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Document publié le Jeudi 18 juin 2026 par la commune de Fontainebleau.
Lien du pdf (Acte Administratif - Délibérations n 26 21 à 26 26 sauf la n 26 22 compressed)
Thèmes du document : Budget, Justice et droit, Banque,
AR
CONTROLE
DE
LEGALITE
:
077-267702157-20260623-D2621-DE
en
date
du
23/06/2026
;
REFERENCE
ACTE
:
D2621
N°26/21
Fontainebleau
EXTRAIT
DU
REGISTRE
DES
DÉLIBÉRATIONS
j
DU
CONSEIL
D’ADMINISTRATION
DU
18 JUIN 2026
Rel. 201 524 Berger-Lavrauit (1209)
L'An
deux
mille
vingt-six,
le
18
juin
à
18h30,
le
CONSEIL
D'ADMINISTRATION
du
Centre
Communal
d'Action
Sociale
de
Fontainebleau,
dûment
convoqué
le
10
juin
2026,
s’est
réuni
en
salle
de
réunion
du
CCAS
au
43
boulevard
du
Maréchal
Joffre,
sous
la présidence
de
Madame
Philippine
BRUNET-ROSE,
vice-
présidente
du
CCAS.
Étaient
présents : Mme
AUBÉ,
Mme
BALAES-BOUTOUYRIE,
Mme
BRÉHIER,
Mme
CRENAIS,
Mme
KAPUSTIC
(jusqu'au vote
Fu
crereiee
De
>
de
la délibération
n°26/29),
Mme
LEFÈVRE,
Mme
PIERRAT,
M.
Votants
di
MIGUET-ANDREI,
M.
MULET.
Abstention
0!
.,
Suffrages
exprimés
11|
Étaient
représentés
:
Pour
11]
M.
GONDARD
a donné
pouvoir
à
Mme
BRUNET-ROSE.
Contre
© |
Mme
KAPUSTIC
a
donné
pouvoir
à
Mme
AUBÉ
(à
compter
du
vote
de
la
délibération
n°26/30).
Étaient absents
excusés
:
Mme
ABRAMOVICI,
Mme
CHELIL,
Mme
SOUWEINE,
Mme
SVATEK. Secrétaire de séance : Mme
GÂTÉ, directrice du CCAS.
Assistait
à la séance
: Mme
LETOURNEAU.
Objet
: Adoption
du
règlement
budgétaire
et financier
(RBF)
du
CCAS
de
la
ville
de
Fontainebleau
-
Unanimité
Le
Conseil
d'Administration,
Vu
le code
général
des
collectivités
territoriales
et
notamment
son
article
L.1612-30,
Vu
la
délibération
n°24/04
du
Conseil
d'Administration
du
CCAS
de
Fontainebleau
du
13
février
2024
relative
à
l'adoption
du
règlement
budgétaire
et
financier
du
CCAS
de
la ville
de
Fontainebleau, Vu
l'installation
du
Conseil
d'Administration
lors
de
sa
séance
du
4
mai
2026,
Considérant
que
l'assemblée
délibérante
doit
établir
son
règlement
budgétaire
et financier
avant
le vote de
la première
délibération
budgétaire
qui
suit
son
renouvellement,
Considérant
que
le
règlement
budgétaire
et
financier
rappelle
les
normes,
tant
légales
que
règlementaires,
et les éventuels
processus
de gestion
propres
à la collectivité,
Considérant
que
ce
règlement
définit,
dans
un
document
unique,
un
référentiel
commun
et
vise
une
culture
de
gestion
partagée,AR
CONTROLE
DE
LEGALITE
:
077-267702157-20260623-D2621-DE
en
date
du
23/06/2026
;
REFERENCE
ACTE
:
D2621
”
1967
N°26/21
Considérant
que
ce
règlement
est
applicable
aux
3
budgets
du
CCAS
(budget
principal
M57
et
budgets
annexes
M22),
Considérant
que
le
règlement
budgétaire
et
financier
est
valable
pour
une
mandature
mais
est
révisable
à
tout
moment,
Après
en
avoir
délibéré,
à
l’unanimité,
ABROGE
la
délibération
n°24/04
du
Conseil
d'Administration
du
CCAS
du
13
février
2024,
à
compter
du 1e juillet
2026.
ADOPTE
le
règlement
budgétaire
et financier,
annexé
à la présente
délibération,
à compter
du
1e juillet
2026.
PRÉCISE
que
ce
règlement
budgétaire
et
financier
est
applicable
pour
toute
la
durée
du
mandat
municipal. DIT
que
ce
règlement
budgétaire
et financier
est applicable
pour
le budget
principal
du
CCAS
et ses
budgets
annexes
(service
des
aides
à domicile
et
résidence
autonomie
Rosa
Bonheur).
AUTORISE
Monsieur
le
Président
du
CCAS,
ou
son
représentant,
à
signer
tout
document
nécessaire
à la
mise
en
œuvre
de
la présente
délibération.
Cet
acte
peut
faire
l’objet
d'un
recours
devant
le
tribunal
administratif
de
Melun
dans
les
deux
mois
suivant
son
exécution.
Le tribunal
administratif peut
être saisi par l'application
informatique
« Télérecours
Citoyens
» accessible
par
le site
internet
www.telerecours.fr.
Fait
et
délibéré
en
séance
les jour,
mois
et an
susdits.
Pour
extrait
conforme,
ulien
GOND,
Pour
extrait
conforme,
Clémence
GÂTÉ
Le
Maire,
Président
du
CCAS
de
Fontainebleau
Secrétaire
ce
Publié le
2U
(O6
(2026
Notifié
le
Certifié
exécutoire
le
‘2U
106
(22€
Sous
l'identifiant
077-267702157-
226
OC
23
—
D2C
24
—
DEAR
CONTROLE
DE
LEGALITE
:
077-267702157-20260623-D2621-DE
en
date
du
23/06/2026
;
REFERENCE
ACTE
:
D2621
Fontainebleau
CENTRE
COMMUNAL
D'ACTION
SOCIALE
DE
LA
VILLE
DE
FONTAINEBLEAU
RÈGLEMENT
BUDGÉTAIRE
ET
FINANCIER
Approuvé
par
le Conseil
d'Administration
du
Centre
Communal
d'Action
Sociale
de
Fontainebleau
en
date
du
18 juin
2026.AR
CONTROLE
DE
LEGALITE
:
077-267702157-20260623-D2621-DE
en
date
du
23/06/2026
;
REFERENCE
ACTE
:
D2621
TABLE
DES
MATIÈRES
INTRODUCTION I. RAPPELS
DES
PRINCIPES
BUDGÉTAIRES
ET
COMPTABLES
…..
A.
Le
principe
d'annualité
B. Le
principe
de spécialité
C.
Le
principe
d'universalité
budgétaire
D.
Le principe
d'unité
E.
Le
principe
de
sincérité
budgétaire.
F. Le
principe
d'équilibre
budgétaire
CESSSS
IT. CYCLE
BUDGÉTAIRE.
A.
Les
documents
financiers
synthétiques.
B. Les
étapes
de la préparation
budgétaire
…
1. Calendrier
de préparation
budgétair:
2. Saisie des inscriptions
budgétaires.
3.
Débat
d'Orientation
Budgétaire
(DOB
4.
Vote
du
Budget
Primitif
(BP)...
INIooa
C.
Les
modalités
de
révision
en
cours
d’année
1. Décisions
modificatives.
2. Virements
de crédits.
3.
Dépenses
imprévu
IIL.
EXÉCUTION
COMPTABLE
ET
BUDGÉTAIRE
.
A.
Les
principes
régissant
la commande
1. Comptabilité
d'engagement.
2.
Bons
de
commande.
3.
Gestion
des
tiers.
B.
Les
principes
régissant
l'ordonnancement…
. Séparation
comptable-ordonnateur.
. Responsabilité
des gestionnaires
publics
- Validation
du
service fait.
. Factures... . Liquidation
de
la dépense.
. Liquidation
de
la recette
. Ordonnancement
des
mandats
(mandatement)
et titres
- Délai
global
de
paiement
. Schéma
récapitulatif. ….
= © D Y aU Rp
C.
La
gestion
des
régies …
D.
La
clôture
budgétaire
1. Calendrier
prévisionnel.AR
CONTROLE
DE
LEGALITE
:
077-267702157-20260623-D2621-DE
en
date
du
23/06/2026
;
REFERENCE
ACTE
:
D2621
2. Organisation
de
la clôture
de l'exercice...
3.
Rattachements
de
charges
et
de
produit:
4.
Restes
à réaliser...
5. Journée
complémentaire.
IV. LA
GESTION
PATRIMONIALE...
A.
L'inventaire
patrimonial
.
B.
La
sortie
des
immobilisations
du
patrimoine
….
C.
L'amortissement
D.
Les
provisions
ANNEXESAR
CONTROLE
DE
LEGALITE
:
077-267702157-20260623-D2621-DE
en
date
du
23/06/2026
;
REFERENCE
ACTE
:
D2621
INTRODUCTION
Le
règlement
budgétaire
et
financier
(RBF)
est
adopté
conformément
à
l'article
L.1612-30
du
code
général
des
collectivités
territoriales
(CGCT),
qui
dispose
« qu'avant
le vote
de la première
délibération
budgétaire
qui
suit
son
renouvellement,
l'assemblée
délibérante
établit
son
règlement
budgétaire
et
financier
».
Il est établi
en conformité
avec
l'instruction
budgétaire
et comptable
M57
en
vigueur.
Il n’a
pas
vocation
à rappeler
les
dispositions
légales
et réglementaires,
mais
est
utilisé
pour
recenser
les
règles
internes
de
gestion
propres
au
Centre
Communal
d’Action
Sociale
(CCAS)
de
la
ville
de
Fontainebleau
et à clarifier
leur
mise
en
pratique
par
les services.
Ce
règlement
s'applique
à l’ensemble
des
pôles
et services
gestionnaires
de
crédits
de
la collectivité.
Il
vise
aussi
à vulgariser
le
budget
et la
comptabilité,
en
vue
de
les
rendre
accessibles
aux
membres
du
Conseil
d'Administration
ainsi
qu’aux
agents
non
spécialistes,
tout
en
contribuant
à développer
une
culture
de
gestion
partagée.
Le
présent
règlement
budgétaire
et financier
est valable
pour
la durée
de
la mandature.
Il pourra
évoluer
et être
complété
en
fonction
des
modifications
législatives
et réglementaires
ainsi
que
des
nécessaires
adaptations
des
règles
de
gestion
internes.
Il constitue
la base
de référence
du guide
des
procédures
pour
sa partie budgétaire
et comptable.
Il
est
précisé
que
ce
règlement
est
applicable
sur
les
budgets
annexes
M22
du
Service
d’Aide
et
d’Accompagnement
à Domicile
(SAAD)
et
de
la
résidence
autonomie
Rosa
Bonheur.AR
CONTROLE
DE
LEGALITE
:
077-267702157-20260623-D2621-DE
en
date
du
23/06/2026
;
REFERENCE
ACTE
:
D2621
I.
RAPPELS
DES
PRINCIPES
BUDGÉTAIRES
ET
COMPTABLES
Le
budget
du
CCAS
de
Fontainebleau
est
soumis
au
respect
des
principes
budgétaires
énumérés
ci-
après
:
A.
Le
principe
d'annualité
En
application
de
l’article
L1612-1
du
CGCT,
le
principe
d'annualité
impose
que
le
budget
soit
voté
chaque
année
pour
un
an.
L'autorisation
donnée
par
l'assemblée
délibérante
est
donc
limitée
dans
le
temps,
pour
la
durée
d’un
exercice
qui
commence
le 12" janvier
et se
termine
le 31
décembre.
Il s'exécute
au
cours
de
la même
période.
Ce
principe
d’annualité
comprend
certains
aménagements
justifiés
par
le
principe
de
continuité
budgétaire,
à
savoir
la
journée
complémentaire
(jusqu'au
31/01/N+1
pour
le
fonctionnement),
le
rattachement
des
charges
et des
produits
de l'exercice
et les reports
de
crédits.
La
date
butoir
de
vote
du
budget
pour
les
collectivités
territoriales
est
fixée
au
15
avril
de
l'exercice
concerné,
ou
au
30
avril
lorsqu'il
s'agit
d'une
année
de
renouvellement
de
l'organe
délibérant
(article
L.1612-2
du
CGCT).
B.
Le
principe
de
spécialité
En
application
de }
article
L.1612-1
du CGCT,
le principe
de spécialité
consiste
à n’autoriser une
dépense
qu’en
l’affectant
à un
service
(ou
plusieurs
services)
en
particulier,
et dans
un
but
défini.
Les
dépenses
et
les
recettes
sont
ainsi
classées
dans
chacune
des
sections,
par
chapitres
et
par
articles.
Il
existe
toutefois
la possibilité
d'inscrire
des
crédits
pour
les dépenses
imprévus.
En
M57,
la fongibilité
des
crédits
ouvre
la
faculté
à l’ordonnateur,
s’il
en
est
autorisé
par
l'assemblée
délibérante,
de
procéder
à des
virements
de
crédits
de
chapitre
à chapitre,
au
sein
de
la même
section,
dans
la
limite
de
7,5%
des
dépenses
réelles
de
la
section
à l'exclusion
des
crédits
relatifs
aux
dépenses
de
personnel.
Dans
ce
cas,
le
Président
informe
le
Conseil
d'Administration
de
ces
mouvements
de
crédits
lors de la plus
proche
séance.
Cette
règle
ne
s'applique
cependant
pas
à la nomenclature
M22
des
budgets
annexes
du
CCAS.
C.
Le
principe
d'universalité
budgétaire
Ce
principe
requiert
l'inscription
au
budget
de
la
totalité
des
recettes
et
des
dépenses
pour
leurs
montants
bruts
sans
possibilité
de
compensation
entre
elles
ni
de
contraction.
Le
principe
se décompose
en
deux
règles
:
+
La
règle de
non-affectation
qui
interdit
qu'une
recette
soit affectée
à une
dépense
fléchée.
+
La
règle
de
non-contraction
qui
oblige
à inscrire
dans
le budget
toutes
les
dépenses
et les
recettes sans
contraction
entre
elles.
Des
dérogations
à ce
principe
sont
prévues
par
la loi
:
°_
Quand
les recettes
sont affectées
à une
dépense
particulière
conformément
à des
textes
législatifs
ou
réglementaires.
e
Lorsque
les
subventions
d'équipement
sont
affectées
au
financement
d’un
équipement.
+
Lorsque
des
recettes
financent
une
opération
pour
compte
de
tiers.
D.
Le
principe
d'unité
En
application
de
l’article
L1612-1
du
CGCT,
le
principe
d'unité
budgétaire
impose,
d’une
part,
que
toutes
les
dépenses
et toutes
les
recettes
soient
inscrites
dans
le budget,
et d'autre
part,
que
ce budgetAR
CONTROLE
DE
LEGALITE
:
077-267702157-20260623-D2621-DE
en
date
du
23/06/2026
;
REFERENCE
ACTE
:
D2621
figure
dans
un
seul
document.
Il a pour
objectif
de
donner
une
vision
d'ensemble
des
ressources
et
charges
du
CCAS.
Ce
principe
comporte
l'exception
des
budgets
annexes,
pour
lesquels
certaines
activités
et
certains
services
publics
(à
caractère
industriel
ou
commercial,
certains
services
sociaux,
ou
encore
les
services
dont l’activité est assujettie
à la TVA)
peuvent
faire l’objet d’un suivi dans
des budgets
distincts du budget
principal.
E.
Le
principe
de
sincérité
budgétaire
Le
principe
de
sincérité
est défini
comme
l’absence
d'intention
de
fausser
les grandes
lignes
d'équilibre
et l'exigence
de
l'exactitude
des
comptes.
Il
implique
l’exhaustivité,
la
cohérence
et
l'exactitude
des
informations
financières
fournies
par
l'assemblée
délibérante.
La
sincérité
budgétaire
s'inscrit
au
sein
d’un
processus
de
transparence
de
la
gestion
publique
exigé par l’Europe.
F.
Le
principe
d’équilibre
budgétaire
L'article
L.1612-4
du
CGCT
pose
le principe
selon
lequel les collectivités
territoriales doivent
voter leurs
actes
budgétaires
en
équilibre
réel.
Le
budget
est
en
équilibre
réel
si
les
conditions
suivantes
sont
réunies
: +
Les deux
sections
doivent
être votées
respectivement
en
équilibre.
+
Les
recettes
et
les
dépenses
doivent
être
évaluées
de
façon
sincère,
sans
omission,
majoration,
ni
minoration.
IL. CYCLE
BUDGÉTAIRE
A.
Les
documents
financiers
synthétiques
Les
différents
documents
budgétaires
sont :
le budget
primitif
(BP),
le budget
supplémentaire
(BS),
les
décisions
modificatives
(DM),
le
compte
financier
unique
(CFU)
(pour
la
nomenclature
M57)
et
le
compte
de gestion
(CG)
et le compte
administratif (CA)
(pour
la nomenclature
M22).
>
Le
budget
primitif
est
l’acte
par
lequel
le
Conseil
d'Administration
prévoit
et
autorise
les
dépenses
et les recettes
d'un
exercice.
Il s'exécute
selon
un
calendrier
précis.
Le
budget
primitif
prévoit
les recettes
et les dépenses
de la collectivité
au
titre de l’année.
Il ouvre
les autorisations
d’engagement
et les crédits
de paiement
selon
les collectivités.
>
Le
budget
supplémentaire
reprend
les
résultats
de
l'exercice
précédent,
tels qu'ils
figurent
au
compte
financier
unique.
Il
procède
également
à
la
correction
ou
l'ajustement
du
budget
primitif
en
cours.
>
Les
décisions
modificatives
autorisent
les
recettes
et
les
dépenses
non
prévues
ou
sous
évaluées
lors des
précédentes
décisions
budgétaires.
Ces
recettes
et dépenses
doivent
être
équilibrées.
>
Le
compte
financier
unique
(uniquement
pour
le budget
principal
M57
du
CCAS)
correspond
à
la
nouvelle
présentation
des
comptes
locaux
pour
les
élus
et
les
citoyens.
Il
regroupe
dans
un
seul
document
le
compte
administratif,
produit
par
l’ordonnateur,
et
le
compte
de gestion,
produit
par le comptable
public.
Ce
document
a pour
objectif de favoriser
la
transparence
et la lisibilité de l'information
financière,
d'améliorer
la qualité
des
comptes
et deAR
CONTROLE
DE
LEGALITE
:
077-267702157-20260623-D2621-DE
en
date
du
23/06/2026
;
REFERENCE
ACTE
:
D2621
simplifier
les processus
administratifs
entre l’ordonnateur
et le comptable
public,
sans
remettre
en
cause
leurs
prérogatives
respectives.
Il met
davantage
en
exergue
les
données
comptables
à
côté
des
données
budgétaires.
>
Le
compte
de
gestion
et le compte
administratif
(uniquement
pour
les
budgets
annexes
M22
du
CCAS)
sont
des
documents
de
synthèse
qui
présentent
les
résultats
de
l'exécution
du
budget
de l'exercice achevé.
B.
Les
étapes
de
la préparation
budgétaire
1.
Le
calendrier
de
préparation
budgétaire
Un
calendrier
budgétaire
retrace
les
grandes
étapes
de
la
préparation
budgétaire,
depuis
la
phase
de
cadrage jusqu’au
vote du budget,
et fixe les échéances
de transmission
des informations
par les services.
Retour
des
propositions
(fonctionnement)
Octobre
Retour
des
propositions
(investissement)
Octobre
Analyse
des propositions
des
services
Octobre
Réunions
d'entretiens
budgétaires
Novembre
Arbitrages
grands
équilibres
pour
DOB
Décembre
Conseil
d'Administration
DOB
Mi-
février
Conseil
d'Administration
BP
N+1
Mi-mars
Ce
calendrier
type
peut
faire l'objet d'ajustements.
2.
Saisie
des
inscriptions
budgétaires
La
saisie
des
propositions
budgétaires
incombe
aux
différents
services.
Ces
propositions
sont
faites
dans
le respect
des
indications
de
la lettre
de
cadrage
de la Ville.
Il
incombe
cependant
aux
différents
services
de
clairement
identifier
leurs
besoins,
de
préciser
les
opérations
et leurs
échéances
à l’aide
de commentaires.
Ces
propositions
budgétaires,
en
dépenses
comme
en
recettes,
se
composent
d’une
nature
comptable,
d’une
fonction,
d’un
code
service,
d’une
antenne
analytique
(exemple
: 6288-4238-AS-NAVETTES).
Les
responsables
des
services
et le directeur
du
CCAS
veillent
à ce que
chaque
montant
inscrit dans
Civil
Net
Finances
soit justifié.
Les
inscriptions
budgétaires
doivent
être
appuyées
de
commentaires
figurant
dans
la case
« observation
». Ensuite, le service des finances de la Ville examine
la cohérence
entre l'objet
des
demandes
budgétaires
et
les
comptes
utilisés.
Après
avoir
échangé
avec
les
services
concernés,
le
service
des
finances
de
la
Ville
propose,
le
cas
échéant,
une
contre-proposition
dans
des
tableaux
d’arbitrages,
où
figure
à minima
la consommation
de
l'exercice
en
cours
et celle
de
l’année
précédente.
Ces
documents
sont
ensuite
présentés
lors des commissions
budgétaires
avec
la direction,
le service
des
finances
de
la
Ville,
les
directions
concernées
en
présence
de
l'élu
de
référence,
du
vice-président
du
CCAS
et
de
l'élu
délégué
aux
finances.
Elle
permet
d’étayer
toutes
les
demandes
recensées,
de
les
analyser
puis
de
les sélectionner.
Le
service
des
finances
de
la
Ville
est
chargé
de
l'ouverture
de
l'étape
budgétaire
N+1
dans
le
logiciel
financier,
des
modifications
issues
des
arbitrages
rendus
par
les
élus
et
de
la
clôture
des
demandes
budgétaires. Enfin,
une
phase
d'arbitrage,
sous
le contrôle du Président,
est organisée si besoin
après
les commissions
budgétaires.AR
CONTROLE
DE
LEGALITE
:
077-267702157-20260623-D2621-DE
en
date
du
23/06/2026
;
REFERENCE
ACTE
:
D2621
3.
Débat
d'Orientation
Budgétaire
(DOB)
Chaque
année,
dans
les
10
semaines
précédant
le
vote
du
budget,
un
débat
sur
les
orientations
budgétaires
du
CCAS
est inscrit
à l'ordre du jour
du
Conseil
d'Administration.
L'article
L1612-26
du
CGCT
dispose
que
« le
maire
ou
le président
de
l'assemblée
délibérante
présente
à l'assemblée
délibérante
[...] un
rapport
sur
les orientations
budgétaires
de
l'exercice,
les
engagements
pluriannuels
envisagés,
la structure
et l'évolution
des
dépenses
et des
effectifs
ainsi
que
sur la structure
et
la
gestion
de
la
dette.
[...]
».
La
présentation
de
ce
rapport
par
l'exécutif
donne
lieu
à débat,
dont
il est
pris
acte
par
une
délibération
spécifique.
Le
DOB
fait
également
l’objet
d’une
prise
d’acte
par
le
Conseil
d'Administration,
et
ces
informations
sont
publiées.
4.
Vote
du
budget
primitif
Le
budget
primitif
est
l'acte
qui
prévoit
et
autorise
les
recettes
et
les
dépenses.
Le
Conseil
d'Administration
délibère
sur
un
vote
du
budget
par
nature
ou
par
fonction.
A
la date
de
rédaction
du
présent
règlement,
le CCAS a
choisi
de voter son
budget
par
chapitre
pour
la section
de fonctionnement
et d'investissement. Le
budget
est
complété
d'une
présentation
croisée
par
fonction.
Il
contient
également
des
annexes
présentant
notamment
la situation
patrimoniale
ainsi
que
divers
engagements
de
la collectivité.
Le
budget
primitif
est
accompagné
d'un
rapport
de
présentation.
Ce
document
présente
le budget
dans
son
contexte
économique
et réglementaire
et en
détaille la ventilation
par
grands
postes.
Le
budget
doit
être
voté
en
équilibre
réel.
Les
ressources
propres
définitives
doivent
impérativement
permettre
le remboursement
de
la dette.
Le
budget
est
exécutoire
dès
publication
et
transmission
au
représentant
de
l'État
par
voie
dématérialisée
via
« Actes
» mais
uniquement
à partir du
1‘ janvier
de l'exercice auquel
il s'applique.
C.
Les
modalités
de
révision
en
cours
d’année
1.
Décisions
modificatives
Une
décision
modificative
(DM)
a pour
objet
de
réaliser
un
ajustement
des
prévisions
budgétaires
en
recettes
et/ou
en
dépenses
et permet
ainsi
de
prendre
en
compte
des
éléments
nouveaux,
non
intégrés
dans
les prévisions
initiales
du
budget
primitif.
Les
dépenses
doivent
être
équilibrées
par des
recettes.
Elles
peuvent
être adoptées
à tout
moment
après
le vote
du
budget
primitif.
En
application de l’article L.1612-11
du CGCT,
les décisions
modificatives
peuvent
être adoptées
jusqu’au
21
janvier
de
l’exercice
N+1
pour
ajuster
des
crédits
de
la
section
de
fonctionnement
pour
régler
les
dépenses
engagées
avant
le 31
décembre,
et inscrire
les crédits
nécessaires
à la réalisation
des
opérations
d'ordre
de
chacune
des
deux
sections
du
budget
ou
entre les deux
sections.
Le
service
des
finances
de
la Ville
recense
et analyse
les demandes
de crédits
complémentaires
proposées
et motivées
par
les
services.
Ces
demandes
nouvelles
sont
arbitrées
en
dernier
ressort
par
le
Président
sur
proposition
du
directeur
du
CCAS
et du
directeur
des
finances.
2.
Virements
de
crédits
Les
virements
de
crédits
consistent
à
retirer
un
montant
disponible
sur
une
ligne
budgétaire
pour
l'affecter
à
une
autre
ligne
budgétaire,
à la
condition
que
cette
opération
se
fasse
au
sein
du
même
chapitre
budgétaire
globalisé
(ex
: o11
« charges
à caractère
général
»,
012
«
charges
de
personnel
»,
etc.).
Les
gestionnaires
de
crédits
sont
autorisés
à effectuer
tous
les
virements
de
crédits
nécessaires
dans
les
seules
lignes budgétaires
pour
lesquelles
ils ont
reçu
une
autorisation
d’engager
des
dépenses.
NIAR
CONTROLE
DE
LEGALITE
:
077-267702157-20260623-D2621-DE
en
date
du
23/06/2026
;
REFERENCE
ACTE
:
D2621
Ces
virements
de
crédits
font
l'objet
d’une
validation
préalable
par
le service
des
finances
de
la Ville
et
le directeur
du
CCAS.
Pour
les virements
de crédits interservices,
une
demande
doit être faite au service des finances
de la Ville
auprès
du
gestionnaire
comptable
référent,
en
précisant
le
compte
budgétaire
à
créditer
et
celui
à
débiter,
la
somme
à
mouvementer
et
l'objet.
Le
service
qui
sera
ponctionné
par
le
virement
sera
également
mis
en
copie
de la demande.
Le
référentiel
budgétaire
et comptable
M57
permet,
en
outre,
de
procéder
à des virements
de
crédits
de
chapitre
à chapitre,
au
sein
de
la même
section,
dans
la limite
de
7,5%
des
dépenses
réelles
de
la section.
Néanmoins,
cette
possibilité
ne
s'applique
pas
aux
dépenses
de
personnel.
Ces
virements
seront
gérés
par
le service
des
finances.
Cette
règle
ne
s'applique
cependant
pas
à la nomenclature
M22.
3.
Dépenses
imprévues
Le
Conseil
d'Administration
peut
prévoir
au budget
un
crédit
pour
dépenses
imprévues,
tant en
section
d'investissement
qu’en
section
de
fonctionnement.
Ces
crédits
sont
destinés
à permettre
à l'exécutif de
faire
face
à une
urgence
pour
engager,
mandater
et
liquider
une
dépense
non
inscrite
initialement
au
budget
primitif.
Il
n'est
pas
nécessaire
d'attendre
ou
de
provoquer
une
réunion
du
Conseil
d'Administration
pour
procéder
à un
virement
de
crédits
provenant
des
dépenses
imprévues.
En
revanche,
il doit
être
rendu
compte
au
Conseil
d'Administration
de l’ordonnancement
de
la dépense
dès
la première
session
qui suit
sa
décision.
L'inscription
de
ces crédits
doit
répondre
aux
règles
suivantes
:
+
Les dépenses
imprévues
sont limitées
à 2%
des dépenses
réelles de chaque
section
étant compris
dans
le seuil
de
la fongibilité
asymétrique.
*
Les
dépenses
imprévues
ne
peuvent
se présenter
que
sous
la forme
d'autorisation
d'engagement
(AE).
e
Les
dépenses
imprévues
de
la
section
d'investissement
ne
peuvent
pas
être
financées
par
l'emprunt.
IIL.
EXÉCUTION
COMPTABLE
ET
BUDGÉTAIRE
A.
Les
principes
régissant
la
commande
1.
Comptabilité
d'engagement
La
tenue
d’une
comptabilité
d'engagement
est obligatoire
en dépenses
et s'impose
aux
collectivités.
Elle
est
généralisée
à
l’ensemble
des
opérations
financières
(dépenses
et
recettes,
fonctionnement
et
investissement),
hormis
les lignes
concernant
les opérations
d'ordre
et les dépenses
imprévues.
Engagement
juridique
L'engagement
juridique
est l'acte
par
lequel
le CCAS
crée
ou
constate
à son
encontre
une
obligation
de
laquelle
résultera
une
charge
financière.
Cette
obligation
peut
donc
résulter
:
°
d’un
contrat
(marchés,
acquisitions
immobilières,
emprunts
baux,
assurances)
;
+
de
l'application
d’un
règlement
ou
d’un
statut
(traitements,
indemnités)
;
e
d’une
décision juridictionnelle
(expropriation,
dommages
et intérêts)
;
e
d’une
décision
unilatérale
(octroi
de
subvention).
Dans
le
cadre
des
marchés
publics,
l'engagement
juridique
du
CCAS
est
matérialisé
par
le courrier
de
notification
ou
l'envoi
d’un
ordre
de
service
s'agissant
des
marchés
de
travaux.
Dans
le
cadre
des
marchés
à bons
de commande,
c’est le service
gestionnaire
qui
initie le bon
de commande.AR
CONTROLE
DE
LEGALITE
:
077-267702157-20260623-D2621-DE
en
date
du
23/06/2026
;
REFERENCE
ACTE
:
D2621
Engagement
comptable
L'engagement
comptable
est
l’acte
par
lequel
le CCAS
crée
ou
constate
à son
encontre
une
obligation
de
laquelle
résultera
une
charge
(engagement juridique).
Il intervient
à la suite
de
la signature
d’un
bon
de
commande,
d'un
contrat
ou
d’un
marché.
Il consiste
à contrôler
la disponibilité
des
crédits
inscrits
au
budget
et
à
les
réserver
dans
l'application
de
gestion
financière
en
vue
de
réaliser
une
dépense
ou
une
recette
future.
Il est
constitué
obligatoirement
par
trois
éléments
suivants
:
+
Un
montant
prévisionnel
de
dépenses.
e
Un
tiers
concerné
par
la
prestation
à réaliser.
°
Une
imputation
budgétaire
(chapitre,
fonction,
article).
Cette
comptabilité
d'engagement
permet
de
dégager,
en
fin
d'exercice,
conformément
au
principe
d'indépendance
des
exercices,
le
montant
les
rattachements
des
charges
et
des
produits
en
fonctionnement,
et de
déterminer
les
restes
à réaliser
en
investissement.
Codification
des
engagements
Le
numéro
d'engagement
(exemple
:
SA26000801)
contient
en
premier
lieu
un
préfixe
indiquant
un
code
origine
(dans
notre
cas,
SA
pour
service
administratif)
correspondant
au
service
à
l’origine
de
l'engagement.
Ensuite,
est
mentionné
l’année
d'engagement
(26
pour
2026),
et
un
numéro
à 4
chiffres
(0008)
déterminé
en
fonction
du
moment
de
l'émission.
A la
fin,
un
suffixe
(01,
02,
etc.) correspond
aux
différentes
lignes
de
commande
saisies
dans
le bon
de
commande
(par
exemple,
pour
un
même
bon
de
commande
comprenant
une
ligne
alimentation
et
une
autre
pour
du
petit
équipement,
deux
engagements
seront
créés,
à
savoir
SA26000801
pour
l'alimentation
et
SA26000802
pour
le
petit
équipement).
2.
Bons
de
commande
La
saisie des
propositions
de commande
est effectuée
par les services.
Après
avoir
obtenu
le visa
du
chef
de
service,
le service
des
finances
de
la Ville
procède
au
traitement
du
bon
de
commande,
en
vérifiant
les
imputations
budgétaires
utilisées,
et
la
bonne
utilisation
des
crédits
conformément
au
vote
du
Conseil
d'Administration.
Ensuite,
le
directeur
du
CCAS
vise
le
bon
de
commande.
Puis,
la
signature
finale
qui valide
l'engagement juridique
est celle du
Président
ou
du vice-président.
Les
agents
ne
sont
pas
autorisés
à s'engager
financièrement
auprès
d’un
fournisseur
et en
aucun
cas
à
signer
des
devis.
Codification
des
bons
de commande
La
codification
est
identique
à
celles
des
engagements
(code
origine,
millésime,
numéro
interne)
à
l'exception
du
suffixe 01,02,
etc.
qui
est propre
à l'engagement.
3.
Gestion
des
tiers
La
qualité
de
la
saisie
des
données
des
tiers
est
une
condition
essentielle
à
la
qualité
des
comptes
du
CCAS.
Elle
impacte
directement
la
relation
au
fournisseur
et
à
l'usager
et
fiabilise
le
paiement
et
le
recouvrement.
La création
des tiers dans
l'application
financière
est effectuée
par le service des
finances
de
la Ville.
Toute
demande
de
création
de tiers doit
être formulée
auprès
des
gestionnaires
comptables
référents
et
doit
être
accompagnée
de
la fourniture
d’un justificatif d'identification
de
la société
(certificat
INSEE
ou
Kbis)
et d’un
relevé
d'identité
bancaire.
Pour
les
particuliers
est requis
à minima
son
identification
par
nom,
prénom
et adresse.
Les
modifications
et suppressions
de
tiers
suivent
le
même
processus
: la demande
est effectuée
par
le
service
gestionnaire
avec
les
éléments
justificatifs
transmis
par
mail.
Les
modifications
apportées
aux
relevés
d'identité
bancaire
sont
traitées
exclusivement
par le service
des finances
de
la Ville.AR
CONTROLE
DE
LEGALITE
:
077-267702157-20260623-D2621-DE
en
date
du
23/06/2026
;
REFERENCE
ACTE
:
D2621
B.
Les
principes
régissant
l’ordonnancement
1.
Séparation
comptable-ordonnateur
Les
opérations
relatives
à
l'exécution
du
budget
relèvent
exclusivement
des
ordonnateurs
et
des
comptables
publics,
mais
sur
des
missions
distinctes.
Les
fonctions
d'ordonnateur
et
de
comptable
public
sont
incompatibles.
L'ordonnateur
(le Président)
constate
les droits
et les
obligations,
liquide
les
recettes
et émet
les ordres
de
recouvrement,
engage,
liquide
et mandate
les dépenses.
Il transmet
aussi,
par voie
dématérialisée
au
comptable
public,
les pièces justificatives
requises
ainsi
que
les
certifications
qu'il délivre.
Le
comptable
public
est
chargé
de
la
prise
en
charge
et du
recouvrement
des
ordres
de
recettes
et
du
paiement
des
dépenses,
de
la
conservation
et du
maniement
des
fonds,
de
la
conservation
des
pièces
justificatives
et de
la tenue
de
la comptabilité.
Il réalise
un
contrôle
a posteriori.
2.
Responsabilité
des
gestionnaires
publics
Depuis
le
1* janvier
2023,
le
paysage
de
la
responsabilité
des
gestionnaires
publics
a
profondément
évolué.
Le
législateur
a mis
fin
à un
dualisme
ancien
en
matière
de
responsabilité
: d’un
côté,
celle des
comptables
publics
relevant
de
la
Cour
des
comptes,
et de
l’autre,
celle
des
ordonnateurs
jugés
par
la
Cour
de
discipline
budgétaire
et financière
(CDBF).
Jusqu’en
2022,
les deux
régimes
poursuivaient
des
logiques
distinctes :
la responsabilité
personnelle
et
pécuniaire
des
comptables
publics
avait
une
visée
réparatrice
(consistant
à
rembourser
les
préjudices
causés),
tandis
que
la CDBF
sanctionnait
les ordonnateurs
de
manière
répressive
par
des
amendes.
Le
nouveau
régime
unifié
supprime
la
logique
indemnitaire
propre
à
la
responsabilité
des
comptables
publics,
tout
en
assouplissant
le régime
répressif
hérité
de
la CDBF
pour
réserver
l'intervention
du juge
pour
les
fautes
graves
avec
des
enjeux
financiers
significatifs.
Le
principe
de
séparation
entre
ordonnateurs
et comptables
demeure,
mais
leur responsabilité
est désormais
appréciée
selon
les mêmes
règles. Cette
évolution
ne
modifie
pas
le régime
de responsabilité
des
élus.
Ils ne seront
responsables
devant
la
juridiction
financière
que
dans
certains
cas
particuliers,
notamment
en
cas
de
gestion
de
fait,
c'est-à-
dire
lorsque
l'élu s'immisce
sans
avoir
la qualité
de
comptable
public
ou
sans
agir
sous
contrôle
et pour
le compte
d'un
comptable
public,
dans
le maniement
de deniers
publics.
3.
Validation
du
service
fait
Le
constat
et
la
certification
du
«
service
fait
»
sont
les
étapes
obligatoires
préalables
à la
liquidation
d’une
facture
et sont
effectués
sous
la responsabilité
du
gestionnaire
des
crédits.
La
certification
du
«
service
fait
»
est justifiée
par
la présence
d’un
bon
de
livraison
ou
d'intervention,
un
procès-verbal
de
réception
ou
toute
autre
pièce justificative attestant
de la réalisation
de
la prestation.
Le
contrôle
consiste
à certifier que
:
+
La
quantité
facturée
est conforme
à la quantité
livrée.
e
Le prix
unitaire
est conforme
au
contrat,
à la convention
ou
au
bordereau
de
prix
du
marché.
+
La
facture
ne
présente
pas
d’erreur
de
calcul.
e
La facture
comporte
tous
les éléments
obligatoires
permettant
de liquider
la dépense.
Elle oblige
son auteur
à définir dans
l'application
financière
l'état d'avancement
comptable
de la facture.
La
date
de
constat
du
service
fait dans
application
financière
est celle de
:
+
La
date
du
bon
de
livraison
pour
les fournitures.
e
La
date
de
réalisation
de
la prestation
(quelques
exemples
: réception
d’un
rapport
conforme
à
la
commande,
date
d'intervention,
etc.).
e
La
constatation
physique
d’exécution
de travaux.
10AR
CONTROLE
DE
LEGALITE
:
077-267702157-20260623-D2621-DE
en
date
du
23/06/2026
;
REFERENCE
ACTE
:
D2621
Sauf
cas
particuliers,
la
date
de
constat
du
service
ne
peut
être
postérieure
à la
date
de
facture.
Sous
réserve
des
exceptions
prévues
par
l’article
3
de
l'arrêté
du
16
février
2015
énumérant
la
liste
des
dépenses
pouvant
faire
l'objet
d'un
paiement
avant
service
fait,
l'ordonnancement
ne
peut
intervenir
avant
l'échéance
de la dette,
l'exécution
du
service,
la décision
individuelle
d'attribution
d'allocations
ou
la décision
individuelle
de
subvention.
4.
Factures
Conformément
à
la
loi
n°2014-1
du
2
janvier
2014
relative
au
développement
de
la
facturation
électronique,
toutes
les
entreprises,
quelques
soient
leurs
statuts,
ont
pour
obligation
d’adresser
leurs
factures
exclusivement
sous
format
électronique
depuis
le 1°
janvier
2020.
Pour
réaliser
cela,
un
portail
gratuit
et sécurisé,
« Chorus
Pro
» (https://chorus-pro.gouv.fr/),
est mis
à
la disposition
des
fournisseurs
par
l'agence
pour
l'Informatique
Financière
de
l'Etat
(AIFE),
afin
de
leur
permettre
cette
transmission.
Aucun
paiement
relatif
à
un
bon
de
commande
et/ou
un
marché
notifié
par
le
CCAS
ne
pourra
être
effectué
sur la base
d’une
facture
qui
ne
serait
pas
dématérialisée
par ce biais.
Les
factures
peuvent
être
transmises
via
ce
portail
en
utilisant
obligatoirement
:
+
Le
numéro
SIRET
du
CCAS
(267
702
157
00012),
du
SAAD
(267
702
157
00020
ou
de
la
résidence
autonomie
Rosa
Bonheur
(267
702
157
00038).
e
Le
code
service
permettant
l’acheminement
de la facture
au
service
concerné.
Le
dépôt
de
factures
sur
Chorus
Pro
ne
doit
pas
se
conjuguer
avec
des
envois
au
format
papier
ou
par
mail,
l'obligation
étant la dématérialisation
des factures.
En
effet, il n’est pas
possible
d'enregistrer
deux
fois
une
même
facture
portant
le même
numéro.
Les
factures
déposées
sur
le portail
Chorus
Pro
sont
intégrées
automatiquement
dans
le
facturier
Civil
Net
Finances
quatre
fois
par
jour
du
lundi
au
vendredi,
à 07h30,
11h00,
12h30
et 16h30.
Les
mentions
obligatoires
devant
figurer sur
les factures
sont les suivantes
:
+
Numéro
de facture.
+
Adresse
du
destinataire
(CCAS
de
Fontainebleau
- 40
rue
Grande
- 77300
FONTAINEBLEAU).
+
Nom
ou
raison
sociale
du
créancier.
e
Le
cas
échéant,
la
référence
d’une
inscription
au
registre
du
commerce
ou
au
répertoire
des
métiers.
+
Le
cas échéant,
le numéro
SIRET,
la référence
d’une
inscription
au
registre
du
commerce
ou
au
répertoire
des
métiers.
e
La
catégorie juridique.
+
La
date
d'exécution
des
services
ou
de livraison
de
fournitures.
+
Le
détail des fournitures :
prix
unitaire,
somme
à payer,
date
de la livraison.
+
Le
décompte
des
sommes
dues.
+
Letaux
de
TVA.
+
L'arrêté
en
chiffres
ou
en
lettres
et signature
du
créancier
lorsque
la facture
est
manuscrite.
N.B.
: les factures
dites
« proforma
» sont
de simples
devis et non
des factures
et ne
doivent
donner
lieu
à aucune
exécution
budgétaire
et comptable.
Aucune
facture
ne
peut
être
payée
pour
des
motifs
tels
que
:
+
Mauvaise
exécution.
e
Exécution
partielle.
°__
Montants
erronés.
e
Prestations
non
détaillées
en
nature
et/ou
en
quantité.
e
Non
concordance
entre
l’objet
du bon
de
commande
et les prestations
facturées.AR
CONTROLE
DE
LEGALITE
:
077-267702157-20260623-D2621-DE
en
date
du
23/06/2026
;
REFERENCE
ACTE
:
D2621
+
Différence
entre
un
bon
de
commande
effectué
sur
devis
et les
prestations
facturées.
Elle
est
retournée
sans
délai
au
prestataire
par
courrier
avec
accusé
de
réception,
par
et sous
l'entière
responsabilité
du
gestionnaire
de
crédits
concerné,
avec
une
copie
de
ce
courrier
inséré
dans
la fiche
facture
se trouvant
dans
Civil Net
Finances.
Les factures
retournées
aux
prestataires
ne sont ni liquidées
ni
mandatées
par
le service
des
finances
de
la Ville.
Le
suivi
des
factures
suspendues
est
géré
par
les
services
opérationnels. 5.
Liquidation
de
la dépense
La
liquidation
constitue
la troisième
étape
du
circuit
comptable,
elle
correspond à
la vérification
de
la
réalité
de
la dette
et à l'arrêt du
montant
de la dépense.
Elle
relève
des
services
gestionnaires,
qui
valident
la facture
après
l'avoir
rapprochée
à un
engagement
comptable,
en
attestant
le
service
fait.
Le
service
des
finances
de
la
Ville
exerce
plusieurs
contrôles,
à
savoir :
«La
vérification
du
rapprochement
à l'engagement,
qui
consiste
à s'assurer
de
l'existence
d’un
engagement
et de son
adéquation
avec
la facture
reçue.
+
La
vérification
de
l'imputation
comptable,
afin
de
garantir
la
bonne
instruction
de
la
nomenclature
en
vigueur
(M57
ou
M22),
déjà
contrôlée
lors
de
la
validation
du
bon
de
commande.
+
La vérification
de
la présence
de
l'ensemble
des
pièces
nécessaires
à justifier la dépense.
6.
Liquidation
de
la
recette
L'établissement
des
titres
de
recettes
doit
répondre
à
des
mentions
obligatoires
à
porter
par
l'ordonnateur
sur
chaque
titre
de
recette,
à savoir
:
°
Numéro
de
titre pris
dans
une
série annuelle
continue.
+
Indication
précise
de
la nature
de la créance.
+
Références
aux
textes
ou
aux
faits générateurs
sur lesquels
sont basés
l'existence
de
la créance.
+
Imputation
budgétaire
et
comptable
en
adéquation
avec
la
nomenclature
comptable
de
référence
(M57
ou
M22)
et le code
produit
correspondant
à la nature
de
la recette.
+
Bases
de la liquidation
de la créance
de
manière
à permettre
au
destinataire
d’exercer
ses droits
(contestation
de
la
créance).
+
Montant
de la somme
à recouvrer.
+
Désignation
précise
et complète
du
débiteur
: a)
pour
les
personnes
physiques
: nom,
prénom,
date
de
naissance,
adresse
complète
(n°
bâtiment)
pour
éviter
toute
erreur
sur
l’identité
du
débiteur
et
faciliter
le
recouvrement
des
sommes
dues
/
b)
pour
les
entreprises:
la
dénomination
exacte,
le
numéro
SIRET
et
l'adresse
complète
et
actualisée
(n°
de
rue
et
n°
de
bâtiment),
pour
éviter
les
homonymies,
les
retours
PND
(pli
non
distribuable)
et les
poursuites
à tort.
+
Date
à laquelle
le titre est émis
et rendu
exécutoire.
+
Indication
relative
aux
modalités
de règlement
et aux
délais
et voies
de
recours.
A
l'appui
du
titre
de
recette,
des
pièces
justificatives
doivent
être
produites,
à
savoir
toute
pièce
autorisant
à percevoir
la recette
(tarif,
délibération,
convention,
contrat,
bail,
facture,
etc.).
Le
contrôle
de
la liquidation
de
la recette
par
le comptable
public
doit
être
possible
à l’aide
des
pièces
justificatives
mentionnées
sur la nomenclature
selon
l'imputation
budgétaire.
De
son
côté,
le comptable
public
:
-
Vérifie
que
la
liquidation
de
la
recette
est
correcte,
que
les
pièces
justificatives
fournies
autorisent
l’encaissement
de la recette,
que
le tarif a été approuvé.
12AR
CONTROLE
DE
LEGALITE
:
077-267702157-20260623-D2621-DE
en
date
du
23/06/2026
;
REFERENCE
ACTE
:
D2621
-
Si
tous
les
contrôles
effectués
s'avèrent
satisfaisants,
le
titre
est
pris
en
charge.
Dans
le
cas
contraire,
le titre
sera
rejeté.
-
Envoi
de
l’avis
des
sommes
à payer
(ASAP)
sous
forme
papier
au
débiteur
par
la
DGFIP,
alors
que
les
titres
sont
dématérialisés
depuis
le
passage
au
protocole
PES
et
PES
ASAP
pour
la
dématérialisation
des
ASAP.
7.
Ordonnancement
des
mandats
(mandatement)
et
titres
Le
mandatement
est
l’ordre
donné
par
l’ordonnateur
au
comptable
public
de
payer
une
dépense.
L'émission
du
titre, c’est l’ordre
donné
par l’ordonnateur
au comptable
public
de
recouvrer
une
recette.
Au
préalable,
une
vérification
de
la conformité
des
pièces justificatives
transmises
est
effectuée
par
le
service
des
finances
avant
de
procéder
au
mandatement
de la facture.
Le
paiement
de
la facture
ne
peut
être
effectué
que
par
le
comptable
public
représenté
par
le service
de
gestion
comptable
de
Fontainebleau.
Le
mandatement
des
dépenses
et l’ordonnancement
des
recettes
se traduisent
par l'émission
des
pièces
comptables
règlementaires
(mandats,
titres
et bordereaux)
qui
permet
au
comptable
public
d'effectuer,
après
contrôle
de régularité
des opérations,
le paiement
des dépenses
et l’encaissement
des recettes sous
peine
d’engager
sa
responsabilité
personnelle
et
pécuniaire.
Les
bordereaux
distinguent
les
écritures
relevant
de
la section
de
fonctionnement
et
d'investissement,
ce
qui
signifie
que
chaque
bordereau
ne
comprendra
que
des
mandats
ou
titres correspondants
à une
seule
section.
En
recettes,
les
titres
sont
émis,
soit
avant
encaissement
avec
édition
d’un
avis
des
sommes
à payer,
soit
après
encaissement
pour
régularisation.
L'émission
des titres de
recettes après
encaissement
doit
rester
l'exception. Pour
rappel,
les pièces justificatives
les plus
usuelles
sont
les délibérations,
les décisions,
les arrêtés,
les
pièces
de
marchés
publics,
les certificats administratifs,
les conventions,
les contrats,
etc.
À
titre
dérogatoire,
le
mandatement
peut
être
effectué
après
paiement
(prélèvements,
remboursement
de
la
dette,
téléphonie,
etc.)
pour
certaines
dépenses
avec
l'autorisation
du
comptable
public.
La
numérotation
des
mandats,
des titres et des bordereaux
est chronologique.
Les
réductions
et annulations
de
mandats
et de
titres
font
également
l’objet
d’une
série
distincte
avec
numérotation
chronologique.
L'absence
de prise en
charge
par
le comptable
public
d'un
mandat
ou
d’un
titre
fait
l’objet
d’un
rejet
dans
l'application
financière.
Les
rejets
doivent
être
motivés
et entraînent
la
suppression
pure
et simple
du
mandat
ou
du
titre.
Le
service
des
finances
de
la Ville
est
chargé
de
la gestion
des
opérations
d'ordre,
des
rejets
ordonnés
par
le
comptable
public,
des
annulations
(réductions)
partielles
ou
totales
décidées
par
le
CCAS
ainsi
que
des
ré imputations
comptables
s’il y a lieu.
8.
Délai
global
de
paiement
Les
collectivités
territoriales
sont
tenues
de
respecter
un
délai
global
de
paiement
auprès
de
leurs
fournisseurs
et prestataires
de service.
Ce délai
global
de
paiement
est de 30 jours
pour
les collectivités,
réparti
en
20 jours
pour
l'ordonnateur
et
10 jours
pour
le comptable
public.
Ce
délai
global
de
paiement
court
à compter
de
la date
de
réception
de
la facture
ou,
dans
le cas
où
la
facture
est reçue
mais
les prestations
et livraisons
non
exécutées
ou
non
achevées,
à la date
de
livraison
ou
de
réalisation
des
prestations.
Ce
délai
global
de
paiement
peut
être
suspendu
si
la
demande
de
paiement
n’est
pas
conforme
aux
obligations
légales
et contractuelles
du créancier.
Cette suspension
démarre
à compter
de la notification
motivée
de l’ordonnateur
au fournisseur
ou
prestataire
et reprend
lorsque
la collectivité reçoit la totalité
des
éléments
manquants
et irréguliers.
Il appartient
aux
services
de suspendre
la facture
dans
le logiciel
et d'informer
le fournisseur
du
motif de
suspension
de
paiement,
stoppant
ainsi
le délai
de
paiement.
En
cas
de
dépassement
par
la
collectivité
de
ce
délai,
des
intérêts
moratoires
peuvent
être
facturés.
A
noter
que,
depuis
le
1° janvier
2020,
toutes
les
entreprises
doivent
transmettre
leurs
factures
aux 13AR
CONTROLE
DE
LEGALITE
:
077-267702157-20260623-D2621-DE
en
date
du
23/06/2026
;
REFERENCE
ACTE
:
D2621
collectivités
territoriales
via
le portail
Chorus
Pro.
Dans
le cas
contraire,
le délai
global
de
paiement
ne
s'applique
pas.
9.
Schéma
récapitulatif
nde
Analysedela
consultationet
cho
delentrepriseretenue
Corsutationdes
identification
du
besoin
CEE)
Etape
n°2
- Commande
LITE
IE
CUS
(CRETE
RENÉE
Visa duchet de
MÉCTETS
EST
PAST
DO
LUTS
EEE
TM
.
ARS
à
l'éluréférent
à
TE
PEN
CÉSATACES
CAN
CAES
CEE
Tete
(LUE)
Finances}
CAEN)
RUE
Ccoucu
Pc
iettre
LEE
ICE)
Dépôtdeta
budgétaires
et
LÉCITC
RE
TES
D
prestataire
os
comptables)
dans
Chorus
Ps
COTES
Pro:
finances
Réalisationde LEP
ere
pair
4
—
lon:
t
LAN
CT
PET
RENE
Dee
des flux en
CRE
CRETE
:
:
FA CES)
Pre
a
[En
»
Mir
Mere
CAMES
(iparaphe ue)
LE
PACE
CNET
(ere)
paiement
paiement
C.
La
gestion
des
régies
Seuls
les
comptables
publics
(trésoriers)
sont
habilités
à régler les dépenses
et recettes
des
collectivités
et établissements
publics
dont ils ont la charge
(décret du 7 novembre
2012
relatif à la gestion budgétaire
et comptable
publique).
Ce
principe
connaît
une
exception
avec
les régies
d'avances
et de
recettes
qui
permettent
à des
agents
placés
sous
l'autorité
de
l'ordonnateur
et
sous
la
responsabilité
du
comptable
public,
d'exécuter
de
manière
limitative
et contrôlée,
un
certain
nombre
d'opérations.
Cette
procédure
est
notamment
destinée
à
faciliter
l’encaissement
de
recettes
et
le
paiement
de
dépenses.
Les
personnes
pouvant
être
autorisées
à manier
des
fonds
publics
ont
la
qualité
de
régisseur
ou
de
mandataire
avec
différentes
catégories,
selon la nature
ou la durée
de leur intervention.
Les
régisseurs
et
leur(s)
mandataire(s)
sont
nommés
par
décision
de
l'ordonnateur
de
la
collectivité
territoriale
auprès
de laquelle
la régie
est instituée
sur
avis
conforme
du
comptable
public
assignataire
des
opérations
de la régie.
14AR
CONTROLE
DE
LEGALITE
en
date
du
23/06/2026
;
REFERENCE
ACTE
077-267702157-20260623-D2621-DE
D2621
Le
régisseur
nommé
est responsable
:
De
l’encaissement
des
recettes
dont
il a la charge
et des
contrôles
qu'il est tenu
d’exercer
à cette
occasion
(régie
de
recettes).
Du
paiement
des
dépenses
dont
il a la
charge
et des
contrôles
qu’il
est
tenu
d'exercer
à cette
occasion
(régie
d’avances).
De
la garde
et de
la conservation
des
fonds
et valeurs
qu’il gère
(responsabilité
en
cas
de
perte
ou
de vol).
De
la conservation
des
pièces justificatives.
De
la
tenue
de
la
comptabilité
exhaustive
de
l’ensemble
de
ses
opérations,
qu'il
doit justifier
périodiquement
auprès
de l’ordonnateur
et du
comptable
public.
Le
Service
de
Gestion
Comptable
(SGC)
de
Fontainebleau
a pour
rôle
de
:
e
Contrôler
et viser
les
arrêtés
et décisions
adressés
par
les
services
finances
ou
administration
générale.
+
Procéder
au
suivi
comptable
et administratif des
régies
de
recettes
et d’avances.
e
Contrôler
les régies.
La
responsabilité
du
régisseur,
qu'elle
soit administrative
ou
pénale,
est
encadrée
par des
lois
précises.
Depuis
2023,
un
régime
unifié
remplace
l'ancien
système
de
responsabilité
personnelle
et
pécuniaire.
Les
régisseurs
peuvent
être jugés
par
la
Cour
de
discipline
budgétaire
et financière.
En
cas
de
déficit,
une
procédure
amiable
ou
une
remise
gracieuse
peut
être
envisagée.
La
force
majeure
peut
exonérer
le
régisseur
de sa responsabilité.
D.
La
clôture
budgétaire
1.
Calendrier
prévisionnel
Arrêt
des
engagements
exercice
N
Mi-novembre
N
Début
des
engagements
N+1
Mi-novembre
N
Date
limite
de
réception
/ validation
des
factures
1èe semaine
de
décembre
N
Envoi
aux
services
de l’état des
engagements
2ème semaine
de décembre
N
Retour
des
services
de
l’état
des
engagements
2ème semaine
de décembre
N
Fin
du
mandatement
des
factures
de |
2ème semaine
de décembre
N
fonctionnement Fin
du
mandatement
des
factures |
2ème semaine
de décembre N
si facture
< 10
000
€
d'investissement
Jusqu'au
31
décembre N
si facture
>10
000
€
Calcul
du
résultat prévisionnel
année
N
Fin
décembre
N
Arbitrage
des
rattachements
et
reports
+
arrêt
CFU provisoire année N
1ère quinzaine de
janvier
N+1
Passation
des
écritures
de
rattachement
et
reports
Fin
1è
quinzaine
de janvier
N+1
2.
Organisation
de
la
clôture
de
l'exercice
Les
mandats
concernant
les
dépenses
de
fonctionnement
et
d'investissement
doivent
parvenir
au
comptable
public
en
général
avant
une
date
butoir
fixée
aux
alentours
du
15
décembre,
et jusqu’au
31
décembre
pour
les factures
importantes
d'investissement
(>10
000
€).
Ainsi,
les services
gestionnaires
sont
tenus
de valider
le service fait lié à ces factures
avant
ces dates.AR
CONTROLE
DE
LEGALITE
:
077-267702157-20260623-D2621-DE
en
date
du
23/06/2026
;
REFERENCE
ACTE
:
D2621
Dans
le
cadre
des
opérations
de
rattachements
et
de
reports
de
crédits,
il est
demandé
aux
services
gestionnaires
de faire un
point
sur
les engagements
qui
ne sont pas
soldés
totalement.
Après
analyse
du
service
des
finances
et validation
par
le
directeur
du
CCAS,
les
engagements
seront
traités
dans
le cadre
de
la procédure
de
fin d'exercice.
3.
Les
rattachements
de
charges
et de
produits
Les
rattachements
correspondent
à des
charges
ou
des
produits
de
fonctionnement
inscrits
à l'exercice
budgétaire
en
cours
pour
leur
montant
estimé,
ayant
donné
lieu
à service
fait avant
le 31
décembre
du
même
exercice,
et pour
lesquels
le mandatement
ne
sera
possible
que
lors
de
l'exercice
suivant
(non-
réception
par
l’ordonnateur
de
la pièce justificative).
Leurs
calculs
s'effectuent
grâce
aux
engagements
comptables.
Ces
charges
et produits
sont
rattachés
pour
autant
qu’ils
présentent
un
impact
significatif
sur le résultat. Le
rattachement
donne
lieu
au
mandatement
(ou
titre
de
recette)
au
titre
de
l'exercice
N
et
contre
passation
à l'année
N+1
pour
le même
montant.
4.
Les
restes
à
réaliser
Les restes
à réaliser de la section
d'investissement
(appelé
également
« reports
»), arrêtés à la clôture
de
l'exercice,
correspondent
aux
dépenses
engagées,
non
mandatées,
pour
lesquelles
le
CCAS
est
engagé
(marché
public,
contrat...)
et aux
recettes
certaines
n'ayant
pas
donné
lieu
à l'émission
d’un
titre
de
recette
avant
le 31
décembre
de
l’année
en
cours.
Pour
chaque
engagement
dont
le
report
est
demandé,
les
gestionnaires
devront
être
en
mesure
de
fournir
au
moins
une
des
pièces justificatives
suivantes
:
+
Bon
de commande
de
l'autorité
territoriale avec
preuve
d'envoi
au
fournisseur
(courrier ou
mail
du
fournisseur),
et
dont
la
référence
devra
figurer
obligatoirement
sur
la
facture
correspondante.
+
Marché/contrat
signé
(notamment,
marché
à procédure
adaptée).
Le
CCAS
ne pratique
pas les restes à réaliser en
section
de fonctionnement,
ni en dépenses
ni en recettes,
ou
de
manière
exceptionnelle.
Un
état
des
restes
à réaliser
est produit
chaque
année
en
recettes et en dépenses,
signé
par
le Président,
et
transmis
au
comptable
public.
Il
est
généralement
intégré
au
budget
primitif
avec
le
résultat
de
l'exercice
N-1
et est compris
dans
l'équilibre
général.
5.
Journée
complémentaire
La
journée
complémentaire,
qui
représente
une
dérogation
au
principe
de
l’annualité
budgétaire,
autorise,
jusqu'au
31 janvier
de
l'année
N+1,
l'émission
en
section
de
fonctionnement
des
titres
et
des
mandats
correspondant
aux
services
faits
et aux
droits
acquis
au
31
décembre
de
l'année
N.
En
règle
générale,
le CCAS
de
Fontainebleau
utilise les journées
complémentaires
pour
régulariser
les dépenses
(prélèvements,
etc.) et recettes
(régies,
etc.) comptabilisées
les derniers jours
de l’année
N.
IV.
LA
GESTION
PATRIMONIALE
A.
L’inventaire
patrimonial
Le
patrimoine
correspond
à
l’ensemble
des
biens
meubles
ou
immeubles,
matériels,
immatériels
ou
financiers,
en
cours
de
production
ou
achevés,
propriétés
du
CCAS.
16AR
CONTROLE
DE
LEGALITE
:
077-267702157-20260623-D2621-DE
en
date
du
23/06/2026
;
REFERENCE
ACTE
:
D2621
Le
patrimoine
d’une
collectivité
figure
à
son
bilan
comptable.
Celui-ci
doit
donner
une
image
fidèle,
complète
et sincère
de
la situation
patrimoniale
de
la collectivité.
L'ordonnateur,
qui
a
connaissance
de
l’ensemble
des
opérations
de
nature
patrimoniale
dès
leur
conception,
doit
être
en
mesure
de
fournir
toutes
les
informations
nécessaires
à
leur
correct
enregistrement
comptable
(exhaustivité,
valorisation
notamment).
Cette
démarche
a pour
ambition
de
permettre
à la collectivité
de
répondre
parfaitement
aux
exigences
de
régularité
et
«
d'image
fidèle
» des
comptes.
Une
tenue
rigoureuse
de
l'inventaire
permet
donc
de
fiabiliser un
élément
important
du bilan
des collectivités
et constitue
un
des
préalables
à la démarche
de
certification
des
comptes.
A
cet
égard,
l’ordonnateur
est
chargé
plus
spécifiquement
du
recensement
des
biens
et
de
leur
identification.
Il importe
donc
que
celui-ci
s'attache
à un
suivi
exhaustif
de
la
réalité
et de
la présence
des
immobilisations
et ajuste
son
inventaire
comptable
en
fonction
des
données
physiques
présentes
au
sein
de
la collectivité.
L'organisation
de
la tenue
de
l'inventaire
implique
donc
pour
l'ordonnateur
une
tenue
de
l'inventaire
physique
et de l'inventaire
comptable
qui
permet
de
connaître
ses immobilisations
sur le volet
financier.
Par
ailleurs,
le comptable
public,
conformément
aux
articles
53
et suivants
du
décret
n°
2012-1246
du
7
novembre
2012,
assure
une
tenue
de
l'actif
immobilisé,
conforme
à
l'inventaire
comptable
de
l’ordonnateur,
et une
tenue
de la comptabilité
générale
patrimoniale.
B.
La
sortie
des
immobilisations
du
patrimoine
Que
l’immobilisation
soit cédée à titre onéreux,
à l'euro symbolique,
à titre gratuit ou qu’elle
fasse l’objet
d’une
procédure
de
réforme,
l’ordonnateur
doit
reprendre
le
même
numéro
d'inventaire
que
celui
initialement
attribué
à l'immobilisation
concernée
lors de
son
entrée
dans
le patrimoine
communal.
Les
réformes
de
biens
mobiliers
qui
précédemment
faisaient
l’objet
d’une
délibération
peuvent
dorénavant
se faire
par
certificat
administratif
signé
par l’ordonnateur
et adressé
au
comptable
public
en
rappelant
les mentions
suivantes
:
e
Le
numéro
d'inventaire
comptable.
e
La
désignation
du
bien.
e
L'année
d'acquisition.
e
La valeur
d'acquisition.
+
Le
montant
des
amortissements.
+
La
valeur
nette
comptable.
Ces
mises
au
rebut
doivent
être
transmises
par
le
service
gestionnaire
au
service
des
finances
en
communiquant
le
maximum
d'informations
permettant
l'identification
du
bien
dans
l’inventaire
comptable
(type
de
bien,
année
d'acquisition,
marque,
immatriculation
ou
numéro
de
série
pour
les
véhicules,
etc.).
Concernant
les
biens
immeubles,
les
cessions
donnent
lieu
à une
délibération
mentionnant
l'évaluation
qui
a été
faite
de
ce bien
par
le service
des
Domaines
et doivent
être
accompagnées
obligatoirement
d’un
acte
de
vente.
Les
écritures
de
cession
sont
réalisées
par
le
service
des
finances.
Il
est
important
de
préciser
la valeur
nette
comptable
du bien
cédé
et d'indiquer
s’il s’agit d’une
cession
totale ou
partielle.
Dans
ce dernier
cas, la valeur
nette
comptable
cédée
sera
calculée
au
prorata
de la surface
cédée.
La
constatation
de
la sortie
du patrimoine
du
bien
mobilier
ou
immobilier
se traduit
par des opérations
d'ordre
budgétaire
(avec constatation
d’une
plus-value
ou
moins-value
le cas échéant,
traduisant
l'écart
entre
la valeur
nette
comptable
du bien
et sa valeur
de
marché).
C.
L’amortissement
L'article
L.2321-2
alinéa
27
du
CGCT
prévoit
que
les
dotations
aux
amortissements
des
immobilisations
constituent
des
dépenses
obligatoires
pour
les communes
dont
la population
est égale ou supérieure
à 3
500
habitants.
Ces
dotations
sont
une
opération
d'ordre
budgétaire
qui
ne
donne
pas
lieu
à
un 17AR
CONTROLE
DE
LEGALITE
:
077-267702157-20260623-D2621-DE
en
date
du
23/06/2026
;
REFERENCE
ACTE
:
D2621
décaissement.
L’amortissement
est
défini
comme
étant
la
réduction
irréversible,
répartie
sur
une
période
déterminée,
du
montant
porté
à certains
postes
du
bilan.
L'amortissement
pour
dépréciation
est
la
constatation
comptable
d'un
amoindrissement
de
la
valeur
d’un
élément
d’actif
résultant
de
l'usage,
du temps,
du
changement
de technique
ou
de toute
autre chose.
Initialement,
le
traitement
des
amortissements
était
propre
aux
communes
puisque,
sous
la
nomenclature
M14,
le
CCAS
calculait
les
dotations
aux
amortissements
en
année
pleine
(début
des
amortissements
au 1°
janvier
de l’année
suivant
la mise
en
service
du
bien).
Dans
le cadre
de la mise
en
place de la nomenclature
M57,
le principe
est celui
de l'amortissement
d'une
immobilisation
au
prorata
temporis.
L'amortissement
prorata
temporis
commence
à la date
de mise
en
service
du
bien.
Par
mesure
de
simplification,
il
est
proposé
de
retenir
la
date
du
dernier
mandat
d'acquisition
de
l'immobilisation
comme
date
de
mise
en
service,
sauf
pour
les
biens
de
faible
valeur
Gusqu’à
760€)
qui
sont
amortis
en
une
annuité
unique.
Ce
changement
de
méthode
comptable
relatif au
prorata
temporis
est effectif depuis
le 141 janvier
2024,
sans
retraitement
des
exercices
clôturés
(les
amortissements
qui
ont
été
établis
suivant
la nomenclature
M14
se
poursuivent
jusqu’à
leur extinction).
L'instruction
comptable
M57
généralise
le
principe
de
l'amortissement
comptable
et
prévoit
la
possibilité
d’une
neutralisation
budgétaire
des
annuités
d'amortissement
pour
les bâtiments
publics.
L'amortissement
comptable
couvre
toutes
les
immobilisations
dont
la
collectivité
a le
contrôle
(biens
propres
y
compris
ceux
reçus
à
disposition
ou
en
affectation).
Dans
ce
cadre,
le
CCAS
procède
à
l'amortissement
de l’ensemble
de l'actif immobilisé
à l'exception
:
-
desterrains,
-
des
frais d’études
et d'insertion
non
suivis
de
réalisation,
-
des
immobilisations
remises
en
affectation
ou
à disposition,
-
des
agencements
et aménagements
de
terrains
(hors
plantations
d’arbres
et d’arbustes),
-
des
réseaux
et installations
de
voirie.
En
raison
des
cas
particuliers
des
bâtiments
publics,
il
est
proposé,
conformément
au
CGCT,
de
continuer
à neutraliser
leurs
amortissements
afin
de
ne
pas
les
intégrer
à l'équilibre
budgétaire
de
la
collectivité.
Les
seuils
et
les
durées
d'amortissement
sont
fixés
librement
par
l'assemblée
délibérante
pour
les différentes
catégories
de biens
(sauf exceptions).
Les
durées
d'amortissement
correspondent
effectivement
aux
durées
habituelles
d'utilisation
des
biens
concernés.
Ces
amortissements
sont
linéaires.
Les
délibérations
sur
les
amortissements
fixent
le seuil
des
biens
amortissables
à 760€.
Le
service
des
finances
est responsable
de
l'enregistrement
des
biens
et de leur suivi
à l'actif du
bilan.
Il
tient l’état de l'actif et le fichier des immobilisations,
des
documents
comptables justifiant des soldes
des
comptes
apparaissant
à
la
balance
et
au
bilan.
À
ce
titre,
l'inventaire
et
l'état
de
l'actif
doivent
correspondre. Le
comptable
public,
quant
à lui, assure
la
concordance
de
l’état
de
l'actif entre
son
état
et
celui
de
la
collectivité. L'inventaire
comptable
de
la collectivité
est
mis
à jour
en
fonction
des
acquisitions
et des
cessions
en
section
d'investissement
dès
l’ordonnancement
des
dépenses
ou
des
recettes.
Un
numéro
d'inventaire
comptable
est attribué.
Il permet
une
identification
et un
suivi
de l’immobilisation
dans
sa consolidation
comme
dans
sa
dépréciation,
de
l'entrée
dans
le patrimoine
de
la collectivité jusqu’à
sa
sortie
(cession,
réforme,
vol,
destruction,
etc.).
Les
durées
d'amortissement
des
biens
ou
travaux
concernés
figurent
en
annexes
n°1
(pour
la
M57)
et
n°2
(pour
la M22)
de
ce règlement.
D.
Les
provisions
En
application
des
principes
de
prudence
et de sincérité,
toute entité
publique
locale
appliquant
la M57
a l'obligation
de
constituer
une
provision
dès
l'apparition
d’un
risque
avéré
et une
dépréciation
dès
la
perte
de
valeur
d’un
actif.
Les
provisions
sont
des
opérations
d'ordre
semi-budgétaires
par
principe
et 18AR
CONTROLE
DE
LEGALITE
:
077-267702157-20260623-D2621-DE
en
date
du
23/06/2026
;
REFERENCE
ACTE
:
D2621
budgétaires
sur
option.
Le
régime
de
provisions
adopté
par
le
CCAS
est
semi-budgétaire
(budgétaire
pour
les budgets
annexes
M22
du
SAAD
et de
la résidence
autonomie
Rosa
Bonheur).
Conformément
aux
dispositions
de l'article
R.2321-2
du
CGCT,
une
provision
doit
être constituée
par le
Conseil
d'Administration
dans
les cas
suivants :
+
Dès
l'ouverture
d’un
contentieux
en
première
instance
contre
le CCAS,
à hauteur
du
montant
estimé
de
la charge
qui
pourrait
en
résulter
en
fonction
du
risque
financier
encouru.
e
Dès
l'ouverture
d’une
procédure
collective
prévue
au
livre
VI
du
code
de
commerce
pour
les
garanties
d'emprunts,
les
prêts
et
créances,
les
avances
de
trésorerie
et
les
participations
en
capital
accordées
par
le CCAS à
l'organisme
faisant
l’objet
de la procédure
collective,
à hauteur
du
risque
d’irrécouvrabilité
ou
de
dépréciation
de
la créance
ou
de la participation
estimé
par le
CCAS.
La
provision
prend
également
en
compte
le
risque
de
comblement
de
passif
de
l'organisme.
Lorsque
le recouvrement
des restes à recouvrer sur comptes
de tiers est compromis
malgré
les diligences
faites
par
le
comptable
public
à
hauteur
du
risque
d'irrécouvrabilité
estimé
par
le
CCAS,
à
partir
des
éléments
d'information
communiqués
par
le comptable
public.
Elles
sont
facultatives
pour tous
les autres
risques
et dépréciations.
Le montant
de la provision
doit être
enregistré
dans
sa totalité sur
l'exercice
au
cours
duquel
le risque
ou la perte de
valeur
est constaté.
Les
provisions
sont
évaluées
en
fin d'exercice
et sont
réajustées
au
fur et à mesure
de la variation
des
risques
et éventuellement
des
charges.
Une
fois
le risque
écarté
ou
réalisé,
le plus
souvent
sur
un
exercice
ultérieur,
une
reprise
sur
provision
est effectuée.
19AR
CONTROLE
DE
LEGALITE
:
077-267702157-20260623-D2621-DE
en
date
du
23/06/2026
;
REFERENCE
ACTE
:
D2621
ANNEXES
Annexe 1
: Durées
d'amortissement
en
années
pour
la M57
(Délibération
n°24/01
du
Conseil
d'Administration
du
CCAS
du
13
février
2024)
Articles
Catégorie
de
bien
amortis
Durée d'amortissement
(année)
2051|Logiciels
5
21838|
Matériel
informatique
5
21838|Ordinateurs
5
21838|Serveurs
6
21848]
Mobilier
10
21838|
Matériel
de
bureau
électrique
et
électronique
5
2032|Frais
d'études,
recherche
et développement
5
21828|Voitures
5
2158|Matériel
et outillage
technique
7
2158|Installations
et
appareils
de
chauffage
12
2188|Equipements
10
21351|Agencement
et
aménagement
de
bâtiments
publics
15
21352/Agencement
et
aménagement
de
bâtiments
privés
15
2158/Installations
électriques
et
électroniques
15
2188|Matériel
de
musique,
son
et vidéo
5
Annexe
2 : Durées
d’amortissement
en
années
pour
la M22
(Délibérations
n°24/02
et n°24/03
du
Conseil
d'Administration
du
CCAS
du
13
février
2024)
Articles
Catégorie
de
bien
amortis
Durée
d'amortissement (année)
205|Logiciels
5
2183|Matériel
informatique
5
2183|Ordinateurs
5
2183/Serveurs
6
2184]
Mobilier
10
2183|
Matériel
de
bureau
électrique
et
électronique
5
2031/2032|Frais
d'études,
recherche
et
développement
5
2182|Voitures
5;
2154|Matériel
et
outillage
technique
7
2181|Installations
générales,
agencements,
aménagements
12
2188|Equipements
10
2135/Agencement
et
aménagements
des
constructions
15
2188|Installations
électriques
et
électroniques
15
2188|Matériel
de
musique,
son
et
vidéo
5AR
CONTROLE
DE
LEGALITE
:
077-267702157-20260623-D2623-DE
en
date
du
23/06/2026
;
REFERENCE
ACTE
:
D2623
N°26/23
Fontainebleau
EXTRAIT
DU
REGISTRE
DES
DÉLIBÉRATIONS
DU
CONSEIL
D'ADMINISTRATION
DU
18 JUIN
2026
L’An
deux
mille
vingt-six,
le
18
juin
à
18h30,
le
CONSEIL
D'ADMINISTRATION
du
Centre
Communal
d’Action
Sociale
de
Fontainebleau,
dûment
convoqué
le
10 juin
2026,
s’est
réuni
en
salle
de
réunion
du
CCAS
au
43
boulevard
du
Maréchal
Joffre,
sous
la
présidence
de
Madame
Philippine
BRUNET-ROSE,
vice-
présidente
du
CCAS.
Étaient
présents
:
Mine
AUBÉ,
Mme
BALAES-BOUTOUYRIE,
Mme
BRÉHIER,
Mme
CRENAIS,
Mme
KAPUSTIC
(jusqu’au
vote
Foeoise
rte
:
de la délibération n°26/29),
Mme
LEFÈVRE,
Mme
PIERRAT,
M.
Votants
ü
MIGUET-ANDREI,
M.
MULET.
Abstention
o|.
Suffrages
exprimés
11]
Étaient
représentés:
Pour
11]
M.
GONDARD
a donné
pouvoir
à Mme
BRUNET-ROSE.
[Contre
__[0
|
Mme
KAPUSTIC
a donné
pouvoir
à Mme
AUBÉ
(à compter
du
vote
de
la délibération
n°26/30).
Étaient
absents
excusés :
Mme
ABRAMOVICI,
Mme
CHELIL,
Mme
SOUWEINE,
Mme
SVATEK. Secrétaire
de séance
: Mme
GÂTÉ,
directrice
du
CCAS.
Assistait
à la séance
: Mme
LETOURNEAU.
Objet : Affectation
des
résultats
définitifs
de
l’exercice
2025
- Budget
principal
M57
du
CCAS
-
Unanimité
Le
Conseil
d'Administration,
Vu
le
code
général
des
collectivités
territoriales,
Vu
l'instruction
budgétaire
et comptable
M57
et notamment
le tome
IL - titre
2 - chapitre
1 relatif
à la détermination
et l'affectation du
résultat,
Vu
la délibération
n°25/11
du Conseil
d'Administration
du
CCAS
de Fontainebleau
du
1er avril 2025
adoptant
le budget
primitif 2025
du
budget
principal
M57
du
CCAS,
Vu
la délibération
n°25/29
du
Conseil
d'Administration
du CCAS
de Fontainebleau
du
24 juin 2025
adoptant
la décision
modificative
n°1
du
budget
principal
M57
du
CCAS,
Vu
la
délibération
n°26/01
du
Conseil
d'Administration
du
CCAS
de
Fontainebleau
du
17
février
2026
décidant
de
l'affectation
des
résultats
provisoires
de
l'exercice
2025
du
budget
principal
M57
du
CCAS,
Vu
la délibération
n°26/22
du
Conseil
d'Administration
du CCAS
de
Fontainebleau
du
18 juin 2026
adoptant
le Compte
Financier
Unique
(CFU)
2025
du
budget
principal
M57
du
CCAS,
Reï. 201 524 Berger-Levraui 1309AR
CONTROLE
DE
LEGALITE
:
077-267702157-20260623-D2623-DE
en
date
du
23/06/2026
;
REFERENCE
ACTE
:
D2623
N°26/23
Vu
le tableau
des
restes
à réaliser
de
l'exercice
2025,
Considérant
que
l'excédent
de
fonctionnement
doit
être
affecté
en
priorité :
-
A
la couverture
d’un
éventuel
déficit de
fonctionnement
antérieur.
-
A
la couverture
du
besoin
de financement
dégagé
par
la section
d'investissement.
-
A
la couverture
des
besoins
de
financement
des
reports
d'investissement.
Considérant
le
résultat
définitif
cumulé
de
l'exercice
2025
du
budget
principal
M57
du
CCAS
s'établissant
à
+ 384
354,80
€, se décomposant
comme
suit:
©
Section
de
fonctionnement
: + 333
758,96€.
©
Section
d'investissement:
+50
595,84€
(hors
restes
à réaliser).
Considérant
le solde
de
la balance
des
restes
à
réaliser
de
-12
448,85€,
Après
en
avoir
délibéré,
à
l'unanimité,
PREND
ACTE
des
résultats
définitifs
de
clôture
du
budget
principal
M57
du
CCAS
de
l'exercice
2025,
qui
s’établissent
de
la manière
suivante
:
e
Résultat
de
fonctionnement:
+ 333
758,96€
+
Résultat
d'investissement
:
+
50
595,84€
(hors
restes
à
réaliser)
o
Résultat
de
l'exercice:
+
384
354,80€
+
Reports
d'investissement:
eo
Recettes :
0,00€
o
Dépenses:
12
448,85€
o
Solde:
-
12
448,85€
-__
Résultat
global
de
clôture
:
+ 371
905,95€
DÉCIDE
de
l'affectation
du
résultat
de
fonctionnement
de
l'exercice
2025
au
chapitre
002
(résultat
de
fonctionnement
reporté),
en
recettes,
pour
333
758,96€.
DÉCIDE
de
l'affectation
du
résultat
d'investissement
de
l'exercice
2025
au
chapitre
oo1
(résultat
d'investissement
reporté),
en
recettes,
pour
50
595,84€.
Cet
acte
peut
faire
l'objet
d'un
recours
devant
le
tribunal
administratif
de
Melun
dans
les
deux
mois
suivant
son
exécution.
Le tribunal
administratif peut
être saisi par l'application
informatique
« Télérecours
Citoyens
» accessible
par
le site
internet
www.telerecours.fr.
Fait
et
délibéré
en
séance
les jour,
mois
et
an
susdits.
Pour
extrait
conforme,
GONDARD
Pour
extrait
conforme,
Clémence
GÀ'
Le/Maire, Pfésident
du
CCAS
le FontainebleauAR
CONTROLE
DE
LEGALITE
:
077-267702157-20260623-D2623-DE
en
date
du
23/06/2026
;
REFERENCE
ACTE
:
D2623
N°26/23
Publiéle
Z2U(O6
(2026
Notifié
le
Certifié exécutoirele
‘Zu
(O6
(202G
=
Sous
l'identifiant 077-267702157-
2©26O6
23
-
D2673
-DE
201 524 Berger-Levrauli (1309) RatAR
CONTROLE
DE
LEGALITE
:
077-267702157-20260623-D2624-DE
en
date
du
23/06/2026
;
REFERENCE
ACTE
:
D2624
N°26/24
Fontainebleau
EXTRAIT
DU
REGISTRE
DES
DÉLIBÉRATIONS
DU
CONSEIL
D’ADMINISTRATION
DU
18
JUIN
2026
L'An
deux
mille
vingt-six,
le
18
juin
à
18h30,
le
CONSEIL
D'ADMINISTRATION
du
Centre
Communal
d'Action
Sociale
de
Fontainebleau,
dûment
convoqué
le 10 juin
2026,
s’est
réuni
en
salle
de
réunion
du
CCAS
au
43
boulevard
du
Maréchal
Joffre,
sous
la présidence
de
Madame
Philippine
BRUNET-ROSE,
vice-
présidente
du
CCAS.
Étaient
présents : Mme
AUBÉ,
Mme
BALAES-BOUTOUVYRIE,
Mme
BRÉHIER,
Mme
CRENAIS,
Mme
KAPUSTIC
(jusqu’au
vote
pu
xerie
SRE
ee
de la délibération n°26/29), Mme
LEFÈVRE,
Mme
PIERRAT,
M.
Votants
1)
MIGUET-ANDREI,
M.
MULET.
Abstention
0!
.
Suffrages
exprimés
11 |
Étaient
représentés :
Pour
11]
M.
GONDARD
a donné
pouvoir
à Mme
BRUNET-ROSE.
Contre
© |
Mme
KAPUSTIC
a donné
pouvoir
à
Mme
AUBÉ
(à
compter
du
vote
de
la délibération
n°26/30).
Étaient absents
excusés
:
Mme
ABRAMOVICI,
Mme
CHELIL,
Mme
SOUWEINE,
Mme
SVATEK. Secrétaire de séance
: Mme
GÂTÉ,
directrice du CCAS.
Assistait
à la séance
: Mme
LETOURNEAU.
Objet
: Compte
de
gestion
- Exercice
2025
- Budget
annexe
M22
du
CCAS
- Service
des
aides
à domicile
-
Unanimité
Le
Conseil
d'Administration,
Vu
le
code
général
des
collectivités
territoriales,
et
notamment
son
article
L.1612-12,
Vu
l'instruction
budgétaire
et comptable
M22,
Vu
la
délibération
n°25/15
du
Conseil
d'Administration
du
CCAS
de
Fontainebleau
du
1et avril
2025
adoptant
le
budget
primitif
2025
du
budget
annexe
M22
du
CCAS
- Service
des
aides
à
domicile, Vu
la
délibération
n°25/45
du
Conseil
d'Administration
du
CCAS
de
Fontainebleau
du
17
décembre
2025
adoptant
la
décision
modificative
n°1
2025
du
budget
annexe
M22
du
CCAS
-
Service
des
aides
à
domicile,
Considérant
que
monsieur
le comptable
du
Service
de
Gestion
Comptable
de
Fontainebleau
a
élaboré
le
compte
de
gestion
2025
du
budget
annexe
M22
du
CCAS
-
Service
des
aides
à
domicile,
que
celui-ci
est
en
conformité
avec
la
comptabilité
de
l’ordonnateur
(compte
administratif)
et qu’il
convient
de
procéder
à son
approbation,AR
CONTROLE
DE
LEGALITE
:
077-267702157-20260623-D2624-DE
en
date
du
23/06/2026
;
REFERENCE
ACTE
:
D2624
N°26/24
Après
en
avoir
délibéré,
à l'unanimité,
APPROUVE
le
compte
de
gestion
2025
du
budget
annexe
M22
- Service
des
aides
à domicile
présenté
par
monsieur
le
comptable
du
Service
de
Gestion
Comptable
de
Fontainebleau,
joint
à la
présente
délibération.
PREND
ACTE
de
la
concordance
entre
le
compte
de
gestion
2025
du
comptable
public
et
le
compte
administratif
2025
de
l'ordonnateur
du
budget
annexe
M22
du
CCAS
- Service
des
aides
à domicile.
État
91
He CODIQUE DC 2OSTE
COMPTABLE
à
HeN où 0075 tara
Farannes
Résultats
budgétaires
de
l'exercice
d40L + SA
GUAS
DE PONTAINESLEAU
SECTION DST
I
SECTION DE FONCTIONNE
TOR
DES sEcrIonS
Cet
acte
peut
faire
l’objet
d’un
recours
devant
le
tribunal
administratif
de
Melun
dans
les
deux
mois
suivant
son
exécution.
Le
tribunal
administratif
peut
être
saisi
par
l'application
informatique
« Télérecours
Citoyens
» accessible
par
le
site
internet
www.telerecours.fr.
Fait
et
délibéré
en
séance
les jour,
mois
et
an
susdits.
Pour
extrait
conforme,
Pour
extrait
conforme,
Clémence
GÂTÉ
lien
GONDA
Secrétaife
Aéänce
Märe,
VU”
Président
du
CCAS
de
Fontainebleau
Publié
le
724
(06
(2x52G
Notifié
le
Certifié
exécutoirele
2U1OD6(202G
Sous
l'identifiant 077-267702157-
25260623
-
D
2624
-D0EE
LF 96€
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SÉEd 4 1874
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AVSTHENIVINOS DDS : HIBVLANOD ALSOd AUNCU : HALOV HONEUSAEU ! SEUS/ID ÉTEVIMOBHRPOLAT ANOIGOD N
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NVSIHENIVINOZ A SVOD AVS : INANISSITEVLE
NVAISENIULNOZ HA SVOD AVS - TOT8Y
( SOINH US ) NVTIIg
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AVSTISENIVINOS A SVOD QYS : LNANISSI'TEVLE AVETHENIVINOZ ODS ? HTIAVLANOD HLSOS AYHQU : ALOV AONAUAAAU ! SEUZPID ÉJEVIMO® FEPOA HNOIAOD oN
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65 '6v ‘185 ‘6€ SELANOD Z (T SHSSYID Seiduoo sep eFA10s ep eoueTeq ET 2P SANPIFPEIO SSPIOS 38 SANSJFAPP SOPTOS (r)
ez'e9L 8s et'Tev ETT e'zS9 vs
SENALIGEND SHGTOS SUNELIEHA SHGIOS
(5) HINXE HONENEAAIO
(H) 65 'év ‘T8r ‘6€ SHLANOD z T sassvID
SzoZ 207020x7 OYSTHENTYLNOZ HA SUD AVS - TOL8r
INANASSILSHANIA NOILONS VI 4Q LVLINSEU NQ LA HONVIVE VI 4Q LNANAHOOHdAVA
Jaoqna NQ NOLLNOXA : INANASSILSHANIA NOILOS
soueTeq eT e sexouue squououbresuey
NVSTESNIVINOS HG SVOD QVS : INSNASSITEVLE DYAISANIVINOZ DOS : ATEVIANOD HIS04 AYJQU : HIOV HONANAAEU ! SEUZID ATEVIMOP eRpOATAQ IN0IGOD eN
ad-pe9za-EZ909207-LSTZOLLIZ-LLO : ALITVONT HA MIOMLNOD uv 2/2E 183519%
000 000 XAvLOL €98 e2duoo eo snos
LNVEN
anetea 10 e1a7à sBxeuo us ss7z4
€98
z98 sAduo te30x snosl
INVEN
auepuods21209
38
198 22du02 7e30J snosl
INVAN
STTFNS752104
198
sane3 pp) sane3rqoq "TLOL sanoo ue sguuy [oozque,p souerea "TVLOL sanoo ue oeuuy epzaue,p soueteg SSAFAOEUT SAnOTEA 50P SOAN3EN STNAFAUT N
saq10s TETE] I183q SHLdHOD SHQ NOILVNOISEQ
S202 29Fo10xx
OVAIEENTYINOS aq SV) avs INSNASSITEVLE
SzOZ/TT/TE NP 83ep eT e »1e12v
SSATIORUT SINOTEA Sop oouereg
AVETSANIVINOZ DDS : MISVIANOD HLSOA FEHQE : ALOY HONAUAAAU ‘
Hd-ÿc9za-€2909202-LSTCOLLIT-LLO :
NYATEENIVLNOZ HA SVOD QVS - I0T8v
SEUZPID ATELIOD FRFOLAQ ANOIGOD eN
ALI'IVONT HG M'IOHLNOD UV ÉRLEE/uv
at °v
‘auexoqrt9p eueBro,T zed **' 9T 2104 2239 e 'entierASFUTUPE 9ATTTqE duo es ep sexniptos xne SWIOJUOD 168 SEUS sAepuru S2P 19 ISLANOD8Z € 581173 Sep AueAuOu 2] Auop s#2duo juesgxd 87 enb 2T7F2200 nb anBo1ep UoS no meJeuuopzo, zed nA 9207/€0/L7 ST ‘AVITEINIVINOZ v PSSPTO SIOU dYA 21TRUUOFSTAFP Anej00dsu] ‘(0-HEBLSLBOOT) S0T1QeX DIZNOU rapuessyeuuoo es e axine sunone 2j6qxe uSiu TFinb 19 6707 eQuUP,I AUePUEd NYATEENIVENOZ AA SUD AVS 2P S0FALS 97 anod se3rez 939 quo nb setteo soanoa ’uorideoxe sues ‘auos s3duoo 90 suep 599310 sesuedgp 32 50210001 se1 onb ‘soutod sougu 597 snos je #13n0 ue ‘euTTJJe o[qeiduoo 27 ‘sado quesgad 81 ‘3F01p sp souped se] snos 'ofqeariga ouIFJJe euBtsenos srqejduon #7
9202/€0/L7 2T ‘ANAVNW-LH-HNIZS HQ 4FAQQ V Psselo S1RT sonbrlqna seoueur Sep ANCTQIAUOD ’(0-LLEO9LTZOT) SDUSIOTZ ZATIIVUAT TSUOTTERTSEGO
rsaeatnsoz s0s uo 2oexe 189 sjduoo quespzd 87 anb exetogp nb 2nBstep uos no aneripdns oraviduoo 27 1ed 21311200 3 n4
SZOT 2019018X4 AVSTSINIVLNONI AA SVOD AUS - TOT8r
soznjeubts sep e6egq
VT9tQ : HIOV AONAUHAHY ! 9202/90/EZ np S3ep ue
NVAISENTYINON AA SYDD AUS : LNSNESSITEVLE NVATEENTYLNOS D9S : FIRE EE ZHD DC Z-LSTLOLLOZ-LLO : ALPIVINT AITHASELNOSOMUA ANOIUOD oN077-267702157-20260623-D2624-DE
23/06/2026
; REFERENCE
ACTE
AR
CONTROLE
DE
LEGALITE
en
gate
du
D2624
02/€0/L2 :
qe ie que
02/E0/L2 1 'ANVYN-LI-BNISS HQ dTAQQ V
UE DFDIaxS OUSIEINITINOX AA SV0S QYS - Totar
soznqeubts ssp o6eg
TAN IVENOZ QYS © ANARASSITEVLA QYSTHINIYINOS 09 ? AIAVIAHOD ANFOd GO HON bEOLLO : AIGVIdHOD 31504 1909 $RAR
CONTROLE
DE
LEGALITE
:
en
date
du
23/06/2026
;
REFERENCE
ACTE
Fontainebleau En
exercice
15
Présents
ou
représentés | 10
Votants
10
Abstention
o
Suffrages
exprimés
10
Pour
10
Contre
o
077-267702157-20260623-D2625-DE
:
D2625
N°26/25
EXTRAIT
DU
REGISTRE
DES
DÉLIBÉRATIONS
DU
CONSEIL
D'ADMINISTRATION
DU
18
JUIN
2026
L'An
deux
mille
vingt-six,
le
18
juin
à
18h30,
le
CONSEIL
D'ADMINISTRATION
du
Centre
Communal
d'Action
Sociale
de
Fontainebleau,
dûment
convoqué
le
10
juin
2026,
s'est
réuni
en
salle
de
réunion
du
CCAS
au
43
boulevard
du
Maréchal
Joffre,
sous
la présidence
de
Madame
Philippine
BRUNET-ROSE,
vice-
présidente
du
CCAS.
Étaient
présents:
Mme
AUBÉ,
Mme
BALAES-BOUTOUYRIE,
Mme
BRÉHIER,
Mme
CRENAIS,
Mme
KAPUSTIC
(jusqu'au
vote
de
la délibération
n°26/29),
Mme
LEFÈVRE,
Mme
PIERRAT,
M.
MIGUET-ANDREI,
M. MULET.
Étaient
représentés
:
M.
GONDARD
a donné
pouvoir
à Mme
BRUNET-ROSE.
Mme
KAPUSTIC
a donné
pouvoir
à Mme
AUBÉ
(à compter
du
vote de
la délibération
n°26/30).
Étaient absents
excusés
:
Mme
ABRAMOVICI,
Mme
CHELIL,
Mme
SOUWEINE,
Mme
SVATEK. Secrétaire
de séance
: Mme
GÂTÉ,
directrice du CCAS.
Assistait à la séance
: Mme
LETOURNEAU.
Objet
: Compte
administratif-
Exercice
2025
- Budget
annexe
M22
du
CCAS
- Service
des
aides
à domicile
-
Unanimité
Le
Conseil
d'Administration,
Vu
le
code
général
des
collectivités
territoriales,
et
notamment
son
article
L.1612-12,
Vu
l'instruction
budgétaire
et comptable
M22,
Vu
la délibération
n°25/15
du
Conseil
d'Administration
du
CCAS
de
Fontainebleau
du 1e
avril
2025
adoptant
le budget
primitif
2025
du
budget
annexe
M22
du
CCAS
- Service
des
aides
à
domicile, Vu
la
délibération
n°25/45
du
Conseil
d'Administration
du
CCAS
de
Fontainebleau
du
17
décembre
2025
adoptant
la
décision
modificative
n°1
2025
du
budget
annexe
M22
du
CCAS
-
Service
des
aides
à domicile,
Vu
la
délibération
n°26/24
du
Conseil
d'Administration
du
CCAS
de
Fontainebleau
du
18
juin
2026
approuvant
le compte
de gestion
2025
du
budget
annexe
M22
du
CCAS
- Service
des
aides
à
domicile,
élaboré
par
le comptable
public,AR
CONTROLE
DE
LEGALITE
:
077-267702157-20260623-D2625-DE
en
date
du
23/06/2026
;
REFERENCE
ACTE
:
D2625
N°26/25
Après
en
avoir
délibéré,
à
l'unanimité,
ADOPTE
le
compte
administratif
2025
du
budget
annexe
M22
du
CCAS
- Service
des
aides
à
domicile,
conformément
à
la
maquette
budgétaire
et
à la
présentation
brève
et
synthétique,
jointes,
et aux
tableaux
de
synthèse
suivants
:
Résultat
de
fonctionnement
:
+
50
131,62€
Résultat
d'investissement
:
+
22
507,14€
(hors
restes
à
réaliser)
o
Résultat
de
l'exercice
:
+
72
638,76€
Reports
d'investissement
:
Section
de
fonctionnement
D
Recettes:
0€
o
Dépenses :
3
862,80€
o
Solde:
- 3
862,80€
Résultat
global
de
clôture
:
+
68
775,96€
DEPENSES
i
CA
Chapitre
2025
016
DEPENSES
AFFERENTES
A
LA
STRUCTURE
3
282,36
TOTAL
DEPENSES
D'ORDRE
3
282,36
[011
CHARGES
A
CARACTERE
GENERAL
2
831.62]
012
CHARGES
DE
PERSONNEL
ET
FRAIS
ASSIMILES
562
089,09)
016
DEPENSES
AFFERENTES
A LA STRUCTURE
13
601,80)
TOTAL
DEPENSES
REELLES
578
522,51
TOTAL
DEPENSES
FONCTIONNEMENT
581
804,87
RECETTES
002
RESULTAT
REPORTE
DE
FONCTIONNEMENT
36
261,15]
TOTAL
RECETTES
D'ORDRE
36
261,15)
017
PRODUITS
DE LA TARIFICATION
297
089,09
018
AUTRES
PRODUITS
RELATIFS
A
L'EXPLOITATION
297
081,73
019
PRODUITS
FINANCIERS
ET
NON
ENCAISSABLES
1 504,52)
TOTAL
RECETTES
REELLES
595
675,34,
TOTAL
RECETTES
FONCTIONNEMENT
631
936,49)AR
CONTROLE
DE
LEGALITE
:
077-267702157-20260623-D2625-DE
en
date
du
23/06/2026
;
REFERENCE
ACTE
:
D2625
Ref. 201 524 Berger-Levraul (1309
N°26/25
Section
d'investissement
DEPENSES
:
CA
Chapitre
2025
49
DEPRECIATIONS
DES
COMPTES
DE
TIERS
1 504,52]
TOTAL
DEPENSES
D'ORDRE
1
504,52)
13
SUBVENTIONS
D'INVESTISSEMENT
RECUES
0,00
21
IMMOBILISATIONS
CORPORELLES
9 376,48]
TOTAL
DEPENSES
REELLES
9
376,48
TOTAL
DEPENSES
INVESTISSEMENT
10
881,00
RECETTES
001
RESULTAT
REPORTE
D'INVESTISSEMENT
28
722,69
28
AMORTISSEMENTS
DES
IMMOBILISATIONS
3 282,36]
49
DEPRECIATIONS
DES
COMPTES
0,00
TOTAL
RECETTES
D'ORDRE
32
005,05
10
APPORTS
DOTATIONS
ET
RESERVES
1
383,09}
13
SUBVENTIONS
D'INVESTISSEMENT
RECUES
0,00)
TOTAL
RECETTES
REELLES
1
383,09)
TOTAL
RECETTES
D'INVESTISSEMENT
33
388,14
Cet
acte
peut
faire
l’objet
d'un
recours
devant
le
tribunal
administratif
de
Melun
dans
les
deux
mois
suivant
son
exécution.
Le tribunal
administratif peut
être saisi par l'application
informatique
« Télérecours Citoyens
» accessible par le site internet www.telerecours.fr.
Fait
et délibéré
en
séance
les jour,
mois
et an
susdits.
Pour
extrait
conforme,
Pour
extrait
conforme,
Clémence GÂTÉ
llen GONDARI Maire, résident
du
CCAS
de
Fontainebleau
Publiéle
2
(DS
(202C
Notifié
le
Certifié
exécutoire
le
‘Zu
(O6
(22
Sous
l'identifiant 077-267702157-
2026
06
2 3
-
02625
-DEAR
CONTROLE
DE
LEGALITE
:
077-267702157-20260623-D2625-DE
en
date
du
23/06/2026
;
REFERENCE
ACTE
:
D2625
Point
n°7
Fontainebleau
CONSEIL
D’ADMINISTRATION
du 18
juin
2026
Présentation
brève
et synthétique
Compte
administratif
2025
Budget
annexe
du
CCAS
M22
- Service
des
aides
à domicileAR
CONTROLE
DE
LEGALITE
:
077-267702157-20260623-D2625-DE
en
date
du
23/06/2026
;
REFERENCE
ACTE
:
D2625
Point n°7
Il est
proposé
au
Conseil
d'Administration
du
CCAS
d'approuver
le
compte
administratif
2025
du
budget
annexe
M22
du
CCAS
- Service
des
aides
à domicile,
qui
donne
les
résultats
selon
le détail
ci-dessous
:
RESULTATS
2025
[SECTION
DE
FONCTIONNEMENT
BUDGET
SAAD
Recettes
totales
de
fonctionnement
595
675,34
Dépenses
totales
de
fonctionnement
581
804,87
Résultat
de
l'exercice
13 870,47
Résultat
bénéficiaire
exercice
antérieur
36
261,15
Résultat
cumulé
50
131,62
Résultat cumulé
consolidé
50 131,62
SECTION
D'INVESTISSEMENT
BUDGET
SAAD
Recettes
totales
d'investissement
4 665,45
Dépenses
totales
d'investissement
10 881,00
Solde
d'exécution
hors
restes
à réaliser
-6215,55
Restes
à réaliser
en
recettes
0,00
Restes
à réaliser en dépenses
3 862,80
[Solde
d'exécution
y compris
restes
à réaliser
-10
078,35
Résultat de l'exercice antérieurhors RAR
|
2872269
Solde d'exécution cumulé
hors restes àréaliser |
2250714
Solde
d'exécution
cumulé
y compris
restes
à réaliser
18 644,34
Résultat
cumulé
consolidé
18 644,34
Résultat
global
de
clôture
68 775,96
L’exécution
budgétaire
2025
se
caractérise
par
les
éléments
détaillés
ci-après
:
1.
SECTION
DE
FONCTIONNEMENT
Le
tableau
ci-dessous
dresse
un
récapitulatif
de
l'exécution
de
la
section
de
fonctionnement,
en
dépenses
comme
en
recettes :AR
CONTROLE
DE
LEGALITE
:
077-267702157-20260623-D2625-DE
en
date
du
23/06/2026
;
REFERENCE
ACTE
:
D2625
Point
n°7
DEPENSES
Chapitre
CA
2024
CA
2025
ur
%
016
DEPENSES
AFFERENTES
A LA
STRUCTURE
4 969,27
3 282,36
-33,95%
TOTAL
DEPENSES
D'ORDRE
4 969,27
3
282,36
-33,95%
011
CHARGES
À CARACTERE
GENERAL
2 750,89
2 831,62
2,93%
012
CHARGES
DE
PERSONNEL
ET
FRAIS
ASSIMILES
573
636,00
562
089,09
-2,01%
016
DEPENSES
AFFERENTES
A
LA
STRUCTURE
11011,28
13
601,80
23,53%
TOTAL
DEPENSES
REELLES
587
398,17
578
522,51
24,45%
TOTAL
DEPENSES
FONCTIONNEMENT
592
367,44
581
804,87
-1,78%
RECETTES
002
RESULTAT
REPORTE
DE
FONCTIONNEMENT
89
517,78
36
261,15
-59,49%
TOTAL
RECETTES
D'ORDRE
89
517,78
36
261,15
-59,49%
017
PRODUITS
DE
LA TARIFICATION
305
781,62
297
089,09
-2,84%
018
AUTRES
PRODUITS
RELATIFS
A
L'EXPLOITATION
233
320,25
297
081,73
27,33%
019
PRODUITS
FINANCIERS
ET
NON
ENCAISSABLES
8,94
1504,52|
16729,08%
TOTAL
RECETTES
REELLES
539
110,81
595
675,34
10,49%
TOTAL
RECETTES
FONCTIONNEMENT
628
628,59
631
936,49
0,53%
1.1
Les
dépenses
de
fonctionnement
Les
dépenses
de
fonctionnement
s'élèvent
à
581
804,87€
en
2025,
contre
592
367,44€
en
2024,
soit
une
diminution
de
1,78%.
Elles
comprennent
:
+
Les
charges
à caractère
général
(chapitre
011)
:
Elles
s'élèvent
à 2
831,62€
en
2025
et sont
composées
:
-
De
fournitures
administratives
(124,17€).
-
D'’achats
non
stockés
(90,39€).
-
D’alimentation
(40,00€).
-
De
frais de télécommunications
(2 577,06€).
°
Les
charges
de
personnel
(chapitre
012)
:
Les
dépenses
de
personnel
s'élèvent
à 562
089,09€
en
2025,
contre
573
636€
en
2024,
soit une
diminution
de
2,01%
et
comprennent
les
frais
de
mise
à disposition
du
personnel,
les
cotisations
aux
organismes
et autres
frais
en
liaison
avec
les charges
de
personnel.
+
Les
dépenses
afférentes
à la structure
(chapitre
016)
:
Ces
frais
s'élèvent
à 13
601,80€
(hors
opérations
d'ordre).AR
CONTROLE
DE
LEGALITE
:
077-267702157-20260623-D2625-DE
en
date
du
23/06/2026
;
REFERENCE
ACTE
:
D2625
Point
n°7
Ces
dépenses
sont
essentiellement:
les
frais
de
maintenance
informatique
du
logiciel
métier
et
de
la
télégestion,
les
interventions
relatives
à
l'analyse
des
pratiques,
les
frais
de
location
des
copieurs,
les
frais
d'assurances
et les formations.
En
opération
d'ordre,
sur
ce
même
chapitre,
est
comptabilisée
la
dotation
aux
amortissements
d’un
montant
de
3
282,36€.
1.2
Les
recettes
de
fonctionnement
Les
recettes
de
fonctionnement
s'élèvent
à 631
936,49€
en
2025,
contre
628
628,59€
en
2024,
soit
une
légère
hausse
de
0,53%.
En
détail,
elles
comprennent
:
+
Les
produits
de
la
tarification
(chapitre
017)
:
Le
chapitre
017
«
produits
de
la tarification
» s'élève
à 297
089,09€
en
2025,
contre
305
781,62€
en
2024,
soit
en
diminution
de
2,84%.
Il
s’agit
des
produits
issus
de
diverses
facturations
pour
service
rendus
aux
usagers
pour
l'assistance
à
la
personne
et
l’aide
à
domicile,
de
l’'APA
(Allocation
Personnalisée
d'Autonomie)
du
Conseil
Départemental
77
et des
participations
des
caisses
de
retraites.
°
Les
autres
produits
relatifs
à l'exploitation
(chapitre
018)
:
Ils s'élèvent
à 297
081,73€
en
2025,
contre
233
320,25
€ en
2024,
soit une
hausse
de
27,33%,
qui
s'explique
par
l'augmentation
de
la subvention
de la Ville.
Il s’agit
notamment
:
-
Des
remboursements
d’indemnités
journalières
: 47
556,76€.
-
De
la participation
de
la Ville
: 228
377,99€.
-
De
la
dotation
du
Conseil
Départemental
77
concernant
le complément
de
traitement
indiciaire
(CTI) :
20
005,72€.
+
Les
produits
financiers
et non
encaissables
(chapitre
019)
:
Ils s'élèvent
à 1 504,52€
et concernent
les provisions.
2.
SECTION
D’INVESTISSEMENT
Le tableau
ci-dessous
dresse
un
récapitulatif de l’exécution
de la section
d'investissement,
en
dépenses
comme
en
recettes
:AR
CONTROLE
DE
LEGALITE
:
077-267702157-20260623-D2625-DE
en
date
du
23/06/2026
;
REFERENCE
ACTE
:
D2625
Point
n°7
DEPENSES
EVOL
CA
Chapitre
CA
2024
CA2025
|25/24en
#
49
DEPRECIATIONS
DES
COMPTES
DE
TIERS
0,00
1504,52|
100,00%
TOTAL
DEPENSES
D'ORDRE
0,00
1504,52|
100,00%
13
SUBVENTIONS
D'INVESTISSEMENT
RECUES
0,00
0,00
0,00%
21
IMMOBILISATIONS
CORPORELLES
(dont
3862,80€
de
RAR)
0,00
9376,48|
100,00%
TOTAL
DEPENSES
REELLES
0,00
9376,48|
100,00%
TOTAL
DEPENSES
INVESTISSEMENT
0,00
10
881,00 |
100,00%
RECETTES
001
RESULTAT
REPORTE
D'INVESTISSEMENT
23
634,13
28
722,69
21,53%
28
AMORTISSEMENTS
DES
IMMOBILISATIONS
3
464,75
3
282,36
-5,26%
49
DEPRECIATIONS
DES
COMPTES
1 504,52
0,00 |
-100,00%
TOTAL
RECETTES
D'ORDRE
28
603,40
32
005,05
11,89%
10
APPORTS
DOTATIONS
ET
RESERVES
119,29
1 383,09 |
1059,43%
13
SUBVENTIONS
D'INVESTISSEMENT
RECUES
0,00
0,00
0,00%
TOTAL
RECETTES
REELLES
119,29
1 383,09 | 1059,43%
TOTAL
RECETTES
D'INVESTISSEMENT
28722,69|
33388,14|
16,24%
2.1
Les
dépenses
d’investissement
Les
dépenses
d'investissement
s'élèvent
à
10
881,00€
en
2025.
+
Les
dépréciations
des
comptes
de
tiers
(chapitre
49) :
Le
montant
de
1 504,52€
correspond à
l'écriture
d’ordre
pour
les provisions.
+
Les
immobilisations
corporelles
(chapitre
21)
:
Elles
s'élèvent
à
9
376,48€
pour
l'achat
d'équipements
de
bureau
(bureau,
ordinateur
portable,
etc.),
cafetière
et
réchaud
pour
les
évènements,
notamment.
2.2
Les
recettes
d’investissement
Les
recettes
d'investissement
s'élèvent
à
33
388,14€
en
2025,
contre
28
722,69€
en
2024,
soit
une
hausse
de
16,24%.
Elles
comprennent
:AR
CONTROLE
DE
LEGALITE
:
077-267702157-20260623-D2625-DE
en
date
du
23/06/2026
;
REFERENCE
ACTE
:
D2625
Point
n°7
+
Les
amortissements
des
immobilisations
(chapitre
28)
:
Les
immobilisations
enregistrées
(opération
d'ordre)
ont
généré
une
dotation
aux
amortissements
de
3
282,36€.
+
Les
apports,
dotations
et
réserves
(chapitre
10)
:
Le
service
des
aides
à
domicile
(SAAD)
a
perçu,
en
2025,
1 383,09
€
au
titre
du
FCTVA
(Fonds
de
Compensation
de
la TVA).
Enfin,
le
résultat
reporté
des
exercices
antérieurs
(chapitre
001)
s'élève
à 28
722,69€.SzOz HANNV
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CONTROLE
DE
LEGALITE
:
en
date
du
23/06/2026
:
D2625
REFERENCE
ACTE
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CONTROLE
DE
LEGALITE
:
en
date
du
23/06/2026
;
REFERENCE
ACTE
:
Fontainebleau
077-267702157-20260623-D2626-DE
D2626
N°26/26
En
exercice
15
Présents
ou
représentés
ii
Votants
11
Abstention Suffrages
exprimés
il
Pour
11
Contre
EXTRAIT
DU
REGISTRE
DES
DÉLIBÉRATIONS
DU
CONSEIL
D'ADMINISTRATION
DU
18
JUIN
2026
L'An
deux
mille
vingt-six,
le
18
juin
à
18h30,
le
CONSEIL
D'ADMINISTRATION
du
Centre
Communal
d'Action
Sociale
de
Fontainebleau,
dûment
convoqué
le
10 juin
2026,
s'est
réuni
en
salle
de
réunion
du
CCAS
au
43
boulevard
du
Maréchal
Joffre,
sous
la
présidence
de
Madame
Philippine
BRUNET-ROSE,
vice-
présidente
du
CCAS.
Étaient présents:
Mme
AUBÉ,
Mme
BALAES-BOUTOUYRIE,
Mme
BRÉHIER,
Mme
CRENAIS,
Mme
KAPUSTIC
(jusqu’au
vote
de la délibération
n°26/29),
Mme
LEFÈVRE,
Mme
PIERRAT,
M.
MIGUET-ANDREI,
M.
MULET.
Étaient
représentés
:
M.
GONDARD
a donné
pouvoir
à Mme
BRUNET-ROSE.
Mme
KAPUSTIC
a donné
pouvoir
à
Mme
AUBÉ
(à
compter
du
vote
de
la délibération
n°26/30).
Étaient absents excusés
:
Mme
ABRAMOVICI,
Mme
CHELIL,
Mme
SOUWEINE,
Mme
SVATEK. Secrétaire
de séance
: Mme
GÂTÉ,
directrice du
CCAS.
Assistait
à la séance
: Mme
LETOURNEAU.
Objet
: Affectation
des
résultats
de
l'exercice
2025
- Budget
annexe
M22
du
CCAS
-
Service
des
aides
à domicile
-
Unanimité
Le
Conseil
d'Administration,
Vu
le code
général
des
collectivités
territoriales,
Vu
l'instruction
budgétaire
et comptable
M22,
Vu
la délibération
n°25/15
du
Conseil
d'Administration
du
CCAS
de
Fontainebleau
du
1et avril
2025
adoptant
le
budget
primitif
2025
du
budget
annexe
M22
du
CCAS
- Service
des
aides
à
domicile, Vu
la
délibération
n°25/45
du
Conseil
d'Administration
du
CCAS
de
Fontainebleau
du
17
décembre
2025
adoptant
la
décision
modificati
Service
des
aides
à
domicile,
e n°1
2025
du
budget
annexe
M22
du
CCAS
-
Vu
la délibération
n°26/24
du
Conseil
d'Administration
du
CCAS
de
Fontainebleau
du
18 juin
2026
approuvant
le compte
de gestion
2025
du
budget
annexe
M22
du
CCAS
- Service
des aides
à domicile,
élaboré
par
le comptable
public,AR
CONTROLE
DE
LEGALITE
:
077-267702157-20260623-D2626-DE
en
date
du
23/06/2026
;
REFERENCE
ACTE
:
D2626
N°26/26
Vu
la
délibération
n°26/25
du
Conseil
d'Administration
du
CCAS
de
Fontainebleau
du
18 juin
2026
adoptant
le
compte
administratif
2025
du
budget
annexe
M22
du
CCAS
- Service
des
aides
à
domicile,
Vu
le
tableau
des
restes
à
réaliser
de
l'exercice
2025,
ci-annexé,
Considérant
que
l'excédent
de
fonctionnement
doit
être
affecté
en
priorité
:
-
Ala
couverture
d'un
éventuel
déficit
de
fonctionnement
antérieur.
-
A
la.couverture
du
besoin
de
financement
dégagé
par
la section
d'investissement.
-
A
la
couverture
des
besoins
de
financement
des
reports
d'investissement.
Considérant
le
résultat
cumulé
de
l'exercice
2025
du
budget
annexe
M22
du
CCAS
- Service
des
aides
à domicile
s'établissant
à + 72
638,76€,
se décomposant
comme
suit :
2
Section
de
fonctionnement
: +
50
131,62€.
©
Section
d'investissement:
+22
507,14€
(hors
restes
à réaliser).
Considérant
le solde
de
la balance
des
restes
à réaliser
de
- 3 862,80€,
Après
en
avoir
délibéré,
à l'unanimité,
PREND
ACTE
des
résultats
de
clôture
du
budget
annexe
M22
du
CCAS
- Service
des
aides
à
domicile
de
l'exercice
2025,
qui
s'établissent
de
la manière
suivante
:
+
Résultat
de
fonctionnement:
+
50
131,62€
+
Résultat
d'investissement
:
+
22
507,14€
(hors
restes
à
réaliser)
o
Résultat
de
l'exercice
:
+
72
638,76€
+
Reports
d'investissement
:
o
Recettes
:
0€
o
Dépenses
:
3
862,80€
o
Solde:
- 3
862,80€
-_
Résultat
global
de
clôture
:
+
68
775,96€
DÉCIDE
de
l'affectation
de
l'excédent
de
fonctionnement
de
l'exercice
2025
au
chapitre
002
(résultat
de
fonctionnement
reporté),
en
recettes,
pour
50
131,62€.
DÉCIDE
de
l'affectation
de l'excédent
d'investissement
de
l'exercice
2025
au chapitre
001
(résultat
d'investissement
reporté),
en
recettes,
pour
22
507,14€.
Cet
acte
peut
faire
l'objet
d'un
recours
devant
le
tribunal
administratif
de
Melun
dans
les
deux
mois
suivant
son
exécution.
Le
tribunal
administratif
peut
être
saisi
par
l'application
informatique
« Télérecours
Citoyens
» accessible
par le site internet
www.telerecours.fr.
Fait
et
délibéré
en
séance
les jour,
mois
et an
susdits.AR
CONTROLE
DE
LEGALITE
:
077-267702157-20260623-D2626-DE
en
date
du
23/06/2026
;
REFERENCE
ACTE
:
D2626
Ref. 201 524 Berger-Levraul (1309
Pour
extrait
conforme,
Clémence
GÂTÉ
Publiéle
‘ZU1DG
(252G
Notifié
le
Certifié exécutoire le
US
(222E
N°26/26
Pour
extrait conforme,
Jfe
ll,
LL ésident
du
CCAS
le Fontainebleau
Sous
l'identifiant 077-267702157-
2026
O6
23
_
D26€26
-D0ETRAITEMENT DE FIN D'EXERCICE
077-267702157-20260623-D2626-DE
REFERENCE
ACTE
AR
CONTR@LEH
DE
LEGALITE
en
date
&u
23/06/2026
D2626
114
TRAITEMENT DE FIN D'EXERCICE : BUDGET 22 DE L'EXERCICE : 2025 VERS L'EXERCICE 2026 EN INVESTISSEMENT
Reste à réaliser
Exercice Nature Sous Opération | Gestionnaire | Service | Antonne | Depi Libellé Etape Montant Rubrique Rec
2025 | 2135 D | TRAVAUX BUREAU ETAGE CCAS SELON DEVIS N°4737| RAR 3 862.80
[ ] TOTAL 3 862.80
- Le 14-01-2026 10:51 - _ibueegoo demandé par BLANCO Morgane - civilgfà die
077-267702157-20260623-D2626-DE
D2626
TRAITEMENT DE FIN D'EXERCICE : BUDGET 22 DE L'EXERCICE : 2025 VERS L'EXERCICE 2026 EN INVESTISSEMENT
Report de Crédit
ESS
Exercice Nature Sous | Opération | Gestionnaire | Service | Anienne | Dep’ Uvelé Etape Montant Rubrique Rec
2026 | 2135 D | TRAVAUX BUREAU ETAGE CCAS SELON DEVIS N°4737| RCCE 3 862.80
TOTAL 3862.80
AR
CONTR@LA
DE
LEGALITE
en
date
fu
23/06/2026
;
REFERENCE
ACTE
214 - Le 14-01-2026 10:51 - _ibucego0 demandé par BLANCO Morgane - civilgfTRAITEMENT DE FIN D'EXERCICE
TRAITEMENT DE FIN D'EXERCICE : BUDGET 22 DE L'EXERCICE : 2025 VERS L'EXERCICE 2026 EN INVESTISSEMENT
Engagements reportés sur 2026
AR
CONTR@LE
DE
LEGALITE
Exercice Nature Sous. | Opération | Gestionnaire | Service | Antenne | Dep Libellé Engagement Montant HT Montant TVA Montant TTC Rubrique Rec
2026 | 2135 D | TRAVAUX BUREAU ETAGE CCAS SELON DEVIS N°4737 | AD25-00049P 3219.00 643.80 3862.80
Û | [ TOTAL 321800 648.80 3 862.80
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4 üTRAITEMENT DE FIN D'EXERCICE : BUDGET 22 DE L'EXERCICE : 2025 VERS L'EXERCICE 2026 EN INVESTISSEMENT
Dégagements créés sur 2025
Exercice Naivre Sous- Operation | Gestionnaire Service Antenne Dep/ Libellé Engagement Montant HT Montant TVA Montant TTC Rubrique Rec
2025 2135 D TRAVAUX BUREAU ETAGE CCAS SELON DEVIS N°4737 | AD25-00049 3219.00 643.80 3 862.80
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