Procès Verbal - PV 140915

Documents similaires

Procès Verbal - PV 110219

Procès Verbal - PV 020215

Procès Verbal - PV 110319

Procès Verbal - PV 220517

Procès Verbal - PV 290615

Procès Verbal - PV 170918

Procès Verbal - PV du 09 mai 2022

Procès Verbal - PV CM du 21 mars 2022

Procès Verbal - PV 200519

Procès Verbal - PV 181215

Procès Verbal - PV 140915 Document publié le Lundi 18 mai 2015 par la commune de Niort. Lien du pdf (Procès Verbal - PV 140915)Thèmes du document : Aménagement du territoire, Travail et emploi, Culture et patrimoine, 1

1

P PR RO OC CE ES S- -V VE ER RB BA AL L D DU U C CO ON NS SE EI IL L M MU UN NI IC CI IP PA AL L D DU U 1 14 4 S SE EP PT TE EM MB BR RE E 2 20 01 15 5

S SO OM MM MA AI IR RE E

T TO OM ME E 1 1

APPROBATION DU PROCÈS VERBAL DE LA SÉANCE DU CONSEIL MUNICIPAL DU 18 MAI 2015 ................... 12

Monsieur le Maire .......................................................................................................................................... 13

APPROBATION DU PROCÈS VERBAL DE LA SÉANCE DU CONSEIL MUNICIPAL DU 19 JUIN 2015 ................. 14

Monsieur le Maire .......................................................................................................................................... 15 Alain PIVETEAU ............................................................................................................................................. 15 Monsieur le Maire .......................................................................................................................................... 15 Alain PIVETEAU ............................................................................................................................................. 15 Monsieur le Maire .......................................................................................................................................... 16 Isabelle GODEAU............................................................................................................................................ 17 Monsieur le Maire .......................................................................................................................................... 17 Amaury BREUILLE.......................................................................................................................................... 17 Monsieur le Maire .......................................................................................................................................... 17 Amaury BREUILLE.......................................................................................................................................... 18 Monsieur le Maire .......................................................................................................................................... 18 Isabelle GODEAU............................................................................................................................................ 18 Monsieur le Maire .......................................................................................................................................... 19 Alain PIVETEAU ............................................................................................................................................. 19 Monsieur le Maire .......................................................................................................................................... 19

RECUEIL DES DÉCISIONS L.2122-22 DU CODE GÉNÉRAL DES COLLECTIVITÉS TERRITORIALES................. 21

Monsieur le Maire .......................................................................................................................................... 31 Amaury BREUILLE.......................................................................................................................................... 31 Monsieur le Maire .......................................................................................................................................... 31 Lucien‐Jean LAHOUSSE .................................................................................................................................. 31 Monsieur le Maire .......................................................................................................................................... 31 Pascal DUFORESTEL....................................................................................................................................... 31 Monsieur le Maire .......................................................................................................................................... 32 Elodie TRUONG.............................................................................................................................................. 33 Monsieur le Maire .......................................................................................................................................... 33 Amaury BREUILLE.......................................................................................................................................... 34 Elodie TRUONG.............................................................................................................................................. 34 Monsieur le Maire .......................................................................................................................................... 34 Pascal DUFORESTEL....................................................................................................................................... 34 Monsieur le Maire .......................................................................................................................................... 35 Sébastien PARTHENAY ................................................................................................................................... 36 Monsieur le Maire .......................................................................................................................................... 36 Sébastien PARTHENAY ................................................................................................................................... 36 Simon LAPLACE ............................................................................................................................................. 36 Monsieur le Maire .......................................................................................................................................... 36

RAPPORT ANNUEL SUR LE PRIX ET LA QUALITÉ DU SERVICE PUBLIC DE L'ASSAINISSEMENT - COMMUNAUTÉ D'AGGLOMÉRATION DU NIORTAIS (CAN) - EXERCICE 2014...................................................... 37

Monsieur le Maire .......................................................................................................................................... 38 Pascal DUFORESTEL....................................................................................................................................... 38 Monsieur le Maire .......................................................................................................................................... 38 Pascal DUFORESTEL....................................................................................................................................... 38 Monsieur le Maire .......................................................................................................................................... 38

RAPPORT ANNUEL SUR LE PRIX ET LA QUALITÉ DU SERVICE PUBLIC DE L'EAU POTABLE - SYNDICAT DES EAUX DU VIVIER - EXERCICE 2014........................................................................................................................... 39

Monsieur le Maire .......................................................................................................................................... 40 Elmano MARTINS........................................................................................................................................... 40 Monsieur le Maire .......................................................................................................................................... 402

2

Alain PIVETEAU ............................................................................................................................................. 40 Amaury BREUILLE.......................................................................................................................................... 41 Marc THEBAULT ............................................................................................................................................ 41 Monsieur le Maire .......................................................................................................................................... 42 Amaury BREUILLE.......................................................................................................................................... 42 Marc THEBAULT ............................................................................................................................................ 42 Monsieur le Maire .......................................................................................................................................... 42

RAPPORT ANNUEL D'ACTIVITÉS DE LA COMMUNAUTÉ D'AGGLOMÉRATION DU NIORTAIS - EXERCICE 2014 ...................................................................................................................................................................................... 43

POUVOIRS DÉLÉGUÉS PAR LE CONSEIL MUNICIPAL AU MAIRE EN APPLICATION DES ARTICLES L.2122-22 ET L.2122-23 DU CGCT .............................................................................................................................................. 44

PROJET DE CRÉATION ET DE DÉLIMITATION D'UN SECTEUR SAUVEGARDÉ .................................................. 48

Monsieur le Maire .......................................................................................................................................... 50 Amaury BREUILLE.......................................................................................................................................... 50 Monsieur le Maire .......................................................................................................................................... 50 Amaury BREUILLE.......................................................................................................................................... 51 Monsieur le Maire .......................................................................................................................................... 51 Simon LAPLACE ............................................................................................................................................. 51 Monsieur le Maire .......................................................................................................................................... 52

DEMANDE D’APPROBATION DE L’AGENDA D’ACCESSIBILITÉ PROGRAMMÉE DE LA VILLE DE NIORT........ 53

Monsieur le Maire .......................................................................................................................................... 55 Jacqueline LEFEBVRE ..................................................................................................................................... 55 Cécilia SAN MARTIN ZBINDEN......................................................................................................................... 57 Monsieur le Maire .......................................................................................................................................... 57 Jacqueline LEFEBVRE ..................................................................................................................................... 57 Monsieur le Maire .......................................................................................................................................... 57 Christophe POIRIER ....................................................................................................................................... 57 Monsieur le Maire .......................................................................................................................................... 59 Jacqueline LEFEBVRE ..................................................................................................................................... 59 Monsieur le Maire .......................................................................................................................................... 59 Christophe POIRIER ....................................................................................................................................... 59 Monsieur le Maire .......................................................................................................................................... 60 Amaury BREUILLE.......................................................................................................................................... 60 Monsieur le Maire .......................................................................................................................................... 60 Amaury BREUILLE.......................................................................................................................................... 61 Monsieur le Maire .......................................................................................................................................... 61 Amaury BREUILLE.......................................................................................................................................... 61 Monsieur le Maire .......................................................................................................................................... 61 Amaury BREUILLE.......................................................................................................................................... 61 Monsieur le Maire .......................................................................................................................................... 61 Amaury BREUILLE.......................................................................................................................................... 61 Monsieur le Maire .......................................................................................................................................... 61 Amaury BREUILLE.......................................................................................................................................... 61 Monsieur le Maire .......................................................................................................................................... 61 Amaury BREUILLE.......................................................................................................................................... 61 Monsieur le Maire .......................................................................................................................................... 62 Cécilia SAN MARTIN ZBINDEN......................................................................................................................... 62 Monsieur le Maire .......................................................................................................................................... 62 Christophe POIRIER ....................................................................................................................................... 62 Monsieur le Maire .......................................................................................................................................... 63 Simon LAPLACE ............................................................................................................................................. 63 Monsieur le Maire .......................................................................................................................................... 63 Amaury BREUILLE.......................................................................................................................................... 64 Monsieur le Maire .......................................................................................................................................... 64 Amaury BREUILLE.......................................................................................................................................... 64 Monsieur le Maire .......................................................................................................................................... 64 Amaury BREUILLE.......................................................................................................................................... 64 Monsieur le Maire .......................................................................................................................................... 64 Amaury BREUILLE.......................................................................................................................................... 64 Monsieur le Maire .......................................................................................................................................... 64 Amaury BREUILLE.......................................................................................................................................... 653

3

Monsieur le Maire .......................................................................................................................................... 65

BUDGET DE LA RÉGIE À AUTONOMIE FINANCIÈRE ENERGIES RENOUVELABLES - APPROBATION DU COMPTE DE GESTION 2014 ...................................................................................................................................... 66

Monsieur le Maire .......................................................................................................................................... 67 Alain GRIPPON .............................................................................................................................................. 67

BUDGET DE LA RÉGIE À AUTONOMIE FINANCIÈRE ENERGIES RENOUVELABLES - APPROBATION DU COMPTE ADMINISTRATIF 2014................................................................................................................................. 68

Alain GRIPPON .............................................................................................................................................. 69 Monsieur le Maire .......................................................................................................................................... 69 Jacqueline LEFEBVRE ..................................................................................................................................... 69 Alain PIVETEAU ............................................................................................................................................. 69 Alain GRIPPON .............................................................................................................................................. 69 Alain PIVETEAU ............................................................................................................................................. 69 Alain GRIPPON .............................................................................................................................................. 69 Alain PIVETEAU ............................................................................................................................................. 69 Alain GRIPPON .............................................................................................................................................. 69 Jacqueline LEFEBVRE ..................................................................................................................................... 69 Alain GRIPPON .............................................................................................................................................. 70 Jacqueline LEFEBVRE ..................................................................................................................................... 70

BUDGET DE LA RÉGIE À AUTONOMIE FINANCIÈRE ENERGIES RENOUVELABLES - AFFECTATION DE RÉSULTATS 2014 ....................................................................................................................................................... 71

Alain GRIPPON .............................................................................................................................................. 74

BUDGET DE LA RÉGIE À AUTONOMIE FINANCIÈRE ENERGIES RENOUVELABLES - BUDGET SUPPLÉMENTAIRE 2015............................................................................................................................................ 75

Alain GRIPPON .............................................................................................................................................. 76 Monsieur le Maire .......................................................................................................................................... 76

TAXE LOCALE SUR LA CONSOMMATION FINALE D'ÉLECTRICITÉ - FIXATION DU COEFFICIENT MULTIPLICATEUR UNIQUE À COMPTER DU 1ER JANVIER 2016.......................................................................... 77

TARIFS MUNICIPAUX -"CENTRE DE RENCONTRE DE NORON" - MAIN D'OEUVRE - MENTION DE LA TVA .... 79

MODIFICATION DU TABLEAU DES EFFECTIFS DE LA VILLE DE NIORT.............................................................. 80

CRÉATION D'UN EMPLOI TEMPORAIRE AU SERVICE MARCHÉS DE LA DIRECTION COMMANDE PUBLIQUE ET LOGISTIQUE .......................................................................................................................................................... 81

CONTRATS D'ACCOMPAGNEMENT DANS L'EMPLOI (CUI-CAE) - RECRUTEMENT............................................ 82

Lucien‐Jean LAHOUSSE .................................................................................................................................. 84 Monsieur le Maire .......................................................................................................................................... 84 Isabelle Godeau ............................................................................................................................................. 84 Monsieur le Maire .......................................................................................................................................... 84 Lucien‐Jean LAHOUSSE .................................................................................................................................. 84 Isabelle GODEAU............................................................................................................................................ 84 Monsieur le Maire .......................................................................................................................................... 84 Lucien‐Jean LAHOUSSE .................................................................................................................................. 84 Monsieur le Maire .......................................................................................................................................... 84 Alain BAUDIN ................................................................................................................................................ 85 Monsieur le Maire .......................................................................................................................................... 85

CONVENTION TAN PASS PRO .................................................................................................................................. 86

ADHÉSION À UN GROUPEMENT DE COMMANDES ENTRE LA CAN ET LA VILLE DE NIORT POUR L'ACQUISITION DE PRESTATIONS DE DÉVELOPPEMENT ET TIERCE MAINTENANCE APPLICATIVE DES SITES INTERNET DE LA CAN ET DE LA VILLE DE NIORT - APPROBATION DE LA CONVENTION DE GROUPEMENT ............................................................................................................................................................ 87

AVENANTS N°1 DE TRANSFERT DE MARCHÉS ET CONTRATS ACCORDS-CADRES ........................................ 89

ACCORD CADRE FOURNITURE ET ACHEMINEMENT D'ÉLÉCTRICITÉ ET SERVICES ASSOCIÉS - APPROBATION DES MARCHÉS SUBSÉQUENTS POUR LA PÉRIODE NOVEMBRE 2015 - OCTOBRE 2017 ..... 914

4

Lucien‐Jean LAHOUSSE .................................................................................................................................. 93 Monsieur le Maire .......................................................................................................................................... 93 Michel PAILLEY .............................................................................................................................................. 93 Pascal DUFORESTEL....................................................................................................................................... 93 Lucien‐Jean LAHOUSSE .................................................................................................................................. 93 Monsieur le Maire .......................................................................................................................................... 93

C.A.F - CONVENTION UNIQUE D'OBJECTIFS ET DE FINANCEMENT 2015/2017 - ACCUEILS DE LOISIRS SANS HÉBERGEMENT PÉRISCOLAIRES (ALSHP) ET AIDE SPÉCIFIQUE RYTHMES ÉDUCATIFS (ASRE).................. 94

C.A.F. - CONVENTION AIDE AUX LOISIRS - ANNÉE 2015....................................................................................... 95

CONVENTION GRANDIR ENSEMBLE - ANALYSE DE LA PRATIQUE - ANNÉE 2015/2016 ................................... 96

Rose‐Marie NIETO .......................................................................................................................................... 97 Monsieur le Maire .......................................................................................................................................... 97 Isabelle GODEAU............................................................................................................................................ 97 Monsieur le Maire .......................................................................................................................................... 97 Rose‐Marie NIETO .......................................................................................................................................... 97 Isabelle GODEAU............................................................................................................................................ 98 Rose‐Marie NIETO .......................................................................................................................................... 98 Monsieur le Maire .......................................................................................................................................... 98

CONVENTION CADRE - ACTION LITTÉRAIRE " LIRE ET FAIRE LIRE".................................................................. 99

CONVENTION ESPACES LUDIQUES EN MILIEU SCOLAIRE - PROJET GRANDIR ENSEMBLE - ANNÉE 2015/2017................................................................................................................................................................... 100

Rose‐Marie NIETO ........................................................................................................................................ 101 Monsieur le Maire ........................................................................................................................................ 101 Isabelle GODEAU.......................................................................................................................................... 101 Josiane METAYER ........................................................................................................................................ 101 Monsieur le Maire ........................................................................................................................................ 101

CLASSES DE DÉCOUVERTES AVEC NUITÉES - ANNÉE 2015 - SOLDE ............................................................. 102

ACCOMPAGNEMENT À LA SCOLARITÉ - MISE EN ŒUVRE DES PARCOURS CULTURELS, ARTISTIQUES, SCIENTIFIQUES ET SPORTIFS................................................................................................................................ 103

DISPOSITIF DÉPARTEMENTAL D'AIDE À L'INITIATIVE DES JEUNES - PROJET JEUNES 79 - AVENANT FINANCIER ................................................................................................................................................................ 104

DISPOSITIF APPEL À PROJETS EN DIRECTION DE LA JEUNESSE AVEC LA MISSION LOCALE SUD DEUX- SÈVRES ..................................................................................................................................................................... 105

Rose‐Marie NIETO ........................................................................................................................................ 106 Monsieur le Maire ........................................................................................................................................ 106 Alain BAUDIN .............................................................................................................................................. 106 Monsieur le Maire ........................................................................................................................................ 106

CENTRES SOCIOCULTURELS - LIVRAISON DE MATÉRIELS - EXONÉRATION DU COÛT DE LA MAIN D'OEUVRE ................................................................................................................................................................. 107

COMMUNAUTÉ DE COMMUNES SUD GÂTINE - AIDE FINANCIÈRE TRIATHLON DU TCG79 ET ÉTAPE DU TOUR DES DEUX-SÈVRES.................................................................................................................................................. 108

UTILISATION DES ÉQUIPEMENTS SPORTIFS PAR LES ÉTABLISSEMENTS SCOLAIRES SECONDAIRES LYCÉES - ANNÉE SCOLAIRE 2014/2015 - CONVENTIONS FINANCIÈRES .......................................................... 109

UTILISATION DU GYMNASE DU CENTRE DE FORMATION DES APPRENTIS PAR L'ASSOCIATION SPORTIVE "ROLLER CLUB NIORTAIS"..................................................................................................................................... 110

SUBVENTIONS - MANIFESTATIONS - UNION CYCLISTE NIORTAISE - COURIR EN DEUX-SÈVRES - EKIDEN 79 - TRAIL URBAIN .......................................................................................................................................................... 111

SUBVENTION - MANIFESTATION - JUDO CLUB NIORTAIS.................................................................................. 1125

5

SUBVENTION EXCEPTIONNELLE - AMICALE SPORTIVE NIORTAISE BASKET (ASN BASKET ) ..................... 113

Alain BAUDIN .............................................................................................................................................. 114 Monsieur le Maire ........................................................................................................................................ 114 Fabrice DESCAMPS....................................................................................................................................... 114 Monsieur le Maire ........................................................................................................................................ 114

SUBVENTION AU CLUB LOISIRS NIORTAIS BOXE POUR L'ORGANISATION DU CHAMPIONNAT DE FRANCE MASCULINS DE BOXE POIDS MOYENS................................................................................................................. 115

Monsieur le Maire ........................................................................................................................................ 116 Alain BAUDIN .............................................................................................................................................. 116 Monsieur le Maire ........................................................................................................................................ 116 Alain PIVETEAU ........................................................................................................................................... 116 Monsieur le Maire ........................................................................................................................................ 116

SUBVENTIONS AUX ASSOCIATIONS OEUVRANT DANS LE DOMAINE DE LA SOLIDARITÉ - SECOURS POPULAIRE FRANÇAIS DES DEUX-SÈVRES......................................................................................................... 117

Jacqueline LEFEBVRE ................................................................................................................................... 118 Monsieur le Maire ........................................................................................................................................ 118 Isabelle GODEAU.......................................................................................................................................... 118 Monsieur le Maire ........................................................................................................................................ 118 Josiane METAYER ........................................................................................................................................ 118 Jacqueline LEFEBVRE ................................................................................................................................... 118 Josiane METAYER ........................................................................................................................................ 118 Monsieur le Maire ........................................................................................................................................ 118

SUBVENTION- MANIFESTATIONS - ASSOCIATIONS OEUVRANT DANS LE DOMAINE ÉCONOMIQUE - NIORT EN VILLE ................................................................................................................................................................... 119

Jeanine BARBOTIN....................................................................................................................................... 120 Monsieur le Maire ........................................................................................................................................ 120 Josiane METAYER ........................................................................................................................................ 120 Jeanine BARBOTIN....................................................................................................................................... 120 Monsieur le Maire ........................................................................................................................................ 120

SUBVENTION AUX ASSOCIATIONS OEUVRANT DANS LE DOMAINE DE LA DIVERSITÉ BIOLOGIQUE - AMICALE DES VOLIÈRES DEUX-SÈVRIENNES ..................................................................................................... 121

SUBVENTION - PROJET SPÉCIFIQUE - ASSOCIATION OEUVRANT DANS LE DOMAINE DE LA DÉFENSE - FÉDÉRATION NATIONALE DES ANCIENS COMBATTANTS EN ALGÉRIE, MAROC ET TUNISIE - (FNACA) .... 122

PROJET DE PROGRAMME LOCAL DE L'HABITAT COMMUNAUTAIRE POUR LA PÉRIODE 2016-2021 - AVIS DE LA COMMUNE DE NIORT ......................................................................................................................................... 123

Marc THEBAULT .......................................................................................................................................... 125 Monsieur le Maire ........................................................................................................................................ 125 Josiane METAYER ........................................................................................................................................ 125 Monsieur le Maire ........................................................................................................................................ 126 Marc THEBAULT .......................................................................................................................................... 126 Monsieur le Maire ........................................................................................................................................ 126

VALLÉE GUYOT - POLITIQUE FONCIÈRE - ACQUISITION PAR LA VILLE DE NIORT AUPRÈS DE L'ETABLISSEMENT PUBLIC FONCIER DE POITOU-CHARENTES DES TERRAINS INSCRITS SUR LE SECTEUR NORD DE LA VALLÉE GUYOT................................................................................................................................. 127

Marc THEBAULT .......................................................................................................................................... 129 Monsieur le Maire ........................................................................................................................................ 129 Josiane METAYER ........................................................................................................................................ 129 Marc THEBAULT .......................................................................................................................................... 129 Monsieur le Maire ........................................................................................................................................ 129 Pascal DUFORESTEL..................................................................................................................................... 129 Monsieur le Maire ........................................................................................................................................ 130 Marc THEBAULT .......................................................................................................................................... 130 Elodie TRUONG............................................................................................................................................ 130 Monsieur le Maire ........................................................................................................................................ 131

OPAH RU - OPÉRATIONS DE RESTAURATION IMMOBILIÈRE - DEMANDE DE PROROGATION DE LA DÉCLARATION D’UTILITÉ PUBLIQUE .................................................................................................................... 1326

6

Marc THEBAULT .......................................................................................................................................... 134 Monsieur le Maire ........................................................................................................................................ 134 Josiane METAYER ........................................................................................................................................ 134 Monsieur le Maire ........................................................................................................................................ 134 Alain BAUDIN .............................................................................................................................................. 134 Josiane METAYER ........................................................................................................................................ 134 Monsieur le Maire ........................................................................................................................................ 134

OPAH RU - AVENANT N°1 AU MARCHÉ DE SUIVI-ANIMATION PASSÉ AVEC URBANIS ................................... 135

OPAH RU - ATTRIBUTION DE SUBVENTIONS POUR L'AMÉLIORATION DE L'HABITAT ................................... 136

AMÉNAGEMENT DES ABORDS DU DONJON - TRAVAUX POUR LA MISE EN VALEUR DE LA BASSE-COUR - DEMANDE DE FINANCEMENT AUPRÈS DE LA DRAC .......................................................................................... 138

Marc THEBAULT .......................................................................................................................................... 139 Monsieur le Maire ........................................................................................................................................ 139 Simon LAPLACE ........................................................................................................................................... 139 Monsieur le Maire ........................................................................................................................................ 139

PRISE DE LA COMPÉTENCE "PLAN LOCAL D'URBANISME (PLU), DOCUMENT D'URBANISME EN TENANT LIEU ET CARTE COMMUNALE" PAR LA COMMUNAUTÉ D'AGGLOMÉRATION DU NIORTAIS (CAN) - MISE EN CONFORMITÉ LÉGISLATIVE ET RÈGLEMENTAIRE DES STATUTS DE LA CAN................................................ 140

Marc THEBAULT .......................................................................................................................................... 143 Monsieur le Maire ........................................................................................................................................ 143 Alain PIVETEAU ........................................................................................................................................... 143 Monsieur le Maire ........................................................................................................................................ 143 Alain PIVETEAU ........................................................................................................................................... 143 Monsieur le Maire ........................................................................................................................................ 144 Alain PIVETEAU ........................................................................................................................................... 144 Monsieur le Maire ........................................................................................................................................ 144 Alain PIVETEAU ........................................................................................................................................... 144 Monsieur le Maire ........................................................................................................................................ 144 Alain PIVETEAU ........................................................................................................................................... 144 Monsieur le Maire ........................................................................................................................................ 144 Alain PIVETEAU ........................................................................................................................................... 144 Monsieur le Maire ........................................................................................................................................ 144 Alain PIVETEAU ........................................................................................................................................... 144 Monsieur le Maire ........................................................................................................................................ 144 Marc THEBAULT .......................................................................................................................................... 144 Monsieur le Maire ........................................................................................................................................ 145

AMÉNAGEMENT DE L'ÎLOT CHAMPOMMIER : ACQUISITION D'UNE PARCELLE DE TERRAIN (DI N°246P) ... 146

Marc THEBAULT .......................................................................................................................................... 147 Monsieur le Maire ........................................................................................................................................ 147 Elodie TRUONG............................................................................................................................................ 147 Monsieur le Maire ........................................................................................................................................ 147 Marc THEBAULT .......................................................................................................................................... 147 Monsieur le Maire ........................................................................................................................................ 147

PROTECTION DE LA SOURCE DU VIVIER : ACQUISITION DES PARCELLES CE N° 284 ET 286...................... 148

ACQUISITION D'UNE PARCELLE DE TERRAIN ROUTE DE COULONGES EN VUE D'UN AMÉNAGEMENT POUR CRÉATION DE LOGEMENTS (AW 236) ................................................................................................................... 149

Marc THEBAULT .......................................................................................................................................... 150 Monsieur le Maire ........................................................................................................................................ 150 Elodie TRUONG............................................................................................................................................ 150 Monsieur le Maire ........................................................................................................................................ 150 Alain PIVETEAU ........................................................................................................................................... 150 Monsieur le Maire ........................................................................................................................................ 151

ACQUISITION D'UNE PARCELLE DE TERRAIN AVENUE DE L'ESPÉRANCE EA N° 33 (RÉGULARISATION D'ALIGNEMENT) ....................................................................................................................................................... 152

Marc THEBAULT .......................................................................................................................................... 153 Monsieur le Maire ........................................................................................................................................ 1537

7

CESSION DE PARCELLES IMPASSE DE COMPORTÉ .......................................................................................... 154

Marc THEBAULT .......................................................................................................................................... 156 Monsieur le Maire ........................................................................................................................................ 156 Pascal DUFORESTEL..................................................................................................................................... 156 Marc THEBAULT .......................................................................................................................................... 157 Monsieur le Maire ........................................................................................................................................ 157 Elmano MARTINS......................................................................................................................................... 157 Pascal DUFORESTEL..................................................................................................................................... 157 Monsieur le Maire ........................................................................................................................................ 158 Pascal DUFORESTEL..................................................................................................................................... 158 Monsieur le Maire ........................................................................................................................................ 158

ADMISSION EN NON VALEUR DE TAXES D'URBANISME .................................................................................... 159

CHAUFFE-EAU SOLAIRES - ATTRIBUTION DE L'AIDE AUX BAILLEURS ........................................................... 160

Michel PAILLEY ............................................................................................................................................ 161 Josiane METAYER ........................................................................................................................................ 161 Monsieur le Maire ........................................................................................................................................ 161

PARTENARIAT AVEC LE PARC NATUREL RÉGIONAL DU MARAIS POITEVIN - CONVENTION POUR LE SUIVI SCIENTIFIQUE DES POPULATIONS D’ANGUILLES DANS LA SÈVRE NIORTAISE ............................................ 162

BIODIVERSITÉ - PROJET « CHARTE JARDINS AU NATUREL » - DEMANDE D’AIDE FINANCIÈRE AUPRÈS DE L’AGENCE DE L’EAU LOIRE-BRETAGNE............................................................................................................... 163

CESSION DE BIEN MOBILIER - AUTORISATION DE VENTE DE GRÉ À GRÉ ET VALIDATION DU CONTRAT. 164

CENTRE TECHNIQUE VOIRIE - AUTORISATION DE DÉPOSER UNE DEMANDE DE PERMIS DE CONSTRUIRE .................................................................................................................................................................................... 165

GROUPE SCOLAIRE LA MIRANDELLE - BÂTIMENT MODULAIRE - AUTORISATION DE DÉPOSER LE PERMIS DE CONSTRUIRE ...................................................................................................................................................... 166

RÉSEAU D'ÉLECTRICITÉ - CONSTITUTION DE SERVITUDES - AUTORISATION DE SIGNATURE DES ACTES AUTHENTIQUES ....................................................................................................................................................... 167

DIVERS ÉQUIPEMENTS - MARCHÉ D'EXPLOITATION DES INSTALLATIONS CLIMATIQUES - APPROBATION DE MARCHÉ .............................................................................................................................................................. 168

RÉAMÉNAGEMENT DU PAVILLON STÉPHANE GRAPPELLI - APPROBATION DES MARCHÉS DE TRAVAUX170

RACCORDEMENT AU RÉSEAU D'ASSAINISSEMENT D'UN RIVERAIN VIA LA PARCELLE CS N° 371 PROPRIÉTÉ DE LA VILLE DE NIORT ...................................................................................................................... 171

STADE GRAND CROIX - CONSTRUCTION DE VESTIAIRES-SANITAIRES - LOTS 2, 3, 6 ET 9 - RECTIFICATION DE LA DÉLIBÉRATION DU 18 MAI 2015 (D-2015-142)............................................................................................ 173

PROJET D'INSTALLATION ET D'EXPLOITATION D'UN RÉSEAU DE COMMUNICATIONS ÉLECTRONIQUES - CONVENTION AVEC ERDF AUTORISANT LA MISE À DISPOSITION DU RÉSEAU BT ET HTA AUPRÈS D'ORANGE................................................................................................................................................................. 174

Dominique SIX............................................................................................................................................. 175 Elodie TRUONG............................................................................................................................................ 175 Monsieur le Maire ........................................................................................................................................ 175 Elodie TRUONG............................................................................................................................................ 176 Romain DUPEYROU...................................................................................................................................... 176 Monsieur le Maire ........................................................................................................................................ 176 Romain DUPEYROU...................................................................................................................................... 176 Monsieur le Maire ........................................................................................................................................ 176

CONVENTION DE TRANSFERT DE MAÎTRISE D'OUVRAGE ENTRE LA COMMUNAUTÉ D'AGGLOMÉRATION DU NIORTAIS ET LA VILLE DE NIORT POUR LA RÉALISATION D'AMÉNAGEMENTS DU RÉSEAU DES TRANSPORTS URBAINS SUR LE DOMAINE PUBLIC DE LA VILLE DE NIORT ................................................... 177

CRÉATION D'UN ITINÉRAIRE ALTERNATIF SUITE À LA FERMETURE DU CHEMIN DE LA SOURCE DU VIVIER - DEMANDE DE SUBVENTION AUPRÈS DE L'AGENCE DE L'EAU LOIRE BRETAGNE ........................................ 1788

8

Dominique SIX............................................................................................................................................. 180 Monsieur le Maire ........................................................................................................................................ 180 Fabrice DESCAMPS....................................................................................................................................... 180 Monsieur le Maire ........................................................................................................................................ 180 Elodie TRUONG............................................................................................................................................ 180 Monsieur le Maire ........................................................................................................................................ 180

MODIFICATION DE L'AMPLITUDE HORAIRE DE STATIONNEMENT PAYANT POUR LE PARKING DU MOULIN DU MILIEU ................................................................................................................................................................. 181

Dominique SIX............................................................................................................................................. 182 Monsieur le Maire ........................................................................................................................................ 182 Christophe POIRIER ..................................................................................................................................... 182 Monsieur le Maire ........................................................................................................................................ 182 Dominique SIX............................................................................................................................................. 183 Christophe POIRIER ..................................................................................................................................... 183 Monsieur le Maire ........................................................................................................................................ 183 Christophe POIRIER ..................................................................................................................................... 183 Monsieur le Maire ........................................................................................................................................ 183 Pascal DUFORESTEL..................................................................................................................................... 184 Monsieur le Maire ........................................................................................................................................ 184 Pascal DUFORESTEL..................................................................................................................................... 184 Monsieur le Maire ........................................................................................................................................ 184

GESTION DU STATIONNEMENT PAYANT SUR VOIRIE - AVENANT N°1 ............................................................. 185

EGLISE NOTRE DAME - REMISE EN ÉTAT DU RETABLE ASSOCIÉ AU TABLEAU « SAINT VINCENT DE PAUL » .................................................................................................................................................................................... 186

Simon LAPLACE ........................................................................................................................................... 187 Monsieur le Maire ........................................................................................................................................ 187

FOURRIÈRE ANIMALE DE LA VILLE DE NIORT - CONVENTION DE MISE À DISPOSITION AVEC LA COMMUNE DE PRAHECQ ............................................................................................................................................................ 188

FOURRIÈRE ANIMALE DE LA VILLE DE NIORT - CONVENTION DE MISE À DISPOSITION AVEC LA COMMUNE DE GERMOND-ROUVRE........................................................................................................................................... 189

Monsieur le Maire ........................................................................................................................................ 19010

10

RETOUR SOMMAIRE

D E P A R T E M E N T D E S D E U X - S E V R E S

PROCES-VERBAL

S E A N C E D U C O N S E I L M U N I C I PA L

D U 14 septembre 201511

11

Président :

MONSIEUR J ÉRÔME BALOGE

Présents :

Monsieur Jérôme BALOGE, Monsieur Marc THEBAULT, Madame Rose-Marie NIETO, Monsieur Alain BAUDIN, Madame Christelle CHASSAGNE, Monsieur Alain GRIPPON, Madame Jacqueline LEFEBVRE, Monsieur Michel PAILLEY, Monsieur Luc DELAGARDE, Madame Anne-Lydie HOLTZ, Monsieur Lucien-Jean LAHOUSSE, Madame Jeanine BARBOTIN, Monsieur Dominique SIX, Madame Agnès JARRY, Monsieur Romain DUPEYROU, Madame Carole BRUNETEAU, Monsieur Simon LAPLACE, Madame Yamina BOUDAHMANI, Monsieur Sébastien PARTHENAY, Madame Cécilia SAN MARTIN ZBINDEN, Monsieur Eric PERSAIS, Madame Sylvette RIMBAUD, Monsieur Guillaume JUIN, Madame Marie-Paule MILLASSEAU, Monsieur Florent SIMMONET, Madame Christine HYPEAU, Madame Marie-Chantal GARENNE, Monsieur Elmano MARTINS, Madame Yvonne VACKER, Monsieur Fabrice DESCAMPS, Madame Elisabeth BEAUVAIS, Madame Catherine REYSSAT, Monsieur Dominique DESQUINS, Madame Valérie BELY-VOLLAND, Monsieur Pascal DUFORESTEL, Madame Elodie TRUONG, Monsieur Alain PIVETEAU, Madame Josiane METAYER, Monsieur Christophe POIRIER, Madame Isabelle GODEAU, Monsieur Amaury BREUILLE.

Secrétaire de séance : Elodie TRUONG

Excusés ayant donné pouvoir :

Madame Dominique JEUFFRAULT, ayant donné pouvoir à Monsieur Alain BAUDIN, Monsieur Jacques ARTHUR, ayant donné pouvoir à Monsieur Luc DELAGARDE, Madame Nathalie SEGUIN, ayant donné pouvoir à Madame Isabelle GODEAU

Excusés :

Monsieur Jean-Romée CHARBONNEAU.12

12

. RETOUR SOMMAIRE

CONSEIL MUNICIPAL DU 14 septembre 2015

Procès-verbal n° Pv-2015-7

Direction du Secrétariat Général APPROBATION DU PROCÈS VERBAL DE LA SÉANCE DU CONSEIL MUNICIPAL DU 18 MAI 2015

Monsieur le Maire expose :

Mesdames et Messieurs,

Le procès-verbal est soumis à l’approbation du Conseil municipal.

Le Maire de Niort

Signé

Jérôme BALOGE13

13

RETOUR SOMMAIRE

Monsieur le Maire

Chers collègues, si vous voulez bien rejoindre vos places, nous allons débuter la séance du Conseil

municipal de ce 14 septembre 2015. Bonjour à toutes et à tous, à tous ceux que je n’aurais pas eu le

plaisir de saluer personnellement.

Pour débuter ce Conseil municipal et comme il est d’usage, nous allons passer à l’approbation du

procès-verbal de la séance du 18 mai 2015. Y a t- il des remarques ? Qui s’oppose ? Qui s’abstient ?

Adopté.14

14

. RETOUR SOMMAIRE

CONSEIL MUNICIPAL DU 14 septembre 2015

Procès-verbal n° Pv-2015-8

Direction du Secrétariat Général APPROBATION DU PROCÈS VERBAL DE LA SÉANCE DU CONSEIL MUNICIPAL DU 19 JUIN 2015

Monsieur le Maire expose :

Mesdames et Messieurs,

Le procès-verbal est soumis à l’approbation du Conseil municipal.

Le Maire de Niort

Signé

Jérôme BALOGE15

15

RETOUR SOMMAIRE

Monsieur le Maire

Nous passons à l’approbation du procès-verbal de la séance du 19 juin 2015. Pas de remarques

particulières ? Oui, Monsieur PIVETEAU.

Alain PIVETEAU

Il ne s’agit pas d’un commentaire sur le recueil mais d’une sollicitation. Je souhaiterais, au nom du

GERS, prendre la parole sur la situation actuellement qui, à la fois, inquiète et engage tous les citoyens,

qui engage de nombreux responsables politiques et qui concerne bien évidemment l’arrivée de très

nombreux réfugiés en Europe. Donc puisque c’est un débat et un enjeu de taille pour l’Europe, pour les

collectivités territoriales, pour les gouvernements en Europe, je sais que je suis un peu - je le reconnais

humblement - hors procédure, je vous propose de faire une intervention sur ce sujet pour tout

simplement positionner le groupe dans le débat qui naît. Les citoyens ont besoin de savoir comment

chacun se positionne, c’est la première fois me semble-t-il que la représentation niortaise se rassemble,

non pas depuis que des réfugiés, des migrants entrent en Europe mais depuis que, je dirais, l’émotion a

saisi d’un coup et d’un seul l’ensemble de l’Europe après la publication de cette photo qui a touché tout le

monde.

Monsieur le Maire

Le Maire de Niort a communiqué publiquement mais compte tenu du sujet, je vous autorise à vous

exprimer et à affirmer votre position sur la question.

Alain PIVETEAU

Merci, Monsieur le Maire. Je vais rester un peu froid, je m’en excuse, en lisant ce qui a été collectivement

préparé. Ne pas emboîter le pas à l’émotion qui a gagné le monde après la publication de la photo d’Alan

KURDI aurait été une faute grave. Le formidable élan de générosité que les citoyens européens ont

manifesté depuis quelques semaines doit maintenant trouver des relais efficaces auprès des

représentants élus, des gouvernements nationaux et de l’Europe. Bien que tardif, reconnaissons-le,

l’engagement de nombreux responsables politiques en faveur de l’accueil des réfugiés demeure

essentiel. Aujourd’hui, plus que jamais, quand la confusion des principes et des idées menace un peu

partout l’essentiel, à savoir un engagement clair, un engagement qu’il est utile de ne subordonner à rien

d’autre qu’aux vies en suspens auxquelles il s’agit d’offrir d’abord un sursis en répondant à la situation

d’urgence, puis un avenir en articulant au plus vite cette réponse à une politique européenne

d’immigration, nous pensons ici, comme d’autres ont eu l’occasion de l’exprimer de différentes façons,

dans la presse nationale entre autres, que notre continent peut et doit devenir une grande terre

d’immigration au vingt-et-unième siècle, que c’est une partie de son âme qui se joue dans l’idée simple

mais difficile à défendre d’un continent ouvert au monde et qu’il s’agit d’une perspective, d’une chance

qu’il ne faut pas manquer. Cela ne veut pas dire que tout est simple, on le sait, qu’il suffit de quelques

déclarations ou de quelques claquements de doigts pour y parvenir. C’est un projet, une vision de

l’Europe qui exige beaucoup d’énergie et de mobilisation. Les plus hautes instances internationales,

nationales jusqu’aux plus petites communes, un vaste mouvement de solidarité se dessine, qui montre

que tout ça n’a rien d’utopique mais16

16

RETOUR SOMMAIRE

qu’au contraire des forces citoyennes et politiques existent, qui rendent bien réelle cette idée d’une

Europe ouverte. Nous soutenons ce mouvement et nous proposons que la Ville de Niort comme les

autres communes du territoire - certaines commencent à s’engager- y prenne pleinement part. Plus que

cela, nous souhaitons que la Ville de Niort soit exemplaire en la matière comme une longue tradition de

solidarité et d’économie solidaire, les mots ont un sens, l’invitent à l’être. Les moyens publics et collectifs

des localités, budgétaires certes mais aussi leurs moyens de coordination peuvent contribuer

efficacement à améliorer les capacités d’accueil dans toute l’Europe, tant logistiques que budgétaires et

institutionnelles, en hissant ces capacités à la hauteur du drame humain qui sans cela s’amplifiera et

auquel nous refusons d’assister les bras croisés. Nous nous mettons d’ailleurs, Monsieur le Maire, à

disposition pour participer en tant qu’élus aux initiatives que vous serez amené à prendre pour amplifier

sur la Ville les conditions d’accueil des réfugiés. Depuis 2011, un simple rappel, ce sont 8 000 réfugiés

qui fuyaient la dictature et la mort dans leur pays et qui sont venus la trouver en Méditerranée, 32 morts

de plus, me semble-t-il, avant-hier. Face à ce drame, nous devons un langage de vérité, ce qui se passe

n’a rien d’une crise mais relève bien d’un défi politique majeur, tant la question des réfugiés, du rôle de

l’Europe est d’ordre structurel. Chaque responsable a rendez-vous avec l’Histoire. Soit nous baissons les

bras, abandonnons alors aux générations futures l’idée de solidarité au nom d’un accueil impossible,

d’une intégration impensable, d’un manque de moyens, argument qui dans un futur proche paraîtra

déraisonnable et nous fermons en conséquence nos territoires en consacrant les moyens publics

devenus rares, non pas à l’accueil mais à cette fermeture, à la surveillance et à la sécurisation des

frontières, soit, évidemment c’est la position que nous défendons ici mais avec la grande majorité de ce

Conseil, soit nous nous mobilisons pour relever le défi, ce qui impose un effort général aux sociétés

civiles, premières à s’être spontanément engagées pour faciliter l’accueil des migrants réfugiés sur les

terres européennes. Je pense aux individus, aux anonymes ouvrant spontanément la porte à ceux qui

demandent asile sans exclusion de croyance, de religion ou d’origine, je pense aux responsables

d’entreprises également mobilisés et qui le font savoir, je pense aux très nombreuses associations

œuvrant depuis longtemps ou plus récemment aux côtés des migrants. Un effort général également pour

les collectivités locales, des plus grandes aux plus petites, jusqu’à bousculer l’ordre des priorités si la

situation l’exige. Je le répète, nous sommes prêts à nous y impliquer. Aux gouvernements qui ne doivent

pas renoncer à l’idée de solidarité sous la pression des conservatismes et des extrêmes droites

européennes, à l’Europe qui a là l’occasion d’envoyer un message fort aux égoïsmes nationaux en ne

cédant pas à l’idée de fermer ses frontières mais en organisant plus efficacement leur ouverture, pour

nous, le secours, les opérations de sauvetage loin de nos côtes, la mise en place de budgets à la hauteur

des besoins d’accueil, l’ouverture des frontières et l’accompagnement des migrations, c’est oui ! Le

temps presse.

Monsieur le Maire

Merci, Monsieur PIVETEAU. Y a-t-il d’autres prises de parole pour des représentants de groupe politique

qui ne l’auraient pas encore fait ? Madame GODEAU, Monsieur BREUILLE.17

17

RETOUR SOMMAIRE

Isabelle GODEAU

La position des élus du Front de Gauche rejoint celle du PS, bien sûr. Cette semaine, nous vous avons

adressé un courrier, Monsieur le Maire, nous aimerions que le Conseil municipal prenne une délibération

à ce sujet et pour revenir notamment sur le fait que le C.C.A.S. ait retiré les logements à disposition des

demandeurs d’asile dans la Ville de Niort, qu’on accueille bien sûr d’autres réfugiés, qu’ils soient

politiques, économiques ou climatiques, pour ne pas entraîner une autre forme de racisme par rapport à

leur raison de fuir leur pays, raison qui n’est jamais facile. L’Europe a su faire face il y a quelques années,

quand il n’y avait que quinze Etats, à un afflux d’émigrés beaucoup plus important, on a su les répartir

dans les pays, même en Suisse qui ne faisait pas partie de la Communauté et je pense que maintenant

que nous sommes un peu plus nombreux, on devrait aussi pouvoir le faire. Comme l’a dit le groupe

socialiste, nous mettons à disposition, bien sûr, nos forces militantes et nous sommes quand même

assez nombreux au service de la municipalité s’il y a des choses à faire. Il ne faudrait pas que la

solidarité ne repose que sur les hommes mais qu’elle repose aussi sur la commune.

Monsieur le Maire

Monsieur BREUILLE.

Amaury BREUILLE

Je partage également les propos d’Alain PIVETEAU à l’instant et d’Isabelle GODEAU. Je pense qu’il

serait difficile de pouvoir accueillir les nouveaux réfugiés si déjà nous n’étions pas en capacité de

répondre de façon satisfaisante aux situations d’urgence qui se présentent aujourd’hui. Evidemment, oui,

il faut se mettre en capacité d’accueillir les réfugiés nouveaux et pour cela, la première des choses est

déjà de répondre aux situations d’urgence et nous avons actuellement sur notre territoire six familles qui

sont en fin de procédure OFPRA qui ont été déboutées, cinq de ces familles sont hébergées

bénévolement par des familles niortaises, une de ces familles est à la rue, tout simplement. Ce sont des

situations qui ne sont pas tolérables par aucun d’entre nous je pense et les dispositifs qui existaient

précédemment, qui étaient le fait à la fois de l’Etat et de la commune n’existent plus ou ne

fonctionnement plus aujourd’hui et comme le disait Isabelle GODEAU, on ne peut pas, nous, en tant que

collectivité publique, finalement laisser reposer sur la bienveillance des particuliers l’accueil et

l’hébergement de ces familles qui sont dans des situations tout à fait dramatiques. Je pense qu’il faut lier

ces deux questions et y répondre collectivement d’une façon satisfaisante et le plus rapidement possible.

Monsieur le Maire

Merci. J’entends vos propos et je vous en remercie. Ne confondons pas tout, migrants, réfugiés ce sont

des termes très différents et des situations souvent différentes qui obéissent à des règles aussi

différentes. L’Etat, comme je l’ai rappelé dans le communiqué, a un pouvoir régalien sur l’accueil des

personnes. A partir de là, je pense que si on parle un langage clair et responsable, il est impératif de ne

pas se diviser sur un tel sujet. Je pense que le sujet est trop grave et quand on voit la façon dont l’Europe

aujourd’hui réagit de façon extrêmement divisée avec des pays qui accueillent, d’autres qui n’accueillent18

18

RETOUR SOMMAIRE

pas, certains qui accueillent plus, d’autres qui accueillent moins, quand on voit que les accords de

Schengen explosent par des décisions unilatérales d’Etats, quels qu’ils soient d’ailleurs, accueillants ou

non accueillants, je pense qu’aujourd’hui il ne s’agit pas de faire une mesure de la générosité de tel ou tel

mais bien de se préparer en effet à être à la hauteur d’évènements qui ne sont pas encore

immédiatement là mais qui pourraient l’être demain. Donc, la commune de Niort, en ma personne, a fait

une déclaration par rapport à la situation, nous avons et je vous le rappelle, demandé aux bailleurs un

retour sur le nombre de logements disponibles, nous avons également un lien régulier avec le Préfet,

avec lequel je me suis déjà entretenu du sujet et nous entreprendrons, comme cela est notamment

proposé par le ministère de l’Intérieur, à la suite de la réunion des Maires organisée par le Ministre, un

travail de coordination des actions individuelles ou associatives qui se manifesteraient et qu’il s’agit de

connaître. Voilà, aujourd’hui, et je ne manquerai pas de faire autant que la situation l’exigera des appels

ou des rappels ou des précisions quant à l’action communale qui sera déployée. Je crois qu’on ne va pas

non plus ouvrir un débat sur le sujet, j’ai entendu vos remarques et je pense qu’il était important que vous

fassiez connaître à la population niortaise vos positions, je vous remercie aussi du ton qui était employé

pour traiter cet enjeu, nous aurons à en reparler, c’est certain, pour le moment il est évident que c’est

quelque chose que nous organisons ou en tous cas que nous préparons avec les limites aussi qui sont

les nôtres et les moyens dont nous disposons. Donc je propose…

Amaury BREUILLE

C’est dans le même esprit, Monsieur le Maire, mais lorsque vous dites que ce sont des choses

différentes, moi, je ne vois que des hommes et des femmes, des familles parfois avec des enfants en bas

âge et je pense qu’on partage tous l’humanité indispensable que ça doit inspirer, des gens qui ont quitté

leur pays, et je pense que dans ces conditions-là on ne le fait jamais de gaieté de cœur, donc je suis tout

à fait d’accord avec vous sur l’esprit de cohésion qui doit nous animer sur ces sujets là mais je ne crois

pas qu’on puisse réellement dire qu’il s’agit de choses différentes lorsqu’on a des gens qui sont dans ces

situations dramatiques et je pense qu’il faut répondre aussi aux situations de ces six familles qui sont

actuellement à ce jour et sur notre territoire en très grande difficulté.

Monsieur le Maire

Il ne s’agit pas pour moi de parler à la place du Préfet mais je crois que la situation d’un certain nombre

d’entre elles a évolué récemment. Madame GODEAU, Monsieur PIVETEAU et puis on arrêtera là si vous

voulez, parce que le débat n’a pas lieu d’être…

Isabelle GODEAU

Les situations ont évolué, c’est sûr, mais est ce qu’on ne pourrait pas revenir sur la décision qui a été

prise de retirer la gestion par le C.C.A.S. de ces logements d’urgence ? Que nous ayons encore cette

possibilité-là? C’est vrai que ça a évolué pour certains, mais pas pour tout le monde, et il y a des enfants

qui sont concernés.19

19

RETOUR SOMMAIRE

Monsieur le Maire

J’entends bien le débat que vous tentez d’instiller, peut-être la confusion, même, entre accueil et

logement d’urgence. La Ville de Niort a souhaité retrouver des logements d’urgence. Le logement

d’urgence est pour tous, des ressortissants niortais, français ou d’autres pays mais il correspond à une

situation d’urgence, d’extrême précarité et il serait bien navrant que la Ville de Niort ne soit pas en

capacité d’accueillir pour un délai limité, puisque ça correspond à des situations d’urgence qui ont pour

but d’être réglées relativement rapidement, ces populations-là. Nous avons même agrandi ces capacités

puisqu’il y a un nouveau logement qui a été réalisé pour les situations d’urgence. Donc l’urgence c’est

l’urgence, je crois que tous les termes ont un sens et qu’il ne faut pas tout confondre, il est important de

faire la part des choses. La France est une République, la République est généreuse, La France, tout

autant, est aussi un Etat de droit et donc il y a des procédures, des règles que le Préfet arbitre au nom

de l’Etat et il est normal que la Ville de Niort se conforme aux règles qui sont édictées. Monsieur

PIVETEAU, et puis on en terminera là si vous le voulez bien.

Alain PIVETEAU

Une simple question : Vous avez donc demandé quel était le nombre de logements vacants pour

commencer à déterminer et préciser les capacités d’accueil, quel est le résultat ? Combien de logements

sont ou seront disponibles pour l’accueil ? Et puis, un point important, on parle beaucoup de capacités

d’où le sens de cette intervention, et puis disons-le simplement, le débat qu’on a pu avoir par presse

interposée, nous tenions à ce qu’il ne le reste pas compte tenu de l’importance du sujet, tient sans doute

à la question de ces capacités. Il est évident qu’aujourd’hui à Niort, en France, en Europe, les capacités

existantes, si on ne fait rien et qu’on laisse tout en l’état, c’est-à-dire les choix actuels tels qu’ils sont, ne

suffiront pas, c’est un évènement totalement hors norme, impensé, l’ensemble des institutions sont

impréparées et il s’agit bien de se mobiliser collectivement, je suis rassuré, il me plaît d’entendre que

l’ensemble des groupes politiques vous font une offre de service justement pour mettre nos idées, les

moyens y compris politiques, il en faut, pour construire ces capacités. Elles n’existent pas. Si on tente de

prendre ici pour donner ailleurs, ça ne fonctionnera pas. Il faut bien développer des capacités, pas que

budgétaires, c’est pour ça que j’en reste à ce niveau-là mais aussi d’organisation collective, par exemple

en créant un dispositif qui impliquerait à la fois Municipalité et Etat puisque vous êtes en relation

évidemment avec le Préfet, mais aussi les associations et aussi les citoyens qui rentrent dans des gestes

de solidarité très importants en s’inscrivant par exemple sur des plates-formes, se déclarant prêts à

accueillir. Je crois qu’il faut accompagner en coordonnant aussi tout ce mouvement et l’offre de service

qui vous a été faite, je la renouvelle, c’était le sens de mon intervention, qui vise à augmenter ces

capacités pour faire face à cet enjeu.

Monsieur le Maire

Je vous en remercie à nouveau. Je rappellerai encore une fois que dans la vision que j’ai de notre pays

et de ce qu’est la République Française, il y a un Etat, il y a des collectivités. L’Etat organise et donc nous

sommes en lien avec l’Etat pour connaître des moyens à développer donc cela se fait, cela se prépare.20

20

RETOUR SOMMAIRE

Mais il faut aussi voir que tout cela est d’un ordre géopolitique qui nous dépasse. Quand on regarde

encore ce qui se passe en Allemagne, on peut aussi être prudent quant aux déclarations que l’on peut

faire dans un sens ou dans un autre. Je pense que la prudence - mais d’autres le disaient plus sagement

encore avant moi - est la mère de toute politique et c’est aussi la base de toute responsabilité en

politique, donc il n’est pas question pour moi de sortir tel ou tel objectif, telle ou telle déclaration

excessive dans un sens ou dans l’autre mais bien d’être avec l’Etat et ses représentants dans les Deux-

Sèvres un lien pour faire en sorte que les choses se passent bien mais encore une fois, quand on

regarde à l’extérieur de nos frontières nationales et chez nos voisins, on se rend bien compte que la

situation est absolument hors norme et qu’elle implique aussi peut-être plus que de gérer les

conséquences, de s’intéresser aussi aux causes du problème mais c’est une autre histoire. Je crois

qu’on a prévu d’en terminer là donc nous allons approuver ou pas le procès-verbal de la séance du 19

juin 2015. Qui s’oppose, qui s’abstient ? Adopté.21

21

RETOUR SOMMAIRE

.

CONSEIL MUNICIPAL DU 14 septembre 2015

Recueil-décisions n° Rc-2015-7

Direction du Secrétariat Général RECUEIL DES DÉCISIONS L.2122-22 DU CODE GÉNÉRAL DES COLLECTIVITÉS TERRITORIALES

Monsieur le Maire expose :

Mesdames et Messieurs,

1. L-2015-247 DIRECTION ANIMATION DE LA CITÉ

CULTURE

Jeudis de Niort 2015 et samedi 11 juillet 2015 - Marché

location d'équipements scéniques et de matériels de

sonorisation, lumière et vidéo avec prestation et assistance

technique

32 000,00 € HT

soit 38 400 € TTC

1

2. L-2015-254 DIRECTION ANIMATION DE LA CITÉ

CULTURE

Jeudis de Niort 2015 - Contrat de cession du droit

d'exploitation d'un spectacle - SAS VELVET COLISEUM pour

le groupe COLOURS IN THE STREET

1 600,00 € HT

soit 1 688 € TTC

3

3. L-2015-255 DIRECTION ANIMATION DE LA CITÉ

CULTURE

Jeudis de Niort 2015 - Contrat de cession avec

A GAUCHE DE LA LUNE - BROKEN BACK le jeudi 20 août

2015

1 500 € HT

soit

1 582,50 € TTC

11

4. L-2015-257 DIRECTION ANIMATION DE LA CITÉ

CULTURE

Jeudis de NIORT 2015 - Contrat de cession - MAIZENA

PRODUCTION - MY SECRETARY

800,00 € net

18

5. L-2015-259 DIRECTION ANIMATION DE LA CITÉ

CULTURE

Jeudis de NIORT 2015 Contrat de cession avec A GAUCHE

DE LA LUNE - RADIO ELVIS - Jeudi 16 juillet 2015

1 200,00 € HT

soit 1 266 € TTC

26

6. L-2015-260 DIRECTION ANIMATION DE LA CITÉ

CULTURE

Jeudis de Niort 2015 -Contrat de cession avec VIA

PRODUTION - CABADZI

2 500,00 € net

33

7. L-2015-264 DIRECTION ANIMATION DE LA CITÉ

CULTURE

Jeudis de Niort 2015 - Contrat de cession avec l'association

ARTIFIS - ACADIANS - Le jeudi 23 juillet 2015

1 000 € net

40

8. L-2015-265 DIRECTION ANIMATION DE LA CITÉ

CULTURE

Jeudis de Niort 2015 - Contrat de cession avec A GAUCHE DE

LA LUNE - Spectacle SMOOVE & TURRELL - Le jeudi 23

juillet 2015

3 000,00 € HT

soit 3 165 € TTC

47

9. L-2015-266 DIRECTION ANIMATION DE LA CITÉ

CULTURE

Jeudis de Niort 2015 - Contrat de cession avec W

SPECTACLE - CLINTON FEARON le jeudi 30 juillet 2015

4 000,00 € HT

soit 4 220 € TTC

54

10. L-2015-268 DIRECTION ANIMATION DE LA CITÉ

CULTURE

Jeudis de NIORT 2015 - Contrat de cession avec DUNOSE

PRODUCTION - THE AFROROCKERZ - le jeudi 6 août 2015

1 800,00 € HT

soit 1 899 € TTC

6122

22

RETOUR SOMMAIRE

11. L-2015-269 DIRECTION ANIMATION DE LA CITÉ

CULTURE

Jeudis de NIORT 2015 - Contrat de cession - LIMITROPHE

PRODUCTION - JUNGLE BY NIGHT

3 000,00 € HT

soit 3 165 € TTC

68

12. L-2015-271 DIRECTION ANIMATION DE LA CITÉ

CULTURE

Jeudis de NIORT 2015 - Contrat de cession - ASSOCIATION

KLANDESTINE - TIWANKA

800,00 € net

76

13. L-2015-279 DIRECTION ANIMATION DE LA CITÉ

CULTURE

Jeudis de NIORT 2015 - Contrat de cession - POUR OUBLIER

PRODUCTION EMPIRE OF SOUND

2 200,00 € HT

soit 2 321 € TTC

84

14. L-2015-290 DIRECTION ANIMATION DE LA CITÉ

CULTURE

Exposition au Pilori - Contrat avec Sabine DELCOUR -

Avenant n°1

64,00 € net

92

15. L-2015-280 DIRECTION ANIMATION DE LA CITÉ

CULTURE

Festival de cirque 2015 - Contrat de cession avec Le Bureau

de la Directrice - Spectacle Défilé de Haute Culture

3 450 € net

94

16. L-2015-296 DIRECTION ANIMATION DE LA CITÉ

CULTURE

Festival de cirque 2015 - Contrat de cession avec VIZILO

PROD pour le spectacle La Guinguette à roulettes

2 085,30 € HT

soit 2 200 € TTC

101

17. L-2015-298 DIRECTION ANIMATION DE LA CITÉ

CULTURE

Festival de Cirque 2015 - Contrat de cession avec la

Compagnie 3 FOIS RIEN - pour le spectacle "Roue Libre"

2 910,00 € net

108

18. L-2015-302 DIRECTION ANIMATION DE LA CITÉ

CULTURE

Festival de Cirque 2015 - Contrat de cession avec la Cie

DARAOMAÏ -pour le spectacle Tiravol

4 335,00 € net

115

19. L-2015-304 DIRECTION ANIMATION DE LA CITÉ

CULTURE

Festival de Cirque 2015 - Contrat de cession avec SMART CIE

- Spectacle "ATTENTION A MA PEAU" - Les 31 juillet et 2 août

2015

5 000 € net

124

20. L-2015-343 DIRECTION ANIMATION DE LA CITÉ

CULTURE

Festival de cirque 2015 - Contrat de cession avec CIE LES

BRAS CASSES - Spectacle "A votre service" - Du 20 juillet au

2 août 2015

2 000 € net

131

21. L-2015-344 DIRECTION ANIMATION DE LA CITÉ

CULTURE

Festival de Cirque 2015 - Contrat de cession avec

l'Association CIRQUE PARDI ! - Spectacle Borderland - Les

31 juillet, 1er et 2 août 2015

25 976,30 € HT

soit 27 405 € TTC

136

22. L-2015-346 DIRECTION ANIMATION DE LA CITÉ

CULTURE

Festival de Cirque 2015 - Contrat de cession avec LOS

MUCHACHOS - Spectacle "La Meute" - Compagnie LA

MEUTE - Les mardi 28 et mercredi 29 juillet 2015

3 000 € net

143

23. L-2015-307 DIRECTION ANIMATION DE LA CITÉ

CULTURE

Nuit Romane du 27 juillet 2015 - Marché

Surveillance/Gardiennage et SSIAP

900 € HT

soit 1 080 € TTC

14823

23

RETOUR SOMMAIRE

24. L-2015-328 DIRECTION ANIMATION DE LA CITÉ

CULTURE

Nuits Romanes 2015 - Convention de partenariat avec la

Région Poitou-Charentes et la Communauté d'Agglomération

du Niortais

/

155

25. L-2015-339 DIRECTION ANIMATION DE LA CITÉ

CULTURE

Convention de partenariat entre la Ville de Melle et la Ville de

Niort - Exposition "Sei" de Yuriko Takagi au Musée d'Agesci

200,00 € TTC

156

26. L-2015-342 DIRECTION ANIMATION DE LA CITÉ

CULTURE

Concerts classiques - été 2015 - Jardins de la Brèche -

Contrat de cession du droit d'exploitation d'un spectacle

avec Miriludo productions - "Café viennois de plein air"-

1 500,00 € net

159

27. L-2015-350 DIRECTION ANIMATION DE LA CITÉ

CULTURE

Concerts classiques - Eté 2015 - Contrat de cession du droit

d'exploitation d'un spectacle "Le souffle de l'ange" - Mensa

Sonora - Mercredi 12 août 2015

3 000 € net

164

28. L-2015-289 DIRECTION ANIMATION DE LA CITÉ

EVÈNEMENTS

Fête Nationale - 14 juillet 2015 - Feu d'Artifice

25 000 € HT

soit 30 000 € TTC

169

29 L-2015-320 DIRECTION ANIMATION DE LA CITÉ

EVÈNEMENTS

Fête nationale du 14 juillet 2015 - Bal - Orchestre "ALEX

TREM" - Contrats d'engagements

5136 € net

171

30. L-2015-286 DIRECTION ANIMATION DE LA CITÉ

SPORTS

Niort plage 2015 - Prestation de transport de personnes

14 960,00 € HT

soit 17 952 € TTC

178

31. L-2015-299 DIRECTION ANIMATION DE LA CITÉ

SPORTS

Prestation de surveillance et sécurité - Niort Plage 2015

11 330,65 € HT

soit

13 657,95€ TTC

179

32. L-2015-305 DIRECTION ANIMATION DE LA CITÉ

SPORTS

Extension du mur d'escalade de la structure artificielle

d'escalade de la salle de sport de Barbusse

14 984,15 € HT

soit

17 980,98 € TTC

180

33. L-2015-294

SECRÉTARIAT DES ELUS

Formation des élus - Convention avec le Centre

d'Ecodéveloppement et d'Initiative Sociale - Université d'été

800,00 € net

181

34. L-2015-301 DIRECTION DE LA COMMUNICATION

Mise en page du magazine municipal 88 000 € TTC

182

35. L-2015-272 DIRECTION DE LA COMMANDE PUBLIQUE ET LOGISTIQUE ACHATS

MAPA - Matériel de restauration collective groupe scolaire

Jacques Prévert

23 689,48 € HT

soit

28 427,38 € TTC

183

36. L-2015-318 DIRECTION DE LA COMMANDE PUBLIQUE ET LOGISTIQUE ACHATS

Marché subséquent - Fourniture de divers articles textiles

issus du développement durable

Montant

maximum

20 000 € TTC

sur 2 ans

185

37. L-2015-325 DIRECTION DE LA COMMANDE PUBLIQUE ET LOGISTIQUE ACHATS

Marché subséquent - Accord-cadre Equipements de

protection individuelle - Chaussures de sécurité

Montant

maximum

30 000 € HT

jusqu’au

22 juillet 2016

18724

24

RETOUR SOMMAIRE

38. L-2015-326 DIRECTION DE LA COMMANDE PUBLIQUE ET LOGISTIQUE ACHATS

Dispositif d'alerte de sécurité civile à la population -

Approbation du marché

Montant

maximum

54 000 € TTC

sur 3 ans

189

39. L-2015-327 DIRECTION DE LA COMMANDE PUBLIQUE ET LOGISTIQUE ACHATS

Marché Subséquent - Accord-cadre Equipements de

protection individuelle - Accessoires

30 000 € HT

jusqu’au 22 juillet

2016

191

40. L-2015-332 DIRECTION DE LA COMMANDE PUBLIQUE ET LOGISTIQUE ACHATS

Marché subséquent - Fourniture de vêtements de travail et de

protection

Montant

maximum

195 000 € TTC

sur 2 ans

193

41. L-2015-118

POLICE MUNICIPALE

Contrat d'utilisation du logiciel LSS pour l'acheminement des

flux monétaires (carte de paiement) pour la fourrière

véhicules

256,30 € HT

soit 307,56 € TTC

195

42. L-2015-233 DIRECTION RESSOURCES HUMAINES

FORMATION - GESTION DES EMPLOIS ET DES

COMPÉTENCES

Formation du personnel - Convention passée avec

L'HOPITAL DE NIORT - Participation de 12 agents du service

Maintien à domicile à la formation "Gestes et postures"

2 000,00 € net

196

43. L-2015-234 DIRECTION RESSOURCES HUMAINES

FORMATION - GESTION DES EMPLOIS ET DES

COMPÉTENCES

Formation du personnel - Convention passée avec

ACTIFORCES - Participation d'un agent à un bilan de

compétences

1 250,00 € HT

soit 1 500 € TTC

197

44. L-2015-235 DIRECTION RESSOURCES HUMAINES

FORMATION - GESTION DES EMPLOIS ET DES

COMPÉTENCES

Formation du personnel - Convention passée avec CIDB -

Participation d'un agent à une formation sur les conflits dus

aux bruits de voisinage

1 160 € net

198

45. L-2015-250 DIRECTION RESSOURCES HUMAINES

FORMATION - GESTION DES EMPLOIS ET DES

COMPÉTENCES

Formation du personnel - Convention passée avec CRER -

Participation de 2 agents à la formation : "Conduite de

chaufferie bois énergie en collectivités"

549,50 € net

199

46. L-2015-261 DIRECTION RESSOURCES HUMAINES

FORMATION - GESTION DES EMPLOIS ET DES

COMPÉTENCES

Formation du personnel - Convention passée avec le Centre

de Formation de Saint-Gobain - Participation d'un agent à la

formation "NRFEU1"

540,00 € HT

soit 648 € TTC

200

47. L-2015-262 DIRECTION RESSOURCES HUMAINES

FORMATION - GESTION DES EMPLOIS ET DES

COMPÉTENCES

Formation du personnel - Convention passée avec EFE -

Participation d'un agent à la formation "Divisions foncières"

1 250,00 € HT

soit 1 500 € TTC

201

48. L-2015-263 DIRECTION RESSOURCES HUMAINES

FORMATION - GESTION DES EMPLOIS ET DES

COMPÉTENCES

Formation du personnel. Convention passée avec

COHERENCES - Participation d'un agent à un bilan

professionnel

2 160,00 € TTC

20225

25

RETOUR SOMMAIRE

49. L-2015-273 DIRECTION RESSOURCES HUMAINES

FORMATION - GESTION DES EMPLOIS ET DES

COMPÉTENCES

Formation du personnel - Convention passée avec COMUNDI

- Participation d'un agent à une formation sur l'ergonomie

2 145,00 € HT

soit 2 574 € TTC

203

50. L-2015-274 DIRECTION RESSOURCES HUMAINES

FORMATION - GESTION DES EMPLOIS ET DES

COMPÉTENCES

Formation du personnel - Convention passée avec ACP

FORMATION - Participation de 2 agents à une formation sur

la fonction achat

1 919,00 € TTC

204

51. L-2015-313 DIRECTION RESSOURCES HUMAINES

FORMATION - GESTION DES EMPLOIS ET DES

COMPÉTENCES

Formation du personnel - Convention passée avec EURL

FESENS - Participation d'un agent pour un accompagnement

en coaching

4 000,00 € HT

soit 4 800 € TTC

205

52. L-2015-314 DIRECTION RESSOURCES HUMAINES

FORMATION - GESTION DES EMPLOIS ET DES

COMPÉTENCES

Formation du personnel - Convention passée avec

TERRITORIAL S.A.S.- Participation d'un agent au stage

"Mécénat et collectivités"

790,00 € HT

soit 948 € TTC

206

53. L-2015-321 DIRECTION RESSOURCES HUMAINES

FORMATION - GESTION DES EMPLOIS ET DES

COMPÉTENCES

Formation du personnel - Convention passée avec FORSYFA

- Participation d'un agent à la formation "Bien traiter dans la

relation d'aide"

510 € net

207

54. L-2015-323 DIRECTION RESSOURCES HUMAINES

FORMATION - GESTION DES EMPLOIS ET DES

COMPÉTENCES

Formation du personnel - Convention passée avec SERDA -

Participation d'un agent à une formation sur la gestion

documentaire

967,50 € net

208

55. L-2015-324 DIRECTION RESSOURCES HUMAINES

FORMATION - GESTION DES EMPLOIS ET DES

COMPÉTENCES

Formation du personnel - Convention passée avec MB

FORMATION - Participation d'un agent à une formation sur le

droit des étrangers

1 500,00 € HT

soit 1 800 € TTC

209

56. L-2015-285 DIRECTION DES SYSTÈMES D'INFORMATION ET DE TÉLÉCOMMUNICATIONS

Marché de télémaintenance d'assistance "administration

bases de données"

Montant

maximum

50 000 € TTC

sur 3 ans

210

57. L-2015-340 DIRECTION DES SYSTÈMES D'INFORMATION ET DE TÉLÉCOMMUNICATIONS

Marché d'acquisition et d'installation de matériel audio et

vidéo pour les écoles de la Ville de Niort

11 650,44 € HT

soit

13 980,53 € TTC

212

58 L-2015-335 DIRECTION DE L'EDUCATION

Marché de fourniture de pains et de brioches - 2015/2016

Minimum annuel

22 525 € TTC

Maximum annuel

67 100 € TTC

213

59. L-2015-316 DIRECTION DE L'EDUCATION

PERSONNEL ET COMPTABILITÉ ECOLES

Renouvellement de mobilier pour les écoles - UGAP

6 155,29 € HT

soit

7 386,35 € TTC

21526

26

RETOUR SOMMAIRE

60. L-2015-300 DIRECTION DE L'EDUCATION

ANIMATION

Animations APS/ALSH - Année scolaire 2014-2015 - 2ème et

3ème trimestres - convention avec l’association Niort

Handball Souchéen - Atelier Handball

900 € net

216

61. L-2015-315 DIRECTION DE L'EDUCATION

ANIMATION

Temps d'animations pour les centres de loisirs - Eté 2015 -

convention avec l'association Comité Départemental EPMM

79 - Atelier course d'orientation, speed ball, accro sport,

cirque

2 220 € net

219

62. L-2015-353 DIRECTION DE L'EDUCATION

ANIMATION

Animations APS/ALSH - Année scolaire 2015-2016 - 1er

trimestre - Association Hors Champs - Atelier réalisation

court métrage en stop motion

1 890 € net

222

63. L-2015-354 DIRECTION DE L'EDUCATION

ANIMATION

Animations APS/ALSH - Année scolaire 2015-2016 - 1er

trimestre - Artiste Christine BAUDRY - Atelier sophroludique

540 € net

225

64. L-2015-355 DIRECTION DE L'EDUCATION

ANIMATION

Animations APS/ALSH - Année scolaire 2015-2016 - 1er

trimestre - Association USEP - Atelier multisports

810 € net

228

65. L-2015-356 DIRECTION DE L'EDUCATION

ANIMATION

Animations APS/ALSH - Année scolaire 2015-2016 - 1er

trimestre - Association Echiquier Niortais- Atelier échecs

810 € net

231

66. L-2015-357 DIRECTION DE L'EDUCATION

ANIMATION

Animations APS/ALSH - Année scolaire 2015-2016 - 1er

trimestre - Association Stade Niortais - Atelier rugby

810 € net

234

67. L-2015-358 DIRECTION DE L'EDUCATION

ANIMATION

Animations APS/ALSH - Année scolaire 2015-2016 - 1er

trimestre - Association Danse Modern' Jazz - Atelier

modern'jazz

1 350 € net

237

68. L-2015-359 DIRECTION DE L'EDUCATION

ANIMATION

Animations APS/ALSH - Année scolaire 2015-2016 - 1er

trimestre - Artiste Nadège Eprinchard (l'Atelier de Nadège) -

Atelier arts plastiques

270 € net

240

69. L-2015-360 DIRECTION DE L'EDUCATION

ANIMATION

Animations APS/ALSH - Année scolaire 2015-2016 - 1er

trimestre - Association Ecole de Tennis de Niort - Atelier

tennis

270 € net

243

70. L-2015-361 DIRECTION DE L'EDUCATION

ANIMATION

Animations APS/ALSH - Année scolaire 2015-2016 - 1er

trimestre - Association Niort Handball Souchéen - Atelier

handball

270 € net

246

71. L-2015-362 DIRECTION DE L'EDUCATION

ANIMATION

Animations APS/ALSH - Année scolaire 2015-2016 - 1er

trimestre - Association ACATE ( Association culturelle des

arts du temps et de l'espace) - Atelier expressions scéniques

810 € net

24927

27

RETOUR SOMMAIRE

72. L-2015-373 DIRECTION DE L'EDUCATION

ANIMATION

Poulaillers municipaux - Convention avec la Société

d'Aviculture des Deux-Sèvres - Avenant n°1

/

252

73. L-2015-267 DIRECTION ESPACES PUBLICS

Détection et géo-référencement des réseaux sur la rue du

Vivier

10 232,85 € HT

soit

12 279,42 € TTC

253

74. L-2015-278 DIRECTION ESPACES PUBLICS

MISSIONS - ETUDES ET TRAVAUX NEUFS

Marché pour la maintenance du miroir d'eau du jardin de la

Brèche pour l'été 2015

15 342 € net

254

75. L-2015-284 DIRECTION ESPACES PUBLICS

MISSIONS - ETUDES ET TRAVAUX NEUFS

Acquisition de panneaux de limite d'Agglomération

14 331,86 € HT

soit

17 198,23 € TTC

255

76. L-2015-293 DIRECTION ESPACES PUBLICS

MISSIONS - ETUDES ET TRAVAUX NEUFS

Réfection de dallages dans les Jardins de la Brèche

11 787,24 € HT

soit

14 144,69 € TTC

256

77. L-2015-306 DIRECTION ESPACES PUBLICS

JARDINS - ESPACES NATURELS

Etudes-bilan biologique et hydraulique Marais de Galuchet-

La Plante - dans le cadre de l'évaluation des contrats Natura

2000

26 300,00 € HT

soit 31 560 € TTC

257

78. L-2015-322 DIRECTION ESPACES PUBLICS

Marché d'assistance à Maîtrise d'Ouvrage pour la mise en

oeuvre opérationnelle du dispositif de Vidéoprotection de la

Ville de Niort

14 750,00 € HT

soit 17 700 € TTC

259

79. L-2015-329 DIRECTION ESPACES PUBLICS

PROPRETÉ URBAINE

Achat d'une base roulante pour la propreté urbaine 17 552,64 € TTC

261

80. L-2015-338 DIRECTION ESPACES PUBLICS

VOIRIE - SIGNALISATION - ECLAIRAGE

Marché pour la fourniture de 30 spots encastrés au sol sur

l'esplanade de la République au droit des établissements de

restauration

9 197,50 € HT

soit 11 037 € TTC

262

81. L-2015-283 DIRECTION DES FINANCES

BUDGET - RESSOURCES FINANCIÈRES

Finances - Avenant aux contrats (n°0889098, 1129610,

1129614, 1210203, 1212243, 1228389 et 1238031) souscrits

auprès de la Caisse des Dépôts et Consignations - Annule et

remplace la décision n°2015-144 en date du 27/04/2015

/

263

82. L-2015-368 DIRECTION DES FINANCES

BUDGET - RESSOURCES FINANCIÈRES

Finances - Compactage des contrats (n°9036778, 1806379,

A3313167 et A331100G) souscrits auprès de la Caisse

d'Epargne Aquitaine Poitou-Charentes

/

266

83. L-2015-288 DIRECTION DES FINANCES

EXÉCUTION BUDGÉTAIRE

Modification de l'objet de la régie d'avances pour les

dépenses présentant un caractère d'urgence

/

268

84 L-2015-365 GESTION URBAINE REGLEMENTAIRE

Organisation d’un marché bio

CCI : 300 € TTC

CMA : 250 € net

C d’agriculture :

300 € TTC

27028

28

RETOUR SOMMAIRE

85. L-2015-337 PARC DES EXPOSITIONS ET FOIRE EXPOSITION

Centre de Rencontre et de Communication - Contrat

d'entretien et maintenance annuelle du matériel audio et

vidéo

7 500,00 € HT

soit 9 000 € TTC

271

86. L-2015-226 DIRECTION PATRIMOINE ET MOYENS

GESTION DU PATRIMOINE

Cession d'anciens fauteuils et strapontins situés au sein du

Centre Culturel municipal François Mitterrand

Recettes

1 100,00 €

272

87. L-2015-275 DIRECTION PATRIMOINE ET MOYENS

GESTION DU PATRIMOINE

Ferme Giraud - Convention d'occupation entre la Ville de

Niort et la Communauté d'Agglomération du Niortais en date

du 17 mars 2014 - Avenant n°1

/

273

88. L-2015-282 DIRECTION PATRIMOINE ET MOYENS

GESTION DU PATRIMOINE

Kiosque n° 3 place de la Brèche - Convention d'occupation

du 30 octobre 2012 entre la Ville de Niort et Mademoiselle

Méral BULAM - Avenant n°2 (prise en compte d'un

changement juridique : la SARL Chez Mon Ami se substitue à

Mademoiselle Méral BULAM, gérante)

/

275

89. L-2015-295 DIRECTION PATRIMOINE ET MOYENS

GESTION DU PATRIMOINE

Convention d'occupation précaire à titre gratuit entre l'Etat et

la Ville de Niort - Garages de service et atelier automobile de

la caserne Largeau à Niort - Avenant n°1

A titre gratuit

276

90. L-2015-303 DIRECTION PATRIMOINE ET MOYENS

GESTION DU PATRIMOINE

Convention d'occupation précaire à titre gratuit entre l'Etat et

la Ville de Niort - Garages de service et atelier automobile de

la caserne Largeau à Niort - Avenant n° 2

A titre gratuit

287

91. L-2015-331 DIRECTION PATRIMOINE ET MOYENS

GESTION DU PATRIMOINE

Rue de Nambot - Parcelle cadastrée section ER n°35 -

Convention d'occupation à titre précaire et révocable

250,00 € par an

298

92. L-2015-349 DIRECTION PATRIMOINE ET MOYENS

GESTION DU PATRIMOINE

Groupe scolaire des Brizeaux - Bâtiment A - Locaux

associatifs - Convention d'occupation entre la Ville de Niort

et l'association des assistantes maternelles "Les Petits

Canailloux des Brizeaux"

Valeur locative

annuelle 612,55 €

+ participation

aux charges

306

93. L-2015-369 DIRECTION PATRIMOINE ET MOYENS

GESTION DU PATRIMOINE

Garage n° 9 - 15 rue Berthet à Niort - Bail à location entre la

Ville de Niort et Madame CADIOU Fabienne

Loyer 52,79 €

mensuel

312

94. L-2015-244 DIRECTION PATRIMOINE ET MOYENS

ETUDES PROSPECTIVES ET GESTION TRANSVERSALE DU

BÂTI

Restaurant Scolaire Jean-Zay - Fourniture et pose d'une table

élévatrice de quai - Attribution du marché

8 820,00 € HT

soit 10 584 € TTC

315

95. L-2015-251 DIRECTION PATRIMOINE ET MOYENS

ETUDES PROSPECTIVES ET GESTION TRANSVERSALE DU

BÂTI

Bâtiments municipaux - Mise en place d'équipements et

matériels de sport sur les plateaux sportifs extérieurs -

Attribution du marché

Montant

maximum annuel

du marché

12 500 € HT

31629

29

RETOUR SOMMAIRE

96. L-2015-252 DIRECTION PATRIMOINE ET MOYENS

ETUDES PROSPECTIVES ET GESTION TRANSVERSALE DU

BÂTI

Salle de sport du Pontreau - Restauration et renforcement de

la charpente - Attribution du marché

39 930,00 € HT

soit 47 916 € TTC

318

97. L-2015-256 DIRECTION PATRIMOINE ET MOYENS

ETUDES PROSPECTIVES ET GESTION TRANSVERSALE DU

BÂTI

Haut de Brèche - Travaux d'étanchéité

9 280,00 € HT

soit 11 136 € TTC

320

98. L-2015-277 DIRECTION PATRIMOINE ET MOYENS

ETUDES PROSPECTIVES ET GESTION TRANSVERSALE DU

BÂTI

Locaux administratifs rue Emile Bèche - Convention de

raccordement électrique ERDF

5 198,12 € HT

soit

6 237,74 € TTC

321

99. L-2015-287 DIRECTION PATRIMOINE ET MOYENS

ETUDES PROSPECTIVES ET GESTION TRANSVERSALE DU

BÂTI

Stade René GAILLARD - Fourniture et pose de sièges coques

supplémentaires dans les tribunes populaires - Attribution du

marché

13 261,50 € HT

soit

15 913,80 € TTC

323

100. L-2015-281 DIRECTION PATRIMOINE ET MOYENS

ENERGIE

Fourniture d'électricité Patinoire, Stade et Gymnase rue de la

Venise Verte - Avenant au contrat - Modification de la

puissance souscrite

56,40 € HT/Kw/an

325

101 L-2015-292 DIRECTION PATRIMOINE ET MOYENS

ENERGIE

Stade Grand Croix - Contrat de raccordement au réseau de

distribution de gaz naturel des futurs vestiaires

1 182,11 € HT

soit

1 418,53 € TTC

327

102. L-2015-297 DIRECTION PATRIMOINE ET MOYENS

ENERGIE

Parc de la Tour Chabot - Manifestations de l'été 2015 -

Contrat de fourniture d'énergie électrique

Abonnement +

tarif de l’énergie

328

103. L-2015-310 DIRECTION PATRIMOINE ET MOYENS

ENERGIE

Salle des fêtes de Sainte Pezenne - Mise aux normes de la

puissance d'abonnement

/

330

104. L-2015-312 DIRECTION PATRIMOINE ET MOYENS

ENERGIE

Niort plage - Site de Pré-leroy - Contrat de fourniture

d'énergie électrique

Abonnement +

tarif de l’énergie

331

105. L-2015-351 DIRECTION PATRIMOINE ET MOYENS

ENERGIE

Stade de la Mineraie - Mise aux normes de la puissance

d'abonnement électrique

Barème tarifaire

au tarif jaune

333

106. L-2015-352 DIRECTION PATRIMOINE ET MOYENS

ENERGIE

Groupe scolaire des Brizeaux - Modification de la puissance

d'abonnement électrique

Barème tarifaire

au tarif jaune

335

107. L-2015-363 DIRECTION PATRIMOINE ET MOYENS

ENERGIE

Centre Technique Municipal de la Chamoiserie - Contrat

d'approvisionnement en combustible bois déchiquetés

Montant

maximum du

marché annuel

15 000 € HT

337

108. L-2015-309 DIRECTION PATRIMOINE ET MOYENS

RÉGIE PATRIMOINE & MOYENS

CTM de la Chamoisierie - Founiture d'huisseries pour la

rénovation du réfectoire

5 378,90 € HT

soit

6 454,67 € TTC

33930

30

RETOUR SOMMAIRE

109. L-2015-317 DIRECTION PATRIMOINE ET MOYENS

CONDUITE D'OPÉRATIONS - MAÎTRISE D'OEUVRE

Centre Technique Municipal de la Chamoiserie -

Aménagement des extérieurs - Coordination sécurité et

protection de la santé - Attribution du marché

1 885,00 € HT

soit 2 262 € TTC

341

110. L-2015-333 DIRECTION PATRIMOINE ET MOYENS

Parking de la Brèche - Réparation des extracteurs de fumées

n° 0 (niveau -2), n° 3 (niveau -2) et n° 13 (niveau -1)

6 786,48 € HT

soit

8 143,77 € TTC

343

111. L-2015-366 DIRECTION PATRIMOINE ET MOYENS

CONDUITE D'OPÉRATIONS - MAÎTRISE D'OEUVRE

Parking de la Brèche Surveillance sécurité incendie suite à

un défaut du système de désenfumage

4 862,32 € HT

soit

5 834,78 € TTC

345

112. L-2015-370 DIRECTION PATRIMOINE ET MOYENS

CONDUITE D'OPÉRATIONS - MAÎTRISE D'OEUVRE

Travaux de mise en conformité des ascenseurs sur plusieurs

sites de la Ville de Niort - Loi SAE

31 875,85 € HT

soit

38 251,02 € TTC

347

113. L-2015-276 DIRECTION DE PROJET ENVIRONNEMENT ET HANDICAP

Etude des ilôts de chaleur urbains sur la ville de Niort

15 750 € HT

soit

18 900,00 € TTC

349

114. L-2015-291 DIRECTION DU SECRÉTARIAT GÉNÉRAL

AFFAIRES JURIDIQUES

Affaire EL JAMMAL c/ Ville de Niort - Cour Administrative

d'Appel de Bordeaux - Désignation du cabinet AZAN

AVOCATS et ASSOCIES pour assister la Ville de Niort

/

351

115. L-2015-311 DIRECTION DU SECRÉTARIAT GÉNÉRAL

AFFAIRES JURIDIQUES

Affaire commune de Niort c/ SARL OXFORM - Tribunal

administratif de Poitiers - désignation du cabinet AVOCIM

pour représenter la Ville de Niort

/

352

116. L-2015-347 DIRECTION DU SECRÉTARIAT GÉNÉRAL

AFFAIRES JURIDIQUES

Paiement d'honoraires à AZAN AVOCATS ET ASSOCIES -

Prestation de conseil juridique

1 280,00 € HT

soit 1 536 € TTC

353

117. L-2015-348 DIRECTION DU SECRÉTARIAT GÉNÉRAL

AFFAIRES JURIDIQUES

Paiement d'honoraires à AZAN AVOCATS ET ASSOCIES -

Prestation de conseil juridique

1 600,00 € HT

soit 1 920 € TTC

354

118. L-2015-367 DIRECTION DU SECRÉTARIAT GÉNÉRAL

AFFAIRES JURIDIQUES

Sinistre moteurs extracteurs d'air parking de la Brèche -

Constat d'huissier - Paiement d'honoraires à la SCP

MARCHAND-LAFON-DESMOULINS

327,67 € HT

soit 393,20 € TTC

355

Le Maire de Niort

Signé

Jérôme BALOGE31

31

RETOUR SOMMAIRE

Monsieur le Maire

Nous abordons maintenant une question que je n’ai pas encore réglée, celle du secrétaire de séance.

Qui est volontaire ? Madame TRUONG, très bien. Le recueil des décisions est page 10. Y a-t-il des

remarques ou des demandes de précisions sur les décisions prises ? Monsieur BREUILLE et Monsieur

DUFORESTEL ensuite.

Amaury BREUILLE

J’avais une question sur la décision que je n’ai pas sous les yeux mais qui je crois est la numéro 51 sur la

prestation de coaching auprès de l’EURL FESENS. J’ai regardé un petit peu ce qu’était cette entreprise

qui a l’air d’une très petite structure. Il y a une prestation de coaching à 4 800 euros, ça me paraît assez

important. J’ai vu que cette entreprise était spécialisée dans la naturopathie, des prestations que j’ai

trouvées un peu exotiques et inhabituelles dans le cadre de notre collectivité. Je voulais savoir quel était

le contenu de cette prestation de coaching et à qui elle était destinée, à quel agent ou…

Monsieur le Maire

Lucien-Jean LAHOUSSE, peut-être une précision ?

Lucien‐Jean LAHOUSSE

Au C.C.A.S., dans le cadre d’une réorganisation, il a été nécessaire d’apporter cette formule

d’accompagnement à une personne reclassée sur un nouveau poste pour qu’elle soit capable de le tenir

efficacement parce qu’elle avait des difficultés. Le résultat a été tout à fait favorable. C’est vrai que ça

peut paraître surprenant mais ce n’est pas de la naturopathie, c’était du coaching ou de

l’accompagnement classique, pour cette personne qui est amenée à faire de l’encadrement, cette

formation lui a été très utile dans son travail.

Monsieur le Maire

Je suis d’accord avec vous, c’est un peu cher, on veillera la prochaine fois à…….…Monsieur

DUFORESTEL.

Pascal DUFORESTEL

Merci. Je vais réagir à la décision numéro 78, mais permettez-moi, puisque vous avez coupé le débat un

petit peu rapidement sur un sujet majeur et je ne peux qu’apprécier la solennité avec laquelle elle a été

débattue par l’ensemble des intervenants dans cette enceinte, de revenir un tant soit peu très légèrement

sur le débat que nous venons d’avoir sur les réfugiés pour dire qu’en effet il ne faut pas se diviser sur le

sujet et il faut à tout prix essayer de maintenir une position qui soit la plus unanime possible. Je pense

que ça vous fera plaisir si nous y arrivons, ça sera d’autant plus facile que notre collègue

CHARBONNEAU n’est pas là et donc sur le sujet, ça évitera toute dérive. En l’occurrence, permettez-moi

de vous dire que si nous pouvions éviter de confondre prudence et frilosité, on y gagnerait. Or, c’est un

peu comme ça que nous avons vu votre déclaration dans la presse et sans vouloir nullement polémiquer

sur le sujet, je pense32

32

RETOUR SOMMAIRE

que nous aurions et nous refléterions ainsi les positions de nos concitoyens qui sont nombreux à nous

interpeller, je pense que c’est votre cas aussi, sur ce sujet important et en l’occurrence quand on voit

l’énorme mouvement complètement apolitique du Sud du département, qui réunit des Maires de toute

obédience et c’est tant mieux, et c’est le cas aussi au niveau national avec de très belles prises de

position ici ou là, quand on voit la présence importante d’une représentation du sud du département mais

également de la mairie de Thouars à la réunion montée samedi par le Ministre Bernard CAZENEUVE, je

crois qu’on pourrait monter légèrement en force quant à notre volontarisme collectif sur le sujet, en tous

cas je ne peux que vous y inviter.

Concernant la décision 78, je vais être un peu moins unanime, j’en suis désolé mais c’est un sujet qui

nous a opposé lors du dernier Conseil municipal et honnêtement, on aurait intérêt, à défaut, comme on

vous l’a proposé, de tenir un nouveau Conseil municipal extraordinaire sur le sujet, ce à quoi vous n’avez

pas donné de réponse pour l’instant, au moins de nous entendre sur une manière d’en débattre. Est-ce

que c’est au sein de cette enceinte, est ce que c’est par courrier, vous ne nous répondez pas. Est-ce que

c’est autrement ? Est-ce qu’il faut à tout prix cliver au sein de la Ville sur le sujet ou est ce qu’il y a là un

sujet de consensus possible ? En tous cas les conditions n’étaient pas réunies lors de la mise au vote la

dernière fois, ce qui a généré notre départ de cette enceinte, il y a un grand flou sur la nature du vote, on

attend avec impatience le compte rendu de cette séance pour voir comment vous vous en sortez par

rapport à ce flou. Et puis, au-delà de ces aspects qui pourraient paraître polémiques, sur le fond,

honnêtement, est ce que la perspective de mettre en place de la vidéo surveillance sur la Ville change un

temps soit peu le climat d’insécurité qui est ressenti par nombre de nos concitoyens ? A lire la presse,

non. A lire et à regarder de près, comme certains d’entre nous ont pu le faire cet été dans les quartiers, la

situation assez tendue de certains quartiers, je crains que l’avènement possible du système de vidéo

surveillance que vous nous avez proposé ne nous amène uniquement qu’à un report des zones

d’insécurité et un report de ce sentiment d’insécurité encore plus dans des quartiers qui n’en ont pas plus

besoin que le centre-ville, je veux notamment parler de la situation à la Tour Chabot/Gavacherie qui est

assez tendue en ce moment. En tous cas, très honnêtement je pense que, sauf à faire des batailles de

communiqués, ce qu’on peut toujours faire les uns les autres, faire des tweets les plus vengeurs les uns

que les autres, on aurait intérêt à revenir sur ce débat et surtout à ce que vous nous apportiez des

réponses plus claires sur la nature du dispositif. A titre d’exemple, qu’en est-il de la mise à disposition de

moyens humains derrière ces caméras par la municipalité, est-ce qu’il y a véritablement des agents qui

sont placés derrière ces caméras ou est-ce que nous sommes uniquement dans une possibilité de

saisine qui permet d’aller voir les bandes en cas de situation avérée de délinquance ou de trafic ? Bref,

très honnêtement, il nous faudrait là-dessus des éléments d’information, sans quoi on aura le sentiment

d’une grande frustration et à travers nous, ce sont nos concitoyens qui auront le sentiment qu’il y a un

demi-million d’euros qui partent dans la nature sans que la preuve ait été faite de l’efficacité avérée du

système.

Monsieur le Maire

Merci. Je crois que vous avez reçu une lettre du Préfet où il vous a répondu, invalidant vos insinuations,

c'est-à-dire que le débat, le vote se sont passés de façon très régulière et donc la décision est

pleinement conforme et légale. Qui plus est, la décision et le projet de vidéo protection se font encore

une fois en33

33

RETOUR SOMMAIRE

plein accord avec toutes les autorités qui participent à la sécurité publique. Et puis, je dois vous dire que

je suis un peu las de ce débat et de cette polémique stérile parce que toutes ces polémiques, on se les

offre, il faut croire qu’on a ce luxe alors même que l’enjeu de sécurité est réel, qu’il est partagé par tous

les experts locaux, communaux, départementaux et également bien sûr de l’Etat et franchement, que

n’avez-vous traité cette question des quartiers aujourd’hui sensibles en matière de sécurité, que n’avez-

vous laissé la parole s’ouvrir avec les habitants comme c’est le cas aujourd’hui avec les ateliers citoyens

où la question de la sécurité est au cœur. Donc s’il y a report, il y a plutôt eu report du traitement de cette

situation-là vers la Municipalité que nous sommes aujourd’hui et la question de la sécurité n’est pas facile

à traiter mais nous la désignons et nous nous en emparons et nous tentons de régler les choses. Nous

avons enfin pu aboutir à un système de vidéo protection, nous sommes en train d’aboutir avec le Conseil

départemental sur la mise en place d’une équipe de prévention spécialisée de la délinquance, nous

avons créé, vous avez voté une délibération en ce sens-là avec nous en juin dernier, deux nouveaux

postes de policiers municipaux. Donc nous agissons dans ce secteur là et avec différents moyens que

nous avons à notre disposition en lien évidemment avec l’Etat et notamment avec le Préfet. Ce n’est pas

un débat sur la vidéo protection, c’est … une autre remarque ? Madame TRUONG.

Elodie TRUONG

Oui, c’est une autre remarque, exactement. Vous soulignez les éléments de réponse de Monsieur le

Préfet. Effectivement, dans la forme, sur la base du procès-verbal et des éléments qui lui ont été

transmis, il ne relève pas d’irrégularité. Pourtant, il nous dit également qu’il faut qu’un certain nombre de

conditions soient respectées pour que le débat soit conforme. Or il souligne par exemple qu’il est

important que l’ensemble des conseillers qui ont souhaité s’exprimer lors de cette séance aient pu le

faire, ça n’a pas été le cas, en tous cas pour ce qui me concerne. Je pense que ce sont des éléments

importants, effectivement, respecter la forme, c’est une chose importante pour nous dans cette enceinte.

Vous connaissez la difficulté d’exercer une opposition la plus constructive possible, je pense qu’il serait

important que vous respectiez les conditions du débat démocratique dans lesquelles nous nous

inscrivons.

Monsieur le Maire

Très bien. A d’autres, je me permets de vous rappeler quand même que durant le dernier mandat qui était

loin d’être facile dans l’opposition parce que je ne pense pas qu’il y ait eu autant de possibilités de parole

que c’est le cas aujourd’hui, nous savions aussi entretenir, développer l’opposition sur un certain nombre

d’enjeux, qu’il y ait eu autant de recours, franchement ! Susciter l’intérêt du Préfet sur chaque

délibération, que ce soit vous ou votre camarade du fond, il y a un moment où l’opposition constructive, il

ne faut pas que ce soit que des mots. Les services de la Préfecture sont peut-être très heureux d’avoir à

discuter de vos demandes mais je ne suis pas sûr que ce soit de l’opposition constructive, mais libre à

vous de l’organiser comme vous voulez. Le débat a eu lieu, il a même eu lieu publiquement, il a eu lieu

avec des réunions publiques, il a eu lieu avec plein de délibérations, même à l’occasion du budget, du

budget supplémentaire, il y avait de la vidéo protection. Ça fait quasiment un an que l’on débat ou que

vous avez la possibilité de débattre sur ce sujet-là, elle arrive, c’est un engagement, il est tenu et au

rendez-vous, c’est plus de sécurité pour les Niortais par ce système là comme par d’autres moyens que

je viens34

34

RETOUR SOMMAIRE

d’exposer à présent. Monsieur BREUILLE, est-ce sur les décisions ou est-ce encore sur un autre thème

de l’ordre du jour ? J’aimerais bien qu’on suive quand même l’ordre du jour. Là, par contre, c’est dans les

règles du Code Général des collectivités Territoriales. Ce serait bien de le respecter aussi.

Amaury BREUILLE

C’est sur cette décision du recueil de décisions et sur le débat qui s’est engagé. Je suis surpris, Monsieur

le Maire de vous entendre dire que vous êtes las du débat sur cette question parce que lorsque vous

dites qu’il y a eu un important débat, le débat, en tous cas avec le public, je vous rappelle qu’il a

commencé le 22 juin par l’organisation d’une réunion publique et qu’il s’est terminé le 29 par le vote dans

l’enceinte de ce Conseil municipal. Je dirais que ça n’est pas la plus grande concertation que nous ayons

connue au sein de la Ville de Niort sur un sujet qui représente quand même un investissement d’un demi-

million d’euros, qui est une question à enjeux en terme et de libertés publiques et d’efficacité.

Franchement, votre lassitude du débat après une semaine de débat public est étonnante. Sur la question

de la sécurité qui est un enjeu réel, mais nous le partageons le fait que la sécurité est un enjeu réel, et

sur ce que vous avez évoqué dans les quartiers comme à votre habitude en renvoyant au passé et au fait

que ça n’avait pas été pris en compte et fait, etc. par le passé, je suis désolé de vous contredire mais on

constate dans les quartiers de la Tour Chabot et du Clou-Bouchet une dégradation récente et

significative. Donc, c’est l’enjeu d’aujourd’hui et auquel les moyens mis par la collectivité sur la

vidéosurveillance sur ce périmètre extrêmement concentré du centre-ville, évidemment, ne répondent

pas. Et la dernière question qui se pose, c’est la question de l’efficacité du système. Et pardon encore

une fois sur la durée et la qualité du débat, mais c’est en plus un débat dans lequel ni les citoyens lors de

la réunion du 22 juin, ni les Conseillers municipaux lors de la réunion du 29 n’ont pu avoir le moindre

élément significatif de réponse chiffrée ou argumentée sur cet aspect.

Elodie TRUONG

Pour cette raison qui vient d’être soulignée par Amaury BREUILLE, l’importance que nous accordons

également aux questions de sécurité, nous aimerions avoir une réponse de votre part sur la tenue d’un

Conseil municipal extraordinaire sur cette question.

Monsieur le Maire

Vous venez après la bataille. On a voté la vidéo protection, on l’a votée au budget, on l’a votée

dernièrement, on a débattu etc. donc chacun peut opposer son point de vue, c’est cela. Nous aurons la

possibilité prochainement d’avoir des moyens renforcés de sécurité sur Niort et notamment sur le centre-

ville mais pas seulement, parce que je ne laisserai pas dire que ce qui se passe ailleurs nous est

indifférent, au contraire, et nous sommes même en train de constituer avec le Préfet et le Ministère de la

Justice des rencontres très régulières pour traiter un certain nombre de problèmes et ça aussi, c’est

nouveau. Monsieur DUFORESTEL, et si c’est sur la vidéo protection, on en terminera là.

Pascal DUFORESTEL

Monsieur le Maire, avouez que vous êtes paradoxal, vous souhaitez en permanence générer de

l’unanimité ce qui en soit n’est pas un mal et on pourrait s’en satisfaire mais dès lors qu’on essaie de35

35

tendre vers cette unanimité vous brisez ce beau mouvement collectif. On ne sait plus trop par quel biais

on peut travailler ensemble. On a cette enceinte, on débat, quand les débats sont trop courts on vous le

dit, notamment sur des thèmes importants et on est prêts là-dessus à éviter les effets de tribune, les

effets de manches qui feraient croire qu’il y en a certains qui sont très sensibles aux questions de

sécurité et d’autres pas du tout etc. Bref on est d’accord pour examiner de près les modes de résolution

d’un problème et vous ne voulez pas nous entendre là-dessus. Sur d’autres débats qui encourent, on

vous dit banco pour une grande foire exposition sur Niort, on sera amené à en débattre par ailleurs ici ou

à l’agglo si vous le souhaitez pour vous montrer que nous sommes en effet une opposition constructive et

que l’on peut sur des sujets se rejoindre. La preuve, je l’ai déjà dit ici, on vote quand même plus de 85%

des délibérations ensemble. Si vous voulez qu’on passe à un taux de 90 et qu’on s’approche des 95, il ne

dépend que de vous. Mais permettez au moins le débat et permettez qu’à l’issue de ce débat, nous

constations nos éventuels désaccords sur un certain nombre de points et nos sujets d’accord.

Dernièrement que ce soit sur le stade de foot, que ce soit sur la foire, que ce soit sur plein d’autres

thématiques, on vous montre que nous ne sommes pas en effet une opposition fermée, insensible aux

arguments que vous avancez mais qu’au contraire on peut s’entendre sur des points. Sur la vidéo

surveillance, permettez-nous de vous dire que l’heure et demi de réunion publique que vous avez tenue

et à laquelle on a assisté et que en gros l’heure et demie, l’heure et quart de débat au sein de ce Conseil

municipal ne nous a pas suffi à nous éclairer sur, et je vais parler de manière très libérale comme ça la

grande majorité s’y retrouvera ici, sur la simple efficacité du dispositif que vous proposez, ne parlons que

d’efficacité. Est-ce que le demi-million engagé sur ce système de vidéo va suffire pour gérer le cas avéré,

le sentiment avéré d’insécurité de la ville ? On n’a pas eu là-dessus les réponses parce qu’il y a un flou

sur le système en question et parce que par ailleurs, dans d’autres villes on se pose des questions sur

l’efficience de ce genre de système. Dès lors que vous nous apporterez ou que vous nous montrerez que

par une combinaison avec en effet les policiers municipaux, on a voté pour, on est pour, avec d’autres

éléments éventuels on peut arriver à une optimisation – on ne sera jamais sur la sécurité parfaite – on est

tous conscients mais en tous cas si on pouvait optimiser la sécurité dans la ville, on vous suivrait et on

serait une opposition constructive comme celle que vous pouvez souhaiter. Mais honnêtement, je pense

qu’on aurait intérêt à s’entendre sur les modalités de ce débat démocratique sur ce sujet comme ailleurs.

Parce que si ce n’est pas dans cette enceinte, on vous écrit, vous ne nous répondez pas. Si on vous

interpelle publiquement dans la presse sur des trucs sur lesquels vous ne vous sentez pas concernés,

vous ne répondez pas. A un moment donné il va falloir qu’on s’entende y compris sur les modalités de

débat démocratique au sein d’une municipalité comme la nôtre.

Monsieur le Maire

Merci. Ecoutez pour les questions de sécurité, permettez-moi de penser qu’il est plus efficace de

travailler avec le Préfet, la Commissaire et la Procureur de la République. Maintenant vos bonnes idées

sont les bienvenues mais je crois qu’en la matière la question a fait consensus entre ces différents

partenaires de la sécurité publique à Niort et au-delà. Quant aux amalgames liés à d’éventuels

consensus, je crois qu’il ne faut pas tout mélanger. Il y a évidemment des choses qui peuvent paraître

plus clivantes que d’autres. Sébastien PARTHENAY et Simon LAPLACE et puis s’il vous plaît on

terminera le débat là.36

36

RETOUR SOMMAIRE

Sébastien PARTHENAY

Merci Monsieur le Maire. Je voulais juste dire qu’à la longue, je trouvais les remarques de Monsieur

DUFORESTEL et de ses petits camarades consternantes et un petit peu, comment dirais-je, oui

consternantes. De toutes ces critiques par rapport à tout ce que nous essayons de faire…

Monsieur le Maire

On va éviter de trop polémiquer …

Sébastien PARTHENAY

Non mais on travaille depuis pas mal de temps sur ce sujet et on revient tout le temps en arrière, tout le

temps sur le même sujet. On met en place, il y a une certaine forme de volonté pour lutter contre

l’insécurité et à chaque fois c’est le même débat.

Simon LAPLACE

L’opposition en un sens a raison de demander du débat. Le débat est toujours bon, sain lorsqu’il est

constructif, lorsqu’il repose sur……………, lorsqu’il repose sur des questionnements légitimes et lorsque

tous les arguments n’ont pas été énoncés. En l’occurrence, après plusieurs Conseils municipaux puisque

la fois dernière n’était pas la seule délibération où le thème avait été abordé, il y en avait eu plusieurs

autres où on s’était longuement étendu sur le sujet, après une réunion publique assez houleuse où des

militants nombreux étaient venus faire entendre leur voix et où des arguments et des chiffres avaient été

apportés par la municipalité, on peut penser légitimement, raisonnablement qu’un débat suffisant est à

tout le moins suffisant pour prendre une décision éclairée, a été – et pour répondre à vos questions –

mené. Quant à savoir si les Niortais sont pour ou contre, il y a eu des élections municipales en 2014, en

mars et l’un des thèmes de campagne de la majorité actuelle était la mise en place dans le centre ville

sur un secteur restreint qui correspond au projet, d’un système de vidéo protection. Si vous vouliez un

débat, il fallait l’instaurer et force est de constater que, sauf si les Niortais ont uniquement voté pour se

débarrasser de vous, ils ont voté aussi pour ce projet de vidéo protection.

Monsieur le Maire

Merci.37

37

. RETOUR SOMMAIRE

CONSEIL MUNICIPAL DU 14 septembre 2015

Délibération n° D-2015-278

Direction du Secrétariat Général RAPPORT ANNUEL SUR LE PRIX ET LA QUALITÉ DU SERVICE PUBLIC DE L'ASSAINISSEMENT -

COMMUNAUTÉ D'AGGLOMÉRATION DU NIORTAIS

(CAN) - EXERCICE 2014

Monsieur le Maire expose :

Mesdames et Messieurs,

Après examen par la commission municipale compétente

Après examen de la Commission Consultative des Services Publics Locaux réunie le 10 septembre 2015,

Conformément à l’article D.22243 du Code général des collectivités territoriales,

« Le conseil municipal de chaque commune adhérant à un établissement public de coopération intercommunale est destinataire du rapport annuel adopté par cet établissement.

Dans chaque commune ayant transféré l’une au moins de ses compétences en matière d’eau potable ou d’assainissement à un ou plusieurs établissements publics de coopération intercommunale, le maire présente au conseil municipal, au plus tard dans les douze mois qui suivent la clôture de l’exercice concerné, le ou les rapports annuels qu’il aura reçu du ou des établissements publics de coopération intercommunale ci-dessus mentionnés, complétés, le cas échéant, par un rapport sur la compétence non transférée. »

- la nature exacte du service assuré par ce ou ces établissements publics de coopération intercommunale et le cas échéant, ce qui relève de la gestion directe de la commune concernée ;

- le prix total de l’eau et ses différentes composantes, en utilisant les indicateurs mentionnés aux annexes V et VI du présent code. »

Conformément à l’article D.2224-5 du Code général des collectivités territoriales, ce rapport est mis à disposition du public dans les locaux de la Mairie.

Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :

- prendre acte de la présentation du rapport annuel sur le prix et la qualité du service public de l’assainissement – Exercice 2014 - communiqué par la Communauté d’Agglomération du Niortais.

Le Conseil municipal a pris acte de la présentation du rapport annuel sur le prix et la qualité du service public de l'assainissement 2014.

Le Maire de Niort

Signé

Jérôme BALOGE38

38

Monsieur le Maire

Bien nous passons donc après avoir pris acte du recueil à la page 21 au rapport annuel sur le prix et la

qualité du service public de l’assainissement présenté, compétence de la Communauté d’agglomération

du Niortais pour son exercice 2014. Ce rapport vous a été proposé et je ne vais pas en faire une lecture

bien sûr mais il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir prendre acte de sa présentation.

Monsieur DUFORESTEL a une question.

Pascal DUFORESTEL

Je vous prie de m’excuser Monsieur le Maire mais j’avais une autre question sur une autre décision.

Monsieur le Maire

Une question et puis on arrêtera là.

Pascal DUFORESTEL

Très rapide et pour vous montrer votre capacité d’apprécier les politiques que vous menez, je ne pourrais

que me féliciter par exemple vous voyez, j’espère que Monsieur PARTHENAY écoute bien la décision

que vous avez prise de lancer des apéros du mardi par exemple, très très bien, bravo, beau travail. Mais

comme il y a des décisions du Maire sur les jeudis, je me permettais là aussi et que ces jeudis niortais

dépassent de très très très loin puisque les différentes municipalités depuis 20 ans voir plus, ça doit être

un sujet d’unanimité entre nous et d’ailleurs je me félicite de la qualité de la programmation et de ces

jeudis. Toutefois à la lecture des différents contrats je me posais la question de combien de jeudis ont été

supprimés cette année, est ce qu’il y en a un ou deux qui ont été supprimés parce que je n’arrivais plus à

faire l’addition en fonction des contrats des différents groupes ?

Monsieur le Maire

Vous connaissez très bien. Si, vous êtes un observateur attentif du programme culturel de l’été, vous

avez bien vu que les nuits romanes avaient pris place fin juillet - j’espère bien, je crois vous y avoir

rencontré - et cette année nous avons eu de la chance, c’était un beau programme. Donc c’est la raison

pour laquelle il y a eu un arbitrage sur un jeudi niortais et donc une nuit romane en cours d’été. Si on peut

aborder la question de l’assainissement, à moins qu’il y ait des questions particulières sur le sujet ce

serait intéressant. Pas de questions particulières ? Nous prenons acte du rapport.39

39

. RETOUR SOMMAIRE

CONSEIL MUNICIPAL DU 14 septembre 2015

Délibération n° D-2015-279

Direction du Secrétariat Général RAPPORT ANNUEL SUR LE PRIX ET LA QUALITÉ DU SERVICE PUBLIC DE L'EAU POTABLE - SYNDICAT

DES EAUX DU VIVIER - EXERCICE 2014

Monsieur le Maire expose :

Mesdames et Messieurs,

Après examen par la commission municipale compétente

Après examen de la Commission Consultative des Services Publics Locaux réunie le 10 septembre 2015,

Conformément à l’article D.22243 du code général des collectivités territoriales,

« Le conseil municipal de chaque commune adhérant à un établissement public de coopération intercommunale est destinataire du rapport annuel adopté par cet établissement.

Dans chaque commune ayant transféré l’une au moins de ses compétences en matière d’eau potable ou d’assainissement à un ou plusieurs établissements publics de coopération intercommunale, le maire présente au conseil municipal, au plus tard dans les douze mois qui suivent la clôture de l’exercice concerné, le ou les rapports annuels qu’il aura reçu du ou des établissements publics de coopération intercommunale ci-dessus mentionnés, complétés, le cas échéant, par un rapport sur la compétence non transférée. Il indique, dans une note liminaire :

- la nature exacte du service assuré par ce ou ces établissements publics de coopération intercommunale et le cas échéant, ce qui relève de la gestion directe de la commune concernée ;

- le prix total de l’eau et ses différentes composantes, en utilisant les indicateurs mentionnés aux annexes V et VI du présent code. »

Conformément à l’article D.2224-5 du code général des collectivités territoriales, ce rapport est mis à disposition du public dans les locaux de la Mairie.

Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :

- prendre acte de la présentation du rapport annuel sur le prix et la qualité du service public de l’eau potable – Exercice 2014 - communiqué par le Syndicat des Eaux du Vivier.

Le Conseil municipal a pris acte de la présentation du rapport annuel sur le prix et la qualité du service public de l'eau potable 2014.

Le Maire de Niort

Signé

Jérôme BALOGE40

40

Monsieur le Maire

Nous avons également un rapport annuel sur le prix et la qualité du service de l’eau potable présenté par

le Syndicat des Eaux du Vivier qui est le syndicat qui a la compétence et auquel bien évidemment la

commune de Niort participe avec quelques autres communes voisines. Il vous a été offert de lire et de

prendre connaissance de ce rapport, je vous invite éventuellement à poser des questions ou des

remarques. Peut-être Elmano MARTINS veut-il faire un commentaire particulier ? On l’écoute.

Elmano MARTINS

Je voudrais dire quelques mots puisque effectivement nous avons été un petit peu pointés du doigt par la

presse cette année sur notre prix jugé élevé de l’eau. J’ai été interviewé par une radio nationale et nous

avons également été interviewé je crois par La Nouvelle République. Nous avons pu répondre sur cette

opération. Il faut savoir simplement que nous avons un très bon rendement de nos réseaux, que cette

action sur la rénovation de ces réseaux et de la rénovation de l’usine a commencé maintenant depuis 8

ans, que nous sommes arrivés à peu près à un rendement de 85%, que concernant l’obligation de

changement de branchement plomb, il nous en reste à peu près 1200 ce qui représente 3% simplement

des branchements. Je sais que l’opposition est très présente également, elle a été très présente et elle

est toujours très présente au S.E.V. Elle suit le S.E.V. depuis de longues années, ça a vraiment été une

action collégiale entre les anciens élus qui étaient dans l’ancienne municipalité et maintenant dans l’autre

sens bien évidemment pour avoir un bon service d’eau publique et au meilleur prix surtout. Cette eau n’a

pas augmentée en 2015, il était inutile de l’augmenter et il en sera de même en 2016, c'est-à-dire que

nous allons maintenir. Quand un niortais reçoit sa facture d’eau il y a en gros 3 chapitres. Nous avons les

redevances que nous devons payer, que l’on associe tout de suite au prix de l’eau mais ces redevances

nous les percevons pour les redonner intégralement. Ça va à l’agence de bassin et ça va financer

plusieurs actions notamment le contournement des sources du Vivier que nous allons bientôt réaliser.

C’est en partie également l’agence de bassin qui va financer les redevances. Après nous avons le prix de

l’eau. Il faut savoir qu’il est pour Niort de 1,88 euros HT le m3 et après nous avons l’assainissement.

Quand on ajoute tout ça il est vrai qu’on arrive à peu près à 4,57 euros. Mais vous voyez bien que la part

eau potable elle, n’arrive même pas à la moitié de ce prix du mètre cube. Je suis prêt pour répondre à

des questions si vous en avez.

Monsieur le Maire

Merci pour l’annonce de non augmentation pour 2016. Monsieur PIVETEAU. J’imagine qu’il y a un vote

mais j’entends ça comme la proposition du Président du S.E.V. mais nous la recevons avec beaucoup

d’intérêt et je pense que quelques Niortais et même plusieurs sont très heureux de l’apprendre. Des

bonnes nouvelles avant l’heure c’est toujours agréable. Monsieur PIVETEAU.

Alain PIVETEAU

Pour aller dans le sens de ce qui a été présenté à l’instant et rappeler que ce type de comparatif a très peu de sens. D’ailleurs comme sur d’autres domaines où c’est une mode depuis quelques années de41

41

RETOUR SOMMAIRE

benchmarker qui est un terme qu’adorent les milieux experts en particulier de benchmarker les prix, les

dispositifs fiscaux, etc. sans tenir compte des contextes dans lesquels se construisent des prix et en

l’occurrence avec l’eau on a à faire à des biens publics locaux avec des systèmes de prix qui relèvent

d’un principe unique qui est l’eau doit financer l’eau, or les conditions locales de production de l’eau ne

sont pas les mêmes partout les stratégies des opérateurs qui distribuent ou qui produisent l’eau ne sont

pas les mêmes, nous sommes tous attachés ici à la régie et c’est lorsqu’on tient compte de tout ça qu’on

peut comparer. L’eau est chère à produire sur notre bassin pour des raisons multiples mais notamment

géologiques et qu’il conviendrait de rappeler. Mais il y a un autre enjeu beaucoup plus politique qui est

entre nos mains et qui va intéresser l’ensemble des acteurs de l’eau d’ici quelques années. Nous

prendrons part à ce débat et nous veillerons à ce qu’il aille dans un sens que nous soutenons quant à la

qualité de l’eau produite, son accessibilité et la maîtrise des dépenses. C’est l’évolution probablement

des financements et des subventions pour inciter l’agriculture notamment les irrigants à changer de mode

de production. Une partie des subventions pourrait à terme passer à travers ou par les opérateurs d’eau.

Ce qui veut dire que le contrôle, pardon de parler comme un politiste, mais le contrôle de ces

organisations c'est-à-dire leur gouvernance, les objectifs qu’on se fixe, comment on s’accorde pour

définir un prix, dépendra grandement de la façon dont sont constituées ces gouvernances d’eau. Donc

c’est un enjeu très important à l’avenir qui pourrait peser énormément sur l’évolution des prix. Nous

serons présents pour participer à ces évolutions et veiller à ce que ça se fasse au service optimum de

l’usager.

Amaury BREUILLE

Je remercie notre camarade Elmano Martins pour ses explications sur le rapport et je me réjouis qu’il

rappelle la qualité du rendement de notre réseau d’eau potable. C’est un point sur lequel on sera en

parfait accord effectivement. J’ai le souvenir dans cette salle à une époque relativement lointaine de

notre collègue Marc THEBAULT, un été où nous avions eu quelques débats sur l’agriculture irriguée et le

gaspillage qu’elle entraînait et notre collègue qui avait stigmatisé les pertes sur le réseau d’eau de la ville.

Je suis aujourd’hui très heureux d’entendre Elmano MARTINS rappeler que c’est un effort constant qui

n’est efficace que sur le long terme et qui a été entrepris de très longue date et qu’on a un réseau qui en

terme de rendement est tout à fait performant. C’est important de le rappeler.

Marc THEBAULT

Je ne voudrais surtout pas briser le consensus mais il est vrai que je participe aux travaux du Syndicat

des Eaux du Vivier depuis de nombreuses années et que je me loue aussi des actions qui ont été

conduites et notamment en ce qui concerne le rendement puisqu’à l’époque, le rendement était de l’ordre

de 50,55% alors qu’aujourd’hui on est à plus de 80%. Donc des efforts considérables ont été faits et je

tiens à le souligner. Je tiens également à souligner, ça n’a peut-être pas été évoqué mais chacun le sait,

l’action sur le volet social concernant le prix de l’eau qui est également une démarche très originale et

très particulière à notre territoire. L’action sur la protection de l’eau bien entendu et finalement avec un

prix de l’eau qui est le plus contenu possible, avec également une définition entre les plus de 20 m3 et

les moins de 20m3. Je crois que là on a réussi le plein consensus.42

42

RETOUR SOMMAIRE

Monsieur le Maire

Amaury BREUILLE on ne va peut-être pas organiser un dialogue entre Marc THEBAULT et Amaury

BREUILLE, ce qui doit être tout à fait de bonne qualité et sympathique mais nous sommes en Conseil

municipal donc un petit mot bref.

Amaury BREUILLE

En l’occurrence si, un mot très bref, simplement parce que je ne peux pas laisser dire à Marc THEBAULT

qu’à l’époque où nous en avions parlé le rendement du réseau d’eau était à 50 ou 55%, nous étions bien

au-delà de ça et les efforts avaient déjà été largement entrepris. Croyez-moi ça n’est pas en 5 ou 6 ans

qu’on gagne 35% sur un réseau d’eau même avec des efforts très conséquents. Donc non mon cher

collègue et vous le savez très bien car vous siégez effectivement comme moi de longue date au S.E.V,

nous n’étions pas du tout aux alentours de 50% de rendement du réseau d’eau à l’époque.

Marc THEBAULT

Reprenons les rapports.

Monsieur le Maire

Messieurs, vous vous retrouverez dans un autre cadre que ce Conseil pour en discuter. Y a-t-il d’autres

questions sur ce rapport ? Nous sommes amenés à en prendre acte, ce que nous faisons.43

43

. RETOUR SOMMAIRE

CONSEIL MUNICIPAL DU 14 septembre 2015

Délibération n° D-2015-280

Direction du Secrétariat Général RAPPORT ANNUEL D'ACTIVITÉS DE LA COMMUNAUTÉ D'AGGLOMÉRATION DU NIORTAIS -

EXERCICE 2014

Monsieur le Maire expose :

Mesdames et Messieurs,

Après examen par la commission municipale compétente

L’article L.5211-39 du Code général des collectivités territoriales dispose que « le Président de

l’établissement public de coopération intercommunale adresse chaque année avant le 30 septembre, au

maire de chaque commune membre un rapport retraçant l’activité de l’établissement accompagné du

compte administratif arrêté par l’organe délibérant de l’établissement.

Ce rapport fait l’objet d’une communication par le maire au conseil municipal en séance publique au

cours de laquelle les représentants de la commune à l’organe délibérant de l’établissement public de

coopération intercommunale sont entendus.

Le Président de l’établissement public de coopération intercommunale peut être entendu, à sa demande,

par le conseil municipal de chaque commune membre ou à la demande de ce dernier. »

Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :

- prendre acte de la communication du rapport d’activités de la CAN pour l’exercice 2014.

Le Conseil municipal a pris acte de la communication du rapport d'activités de la CAN 2014.

Le Maire de Niort

Signé

Jérôme BALOGE44

44

RETOUR SOMMAIRE

CONSEIL MUNICIPAL DU 14 septembre 2015

Délibération n° D-2015-281

Direction du Secrétariat Général POUVOIRS DÉLÉGUÉS PAR LE CONSEIL MUNICIPAL AU MAIRE EN APPLICATION DES ARTICLES L.2122-

22 ET L.2122-23 DU CGCT

Monsieur le Maire expose :

Mesdames et Messieurs,

Le Conseil municipal a la possibilité de déléguer directement au Maire un certain nombre d’attributions limitativement énumérées à l’article L.2122-22 du Code général des collectivités territoriales (CGCT) ;

Cependant le Conseil municipal doit fixer les limites ou conditions des délégations données au Maire ;

Lors de sa séance du 26 mai 2014, le Conseil municipal a approuvé la délibération accordant délégation de pouvoir au Maire en application des articles L.2122-22 et L.2122-23 du CGCT ;

Vu la loi n°2015-991 du 7 août 2015 complétant l’article L.2122-22 du CGCT ;

Considérant qu’il convient de prendre en compte les compléments apportés à cet article et qui concernent l’alinéa n°7 et l’ajout d’un alinéa n°26 ;

L’article L.2122-22 du CGCT prévoit que le Maire peut, en outre, par délégation du conseil municipal, être chargé, en tout ou partie, et pour la durée de son mandat :

« 1° D'arrêter et modifier l'affectation des propriétés communales utilisées par les services publics municipaux ;

2° De fixer, dans les limites déterminées par le conseil municipal, les tarifs des droits de voirie, de stationnement, de dépôt temporaire sur les voies et autres lieux publics et, d'une manière générale, des droits prévus au profit de la commune qui n'ont pas un caractère fiscal ;

3° De procéder, dans les limites fixées par le conseil municipal, à la réalisation des emprunts destinés au financement des investissements prévus par le budget, et aux opérations financières utiles à la gestion des emprunts, y compris les opérations de couvertures des risques de taux et de change ainsi que de prendre les décisions mentionnées au III de l'article L. 1618-2 et au a de l'article L. 2221-5-1, sous réserve des dispositions du c de ce même article, et de passer à cet effet les actes nécessaires ;

4° De prendre toute décision concernant la préparation, la passation, l'exécution et le règlement des marchés et des accords-cadres ainsi que toute décision concernant leurs avenants, lorsque les crédits sont inscrits au budget ;

5° De décider de la conclusion et de la révision du louage de choses pour une durée n'excédant pas douze ans ;

6° De passer les contrats d'assurance ainsi que d'accepter les indemnités de sinistre y afférentes ;45

45

7° De créer, modifier ou supprimer les régies comptables nécessaires au fonctionnement des services municipaux ;

8° De prononcer la délivrance et la reprise des concessions dans les cimetières ;

9° D'accepter les dons et legs qui ne sont grevés ni de conditions ni de charges ;

10° De décider l'aliénation de gré à gré de biens mobiliers jusqu'à 4 600 euros ;

11° De fixer les rémunérations et de régler les frais et honoraires des avocats, notaires, huissiers de justice et experts ;

12° De fixer, dans les limites de l'estimation des services fiscaux (domaines), le montant des offres de la commune à notifier aux expropriés et de répondre à leurs demandes ;

13° De décider de la création de classes dans les établissements d'enseignement ;

14° De fixer les reprises d'alignement en application d'un document d'urbanisme ;

15° D'exercer, au nom de la commune, les droits de préemption définis par le code de l'urbanisme, que la commune en soit titulaire ou délégataire, de déléguer l'exercice de ces droits à l'occasion de l'aliénation d'un bien selon les dispositions prévues au premier alinéa de l'article L. 213-3 de ce même code dans les conditions que fixe le conseil municipal ;

16° D'intenter au nom de la commune les actions en justice ou de défendre la commune dans les actions intentées contre elle, dans les cas définis par le conseil municipal ;

17° De régler les conséquences dommageables des accidents dans lesquels sont impliqués des véhicules municipaux dans la limite fixée par le conseil municipal ;

18° De donner, en application de l'article L. 324-1 du code de l'urbanisme, l'avis de la commune préalablement aux opérations menées par un établissement public foncier local ;

19° De signer la convention prévue par le quatrième alinéa de l'article L. 311-4 du code de l'urbanisme précisant les conditions dans lesquelles un constructeur participe au coût d'équipement d'une zone d'aménagement concerté et de signer la convention prévue par le troisième alinéa de l'article L. 332-11-2 du même code, dans sa rédaction antérieure à la loi n° 2014-1655 du 29 décembre 2014 de finances rectificative pour 2014, précisant les conditions dans lesquelles un propriétaire peut verser la participation pour voirie et réseaux ;

20° De réaliser les lignes de trésorerie sur la base d'un montant maximum autorisé par le conseil municipal ;46

46

21° D'exercer ou de déléguer, en application de l'article L. 214-1-1 du code de l'urbanisme, au nom de la commune et dans les conditions fixées par le conseil municipal, le droit de préemption défini par l'article L. 214-1 du même code ;

22° D'exercer au nom de la commune le droit de priorité défini aux articles L. 240-1 à L. 240-3 du code de l'urbanisme ;

23° De prendre les décisions mentionnées aux articles L. 523-4 et L. 523-5 du code du patrimoine relatives à la réalisation de diagnostics d'archéologie préventive prescrits pour les opérations d'aménagement ou de travaux sur le territoire de la commune ;

24° D'autoriser, au nom de la commune, le renouvellement de l'adhésion aux associations dont elle est membre ;

25° D'exercer, au nom de la commune, le droit d'expropriation pour cause d'utilité publique prévu au troisième alinéa de l'article L. 151-37 du code rural et de la pêche maritime en vue de l'exécution des travaux nécessaires à la constitution d'aires intermédiaires de stockage de bois dans les zones de montagne ;

26° De demander à l'Etat ou à d'autres collectivités territoriales, dans les conditions fixées par le conseil municipal, l'attribution de subventions.

Les délégations consenties en application du 3° du présent article prennent fin dès l'ouverture de la campagne électorale pour le renouvellement du conseil municipal.»

Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :

- abroger la délibération n°D-2014-189 du 26 mai 2014 ;

- déléguer, pour la durée de son mandat, l’ensemble de ces attributions au Maire, à l’exception de celles mentionnées au 2° et au 26° et, pour celles faisant l’objet des 3°, 4°, 15° , 16°, 17°, 20°et 21° dans les conditions ci-après ;

- au 3° : De procéder, sans limitation de montant, à la réalisation des emprunts destinés au financement des investissements prévus par le budget, et aux opérations financières utiles à la gestion des emprunts, y compris les opérations de couvertures des risques de taux et de change ainsi que de prendre les décisions mentionnées au III de l'article L. 1618-2 et au a de l'article L. 2221-5-1, sous réserve des dispositions du c de ce même article, et de passer à cet effet les actes nécessaires ;

- au 4° : De prendre toute décision concernant la préparation, la passation, l'exécution et le règlement des marchés et des accords-cadres dont le montant n’excède pas 90 000 € HT, ainsi que toute décision concernant leurs avenants, lorsque les crédits sont inscrits au budget ;

- au 15° : D'exercer, au nom de la commune, les droits de préemption définis par le code de l'urbanisme, que la commune en soit titulaire ou délégataire dans les conditions précisées par délibérations du 11 décembre 1987 et du 21 septembre 2007 en ce qui concerne le périmètre du droit de préemption urbain (zones U et AU du PLU), de déléguer à l’Etablissement Public Foncier de Poitou- Charentes l’exercice de ces droits à l’occasion de l’aliénation d’un bien selon les dispositions prévues à l’article L. 213-3 de ce même code :47

47

- dans le cadre de la convention d’adhésion-projet « OPAH-RU cœur de ville » à l’occasion de l’aliénation d’un bien compris dans le périmètre d’intervention de l’OPAH- RU et pour la durée de ladite convention ;

- dans le cadre de la convention d’adhésion-projet « Niort Terminal » à l’occasion de l’aliénation d’un bien compris dans le périmètre d’intervention de projet Niort-Terminal et pour la durée de ladite convention ;

- dans le cadre de l’application de la convention opération urbaine sud avenue de Limoges à l’occasion de l’aliénation d’un bien compris dans périmètre du projet.

- au 16° D'intenter au nom de la commune les actions en justice, de défendre la commune dans les actions intentées contre elle ou d’intervenir dans les instances en cours dans l’intérêt de la commune, devant quelque juridiction que ce soit ; de se constituer partie civile au nom de la commune ;

- au 17° De régler les conséquences dommageables des accidents dans lesquels sont impliqués des véhicules municipaux dans le cas où la compagnie d’assurance de la Ville ne la couvrirait pas ;

- au 20° De réaliser les lignes de trésorerie sur la base d'un montant maximum de 10 millions d’euros ;

- au 21° D'exercer ou de déléguer le droit de préemption urbain défini par l'article L. 214-1-1 du code de l'urbanisme ;

- dire que, hors les matières déléguées à Monsieur Dominique SIX par arrêté en date du 29 avril 2014, les décisions portant sur les matières faisant l’objet de la présente délégation seront prises et signées personnellement par le Maire, et en cas d’empêchement du Maire par les 1 er , 2 ème ou 3 ème Adjoints.

LE CONSEIL

ADOPTE

Pour : 44

Contre : 0

Abstention : 0

Non participé : 0

Excusé : 1

Le Maire de Niort

Signé

Jérôme BALOGE48

48

RETOUR SOMMAIRE

.

CONSEIL MUNICIPAL DU 14 septembre 2015

Délibération n° D-2015-282

Direction Urbanisme et Action

Foncière

PROJET DE CRÉATION ET DE DÉLIMITATION D'UN

SECTEUR SAUVEGARDÉ

Monsieur le Maire expose :

Mesdames et Messieurs,

Créés par la loi du 4 août 1962, les secteurs sauvegardés sont des quartiers dont la valeur historique,

patrimoniale et esthétique justifie la conservation ou la restauration de tout ou partie d’un ensemble

d’immeubles bâtis ou non.

Pour Niort, la création d’un secteur sauvegardé s’inscrit dans la volonté municipale de préserver et de

valoriser le patrimoine du cœur historique de la Ville qui se matérialise déjà par l’inscription et le

classement de monuments historiques. C’est également un complément à la politique engagée avec la

ZPPAUP (prochainement poursuivie et étendue par l’AVAP en cours d’approbation) en matière de

restauration et de protection du quartier ancien, ainsi qu’au plan façades qui a été étendu.

Les enjeux du secteur sauvegardé sont principalement de :

- embellir la Ville et en faire un atout du développement économique et touristique,

- ramener des habitants dans le centre ancien et ainsi conforter la centralité en termes d’équipements et d’espaces publics,

- poursuivre et amplifier la démarche engagée avec l’instauration de l’AVAP.

Au regard de ces enjeux, le secteur sauvegardé pourrait s’inscrire dans un périmètre établi entre la

Colline Saint André et la place Saint Jean du Nord au Sud et des bords de Sèvre à la rue Alsace Lorraine

– rue Ernest Pérochon d’Est en Ouest qui correspond aux limites des anciens remparts de la Ville.

Le Secteur sauvegardé est créé par arrêté du préfet de département, à la demande ou après accord du

conseil municipal ou de l’organe délibérant de l’établissement public de coopération intercommunal

compétent en matière de plan local d’urbanisme et après avis de la commission nationale des secteurs

sauvegardés. (Article R.313-1 du Code de l’urbanisme).

Conformément à ce même article du Code de l’urbanisme, le Conseil municipal est amené à se

prononcer sur le principe de création d’un secteur sauvegardé et de délimitation d’un périmètre.

Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :

- décider du principe de la création d’un secteur sauvegardé et de délimitation d’un périmètre ;

- autoriser Monsieur le Maire à engager la procédure et entreprendre toutes démarches utiles à cette fin ;49

49

- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjoint délégué à saisir l’Etat en vue de recueillir l’avis de la commission nationale des secteurs sauvegardés.

LE CONSEIL

ADOPTE

Pour : 44

Contre : 0

Abstention : 0

Non participé : 0

Excusé : 1

Le Maire de Niort

Signé

Jérôme BALOGE50

50

RETOUR SOMMAIRE

Monsieur le Maire

Nous passons maintenant à une délibération qui me tient particulièrement à cœur, qui est le projet de

création et de délimitation d’un secteur sauvegardé. Les secteurs sauvegardés ont été crées sous le

Ministère André MALRAUX en 1962. Ce sont des quartiers dont la valeur historique, patrimoniale et

esthétique justifie la conservation ou la restauration de tout ou partie d’un ensemble bâti ou non bâti.

Niort a fait un travail important au fil de longues années pour la ZPPAUP. Nous avons souhaité, dans le

cadre des discussions de l’AVAP, en élargir le périmètre. C’était un de mes engagements, mais j’ai

également été vivement encouragé, en tous cas Marc THEBAULT et les services lors de la présentation

de l’AVAP, par la Direction régionale des affaires culturelles, à aller plus loin dans la protection du

patrimoine et notamment à faire une demande de secteur sauvegardé à l’Etat. Le Préfet nous y a

également fortement encouragés, donc ces manifestations concordantes font qu’aujourd’hui je suis

heureux et assez fier de présenter cette délibération qui est une délibération de demande de création et

de délimitation du secteur sauvegardé. Vous avez un projet de délimitation qui est annexé au rapport et

qui concerne Niort dans les remparts historiques même s’ils n’existent plus ou que très partiellement, et

cette demande sera transmise à la Préfecture, à l’Etat, qui fera une étude qui durera un an et au terme

de cette année, une décision sera prise par le Préfet, qui dans le cas d’une décision favorable, ce qu’on a

tout lieu de croire, compte tenu des encouragements, aboutira à un arrêté de délimitation d’un secteur

sauvegardé qui s’inscrira pleinement dans notre urbanisme municipal et qui valorisera notre patrimoine et

permettra surtout de le valoriser à terme et de le sauvegarder. Y a-t-il des questions particulières ?

Monsieur BREUILLE.

Amaury BREUILLE

J’ai une question, Monsieur le Maire, parce que ce dispositif loi Malraux, qui peut être intéressant pour

les propriétaires privés notamment du fait de bénéfices de défiscalisation, renforcés dans le cadre de la

loi Malraux, c’est aussi un dispositif qui est très-très rigoureux pour les gens qui souhaitent opérer des

rénovations. On a un dispositif d’OPAH RU sur le centre-ville qui est essentiel, je pense qu’on partage

tous ce point de vue pour la revitalisation du centre-ville. Quels effets, quels impacts attendez-vous du

secteur sauvegardé, sachant que ça peut être un niveau de contraintes qui ait pour effet de freiner la

volonté d’un certain nombre de propriétaires de pouvoir rénover des biens anciens. Et puis, autre

question puisque vous parliez d’une procédure qui pourrait durer environ un an, il y a en principe dans ce

contexte-là la mise en place d’un plan de sauvegarde et de mise en valeur qui est un document assez

fourni, détaillé, complexe à élaborer. De quelle façon comptez-vous associer le Conseil municipal, les

différentes instances sur ce projet ? Je suis assez étonné, en fait, du délai que vous indiquez d’un an

pour la mise en place du secteur mais si vous l’affirmez, je vous accorde crédit sur ce point.

Monsieur le Maire

Ça se passe en réalité en deux étapes. Vous avez la création par arrêté préfectoral d’un périmètre de

secteur et ensuite vous avez le plan de sauvegarde qui est un document beaucoup plus long, qui

demande plusieurs années, mené en lien avec les équipes de l’urbanisme de la Ville mais également

avec des personnes dûment habilitées pour l’établir. Mais les bénéfices du secteur sauvegardé,51

51

RETOUR SOMMAIRE

notamment en matière fiscale, sont effectifs à compter de l’arrêté de délimitation. Et au contraire de ce

que vous indiquez, les dispositifs existants permettent de renforcer l’investissement sur le centre-ville et

offrent à des propriétaires ou à des promoteurs un encouragement à la revalorisation de ces patrimoines.

Et comme me le souffle à l’instant Marc THEBAULT fort justement, c’est bien l’un des problèmes

notamment que nous rencontrons sur le dossier Villa Rose, où nous avons une maison qui est en AVAP,

qui bénéficiait jusqu’à présent de moyens de défiscalisation, mais la loi a évolué en décembre dernier à

l’occasion de la loi de finances et aujourd’hui ce n’est plus possible. Donc un certain nombre de biens

aujourd’hui sont en danger à Niort et il s’agit, par ces mesures de protection, de favoriser l’investissement

et si en effet certains promoteurs ou investisseurs de grande qualité n’étaient pas venus manifester leur

intérêt à Niort et nous encourager également en plus de ce que fait l’Etat aujourd’hui, on aurait peut-être

encore attendu un peu, mais il nous semblait vraiment urgent d’avancer conformément d’ailleurs au

programme que nous nous étions fixés pour la sauvegarde du patrimoine niortais. C’est plutôt une bonne

nouvelle et je crois que demain, entre les efforts qui seront faits par les politiques de la ville autour de

Denfert Rochereau et la place de Strasbourg, du Conservatoire de la CAN, également, dans ce secteur

nord de la colline Saint-André, et les efforts qui ont été menés ces dernières années place de la Brèche

et dans l’hyper centre, nous donnerons les moyens à beaucoup de réinvestir les habitations du centre

ville et de sauver notre patrimoine parce que dans certains cas il y a urgence. Merci. Monsieur

BREUILLE et Monsieur LAPLACE.

Amaury BREUILLE

C'est-à-dire, Monsieur le Maire, qu’en fait on aurait un dispositif dans lequel dès l’échéance d’un an on

aurait un avantage accordé aux investisseurs, mais sans pour autant, puisque le plan de sauvegarde ne

serait pas encore adopté, qu’ils aient les contraintes nécessaires, puisque ça vise à la préservation de

notre patrimoine urbain, en contrepartie. Là, pour le coup, parce que la mise en place du plan de

sauvegarde comme vous le disiez c’est assez long, ça peut durer souvent cinq à six ans voire plus dans

certains cas mais du coup, là, ce serait assez à la fois injuste, c’est une chose, mais aussi périlleux,

éventuellement, pour le patrimoine urbain.

Monsieur le Maire

Dans cette phase-là, il y a un examen particulier de chaque dossier et qui permet de bénéficier de la

défiscalisation. Donc on n’est pas dans la généralité puisque le plan n’est pas établi, mais au cas par cas,

bâtiment par bâtiment, cela est possible. Et si on peut faire échapper à certains escaliers ou certaines

boiseries un sort qu’ils ont connu par le passé, il vaut mieux les sauvegarder et permettre à Niort de

rester une ville au patrimoine riche, c’est important. Simon LAPLACE.

Simon LAPLACE

L’argument de notre collègue est intéressant et tout à fait légitime, d’autant qu’il est assez libéral dans

son fond, donc il est d’autant plus intéressant venant de notre collègue, mais pour le coup, on peut y

répondre et le rassurer puisque certes il y aura des contraintes supplémentaires qui pèseront sur les

propriétaires pour la raison simple que le plan de sauvegarde s’applique également aux intérieurs des

édifices, là où52

52

RETOUR SOMMAIRE

l’AVAP ne concernait que les façades et les parties visibles de l’espace public, mais d’une part c’est in

fine la vocation même d’un plan de sauvegarde ou d’une AVAP, d’une ZPPAUP que d’imposer des

restrictions aux aménagements et aux constructions sans pour autant freiner l’investissement puisque

d’autre part il offre en contre partie des aides fiscales assez conséquentes et supérieures en l’occurrence

dans le cadre d’un plan de sauvegarde à celui de l’AVAP. Donc, a priori, ce plan de sauvegarde

constituera très certainement un appui supplémentaire à l’investissement et à la requalification du centre-

ville, plus que ne l’était l’AVAP, ne le sera l’AVAP puisque l’AVAP commence à peine, et l’OPAH RU

évidemment.

Monsieur le Maire

Merci. D’autres remarques ? Nous allons passer au vote. Qui s’oppose à cette délibération, qui

s’abstient ? Merci pour cette belle unanimité.53

53

. RETOUR SOMMAIRE

CONSEIL MUNICIPAL DU 14 septembre 2015

Délibération n° D-2015-283

Direction de Projet Environnement et

Handicap

DEMANDE D’APPROBATION DE L’AGENDA

D’ACCESSIBILITÉ PROGRAMMÉE DE LA VILLE DE

NIORT

Madame Jacqueline LEFEBVRE, Adjointe au Maire expose :

Mesdames et Messieurs,

Sur proposition de Monsieur le Maire

Après examen par la commission municipale compétente

Vu la loi n°2005-102 du 11 février 2005 pour l’égalité des droits et des chances, la participation et la

citoyenneté des personnes handicapées, modifiée par la loi n°2014-789 du 10 juillet 2014 habilitant le

Gouvernement à adopter des mesures législatives pour la mise en accessibilité des établissements

recevant du public, des transports publics, des bâtiments d’habitation et de la voirie pour les personnes

handicapées ;

Vu l’ordonnance n°2014-1090 du 26 septembre 2014 ;

Vu le décret n°2014-1327 du 5 novembre 2014 relatif à l’agenda d’accessibilité programmée pour la mise

en accessibilité des établissements recevant du public et des installations ouvertes au public ;

Vu la charte Ville Handicaps adoptée à l’unanimité au Conseil municipal du 14 octobre 2013 ;

La loi du 11 février 2005 pour l’égalité des droits et des chances, la participation et la citoyenneté des

personnes handicapées impose que tous les établissements recevant du public (ERP), de catégories 1 à

5, soient accessibles à tous les usagers et ce, quel que soit le type de handicap, avant le 01 janvier 2015.

A ce jour, la majorité des propriétaires et des exploitants d’ERP sont en retard et n’ont pas respecté

l’échéance du 01 janvier 2015. Pour faire face à cette situation, le gouvernement a souhaité accorder aux

propriétaires et exploitants concernés des délais supplémentaires de mise en accessibilité, en

contrepartie de leur engagement formalisé dans un Agenda d’Accessibilité Programmée (ADAP).

L’Agenda d’Accessibilité Programmée correspond à un engagement de réaliser des travaux dans un

délai déterminé, de 3 à 9 ans, de les financer et de respecter les règles d’accessibilité. La demande

d’approbation d’un ADAP traduit par CERFA, doit obligatoirement être déposé avant le 27 septembre

2015 auprès du Préfet du Département, qui dispose d’un délai de quatre mois pour la valider.

La Ville de Niort est attachée à l’accessibilité pour tous. Ainsi, la charte Ville Handicaps constitue la feuille

de route en identifiant des priorités d’actions dans différents champs des politiques publiques :

accessibilité des ERP, des espaces publics, sport, éducation, emploi, sensibilisations interne et externe

au handicap.

Prenant en compte les évolutions réglementaires, la Ville de Niort est engagée depuis plusieurs mois

dans l’élaboration de son Agenda d’Accessibilité Programmée. Ce travail s’est mené en concertation

avec les membres de la Commission Communale pour l’Accessibilité de la Ville de Niort et les

représentants des acteurs économiques, dont la Chambre de Commerce et d’Industrie des Deux-Sèvres

et la Chambre des Métiers et de l’Artisanat des Deux-Sèvres.54

54

La Communauté d’Agglomération du Niortais a également été consultée afin notamment de définir les

modalités de mise en accessibilité des établissements partagés avec les services de la Ville de Niort.

Le CERFA n°15246*01 « demande d’approbation d’un Agenda d’Accessibilité Programmée » complété

des pièces annexes, est joint à la présente délibération.

Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :

- approuver la demande d’approbation de l’Agenda d’Accessibilité Programmée de la Ville de Niort, qui sera transmise à Monsieur le Préfet du Département des Deux-Sèvres, composée du CERFA n°15246*01 et de ses pièces annexes ;

- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjointe déléguée à signer tout document relatif à la demande d’approbation de l’Agenda d’Accessibilité Programmée de la Ville de Niort.

LE CONSEIL

ADOPTE

Pour : 38

Contre : 0

Abstention : 6

Non participé : 0

Excusé : 1

Pour le Maire de Niort,

Jérôme BALOGE

L'Adjointe déléguée

Signé

Jacqueline LEFEBVRE55

55

RETOUR SOMMAIRE

Monsieur le Maire

Délibération suivante, également un plan très important que Jacqueline LEFEBVRE et Cécilia SAN

MARTIN vont vous présenter, concernant l’agenda d’accessibilité avec la demande d’approbation de cet

agenda qui a été conçu avec la commission d’accessibilité, agenda qui est celui de la Ville de Niort. Nous

aurons également à nous pencher sur la question pour la Communauté d’Agglomération, au Conseil

d’agglomération. Jacqueline LEFEBVRE.

Jacqueline LEFEBVRE

Merci, Monsieur le Maire. J’espère une belle unanimité aussi sur cette délibération. Elle est importante,

elle est engageante et elle est très attendue. La présentation de notre agenda d’accessibilité

programmée est le fruit d’un très important travail d’expertise, de concertation, de réflexion sur la

pertinence et l’étalement des travaux à réaliser. Je voudrais en profiter pour remercier les services

concernés pour leur belle implication et la maîtrise de la procédure parce qu’il a fallu quand même aller

vite en raison des exigences de dates et je vais donc vous rappeler un peu ce qui est l’obligation

réglementaire, la loi du 11 février 2005 qui prévoyait que tous les établissements recevant du public, les

ERP et toutes les installations ouvertes au public dîtes IOP soient accessibles au 1 er janvier 2015 à tous

les usagers et ce, vous le savez, quel que soit leur handicap et un retard a été pris par les propriétaires,

par les gestionnaires de patrimoine dans la mise en accessibilité si bien que le gouvernement a consenti

des délais supplémentaires, bien entendu en contrepartie de leur engagement formalisé dans un ADAP,

c'est-à-dire un agenda d’accessibilité programmée. La demande d’approbation de l’ADAP doit être

déposée au Préfet du département avant le 27 septembre 2015, il nous reste vous le voyez peu de jours

et celui-ci disposera de quatre mois pour sa validation. Je voulais vous rappeler que cette démarche a

été menée dans une très grande concertation, nous avons choisi de mener cette démarche en associant

le plus possible les acteurs du territoire, en lien avec les services de la Communauté d’Agglomération du

Niortais car nous avons des bâtiments en commun. La commission communale d’accessibilité a été

réunie à trois reprises. D’abord pour présenter le calendrier d’élaboration de l’ADAP et recueillir les

premières attentes des membres de cette commission communale d’accessibilité, ensuite nous avons

fait travailler, nous avons fait plancher en quelque sorte, les membres de la commission afin de connaître

les usages, les difficultés, les pratiques, les facilités des personnes en situation de handicap dans

l’accessibilité de ces établissements recevant du public à Niort. Ça a été très intéressant et puis enfin et

très récemment, la semaine dernière, il y a eu la restitution pour cette troisième réunion avec la

commission communale d’accessibilité de la prise en compte des attentes dans ce document finalisé que

nous vous présentons ce soir et que nous vous demanderons évidemment d’approuver. En parallèle, la

concertation avec les représentants des commerçants, les acteurs économiques s’est traduite d’une part

par la présence et l’intégration de la Chambre de Commerce et d’Industrie et de la Chambre des Métiers

au sein de la commission communale d’accessibilité et puis nous avons rencontré aussi ces deux

chambres consulaires pour essayer de développer les dispositifs d’information vers les commerçants et

les artisans car même si nous ne sommes pas concernés par les ERP privés, nous avons souhaité les

accompagner parce que nous voulons une ville accessible à tous, également évidemment dans le

domaine privé et56

56

nous avons mis le site internet de la Ville à disposition pour relayer les campagnes d’information de la

Délégation ministérielle à l’accessibilité vers les propriétaires de ces ERP. C’est pour bien vous expliquer

quel est le niveau de concertation que nous avons souhaité et j’en profite pour rappeler l’engagement de

la Ville de Niort : La précédente mandature l’avait déjà manifesté par une politique volontariste et nous

continuons, bien entendu. Nous avons toujours ce souhait d’une ville accessible dans toutes ses

composantes urbaines et sociales, ça s’est traduit par l’adoption à l’unanimité de la charte « Ville

handicap » en octobre 2013 pour la ville de Niort et le Centre Communal d’Action Sociale. J’en profite

pour vous dire que le Centre Communal d’Action Sociale prépare son propre agenda, qui fait l’objet d’un

dépôt spécifique et d’un financement spécifique au C.C.A.S. Je voulais vous dire que dans cette charte

nous nous sommes engagés aux côtés de partenaires pour faciliter l’accessibilité et il y a eu un

diagnostic interne qui a été réalisé en lien avec la commission pour l’accessibilité, qui a reposé sur trois

axes de travail pour les années à venir et qui nous a amenés à déterminer puis à décliner trente et un

objectifs et actions prioritaires. Je ne vais pas vous les donner mais c’est pour vous rappeler un peu la

force d’engagement c’est à dire une ville accessible à tous, accessibilité au cadre bâti, à l’espace public,

aux manifestations, une ville qui favorise la participation des personnes en situation de handicap sur le

plan de l’éducation, de l’emploi, des sports, de la culture, des loisirs et enfin pour que la ville soit

accueillante et coopérante et nous avons signé des partenariats avec des acteurs ne serait-ce que pour

la formation des agents de notre municipalité à l’accueil des personnes en situation de handicap.

Sensibiliser, informer, changer le regard sur le handicap. En ce qui concerne véritablement notre ADAP, il

s’échelonne sur 9 ans, de 2016 à 2024. Nous possédons un patrimoine dit complexe, parce que nous

dépassons les 50 établissements pouvant recevoir du public donc nous avons la possibilité d’échelonner

ces travaux sur 9 ans. La Ville a déjà anticipé puisque nous avons au mois de février 2015 présenté au

Préfet du département les attestations d’accessibilité pour 16 établissements recevant du public. Pour

essayer de présenter quelque chose qui soit cohérent et qui puisse effectivement s’étaler dans le temps,

il nous a fallu définir des critères par famille de patrimoine. Le patrimoine des établissements recevant du

public à Niort couvre un très large champ lié à la diversité de nos politiques publiques donc je le redis, les

groupes scolaires, les salles de sports, les accueils administratifs, les salles de spectacles, les loisirs etc.

Notre choix a été de répartir pendant toute la durée de l’ADAP et en espérant de manière la plus

équilibrée possible les investissements selon les familles d’ERP dans l’objectif d’offrir pendant la

première période de l’ADAP un service minimum en matière d’accessibilité dans chacune des politiques

publiques. Ça n’a pas été simple mais nous pensons que nous y avons réussi et les critères que nous

avons retenus pour essayer de présenter quelque chose de cohérent, c’est d’abord une répartition

équilibrée des groupes scolaires accessibles sur le territoire de la commune avec une mise en

accessibilité d’au moins un groupe scolaire par secteur scolaire de proximité pendant la première période

de l’ADAP, qui va de 2016 à 2018. Puis on a réfléchi aussi sur la répartition des groupes scolaires devant

disposer d’un ascenseur au sein des trois périodes de l’ADAP afin d’étaler les coûts engendrés par ce

dispositif qui est effectivement très coûteux, on parlera des coûts tout à l’heure. Et puis ensuite, de

garantir l’accès à l’activité sportive en période une de l’ADAP en proposant au moins un équipement

sportif accessible par activité sportive proposée sur notre territoire afin de garantir l’accès pour une

personne en situation de handicap pour l’activité de son choix Et puis la mise en accessibilité en période

deux de l’ADAP des ERP pour lesquels des petits travaux d’accessibilité restent à réaliser nous a semblé

aussi tout à fait pertinente parce que là,57

57

RETOUR SOMMAIRE

on va pouvoir enfin finaliser certains travaux qui ont déjà été commencés. Nous avons aussi pris en

compte des enjeux spécifiques liés à chaque bâtiment c'est-à-dire en terme de fréquentation, en terme

d’image, en terme d’importance du service rendu par le bâtiment. Et puis nous avons pris en compte

aussi pour la période trois l’état général des établissements au-delà de l’accessibilité, c'est-à-dire là où

d’importants travaux doivent être réalisés en raison de la vétusté du site. Maintenant, j’aimerais donner la

parole à Cécilia qui a énormément travaillé et dont c’est aussi la délégation, pour qu’elle vous donne un

peu l’idée du coût et de ce qui sera réalisé à chaque étape. Vous pourrez vous référer à cette grille qui

est extrêmement lisible.

Cécilia SAN MARTIN ZBINDEN

Je pense que Jacqueline a bien résumé par rapport à cette ordonnance. Notre travail a été dans le

respect de la loi de février 2005 et surtout dans son article 11 qui décrit les droits de compensation à la

personne et les conséquences de son handicap quelle que soit l’origine et la nature du handicap. Cette

accessibilité est pour tous et par rapport aux chiffres, nous avons 3 périodes 3,6 et 9 ans avec un coût

total de plus de 10 millions d’euros par rapport aux établissements ERP et nous avons 218 000 euros par

rapport aux installations ouvertes au public IOP. Ces chiffres vont être divisés en 3 périodes. Par rapport

à cela je voudrais donner quelques chiffres : 63 ERP et 10 IOP dans la première période, 47 ERP et 10

IOP dans la deuxième période et dans la troisième période 85 ERP et 6 IOP. Voilà notre stratégie par

rapport à la mise en accessibilité et les critères que nous avons adoptés pour pouvoir rendre accessibles

toutes les thématiques, l’école, la culture et les sports. Si vous avez des questions, nous sommes

disposées à vous répondre.

Monsieur le Maire

Jacqueline LEFEBVRE a une précision à apporter.

Jacqueline LEFEBVRE

Je voulais apporter une précision, je voulais dire que nous avons vraiment une volonté très forte de cette

ville accessible à tous puisque nous ne sommes pas du tout obligés de programmer l’accessibilité à la

voirie, c'est-à-dire le déplacement que les personnes auront à faire à partir de l’arrivée d’un bus ou d’un

parking pour se rendre à un établissement. Nous allons travailler sur cette voirie pour qu’elle soit elle

aussi tout à fait accessible. C’est la cerise sur le gâteau que nous souhaitons apporter à l’accessibilité

pour tous.

Monsieur le Maire

Monsieur POIRIER.

Christophe POIRIER

Mesdames SAN MARTIN et LEFEBVRE, j’aurais tellement aimé comme vous avoir l’unanimité sur

deux délibérations de suite ce soir, ça aurait été bien, on l’aurait tous apprécié, je crois, mais je crains de

vous décevoir. Permettez-moi avant tout une remarque qui pourra vous sembler n’être qu’une remarque

de58

58

forme mais qui en réalité illustre par exemple l’enjeu du sujet qui nous intéresse ici. Comme d’autres

probablement, j’ai eu beaucoup de difficultés à prendre connaissance la première fois de la demande

d’approbation de l’ADAP présentée ce soir car le tableau de l’annexe 3 était peu lisible tant les caractères

étaient petits, nous avons donc fait une demande en commission pour que l’accès à ce document soit

amélioré. Plusieurs jours plus tard et après quelques aléas informatiques, vous nous avez fait parvenir une

version en PDF qui permet de zoomer sur le document et nous autorise enfin à prendre connaissance des

choix que vous faites en matière d’accessibilité. Une première interprétation de cet incident nous

amènerait à considérer qu’il s’agissait de sensibiliser les élus aux difficultés auxquelles sont confrontés

les déficients visuels dans leur quotidien, en quelque sorte une espèce de mise en situation des décideurs

qui leur permet de mesurer combien la question de l’accessibilité relève d’un choix, d’une volonté et

d’attention de tous les instants dans la conduite et la réalisation des aménagements et des équipements.

Une seconde interprétation à l’opposé pourrait nous amener à penser que cela avait été fait pour éviter de

zoomer sur un document et par là même le soustraire au débat politique. Mais aux interprétations trop

souvent polémiques nous préférons les faits et les constats. Or que constatons-nous ? Sans remettre en

cause bien entendu l’implication et la sincérité de l’engagement de Mesdames LEFEBVRE et SAN

MARTIN en charge du dossier, nous ne pouvons que constater la faiblesse des engagements financiers en

particulier sur la première période de l’ADAP. Seuls 3,32 % de l’enveloppe budgétaire globale de ERP-

IOP seront débloqués la première année de l’agenda alors que les deux dernières périodes concentrent

83,8 % de l’effort budgétaire dont plus de 50 % sur la dernière période de 2022 à 2024, c'est-à-dire sur un

autre mandat municipal. En outre, sur cette dernière période, 80 % des montants inscrits concernent des

actions qui ne seront qu’en phase d’étude et de programmation et pour lesquelles nous n’avons par

conséquent aucune visibilité sur les délais de livraison. J’ajoute enfin, Monsieur le Maire, que vous ne

pouvez pas proclamer partout y compris en CCAPH, parce que j’ai lu attentivement les compte rendus de

ces CCAPH, que la mutualisation est votre priorité et ne positionner qu’en période 3 de l’ADAP les ERP

pour lesquels, je cite : « une réflexion serait lancée sur les possibilités de mutualisation et d’optimisation

des coûts d’accessibilité ». Ca, c’est dans l’extrait de la pièce 2 du CERFA que vous allez soumettre à

l’Etat. Vous laisseriez donc peut-être à d’autres que vous le soin de gérer vos priorités. Tout cela ne me

semble pas très cohérent et mérite en tous cas explication. Pour vous montrer que sur ce dossier nous

sommes vraiment soucieux de préserver malgré tout la belle unanimité que nous avons obtenue lors du

vote de la charte « ville handicaps » en Conseil municipal du 14 octobre 2013, nous souhaitons vous faire

une proposition. Pour justifier de certaines dérogations dans l’ADAP, vous utilisez à plusieurs reprises la

notion de disproportion manifeste, en d’autres termes, la disproportion entre les coûts engagés et les gains

espérés en terme de service et on peut bien le comprendre. Installer un ascenseur dans un établissement

qui reçoit très peu de public, en effet, il peut y avoir une disproportion manifeste. Nous pensons que vous

êtes sur le point d’engager cette année - les débats ce soir en ont encore été l’illustration – un demi-

million d’euros sur un projet qui nous semble présenter, sauf éléments contraires que vous pourriez nous

apporter mais décidément, sur ce projet là, vous êtes décidés à ne nous apporter aucun élément probant

sur le fait qu’il ne présente pas de caractéristique de disproportion manifeste, sauf à ce que vous nous59

59

apportiez des éléments contraires, nous aimerions, Monsieur le Maire, que vous décidiez de flécher ce

demi-million d’euros que vous allez affecter à ce projet qui est manifestement pour nous complètement

disproportionné et qui est loin de faire l’unanimité, sur un projet sur lequel vous seriez assuré, là, d’un

large soutien, le projet de l’accessibilité et du handicap. Nous serions à vos côtés, mais en l’état actuel de

l’ADAP, nous ne pouvons que nous abstenir.

Monsieur le Maire

Je ne sais pas si Jacqueline LEFEBVRE veut intervenir.

Jacqueline LEFEBVRE

Monsieur POIRIER, je suis quand même très déçue de ce que vous dites parce que si on avait avancé

un peu plus dans la période d’avant, on aurait peut-être eu moins de travaux à faire aujourd’hui. Je pense

à la Brèche, en particulier, qui demande une intervention pour l’accessibilité alors que c’est un

équipement, un IOP qu’on vient juste d’inaugurer et on doit ré intervenir là-dessus. Je trouve que votre

critique est aisée. Monsieur le Maire, vous pourrez répondre en ce qui concerne l’investissement

budgétaire. En tous cas, le procès d’intention, je le reçois très-très mal parce que franchement, ça n’est

pas très audible et par ailleurs il n’y a pas de demande de dérogation, je ne sais pas où vous avez vu ça

et je ne comprends pas très bien votre analyse. En tous cas, ce que je peux vous dire, c’est que malgré

tout les associations qui attendent depuis longtemps et qui pourraient être extrêmement sceptiques en se

disant « voilà encore un miroir aux alouettes, on nous a fait le coup déjà dans les dix années qui viennent

de passer », figurez-vous qu’elles ne disent pas cela cette fois-ci et ce qui leur a été présenté, c’est

exactement la présentation qui vous a été faite avec quelques transparents en plus pour bien marquer

les esprits et franchement, il n’y a pas eu de remarques et de réflexions comme les vôtres. Je les trouve

un peu étonnantes.

Monsieur le Maire

Il faut rappeler, comme vient de le faire Jacqueline LEFEBVRE que, la commission d’accessibilité réunit

tous les acteurs du handicap et tout cela a été fait en lien évidemment avec tous ses représentants et

dans un climat d’unanimité et de travail ou de travail et d’unanimité qu’il convient de souligner. Il est vrai

que je comprends la stupéfaction de Jacqueline LEFEBVRE. Monsieur POIRIER et Monsieur BREUILLE,

vous vouliez intervenir.

Christophe POIRIER

Franchement, il n’y a pas de procès d’intention. Où avez-vous trouvé un procès d’intention ? En revanche

je trouve, Madame LEFEBVRE, que dans vos propos il y a quelque peu des contradictions. Vous dites à

la fois que dans l’ancienne mandature il y avait « une politique volontariste », je vous cite et ça sera

repris dans le compte rendu. Vous ne pouvez pas à la fois dire qu‘il y avait une politique volontariste,

Monsieur le Maire ne peut pas commencer ses introductions de CCAPH - encore une fois j’ai lu les

compte rendus - en disant qu’il s’inscrit dans la continuité de ce qui a été fait et aujourd’hui, sous prétexte

qu’on vous met en face les budgets que vous avez décidé d’allouer, en particulier sur votre mandat

municipal et non ce qui pourrait être fait après, vous ne pouvez pas nous dire qu’on vous fait un procès

d’intention, ce sont les chiffres. Et ce fameux tableau si important auquel vous faites référence à

plusieurs reprises dans le CERFA et que nous avons eu tant de mal à avoir, mais je remercie en tous cas

les services de nous60

60

RETOUR SOMMAIRE

l’avoir livré sous forme informatique, à la lecture et à l’analyse précise de ce tableau-là, on voit bien et je

suis désolé, je milite plutôt avec vous pour qu’il y ait plus de moyens d’alloués à la politique que vous

souhaitez conduire au sein de cette majorité en matière de handicap et je déplore que sur les premières

périodes, les budgets alloués soient si faibles, c’est tout. Mais ce n’est absolument pas un procès

d’intention.

Monsieur le Maire

Monsieur POIRIER, s’il vous plaît. Pour notre part, nous nous inscrivons aussi dans la continuité de la

situation financière que nous avons trouvée et que nous prenons en compte. Mais prenez en compte

aussi un autre aspect, c’est que tous ces travaux demandent du temps donc il est vrai que la montée en

charge se fait progressivement. Et en plus nous aurons aussi un travail de rationalisation des bâtiments

dans le courant de ces années, qui fera que nous ferons peut-être des économies sur la deuxième

phase. Mais quoi qu’il en soit, rassurez-vous, je compte bien mener jusqu’au bout l’agenda

d’accessibilité. Monsieur BREUILLE.

Amaury BREUILLE

Votre équipe municipale ne peut pas, comme ça, en permanence, systématiquement, sur tous les

dossiers, renvoyer au passé en disant « ha oui, mais il n’en n’a pas été fait suffisamment dans les

précédentes mandatures », surtout lorsque c’est pour justifier dans ce dossier de renvoyer l’essentiel des

investissements au-delà de votre mandat. Est-ce que vous voyez le paradoxe du propos que vous

tenez ? Et puis vous savez, ce discours récurrent de renvoyer au passé « ha oui, mais s’il en avait été fait

plus autrefois » et ce que vous dites, Madame LEFEBVRE, lorsque vous parlez de la Brèche, ça va vous

mettre dans des contradictions terribles à un moment ou à un autre et j’espère que vous en avez parlé à

votre voisin de droite, Alain BAUDIN, parce que les équipements du Haut de Brèche, ils ont été livrés en

2007 sous sa mandature. Alors écoutez, il faut arrêter d’être dans cette politique du rétroviseur et il faut

agir ici et maintenant. Et ce sur quoi on vous interpelle et je rejoins notre collègue Christophe POIRIER,

je ne vous stigmatise pas là-dessus, on sait que beaucoup de collectivités ont eu du mal et ont du mal

encore à tenir les calendriers d’accessibilité, c’est vrai, c’est compliqué pour toutes et il y a des cas où on

peut juger qu’il y a une disproportion manifeste, ça peut être légitime, mais enfin, quand même, là vous

êtes sur un planning d’investissement où on essaye d’en mettre le moins possible en terme de charges

financières sur son mandat et de repousser pour l’avenir, au-delà de 2020, les suivants se débrouilleront

quels qu’ils soient, peu importe que ce soit les uns ou les autres, peu importe mais on renvoie à plus tard.

Et pardon, encore une fois, sur votre discours systématique sur le passé, Monsieur le Maire, lorsque

vous dites « la situation financière catastrophique que nous avons trouvée », vous savez et on a déjà eu

ce débat, malgré votre discours très construit sur le sujet, que c’est faux, encore une fois, l‘endettement

de la ville, il est extrêmement…

Monsieur le Maire

Oui, mais bien sûr.61

61

RETOUR SOMMAIRE

Amaury BREUILLE

Est-ce que je peux terminer mon intervention ?…

Monsieur le Maire

Rapidement, Monsieur BREUILLE.

Amaury BREUILLE

Je la termine, l’endettement … c’est la règle qui préside notre assemblée, Monsieur LAHOUSSE, c’est

que l’orateur termine son intervention…

Monsieur le Maire

Monsieur BREUILLE, mais terminez donc !

Amaury BREUILLE

Si je ne suis pas interrompu ni par vous, Monsieur le Maire, ni même par Monsieur LAHOUSSE. Merci…

Monsieur le Maire

Mais j’ai le droit de vous interrompre.

Amaury BREUILLE

Ça fait partie des règles juridiques et aussi des règles de courtoisie qui devraient présider dans notre

assemblée, merci…

Monsieur le Maire

Ne reprenez pas les mauvaises habitudes, Monsieur BREUILLE. Allez-y

Amaury BREUILLE

Je rappelle donc, bien que vous essayiez de m’en empêcher, Monsieur le Maire, que l’endettement de la

Ville, il est… et cette remarque mon cher collègue Fabrice DESCAMPS, de dire « pauvre petit martyre »

n’est pas nécessaire, que l’endettement de la ville…

Monsieur le Maire

S’il vous plaît, Messieurs Dames…

Amaury BREUILLE

Et que tous ces propos ne visent qu’à une chose, à essayer d’empêcher que soit rappelée la réalité, qui

est que l’endettement de la Ville de Niort est identique à celui de la strate, à quelques pour cents près,62

62

RETOUR SOMMAIRE

quatre ou cinq je crois, et que le discours que vous avez eu sur l’explosion de l’endettement ne tient pas

la route, c’est tout, tout simplement. Arrêtez de regarder dans le rétroviseur et agissez ici et maintenant

s’il vous plaît, Monsieur le Maire.

Monsieur le Maire

C’est ce que nous faisons à travers cette proposition qui a été adoptée à l’unanimité de la commission de

l’accessibilité. Cécilia SAN MARTIN.

Cécilia SAN MARTIN ZBINDEN

Je suis vraiment désolée d’entendre tout ça, je dois partir pour des raisons de travail donc je vais être

très brève. Je pense que chacun doit prendre ses responsabilités. L’ancienne mandature a pu faire des

choses correctement, la Brèche était une erreur par rapport au travail qui a été fait donc on aurait pu être

accessible aujourd’hui donc c’est une IOP où on va avoir des frais supplémentaires, ça c’est une vérité et

on ne peut pas le nier. Il y a eu des responsabilités à tous niveaux, là, il faut l’accepter. Concernant la

dette, les problèmes financiers existent, on ne l’invente pas. Donc il faut travailler avec ce que nous

avons et aujourd’hui nous avons fait les meilleurs choix, ce n’est pas laisser des choses pour après, on a

pris des priorités et les priorités sont là. Les 3, 6 et 9, les 9 ans c’est surtout pour les bâtiments

historiques, tout ce qui comporte techniquement des difficultés plus importantes donc ce n’est pas la

première priorité et donc notre choix c’était ça, c’était justement ce que la loi prévoit et ce que la loi

préconise c'est-à-dire on est dans le respect de la loi et de l’ordonnance de 2014. C’est vrai, on aurait pu

faire mieux. Moi, je voudrais que ces dix millions d’euros, on puisse les avoir tout de suite, aujourd’hui

mais malheureusement ce n’est pas le cas et puis la Ville aujourd’hui ne peut pas avoir ces dix millions

d’euros pour rendre la ville tout de suite accessible.

Monsieur le Maire

Merci Cécilia de rappeler aux responsabilités que la question à l’accessibilité appelle ce soir. Christophe

POIRIER et Simon LAPLACE et si vous voulez bien on en restera peut-être là sur l’accessibilité.

Christophe POIRIER

Je crois en effet qu’il faut arrêter de tout mettre sur le dos de la situation financière que vous auriez

trouvée en arrivant et d’y mettre tous vos renoncements. Ou alors si c’est ce qui justifie le fait que vous

repoussez tous les investissements sur un autre mandat, il eut été plus honnête de justifier cet ADAP par

la situation financière que vous avez trouvée. Or vous ne l’avez pas fait. Encore une fois, le CERFA que

vous avez complété doit indiquer les raisons qui vous ont poussé à mettre en place un ADAP. Il y en a

deux. Situation budgétaire et financière délicate définie par l’arrêté visé au 6 de l’article D111 19 34 du

CCH, auquel cas il vous aurait fallu fournir des éléments relatifs à votre situation financière, attestée le

cas échéant par le Commissaire aux comptes ou l’expert comptable. Ça n’a pas été coché. Ce qui a été

coché en revanche, c’est le fait de justifier d’un patrimoine effectivement important, complexe et qui

présente plus de 50 bâtiments. D’ailleurs vous avez fait des choix depuis votre arrivée aux affaires, on en

a parlé tout à l’heure. Vous avez fait un choix qui est extrêmement impliquant et budgétivore au regard,63

63

RETOUR SOMMAIRE

me semble t-il, de l’efficacité qui n’a pas été prouvée à nos sens, nous voulons parler de la vidéo

surveillance, vous avez fait d’autres choix, vous avez mobilisé de l’investissement cette année pour à peu

près 9 millions d’euros. Voilà ! Donc, ce sont des choix politiques qu’il faut assumer. Franchement,

l’année prochaine, sur les 10 millions en question, quelque 300 000 euros seulement pour l’accessibilité

et le handicap, on voit bien que ce n’est décidément pas dans vos priorités.

Monsieur le Maire

Oui, on a juste fait pour les Chamois, on a fait le Moulin du Roc, qu’est ce qu’on a fait encore pour

l’accessibilité, rien que cet été, s’il vous plaît ? Non, il faut juste un peu de décence et un peu moins de

mauvais esprit. Simon LAPLACE et puis on terminera là le débat.

Simon LAPLACE

Je pense que ça va sans doute grincer des dents dans l’Opposition et que ce plan d’accessibilité est

juste et raisonnable tant dans sa logique que dans ses objectifs et dans ses moyens. Alors bien sûr, on

peut toujours rêver mieux, on peut toujours promettre plus de moyens, adjuger plus de millions tant qu’à

faire mais le problème, c’est que le monde dans lequel nous vivons est un monde aux ressources

limitées avec des budgets limités. C’est sans doute le côté tragique de la politique mais il faut le garder à

l’esprit, c’est un peu le principe éthique de responsabilité, comme disait un philosophe bien connu. Et du

coup, tout projet responsable, prudent, réaliste, appelle ce qu’on appelle sur les bancs de l’université ou

de l’enseignement général une mise en perspective historique. Ça n’est pas regarder le passé, c’est

regarder le passif.

Monsieur le Maire

Merci, Simon LAPLACE. On va conclure ici. Je rappellerai quand même, en guise de conclusion, qu’il ne

s’agit pas de quelques centaines de milliers mais d’un million sept-cent mille euros et au-delà, des

volumes qui vous semblent tellement importants, dans les trois prochaines années, c’est tout

simplement, ça a été dit mais je le répète pour que ce soit bien entendu parce qu’il n’y a pas que des

sommes, c’est soixante-trois ERP, établissements recevant du public, donc fermés, et c’est 10 IOP donc

des espaces ouverts comme la Brèche. Période 2, on passe à 47 ERP et 7 IOP ; Période 3, on a 85 ERP

il y en aura peut-être moins si les travaux de rationalisation avancent, et 6 IOP. Le maximum

d’établissements sera fait durant la première période de trois ans : 63 ERP et 10 IOP. Vous pouvez

ergoter sur les virgules, la réalité c’est qu’avec le peu de moyens que nous avons, nous faisons le

maximum et comme l’a rappelé Cécilia SAN MARTIN c’est aujourd’hui, ce soir, l’heure des

responsabilités. A la commission communale d’accessibilité, tout le monde a été favorable à ce plan, à

cet agenda que nous sommes fiers de déposer en Préfecture, que nous avons fait avec les services qui

ont passé un temps fou avec les élus, avec des personnes, des parents, des familles qui connaissent le

handicap, qui savent ce que c’est et qui ne sont pas à regarder les montants mais qui voient le travail qui

va être réalisé pendant les trois prochaines années et les six autres. Ce qu’on a essayé de faire, c’est

que les établissements ERP ou IOP qui étaient près d’une accessibilité totale, on les a d’abord favorisés.

Alors oui, parfois, ce sont des travaux qui ne coûtent pas des centaines de milliers d’euros par

établissement, mais ils permettent que l’établissement64

64

RETOUR SOMMAIRE

soit pleinement accessible, ce qui n’est pas encore le cas. Ce qui fait que dans trois ans, il y aura telle

salle de sports pour faire tels sports, une personne handicapée, une personne qui a besoin

d’accessibilité sera en capacité d’accéder à tel équipement, à telle école. Ce ne sera pas encore toutes

les écoles mais au moins chaque enfant pourra aller dans telle école et suivre une scolarité normale,

dans tel équipement sportif, dans tel équipement culturel. C’est le cas du Moulin du Roc, de la Scène

Nationale en particulier, ce sera le cas de la médiathèque bientôt. Voilà le projet, voilà la façon dont ça a

été fait, de façon très raisonnable, très responsable et très ouverte à l’accessibilité et je rajouterai ce que

Jacqueline LEFEBVRE a dit, c’est que non seulement on a un agenda ambitieux mais en plus on rajoute

une voirie accessible parce qu’il s’agit que la personne – oui, c’est normal même si ce n’est pas dans la

loi, c’est en plus – ça permet de se garer et de pouvoir aller en fauteuil jusqu’à l’ERP, ce qui n’est pas

prévu. C’est du plus, oui, pour beaucoup de gens, c’est de l’accessibilité toute simple que de pouvoir

stationner et puis se déplacer. Voilà ce qu’on peut dire, les choses ont été présentées, je retiens a priori

que vous êtes contre, c’est cela ?

Amaury BREUILLE

Juste, Monsieur le Maire, ce que vous indiquez sur l’agenda accessibilité, je demande la parole….

Monsieur le Maire

Mais Monsieur BREUILLE, nous sommes convenus que je concluais là, donc on passe au vote.

Amaury BREUILLE

Non, Monsieur le Maire, je demande la parole.

Monsieur le Maire

Je crois qu’on a terminé le débat, je préside cette séance.

Amaury BREUILLE

Simplement pour dire que ce que vous dites…

Monsieur le Maire

Monsieur BREUILLE, s’il vous plait. Chers collègues…

Amaury BREUILLE

Je demande la parole et vous ne pouvez pas me la refuser.

Monsieur le Maire

Si vous êtes en capacité de parler pendant trente secondes et pas dix minutes…65

65

RETOUR SOMMAIRE

Amaury BREUILLE

Tout à fait Monsieur le Maire, je voulais simplement rappeler que ce que vous indiquez sur la chaîne

d’accessibilité comme étant un grand progrès s’est toujours pratiqué. C'est-à-dire qu’on a toujours réalisé

les chaînes d’accessibilité en même temps que les ERP.

Monsieur le Maire

Très bien. Il y a encore beaucoup de choses à faire, manifestement. Bref, je vous invite à respecter un

peu le protocole de séance. Le Président préside et vous vous pliez un peu à l’ordonnancement, vous

avez plus que votre temps de parole, vous le savez largement. Qui s’oppose à cette délibération, qui

s’abstient ? C’est noté. Dommage que sur un sujet aussi sensible nous ne parvenions pas à un

consensus réel que nos associations ont su trouver au sein de la commission communale d’accessibilité.

Délibération suivante.66

66

. RETOUR SOMMAIRE

CONSEIL MUNICIPAL DU 14 septembre 2015

Délibération n° D-2015-284

Direction des Finances BUDGET DE LA RÉGIE À AUTONOMIE FINANCIÈRE ENERGIES RENOUVELABLES - APPROBATION DU

COMPTE DE GESTION 2014

Monsieur Alain GRIPPON, Adjoint au Maire expose :

Mesdames et Messieurs,

Sur proposition de Monsieur le Maire

Le compte de gestion de l’exercice 2014 a été présenté par le Trésorier Principal Municipal.

Après s’être fait présenter, le budget primitif de l’exercice 2014 et les décisions modificatives qui s’y rattachent, les titres définitifs des créances à recouvrer, le détail des dépenses effectuées et celui des mandats délivrés, les bordereaux de titres de recettes, les bordereaux de mandats, le compte de gestion par le Trésorier Municipal, accompagné des états de développement des comptes de tiers, de l’état de l’actif et du passif, l’état des reports tant en dépenses qu’en recettes.

Considérant que le Trésorier a repris dans ses écritures le montant de tous les titres de recettes émis et celui de tous les mandats de paiement ordonnancés et qu’il a procédé à toutes les opérations d’ordre qu’il lui a été prescrit de passer dans ses écritures,

Considérant que ces opérations ont été régulières :

- statuant sur l’ensemble des opérations effectuées du 1er janvier 2014 au 31 décembre 2014 y compris la journée complémentaire ;

- statuant sur l’exécution du budget de l’exercice 2014 en ce qui concerne les différentes sections budgétaires ;

- statuant sur la comptabilité des valeurs inactives.

Après avis du Conseil d’exploitation de la régie Energies Renouvelables en date du 3 septembre 2015

Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :

- déclarer que le compte de gestion du budget Energies Renouvelables, dressé pour l’exercice 2014 par le Trésorier Principal Niort Sèvre pour les opérations comptables de dépenses et de recettes de cet exercice, n’appelle ni observation, ni réserve de sa part.

LE CONSEIL

ADOPTE

Pour : 44

Contre : 0

Abstention : 0

Non participé : 0

Excusé : 1

Pour le Maire de Niort,

Jérôme BALOGE

L'Adjoint délégué

Signé

Alain GRIPPON67

67

RETOUR SOMMAIRE

Monsieur le Maire

Il s’agit d’aborder les questions de régie à autonomie financière. Nous avions eu en effet quelques

interrogations et maintenant nous sommes en mesure de pouvoir y répondre et donc de présenter ces

budgets. L’article L. 2121-14 du Code Général précise que dans les séances où le compte administratif

du Maire est débattu, le Conseil municipal élit son Président. Dans ce cas le Maire peut, même s’il n’est

plus en fonction, assister à la discussion mais il doit se retirer au moment du vote. Donc nous allons

procéder à la présentation et à la discussion et au moment du vote, nous passons les quatre

délibérations, Alain GRIPPON, et nous voterons séparément. Je vous propose, c’est la coutume à Niort

pour le vote, d’accorder la présidence à Jacqueline LEFEBVRE si elle veut bien l’accepter. En attendant,

je cède la parole à Alain GRIPPON pour présenter les quatre prochaines délibérations.

Alain GRIPPON

Comme cela a été rappelé, c’est un document que nous avons déjà examiné mais un problème de forme

et de fond s’est posé en ce sens que le Conseil d’exploitation de la régie n’avait pas recueilli le quorum

nécessaire. Donc une seconde réunion a eu lieu permettant de satisfaire aux objectifs légaux et les

choses étant rentrées dans l’ordre, les documents peuvent être maintenant votés par le Conseil

municipal. La première délibération concerne le fait que le Trésorier a repris dans ses écritures le

montant de tous les titres de recettes émis et tous les mandats de paiement ordonnancés. Je ne vois pas

que ce cela pose de problèmes particuliers. Donc on adopte, Monsieur le Maire, les délibérations les

unes après les autres ? Celle-ci consiste à déclarer que le compte de gestion du budget énergie

renouvelable dressé pour l’exercice 2014 par le Trésorier Principal Niort Sèvres pour les opérations

comptables de dépenses et de recettes de cet exercice n’appelle ni observation ni réserve de sa part.68

68

. RETOUR SOMMAIRE

CONSEIL MUNICIPAL DU 14 septembre 2015

Délibération n° D-2015-285

Direction des Finances BUDGET DE LA RÉGIE À AUTONOMIE FINANCIÈRE ENERGIES RENOUVELABLES - APPROBATION DU

COMPTE ADMINISTRATIF 2014

Monsieur Alain GRIPPON, Adjoint au Maire expose :

Mesdames et Messieurs,

Sur proposition de Monsieur le Maire

Vu l’avis du Conseil d’exploitation de la régie à autonomie financière Energies Renouvelables en date du 3 septembre 2015.

Le Conseil municipal délibérant sur le compte administratif de l’exercice 2014 dressés par Monsieur Jérôme BALOGE, Maire, en ce qui concerne le budget de la régie à autonomie financière Energies Renouvelables :

- après s’être fait présenter le budget primitif et les décisions modificatives de l’exercice concerné ;

- après avoir entendu l’exposé de Monsieur Alain GRIPPON, Adjoint au Maire, rapporteur.

Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :

- approuver les comptes administratifs 2014 du budget de la régie à autonomie financière Energies Renouvelables, dont les résultats sont présentés en annexe.

- conformément à l’article L.2121-14 du Code général des collectivités territoriales, Madame Jacqueline LEFEBVRE a été désignée à la majorité des voix pour présider la séance lors de l’approbation du compte administratif. Monsieur le Maire ayant quitté la salle lors du vote.

LE CONSEIL

ADOPTE

Pour : 43

Contre : 0

Abstention : 0

Non participé : 1

Excusé : 1

Pour le Maire de Niort,

Jérôme BALOGE

L'Adjoint délégué

Signé

Alain GRIPPON69

69

RETOUR SOMMAIRE

Alain GRIPPON

Il s’agit de l’adoption par le Conseil municipal des comptes administratifs établis en interne par les

services comptables de la municipalité et c’est là où Monsieur le Maire est censé transférer, en quelque

sorte, la Présidence de l’assemblée à Madame LEFEBVRE si j’ai tout entendu.

Monsieur le Maire

Je vais quitter la salle pour le vote du compte administratif puisque Jacqueline LEFEBVRE a été

désignée Présidente de l’assemblée, mais il y a peut-être avant cela des questions auxquelles Alain

GRIPPON pourrait répondre.

Jacqueline LEFEBVRE

Alain PIVETEAU, vous voulez vous exprimer ?

Alain PIVETEAU

Il y a une des délibérations que l’on reprend parce qu’elle n’était pas conforme, c’est cela ?

Alain GRIPPON

Elle n’était pas conforme, c'est-à-dire que le quorum n’était pas atteint au niveau du Conseil d’exploitation

de la régie autonome et une deuxième réunion a eu lieu.

Alain PIVETEAU

C’est le débat qu’on avait eu ici ?

Alain GRIPPON

Voilà, absolument.

Alain PIVETEAU

Je voulais simplement, avant de dire une éventuelle bêtise, qui du coup ne sera pas le cas, qu’on

constate tous qu’il est parfois difficile de respecter la règle même quand l’intention est de la respecter et

qu’il faut parfois se reprendre.

Alain GRIPPON

Je prends acte.

Jacqueline LEFEBVRE

D’autres interventions ?

Monsieur le Maire quitte la salle du Conseil.70

70

Alain GRIPPON

Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir approuver les comptes administratifs du budget de la

régie autonomie financière énergies renouvelables dont les résultats sont présentés en annexes et

Madame LEFEBVRE a été désignée à la majorité des voix pour présider la séance donc je suggère de

proposer la délibération au vote.

Jacqueline LEFEBVRE

Je vous propose donc cette délibération au vote. Qui s’oppose, qui s’abstient ? Votée à l’unanimité, je

vous remercie.

Retour de Monsieur le Maire.71

71

. RETOUR SOMMAIRE

CONSEIL MUNICIPAL DU 14 septembre 2015

Délibération n° D-2015-286

Direction des Finances BUDGET DE LA RÉGIE À AUTONOMIE FINANCIÈRE ENERGIES RENOUVELABLES - AFFECTATION DE

RÉSULTATS 2014

Monsieur Alain GRIPPON, Adjoint au Maire expose :

Mesdames et Messieurs,

Sur proposition de Monsieur le Maire

Vu l’article 2311-5 du Code général des collectivités territoriales

Vu l’avis du Conseil d’exploitation de la régie à autonomie financière Energies Renouvelables en date du 3 septembre 2015.

Après avoir pris connaissance des comptes administratifs 2014 du budget de la régie à autonomie financière Energies Renouvelables et vérifié la conformité avec les comptes de gestion, il est proposé au Conseil municipal de procéder à l’affectation du résultat de clôture de fonctionnement de l’exercice 2014 comme présenté ci-dessous.

I - Rappel des principes

1 - L’arrêté des comptes 2014 permet de déterminer :

- le résultat 2014 de la section d’exploitation. Ce résultat est constitué par le résultat comptable constaté à la clôture de l’exercice (recettes moins dépenses), augmenté du résultat 2014 reporté de la section de d’exploitation (compte 002) ;

- le solde d’exécution 2014 de la section d’investissement ;

- les restes à réaliser en investissement qui seront reportés au budget de l’exercice 2015.

2 - Le résultat cumulé de la section d’exploitation excédentaire constaté à la clôture de l’exercice 2014 doit servir par ordre de priorité :

- pour le montant des plus-values nettes de cessions d’éléments d’actifs (différence des titres émis sur le compte 775 et celui des mandats émis sur le compte 675), au financement des dépenses d’investissement (recette sur le compte 1064 « réserves réglementées) ;

- pour le surplus, à la couverture du besoin en financement de la section d’investissement apparu à la clôture de l’exercice précédent et diminué du montant des plus-values de cessions d’éléments d’actifs. Le besoin en financement de la section d’investissement est obtenu par la différence entre les dépenses d’investissement de l’exercice 2014, majorées du déficit d’investissement 2014 reporté et les recettes propres à l’exercice 2014 majorées de la quote-part de l’excédent 2014 de fonctionnement affecté en investissement en 2014.

La nomenclature M 4 précise que le besoin en financement de la section d’investissement doit être corrigé des restes à réaliser de cette section en dépenses et en recettes.

3 - Le solde du résultat de la section d’exploitation, s’il est positif, peut, selon la décision de la présente assemblée, être affecté à la section d’investissement et/ou à la section d’exploitation pour permettre par ordre de priorité :

- l’apurement d’un éventuel déficit de fonctionnement antérieur (dans le cas où l'exercice précédent s'est soldé par un déficit de fonctionnement reporté en dépenses sur le compte 002). Cet apurement s'effectuera automatiquement dès lors qu'on additionnera le résultat de l'exercice et le solde antérieur reporté pour obtenir le résultat cumulé ;

- à la couverture du besoin de financement de la section d'investissement, par inscription d'une recette d'investissement au compte 1068 ;72

72

RETOUR SOMMAIRE

- le reliquat, s'il existe, est affecté au choix de l'assemblée délibérante, soit en investissement (mise en réserve complémentaire au compte 1068), soit en fonctionnement (excédent antérieur reporté, compte 002), soit en mixant les deux possibilités. Il est possible également de procéder exceptionnellement à un reversement à la collectivité de rattachement à la seule condition que ce dernier ne soit pas nécessaire au financement des dépenses d’exploitation ou d’investissement à court terme du SPIC.

Les tableaux d’affectation des résultats ci-après détaillent ces opérations.

II - Affectation du résultat

Constatant que le compte administratif du budget de la régie à autonomie financière Energies Renouvelables présente le résultat suivant :

Section d'Exploitation Section d'investissement

Recettes 8 757,63 € Recettes 61 202,54 €

Dépenses 9 796,29 € Dépenses 63 183,91 €

Résultat de l'exercice -1 038,66 € Résultat de l'exercice -1 981,37 €

Résultat antérieur -5 614,32 € Résultat antérieur 14 887,08 €

Résultat cumulé -6 652,98 € Résultat cumulé 12 905,71 €

Restes à réaliser nets (Reports) 21 493,00 €

Résultat net de l’investissement 34 398,71 €

Résultat net cumulé 27 745,73 €

Il est proposé d’affecter le résultat de fonctionnement comme suit :

Affectation résultat 2014

Fonctionnement

Résultat de fonctionnement reporté (ligne budgétaire 002) -6 652,98 €

Ce résultat sera compensé par une réduction des dépenses nettes qu’il est proposé d’inscrire au budget supplémentaire -6 652,98 €

Investissement

Résultat d'investissement reporté (ligne budgétaire 001) 12 905,71 €

Excédent de fonctionnement capitalisé (compte 1068) 0,00 €

Ce résultat sera compensé

- d'une part par l'excédent net des reports 21 493,00 €

- d'autre part par une réduction des dépenses qu’il est proposé d’inscrire au budget supplémentaire -34 398,71 €73

73

RETOUR SOMMAIRE

Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :

- résorber le déficit de fonctionnement du budget de la régie à autonomie financière Energies Renouvelables sur l’exercice budgétaire 2015.

LE CONSEIL

ADOPTE

Pour : 44

Contre : 0

Abstention : 0

Non participé : 0

Excusé : 1

Pour le Maire de Niort,

Jérôme BALOGE

L'Adjoint délégué

Signé

Alain GRIPPON74

74

RETOUR SOMMAIRE

Alain GRIPPON

Les pages qui suivent retracent les grands chapitres de l’activité tant en matière de fonctionnement que

d’investissement de la régie à autonomie financière énergies renouvelables, pour mémoire parce que je

ne crois pas qu’il soit utile d’aller bien au-delà, ce budget correspond à l’installation de panneaux

photovoltaïques sur les groupes scolaires Jean Zay, Pasteur et Jaurès et mis à la production d’électricité.

Deux précisions, les ressources sont des ressources de vente d’électricité comme on peut tous le penser

et les dépenses sont des dépenses courantes de fonctionnement liées à la mise en service et à la

maintenance des installations. Concernant la section investissement, il s’agit pour l’essentiel du

remboursement d’avances remboursables puisque la régie est autonome, ça veut dire qu’elle fonctionne

avec un système d’avances et de remboursement desdites avances et puis les dépenses

d’investissement concernent essentiellement des mises à niveau des équipements et donc des

investissements nécessaires à la production d’électricité. Je ne crois pas utile d’aller beaucoup plus loin,

c’est quelque chose de très bien équilibré et qui fonctionne correctement donc pas de problème

particulier. La délibération consiste à ce que le Conseil municipal adopte le budget tel qu’il est présenté.75

75

. RETOUR SOMMAIRE

CONSEIL MUNICIPAL DU 14 septembre 2015

Délibération n° D-2015-287

Direction des Finances BUDGET DE LA RÉGIE À AUTONOMIE FINANCIÈRE ENERGIES RENOUVELABLES - BUDGET

SUPPLÉMENTAIRE 2015

Monsieur Alain GRIPPON, Adjoint au Maire expose :

Mesdames et Messieurs,

Sur proposition de Monsieur le Maire

Vu l’avis du Conseil d’exploitation de la régie à autonomie financière Energies Renouvelables en date du 3 septembre 2015.

Le budget supplémentaire est un budget modificatif du budget primitif. Il permet de prendre en compte l’affectation des résultats dégagés à la clôture de l’exercice précédant apparaissant au compte administratif 2014. Il enregistre aussi les restes à réaliser en investissement de l’exercice précédent.

Il fait également apparaître les dépenses et des recettes nouvelles non prévues au budget primitif.

Monsieur le Maire soumet à l’Assemblée municipale les projets de budget supplémentaire de l’exercice 2015 concernant le budget de la régie à autonomie financière Energies Renouvelables.

Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :

- adopter le budget supplémentaire de l’exercice 2015 concernant le budget de la régie à autonomie financière Energies Renouvelables tel que présenté.

LE CONSEIL

ADOPTE

Pour : 44

Contre : 0

Abstention : 0

Non participé : 0

Excusé : 1

Pour le Maire de Niort,

Jérôme BALOGE

L'Adjoint délégué

Signé

Alain GRIPPON76

76

RETOUR SOMMAIRE

Alain GRIPPON

La dernière délibération concerne les budgets supplémentaires qui là aussi tiennent compte des

remboursements d’avances remboursables et des investissements nécessaires au bon fonctionnement

de l’outil.

Monsieur le Maire

Nous n’avons pas voté la délibération sur le compte de gestion mais j’ai le droit de vous la faire voter

parce que ce n’est pas le compte administratif. J’ai le plaisir de porter au vote la délibération sur le

compte de gestion 2014 de la régie. Qui s’oppose, qui s’abstient ? Adoptée.

L’affectation de résultats 2014. Qui s’oppose, qui s’abstient ? Adoptée.

Délibération sur le budget supplémentaire 2015. Qui s’oppose, qui s’abstient ? Adoptée.77

77

. RETOUR SOMMAIRE

CONSEIL MUNICIPAL DU 14 septembre 2015

Délibération n° D-2015-288

Direction des Finances TAXE LOCALE SUR LA CONSOMMATION FINALE D'ÉLECTRICITÉ - FIXATION DU COEFFICIENT

MULTIPLICATEUR UNIQUE À COMPTER DU 1ER

JANVIER 2016

Monsieur Alain GRIPPON, Adjoint au Maire expose :

Mesdames et Messieurs,

Sur proposition de Monsieur le Maire

Après examen par la commission municipale compétente

Vu l’article 23 de la loi n° 2010-1488 du 7 décembre 2010 portant nouvelle organisation du marché de l’électricité (NOME),

Vu les articles L.2333-2 à L.2333-5 et L.3333-3 du Code général des collectivités territoriales (CGCT),

Vu l’article 37 de la loi n°2014-1655 du 29 décembre 2014 de finances rectificative pour 2014.

La loi du 7 décembre 2010 portant nouvelle organisation du marché de l’électricité (NOME) a institué un nouveau régime de taxation de la consommation d’électricité, créant notamment, à compter du 1 er janvier 2011, une taxe locale sur la consommation finale d’électricité (TCFE) qui se substitue à l’ancienne taxe sur les fournitures d’électricité. Cette taxe peut être communale, intercommunale et départementale.

Son tarif est déterminé par l’article L.3333-3 du CGCT selon les modalités suivantes :

Type de consommation Qualité de l'électricité fournie

Tarif en Euro par

mégawattheure

(€ / MWh)

Puissance inférieure ou égale à 36

kilovoltampère (kVA) 0,75

Consommation professionnelle

Puissance supérieure à 36 kVA et inférieure

ou égale à 250 kVA 0,25

Consommation non professionnelle Puissance inférieure ou égale à 250 kVA 0,75

Ces tarifs sont actualisés chaque année dans la même proportion que le rapport entre l'indice moyen des prix à la consommation, hors tabac, établi pour l'avant-dernière année et le même indice établi pour l'année 2013. Les montants qui en résultent sont arrondis au centime d'euro le plus proche.

Par ailleurs, à ces tarifs, est appliqué un coefficient multiplicateur qui, jusqu’à présent, devait être adopté chaque année par le Conseil municipal en fonction de l’indice moyen des prix à la consommation hors tabac. Pour mémoire, le coefficient retenu pour l’année 2015 est le coefficient maximum prévu par la loi soit 8,50.

L’article 37 de la loi n°2014-1655 de finances rectificative pour 2014 a simplifié les règles de modulation tarifaire de la TCFE en limitant le nombre de valeurs de coefficients multiplicateurs qui peuvent être arrêtées par les communes, les établissements de coopération intercommunale et les départements.

Aussi, à compter du 1 er janvier 2016, le Conseil municipal est libre de fixer la valeur d’un coefficient multiplicateur unique figurant dans la liste suivante :78

78

0 2 4 6 8 8,50

La Ville de Niort ayant adopté jusqu’à présent le coefficient multiplicateur maximal, il est proposé au Conseil municipal d’adopter le coefficient multiplicateur unique de 8,50 qui sera applicable à compter du 1 er janvier 2016. De plus, cette décision restera en vigueur pour les années à venir tant qu’elle ne sera pas rapportée ou modifiée par une nouvelle délibération.

Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :

- d’adopter, à compter du 1er janvier 2016, le coefficient multiplicateur de 8,50 applicable aux tarifs de référence de la taxe communale sur la consommation finale d’électricité.

LE CONSEIL

ADOPTE

Pour : 44

Contre : 0

Abstention : 0

Non participé : 0

Excusé : 1

Pour le Maire de Niort,

Jérôme BALOGE

L'Adjoint délégué

Signé

Alain GRIPPON79

79

. RETOUR SOMMAIRE

CONSEIL MUNICIPAL DU 14 septembre 2015

Délibération n° D-2015-289

Direction des Finances TARIFS MUNICIPAUX -"CENTRE DE RENCONTRE DE NORON" - MAIN D'OEUVRE - MENTION DE LA TVA

Monsieur Alain GRIPPON, Adjoint au Maire expose :

Mesdames et Messieurs,

Sur proposition de Monsieur le Maire

Après examen par la commission municipale compétente

Les tarifs municipaux de main d’œuvre applicables pour l’utilisation des équipements du Centre de Rencontre et du Parc des Expositions doivent être modifiés pour mentionner la Taxe sur la Valeur Ajoutée (TVA).

Il est proposé de modifier la grille de tarifs en indiquant une TVA à 20%, sans impacter le coût de main d’œuvre à appliquer. Ces tarifs relèvent du budget annexe du Parc des Expositions et entreront en vigueur à compter du 21 septembre 2015.

Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :

- adopter les tarifs de main d’œuvre applicables pour l’utilisation des équipements du Centre de Rencontre et du Parc des Expositions dont le détail est joint en annexe à compter du 21 septembre 2015.

LE CONSEIL

ADOPTE

Pour : 44

Contre : 0

Abstention : 0

Non participé : 0

Excusé : 1

Pour le Maire de Niort,

Jérôme BALOGE

L'Adjoint délégué

Signé

Alain GRIPPON80

80

. RETOUR SOMMAIRE

CONSEIL MUNICIPAL DU 14 septembre 2015

Délibération n° D-2015-290

Direction Ressources Humaines MODIFICATION DU TABLEAU DES EFFECTIFS DE LA VILLE DE NIORT

Monsieur Lucien-Jean LAHOUSSE, Adjoint au Maire expose :

Mesdames et Messieurs,

Sur proposition de Monsieur le Maire

POLE PILOTAGE GENERAL

Direction générale

Ouverture de poste

2 postes d’attaché principal

1 poste d’adjoint animation 1ère classe

Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :

- accepter la mise à jour du tableau des effectifs telle que définie ci-dessus.

LE CONSEIL

ADOPTE

Pour : 44

Contre : 0

Abstention : 0

Non participé : 0

Excusé : 1

Pour le Maire de Niort,

Jérôme BALOGE

L'Adjoint délégué

Signé

Lucien-Jean LAHOUSSE81

81

. RETOUR SOMMAIRE

CONSEIL MUNICIPAL DU 14 septembre 2015

Délibération n° D-2015-291

Direction Ressources Humaines CRÉATION D'UN EMPLOI TEMPORAIRE AU SERVICE MARCHÉS DE LA DIRECTION COMMANDE

PUBLIQUE ET LOGISTIQUE

Monsieur Lucien-Jean LAHOUSSE, Adjoint au Maire expose :

Mesdames et Messieurs,

Sur proposition de Monsieur le Maire

Un instructeur marchés publics est en disponibilité pour convenance personnelle à compter du 1er septembre 2015, pour une durée de 10 mois, le service souhaite pouvoir remplacer l’agent sur ses missions.

Il est donc proposé, sur la base de l’article 3 1° de la loi du 26 janvier 1984 modifiée, de créer, pour une durée de 9 mois (à compter du 1er octobre), un poste d’instructeur des marchés publics rémunéré sur la grille des rédacteurs territoriaux.

Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :

- accepter la création d’un emploi temporaire de rédacteur territorial non titulaire pour une durée de 9 mois à compter du 1er octobre 2015.

LE CONSEIL

ADOPTE

Pour : 44

Contre : 0

Abstention : 0

Non participé : 0

Excusé : 1

Pour le Maire de Niort,

Jérôme BALOGE

L'Adjoint délégué

Signé

Lucien-Jean LAHOUSSE82

82

. RETOUR SOMMAIRE

CONSEIL MUNICIPAL DU 14 septembre 2015

Délibération n° D-2015-292

Direction Ressources Humaines CONTRATS D'ACCOMPAGNEMENT DANS L'EMPLOI (CUI-CAE) - RECRUTEMENT

Monsieur Lucien-Jean LAHOUSSE, Adjoint au Maire expose :

Mesdames et Messieurs,

Sur proposition de Monsieur le Maire

Depuis le 1er janvier 2010, le dispositif « contrat unique d'insertion » (CUI) est entré en vigueur. Créé par la loi du 1er décembre 2008 généralisant le revenu de solidarité active et réformant les politiques d'insertion, ce dispositif a pour objet de faciliter l'insertion professionnelle des personnes sans emploi rencontrant des difficultés sociales et professionnelles d'accès à l'emploi, en simplifiant l'architecture des contrats aidés.

Dans le secteur non-marchand, le CUI prend la forme d'un contrat d'accompagnement dans l'emploi (CAE).

Ces CAE sont proposés, prioritairement aux collectivités territoriales, afin de favoriser l'insertion sociale et professionnelle des personnes à la recherche d'un emploi dans des métiers offrant des débouchés dans le secteur marchand.

Le CUI-CAE porte sur des emplois visant à répondre à des besoins collectifs non satisfaits et il est destiné aux publics suivants : jeunes âgés de moins de 26 ans non éligibles au dispositif emplois d’avenir, demandeurs d’emploi de longue durée (supérieur à 1 an), les bénéficiaires de minima sociaux, demandeurs d’emploi reconnus travailleurs handicapés.

La prescription du CUI-CAE est placée sous la responsabilité de Pôle Emploi ou Cap Emploi pour le compte de l’Etat.

Notre collectivité a donc décidé d'y recourir, en conciliant ses besoins avec la perspective d'aider un demandeur d'emploi à s'insérer dans le monde du travail.

Trois personnes en CAE pourraient être recrutées au sein de la Ville de Niort, pour exercer les fonctions d’agent d’entretien polyvalent des écoles (temps complet) et d’agent de restauration.

Ces contrats à durée déterminée seront conclus pour une période maximale de 20 mois.

Selon le profil des personnes retenues, la prise en charge de l’Etat sera comprise entre 60% et 90% de la rémunération correspondant au SMIC (selon l’arrêté préfectoral du 3/07/2014) et exonérera la Ville des cotisations patronales de sécurité sociale et des charges fiscales (taxe sur les salaires, taxe d’apprentissage, et effort de construction).

Cette aide est attribuée dans la limite d’une durée totale de 20 mois dans la limite de 22 heures hebdomadaires (arrêté préfectoral du 3 juillet 2014).

En contrepartie, la Ville s’engage à élaborer un parcours de formation et assurer un tutorat, afin de développer l’expérience et les compétences de la personne recrutée. Si la collectivité ne peut pas proposer une nomination en qualité de fonctionnaire stagiaire, au terme du contrat, elle lui fera bénéficier d’une aide à l’orientation professionnelle.83

83

Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :

- recruter un agent d’entretien polyvalent et 2 agents de restauration, dans le cadre du dispositif Contrat Unique d’Insertion-Contrat d’ Accompagnement dans l’Emploi, à la Direction de l’Education selon les dispositions ci-dessus.

LE CONSEIL

ADOPTE

Pour : 42

Contre : 0

Abstention : 2

Non participé : 0

Excusé : 1

Pour le Maire de Niort,

Jérôme BALOGE

L'Adjoint délégué

Signé

Lucien-Jean LAHOUSSE84

84

RETOUR SOMMAIRE

Lucien‐Jean LAHOUSSE

Nous avons déjà eu l’occasion de présenter ce qu’étaient les contrats uniques d’insertion qui dans le

secteur non marchand s’appellent les contrats d’accompagnement dans l’emploi. Nous en avons déjà

quelques uns à la Ville et nous souhaitons recruter trois personnes de plus pour exercer les fonctions

d’agents d’entretien polyvalents des écoles et d’agents de restauration. Les contrats ont une durée de

vingt mois dans la limite de 22 heures hebdomadaires.

Monsieur le Maire

Y a-t-il des remarques ou des questions ? Oui, Madame GODEAU.

Isabelle Godeau

Comme je l’ai déjà fait et comme je le ferai à chaque fois, je ferai remarquer que c’est un contrat précaire

et ce n’est pas forcément une bonne chose. Nous nous abstiendrons.

Monsieur le Maire

C’est un contrat qui a une certaine durée.

Lucien‐Jean LAHOUSSE

C’est un contrat pour lequel on assure une formation aux agents. Ce genre de contrat a été mis en place

pour permettre à ceux qui en sont les bénéficiaires d’être en meilleure capacité de trouver un emploi au-

delà. C’est aussi une forme de formation.

Isabelle GODEAU

Nous avons ce type de contrat dans l’Education Nationale, j’en ai trois dans mon école donc je sais bien

le type de formation qu’on apporte à certains, peut-être pas vous, mais au niveau de l’Education

Nationale notamment, ce n’est pas vraiment une formation, donc ça reste quelque chose de précaire.

Monsieur le Maire

Ici c’est pour la Ville de Niort, c’est bien clair…

Lucien‐Jean LAHOUSSE

Pour la Ville de Niort, nous sommes attentifs à ce que ça puisse se faire dans de bonnes conditions.

Monsieur le Maire

D’autres questions ? Alain BAUDIN.85

85

RETOUR SOMMAIRE

Alain BAUDIN

Moi il me paraît important au contraire qu’une collectivité locale comme la Ville de Niort s’inscrive

complètement dans une démarche d’accompagnement et d’aide à l’insertion de personnes qui ne

trouveraient pas autrement de solutions. C’est facile à dire effectivement, pour pérenniser l’emploi il faut

peut-être pour beaucoup qu’ils mettent le pied à l’étrier. Dans un certain nombre d’emplois, la Ville le

propose et je crois que c’est une très bonne démarche.

Monsieur le Maire

Pour rejoindre ce que dit Alain, je crois que quand une collectivité comme la nôtre participe au

financement d’associations d’insertion, elle ne peut pas être que dans la subvention de fonctionnement

ou dans les chantiers, elle doit aussi pouvoir proposer des contrats d’insertion comme l’Etat nous

propose d’en ouvrir. Qui s’oppose à cette délibération, qui s’abstient ? Adoptée. Délibération suivante.86

86

. RETOUR SOMMAIRE

CONSEIL MUNICIPAL DU 14 septembre 2015

Délibération n° D-2015-293

Direction Ressources Humaines CONVENTION TAN PASS PRO

Monsieur Lucien-Jean LAHOUSSE, Adjoint au Maire expose :

Mesdames et Messieurs,

Sur proposition de Monsieur le Maire

La Ville de Niort œuvre depuis plusieurs années en faveur de l’utilisation des transports en commun, du

covoiturage et des modes doux pour les déplacements à motif professionnel.

Elle souhaite aujourd’hui souscrire un abonnement de bus annuel non nominatif qui permettra à ses

agents d’emprunter, pour leurs déplacements professionnels, le réseau des Transports de

l’Agglomération du Niortais (TAN) en lieu et place de l’utilisation des véhicules de service.

Un tel abonnement est proposé par la SEMTAN, sous l’appellation “TAN PASS PRO”, au tarif de 350 €.

Un tel dispositif contribue à l’atteinte des objectifs fixés par le Plan de Déplacements Urbains (PDU) de la

CAN, ainsi qu’à ceux fixés au sein de l’Agenda 21 de la collectivité.

Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :

- approuver la convention « TAN PASS PRO » pour une durée d’un an ;

- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjoint délégué à la signer.

LE CONSEIL

ADOPTE

Pour : 44

Contre : 0

Abstention : 0

Non participé : 0

Excusé : 1

Pour le Maire de Niort,

Jérôme BALOGE

L'Adjoint délégué

Signé

Lucien-Jean LAHOUSSE87

87

. RETOUR SOMMAIRE

CONSEIL MUNICIPAL DU 14 septembre 2015

Délibération n° D-2015-294

Direction des Systèmes d'Information

et de Télécommunications

ADHÉSION À UN GROUPEMENT DE COMMANDES

ENTRE LA CAN ET LA VILLE DE NIORT POUR

L'ACQUISITION DE PRESTATIONS DE

DÉVELOPPEMENT ET TIERCE MAINTENANCE

APPLICATIVE DES SITES INTERNET DE LA CAN ET

DE LA VILLE DE NIORT - APPROBATION DE LA

CONVENTION DE GROUPEMENT

Monsieur Lucien-Jean LAHOUSSE, Adjoint au Maire expose :

Mesdames et Messieurs,

Sur proposition de Monsieur le Maire

Après examen par la commission municipale compétente

Le Conseil municipal a approuvé le « Schéma de Mutualisation » entre les services de l’EPCI Communauté d’Agglomération du Niortais et les services des communes membres. Ce schéma propose dans ses orientations une stratégie de mutualisation des actions de communication.

Lors de sa séance du 16 mars 2015, le Conseil communautaire de la CAN a approuvé le « Schéma de Mutualisation » entre les services de l’EPCI et les services des communes membres. Ce schéma propose dans ses orientations une stratégie de mutualisation des actions de communication.

Dans ce cadre, la CAN et la Ville de Niort envisagent de mettre en place, un groupement de commandes afin d’acquérir des prestations de développement et de tierce maintenance applicative autour des sites Internet des deux collectivités.

En conséquence, il convient de constituer le groupement de commandes en vue de la passation de l’accord cadre. La convention désigne la CAN coordonnatrice de ce groupement. Le coordonnateur du marché est chargé de la passation de l'accord-cadre. L’exécution revient à chacune des collectivités pour la part qui la concerne.

Le montant maximum de l'accord-cadre s'élève à 200 000,00 € HT pour 3 ans, selon la répartition suivante :

- pour la CAN : 130 000,00 € HT ;

- pour la Ville de Niort : 70 000,00 HT.

Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :

- adhérer au groupement de commandes entre la Communauté d’Agglomération du Niortais et la Ville de Niort pour l’acquisition de prestations de développement et tierce maintenance applicative des sites Internet de la CAN et de la Ville de Niort ;

- approuver la convention constitutive du groupement et autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjoint délégué à la signer ;88

88

- autoriser le Président de la Communauté d’Agglomération du Niortais, en tant que coordinateur, à signer l’accord-cadre à intervenir.

LE CONSEIL

ADOPTE

Pour : 44

Contre : 0

Abstention : 0

Non participé : 0

Excusé : 1

Pour le Maire de Niort,

Jérôme BALOGE

L'Adjoint délégué

Signé

Lucien-Jean LAHOUSSE89

89

. RETOUR SOMMAIRE

CONSEIL MUNICIPAL DU 14 septembre 2015

Délibération n° D-2015-295

Direction de la Commande Publique et

Logistique

AVENANTS N°1 DE TRANSFERT DE MARCHÉS ET

CONTRATS ACCORDS-CADRES

Monsieur Lucien-Jean LAHOUSSE, Adjoint au Maire expose :

Mesdames et Messieurs,

Sur proposition de Monsieur le Maire

Après examen par la commission municipale compétente

Depuis le 1er mai 2015, les fonds de commerce de la société VAMA (dont celui de NIORT) ont été repris en location-gérance par la société VAMA-DOCKS, dont le siège social est situé au 4, rue de l’Ile Macé, 44400 REZE, et immatriculé au RCS de Nantes sous le numéro 856 802 145.

Par le biais de cette location-gérance, VAMA-DOCKS reprend l’intégralité des engagements et contrats en cours de la société VAMA.

Pour la Ville de Niort, les marchés et accords-cadres suivants sont donc impactés :

N° du

marché Intitulé Désignation

Service

gestionnaire

N°

d’avenan

t de

transfert

12165B01

7

LOT 1 : Outillage à main horticole et

agricole

12165B01

8 LOT 2 : Outillage à main divers

12165B01

9

Fourniture

d’outillage à main

électroportatif et

consommables LOT 3 : Outillage électroportatif et

consommables

14165B00

1

Equipements de

protection

individuelle

LOT 1 : Chaussures de sécurité

14165M02

4 LOT 1 : Poste à souder

14165M02

6

Fourniture de

matériels pour

ateliers de

serrurerie LOT 3 : Forge à gaz

DCPL

12222M02

1 LOT 1 : Matériel d’arrosage

12222M02

2

Fourniture de

matériel d’arrosage LOT 2 : Raccords et tuyaux d’arrosage DEP

1

Il convient donc de passer des avenants de transfert pour les marchés et accords-cadres ci-dessus.

Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :

- approuver les avenants de transfert des marchés et accords-cadres cités ci-dessus ;90

90

- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjoint délégué à les signer.

LE CONSEIL

ADOPTE

Pour : 44

Contre : 0

Abstention : 0

Non participé : 0

Excusé : 1

Pour le Maire de Niort,

Jérôme BALOGE

L'Adjoint délégué

Signé

Lucien-Jean LAHOUSSE91

91

. RETOUR SOMMAIRE

CONSEIL MUNICIPAL DU 14 septembre 2015

Délibération n° D-2015-296

Direction de la Commande Publique et

Logistique

ACCORD CADRE FOURNITURE ET ACHEMINEMENT

D'ÉLÉCTRICITÉ ET SERVICES ASSOCIÉS -

APPROBATION DES MARCHÉS SUBSÉQUENTS

POUR LA PÉRIODE NOVEMBRE 2015 - OCTOBRE

2017

Monsieur Lucien-Jean LAHOUSSE, Adjoint au Maire expose :

Mesdames et Messieurs,

Sur proposition de Monsieur le Maire

Dans un souci d’homogénéité en matière de politique d’achat, et en conformité avec les dispositions de la loi NOME, la Communauté d’Agglomération du Niortais, le Syndicat des Eaux du Vivier, le Centre Communal d’Action Sociale de Niort, se sont associés au sein d’un groupement de commande pour l’achat d’électricté pour une période courant jusqu’au 31 décembre 2019.

La Ville de Niort est coordonnateur de ce groupement et a passé cinq contrats sous la forme d’accords cadres multi attributaires par délibération du 29 juin 2015.

Conformément aux dispositions des accords cadres une mise en concurrence des titulaires a été effectuée pour sélectionner l’opérateur du premier marché subséquent.

Le premier marché subséquent court à compter du 1er novembre 2015 et pour une durée de deux ans, et ce pour chaque accord cadre.

Dans le cadre d’une procédure de remise en concurrence, la Commission des marchés du coordonnateur s’est réunie le 27 août 2015, pour avis sur la désignation des attributaires.

Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :

- approuver les marchés subséquents précisés ci-après :

Accord Cadre Titulaire du marché

subséquent

Montants estimatifs

en euros hors

TURPE avec TVA

pour le Groupement

LOT 1 : Fourniture et acheminement d’électricité et

services associés – Bâtiments et équipements

desservis pas ERDF inférieurs ou égaux à 36 Kva

DIRECT ENERGIE

2 bis rue Louis

Armand

CS 51518 – 75725

PARIX CEDEX 15

103 096,52

LOT 2 : Fourniture et acheminement d’électricité et

services associés – Bâtiments, équipements et

éclairages publics desservis par ERDF supérieurs à 36

Kva

DIRECT ENERGIE

2 bis rue Louis

Armand

CS 51518 – 75725

PARIX CEDEX 15

463 491,8092

92

RETOUR SOMMAIRE

LOT 3 : Fourniture et acheminement d’électricité et

services associés – Eclairages publics desservis par

ERDF inférieurs ou égaux à 36 Kva

DIRECT ENERGIE

2 bis rue Louis

Armand

CS 51518 – 75725

PARIX CEDEX 15

165 144,46

LOT 5 : Fourniture et acheminement d’électricité et

services associés – Bâtiments, équipements et

éclairages publics desservis par GEREDIS supérieurs à

36 Kva

EDF

22-30 Avenue de

Wagram

75008 PARIS

445 224,81

Le lot 4 « Fourniture et acheminement d’électricité et services associés – Bâtiments, équipements et éclairages publics desservis par GEREDIS inférieurs ou égaux à 36 Kva » a été déclaré sans suite pour motif d’intérêt général. Le montant de l’offre reçue étant supérieur aux tarifs réglementés de vente, il n’y avait pas d’intérêt de passer en offre de marché.

- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjoint délégué à les signer.

Monsieur Jérôme BALOGE, Maire de Niort et Monsieur Michel PAILLEY, Adjoint au Maire, n’ayant pas pris part au vote.

LE CONSEIL

ADOPTE

Pour : 36

Contre : 0

Abstention : 6

Non participé : 2

Excusé : 1

Pour le Maire de Niort,

Jérôme BALOGE

L'Adjoint délégué

Signé

Lucien-Jean LAHOUSSE93

93

RETOUR SOMMAIRE

Lucien‐Jean LAHOUSSE

Cette délibération est dans la continuité d’une délibération qui a été adoptée en mai ou en juin qui

concerne l’accord-cadre pour la fourniture et l’acheminement d’électricité. Nous avions déjà parlé des

accords-cadres, la commission d’appel d’offres s’est tenue, quatre lots ont été attribués, un lot n’a pas

été attribué puisqu’on reste dans une fourniture réservée. Nous voyons que trois lots ont été attribués à

Direct Energie, un lot attribué à EDF et un lot a été déclaré sans suite pour motif d’intérêt général puisque

l’offre reçue était supérieure au tarif réglementé de vente, donc il n’y avait pas intérêt à passer en offre de

marché.

Monsieur le Maire

Qui a des questions ? Michel PAILLEY.

Michel PAILLEY

Pas de questions, je ne participerai pas au vote.

Pascal DUFORESTEL

Juste une question, Monsieur le Maire. On voit apparaître un nouvel opérateur qu’on voit peu sur le

territoire qui est Direct Energie, donc ça peut faire partie de la libéralisation des marchés bien entendu

mais simplement pour revenir sur l’attribution par la CAO, est-ce que c’est une logique de moins-disance

qui nous a amenés à faire appel à ce nouveau prestataire ou est-ce que dans l’ensemble des autres

critères assurant, notamment à défaut d’une préférence mais au moins une écoute attentive des

partenaires les plus proches, est-ce que tout ça a été pris en compte par la commission ?

Lucien‐Jean LAHOUSSE

En fait, le moins-disant était GDF et il ne figure pas dans ce tableau parce que sur un plan technique, il

apportait beaucoup moins de garanties que les autres candidats, principalement sur la partie bascule

entre un ancien fournisseur et un nouveau fournisseur pour que les choses se passent correctement.

Donc ce n’est pas le moins-disant qui a été retenu mais après, à techniques égales, c’est le moins-

disant.

Monsieur le Maire

Pas d’autres remarques ? Je ne prendrai pas part au vote non plus. Qui s’oppose, qui s’abstient ?

Adoptée.94

94

. RETOUR SOMMAIRE

CONSEIL MUNICIPAL DU 14 septembre 2015

Délibération n° D-2015-297

Direction de l'Education C.A.F - CONVENTION UNIQUE D'OBJECTIFS ET DE FINANCEMENT 2015/2017 - ACCUEILS DE LOISIRS

SANS HÉBERGEMENT PÉRISCOLAIRES (ALSHP) ET

AIDE SPÉCIFIQUE RYTHMES ÉDUCATIFS (ASRE)

Madame Rose-Marie NIETO, Adjointe au Maire expose :

Mesdames et Messieurs,

Sur proposition de Monsieur le Maire

Après examen par la commission municipale compétente

Sous réserve de répondre aux exigences de la Caisse d’Allocations Familiales, relatives à la qualité d’accueil et à la mise en place d’une tarification adaptée aux ressources des familles, la Ville de Niort bénéficie d’un soutien financier proportionnel au nombre d’enfants accueillis sur les temps périscolaires.

La Ville de Niort perçoit ainsi deux participations :

- la Prestation de Service Ordinaire (PSO), versée pour chaque heure de présence enfant sur les temps périscolaires du matin et du soir ;

- l’aide Spécifique Rythmes Educatifs (ASRE), versée pour chaque heure de présence enfant sur les temps périscolaires supplémentaires, dégagés dans le cadre de la réforme des rythmes scolaires, dont la convention est arrivée à échéance le 31 décembre 2014.

Avec effet au 1er janvier 2015, la Caisse d’Allocations Familiales a décidé de simplifier la gestion de ces deux prestations en les regroupant dans une convention unique.

Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :

- accepter la fusion de ces deux prestations dans une convention unique ;

- approuver la convention d’objectifs et de financement accueil de loisirs sans hébergement périscolaire/aide spécifique rythmes éducatifs pour la période 2015-2017 ;

- percevoir les versements de l’aide financière de la CAF ;

- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjointe déléguée à signer les documents à intervenir.

LE CONSEIL

ADOPTE

Pour : 44

Contre : 0

Abstention : 0

Non participé : 0

Excusé : 1

Pour le Maire de Niort,

Jérôme BALOGE

L'Adjointe déléguée

Signé

Rose-Marie NIETO95

95

. RETOUR SOMMAIRE

CONSEIL MUNICIPAL DU 14 septembre 2015

Délibération n° D-2015-298

Direction de l'Education C.A.F. - CONVENTION AIDE AUX LOISIRS - ANNÉE 2015

Madame Rose-Marie NIETO, Adjointe au Maire expose :

Mesdames et Messieurs,

Sur proposition de Monsieur le Maire

Après examen par la commission municipale compétente

La Ville de Niort contractualise chaque année avec la Caisse d’Allocations Familiales des Deux-Sèvres, afin que les familles aux ressources les plus modestes, bénéficient d’un soutien financier pour les enfants inscrits aux accueils de loisirs sans hébergement.

L’aide aux loisirs versée par la Caisse d’Allocations Familiales est donc perçue par la Ville de Niort qui la déduit de ses tarifs lors de la facturation aux familles concernées.

Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :

- accepter le recouvrement de l’aide financière de la Caisse d’Allocations Familiales des Deux-Sèvres ;

- approuver la convention « Aide aux Loisirs » à souscrire ;

- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjointe déléguée à signer les documents à intervenir.

LE CONSEIL

ADOPTE

Pour : 44

Contre : 0

Abstention : 0

Non participé : 0

Excusé : 1

Pour le Maire de Niort,

Jérôme BALOGE

L'Adjointe déléguée

Signé

Rose-Marie NIETO96

96

. RETOUR SOMMAIRE

CONSEIL MUNICIPAL DU 14 septembre 2015

Délibération n° D-2015-299

Direction de l'Education CONVENTION GRANDIR ENSEMBLE - ANALYSE DE LA PRATIQUE - ANNÉE 2015/2016

Madame Rose-Marie NIETO, Adjointe au Maire expose :

Mesdames et Messieurs,

Sur proposition de Monsieur le Maire

Après examen par la commission municipale compétente

Le collège Jean Zay, établissement pilote du Réseau de Réussite Scolaire de Niort, a obtenu les financements de la Préfecture des Deux-Sèvres et de la Communauté d’Agglomération du Niortais dans le cadre du contrat ville, pour poursuivre le projet « Grandir Ensemble » initié depuis plusieurs années.

L’un des volets de ce projet prévoit des temps d’analyse de la pratique auprès des professionnels, enseignants, animateurs et ATSEM volontaires exerçant sur les établissements du réseau à savoir pour la Ville de Niort, les écoles élémentaires et maternelles Jean Zay, Emile Zola et Ernest Pérochon.

L’analyse de la pratique est une méthode de formation fondée sur l’analyse d’expériences professionnelles, récentes ou en cours, présentées par leurs acteurs dans le cadre d’un groupe composé de personnes exerçant la même profession.

Depuis 2011, la Ville de Niort participe à ce dispositif de formation des agents en charge des temps d’animation et de garderie, dont les objectifs sont :

- l’accompagnement à la gestion des conflits et la réflexion sur la communication avec la famille de l’enfant ;

- l’amélioration des pratiques professionnelles quotidiennes des animateurs périscolaires et ATSEM, grâce à une prise de recul par rapport à leurs pratiques.

Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :

- approuver la convention relative au projet « Grandir Ensemble » qui fixe les modalités d’organisation de séances d’analyse de pratique à destination des professionnels du Réseau de Réussite Scolaire de Niort sur l’année scolaire 2015-2016 ;

- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjointe déléguée à la signer.

LE CONSEIL

ADOPTE

Pour : 44

Contre : 0

Abstention : 0

Non participé : 0

Excusé : 1

Pour le Maire de Niort,

Jérôme BALOGE

L'Adjointe déléguée

Signé

Rose-Marie NIETO97

97

RETOUR SOMMAIRE

Rose‐Marie NIETO

Dans le réseau de Réussite scolaire de Niort, il y a le projet Grandir ensemble dont l’établissement pilote

est le collège Jean Zay. L’un des volets de ce projet prévoit un temps d’analyse de la pratique auprès des

professionnels : enseignants, animateurs et ATSEM, surtout les personnes qui encadrent les enfants et

depuis 2012 la Ville de Niort participe à ce dispositif en formant ses agents sur ce temps d’animation et

de garderie. Il vous est proposé d’approuver la convention relative à ce projet Grandir ensemble qui fixe

les modalités d’organisation des séances d’analyse de pratique à destination des professionnels du

Réseau de Réussite Scolaire de Niort.

Monsieur le Maire

Merci. Y a-t-il des questions ? Madame GODEAU.

Isabelle GODEAU

Je veux profiter qu’on parle du réseau Réussite éducative pour parler de la situation de l’école Jules

Ferry. C’est une école de la politique de la ville, de l’un des nouveaux quartiers qui sont défavorisés et

j’aimerais savoir quels moyens supplémentaires met la Ville de Niort pour permettre un meilleur accueil

des enfants dans cette école là, notamment au niveau de la maternelle où les effectifs sont très

importants, ça vous n’y pouvez rien si ce n’est faire la ventilation par le jeu des secteurs scolaires élargis,

mais par la mise à disposition d’ATSEM supplémentaires par exemple comme dans le Réseau Educatif

Prioritaire, ou la possibilité de participer à des classes poneys, comme c’est fait pour le REP ? Est-ce que

vous avez des projets particuliers pour ces deux écoles là, Coubertin et Jules Ferry ?

Monsieur le Maire

Rose-Marie NIETO vous répond.

Rose‐Marie NIETO

Il n’est pas prévu d’ATSEM supplémentaires puisque nous ne sommes pas dans la Zone d’Education

Prioritaire de l’Education Nationale, par contre nous avons mis des contrats aidés supplémentaires, un

contrat aidé dans chaque école au niveau d’une ATSEM, c’est quand même du personnel en plus qui

aide à l’encadrement de ces enfants. Là, vous ne me parlez que de la maternelle mais au niveau des

écoles élémentaires, on va mettre des animations supplémentaires sur le temps périscolaire du midi pour

encadrer davantage les enfants de ces écoles et ensuite sera mise en place dans ces deux écoles la

Réussite éducative, il va y avoir aussi un coup de pouce langage, coup de pouce clé dans ces deux

groupes scolaires même s’ils ne font pas partie du Réseau d’Education Prioritaire.98

98

RETOUR SOMMAIRE

Isabelle GODEAU

Je parlais surtout de la situation de la maternelle Jules Ferry qui est vraiment différente de l’école

élémentaire. Ce serait bien que les services regardent avec bienveillance les inscriptions et essaient de

les ventiler un petit peu et si les familles demandent à aller ailleurs, qu’elles puissent y aller parce que 27

à 28 élèves dans des conditions telles qu’elles sont à l’école Jules Ferry, c’est vraiment difficile. J’ai bien

noté, un contrat aidé par école, c’est ça ? Parce qu’actuellement il y a des problèmes, une ATSEM

enceinte qui a un emploi du temps aménagé, ce qui fait que j’ai une collègue qui a, non seulement pas

d’ATSEM en plus mais en réalité une ATSEM à moitié du temps en moins. Donc ce sont des conditions

de travail…Il faudrait, je pense, regarder avec bienveillance la façon dont ça fonctionne.

Rose‐Marie NIETO

Comme vous le savez, nous avons le secteur élargi, c’est ce que nous faisons déjà. Il est vrai que dans

l’idéal, il aurait fallu que l’Education Nationale intègre ces deux écoles dans le Réseau d’Education

Prioritaire, auquel cas les effectifs seraient descendus à 25 dans l’école maternelle mais là ce n’est pas

de notre ressort. Par contre, nous avons effectivement tout fait pour essayer de ventiler les inscriptions

sur d’autres écoles quand il y avait des possibilités.

Monsieur le Maire

Merci. Pas d’autres questions ? Le Recteur s’est déplacé à l’école, il a pu rencontrer la Directrice et le

Directeur des deux écoles et ils ont pu exposer leurs enjeux. Le Directeur académique des services de

l’Education Nationale était également présent. Qui s’oppose, qui s’abstient ? Adoptée. Délibération

suivante.99

99

. RETOUR SOMMAIRE

CONSEIL MUNICIPAL DU 14 septembre 2015

Délibération n° D-2015-300

Direction de l'Education CONVENTION CADRE - ACTION LITTÉRAIRE " LIRE ET FAIRE LIRE"

Madame Rose-Marie NIETO, Adjointe au Maire expose :

Mesdames et Messieurs,

Sur proposition de Monsieur le Maire

La Ligue de l’Enseignement, l’UDAF et la Ville de Niort s’associent pour le lancement de l’opération Lire et faire lire, programme périscolaire tendant à développer le plaisir de la lecture et la solidarité intergénérationnelle principalement en direction des enfants de grande section de maternelle, CP, CE1, CE2 par l’intervention de bénévoles.

Cette action expérimentée au sein des accueils périscolaires les années précédentes, et proposée à titre gratuit intègre la programmation des activités périscolaires.

Considérant que cette action tend à se pérenniser, il convient de formaliser ce partenariat par l’intermédiaire d’une convention cadre qui définit les règles générales pour tous les accueils.

Dès lors, des conventions particulières par accueil seront conclues en application de la convention cadre pour définir les modalités de mise en œuvre (date, lieu, nom des intervenants, ..).

Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :

- approuver la convention cadre jointe ;

- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjointe déléguée à la signer ;

- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjointe déléguée à signer les conventions particulières à venir, et le cas échéant tous les documents s'y rapportant.

LE CONSEIL

ADOPTE

Pour : 44

Contre : 0

Abstention : 0

Non participé : 0

Excusé : 1

Pour le Maire de Niort,

Jérôme BALOGE

L'Adjointe déléguée

Signé

Rose-Marie NIETO100

100

. RETOUR SOMMAIRE

CONSEIL MUNICIPAL DU 14 septembre 2015

Délibération n° D-2015-301

Direction de l'Education CONVENTION ESPACES LUDIQUES EN MILIEU SCOLAIRE - PROJET GRANDIR ENSEMBLE - ANNÉE

2015/2017

Madame Rose-Marie NIETO, Adjointe au Maire expose :

Mesdames et Messieurs,

Sur proposition de Monsieur le Maire

Le Réseau d’Education Prioritaire de Niort propose de déployer sur les trois écoles publiques de son périmètre (J. Zay, E. Pérochon et E. Zola), le projet éducatif « Espace ludique en milieu scolaire ». Ce dispositif s’inscrit dans le projet plus global « Grandir Ensemble » (développement des compétences psychosociales) financé en partie par le Contrat de Ville dont la Ville de Niort est signataire. Cette action prévoit d’implanter des espaces spécifiques ouverts aux élèves dans le temps hors scolaire et consacrés à des activités ludiques.

Expérimentée par la Direction Générale de l’Enseignement Scolaire (D.G.E.SCO.), elle contribue à la réduction de la violence scolaire en modifiant la représentation que les élèves en difficulté se font de l’école et en leur permettant de reprendre confiance en eux tout en développant des attitudes de coopération.

En continuité aux actions éducatives menées sur ce secteur, la Ville de Niort souhaite s’engager dans cette démarche aux côtés de l’Education Nationale et de la Fédération Française des Industries Jouet et Puériculture (F.F.I.J.P.)

Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :

- approuver les conventions « espaces ludiques en milieu scolaire » ;

- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjointe déléguée à les signer

LE CONSEIL

ADOPTE

Pour : 44

Contre : 0

Abstention : 0

Non participé : 0

Excusé : 1

Pour le Maire de Niort,

Jérôme BALOGE

L'Adjointe déléguée

Signé

Rose-Marie NIETO101

101

RETOUR SOMMAIRE

Rose‐Marie NIETO

Le Réseau d’Education Prioritaire propose le projet éducatif Espaces ludiques en milieu scolaire. Ce

dispositif s’inscrit dans le projet plus global Grandir ensemble que j’ai évoqué tout à l’heure, il est financé

en partie par le contrat de ville et s’applique aux écoles Jean Zay, Ernest Pérochon et Emile Zola qui sont

donc nos trois écoles dans cette Zone d’éducation prioritaire. La Ville souhaitait s’engager dans ce

dispositif et nous proposons l’installation de jeux dans les trois écoles que je vous ai citées. Je vous

propose d’approuver les conventions espaces ludiques en milieu scolaire et de nous autoriser à les

signer.

Monsieur le Maire

Merci beaucoup. Madame GODEAU et Madame METAYER.

Isabelle GODEAU

Pour pouvoir travailler avec les ATSEM et le périscolaire, il nous faut du temps de concertation donc ce

serait utile d’en dégager et ce n’est pas prévu pour l’instant. On doit les mettre en place puisqu’on les a

reçus…donc ça doit rouler très rapidement et aucun temps n’est dégagé pour qu’on puisse se concerter,

donc il faudrait y penser.

Josiane METAYER

Pour ma part, je trouve ce dispositif très intéressant et la démarche citoyenne initiée à travers le jeu est

sûrement une garantie pour la réussite des enfants. J’ai bien compris que ces actions sont initiées par le

REP mais est-ce qu’éventuellement vous pourriez, vous, inciter d’autres acteurs tels que la ludothèque,

qui est d’ailleurs citée dans la convention, ou des CSC à pouvoir répliquer ce genre d’actions ou ces

espaces ludiques pour que cela concerne plus d’enfants, car il n’y a pas que les enfants du REP qui ont

des comportements de manque de confiance ou de violence et je pense que dans tous les quartiers ça

pourrait être intéressant et ça pourrait concerner tous les enfants.

Monsieur le Maire

Merci. D’autres questions ? Qui s’oppose, qui s’abstient ? Adoptée. Délibération suivante.102

102

. RETOUR SOMMAIRE

CONSEIL MUNICIPAL DU 14 septembre 2015

Délibération n° D-2015-302

Direction de l'Education CLASSES DE DÉCOUVERTES AVEC NUITÉES - ANNÉE 2015 - SOLDE

Madame Rose-Marie NIETO, Adjointe au Maire expose :

Mesdames et Messieurs,

Sur proposition de Monsieur le Maire

Après examen par la commission municipale compétente

Conformément à la délibération du 19 décembre 2014, un acompte de 80 % de la subvention a été versé à chaque projet de classe de découverte avec nuitées pour l’année 2015.

Depuis, certains projets ont fait l’objet de modifications (participations financières des familles revues en fonction de nouveaux quotients familiaux, modification des prestations initiales, …) et les budgets ont été recalculés.

Il convient donc de prendre en compte ces réajustements et de verser le solde aux écoles dont le projet a été réalisé et qui ont fourni leur attestation de séjour, conformément au tableau annexé.

Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :

- accepter le versement du solde de la subvention de la Ville de Niort des écoles concernées : - Paul Bert : 72,79 € ;

- Brizeaux élémentaire : 88,60 € ;

- Jules Ferry élémentaire : 501,00 €.

LE CONSEIL

ADOPTE

Pour : 44

Contre : 0

Abstention : 0

Non participé : 0

Excusé : 1

Pour le Maire de Niort,

Jérôme BALOGE

L'Adjointe déléguée

Signé

Rose-Marie NIETO103

103

. RETOUR SOMMAIRE

CONSEIL MUNICIPAL DU 14 septembre 2015

Délibération n° D-2015-303

Direction de l'Education ACCOMPAGNEMENT À LA SCOLARITÉ - MISE EN ŒUVRE DES PARCOURS CULTURELS,

ARTISTIQUES, SCIENTIFIQUES ET SPORTIFS

Madame Rose-Marie NIETO, Adjointe au Maire expose :

Mesdames et Messieurs,

Sur proposition de Monsieur le Maire

Après examen par la commission municipale compétente

La Ville de Niort soutient des initiations pédagogiques de ses écoles en participant financièrement, aux différents projets menés par les enseignants.

Suite à un travail partenarial de la Direction de l’Education de la Ville avec les services de l’Education Nationale et afin de permettre un suivi global de l’ensemble des projets, une nouvelle organisation est envisagée à compter de l’année scolaire 2015 – 2016.

Ces nouvelles modalités consisteraient notamment en la mise en œuvre de différents parcours, qu’ils soient culturels, artistiques, scientifiques ou sportifs, afin que chaque enfant des écoles publiques niortaises puisse, sur la globalité de sa scolarisation en primaire, bénéficier d’un cursus sensiblement identique.

En début d’année scolaire, les enseignants indiquent l’ensemble de leurs projets sur un document unique (joint en annexe).

Ces différents projets s’inscrivent dans le cadre des différents parcours posés par les services de l’Education nationale et privilégient les ressources de proximité.

Ces projets peuvent concerner aussi bien les classes de découverte que les projets fédérateurs, l’objectif de cette nouvelle organisation étant de pouvoir disposer aisément d’une vision globale de l’accompagnement de la Ville et des projets menés dans les écoles publiques niortaises.

L’ensemble des demandes est ensuite étudié par une commission technique composée de la direction de l’Education de la Ville et des conseillers pédagogiques de circonscription de l’Education Nationale, les projets retenus devant être contenus dans une enveloppe budgétaire limitée.

Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :

- approuver ces nouvelles modalités d’instruction et d’accompagnement à la scolarité.

LE CONSEIL

ADOPTE

Pour : 44

Contre : 0

Abstention : 0

Non participé : 0

Excusé : 1

Pour le Maire de Niort,

Jérôme BALOGE

L'Adjointe déléguée

Signé

Rose-Marie NIETO104

104

. RETOUR SOMMAIRE

CONSEIL MUNICIPAL DU 14 septembre 2015

Délibération n° D-2015-304

Direction Animation de la Cité DISPOSITIF DÉPARTEMENTAL D'AIDE À L'INITIATIVE DES JEUNES - PROJET JEUNES 79 - AVENANT

FINANCIER

Madame Rose-Marie NIETO, Adjointe au Maire expose :

Mesdames et Messieurs,

Sur proposition de Monsieur le Maire

Après examen par la commission municipale compétente

Le dispositif départemental d’aide à l’initiative des jeunes intitulé PROJET JEUNES 79 s’adresse à tous

les jeunes âgés de 11 ans révolus à 30 ans inclus, résidant dans le département des Deux-Sèvres.

Ce dispositif a pour vocation d'accompagner des porteurs de projets dans une démarche de projet dont

ils sont les initiateurs et les animateurs ; il comprend un accompagnement méthodologique et une aide

financière pour que les jeunes soient en mesure de mener à bien une action de leur choix et dont ils

maîtrisent les différentes phases. L'objectif final de PROJET JEUNES 79 est de favoriser la démarche de

la prise de responsabilités et du montage de projet et de valoriser la capacité des jeunes à agir de leur

propre initiative.

Afin de favoriser le soutien aux initiatives et à l'engagement des jeunes niortais, il est proposé que la Ville

de Niort apporte une aide financière de 920 € au dispositif au titre de l’année 2015. Conformément à la

convention multipartenariale approuvée au Conseil municipal du 13 octobre 2014, la contribution de la

Ville de Niort est allouée à la Ligue de l’Enseignement des Deux-Sèvres, chargée de la gestion financière

du dispositif.

Les crédits nécessaires sont ouverts au budget de l'exercice.

Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :

- approuver l’avenant financier 2015 au dispositif départemental d’aide à l’initiative des jeunes intitulé PROJET JEUNES 79 ;

- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjointe déléguée à le signer et à verser la subvention à la Ligue de l’Enseignement des Deux-Sèvres.

LE CONSEIL

ADOPTE

Pour : 44

Contre : 0

Abstention : 0

Non participé : 0

Excusé : 1

Pour le Maire de Niort,

Jérôme BALOGE

L'Adjointe déléguée

Signé

Rose-Marie NIETO105

105

. RETOUR SOMMAIRE

CONSEIL MUNICIPAL DU 14 septembre 2015

Délibération n° D-2015-305

Direction Animation de la Cité DISPOSITIF APPEL À PROJETS EN DIRECTION DE LA JEUNESSE AVEC LA MISSION LOCALE SUD

DEUX-SÈVRES

Madame Rose-Marie NIETO, Adjointe au Maire expose :

Mesdames et Messieurs,

Sur proposition de Monsieur le Maire

Après examen par la commission municipale compétente

Dans le cadre de sa politique en direction de la jeunesse, la Ville de Niort souhaite que soit renforcée, sur l’ensemble de son territoire, l’offre de loisirs éducatifs de qualité en direction des jeunes.

La Ville de Niort accompagne donc tout particulièrement les projets des associations qui s’inscrivent dans le cadre des priorités suivantes :

- renforcer l’égalité d’accès pour tous aux pratiques culturelles, sportives et de loisirs ; - promouvoir réflexions et actions sur le rôle éducatif des adultes et des jeunes.

Les projets proposés s’inscrivent dans les orientations thématiques suivantes : activités culturelles et artistiques (résidences musicales, évènement citoyen et festif…), éducation à l’environnement, prévention santé, sécurité, activité physique ou sportive ; voyage et mobilité sociale.

Pour chacune de ces thématiques, des orientations prioritaires ont été définies par la Ville en concertation avec les acteurs de terrain et constitueront le cadre dans lequel devront s’inscrire les actions de l’appel à projets jeunesse.

Dans ce contexte, il vous est proposé que la Ville de Niort apporte son soutien financier et/ou logistique à la Mission Locale Sud Deux-Sèvres pour le projet « Art et Insertion ».

Les crédits nécessaires sont ouverts au budget de l’exercice.

Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :

- approuver la convention entre la Ville de Niort et la Mission Locale Sud Deux-Sèvres ;

- autoriser Monsieur le Maire ou l’ Adjointe déléguée à la signer et à verser à la Mission Locale Sud Deux-Sèvres la subvention afférente d’un montant de 1 500 €, conformément aux dispositions mentionnées dans la convention.

LE CONSEIL

ADOPTE

Pour : 43

Contre : 0

Abstention : 0

Non participé : 1

Excusé : 1

Monsieur Alain BAUDIN, Adjoint au Maire n'ayant pas pris part au vote

Pour le Maire de Niort,

Jérôme BALOGE

L'Adjointe déléguée

Signé

Rose-Marie NIETO106

106

RETOUR SOMMAIRE

Rose‐Marie NIETO

Dans le cadre de sa politique en direction de la jeunesse, la Ville de Niort souhaite que soit renforcée sur

l’ensemble de son territoire l’offre de loisirs éducatifs de qualité en direction des jeunes. Dans ce

contexte, nous vous proposons d’apporter notre soutien financier à la Mission locale sud Deux-Sèvres

pour le projet « Art et Insertion » et de verser une subvention de 1500 euros. Ce projet permet à 24

adolescents âgés de 16 à 20 ans qui ont des problèmes d’insertion, qui ne savent pas trop vers quel

chemin se tourner, de s’intégrer avec un cursus culturel qui vous est décrit dans la pièce jointe, qui

partira de Du Guesclin avec un travail sur la BD. Il vous est proposé de verser 1500 euros pour ce projet.

Monsieur le Maire

Oui, Alain BAUDIN.

Alain BAUDIN

Simplement pour vous dire que je ne prendrai pas part à ce vote.

Monsieur le Maire

Alain BAUDIN ne prend pas part au vote, c’est enregistré, c’est noté. D’autres remarques, des

questions ? Mais Alain peut apporter des précisions, en effet. Y a-t-il des questions ou des remarques ?

Qui s’oppose, qui s’abstient ? Adoptée. Alain BAUDIN.107

107

. RETOUR SOMMAIRE

CONSEIL MUNICIPAL DU 14 septembre 2015

Délibération n° D-2015-306

Parc des Expositions et Foire

Exposition

CENTRES SOCIOCULTURELS - LIVRAISON DE

MATÉRIELS - EXONÉRATION DU COÛT DE LA MAIN

D'OEUVRE

Monsieur Alain BAUDIN, Adjoint au Maire expose :

Mesdames et Messieurs,

Sur proposition de Monsieur le Maire

Après examen par la commission municipale compétente

Afin d’encourager le développement de la vie de quartier, il vous est proposé d’appliquer la gratuité du coût de la main d’œuvre concernant la livraison du matériel aux Centres socioculturels de Niort selon les conditions suivantes :

- années 2015 et 2016 ;

- une seule manifestation par an : fête de quartier ou à défaut une autre manifestation après accord de la collectivité.

Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :

- accorder la gratuité du coût de la main d’œuvre pour la livraison du matériel aux Centres socioculturels de Niort aux conditions ci-dessus.

LE CONSEIL

ADOPTE

Pour : 44

Contre : 0

Abstention : 0

Non participé : 0

Excusé : 1

Pour le Maire de Niort,

Jérôme BALOGE

L'Adjoint délégué

Signé

Alain BAUDIN108

108

. RETOUR SOMMAIRE

CONSEIL MUNICIPAL DU 14 septembre 2015

Délibération n° D-2015-307

Parc des Expositions et Foire

Exposition

COMMUNAUTÉ DE COMMUNES SUD GÂTINE - AIDE

FINANCIÈRE TRIATHLON DU TCG79 ET ÉTAPE DU

TOUR DES DEUX-SÈVRES

Monsieur Alain BAUDIN, Adjoint au Maire expose :

Mesdames et Messieurs,

Sur proposition de Monsieur le Maire

Dans le cadre du triathlon du TCG79 et d’une étape du Tour des Deux-Sèvres, les 5 et 10 juillet 2015, la Communauté de Communes Sud Gâtine a sollicité la Ville de Niort pour la mise à disposition de barrières, dalos et vitabris.

Ces manifestations de grande qualité sportive revêtent une échelle départementale. Elles connaissent un succès croissant et justifié.

C’est pourquoi, il est proposé de louer ce matériel à la Communauté de Communes du Pays Sud Gâtine pour la somme de 1 539,00 € TTC.

Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :

- approuver les conditions financières de la mise à disposition de barrières, dalos et vitabris à la Communauté de Communes Sud Gâtine pour le triathlon TCG79 et une étape du Tour des Deux-Sèvres qui ont eu lieu les 5 et 10 juillet 2015.

LE CONSEIL

ADOPTE

Pour : 44

Contre : 0

Abstention : 0

Non participé : 0

Excusé : 1

Pour le Maire de Niort,

Jérôme BALOGE

L'Adjoint délégué

Signé

Alain BAUDIN109

109

. RETOUR SOMMAIRE

CONSEIL MUNICIPAL DU 14 septembre 2015

Délibération n° D-2015-308

Direction Animation de la Cité UTILISATION DES ÉQUIPEMENTS SPORTIFS PAR LES ÉTABLISSEMENTS SCOLAIRES SECONDAIRES

LYCÉES - ANNÉE SCOLAIRE 2014/2015 -

CONVENTIONS FINANCIÈRES

Monsieur Alain BAUDIN, Adjoint au Maire expose :

Mesdames et Messieurs,

Sur proposition de Monsieur le Maire

Après examen par la commission municipale compétente

La Ville de Niort met à disposition des lycées niortais les équipements sportifs afin d'assurer la pratique de l'éducation physique et sportive tout au long de l'année scolaire. Dans ce cadre et en référence à la loi du 22 juillet 1983, la Ville de Niort a mis en place des conventions avec le Conseil Régional Poitou- Charentes et les établissements concernés afin de déterminer les conditions financières des mises à disposition consenties pour l'année scolaire.

Conformément à la délibération du Conseil municipal du 19 décembre 2014, les tarifs ci-dessous sont appliqués pour l’année scolaire 2014-2015 :

- participation pour les salles de sports – tarif au m² = 6,20 €

- participation pour les terrains herbés – tarif horaire = 9,45 €

- participation pour les terrains stabilisés – tarif horaire = 2,90 €

- participation pour la piste d’athlétisme – tarif horaire = 2,85 €

Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :

- approuver les six conventions à souscrire avec le Conseil Régional Poitou-Charentes et chacun des établissements concernés pour l'utilisation des salles de sports par les lycées niortais pour l'année scolaire :

- Lycée Jean Macé ;

- Lycée Paul Guérin ;

- Lycée Gaston Barré ;

- Lycée Horticole ;

- Lycée Thomas Jean Main ;

- Lycée de la Venise Verte.

- approuver les trois conventions à souscrire avec les lycées niortais concernés pour l'utilisation des stades, pour l'année scolaire :

- Lycée Horticole ;

- Lycée Thomas Jean Main ;

- Lycée de la Venise Verte.

- autoriser Monsieur le Maire ou l'Adjoint délégué à les signer.

LE CONSEIL

ADOPTE

Pour : 44

Contre : 0

Abstention : 0

Non participé : 0

Excusé : 1

Pour le Maire de Niort,

Jérôme BALOGE

L'Adjoint délégué

Signé

Alain BAUDIN110

110

. RETOUR SOMMAIRE

CONSEIL MUNICIPAL DU 14 septembre 2015

Délibération n° D-2015-309

Direction Animation de la Cité UTILISATION DU GYMNASE DU CENTRE DE FORMATION DES APPRENTIS PAR L'ASSOCIATION

SPORTIVE "ROLLER CLUB NIORTAIS"

Monsieur Alain BAUDIN, Adjoint au Maire expose :

Mesdames et Messieurs,

Sur proposition de Monsieur le Maire

Après examen par la commission municipale compétente

Le dynamisme des associations sportives niortaises entraîne de leur part des besoins en équipements adaptés auxquels la Ville de Niort ne peut pas toujours répondre favorablement.

A cet égard, la Ville de Niort a l’opportunité de disposer, au profit de ces associations, du gymnase du Centre de Formation des Apprentis (CFA) - hors temps scolaire - qui est géré par la Chambre des métiers des Deux-Sèvres.

Cette utilisation sera consentie moyennant un coût horaire de 15 € pour la saison sportive 2015/2016, dû par la Ville de Niort à la Chambre des métiers des Deux-Sèvres.

Aujourd’hui, ce gymnase est utilisé par le Roller Club Niortais. Le coût maximal d’utilisation pour cette association s’élève à 4 185,00 €.

Il convient d’établir une convention tripartite entre la Chambre des métiers des Deux-Sèvres, la Ville de Niort et l’Association Roller Club Niortais pour l’utilisation du gymnase du CFA.

Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :

- approuver la convention tripartite pour la saison sportive 2015/2016, relative à l’utilisation du gymnase du Centre de Formation des Apprentis entre la Chambre des métiers des Deux-Sèvres, la Ville de Niort et l’Association Roller Club Niortais ;

- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjoint délégué à la signer et à verser à la Chambre des métiers des Deux-Sèvres 15 € par heure d’utilisation sans que le montant total des sommes versées puisse excéder 4 185,00 € conformément aux dispositions mentionnées dans la convention.

LE CONSEIL

ADOPTE

Pour : 44

Contre : 0

Abstention : 0

Non participé : 0

Excusé : 1

Pour le Maire de Niort,

Jérôme BALOGE

L'Adjoint délégué

Signé

Alain BAUDIN111

111

. RETOUR SOMMAIRE

CONSEIL MUNICIPAL DU 14 septembre 2015

Délibération n° D-2015-310

Direction Animation de la Cité SUBVENTIONS - MANIFESTATIONS - UNION CYCLISTE NIORTAISE - COURIR EN DEUX-SÈVRES -

EKIDEN 79 - TRAIL URBAIN

Monsieur Alain BAUDIN, Adjoint au Maire expose :

Mesdames et Messieurs,

Sur proposition de Monsieur le Maire

Après examen par la commission municipale compétente

Au titre des manifestations et projets sportifs, il vous est proposé d’accorder une subvention aux

associations sportives ci-dessous nommées :

- Union Cycliste Niortaise pour l’organisation :

- du Challenge régional des écoles de vélo le 6 septempre 2015 : 900 € ; - de 3 courses s’adressant aux catégories minimes, cadets et séniors le 20 septembre 2015 : 700 € ;

- Courir en Deux-Sèvres pour l’organisation du semi marathon de la Coulée verte le 18 octobre 2015 : 10 000 €

- Ekiden 79 pour l’organisation de la course pédestre « Ekiden 79 » le 1er novembre 2015 : 1 800 € ;

- Trail Urbain pour l’organisation d’un course pédestre de 13 kms en centre ville le 22 novembre 2015 : 300 €

Les crédits nécessaires sont ouverts au budget de l’exercice.

Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :

- approuver les conventions entre la Ville de Niort et les associations suivantes :

Union Cycliste Niortaise 1 600 €

Courir en Deux-Sèvres 10 000 €

L’association Ekiden 79 1 800 €

- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjoint délégué à les signer et à verser aux associations concernées

les subventions afférentes conformément aux dispositions mentionnées dans les conventions ;

- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjoint délégué à verser à l’association Trail Urbain une subvention de 300 €.

LE CONSEIL

ADOPTE

Pour : 44

Contre : 0

Abstention : 0

Non participé : 0

Excusé : 1

Pour le Maire de Niort,

Jérôme BALOGE

L'Adjoint délégué

Signé

Alain BAUDIN112

112

. RETOUR SOMMAIRE

CONSEIL MUNICIPAL DU 14 septembre 2015

Délibération n° D-2015-311

Direction Animation de la Cité SUBVENTION - MANIFESTATION - JUDO CLUB NIORTAIS

Monsieur Alain BAUDIN, Adjoint au Maire expose :

Mesdames et Messieurs,

Sur proposition de Monsieur le Maire

Après examen par la commission municipale compétente

L’association Judo Club Niortais organise le 21 ème tournoi international de judo, le 11 octobre 2015 à la salle omnisports, rue Barra.

Il vous est proposé d’accorder une subvention d’un montant de 4 000 €, au titre de cette manifestation.

Les crédits nécessaires sont ouverts au budget de l’exercice.

Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :

- approuver la convention entre la Ville de Niort et l’association Judo Club Niortais ;

- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjoint délégué à verser à cette association la subvention afférente d’un montant de 4 000 €.

LE CONSEIL

ADOPTE

Pour : 44

Contre : 0

Abstention : 0

Non participé : 0

Excusé : 1

Pour le Maire de Niort,

Jérôme BALOGE

L'Adjoint délégué

Signé

Alain BAUDIN113

113

. RETOUR SOMMAIRE

CONSEIL MUNICIPAL DU 14 septembre 2015

Délibération n° D-2015-312

Direction Animation de la Cité SUBVENTION EXCEPTIONNELLE - AMICALE SPORTIVE NIORTAISE BASKET (ASN BASKET )

Monsieur Alain BAUDIN, Adjoint au Maire expose :

Mesdames et Messieurs,

Sur proposition de Monsieur le Maire

Après examen par la commission municipale compétente

A titre exceptionnel, dans le cadre du soutien de la ville pour promouvoir le handisport, il vous est

proposé d’accorder une subvention de 500 € à l’Amicale Sportive Niortaise Basket pour l’organisation

de la 1ère journée de la Coupe du Grand Sud Ouest.

Cette rencontre qui réunira 3 autres équipes de la région de Poitiers, Angoulême et Marennes aura lieu le

26 septembre 2015 à la salle omnisports du Grand Feu.

Les crédits nécessaires sont ouverts au budget de l’exercice.

Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :

- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjoint délégué à verser à l’association ASN Basket une subvention de 500 € pour l’organisation de la 1ère journée de la Coupe du Grand Sud Ouest qui se déroulera le 26 septembre 2015.

LE CONSEIL

ADOPTE

Pour : 43

Contre : 0

Abstention : 0

Non participé : 1

Excusé : 1

Monsieur Fabrice DESCAMPS, Conseiller municipal n'ayant pas pris part au vote

Pour le Maire de Niort,

Jérôme BALOGE

L'Adjoint délégué

Signé

Alain BAUDIN114

114

RETOUR SOMMAIRE

Alain BAUDIN

Tout à l’heure, on parlait de rendre accessible un certain nombre d’équipements. Là, il s’agit d’un

équipement qui appartient à la Région Poitou-Charentes qui s’est fait en synergie avec le Grand Feu et je

voulais saluer les travaux qui ont été faits cet été avec la réfection du sol du gymnase du Grand Feu et

merci à la Région d’avoir participé à cette réfection. Cet équipement permet d’accueillir notamment deux

des manifestations en direction du Handisport et il vous est proposé de soutenir une association,

l’Amicale Sportive Niortaise de basket – qui a une section handisport – qui va organiser une première

journée de la coupe du Grand Sud-Ouest. C’est une belle manifestation pour inaugurer ce nouveau sol et

nous accompagnons, si vous le souhaitez, à hauteur de 500 euros pour aider à l’organisation de cette

journée.

Monsieur le Maire

Merci Alain. Fabrice DESCAMPS.

Fabrice DESCAMPS

Je ne prends pas part au vote.

Monsieur le Maire

C’est noté. D’autres questions ou remarques ? Qui s’oppose, qui s’abstient ? Adoptée. Délibération

suivante.115

115

. RETOUR SOMMAIRE

CONSEIL MUNICIPAL DU 14 septembre 2015

Délibération n° D-2015-313

Direction Animation de la Cité SUBVENTION AU CLUB LOISIRS NIORTAIS BOXE POUR L'ORGANISATION DU CHAMPIONNAT DE

FRANCE MASCULINS DE BOXE POIDS MOYENS

Monsieur Alain BAUDIN, Adjoint au Maire expose :

Mesdames et Messieurs,

Sur proposition de Monsieur le Maire

Après examen par la commission municipale compétente

Le Club Loisirs Niortais Boxe organisera le championnat de France masculins de boxe, poids moyens, le 31 octobre 2015 à l’Acclameur.

Environ 2500 spectateurs sont attendus pour cet évènement proposé pour la deuxième fois à Niort.

Des combats amateurs et professionnels réunissant les clubs niortais et ceux de la région seront proposés avec notamment la présence de 2 challengers Francis TOGBA TCHOFFO et Davy ARMAND, licencié au Club Loisirs Niortais Boxe.

Il vous est proposé d’accorder une subvention de 10 000 € au Club Loisirs Niortais Boxe pour l’aider dans l’organisation de cette manifestation et d’octroyer une journée de l’Acclameur sur le quota de la Ville de Niort prévu au contrat de DSP.

Les crédits nécessaires sont ouverts au budget de l’exercice.

Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :

- approuver la convention entre la Ville de Niort et le Club Loisirs Niortais Boxe ;

- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjoint délégué à la signer et à verser au Club Loisirs Niortais Boxe la subvention afférente, conformément aux dispositions mentionnées dans la convention.

LE CONSEIL

ADOPTE

Pour : 44

Contre : 0

Abstention : 0

Non participé : 0

Excusé : 1

Pour le Maire de Niort,

Jérôme BALOGE

L'Adjoint délégué

Signé

Alain BAUDIN116

116

RETOUR SOMMAIRE

Monsieur le Maire

Nous passons peut-être les deux ensemble puisque ce sont deux subventions qui sont pour un même

club ?

Alain BAUDIN

Non, justement. Je vais vous dire non parce que ce sont deux subventions au choix qui étaient

proposées. En fait, il s’avère que le club de loisirs de boxe avait postulé pour organiser, comme ça s’est

passé l’an dernier, le championnat de France masculins de boxe poids moyens à l’Acclameur. Il y avait

deux solutions, soit il était retenu, soit il ne l’était pas. S’il n’était pas retenu nous souhaitions quand

même les accompagner puisque c’était Bordeaux qui aurait été choisi pour faire ce championnat de

France. En fait c’est Niort qui a été retenu donc à partir de ce moment-là, c’est une belle manifestation de

boxe qui va se dérouler prochainement à Niort, le 31 octobre 2015. Vous êtes tous et toutes conviés à

l’Acclameur pour ce championnat de France où le challenger Francis TOGBA TCHOFFO licencié à

Bordeaux va affronter Davy ARMAND, notre boxeur local. Nous vous sollicitons pour accorder une

subvention exceptionnelle à hauteur de 10 000 euros pour cette manifestation où il y a l’utilisation des

équipements de l’Acclameur et une participation du club de boxe.

Monsieur le Maire

Merci. Oui, Alain PIVETEAU.

Alain PIVETEAU

Tous les amateurs de boxe et les autres d’ailleurs s’en féliciteront et nous aussi. Maintenant, aucune

décision n’est sans dimension politique, voici une belle décision avec une volonté exprimée, à l’appui,

cohérente avec la politique sportive et un budget mis en face. On ne peut que se féliciter de cette

cohérence, et jusqu’au bout. Je ne peux pas m’empêcher de faire remarquer le coût budgétaire de ce

type de manifestation et notamment me féliciter de la transformation de l’Acclameur qui combine

maintenant la possibilité d’accueillir ce type de manifestation sportive, par définition et par nature

coûteuse, parce que les clubs ne sont pas organisés, ni les fédérations, en acteurs professionnels

capables de porter le financement complet de ce type de manifestation et donc on voit bien qu’il était

important et il reste très utile aujourd’hui d’avoir une salle qui est capable à la fois d’accueillir ça et encore

une fois on le soutient mais aussi d’autres types de manifestations et de spectacles.

Monsieur le Maire

Ha, les rétroviseurs, tout le monde en est équipé. Y a-t-il d’autres remarques ? Qui s’oppose, qui

s’abstient ? Adoptée. Je suis sûr que chacun aura plaisir à voir ce beau combat. Délibération suivante.117

117

. RETOUR SOMMAIRE

CONSEIL MUNICIPAL DU 14 septembre 2015

Délibération n° D-2015-314

Direction Animation de la Cité SUBVENTIONS AUX ASSOCIATIONS OEUVRANT DANS LE DOMAINE DE LA SOLIDARITÉ - SECOURS

POPULAIRE FRANÇAIS DES DEUX-SÈVRES

Madame Jacqueline LEFEBVRE, Adjointe au Maire expose :

Mesdames et Messieurs,

Sur proposition de Monsieur le Maire

Après examen par la commission municipale compétente

Depuis plus de 35 ans, le Secours populaire français des Deux-Sèvres organise une grande journée de découverte et de loisirs à destination des enfants. Cette action intitulée « La journée des Oubliés des Vacances » s’est adressée exceptionnellement cette année, à l’occasion de son 70ème anniversaire non seulement aux enfants mais aussi aux parents et aux adultes.

Ainsi 250 adultes et enfants défavorisés du département dont 184 niortais ont été invités à une journée de vacances à Paris, le 19 août 2015.

Afin de l’aider dans la prise en charge de cette action, il vous est proposé d’accorder une subvention de 500 € au Secours populaire français des Deux-Sèvres.

Les crédits nécessaires sont ouverts au budget de l’exercice.

Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :

- approuver la convention entre la Ville de Niort et le Secours populaire français des Deux-Sèvres ;

- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjointe déléguée à la signer et à verser à l’association concernée la subvention afférente, d’un montant de 500 €, conformément aux dispositions mentionnées dans la convention.

LE CONSEIL

ADOPTE

Pour : 44

Contre : 0

Abstention : 0

Non participé : 0

Excusé : 1

Pour le Maire de Niort,

Jérôme BALOGE

L'Adjointe déléguée

Signé

Jacqueline LEFEBVRE118

118

RETOUR SOMMAIRE

Jacqueline LEFEBVRE

Il s’agit d’une subvention allouée au Secours populaire qui organise depuis 35 ans « la journée des

oubliés des vacances ». Il s’agit de faire bénéficier d’une journée à Paris, en l’occurrence, des parents et

des enfants défavorisés du département. Il y a eu 250 adultes et enfants dont 184 Niortais qui ont été

invités à cette journée le 19 août dernier et pour aider à la prise en charge de cette action, nous vous

demandons de bien vouloir accorder une subvention de 500 euros au Secours populaire.

Monsieur le Maire

Y a-t-il des remarques ou des questions ? Madame GODEAU et Madame METAYER.

Isabelle GODEAU

Je voulais juste mettre en regard les 500 euros par rapport aux 10 000 euros qui ont été accordés à la

délibération d’avant.

Monsieur le Maire

Nous ne sommes pas les seuls partenaires, Madame GODEAU. Madame METAYER.

Josiane METAYER

C’est à peu près la même remarque mais une remarque et une question à Madame LEFEBVRE. C’est

sans doute, je le suppose, la somme demandée par le Secours populaire dans son budget pour réaliser

ce voyage à Paris mais il est vrai qu’elle m’apparaît faible entre les 10 000 euros et les 4 000 euros qui

vont suivre, dans la prochaine délibération. Quand on divise 500 par 184 Niortais, ça fait 2,70 euros par

personne, on ne s’est pas trop forcé quand même.

Jacqueline LEFEBVRE

C’est une subvention exceptionnelle qui est arrivée tard et je pense que c’était bien de faire quelque

chose.

Josiane METAYER

C’était bien de faire quelque chose mais 500 euros, c’est peu.

Monsieur le Maire

Les subventions sont accordées en fonction des propositions et c’est une subvention qui vient en

complément de ce qui est déjà apporté au Secours populaire donc n’y voyez pas une malice qui n’existe

pas. Au contraire, il nous semblait important de participer, même si cette somme apportée en

complément est généralement plus importante, à cette manifestation à laquelle nous avons donc apporté

notre concours. Y a-t-il des oppositions ? Des abstentions ? Non ? Merci .Délibération suivante.119

119

RETOUR SOMMAIRE

CONSEIL MUNICIPAL DU 14 septembre 2015

Délibération n° D-2015-315

Direction Animation de la Cité SUBVENTION- MANIFESTATIONS - ASSOCIATIONS OEUVRANT DANS LE DOMAINE ÉCONOMIQUE -

NIORT EN VILLE

Madame Jeanine BARBOTIN, Adjointe au Maire expose :

Mesdames et Messieurs,

Sur proposition de Monsieur le Maire

Après examen par la commission municipale compétente

Afin de dynamiser le centre-ville, l’association Niort en Ville organise diverses animations au cours de l’année 2015 telles que, notamment, « La braderie » en août, « le vide grenier » en octobre, et diverses animations pour les « fêtes de Noël » en décembre.

Il vous est proposé d’accorder à cette association une subvention d’un montant de 4 000 € pour l’organisation de ces manifestations.

Les crédits nécessaires sont ouverts au budget de l’exercice.

Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :

- approuver la convention entre la Ville de Niort et l’association Niort en Ville ;

- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjointe déléguée à la signer et à verser à l’association concernée la subvention afférente d’un montant de 4 000 €, conformément aux dispositions mentionnées dans la convention.

LE CONSEIL

ADOPTE

Pour : 44

Contre : 0

Abstention : 0

Non participé : 0

Excusé : 1

Pour le Maire de Niort,

Jérôme BALOGE

L'Adjointe déléguée

Signé

Jeanine BARBOTIN120

120

RETOUR SOMMAIRE

Jeanine BARBOTIN

Afin de dynamiser le centre ville, l’association de Niort en Ville organise diverses animations au cours de

l’année 2015 notamment la braderie, le vide grenier et diverses animations pour les fêtes de Noël en

décembre. Il vous est proposé d’accorder à cette association une subvention d’un montant de 4 000

euros pour l’organisation de ces manifestations. Les crédits nécessaires sont ouverts au budget de

l’exercice. Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir approuver la convention entre la Ville de

Niort et l’association Niort en ville.

Monsieur le Maire

Merci, Jeanine BARBOTIN. Y a-t-il des remarques ou des questions ? Madame METAYER.

Josiane METAYER

Juste une précision, j’ai lu attentivement la délibération. Il y a marqué « Niort en Ville le Président », y a-t-

il un Président, une Présidente ? Il n’y a pas son nom.

Jeanine BARBOTIN

Actuellement, il n’y a pas de Président, il y a 5 co-présidents.

Monsieur le Maire

Un par rue. D’autres remarques ? Qui s’oppose, qui s’abstient ? Adoptée. Délibération suivante.121

121

. RETOUR SOMMAIRE

CONSEIL MUNICIPAL DU 14 septembre 2015

Délibération n° D-2015-316

Direction Animation de la Cité SUBVENTION AUX ASSOCIATIONS OEUVRANT DANS LE DOMAINE DE LA DIVERSITÉ BIOLOGIQUE

- AMICALE DES VOLIÈRES DEUX-SÈVRIENNES

Madame Christine HYPEAU, Conseillère municipale expose :

Mesdames et Messieurs,

Sur proposition de Monsieur le Maire

Après examen par la commission municipale compétente

Dans le cadre du soutien de la Ville de Niort aux associations oeuvrant dans le domaine de la diversité

biologique, il vous est proposé d’attribuer une subvention de 4 560 € à l’Amicale des Volières Deux-

Sèvriennes pour l’organisation du 23ème Championnat de France FFO (Fédération Française

d’Ornithologie) d'oiseaux en cages et volières qui se déroulera du 13 au 22 novembre 2015.

Cette manifestation sera ouverte au public les 21 et 22 novembre 2015 au Parc des Exposition de Noron.

Les crédits nécessaires sont ouverts au budget de l’exercice.

Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :

- approuver la convention entre la Ville de Niort et l’Amicale des Volières Deux-Sèvriennes pour l’organisation du 23ème Championnat de France FFO (Fédération Française d’Ornithologie) d'oiseaux en cages et volières ;

- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjoint délégué à la signer et à verser à l’Amicale des Volières Deux- Sèvriennes la subvention afférente d’un montant de 4 560 €, conformément aux dispositions mentionnées dans la convention.

LE CONSEIL

ADOPTE

Pour : 44

Contre : 0

Abstention : 0

Non participé : 0

Excusé : 1

Pour le Maire de Niort,

Jérôme BALOGE

L'Adjoint délégué

Signé

Alain BAUDIN122

122

. RETOUR SOMMAIRE

CONSEIL MUNICIPAL DU 14 septembre 2015

Délibération n° D-2015-317

Direction Animation de la Cité SUBVENTION - PROJET SPÉCIFIQUE - ASSOCIATION OEUVRANT DANS LE DOMAINE DE

LA DÉFENSE - FÉDÉRATION NATIONALE DES

ANCIENS COMBATTANTS EN ALGÉRIE, MAROC ET

TUNISIE - (FNACA)

Monsieur Dominique DESQUINS, Conseiller municipal expose :

Mesdames et Messieurs,

Sur proposition de Monsieur le Maire

Après examen par la commission municipale compétente

Il vous est proposé d’accorder une subvention d’un montant de 900 euros à l’association La Fédération Nationale des Anciens Combattants en Algérie, Maroc et Tunisie – Comité Local de Niort (FNACA Comité de Niort) oeuvrant dans le domaine de la défense pour l’organisation de son rassemblement annuel qui réunira, le 28 novembre 2015, près de 550 invités au Centre de Rencontres de Noron.

Par ailleurs, l’association pourra verser tout ou partie du bénéfice issu de cette soirée à son fonds social qui apporte aide et soutien à ses adhérents.

Les crédits nécessaires sont ouverts au budget de l’exercice.

Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :

- autoriser Monsieur le Maire à verser à l’association La Fédération Nationale des Anciens Combattants en Algérie, Maroc et Tunisie – Comité Local de Niort (FNACA Comité de Niort) une subvention d’un montant de 900 euros pour l’organisation de son rassemblement annuel.

LE CONSEIL

ADOPTE

Pour : 44

Contre : 0

Abstention : 0

Non participé : 0

Excusé : 1

Le Maire de Niort

Signé

Jérôme BALOGE123

123

RETOUR SOMMAIRE

.

CONSEIL MUNICIPAL DU 14 septembre 2015

Délibération n° D-2015-318

Direction Développement Urbain,

Habitat

PROJET DE PROGRAMME LOCAL DE L'HABITAT

COMMUNAUTAIRE POUR LA PÉRIODE 2016-2021 -

AVIS DE LA COMMUNE DE NIORT

Monsieur Marc THEBAULT, Adjoint au Maire expose :

Mesdames et Messieurs,

Sur proposition de Monsieur le Maire

Après une phase de construction et d’élaboration à laquelle l’ensemble des acteurs de l’habitat et du

logement du territoire ont été associés, le Conseil d’Agglomération du 25 juin dernier a validé l’arrêt de

projet du PLH (Programme Local de l’Habitat) communautaire pour la période 2016-2021, inscrit dans

une perspective 2030.

Ce projet de politique de l’habitat communautaire, reposant sur un modèle de développement équilibré et

durable du territoire de la CAN, détermine trois priorités :

- Adapter quantitativement et qualitativement l'offre de logements destinée à accueillir de nouveaux

ménages, et ainsi accompagner le développement économique du territoire,

- Répondre aux besoins de l'ensemble des populations en améliorant leurs conditions d'habitat et de

logement, en tenant compte de la diversité socio-économique, géographique et démographique du

territoire,

- Accroître l'attractivité du territoire et de son cadre de vie en développant des outils, des actions et des

programmes de logements innovant en matière de renouvellement des formes urbaines et de

développement durable.

Le scénario retenu a été établi sur la base d’une croissance démographique dynamique (+ 0,85 % par

an). Il repose sur la volonté de mobiliser, en priorité, le tissu urbain et le parc de logements existants,

considérant que la demande de logements reste majoritairement orientée vers l’accession à la propriété

et vers les secteurs les mieux équipés (Niort et la première couronne urbaine).

Ce scénario prévoit ainsi, pour la période 2016-2021, une production moyenne annuelle sur le territoire

de la CAN de 750 logements neufs (dont 400 à Niort), compris 90 logements locatifs sociaux (dont 35 à

Niort).

Articulé autour de 6 axes d’intervention, le programme d’actions est décliné en 18 fiches distinctes,

concrétisant ainsi le volet opérationnel du PLH pour la période 2016-2021.

Le programme d’actions envisagé se traduit par une dépense d’investissement nette (dépenses moins

les subventions) de l’ordre de 24,3 M€, dont :

. 3 M€ pour le parc ancien privé (dont le programme communautaire 2018-2022),

. 1,5 M€ pour l’accession à la propriété,

. 1 M€ pour l’habitat des jeunes,

. 11,3 M€ pour le logement locatif social,

. 3,2 M€ pour l’action foncière en faveur du logement locatif social,

. 4,1 M€ pour le Contrat de Ville (optionnel),

. 200 000 € pour les structures et populations spécifiques.

Le programme d’actions envisagé se traduit également par une dépense de fonctionnement nette

(dépenses moins les subventions) de l’ordre de 3,1 M€, dont :

. 1,65 M€ pour le parc ancien privé,

. 120 000 € pour les résidences étudiantes/habitat jeunes,

. 700 000 € pour les structures et populations spécifiques,

. 660 000 € pour autres (ADIL 79, FSL, …).124

124

Conformément à l’article R 302-9 du Code de la Construction et de l’Habitation (CCH), le Conseil

municipal émet un avis sur le projet de PLH communautaire pour la période 2016-2021, inscrit dans une

perspective 2030, et délibère, notamment sur les moyens relevant de sa compétence pour mettre en

œuvre ces actions.

Au vu de l’ensemble des documents remis à la Ville de Niort, il s’avère que le PLH pour la période 2016-

2021 favorise un recentrage de la production de logements sur l’espace métropolitain et contribue ainsi à

maintenir le poids démographique de la ville-centre dans son agglomération. Pour garantir une évolution,

en ce sens, de la construction sur l’ensemble du territoire de l’agglomération, le programme d’actions

prévoit dans la fiche action 6.1 une intégration des objectifs du PLH dans les outils de planification (SCoT

et PLU intercommunal).

Plus spécifiquement, la Ville de Niort sera attentive à la mise en œuvre de la fiche action 5.1 qui prévoit,

notamment, au regard de l’obsolescence de l’offre en hébergement actuelle, la restructuration de l’offre

en Résidence Habitat Jeunes.

Par ailleurs, un regard attentif sera porté sur les conditions de mise en place du programme

communautaire de type « OPAH » prévu par l’action 1.2, dans la continuité de l’OPAH RU en cours. La

Ville de Niort veillera à ce que le relais juridique, technique et financier soit garanti, dans le cadre de la

définition puis de la mise en œuvre du programme communautaire.

Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :

- émettre un avis favorable ;

- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjoint délégué à signer et transmettre à la CAN, tous les documents afférents à cette démarche et nécessaires à son bon déroulement.

LE CONSEIL

ADOPTE

Pour : 38

Contre : 0

Abstention : 6

Non participé : 0

Excusé : 1

Pour le Maire de Niort,

Jérôme BALOGE

L'Adjoint délégué

Signé

Marc THEBAULT125

125

RETOUR SOMMAIRE

Marc THEBAULT

Il s’agit de donner un avis pour la commune de Niort sur le Programme local de l’habitat de la CAN pour

la période 2016-2021, qui a été arrêté au mois de juin dernier. Ce projet répond aux enjeux d’attractivité

du territoire et de réponses aux besoins des populations dans le cadre du développement durable. Le

scénario qui a été arrêté prévoit une production moyenne annuelle sur le territoire de la CAN de 750

logements neufs dont 400 sur Niort, y compris 90 logements locatifs sociaux dont 35 sur Niort. En

matière d’investissement, le programme d’actions envisagé est supérieur à 24 millions d’euros avec un

descriptif tant en faveur du parc ancien privé, l’accession à la propriété, notamment l’habitat jeune, le

logement locatif social, l’action foncière en faveur du logement locatif social, le contrat de ville et les

structures et populations spécifiques. Et parallèlement, il y a un budget de fonctionnement de l’ordre de

3,1 millions d’euros concernant le parc ancien privé, les résidences étudiantes et habitat jeunes, les

structures et populations spécifiques et pour les associations telles l’ADIL ou le FSL. Le document qui

vous est proposé favorise le recentrage de la production de logements sur l’espace métropolitain et

contribue ainsi à maintenir le poids démographique de la ville centre dans son agglomération. Dans les

différentes fiches d’actions prévues, il y a également la restructuration de l’offre en matière de résidence

habitat jeunes où les besoins sont importants pour la Ville de Niort et parallèlement il y a également,

concernant l’OPAH RU, l’obligation de prévoir la continuité des opérations en cours dans le futur

programme communautaire. Il vous est demandé d’émettre un avis si possible favorable.

Monsieur le Maire

Y a-t-il des questions ou des remarques pour ce Programme local de l’habitat qui a déjà été présenté à

l’Agglo ? Madame METAYER.

Josiane METAYER

Je ferai à peu près la même remarque que nous avons faite à la CAN. En ce qui concerne notamment la

Ville de Niort et la prévision pour les logements sociaux, il est évident que la prévision qui est inscrite ici

sur la délibération fait que les 23% actuels de logements sociaux sont à terme menacés et qu’on pourrait

descendre au-dessous des 20%, donc j’insiste sur ce point là et puis deuxièmement, on a été très peu

associés à l’élaboration du PLH, même si c’est du domaine de la CAN. J’avais demandé à plusieurs

reprises qu’on puisse avoir les fiches d’action, on ne les a jamais eues et j’aurais souhaité savoir où on

en était de l’avancée du dossier du projet sur le logement jeunes sur Niort. J’en connais des bribes

lorsque j’assiste au Conseil d’administration du FJT auquel je suis très assidue, ce qui n’est pas toujours

le cas d’ailleurs des autres collègues du Conseil municipal qui sont désignés, mais ce n’est pas le lieu, ce

n’est pas à eux de nous dire où en est le dossier du logement jeunes ou ce que vont devenir les deux

logements jeunes sur Niort. Ce sont des questions et je pense que ce serait bien qu’on y soit un petit peu

plus associés parce que pour ma part, je n’ai pas de réponse.126

126

RETOUR SOMMAIRE

Monsieur le Maire

Je vous rassure, les 45 Maires ont bien sûr été associés à la construction du PLH mais Marc THEBAULT

va vous répondre, je crois.

Marc THEBAULT

En ce qui concerne le logement social, je comprends votre inquiétude de voir la Ville de Niort ne pas

répondre à ses obligations mais même s’il y a une possibilité de marge d’erreur, les calculs prévisionnels

prévoient un maintien à plus de 20 % pour ce qui concerne la Ville de Niort, sachant qu’il a fallu

beaucoup batailler, d’autres communes autour de Niort souhaitent également avoir davantage de

logements sociaux, les agréments départementaux ne sont pas extensibles, mais soyez sûre que nous

serons dans les règles nationales de la loi. Sur le second point, je faisais moi-même un peu rapidement

allusion aux enjeux des résidences jeunes, vous savez que le foyer des jeunes travailleurs de l’Atlantique

a connu quelques ennuis avec l’incendie, le foyer de la Roulière ne répond plus aujourd’hui aux besoins,

ce sont des questions qui vont être repensées notamment dans le cadre de la politique de la Ville où

l’idée est bien sûr de reconstruire des foyers logements mais de manière un peu plus diffuse sur le

territoire de la ville.

Monsieur le Maire

C’est une dernière question qui n’a pas encore été complètement tranchée mais il faut répondre aux

différentes localisations. Il est vrai que c’est un enjeu important, qui n’est pas simple à régler mais c’est

un dossier qui est travaillé en ce moment par les services et qui est intégré à la réflexion autour du

contrat de ville pour le nouveau quartier Pontreau/Colline et puis également Clou-Bouchet puisqu’il s’agit

pour nous d’avoir une intention particulière pour ces deux quartiers en ce qui concerne la

résidentialisation des plus jeunes et notamment des jeunes travailleurs. D’autres questions ? Qui

s’oppose, qui s’abstient ? Adoptée. Délibération suivante.127

127

. RETOUR SOMMAIRE

CONSEIL MUNICIPAL DU 14 septembre 2015

Délibération n° D-2015-319

Direction Développement Urbain,

Habitat

VALLÉE GUYOT - POLITIQUE FONCIÈRE -

ACQUISITION PAR LA VILLE DE NIORT AUPRÈS DE

L'ETABLISSEMENT PUBLIC FONCIER DE POITOU-

CHARENTES DES TERRAINS INSCRITS SUR LE

SECTEUR NORD DE LA VALLÉE GUYOT

Monsieur Marc THEBAULT, Adjoint au Maire expose :

Mesdames et Messieurs,

Sur proposition de Monsieur le Maire

Après examen par la commission municipale compétente

La Ville de Niort et l’Etablissement Public Foncier de Poitou-Charentes (EPF-PC) ont signé une convention d’adhésion de projet « Vallée Guyot » le 2 mars 2012 ainsi que deux avenants successifs. Cette convention, dont l’échéance est fixée au 31 décembre 2015, organise les modalités d’acquisition de biens par l’EPF-PC situés dans le périmètre d’intervention de l’opération Vallée Guyot ainsi que la démarche de revente.

L’avenant n°2 approuvé en Conseil municipal du 29 juin 2015 précise notamment les nouvelles orientations données à l’opération et acte que la Ville de Niort rachète directement à l’EPF-PC l’ensemble des terrains situés sur la partie Nord de l’avenue de Limoges pour faire place à un Parc Naturel Urbain.

Dans le cadre de l’opération d’aménagement de la Vallée Guyot, l’EPF-PC a acquis, sur le secteur Nord de l’avenue de Limoges, les biens suivants (cf. carte ci-annexée) :

- parcelle sise 38 rue Ste Catherine, cadastrée section HH n°16 (349 m²) ; - parcelle sise route de Bellevue, cadastrée section HI n°45 (33 849 m²) ; - parcelle sise 427 avenue de Limoges, cadastrée section HI n°90 (5 607 m²) ; - parcelle sise rue de la Vallée Guyot, cadastrée section HH n°57 (2 031 m²) ; - parcelles sises rue de la Vallée Guyot, cadastrées section HH n°131, n°108, n°109, n°110 (5 125 m²) ; - parcelle sise rue de la Vallée Guyot, cadastrée section HI n°25 (14 532 m²).

Le projet d’aménagement pour lequel ces biens ont été acquis par l’EPF-PC n’est plus aujourd’hui d’actualité. Conformément aux dispositions de la convention d’adhésion de projet « Vallée Guyot », il résulte que la Ville de Niort doit reprendre la pleine propriété de ces 9 biens et procéder elle-même à leur cession.

Ces acquisitions immobilières se réaliseront selon les conditions financières suivantes et après consultation du service France Domaine :

Prix d’acquisition 1 103 605,00 €

Travaux 16 849,47 €

Autres dépenses

Frais de notaire

Indemnités d’éviction

Impôts

Assurances

SAFER

Frais de géomètre

16 373,00 €

19 950,00 €

6 611,99 €

496,32 €

26 929,17 €

384,02 €

Frais de structure / Actualisation 27 143,36 €

Recettes 0,00 €

TOTAL Prix de cession HT 1 218 342,33 €

TVA sur marge 18 241,97 €

TOTAL Prix de cession TTC 1 236 584,30 €128

128

Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :

- approuver l’acquisition auprès de l’EPF-PC des 9 biens aux conditions ci-dessus énoncées ;

- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjoint délégué à signer les actes notariés à intervenir, les frais de notaire étant supportés par la Ville de Niort.

LE CONSEIL

ADOPTE

Pour : 36

Contre : 8

Abstention : 0

Non participé : 0

Excusé : 1

Pour le Maire de Niort,

Jérôme BALOGE

L'Adjoint délégué

Signé

Marc THEBAULT129

129

RETOUR SOMMAIRE

Marc THEBAULT

Concernant la Vallée Guyot, nous avons lors du Conseil municipal du 29 juin dernier décidé de nouvelles

orientations sur la destination des terrains qui avaient été acquis par l’EPF-PC pour le compte de la ville.

Nous avons fait le choix majoritairement et dans le respect de notre programme électoral de faire de cet

espace un espace naturel préservé avec une urbanisation à la frange, sachant que la construction sur ce

lieu de 1200 logements aurait été un non sens à la fois sur le plan urbain et sur le plan économique. Il

vous est proposé maintenant de prendre la pleine propriété des 9 biens qui sont énumérés pour la

somme d’1 236 584,30 euros.

Monsieur le Maire

Cela appelle-t-il des questions ou des remarques ? Madame METAYER.

Josiane METAYER

Vous venez de dire que votre abandon du projet de la Vallée Guyot entraîne de facto le rachat par la ville

des terrains achetés par l’EPF-PC, ça on le savait. Aujourd’hui, la Ville de Niort va donc être obligée de

sortir 1 236 000 euros et en face il n’y aura pas de recette. Vous rédigez également dans la délibération

que sur ces parcelles, qui sont d’ailleurs très hétérogènes puisqu’il y a des terres agricoles, d’autres qui

sont construites, vous voulez faire un parc urbain. C’est peut-être très bien, mais a-t-il été chiffré et où

allez-vous prendre l’argent pour faire un parc urbain ? Non seulement il n‘y aura pas de recette qui

rentreront mais en plus il y aura des dépenses.

Marc THEBAULT

Sur la décision, on l’assume avec l’impact financier que cela a et qui n’est pas négligeable, je le concède

volontiers. En ce qui concerne l’espace naturel, aujourd’hui nous souhaitons sa préservation et un projet

ultérieur pourra voir le jour mais il n’est pas aujourd’hui encore inscrit, il est simplement à l’étude.

Monsieur le Maire

D’autres remarques ? Pascal DUFORESTEL.

Pascal DUFORESTEL

Merci, Monsieur le Maire. Sans trop développer ce soir parce qu’il se fait tard, peut-être vaudra-t-il mieux

y revenir ultérieurement, il serait intéressant de voir dans la ville comment vous concevez l’harmonisation

entre des espaces de loisirs et les espaces d’habitat, quel niveau de densité vous voulez, quelle est la

place exacte dédiée à l’habitat, parce qu’autant il nous faut trouver des équilibres, autant vous savez

aussi et d’ailleurs le PLU le souligne, il nous faut densifier Niort. Par ailleurs, je repose la question,

puisque vous dites qu’en marge il sera possible d’y développer des projets, est-ce qu’on y voit plus clair,

est ce que ce130

130

RETOUR SOMMAIRE

sont des projets qui intègrent toujours une partie d’habitat, est ce que ce sont des projets à dominante

commerciale ? A l’inverse, autant je pense qu’il faut densifier sur la question de l’habitat, autant je ne suis

pas sûr qu’il faille densifier sur la question du commerce et de l’activité économique, sachant qu’on a vu

encore récemment les questionnements que posent les problématiques de mitoyenneté, un peu plus loin,

entre de l’habitat et de l’activité économique. Je vous dis je ne suis pas sûr que ce soir on puisse

l’aborder de manière entière mais je pense que c’est un vrai débat de fond qu’il nous faudra aborder

sereinement en tentant, pourquoi pas, de dégager un consensus si tant est qu’il soit possible entre une

approche qui ne serait pas trop libérale et puis une approche qui serait, à vos yeux à l’inverse, trop

écologique.

Monsieur le Maire

En l’occurrence, il s’agit bien d’une approche écologique puisque nous préservons un espace vert. Merci,

Monsieur DUFORESTEL, de le souligner et quant à moi, vous savez que je ne suis que très modérément

libéral mais c’est autre chose. Mais politiquement je le suis puisque chacun peut s’exprimer et c’est là

l’essentiel. Je ne peux que vous inviter à vous reporter vers le Programme local de l’habitat qui précise

justement les orientations en matière de densification, je peux également vous réorienter vers le PLU

dont la rédaction est terminée, qui est à l’enquête publique actuellement et auquel vous pouvez apporter

votre contribution. Voilà, tout est dedans, je crois que c’est un gros travail, il serait difficile de le

synthétiser mais il obéit aux règles et aux orientations voulues par le Grenelle de l’environnement et nous

aurons également d’autres discussions dans le cadre de la réouverture du dossier du SCoT avec

l’agglomération. Marc THEBAULT voulait s’exprimer.

Marc THEBAULT

Pour prolonger les propos du Maire et répondre à vos interrogations sur cet espace nord de l’avenue de

Limoges, le projet d’urbanisation sur les franges prévoit entre 120 à 150 logements à moyen terme et on

est bien sur de l’habitat et non pas sur de l’activité économique mais effectivement, un peu plus loin, c’est

une zone un peu plus ancienne, nous avons une zone économique qui voisine avec une zone d’habitat et

au contact de ces deux zones il peut y avoir quelques difficultés que nous essayons de résoudre avec les

différents propriétaires, sachant que bien entendu nous nous appuyons toujours sur la réglementation en

vigueur du PLU.

Elodie TRUONG

Ce dossier, ce projet de la Vallée Guyot est un des premiers projets que vous avez arrêté au début de

cette mandature c'est-à-dire il y a presque un an et demi. C’est quand même étonnant de ne pas avoir

encore révisé l’économie du projet à cette date d’autant que nous avons payé des pénalités si je ne me

trompe pas sur ce dossier. Je voulais juste m’étonner de cette question.131

131

RETOUR SOMMAIRE

Monsieur le Maire

Je crois que là vous extrapolez un peu, mais l’économie de projet est en cours de révision, ça a été

évoqué d’ailleurs dans le cadre du PADD notamment et du PLU. Il s’agit de se réorienter vers l’autre

zone qui est au sud de l’avenue de Limoges, sur les anciens bâtiments Castelvin qui aujourd’hui ne sont

plus ouverts du tout puisque de toutes façons c’est un remblaiement pierreux donc c’est vers là que

l’économie du projet se retourne. D’autres questions ? Qui s’oppose à la délibération, qui s’abstient ?

Adoptée. Délibération suivante.132

132

RETOUR SOMMAIRE

.

CONSEIL MUNICIPAL DU 14 septembre 2015

Délibération n° D-2015-320

Direction Développement Urbain,

Habitat

OPAH RU - OPÉRATIONS DE RESTAURATION

IMMOBILIÈRE - DEMANDE DE PROROGATION DE LA

DÉCLARATION D’UTILITÉ PUBLIQUE

Monsieur Marc THEBAULT, Adjoint au Maire expose :

Mesdames et Messieurs,

Sur proposition de Monsieur le Maire

Après examen par la commission municipale compétente

Par délibération du 5 juillet 2010, le Conseil municipal a approuvé le dossier d’enquête préalable à la Déclaration d’Utilité Publique des Opérations de Restauration Immobilière menées dans le cadre de l’OPAH RU 2007-2012, en vue d’obliger à réaliser des travaux de remise en état d’habitabilité des logements dans 21 immeubles de l’hyper centre de Niort.

Après enquête publique et avis favorable du Commissaire Enquêteur, le programme de travaux de restauration immobilière a été déclaré d’utilité publique par arrêté préfectoral le 25 janvier 2011 pour une durée de 5 ans. La date butoir de validité de la DUP a été fixée au 25 janvier 2016.

Deux enquêtes parcellaires ont eu lieu en novembre 2011 et l’une d’entre elles a été suivie de la prise d’un arrêté de cessibilité.

A ce jour, 14 immeubles concernés par l’Opération de Restauration Immobilière ont fait ou font l’objet d’importants travaux permettant la réhabilitation de 53 logements.

Restent 7 immeubles, présentant un potentiel résidentiel d’environ 9 logements qui, dans les délais d’application de la Déclaration d’Utilité Publique, n’auront pas fait l’objet d’une intervention répondant aux objectifs de l’ORI. De ce fait, la durée d’application de la Déclaration d’Utilité Publique nécessite d’être prolongée.

L’article L121-5 du Code de l’Expropriation pour cause d’utilité publique prévoit qu’un acte pris dans la même forme que l’acte déclarant d’utilité publique peut, sans nouvelle enquête, proroger une fois les effets de la Déclaration d’Utilité Publique pour une durée au plus égale.

En vertu de cet article et compte tenu de la nécessité de maintenir les effets de l’ORI sur ces 7 immeubles, il est proposé de solliciter de Monsieur le Préfet la prorogation de la DUP au 25 janvier 2021, étant précisé que l'objet et le périmètre de l'opération sont identiques ainsi que les circonstances de fait et de droit inchangées.

Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :

- solliciter auprès de Monsieur le Préfet du Département des Deux-Sèvres la prorogation de la Déclaration d’Utilité Publique de Restauration Immobilière prononcée par arrêté préfectoral du 25 janvier 2011 pour la même durée, soit 5 ans ;133

133

- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjoint délégué à signer tout courrier afférent à cette procédure.

LE CONSEIL

ADOPTE

Pour : 44

Contre : 0

Abstention : 0

Non participé : 0

Excusé : 1

Pour le Maire de Niort,

Jérôme BALOGE

L'Adjoint délégué

Signé

Marc THEBAULT134

134

RETOUR SOMMAIRE

Marc THEBAULT

Dans le cadre de l’opération OPAH RU, il y a les opérations de restauration immobilières qui ont permis

de recenser 14 immeubles concernés par cet ORI et ça a permis la réhabilitation de 53 logements. La

déclaration d’utilité publique s’achève l’année prochaine et il nous reste 7 immeubles concernés avec un

potentiel d’environ 9 logements. Pour les énumérer il y a les Bains Juin, il y a une parcelle sur l’immeuble

Faraud, l’immeuble André, l’immeuble Mode 2000 et le Narval et l’immeuble rue Victor Hugo qui s’appelle

Henri Habilleur. Il vous est demandé de bien vouloir solliciter le Préfet pour une prorogation de la DUP

pour 5 ans.

Monsieur le Maire

Merci. Des questions ? Des remarques, Madame METAYER.

Josiane METAYER

Je voudrais souligner que la politique volontariste qui a été menée par la précédente municipalité,

notamment lorsque nous avions décidé d’intervenir sur ces 21 immeubles de l’hyper centre qui étaient

concernés pour redynamiser le centre ville et réhabiliter des immeubles qui étaient un peu laissés pour

compte, à l’époque l’opposition n’était pas toujours très favorable, elle avait même un petit peu crié en

disant qu’on touchait à la propriété privée, c’était presque les bolcheviks qui arrivaient, aujourd’hui vous

reconnaissez que cette politique a vraiment porté ses fruits et vous souhaitez vous inscrire dans la

continuité en prolongeant la DUP sur les 7 immeubles dont vous avez parlé, Monsieur THEBAULT, et

nous sommes bien évidemment tout à fait d’accord avec cette décision.

Monsieur le Maire

Je vous remercie. D’autres questions ? Alain BAUDIN.

Alain BAUDIN

Une petite réaction parce que l’OPAH RU, nous l’avions lancée avant. Vous avez continué, c’est très

bien, mais ne dîtes pas qu’on était contre parce que c’est quelque chose qui avait été mis en place.

Josiane METAYER

Je n’ai pas parlé de l’OPAH RU classique, je parle bien des ORI. Ce sont deux choses différentes.

Monsieur le Maire

Je vous remercie, Madame METAYER, mais c’est vrai que nous sommes tous dans un long fil de

continuité et d’héritage que nous sommes obligés d’accepter, qu’il soit en négatif ou en positif. La seule

chose qui me rassure, c’est qu’aujourd’hui nous avons le choix sur les ORI et je me sens plus sécurisé

de l’avoir que de vous le laisser. Qui s’oppose, qui s’abstient ? Adoptée. Délibération suivante.135

135

RETOUR SOMMAIRE

.

CONSEIL MUNICIPAL DU 14 septembre 2015

Délibération n° D-2015-321

Direction Développement Urbain,

Habitat

OPAH RU - AVENANT N°1 AU MARCHÉ DE SUIVI-

ANIMATION PASSÉ AVEC URBANIS

Monsieur Marc THEBAULT, Adjoint au Maire expose :

Mesdames et Messieurs,

Sur proposition de Monsieur le Maire

Après examen par la commission municipale compétente

Par délibération du Conseil municipal du 15 octobre 2012, la Ville de Niort a confié la mission de suivi animation de l’OPAH RU à l’équipe constituée des cabinets URBANiS (mandataire) et REMY CONSULTANT (co-traitant) pour un montant de 997 870 € HT et une durée de 5 ans à compter du 1er janvier 2013.

Parallèlement, le Contrat de Ville signé le 6 juillet 2015 par la Communauté d’Agglomération du Niortais, l’Etat, la Ville de Niort et leurs partenaires porte sur le périmètre des quartiers Clou Bouchet, Tour Chabot Gavacherie. Il intègre, pour la première fois, le quartier du « Pontreau - Colline Saint André » dans la liste des quartiers prioritaires de la politique de la Ville.

Portant sur la période 2015-2020, le Contrat de Ville favorisera des actions structurantes pour conforter le pilier « cadre de vie et renouvellement urbain ». Le quartier du « Pontreau- Colline Saint-André » ayant été retenu parmi les 200 quartiers d'intérêt régional que compte le territoire national, le Contrat de ville prévoit un renforcement de l'intervention publique sur l'habitat privé dégradé, notamment au travers de l’OPAH – RU en cours sur ce secteur.

Pour ce faire, la Ville de Niort, en partenariat avec l’Etat et la Communauté d’Agglomération du Niortais, souhaite approfondir la connaissance d’îlots, déjà repérés pour leurs dysfonctionnements, afin de définir une stratégie d’intervention cohérente avec le projet urbain.

Il est proposé que ces études soient confiées, par voie d’avenant, à l’équipe en charge du suivi animation de l’OPAH RU de Niort, les cabinets URBANiS et REMY CONSULTANT.

Cette prestation supplémentaire, comprend :

- une étude approfondie sur les secteurs de la rue Pluviault et du Maréchal Leclerc/Jules Ferry, - un cadrage général et une synthèse des données sur 3 autres îlots du secteur (haut de la rue Saint Gelais, rue du Vieux Fourneau / rue Jules Ferry, rue du Maréchal Leclerc / rue de la Burgonce).

Estimée à 33 100 € HT elle augmente de 3,3 % le marché qui s’établit désormais à 1 030 970 € HT.

Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :

- approuver l’avenant n°1 au marché de suivi-animation contracté avec l’équipe constituée de URBANIS et REMY CONSULTANT ;

- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjoint délégué à le signer.

LE CONSEIL

ADOPTE

Pour : 44

Contre : 0

Abstention : 0

Non participé : 0

Excusé : 1

Pour le Maire de Niort,

Jérôme BALOGE

L'Adjoint délégué

Signé

Marc THEBAULT136

136

. RETOUR SOMMAIRE

CONSEIL MUNICIPAL DU 14 septembre 2015

Délibération n° D-2015-322

Direction Développement Urbain,

Habitat

OPAH RU - ATTRIBUTION DE SUBVENTIONS POUR

L'AMÉLIORATION DE L'HABITAT

Monsieur Marc THEBAULT, Adjoint au Maire expose :

Mesdames et Messieurs,

Sur proposition de Monsieur le Maire

Après examen par la commission municipale compétente

La première OPAH RU (Opération Programmée d'Amélioration de l'Habitat – Renouvellement Urbain) sur le centre ancien de la Ville de Niort ayant pris fin le 15 novembre 2012, la Ville de Niort a engagé, par convention avec l’Etat, l’Anah et la Communauté d’Agglomération du Niortais, une deuxième OPAH RU. Entrée en vigueur à compter du 1 er janvier 2013, elle prendra fin le 31 décembre 2017.

A ce jour, après agrément de la délégation locale de l'Anah et après achèvement des travaux, 8 dossiers de demande de subventions ont été déposés à la Ville de Niort. Ils concernent la réhabilitation de 6 logements de propriétaires occupants et 5 logements locatifs conventionnés parmi lesquels 3 étaient vacants depuis plus d’un an.

Les travaux subventionnables sont financés comme suit :

Subventions Anah Subventions Ville de Niort Subventions

CAN

Subventions

totales

Logement 1 10 000,00 € 4 500,00 € / 14 500,00 €

Logement 2 3 943,92 € 1 126,83 € / 5 070,75 €

Logement 3 8 000,00 € 1 977,30 € / 9 977,30 €

Logement 4 8 000,00 € 2 500,00 € / 10 500,00 €

Logement 5 17 000,00 € 21 000,00 € / 38 000,00 €

Logement 6 10 500,00 € 2 500,00 € / 13 000,00 €

Logement 7 31 978,67 € 18 347,57 € 2 000,00 € 52 325,24 €

Logement 8 27 833,52 € 14 928,67 € / 42 762,19 €

Logement 9 23 160,44 € 9 925,92 € / 33 086,36 €

Logement 10 23 119,45 € 9 908,35 € / 33 027,80 €

Logement 11 24 759,13 € 16 111,07 € / 40 870,20 €

TOTAL 188 294,13 € 102 825,71 € 2 000,00 € 293 119,84 €

Les subventions de la Ville de Niort sont attribuées selon les mêmes conditions que celles de l’Anah, en application du Règlement National Anah en vigueur.137

137

Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :

- autoriser le versement des subventions aux propriétaires bénéficiaires, ayant réalisé les travaux, pour un montant total de 102 825,71 €.

LE CONSEIL

ADOPTE

Pour : 44

Contre : 0

Abstention : 0

Non participé : 0

Excusé : 1

Pour le Maire de Niort,

Jérôme BALOGE

L'Adjoint délégué

Signé

Marc THEBAULT138

138

RETOUR SOMMAIRE

.

CONSEIL MUNICIPAL DU 14 septembre 2015

Délibération n° D-2015-323

Direction Développement Urbain,

Habitat

AMÉNAGEMENT DES ABORDS DU DONJON -

TRAVAUX POUR LA MISE EN VALEUR DE LA BASSE-

COUR - DEMANDE DE FINANCEMENT AUPRÈS DE

LA DRAC

Monsieur Simon LAPLACE, Conseiller municipal expose :

Mesdames et Messieurs,

Sur proposition de Monsieur le Maire

Après examen par la commission municipale compétente

Dans le cadre du projet de restauration des soubassements et d’aménagement de la basse-cour du

Donjon, la DRAC a accordé à la Ville de Niort par arrêté en date du 25 juin 2014, une subvention d’un

montant de 9 963 € (correspondant à un taux de subvention de 50%) pour la réalisation de l’étude de

maîtrise d’œuvre.

L’Architecte en Chef des Monuments Historique, Monsieur JEANNEAU, maître d’œuvre de l’opération

ayant finalisé la phase APD, le montant des travaux à maîtrise d’ouvrage Ville de Niort est estimé à

175 298.28 € HT. La Ville de Niort peut solliciter au même titre que pour la maîtrise d’œuvre une

subvention auprès de la DRAC au taux de 50%.

Le plan de financement s’établit ainsi :

Dépenses en € HT Recettes

Travaux de maçonnerie

& pierre de taille 128 556.68

Travaux VRD & espaces

Verts 46 741.60

DRAC (50%) 87 649.00

Ville de Niort (50%) 87 649.28

Total en € HT 175 298.28 Total en € 175 298.28

Total en € TTC 210 357.93

Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :

- approuver le plan de financement présenté ci-dessus ;

- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjoint délégué à solliciter auprès de la DRAC une subvention d’un montant de 87 649 € pour le projet de mise en valeur de la basse-cour du Donjon.

LE CONSEIL

ADOPTE

Pour : 44

Contre : 0

Abstention : 0

Non participé : 0

Excusé : 1

Pour le Maire de Niort,

Jérôme BALOGE

L'Adjoint délégué

Signé

Marc THEBAULT139

139

RETOUR SOMMAIRE

Marc THEBAULT

Monsieur le Maire, si vous en acceptez le principe, je souhaiterais demander à mon collègue qui a plus

particulièrement suivi ce dossier, Simon LAPLACE de le présenter.

Monsieur le Maire

Très volontiers. Simon LAPLACE, si vous voulez bien présenter la délibération.

Simon LAPLACE

Cette délibération s’inscrit dans le projet de restauration des soubassements et d’aménagement de la

basse-cour du Donjon c'est-à-dire, aujourd’hui, l’espace qui est compris entre le Donjon et la Sèvre.

Monsieur JEANNEAU - l’Architecte en Chef des Monuments Historiques - a rendu son avant- projet

définitif qui se base sur trois axes. D’une part le nivellement en pente de la basse-cour vers la Sèvre,

d’autre part la préservation et la consolidation de la courtine sud où subsistent d’importants vestiges des

12 ème et 13 ème siècles et puis enfin une évocation par une haie de charmes de la courtine nord qui

comprend des vestiges moins nombreux et plus récents. Le coût hors taxes de l’opération est estimé à

175 298,28 euros avec un montage financier faisant intervenir pour moitié la Ville c'est-à-dire 87 649,28

euros et une demande de subvention adressée à la DRAC correspondant à 50% du projet puisque les

courtines font partie du Donjon, monument historique. Il est demandé au Conseil municipal de bien

vouloir d’une part approuver le plan de financement présenté ci-dessus et d’autre part d’autoriser

Monsieur le Maire ou l’Adjoint délégué à solliciter auprès de la DRAC une subvention d’un montant de

87 649 euros pour le projet de mise en valeur de la basse-cour du Donjon.

Monsieur le Maire

Des questions, des remarques ? On sera heureux de voir ces travaux définitivement terminés, bien que

le Donjon aurait d’autres besoins. Y a-t-il des questions, des remarques ? Qui s’oppose, qui s’abstient ?

Adoptée. Précision pour être clair, l’espace autour du Donjon est municipal, le Donjon lui-même est

communautaire. C’est la raison pour laquelle c’est la Ville qui intervient sur ces aspects là. On a voté

également la délibération à l’Agglo pour les infiltrations dans le socle du Donjon. Délibération suivante.140

140

. RETOUR SOMMAIRE

CONSEIL MUNICIPAL DU 14 septembre 2015

Délibération n° D-2015-324

Direction Urbanisme et Action

Foncière

PRISE DE LA COMPÉTENCE "PLAN LOCAL

D'URBANISME (PLU), DOCUMENT D'URBANISME EN

TENANT LIEU ET CARTE COMMUNALE" PAR LA

COMMUNAUTÉ D'AGGLOMÉRATION DU NIORTAIS

(CAN) - MISE EN CONFORMITÉ LÉGISLATIVE ET

RÈGLEMENTAIRE DES STATUTS DE LA CAN

Monsieur Marc THEBAULT, Adjoint au Maire expose :

Mesdames et Messieurs,

Sur proposition de Monsieur le Maire

Après examen par la commission municipale compétente

Vu le Code général des collectivités territoriales, notamment l’article L. 5211-17 ;

Vu le Code de l’urbanisme ;

Vu la loi n°2014-386 du 24 mars 2014 pour l’Accès au Logement et un Urbanisme Rénové et notamment son article 136 ;

Vu les statuts de la Communauté d’Agglomération du Niortais du 1er décembre 2014,

Vu la délibération n°51-06-2015 du Conseil communautaire de la CAN relative à la mise en conformité législative et règlementaire des statuts de la CAN ;

Vu la délibération n°83-06-2015 du Conseil communautaire de la CAN relative à la prise de compétence Plan local d’urbanisme (PLU), document d’urbanisme en tenant lieu et carte communale.

Depuis le 12 juillet 2010, la loi portant Engagement National pour l’Environnement, dite « Grenelle II », a inscrit le Plan local d’urbanisme intercommunal (PLUi) comme la règle, et le Plan local d’urbanisme communal (PLU) comme l’exception.

La loi d’Accès au Logement et un Urbanisme Rénové (ALUR) du 24 mars 2014 prévoit que l’extension de compétence des communautés de communes, communautés d’agglomération qui n’ont pas décidé de prendre la compétence PLU interviendra le 27 mars 2017 (lendemain de l’expiration d’un délai de 3 ans à compter de la publication de la loi), sauf minorité de blocage. Dans le cas d’un transfert de compétence à la Communauté d’Agglomération, le Plan local d’urbanisme sera obligatoirement réalisé sur la totalité du territoire de l’EPCI (périmètre strict de l’EPCI).

Il est également possible pour les communautés, de se doter dès à présent de la compétence en matière d’élaboration de documents d’urbanisme dans le cadre des dispositions de droit commun (article L. 5211- 17 du CGCT).

Aujourd’hui, la réglementation d’urbanisme sur les 45 communes de la CAN représente une mosaïque de documents d’urbanisme des cartes communales : des Plans locaux d’urbanisme (PLU) « Grenelle » ou non, des Plans d’occupation des sols (POS), Au-delà de cela, des communes n’ont pas de document d’urbanisme et les services de l’Etat instruisent leurs dossiers conformément au Règlement National d’Urbanisme (RNU).

Par délibération du 25 juin 2015, la Communauté d’Agglomération du Niortais a approuvé l’engagement de la procédure de la prise de compétence « PLU, document en tenant lieu et carte communale ».141

141

RETOUR SOMMAIRE

Le transfert de compétence est décidé par délibérations concordantes du Conseil communautaire et des Conseils municipaux se prononçant dans les conditions de majorité qualifiée, à savoir les 2/3 des Conseils municipaux des communes membres représentant plus de la moitié de la population totale de celles-ci ou au moins la moitié des Conseils municipaux des communes membres représentant les 2/3 de la population totale de celles-ci.

Le Conseil municipal de chaque commune membre dispose d’un délai de trois mois, à compter de la notification au maire de la commune de la délibération du Conseil communautaire pour se prononcer sur les transferts proposés. A défaut de délibération dans ce délai, sa décision sera réputée favorable.

Le PLUi devient la norme

Elaborer un PLU à l’échelle intercommunale est une opportunité pour le territoire ainsi que pour la mise en œuvre d’une politique communautaire cohérente. Le PLUi est en effet au service des projets : c’est un document d’urbanisme réglementaire et de planification qui définit et réglemente l’usage des sols, en tenant compte des spécificités de chaque commune. Son élaboration se fait en concertation avec la population et en association avec les partenaires institutionnels. Il permet de définir une stratégie d’aménagement et de développement du territoire pour les 10 prochaines années.

Par ailleurs, les évolutions législatives et règlementaires ont modifié la rédaction de certaines compétences de la CAN.

Il convient donc, afin que cette dernière puisse mettre ses statuts en conformité, d’autoriser les modifications statutaires liées à la mise en œuvre de la Loi n° 2014-58 du 27 janvier 2014 et n° 2014-173 du 21 février 2014 ainsi que l’intégration de la nouvelle rédaction de la compétence facultative Patrimoine.

PLUi et SCoT (Schéma de cohérence territoriale) :

Avec la prise de compétence PLU, la CAN souhaite prescrire un PLU intercommunal sur son territoire. La loi du 20 décembre 2014 (relative à la simplification de la vie des entreprises et portant diverses dispositions de simplification et de clarification du droit et des procédures administratives) a modifié le report des échéances pour la « Grenellisation » des PLU, la mise en compatibilité avec les SCoT et la caducité des POS au 31 décembre 2019, sous réserve notamment de prescrire un PLUi avant fin 2015.

La prescription du PLUi avant le 31 décembre 2015 va donc repousser notamment les échéances de mise en compatibilité du SCoT.

Il est important que durant cette période transitoire, soient préservées les orientations du SCoT sur le territoire de la CAN.

L’exercice du DPU (Droit de préemption urbain)

L’article L. 211-2 du Code de l’urbanisme énonce : « la compétence d'un EPCI à fiscalité propre en matière de PLU, emporte sa compétence de plein droit en matière de DPU ».

Le transfert de plein droit du DPU aux EPCI à fiscalité propre compétents a pour conséquences le pouvoir d’instituer le DPU et le pouvoir d’exercer le DPU.

Le transfert de plein droit du DPU reste limité à l’exercice des compétences de l’EPCI. L’EPCI est titulaire du DPU à la place des communes membres. Pour autant l’EPCI ne peut préempter que pour des opérations relevant de ses compétences statutaires.

Le Code de l’urbanisme permet au titulaire de déléguer une partie du DPU à une ou plusieurs communes dans les conditions qu’il décide, conformément à l’article L. 213-3 du Code de l’urbanisme : « Le titulaire du droit de préemption peut déléguer son droit à l'Etat, à une collectivité locale, à un établissement public y ayant vocation ou au concessionnaire d'une opération d'aménagement. Cette délégation peut porter sur une ou plusieurs parties des zones concernées ou être accordée à l'occasion de l'aliénation d'un bien ».142

142

RETOUR SOMMAIRE

La CAN peut ainsi, selon les conditions qu’elle décide, déléguer l’exercice du DPU à une ou plusieurs communes :

- par une délégation ponctuelle, opération par opération ;

- par une délégation plus systématique liée à un ou des secteurs ou à des compétences restées communales.

La Ville de Niort, actuellement en révision de son PLU, souhaite avoir une délégation sur certains secteurs spécifiques, lorsque son futur PLU sera approuvé :

- zones AU ;

- parcelles limitrophes des zones AUM en renouvellement ;

- emplacements réservés Ville sur les zones U et AU ;

- secteur du DPU renforcé ;

- secteur du DPU commerces.

En ce sens, un plan est élaboré qui recense l’ensemble des secteurs concernés.

Concernant le PLU actuel, la Ville de Niort propose de gérer les DIA au cas par cas.

Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :

- approuver le transfert au bénéfice de la Communauté d’Agglomération du Niortais, de la compétence « Plan local d’urbanisme, documents d’urbanisme en tenant lieu et carte communale » ;

- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjoint délégué à conclure et signer tous actes et/ou documents se rapportant au présent transfert de compétence ;

- demander une délégation du Droit de préemption urbain sur certains secteurs, lorsque le futur PLU sera approuvé (plan joint en annexe) ;

- rappeler la volonté de la Ville de Niort de préserver les orientations du Schéma de cohérence territoriale pendant le temps d’élaboration du Plan local d’urbanisme intercommunal.

LE CONSEIL

ADOPTE

Pour : 44

Contre : 0

Abstention : 0

Non participé : 0

Excusé : 1

Pour le Maire de Niort,

Jérôme BALOGE

L'Adjoint délégué

Signé

Marc THEBAULT143

143

RETOUR SOMMAIRE

Marc THEBAULT

Il s’agit d’une délibération particulièrement importante puisque nous examinons la prise de la compétence

du PLU par la Communauté d’Agglomération du Niortais. Vous le savez, la CAN a pris la décision de

mettre en place un plan local d’urbanisme intercommunal, ce qui va permettre d’harmoniser l’ensemble

des règles d’urbanisme sur les 45 communes du territoire, Il est donc demandé à la Ville de bien vouloir

approuver cette démarche, qui s’inscrit dans un souci de cohérence dans le cadre communautaire, donc

la Ville y est favorable. Il est souhaitable quand-même de préciser que la mise en place de ce PLUi va

générer une période intermédiaire de vacuité où il conviendra de bien préserver les orientations actuelles

du SCOT, c’est donc une des remarques que nous allons faire dans l’avis qui nous est demandé. Par

ailleurs, il est également souhaité, dans la mesure où le transfert du PLU à la CAN opère également le

transfert du DPU, conformément à la loi, que la CAN redélègue l’exercice du DPU sur certaines zones et

territoires, notamment les zones AU, les parcelles limitrophes des zones AUM en renouvellement, les

emplacements réservés de la Ville sur les zones U et AU, le secteur du DPU renforcé, le secteur du DPU

Commerces. Enfin, il est également proposé de continuer à gérer les DIA au cas par cas. Donc cette

délibération se résume par : Approuver le transfert au bénéfice de la CAN de la compétence PLUi,

autoriser le Maire à signer tout acte en ce sens et demander une délégation du droit de préemption

urbain sur certains secteurs que je viens d’énumérer et rappeler la volonté de la Ville de Niort de

préserver les orientations du SCOT pendant le temps d’élaboration du futur PLUi.

Monsieur le Maire

Merci, Marc THEBAULT. Cette délibération appelle-t-elle des questions et des remarques ? Non ? Eh

bien, on va passer au vote. C’est une délibération majeure, une évolution importante mais qui permettra

d’avoir pour notre Agglo, pas seulement un SCOT, pas seulement un SDEC, pas seulement un PLH, et

leurs financements conséquents, mais aussi des moyens fonciers pour pouvoir agir en cohérence. Les

choses avancent dans ce sens-là, on a eu la chance aussi, dans l’Agglomération du Niortais, d’avoir un

vrai consensus des Maires de l’Agglomération, une vraie demande, d’ailleurs, de leur part, ce qui n’est

pas le cas partout, ça mérite d’être relevé, et je salue aussi le travail de la Ville et de Marc, c’est pas un

travail qui est forcément simple d’ailleurs, pour eux, ça entraîne des évolutions importantes que nous

tâcherons d’accompagner au mieux, mais je compte sur Marc THEBAULT, qui a jusque-là été très

volontaire mais aussi très vigilant sur ce dossier, pour que tout se passe le mieux du monde, le mieux

possible.

Alain PIVETEAU

Non ?

Monsieur le Maire

Ah mais je ne sais pas…C’est une demande, ou c’est… ?

Alain PIVETEAU

Oui, c’est une demande.144

144

Monsieur le Maire

...Ben, allez-y. Si ça vous vient sur la …

Alain PIVETEAU

Puisque vous avez, à juste titre, souligné l’importance…Je voulais m’associer

Monsieur le Maire

Oui, j’étais étonné…

Alain PIVETEAU

Non, non, à cette…

Monsieur le Maire

Que vous ne profitiez pas…

Alain PIVETEAU

A cette…Que nous n’intervenions pas ?

Monsieur le Maire

Sur une délibération si importante ?

Alain PIVETEAU

Alors, elle l’est ! Ne soyez plus étonné, j’interviens.

Monsieur le Maire

Ben voilà. Je suis rassuré

Alain PIVETEAU

Elle l’est, elle l’est d’autant plus qu’il s’agit d’un instrument tout à fait nouveau au service du territoire et

c’est cette construction d’instrument nouveau pour une politique territoriale encore absente que nous

soutenons et à laquelle nous nous associons pleinement, sans réticence aucune. Bien évidemment, nous

continuerons à proposer notre vision du territoire, que ce soit en terme de déplacements, de projets

économiques, de logements, on vient d’en parler, et qui, à défaut d’avoir une unanimité sur l’outil, ne

conduise pas à une unanimité sur la vision du territoire. Mais cet outil, quelle que soit la vision du

territoire que l’on développe, est absolument essentiel pour avoir une véritable politique territoriale

demain.

Monsieur le Maire

J’entends bien, je vous remercie.

Marc THEBAULT

Il est important de souligner que la révision du PLU se fait dans un temps particulier puisque la Ville est

en voie d’achèvement de la révision de son PLU, nous l’avons arrêté en juin dernier, il est mis à l’enquête

publique au mois d’octobre et on peut imaginer une adoption dans le premier trimestre 2016. Il est donc

important, et c’est le sens des prescriptions particulières qui ont été émises, de mettre en conformité le145

145

RETOUR SOMMAIRE

PLU que nous sommes en train d’arrêter avec le projet de PLUi. Le service de l’urbanisme de la Ville de

Niort a témoigné d’une grande compétence dans ce long travail de révision et je souhaite, et je pense

que nous serons d’accord tous ensemble, pour que leur savoir-faire, leur expertise, puissent être mis au

service de la préparation du futur PLUi dans le cadre d’une saine coopération entre la Communauté

d’Agglomération et la Ville de Niort.

Monsieur le Maire

C’est ce qui est proposé par l’Agglomération.146

146

. RETOUR SOMMAIRE

CONSEIL MUNICIPAL DU 14 septembre 2015

Délibération n° D-2015-325

Direction Urbanisme et Action

Foncière

AMÉNAGEMENT DE L'ÎLOT CHAMPOMMIER :

ACQUISITION D'UNE PARCELLE DE TERRAIN (DI

N°246P)

Monsieur Marc THEBAULT, Adjoint au Maire expose :

Mesdames et Messieurs,

Sur proposition de Monsieur le Maire

Après examen par la commission municipale compétente

L’aménagement de l’îlot Champommier (ancienne caserne des pompiers) prévoit dans son périmètre, outre la construction de nouveaux logements, la réalisation d’un parc paysager dont pourront profiter tous les habitants du quartier.

Cette réalisation nécessite d’acquérir le fond d’une parcelle privée, pour une emprise d’environ 116 m² (superficie exacte déterminée par géomètre-expert ultérieurement), portant sur la parcelle DI n°246p.

La propriétaire de cette dernière a donné son accord pour la céder à la Ville au prix de 6 210 €, comprenant le prix du terrain de 4 600 €, l’indemnité de perte partielle du système d’arrosage intégré pour 450 €, et l’indemnité pour arbres et arbustes d’un montant de 1 160 €.

D’autre part, la Ville édifiera une clôture dans le même style que celle existante avec portillon séparant la partie cédée du reste de la propriété restant appartenir à la venderesse, lorsque les travaux d’aménagement du parc seront entrepris.

Les crédits nécessaires sont inscrits au budget de l’exercice.

Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :

- approuver l’acquisition de la partie de parcelle DI n°246p pour environ 116 m² aux conditions indiquées ci-avant ;

- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjoint délégué à signer l’acte à intervenir, tous les frais et droits en résultant étant supportés par la Ville.

LE CONSEIL

ADOPTE

Pour : 44

Contre : 0

Abstention : 0

Non participé : 0

Excusé : 1

Pour le Maire de Niort,

Jérôme BALOGE

L'Adjoint délégué

Signé

Marc THEBAULT147

147

RETOUR SOMMAIRE

Marc THEBAULT

On parle de temps en temps de rupture, de temps en temps de continuité, on est sur un dossier de

continuité puisqu’on est sur l’îlot Champommier, également appelé ancienne caserne des pompiers et il

vous est proposé de faire l’acquisition d’un fond de parcelle privée afin de réaliser dans le projet futur de

cet îlot un parc paysager comme la Ville l’a toujours manifesté.

Monsieur le Maire

Oui, Madame TRUONG.

Elodie TRUONG

J’ai une information selon laquelle la question du projet immobilier sur cet îlot serait remis en cause par le

promoteur qui est NEXITY. Je voudrais savoir quelle est l’évolution de ce dossier et d’après ce que j’en

sais, il y aurait un problème éventuel de dépollution supplémentaire ?

Monsieur le Maire

Marc THEBAULT va vous répondre.

Marc THEBAULT

Deux questions en une. Vous vous souvenez que nous avons adopté dans une délibération la dépollution

de ce site, les travaux ont été engagés et dans les premiers travaux qui ont été conduits nous nous

sommes aperçus qu’il y avait sous la couche polluée une seconde couche également à dépolluer. Il nous

faudra certainement prochainement proposer un avenant pour poursuivre cette dépollution. C’est le

premier point. Sur l’évolution du projet, le promoteur privé souhaite disposer d’un peu de visibilité dans un

contexte économique difficile mais le projet n’est pas remis en question. Il s’agit simplement de donner

un petit peu de temps au temps selon la fameuse formule.

Monsieur le Maire

Oui, et certainement cher…D’autres questions ? Qui s’oppose, qui s’abstient ? Adoptée. Délibération

suivante.148

148

. RETOUR SOMMAIRE

CONSEIL MUNICIPAL DU 14 septembre 2015

Délibération n° D-2015-326

Direction Urbanisme et Action

Foncière

PROTECTION DE LA SOURCE DU VIVIER :

ACQUISITION DES PARCELLES CE N° 284 ET 286

Monsieur Marc THEBAULT, Adjoint au Maire expose :

Mesdames et Messieurs,

Sur proposition de Monsieur le Maire

Après examen par la commission municipale compétente

Dans le cadre de la protection du captage permettant l’alimentation en eau potable de Niort à partir de la Source du Vivier, protection ayant fait l’objet d’un arrêté préfectoral de déclaration d’utilité publique en date du 29 novembre 2010, il est recommandé de procéder à l’acquisition des parcelles situées à proximité de la source. Ainsi, la propriétaire des parcelles libres de toute occupation CE n° 284 et 286 de 350 m² et 447 m², représentant ensemble une superficie de 797 m², a accepté de les céder à la Ville au prix de 5 900 euros (conformément à l’avis de France Domaine).

Ces parcelles seront ensuite rétrocédées au même prix au SEV qui en assumera la gestion.

Les crédits nécessaires sont ouverts au budget de l’exercice.

Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :

- approuver l’acquisition des parcelles CE n° 284 et 286 au prix de 5 900 euros ;

- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjoint délégué à signer l’acte à intervenir, tous les frais et droits en résultant étant supportés par la Ville.

LE CONSEIL

ADOPTE

Pour : 44

Contre : 0

Abstention : 0

Non participé : 0

Excusé : 1

Pour le Maire de Niort,

Jérôme BALOGE

L'Adjoint délégué

Signé

Marc THEBAULT149

149

.

RETOUR SOMMAIRE

CONSEIL MUNICIPAL DU 14 septembre 2015

Délibération n° D-2015-327

Direction Urbanisme et Action

Foncière

ACQUISITION D'UNE PARCELLE DE TERRAIN

ROUTE DE COULONGES EN VUE D'UN

AMÉNAGEMENT POUR CRÉATION DE LOGEMENTS

(AW 236)

Monsieur Marc THEBAULT, Adjoint au Maire expose :

Mesdames et Messieurs,

Sur proposition de Monsieur le Maire

Après examen par la commission municipale compétente

Entre la route de Coulonges et la rue de la Verrerie, la Ville a procédé par opportunité à l’acquisition de parcelles dans le but de pouvoir, à terme, réaliser les aménagements indispensables à l’implantation de logements, dans le cadre de la mixité sociale, conformément au zonage AUM figurant au PLU.

Des propriétaires sont d’accord pour céder une parcelle de terrain située dans le périmètre de l’opération projetée, parcelle cadastrée section AW n° 236 représentant une superficie de 549 m² au prix de 16 000 euros (conformément à l’avis de France Domaine).

Les crédits nécessaires sont ouverts au budget de l’exercice.

Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :

- approuver l’acquisition de la parcelle AW n° 236 au prix de 16 000 euros ;

- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjoint délégué à signer l’acte à intervenir, tous les frais et droits en résultant étant supportés par la Ville de Niort.

LE CONSEIL

ADOPTE

Pour : 38

Contre : 0

Abstention : 6

Non participé : 0

Excusé : 1

Pour le Maire de Niort,

Jérôme BALOGE

L'Adjoint délégué

Signé

Marc THEBAULT150

150

RETOUR SOMMAIRE

Marc THEBAULT

Nous sommes dans l’acquisition d’une parcelle de terrain route de Coulonges dans le cadre d’un projet

futur d’aménagement pour la création de logements. Nous disposons déjà en propriété d’un certain

nombre de terrains et pour compléter et permettre de réaliser une opération satisfaisante, il vous est

proposé d’acquérir la parcelle AW n°236 au prix de 16 000 euros.

Monsieur le Maire

Merci. Y a-t-il des questions et des remarques ? Madame TRUONG.

Elodie TRUONG

Je voudrais revenir sur une question qui a trait sur le quartier, la question du trafic sur cette zone. Est-ce

que vous continuez à vouloir travailler l’urbanisation de cette zone, est-ce que dans le même temps le

dossier d’amélioration du trafic et de la congestion de ce quartier avance ?

Monsieur le Maire

C’est une excellente question que je me suis souvent posée, notamment quand j’étais à votre place et

Frank MICHEL qui me répondait régulièrement, me disait qu’il n’y avait aucun souci. Je partage cette

interrogation et je ne manque pas de la relever régulièrement. Là, on est aux abords de la route de

Coulonges et de l’avenue de Nantes, le problème n’est peut-être pas tout à fait le même que plus haut,

néanmoins il se pose de façon générale donc on est sur une densification qui reste prudente, on est à ce

stade sur un achat de parcelle et sur des projets qui ont déjà été largement entamés dans ce secteur là

donc il y a un espace de continuité dans l’acquisition et ce lot de terrains. Maintenant oui, pour vous

répondre, nous avons ré-ouvert, conformément à ce qui est inscrit au contrat de plan Etat Région, le

dossier du contournement nord et donc les choses suivent leur cours à ce stade et je dois écrire, si ce

n’est déjà fait, au Président du Conseil départemental à ce sujet-là. Monsieur PIVETEAU.

Alain PIVETEAU

Est-ce à dire que les difficultés immédiates et passées, et je me permets de souligner qu’on n’a jamais

affirmé que c’était réussi, au contraire on a toujours mis en avant la difficulté de mettre en place des

solutions qui pour nous ne pouvaient être que variées et ne pouvaient en aucun cas être envoyées à un

hypothétique investissement qui même s’il était fait et même s’il donnait les résultats escomptés ne serait

actif et n’améliorait la situation que bien trop tardivement, donc peu importe le débat sur l’efficacité et

l’opportunité de cet équipement, on l’a déjà eu, on l’aura encore, mais quid des solutions à mettre en

place immédiatement ? Est-ce que je dois comprendre, est-ce qu’on doit comprendre que les solutions

que vous envisagez ne renvoient qu’à cet investissement futur ou futuriste ?151

151

RETOUR SOMMAIRE

Monsieur le Maire

Excellente question, Monsieur PIVETEAU. Je me posais les mêmes quand j’étais à votre place et en

général, vous me disiez qu’il n’y avait pas de problème. Je constate très volontiers qu’il y en a, mais je

n’attendais pas de contradiction de votre part, Monsieur DUFORESTEL, ou de celle de Monsieur

PIVETEAU. Permettez-moi de savourer ce retour de choses mais c’est un sujet qui est très délicat parce

que vous savez très bien qu’il n’y a pas de réponse immédiate en dehors d’infrastructures qui ont en

effet, leur lourdeur, au moins en terme de délai et de réalisation. D’autre part il y a des aménagements

auxquels nous réfléchissons avec Dominique SIX, qui sait mon attention notamment sur les quelques

obstacles qu’il y aurait à lever sur le rond-point Saint-Hubert, c’est l’occasion de rappeler toute l’attention

que je porte à ce dossier. Donc je vous remercie de ce sujet, mais en effet, la réflexion est en cours et je

compte bien avoir prochainement, je le souhaite, n’est ce pas Dominique, des retours sur le dossier.

D’autres questions ? Qui s’oppose, qui s’abstient ? Adoptée. Délibération suivante.152

152

. RETOUR SOMMAIRE

CONSEIL MUNICIPAL DU 14 septembre 2015

Délibération n° D-2015-328

Direction Urbanisme et Action

Foncière

ACQUISITION D'UNE PARCELLE DE TERRAIN

AVENUE DE L'ESPÉRANCE EA N° 33

(RÉGULARISATION D'ALIGNEMENT)

Monsieur Marc THEBAULT, Adjoint au Maire expose :

Mesdames et Messieurs,

Sur proposition de Monsieur le Maire

Après examen par la commission municipale compétente

Il y a plus de 40 ans, un lotissement a été réalisé le long de l’avenue de l’Espérance. La partie frappée d’alignement le long de la voie devait être cédée gratuitement à la Ville conformément à l’arrêté préfectoral d’autorisation dudit lotissement.

Mais la parcelle AE n° 33 de 831 m² correspondant à l’alignement et incorporée actuellement de fait dans le trottoir de l’avenue, n’a pas été transférée juridiquement à la Ville.

Il convient d’y remédier et à cet effet les propriétaires ont donné leur accord pour régulariser et céder à l’euro symbolique cette parcelle, qui sera ensuite officiellement incorporée au domaine public de la voirie communale.

Les crédits nécessaires sont ouverts au budget de l’exercice.

Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :

- approuver l’acquisition à l’euro symbolique avec dispense de paiement de la parcelle EA n° 33 de 831 m², en vue de son incorporation ultérieure au domaine public ;

- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjoint délégué à signer l’acte à intervenir, tous les frais et droits en résultant étant supportés par la Ville.

LE CONSEIL

ADOPTE

Pour : 44

Contre : 0

Abstention : 0

Non participé : 0

Excusé : 1

Pour le Maire de Niort,

Jérôme BALOGE

L'Adjoint délégué

Signé

Marc THEBAULT153

153

RETOUR SOMMAIRE

Marc THEBAULT

Nous sommes sur une régularisation d’alignement par rapport à un dossier de plus de 40 ans où

l’incorporation d’un point de vue juridique de l’alignement sur un trottoir de cette avenue ne s’était pas fait

pour 831 m2. Il vous est demandé d’approuver l’acquisition à l’euro symbolique de cette parcelle qui

permettra son incorporation dans le domaine public ce qui permettra d’avoir une continuité de nettoyage

du trottoir sur ce secteur où il y avait tout d’un coup un arrêt pendant quelques mètres avec des herbes

très envahissantes, parce que justement cette parcelle ne nous appartenait pas.

Monsieur le Maire

La continuité du nettoyage, c’est très important en effet. Des questions, des remarques ? Non ? Rien de

particulier ? Comme quoi il faut de la patience souvent et la longueur de temps mais les choses finissent

par se faire. Qui s’oppose, qui s’abstient ? Adoptée. Délibération suivante.154

154

. RETOUR SOMMAIRE

CONSEIL MUNICIPAL DU 14 septembre 2015

Délibération n° D-2015-329

Direction Urbanisme et Action

Foncière

CESSION DE PARCELLES IMPASSE DE COMPORTÉ

Monsieur Marc THEBAULT, Adjoint au Maire expose :

Mesdames et Messieurs,

Sur proposition de Monsieur le Maire

Après examen par la commission municipale compétente

La Ville de Niort est propriétaire d’un ensemble immobilier constitué de bâtiments et terrains, dénommé Moulin de Comporté, situé impasse de Comporté.

Par délibération du Conseil municipal du 28 mars 2011, il avait été approuvé la cession de l’ensemble de ce site à un porteur de projet faisant suite à un compromis signé sous conditions suspensives et conditions particulières liées à des contraintes relatives au site et au projet présenté.

Depuis cette date, aucun acte authentique n’a réitéré ces accords, et l’acquéreur potentiel a complètement transformé le projet initial.

Ainsi un autre porteur de projet se propose d’acquérir une partie du site, composée d’un ancien silo, d’un ancien moulin et des terrains situés autour de ces bâtiments. L’ensemble de ces éléments est cadastré section BC :

N° 335 pour une superficie de..........................................................................................................1 a 69 ca N° 350 pour une superficie de ....................................................................................................... 12 a 11 ca N° 352 pour une superficie de .......................................................................................................13 a 33 ca N° 356 pour une superficie de 6 ca

N° 366 pour une superficie de .........................................................................................................5 a 67 ca N° 358 pour une superficie de 24 a 18 ca

Soit une superficie totale de ..........................................................................................................57 a 04 ca

Cette acquisition doit avoir lieu moyennant le prix principal de CENT SOIXANTE NEUF MILLE HUIT CENT QUARANTE SEPT EUROS (169 847 €) conformément à l’avis de valeur délivré par France Domaine.

Cette acquisition est soumise à des conditions suspensives au profit de l’acquéreur, et à différentes servitudes liées à la configuration des lieux, relatées dans la promesse d’acquisition annexée aux présentes, et qui seront reprises dans l’acte authentique.

La recette sera imputée au budget de l’exercice.

Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :

- approuver la cession des parcelles ci-dessus désignées pour le prix de 169 847 euros au profit de ce nouveau porteur de projet, aux conditions relatées dans la promesse d’acquisition et qui seront réitérées par acte authentique ;

- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjoint délégué à signer l’acte notarié à intervenir ;155

155

- préciser que les frais liés à la réalisation de l’acte authentique seront à la charge de l’acquéreur.

LE CONSEIL

ADOPTE

Pour : 44

Contre : 0

Abstention : 0

Non participé : 0

Excusé : 1

Pour le Maire de Niort,

Jérôme BALOGE

L'Adjoint délégué

Signé

Marc THEBAULT156

156

RETOUR SOMMAIRE

Marc THEBAULT

Il s’agit d’un dossier qui est vieux de 5 ans. Il y avait un porteur de projet pour aménager le site de

Comporté avec l’îlot, avec le silo et avec les vestiges du moulin et les espaces attenants. Nous avons

repris ce dossier à notre arrivée, c’était un petit peu compliqué dans la mesure où tout projet sur ce

secteur nécessite une accessibilité renforcée, aujourd’hui ce n’est pas du tout le cas. Par ailleurs, nous

nous sommes rapidement préoccupés à la fois du délabrement de cet espace et des bâtiments et puis

surtout d’une présence régulière et indésirable qui pouvait même avoir une certaine dangerosité. A l’issue

d’échanges, de discussions avec deux opérateurs possibles, nous avons abouti à un choix, à savoir la

conservation de l’îlot comme espace naturel et la vente du silo et des terrains attenants tant du côté de la

rue du Jaune qu’à proximité des vestiges de l’ancien moulin, à l’exception d’un terrain de 8 ares pour la

réalisation d’un immeuble de standing. La vente qui vous est proposée au regard de l’avis des domaines

est donc de 169 847 euros, à la société BATIPRO.

Monsieur le Maire

Merci, Marc THEBAULT, de résoudre ce gros dossier. Pascal DUFORESTEL.

Pascal DUFORESTEL

Dans le storytelling précédent tout Conseil municipal, vous avez mis en scène, en effet, le fait que vous

étiez en capacité de résoudre ce dossier, comme vous venez de le dire, Monsieur le Maire, et le

reformuler. Dossier de 2011, il y a à peu près 4 ans et demi, soyons exacts. Très honnêtement, je ne vois

pas le glissement exact puisqu’à l’origine et dans la délibération, il est dit que l’acquéreur de l’époque a

transformé le projet initial, est-ce que vous pouvez nous éclairer sur la nature de cette transformation,

puisqu’il s’agissait en l’occurrence, si ma mémoire est bonne, d’un projet qui rentre complètement dans la

question de la navigabilité de la Sèvre qui prend corps autour de Boinot et on ne peut que s’en satisfaire,

qui venait dans une logique complémentaire. Quid de cette transformation, quelle est-t-elle ? Parce que,

au même titre que le débat tout à l’heure sur la vallée Guyot, j’ai le sentiment que, dès lors que vous vous

débarrassez d’un projet ou de ce lourd héritage que vous semblez ne pas vouloir porter, vous

transformez un espace dans une version très rentable et puis vous délaissez le reste en disant : c’est un

espace naturel. Est-ce que cela constitue une politique urbaine digne de ce nom ? Je ne le sais pas. En

l’occurrence, il serait important que vous nous éclairiez sur ce glissement de projet, sur le fait qu’il a été

mis ou non fin au compromis initial et à défaut, quid des conditions suspensives de l’accord qui avait été

passé. Bref, il faut nous en dire plus sur cette évolution puisque tel que vous le présentez, hormis le fait

qu’une partie du projet, puisqu’en l’occurrence l’opérateur de l’époque s’était adossé à la société que

vous venez de nommer sur la partie habitat, ça voudrait dire, un peu comme la Vallée Guyot, que vous en

retenez la partie la plus rentable et le reste, dans une sorte de grande générosité écologique, vous vous

dites que c’est un site, un espace naturel.157

157

RETOUR SOMMAIRE

Marc THEBAULT

Si c’était si simple, pourquoi ne l’avez-vous pas fait avant ? Ça, c’est le premier point. Deuxièmement,

c’est la dégradation continue du bâti sur ce site qui est très préoccupante. Ensuite, c’est la dangerosité

par la présence de squatteurs et qui maintient quand même la responsabilité de la ville sur cet espace.

On a même vu des gens se baigner au niveau des écluses, ce qui quand même pose problème.

Maintenant, je crois que c’est un sujet trop sérieux pour plaisanter, Monsieur DUFORESTEL. Sur l’îlot,

comment pouvait-on imaginer de créer une activité de loisirs sur cet espace alors qu’il n’y a aucun accès

et qu’aujourd’hui les seuls accès se font sur de petites passerelles d’écluses, ce qui ne permet pas

règlementairement de faire passer le public. Troisièmement, l’opérateur, le promoteur historique, va-t-on

dire, qui je pense à dû échanger avec vous pour bien expliciter le dossier, a changé de version assez

fréquemment, avait une difficulté à réunir des moyens financiers pour assumer le projet. Tant et si bien

qu’au départ, son souhait d’acquisition était total et ça s’est réduit un peu comme une peau de chagrin

puisque maintenant nous en sommes sur un espace réduit à 800 ares. Donc il s’agissait pour nous de

prendre des décisions conservatoires et c’est pour ça que, dans la mesure où il y avait un autre

opérateur avec lequel nous échangions, nous avons fait le choix de la réalisation d’un immeuble de

standing sur cet espace mais à aucun moment nous n’avons voulu empêcher la réalisation de quoi que

ce soit. Nous avons toujours accompagné le promoteur historique, sauf que nous nous sommes toujours

heurtés à des impasses, d’ailleurs l’espace s’appelle impasse de Comporté !

Monsieur le Maire

Merci Marc THEBAULT. Elmano MARTINS.

Elmano MARTINS

Concernant l’évolution sur laquelle vous voulez être éclairé, quand nous sommes arrivés aux affaires, à

la première réunion que nous avons eu avec cet opérateur historique, il changeait un peu son projet,

même plus qu’un peu, puisqu’à ce moment-là il demandait justement comment il pouvait amener des

touristes en bus sur le quai de la Sèvre, donc là il y avait quand même un petit blocage. D’autre part il

demandait où il pouvait stationner des véhicules, donc là il y avait quand même un deuxième blocage,

c’était quand même un peu compliqué. Et après, l’accessibilité pour traverser la Sèvre, évidemment, il la

laissait à la charge de la Ville, donc troisième blocage. Concernant le petit îlot que nous conservons, il se

faisait fort de demander au Préfet la modification du PPRI, juste ça. Si vous voulez, cet opérateur

historique nous a un petit peu lassé et nous revendons donc l’opération à quelqu’un qui a plus les idées

en place et un peu plus la tête sur les épaules.

Pascal DUFORESTEL

Très bien, écoutez, voilà. Ça, c’est un vrai débat démocratique. Vous nous apportez des réponses claires

y compris…158

158

RETOUR SOMMAIRE

Monsieur le Maire

Vous êtes convaincu.

Pascal DUFORESTEL

J’ai au moins entendu le glissement de projet qui était évoqué, contrairement à Marc THEBAULT qui était

sur une logique un peu plus politique mais Elmano MARTINS vient de m’éclairer sur ce glissement et en

plus, je suis très sensible au dernier argument d’Elmano MARTINS sur le fait qu’en effet, on ne peut pas

toucher à un élément aussi important qu’un PPRI, en ce lieu comme ailleurs dans la Ville et il aurait été

en effet dommageable que le projet occasionne une telle transformation, ce qui je pense n’aurait pas été

accepté par les services de l’Etat.

Monsieur le Maire

En effet, nous sommes très vigilants sur ces questions-là, vous le savez très bien, ici comme ailleurs, ce

qui n’empêche pas d’avancer, c’est le cas pour Comporté. D’autres questions ? Je salue le travail que les

élus ont fait notamment Marc THEBAULT et Elmano MARTINS, puis les services pour dénouer ce lourd

dossier, n’est ce pas Monsieur MARTINEAU, et le service urbanisme aussi, sur ce dossier qui aurait pu

durer encore 5 ans si ça n’avait pas été pris à bras le corps. Le bâtiment se dégradait, il était temps

d’intervenir et donc cette issue qui est offerte ce soir est tout à fait appréciable, donc je la soumets à

votre appréciation et à votre vote. Qui s’oppose, qui s’abstient ? La force de la conviction de Marc

THEBAULT et d’Elmano MARTINS, puisque cette délibération est donc adoptée à l’unanimité, je ne

doute pas de la force du patrimoine. Délibération suivante.159

159

. RETOUR SOMMAIRE

CONSEIL MUNICIPAL DU 14 septembre 2015

Délibération n° D-2015-330

Direction Urbanisme et Action

Foncière

ADMISSION EN NON VALEUR DE TAXES

D'URBANISME

Monsieur Marc THEBAULT, Adjoint au Maire expose :

Mesdames et Messieurs,

Sur proposition de Monsieur le Maire

Après examen par la commission municipale compétente

Les permis de construire délivrés par le Maire sont générateurs de Taxe Locale d’Equipement (TLE) dont

doivent s’acquitter les pétitionnaires dans les trois années suivant celle au cours de laquelle le permis

leur a été délivré.

Or, certains pétitionnaires ne peuvent s’acquitter de TLE en raison du fait que juridiquement, leur

existence a cessé avant même l’expiration du délai de 3 ans (faillite, liquidation).

Dès lors, les sommes à recouvrer ne peuvent l’être, et il y a lieu d’admettre en non-valeur les taxes

concernées.

Tel est le cas pour la TLE qu’aurait dû verser la SCI de TELOUZE, figurant sur les états récapitulatifs

annexés :

- concernant le PC 19105X0050 ;

- pour un montant de TLE de 740,00 € en principal.

Conformément au décret n° 98-1239 du 29 décembre 1998, les décisions d’admission en non-valeur sont

prises par le Trésorier Payeur Général sur avis conforme du Conseil municipal.

Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :

- émettre un avis favorable pour l’admission en non-valeur de la somme figurant sur l’état dont le total s’élève en principal à 740,00 € ;

- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjoint délégué à signer toutes pièces nécessaires.

LE CONSEIL

ADOPTE

Pour : 44

Contre : 0

Abstention : 0

Non participé : 0

Excusé : 1

Pour le Maire de Niort,

Jérôme BALOGE

L'Adjoint délégué

Signé

Marc THEBAULT160

160

. RETOUR SOMMAIRE

CONSEIL MUNICIPAL DU 14 septembre 2015

Délibération n° D-2015-331

Direction de Projet Environnement et

Handicap

CHAUFFE-EAU SOLAIRES - ATTRIBUTION DE L'AIDE

AUX BAILLEURS

Monsieur Michel PAILLEY, Adjoint au Maire expose :

Mesdames et Messieurs,

Sur proposition de Monsieur le Maire

Après examen par la commission municipale compétente

Dans le cadre de la démarche de développement durable dans laquelle la Ville de Niort est engagée, il a été décidé, par délibération du 8 décembre 2008 avec une application pour les dossiers dont la date de demande est postérieure au 1er janvier 2009, d’accorder une aide aux bailleurs sociaux à hauteur de 500 € par logement pour l’installation de chauffe-eau solaires.

L’aide accordée par la Ville de Niort est complémentaire de l’aide versée par le Fonds régional d’excellence environnementale, alimentée par le Conseil Régional de Poitou-Charentes, l’ADEME et le FEDER. Les services de la Région et de l’ADEME procèdent à l’instruction des dossiers, garantissant de ce fait une cohérence entre les dispositifs d’aide. Seuls les dossiers ayant reçu l’agrément des services susmentionnés peuvent être aidés par la Ville de Niort.

Un dossier de 10 installations a été déposé par le bailleur Habitat Sud Deux-Sèvres avant le 1er janvier 2015, pour une prise en charge totale de 5000 €.

Les crédits nécessaires sont inscrits au budget de l’exercice.

Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :

- autoriser le versement à Habitat Sud Deux-Sèvres d’une aide de 5 000 € pour les installations projetées pour 10 logements Allée Claris de Florian à Niort.

LE CONSEIL

ADOPTE

Pour : 44

Contre : 0

Abstention : 0

Non participé : 0

Excusé : 1

Pour le Maire de Niort,

Jérôme BALOGE

L'Adjoint délégué

Signé

Michel PAILLEY161

161

RETOUR SOMMAIRE

Michel PAILLEY

Il s’agit de la dernière délibération de ce type sur les chauffe-eau solaires et l’attribution de l’aide aux

bailleurs sociaux. Pour information, pour 2015, il y a eu une aide de 21 000 euros pour 42 logements. Je

vous demande d’autoriser le versement à HSDS d’une aide de 5000 euros pour 10 logements.

Josiane METAYER

Il dit que c’est la dernière fois donc je ne vais pas bouder mon plaisir pour dire encore une fois, comme

lors des Conseils municipaux précédents, que nous regrettons l’abandon de cette aide financière aux

bailleurs sociaux.

Monsieur le Maire

Il y a d’autres mesures, notamment gouvernementales, en matière de développement durable et

d’énergie renouvelable, on est signataire avec le Ministère de l’environnement d’un plan important avec

un certain nombre d’autres communes. Le temps passe, les mesures changent et donc nous nous

adaptons à la modernité et à l’innovation. Qui s’oppose, qui s’abstient ? Adoptée. Délibération suivante.162

162

. RETOUR SOMMAIRE

CONSEIL MUNICIPAL DU 14 septembre 2015

Délibération n° D-2015-332

Direction de Projet Environnement et

Handicap

PARTENARIAT AVEC LE PARC NATUREL RÉGIONAL

DU MARAIS POITEVIN - CONVENTION POUR LE

SUIVI SCIENTIFIQUE DES POPULATIONS

D’ANGUILLES DANS LA SÈVRE NIORTAISE

Monsieur Michel PAILLEY, Adjoint au Maire expose :

Mesdames et Messieurs,

Sur proposition de Monsieur le Maire

Après examen par la commission municipale compétente

Face au déclin de l’anguille européenne, l’Europe a émis en septembre 2007 un règlement européen qui

institue des mesures de reconstitution du stock d’anguilles. Le 15 février 2010, la Commission

européenne a approuvé le plan de gestion national de la France.

L’évaluation des mesures du plan de gestion est organisée par bassin, par « rivières index » sous

l’appellation « Monitoring anguille ». Pour le Comité de gestion des poissons migrateurs Loire, côtiers

vendéens et Sèvre Niortaise, le bassin de la Sèvre Niortaise a été retenu comme rivière index.

A ce titre, un suivi de la dévalaison de l’anguille argentée a été mis en place sur la Sèvre Niortaise. Le

Parc Naturel Régional du Marais poitevin, dont la Ville fait partie, en est le maître d’ouvrage.

En 2010, une étude de faisabilité, confiée au bureau d’études Fish Pass, a permis de définir les sites, les

aménagements à prévoir ainsi que le protocole du suivi scientifique, qui a débuté en 2012. Le principe

retenu pour le suivi est celui de capture-marquage-recapture (CMR) sur 2 moulins situés en amont du

centre-ville de Niort, ayant été équipés autrefois de pêcherie d’anguille, aujourd’hui hors d’état de

fonctionner. Il s’agit des Moulins de Bégrolles (propriété privée) et du Pissot (propriété Ville de Niort).

Le 17 septembre 2012, la Ville signait une convention de partenariat avec le PNR Marais poitevin relative

aux modalités d’utilisation de la pêcherie scientifique, effective à partir du 1er octobre 2012 pour une

durée de 3 ans.

Par délibération en date du 15 janvier 2015, le PNR Marais poitevin en tant que maître d’ouvrage

propose de poursuivre le partenariat établi avec la Ville par le biais d’une seconde convention, fixant les

modalités d’utilisation de la pêcherie du Pissot, et le versement d’une indemnité forfaitaire annuelle de

3 000 €.

Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :

- approuver la convention avec le Parc Naturel Régional du Marais poitevin ;

- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjoint délégué à la signer.

LE CONSEIL

ADOPTE

Pour : 44

Contre : 0

Abstention : 0

Non participé : 0

Excusé : 1

Pour le Maire de Niort,

Jérôme BALOGE

L'Adjoint délégué

Signé

Michel PAILLEY163

163

. RETOUR SOMMAIRE

CONSEIL MUNICIPAL DU 14 septembre 2015

Délibération n° D-2015-333

Direction de Projet Environnement et

Handicap

BIODIVERSITÉ - PROJET « CHARTE JARDINS AU

NATUREL » - DEMANDE D’AIDE FINANCIÈRE

AUPRÈS DE L’AGENCE DE L’EAU LOIRE-BRETAGNE

Monsieur Michel PAILLEY, Adjoint au Maire expose :

Mesdames et Messieurs,

Sur proposition de Monsieur le Maire

Après examen par la commission municipale compétente

Vu la délibération du Conseil municipal, en date du 15 novembre 2013, approuvant l’adoption du Plan

d’actions Biodiversité 2013-2017 de la collectivité ;

Vu la place importante que tiennent les jardins et les espaces verts privés dans la Trame verte et bleue

communale ;

Vu la loi LABBE, promulguée le 6 février 2014, visant à interdire l’usage de certains produits pesticides

pour les particuliers d’ici 2022 ;

Considérant l’enjeu majeur que constitue la protection de la ressource en eau en lien avec le programme

Re-Source du Syndicat des Eaux du Vivier ;

Dans ce cadre, la Ville a lancé un projet de définition et de mise en œuvre d’une « charte Jardins au

naturel » à destination des habitants. L’objectif général est d’impliquer et fédérer les habitants dans la

mise en œuvre de pratiques de jardinage respectueuses de l’environnement (biodiversité, eau) et de la

santé, au travers de documents d’information et d’animations/sensibilisation. Ce projet est engagé selon

une démarche participative : un groupe d’habitants, conseillers de quartier, volontaires s’est constitué et

travaille à la définition du projet. Le budget de cette action pour l’année 2015 a été adopté en Conseil

municipal.

Considérant que ce projet, et plus précisément les volets création des supports de communication et

animation, peut faire l’objet d’une aide financière de l’Agence de l’eau Loire-Bretagne ;

Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :

- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjoint délégué à faire une demande d’aide financière auprès de l’Agence de l’eau Loire-Bretagne dans le cadre du projet « Charte Jardins au naturel ».

LE CONSEIL

ADOPTE

Pour : 44

Contre : 0

Abstention : 0

Non participé : 0

Excusé : 1 ‘

Pour le Maire de Niort,

Jérôme BALOGE

L'Adjoint délégué

Signé

Michel PAILLEY164

164

. RETOUR SOMMAIRE

CONSEIL MUNICIPAL DU 14 septembre 2015

Délibération n° D-2015-334

Direction Animation de la Cité CESSION DE BIEN MOBILIER - AUTORISATION DE VENTE DE GRÉ À GRÉ ET VALIDATION DU

CONTRAT

Monsieur Michel PAILLEY, Adjoint au Maire expose :

Mesdames et Messieurs,

Sur proposition de Monsieur le Maire

Dans le cadre de la vente de biens n’ayant plus d’utilité pour la commune, et dans le cadre de la rationalisation des moyens de la collectivité, il apparait aujourd’hui opportun de se séparer du bien mobilier la guinguette dite « Etoile rouge ».

Ce bien a été acquis pour la somme de 35 880 € TTC en septembre 2012.

L’Etablissement Public « Nuits de Fourvière » a déposé une offre d’achat pour cette structure, pour un prix de 14 900 € net.

Il est ainsi proposé de vendre cette structure au prix de 14 900 € net. Il est par ailleurs fait obligation à l’acquéreur, d’honorer l’engagement pris la Ville de Niort de louer cette structure à l’occasion des rencontres culturelles organisées par l’Agence régionale du spectacle vivant qui auront lieu en novembre prochain à Bressuire.

Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :

- approuver le principe de vente de gré à gré du bien mobilier guinguette dite « Etoile rouge » ; - approuver le contrat de vente à intervenir avec l’EPIC « Nuits de Fourvière » pour la somme de 14 900 € net ;

- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjoint délégué à signer tous actes nécessaires au transfert de propriété.

LE CONSEIL

ADOPTE

Pour : 44

Contre : 0

Abstention : 0

Non participé : 0

Excusé : 1

Pour le Maire de Niort,

Jérôme BALOGE

L'Adjoint délégué

Signé

Michel PAILLEY165

165

. RETOUR SOMMAIRE

CONSEIL MUNICIPAL DU 14 septembre 2015

Délibération n° D-2015-335

Direction Patrimoine et Moyens CENTRE TECHNIQUE VOIRIE - AUTORISATION DE DÉPOSER UNE DEMANDE DE PERMIS DE

CONSTRUIRE

Monsieur Michel PAILLEY, Adjoint au Maire expose :

Mesdames et Messieurs,

Sur proposition de Monsieur le Maire

Après examen par la commission municipale compétente

Le Centre Technique Voirie, situé rue du Vigneau de Souché accueille les équipes de la régie voirie. Pour les besoins fonctionnels du site, il est nécessaire de modifier certaines parties des bâtiments.

Afin de répondre aux règles d’urbanisme, il convient de procéder au dépôt d’une demande de permis de construire pour ces aménagements.

Il est précisé que les travaux relatifs à ces constructions seront réalisés par les agents de la régie.

Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :

- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjoint délégué à déposer la demande de permis de construire pour réaliser ces adaptations au Centre Technique Voirie.

LE CONSEIL

ADOPTE

Pour : 44

Contre : 0

Abstention : 0

Non participé : 0

Excusé : 1

Pour le Maire de Niort,

Jérôme BALOGE

L'Adjoint délégué

Signé

Michel PAILLEY166

166

. RETOUR SOMMAIRE

CONSEIL MUNICIPAL DU 14 septembre 2015

Délibération n° D-2015-336

Direction Patrimoine et Moyens GROUPE SCOLAIRE LA MIRANDELLE - BÂTIMENT MODULAIRE - AUTORISATION DE DÉPOSER LE

PERMIS DE CONSTRUIRE

Monsieur Michel PAILLEY, Adjoint au Maire expose :

Mesdames et Messieurs,

Sur proposition de Monsieur le Maire

Après examen par la commission municipale compétente

En septembre 2013, il a été institué de nouveaux rythmes scolaires avec des temps périscolaires augmentés dans toutes les écoles de la ville.

Le groupe scolaire de la Mirandelle ne possédait pas d’espaces suffisants pour accueillir des activités décloisonnées. Aussi, il a été demandé d’installer un bâtiment modulaire avant l’hiver pour permettre de répondre rapidement à ce manque de place.

Dans l'attente d'un positionnement sur la réorganisation des équipements scolaires du secteur et compte tenu que le permis de construire n'était pas obligatoire pour ce type d'activité temporaire, il a été procédé à une installation simple sur le sol.

Aujourd’hui, il apparaît nécessaire de pérenniser cette construction et donc de déposer une demande de permis de construire. Celle-ci impliquera des travaux complémentaires pour l’application des normes parasismiques avec la création de semelles de fondation et donc un grutage temporaire dans la cour du bâtiment modulaire. Ces travaux sont envisagés dans l’été 2016.

Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :

- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjoint délégué à déposer la demande de permis de construire pour le bâtiment modulaire du groupe scolaire La Mirandelle.

LE CONSEIL

ADOPTE

Pour : 44

Contre : 0

Abstention : 0

Non participé : 0

Excusé : 1

Pour le Maire de Niort,

Jérôme BALOGE

L'Adjoint délégué

Signé

Michel PAILLEY167

167

. RETOUR SOMMAIRE

CONSEIL MUNICIPAL DU 14 septembre 2015

Délibération n° D-2015-337

Direction Patrimoine et Moyens RÉSEAU D'ÉLECTRICITÉ - CONSTITUTION DE SERVITUDES - AUTORISATION DE SIGNATURE DES

ACTES AUTHENTIQUES

Monsieur Michel PAILLEY, Adjoint au Maire expose :

Mesdames et Messieurs,

Sur proposition de Monsieur le Maire

Après examen par la commission municipale compétente

La Ville de Niort est sollicitée par ERDF pour le passage de réseaux électriques sur des parcelles propriétés de la collectivité.

Ces installations, listées ci-après, constituent des servitudes de passage (et créent ainsi un droit réel) qui doivent faire l’objet d’un acte établi devant notaire et publié au service de la publicité foncière.

Adresse Références cadastrales Type de servitude Opérateur

rue Paul Langevin DN 322 Réseau électrique souterrain ERDF

rue Balaclava DM 814 Réseau électrique souterrain ERDF

Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :

- approuver la création des servitudes listées dans le tableau ci-dessus au profit d’ERDF ; - autoriser l’Adjoint délégué à signer les actes authentiques relatifs à ces servitudes ; - préciser que les frais d’acte sont à la charge du fournisseur d’électricité ERDF.

LE CONSEIL

ADOPTE

Pour : 44

Contre : 0

Abstention : 0

Non participé : 0

Excusé : 1

Pour le Maire de Niort,

Jérôme BALOGE

L'Adjoint délégué

Signé

Michel PAILLEY168

168

. RETOUR SOMMAIRE

CONSEIL MUNICIPAL DU 14 septembre 2015

Délibération n° D-2015-338

Direction Patrimoine et Moyens DIVERS ÉQUIPEMENTS - MARCHÉ D'EXPLOITATION DES INSTALLATIONS CLIMATIQUES -

APPROBATION DE MARCHÉ

Monsieur Michel PAILLEY, Adjoint au Maire expose :

Mesdames et Messieurs,

Sur proposition de Monsieur le Maire

Après examen par la commission municipale compétente

Les installations de chauffage, de traitement de l’air et de la climatisation de différents bâtiments font aujourd’hui l’objet de différents marchés d’entretien et de dépannage avec intervention 24 heures sur 24 et 7 jours sur 7.

Ces marchés arrivant à échéance, et de nouveaux sites étant intéressés par ce type de prestations, il s’avère nécessaire de lancer une consultation pour une durée de 5 ans.

Par délibération en date du 13 mars 2015, le Conseil municipal a approuvé les conventions constitutives du groupement de commandes entre la Ville de Niort et ses différents partenaires :

- la Communauté d’Agglomération du Niortais ;

- l’association de gestion de la Scène nationale « Le Moulin du Roc » ; - le Centre Communal d’Action Sociale.

Chaque membre du groupement s’engageant, en ce qui le concerne, à hauteur de ses besoins propres tels qu’ils sont déterminés dans le marché.

Le marché est décomposé en deux lots, à savoir :

- sites concernant le lot 1 : Centre d’Action Culturelle, Bâtiment du port, Fort Foucault, Pôle enfance de l’Orangerie, Halte-garderie, Hôtel administratif de la Ville de Niort, Espace Michelet, Immeuble administratif du CCAS, Centre de rencontre de Noron ;

- sites concernant le lot 2 : Patinoire, Crèche Angélique, Crèche Mélodie, Crématorium, Aérodrome.

Dans le cadre de cette procédure d’appel d’offres lancée en avril 2015, la commission d’appel d’offres s’est réunie le 16 juillet 2015 pour procéder à la désignation des attributaires de chaque lot.

Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :

- approuver les marchés selon les modalités suivantes :

N° lot Désignation lot Attributaire

Montant global et forfaitaire

du marché en € TTC (pour 5 ans)

1 Confort COFELY Services 843 520,97

2 Process COFELY Services 69 510,00169

169

- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjoint délégué à les signer.

LE CONSEIL

ADOPTE

Pour : 44

Contre : 0

Abstention : 0

Non participé : 0

Excusé : 1

Pour le Maire de Niort,

Jérôme BALOGE

L'Adjoint délégué

Signé

Michel PAILLEY170

170

.

CONSEIL MUNICIPAL DU 14 septembre 2015

Délibération n° D-2015-339

Direction Patrimoine et Moyens RÉAMÉNAGEMENT DU PAVILLON STÉPHANE GRAPPELLI - APPROBATION DES MARCHÉS DE

TRAVAUX

Monsieur Michel PAILLEY, Adjoint au Maire expose :

Mesdames et Messieurs,

Sur proposition de Monsieur le Maire

Après examen par la commission municipale compétente

Le pavillon Stéphane Grappelli possède des espaces importants qui permettent l’accueil d’expositions.

Dans un souci de mutualisation des espaces, le premier étage sera attribué à l’association du CAMJI qui gère la salle de diffusion située en sous-sol et dont l’ascenseur de la salle dessert aussi le pavillon GRAPPELLI, libérant des bureaux dans l’espace Michelet pour les besoins des services.

Les travaux consistent au réaménagement de tous les niveaux (sous-sol, rez de chaussée et R+1), d’une surface globale de 392 m² du pavillon Stéphane Grappelli.

Il est prévu des travaux de remise aux normes électriques, incendie, accessibilité, des travaux d’isolation, de chauffage et d’aménagement intérieur.

Après consultation des entreprises, la commission des marchés réunie le 3 septembre 2015 a émis un avis sur le choix des attributaires.

Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :

- approuver les marchés selon le tableau ci-dessous :

N° Intitulé lot Attributaire Montant HT € Montant TTC €

1 Menuiseries bois-cloisons sèches Infructueux

2 Menuiseries aluminium AGC SIGLAVER 13 173,00 15 807,60

3 Peinture- revêtements muraux P. GIRARD 8 438,36 10 126,04

4 Chauffage Plomberie Ventilation BRUNET 18 724,00 22 468,80

5 Electricité courants faibles Sécurité incendie FRADIN BRETTON 27 900,00 33 480,00

- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjoint délégué à les signer.

LE CONSEIL

ADOPTE

Pour : 44

Contre : 0

Abstention : 0

Non participé : 0

Excusé : 1

Pour le Maire de Niort,

Jérôme BALOGE

L'Adjoint délégué

Signé

Michel PAILLEY171

171

. RETOUR SOMMAIRE

CONSEIL MUNICIPAL DU 14 septembre 2015

Délibération n° D-2015-340

Direction Patrimoine et Moyens RACCORDEMENT AU RÉSEAU D'ASSAINISSEMENT D'UN RIVERAIN VIA LA PARCELLE CS N° 371

PROPRIÉTÉ DE LA VILLE DE NIORT

Monsieur Michel PAILLEY, Adjoint au Maire expose :

Mesdames et Messieurs,

Sur proposition de Monsieur le Maire

Après examen par la commission municipale compétente

En 2006, une personne a acheté la maison sise sur la parcelle cadastrée section CS n°18 qui s’est avérée n’être que partiellement raccordée au réseau public d’assainissement. Elle a obtenu la reconnaissance de ce dysfonctionnement auprès de la justice à l’encontre des anciens propriétaires et souhaite aujourd’hui se mettre en conformité.

Néanmoins, sa maison est en retrait de la rue et les pièces non raccordées sont situées à l’arrière de la maison. Un raccordement direct sur la rue s’avérerait extrêmement compliqué et lourd financièrement.

Une autre solution serait qu’il se raccorde par l’arrière de sa maison sur le réseau d’assainissement passant sur la parcelle CS n° 371, propriété de la Ville de Niort. Il s’agit du terrain d’assise de l’EPHAD de la Coudraie. Toutefois, une partie du terrain étant en herbe, les travaux de raccordement du riverain n’engendreront pas de désagréments majeurs pour la collectivité (plan joint en annexe).

Par contre, il est nécessaire de créer une servitude en souterrain par acte notarié dans lequel seront également reprises les conditions suivantes nécessaires au raccordement sur le réseau de la Ville de Niort :

- respect du cahier des prescriptions pour la réalisation des systèmes d’assainissement de la Communauté d’Agglomération du Niortais qui reprend notamment les diamètres et les matériaux à utiliser pour la réalisation du raccordement ;

- vérification de la conformité du réseau souterrain après réalisation des travaux et avant fermeture de la tranchée par un technicien de la collectivité ;

- communication d’une copie de la facture des travaux comprenant le détail des diamètres et matériaux utilisés pour la réalisation du raccordement ;

- réalisation et transmission d’un plan de recollement des réseaux créés.

Ces conditions sont nécessaires car le riverain ne sera pas raccordé directement au réseau d’assainissement public mais au réseau privatif de la Ville de Niort.

Le riverain s’est engagé à prendre à sa charge la réalisation des travaux y compris sur la parcelle section CS n°371, propriété de la Ville de Niort, et les frais de l’acte constituant la servitude d’assainissement.

Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :

- autoriser les propriétaires de la parcelle section CS n°18 à se raccorder au réseau d’assainissement situé sur la parcelle cadastrée CS n° 371 propriété de la Ville de Niort ;172

172

RETOUR SOMMAIRE

- autoriser la constitution d’une servitude d’assainissement sur ladite parcelle CS n° 371 au profit desdits propriétaires qui sera matérialisée par la constitution d’un acte notarié opposable aux tiers ;

- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjoint délégué à signer l’acte notarié constitutif de cette servitude.

LE CONSEIL

ADOPTE

Pour : 44

Contre : 0

Abstention : 0

Non participé : 0

Excusé : 1

Pour le Maire de Niort,

Jérôme BALOGE

L'Adjoint délégué

Signé

Michel PAILLEY173

173

. RETOUR SOMMAIRE

CONSEIL MUNICIPAL DU 14 septembre 2015

Délibération n° D-2015-341

Direction Patrimoine et Moyens STADE GRAND CROIX - CONSTRUCTION DE VESTIAIRES-SANITAIRES - LOTS 2, 3, 6 ET 9 -

RECTIFICATION DE LA DÉLIBÉRATION DU 18 MAI

2015 (D-2015-142)

Monsieur Michel PAILLEY, Adjoint au Maire expose :

Mesdames et Messieurs,

Sur proposition de Monsieur le Maire

Après examen par la commission municipale compétente

Par délibération en date du 18 mai 2015, le Conseil municipal a validé les marchés de travaux concernant la construction de vestiaires et sanitaires au stade Grand Croix.

Sur 11 lots techniques le montant global des travaux s’élevait à 543 117,46 € HT soit 651 740,95 € TTC. Il a été constaté une erreur matérielle sur les montants des prestations supplémentaires éventuelles retenues sur 4 lots techniques. Il convient donc de procéder à une rectification.

Le coût des travaux est porté à 544 927,42 € HT soit 653 912,90 € TTC.

Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :

- rapporter sa décision d’approbation des marchés pour les lots 2, 3, 6 et 9 telle qu’elle ressort de sa délibération du 18 mai 2015 ;

- approuver les marchés selon le détail ci-dessous :

N° Entreprise Marchés Ancien montant HT Ancien montant TTC Nouveau montant HT Nouveau montant TTC

2 STPM 15231M037 70 492,93 84 591,52 70 959,60 85 151,52

3 GUILLEBEAU D 15231M038 100 293,48 120 352,18 100 318,98 120 382,78

6 MOYNET ALU 15231M041 31 857,62 38 229,14 32 624,35 39 149,22

9 DUMUIS 15231M044 7 310,56 8 772,67 7 861,62 9 433,94

- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjoint délégué à les signer.

LE CONSEIL

ADOPTE

Pour : 44

Contre : 0

Abstention : 0

Non participé : 0

Excusé : 1

Pour le Maire de Niort,

Jérôme BALOGE

L'Adjoint délégué

Signé

Michel PAILLEY174

174

. RETOUR SOMMAIRE

CONSEIL MUNICIPAL DU 14 septembre 2015

Délibération n° D-2015-342

Pôle Cadre de vie et Aménagement

urbain

PROJET D'INSTALLATION ET D'EXPLOITATION D'UN

RÉSEAU DE COMMUNICATIONS ÉLECTRONIQUES -

CONVENTION AVEC ERDF AUTORISANT LA MISE À

DISPOSITION DU RÉSEAU BT ET HTA AUPRÈS

D'ORANGE

Monsieur Dominique SIX, Adjoint au Maire expose :

Mesdames et Messieurs,

Sur proposition de Monsieur le Maire

Après examen par la commission municipale compétente

ERDF a sollicité la Ville de Niort, en sa qualité d’Autorité Organisatrice de la Distribution publique d’Electricité (A.O.D.E.), afin d’autoriser France Télécom/Orange à utiliser les infrastructures du réseau public de distribution d’électricité en vue de l’implantation d’un réseau de communications électroniques par fibres optiques.

La convention qui définit les droits et obligations de chacune des parties a été élaborée sous l’égide du ministère de l’Ecologie, du Développement Durable et de l’Energie et de l’Autorité de Régulations des Communications Electroniques et des Postes.

Ses principales dispositions sont les suivantes :

- la mise en place sur le réseau public de distribution d’électricité et l’exploitation d’un système de fibres optiques ne doivent générer aucune charge économique supplémentaire ni pour l’A.O.D.E., ni pour le distributeur ou pour les utilisateurs du réseau public de distribution d’électricité ;

- un opérateur ne peut s’opposer à la mise en techniques dites discrètes (enfouissement, pose en façade) des réseaux sur appuis communs. Il s’engage à déposer préalablement ou simultanément son réseau en cas d’un programme d’enfouissement de réseaux ;

- la mise à disposition des appuis consentie au titre de la présente convention s’exerce indépendamment de l’échéance du contrat de concession de distribution d’électricité publique en cours ;

- l’opérateur verse une redevance d’utilisation du réseau public de distribution d’énergie électrique à l’A.O.D.E., propriétaire dudit réseau. Cette redevance, non soumise à TVA, est indépendante de la redevance d’occupation du domaine public perçue par la Ville de Niort. Son montant est fixé par support ou le cas échéant, par traverse, au prix de 27,5 € en 2015.

Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :

- approuver l’installation des équipements d’un réseau de communications électroniques et l’exploitation dudit réseau ;

- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjoint délégué à signer la convention à intervenir.

LE CONSEIL

ADOPTE

Pour : 44

Contre : 0

Abstention : 0

Non participé : 0

Excusé : 1

Pour le Maire de Niort,

Jérôme BALOGE

L'Adjoint délégué

Signé

Dominique SIX175

175

Dominique SIX

En fait, il s’agit d’autoriser France Télécom via ERDF à utiliser le réseau aérien pour distribuer la fibre

optique sur la Ville. Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir approuver cette installation et

autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjoint délégué à signer la convention à intervenir.

Elodie TRUONG

Mon intervention n’a pas forcément trait exactement à la question de la convention, mais en commission,

on a évoqué un point concernant Orange qui anime pas mal le secteur de l’avenue de Limoges et on en

a discuté avec Marc THEBAULT à cette occasion. J’avais, du coup, une suggestion à vous faire : Marc

THEBAULT nous a parlé de la charte concernant l’installation de ce type d’antenne, qui était déjà un

projet en cours, qui avait connu un arrêt et qui est donc réactivé, je trouve que c’est effectivement

intéressant, je me dis que peut-être on pourrait avoir une commission plénière pour évoquer cette

question qui est souvent inexplicable sur nos territoires, c'est-à-dire qu’effectivement on veut une

meilleure couverture, un plus grand confort d’accès au réseau et en même temps, on a effectivement une

difficulté à intégrer ces antennes. En même temps, se pose la question aussi de savoir si on peut, sur le

plan de l’urbanisme, avoir un audit extérieur ou une étude extérieure qui permettrait de mieux connaître

l’état des zones au sens de l’impact des ondes électromagnétiques sur notre territoire. Suggestion d’une

commission pour travailler cette question et poursuivre et entériner la charte.

Monsieur le Maire

Là, vous parlez d’un autre sujet, vous connaissez mon opposition à cette antenne avenue de Limoges. Je

suis moi-même pétitionnaire et on a des recours au tribunal administratif sur le sujet. Il n’en demeure pas

moins qu’on a réussi à faire venir Orange à la table des discussions, ce qui n’était pas forcément tout à

fait acquis au départ. Reste que le dossier doit aussi suivre son cours et je ne vous cache pas que

j’aimerais qu’Orange soit aussi rapide à faire avancer la fibre qu’il l’est à vouloir mettre des antennes

dans notre chère ville, en tous cas dans les endroits où nous n’avons pas envie qu’elles soient. La

charte, vous l’évoquez en effet, est un projet qui avance, qui sera prochainement en discussion avec les

Conseils de quartiers, si je ne m’abuse. Il me semble important d’associer d’abord les habitants,

commission plénière je ne sais pas, pourquoi pas, mais en tous cas, en commission vous aurez

l’occasion de l’aborder, en Conseil municipal aussi et ensuite il faudra en effet que tout le monde puisse

la signer, qu’il y ait un accord. Mais je pense que tout le monde a intérêt à être signataire de cette charte

qui se veut coopérative quant à l’installation des antennes, avec une meilleure appréhension des

problèmes et une meilleure coopération avec la commune et ses habitants, parce que c’est hélas la

faiblesse de notre droit aujourd’hui que de laisser les Maires un peu démunis. Mais la loi elle-même a

évolué, aujourd’hui ça ne peut pas se faire sans l’autorisation préfectorale, mais cette antenne est dans

un vide juridique qui a été comblé depuis par le législateur mais qui nous pose effectivement problème en

l’état. Madame TRUONG.176

176

RETOUR SOMMAIRE

Elodie TRUONG

Je pense qu’effectivement, on a à gagner en transparence sur ces questions parce que c’est un débat

qui se poursuivra et je pense que les habitants ont effectivement légitimement intérêt à connaître ces

éléments concernant notre territoire.

Romain DUPEYROU

Pour répondre à la dernière question sur les ondes électromagnétiques, Orange a l’obligation, dans ses

dossiers, de fournir des informations sur les implantations et ce ne sont pas des techniciens d’Orange qui

font les études, c’est un cabinet extérieur, impartial.

Monsieur le Maire

Merci. En tous cas, cette délibération est importante pour l’avancée de la fibre parce que c’était un point

de blocage jusqu’à présent. Avec cette convention, le distributeur peut utiliser les poteaux pour supporter

la distribution d’internet et du haut débit donc les choses étant solutionnées sur le plan juridique, la

question de l’usage de la propriété, on va pouvoir avancer d’autant plus rapidement sur ce sujet

important et que les Niortais attendent. Romain DUPEYROU.

Romain DUPEYROU

Je voudrais juste informer aussi le Conseil qu’une délégation d’Orange vient demain après-midi pour

parler de l’avancée du déploiement de la fibre. Donc on en saura très bientôt un peu plus.

Monsieur le Maire

A Niort j’imagine, où exactement ? Pour une réunion de travail ? Ce n’est pas une réunion d’information,

c’est une réunion de travail avec les services, c’est ça ? Qui s’oppose, qui s’abstient ? Adoptée.

Délibération suivante.177

177

. RETOUR SOMMAIRE

CONSEIL MUNICIPAL DU 14 septembre 2015

Délibération n° D-2015-343

Direction Espaces Publics CONVENTION DE TRANSFERT DE MAÎTRISE D'OUVRAGE ENTRE LA COMMUNAUTÉ

D'AGGLOMÉRATION DU NIORTAIS ET LA VILLE DE

NIORT POUR LA RÉALISATION D'AMÉNAGEMENTS

DU RÉSEAU DES TRANSPORTS URBAINS SUR LE

DOMAINE PUBLIC DE LA VILLE DE NIORT

Monsieur Dominique SIX, Adjoint au Maire expose :

Mesdames et Messieurs,

Sur proposition de Monsieur le Maire

Le Programme de rénovation des revêtements des chaussées et trottoirs de la Ville de Niort au titre de l’année 2015 comprend la réfection des trottoirs de la rue de Coulonges entre la rue Léon Bourgeois et la rue de l’Hometrou.

Par ailleurs, en tant qu’autorité organisatrice de la mobilité, la Communauté d’Agglomération du Niortais a la charge des travaux relatifs aux aménagements des points d’arrêt de son réseau. Ces aménagements sont réalisés sur des voiries ou espaces publics appartenant aux communes desservies par les lignes de transport.

Dans le tronçon de trottoir qui fera l’objet de travaux, il existe un point d’arrêt de ligne de bus (arrêt Lycée horticole) qui aujourd’hui n’est pas aux nouvelles normes d’accessibilité. La Communauté d’Agglomération du Niortais souhaite réaliser les travaux de mise en accessibilité de cet arrêt. La Communauté d’Agglomération du Niortais souhaite également déplacer l’arrêt Bourgeois et le mettre aux normes d’accessibilité.

Conformément aux dispositions de la loi n°85-705 du 12 juillet 1985 dite « loi MOP », et de l’ordonnance du 17 juin 2004 portant modification de la loi MOP, la Communauté d’Agglomération du Niortais et la Ville de Niort décident, dans un souci d’économie de moyens, de mettre en place une convention de transfert de maîtrise d’ouvrage pour la réalisation d’aménagements liés au réseau des transports urbains sur le domaine public de la Ville de Niort.

La Ville réalisera les travaux. La Communauté d’Agglomération du Niortais versera à la commune de Niort à l’issue de la réalisation des aménagements, la somme de 20 400,00 € TTC correspondant à une estimation des travaux de 17 000,00 € HT.

Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :

- approuver la convention de transfert de maîtrise d’ouvrage entre la Communauté d’Agglomération du Niortais et la Ville de Niort ;

- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjoint délégué à signer tout acte se rapportant à ce dossier.

LE CONSEIL

ADOPTE

Pour : 44

Contre : 0

Abstention : 0

Non participé : 0

Excusé : 1

Pour le Maire de Niort,

Jérôme BALOGE

L'Adjoint délégué

Signé

Dominique SIX178

178

. RETOUR SOMMAIRE

CONSEIL MUNICIPAL DU 14 septembre 2015

Délibération n° D-2015-344

Direction Espaces Publics CRÉATION D'UN ITINÉRAIRE ALTERNATIF SUITE À LA FERMETURE DU CHEMIN DE LA SOURCE DU

VIVIER - DEMANDE DE SUBVENTION AUPRÈS DE

L'AGENCE DE L'EAU LOIRE BRETAGNE

Monsieur Dominique SIX, Adjoint au Maire expose :

Mesdames et Messieurs,

Sur proposition de Monsieur le Maire

Après examen par la commission municipale compétente

Très fréquenté, le chemin bucolique de la source du Vivier traversant l’usine des eaux doit être fermé au regard de l’arrêté préfectoral de Périmètre de Protection Immédiat de la source interdisant tout accès public à proximité de la source.

Cette rupture de la continuité de cheminements doux devient une problématique majeure du secteur Antes/Vivier, qui oblige à envisager un itinéraire alternatif pour assurer la continuité piétonne et cyclable.

Il apparaît également nécessaire de sécuriser les flux actuels sur un périmètre assez large, notamment sur le pont du Vivier et la bretelle de sortie du boulevard de l’Europe.

La proposition retenue est donc de maintenir un cheminement agréable en zone de ripisylve en créant une liaison douce en pied de talus du boulevard de l’Europe via une passerelle en bois, et de recalibrer la voirie devant le Syndicat des Eaux du Vivier afin de sécuriser la circulation piétonne et cyclable.

D’autre part, il s’agit de réaménager les voies existantes a minima afin de sécuriser les cheminements piétons/cycles sur le carrefour face au Syndicat des Eaux du Vivier, ainsi que la traversée du pont sur la rocade et son raccord avec la rue du Vivier et le chemin du Pissot.

Le montant global de l’aménagement est estimé à 178 250 € HT, dont :

. 11 250 € HT pour les études préliminaires et les travaux préparatoires (débroussaillage du bois, levé topo et études géotechniques) ;

. 125 000 € HT pour le maintien d’une liaison douce en pied de talus du boulevard (cheminement en calcaire et platelage dans le boisement de la source, sécurisation des circulations douces devant le SEV) ;

. 42 000 € HT pour les aménagements de voiries alentours

(sécurisation des flux et des cheminements piétons/cycles dans le secteur Antes/Vivier/Pissot).

Etant éligible au titre de la mise en place de la DUP du Vivier, ce projet peut bénéficier de financements à hauteur de 50 % maximum de la part de l’Agence de l’Eau Loire Bretagne pour les deux premiers volets de l’opération. Par ailleurs, une participation financière peut être sollicitée auprès du SEV, dans la mesure où il est le fait générateur.

Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :

- approuver l’opération de création d’un itinéraire alternatif au Chemin de la source du Vivier ;

- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjoint délégué à solliciter auprès de l’Agence de l’Eau Loire Bretagne, la subvention correspondante, au titre de la mise en place de la DUP du Vivier, ainsi qu’une participation financière au Syndicat des Eaux du Vivier ;

- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjoint délégué à signer tous les actes et documents correspondants à cette opération.179

179

LE CONSEIL

ADOPTE

Pour : 43

Contre : 0

Abstention : 0

Non participé : 1

Excusé : 1

Monsieur Fabrice DESCAMPS, Conseiller municipal n'ayant pas pris part au vote

Pour le Maire de Niort,

Jérôme BALOGE

L'Adjoint délégué

Signé

Dominique SIX180

180

RETOUR SOMMAIRE

Dominique SIX

Il s’agit du chemin de la source du Vivier qui traverse l’usine et qui, au regard de l’arrêté préfectoral de

périmètre de protection de la source, doit être fermé. Pour assurer la continuité piétonne, il est proposé

de créer une passerelle le long du boulevard de l’Europe, cofinancée par le SEV et l’Agence de bassin

Loire-Bretagne et d’autre part d’assurer la continuité de cheminements piétons au bas de la rue du Vivier

jusque sur les aménagements qui ont été déjà réalisés rue d’Antes. Le montant global des

aménagements est estimé à 178 250 euros HT. Il est demandé au Conseil municipal d’approuver

l’opération et notamment la création d’un itinéraire alternatif, d’autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjoint

délégué à solliciter auprès de l’agence de l’eau Loire Bretagne la subvention correspondante au titre de

la mise en place de la DUP ainsi qu’une participation financière du SEV et d’autoriser Monsieur le Maire

ou l’Adjoint délégué à signer tous les actes ou documents s’y référant.

Monsieur le Maire

Merci. Y a-t-il des questions et des remarques ? Oui, Fabrice DESCAMPS.

Fabrice DESCAMPS

Monsieur le Maire, en tant que porteur du projet au SEV, je ne prends pas part au vote.

Monsieur le Maire

Merci, c’est enregistré. Pas d’autres questions ou remarques ? Madame TRUONG.

Elodie TRUONG

Cette question pourrait se poser dans un autre cadre, donc je vous la poserai dans cet autre cadre.

Monsieur le Maire

Qui s’oppose à la délibération, qui s’abstient ? Adoptée. Délibération suivante.181

181

. RETOUR SOMMAIRE

CONSEIL MUNICIPAL DU 14 septembre 2015

Délibération n° D-2015-345

Direction Gestion Urbaine

Réglementaire

MODIFICATION DE L'AMPLITUDE HORAIRE DE

STATIONNEMENT PAYANT POUR LE PARKING DU

MOULIN DU MILIEU

Monsieur Dominique SIX, Adjoint au Maire expose :

Mesdames et Messieurs,

Sur proposition de Monsieur le Maire

Après examen par la commission municipale compétente

Par délibération du 19 juin 2015, la Ville a adopté la mise en œuvre d’une tarification du stationnement au ¼ d’heure, conformément à la loi Hamon du 18 mars 2014 (article L113-7 du Code de la construction) à compter du 1er juillet 2015.

Parmi les dispositions adoptées dans cette délibération figurait la mise en place d’une amplitude du stationnement en journée, de 7 heures à 20 heures, identique dans tous les parkings, y compris au parking du Moulin du Milieu.

Il est proposé de modifier l’amplitude du stationnement payant en journée de 7 heures à 20 heures par une amplitude du stationnement payant de 9 heures à 20 heures.

Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :

- approuver la modification de l’amplitude horaire de stationnement payant du parking du Moulin du Milieu fixé de 9 heures à 20 heures ainsi que la grille tarifaire jointe en annexe.

LE CONSEIL

ADOPTE

Pour : 44

Contre : 0

Abstention : 0

Non participé : 0

Excusé : 1

Pour le Maire de Niort,

Jérôme BALOGE

L'Adjoint délégué

Signé

Dominique SIX182

182

RETOUR SOMMAIRE

Dominique SIX

Il s’agit de la modification de l’amplitude horaire du stationnement payant sur le parking du Moulin du

Milieu. Dans la délibération du 19 juin 2015, nous avons mis en place le principe de la tarification au

quart d’heure. Nous avions modifié également le stationnement payant sur l’espace du Moulin du Milieu

de manière à harmoniser les parkings. Il est proposé d’abandonner l’amplitude de stationnement payant

de 7 heures à 20 heures en revenant à 9 heures-20 heures. Il est demandé au Conseil municipal

d’approuver la modification de l’amplitude horaire du stationnement.

Monsieur le Maire

Merci. Y a-t-il des questions et des remarques ? Monsieur POIRIER.

Christophe POIRIER

Une remarque, plutôt. C’est vrai qu’on s’interroge, non pas sur la décision en tant que telle, après tout

peut-être qu’il fallait le faire, revenir sur la gratuité de 7 heures à 9 heures, à la fois pour les commerçants

mais peut-être aussi pour un certain nombre de riverains qui sont actifs, intéressés de bénéficier de ces

gratuités jusqu’à ce qu’ils partent au travail. C’est plus sur le manque de cohérence et de lisibilité, encore

une fois, de votre politique de stationnement que ça nous interpelle. On ne peut pas à la fois dire : il faut

de la gratuité en centre-ville donc là on rajoute 2 heures, très bien ! Il y a eu la zone orange, très bien ! La

gratuité sur une heure de stationnement au parking de la Brèche dont on voit d’ailleurs l’efficacité au

regard du coût engendré, OK ! Et apprendre par le même temps, notamment cet été, qu’il y a eu à

l’occasion de la tarification au quart d’heure des augmentations plus que significatives dans un certain

nombre de parkings en ouvrage dont la Brèche, plus 25% dès la deuxième heure, le parking de la

Roulière et Marcel Paul plus de 37%. Ça nous interpelle sur la lisibilité, encore une fois, et la cohérence

de votre politique de stationnement.

Monsieur le Maire

Ecoutez ! Moi, je n’aurais rien changé s’il n’y avait pas eu une loi qui s’appelait Hamon et qui nous

demandait de faire le quart d’heure. On était très bien. Notre volonté, ce n’était pas ça donc c‘est vrai

qu’on a harmonisé certains parkings parce que justement on gagne en cohérence et en lisibilité et c’était

la proposition de la SO SPACE, nous l’avons reçue et à ressources constantes pour la SO SPACE, il ne

s’agissait pas de la fragiliser ni d’en tirer profit. Après, on peut regarder l’heure. Evidemment, la loi

Hamon crée un effet de seuil. Avant, quand vous restiez une demi-heure au Moulin du Milieu, vous

payiez une heure ; 30 minutes, c’était une heure. Maintenant, vous auriez 45 minutes, c'est-à-dire moins

qu’une heure mais quand vous passez à une heure, il y a en effet un effet cliquet de centimes qui joue

sur 10 centimes, c’est cela qui se passe. Mais quand vous restez 45 minutes, vous payez 10 centimes de

moins que ce que vous payiez avant, et voilà ! Donc il y a des effets de seuil qui sont engendrés par la loi

au quart d’heure. Pour le reste, je crois que c’est un des grands avantages d’un Maire présent sur le

terrain,183

183

RETOUR SOMMAIRE

que d’écouter puis d’entendre et puis de modifier les choses pour faire en sorte que ce soit en

adéquation avec les citoyens. Il n’y a pas de vérités de toutes choses donc il s’agit d’être en adaptation. Il

y a un certain nombre de sujets, l’heure gratuite, on avait dit expérimentation sur un an, on a décidé de la

reconduire et de la prolonger parce que contrairement à ce que vous dites c’est un succès, et pas que

populaire, de fréquentation donc c’est une expérimentation. Si ça n’avait pas marché, on l’aurait arrêtée ?

Mais là on continue, parce que ça marche, c’est tout simple. Luc DELAGARDE voulait parler, non ?

Dominique SIX.

Dominique SIX

Je m’inscris en faux sur vos propos puisqu’en fait pour quelqu’un qui reste entre ¾ d’heure et 1 heure,

avant il payait 1 euro 20, aujourd’hui il paie 1,30 donc je ne vois pas où vous avez trouvé 25 euros, 37%

et compagnie.

Christophe POIRIER

Là aussi, Monsieur le Maire il faudrait un peu de cohérence et de continuité dans vos propos. Attendez,

encore une fois, reprenez les comptes-rendus de Conseils municipaux. Vous défendiez la loi Hamon,

vous la défendiez et aujourd’hui vous semblez la critiquer. Reprenez le procès-verbal, quand il nous sera

livré, du dernier Conseil…

Monsieur le Maire

On applique la loi, ça ne veut pas dire qu’on la défend…

Christophe POIRIER

…du dernier Conseil municipal. Moi, je me suis réjouis de cette loi parce que le consommateur paie au

plus juste de ce qu’il consomme. Et vous étiez me semblait-il, à une époque pas si lointaine que cela, ça

fait deux ou trois mois qu’on en a discuté, d’accord avec ça. Donc vous ne pouvez pas dire aujourd’hui

que c’est une loi qui va dans le mauvais sens et en tous cas elle ne peut en aucun cas justifier des

augmentations qu’encore une fois vous avez décidées sur les parkings en ouvrage pour financer par

ailleurs une gratuité dont vous voyez très bien qu’elle est très chère au regard de son efficacité. Encore

une fois, vous manquez de cohérence dans cette politique-là.

Monsieur le Maire

Ecoutez ! Le stationnement, depuis que nous sommes arrivés, ce n’est pas loin de 150 000 véhicules

stationnés en plus par an. Justement, Luc DELAGARDE vous avait donné les chiffres la dernière fois. Ils

sont tout à fait raisonnables et la Brèche continue de progresser donc vous voyez, on est même dans

une croissance, qui continue, autour de 5% de fréquentation par rapport à 2014. Donc c’est une bonne

chose, la cohérence est au rendez-vous, Monsieur POIRIER mais je sais bien que ce n’est pas toujours

facile de la voir quand on ne veut pas. Monsieur DUFORESTEL. Il sort ses tarifs parce qu’il ne les a pas

en tête.184

184

RETOUR SOMMAIRE

Pascal DUFORESTEL

Je ne les connais pas par cœur, Monsieur le Maire. On peut jouer à l’interrogatoire, on joue le jeu ?

Monsieur le Maire

On n’est pas à RMC.

Pascal DUFORESTEL

Donc on ne le fait pas. Tant mieux pour vous. Néanmoins, je pensais qu’on glissait mollement mais

gentiment vers un consensus de fin de Conseil municipal, là vous ravivez la flamme du dissensus parce

qu’honnêtement vous créez, vous jouez un tour de magie impossible. La loi HAMON, qu’est-ce que

c’est ? C’est le paiement en temps réel. Qui peut être contre dans cette assemblée ? Qui peut être contre

le fait que le consommateur puisse payer au plus proche de sa consommation réelle ? Qu’on soit libéral,

progressiste, tout ce que vous voulez, personne ne peut aller contre. C’est un bon principe mais par

contre là, et j’en veux pour preuve non pas la vérification des tarifs, l’article d’un de nos quotidiens au

mois d’août, vous en profitez insidieusement pour augmenter des tarifs et vous créez une disparité entre

les différents parcs de stationnement qui devient illisible, tout simplement. Donc là, il ne faut pas se

cacher derrière la loi HAMON, en plus il n’est plus Ministre, c’est d’autant moins agréable de tenter de se

masquer derrière Benoît HAMON. En l’occurrence, la loi est un progrès, vous n’avez pas arrêté de vanter

les mérites de l’Etat pendant tout le Conseil municipal donc reconnaissez que là aussi c’est un progrès

réel qui faisait partie de demandes depuis des dizaines d’années, des consommateurs etc… Donc c’est

un progrès, dont acte, mais après, outre cette erreur que vous rectifiez aujourd’hui sur la tranche 9, dont

acte, on peut tous faire des erreurs donc rectifions ensemble, votons pour ce changement. Mais pour le

reste, il y a un glissement avec une augmentation tarifaire sensible pour l’ensemble de nos concitoyens.

Monsieur le Maire

Vous me rassurez, on n’est pas dans le dissensus, on est dans l’unanimité sur le retour à… C’est parfait.

Vous pourrez l’écouter tranquillement sur votre parking sans avoir peur d’avoir une facturation

complémentaire et comme je sais que vous êtes un homme d’humour, bien que tout le monde puisse ne

pas l’apprécier à sa juste qualité, je ne doute pas que cette tranche horaire vous inspire chaque matin.

Qui s’oppose à la délibération, qui s’abstient ? Adoptée. Merci pour cette belle unanimité, Monsieur

DUFORESTEL, je sais que vous y êtes attaché et je m’emploie à la favoriser comme vous le remarquez.

Délibération suivante.185

185

. RETOUR SOMMAIRE

CONSEIL MUNICIPAL DU 14 septembre 2015

Délibération n° D-2015-346

Direction Gestion Urbaine

Réglementaire

GESTION DU STATIONNEMENT PAYANT SUR VOIRIE

- AVENANT N°1

Monsieur Dominique SIX, Adjoint au Maire expose :

Mesdames et Messieurs,

Sur proposition de Monsieur le Maire

Par délibération du 13 octobre 2014, le Conseil municipal a approuvé l’attribution à la SO SPACE du marché pour la gestion du stationnement payant sur voirie.

Il convient d’établir un avenant à ce marché afin d’y inclure la gestion des macarons de stationnement destinés aux résidents. Il en résultera une simplification liée au respect de la réglementation en matière de T.V.A. sans incidence en terme de coût de gestion pour la Ville de Niort.

Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :

- approuver l’avenant n°1 au marché de gestion du stationnement payant sur voirie, relatif à la gestion des macarons de stationnement pour les résidents ;

- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjoint délégué à le signer.

LE CONSEIL

ADOPTE

Pour : 44

Contre : 0

Abstention : 0

Non participé : 0

Excusé : 1

Pour le Maire de Niort,

Jérôme BALOGE

L'Adjoint délégué

Signé

Dominique SIX186

186

. RETOUR SOMMAIRE

CONSEIL MUNICIPAL DU 14 septembre 2015

Délibération n° D-2015-347

Direction Patrimoine et Moyens EGLISE NOTRE DAME - REMISE EN ÉTAT DU RETABLE ASSOCIÉ AU TABLEAU « SAINT VINCENT

DE PAUL »

Monsieur Simon LAPLACE, Conseiller municipal expose :

Mesdames et Messieurs,

Sur proposition de Monsieur le Maire

L’église Notre Dame est un édifice classé Monuments Historiques depuis 1908.

Cet édifice contient plusieurs mobiliers particuliers : tapisserie, tableaux…

Dans la chapelle Saint-Vincent-de-Paul, la restauration du tableau « Saint-Vincent-de-Paul » de Bernard d’Agesci a été réalisée en 2013. Il convient à présent de procéder à la remise en état du retable associé à ce tableau dont l’estimation des travaux s’élève à 7 800,00 € HT.

Une participation financière de la Direction Régionale des Affaires Culturelles (DRAC) Poitou-Charentes est envisageable sur cette intervention, à hauteur de 35 %, soit une participation de 2 730,00 € HT.

Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :

- solliciter l’aide financière de l’Etat auprès de la DRAC pour la réalisation des travaux ;

- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjoint délégué à signer, le cas échéant, les conventions de subventionnement à intervenir.

LE CONSEIL

ADOPTE

Pour : 36

Contre : 0

Abstention : 8

Non participé : 0

Excusé : 1

Pour le Maire de Niort,

Jérôme BALOGE

L'Adjoint délégué

Signé

Marc THEBAULT187

187

RETOUR SOMMAIRE

Simon LAPLACE

C’est une délibération de restauration qui nous emmène dans l’église Notre-Dame qui est classée

Monuments Historiques depuis 1908 où il y a plusieurs chapelles latérales et l’une d’elles du côté nord

est la chapelle de Saint-Vincent de Paul. Dans cette chapelle il y a un très beau retable du 18 ème siècle

qui est l’œuvre de Bernard d’Agesci et d’artistes niortais de l’époque. Ce retable comprend un tableau

représentant Saint-Vincent de Paul et un ouvrage de bois peint qui porte ce tableau. Le retable a subi

évidemment les effets de l’outrage des ans, il était très abîmé. En 2013, le tableau a été restauré,

seulement le portant en bois et le fond qui portent le tableau sont assez abîmés et le tableau n’a pas été

réinstallé. La délibération porte sur la restauration et la remise en état de l’ouvrage en bois du retable. La

DRAC a été consultée, une subvention de 35% - je n’ai pas dit que les travaux s’élevaient à 7 800 euros

– une participation de 2700,30 euros HT est donc demandée au Conseil municipal qui sollicite l’aide

financière de l’Etat auprès de la DRAC pour la réalisation des travaux. Il vous est d’autre part demandé

de bien vouloir autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjoint délégué à signer le cas échéant les conventions

de subventionnement à intervenir.

Monsieur le Maire

La prochaine fois, on y réfléchira à deux fois avant de faire des restaurations. Y a-t-il des remarques ?

Qui s’oppose, qui s’abstient ? L’art et Bernard d’Agesci ne vous complaisent pas ? C’est Saint-Vincent de

Paul ? C’est un patrimoine public au terme de la loi de 1905, je vous le rappelle. Adoptée. Délibération

suivante.188

188

. RETOUR SOMMAIRE

CONSEIL MUNICIPAL DU 14 septembre 2015

Délibération n° D-2015-348

Direction Gestion Urbaine

Réglementaire

FOURRIÈRE ANIMALE DE LA VILLE DE NIORT -

CONVENTION DE MISE À DISPOSITION AVEC LA

COMMUNE DE PRAHECQ

Monsieur Dominique SIX, Adjoint au Maire expose :

Mesdames et Messieurs,

Sur proposition de Monsieur le Maire

Après examen par la commission municipale compétente

La Ville de Niort a mis en place un service de fourrière municipale, en régie directe, dans le cadre de ses obligations réglementaires relatives aux animaux errants ou en état de divagation.

La commune de Prahecq a effectué une demande auprès de la Ville de Niort d’une mise à disposition de son service de fourrière reconnu pour sa qualité. Les interventions réalisées pour le compte de la commune de Prahecq consistent en la prise en charge de l’animal depuis le transport jusqu’à son hébergement et accueil chemin du Mal Bâti.

Les conditions de réalisation et les modalités financières de cette mise à disposition sont prévues dans la convention ci-annexée.

Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :

- approuver la convention de mise à disposition des services de la fourrière municipale auprès de la commune de Prahecq ;

- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjoint délégué à la signer.

LE CONSEIL

ADOPTE

Pour : 44

Contre : 0

Abstention : 0

Non participé : 0

Excusé : 1

Pour le Maire de Niort,

Jérôme BALOGE

L'Adjoint délégué

Signé

Dominique SIX189

189

. RETOUR SOMMAIRE

CONSEIL MUNICIPAL DU 14 septembre 2015

Délibération n° D-2015-349

Direction Gestion Urbaine

Réglementaire

FOURRIÈRE ANIMALE DE LA VILLE DE NIORT -

CONVENTION DE MISE À DISPOSITION AVEC LA

COMMUNE DE GERMOND-ROUVRE

Monsieur Dominique SIX, Adjoint au Maire expose :

Mesdames et Messieurs,

Sur proposition de Monsieur le Maire

Après examen par la commission municipale compétente

La Ville de Niort a mis en place un service de fourrière municipale en régie directe, dans le cadre de ses obligations réglementaires relatives aux animaux errants ou en état de divagation.

La commune de Germond-Rouvre, commune de la Communauté de Communes du Val d’Egray était conventionnée avec la Ville de Niort. Désormais, commune de la Communauté d’Agglomération du Niortais, il convient donc de passer une nouvelle convention.

Les interventions réalisées pour le compte de la commune de Germond-Rouvre consistent en la prise en charge de l’animal depuis le transport jusqu’à son hébergement et accueil chemin du Mal Bâti.

Les conditions de réalisation et les modalités financières de cette mise à disposition sont prévues dans la convention ci-annexée.

Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :

- approuver la convention de mise à disposition des services de la fourrière municipale auprès de la commune de Germond-Rouvre ;

- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjoint délégué à la signer.

LE CONSEIL

ADOPTE

Pour : 44

Contre : 0

Abstention : 0

Non participé : 0

Excusé : 1

Pour le Maire de Niort,

Jérôme BALOGE

L'Adjoint délégué

Signé

Dominique SIX190

190

Monsieur le Maire

Voyez comme le champ de la coopération niortaise est immense. Des questions, des réponses ? Qui

s’oppose, qui s’abstient ? Adoptée. Bonne soirée, bon dîner et à très bientôt.191

191