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PLU - Rapport de présentation - Partie 5
Document publié le Jeudi 25 août 2022 par la commune de Montvalezan.
Lien du pdf (PLU - Rapport de présentation - Partie 5)
Thèmes du document : Aménagement du territoire, Eau et assainissement, Environnement,
Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 2 ~ Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 3 ~
SOMMAIRE
1- Objectifs de la modification de droit commun n°1 du PLU .............................................................. 13
2- Compléments du diagnostic .......................................................................................................... 19
1. Présentation du site d’étude .............................................................................................................21
2. Potentiel constructible à la station et projets en cours .....................................................................23
3. Le Schéma de cohérence territoiral (SCoT) Tarentaise Vanoise ........................................................25
4. Etat initial de l’environnement ..........................................................................................................27
4.1. Contexte humain ................................................................................................................. 27
4.1.1. Accès et circulations .............................................................................................................. 27
4.1.2. Commodités du voisinage ...................................................................................................... 29
4.1.3. Activité touristique ................................................................................................................. 29
4.1.4. Espaces forestiers ................................................................................................................... 31
4.1.5. Espaces agricoles ................................................................................................................... 34
4.1.6. Patrimoine .............................................................................................................................. 36
4.1.7. Zonages réglementaires et d’inventaires ................................................................................ 37
4.2. Contexte abiotique .............................................................................................................. 42
4.2.1. Paysage................................................................................................................................... 42
4.2.2. Géologie ................................................................................................................................. 53
4.2.3. Eau ......................................................................................................................................... 54
4.2.4. Air .......................................................................................................................................... 83
4.2.5. Risques naturels ..................................................................................................................... 83
4.3. Contexte biotique ................................................................................................................ 90
4.3.1. Les habitats............................................................................................................................. 90
4.3.2. La flore ................................................................................................................................... 92
4.3.3. La faune.................................................................................................................................. 92
4.3.4. Synthèse des enjeux écologiques ......................................................................................... 117
4.3.5. Les continuités écologiques ................................................................................................. 120
4.3.6. Les dynamiques et évolutions .............................................................................................. 121
3- Justifications des modifications apportées ................................................................................... 123
1. Modifications des documents graphiques du règlement ................................................................125
Modifier la zone 2AU en zone 1AUes ouverte à l’urbanisation et zone N (+ inscription d’un périmètre
d’OAP) .......................................................................................................................................... 125
2. Modifications des orientations d’aménagement et de programmation .........................................128 Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 4 ~
Rédaction d’une orientation d’aménagement et de programmation pour la zone 1AUes (et N) créée et
modification de la carte de localisation des OAP ........................................................................ 128
3. Modifications du réglement ecrit ....................................................................................................136
Rédaction du règlement pour la zone 1AUes............................................................................... 136
Mention à la zone de l’Averne nord en zone 2AU ........................................................................ 148
4- Explication des choix retenus au regard de solutions alternatives ................................................. 149
1. Emprises sur le Projet initial (non traduit dans une première version de modification du PLU) et
évolution ....................................................................................................................................................151
1.1. Projet initial ....................................................................................................................... 151
1.2. Projet après évolution et première traduction dans une OAP ........................................... 152
2. Recul du projet Ecrin Blanc avec les résidences des Cimes Blanches ..............................................154
2.1. L’évolution de distances entre le projet Ecrin blanc et les chalets B/C de la copropriété des cimes
blanches : ..................................................................................................................................... 154
2.2. L’évolution des distances entre le projet Ecrin blanc et le chalet F de la copropriété des cimes
blanches : ..................................................................................................................................... 157
3. Evolution du zonage .........................................................................................................................161
4. Evolutions du réglement écrit ..........................................................................................................162
5- Bilan de l’évolution des surfaces du PLU après modification ......................................................... 163
6- Incidences de la mise en œuvre de la modification de droit commun n°1 sur l’environnement ...... 167
1. Incidences SUR LE CONTEXTE HUMAIN ...........................................................................................169
1.1. Espaces forestiers et sylviculture ....................................................................................... 169
1.2. Espaces agricoles ............................................................................................................... 171
1.3. Consommation d’espaces .................................................................................................. 171
1.4. Accès et circulation ............................................................................................................ 171
1.5. Stationnement ................................................................................................................... 172
1.6. Patrimoine bâti et archéologique ...................................................................................... 172
1.7. Effets sur la commodité du voisinage ................................................................................ 173
1.8. Gestion des déchets ........................................................................................................... 174
1.9. Activité touristique ............................................................................................................ 175
2. Incidences SUR LE CONTEXTE ABIOTIQUE .......................................................................................176
2.1. Paysage ............................................................................................................................. 176
2.1.1. Vues rapprochées ................................................................................................................. 177
2.1.2. En vues éloignées ................................................................................................................. 179
2.2. Eau ..................................................................................................................................... 180 Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 5 ~
2.2.1. Alimentation en eau potable................................................................................................. 180
2.2.2. Assainissement ..................................................................................................................... 183
2.2.3. Gestion des eaux pluviales / imperméabilisation ................................................................. 184
2.2.4. Incidences sur l’hydrogéologie ............................................................................................ 192
2.3. Air ...................................................................................................................................... 193
2.3.1. En phase de chantier............................................................................................................. 193
2.3.2. En phase d’exploitation ........................................................................................................ 193
2.4. Risques naturels................................................................................................................. 194
2.5. Effets sur les zonages réglementaires et d’inventaires ..................................................... 194
2.5.1. Les zonages réglementaires.................................................................................................. 194
2.5.2. Précision sur les périmètres Natura 2000 ............................................................................. 194
2.5.3. Les zonages d’inventaires .................................................................................................... 194
3. Effets sur le contexte biotique .........................................................................................................195
3.1. Effets sur le site Natura 2000 ............................................................................................ 195
3.1.1. Description de la N2000 « Les adrets de Tarentaise » ......................................................... 195
3.1.2. Enjeux et objectifs de conservation des habitats d’intérêt communautaire .......................... 195
3.1.3. Objectifs de conservation ..................................................................................................... 196
3.1.4. Evaluation préliminaire et identification des incidences potentielles .................................. 196
3.1.5. Présentation des états de conservation ................................................................................. 197
3.1.6. Analyse des effets sur les états de conservation ................................................................... 198
3.1.7. Conclusion ........................................................................................................................... 198
3.2. Effets sur les habitats ........................................................................................................ 198
3.3. Effets sur la flore................................................................................................................ 200
3.4. Effets sur la faune .............................................................................................................. 200
3.4.1. Type d’effets considérés ....................................................................................................... 200
3.4.2. Effets sur les mammifères .................................................................................................... 201
3.4.3. Effets sur l’avifaune ............................................................................................................. 201
3.4.4. Cas du tétras lyre .................................................................................................................. 202
3.4.5. Effets sur les reptiles et amphibiens ..................................................................................... 205
3.4.6. Effets sur les invertébrés ...................................................................................................... 205
3.5. Effets sur les continuités écologiques ................................................................................ 205
7- Mesures envisagées pour éviter, réduire et compenser les incidences du PLU .............................. 207
1. Mesures d’évitement .......................................................................................................................209
1.1. ME1 : Protection contre le risque de pollution turbide et chimique .................................. 209
1.2. ME2 : Limitation horaire des activités de chantier ............................................................ 209 Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 6 ~
1.3. ME3 – Approche globale de la gestion des écoulements / eaux pluviales ........................ 210
2. Mesure de réduction........................................................................................................................210
2.1. MR1 – Redéfinition des caractéristiques du projet suite à la concertation avec les riverains210
2.2. MR2 – Calendrier de chantier ............................................................................................ 210
2.3. MR3 – Traitement des lisières ........................................................................................... 212
2.3.1. Objectif et fonctionnement de la mesure.............................................................................. 212
2.3.2. Méthode technique ............................................................................................................... 212
2.3.3. Localisation de la mesure ..................................................................................................... 213
2.4. MR4 - Limitation des émissions de poussières .................................................................. 214
2.4.1. Objectif et fonctionnement de la mesure.............................................................................. 214
2.4.2. Matériels nécessaires ............................................................................................................ 214
2.4.3. Installation de la mesure....................................................................................................... 215
2.4.4. Condition d’application de la mesure................................................................................... 215
2.5. MR5 – Plan de circulation et de stationnement lors du chantier ...................................... 215
2.5.1. Objectif et fonctionnement de la mesure.............................................................................. 215
2.5.2. Matériels nécessaires ............................................................................................................ 215
2.5.3. Installation de la mesure....................................................................................................... 215
2.5.4. Condition d’application de la mesure................................................................................... 215
2.6. MR6 – Revégétalisation des zones remaniées et évitement de l’installation de plantes
envahissantes............................................................................................................................... 216
2.6.1. Objectif et fonctionnement de la mesure.............................................................................. 216
2.6.2. Mise en place de la mesure .................................................................................................. 217
2.6.3. Evitement installation d’espèces envahissantes ................................................................... 217
2.7. MR7 – Adaptation de l’éclairage ....................................................................................... 217
2.7.1. Objectif et fonctionnement de la mesure.............................................................................. 217
2.8. MR8 – Dispositif de régulation hydraulique ...................................................................... 219
2.8.1. Objectif de la mesure ........................................................................................................... 219
2.8.2. Mise en place de la mesure .................................................................................................. 219
3. Effets résiduels après mesures d’évitement et de réduction ..........................................................220
3.1. Effets résiduels après mesures d’évitement et de réduction ............................................. 220
3.2. Synthèse des effets résiduels à considérer ........................................................................ 223
4. Mesures de compensation...............................................................................................................224
4.1. MC1 - Compensation zone d’hivernage pour le tétras lyre ............................................... 224
4.1.1. Objectif et fonctionnement de la mesure.............................................................................. 224
4.1.2. Localisation de la mesure ..................................................................................................... 224 Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 7 ~
4.1.3. Définition de l’espace mis en défens.................................................................................... 226
4.1.4. Mise en place de la mesure .................................................................................................. 226
4.1.5. Durée d’application de la mesure ......................................................................................... 227
4.1.6. Mesure associée ................................................................................................................... 227
4.2. MC2 - Mesure de compensation 1 arbre coupé 2 arbres plantés...................................... 228
4.2.1. Objectif de la mesure ........................................................................................................... 228
4.2.2. Mise en place de mesure ...................................................................................................... 228
5. Mesures d’accompagnement ..........................................................................................................229
5.1. MA1 – Information des riverains sur la présence de travaux ............................................ 229
5.2. MA2 – Sensibilisation des usagers dans la zone d’hivernage ............................................ 229
5.3. MA3 – Compensation financière au défrichement ............................................................ 229
5.3.1. Objectif et fonctionnement de la mesure.............................................................................. 229
5.3.2. Méthodes techniques ............................................................................................................ 229
6. Mesures de suivi ..............................................................................................................................230
6.1. MS1 – Suivi environnemental de chantier ......................................................................... 230
6.2. MS2 – Suivi de la mesure de compensation de zone d’hivernage du tétras lyre ............... 230
6.2.1. Objectif et fonctionnement de la mesure.............................................................................. 230
6.2.2. Calendrier du suivi ............................................................................................................... 230
6.2.3. Mise en place de la mesure .................................................................................................. 230
7. Effets résiduels après mesures de compensation, d’accompagnement et de suivi ........................231
8. Les effets cumulés ............................................................................................................................233
8.1. Projet de l’altiport – Club Med .......................................................................................... 233
8.1.1. Présentation du projet ........................................................................................................... 233
8.1.2. Effets résiduels de l’altiport ................................................................................................. 234
8.1.3. Effets cumulés résiduels ....................................................................................................... 235
8.1.4. Note sur les impacts cumulés ............................................................................................... 235
8.1.5. Autres projets prévus sur la commune de Montvalezan....................................................... 237
8- Compatibilité avec les documents de rang supérieur.................................................................... 239
1. Compatibilité avec le SCoT Tarentaise Vanoise ...............................................................................241
1.1. Une Tarentaise qui préserve son capital nature ................................................................ 243
1.1.1. La protection des réservoirs de biodiversité de la trame verte ............................................. 243
1.1.2. La prise en compte des zones de reproduction du tétras-lyre............................................... 244
1.1.3. La protection des corridors écologiques et des espaces perméables .................................... 244
1.1.4. La protection des réservoirs de biodiversité de la trame bleue ............................................ 245
1.1.5. Préserver les espaces supports du patrimoine paysager de la Tarentaise ............................. 246 Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 8 ~
1.1.6. Maintenir les espaces paysagers vus des infrastructures de fond de vallée ......................... 247
1.1.7. Valoriser les sites naturels emblématiques........................................................................... 247
1.1.8. Prendre en compte, préserver ou recomposer les micro-paysages patrimoniaux – vignes et
vergers 247
1.1.9. Valoriser les paysages urbains ............................................................................................. 248
1.1.10. Protéger et valoriser les hameaux patrimoniaux ............................................................... 248
1.1.11. Préserver les espaces agricoles ......................................................................................... 248
1.1.12. Préserver les espaces agricoles stratégiques et Préserver les espaces agricoles importants
249
1.1.13. Préserver et améliorer les alpages .................................................................................... 250
1.1.14. Prescriptions communes à toutes les catégories des espaces support du capital nature de la
Tarentaise 250
1.2. Une attractivité touristique qui repose sur la qualité et la diversification ........................ 250
1.2.1. Favoriser la réhabilitation de l’immobilier de loisirs ........................................................... 250
1.2.2. Réguler le développement de l’immobilier touristique par le mécanisme de la surface
touristique pondérée (STP) ................................................................................................................. 251
1.2.3. Favoriser un développement de qualité et une gestion économe de l’espace ...................... 253
1.2.4. Développer des liaisons câblées entre les pôles touristiques de vallées et les stations ........ 254
1.2.5. Développer des liaisons câblées entre les pôles touristiques de vallées et les stations ........ 254
1.2.6. Gérer la création et l’extension des domaines skiables par des UTN .................................. 254
1.2.7. Maîtriser l’évolution ou la création des hébergements et des équipements touristiques en
discontinuité de l’urbanisation existante............................................................................................. 256
1.2.8. Encadrer l’évolution de l’offre en refuges et restaurants d’altitude ..................................... 257
1.2.9. Gérer les opérations d’hébergements et d’équipements touristiques de plus de 12 000 m² de
surface de plancher ............................................................................................................................. 258
1.2.10. Gérer la protection des lacs de montagne ......................................................................... 258
1.2.11. Garantir le logement des saisonniers ................................................................................ 258
1.2.12. Prévoir des UTN de massif ou structurantes dans le cadre du SCoT ............................... 259
1.3. Un territoire de qualité pour les résidents permanents .................................................... 261
1.3.1. Limiter la consommation foncière et polariser le développement sur l’armature territoriale
261
1.3.2. Organiser la densification du tissu urbain existant et à développer ..................................... 261
1.3.3. Offrir des logements pour tous ............................................................................................. 262
1.3.4. Réhabiliter le parc ancien public et privé ............................................................................. 263
1.3.5. Protéger et valoriser le patrimoine bâti ................................................................................ 263
1.3.6. Requalifier les entrées urbaines............................................................................................ 263
1.3.7. Maintenir une qualité des services et équipements dans la vallée ....................................... 264 Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 9 ~
1.3.8. Intégrer les derniers standards en matière de technologies d’information et de communication
265
1.3.9. Optimiser le foncier pour le développement économique et viser le maintien de l’activité
industrielle .......................................................................................................................................... 266
1.3.10. Garantir une offre qualitative en parc d’activités ............................................................. 267
1.3.11. Soutenir le développement de la filière forêt / bois .......................................................... 267
1.4. Une offre commerciale structurée et des commerces vivants à l’année ........................... 268
1.4.1. Les centralités urbaines, lieu de développement privilégié du commerce ........................... 268
1.4.2. Les zones commerciales, secteurs de densification et de requalification ............................. 268
1.4.3. En dehors des centralités ou zones commerciales ................................................................ 269
1.5. Une offre de mobilité plus efficace et des alternatives à la voiture solo ........................... 269
1.5.1. Orienter le développement pour favoriser l’usage des transports en commun et des modes
doux 269
1.5.2. Développer des courts séjours et la diversification des jours d’arrivée et de départ en station
d’hiver 270
1.5.3. Organiser une mobilité multimodale performante à l’année ................................................ 270
1.5.4. Conforter l’offre de transports en commun .......................................................................... 270
1.5.5. Anticiper l’avenir du réseau ferré......................................................................................... 271
1.5.6. Poursuivre les actions de sécurisation du réseau routier ...................................................... 271
1.5.7. Anticiper l’avenir du réseau routier ..................................................................................... 271
1.5.8. Favoriser l’usage des modes alternatifs à la voiture en solo (marche à pied, vélo, auto
partage…) dans une logique intermodale ........................................................................................... 272
1.5.1. Favoriser l’usage des modes alternatifs à la voiture en solo (marche à pied, vélo, auto
partage…) dans une logique intermodale ........................................................................................... 273
1.6. Limiter la consommation foncière, l’émission de gaz à effet de serre, la consommation de
l’énergie, les risques et nuisances ................................................................................................ 274
1.6.1. Limiter la consommation foncière ....................................................................................... 274
1.6.2. Protéger les espaces stratégiques pour la ressource en eau .................................................. 275
1.6.3. Sécuriser l’approvisionnement en eau potable ..................................................................... 276
1.6.4. Limiter les risques de pollution par la gestion des eaux usées et des eaux pluviales ........... 276
1.6.5. Réduire les consommations énergétiques et les émissions de gaz à effet de serre sur
l’ensemble du territoire ....................................................................................................................... 277
1.6.6. Valoriser les ressources énergétiques locales ....................................................................... 278
1.6.7. Poursuivre l’intégration de la culture du risque ................................................................... 278
1.6.8. Limiter les pollutions et les nuisances.................................................................................. 280
1.6.9. Gérer les déchets .................................................................................................................. 281
2. Compatibilité avec le PCAET/PCET ...................................................................................................282 Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 10 ~
9- Critères, indicateurs et modalités de suivi.................................................................................... 283
10- Résumé non technique............................................................................................................. 287
1. Objectifs de la Modification de droit commun n°1 du PLU .............................................................289
2. Complément du diagnostic ..............................................................................................................290
2.1. Présentation du site d’étude.............................................................................................. 290
2.2. Potentiel constructible a la station et projets en cours ..................................................... 291
2.3. Le schéma de cohérence territorial (SCoT) Tarentaise Vanoise ........................................ 292
2.4. Etat initial de l’environnement .......................................................................................... 292
2.4.1. Accès et circulations ............................................................................................................ 292
2.4.2. Commodités du voisinage .................................................................................................... 293
2.4.3. Activité touristique ............................................................................................................... 294
2.4.4. Espaces forestiers ................................................................................................................. 295
2.4.5. Espaces agricoles ................................................................................................................. 295
2.4.6. Patrimoine ............................................................................................................................ 296
2.4.7. Zonages réglementaires et d’inventaires .............................................................................. 297
2.4.8. Paysage................................................................................................................................. 300
2.4.9. Géologie ............................................................................................................................... 303
2.4.10. Eau .................................................................................................................................... 303
2.4.11. Air ..................................................................................................................................... 304
2.4.12. Risques naturels et technologiques ................................................................................... 304
2.4.13. Habitats ............................................................................................................................. 305
2.4.14. La flore ............................................................................................................................. 306
2.4.15. Faune ................................................................................................................................ 306
2.4.16. Hiérarchisation des enjeux écologiques ........................................................................... 308
2.4.17. Continuités écologiques.................................................................................................... 309
3. Justifications.....................................................................................................................................310
4. Explication des choix retenus au regard de solutions alternatives..................................................313
5. Bilan de l’évolution des surfaces du PLU après modification ..........................................................313
6. Incidences de la mise en œuvre de la modification de droit commun n°1 sur l’environnement ...313
6.1. Espaces forestiers et sylviculture ....................................................................................... 313
6.2. Espaces agricoles ............................................................................................................... 314
6.3. Consommation d’espaces .................................................................................................. 314
6.4. Accès et circulation ............................................................................................................ 314
6.5. Stationnement ................................................................................................................... 314 Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 11 ~
6.6. Patrimoine bâti et archéologique ...................................................................................... 314
6.7. Effets sur la commodité du voisinage ................................................................................ 314
6.8. Gestion des déchets ........................................................................................................... 315
6.9. Activité touristique ............................................................................................................ 315
6.10. Paysage .......................................................................................................................... 315
6.11. Eau ................................................................................................................................. 319
6.11.1. Alimentation en eau potable ............................................................................................. 319
6.11.2. Assainissement ................................................................................................................. 319
6.11.3. Gestion des eaux pluviales ............................................................................................... 319
6.11.4. Incidences sur l’hydrogéologie ......................................................................................... 319
6.12. Air ................................................................................................................................... 319
6.13. Risques naturels ............................................................................................................. 320
6.14. Effets sur le site Natura 2000......................................................................................... 320
6.15. Effets sur les habitats ..................................................................................................... 320
6.16. Effets sur la flore ............................................................................................................ 320
6.17. Effets sur la faune .......................................................................................................... 320
6.18. Effets sur les continuités écologiques ............................................................................ 322
7. Mesures envisagées pour éviter, réduire et compenser les incidences du PLU..............................322
8. Les effets cumulés ............................................................................................................................328
8.1. Effets résiduels de l’altiport ............................................................................................... 328
8.2. Effets cumulés résiduels .................................................................................................... 328
8.3. Autres projets prévus sur la commune de Montvalezan ................................................... 329
9. Compatibilité avec les documents de rang supérieur .....................................................................329
10. Critères, indicateurs et modalités de suivi .......................................................................................329
11- Méthodologie .......................................................................................................................... 331
1. Complément du diagnostic territorial..............................................................................................333
2. Les incidences de la mise en œuvre du plan sur l’environnement ..................................................333
3. Les mesures pour supprimer, réduire ou compenser les effets du projet du plu sur l’Environnement
et suivis.......................................................................................................................................................333
4. Présentation et articulation du PLU avec les autres plans ..............................................................333
5. résumé non technique .....................................................................................................................334 Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 12 ~ Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 13 ~
1- Objectifs de la modification de droit
commun n°1 du PLU Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 14 ~ Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 15 ~
La commune de Montvalezan possède un PLU approuvé par délibération n° 2016_106 du 29 septembre 2016,
modifié par délibération n°2017_107 du 26 juillet 2017 et objet d’une révision allégée n°1 approuvée par
délibération n°218_187 du 28 novembre 2018.
Aujourd’hui, la commune souhaite pouvoir ouvrir à l’urbanisation la zone 2AU de l’Averne nord, à la fois au
regard des capacités résiduelles de construction dans les zones U et AU du PLU, et de la faisabilité technique
d’un projet dans cette zone.
Cette volonté nécessitera donc le passage de la zone 2AU en zone 1AU, la réalisation d’un règlementé adapté
à la zone, et la réalisation d’une orientation d’aménagement et de programmation permettant de compléter
le règlement écrit sur cette zone.
Pour ce faire la prescription de la modification de droit commun n°1 du Plan Local d’Urbanisme de la
commune de Montvalezan a été décidée par délibération n°2018_105 du 28 juin 2018.
Cette délibération motive notamment les raisons de l’ouverture à l’urbanisation de la zone comme le prévoit
la loi :
« Monsieur le Maire justifie ainsi l'ouverture à l'urbanisation de la zone 2AU de l’Averne nord :
1. Utilité du projet au regard des capacités d'urbanisation encore inexploitées dans les zones déjà
urbanisées :
La commune, et plus particulièrement la station, ont accueilli depuis l’approbation du PLU en 2016 plusieurs
projets d’hébergement touristique permettant d’améliorer et de diversifier l’accueil touristique sur le territoire
et ce conformément au projet politique communal visant à conforter l’offre de lits chaud sur La Rosière, et
traduit dans le PADD.
La commune avait souhaité dans ce PADD présenter un projet rationnel en ouvrant des surfaces constructibles
prioritairement à l’intérieur des enveloppes bâties de la station afin permettre une densification du tissu
urbain conformément à la loi, misant également sur une politique volontariste en matière de renouvellement
urbain.
Elle ne souhaitait néanmoins pas hypothéquer son avenir, et avait prévu en complément en prévision de la
bonne dynamique touristique envisagée, un secteur en zone 2AU dédié prioritairement à l’hébergement
touristique qui pourrait être ouvert à la construction en cas de besoin et selon les projets.
Ce besoin est aujourd’hui avéré.
En effet, les possibilités de construire des hébergements hôteliers (au sens du code) sur la station dans les
zones déjà ouvertes à l’urbanisation sont épuisées comme le démontre la cartographie annexée.
La commune souhaite donc ouvrir à l’urbanisation cette zone 2AU de l’Averne nord, afin de poursuivre son
développement, renforcer la diversification de l’offre touristique, rester attractive et répondre au projet
développé dans le PADD, et ce en parallèle du travail qui est mené en renouvellement urbain.
2. Faisabilité opérationnelle d’un projet :
Un projet dans cette zone est envisageable rapidement. Les terrains sont de propriété communale. La
commune a été régulièrement sollicitée pour ce secteur par différents opérateurs.
Au regard des différentes propositions la municipalité s’est déjà positionnée sur un projet et un compromis de
vente est en cours de signature. » Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 16 ~
Cette modification de droit commun s’inscrit notamment dans le champ d’application des articles L.153-36,
L.153-38 et L.153-41 du Code de l’Urbanisme.
L.153-36 :
« Sous réserve des cas où une révision s'impose en application de l'article L. 153-31, le plan local d'urbanisme
est modifié lorsque l'établissement public de coopération intercommunale ou la commune décide de modifier
le règlement, les orientations d'aménagement et de programmation ou le programme d'orientations et
d'actions. »
Ainsi, les dispositions proposées respectent strictement les conditions fixées pour la réalisation d’une
modification du document d’urbanisme, à savoir qu’elle ne répond pas aux cas prévus au L 153-31 du code
de l’urbanisme :
« Le plan local d'urbanisme est révisé lorsque l'établissement public de coopération intercommunale ou la
commune décide :
1° Soit de changer les orientations définies par le projet d'aménagement et de développement durables ;
2° Soit de réduire un espace boisé classé, une zone agricole ou une zone naturelle et forestière ;
3° Soit de réduire une protection édictée en raison des risques de nuisance, de la qualité des sites, des paysages
ou des milieux naturels, ou d'une évolution de nature à induire de graves risques de nuisance.
4° Soit d'ouvrir à l'urbanisation une zone à urbaniser qui, dans les neuf ans suivant sa création, n'a pas été
ouverte à l'urbanisation ou n'a pas fait l'objet d'acquisitions foncières significatives de la part de la commune
ou de l'établissement public de coopération intercommunale compétent, directement ou par l'intermédiaire
d'un opérateur foncier.
5° Soit de créer des orientations d'aménagement et de programmation de secteur d'aménagement valant
création d'une zone d'aménagement concerté. »
L.153-38 :
« Lorsque le projet de modification porte sur l'ouverture à l'urbanisation d'une zone, une délibération motivée
de l'organe délibérant de l'établissement public compétent ou du conseil municipal justifie l'utilité de cette
ouverture au regard des capacités d'urbanisation encore inexploitées dans les zones déjà urbanisées et la
faisabilité opérationnelle d'un projet dans ces zones. »
L.153-41 :
« Le projet de modification est soumis à enquête publique réalisée conformément au chapitre III du titre II du livre Ier du code de l'environnement par le président de l'établissement public de coopération intercommunale ou le maire lorsqu'il a pour effet :
1° Soit de majorer de plus de 20 % les possibilités de construction résultant, dans une zone, de l'application de l'ensemble des règles du plan ;
2° Soit de diminuer ces possibilités de construire ;
3° Soit de réduire la surface d'une zone urbaine ou à urbaniser ;
4° Soit d'appliquer l'article L. 131-9 du présent code. »
Ainsi, les dispositions proposées respectent strictement les conditions fixées pour la réalisation d’une modification de droit commun, portant dans le cas présent sur l’ouverture à l’urbanisation d’une zone. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 17 ~
Ces modifications du Plan Local d’Urbanisme seront soumises à enquête publique par arrêté de Monsieur Le
Maire.
Les projets de modifications sont notifiés avant l’ouverture de l’enquête publique aux personnes publiques
associées mentionnées aux articles L. 132-7 et L. 132-9.
Ce n’est qu’à l’issue de l’enquête publique, après avoir tenu compte du rapport et des conclusions du
commissaire enquêteur que le dossier pourra être approuvé par le Conseil Municipal.
Les pièces du dossier du PLU concernées par la présente modification de droit commun sont les suivantes :
• Le rapport de présentation : Le rapport de présentation du PLU opposable est complété avec le rapport de présentation de la modification de droit commun n°1. Il est précisé que la présente modification est soumise à évaluation environnementale car la commune est concernée par la présence d’une zone Natura 2000, et que l’évaluation environnementale dans sa version actuelle semble insuffisante au regard de cette modification et nécessite d’être complétée.
• Le règlement - documents graphiques : Les plans de zonage sont modifiés pour intégrer le changement de la zone 2AU en zone 1AUes (et N) ;
• Les Orientations d’aménagement et de programmation (OAP) : Une OAP est créée correspondant à la zone 1AUes et à la zone N créées. De fait l’introduction du document est complétée ;
• Le règlement - document écrit : Le règlement écrit est modifié avec la création du règlement de la zone 1AUes (et la suppression de la mention à la zone de l’Averne Nord dans le règlement de la zone 2AU). Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 18 ~ Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 19 ~
2- Compléments du diagnostic Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 20 ~ Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 21 ~
1. PRESENTATION DU SITE D’ETUDE
Le site correspond à la zone 2AU du PLU actuellement opposable, située sur le secteur de l’Averne nord, en
extension de la station.
LOCALISATION DE LA ZONE D’ETUDE A L’ECHELLE DE LA COMMUNE
LOCALISATION DE LA ZONE D’ETUDE DANS LE ZONAGE ACTUELLEMENT OPPOSABLE (ZONE 2AU) DE LA STATION
Il est en partie boisé, situé entre la route du golf récemment l’objet de travaux au nord et à l’ouest, et longé
par les derniers bâtiments actuels de la station au sud. Une piste bleue long la partie nord-est et est.
Le site présente une pente nord-ouest /sud-est avec un dénivelé d’environ 20 m entre le point haut et le
point bas. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 22 ~
LOCALISATION DE LA ZONE D’ETUDE PAR RAPPORT A LA STATION AU GOLF ET AU PROJET DU CLUB MED
VUE AERIENNE DE LA ZONE D’ETUDE Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 23 ~
2. POTENTIEL CONSTRUCTIBLE A LA STATION ET PROJETS EN COURS
L’analyse des capacités résiduelles de construction du PLU opposable démontre que le potentiel
constructible est aujourd’hui quasi épuisé sur la station malgré plusieurs projets en renouvellement urbain. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 24 ~
Dans le détail, depuis 2016 et à l’horizon de 2022 le nombre de lits créés ou en projet est le suivant :
Derniers bâtiments
touristiques ouverts Nb de lits Date ouverture
LES MARMOTTONS 156 2016
EXTENSION VALAISAN I (RS) 34 2016
HOTEL HYATT 172 2017
CHALET GRIVOLA 62 2017
EXT. RELAIS PT ST BERNARD 8 2017
HAMEAU DE BARTHELEMY 128 2018
HOTEL ALPARENA 122 2019
VX VILLAGE ROSIERE 16 2019
TOTAL 698
Nb de lits station de la Rosière en 2019 (observatoire de l'activité
touristique) 12 045
Projets bâtiments touristiques Nb de lits estimatifs Date ouverture prévisionnelle
DIAMANT DES CIMES 102 2021
HOTELT SKY 198 2021
ALPEN LODGE HT 56 2021
ALPEN LODGE RT 238 2021
CLUB MED village 918 2021
CLUB MED chalets 150 2022
EXTENSION ALPAGES 44 2021/2022
SARL MALAU 60 2021/2022
CHALET HERMINE 64 2021/2022
ECRIN BLANC HT 138 2021/2022
ECRIN BLANC RT 520 2021/2022
MAC KINLEY 190 2021/2022
TOTAL lits touristiques
supplémentaires en 2022 2 678
Soit environ 14 500 lits attendus
sur la station d'ici 2023
Le nombre de lits créés depuis l’approbation du PLU (2016) au moment de la prescription de la procédure de modification de droit commun n°1 était donc de 560 lits, avec une vision sur 2019 d’environ 700 lits (la procédure visant à faire évoluer le PLU pour la création du Club Med étant déjà terminée – soit un potentiel d’un peu plus de 1000 lits supplémentaires).
Pour rappel, le SCoT Tarentaise Vanoise a lui été approuvé en décembre 2017 (266 lits créés depuis cette date).
Certains projets ont pris un peu de retard avec les restrictions liées à la pandémie, mais avec les projets en cours sur la commune environ 2678 lits supplémentaires sont attendus à l’horizon 2022 (lits chauds).
Le total de lits touristiques en début d’année 2023 devrait atteindre environ 14 500 lits. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 25 ~
3. LE SCHEMA DE COHERENCE TERRITOIRAL (SCOT) TARENTAISE VANOISE
En application des articles L131-4, et L131-7 du code de l’urbanisme, la modification de droit commun du
PLU de Montvalezan doit être compatible avec le schéma de cohérence territoriale (SCoT) Tarentaise
Vanoise, approuvé le 14 décembre 2017, compatibilité qui devra être démontrée par le PLU notamment dans
son rapport de présentation.
Le schéma de cohérence territoriale (SCoT) est un document qui fixe les objectifs des politiques d’urbanisme,
du logement, des transports et des déplacements, d’implantation commerciale, d’équipements structurants,
de développement économique, touristique et culturel, de développement des communications
électroniques, de protection et de mise en valeur des espaces naturels, agricoles et forestiers et des
paysages, de préservation des ressources naturelles, de lutte contre l’étalement urbain, de préservation et
de remise en bon état des continuités écologiques. Régi par les articles L.101-2 et suivants du code de
l’urbanisme, son objet est l’aménagement du territoire et la planification territoriale à l’horizon d’une
vingtaine d’années. Il permet de fédérer à travers un projet de territoire plusieurs communes appartenant à
un même bassin de vie. Un bilan est effectué en général six ans après la mise en place du projet de SCoT.
Le SCoT étant un document de planification intégrateur, il intègre les lois et documents de rang supérieur à
la date de son approbation.
Il se traduit par des schémas d’intention à l’échelle du bassin de vie et par des objectifs stratégiques déclinés
localement. Il se compose de 3 documents :
• Le rapport de présentation (diagnostic, état initial de l’environnement…) ;
• Le Projet d’Aménagement et de Développement Durables (PADD) (objectifs des politiques d’urbanisme) ;
• Le Document d’Orientation et d’Objectifs (DOO) (met en œuvre le PADD et définit les prescriptions réglementaires).
Chacun de ces éléments peut comprendre un ou plusieurs documents graphiques (c’est notamment le cas
pour le DOO, auquel est joint un atlas cartographique).
Seul le DOO est un document opposable. La compatibilité du PLU sera donc jugée sur la base des
orientations qu’il comprend.
À charge ensuite pour les documents d’urbanisme (en l’occurrence ici le PLU) de définir le droit des sols de
façon précise sur le territoire communal au regard des objectifs définis dans le SCoT. L’article L141-5 du code
de l’urbanisme définit le contenu du DOO d’un SCoT :
« Dans le respect des orientations définies par le projet d'aménagement et de développement durables, le
document d'orientation et d'objectifs détermine :
1° Les orientations générales de l'organisation de l'espace et les grands équilibres entre les espaces urbains
et à urbaniser et les espaces ruraux, naturels, agricoles et forestiers ;
2° Les conditions d'un développement urbain maîtrisé et les principes de restructuration des espaces
urbanisés, de revitalisation des centres urbains et ruraux, de mise en valeur des entrées de ville, de valorisation
des paysages et de prévention des risques ;
3° Les conditions d'un développement équilibré dans l'espace rural entre l'habitat, l'activité économique et
artisanale, et la préservation des sites naturels, agricoles et forestiers.
Il assure la cohérence d'ensemble des orientations arrêtées dans ces différents domaines. » Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 26 ~
L’article L141-6 ajoute que : « Le document d'orientation et d'objectifs arrête, par secteur géographique, des
objectifs chiffrés de consommation économe de l'espace et de lutte contre l'étalement urbain et décrit, pour
chacun d'eux, les enjeux qui lui sont propres ».
La compatibilité du document sera donc démontrée par rapport aux prescriptions du DOO uniquement (voir
partie dédiée - 8-Compatibilité avec les documents de rang supérieur).
Le DOO se découpe en 6 parties (plus un préambule).
Le PLU actuellement opposable ayant été approuvé en 2016, il n’intégrait pas d’analyse du SCoT approuvé
ni une démonstration de la compatibilité avec ce document.
La révision allégée n°1 n’intégrait qu’une UTN structurante. La compatibilité avait donc été démontrée
uniquement par rapport à cette UTN structurante.
On démontrera ici que la modification de droit commun est compatible avec ce document. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 27 ~
4. ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT
4.1. Contexte humain
4.1.1. Accès et circulations
4.1.1.1. Accès à la commune du Montvalezan et au domaine de la Rosière
L’accès est possible par l’autoroute A430 jusqu’à Albertville. Puis, la nationale N90 jusqu’à Bourg-Saint-
Maurice et la D1090 jusqu’à la commune de Montvalezan. D’autres moyens d’accès sont possibles comme le
train (avec pour gare la plus proche Bourg-Saint-Maurice), le bus ou encore l’avion avec plusieurs aéroports
à proximité (Chambéry, Genève, Lyon…).
L’accès à la Rosière par des transports en commun est promu par la mise en place de navette entre la gare
de Bourg Saint-Maurice et les équipements touristiques (à noter que le Domaine Skiable de la Rosière offre
15% du prix du forfait à sa clientèle venant en train).
La Municipalité souhaite encore améliorer ce cadencement avec des navettes communales.
4.1.1.2. Accès à la zone à urbaniser
L’accès à l’Averne Nord est possible par la voirie existante (pointillé rouge sur la carte). Cette route qui mène
au golf a été reprise à l’automne 2018. Elle est actuellement dimensionnée pour soutenir une circulation
touristique été/hiver (intégrant les bus), notamment en lien avec le projet du Club Med sur l’ancien altiport,
avec un profil à 7m + accotements.
ACCES A LA ZONE D’ETUDE Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 28 ~
ROUTE DU GOLF SUITE AUX TRAVAUX 2018
VUE DE LA ROUTE D’ACCES AU GOLF
La zone d’étude est accessible par la Rosière par la route du golf dimensionnée pour soutenir une
circulation touristique été/hiver et récemment refaite. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 29 ~
4.1.2. Commodités du voisinage
La partie sud de la zone d’étude se trouve à proximité du hameau de l’Averne.
Voir la carte ci-dessous de la localisation de la zone de l’Averne Nord par rapport aux hameaux voisins.
Ce hameau est composé d’hébergements et de commerces :
• Des hôtels : L’Accroche cœurs, le Chalet Matsuzaka
• Immeubles : Papillons, Pedrix,
• Résidences touristiques : le Refuge, la Cimes blanches, les Balcons de la Rosière, le Kandahar,
• Supermarché : Sherpa alimentation,
• Bar : Aux trois ours,
• Boucher : Aux délices fermiers,
• Restaurants : La Grange, Le Kitzbühel, Le Skifood, Le delishuss,
• De magasins de sport ou de presse : Le refuge du Grand Baou, Intersport les Eucherts, Olympic
sports les Eucherts, Quiksilver, Snow Cimes Skiset, Sport 2000, Surf ski Shop.
Des services sont directement accessibles depuis ce hameau, comme l’office du tourisme, une bibliothèque,
la police municipale, une garderie et une laverie.
LOCALISATION DE LA ZONE A URBANISER DANS UN ENSEMBLE DE HAMEAUX
4.1.3. Activité touristique
Plusieurs activités touristiques s’organisent à proximité de la zone d’étude :
• En été, le golf accueil ses usagers sur un parcours de 9 trous situé au Nord de la zone.
• Un chemin piéton est présent en limite Nord-Ouest de la zone à urbaniser.
• La piste bleue « Papillon » limite la partie Nord-Est de la zone à urbaniser.
• Les activités de VTT présentent plus au Nord dans le secteur n’interfèrent pas avec la zone à
urbaniser. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 30 ~
ACTIVITES TOURISTIQUES A PROXIMITE DE LA ZONE A URBANISER
Un chemin piéton longe la partie ouest de la zone à urbaniser. La piste bleue papillon longe la partie est
de la zone à urbaniser, avec un accès potentiellement aisé aux remontées mécaniques des Eucherts et un
départ ski aux pieds depuis la zone. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 31 ~
Concernant la fréquentation de la station (Source : rapport annuel G2A), hors année 2020 forcément
particulière (COVID), quelques chiffres montrent le dynamisme et la progression de la station :
• Hiver : 641 500 nuitées soit 3,4 % par rapport à 2018 (dont 220 107 nuitées pour les résidences de
tourisme, en hausse de 3%, et un taux de remplissage à 51,9 % en hausse de 2,2 points par rapport
à l’année précédente).
• Eté : nuitées en progression de + 0,7 % par rapport à 2018 (pourtant année ayant accueilli le Tour de
France).
A noter que les lits froids et tièdes ont connu une progression de leur fréquentation (+3,3 % pour les lits
tièdes et +1,6 % pour les lits froids).
Le nombre de journées-skieur est aussi en forte hausse en 2019 grâce à l’agrandissement du domaine : 506
769 journées-skieurs ont ainsi été vendues soit +14,6% par rapport à 2018.
La station est donc en bonne santé et il y a un véritable cercle vertueux en place entre augmentation de
l’offre d’hébergement, qui permet de conforter l’investissement sur le domaine skiable et l’offre ski, ce qui
permet alors d’augmenter les nuitées et les journées ski et ainsi de suite, avec des retombées également
pour l’offre déjà existante.
4.1.4. Espaces forestiers
Source : Observatoire des territoires de Savoie, géoportail, Aménagement forestier 2012- 2031 Forêt communale de Montvalezan
Le secteur est concerné par la forêt communale de Montvalezan. Elle fait l’objet d’un document
d’aménagement forestier jusqu’en 2031. Elle s’étend de l’étage montagnard (880 m) à l’étage subalpin (2060
mètres) sur une surface de 317,19ha.
Il s’agit d’une forêt secondaire récente (années 1950) ayant pris place suite à l’abandon d’alpage.
La forêt est boisée à 92%. La surface en sylviculture est de 199 ha soit 63% de la surface totale.
Les peuplements sont de structure irrégulière et composés presque exclusivement de résineux (Epicéa 80%,
pin sylvestre 13%, sapin 1%, mélèze 1%, feuillus divers 5%).
La zone d’étude s’inscrit dans cette forêt communale de Montvalezan.
Peuplement forestier : la parcelle concernée est caractérisée par une forêt occidentale à mélèzes en
mélange avec de l’épicéa caractérisée par un peuplement jeune et peu boisé.
Sylviculture : la carte d’aménagement caractérise l’utilisation forestière de la zone en coupes locales à enjeu
de production faible.
Enjeu de biodiversité : sans présenter de caractère exceptionnel, la forêt contribue à la richesse de la
biodiversité dans la zone optimale d’adhésion du Parc National de la Vanoise.
Enjeu de protection vis-à-vis des risques naturels : la zone d’étude n’est pas concernée par des enjeux
risques naturels. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 32 ~
TYPE DE PEUPLEMENTS FORESTIERS SUR LA ZONE –
EXTRAIT DE LA CARTE FORESTIERE V2 Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 33 ~
LOCALISATION DU SITE D’ETUDE PAR RAPPORT A LA FORET COMMUNALE DE MONTVALEZAN (1) Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 34 ~
LOCALISATION DU SITE D’ETUDE PAR RAPPORT A LA FORET COMMUNALE DE MONTVALEZAN (1) – ZOOM
On notera que la commune de Montvalezan œuvre à la préservation de sa forêt (certification européenne
PEFC), forêt qui croît depuis plusieurs décennies, (+ 2 m²/ha/an).
La zone à urbaniser est concernée par une parcelle de la forêt communale de Montvalezan. La parcelle
Nord-Ouest est inscrite dans le document d’aménagement de l’ONF comme enjeu de production faible et
possède un enjeu écologique reconnu. Elle ne possède pas d’enjeu en ce qui concerne les risques naturels.
Le reste de la zone n’est pas gérée par l’ONF est n’a pas d’enjeu sylvicole.
4.1.5. Espaces agricoles
La zone d’étude est concernée par l’unité pastorale de la Traversette. Néanmoins, aucune activité pastorale
n’est présente sur le site. La partie concernée ayant été abandonnée, elle est aujourd’hui recouverte de
boisements jeunes et de landes. Dans le registre RGP, cette parcelle n’est pas concernée par de la surface
agricole. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 35 ~
DIFFERENTES UNITES PASTORALES A PROXIMITE DE LA ZONE D’ETUDE – GEOPORTAIL
EXTRAIT DU REGISTRE PARCELLAIRE GRAPHIQUE DE 2016 (RPG)
L’enjeu agricole est absent.
LA TRAVERSETTE
Zone d’étude Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 36 ~
4.1.6. Patrimoine
Un monument historique est présent sur la commune : la Tour de la Cure à Montvalezan. Construite en 1674,
il s’agissait d’une dépendance de l’Hospice du Petit Saint-Bernard, fréquentée temporairement par les
chanoines. Le périmètre de 500 m autour du monument ne vient pas impacter les zones du projet. Aucune
covisibilité n’existe entre ses deux sites.
La zone de projet ne présente aucun lien, ni covisibilité avec le monument historique présent sur la
commune. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 37 ~
4.1.7. Zonages réglementaires et d’inventaires
4.1.7.1. Aires d’inventaires
❖ Zones Naturelles d’Intérêt Ecologique Faunistique et Floristique
Les Zones Naturelles d’Intérêt Écologique, Faunistique et Floristique (ZNIEFF) sont des inventaires des
espaces naturels terrestres remarquables du territoire français. Une ZNIEFF est un secteur du territoire
particulièrement intéressant sur le plan écologique, participant au maintien des grands équilibres naturels
ou constituant le milieu de vie d’espèces animales et végétales rares, caractéristiques du patrimoine naturel
régional. L’inventaire des ZNIEFF identifie, localise et décrit les sites d’intérêt patrimonial pour les espèces
vivantes et les habitats. Il rationalise le recueil et la gestion de nombreuses données sur les milieux naturels,
la faune et la flore. Deux catégories de zones sont distinguées :
Les ZNIEFF de type I, de superficie réduite, sont des espaces homogènes d’un point de vue écologique et qui
abritent au moins une espèce et/ou un habitat rare ou menacé, d’intérêt aussi bien local que régional,
national ou communautaire ;
Les ZNIEFF de type II sont de grands ensembles naturels riches, ou peu modifiés, qui offrent des potentialités
biologiques importantes. Elles peuvent inclure des zones de type I et possèdent un rôle fonctionnel ainsi
qu’une cohérence écologique et paysagère.
Les ZNIEFF présentes sur la commune sont listées dans le tableau ci-dessous :
Code Nom Superficie (Ha)
ZNIEFF de type I
73150029 Forêts du Miroir et du Mousselard 206,44
73150052 La Sassière de Sainte-Foy 79,54
73150023 Plateau du Petit Saint Bernard et Lancebranlette 0,41
ZNIEFF de type II
7315 Massif de la Vanoise 2585,92
La zone à urbanisée est concernée par :
ZNIEFF de type II « MASSIF DE LA VANOISE » (n°7315)
Le vaste massif de la Vanoise est clairement circonscrit par les hautes vallées de la Tarentaise et de la
Maurienne. Le massif est élevé, il présente néanmoins une physionomie disséquée par des vallées
secondaires, communiquant souvent entre elles par des cols assez bas. Le patrimoine naturel local est
considérable. En témoigne la présence d’espèces connues de France de cette seule région. L’ensemble
présente par ailleurs un évident intérêt paysager (il est cité pour partie comme exceptionnel dans l’inventaire
régional des paysages), géologique et géomorphologique (avec notamment la Dent de Villard et celle de la
Portetta, découpées dans les gypses et les quartzites, citées à l’inventaire des sites géologiques remarquables
de la région Rhône-Alpes). Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 38 ~
LOCALISATION DE LA ZONE 2AU PAR RAPPORT AUX PERIMETRES ZNIEFF
La zone à urbaniser n’est pas concernée par une ZNIEFF de type I. La plus proche, Forêts du Miroir et du
Mousselard, se situe à 1,4 km de la zone d’étude. Elle est en revanche concernée par la ZNIEFF de type II,
Massif de la Vanoise.
4.1.7.2. Aires de protection
❖ Sites Natura 2000
La constitution du réseau Natura 2000 repose sur la mise en œuvre de deux directives européennes : les
directives « oiseaux » et « habitats ». Son objectif est la conservation, voire la restauration d’habitats naturels
et d’habitats d’espèces de la flore et de la faune sauvage, et d’une façon générale, la préservation de la
diversité biologique.
Ce réseau est constitué de :
• Zones de Protection Spéciales (ZPS), désignées au titre de la directive européenne 79/409/CEE «
Oiseaux » du 2 avril 1979, proposés pour la France.
• Sites d’intérêts communautaires (SIC) puis Zones Spéciales de Conservation (ZSC) désignées au titre
de la directive 92/43/CEE « Habitats, Faune, Flore » du 21 mai 1992 proposés pour la France. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 39 ~
Un site Natura 2000 est présent sur la commune de Montvalezan :
LOCALISATION DE LA ZONE 2AU PAR RAPPORT AUX SITES N2000
Code Nom Superficie (Ha)
Zone Spéciale de Conservation (ZSC)
S23 Adrets de Tarentaise 76,02
Ce site est relativement distant de la zone d’étude, à environ 500 mètres, au sud de la station et donc
déconnecté d’un point de vue fonctionnel.
La zone à urbaniser n’est pas concernée directement par un périmètre Natura 2000. Le site Natura 2000 «
Adrets de Tarentaise » est situé à moins de 500 mètres de la zone d’étude mais ne présente aucun lien
fonctionnel, notamment du fait de la rupture formée par la station.
❖ Arrêté préfectoral de protection de biotope (APPB)
Les APPB ont pour objectif de prévenir la disparition des espèces protégées (espèces animales non
domestiques ou végétales non cultivées au titre des articles L. 411-1 et L. 411-2) par la prise de mesures de
conservation des biotopes/habitats nécessaires à leur alimentation, leur reproduction, leur repos ou leur
survie. Les arrêtés de protection de biotope sont pris par le Préfet de département. Cet arrêté établit, de
manière adaptée à chaque situation, les mesures d’interdiction ou de réglementation des activités pouvant
porter atteintes au milieu.
La commune est concernée par un Arrêté Préfectoral de Protection de Biotope (APPB) : la Combe des Moulins
d’une superficie de 301,2 ha mais qui là encore est très éloignée de la zone d’étude puisque située à 2,3 km
de la zone et sans aucun lien fonctionnel. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 40 ~
LOCALISATION DE LA ZONE 2AU PAR RAPPORT AUX PERIMETRES DES ARRETES PREFECTORAUX DE PROTECTION DU BIOTOPE
La zone d’étude est éloignée et déconnectée d’un point de vue fonctionnel de la zone concernée par un
APPB, présente sur la commune.
❖ Sites inscrits et classés
Aucun site inscrit ou classé n’a été recensé sur la commune de Montvalezan ou proche du secteur d’étude.
❖ Réserves naturelles
Les réserves naturelles (nationales ou régionales) sont des outils de protection gérées par des associations,
des collectivités locales ou des établissements publics.
Elles ont pour but de protéger les milieux naturels, ainsi que les espèces animales et végétales et le
patrimoine géologique, gérer les sites et sensibiliser le grand public.
Aucune réserve n’est présente sur le territoire communal de Montvalezan.
❖ Zones humides référencées
Les zones humides, espaces de transition entre la terre et l’eau, constituent un patrimoine naturel
exceptionnel, en raison de leur richesse biologique et des fonctions naturelles qu’elles remplissent. La
préservation de ce patrimoine naturel constitue un enjeu écologique d’importance.
Un inventaire départemental des zones humides a été réalisé par le conservatoire du Patrimoine Naturel de
la Savoie. Montvalezan est concerné par de nombreuses zones humides et tourbières, mais aucune n’est
située à proximité du site d’étude. Le site n’est parcouru par aucun cours d’eau et ne présente aucune
connexion fonctionnelle avec ces zones. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 41 ~
LOCALISATION DE LA ZONE 2AU PAR RAPPORT AUX ZONES HUMIDES REFERENCEES
La zone d’étude est éloignée et déconnectée d’un point de vue fonctionnel des zones humides de la
commune.
❖ Parc National de la Vanoise
Le Parc National de la Vanoise (PNV) est une portion du territoire à l'intérieur duquel la faune, la flore et le
milieu naturel en général sont protégés de l’action de l’homme par décret.
Le Parc National de la Vanoise est composé de deux parties :
Le cœur de parc, d’une superficie de 52 8000 hectares est avant tout un espace naturel et protégé, soumis à
une réglementation spécifique.
L’aire optimale d’adhésion, qui couvre 28 communes où le Parc participe à la valorisation touristique,
culturelle et économique des ressources locales et incite au respect de l’environnement et du patrimoine
culturel. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 42 ~
PERIMETRE DU PARC NATIONAL DE LA VANOISE - CARTO.DATARA.GOUV
La zone d’étude n’est pas concernée par la zone cœur ou l’aire d’adhésion du Parc National de la Vanoise.
4.2. Contexte abiotique
4.2.1. Paysage
La commune est implantée dans une zone de paysages dits naturels.
La présence d’un domaine skiable permet de nuancer la caractérisation paysagère locale en se rapprochant
des paysages naturels de loisirs.
GRANDES TYPOLOGIES DE PAYSAGES EN REGION RHONE-ALPES Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 43 ~
4.2.1.1. Grandes unités paysagères
D’après l’observatoire des paysages de la DREAL, la commune de Montvalezan est comprise dans l’unité
paysagère la « Vallée de la Haute-Tarentaise ».
La vallée de la haute tarentaise
La vallée de la Haute Tarentaise offre des paysages très variés. En arrivant de Bourg-Saint-Maurice, on circule
d’abord dans un fond de vallée assez large où coule l’Isère et où l’on remarque d’anciens vergers. De là, on
peut emprunter la route nationale 90 qui monte vers le col du Petit Saint Bernard. Mais si l’on choisit de
rester sur la route départementale 902, la vallée se resserre progressivement au niveau de Sainte-Foy-en-
Tarentaise. L’Isère s’enfonce dans des gorges boisées dominées par le glacier du Mont Pourri. La route grimpe
rapidement au-dessus des gorges en direction de Tignes et entre deux paravalanches, on aperçoit parfois les
clochers de petits villages séculaires accrochés sur la pente.
Les lacets s’enchaînent et l’on découvre soudain le lac de Chevril, grand lac de retenue. En amont de ce lac,
le paysage change : la forêt se dissipe et les pelouses alpines apparaissent. La vue se dégage et l’on peut
admirer les principaux sommets et glaciers environnants : aiguille du Dôme, Tsanteleina, aiguille de la Grande
Sassière, crêtes de Lessières glacier du Mont Pourri, glacier de la Grande Motte, Pic de l’Iseran, dôme de la
Sache…
Cette partie de la vallée est aussi marquée par deux célèbres stations de sports d’hiver, Tignes et Val d’Isère.
Deux stations dont la morphologie se distingue par un urbanisme dense, tel que promu dans les années 1960,
occupant un ancien alpage à 2100 mètres d’altitude pour la première, et une morphologie de bourg en fond
de vallée pour la seconde à 1850 mètres. Enfin, après avoir traversé Val d’Isère, le parcours se termine par le
col de l’Iseran qui relie la Haute-Tarentaise et la Haute-Maurienne et permet un passage vers l’Italie.
4.2.1.2. Perception paysagère du site Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 44 ~
VUE AERIENNE DE LA ZONE A URBANISER
En vue aérienne, le secteur à urbaniser est en continuité de l’urbanisation actuelle. Il prend pied sur la frange
boisée qui subsiste entre cette urbanisation et les espaces anthropisés du domaine skiable (site de l’altiport
actuellement en cours d’urbanisation, pistes de ski récente, remontées mécaniques, etc.)
4.2.1.3. Vues rapprochées
La zone est caractérisée par les grands facteurs suivants :
• La pente : Plusieurs dizaines de mètres de dénivelé séparent l’amont de la zone d’étude du point le
plus bas. Il est ainsi impossible d’avoir une vue d’ensemble sur le site d’un point de vue rapproché
ou bien directement sur le site.
• L’urbanisation : En aval, les constructions du secteur de l’Averne prennent une place dans le point de
vue offert sur la vallée. Néanmoins, on remarque une continuité dans l’aspect architecturale rendu
par la zone qui constitue, avec les espaces connexes, un ensemble paysager urbain cohérent. En
amont, la piste de ski récemment modifiée s’inscrit comme une coupure entre la zone et le domaine
skiable plus haut. L’effet de talus est actuellement relativement important. La route, présente
également en aval, s’inscrit dans le paysage offert par les points de vue les plus amont. Elle est tout
de même rendue discrète par le couvert forestier.
• La forêt : Le côté Ouest de la zone est presque entièrement façonné par la forêt. Le mélèze étant
prépondérant, l’ouverture de ce boisement dépend de la saison. En été, c’est un paysage assez fermé
sur les alentours qui est perçu. En hiver, la vallée et le bas de la station peuvent s’offrir à quelques
points de vue. Le côté Est quant à lui se caractérise par une reprise relativement récente des ligneux.
C’est donc un facies de type zone de combat qui marque le paysage avec des landes et des feuillus
qui laissent passer des axes de vue vers et depuis les secteurs urbanisés. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 45 ~
LOCALISATION DES POINTS DE VUE (NUMEROS CORRESPONDANT AUX PHOTOS CI-DESSOUS)
1
2
1
2
3 4
5
6
7
8
9
10 Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 46 ~
3
4 Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 47 ~
5
6 Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 48 ~
7
8 Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 49 ~
9
10 Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 50 ~
La zone s’inscrit dans un secteur naturel de montagne largement marqué par l’urbanisation liée à l’activité
de loisirs, station de ski et domaine skiable. La zone se positionne sur un espace boisé en continuité de
l’urbanisation existante.
4.2.1.4. Les perceptions depuis l’extérieur sur le secteur d’étude
La commune de Montvalezan est perceptible des versants alentours depuis plusieurs points de vue :
• Depuis le village et la station des Arcs 2000
• Depuis la station de Villaroger
• Depuis la station de Saint Foy
Depuis le versant opposé (point de vue des Arcs 2000 et de Villaroger), il est possible d’observer que le site
est marqué par la présence de milieux ouvert sur le haut du domaine marqué par les traces du domaine
skiable, et sur le bas du site, la présence de boisement ou les hameaux et les habitations se mélangent. Depuis
Sainte Foy Tarentaise, il est possible d’observer la station de la Rosière, cependant, la zone d’étude n’est pas
perceptible.
1 (ETE)
Les Arcs 2000
Villaroger
Sainte Foy
La Rosière
1
2
3 Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 51 ~
1 (HIVER)
2 Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 52 ~
3 (ETE)
3 (HIVER)
Depuis les points de vue les plus éloignés, le site étant en continuité de l’urbanisation existant et au creux
d’une pente, il n’est que peu perceptible au sein de l’ensemble « station de la Rosière ». Par contre, des
points de vue rapprochés, sur le site, les ensembles paysagers sont nettement caractérisés (forêt,
urbanisation, pente). Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 53 ~
4.2.2. Géologie
CARTE GEOLOGIQUE IMPRIMEE 1/50 000
Le territoire de Montvalezan se situe entre les massifs cristallins du Mont‐Blanc au Nord et du Grand Paradis
à l’Est. Il est à la charnière des zones alpines externes et internes qui sont marquées par les effets de la
surrection alpine (chevauchements, écailles, nappes de charriage).
Le site se situe sur une formation glaciaire wurmienne locale (Bleu pâle) moraine abandonnée par un glacier
local qui occupait le cirque Col de la Traversette – Mont Valaisan – Pointe Rousse – Pointe de Couloureuse.
Le versant sur lequel s’inscrit le projet est tapissé par des épaisseurs variables de dépôts morainiques datés
du Würm (dernière grande glaciation quaternaire) qui présentent une morphologie classique de vallums plus
ou moins émoussés. Ces dépôts morainiques sont le plus souvent constitués par des éléments rocheux
hétérométriques noyés dans une matrice argilo-sableuse d'abondance variable.
Ils sont parfois associés à des éboulis de pente résultant d'un apport par cryoclastie puis d'une accumulation
d'éléments rocheux hétérométriques en provenance du substratum rocheux qui affleure notamment au
Nord de la propriété. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 54 ~
Ces dépôts mixtes (éboulis, moraines) argilo-sableux à cailloutis et blocs sont observables dans les talus de
contrerive en bordure Ouest de la route nationale N90.
Ils sont parfois recouverts par des colluvions de pente limoneuses et limono-sableuses à fins cailloutis
résultant à la fois de l'altération météorique du substratum sous-jacent et des apports terreux par les eaux
de ruissellement.
Sous les dépôts morainiques et éboulés de couverture, le substratum rocheux de ce secteur est constitué par
une alternance de grès, de schistes et de veines de charbon avec parfois quelques poches de conglomérats
à petits galets de quartz.
La zone à urbaniser s’implante sur une formation glacière wurmienne qui pourra comporter des enjeux en
termes de risque naturels.
4.2.3. Eau
4.2.3.1. SDAGE
La commune de Montvalezan est incluse dans le Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux
(SDAGE) Rhône-Méditerranée. Ce document met actuellement en place des objectifs de qualité et de bon
état des milieux aquatiques, et ce sur tout le bassin versant du Rhône, c'est-à-dire pratiquement tout le quart
Sud/centre-Est de la France. Le SDAGE du bassin Rhône Méditerranée est entré en vigueur le 21 décembre
2015, pour une durée de 6 ans.
Le SDAGE est entré en vigueur le 21 décembre 2015 pour les années 2016 à 2021.
Le SDAGE s’articule autour de 9 orientations fondamentales. Celles-ci reprennent les 8 orientations
fondamentales du SDAGE 2010-2015 qui ont été actualisées et incluent une nouvelle orientation
fondamentale, l’orientation fondamentale n° zéro « s’adapter aux effets du changement climatique ».
• Prévention : privilégier la prévention et les interventions à la source pour plus d'efficacité
• Non dégradation : concrétiser la mise en œuvre du principe de non dégradation des milieux
aquatiques
• Vision sociale et économique : intégrer les dimensions sociale et économique dans la mise en œuvre
des objectifs environnementaux
• Gestion locale et aménagement du territoire : organiser la synergie des acteurs pour la mise en
œuvre de véritables projets territoriaux de développement durable
• Pollutions : lutter contre les pollutions, en mettant la priorité sur les pollutions toxiques et la
protection de la santé
• Des milieux fonctionnels : préserver et développer les fonctionnalités naturelles des bassins et des
milieux aquatiques
• Partage de la ressource : atteindre et pérenniser l'équilibre quantitatif en améliorant le partage de
la ressource en eau et en anticipant l'avenir
• Gestion des inondations : gérer les risques d'inondation en tenant compte du fonctionnement
naturel des cours d'eau
Le SDAGE définit également des principes de gestion spécifiques des différents milieux : eaux souterraines,
cours d'eau de montagne, grands lacs alpins, rivières à régime méditerranéen, lagunes, littoral.
Les orientations fondamentales se traduisent dans les faits par des dispositions dont la disposition 4-09 qui
vise :
• à intégrer les enjeux du SDAGE dans les projets d’aménagement du territoire et de développement
économique ; Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 55 ~
• à limiter l’imperméabilisation des sols et encourager les projets permettant de restaurer des
capacités d’infiltration, à la fois pour limiter la pollution des eaux en temps de pluie et pour réduire
les risques d’inondations dus au ruissellement (cf. orientations fondamentales n° 5A et 8).
D’une manière générale, les acteurs économiques et de l’aménagement du territoire, notamment les
collectivités, prennent en compte la disponibilité de la ressource et son évolution prévisible dans leurs projets
de développement et donnent la priorité aux économies d’eau et à l’optimisation des équipements existants.
La disposition 5A-04 vise à éviter, réduire et compenser l’impact des nouvelles surfaces imperméabilisées.
Environ 22 000 ha de sols ont été artificialisés sur le bassin entre 2000 et 2006. Plus de 80% de ces sols
nouvellement artificialisés proviennent de terres agricoles, environ 18% de forêts et milieux semi-naturels et
0,5% de milieux aquatiques.
L’imperméabilisation augmente le ruissellement des eaux de pluie au détriment de leur infiltration dans le
sol. Les conséquences sur les milieux aquatiques et les activités humaines peuvent alors être importantes :
augmentation des volumes d'eaux pluviales ruisselés et de leur charge en polluant, accélération des
écoulements en surface, moindre alimentation des nappes souterraines, perturbations des réseaux
d’assainissement, augmentation des catastrophes naturelles (inondation, coulée de boue etc.).
Aussi, le SDAGE fixe trois objectifs généraux :
• Limiter l'imperméabilisation nouvelle des sols.
Cet objectif doit devenir une priorité, notamment pour les documents d’urbanisme lors des réflexions en
amont de l'ouverture de zones à l'urbanisation.
La limitation de l'imperméabilisation des sols peut prendre essentiellement deux formes : soit une réduction
de l'artificialisation, c'est-à-dire du rythme auquel les espaces naturels, agricoles et forestiers sont
reconvertis en zones urbanisées, soit l’utilisation des terrains déjà bâtis, par exemple des friches industrielles,
pour accueillir de nouveaux projets d’urbanisation.
• Réduire l’impact des nouveaux aménagements.
Tout projet doit viser à minima la transparence hydraulique de son aménagement vis-à-vis du ruissellement
des eaux pluviales en favorisant l'infiltration ou la rétention à la source (noues, bassins d’infiltration,
chaussées drainantes, toitures végétalisées, etc.). L’infiltration est privilégiée dès lors que la nature des sols
le permet et qu'elle est compatible avec les enjeux sanitaires et environnementaux du secteur (protection
de la qualité des eaux souterraines, protection des captages d’eau potable...), à l’exception des dispositifs
visant à la rétention des pollutions.
Par ailleurs, dans les secteurs situés à l’amont de zones à risques naturels importants (inondation, érosion...),
il faut prévenir les risques liés à un accroissement de l’imperméabilisation des sols. En ce sens, les nouveaux
aménagements concernés doivent limiter leur débit de fuite lors d’une pluie centennale à une valeur de
référence à définir en fonction des conditions locales.
• Désimperméabiliser l'existant.
Le SDAGE incite à ce que les documents de planification d’urbanisme (SCoT et PLU) prévoient, en
compensation de l'ouverture de zones à l'urbanisation, la désimperméabilisation de surfaces déjà
aménagées. Sous réserve de capacités techniques suffisantes en matière d’infiltration des sols, la surface
cumulée des projets de désimperméabilisation visera à atteindre 150% de la surface imperméabilisée à terme
par la mise en œuvre du document de planification.
La disposition 8- 05 vise à limiter le ruissellement à la source Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 56 ~
En milieu urbain comme en milieu rural, des mesures doivent être prises, notamment par les collectivités
locales par le biais des documents et décisions d'urbanisme et d’aménagement du territoire, pour limiter les
ruissellements à la source, y compris dans des secteurs hors risques mais dont toute modification du
fonctionnement pourrait aggraver le risque en amont ou en aval. Ces mesures qui seront proportionnées aux
enjeux du territoire doivent s’inscrire dans une démarche d’ensemble assise sur un diagnostic du
fonctionnement des hydrosystèmes prenant en compte la totalité du bassin générateur du ruissellement,
dont le territoire urbain vulnérable (« révélateur » car souvent situé en point bas) ne représente couramment
qu’une petite partie La limitation du ruissellement contribue également à favoriser l’infiltration nécessaire
au bon rechargement des nappes.
Aussi, en complément des dispositions 5A–03, 5A-04 et 5A-06 du SDAGE, il s’agit, notamment au travers des
documents d’urbanisme, de :
• Limiter l'imperméabilisation des sols et l’extension des surfaces imperméabilisées ;
• Favoriser ou restaurer l'infiltration des eaux ;
• Favoriser le recyclage des eaux de toiture ;
• Favoriser les techniques alternatives de gestion des eaux de ruissellement (chaussées drainantes,
parking en nid d'abeille, toitures végétalisées...),
• Maîtriser le débit et l'écoulement des eaux pluviales, notamment en limitant l’apport direct des eaux
pluviales au réseau ;
• Préserver les éléments du paysage déterminants dans la maîtrise des écoulements, notamment au
travers du maintien d’une couverture végétale suffisante et des zones tampons pour éviter l'érosion
et l'aggravation des débits en période de crue ;
• Préserver les fonctions hydrauliques des zones humides ;
• Éviter le comblement, la dérivation et le busage des vallons dits secs qui sont des axes d’écoulement
préférentiel des eaux de ruissellement.
Dans certains cas, l’infiltration n’est pas possible techniquement ou peut présenter des risques (instabilité
des terrains, zones karstiques...). Il convient alors de favoriser la rétention des eaux. Les collectivités
territoriales, les communes ou leurs établissements publics de coopération intercommunale délimitent les
zones où des mesures doivent être prises pour limiter l’imperméabilisation des sols et pour assurer la maîtrise
du débit et de l’écoulement des eaux pluviales et de ruissellement, telles que prévu à l’article L. 2224-10 du
code général des collectivités territoriales. Il est recommandé que ce zonage soit mis en place, révisé et mis
à jour à l’occasion de l’élaboration ou de la révision des documents d’urbanisme.
Sans préjudice des éléments prévus par la disposition 5A-06 du SDAGE relative aux schémas directeurs
d’assainissement, il est recommandé que ces schémas intègrent un volet « gestion des eaux pluviales » assis
sur un diagnostic d’ensemble du fonctionnement des hydrosystèmes établi à une échelle pertinente pour
tenir compte de l’incidence des écoulements entre l’amont et l’aval (bassin versant contributeur par
exemple).
Les objectifs du SDAGE sont déclinés par le Contrat de Milieu Transfrontalier de l’Isère en Tarentaise. Ce
contrat agit sur 1 885 km² et 50 communes.
Il concerne 11 secteurs de cours d’eau :
• L'Isère de la confluence avec le Doron de Bozel à la confluence avec le Drac à Grenoble
• L'Isère de la confluence avec le Versoyen au barrage EDF de Centron
• L'Isère du barrage EDF de Centron à la confluence avec le Doron de Bozel
• Le Doron de Bozel et le Doron de Champagny de leurs sources jusqu'à leur confluence
• Le Doron de Bozel (aval de la confluence avec le Doron de Champagny)
• Le Doron des Allues Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 57 ~
• Le Doron de Belleville
• Le Ponturin
• Le Versoyen
• L'Isère du barrage de Tignes à la confluence avec le Versoyen (et ruisseau de Davie et de Sachette)
• L'Isère en amont du remous du barrage de Tignes
2 masses d’eau superficielles :
• Le lac du Chevril
• Le lac de Tignes
1 masse d’eau souterraine :
• Le domaine plissé BV Isère et Arc
Le contrat est porté par l’Assemblée du Pays Tarentaise Vanoise (APTV) et est financé par l’Agence de l'eau,
la Région Rhône Alpes, le Département de la Savoie, l’Assemblée du Pays Tarentaise Vanoise (APTV) et la
Communauté de Communes de la Région d'Albertville (par convention avec l'APTV).
L’urbanisation de l’Averne Nord devra être compatible avec le SDAGE à travers le SCoT Tarentaise-Vanoise,
mais aussi directement concernant les rendements minimums des réseaux fixé par le SDAGE.
4.2.3.2. Le PGRI du bassin Rhône Méditerranée-Corse
La directive 2007/60/CE relative à l’évaluation et à la gestion des risques d’inondation, dite "directive
inondation" propose une refonte de la politique nationale de gestion du risque d’inondation. Elle vise à
réduire les conséquences potentielles associées aux inondations dans un objectif de compétitivité,
d’attractivité et d’aménagement durable des territoires exposés à l’inondation.
En France, cette directive a été retranscrite dans le cadre de la stratégie nationale de gestion des risques
d’inondation (SNGRI).
Arrêtée en octobre 2014, cette stratégie fixe trois grands objectifs :
• Augmenter la sécurité des populations,
• Réduire le coût des dommages,
• Raccourcir fortement le délai de retour à la normale des territoires sinistrés.
La SNGRI s’appuie sur les plans de gestion des risques d’inondation (PGRI), prévus par l’article L.566-7 du
code de l’environnement, élaborés à l’échelle du bassin (ou district) hydrographique (échelle d’élaboration
des SDAGE).
Le PGRI définit les objectifs de la politique de gestion des inondations à l’échelle du bassin et fixe les
dispositions permettant d’atteindre ces objectifs. Il définit également des objectifs et des dispositions
spécifiques pour chaque territoire à risque important d’inondation (TRI) du bassin.
Ce plan traite de l’ensemble des aspects de la gestion des inondations : prévention, surveillance, prévision,
réduction de la vulnérabilité des territoires, information préventive, éducation, résilience et conscience du
risque.
Le PGRI a une portée juridique importante, puisque les décisions et documents suivants doivent lui être
compatibles :
• Les schémas de cohérence territoriale (SCoT) et en l’absence de SCoT compatible, les plans locaux
d’urbanisme (PLU) et les cartes communales, Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 58 ~
• Les décisions administratives prises dans le domaine de l’eau (décisions prises au titre de la loi sur
l’eau ou de la police des installations classées pour la protection de l’environnement (ICPE),
• Les plans de prévention des risques d’inondation (PPRi).
Le Préfet coordonnateur de bassin a arrêté le 7 décembre 2015 le PGRI du bassin Rhône-Méditerranée, après
prise en compte des avis reçus.
Le présent PGRI prévoit 5 grands objectifs de gestion des risques d’inondation pour le bassin Rhône-
Méditerranée listés ci-après :
L’objectif n°2 « augmenter la sécurité des populations exposées aux inondations en tenant compte du
fonctionnement naturel des milieux aquatiques comprend notamment l’objectif référencé D 2-4 de limiter
le ruissellement à la source. Il s’agit, en complément des dispositions 5A-03, 5A-04 et 5A-06 du SDAGE, il
s’agit, notamment au travers des documents d’urbanisme, de :
• limiter l’imperméabilisation des sols et l’extension des surfaces imperméabilisées ;
• favoriser ou restaurer l’infiltration des eaux ;
• favoriser le recyclage des eaux de toiture ;
• favoriser les techniques alternatives de gestion des eaux de ruissellement (chaussées drainantes, parking
en nid d’abeille, toitures végétalisées…) ;
• maîtriser le débit et l’écoulement des eaux pluviales, notamment en limitant l’apport direct des eaux
pluviales au réseau ;
• préserver les éléments du paysage déterminants dans la maitrise des écoulements, notamment au travers
du maintien d’une couverture végétale. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 59 ~
4.2.3.3. Réseau hydrographique
Source : Agence de l’eau
Station de la Rosière – Réhabilitation du ruisseau de la Devanchaz – Prolongation de la conduite de dérivation des eaux pluviales vers le torrent des
Moulins – demande d’autorisation au titre de la loi sur l’eau – RTM – 2012)
Le territoire de Monvalezan appartient au bassin versant de l’Isère et au sous bassin versant de l’Isère de sa
source à Landry.
La commune présente un réseau hydrographique très dense, en tête de bassin avec plusieurs cours d’eau
principaux tels que le Torrent des Moulins, le Ruisseau de la Provenchère, le Nant Cruet… ainsi que de très
nombreux cours d’eau secondaires, torrents, ruisseaux et biefs d’irrigation.
Des travaux d’envergure ont été entrepris au cours du 19ème siècle pour assurer l’alimentation en eau de
leurs chalets et villages. Les habitats des hameaux des Champs et de Provenchère (Montvalezan – Séez) ont
eu recours aux eaux du torrent des Moulins dérivées jusqu’à Longefoy.
La station de ski de la Rosière a été construite à partir des années 50 vers le sommet d'une bute qui culmine
juste en amont des zones urbanisées. Avant la construction de la station, les exutoires des eaux pluviales se
sont calibrés naturellement par de faibles apports d'eau du fait de la petitesse du bassin versant en amont
et de la régulation
naturelle faite par la
couverture arborée des
sols.
La construction des
bâtiments et de leurs
accès a entraîné une nette
augmentation des débits
de pointe. Le Nant Cruet,
qui est historiquement le
principal exutoire de ces
eaux pluviales, a
rapidement été
déstabilisé.
A la fin des années 90, une
conduite de dérivation en
PEHD 400 mm a été
réalisée pour décharger le
Nant Cruet d'une bonne
part des écoulements
pluviaux issus de la station.
Cette conduite a été
dimensionnée pour
dériver environ 1 m3/s
dans le ruisseau de la
Devanchaz qui est un
affluent du ruisseau des
Moulins. Le rejet se situait
à 1666 mètres d'altitude. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 60 ~
HYDROGRAPHIE SUR ET AUTOUR DE LA ZONE D’ETUDE Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 61 ~
Aucun cours d’eau ne parcourt la zone d’étude. Seuls des écoulements temporaires type fossé sont présents
afin de collecter les eaux de ruissellement.
L’écoulement présent est classé comme cours d’eau par défaut en attente d’expertise. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 62 ~
Les principaux critères pour définir un cours d’eau sont :
• L’existence d’un lit naturel à l’origine
• L’alimentation par une source
• Un débit suffisant une majeure partie de l’année
Les écoulements ont été fortement modifiés lors de la création des pistes de ski avec des fossés de drainage.
Le lit est artificiel. Aucune source n’est présente pour l’alimenter. L’écoulement est fréquemment à sec sauf
lors des périodes de pluies et de ressuyages et aboutit dans le réseau de collecte des eaux pluviales
communales.
4.2.3.4. Qualité de l’eau
Sur la commune de Montvalezan, seul le torrent des Moulins fait l’objet d’un suivi.
TABLEAU REPRESENTANT L’ETAT DES EAUX DU TORRENT DES MOULINS DE 2008 A 2017
Le suivi montre un bon état écologique conforme avec l’objectif de qualité et une très bonne qualité pour les
paramètres faisant l’objet d’un suivi (nutriments, acidification, température...).
La qualité hydrobiologique est très bonne.
4.2.3.5. Les usages
Les cours d’eau et fossé de la zone d’étude ne font l’objet d’aucune pratique halieutique compte tenu de la
faible taille des milieux.
Seul le torrent des Moulins est utilisé pour la pêche. L’AAPPMA Lacs et Torrents de Bourg-Saint-Maurice gère
ce secteur. Le cours d’eau est en première catégorie piscicole.
4.2.3.6. Ressource en eau potable
Source : Synthèse et schéma directeur d’alimentation en eau potable de la commune, commune de Montvalezan et PLU Montvalezan
Les ressources et les besoins en eau potable pour la commune de Montvalezan sont détaillés dans le schéma
directeur AEP (Hydrétude – en cours de réalisation en 2019).
Réseaux, ressource :
La commune est alimentée par 3 réservoirs en eau potable, alimentés par 4 sources.
(Voir le réseau d’alimentation et de distribution ci-après). Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 63 ~
SCHEMA DES STRUCTURES AEP DE MONTVALEZAN
Le réservoir du Lièvre Blanc alimente la Rosière-Les Eucherts et donc la zone d’étude site d’étude.
Ce réservoir utilise les ressources suivantes pour son remplissage :
• Source de la Traversette en ressources gravitaire (débit d’étiage minimum mesuré à 1 067 m3/j), DUP
réalisée, avec une eau de bonne qualité.
VALEURS DES MESURES DE DEBIT POUR LE CAPTAGE DE LA TRAVERSETTE Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 64 ~
• Sources de la Sévolière en ressource non gravitaire (débit d’étiage minimum mesuré à 356 m3/j), DUP
réalisée, avec une eau de bonne qualité et un volume de prélèvement autorisé de 518m³/J.
Une ressource d’appoint est également mobilisable au captage du Plan de l’Arc dans la galerie EDF au lieu-
dit Puteruit à hauteur de 126 m3/h soit environ 3000 m3/j et dans la limite de 30 000m3/an (sauf cas
exceptionnel où ce volume total pourrait être dépassé). Ces volumes sont fixés par convention avec EDF.
Les sources de la Traversette et du plan de l’Arc alimentent également les 2 autres réservoirs de la commune :
• Le réservoir du Corny d’une capacité de 256m³ /J
• Le réservoir du Villaret d’une capacité de 112 m ³/J
Ainsi, en période d’étiage, le volume théorique mobilisable maximum sur le réseau sur 24 h est le suivant :
BILAN DES RESSOURCES DISPONIBLES
On précisera que ce volume n’est mobilisable que dans la limite des 30 000m3/an prévus par la convention, et qu’on reste bien sur un volume théorique à mettre en rapport avec un besoin (voir ci-après). Ainsi, les périodes d’étiage ne sont pas constantes, la population touristique n’est présente qu’une partie de l’année avec un remplissage qui n’est pas forcément de 100 % (et pas forcément sur une période d’étiage) et enfin les besoins en eau ne sont pas constants sur la journée, avec des pointes à prévoir le matin et en retour de ski et soirée ce qui rend peu plausible une mobilisation de la ressource d’appoint sur 24h (et donc l’utilisation de 3000 m3 sur une journée).
Bilan ressources / besoins (intégrant l’ensemble des projets connus
jusqu’en 2026 – dont ouverture à l’urbanisation de la zone 2AU de l’Averne
Nord) :
Le SDAEP sur la base du PLU approuvé et des projets touristiques connus (ainsi que du potentiel foncier)
réalise les projections suivantes pour les besoins en eau à l’horizon 2026 : Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 65 ~
Ainsi, le réseau étant interconnecté, les projections (tout à fait cohérentes avec la situation actuelle)
présentent pour une période d’étiage, avec un taux de remplissage correspondant à ceux observés sur la
station :
Ainsi, le réseau étant interconnecté, les projections (tout à fait cohérentes avec la situation actuelle et
intégrant le projet objet de la modification de droit commun n°1) présentent dans la situation la plus
défavorable, avec une hypothèse d’étiage sévère (valeur 2004) et une réduction des fuites déjà opérée
(travaux 2020), un bilan ressource/besoin largement excédentaire à + 2 113m³ le jour de pointe
touristique.
Cela corrèle la notion totalement théorique de mobilisation sur 24h de 3000 m3, puisque le maximum à
mobiliser sur une journée dans cette situation la plus défavorable serait à peine de 900 m3, ce qui laisserait
la possibilité, au regard des 30 000 m3 annuels mobilisables, d’utiliser la ressource de secours plus de 30
jours dans l’année.
Problèmes rencontrés sur le réseau / travaux
En 2019, le SDAEP avait relevé les éléments suivants :
• Nécessité de réduire les fuites sur le réseau (objectif rendement 80%) ;
• Obligation de fiabiliser la qualité de la ressource d’appoint du Plan de l’Arc ;
• Réflexion à mener sur le traitement des ressources de la Sévoliere et de la Traversette
(principalement en période estivale) ;
• Nécessité d’utiliser le pompage SDM2 y compris pour la ressource de la Traversette pendant les
périodes de pointe, dès la mise en service du Club Med ;
• Réflexion à mener sur l’augmentation des capacités de stockage et la fiabilisation de l’adduction des
trois réservoirs (augmentation du stockage Lièvre Blanc, création d’un stockage en tête de réseau…)
En 2020, ont été réalisés :
• Nécessité de réduction des fuites : objectif atteint en 2020 (nombreux travaux) ; Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 66 ~
• Obligation de fiabiliser la qualité de la ressource : objectif atteint en 2020 (mise en place d’un
traitement au chlore gazeux + Ultraviolet) ;
• Réflexion sur le traitement de la Sévolière et de la Traversette en été : objectif atteint en 2020 pour
la Traversette avec le traitement UV et jugé inutile par l’ARS pour la Sévolière au vu de l’excellent e
qualité des eaux ;
• Nécessité d’utiliser le pompage SDM2 y compris pour la ressource de la Traversette pendant les
périodes de pointe : objectif atteint en 2020 (modifications hydrauliques dans SDM2) ;
• Réflexion à mener pour l’augmentation de la capacité de stockage : réalisation d’un nouveau
réservoir de 280m³ dédié au Club Med + réflexion en cours dans le cadre de la phase 4 du SDAEP.
Conclusion
Les besoins sont donc largement couverts à l’horizon 2026, l’ensemble des projets en cours étant pris en
compte, y compris pour une ressource en situation d’étiage sévère (valeur 2004). La commune a largement
engagé les premiers programmes de travaux prévus par le SDAEP en 2019 et continuera de mener à bien
les évolutions nécessaires du réseau selon les conclusions à venir. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 67 ~
4.2.3.7. Localisation des captages d’eau potable
LOCALISATION DES CAPTAGES D’EAU POTABLE
La zone d’étude n’est pas concernée par un captage d’eau potable.
4.2.3.8. Assainissement
La commune est équipée d’un réseau séparatif (eaux usées et eaux pluviales sont collectées séparément).
La commune est raccordée à la station d’épuration de Bourg Saint Maurice (62 000 EH) dont le milieu
récepteur est l’Isère.
Cette station traite les eaux usées de 5 communes : Bourg-Saint-Maurice, Saint-Foy-Tarentaise, Séez,
Montvalezan et Villaroger ce qui signifie une population permanente et touristique d’environ 52 344
équivalent habitants.
Le linéaire du réseau d’eaux usées communal est d’environ 24 km et dessert les secteurs suivants : la Rosière,
les Eucherts, le Pré du Four, Hauteville, la Combaz, le Châtelard, le Villaret, les Granges, le Crey, le Bourgeail,
les Perrières, les Laix, la Cretaz, les Champaix, le Chef-lieu, les Moulins.
La capacité actuelle de la STEP est de 62 000 EH.
Une étude capacitaire de l’usine de dépollution du Syndicat d’Assainissement de Haute Isère a été présentée
aux services de l’Etat (Police de l’Eau) le 21 juin 2018. Une mise à jour a été effectuée suite à la réunion tri
partite DDT-exploitant-SAHI du 7 octobre 2020 qui démontre une capacité résiduelle d’environ 7 800
eq/hbts. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 68 ~
Actualisation 2020 du programme de développement immobilier à l’échelle du territoire du SAHI
Lits projetés
au 09/10/2020 Échéance
Projets immobiliers sur le territoire du SAHI (base 4 lits/logement)
VILLAROGER TOT 1000 2021-2025
BOURG ST
MAURICE
Arc 1950 212
Chalets Montblanc 152
GCC 360
Quartier Hopital 302
Renouveau
Lot Vulmix
TOT 1026
ST FOY Station (5500 à terme) 2000 2021 _ 2025
TOT 2000
SEEZ
Les Coins 300 2021 _ 2025 Belvédère 1000
TOT 1300
MONTVALEZAN
Diamant des cimes 102 2020-2021 Sky 198 2020-2021 Alpen Lodge 294 2020-2021 Chalet Schatzi 36 2020 L'Orée du bois 33 2021 Club Med 168 2020-2021 Ecrin Blanc 658 2023 Brinze 3 62 2023 Mc Kinley 200 2022 Plein soleil 75 2025 Alpages 44 2021 TOT 1870
TOT 7196
Analyse capacitaire 2020 de l’UDEP du SAHI
Cette capacité est à mettre en parallèle avec l’ensemble des projets prévus sur le territoire à l’horizon 2025,
soit 7196 lits créés (1 lit = 1EH) et donc une marge d’environ 600 EH avec un taux de remplissage totalement
hypothétique de 100 % (sachant que ces besoins correspondent à des périodes de pointe touristique et
que les STEP peuvent absorber des surcharges ponctuelles). Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 69 ~
Enfin, la commune de Montvalezan a engagé en 2020 d’importants travaux afin de sécuriser son réseau
d’assainissement et s’assurer du bon dimensionnement de ses canalisations. Ainsi, un bassin tampon de
200m³ a été construit en aval immédiat de la station de La Rosière afin de réguler les eaux restituées à l’aval.
Il prévoit la prise en charge de la gestion de l’assainissement de la zone d’étude.
LOCALISATION DU BASSIN TAMPON
La suffisance du réseau d’assainissement dans son ensemble est donc assurée à l’horizon 2025 au regard
des projets connus.
4.2.3.9. Eaux pluviales
La commune dispose de deux réseaux d’eaux pluviales :
• A la Rosière dont les exutoires sont le ruisseau du Gollet et le torrent des Moulins,
• Le secteur du chef-lieu dont l’exutoire est le ruisseau du Pommaret.
Le linéaire du réseau d’eaux pluviales est d’environ 10 km. Les secteurs desservis et les exutoires sont
indiqués dans le tableau ci-dessous :
Secteurs Exutoires
La Rosière Ruisseau de Gollet/ Torrent des Moulins
Les Eucherts Torrent des Moulins
Le Châtelard Torrents des Moulins
Le Chef-lieu Ruisseau du Pommaret
Les Moulins Torrent des Moulins
Le Mousselard Torrent des Moulins
A l’occasion d’une étude hydraulique menée par la commune et le cabinet ETRM entre 2019 et 2020 sur la
gestion des eaux de ruissellement en amont et dans la traversée de la station de La Rosière, un zoom a été
réalisé sur le secteur d’étude. Ces éléments sont repris ici : Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 70 ~
Introduction
Drainage des eaux de la station de la Rosière
Bassins versants naturels
Le site de la station de la Rosière est implanté sur une crête peu marquée qui présente l'avantage de disperser
naturellement les écoulements. Ainsi, les bassins versants sont peu étendus et concernent pour l'essentiel la
rive droite du torrent des Moulins. Il est possible de distinguer trois bassins versants à proximité du site de
la Rosière :
• Le bassin versant des Ecudets est en limite Ouest du site et draine une petite fraction du haut
domaine skiable au-dessus de la station mais aussi l'ensemble de la combe. Il rejoint le torrent du
Reclus en amont de Séez ;
• Le bassin versant du Nant Cruet présente une position centrale et draine le cœur historique de la
station. Ce torrent parcourt le versant jusqu'à rejoindre l'Isère en fond de vallée.
• Le bassin versant de la Devanchaz - tout à fait à l'Est des urbanisations - rejoint le lit du torrent des
Moulins. Sa superficie naturelle est aussi très réduite (0.4 km²).
La figure suivante montre ces deux derniers bassins versants :
SITUATION DES BASSINS VERSANTS NATURELS ET DU PROJET
Le site se caractérise par des bassins versant peu étendus et très allongés. Surtout, ils ne drainent qu'une
faible partie de l'ensemble du site. La partie centrale est occupée par deux entités principales :
• La Combe des Eucherts (piste de la Gelinotte) mais qui ne présente pas d'exutoire naturel.
• Le secteur du Golf et des bois en aval de l'Altiport, avec un relief tourmenté où l'infiltration est
prépondérante. Là encore, il n'apparait pas d'exutoire naturel même si un talweg assez marqué est
visible au niveau de RD 1090. C'est en aval de ce bassin versant qu'est implanté le projet. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 71 ~
Drainage des eaux pluviales urbaines
Un réseau permettant le drainage des eaux pluviales a été construit sur la station avec pour objectif d'éviter
la déstabilisation du lit du Nant Cruet.
Le graphique ci-dessous montre la répartition des débits entre :
• Les surfaces imperméabilisées dont les eaux dérivées vers le torrent des Moulins (en bleu au-dessus
de la RD 1090) ;
• Les surfaces imperméabilisées celles qui rejoignent le Nant Cruet généralement via le réseau d'eaux
pluviales. Il s'agit de la partie ancienne de la station et des chalets qui constituent l'urbanisme diffus
du Gollet. Ces petits bâtiments sont plus ou moins raccordés au réseau :
REPARTITION DES SURFACES DRAINEES PAR LES DEUX RESEAUX
Bassin versant du golf
Description du bassin versant
Il s'agit d'un vaste secteur entre le versant des Eucherts et celui du Nant Cruet. La partie aval est peu
urbanisée entre les deux secteurs principaux de la station. Dans la partie haute, le bassin versant est très
végétalisé comme le montre la photo suivante :
HAUT BASSIN VERSANT DU SECTEUR DU GOLF Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 72 ~
Cette photo montre le golf, mais aussi les travaux du réservoir d'eau qui restent très ponctuels.
Par contre, avec les travaux très étendus du complexe du Club Méditerranée, il est bien évident - et inévitable
- que, durant cette phase de travaux, les écoulements soient profondément modifiés - et majorés -
notamment par les pistes routières.
À l'issue de ces travaux, les eaux devraient être gérées et laminées avant un rejet dans le réseau d'eau pluvial
des Eucherts. La construction de ces bâtiments imposants devait être transparente du point de vue des
ruissellements.
Reste durant plusieurs années une sensibilité à l'érosion de terrains encore mal végétalisés.
En aval du site du Club Méditerranée, le versant présente deux morphologies très différentes :
• Les terrassements de la piste Papillon. S'y ajoute l'ancienne piste de l'altiport aujourd'hui recouverte
d'un remblai très imposant de plusieurs mètres d'épaisseur.
• La forêt naturelle, au relief irrégulier et particulièrement favorable à une infiltration importante, au
point qu'un risque de glissement de terrain peut apparaître. Cet aspect naturel reste cependant très
partiel à cause de l'ancienne piste de l'altiport et surtout de la nouvelle route d'accès au Club
Méditerranée. Les boisements sont aussi très marqués en amont des urbanisations des Eucherts qui
limitent fortement les ruissellements. C'est dans cette morphologie qu'est prévue l'implantation du
projet Écrin Blanc.
Ce bassin versant parait plutôt stable mais des travaux importants y sont réalisés :
• En amont le bassin versant est très végétalisé malgré la réalisation d'un réservoir d'eau, très
ponctuel.
• Le secteur du golf est favorable et permettrait vraisemblablement de majorer l'infiltration.
• Les travaux du Club Méditerranée ont complètement bouleversé les écoulements tant au niveau du
chantier que sur la piste de ski en aval. Pour ces deux points, le principe affiché est la restauration
d'une situation équivalente à la situation initiale.
• Les travaux de la piste Papillon ont fortement modifiée le terrain et les écoulements durant la
réalisation des travaux. Cette piste est implantée du coté Est, le long d'une ancienne moraine. À court
terme, l'objectif est de restaurer les écoulements initiaux avec notamment le rejet des eaux dans la
petite forêt résiduelle entre l'ancienne piste de l'aérodrome et la piste très surélevée à ce niveau.
Seule la partie inférieure de la piste sera conduite en direction des Eucherts (mais avec un vaste
bassin d'infiltration).
• La piste de l'altiport a été détruite et en partie remplacée par la route d'accès au Club Méditerranée
et surtout par un remblai très massif - mais temporaire. Il est essentiel ici de restaurer un terrain
irrégulier, sans cheminement préférentiel et aussi boisée que possible – avec d'abord une
revégétalisation rapide en attendant la pousse des arbres. Ce reboisement serait une heureuse
compensation des travaux réalisés par ailleurs.
• La route d'accès au Club Méditerranée a été refaite et nettement élargie. D'après la commune le
principe général est celui de la transparence par rapport aux écoulements et du rejet aussi rapide
que possible dans le milieu naturel. Ce type de travaux favorise quand même - malgré le soin qui y
est apporté - le ruissellement global. La photo suivante montre le nouveau tracé. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 73 ~
REMBLAIS MASSIF A L'EMPLACEMENT DE L'ANCIENNE PISTE DE L'ALTIPORT
TRACE DE LA NOUVELLE ROUTE ET EMPRISE DU REMBLAI SUR LA PISTE DE L'ALTIPORT
La figure suivante montre l'emprise du projet et l'indétermination des écoulements sur ce relief peu marqué :
EMPRISE DU PROJET ET BASSIN VERSANT EN AMONT IMMEDIAT Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 74 ~
La photo suivante montre ce secteur et la forêt de plus en plus étroite entre les bâtiments et la combe
naturelle. Il n'apparaît pas de chenal dans ce talweg ce qui suggère une infiltration très importante :
PARTIE "URBAINE" DU BASSIN VERSANT DU GOLF
De vastes parkings imperméabilisés ont été construits dans ce talweg en aval de la RD 1090.
Cependant ils présentent un dévers important vers l'aval, ce qui permet un étalement de l'écoulement et ne
semble pas générer de désordres. Un éventuel ruissellement filtrerait alors dans la forêt.
Plus en aval, un talweg assez marqué à forte pente se dirige vers le hameau de Hauteville sans trace de
chenal. Les écoulements doivent y être très exceptionnels.
TALWEG AVAL SANS CHENAL MARQUE
Notons que le versant est traversé par des canaux ancestraux qui interceptent d'éventuels ruissellement et
peuvent conduire à des débordements ponctuels. Cela ne semble pas avoir été le cas dans ce secteur. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 75 ~
Hydrologie
Le plan suivant montre le projet et le bassin versant concerné (dossier Loi sur l'Eau) :
LOCALISATION DU PROJET ET DU BASSIN VERSANT CONCERNE Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 76 ~
Le dossier loi sur l'eau indique les paramètres suivants (qui sont repris sans être critiqués dans la présente
expertise) :
• Superficie du bassin versant drainée serait de 13 ha.
• Débit décennal : 0.62 m³/s.
• Débit vingtennal : 0.93 m³/s.
• Débit centennal : 1.2 m³/s.
• Débit de projet 0.93 m³/s.
Comme indiqué dans le rapport, « La méthodologie retenue a tendance à surestimer les débits ». Le
coefficient A100 = Q100/S0.75 est égal à 5.7, ce qui est plutôt élevé en Savoie.
Ainsi, la prise en compte d'un débit de projet de 0.93 m³/s permet d'écarter une insuffisance de l'ouvrage
bien au-delà d'une période de retour de 20 ans et vraisemblablement au-delà du débit centennal.
Cette surestimation des débits est cohérente avec l'absence de chenal marqué dans le talweg.
Projet de l’Ecrin Blanc
Nature du projet
Aménagement prévu
La vue en plan suivante montre un projet d'ampleur avec des bâtiments disposés de façon continue sur le
versant :
VUE EN PLAN DU PROJET
Cette figure montre aussi le tracé d'un fossé artificiel correspondant à un chemin et qui permettrait de
drainer une partie des écoulements.
Cependant, les écoulements étant diffus dans la forêt, il n'est pas évident que ce talweg corresponde à un
cheminement naturel. Une partie des écoulements passe vraisemblablement par des microtalwegs à travers
la forêt, ce qui facilite une infiltration directe… qui ne sera plus possible après aménagement. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 77 ~
Projet initial de cheminement des eaux pluviales
Le projet initial prévoyait une canalisation des écoulements sur le linéaire du projet et leur rejet direct dans
le réseau des eaux pluviales des Eucherts. Le bienfondé de cette approche sera discuté au chapitre suivant.
Plusieurs solutions ont été analysées :
• « Buser le fossé avec un tracé qui contourne l’emprise des bâtiments ». Ce tracé a été écarté
notamment car il imposait des coudes à 90°.
• « Maintenir le tracé rectiligne. Cela implique de prévoir un busage du fossé qui passe sous les
bâtiments. Le busage du fossé sera conçu en prévoyant de rendre visitable cet ouvrage afin de pouvoir
s’assurer de son état. Le busage sera difficilement accessible car situé partiellement sous un bâtiment
sur un linéaire de 13m. Il est retenu de rendre visitable ce busage. Pour cela il est nécessaire de prévoir
une hauteur minimale de 1000 mm. »
La figure suivante montre le tracé envisagé :
PROFIL EN LONG SCHEMATIQUE DU BUSAGE ENVISAGE
Ce projet prévoyait - comme pour les bâtiments du Club Méditerranée - un rejet dans le talweg Ouest en cas
de dépassement de la crue de projet :
REJETS EN CAS DE DEPASSEMENT DE LA CRUE DE PROJET Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 78 ~
Cette solution de couverture du cours d'eau a été rejetée par l'administration.
Notons qu'un passage sur le bâtiment aurait peut-être envisagé. Cette solution architecturalement plus
ambitieuse reste compliquée ici :
• Le transport solide impose une pente minimum de l'ordre 10 %, ce qui constitue une contrainte forte.
• La longueur du bâtiment à franchir rend le projet difficilement compatible avec une telle pente.
• L'acceptation par l'administration d'une telle solution n'est pas évidente.
Approche générale
La solution envisagée consiste à conduire au plus vite les écoulements vers le réseau d'eaux pluviales,
concentrant et majorant ainsi les débits en aval et les risques de déstabilisation. Il s'agit en effet de la solution
la plus simple à mettre en œuvre.
Le rapport lui-même indique les limitations de cette solution (dont le débit de projet - vingtennal - est estimé
à 0.93 m³/s) :
« La capacité du réseau est actuellement insuffisante pour évacuer l’intégralité des débits pour un épisode
centennale. La capacité du réseau n’est que de 1 m³/s. Pour une pluie supérieure à la décennale, le réseau
est saturé et les ruissellements se font de manière diffuse ».
Ainsi, il convient avant tout de trouver un exutoire à ces débits. Pour cela, il convient de prendre en compte
les éléments suivants issus de l'étude générale sur la station en phase de finalisation :
• Le torrent de la Devanchaz est gravement déstabilisé et les aménagements doivent permettre de
limiter les apports solides d'autres bassins versants tant à l'Est (Plan du Repos) qu'à l'Ouest (secteur
de la Gélinotte).
• Dans ce dernier cas, les eaux de la Gélinotte devront suivre le cheminement naturel vers la
Grenouillère des Eucherts pour ne plus être dérivées vers le torrent de la Devanchaz.
• Les apports au niveau de la Grenouillère des Eucherts au réseau d'eau pluvial seront - en partie -
captés par le réseau d'eaux pluviales, ce qui majore les apports à ce réseau. Notons que les apports
des pluviaux - laminés - du Club Méditerranée et du projet de l'Écrin Blanc - s'ajouteront aussi aux
débits de ce réseau.
• Pour compenser - en partie - cette augmentation, les eaux de la piste Papillon (secteur du Golf) ne
seront plus dirigées vers la Grenouillère des Eucherts. Elles seront limitées à la partie basse de la piste
et dirigé vers un bassin d'infiltration.
• Les eaux de la partie haute de la piste de Papillon resteront dans le bassin versant naturel du Golf…
juste en amont du projet de l'Écrin Blanc.
L'ensemble de ces mesures sont indiquées sur la carte page suivante : Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 79 ~
GESTION DES EAUX POUR LA PROTECTION DU TORRENT DE LA DEVANCHAZ
Cette nouvelle gestion à deux conséquences sur l'aménagement de l'Écrin Blanc :
• Un écoulement vers la Grenouillère des Eucherts est exclu.
• Il est essentiel de minimiser les apports au réseau d'eaux pluviales, d'autant plus que le projet ne
permettra plus l'infiltration dans la forêt en amont des urbanisations.
Ces contraintes limitent considérablement les possibilités et conduisent préférentiellement à un tracé en
direction de la forêt située dans la combe à l'Ouest du projet. Ces terrains très irréguliers permettront alors
de maximiser l'infiltration et limiteront la disparition des infiltrations possibles au niveau du projet.
Cette solution est séduisante car elle permet de soulager le réseau du torrent des Moulins et maximise les
infiltrations dans le milieu naturel. L'avis d'un géotechnicien quant à la stabilité des terrains est conseillé.
Évidemment, cette démarche d'infiltration est d'autant moins efficace que la crue est forte.
Aménagement proposé
Aménagement initial
Le projet doit permettre de conduire les eaux vers la combe à l'Ouest du projet en maximisant le linéaire
dans la forêt pour maximiser l'infiltration. La figure suivante montre un tel tracé avec :
• Le passage en conduite sous la route dans la partie amont.
• Le cheminement dans la forêt, ici représenté par deux rejets permettant un étalement des débits et
une réduction des débits unitaires. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 80 ~
LOCALISATION DU PROJET DE L'ÉCRIN BLANC ET ECOULEMENT DES EAUX
Cette solution permet de restituer ces débits - apparemment très réduits - au terrain naturel en déversant
les eaux dans la forêt au relief chahuté qui sépare la route du Club Méditerranée de la RD 1090. Une
restitution en 2 ou 3 points est préférable car elle permet de réduire les débits de chaque rejet. Leur
localisation n'est possible qu'en l'absence de couverture neigeuse. Ce talweg draine déjà une partie des
débits mais l'infiltration parait y être importante et il n'apparait pas de trace d'écoulement dans l'état actuel.
CONDUITE DE CONTOURNEMENT PAR L'OUEST SOUS LA ROUTE Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 81 ~
INFILTRATION DANS LA FORET
Minimisation des apports amont
Cette solution vise à la préservation des bassins versants naturels dans les chenaux d'écoulement. Il est donc
nécessaire que les débits ne soient pas majorés, ce qui passe par les précautions suivantes :
• Les débits issus des zones imperméabilisés sont laminés et "extraits" du site par la canalisation du
torrent des Moulins. Un dimensionnement centennal reste préférable.
• Les pistes - notamment la piste Papillon - doivent faire l'objet d'un traitement très soigné des
écoulements avec notamment :
o Une surface des pistes sera aussi rugueuse que possible avec des dépressions irrégulières
d'une dizaine de centimètres de profondeur. En effet, la tendance naturelle des entreprises
est de rechercher une piste aussi lisse que possible. Au contraire, une piste rugueuse – par
exemple un état final avec des traces profondes de chenilles - présente plusieurs avantages
tant qu'elle ne concentre pas les écoulements :
▪ Le ruissellement est rapidement stoppé et l'eau s'accumule dans les petites mais
nombreuses dépressions… et s'infiltre en partie. Une telle structure limite les risques
de concentration des écoulements. Cette configuration est évidemment très
favorable pour les orages intenses mais courts. Elle est sans effet sur les pluies
longues ou exceptionnelles.
▪ La diversité des géométries favorise le retour de la végétation et de la faune.
▪ Ces microreliefs ne sont pas incompatibles avec l'objectif de skier - presque - sans
neige, les dépressions piégeant les premières neiges alors que l'absence de
proéminence facilite la pratique du ski.
o La végétalisation de la piste est essentielle et doit être réalisée aussi rapidement que
possible.
o Un drainage de la piste est nécessaire - au moins dans un premier temps - afin de limiter la Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 82 ~
concentration des écoulements et des ravinements. Ces cunettes doivent être protégées par
des blocs afin de limiter les risques de ravinement qui apparaissent d'autant plus facilement
que la pente est forte. Ce drainage doit viser l'étalement et la dispersion des écoulements.
o Les pistes routières doivent être minimisées.
• L'emprise de l'Altiport doit être l'objet d'un traitement très soigné car elle est raide et située juste en
amont de l'aménagement. Il est essentiel d'y favoriser l'infiltration et d'éviter tout ruissellement alors
qu'après enlèvement du remblai massif, cette zone sera extrêmement vulnérable. Pour cela les
interventions suivantes sont nécessaires :
o La surface du site devra être très irrégulière afin d'éviter toute concentration des
écoulements. Cette zone devant retourner à la forêt, les contraintes sont très faibles et la
formation de dépressions importantes peut être envisagée.
o Une revégétalisation doit être conduite en deux étapes :
▪ La mise en place rapide d'herbacées afin de réduire au plus vite la vulnérabilité à
l'érosion.
▪ La plantation d'arbres afin d'obtenir une bonne résistance à l'érosion et maximiser
l'infiltration.
Ces précautions sont le meilleur moyen d'éviter des déstabilisations en aval et la construction d'ouvrages
complémentaires beaucoup plus couteux.
Suivi du site
Le comportement des écoulements dans la forêt n'est pas prévisible dans l'état actuel. Le plus probable est
une infiltration prépondérante pour les crues moyennes si les écoulements sont dispersés en plusieurs points
et que l'énergie de l'eau à la sortie des buses est soigneusement calibrée. Des écoulements d'ampleur
modérée, sans réelle érosion d'un talweg, resteraient exceptionnels. Ils risquent d'être majorés par les
surverses des ouvrages de régulation des eaux pluviales.
Rappelons qu'une bonne gestion du bassin versant (voir ci-dessous) et notamment le réaménagement et le
boisement de l'ancienne piste de l'altiport et une gestion rigoureuse des infiltrations à ce niveau apporte une
excellente prévention à une déstabilisation des terrains plus en aval.
Notons que les crues lentes et longues d'un bassin versant végétalisé s'accordent mal avec la mise en place
d'un bassin de régulation, qui serait très grand pour un impact modéré.
Il convient cependant d'anticiper les éventuelles déstabilisations dans la forêt - et en aval – afin d'intervenir
rapidement en cas de désordre.
Une inspection du lit est à prévoir depuis les rejets en aval de la route jusqu'à la troisième traversée de la RD
1090, en aval de la piste de luge :
• Tous les ans et après chaque crue pendant les 5 premières années.
• Par la suite, après chaque crue importante et notamment en cas de débordement sur la RD 1090 et
au minimum tous les 5 ans.
Un suivi du bassin versant amont - et notamment de l'ancienne piste est aussi nécessaire afin d'éviter tout
ruissellement.
Afin de cerner les risques liés à cet aménagement, le tableau suivant indique les désordres éventuels et les
solutions permettant d'y répondre : Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 83 ~
Conclusion
Les solutions proposées dans la dernière partie permettent donc de justifier des capacités à gérer les eaux
pluviales à l’échelle de ce secteur, prenant en compte le Club Med.
Ces mesures devront être mise en œuvre dans le projet.
4.2.4. Air
Il n’existe pas de dispositif de mesure de la qualité de l’air sur la commune. Le site le plus proche est celui de
la Léchère situé entre Albertville et Moutiers. Cependant, cette dernière ne présente pas la même
configuration que celle de Montvalezan.
En effet, c’est un site de mesure dit « industrielle », il est donc caractérisé par la proximité de pollution liée
à l’industrie. Ce qui ne correspond pas à la commune de Montvalezan.
D’après la synthèse des cartographies annuelles d’Atmo Auvergne-Rhône-Alpes, les jours de dépassements
liés à l’ozone ne sont pas négligeables. En effet, bien qu’importante en journée de fort trafic, les
dépassements PM10 reste invisible dans la moyenne annuelle. En revanche, la topographie, la proximité avec
des bassins de vie et la végétation engendre une pollution à l’ozone non négligeable.
Moyenne annuelle No2 9 μg/m3
Moyenne annuelle PM10 14 μg/m3
Jours pollués PM10 0 jours
Jours pollués O3 17 jours
Indicateur communal 0,3 (échelle de 0 à 1,6)
La qualité de l’air est globalement bonne sauf pour la pollution à l’ozone. Ces caractéristiques sont
habituelles des communes alpines.
4.2.5. Risques naturels
4.2.5.1. PPRn
La commune de Montvalezan est couverte par un Plan de Prévention des Risques Naturels Prévisibles de
2010.
Les risques pris en compte dans le PPR sont : Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 84 ~
• Avalanches
• Mouvements de terrain
• Inondations
La zone d’étude est couverte en partie par le PPRN de la commune de Montvalezan. Elle s’inscrit dans la
délimitation du Plan N°5 et en zone de prescription 2.4 « zone pouvant induire des mouvements de terrain à
l’aval ».
CARTOGRAPHIE DES ZONAGE DU PPR
LIMITE DU ZONAGE RISQUES Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 85 ~
LE SECTEUR DE PROJET PAR RAPPORT AU ZONAGE DU PPRN
Les prescriptions s’appliquant à cette zone ou les projets nouveaux sont autorisés sont les suivantes :
« En cas de non raccordement au réseau public existant, une étude (individuelle ou collective) définira les
aménagements liés à la gestion individuelle des flux liquides (eau potable, eaux usées, eaux pluviales, de
drainage) de façon à ne pas entraîner de déstabilisations, même à long terme, des terrains, tant sur le site
même de mise en œuvre de ces aménagements qu’à leur périphérie. Ces aménagements seront mis en
œuvre ».
Le PLU devra donc garantir ces éléments pour le futur projet.
LIMITE DES SECTEURS ETUDIEES PAR LE PPRN (HACHURES NOIRES) PAR RAPPORT A LA ZONE 2AU Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 86 ~
4.2.5.2. Aléas naturels
La zone 2AU est donc en partie localisée dans un secteur étudié par le PPR (partie sud), mais la partie nord
reste en dehors de la zone d’études.
Pour la partie nord, hors PPRn, un diagnostic a été réalisé par le service RTM 73 pour les aléas naturels
potentiellement présents sur le périmètre d’étude en jaune ci-dessous (glissement de terrain, ruissellement
et ravinement, chute de pierres, affaissement ou effondrement, coulée de neige).
Le diagnostic a été établi sur la base :
• D’une recherche d’événements naturels passés dans les archives RTM
• D’un examen de la carte géologique du BRGM au 1/50 000ème
• D’une visite de terrain, hors neige.
Les résultats de la recherche sont les suivants :
« Les archives RTM sont vierges de tout événement naturel, de toute étude sur les risques naturels et de tout travaux de protection/correction sur le périmètre d’étude.
La carte géologique « Ste-Foy-Tarentaise » au 1/50 000ème du BRGM affiche sur l’ensemble du périmètre d’étude la présence de schistes gréseux du Houiller productif (zone houillère briançonnaise), recouverts localement de moraines glaciaires quaternaires. Une ancienne niche d’arrachement est figurée en limite sud du périmètre, avec des terrains glissés ou disloqués sur place à l’aval.
Cette niche d’arrachement se distingue effectivement sur la carte IGN, avec une rupture de pente hémisphérique dans le bois servant de parcours de santé, ainsi que sur le terrain, avec un talus marqué. Néanmoins, ce talus reste en aval du périmètre et aucun indice de déstabilisation régressive n’est identifiable sur la zone prévue pour être urbanisée.
La visite de terrain, avec un quadrillage systématique du périmètre, n’a pas permis d’identifier un quelconque indice d’aléa naturel : le terrain est partout peu pentu, sec, sans signe de glissement de terrain, fluage ou affaissement, sans escarpement rocheux source de chute de pierres, sans talus > 30° facteur de coulée de neige et sans écoulement permanent ou temporaire. » Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 87 ~
La conclusion du RM73 est la suivante : « ce diagnostic visuel, sans sondage géotechnique, permet de
conclure, en l’état actuel de nos connaissances, à l’absence d’aléa naturel prévisible (hors séisme) sur
l’ensemble du périmètre d’étude ».
L’étude complète est consultable dans le dossier de révision allégée n°1 du PLU, en annexe du rapport de
présentation.
Il n’y a donc pas de risque prévisible connu sur le nord de la zone.
Etudes géotechniques
Source : Dossier loi sur l’eau concernant le ClubMed de la Rosière, SAGE environnement
Des sondages géotechniques, réalisés dans le cadre du Pôle publique des Eucherts à proximité de la zone
d’étude, mettent en évidence une formation meuble de couverture composée de colluvions limono-
argileuses de couleur ocre à cailloutis et petites plaquettes schisteuses plus ou moins émoussées surmontant
le rocher schisteux sub-affleurant.
Le substratum Houiller présente une frange altérée superficielle d'argiles grises sus-jacentes au schiste gris,
micacé, gréseux ou ardoisier, se délitant fortement en plaques et plaquettes.
Il apparaît tantôt avec un feuilletage intense et une forte friabilité et tantôt sous l'aspect d'un banc massif et
induré.
Les huit fouilles de reconnaissance lithologique n'ont pas recoupé de circulation d'eau lors des sondages.
Les sondages montrent les formations suivantes :
• Terrains de couverture, correspondant à des remblais schisteux superficiels (plate-forme)
surmontant des plaquettes et plaques schisteuses emballées dans une matrice sabloargileuse grise
résultant vraisemblablement de la reptation des matériaux constituant la frange altérée du
substratum, leur épaisseur comprise entre 1m80 et 3m20.
• Sous ces niveaux, la frange altérée et fracturée du substratum schisteux qui présente une
hétérogénéité dans l'altération et de l'intense fracturation de la frange sommitale du substratum ;
• Le substratum schisteux sous-jacent, rencontré globalement entre 5,20m et 10m de profondeur/PF,
est également fracturé mais présente une meilleure compacité eu égard aux vitesses d'avancement
plus régulières et plus faibles, en l'occurrence globalement inférieures à 20m/h.
Une seconde étude géotechnique a été réalisée par « 2 Savoie Géotechnique ». Les missions d’ingénierie
géotechnique suivent les différentes étapes d’élaboration et de réalisation du projet. Elles s’inscrivent dans
le cadre de norme NFP 94-500 de novembre 2013.
Les objectifs sont les suivantes :
• Définir les caractéristiques du terrain sur l’assiette du projet
• Appréhender les principales contraintes géotechniques de construction et adaptations à prévoir,
• Définir les paramètres de sol nécessaire aux calculs des ouvrages,
• De réaliser l’ébauche dimensionnelle des ouvrages géotechniques.
Dans ce rapport est présentée ci-dessous les conclusions générales (Extraits). L’intégralité du rapport est
jointe à l’étude pour une lecture détaillée.
Résultats des fouilles
A partir des fouilles à la pelle et sondages destructifs, 4 couches se distinguent : Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 88 ~
• Des remblais rencontrés ponctuellement sur 1,1m constitués de cailloux et blocs de schistes
• La frange végétale rencontrée sur 5 à 10cm – couche 0
• L’horizon pédologique constitué de limons marron – couche 1
• Les colluvions et/ou moraines constitués de limons gris à cailloux et blocs – couche 2
• Le substratum schisteux constitué de schistes tendres en plaquettes dans sa partie de surface
altérée (couche 3a) puis de schistes durs plus en profondeur (couche 3b) – Les relevés des schistes
altérés montrent un pendage aval défavorable.
Constats des venues d’eau – Observation août 2018
Aucune venue d’eau n’a été observée lors de la réalisation des sondages en août 2018. Les relevés
piézométriques du 22 août 2018 indiquent :
• PR1 : sec à 10m de profondeur (1863,0m NGF)
• PR2 : eau à 12,5m de profondeur (1869,3m NGF)
• PR4 : sec à 13m de profondeur (1878,2m NGF)
Le 27 septembre les piézomètres sont tous secs.
Perméabilité des sols
Compte tenu de la présence du substratum schisteux à faible profondeur, la perméabilité des sols n’a pas été
mesurée.
Au sein des couches « tendres » (couches 2 et 3a), on peut estimer la perméabilité faible de l’ordre de 10-7
m/s.
Au sein des schistes, la perméabilité très faible est fonction de sa fracturation.
Analyse de la faisabilité du projet au regard du risque de glissement de terrain
Par son implantation et son insertion au terrain, le projet est compatible avec le site.
Il implique néanmoins des sujétions afin d’assurer la stabilité provisoire des talus de terrassement
notamment sur la partie est dans la zone de schistes tendres peu compacts particulièrement si le démarrage
des travaux est au début de printemps avec de forts apports hydriques liés à la fonte nivale (nécessité de
coucher les talus).
Par ailleurs, il implique la prise en compte du bâtiment les Cimes Blanches situé dans la zone d’interaction du
projet (nécessité de respecter une pente de 3H/2V entre assises de fondation décalées en niveau).
L’étude géotechnique réalisée sur la zone d’étude écarte la présence significative d’écoulements, elle
conclue sur une perméabilité des sols faible et écarte l’aléa de glissement de terrain.
En l’état actuel des connaissances, la zone d’étude pour l’urbanisation du secteur Averne Nord n’est, par
conséquent, pas concernée par des aléas naturels prévisibles.
Carte de Localisation des Phénomènes d’Avalanches (CLPA)
La carte de localisation des Phénomènes d’Avalanche (CLPA) permet d’identifier l’ensemble des couloirs
avalancheux présentant un risque sur les territoires. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 89 ~
La zone d’étude n’est concernée par aucun phénomène d’avalanche.
Risques sismiques
Depuis le 22 octobre 2010, la France dispose d’un nouveau zonage sismique divisant le territoire national en
cinq zones de sismicité croissante en fonction de la probabilité d’occurrence des séismes (articles R563-1 à
R563-8 du Code de l’Environnement modifiés par les décrets n° 2010-1254 du 22 octobre 2010 et n° 2010-
1255 du 22 octobre 2010, ainsi que par l’Arrêté du 22 octobre 2010).
La commune se situe en zone de sismicité de niveau 3, modéré. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 90 ~
4.2.5.3. Risques technologiques
La commune ne possède pas de Plan de Prévention des Risques Technologiques (PPRt).
La bibliographie ne recense aucun risque technologique sur ou à proximité de la commune.
La commune de Montvalezan n’est pas concernée par un risque technologique.
4.3. Contexte biotique
4.3.1. Les habitats
La sensibilité intrinsèque de l’habitat est définie comme suit :
Sensibilité très forte : L’habitat est communautaire et prioritaire, il est représentatif de sites Natura 2000 à
proximité et héberge des formations écologiques remarquables.
Sensibilité forte : L’habitat peut être communautaire et représentatif d’un site Natura 2000. Il n’héberge
cependant pas de formation écologique remarquable.
Sensibilité modérée : L’habitat n’est pas communautaire, il est soit largement représenté sur le site, soit
constitué de formations à faible valeur.
Sensibilité faible : L’habitat ne présente qu’une richesse faible à inexistante. Il est généralement issu
d’interventions humaines récentes ou trop perturbé pour que des formations écologiques remarquables s’y
installent.
La sensibilité locale est définie au regard de la représentativité de l’habitat sur la zone d’étude et de sa
fonction écologique.
Habitats EUNIS Corine Biotope N2000 Statut communautaire Sensibilité intrinsèque Sensibilité locale
Forêts occidentales à Larix,
Pinus cembra et Pinus uncinata G3.23 42.33 - - Modéré Modéré
Fourrés des montagnes du
Paléarctique méridionale à
Juniperus nains
F2.23 31.43 4060 Communautaire Forte Modéré
Bâtiments résidentiels des
villages et des périphéries
urbaines
J1.2 86.1 - - Faible Faible
Graviers avec peu ou pas de
végétation H5.35 - - - Faible Faible
Petits jardins non domestiques
des centres-villes X22 85.4 - - Faible Faible
Réseaux routiers J4.2 87.2 - - Faible Faible
Seuls deux habitats possèdent de véritables enjeux. Les autres sont issus d’une forte anthropisation et ne
présentent pas de particularité notable dans leur composition. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 91 ~
4.3.1.1. Forêts occidentales à Larix, Pinus cembra et Pinus uncinata
Il s’agit d’un boisement moyennement dense
composé de mélèzes en mélange avec l’épicéa.
La strate arbustive est quasiment absente (hors
quelques alisiers blanc, sorbiers de Mougeot et
sorbiers des oiseleurs) ce qui en fait une forêt
relativement ouverte où la lumière pénètre
aisément. Cette caractéristique permet à la
strate ligneuse basse et à la strate herbacée de
bien prendre place là où les aiguilles de mélèze
ne constituent pas un tapis trop épais. On trouve
alors par exemple la myrtille, le genévrier nain, le
rhododendron ferrugineux. La state herbacé se
compose d’une trentaine d’espèces avec en
majorité le mélampyre des forêts, l’épilobe en épis et la berce commune.
N’étant pas considéré comme communautaire, ce type d’habitat ne possède qu’un enjeu modéré. Au
niveau local l’enjeu est le même.
4.3.1.2. Fourrés des montagnes du Paléarctique méridionale à genévriers nains
La zone plus à l’Est est caractérisée par une
reprise de végétation sur une zone
anciennement pâturée. C’est la strate ligneuse
basse qui façonne le milieu. Le genévrier nain, le
rhododendron ferrugineux et autres éricacées
sont très largement prépondérant. Les strates
plus hautes sont tout de même présentes avec
une couverture non négligeable de trembles et
de pin cembro mais ce sont les quelques épicéas
qui prennent le plus de place.
Cet habitat étant communautaire, sa sensibilité
globale est qualifiée de forte. Ce reboisement
récent, probablement issu d’un abandon du
pâturage, est fortement représenté dans les Alpes et le territoire communal. L’enjeu local pour les fourrés
de genévriers sur la partie Est de la zone d’étude est qualifié de modéré. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 92 ~
LOCALISATION DES HABITATS SUR LA ZONE 2AU
4.3.2. La flore
Aucune espèce protégée ou à enjeu de conservation spécifique n’a été inventoriée dans la zone à urbaniser.
La zone à urbaniser n’héberge pas d’enjeu floristique spécifique.
4.3.3. La faune
Les inventaires naturalistes ont été réalisés sur un secteur large comprenant la zone de l’altiport et la zone
Averne Nord. L’ensemble des espèces contactées sont présentées dans l’état initial. Seules les espèces
contactées dans la zone d’étude Averne Nord sont considérées dans l’évaluation des enjeux et des effets.
PERIMETRES D’INVENTAIRES Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 93 ~
4.3.3.1. Mammifères
❖ Espèces présentes sur le périmètre d’inventaire
8 espèces de mammifères ont été inventoriées et sont présentées dans le tableau suivant.
Nom scientifique
Nom vernaculaire DH PN
Liste rouge Sensibilité
de
l’espèce
Gîtes
Monde Europe France Rhône Alpes Hiver Été Chasse
Arvicola scherman Shaw, 1801
Campagnol terrestre de montagne LC LC LC LC FAIBLE Forêts
Capreolus capreolus Linnaeus, 1758
Chevreuil LC LC LC LC FAIBLE Forêts, lisières, prairies
Chionomys nivalis Martins, 1842
Campagnol des neiges LC LC LC LC FAIBLE
Zones rocheuses,
boisements clairs et alpages
Lepus timidus Linnaeus, 1758
Lièvre variable
LC LC NT VU FORTE Tous les milieux alpins
Marmota marmota Linnaeus, 1758
Marmotte des Alpes LC LC LC LC FAIBLE Alpages
Martes martes Linnaeus, 1758
Martre des pins LC LC LC LC FAIBLE
Boisements denses de
conifères ou mixtes
Rupicapra rupicapra Linnaeus, 1758
Chamoix LC LC LC LC FAIBLE Boisements et pâturages sur
pentes rocheuse
Vulpes vulpes Linnaeus, 1758
Renard roux LC LC LC LC FAIBLE Forêts, lisières, prairies
Légende : directive habitat : annexe ii - espèces ayant permis la désignation des zone de spéciale de conservation (zsc) qui bénéficient de mesures de protection spéciales de leur habitat en raison de leur risque de disparition, de leur vulnérabilité à certaines modifications de leur habitat et de leur
niveau de rareté - protection nationale : arrêté du 23 avril 2007 modifié au 07 octobre 2012 fixant la liste des mammifères terrestres protégés sur
l'ensemble du territoire et les modalités de leur protection - liste rouge : liste rouge monde (uicn, 2012) ; liste rouge france (uicn france, 2009) ; liste
rouge paca - cr : en grave danger (très rare), en : en danger (rare), vu : vulnérable (effectifs en déclin), nt : quasi menacé, lc : moins concerné, ne : non
évalué, dd : données insuffisantes - enjeux : valeur patrimoniale spécifique intrinsèque de l’espèce : faible / modéré / fort / très fort - habitat d’espèce sur le site : h hivernage, r reproduction, c chasse ou nourrissage
Remarque : Il est à noter que malgré la pression d’inventaire sur le groupe des Chiroptères, aucune espèce
n’a été relevée, les habitats présents étant non favorables et l’altitude du site trop élevée. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 94 ~
❖ Espèces sensibles sur la zone d’étude
CHORDATA
- MAMMALIA
LEPORIDAE
Lepus timidus Linnaeus, 1758 - Lièvre variable
Distribution - Présent sur l’Arc alpin uniquement
Morphologie
Son corps à une longueur de 45 à 62 cm et ses oreilles mesurent 6 à 10 cm. A l'état adulte il pèse de 2 à 5,8 kg.
Il a la particularité de changer de couleur en fonction de la saison : son pelage blanchit en automne pour être complètement blanc en hiver, seules les extrémités de ses oreilles restent noires. Au printemps, les poils bruns réapparaissent pour lui donner la même couleur qu'un lièvre commun, à l'exception de sa queue, qui reste toujours blanche.
Phénologie et comportement - Le Lièvre variable consomme diverses plantes herbacées en fonction de la saison. Il creuse son gîte dans une dépression de terre ou de neige, avec des tunnels dans la neige pour atteindre sa nourriture (écorce, rameaux, ligneux) en hiver. La période de reproduction se situe entre février et août. Les levrauts naissent avec leur pelage et yeux ouverts, ils sont capables de se déplacer tout de suite après leur naissance.
Le lièvre variable vit très souvent en communauté. C'est un animal nocturne et crépusculaire.
Poursuivi, il fait des crochets. Ses prédateurs sont les carnivores terrestres (Hermine, Renard roux, Loup, etc.) et les rapaces (Hibou grand-duc, Aigle royal, Chouette hulotte, Buse variable et Corneille noire pour les levrauts). L’espèce subit de fortes pertes durant les hivers neigeux.
Répartition France Habitat - Forêts claires, landes, alpages et rocailles, en montagne.
Etat de conservation (Directive Habitats)
Région alpine : Défavorable inadéquat
Vulnérabilité : Préoccupation mineure
Liste rouge Monde : LC
Liste rouge Europe : LC
Liste rouge France : NT
Liste rouge Rhône Alpes : VU
Statut : Espèce réglementée
Communautaire : Annexe V de la Directive Habitats
International : Convention de Berne : Annexe III
National : chassable
Menaces locales
Forte prédation et taux de reproduction faible, Hybridation avec les populations de lièvre commun (Lepus europaeus) dont les populations ont tendance à remonter en altitude avec le réchauffement climatique (hybrides fertiles très fragiles et non adaptés aux conditions climatiques hivernale de la montagne).
Sur la zone d’étude - Des traces ont été observées à de nombreuses reprises (traces sur la neige, excréments). Un individu a été surpris plusieurs fois sur la même zone, au niveau des landes rocheuses à proximité des zones rudérales et des boisements, un terrier à proximité. Il est donc reproducteur sur le site, et probablement hivernant. Espèce sensible, le Lièvre variable reste tout de même chassable en Rhône-Alpes et est principalement menacé aux altitudes plus basses. Ce n’est actuellement pas une espèce protégée.
Enjeu local de conservation MODERE Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 95 ~
LOCALISATION DES ESPECES SENSIBLES CONTACTEES
❖ Espèces potentielles
D’après la bibliographie, un certain nombre d’espèces sont cités sur le territoire communal de Montvalezan.
Ces espèces ont été recherchées lors des campagnes de terrains, à l’optimum de développement respectif
de chaque population d’espèce. Seule une espèce a été contactée dans les boisements de la zone d’étude
concernant le projet mais se trouve en dehors de la zone d’étude du projet immobilier, objet de cette
présente étude.
L’analyse de la liste de ces espèces permet de définir un certain nombre de taxons qui, potentiellement,
pourraient s’adapter aux conditions écologiques du site. Ces espèces sensibles potentielles sont présentées
dans le tableau suivant.
Nom scientifique
Nom vernaculaire DH PN
Liste rouge
Sensibilité de
l’espèce
Gîtes
Monde Europe France Rhône Alpes Hiver Été Chasse
Canis lupus Linnaeus, 1758
Loup
An
II
An
IV
X LC LC VU TRES FORTE
Présents, non favorables
Tous les milieux naturels
(espèce opportuniste)
Capra ibex Linnaeus, 1758
Bouquetin des Alpes X LC LC NT NT FORTE
Non présents
Falaises entrecoupées de
vires
Erinaceus europaeu Linnaeus, 1758
Hérisson d’Europe X LC LC LC NT FORTE
Présents, non favorables
Tous types de milieux
végétalisés Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 96 ~
Lynx lynx Linnaeus, 1758
Lynx boréal
An
II X LC LC EN VU TRES FORTE
Présents, non favorables
Zones forestières avec sous-
bois denses et couvert
Scirius vulgaris Linnaeus, 1758
Écureuil roux X LC LC LC LC FORTE
Présents, favorables
Forêts
Légende : directive habitat : annexe ii - espèces ayant permis la désignation des zone de spéciale de conservation (zsc) qui bénéficient de mesures de protection spéciales de leur habitat en raison de leur risque de disparition, de leur vulnérabilité à certaines modifications de leur habitat et de leur
niveau de rareté - protection nationale : arrêté du 23 avril 2007 modifié au 07 octobre 2012 fixant la liste des mammifères terrestres protégés sur
l'ensemble du territoire et les modalités de leur protection - liste rouge : liste rouge monde (uicn, 2012) ; liste rouge france (uicn france, 2009) ; liste
rouge paca - cr : en grave danger (très rare), en : en danger (rare), vu : vulnérable (effectifs en déclin), nt : quasi menacé, lc : moins concerné, ne : non
évalué, dd : données insuffisantes - enjeux : valeur patrimoniale spécifique intrinsèque de l’espèce : faible / modéré / fort / très fort - habitat d’espèce
sur le site : h hivernage, r reproduction, c chasse ou nourrissage
❖ Bilan des sensibilités des Mammifères
Le tableau suivant présente les espèces sensibles de mammifères et l’analyse des enjeux sur le site en
fonction de l’utilisation des habitats présents.
Nom scientifique
Nom vernaculaire
Sensibilité de
l’espèce
Utilisation des grands types d’habitats du site
Etat de conservation
Menaces principales
Sensibilité au
regard du site Boisement
conifères
Landes à
Ericacées
Zones
rudérales Sensibilité / menace
sur le site Espèce Habitat
Espèces présentes
Lepus timidus
Linnaeus, 1758
Lièvre variable
FORTE e-c h-R-E-C - - + Hybridation avec lièvre commun MODEREE
Espèces potentielles
Sciurus vulgaris
Linnaeus
Écureuil roux
FORTE h-r-e-c - - ++ + Gestion sylvicole inadaptée FORTE
Légende : H ou h : Hivernage certain ou hivernage potentiel - R ou r : Reproduction certaine ou reproduction potentielle - E ou e : Estivage certain ou
estivage potentiel - C ou c : territoire de chasse ou chasse occasionnelle - M : migration ; Enjeux : très forts, forts, modérés, faibles ; Etat de
conservation : ++ : Très bon, + : Bon, - : Dégradé, --: Mauvais
Parmi les 8 espèces de mammifères contactées, 2 présentent des enjeux intrinsèques de conservation : le
lièvre variable et l’écureuil roux. L’écureuil roux a été contacté en dehors de la zone à urbaniser et est donc
considérée comme espèce potentielle. L’analyse de l’utilisation des habitats du site par ces espèces, en
fonction de leurs exigences propres, permet de faire ressortir uniquement l’écureuil roux qui peut
potentiellement utiliser les boisements de la zone à urbaniser pour réaliser tout ou une partie de son cycle
biologique.
Le lièvre variable espèce sensible surtout aux basses altitudes et espèce non protégée a un enjeu modéré
sur la zone à urbaniser.
4 autres espèces sensibles sont citées dans la bibliographie. Cependant, après analyse de leurs
potentialités en fonction des habitats présents et des inventaires effectués, aucune ne présente d’enjeux
notables sur le site. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 97 ~
4.3.3.2. Avifaune
❖ Espèces présentes
9 espèces d’oiseaux ont été relevées sur le site par observation directe ou écoute de chants. Elles sont
présentées dans le tableau suivant.
Nom scientifique
Nom vernaculaire DO PN
Liste Rouge Liste rouge Rhône Alpes Sensibilité
de
l’espèce
Cortège
Utilisation du site
Sensibilité
sur le site Monde
Europe Fra Séd. Hiv. Nidification Habitat
utilisé
Fringilla coelebs
Linnaeus, 1758
Pinson des arbres
X LC LC LC LC FORTE
tous milieux
avec des
arbres
Certaine Boise ments FORTE
Parus caeruleus
Linnaeus, 1758
Mésange bleue
X LC LC LC FORTE
bois,
jardins,
parcs,
roseaux
Certaine Boise ments FORTE
Parus major Linnaeus,
1758
Mésange charbonnière
X LC LC LC LC FORTE
bois,
jardins,
parcs
Certaine Boise ments FORTE
Periparus ater
Linnaeus, 1758
Mésange noire
X NT LC LC LC FORTE forêts, bois Certaine Boise ments FORTE
Phoenicurus ochruros S.
G. Gmelin, 1774
Rougequeue noir
X LC LC LC LC FORTE rochers, édifices Certaine
Lande
s,
rocher
s
FORTE
Phylloscopus collybita
Vieillot, 1887
Pouillot véloce
X LC LC LC LC FORTE
boisement
de tous
types
Certaine Boise ments FORTE
Lyrurus tetrix Linnaeus,
1758
Tétras lyre
X LC NT VU TRES FORTE
lisières des
forêts,
boisements
clairsemés
Non
Hivernage
sur le site
Boise
ments
,
landes
TRES
FORTE
Regulus regulus
Linnaeus, 1758
Roitelet huppé
X LC NT LC FORTE
Bois, forêts
de
conifères,
buissons
Certaine Boise ments FORTE
Sitta europea Linnaeus,
1758
Sitelle torchepot
X LC LC LC FORTE
Bois, parcs,
verger,
jardins
Certaine Boise ments FORTE
Légende : Protection nationale : Arrêté du 29 octobre 2009 fixant la liste des oiseaux protégés sur l’ensemble du territoire et des modalités de leur
protection ; Annexe I de la Directive Oiseaux : Espèces ayant permis la désignation des Zones de Protection Spéciale (ZPS) qui bénéficient de mesures
de protection spéciales de leur habitat en raison de leur risque de disparition, de leur vulnérabilité à certaines modifications de leur habitat et de leur
niveau de rareté ; Liste Rouge : Liste Rouge Monde (UICN, 2012) ; Liste Rouge France (UICN France, 2008) ; Liste Rouge Rhône Alpes (2008) – RE :
Disparu de la région, CR : En grave danger (très rare), EN : En danger (rare), VU : Vulnérable (effectifs en déclin), NT : Quasi menacé, LC : Moins concerné, NE : Non évaluées espèces sensibles Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 98 ~
❖ Espèces sensibles
CHORDATA
- AVES
PASSERIFORMES - FRINGILLIDAE
Fringilla coelebs Linnaeus 1758 - Pinson des arbres
Distribution
Présent partout en France
Morphologie
Petit passereau de 15 à 16 cm, pour une envergure de 26 cm et un poids de 19 à 24 g. Le mâle est brun-noisette sur le dessus, avec deux bandes blanches sur les ailes. La tête est habillée d’une calotte et d’une nuque bleue, des joues rouges et un front noir. Il a un bec conique gris-bleu qui brunit en hiver. Le dessous est rouge à blanchâtre en allant vers le bas ventre, avec un croupion pâle. La queue est grise bordée de noir aux liserés blancs. Les pattes sont marron clair. La femelle est moins colorée, avec le dessous gris-brun et le dessus brun aux reflets vert olive, avec une bande alaire moins développée.
Phénologie et comportement
Le Pinson des arbres se nourrit de graines d’arbres (Hêtres, Érables, Bouleaux, Aulnes et Résineux) et d’invertébrés principalement, et de fruits. Il capture les insectes sur les branches, ou en vols acrobatiques. Partiellement sédentaires, les individus se regroupent par sexe en hiver, les femelles rejoignant le Sud. A la mi-mars, elles construisent leur nid en forme de corbeille à base de mousse, de fils d’araignées et de brindilles, sur le territoire établit par leur mâle très territoriaux. Il est placé entre 2 et 10 m de haut, sur un arbre, dans une enfourchure. L'intérieur est garni de poils et de plumes, afin d'accueillir 5 œufs deux fois par an. Les femelles couvent seules pendant deux semaines, mais l'élevage des juvéniles est fait conjointement. Ils seront nourris d'insectes et d'araignées pendant 14 à 20 jours.
Répartition France Habitat
Espèce arboricole : massifs forestiers, les jardins, les vergers, etc. Du niveau de la mer jusqu'à 2000 m d'altitude.
Vulnérabilité : non menacée
Liste Rouge Monde : LC
Liste rouge Europe : LC
Liste Rouge France : LC
Liste Rouge Rhône-Alpes : LC
Statut : Espèce protégée et réglementée
International : Convention de Berne : Annexe III
National : Oiseaux protégés : Article 3
Menaces locales
L'usage de pesticides et d'herbicides peut nuire à l'espèce, du fait de son alimentation variée et insectivore. La déforestation est aussi une menace pesante, du fait des zones de reproduction nettement arboricoles.
Sur la zone d’étude
Le Pinson des arbres a été contacté au niveau des boisements du site. 2 couples sont nicheurs sur la zone d’étude. Commun, c’est un oiseau qui reste tout de même menacé.
Enjeu local de conservation FORT Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 99 ~
CHORDATA
- AVES
PASSERIFORMES - PARIDAE
Parus caeruleus Linnaeus, 1758 - Mésange bleue
Distribution - Présent essentiellement dans un grand quart Sud Est de la France.
Espèce migratrice (Afrique tropicale)
Morphologie - Petit passereau, la Mésange bleue mesure de 11 à 12 cm, pour un
poids de 7,5 à 14 g. Le mâle a le dos et le croupion vert-jaune. Les ailes et la queue
sont bleues. Le dessus des ailes porte une barre alaire blanche, et les rémiges sont
bordées de blanc. Le ventre est jaune pâle, avec une ligne noire étroite au milieu
de la poitrine. Les flancs sont d’un jaune plus vif alors que le milieu de l’abdomen
est plutôt blanchâtre. Sur la tête, la calotte est bleue, entourée d’une bande
blanche qui part du front, passe au-dessus des yeux et finit sur le haut de la nuque.
Une ligne noire sur les yeux devient bleu foncé en rejoignant la nuque. Les joues
et la zone auriculaire sont blanches. Le menton est bleu-noir, et la couleur s’étend
autour du cou comme un fin collier. Le petit bec conique est noir. Les yeux sont
noirs. Les pattes et les doigts sont gris-bleu. Les deux sexes sont semblables, mais
la femelle est légèrement plus terne.
Phénologie et comportement
Après les parades nuptiales, la femelle construit le nid. C’est une coupe faite de mousse, d’herbes sèches, feuilles, fibres
végétales, morceaux d’écorce, poils et plumes. Cette coupe est habituellement située dans un trou d’arbre, ou autres
cavités artificielles telles que des nichoirs. La femelle dépose d’avril à juin, 7 à 13 œufs selon la région. L’incubation dure
environ 12 à 16 jours, assurée par la femelle qui est nourrie au nid par le mâle. Les poussins sont nourris par les deux
parents, et la période au nid dure entre 16 et 23 jours. Les jeunes sont nourris avec des chenilles et des lépidoptères. Cette
espèce produit en général deux couvées par saison.
La Mésange bleue se nourrit surtout d’invertébrés et de larves, chenilles, insectes et araignées. Elle consomme aussi
quelques fruits et des graines, mais surtout en dehors de la saison de reproduction. Cette espèce fréquente aussi les
mangeoires où elle accepte du pain, du fromage, de la graisse et des graines variées. Elle peut aussi consommer de la sève
prise sous l’écorce des arbres et parfois aussi du nectar de fleur.
Répartition France Habitat
La Mésange bleue fréquente les forêts mixtes, les bosquets, les haies, les zones
arbustives avec quelques arbres, les lisières des cultures, les vergers, les parcs et
les jardins. Elle est souvent vue dans les villes.
Vulnérabilité : non menacée
Liste rouge Monde : LC
Liste rouge France : LC
Liste rouge Rhône Alpes : LC
Statut : Espèce protégée et réglementée
International : Convention de Berne : Annexe II
Communautaire : -
National : Oiseaux protégés : Article 3
Menaces locales
La Mésange bleue est commune ou localement abondante. Elle n’est pas menacée actuellement et ses populations sont en
augmentation en France.
Sur la zone d’étude
Lé Mésange bleue a été contactée au niveau des boisements. Elle est nicheuse. Commune, elle ne semble actellement pas
menacée.
Enjeu local de conservation FORT Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 100 ~
CHORDATA
- AVES
PASSERIFORMES - PARIDAE
Parus major Linnaeus, 1758 - Mésange charbonnière
Distribution - Présent partout en France. Espèce sédentaire.
Morphologie - Passereau de 13 à 15 cm, pour une envergure de 23 à 26 cm et
un poids de 14 à 22 g. Le mâle a la tête plutôt noire avec les joues et les
couvertures auriculaires blanches. La nuque est d’un noir bleuâtre luisant et
présente une tache centrale blanchâtre à sa base. Le manteau est jaune
verdâtre devenant plus vert en bas, tout comme le haut du dos. Le bas du dos
est d’un bleu-gris pâle, teinté de vert sur le croupion. La queue est bleu-gris avec
les vexilles internes noirâtres et les rectrices externes largement terminées de
blanc. Le dessus des ailes est bleu-grisâtre et présente un nette barre alaire
blanche. Le ventre est jaune. Le menton et la gorge sont noirs, et une ligne noire
sépare en deux la poitrine et l’abdomen. La femelle est semblable au mâle, à
peine un peu plus terne. Le bec est pointu et noir. Les yeux sont brun foncé. Les
pattes et les doigts sont gris-bleuâtre clair. Le juvénile ressemble aux adultes
mais son plumage est plus terne avec des zones brunâtres sur la tête et la ligne
ventrale très étroite.
Phénologie et comportement - La mésange charbonnière niche dans des trous dans les arbres, des creux, des crevasses
dans des murs, des tunnels, des trous dans les rochers, mais aussi dans des nichoirs, des boites à lettres et des conduites ou
tuyaux. La femelle construit le nid en ajoutant beaucoup de matériaux tels que la mousse, la laine, les poils et les plumes. Le
nid est situé depuis le plus bas niveau jusqu’à 6 mètres au-dessus du sol. Elle pond 6 à 8 œufs blancs, tachetés de façon
éparse de points rougeâtres. L’incubation dure environ 13 à 16 jours, assurée par la femelle. Le mâle la nourrit au nid. Les
poussins naissent nidicoles, couverts partiellement de long duvet gris sur la tête et le dos. Ils sont nourris par les deux
parents, surtout avec des chenilles. Ils grandissent assez lentement, ouvrant les yeux à seulement neuf jours. Les jeunes
quittent le nid à l’âge de 18 à 24 jours. Les deux parents les nourrissent encore pendant 15 à 25 jours après leur envol. Cette
espèce produit deux couvées par saison.
La mésange charbonnière se nourrit d’invertébrés au printemps et à l’été, mais aussi de graines et de fruits en automne et
à l’hiver. Elle fréquente les mangeoires quand la nourriture se fait plus rare.
Répartition France Habitat - La Mésange charbonnière fréquente les forêts et les lisières, ainsi que
les clairières dans les forêts plus épaisses, mais également les vergers, les haies,
les parcs et les jardins, les lisières des champs cultivés et elle vit près des
humains en ville comme à la campagne.
Vulnérabilité : non menacée
Liste rouge Monde : LC
Liste rouge Europe : LC
Liste rouge France : LC
Liste rouge Rhône Alpes : LC
Statut : Espèce protégée et réglementée
International : Convention de Berne : Annexe II
Communautaire : -
National : Oiseaux protégés : Article 3
Menaces locales
Les populations de mésanges charbonnières ont augmenté depuis 1960. L’espèce est localement commune ou abondante
selon les régions où elle vit. Ses populations sont en augmentation en France. Elle ne semble pas menacée
Sur la zone d’étude
La Mésange charbonnière a été contactée au niveau des boisements du site. Deux couples nicheurs ont été observés.
Communne, elle est tout de même protégée.
Enjeu local de conservation FORT Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 101 ~
CHORDATA
- AVES
PASSERIFORMES - PARIDAE
Periparus ater Linnaeus, 1758 - Mésange Noire
Distribution
Présent partout en France
Morphologie
La Mésange Noire est un passereau dépourvu de couleur vive, de petite
taille, à tête assez grosse et à queue étroite. Elle mesure de 11 à 12 cm. Elle
a une calotte noire avec une grande tache blanche à la nuque et des joues
blanches. Le dessous blanc-gris contraste faiblement avec le dos gris bleuté.
Les deux bandes blanches sur les ailes sont plus prononcées que chez les
autres mésanges et facilitent l'identification de cette espèce même à
distance. Les sexes sont identiques bien que les femelles soient plus brunes
et terne avec un bleu/gris moins prononcé que les mâles.
Phénologie et comportement
La Mésange Noire se nourrit exclusivement d’insectes l’été et se tourne en hiver vers les végétaux, surtout les graines de
divers arbres à aiguilles. Elle recherche habituellement sa nourriture au sommet des conifères mais également à terre et
stocke de la nourriture dans la partie supérieure des arbres, dans des bourgeons vides, sous un amas d'aiguilles, sous des
touffes de lichens, dans des fissures d'écorce et sur le sol afin de surmonter les périodes ou la nourriture se fait rare. C’est
un oiseau actif qui vit seul ou en couple pendant la période de nidification, elle peut également se regrouper en bandes
pouvant compter jusqu'à 50 individus. Elle se repose en solitaire sous des branches pendantes, dans de vieux nids, dans
des massifs de lierre, dans des trous et dans des crevasses mais également dans des souches pourrissantes.
La Mésange Noire fait deux portées par an pendant la saison de nidification qui a lieu d'avril à fin juillet. Le nid est très
bien garni de mousses et de poils de bêtes et la portée est composée de 8 à 10 œufs qui éclosent après 15 jours
d’incubation. Les jeunes sont ensuite nourries pendant 17 jours et quittent le nid, les parents continuent de les alimenter
encore un moment après leur départ
En hiver, les populations septentrionales migrent vers le sud.
Répartition France Habitat
Elle vit dans les forêts de résineux, les sapinières, les pinèdes et les
Pessières. Lorsqu'elle habite dans une forêt mixte, elle s'installe là où
prédominent les conifères. On la retrouve haut dans les montagnes, jusqu'à
la limite des forêts.
Vulnérabilité : Presque menacé
Liste rouge Monde : LC
Liste rouge Europe : LC
Liste rouge France : LC
Liste rouge Rhône-Alpes : LC
Statut : Espèce réglementée
International : Convention de Berne : Annexe II
National : Oiseaux protégés : Article 3
Menaces locales
Destruction de leurs nids.
Mesures de gestion
Sauvegarde des milieux et sylviculture naturel avec peu de pesticides ; pose de nids artificiels.
Sur la zone d’étude
La Mésange noire a été contactée au niveau des boisements du site. Un couple nicheur a été observé, avec un jeune en
sortie de nid.Commuen, c’est une protégée qui reste tout de même menacée.
Enjeu local de conservation FORT Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 102 ~
CHORDATA
- AVES
PASSERIFORMES – SAXICOLIDAE
Phoenicurus ochruros S. G. Gmelin, 1774 - Rougequeue noir
Distribution
Présent partout en France
Morphologie
Petit passereau de 14 cm, pour une envergure de 23 à 26 cm et un poids de 14 à 20 g. Son plumage est gris-noirâtre, avec une queue et un croupion rouge, et des bandes blanches sur les ailes. La face, le front et la poitrine sont plus noirs que le reste du corps. Son bec est pointu et noir. La femelle est plus claire, avec un plumage brun-gris cendré plutôt uniforme, sans roux et la poitrine striée de foncer.
Phénologie et comportement
Le Rougequeue noir se nourrit d'insectes, de mollusques, d'araignées, de vers, et de baies diverses. La femelle construit son nid dans une cavité obscure et abrité réutilisée chaque année, avec des brindilles sèches, des feuilles et de la mousse. L'intérieur est garni avec des plumes et des poils. La femelle pond deux fois par an entre 4 et 6 œufs, couvés pendant 13 jours. Les poussins sont nourris d'insectes et de chenilles par leurs deux parents pendant 20 jours. Ils seront capables de voler à l'âge de 35 jours.
Répartition France Habitat
Milieux rocheux et rocailleux, pentes, éboulis, falaises, etc. Montagnard à la base, il étend aujourd'hui son aire de répartition jusqu'aux villes de basses altitudes. Du niveau de la mer jusqu'à 2500m d'altitude.
Vulnérabilité : non menacée
Liste rouge Monde : LC
Liste rouge France : LC
Liste rouge Rhône Alpes : LC
Statut : Espèce protégée et réglementée
International : Convention de Berne : Annexe II
National : Oiseaux protégés : Article 3
Menaces locales
En milieux urbains, les ravalements de façades et la rénovation des habitats sont une des menaces qui pèsent sur cette espèce pour la nidification.
Sur la zone d’étude
Le Rougequeue noir a été contacté au niveau des zones urbaniséeset des pelouses du site. Il est nicheur certain. Espèce commune, il ne semble pas menacé en montagne.
Enjeu local de conservation FORT Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 103 ~
CHORDATA
- AVES
PASSERIFORMES – SYLVIIDAE
Phylloscopus collybita Vieillot, 1887 - Pouillot véloce
Distribution
Présent partout en France.
Morphologie
C’est le plus petit des Pouillots européens, avec une taille 12 cm, un poids de 9 g au maximum, et une envergure ne dépassant pas 17 cm. Il est brun-vert sur le dessus, les ailes et la queue étant légèrement plus sombre. Les flancs et le ventre sont blanc cassé, tirant plus sur le jaune. Son sourcil jaune peu visible est caractéristique de l’espèce. Ses pattes sont fines et sombres, tout comme son bec. La queue est étroite est courte, tronquée droit.
Phénologie et comportement
Toujours en mouvement, il volette de branche en branche durant la journée. Il chasse les insectes et les araignées se trouvant sur son passage, souvent au sol, en maintenant un vol stationnaire. Il peut également se nourrir de fruits.
Dès le mois de Mars, la femelle construit le nid rond et fermé au sol ou sur un arbuste bas. Elle le garnira de mousse et de feuilles, et déposera 6 à 7 œufs, une à deux fois par an. Elle les couvera seule durant 2 semaines, et les jeunes seront volants à 14 jours.
Espèce sédentaire, elle quitte simplement les hautes altitudes en hiver pour rejoindre les stations plus tempérées.
Répartition France Habitat
Espèce forestière, de plaine comme de montagne, jusqu’à près de 2200 m d’altitude.
Elle préfère les boisements ouverts sur des espaces herbacés, avec la présence d’arbustes.
Vulnérabilité : non menacée
Liste rouge mondiale de l’UICN (Novembre 2014) : LC
Liste rouge des oiseaux nicheurs de France métropolitaine (2008) : LC
Liste Rouge des vertébrés terrestres de la région Rhône Alpes (2008) : LC
Statut : Espèce protégée et réglementée
National : Oiseaux protégés : Article 3
International : Convention de Berne : Annexe II
Menaces locales
Destruction de son habitat de reproduction.
Sur la zone d’étude
Un couple de Pouillot véloce a été contacté sur le site. Il est nicheur. Commun, c’est tout de même une espèce protégée et menacée.
Enjeu local de conservation FORT Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 104 ~
CHORDATA
- AVES
PASSERIFORMES - REGULIDAE
Regulus regulus Linnaeus, 1758 - Roitelet huppé
Distribution - Présent partout en France.
Morphologie - L’un des plus petits passereaux d’Europe, avec une taille de 9
cm pour un poids de 5 à 7 g. Il parait globalement vert, avec des parties
supérieures vert-olive et un croupion plus vif. Les ailes sont larges et
arrondies, avec deux barres alaires blanches. Les rémiges et les rectrices sont
foncées et liserées de vert, les premières sont barrées de noir à leur base,les
tertiaires sont terminées de blanc. Les parties inférieures sont beige à chamois
clair. Les côtés de la tête et la nuque sont nuancés de gris. L'œil sombre est
cerclé d'un anneau pâle. Le mâle possède un bandeau orange sur la tête
entouré de deux bandes noires, celui de la femelle est jaune. Ces plumes
colorées peuvent se hérisser en une courte huppe, d’où son nom. Le bec est
noir, fin et pointu. Les pattes sont brun clair.
Le juvénile est semblable aux adultes, sans les bandes colorées de la calotte.
Phénologie et comportement - Le Roitelet huppé se nourrit de petits insectes et d'araignées trouvées dans les arbres. En
hiver, il se nourrit de graines et d'insectes trouvés au sol.
La parade nuptiale commence en avril-mai. Les mâles sédentaires chantent pour établir leur territoire et attirer les
femelles, tout en redressant leur crête orange vif. Les couples nicheurs sont très actifs et peuvent être plusieurs sur le
même arbre quand celui-ci est haut.
Le nid du Roitelet huppé est en forme de hamac, construit surtout par le mâle. Il est construit sur l'extérieur des branches
d'un conifère, durant presque trois semaines. Il comprend trois parties distinctes : la partie extérieure est faite de mousses
et lichens collés avec de la toile d'araignée, et bien attachée aux branches ; la partie médiane est composée de mousse ;
l'intérieur est tapissé de poils et de plumes. Le nid est presque sphérique avec une entrée étroite près du sommet. Il est
situé relativement haut dans les arbres, à environ 15 mètres au-dessus du sol. La femelle y dépose 9 à 12 œufs lisses et
clairs, à raison d'un par jour. L'incubation dure environ 16 jours et démarre avant que tous les œufs soient pondus. La
femelle prend soin des poussins pendant les premiers jours. Elle est nourrie au nid par le mâle, et les deux adultes
nourrissent les jeunes qui quittent le nid à l'âge de 17 à 22 jours.
Répartition France Habitat - Forêts de conifères et mixtes, dans les grands jardins et les parcs
avec des conifères. En dehors de la saison de reproduction, il vit aussi dans les
broussailles et les feuillus.
Vulnérabilité : non menacée
Liste rouge monde : LC
Liste rouge Europe : LC
Liste rouge France : NT
Liste rouge Rhône Alpes : LC
Statut : Espèce protégée et réglementée
International : Convention de Berne : Annexe II
Communautaire : -
National : Oiseaux protégés : Article 3
Menaces locales - Le Roitelet huppé est très vulnérable pendant les hivers difficiles et de nombreux oiseaux meurent si le
froid dure trop longtemps. Mais cette espèce atteint un bon niveau de reproduction et les populations augmentent à
nouveau après le déclin de l'hiver.
Sur la zone d’étude
Le Roitelet huppé a été contacté au niveau des bois de conifères du site. Deux couples sont nicheurs certains. Commune,
c’est une espèce qui n’a pas de menaces directes, mais qui restent très sensibles aux hivers rudes et longs.
Enjeu local de conservation FORT Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 105 ~
CHORDATA
- AVES
PASSERIFORMES - SITTIDAE
Sitta europaea Linnaeus, 1758 - Sittelle torchepot
Distribution
Présent partout en Franc sauf en Corse.
Morphologie
Passereau de 14 cm et un poids de 17 à 28 g. Le mâle a le dos, les ailes et
la queue, bleu-gris. Le ventre est blanc chamoisé avec les flancs et le bas-
ventre de couleur fauve. Le front et la calotte sont bleu-gris avec une
rayure oculaire noire très nette qui part de la base de la mandibule
supérieure, passe en travers de l’œil, et s’étend jusque sur les côtés de
la nuque. Les joues et le menton sont blanchâtres. Les côtés du cou sont
blanc-chamoisé, comme le dessous. Le bec fort est gris foncé avec la base
de la mandibule inférieure bleuâtre clair. Les yeux sont brun foncé. Les
pattes et les doigts sont brun jaunâtre, bruns ou gris foncé.
La femelle est très semblable mais plus terne, légèrement plus claire que
le mâle sur le dessus, avec une rayure oculaire plus brune et des parties
inférieures plutôt blanches. Le juvénile ressemble à la femelle adulte en
plus terne.
Phénologie et comportement - La Sittelle torchepot est capable de parcourir les troncs d'arbres et les branches dans un
sens ou dans l'autre, même avec la tête en bas. Elle bouge obliquement, se suspendant grâce à la patte supérieure, et se
propulsant avec l'autre. Elle n'utilise pas la queue comme les pics, mais ses longues griffes. Pour se nourrir d'un gland ou
d'une noisette, elle l'emporte sur une branche où elle la cale dans une crevasse de l'écorce, et elle la taillade pour l'ouvrir
avec de vigoureux et bruyants coups de bec. Elle fréquente aussi les mangeoires où elle se montre très agressive, chassant
les autres oiseaux. Elle est très active et agile.
Elle niche d’avril à mai dans des trous ou des crevasses, mais ne creuse pas elle-même (souvent dans une ancienne loge
de pic). Elle réduit l'entrée en construisant un dur mur de boue séchée autour du trou jusqu'à ce qu'il ait la bonne taille.
L'intérieur du nid est tapissé de morceaux de copeaux d'écorce, d'herbes, de poils et de plumes.
La femelle dépose 6 à 8 œufs blancs, tachetés de brun. L'incubation dure environ 13 à 18 jours. Ils sont nourris par les deux
parents, principalement avec des insectes. Ils quittent le nid au bout de 23 à 26 jours après la naissance.
La sittelle torchepot se nourrit principalement d’insectes, de graines et de noisettes ou glands. Elle consomme parfois de
la sève et des bourgeons de fleurs, et fréquente les mangeoires en hiver.
Répartition France : Habitat - La Sittelle torchepot fréquente les zones boisées de feuillus ou
mixtes, les parcs et les jardins. Elle a besoin de grands et vieux arbres
avec une canopée pour se nourrir et des sites pour nidifier, depuis le
niveau de la mer jusqu’à 2 000 mètres d’altitude.
Vulnérabilité : Non menacée
Liste rouge monde : LC
Liste rouge France : LC
Liste rouge Rhône Alpes : LC
Statut : Espèce protégée et réglementée
International : Convention de Berne : Annexe II
Communautaire : -
National : Oiseaux protégés : Article 3
Menaces locales - La Sittelle torchepot est un oiseau commun et largement répandu, mais elle a besoin de grands arbres.
La fragmentation des forêts et sa destruction dans certaines parties de la distribution cause des déclins locaux. Ses
populations tendent à augmenter en France.
Sur la zone d’étude
Un couple de Sittelle torchepot a été contacté dans les boisements du site. Commune, c’est une espèce non menacée mais
qui reste tout de même protégée.
Enjeu local de conservation FORT Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 106 ~
CHORDATA
- AVES
GALLIFORMES
Lyrurus tetrix Linnaeus, 1758-Tétras Lyre
Distribution
Présent dans tout le Massif Alpin jusque dans le Gard. Répertorié dans l’Indre,
les Deux-Sèvres et les Ardennes.
Morphologie
Le Tétras Lyre mesure une cinquantaine de centimètre pour un poids allant de
1kg100 jusqu’à 1kg500 pour le mâle et environ 750g pour la femelle. Cette
espèce présente un dimorphisme sexuel important. Le mâle a un plumage noir
avec le dessous des ailes et de la queue blanc. Sa queue a une forme de lyre
caractéristique. Il possède aussi une caroncule rouge au-dessus de l’œil qui se
développe fortement au printemps. La femelle a un pelage gris roux barré de
noir.
Phénologie et comportement
Le tétras lyre se nourrit principalement en hiver d’aiguilles de conifère ou de
rameaux de ligneux et diversifie son alimentation au printemps en incluant des
plantes herbacées et des fruits à son alimentation. A la période de reproduction,
les mâles paradent dans des leks, où ils peuvent se battre entre eux pour assurer
leur prédominance et avoir plus de chance de s’accoupler avec une femelle. Elle
pond entre 5 et 10 œufs qu’elle couve seule durant 25jours environ.
Répartition France Habitat
Dans les Ardennes : Landes marécageuses et tourbières.
Dans les Alpes : entre 1400 et 2300m
Boisements clairs en hiver, Landes et pelouses hautes en été
Vulnérabilité : Préoccupation mineure
Liste rouge Monde (2012) : LC
Liste rouge Europe (2014) : LC
Liste rouge France (2008) : LC
Liste rouge Rhône-Alpes (2008) : VU
Statut : Espèce protégée
Communautaire : Directive Oiseaux : Annexes I et II/2
International : Convention de Berne : Annexe III
National : Chasse autorisée
Menaces locales - Fractionnement ou destruction de l’habitat avec la construction de domaines skiables et de stations
de sports d’hivers ; Recolonisation des zones de reproduction par les ligneux à cause de la diminution du pastoralisme.
Mesures de gestion - Contrôle de la progression des ligneux sur les habitats de reproduction pour maintenir la state
herbacée ; Filet de protection près des stations de sports d’hiver pour préserver les zones d’hivernage ; Marquage des
câbles de remonte-pente pour les rendre plus visible.
Sur la zone d’étude
Le Tétras-lyre a été relevé en hivernage sur le site, au niveau des boisements et landes en mosaïque. Il n’a cependant pas
été relevé en reproduction, les conditions étant réunies à proximité immédiate, mais hors zone d’étude (un coq chanteur
et une poule ont d’ailleurs été relevés à proximité). Espèce très sensible, elle est protégée par la Directive Européenne et
est menacée en Rhône-Alpes.
Enjeu local de conservation TRES FORT Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 107 ~
LOCALISATION DES ESPECES SENSIBLES D’AVIFAUNE Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 108 ~
❖ Les espèces potentielles
D’après la bibliographie, un certain nombre d’espèces sont citées sur le territoire communal de Montvalezan.
Ces espèces ont été recherchées lors des campagnes de terrains, à l’optimum de développement respectif
de chaque population d’espèce. Dix espèces ont tout de même été contactées au sein de la zone d’étude
concernant le projet mais se trouvent en dehors de la zone d’étude du projet immobilier, objet de cette
présente étude.
L’analyse de la liste de ces espèces permet de définir un certain nombre de taxons qui, potentiellement,
pourraient s’adapter aux conditions écologiques du site. Ces espèces sensibles potentielles sont présentées
dans le tableau ci-après.
Nom scientifique
Nom vernaculaire DO PN
Liste Rouge Liste rouge Rhône Alpes Sensibilité
de
l’espèce
Cortège
Nidification
potentielle
sur le site
Sensibilité
sur le site Monde
Europe Fra Séd. Hiv.
Accipiter gentilis Linnaeus,
1758
Autour des palombes
X LC LC LC LC FORTE
régions
découvertes
et nues,
versant
montagneu
x
Non FAIBLE
Accipiter nisus Linnaeus, 1758
Épervier d'Europe X LC LC LC LC FORTE
régions
boisées,
cultivées
Non FAIBLE
Aegypius monachus Linnaeus,
1766
Vautour moine
X EN VU TRES FORTE
montagnes
et collines
boisées
Non FAIBLE
Anthus spinoletta Linnaeus,
1758
Pipit spioncelle
X LC LC LC LC FORTE alpages, rochers Oui MODEREE
Apus apus Linnaeus, 1758
Martinet noir X LC NT LC FORTE
tous
milieux,
habitations
Non FAIBLE
Bonasia bonasia Linnaeus,
1758
Gélinotte des bois
X LC NT NT FORTE Forêts, taillis Non FAIBLE
Buteo buteo Linnaeus, 1758
Buse variable X LC LC NT LC FORTE
régions
boisées,
cultivées
Non FAIBLE
Carduelis carduelis Linnaeus,
1758
Chardonneret élégant
X LC VU LC LC TRES FORTE vergers et jardins Oui MODEREE
Carduelis flammea cabaret
Müller, 1776
Sizerin cabaret
X LC LC FORTE
Uniquement
en Savoie et
Haute-
Savoie
Forêt
Oui MODEREE
Carduelis spinus Linnaeus,
1758
Tarin des aulnes
X LC LC DD LC FORTE forêts, bois Oui MODEREE
Certhia brachydactyla C.L.
Brehm, 1820
Grimpereau des jardins
X LC LC LC FORTE
parcs,
jardins,
bosquets
Oui MODEREE
Certhia familiaris Linnaeus,
1758
Grimpereau des bois
X LC LC LC FORTE forêt, parcs et jardins Oui MODEREE
Circaetus gallicus Gmelin,
1788
Circaète Jean-le-Blanc
X X LC LC NT TRES FORTE
versants
montagneu
x, bois,
clairières
Non FAIBLE Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 109 ~
Corvus corax Linnaeus, 1758
Grand corbeau X LC LC LC FORTE rochers,
arbres Non FAIBLE
Cuculus canorus Linnaeus,
1758
Coucou gris
X LC LC LC FORTE régions boisées Oui MODEREE
Delichon urbicum Linnaeus,
1758
Hirondelle de fenêtre
X LC NT VU NA TRES FORTE
régions
rurales,
rochers,
Non FAIBLE
Dryocopus martius Linnaeus,
1758
Pic noir
X X LC LC LC TRES FORTE futaies Non FAIBLE
Emberiza cia Linnaeus, 1766
Bruant fou X LC LC LC LC FORTE
versant
rocheux,
près secs
Oui MODEREE
Emberiza cirlus Linnaeus,
1758
Bruant zizi
X LC LC LC LC FORTE
haies,
vignes,
jardins
Oui MODEREE
Falco tinnunculus Linnaeus,
1758
Faucon crécerelle
X LC NT LC LC FORTE
habitats
ouverts,
rochers
Non FAIBLE
Ficedula hypoleuca Pallas,
1764
Gobemouche noir
X LC VU VU TRES FORTE
vergers,
jardins, bois
clairs
Non FAIBLE
Glaucidium passerinum
Linnaeus, 1758
Chevêchette d'Europe
X X LC NT VU TRES FORTE
vieilles
forêts,
régions
montagneus
es
Non FAIBLE
Lanius collurio Linnaeus, 1758
Pie-grièche écorcheur X X LC NT LC TRES
FORTE
buissons,
haies,
broussailles
Non FAIBLE
Loxia curvirostra Linnaeus,
1758
Bec-croisé des sapins
X LC LC LC FORTE forêt de résineux Oui MODEREE
Monticola saxatilis Linnaeus,
1758
Monticole de roche
X LC NT VU TRES FORTE rochers, ruines Non FAIBLE
Montifringilla nivalis
Linnaeus, 1766
Niverolle alpine
X LC LC LC LC FORTE rochers Non FAIBLE
Motacilla alba Linnaeus, 1758
Bergeronnette grise X LC LC LC LC FORTE
régions
habitées et
maisons
Oui MODEREE
Nucifraga caryocatactes
Linnaeus, 1758
Cassenoix moucheté
X LC LC LC FORTE forêt Oui MODEREE
Oenanthe oenanthe Linnaeus,
1758
Traquet motteux
X NT NT LC NA FORTE
pâturages
rocheux,
éboulis,
dunes,
landes
Oui MODEREE
Passer domesticus Linnaeus,
1758
Moineau domestique
X LC LC NT FORTE habitations Non FAIBLE
Passer hispaniolensis
Temminck, 1820
Moineau espagnol
X LC NA FORTE
Arbres à
proximité
d'eau
Non FAIBLE
Pernis apivorus Linnaeus,
1758
Bondrée apivore
X X LC LC NT TRES FORTE
boisements
avec
clairières et
prairies
Non FAIBLE
Phoenicurus phoenicurus
Linnaeus, 1758
Rougequeue à front blanc
X LC LC LC FORTE
bois,
parcs,verger
s, jardins,
Oui MODEREE Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 110 ~
Phylloscopus bonelli Vieillot,
1819
Pouillot de Bonelli
X LC LC LC FORTE brousailles, taillis Oui MODEREE
Phylloscopus trochilus
Linnaeus, 1758
Pouillot fitis
X LC NT NT NA FORTE Forêt Oui MODEREE
Picus viridis Linnaeus, 1758
Pic vert, Pivert X LC LC LC FORTE
bois de
feuillus
clairs,
lisières,
parcs,
vergers.
Non FAIBLE
Prunella collaris Scopoli, 1769
Accenteur alpin X LC LC LC NT FORTE rochers Oui MODEREE Prunella modularis Linnaeus,
1758
Accenteur mouchet
X LC LC LC LC FORTE buissons, taillis Oui MODEREE
Ptyonoprogne rupestris
Scopoli, 1769
Hirondelle de rochers
X LC LC LC VU TRES FORTE rochers Non FAIBLE
Pyrrhula pyrrhula Linnaeus,
1758
Bouvreuil pivoine
X LC VU LC VU TRES FORTE forêts des montagnes Oui FORTE
Saxicola rubetra Linnaeus,
1758
Tarier des prés
X VU VU VU TRES FORTE
zones
humides,
prairies,
landes
Oui FORTE
Serinus serinus Linnaeus, 1766
Serin cini X LC VU LC LC FORTE
parcs,
jardins,
boisements
clairs
Oui MODEREE
Strix aluco Linnaeus, 1758
Chouette hulotte X LC LC LC LC FORTE bois, parcs,
jardins Non FAIBLE
Sylvia atricapilla Linnaeus,
1758
Fauvette à tête noire
X LC LC LC LC FORTE Forêt, haies Oui MODEREE
Troglodytes troglodytes
Linnaeus, 1758
Troglodyte mignon
X LC LC LC FORTE
bord des
cours d'eau
dans les
bois,
jardins,
rochers
Oui MODEREE
Turdus torquatus Linnaeus,
1758
Merle à plastron
X LC LC LC DD FORTE forêts de conifères Oui MODEREE
Alauda arvensis Linnaeus,
1758
Alouette des champs
X LC NT VU VU FORTE
champs,
landes,
marais,
dunes,
pâturages
Oui FORTE
Anthus trivialis Linnaeus,
1758
Pipit des arbres
X LC LC LC FORTE lisières, clairières Oui FORTE
Carduelis cannabina Linnaeus,
1758
Linotte mélodieuse
X LC VU LC LC TRES FORTE
haies,
vignes,
landes
Oui FORTE
Corvus corone Linnaeus, 1758
Corneille noire X LC LC LC LC FAIBLE
régions
cultivées,
habitées
Oui FAIBLE
Dendrocops major Linnaeus,
1758
Pic épeiche
X LC LC LC LC FORTE tous milieux boisés Oui MODEREE
Emberiza citrinella Linnaeus,
1758
Bruant jaune
X LC VU VU DD TRES FORTE friches arbustives Oui FORTE Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 111 ~
et lisières
forestières
Erithacus rubecula Linnaeus,
1758
Rougegorge familier
X LC LC LC LC FORTE
massif
boisés avec
sous-bois:
parcs, taillis,
jardins
Oui FORTE
Lophophanes cristasus
Linnaeus, 1758
Mésange huppée
X LC LC LC LC FORTE Conifères Oui FORTE
Turdus pilaris Linnaeus, 1758
Grive litorne LC LC LC LC FAIBLE
champs,
vergers,
haies
Oui FAIBLE
Légende : Protection nationale : Arrêté du 29 octobre 2009 fixant la liste des oiseaux protégés sur l’ensemble du territoire et des modalités de leur
protection ; Annexe I de la Directive Oiseaux : Espèces ayant permis la désignation des Zones de Protection Spéciale (ZPS) qui bénéficient de mesures
de protection spéciales de leur habitat en raison de leur risque de disparition, de leur vulnérabilité à certaines modifications de leur habitat et de leur
niveau de rareté ; Liste Rouge : Liste Rouge Monde (UICN, 2012) ; Liste Rouge France (UICN France, 2008) ; Liste Rouge Rhône Alpes (2008) – RE : Disparu de la région, CR : En grave danger (très rare), EN : En danger (rare), VU : Vulnérable (effectifs en déclin), NT : Quasi menacé, LC : Moins
concerné, NE : Non évaluées espèces sensibles
9 espèces présentent des enjeux notables sur le site après analyse des potentialités en fonction des
habitats présents et des exigences de ces espèces.
21 autres espèces potentielles, plus ou moins communes et appartenant au cortège des boisements ou
milieux ouverts, peuvent également être présentes même si elles n’ont pas été contactées. Leurs enjeux
sont qualifiés de modérés.
❖ Bilan des sensibilités de l’avifaune
Le tableau suivant présente les espèces sensibles d’oiseaux et l’analyse des enjeux sur le site en fonction de
l’utilisation des habitats présents.
Nom scientifique
Nom vernaculaire
Sensibilité
de l’espèce
Utilisation des grands types d’habitats du
site
Etat de conservation
Menaces principales
Sensibilité
au regard du
site Boisement
conifères
Landes à
Ericacées
Zones
rudérales Sensibilité / menace sur le
site Espèce Habitat
Espèces présentes
Fringilla coelebs
Linnaeus, 1758
Pinson des arbres
FORTE h-R-E-C c - ++ + Gestion sylvicole inadaptée FORTE
Parus caeruleus
Linnaeus, 1758
Mésange bleue
FORTE h-R-E-C - - ++ + NON MENACEE FORTE
Parus major
Linnaeus, 1758
Mésange
charbonnière
FORTE h-R-E-C - - ++ + NON MENACEE FORTE
Periparus ater
Linnaeus, 1758
Mésange noire
FORTE h-R-E-C - - + + Gestion sylvicole inadaptée FORTE
Phoenicurus ochruros
S. G. Gmelin, 1774
Rougequeue noir
FORTE - E-C h-R-E-C ++ + Rénovation des bâtiments FORTE
Phylloscopus
collybita Vieillot,
1887
Pouillot véloce
FORTE h-R-E-C - - ++ + Gestion sylvicole inadaptée FORTE Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 112 ~
Lyrurus tetrix
Linnaeus, 1758
Tétras lyre
TRES
FORTE H-e-c H-e-c - - +
Modification des
pratiques agricoles
TRES
FORTE
Regulus regulus
Linnaeus, 1758
Roitelet huppé
FORTE h-R-E-C - - ++ + Changements climatiques FORTE
Sitta europea
Linnaeus, 1758
Sitelle torchepot
FORTE h-R-E-C - - ++ + Gestion sylvicole inadaptée FORTE
Espèces potentielles
Alauda arvensis
Linnaeus, 1758
Alouette des champs
FORTE - r-e-c - - + Modification des pratiques agricoles MODEREE
Anthus trivialis
Linnaeus 1758
Pipit des arbres
FORTE r-e-c e-c - ++ + NON MENACEE MODEREE
Carduelis cannabina
Linnaeus 1758
Linotte mélodieuse
TRES
FORTE r-e-c - - + +
Modification des
pratiques agricoles MODEREE
Emberiza citrinella
Linnaeus, 1758
Bruant jaune
TRES
FORTE - e-c - - +
Modification des
pratiques agricoles FORTE
Erithacus rubecula
Linnaeus, 1758
Rougegorge familier
FORTE h-r-e-c c - ++ + Changements climatiques MODEREE
Lophophanes
cristasus Linnaeus,
1758
Mésange huppée
FORTE h-r-e-c c - + + Gestion sylvicole inadaptée FORTE
Pyrrhula pyrrhula
Linnaeus, 1758
Bouvreuil pivoine
TRES
FORTE h-r-e-c - - - +
Gestion sylvicole
inadaptée FORTE
Saxicola rubetra
Linnaeus, 1758
Tarier des prés
TRES
FORTE - h-r-e-c - - +
Modification des
pratiques agricoles FORTE
Légende : H ou h : Hivernage certain ou hivernage potentiel - R ou r : Reproduction certaine ou reproduction potentielle - E ou e : Estivage certain ou
estivage potentiel - C ou c : territoire de chasse ou chasse occasionnelle - M : migration ; Enjeux : très forts, forts, modérés, faibles ; Etat de conservation : ++ : Très bon, + : Bon, - : Dégradé, --: Mauvais
Parmi les 9 espèces d’oiseaux contactées, 8 présentent des enjeux de conservation forts et 1 espèce
présente des enjeux de conservation très forts, Il s’agit du tétras lyre, espèce emblématique menacée
d’extinction. Ce sont essentiellement des espèces du cortège des milieux boisés. L’analyse de l’utilisation
des habitats du site par ces espèces, en fonction des exigences propres à chacune et de leur statut
reproducteur, permet de les considérer comme nicheuses et/ou hivernantes : le pinson des arbres, le tétras
lyre, la mésange bleue, la mésange charbonnière, la mésange noire, le rougequeue noir, le pouillot véloce,
le roitelet huppé et la sitelle torchepot. Elles utilisent les habitats du site pour réaliser tout ou une partie
de leur cycle biologique (zone d’hivernage et/ou d’estivage, de reproduction et de chasse).
❖ Cas du Tétras Lyre
Dans le cadre de l’observatoire du domaine skiable, un diagnostic tétras Lyre a été effectué sur le domaine
skiable de la Rosière par la Fédération de Chasse de Savoie (2014-2015).
Ainsi, une partie du secteur concerné par le projet se situe sur une maille et à proximité immédiate de 5
autres mailles de zone optimum de reproduction du Tétras-lyre (présence d’habitats favorables à la
reproduction et nourrissage des jeunes). 5 autres mailles sont également présentes à proximité de zones
potentiellement favorables à la reproduction. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 113 ~
Concernant l’hivernage, les pessières et mélézins en limite Ouest de la zone d’étude sont des zones
d’hivernage avérées par la présence de nombreux crottiers.
Le boisement, concerné par la zone d’hivernage, est aujourd’hui fréquenté pour plusieurs activités hivernales
(chien de traineau, randonnée en raquettes, ski hors-piste...). Des inventaires complémentaires ont été
réalisés afin de vérifier la présence du Tétras Lyre dans le boisement malgré la fréquentation importante. Les
dates des inventaires sont les suivantes : 09/03/18, 16/04/18, 30/05/18.
Les inventaires ont relevé de nombreux crottiers (environ 200 crottiers).
Remarque : la fréquentation du Tétras Lyre sur le domaine de la Rosière est exceptionnelle. Les habitats sont
très favorables à cette espèce.
DONNEES TETRAS LYRE Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 114 ~
DETAIL SUR LA ZONE D’ETUDE DU PROJET
Le tétras lyre est donc bien présent en hivernage sur et aux abords de la zone d’étude.
4.3.3.3. Reptiles et Amphibiens
❖ Les espèces présentes
Aucun reptile ou amphibien n’a été contacté sur le site. Un reptile a été contacté en dehors de la zone à
urbaniser, il s’agit du lézard des murailles mais son habitat de répartition n’est pas présent sur la zone.
❖ Les espèces potentielles
D’après la bibliographie, un certain nombre d’espèces sont citées sur le territoire communal de la
Montvalezan.
Ces espèces ont été recherchées lors des campagnes de terrains, à l’optimum de développement respectif
de chaque population d’espèce. Une espèce a tout de même été contactées au sein de la zone d’étude
concernant le projet mais se trouvent en dehors de la zone d’étude du projet immobilier, objet de cette
présente étude.
L’analyse de la liste de ces espèces permet de définir un certain nombre de taxons qui, potentiellement,
pourraient s’adapter aux conditions écologiques du site. Ces espèces sensibles potentielles sont présentées
dans le tableau suivant. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 115 ~
Nom scientifique
Nom vernaculaire DH PN
Liste rouge Sensibilité
de l’espèce
Habitats d'espèce Sensibilité
sur le site Monde Europe France Rhône Alpes Hivernage Reproduction
Reptiles
Podarcis muralis
Laurenti, 1768
Lézard des
murailles
An IV X LC LC LC LC FORTE Non présents Zones rocailleuses FAIBLE
Anguis fragilis
Linnaeus, 1758
Orvet fragile
X LC LC LC FORTE Non présents Lisières et friches, Hêtraies FAIBLE
Lacerta
bilineata
Daudin, 1802
Lézard vert
An IV X LC LC LC LC FORTE Présents, non favorables Lisières de bois et prairies denses FAIBLE
Amphibiens
Ichthyosaura
alpestris
Laurenti, 1768
Triton alpestre
X LC LC LC LC FORTE Présents Landes
Non présents
Zones humides et
Tourbières de
montagne
FAIBLE
Légende : Protection nationale : Arrêté du 29 octobre 2009 fixant la liste des oiseaux protégés sur l’ensemble du territoire et des modalités de leur
protection ; Annexe I de la Directive Oiseaux : Espèces ayant permis la désignation des Zones de Protection Spéciale (ZPS) qui bénéficient de mesures
de protection spéciales de leur habitat en raison de leur risque de disparition, de leur vulnérabilité à certaines modifications de leur habitat et de leur niveau de rareté ; Liste Rouge : Liste Rouge Monde (UICN, 2012) ; Liste Rouge France (UICN France, 2008) ; Liste Rouge Rhône Alpes (2008) – RE :
Disparu de la région, CR : En grave danger (très rare), EN : En danger (rare), VU : Vulnérable (effectifs en déclin), NT : Quasi menacé, LC : Moins
concerné, NE : Non évaluées espèces sensibles
Parmi les 4 espèces citées dans la bibliographie, aucune espèce ne présente de sensibilités notables sur la
zone à urbaniser. Leurs habitats sont absents.
❖ Bilan des sensibilités
Aucun amphibiens ou reptiles n’a été contacté sur la zone à urbaniser, ce dernier n’étant pas favorable.
Concernant les espèces supplémentaires citées dans la bibliographie, après analyse des potentialités en
fonction des habitats de la zone et des exigences propres à chacune, aucune espèce ne présente d’enjeux
notables. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 116 ~
4.3.3.4. Invertébrés
❖ Les espèces présentes
14 espèces d’invertébrés ont été contactées. Elles sont présentées dans le tableau page suivante.
Nom scientifique
Nom vernaculaire DH PN
Liste Rouge
Sensibilité de
l’espèce Habitats Monde/
Europe France RA
Hyménoptères
Bombus alpinus Linnaeus, 1758
Bourdon alpin VU MODEREE Landes et prairies fleuries Bombus lapidarius Linnaeus, 1758
Bourdon à queue rousse FAIBLE Prairies et champs fleuris XylocopaviolaceaLinnaeus, 1758
Abeille charpentière FAIBLE Lieux herbus à Légumineuses Lépidoptères
Argynnis aglaja Linnaeus, 1758
Grand Nacré LC LC LC FAIBLE Prairies et lisières fleuries à
Viola sp.
Colias palaeno Linnaeus, 1761
Solitaire X LC LC LC FORTE
Tourbières, landes plus sèches
en altitude, à Genévriers et
Airelles
Cyaniris semiargus Rottemburg, 1775
Azuré des Anthyllides LC LC LC FAIBLE Prairies et lieux broussailleux
humides à Trifolium pratense
Erebia medusa Denis &Schiffermüller,
1775
Moiré franconien
LC LC NT MODEREE Landes et prairies à Poacées
Lycaena phlaeas Linnaeus, 1761
Cuivré commun LC LC LC FAIBLE Friches à Rumex sp.
Papilio machaon Linnaeus, 1758
Machaon LC LC LC FAIBLE Prairies fleuries et zones
humides à Apiacées
Orthoptères
Anonconotus alpinusYersin, 1858
Decticelle montagnarde FAIBLE Rhodoraies
Arcyptera microptera F de Waldheim,
1833
Arcyptère savoyarde
FAIBLE Pelouses de montagne
Decticus verrucivorus Linnaeus, 1758
Dectique verrucivore FAIBLE Prairies
Gomphocerus sibiricus Linnaeus, 1767
Gomphocère des alpages FAIBLE Alpages secs à végétation
maigre
Stauroderus scalaris F. de Waldheim,
1846
Criquet jacasseur
FAIBLE Prairies
Légende : Protection nationale : Arrêté du 29 octobre 2009 fixant la liste des oiseaux protégés sur l’ensemble du territoire et des modalités de leur
protection ; Annexe I de la Directive Oiseaux : Espèces ayant permis la désignation des Zones de Protection Spéciale (ZPS) qui bénéficient de mesures de protection spéciales de leur habitat en raison de leur risque de disparition, de leur vulnérabilité à certaines modifications de leur habitat et de leur
niveau de rareté ; Liste Rouge : Liste Rouge Monde (UICN, 2012) ; Liste Rouge France (UICN France, 2008) ; Liste Rouge Rhône Alpes (2008) – RE :
Disparu de la région, CR : En grave danger (très rare), EN : En danger (rare), VU : Vulnérable (effectifs en déclin), NT : Quasi menacé, LC : Moins
concerné, NE : Non évaluées espèces sensibles
❖ Espèces sensibles
Parmi ces espèces contactées lors des investigations de terrains, une seule présente des enjeux de
conservation important, il s’agit du solitaire. Toutefois, cette espèce n’est pas présente sur la zone à
urbaniser.
❖ Les espèces potentielles
D’après la bibliographie, un certain nombre d’espèces à enjeux sont citées sur le territoire communal de
Montvalezan, Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 117 ~
Ces espèces ont été recherchées lors des campagnes de terrain, à l’optimum de développement respectif de
chaque population d’espèce. Bien que non présentes sur la zone à urbaniser, l’analyse de la liste de ces
espèces permet de définir un certain nombre de taxons qui potentiellement pourraient s’adapter aux
conditions écologiques de la zone considérée. Ces espèces potentielles à enjeux sont présentées dans le
tableau page suivante.
Nom scientifique
Nom vernaculaire DH PN
Liste Rouge Sensibilité
de l’espèce Habitats
Sensibilité
sur le site Monde/ Europe France RA
Lépidoptères
Parnassius apollo
Linnaeus, 1758
Apollon
IV X VU LC NT TRES FORTE Non présents Pierriers à Sedum sp. FAIBLE
Odonates
Aeshna grandis
Linnaeus, 1758
Aeschne grande
LC LC
NT
(VU
73)
FORTE
Non présents
Eaux stagnantes de
grandes dimensions
(lacs, étangs, gravières)
FAIBLE
Parmi les 2 espèces supplémentaires citées dans la bibliographie, aucune d’entre elles ne peut être
présente, du fait notamment de l’absence des habitats d’espèces sur le site, de l’altitude trop élevée, etc.
❖ Bilan des sensibilités
Sur les 14 espèces contactées, une espèce présente des sensibilités intrinsèques importantes. Il s’agit du
Solitaire, papillon protégé qui fréquente les landes largement en amont la zone à urbaniser.
Concernant les 2 espèces sensibles supplémentaires citées dans la bibliographie, après analyse des
potentialités en fonction des habitats du site et des exigences propres à chacune, aucune espèce ne peut
être présente.
4.3.4. Synthèse des enjeux écologiques
4.3.4.1. Synthèse
❖ Mammifères
Parmi les 8 espèces de mammifères contactées, 2 présentent des enjeux intrinsèques de conservation : le
lièvre variable et l’écureuil roux. L’écureuil a été contacté en dehors de la zone d’étude et est donc considérée
comme espèce potentielle sur cette dernière. L’analyse de l’utilisation des habitats du site par ces espèces,
en fonction de leurs exigences propres, permet de faire ressortir que seul l’écureuil peut utiliser les
boisements du site pour réaliser tout ou une partie de son cycle biologique.
Le lièvre variable espèce sensible surtout aux basses altitudes et espèce non protégée a un enjeu modéré sur
la zone d’étude.
4 autres espèces sensibles sont citées dans la bibliographie. Cependant, après analyse de leurs potentialités
en fonction des habitats présents et des inventaires effectués, aucune ne présente d’enjeux notables sur le
site.
❖ Avifaune
Parmi les 9 espèces d’oiseaux contactées, 8 présentent des enjeux de conservation forts et 1 espèce présente
des enjeux de conservation très forts, Il s’agit du tétras lyre, espèce emblématique menacée d’extinction. Ce Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 118 ~
sont essentiellement d’espèces du cortège des milieux boisés. L’analyse de l’utilisation des habitats du site
par ces espèces, en fonction des exigences propres à chacune et de leur statut reproducteur, permet de les
considérer comme nicheuses et/ou hivernantes : le pinson des arbres, le tétras lyre, la mésange bleue, la
mésange charbonnière, la mésange noire, le rougequeue noir, le pouillot véloce, le roitelet huppé et la sitelle
torchepot. Elles utilisent les habitats du site pour réaliser tout ou une partie de leur cycle biologique (zone
d’hivernage et/ou d’estivage, de reproduction et de chasse).
❖ Amphibiens et reptiles
Aucun amphibiens ou reptiles n’a été contacté sur le site, ce dernier n’étant pas favorable.
Concernant les espèces supplémentaires citées dans la bibliographie, après analyse des potentialités en
fonction des habitats du site et des exigences propres à chacune, aucune espèce ne présente d’enjeux
notables.
❖ Invertébrés
Sur les 14 espèces contactées sur le périmètre des inventaires, aucune n’a été contactée sur la zone d’étude.
Concernant les 2 espèces sensibles supplémentaires citées dans la bibliographie, après analyse des
potentialités en fonction des habitats du site et des exigences propres à chacune, aucune espèce ne peut
être présente.
Aucuns enjeux pour les invertébrés ne sont pas retenus pour la zone d’étude.
Nom scientifique
Nom vernaculaire
Enjeu
Averne Nord
Mammifères
Lepus timidus Linnaeus, 1758
Lièvre variable MODEREE
Avifaune
Fringilla coelebs Linnaeus, 1758
Pinson des arbres FORTE
Parus caeruleus Linnaeus, 1758
Mésange bleue FORTE
Parus major Linnaeus, 1758
Mésange charbonnière FORTE
Periparus ater Linnaeus, 1758
Mésange noire FORTE
Phoenicurus ochruros S. G. Gmelin, 1774
Rougequeue noir FORTE
Phylloscopus collybita Vieillot, 1887
Pouillot véloce FORTE
Regulus regulus Linnaeus, 1758
Roitelet huppé FORTE
Sitta europea Linnaeus, 1758
Sitelle torchepot FORTE
Lyrurus tetrix Linnaeus, 1758
Tétras lyre TRES FORTE Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 119 ~
4.3.4.2. Hiérarchisation des enjeux écologiques
L’objectif de la hiérarchisation des enjeux écologiques est de permettre d’intégrer les espèces sensibles
présentes et potentielles (enjeux forts à extrêmement forts) aux habitats dans lesquels elles évoluent afin de
déterminer les habitats d'espèces et leurs enjeux. Le tableau suivant reprend ces éléments de hiérarchisation
des habitats en fonction des enjeux (les espèces potentielles sont grisées).
ESPECES
HABITATS
Bois de
conifères Landes
Zones
rudérales
Mammifères Lepus timidus Linnaeus, 1758 - Lièvre variable FR DV -
Avifaune
Fringilla coelebs Linnaeus, 1758 - Pinson des arbres DV fo - Parus caeruleus Linnaeus, 1758 - Mésange bleue DV - - Parus major Linnaeus, 1758 - Mésange charbonnière DV - - Periparus ater Linnaeus, 1758 - Mésange noire DV - - Phoenicurus ochruros. Gmelin, 1774 - Rougequeue noir - FR DV Phylloscopus collybita Vieillot, 1887 - Pouillot véloce DV - - Regulus regulus Linnaeus, 1758 - Roitelet huppé DV - - Sitta europaea Linnaeus, 1758 - Sittelle torchepot DV - - Lyrurus tetrix Linnaeus, 1758 - Tétras lyre DV DV -
ENJEUX DES HABITATS D'ESPECES TRES FORTE TRES FORTE MODEREE
Légende : Utilisation des habitats : - fréquentation d’opportunité de l’habitat, la présence de l’espèce très occasionnelle ; fo fréquentation
occasionnelle de l’habitat par l’espèce, l’habitat n’étant pas déterminant dans sa survie ; FR fréquentation régulière de l’habitat par l’espèce, faisant
partie de son territoire, cependant l’espèce n’est pas strictement inféodée à cet habitat, DV : fréquentation régulière et obligatoire de l’habitat qui
représente le domaine vital pour l’espèce patrimoniale considérée. Enjeux : FAIBLE (habitat fréquent, aucune espèce patrimoniale inféodée) ; MODERE
(habitat fréquent, biodiversité patrimoniale réduite, fréquentation régulière), FORT (habitat peu fréquent, biodiversité patrimoniale forte et inféodée), TRES FORT (habitat rare, impact sur la survie d'une espèce patrimoniale sensible).
Les boisements et landes, qui accueillent un certain nombre d’espèces protégées réalisant tout ou partie
de leur cycle biologique, ont des enjeux qualifiés de très forts.
Les autres habitats peuvent accueillir des espèces protégées pour la réalisation d’une partie de leur cycle
biologique, notamment la chasse/nourrissage, d’où des enjeux qualifiés de modérés. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 120 ~
4.3.5. Les continuités écologiques
La zone d’étude est caractérisée par des continuums prairiaux et la présence de boisement sur sa partie aval.
Elle est également très anthropisée (aménagement du domaine skiable, proximité du Golf…). Aucun corridor
écologique régional ou local et aucun réservoir de biodiversité ne sont répertoriés sur la commune de
Montvalezan.
TRAME VERTE ET BLEUE EN SAVOIE – DDT SAVOIE
Au regard des corridors et réservoirs de biodiversité répertoriés, le secteur d’étude ne présente pas d’enjeu
en termes de continuums écologiques. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 121 ~
4.3.6. Les dynamiques et évolutions
IMAGE AERIENNE 1950 – 1965
IMAGE AERIENNE ACTUELLE Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 122 ~
Sur la zone d’étude, la dynamique est caractérisée par :
• Les activités touristiques,
• Les activités pastorales,
• Le développement humain.
Ces trois facteurs ont un effet sur la dynamique des milieux.
En effet, entre 1950 et 1965, il est possible d’observer sur la zone d’étude un milieu ouvert de type prairie.
La zone est relativement stable au vu de l’activité agricole de pâture stabilisant la dynamique (et notamment
l’apparition de ligneux).
En comparant avec l’image actuelle, il est possible de voir que la forêt s’est étendue à l’est et est devenu plus
dense. Le cortège a donc évolué.
Depuis, aux abords de la zone d’étude a été construit un altiport bétonnant une partie de la zone et défrichant
une partie de la forêt. L’entretien de cet altiport et le pâturage, ont permis de conserver un milieu ouvert.
Cependant, le sud de l’altiport tend à être enfricher et être coloniser par des ligneux et des espèces
pionnières de boisement feuillus qui seront remplacés progressivement par les épicéas. Cette évolution est
très lente et limitée par le climat d’altitude. La progression du boisement serait limitée dans l’espace par les
activités touristiques c’est-à-dire par l’entretien des pistes par le domaine skiable qui borde de part et d’autre
la zone d’étude.
Les dynamiques de la zone d’étude sont aujourd’hui limitées par les activités touristiques sur le site et le
climat d’altitude. En 50 ans, la forêt s’est étendue à l’Est et la zone d’étude est aujourd’hui en milieu boisé. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 123 ~
3- Justifications des modifications apportées Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 124 ~ Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 125 ~
1. MODIFICATIONS DES DOCUMENTS GRAPHIQUES DU REGLEMENT
Modifier la zone 2AU en zone 1AUes ouverte à l’urbanisation et zone N (+ inscription d’un
périmètre d’OAP)
SECTEUR DE LA ZONE 1AUES AVANT MODIFICATION (ZONE 2AU)
SECTEUR DE LA ZONE 1AUES (ET N) APRES MODIFICATION
Le périmètre de la zone 1AUes reprend en partie le périmètre de la zone 2AU inscrite au PLU actuellement
opposable.
Ce changement permet d’ouvrir la zone à l’urbanisation ce qui correspond au principe même de la
modification. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 126 ~
Une partie boisée, non concernée par des constructions ou aménagements dans le projet proposé, est
reclassée en zone N (non indicée « s ») afin d’en garantir la meilleure préservation possible du boisement, en
cohérence avec l’autorisation de défrichement accordée.
Ainsi, sur environ 1,75 ha de zone 2AU du PLU actuellement opposable, 1,58 ha sont ouverts à l’urbanisation
dans la modification de droit commun n°1 (zone 1AUes), et donc environ 0,17 ha sont classés en zone N.
L’inscription en zone 1AU est possible car les réseaux sont maintenant suffisants en limite de zone
(notamment la voirie), ce qui n’était pas le cas au moment de l’approbation du PLU.
Enfin, des marges de recul par rapport aux limites séparatives sont créées, afin de garantir un recul minimum
par rapport à 2 bâtiments situées au sud de la zone 1AUes. Ces reculs sont détaillés dans le règlement écrit.
EXTRAIT DE LA LEGENDE CONCERNANT LA MARGE DE RECUL CREEE
Cette zone est compatible avec le SCoT qui permet un développement touristique sur la commune (la
compatibilité avec le SCoT sera démontrée plus spécifiquement dans le chapitre dédié).
Ce principe de développement était notamment inscrit dans le PADD de la manière suivante :
« Estimation de la capacité d’accueil en matière d’hébergements touristiques
Dans son PADD, la commune réaffirme sa volonté de diversification de la station et de renforcement de sa
notoriété. Une des orientations inscrites est la volonté de diversification de l’offre d’hébergement en vue de
l’accueil de nouveaux clients et donc de nouveaux marchés. En ce sens, une diversification des espaces
urbanisables de la commune a ainsi été entreprise.
Objectif de réalisation : environ 3 000 nouveaux lits touristiques ainsi que les équipements adaptés
Pour répondre aux objectifs, le calibrage du PLU s’organise comme suit :
M² de Surface
de Plancher
Nombre de lits
moyen (estimatif) Foncier nécessaire
Hôtel ou Hôtel
Club
UH / UTh / AU
13 000m² 650 lits (20m² par lit) 1,8 ha (30 m² foncier par lit)
Résidence de
tourisme 11 500m²
770 lits
(15 m² SP par lit)
0,7 ha
(10 m² foncier par lit)
Résidences
secondaires 4 000
100 lits
(40m² de SP par lit)
Au sein des zones urbaines (hors UH) 1,3
ha
(déjà comptabilisé cf paragraphe
précédent)
Réhabilitation 3 000 150 lits 20m² de SP par lit) /
Total 33 500 m²
1 670 lits
soit environ (20 m² /
lits)
3,8 ha
Soit 8 800 m² SP / ha
Le tableau des surfaces par zone présent sur le plan de zonage général est mis à jour en cohérence (voir plus
loin). Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 127 ~
Enfin, la zone étant soumise à orientation d’aménagement et de programmation (OAP), ce qui est une
obligation légale pour une zone 1AU, un périmètre d’OAP est inscrit graphiquement (triangles orange). Elle
englobe la zone N nouvellement créée, afin d’y garantir un espace boisé. Une erreur matérielle réalisée lors
de la révision allégée n°1 est également corrigée puisque ce type de périmètre n’avait pas été reporté
graphiquement sur les plans de zonage pour la zone 1AUds, alors que celle-ci était soumise à OAP (on voit
notamment la partie basse de cette zone sur l’extrait de plan après modification). Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 128 ~
2. MODIFICATIONS DES ORIENTATIONS D’AMENAGEMENT ET DE
PROGRAMMATION
Rédaction d’une orientation d’aménagement et de programmation pour la zone 1AUes (et N)
créée et modification de la carte de localisation des OAP
❖ Carte existante en introduction
Localisation des secteur d’OAP avant modification– Epode/Alpicité
❖ Carte après modification
Localisation des secteur d’OAP après modification– Epode/Alpicité
Le site de l’Averne Nord, concerné par la nouvelle OAP est localisé sur la cartographie. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 129 ~
❖ Rédaction de l’Orientation d’aménagement et de programmation relative à la zone 1AUes
3 – La Rosière : zone 1AUes « Averne Nord »
1 Caractéristiques du site
Superficie : Environ 1,7 ha
Réseaux : Réseaux suffisants en limite de zone.
Vue aérienne du site
Le site correspond à un espace partiellement boisé situé au nord des dernières constructions actuelles de la station dans le quartier de l’Averne, sur le secteur des Eucherts (Résidence des Cimes Blanches et Hôtel Alparena notamment), et en contrebas de la route du golf (nord-ouest) et de la piste de ski « papillon » (nord- est). Il vient s’implanter en continuité de l’urbanisation existante, sur un terrain en pente, orientée majoritairement nord / sud. Le commandement entre le bas et le haut de la zone est d’un peu plus de 20 mètres.
Le site est décrit sur le modèle de ce qui est fait dans les autres OAP. Cela permet de comprendre le contexte général d’intégration de l’OAP (surface, caractéristiques du terrain, …).
2 Les objectifs de l’aménagement – Le programme
Le secteur d’OAP, s’inscrit dans le développement de la station de La Rosière d’un point de vue touristique avec un projet permettant la création de lits chauds, avec une vocation haut de gamme, hôtel et résidence de tourisme 4* notamment, incluant un espace SPA/piscine. Le programme « touristique » est complété par une offre commerciale et un restaurant.
La zone devra également accueillir les logements saisonniers nécessaires au programme ainsi qu’une offre complémentaire bénéficiant au reste de la station. Ces logements saisonniers devront représenter un minimum de 39 logements.
Le projet est situé en continuité de l’urbanisation existante et restera sous les seuils UTN structurante. Ainsi, la surface de plancher d'hébergements touristiques ou d'équipements touristiques devra rester inférieure à 12 000 m² de surface de plancher à l’échelle de la zone.
Toujours sur le modèle des OAP existantes, les objectifs d’aménagement et le programme sont décrits. Il est notamment rappelé le rôle de ce programme d’aménagement dans le cadre de la consolidation de l’offre touristique de la station en matière de lits chauds.
Une étude de G2A existe et a conclus à 25% de lits tièdes et 25% de lits froids sur la station. Ce type de produit est donc bienvenu pour renforcer le lit chaud, dans la lignée de ce qui a été fait en zone 1AUds, dans la logique du SCoT Tarentaise Vanoise et selon la volonté de la municipalité. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 130 ~
La surface de plancher à créer est limitée ici, en lien avec les seuils fixés pour une UTN structurante (R 122-8 du CU). Aucune UTN de ce type n’ayant été prévue dans le SCoT sur ce secteur, il n’était pas possible d’envisager un projet de plus de 12 000 m² de surface de plancher touristique. L’OAP vient donc assurer que ce seuil ne sera pas dépassé.
On notera que la zone étant située en continuité de l’urbanisation et en zone constructible, elle n’est pas
soumise non plus à UTN locale sur la base du R122-9 du CU qui édicte que :
« Constituent des unités touristiques nouvelles locales, pour l'application du 1° de l'article L. 122-18 :
[…]
3° Les opérations suivantes, lorsqu'elles ne sont pas situées dans un secteur urbanisé ou dans un secteur
constructible situé en continuité de l'urbanisation :
a) La création ou l'extension, sur une surface de plancher totale supérieure à 500 mètres carrés,
d'hébergements touristiques ou d'équipements touristiques ;
[…]. »
Enfin, en complément du règlement écrit, l’OAP vient fixer des seuils minimaux de production de logements saisonniers (il a été prévu que l’ouverture à l’urbanisation de ce secteur soit liée à un complément de l’offre de logement saisonnier non pas uniquement pour le projet en lui-même mais aussi pour des saisonniers extérieurs).
3 Les principes d’aménagement
3.1- Accessibilité et desserte
L’accès au secteur (entrée / sortie) se fera à partir de la voie de desserte (voie publique ou voie ouverte à la circulation publique située hors de terrain d’assiette des constructions) existante, dite route du golf, conformément aux éléments portés sur le schéma de principe.
Concernant l’accessibilité et la desserte, la commune a souhaité rappeler les grands principes d’accès à la zone, qui devront donc se faire à partir de la route existante du golf récemment réaménagée, ce qui a notamment permis l’ouverture à l’urbanisation de la zone.
Les accès (passage ou voie permettant, sur le terrain d’assiette, le raccordement à une voie de desserte) devront respecter le schéma de principe et avoir une largeur minimum de 3,00m de passage libre carrossable.
Ces éléments cherchent à assurer une bonne circulation interne au site, notamment sur la base de ce que l’opérateur a proposé à la commune, et en cohérence avec le schéma de principe.
Par ailleurs, un accès et un départ skieur doit être prévu en lien avec la piste papillon en partie est, en respectant le schéma de principe.
Enfin, l’OAP assure la liaison skieur depuis le site avec la piste existante passant à l’est du secteur de projet.
Le schéma de principe auquel il est fait référence est présenté ci-après et fixe notamment les principes de localisation des voies et des accès depuis la voie principale. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 131 ~
3.2- Implantation, hauteur et volumétrie des constructions
L’implantation des constructions devra respecter les éléments portés sur le schéma de principe et notamment les principes, de recul (la distance est comptée horizontalement mur à mur en tout point des bâtiments (ou de leur projection verticale) – les débords de toiture sont donc exclus du calcul, ainsi que les éléments souterrains), de surfaces constructibles, aménageables, d’implantation du bâti et d’orientation des faitages (en cas de réalisation d’une toiture terrasse, ce principe n’a pas à être respecté).
Le schéma fixe le principe général d’implantation des bâtiments et faitages selon le principe proposé par l’opérateur et qui convient à la commune et permet une bonne intégration dans le contexte du site.
Les lignes de faitage, et donc les bâtiments, devront respecter les coupes de principes réalisées en complément du schéma de principe. Les principes représentés sur ces coupes devront être respectés sur les hauteurs maximums, les cassures dans les faitages, les longueurs des faitages, ou pour les décrochés incluant la réalisation de toitures terrasses végétalisées. Les proportions pourront être adaptées. Le terrain naturel est donné à titre indicatif.
Une coupe par bâtiment est produite afin de limiter à la fois les hauteurs et les longueurs des bâtiments, mais aussi de s’assurer de cassures dans les linéaires de faîtage. L’ensemble de ces éléments doivent permettre d’assurer une volumétrie cohérente avec l’existant et des effets trop massifs des constructions.
Ces hauteurs sont cohérentes avec le règlement écrit qui fixe une hauteur maximale de 18 m, inférieure au maximum autorisé à la station (21,50 m) au regard de l’implantation dans une pente légèrement en surplomb.
Ces principes ont été définis comme pour le reste sur la base des projets proposés à la commune et qui ont été réajustés suite aux réunions publiques, à l’étude d’impact …
Le projet devra respecter une implantation qui tiendra compte de l’orientation, de l’ensoleillement, de la vue, des vis-à-vis, de la topographie des lieux et longer tant que possible les courbes de niveau.
Cette mention permet de favoriser une implantation cohérente du projet au regard de différents éléments géographiques.
L’ensemble de ces mentions, couplé au schéma et à la coupe de principe permettent de redéfinir les grandes lignes du projet présenté à la commune par l’opérateur, et de garantir un respect du principe général de ce projet, tout en laissant la souplesse nécessaire pour des ajustements éventuels qui ne remettraient pas en cause sa philosophie générale, ce que ne permettrait pas par exemple un schéma plus précis de type plan masse.
3.4- Confort thermique des constructions (recommandations)
L’implantation des constructions devra favoriser l’emploi des énergies renouvelables (solaire notamment), ainsi qu’un éclairage naturel optimal.
L’OAP reprend ici une règle écrite par ailleurs dans les autres OAP et non contraignante. Les mentions écrites dans le règlement permettront en parallèle la mise en place de panneaux photovoltaïques, la mise en place de baies vitrées afin de profiter de l’exposition plein sud … Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 132 ~
3.5- Le stationnement
Règles pour les véhicules légers
Le stationnement devra être prioritairement enterré.
La commune, conformément au projet présenté, a souhaité s’assurer que les stationnements seront prioritairement enterrés, ce qui est garanti par cette mention. Le règlement écrit et la mention obligeant à la réalisation de 230 places minimum (plus avant), permettent de s’assurer de la production d’un nombre de place suffisant pour le projet.
Règles pour les transports collectifs
Le nombre de places de stationnement, y compris temporaires, devra correspondre aux besoins des constructions et installations.
Une règle concernant les transports collectifs est ajoutée dans l’OAP afin de s’assurer que ces moyens de transport seront pris en compte dans le projet au niveau de la conception du stationnement, notamment pour le dépôt des clients.
3.6- Les liaisons douces
Les liaisons douces à l’intérieur de la zone devront permettre des déplacements piétons sécurisés à l’intérieur du site, avec la station, et participer à une liaison vers la zone 1AUds. Ils devront respecter les principes édictés sur le schéma de principe.
L’OAP permet de s’assurer de liaisons douces été / hiver en lien avec le reste de la station et la zone 1AUds notamment sur la base de ce qui est édicté dans le schéma de principe. Des largueurs minimums seront à respecter (voir schéma).
3.7- Gestion des eaux
La gestion des eaux devra respecter les règles édictées dans le règlement écrit et privilégier une infiltration dans le terrain.
Une règle complète est édictée dans le règlement écrit. L’OAP renvoie donc vers celui-ci afin de ne pas surcharger inutilement le document.
3.8 – Espaces libres de construction
Le secteur devra obligatoirement bénéficier d’un aménagement paysager, et ne pas créer de délaissés, notamment sur les espaces verts à créer ou conserver repérés sur le schéma de principe. Les espaces de stationnement et les voies devront être intégrés au contexte paysager local et aux constructions pour en limiter l’impact.
En lien avec le schéma de principe, cette règle permet de s’assurer d’un traitement qualitatif des espaces libres, et notamment de les conserver en espaces verts ou espaces boisés. Ce schéma de principe intègre également la création d’une lisière végétalisée entre le secteur de projet et les constructions plus au sud. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 133 ~
4 Conditions d’ouverture à l’urbanisation
Opération d’aménagement d’ensemble compatible avec l’OAP.
Le projet devra se réaliser au cours d’une opération d’aménagement d’ensemble, ce qui est indispensable au regard de son importance et de sa forme.
5 Le projet d’aménagement Secteur « Averne Nord »
On retrouve sur le schéma de principe les éléments mentionnés dans le texte et qui y font référence. Ce
schéma se base notamment sur les projets initialement proposés par l’opérateur. Rapport de présentation
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Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 135 ~
Les coupes traduisent ce qui est déjà évoqué et justifié plus avant, avec une coupe par ligne de faitage.
Au final, l’ensemble de l’OAP a pour but d’assurer à la commune une réalisation qui conserve la philosophie
du projet présenté par l’opérateur et que la municipalité souhaite voir se réaliser sur son territoire avec à la
fois un projet dense mais adapté à l’existant sur la station notamment en matière de volume, de hauteur, et
d’intégration au terrain, et des liaisons douces qui permettent de lier la zone du Club avec la station.
Elle permet aussi de s’assurer de rester sous les seuils UTN structurante. Rapport de présentation
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3. MODIFICATIONS DU REGLEMENT ECRIT
Rédaction du règlement pour la zone 1AUes
Pour tout projet de construction, il est fortement recommandé de prendre contact avec l’architecte conseil en
amont de l’élaboration du projet pour une meilleure prise en compte de l’environnement naturel, physique et
urbain et une intégration harmonieuse de la construction dans le paysage.
Cette recommandation est portée dans toutes les zones du PLU actuellement opposable et n’a qu’une valeur
de conseil. Elle est donc reprise ici en cohérence avec le reste du document.
ARTICLE 1AUes 1 : OCCUPATIONS OU UTILISATIONS DU SOL INTERDITES
Sont interdits les occupations et utilisations du sol ci-après :
1- L’artisanat
2- Le commerce non lié aux hébergements hôteliers et touristiques
3- Les bureaux non liés aux hébergements hôteliers et touristiques
4- Les installations classées pour la protection de l’environnement non liées aux hébergements hôteliers et touristiques
5- L’exploitation agricole
6- L’exploitation forestière
7- La fonction d’entrepôt
8- L’industrie
9- Les ouvertures et exploitations de carrières
10- L’aménagement de terrains destinés à toute forme de camping, caravanage, ainsi que les parcs résidentiels de loisirs (P.R.L.) et les habitations légères de loisirs
11- Les aires de dépôt de véhicules, neufs et d'occasions, en plein-air dans l'attente ou non de leur commercialisation, susceptibles de contenir plus de 10 unités
12- Les garages collectifs de caravanes
13- Les dépôts de toute nature et tout particulièrement les dépôts de matières brutes ou de récupération en plein air.
Sur la base des destinations de construction utilisées par ailleurs dans le document, toutes les destinations
qui ne sont pas autorisées sous condition (et notamment la condition de respecter l’Orientation
d’aménagement et de programmation n°4) sont interdites. Ces interdictions concernent toutes les
destinations qui ne sont pas compatibles avec la vocation de la zone, à savoir l’hébergement hôtelier et ses
activités connexes, et les logements saisonniers, ainsi que les ouvrages techniques si nécessaires et les
aménagements liés à la pratique du ski ou d’autres loisirs.
ARTICLE 1AUes 2 – : OCCUPATIONS OU UTILISATIONS DU SOL SOUMISES A DES CONDITIONS PARTICULIERES
Dans le périmètre d’étude du PPRN affiché aux documents graphiques, les constructions et installations
devront respecter les prescriptions et recommandations du PPRN annexé au PLU.
Un rappel est réalisé concernant l’obligation de prendre en compte le PPRn.
Les occupations et utilisations du sol suivantes ne sont admises qu’à condition d’être compatibles avec les
principes de l’orientation d’aménagement et de programmation n°4, de se réaliser au cours d’une
opération d’ensemble et de respecter les conditions ci-après :
2.0- Généralités :
Le Conseil Municipal se réserve le droit de contracter une convention conformément aux articles L.342-1 à 5
du Code du tourisme et ce, pour tout projet immobilier supérieur à 500 m² de surface de plancher. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 137 ~
Ce rappel au code du tourisme est fait dans l’ensemble des zones ayant vocation à recevoir des hébergements
hôteliers dans le PLU actuellement opposable. La municipalité souhaite dans la même logique conserver cette
mention ici.
2.1- Les constructions destinées
2.1.1 - Aux hébergements hôteliers et touristiques et à leurs activités connexes (commerces, bureaux et
équipements liés ou nécessaires à ces hébergements).
2.1.2 – A l’habitation, à condition d’être uniquement dédiées aux logements saisonniers.
Pour toute opération, la surface de plancher de logements saisonniers créée ne pourra être inférieure à 10 %
de la surface de plancher touristique totale du projet.
2.1.3 - Aux ouvrages techniques nécessaires au fonctionnement des services publics ou d’intérêt collectif dans
la mesure où :
- L’implantation dans la zone est justifiée par des impératifs techniques de fonctionnement du service.
- Ils ne portent pas atteinte à la vocation principale de la zone.
- Et toutes les dispositions sont prises pour limiter au strict minimum la gêne qui pourrait en découler
et pour assurer une bonne intégration dans le site.
En cohérence avec les destinations interdites et la vocation de la zone, seules sont autorisées sous conditions
de respecter les principes de l’orientation d’aménagement et de programmation n°4 et de se réaliser au
cours d’une opération d’ensemble, les hébergements hôteliers et leurs activités connexes, ainsi que les
logements saisonniers. Pour ne pas générer de dysfonctionnements, les ouvrages techniques qui seraient
nécessaires au fonctionnement des services publics ou d’intérêt collectif sont autorisés sous condition de
respecter le caractère principal de la zone notamment et sous justification d’impératifs techniques. Cette
mention est reprise d’autres zones du PLU actuellement opposable.
Enfin, en compatibilité avec le SCoT et en lien avec la politique communale à ce sujet, un pourcentage de lits
saisonniers est imposé à hauteur de ce qui est édicté dans le DOO.
Il est ici fait le choix de l’indexer sur la surface de plancher, car le nombre lits touristiques reste déclaratif et
pourrait être sous-déclaré.
2.2 – Les travaux, installations et aménagements
Les exhaussements et affouillements à la condition qu'ils soient nécessaires à l'exécution de constructions ou
d'aménagements autorisés et compatibles avec la vocation de la zone.
Les constructions, aménagements, ouvrages relatifs aux équipements techniques liés aux différents réseaux,
à la voirie et au stationnement, dès lors qu’ils s’insèrent dans le paysage.
Les installations de production d'électricité utilisant l'énergie mécanique du vent à condition de ne présenter
aucun risque pour la sécurité et d'être implantées avec une distance minimum équivalente à deux fois la
hauteur de l'ouvrage par rapport aux limites de propriété et aux constructions.
Ces mentions permettent de s’assurer que les travaux nécessaires à la réalisation des constructions et à leur
raccordement aux réseaux puissent être effectués.
Secteur indicé « s »
En complément des autorisations de la zone, pourront être envisagés l'aménagement et l'ouverture des pistes de ski, les implantations de remontées mécaniques et les constructions, installations et travaux liés à la sécurité, la gestion et à l'exploitation de ces pistes, remontées et réseaux neige sont autorisés à condition Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 138 ~
de faire l’objet d'un traitement approprié, assurant leur intégration dans l'environnement.
La zone 1AUes est longée par une piste de ski. Des liaisons skiables doivent être réalisées sur la zone (voir OAP) en lien avec l’hébergement touristique et la liaison avec cette piste. Ainsi, et conformément à la nomenclature retenue dans le PLU actuellement opposable, la zone est indicée « s » afin de permettre la réalisation de ces aménagements.
Une étude de risques pourra être exigée, en l’application de l’article R111-2 du code de l’urbanisme.
La zone n’est qu’en partie couverte par le PPRn. Une étude de risque a été réalisée. Cette mention permet
de solliciter cette étude lors des demandes d’autorisations d’urbanisme ou éventuellement de demander un
complément.
ARTICLE 1AUes 3 : ACCES ET VOIRIE
3.0 – Généralités
Toute occupation du sol doit être compatible avec les principes proposés dans l’orientation d’aménagement
et de programmation et préserver les possibilités de raccordement à la voirie publique, existant ou projetée,
des occupations du sol susceptibles de s’implanter ultérieurement.
Le projet peut être refusé sur des terrains qui ne seraient pas desservis par des voies publiques ou privées dans
des conditions répondant à son importance ou à sa destination, ou à la destination des constructions ou des
aménagements envisagés, et notamment si les caractéristiques de ces voies rendent difficile la circulation ou
l’utilisation des engins de lutte contre l’incendie et des véhicules des services publics (ramassage des ordures
ménagères, déneigement, …).
Cette mention, reprise du PLU actuellement opposable, permet de s’assurer que les accès et voirie
respecterons les principes de l’OAP et plus généralement que les voies et accès sont suffisamment
dimensionnés par rapport aux projets au regard des contraintes de services publics.
3.1 – Voirie
Les dimensions, formes et caractéristiques techniques des voies de desserte (voie publique ou voie ouverte à
la circulation publique située hors de terrain d’assiette des constructions) doivent répondre aux besoins de
l’opération, notamment en ce qui concerne les conditions de circulation (automobiles, cycles et piétons),
l’approche du matériel de lutte contre l’incendie et des véhicules des services techniques (ramassage des
déchets ménagers et déneigement).
Sauf impossibilité résultant de l'état antérieur des lieux, les constructions et installations nouvelles doivent
être desservies par des voies de desserte d’une largeur minimum de 4,00 m de passage libre carrossable,
largeur minimum portée à 6,00 m pour les voies à double sens.
Les voies de desserte publiques et privées, en impasse, devront prévoir un dispositif (de type aire de
retournement) permettant à tous les véhicules d'effectuer un demi-tour, selon la réglementation en vigueur.
Ces règles permettent de s’assurer d’un dimensionnement minimal suffisant des voies (celles-ci étant
clairement définies), prenant notamment ici en compte le passage de nombreux bus et le déneigement. Elles
permettent aussi d’assurer des manœuvres aisées aux véhicules dans le cas de voies en impasse.
3.2 – Accès
Si l'accès (passage ou voie permettant, sur le terrain d’assiette, le raccordement à une voie de desserte)
présente un risque pour la sécurité des usagers des voies publiques ou pour celle des personnes utilisant ces
accès, le projet peut être refusé ou n'être accepté que sous réserve de prescriptions spéciales. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 139 ~
Lorsque le terrain est riverain de deux ou plusieurs voies publiques, l'accès sur celles de ces voies qui
présenterait une gêne ou un risque pour la circulation peut être interdit.
Les accès doivent avoir une largeur minimum de 3,00m de passage libre carrossable.
Tout accès au droit d'une intersection de deux voies est interdit. Par ailleurs, une distance minimum de 5
mètres peut être imposée entre le bord de l'accès et l'intersection.
Aucune opération ne peut avoir son accès pour les véhicules sur les passages piétons.
Ces règles s’appuient également les règles édictées par ailleurs dans le PLU opposable (moins la mention sur
les accès les plus courts possible, qui ne seraient pas forcément cohérents avec des problématiques
techniques de pente par exemple ; et en définissant clairement ce que concernent les accès). Elles
permettent de s’assurer là encore de la suffisance des accès et que leur réalisation se fera dans les meilleures
dispositions possibles concernant la sécurité.
ARTICLE 1AUes 4 : DESSERTE PAR LES RESEAUX
4.1 – Eau Potable
Toute construction ou installation à usage d'habitation ou d'activités doit être desservie par une conduite
publique de distribution d’eau potable conformément aux prescriptions du gestionnaire.
Il s’agit de s’assurer que les constructions soient raccordées au réseau public et profitent d’une eau dont la
quantité et la qualité est contrôlée.
4.2- Assainissement
4.2.1 – Eaux usées
Toute construction, installation nouvelle ou aménagement par changement d'affectation doit être équipée
d’un réseau séparatif eaux usées - eaux pluviales.
Tout projet sera raccordé au réseau public d’assainissement.
Cette disposition permettra de gérer au mieux, via le réseau public et les traitements adaptés, les rejets
d’eaux usées dans le milieu naturel, et la limitation des eaux parasites dans les réseaux d’assainissement.
4.2.2 – Eaux pluviales
Les réseaux de collecte des eaux pluviales ne doivent pas être raccordés au système de collecte des eaux usées
domestiques.
La gestion des eaux pluviales devra être assurée à l’échelle du projet. Sauf impossibilité, les eaux pluviales
doivent être infiltrées à partir de différents dispositifs tels que fossés végétalisés, noues, bassin de
décantation/rétention, puits d’infiltration, etc., qui assureront l’évacuation des eaux pluviales.
Stockage et infiltration
Le choix du dispositif d’infiltration et le dimensionnement de l’ouvrage sont conditionnés par les éléments de contexte locaux suivants :
- Présence de captages d’Alimentation en Eau Potable ;
- Caractéristiques hydrodynamiques du terrain dans lequel se réalisera l’infiltration : proximité de la nappe (niveau d’exploitation de la nappe, protection naturelle de la nappe par la présence de formation peu perméable, épaisseur de la couche superficielle du sol, importance de la zone non saturée de l’aquifère pouvant atténuer la vulnérabilité de la nappe. En tout état de cause, le rejet devra toujours se faire dans une zone non saturée avec une distance minimale entre le fond de l’ouvrage d’infiltration et la hauteur maximale du toit de la nappe de 1 mètre.) Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 140 ~
- de la réglementation (rubrique 2.1.5.0 du décret du 17 juillet 2006)
- des tests d’infiltration, un sol ou un sous-sol non propice à l'infiltration dès lors que la vitesse de percolation (perméabilité) de l'eau est inférieure à 10-7 m/s.
Stockage et régulation
Dans le cas où les eaux pluviales ne pourraient pas être infiltrées, le débit de fuite de l'imperméabilisation est limité pour les projets dont la surface imperméabilisée est supérieure à 50 m² :
- si un réseau de collecte des eaux pluviales existe à proximité du site, les ouvrages de gestion devront être équipés de débit de fuite de 4 l/s/ha aménagé.
- en l’absence de réseau de collecte, toute opération d’urbanisme, de construction ou de rénovation/réhabilitation ne devra pas engendrer de débit supérieur aux valeurs équivalentes à une zone « en l’état », non imperméabilisée, non drainée.
L’ensemble de ces règles permet de gérer au mieux les eaux pluviales à l’échelle de la zone et du projet, avec une priorité donnée aux infiltrations (a priori compliquées sur cette zone au regard de la nature du sol). Cette règle est établie dans les autres zones U et AU du PLU actuellement opposable.
4.3- Réseaux câblés
Toute construction ou implantation nouvelle devra être raccordée au réseau général d’électricité, sauf
impossibilité technique. Les réseaux seront d’une technique adaptée au site, conformément aux textes en
vigueur en matière de protection des sites et paysages.
Si les postes de transformation ne sont pas intégrés à un bâtiment ou enterrés sur trois faces au moins, leurs
caractéristiques devront suivre le règlement général de la zone.
Sauf impossibilités techniques, les raccordements aux réseaux câblés doivent être enterrés.
Cette règle permet de limiter l’impact visuel de la mise en place des réseaux câblés.
4.4- Déchets ménagers
En accord avec le service gestionnaire, toute opération d’aménagement ou tout permis concernant plusieurs
logements destinés à l’habitat ou à l’hébergement touristique peut se voir imposer un emplacement sur son
tènement foncier pour recevoir les installations nécessaires à la collecte et au tri sélectif des déchets
ménagers.
En cas d’impossibilité et en accord avec le service gestionnaire, un autre emplacement pourra être proposé.
Cette règle permet de s’assurer que le service gestionnaire des déchets pourra obtenir en cas de besoin un
espace afin de créer ou conforter un point de collecte et assurer ainsi ses services dans de bonnes conditions.
ARTICLE 1AUes 6 : IMPLANTATION DES CONSTRUCTIONS PAR RAPPORT AUX VOIES ET EMPRISES
PUBLIQUES
6.0- Généralités
Les règles d’implantation mentionnées s’appliquent à l’ensemble des emprises et voies publiques ou ouvertes
à la circulation publique, existantes ou à créer.
Les débords de toiture, balcons et escaliers, ne sont pas pris en compte pour l’application du présent article,
excepté lorsqu’ils sont susceptibles de créer une gêne ou de porter atteinte à la sécurité de la circulation. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 141 ~
Ces dispositions ne s’appliquent pas pour les équipements publics, les constructions et ouvrages techniques
nécessaires au fonctionnement des services publics ou d’intérêt collectif.
6.1- Règles
Les constructions doivent être implantées à au moins 2.00 m de l’alignement des emprises et voies publiques
ou ouvertes à la circulation publique, existantes ou à créer.
En cas de survol par les constructions des emprises et voies publiques ou ouvertes à la circulation publique,
existantes ou à créer, ou du domaine skiable, la hauteur devra être supérieure à 5,00 m par rapport au terrain
naturel sous réserve de ne présenter aucun risque pour la sécurité.
ARTICLE 1AUes 7 : IMPLANTATION DES CONSTRUCTIONS PAR RAPPORT AUX LIMITES SEPARATIVES
7.0 – Généralités
Les débords de toiture ne sont pas pris en compte pour l’application du présent article, excepté pour
l’implantation en limite de propriété voisine des annexes.
Ces dispositions ne s’appliquent pas pour les équipements publics, les constructions et ouvrages techniques
nécessaires au fonctionnement des services publics ou d’intérêt collectif.
7.1 – Implantations
Sauf indications portées au document graphique (recul graphique), les constructions doivent être implantées
en limite séparative ou à une distance d’au moins 2.00 m des limites séparatives.
L’implantation des constructions est déjà limitée par l’orientation d’aménagement et de programmation par
le biais de son schéma de principe. A partir de là, les implantations sont définies de manière à traduire le
projet proposé, lui-même traduit dans l’OAP, en fixant des distances générales de recul faibles par rapport
aux voies et emprises publiques (déjà suffisamment dimensionnées pour le passage des bus, le déneigement
etc. et ne nécessitant de ce fait aucune de marge supplémentaire. Un alignement ne ferait pas sens en
matière de typologie urbaine) ; et laissant la possibilité d’une implantation en limite ou avec un recul faible
par rapport aux limites séparatives puisque sur la majorité de la zone cela ne présente aucun enjeu
particulier, mais complétant cette règle avec des marges de recul graphiques qui permettent d’assurer un
recul minimum par rapport aux bâtiments situés au sud, avec :
• 15 m minimum de façade à façade depuis le bâtiment le plus à l’ouest ;
• 21 m minimum de façade à façade depuis le bâtiment à l’est. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 142 ~
EXPLICATION DU POSITIONNEMENT DES MARGES DE RECUL PAR RAPPORT AUX CONSTRUCTIONS EXISTANTES
Ceci est cohérent avec les principes édictés dans l’OAP.
Le survol du domaine public à partir du moment où la hauteur est suffisante et la sécurité assurée ne présente
ici pas de problème.
ARTICLE 1AUes 8 : IMPLANTATION DES CONSTRUCTIONS LES UNES PAR RAPPORT AUX AUTRES SUR UNE
MEME PROPRIETE
Non règlementé (mais devra être compatible avec les principes édictés dans l’OAP n°4).
L’organisation interne de la zone ne repose absolument pas sur une logique d’urbanisation à la parcelle avec
des propriétaires différents. L’ensemble des constructions sont liées les unes aux autres dans un projet
d’ensemble. Une contrainte sur l’implantation ne semble pas pertinente.
ARTICLE 1AUes 9 : EMPRISE AU SOL
Non règlementé (mais devra être compatible avec les principes édictés dans l’OAP n°4).
La zone constructible est définie sur le schéma de principe de l’OAP, ainsi que la surface de plancher
maximum. Il n’y a donc pas besoin de fixer de coefficient d’emprise au sol.
ARTICLE 1AUes 10 : HAUTEUR DES CONSTRUCTIONS
10.0 – Généralités
Tout projet doit être compatible avec les principes proposés dans l’orientation d’aménagement et de
programmation.
Les dispositions ci-dessous ne s’appliquent pas aux ouvrages techniques nécessaires au fonctionnement des
services publics ou d’intérêt général, ni aux éléments techniques des constructions autorisées (tels que
cheminées, lanterneaux de désenfumage, extractions ventilation haute et basse, locaux d’ascenseur, Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 143 ~
dispositifs nécessaires à l’utilisation des énergies renouvelables tels que les capteurs d’énergie solaire…) sous
réserve du respect des dispositions de l’article 11.
La hauteur maximale est mesurée par rapport au terrain naturel avant travaux, en tout point du bâtiment
hors débords de toiture et à l'exception des superstructures nécessaires au fonctionnement des constructions
telles que souches de cheminée, machinerie d'ascenseur…
Pour les toitures terrasses, la hauteur n'excédera pas le niveau de la dernière dalle du volume principal,
exception faite des toitures terrasses des superstructures.
La hauteur maximale des constructions est fixée à 18,00 m.
La méthode de mesure est la même que celle mentionnée dans les définitions (les éléments techniques ont,
pour certains, été précisés).
La hauteur maximale a été fixée à 18 mètres afin de prendre en compte la topographie du terrain en léger
surplomb par rapport aux Eucherts, et de ne pas se retrouver avec une rupture d’échelle dans les perceptions
lointaines de la station (ce projet étant en arrière-plan). Cette hauteur est donc inférieure aux hauteurs
maximales que l’on peut retrouver sur d’autres zones. Rappelons que l’OAP permet de s’assurer que cette
hauteur ne sera pas uniforme avec la réalisation de coupes de principe sur les faitages. L’implantation des
constructions visera aussi à un étagement dans la pente.
ARTICLE 1AUes 11 : ASPECT EXTERIEUR
11.0 – Généralités
Les divers modes d’occupation et utilisation du sol respecteront les principes suivants :
- les annexes et extensions seront réalisées afin de former un ensemble cohérent et harmonieux
(coloris et matériaux) avec le ou les bâtiments principaux.
- l’aménagement de la parcelle devra être prévu dans son ensemble.
L’ensemble des dispositions ci-après ne s’applique pas :
- aux équipements publics, constructions et ouvrages techniques nécessaires au fonctionnement des services publics ou d’intérêt collectif
- aux constructions isolées de moins de 5m² d’emprise au sol.
Ces mentions permettent de garantir une unité architecturale à l’échelle du projet tout en excluant certains
éléments présentant des faibles volumes comme sur l’ensemble des zones du PLU actuellement opposable.
Les équipements publics et techniques sont également exclus afin de faciliter leur réalisation.
11.1 – Traitement des abords
Les locaux et installations techniques doivent être intégrés à la composition générale du projet.
11.2 – Aspect des façades
11.2.1 - Les matériaux utilisés doivent avoir un aspect fini.
Les soubassements devront principalement avoir un aspect pierre de pays. Le reste de la façade sera
majoritairement d’aspect bois naturel de type bardage, mais avec la possibilité d’utiliser des aspects pierres
de pays, enduits sombres, ou béton lissé. Le verre peut également être utilisé.
Les poteaux de soutien seront d’aspect bois cohérent notamment en matière de teinte avec les aspects bois
présents en façade. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 144 ~
Dans le cas de dispositions architecturales innovantes, de recherche contemporaine et de démarche
environnementale (notamment en termes d’architecture bioclimatique et dans un objectif d’efficacité
énergétique), ces dispositions pourront être adaptées avec l’utilisation de matériaux d’aspect métal (corrodé
ou non) et du verre. Dans tous les cas, ces matériaux devront être mats.
11.2.2 - Les brise-soleil (destinés à assurer la protection solaire de la construction) sont autorisés. Ils doivent
être d'aspect bois.
Toutes les menuiseries extérieures y compris volets et portes de garages doivent être réalisées en matériau
d'aspect bois.
11.2.3 - Les encadrements doivent être d'aspect bois ou pierre de pays ou enduit. Châssis, panneaux des portes
et fenêtres, contrevents doivent être d’aspect bois.
Les baies vitrées sont autorisées.
11.2.4 - Sont interdits, l’emploi extérieur à nu de matériaux fabriqués en vue d’être recouverts d’un parement
ou d’un enduit, tels que carreaux de plâtre, briques creuses, agglomérés de ciment, matériaux d’isolation...,
11.2.5 - Balcons, escaliers et perrons :
Les garde-corps de balcons, terrasses et escaliers doivent être entièrement d'aspect bois.
Les balcons ne devront pas présenter d’élément en saillie par rapport à une projection verticale réalisée à
l’extrémité des débords de toit.
11.3 – Aspect des toitures
• Pour les toitures à pan
11.3.1 - Les toitures doivent être à deux pans. Le pourcentage des pentes du bâtiment, des annexes et garages
devra être identique et sera compris entre 35 et 45 %.
Pour une bonne intégration paysagère, en cas d’extension d’un bâtiment existant, la pente de toit existante
sera maintenue.
11.3.2 - Les matériaux de couverture doivent être en pierre, d’aspect lauze ou ardoise.
11.3.3 - Les débords de toiture latéraux seront de 0,80 m minimum sauf :
• pour les débords sur la limite séparative qui pourront être inférieurs ;
• pour les toitures terrasses pour lesquelles aucun débord n’est obligatoire.
Les débords de toitures frontaux seront de 1,20 m minimum. Dans la mesure du possible, les débords de toiture
devront couvrir les perrons, escaliers.
En cas de nécessité technique, les débords de toiture en limite de talus pourront être inférieurs.
Pour les annexes et garages, les débords de toiture seront proportionnels au gabarit de la construction.
11.3.4 – Dans le cas des ouvertures en toiture, les jacobines et chiens assis sont interdits. Les châssis vitrés
(baies intégrées à la pente du toit) et outeaux (non accrochés au faîtage et respect de la même pente et ligne
de toit), sont autorisés. Ils devront être positionnés de manière ordonnancée et composée pour prendre en
compte les perceptions visuelles proches ou lointaines de la construction. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 145 ~
Les pannes seront d'aspect bois.
11.3.5 - Souche de cheminée : les souches de cheminées devront être situées de préférence près du faîtage et
d’aspect pierre en cohérence avec les matériaux utilisés en façade ou en toiture
11.3.6 - Les toitures devront prévoir tout dispositif de type arrêts de neige…
11.3.7 - Les bandeaux et rives de toit devront présenter un aspect bois, cohérent notamment en matière de
teinte avec les aspects bois présents en façade.
• Pour les toitures-terrasses.
11.3.8 - Les toitures-terrasses peuvent être admises de façon ponctuelle et en faible proportion, soit au
maximum 30 % de surface totale de la toiture, si le projet architectural le justifie.
Ces toitures devront obligatoirement être végétalisées.
11.3.9 - Pour les annexes et garages, les toitures-terrasses sont interdites sauf si le garage est situé sous une
terrasse ou dans une pente végétalisée.
11.4 – Aspect des murs de soutènement
Les murs de soutènement devront présenter un aspect pierre de pays, dans un aspect identique à celui des
soubassements.
L’ensemble des règles architecturales ont pour objectif simple de garantir la réalisation d’un projet qui
respecte à la fois l’environnement, le caractère existant de la station mais aussi les propositions qui ont été
faites à la commune de la part de l’opérateur avec l’utilisation de matériaux modernes, associés à des
caractéristiques purement traditionnelles.
Le règlement a été construit sur la base réglementaire existante en station (lui-même largement inspiré du
caractère traditionnel de la commune), complétée/amendée avec des nécessités d’un cadrage plus poussé
ou justement de plus de souplesse. Cette souplesse se retrouve notamment en façade, alors que les toitures
conservent un aspect plus strictement traditionnel, du fait de leur caractère très prégnant dans les paysages.
Au regard des terrassement nécessaires, il est fait le choix de cadrer également les murs de soutènements
qui pourront constituer des linéaires importants dans le projet. La qualité de ces éléments sera importante
pour la qualité du projet final.
OUI Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 146 ~
11.4 – Aspect des clôtures
Les clôtures devront être intégrées au contexte local, notamment d’un point de vue paysager.
Ces règles permettent d’assurer l’intégration d’éventuelles clôtures dans le contexte paysager du secteur.
11.5 – Paraboles, antennes et capteurs solaires
En raison de la qualité du site, des perspectives et des paysages urbains et naturels :
- Le nombre d’antennes individuelles et collectives de toute nature doit être limité par propriété
ou copropriété ; elles doivent être dissimulées au mieux.
- Les paraboles doivent être de teinte de l’environnement qui les supporte.
- Si elles sont installées sur des toitures à pans, elles ne doivent pas dépasser la ligne de faîtage.
- Les antennes paraboliques ne doivent pas être visibles depuis la voie publique. Elles sont
interdites en débord de balcon.
- Les panneaux solaires (thermiques et photovoltaïques) sont autorisés uniquement à condition d’être
intégrés au projet d’ensemble notamment en matière d’aspect, sans effet de superposition.
Ces règles reprennent majoritairement celles édictées par ailleurs dans le règlement du PLU actuellement
opposable et qui conviennent à la commune, tout en précisant que les panneaux solaires sont autorisés s’ils
sont bien intégrés au projet. La commune a ici donné une certaine souplesse à partir du moment où le
paysage est respecté afin de permettre la production et l’utilisation d’énergies renouvelables en profitant de
l’exposition privilégiée du site et ce alors que les toitures ne représentent pas forcément le meilleur support
sur le territoire (enneigement l’hiver, orientation loin d’être optimale l’été). Faciliter ces implantations rentre
dans la logique nationale de développement de ces énergies. Le terme de capteurs solaires est remplacé par
« panneaux solaires (thermiques et photovoltaïques) », plus adapté techniquement.
ARTICLE 1AUes 12 : STATIONNEMENT DES VEHICULES
12.0 – Généralités
12.0.1 - Le stationnement des véhicules et des deux-roues, correspondant aux besoins des occupations ou
utilisations du sol, doit être assuré en dehors des emprises publiques et des voies publiques ou de desserte
collective.
12.0.2 - La règle applicable aux constructions et établissements non prévus ci-dessous est celle prévue pour
les cas auxquels ils sont le plus directement assimilables.
Les règles édictées par ailleurs dans le PLU opposable et donc déjà justifiées sont reprises ici.
12.1 – Règles pour les véhicules légers
12.1 – Règles pour les véhicules légers
12.1.1 – Constructions à usage d'habitation : 1 place par tranche de 60 m² de Surface de plancher entamée
avec un minimum de 1 place par logement.
12.1.2 – Construction à usage hébergements hôteliers et touristiques et à leurs activités connexes
(commerces, bureaux et équipements liés ou nécessaires à ces hébergements) : 1 place par tranche de 65 m²
de surface de plancher entamée.
12.1.3 – Constructions nécessaires aux services publics ou d'intérêt collectif : les besoins en stationnement
seront définis en fonction de la capacité d’accueil maximale de l’équipement et tiendront compte des aires de
stationnement publiques existantes à proximité. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 147 ~
Cette règle permet d’assurer un nombre de place suffisant pour le projet, s’appuyant notamment sur des
projets similaires sur d’autres stations, tout en étant compatible avec le SCoT et le projet présenté.
L’OAP vient compléter cette réglementation, en demandant des stationnements prioritairement enterrés, et
des places pour les transports collectifs.
12.2 – Règles pour les cycles / poussettes
Pour toute construction neuve à destination d’habitation ou de bureau générant plus de 400 m² de SP, il est
exigé la réalisation de locaux pour le stationnement des cycles : 1 m² par tranche de 140 m² de SP.
Ces locaux doivent être accessibles, couverts et fermés.
Une règle de ce type était obligatoire puisqu’une règle pour les véhicules motorisés est édictée. Elle est
reprise ici du reste du document tout en majorant le seuil à 140 m² au lieu de 100 m² au regard des
caractéristiques du projet.
ARTICLE 1AUes 13 : ESPACES LIBRES ET PLANTATIONS
13.1 – Obligation de réaliser des espaces plantés
Dans le cadre d'opération de construction ou d'aménagement les espaces libres devront être paysagés et les
espaces végétalisés majoritaires. L'aménagement de ces espaces devra être réalisé de manière à éviter une
imperméabilisation du sol et devra faire l'objet d'une gestion des eaux pluviales afin de limiter le rejet des
eaux de ruissellement sur les voies et réseaux publics.
13.2 – Plantations
Les espaces libres autour des constructions doivent faire l’objet d’un traitement paysager soigné intégrant à
la fois l’aménagement des espaces verts et l’aménagement des accès et des aires de stationnement. Ils
pourront par exemple être aménagés d’aires de jeux, de détente, de repos, d’équipements sportifs, ainsi que
d’allées piétonnes.
Les espaces libres de toute occupation seront au minimum enherbés.
Les plantations devront être réalisées avec des essences existant naturellement sur le site.
13.3 Ouvrages de soutènement et aménagements connexes
Les ouvrages de soutènement et d’aménagement du site devront présenter un aspect pierre de pays ou bois
et être en harmonie avec la construction principale sauf pour :
• Les aménagements liés aux pistes de ski qui pourront être des enrochements ;
• Les murs, murets, bordures et aménagements d’une hauteur inférieure à 1,20 m qui pourront
présenter un aspect béton, sous réserve d’une bonne intégration de cet aspect au projet d’ensemble.
Ces mentions qui s’appuient sur des règles déjà édictées par ailleurs dans le PLU opposable, permettent de
s’assurer d’un traitement correct et adapté au contexte local des espaces non bâtis ou artificialisés, et des
soutènements. Certaines marges sont accordées pour le traitement des espaces liés au ski, et pour les
ouvrages de petite dimension, qui présentent des enjeux différents. Ces mentions s’articulent avec l’OAP qui
définit les espaces verts et boisements à conserver.
ARTICLE 1AUes 15 : OBLIGATIONS EN MATIERE DE PERFORMANCES ENERGETIQUES ET ENVIRONNEMENTALES
Les constructions doivent prendre en compte la règlementation en vigueur. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 148 ~
ARTICLE 1AUes 16 : OBLIGATIONS EN MATIERE D'INFRASTRUCTURES ET RESEAUX DE COMMUNICATIONS ELECTRONIQUES.
Toute construction nouvelle, installation nouvelle, ou aménagement pour la rénovation ou le changement de
destination doit donner lieu à la mise en place d'infrastructures numériques (fourreau, ...) adaptées au
raccordement aux réseaux, existants ou à venir, de desserte en services de communication électronique haut
et très haut débit.
Ces mentions sont reprises du PLU actuellement opposable et déjà justifiées puisqu’étant suffisantes pour la
commune.
Mention à la zone de l’Averne nord en zone 2AU
Le règlement de la zone 2AU mentionnait le secteur Averne nord, pour de l’hébergement touristique. Cette
mention est donc retirée. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 149 ~
4- Explication des choix retenus au regard de
solutions alternatives Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 150 ~ Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 151 ~
1. EMPRISES SUR LE PROJET INITIAL (NON TRADUIT DANS UNE PREMIERE VERSION
DE MODIFICATION DU PLU) ET EVOLUTION
1.1. Projet initial
Le projet initial présenté aux élus présentait 2 emprises de 4 bâtiments supplémentaires.
EVOLUTION DE L’EMPRISE PROJET
EXISTANT
PROJET INITIAL Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 152 ~
1.2. Projet après évolution et première traduction dans une OAP
PROJET PRESENTE EN REUNION PUBLIQUE 20/02/2019
PREMIER JET D’OAP (AUCUNE RECUL OBLIGATOIRE PAR RAPPORT AUX CIMES BLANCHES) Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 153 ~
SECOND JET D’OAP (RECUL DIFFERENT AVEC LES CIMES BLANCHES (12 M), AUCUNE PROTECTION SPECIFIQUE
DU BOISEMENT, ET ABSENCE DE COUPURE VERTE AVEC LA ZONE SUD NOTAMMENT)
La diminution des emprises permet :
• De réduire l’impact de covisibilité avec le voisinage,
• De réduire les surfaces de défrichement et les impacts afférents sur la faune,
• Une meilleure insertion paysagère du projet. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 154 ~
2. RECUL DU PROJET ECRIN BLANC AVEC LES RESIDENCES DES CIMES BLANCHES
Le projet a fait l’objet d’une première réunion publique en 2018.
Il a fait l’objet par la suite de 2 réunions et une visite sur site avec les copropriétaires des Cimes Blanches
représentés par l’ACCB. Ces réunions ont eu lieu le 20 février et le 29 mars 2019.
Le projet initial remis lors de la consultation de la commune a évolué par l’intégration des remarques
formulées lors de ces 3 réunions.
A l’issue de cette dernière réunion, l’implantation du projet Ecrin Blanc a été défini comme suit (se référer
au schéma synthétique ci-dessous).
2.1. L’évolution de distances entre le projet Ecrin blanc et les chalets B/C de la copropriété
des cimes blanches :
• La distance entre le chalet C des Cimes blanches et l’angle du bâtiment B3 (bâtiment le plus au Sud
du projet) correspondant à l’emplacement du restaurant Ecrin blanc initialement prévu à 12 m, puis
à 14 m a atteint 21 mètres de recul avec la façade Ouest du chalet C des cimes blanches lors des
derniers échanges.
Ce recul permet de ne pas modifier le talus à l’Ouest du chalet C et de maintenir 11 mètres de passage
pour le retour ski vers la copropriété.
La terrasse située à l’angle Est du bâtiment B de la résidence Ecrin blanc a été supprimée de sorte à
rester mono orientée au Sud, ce qui dégage le vis-à-vis avec le chalet C.
• Le recul pris entre le Chalet C des Cimes blanches et le bâtiment C1 à l‘Est du projet Ecrin blanc est
aujourd’hui de 36,22 mètres contre 12 mètres auparavant. Ceci offre un retour et départ skieurs
depuis la piste papillon d’une largeur de 7 mètres. Une proposition a été émise pour mutualiser le
départ skieur de la résidence Ecrin blanc et des Cimes blanches visant à améliorer le départ skieurs
de la copropriété.
PROJET INITIAL Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 155 ~
PROJET REUNION PUBLIQUE 20/02/2019
Synthèse du projet au 29/03/2019 Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 156 ~
PROJET INITIAL
PROJET REUNION PUBLIQUE DU 20/02/2019
PROJET APRES REUNION PUBLIQUE
11,83 m 9,17 m
14 m
21 m Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 157 ~
2.2. L’évolution des distances entre le projet Ecrin blanc et le chalet F de la copropriété des
cimes blanches :
• La distance entre le chalet F et le bâtiment B Ecrin blanc est passé de 9 à 12 mètres dans un 1er temps
pour atteindre aujourd’hui 15 mètres de recul avec la façade Nord du chalet F. Après avoir consulté
les plans du bâtiment F, nous constatons que les logements concernés par le vis-à-vis sont traversant
et ne concernent que des chambres pour 4 logements.
Le 29 mars 2019, il a été convenu que Duval essayait de regagner encore 1 à 2 mètres de recul entre
le Chalet F et le bâtiment Sud Ecrin blanc. Duval informait également revégétaliser les lisières du site
et replanter des arbres.
Pour donner suite à cette réunion, SG architecte et Duval sont parvenus à retravailler l’implantation
du bâtiment B pour obtenir un recul maximum de 15 mètres de distance entre la façade du chalet C
(copropriété CB) et celle du bâtiment B Ecrin blanc.
Aussi ils sont parvenus à gagner 1,60 mètre pour conforter la dernière demande reçue des Cimes
Blanches.
• Duval confirme l’impossibilité technique d’implanter le bâtiment B au-delà du chemin piéton
rejoignant la route à l’Ouest pour les raisons suivantes :
o Le projet est actuellement pincé entre l’implantation de la route à l’Ouest et les limites de
propriété Sud et Est,
o Le parking en sous-sol qui ne peut être davantage optimisé avec l’obligation d’intégrer les
places de parkings en sous-sol,
o Le boisement au Nord à préserver dans le cadre de l’étude d’impact
o Le talus trop pentu au Nord
ETAT EXISTANT Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 158 ~
PROJET INITIAL
PROJET RETENU SUITE A LA REUNION PUBLIQUE DU 29/03/2019 Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 159 ~
COUPE PROJET INITIAL – 9 M DE RECUL
COUPE REUNION PUBLIQUE 29/02/2019 – 12 M DE RECUL
Coupe projet validé mai 2019 – 15 m de recul Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 160 ~
PROJET D’OAP FEVRIER 2019 (DISTANCE DE 12 M DEPUIS LES CIMES BLANCHES)
PROJET D’OAP AVANT MISE A L’ENQUETE
L’ensemble de ces évolutions ont participé à la prise en compte des doléances portées notamment par l’ACCB,
et de réduire les impacts notamment en matière de covisibilité, mais aussi à la volonté de réduire l’impact sur
le boisement (emprise et positionnement des bâtiments). Des boisements ont aussi été préservés au sud du
projet au regard des autorisations de défrichement demandées.
Dans le détail, plusieurs évolutions ont aussi été portées sur les cheminements doux et les accès/retours skieurs
ces éléments ayant été intégrés dès le départ dans la modification de droit commun. Les principes de
cheminement doux ont néanmoins fait l’objet d’ajustements visant à leur rationalisation lors de la dernière
phase de travail sur la modification (plus de cheminement piéton « central », et une alternative possible sur les
chemins existants pour la création de l’accès skieur). Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 161 ~
3. EVOLUTION DU ZONAGE
PREMIER JET DE ZONAGE (ZONE 1AUES CALQUEE SUR LA ZONE 2AU)
PROJET DE ZONAGE AVANT MISE A L’ENQUETE (UNE PARTIE DE LA ZONE REPASSEE EN ZONE N, EN COHERENCE
AVEC L’OAP)
Ce zonage proposé permet une protection plus solide du principe de boisement à maintenir retenu dans l’OAP, au sud-ouest du projet. Cette évolution marque la volonté des élus de protéger au mieux cet espace. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 162 ~
4. EVOLUTIONS DU REGLEMENT ECRIT
Le choix de limiter la hauteur à 18 m a été pris très tôt dans le projet au regard des enjeux paysagers et du projet
présenté.
Le règlement s’est essentiellement basé dès le départ sur les zones U existantes à la station et sur le règlement de
la zone 1AUds.
Des ajustements ont été réalisés régulièrement, notamment sur les questions architecturales (plus de possibilités
offertes notamment en façade au regard de la volonté de présenter un projet s’inscrivant dans les codes de la
station mais aussi dans son époque), sur le stationnement afin de coller au plus juste aux besoins du projet, et sur
le photovoltaïque, les règles actuelles étant souvent pénalisantes en matière de rendement.
L’évolution reste assez peu substantielle, le plus gros du travail d’ajustement ayant été réalisé dans le cadre
de l’OAP. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 163 ~
5- Bilan de l’évolution des surfaces du PLU
après modification Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 164 ~ Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 165 ~
Les modifications concernant le zonage concernent la création d’une zone 1AUes et d’une petite zone N à la place d’une zone 2AU d’environ 1,75 ha.
La zone 1AUes représentera 1,58 ha, et 0,17 ha de zone N sont créés.
Les autres zones ne subissent aucune modification.
Ces éléments viennent compléter la « Partie 3 : ENJEUX ET DISPOSITIONS DU PLU ; 4 : Superficie des zones et capacités du PLU ».
Evolution des surfaces
Type de zone PLU Zone PLU Surface en Ha Zone PLU Surface en Ha Par zone (ha)
Sous-total 67,2 67,2 0,00
1AUa 0,7 1AUa 0,7 0,00 1AUb 1,0 1AUb 1,0 0,00
1AUc 0,2 1AUc 0,2 0,00
1AUds 5,8 1AUds 5,8 0,00
1AUes 1,6 1,58
Sous-total 10,8 10,6 -0,17
Sous-total U et AU 78,0 77,8 -0,17
N 1114,6 N 1114,8 0,17
Ns 900,0 Ns 900,0 0,00
Nco 150,0 Nco 150,0 0,00
Ne 1,9 Ne 1,9 0,00
Ng 0,3 Ng 0,3 0,00
Nl 5,9 Nl 5,9 0,00
Nls 32,7 Nls 32,7 0,00
Npe 15,2 Npe 15,2 0,00
Npes 13,2 Npes 13,2 0,00
Sous-total 2233,7 2233,9 0,17
A / As 114,7 A / As 114,7 0,00
Ac 0,6 Ac 0,6 0,00
Ape / Apes 131,3 Ape / Apes 131,3 0,00
Aco 33,8 Aco 33,8 0,00
Sous-total 280,4 280,4 0,00
Total 2592,1 2592,1 0,00
0,00
A Urbaniser
-1,75
Urbanisé
Naturelle
Agricole
PLU opposable (Révision allégée n°1) PLU Modification de droit commun n°1
Ensemble des zones U
2AU
67,2
1,3 2AU 3,0
Ensemble des zones U 67,2 Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 166 ~ Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 167 ~
6- Incidences de la mise en œuvre de la
modification de droit commun n°1 sur
l’environnement Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 168 ~ Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 169 ~
Il est important de noter que la modification de droit commun n°1 intervient pour permettre l’ouverture à
l’urbanisation d’une zone 2AU qui était totalement intégrée dans le projet de PLU actuellement opposable,
pleinement applicable et lui-même objet d’une évaluation environnementale. Cette zone 2AU a donc
techniquement été « validée » au regard de cette évaluation, sachant qu’un développement touristique y était
clairement affiché.
1. INCIDENCES SUR LE CONTEXTE HUMAIN
1.1. Espaces forestiers et sylviculture
L’urbanisation de la zone implique un défrichement de 1,50 ha porté par une demande préalable d’autorisation.
Il s’agit d’une forêt secondaire récente (années 1950) ayant pris place suite à l’abandon d’alpage.
Un travail d’optimisation entre la maitrise d’ouvrage, l’architecte et la commune a permis de retenir un scénario
réduisant l’emprise défrichée, notamment les surfaces gérées par l’ONF. La commune a d’ores et déjà engagé une
concertation avec l’ONF afin de réduire l’impact du projet sur les espaces boisés ainsi que sur le régime forestier
en général.
Cela concerne :
Défrichement direct = abattage des arbres = 8 464 m²
Défrichement indirect = perte de vocation forestière = 1,5 ha
Boisement conservé dans la réalisation du projet immobilier = 6 536 m²
Ces boisements sont des boisements jeunes. En 1990, seulement quelques arbres sont présents. On peut voir que
les surfaces concernées sont marquées, il y a 30 ans, par la présence d’une landine en cours d’embroussaillement
et de colonisation des résineux.
(Voir photos aériennes comparatives ci-dessous de la dynamique 1982 – 1990 – 2018) Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 170 ~
APPROCHE COMPARATIVE PAR PHOTO-INTERPRETATION – GEOPORTAIL
1990
1982
2018 Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 171 ~
Ce défrichement est par ailleurs à relativiser par rapport à la hausse de la couverture forestière sur la commune
(+ 2 m²/ha/an) et ne représente que 0,47 % des surfaces de forêt sous gestion ONF (ce que ne prend pas en compte
l‘exhaustivité des boisements sur la commune).
La commune de Montvalezan œuvre à la préservation de sa forêt (certification européenne PEFC).
Enfin, le projet est optimisé car une partie de la surface initialement en 2AU est passée en zone N (0,17 ha). On a
donc techniquement réduit la consommation d’espaces forestiers par rapport au PLU actuellement opposable.
Effet Type Période d’application Evaluation de l’impact
Défrichement de 8464 m² avec changement
d’affectation des sols Direct Permanent FORT
Défrichement de surface sylvicole de 1010 m² Direct Permanent MODERE
Perte de surface sylvicole de 2410 m² Indirect Permanent MODERE
L’urbanisation de la zone implique un défrichement soumis à une demande d’autorisation de défrichement. Le
défrichement avec changement d’affectation des sols est qualifié d’effet fort. Les effets directs et indirects sur
la sylviculture sont qualifiés de modérés.
1.2. Espaces agricoles
La zone d’étude est concernée par l’unité pastorale de la Traversette. Néanmoins, aucune activité pastorale n’est
présente sur le site. La partie concernée ayant été abandonnée, elle est aujourd’hui recouverte de boisements
jeunes et de landes.
Les incidences sur les espaces agricoles et sur l’activité agricole sont donc nulles.
1.3. Consommation d’espaces
Le secteur est une zone 2AU du PLU actuellement opposable, donc déjà justifiée en tant que tel.
Il n’y a donc pas de consommation d’espaces supplémentaire induite par la modification de droit commun n°1, et
celle-ci est même légèrement réduite avec le reclassement de 0,17 ha en zone N.
L’incidence de la modification de droit commun n°1 sur la consommation d’espaces est donc nulle.
1.4. Accès et circulation
Lors du fonctionnement des résidences l’Ecrin Blanc, la fréquentation de la voirie communale va augmenter.
L’aménagement de la route d’accès (agrandissements) a été spécifiquement dimensionné dans l’optique des
futurs projets en amont (Club Med mais également le projet Ecrin Blanc en l’espèce), et bénéficie également aux
utilisateurs du golf.
De plus, le Club-Med, comme le projet en l’espèce font l’objet d’une Convention Loi Montagne (hors PLU)
permettant d’assurer 100 % des séjours du dimanche au dimanche, ce qui permet de répartir les flux par rapport
aux autres hébergements de la station. Cet élément pourra être ajouté au rapport de présentation.
De plus, une résidence de tourisme comme celle projetée sur le site de l’Averne Nord est principalement destinée
à une clientèle venant en bus, ce qui est aussi le cas pour le Club Med et avait été évalué dans la révision allégée
n°1 concernant ce projet.
L’accès à la Rosière par des transports en commun est également promu par la mise en place de navette entre la
gare de Bourg Saint-Maurice et les équipements touristiques (à noter que le Domaine Skiable de la Rosière offre
15% du prix du forfait à sa clientèle venant en train). Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 172 ~
La Municipalité souhaite encore améliorer ce cadencement avec des navettes communales.
Pour les personnes s’y rendant en voiture, le projet est conçu pour que la voiture soit « oubliée » le temps du
séjour. La clientèle se déplacera à pied ou avec les dispositifs proposés par la commune telles que les navettes
desservant les différents quartiers de Montvalezan. De nombreux dispositifs piétons (chemins, accès couverts,
proximité des commerces de l’Averne…) sont proposés pour une circulation piétonne favorisée.
L’ensemble du personnel saisonnier est logé dans le village, le projet ne génère donc pas de circulation
quotidienne domicile – lieu de travail.
Effet Type Période d’application Evaluation de l’impact
Perturbation de la D1090 par les véhicules de
chantier en période de travaux Direct Permanent FAIBLE Augmentation de la circulation en période
pointe d’exploitation Direct Permanent FAIBLE
Les effets sur les accès de la commune sont qualifiés de faibles lors de la phase travaux et exploitation.
1.5. Stationnement
Le projet de PLU, notamment le règlement écrit et les orientations d’aménagement et de programmation,
permettent d’assurer que le projet intègrera un nombre suffisant de place de stationnement à la fois pour
l’hébergement touristique, mais aussi pour le logement saisonnier. Il n’y aura donc aucune influence sur le
stationnement en dehors du site de projet, et notamment aucune occupation de longue durée du stationnement
communal.
De plus, la localisation du site permet de se rendre en centre station à pied.
Les incidences sur le stationnement sont donc nulles.
1.6. Patrimoine bâti et archéologique
Aucun porter à connaissance n’est disponible sur le domaine skiable.
Les services de la DRAC se réservent le droit de demander au pétitionnaire la redevance préventive au titre du
projet.
Aucun vestige n’a été recensé sur la zone de projet. Cependant, il est possible que soit émises des prescriptions
d’archéologie préventive pour évaluer l’impact éventuel de ce projet sur le patrimoine archéologique.
Par ailleurs, la zone du projet n’est pas concernée par le monument historique présent sur la commune de
Montvalezan. Elle se trouve à plus d’1,8 km du monument historique Tour de la Cure, sans covisibilité.
Aucun élément de petit patrimoine n’est présent sur la zone ou à proximité.
La modification de droit commun n°1 n’a donc aucune incidence sur ces thématiques. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 173 ~
1.7. Effets sur la commodité du voisinage
Proximité directe des résidences DES CIMES BLANCHES AVEC LA ZONE DU PROJET ECRIN BLANC
PROXIMITE DIRECT DES RESIDENCES DES CIMES BLANCHES
Des nuisances temporaires, notamment sonores interviendront en période de travaux.
En période d’exploitation, le projet va permettre d’accueillir plus de clients qui prendront part à la vie de la station
et du domaine skiable (ski, magasins, activités diverses). Les impacts en phase d’exploitation sont donc positifs
pour les commerces et la station.
La proximité de constructions nouvelles à proximité de résidences des Cimes Blanches engendre un effet de
covisibilité important mais les orientations d’aménagement et de programmation assurent un éloignement qui
doit permettre de limiter ces effets. Les implantations du projet ont notamment été fixées par concertation avec
l’association des copropriétaires de l’ACCB la Rosière.
Une étude d’ombres portées (Entreprise : Etamine, conception environnementale du bâtiment) a été réalisée afin
d’identifier l’impact du projet porté par l’opérateur sur le voisinage.
Les résultats sont les suivants : Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 174 ~
OMBRES PORTEES SUR LE VOISINAGE
Cette vue en plan masse permet de souligner que les voisins, au Sud du projet, ne sont pas masqués par
l’opération. L’opération ne créé pas de dérangement concernant le profit au soleil.
Le dérangement notable pour les résidences existantes est celui d’une perte de vue sur un espace boisé et le
vis-à-vis créé.
Effets Type Période d’application Evaluation de l’impact
Contribution à l’activité économique de la station et des
commerces voisins durant la phase chantier Indirect Temporaire POSITIF Retombées économiques des clients supplémentaires pour
le domaine skiable de la Rosière et la commune de
Montvalezan et plus particulièrement les commerces voisins
au projet
Indirect Permanent POSITIF
Augmentation de la fréquentation de la départementale
durant la phase de chantier par les camions/engins Indirect Temporaire FAIBLE Covisibilité des logements Direct Permanent MODERE Perte de la vue sur un espace boisé Direct Permanent FORT Dérangement des habitations de l’Averne durant le chantier Direct Temporaire FORT
Les effets sur les commodités du voisinage sont positifs par les retombées économiques engendrées par
l’urbanisation du secteur. Les nuisances engendrées durant la phase de chantier auront des impacts faibles à
forts. En période d’exploitation, des effets modérés à forts sont qualifiés pour le voisinage direct des Cimes
Blanches. Les démarches de concertation menées ont en outre permis de fixer les limites entre les futurs
bâtiments et les résidences existantes.
1.8. Gestion des déchets
L’urbanisation de la zone peut avoir un effet sur la production de déchets qui va augmenter proportionnellement
à la création d’hébergements.
Les déchets potentiels devront donc être collectés et transportés en dehors du circuit existant aujourd’hui, avec
potentiellement la création d’un point de collecte supplémentaire. Le règlement prévoit que les services en charge
puissent solliciter des terrains auprès de l’opérateur pour aménager la collecte. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 175 ~
Les effets potentiels restent tout de même faibles à l’échelle de la Haute-Tarentaise puisque la Communauté de
Commune assure la collecte. Le site reste relativement proche de la station et du circuit de collecte actuel.
Effet Type Période d’application Evaluation de l’impact
Augmentation de la production de déchets Direct Permanent FAIBLE
L’augmentation de déchets pourra être prise en charge dans un aménagement de la collecte. Les circuits de
collecte étant existants et proches l’effet est qualifié de faible.
1.9. Activité touristique
En cohérence avec les tendances récentes et expliquées dans la partie diagnostic, très positives pour la commune,
ce type de projet permet d’entretenir un cercle vertueux en place entre augmentation de l’offre d’hébergement,
qui permet de conforter l’investissement sur le domaine skiable et l’offre ski, ce qui permet alors d’augmenter les
nuitées et les journées ski et ainsi de suite, avec des retombées également pour l’offre déjà existante.
Le principe d’une résidence de tourisme n’est pas de vivre en totale autarcie. La clientèle fréquente également les
lieux de vie de la station (Même des projets comme le Club Med bénéficient au commerce local. A titre d’exemple
le Club Med de Valmorel a permis une augmentation de 30 % du chiffre d’affaire sur le commerce local).
L’intérêt de ce type de projet est aussi dans le référencement et l’image de marque de la station.
Effet Type Période d’application Evaluation de l’impact
Augmentation des retombées touristiques sur
la station. Indirect Permanent POSITIF
Le projet induit un effet positif sur l’activité touristique à l’échelle de la station. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 176 ~
2. INCIDENCES SUR LE CONTEXTE ABIOTIQUE
2.1. Paysage
L’urbanisation de la zone implique une diminution de la surface d’habitat naturel de type bois et landes et une
augmentation de la surface urbanisée. Cette modification n’est néanmoins pas totalement liée à la modification
de droit commun n°1 du PLU, puisque le PLU actuellement opposable intègre un développement sur ce secteur
avec une zone 2AU.
Cette augmentation de l’urbanisation, cumulée au projet d’urbanisation de l’altiport, a un impact paysager fort.
Elle est cependant pondérée dans ce cas précis par le fait que cette urbanisation s’inscrit en continuité de
l’urbanisation existante au sein du domaine skiable, et qu’elle est précisément ciblée comme site potentiel de
développement urbain.
En effet, cette urbanisation a été mise à l’étude en 2016 lors de l’élaboration du SCoT. Des sites potentiels ont fait
l’objet d’une analyse afin d’étudier les sites répondant aux capacités de requalification et de densification de la
trame urbaine existante.
Différents critères ont présidé pour le choix des sites à urbaniser, à savoir notamment la préservation de la trame
verte et bleue, la plus ou moins grande qualité environnementale des espaces étudiés avec un secteur déjà
anthropisé et accessible, les zones Natura 2000, les secteurs agricoles stratégiques pour le soutien à l’activité
pastorale, l’inscription dans les paysages du front bâti de la station, ainsi que la configuration et le fonctionnement
de la station entre trame urbaine, aménagement et relations au domaine skiable.
Le site de l’Averne Nord a donc été choisi sur des critères croisant les impacts environnementaux, paysagers,
agricoles, forestiers, les besoins de la commune et les besoins de l’aménagement visé. Il est caractérisé comme
« Secteur de développement : inscrits au PLU comme des sites de développement pour l’habitat permanent ou le
tourisme », voir carte ci-dessous.
SECTEUR DE L’AVERNE NORD COMME ORIENTATION DE DEVELOPPEMENT URBAIN Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 177 ~
2.1.1. Vues rapprochées
Le projet ne sera pas visible du hameau des Eucherts et de la Rosière ou autre hameau de la commune.
LOCALISATION DU PROJET PAR RAPPORT AUX HAMEAUX DE LA COMMUNE
La vue au niveau de la piste papillon sera modifiée pour les skieurs. (Voir visuels sur la base des projets
actuellement présentés ci-après).
La proximité avec les résidences des Cimes Blanches induit des modifications paysagères rapprochées pour les
résidences en vis-à-vis. (Voir visuel sur la base des projets actuellement présentés ci-après).
La conservation et la replantation d’espaces boisés permettront la bonne intégration du projet en vue rapprochée. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 178 ~
PISTE PAPILLON AVANT PROJET
PISTE PAPILLON APRES PROJET Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 179 ~
VUE RAPPROCHEE DEPUIS LES RESIDENCES DES CIMES BLANCHES
2.1.2. En vues éloignées
Le projet est intégré à l’urbanisation existante. Sa situation en zone urbanisée et sur un terrain plutôt plat permet
une bonne intégration. Ainsi, les résidences créées ne modifient pas de façon significative le paysage général en
vue éloigné. (Voir visuels sur la base des projets actuellement présentés ci-après).
VUE DE LA ZONE DU PROJET DEPUIS LES ARCS 1600 – AVANT-PROJET Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 180 ~
VUE DE LA ZONE DU PROJET DEPUIS LES ARCS 1600 – APRES PROJET
Effet Type Période d’application Evaluation de l’impact
Modification de la perception paysagère
rapprochée Direct Permanent MODERE
Les changements induits par les projets que permet de réaliser la modification de droit commun n°1 seront
visibles et auront un impact sur la perception paysagère. L’impact de cette modification paysagère est induit
par la réduction d’espace naturel boisé pour l’augmentation du tissu urbain. Les principales modifications sont
en vues rapprochées de la piste papillon et depuis les résidences voisines des Cimes Blanches. Le projet, intégré
à l’urbanisation existante n’induit pas de modifications significatives sur le paysage en vue éloignée.
Cet impact est cumulé avec d’autres projets d’urbanisation tels que l’altiport au Nord de la zone d’étude (Voir
partie effets cumulés).
Cet impact est pondéré par le fait que le site de l’Averne Nord s’inscrit dans une analyse des sites potentiels au
développement urbain et est déjà inscrit au PLU actuellement opposable en zone 2AU. Cette analyse croise
différents critères (environnementaux, agricoles, paysagers, économiques…) permettant de définir l’Averne
Nord comme « secteur de développement ».
2.2. Eau
2.2.1. Alimentation en eau potable
Les travaux sont situés en dehors de tout périmètre de protection de captage d’alimentation en eau potable. Ils
seront sans impact sur ceux-ci. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 181 ~
Un SDAEP est en cours de finalisation. Il démontre la large suffisance de la ressource en eau potable à l’horizon
2026 (date à laquelle l’évolution à venir de la commune a pu être raisonnablement prise en compte – 10 ans du
PLU). Les capacités projetées encore disponibles à cette date laissent cependant penser qu’aucun problème
d’alimentation en eau potable n’est à prévoir y compris à plus long terme.
Des programmes de travaux proposés en phrase 3 ont déjà été réalisés en 2020 ce qui démontre la grande
attention portée par la commune à cette question.
Dans le détail, en période d’étiage, le volume théorique mobilisable maximum sur le réseau sur 24 h est le suivant :
BILAN DES RESSOURCES DISPONIBLES
On précisera que ce volume n’est mobilisable que dans la limite des 30 000m3/an prévus par la convention EDF, et qu’on reste bien sur un volume théorique à mettre en rapport avec un besoin (voir ci-après). Ainsi, les périodes d’étiage ne sont pas constantes, la population touristique n’est présente qu’une partie de l’année avec un remplissage qui n’est pas forcément de 100 % (et pas forcément sur une période d’étiage) et enfin les besoins en eau ne sont pas constants sur la journée, avec des pointes à prévoir le matin et en retour de ski et soirée ce qui rend peu plausible une mobilisation de la ressource d’appoint sur 24h (et donc l’utilisation de 3000 m3 sur une journée).
Le SDAEP sur la base du PLU approuvé et des projets touristiques connus (ainsi que du potentiel foncier) réalise
les projections suivantes pour les besoins en eau à l’horizon 2026 :
Ainsi, le réseau étant interconnecté, les projections (tout à fait cohérentes avec la situation actuelle) présentent
pour une période d’étiage, avec un taux de remplissage correspondant à ceux observés sur la station : Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 182 ~
Ainsi, le réseau étant interconnecté, les projections (tout à fait cohérentes avec la situation actuelle et intégrant
le projet objet de la modification de droit commun n°1) présentent dans la situation la plus défavorable, avec
une hypothèse d’étiage sévère (valeur 2004) et une réduction des fuites déjà opérée (travaux 2020), un bilan
ressource/besoin largement excédentaire à + 2 113m³ le jour de pointe touristique.
Cela corrèle la notion totalement théorique de mobilisation sur 24h de 3000 m3, puisque le maximum à
mobiliser sur une journée dans cette situation la plus défavorable serait à peine de 900 m3, ce qui laisserait la
possibilité, au regard des 30 000 m3 annuels mobilisables, d’utiliser la ressource de secours plus de 30 jours dans
l’année.
Concernant les travaux, en 2020 ont été réalisés :
• Réduction des fuites : objectif atteint en 2020 (nombreux travaux) ;
• Obligation de fiabiliser la qualité de la ressource : objectif atteint (mise en place d’un traitement au chlore
gazeux + Ultraviolet) ;
• Réflexion sur le traitement de la Sévolière et de la Traversette en été : objectif atteint pour la Traversette
avec le traitement UV et jugé inutile par l’ARS pour la Sévolière au vu de l’excellent e qualité des eaux ;
• Nécessité d’utiliser le pompage SDM2 y compris pour la ressource de la Traversette pendant les périodes
de pointe : objectif atteint (modifications hydrauliques dans SDM2) ;
• Réflexion à mener pour l’augmentation de la capacité de stockage : réalisation d’un nouveau réservoir de
280m³ dédié au Club Med + réflexion en cours dans le cadre de la phase 4 du SDAEP.
Les besoins sont donc largement couverts à l’horizon 2026, l’ensemble des projets en cours étant pris en
compte, y compris pour une ressource en situation d’étiage sévère (valeur 2004). La commune a largement
engagé les premiers programmes de travaux prévus par le SDAEP en 2019 et continuera de mener à bien les
évolutions nécessaires du réseau selon les conclusions à venir. Le projet n’a pas d’effets sur les périmètres de
protection de captage d’alimentation en eau potable. Il n’y a pas d’autre impact que l’augmentation des
volumes consommés, cependant largement suffisants.
Effet Type Période d’application Evaluation de l’impact
Augmentation des besoins en alimentation en
eau potable Direct Permanent FAIBLE Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 183 ~
2.2.2. Assainissement
La capacité actuelle de la STEP (Bourg-Saint-Maurice) est de 62 000 EH.
Une étude capacitaire de l’usine de dépollution du Syndicat d’Assainissement de Haute Isère a été présentée aux
services de l’Etat (Police de l’Eau) le 21 juin 2018. Une mise à jour a été effectuée suite à la réunion tri partite DDT-
exploitant-SAHI du 7 octobre 2020 qui démontre une capacité résiduelle d’environ 7 800 eq/hbts.
Actualisation 2020 du programme de développement immobilier à l’échelle du territoire du SAHI
Lits projetés
au 09/10/2020 Échéance
Projets immobiliers sur le territoire du SAHI (base 4 lits/logement)
VILLAROGER TOT 1000 2021-2025
BOURG ST
MAURICE
Arc 1950 212
Chalets Montblanc 152
GCC 360
Quartier Hopital 302
Renouveau
Lot Vulmix
TOT 1026
ST FOY Station (5500 à terme) 2000 2021 _ 2025
TOT 2000
SEEZ
Les Coins 300 2021 _ 2025 Belvédère 1000
TOT 1300
MONTVALEZAN
Diamant des cimes 102 2020-2021 Sky 198 2020-2021 Alpen Lodge 294 2020-2021 Chalet Schatzi 36 2020 L'Orée du bois 33 2021 Club Med 168 2020-2021 Ecrin Blanc 658 2023 Brinze 3 62 2023 Mc Kinley 200 2022 Plein soleil 75 2025 Alpages 44 2021 TOT 1870
TOT 7196
Analyse capacitaire 2020 de l’UDEP du SAHI Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 184 ~
Cette capacité est à mettre en parallèle avec l’ensemble des projets prévus sur le territoire à l’horizon 2025 (Ecrin
Blanc inclus), soit 7196 lits créés (1 lit = 1EH) et donc une marge d’environ 600 EH avec un taux de remplissage
totalement hypothétique de 100 % (sachant que ces besoins correspondent à des périodes de pointe touristique
et que les STEP peuvent absorber des surcharges ponctuelles).
Par ailleurs la commune de Montvalezan a engagé en 2020 d’importants travaux afin de sécuriser son réseau
d’assainissement et s’assurer du bon dimensionnement de ses canalisations. Ainsi, un bassin tampon de 200m³ a
été construit en aval immédiat de la station de La Rosière afin de réguler les eaux restituées à l’aval. Il prévoit la
prise en charge de la gestion de l’assainissement de la zone d’étude.
Les débits du projet immobilier Ecrin Blanc ont été évalués dans un ensemble d’opérations d’urbanisation
raccordés à la STEP à l’horizon 2025. Les débits évalués pour la zone répondent au dimensionnement du réseau
d’assainissement de la commune et du syndicat intercommunal de la vallée. Il n’y aura pas d’incidence autre
que l’augmentation des flux, ceux-ci étant en capacité d’être traités.
2.2.3. Gestion des eaux pluviales / imperméabilisation
En phase de travaux
Lors des travaux, aucune intervention directe sur le réseau hydrographique n’est prévue. Par conséquent, les
seules incidences du chantier sur l’hydrologie du secteur seront liées aux éventuelles modifications des
écoulements pouvant intervenir lors des phases de chantier soit :
• Les travaux sur des fossés pouvant perturber temporairement les écoulements d’eau dans ces émissaires.
Dans le cas présent, plusieurs fossés sont présents sur l’emprise de l’opération. Ils seront rétablis dès que
possible afin de maintenir les conditions d’écoulement.
• Le tassement et le compactage des terrains susceptibles d’accroître le ruissellement avec pour
conséquence une augmentation des débits en sortie de zone.
En phase d’exploitation
L’impact principal concerne la suppression de l’écoulement qui traverse l’emprise du projet du Nord vers le Sud. Cette modification induit un impact permanent car le fossé ne pourra pas être rétabli dans son tracé initial.
L’imperméabilisation du site
La réalisation d’un projet immobilier peut engendrer, du fait de l’imperméabilisation, des modifications plus ou
moins marquées du coefficient de ruissellement du bassin versant sur lequel il s’inscrit. Il constitue à ce titre un
élément de perturbation potentielle de l’hydrologie superficielle.
On rappellera en effet que les surfaces imperméabilisées, outre une plus grande « capacité de restitution » des
eaux pluviales (quasi-absence d’infiltration), offrent également moins d’obstacles à l’écoulement que les surfaces
naturelles (réduction du phénomène de dissipation d’énergie par frottement).
Cette caractéristique s’exprime au travers du temps de concentration dont la valeur diminue lorsque
l’imperméabilisation augmente. Un tel phénomène se traduit par un apport « anticipé » des eaux pluviales vers le
milieu récepteur par rapport à une situation où sont maintenues les modalités naturelles d’occupation des sols.
L’augmentation de l’imperméabilisation ainsi que la concentration des eaux de ruissellement par les réseaux de
collecte peut induire des désordres locaux des types suivants :
Effet Type Période d’application Evaluation de l’impact
Augmentation des débits d’assainissement Direct Permanent FAIBLE Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 185 ~
• Érosion,
• Augmentation des débits de pointe pouvant conduire à des modifications des écoulements, qu’elle ait ou
non des répercussions sensibles sur l’étendue du champ d’inondation.
Ces désordres ont été observés sur la commune de Montvalezan lors de l’aménagement du réseau de collecte des
eaux pluviales vers le ruisseau de la Devanchaz dans les années 90. Depuis, ce réseau a été prolongé en 2013 et
l’exutoire est le torrent des Moulins, torrent de plus grande taille beaucoup moins sensibles aux phénomènes
d’érosion.
En situation actuelle, les eaux pluviales qui tombent sur l’emprise du projet sont en grande partie raccordées sur
le réseau pluvial communal via un fossé et un avaloir.
Plusieurs propositions ont été réalisées concernant la gestion des eaux pluviales à l’échelle du projet mais surtout
plus généralement à l’échelle du bassin versant concernée (intégrant notamment le Club Med).
Suite à plusieurs remarques des services en charge sur les premières solutions proposées, une étude a été réalisée
en 2019 : « Étude des écoulements du bassin versant naturel au droit du projet de l'Écrin Blanc ». Celle-ci propose
un scénario de gestion de ces écoulements notamment au regard du Dossier Loi sur l’eau qui avait été produit.
Ainsi la solution envisagée consiste à conduire au plus vite les écoulements vers le réseau d'eaux pluviales,
concentrant et majorant ainsi les débits en aval et les risques de déstabilisation. Il s'agit en effet de la solution la
plus simple à mettre en œuvre.
Le rapport (dossier loi sur l’eau) indique les limitations de cette solution (dont le débit de projet - vingtennal - est
estimé à 0.93 m³/s) :
« La capacité du réseau est actuellement insuffisante pour évacuer l’intégralité des débits pour un épisode
centennale. La capacité du réseau n’est que de 1 m³/s. Pour une pluie supérieure à la décennale, le réseau est
saturé et les ruissellements se font de manière diffuse ».
De fait, il convient avant tout de trouver un exutoire à ces débits. Pour cela, il convient de prendre en compte les
éléments suivants issus de l'étude générale sur la station en phase de finalisation : Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 186 ~
• Le torrent de la Devanchaz est gravement déstabilisé et les aménagements doivent permettre de limiter
les apports solides d'autres bassins versants tant à l'Est (Plan du Repos) qu'à l'Ouest (secteur de la
Gélinotte).
• Dans ce dernier cas, les eaux de la Gélinotte devront suivre le cheminement naturel vers la Grenouillère
des Eucherts pour ne plus être dérivées vers le torrent de la Devanchaz.
• Les apports au niveau de la Grenouillère des Eucherts au réseau d'eau pluvial seront - en partie - captés
par le réseau d'eaux pluviales, ce qui majore les apports à ce réseau. Notons que les apports des pluviaux
- laminés - du Club Méditerranée et du projet de l'Écrin Blanc - s'ajouteront aussi aux débits de ce réseau.
• Pour compenser - en partie - cette augmentation, les eaux de la piste Papillon (secteur du Golf) ne seront
plus dirigées vers la Grenouillère des Eucherts. Elles seront limitées à la partie basse de la piste et dirigé
vers un bassin d'infiltration.
• Les eaux de la partie haute de la piste de Papillon resteront dans le bassin versant naturel du Golf… juste
en amont du projet de l'Écrin Blanc.
L'ensemble de ces mesures sont indiquées sur la carte page suivante :
GESTION DES EAUX POUR LA PROTECTION DU TORRENT DE LA DEVANCHAZ
Cette nouvelle gestion à deux conséquences sur l'aménagement de l'Écrin Blanc :
• Un écoulement vers la Grenouillère des Eucherts est exclu.
• Il est essentiel de minimiser les apports au réseau d'eaux pluviales, d'autant plus que le projet ne
permettra plus l'infiltration dans la forêt en amont des urbanisations. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 187 ~
Ces contraintes limitent considérablement les possibilités et conduisent préférentiellement à un tracé en direction
de la forêt située dans la combe à l'Ouest du projet. Ces terrains très irréguliers permettront alors de maximiser
l'infiltration et limiteront la disparition des infiltrations possibles au niveau du projet.
Cette solution est séduisante car elle permet de soulager le réseau du torrent des Moulins et maximise les
infiltrations dans le milieu naturel. L'avis d'un géotechnicien quant à la stabilité des terrains est conseillé.
Évidemment, cette démarche d'infiltration est d'autant moins efficace que la crue est forte.
Aménagement proposé
Aménagement initial
Le projet doit permettre de conduire les eaux vers la combe à l'Ouest du projet en maximisant le linéaire dans la
forêt pour maximiser l'infiltration. La figure suivante montre un tel tracé avec :
• Le passage en conduite sous la route dans la partie amont.
• Le cheminement dans la forêt, ici représenté par deux rejets permettant un étalement des débits et une
réduction des débits unitaires.
LOCALISATION DU PROJET DE L'ÉCRIN BLANC ET ECOULEMENT DES EAUX
Cette solution permet de restituer ces débits - apparemment très réduits - au terrain naturel en déversant les eaux
dans la forêt au relief chahuté qui sépare la route du Club Méditerranée de la RD 1090. Une restitution en 2 ou 3
points est préférable car elle permet de réduire les débits de chaque rejet. Leur localisation n'est possible qu'en
l'absence de couverture neigeuse. Ce talweg draine déjà une partie des débits mais l'infiltration parait y être
importante et il n'apparait pas de trace d'écoulement dans l'état actuel. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 188 ~
CONDUITE DE CONTOURNEMENT PAR L'OUEST SOUS LA ROUTE
INFILTRATION DANS LA FORET
Minimisation des apports amont
Cette solution vise à la préservation des bassins versants naturels dans les chenaux d'écoulement. Il est donc
nécessaire que les débits ne soient pas majorés, ce qui passe par les précautions suivantes :
• Les débits issus des zones imperméabilisés sont laminés et "extraits" du site par la canalisation du torrent
des Moulins. Un dimensionnement centennal reste préférable.
• Les pistes - notamment la piste Papillon - doivent faire l'objet d'un traitement très soigné des écoulements
avec notamment :
o Une surface des pistes sera aussi rugueuse que possible avec des dépressions irrégulières d'une Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 189 ~
dizaine de centimètres de profondeur. En effet, la tendance naturelle des entreprises est de
rechercher une piste aussi lisse que possible. Au contraire, une piste rugueuse – par exemple un
état final avec des traces profondes de chenilles - présente plusieurs avantages tant qu'elle ne
concentre pas les écoulements :
▪ Le ruissellement est rapidement stoppé et l'eau s'accumule dans les petites mais
nombreuses dépressions… et s'infiltre en partie. Une telle structure limite les risques de
concentration des écoulements. Cette configuration est évidemment très favorable pour
les orages intenses mais courts. Elle est sans effet sur les pluies longues ou
exceptionnelles.
▪ La diversité des géométries favorise le retour de la végétation et de la faune.
▪ Ces microreliefs ne sont pas incompatibles avec l'objectif de skier - presque - sans neige,
les dépressions piégeant les premières neiges alors que l'absence de proéminence facilite
la pratique du ski.
o La végétalisation de la piste est essentielle et doit être réalisée aussi rapidement que possible.
o Un drainage de la piste est nécessaire - au moins dans un premier temps - afin de limiter la
concentration des écoulements et des ravinements. Ces cunettes doivent être protégées par des
blocs afin de limiter les risques de ravinement qui apparaissent d'autant plus facilement que la
pente est forte. Ce drainage doit viser l'étalement et la dispersion des écoulements.
o Les pistes routières doivent être minimisées.
• L'emprise de l'Altiport doit être l'objet d'un traitement très soigné car elle est raide et située juste en
amont de l'aménagement. Il est essentiel d'y favoriser l'infiltration et d'éviter tout ruissellement alors
qu'après enlèvement du remblai massif, cette zone sera extrêmement vulnérable. Pour cela les
interventions suivantes sont nécessaires :
o La surface du site devra être très irrégulière afin d'éviter toute concentration des écoulements.
Cette zone devant retourner à la forêt, les contraintes sont très faibles et la formation de
dépressions importantes peut être envisagée.
o Une revégétalisation doit être conduite en deux étapes :
▪ La mise en place rapide d'herbacées afin de réduire au plus vite la vulnérabilité à l'érosion.
▪ La plantation d'arbres afin d'obtenir une bonne résistance à l'érosion et maximiser
l'infiltration.
Ces précautions sont le meilleur moyen d'éviter des déstabilisations en aval et la construction d'ouvrages
complémentaires beaucoup plus couteux.
Suivi du site
Le comportement des écoulements dans la forêt n'est pas prévisible dans l'état actuel. Le plus probable est une
infiltration prépondérante pour les crues moyennes si les écoulements sont dispersés en plusieurs points et que
l'énergie de l'eau à la sortie des buses est soigneusement calibrée. Des écoulements d'ampleur modérée, sans
réelle érosion d'un talweg, resteraient exceptionnels. Ils risquent d'être majorés par les surverses des ouvrages de
régulation des eaux pluviales.
Rappelons qu'une bonne gestion du bassin versant (voir ci-dessous) et notamment le réaménagement et le
boisement de l'ancienne piste de l'altiport et une gestion rigoureuse des infiltrations à ce niveau apporte une
excellente prévention à une déstabilisation des terrains plus en aval. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 190 ~
Notons que les crues lentes et longues d'un bassin versant végétalisé s'accordent mal avec la mise en place d'un
bassin de régulation, qui serait très grand pour un impact modéré.
Il convient cependant d'anticiper les éventuelles déstabilisations dans la forêt - et en aval – afin d'intervenir
rapidement en cas de désordre.
Une inspection du lit est à prévoir depuis les rejets en aval de la route jusqu'à la troisième traversée de la RD 1090,
en aval de la piste de luge :
• Tous les ans et après chaque crue pendant les 5 premières années.
• Par la suite, après chaque crue importante et notamment en cas de débordement sur la RD 1090 et au
minimum tous les 5 ans.
Un suivi du bassin versant amont - et notamment de l'ancienne piste est aussi nécessaire afin d'éviter tout
ruissellement.
Afin de cerner les risques liés à cet aménagement, le tableau suivant indique les désordres éventuels et les
solutions permettant d'y répondre :
Les solutions proposées dans la dernière partie permettent donc de justifier des capacités à gérer les eaux
pluviales à l’échelle de ce secteur, prenant en compte le Club Med.
Rappelons que le règlement de PLU prévoit :
« Les réseaux de collecte des eaux pluviales ne doivent pas être raccordés au système de collecte des eaux usées
domestiques.
Sauf impossibilité, les eaux pluviales doivent être infiltrées à partir de différents dispositifs tels que fossés
végétalisés, noues, bassin de décantation, puits d’infiltration, etc., qui assureront l’évacuation des eaux pluviales.
Stockage et infiltration
Le choix du dispositif d’infiltration et le dimensionnement de l’ouvrage sont conditionnés par les éléments de
contexte locaux suivants :
• Présence de captages d’Alimentation en Eau Potable
• Caractéristiques hydrodynamiques du terrain dans lequel se réalisera l’infiltration : proximité de la nappe
(niveau d’exploitation de la nappe, protection naturelle de la nappe par la présence de formation peu
perméable, épaisseur de la couche superficielle du sol, importance de la zone non saturée de l’aquifère
pouvant atténuer la vulnérabilité de la nappe. En tout état de cause, le rejet devra toujours se faire dans Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 191 ~
une zone non saturée avec une distance minimale entre le fond de l’ouvrage d’infiltration et la hauteur
maximale du toit de la nappe de 1 mètre.)
• De la réglementation (rubrique 2.1.5.0 du décret du 17 juillet 2006)
• Des tests d’infiltration, un sol ou un sous-sol non propice à l'infiltration dès lors que la vitesse de percolation
(perméabilité) de l'eau est inférieure à 10-7 m/s.
Stockage et régulation
Dans le cas où les eaux pluviales ne pourraient pas être infiltrées, le débit de fuite de l'imperméabilisation est limité
pour les projets dont la surface imperméabilisée est supérieure à 250 m² :
• Si un réseau de collecte des eaux pluviales existe à proximité du site, les ouvrages de gestion devront être
équipés de débit de fuite de 4 l/s/ha aménagé.
• En l’absence de réseau de collecte, toute opération d’urbanisme, de construction ou de
rénovation/réhabilitation ne devra pas engendrer de débit supérieur aux valeurs équivalentes à une zone
« en l’état », non imperméabilisée, non drainée.
Dans les zones humides du code de l’urbanisme identifiées au titre du L151-19 du CU : les eaux pluviales doivent
être restituées à la parcelle, au sein de la zone de fonctionnalité, par un ouvrage de déversement adapté. Ces
secteurs devront être paysagers. »
Ainsi le projet a un impact fort sur les écoulements pluviaux, notamment au regard des évolutions déjà opérées
en amont (l’approche de l’étude intègre d’entrée les effets cumulées).
(Néanmoins, des solutions techniques sans impacts supplémentaires sur les milieux existent et permettent de
gérer les écoulements à l’échelle du bassin comme le démontre les éléments de l’étude ici produits.
Le PLU intègre un règlement obligeant à la gestion des eaux pluviales. Cette bonne gestion devra donc être
démontrée au niveau des autorisations d’urbanisme.
Ces éléments seront intégrés comme « mesure d’évitement »).
Effet Type Période d’application Evaluation de l’impact
Perturbation des écoulements Direct Permanent FORT Perte de zone d’infiltration Direct Permanent FORT Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 192 ~
2.2.4. Incidences sur l’hydrogéologie
En phase de travaux
Les travaux de terrassement modifieront localement la topographie du site avec d’importants déblais au niveau
de la mise en place du parking souterrain qui se développera exclusivement sur deux niveaux en sous-sol. Ces
déblais auront une profondeur de l’ordre de 4 à 7 mètres selon les parkings souterrains et localement plus profond
pour la mise en place des fondations.
L’étude géotechnique permet de préciser la pente de stabilité des talus de déblais.
Les travaux de terrassements peuvent mettre à nu des circulations d’eau au niveau des zones de fracturation du
massif schisteux.
Le fond de fouille sera composé du rocher hétérogène au niveau de sa fracturation. Les venues d’eau seront
limitées. Un drainage impératif des éventuelles venues d’eau en talus (masques ou éperons drainants collectés en
fond de fouille) et un drainage périphérique soigné des murs enterrés (drain + massif drainant) sera réalisé avec
rejet gravitaire.
Des risques de contamination des eaux souterraines par le chantier soit de façon diffuse et chronique, soit de
façon accidentelle, ne doivent pas être exclus, particulièrement lors d’épisodes pluvieux pouvant provoquer un
apport massif de polluants (hydrocarbures, huiles, …) au contact des sols mis à nu.
Cependant, l’impact sur le milieu humain via une pollution des eaux souterraines est très limité, en l’absence de
captage à proximité du chantier et de la présence de faibles quantités de produits susceptibles de générer une
pollution. Bien que les terrains en fond de fouille soient peu perméables, en cas de pollution, une intervention
humaine rapide sera nécessaire pour piéger les polluants.
En phase d’exploitation
Les impacts du projet sur le contexte hydrogéologique peuvent être liés aux modifications physiques des
conditions d’écoulement des eaux souterraines. Les terrassements en déblais peuvent intercepter les
écoulements qui s’effectuent à faible profondeur malgré l’absence de venue d’eau lors des sondages
géotechniques effectués entre -10 et -13 m/TN.
Des dispositifs de drainage en adéquation avec les venues d’eau observées seront mis en place en amont des
bâtiments. L’exutoire de ces drainages sera soit un horizon fracturé en aval du site soit un exutoire superficiel.
Effet Type Période d’application Evaluation de l’impact
Risques de contamination des eaux souterraines Direct Temporaire FORT Modification des conditions écoulement des eaux
souterraines Direct Permanente FORT Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 193 ~
2.3. Air
L’augmentation de la fréquentation du site pourra engendrer une augmentation très localisée des émissions de
polluants atmosphériques en phase de chantier et en haute période touristique.
2.3.1. En phase de chantier
Les différentes phases de travaux seront émettrices de particules et de Gaz à Effet de Serre (GES). Cependant, ces
rejets seront faibles et limités du fait que la durée de chantier est limitée dans le temps.
Le bilan GES en phase de chantier ne pourrait être renseigné qu’une fois les entreprises retenues. En effet lors de
l’étude d’impact en phase d’AVP, il n’est pas possible de connaître le nombre et type d’engins ainsi que la durée
de mobilisation pour la réalisation du projet. Il n’est alors pas possible de suivre la méthodologie règlementaire
pour la réalisation des bilans d’émissions de gaz à effets de serre.
2.3.2. En phase d’exploitation
Le principal effet permanent mesurable du projet est celui des émissions de GES induites par les nouveaux
hébergements. Le projet implique la construction de 13 430 m² de surface de plancher. Ces surfaces induisent des
méthodes de construction permettant le respect de la nouvelle règlementation thermique RT 2012. La
consommation d’énergie ainsi que le mode de régulation thermique des bâtiments seront des enjeux majeurs
dans la suite du projet notamment dans la définition du cahier des charges. L’application de la RT 2012 sur ces
nouvelles constructions est le gage d’importantes économies d’énergie.
Une réflexion de performance énergétique a été menée dans la conception du projet immobilier : façades
ouvertes en exposition appropriée, isolation et bardage, maîtrise des ponts et déperditions thermiques.
La combinaison énergétique bois/fioul est la solution retenue la plus pertinente en terme
coût/entretien/performance. C’est également une solution bien valorisée dans les calculs règlementaires pour
une certification BREEAM.
Le mode de chauffage et eau chaude sanitaire est composé d’une chaudière bois et deux chaudières fioul (Une
chaudière fioul pour la résidence et une pour les logements saisonniers). Les chaudières fioul ne servant qu’en cas
de pic de consommation et en secours.
Les mesures de réduction préconisées en faveur du climat et de la consommation énergétique reposent sur
l’insertion de critères énergétiques dans le cahier des charges et aussi sur la formation des gestionnaires à
l’utilisation cohérente des bâtiments qui seront livrées. Cette réduction des émissions passe par :
• L’isolation des nouveaux bâtiments,
• L’application stricte de la RT 2012,
• La limitation des déplacements liés à certains besoins de services et de commerces des habitants
permanents et touristiques,
Ces préconisations serviront de base pour la rédaction du cahier des charges dans la suite du projet.
Le second poste d’émission est celui du transport des touristes et des usagers du projet en phase d’exploitation,
mais il a été largement expliqué le rôle des transports en commun dans ces transports, ce qui limite de fait l’impact.
Concernant les déplacements internes, des navettes sont d’ores et déjà mises en place pour se déplacer dans la
station de la Rosière, et pourront être renforcées si nécessaire. Une fois les touristes parvenus sur le site, toutes
les commodités sont accessibles avec des accès piétons développés. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 194 ~
Effet Type Période d’application Evaluation de l’impact
Augmentation des émissions de GES dues à la circulation de
véhicules Indirect Temporaire FAIBLE Augmentation des émissions de GES induites par
l’exploitation des nouveaux hébergements Indirect Permanente FAIBLE
L’augmentation temporaire des GES liées au chantier et l’augmentation après la réalisation des projets que
permet de réaliser la modification de droit commun n°1 sont qualifiés de faible.
2.4. Risques naturels
La partie basse du site est concernée par une zone bleue du PPRn qui prévoit que « En cas de non raccordement
au réseau public existant, une étude (individuelle ou collective) définira les aménagements liés à la gestion
individuelle des flux liquides (eau potable, eaux usées, eaux pluviales, de drainage) de façon à ne pas entraîner de
déstabilisations, même à long terme, des terrains, tant sur le site même de mise en œuvre de ces aménagements
qu’à leur périphérie. Ces aménagements seront mis en œuvre. ».
Ces mesures devront donc obligatoirement être mises en œuvre.
Les études risques complémentaires réalisées sur la zone ne concluent pas à la présence d’autres aléas, en dehors
de l’aléa sismique présent à une échelle beaucoup plus vaste.
Le règlement écrit prévoit que des études risques complémentaires peuvent être demandées au moment de la
demande d’autorisation d’urbanisme.
La prise en compte obligatoire du PPRn est également rappelée.
Il n’y a donc aucune incidence en l’état actuel des connaissances sur les risques, puisque les risques connus sont
pris en compte par des mesures constructives adaptées.
2.5. Effets sur les zonages réglementaires et d’inventaires
2.5.1. Les zonages réglementaires
Aucun zonage réglementaire n’est concerné par le projet Ecrin Blanc.
2.5.2. Précision sur les périmètres Natura 2000
Une évaluation des incidences Natura 2000 est présentée dans le paragraphe suivant.
2.5.3. Les zonages d’inventaires
Le projet est concerné par le ZNIEFF de type II n°7315 « Massif de la Vanoise ». Cette ZNIEFF englobe la quasi-
totalité du massif de la Vanoise et s’étend sur un totale de 121 086 ha.
Effet Type Période d’application Evaluation de l’impact
Urbanisation dans le zonage de type II « Massif de la
Vanoise » Direct Permanent FAIBLE
Le projet est compris dans le domaine existant de la Rosière. Les effets sur ce zonage d’inventaire sont considérés faibles. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 195 ~
3. EFFETS SUR LE CONTEXTE BIOTIQUE
3.1. Effets sur le site Natura 2000
3.1.1. Description de la N2000 « Les adrets de Tarentaise »
Extraits du DOCOB 2009
A l'intersection de deux zones bioclimatiques, Alpes du Nord humides et Alpes internes, il est caractérisé par des
hivers froids et humides et des étés relativement secs. L'activité agricole est importante, favorisée par la présence
de la zone AOC Beaufort. Le site couvre une superficie de 467 ha, répartie en une multitude de secteurs de taille
variable, de la parcelle inférieure à 1 ha à des ensembles atteignant 100 ha.
Les groupements végétaux présents sur le site, les prairies de fauche de montagne tout particulièrement, sont
soumis à trois grands facteurs écologiques abiotiques (le facteur biotique des activités agropastorales est abordé
plus loin). Ensemble, ces facteurs conditionnent la répartition et la variabilité de chacun des groupements à
l’échelle du site.
Le premier facteur abiotique est constitué par les modifications climatiques locales induites par l’altitude, qui,
évoluant entre 1145 m et 2014 m, couvre la plupart de l’étage montagnard (moyen et supérieur) et une bonne
moitié de l’étage subalpin (inférieur et moyen).
Le second facteur, lié au climat régional, traduit le gradient décroissant de pluviométrie qui s’observe entre l’ouest
du site plus arrosé (Moutiers) et les vallées internes protégées de la Haute-Tarentaise et de Bozel, donc
relativement plus sèches.
Le troisième facteur est lié à la géologie et la géomorphologie. Sur son flanc nord-ouest (Granier, Montgirod, La
Côté d’Aime), le site s’étend sur des zones de roches sédimentaires carbonatées (flyschs calcaires, calcaires
sombres, gypses, calcaires détritiques, calcaires béchiques), alors que partout ailleurs le relief est taillé dans des
roches siliceuses (grès et schistes noirs) très hétérogènes du point de vue de leur teneur en éléments minéraux.
Les phénomènes glaciaires ont par ailleurs laissé fréquemment des lambeaux de moraines riches en éléments fins
argileux.
Le site comprend essentiellement des prairies et pelouses pour la plupart gagnées sur la forêt des étages
montagnards et subalpins. A situation écologique similaire, ce sont les modalités d’exploitation agro-pastorale qui
déterminent quasi exclusivement le type d’une prairie ainsi que son état de conservation. Dans une exploitation
agricole des Alpes du Nord, ces modalités respectent des logiques traditionnelles d’utilisation de la ressource
fourragère mais dépendent aussi des choix individuels de l’exploitant. Il en résulte un paysage prairial très
diversifié et organisé
Situé en marge de la zone d'adhésion du Parc national de la Vanoise, l’étage montagnard des Adrets de Tarentaise
a reçu peu d’attention de la part des scientifiques.
3.1.2. Enjeux et objectifs de conservation des habitats d’intérêt communautaire
La cartographie a été effectuée par le CNBA, opérant en tant que prestataire pour le compte de la Chambre
d’agriculture de Savoie opérateur désigné du site. Le site a été désigné pour sa représentativité en prairie de
fauche de montagne, il représente l'enjeu principal de conservation de l'habitat 6520. Les prairies de fauche de
montagne relevant de l’habitat eur25 6520 couvrent 55 % de la surface du site, soit environ 250 ha. En outre on
trouve des prairies montagnardes à brome érigé qui font partie de l'habitat eur25 6210 représentant 12.6% de la
surface du site soit environ 52.5 Ha. Les autres habitats couvrent 34 % de la surface du site.
Les zones spéciales de conservation (ZSC), désignées au titre de la directive « Habitats », ont pour intérêt d'assurer
le maintien en bon état de conservation des habitats naturels d'intérêt communautaire présents sur le site. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 196 ~
C'est pour cette raison que les actions liées aux enjeux de conservation ou d'amélioration des habitats d'intérêt
communautaire sont ciblées sur les prairies de fauche de montagne (6520) mais aussi sur les prairies à brome
dressé (6210).
Les autres habitats pourront faire l'objet d'actions conservatoire si le besoin s'en fait sentir durant la période
d'animation du DOCOB.
3.1.3. Objectifs de conservation
La désignation du site S 23 a pour objectif général d'assurer le maintien en bon état de conservation des habitats
d'intérêts communautaires qu'il abrite. Cet objectif général est décliné en objectifs stratégiques et en objectifs
opérationnels qui relèvent de 4 thématiques principales :
• La gestion des habitats d'intérêt communautaire ;
• L’amélioration des connaissances scientifiques,
• Par la réalisation d'études et de suivis ;
• La communication auprès du public sur les milieux d'intérêt communautaire présents dans le site
• L’animation du DOCOB (conduite de projet)
3.1.4. Evaluation préliminaire et identification des incidences potentielles
Les habitats naturels d’intérêt communautaire
Le tableau suivant liste les habitats d’intérêt communautaire présents dans le site Natura 2000 : Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 197 ~
Code Nom Superficie (ha)
4060 Landes alpines et boréales 9,83
6210 Pelouses sèches semi-naturelles et faciès d’embuissonnement sur calcaires 78,64
6230
Formations herbeuses à Nardus, riches en espèces, sur substrats silicieux
des zones montagnardes (et des zones submontagnardes de l’Europe
continentale) *
19,66
6410 Prairies à Molinia sur sols calcaires, tourbeux ou argilo-limoneux (Molinion caeruleae) 9,83
6430 Mégaphorbiaies hygrophiles d’ourlets planitiaires et des étages montagnards à alpin 4,92
6520 Prairies de fauche de montagne 737,25
7230 Tourbières basses alcalines 9,83
9410 Forêts acidophiles à Picea des étages montagnard à alpin 24,58
*Habitats prioritaires
Les espèces d’intérêt communautaire
Les espèces animales
• Grenouille rousse (Rana temporaria)
• Tarier des prés (Saxicola rubetra)
• Tétras Lyre (Lyrurus tetrix)
• Lièvre variable (Lepus timidus)
• Lézard vivipare (Zootoca vivipara)
Les espèces végétales
• Gentiane jaune (Gentiana lutea)
• Arnica (Arnica montana)
La zone d’étude héberge 2 espèces d’intérêt communautaire permettant la désignation de la Natura 2000 : le
lièvre variable et le tétras lyre.
3.1.5. Présentation des états de conservation
Le Tétras Lyre
Nom Catégories Annexe dir hab Liste rouge France
Lyrurus tetrix Espèce présente Annexe V NT (quasi-ménacé)
Lepus timidus Espèce présente Annexe V NT (quasi-ménacé)
Le tétras lyre et le lièvre variable sont des espèces considérées comme quasi-menacées sur les listes rouges de
France. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 198 ~
3.1.6. Analyse des effets sur les états de conservation
Effets sur les habitats
Aucun n’habitat de la zone d’étude n’est concerné par un habitat d’intérêt communautaire commun à la Natura
2000.
Le projet n’a pas d’incidence sur les habitats concernés par la N2000 « Adrets de tarentaise ».
Effets sur la flore
La gentiane jaune et l’arnica ne sont pas présentes dans la zone d’étude.
Le projet n’a pas d’incidence sur la flore concernée par la N2000 « Adrets de tarentaise ».
Effet sur la faune
Le lièvre variable et le tétras lyre, bien que non concerné par l’objet de la Natura 2000, sont cité présents dans la
N2000 « Adrets de tarentaise » ainsi que dans le secteur d’étude du projet.
Les effets sur le lièvre et le Tétras Lyre sont traités dans la partie « Effets sur les mammifères ».
3.1.7. Conclusion
Le projet n’a pas d’incidence sur les habitats et la flore concernée par la N2000 « Adrets de tarentaise ». Le
lièvre variable et le tétras lyre, bien que non concerné par l’objet de la Natura 2000, sont cité présents dans la
N2000 « Adrets de tarentaise » ainsi que dans le secteur d’étude du projet.
Les effets sur le lièvre et le Tétras Lyre sont traités spécifiquement dans la partie « Effets sur les mammifères ».
3.2. Effets sur les habitats
L’impact se situe au niveau de la suppression de forêts de mélèzes et des fourrés à genévriers à enjeux modérés. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 199 ~
Surfaces des habitats forestiers de la zone d’étude = 15 000 m²
Surface d’habitats détruits = 8 464 m²
% des habitats impactés sur la zone d’étude = 56 %
% des habitats impactés des habitats forestiers dans un rayon de 1 km (35,3ha) (Carte ci-dessous) = 2,5 %
Zone de report = 10 m de la zone du projet
La destruction de 8 464 m² d’habitat de l’avifaune forestière, et la perte de vocation forestière de 1,5 ha est
considérée comme un effet faible car ne remet pas en cause l’état de conservation des espèces concernées (Voir
liste des espèces dans la partie qui suit).
Effet Type Période d’application Evaluation de l’impact
Suppression de surfaces d’habitats naturels de
forêts de mélèzes Direct Permanent FAIBLE
Suppression de surfaces d’habitats naturels de
fourrés de genévriers Direct Permanent FAIBLE
Les espaces impactés par le projet étant de faibles surfaces au regard de ceux présents sur le territoire de la
commune, le projet a un effet globalement faible sur les habitats naturels. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 200 ~
3.3. Effets sur la flore
Aucun enjeu n’a été révélé lors des inventaires floristiques. Les effets sur la flore sont donc considérés comme
faibles.
Effet Type Période d’application Evaluation de l’impact
Suppression potentielle d’habitats favorables à
une flore à enjeu Direct Permanent FAIBLE
Aucune espèce à enjeu n’a été inventoriée sur le site. L’urbanisation de la zone n’engendre qu’un effet faible
sur la flore.
3.4. Effets sur la faune
Rappel des enjeux sur la zone Averne Nord
Les enjeux faunistiques de la zone d’étude Averne Nord détaillés ci-dessus sont résumés dans le tableau suivant :
Nom scientifique
Nom vernaculaire
Enjeu
Averne Nord
Mammifères
Lepus timidus Linnaeus, 1758
Lièvre variable MODEREE
Avifaune
Fringilla coelebs Linnaeus, 1758
Pinson des arbres FORTE
Parus caeruleus Linnaeus, 1758
Mésange bleue FORTE
Parus major Linnaeus, 1758
Mésange charbonnière FORTE
Periparus ater Linnaeus, 1758
Mésange noire FORTE
Phoenicurus ochruros S. G. Gmelin, 1774
Rougequeue noir FORTE
Phylloscopus collybita Vieillot, 1887
Pouillot véloce FORTE
Regulus regulus Linnaeus, 1758
Roitelet huppé FORTE
Sitta europea Linnaeus, 1758
Sitelle torchepot FORTE
Lyrurus tetrix Linnaeus, 1758
Tétras lyre TRES FORTE
3.4.1. Type d’effets considérés
La zone d’étude héberge des espèces à enjeux forts à très forts dont le cycle biologique et la reproduction
s’effectuent sur site.
L’urbanisation de la zone va donc engendrer deux types d’effets :
• La création d’un risque de destruction d’individus ;
• La suppression d’habitats favorables ;
• Le dérangement en période sensible durant les travaux ;
• Le dérangement en période sensible en exploitation. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 201 ~
3.4.2. Effets sur les mammifères
3.4.2.1. En phase de travaux
Une espèce possédant un enjeu considéré comme modéré a été recensée sur la zone : le lièvre variable.
Les habitats de prédilection sont assez nombreux et toute la zone d’étude (ainsi que toute la commune en dehors
des zones urbanisées) représente un espace potentiellement favorable. Le projet va donc par conséquent toucher
ses habitats mais de façon anecdotique par rapport à la surface disponible. Le risque se porte donc sur la
destruction d’individu jeune juste après la période de reproduction dans les habitats les plus propices à celle-ci
qui est les lisières de boisement où les contacts ont été effectués.
Les opérations de défrichement et les terrassements induiront un risque de destruction d’individu et un
dérangement certains. Cette espèce étant assez ubiquiste et très mobile sur le domaine skiable, ces deux effets
ne peuvent pas être qualifiés de forts. Le risque de destruction d’individus est qualifié de faible, aux vues des zones
de reports. En effet le Lièvre variable évacuera le site dès la présence d’agitation sur le site due aux activités de
chantier.
3.4.2.2. En phase d’exploitation
En exploitation, le lièvre ne sera que très peu impacté par l’aménagement. En effet, les lisières de boisements
seront toujours présentes, si ce n’est accentuées, et resterons donc un habitat favorable. Toutefois il n’en
fréquentera que les abords du fais du passage des skieurs sur la piste.
Effet Type Période d’application Evaluation de l’impact
Risque de destruction potentiel d’individus
jeunes de lièvre variable
Direct Permanent FAIBLE
Dérangement potentiel d’individus de lièvre
variable en période sensible Direct Permanent FAIBLE
Au vu des espaces de report, les travaux vont engendrer un dérangement et un risque de destruction d’individu
qualifiés de faible sur la population de lièvres variables.
Le projet ne remet pas en cause la conservation de l’espèce.
3.4.3. Effets sur l’avifaune
Parmi les 9 espèces d’oiseaux contactées :
• 8 présentent des enjeux de conservation forts,
• 1 espèce présente des enjeux de conservation très forts, le tétras lyre (traité dans une partie à part)
3.4.3.1. En phase de travaux
Pour les 8 espèces communes et non menacées, les habitats favorables de reproduction se trouvent à proximité
de la zone de projet. Les travaux peuvent engendrer un dérangement lors des périodes sensibles de reproduction.
Cet effet est qualifié de fort.
Les 8 espèces potentiellement nicheuses sont pour la majorité liées aux boisements. Le projet induit un
défrichement. Il y a donc une destruction potentielle d’habitat et d’individus. Cet effet est qualifié de fort. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 202 ~
3.4.3.2. En phase d’exploitation
La zone va être fréquentée en été lors de la saison sensible de reproduction induisant un dérangement des
espèces. Cependant, les effets sont considérés comme faibles car après la phase de travaux et l’urbanisation
réalisée, ces espèces trouveront des espaces de report pour effectuer leurs reproductions.
Le projet Ecrin Blanc engendre un éclairage nocturne non existant actuellement. La mise en place d’éclairage peut
engendrer une perturbation des espèces.
Les impacts potentiels de l’éclairage sur l’avifaune sont :
• Pour les oiseaux diurnes : la lumière engendre de gros décalages phénologiques journaliers (chante plus
tôt le matin, et plus tard le soir) et aussi saisonniers (perturbation du démarrage de la reproduction et de
la mue). Ces décalages ont des impacts non négligeables sur la condition physique des individus et sur leur
succès reproducteur (souvent au printemps (février-juin), lorsque la télécabine marchera). A propos de la
migration, des études ont montré que la pollution lumineuse désorientait les individus en mouvements et
pouvait entrainer des collisions avec les structures éclairées.
• Pour les oiseaux nocturnes (rapaces essentiellement) : le risque de se faire repérer par leurs proies devient
plus important et donc le succès de chasse devient plus faible. Ce qui peut poser problème en période de
reproduction : souvent en fin d’hiver-début de printemps pour les espèces présentes.
Aucune espèce nocturne n’a été relevée sur le terrain.
L’éclairage, pouvant perturber les cycles des espèces d’oiseaux - même diurnes - en engendrant un décalage
phénologique, a un effet qui est considéré comme fort.
Effet Type Période d’application Evaluation de l’impact
Dérangement des espèces du cortège forestier en période
sensible par des nuisances dues à la présence d’un chantier
et du passage d’engins
Direct Temporaire FORT
Destruction d’habitat des espèces du cortège forestier Direct Permanent FORT
Risque potentiel de destruction d’individus et de nichées des
espèces du cortège forestier Indirect Permanent TRÈS FORT
Dérangement de l’avifaune en phase d’exploitation Indirect Permanent FAIBLE
Dérangement de l’avifaune diurne par les émissions
lumineuses pouvant entrainer un décalage phénologique Indirect Permanent FORT
3.4.4. Cas du tétras lyre
Les boisements de la zone d’étude abritent une zone d’hivernage du Tétras Lyre.
Une partie du projet se situe également à proximité (222 m) d’une zone optimale de reproduction du Tétras Lyre.
Des individus (mâles) ont été observés sur les milieux à proximité (146 m) de la zone d’étude.
Le boisement est actuellement fréquenté pour des activités hivernales (chien de traineau, randonnée en raquette,
ski hors-piste...). Du dérangement est donc déjà présent. Des inventaires complémentaires ont été réalisés lors du
printemps 2018 afin de vérifier la présence du tétras lyre dans le boisement malgré la fréquentation importante.
Les inventaires ont relevé 24 crottiers présents sur la zone d’étude de 1 ha, sur les 163 relevés sur l’ensemble du
périmètre d’inventaire de 4.5 ha.
Cette espèce patrimoniale et vulnérable n’est pas protégée mais elle fait l’objet d’un plan régional d’action en
faveur de sa protection. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 203 ~ Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 204 ~
3.4.4.1. En phase de travaux
La phase de travaux peut induire du dérangement pour les zones de reproduction situées à 200 m de la zone
d’étude. L’impact est considéré comme un impact indirect.
Ce dérangement est généré par les perturbations sonores du chantier lui-même ainsi que la circulation des
véhicules de chantier.
Ce dérangement ne génère pas la destruction d’individus en zone de reproduction. L’impact retenu du
dérangement sur les zones de reproduction située à 200 m est qualifié de modéré.
3.4.4.2. En phase d’exploitation
Le projet est compris dans une zone d’hivernage du tétras lyre. Un défrichement est prévu sur la zone d’étude.
Le projet engendre donc un impact direct sur la zone d’hivernage du tétras lyre.
Le projet induit une destruction et une réduction de la zone d’hivernage pour le tétras lyre qualifiée de très forte,
ainsi qu’un dérangement due à l’augmentation de la fréquentation sur la zone qualifiée de fort. La perte de surface
de zone d’hivernage pour le tétras lyre est d’1ha.
Effet Type Période d’application Evaluation de l’impact
Dérangement du tétras lyre lors de sa période de
reproduction en phase de travaux Indirect Temporaire MODERE Destruction et réduction d’1,2 ha de zone d’hivernage Direct Permanent TRES FORT Dérangement du tétras lyre en hivernage par
l’augmentation de la fréquentation Indirect Permanent FORT Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 205 ~
Les effets du projet sur la population de tétras lyre sont qualifiés de modérés à très forts considérant le
dérangement et la destruction d’habitat induits. Le projet génère une perte de 1 ha de zone d’hivernage.
3.4.5. Effets sur les reptiles et amphibiens
Aucune espèce n’a été contactée lors des inventaires.
3.4.6. Effets sur les invertébrés
Aucune espèce protégée ou à enjeu n’a été recensée lors des inventaires.
3.5. Effets sur les continuités écologiques
La zone d’étude n’est pas concernée par un corridor régional ou local recensé.
L’urbanisation de la zone n’engendrera pas de perturbation de corridor écologique régional ou local ou de
réservoir de biodiversité. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 206 ~ Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 207 ~
7- Mesures envisagées pour éviter, réduire et
compenser les incidences du PLU Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 208 ~ Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 209 ~
1. MESURES D’EVITEMENT
1.1. ME1 : Protection contre le risque de pollution turbide et chimique
Le risque de pollution chimique est dû à l’utilisation d’engins et d’outils motorisés.
Le risque de pollution turbide est dû aux ruissellements sur des terrains ou le sol a été mobilisé par les travaux
eux-mêmes ou le passage d’engins.
Objectif et fonctionnement de la mesure :
• L’objectif de la mesure est de réduire le risque de pollutions accidentelles des eaux souterraines et
superficielles. Pour cela, des mesures seront prises lors du chantier :
• Les engins de chantier ne seront pas entretenus sur site. Une aire étanche sera mise en place à cet effet à
proximité du chantier,
• Vérification quotidienne du circuit hydraulique (flexibles remplis d'huile) et des moteurs des engins afin
d'éviter toute fuite d'hydrocarbure au moment des déplacements et de la réalisation des terrassements,
• Les produits potentiellement polluants, utilisés lors du chantier seront stockés dans une zone « étanche »
afin de parer à toute fuite,
• Utilisation d'huiles de décoffrage « bio ».
• Des kits de dépollution seront disponibles sur le chantier durant toute la durée des travaux,
• Les eaux de la centrale à béton seront récupérées et traitées par l’intermédiaire de bassin de décantation,
• Il faudra prévoir une bâche étanche pour stocker un engin en cas de panne et d'arrêt de celui-ci, en dehors
de son aire de stockage habituelle.
• Mise en place de toilettes de chantier chimiques étanches (et vidangées sur un site prévu à cet effet) ou
raccordées au collecteur des eaux usées de la station.
Les éléments suivants seront mis en place en période de travaux :
• Kits antipollution ;
• Formation des personnels ;
• Gestion des déchets ;
• Limitation des travaux en période de pluie ;
• Réalisation et mise en place d’un plan d’urgence ;
• Plan de circulation, de stationnement et de stockage.
1.2. ME2 : Limitation horaire des activités de chantier
La présence d’une faune sensible induit un impact de dérangement. La limitation de ce dérangement pour la phase
de défrichement est mise en place par une mesure de réduction via une adaptation du calendrier de chantier. Par
contre, pour les autres phasages de travaux il sera également nécessaire de traiter le dérangement potentiel.
Pour éviter le dérangement aux horaires les plus sensibles de la journée, la totalité du chantier, sera limitée par
des horaires stricts.
Cet horaire permet également de réduire les nuisances sonores envers le voisinage.
Aucune activité ne sera possible sur le chantier à l’aube et au crépuscule et donc entre 19h et 8h. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 210 ~
1.3. ME3 – Approche globale de la gestion des écoulements / eaux pluviales
Les conclusions et solutions techniques de l’étude réalisée à l’échelle du bassin versant (et largement décrite plus
avant) seront mises en œuvre dans le projet et plus largement sur le secteur afin d’assurer une gestion sécurisée
des écoulements. Cette option vise notamment à limiter la surcharge du réseau en infiltrant au maximum les eaux
en amont, ceci prenant en compte les nouvelles surfaces artificialisées par les projets.
On notera que le projet Ecrin Blanc limite l’artificialisation des surfaces et notamment des espaces libres afin de
favoriser ces infiltrations.
2. MESURE DE REDUCTION
La modification de droit commun n°1 du PLU permet par son règlement et les orientations d’aménagement et de
programmation de réduire les effets sur les paysages en garantissant une urbanisation cohérente avec la typologie
locale, en travaillant sur l’intégration des constructions, en limitant les hauteurs, en garantissant le traitement
paysager des espaces non bâtis. Il permet aussi d’assurer le stationnement des véhicules sur la zone pour réduire
les reports ailleurs sur la station. Il prévoit dans le cadre de la gestion des déchets la possibilité pour le gestionnaire
de solliciter la mise à disposition d’un terrain pour mettre en place la collecte.
2.1. MR1 – Redéfinition des caractéristiques du projet suite à la concertation avec les riverains
Ces modifications sont présentées en détail dans la partie « Explication des choix retenus au regard de solutions
alternatives ».
Ces modifications du projet ont été intégrées suite à plusieurs réunions et échanges avec l’amicale des
copropriétaires des Cimes Blanches, l’ACCB, résidences voisines au projet.
Elles permettent notamment de réduire les impacts en matière de covisibilité avec le voisinage, les nuisances,
l’impact paysager, les secteurs terrassés, …
2.2. MR2 – Calendrier de chantier
Cette mesure est un engagement important de la part du maitre d’ouvrage.
Dans l’étude d’impact, un travail d’affinage de ce calendrier en fonction des périodes sensibles est apporté. Il
permet de garantir que la conservation des espèces n’est pas remise en cause sur le site et écarte la potentialité
de destruction d’individus ou de nichée.
Le planning a dû également tenir compte de la disponibilité des appareils de chantier.
Enfin, et c’est un point non négligeable puisqu’il concerne les conditions de travail et de sécurité des personnes
présentes sur le chantier. La date d’ouverture du domaine skiable et plus globalement les conditions climatiques
de l’automne engagent le maître d’ouvrage, le maitre d’œuvre et les entreprises à travailler dans des délais courts
pour des réalisations importantes et en altitude.
Les conditions climatiques de fin d’été et d’automne (pluies, froids, neiges, sols qui ne sèchent plus, etc.) peuvent
mettent en péril la réalisation des travaux et surtout la sécurité du personnel travaillant sur le site. Les conditions
d’accès et de travail, sont davantage dangereuses à cette période et à cette altitude.
Pour la définition du planning de chantier, ont été pris en compte :
• Les périodes de nidification des espèces pour lesquelles la destruction des couvées (Avifaune) ou des
individus peuvent être impactées par les travaux (Lièvre variable), Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 211 ~
• Les espèces dont les périodes sensibles peuvent être dérangées par les travaux (représentés par les
espèces les plus sensibles citées dans l’analyse des effets sur la faune),
• Le temps nécessaire pour réaliser le défrichement,
• L’arrivée des premières neiges et des vagues de froid de début novembre,
• L’altitude de la zone d’étude.
Dans les pages suivantes sont présentés :
• Le tableau des périodes de sensibilité des espèces,
• Le calendrier de travaux au stade d’avant-projet.
Pour rappel, voici les espèces dont l’enjeu sur le site est considéré :
Nom scientifique
Nom vernaculaire
Enjeu
Averne Nord
Mammifères
Lepus timidus Linnaeus, 1758
Lièvre variable MODEREE
Avifaune
Fringilla coelebs Linnaeus, 1758
Pinson des arbres FORTE
Parus caeruleus Linnaeus, 1758
Mésange bleue FORTE
Parus major Linnaeus, 1758
Mésange charbonnière FORTE
Periparus ater Linnaeus, 1758
Mésange noire FORTE
Phoenicurus ochruros S. G. Gmelin, 1774
Rougequeue noir FORTE
Phylloscopus collybita Vieillot, 1887
Pouillot véloce FORTE
Regulus regulus Linnaeus, 1758
Roitelet huppé FORTE
Sitta europea Linnaeus, 1758
Sitelle torchepot FORTE
Lyrurus tetrix Linnaeus, 1758
Tétras lyre TRES FORTE
L’effet principal de dérangement porte sur les espèces forestières. Ces espèces seront impactées par le
défrichement. C’est donc le défrichement qui est concerné par le calendrier de chantier.
Le défrichement sera prévu à partir du 15 août afin de réduire les impacts de dérangement et éviter le risque
de destruction potentielle d’espèce du cortège forestier. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 212 ~
2.3. MR3 – Traitement des lisières
2.3.1. Objectif et fonctionnement de la mesure
La lisière est un écosystème important. Il revêt un rôle écologique et paysager essentiel.
Les haies et lisières abritent un grand nombre d’espèces qui viennent trouver un abri, se nourrir ou se reproduire
dans les différentes strates de végétation. Les haies jouent ainsi un rôle dans le maintien de la biodiversité et sont
d’autant plus importantes avec l’urbanisation croissante et leur disparition dans les milieux ruraux. Elles peuvent
également être des couloirs de déplacements préférentiels, ou corridors, pour certaines espèces et ainsi
contribuer au bon fonctionnement des réseaux écologiques.
Les haies présentent de nombreux autres avantages : effet brise-vent, barrières contre l’érosion et le
ruissellement, limiter les flux de polluants…
L’objectif est de conserver du linéaire de lisières existantes et/ou de replanter des lisières adaptées et
autochtones.
Le traitement des lisières permet un refuge et un corridor pour la faune et l’avifaune. Ces lisières offrent donc un
écosystème favorable pour la faune locale.
Il constitue un élément végétalisé réduisant l’impact paysager. Il permet une meilleure intégration paysagère du
projet.
Il permet de conserver un visuel paysager « vert » aux plus proches voisins.
2.3.2. Méthode technique
Il est conseillé de conserver les lisières existantes au maximum.
Les espèces choisies pour les replantations devront être constituées d’espèces autochtones et adaptées aux
conditions écologiques et climatiques locales. Une liste non exhaustive est proposée en annexe. Les replantations Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 213 ~
doivent être composées de plusieurs essences et plusieurs strates. Les plants peuvent être issus de pépinières
classiques ou de pépinières labélisées « Végétal local ».
Le site du FCBN met à disposition les documents permettant de trouver des plants et semences labélisées
« Végétal local » et « Vraies messicoles » (http://www.fcbn.fr/vegetal-local-vraies-messicoles#node-fiche-action-
full-group-vegetaux-labellises). Sont consultables les données et documents suivants :
• Liste des végétaux
• Catalogue des espèces labellisées
• Liste des collecteurs et producteurs
LISTE DES PLANTS DE LIGNEUX LABELISES « VEGETAL LOCAL » DISPONIBLES
La période de replantation est conseillée en automne, après la chute des feuilles et avant le débourrement des
bourgeons. Les plantations en période de gel, vent fort ou sur terrain détrempés sont à proscrire.
Le piquetage est important pour matérialiser les plantations et respecter l’écart entre les plants selon les essences
mais aussi les distances des bâtiments avoisinants.
2.3.3. Localisation de la mesure
Les replantations sont situées sur les limites de parcelles entre les Cimes Blanches et le projet des nouvelles
résidences.
Elles peuvent aussi faire l’objet d’un retraitement de toutes les lisières autour des résidences en limites des
espaces défrichés. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 214 ~
Les surfaces représentées sur la carte représentent :
• Surface de la revégétalisation dans le parcellaire : 2569 m²
• Surface de la recréation des haies et lisières dans le parcellaire : 1619 m²
• Surface de la revégétalisation et des haies jardinées hors parcellaire (soumis à accord du voisinage) : 1380
m²
Les revégétalisations en dehors du parcellaire sont en concertation avec les Cimes blanches. Les choix seront
validés par les copropriétaires des Cimes blanches en Assemblée Générale.
2.4. MR4 - Limitation des émissions de poussières
2.4.1. Objectif et fonctionnement de la mesure
Pour limiter la gêne vis-à-vis des immeubles, commerces et riverains, les mesures correctrices et préventives
suivantes seront à respecter durant toute la durée du chantier :
2.4.2. Matériels nécessaires
• Bâcher les chargeurs pour éviter les dispersions de poussières,
• Eviter les opérations productrices de poussières par vent fort
• Un arrosage des accès et des abords du chantier pourra être effectué durant les opérations de déblais
pour éviter par forts vents les émissions de poussières.
• Les déplacements des engins devront être optimisés et s’effectuer uniquement sur les accès prévus
(voies carrossables et surfaces terrassées du chantier).
• Pour les travaux à proximité du front bâti actuel, l’entreprise prévoira une protection type rideau de
géomembrane, de largeur suffisante, suspendu et placée au droit des zones à traiter. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 215 ~
2.4.3. Installation de la mesure
Durant toute la période du chantier
2.4.4. Condition d’application de la mesure
Incluse dans le Cahier des charges permettant de retenir les prestataires intervenants sur le chantier.
2.5. MR5 – Plan de circulation et de stationnement lors du chantier
2.5.1. Objectif et fonctionnement de la mesure
Cette mesure vise à éviter les déambulations des engins de chantier en dehors des voiries prévus à cet effet. Il en
est de même pour les zones de stockages des matériaux. Ce plan de circulation permet l’information des touristes
et des riverains à proximité de la zone.
2.5.2. Matériels nécessaires
Un plan de circulation et de stationnement des véhicules et du matériel sera réalisé avant le lancement du chantier
et validé par le maître d’œuvre environnement.
Une signalétique sera installée et les entreprises seront nécessaires.
2.5.3. Installation de la mesure
Une signalétique pourra être amenée à être installée.
2.5.4. Condition d’application de la mesure
Incluse dans le Cahier des charges permettant de retenir les prestataires intervenants sur le chantier. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 216 ~
2.6. MR6 – Revégétalisation des zones remaniées et évitement de l’installation de plantes
envahissantes
2.6.1. Objectif et fonctionnement de la mesure
Afin de limiter au maximum les impacts générés par les travaux et la mise à nu des sols, une revégétalisation (2569
m²) des zones de terrassement non équipées permettra de retrouver un couvert végétal plus rapidement, pour
une intégration plus rapide et harmonieuse dans le paysage et de prévenir des instabilités de sol potentielles
provoquées par la mise à nu des terrains (voir MR3).
Les objectifs d’une revégétalisation sont :
• Améliorer la résilience des surfaces terrassées
• Améliorer l’insertion de l’opération dans le paysage
• Eviter l’installation d’espèces envahissantes
• Gestion facilitée
• Favoriser une plus grande biodiversité
• Conserver l’identité paysagère
L’utilisation de terre végétale exogène sera évitée. Toute remise en terre se fera avec la terre de déblai issu du
site du projet ou alentour. Les terres végétales extérieures pouvant être vecteur d’un développement de plantes
envahissantes.
Il est préconisé de favoriser la revégétalisation d’espèces sauvages et locales.
Un fascicule de conseils et de préconisations est joint à la présente étude
« PALETTES VEGETALES – planter sauvage et local – 2018 » Disponible sur www.gestionraisonnable.fr
Le terme « local » désigne une espèce qui se développe naturellement dans une zone biogéographique considérée
et qui s’est adaptée aux conditions écologiques au fil des générations. Un individu d’une même espèce provenant
d’une autre zone ne peut être considéré comme local.
Le terme « sauvage » désigne une espèce qui n’a pas subi de sélection directe par l’homme pour développer
quelques caractères particuliers (floraison abondante, couleur de feuillage...). Une variété horticole issue d’une
espèce sauvage ne peut pas être considérée comme sauvage.
Pourquoi des espèces locales ?
Les végétaux locaux sont gages d’une gestion facilitée et potentiellement d’une plus grande biodiversité.
Choisir des essences locales contribue au respect de l’identité paysagère d’une région. De plus, préférer les
plantes locales ne signifie pas abandonner le côté esthétique des plantations. En effet, les espèces peuvent être
choisies pour leur floraison ou leur fructification abondante, ou encore pour la couleur et la texture de leur
feuillage. Les plantes sauvages locales offrent une large palette de couleurs au fil des saisons.
Où trouver des végétaux locaux ?
Il existe peu de certifications portant sur la production horticole d’ornement et encore moins de producteurs
certifiés. Cependant, il existe deux labels complémentaires qui permettent de s’assurer de la provenance des
plants : le label Végétal Local et Vraies messicoles
Le label Végétal Local garantit pour les plantes herbacées, les arbres et les arbustes sauvages :
• Une provenance locale, avec une traçabilité complète ;
• Une large diversité génétique dans les lots labellisés ;
• Une conservation de la ressource (plantes et arbres mères) dans le milieu naturel, malgré les collectes Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 217 ~
Depuis janvier 2018, Végétal local a intégré l’Agence française pour la biodiversité.
Le second label Vraies messicoles est spécifique aux plantes messicoles. Ce sont des plantes annuelles, qui
se développent dans les cultures de céréales : coquelicot, bleuet, nielle, adonis, etc. Elles ont subi une très
forte régression car souvent perçues comme « mauvaises herbes ». Ce label offre les mêmes garanties
que végétal local avec un cahier des charges spécifique à ces espèces particulières et menacées.
Les pépinières forestières sont également des interlocuteurs à privilégier. En effet, le commerce des matériels
forestiers de reproduction (plants, graines, boutures) est réglementé au niveau européen. Ainsi, des informations
sur la région d’origine sont fournies pour chaque plant.
2.6.2. Mise en place de la mesure
Le système de semis « hydroseeling » est une projection du mélange grainé adapté.
Lors de la consultation, la réalisation de lot indépendant avec une analyse des offres permettra de départager
qualitativement les prestataires spécialisés dans la revégétalisation des sols.
Les critères d’analyse pourront être les suivants :
• Prix : 30%
• Note technique : 70% avec :
o 10% pour des références en conditions similaires (altitude, prairies d’alpages, etc.), 30% de
méthode et technicité, matériels, et équipes,
o 20% pour le gage de l’utilisation du label VEGETAL LOCAL pour le mélange grainé qui pourra être
adapté par le semencier,
o 10% délais.
2.6.3. Evitement installation d’espèces envahissantes
Pour réduire le risque de colonisation sur les espaces remaniés des préconisations, sont émises pour la phase de
chantier :
• Vérification de l’origine des matériaux extérieurs utilisés afin de garantir de ne pas importer des terres
contaminées (validation de la provenance),
• Contrôle des engins avant travaux,
• Réensemencement le plus rapidement possible après les travaux.
Ces consignes doivent être incluses dans le cahier des charges permettant de retenir les prestataires
intervenants sur le chantier.
2.7. MR7 – Adaptation de l’éclairage
2.7.1. Objectif et fonctionnement de la mesure
Adapter l’éclairage afin de réduire les pollutions lumineuses sur la faune.
• Préconisation sur l’éclairage :
o Prévoir un pilotage de la GTC permettant de couper l’éclairage extérieur architectural de 22h à
7h,
o Prévoir des sources éclairant vers le bas.
• Spécificités au niveau des sources d’éclairage : Toutes les lampes fluorescentes ou fluo-compactes
doivent être équipées de ballasts à haute fréquence ou le bâtiment est entièrement équipé d’éclairage
LED.
Selon les types d’espaces, les valeurs de la norme NF EN 12464–2 devront être respectées. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 218 ~
Un extrait de la norme ci-dessous pour les espaces extérieurs du projet, défini les valeurs minimums d’éclairement
à atteindre.
Type
Eclairement
moyen
Em (lux)
Eblouissement
UGR
Uniformité
U
Zone de circulation des lieux de travail extérieur
Trottoirs exclusivement réservés aux piétons 5 50 0,25
Passages piétons, points de braquage, de chargement et
de déchargement des véhicules 50 50 0,4
Zones de circulation réservées aux véhicules se déplaçant
lentement (max 10 km/h), comme les bicyclettes, les
camions et les excavateurs
300 22 0,4
Afin de réduire les consommations énergétiques liées à l’éclairage, l’efficacité lumineuse des luminaires devra
respecter les critères suivants pour l’éclairage des cheminements piétons :
• Si l’IRC est ≥ 60, l’efficacité lumineuse doit être de 50 lumens/W minimum
• Si l’IRC est < 60, l’efficacité lumineuse doit être de 60 lumens/W minimum
Tous les éclairages sont contrôlés par horloge intégrée à la GTB. En phase conception la performance des
éclairages sera confirmée en fournissant les fiches produits.
Le projet s’intègre dans un environnement lumineux urbain zone E2. Les équipements lumineux doivent donc
respecter les critères suivants :
Zone
Lumière sur les
propriétés
Intensité du
luminaire
Rendement
supérieur Luminance
Ev (lux) I (cd)
ULR (%)
Lb (cd/m²)
Ls
(cd/m²
)
Avant le
couvre-
feu
Après le
couvre-
feu
Avant le
couvre-
feu
Après le
couvre-
feu
Façades
d’un
bâtiment
Signes
E1 2 0 2500 0 0 0 50
E2 5 1 7500 500 5 5 400
E3 10 2 10000 1000 15 10 800
E4 25 5 25000 2500 25 25 1000
Tous les éclairages extérieurs y compris les enseignes lumineuses (exception faite de l’éclairage de sécurité)
doivent être éteints entre 22h et 7h (période de couvre-feu). Cette mise en œuvre sera faite par la GTB via la
fonction horloge. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 219 ~
2.8. MR8 – Dispositif de régulation hydraulique
2.8.1. Objectif de la mesure
La mise en œuvre d’un dispositif de régulation hydraulique constitue une mesure de réduction des flux
hydrauliques et de réduction des pollutions accidentelles.
Ces dispositifs nécessitent certaines précautions de conception et d’entretien destinées à assurer la pérennité de
leur fonctionnement et à assurer leur intégration paysagère.
2.8.2. Mise en place de la mesure
Le dispositif de régulation présente un certain nombre d'équipements permettant de faciliter sa gestion :
• il est étanche afin d'éviter les infiltrations d'eaux brutes ; cette précaution est particulièrement
importante dans le cas d'un stockage d'effluent d'origine accidentelle et compte tenu du risque
glissement de terrain ;
• une vanne permettra la gestion des flux hydrauliques en fonction des conditions rencontrées sur
l’emprise du projet : en cas de déversement accidentel, le bassin de retenue pourra être isolé (fermeture
de la vanne aval) et passer en phase de fonctionnement statique (débit traversier nul). Compte tenu de
la faible probabilité d’une pollution accidentelle il n’est pas prévu de dispositif type by-pass
La mise en place d’un bassin de régulation nécessite l'organisation d'une gestion et d'un entretien adaptés sous
peine d'une perte d'efficacité du dispositif ou de génération de nuisances induites (odeurs, insectes, aspect visuel,
...).
Des principes généraux sont exposés ci-après. Toutefois, une démarche pragmatique, basée sur des observations
fréquentes de l'état et du fonctionnement des ouvrages doit être associée à ces recommandations ; chaque
ouvrage est en effet placé dans une situation très spécifique, fonction notamment de la nature et de l'étendue
des surfaces raccordées.
L’entretien du système de régulation comprend :
• L’enlèvement des flottants
• Le nettoiement des grilles amont et aval
• La vérification des vannes
Le tableau suivant récapitule les périodicités d’entretien des différents organes de l’assainissement du site :
L’entretien courant concerne : la vérification du système de trop plein et l’entretien des espaces verts
environnants. L’entretien des regards, avaloirs et du bassin pourra se faire par hydrocurage et aspiration.
Le dégrilleur en entrée de bassin sera vérifié au moins 4 fois par an. Une vérification après chaque épisode pluvieux
exceptionnel est également indispensable.
L’entretien des vannes (graissage, vérification de l’étanchéité, remplacement des pièces défectueuses…) ainsi que
la vérification de l’état des buses devront avoir lieu au moins 2 fois par an. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 220 ~
Le dispositif de régulation pourra faire l'objet d'un curage ; les déchets recueillis doivent être éliminés
conformément à la législation en vigueur, soit en centre de stockage de classe I ou II en fonction de leur nature ou
bien vers une installation d'incinération si leurs caractéristiques et notamment leur teneur en eau le permettent.
3. EFFETS RESIDUELS APRES MESURES D’EVITEMENT ET DE REDUCTION
3.1. Effets résiduels après mesures d’évitement et de réduction
Effet Type Période d’application EVALUATION DE L’IMPACT
Commodité
du
voisinage
Covisibilité des
logements Direct Permanent MODERE
MR1 –
Redéfinition des
caractéristiques
du projet suite à
la concertation
avec les riverains
MR3 – Traitement
des lisières
FAIBLE
Perte de la vue sur
un espace boisé Direct Permanent FORT
MR1 –
Redéfinition des
caractéristiques
du projet suite à
la concertation
avec les riverains
MR3 – Traitement
des lisières
FAIBLE
Dérangement des
habitations de
l’Averne durant le
chantier
Direct Temporaire FORT
ME2 – Limitation
horaire des
activités de
chantier
MR4 – Limitation
des émissions de
poussières
MR5 – Plan de
circulation et de
stationnement
lors du chantier
MODERE
Activités
touristique
s
Perturbation du
chemin piéton
pendant les travaux
Direct Temporaire MODERE
MR5 – Plan de
circulation et de
stationnement
lors du chantier
MODERE
Espaces
forestiers
et
sylviculture
Défrichement de
8464 m² avec
changement
d’affectation des
sols
Direct Permanent FORT - FORT
Défrichement de
surface sylvicole de
1010 m²
Direct Permanent MODERE - MODERE Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 221 ~
Perte de surface
sylvicole de 2410 m² Indirect Permanent MODERE - MODERE
Paysage
Modification de la
perception
paysagère
Direct Permanent MODERE
MR1 –
Redéfinition des
caractéristiques
du projet suite à
la concertation
avec les riverains
MR3 – Traitement
des lisières
MR6 –
Revégétalisation
des zones
remaniées et
évitement de
l’installation des
plantes
envahissantes
FAIBLE
Hydrogéolo
gie
Risques de pollution
des eaux
souterraines en
phase de chantier
Direct Temporaire FORT
ME1 – Protection
contre le risque
turbide et
chimique
FAIBLE
Modification des
conditions
écoulement des
eaux souterraines en
période
d’exploitation
Direct Permanente FORT
MR8 – Dispositif
de régulation
hydraulique
FAIBLE
Perturbation des
écoulements Direct Permanent FORT
ME3 – Approche
globale de la
gestion des
écoulements /
eaux pluviales
FAIBLE
Perte de zone
d’infiltration Direct Permanent FORT
ME3 – Approche
globale de la
gestion des
écoulements /
eaux pluviales
FAIBLE
Qualité des
eaux
Risques de
pollutions chimiques
et turbides des eaux
superficielles et du
milieu naturel en
phase de chantier
Direct Temporaire FORT
ME1 – Protection
contre le risque
turbide et
chimique
FAIBLE
Pollutions
accidentelles en
phase d’exploitation
Direct Permanente MODERE
MR8 – Dispositif
de régulation
hydraulique
FAIBLE
Avifaune
Dérangement des
espèces du cortège
forestier en période
sensible par des
nuisances dues à la
Direct Temporaire FORT
ME2 – Limitation
horaire des
activités de
chantier
FAIBLE Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 222 ~
présence d’un
chantier et du
passage d’engins
MR2 – Calendrier
de chantier
Destruction
d’habitat des
espèces du cortège
forestier
Direct Permanent FORT
MR1 –
Redéfinition des
caractéristiques
du projet suite à
la concertation
avec les riverains
MR3 – Traitement
des lisières
MODERE
Risque potentiel de
destruction
d’individus et de
nichées des espèces
du cortège forestier
Indirec
t Permanent TRES FORT
ME2 – Limitation
horaire des
activités de
chantier
MR2 – Calendrier
de chantier
FAIBLE
Dérangement de
l’avifaune diurne
par les émissions
lumineuses pouvant
entrainer un
décalage
phénologique
Indirect Permanent FORT MR7 – Adaptation de l’éclairage FAIBLE
Tétras lyre
Dérangement du
tétras lyre lors de sa
période de
reproduction en
phase de travaux
Indirect Temporaire MODERE
ME2 – Limitation
horaire des
activités de
chantier
MR2 – Calendrier
de chantier
FAIBLE
Destruction et
réduction d’1,2 ha
de la zone
d’hivernage
Direct Permanent TRES FORT
MR1 –
Redéfinition des
caractéristiques
du projet suite à
la concertation
avec les riverains
MR3 – Traitement
des lisières
TRES
FORT
Dérangement du
tétras lyre en
hivernage par
l’augmentation de la
fréquentation
Indirect Permanent FORT - FORT Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 223 ~
3.2. Synthèse des effets résiduels à considérer
Effet Type Période d’application EVALUATION DE L’IMPACT
Commodité
du
voisinage
Dérangement des
habitations de
l’Averne durant le
chantier
Direct Temporaire FORT
ME2 – Limitation
horaire des
activités de
chantier
MR4 – Limitation
des émissions de
poussières
MR5 – Plan de
circulation et de
stationnement lors
du chantier
MODERE
Activités
touristiques
Perturbation du
chemin piéton
pendant les travaux
Direct Temporaire MODERE
MR5 – Plan de
circulation et de
stationnement lors
du chantier
MODERE
Espaces
forestiers
et
sylviculture
Défrichement de
8464 m² avec
changement
d’affectation des sols
Direct Permanent FORT - FORT
Défrichement de
surface sylvicole de
1010 m²
Direct Permanent MODERE - MODERE
Perte de surface
sylvicole de 2410 m² Indirect Permanent MODERE - MODERE
Avifaune
Destruction
d’habitat des
espèces du cortège
forestier Direct Permanent FORT
MR1 – Redéfinition
des
caractéristiques du
projet suite à la
concertation avec
les riverains
MR3 – Traitement
des lisières
MODERE
Tétras lyre
Destruction et
réduction d’1,2 ha
de la zone
d’hivernage
Direct Permanent TRES FORT
MR1 – Redéfinition
des
caractéristiques du
projet suite à la
concertation avec
les riverains
MR3 – Traitement
des lisières
TRES
FORT
Dérangement du
tétras lyre en
hivernage par
l’augmentation de la
fréquentation
Indirect Permanent FORT - FORT Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 224 ~
4. MESURES DE COMPENSATION
4.1. MC1 - Compensation zone d’hivernage pour le tétras lyre
Source : Validation des secteurs FDC 73 - Domaine skiable - Commune
4.1.1. Objectif et fonctionnement de la mesure
Le projet induit une destruction de zone d’hivernage de 1,2 ha. Cet impact n’a pu être ni évité, ni réduit. Cette
mesure a pour objet de compenser la réduction d’habitat d’hivernage du tétras lyre et le dérangement dû à une
augmentation de fréquentation à proximité de zone d’hivernage.
L’objectif de la mise en défens d’une zone de quiétude est de maintenir des zones peu fréquentées sur une zone
initialement perturbée afin de préserver la tranquillité du tétras lyre et de la faune en général.
L’objectif de la mesure est d’observer, au cours des années de la mise en quiétude, une diminution de la
fréquentation et une augmentation du nombre des crottiers.
De plus, cette mesure de zone de quiétude est une mesure qui s’avère favorable pour toute la faune forestière de
montagne.
Les mesures compensatoires sont mises en œuvre en priorité à proximité fonctionnelle du site impacté. Elles
doivent permettre de maintenir voire, le cas échéant, d’améliorer la qualité environnementale des milieux
naturels concernés à une échelle territoriale pertinente.
Les mesures compensatoires doivent être pertinentes et suffisantes, notamment quant à leur ampleur et leur
localisation, c’est-à-dire qu’elles doivent être :
• Au moins équivalentes,
• Faisables,
• Efficaces : les mesures compensatoires doivent être assorties d’objectifs de résultat et de modalités de
suivi de leur efficacité et de leurs effets.
•
4.1.2. Localisation de la mesure
Des zones identifiées comme favorables à la mise en défens hivernale ont fait l’objet d’une concertation et d’une
validation. La zone retenue est une zone impactée par l’activité de loisirs de sports d’hiver, avérée favorable à
l’hivernage du tétras lyre et située dans la même continuité écologique du site détruit (altitude, versant …).
La zone de compensation proposée est incluse dans le domaine skiable de la Rosière. Elle se situe sur le secteur
des Ecudets à environ 1km de la zone impactée par le projet. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 225 ~
LOCALISATION DE LA MESURE SUR LE PLAN DES PISTES
ORIENTATION DES CHOIX POUR CETTE LOCALISATION
Averne Nord
Emprise de l’impact
défrichement 1,2 ha
Ecudets
Zone de compensation
Mise en défens habitat
favorable : 3,9 ha Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 226 ~
4.1.3. Définition de l’espace mis en défens
La zone ciblée pour la mise en défens est définie favorable à la compensation pour les raisons suivantes :
• Réhabilitation d’un milieu dégradé par l’homme (ici dérangement) visant à faire évoluer le milieu vers un
état plus favorable à son fonctionnement et à la biodiversité,
• Secteur de compensation proche au secteur impacté (environ 1 km à vol d’oiseau),
• Habitat naturel équivalent,
• Présence hivernage tétras lyre avéré,
• Surface de mise en défens > au minimum préconisé de 2ha,
• Surface de mise en défens = 3,25 fois l’habitat impacté.
4.1.4. Mise en place de la mesure
Le protocole prévoit une mise en place d’un système de protection et d’information de la zone d’hivernage mise
en défens.
SCHEMA DE PRINCIPE DE MISE EN DEFENS DE ZONE D’HIVERNAGE
ILLUSTRATION DE MISE EN DEFENS REALISEE PAR L’ONF Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 227 ~
PANNEAUX INFORMATIFS DE ZONES D’HIVERNAGES MISES EN DEFENS
4.1.5. Durée d’application de la mesure
Mise en défens sur 15 ans.
4.1.6. Mesure associée
Cette mesure de compensation est associée à une mesure de suivi sur 10 ans, présentée plus bas. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 228 ~
4.2. MC2 - Mesure de compensation 1 arbre coupé 2 arbres plantés
4.2.1. Objectif de la mesure
Il a été convenu entre le maître d’ouvrage et la commune de Montvalezan que pour tout arbre coupé, 2 seront
replantés sur site et à proximité. Cet engagement est inclus dans la promesse de vente où il est écrit « L’acquéreur
s’engage à replanter deux arbres pour un arbre coupé dans le cadre du projet conformément à l’étude d’impact et
aux mesures compensatoires requises par l’ONF ou devra exécuter des mesures équivalentes sur site ou sur un
autre site avec la commune de Venderesse. »
Il est estimé une coupe de 230 arbres. Il est donc estimé une replantation de 460 arbres.
4.2.2. Mise en place de mesure
Les plants devront être composés de mélèzes et de pins en s’accordant au plus proches des essences coupées.
L’utilisation d’une essence mal adaptée aux conditions de milieu est la principale cause d’échec des replantations.
Un diagnostic de terrain devra être réalisé pour définir une replantation en adéquation avec la station de
déboisement et de replantation. Ces plantations ne devront pas être réalisées sur des parcelles à vocation agricole.
La mesure prévoit :
• 1 diagnostic des stations de replantation,
• La préparation de terrain et travail du sol si besoin,
• Le choix des plants et la plantation,
• Le suivi d’entretien des plantations sur 5 ans.
La densité des plantations est estimée à 600 à 800 plants par hectares pour les résineux. La surface de replantation
est d’environ 0,760 ha. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 229 ~
5. MESURES D’ACCOMPAGNEMENT
5.1. MA1 – Information des riverains sur la présence de travaux
Les travaux vont engendrer des nuisances pour le hameau de l’Averne et des Eucherts et pour les usagers du
chemin piéton. Les nuisances engendrées sont des nuisances sonores pendant les horaires de chantier.
Les riverains seront prévenus de la présence de travaux par :
• Une réunion publique lors de la modification allégée du PLU
• La mise en place de panneau d’information à des points stratégiques de la commune
• L’information sur le site internet de la commune, lettre d’information de la commune et l’Echo de
Montvalezan (rapport annuel)
5.2. MA2 – Sensibilisation des usagers dans la zone d’hivernage
L’objectif est de sensibiliser les usagers sur la présence du tétras lyre à proximité de la zone à urbanisée et à
proximité de la zone de mise en défens.
Un visuel d’information sera défini en lien avec l’office du tourisme et le domaine skiable.
5.3. MA3 – Compensation financière au défrichement
5.3.1. Objectif et fonctionnement de la mesure
L’objet de cette mesure est de compenser la perte sylvicole liée au défrichement et à la perte de vocation
forestière de la parcelle.
La Loi d’Avenir pour l’Agriculture, l’Alimentation et la Forêt du 13 octobre 2014 reconnaît d’intérêt général la
protection et la mise en valeur des forêts. L'autorisation de défrichement de bois et forêts est subordonnée à
l'exécution de certaines conditions dont celles de travaux de boisement ou reboisement ou d'autres travaux
sylvicoles d'un montant équivalent. L'article L. 341-6 du code forestier prévoit la possibilité d'acquitter ces
obligations en versant une indemnité au Fonds Stratégique de la Forêt et du Bois (FSFB). Le montant de l’indemnité
équivalente est fixé lors de l’autorisation par le préfet des travaux de défrichement. Elle est déterminée par une
analyse multicritère (économiques, sociaux, environnementaux) pour examiner les enjeux et les fonctions
remplies par la forêt ainsi que la destination des terrains après défrichement.
5.3.2. Méthodes techniques
Le pétitionnaire appliquera les mesures compensatoires demandées par l’ONF sur la base de ratio d’indemnisation
locale sur la base de 12 147 m². Cette mesure peut être validée en complément de la mesure de replantation sur
site (MC2) selon les possibilités de réalisation. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 230 ~
6. MESURES DE SUIVI
6.1. MS1 – Suivi environnemental de chantier
La mesure MS1 a pour objectif le contrôle de l’application des mesures énoncées dans la présente étude d’impact.
Cette mesure prévoit six visites sur le chantier avec, pour chacune, des comptes rendus.
• 1 réunion préparatoire et de présentation des mesures suivies
• 1 visite lors du défrichement + Compte rendu transmis à la DREAL
• 2 visites de chantier par an + Compte rendu transmis à la DREAL
• 1 visite en phase d’exploitation + Compte rendu transmis à la DREAL
Ces visites auront pour but de contrôler le respect du calendrier de chantier, le respect des mesures d’évitement
et de réduction ainsi que la bonne tenue des sites en travaux.
Une visite de contrôle aura également lieu un an après les travaux en phase d’exploitation.
La totalité des travaux sera surveillée par le maître d’œuvre et pourra faire l’objet d’échange et de compte rendus.
6.2. MS2 – Suivi de la mesure de compensation de zone d’hivernage du tétras lyre
6.2.1. Objectif et fonctionnement de la mesure
Cette mesure de suivi a pour objet d’évaluer la réussite de la compensation d’habitat d’hivernage pour les
populations de tétras lyre.
Elle doit être réalisée par les acteurs compétents du territoire identifiés (ONCFS, Associations, FDC73, bureau
d’étude).
Cette mesure de suivi doit être au moins réalisée sur 10 ans avec une mission de suivi tous les 2 ans.
6.2.2. Calendrier du suivi
N+0 (état initial), N+2, N+4, N+6, N+8, N+10
6.2.3. Mise en place de la mesure
La mesure consiste au suivi des zones refuges mises en place par la mesure de compensation.
Cette mesure doit au moins comporter :
• 1 diagnostic des habitats d’hivernage : Densité des crottiers
• 1 mesure de la fréquentation par les skieurs et respect de la mise en défens
• 1 rapport biennal et final
Cette mesure, selon les résultats obtenus en cours de suivis, peut faire l’objet d’un plan de modification et
d’amélioration de la mise en défens. Ceci, toujours, dans l’objectif principal d’une compensation efficace, faisable
et réussie. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 231 ~
7. EFFETS RESIDUELS APRES MESURES DE COMPENSATION, D’ACCOMPAGNEMENT ET
DE SUIVI
Effet Type
Période
d’applicatio
n
Evaluatio
n impact
Mesure
s E/R
Effets
résiduel
s
Mesures
C/A/S
Effets
résiduel
s
Commodit
é avec le
voisinage
Dérangement
des
habitations
de l’Averne
durant le
chantier
Direct Temporaire FORT
ME2
MR4
MR5
MODER
E
MA1 –
Information
des riverains
de la
présence
des travaux
FAIBLE
Activités
touristiqu
es
Perturbation
du chemin
piéton
pendant les
travaux
Direct Temporaire MODERE MR5 MODER E
MA1 –
Information
des riverains
de la
présence
des travaux
FAIBLE
Espaces
forestiers
et
sylvicultur
e
Défrichement
de 8464 m²
avec
changement
d’affectation
des sols
Direct Permanent FORT - FORT
MC2 –
Mesure de
compensatio
n 1 arbre
coupé 2
arbres
plantés
MA3 –
Compensati
on
financière de
la perte
sylvicole
(Complémen
t MC2)
FAIBLE
Défrichement
de surface
sylvicole de
1010 m²
Direct Permanent MODERE - MODER E
MC2 –
Mesure de
compensatio
n 1 arbre
coupé 2
arbres
plantés
MA3 –
Compensati
on
financière de
la perte
sylvicole
(Complémen
t MC2)
FAIBLE
Perte de
surface
Indire
ct Permanent MODERE -
MODER
E
MA3 –
Compensati
on
FAIBLE Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 232 ~
sylvicole de
2410 m²
financière de
la perte
sylvicole
(Complémen
t MC2)
Avifaune
Destruction
d’habitat des
espèces du
cortège
forestier
Dire
ct Permanent FORT
MR1
MR3
MODER
E
MC1 –
Compensati
on de zone
d’hivernage
pour le
tétras lyre
MC2 –
Mesure de
compensatio
n 1 arbre
coupé 2
arbres
plantés
FAIBLE
Tétras lyre
Destruction
et réduction
d’1,2 ha de la
zone
d’hivernage
Direct Permanent TRES FORT MR1 MR3 TRES FORT
MC1 –
Compensati
on de zone
d’hivernage
pour le
tétras lyre
MC2 –
Mesure de
compensatio
n 1 arbre
coupé 2
arbres
plantés
FAIBLE
Dérangement
du tétras lyre
en hivernage
par
l’augmentati
on de la
fréquentatio
n
Indire
ct Permanent FORT - FORT
MA2 –
Sensibilisatio
n des
usagers dans
les zones
d’hivernages
MC1 –
Compensati
on de zone
d’hivernage
pour le
tétras lyre
FAIBLE Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 233 ~
8. LES EFFETS CUMULES
8.1. Projet de l’altiport – Club Med
8.1.1. Présentation du projet
Le projet de l’altiport est situé à 200 m au Nord du projet de la présente étude.
LOCALISATION DES PROJETS
Le projet consiste en la création d’un village Club de 1078 lits touristiques (422 pour le personnel) 4 et 5 tridents
sur une surface de plancher totale de 42 984 m². Le Village Club est constitué de 6 bâtiments :
• 4 bâtiments d’hébergement Club 4*: bâtiments A, B, C et D
• 1 bâtiment central abritant les services généraux (restaurants, accueil, espace, animation, …) : bâtiment E
• 1 bâtiment d’hébergement résidence 5*: bâtiment 5T
• 1 parking souterrain 249 places Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 234 ~
8.1.2. Effets résiduels de l’altiport
Type Effet Type Période d’application Effets
résiduels
après mesures
Activité
touristique
Réduction du flux possible de la piste bleue papillon du
domaine skiable de la Rosière Direct Permanent MODERE
Habitats
Modification de 8356,7 m² de landes subalpines Direct Permanent MODERE
Suppression de 1713.9 m² de landes subalpines Direct Permanent MODERE
Mammifères
Dérangement de l’écureuil roux par des émissions sonores
dues à la proximité d’un chantier et aux passages d’engins
sur la route dans le boisement
Direct Temporaire FAIBLE à MODERE
Dérangement de l’écureuil roux par l’augmentation de la
fréquentation de la route accédant au Village Club Indirect Permanent MODERE
Avifaune
Dérangement des espèces du cortège forestier en période
sensible par des nuisances dues à la présence d’un chantier
à proximité du boisement et du passage d’engins dans le
boisement
Direct Temporaire FAIBLE A MODERE
Dérangement potentiel de l’avifaune du cortège prairial en
période sensible par des nuisances dues à la présence d’un
chantier
Direct Temporaire MODERE
Dérangement de l’avifaune du cortège forestier en période
sensible par l’augmentation de la fréquentation de la route
accédant au Village Club
Indirect Permanent MODERE
Tétras lyre
Augmentation de la fragmentation de la zone d’hivernage du
Tétras Lyre par l’ouverture de la route Direct Permanent MODERE
Dérangement du tétras Lyre en hivernage par
l’augmentation de la fréquentation de la route Indirect Permanent MODERE
Nb : Les impacts sur les écoulements et les eaux pluviales ont déjà intégré cette échelle. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 235 ~
8.1.3. Effets cumulés résiduels
Type Effets cumulés résiduels Effets résiduels Altiport Effets résiduels
Ecrin Blanc
Effets
résiduels après
mesures
Commodité
du
voisinage
Perte de la vue sur un espace boisé - FAIBLE A MODERE FAIBLE A MODERE
Paysage Modification de perception paysagère FAIBLE FAIBLE MODERE
Avifaune
Dérangement des espèces du cortège
forestier en période sensible par des
nuisances dues à la présence d’un chantier à
proximité du boisement et du passage
d’engins dans le boisement
MODERE FAIBLE MODERE
Dérangement potentiel de l’avifaune du
cortège prairial en période sensible par des
nuisances dues à la présence d’un chantier
MODERE - FAIBLE A MODERE
Dérangement de l’avifaune du cortège
forestier en période sensible par
l’augmentation de la fréquentation de la
route
MODERE - MODERE
Tétras lyre
Augmentation de la fragmentation de la
zone d’hivernage du Tétras Lyre par
l’ouverture de la route
MODERE - MODERE
8.1.4. Note sur les impacts cumulés
Impacts paysagers : Les projets d’urbanisation de l’altiport et de l’Averne Nord ont des impacts résiduels
paysagers faibles. Cependant, l’ensemble de l’urbanisation des 2 secteurs constitue une modification des
perceptions paysagères éloignées comme rapprochées cumulée importante.
L’impact du défrichement sur la perte d’une vue boisée pour les résidences des Cimes Blanches constitue un effet
résiduel du projet. En effet, malgré l’effort de concertation remarquable, il réside un changement visuel à
considérer d’autant plus en milieu de montagne où le bénéfice recherché est aussi la proximité du milieu naturel
et de points de vue paysagers.
L’urbanisation des secteurs Averne Nord et Altiport induisent des modifications paysagères à prendre en
compte, que ce soit en perception rapprochées ou éloignées.
Dérangement de l’avifaune : En phase de chantier comme en phase d’exploitation, il réside un effet du
dérangement de l’avifaune forestière et prairiale. Le respect du calendrier de chantier est une mesure essentielle
pour maintenir la nuisance à un niveau ne remettant pas en cause la conservation des espèces.
L’effet résiduel du dérangement en période de chantier est pondérable par la justification des calendriers des 2
chantiers. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 236 ~
En effet, le chantier du Club Med sur l’altiport est en cours, avec une fin des opérations générant du dérangement
en décembre 2019 (voir planning de chantier ci-dessous).
Calendrier de chantier du Club Med – Secteur Altiport
Le chantier prévisionnel de l’Ecrin blanc sur l’Averne Nord débutera en septembre 2020 par les opérations de
défrichement. Les opérations de terrassement débuteront en 2021.
Les nuisances de chantier se succéderont mais ne seront pas cumulées. Le chantier des Ecrins Blancs se cumulera
par contre avec l’exploitation du Club Med.
En cumul avec le dérangement en phase de chantier et d’exploitation du projet sur le secteur de l’Altiport, un
effet résiduel modéré est qualifié pour le dérangement de l’avifaune.
Fragmentation des habitats du tétras lyre : Le projet de l’altiport et de l’Averne Nord ont un effet cumulé résiduel
sur la fragmentation de la zone d’hivernage du tétras lyre et sur le dérangement en hivernage par l’augmentation
de la fréquentation. Bien qu’une mesure de compensation vise la mise en quiétude de zone d’hivernage à
proximité, il réside des effets du projet sur la fragmentation réelle sur site de l’habitat du tétras lyre et sur le
dérangement de la population de cette espèce en phase d’exploitation. Les études récentes sur le tétras lyre
montrent des capacités d’adaptation de l’espèce au dérangement et la capacité de rechercher de nouvelles zones
favorables d’hivernage ou de reproduction. Aussi la population du Tétras lyre alentour est bien représentée ainsi
que les habitats favorables.
L’impact résiduel global sur le secteur Averne Nord et Altiport généré par les projets d’urbanisation est qualifié
de modéré bien qu’il ne remette pas en cause la conservation des populations sur le secteur de la Rosière.
Assainissement pluvial : Les deux projets ont des principes d’assainissement pluvial similaire :
• Régulation dans un bassin souterrain pour une occurrence 20 ans
• Débit de fuite de 4 l/s/ha
• Rejet dans le réseau de collecte des eaux pluviales des Eucherts
Dans les deux cas seules les eaux de ruissellement issues de l’emprise de l’opération sont collectées. Les eaux des
bassins versants interceptés sont collectées par des fossés et évacuées vers des fossés existants, à créer ou de
manière diffuse.
Les impacts des deux projets sont donc très similaires :
Les deux projets vont limiter les ruissellements pour des pluies jusqu’à l’occurrence 20 ans. Pour des pluies plus
intenses, il peut y avoir surverse. Les surverses des deux projets seront alors dans le même timing.
Pour une pluie centennale d’une durée supérieure à 45 minutes, les dispositifs de rétention sont saturés et
surversent. Pour une pluie de 70 minutes (temps de concentration du torrent des Moulins), la surverse totale sera
de 250 l/s (90 l/s pour Averne Nord et 160 l/s pour le Club Med). Cependant, le réseau de collecte des eaux Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 237 ~
pluviales créé dans le cadre du projet du Club Med va collecter une partie des apports des bassins versants amont.
Cela diminuera légèrement le débit du fossé qui traverse la résidence des Cimes blanches et rejoint le réseau.
Les effets cumulés n’ont pas d’impacts significatifs sur l’assainissement pluvial.
Gestion des volumes excédentaires de terrassement :
Volumes conséquents. Cumulés avec les volumes du projet d’urbanisation de l’altiport.
Les volumes excédentaires pour le présent projet sont gérés par convention avec la commune de Montvalezan
pour un dépôt sur l’ISDI « Les Lauzes » situé en zone de montagne sur des milieux naturels dégradés. Les dépôts
du présent projet ne doivent pas entrer en conflit avec d’éventuels dépôts supplémentaires qui ne pourraient
assurer la bonne gestion de volumes conséquents de projets immobiliers.
La commune et les porteurs du projet se sont engagés par convention au retraitement des volumes excédentaires
en décharge.
L’application des mesures proposées ne permet pas d’éviter des effets résiduels cumulés avec le projet de
l’altiport. Les effets résiduels ne remettent en cause la conservation des espèces considérées comme ayant des
enjeux forts sur la zone d’étude Averne Nord.
L’urbanisation des secteurs Averne Nord et Altiport induisent des modifications paysagères à prendre en
compte, que ce soit en perception rapprochées qu’éloignées.
8.1.5. Autres projets prévus sur la commune de Montvalezan
Lors des 5 dernières années, une étude d’impact sur la commune a été présentée aux services de l’état, qui a
également fait l’objet d’un Unité Touristique Nouvelle (UTN), c’est le programme d’aménagement du Mont
Valaisan.
Le projet de l’aménagement du Mont Valaisan n’ayant pas d’impacts résiduels après la mise en place des
mesures préconisées dans l’étude d’impact, aucun effet cumulé n’est à noter entre les projets. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 238 ~ Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 239 ~
8- Compatibilité avec les documents de rang
supérieur Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 240 ~ Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 241 ~
1. COMPATIBILITE AVEC LE SCOT TARENTAISE VANOISE
Depuis l’approbation du PLU en 2016, le SCoT Tarentaise Vanoise a été approuvé par délibération en date du 14
décembre 2017. La modification de droit commun n°1 devra donc être compatible avec ce document qui intègre
les documents de rang supérieur. La compatibilité de la zone avec les autres documents est démontrée dans le
rapport de présentation du document actuellement opposable. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 242 ~
ATLAS CARTOGRAPHIQUE DU DOO POUR LE TERRITOIRE DE MONTVALEZAN
Les prescriptions suivantes sont notamment traduites sur ces cartes (le cercle rouge représente la zone concernée
par la modification de droit commun n°1). Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 243 ~
1.1. Une Tarentaise qui préserve son capital nature
1.1.1. La protection des réservoirs de biodiversité de la trame verte
La zone modifiée n’est concernée par aucun réservoir de biodiversité repéré au SCoT.
Le PLU actuellement opposable ou le diagnostic n’ont pas identifié ce secteur comme réservoir de biodiversité au
sens de la TVB, malgré des enjeux environnementaux largement décrits et objets de mesures ERC.
Les incidences résiduelles restent dans tous les cas faibles.
La modification de droit commun n°1 du PLU est donc compatible avec le SCoT sur ce point. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 244 ~
1.1.2. La prise en compte des zones de reproduction du tétras-lyre
La présence de Tétras-Lyre a été étudiée dans le cadre du projet de modification n°1 et sa présence confirmée.
Une séquence ERC est mise en place à ce sujet, détaillée dans les chapitres précédents, avec des incidences
résiduelles faibles.
La modification de droit commun n°1 du PLU est donc compatible avec le SCoT sur ce point.
1.1.3. La protection des corridors écologiques et des espaces perméables
Aucun corridor écologique n’est repéré au SCoT sur ce secteur.
Il est démontré dans le projet de PLU approuvé, puis complété par la révision allégée n°1, et dans le cadre de la
modification de droit commun n°1, qu’aucun corridor écologique n’existe sur la zone à une échelle locale.
La modification de droit commun n°1 du PLU est donc compatible avec le SCoT sur ce point. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 245 ~
1.1.4. La protection des réservoirs de biodiversité de la trame bleue
Aucun élément de trame bleue n’est repéré au SCoT sur ce secteur. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 246 ~
Il est démontré dans le projet de PLU approuvé, puis complété par la révision allégée n°1, et dans le cadre de la
modification de droit commun n°1, qu’aucune zone humide ou élément de trame bleue n’est présent sur le site,
ou impacté par une urbanisation sur le site.
La modification de droit commun n°1 du PLU est donc compatible avec le SCoT sur ce point.
Le secteur concerné par la modification de droit commun n°1 ne présente aucun cours d’eau permanent ni zone
inondable connue.
La modification de droit commun n°1 du PLU est donc compatible avec le SCoT sur ce point.
1.1.5. Préserver les espaces supports du patrimoine paysager de la Tarentaise
Le secteur concerné par la modification de droit commun n°1 n’est concerné par aucune route « vitrine
paysagère », celle-ci se situant dans la montée à la station depuis le village.
La modification de droit commun n°1 du PLU est donc compatible avec le SCoT sur ce point. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 247 ~
1.1.6. Maintenir les espaces paysagers vus des infrastructures de fond de vallée
Aucun espace paysager n’est cartographié sur le secteur concerné par la modification de droit commun n°1.
Le secteur ne répond pas à ces caractéristiques, y compris dans une analyse plus fine.
La modification de droit commun n°1 du PLU est donc compatible avec le SCoT sur ce point.
1.1.7. Valoriser les sites naturels emblématiques
Aucun site naturel emblématique n’est cartographié sur le secteur concerné par la modification de droit commun
n°1.
Le secteur ne répond pas à ces caractéristiques, y compris dans une analyse plus fine.
La modification de droit commun n°1 du PLU est donc compatible avec le SCoT sur ce point.
1.1.8. Prendre en compte, préserver ou recomposer les micro-paysages patrimoniaux – vignes et vergers
Aucun micro-paysage n’est cartographié sur le secteur concerné par la modification de droit commun n°1.
Le secteur ne répond pas à ces caractéristiques, y compris dans une analyse plus fine.
La modification de droit commun n°1 du PLU est donc compatible avec le SCoT sur ce point. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 248 ~
1.1.9. Valoriser les paysages urbains
Aucun front bâti paysager n’est cartographié sur le secteur concerné par la modification de droit commun n°1.
Le secteur ne répond pas à ces caractéristiques, y compris dans une analyse plus fine.
Il ne participe pas non plus d’une arrivée sur la station puisque situé à l’arrière de l’urbanisation existante.
On a ici plutôt recherché une cohérence avec la forme urbaine de la station afin d’intégrer le projet depuis des
vues lointaines, par exemple depuis les versants situés en face.
Le projet, notamment par le biais de l’OAP conserve néanmoins une organisation compatible avec cette
prescription, avec une urbanisation qui n’est pas diluée, et des implantations qui recréent un alignement assez
clair en arrière de station et perçu comme tel depuis les pistes.
Le site n’est pas perçu depuis les vallées.
La modification de droit commun n°1 du PLU est donc compatible avec le SCoT sur ce point.
1.1.10. Protéger et valoriser les hameaux patrimoniaux
Le secteur concerné par la modification de droit commun n°1 n’est pas situé dans un hameau patrimonial ou en
continuité.
La modification de droit commun n°1 du PLU est donc compatible avec le SCoT sur ce point.
1.1.11. Préserver les espaces agricoles Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 249 ~
Le secteur concerné par la modification de droit commun n°1 n’est pas situé sur un espace agricole, ni ne remet
en cause le fonctionnement d’une activité agricole sur la commune (accès, irrigation, périmètre de réciprocité,
enclavement ….
La zone ne prévoit aucun projet agricole et en ce sens ne peut participer à la volonté de développer les filières
courtes même si le développement induit par ce projet touristique pourrait profiter à des produits locaux
(utilisation en restauration, fréquentation des commerces locaux, vente à l’hôtel …)
La modification de droit commun n°1 du PLU est donc compatible avec le SCoT sur ce point.
1.1.12. Préserver les espaces agricoles stratégiques et Préserver les espaces agricoles importants
Le secteur concerné par la modification de droit commun n°1 n’est pas situé dans un espace agricole stratégique
ou important repéré au SCoT, ni aucun espace agricole.
La modification de droit commun n°1 du PLU est donc compatible avec le SCoT sur ce point. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 250 ~
1.1.13. Préserver et améliorer les alpages
Une partie du secteur est comprise dans une zone d’alpages du SCoT, mais une analyse plus fine montre que cette
zone est en fait en limite d’un secteur, ce qui est confirmé par exemple par la chambre d’agriculture.
La modification de droit commun n°1 du PLU est donc compatible avec le SCoT sur ce point.
1.1.14. Prescriptions communes à toutes les catégories des espaces support du capital nature de la Tarentaise
La modification de droit commun n°1 n’est pas concernée par ces sujets.
La modification de droit commun n°1 du PLU est donc compatible avec le SCoT sur ce point.
1.2. Une attractivité touristique qui repose sur la qualité et la diversification
1.2.1. Favoriser la réhabilitation de l’immobilier de loisirs
Le projet de PLU prend en compte ces nécessités de réhabilitation et plusieurs projets de ce type sont en cours sur
La Rosière. La modification de droit commun n°1 n’est pas concernée par une quelconque réhabilitation puisque
prenant place dans une zone vierge de construction. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 251 ~
La modification de droit commun n°1 du PLU est donc compatible avec le SCoT sur ce point.
1.2.2. Réguler le développement de l’immobilier touristique par le mécanisme de la surface touristique pondérée (STP) Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 252 ~
La STP a été intégrée lors de la révision allégée n°1, avec les tableaux suivants intégrant déjà la zone de
développement en zone 2AU, objet d’une ouverture à l’urbanisation dans le cadre de la modification de droit
commun n°1.
Tableau de calcul pour les créations d'hébergement touristique
Type d'hébergement SDP du PLU* STP
Hôtels 13000 3250
Clubs et villages de vacances, hébergements avec gestion
hôtelière 37800 15120
Résidences de tourisme, meublés classés 11500 8050
autres formes d'hébergements : résidences secondaires
notamment 4000 5600
Totaux 32020
Tableau de calcul pour les opérations de réhabilitation avec remise sur le marché
Type d'hébergement SDP * STP SDP * STP SDP * STP
Avant Travaux Après Travaux Solde comptabilisé
Hôtels 0 0 0 0
Clubs et villages de vacances, hébergements avec gestion
hôtelière 0 0 0 0 0
Résidences de tourisme, meublés classés 0 3000 2100 3000 2100
autres formes d'hébergements : résidences secondaires
notamment 3000 4200 0 -3000 -4200
Totaux 3000 4200 3000 2100 0 -2100
Les SDP du PLU sont comptabilisés de la manière suivante :
• Surfaces d'hôtels crées 13000 m² de SDP d'Hôtel (RP PLU + Partie programmation ODALYS)
• Surfaces pour les villages de vacances et les autres formes de para-hôtellerie 37840 m² de SDP pour le village club ;
• Surface pour les RT 11500 m² de SDP de Résidence de tourisme (RP PLU + partie programmation ODALYS et Club Med) ;
• Surface copro touristique 4000 m² de SDP de Résidence Secondaire ;
• Objectif Réhabilitation : 3000 m² de SDP.
La STP, d’environ 30000 m² après la modification de droit commun n°1 du PLU est donc compatible avec le SCoT sur ce point. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 253 ~
1.2.3. Favoriser un développement de qualité et une gestion économe de l’espace
Le PLU actuellement opposable prévoit des capacités à l’intérieur des enveloppes urbaines, des capacités de
renouvellement urbain, et des projets d’extension de l’urbanisation notamment en zone 2AU.
La modification de droit commun n°1 vient permettre l’ouverture à l’urbanisation d’une zone 2AU dédiée au
développement touristique, en démontrant à la fois le manque de capacités résiduelles dans les zones
constructibles existantes, et la faisabilité du projet.
Cette extension est donc bien nécessaire.
Pour ce qui est de la densité, le projet proposé à la commune prévoit environ 648 lits pour une zone 1AUes
d’environ 1,56 ha soit environ 415 lits / ha.
Ce projet intègre qui plus est une partie restaurant et un commerce (skishop), ainsi que plus de 40 logements
saisonniers, dont des logements qui ne seront pas destinés au projet en lui-même, mais permettront de rattraper
le déficit sur le reste de la station. Ces lits ne sont pas des lits marchants mais nécessitent des surfaces bâties.
La densité minimale fixée par le SCoT est donc largement respectée.
La modification de droit commun n°1 du PLU est donc compatible avec le SCoT sur ce point. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 254 ~
1.2.4. Développer des liaisons câblées entre les pôles touristiques de vallées et les stations
La modification de droit commun n°1 n’est pas concernée par ces prescriptions et ne s’y oppose pas.
1.2.5. Développer des liaisons câblées entre les pôles touristiques de vallées et les stations
La modification de droit commun n°1 n’est pas concernée par ces prescriptions et ne s’y oppose pas.
1.2.6. Gérer la création et l’extension des domaines skiables par des UTN Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 255 ~ Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 256 ~
Les besoins d’aménagement en lien avec le ski (et notamment les accès et retour skieurs) prévus dans la
modification de droit commun n°1, ne rentrent pas dans le cadre de ces prescriptions.
Ce point correspond en fait largement à des rappels à la loi.
La modification de droit commun n°1 du PLU est donc compatible avec le SCoT sur ce point.
1.2.7. Maîtriser l’évolution ou la création des hébergements et des équipements touristiques en discontinuité de l’urbanisation existante
Le secteur concerné par la modification de droit commun n°1 n’est pas situé en discontinuité de l’urbanisation.
La modification de droit commun n°1 du PLU est donc compatible avec le SCoT sur ce point. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 257 ~
1.2.8. Encadrer l’évolution de l’offre en refuges et restaurants d’altitude
La modification de droit commun n°1 n’est pas concernée par ces prescriptions et ne s’y oppose pas. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 258 ~
1.2.9. Gérer les opérations d’hébergements et d’équipements touristiques de plus de 12 000 m² de surface de plancher
La modification de droit commun prévoit que le projet ne puisse pas présenter plus de 12 000 m² de SdP
touristique. Le projet n’est donc pas concerné par ces prescriptions.
La modification de droit commun n°1 du PLU est donc compatible avec le SCoT sur ce point.
1.2.10. Gérer la protection des lacs de montagne
Le secteur concerné par la modification de droit commun n°1 n’est pas situé dans ce type de périmètre.
La modification de droit commun n°1 du PLU est donc compatible avec le SCoT sur ce point.
1.2.11. Garantir le logement des saisonniers
Le règlement écrit de la zone 1AUes prévoit que « Pour toute opération, la surface de plancher de logements
saisonniers créée ne pourra être inférieure à 10 % de la surface de plancher touristique totale du projet ».
Une règle appliquée sur le nombre de lits n’a aucune valeur puisque celui-ci est purement déclaratif. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 259 ~
Le chiffre retenu de 10 m² par lits étant bien inférieur à la surface par lit touristique moyenne, la règle proposée
est plus vertueuse (tout en étant réellement opposable), que ce que ne prévoit le SCoT.
La modification de droit commun n°1 du PLU est donc compatible avec le SCoT sur ce point.
1.2.12. Prévoir des UTN de massif ou structurantes dans le cadre du SCoT
Cette UTN structurante a été intégrée dans le cadre de la révision allégée n°1.
La modification de droit commun n°1 n’est pas concernée par cette UTNs et ne s’y oppose pas. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 260 ~
La modification de droit commun n°1 n’est pas concernée par cette UTN et ne s’y oppose pas. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 261 ~
1.3. Un territoire de qualité pour les résidents permanents
1.3.1. Limiter la consommation foncière et polariser le développement sur l’armature territoriale
La modification de droit commun n°1 du PLU n’est pas concernée par ces prescriptions car ne prévoyant pas de
logements permanents (ils sont clairement interdits). Elle ne s’oppose pas à ces prescriptions.
La modification de droit commun n°1 du PLU est donc compatible avec le SCoT sur ce point.
1.3.2. Organiser la densification du tissu urbain existant et à développer Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 262 ~
La modification de droit commun n°1 du PLU n’est pas concernée par ces prescriptions car ne prévoyant pas de
logements permanents (ils sont clairement interdits). Elle ne s’oppose pas à ces prescriptions.
La modification de droit commun n°1 du PLU est donc compatible avec le SCoT sur ce point.
1.3.3. Offrir des logements pour tous Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 263 ~
La modification de droit commun n°1 du PLU n’est pas concernée par ces prescriptions car ne prévoyant pas de
logements permanents (ils sont clairement interdits). Elle ne s’oppose pas à ces prescriptions.
La modification de droit commun n°1 du PLU est donc compatible avec le SCoT sur ce point.
1.3.4. Réhabiliter le parc ancien public et privé
La modification de droit commun n°1 du PLU n’est pas concernée par ces prescriptions car ne prévoyant pas de
logements permanents (ils sont clairement interdits). Elle ne s’oppose pas à ces prescriptions.
La modification de droit commun n°1 du PLU est donc compatible avec le SCoT sur ce point.
1.3.5. Protéger et valoriser le patrimoine bâti
Aucun élément patrimonial bâti n’a été relevé sur le secteur concerné par la modification de droit commun n°1,
ni sur un secteur proche.
La réglementation concernant les découvertes de vestiges archéologiques est rappelée.
La modification de droit commun n°1 du PLU est donc compatible avec le SCoT sur ce point.
1.3.6. Requalifier les entrées urbaines
Aucune entrée urbaine à requalifier n’a été relevée sur le secteur concerné par la modification de droit commun
n°1.
Le secteur ne répond pas à ces caractéristiques, y compris dans une analyse plus fine.
La modification de droit commun n°1 du PLU est donc compatible avec le SCoT sur ce point. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 264 ~
1.3.7. Maintenir une qualité des services et équipements dans la vallée
Le PLU actuellement opposable avait prévu une zone 2AU pour le développement de l’hébergement touristique
sur ce secteur. Les besoins en équipements sont pris en compte par ailleurs.
Le SCoT ne prévoit aucune prescription spécifique concernant Montvalezan.
La modification de droit commun n°1 du PLU n’est donc pas réellement concernée par ces prescriptions.
La modification de droit commun n°1 du PLU est donc compatible avec le SCoT sur ce point. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 265 ~
1.3.8. Intégrer les derniers standards en matière de technologies d’information et de communication
Le PLU actuellement opposable est compatible avec ces dispositions en ce qu’elles concernent des éléments
pouvant être réglementés par un PLU.
La modification de droit commun n°1 s’intègre à ce contexte.
La station est entièrement en haut débit.
La modification de droit commun n°1 du PLU est donc compatible avec le SCoT sur ce point qui ne prévoit de toute façon que des mesures non contraignantes. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 266 ~
1.3.9. Optimiser le foncier pour le développement économique et viser le maintien de l’activité industrielle Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 267 ~
La modification de droit commun n°1 du PLU n’est pas concernée par ces prescriptions car ne prévoyant pas de
développement économique autre que touristique (hébergement + activités connexes). Elle ne s’oppose pas à ces
prescriptions.
La modification de droit commun n°1 du PLU est donc compatible avec le SCoT sur ce point.
1.3.10. Garantir une offre qualitative en parc d’activités
La modification de droit commun n°1 du PLU n’est pas concernée par ces prescriptions car ne prévoyant pas de
développement économique autre que touristique (hébergement + activités connexes). Elle ne s’oppose pas à ces
prescriptions.
La modification de droit commun n°1 du PLU est donc compatible avec le SCoT sur ce point.
1.3.11. Soutenir le développement de la filière forêt / bois
La modification de droit commun n°1 du PLU n’est pas concernée par ces prescriptions car ne prévoyant pas de
développement économique autre que touristique (hébergement + activités connexes). Elle ne s’oppose pas à ces
prescriptions.
La modification de droit commun n°1 du PLU est donc compatible avec le SCoT sur ce point. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 268 ~
1.4. Une offre commerciale structurée et des commerces vivants à l’année
1.4.1. Les centralités urbaines, lieu de développement privilégié du commerce
La modification de droit commun n°1 du PLU n’est pas concernée par ces prescriptions car ne prévoyant pas de
développement commercial à proprement parlé (le projet prévoit la possibilité d’activités commerciales connexes
à l’activité d’hébergement). Elle ne s’oppose pas à ces prescriptions.
La modification de droit commun n°1 du PLU est donc compatible avec le SCoT sur ce point.
1.4.2. Les zones commerciales, secteurs de densification et de requalification Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 269 ~
La modification de droit commun n°1 du PLU n’est pas concernée par ces prescriptions car ne prévoyant pas de
développement commercial à proprement parlé (le projet prévoit la possibilité d’activités commerciales connexes
à l’activité d’hébergement) et le secteur n’étant pas repéré comme devant bénéficier d’un tel développement au
SCoT. Elle ne s’oppose pas à ces prescriptions.
La modification de droit commun n°1 du PLU est donc compatible avec le SCoT sur ce point.
1.4.3. En dehors des centralités ou zones commerciales
La modification de droit commun n°1 du PLU n’est pas concernée par ces prescriptions car ne prévoyant pas de
développement commercial à proprement parlé (le projet prévoit la possibilité d’activités commerciales connexes
à l’activité d’hébergement). Elle ne s’oppose pas à ces prescriptions.
La modification de droit commun n°1 du PLU est donc compatible avec le SCoT sur ce point.
1.5. Une offre de mobilité plus efficace et des alternatives à la voiture solo
1.5.1. Orienter le développement pour favoriser l’usage des transports en commun et des modes doux
La modification de droit commun n°1 du PLU participe aux maillages par les liaisons douces, maillages notamment
traduits dans l’OAP, et permettant de relier le futur Club Med à la station.
Le PLU n’a pas d’outil spécifique pour réglementer la qualité des espaces publics.
La zone sera desservie par des navettes et est accessible par les transports en communs.
La modification de droit commun n°1 du PLU est donc compatible avec le SCoT sur ce point. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 270 ~
1.5.2. Développer des courts séjours et la diversification des jours d’arrivée et de départ en station d’hiver
Le PLU n’a aucun outil permettant d’imposer ce conventionnement, mais ce conventionnement est mis en place
par la commune.
La modification de droit commun n°1 du PLU ne s’oppose pas à cette possibilité.
1.5.3. Organiser une mobilité multimodale performante à l’année
Le projet de modification de droit commun n°1 n’est pas directement concerné par ces prescriptions qui relèvent
de décisions pour la plupart supra-communales. Aucun projet de ce type n’a été sollicité sur Montvalezan.
La modification de droit commun n°1 du PLU ne s’oppose pas à de futur projet de ce type ni ne les remet en
cause. Elle est donc compatible avec ces prescriptions.
1.5.4. Conforter l’offre de transports en commun
Le projet de modification de droit commun n°1 n’est pas directement concerné par ces prescriptions qui relèvent
de décisions pour la plupart supra-communales. Aucun projet de ce type n’a été sollicité sur Montvalezan en l’état
(nécessiterait une autre procédure de toute façon).
Le PLU n’a aucun outil pour agir sur l’organisation des transports en commun. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 271 ~
La modification de droit commun n°1 du PLU ne s’oppose pas à de futur projet de ce type ni ne les remet en
cause. Elle est donc compatible avec ces prescriptions.
1.5.5. Anticiper l’avenir du réseau ferré
Le projet de modification de droit commun n°1 n’est pas directement concerné par ces prescriptions puisque
qu’aucune voie ferrée n’est présente sur la commune.
La modification de droit commun n°1 du PLU ne s’oppose pas à de futur projet de ce type ni ne les remet en
cause. Elle est donc compatible avec ces prescriptions.
1.5.6. Poursuivre les actions de sécurisation du réseau routier
La desserte du projet est réalisée par une route récemment réaménagée dont le profil a été dimensionné pour
répondre aux enjeux touristiques et aux besoins de sécurité.
La modification de droit commun n°1 du PLU est donc compatible avec le SCoT sur ce point.
1.5.7. Anticiper l’avenir du réseau routier Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 272 ~
La desserte du projet est réalisée par une route récemment réaménagée dont le profil a été dimensionné pour
répondre aux enjeux touristiques et aux besoins de sécurité.
Il a déjà été précisé plus avant que la zone n’est pas concernée par un corridor écologique ou un réservoir de
biodiversité.
La modification de droit commun n°1 du PLU est donc compatible avec le SCoT sur ce point.
1.5.8. Favoriser l’usage des modes alternatifs à la voiture en solo (marche à pied, vélo, auto partage…) dans une logique intermodale
Le projet prévoit un maillage par les cheminements doux qui permettent notamment de se rendre sur les
commerces et équipements du secteur Averne ou vers le centre station.
Des navettes viennent compléter cette offre.
D’autres prescriptions relèvent de décisions supra-communales ou d’éléments sur lesquels le PLU n’a pas d’outil.
La modification de droit commun n°1 du PLU est donc compatible avec le SCoT sur ce point. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 273 ~
1.5.1. Favoriser l’usage des modes alternatifs à la voiture en solo (marche à pied, vélo, auto partage…) dans une logique intermodale
Le projet prévoit un maillage par les cheminements doux qui permettent notamment de se rendre sur les
commerces et équipements du secteur Averne ou vers le centre station.
Des navettes viennent compléter cette offre.
D’autres prescriptions relèvent de décisions supra-communales ou d’éléments sur lesquels le PLU n’a pas d’outil.
La modification de droit commun n°1 du PLU est donc compatible avec le SCoT sur ce point. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 274 ~
1.6. Limiter la consommation foncière, l’émission de gaz à effet de serre, la consommation de
l’énergie, les risques et nuisances
1.6.1. Limiter la consommation foncière Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 275 ~
La modification de droit commun n°1 s’intègre dans ce schéma global en respectant la STP autorisée par le SCoT
sur le territoire, le projet n’étant qu’à vocation touristique.
La modification de droit commun n°1 du PLU est donc compatible avec le SCoT sur ce point.
1.6.2. Protéger les espaces stratégiques pour la ressource en eau
La zone 1AUes concernée par la modification de droit commun n°1 est éloignée des périmètres de captage.
La modification de droit commun n°1 du PLU est donc compatible avec le SCoT sur ce point. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 276 ~
1.6.3. Sécuriser l’approvisionnement en eau potable
L’ensemble de ces éléments sont démontrés dans le présent rapport de présentation.
La modification de droit commun n°1 du PLU est donc compatible avec le SCoT sur ce point.
1.6.4. Limiter les risques de pollution par la gestion des eaux usées et des eaux pluviales
L’ensemble de ces éléments sont démontrés dans le présent rapport de présentation.
La modification de droit commun n°1 du PLU est donc compatible avec le SCoT sur ce point.
La gestion du pluvial a été étudiée sur la zone.
Les capacités d’infiltration sont mauvaises. Une étude récente permet de définir les modalités de gestions des
eaux pluviales, à l’échelle du basin et en intégrant le projet du Club Med.
Les conclusions offrent des solutions pérennes. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 277 ~
Le règlement écrit prévoit tout un panel de prescription à ce sujet notamment en matière de rétention des eaux.
La modification de droit commun n°1 du PLU est donc compatible avec le SCoT sur ce point.
1.6.5. Réduire les consommations énergétiques et les émissions de gaz à effet de serre sur l’ensemble du territoire
Le PLU a été conçu de manière à prioriser l’urbanisation dans les dents creuses et en renouvellement urbain mais
la modification de droit commun n°1 prévoit une ouverture à l’urbanisation en extension de l’existant, extension
nécessaire au projet communal comme cela a été démontré.
L’OAP prévue permet de réaliser un projet compact limitant les déperditions énergétiques. L’exposition permettra
de valoriser les apports solaires, ce que la souplesse apportée sur les règles d’aspect et sur les ouvertures, baies
vitrées … doit permettre.
La modification de droit commun n°1 n’est pas concernée par ces questions de réhabilitation car prenant place
sur un site vierge. La commune travaille largement à ce sujet par ailleurs.
Le règlement écrit permet de faciliter l’implantation des panneaux solaires en ne les limitant pas au niveau de leur
implantation, notamment.
Aucun réseau de chaleur n’est envisagé sur la zone.
La modification intègre les problématiques de déplacements doux à l’échelle du projet (par le biais de l’OAP), ces
cheminements participant d’une logique plus globale, notamment en lien avec la zone 1AUds du futur Club Med.
La modification de droit commun n°1 du PLU est donc compatible avec le SCoT sur ce point. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 278 ~
1.6.6. Valoriser les ressources énergétiques locales
Le règlement écrit permet de faciliter l’implantation des panneaux solaires en ne les limitant pas au niveau de leur
implantation, notamment, mais en demandant une intégration dans le projet architectural.
La modification de droit commun n°1 n’est pas concernée par les 3 points suivants, et ne les remet pas en cause.
La modification de droit commun n°1 du PLU est donc compatible avec le SCoT sur ce point.
1.6.7. Poursuivre l’intégration de la culture du risque Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 279 ~ Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 280 ~
Le rapport de présentation démontre la prise en compte des risques dès la conception du projet.
Les risques et aléas connus sur la zone sont limités, et les prescriptions relatives à la zone bleue du PPRn seront
respectées.
Il n’y a pas de risque inondation, avalanche, minier, amiante environnemental, ou de risque industriel connus sur
la zone.
Le règlement écrit prévoit la possibilité de solliciter une étude risque complémentaire lors de la demande
d’autorisation d’urbanisme.
La modification de droit commun n°1 du PLU est donc compatible avec le SCoT sur ce point.
1.6.8. Limiter les pollutions et les nuisances
La modification de droit commun n°1 n’est concernée par aucune de ces prescriptions puisque ne prévoyant pas
l’accueil d’entreprises génératrices de nuisances sonores, ou de pollution particulière ; ni ne concernant une zone
située dans les espaces concernés par les nuisances évoquées.
La modification de droit commun n°1 du PLU est donc compatible avec le SCoT sur ce point. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 281 ~
La modification de droit commun n°1 n’est concernée par aucune de ces prescriptions puisque ne prévoyant pas
ce type de projet, ni n’étant située dans une zone d’exploitation des matériaux.
La modification de droit commun n°1 du PLU est donc compatible avec le SCoT sur ce point.
Aucun sites et sols pollués n’est identifié sur le secteur dans le PLU actuellement opposable.
La modification de droit commun n°1 du PLU est donc compatible avec le SCoT sur ce point.
1.6.9. Gérer les déchets
La modification de droit commun n°1 n’est concernée par aucune de ces prescriptions.
Le règlement écrit sur la zone 1AUes prévoit que : « En accord avec le service gestionnaire, toute opération
d’aménagement ou tout permis concernant plusieurs logements destinés à l’habitat ou à l’hébergement touristique
peut se voir imposer un emplacement sur son tènement foncier pour recevoir les installations nécessaires à la
collecte et au tri sélectif des déchets ménagers.
En cas d’impossibilité et en accord avec le service gestionnaire, un autre emplacement pourra être proposé ».
La modification de droit commun n°1 du PLU est donc compatible avec le SCoT sur ce point. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 282 ~
2. COMPATIBILITE AVEC LE PCAET/PCET
Le PLU actuellement opposable démontre la prise en compte des PCET existant au moment de son approbation.
Aucun PCET ou PCAET n’a été approuvé depuis, même si un PCAET était envisagé sur le territoire de l’APTV
(diagnostic mis à jour).
Les autres documents sont maintenant intégrés dans le SCoT. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 283 ~
9- Critères, indicateurs et modalités de suivi Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 284 ~ Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 285 ~
Les indicateurs mis en place lors de l’élaboration du PLU et complétés par la révision allégée n°1 permettent de
répondre de manière efficiente aux besoins d’évaluation du PLU complété par la modification de droit commun
n°1.
Une mesure est ajoutée concernant la gestion des écoulements / eaux pluviales au regard de l’étude ETRM :
Afin de prévenir les déstabilisations dans la forêt - et en aval :
Une inspection du lit est à prévoir depuis les rejets en aval de la route jusqu'à la troisième traversée de la RD 1090, en aval de la piste de luge :
• Tous les ans et après chaque crue pendant les 5 premières années.
• Par la suite, après chaque crue importante et notamment en cas de débordement sur la RD 1090 et au minimum tous les 5 ans.
Un suivi du bassin versant amont - et notamment de l'ancienne piste est aussi nécessaire afin d'éviter tout ruissellement. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 286 ~ Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 287 ~
10- Résumé non technique Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 288 ~ Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 289 ~
1. OBJECTIFS DE LA MODIFICATION DE DROIT COMMUN N°1 DU PLU
La commune de Montvalezan possède un PLU approuvé par délibération n° 2016_106 du 29 septembre 2016,
modifié par délibération n°2017_107 du 26 juillet 2017 et objet d’une révision allégée n°1 approuvée par
délibération n°218_187 du 28 novembre 2018.
Aujourd’hui, la commune souhaite pouvoir ouvrir à l’urbanisation la zone 2AU de l’Averne nord, à la fois au regard
des capacité résiduelles de construction dans les zones U et AU du PLU, et de la faisabilité technique d’un projet
dans cette zone.
Cette volonté nécessitera donc le passage de la zone 2AU en zone 1AU, la réalisation d’un règlementé adapté à la
zone, et la réalisation d’une orientation d’aménagement et de programmation permettant de compléter le
règlement écrit sur cette zone.
Pour ce faire la prescription de la modification de droit commun n°1 du Plan Local d’Urbanisme de la commune
de Montvalezan a été décidée par délibération n°2018_105 du 28 juin 2018.
Cette délibération motive notamment les raisons de l’ouverture à l’urbanisation de la zone comme le prévoit la
loi.
Cette modification de droit commun s’inscrit notamment dans le champ d’application des articles L.153-36, L.153-
38 et L.153-41 du Code de l’Urbanisme.
Les dispositions proposées respectent strictement les conditions fixées pour la réalisation d’une modification de droit commun, portant dans le cas présent sur l’ouverture à l’urbanisation d’une zone.
Ces modifications du Plan Local d’Urbanisme seront soumises à enquête publique par arrêté de Monsieur Le
Maire.
Les projets de modifications sont notifiés avant l’ouverture de l’enquête publique aux personnes publiques
associées mentionnées aux articles L. 132-7 et L. 132-9.
Ce n’est qu’à l’issue de l’enquête publique, après avoir tenu compte du commissaire enquêteur que le dossier
pourra être approuvé par le Conseil Municipal.
Les pièces du dossier du PLU concernées par la présente modification de droit commun sont les suivantes :
• Le rapport de présentation ;
• Le règlement - documents graphiques ;
• Les Orientations d’aménagement et de programmation (OAP) ;
• Le règlement - document écrit. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 290 ~
2. COMPLEMENT DU DIAGNOSTIC
2.1. Présentation du site d’étude
Le site correspond à la zone 2AU du PLU actuellement opposable, située sur le secteur de l’Averne nord, en
extension de la station.
LOCALISATION DE LA ZONE D’ETUDE A L’ECHELLE DE LA COMMUNE
LOCALISATION DE LA ZONE D’ETUDE DANS LE ZONAGE ACTUELLEMENT OPPOSABLE (ZONE 2AU) DE LA STATION Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 291 ~
2.2. Potentiel constructible a la station et projets en cours
L’analyse des capacités résiduelles de construction du PLU opposable démontre que le potentiel constructible est
aujourd’hui quasi épuisé sur la station malgré plusieurs projets en renouvellement urbain. Le nombre de lits créés
depuis l’approbation du PLU (2016) et projetés à l’horizon 2025 sont également détaillés. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 292 ~
2.3. Le schéma de cohérence territorial (SCoT) Tarentaise Vanoise
Le SCOT Tarentaise Vanoise est opposable sur le territoire ce qui n’était pas le cas lors de l’approbation du PLU. La modification de droit commun n°1 devra être compatible avec ce document, ce qui devra être démontré dans le rapport de présentation.
Cette compatibilité sera démontrée sur la base des prescriptions du DOO du SCoT.
2.4. Etat initial de l’environnement
2.4.1. Accès et circulations
La zone d’étude est accessible par la Rosière par la route du golf dimensionnée pour soutenir une circulation
touristique été/hiver et récemment refaite.
La commune est elle accessible par l’autoroute A430 jusqu’à Albertville. Puis, la nationale N90 jusqu’à Bourg-Saint-
Maurice et la D1090 jusqu’à la commune de Montvalezan. D’autres moyens d’accès sont possibles comme le train
(avec pour gare la plus proche Bourg-Saint-Maurice), le bus des navettes, ou encore l’avion avec plusieurs
aéroports à proximité (Chambéry, Genève, Lyon…).
ACCES A LA ZONE D’ETUDE Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 293 ~
VUE DE LA ROUTE D’ACCES AU GOLF
2.4.2. Commodités du voisinage
La partie sud de la zone d’étude se trouve à proximité du hameau de l’Averne.
Ce hameau est composé d’hébergements et de commerces.
Des services sont directement accessibles depuis ce hameau, comme l’office du tourisme, une bibliothèque, la
police municipale, une garderie et une laverie.
LOCALISATION DE LA ZONE A URBANISER DANS UN ENSEMBLE DE HAMEAUX Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 294 ~
2.4.3. Activité touristique
Plusieurs activités touristiques s’organisent à proximité de la zone d’étude.
ACTIVITES TOURISTIQUES A PROXIMITE DE LA ZONE A URBANISER Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 295 ~
Un chemin piéton longe la partie ouest de la zone à urbaniser. La piste bleue papillon longe la partie est de la zone
à urbaniser, avec un accès potentiellement aisé aux remontées mécaniques des Eucherts et un départ ski aux
pieds depuis la zone.
Par ailleurs la dynamique touristique communale est très bonne et s’appuie sur un cercle vertueux permettant,
avec la création d’hébergements, d’investir sur le domaine skiable et l’offre ski, ce qui permet ensuite d’augmenter
les nuitées et journées ski, ce qui amène également des retombées sur l’offre existante.
2.4.4. Espaces forestiers
Le secteur est concerné par la forêt communale de Montvalezan.
La zone d’étude s’inscrit dans cette forêt communale de Montvalezan.
LOCALISATION DU SITE D’ETUDE PAR RAPPORT A LA FORET COMMUNALE DE MONTVALEZAN
La parcelle Nord-Ouest est inscrite dans le document d’aménagement de l’ONF comme enjeu de production faible
et possède un enjeu écologique reconnu. Elle ne possède pas d’enjeu en ce qui concerne les risques naturels. Le
reste de la zone n’est pas gérée par l’ONF est n’a pas d’enjeu sylvicole.
On notera la politique volontariste de la commune en faveur de sa forêt (augmentation des surfaces, certification
…).
2.4.5. Espaces agricoles
La zone d’étude est concernée par l’unité pastorale de la Traversette. Néanmoins, aucune activité pastorale n’est
présente sur le site. La partie concernée ayant été abandonnée, elle est aujourd’hui recouverte de boisements
jeunes et de landes. Dans le registre RGP, cette parcelle n’est pas concernée par de la surface agricole. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 296 ~
EXTRAIT DU REGISTRE PARCELLAIRE GRAPHIQUE DE 2016 (RPG)
L’enjeu agricole est absent.
2.4.6. Patrimoine
La zone de projet ne présente aucun lien, ni covisibilité avec le monument historique présent sur la commune
(Tour de la Cure).
LOCALISATION DE LA TOUR DE LA CURE PAR RAPPORT AU SITE D’ETUDE Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 297 ~
2.4.7. Zonages réglementaires et d’inventaires
Le site est entièrement inclus, comme l’ensemble de la comme, dans une ZNIEFF de type II mais ne présente aucun
lien fonctionnel avec les autres ZNIEFF du territoire.
LOCALISATION DU SITE PAR RAPPORT AUX ZNIEFFS
La zone d’étude est également éloignée et déconnectée d’un point de vue fonctionnel avec le Site Natura 2000,
la zone concernée par un Arrêté préfectoral de protection de biotope (APPB) et les zones humides du territoire. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 298 ~
LOCALISATION DE LA ZONE 2AU PAR RAPPORT AUX SITES N2000
LOCALISATION DE LA ZONE 2AU PAR RAPPORT AUX PERIMETRES DES ARRETES PREFECTORAUX DE PROTECTION DU BIOTOPE Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 299 ~
LOCALISATION DE LA ZONE 2AU PAR RAPPORT AUX ZONES HUMIDES REFERENCEES
La zone d’étude n’est pas concernée par la zone cœur ou l’aire d’adhésion du Parc National de la Vanoise.
PERIMETRE DU PARC NATIONAL DE LA VANOISE - CARTO.DATARA.GOUV Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 300 ~
2.4.8. Paysage
La zone s’inscrit dans un secteur naturel de montagne largement marqué par l’urbanisation liée à l’activité de
loisirs, station de ski et domaine skiable. La zone se positionne sur un espace boisé en continuité de l’urbanisation
existante.
En vue aérienne, le secteur à urbaniser est en continuité de l’urbanisation actuelle. Il prend pied sur la frange
boisée qui subsiste entre cette urbanisation et les espaces anthropisés du domaine skiable (site de l’altiport
actuellement en cours d’urbanisation, pistes de ski récente, remontées mécaniques, etc.)
Depuis les points de vue les plus éloignés, le site étant en continuité de l’urbanisation existant et au creux d’une
pente, il n’est que peu perceptible au sein de l’ensemble « station de la Rosière ». Par contre, des points de vue
rapprochés, sur le site, les ensembles paysagers sont nettement caractérisés (forêt, urbanisation, pente). Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 301 ~ Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 302 ~ Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 303 ~
2.4.9. Géologie
La zone à urbaniser s’implante sur une formation glacière wurmienne qui pourra comporter des enjeux en termes
de risque naturels.
2.4.10. Eau
La modification de droit commune n°1 devra être compatible avec le Schéma Directeur d’Aménagement et de
Gestion des Eaux (SDAGE) Rhône-Méditerranée par le biais du SCoT qui a intégré ce document. Il met actuellement
en place des objectifs de qualité et de bon état des milieux aquatiques, et ce sur tout le bassin versant du Rhône,
c'est-à-dire pratiquement tout le quart Sud/centre-Est de la France. Le SDAGE du bassin Rhône Méditerranée est
entré en vigueur le 21 décembre 2015, pour une durée de 6 ans.
Le SDAGE est entré en vigueur le 21 décembre 2015 pour les années 2016 à 2021.
La modification de droit commune n°1 devra être compatible également avec le PGRI du bassin Rhône
Méditerranée-Corse, lui aussi intégré au SCoT.
Aucun cours d’eau ne parcourt la zone d’étude. Seuls des écoulements temporaires type fossé sont présents afin
de collecter les eaux de ruissellement.
La ressource pour l’alimentation en eau potable est suffisante en l’état actuelle et pour les futurs projets envisagés
jusqu’à minima 2026. La zone de projet est éloignée des périmètres de captage.
Les capacités de la STEP située à Bourg-Saint-Maurice et les réseaux sont suffisants en l’état et pour le projet
jusqu’à l’horizon 2025.
Une étude technique permet d’apporter les solutions de gestions des écoulements et eaux pluviales à l’échelle du
bassin au regard des projets en cours, intégrant l’objet de la présente modification mais également le club med
(et de fait la route d’accès). Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 304 ~
2.4.11. Air
La qualité de l’air est globalement bonne sauf pour la pollution à l’ozone. Ces caractéristiques sont habituelles des
communes alpines.
2.4.12. Risques naturels et technologiques
La commune de Montvalezan est couverte par un Plan de Prévention des Risques Naturels Prévisibles de 2010.
Les risques pris en compte dans le PPR sont :
• Avalanches
• Mouvements de terrain
• Inondations
La zone d’étude est couverte en partie par le PPRN de la commune de Montvalezan. Elle s’inscrit dans la
délimitation du Plan N°5 et en zone de prescription 2.4 « zone pouvant induire des mouvements de terrain à
l’aval ».
LE SECTEUR DE PROJET PAR RAPPORT AU ZONAGE DU PPRN
Le PLU devra garantir la prise en compte des prescriptions relative à ce zonage.
Pour la partie nord, hors PPRn, un diagnostic a été réalisé par le service RTM 73 pour les aléas naturels
potentiellement présents sur le périmètre d’étude en jaune ci-dessous (glissement de terrain, ruissellement et
ravinement, chute de pierres, affaissement ou effondrement, coulée de neige). Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 305 ~
L’étude conclu au fait qu’aucun risque naturel prévisible n’est présent sur le nord de la zone.
Une étude géotechnique réalisée sur la zone d’étude écarte également la présence significative d’écoulements,
conclue sur une perméabilité des sols faible et écarte l’aléa de glissement de terrain.
La zone d’étude n’est concernée par aucun phénomène d’avalanche.
La commune se situe en zone de sismicité de niveau 3, modéré.
La commune de Montvalezan n’est pas concernée par un risque technologique.
2.4.13. Habitats
6 grands habitats sont présents sur la zone. Seuls deux habitats possèdent de véritables enjeux, dont 1 habitat
d’intérêt communautaire. Les autres sont issus d’une forte anthropisation et ne présentent pas de particularité
notable dans leur composition.
LOCALISATION DES HABITATS SUR LA ZONE 2AU Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 306 ~
2.4.14. La flore
Aucune espèce protégée ou à enjeu de conservation spécifique n’a été inventoriée dans la zone à urbaniser.
La zone à urbaniser n’héberge pas d’enjeu floristique spécifique.
2.4.15. Faune
❖ Mammifères
Parmi les 8 espèces de mammifères contactées, 2 présentent des enjeux intrinsèques de conservation : le lièvre
variable et l’écureuil roux. L’écureuil a été contacté en dehors de la zone d’étude et est donc considérée comme
espèce potentielle sur cette dernière. L’analyse de l’utilisation des habitats du site par ces espèces, en fonction de
leurs exigences propres, permet de faire ressortir que seul l’écureuil peut utiliser les boisements du site pour
réaliser tout ou une partie de son cycle biologique.
Le lièvre variable espèce sensible surtout aux basses altitudes et espèce non protégée a un enjeu modéré sur la
zone d’étude.
4 autres espèces sensibles sont citées dans la bibliographie. Cependant, après analyse de leurs potentialités en
fonction des habitats présents et des inventaires effectués, aucune ne présente d’enjeux notables sur le site.
❖ Avifaune
Parmi les 9 espèces d’oiseaux contactées, 8 présentent des enjeux de conservation forts et 1 espèce présente des
enjeux de conservation très forts, Il s’agit du tétras lyre, espèce emblématique menacée d’extinction. Ce sont
essentiellement d’espèces du cortège des milieux boisés. L’analyse de l’utilisation des habitats du site par ces
espèces, en fonction des exigences propres à chacune et de leur statut reproducteur, permet de les considérer
comme nicheuses et/ou hivernantes : le pinson des arbres, le tétras lyre, la mésange bleue, la mésange
charbonnière, la mésange noire, le rougequeue noir, le pouillot véloce, le roitelet huppé et la sitelle torchepot.
Elles utilisent les habitats du site pour réaliser tout ou une partie de leur cycle biologique (zone d’hivernage et/ou
d’estivage, de reproduction et de chasse).
❖ Cas du Tétras Lyre
Une partie du secteur concerné par le projet se situe sur une maille et à proximité immédiate de 5 autres mailles
de zone optimum de reproduction du Tétras-lyre (présence d’habitats favorables à la reproduction et nourrissage
des jeunes). 5 autres mailles sont également présentes à proximité de zones potentiellement favorables à la
reproduction.
Concernant l’hivernage, les pessières et mélézins en limite Ouest de la zone d’étude sont des zones d’hivernage
avérées par la présence de nombreux crottiers.
Remarque : la fréquentation du Tétras Lyre sur le domaine de la Rosière est exceptionnelle. Les habitats sont très
favorables à cette espèce. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 307 ~
DONNEES TETRAS LYRE
Le tétras lyre est donc bien présent en hivernage sur et aux abords de la zone d’étude.
❖ Amphibiens et reptiles
Aucun amphibiens ou reptiles n’a été contacté sur le site, ce dernier n’étant pas favorable.
Concernant les espèces supplémentaires citées dans la bibliographie, après analyse des potentialités en fonction
des habitats du site et des exigences propres à chacune, aucune espèce ne présente d’enjeux notables.
❖ Invertébrés
Sur les 14 espèces contactées sur le périmètre des inventaires, aucune n’a été contactée sur la zone d’étude.
Concernant les 2 espèces sensibles supplémentaires citées dans la bibliographie, après analyse des potentialités
en fonction des habitats du site et des exigences propres à chacune, aucune espèce ne peut être présente.
Aucuns enjeux pour les invertébrés ne sont pas retenus pour la zone d’étude. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 308 ~
Nom scientifique
Nom vernaculaire
Enjeu
Averne Nord
Mammifères
Lepus timidus Linnaeus, 1758
Lièvre variable MODEREE
Avifaune
Fringilla coelebs Linnaeus, 1758
Pinson des arbres FORTE
Parus caeruleus Linnaeus, 1758
Mésange bleue FORTE
Parus major Linnaeus, 1758
Mésange charbonnière FORTE
Periparus ater Linnaeus, 1758
Mésange noire FORTE
Phoenicurus ochruros S. G. Gmelin, 1774
Rougequeue noir FORTE
Phylloscopus collybita Vieillot, 1887
Pouillot véloce FORTE
Regulus regulus Linnaeus, 1758
Roitelet huppé FORTE
Sitta europea Linnaeus, 1758
Sitelle torchepot FORTE
Lyrurus tetrix Linnaeus, 1758
Tétras lyre TRES FORTE
2.4.16. Hiérarchisation des enjeux écologiques
ESPECES
HABITATS
Bois de
conifères Landes
Zones
rudérales
Mammifères Lepus timidus Linnaeus, 1758 - Lièvre variable FR DV -
Avifaune
Fringilla coelebs Linnaeus, 1758 - Pinson des arbres DV fo - Parus caeruleus Linnaeus, 1758 - Mésange bleue DV - - Parus major Linnaeus, 1758 - Mésange charbonnière DV - - Periparus ater Linnaeus, 1758 - Mésange noire DV - - Phoenicurus ochruros. Gmelin, 1774 - Rougequeue noir - FR DV Phylloscopus collybita Vieillot, 1887 - Pouillot véloce DV - - Regulus regulus Linnaeus, 1758 - Roitelet huppé DV - - Sitta europaea Linnaeus, 1758 - Sittelle torchepot DV - - Lyrurus tetrix Linnaeus, 1758 - Tétras lyre DV DV -
ENJEUX DES HABITATS D'ESPECES TRES FORTE TRES FORTE MODEREE
Légende : Utilisation des habitats : - fréquentation d’opportunité de l’habitat, la présence de l’espèce très occasionnelle ; fo fréquentation occasionnelle de
l’habitat par l’espèce, l’habitat n’étant pas déterminant dans sa survie ; FR fréquentation régulière de l’habitat par l’espèce, faisant partie de son territoire,
cependant l’espèce n’est pas strictement inféodée à cet habitat, DV : fréquentation régulière et obligatoire de l’habitat qui représente le domaine vital pour
l’espèce patrimoniale considérée. Enjeux : FAIBLE (habitat fréquent, aucune espèce patrimoniale inféodée) ; MODERE (habitat fréquent, biodiversité patrimoniale réduite, fréquentation régulière), FORT (habitat peu fréquent, biodiversité patrimoniale forte et inféodée), TRES FORT (habitat rare, impact sur
la survie d'une espèce patrimoniale sensible).
Les boisements et landes, qui accueillent un certain nombre d’espèces protégées réalisant tout ou partie de leur
cycle biologique, ont des enjeux qualifiés de très forts.
Les autres habitats peuvent accueillir des espèces protégées pour la réalisation d’une partie de leur cycle
biologique, notamment la chasse/nourrissage, d’où des enjeux qualifiés de modérés. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 309 ~
2.4.17. Continuités écologiques
Au regard des corridors et réservoirs de biodiversité répertoriés, le secteur d’étude ne présente pas d’enjeu en
termes de continuums écologiques.
TRAME VERTE ET BLEUE EN SAVOIE – DDT SAVOIE Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 310 ~
3. JUSTIFICATIONS
Chaque point modifié voit ces objectifs détaillés et justifiés.
Dans une première partie, sont présentées les modifications des documents graphiques du règlement avec
l’ouverture de la zone 2AU à l’urbanisation par la création d’une zone 1AUes et d’une zone N périmètre avec
extraits du plan de zonage avant/après.
Graphiquement sont ajoutés les périmètres d’OAP (dont celui de la zone 1AUds non reporté lors de la révision
allégée n°1) et des marges de recul par rapport aux limites séparatives afin de s’assurer d’une implantation en
recul de 15 m et 21 m par rapport à 2 bâtiments existants.
SECTEUR DE LA ZONE 1AUES AVANT MODIFICATION (ZONE 2AU)
SECTEUR DE LA ZONE 1AUES (ET N) APRES MODIFICATION Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 311 ~
L’inscription en zone 1AU est possible car les réseaux sont maintenant suffisants en limite de zone (notamment la
voirie), ce qui n’était pas le cas au moment de l’approbation du PLU.
Cette zone est compatible avec le SCoT qui permet un développement touristique sur la commune.
Elle est également compatible avec le projet d’aménagement et de développement durables.
Dans une seconde partie, est présentée la modification des orientations d’aménagement et de programmation avec notamment la création d’une OAP n°4 sur le secteur du projet, zone 1AUes (et zone N). Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 312 ~ Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 313 ~
L’OAP a pour but d’assurer à la commune une réalisation qui conserve la philosophie du projet présenté par
l’opérateur et que la municipalité souhaite voir se réaliser sur son territoire avec à la fois un projet dense mais
adapté à l’existant sur la station notamment en matière de volume, de hauteur, et d’intégration au terrain, et des
liaisons douces qui permettent de lier la zone du Club avec la station.
Elle permet aussi de s’assurer de rester sous les seuils UTN structurante.
Dans une troisième partie, est présenté l’ensemble du règlement créé pour la zone 1AUes.
Celui-ci s’inspire largement des règles établies dans le PLU actuellement opposable pour les zones touristiques
afin de garantir une cohérence.
Enfin, en cohérence avec l’OAP, les règles d’implantation, de hauteur et d’aspect extérieur des constructions
viennent conforter cette volonté d’avoir une architecture adaptée au contexte local (station existante et
environnement naturel), tout en laissant une certaine souplesse permettant d’envisager une architecture ancrée
dans son époque, et qui permette une bonne performance environnementale.
L’ensemble des règles permettant d’assurer une suffisance des réseaux sont aussi établies.
4. EXPLICATION DES CHOIX RETENUS AU REGARD DE SOLUTIONS ALTERNATIVES
Ce chapitre permet d’expliquer l’évolution des choix effectués notamment afin de rédiger l’OAP et le règlement
écrit, et notamment les alternatives proposées et envisagées.
Il permet de mieux comprendre certaines adaptations qui relèvent au final de mesures ERC.
5. BILAN DE L’EVOLUTION DES SURFACES DU PLU APRES MODIFICATION
Les modifications concernant le zonage concernent uniquement le changement de la zone 2AU en zone 1AUes
(1,58 ha) et une petite zone N (0,17 ha).
Les autres zones ne subissent aucune modification.
6. INCIDENCES DE LA MISE EN ŒUVRE DE LA MODIFICATION DE DROIT COMMUN N°1
SUR L’ENVIRONNEMENT
6.1. Espaces forestiers et sylviculture
L’urbanisation de la zone implique un défrichement de 1,50 ha porté par une demande préalable d’autorisation.
Effet Type Période d’application Evaluation de l’impact
Défrichement avec changement d’affectation
des sols Direct Permanent FORT Défrichement de surface sylvicole Direct Permanent MODERE Perte de surface sylvicole Indirect Permanent MODERE
L’urbanisation de la zone implique un défrichement soumis à une demande d’autorisation de défrichement. Le
défrichement avec changement d’affectation des sols est qualifié d’effet fort. Les effets directs et indirects sur la
sylviculture sont qualifiés de modérés. La perte de vocation forestière est qualifiée de faible, car cette zone boisée
sera conservée en l’état et pourra continuer à soutenir son rôle écosystémique. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 314 ~
6.2. Espaces agricoles
Les incidences sur les espaces agricoles et sur l’activité agricole sont nulles.
6.3. Consommation d’espaces
Il n’y a donc pas de consommation d’espaces supplémentaire induite par la modification de droit commun n°1, et
celle-ci est même légèrement réduite avec le reclassement de 0,17 ha en zone N.
L’incidence de la modification de droit commun n°1 sur la consommation d’espaces est nulle.
6.4. Accès et circulation
Effet Type Période d’application Evaluation de l’impact
Perturbation de la D1090 par les véhicules de
chantier en période de travaux Direct Permanent FAIBLE Augmentation de la circulation en période
pointe d’exploitation Direct Permanent FAIBLE
Les effets sur les accès de la commune sont qualifiés de faibles lors de la phase travaux et exploitation.
6.5. Stationnement
Les incidences sur le stationnement sont nulles.
6.6. Patrimoine bâti et archéologique
La modification de droit commun n°1 n’a aucune incidence sur ces thématiques.
6.7. Effets sur la commodité du voisinage
Le dérangement notable pour les résidences existantes est celui d’une perte de vue sur un espace boisé et le vis-
à-vis créé.
Effets Type Période d’application Evaluation de l’impact
Contribution à l’activité économique de la station et des
commerces voisins durant la phase chantier Indirect Temporaire POSITIF Retombées économiques des clients supplémentaires pour
le domaine skiable de la Rosière et la commune de
Montvalezan et plus particulièrement les commerces voisins
au projet
Indirect Permanent POSITIF
Augmentation de la fréquentation de la départementale
durant la phase de chantier par les camions/engins Indirect Temporaire FAIBLE Covisibilité des logements Direct Permanent MODERE Perte de la vue sur un espace boisé Direct Permanent FORT Dérangement des habitations de l’Averne durant le chantier Direct Temporaire FORT
Les effets sur les commodités du voisinage sont positifs par les retombées économiques engendrées par
l’urbanisation du secteur. Les nuisances engendrées durant la phase de chantier auront des impacts faibles à forts.
En période d’exploitation, des effets modérés à forts sont qualifiés pour le voisinage direct des Cimes Blanches.
Les démarches de concertation menées ont en outre permis de fixer les limites entre les futurs bâtiments et les
résidences existantes. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 315 ~
6.8. Gestion des déchets
Effet Type Période d’application Evaluation de l’impact
Augmentation de la production de déchets Direct Permanent FAIBLE
L’augmentation de déchets pourra être prise en charge dans un aménagement de la collecte. Les circuits de
collecte étant existants et proches l’effet est qualifié de faible.
6.9. Activité touristique
Effet Type Période d’application Evaluation de l’impact
Augmentation des retombées touristiques sur
la station. Indirect Permanent POSITIF
Le projet induit un effet positif sur l’activité touristique.
6.10. Paysage
Le projet ne sera pas visible du hameau des Eucherts et de la Rosière ou autre hameau de la commune.
LOCALISATION DU PROJET PAR RAPPORT AUX HAMEAUX DE LA COMMUNE
La vue au niveau de la piste papillon sera modifiée pour les skieurs.
La proximité avec les résidences des Cimes Blanches induit des modifications paysagères rapprochées pour les
résidences en vis-à-vis. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 316 ~
La conservation et la replantation d’espaces boisés permettront la bonne intégration du projet en vue rapprochée.
PISTE PAPILLON AVANT-PROJET Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 317 ~
PISTE PAPILLON APRES PROJET
VUE RAPPROCHEE DEPUIS LES RESIDENCES DES CIMES BLANCHES
Le projet est intégré à l’urbanisation existante. Sa situation en zone urbanisée et sur un terrain plutôt plat permet
une bonne intégration. Ainsi, les résidences créées ne modifient pas de façon significative le paysage général en
vue éloigné.
VUE DE LA ZONE DU PROJET DEPUIS LES ARCS 1600 – AVANT PROJET Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 318 ~
VUE DE LA ZONE DU PROJET DEPUIS LES ARCS 1600 – APRES PROJET
Effet Type Période d’application Evaluation de l’impact
Modification de la perception paysagère
rapprochée Direct Permanent Modéré
Les changements induits par les projets que permet de réaliser la modification de droit commun n°1 seront visibles
et auront un impact sur la perception paysagère. L’impact de cette modification paysagère est induit par la
réduction d’espace naturel boisé pour l’augmentation du tissu urbain. Les principales modifications sont en vues
rapprochées de la piste papillon et depuis les résidences voisines des Cimes Blanches. Le projet, intégré à
l’urbanisation existante n’induit pas de modifications significatives sur le paysage en vue éloignée.
Cet impact est cumulé avec d’autres projets d’urbanisation tels que l’altiport au Nord de la zone d’étude (Voir
partie effets cumulés).
Cet impact est pondéré par le fait que le site de l’Averne Nord s’inscrit dans une analyse des sites potentiels au
développement urbain et est déjà inscrit au PLU actuellement opposable en zone 2AU. Cette analyse croise
différents critères (environnementaux, agricoles, paysagers, économiques…) permettant de définir l’Averne Nord
comme « secteur de développement ». Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 319 ~
6.11. Eau
6.11.1. Alimentation en eau potable
Effet Type Période d’application Evaluation de l’impact
Augmentation des besoins en alimentation en
eau potable Direct Permanent FAIBLE
Les besoins sont donc largement couverts à l’horizon 2026, l’ensemble des projets en cours étant pris en compte,
y compris pour une ressource en situation d’étiage sévère (valeur 2004). La commune a largement engagé les
premiers programmes de travaux prévus par le SDAEP en 2019 et continuera de mener à bien les évolutions
nécessaires du réseau selon les conclusions à venir. Le projet n’a pas d’effets sur les périmètres de protection de
captage d’alimentation en eau potable. Il n’y a pas d’autre impact que l’augmentation des volumes consommés,
cependant largement suffisants.
6.11.2. Assainissement
Les débits du projet immobilier Ecrin Blanc ont été évalués dans un ensemble d’opérations d’urbanisation
raccordés à la STEP à l’horizon 2025. Les débits évalués pour la zone répondent au dimensionnement du réseau
d’assainissement de la commune et du syndicat intercommunal de la vallée. Il n’y aura pas d’incidence autre que
l’augmentation des flux, ceux-ci étant en capacité d’être traités.
6.11.3. Gestion des eaux pluviales
Effet Type Période d’application Evaluation de l’impact
Perturbation des écoulements Direct Permanent MODERE Perte de zone d’infiltration Direct Permanent MODERE
Le projet a un impact fort sur les écoulements pluviaux, notamment au regard des évolutions déjà opérées en
amont (l’approche de l’étude intègre d’entrée les effets cumulées).
6.11.4. Incidences sur l’hydrogéologie
Effet Type Période d’application Evaluation de l’impact
Risques de contamination des eaux souterraines Direct Temporaire FORT Modification des conditions écoulement des eaux
souterraines Direct Permanente FORT
6.12. Air
Effet Type Période d’application Evaluation de l’impact
Augmentation des émissions de GES dues à la circulation de
véhicules Indirect Temporaire FAIBLE Augmentation des émissions de GES induites par
l’exploitation des nouveaux hébergements Indirect Permanente FAIBLE
Effet Type Période d’application Evaluation de l’impact
Augmentation des débits d’assainissement Direct Permanent FAIBLE Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 320 ~
L’augmentation temporaire des GES liées au chantier et l’augmentation après la réalisation des projets que permet
de réaliser la modification de droit commun n°1 sont qualifiés de faible.
6.13. Risques naturels
Il n’y a aucune incidence en l’état actuel des connaissances sur les risques, puisque les risques connus sont pris en
compte par des mesures constructives adaptées.
6.14. Effets sur le site Natura 2000
Le projet n’a pas d’incidence sur les habitats et la flore concernée par la N2000 « Adrets de tarentaise ». Le lièvre
variable et le tétras lyre, bien que non concerné par l’objet de la Natura 2000, sont cité présents dans la N2000
« Adrets de tarentaise » ainsi que dans le secteur d’étude du projet.
Les effets sur le lièvre et le Tétras Lyre sont traités spécifiquement dans la partie « Effets sur les mammifères ».
6.15. Effets sur les habitats
L’impact se situe au niveau de la suppression de forêts de mélèze et des fourrées à genévriers à enjeux modérés.
Effet Type Période d’application Evaluation de l’impact
Suppression de surfaces d’habitats naturels de
forêts de mélèzes Direct Permanent FAIBLE
Suppression de surfaces d’habitats naturels de
fourrés de genévriers Direct Permanent FAIBLE
Les espaces impactés par le projet étant de faibles surfaces au regard de ceux présents sur le territoire de la
commune, le projet a un effet globalement faible sur les habitats naturels.
6.16. Effets sur la flore
Effet Type Période d’application Evaluation de l’impact
Suppression potentielle d’habitats favorables à
une flore à enjeu Direct Permanent FAIBLE
Aucune espèce à enjeu n’a été inventoriée sur le site. L’urbanisation de la zone n’engendre qu’un effet faible sur
la flore.
6.17. Effets sur la faune
Les enjeux faunistiques de la zone d’étude Averne Nord détaillés ci-dessus sont résumés dans le tableau suivant :
Nom scientifique
Nom vernaculaire
Enjeu
Averne Nord
Mammifères
Lepus timidus Linnaeus, 1758
Lièvre variable MODEREE
Avifaune
Fringilla coelebs Linnaeus, 1758
Pinson des arbres FORTE
Parus caeruleus Linnaeus, 1758
Mésange bleue FORTE Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 321 ~
Parus major Linnaeus, 1758
Mésange charbonnière FORTE
Periparus ater Linnaeus, 1758
Mésange noire FORTE
Phoenicurus ochruros S. G. Gmelin, 1774
Rougequeue noir FORTE
Phylloscopus collybita Vieillot, 1887
Pouillot véloce FORTE
Regulus regulus Linnaeus, 1758
Roitelet huppé FORTE
Sitta europea Linnaeus, 1758
Sitelle torchepot FORTE
Lyrurus tetrix Linnaeus, 1758
Tétras lyre TRES FORTE
Au vu des espaces de report, les travaux vont engendrer un dérangement et un risque de destruction d’individu
qualifiés de faible sur la population de lièvres variables.
Le projet ne remet pas en cause la conservation de l’espèce.
Effet Type Période d’application Evaluation de l’impact
Dérangement des espèces du cortège forestier en période
sensible par des nuisances dues à la présence d’un chantier
et du passage d’engins
Direct Temporaire FORT
Destruction d’habitat des espèces du cortège forestier Direct Permanent FORT
Risque potentiel de destruction d’individus et de nichées des
espèces du cortège forestier Indirect Permanent TRÈS FORT
Dérangement de l’avifaune en phase d’exploitation Indirect Permanent FAIBLE
Dérangement de l’avifaune diurne par les émissions
lumineuses pouvant entrainer un décalage phénologique Indirect Permanent FORT
Effet Type Période d’application Evaluation de l’impact
Dérangement du tétras lyre lors de sa période de
reproduction en phase de travaux Indirect Temporaire MODERE Destruction et réduction d’1,2 ha de zone d’hivernage Direct Permanent TRES FORT Dérangement du tétras lyre en hivernage par
l’augmentation de la fréquentation Indirect Permanent FORT
Les effets du projet sur la population de tétras lyre sont qualifiés de modérés à très forts considérant le
dérangement et la destruction d’habitat induits. Le projet génère une perte de 1 ha de zone d’hivernage.
Effets Type Période d’application Évaluation de l’impact
Risque de destruction potentiel d’individus jeunes de lièvre
variable Direct Permanent FAIBLE Dérangement potentiel d’individus de lièvre variable en
période sensible Direct Temporaire FAIBLE Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 322 ~
6.18. Effets sur les continuités écologiques
La zone d’étude n’est pas concernée par un corridor régional ou local recensé.
L’urbanisation de la zone n’engendrera pas de perturbation de corridor écologique régional ou local ou de
réservoir de biodiversité.
7. MESURES ENVISAGEES POUR EVITER, REDUIRE ET COMPENSER LES INCIDENCES DU
PLU
Les mesures sont les suivantes :
Mesures d’évitement
• ME1 – Protection contre le risque turbide et chimique
• ME2 – Limitation horaire des activités de chantier
• ME3– Approche globale de la gestion des écoulements / eaux pluviales
Mesures de réduction
• MR1 – Redéfinition des caractéristiques du projet suite à la concertation avec les riverains
• MR2 – Calendrier de chantier
• MR3 – Traitement des lisières
• MR4 – Limitation des émissions de poussières
• MR5 – Plan de circulation et de stationnement lors du chantier
• MR6 – Revégétalisation des zones remaniées et évitement de l’installation des plantes envahissantes
• MR7 – Adaptation de l’éclairage
• MR8 – Dispositif de régulation hydraulique
Mesure de compensation
• MC1 – Compensation de zone d’hivernage pour le tétras lyre
• MC2 – Compensation 1 arbre coupé 2 arbres plantés
Mesures d’accompagnement
• MA1 – Information des riverains de la présence des travaux
• MA2 – Sensibilisation des usagers dans les zones d’hivernages
• MA3 – Compensation financière de la perte sylvicole
Mesures de suivi
• MS1 – Suivi environnemental de chantier
• MS2 – Suivi de la mesure de compensation de zone d’hivernage du tétras lyre Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 323 ~
Les effets résiduels après mesures d’évitement et de réduction sont les suivants :
Effet Type Période d’application EVALUATION DE L’IMPACT
Commodité
du
voisinage
Covisibilité des
logements Direct Permanent MODERE
MR1 –
Redéfinition des
caractéristiques
du projet suite à
la concertation
avec les riverains
MR3 – Traitement
des lisières
FAIBLE
Perte de la vue sur
un espace boisé Direct Permanent FORT
MR1 –
Redéfinition des
caractéristiques
du projet suite à
la concertation
avec les riverains
MR3 – Traitement
des lisières
FAIBLE
Dérangement des
habitations de
l’Averne durant le
chantier
Direct Temporaire FORT
ME2 – Limitation
horaire des
activités de
chantier
MR4 – Limitation
des émissions de
poussières
MR5 – Plan de
circulation et de
stationnement
lors du chantier
MODERE
Activités
touristique
s
Perturbation du
chemin piéton
pendant les travaux
Direct Temporaire MODERE
MR5 – Plan de
circulation et de
stationnement
lors du chantier
MODERE
Espaces
forestiers
et
sylviculture
Défrichement de
8464 m² avec
changement
d’affectation des
sols
Direct Permanent FORT - FORT
Défrichement de
surface sylvicole de
1010 m²
Direct Permanent MODERE - MODERE
Perte de surface
sylvicole de 2410 m² Indirect Permanent MODERE - MODERE
Paysage
Modification de la
perception
paysagère
Direct Permanent MODERE
MR1 –
Redéfinition des
caractéristiques
du projet suite à
FAIBLE Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 324 ~
la concertation
avec les riverains
MR3 – Traitement
des lisières
MR6 –
Revégétalisation
des zones
remaniées et
évitement de
l’installation des
plantes
envahissantes
Hydrogéolo
gie
Risques de pollution
des eaux
souterraines en
phase de chantier
Direct Temporaire FORT
ME1 – Protection
contre le risque
turbide et
chimique
FAIBLE
Modification des
conditions
écoulement des
eaux souterraines en
période
d’exploitation
Direct Permanente FORT
MR8 – Dispositif
de régulation
hydraulique
FAIBLE
Perturbation des
écoulements Direct Permanent FORT
ME3 – Approche
globale de la
gestion des
écoulements /
eaux pluviales
FAIBLE
Perte de zone
d’infiltration Direct Permanent FORT
ME3 – Approche
globale de la
gestion des
écoulements /
eaux pluviales
FAIBLE
Qualité des
eaux
Risques de
pollutions chimiques
et turbides des eaux
superficielles et du
milieu naturel en
phase de chantier
Direct Temporaire FORT
ME1 – Protection
contre le risque
turbide et
chimique
FAIBLE
Pollutions
accidentelles en
phase d’exploitation
Direct Permanente MODERE
MR8 – Dispositif
de régulation
hydraulique
FAIBLE
Avifaune
Dérangement des
espèces du cortège
forestier en période
sensible par des
nuisances dues à la
présence d’un
chantier et du
passage d’engins
Direct Temporaire FORT
ME2 – Limitation
horaire des
activités de
chantier
MR2 – Calendrier
de chantier
FAIBLE
Destruction
d’habitat des Direct Permanent FORT
MR1 –
Redéfinition des
caractéristiques
du projet suite à
MODERE Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 325 ~
espèces du cortège
forestier
la concertation
avec les riverains
MR3 – Traitement
des lisières
Risque potentiel de
destruction
d’individus et de
nichées des espèces
du cortège forestier
Indirec
t Permanent TRES FORT
ME2 – Limitation
horaire des
activités de
chantier
MR2 – Calendrier
de chantier
FAIBLE
Dérangement de
l’avifaune diurne
par les émissions
lumineuses pouvant
entrainer un
décalage
phénologique
Indirect Permanent FORT MR7 – Adaptation de l’éclairage FAIBLE
Tétras lyre
Dérangement du
tétras lyre lors de sa
période de
reproduction en
phase de travaux
Indirect Temporaire MODERE
ME2 – Limitation
horaire des
activités de
chantier
MR2 – Calendrier
de chantier
FAIBLE
Destruction et
réduction d’1,2 ha
de la zone
d’hivernage
Direct Permanent TRES FORT
MR1 –
Redéfinition des
caractéristiques
du projet suite à
la concertation
avec les riverains
MR3 – Traitement
des lisières
TRES
FORT
Dérangement du
tétras lyre en
hivernage par
l’augmentation de la
fréquentation
Indirect Permanent FORT - FORT Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 326 ~
Les effets résiduels après mesures de compensation, d’accompagnement et de suivi sont les suivants :
Effet Type
Période
d’applicatio
n
Evaluatio
n impact
Mesure
s E/R
Effets
résiduel
s
Mesures
C/A/S
Effets
résiduel
s
Commodit
é avec le
voisinage
Dérangement
des
habitations
de l’Averne
durant le
chantier
Direct Temporaire FORT
ME2
MR4
MR5
MODER
E
MA1 –
Information
des riverains
de la
présence
des travaux
FAIBLE
Activités
touristiqu
es
Perturbation
du chemin
piéton
pendant les
travaux
Direct Temporaire MODERE MR5 MODER E
MA1 –
Information
des riverains
de la
présence
des travaux
FAIBLE
Espaces
forestiers
et
sylvicultur
e
Défrichement
de 8464 m²
avec
changement
d’affectation
des sols
Direct Permanent FORT - FORT
MC2 –
Mesure de
compensatio
n 1 arbre
coupé 2
arbres
plantés
MA3 –
Compensati
on
financière de
la perte
sylvicole
(Complémen
t MC2)
FAIBLE
Défrichement
de surface
sylvicole de
1010 m²
Direct Permanent MODERE - MODER E
MC2 –
Mesure de
compensatio
n 1 arbre
coupé 2
arbres
plantés
MA3 –
Compensati
on
financière de
la perte
sylvicole
(Complémen
t MC2)
FAIBLE
Perte de
surface
sylvicole de
2410 m²
Indire
ct Permanent MODERE -
MODER
E
MA3 –
Compensati
on
financière de
la perte
FAIBLE Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 327 ~
sylvicole
(Complémen
t MC2)
Avifaune
Destruction
d’habitat des
espèces du
cortège
forestier
Dire
ct Permanent FORT
MR1
MR3
MODER
E
MC1 –
Compensati
on de zone
d’hivernage
pour le
tétras lyre
MC2 –
Mesure de
compensatio
n 1 arbre
coupé 2
arbres
plantés
FAIBLE
Tétras lyre
Destruction
et réduction
d’1,2 ha de la
zone
d’hivernage
Direct Permanent TRES FORT MR1 MR3 TRES FORT
MC1 –
Compensati
on de zone
d’hivernage
pour le
tétras lyre
MC2 –
Mesure de
compensatio
n 1 arbre
coupé 2
arbres
plantés
FAIBLE
Dérangement
du tétras lyre
en hivernage
par
l’augmentati
on de la
fréquentatio
n
Indire
ct Permanent FORT - FORT
MA2 –
Sensibilisatio
n des
usagers dans
les zones
d’hivernages
MC1 –
Compensati
on de zone
d’hivernage
pour le
tétras lyre
FAIBLE Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 328 ~
8. LES EFFETS CUMULES
8.1. Effets résiduels de l’altiport
Type Effet Type Période d’application Effets
résiduels
après mesures
Activité
touristique
Réduction du flux possible de la piste bleue papillon du
domaine skiable de la Rosière Direct Permanent MODERE
Habitats
Modification de 8356,7 m² de landes subalpines Direct Permanent MODERE
Suppression de 1713.9 m² de landes subalpines Direct Permanent MODERE
Mammifères
Dérangement de l’écureuil roux par des émissions sonores
dues à la proximité d’un chantier et aux passages d’engins
sur la route dans le boisement
Direct Temporaire FAIBLE à MODERE
Dérangement de l’écureuil roux par l’augmentation de la
fréquentation de la route accédant au Village Club Indirect Permanent MODERE
Avifaune
Dérangement des espèces du cortège forestier en période
sensible par des nuisances dues à la présence d’un chantier
à proximité du boisement et du passage d’engins dans le
boisement
Direct Temporaire FAIBLE A MODERE
Dérangement potentiel de l’avifaune du cortège prairial en
période sensible par des nuisances dues à la présence d’un
chantier
Direct Temporaire MODERE
Dérangement de l’avifaune du cortège forestier en période
sensible par l’augmentation de la fréquentation de la route
accédant au Village Club
Indirect Permanent MODERE
Tétras lyre
Augmentation de la fragmentation de la zone d’hivernage du
Tétras Lyre par l’ouverture de la route Direct Permanent MODERE
Dérangement du tétras Lyre en hivernage par
l’augmentation de la fréquentation de la route Indirect Permanent MODERE
8.2. Effets cumulés résiduels
Type Effets cumulés résiduels Effets résiduels Altiport Effets résiduels
Ecrin Blanc
Effets
résiduels après
mesures
Commodité
du
voisinage
Perte de la vue sur un espace boisé - FAIBLE A MODERE FAIBLE A MODERE
Paysage Modification de perception paysagère FAIBLE FAIBLE MODERE
Avifaune
Dérangement des espèces du cortège
forestier en période sensible par des
nuisances dues à la présence d’un chantier à
MODERE FAIBLE MODERE Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 329 ~
proximité du boisement et du passage
d’engins dans le boisement
Dérangement potentiel de l’avifaune du
cortège prairial en période sensible par des
nuisances dues à la présence d’un chantier
MODERE - FAIBLE A MODERE
Dérangement de l’avifaune du cortège
forestier en période sensible par
l’augmentation de la fréquentation de la
route
MODERE - MODERE
Tétras lyre
Augmentation de la fragmentation de la
zone d’hivernage du Tétras Lyre par
l’ouverture de la route
MODERE - MODERE
Nb : Les impacts sur les écoulements et les eaux pluviales ont déjà intégré cette échelle.
8.3. Autres projets prévus sur la commune de Montvalezan
Lors des 5 dernières années, une étude d’impact sur la commune a été présentée aux services de l’état, qui a
également fait l’objet d’un Unité Touristique Nouvelle (UTN), c’est le programme d’aménagement du Mont
Valaisan.
Le projet de l’aménagement du Mont Valaisan n’ayant pas d’impacts résiduels après la mise en place des
mesures préconisées dans l’étude d’impact, aucun effet cumulé n’est à noter entre les projets.
9. COMPATIBILITE AVEC LES DOCUMENTS DE RANG SUPERIEUR
La modification de droit commun n°1 doit être compatible avec le SCoT Tarentaise Vanoise, document intégrateur.
Il est fait la démonstration de cette compatibilité avec le SCoT, prescription par prescription, avec à chaque fois
un extrait du DOO du SCoT et la justification en dessous.
Il n’y a aucun nouveau PCET ou PCAET applicable sur le territoire depuis l’approbation du PLU. Celui-ci intègre déjà
la prise en compte du PCAET.
10.CRITERES, INDICATEURS ET MODALITES DE SUIVI
Les indicateurs de suivi actuellement proposés dans le PLU opposable sont conservés car répondant aux nécessités
de suivi liées à la modification de droit commun n°1.
Une modalité est ajoutée concernant la gestion des écoulements et des eaux pluviales. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 330 ~ Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 331 ~
11- Méthodologie Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 332 ~ Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 333 ~
La démarche d’évaluation environnementale permet de s’assurer que l’environnement est bien pris en compte
afin de garantir un développement équilibré du territoire et respectueux de l’Environnement. Elle est l’occasion
d’identifier et de hiérarchiser les enjeux environnementaux et de vérifier que les orientations envisagées par le
PLU ne leur portent pas atteinte. Dans le cadre d’une modification de droit commun, comme c’est le cas ici, elle
vient compléter l’évaluation environnementale existante.
1. COMPLEMENT DU DIAGNOSTIC TERRITORIAL
Le rapport de présentation du PLU opposable est complété par des éléments d’analyse plus fins à l’échelle du site
d’étude que ce soit au niveau des dynamique territoriales, ou au niveau de l’état initial de l’environnement.
Sont ici notamment ajoutés les éléments bibliographiques les plus récents, mais également certains éléments tirés
des études spécifiques réalisées sur le site et notamment par l’étude d’impact menée dans le cadre du projet en
lui-même (nécessaire au dépôt de PC).
Ces éléments permettent de mieux cernés les enjeux à l’échelle du site étudié, de mieux estimer les incidences du
projet et de prévoir les mesures ERC les plus adaptées.
2. LES INCIDENCES DE LA MISE EN ŒUVRE DU PLAN SUR L’ENVIRONNEMENT
L’objet de cette partie est de préciser les pressions additionnelles liées à la mise en œuvre de la modification de
droit commun du PLU sur l’Environnement au sens large, c’est-à-dire sur les milieux naturels, la faune, la flore, le
cadre de vie (nuisances sonores, condition de circulation routière et d’accès), les paysages, la qualité de l’eau, de
l’air, des sols, … L’évaluation environnementale déterminera la nature des impacts liés au PLU mais également,
dans la mesure du possible, leur étendue (intensité, dimension). L’identification des impacts potentiels du projet
du PLU sur l’Environnement et ses composantes est réalisée de manière thématique, transversale et territoriale
(spatialisée). La prise en compte des risques naturels et des possibilités de raccordement aux réseaux secs et
humides par le projet du PLU est également analysée. La liste des thèmes n’est néanmoins pas exhaustive.
3. LES MESURES POUR SUPPRIMER, REDUIRE OU COMPENSER LES EFFETS DU PROJET
DU PLU SUR L’ENVIRONNEMENT ET SUIVIS
Ce chapitre expose dans un premier temps, les mesures préconisées pour réduire ou supprimer les effets négatifs
du PLU sur l’Environnement, identifiées dans le chapitre précédent.
Les incidences résiduelles sont ensuite évaluées et des mesures compensatoires mises en place au regard de ces
incidences.
Les mesures de suivis sont conservées.
4. PRESENTATION ET ARTICULATION DU PLU AVEC LES AUTRES PLANS
Elle doit permettre d’apprécier les relations et la cohérence du PLU avec les plans et programmes également
soumis à une procédure d’évaluation environnementale, dans les formes prévues par les décrets n°2005-608 et
613 du 27 mai 2005.
Dans cette partie, les orientations et objectifs des plans concernés sont comparés avec ceux du PLU afin d’évaluer
la manière dont le PLU les prend en compte/est compatible.
Le SCoT Tarentaise Vanoise étant un document intégrateur, qui plus est récent et intégrant l’ensemble du cadre
réglementaire territorial, la compatibilité est démontrée uniquement avec ce document. Rapport de présentation
Rapport de présentation – Modification de droit commun n°1 du PLU - Montvalezan – 2021 ~ 334 ~
5. RESUME NON TECHNIQUE
Le résumé non technique constitue la synthèse du rapport environnemental et doit permettre au public de
comprendre comment les enjeux environnementaux ont été pris en compte au cours de l’élaboration du
document d’urbanisme. À ce titre, il doit être rédigé de manière à être accessible à tous, sans connaissance
technique préalable dans le domaine de l’environnement. Il doit être facilement identifiable. Le résumé non
technique reprend les éléments essentiels et les conclusions de l’évaluation environnementale pour
l’ensemble des phases de cette évaluation.