annexes - OAP 18 00
Document publié le Jeudi 15 mai 2025 par la commune de Thuir.
Lien du pdf (PLU - Annexes - OAP 18 00)
Thèmes du document : Aménagement du territoire, Logement, Transports,
THUIR
PLAN LOCAL D'URBANISME
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REVISION A PPROBATION
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5 THUIR
ORIENTATIONS D'AMENAGEMENT ET DE PROGRAMMATION
Page 2 sur 20
SOMMAIRE
INTRODUCTION............................................................................................. 3
1. RAPPELS LEGISLATIFS ............................................................................... 3
2. DECLINAISON DU PADD ........................................................................... 5
I ] OAP Zone 1AU « Espassoles » ...................................................... 6
1. CARACTERISTIQUES ................................................................................... 6
2. PARTI D’AMENAGEMENT .......................................................................... 7
3. ECHEANCIER .................................................................................................. 9
4. ORIENTATIONS D’AMENAGEMENT ...................................................... 9
II ] OAP Zone UB................................................................................... 11
1. CARACTERISTIQUES ................................................................................ 11
2. ECHEANCIER ............................................................................................... 12
3. ORIENTATIONS D’AMENAGEMENT ................................................... 12
III ] OAP Zone 1AUE ............................................................................. 14
1. CARACTERISTIQUES ................................................................................ 14
2. ECHEANCIER ............................................................................................... 15
3. ORIENTATIONS D’AMENAGEMENT ................................................... 15
IV ] OAP Zone UE2 ................................................................................ 17
1. CARACTERISTIQUES ................................................................................ 17
2. ECHEANCIER ............................................................................................... 18
3. ORIENTATIONS D’AMENAGEMENT ................................................... 18 ORIENTATIONS D'AMENAGEMENT ET DE PROGRAMMATION
Page 3 sur 20
INTRODUCTION
1. RAPPELS LEGISLATIFS
L151-6 CU
« Les orientations d'aménagement et de programmation
comprennent, en cohérence avec le projet d'aménagement et de
développement durables, des dispositions portant sur
l'aménagement, l'habitat, les transports, les déplacements et, en
zone de montagne, sur les unités touristiques nouvelles. […] »
L151-6-1 CU
« Les orientations d'aménagement et de programmation
définissent, en cohérence avec le projet d'aménagement et de
développement durables, un échéancier prévisionnel d'ouverture à
l'urbanisation des zones à urbaniser et de réalisation des
équipements correspondant à chacune d'elles, le cas échéant. »
L151-6-2 CU
« Les orientations d'aménagement et de programmation
définissent, en cohérence avec le projet d'aménagement et de
développement durables, les actions et opérations nécessaires pour
mettre en valeur les continuités écologiques. »
L151-7 CU
« I. Les orientations d'aménagement et de programmation peuvent
notamment :
1° Définir les actions et opérations nécessaires pour mettre en
valeur l'environnement, les paysages, les entrées de villes et le
patrimoine, lutter contre l'insalubrité, permettre le renouvellement
urbain, favoriser la densification et assurer le développement de la
commune ;
2° Favoriser la mixité fonctionnelle en prévoyant qu'en cas de
réalisation d'opérations d'aménagement, de construction ou de
réhabilitation un pourcentage de ces opérations est destiné à la
réalisation de commerces ;
3° (Abrogé) ;
4° Porter sur des quartiers ou des secteurs à mettre en valeur,
réhabiliter, renaturer, restructurer ou aménager ;
5° Prendre la forme de schémas d'aménagement et préciser les
principales caractéristiques des voies et espaces publics ;
6° Adapter la délimitation des périmètres, en fonction de la qualité
de la desserte, où s'applique le plafonnement à proximité des
transports prévu aux articles L. 151-35 et L. 151-36 ; ORIENTATIONS D'AMENAGEMENT ET DE PROGRAMMATION
Page 4 sur 20
7° Définir les actions et opérations nécessaires pour protéger les
franges urbaines et rurales. Elles peuvent définir les conditions dans
lesquelles les projets de construction et d'aménagement situés en
limite d'un espace agricole intègrent un espace de transition
végétalisé non artificialisé entre les espaces agricoles et les
espaces urbanisés, ainsi que la localisation préférentielle de cet
espace de transition. […] »
R151-6 CU
« Les orientations d'aménagement et de programmation par
quartier ou secteur définissent les conditions d'aménagement
garantissant la prise en compte des qualités architecturales,
urbaines et paysagères des espaces dans la continuité desquels
s'inscrit la zone, notamment en entrée de ville.
Le périmètre des quartiers ou secteurs auxquels ces orientations
sont applicables est délimité dans le ou les documents graphiques
prévus à l'article R151-10. »
R151-7 CU
« Les orientations d'aménagement et de programmation peuvent
comprendre des dispositions portant sur la conservation, la mise en
valeur ou la requalification des éléments de paysage, quartiers,
îlots, immeubles, espaces publics, monuments, sites et secteurs
qu'elles ont identifiés et localisés pour des motifs d'ordre culturel,
historique, architectural ou écologique, notamment dans les zones
urbaines réglementées en application de l'article R151-19.
Elles peuvent également identifier des zones préférentielles pour la
renaturation et préciser les modalités de mise en œuvre des projets
de désartificialisation et de renaturation dans ces secteurs. Ces
zones ou secteurs peuvent être délimités dans le ou les documents
graphiques prévus à l'article R. 151-10. ORIENTATIONS D'AMENAGEMENT ET DE PROGRAMMATION
Page 5 sur 20
2. DECLINAISON DU PADD
Le PADD de Thuir affirme le rôle de polarité de la commune
et pose ainsi les bases des responsabilités associées en
matière de politiques d'aménagement, d'équipement et
d'urbanisme. La fonction de bourg centre à l’échelle du bassin
de vie, mais aussi du territoire communautaire, impose à Thuir
la consolidation de ses équipements et de son tissu
économique.
La commune se positionne dès lors comme secteur prioritaire
de développement résidentiel pour la consommation de
proximité qu’elle propose, lui permettant également de
conforter son dynamisme économique.
Les Orientations d’Aménagement et de Programmation
viennent ainsi encadrer le développement de la commune sur
les secteurs cibles suivant :
- Zone 1AU « Espassoles » : Création d’un quartier
durable à vocation principale d’habitat permettant la
requalification de l’entrée de ville Nord-Est, en
continuité du boulevard urbain constitué par l’Avenue
Docteur Ecoiffier
// ouverte à l’urbanisation immédiatement
- Zone UB : Gestion d’une dent creuse représentant un
potentiel de densification stratégique le long de
l’avenue du Roussillon
// ouverte à l’urbanisation immédiatement
- Zone 1AUE : Confortement de la vocation
économique du secteur Gendarmerie via l’extension
du pôle économique
// ouverte à l’urbanisation immédiatement
- Zone UE2 : Confortement et structuration de la
vocation économique du secteur d’entrée de ville Est
// ouverte à l’urbanisation immédiatement
Il s’agit d’OAP sectorielles. ORIENTATIONS D’AMENAGEMENT ET DE PROGRAMMATION
Page 6 sur 20
I ] OAP Zone 1AU « Espassoles »
1. CARACTERISTIQUES
Données générales
Localisation /
Entrée de ville depuis Nord Est
Superficie /
Zone 1AU : 6.39ha
Zone N : 7.36ha
Zonage /
Zone 1AU « Espassoles »
Destination dominante /
Zone 1AU à vocation principale d’habitat
Densité minimale /
40 logements/ha
Extrait de zonage
Servitudes d’Utilité Publique
AC1 - Servitude relative à la conservation du patrimoine
culturel
La zone est concernée par le périmètre de 500m du
monument historique inscrit le 02/10/2009 : Villa Palauda
ZPPA - Zone de Présomption de Prescription Archéologique
Arrêté du préfet de région n°2012331-0014 du 26/11/2012 ORIENTATIONS D'AMENAGEMENT ET DE PROGRAMMATION
Page 7 sur 20
2. PARTI D’AMENAGEMENT
Affirmer le rôle stratégique du rond-
point de la Route de Perpignan pour
rendre lisible la ville et affirmer sa
naturalité
L’objectif est de redonner de la lisibilité à un secteur
d’approche urbaine trop hétérogène en termes de traitement
et de fonctions.
Pour ce faire, le projet devra organiser l’approche vers les
différents ensembles de la ville : centre-ville, zone éco-
commerciale de la Carbouneille, Espassoles / La Prade,... Le
rond-point est à considérer comme un repère et une boussole.
Paysage
Les séquences paysagères devront par ailleurs être au cœur
de la réflexion. La profondeur des ouvertures visuelles s’avère
par conséquent essentielle :
- Anticiper un écran végétal de hautes tiges pour
amoindrir l’impact visuel généré par le front bâti
collectif du secteur de La Prade.
- Maintenir un espace non bâti pour assurer une
profondeur visuelle sur le parc des Espassoles depuis
le rond-point et rompre avec la linéarité du boulevard
urbain projeté.
- Conserver les platanes existants sur la RD 612 pour
annuler l’effet de masse des volumes bâtis.
Réseau viaire
- Limiter la « majoration » de la spécificité routière du
site en optimisant la bande roulante de la voirie, en
étudiant un schéma circulatoire valorisant la mobilité
douce et en regroupant le stationnement par poche.
- Concevoir le rond-point comme un « hub mobilités »
permettant d’organiser la pratique du site en offrant
de multiples possibilités d’utilisation du secteur
(ouverture sur un parc urbain ludique et récréatif,
segments aménagés pour accéder à différents
quartiers de la ville,…).
- Assurer la connexion du site, notamment
piétonne/cycle, aux équipements de la ville (secteur
commercial, piscine, parc, centre-ville,…).
- Créer une connexion piétonne directe de la partie
Nord-Ouest avec le parc urbain des Espassoles. Au
droit du site, traiter la RD612 comme un boulevard
urbain et sécuriser les traversées piétonnes. Les
aménagements sur les RD concernées devront limiter
l’impact sur la fluidité des voies.
- Connecter le site à Perpignan via les transports en
commun avec un cadencement adapté / Permettre
une accessibilité piéton/cycle aux arrêts de transports
collectifs. ORIENTATIONS D'AMENAGEMENT ET DE PROGRAMMATION
Page 8 sur 20
Fonctions
- Intégrer une programmation ludique, sportive,
culturelle complémentaire à celle que propose la ville.
- Dimensionner le stationnement sur ce site pour qu’il
puisse devenir un espace central susceptible de
faciliter l’accès, notamment piéton, à un ensemble de
fonctions et de sites de la ville de Thuir (Quartier
Espassoles, secteur gendarmerie, parc de La Prade,
piscine, centre-ville…).
Architecture
- Créer un front bâti discontinu pour mettre en valeur
des perspectives sur le quartier des Espassoles et le
parc urbain plus au Sud. Une cohérence architecturale
et paysagère doit être recherchée en particulier le
long du boulevard urbain à qualifier. Celle-ci pourra
s’exprimer avec différentes typologies de
constructions (logements collectifs, logements
intermédiaires ou encore logements individuels).
Valoriser la partie inondable du site
- Créer un parc urbain greffé au secteur de la Prades en
conservant sa dominante naturelle et en respectant
ses caractéristiques environnementales (présence de
zones humides).
- Aménager le parc pour valoriser son potentiel
d’attractivité pour l’ensemble de la ville et des
habitants de Thuir (sport, bien être, lieux
d’apaisement et de partage, culture,...). Ces
aménagements devront être compatibles avec le
caractère inondable des lieux.
Varier les typologies de logements
sans effet de densification à l’intérieur
de la zone
- Créer des fronts de rues et d’axes structurés.
- Créer un tissu urbain diversifié pour générer des
alternances de pleins et de vides.
- Permettre l’intimité des jardins à l’intérieur de(s)
l’îlot(s).
- Tendre vers 40% de petits logements (T2/T3).
- Varier les typologies de constructions (maisons
individuelles, maisons de villes, habitat collectif,…).
- Varier les possibilités d’accès au logement (logement
social locatif et accession, accession libre, logements
abordables, locatif libre, bail réel solidaire,…). THUIR
ORIENTATIONS D'AMENAGEMENT ET DE PROGRAMMATION
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3. ECHEANCIER
1 opération d’aménagement d’ensemble sous forme de Zone
d’Aménagement Concertée (ZAC) incluant un phasage de
l’urbanisation.
4. ORIENTATIONS D’AMENAGEMENT
Cf. Page suivante : Schéma avec orientations / Espace à dédier à une vocation principalement résidentielle a . Nr / (typologie intermédiaire et individuelle) ? FE d
Périmètre ZAC / ? æ { Accompagnement résidentiel du boulevard urbain Æ ? Zone humide ! à organiser par un front bâti discontinu æ æ e MUC ae) > 2 a
! ® \ \ Ê ef ! Accès à requalifier ?T
Û e” p
A Boulevard urbain à syuere/ À ji Cd
LE
À Principe de desserte
N principale à affirmer
Marquer l'entrée de ville S
par une organisation
circulaire
Chapelle
existante di
7 e e
e
Espace naturel multifonctionnel
à renforcer en compatibilité avec
? Ve se Pen le risque (parc urbain boisé, ? =” PT D OÙ ile ne 50 ses espace de promenade et de = cd rencontre...)
/ Ecran végétal de Axe principal
! hautes tiges à créer à prévoir
CR wehde \ è
Maillage doux à intégrer À
Maintenir une percée 0 100 200 m visuelle sur le parc
Page 10 sur 20
SCHEMA DE PRINCIPE
OAP Zone 1AU Espassoles Las LOL.
ORIENTATIONS D’AMENAGEMENT ET DE PROGRAMMATION
Page 11 sur 20
II ] OAP Zone UB
1. CARACTERISTIQUES
Données générales
Localisation /
Espace situé à mi-distance entre l’hôpital et la centralité le
long de l’avenue du Roussillon.
Superficie /
Environ 0,8ha
Zonage /
Zone UB
Destination dominante /
Zone UB à vocation principale d’habitat
Extrait de zonage
Servitudes d’Utilité Publique
AS1 - Servitude attachée à la protection des eaux destinées
à la consommation humaine
La zone est concernée par les périmètres de protection
éloignée des forages F2 Causse et F2 Hôpital. ORIENTATIONS D'AMENAGEMENT ET DE PROGRAMMATION
Page 12 sur 20
2. ECHEANCIER
Zone urbaine aménageable immédiatement
3. ORIENTATIONS D’AMENAGEMENT
Cf. Page suivante : Schéma avec orientations ? ?
? 7
? "5
« ET ? S ? / S ? s PC é [ S æ A S æ » æ” .# À À : A D Espace à dédier à une vocation \
[ principalement résidentielle \
Zone Un \ (typologie individuelle et/ou \
(nature en ville) ; intermédiaire) !
À LL ”
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S Ce » P s
æ
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æ
æ
? æ
"Mail" planté à créer permettant ? Cd Avenue du d'accéder à l'espace de nature ? Roussillon en ville situé au Nord du secteur ? Ed
? Cd
? ? Espace à dédier à une vocation $ Ÿ principalement résidentielle ? ,” ? (typologie collective et/ou
? ? intermédiaire) e” ?
4 Front bâti discontinu À Fe à constituer ? ?
< ? 1 - Fe 0 1 50m ? Interface public / privé multifonctionnelle à qualifier
P (intégration des modes doux, végétalisation de l'axe...)
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SCHEMA DE PRINCIPE
OAP Zone UB ORIENTATIONS D’AMENAGEMENT ET DE PROGRAMMATION
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Page 14 sur 20
III ] OAP Zone 1AUE
1. CARACTERISTIQUES
Données générales
Localisation /
Extrémité Nord villageoise
Entrée de ville depuis Le Soler
Superficie /
0.94ha
Zonage /
Zone 1AUE
Destination dominante /
Zone 1AUE correspondant à l’extension du secteur
économique de la zone d’activités communautaire
Extrait de zonage
Servitudes d’Utilité Publique
ZPPA - Zone de Présomption de Prescription Archéologique
Arrêté du préfet de région n°2012331-0014 du 26/11/2012 THUIR
ORIENTATIONS D'AMENAGEMENT ET DE PROGRAMMATION
Page 15 sur 20
2. ECHEANCIER
Zone à urbaniser (AU) ouverte à l’urbanisation
1 opération d’aménagement d’ensemble / Pas de phasage
3. ORIENTATIONS D’AMENAGEMENT
Cf. Page suivante : Schéma avec orientations Lisière végétale à créer pour constituer
une transition avec l'espace agri-naturel
Axe à restructurer
. \ . e
Haie à constituer avec des arbres de æ
haute tige accompagnant l'axe existant
a
Espace à dédier
principalement à La
vocation économique
0 100 200 m ? RD612
| ?
Page 16 sur 20
SCHEMA DE PRINCIPE
OAP 1AUE ORIENTATIONS D’AMENAGEMENT ET DE PROGRAMMATION
Page 17 sur 20
IV ] OAP Zone UE2
1. CARACTERISTIQUES
Données générales
Localisation /
Extrémité Est villageoise
Entrée de ville depuis Perpignan
Superficie /
0.95ha
Zonage /
Zone UE2
Destination dominante /
Zone UE2 correspondant au secteur économique d’entrée de
ville
Extrait de zonage
Servitudes d’Utilité Publique
ZPPA - Zone de Présomption de Prescription Archéologique
Arrêté du préfet de région n°2012331-0014 du 26/11/2012 ORIENTATIONS D'AMENAGEMENT ET DE PROGRAMMATION
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2. ECHEANCIER
Zone urbaine aménageable immédiatement
3. ORIENTATIONS D’AMENAGEMENT
Cf. Page suivante : Schéma avec orientations Interface à traiter afin de mettre en valeur l'entrée de ville P (végétation basse, absence de clôture ou clôture en retrait de l'alignement...)
Principe d'implantation du bâti à
@ respecter pour permettre
l'accompagnement de l'axe existant
Lisière végétale à créer pour
@ constituer une transition avec
l'espace naturel
œ
Dr Espace à dédier principalement
RD612 à La vocation économique Cd
0 100 200 m
BE |
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SCHEMA DE PRINCIPE
OAP Zone UE2 7 ses
Communauté À de Communes
COGEAM
Urbanisme / Paysage
mal Adelalal= enter
940 Avenue Eole - Tecnosud Il
66 100 PERPIGNAN
contact(@cogeam.fr
04.68.80.54.11
cogeam.fr
HG&C el 21=)
AVOCATS ENVIRONNEMENT
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