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Document publié le Vendredi 3 juin 2022 par la commune de Louignac.
Lien du pdf (PLU - Autres - Projet d’aménagement et de développement durables)
Thèmes du document : Aménagement du territoire, Environnement, Culture et patrimoine,
COMMUNE DE LOUIGNAC
DEPARTEMENT DE LA CORREZE
PLAN LOCAL D’URBANISME
PIECE 2 : PROJET D’AMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DURABLES
P.L.U DE LA COMMUNE DE LOUIGNAC
PROJET D’AMENAGEMENT ET DEVELOPPEMENT DURABLES (P.A.D.D)
DEBATTU EN SEANCE DU 07 DECEMBRE 2018
Signature du Maire
G2C ingénierie Délégation urbanisme Sud-Ouest
26 chemin de Fondeyre
31200 TOULOUSE
Tél : 05 61 73 70 50 / Fax : 05 61 73 70 59
e-mail : toulouse@altereo.fr Plan Local d’Urbanisme de Louignac
Projet d’Aménagement et de Développement Durables
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Sommaire
PREAMBULE ......................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 3
AXE N°1 : UN BOURG ET DES HAMEAUX REINVESTIS .................................................................................................................................................................................................................................... 4
1.1 Une armature consolidée : un bourg et des hameaux habités ........................................................................................................................................................................................................................ 4
1.2 Un patrimoine bâti et architectural à valoriser : un bourg et des hameaux à l’identité préservée ........................................................................................................................................................ 5
AXE N°2 : UN VILLAGE ACCUEILLANT ET DYNAMIQUE .................................................................................................................................................................................................................................. 6
2.1 Pérenniser et stimuler l’offre en emplois et services du quotidien : un village vivant ............................................................................................................................................................................... 6
2.2 Maintenir l’emploi agricole : un village actif ............................................................................................................................................................................................................................................................ 7
2.3 Mettre à disposition des réseaux de communication et de transports performants : un village connecté ........................................................................................................................................ 8
AXE N°3 : UNE CAMPAGNE A L’ENVIRONNEMENT PRESERVE .................................................................................................................................................................................................................. 9
3.1 Conserver la richesse écologique de la commune .............................................................................................................................................................................................................................................. 9
3.2 Réduire les sources de pollution et de nuisances ............................................................................................................................................................................................................................................. 10 Plan Local d’Urbanisme de Louignac
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Préambule
Le PADD est la clef de voûte du dossier de PLU. Il est le document stratégique qui définit les orientations et objectifs du projet politique communal. Le PADD n’est pas directement opposable aux permis de construire ou aux opérations d’aménagement. Néanmoins, le plan de zonage, le règlement, les Orientations d’Aménagement et de Programmation (OAP) et le règlement, qui sont opposables, constitueront la traduction des orientations qui y sont définies.
Le PADD expose ainsi un projet politique adapté. Puisqu’il définit les grandes orientations en matière d’aménagement et d’urbanisme, le PADD doit être largement partagé avant d’établir les règles qui seront inscrites au PLU. Ainsi, le cadre législatif du Code de l’Urbanisme prévoit que le PADD fasse l’objet d’un débat en Conseil Municipal.
Conformément aux dispositions de l’article L.151-5, le Projet d'Aménagement et de Développement Durables (PADD) définit les orientations générales des politiques d'aménagement, d'équipement, d'urbanisme, de paysage, de protection des espaces naturels, agricoles et forestiers, et de préservation ou de remise en bon état des continuités écologiques ; les orientations générales concernant l'habitat, les transports et les déplacements, les réseaux d'énergie, le développement des communications numériques, l'équipement commercial, le développement économique et les loisirs, retenues pour l'ensemble de l'établissement public de coopération intercommunale ou de la commune.
Il fixe des objectifs chiffrés de modération de la consommation de l'espace et de lutte contre l'étalement urbain.
Trois grands constats :
Un centre bourg présentant des problématiques importantes en termes d’espaces publics
Une commune riche de ses paysages ouverts depuis le bourg
Des paysages agricoles qui structurent plus de 50 % du territoire communal
Trois grands axes :
Un bourg et des hameaux réinvestis
Un village accueillant et dynamique
Une campagne à l’environnement préservé Plan Local d’Urbanisme de Louignac
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Axe n°1 : un bourg et des hameaux réinvestis
1.1 Une armature consolidée : un bourg et des hameaux habités
Inscrire le développement de la commune dans une démarche raisonnée, dans la continuité des objectifs du SCoT
Poursuivre un accueil démographique raisonné, en accord avec l’offre en équipements, commerces et services de
proximité
Organiser le comblement des parcelles libres au sein des espaces bâtis
Favoriser la réhabilitation des anciennes bâtisses inoccupées
Encourager la prise en compte des principes de développement durable dans la réalisation des nouvelles opérations
S’inscrire dans un rapport de compatibilité avec les objectifs de production minimale de logements inscrits au PLH,
Définir une densité moyenne de 4 à 5 logements par hectare, afin de respecter les objectifs du SCOT et de modérer
la consommation d’espaces,
Tendre vers une consommation foncière comprise entre 6 et 7 hectares pour les 11 prochaines années
Anticiper un développement urbain cohérent, s’inscrivant dans la continuité des tissus urbains existants
Organiser l’ouverture à l’urbanisation dans le prolongement du hameau des Clèdes
Poursuivre les extensions urbaines en s’inscrivant en périphérie immédiate des espaces urbains constitués
Permettre un développement ciblé des hameaux tout en conservant le cadre de vie privilégié de Louignac : les
Clèdes, Charniac, Pinsac, Ferniajoux, Colombard et la Reynie Basse. Plan Local d’Urbanisme de Louignac
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1.2 Un patrimoine bâti et architectural à valoriser : un bourg et des hameaux à l’identité préservée
Valoriser le patrimoine historique de la commune
Protéger et mettre en valeur l’église du XIIe siècle
Mettre en valeur les sarcophages sur le site de La Reynie
Valoriser le patrimoine bâti remarquable, le petit patrimoine (puits, lavoirs,…) ainsi que le patrimoine immatériel
Mettre en valeur les abords du monument aux morts, espace central du bourg
Valoriser l’identité par une mise en valeur de l’architecturale locale
Assurer la préservation des caractéristiques architecturales et urbaines à travers des dispositions réglementaires
adaptées
Conserver une exigence de qualité architecturale dans les nouvelles opérations à venir
Permettre la mise en valeur du bâti rural identitaire
Révéler les qualités paysagères du village
Adopter un traitement de qualité pour les lisières
Développer la trame urbaine en préservant les perspectives sur les espaces agricoles et naturels
Préserver les vues offertes sur le grand paysage
Faciliter la découverte des sites, du patrimoine et des espaces naturels Plan Local d’Urbanisme de Louignac
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Axe n°2 : un village accueillant et dynamique
2.1 Pérenniser et stimuler l’offre en emplois et services du quotidien : un village vivant
Garantir l’offre en équipement
Maintenir les services publics de proximité
Œuvrer à l’animation de l’école, source de dynamisme de la commune
Permettre l’évolution du site de loisirs des Plasses
Favoriser la mixité en zone urbaine, en permettant l’implantation d’activités compatibles avec la proximité
d’habitations (bureaux, commerces, artisanat)
Proposer des logements adaptés aux besoins de la population
Œuvrer à la diversification de l’offre en logements afin de répondre aux évolutions sociodémographiques
Encourager la diversité dans les statuts d’occupation (primo-accession / location)
Prévoir une majorité de logements individuels en accession à la propriété dans les opérations à venir Plan Local d’Urbanisme de Louignac
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2.2 Maintenir l’emploi agricole : un village actif
Assurer la préservation et la valorisation des activités agricoles de la commune
Créer des conditions favorables à la pérennité des activités agricoles et forestières
Identifier les espaces agricoles de la commune afin d’affirmer leur vocation
Permettre la reconversion des bâtiments anciens, notamment les granges et édifices agricoles utiles à la
diversification des activités des exploitants, assurant également la préservation du patrimoine bâti
Limiter les conflits d’usage entre les exploitations agricoles existantes, en concentrant l’urbanisation en continuité
des tissus existants
Développer l’intérêt touristique de Louignac en s’appuyant sur les savoirs faire locaux et le patrimoine agricole
Développer l’attrait touristique de la commune en mettant en valeur le patrimoine local et agricole du territoire
Valoriser l’agriculture par la pédagogie et la découverte des territoires et des productions locales : mise en place de
portes ouvertes, promotion des productions locales, etc. Plan Local d’Urbanisme de Louignac
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2.3 Mettre à disposition des réseaux de communication et de transports performants : un village connecté
Favoriser la connexion numérique de la commune
Favoriser le déploiement du réseau fibre optique
Prévoir le raccordement des nouvelles constructions du réseau fibre optique
Améliorer les circulations au sein de la commune
Sécuriser la traversée du bourg
Sécuriser la RD 51 au niveau de la Mairie et de l’Ecole Plan Local d’Urbanisme de Louignac
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Axe n°3 : une campagne à l’environnement préservé
3.1 Conserver la richesse écologique de la commune
Maintenir les continuités vertes du territoire
Respecter l’intégrité des réservoirs de biodiversité
Préserver et renforcer le réseau des corridors écologiques :
Prévenir les atteintes à la qualité des cours d’eau de l’Elle et ses tributaires
Préserver les haies et les ripisylves qui longent les cours d’eau
Conforter la nature aux abords du Bourg et des villages
Minimiser l’impact des zones urbaines sur les espaces à plus forte valeur écologique, en particulier les cours d’eau
Préserver les paysages agricoles présents aux abords du tissu urbain existant, afin de conserver le fort contraste
entre les masses bâties et les espaces cultivés Plan Local d’Urbanisme de Louignac
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3.2 Réduire les sources de pollution et de nuisances
Assurer une gestion durable et responsable de la ressource en eau afin de limiter les pressions sur les milieux aquatiques
Poursuivre une gestion équilibrée de la ressource en eau
Assurer la mise en capacité des réseaux et ouvrages en cohérence avec les besoins futurs
Préserver les espaces naturels et agricoles du mitage urbain
Réduire la vulnérabilité du territoire associée aux risques naturels et technologiques
Assurer la mise en sécurité des personnes et des biens
Inciter à l’aménagement de dispositifs d’infiltration ou de rétention des nouveaux projets (rétention et récupération
des eaux, plantations en pleine terre, etc.)
Limiter les émissions de gaz à effet de serre associées à l’accueil de nouvelles constructions
Favoriser le recours aux énergies renouvelables, solaires en particulier
Favoriser la réhabilitation de logements vacants et/ou dégradés afin de réduire le phénomène de précarité
énergétique Plan Local d’Urbanisme de Louignac
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Complément au rapport de présentation