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Compte-Rendu - cr cq ouest 20.01.2011
Document publié le Jeudi 20 janvier 2011 par la commune d'Orly.
Lien du pdf (Compte-Rendu - cr cq ouest 20.01.2011)
Thèmes du document : Transports, Aménagement du territoire, Sécurité routière,
Conseil de quartiers Ouest
COMPTE RENDU DU CONSEIL DE QUARTIERS DU JEUDI 20 JANVIER 2011
Présents :
Collège des élus : Collège des habitants :
Jean-François Chazottes, Président Patrice Roux
Philippe Ménager, 1er Maire adjoint Colette Henno
Jacqueline Marconi, Maire adjointe Thierry Chaudron
Geneviève Bonnisseau, Conseillère municipale Patrice Le Guen
Pascale Soulard, Conseillère municipale Françoise Le Quinio
Annie Prédal
Collège des acteurs socio-économiques et associatifs : Denis Reynaud Téta Bendavid, artiste Jean-Jacques Gabas
Laurence Brédillet, pharmacienne
Philippe Daout, Président de l’association du Parc de la Cloche
Christian de Barros, amicale place du marché
Anna-Dora Rodriguez, libraire
Pierre-Michel Sanpara, Société conseils de gestion
Pierre Stouvenel, Mrap
****************************************************
La séance est ouverte à 20h15.
Jean-François Chazottes présente à l'assis-
tance ses vœux à l'occasion de cette nouvelle
année. Pour cette 9e réunion du Conseil de
quartiers Ouest, il rappelle les grands princi-
pes et le fonctionnement de cette instance.
Objectifs prioritaires : échanger pour amélio-
rer le quotidien des habitants du quartier.
1/ Rapport d'activité
Adoption du budget 2011
Le débat sur les orientations budgétaires
2011 du 18 novembre dernier a permis de
souligner le caractère inédit de la situation politique et financière des collectivités locales, lourdement mena- cées dans leur autonomie par la suppression de la taxe professionnelle et par le gel des dotations de l'Etat pen- dant trois ans. Le budget 2011 tient compte de ces nouvelles dispositions et doit permettre de préserver la qua- lité des services et d'investir sur les secteurs prioritaires tout en réduisant le recours à l'emprunt de 36% par rapport à 2010.
Jean-François Chazottes commente alors le tableau du budget 2011 dont les postes Investissement et Fonctionnement s'élèvent respectivement à 25 196 978 euros et 48 912 745 euros.
Charte des Conseils de quartiers
Suite au renouvellement des Conseils de quartiers du 27 mai 2010, il est apparu nécessaire d'en améliorer le fonctionnement, en complétant le titre 2 de la Charte. Nul ne pourra dorénavant siéger dans deux collèges en même temps. Afin d'assurer au sein du collège habitants une meilleure représentativité des quartiers, la candi- dature de plusieurs membres d'un même foyer n'est pas souhaitée. De plus, en cas d'indisponibilité ou de démission d'un représentant associatif et socio-économique, la structure représentée peut proposer au prési- dent du conseil, un remplaçant. Pour le collège des habitants, la démission sera constatée après trois absen-1 ces, non excusées, consécutives. Ces modifications ont été adoptées à l'unanimité au Conseil municipal du 16 décembre dernier.
Lors de ce Conseil municipal, un tirage au sort a désigné Thierry Chaudron comme remplaçant de Catherine Le Guen. Trois suppléants ont été également élus : Luigi Surace, Claude Leroux et Michel Nourry.
Cahier des prescriptions architecturales
Dans le souci de préserver du Centre ancien,
son caractère de vieux village d'Ile-de-France et
d'orienter les initiatives des architectes, la ville
d'Orly a rédigé fin décembre en partenariat avec
son principal aménageur la Semorly, un cahier
des prescriptions architecturales. Ce document
d'une trentaine de pages, a valeur contractuelle
et s'imposera désormais à tous les nouveaux
projets du Centre ancien.
Plan d'exposition au bruit (Peb)
Le PEB est un document d'urbanisme (annexé
au PLU) visant à limiter l'urbanisation aux abords
des aéroports. Celui d'Orly qui date de 1975
vient d'être récemment mis en révision et selon
le calendrier prévisionnel, présenté aux mem-
bres de la Cce (Commission consultative de l'en-
vironnement). Il pourrait être adopté courant
2012. Si l'avant projet était validé sans modifica-
tion, Orly serait libérée de toutes contraintes.
Recensement de la population
Jean-François Chazottes présente les chiffres du
recensement. Orly compte au total 21207 habi-
tants au 1 er janvier 2011.
Pétition du 14 décembre 2010
Jean-François Chazottes évoque une pétition
lancée par deux commerçants du marché du vieil
Orly contestant pour des raisons d'hygiène, le
transfert de leur activité sur la nouvelle place du marché. Surpris de cette contestation inattendue de la part de commerçants ayant été impliqués dans la concertation préalable à l'élaboration du projet, Jean-François Chazottes s'est inquiété des pratiques exercées sur les marchés de plein vent organisés sur les autres com- munes. Ceci lui a permis de démontrer qu'à Vincennes, par exemple, les étals des poissonniers, bouchers et charcutiers ne disposent pas d'installations fixes. Ce constat amène le Président du conseil à s'interroger sur le bien fondé de cette pétition. Il précise que la municipalité reprendra prochainement contact avec les commer- çants pour que le transfert du marché puisse s'effectuer sur cette nouvelle place dans le courant du printemps.
Projet du Grand Paris
François Ripoll présente brièvement les différentes options des tracés et des dessertes des transports publics contenues dans le projet du Grand Paris et résume les débats qui se sont déroulés sur ce thème au Centre cul- turel le 13 janvier dernier. Il insiste notamment sur les attentes exprimées par la municipalité.
Place du marché
Jean-François Chazottes évoque l'événement majeur de la fin d'année 2010, l'inauguration de la nouvelle place du marché. Il fait ensuite le point sur l'évolution des projets de construction prévus autour de cette nouvelle place et notamment celui de l'immeuble Cic avec 10 logements, l'immeuble Villa d'Arpin et l'installation d'un
restaurant gastronomique dans l'ancienne maison Foreau (ex Docteur Gouy).
2 2/ Analyse des besoins sociaux
Claire Cabrera, maire adjointe à l'action sociale et soli-
daire, prend la parole pour présenter « l'Analyse des
besoins sociaux » (Abs), un document élaboré par le
Centre communal d'action sociale pour analyser la popu-
lation d'Orly dans l'objectif d'améliorer les dispositifs d'ai-
des aux personnes. Lors de l'élaboration de cette Abs,
les groupes de travail ont ciblé leurs analyses sur deux
questions prioritaires : l'allongement de la vie et la préca-
rité.
Cela a permis de constater, une précarisation plus
grande des populations déjà fragilisées : personnes
âgées, jeunes, familles monoparentales… On note des
écarts importants : 1/3 des allocataires CAF se concen-
trent sur les Aviateurs et Navigateurs, le chômage touche
de manière très inégale les territoires. Selon l'Insee, 30%
des ménages sont sous le seuil de pauvreté. Le phéno-
mène d'isolement social et affectif touche tous les publics. On note également des difficultés pour l'accès aux soins, considéré pourtant comme prioritaire.
Autre élément du constat, des personnes connaissent des difficultés grandissantes à se mobiliser pour faire face à leur situation ou mobiliser les institutions. On note une perte de confiance des personnes en difficulté vis-à-vis des institutions en raison notamment de la complexité des démarches administratives, de la multipli- cité des référents et des lieux. Enfin des problématiques autour de la parentalité : Orly est la 5 e ville du dépar- tement comptant le plus de familles nombreuses, soit 805 familles, elle compte également selon l'Insee 940 familles monoparentales dont 1900 enfants. La répartition des personnes âgées connaît d'importantes varia- tions entre les quartiers. 50% des plus de 60 ans vivent dans le parc social. La gestion de la dépendance devient une question centrale sachant qu'un habitant sur 7 a plus de 75 ans. Cela implique notamment une diversification des offres de services et des compétences professionnelles en privilégiant les notions de proxi- mité et de mobilité.
Dans ce fait, les « aidants familiaux » sont confrontés à de nouvelles difficultés. Ces personnes sont pour beau- coup des retraités plus ou moins âgés. Leur action se révèle pourtant indispensable au maintien à domicile de qualité dans le respect des souhaits des personnes âgées. Les projections démographiques de l'INSEE esti- ment que le nombre d'Orlysiens de plus de 85 ans va doubler d'ici 2013, tripler en 2020. Toutes ces analyses font l'objet d'un cahier des charges précis avec des actions à mener très concrètes pour améliorer le quotidien des personnes. La création d'un « observatoire de la vie sociale » doit permettre aux dif- férents partenaires de travailler en réseau et de suivre l'évolution des actions menées.
3/ Projets et travaux
Aménagement de La Poste
Thierry Chaudron, ancien directeur de la
Poste d'Orly commente les travaux de réno-
vation récemment achevés et attendus par
les Orlysiens. Il précise à cette occasion que
lesdits travaux n'avaient pas été faits en 42
ans. Accessible aux personnes à mobilité
réduite, ce nouveau bureau dispose désor-
mais d'un distributeur automatique de billets,
remise de chèques à l'intérieur de la salle et
d’un pôle de plusieurs îlots en contact direct
avec le client pour plus de proximité et dimi-
nuer le temps d'attente.
Principaux travaux inscrits au budget 2011 pour le quartier Ouest Jean-François Chazottes énumère les projets d'aménagements prévus pour cette année : démarrage du réaménagement de la place de la gare, réfection d'une partie de l'allée des Tilleuls, des abords de la zone Senia, sécurisation de la circulation aux abords du Parc de la Cloche, lancement des études de rénovation 3 de l'Orangerie, réfection des peintures et de
l'éclairage des parties communes de la rési-
dence Méliès et création d'un parc de station-
nement aux abords de l'école Jean Moulin.
Fêtes et animations
La période de décembre et janvier a été mar-
quée par le marché de Noël et l’inauguration
de la nouvelle place du marché, par les vœux
de la municipalité et le banquet des séniors.
Il est à noter qu'à l'initiative de la maire, la
cérémonie des vœux, qui a réuni 960 per-
sonnes, a été ouverte à l'ensemble de la
population orlysienne et que le banquet des
séniors s'est déroulé sur 4 jours dans les
salons de la mairie.
Clôture de l'îlot Joffre
Suite à l'intervention de Christine Janodet
auprès de Valophis, la réfection de cette clô-
ture, du côté de l'avenue de l'aérodrome sera
réalisée lors du premier semestre 2011.
Sécurité - Prévention
Jean-François Chazottes présente les chif-
fres de la délinquance dans le secteur du
Centre ancien pour les mois d'août, septem-
bre et octobre 2010. Il présentera les chiffres
complets de l'année 2010 lors du prochain
Conseil. Sur le problème des voitures ventou-
ses, Jean-François Chazottes souligne l'ex-
cellente coopération avec le commissaire de Police de la circonscription Orly-Choisy. Dans le respect des pro- cédures en vigueur, ces voitures sont généralement enlevées.
Enfin, le Président du Conseil de quartiers a présenté à chaque membre du conseil, un tableau récapitulant les dispositifs juridiques que la commune met à la disposition des Orlysiens.
4/ Suivi des demandes et suggestions
Trafics de stupéfiants
Concernant les trafics de stupéfiants au Parc de la Cloche, Jean-François Chazottes a successivement rencon- tré des riverains, puis les services de Police. Les services municipaux sont intervenus pour améliorer la visibi- lité à travers le parc et faciliter aussi la surveillance des lieux. Deux interventions de police ont été menées sur le quartier : le 12 octobre et le 3 novembre, qui ont abouti à plusieurs interpellations. Les contrôles effectués ultérieurement n'ont pas permis de constater d'autres infractions.
Le vieux lavoir
La restauration du toit du vieux lavoir de la rue Louis Bonin est très attendue par les habitants du Centre ancien. L'annonce de sa réfection en zing tel qu'il était autrefois, a soulevé un vent de réprobation lors du précédent Conseil. Après intervention auprès de la directrice générale des services d'Orly, la décision a été prise de main- tenir le toit en tuiles plates, notamment au moyen des tuiles de récupération des bâtiments Louis Bonin récem- ment démolis.
Défibrillateurs cardiaques
En réponse à une question de Laurence Brédillet, il est précisé que la ville possède deux défibrillateurs cardia- ques, l'un à la piscine municipale, l'autre au Centre administratif. Ce type de matériel ne peut être installé que dans des locaux gardiennés.
4 Gymnase Youri Gagarine
La réfection des tribunes sera effectuée en régie au printemps 2011 au moyen de panneaux métalliques au lieu de plexiglas.
Passage piétons de la gare
S'agissant d'un problème de sécurité et sans attendre les travaux de rénovation de la place de la gare, il sera effectué un rafraîchissement des passages piétons au printemps.
Circulation dans le quartier du Parc de la Cloche
Jean-François Chazottes précise à cette occasion
qu'outre la rénovation de la 1 ere partie de l'allée des
Tilleuls, il avait fait inscrire au budget une somme de
30000 euros pour la réalisation de divers ralentisseurs et
qu'une réunion de concertation avait eu lieu le 25
novembre 2010 pour dresser un état des lieux et recher-
cher des solutions d'amélioration.
Traversée des voies Sncf par certains collégiens
Les services techniques ont installé au niveau de l'an-
cien passage à niveau une clôture rigide de 2m de hau-
teur pour tenter de mettre fin à cette pratique dange-
reuse.
Bancs autour du monument aux morts
Après vérification, il s'avère que sont implantés autour de ce monument trois bancs métalliques et quatre en béton.
5/ Tour de table
Annie Prédal redemande des précisions sur le projet de la villa Vicariot, et s'inquiète notamment des possibles nuisances engendrées par le futur chantier. Jean-François Chazottes confirme que préalablement à l'ouverture du chantier une réunion d'information sera réalisée à l'attention des riverains. Annie Prédal signale également l'absence de poubelles devant le collège Dorval.
Elle évoque aussi le stationnement gênant à l'angle de la rue du commerce / rue du Maréchal Foch, près du café. Ce secteur fera partie des priorités dans le cadre des interventions des agents de surveillance de la voie publique dont la mise en place devrait intervenir fin 2011.
Anna-Dora Rodriguez informe que deux cabines téléphoniques sont vandalisées, notamment celle de la rue Louis Bonin, ou de la rue Henri Barbusse.
Philippe Daout souhaite avoir des précisions sur la date et les modalités de participation au Conseil de la vie sociale de la résidence Méliès. Il informe également de la tenue d'une fête de quartier organisée par l'associa- tion Orly-Parc.
Patrice Roux attire à son tour l'attention sur les
problèmes de stationnement autour du café Le
Narval et s'interroge sur l'utilité des jardinières en
béton. Il suggère de les supprimer pour fluidifier la
circulation. Il regrette aussi l'absence de propreté
de la rue du maréchal Foch.
Téta Bendavid demande s'il est possible de lais-
ser le parking du 4 rue Pasteur ouvert le soir. Elle
déplore de nouveau le mauvais fonctionnement
de l'éclairage de la rue Roger Milon. Enfin elle fait
part de son grande satisfaction pour l'organisation
du banquet des retraités dans les salons de la
mairie, auquel elle vient de participer. 5 Philippe Ménager appelle les habitants à faire preuve de vigilance face à la recrudescence des cambriolages, acte dont il a été victime. Il suggère de développer les relations de voisinage pour établir une certaine solida- rité entre habitants, notamment en période de vacances scolaires.
Pascal Perrier évoque la possibilité d'une boîte à idées qui pourrait permettre à chacun d'apporter son point de vue sur un thème particulier et suggère de développer l'organisation de rencontres intermédiaires sur des sujets particuliers.
Denis Reynaud demande des précisions sur l'installation des commerçants sur la nouvelle place du marché. Il évoque également les problèmes de stationnement en double file aux abords des commerces rue du 11 novem- bre. Il suggère aussi de protéger les pistes cyclables de la Rd 32 au passage des carrefours.
Pascale Soulard tient tout d'abord à souligner la qualité du diagnostic qui a été réalisé par le Ccas sur l'analyse des besoins sociaux. Dans un deuxième temps, elle revient sur son souhait de faire participer davantage le public lors des conseils de quartiers, avec éventuellement des réunions plus thématiques tel que le devenir de l'ancienne place du marché ou l'évolution du Peb. Enfin, elle s'étonne que sur le nouveau site web de la ville, la rubrique des Conseils de quartier n’est plus accessible depuis de la page d'accueil.
Geneviève Bonnisseau regrette l'intervention tardive des services techniques pour déneiger les rues en pente de la Cité Jardins. Elle remarque également le stationnement d'un camion gênant près du collège Dorval.
Pierre-Michel Sanparra demande des informations sur la future supérette de la place du marché, ainsi que sur le restaurant gastronomique. Il s'étonne de la fermeture prolongée du restaurant Amphitrion.
Jean-Jacques Gabas interroge le Président du Conseil sur le devenir de la maison abandonnée dans l'enceinte du collège Dorval. Philippe Ménager précise qu'elle appartient au rectorat de Créteil et se propose de se rap- procher de ce dernier pour connaître ses intentions. Il demande également des précisions sur les travaux de la résidence Méliès et sur la possibilité pour les Orlysiens de participer au groupe de travail attaché à l'analyse des besoins sociaux.
Thierry Chaudron, conscient de l'écoute cordiale et du travail constructif qui s'est installé au sein de ce conseil, souhaite que celui-ci soit désormais divisé en deux temps, avec une deuxième partie faisant plus de place aux échanges avec le public. Jean-François Chazottes s'avoue réservé sur la question, et rappelle que le rôle des conseillers est de recueillir et porter les questions du public.
Pierre Stouvenel revient sur le problème du ramassage des déchets verts de la résidence des Tourelles. Il s’étonne que les copropriétaires ne bénéficient pas de ce service.
Colette Henno regrette la vitesse excessive rue Henri Barbusse et le caractère non dissuasif du carrefour sur- élevé. Elle s'interroge sur le projet de réfection de la place de la gare et regrette le faible nombre de rondes de Police dans le quartier du Parc.
Patrice Le Guen souhaiterait que la ville installe des panneaux pour signaler la présence du Consulat du Maroc, avenue de la Victoire. Il demande également des précisions sur l'aménagement du Parc Méliès. Il signale la présence de nids de poules sur le trottoir de la rue Guy Môquet devant les salles de convivialité et suggère la mise en place d'un service de déneigement dédié aux personnes âgées.
Françoise Le Quinio apprécie le tableau rappelant l'ensemble du dispositif d'aide juridique de la ville et en demande la diffusion aux Orlysiens. Elle rappelle que la supérette est très attendue des personnes âgées et signale qu'il n'y avait aucun commerçant sur le marché mercredi dernier.
Christian de Barros revient sur l'incendie d'un véhicule place du marché. Il informe que l'amicale des locataires souhaite être partie prenante dans le réaménagement de l'ancienne place du marché. Il demande également des informations complémentaires sur le projet Louis Bonin. Il signale que l'installation des plots par les servi- ces techniques qui empêchent le passage des véhicules au travers de l'Ilot du marché a apporté une nette amé- lioration.
Laurence Brédillet demande s'il est prévu un projet de réaménagement de la place de l'église. Elle informe 6 également des nuisances provoquées par une entreprise du Senia, à proximité de Marianne Fleurs. Cette der- nière effectue l'entretien mécanique de ses poids lourds sur la voie publique. Elle informe les participants qu’un projet de loi devrait prochainement imposer l’installation de défibrillateurs dans les entreprises de plus de 10 salariés.
6/ Questions diverses et échanges avec le public
Monsieur Talon exprime ses regrets quant à l’urbanisation de l’intérieur de l'Ilot Bonin et renouvelle ses affirma- tions sur l'inconstructibilité de ce secteur. Il s'en suit un échange animé avec le Président, lequel rappelle qu'il avait déjà maintes fois répondu à ces questions que ce soit par courrier ou à l'occasion des réunions du Conseil.
Monsieur Saché regrette le laxisme des services concernant la gestion du gymnase Dorval et l'entretien de la rue du Maréchal Foch. Il souligne les difficultés de stationnement rencontrées dans cette rue.
Le docteur Gabrieleff confirme pour sa part les difficultés de stationnement devant les commerces de la place de la gare et la vitesse excessive des véhicules dans le quartier du parc de la cloche.
Enfin Madame Vilandrau rappelle les difficultés de stationnement occasionnées par les véhicules de l'entreprise implantée en haut de l'allée du Lac.
La séance est levée à 22h50 et suivie du traditionnel buffet offert par Michel Beltoise.
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