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mx, Bureau d’ C es cu | | Spécialisé dans l'aménagement et le déveioppement rural en Champagne-Ardenne
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VU POUR ETRE ANNEXE À NOTRE ARRETE EN DATE DE CE JOUR : DÉPARTEMENT DE LA MARNE |
LIGNON
LE PREFET
F/acpreres -EN-CHAMPAGNE, LE 17 DEC, 2014
le Bactkos Génie CARTE COMMUNALE
1- RAPPORT DE PRÉSENTATION | FE Ça cs LocTet Ce
VU POUR ETRE ANNEXE A LA DELIBERATION APPROUVANT LA CARTE COMMUNALE EN DATE
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LIGNON, LE 2 12 [2214
APPROBATION
Bureau d'Etudes E4C - Safer Chainpagne-Ardenne / Maison des Agriculteurs / 2, rue Léon Patoux / 51664 Reims cedex 2
Tél: 03 26 04 77 T4
Courriel: etudes{@safer-cha.Îr
wwwsiferchampagneardentie.fr PREAMBULE nn rarsannennannnncnsonconeecnennancnnonennnenennenneenenn00n 000000 000 00 0000 00000000 RO tn tt Re et ne ten een n een n en nan Rene nee 00000000 nn ne nn nn nn nn ne nee n een nee R nn nn ee ne 000 sean e nn en enecnacen eme cennennmeneene soc ntinnconee 4
CADRE JURIDIQUE sreerereeneeenenenensenenenenensnsneesenaneneneneneneeneneneenene mener este seen enenenennenen nent entente nn n nee ent nn eeeneenetetenee eee neeettet nn en een eennen nee nee n een de ne ne rene eennnsne 5 LA CARTE COMMUNALE VERITABLE DOCUMENT D'URBANISME nn rrnnrrrrrerennrnsnnnennnrnenennnnrnennenenennennn eee nenennnneeennee see esnee senc esse nesenenene eee eenenenenienneeeee ete nncensnce same saneecnneecennes eee 6 CONTENU DU DOSSIER DE CARTE COMMUNALE rene nnnnennne rene ere e men een etnenece ne nenne este nee nee ee snenene nee ne eee caen nette nee enter en ester esneenene eee ce scnetnesenanene ne nen at enene ne nnnesssne seen ceeneicneceeeenee 7 CONTEXTE D’ELABORATION DE LA CARTE COMMUNALE DE LIGNON ne rrnrernnrrenresecnrennresnemennnnsenenenne seems enneesneneenne senc seems snenennee sec eenenenne see nneennenessnnn ee esnessescesanneeseceneeeeneeeceece 8 OBJECTIFS DE LA COMMUNE nn renrererreeeneeeeeecneeeenennnenenennceenennene scene neneeee encens nero ceece conne eee n een eee nen en eee eene mens en eme ne nene nee enne ete enn een e eee eee sen eco nnen ea anasasann een ncaenemna tee sance eeeceeeesneereceeenenc ee 8
ll ETAT INITIAL DE L'ENVIRONNEMENT sn socssonseonosoessonsencencenennscnsensenenseoennes ces Sen nn 00000 00000000 n 0010000 000000 A 0000 PR D RAR Se TR O en NT ADR RU RD en RD 0 00 n 00000000 een one nn mess oneseen nas 9
1.1. PRESENTATION DU TERRITOIRE snnisiririisririseinerseineesnsneeinanenensenenn caen neenestana ete nn rte ere ne een nnene ee ee ren ne entente rene ne ennemi nine ennemie tenenneneneeeneneeennenees 10 LIL. Situation et Site... nr nr rnrnnnnnrarrnnennesnreneseennranasneaccennescreresnssnaneeesrasesnescraenenenenene sense sse annee nn enenennen een nee nen ee ne ee nano eee mener en enen nent min nenemeneenmeeneenneenes 10 1.1.2. Situation Administrative nn rrrannrnnennennenennennenennenenennennenennennenennnenenienenenneneneneeeneneene rene nee enennene ere neneene enr eneenene nes nee ene ne nn encens see eenesneasnnneeanannene 12 1.2. ANALYSE ENVIRONNEMENTALE ET PAYSAGERE rare rnersennsssnnensnesssncnssnceacnesesenasnnessnc esse essneesenaeaancenaeceeneneec nee encens ee nenee esse nes e este e nee n eee none en neenna eee etes eseeeennennennnee 14 12.1. Morphologie naturelle... nn sense rennes sente nn seen nee eee eee een eee ne een ennenenee neneeen en nenen nee rene neneneneeneeninennnneee 14 1.2.2. Composante paysagère. nr nn rrrnernrenesnrenenenenerenenenenenranesenesesne ape anesenene sen nereceneseeesnee sms eneennen ete nenanesenane eee nn rene nn een nee eee e nee nen eee eee nenenenesnnenen mi seneeesmenenenee 17 1.2.3. Occupation du s01.. rer ne er ne en seen esse en ssse es nenen era nnasneneenenenen een eneneeneneeneeeennennenne een nneneneeneeneneeneeneenennennene ere eeneemannsns 19 1.2.4. Patrimoine naturel et Biodiversité... nr rrnnnannerannnensnsesanenrnenenssnenensensenenrnenenneneenneneennnnee ne nneennenee nee een eee eeneenneneene ete eneeneenensens etes esnanensnses 20 1.3. ANALYSE URBAINE ue nnnennnenennnenenennnanenennsasesnnneeoenn nee ppm ee nn en noces een ps sente nero nee nneneeneneee entente nent nent eee eee nee teen ste ne nest een eeneeni nine 27 1.3.1. Flux et entrée de ville... rrrnrnrrrrnrrrrrnrrrnnrnresnreennrannenneensnsesnssnesn semer nenenenennnenreneneneeseone es essesneeneene ones eseneneeseenneseeneeneenneneeniene teste en ennsee seen ee eneneennenenenne 27 1.3.2. Morphologie, typologie et évolution urbaine... nnrrrnnrrnnrnnrninsnnnne nr nnrnrerenenenenereseraneeneneerenaenenssneneneennsne en eneeneee sean nee enensnenerneneneeensennnnee 30 1.3.3. Patrimoine historique, touristique et archéologique... nnnenrnnenenenneneseneeneeneneenesnennsneeneseneeesneneennenesneeenaennnetanneesne nennenesnerenneeenereensnenennes 32 1.4. ANALYSE SOCIO-DEMOGRAPHIQUE ET ECONOMIQUE... encennnnenennnennneneenneeenenenneenenenenneeenennee net eeneeneeneeneneeeene ste ne ne etnenie ete nenneneeneneneenee 33 14.1. Démographie... ses eee enenneennennene mens rnenneeenenneeeneeene ere ene nee eeneenasneenesnasniesenennrneneseenineneenee 33 142. Habitat... nrrrrrrrrnrrrrnrranennrrarennnnannen nee eenenenen nana eee nee ns nnneeneen een nee enesnnn ere nen eee een ere seeneenennenen een eeneneeneeeneennane ane neneeaneeenenesnenine 34 14.3. Emploi. rnrnrrrrerrrnenrnnsenrsnesnenrenessreersesesseseseesessnenenesn eee nan e manne ere nee ne eee ne nen ere eee nee een ene eee een neesneceenneneeenesenene nine 35 1.4.4. Activités économiques et agricoles nn rnrrrrrrnrrnrrnrnreereenennnnnnenrnenn nee nn nenernennenne nee en neeesnecneen eee nnenneneneene nee ennn ete eee nee nn nee rene nee me ne nee nine sense eenneeesnrnnnene 36 1.5. ANALYSE DES EQUIPEMENTS nee eeecnncresccecennenenenenesennnnsesncnesecaeaecennnneseeceesenneneneneeneceneenene nec eneenene ee enenennne een cnenenenen een cecenene nn ececeeceeteenencenseeceneseeneence eos sesenesanastesecseeee 39 1.5.1. Equipements publics et les réseaux... nr nissan nraanesernanae ne saesnanane sentier ernnnee ee nnee een ee nee ner ne neneesneeeenenenieeninee 39 1.5.2. Défense contre l'incendie... nn nranrrannranesnnrene een nee esnenenssa esse nsne esse en nas eeneneneeneneneaneene nana een eene een eee eee neneeneneneeneneninnne 41 1.6. RISQUES ET SERVITUDES ee nrrrninenensenonennsnnenensocne pense en onn ones een pe ne nenan een none panne ten ep eee nene net nen enr en rene nn een e eee ne ere n en rene en een eee ete teen eeneneneeneneeneenenenninnene 43 1.6.1. Risque naturel et technologique... in rrnrrrnrnrrrenrerrrrnennenesenenrensenressesnesneeeesseesosnasseaneosnsnsr een sen ansnasenneeenetnenennneen teen nesnenenenneneenesneenseeeesenene 43 1.6.2. Servitudes d'Utilité Publique... rrrrrrrrrnrrnennnrsnrrnrenrnreseennesnssesnesesne ns renenrenes rennes neeesseseennesnenensnenesneeesneeeeeeeeneenesneneeeeneenane eee enesnesneenenneeeneensnneneee 44
HU. OBJECTIFS D'AMENAGEMENT esesnsensnennconeseensonensoonsensessences Den ns non nes ones ss eme seen seems sens een s note nee ne nee sense nennmnessensosmsmmmem=mmemmamn mms mess anemmsesmeess seras 46
2.1. CONSTATS ET ENJEUX... nr nn nnrnsesnnnsnesnsnnn scan esncesnnn ss nenen see en eneeneneenenense ss nnne sen es sneenn een nnesne cesse sance same ae cet aee ane en ene een n en e en ee eee nn nee nenene nn en meme enenneeeeeeseeeeeen ee 47
2.2. OBJECTIFS COMMUNAUX ..rrsrenorenneenaneeoenenesennonenenseonenmenenreneenennontentanabetese seen ne nenetannenen eee nne eee ee nnen een nee een ere nenenenen eee ere en en ent nn eee net nee nee seen nenneneenennieneneenes 49 2.3. PERSPECTIVES D'EVOLUTION ET DE DEVELOPPEMENT... esse niesoseseneonoosaneonpaeneeen teen nent ente nee nee een e en nne een nee nn nee eee ennenene nent ete e en nee ete en een nent ennemi enennene nent 50
[ILE DISPOSITIONS DE LA CARTE COMMUNALE nee nos ne 088888280280 8 2202292 002 000000 2002002000 000200000000 00000 000000000000000000 000000000000 n 00e 00 nee nn een ne nee Rene nee Rene een nee ent ne teen ee ne nero nano neo n eee e ne nes ane neenenneneescsenese 51
Carte Communale de Lignon / Rapport de présentation E 3.1.
3.2.
3.3.
3.4.
a Burenu d'étuies
JUSTIFICATION DES DISPOSITIONS ....ssssssososoneonenaneeacunnnnanenneeennn nec ncenmnneeneeene men catenene nec eeeene ere ceeneennenn nec ececeneneneeeenen ec ececenenneeeeecenenenne eee senenneseneeneeenenennneeenenneneneneenneecenennneeeeeeeeenensenneesees 52
LA SUPERFICIE DES ZONES sec serssesaseseoesenenenenecacacecencece nec ncenonneecenenncn eee eenenee eco cecene nec ecenenn ne ceneeennnenn eee eeceeenen eee cenenneneeenenennenc senc meme nenecnnenn eee eeeeennenene see ceeneeueceeneneeeneneneenneneeeneeannnsennee 53
JUSTIFICATION DU ZONAGE .…. 56
IMPACT DE L'URBANISATION SUR LES TERRES AGRICOLES ess enneconenenccnnennenn encens cenennnennnesenenesetennneeteennatenne rate etesnaeennnentenenantennteeenneneenenatenenatetennecennnetetnnase nee cenanenecenececeeneeeseneeeneneee 60
Carte Communale de Lignon / Rapport de présentation E] À E3C À Bursru d'études
PREAMBULE
Carte Communale de Lignon / Rapport de présentation Cadre juridique
La loi Solidarité et Renouvellement Urbain (SRU) du 13 décembre 2000 et la loi Urbanisme et Habitat du 2 juillet 2003, introduisent une nouvelle démarche pour l’aménagement du territoire, offrant aux communautés territoriales des « outils » de réflexion et de gestion fondés sur le droit d’occupation des sols. Ces lois traduisent la volonté de promouvoir un développement des aires urbaines plus cohérent, plus durable et plus solidaire. Pour répondre à ces objectifs, la loi SRU a apporté dans le domaine de l’urbanisme, de l’habitat et des déplacements, des réformes profondes.
Elle invite notamment les municipalités à intégrer dans leurs politiques de développement les notions de ville durable et de démocratie participative. Afin de mieux concilier le développement urbain, la prise en compte des besoins et de la population, l’utilisation économe de l’espace et une meilleure cohérence entre planification urbaine spatiale, environnement, économie, déplacements et habitat, la loi SRU a rénové le code de l’urbanisme en profondeur.
La loi portant engagement national pour l’environnement dite « Grenelle 2 » du 12 juillet 2010 est un texte d’application et de territorialisation du Grenelle Environnement et de la loi Grenelle 1. Elle décline, chantier par chantier, secteur par secteur, les objectifs entérinés par le premier volet législatif du Grenelle Environnement. En matière d’urbanisme, l’objectif est de favoriser un urbanisme économe en ressources foncières et énergétiques. La loi Grenelle 2 modifie de manière substantielle le code de l’urbanisme. A ce titre, elle définit clairement dans le code de l’urbanisme les plans et programmes qui nécessitent une évaluation environnementale, dans les conditions prévues par la directive 2001/42/ CE du Parlement européen et du Conseil du 27 juin 2001.
La loi de modernisation de l’agriculture et de la pêche (loi LMAP) du 27 juillet 2010 comporte plusieurs dispositions visant à inscrire l’agriculture dans un développement durable du territoire. La priorité est donnée à l’objectif de réduction de la consommation des espaces agricoles, au moyen de plusieurs instruments règlementaires et fiscaux. Une commission départementale de la consommation des espaces agricoles (CDCEA), présidée par le Préfet, doit être consultée pour certaines procédures et autorisations d’urbanisme au regard de l’objectif de réduction de la consommation des espaces agricoles. Ainsi, cette commission émet un avis sur les projets de cartes communales (nouvel article L.124-2 du code de l’urbanisme).
Article L.110 du code de l’urbanisme
« Le territoire français est le patrimoine commun de la nation. Chaque collectivité publique en est le gestionnaire et le garant dans le cadre de ses compétences. Afin d'aménager le cadre de vie, d'assurer sans discrimination aux populations résidentes et futures des conditions d'habitat, d'emploi, de services et de transports répondant à la diversité de ses besoins et de ses ressources, de gérer le sol de façon économe, de réduire les émissions de gaz à effet de serre, de réduire les consommations d'énergie, d'économiser les ressources fossiles d'assurer la protection des milieux naturels et des paysages, la préservation de la biodiversité notamment par la conservation, le restauration et la création de continuités écologiques, ainsi que la sécurité et la salubrité publiques et de promouvoir l'équilibre entre les populations résidant dans les zones urbaines et rurales et de rationaliser la demande de déplacements, les collectivités publiques harmonisent, dans le respect réciproque de leur autonomie, leurs prévisions et leurs décisions d'utilisation de l'espace. Leur action en matière d'urbanisme contribue à la lutte contre le changement climatique et à l'adaptation à ce changement. »
Article L.121-1 du code de l’urbanisme
« Les schémas de cohérence territoriale, les plans locaux d'urbanisme ei les cartes communales déterminent les conditions permettant d'assurer, dans le respect des objectifs du développement durable :
1° L'équilibre entre :
a) Le renouvellement urbain, le développement urbain maîtrisé, la restructuration des espaces urbanisés, la revitalisation des centres urbains et ruraux, la mise en valeur des entrées de ville et le développement rural ;
b) L'utilisation économe des espaces naturels, la préservation des espaces affectés aux activités agricoles et forestières, et la protection des sites, des milieux et paysages naturels ; c) La sauvegarde des ensembles urbains et du patrimoine bâti remarquables.
Carte Communale de Lignon / Rapport de présentation #
À E3 D bau d'études %,
2° La diversité des fonctions urbaines et rurales et la mixité sociale dans l'habitat, en prévoyant des capacités de construction et de réhabilitation suffisantes pour la satisfaction, sans discrimination, des besoins présents et futurs en matière d'habitat, d'activités économiques, touristiques, sportives, culturelles et d'intérêt général ainsi que d'équipements publics et d'équipement commercial, en tenant compte en particulier des objectifs de répartition géographiquement équilibrée entre emploi, habitat, commerces et services, d'amélioration des performances énergétiques, de développement des communications électroniques, de diminution des obligations de déplacements et de développement des transports collectifs.
3° La réduction des émissions de gaz à effet de serre, la maîtrise de l'énergie et la production énergétique à partir de sources renouvelables, la préservation de la qualité de l’air, de l'eau, du sol et du sous-sol, des ressources naturelles, de la biodiversité, des écosystèmes, des espaces verts, la préservation et la remise en bon état des continuités écologiques, et la prévention des risques naturels prévisibles, des risques technologiques, des pollutions et des nuisances de toute nature.
La carte communale véritable document d'urbanisme
Depuis ces nouvelles lois (articles L.124 et suivants du code de l’urbanisme), les carte communales se substituent aux anciennes Modalités d’Application du Règlement d'Urbanisme (MARNU) et ont le même objet: préciser localement les conditions d’application du règlement d’urbanisme. Elle constitue un véritable document d’urbanisme qui délimite les zones
constructibles et les zones non constructibles et, comme le MARNU), sans mise en place de règlement spécifique. Les cartes communales sont des documents d’urbanisme dont peuvent se doter les communes non couvertes par un Plan Local d'Urbanisme (PLU). La carte communale est l’expression de la volonté du législateur de marquer son intérêt pour les petites communes dans le cadre d’une réforme d’ampleur touchant l’urbanisme. Ces collectivités sont ainsi considérées, avec des moyens et des outils appropriés, comme des institutions responsables et de la maîtrise de leur territoire.
Conformément à l’article L. 124-1 du code de l’urbanisme, les communes qui ne sont pas dotées d'un plan local d'urbanisme peuvent élaborer, le cas échéant dans le cadre de groupements intercommunaux, une carte communale (précisant les modalités d'application des règles générales d'urbanisme prises en application de l'article L. 111-1) permettant de suspendre la règle de constructibilité limitée. Ainsi, les permis de construire sont délivrés sur le fondement du Règlement National d’Urbanisme (RNU) défini par le code de l’urbanisme.
Depuis la loi Urbanisme et Habitat, ces communes peuvent utiliser le Droit de Préemption Urbaïn (DPU) en vue de la réalisation d’un équipement ou d’une opération d’aménagement et permettant également d’avoir un suivi du marché immobilier sur la commune.
La loi SRU a également rendu obligatoire la démocratie participative à l’élaboration des documents d’urbanisme. Une enquête publique est donc rendu obligatoire pour chaque document d'urbanisme, et se tiendra après l’arrêt du projet pour recueillir les avis, requêtes, doléances des habitants. Ces requêtes seront ensuite étudiées au cas par cas en formulant une réponse favorable ou négative, le cas échéant devant être justifiée et motivée.
La carte communale va pouvoir délimiter les secteurs où les constructions sont autorisées et ceux où les constructions ne sont pas admises, sauf pour : la reconstruction à l'identique d’un bâtiment détruit par un sinistre ou la restauration des bâtiments dont l'essentiel des murs porteurs subsiste ; l’adaptation, le changement de destination (transformation en habitation par exemple), la réfection ou l’extension des constructions existantes ;
la réalisation des constructions et installations nécessaires à des équipements collectifs, à l’exploitation agricole ou forestière et à la mise en valeur des ressources naturelles.
La carte communale va permettre de gérer et d’organiser :
- les difficultés rencontrées du fait de l’application au cas par cas du RNU ; l'émergence d’un projet (agricole, artisanal...) :
- la préservation d’une zone agricole, d’un élément de paysage ou d’un patrimoine architectural de qualité.
Carte Convnunale de Lignon / Rapport de présentation 6 Contenu du dossier de carte communale
D’après l’article R.124-1 du code de l’urbanisme, « La carte communale comprend un rapport de présentation et un ou plusieurs documents graphiques … Les documents graphiques sont
opposables aux fiers ».
1. Le rapport de présentation (article R.124-2 du code de l’urbanisme) Le rapport de présentation est un document à la fois analytique et prospectif qui est non opposable aux tiers. It évalue les incidences prévisibles des orientations de la carte communale sur l’environnement et expose les modalités retenues pour sa préservation et sa mise en valeur. Il comprend : une analyse de l’état initial de l’environnement et expose les prévisions de développement, notamment en matière économique et démographique ; une explication des choix retenus, notamment au regard des objectifs et des principes définis aux articles L.110 et L.121-1, pour la définition des secteurs constructibles ; une évaluation des incidences des choix de la carte communale sur l’environnement et expose la manière dont la carte prend en compte le souci de sa préservation et de sa mise en
valeur.
Lorsque la carte communale doit faire l’objet d’une évaluation environnementale, le rapport de présentation :
expose les prévisions de développement, notamment en matière économique et démographique et décrit l’articulation de la carte avec les autres documents d’urbanisme et les plans ou programmes mentionnés à l’article L.122-4 du code de l’environnement avec lesquels elle doit être compatible ou qu’elle doit prendre en considération ; analyse l’état initial de l’environnement et les perspectives de son évolution en exposant, notamment, les caractéristiques des zones susceptibles d’être touchées de manière notable par la mise en œuvre de la carte ;
analyse les incidences notables probables de la mise en œuvre de la carte sur l’environnement et expose les conséquences éventuelles de l’adoption de la carte sur la protection des zones revêtant une importance particulière pour l’environnement, en particulier l'évaluation des incidences Natura 2000 mentionnée à l’article L.414-4 du code de l’environnement ; Expose les motifs de la délimitation des zones, au regard notamment des objectifs de protection de l‘environnement établis au niveau international, communautaire ou national, et, le cas échéant, les raisons qui justifient le choix opéré au regard des solutions de substitution raisonnables tenant compte des objectifs et du champ d’application géographique de la carte ; Présente les mesures envisagées pour éviter, réduire et, si possible, compenser, s’il y a lieu, les conséquences dommageables de la mise en œuvre de la carte sur l’environnement ; Rappelle que la carte fera l’objet d’une analyse des résultats de son application, notamment en ce qui concerne l’environnement, au plus tard à l’expiration d’un délai de six ans à compter de son approbation ou de sa révision. Il définit des critères, indicateurs et modalités qui devront être retenus pour suivre les effets de la carte sur l’environnement afin d’identifier, le cas échéant, à un stade précoce, les impacts négatifs imprévus et envisager, si nécessaire, les mesures appropriées ; Comprend un résumé non technique des éléments précédents et une description de la manière dont l’évaluation a été effectuée.
2. Les documents graphiques (article R.124-3 du code de l’urbanisme)
Les documents graphiques sont opposables aux tiers. Leurs aspects synthétiques les rendent lisibles et accessibles par tous de façon immédiate. - Ils indiquent les secteurs où les constructions sont autorisées et ceux où les constructions ne sont pas autorisées ; - Is peuvent préciser qu’un secteur est réservé à l’implantation d'activités ; - Ils peuvent délimiter les secteurs dans lesquels la reconstruction à l’identique d’un bâtiment détruit par un sinistre n’est pas autorisée.
Carte Communale de Lignon / Rapport de présentation f À.
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Contexte d'élaboration de la carte communale de Lignon
L’ensemble du territoire communal de Lignon est concerné par le RNU et par le principe de constructibilité limitée, fixant les cas et conditions dans lesquels une demande de permis de construire peut être refusée ou être accordée. Ces règles générales d’urbanisme permettent d’apprécier, au cas par cas, si un terrain peut être constructible ou non, pour édifier une construction ou réaliser un lotissement.
Les contraintes pesant sur le territoire communal, liées tant à la présence de bâtiments agricoles ou encore la présence d’un captage d’eau potable, mais aussi la volonté d’accueillir de nouvelles familles pour redynamiser le village, lutter contre le vieillissement de la population et pour répondre à une demande existante, les possibilités d'urbanisation nouvelle, dans le simple cadre d’application de la règle de constructibilité limitée, ne répondent plus au besoin de la commune. La mise en place d’une Carte communale est l’occasion pour la commune de clarifier les possibilités de constructions sur la commune et le village.
Aussi, afin de satisfaire les besoïns en matière d’habitat et d’activités, et d’organiser de façon cohérente le développement de la commune, le Conseil Municipal a prescrit en date du 20 septembre 2012 l’élaboration d’une carte communale.
En effet, la carte communale est un outil adapté à la gestion de la commune de Lignon compte tenu de sa taille, de sa démographie et de son évolution. Un tel document d’urbanisme permettra aux élus de définir un cadre précisant le développement urbanistique qu’ils souhaitent pour leur commune : structurer l’urbanisation et éviter ainsi la dispersion de l’habitat.
La carte communale est un véritable document d’urbanisme et doit, à ce titre, respecter les grands principes d’aménagement que sont : ° L'équilibre entre le développement de l’urbanisation et la protection des espaces La sauvegarde du patrimoine naturel et urbain ; naturels, agricoles, forestiers et paysagers ; ° La réduction des nuisances ;
° La mixité sociale et urbaine ; ° La prévention des risques naturels prévisibles, des risques technologiques, des pollutions ° L'utilisation économe des espaces naturels, urbains, périurbains et ruraux ; et des nuisances de toute nature, ° La préservation de la qualité de l’air, de l’eau, du sol et des écosystèmes ;
Objectifs de la commune
Les objectifs de la commune sont les suivants :
- Encadrer les règles de constructibilité sur la commune
- Définir l’aménagement du village
- Protéger et mettre en valeur le territoire communal
- Poursuivre le rajeunissement de population opéré ces dix dernières années en accueillant de nouvelles familles.
Fort de ses atouts (village paisible, cadre de vie et paysage environnant de qualité, proximité de Vitry-le-François etc.) et conscient de ses faiblesses (éloigné des axes de communications majeurs, commune ne disposant pas de commerces, ni de services, ni d’activité économique autre que l’agriculture, etc.) la commune souhaite maîtriser son développement urbain et souhaite ouvrir des zones constructibles pour de nouvelles zones habitables de manière raisonnée.
La commune de Lignon pense atteindre un développement optimum d’environ 130 habitants d’ici les dix ans à venir. Elle souhaiterait poursuivre l’attractivité de la commune et estime la surface foncière nécessaire à son développement d’environ 1,6 hectares correspondant à l’estimation d’accueil de : - 10 nouveaux ménages sur 10 ans avec une moyenne de 2,5 personnes par logement.
Carte Communale de Lignon / Rapport de présentation f À E3C
L ETAT INITIAL DE L'ENVIRONNEMENT La commune de Lignon est une commune rurale située au
Sud-Est du département de la Marne, dans la région
Champagne-Ardenne, à proximité du département de
l'Aube. Elle fait partie de l’arrondissement de Vitry-ie-
François, du canton de Saint-Rémy-en-Bouzemont-Saint-
Genest-et-[sson et de la Communauté de Communes de
Vitry, Champagne et Der.
Région Champagne-Ardenne
Département de la Marne
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1.1. PRESENTATION DU TERRITOIRE
1.1.1. Situation et Site
Le village se situe à une vingtaine de kilomètres au Sud de Vitry-le-François, sous-préfecture du département et ville la plus proche et la plus importante de l’intercommunalité. Bien que la commune soit relativement isolée et éloigné des principaux pôles urbains, elle se trouve à proximité du Lac du Der-Chantecoq à une vingtaine de kilomètre à l’Est.
Lignon se trouve relativement éloignée des principaux axes de communications : l’autoroute A26 (reliant notamment Troyes
à Châlons-en-Champagne) se localise à une trentaine de kilomètres à l’Ouest de la commune. Elle bénéficie néanmoins du passage de l’ancienne Route Nationale 396, reliant Vitry-le-François à Bourg-en-Bresse, déclassée en Route Départementale depuis 1972. Cet axe, classé à grande circulation, épouse les limites Est du territoire communale.
Le territoire s’inscrit en limite de l’unité paysagère de la Champagne Crayeuse et de la Champagne Humide. Le ruisseau du Meldançon, affluent de l’ Aube, prend sa source au Nord du village de Lignon.
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Carte Communale de Lignon / Rapport de présentation ‘ee. [fl N Euraau d'études À. E3C
Vu du village de Lignon depuis la RD 255 en limite communale Ouest
La topographie du finage oscille entre 167 et 117 mètres d’altitude. Le village se trouve dans les parties basses avec une altitude moyenne de 125 mètres.
L’enveloppe urbaine du village représente 3 % du territoire communal, soit 22,6 hectares contre 97 % (727,4 hectares) d’espace naturel dans son ensemble (territoire agricole inclus).
D'une superficie de 7,5 km?, la commune de Lignon compte 103 habitants! en 2010 (Chiffre INSEE disponible au 1° janvier 2013) pour une densité de 14,5 habitants au km°2. Le village se situe dans la partie centrale de la commune, à l’écart de la RD 396 à l’Est et du ruisseau du Meldançon. La RD 255 traverse le village du Nord au Sud jusqu’à sa partie centrale puis d’Est en Ouest.
LEGENDE
ES Espace urbanisé
[__] Espace naturel
es mm m Route départementale majeure = | , . . . Route départementale structurants D après le recensement de la population de 2010 de l'INSEE, le chifire pris en compte est la population
és Cours d'u municipale. Le concept de population municipale correspond désormais à la notion de population utilisée Sourcs usuellement en statistiques. En effet, elle ne comporte pas de double compte : chaque personne vivant en France est comptée une seule fois. À la différence, la population totale, qui prend en compte les doubles comptes, s’élèvent à 127 sur la commune en 2010.
Carte Communale de Lignon / Rapport de présentation mn LS ÿ "
Buréau d'ÉtueRS
Lignon fait partie de la Communauté de Communes de Vitry,
Champagne et Der (CCVCD), Établissement Public de
Coopération Intercommunale (ECPT) doté d’une fiscalité propre,
qui regroupe 35 communes pour 25 510 habitants en 2010. Elle — s associe ses communes au sein d’un espace de solidarité autour
d’un projet commun de développement local. La communauté de
communes est une des portes d’entrées du lac du Der et du
—
vignoble champenois.
Elle agit en fonction des compétences qui lui ont été transférées par ses communes membres, voici ces missions :
1. Développement économique
Aménagement, entretien et gestion de toutes les zones d'activités industrielles, commerciales, tertiaires, artisanales ou touristiques existantes et à créer.
Actions de développement économique conduites en régie directe ou par convention déléguée à un tiers
Développement et promotion touristique
Développement de l'éolien
2. Aménagement
Schéma de Cohérence Territoriale et de secteur
Soutien aux associations foncières ; e
e Création de zones d'aménagement concerté d'intérêt communautaire
e Etudes stratégiques et d'aménagement visant à la constitution de réserves foncières à vocation communautaire
e Détermination des zones de développement et d'aménagement de l'éolien
3. Voirie
Création, aménagement et entretien de voiries d'intérêt communautaire et de leurs équipements connexes
Les voies internes aux zones d'activités industrielles, commerciales, tertiaires, artisanales ou touristiques
Les voies communales reliant deux communes et d'intérêt stratégique pour le développement de la Communauté de Communes,
Les travaux connexes qui concernent directement les voiries d'intérêt communautaire : parking et stationnement connexes aux aménagements des voiries, l'éclairage public (dépenses de fonctionnement et d'investissement), les feux tricolores (dépenses de fonctionnement et d'investissement), la signalisation
Carte Communale de Lignon / Rapport de présentation Lp4
1.1.2. Situation Administrative
verticale et horizontale de droit commun (c'est-à-dire hormis la signalisation relative à des arrêtés municipaux spécifiques), les réseaux d'eaux pluviales (dépenses de fonctionnement et d'investissement)
4. Instauration d'une participation aux voiries et réseaux (P.V.R.)
Définition du mode de calcul et d'évaluation des PVR
5. Urbanisme
Instruction des autorisations d'occupation des sols des communes membres : © étude technique des dossiers relatifs aux permis de construire, de lotir, de démolir et à toute autre autorisation d'urbanisme (consultation et
archivage des dossiers dans la commune concernée ; délivrance de l'autorisation incombant toujours au maire de la commune concernée sous sa responsabilité et au nom de sa commune)
o Système d'Information Géographique (S.I.G.) : base de données partagée relative au cadastre, réseaux, occupation des sols des communes membres
6. Protection et mise en valeur de l'environnement
Elimination et valorisation des déchets des ménages et déchets assimilés
Création, gestion et entretien des points et des plates-formes d'apport volontaire de déchets et de l'aire de compostage
Propreté de l'ensemble des voiries des zones habitées
Création et entretien des espace verts de l'ensemble des communes membres
Entretien des terrains sportifs et des aires de jeux et leurs équipements (buts...) à l'exclusion des bâtiments (vestiaires...)
Assainissement :
o étude et réalisation de tous ouvrages,
o gestion des installations d'assainissement collectif et fonctionnement du
Service Public d'Assainissement Non Collectif (SPANC) dans son contrôle des installations d'assainissement autonome existantes ou à créer
Eau :
o Etude et réalisation des réseaux d'alimentation, gestion des installations et de la distribution
o aménagement hydraulique des rivières et des cours d'eau
Démoustication 7. Culture
e Participation à des actions de développement culturel sur le territoire de la ie RS VA S Communauté de Communes ‘ / S
p = 67% chaussteaunttame_ JV
8. Transport K DNS J TE,
e étude et réalisation de réseaux de transports en commun \ ie .
N LAC RU RS 9, Equipements sportifs PRE > f =
nt Lx 7 © Soulanges , e Gestion, dépenses de fonctionnement et d'investissement des équipements sportifs d'intérêt communautaire
e La piscine de Vitry le François : équipement unique qui contribue à l'identité de la 2 Communauté de Communes | pr : SA, l À
e Le gymnase les Indes : équipement utilisé par deux ou plusieurs communes \ 2 | à. FES \S e Le gymnase Marcel Alin : au titre du transfert du patrimoine du district à la 2” co \/ af Re" NC Communauté de Communes Ç nd he ——$#" e de 77 Maisons-en-Champagnie u + CV J pe LP $
10. Habitat et logement « 2 FR e Programme local de l'habitat,
e Conférence du logement,
e Opération Programmée d'Amélioration de l'Habitat
11. Incendie
e Contribution au S.D.IS.,
e Conventions concernant l'implantation ou l'entretien de dispositifs de lutte contre l'incendie entre la Communauté de Communes et les Communes membres
Humbauvite
12. Opérations sous mandat
e Opérations pouvant être exécutées pour le compte de collectivités non-membres de la Communauté de Communes de Vitry-le-François (communes, conseil Saint-Ouen-Domprot
Sourtés
*IGN
(BD
TOPGE
.BD
PARCELLAIRE®)
général, conseil régional, établissements publics de coopération intercommunale, R etc.)
ï t . « : Légende Bréban
13. Nouvelles technologies de l'Information et de la Communication Route maicur Ë £ go : 1° “,. outes majeurs e Aménagement numérique, mise en place du haut débit sur le territoire Voies ferrées | « : z Saint-Utin Margerie-Hancourt; intercommunal (études et travaux) Hydrographie Zones urbaines ee Économique 14. Cuisine centrale | | aésidertine LU © 2000 4000 8000 Réalisation SIG - CCVCD
e Fonctionnement et investissement —} ] ———— Mètres Fanvier 2013 Source : CCVCD
Diverses informations sont disponibles sur le site internet de la CCVCD:
http://www. vitrychampagneetder.fr
Carte Communale de Lignon / Rapport de présentation Le territoire de Lignon s’inscrit à mi-chemin entre l’unité
géographique et géologique de la Champagne
Crayeuse et celle de Ia Champagne Humide d’après
l'Atlas régional des Paysage. La commune est néanmoins
principalement influencée par la première.
Champagne Crayeuse Champagne Humide
La Champagne Crayeuse s’oppose visuellement par une
brusque transition, aux zones semi-boisées plus fraîches
et plus variées de Champagne Humide qui l’enveloppent
au Nord-Est au Sud-Est, et à la Cuesta d’Ile de France à
l'Ouest. C’est essentiellement à la nature et à la
configuration de son sol que la Champagne doit son
individualité géographique. Ces terrains de craie, où la
dénomination de Champagne dérive de l’aspect même du
pays, ont en effet une physionomie tranchée. Cet
ensemble appartient d’un point de vue géologique à l’arc
du crétacé supérieur du Bassin Parisien. La Craie, roche
sédimentaire formée par l'accumulation des restes
calcaires de micro-organismes marins planctoniques, est
blanche, poreuse, tendre et friable. Elle est susceptible de
retenir une grande quantité d’eau ce qui la rend très
gélive.
809 m
# #
— Burenu d'études
1.2. ANALYSE ENVIRONNEMENTALE ET PAYSAGERE
1.2.1. Morphologie naturelle
ses | tuent ÊJ à pisessazs ensesée se Eshaite 1129408 PJ
Source : BRGM Info Terre
Lignon se trouve dans la feuille géologique de Chavanges. Sur cette feuille au 1/50 000°, du Sud-Est au Nord-Ouest, viennent successivement à l’affleurement les Argiles tégulines, d’âge albien (Albien inférieur élevé à base Albien supérieur), les Marnes de Brienne, d’âge albien supérieur, les craies du Cénomanien, très argileuses dans la partie inférieure de l’étage, puis celles du Turonien, et de la partie inférieure du Coniacien, présentant quelques intercalations de marnes.
On retrouve principalement sur la commune :
des Marnes à marnes crayeuses gris bleuâtre, gris blanchâtre à sec du cénomanien inférieur (C1a) ;
de la craie argileuse blanche à minces intercalation de marnes, différenciée sur les bordures septentrionale et méridionale du cénomanien moyen à supérieur (C1b-c) ;
de la craie argileuse blanche à blanc gris à rares niveaux de marnes, craie noduleuse à la base du Turonien inférieur à moyen (C2-ab) ;
des dépôts soliflués à colluvions, limoneux à granules et fragments de craie bas de versants, des fonds de vallons, partiellement remaniées par les ruisseaux (SC FY-z).
Carte Communale de Lignon / Rapport de présentation ZK E3C
La topographie de la commune est marquée par une zone vallonnée d’une succession Coupe «7 topographique d’ondulations de faibles amplitudes qui rythment la traversée du paysage ouvert.
Si l'observateur est positionné au sommet d’une ondulation, l’horizon visible peut être situé à 20 km. Néanmoins les objets tels que les limites de champs, les villages, les diverses formes arborées, ne seront reconnaissables qu’à une distance de 5 à 10 km. Si l'observateur est positionné dans un fond de vallée, ce qui est le cas pour le village de Lignon, l’horizon
est généralement très proche.
Le fond de vallée du Meldançon constitue les points les plus bas de la commune oscillant entre 117 et 122 mètres. La moitié Sud du territoire à une altitude moyenne de 125 mètres. Ce fond de vallée est principalement humide, on y retrouve plusieurs bois de peupleraies. Le village est très légèrement surélevé de quelques mètres par rapport au cours d’eau. La moitié Nord est plus accidentée ; on distingue 3 lignes de crêtes principales et des pentes qui oscillent entre 130 et 165 mètres. Le point culminant se localise au niveau des Perrières
le long de la RD 396.
Le réseau hydrographique se constitue du ruisseau du Meldançon. C’est un affluent de rive droite de l’Aube qu’il rejoint 26 km au Sud-Ouest au niveau de Nogent-sur-Aube. Ce ruisseau prend sa source 500 mètres au Nord du village de Lignon au lieu-dit «le Vieil Etang » et traverse la commune du Nord au Sud. Ce cours d’eau est classé en première catégorie. Le cours d’eau présente des fluctuations saisonnières de débit importantes, avec des hautes eaux d’hiver de décembre à mars inclus (maximum en janvier), et des basses
eaux d’été-automne de juillet à octobre inclus.
| Profil topographique de la commune de LIGNON
un
2019114
3
2200 2276 235224821504 2579 2655 27312807 2883
|
2959 30343110
|
3186 2262333834141489 3365 32641an?3793 3869 39444020 4096
—
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Carte Communale de Lignon / Rapport de présentation " Sa
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La commune appartient au SDAGE Seine-Normandie. En vertu des dispositions de l’article L. 124-2 du code de l’urbanisme, le projet de Carte Communale doîit être compatible avec ce dernier. Le SDAGE est consultable à l’adresse suivante :
http://www.eau-seine-normandie.fr/index.php?id=1492
Les grandes orientations définies dans ce document adopté en 2009 sont notamment, pour une gestion globale des milieux aquatiques et des vallées et une gestion quantitative et qualitative des eaux superficielles et souterraines. En cohérence avec les premiers engagements du Grenelle de l’environnement, le SDAGE sur le bassin Seine Normandie à fixé comme ambition d’obtenir en 2015 le « bon état écologique » sur les 2/3 des masses d’eau. Le SDAGE est accompagné d’un programme de mesures (actions) qui décline les moyens techniques, réglementaires et financiers. Les grandes orientations définies dans ce document sont notamment :
diminuer les pollutions ponctuelles des milieux par les polluants classiques,
diminuer les pollutions diffuses des milieux aquatiques,
réduire les pollutions des milieux aquatiques par les substances dangereuses,
réduire les pollutions micro-biologiques des milieux,
protéger les captages d’eau pour l’alimentation en eau potable actuelle et future, protéger et restaurer les milieux aquatiques humides,
gérer la rareté de la ressource en eau,
limiter et prévenir le risque d’inondation,
acquérir et partager les connaissances,
développer la gouvernance et l’analyse économique.
Carte Communale de Lignon / Rapport de présentation
ES! CE études
Le Climat de la Marne est mesuré depuis la station Reims-Courcy, situé à 91 mètres d’altitude. Le département se situe à l’Est du bassin parisien, son climat est océanique dégradé. Il est sous influence du climat continental, expliquant ses hivers frais, ses été doux et ses pluies assez fréquentes mais souvent peu abondantes (51 mm par mois en moyenne) réparties tout au long de l’année. Il y a 1705 heures d’ensoleillement par an.
: Mois : Températures moyennes (C0) EE RE TE ” |
! Fév 3.5 î Fe es | : FT —— Re RE = 7
} AVE | 8,9
Mai 13,1
Juil
Aoû
Sep
Oct 10,9
| Nov 61 |
Dé | 40
— Source : Météo-France station de Reims-Courcy Â, E3C mm Héionu d'études
1.2.2. Composante paysagère
3
La composante paysagère de Lignon se trouve donc à mi-chemin entre la Champagne Crayeuse et la Champagne Humide. L'analyse des perceptions visuelles à partir des différents sites existants sur la commune détermine une organisation du ban communal en
quatre grandes composantes paysagères :
- La grande culture : Elle s’étale sur toutes les terres qui lui sont favorables, c’est-à- dire les secteurs où l’humidité est la moins présente. Les horizons sont ouverts avec de
grandes étendues cultivés dont la monotonie n’est rompue que par la présence de quelques talus herbeux. La forme très géométrique des parcelles agricoles, le plus souvent rectangulaire et d’une surface de 10 à 60 hectares, compose sur la plaine une trame très régulière. La succession des champs et les variations de couleurs offrent à la vue des damiers constitués de grands aplats de couleur très pure. Ces variations sont essentiellement perceptibles entre le printemps et l’automne avec des évolutions lentes liées à la maturation naturelle des cultures (plusieurs semaines) et des évolutions brutales induites par l’action des exploitants agricoles ‘quelques jours). Ainsi le
paysage évolue avec un rythme très rapide et ne propose des paysages identiques que sur de courtes périodes. Après les moissons la gamme de couleurs commence à se restreindre pour devenir uniforme pendant toute la durée de l’hiver, la neige apportant parfois quelques nuances.
- Les prairies et vergers : les prairies sont principalement présentes dans les fonds de vallées ou à proximité du village, signe des pratiques d’élevage. Elles sont pour la plupart régulièrement inondées en hiver. Dans ces conditions, elles sont difficiles à exploiter mécaniquement et le pâturage demeure la seule activité envisageable. Leurs ° limites parcellaires sont généralement constituées de haies plantées. Ces haies soit plantées, soit issues d’un développement spontané d’arbustes, ne créent pas un bocage à maille serrées mais ponctuent l’espace de manière régulière. Les vergers sont encore présents aux abords des villages.
« x # = x
= # = Lil
- Le village est situé en fond de vallée à proximité du cours d’eau du Meldançon. Il * s’insère relativement bien dans son environnement particulièrement au Nord et à l'Est ° grâce aux différents boisements qui l’entourent. Il est ouvert vers le Sud sur l’espace ,.* agricole productif. Etalé le long de deux rues principales, le village est relativement dense. Le bâti traditionnel est fait de pans de bois et torchis maïs aussi de brique rouge.
- Les boisements: Il s’agit de petits bois ou de ripisylves le long du ruisseau. Ils sont souvent positionnés sur des zones humides et sont régulièrement inondés en hiver. On memmmmmsnnnnnmnne
dénombre également de nombreuses peupleraies aux plantations régulières permettant de draïner le sol humide.
Carte Communale de Lignon / Rapport de présentation f
Ai E mm Guen d'études
Peupleraies en zone humide
Prairies et vergers en limite de village
Grande étendu de champs Village inséré par les boisements qui l'entourent
Carte Communale de Lignon / Rapport de présentation Le / Fe
sm, Pcresu d'études
La morphologie du relief, maïs aussi la nature des sols, va conditionner l’utilisation du sol. F Les différentes composantes paysagères couplées à une analyse parcellaire permettent de a \ mettre en évidence une occupation du sol bien distincte sur le territoire communal. Cette \ Le. occupation s’organise en trois grandes entités : les espaces urbanisés et/ou artificialisés, les \ + espaces naturels (ouvert ou fermé) et les espaces agricoles. Comme partout en Champagne > | Lee Crayeuse, les espaces agricoles (champs, cultures) sont très largement majoritaires sur le / / finage communal. / “S /
Répartition de l'occupation du sol J 1 L ‘ /
en 2013 ’ À mEspace
d
3% 1% urbanisé/artificialisé
# Espace naturel ouvert
# Espace naturel fermé
88% Espace agricole
productif
Les espaces urbanisés/ artificailisés comprennent les diverses constructions, les jardins attenants, etc. Les espaces naturels ouverts représentent les prairies permanentes, les vergers mais aussi les délaissés, etc. Les espaces naturels fermés sont composés des bois et différents boisements (notamment ripysilves, etc.). Les espaces agricoles quant à eux
reprennent les divers champs et cultures sur la commune.
pere
M comes crrtnton jet sun, ne
SUN Espace natural - em rural ouvert (pari perranantse,
2. vagues, délalant, ce)
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Carte Communale de Lignon / Rapport de présentation hi Bien que le territoire de Lignon ne comprenne pas de ZNIEFF ou de site Natura 2000, il est néanmoins le siège de milieux remarquables dont la préservation est importante car il recèle de richesses faunistiques et floristiques. De plus, la commune se situe à proximité de zone naturelle identifiée (ZICO, RAMSAR ou ZNIEFF de type 1).
> Natura 2000 : L'objectif de ce réseau est d’assurer la pérennité ou le rétablissement dans un état de conservation favorable des milieux naturels et des espèces animales et végétales considérés comme rares ou menacés à l’échelle européenne, et qualifiés d’ « intérêt communautaire ». Tout plan ou projet soumis par ailleurs à une procédure d’autorisation administrative susceptible d’affecter un site Natura 2000 de manière significative doit faire l’objet d’une évaluation appropriée de ses incidences sur ce site. - Sur la commune: Il n’existe pas de site Natura 2000 sur la commune ni sur les communes limitrophes de Lignon. Les sites les plus proches se localisent à 14 km à l'Ouest de la commune pour le Site d’Intérêt Communautaire Savart du camp militaire de Mailly-le-Camp et à 5 km à l’Est pour la Zone de Protection Spéciale Herbages et cultures autour du Lac du Der (respectivement en jaune et en rouge sur la carte ci-contre).
A ce titre, l’article R.121-14-1-9° du code de l'urbanisme précise les documents d'urbanisme qui nécessite une évaluation environnementale. La carte communale de Lignon n'apparait pas avoir d’incidence significative sur un site Natura 2000 compte tenu
de leur éloignement. De ce fait, elle n’a pas à faire l’objet d’une évaluation environnementale.
> ZNIEFF: La Zone Naturelle d'Intérêt Ecologique, Faunistique et Floristique (ZNIEFF) est un outil de connaissance du patrimoine naturel du territoire. Elle identifie scientifiquement des secteurs possédant des richesses naturelles à protéger et à mettre en valeur. La ZNIEFF n’est pas une protection du milieu naturel, elle donne une information quant à la qualité biologique des sites naturels. On distingue deux types de ZNIEFF :
© Type I: d’une superficie généralement limitée, définies par la présence d’espèces, d’associations d’espèces ou de milieux rares, remarquables ou caractéristiques du patrimoine naturel national ou régional ;
© Type Il: grands ensembles naturels riches et peu modifiés, ou qui offrent des potentialités biologiques importantes. Elles peuvent inclure une ou plusieurs zones de type I.
- Sur la commune : Il n’existe pas de ZNIEFF sur la commune. Néanmoins, on en trouve une de type I en limite communale Est sur la commune de Brandonvillers :
Etang de la fosse aux bois à Brandonvillers (en vert sur la carte ci-contre). «
1 #
Carte Communale de Lignon / Rapport de présentation À E3C Burpan d'études
ZICO : Les Zones Importantes pour le Conservation des Oiseaux (ZICO) sont issue de la Directive du Conseil des Communautés européennes n° 79/409 du 2 avril 1979 concernant la conservation des oiseaux sauvages, JOCE n° L. 103/1 du 25 avril 1979. Même si l’identification d’une ZICO ne constitue pas par elle-même un engagement de conservation des habitats d’oiseaux présents sur le site, la désignation des ZPS est basé sur l’inventaire ZICO. La ZICO est un élément d’expertise.
Sur la commune : ZICO Lac du Der-Chantecogq et étangs latéraux. Elle jouxte les
limites communales Est. {description aux pages suivantes)
RAMSAR : Une zone RAMSAR est une zone humide reconnue d’un intérêt international pour la migration des oiseaux d’eau. En France, la priorité a été donnée à la gestion durable des zones humides, notamment par :
o la mise en œuvre du plan national d’action pour les zones humides ; o l'utilisation de l’ensemble de la « boite à outil » de la protection de la nature (réseau Natura 2000, réserves naturelles, parcs nationaux, parcs
naturels régionaux, etc.) ;
© l'application de la politique de l’eau (loi sur l’eau, SAGE et SDAGE,
programme des agences de l’eau, etc.).
En matière d’insciption formelle de sites sur la liste RAMSAR, la zone RAMSAR de Champagne humide est la plus vaste du territoire métropolitain (235 000 ha). Le concept défendu est que le "label" RAMSAR doit permettre de reconnaître non seulement les caractéristiques écologiques d’un site, mais surtout sa gestion exemplaire. En outre, une forte cohérence avec les obligations internationales ou communautaires, en particulier les directives européennes Oiseaux et Habitats, est
recherchée.
Sur la commune : RAMSAR de Champagne humide. Elle jouxte également les limites communales Est de la commune. (description aux pages suivantes)
Zone Humide : Les zones humides sont des zones de transition entre milieu terrestre et le milieu aquatique : prairies inondables, tourbières, etc. Elles se caractérisent par la présence d’eau douce, en surface ou à très faible profondeur dans le sol. Cette position d'interface explique que les zones humides figurent parmi les milieux naturels les plus riches au plan écologique (grande variété d'espèces végétales et animales spécifiques). Elles assurent aussi un rôle dans la gestion de l’eau, avec la régulation des débits des
cours d’eau et l’épuration des eaux.
Sur la commune : La DREAL Champagne-Ardenne, dans le Porter à Connaissance de l'Etat d’avril 2013, mentionne la présence de Zones à dominante humide sur la commune. La carte page suivante, issue de la DREAL, fait apparaitre la présence de zones humide issue du SDAGE Seine-Normandie à protéger, mais aussi une enveloppe de référence de zone à dominante humide le long du tracé du ruisseau du Meldançon.
Carte Communale de Lignon / Rapport de présentation Commune de Lighon
Zones à Dominante Humide (ZDH)
FR, ns mem Énrenu d'études
> Les ripisylves: La ripisylve est la forêt riveraine d’un cours d’eau, elle peut correspondre à un corridor très large comme à un liseré étroit et se compose d’essences variées à bois tendres (saules, aulnes, peupliers, etc.) et à bois durs (frênes, érables, chênes, etc.). Sa composition et sa morphologie sont liées aux inondations plus ou moins fréquentes. A l’interface entre milieux aquatiques et terrestres, la ripisylve dispose d’une dynamique propre et forme une mosaïque végétale d’une grande
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REPRODUCTION INTERDITE
Conception : DREAL CA/SMMACEH
Sources : Biolops
JFR 4 10 février 2013
Source : PAC de l'Etat d'avril 2013
nr
ZDH du SDAGE
Carte Communale de Lignon / Rapport de présentation
richesse floristique. Par effet corridor, le déplacement de certaines espèces est favorisé par la ripisylve. La faune y trouve quantité d’abris et de nourriture au sein des nombreux habitats.
- Sur la commune : Le Meldançon est bordé depuis sa source par ces ripisylves
> Les boisements et milieux forestiers : Les milieux forestiers revêtent différentes fonctions écologiques. Elle intervient en particulier sur trois points concourant à la préservation des milieux naturels et surnaturels :
la protection des sols
la prévention des crues et épuration de l’eau
la protection des habitats, des espèces animales et végétales.
- Sur la commune: La végétation arborée est principalement localisée autour du ruisseau dans les fonds plats du territoire et s’apparentes plus à une grande ripisylve ajoutée à des peupleraies.
> Faune et flore: Bien que la commune de Lignon n’est pas encore fait l’objet d’un inventaire floristique communal, une espèce végétale patrimoniale est recensée sur le territoire communal. Sa localisation est signalée dans la note de synthèse du Conservatoire Botanique National du Bassin Parisien ci-dessous.
Grépide élégante (Crepis pulchra)
Espèce inscrile sur la Liste rouge de la fcre vesculairs de Champagne-Ardenne (avis n°2007. 8 du CSRPN).
Data d'observation : 06/07/2007
Observateur : Fy Frédéric (CBNBP), Berthattet J,, Le Roy E, (LPO)
———
LF TOC CUIOI FFE JS Se EU SAR
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Carte de localisation (source : CENBP-MAMHNSIGN) Vtt
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CA0S
LAC DU DER-CHANTECOQ &
À, E3C Nermmnl Gurentd'étuées
ETANGS LATERAUX
02
Da
05
numéro de la zone: CA0S # code SFF: 0200800
# code ICBP: 008 22 : è4 département{s): Marne, Haute-Marne, Aube 37 41
coordonnées: 48°26/-48"41"N superficie: 56 000 ha 43 04 30‘-04 53/E 44 53
aititude: 119 à 170 m. 81 82
nom du rédacteur: Centre Ornithologique Champagne-Ardenne/C. RIOLS 83
date de rédaction de 1a fiche: Janvier 1992 84 86
comune(s}) concérnée(s):
Arriany (51016)
Chatillon / Broué (51135)
Ambrièeres (51008}
Brandonvillers (51080)
Ecollemont (51223)
Hauteville (51286)
Larzicourt-Isle sur Marne (51316)-
Matignicourt-Goncourt (51356)
Lignon (51322)
St Rémy en Bouzemont (51513)
Eclaron-Braucourt-Sainte-Livière (5
Pianrupt (52391) ‘
Frampas (52206)
Louvemont (52294)
Louze (52596}
Robert-Magny-Laneuville-à-Rémy
Ceffonds (52088)
Voiilleconte (52543)
Arrembécourt (10010)
Chavanges (10094)
Joncreuil (10180)
Montmorency-Beaufort (10253)
Pars-lès-Chaäavänges (10279)
Rosnay-l'’Hôgital (10326)
Blignicourt (10047)
Perthes-lès-Brienne (10285)
Maizières-lès-Brienne (10221)
Epothément (10139)
(52
t
CAO
F STATUT DE PROPRYETE:
privé
collectivité(s) locale(s)
domaine de l’état
F DESCRIPTION DD MILIEU:
Lac, réservoir, étang, mares (eau douce): 10 #% Cours d'eau : < 1 3%
Prairie humide: 3 4
Forêt de feuillus là plus de 75 $): 18 #%
Forét mixte : 1 %
Forêt alluviale, r'pisilve bois marécageux
Marais, roselière, végétation ripicole: < 1 % Prairies fortement amendées ou ensemencées: 12 # Cultures sans arbres: 26 *
Vergers, bosquets, plantations de peupliers
ou d'exotigues: 5 #
Haie et bocage: 20 #
Zone urbaine industrielle :
< 1%
2
$ ATUT DE PROTECTION:
Outines (51419)
Giffaumont-Chamoaubert {51269} 03.2. Ste Marie du Lac Nuisement (5127: 06.2. Drosnay (51219) 07.2. Gigny-Bussy (51270) 07.2. Landricourt (51315) 09.D. 09.D. Margerie-Hancourt (51349)
Moncetz-l'Abbave (51373)
Orconte (51417)
&llichamps (52006;
2182)
Droves (52180)
Longeville sur la Laines (52293) o7 Puellemontier (52411) 02 Thilleux (52487) 03 427) 04 Planrupt (52391) 05 Prampas (52206) 06 Baïlly le Franc (10026) 07 Hampigny (10171) 08 Lentilles (10192) ME Villéeret (10424) 13 Yèvres-le-Petit (10445) . Courcelles-sur-Voire (10105)
Rances (10315)
00 Chasse et tir interdits : 5 616 ha
02 Zone gérée pour conserver le milieu naturel : 250 ha 01 Réserve privée : 6Q ha
02 Réserve de chasse: 5000 ha
02 Site protégé par la convention de Ramsar : (totalité) 03 La France a désigné comme Zone de Protection spéciale {catégorie a) les 5 000 ha de la Réserve Nationale de Chasse
# ACTIVITES HUMAINES:
ägriculture: 50 %
Sylviculture: 21 %
Elevage: 15 *%
Pêche: 10 $%
Chasse: 90 %
Navigation de plaisance: 9
Tourisme et autres loisirs:
Habitat: dispersé: 1 %
Habitat : agglomération : 1 #%
Chemin de fer
Mines et carrières : < 1 % (exploitation granulats) Barrages et réservoir : 10 %
$
25 #&
Vallentigny (10393)
Juzanvigny (10184) ; ité
Criteres
Source : DREAL Champagne-Ardenne
Carte Communale de Lignon / Rapport de présentation
d’inclusion: E2, E4, E7, EB, E9, Eil, E1i2, R3A, R3C, R2A 4 LISTE DÉS ESPÉCES D'OISEAUX:
COS
|
année du dernier recueil d’informations ornithologiques: 1990
Code et nom de l'espèce Nicheurs Hivernage Migration
A0O1* Gavia stellata 0-3 2-6
A002*% Gavia arctica 0-2. 1-3
AC03% Gavia immer 0-1 O=4
A0Q4 Tachybaptus ruficoilis 40-50 40-90 80-120
A0OS Podiceps cristatus 200-300 1200-2000 C
ÀA006 Podiceps griseigena 1-4 2-7
ÀA0O8 PFodiceps nigricollis ? ü—2 a-12
A017 Phalacrocorax carbo 200-700 800-2000
8021% Botaurus stellaris a-5 À
AO22% xobxychus minutus 8-25 B
A023* Nycticorax nycticorax 0-1 2-6
ÀAO26* Egretta garzetta 1-8 En
A027*% Egretta alba 0-2 1-4
A023 Ardea cinerea 30-205 100-300 Le
A029* Ardea purpurea 9-11 À
ÀA030% Ciconia nigra 1-10 |
Ad31r Ciconia ciconia ü-1 0-1 0-4 1
A032* Plegadis falcinellus D-1
à034% Platalea leucorodia 9-4
A037#* Cygnus columbianus (bewickii) 5-30 2-55 Î
AG38*% Cygnus cygnus 4-26 0-4
ÀA039 Anser fabalis 450-1300 200-1700
AC41* Anser aibifrons 50-170 10-220
A043 Anser anser 400-1025 100-300
ÀA045 Branta leucopsis O7 0-50
En uraaur d'études
CAOS
Code et nom de l'espèce Nicheurs Hivernäge Migration |
A048 Tadorna tadorna 2=40 15-45 E
à050 Anäs penelope ° 800-2000 1000-4000 .}
A051 Anas strepera 30-50 50-1200 300-1800
A05S2 ÀAnas crecca 0-5 509-3000 2000-5006 Ÿ?
à053 Anas platyrhynchos 150-250 2000-3000 1500-5000
AO54 Anas acuta ü—40û 100-500
à055 Anas querqguedula 2-10 50-120
A056 Anas clypeata 2-6 30-300 500-1300
A0S9 aythva ferina 15-35 290-2000 500-2009
AO6O* Aythya nyroca ôü-1 0-5
A061 Aythya fuliqula ? 30-200 50-250
A067 Bucephala clangula 20-50 B
ÀO6S Mergus g1helius 40-150 B
ÀA072* Pernis apivorus 15-20. 200-1000 +}
A073% Milvus migrans 40-55 100-20û
A074% Milvus milvus 10-15 O-5 250-700
A975* Haliaeetus albicilla 1-3 1=3
A081* Cirçus aeruainosus 8-12 16-30
A082% Circus cyaneus 1-3 20-35 10-30
ÀA092* Hieraaetus pennatus 1-3 25
AQ94* Pandion häaliaetus 10-40
AO98+ Falco columbarius 1-4 5-20
à103* Falco peregrinus 2-6 1-4 |
Al18 Rallus aquaticus 10-20 B B
A119* Porzana porzana ? À
A122* Crex Ccrex ? à
Fulica atra 350-500 300-3060 500-2500 À125
Source : DREAL Champagne-Ardenne
Carte Communale de Lignon / Rapport de présentation n CAUSES
Code et nom de l'espèce Wicheurs Hivernage Migration
A1l274 Grug grus 100-2000 5900- , (posées)
A132* Recurvirostra avosetta 1-40
A140* Pluviailis apricaria ©-10 50-300
4141 Pluvialis esguatarola 36-100
à142 Vanellus vañnellus 15-40 250-4000 10060-30000
A145 Calidris minutus G-3 20-206
A149 Calidris aïpina 0-35 150-1000
A151* Pnilomachus pugnax 0-50 50-350
A152 Lymnocryptes minimus 0-5 10-50
ÀA153 Gallinago gallinago 5-20 560-1500
A154* Gallinago media 0-4
A156 Limosa limosa 10-120
À160 Numenius arguata 59-110 50-250
A161 Tringa erythropus 300-809
Al64 Trinçga nebularia 50-250
A166* Tringa glareola 50-100
Ai77 Larus minutus 30-400
À179 Larus ridibundus 10000-25000 50000-20000
A182 Larus canus 15-60 20-50
8190% Sterna caspia 0-2
A193* Sterna hirundo 15-50
3196* Chlidonias hybrida 0-15
à197* Chlidonias niger 50-500
A198 Chlidonias leucopterus ÿ-2
A222* äsio flammeus 0-2 0-25 5-10
ä229* Alcedo atthis 15-25 20-30 B
A236* Dryocopus martius 6-10 E
Code et nom de l’espèce Nicheurs Hivernage Migration !
a238* picoïdes medius 30-50 B l
2246* Lullula arborea . 50-250
A255* Anthus campestris G-10
A258 Anthus cervinus 1-2
2272* Luscinia svecica 2-10
à318 Regulus ignicapillis B B B
A338* Lanius collurio 60-100 B
A340 Lanius excubitor 6-10 B
A341 Lanius senator 3-6 À
FICRE ZIOù CANS
LAC DU DER-CHANTECOQ ET ETANGS LATER AUX
A À CS
TRE : À
\, FT Blumarnÿs,
Surface (ha) : 56009
Plmcbe 3 sur À
Echelle: 1 em pour 1,75 km
Fond IGN - Scan Régiona}#
DREAL Champagne-Ardemme
Jomer 2072
Source : DREAL Champagne-Ardenne
Carte Communale de Lignon / Rapport de présentation ru: Po Les activités humaines traditionnelles ont comribué à
édifier et à entretenir un équilibre fragile entre l'homme
et les milieux naturels, source de vie et d'activités
économiques.
Aujourd'hui, cet équilibre est menacé comme en témoi-
gnent Ja dégradation de la qualité des eaux ct certaines
perturbations écologiques.
Le label Ramsar n'engendre aucune contrainte régle-
meéniaire. L'Etat s'est engagé à assurer la conservation et
l'utilisation rationnelle de ce site exceptionnel reconnu
d'intérêt international, aussi fl nous apparent à tous,
habitants, usagers, visiteurs, de participer à sa préserva-
tion.
De nombreux gestionnaires s'attachent déjà à faire
connaître, à préserver et gérer harmonieusement les
« Etangs de la Champagne Humide ».
Pour en savoir plus:
-Syodicat mixte pour l'aménägement et [a:gestion du fui nakrel
régional de [5 Forët d'Orlent,: Maison du Parc, 10226 Piney
20325 43 8120
Inetition À té le des Barrages - Résen in de la
Seine (Les Gramks Lacs de Seine) 8, rue. Ville F3022 Paris
æ Di 44 75 29 29 Fa #
-Syndleat mixte pour l'aménagement tourbtique- du fe du
DerChantecog, Maison de lac 51290 Glfaæmont < Champaubert
#03.26 726287 me - Maison de la réserve du fac du DegOhaniecog et des étangs d'Outines
el d'Arrieny. Office National de la Chasse, fe de Chantecod, 51291
Giffsumont « Champaubeit - * 03 29 79 68 79 ou 03.26 73 A2 68
- Ligue pour ta Prptection des Oiseaux, 4, place Maréchal Jafre, 55300
Viryke François - # (3 26 72 54 47 : K
- Ferme aux grues Conservatoire du Patrimoine Nature] de Champagne-
Atdenné, Hemeau d'{sion, 51290 Safnt Rémy en fouzembnt - 03 26
7254 10 ou 03-24 10 06 20
bre du
APRES ÉRPROTT + CRU DR SUP UD
un réseau international
de zones humides
Le $ avril 1991,
tangs de la Champagne Humide »
ont été reconnus, par les Etats signataires
de la Convention de Ramsar,
+ zone humide d'importance internationale
notathhkent pour les ciseaux d'eau ».
UN LIFU DE VÆ POUR 65 000 HABITANTS
LN ESPACE D'ACCUER FOUR PLUS DE 200 (O0 CHAUX D'EAU
A l'est du bassin parisien, en région Champagne-
Ardenne, s'étend la Champagne humide, vaste
dépression en forme de croissant de 235 000
hectares, regroupant 191 communes sur 3
départements.
Depuis l'Argonne au nord jusqu'à la Seine au sud,
l'eau est partout présente, rythmant les paysages et
les activités humaines.
Vastes forêts, multitude d'étangs, mares, rivières et
prairies inondables, gravières et, plus récemment,
grands lacs-réservoirs, cette diversité de milieux,
pour la plupart nés de la main de l'homme,
favorise une vie sauvage abondante.
Située sur les grands axes migratoires reliant l'Europe
du nord aux contrées méridionales, la Champagne
humide constitue une réglon privilégiée pour Hs
oiseaux d'eau,
$1 l'emblème ailé de ce site Ramsar est la grue cen-
drée, pour laquelle la Champagne humide représen-
te Le principal site français de haîte migratoire, de
nombreux autres ciseaux tout aussi remarquables y
stationnent, hivernent ou s'y reproduisent, depuis le
grand aigle de mer nordique {pygargue à queue
blanche) Jusqu'au discret blongias nain (petit héron
des roselières), De plus, l'extraordinaire diversité
végétale et la richesse en poissons, en amphibiens et
insectes. renforcent ls valeur patrimoniale du site.
Père en
DE FOCHHE éhérhäènen
Carte Communale de Lignon / Rapport de présentation
UN TERRITOIRE DE 235 O0 HECTARES |
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Bureau d'études
[ ZoreRamsar en région
Champagne-Ardenre
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Echelle2 À ot 4,5 Len
Source : DREAL Champagne-Ardenne Â.
SEEN Burenu d'études
1.3. ANALYSE URBAINE
1.3.1. Flux et entrée de ville
Lignon se trouve relativement éloignée des principaux axes de communications : l'autoroute A26 se localise à une trentaine de kilomètres à l’Ouest de la commune. Elle bénéficie néanmoins du passage de l’ancienne Route Nationale 396, reliant Vitry-le- François à Bourg-en-Bresse, déclassée en Route Départementale depuis 1972. Cet axe, classé à grande circulation, épouse les limites Est du territoire communale. La RD 255 permet de desservir le village et le traverse en son centre. Tout l’urbain s’est développé
autour de cet axe.
Les flux peuvent se dissocier en trois réseaux :
e Le réseau primaire correspondant aux routes départementales, permettant de desservir le territoire à échelle extra-communale ;
e Le réseau secondaire correspond aux voies communales, Rue du village, chemin carrossable, permettant de relier le réseau primaire au village et permettant la circulation à l’intérieur de ce dernier ;
e Le réseau tertiaire correspondant aux chemins agricoles ou forestiers, permettant de lier les réseaux internes du village à son environnement et de quadriller le territoire communal.
"
+
MT
Chemin agricole RD396 Grande rue
Les entrées de ville peuvent être considérées comme la carte de visite d’un village. II ne faut pas les négliger car c’est la première image que l’on se fait d’un village. On distingue 2 entrées principales sur le village correspondantes aux entrées situées sur le réseau routier primaire et sont marquées par des panneaux d’entrée de ville.
2 209 400m
Ed | On note deux éléments important d’un point de vue paysager : l’église et le château d’eau.
En effet, ils jouent le rôle de point d’appel du village en étant visible de loin et attire le regard vers Lignon.
Carte Communale de Lignon / Rapport de présentation 27 L'entrée de ville Nord
L'entrée Nord se fait via la RD255 depuis la RDS5S et la
RD396. Le village est néanmoins visible de loin dès la RDSS.
On aperçoit notamment le château d’eau en second plan et
plusieurs bâtiments agricoles en premier plan. La ripisylve du
Meldançon et les boisements autour de l’ancien Château
bloque le regard sur notre gauche et annonce l’arrivée sur le
village. Sur notre droite, des haies et bosquets marque la
présence du ruisseau et atténuent le visuel sur les premières
bâtisses. Une maison récente en retrait par rapport à
l’alignement capte principalement notre regard juste au niveau
du panneau d’entrée de ville. On distingue l’église au fond sur
notre gauche ; un grand terrain est vierge de toute construction
juste avant celle-ci et nous n’avons donc qu’un front bâti du
côté droit.
L'entrée de ville Ouest
L'entrée Ouest se fait également via la RD255 depuis Somsois.
La route étant en hauteur par rapport au vallon du Meldançon,
cette entrée permet une vue sur tout l’ensemble du village.
Passé un virage dangereux, le conducteur descend dans le
vallon. Le Château d’eau joue également un point d’appel
depuis cette entrée Sud. On remarque un bâtiment agricole sur
notre droite à l’écart du village qui mériterait d’être mieux
inséré par de la végétation par exemple. Des arbustes après le
premier virage permettent de cadrer la vue sur le village. Ils
permettent de faire un peu oublier la grande étendu de champs
qui jouxte le village en son Sud. L’entrée est quant à elle
matérialisée par un front de bâtiment agricole sur notre gauche
et une construction récente sur notre droite au premier plan.
Cette entrée de ville mériterait d’être travaillée d’un point de
VUE paysager.
A, E3C : cn Suionu d'études
Carte Communale de Lignon / Rapport de présentation
Entrée de village Sud
La À Bureau d'études
- #. # -
ALT PARIS
û 12% Ra
|
== Maïs bosquer ir
DIN Etireuapton
Champs avertis
© Mañonrèceme
© latormeens
Virage dangereux
Cis
OX Poir:ce rmpèrr = Chitezs d'eau, église)
Carte Communale de Lignon / Rapport de présentation Le village de Lignon se localise au centre du finage communal. Il se situe au fond du vallon du Meildançon, qui le borde par le Nord et par l’Est. Il est ainsi « niché » à l’intérieur du tracé du cours d’eau. Les limites de ce dernier sont matérialisées par des milieux forestiers humides se situant aux points les plus bas. Le village s’est ensuite développé un peu à l’écart sur un trait de côte supérieur, sans pour autant aller plus à l’Est car on y trouve les pentes du vallon.
L'organisation du village s’est faite le long de deux axes structurants: la Grande Rue d’orientation Nord/Sud et la Rue Bénard d’orientation Est/Ouest qui recoupe la Grande Rue en son centre là où l’on retrouve la Mairie. Ce carrefour fait office de place centrale du village.
‘ mg Àxe siructurant Ruisseau
mm“ Pente importante = IMitieux forestier humide
Morphologie, typologie et évolution urbaine
Vu du village et de sa ceinture verte depuis les hauteurs de la RD255 à l'Ouest
Grande Rue — Carrefour de la Mairie Rue Bénard
Les deux Rues précitées sont les seules d’importance sur le village. Le tissu urbain est majoritairement ancien et dense. Il est néanmoins plus dense Rue Bénard que Grande Rue. Cette différence vient notamment du fait que l’entrée Nord est bâti que d’un côté de la rue
et en partie par des bâtiments agricoles, ce qui rend plus lâche le tissu urbain ; on a donc une rupture à cet endroit.
Les constructions principales sont implantées à l’alignement des voies, et on retrouve souvent une grange ou un bâtiment de stockage soit accolé à la maison, soit en arrière. Le plus souvent, des jardins, vergers ou potagers viennent compléter les propriétés en second rideau. Ces espaces ne sont pas à négliger car jouent un rôle important d’espace tampon entre le village et son environnement, particulièrement avec l’agricole intensif des cultures. Le bâti traditionnel est construit soit en brique rouge soit en pans de bois et torchis et parfois en mauvais état ou à l’abandon.
Bâti traditionnel en brique ou en pans de bois
Carte Communale de Lignon / Rapport de présentation é
Aa Nm,
L’activité agricole est présente partout au sein du village. Néanmoins trois principaux secteurs se détachent, en entrée Nord, Ouest et au Sud du village. Il conviendra d’être particulièrement attentif au futur développement urbain afin de ne pas entraver les possibilités d’extension des exploitations, mais surtout afin de ne pas générer de conflits entre exploitants et habitations tierces.
L'évolution urbaine d’après-guerre s’est faite principalement à l’intérieur du village en comblant peu à peu les dents creuses. D’ailleurs, aujourd’hui on se retrouve quasiment pas de dents creuses exploitables. Ces « nouvelles » constructions ont permis de resserrer quelque peu le bâti. Néanmoins, il n’est pas rare que voir une construction au milieu d’un grand terrain, ce qui dénote avec l’alignement des constructions anciennes. Ces constructions répondent généralement à un vocabulaire pavillonnaire avec des constructions installées au centre de la parcelle en retrait de l’espace public. Son impact est beaucoup lié à son intégration visuelle (implantation, végétation, couleur, etc.). Dans l’ensemble, les nouvelles constructions respectent à peu près l’implantation du bâti ancien. Par contre on retrouve une grande hétérogénéité dans le bâti récent et dénote souvent avec le bâti ancien, ne serait-ce que par les volumes, les teintes, etc.
Espaces d'accompagnement des propriétés
Maisons récentes installées en dent creuse et, au niveau de la ruelle des Marais
Récemment, les deux Rues principales étant quasiment « pleine », une évolution urbaine s’est faite Petite Ruelle des Marais. Ce développement mériterait d’être poursuivi à l’avenir.
F
Euro d'études
LEGENDE
7) Logement ancien (avant 1946)
1 Logement après-guerre (1945.1980}
SE Logement récent (après 1990)
cs) Hangar, garage, grange, etc.
Ba Espaces d'accompagnement (jardins, vergers, potagers...)
EE Rupture urbaine
C2 Principaux secteurs agricoles
C1 Evolution de ces dernières annéss
Carte Communale de Lignon / Rapport de présentation À E3C Buieau d'études
1.3.3. Patrimoine historique, touristique et archéologique
Aucun monument n’est protégé au titre de la loi du 31 décembre 1913 concernant les nautiques (tels la planche à voile, le motonautisme ou encore le ski nautique), ou encore de Monuments Historiques. Néanmoins, la commune dispose d’une ancienne église du 18° la randonnée pédestre.
siècle ainsi que d’une maison bourgeoise en entrée de village (dit le Château de Lignon),
aujourd’hui laissé à l’abandon. Ces monuments font la richesse patrimoniale de la T #4 8 \ NN | 3 EL 2ANDHAILIRT commune au même titre que le bâti ancien. ; ] sc D
RÉF-OL-t AC
Sur le territoire de la commune de Lignon, aucun site archéologique n’est connu.
Ancien Château de Lignon
On ne recense aucun circuit ou chemin de randonnée sur la commune. Néanmoins, Lignon se trouve à une vingtaine de kilomètres du Lac du Der-Chantecoq. Ce lac artificiel, classé en réserve nationale de chasse et de faune sauvage, est un haut lieu touristique de la Région, avec notamment une station nautique à Giffaumont, des plages et des pistes cyclables à ses abords. Il est possible d’y pratiquer la baignade, la pêche, plusieurs sports
Carte Communale de Lignon / Rapport de présentation EF #: E3C tués
1.4. ANALYSE SOCIO-DEMOGRAPHIQUE ET ÉCONOMIQUE
Le diagnostic socio-démographique et économique est construit à partir de la base de données de l’Institut National de la Statistiques et des Etudes Economiques (INSEE).
Les chiffres utilisés sont ceux de la population légale de 2009, disponibles depuis le 1° janvier 2012, l'INSEE ne proposant pas de bases de données plus récentes au moment de
l'élaboration de la Carte Communale.
Le recensement, annuel depuis 2004, permet de mesurer les évolutions démographiques et les mutations de la société, facilitant ainsi la mise en œuvre de politiques prospectives. II permet d'établir les populations légales de chaque circonscription administrative. Près de
350 articles de lois ou de codes s'y réfèrent : modalité des élections municipales, répartition de la dotation globale de fonctionnement, etc.
Les populations légales sont désormais actualisées chaque année. Toutefois, les enquêtes de recensement étant réparties sur cinq années, il est recommandé de calculer les évolutions sur des périodes d’au moins cinq ans. Pour l’instant, la référence pour le calcul des évolutions reste donc le recensement de 1999.
Lorsque cela était possible, ces bases de données ont été complétées avec les informations dont disposait la commune.
EVOLUTION DÉMOGRAPHIQUE DE LA POPULATION
D
103
83 82 80 80 gg ——…“t——$
nombre
d'habitants a o
1968 1975 1982 1990 1999 2009 2013
Années
La population communale oscille entre 80 et 90 habitants
entre 1968 et 1999. Ces dernières années, on constate une
croissance avec une population passant de 86 habitants en
1999 à 103 habitants en 2013. Les élus estiment qu’ils
atteindront un développement optimum aux alentours de
130 habitants pour les 10 ans à venir.
1982 1990 1999 2009
Taille des ménages | 2,6 2,4 2,3 2,6
À l'inverse de la tendance nationale (diminution de la
taille des ménages à cause de la multiplication des foyers
monoparentaux, personnes seules, etc.), la taille des
ménages sur la commune remonte en 2009. On l’explique
par la venue de nouvelle population.
EVOLUTION DES SOLDES NATURELS, MIGRATOIRES ET
ANNUELLES
|=t= variation annualle de le
population
—#—s0lda naturel D
=
ND
&
à
, L —ù solide migratoire
6
1982/1990 1990/1899 1998/2009 Taux
de
variation
annuelle
On constate que la variation annuelle de la population est
en constante progression de 1982 (-0,2) à 2009 (1,3).
Bien que le solde naturel soit négatif ou bien légère
positif pour la dernière période, le solde migratoire
permet à la commune d’avoir une évolution positive. La
croissance s’est donc faite ces dernières années grâces à
une arrivée de population sur la commune, ce qui
témoigne de son attractivité, somme toute relative.
L’enjeu principal dans les années à venir sera pour la
commune de pérenniser la croissance débutée en 1999
et tenter de poursuivre le rajeunissement de
population opéré ces dix dernières années.
Carte Communale de Lignon / Rapport de présentation
1.4.1. Démographie
EVOLUTION DE LA POPULATION PAR
TRANCHE D'ÂGE
25,0%
20,0%
15,0%
10,0%
_ Ë ji k 0,0%
O-i4ans 15-29ans 30-44ans 45-S9ans 60-74ans 75ans et plus
m1999 sm 2009
La répartition de la population par tranches d’âges est très
différente en 2009 par rapport à 1999. En effet, on
constate une forte hausse des 0-14 ans en 2009, mais
aussi une hausse des 30-44 ans. A l’inverse, les 60-74 ans
diminue fortement. On assiste à un fort rajeunissement de
la population avec les plus jeunes (0-14 ans) qui
représentent désormais la tranche la plus importante (25
% en 2009 contre 18 en 1999). On a donc une arrivée de
jeune famille sur la commune sur ces 10 dernières années. fn à RT
Eurrau d'études Es
Le nombre de logement a légèrement augmenté entre 1999 et 2009 passant de 39 logements à 44 en 10 ans. Leur hausse est de 12,8 % tandis que la population augmentait de 13,9 % durant la même période.
Les résidences principales sont majoritaires sur la commune (84 %). A l’inverse de la plupart des communes rurales où le taux de propriétaire dépasse généralement les %4 des résidences principales, ils sont que de 65 % sur la commune. En effet, on retrouve plus d’1/3 de locataires ce qui est élevé pour une commune rurale. Ce chiffre pourrait expliquer la dynamique démographique positive de ces 10 dernières années. En effet, le locatif permet de favoriser la croissance et permet le rajeunissement de population. Contrairement aux idées reçues, la location peut s’avérer plus économique qu’un achat immobilier. De plus, la location est très prisée des jeunes ménages permettant de leur ouvrir les portes d’un foyer pour commencer dans la vie, les aidants à fonder leur famille. Développer le locatif a pour également un intérêt pour la commune dans le renouvellement de sa population d’attirer les jeunes familles et engendre un turn-over des ménages. L'étape suivante et de pouvoir permettre à cette population de devenir propriétaire. L’accession à la propriété devra donc être un des objectifs de la commune à l’avenir.
On note que l'INSEE recense 6 logements vacants en 2009 contre 2 en 1999 et 1 résidence secondaire en 2009. Un recensement de la commune plus poussé permettrait de mieux déterminer le nombre exact de logement vacant sur le village ; logement réellement viable et prêt à être habité. En effet, l'INSEE inclut généralement les logements très vétustes dans ces chiffres voir en ruine.
La taille des logements est aussi une conséquence de la composition du parc. Si on additionne les 4 pièces et les 5 pièces et + on arrive à 80 % du parc résidentiel. Le développement de petits logements en faveur des personnes âgées pourrait être une piste de réflexion à creuser. En cffet, le plus souvent les personnes âgées vivent dans des logements trop grands pour eux en fin de vie qui ne sont plus adaptés au quotidien de ces personnes. Développer les petits logements en centre de village par exemple, leur permettrait de rester sur la commune tout en ayant un logement mieux adapté à leurs modes de vie.
Le parc de logement est quant à lui plutôt mixte avec 53 % des | TYPES DE LOGEMENTS résidences principales construites avant 1949 et le reste après.
On note un rajeunissement du parc équilibré depuis l’après- |
guerre. À Noter que la commune est concernée par l’Opération ” Programmée d’Amélioration de l'Habitat de Revitalisation
50
# logements vacants
Rurale du Sud Vitryat. 30 | B Résidences secondaires
20
m Résidences prindpales
La commune, par le biais de la mise en place de sa carte | 10
communale, entend maîtriser son urbanisation et souhaite
poursuivre la venue de nouvelle population en favorisant la | ° me 00 nouvelle construction, dans un souci de cohérence avec la
dynamique du territoire.
Carie Communale de Lignon / Rapport de présentation
1.4.2. Habitat
STATUT D'OCCUPATION DES RÉSIDENCES |
PRINCIPALES EN 2009
0%
Æ Propriétaires
ÆLocatalres |
® Logés
gratuitement |
RÉSIDENCES PRINCIPALES SELON LE NOMBRE DE |
PIÈCES |
0%
21 |
m2
23
#4
mSset+
RÉSIDENCES PRINCIPALES EN 2008 SELON LA
PÉRIODE D'ACHÈVEMENT
M Avant 1949
M de 1949 à 1974
# de 1975 à 1989
» de 1990 à 2005 Les actifs représentent 86,4 % de la population en 2009, contre 70,8 % en 1999. Le nombre d’inactifs diminue dans les proportions inverses. Le taux de chômage est quant à lui inférieure au département de la Marne affichant 7,8 % contre 11 % en 2009. On a donc une population très majoritairement active.
Chez les inactifs, les « autres inactifs » prennent une part importante (57 % en 1999 et 63 % en 2009).
Sur l’ensemble des actifs occupés, seulement 12,8 % travaillent sur la commune ce qui témoigne d’un emploi très peu présent sur le territoire. 78,7 % des actifs travaillent dans le département de la Marne, dû à la proximité des bassins d’emploi principaux de Vitry-le- François. Bien que la commune soit à la limite entre la Marne, | Aube et la Haute-Marne, seul 8,5 % des actifs travaillent dans un autre département de la Région. Le phénomène général d’accroissement de la mobilité est donc très sensible à Lignon.
Répartition des actifs Répartition des inactifs
. élève,
étudiants.
7%
Actifs
chomeur.
5%
retraités ou
préretratés
36%
1999
Actifs
retraites our
préreiratés]
25%
2009
Carte Comiunale de Lignon / Rapport de présentation
1.4.3. Emploi
POPULATION DE 15 À 64 ANS PAR TYPES D'ACTIVITÉS
100%
80% -
60% - inactifs D actifs
40% -
20% -
0% t
1999 2009
2009 Nombre d'actifs OCCHPES Pourceniage travaillant
Nombre d'actif ayant un emploi 45 100
dans la commune 6 12,8
dans une autre commune du même département 35 78,7
dans un autre département de la Région 4 8,5
dans une autre Région 0 0
2009 Taux de chômage
FRANCE 91%
Marne 1%
Commune 7,8 %
La commune de Lignon peut être considérée comme une commune dortoir. En effet,
malgré une activité agricole présente, les autres activités économiques ne sont que très peu représentées ce qui induit un taux d’emploi sur la commune qui ne parvient pas à contenter les ménages. Néanmoins, la proximité de Vitry-le-François, mais aussi du Lac du Der, permet de satisfaire les habitants de la commune.
RE L'activité économique de la commune ne se compose que de l’activité agricole.
En 2013, la commune compte 4 sièges d’exploitations (donnée communale) contre 6 en 2000 et 10 en 1988 (d’après le Recensement Agricole 2010). La Superficie Agricole Utilisée (SAU) occupe 847 hectares en 2010,
Exploitations Travail dans les | Superficie Cheptel agricoles exploitations agricole utilisée | er unité de gros ayant leur siège | agricoles en hectare bétail, tous dans la commune en unité de travail aliments annuel
2010 | 2000 1988 2010 | 2000 | 1988 | 2010 | 2000 | 1988 | 2010 | 2000 | 1988
6 6 10 12 11 16 847 688 627 242 514 362
Superficie en | Superficie en | Superficie
terres cultures toujours en
labourables permanentes herbe
en hectare en hectare en hectare
2010 |! 2000 | 1988 | 2010 | 2000 | 1988 | 2010 | 2000 | 1988
842 681 600 0 0 0 5 s 27
5 : donnée soumise au secret statistique.
Le Registre Parcellaire Graphique (RPG)
présente les îlots de culture qui servent à la
gestion des aides-surface de la Politique Agricole
Commune (PAC). Le RPG de 2010 met en avant
les principales productions présentent sur la
commune: les céréales (blés, orge, etc.) et
oléoprotéagineux (colza, tournesol, etc.) On
trouve également des plantes à fibres des
légumes-fleurs et d’autres cultures industrielles.
= orge
Autres céréales
Golza
Tournesol
Autre oléagineux
Piniéaginéux
Plantes à fibres
Semences
Gel (Ssiaces gelée s3ns prodicion)
Eu Gel industriel
Autres gels
N ::
ï Ligrineusss à grains
= Fourage
Estives landes
Frairiees permanentes
Praitisés semporanss
Vergers
Vigres
Fruit à coque
… Légumes-fleurs
mms £3rine à SUCTE
Non disponible
Carte Communale de Lignon / Rapport de présentation
Activités SN et agricoles
PS 7
Source : Geoportail
79 #s) F3C
Réciprocité des bâtiments d’élevage
L'élevage est important sur la commune avec 242 unités de gros bétails recensés en 2010. L'élevage joue un rôle important dans la diversité d’un paysage champenois marqué par
une agriculture intensive.
Les bâtiments d’élevage et leurs implantations doivent respecter la règlementation en vigueur ; soit celle relative au Règlement Sanitaire Départemental (RSD), soit celle prescrite par la législation des Installations Classées pour le Protection de l'Environnement (ICPE) si l’élevage est soumis à déclaration ou autorisation. Des périmètres de réciprocité et/ou d’éloignement s’appliquent donc : c’est-à-dire le principe selon lequel les distances d’implantation imposées aux bâtiments agricoles vis-à-vis des habitations de tiers sont réciproquement opposables à toute nouvelle construction et usages non agricoles. Dans le même temps, le Code Rural détermine la même distance autour des habitations tierces pour la construction de bâtiment d’élevage. Le RSD prévoit le respect d’une distance minimale des bâtiments renfermant des animaux vis-à-vis des habitations :
- 25 mètres pour les élevages de volailles et de lapins de moins de 50 animaux de plus
de 30 jours ;
- 50 mètres pour les élevages de volailles et de lapins de plus de 50 animaux de plus de
30 jours ;
- 100 mètres pour les élevages porcins à lisier ;
- 50 mètres pour les autres élevages.
L’ICPE fait appliquer une distance d’éloignement de minimum 100 mètres par rapport à toute construction occupée par des tiers pour la construction de bâtiment d’élevage et inversement. Sont pris en compte les bâtiments d’élevage et leurs annexes (bâtiments de stockage de paille et de fourrage, silos, etc.) pour déterminer les périmètres.
La commune recense donc 4 exploitations sur le village :
- L'exploitation THIROUX comprenant notamment un bâtiment d’élevage de volaille à
l'Ouest du village ;
- L'exploitation du GAEC du DONJON au Sud du village avec un bâtiment d’élevage de cochons classé ICPE et un bâtiment d’élevage bovin dans le village ;
- L'exploitation LORE à l'Est du village ;
- L'exploitation VERNANT au Nord du village.
Précisons qu’il existe un élevage canin au niveau de l’écart « Les Perrières » localisé au Nord-Est du finage communal le {long de la RD 396.
Plusieurs bâtiments de stockage et de fourrage accompagnent ces exploitations.
# a
Bureau d'études
Le site internet de l’inspection des Installations Classées répertorie une ICPE sur la
commune:
# Nom établissement : SCEA DE LA FERME DU DONJON
Code postal : 51290
Commune: LIGNON
Activité principale :
Etat d'activité : En fonctionnement
Service d'inspection : DDSV
Régime: Autorisation
Régime Seveso : Régime inconnu :
Priorité nationale : Non
IPPC : Mon
Accéder aux arrêtés préfectoraux et autres document publics
Emissions polluantes déclarées
Accéder à la fiche BASOL®
# Situation administrative
{1} Base de données Basol sur les sites et sol pollses ou potentiellement pollués appelant une action das pouvoirs publics, & trs préventif ou surasié.
Source : http://www. installationsclassees.developpement-durable.gour. fr/
LES LEON ES
LAVE DOG
Les sr]
Chenil Les Perrières
Carte Communale de Lignon / Rapport de présentation 57 { {
À EE, Bureau d'études
Localisation des exploitations sur le village de Lign 1E.
MT,
on
| £
PR TER
GAEC de la Ferme du DONJON
L’article L.112-3 du code rural et de la pêche maritime
stipule que les documents d’urbanisme qui prévoient une
réduction des espaces agricoles ne peuvent être rendus
publics ou approuvés qu’après avis de la chambre
d’agriculture, de l’institut national de l’origine et de la
qualité dans les zones d’appellation d’origine contrôlée.
Les dispositions de L.124-2 du code de l’urbanisme
prévoient que toute élaboration d’une carte communale
entrainant une réduction des surfaces agricoles doit être
soumise à l’avis de la Commission Départementale de la
Consommation des Espaces Agricoles (CDCEA). Il en est
de même de toute révision d’une carte communale
entrainant une telle réduction, si le territoire de la
commune n’est pas couvert par un SCOT applicable.
L__] Bâtiment d'élevage
1 Bâtiment de stockage
C__] Bâtiment de fourrage
© RSD = périmètre de réciprocité de 50 m
ICPE = périmètre de 100 m
EE Chemin d'Association Foncière
Carte Communale de Lignon / Rapport de présentation b
Il n’existe pas d’équipements scolaires sur la commune. Le ramassage scolaire est assuré par le Syndicat Mixte de Somsois.
On trouve une salle socio-culturelle à proximité de la Mairie et un terrain de jeux juste derrière. La commune a un projet en cours de construction d’un terrain multisport à côté de la Mairie.
De nombreuses associations et manifestations font le dynamisme du village ;citons par exemple l’Amicale Saint Maur (fête de Noël Beaujolais, Loto, Méchoui, fête patronale, etc.), l’Amicale Sapeurs-pompiers (pétanque, téléthon, etc.), etc.
La Communauté de Communes de Vitry, Champagne et Der (CCVCD) est compétente en matière d'ordures ménagères, et de déchets triés. Il existe un tri sélectif avec apport volontaire dans des conteneurs, ramassage d’ordures ménagères résiduelles et de tri sélectif
en porte à porte.
Une déchetterie est accessible gratuitement aux résidents de la CCVCD située dans la Zone Industrielle de Vitry-Marolles. Une déchetterie est également présente à Somsois à 2 km de Lignon.
L’interdiction de stationnement des caravanes ou des résidences mobiles constituant
l’habitat permanent des gens du voyage au sens de l’article KR. 421-23, ne peut être absolue et générale, afin de permettre de prendre en compte les principes généraux de mixité
CD
1.5. ANALYSE DES EQUIPEMENTS
1.5.1. Equipements publics et les réseaux
sociale et d’un habitat non discriminatoire fixés par les articles L. 110 et L. 121-1 du code
de l’urbanisme.
La loi n°2005-102 du 11 février 2005 pour l’égalité des droits et des chances, la participation et la citoyenneté des personnes handicapées fixe des objectifs ambitieux qui visent à changer radicalement le quotidien des personnes handicapées en leur permettant de circuler, travailler, faire leurs démarches administratives, se distraire, de la manière la plus
fluide possible. Parmi les objectifs à atteindre figure la mise en accessibilité de l’espace public, des services de transport et des bâtiments publics. La carte communale doit tenir compte des textes en vigueur en s’appuyant sur une approche permanente et globale de l’accessibilité de la ville aux personnes à mobilité réduite (PMR), ainsi que pour la voierie du plan de mise en accessibilité de la voirie et des aménagements des espaces publics (PAVE) de la commune.
L’eau potable provient du captage d’indice national de classement 0263-3X-0004 situé en Nord du village de Lignon. La ressource bénéficie d’une déclaration d’utilité publique depuis le 3 février 2000. L’eau distribuée respecte les exigences réglementaires de qualité, notamment l’arrêté du 11 janvier 2007 relatif aux limites de qualité des eaux brutes et des eaux destinées à la consommation humaine mentionnées aux articles R.1312-3, R.1321-3, R.1321-7 et R.1321-38 du code de la santé publique.
L'arrêté préfectoral précise que les volumes à prélever par pompage par la commune de Lignon ne pourront excéder 15 m°/heure ni 40 m°/jour. Par ailleurs, il est établi autour de l'ouvrage :
- Un périmètre de protection immédiate délimité sur les parcelles n° 47 et 48 section ZD ;
- Un périmètre de protection rapprochée qui s’étend jusqu’à 850 m au maximun en amont et jusqu’à 180 m en aval ;
- Un périmètre de protection éloignée correspondant approximativement au bassin versant du Meldançon. Il s’étend jusqu’à 2650 m en amont et jusqu’aux limites du périmètre de protection rapprochée en aval.
Carte Communale de Lignon / Rappori de présentation E] # À en
ea ad,
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Périmètres de captage
À Incendie
«" Résezi: d'eau potabie
La commune précise que le territoire est bien desservi en eau potable et que la pression est satisfaisante sur tout le village. Une étude a été faïte récemment pour que la commune voisine de Somsois puisse se servir sur le captage de Lignon, solution finalement abandonnée. En terme de capacité, le captage pourrait donc fournir de l’eau potable pour plus du double de la population actuelle.
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Caux
Local incendie
LEg
Feu,
LEGENDE
À trrendie
mm“ Réseau d'eau potable
Un réseau de collecte des eaux pluviales existe sur le village et l’évacuation est bonne.
La Communauté de Communes assume la compétence assainissement. Sur Lignon l'assainissement est autonome ; un SPANC existe au niveau de l’intercommunalité permettant de contrôler les installations d’assainissement autonomes existantes ou à créer. Le plan de zonage d'assainissement a été approuvé par le conseil municipal le 31 juillet 2007.
Carte Communale de Lignon / Rapport de présentation Fr] Règles de base :
La défense extérieure contre l'incendie est placée sous l'autorité du maire en application des anlicies L. 2213-32, L. 2225-1 à L. 2225-4 du code général des collectivités territoriales, Les solutions techniques doivent donc être définies au plan local. Elles doivent être adaptées au risque à dé‘endre et de nature à résoudre les difficultés opérationnelles rencontrées par les sapeurs-pompiers dans la mise en oeuvre des moyens d'extinction. La défense extérieure conire l'incendie doit ainsi être réglée au niveau local en partenariat avec les sapeurs-pompiers et le distributeur d'eau.
Les sapeurs-pompiers doivent disposer de voies de circulation permeltant l'accessibilité des constructions aux engins d'incendie et de secours, et d'une quantité d'eau minimale nécessaire à la lutte contre l'incendie en tous temps et en tous endroits, La nécessité de poursuivre l'extinction du feu sans interruption exlge que celte quantité puisse être utilisée sans déplacement dés engins,
Principes de base pour lutter contre un incendie :
- L'estimation du débit horaire d'eau, dont it est nécessai"e de disposer à proximité de chaque risque considéré isclément, est en fonction du nombre de lances que comporte ls plan d'intervention des sapeurs-pompiers à priari:
- Le débit nominal d'un engin de base de lutte contre l'incendie est de 60 mPih ; - La durée approximative d'extinction d'un sinistre moyen peut-être évaluée à deux heures : - l'attaque et l'extinction simultanés des foyers principaux : 1 heure,
- la neutralisation des foyers partiels et le déblai : À heure ;
- Comme corollaire Immédiat, il en résuite que les sapeurs-pompiers devraient trouver sur place, en tout temps, 120 m° d'eau utilisable en deux heures. La nécessité de poursuivre l'exinction du feu sans interruption exige que celte quantité puisse étre utilisée sans déplacement des engins; - Ce volume est une valeur moyenne, qui peut se trouver modifiée suivant la nalure et l'importance du risque à défendre.
Accessibilité aux constructions :
Références :
- Loi n* 76-663 du 19 Juillet 1976, relative aux installations classées pour la protection de l'environnement, codifiéæ sous le n° 2000-914 du 18 septembre 2000;
- Arrêté interministériel du 31 janvier 1986 relatif à la protection contre l'incendie des bätiments d'habitations; - Code de la construction et de l'habitation {articles L.123-2 et R.123-1 à R.123-55) décret du 31 octobre 1973 relatif aux établissements recevant du public et à son réglement de sécurité (arrêté du 25 juin 1880 modifié) ; - Code du travail et plus particulièrement son livre 2, titre 3 ‘hygiène, sécurité et conditions de travail”, relatif à la prévention des incendies et à l'évacuation dans les bâtiments industriels, commerciaux et agricoles (articles R.232- 12 et suivants pour les établlssemerils existant au 1avril 1992 et R.236-4 et suivants pour les nouvelles constructions) :
- Arrèté du 23 janvier 2004 portant approbation de dispositions complétant et modifiant le règlement de sécurité contre les risques d'incendie et de panique dans les établissements recevant du public.
À
#
CN Bureau d'études
1.5.2. Défense contre l’incendie
Règles :
Concevoir les voies de circulations de manière à permettre l'accessibilité des bâtiments à construire aux engins d'incendie et de secours en respectant les caractéristiques minimales des voies engins (cas général} ef des voies échelles (portions de voies angins permettant l'accessibilité aux bâtiments élevés}:
pour un avec
un minimum de 90 kn par essieu, ceux-ci étant distants
au
< m, une sur
Besoins en eau :
Références :
- Cireulairé intérministérielle n°465 du décernbre 1951 relative à la défense contre l'incendie ; - Circulaire du 20 février 1957 relative à la protection conlre l'incendie dans les communes rurales ; - Circulaire du 9 août 1967 relative au réseau d'eau potable. Protection contre l'incendie dans les communes rurales ;
- Arrélé du ler février 1978 approuvant le réglement d'instruction et de manœuvre des sapeurs-pompiers communaux;
- Document technique D9 de septembre 2001 relatif au dimensionnement des besoins en eau pour la défense extérieure contre l'incendie.
Les besoins en eau diffèrent en fonction des risques:
Un risque est déterminé par rapport aux caractéristiques d'une construction: sa superficle, sa hauteur, sa structure, son activité et son éloignement par rapport à une autre corstruction,
Classification des risques :
4) Le rlaque particulièrement faible:
- construction d'une surface développée inférieure à 250 m* ayant 2 niveaux maxima et distante de B m de tout autre risque.
2} Le risque moyen (risque courant} :
jére famille: > habitations individusles R+1 maximum
> habitations individueles
2ème famille: R+3 maximum
+ habitations collectives
- Bureaux qu autres çonstructions: H£<8metSs 500 M.
3) Le risque important {risque particulier ou spécifique) :
3ème famille À: H < 28 m, R+7 maximum, distance sscalier-logement s 7m et accès escalier par volé échelle
- Habitations: 3ème famile B: H s< 28 m et l'une des trois conditions de la 3 *"° famille À non respectée
sèm te: 28
Carte Communale de Lignon / Rapport de présentation 21GH {immeuble de grande hauteur) à usage d'habitation: H > 50 m
- ERP {établissement recevant du public) ;
- Les industries;
- Les autres constructions : H 2 8 mou S z 500 m°,
Attention
Certains projets d'urbanisme ou de construction peuvent présenter des risques particuliers. Le Service Départemental d'incendie et de Secours est alors en mesure de demander la mise en oeuvre de mesures construclives (murs coupe-feu, désenfumage…) ét de demander des aggravations à la régle dans les cas suivants:
- Zones d'activités industrielles ou commerciales; Lotissements; Industries à risques d'incendie où d'explosion; Installations classées pour la protection de l'environnement: Établissements recevant du public.
Les quantités d’eau:
Pour un risque particulièrement faible, si le réseau de distribution ne peut pas répondre aux conditions réglementaires demandées {60 m°h sous une pression de 1 bar) et s'il n'existe pas de points d'eau naturels, il peut-être admis la création de puisards d'aspiration d'une capacité minimale de 2 m” alimentés par des conduites au minimum de 80 mm débitant 6 ls à gueule bée, ou de réserves artificielles de 60m”, mais ceci doit en principe être un minimum exceptionnel.
Pour un risque moyen, les besoins en eau sont de 120 m3 minimurr utilisables en 2 heures.
Pour un risque Important, les besoins en aau sont évalués et déerminés en fonction du risque à partir d'une étude réalisée au préalable par le Service départemental d'incendie et de Secours.
Les ressources en eau (points d'eau incendie (PEl)):
Conformément, à la circulaire du 10 décembre 1951, les besoins en eau peuvent être satisfaits:
- À partir de prises d'eau (poteaux ou bouches d'incendie (PI ou Bl)) branchées sur un réseau de distribution selon la nonmië NF S 62-200;
- Par des points d'eau naturels (PN};
- Par des réserves añlificielles (RA).
Les points d'eau incendie doivent être situés en dehors des périmètres de rayonnements et d'explosions.
Un point d'sau naturel où artificiel inépuisable peut prendre en compte autant de PEI qu'i dispose tle points d'aspiration aménagés (1 point d'asphation = 1 PEI = 60 m°h minimum = 4 engin d'incendie}.
La défense extérieure peut également être mixte et utiliser les différents modes de défense précités.
Le calcul des distances :
Le calcul des distances est tixé entre le risque et le point d'eau par les cheminements pratkables par les moyens des sapeurs-pompiers.
- Pour le risque particulièrement faible:
Distance entre un point d’eau et un risque
400 m maximum
AC0 m maximum
Points d'eau incendie
Prise d'eau
Paint d'eau naturel ou réserve artificielle
Bureau d'études
- Pour le sisque moyen:
m
m
La distance fixée à 400 mètres est liée à la longueur des tuyaux équipant les engins de lutte contre l'incenélle. Cette distance constitué un maximum absolu.
ll est précisé que la distance entre un point d'eau et un risque à défendre influe notablement sur le délai de mise en œuvre des moyefs des sapeurs-pompiers.
- Pour te risque Important : les distances à respecter sont :
À faible potentiel calcrifique | À fort potentiel calorifique
Distance entre le point d'eau is plus | 350 m 100 m proche et la plus grande zone
recoupée
Distance entre 2 points d'eau 150 à 209 m 100 à 150 m
Concernant la localisation sur plan des points et des prises d'eau, l'arrêté préfectoral n° 03-0010 À du 3 Janvier 2003, portant règlement opérationnel des services d'incendie et de secours de l'Aube, précise, dans 53 fiche de synthèse n° 8, que « chaque maire de l'Aube doit communiquer au SDIS de l'Aube, initialement et lors de chaque changement notable, tout renseignement utite tel que: Le plan schématique de la col faisant apparaître les renseignements essentiets aux services d'incendie ef de Secours, etc,
Carte Communale de Lienon / Rapport de présentation Remontées de nappes
Le bureau de Recherches Géologiques et Minières (BRGM), établissement de référence dans le domaine des sciences de la terre pour gérer les ressources et les risques du sol et du sous-sol, identifie une nappe sub-affleurante autour du village et une sensibilité forte et très forte d’inondation par remontée de nappe sur le village. La présentation, définition et données du phénomène sont disponibles sur le site internet
http://www.inondationsnappes.fr/
JT... Remontées de nappes — | * Crues,ifondations, ruissellements,
débordement, remontées de nappes, …
ibilié tres teite
EI ren réaisé
Route classée à grande circulation
1.6. RISQUES ET SERVITUDES
1.6.1. Risque naturel et technologique
Aléa retrait-gonflement des argiles
Une zone d’aléa retrait-gonflement moyenne à nul est également identifié par le BRGM sur le village. Le référentiel du BRGM ainsi que les recommandations destinées à l'information de la population sur les mesures préventives à adopter en matière de construction sont consultables sur le site internet du BRGM www.argiles.fr
Argiles
Aléeetagagnlemendesegiles.
Légende de ls carte
La Route Départementale 396 est classée par arrêté préfectoral comme une Route à Grande Circulation (RGC). Cela implique une contrainte relative à la constructibilité en dehors des espaces urbanisée, conformément à l’article L.111-1-4 du code de l’urbanisme. Ainsi, les constructions ou installations sont interdites dans une bande de 75 mètres de part et d’autre de l’axe des routes classées à grande circulation. Cette interdiction ne s’applique pas aux constructions ou installations liées ou nécessaires aux infrastructures routières, aux services publics exigeant la proximité immédiate des infrastructures routières, aux bâtiments d’exploitations agricoles et aux réseaux d’intérêt public. Elle ne s’applique pas non plus à l’adaptation, au changement de destination, la
réfection ou l’extension de constructions existantes.
Néanmoins, compte tenu de la localisation de la RD396 par rapport au village (en limite de finage Est), ce classement n’engendre pas de problème pour le développement de l’urbanisation du
village.
Carte Communale de Lignon / Rapport de présentation Es Les servitudes d’utilité publique sont instituées par des lois ou règlements particuliers. Le code de l’urbanisme, dans ses articles L126-1 et R126-1, ne retient juridiquement que les servitudes d’utilité publique affectant l’utilisation des sols, c’est-à-dire celles susceptibles d’avoir une incidence sur la constructibilité et plus largement sur l’occupation des sols.
La liste de ces servitudes, dressée par décret et conseil d’état et annexée au code de l'urbanisme, classe les servitudes d’utilité publique en quatre catégories : Les servitudes relatives à [a conservation du patrimoine ;
Les servitudes relatives à l’utilisation de certaines ressources et équipements ; Les servitudes relatives à la défense nationale ;
Les servitudes relatives à la salubrité et à la sécurité publiques.
Les servitudes d’utilité publique, en tant que protectrice des intérêts généraux protégés par d’autres collectivités s'imposent au document d’urbanisme.
Les servitudes d’utilité publique affectant l’utilisation ou l’occupation du sol s’ajoutent aux règles propres de la carte communale. Elles seront annexées à la carte communale.
Le territoire de Lignon est concerné par les servitudes suivantes :
1.6.2. Servitudes d’Utilité Publique
Servitudes à l'extérieur des
zones de dégagement
concernant des installations
particulières (couvre
l'ensemble du territoire
communal)
l'aérodrome de
de la circulation aérienne,
Effels principaux :
Autorisation des ministres chargés de
l'aviation civile et des armées pour les
installations de grande hauteur
+ 50 m hors aggloméralion
- 100 m en agglomération
1, D 244-1 à D 2444.
Arrêté interministériel du 25 Juillet
1990.
CODE DENOMINATION DESCRIPTION ACTE D'INSTITUTION SERVICE
RESPONSABLE
AS1 |Conservation des caux - Définition des périmètres de protection dn | Arrêté préfectoral du 3 février 2000 Agence Régionale de Servitudes résultant de champ captant de la commune de Lignon lpris en application de l'article L 20 du | Santé — délégation l'instauration de périmètres de | situé au lieudit « Meldanson » Code de la Santé Publique. territoriale départementale protection des eaux potables et Décret 61-859 du 01.08.1961 modifié | dela Mame — 6 rue Dum
minérales par le décret 67-1093 du 15.12.1967. |Pérignon CS 40513
51007 CHALONS en
CHAMPAGNE
Cor DÉNOMINATION DESCRIPTION ACTE D'INSTITUTION SERVICE
RESPONSABLE
14 lElectricité- Servitude d'ancmge, d'appui, de passage et | Lois, décrets et arrêtés eu vigueur dont |E.D.F. GDF Servitudes relatives à d'élagage d'arbres relalives aux ouvrages | Décret n°91-1147 du 14/10/1991 Service Reims l'établissement des électriques. Arrûté du 16 novembre 1994 Chimpagne
canalisations éleciriques 2 Rue St-Charles
Profitant au réseau d'alimentation 51095 REIMS CEDEX
publique HTA et B s
Exploitant :
ligne 225 KV CRENEY - MAROLLES - GET Champagne Morvan
REVIGNY route de Luyères
ligne 400 KV CRENEY - REVIGNY 10150 CRENEY
CODE DÉNOMINATION DESCRIPTION ACTE D'INSTITUTION SERVICE
RESPONSABLE
T7 |Relahons aériennes - Servitude nttachée À la protection de Code de l'Aviation Civile : Art. R 24d- | Direction de l'Aviation
Civile Nord-Est
Délégation Territoriale
Lorraine Champagne
Ardenne -Aéroport de
Metz-Nancy-Lorraine
B.P. 16
57420 GOIN
Région Aérienne Nord-Est
{RA.N.E.)
Section Environnement
Aéronautique - VELEZY
78129
VILLACOUBLAY-AIR
Carte Communale de Lignon / Rapport de présentation € TE
LÉ ERDF
LE AS1
Electricité- Servitudes relatives à l'établissement des canalisations électriques - lignes aériennes ou souterraines
Conservations des eaux -Servitucdes résultant de ?instauration
de périmétre de pratection des eaux
77 Relations aériennes - Serväudes aéronautiques
| Perièr à SU RS IS S € ‘4 f'la Guillère RSS FR RÉGRRRSSSSSe : 7 TRÈS
“Servitudes à l'extérieur des zones de dégagement concernant des installations particulières"
{Arrêté ministériel du 25 juillet 1990 applicable sur tout le territoire national)
Source : Porter à Connaissance de l'Etat d'avril 2013
etif Paris F7 rt Ch$e.:
Carte Communale de Lignon / Rapport de présentation IL OBJECTIFS D’AMENAGEMENT Fhù nt Gun d'eludne
Le diagnostic de territoire nous permet de mettre en évidence les points forts et les points faibles de la commune qui auront une répercussion plus ou moins importante sur l'élaboration de la carte communale. La carte communale devra encadrer et maîtriser l'urbanisation en vue d’intégrer les nouvelles constructions dans le paysage et dans leur environnement. Cette urbanisation ne doit pas dénaturer le village. Il faut rester cohérent avec l’histoire du village (son évolution urbaine, le respect du bâti traditionnel, etc.), respecter les paysages, la biodiversité et ne pas aller à l’encontre de l’activité agricole. De plus, la prise en compte des risques et des contraintes est une condition sine qua none et conditionnera également l’urbanisation.
2.1. CONSTATS ET ENJEUX
EVOLUTION URBAINE ET DEMOGRAPHIE
CONSTATS
ENJEUX
Le village est installé en partie basse de la commune au cœur d’un écran végétal au Nord et à l’Est, bordé par le cours d’eau du Meldançon. Les boisements qui l’entourent permettent une bonne intégration de l’urbain dans son environnement proche.
> Il est important que le développement de l'urbanisation
s'inspire de ce constat et respecte une intégration paysagère en
lien avec le village.
CONSTATS
ENJEUX
La demande existe en terme de nouvelle construction sur la commune. 3 nouvelles constructions sont en cours en 2013.
Le cadre de vie est un atout essentiel de la commune. La tranquillité du village et [a proximité de Vitry-le-François mais aussi du Lac du Der est un avantage.
> Anticiper les besoins à long terme de la contmune afin
d'encadrer son urbanisation et son évolution démographique.
> Ouvrir à l'urbanisation de manière suffisamment raisonnée
Pour accueillir de nouvelles populations en lien avec les
dynamiques observées.
> Permettre à des projets de voir le jour en continuité du village.
CONSTATS
ENJEUX
Le village est majoritairement fait de bâti ancien et d’ancienne ferme. On
retrouve de nombreuses grandes, hangar dans le village. Le bâti récent s’est implanté en dents creuses ; il n’en existe quasiment plus. Une rupture est présente en entrée Nord. L’extension récente se fait Petite Ruelle des Marais.
> Les nouvelles constructions se feront principalement en
extension du village.
> Réfléchir au potentiel de réhabilitation des
constructions disséminées sur l’ensemble du village.
> Privilégier une densification des nouvelles constructions en
tenant compte des exploitations agricoles encore en activité.
anCiCHNeS
CONSTATS
ENJEUX
Les nouvelles législations en urbanisme, et notamment le Grenelle 2, font état d’une recherche de densité dans le but de lutter contre l’étalement urbain, de diminuer la consommation d’espace naturel et agricole et de favoriser un urbanisme durable. La commune devra notamment tenir compte du nombre moyen de personnes par ménage pour fixer ses objectifs d’aménagement, mais aussi d’une moyenne de surface nécessaire pour un logement.
> Respecter les préconisations du Grenclle 2 d’une prise en compte de 15 logements à l’hectare pour le calcul des surfaces à
ouvrir à l'urbanisation.
> Néanmoins être cohérent avec la spécificité d’un territoire rural et appliquer un coefficient de rétention foncière permettant de
minimiser l'impact d’une éventuelle rétention foncière de la
part des propriétaires privés qui empêcherait tout
développement.
CONSTATS
ENJEUX
Concernant l'implantation des futures constructions nécessitant des travaux de voirie pour leurs accès, il est nécessaire d’avoir une réflexion au préalable sur la trame urbaine existante afin qu’il y ait une continuité et non une coupure.
> Cette démarche permettra d'éviter les flots de constructions isolés n'ayant souvent aucun lien avec le reste du village.
CONSTATS
ENJEUX
De plus, l’ouverture à l’urbanisation de terrain sera conditionnée par la présence des réseaux d’eau potable maïs aussi d’électricité.
> L'ensemble des réseaux actuels pourra répondre sans problème à une augmentation de population pour les dix années à venir.
CONSTATS
ENJEUX
Il n’y a quasiment plus de dents creuses exploitables dans le village. La conquête de ces espaces par de nouvelles constructions permet de resserrer le bâti et de diminuer la consommation des espaces naturels aux abords du village. Néanmoins, ces espaces sont le plus souvent occupés par des jardins, potagers, vergers et permettent des espaces de respirations dans un bâti relativement dense.
> Les dents creuses présentes sur la commune devront être ouvertes en priorité dans le respect du bâfi ancien.
> Préserver les espaces de jardins, potagers, vergers dans la mesure du possible.
Carte Communale de Lignon / Rapport de présentation cr À
CONTRAINTES NATURELLES ET TECHNIQUES
(Risque naturel, zone inondable, ICPE, route, EDF, assainissement, eau potable.)
CONSTATS
ENJEUX
La délimitation des futures zones constructibles devra prendre en compte
l’ensemble des contraintes présentes sur le territoire à savoir :
Zones humides
Périmètre de réciprocité pour les exploitations agricoles soumises
au Règlement Sanitaire Départemental mais aussi pour les ICPE
Sécurité routière et desserte des terrains
Périmètre de protection du captage
Etc.
Il est nécessaire de ne pas urbaniser dans les zones à risque et
de réfléchir à l'emplacement des zones constructibles en
fonction de la disponibilité des réseaux sur la commune.
E3C Buraau d'études
INTERET PATRIMONIAZL
(Architecture, paysage, biodiversité, éléments remarquables.)
CONSTATS
ENJEUX
Ÿ
vu
Le patrimoine rural est relativement faïble, au même titre que le bâti
ancien et historique.
La commune ne comprend pas de patrimoine naturel remarquable. Elle se situe néanmoins en limite de ZNIEFF de type 1, de la zone RAMSAR et de la ZICO du Lac du Der. Le ruisseau du Meldançon abrite quant à lui de
nombreuses zones humides et sa ripisylve est riche au niveau faunistique et floristique.
Protéger le patrimoine rural présent.
Respecter les espaces fragiles et les préserver de l'urbanisation.
Préserver des ilots de jardins en limite de village faisant espace
tampon avec le monde agricole.
Préserver le cours d’eau et Ses abords de l'urbanisation.
ACTIVITES AGRICOLES ET ECONOMIQUES
CONSTATS
de l’activité.
ENJEUX
> Protéger et pérenniser ces activités.
> Eloigner les constructions nouvelles de ces activités pour éviter les conflits et permettre aux exploitations en place de se développer.
L’activité agricole est importante sur la commune; c’est la seule activité économique présente. De plus, elle permet le maintien des paysages. L’urbanisation future devra prendre en compte les possibilités de développement
Carte Communale de Lignon / Rapport de présentation Actuellement la commune de Lignon n’est couverte par
aucun document d'urbanisme. Elle a choisi d’opter pour
l'élaboration d’une Carte Communale ; la loi Solidarité et
Renouvellement Urbain (SRU) du 13 décembre 2000,
modifiée par la loi Urbanisme et Habitat (UH) du 2 juillet
2003, lui donne le statut de document d’urbanisme à part
entière.
La volonté de la commune est de maîtriser son
urbanisation et de la développer de façon modérée en
privilégiant une urbanisation en lien avec le village
ancien, tout en souhaitant poursuivre la légère dynamique
démographique observée.
Il ne s’agit donc pas de dégager de nombreux terrains
constructibles mais plutôt de s’offrir des opportunités
constructibles et de répondre à des demandes, tout en
maîtrisant l’urbanisation sur le village.
La commune de Lignon ne dispose pas de commerce ni
de service, mais est assez proche de Vitry-le-François.
Son principal attrait réside dans la qualité de son cadre de
vie et de ses paysages environnant. La commune est
principalement ce que l’on peut appeler une commune
assez « dortoir », dans la mesure où plus de 75 % de ses
À E3C 4 à Dee Écrenu d'études
actifs travaillent en dehors de [a commune. Néanmoins,
de nombreuses fêtes, manifestations sont organisées tout
au long de l’année permettant de créer un lien entre tous
les habitants et font son dynamisme. Fort de ces atouts, la
commune entend attirer de nouvelles populations et
maintenir un rythme de croissance raisonné et modéré.
Pour les 10 ans à venir, la commune de Lignon entend
poursuivre l’évolution démographique observée ces
dernières années et compte s’appuyer sur la détermination
de nouveaux terrains constructibles pour y parvenir, mais
surtout répondre à une demande qui ne peut être satisfaite
aujourd’hui. Pour se faire, la commune entend dégager
quelques parcelles pour de la construction nouvelle, aussi
bien en dents creuses à l’intérieur du village lorsque c’est
possible, qu’en limite de village.
La difficulté qui se pose sur la commune de Lignon, mais
aussi sur la plupart des communes rurales, est que la
commune dispose de très peu de foncier communal, et
plus particulièrement en limite de village. De ce fait, la
constructibilité d’espaces urbanisable dépend avant tout
de la volonté des propriétaires à vendre leurs terrains.
Lorsque ces derniers ne souhaitent pas vendre ou faire
construire sur leur terrain, on assiste alors à un
Carte Communale de Lignon / Rapport de présentation
2.2. OBJECTIFS COMMUNAUX
phénomène de rétention foncière. De plus, une dent
creuse est un espace à l’intérieur du tissu urbain qui n’est
pas encore construit. Or, il est impossible de prévoir
quand une dent creuse sera comblée. Si elle ne l’a pas été
pendant 50 ans, rien ne nous dit qu’elle le sera dans les 10
prochaines années. Malheureusement, la réalité du
marché foncier aujourd’hui nous montre que
généralement le foncier se rend disponible lors d’un fait
de vie: décès, succession, divorce, etc. Sans maitrise
foncière de la part de la commune, elle ne peut rien
garantir.
Afin de minimiser l’impact de ces situations de blocage
que l’on peut rencontrer sur Lignon, il a été décidé de
localiser des zones constructibles d’une part à différents
endroits du village. D’autre part, il a été appliqué un
coefficient de rétention foncière de 2, coefficient tenant
compte de la réalité du marché foncier de la commune, et
que l’on retrouve généralement appliqué en milieu rural.
Ce coefficient permet de multiplier par 2 la surface
nécessaire à dégager pour de la construction nouvelle,
afin de réduire les risques de blocage foncier et
permettant à la commune de créer une réserve foncière. #
SE SC Bureau d'études
2.3. PERSPECTIVES D’EVOLUTION ET DE DEVELOPPEMENT
La commune de Lignon entend maîtriser son urbanisation en limitant la consommation
d'espace naturel, agricole et forestier. Pour se faire, la commune a mis en place un scénario de croissance démographique qui conditionnera les surfaces nécessaires à ouvrir à l'urbanisation.
L’INSEE recense une population communale de 98 habitants en 2009. La commune estime sa population en 2013 à 103 habitants. Elle s’est fixée un développement démographique optimum à hauteur de 128 habitants à l’horizon 2023, soit + 25 habitants en 10 ans. Cette estimation correspondrait à la construction envisagée de 10 logements, multipliés par le nombre de personnes par ménage.
Estimation de l'évolution de la population
N) 8
128
98 103 415-+
8
È 89
$ PR os 80 83
50
0 1
1968 1975 1982 1990 1999 2009 2013 2018 2023
Années
Carte Communale de Lignon ; Rapport de présentation
Définition de la surface à ouvrir à lurbanisation
Estimation de l’évolution de permis de construire par an (sur 10 ans) 1
Nombre de constructions à prévoir sur 10 ans 10
Nombre de personnes par ménage en 2009 2,5
Évolution démographique estimée (hab) + 25
Densité (log/ha) 15
Nombre d'hectares à ouvrir 0,66 ha
Nombre d'hectares à ouvrir (avec VRD — 800 m° / log) 0,8 ha
Nombre d'hectares à ouvrir après application d'un coefficient de pe . 1,6 ha rétention foncière de 2
Le calcul suivant reprend l’estimation de la surface à ouvrir à l’urbanisation nécessaire
pour atteindre l’objectif d’accueil de nouvelle population pour les dix prochaines années. Les enjeux sur la gestion économe de l’espace, ainsi que les lois « Grenelle » font état de la prise en compte d’une densité minimale de 15 logements à l’hectare, s’appliquant aussi bien en commune urbaine qu’en commune périurbaine ou rurale (soit environ 666 m° de
terrain par logement). Dans le but de répondre à cet objectif, une moyenne de 800 m° par logement a été prise en compte pour le calcul incluant les Voieries et Réseaux Divers. Une
moyenne de 2,5 personnes par ménage sur la commune et un coefficient de rétention foncière de 2 (habituellement appliqué dans les communes rurales, vu précédemment) a été appliquée pour tenter de minimiser les situations de blocage des terres de la part des propriétaires privés.
Il serait alors nécessaire de dégager 1,6 hectares en zone constructible d’après ce calcul, réparti en dents creuses potentiellement urbanisables et en espace nouvellement constructible en limite de village.
Eu _/ E3C
III. DISPOSITIONS DE LA CARTE
COMMUNALE N PA
en Baron d'études
3.1. JUSTIFICATION DES DISPOSITIONS
Le présent document détermine deux zones :
1) Une zone délimitée par un trait rouge, dite constructible (C) où les constructions sont autorisées à condition que le secteur soit desservi par les réseaux ou à condition que la commune s'engage à amener les réseaux manquants.
Les zones constructibles ont été déterminées en fonction du bâti existant, de l’aptitude du terrain (humidité, relief, etc.), des servitudes, de la localisation des bâtiments agricoles et de la continuité harmonieuse avec l’existant. La commune de Lignon s’attache à limiter les zones constructibles à proximité des réseaux existants afin de ne pas engager de trop lourd travaux qui pourraient mettre en péril ses finances. Un travail auprès des habitants et des propriétaires terriens a été effectué afin qu’ils puissent remonter au niveau de la Mairie leurs éventuels projets de construction et/ou leur intention de vendre le foncier pour de la nouvelle construction.
La commune limite donc le périmètre constructible dans ces secteurs et respecte un découpage au maximum au parcellaire lorsque c’est possible, rendant quelques terrains constructibles pour notamment prendre en compte les projets communaux et privés. La zone constructible est étendue de façon mesurée et la commune s’attache à élaborer un développement harmonieux et cohérant du village en favorisant une urbanisation dense et compacte et/ou pouvant s’insérer pleinement dans le paysage urbain et environnant.
2) Une zone naturelle (N) où seules sont autorisées l’adaptation, la réfection ou l’extension des constructions existantes ou des constructions nécessaires à des équipements collectifs, et à Pexploitation agricole ou forestière et à la mise en valeur des ressources naturelles.
La protection de l’environnement s’effectue principalement en zone N.
L’objectif visé consiste à maintenir l’équilibre du secteur en protégeant les zones d'intérêt paysager et environnemental.
La commune a procédé au recensement des différentes exploitations agricoles, et plus particulièrement de bâtiments agricoles induisant un périmètre de réciprocité lié à l’élevage selon le Règlement Sanitaire Départemental ou un périmètre d’éloignement selon les Installation Classée pour le Protection de l'Environnement. On retrouve ces périmètres sur le plan de zonage, réseaux et autres informations utiles à la lecture du zonage.
Carte Communale de Lignon / Rapport de présentation E3 ierenu d'été À
3.2. LA SUPERFICIE DES ZONES
Le zonage de la Carte Communale de Lignon a déterminé des zones constructibles (C) et des zones non constructibles dites naturelles (N) qui représentent les surfaces suivantes :
Noms des zones Superficies en hectares Superficies en mètres carrés
Zone C : constructible 11,70 117 000
dont zone nouvellement
constructible répondant à l'objectif
d'accueil de population (dents 1,58 15 842
creuses + extensions)
Zone N : non constructible 738,30 7 383 000
TOTAL 750 7 500 000
Le zonage comprend 1 hectares 58 ares 42 centiares de zone constructible répondant à l’objectif d’accueil de population répartis de la manière suivante :
- _ Ohectare 43 ares 08 centiares en dents creuses ;
- 1 hectares 15 ares 34 centiares en extensions.
La prise en compte de la mobilisation des dents creuses, dans le calcul des surfaces à ouvrir à l’urbanisation pour répondre aux objectifs démographiques de la commune, permet de réduire la consommation d’espace agricole, naturel, etc. Notons toutefois que l’extension au centre du village Petite ruelle des Marais s'apparente aujourd’hui plus à une grande dent creuse du fait de lPurbanisation récente faite au Nord et en partie à l’Ouest et au Sud de cette extension. C’est alors 49a 18ca qui pourrait être rajoutés aux dents creuses ; on aurait donc une prise en compte de ces dernières de manière plus importante que les extensions.
Répartition des surfaces ouvertes à
l'urbanisation
2 Dents creuses
» Espaces hors limites
urbaînes
Carte Communale de Lignon / Rapport de présentation PLAN DE ZONAGE DE LA CARTE COMMUNALE DE LIGNON (localisé sur le village)
LEGENDE :
Zone Constructible
M Zone Naïurelle non constructible
Carte Communale de Lignon / Rapport de présentation À
EXTRAIT DU PLAN DE ZONAGE REPRENANT DIVERSES INFORMATIONS UTILES À LA LECTURE DU ZONAGE (sur le village)
Beau d'études
Zone constructible
Dents creuses exploab
Ouverture à l'urbanisation = ha 153 34ca
sétiment d'élevage
RSD = cérimètre de réciprocité de 50 si
iCPE = périmetre de 200 rm
Périnêtres de captage
incendie
seau d'esu potable
tistion FOR
CE]
LEE
CEE
C1 ©
2
Carte Communale de Lignon / Rapport de présentation 3.3. JUSTIFICATION DU ZONAGE
> Nord du village
C’est sur le Nord du village que se concentre les ouvertes à l’urbanisation. Les terrains identifiés dans le diagnostic en tant que rupture urbaine ont été ouvert à l’urbanisation afin de redonner une cohérence urbaïne de part et d’autre de la Grande Rue : parcelle n° 346 le long de la rue, une bande de 40 mètres de profondeur a été prise afin de limiter l'ouverture et la consommation et d’éviter les constructions en double rideau qui pose généralement problème et induit des conflits à terme.
Le château a été inclus pour partie dans la zone C afin de permettre la construction d’une dépendance (garage, piscine, etc.) dans le but de ne pas freiner la reprise du bien actuellement laissé à l’abandon.
Les bâtiments agricoles de l’exploitation VERNANT ont été mis en zone N adapté à l'exploitation agricole.
Sur la partie Nord-Ouest, les constructions en cours ou juste terminées ont laissé place à un grand vide actuellement en délaissé. Le choïx s’est naturellement porté sur l'ouverture de ces parcelles à l’urbanisation pour les années à venir permettant de refermer cette enclave d’une surface de 49a 18ca sur les parcelles n° 323, 324, 325, 326 et 327. Aïnsi, les deux constructions isolées au Nord, inclues dans la zone C, seront à terme reliée au village. La partie Nord de la parcelle n° 300 non construite a également été incluse en extension sur une surface de 16a 60ca. Une zone à dominante humide identifiée par la commune limite les possibilités d’extension.
Enfin, au Sud de la Petite Ruelle des Marais, deux constructions ont récemment vu le jour. En définissant le périmètre de réciprocité du bâtiment accueillant des bovins l’hiver, on se rend compte de la possibilité de construire sur près de 22a 67ca identifié en dent creuse sur les parcelles n° 306, 307 et 308 et 469 en partie.
Parceile 346 (40 mètres profondeur constructible) Parcelles en enclave dû aux nouvelles constructions
Carte Communale de Lignon / Rapport de présentation À E3C Bureau d'études
> Centre du village
Le centre du village est fortement impacté par la présence de bâtiment d’élevage et leurs périmètres de réciprocité à respecter.
La limite de la zone C se borde au milieu des parcelles à l’Est dans le but de préserver les espaces de prairies et d’éviter les constructions en double rideau. Cette limite est également faite de telle façon qu’il n’y ait pas de constructions qui puissent se faire à l’écart du centre du village pour garder cette unité. Elle préserve également la commune de devoir créer une nouvelle voirie qui aurait un coût très important. Aïnsi la limite de la zone C se limite à
l'existant.
Dans la partie Sud, l'exploitation JACQUEMIN vient limiter les possibilités d'extension, le choix a été fait de préserver l’activité agricole en la Zonant en zone N. On note la présence d’une dent creuse potentielle sur la parcelle n° 62 pour 10a 54ca.
= %
D.
Parcelle n° 62 en dent creuse
Limite de la zone C / zone N préservant les fonds de parcelles
w1 Carte Communale de Lignon / Rapport de présentation Burens d'études JK E3C
> Sud du village
Le Sud du village est occupé par l'exploitation JACQUEMIN. Un élevage de cochon y est présent plus au Sud classé ICPE bloquant toute extension possible du village. Un chemin d’Association Foncière vient longer cette exploitation. La limite de la zone C se limite
donc à l’existant.
Au Sud de la Grande Rue, la zone C n’est également pas développée dans un souci de < Son privilégier l’extension urbaine au centre et au Nord du village. De plus, les réseaux ne sont cg les ee pas présents sur la voirie communale reliant le village à la RD 396 en traversant le
Meldançon.
Elevage de cochon au Sud du village et bâtiment de stockage de pomme de terre sur la gauche
Carte Communale de Lignon / Rapport de présentation À, E3C Burenu d'études
> Ouest du village Le
L’Ouest du village est marqué par une autre exploitation agricole, l’exploitation THIROUX avec la présence notamment d’un bâtiment d'élevage de volaille régis par le RSD avec un # | périmètre de 50 mètres de réciprocité. =. Volaite / La limite de la zone C se limite également à l’existant dans ce secteur. Ainsi l’urbanisation | / . en entrée de village y est stoppée toujours dans le but de favoriser les potentiels présents en eu Î El Î j ultures | e Î centre du village et au Nord. La récente construction en entrée de village a induit la
création d’une dent creuse éventuellement exploitable de l’ordre de 9a 87ca sur la parcelle
n° 114.
La limite de zone C au Sud fait un écart pour comprendre une construction récente. Cette limite ne se borde pas au parcellaire et vient à environ 10-15 mètres de la maison existante afin de ne pas étaler l’urbanisation davantage sur ce secteur et ainsi empêcher une éventuelle construction en double rideau. I y aurait pu avoir une correspondance en face de cette maison, mais le parti pris a été de ne pas urbaniser à proximité du bâtiment d'élevage présent un peu plus vers l’Est.
Parcelle n° 114 en dent creuse exploitable
Carte Communale de Lignon / Rapport de présentation Bilan de la consommation des espaces agricoles
Anné Superficies en Evolution en nnées
hectares hectares
2003 657,57 /
2013 656,36
Après
ouverture à
l'urbanisation 655,21
de la Carte
Communale
Répartition des surfaces ouvertes à
l'urbanisation
31% # dents creuses
champs
» pâtures
délaissés
l'urbanisation
0,49 F0,49
FT
nn —
|
016
Répartition des surfaces ouvertes à
__ 8 dents creuses
chemps
: pâtures
U délaissés
Le tableau ci-dessus a été déterminé à partir de l’analyse
de loccupation du sol effectuée dans le point 1.2.3 du
Rapport de Présentation (référence prise de 2013), des
permis de construire accordés entre 2003 et 2013, et de
Purbanisation du projet de Carte Communale sur des
parcelles agricoles.
La commune recense 9 nouvelles constructions à usage
d'habitation sur ces dix dernières années en limite de
village (urbanisation en dent creuse exclue), soit une
consommation d’espace d’environ 1,21 ha.
Sur les 1,58 hectares de surfaces ouvertes à l’urbanisation
dans le projet de Carte Communale, seul 1,15 hectares
impactent des terres agricoles (champs, pâture et
délaissé dû à l’urbanisation récente), le reste étant en
dents creuses (0,43 ha).
CONSOMMATION D'ESPACES
Commune de Lignon (51)
LEGENDE
Zone constructible
N zzre non censtructte
CE) A6 = périmètre ca réciprocité de 50m
CPE = périmètre de 100 m
Espaces à vocation d'abltot consgmmés
eut tes 10 dernières années
Consemmation d' ar is Tarte Commurate
1 Dents creuses
|Champs
| pâtes
Détalssés
Carte Communale de lignon / Rapport de présentation