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Document publié le Mardi 11 juillet 2023 par la commune d'Hauteville-Lompnes.
Lien du pdf (PLU - Autres - Projet d’aménagement et de développement durables)
Thèmes du document : Aménagement du territoire, Tourisme, Investissement et développement économique,
DEPARTEMENT DE L'AIN
COMMUNE DE HAUTEVILLE-LOMPNES
CENTOTEZ
‘Aménagement et de Développe n ment Durable ct Projet d TEE TES
agence hubert thiébault
13 ter, place jules ferry 69006 lyon
04 37 24 01 26 -f. 04 78 24 09 78
archiurba@wanadoo.fr Rappel de la démarche
Le diagnostic exposé dans le
rapport de présentation met
en évidence les éléments
suivants :
Une croissance démographique en
panne, due en particulier à un soide
migratoire défavorable
2
Une offre foncière et immobilière
inadaptée à la demande, en quantité et
en qualité
3
Un potentiel de dynamisme
économique diversifié
4
Un patrimoine naturel remarquable
Sur la base de ce diagnostic,
les principes fondamentaux
qui ont guidé l'élaboration du
projet d'Hauteville sont :
1
Une reprise de la croissance
démographique visant 1,5 % à 2% par
an.
2
La mise en place d’une politique
globale de l'habitat, visant une mixité
sociale et formelle,
3
Le renforcement de la {ou des)
centralité(s) d'Hauteville par la création
d’un lien entre elle(s).
4
Le soutien à l’activité économique et à
sa diversification.
Une occupation du sol économe.
La protection et la mise en valeur des
patrimoines de la commune.
La protection de l'activité agricole.
Une composition urbaine pour les
réserves foncières respectueuse de
l'esprit du lieu et de ses composantes.
PEU de HAUTEVILLE-LOMPNES = Ait — PADD Le projet d'Aménagement et de Développement
Durable constitue le cadre général de la politique
d'aménagement du territoire communal. Il donne
les grandes lignes, expose une stratégie à long
terme.
Le projet de développement de la commune
d'Hauteville fixe quatre orientations.
1
Croissance et logement
L'enjeu est de renforcer et
d'équilibrer l'offre de
logements en assurant une
gestion économe du
foncier.
L'objectif est d'accueillir
800 habitants
supplémentaires sur les 10
ans à venir. Pour cela, il
faudra mettre en place les
conditions de création de
quelques 25 à 35
logements neufs chaque
année.
1.1 Les secteurs de
développement
Les secteurs appropriés à cet objectif aux
multiples enjeux sont les suivants :
Le centre-ville et les nombreux espaces encore
disponibles, en particulier sur Hauteville le Bas.
Les interstices entre zones urbaines qu'il
conviendra d'occuper pour partie (la Combe par
exemple entre Hauteville et Lompnes).
La frange Ouest et Sud-Ouest du centre, en
continuité de la tâche urbaine actuelle et
directement connectée au centre par les rues
de la Gare et de Lyon.
La frange Sud-Est du centre, en continuité du
quartier de l'église.
1.2 Un objectif de mixité
Dans chacun de ces secteurs, selon des
équilibres appropriés à la demande, il
s'agira d'assurer la mixité sociale et la
mixité de forme des habitations.
Plusieurs typologies pourront être associées de
façon à ne pas banaliser les quartiers. La
densité progressive permettra en particulier de
hiérarchiser les espaces de vie.
PLU de HAUTEVILLE-LOMPNES — Ain = PADD La forte proportion de logements locatifs
dans le parc actuel, et en particulier de
logements sociaux, devra être
pérennisée avec les opérations à venir.
1.3 Une composition
respectueuse de l’environnement et
des modes constructifs économes en
énergie seront à privilégier dans les
opérations neuves
PARC DES
* SPORTS
1.4 Corollairement à la question du
logement, le plateau entend bien afficher
une vocation de pôle de formation
Le premier domaine à privilégier est celui de la
santé, avec en particulier l'accueil prochain de
la nouvelle école d'infirmière.
Un centre international de
humanitaire a été imaginé.
Enfin, en complément d’un centre existant sur
Cormaranche, le pôle bois peut donner lieu à
un centre spécifique de formation.
formation
Les secteurs de
développement de l'habitat
Bélignieux
PLU de HAUTEVILLE-LOMPNES — Ain — PADD 2
Protéger les patrimoines
Le patrimoine ne se résume pas à l'héritage de l'histoire.
Les espaces naturels, les équilibres paysagers, l'harmonie entre
agriculture, espaces naturels et espaces urbains sont autant
d'éléments à valoriser.
La protection des paysages induit une attention particulière à la préservation des paysages remarquables du territoire en adoptant une réglementation spécifique, en identifiant ét en valorisant les sites sensibles et remarquables. Le classement en zone naturelle de sites exceptionnels, comme la chute de Charabote, l'étang des Lésinnes, doit assurer leur protection. Les sites de hameaux bénéficient quant à eux d’une réglementation particulière, mettant l'accent sur des éléments spécifiques comme les toitures, les ouvertures, les couleurs.
La préservation de la qualité et des équilibres paysagers (harmonie espaces naturels, urbains et agricoles) implique le maintien du rapport d'échelle entre tes espaces urbains et les espaces naturels, ainsi que la multitude des paysages. Le maintien d'un développement urbain cantonné aux franges du centre ville assure cet objectif.
La protection des espaces naturels implique d'en assurer la valorisation, en particulier touristique. La création d'espaces sportifs et ludiques, l'entretien des chemins et pistes cyclables entrent dans cette logique de valorisation paysagère. Cette démarche s'inscrit dans la logique de ta Loi Montagne, en particulier au regard du respect des richesses naturelles du site de Hauteville.
La qualité de gestion des eaux entre également dans la logique environnement de la commune : programme important de mise en séparatif des réseaux d'eaux usées et pluviales, incitation à une gestion « à la parcelle » des ruisseilements, contrat de rivière, plans et cours d'eaux à valoriser.
Enfin, le projet communal est l'occasion d'identifier, en vue de leur valorisation, des éléments patrimoniaux remarquables et les équilibres entre bâti ancien et bâti contemporain (cahiers de recommandations joint en annexe du règlement; régiementation spécifique aux hameaux, repérage d'éléments particuliers.)
PLU de HAUTEVILLE-LOMPNES — Ain - FADD 3
Renforcer la centralité
Renforcer la centralité
passe par la création
de liens entre les
espaces de la ville et la
valorisation de ces
espaces.
Cet objectif se traduit
par la création d’un
espace réservé aux
modes de
déplacement doux
reliant tous les
éléments stratégiques
de la centralité.
Un parcours convivial,
engageant, confortable et
accessible à tous, est donc à
aménager en boucle au travers
de la ville centre, du parc des
sports à Lompnes, via le centre
d'Hauteville.
Des antennes de ce parcours
permettront d'irriguer les
satellites de la centralité.
Cet aménagement doit permettre
une dynamisation des atouts du
centre, en particulier les
équipements, les commerces, les
quartiers habités.
Il doit contribuer à créer entre eux un lien
fonctionnel.
L'usage de ce parcours en fera la qualité et
inversement, chaque secteur traversé par le
parcours devra faire l’objet d’un aménagement à la
fois autonome et à la fois en lien avec le reste du
parcours, de façon à bien signifier la diversité et
l’unicité de la centralité.
gl
! Le
a
PLU de HAUTEVILLE-LOMPNES — Ain — PADD Développement des quartiers
de vie dans le centre
Plusieurs sites sont propices au développement urbain dans le
centre ville. Ils présentent des capacités variables et
contrastées, au regard de leur situation, de leur taille, de la
proximité avec les équipements existants ou à venir.
Afin d'assurer une offre de logements diversifiée, et de
composer des secteurs propices au renforcement de la
centralité, la commune souhaite en rendre possible
l'urbanisation, en greffe sur le tissu environnant.
L'action doit porter sur plusieurs axes, et
sur des secteurs stratégiques divers:
La recomposition de quartier existants qui
justifient, par leur désorganisation une
intervention urbaine lourde.
La composition urbaine de sites qui sont
situés à la jonction des deux centres,
Hauteville et Lompnes de façon à en faire
de véritables traits d'union entre le nord et
le sud de la commune. En outre, les
qualités paysagère qu'ils offrent doivent
être valorisées : les vues sur le plateau, la
proximité du parc du Pontet, les
boisements.
La composition de quartiers en frange du
centre. Ces secteurs doivent être
impérativement relié fonctionneliement au
centre de facon à en faire des
« dynamiseurs » de la vie économique et
sociale de la commune. Les outils à mettre
en place pour cela sont les suivants :
- Un réseau d'espaces publics
conviviaux et connectés directement
au réseau irriguant le centre.
- Une composition urbaine continue,
propre à assurer une lecture de la ville
et de ses espaces selon une logique
de parcours et non de ” paquets ”
juxtaposés.
- Une compiémentarité des espaces de
vie, entre le logements et les
équipements en particulier. La
localisation des équipements publics à
venir doit contribuer à accompagner
les programmes de logements. La
mixité fonctionnelle des quartiers
passe par cette exigence.
Enfin, un travail sur les espaces pubiics, à
créer où à traiter, permettra de répondre
aux objectifs de renforcement de la
centraliité comme espace de convivialité
et de sécurité.
PLU de HAUTEVILLE-LOMPNES - Ain = PADD 4
Dynamiser l'économie
Le renforcement et la
diversification de l'activité
économique du plateau
implique d'actionner les
dynamiques locales
L'activité hospitalière doit
conserver son statut de
figure de proue du plateau.
Une diversification de ce
secteur doit permettre de le
renforcer.
En outre, les sites délaissés
par l’activité hospitalière
doivent pouvoir servir de
gisement immobilier pour
d'autres activités, en
particulier touristique ou
tertiaire.
Enfin, de nouvelles
dynamiques, basées sur des
activités tertiaires et de
service, peuvent être
engagées à l'échelle du
plateau.
4.1 La collectivité souhaite conserver à
l'activité hospitalière une place première
dans le cadre de son développement.
Maintenir, et diversifier l'activité
hospitalière sur Hauteville constitue le
premier objectif économique de la
commune.
Dans le cadre de la possible diversification
de l'activité hospitalière, et du fait de l'ampieur
du patrimoine bâti et foncier des
établissements sanitaires, la collectivité
souhaite permettre d'autres utilisations en cas
d'arrêt d'une exploitation médicale.
la vocation hospitalière et sociale des
différents sites est donc maintenue autour
des établissements. Toutefois, les règles
sont assouplies de façon à assurer les
possibilités de diversification, et ainsi
d'éventuelles transformation en
équipements touristiques ou tertiaires.
ll n'est en revanche pas souhaitable qu'une
pression foncière, en vue de la création de
logements sans lien avec l'activité, s'exerce
sur les sites hospitaliers éloignés du centre. Il
en résulterait un étalement urbain
irrémédiable, et une perte d'identité du
territoire communal.
La commune souhaite également que des
liens fonctionnels assurent une meilleure
intégration de l'activité hospitalière au
centre ville. Plusieurs actions sont menées
dans ce sens :
Le mail piétonnier relie un certain nombre
d'établissements qui pourront profiter de cet
aménagement accessible aux personnes à
mobilité réduite.
Le Centre d'Aide par ie Travail (C.AT.)
envisage la mise en place de deux structures
nouvelles dans le centre ville.
Le foyer logements de la Croix Rouge situé
en partie basse de la rue des Fontanettes doit
8
PLU de HAUTEVILLE-LOMPRES — Ain — PADD profiter des aménagements à venir sur
l'entrée Ouest du centre ville (commerce
logement, espaces publics...)
la future école d'infirmières, située
désormais quartier de ta Frenay, est
également mieux intégrée à la centralité.
4.2 Le tourisme se développe sur le
plateau, s'appuyant sur les atouts
d'une station de moyenne montagne
Cette logique doit être poursuivie. En
particulier, le tourisme sportif et
ludique, été comme hiver, doit trouver
satisfaction dans sa demande
d'équipement et d'hébergement.
Un projet d'aqualudisme,
complémentaire de l'activité casino de
jeux, doit ainsi permettre à l'économie
touristique de développer une activité
plus forte, réellement structurante, multi-
saisons, plus professionnelle, donnant
des atouts certains (image,
communication, hébergements en
nombre...) et une attractivité importante
au Plateau.
Ce projet entre en cohérence avec
l'image santé-forme du territoire, liée à
l'activité historique (établissements de
soins).
À une autre échelle, le tourisme rural
doit également être valorisé. La
réglementation autorise cette activité
dans les secteurs agricoles.
Enfin, parallèlement à la nécessaire
communication sur l’activité artisanale et
industrielle, une démarche volontaire de
communication et de publicité du
plateau doit être menée sur le thème du
tourisme.
PEL de HAUTEMELEE 4 OMPNES < 8ig BADD ÿ
4.4 L'activité tertiaire
La commune peut ambitionner l'accueil de
services Sur son territoire.
On pourra imaginer que ce secteur d'activité
soit ventilé dans les quartiers de logements ou
qu'il soit concentré sur le quartier économique
de la Léchère, en complément de l'activité
artisanale et industrielle.
Une approche haute qualité
environnementale doit accompagner tout le
processus de conception, de création et de
gestion de ce nouveau quartier économique.
4.5 L'activité commerciale
Plusieurs secteurs doivent pouvoir accueillir
une offre commercialg nouvelle sur la
commune, pour autant de mener une stratégie
économique, jiudicieuse de complémentarité
de l'offre.
Le secteur du Casino, en entrée Nord-Ouest
du centre, est une friche urbaine. Une
composition bâtie autour de cette entrée
majeure pourra contribuer à étoffer l'offre
commerciale de proximité (en rez-de-
chaussée) tout en créant une offre tertiaire
(hôtellerie ou bureaux) ou de logements en
étage.
Une offre foncière est aussi envisagée sur le
flanc Ouest du centre, le long de la route de
Champdor.
Enfin, l'appareil commercial du centre pourra
être agrémenté d'espaces publics réorganisés
et améliorés dans le cadre des projets de mail
piéton. LES SITES ECONOMIQUES
Bélignieux
Terre Ronde
LA CORNELLA
COMMERCE ‘ ÉESS p) pe | 4 e
fe PARC
Maire 2. à
A { } 7 À — HOPITAUX
| À À
de CENTRALITE
ARTISANAT hi. INDUSTRIE
É TERTIAIRE
a COMMERCE
Les secteurs de FE COPRERC ES développement TOURISME
économique : SPORT sanitaire,
touristique,
industriel,
commercial et
artisanal
10
PLU de HAUTEVILLE-LOMPNES — Ain — PADD _HAUTEVILLE-LOMPNES Projet commuanal
ee à an
de leur environnement
ensiflcation et. dou cation de l'habitat
longecombe RS se _— éaen d'un mallage pléton
l'AlbarineT ii Bien Fésines Ds ie
770 | : © ete de bemenet Le
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pôle tertiaire.
pôles « d' activité commerdale
sites touristiques :
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à développer
19rûé) des emeraudes 69006 Yon. SE
04372401 26-10478240078
11
PLU de HAUTEVILLE-LOMPNES — Ain — PADD Projet d'organisation du centre ville
ER Lan Terre Ronde
&
E
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&
des sport
te diem
ET] RECOMPOSITION DES ILOTS COMPOSITION DES ESPACES PUBLICS En RESERVE URBAINE IMMÉDIATE III LIAISON PIETONNE MAJEURE
7 ENTREE DE VILLE
LT RESERVE URBAINE LONG TERME EM PARCS PUBLICS
EMA RESERVE URBAINE À VOCATION ECONOMIQUE PERIMETRE DE LA CENTRALITE E cs où cr
EMA SITES HOSPITATLIERS In ÉCANETRE EE RES
Fe] SITES TOURISTIQUES
12
PLU de HAUTEVILLE-LOMPNES — Ain — PADD