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Document publié le Jeudi 1 janvier 2026
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Thèmes du document : Justice et droit, Consommateurs, Démocratie,
CdC du Pays Beaume-Drobie Règlement intérieur
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REGLEMENT INTERIEUR
de la Communauté de Communes
du Pays Beaume-Drobie
07260 Joyeuse
Approuvé par délibération du conseil communautaire n° ……………… du ……………….CdC du Pays Beaume-Drobie Règlement intérieur
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SOMMAIRE
Table des matières
Chapitre 1 Préambule.............................................................................................................. 4
Chapitre 2 Organisation des séances du conseil communautaire .......................................... 4
Article 1 Composition du conseil communautaire .............................................................. 4
Article 2 Périodicité des séances ......................................................................................... 5
Article 3 Convocations ......................................................................................................... 5
Article 4 Ordre du jour ......................................................................................................... 5
Article 5 Accès aux dossiers ................................................................................................. 5
Article 6 Questions orales, questions écrites et amendements.......................................... 6
Questions orales : (article L. 2121-19 du CGCT sur renvoi de l’article L. 5211-1 du même code)
................................................................................................................................................. 6
Questions écrites : ................................................................................................................... 6
Amendements : ....................................................................................................................... 6
Chapitre 3 Tenue des séances du conseil communautaire ..................................................... 6
Article 7 Accès et tenue du public ....................................................................................... 6
Article 8 Séance à huis clos .................................................................................................. 7
Article 9 Présidence ............................................................................................................. 7
Article 10 Secrétariat de séance ............................................................................................ 7
Article 11 Quorum ................................................................................................................. 7
Article 12 Suppléance - pouvoir............................................................................................. 8
Chapitre 4 Organisation des débats ........................................................................................ 8
Article 13 Déroulement de la séance .................................................................................... 8
Article 14 Suspension de séance ........................................................................................... 8
Article 15 Modalités de vote ................................................................................................. 8
Article 16 Débat d’orientation budgétaire ............................................................................ 9
Article 17 Procès-verbaux et comptes rendus ...................................................................... 9
Comptes rendus : .................................................................................................................... 9
Procès-verbaux : ...................................................................................................................... 9
Chapitre 5 Fonctionnement du bureau ................................................................................... 9
Article 18 Composition du bureau ......................................................................................... 9
Article 19 Attributions au bureau .......................................................................................... 9
Article 20 Organisation des réunions .................................................................................. 11CdC du Pays Beaume-Drobie Règlement intérieur
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Article 21 Tenue des réunions ............................................................................................. 11
Chapitre 6 Fonctionnement de l’organe exécutif ................................................................. 11
Article 22 Composition de l’organe exécutif ....................................................................... 11
L’organe exécutif se réuni 1 fois par semaine à l’initiative du Président .............................. 12
Article 23 Délégations au Président .................................................................................... 12
Chapitre 7 ORGANISATION DES COMMISSIONS INTERCOMMUNALES ................................ 14
Article 24 Création ............................................................................................................... 15
Article 25 Rôle ...................................................................................................................... 15
Article 26 Composition ........................................................................................................ 15
Article 27 Fonctionnement .................................................................................................. 15
Article 28 Oragnisation des commissions obligatoires........................................................ 16
Article 29 Referents communaux ........................................................................................ 16
Chapitre 8 Diffusion et partage de l’information au sein de la collectivité .......................... 16
Article 30 information des elus............................................................................................ 16
Article 31 Rapport d’activité ................................................................................................ 16
Chapitre 9 Pacte de gouvernance, conférence des maires et conseil de développement... 16
Article 32 Pacte de gouvernance ......................................................................................... 17
Article 33 Conférence des maires ........................................................................................ 17
Article 34 Conseil de développement.................................................................................. 17
Chapitre 10 Dispositions diverses ........................................................................................... 17
Article 35 Modification ........................................................................................................ 17
Article 36 Application du règlement .................................................................................... 17
Article 37 Designation des delegues dans les organismes exterieurs ................................. 17
Article 38 obligation de formation des elus ........................................................................ 17
Chapitre 11 Textes sources ..................................................................................................... 19CdC du Pays Beaume-Drobie Règlement intérieur
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Chapitre 1 PREAMBULE
L’article L.2121-8 du CGCT prévoit l’obligation pour les conseils municipaux des communes de
1000 habitants et plus de se doter d’un règlement intérieur, adopté dans les six mois qui suivent
l’installation du conseil.
En application de l’article L. 5211-1 du même code, les organes délibérants des établissements
publics de coopération intercommunale sont tenus d’établir leur règlement intérieur dans les
mêmes termes que les communes.
Le règlement intérieur précédemment adopté continue à s’appliquer jusqu’à l’établissement du
nouveau.
Le contenu du règlement intérieur a vocation à fixer des règles de fonctionnement interne de la
collectivité, dans le respect toutefois des dispositions législatives et réglementaires en vigueur.
Le règlement intérieur constitue une véritable législation interne du conseil. Il s’impose en
premier lieu à ses membres, qui doivent respecter les procédures qu’il prévoit : le non-respect
de ces règles peut entraîner l’annulation de la délibération du conseil.
Chapitre 2 ORGANISATION DES SEANCES DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE
Article 1 COMPOSITION DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE
En application de l’article L.5211-6 du CGCT, la composition du conseil communautaire est fixée
à l’article 6 des statuts de la collectivité (annexe 3 des statuts).
Par délibérations concordantes antérieures au 31 août 2019, les communes membres de la
Communauté de Communes du Pays Beaume Drobie ont fixé le nombre de conseillers
communautaires comme suit :
- Nombre de délégués titulaires : 41
- Nombre de délégués suppléants : 11
Ces conseillers sont répartis de la façon suivante :
Communes Répartition des sièges (délég ués titulaires) Répartition des sièges (délégués suppléants)
Lablachère 8 0 Joyeuse 7 0 Rosières 5 0 Payzac 2 0 Valgorge 2 0 Chandolas 2 0 Ribes 2 0 St Genest 2 0 Rocles 1 1 Vernon 1 1 Beaumont 1 1 Laboule 1 1 Sablières 1 1 Planzolles 1 1 St André Lachamp 1 1 St Mélany 1 1 Faugères 1 1 Dompnac 1 1 Loubaresse 1 1 TOTAL 41 11CdC du Pays Beaume-Drobie Règlement intérieur
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Article 2 PERIODICITE DES SEANCES
En application de l’article L. 5211-11 du CGCT, le conseil communautaire est tenu de se réunir au
moins une fois par trimestre.
Le conseil de la Communauté de Communes du Pays Beaume-Drobie se réunit au moins 4 fois
par an.
Le Président peut réunir le conseil chaque fois qu’il le juge utile.
Il est tenu de convoquer le conseil dans un délai maximal de trente jours quand la demande
motivée lui en est faite par le représentant de l’Etat dans le Département ou par le tiers au moins
des membres du conseil communautaire en exercice. En cas d’urgence, le représentant de l’Etat
peut en abréger le délai.
Article 3 CONVOCATIONS
Toute convocation est faite par le Président (article L. 2121-10 du CGCT par renvoi de l’article
L. 5211-1 du même code).
Cinq jours francs au moins avant la tenue de la réunion, la convocation est adressée aux
conseillers communautaires. Elle est transmise de manière dématérialisée ou, si les conseillers
communautaires en font la demande, adressée par écrit à leur domicile ou à une autre adresse.
En cas d’urgence, le délai de convocation peut être abrégé par le Président, sans toutefois
pouvoir être inférieur à un jour franc. Dans ce cas, le Président en rend compte dès l’ouverture
du conseil communautaire, lequel se prononce définitivement sur l’urgence et peut décider de
renvoyer en tout ou partie l’examen des affaires inscrites à l’ordre du jour à une séance
ultérieure.
La convocation indique les questions portées à l’ordre du jour et précise la date, l’heure et le lieu
de la réunion.
Elle est mentionnée au registre des délibérations, affichée ou publiée.
Article 4 ORDRE DU JOUR
Le Président fixe l’ordre du jour des séances du conseil communautaire.
L’ordre du jour est reproduit sur la convocation et porté à la connaissance du public.
Les affaires inscrites à l’ordre du jour peuvent être préalablement soumises pour avis aux
commissions intercommunales compétentes.
Le conseil communautaire ne peut pas délibérer sur des questions non inscrites à l’ordre du jour.
En début de séance le Président peut proposer de rajouter un ou plusiseurs points. Ils seront
alors inscrits et rajoutés après validation à la majorité simple du conseil, il en est de même pour
les retraits.
Article 5 ACCES AUX DOSSIERS
Tout membre du conseil communautaire a le droit, dans le cadre de sa fonction, d'être informé
des affaires qui font l'objet d'une délibération (article L. 2121-13 du CGCT par renvoi de l’article
L. 5211-1 du même code).CdC du Pays Beaume-Drobie Règlement intérieur
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Durant les 3 jours précédant la séance, les conseillers communautaires peuvent consulter les
dossiers au siège de la communauté aux jours et heures ouvrables.
Si la délibération concerne un contrat de service public, le projet de contrat ou de marché
accompagné de l'ensemble des pièces peut être consulté dans les mêmes conditions (article L.
2121-12 du CGCT par renvoi de l’article L. 5211-1 du même code). Dans tous les cas, ces dossiers
seront tenus en séance à la disposition des membres de l’assemblée.
Une note de synthèse est transmise avec la convocation du conseil communautaire.
Article 6 QUESTIONS ORALES, QUESTIONS ECRITES ET AMENDEMENTS
Questions orales : (article L. 2121-19 du CGCT sur renvoi de l’article L. 5211-1 du même code)
Les conseillers communautaires ont le droit d'exposer en séance du conseil des questions orales
qui portent sur des sujets d’intérêt communautaire.
Elles ne donnent lieu à aucun débat, ni vote, sauf demande de la majorité des conseillers
présents, en ce qui concerne les débats sans votes.
Le texte des questions orales est adressé au Président 48 heures au moins avant la séance du
conseil et fait l’objet d’un accusé de réception.
Les questions orales sont traitées à la fin de chaque séance du conseil.
Le Président ou le vice-président compétent y répond directement.
Si le nombre, l’importance ou la nature des questions orales le justifie, le Président peut décider
de les traiter dans le cadre d’une séance du conseil communautaire spécialement organisée à cet
effet.
Questions écrites :
Chaque membre du conseil communautaire peut adresser au Président des questions écrites sur
toute affaire ou tout problème concernant la communauté ou l’action communautaire.
Ces questions devront être transmises au Président au plus tard 72 heures avant la séance afin
de lui permettre de bénéficier du temps nécessaire pour y répondre.
Amendements :
Des amendements peuvent être déposés sur toutes les affaires inscrites à l’ordre du jour du
conseil communautaire.
Ils doivent être motivés, rédigés et signés par le ou les conseillers communautaires rédacteurs et
remis au Président de la communauté au plus tard 72 heures avant la tenue de la séance où sont
examinées les affaires qui font l’objet de l’amendement.
Chapitre 3 TENUE DES SEANCES DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE
Article 7 ACCES ET TENUE DU PUBLIC
Les séances du conseil communautaire sont publiques (article L. 2121-18 du CGCT sur renvoi de
l’article L. 5211-1 du même code).CdC du Pays Beaume-Drobie Règlement intérieur
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L’accès au public est autorisé dans la limite des places disponibles et dans le respect des règles
de sécurité.
Il doit observer le silence durant toute la durée de la séance. Toutes marques d’approbation ou
de désapprobation sont interdites. Toute personne qui trouble le bon déroulement de la séance
peut être expulsée de l’auditoire par le Président.
Article 8 SEANCE A HUIS CLOS
Sur demande de cinq membres ou du Président de la communauté, le conseil communautaire
peut décider, sans débat, à la majorité absolue des suffrages exprimés, de se réunir à huit clos
(article L. 2121-18 du CGCT par renvoi de l’article L. 5211-1 du même code).
Article 9 PRESIDENCE
Le conseil communautaire est présidé par le Président de la communauté et, à défaut, par un
vice-président dans l’ordre du tableau (article L. 2121-14 du CGCT par renvoi de l’article L. 5211-
1 du même code).
Dans les séances où le compte administratif les comptes financiers uniques (CFU) du Président
est débattu, le conseil communautaire élit son Président parmi les ses membres de l’exécutif.
Dans ce cas, le Président peut, même s'il n'est plus en fonction, assister à la discussion, mais il
doit se retirer au moment du vote.
Le Président a seul la police des séances du conseil communautaire. Il dirige les débats, ouvre et
lève la séance et maintient l’ordre.
Article 10 SECRETARIAT DE SEANCE
Au début de chaque séance, le conseil nomme un ou plusieurs de ses membre pour remplir les
fonctions de secrétaire (article L. 2121-15 du CGCT par renvoi de l’article L. 5211-1 du même
code).
Le secrétaire de séance assiste le Président pour la vérification du quorum et celle de la validité
des pouvoirs, de la contestation des votes et du bon déroulement des scrutins. Il contrôle
l’élaboration du procès-verbal de séance.
Le Président peut adjoindre à ce ou ces secrétaire(s) un ou plusieurs auxiliaire(s) pris en dehors
de l’assemblée (soit parmis les agents de la communauté).
Les auxiliaires de séance ne prennent la parole que sur invitation expresse du Président et restent
tenus à l’obligation de réserve.
Article 11 QUORUM
Le conseil communautaire ne délibère valablement que lorsque la majorité de ses membres en
exercice est présente (article L. 2121-17 du CGCT par renvoi de l’article L. 5211-1 du même code).
Les pouvoirs donnés par les membres absents à leurs collègues n’entrent pas dans le calcul du
quorum.
Si, après une première convocation, ce quorum n'est pas atteint, le conseil communautaire est à
nouveau convoqué à trois jours au moins d'intervalle. Il délibère alors valablement sans condition
de quorum.
Le quorum doit être constaté à chaque délibération.CdC du Pays Beaume-Drobie Règlement intérieur
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Article 12 SUPPLEANCE - POUVOIR
Tout conseiller communautaire empêché d’assister à une séance du conseil est tenu d’en
informer le Président avant chaque séance et de prévenir son suppléant le cas échéant (article L.
5211-6 du CGCT). A défaut, il est considéré absent.
Si le conseiller communautaire ne dispose pas de suppléant ou si son suppléant est lui même
empêché, il peut donner pouvoir de voter en son nom à un autre conseiller communautaire. Dans
ce cas, le pouvoir doit être daté, signé et remis au Président en début de séance.
Chaque conseiller communautaire ne peut détenir qu’un seul pouvoir.
Chapitre 4 ORGANISATION DES DEBATS
Article 13 DEROULEMENT DE LA SEANCE
A l’ouverture de la séance, le Président constate le quorum, proclame la validité de la séance,
cite les pouvoirs reçus et fait désigner un secrétaire de séance.
Ensuite, les affaires inscrites à l’ordre du jour sont soumises au conseil communautaire.
Le Président de la communauté peut demander préalablement au Président de la commission
intercommunale concernée un compte rendu de l’avis exprimé par cette commission sur l’affaire
en question.
Le Président accorde la parole en cas de réclamation d’un conseiller sur l’affaire qui est soumise
au conseil.
Le Président peut également retirer la parole au membre du conseil communautaire qui trouble
le bon déroulement de la séance.
Article 14 SUSPENSION DE SEANCE
La suspension de séance est décidée à tout moment par le Président de séance.
Le Président peut mettre aux voix toute demande de suspension de séance formulée par au
moins un tiers des conseillers communautaires.
Il revient au Président de fixer la durée des suspensions de séance.
Article 15 MODALITES DE VOTE
Les délibérations sont prises à la majorité absolue des suffrages exprimés (article L. 2121-20 du
CGCT par renvoi de l’article L. 5211-1 du même code).
Le conseil communautaire vote selon deux modalités :
- au scrutin public à main levée ;
- au scrutin secret si un tiers des membres présents le réclame ou s’il y a lieu de procéder
à une nomination ou à une présentation
Les bulletins ou votes nuls et les abstentions ne sont pas comptabilisés.
Lorsqu'il y a partage égal des voix et à condition que le scrutin ne soit pas secret, la voix du
Président est prépondérante.CdC du Pays Beaume-Drobie Règlement intérieur
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Article 16 DEBAT D’ORIENTATION BUDGETAIRE
Un débat d’orientation budgétaire se tiendra doit avoir lieu dans un délai de deux mois précédant
l’examen du budget.
La convocation à la séance au cours de laquelle il sera procédé au débat d’orientation budgétaire
est accompagnée d’un rapport précisant par nature les évolutions des recettes et des dépenses
de fonctionnement et d’investissement.
Article 17 PROCES-VERBAUX ET COMPTES RENDUS
Comptes rendus :
Le compte rendu de la séance est affiché dans la huitaine au siège de la communauté.
Il présente une synthèse sommaire des délibérations et des décisions du conseil.
Il peut être consulté à tout moment au siège de la communauté.
Il est transmis pour information aux mairies, aux conseil municipaux et communautaires.
Procès-verbaux :
Les séances du conseil communautaire donnent lieu à l’établissement d’un procès-verbal de
l’intégralité des débats.
Au début de chaque séance, le Président soumet à l’approbation de l’assemblée le procès verbal
de la séance précédente dans la mesure où il a pu être établi et adressé à l’ensemble des
conseillers municipaux et communautaires.
Toute correction portée au procès-verbal d’une séance est mentionnée dans le procès-verbal de
la séance suivante au cours de laquelle la rectification a été demandée.
Le procès-verbal peut être consulté à tout moment au siège de la communauté.
Chapitre 5 FONCTIONNEMENT DU BUREAU
Article 18 COMPOSITION DU BUREAU
En application de l’article L. 5211-10 du CGCT, le bureau de la communauté est composé du
Président, des vice-présidents et éventuellement d’autres membres du bureau.
Par délibération n° C-202007-57 en date du 28 juillet 2020 N° C-202604-043 du 16 avril 2026 le
conseil communautaire a fixé la composition du bureau comme suit :
- Les membres de l’organe exécutif (Président et vice présidents) ;
- 10 12 autres membres, chacun représentant une commune non représentée à l’exécutif
Article 19 ATTRIBUTIONS AU BUREAU
Le bureau peut recevoir délégation d’une partie des attributions du conseil communautaire
(article L. 5211-10 du CGCT).
- prendre toute décision concernant la préparation, la passation, l'exécution et le
règlement des marchés de travaux, de fournitures et de services et accords-cadres d'un
montant compris entre 40 000 et 200 000 € HT, ainsi que toute décision concernant leursCdC du Pays Beaume-Drobie Règlement intérieur
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avenants qui n'entraînent pas une augmentation du montant du contrat initial supérieure
à 15 %, lorsque les crédits sont inscrits au budget ;
- autoriser les demandes de subventions au profit de la communauté et d'approuver les
plans de financement correspondants en conformité avec les autorisations budgétaires ;
- procéder, dans les limites des montants votés chaque année par le conseil, à la réalisation
des emprunts d'un montant compris entre 200 000 € et 400 000 € destinés au
financement des investissements prévus par le budget, et aux opérations financières
utiles à la gestion des emprunts, et de passer à cet effet les actes nécessaires ;
- signer les confrats et les conventions, dans tous les domaines et de toute nature, conclus
avec des personnes de droit public et/ou de droit privé, ainsi que leur modification et leur
résiliation, dans la limite de 10 000 € à 23 000 € ;
- contracter des lignes de trésorerie d'un montant de 200 000 € à 400 000 € ;
- conclure des protocoles transactionnels destinés à éviter des litiges à survenir ;
- modifier l'affectation des propriétés communautaires et décider de l'aliénation et de
l'acquisition des biens immobiliers, dans la limite de 100 000 € ;
- fixer les montant des locations, locations ventes, dans le cadre des procédures d'aide à
l'immobilier d'entreprise ;
- acquérir le foncier nécessaire à la réalisation des programmes d'investissement liés aux
compétences et à l'exploitation des services communautaires dans la limite de 75 000 € ;
- décider des aides aux partenaires associatifs ou assimilés, organisateurs de
manifestations culturelles ou sportives ;
- décider des subventions aux entreprises dans le cadre des dispositifs conventionnels avec
le Conseil Régional AURA ;
- admettre en non valeurs les créances irrécouvrables du budget « Déchets ménagers ».
▪ L’article L. 5211-10 du CGCT permet à l’assemblée délibérante de déléguer une partie de
ses attributions, à son choix, soit au Président, soit au Bureau. Il est proposé au Conseil
Communautaire à déléguer au Bureau les attributions suivantes :
Par délibération n° C-202007-58 en date du 28 juillet 2020 n° C-2027-108 du 8 juillet 2026, les
délégations données au bureau sont les suivantes :
L’article L. 5211-10 du CGCT permet à l’assemblée délibérante de déléguer une partie de ses attributions,
à son choix, soit au Président, soit au Bureau.
Il est proposé au Conseil Communautaire à déléguer au Bureau les attributions suivantes :
▪ Procéder, dans les limites des crédits budgétaires ouverts :
- à la réalisation des emprunts et lignes de trésorerie d’un montant compris entre 200 000 € et 400 000 € et destinés au financement des investissements prévus par le budget,
- aux opérations financières utiles à la gestion des emprunts,
- à passer à cet effet les actes nécessaires ;
▪ A l’exclusion des marchés publics, signer les contrats et les conventions, dans tous les domaines et de toute nature, conclus avec des personnes de droit public et/ou de droit privé, ainsi que leur modification et leur résiliation, dans la limite de 10 000 € à 23 000 €.
S’agissant des marchés publics et concernant les délégations, se référer à la délibération donnant délégation au Président.
▪ Conclure des protocoles transactionnels destinés à éviter des litiges à survenir ;CdC du Pays Beaume-Drobie Règlement intérieur
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▪ Modifier l’affectation des propriétés communautaires et décider de l’aliénation et de l’acquisition des biens immobiliers, dans la limite de 100 000 € ;
▪ Fixer les montant des locations, locations ventes, dans le cadre des procédures d’aide à l’immobilier d’entreprise ;
▪ Acquérir le foncier nécessaire à la réalisation des programmes d’investissement liés aux compétences et à l’exploitation des services communautaires dans la limite de 75 000 € ;
▪ Décider de l’attribution des subventions aux entreprises dans le cadre des dispositifs conventionnels avec le Conseil Régional AURA,
▪ Admettre en non valeurs les créances irrécouvrables du budget « Déchets ménagers » et SPANC.
Article 20 ORGANISATION DES REUNIONS
Le bureau se réunit chaque fois que le Président le juge utile.
La convocation, accompagnée de l’ordre du jour de la réunion, est faite par le Président. Elle est
adressée aux membres du bureau au moins 5 jours avant la tenue de la réunion.
Article 21 TENUE DES REUNIONS
Les réunions du bureau ne sont pas publiques.
Le Président assure la présidence du bureau. Il ouvre et clôture les réunions.
Le bureau ne peut valablement délibérer que lorsque la majorité de ses membres assiste à la
réunion.
Toute réunion du bureau fait l’objet d’un compte-rendu.
Chapitre 6 FONCTIONNEMENT DE L’ORGANE EXECUTIF
Article 22 COMPOSITION DE L’ORGANE EXECUTIF
L’organe exécutif de la communauté, dit « exécutif », est composé du Président et des vices
présidents dont le nombre est fixé à 8 6 par délibération n° C-202007-54 du conseil
communautaire en date du 15 juillet 2020 N° C-202604-041 du 16 avril 2026.
Les attributions confiées par le Président aux vices-présidents sont les suivantes :
1er vice-président Jean-Marc DEYDIER BASTIDE Travaux, bâtiments, SPANC et réseaux
2ème vice-président Francis CHABANE Développement économique, vie des entreprises
3ème vice-présidente Pascale MANFREDI Enfance, jeunesse, service à la population
4ème vice-président Eric BOISSIN Équipement sportifs, vie associative,
5ème vice-président François COULANGE Culture, lecture publique, patrimoine
6ème vice-président Luc PARMENTIER Tourisme, musée, randonnées
7ème vice-président Philippe GONTIER Déchets ménagers, environnement, transition écologique
8ème vice-président Pascal WALDSCHIMDT Urbanisme, Développement agricole, HabitatCdC du Pays Beaume-Drobie Règlement intérieur
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1er vice-président Francis CHABANE En charge du Développement économique, des finances, de l’administration et du personnel
2ème vice-président Emma TALAGRAND En charge du Tourisme, de la culture, de la lecture publique et du patrimoine
3ème vice-présidente Agnès AUDIBERT En charge des déchets ménagers, de la biodiversité, de l’agriculture et de la mobilité
4ème vice-président Joël BOISSIN En charge des bâtiments, des travaux, du SPANC et des randonnées
5ème vice-président Delphine GOMEZ ABASCAL En charge de l’enfance, de la jeunesse, du sport et des services à la population
6ème vice-président Yoann DUMAS En charge de l’urbanisme
L’organe exécutif se réuni 1 fois par semaine à l’initiative du Président
Article 23 DELEGATIONS AU PRESIDENT
Le Président peut recevoir délégation d’une partie des attributions du conseil communautaire
(article L. 5211-10 du CGCT).
Par délibération n° C-202007-56 en date du15 juillet 2020 N° C-202607-107 du 8 juillet 2026, les
délégations données au Président sont les suivantes :
- D'arrêter et modifier l'affectation des propriétés utilisées par les services publics et de
procéder à tous les actes de délimitation des propriétés ;
- De procéder à la réalisation des emprunts de montant maximum de 200 000 € destinés
au financement des investissements prévus par le budget, et aux opérations financières
utiles à la gestion des emprunts, y compris les opérations de couvertures des risques de
taux et de change ainsi que de prendre les décisions mentionnées au III de l'article L. 1618-
2 et au a de l'article L. 2221-5-1, sous réserve des dispositions du c de ce même article, et
de passer à cet effet les actes nécessaires ;
- De prendre toute décision concernant la préparation, la passation, l'exécution et le
règlement des marchés de travaux, de fournitures et de service et des accords-cadres
d'un montant maximum de 40 000 € ainsi que toute décision concernant leurs avenants,
lorsque les crédits sont inscrits au budget ;
- De décider de la conclusion et de la révision du louage de choses pour une durée
n'excédant pas 6 ans ;
- De passer les contrats d'assurance ainsi que d'accepter les indemnités de sinistre y
afférentes ;
- Daccepter les dons et legs qui ne sont grevés ni de conditions ni de charges ;
- De décider l'aliénation de gré à gré de biens mobiliers jusqu'à 4 600 euros ;
- De fixer les rémunérations et de régler les frais et honoraires des avocats, notaires,
huissiers de justice et experts ;
- De fixer, dans les limites de l'estimation des services fiscaux, le montant de expropriés et
de répondre à leurs demandes ;
- D'intenter au nom de la CdC, les actions en justice ou de défendre la CdC dans les actions
intentées contre elle ;CdC du Pays Beaume-Drobie Règlement intérieur
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- De régler les conséquences dommageables des accidents dans lesquels sont impliqués
des véhicules communautaires ;
- De donner, en application de l'article L. 324-1 du code de l'urbanisme, l'avis de la CdC
préalablement aux opérations menées par un établissement public foncier local ;
- De réaliser les lignes de trésorerie sur la base d'un montant maximum de 200 000 € ;
- D'exercer ou de déléguer, en application de l'article L. 214-1-1 du code de l'urbanisme, au
nom de la CdC, le droit de préemption ;
- Demander à tout organisme financeur, dans les conditions fixées par le conseil,
l'attribution de subventions ;
- Créer, modifier et dissoudre les régies comptables nécessaires au fonctionnement des
services intercommunaux ;
- Signer les contrats et les conventions, dans tous les domaines et de toute nature, conclus
avec des personnes de droit public et/ou de droit privé, ainsi que leur modification et leur
résiliation, dans la limite de 10 000 € ;
- Mettre en place les tarifs des produits et services des régies ;
- Solliciter l'avis de France Domaines (services fiscaux) et de la SAFER ;
- Encaisser les remboursements des assurances suites à dommages ;
- Passer les actes en la forme administrative ;
- Prendre les décisions relatives au remboursement des frais de missions engagés par les
agents de la collectivité et les élus hors territoire communautaire ;
- Signer les conventions financières et de services qui n'ont pas de caractère fiscal, entre la
Communauté et des tiers associatifs ou assimilés ;
- Autoriser le recrutement d'emplois saisonniers et de personnels pour accroissement
temporaire d'activités en conformité avec les autorisations budgétaires ;
- Autoriser le Président à recruter des agents contractuels dans les conditions fixées par l’article 3-1 de la loi du 26 janvier 1984 précitée pour remplacer des fonctionnaires ou des agents contractuels momentanément indisponibles, Charger le Président de la détermination des niveaux de recrutement et de rémunération des candidats retenus selon la nature des fonctions concernées, leur expérience et leur profil, Prévoir à cette fin une enveloppe de crédits au budget.
En application des articles L 5211-9 à 10 et L 2122-22 du CGCT, considérant que le Président peut recevoir
délégation d'une partie des attributions de l'organe délibérant à l'exception :
▪ du vote du budget, de l'institution et de la fixation des taux ou tarifs des taxes ou redevances ; ▪ de l'approbation du compte administratif ;
▪ des dispositions à caractère budgétaire à la suite d'une mise en demeure intervenue en application de l'article L. 1612-15 ;
▪ des décisions relatives aux modifications des conditions initiales de composition, de fonctionnement et de durée de l'EPCI ;
▪ de l'adhésion de l'EPCI à un établissement public ;
▪ de la délégation de la gestion d'un service public ;
▪ des dispositions portant orientation en matière d'aménagement de l'espace communautaire, d'équilibre social de l'habitat sur le territoire communautaire et de politique de la ville ;
Il est proposé au Conseil Communautaire de déléguer au Président les attributions suivantes :
▪ Arrêter et modifier l'affectation des propriétés utilisées par les services publics et de procéder à tous les actes de délimitation des propriétés ;
▪ Donner, en application de l'article L. 324-1 du code de l'urbanisme, l'avis de la collectivité préalablement aux opérations menées par un établissement public foncier local ;CdC du Pays Beaume-Drobie Règlement intérieur
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▪ Exercer ou de déléguer, en application de l'article L. 214-1-1 du code de l'urbanisme, au nom de la collectivité, le droit de préemption urbain ;
▪ Solliciter l’avis de France Domaines (services fiscaux) et de la SAFER ;
▪ Décider l'aliénation de gré à gré de biens mobiliers jusqu'à 4 600 euros ; ▪ Fixer, dans les limites de l'estimation des services fiscaux, le montant des offres de la collectivité à notifier aux expropriés et de répondre à leurs demandes ;
▪ Accepter les dons et legs qui ne sont grevés ni de conditions ni de charges ; ▪ Décider de la conclusion et de la révision du louage de choses pour une durée n'excédant pas 6 ans ;
▪ Procéder à la réalisation des emprunts et lignes de trésorerie d’un montant maximum de 200 000 €, destinés au financement des investissements prévus par le budget, et aux opérations financières utiles à la gestion des emprunts, y compris les opérations de couvertures des risques de taux et de change ainsi que de prendre les décisions mentionnées au III de l'article L. 1618-2 et au a de l'article L. 2221-5-1, sous réserve des dispositions du c de ce même article, et de passer à cet effet les actes nécessaires ;
▪ Prendre toutes décisions concernant la préparation, la passation, l'exécution et le règlement des marchés publics et accords-cadres de travaux, de fournitures ou de services dans la limite du montant défini à l’article R2122-8 du code de la commande publique (marchés pouvant être passés sans publicité ni mise en concurrence préalable), ainsi que toutes décisions concernant leurs avenants, lorsque les crédits sont inscrits au budget.
Dans le cas d’une opération allotie d’un montant global supérieur au seuil fixé par l’article R2122-8 du
code de la commande publique, l’ensemble des lots reste attribué par le Conseil. A l’inverse, si le montant
de l’ensemble des lots est inférieur au seuil fixé par l’article R2122-8 cité ci-avant, l’ensemble des lots est
attribué par le Président.
▪ A l’exclusion des marchés publics, signer les contrats et les conventions, dans tous les domaines et de toute nature, conclus avec des personnes de droit public et/ou de droit privé, ainsi que leur modification et leur résiliation, jusqu’à 10 000 € ;
▪ Accepter les indemnités de sinistre afférentes aux contrats d’assurance ; ▪ Régler les conséquences dommageables des accidents dans lesquels sont impliqués des véhicules communautaires ou conduits par des agents de la collectivité dans le cadre de leurs missions ;
▪ Fixer les rémunérations et de régler les frais et honoraires des avocats, notaires, huissiers de justice et experts ;
▪ Intenter au nom de la collectivité, les actions en justice ou de défendre la collectivité dans les actions intentées contre elle ;
▪ Créer, modifier et dissoudre les régies comptables nécessaires au fonctionnement des services intercommunaux ;
▪ Encaisser les remboursements des assurances suites à dommages ;
▪ Autoriser le recrutement d’emplois saisonniers et de personnels pour accroissement temporaire d’activités en conformité avec les autorisations budgétaires ;
▪ Autoriser le recrutement de personnels contractuels dans les conditions fixées par l’article 332- 13 du Code Général de la Fonction Publique, pour remplacer les personnels titulaires ou contractuels temporairement absents ou indisponibles en conformité avec les autorisations budgétaires ;
▪ Prendre les décisions relatives au remboursement des frais de missions engagés par les agents de la collectivité et les élus hors territoire communautaire ;
▪ Passer les actes en la forme administrative ;
▪ Signer les actes notariés, notamment pour l’achat ou la vente de biens immobiliers ou fonciers.
Chapitre 7 ORGANISATION DES COMMISSIONS INTERCOMMUNALESCdC du Pays Beaume-Drobie Règlement intérieur
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Article 24 CREATION
Les commissions intercommunales sont créées au regard des compétences exercées par la
communauté. à savoir :
Commissions : Finances, Urbanisme, Enfance – Jeunesse, Culture – Lecture publique, Economie,
Agriculture, Travaux – bâtiments, Randonnées, Musée, Sports, Transition écologique.
Le conseil communautaire peut décider de créer des commissions intercommunales temporaires
afin d’examiner des affaires spécifiques.
Article 25 ROLE
Ces commissions sont chargées d’étudier les dossiers de leur compétence et préparer les
délibérations et décisions qui seront soumises au conseil communautaire.
Elles n’ont aucun pouvoir de décision. Elles émettent de simples avis ou formulent des
propositions.
Article 26 COMPOSITION
Chaque commission comprend des membres désignés au sein du conseil communautaire.
Peuvent siéger au sein de ces commissions des conseillers municipaux des communes membres
de la communauté.
Article 27 FONCTIONNEMENT
Lors de la première réunion de chaque commission, il est procédé à la désignation d’un vice-
président afin que ce dernier puisse convoquer les membres de la commission et présider la
réunion en cas d’absence ou d’empêchement du Président.
Chaque commission se réunit lorsque le Président le juge utile. Toutefois, il doit réunir la
commission à la demande de la majorité de ses membres.
La convocation est adressée aux élus titulaires et suppléants 5 jours avant la tenue de la réunion
par voie dématérialisée à l’adresse électronique de leur choix et sur demande par voie postale
au domicile. de chaque membre sauf s’ils font le choix d’une autre adresse ou s’ils souhaitent la
recevoir.
La convocation précise l’ordre du jour de la réunion de la commission et, le cas échéant, est
accompagnée de documents nécessaires.
Les séances des commissions ne sont pas publiques, sauf décision contraire prise à la majorité
des membres présents.
Les commissions statuent à la majorité des membres présents.
En application de l’article L.5211-40-1 du CGCT, en cas d’empêchement, le membre d'une
commission peut être remplacé pour une réunion par un conseiller municipal de la même
commune désigné par le maire.
Les comptes rendus des commissions pourront être envoyés à tout les conseils municipaux et
communautairesCdC du Pays Beaume-Drobie Règlement intérieur
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Article 28 ORAGNISATION DES COMMISSIONS OBLIGATOIRES
Le conseil communautaire à mis met en place les commissions obligatoires, suivantes :
Commission Intercommunale des Impôts Directs par délibération n° C-202009-124 en date du 24
septembre 2020
Commission Locale d’Evaluation des Charges Transférées par délibération n° C-202009-123 en
date du 24 septembre 2020
Si besoin en fonction des seuils des marchés publics : Commssion d’appel d’offres par
délibération n° C-202007-62 en date du 28 juillet 2020
Conseil d’exploitation des « déchets ménagers » par délibération n° C-202009-122 en date du 24
septembre 2020
Conseil d’exploitation « SPANC » par délibération n° C-202009-121 en date du 24 septembre
2020
Ces commission se dote de leur propre règlement et de fonctionnement.
Article 29 REFERENTS COMMUNAUX
En complément des commisions le conseil communautaire, sur proposition des communes peut
acter la désignation de référents communaux thématiques.
Chapitre 8 DIFFUSION ET PARTAGE DE L’INFORMATION AU SEIN DE LA COLLECTIVITE
Article 30 INFORMATION DES ELUS
En application de l’article L. 5211-40-2. du CGCT, les conseillers municipaux des communes
membres d'un établissement public de coopération intercommunale qui ne sont pas membres
de son organe délibérant sont informés des affaires de la CdC.
Ainsi pour favoriser une meilleure circulation de l’information, les convocations, rapports et
comptes rendus des réunions de l’intercommunalité sont adressés par voie électronique à tous
les élus des conseils municipaux des communes.
Article 31 RAPPORT D’ACTIVITE
Chaque année au plus tard en septembre, un rapport d’activité est présenté en conseil
communautaire pour l’année N-1. Il est transmis aux communes pour information des conseillers
municipaux.
Chapitre 9 PACTE DE GOUVERNANCE, CONFERENCE DES MAIRES ET CONSEIL DE
DEVELOPPEMENTCdC du Pays Beaume-Drobie Règlement intérieur
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Article 32 PACTE DE GOUVERNANCE
En application de l’article L. 5211-11-2.-I. du CGCT, le débat relatif à l’adoption d’un pacte de
gouvernance doit être tenu dans les 9 mois qui suive l’installation du conseil communautaire. Le
pacte de gouvernance reste une démarche facultative.
Article 33 CONFERENCE DES MAIRES
En application de l’article L. 5211-11-3. du CGCT, la création d'une conférence des maires est
obligatoire dans les établissements publics de coopération intercommunale à fiscalité propre,
sauf lorsque le bureau de l'établissement public comprend déjà l'ensemble des maires des
communes membres.
Cette conférence des maires est présidée par le Président de l'établissement public de
coopération intercommunale à fiscalité propre et comprend les maires des communes membres.
Elle se réunit, sur un ordre du jour déterminé, à l'initiative du Président ou, dans la limite de
quatre réunions par an, à la demande d'un tiers des maires.
Article 34 CONSEIL DE DEVELOPPEMENT
Le conseil communautaire peut mettre en place par délibération un conseil de développement
conforment à l’article L. 5211-10-1 du CGCT.
Chapitre 10 DISPOSITIONS DIVERSES
Article 35 MODIFICATION
Le présent règlement peut faire l’objet de modifications par délibération du conseil
communautaire sur demande du Président ou d’au moins un tiers des conseillers
communautaires.
Article 36 APPLICATION DU REGLEMENT
Le présent règlement est applicable au conseil communautaire dès sa transmission au contrôle
de légalité.
Un nouveau règlement intérieur doit être adopté à chaque renouvellement du conseil
communautaire dans les six mois qui suivent son installation.
Dans l’attente, le règlement adopté par le précédent organe délibérant demeure en vigueur.
Article 37 DESIGNATION DES DELEGUES DANS LES ORGANISMES EXTERIEURS
Le conseil communautaire procède à la désignation de ses membres ou de ses délégués pour
sièger au sein d’organismes extérieurs publics et privés, dans les cadres et conditions prévus par
les dispositions du Code Général des Collectivités et des textes régissant ces organismes.
Article 38 OBLIGATION DE FORMATION DES ELUS
Durant le mandat chaque élu local à la droit de bénéficier d’une formation adaptée à ses
fonctions et délégations selon les modalités définies par le conseil communautaire. Le conseil
communautaire doit délibérer sur l’exercice du droit à la formation dans les trois mois suivant
son renouvellement. Il doit aussi déterminer les orientations et les crédits ouverts à ce titre.CdC du Pays Beaume-Drobie Règlement intérieur
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Le montant des dépenses (incluant les frais de déplacement, de séjour et d’enseignement), ne
peut exéder 20% du montant total des indemnités de fonction allouées aux élus de la
communauté. Ces frais de formation des élus constituent une dépense obligatoire (Artile L 2123-
2 du CGCT).CdC du Pays Beaume-Drobie Règlement intérieur
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Chapitre 11 TEXTES SOURCES
Article L.2121-8 du Code général des collectivités territoriales (CGCT)
Dans les communes de 1 000 habitants et plus, le conseil municipal établit son règlement intérieur dans
les six mois qui suivent son installation. Le règlement intérieur précédemment adopté continue à
s'appliquer jusqu'à l'établissement du nouveau règlement.
Le règlement intérieur peut être déféré au tribunal administratif.
Article L. 2121-9 du CGCT
Le maire peut réunir le conseil municipal chaque fois qu'il le juge utile.
Il est tenu de le convoquer dans un délai maximal de trente jours quand la demande motivée lui en est
faite par le représentant de l'Etat dans le département ou par le tiers au moins des membres du conseil
municipal en exercice dans les communes de 1 000 habitants et plus et par la majorité des membres du
conseil municipal dans les communes de moins de 1 000 habitants.
En cas d'urgence, le représentant de l'Etat dans le département peut abréger ce délai.
Article 10 du CGCT
Toute convocation est faite par le maire. Elle indique les questions portées à l'ordre du jour. Elle est
mentionnée au registre des délibérations, affichée ou publiée. Elle est transmise de manière dématérialisée
ou, si les conseillers municipaux en font la demande, adressée par écrit à leur domicile ou à une autre
adresse.
Article L. 2121-11 du CGCT
Dans les communes de moins de 3 500 habitants, la convocation est adressée trois jours francs au moins
avant celui de la réunion.
En cas d'urgence, le délai peut être abrégé par le maire, sans pouvoir être toutefois inférieur à un jour
franc. Le maire en rend compte dès l'ouverture de la séance au conseil municipal qui se prononce sur
l'urgence et peut décider le renvoi de la discussion, pour tout ou partie, à l'ordre du jour d'une séance
ultérieure.
Article L. 2121-12 du CGCT
Dans les communes de 3 500 habitants et plus, une note explicative de synthèse sur les affaires soumises
à délibération doit être adressée avec la convocation aux membres du conseil municipal.
Si la délibération concerne un contrat de service public, le projet de contrat ou de marché accompagné de
l'ensemble des pièces peut, à sa demande, être consulté à la mairie par tout conseiller municipal dans les
conditions fixées par le règlement intérieur.
Le délai de convocation est fixé à cinq jours francs. En cas d'urgence, le délai peut être abrégé par le maire
sans pouvoir être toutefois inférieur à un jour franc.
Le maire en rend compte dès l'ouverture de la séance au conseil municipal qui se prononce sur l'urgence
et peut décider le renvoi de la discussion, pour tout ou partie, à l'ordre du jour d'une séance ultérieure.
Le présent article est également applicable aux communes de moins de 3 500 habitants lorsqu'une
délibération porte sur une installation mentionnée à l' article L. 511-1 du code de l'environnement .
Article L. 2121-19 du CGCT
Les conseillers municipaux ont le droit d'exposer en séance du conseil des questions orales ayant trait aux
affaires de la commune. Dans les communes de 1 000 habitants et plus, le règlement intérieur fixe laCdC du Pays Beaume-Drobie Règlement intérieur
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fréquence ainsi que les règles de présentation et d'examen de ces questions. A défaut de règlement
intérieur, celles-ci sont fixées par une délibération du conseil municipal.
A la demande d'un dixième au moins des membres du conseil municipal, un débat portant sur la politique
générale de la commune est organisé lors de la réunion suivante du conseil municipal.
L'application du deuxième alinéa ne peut donner lieu à l'organisation de plus d'un débat par an.
Article L. 2121-22 du CGCT
Le conseil municipal peut former, au cours de chaque séance, des commissions chargées d'étudier les
questions soumises au conseil soit par l'administration, soit à l'initiative d'un de ses membres.
Elles sont convoquées par le maire, qui en est le président de droit, dans les huit jours qui suivent leur
nomination, ou à plus bref délai sur la demande de la majorité des membres qui les composent. Dans cette
première réunion, les commissions désignent un vice-président qui peut les convoquer et les présider si le
maire est absent ou empêché.
Dans les communes de plus de 1 000 habitants, la composition des différentes commissions, y compris les
commissions d'appel d'offres et les bureaux d'adjudications, doit respecter le principe de la représentation
proportionnelle pour permettre l'expression pluraliste des élus au sein de l'assemblée communale.
Article L2121-27-1 du CGCT
Dans les communes de 1 000 habitants et plus, lorsque des informations générales sur les réalisations et
sur la gestion du conseil municipal sont diffusées par la commune, un espace est réservé à l'expression des
conseillers élus sur une liste autre que celle ayant obtenu le plus de voix lors du dernier renouvellement du
conseil municipal ou ayant déclaré ne pas appartenir à la majorité municipale.
Les modalités d'application du présent article sont définies par le règlement intérieur du conseil municipal.
Article L.5211-1 du CGCT
Les dispositions du chapitre Ier du titre II du livre Ier de la deuxième partie relatives au fonctionnement du
conseil municipal sont applicables au fonctionnement de l'organe délibérant des établissements publics de
coopération intercommunale, en tant qu'elles ne sont pas contraires aux dispositions du présent titre.
Pour l'application des dispositions des articles L. 2121-8, L. 2121-9, L. 2121-11, L. 2121-12, L. 2121-19 et L.
2121-22 et L2121-27-1, ces établissements sont soumis aux règles applicables aux communes de 3 500
habitants et plus s'ils comprennent au moins une commune de 3 500 habitants et plus. Ils sont soumis aux
règles applicables aux communes de moins de 3 500 habitants dans le cas contraire.
Article L.5211-40-1 du CGCT
En cas d'empêchement, le membre d'une commission créée en application de l'article L. 2121-22 peut être
remplacé pour une réunion par un conseiller municipal de la même commune désigné par le maire.
Ce dernier veille dans sa désignation à respecter le principe de la représentation proportionnelle défini au
dernier alinéa du même article L. 2121-22.
Lorsqu'un établissement public de coopération intercommunale à fiscalité propre forme une commission
dans les conditions prévues audit article L. 2121-22, il peut prévoir la participation de conseillers
municipaux des communes membres de cet établissement selon des modalités qu'il détermine.
Les élus municipaux suppléant le maire ou ayant reçu délégation qui ne sont pas membres de cette
commission peuvent assister aux séances de celle-ci, sans participer aux votes.”CdC du Pays Beaume-Drobie Règlement intérieur
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Article L. 5211-10-1 du CGCT
Obligation de création : un conseil de développement est institué dans les EPCI à fiscalité propre de plus de 50 000 habitants. En dessous de ce seuil, sa création est facultative et relève d'une délibération de l'EPCI.
Composition : il réunit des représentants des milieux économiques, sociaux, culturels, éducatifs, scientifiques, environnementaux et associatifs du territoire. Les conseillers communautaires ou métropolitains ne peuvent en être membres. Les fonctions sont exercées à titre gratuit. Parité et représentativité : la composition est fixée par délibération afin de respecter un écart maximal d'une personne entre les femmes et les hommes et de refléter les différentes classes d'âge de la population du territoire.
Organisation : le conseil de développement s'organise librement, l'EPCI devant assurer les moyens nécessaires à son fonctionnement.
Missions : il est obligatoirement consulté sur :
o le projet de territoire ;
o les documents de prospective et de planification qui en découlent ;
o les politiques locales de développement durable ;
o depuis 2023, le projet de service express régional métropolitain (SERM) lorsque l'EPCI est
autorité organisatrice de la mobilité et concerné par un tel projet. Il peut également être consulté sur toute autre question intéressant le territoire.
Rapport annuel : il établit un rapport d'activité qui est examiné et débattu par l'organe délibérant de l'EPCI.