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PLU - Rapport de présentation - Partie 1
Document publié le Lundi 29 juillet 2019 par la commune de Chambly.
Lien du pdf (PLU - Rapport de présentation - Partie 1)
Thèmes du document : Environnement, Aménagement du territoire, Énergies,
Cittànova
Plan local d’urbanisme
PIECE DU PLU
COMMUNE DE CHAMBLY
ARRETE LE APPROUVE LE
1.1
RAPPORT DE PRESENTATION
Diagnostic territorial
29 JUILLET 2019 Cittànova 2
Partie A : Paysages geographiques et institutionnels............................................................................................6 1 Situation géographique et administrative.........................................................................................................................7
SOMMAIRE
1.1 Le territoire de Chambly...........................................................................................................................................................................................................8
2.2.1. Le Schéma Régional Climat, Air, Energie
1.2 La situation administrative de la commune..............................................................................................................................................................................9
2 Le contexte supra-communal..........................................................................................................................................10
2.1 La hiérarchie des documents supra-communaux...................................................................................................................................................................11
2.2 Documents régionaux et départementaux.............................................................................................................................................................................12
2.2.2. Le Schéma Directeur d'accessibilité programmée
2.2.3. Le Schéma Régional de Cohérence Ecologique
2.2.4. Le Schéma Régional de Développement Economique
2.2.5. Autres documents régionaux
2.3 Le SDAGE Seine-Normandie...................................................................................................................................................................................................16
2.4 Le Schéma de Cohérence Territorial.......................................................................................................................................................................................17
3.1 Les objectifs de la révision du Plan Local d'Urbanisme.......................................................................................................................................................................................................19
3.2 La procédure d'élaboration du PLU................................................................................................................................................................................................................................................20
1.1 Un socle géologique qui dessine le paysage...........................................................................................................................................................................................................................23 1.1.1. L'influence géologique sur l'occupation des sols
1.1.2. Une architecture traditionnelle liée à la géologie
1.1.3. Un relief asymétrique de part et d'autre de la vallée
1.1.4. Des risques liés au sol
Partie B : GENESE DE L'IMPLANTATION HUMAINE.........................................................................................................................................................21 1 Etat Initial de l'Environnement........................................................................................................................................22
3 Le Plan Local d'Urbanisme.....................................................................................................18 Cittànova 3
1.2 Un réseau hydrographique fragile.........................................................................................................................................................................................28
1.2.1. Une eau altérée
1.2.2. Un réseau hydrographique modelé par l'homme
1.2.3. Des risques liés à l'eau
1.3 Une structure urbaine accrochée au socle naturel................................................................................................................................................................32
1.3.1. Une commune de fond de vallée
1.3.2. Un bourg historique densément construit
1.3.3. Le hameau du Mesnil-Saint-Martin
1.3.4. Le hameau d'Amblaincourt
1.3.5. Un héritage qui laisse des traces
2 Anthropisation du milieu : histoire et typologie urbaine................................................................................................................50
2.1 Évolution du tissu urbain : constitution d'une multipolarité...................................................................................................................................................51
2.1.1. Chambly au XIX e siècle
2.1.2. Chambly dans les années 1950-1960
2.1.3. Chambly lors du dernier PLU (2006)
2.1.4. Chambly aujourd'hui
2.2 La cité ouvrière du Moulin Neuf.............................................................................................................................................................................................56
2.3 Une urbanisation représentée par les lotissements et les quartiers pavillonnaires sur-représentés.....................................................................................59 2.3.1. La fin des quartiers ouvriers, le début des lotissements
2.4 Une zone d'activité en continuelle expansion........................................................................................................................................................................63 2.4.1. Des zones d'activités installées en fond de vallée/à proximité des grands axes
2.5 Des projets pour la ville..........................................................................................................................................................................................................66 2.5.2. En extension
2.5.3. En réhabilitation
2.5.4. En réflexion
2.6 Des espaces de transitions à unifier .......................................................................................................................................................................................70 2.6.1. Au Sud, des transitions hétérogènes
2.6.2. Au Nord-Ouest, des transitions de qualité
2.6.3. Au Nord-Est, des paysages de transitions à travailler dans l'épaisseur
2.6.4. Les lisières, des paysages de transitions à travailler dans l'épaisseur Cittànova 4
Partie C : Un dynamisme territorial influence par la proximite du bassin parisien................................................................................................................................................................................................................................81
1 Des entités paysagères moins perceptibles...........................................................................................................................................81
1.1 Des entités paysagères liées au relief.....................................................................................................................................................................................82
1.2.1.D'une entité de plateau...
1.2.2.... à un relief de vallée
1.2.3....Le plateau agricole sous pression
1.2.4....Le fond de vallée plat, sensible et urbanisé
1.2.5....Le coteau boisé du Vexin
1.2 La nature en ville....................................................................................................................................................................................................................89
1.2.1. L'eau une valeur ajoutée pour le centre-ville
1.2.2.Un cadre de vie agréable permis par le végétal
1.3 Une fragmentation amplifiée des corridors...........................................................................................................................................................................96 1.3.1. Un patrimoine naturel à proximité
1.3.2. La trame verte et bleue en générale
1.3.3. A l'échelle régionale
1.3.4 A l'échelle intercommunale
1.3.5. A l'échelle locale, un patrimoine à restaurer
1.3.6. Les pressions sur la trame
2 Une organisation territoriale adaptée au dynamisme de Chambly..............................................................................114
2.1 Des équipements adaptés à la taille de la commune...........................................................................................................................................................115 2.1.1. Les équipements d'enseignement
2.1.2. Des équipements tournés vers la jeunesse et les personnes âgées
2.1.3. Chambly, terre de Jeux Olympiques 2024 ?
2.1.4. Des structures d'hébergements touristiques quasi-inexistantes
2.2 Une offre commerciale en développement..........................................................................................................................................................................120
2.3 Mobilité : des modes de transports alternatifs à développer ...............................................................................................................................................122 2.3.1. De nombreux espaces dédiés à la voiture
2.3.2. Des modes de déplacements collectifs et doux Cittànova 5
2.4 Des réseaux performants.....................................................................................................................................................................................................126 2.4.1. L'eau potable une ressource menacée par les pollutions diffuses
2.4.2. L'assainissement des eaux usées
2.4.3. Des administrés à sensibiliser au recyclage
2.4.4. Des réseaux numériques et de télécommunications performants
3 Une structure démographique qui reflète l'attractivité du territoire....................................................................................130
3.1 Une croissance démographique liée au solde migratoire.....................................................................................................................................................131
3.2 Une population dont la moyenne d'âge augmente légèrement...........................................................................................................................................132
4 Un pôle économique interdépartemental en devenir.................................................................................................134
4.1 Un taux de chômage plus élevé qu'à l'échelle intercommunale........................................................................................................................................................................................135
4.2 Un territoire dynamique tourné vers le secteur tertiaire.....................................................................................................................................................................................................136 4.2.1. Taux et concentration d'emplois
4.2.2. Caractéristiques de l'emploi local
4.3 Une forte dominante agricole malgré une faible présentation des agriculteurs.......................................................................................................................................................142
5 Un parc de logement cohérent avec le profil démographique du territoire.....................................................................................145
5.1 Une prédominance des résidences principales....................................................................................................................................................................146
5.2 Une minorité de propriétaires..............................................................................................................................................................................................151
6.1 Le réchauffement climatique................................................................................................................................................................................................157
6.2 Des conditions météorologiques liées à la biogéographie....................................................................................................................................................158
6 Énergies renouvelables, climat et qualité de l'air...............................................................................................................................156
6.3 Bilan des consommations énergétiques et des émissions des gaz à effet de serre...............................................................................................................159 6.3.1. Des économies de consommation d’énergie possibles
6.3.2. Les énergies renouvelables
6.3.3. Des énergies au potentiel de développement limité
6.3.4. Des potentiels de développement à étudier
6.4 Nuisances/pollution sonores et sites pollués.......................................................................................................................................................................168
6.4.1. Pollution sonore
6.4.2. Risques technologiques et industriels PARTIE A PAYSAGES GÉOGRAPHIQUES ET INSTITUTIONNELS
Cette partie a pour but d’expliquer le cadre dans lequel
s’inscrit l’élaboration du Plan local d’urbanisme.
Il s’agit tout d’abord de décrire rapidement la situation
géographique et administrative de la commune.
Dans un second temps, le contexte supra-communal
et notamment les documents que le PLU doit prendre
en compte sont exposés. Il s’agit de comprendre les
politiques d’aménagement menées aux différentes
échelles territoriales et d’appréhender leurs influences sur
les projets à venir à Chambly.
Enfin, un rappel des objectifs de la révision du PLU est fait. 1. SITUATION GÉOGRAPHIQUE ET ADMINISTRATIVE Cittànova 8
1.1 LE TERRITOIRE DE CHAMBLY
Située au sud du département de l’Oise, à l’extrémité Sud
de la région Hauts-de-France, la commune de Chambly est
au contact de la région Île-de-France,
Elle couvre une superficie de 1287 ha et compte, en 2013,
9817 habitants.
Localisée approximativement à 40km au Nord de Paris et à
35km de Beauvais, elle bénéficie de l’attractivité de l’Île-de-
France, et des privilèges de la campagne picarde.
La ville est desservie par l’autoroute A16, qui relie les pôles
d’attraction nationaux (Paris, Cergy-Pontoise, Beauvais ou
Amiens), par la RD1001, ainsi que par la gare de Chambly.
Grâce à ces axes routiers et à la ligne ferroviaire, la
commune possède une situation stratégique.
Sa situation géographique lui a permis de se développer
sur le plan économique. Elle possède en effet la 3ème zone
d’activité industrielle et commerciale de l’Oise.
La commune se trouve dans la vallée d’un affluent de
l’Oise, l’Esches, et est également traversée par un ruisseau,
le Coisnon.
Carte IGN, localisation de Chambly
Sources : Géoportail Cittànova 9
1.2 LA SITUATION ADMINISTRATIVE DE LA COMMUNE
La ville de Chambly appartenait à la Communauté de Communes du Pays de Thelle (CCPT) depuis 1991. Cette Communauté de Communes comptait 36 communes et près de 50 000 habitants. Le 1 Janvier 2017, les 36 communes de la CCPT ont fusionné avec les 5 communes qui composaient la Communauté de Communes de La Ruraloise. Ainsi, l'intercommunalité prend le nom de Communauté de Communes Thelloise (CCT). La CCT compte près de 60 00 habitants.
La Communauté de Communes Thelloise (CCT) exerce les 23 compétences suivantes : assainissement collectif, assainissement non collectif, collecte te traitement des déchets des ménages et déchets assimilés, gestion des milieux aquatiques et prévention des inondations (GEMAPI), action sociale, actions de développement économique dans les conditions prévues à l'article L4251-17, la construction, aménagement, entretien et gestion d'équipements culturels et sportifs, activités culturelles ou socioculturelles, Schéma de Cohérence Territoriale (SCoT), la création et réalisation de ZAC, l'organisation de la mobilité, au sens de l'article L.123-1 et suivants du Code des transports, les études et programmation, la voirie la promotion du tourisme dont la création d'offices du tourisme, Programme Local de l'Habitat (PLH), Opération Programmée de l'Habitat (OPAH), préfiguration et fonctionnement des Pays, Gestion d'un centre de secours, NTIC et aménagement, entretien et gestion des aires d'accueil de gens du voyage.
La CC Thelloise adhère aux groupements suivants : Syndicat mixte Oise Très Haut Débit, Syndicat Mixte du Département de l'Oise, pour le transport et le traitement des déchets ménagers et assimilés et Syndicat Mixte du Pays Vexin-Sablons.
La commune de Chambly fait également partie de l’Unité Urbaine de Persan -Beaumont-sur-Oise. La notion d’unité urbaine repose sur la continuité du bâti et le nombre d’habitants. On appelle unité urbaine une commune ou un ensemble de communes présentant une zone de bâtie continue (soit pas de coupure de plus de 200 mètres entre deux constructions) qui compte au moins 2 000 habitants. 2. LE CONTEXTE SUPRA-COMMUNAL Cittànova 11
2.1 LA HIÉRARCHIE DES DOCUMENTS SUPRA-COMMUNAUX
Le code de l’urbanisme introduit une hiérarchie entre les différents documents d’urbanisme, plans et programmes, et un rapport de compatibilité entre certains d’entre-eux.
Conformément à l’Art. L131-4 du Code de l’Urbanisme, le PLU de Chambly doit être compatible avec le Schéma de Cohérence Territoriale (SCoT).
Le SCoT joue le rôle de document «intégrateur» des orientations et objectifs des documents de rang supérieur (SDAGE, SRCE, programmes d’équipement de l’État, des collectivités territoriales et des établissements et services publics).
Au titre de l’article L131-4 du Code de l’Urbanisme, il doit être compatible, s’il y a lieu, avec les dispositions du «Plan de Déplacements Urbains» et du «Programme Local de l’Habitat».
Conformément à l’Art. L131-5 du Code de l’urbanisme, le PLU de Chambly doit prendre en compte le Plan Climat-Air-Énergie Territorial.
Socle législatif et
réglementaire
Lois d’urbanisme
SDAGE Seine Normandie
Communauté de Communes du Pays de Thelle
Schéma de Cohérence Territoriale (SCOT)
Plan Local d’Urbanisme
Aire Urbaine
Commune
Programme Local de l’Habitat (PLH)
Le document de niveau supérieur impose ses orientations à celui de niveau inférieur : Cittànova 12
2.2 DOCUMENTS RÉGIONAUX ET DÉPARTEMENTAUX
2.2.1 LE SCHÉMA RÉGIONAL CLIMAT, AIR, ÉNERGIE
Le Schéma Régional Climat, Air, Énergie (SRCAE), créé par la loi du 12 juillet 2010 portant engagement national pour l’environnement, a pour objectif d’accompagner l’intervention des acteurs territoriaux : il vise à la fois à décliner à l’échelle de la région les objectifs européens et nationaux et à mettre en cohérence des politiques et des actions dans les domaines du climat, de l’air et de l’énergie.
Le SRCAE est le document pilier de l’observatoire régional climat air énergie de Picardie. Il est à l’origine de sa création et regroupe un grand nombre d’objectifs des politiques énergie/ climat pour 2020. Le SRCAE (Schéma Régional Climat, Air, Énergie ) Picardie a été annulé par arrêt de la cour administrative d’appel de Douai le 14 juin 2016, pour défaut d’évaluation environnementale. Les instances juridiques ne se sont pas prononcés sur la légalité interne des documents, dont les objectifs n’ont pas été censurés.
Le SRCAE était composé des éléments suivants :
> La synthèse : Celle-ci reprend les points clefs de la démarche notamment les objectifs, le diagnostic et la stratégie d’action.
> Le rapport : Celui-ci contient l’état des lieux sur la situation et les politiques du Climat, de l’Air et de l’Énergie ainsi que les scénarios concertés d’efficacité carbone et de développement des énergies renouvelables.
> Le document d’orientation : Celui-ci explicite les objectifs sectoriels pour 2020 en matière de réduction des émissions de gaz à effet de serre, d’efficacité énergétique et de production d’énergie renouvelable. Il fait également état des orientations à prendre et de recommandations pour la mise en œuvre du schéma.
> Le Schéma Régional Éolien (SRE) : Celui-ci est constitué d’un état des lieux, des objectifs, de l’identification des zones favorables à l’implantation, de l’évaluation du potentiel et de la stratégie régionale.
> Le Rapport de diagnostic sur les impacts du changement climatique et enjeux d’adaptation en Picardie : Ce document détaillant les effets du changement climatique sur le territoire a participé aux choix des orientations stratégiques du SRCAE annulé le 14 juin 2016. Cittànova 13
2.2.2 LE SCHÉMA DIRECTEUR D’ACCESSIBILITÉ PROGRAMMÉE
Approuvé par l’Assemblée régionale le 25 septembre 2015, le Schéma Directeur d’Accessibilité Programmée (SDAP) de la Picardie, comprenant un volet ferroviaire et un volet routier, ainsi qu’une programmation opérationnelle et financière des opérations à réaliser sur la période 2016/2024 sera bientôt signé entre la Région et la SNCF Réseau et SNCF Mobilité (gares, connexions et activité TER).
L’ordonnance n°2014-1090 du 26 septembre 2014 fixe un nouveau cadre et de nouvelles échéances pour la mise en accessibilité de l’ensemble des gares, de la voirie et des transports, pour les personnes handicapées.
En tant qu’autorité organisatrice des transports régionaux, la Région Picardie doit élaborer et approuver un SDAP. Ce programme précise les moyens, les actions à mettre en place, ainsi que les opérations qui seront réalisées sur la période 2016-2024 pour les services ferroviaires et la période 2016-2021 pour les services routiers.
Les objectifs du SDAP Picardie
En conformité avec l’ordonnance du 26 septembre 2014, le Schéma Directeur d’Accessibilité Programmée, ayant fait l’objet d’une consultation des associations d’usagers et des autres autorités organisatrices de transport et s’inscrivant dans la poursuite du SDRA de 2008, est basé sur les orientations et objectifs suivants :
- Un périmètre de 26 gares prioritaires, dont 19 régionales intégrées dans le SDAP Picardie et 7 nationales intégrées dans
le SDAP national
- Une programmation jusqu’en 2024, de la mise en accessibilité de 16 gares et 1 halte ferroviaire non accessibles à ce jour
sur 26 gares ou haltes prioritaires –en trois périodes triennales (2016-2018, 2019-2021 et 2022-2024)
- Une programmation jusqu’en 2021 de la mise en accessibilité des 35 points d’arrêts routiers prioritaires des services
routiers régionaux relevant de la responsabilité régionale
- Un objectif de 90% des rames du parc de matériel roulant ferroviaire étant, soit totalement accessible (59%), soit
partiellement accessible (31%) en 2018
- Une extension progressive des services d’assistance selon le rythme de mise en accessibilité des gares
- Une amélioration des dispositifs de suivi des travaux en gare par la Région, en lien avec les associations d’usagers
- Une structuration renforcée des moyens d’expression et des outils de consultation des associations d’usagers
-Une meilleure prise en compte des articulations avec les autres autorités organisatrices pour faciliter l’intermodalité en
gare. Cittànova 14
2.2.3 LE SCHÉMA RÉGIONAL DE COHÉRENCE ÉCOLOGIQUE
Le « Schéma Régional de Cohérence Écologique » (SRCE) est un schéma visant à l’intégration dans l’aménagement du territoire de préoccupations relatives à la protection de la diversité biologique, qu’elles concernent les milieux terrestres (trame verte) ou les cours d’eau, plans d’eau et leurs annexes (trame bleue).
Le SRCE s’inscrit dans l’affirmation par la loi n°2010-788 du 12 juillet 2010 (portant engagement national pour l’environnement) de la nécessité de préserver, gérer et si nécessaire, de restaurer la Trame Verte et Bleue (TVB) qui, schématiquement, regroupe les espaces naturels importants pour la biodiversité et les corridors écologiques qui les relient. La version du SRCE de Picardie soumise à consultation est le résultat d’un long processus participatif et de concertation ayant associé les acteurs territoriaux concernés.
Après cette première phase de consultation, ce schéma est soumis à une enquête publique avant d’être proposé à l’approbation du Conseil régional de Picardie et de la Préfète de région.
En raison d'un manque de rigueur concernant les méthodes d'analyse de l'étude, le SRCE Picardie n'a pas été approuvé.
Carte globale et simplifiée des réservoirs de
biodiversité et corridors à l’échelle régionale
Sources : SRCE Cittànova 15
2.2.4 LE SCHÉMA RÉGIONAL DE DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE
Le Schéma Régional de Développement Economique (SRDE) fixe les grandes orientations stratégiques de la région en matière économique. Il a été adopté par l’Assemblée Régionale le 2 juin 2006.
Document cadre, il définit les enjeux stratégiques de la Région pour ses actions propres, ainsi que pour ses actions développées en partenariat
2.2.5 AUTRES DOCUMENTS RÉGIONAUX
D’autres schémas ont été élaborés par le Conseil Régional de Picardie et ses partenaires pour répondre de manière commune aux différents enjeux de territoire :
> Le Projet éducatif régional global pour les jeunes picards
> Le Plan régional de développement de l’économie sociale et solidaire > Le Schéma régional de développement durable du tourisme et des loisirs > Le Schéma régional des loisirs et sports de nature
Le SRADDET est un document prescriptif : ses objectifs et règles s’imposent aux documents de planification locaux. Dans la région des Hauts-de-France, le projet de SRADDET en cours note les enjeux suivants : renforcer l’attractivité régionale et le développement économique des territoires, rechercher un équilibre entre habitat, emploi et mobilité, améliorer l’accessibilité aux services et aux équipements, à la nature, s’insérer dans des dynamiques de développement et des logiques de mises en réseau pour profiter de ces aménités. Ainsi, la Région propose des objectifs organisés autour de 4 dimensions : l’attractivité économique, les atouts inter-territoires, un modèle d’aménagement et la gestion des ressources. Le SRADDET des Hauts-de-France a été arrêté le 31 janvier 2019 et il n'est pas encore stabilisé et il n'est donc pas encore opposable au PLU. D'ailleurs, par délibération adoptée en conseil communautaire, la CCT émet des réserves et demande une évolution du projet.
L'élaboration du PCAET devrait débuter second semestre 2019. Cittànova 16
2.3 LE SDAGE SEINE-NORMANDIE
Introduits par la loi du 3 janvier 1992, dite Loi sur l’eau, modifiée par la loi du 30 Décembre 2006 sur l’Eau et les Milieux Aquatiques, dite loi LEMA, les SDAGE ont été mis en place pour chaque bassin versant ou groupement de bassins fixant les orientations fondamentales d’une gestion équilibrée de la ressource en eau.
Le schéma directeur d’aménagement et de gestion des eaux (SDAGE) réglementairement en vigueur est le SDAGE 2010-2015 suite à l’annulation de l’arrêté du 1er décembre 2015 adoptant le SDAGE du bassin de la Seine et des cours d’eau côtiers normands 2016-2021 et arrêtant le programme de mesures (PDM) 2016-2021. L’annulation a été prononcée par jugements en date des 19 et 26 décembre 2018 du Tribunal administratif de Paris (n°1608547), à la demande d’UNICEM régionales, de chambres départementales et régionales d’agriculture, ainsi que de fédérations départementales et régionales des syndicats d’exploitants agricoles.
Le SDAGE est un document cadre qui fixe les orientations fondamentales d’une gestion équilibrée de la ressource en eau. Il décrit la stratégie du bassin pour stopper la détérioration des eaux et retrouver un bon état de toutes les eaux, cours d’eau, plans d’eau, nappes et côtes, en tenant compte des facteurs naturels, techniques et économiques.
8 défis majeurs ou enjeux ont été définis et sont les suivants :
• Diminuer les pollutions ponctuelles des milieux par les polluants classiques • Diminuer les pollutions diffuses des milieux aquatiques
• Réduire les pollutions des milieux aquatiques par les substances dangereuses • Réduire les pollutions microbiologiques des milieux
• Protéger les captages d’eau pour l’alimentation en eau potable actuelle et future • Protéger et restaurer les milieux aquatiques humides
• Gérer la rareté de la ressource en eau
• Limiter et prévenir le risque d’inondation
Ces 8 défis s’organisent autour de deux grands leviers :
Levier 1. Acquérir et partager les connaissances
Levier 2. Développer la gouvernance et l’analyse économique
Parmi les objectifs du SDAGE directement liés à l’urbanisme et à l’aménagement du territoire, on notera notamment la maîtrise des rejets par temps de pluie en milieu urbain par des voies préventives (règles d’urbanisme notamment pour les constructions nouvelles) et palliatives (maîtrise de la collecte et des rejets) [DEFI 1 / Orientation 2].
Le SDAGE a mis en place un programme de mesures 2016 - 2020 qui se décline par unité hydrographique. La commune de Chambly fait partie de l’unité hydrographique Oise Esches. Des enjeux spécifiques à cette unité ont été identifiés : améliorer la qualité des eaux superficielles et souterraines (pollutions d’origine domestique et agricole), améliorer le fonctionnement des cours d’eau (gestion piscicole, diversification des habitats) et reconquérir la qualité des eaux destinées à l’AEP.
La commune ne fait partie d’aucun Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux
(SAGE).
Carte des unités hydrographiques
Sources : SDAGE Cittànova 17
2.4 SCHÉMA DE COHÉRENCE TERRITORIALE
Le territoire communal est couvert par le Schéma de Cohérence Territorial de la Communauté de Communes du Pays de Thelle. Ce document a été approuvé par le Conseil Communautaire le 29 Juin 2006. Datant de plus de 10 ans, le SCoT est en cours de révision (phase diagnostic).
Il définit comme prioritaires les objectifs suivants :
- Une maitrise de l'extension de l'urbanisation liée au développement de l'habitat (limiter le risque pour la Communauté de Communes d'une accentuation de la pression démographique liée notamment à un frein prononcé du développement des territoires limitrophes : limiter la consommation d'espaces agricoles)
- Un renforcement des capacités d'accueil d'entreprises (maintenir une dynamique de création d'emplois en favorisant les possibilités d'implantation économique sur la Communauté de Communes.)
- Un renforcement des transports collectifs (proposer une offre alternative aux déplacements en voiture particulière qui n'ont cessé de s'accroître : transport à la demande, meilleure accessibilité aux gares).
- Une préservation des paysages (protéger les sites les plus sensibles et intégrer dans de bonnes conditions les développements programmés de l'urbanisation)
- Un respect de l'environnement (prendre en compte dans les futurs aménagements les enjeux environnementaux : risques d'inondation et de mouvements de terrain, mise à niveau des réseaux d'assainissement, préservation des ressources en eau potable, respect des qualités écologiques).
En réponse au différents objectifs, le SCoT fixe de grands principes d'aménagement à respecter :
- La protection et la valorisation des espaces naturels et agricoles - La mise en valeur du bâti existant et la maîtrise qualitative de l'urbanisation (préserver l'identité du territoire) - La préservation de l'environnement (gérer au mieux le capital environnemental) - Un développement modéré de l'habitat (maintenir l'armature urbaine existante) - Des conditions relatives à un développement économique diversifié (renforcer les principaux pôles existants et créer une offre nouvelle) - Une amélioration des conditions de desserte et de déplacement (rendre plus performant le réseau local : voirie et transport en commun)
Selon l'article L142-1 du Code de l'Urbanisme, le PLU doit être compatible avec le SCoT. Ancien de plus de 10 ans, l'objectif est néanmoins d'aller au-delà des objectifs fixés par le document inter-communal, notamment sur la thématique environnementale. Cittànova 18
3. LE PLAN LOCAL D’URBANISME Cittànova 19
3.1 LES OBJECTIFS DE LA RÉVISION DU PLAN LOCAL D’URBANISME
Compétente en matière d’urbanisme et d’aménagement du territoire, Chambly a engagé la révision du PLU en vigueur par délibération du Conseil Communal . Le projet souhaité par la commune s’articule autour de 24 objectifs principaux :
--> Organiser le renouvellement urbain sur les secteurs présentant un enjeu pour le devenir de la
commune.
--> Limiter la densification des quartiers déjà urbanisés
--> Sauvegarder le secteur pavillonnaire
--> Profiter des opportunités foncières en périphérie de la commune
--> Produire une offre de logements diversifiée complétant le parcours résidentiel
--> Mettre en valeur et préserver les identités architecturales, urbaines et paysagères propres à chaque
quartier.
--> Valoriser et qualifier les espaces urbains afin d'organiser un développement économique pertinent
et performant dans le respect du principe de mixité fonctionnelle et sociale.
--> Identifier et délimiter les quartiers, îlots et voies dans lesquels doit être préservée ou développée
la diversité commerciale, notamment à travers les commerces de détails ou de proximité, les activités
libérales et l'implantation de locomotives commerciales et définir les prescriptions de nature à assurer
ces objectifs.
--> Conforter nos zones d'activités économiques existantes
--> Intégrer et accompagner le développement en cours de notre zone de loisirs autour de son complexe
cinéma et théâtre.
--> Poursuivre la requalification des entrées de ville
--> Identifier et localiser les éléments de paysages et délimiter les quartiers, îlots, immeubles, espaces
publics, monuments, sites et secteurs à protéger, mettre en valeur ou à requalifier pour des motifs
d'ordre écologique, patrimonial, culturel ou historique et définir le cas échéant les prescriptions de
nature à assurer leur protection
--> Fixer les emplacements réservés aux voies et ouvrages publics, aux installations d'intérêt général,
ainsi qu'aux espaces verts.
--> Organiser l'évolution des équipements publics, de service public et d'intérêt collectif
--> Lutter contre l'habitat indigne et dégradé
--> Lutter contre les modes d'occupation des sols préjudiciables à l'image de la commune, au caractère
et à l'identité de ses quartiers
--> Améliorer l'intégration et les équipements de nos hameaux
--> Confirmer la vocation du hameau du Mesnil-St-Martin, sur ses activités économiques et sportives
--> Confirmer les vocations du hameau d'Amblaincourt sur ses activités culturelles et de loisirs
--> Faciliter les continuités écologiques : réservoirs, corridors.
--> Assurer la préservation des espaces verts, des espaces naturels et boisés, mais aussi rechercher les
possibilités de les ouvrir au public,
-->Moderniser et clarifier la réglementation, des conditions et des possibilités d'affectation et
d'occupation des sols sur l'ensemble du territoire communal et notamment dans le tissu urbain
--> Adapter le règlement aux nouveaux textes et objectifs d'ordre législatif et réglementaire
--> Élaborer des documents annexes au PLU ayant valeur de guide fixant notamment des préconisa-
tions en matière de développement durable, de qualité architecturales et d'insertion paysagère des
projets. Cittànova 20
3.2 LA PROCÉDURE D'ÉLABORATION DU PLU
Le PLU comprend :
• Un rapport de présentation, il comprend un diagnostic
territorial et l’état initial de l’environnement accompagné
d’une évaluation environnementale, l’ensemble des
justifications du projet de PLU.
• Le projet d’aménagement et de développement durables
(PADD), qui définit les orientations générales en matière
d’urbanisme et d’aménagement retenues par la commune.
• Des orientations d’aménagement et de programmation
• Le règlement et ses documents graphiques qui sont
opposables à toute personne publique ou privée pour
l’exécution de tous travaux, constructions, plantations,
affouillements ou exhaussements des sols, pour la création
de lotissements et l’ouverture des installations classées
appartenant aux catégories déterminées dans le plan ;
• Les documents techniques annexes concernant
notamment :
- les réseaux publics,
- les servitudes,
- les emplacements réservés.
L’objectif du rapport de présentation est de réaliser un état
des lieux du territoire de Chambly en analysant les différentes
composantes (habitat, déplacements, environnement...).
Cet état des lieux permet de mettre en évidence les atouts
mais également les dysfonctionnements de la commune; il
s’agit d’identifier les enjeux afin d’y apporter des réponses
par la suite.
Le rapport de présentation a également pour but
d’expliquer et de justifier les dispositions d’aménagement
retenues dans le PLU, en respectant au mieux les enjeux
environnementaux du territoire.
Lancement du
PLU et définition
des modalités de
la concertation
Diagnostic territorial et
analyse de l’état initial
de l’environnement
Projet d’Aménagement
et de Développement
Durables (PADD)
Traduction graphique
et réglementaire du
PADD
Arrêt du projet de PLU
par délibération du
Conseil Communautaire
Prise en compte des
avis et du rapport du
commissaire enquêteur
Approbation du PLU
par délibération
du Conseil
Communautaire
Orientations
d’Aménagement et de
Programmation (OAP)
1 2 3 4 5 6 7 8
CONCERTATION
La concertation se déroule tout au long de la procédure Cittànova 21
PARTIE B GENÈSE DE L’IMPLANTATION HUMAINE
Cette partie conduit à la fois une analyse de l’environnement
physique du territoire et une analyse paysagère et historique
du développement urbain.
Le travail de terrain et les premières analyses (statistiques,
spatiales et temporelles) ont permis de dégager les
grandes clés de lecture du développement du territoire. Cittànova 22
1. ÉTAT INITIAL DE L'ENVIRONNEMENT Cittànova 23
1.1 UN SOCLE GÉOLOGIQUE QUI DESSINE LE PAYSAGE
1.1.1. L'INFLUENCE GÉOLOGIQUE SUR L'OCCUPATION DES SOLS
La région Picardie repose sur plusieurs unités géologiques.
Le Nord et le centre de la région picarde voient la Craie
blanche affleurer tandis que le Sud se compose d'une
alternance de sables, d'argiles et de calcaires.
>> Le territoire communal de Chambly repose sur ces deux
régions géologiques naturelles que l'on peut distinguer par
le Vexin Oriental à l'Ouest et le Plateau de Thelle.
Carte géologique de la Picardie
Source : Picardia Cittànova 24
Alluvions anciennes (sables et graviers,
colluvions, alluvions et apports éoliens)
Limons des plateaux
Carte géologique de Chambly et MNT
Source : BRGM/Cittànova
Craie blanche à silex
Calcaires et sables
Alluvions récents (limons, argiles,
sables, tourbes localement)
Limons des pentes
Alluvions anciennes des hauts niveaux
Colluvions de versant (argiles et sables)
Sables principalement
Calcaire-sableux
Affleurement de grès
Calcaires et marnes
Région Du Plateau de Thelle
Région Du Vexin Oriental
Le plateau du Vexin Oriental est composé d'une succession
de couches géologiques de sables, d'argiles et de calcaires.
Le limon des pentes, qui s'est accumulé au pied du coteau
se compose de matière issu du plateau et redescendu
suite au défrichement.
Le plateau de Thelle se compose principalement de
calcaires, d'alluvions et de limons sur un substrat de Craie
affleurante.
Dans le fond de vallée les alluvions anciens et récents,
(limons noirs fertiles ou jaunes sableux) reposent sur un
substrat de Craie. C'est ce dernier qui permet et accueille la
principale réserve en eau potable de la ville. Ces sols gorgés
d'eau ont permis l'accumulation de la matière organique et
le développement de marais et tourbières, mais ils sont
aussi meubles et peu favorables à l'implantation bâti.
Le cœur historique de Chambly est ancré sur ces alluvions
anciens et récents, et sur des limons des pentes.
L'étalement des nouveaux lotissements et habitats
pavillonnaires se trouve sur du limon des plateaux et sur
de la Craie blanche à silex.
Les pastilles de boisements révèlent souvent la présence
d'un sol sableux et moins riche. Tandis que les limons,
plus intéressants, permettent les grandes cultures
(céréales, betteraves, pommes de terre), expliquant ainsi
la différente affectation des sols de part et d'autre de la
vallée. Cittànova 25
1.1.2. UNE ARCHITECTURE TRADITIONNELLE LIÉE À LA GÉOLOGIE
La nature du sol et la topographie du territoire ont conduit les premières installations humaines dans le creux de la vallée, aux abords du cours d'eau.
Les sols calcaires et argileux du socle géologique, sont à l’origine des matériaux de construction utilisés pour l'architecture vernaculaire.
L'utilisation du calcaire et de l'argile, les deux matériaux les plus représentés, reflètent la position de Chambly, à cheval sur les deux unités géologiques distinctes, du Plateau de Thelle et du Vexin Oriental.
Les moellons de craie sont utilisés pour les murs des
architectures vernaculaires, lié au mortier d'argiles et de
sables.
La pierre de taille en calcaire est utilisée pour les
encadrements de fenêtres ou de portes, ou sur toute la
façade pour les bâtiments les plus prestigieux.
La brique et les tuiles sont réalisées avec l'argile présence
du côté de Vexin. Cittànova 26
1.1.3 UN RELIEF ASYMÉTRIQUE DE PART ET D'AUTRE DE LA VALLÉE
+ 130M
38M
86M
+
+
V a l
l é e d
e l ' O
i s e
V allée de l'Oise
V a llé e de
l’Oise
Vallée de l'Esches
V a
l l é e
d e
l 'E
s c h
e s
Chambly
Le territoire de la commune est marqué par un relief
asymétrique de part et d'autre du fond de vallée.
Trois entités topographiques se dégagent : le fond de
vallée, large et plat, l'Ouest, le coteau du Vexin Oriental
est plus abrupt et élevé, le rendant perceptible depuis de
nombreux endroits de la commune, à l'Est, le coteau du
Plateau du Vexin oriental
Plateau de thelle
plateau de Thelle, se fait plus doux, étagé par paliers. Une
pente qui se lit et se ressent au sein du tissu urbain.
Ces entités topographiques sont lisibles sur la commune.
Les grandes étendues dégagées et la quasi-absence de
boisements permettent des percées lointaines.
Source : Géoportail, Cittànova Cittànova 27
1.1.4 DES RISQUES LIÉS AU SOL
Le phénomène de retrait et de gonflement de formations
argileuses affleurantes provoquent des tassements
qui se manifestent par des désordres affectant les
constructions bâties.
La territoire communal en raison de ces formations
géologiques, est concerné par des aléas faibles à
élevés. Le risque élevé se situe à l'extérieur du bourg,
sur le coteau du Vexin Oriental, en secteur peu bâti. En
Le risque aléa retrait-gonflement des argiles Le risque sismique
Chambly
Carte du risque aléa retrait et gonflement des argiles sur le territoire communal de Chambly. Source : www;georisques.gouv.fr
Carte du risque sismique en France
revanche, le bourg est en partie concerné par des aléas
moyens à faibles (notamment tout un secteur compris
entre l'A16 et la voie ferrée, touchant les constructions à
l'ouest de la ville). Le PLU devra en tenir compte dans
ses orientations d'aménagements, ainsi que dans les
secteurs prévus à l'urbanisation.
La France dispose d’un zonage sismique qui divise le
territoire national en cinq zones de sismicité croissante en
fonction de la probabilité d’occurrence des séismes.
Le territoire de Chambly se situe d’après le plan de zonage
sismique de la France, en zone de sismicité 1. Soit en
risque faible, où « il n’y a pas de prescription parasismique
particulière pour les ouvrages à risque normal (l’aléa
sismique associé à cette zone est qualifié de très faible) ». Cittànova 28
Chambly
l'OISE
1.2 UN RÉSEAU HYDROGRAPHIQUE FRAGILE
1.2.1. UNE EAU ALTÉRÉE
A l'échelle du bassin versant de l'Oise
L’Esches prend sa source plus au Nord sur le plateau de Thelle.
Son cours de 18km de long, traverse la commune de Chambly,
du Nord-Ouest au Sud-Est, s’écoulant discrètement dans un lit
étroit avant de se jeter dans l’Oise qui borde le Sud du territoire.
D'après le SDAGE Seine-Normandie auquel elle se rattache,
la qualité biologique de l'Esches serait peu satisfaisante.
L'altération de sa composition physico-chimique, dégrade
aussi la qualité de l'Oise dans laquelle elle se jette et par
conséquent celle des milieux sensibles qui en dépendent.
A l'échelle du bassin de l'Esches
L'Esches est gérée par le Syndicat Intercommunal du Bassin
de l'Esches (SIBE).
La nappe d'eau souterraine de l'Esches est particulièrement
de mauvaise qualité, sensible aux nitrates et phytosanitaires.
Des points de captage en eau superficielle se situent sur
cette zone, il est impératif de mettre en place des actions
d'amélioration de la qualité des eaux.
Carte d'état des masses d'eau et d'objectif de bon état, sur le bassin de l'Esches.
Sources : Eau Seine-Normandie, SDAGE
Chambly
Esches Cittànova 29
Parmi les enjeux énoncés par le SDAGE Seine-Normandie
dans le programme de mesures, la "restauration de la
diversité des habitats" le long de l'Esches est une priorité. Cittànova 30
1.2.2. UN RÉSEAU HYDROGRAPHIQUE MODELÉ PAR L'HOMME
A l'échelle communale
Le passage de l'eau est marqué par un fin corridor boisé, où
des espaces plus ou moins humides, le bordent parfois. Ces
cours trop étroits et peu profonds ne sont pas navigables.
L'Esches peut atteindre les 6 à 8m de largeur contre
environ 3m pour le Coisnon. Ce réseau a été retravaillé pour
les activités anciennes nécessitant la force motrice de l'eau
(moulins). Au Nord, le Coisnon a été canalisé pour assécher
les prairies. Le « chemin des Marais », aménagé entre l’Esches
et le Coisnon, le longe, permettant de rejoindre le stade de
foot et le village du Mesnil St-Martin depuis le quartier du Fief
Lamotte.
En milieu urbain, l’Esches est très peu accessible au public.
La majeur partie du réseau a été remodelé et privatisé.
Dix ponts la traversent ainsi que quelques passerelles
publiques et privées. Les berges sont artificielles, verticales
minérales, parfois absentes car l'eau s’écoule au pied
même du bâtiment. Certaines portions présentent un état
de dégradation important.
Le Coisnon, prend sa source au Sud du Mesnil-Saint-Martin,
draine le fond de vallée quasi-parallèlement à l’Esches la
rejoignant au croisement de la rue Roger Salengro et de la
rue Pierre Wolf. Des bras secondaires ont été creusés, au
Nord de la ville, pour relier les deux cours et permettent
la régulation hydraulique de l’Esches en cas de surcharge
du réseau.
Au Sud de la ville, l’Esches traverse la zone commerciale
des Portes de l'Oise. Son apparence semble fortement
dégradée. Les constructions de type "boîte à chaussure"
et leur parking attenant se sont implantées autour, sans lui
laisser d’espaces d’expansion.
Carte du réseau hydrographique sur la commune de Chambly.
L'ESCHES
ÉTANG PRIVÉ
VOIE FERRÉE
A16
RD1001
LE COISNON
RU DE PLANTOIGNON Cittànova 31
Des risques liés à l’inondation
La ville de Chambly n’est pas inscrite dans un périmètre
de zone inondable et ne possède pas de PPRI. D'après
le PLU, il n’existerait pas de risques liés aux inondations
pour le moment, ce qui n’a pas empêché la commune de
connaître quelques épisodes de crues : la plus importante
en 1784 (emplissant toutes les rues de Chambly) et les
derniers en date, 1999 et 2001, menant à des arrêtés de
reconnaissances de catastrophes naturelles.
Le passage du cours de l'Esches dans le bourg et
l'installation humaine à proximité représente un risque à
ne pas négliger. La commune présente des risques par
remontées de nappes (carte ci-contre), ruissellement et
coulées de boues, notamment dans le fond de vallée (ZA
des Portes de l'Oise, Fief Lamotte, une partie de centre
historique et des habitats pavillonnaires au Sud). Le PLU
devra en tenir compte dans ses orientations et dans les
secteurs soumis à l'urbanisation.
1.2.3. DES RISQUES LIÉS À L'EAU
Carte des aléas coulées de boues
Source : Géorisque / Carte Porter à connaissance
Arrêté catastrophes sur Chambly
Source : Prim.net
Carte du risque par remontée de nappe dans les couches sédimentaires
Source : BRGM
Carte du glissement de terrain : mouvement de terrain
Source : PAC du PLu de Chambly
Aléa fort
Aléa très élevé, nappe affleurante affaissement recensé non localisé précisément
Aléa moyen Cittànova 32
1.3 UNE STRUCTURE URBAINE ACCROCHÉE AU SOCLE NATUREL
1.3.1. UNE COMMUNE DE FOND DE VALLÉE
--> Convergence de ces facteurs naturels et
environnementaux (géologiques, pédologique et
hydrologique, relief), qui a influencé l'implantation humaine
dans le fond de vallée de l'Esches, large, plat.
A l'ouest un coteau abrupt, à l'Est un coteau étagé en pente
douce.
--> Un état initial et une logique d'implantation ancienne
que l'homme est venu modifier. Installation première aux
abords des cours d'eau, pour l'utilisation de la force motrice
lié à la minoterie. L'urbanisation ne suit plus ces pratiques
d'installation en bord de l'eau pour préserver les bons sols à
l'actvité agricole. Une urbanisation qui vient s'étaler dans le
fond de vallée et sur le coteau, jusqu'en haut de celui-ci, le
long d'axe de communication qui ont peu évolués.
--> Une structure et une organisation urbaine claire
Le fond de vallée plat Vue depuis le coteau urbanisé sur le coteau du Vexin, plus abrupt. Cittànova 33
1.3.2 UN BOURG HISTORIQUE DENSÉMENT CONSTRUIT
>> La carte de Cassini (18e siècle.) présente la commune de Chambly, comme un bourg fortifié. Source Géoportail
>> La carte de l'état major (19e siècle) présente un bourg historique à la trame viaire organisée Source Géoportail
La carte de Cassini dressée au 18e siècle, nous apprend
que la ville compacte que l’on peut observer aujourd’hui
était un bourg déjà conséquent, entouré de fortifications,
installé sur le cours de l’Esches et à la convergence de voies
de communication. Ce bourg ancien et ses fortifications
disparaîtront dans un incendie au 18e siècle.
Fin 19e, la trame viaire et le bourg ont peu évolués. On y
compte 1500 habitants. De nombreux espaces non bâtis
et exploitations agricoles composent encore la ville.
Aujourd’hui ce bourg historique se caractérise par ses rues
anciennes.
Il se déploie principalement vers le nord depuis l’église
Notre-Dame, le long des cours de l’Esches et du Coisnon.
La trame viaire s’organise de manière orthogonale et suit
sensiblement le réseau hydrographique.
Quelques rues abritent des vitrines commerciales en rez de
chaussée.
Les premières sédentarisations datant de l'époque
romaine, s'inscrivent dans un maillage territoriale. Lié à
l'environnement naturel. Elle donne les bases d'un tissu
rural urbain groupé autour des cours d'eau à l'intersection
des voies de communication. Cittànova 34
Un alignement des maisons de bourg continu sur la rue dans le centre historique, Des façades de rénovation hétérogènes et une mixité de matériaux (briques, moellons, enduit de chaux, enduit ciment)
Le bourg ancien présente différents types d'habitats qui se
distinguent par leur typologie ou leur implantation.
>> Typologie de bâti :
-La maison de bourg : tissu urbain aligné de façon continu
sur la rue, à étages (souvent R+1 avec combles). Des vitrines
et des porches en rez-de-chaussée et un appartement au
dessus.
-La maison bourgeoise : demeure de taille importante,
accompagnée d'un jardin en front ou à l'arrière. Souvent
en retrait par rapport à la rue. D'apparence plus noble :
détails architecturaux, maçonneries ouvragées (cheminées,
corniches, etc), toiture à quatre pans.
-Une densité de logement de 27 à 30 logements/ha
-Une surface bâtie de 42%
-Des parcelles de 250 à 450 m²
Tissu bâti dans le noyau historique
Les maisons de bourg Cittànova 35
Les maisons bourgeoises
Porches et murs de pierres, des marqueurs de propriétés très présents dans le centre ancien
Des murs anciens et les porches font parties du patrimoine remarquables du centre historique. Ils sont d'entretien et de rénovation variable.
Des constructions massives et ouvragées, qui ponctuent le tissu ancien. Cittànova 36
1.3.3 LE HAMEAU DU MESNIL-SAINT-MARTIN
- Organisation du hameau autour du noyau ancien
(maison bourgeoise + habitat traditionnel + ancien moulin
aujourd'hui l'entreprise Deligne)
- Deux voies en cul-de-sac dont une qui mène au
moulin Deligne et au stade de foot. Des problématiques
de circulation des poids-lourd et d'affluence lors de
compétitions sont relevés du au petit gabarit de la voie
- Une ferme ancienne avec élevage avicole (classé ICPE)
- Des parcelles "libres" au centre des deux voies
- Une densité de 5 à 7 logements par hectare
- Une surface bâtie d'environ 9%
- Des parcelles entre 1500 et 1800m²
- Constructions anciennes implantées en bordures de
voirie (parallèlement ou perpendiculairement), des murs
remarquables de moellons poursuivent la limite de
propriété (dans le cas de la maison Bourgeoise).
- Constructions récentes présentent une implantation
souvent parallèle à la voirie et en retrait de celle-ci,
rompant avec les logiques d'implantation historiques.
Des divisions parcellaires ont déjà été opéré sur certain
terrain.
1
1 1
2
2
Maison bourgeoise et ferme
avicole
D1001
D923
Moulin Deligne
Maison bourgeoise d'une grande qualité architecturale :
détails de porche et de porte ouvragés.
Les constructions récentes se mêlent aux maisons traditionnelles. La forte prégnance du végétal leur permet une bonne intégration.
Détail architectural habitation ancienne : poutres apparente (colombage).
- une demeure remarquable, aux volumes imposants, au
style architecturale de grande qualité et bien entretenue.
Usages de matériaux nobles : pierre de taille, moellons,
tuiles.
- Aujourd'hui en assainissement autonome, la question se
pose de le passer en assainissement collectif si densification
du hameau, si rattachement à un projet sur l'étang privé ou
à la ZA les Pointes. Cittànova 37
1.3.4 LE HAMEAU D'AMBLAINCOURT
- Composé d'un tissu très lâche/diffus avec le château,
ses communs, son parc et de quelques groupements
bâtis dispersés.
- Château installé sur la pente en surplomb
Bâtiments remarquables, grande qualité architecturale
Non concernés par un classement
-Présence d'un centre équestre
- Environ 5 autres habitations sur le hameau.
-Un projet de salle de réception sur le site
- Une densité de 1 à 4 constructions par hectare
- Une surface bâtie d'environ 6%
- Des parcelles entre 2000 et 4000m²
Château d'Amblaincourt
Centre équestre
Parc du château
Coteau du Vexin oriental
D1001 A16
Écuries et communs
Les communs du château par leur architecture singulière présentent aussi un réel intérêt patrimoniale. La restauration des éléments bâtis du domaine se fait dans le respect des normes environnementales, permettant ainsi de diminuer leur impact tout en préservant le caractère remarquable du lieu.
Les écuries du château ont déjà été transformées en partie en
logements touristiques. Reste du potentiel à réhabiliter. Cittànova 38
1
2
3
4
5
6
Église Notre-Dame
Chapelle Saint-Aubin (rue Saint-Aubin)
Cave des chevaliers (au sous-sol d’un immeuble rue de la chevalerie)
Pavillon Conti (rue Lapomarède)
Place du Parterre
Site archéologique le Marais et Marais du Mesnil-Saint-Martin
Source : BASE MERIMEE
1 2 3
4
5
6
1.3.5 UN HÉRITAGE QUI LAISSE DES TRACES
Un patrimoine classé
CHATEAU INSCRIT
MH Cittànova 39
1
2
3
4
Église Notre-Dame
Chapelle Saint-Aubin. Source : Base Mérimée Eglise Notre-Dame et son parvis récemment aménagé. Une grande place est laissé à l’intermodalité et aux piétons qui peuvent circuler en toute sécurité entre ce bâtiment historique et le Coisnon. L’espace stationnement réduit permet de redonner toute son importance à ce lieu de vie central.
Chapelle Saint-Aubin (rue Saint-Aubin)
Salle des chevaliers (au sous-sol d’un immeuble rue de la
chevalerie)
Pavillon Conti (rue Lapomarède)
Le passé historique de la région a permis à la ville de
se doter d’éléments architecturaux remarquables,
notamment du patrimoine classé, bâti et paysager, dont
les contraintes réglementaires conditionnent fortement les
aménagements du centre-ville.
Le périmètre de protection des 500m de rayon permet
de préserver la qualité architecturale et paysagère du
bâtiment et de son environnement proche (perception,
covisibilités), par l’intervention de l’ABF.
Détruite au 18e dans un incendie, il ne reste rien de la cité
ancienne et de ses fortifications.
En patrimoine bâti protégé la commune compte :
Des monuments partiellement inscrits, la commune
compte :
--> La cave des chevaliers, 14e s., située dans la cave
d’un immeuble, est inscrite partiellement aux Monuments
Historiques, depuis le 16 Septembre 1949.
--> Le Pavillon Conti, 18e s., est inscrit aux Monuments
Historiques partiellement, depuis le 22 Septembre 1952.
Des monuments inscrits :
--> La chapelle Saint-Aubin
--> Château de Chambly, fin 17e s.
Des monuments classés
--> L’église Notre-Dame, est classée aux Monuments
Historiques depuis 1862.
On remarquera le récent aménagement de l’espace public
au pied de l’église. Une grande place est laissé au piéton
sans écarter la circulation automobile, La rénovation du
parvis de l’église présente une grande qualité, les matériaux
sont cohérents avec le centre ancien, les couleurs sont
harmonieuses et le mobilier urbain se fond dans le paysage.
Le cours de l’Esches et du Coisnon révélés,
2 1 Cittànova 40
En patrimoine paysager et végétal, la ville de
Chambly compte un site classé : la place Charles de
Gaulle.
La place Charles de Gaulle, aussi nommée place du
Parterre, est inscrite en site classé depuis le 4 Septembre
1936. De forme sensiblement rectangulaire elle est divisée
en deux parties. Son traitement paysager diffère de part et
d’autre de celle-ci.
On remarquera sur l’ensemble la volonté de préserver la
trame paysagère ancienne avec son double alignement
de tilleuls et les deux bandes de pelouses, elle est
malheureusement dédiée à l’usage du stationnement,
actuellement peut valorisant pour le seul vaste espace de
respiration dans le tissu du centre-ville. Tout autour de la
place on retrouve des habitats anciens, type maison de
bourg mitoyennes, de rénovation diverses mais en bon état
général.
La place accueille le marché communal le samedi matin
Place du Parterre. Seul espace classé pour ces nombreux arbres anciens remarquables (certains de 1780). Visuellement peu qualitative, car occupée par le stationnement et la circulation automobile. Divisée en deux la partie bitumée de la place accueille aussi les marchés. La partie végétalisée est marquée par deux bandes de pelouses et deux doubles alignements de tilleuls taillés en rideaux, incomplets. C’est le plus grand espace de respiration du centre-ville.
Extrait de la carte de Cassini, Géoportail Extrait photo aérienne, Géoportail
Installation du marché le
samedi matin Espaces de pelouses peu valoriés
Une trame végétale ancienne, des
tilleuls manquants Cittànova 41
Le domaine est installé sur deux communes, dont les principaux bâtiments, le château et les communs, se situent sur la commune de Chambly. Ces édifices remarquables, inscrits au sein d’un parc arboré, révèle un paysage à caractère historique cohérent, harmonieux et bien conservé. De nombreuses espèces d’arbres centenaires au port naturel s’y trouvent, rendant le parc/patrimoine arboré tout aussi patrimonial que les bâtiments. Le site naturel comprend 140ha de forêts (hêtraie-chênaie, châtaigneraie, hêtraie et chênaie-frênaie calcicole, boisements et végétation de zones humides, large couverture de rhododendrons) et de prairies, un verger et des étangs en faisant un lieu à fort enjeux écologiques. D’autant plus qu’il se situe à proximité du PNR du Vexin. Le tout est entretenu dans une démarche de gestion écologique, sans traitements ni pesticides.
Le domaine tente aujourd’hui de valoriser et de développer son potentiel économique en proposant de nombreuses activités : mariages, réceptions, manifestations, location de gîtes, ainsi qu’en mettant à disposition des locaux commerciaux. Le cadre champêtre rend le site attractif et très convoités.
Ci-dessus, une percée permettant d’embrasser le château et son parc du regard. En dessous, la présence de conifère (un cèdre ici), éloigné du château témoigne d’un réflexion paysagère et botaniste historique à préserver.
Le patrimoine bâti et paysager
Le château de Chambly, un patrimoine architecturale et paysager remarquable Cittànova 42
La ville de Chambly ayant été détruite au 18e siècle, par
un incendie, il ne reste aujourd’hui aucune trace de la ville
ancienne et de ces fortifications.
Longeant les cours de l'Esches et du Coisnon, le visiteur
peut découvrir un patrimoine bâti exceptionnel (habitat
dont les fondations sont à flanc de cours d'eau), identitaire
du centre historique. Un patrimoine architectural ancien,
pas toujours visible depuis l'espace public ou mis en valeur.
Un patrimoine lié aux usages
En lien avec l’activité agricole, la commune faisait état de
sept moulins au 17e siècle, fonctionnant grâce au courant
de l’Esches. Cette activité ancestrale n’est aujourd’hui plus
visible dans le paysage urbain. La plus part de ces édifices
ayant disparu ou ayant été réhabilité en logements. Les bras
d’eau qui les alimentaient ont été comblés. Seul le moulin
Deligne, au Mesnil-Saint-Martin, restructuré, a conservé
son activité de minoterie.
A gauche : trois sites de minoterie sont identifiés sur la carte de l'état major. Implantés au bord ou à proximité de l’Esches certains présentent des bras de déviation du cours d’eau. Ces édifices existeraient toujours, réhabilités en logements.
La toponymie des rues évoque parfois la trace de ces anciennes activités comme la «rue de l’Ancien Moulin»,
Source : Extrait de carte de l’état major (1820-1866), Géoportail
Un patrimoine lié à l’eau Cittànova 43
>> La minoterie Deligne, au Mesnil-Saint-Martin, fait partie des Grands Moulins de Strasbourg depuis 2004 et représente un enjeux en terme économique pour la ville. Il produit plus de 2000 quintaux de farine par jour.
Sur l’extrait de plan ci-contre, on peut encore lire l’implantation dans le cadastre d’un bras d’eau de l’Esches, conçu pour alimenter le moulin.
0 50 Cittànova 44
Des implantations variées en bord de cours d'eau
L’architecture du bourg ancien, est riche et variée. Sa
richesse patrimoniale réside principalement dans sa
relation étroite avec le milieu aquatique.
Deux formes d’implantation bâtie autour des cours d’eau :
- cours d’eau sur la rue
- cours d’eau en cœur de parcelle
Dans les deux cas des constructions maçonnées viennent
aux abords de l’eau remplacer la berge de manière
discontinue, en alternance avec les jardins.
Installés sur des alluvions récents et modernes, où le sol
meuble est plus ou moins gorgé d’eau et donc peu favorable
à la construction, ces habitats ont du nécessiter l’emploi de
techniques architecturales, de type pieux pour leurs fondations,
afin de les stabiliser.
Cette forme de construction n’étant plus représentée
aujourd’hui, par un éloignement du bâti par rapport au cours
d’eau, en fait des architectures remarquables dans le paysage
du centre historique.
C’est un type de bâti aligné par rapport à la rue et présente parfois
en continu sur le cours d’eau. De hauteur assez homogène, il se
compose d’un rez-de-chaussée avec un étage et des combles.
Implantation des constructions de part et d’autre du cours de l’Esches qui s’écoule au cœur du parcellaire. Deux formes d’implantations du bâti et du parcellaire par rapport à l'eau se dégagent, l’une en limite de la rue, l’autre en cœur de parcelle.
L'Esches
Le Coisnon Cittànova 45
Construction ancienne en structure bois, aujourd’hui étayée et menaçant de s’effondrer, au croisement de la rue Bas Saut et de la rue Pierre Wolf
Maison bourgeoise installée à proximité du cours de l'Esches, rue Henri Barbusse.
Édifices publics du noyau historique entourés d'eau
On retrouve aussi le long de ces cours d'eau
des bâtisses plus remarquables, telles que :
des maisons bourgeoises, d'anciens moulins
réhabilités, bâtiments publics (hôtel de ville,
écoles). Cittànova 46
Un petit patrimoine lié à l’eau
Des éléments de petit patrimoine lié à l’eau sont présents
sur la commune mais peu représenté ou peu mis en valeur.
Les lavoirs, autrefois lieu de rassemblement de la
population, sont difficiles à percevoir ou non accessibles,
depuis l’espace urbain ou rural. Les ponts et passerelles
d’accès aux maisons par leur plus grands nombres
présentent un réel intérêt paysager et doivent faire
l’objet d’une attention particulière, notamment dans leur
préservation ou leur traitement. Ils participent fortement
à l’atmosphère authentique du bourg. Tout comme les
murets de pierre souvent surmontés de tuiles présentant
parfois des architecture singulière.
Les anciens moulins à eau disparus avec les guerres de
religions, ne seraient plus représentés sur le territoire
communal. Seul des éléments anecdotiques (petite roue)
évoquent ces anciens usages.
Pas moins de cinq passerelles d’accès surplombent le Coisnon, rue Florentin Gaudefroy. Les parcelles sont traversantes. La rue n'est pas adaptée à la circulation piétonne. Cittànova 47
Lavoir en milieu urbain, face au parc Chantemesse, peu valorisé et non
libre d’accès par tous
Muret de moellon, surmonté de tuiles et arqué au dessus de l’Esches rue
Tiercenville
Ponton d’accès à l’école élémentaire depuis la rue Roger Salengro Diverses passerelles d’accès aux habitations, à gauche depuis la rue Pierre Wolf et à droite vue depuis la rue Florentin Gaudefroy. Dans les deux cas, l’aménagement de la rue, des espaces piétons et des abords de l’eau sont à réaménager pour mettre en valeur ces éléments patrimoniaux.
Élément anecdotique, petite roue accrochée au bâti. Cittànova 48
Un patrimoine non perceptible protégé
Le territoire communal posséderait un patrimoine
archéologique enfouie sous la surface, des pré-fouilles
révélant la présence de vestiges médiévaux.
Au titre de la protection des sites et paysages, la ville de
Chambly possède plusieurs secteurs concernés par ces
contraintes archéologiques : notamment en amont du
centre-ville, au lieu-dit le Marais (site inscrit le 30 Septembre
1997), toute la vallée de l’Esches et du Coisnon jusqu’à l’église
Notre-Dame, puis quelques sites en périphérie urbaine et
en limite communale.
Au dessus, territoire de 6ha en fond de vallée, situé dans la
zone d’activités des Portes de l’Oise, gelé par la DRAC en
raison de la présence possible de vestiges médiévaux. Ces
terrains dont la moitié appartient à la commune serviraient
à l’implantation d’un parc et d’équipements sportifs, de
type terrains hippiques.
Ne présentant pas d’activités ou d’usages agricoles,
la dynamique végétale arbustive et arborée s’installe
densément sur ce site en bord de cours d’eau et avec elle
une certaine profusion/richesse écologique.
Zone d’activité Cordon boisé de l’Esches
Cours de l’Esches
Nouveau centre commercial Leclerc Cittànova 49
SYNTHÈSE DES ÉLÉMENTS FONDATEURS ET PATRIMONIAUX
>> Un socle naturel et physique favorable à l'installation
humaine (logique d'ancrage dans le creux de vallée, autour
du cours de l'Esches, pour préserver les terres de bonne
qualité agronomique).
>> Un centre historique au tissu dense, aligné sur la rue,
avec jardins à l'arrière donnant sur le cours d'eau.
>> Entièrement détruite par un incendie au 18e siècle, la
ville de Chambly, ne présente plus de traces de l’ancienne
ville et de ces fortifications, mais compte tout de même
quelques éléments patrimoniaux remarquables :
• Des bâtiments classés ou inscrits (ou
partiellement) aux Monuments Historiques, l’église Notre-
Dame, la chapelle Saint-Aubin, la cave des Chevaliers, le
Pavillon Conti.
• Un espace public classé : la place Charles
de Gaulle, à la trame paysagère et au patrimoine arboré
anciens.
>> Présence d’un patrimoine remarquable lié à l'eau dans
le centre ancien, aux abords des cours d’eau : maisons
aux fondations dans l'eau et un petit patrimoine de valeur
(pontons d’accès, lavoirs), ainsi que des maisons de maître,
porches et portails en pierre de taille.
>> Présence de plusieurs sites archéologiques à fortes
contraintes de protection.
>> La cité ouvrière présente elle aussi un caractère
patrimoniale par sa morphologie, son organisation et son
architecture particulière au début du XXe siècle.)
>> L’utilisation de la place Charles de Gaulle pour le
stationnement.
>> Un patrimoine archéologique contraignant, notamment
le site à l’arrière du centre commercial Leclerc, actuellement
gelé par DRAC.
>> Un petit patrimoine, témoin des activités ancestrales,
rare et peu mis en valeur (lavoirs, pontons) et représentant
un enjeu dans les aménagements d’espaces publics
>> Des risques naturels liés au sol (aléas retrait-gonflement
des argiles)
>> Des risques naturels liés à l’eau (inondations possibles)
Des arrêtés catastrophes naturelles ayant déjà eu lieu par
le passé. Dans l'optique d'un changement climatique aux
évènements météorologique plus récurrent et violent, le
risque d'inondation est à prendre en considération dans les
orientations et les secteurs voués à l'urbanisation.
>> Préserver les logiques d'implantation du bâti dans le
centre ancien
>> Redonner à la place Charles de Gaulle l’intérêt que lui
a valu son classement. Retrouver un espace de place en
gérant le stationnement. restaurer la trame paysagère
ancienne, dans un aménagement contemporain, en lien
avec les usages et besoins actuels de l’espace public.
>> Répertorier et mettre en valeur le petit patrimoine dans
les espaces publics.
>> Prendre en compte les risques potentiels dans les
futures orientations d'aménagement.
ATOUTS FAIBLESSES ENJEUX Cittànova 50
2. L'ANTHROPISATION DU MILIEU : HISTOIRE ET TYPOLOGIE URBAINE Cittànova 51
1500
5600
9200 10 064 (INSEE 2014)*
Fin XIXème Milieu XXème Début xxième Aujourd'hui
Les siècles suivant vont bouleverser cette relation entre milieu
rural et urbain. Avec l'industrialisation ( site du Moulin Neuf) va
suivre une expansion de la ville : construction d'un quartier
ouvrier, puis le développement des zones d'activités, l'explosion
des quartiers pavillonnaires, venant se greffer aux structures
villageoises anciennes.
2.1 ÉVOLUTION DU TISSU URBAIN : CONSTITUTION D’UNE MULTIPOLARITÉ
* En 2015, selon l'INSEE, la population s'élevait à 10034
habitants, soit une légère diminution par rapport à 2014 de 30
habitants. Néanmoins, entre 2010 et 2015 la commune a connu
une évolution moyenne annuelle de 1,2% Cittànova 52
2.1.1 CHAMBLY AU XIX ÈME SIÈCLE
A la fin du XIXème siècle, Chambly compte 1 500 habitants et est comprise dans un périmètre restreint comprenant de nombreux espaces vides.
La ville est implantée de part et d’autre de l’Esches et compte à cette époque 7 moulins sur les bords du cour d’eau.
Le hameau du Mesnil Saint Martin était déjà constitué autour du Moulin et de la ferme. On remarque également la présence du château et du hameau d’Amblaincourt.
Carte de l’État major (1820-1866)
Sources : Portail
2016
2006
1950-1965
1820-1866 Cittànova 53
2.1.2 CHAMBLY DANS LES ANNÉES 1950-1960
Photo aérienne (1950-1965)
Source : IGN
2016
2006
1950-1965
1820-1866
Après la Première Guerre Mondiale, la France doit se
reconstruire. Les besoins sont importants notamment pour
les installations ferroviaires. Les ateliers du Moulin-Neuf
sont alors construits. Devenus la propriété de la SNCF
après la Seconde Guerre Mondiale, les cités construites
avant 1939 sont complétées après 1945 et densifiées dans
les années 1970. Elles donnèrent au pays et au commerce
local un développement et une activité florissants. Bien
qu’aujourd’hui les cités du Moulin-Neuf n’aient plus un
caractère exclusivement cheminot, elles constituent un
quartier de l’agglomération avec une identité forte.
Dans les années 1950-1960, la ville se développe au Nord
avec le quartier d’immeubles collectifs du Potel et au
Sud avec la cité et le quartier du Trianon. En 1968, la ville
regroupe 5 600 habitants et le site urbain s’étend sur plus
de 200 hectares. Cittànova 54
2.1.3 CHAMBLY LORS DU DERNIER PLU (2006)
Photo aérienne 2006
Source : IGN
2016
2006
1950-1965
1820-1866
Le périmètre de la ville n’a évolué qu’à l’élaboration du
premier Plan d’Occupation des Sols en 1983, qui l’a porté
à 280 hectares : opérations de la Marnière, du Clos la
Rivière et les aménagements commerciaux de la route de
Beaumont.
L’évolution de Chambly s’est alors accélérée et la population
atteignait en 1999 9 138 habitants. La commune a souhaité
un ralentissement de la croissance démographique, qui
s’est traduit par la révision du POS en 1995. Depuis, même si
la population continue de croître, l’évolution est plus douce.
Lors de l’élaboration du PLU en 2006, la commune se
trouvait à une étape de son développement. Elle devait
s’inscrire dans le cadre de perspectives sur le long terme, qui
comprennent un contrôle de la croissance démographique
tout en favorisant le développement d’activités (ZAC des
Portes de l’Oise). Cittànova 55
2.1.4 CHAMBLY AUJOURD’HUI
Photo aérienne (2016)
Source : Géoportail
2016
2006
1950-1965
1820-1866
Densification
Nouveaux lotissements
Agrandissement de la zone industrielle Cittànova 56
Ancienne cité cheminote construite dans les années 1920,
le Moulin Neuf est aujourd'hui un quartier emblématique et
patrimonial de la ville de Chambly.
L'établissement du Moulin Neuf crée en 1918, par la
Compagnie des Chemins de fer du Nord, témoigne d'une
volonté de concentrer en un point du territoire français tout
ce qui dépendait du Service de la voie (après destruction
des magasins lors de la première guerre mondiale).
Les possibilités de logements étant réduites sur Chambly
(centre historique qui a eu peu évolué jusqu'alors), une cité-
jardin est construite. La cité se compose ou se composait,
telle une petite ville dans la ville, du lieu de travail
(Etablissement Industriel de la Voie, EIV), de logements,
équipements sportifs (terrains de sport, ancienne piscine),
équipement scolaire, culturels (ancienne salle des fêtes),
services (centre de formation, d'une entité Télécom,
jardins d'enfants, anciens bains-douche/centre d'hygiène
sociale) tout est créer pour fournir aux ouvriers un "confort"
à proximité.
La Cité contient 342 logements individuels. Le groupe ICF
a repris le parc en 2000.
ICF Habitats Nord-Est s'est déjà engagé dans la
réhabilitation de 257 logements en 2013. Reste encore
un certain nombre de logements à réhabiliter dans la cité,
aujourd'hui vacants pour cause d'insalubrité.
Dans ce quartier la demande de logement est élevé. De
nouvelles constructions sont venues s'implanter sur les
dents creuses que contient la cité, soit 79 logements sur 4
terrains (8M €). Et 79 maisons ont été proposé à la vente,
pour faciliter l'accession à la propriété privée des locataires.
En 2013, 356 cheminots travaillaient encore aux ateliers
de Moulin Neuf contre 1200 en 1980. C'est aujourd'hui
encore le plus gros site de fabrication d'appareils de voie
(aiguillages) en France.
2.2 LA CITÉ OUVRIÈRE DU MOULIN NEUF
Emprise de la cité-jardin et des ateliers du Moulin Neuf en 1950-1965. Un centre ancien encore peu développé. Établissement industriel de la voie de Moulin-Neuf (EIV) depuis la RD924
Chambly Persan
Une cité ouvrière témoin d'une pensée sociale, urbanistique et paysagère Cittànova 57
Style architectural années 1920-1930 Style architectural années 1940
Une cité en renouvellement
Le quartier du Moulin Neuf présente une organisation
géométrique, dont certains espaces en plan son l'évocation
d'une roue de locomotive (Rue Henri Dangeville), clin d’œil
à l'activité du site.
De part sa forme urbaine, ses styles architecturaux
spécifiques (habitats identiques à chaque période de
construction), aux typologies évoluant avec le temps (isolés,
doubles, collectifs), son tissu peu dense, végétalisé, un
cadre de vie paisible en ville (jardin, stationnement facile), la
cité présente une certaine valeur pour la ville de Chambly
et une forte identité qu'il est nécessaire de préserver.
Début des travaux de requalification des voiries
Habitats quasi-identiques
le long de la rue
Des limites de propriétés végétalisés qualitatives
Terrain de foot
Non entretenus depuis plusieurs années les espaces
collectifs ainsi que les voiries du quartier présente un
caractère fort dégradé.
Une convention pour la rénovation des voiries de la cité
jardin a été signée entre la ville de Chambly et le bailleur
social ICF (filiale logement de la SNCF), en Décembre 2013.
Les voiries étant jusqu'alors la propriété d'ICF, ce dernier
s'engage ainsi dans d'important travaux (6 millions €) avec
à terme la rétrocession de celles-ci à la ville pour leur
entretien.
Les travaux de réhabilitation concernent : les voiries, les
trottoirs, la création d'un réseau d'eau pluviale séparé
des eaux usées afin d'éviter les risques inondations, la
requalification des espaces verts en espaces paysagers
de qualité, le réaménagement des lieux de vie (placettes
Général Leclerc et J.J. Boitiaux), le remplacement du
mobilier urbain et de l'éclairage vieillissant et la création de
voies douces pour prolonger celles de la ville. Cittànova 58
Voie ferrée
Des projets sur la cité ouvrière du Moulin Neuf
Projet immobilier avorté sur la Rue Monchaux Bâtiment racheté par la mairie à côté de la salle Pierre Sémard, place JJ. Boitiaux, un futur de lieu de vie
Une cité aux nombreux potentiels
Plusieurs surfaces foncières sont disponibles sur la cité et
représentent des enjeux forts pour le PLU.
-Des terrains de sports + ancienne piscine (La SNCF aurait
des projets de multi-activités sur l'emprise du terrain de
foot de la cité.)
-Dents creuses : potentiel de densification. Des projets
immobiliers abandonnés depuis 3 ans : soit 29 logements
rues Monchaux et Joseph Lemius et 36 logements rue
Alfred Rouze. Des projets immobiliers en «stand-by»
jusqu’à aujourd’hui , qui vont redémarrer d’ici peu (1 mois,
permis délivré).
-Possibilité d'implanter des équipements : salle Pierre
Semard (ancienne salle de théâtre et d’événement) et un
autre bâtiment à côté, tous deux abandonnés rachetée à
la SNCF par la commune qui voudrait y voir les installer les
mêmes usages et permettre la requalification de la place JJ
Boitiaux en lieu de vie.
Chambly Persan
1
1 2
2
3
3
Terrains de sports (potentiel d'aménagement)
Projets immobiliers abandonnés
Salle Pierre Sémard et espace public attenant Cittànova 59
2.3 DES LOTISSEMENTS ET QUARTIERS PAVILLONNAIRES SUR-REPRÉSENTÉS
2.3.1 LA FIN DES QUARTIERS OUVRIERS, LE DÉBUT DES LOTISSEMENTS
Habitats pavillonnaires et ensembles collectifs (années 70 à fin années 90)
Les années 60 à 2000 marque un renouveau urbain
après la période du Moulin Neuf, par une croissance
démographique forte. Les habitats pavillonnaires et les
lotissements explosent. Un développement linéaire le long
d'axe de communication et des rues. Densification dans
le fond de vallée et notamment autour des cours d'eau,
étirant le bourg vers le Sud.
Maisons individuelles, en retrait sur la parcelle laissant de la
place pour le stationnement, jardin à l'arrière
Un étage +comble / R+1 et combles
Une architecture vieillissante, des matériaux peu qualitatifs.
Limites de propriétés sont hétérogènes. Besoin d'unification.
Beaucoup de thuja sur ce type de quartier, banalisant le
paysage urbain.
Rupture avec le tissu bâti ancien (retrait de la voirie)
Tissu pavillonnaire rue Lavoisier
- Densité de 13 à 15 logement par hectare
- Une surface bâtie d'environ 14%
- Des parcelles entre 600 et 800 m² Cittànova 60
- Au Sud, un ensemble collectif (R+2 à R+3), enclavé qui contraste avec le tissu environnant des habitats pavillonnaires - Façades et abords dégradés et vieillissants, peu qualitatifs. Peu d'espaces publics. - Présence de jardins familiaux «sauvages» sur des parcelles communales + sncf (en cours de réorganisation) - Possibilité de créer une liaison douce à l’arrière pour relier cet ensemble à la gare
Tissu pavillonnaire quartier de la Marnière
Ensemble collectif rue Menneville
-Tissu mixte : habitat individuelle et mitoyen
- Densité de 18 à 22 logements par hectare
- Une surface bâtie d'environ 22%
- Des parcelles entre 450 et 650 m² Cittànova 61
--> Détachés du relief, les lotissements se développent en patchwork autour du centre ancien (Potel, Marnière, Le Clos Monet, Fief Lamotte), --> Issu d’une dynamique supra-communale (proximité de la région parisienne)
--> Génèrent des besoins importants en équipements, (à la gestion de la commune)
--> Volonté de désenclaver ces quartiers : projet de pont reliant lotissement rue d’Acate et Fief Lamotte (notamment pour relier l’école Pierre Camus).
Beaucoup de lotissements en cul de sac sur la ville,
présentant certain problème de circulation, tels que celui
de : Croix où l'on prêche, de la Marnière. Une organisation
à prendre en compte dans les futurs opérations
d'aménagement afin de ne pas les reproduire.
Ex : désenclavement du lotissement de la rue de Sicile
et d'Acate par l'aménagement d'un pont qui le relierait au
futur lotissement du/de fief Lamotte.
Le tissu urbain s'est principalement étalé sur le coteau
du plateau de Thelle et dans la plaine alluviale autour du
centre-centre ancien, sous dynamique urbaine impulsée
par l'implantation du site industriel du Moulin Neuf.
Point faible : étende le bourg sur les coteaux et dans le fond
de vallée par extension, toujours peu d'unité paysagères
sur les limites propriétés.
R+combles
- Densité de logement entre 11 et 13 à l'hectare
-Parcelles de 700à 900 m², petites parcelles avec jardins
Logements à l'hectare
- Une surface bâtie d’environ 12%
Des logements individuels isolés ou mitoyens
Voirie en impasse (désenclavement avec l'aménagement
d'un pont), stationnement sur la parcelle et sur rue. Chemin
et accès piéton.
Un renouvellement des lotissement (2000-2016)
Tissu du lotissement rue d'Acate Cittànova 62
De nouvelles formes d’habitats collectifs
Ensemble collectif au croisement de la D105 et rue Henri Barbusse
Ensemble collectif rue de la Cave des Chevaliers
- Hauteur des immeubles plus faible, R+2 avec combles,
intégration dans le tissu environnant
-Grande place laissée aux espaces de stationnement
- Une surface bâtie d'environ 30 %
- Une parcelle d'environ 4477 m²
- Hauteur des immeubles moyenne, R+2 avec combles, qui
s'intègre bien au tissu environnant
-Petits jardins au rez-de-chaussée, présence de jardins en
cœur d'îlot
- Une surface bâtie d'environ 39 % Cittànova 63
2.4 UNE ZONE D'ACTIVITÉ EN CONTINUELLE EXPANSION
2.4.1 DES ZONES D’ACTIVITÉS INSTALLÉES EN FOND DE VALLÉE/À PROXIMITÉ DES GRANDS AXES
ZA des Portes de l’Oise
ZAE Les Pointes
ZA rue Pierre Curie
- Trois espaces d’activités, d’âges de construction variables,
installés à proximité des grands axes de communication dans
le fond de vallée.
- Un style architectural de type boîte à chaussure, avec
utilisation de matériaux type bardage métallique le plus
souvent. Une architecture simple qui se distingue bien de
celle de l'habitat mais dont l'intégration dans le paysage est
peu qualitative. Notamment par l'utilisation de matériaux peu
qualitatifs, de couleurs non harmonieuses et criardes ou par la
mise en place de panneaux publicitaires.
- Le développement des zones d'activité a notamment été
permis par l'arrivée de l'autoroute A16. Cittànova 64
Une zone d'activité économique excentrée, entourée de champs et boisements. Des espaces humides sensibles à proximité (étang privé)
Une installation en contre bas, qui lui permet d'être en partie masquée par le talus et la végétation. Présence du végétal à l'arrière qui permet d'intégration ces bâtiments aux architectures d'époques diverses.
Une zone d'activité économique enclavée entre les voies de communication de la RD 1001 et du chemin de fer, ainsi que par des poches d'habitats. Une zone d'activité vieillissante et peu qualitative. Aucune intégration par le végétal, clôtures hétéroclites. Usage de matériaux peu qualitatif et de couleurs peu harmonieuses. Des problèmes de trafic entre riverains et poids-lourd, dus au gabarit des voies.
Si la zone reste en place possibilité de créer un desserte à l'arrière pour relier à la nationale. Emplacement de la desserte est déjà inscrit dans le zonage du PLU. Un enjeu sur l'insertion paysagère de cette ZA;
ZA Les Pointes
ZA Rue Pierre Curie Cittànova 65
Les Portes de l’Oise : Une zone d’activité extensible dans le fond de vallée
Secteur en reconversion
ZA de la route de Beaumont
ZA des Portes de l'Oise
Périmètre gelé par la DRAC
La zone d'activité des Portes de l’Oise s’étend dans le fond de vallée, entre la voie ferrée et l’autoroute 16, urbanisant au passage de grandes surfaces de terres agricole fertiles. Un étalement progressif, auquel va venir s'ajouter la future ZA de Persan en limite Sud de la commune, générant une importance majeur et une plus grande visibilité de ce pôle économique à proximité de la région parisienne. Ce projet devrait permettre la mise en place d'une ligne de transport en commun (STIF) aujourd'hui inexistante.
On retrouve sur ce secteur, principalement des commerces et des services
Plus au Nord, l'ancienne zone d'activité de la route de Beaumont, se pare de nouvelles "vitrines" avec l'arrivée récente des salles culturelles et de cinémas (équipements) construites sur le site de l'ancien Leclerc.
A l'arrière du Leclerc la présence d'un site gelé par la DRAC (préfouilles révélant des vestiges médiévaux), empêche toute extension de la zone.
Les liaisons et des accès piétons ne sont pas toujours évidents. L'aménagement de liaisons douces le long du cours de l'Esches déjà amorcée, pourrait permettre une requalification des berges et la mise en valeur de ces espaces. Cittànova 66
2.5 DES PROJETS POUR LA VILLE
2.5.1 EN EXTENSION
Un projet d'environ 28 logements devrait voir le jour, sur le
terrain dît du Fief Lamotte qui longe le cours du Coisnon.
Des fouilles archéologiques onéreuses à la charge du
promoteur ont déjà été réalisées, fragilisant l'aboutissement
du projet. (actuellement en "stand-by" pour difficultés
financières)
Ce projet d'extension du bâti (zone 1AU), permettrait de
désenclaver le lotissement de la rue d'Acate et de Sicile
par l'aménagement de franchissements piétonniers et
automobiles. Les enfants pourront ainsi rejoindre plus
rapidement l'école primaire Albert Camus, sans avoir à
contourner le quartier par la rue Émile Decourtray.
Des liaisons douces permettront longer le cours de l'eau,
de rejoindre le chemin des Marais et les jardins ouvriers.
Franchissement automobile
École primaire Albert Camus
Franchissement piétonnier
Plan du projet de lotissement sur le terrain de Fief Lamotte.
Source : ville de Chambly
Depuis le chemin des Marais, percée sur le terrain endormi de Fief Lamotte
Habitat Cittànova 67
Par ailleurs la commune envisage, si les besoins sont
reconnus, l'implantation d'un lycée à proximité de la gare,
sur un emplacement réservé, inscrit au plan de zonage du
dernier PLU.
D'autres idées sont évoquées pour compléter le projet de ce secteur : - Proposer de nouveaux logements et des activités
- Élargir la rue Jean Jaurès, plutôt étroite et peu adaptée au trafic quotidien généré par la gare
Équipement Gare
Parcelle concernée par l'implantation
d'un lycée (zone 2 AU)
Vue de la parcelle réservée pour l'implantation d'équipement. A droite, zone d'habitats. Cittànova 68
Des projets de réhabilitation
Des sites au potentiel de reconversion
2.5.2 EN RÉHABILITATION
A l'intersection de la rue de l'Hospice et du Grand Beffroi, la
réhabilitation d'une ancienne maison de retraite qui n'était
plus au norme, va accueillir la maison de retraite l'Abbaye,
soit 17 logements pour personnes âgées dépendantes.
La présence en plein cœur de ville, d'un ancien garage à
l'abandon, situé rue du Grand Beffroi est une opportunité
majeur pour la commune.
La question se pose de la mutation de ce terrain privé d'une
superficie d'environ 1180m². Des murs remarquables en
moellons calcaires l'encadrent.
Un espace de grande valeur à prendre en compte dans le
PLU comme espaces fonciers disponibles. Cittànova 69
2.5.3 EN RÉFLEXION
Des enjeux et des potentiels d'aménagements forts
gravitent autour de la place Charles De Gaulle, lieu de vie
central.
- Enjeu de mise en valeur d'un vaste espace "libre",
aujourd'hui dédié principalement au stationnement. La
dispersion des poches de stationnements sur diverses
dents creuses pourrait permettre redonner plus de place
aux usages collectifs.
- Projet de marché couvert proposé par la commune,
refusé par l'ABF.
- Une réflexion portée sur l'installation d'une maison
médicale pour palier à la désertification qui s'amorce sur la
commune. Plusieurs médecins ont fait part de leur volonté
de se regrouper face aux difficultés qu'ils rencontrent.
- Un projet d'implantation d'une médiathèque à proximité
de l'école Thérèse Déclémy. Le terrain est déjà préempté
et permettrait de créer un accès direct depuis la place (1).
École Thérèse Déclémy Finances publiques Marché le samedi matin
1 1
1 Cittànova 70
2.6.1 AU SUD, DES TRANSITIONS HÉTÉROGÈNES
• A l’Ouest, c’est la ligne de chemin de fer qui fait office de «transition», une limite franche et peu qualitative, à l’image d’un mur «invisible et infranchissable».
• Rupture avec le paysage agricole, peu de points de passage.
• Une lisière peu épaisse, en bande étroite et discontinue, voir absente.
• Permet de dégager des vues sur le fond de vallée plat
Au Sud, la proximité de la zone d’activité commerciale génère l'implantation de panneaux publicitaires. annonçant la proximité des commerces mais ne permettent pas une lecture simple de l’espace.
2
Voie ferrée et la route, deux linéaires abrupt qui délimitent l'urbanisation
1
4
3
2
2.6 DES ESPACES DE TRANSITION À UNIFIER
Le bourg de Chambly présente une forme compact. Son pourtour est clairement délimité, notamment au Sud avec la ligne de chemin de fer.
L’étalement urbain, par la construction de lotissements standardisés ou les zones d’activités, ont banalisé certains de ces espaces de "transitions". Leurs frontières sont en perpétuelle évolution.
Tantôt ouvertes sur le grand paysage, semi-ouvertes, tantôt fermées, cadrées par des éléments bâtis ou des haies végétales, les entrées et les lisières présentes sur le territoire de Chambly sont de qualités hétérogènes. Cittànova 71
3
1
Vue sur la Zone d’activité, à gauche aucun travail d’intégration des bâtiments, à droite, une haie haute vient masquer la bâtiment.
Passage d’entrée et de sortie vers la commune de Ronquerolles, zone urbaine à zone urbaine, passage sous la voie ferrée qui marque la limite.
Même haie, peu épaisse mais diversifiée, au port arrondie, plus naturel.
Des entrées devenues «fonctionnelles» par la
présence de nombreux panneaux publicitaires
indiquant le potentiel commercial de la ville
notamment plus au Sud à proximité de la ZA
des Portes de l’Oise.
Enjeux :
>> Intégrer les constructions de la ZA peu
qualitative dans un tramage végétalisé afin
d’atténuer leur impact sur le paysage.
>> Préserver une perméabilité des vues dans le
fond de vallée sur la plaine agricole.
>> Empêcher la mise en place de panneaux
publicitaires en entrée de ville afin de préserver
le cadre rural des entrées et l’atmospshère
rurale de la ville. Cittànova 72
2.6.2 AU NORD-OUEST, DES TRANSITIONS DE QUALITÉ
• Au Nord-Ouest, des transitions plus qualitatives entre
espace rural et espace urbain (épaisseur, matérialité,
usages)
• Espaces de parc (parc urbain de la Marnière),
cheminements doux, jardins ouvriers. Des espaces qui
proposent une bonne alternative à la haie, paysage urbain
non construit, boisement autour de la zone humide, aspect
plus naturel et champêtre, forme arrondie souple qui
atténue et adoucie la verticalité des lignes de constructions
Ces espaces créent des zones tampons entre milieu
urbain et milieu rural aux divers usages, lieux appropriables
ou non.
5
4
4
3
Jardins ouvriers Parc urbain
Sortie de la ville par le chemin des Marais. A gauche les dernières habitations côtoient les jardins ouvriers.
Boisement Friche
• Des entrées de ville progressives
-qualitative arrivée par le chemin des marais chemin doux,
ambiance végétale
- D105 transition accompagnée par la végétation d’un côté et
de l’autre espace agricole, progression, accompagnement.
- D924 , arrivée encaissée, aussi accompagnement muret
de pierre ancien annonçant le milieu urbain , Puis vue
plongeante vers la ville
Enjeux :
>> Préserver les franges épaisses et usages multiples
faisant le lien entre espace bâti et espace rural
>> Requalifier les axes de communication pénétrants dans
la ville, pour ressentir le passage dans le centre-ville et
inciter les véhicules à ralentir. Cittànova 73
5 5 3
Jardins ouvriers au Nord du quartier du Clos Fleuri Cheminement doux dans le lotissement rue d’Acate/Sicile et les boisements humides
Parc urbain au coin de la rue Seguin, aux divers usages qui fait le lien avec les champs.
Espaces tampons
Entrées de ville Cittànova 74
5
Au Nord au niveau de la ZAC de la Marnière, entrée densément
végétalisée invite paisiblement à rentrer dans le bourg.
5
6
2.6.3 AU NORD-EST, DES PAYSAGES DE TRANSITIONS À TRAVAILLER DANS L’ÉPAISSEUR
7
8
Au Nord, vers le centre Aquathelle et l’ensemble collectif, une entrée mouvante, aux limites très frontales avec l’espace agricole.
6
Lisière peu qualitative
Absence de lisière
Lisière présentant
un intérêt Cittànova 75
Rapport frontal entre les grilles du site SNCF et l’horizontalité des
champs
Entrée verte depuis la D924, amène ou sort par un couloir/tunnel boisé, entrée fermée
Entrée depuis la D924 vers la rue du 11 Nov . Entrée ouverte sans transitions avec le bâti.
Couloir d’arbustes qui commence bien avant l’arrivée sur le
panneau de la commune avec limitation incitant déjà à réduire
la vitesse
Un pourtour mouvant
Des entrées de villes variées
• Quartier qui évolue, se développe sur le coteau
• Des entrées de ville et des lisières repoussées vers le
plateau
• De qualités hétérogènes : végétation plus ou moins
épaisses, des haies en cours de maturation, absence totale
de haies.
• Des sorties et des entrées dans la ville "progressives", qui
accompagne l'usager (5)
5 7
8 8 Cittànova 76
Des lisières inégales sur le pourtour
Dans ce territoire agricole ouvert aux vues lointaines
et dégagées, c’est la perception d’un espace urbain
compacte, replié sur lui-même qui domine. Du plateau
de Thelle, les lignes du bâti contrastent avec les grandes
étendues planes cultivées.
Peu d’interactions entre ces deux espaces ne viennent
adoucir cette «transition abrupte». Les nouveaux quartiers
pavillonnaires présentent des lisières peu ou pas travaillées
et leur implantation de plus en plus haute sur le coteau
pose question de la préservation des vues sur le coteau
boisé du Vexin Oriental.
Les lisières prennent des statuts différents en fonction de
l’urbanisation : stable ou pérenne, fragile, mouvante.
Un traitement dans l’épaisseur pour tisser les liens entre
espaces naturels et espaces urbains.
>> A l’échelle du micro-paysage, traitement plus «délicat»
est nécessaire au contact des espace urbanisé et espace
agricole
>> Caractériser par des haies rigides mono-spécifiques,
linéaires, haies plus champêtres, ou absence de haies.
Diversité qui parfois atténue voir masque un bâti peu
qualitatif en périphérie.
Frange urbaine du quartier de la Marnière. Les toitures des habitats pavillonnaire se détachent sur le fond sombre du coteau boisé. Les haies de thuyas, peu épaisses et taillées à l’horizontal créent une relation frontale avec l’espace agricole, ne proposant pas de réelle transition avec l’environnement naturel.
Traitement de ces haies :
--> absence
--> haie peu qualitative ou en maturation car construction
récente, frange mouvante, mono-spécifique ou dont
la taille/entretien ne corresponds pas au lieu, et laisse
voir pleinement les constructions. Linéaires rectiligne,
monotone
--> haies champêtre, aux formes plus sauvages, moins
définies, avec variations de hauteur qui masque en partie
les toitures.
--> Diverses perméabilités
5
2.6.4 LES LISIÈRES, DES PAYSAGES DE TRANSITIONS À TRAVAILLER DANS L’ÉPAISSEUR Cittànova 77
Enjeux :
>>Faire de ces lisières urbaines (qui aujourd’hui qui ne
communiquent pas avec la ville) des lieux structurant.
>>Tourner les quartiers périphériques vers la ville mais
aussi vers le milieu agricole, par l’aménagement d’espaces
publics ou des liaisons douces.
>>Constituer une lisière en accord avec le contexte naturel
et paysager (haies champêtres, espèces variées, peu
d’entretien)
7
Complexe scolaire aux limites abruptes, aucun traitement de la lisière. Quartier de la Marnière, les lisières prennent la forme de haie basses, souvent mono-spécifiques., fines et entretenues
Haies plus naturelles mais discontinues. D924
Les lotissements pavillonnaires restent très visibles depuis l’extérieur de la ville. Leur implantation en haut du coteau Est de la vallée de L’Esches pose question quand à la vue de plus en plus obstruée vers le coteau boisée du Vexin Orientale. Cittànova 78
Une réflexion déjà amorcée sur la zone Nord-Est du
bourg. Un espace de projet par extension urbaine (zone
UA) qui redessinerait cette entrée de ville et les limites
de l’urbanisation. Projet d'extension urbaine (habitations
mixtes et commerces) sur le secteur Nord-Est, dessiné par
Cittànova.
Projet prolongeable (phase 2) pour permettre un autre
accès depuis la voie Jacques Prévert. Une réflexion qui doit
se poursuivre dans le PLU.
L'objectif : marqué la limite communale de façon cohérente.
Première proposition d'aménagement
Prolongement de la zone 2AU Cittànova 79
SYNTHÈSE DE L'ÉVOLUTION ET DE MORPHOLOGIE URBAINE EXISTANTE
>> Présence d'une cité ouvrière ancienne, de valeur
patrimoniale, le Moulin Neuf, aux espaces publics en cours
de requalification.
>> Des zones d'activités économique en extension
>> Le tissu urbain s'est principalement étalé sur le coteau
du plateau de Thelle et dans la plaine alluviale autour du
centre-centre ancien, sous dynamique urbaine impulsée
par l'implantation du site industriel du Moulin Neuf.
>> Le bourg de Chambly présente un pourtour urbain
clairement délimité mais à la valeur paysagère inégale sur
tout son long.
>> Des lisières fragiles au nord car mouvantes voire
absentes créant un rapport frontal avec l'espace agricole.
>> Des entrées de villes hétérogènes, insister sur
l'aménagement différencié pour le passage de la rue
(avenue) à la route, insister sur l'aspect du bourg par un
traitement plus champêtre des entrées (afin de masquer
l'impact des nappes pavillonnaires sur le territoire et donc
du fort étalement urbain qu'à connu la ville)
>> Des tissus pavillonnaires peu dense, consommateurs
d'espaces.
>> Une attention particulière sur le maintien des vues vers le
lointain et notamment coteau du Vexin. Prendre en compte
dans les orientation aménagement d'urbanisation
>> Des espaces de lisière au Nord à préserver (espace
tampon jardins ouvriers, parc, boisement, cheminement
doux) et à proposer sur les reste du territoire (au moins en
fond de vallée pour une cohérence paysagère)
>> Des espaces qui permettent de reconnecter ces
quartiers nouveaux à la ville et à l'environnement initiale
ATOUTS FAIBLESSES ENJEUX Cittànova 80
PARTIE C UN DYNAMISME TERRITORIAL INFLUENCE PAR LA
PROXIMITÉ DU BASSIN PARISIEN Cittànova 81
1. DES ENTITÉS PAYSAGÈRES MOINS PERCEPTIBLES Cittànova 82
1.1.1 D'UNE ENTITÉ DE PLATEAU...
Entités géographiques de la Communauté de Communes du Pays de Thelle (CCPT). Entités paysagères sur le Plateau du Pays de Thelle.
L'Atlas des paysages de l'Oise dénombre 9 entités paysagères sur le département de l'Oise. L’entité géographique auquelle appartient le territoire communal de Chambly : le Plateau de Thelle, est entaillé de nombreuses vallées humides et sèches et de grandes plaines agricoles.
Installé au creux de la vallée encaissée de l’Esches, le territoire communal présente un profil au relief dissymétrique de part et d’autre du fond de vallée. Soit un dénivelé d’environ 40m avec le Plateau de Thelle (depuis le fond de vallée), contre 90m avec le haut des coteaux du Plateau du Vexin Oriental. Cette topographie marquée et ses différences d’altittudes permettent des points de vues lointains sur le coteau boisé du Vexin et des dégagements à 360° depuis le haut des coteaux du Plateau de Thelle.
Plateau du Pays de Thelle
Boutonniere du bray
Clermontois
Chambly
Plaine de Chambly
Les vallées sèches Les plateaux
La vallée encaissée
La plaine humide et vallonnée
Chambly
1.1 DES ENTITÉS PAYSAGÈRES LIÉES AU RELIEF Cittànova 83
1.1.2 ...À UN RELIEF DE VALLÉE
Coteau boisé du Vexin oriental
Le fond de vallée plat et urbanisé
Le plateau agricole sous pression
Le territoire communal se situe sur l'entité du Plateau de
Thelle majoritairement et en partie celle du Plateau du
Vexin, au Sud-Ouest.
Au niveau de la commune trois entités paysagères liées
aux entités géograhiques du territoire se dessinent :
- le fond de vallée de l’Esches, où s’écoule aussi le Coisnon,
urbanisé
- le coteau du Vexin Oriental boisé
- le coteau et le Plateau de Thelle cultivés en openfield et
habités.
Géographie du territoire communal de Chambly
Coteaux du
Plateau du Vexin
Oriental
Plateau de Thelle
Coteaux du
Plateau de Thelle
Fond de vallée
64
38
119 Cittànova 84
1.1.3 LE PLATEAU AGRICOLE SOUS PRESSION
Des cultures en territoire ouvert
C’est l’image d’une ruralité omniprésente et dominante
qui se dégage sur l’ensemble du territoire communal. En
2009, sa superficie atteignait les 610 ha sur les 1287 ha que
contient le territoire communal. Soit un peu moins de la
moitié.
Sur cette entité, les terres sont cultivées en "openfield" et
participent à préservation et à l’entretien des paysages
ouverts. Du principalement à l’absence de boisement et
de haies. (Les haies bocagères ne sont culturellement pas
présentes dans cette partie de la région Picardie).
Des espaces sous pression
L'urbanisation des coteaux à l'Est, par les nappes de
lotissements, tend à remonter sur le plateau et à réduire
la surface agricole. Contrainte par la voie ferrée, puis
l'autoroute, l'étalement de la ville est conduit implicitement
à l'Est de la commune, sur le plateau de Thelle. Les vues
dégagés depuis les hauteurs s'obstruent avec l'arrivée des
toitures rouges des habitats pavillonnaires. Le coteau du
Vexin s'efface.
Les espaces de franges sont peu soignés apportant une
certaine tension entre milieu urbain et milieu agricole.
Cette entité contient le hameau du Mesnil-Saint-Martin,
composé d'habitats anciens et récents.
Paysage agraire d'un mois d'Octobre. Vue 360° depuis le plateau de Thelle.
Des parcelles de grandes tailles Limons des plateaux
Frange arborée masquant
l'espace urbain
Nappes pavillonnaire qui s’étale sur le coteau, refermant l'horizon
Des espaces agricoles à perte de vue
Rare bosquet
Urbanisation sur le coteau Plateau agricole
Boisement isolé
Hameau du Mesnil-Saint-Martin Cittànova 85
Cartographie des espaces agricoles (en vert) sur la CCPT
Sources : Scot du Pays de Thelle
Chambly
Bâtiments avicoles de la ferme du Mesnil, hameau du Mesnil-
Saint-Martin
Une agriculture intensive
Un paysage vallonné du coteau de Thelle (depuis la D923 au Nord de la commune).
La structure du plateau de Thelle est lisible dans le
paysage, le coteau monte en balcons. Un changement
géomorphologique naturel qui se ressent dans le territoire.
La totalité des Surfaces Agricoles Utiles (SAU) est destinée
au labour. Les prairies permanentes destinées à l'élevage
sont devenues inexistantes sur cette entité.
Les grandes cultures de blé tendre et de maïs, se sont
imposées au détriment de l'élevage et des herbages. Aucun
cheptel ne se lit dans ce paysage de cultures intensives.
L’homogénéisation des cultures tend à faire disparaître la
différenciation morphologique plateau/coteau/fond de
vallée humide.
Le SCoT du Pays de Thelle, met l'accent sur la nécessité
d’assurer le maintien de l’activité agricole et la continuité de
ces espaces de fortes valeur culturelles et économiques,
face à la pression urbaine. La préservation des liaisons et
cheminements entre les parcelles doit aussi faire l’objet
d’attention, afin de préserver le contact avec cette activité
ancestrale.
Le PLU devra tenir compte dans ses orientations de la
préservation des vues et de ce cadre paysager naturel et
remarquable de la pression urbaine (nombreuses zones
AU), ainsi que de l'utilisation parcimonieuse des terres
cultivables vouées à l'urbanisation.
La mixité des cultures et de l'occupation est nécessaire au
bon fonctionnement de cette morphologie de vallée. Cittànova 86
1.1.4 LE FOND DE VALLÉE PLAT, SENSIBLE ET URBANISÉ
Le fond de la vallée de l'Esches, large et plat, est aujourd'hui dominé par l'urbanisation galopante. Il concentre les quartiers d’habitats anciens, les zones d’activités et les strates d'habitats pavillonnaires. Les nouvelles poches de lotissements qui s’insèrent progressivement en extension le long du Coisnon, au Nord du bourg (et sur le coteau agricole). Les grandes infrastructures routières et ferroviaires (A16, RD1001, voie ferrée) drainent le fond de vallée et connectent les plateaux à la région parisienne. Des axes de communication qui scindent le territoire communal en deux, peu de liens entre l'Est et l'Ouest.
Les cours d'eau de l'Esches et du Coisnon le traverse discrètement. On ne retrouve pas d'espaces naturels de grande qualité aux abords des cours d'eau (zone humide, ripisylve), Seule la zone des Marais, présente une qualité.
Quelques grandes parcelles agricoles occupent encore ce fond de vallée alluvionnaire. Les peupleraies, structures paysagères très présentent autrefois ont tendance à disparaître car ne sont pas replantées.
Enjeux de cette entité :
--> Préservation de ces paysages de la pression urbaine (bonnes terres agricoles menacées par l'urbanisation)
--> Atténuer la scission de part et d'autres des grands axes, reconnecter les deux fonds de vallée.
--> Liaison piétonne et paysagère,
Dans le fond de vallée plat, chemin longeant le bras d’eau qui relie l’Esches
et le Coisnon à proximité sur le secteur dit des Marais.
Voie ferrée traversant le fond de vallée. En arrière plan une première bande boisée masque le passe de l’autoroute et la nationale. Tandis que le coteau du Vexin Oriental, boisé, toujours présent dans le paysage, termine le cadrage.
Voie ferrée
Autoroute 16 Cours de l'Esches
ZA
ZA
ZA Cittànova 87
1.1.5 LE COTEAU DU BOISÉ DU VEXIN
Une entité représentée par une petite partie au Sud du territoire de Chambly, mais est visible sur l'horizon en de nombreux point de la commune, par ses boisements sombres.
Sa morphologie "accidentée" et la composition variée du sol (calcaire, sables, argiles, marnes, grès) peu favorable à l’agriculture, lui a permis de se couvrir en grande partie d’un massif forestier conséquent pour ce secteur «presque» dépourvu d’espaces naturels de qualité. Ce coteau aurait peu évolué depuis l'après-guerre, conservant du boisement sur ses coteaux pentus.
Cette entité contient le hameau d'Amblaincourt, détaché du reste de la ville par les infrastructures de communication. Le château, ses communs et quelques habitats sont entourés de prairies et isolés du reste de la ville.
A l'Est du territoire de Chambly le coteau du Vexin oriental se démarque par ses massifs boisés sombres et son relief plus important. Son altitude élevée (+130 NGF) le rend visible depuis de nombreux points du territoire et permet de larges dégagements visuels.
--> Boisement qui fait partie d'un massif plus grand
Enjeux de cette entité :
--> Le plus grand boisement sur la commune, proche du PNR du Vexin oriental, à préserver
Vue du coteau boisé depuis le coteau du Plateau de Thelle Vue du coteau boisé depuis la rue de Chambly, dans le fond de vallée Vue du coteau boisé depuis le Plateau de Thelle, au dessus des toits de la Marnière
Château et hameau d'Amblaincourt
Coteau du Vexin oriental Cittànova 88
1.2 LA NATURE EN VILLE
1.2.1 L'EAU UNE VALEUR AJOUTÉE POUR LE CENTRE-VILLE
La présence de cours d'eau en ville apporte une réelle
valeur ajoutée au cadre de vie des habitants et autres
usagers.
Le Coisnon suit parallèlement le cours de l'Esches pour la
rejoindre au pied de l'école élémentaire de la rue Roger
Salengro. Le paysage produit par le passage de ces
deux cours d'eau, dans le noyau historique, évoque celui
d'une petite Venise, où l'eau vient lécher les murs des
constructions anciennes. Les récents aménagements des
berges autour de la mairie et de l'église proposent une
amorce de cheminements doux qualitatifs, que l'on a envie
de voir s'étendre à toute la commune.
Les espaces publics restaurés autour de l’école élémentaire, de la mairie et de l’église Notre Dame, permettent de mettre en valeur le patrimoine
fluviale de la commune (harmonie des matériaux et du mobilier urbain). Cittànova 89
Carte des séquences de cours d’eau visibles ou accessibles par tous (vert) et non accessibles ou privatisées (orange).
Séquence privatisée
Séquence visible ou accessible
Limite communale
Un patrimoine peu accessible
Ce patrimoine fluvial reste cependant peu accessible au
public. Les cours de l'Esches et du Coisnon disparaissent
puis reparaissent en un jeu de cache-cache avec les
jardins des propriétés privées. La majeur partie du réseau
a été canalisée et privatisée. Seuls les ponts, le parc de
Chantemesse et les récents aménagements du centre-
ville, permettent de suivre quelques temps cet écoulement
silencieux.
Les séquences encore accessibles sont souvent en
mauvaises état, rue Pierre Wolf, quai des Bas Saut, rue
Florentin Gaudefroy, par l'effondrement des berges ou
l'absence de trottoirs, qui ne permettent pas l'accès et un
cheminement sécurisé le long de ce réseau naturel.
La récupération de terrain et l'aménagement de liaisons
douces en bord de cours d'eau en milieu urbain, représente
un enjeu fort pour l'amélioration du cadre de vie, la
valorisation des cours d'eau et la restauration d'un maillage
vert et bleu sur le territoire. Cittànova 90
Des berges en mauvaises état rue Pierre Wolf et quais des Bas Saut
La voie jouxte les bords de l’Esches sans possibilité pour le piéton de cheminer sur un espace sécurisé.
Rue Florentin Gaudrefroy, avec ses pontons d’accès aux habitats privés qui lui donnent son cachet. L’espace piéton est réduit et peu praticable. Nécessiter de remettre en valeur cette rue remarquable.
Séquences visibles ou accessibles Séquences privatisées
Depuis un pont, vue sur un cadre de vie d’exception pour ses habitants. Des passerelles privatives enjambent le cours d’eau reliant les jardins. Au premier plan, un lavoir. Petit patrimoine lié à l’eau à préserver et à rendre accessible. A gauche le mur de parpaings contraste avec la matérialité traditionnelle et l’ambiance du lieu. Cittànova 91
1.2.2 UN CADRE DE VIE AGRÉABLE PERMIS PAR LE VÉGÉTAL
La végétation est très présente au sein de la commune
que l’on peut qualifier de «verte» dans l’ensemble. Tant au
niveau de l’espace public (parcs publics, rues, avenues), que
des jardins privés, des façades végétalisées, ou des abords
parfois sauvages des cours de l'Esches et du Coisnon.
Une nature en ville «présente» mais pas toujours qualitative,
notamment au niveau des limites de propriétés.
L’emploi régulier de thuyas et autres espèces persistantes
(lauriers) apporte un aspect monotone, banalisant le
paysage des quartiers d’habitation. Ce type de haies
monospécifiques ne favorisent pas non plus la biodiversité
et participe à l'appauvrissement ou l'acidification des sols.
A gauche : Le parc Nelson Mandela. Un espace de verdure qui permet d'intégrer le bâtiment remarquable de l'hôtel de ville.
A droite : Le parc de Chantemesse. Un poumon vert très apprécié des habitants, adultes, adolescents et enfants par les nombreuses usages et activités qu'il propose. Le cours de l'Esches le traverse apportant un peu de fraicheur avec elle. Cittànova 92
Des espaces de loisirs inégalement répartis
Les grands espaces verts publics semblent se concentrer
au Nord de la commune : parc urbain de la Marnière, parc
de Chantemesse, parc Nelson Mandela.
Le Sud comprend des petits espaces verts de quartier/de
proximité. Ces derniers sont peu qualitatifs ou vieillissant.
Le plan de réhabiliation des voiries dans le quartier du
Moulin Neuf comprends aussi la réfection de ces espaces
qui devraient apporter un cadre de vie plus agérable aux
habitants de ces quartiers.
Une végétation qui favorise la trame verte et bleue
Parcs et jardins, berges et cours d’eau, mails, aménagements
paysager le long des rues, fleurissement en pied de
maisons sont autant de connexions potentielles avec les
espaces naturels ruraux. Ils participent à la création de
corridors verts en milieu urbain et limitent ainsi l’érosion
de la biodiversité. (La biodiversité se conjugue à toute les
échelles.) Cittànova 93
Entre deux jardins privés, en face du Clos rivière, une végétation plus luxuriante et sauvage entoure l’Esches. Une gestion naturelle qui multiplie les ambiances en milieu urbain.
Le parc urbain de la Marnière, crée une transition douce entre l'espace agricole et le bâti. Il semble encore peu utilisé par l'ensemble de la population, dont certains le trouve mal fréquenté.
Avenue Aristide Briand. Un axe majeur végétalisé avec cheminement piéton sécurisé et voie cyclable en site propre.
A gauche une haie mono-spécifique de thuyas en limite de propriété, masque du vis à vis mais homogénéise le paysage urbain.
Une multiplicité d'ambiances
Rues Parcs Berges Cittànova 94
Quartier de la Rue Michel Colucci. L'impacte visuel et paysager de ce quartier situé en entrée de ville est fort. Il est nécessaire d'améliorer son intégration dans le tissu urbain environnant.
Quartier récent de la Rue Léon Blum. Des alignements d'arbres sur rue pourraient permettre d’atténuer la hauteur et adoucir l'impact de ces constructions dans le paysage.
Rue des Chasses Courtieux, le traitement minéral et hétérogène des clôtures ne dessert pas le paysage de la rue.
Des espaces en manque d'intégration
Lotissements Ensembles collectifs Rues
Cette atmosphère végétale ne s’applique pas partout. Les quartiers récents présentent peu de végétation, faisant ressortir les enduits clairs homogènes. Des paysages urbains très bruts et minérales dont les lotissements s'insèrent difficilement avec le tissu environnant plus "jardiné". Cittànova 95
1
2
L'agriculture urbaine bien présente
Éclatés sur le pourtour de la ville, les jardins familiaux
sont très représentés. Ce besoin pourrait s'accroître avec
la construction de nouveaux ensembles collectifs dans le
centre-ville, où les jardins privatifs sont absents.
Un besoin potentiel à prendre en compte dans les futures
orientations du PLU.
Jardins ouvriers situés entre la route départementale 924 et le site SNCF (2)
Un projet communal
La commune a par ailleurs exprimé le projet de "légaliser"
et organiser les jardins familiaux qui se sont installés
depuis plusieurs années sur des parcelles appartenant à la
commune et à la SNCF, à l'arrière des immeubles entre la
rue Menneville et la voie ferrée (1) sans réel accord.
L'amorce d'une ancienne route pourrait servir à la création
d'une voie douce, permettant aux habitants du quartier de
rejoindre la gare de Chambly.
Parcelles utilisées par les habitants
Liaison douce potentielle reliant la gare de Chambly, le quartier et la zone d'activité des Portes de l'Oise, permettant de désenclaver ses habitants.
1
2 Cittànova 96
1.3 UNE FRAGMENTATION AMPLIFIÉE DES CORRIDORS
1.3.1 UN PATRIMOINE NATUREL À PROXIMITÉ
Des espaces naturels protégés
À l'échelle supra-communale, le territoire de Chambly
se situe à proximité de grands massifs forestiers ou
d'ensembles naturels patrimoniaux et remarquables pour
la région et où les diverses mesures de protections se
recoupent : Natura 2000, ZNIEFF, PNR, etc.
A l'échelle de la commune de Chambly, il n'existe pas
d'espaces naturels concernés par des classements ou des
protections spéciales. Des reliquats d'espaces boisés sont
classés (EBC) au PLU, mais ne constituent pas de réels
relais pour la faune et la flore, de par leur situation isolée
au milieu de grands espaces agricoles. Seul le massif boisé
de la Tour en Lay constitue un espace d'intérêt en limite
Sud-Ouest de la commune, étant relié à un massif forestier
plus conséquent.
Carte de l'ensemble des espaces naturels soumis à des protections (ZNIEFF I et II, ZICO, Natura 2000 (Directives habitats et oiseaux), PNR), situés à proximité de Chambly
Source : Géoportail
Chambly Cittànova 97
Les Parcs Naturels Régionaux (PNR)
Source : Géoportail
Géoportail
PNR
Le PNR de l'Oise, immense poumon vert patrimonial
au Nord de Paris, s'étend sur 60 000 ha. Il est constitué
majoritairement de boisements et d'espaces agricoles.
Les sites Natura 2000 recoupent environ 20% du Parc
Naturel (notamment les sites des Trois Forêts, du Bois du
Roi et des Coteaux de l'Oise).
Le PNR du Vexin Français, s'étend sur près de 71 000ha.
Son classement repose sur la qualité de ces paysages
remarquables (activités agricoles de grandes cultures de
blé, orges, colza, des boisements), de ces milieux naturels
(coteaux calcaires, marais, bois), ainsi que sur la qualité
architecturale des villages.
PNR de l'Oise
PNR du Vexin Français
Zone Natura 2000
Espaces classés
Zone Natura 2000, Directives Habitats, Site d'importances communautaires (SIC)
Source : Géoportail
Zone Natura 2000. Directives Oiseaux, Zones de protections spéciales '(ZPS)
Environ 48 sites Natura 2000 sont répertoriés dans la région
picarde. A proximité de Chambly, le massif des Trois Forêts
et le Bois du Roi rentrent dans la protection des ZPS (Zone
de protections spéciales).
Afin de préserver les espaces boisés et agricoles, de la
surexploitation, de la fréquentation, de la fragmentation,
perturbant les relations et les échanges entre espèces
menacées par la dégradation de leur habitat. Cittànova 98
Zones d'Importances pour la Conservation
des Oiseaux (ZICO)
Source : Géoportail
Géoportail
ZICO
Les Etats membres de l'Union Européenne depuis 1981
doivent prendre "toutes les mesures nécessaires pour
préserver, maintenir ou rétablir une diversité et une
superficie suffisante d’habitats pour toutes les espèces
d’oiseaux vivant naturellement à l’état sauvage sur
le territoire européen », y compris pour les espèces
migratrices non occasionnelles. Pour pouvoir identifier plus
aisément les territoires stratégiques pour l’application de
cette directive, l’État français a fait réaliser un inventaire
de ces zones (ZICO), appelées parfois « Zones d’Intérêt
Communautaire pour les Oiseaux (ZIC)».
Là encore le massif des Trois Forêts et le Bois du Roi, sont
relevés au titre de l'inventaire des ZICO, et en font donc
un espace à forts enjeux, à proximité de Chambly.
Zones Naturelles d'Intérêts Faunistiques et Floristiques
(ZNIEFF)
De nombreuses ZNIEFF de type I et II ont été inventoriées
à proximité de Chambly.
"L’inventaire des ZNIEFF est une démarche d'inventaire du patrimoine
naturel. Les zones sont classées en ZNIEFF de type I (secteur de superficie
en général limitée, défini par la présence d’espèces, d’associations
d’espèces ou de milieux rares, remarquables ou caractéristiques du
patrimoine naturel national ou régional) et de type II (grand ensemble
naturel riche ou peu modifié ou offrant des potentialités biologiques
importantes)." Tirée du SRCE Picardie
ZNIEFF I : Elles concernent essentiellement des massifs forestiers, de nombreux cours d’eau et zones humides (frayères, tourbières, prairies humides…) mais également plusieurs cavités favorables aux chiroptères.
Source : Géoportail
ZNIEFF II : Elles correspondent aux grands ensembles écologiques picards : de vallées, des plateaux
Espaces inventoriés Cittànova 99
Comment fonctionne la TVB ?
La TVB inclut une composante verte qui fait référence
aux milieux naturels et semi-naturels terrestres et une
composante bleue qui fait référence au réseau aquatique et
humide (fleuves, rivières, canaux, étangs, zones humides...).
Ces deux composantes forment un tout indissociable qui
trouve son expression dans les zones d’interfaces telles
que les zones humides et les végétations de bords de
cours d’eau.
Les espèces ont besoin de différents espaces pour pouvoir
accomplir l’ensemble de leur cycle de vie (alimentation,
reproduction, repos). Ces espaces qui constituent des
réservoirs de biodiversité, sont plus ou moins proches ou
éloignés et doivent pouvoir être reliés afin de permettre aux
espèces de passer de l’un à l’autre. Les zones utilisées par
les individus pour se déplacer d’un réservoir de biodiversité
à l’autre sont appelées corridors écologiques. Ces corridors
Schéma des composants et des continuités écologiques de la Trame verte et bleue. Source : SRCE Basse Normandie
Schéma de fonctionnement de la Trame verte et bleue.
Source : CPDT Belgique
1.3.2. LA TRAME VERTE ET BLEUE EN GÉNÉRALE
permettent notamment de répondre aux besoins de
dispersion d’une espèce (recherche de nouveaux territoires,
de nouveaux partenaires,…).
La TVB est constituée d’un ensemble de continuités
écologiques terrestres et aquatiques constituées de
réservoirs de biodiversité et de corridors écologiques,
identifiés par les SRCE (Schéma Régional de Cohérence
Écologique) ainsi que par les documents compétents de
l’État, des collectivités territoriales et de leurs groupements.
Le territoire n'est pas concerné par un SRCE.
• Les cours d’eau constituent à la fois des réservoirs de
biodiversité et des corridors écologiques.
• Les zones humides constituent des réservoirs biodiversité
et/ou des corridors écologiques.
• Les couvertures végétales permanentes le long des
cours d’eau constituent des corridors écologiques. (d’après
le centre de ressources pour la mise en œuvre de la trame
verte et bleue). Cittànova 100
Route de Neuilly en Thelle, un petit massif boisé, un réservoir potentiel isolé au milieu.
Zone humide et ripisylve au lieu-dit Les Marais Cordon boisé de l'Esches Les parcelles cultivés sont aussi des composantes de la trame verte
La TVB à Chambly en images Cittànova 101 Cittànova 102
Le Schéma de Cohérence Territorial englobe toute la
Communauté de Communes du Pays de Thelle, dont
Chambly fait partie.
Il fournit des orientations générales et des prescriptions
pour la préservation et la mise en valeur du patrimoine
naturel et paysager, tant au niveau des espaces agricoles
que des espaces classés.
Il répertorie les enjeux environnementaux à l'échelle de la
CCPT : protections (ZNIEFF, Natura 2000), massifs arborés,
zones humides, les paysages à préserver, etc. Ainsi que
les enjeux liés à l'urbanisation croissante, sur le plateau
(préservation des points de vues remarquables, des
espaces non construits entre chaque bourg).
La commune de Chambly étant la plus urbanisée de
toute la Communauté de Communes, les préconisations
concernent la gestion des relations entre les franges
urbaines et les espaces agricoles, notamment sur sa
frange Nord-Est où le bâti s'étale fortement jusqu'en haut
du coteau.
Échelle qui permet d'assurer une continuité paysagère
et écologique à l'échelle du plateau de Thelle (une entité
géographique forte).
Les prescriptions qui s'y rattachent sont les suivantes :
-Le traitement des franges est nécessaire au Nord, Nord-est de la
ville en vue d'atténuer le contact urbain/agricole.
-L'élaboration des principes de gestion et de développement de ces
espace de limites
-La vocation des espaces de franges doit être maintenu
Cartographies de synthèse des enjeux environnementaux (à gauche) et paysagers (à droite) sur la Communauté de Communes du Pays de Thelle. Source : Scot du Pays de Thelle, Juin 2006, page 18-19.
Localisation Chambly
1.3.3. A L'ÉCHELLE INTERCOMMUNALE
Schéma de Cohérence Territoriale ( SCoT du Pays de Thelle) Cittànova 103
Les composantes de la trame bleue
Présence de zone humide potentielle, secteur des Marais (source DREAL)
La trame aquatique est constituée de l'ensemble des réservoirs
aquatiques connectés entre eux et des corridors écologiques
des espèces qui y sont associées.
La trame bleue est ici principalement représentée par les cours
de l'Esches et du Coisnon. Ils sont à la fois réservoirs, à la fois
corridors.
La ripisylve associée aux cours d'eau est facilement lisible dans
l'espace, représentée par un fin cordon boisé.
Les zones humides sont très peu représentées sur le territoire
en dehors des abords de cours d'eau. Il s'agit essentiellement de
zone humide potentielle recensée par la DREAL. Il est chiosi de
conserver ce périmètre plsu large que certaines zones humides
relevées sur la commune afin de conserver des espaces de bon
foncitionnment et un recul nécessaire pour d'éventuel projet à
proximité. La zone "des Marais" et les abords de l'Esches au
Nord, au niveau de l'étang présentent un caractère humide.
Une étude approfondie des zones humides permettrait de définir
avec exactitude leur spatialisation et leur valeur écologique.
Un étang privé de 4ha, ses prairies humides associées et
quelques boisements sont une des composantes du maillage
écologique. Néanmoins sa valeur écologique reste relative.
La forte présence d'activités humaines en fond de vallée ne
favorise pas l'installation d'une biodiversité riche et diversifiée
(faune, flore).
En cas de crue, les espaces laissés à l'expansion de l'eau en
dehors du secteur des Marais sont inexistants. Les habitats et
les bâtiments d'activité économique s'implantent à proximité
des cours d'eau (ZA Porte de l'Oise, futur lotissement du Fief
Lamotte).
Ce réseau hydrographique et milieux humides associés doivent
être préservés.
Il s'agit donc de proscrire tout nouvel obstacle au bon
fonctionnement des cours d'eau, de limiter l'urbanisation
aux abords des cours et de préserver les espaces possibles
d'expansion de l'eau (prairies humides, etc), afin d'éviter les
pollutions et les risques de crues.
Esches
Coisnon
Étang privé
1.3.5. A L'ÉCHELLE LOCALE, UN PATRIMOINE À RESTAURER Cittànova 104
Les composantes de la trame verte
La trame verte est constitué de l'ensemble des milieux
herbacés ouverts (prairies, cultures, zones humides,
friches), des massifs arborés, bosquets, haies, espaces
verts urbains.
Sur le territoire de Chambly, huit boisements sont protégés
en Espaces Boisés Classés (EBC). Ces boisements sont
dispersés sur la commune mais sont classés pour leur rôle
paysager. Ils ne présenteraient pas de réelles richesses
écologiques (petites superficies et isolés au milieu de
grandes parcelles cultivées en openfield).
Les boisements humides ou ripisylve ne sont pas continus
le long du cours de l'Esches.
Les corridors
Les haies bocagères ou champêtres qui assurent
normalement la continuité entre les différents milieux/
réservoirs "verts", (faute de grands massifs forestiers) ne
font pas parties du paysage agricole et rural de Chambly.
Même si, en fond de vallée, quelques parcelles agricoles
sont encore entourées de rideaux de peupliers.
Abords de l'étang
Des abords d'infrastructures
routières fortement végétalisés
La Dame de Paris, 4ha
La Remise du Peuple, 4,2ha
Les Bocquettes, 5,2ha
Marais du Mesnil, 0,4ha
Marais de Chambly, 4,4ha
Le Château du Petit Musse, 28ha
- La Sente de l'Hôtel Dieu, 1,5ha (à situer)
Fief La Motte, 0,1ha Cittànova 105
Parc du château (pelouses ou
prairies)
Vignes ou vergers
Jardins ouvriers
Parcelles cultivées
Prairie
Les composantes de la trame verte
Les milieux ouverts
L'agriculture est omniprésente sur le territoire de Chambly.
La régression des prairies, due à l'évolution des pratiques
agricoles, ne favorise pas la présence de biodiversité au
sein des surfaces ouvertes. Le secteur des Marais présente
encore quelques prairies permanentes dont la richesse et
la diversité écologique n'est pas certifiée.
En milieu urbain la TVB est favorisée par une grande
présence du végétale, autant dans les parcs publics, jardins
de particulier, avenues que les bords de cours d'eau, etc.
Des espaces verts qui participent à la création d'un maillage
écologique à travers le tissu dense du bourg. Cittànova 106
Au 18e siècle, un espace végétalisé (prairies, boisements) épais entourait les cours d'eau Source : Carte de Cassini, Géoportail
Prairie (Les Marais) Espace de repos à proximité du passage sous la RD1001 Bras secondaire reliant l'Esches et le Coisnon L'Esches et sa ripisylve (Mesnil-St-Martin)
Aujourd'hui, un espace anthropisé : sectionné par les infrastructures routières, pressurisé par le bâti, et l'agriculture. Source : Carte de Cassini, Géoportail
Étang privé Les Marais
Au Nord une trame verte et bleue complémentaires
Les Bocquettes Cittànova 107
1.3.6 LES PRESSIONS SUR LA TRAME
Des pressions liées à l'urbanisation
Forme urbaine très compacte, un développement qui s'est
fait de manière concentrée malgré un tissu peu dense. Une
installation en fond de vallée, le long des cours d'eau et
étalée sur le coteau. Le caractère agricole en openfield est
dominant tout autour de la ville.
--> Préservation nécessaire des espaces de passages et
d'échanges potentiels
Avec une zone tampon de 50m autour du bâti, l'espace
consommé par l'urbanisation ne laisse plus que quelques
poches interstitielles non investies.
Avec un rayon de 200m, l'espace urbain devient
impénétrable pour la faune et la flore, et consomme
quasiment la moitié du territoire communal.
Une zone tampon du bâti qui rejoint celle de la ZA des
pointes au Nord, réduisant l'espace de passage possible
pour les espèces.
Sachant qu'à une certaine distance, certaines grandes
espèces n'osent plus s'approcher et donc traverser.
Espace bâti sur Chambly Espace bâti avec tampon de 50m Espace bâti avec tampon de 200m
La Zone d'Activité des Portes de l'Oise prend de plus en plus d'ampleur sur les terres du fond de vallée Cittànova 108
Des pressions liées aux infrastructures linéaires
Les infrastructures routières et ferroviaires constituent
des linéaires souvent infranchissables pour les espèces,
fragmentant ainsi la TVB.
De grosses infrastructures traversent Chambly, parallèles
au réseau hydrographique. Elle constituent une coupure
brutale dans le fond de vallée, séparant le territoire en
deux, réduisant ainsi considérablement les possibilité de
déplacement de part et d'autre de la commune.
•La RD1001, franchit le réseau hydrographique,
représentant une vraie rupture écologique
•L'autoroute A16, longe parallèlement le réseau
hydrographique. Encadrée de végétation, elle constitue
une rupture forte entre le coteau boisé du Vexin oriental et
le fond de vallée, limitant considérablement les échanges
écologiques.
• La voie ferrée
Des linéaires qui ont des conséquences sur les migrations
de la faune notamment (obstacles), ainsi que sur les
habitats : nuisances sonores, pollution de l'air par les gaz
d'échappement, de l'eau par les hydrocarbures.
A plus large échelle, une pression qui peut avoir un impact
sur les milieux écologiques remarquables relevés à
proximité de Chambly (PNR, espaces classés Natura 2000),
car ces obstacles empêchent les échanges entre milieux
naturels riches à forts enjeux.
A16
VOIE FERRÉE
RD1001 Cittànova 109
La végétation est très présente entre les infrastructures routières masquant leur impact visuel dans le paysage. Ce réseau de voiries reste dense et lacère le fond de vallée, créant ainsi maints obstacles pour la biodiversité.
La RD1001 franchit l'Esches et le Coisnon au Nord de la ville, ne laissant circuler que les flux aquatiques. Ce franchissement taluté sur tout le long de la traversée en zone sensible, n'est pas perméable aux échanges d'espèces faunistiques dans cette zone sensible.
Les points d'échanges de part et d'autre de l'autoroute sont rares sur la commune. Au dessus de l'autoroute, à l'intersection avec la rue de Chambly, un large passage très artificialisé est peu propice au déplacement des espèces. Cittànova 110
Des pressions liées au milieu agricole
La surface agricole recouvre une grande partie du territoire
sur Chambly et ses alentours. Cette activité exerce une
pression sur le milieu naturel.
Le plateau de Thelle et ses coteaux sont entièrement
occupé par l'exploitation intensive. Les haies bocagères ne
font pas partie des pratiques culturelles de l'Oise, générant
un paysage agricole aux horizons lointains.
L'absence de végétation entraine lors d’événements
pluvieux le ruissellement des intrants (pesticides, engrais)
depuis les plateaux qui terminent leur courses dans le
fond de vallée et dans le cours d'eau (nappe phréatiques),
amenant ainsi aux mauvaises états/résultat
--> Un cours d'eau à la ripisylve peu épaisse, donc pas
ou peu de zone tampon entre l'espace agricole et les
milieux sensible, représentant ainsi un enjeux fort dans
la préservation de la biodiversité et la restauration des
continuités écologiques. --> Les couvertures toujours
en herbes, prairies permanentes permettent de limiter la
pollution par les nitrates
--> Des pratiques qui ont des impactes à plus grandes
échelles : l’Esches en est un affluent et donc sur tout les
milieux, habitats qui se trouve en aval (Oise,etc... jusqu'à la
Seine)
--> la présence d’élevage (intérieur extérieur avec la
production d'azote organique liée aux déjections)
--> ici à priori peu d’élevage mais possible apport de fumier
sur les cultures de printemps (
La commune présente un taux de prairies permanentes
très faible (3 à 9%). Un taux de culture de printemps de 33 à
38% et des quantités d'azote produite de moyenne à faible.
Le fond de vallée présente déjà une sensibilité forte aux
nitrates. Cittànova 111
A gauche, une photographie aérienne de 1955 où l'on peut voir l'espace agricole venir s'accrocher au bord de l'Esches. La végétation est peu développée. Les parcelles à l'exception de quelques unes semblent occupées par des prairies et pâtures.
A droite, une photographie aérienne actuelle, où l'on peut noter
l'accroissement des surfaces végétalisées autour des cours d'eau, mais où l'affectation des parcelles remembrées semblent vouées à la culture intensive.
--> Des zones tampons mais qui restent encore trop peu épaisses mais pour réduire l'impacte sur les milieux sensibles.
--> Travail de fédération des acteurs locaux (agriculteurs, politiques,
associations, consommateurs), pour la modification des pratiques agricole
Source : Remonter le temps, Géoportail Cittànova 112
• Les enjeux environnementaux et paysagers identifiés dans
le SCoT complètent les éléments de la trame verte et bleue
identifiée dans le SRCE Picardie. Le réseau hydrographique
en fond de vallée (Esches et Coisnon) est considéré comme
un élément majeur de continuité écologique biodiversité
sur la commune de Chambly.
• Le site du Marais au Nord de la ville constitue un secteur
majeur en terme de biodiversité.
• Les espaces naturels classés (EBC) constituent des atouts
mineurs mais existants sur le territoire
• Pas d'espace naturels riches d'après le PLU
Des composantes de la trame verte et bleue tournées vers le cours de l'Esches
Esches
Continuité à protéger et valoriser
Réseau écologique urbain à
maintenir et renforcer
Continuité à créer
Réservoir à renforcer
Si le territoire communal est constitué en grande partie
d’espaces ruraux, la TVB n’est cependant pas lisible dans
le paysage. Les boisements sont clairsemés voir rares, au
milieu de ce paysage dominé par l’agriculture intensive,
n’offrant pas ou peu d’habitats pour les espèces floristiques
ou faunistiques. Très peu d’espaces pourraient faire office
de réservoirs écologiques : quelques boisements (Vexin
Oriental etc, zone des marais, espace humide (réservé au
PLU) de la zone d’activité des portes de l’Oise. Or ceux-ci
ne semble actuellement pas présenter de valeur/qualités
écologiques remarquables. Entre ses différentes «poches»,
le principal corridor écologique prend la forme de cours
d’eau de l’Esches et du Coisnon et de leurs berges, et
parfois une fine bande boisée associée (ripisylve). Cittànova 113
SYNTHÈSE DES ENJEUX ENVIRONNEMENTAUX
>> De grands espaces de biodiversité à proximité de la
commune (Parc Naturel du Vexin Oriental, Parc Naturel de
l'Oise, ZNIEFF 1 et 2, Natura 2000, ZICO).
>> Une continuité écologique sur le territoire : le cours de
l'Esches qui le traverse de part en part et le Coisnon.
>> Présence d'un étang privé de 4ha au Nord de la
commune.
>> Des prairies intéressantes dans le secteur dit des "Marais",
aux qualités écologiques à vérifier.
>> Des petits espaces boisés classés EBC
>> Des entités paysagères étroitement liées au relief
(passage d’un relief de plateau calcaire à un relief de vallée
dissymétrique).
>> Le végétal, très présent participe fortement au bien-être
des habitants mais aussi à favoriser la trame verte et bleue
en milieu urbain.
.
>> L’eau comme valeur ajoutée dans le cadre de vie des
habitants. D’importants potentiels en termes de liaisons
douces et des espaces en bord d’eau à restaurer
>> Un cours d'eau/une continuité aquatique altérée, qui
présente des obstacles sur son parcours notamment en
ville.
>> Des berges dégradées ( ZA des Portes de l'Oise)
>> Quelques boisements de faible superficie et très
dispersé sur le territoire.
>>Régression des pâtures, zones humides et peupleraies
depuis l'après-guerre, au profit des grandes cultures
céréalières et de l'urbanisation
>> Des pressions liées à l'urbanisation compacte qui tend à
fermer les points de passage restant de la faune.
>> Des pressions liées aux infrastructures routières
qui ont sectionné le fond de vallée en deux réduisant
considérablement les possibilités de passage de la faune
selon l'orientation Est/Ouest.
>> Des pressions liées au milieu agricole (intrants, produits
phytosanitaires qui ruissellent jusqu'au cours d'eau et dans
la nappe et culture intensive).
>> Un réseau hydrographique pas toujours accessible,
nombreuses séquences privatisées
>> Des espaces verts mal répartis sur la commune et des
quartiers en manque d'intégration végétale.
>> Préserver les coupures d’urbanisation restantes (limiter
l'étalement urbain au Nord)
>> Reconstruire/requalifier la seule continuité présente
sur le territoire (le cours de l'Esches), par la préservation et
la création d'espace tampon autour des berges, de zones
humides/ripisylve et sa la valorisation par des liaisons
piétonnes).
>> Fédérer les divers acteurs du milieu agricole afin de
limiter la pollution de l'eau. (Création de bande tampon aux
abords des fossés/ruisseaux afin de capter les polluants).
>> Restaurer des liaisons piétonnes le long des cours de
l'Esches et du Coisnon en centre-ville, comme valorisation
du milieu et support de biodiversité
>> Préserver les entités paysagères fortes sur le territoire
ATOUTS FAIBLESSES ENJEUX Cittànova 114
2. UNE ORGANISATION TERRITORIALE
ADAPTÉE AU DYNAMISME DE CHAMBLY Cittànova 115
2.1 DES ÉQUIPEMENTS ADAPTÉS À LA TAILLE DE LA COMMUNE
Cartographie des équipements et services publics de la commune de Chambly
Maisons de retraites
Mairie
Poste
Centre aquatique
Centre sportif
Terrain tennis
Gendarmerie
Cinémas
Salle de spectacle
C
C
Chambly concentre un certain nombre d'équipements et de services dont la présence permet le maintien de la population et peut participer à l'attractivité du territoire. Cittànova 116
19e
Milieu 20e
Début 21e
Aujourd’hui
Lycée?
2.1.1 LES ÉQUIPEMENTS D'ENSEIGNEMENT
Lycée Méru
Cartographie des établissements scolaires de la commune de Chambly
École primaire Albert Camus
Les équipements présents sur le territoire communal concernent l'enseignement primaire et secondaire.
Six écoles primaires sont présentes sur le territoire communal. La commune compte également 1 collège de 600 places, ainsi qu'une cantine scolaire qui prépare les repas de l'ensemble des écoles de la commune. Cette dernière arrive à saturation et devra faire l'objet d'une extension.
Les équipements scolaires semble répartis selon une diagonale imaginaire qui traverse la commune du Nord- Est au Sud-Ouest. Elles sont situées dans le centre-ville historique ainsi que dans des quartiers plus récemment développés, desservant ainsi la totalité du territoire communal.
Écoles (maternelle, primaire), collège
200m
500m
Si le collège et les écoles ne sont pas arrivées à saturation, un
bilan général expose une évolution rapide du nombre d'élèves,
notamment arrivés en cours d'année scolaire.
Le projet de territoire devra être en cohérence avec les
possibilités d'accueil des écoles.
La commune compte également une crèche, l'Arlequin, qui
dispose de 40 places : 30 en accueil régulier et 10 en accueil
occasionnel, pour des enfants allant de 10 semaines jusqu'à leur
entrée en maternelle.
A également été évoqué lors de l'élaboration du PLU en vigueur,
la création d'un lycée. Néanmoins, ce projet n'a pour l'instant
pas reçu l'aval de la Région. Les lycéens de Chambly étudient
majoritairement dans les lycées de Beauvais ou de Méru. Pour
les lycéens étudiant à Chantilly, le trajet doit s'effectuer par train
par manque de ramassage scolaire. Cittànova 117
2.1.2 DES ÉQUIPEMENTS TOURNÉS VERS LA JEUNESSE ET LES PERSONNES ÂGÉES
La salle de spectacle Josiane Balasko et le cinéma ont investi l'espace de l'ancien centre commercial Leclerc
Outre la présence de nombreuses écoles sur le territoire
communal, Chambly compte également de nombreux
équipements sportifs principalement localisés à l'Est et
au Sud du territoire. On compte notamment un complexe
aquatique (Aquathelle) près du collège, deux gymnases,
des terrains de tennis, un stade de foot.
L'accès au terrain de foot des Marais pose des problèmes
d'accès lors de compétitions, du au gabarit de la voirie
actuelle. Un projet de nouveau stade à proximité du
premier est en réflexion (rachat de la parcelle agricole
adjacente, parking adaptés et nouveaux accès).
Depuis fin 2015, la commune compte également un cinéma.
Il est le 5ème multiplexe du département de l'Oise et vient
combler un vrai vide, le sud du territoire étant jusqu'alors
pauvre en équipement culturel. Le cinéma dispose de 7
salles, de 85 à 430 places. Autour du cinéma, plus de 600
places de stationnements ont été prévues.
Enfin, début 2016, Chambly inaugure sa salle de spectacle,
la salle Josiane Balasko, qui vient confirmer le pôle culturel
que devient la commune pour le sud du Département.
Les deux équipements culturels sont bien visibles depuis la
route de Beaumont, porte d'entrée du territoire communal
et du département de l'Oise.
Sont également recensées sur Chambly, deux maisons de
retraite, dont une adaptée aux personnes âgées atteintes
d'Alzheimer.
Stade de foot actuel au Mesnil-Saint-Martin. A l'arrière la parcelle concernée par un rachat. Cittànova 118
Pour la première fois depuis la création des jeux olympiques, un label officiel "Terre des jeux 2024" a été créé pour les communes engagées dans une démarche autour des Jeux Olympiques. Ainsi, le 17 juin 2019 Chambly a déposé sa candidature afin d'obtenir ce label. Les communes labéllisées seront celles qui auront ou devront établir des démarches : participation à la Journée Olympique du 23 juin, mise en place de programmes pour valoriser les bienfaits du sport, accompagnement des athlètes locaux, investissement dans les infrastructures, construction d’équipements sportifs de proximité, postulat pour être Centre de Préparation aux Jeux (CPJ)
2.1.3 CHAMBLY, TERRE DES JEUX OLYMPIQUES 2024 ?
pour accueillir les délégations étrangères, etc.
Chambly est également candidate afin de devenir Centre de Préparation des Jeux (CPJ) à destination des délégations sportives étrangères. Cette démarche a inscrit Chambly au sein du dispositif « Oise 24 » lancé par le Conseil départemental. L’Oise compte un atout important : celui d’être un département proche des sites « Paris 2024 ». Le département a donc pour objectif d’accueillir des équipes, françaises ou étrangères, participantes aux JO Paris 2024. Ainsi, Chambly est l’un des potentiels Centres de Préparation des Jeux (CPJ) identifié par le département, et ce dans quatre disciplines : le badminton, le skeet (tir sportif), le football et le handball.
LA PLAINE DES SPORTS 2024
Depuis 2018, les travaux d'aménagement de la Plaine des sports sont engagés. Ce futur complexe sportif prévoit la modernisation et l'extension du stade des Marais (livraison été 2019), l'installation de nouveaux vestiaires, une demi-aire de jeu en gazon naturel (terrain de football à 8) et la création de nouveau parkings (680 places). Pour l'été 2020, un nouveau terrain d'honneur aux normes de la Ligue 2 sera livré. Enfin, Chambly dans le cadre de Chambly 2024, prévoit la création d'un équipement pluridisciplinaire de type "Arena". Cet espace disposera notamment d'une salle dédiée au badminton haut niveau et d'un dojo pour la pratique des arts martiaux.
La Plaine des sports, Chambly
Campagne d'affichage juin 2019 Cittànova 119
Si l'offre en restauration est assez représentée sur Chambly, les
structures d'accueil sont quand à elle quasi-absentes.
•Un seul hôtel : le Class'Eco dont les avis évoquant le manque
de sérieux et de confort n'apportent pas une image qualitative
de la structure.
•Deux chambres d'hôtes dont l’École Buissonnière, seule
structure d'hébergement qualitative et accueillante. Le
Relais de Chambly, permet également d'accueillir une part
d'hébergement sur la commune.
•Le développement des Airbnb sur la commune (une dizaine
environ) représente un potentiel d'hébergement intéressant
mais pas toujours adaptées au tourisme d'affaires.
•Pas de campings recensés.
Un projet d'accueil touristique, enjeu majeur pour la commune
Un projet d’aménagement d’un parc de loisir, avec hôtel et
petites maisons de vacances en structure bois légère, restaurant
et base de loisir, pourrait voir le jour autour d’un étang privé de
4ha.
Un partenariat avec la commune pourrait permettre
l’aménagement d’espaces de loisirs et liaisons douces traversant
le terrain pour rejoindre les chemins de randonnée de Belle-
Eglise.
Il serait possible de raccorder l'assainissement du projet
avec la ZA des Pointes et le hameau du Mesnil-Saint-Martin
(assainissement collectif).
2.1.4 DES STRUCTURES D'HÉBERGEMENTS TOURISTIQUES QUASI-INEXISTANTES
Chalets bois sur pilotis
Loisirs aquatiques
Liaison douce possible
Belle-église
Hôtel
Plan du projet touristique un étang privé,
proposé par le propriétaire.
Source : Commune de Chambly Cittànova 120
2.2 UNE OFFRE COMMERCIALE EN DÉVELOPPEMENT
Place de l’hôtel de ville rénovée. Un usage principalement dédié au stationnement.
Chambly est dotée de deux types de commerces : les
commerces de proximité situés dans le centre-bourg et
les Grandes et Moyennes Surfaces (GMS), situées au sud
de la commune, dans la zone commerciale des Portes de
l'Oise.
•Les commerces de proximité constituent des linéaires
commerciaux à préserver, notamment du développement
des GMS. A cette fin, a récemment été rénovée la place
de l'hôtel de ville. Toujours pour favoriser le maintien des
commerces de proximité, le centre-ville offre plus de 435
places gratuites dont 295 en accès libres, 113 en zone bleue,
13 en dépose-minute et 14 accessibles aux personnes à
mobilité réduite. Les places de stationnement au sein du
centre-bourg, sont toutes gratuites.
Les commerces de proximité sont principalement situés
dans le centre ancien et particulièrement le long de l'Avenue
Aristide Briand. En revanche, on note une faible présence
des commerces dans les quartiers pavillonnaires, révélant
une mixité fonctionnelle limitée. Un projet de nouveau
quartier sur l'entrée Est de la commune est à l'étude et
pourrait potentiellement intégrer des commerces et ainsi
amener un peu de mixité fonctionnelle dans les quartiers
pavillonnaires les plus récents.
•Les grandes et moyennes surfaces se situent au Sud
Vue sur la zone commerciale depuis la D301
de la commune, au sein de la zone commerciale des
Portes de l'Oise. Cette ZA est facilement visible depuis la
départementale 301. Elle compte notamment un E.Leclerc
et sa zone commerciale composée d'une vingtaine de
commerces.
L'offre en GMS connaîtra un développement futur suite au
projet de zone d'activité au nord de Persan. Cittànova 121
Future ZA de Persan
Coiffeurs
Boucherie
Boulangerie
Fleuriste
Pharmacie
Epicerie
Tabac Presse
Café Bar
Restaurant
Magasin déco, vêtement, jouet
Agence immobilière
Banque
GMS
Secteurs concentrant les activités commerciales et les services
19e
Milieu 20e
Début 21e
Aujourd’hui Cittànova 122
2.3 MOBILITÉ : DES MODES ALTERNATIFS DE TRANSPORTS À DÉVELOPPER
Paris
Beauvais
Cergy Pontoise
Rouen
Chambly
Chambly /Rouen
Desserte externe
Chambly se situe sur un nœud routier important, en entrée
de département, à mi-chemin entre le Bassin Parisien et la
ville de Beauvais. La commune est, à 1h de Paris (en voiture)
en empruntant la RD1001 et à une demi-heure de Beauvais
en utilisant l'autoroute 16. Cette localisation géographique
influence les pratiques de déplacements des habitants
(plus de la moitié d'entre eux, environ 70%).
A contrario, les déplacements doux sont peu utilisés (24,6%).
Cela s'explique en partie par le faible développement des
transports en communs. La commune n'est pas pourvu de
lignes de bus intra et inter-communales. Depuis 2010, la
commune de Persan, limitrophe de Chambly, est desservi
Flux domicile- travail au départ de Chambly
Source : INSEE, RP2013
Vers un autre département
2799 personnes
Vers un autre département
2799 personnes
Vers le même département hors
EPCI
485 personnes
Vers l’EPCI
Chambly
966 personnes
485 personnes
par la ligne Mobilien 100 qui relie Persan à l'aéroport roissy-
Charles De Gaulle en 50 minutes, à raison d'un bus toutes
les demi-heures entre 5h30 et 9h et 17h et 21h puis d'un bus
toute les heures entre 9h et 17h.
La commune a également mis en place un service de
transport à la demande avec possibilité de réserver son
trajet en ligne pour un aller-retour au prix fixe de 4,40 euros.
Il dessert les communes de Chambly, Méru et Neuilly-en-
Thelle de 9h à 18h du lundi au vendredi ainsi que le samedi
pour Chambly.
Les déplacements des habitants sont principalement
rythmés par les horaires de travail. On appelle ces
déplacements des flux pendulaires. Le territoire est
fortement concerné par ce phénomène puisque 63% des
déplacements effectués par les Camblysiens sont des
déplacements domicile-travail.
Cette situation engorge les axes principaux, notamment en
direction de Paris en début de matinée et de soirée. Cittànova 123
Part moyenne des revenus consacrés aux dépenses de transport. (source RCT/Énergie Demain)
La prédominance de l'auto-solisme sur la commune
ainsi que l'importance des flux pendulaires fragilisent les
ménages en accentuant leur facture énergétique. En effet,
selon une étude de la RCT et d’Énergie Demain, pour un
prix de baril de pétrole de 200 dollars, une majorité de
Camblysiens seraient en situation de précarité énergétique
en consacrant plus de 12% de leur revenu aux dépenses
énergétiques liées aux transports. Il est donc souhaitable
de favoriser le développement de modes doux, plus
respectueux de l'environnement et moins coûteux pour
l'usager de la route.
Pour limiter l'utilisation du véhicule personnel, Chambly
peut notamment s'appuyer sur la gare, qui présente
une fréquentation en hausse depuis plusieurs années.
L'utilisation accrue des transports ferroviaires s'explique
notamment par la mise en place d'une fréquence adaptée
aux flux pendulaires avec un train toutes les demi-heures
entre 5h48 et 8n17 ainsi qu'entre 17h17 et 19h17 puis un train
toutes les heures entre 8h17 et 17h17.
Le réseau pourrait néanmoins présenter des améliorations,
notamment dans les dessertes. En effet, il n'y a pas de
Véloblocs situés à l’arrière de la gare
transversale entre Chambly et Creil. Il faut pour cela se
rendre à la gare de Persan. De plus, il n'y a pas de lignes
directes entre Chambly et Amiens, ce qui est considéré
comme un vrai frein aux déplacements Nord-Sud dans le
département de l'Oise.
Afin de favoriser l'utilisation du train, la commune propose
deux espaces de stationnement à proximité de la gare : rue
Jean Jaurès (196 places gratuites) et boulevard Victor Hugo
(112 places gratuites). Ces deux espaces de stationnements
semblent ne plus suffire, le stationnement sauvage étant
très fréquent aux abords de la gare.
Afin d'encourager la multimodalité de la gare, la SNCF a fait
installer des Véloblocs à l'avant et à l'arrière de la gare en
2013. Leur utilisation semble encore limitée. Cittànova 124
435 places de stationnement sont à disposition dans le
centre-ville en comptant celles de la place Charles De
Gaulle.
Des espaces de stationnement 100% gratuits, un parti pris
fort de la municipalité. Des exceptions sur la place CDG,
limitée à 1h30 et sur les zones bleues (limitée à 15min) pour
soutenir les commerces de proximité.
Il faut compter aussi deux espaces de stationnement
majeur à côté de la gare, boulevard Victor Hugo et rue
Jean Jaurès (200 places).
1
1
14 places pour les personnes à
mobilité réduites
295 places en accès libres
113 en durée limitée
13 en dépose-minute
Parking rue Louis Leclerc, 23 places
Situation des principaux lieux de stationnements sur le centre-ville
Recensement des stationnements sur le centre-ville
Source : Ville de Chambly
2.3.1 DE NOMBREUX ESPACES DÉDIÉS À LA VOITURE Cittànova 125
Circulations douces
Déplacements collectifs
Les autres modes de déplacements responsables
(covoiturage, véhicules électriques, etc) sont encore peu
développés sur le territoire.
Le covoiturage notamment ne fait que peu d'adeptes. Le
territoire communal ne propose pas actuellement d'aire
de covoiturage. La plus proche se situerait au Mesnil-en-
Thelle.
Un réel enjeu de cheminements doux (piéton et cyclable) se pose sur la commune de Chambly.
Des séquences déjà présentes (chemin des Marais, requalification en centre-ville, voie en site propre avenue Aristide Briand, etc) qui nécessitent d'être relier afin de mailler le territoire (relier les pôles d'importances : gare, écoles, etc) et d'offrir aux habitants et autres usagers un moyen de déplacement alternatif efficace et agréable.
L'acquisition de terrains le long des cours de l'Esches et du Coisnon, en centre-ville, par droit de préemption, représente un enjeu fort du PLU.
2.3.2 DES MODES DE DEPLACEMENTS COLLECTIFS ET DOUX
En haut :
Chemin du lotissement rue
d'Acate et de Sicile.
En bas :
Voie en site propre, avenue
Aristide Briand
Chemin menant à l'étang privé au Nord
de Chambly
Concernant l'utilisation de véhicules électriques, le Réseau
Mouv'Oise a prévu d'installer pour début 2017 deux bornes
de recharges électriques (rapide et lente) pour vélos,
voitures et scooters.
La commune compte à présent 4 bornes de recharge
(source : www.mouv-oise;fr) Cittànova 126
2.4 DES RÉSEAUX PERFORMANTS
2.4.1 L’EAU POTABLE : UNE RESSOURCE MENACÉE PAR LES POLLUTIONS DIFFUSES
La commune de Chambly est alimentée par un captage situé hors du territoire communal, à Puiseux-le-Hauberger, au lieu dit "Le Bout Bec".
La compétence liée à la production, au transport et à la distribution en eau potable est gérée par le Syndicat Intercommunal des Eaux du Plateau du Thelle.
La qualité de l'eau consommée par les Camblysiens, est jugée conforme aux règles sanitaires en vigueur sur le territoire national, et ce malgré l'augmentation rapide du taux de nitrates. La qualité n'a pas toujours été aussi bonne sur Chambly, en effet, lorsque l'eau été captée dans les nappes phréatiques situées sous la commune, l'eau était déconseillé pour les femmes enceintes et les nourrissons pour la forte présence de pesticides et de nitrates. Aujourd'hui, la conformité microbiologique et physico-chimique de l'eau est de 100%. L'eau consommée ne présente donc aucun risque pour la santé humaine et est propre à la consommation. Néanmoins, la qualité de l'eau reste à surveiller, les taux en nitrates ayant fortement augmentés entre Janvier 2014 et Janvier 2015, passant de 12,4mg/l à 30mg/l.
En 2010, le prix d'un m3 d'eau potable était de 3,39 euros.
Le rendement du réseau de distribution est en revanche moyen, avec un taux de 79%. La moyenne nationale est de 80%. Ce taux de rendement signifie qu'en moyenne, chaque jour et pour 1 km de canalisation, 4,19m3 d'eau n'arrivent pas jusqu'au robinet du consommateur.
De plus, depuis 2009, le captage de Puiseux-le-Hauberger est classé captage prioritaire Grenelle. De ce classement découle notamment la mise en place d'une Zone de Protection de l'Aire d'Alimentation (ZPAAC). Cette dernière a été arrêté en mars 2014 et s'étend sur une surface de 1 770 ha. Suite à la délimitation de cette zone à été élaboré un plan d'action visant à reconquérir la qualité de l'eau pompée par le captage. Ce programme d'action a été arrêté en avril 2014. Le programme d'actions vise à atteindre des concentrations mensuelles moyennes en nitrates et pesticides inférieurs à 75% des normes de potabilité, avec des tendances à la baisse. Pour cela, le programme d'action vise principalement la modification durable des pratiques agricoles et des systèmes de production ainsi qu'à une protection durable des zones naturelles permettant la régulation de l'infiltration des eaux de ruissellement.
Les actions mises en place pour le captage sont les suivantes :
- Sensibiliser les acteurs non agricoles sur l'usage des produits phytosanitaires - Former les utilisateurs non agricoles de produits phytosanitaires et réaliser des plans de désherbage - Définition d'un plan d'alerte en cas de pollution
- Poursuite de la rénovation de l'Assainissement Non Collectif et examen des projets d'infiltration des eaux issues d'assainissement collectif et non collectif - Analyse foncière et maintien des zones boisées
- Formation, communication, sensibilisation des exploitants agricoles à la conduite de cultures intégrées. - Mise en place de bandes enherbées ou haies. Culture de biomasse et mise en herbe de parcelles. - Conversion à l'agriculture biologique.
- Amélioration des pratiques de fertilisation azotée.
- Amélioration de la pratique de traitement par les produits phytosanitaires. - Surveillance des zones industrielles et des anciennes décharges. - Animation et suivi d'un plan d'actions
- Suppression des risques de pollution ponctuelle.
A l'heure actuelle, l'ancien captage situé sur Chambly est inutilisé. Cittànova 127
2.4.2 L’ASSAINISSEMENT DES EAUX USÉES
STEP de Persan
Source : SIAPBE
La commune est desservie à plus de 80% par le réseau
d'assainissement collectif. Néanmoins, plusieurs secteurs
fonctionnent encore en assainissement autonome
comme le hameau de Mesnil-Saint -Martin et le hameau
d'Amblaincourt. Une partie de la rue Pierre Wolf fonctionne
également en assainissement autonome, tout comme une
partie de la rue Jean Jaurès, Le Chemin Vert, une serre
horticole ainsi qu'une maison située avenue de Verdun.
Parmi l'ensemble de ces secteurs, la mise en place d'un
assainissement collectif est envisagé sur le hameau du
Mesnil-Saint-Martin. Le raccordement serait plus compliqué
pour le hameau d'Amblaincourt, du fait de la présence
de grands axes de communication entre le hameau et le
centre-bourg de Chambly.
Les eaux usées sont traitées par la STEP située sur la
commune de Persan (qui gère les effluents des communes
de Beaumont-sur-Oise, Bernes-sur-Oise, Chambly, Mours,
Nointel, Persan et Ronquerolles.
La station est relativement ancienne puisqu'elle a été
construite en 1984. Elle était alors d'une capacité de 30 000
équivalent habitants. Néanmoins, elle a récemment subit
d'importants travaux de réhabilitation pour pouvoir traiter
convenablement les eaux usées et répondre aux nouvelles
normes de rejets européennes. Sa capacité de traitement
est aujourd'hui de 45 000 équivalent habitants. Elle est
actuellement à 70% de sa capacité et peut donc absorber
un gain de population important pour les communes
concernées.
Le réseau d'assainissement qui parcourt le territoire
communal est composé de 8 postes de refoulement afin
de limiter la stagnation des eaux usées et ainsi réduire le
risque de nuisances olfactives.
Le réseau de collecte des eaux usées fonctionne
minoritairement sur le mode unitaire, sur le secteur du
Moulin-Neuf. Il est actuellement en cours de mise aux
normes. Cette situation entraine ponctuellement des
débordements vers le milieu. Cittànova 128
2.4.3 DES ADMINISTRÉS À SENSIBILISER AU RECYCLAGE
La Communauté de Communes du Pays de Thelle gère
la collecte, le transport et le traitent des déchets collectés
en déchetteries. Les déchets collectés en porte à porte et
le tout venant des déchetteries sont gérés par le Syndicat
Mixte du Département de l'Oise (SYMOVE).
La commune ne dispose pas d'une déchetterie sur son
territoire mais la plus proche se situe au Mesnil-en-Thelle.
La collecte des ordures ménagères a lieu : deux fois par
semaine, la collecte sélective un vendredi sur deux, la
collecte du verre un mercredi sur deux.
Évolution du nombre de déchets sur la CCPT Caractérisation des ordures ménagères recyclables
Le poids des déchets collectés est en baisse depuis 2011.
Entre 2008 et 2016, chaque habitant a réduit le poids de ses
déchets de 62kg, soit une baisse globale de 17,7%.
Les emballages papiers et cartons sont traités par deux
centres de tri, situés à Warluis et Saint-Just-en-Chaussé.
Les déchets non recyclables sont enfouis à Bailleux-sur-
Théran et Moulin-sous-Touvent. Cittànova 129
Zone ADSL.com
2.4.4 DES RÉSEAUX NUMÉRIQUES ET DE TÉLÉCOMMUNICATIONS PERFORMANTS
En avril 2012, le Département arrête son Schéma Directeur
Territorial d'Aménagement Numérique (SDAN). Chambly
est classée zone prioritaire pour le déploiement du très
haut débit.
Depuis Décembre 2011, Chambly est desservie par le
réseau départemental haut débit (Teloise). Ainsi, 100% des
habitants de Chambly ont accès à internet et près de 90%
des habitations de Chambly ont un accès au très haut débit.
Dans le Département de l'Oise, c'est le Syndicat Mixte
Oise Très Haut Débit (SMOTHD) et son délégataire Oise
Numérique qui déploient un réseau de fibre optique
d'initiative publique. Ainsi, depuis le 1er janvier 2016 à
Chambly, commune adhérente au Syndicat Mixte, toutes
les constructions de locaux individuels à usage de
logement ou professionnel sont fibrés.
En 2007, la commune est nommée "Ville internet
d'excellence en obtenant 5@ sur 5 pour la qualité de son
site web. Cittànova 130
3. UNE STRUCTURE DÉMOGRAPHIQUE QUI REFLÈTE L'ATTRACTIVITÉ DU TERRITOIRE Cittànova 131
3.1 UNE CROISSANCE DÉMOGRAPHIQUE LIÉE AU SOLDE MIGRATOIRE
La population n'a cessé d'augmenter entre 1968 et 2013
pour atteindre 9 817 habitants en 2013 (en 2015 le commune
compte 10 034 habitants). Cette tendance tend néanmoins
à ralentir depuis 1999 avec un taux d'augmentation de 7,4%
contre une augmentation de 50% entre 1982 et 1999. Ce
ralentissement a été bénéfique pour la commune qui a
ainsi pu adapter son offre en service et équipement à la
taille de Chambly à la toute fin du 20ème siècle.
Cette hausse s'est expliquée jusqu'en 1999 par un solde
migratoire élevé, de plus de 2% entre 1990 et 1999. Il tend
néanmoins à diminuer alors que le solde naturel reste
stable sur la période 1968-2013 en se situant entre 0% et
0,7% au plus haut.
En comparaison avec la Communauté de Communes
Thelloise, l'évolution démographique a été plus forte au
sein de la CCT entre 1968 et 1990 avec des taux de variation
Taux de variation annuelle de population de Chambly entre 1968 et 2013
Source : INSEE, RP
Évolution de la population de Chambly entre 1968 et 2013
Source : INSEE, RP
5614 6119
6105
7140
9138 9351
9817
1968 1975 1982 1990 1999 2008 2013
3,4
3,1 2,9 2,8
2,7
2,5 2,4
1968 1975 1982 1990 1999 2008 2013
0
2
2,8
0,3
1
0,5 0,6
0,7 0,6
0
0,5
-0,6
1,4
2
-0,4
0,4
Variation annuelle moyenne de la population en %
due au solde naturel en %
due au solde apparent des entrées sortie en %
1,2
0
2
2,8
0,3
1
0,7
0,5 0,6
0,7 0,6
0
0,5
-0,6
1,4
2
-0,4
0,4
Variation annuelle moyenne de la population en %
due au solde naturel en %
due au solde apparent des entrées sortie en %
1,2
0
2
2,8
0,3
1
1,6
2,5
2,7
1,4
0,5
0,9
1 9 6 8 À
1 9 7 5
1 9 7 5 À
1 9 8 2
1 9 8 2 À
1 9 9 0
1 9 9 0 À
1 9 9 9
1 9 9 9 À
2 0 0 8
2 0 0 8 À
2 0 1 3
Variation annuelle moyenne de la population de Chambly en %
Variation annuelle moyenne de la population de la CCPT en %
annuelle allant jusqu'à 3%. En revanche, cette situation s'est
inversée entre 1990 et 1999 avec, pour Chambly, un taux de
variation de 2,8% contre 1% pour la CCT. Le fossé entre les
deux entités tend à diminuer entre 1999 et 2010.
Taux de variation annuelle de population comparée entre Chambly et Communauté de Communes Thelloise entre 1968 et 2010
Source : INSEE, RP
1,2
0
2
2,8
0,3
1
1,6
2,5
2,7
1,4
0,5
0,9
1 9 6 8 À
1 9 7 5
1 9 7 5 À
1 9 8 2
1 9 8 2 À
1 9 9 0
1 9 9 0 À
1 9 9 9
1 9 9 9 À
2 0 0 8
2 0 0 8 À
2 0 1 3
Variation annuelle moyenne de la population de Chambly en %
Variation annuelle moyenne de la population de la CCPT en %
1,2
0
2
2,8
0,3
1
1,6
2,5
2,7
1,4
0,5
1 9 6 8 À
1 9 7 5
1 9 7 5 À
1 9 8 2
1 9 8 2 À
1 9 9 0
1 9 9 0 À
1 9 9 9
1 9 9 9 À
2 0 0 8
2 0 0 8
2 0 1
Variation annuelle moyenne de la population de Chambly en %
Variation annuelle moyenne de la population de la CCPT en %
1,8
3,0
2,5
1,0
2010
CCT
Et depuis ?
Le même dynamisme démographique s'observe :
- Une augmentation de la population avec 10 034 habitats en
2015
- Une variation annuelle de la population positive entre 2010 et
2015 : 1,2% (0,7% due au solde naturel et 0,5 % due au solde
apparent des entrées/sorties )
- Une variation annuelle de la population moins importante à
l'échelle de la CCT entre 2010 et 2015 (0,9%) Cittànova 132
3.2 UNE POPULATION DONT LA MOYENNE D'ÂGE AUGMENTE LÉGÈREMENT
Sur la période 1999-2013, la tranche d'âge la plus
représentée est celle des 30-59 ans (41,2%), suivie de très
près par celle des 1-29 ans (41,1%). En revanche, les 60 ans
et plus ne représentent que 17,6% de la population. Depuis
2008, les 1-29 ans ont tendance à légèrement augmenter,
à l'inverse des 15-29 ans. Ce phénomène s'explique
facilement par l'arrivée de jeunes couples avec un ou deux
enfants en bas-âge ainsi que par le départ des étudiants,
Chamby ne comptant ni lycée ni université sur son territoire.
Les 30-44 ans ont également tendance à augmenter, ces
derniers augmentant proportionnellement avec les 0-14
ans. Enfin, les 60 ans et plus ont très légèrement diminué
entre 2008 et 2014 malgré la présence de plusieurs
maisons de retraite à Chambly.
La taille moyenne des ménages domiciliés à Chambly nous
3,4
3,1 2,9 2,8
2,7
2,5 2,4
Évolution de la taille des ménages à Chambly
Source : INSEE, RP
3,4
3,1 2,9 2,8
2,7
2,5 2,4
1968 1975 1982 1990 1999 2008 2013
17.6%
Évolution de la population de Chambly par grandes tranches d’âges (1999-2013) Source : INSEE, RP2013
22,7 22,4 23,8
16,6
10,0
4,6
19,8
22,1
19,5 20,6
11,2
6,9
22,1
19,6
22,5
18,6
11,0
6,2
0 À 1 4
A N S
1 5 À 2 9
A N S
3 0 À 4 4
A N S
4 5 À 5 9
A N S
6 0 À 7 4
A N S
7 5 A N S O U
+
1999 2008 2013
41.1% 41.2% 1 2 3
22,7 22,4 23,8
16,6
10,0
4,6
19,8
22,1
19,5 20,6
11,2
6,9
22,1
19,6
22,5
18,6
11,0
6,2
0 À 1 4
A N S
1 5 À 2 9
A N S
3 0 À 4 4
A N S
4 5 À 5 9
A N S
6 0 À 7 4
A N S
7 5 A N S O U
+
1999 2008 2013
donne un indice sur le type de ménage attiré par la commune
mais reflète également une évolution sociétale nationale.
En effet, le nombre de logements était de 1 731 en 1968
et de 4 300 en 2013 (en 2015, le parc de logement était de
4433). Le parc a donc augmenté de 148% (entre 2013 et 2015,
le parc a augmenté de 3,1%). parallèlement, la population a
connu, sur la même période, une évolution de 75%. Cela
signifie que la population camblysienne est concernée
par le phénomène de desserrement des ménages. Ce
phénomène se définit comme la diminution de la taille
des ménages liée au vieillissement, au développement
des familles monoparentales, etc. Ce phénomène accroît
significativement la demande en logement et participe
largement au dynamisme de la construction neuve
depuis plusieurs années. En 2013, à Chambly, un ménage
est composé en moyenne de 2,5 personnes (la moyenne
nationale est de 2) mais néanmoins, à l'échelle de l'Oise
(2,4) comme de la Communauté de Communes du Pays de
Thelle (2,6), Chambly présente un desserrement plus élevé.
Et depuis ?
Un structure de la population quasi identique en 2015 :
- La taille moyenne des ménages n'a pas variée à Chambly entre
2013 et 2015 (2,4).
- Les tranches des 0-29 ans et des 30-59 ans restent les plus
représentées.
En 2015, La structure de la population a peu variée : la part des
habitants ayant entre 0 et 29 ans est de 41,1%. La part des
habitants ayant entre 30 et 59 ans est également de 41,1%. Enfin,
la population de plus de 60 ans représente 17,8% de la population
totale.
Année de construction des résidences principales
Source : INSEE, RP2015 exploitations principales.
TAILLE MOYENE DES MÉNAGES
2013 2015
Chambly 2.4 2.4
CC Thelloise 2.6 (CCPT) 2.5
Oise 2.5 2.4 Cittànova 133
0 5 10 15 20 25 30 35 40
Aucun diplôme ou au plus BEPC, brevet
des collège, DNB
CAP ou BEP
Baccalauréat (général, technologique,
professionnel)
Diplôme de l'enseignement supérieur
Oise CCPT Chambly
Diplôme le plus élevé de la population non scolarisée de 15 ans et plus en 2013 Source : INSEE, RP2013
>10 ans entre 10 et 19 ans < 20 ans
53,3%
20%
26,6%
Ancienneté d’emménagement dans la résidence
principale en 2013
Source : INSEE, RP2013
Le solde naturel relativement important de Chambly
n’entraîne pas pour autant de "turn-over" élevé. En effet,
l'ancienneté d’emménagement est, pour plus de la moitié
des Camblysiens, de plus de 20 ans. Elle est de moins
de 10 ans pour environ un quart d'entre eux. Cela reflète
l'attractivité du territoire qui réussit non seulement à capter
de nouveaux habitants mais également à conserver cette
population.
Parmi les nouveaux arrivants, Chambly réussi principalement
à attirer des actifs ayant un diplôme de type CAP/BEP (30%)
ou n'ayant aucun diplôme (30%). Ils sont néanmoins moins
nombreux que sur l'ensemble du département de l'Oise
(35%) (en 2015, la part des non diplômés sur le département
est de 33,2% et de 26,4% pour les personnes dont le
diplôme est de type CAP/BEP). Chambly attire également
plus de diplômés de l'enseignement supérieur que le reste
du département.
Enfin, le revenu médian est de 20 669 euros annuel à
Chambly et il quasi équivalent à celui du Département
(en 2015, la médiane du niveau de vie est de 21 233 euros
sur la commune de Chambly, et de 20 956 euros sur le
département de l'Oise).
Et depuis ?
- L'ancienneté d'emménagement des ménages en 2015 est toujours
d'actualité :
30 ans ou plus : 14,3%
De 20 à 29 ans : 12,3%
De 10 à 19 ans : 20%
De 5 à 9 ans : 17,6%
De 2 à 4 ans : 22%
Depuis moins de 2 ans : 13,7%
- Parmi les actifs, les personnes ayant un diplôme de type CAP/BE ou
sans diplôme restent majoritaires en 2015 :
Aucun diplôme : 29,9%
CAP ou BEP : 29,5%
Diplôme de l'enseignement supérieur : 23,2%
Baccalauréat : 17,3%
- Le revenu médian de Chambly augmente et reste supérieur à celui
de l'Oise en 2015. A noter que dans les deux cas les revenus médians
augmentent (+564 pour Chambly et +323 pour l'Oise) mais que
l'écart entre Chambly et l'Oise se creuse en faveur de Chambly (+277
en 2015 contre +36 en 2013).
Revenu médian par unité de consommation
Source : INSEE, RP2015
REVENU MÉDIAN PAR UNITÉ DE CONSOMMATION
2013 2015
Chambly 20 669 21 233
CC Thelloise 21 970 (CCPT)
Oise 20 633 20 956 Cittànova 134
4. UN PÔLE ÉCONOMIQUE INTERDÉPARTEMENTAL EN DEVENIR Cittànova 135
A Chambly, le taux d'activité est relativement élevé et n'a
cessé d'augmenter depuis 1999. En effet, la ville comptait un
taux de 73% en 1999, de 77% en 2008, de 79% en 2013 et 2015.
Ce dernier est plus élevé que dans le reste du département
de l'Oise qui présente un taux d'activité de 74% (74,4% en
2015) et celui de la Communauté de Communes du Plateau
de Thelle (de 77,8% en 2013 et de 77,7% en 2015 pour la CCT).
4.1 UN TAUX DE CHÔMAGE PLUS ÉLEVÉ QU'À L’ÉCHELLE INTERCOMMUNALE
Taux de chômage des 15 à 64 ans an 2015
2010 2015
Chambly 11.6 12.8
CC Thelloise 10.7
Oise 11.7 13.9
Hauts-de-France 14.7 17.2
France entière 12.1 14.2
Taux de chômage des 15 à 64 ans en 2015
Source : INSEE
79
77,8
74
Chambly
CCPays de Thelle
Oise
Taux d’activité comparé
Source : INSEE, RP2013 , exploitations principales
Le taux d’activité est le rapport entre le nombre d’actifs (actifs
occupés et chômeurs) et l’ensemble de la population.
Les employés et les professions intermédiaires sont les
plus représentés en 2008 sur la commune de Chambly.
Ceci s’est accentué en 2013, puisqu’ils représentent alors
respectivement un tiers de l’ensemble de la population
active.
Le nombre de cadres a légèrement augmenté entre
2008 et 2013 alors que le nombre d’ouvriers et d’artisans,
commerçants et chefs d’entreprise est en baisse.
Les agriculteurs résidant à Chambly ne sont, quant à eux,
plus représentés, passant du nombre de 8 à 0.
0 500 1000 1500 2000
Agriculteurs exploitants
Artisans, commerçant, chef…
Cadres et professions…
Professions intermédiaires
Employés
Ouvriers
2008 2013
Évolution de la population de 15 à 64 ans selon leur catégorie socioprofessionnelle. Source : INSEE, RP2008 et RP2013 , exploitations complémentaires
Agriculteurs exploitants
Artisans, commerçant, chef d'entreprise
Cadres et professions intellectuelles supérieures
Professions intermédiaires
Employés
Artisan, commerçants, chef
d’entreprise
4% Cadres et professions
intellectuelles supérieures
10%
Employés
32%
Professions
Intermédiaires
32%
Ouvriers
21%
Population de Chambly selon leur catégorie socioprofessionnelle.
Source : INSEE, RP2013 , exploitations complémentaires
Et depuis ?
Les employés et les professions intermédiaires restent les plus
représentés parmi les catégories socioprofessionnelles en 2015 :
Employés : 28,1%
Professions intermédiaires : 27%
Ouvriers : 26,9%
Cadres et professions intellectuelles supérieures : 9,9%
Artisans, commerçants, chefs d'entreprise : 7,8%
Agriculteurs-Exploitants : 0,2%
Toutefois, entre 2010 et 2015 le taux de chômage a augmenté
à Chambly passant de 11,6% à 12,8% et il est supérieur à celui
de la Communauté de communes Thelloise (10,7%).
A noter qu'il reste inférieur à ceux du Département, de la
Région et de la France tout comme en 2010. Cittànova 136
4.2 UN TERRITOIRE DYNAMIQUE TOURNÉ VERS LE SECTEUR TERTIAIRE
Source : INSEE, RP2015 , exploitations principales
Le nombre d'emploi à Chambly a augmenté entre
2010 et 2015 passant de 3 592 à 4 008 (+416). Le
nombre d'emploi à Chambly est de 4 008 pour 4 518
actifs résidants dans la zone.
Ces chiffres, relativement élevés, s'expliquent
par la proximité de bassin d'emploi d'envergure à
proximité du territoire communal et intercommunal.
En effet, Chambly est concurrencé au Nord par
l'agglomération de Beauvais (49 675 emplois en
2015) et l'agglomération de Creil (33 217 emplois
en 2015) ainsi qu'au sud par le Bassin Parisien qui
La commune de Chambly fait partie de la zone d'emploi de Roissy-Sud Picardie (partie picarde). Cette zone, sous influence de la région parisienne, compte en 2010, 18 6000 actifs et 124 000 emplois, ce qui la place respectivement au 1er et 2ème rangs de la région. Dans cette zone, 88% des emplois et 75% des actifs occupés sont concentrés dans les communes urbaines.
4.2.1 TAUX ET CONCENTRATION D'EMPLOIS
Indicateur de concentration d’emplois
2010 2015
Chambly 83.5 88.7
CC Thelloise 45.3
Oise 80.5 79.9
Taux d’emplois comparé
Source : INSEE, RP2015
Le taux d'emplois de 68,9% est supérieur
au taux d'emplois du département mais
inférieur à celui de la Communauté de
Communes.
Le taux d’emplois correspond à la
proportion de personnes disposant
d'un emploi parmi celle en âge de
travailler (15-64 ans).
68,9
69,5
64,2
Chambly CCPays de Thelle Oise
85
45
80
Chambly CCPT Oise
85
45
80
Chambly CCPT Oise
Indicateur de concentration d'emplois
Source : INSEE, RP2015
L'indicateur de concentration
d'emplois est égal au nombre
d'emplois dans la zone pour 100 actifs
ayant un emploi résidant dans la zone
Lorsque l'on compare l'indicateur
de concentration d'emplois entre le
département, la Communauté de
Communes et Chambly on remarque
que Chambly est une commune urbaine
dont le nombre d'emplois par rapport aux
actifs résidant est important. D'ailleurs,
l'indicateur de concentration d'emplois a
augmenté entre 2010 et 2015 à Chambly
passant de 83,5 à 88,7 alors qu'il baisse
dans l'Oise.
69,4
64,1
CC Thellois CCT
88,7
45,3
79,9
Lieu de travail des actifs de 15 ans ou plus ayant un emploi qui résident dans la zone
2010 % 2015 %
Ensemble 4 299 100 4 517 100
Travaillent
dans la commune de résidence 968 22,5 1 048 23,2
dans une commune autre que la
commune de résidence 3 331 77,5 3 469 76,8
concentre plusieurs millions d'emplois.
La localisation de Chambly a également un impact
sur les déplacements domicile-travail et sur le taux
de Camblysiens travaillant sur la commune. Ce taux
est de 23,2% en 2015.
Ainsi, une importante majorité de Camblysiens
ne travaillent pas à Chambly. Ce phénomène est
caractéristique des communes situées à proximité
de grandes zones d'emplois. Cittànova 137
Nombre de salariés par établissements entre 2003 et 2014
Source : INSEE, Répertoire des entreprises et des établissements (Sirene)
En 2015, parmi les entreprises présentes à Chambly, le secteur le plus représenté est celui des commerces/transports et services divers (67,9%). Les secteurs de la constructions (13,5%) et de l'administration publique et de l'enseignement (11,3%) sont plus représentés que le secteur industriel (6,4%).
En revanche, l'activité agricole est très peu présente sur le territoire (1%) comparativement à la situation départementale (6%). Chambly compte néanmoins un éleveur qui produit et commercialise des œufs bruns et blancs. Son exploitation concentre plus de 200 000 poules.
24,60%
53%
16%
3,20%
58%
32%
9,10%
1,10%
S A N S S A L A R I É E N T R E 1 E T 1 0
S A L A R I É S
P L U S D E 1 0
S A L A R I É S
P L U S D E 5 0
S A L A R I É S
NOMBRE DE SALARIÉS PAR
ÉTABLISSEMENT EN 2003 ET 2014
2003 2014 En 2015, 83 entreprises ont été créées sur le territoire communal. Ces dernières concernent très majoritairement le secteur tertiaire. Ce nombre est relativement faible
par rapport aux années précédents avec, pour 2014, 97 créations d'entreprises. Ce nombre est en outre le plus faible depuis 2010.
De plus, la taille des entreprises a diminué avec l’augmentation des entreprises sans salariés. Ce phénomène est, d'une part, lié à l'augmentation nationalement constatée du nombre d'auto-entrepreneurs et, d'autres parts, par la robotisation qui réduit les besoins en main d’œuvre.
4.2.2 CARACTÉRISTIQUES DE L'EMPLOI LOCAL
L'emploi local est fortement marqué par le secteur tertiaire. En effet, en 2015 près de 60 % de l'emploi à Chambly est lié au commerce, transport et services divers.
Évolution des créations d'établissements à Chambly
Source : INSEE, répertoire des entreprises et des établissements (SIRENE)
105
85
101 98
96 97
83
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
105
85
101 98
96 97
83
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Répartition des établissements actifs par secteur d'activité au 31
décembre 2015 (%)
Commerce, transports, services divers 67,9
Construction 13,5
Administration publique, enseignement, santé,
action sociale 11,3
Industrie 6,4
Agriculture, sylviculture et pêche 1,0
Source : Insee, CLAP en géographie au 01/01/2015.
Emplois selon le secteur d'activité en 2015 (%)
Commerce, transports, services divers 59.2
Administration publique, enseignement, santé,
action sociale 16.8
Industrie 14.6
Construction 8.7
Agriculture, sylviculture et pêche 0.7
Sources : Insee, RP2010 (géographie au 01/01/2012) et RP2015 (géographie au 01/01/2017) exploitations complémentaires lieu de travail. Cittànova 138
La Zone d'Activité (ZA) des Portes de l'Oise a été créée suite à la délibération du conseil municipal du 28 janvier 2005. Cette délibération fixer pour la zone les objectifs suivants :
- Redynamiser et valoriser ce site qui constitue une entrée majeure du territoire communal et une porte d'accès routier importante dans le département de l'Oise.
- Développer une zone à vocation mixte permettant d'accueillir à la fois des lieux d'activités culturelles et festives (salle de spectacles) et des commerces dédiés principalement aux loisirs.
- Améliorer la communication de ce quartier enclavé avec le centre-ville sous différentes formes (voirie routière et espace public à requalifier, cheminements piétons et pistes cyclables à créer...)
- Retraitement paysager du site et mise en valeur des berges de l'Esches
- Restructuration des infrastructures (V.R.D) existantes sur le secteur
Afin de tenir les objectifs affichés, un travail d'intégration paysagère a été mené sur le site.
L'accès à la zone se fait sans difficulté pour les personnes véhiculées. En revanche, l'accessibilité piétonne est plus délicate. De la gare, pour se rendre dans la zone, il est nécessaire de marcher environ 22 minutes, en empruntant l'axe routier Henri Becquerel. Il n'y a également pas de transports en commun qui y mènent pour le moment
La ZA s'étend sur environ 20 hectares. Elle est nichée en fond de vallée, bordée par la voie ferrée à l'est et par l'autoroute à l'ouest.
Parmi les enseignes les plus emblématiques de la zone peut être cité : - le E.Leclerc doté d'une zone commerciale
- Biostore
- Point S
- Mc Donald et Quick...
Les Portes de l’Oise : Une zone d’activité extensible dans le fond de vallée
ZA des Portes de l’Oise
Secteur de l’ancien centre commercial en reconversion
Secteur gelé par la DRAC Cittànova 139
La ZA est amenée à s'étendre dans les années à venir. Bien
que le projet ne se fera pas sur la commune de Chambly
mais à Persan, l'impact sera néanmoins bénéfique pour la
commune.
En effet, le projet de ZAC du Chemin-Herbu proposera
une surface de vente d'environ 3ha pour 85 cellules
commerciales. Bien que la majorité d'entre elles soient
amenées à être occupées par des enseignes nationales,
il restera néanmoins 40% pour l'installation d'enseignes
locales, permettant ainsi à des habitants de Persan,
Chambly et alentours de pratiquer une activité commerciale
à proximité de leurs lieux de vie.
Cette extension devrait aussi permettre la création de
nombreux emplois qui renforceront l'attractivité du
territoire.
Dans sa globalité, le projet s'étendra sur une surface de
5.4ha , soit environ 3ha. Il est situé à proximité immédiate de
la RD4, qui coupe la RD1001 et la RD21. La zone sera donc
facilement accessible aux habitants de Chambly motorisés.
L'accès sera également facilité pour les piétons et cyclistes.
En effet, le projet prévoit :
-La réduction de la vitesse à 50km/h sur la RD4
-L'installation de feux tricolores à hauteur du carrefour à
sens giratoire pour protéger les passages piétons
-La création d'une navette effectuant gratuitement les
trajets entre les différents bâtiments du projet
Plan du projet de ZAC à Persan
Source : Mall & Market, juillet 2016
Plan des déplacements de la navette
Source : Mall & Market, juillet 2016
Vue sur la future zone de la ZA de Persan depuis la RD04
La ZA des Portes de l’Oise, un générateur d’emplois
amené à évoluer Cittànova 140
Située entre l'A16 et la voie ferrée, la zone d'activité rue
Pierre Curie s'étend sur une surface d'environ 18 hectares.
Elle est située à proximité de quartiers résidentiels,
engendrant des nuisances lors du passage fréquent des
poids-lourds.
L'avenir de cette zone doit donc être réfléchie durant
l'élaboration du PLU. Actuellement, deux hypothèses sont
envisageables :
- La première consisterait à créer une route à l'est de
la zone qui déboucherait sur la RD1001. Les nuisances
sonores liées à la fréquentation des camions seraient
déplacées dans une zone non résidentielle. Emplacement
de la desserte est déjà inscrit dans le zonage du PLU.
- La deuxième consisterait à changer la destination de la
zone en délocalisant les entreprises dans la ZA des Portes
de l'Oise.
Actuellement, la propriétaire foncière de la zone d'activité
est en contact avec le Département concernant la première
hypothèse.
La Zone d'Activité rue Pierre Curie
Présence d'établissements de logistique, chaudronnerie, garde-meubles, sur la ZA de la rue Pierre Curie
rd 1001 Cittànova 141
La zone artisanale des Pointes La zone d'activité du Moulin Neuf
La Zone Artisanale (ZA) des Pointes est située entre l'autoroute A16 et le stade des Marais. Au Sud du hameau du Mesnli-Saint-Martin, cette ZA est séparée d'avec l'entité urbaine principale de Chambly par la RD1001.
Cette ZA située route de Gisosrs (R105) est à proximité des axes structurants du territoire (RD1001 et A16).
Actuellement une dizaine d'entreprises occupe la zone dont de nombreuses PME, PMI.
La Zone d'Activité du Moulin Neuf est emblématique du tissu
économique de Chambly. Cette ZA est située à l'Est de la commune et elle est accessible depuis les rues Sylvain Moucheron, Joseph Lemius, le chemin des ateliers et le chemin de Ronde.
Les ateliers du Moulin Neuf dont l'origine remonte à la première guerre mondiale sont historiques. Occupant une grande surface, ces ateliers ont employé plus de 1 000 personnes dans les années 1950. La présence de ces altiers a été déterminante dans l'économie locale mais elle a aussi impacté le parc de logement et le tissu urbain de la commune. En effet, dans les années 1920-1930, une cité ouvrière est construite à Chambly pour y loger le personnel. Elle aujourd'hui considérée comme patrimoniale.
Aujourd'hui, cette ZA offre des possibilités en termes de mutation. Cittànova 142
4.3 UNE FORTE DOMINANTE AGRICOLE DANS LE PAYSAGE CAMBLYSIEN
Le 18 février 2013 a été approuvé le Plan Régional de
l'Agriculture Durable (PRAD). Il fixe les grandes orientations
de la politique agricole, agroalimentaire et agro-industrielle
de l'état dans la région picarde. Le PLU n'a pas d'obligations
de compatibilité ou de prise en compte du PRAD mais
les objectifs fixés par ce dernier pourront être un appui à
l'élaboration du document d'urbanisme sur la thématique
agricole.
Les axes stratégiques adoptés sont les suivants :
- Maintenir la diversité, la productivité et la compétitivité
des agricultures picardes
- Accompagner la transition écologique de l'agriculture
picarde en remettant l'agronomie au cœur des pratiques
agricoles
- Favoriser le renouvellement des générations en optimisant
l'utilisation du foncier, et promouvoir l'emploi
- Réhabiliter et développer une agriculture picarde
multifonctionnelle, intégrée aux territoires
Ces axes sont déclinés en 24 objectifs, eux-même déclinés
en 105 actions.
Chambly fait partie de la petite région agricole du Pays
de Thelle. Sur cette entité agricole, le prix des terres
augmentent sans discontinuer depuis 2008. Le prix d'1
ha de terres non bâti était de 6 210 euros en 2008. Il a
dépassé la barre des 8 000 euros en 2012 avec un coût à
l'hectare de 8 650 euros. En 2014, il était de 8 790 euros,
soit 90 euros de plus en moyenne que sur le reste du
département de l'Oise.
L'enveloppe urbaine de Chambly est entourée par
l'agriculture, à l'exception du Sud de la commune qui est
principalement urbanisée et constitue une prolongation
naturelle avec Persan.
A l'échelle du département de l'Oise, les surfaces agricoles
utiles représentent en moyenne 70% de la surface
communale. Chambly est en dessous de cette moyenne
avec un taux d'environ 53,70% pour une surface de 685,5ha
en 2010. Les terres labourables occupent plus de 94% de la
Surface Agricole Utiles de la commune.
Registre parcellaire agricole 2013
Source : Géoportail Cittànova 143
La commune est donc néanmoins concernée par
l'activité agricole, même si l'INSEE ne fait ressortir
aucun exploitant agricole domicilié à Chambly. En
effet, en 2010, 13 exploitations étaient recensées
comme travaillant au moins un îlot de la commune
et 5 exploitations avaient leur siège basé à
Chambly. L'INSEE recensait également la présence
d'élevages bovins.
Aujourd'hui; l'activité agricole à Chambly est
dominée par la culture céréalière en openfield. La
culture principale est celle du blé tendre. La valeur
agronomique des terres est considérée comme
étant bonne.
Un seul élevage animal subsiste sur la commune
: élevage avicole au Mesnil-St-Martin (classement
ICPE de l'exploitation).
5 exploitants ont aujourd'hui leur siège sur la commune :
- M. BERTHEUIL (cultures céréalières) - EAURL De Vigneseuil
- M. COLLAS (élevage avicole)
- M. MOTARD (centre équestre)
- M. VAN DE KERKHOVE (cultures céralières, betteraves) -
EARL Ferme d'Amblaincourt
- M. TRAUWAEN (pépinière)
Vue panoramique sur la plaine agricole depuis la D1001 au Nord de Chambly
Le sol du plateau du Pays de Thelle est limoneux
est peu épais et chargé en silex par endroit.
La carte des typologies d'exploitations agricoles de
la Chambre d'Agriculture de l'Oise réalisée en 1991,
la commune de Chambly présente une polyculture
sur grande et moyenne surface associée à des
type de polyculture intensive (telle que bettrave
sucrière).
L'exploitation agricole représente pour le fond de
vallée une menace de classe 4 pour les nappes
aquifères exploitées en eau potable, considérées
en zones vulnérables.
La commune présente un taux de prairies
permanentes très faible (3 à 9%). Un taux de culture
de printemps de 33 à 38% et des quantités d'azote
produite par les animaux de moyenne à faible
(d'après ISAB, Chaire de l’environnement - 1998)
En tant que filière conséquente sur la commune,
ses enjeux sont nombreux. Les principaux sont de
rendre l'agriculture des plateaux plus qualitative et
moins impactante sur le milieu naturel.
Plusieurs autres exploitants possèdent, louent, cultivent et exploitent des terres agricoles à Chambly. Lors de la permanence agricole organisée en Août 2017, certains d'entre eux se sont déplacés pour identifier leur terres, leurs besoins, projets, et problèmes d'accès et de desserte.
Deux projets ont été identifiés par deux exploitants siégeant à Chambly :
M. COLLAS envisage à 10 ans un éventuel changement de destination pour ces bâtiments d'élevage.
M. BERTHEUIL envisage quant à lui le déménagement de bâti agricole à l'Ouest de la RD 1001.
L’accès aux tènements agricoles ne pose pas particulièrement problème, la traversée des engins agricoles étant globalement tolérée au sein du bourg, bien qu’interdite officiellement. Seule la route de Neuilly en Thelle a été identifiée comme dangereuses de part l’étroitesse de la voie et la vitesse autorisée. La fin de la RD 924 (Rue du 11 Novembre 1918) donnant sur Persan a également été identifiée comme dangereuse pour la sortie des tracteurs sur la voie par la vitesse élevée des véhicules l’empruntant.
La gestion et l'entretien des chemins ruraux, ainsi que des linéaires de haies a été évoqués. Certains tronçons étant entretenus par les agriculteurs et non par la commune.
D'un point de vue patrimonial, deux corps de ferme ont été identifiés comme ayant un intérêt architectural et patrimonial certain, notamment le corps de ferme de M. COLLAS datant de 1629. Etat de l'activité agricole sur la commune de Chambly - Source : Permanence agricole AOUT 2017,
Centre équestre
Elevage avicole
Pépinière
EAURL De Vigneseuil
EARL Ferme d'Amblaincourt
Cittànova Cittànova 145
5. UN PARC DE LOGEMENT COHÉRENT AVEC LE PROFIL DÉMOGRAPHIQUE DU TERRITOIRE Cittànova 146
5.1 UNE PRÉDOMINANCE DES RÉSIDENCES PRINCIPALES
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
1968 1975 1982 1990 1999 2008
Evolution du nombre de logements par
catégorie (1968-2008)
Ensemble Résidences principales Résidence secondaires Logements vacants
Évolution du nombre de logements par catégorie (1968-2008)
Source : INSEE, RP1967 à 1999 dénombrements, RP2008 et RP2013 exploitations principales.
La commune de Chambly comptait 4 333 logements en 2015.
L'évolution du parc a été relativement constante depuis
1968 avec une augmentation totale de 150%. Le parc est
donc relativement dynamique et en parfaite cohérence avec
l'évolution démographique constatée sur la même période.
Entre 1968 et 2008, le nombre de résidences principales a
connu une évolution régulière et dynamique. L'évolution
constatée est plus importante sur Chambly que sur le reste
de la Communauté de Communes. En effet, entre 1990 et
2013, le parc de résidences principales a connu une évolution
de 44,8% à l'échelle de la CCPT et de 61,2% à l'échelle de
Chambly.
Et depuis ?
133 logements se sont créés à Chambly entre 2013 et 2015 et
les résidences principales restent majoritaires parmi le parc de
logement :
92,6% de résidences principales (4 103)
1% de résidences secondaires : (46)
6,4% de logements vacants : (284)
Part des résidences principales en 2013
Source : GéoFLA IGN 2011 - INSEE RP2013
CHAMPAGNE-SUR-
OISE : 92,8%
RONQUEROLLES : 90,8% PERSAN : 95,5%
La part de résidences principales sur l'ensemble du parc
bâti est de 93,5%. Ce taux est plus élevé que sur le reste
de la Communauté de Communes et notamment des
communes voisines. Ainsi, Silly-Tillard par exemple est
composé à 82% de résidences principales (en 2015, ce taux
est de 79%). En revanche, la commune du Val d'Oise voisine
de Chambly, Persan, présente un taux similaire (95,5%) (en
2015, la commune de Persan compte 94,8% de résidences
principales).
Résidences principales
Évolution du nombre de logements par catégorie (1968-2008) Cittànova 147
Chambly présente la particularité d'avoir un taux
d'appartements élevés, comparativement aux autres
communes voisines. En effet, la commune compte 39,3%
d'appartements (en 2015 la commune compte 38,8%
d'appartements). La CCPT en compte 17,2% (en 2015, la
communauté de communes Thelloise en compte 18%).
Cette particularité s'explique notamment par l'importance
du parc de logements sociaux, majoritairement composé
d'appartements et ce, malgré le quartier d'habitat social
du Moulin Neuf, principalement composé de maisons
individuelles.
0,00%
10,00%
20,00%
30,00%
40,00%
50,00%
60,00%
70,00%
2008 2013
Maisons Appartements
Évolution du nombre de logements par type (2008-2013)
Source : INSEE, RP2008 et RP2013 exploitations principales.
En 2013, la ville de Chambly propose principalement
des logements de grandes tailles. En effet, plus des trois
quarts des résidences principales disposent de 3 pièces
ou plus (79,8%). Cette tendance se conforte à l'échelle
de l'EPCI mais aussi du département. Les logements de
très petites tailles d'une ou deux pièces sont davantage
représentés sur le territoire de Chambly (20,2%) qu'à
l'échelle de l'EPCI (10,2%) et du département (13,58%. Cela
s'explique notamment par l'importance du parc locatif,
généralement principalement composé de logements de
petite taille.
Taille des résidences principales entre 1999 et 2013, corrélée à la taille des ménages Source : INSEE, RP2013 exploitations principales.
2,3
2,35
2,4
2,45
2,5
2,55
2,6
2,65
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1999 2008 2013
T1 T2 T3 T4 T5 et + taille ménage
+1,8 %
+16,8 %
+7,9 %
+3,1 %
+21 %
+8,5 %
+11,1 %
+4,7 %
+4,1 %
+11,7 %
Et depuis ?
- En 2015, les résidences principales sont toujours majoritairement de grande taille : T1 : 6% (248)
T2 : 14,2% (583)
T3 : 23,7% (971)
T4 : 26,3% (1079)
T5 ou plus : 29,8% (1222)
- En 2015, le taux de d'appartements (38,8%) reste important comparativement aux autres communes même si celui-ci baisse.
Les logements composés de deux pièces ont augmenté
de 11% entre 2008 et 2013. Mais la hausse la plus importante
concerne les grands logements, de 5 pièces et plus. En
effet, ces derniers ont connu une évolution de 11,7% entre
2008 et 2013 (en 2015 les logements de 5 pièces ou plus
représentent 29,8%). Ce constat est surprenant lorsqu'il
est comparé à l'évolution de la taille des ménages. En
effet, cette dernière a fortement diminué entre 1999 et
2013. Cela s'explique notamment par le phénomène de
desserrement des ménages qui se traduit par la hausse
des familles mono-parentales. Cittànova 148
Etat du parc
«C'est entre 1949 et 1975 que les passoires
énergétiques sont à chercher». ADEME
Année de construction des résidences principales
Source : INSEE, RP2015 exploitations principales.
Le parc bâti camblysien a connu une évolution importante
durant la période des 30 glorieuses (1945-1973). Elle s'est
ensuite amplifiée jusqu'à la fin du XXème siècle. Aujourd'hui,
le parc bâti dénombre donc de nombreux biens anciens
qui, non correctement entretenus ou réhabilités, peuvent
être devenus des "passoires énergétiques". Les passoires
énergétiques désignent les bâtiments mal isolés et/
ou chauffés par un système énergivore. Les passoires
énergétiques pèsent sur la facture des ménages qui,
lorsqu'ils dépensent plus de 10% de leur revenus à la
Logements anciens du quartier du Moulin-Neuf
facture énergétique de leur logement, sont considérés
comme étant en situation de précarité énergétique.
Il n'y a pas d'enquête ou d'études sur la précarité énergétique
dans le département de l'Oise. Néanmoins, au regard de
l'ancienneté d'une partie du parc bâti, il est probable que
des ménages soient concernés par ce phénomène sur la
commune de Chambly.
Afin de lutter contre ce phénomène, ICF a notamment
lancé fin 2013 une grande opération de réhabilitation du
secteur du Moulin Neuf touchant 257 logements. Ces
travaux avaient notamment pour objectif de réduire de 30%
la facture énergétique des habitants de ce quartier.
Année de constructions des
résidences principales construites
avant 2013
Avant 1919 327
de 1919 à 1945 299
de 1946 à 1970 874
de 1971 à 1990 1 193
de 1991 à 2005 839
de 2006 à 2012 382
Ensemble 3 914 Cittànova 149
Résidences secondaires
Part des résidences secondaires en 2013
Source : GéoFLA IGN 2011 - INSEE RP2013
Le parc de résidences secondaires est très limité sur le territoire communal. En 2013, on comptait 39 résidences secondaires à Chambly (en 2015, la commune de Chambly compte 46 résidences secondaires).
Sur la période 1968-2008, leur nombre a évolué régulièrement jusqu'en 1999. En 2003, néanmoins, le nombre de résidences secondaires chute fortement. Ainsi, cette année- là, Chambly n'en compte que 12 (néanmoins, entre 2013 et 2015 le nombre de résidences secondaires a augmenté de 7 unités).
Comparativement à d'autres communes de la CCPT, Chambly présente un taux très faible. En effet, Silly-Tillard présente un taux de 12,1% quand Chambly est à 0,9% (en 2015, la commune de Chambly présente un taux de 1%, tandis que la commune de Silly-Tillard présente un taux de 14,2%, et la CC Thélloise un taux de 2,1%).
Cela s'explique notamment par la proximité de Chambly du Bassin Parisien. Trop près, la commune n'est pas un lieu de villégiature pour les parisiens.
Ce constat n'est pas un handicap pour la commune et ne peut être considéré comme étant le reflet de l'attractivité qu'elle exerce. En revanche, le faible nombre de résidences secondaires révèle le manque d'attrait touristique de la commune et limite les fluctuations de population que peuvent connaitre les communes touristiques.
CHAMPAGNE-SUR-
OISE : 1,8%
RONQUEROLLES : 4,2% PERSAN : 0,2% Cittànova 150
Logements vacants
Part des logements vacants en 2013
Source : GéoFLA IGN 2011 - INSEE RP2013
Entre 1968 et 2008, la vacance a globalement augmenté avec une évolution accélérée depuis 2008. En effet, entre 2008 et 2013, le taux de vacance a augmenté de 39,7% ( l'évolution est également constatée à l'échelle de la CCPT mais dans une moindre mesure (+30,5%).
De 5,6%, la part de vacance peut-être qualifiée de correcte (en 2015, le taux de vacances sur la commune est de 6,4%). Néanmoins, comparativement aux communes voisines, son taux est élevé. En effet, Belle-Eglise présente par exemple un taux de 1,3% (en 2015, le taux de vacance est de 0,4% sur la commune de Belle-Eglise).
Les 239 logements actuellement vacants constituent une réserve foncière à étudier dans le cadre de l’élaboration du PLU, ces derniers pouvant permettre de réduire l'extension de la tâche urbaine que constitue Chambly (en 2015, la commune compte 284 logements vacants).
Les logements situés rue Joseph Lémius, dont la construction a été arrêtée (mais devrait reprendre dans les mois à venir, permis délivrés), seront également à prendre en compte comme potentielle réserve foncière.
Entre 1999 et 2013, le nombre de logements
vacants a fluctué mais n’a jamais été aussi
important qu’en 2013. Un taux de 6% de
logements vacants est l’idéal pour éviter
une trop forte tension sur le marché de
l’immobilier. Le taux de vacance étant de
5,6% en 2013, ce dernier est idéal.
CHAMPAGNE-SUR-
OISE : 5,5%
RONQUEROLLES : 5 % PERSAN : 4,3%
0
50
100
150
200
250
300
1999 2008 2013
Evolution du nombre de logements vacants
Chantier abandonné rue Joseph Lémius
Et depuis ?
En 2015, si le nombre de logements vacants a
augmenté (+45 logements), le taux de vacance
parmi le parc de logement reste bas : 6,4%. Cittànova 151
48,9% des camblysiens sont propriétaires,
soit un peu moins de la moitié (ce chiffre
est resté stable avec en 2015). Chambly
est, à ce titre, une exception à l'échelle
de la CCPT, Mouchy-le-Châtel mis à part.
Pour autant, la commune voisine, Persan,
présente la même particularité avec un
taux de propriétaires plus bas encore
(42,3%) (en 2015, la commune de Persan
présente un taux de propriétaires de
43,5%).
A titre de comparaison, sur l'ensemble
du Département de l'Oise, 61,8% des
habitants sont propriétaires (en 2015, la
part de propriétaires dans le département
est stable). Ce nombre est de 57,1% dans
Part des propriétaires en 2013
Source : GéoFLA IGN 2011 - INSEE RP2013 CHAMPAGNE-SUR-
OISE : 69,2%
RONQUEROLLES : 88,1 % PERSAN : 42,3%
5.2 UNE MINORITÉ DE PROPRIÉTAIRES
Et depuis ?
La part de propriétaires est restée stable
entre 2013 et 2015. Ainsi, elle reste
minoritaire sur la commune en 2015.
le Département du Val d'Oise (en 2015, ce
nombre s'élève à 56,6%).
Ce taux augmente cependant depuis
1999 avec un gain de 4 points. Le taux de
locataire a quant à lui, diminué avec une
baisse de 2,5 points (En 2015, le taux de
locataires est de 49,2%). Cittànova 152
Un parc locatif important
Le taux de locataires, de 49,2% en 2013 et
2015, est supérieur au taux de propriétaires
(48,9%). Ce taux connait néanmoins une
légère baisse depuis 1999.
Cette dynamique est exceptionnelle sur
le territoire de la CCPT, Mouchy-le-Châtel
mis à part. Elle est en revanche proche de
ce qui se constate dans les communes
riveraines du Val d'Oise telle que Persan
ou Beaumont-sur-Oise.
Ce phénomène peut notamment
s’expliquer par une politique en faveur
des logements sociaux mais aussi par
Part de locataires en 2013
Source : GéoFLA IGN 2011 - INSEE RP2013
Et depuis ?
Le taux de locataire est resté stable entre
2013 et 2015. Ainsi, il reste majoritaire sur
la commune en 2015.
la proximité de Paris qui participe à la
demande forte en logements sociaux.
Malgré une part importante de locataires,
la période d’emménagement est
relativement courte : en moyenne 7 ans
par ménage (contre 8 ans pour Ully-Saint-
George). Cittànova 153
Les logements sociaux : un parc bâti ancien
2 quartiers HLM :
-le Potel et le Pré Ménneville, tous deux gérés par l’OPAC.
-la cité jardin du Moulin Neuf : quartier de logements sociaux
Explications possibles :
*une volonté politique forte (nationale & locale)
*la taille du parc bâti,
*les activités économiques présentes,
*la proximité avec le bassin parisien (30 minutes en train).
Localisation des quartiers HLM du Potel et du Pré Ménneville à Chambly
Source : Google Maps - Imagerie 2017.
Le Potel - OPAC
Année de construction : 1974
Nombre de logements : 152
Le Pré Ménneville - OPAC
Année de construction : 1963
Nombre de logements : 109
Construction de la cité HLM du Pré Ménneville
Source : IGN Remonter le temps
1963 1967 1968 1974 1976
Construction de la cité HLM du Potel
Source : IGN Remonter le temps Cittànova 154
Une demande en logements sociaux longue
La durée d'attente pour accéder à un logement social est
un indicateur intéressant pour connaitre l'attractivité de la
commune et l'état du marché de l'immobilier social. Plus le
délai d'attente est long et plus la commune est attractive.
Au 12 janvier 2017, Chambly avait enregistré sur une période
d'un an, 1 157 demandes en logements sociaux.
Sur le territoire camblysiens, le délai moyen pour accéder
à un logement social est de 18 mois. A titre comparatif, 18
mois est la durée moyenne pour l'agglomération bordelaise.
Il est de 7 ans pour Paris. Ce délai tend à augmenter chaque
année.
Le phénomène est constaté sur l'ensemble du Département
de l'Oise qui subit le manque de logements sociaux sur le
bassin parisien.
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
T1 T2 T3 T4 T5 et +
Part des logements sociaux demandés en
fonction de leur taille
Part des logements sociaux demandés en fonction de leur taille
Source : INSEE, RP 1999, 2008, 2013
Extrait d'un article paru dans La Parisien le 15 novembre 2013
Source : leparisien.fr
Sur l'ensemble des dossiers, les logements les plus
demandés sont, à 60%, des T3 ou des T4, correspondant
aux besoins de familles de 1 ou 2 enfants.
7 bailleurs sociaux sont présents à Chambly :
- OPAC de l’OISE 471 logements - 70 logements à la RPA
- HLM du Beauvaisis : 192 logements
- ICF : 334 logements
- Antin résidence : 45 logements
- Oise Habitat : 79 logements
- HLM de l’Oise : 32 logements
- Val d’Oise Habitat : 61 logements Cittànova 155
SYNTHÈSE DES ENJEUX EN TERMES D’ÉQUIPEMENTS, DÉMOGRAPHIE, LOGEMENT ET ÉCONOMIE
>> Une offre scolaire qui s’arrête au niveau collège
entraînant des déplacements pour rejoindre les
établissements de niveaux supérieurs
>> Une hausse de la présence de nitrates dans l’eau
>> Des débordements ponctuels des eaux usées vers le
milieu naturel
>> Peu d’alternatives à la voiture
>> Une migration pendulaire marquée
>> Une durée d’attente des logements sociaux longue
(18 mois)
>> Un parc de logements anciens
>> Une faible offre en hébergement touristique
>> Un bon niveau d’équipements et services
>> Les Jeux Olympiques de Paris 2024
>> Une forte présence des commerces de proximité
>>Une ressource en eau potable de qualité
>> Une STEP conforme et en capacité de supporter
l’augmentation de la population
>>Un dynamisme démographique
>> Le développement de la ZA Porte de l’Oise
>> Des zones d’activités pourvoyeuses d’emplois
>> Une agriculture fortement développée sur le
territoire
>> Une forte présence de logements sociaux
>> Un constructions en logements qui répondent à
l’arrivée des nouveaux habitants
>> Une faible vacance
>> Anticiper les besoins pour maintenir la population
en place (desserrement, ménages précarisés,
vieillissement, etc)
>> Le maintien d’un bon niveau d’équipements et
l’adaptation de l’offre aux besoins
>> Anticiper la dynamique des J.O 2024
>> La Fédération des acteurs locaux pour limiter le
rejet de nitrates dans le milieu naturel et l'intégration
de la gestion des eaux pluviales dans les futurs
aménagements
>> La conciliation de l’agrandissement de la ZA des
Portes de l’Oise avec la conservation des commerces de
proximité
>> Le devenir de la ZA rue Pierre Curie
>> Le maintien de l’activité agricole et favoriser
l’implantation de jeunes exploitants
>> Le développement des modes de transports
alternatifs à l’échelle intercommunale
>> La rénovation du parc de logements
>> Permettre un renforcement de l'offre en
hébergement touristique
ATOUTS FAIBLESSES ENJEUX Cittànova 156
6 ÉNERGIES RENOUVELABLES, CLIMAT ET QUALITÉ DE L’AIR Cittànova 157
6.1 LE RÉCHAUFFEMENT CLIMATIQUE
Face au réchauffement climatique c'est toute la France qui
est concernée. Son impact sur le pays picard se fait déjà
ressentir.
>>Les études climatiques font état d'une hausse des
températures moyennes annuelles de l'ordre de 2 à 3,5°C,
une augmentation de jours de vagues de chaleur et une
diminution des précipitations annuelles d'environ 15%, d'ici
à 2100.
Soumettant la Picardie, déjà liée aux risques côtiers, aux
inondations par remontées de nappes, aux aléas-retrait-
gonflement des argiles, aux feux de forêt, à des événements
plus récurrents.
>> En dehors des espaces naturels sensibles directement
menacés par le changement climatique (zones humides,
forêts picardes aux espèces intolérantes à la sécheresse,
élévation du niveau de la mer sur le littoral), c'est aussi la
survie de tout le secteur économique de la Picardie qui est
en jeu, qu'il soit lié directement ou indirectement au climat.
Notamment l'agriculture, où la météo instable de ces
dernières années a provoqué d'importants désastres sur
les exploitations (céréalières, viticoles, etc), limitant la
production et générant des pénuries (paille, fourrage pour
les éleveurs).
Indirectement ces changements climatiques pourront aussi
affecter le secteur industriel et de la production d'énergie,
dépendant des ressources en eau.
>>En lien avec tous ces risques : la santé des personnes,
quelle passe par le cadre de vie, le confort thermique,
l'accès à l'eau, etc.
Chambly
>> Source : carte tirée du site internet de la DATAR Cittànova 158
6.2 DES CONDITIONS MÉTÉOROLOGIQUES LIÉES À LA BIOGÉOGRAPHIE
Des influences bio-géographiques Un climat favorable à la biodiversité
Comme une bonne partie de l'Europe Nord-Ouest la Picardie
est occupée par des masses d'air humides et fraîches
provenant de l'Atlantique Nord, en partie réchauffées par
les eaux tièdes de la dérives nord-atlantique. L'amplitude
thermique reste assez faible, les températures moyennes
avoisinent les 10°C. Les saisons ne présentent par de
grands contrastes.
Localement la Picardie présente divers facettes selon le
gradient Est-Ouest à influence océanique/continentale
ou le gradient Nord-Sud caractérisé par la variation de
l'ensoleillement, des brumes et des vents.
Le climat de Chambly est tempéré océanique à nuance
continental caractérisé par des précipitations moyennes
sur l'année (entre 650 et 700mm), avec des orages et de
fortes pluies pendant les mois d'été. Il est influencé par
les vents du Sud-Ouest et les influences cycloniques
méditerranéennes.
Un nombre moyen de 18 évènements orageux par an a été
relevé à proximité sur Beauvais et la périodicité de retour de
ces pluies remarquables est importante :
50mm en 24h --> 13 ans
55mm en 24h --> 23 ans
60mm en 24h --> 37 ans
65mm en 24h --> 60 ans
70mm en 24h -->100 ans
La diversité des milieux, des espèces animales et végétales
présent sur la région Picardie, s'explique par les influences
climatiques et géologiques qui s'expriment sur ce territoire.
D’après le Volet Air du SRCAE, la qualité de l’air peut-être
qualifiée de satisfaisante sur la région Picardie.
Les principales problématiques viennent avec le
dépassements des quantités d’Ozone et des particules fine
PM10, de plus en plus fréquentes.
L’Ozone est un polluant à large échelle. La production
de ce polluant est complexe dépendant de précurseurs
présents dans les masses d’air (du aux transports routiers, à
la combustion, l’évaporation de produits) et des conditions
météorologiques. La pollution à l’ozone semble toucher
les zones rurales éloignées de toutes sources directes de
polluants.
Les particules fines PM 10 peuvent provenir du chauffage
de divers secteurs : résidentiels, tertiaire, des activités
industrielles, agricoles, du transport, ainsi que des
phénomènes naturels comme l’érosion. Les particules
les plus fines MP2,5 proviennent principalement du trafic
routier.
Les nombreuses communes sur la région, (2 291)
amènent à de fort taux de déplacements motorisés
quotidien, représentant 14% des GES. L'habitat, plus
dispersé, représente 15 des émissions, principalement
du à l'ancienneté du parc résidentiel de la région et des
performances énergétiques faibles.
La présence de la région parisienne à proximité, et du
trafic journalier intense associé, pouvant être source de
pollution de l’air ou de dégradation, notamment au sud du
département de l'Oise où elle est la plus proche.
La commune de Chambly ne présent pas de capteurs
atmosphériques. La station la plus proche se situe à
Noisy-sur-Oise, en milieu rural. Elle ne permet de définir
précisément la qualité de l'air. Celle-ci y serait bonne, aucun
signalement de pollution n’a été répertorié.
La qualité de l’air Cittànova 159
6.3 BILAN DES CONSOMMATIONS ÉNERGÉTIQUES ET ÉMISSIONS DES GAZ A EFFET DE SERRE
Concernant la thématique du climat et de la qualité de
l’air, plusieurs documents supra-communaux existent
et définissent des objectifs en matière de lutte contre le
changement climatique que le PLU doit prendre en compte.
Créé par la loi du 12 juillet 2010 portant Engagement
National pour l’Environnement, le Schéma Régional du
Climat, de l’Air et de l’Énergie (SRCAE) est un document
prospectif dont la finalité est de définir les objectifs et
les orientations régionaux aux horizons 2020 et 2050 en
matière de réduction des émissions de gaz à effet de serre,
Bilan des consommations d'énergies et d'émission de gaz à effet de serre
Qualité de l'air
de maîtrise de la demande énergétique, de développement
des énergies renouvelables, de lutte contre la pollution
atmosphérique et d’adaptation au changement climatique.
Le SRCAE de la région Picardie a été adopté le 6 Juillet
2012 et annulé par arrêt le 14 juin 2016 . Son objectif était :
une réduction de 20% des gaz à effet de serre d'ici 2020
et de 75% en 2050. Pour y parvenir il met en place 4 axes
stratégiques et 16 orientations par secteurs (bâtiment,
urbanisme-transport, industrie et services, agriculture et
énergies renouvelables) déclinées ensuite en dispositions
opérationnelles (les orientations déclinées ne sont pas
exhaustives, elles ont pour but d’illustrer la relation des
objectifs généraux et leur imbrication avec le document de
planification urbaine).
>> Le bilan énergétique du SRCAE annulé mettait en
évidence à travers les chiffres de consommation d’énergies
et d'émission de gaz à effet de serre, des spécificités
régionales fortes.
L'industrie représente 29% des GES. Le poids de ce secteur est plus élevé que dans les autres région de France et prend une grande importance dans l'économie régionale. Le nombres de ces bâtiments et leur nature même participent fortement aux émissions.
Lié au secteur industriel, la part des déplacements routiers pour la circulation des marchandises atteint les 11% des GES régional.
Enfin le secteur agricole est lui aussi un grand émetteur de par l'utilisation de produits phytosanitaires et en raison de ses nombreux élevages.
En lien avec le territoire communal de Chambly, le Sud de l’Oise, se démarquerait des autres régions picardes par la prédominance des
émissions de GES dans cette zone, expliqué par le fort taux de déplacements routiers depuis et vers la région parisienne.
Si l'on se réfère à la source ATMO Haut de France, sur le département de l'Oise, les concentrations mesurées pour les stations urbaines et
périurbaines, sont toutes inférieures aux mesures de 2009 concernant le dioxyde d'azote, les particules en suspensions et l'ozone, pour atteindre sa valeur minimale en 2017 pour l'ozone.
Sur la commune de Chambly, aucun établissement sur le territoire n'est enregistré au registre français des émissions polluantes.
En revanche, à l'échelle des Hauts-de-France, il est possible de recenser 10 épisodes de pollution. Ils restent en recul avec 10 épisodes en 2017 contre 15 en 2016.
ed la même manière, il est à noter que dans les Hauts de frace, 281 jours par an sont considérés avec un indice de la qualité de l'air de très bon à bon. et 7 jours sont considérés comme mauvais à très mauvais.
Les indices élevés sont en grande partie liés au particule en suspension dans la grande majorité des cas recensés. (source : ATMO 2017). Cittànova 160
>> Source : tableau tiré de la synthèse du SRCAE (annulé le 14 juin 2016)
Quatre axes stratégiques
--> DES CONDITIONS DE VIE DURABLE, UN CADRE DE VIE RENOUVELÉ
--> UN SYSTÈME PRODUCTIF INNOVANT ET DÉCARBONÉ
--> DES RESSOURCES NATURELLES ET PATRIMONIALES PRÉSERVÉES ET VALORISÉES
--> UNE MOBILISATION COLLECTIVE ET POSITIVE
Les orientations et dispositions
>> Face à ces résultats les axes et orientations stratégiques
doivent s'inscrire dans des projets de territoire afin d'être
concrétises.
>> Source : schéma tiré de la synthèse du SRCAE (annulé le 14 juin 2016) Cittànova 161
6.3.1 DES ÉCONOMIES DE CONSOMMATION D’ÉNERGIES POSSIBLES
Objectifs d'efficacité carbone - énergies renouvelables du SRCAE Picardie. (annulé le 14 juin 2016) Source : tableau tiré de la synthèse du SRCAE (annulé le 14 juin 2016)
Agir pour la réduction des émissions des GES
Les principaux objectifs d'efficacité carbone se portent sur les secteurs du bâtiment, du transport et de l'urbanisme, des industries et services, de l'agriculture et des forêt avec des gains estimés de 13 à 19% pour l'horizon 2020 et de 10 à 22% pour l'horizon 2050.
Produire des énergies renouvelables
Les énergies renouvelables sont un moyen de réduire son bilan énergétique en limitant l'emploie d'énergie fossile par la production d'énergies vertes. Les objectifs développés par la région semble cependant se porter sur l'éolien, la biomasse et les agrocarburants. Les autres énergies ne pouvant être produites par déficit solaire ou un manque d'études précises à l'heure actuelle pour définir avec exactitude la production potentielle générée par chacun de ces moyens, pour des projets de grandes échelles.
Les énergies renouvelables (ENr) sont : l’énergie hydraulique, l’énergie solaire, le bois-énergie, l’énergie éolienne, la géothermie et le biogaz. Ces énergies concourent à la protection de l’environnement et à la lutte contre le changement climatique car elles produisent peu de déchets et engendrent peu d’émissions polluantes en particulier de gaz à effet de serre.
La commune de Chambly dispose d’un certain nombre de ressources potentiellement mobilisables comme la biomasse, à travers l'agriculture notamment (elle possède peu de forêts). Certaines sources d’énergies renouvelables ont été écartées du potentiel disponible du fait de leur potentiel trop faible ou d’une connaissance encore peu connue au jour de l’étude.
6.3.2 LES ÉNERGIES RENOUVELABLES Cittànova 162
>> Le schéma éolien, ci-dessus, indique que les zones les plus favorables à l’installation d’espaces éoliens se situent principalement au Nord de la Région picarde (zone verte et orange). L’Oise est le département le moins favorable au développement éolien.
Source : carte tirée du SRE;
Dans le cadre de la loi du 12 Juillet 2010 portant l’Engagement
National pour l’Environnement (ENE), dite loi Grenelle 2, la
Région Picarde a élaboré un Schéma Régional Éolien en
vigueur depuis le 30 Juin 2012. Il est annexé au SRCAE
(annulé le 14 juin 2016) et définit les zones potentielles de
développement de projets éoliens.
La région a pour volonté de faire de son territoire la
première région éolienne de France.
La commune de Chambly se situe à proximité de deux
zones paysagères emblématiques que sont : le Massif des 3
Forêts et le Plateau du Vexin Français, recensés par l’Atlas des
Paysages, en sites classés et inscrits, ou comme des zones
naturelles à forts intérêts écologiques, faunistiques et
floristiques. En conséquences, d’après les cartes ci-contre,
le territoire communal n’est pas compris dans un secteur
favorable aux installations éoliennes.
6.3.3 DES ÉNERGIES AU POTENTIEL DE DÉVELOPPEMENT LIMITÉ L’éolien
>> Carte des zones défavorables à l’implantation d’éoliennes sur la
Picardie. Source : carte tirée du SRE Cittànova 163
>> Carte du potentiel solaire en France (données moyennes en KWh/m²/ jour). Source : Atlas Européen du Rayonnement Solaire
Le photovoltaïque est en forte croissance dans la région
(13 installations en 2007 contre 2053 en 2010). Pourtant, la
Picardie ne bénéficie pas d’un taux d’ensoleillement très
élevé comparé au reste de la France, soit environ 1700
heures par an, ne rendant pas nécessaire, ni indispensable
l’aménagement de grands d’espaces photovoltaïques.
Du fait du changement climatique, l'augmentation du
rayonnement peut potentiellement se voir augmenter,
il est nécessaire de la considéré comme une énergie
renouvelable potentielle à moyen terme.
L’objectif de la région à 2020, vise donc le maintien du rythme
des installations intégrées au bâti et le développement
des installations de fortes puissances au sol, soit une
multiplication pas 30 de l’énergie produite actuellement.
Le photovoltaïque Cittànova 164
>> Carte des divers boisements recouvrament l'Oise
Source : BD Forêt, INF
Etat de la ressource bois
La Picardie est recouverte à 18% de boisement, soit
l’équivalent de 348 000 ha de forêt. L’Oise est le
département de la région le plus boisé (22%). La production
nette en bois est estimé à 3 750 000 t/an.
A l’horizon 2020, la Région de Picardie vise une
consommation totale de près de 1 350 000 tonnes de bois
par an.
La commune Chambly est entourée de grands massifs
forestiers (Massif des Trois forêts, Plateau du Vexin et
autres forêts domaniales) mais n’est que très peu boisée
dans l’ensemble et à dominante agraire.
Dans la cadre du développement durable et de la
composition de la trame verte et bleue, la filière bois
énergie peut représenter un enjeu pour la commune.
La biomasse ligneuse Cittànova 165
>> Carte des potentiel de production de paille en Picardie.
Source : Arvalis, institut du végétal
Etat de la ressource issue des cultures agricoles
La paille constitue une autre ressource potentielle pour
la production de la chaleur à destination des particuliers,
collectivités et industries. Son prélèvement ne doit
pas aller à l’encontre des besoins des éleveurs ou de
l’enrichissement du sol.
La paille constitue une ressource difficilement valorisable de
par la variabilité de sa disponibilité. Les surfaces agricoles
à paille représentent plus de 630 000 ha en Picardie, soit
un potentiel de récolte de 2,5 millions de tonnes (d’après le
programme Cartopailles, FRCA, Picardie).
Les résultats indiquent pour la commune de Chambly un
production moyenne (de 14 600 à 23 800 tonnes) et un
potentiel durablement disponible de 4100 à 7000t.
Actuellement le potentiel de production de la ressource
en biomasse sur Chambly, repose principalement sur un
gisement agricole, les gisements forestiers étant rares sur
la commune. Cittànova 166
La Région Picardie, possède une filière agricole développée
sur son territoire régional, présente un enjeux fort en terme
de production d’agrocarburants. En 2010, les espaces
dédiés à cette filière représentaient 91 milliers d’hectares,
dont une grande partie est raffinée dans les installations
picardes.
L’objectif de la Région dans les années à venir est
d’accroître la production par l’augmentation des surfaces
de productions sans augmenter les surfaces d’exploitation
et sans rentrer en conflit avec l’usage de ces surfaces pour
la production alimentaire (humaines ou animales).
6.3.4 DES POTENTIELS DE DÉVELOPPEMENT À ÉTUDIER
Les agrocarburants
Type de culture Superficie
(millier d’hectare)
Blé 23,0
Maïs 0,0
Colza 59,6
Tournesol 0,1
Betteraves 8,7
Total 91,4
La cogénération est un système de production et
d'utilisation simultanée de l'électricité et de la chaleur à
partir d'une même énergie primaire au sein d'une même
installation.
Elle assure 30% de la production d'électricité, le nombres
de ces centrales est resté constante, environ une 30aine
dans la région. Le combustible principal reste le gaz naturel
(73 à 80% ), les combustibles renouvelables (biogaz et
déchets) ne représentent pour le moment qu'environ 17%
de l'approvisionnement.
La cogénération permettrait de produire 3 fois plus de
chaleur que d'électricité.
Le biogaz, est un gaz combustible (méthane 65% et de
CO2 35%), c'est une énergie renouvelable issue de la
méthanisation de la biomasse. Seulement trois unités de
méthanisation sont relevés sur le département de l'Oise
et la commune de Chambly n'est pas concernée par une
installation de biogaz.. Le potentiel est faiblement exploité.
Les unités les plus proches se situent à Creil et dans le Val-
d'Oise à Asnière-sur-Oise1.
1 Source : http://carto.sinoe.org/carto/methanisation/flash/#
Le Biogaz et cogénération Cittànova 167
>> La carte du BRGM présente deux sites de forages, Creil et Beauvais, expérimentés dans les années 70-80, arrêtés depuis pour des raisons technico- économique. Les enjeux énergétiques actuels pourraient cependant apporter un regain d’intérêt à ces sites expérimentaux. Source :: carte issu du BRGM, tirée du site de l’ADEME Picardie.
D’après le «volet énergies renouvelables» de la Picardie,
on ne connaîtrait pas de manière précise le potentiel
géothermique de la région.
Le BRGM présente cependant deux aquifères intéressants :
- La nappe de la Craie, présente sur toute la région
- Les nappes de l’Éocène qui recouvrent la Craie au Sud
de la région.
«La nappe de la Craie, présente sur toute la région, peut
fournir jusqu’à 150 m³/h soit une puissance maximale par
puits s’élevant à 1,5 MW (soit l’équivalent de 200 logements
collectifs peu performants). En outre, les nappes de
l’Éocène qui recouvrent la Craie au sud de la région, ainsi
que les grandes vallées, où se concentrent les grandes
agglomérations, présentent des productivités importantes
(contrairement aux plateaux).
Cette technologie est particulièrement adaptée pour
le chauffage de bâtiments de grande taille, logements
collectifs, tertiaire, industrie, ou l’alimentation de réseaux
de chaleur basse température. Une pompe à chaleur reste
nécessaire dans tous les cas.»
Il est complexe, à ce jour, d’en tirer un bilan ou d’évaluer
son potentiel sur le département ou sur la commune.
La géothermie Cittànova 168
6.4 NUISANCES/POLLUTIONS SONORES ET SITES POLLUÉS
La commune est desservie par un réseau routier dense qui converge (départementales) et longe la zone urbaine (nationales RD1001, autoroute A16, voie de chemin de fer). Certaines de ces voies font l’objet d’un classement au titre de voies bruyantes (dont l’A16 et la RD1001 classées en totalité, la RD924 et RD105 partiellement, avec une largeur allant de 30 à 300m autour de ces infrastructures), permettant de prendre en compte ces nuisances sonores dans secteurs potentiellement constructibles.
La voie ferrée n’est pas classée au titre des voies bruyantes mais constitue une nuisance sonore à prendre en compte.
Dans ce principe de protection des population au regard des nuisances générées et de la sécurité à prévoir à proximité des infrastructures, des reculs en dehors des agglomérations sont imposés (sauf dérogation) du fait des classements des infrastructures grande circulation. La commune de Chambly est donc concernée par :
> un recul de 100m par rapport à l'axe de l'autoroute
> un recul de 75m de part et d'autres des routes classées grandes circulations : RD 1001. > un recul de 15m de l'alignement pour les départementales de niveau 1 et 2 : RD 105 > un recul de 10m de l'alignement pour les autres routes : RD49 / RD923 / RD924
6.4.1 POLLUTION SONORE
A16
VOIE FERRÉE RD1001
RD924
RD49
RD105
RD21
Arrêté préfectoral de classement sonore des infrastructures de transport terrestre du 23 novembre 2016 :
http://www.oise.gouv.fr/
Département de l'Oise (au 10.2019) Cittànova 169
A16
RD1001 Cittànova 170
Par ailleurs, Chambly est situé au voisinage de l'aérodrome
de Persan-Beaumont à Bernes-sur-Oise. Il concerne plus
particulièrement l'activité de voltige par des particuliers
avec 314 mouvements par jours en fin de semaine1. Le
bruit engendré par cette activité serait source de conflits
depuis plusieurs années avec les habitants des communes
voisines (notamment le Mesnil-en-Thelle). D'après le Plan
d'Exposition aux Bruits (PEB) visible sur le site Géoportail,
le territoire communal de Chambly ne serait pas impacté.
En revanche les lignes Roissy-Charles de Gaulle qui
passent au dessus la commune seraient nuisibles pour
les habitants mais ne sont pas considérées comme
problématiques dans le PEB.
1 Association ROSO : http:/ /asso-roso.org/?s=a%C3%A9roport+persan Cittànova 171
6.4.2 RISQUES TECHNOLOGIQUES ET INDUSTRIELS
Site SEVESO et installations classées
Aucun site SEVESO de seuil haut n'est répertorié sur la commune. Mais un site SEVESO de seuil bas se situe dans la ZA au Sud de la commune : établissement Victor Martinet et Cie, société de transport routier.
Il existe deux installations classées ICPE sur la commune : COLLAS et SCEA des Tuileries.
Site et sols pollués ou potentiellement pollués
65 sites et sols pollués (ou potentiellement pollués) sont recensés par la base de donnée BASIAS (www.basias.brgm.fr) sur le territoire communal. L’objectif de connaître et de conserver la mémoire de ces sites permet de fournir des informations utiles, tant à la planification qu’à la protection de la santé publique et de l’environnement. Les sites concernés sont les suivants :
PIC 6001599 Magnin Michel (Ets), Garages, Carrosserie, activité terminée PIC 6001600 SPICQ (Ets), imprimerie, état inconnu
PIC 6001601 Butin a. (SA), Boues de dragages, activité terminée
PIC 6001602 Sté Chimique de la Courneuve, SCC, activité terminée PIC 6001603 Ets Adolf Schmidt, garage, en activité
PIC 6001604 Sté industrielle de fermeture et de Métallerie (SDMI), en activité PIC 6001605 LECLERC, commerce de gros, activité terminée
PIC 6001606 Martinet victor et Cie (SA), en activité,
PIC 6001607 Schmolz, commerce de voiture, en activité
PIC 6001608 Moulin Deligne, en activité
PIC 6001609 Schmols Bickenback, en activité
PIC 6001610 Isotec (SA), fabrication matière plastique,etc..., en activité PIC 6001611 Diamed France (SA), fabrication d'équipement médicaux, en activité PIC 6001612 Dantan et Fils (Ets), mécanique industrielle, état inconnu PIC 6001613 -
>> Source : http://www.installationsclassees.developpement-durable.gouv.fr/rechercheICForm.php Cittànova 172
PIC 6001614 Verbyst Edmond (Ets), garage, activité terminée
PIC 6001615 Deligne Honoré (Ets), dépôt liquide inflammable, en activité PIC 6001616 Sani-chauffe, dépôt de liquide inflammable, état inconnu PIC 6001617 Fricoté (Ets), travail du cuir, état inconnu
PIC 6001618 Chauzat et Silvano (SARL, traitement des métaux, activité terminée PIC 6001619 Bisson lucien (Ets), mécanique industrielle, activité terminée PIC 6001620 Cremieux-Foret (SA) (ex SA " la Brosserie de Chambly "), travail du bois, activité terminée PIC 6001621 Lyonnaise des Eaux et de l' Eclairage (SA), production et distribution gaz, état inconnu PIC 6001622 Bertache A. (Ets), quincallerie, peintures, activité terminée PIC 6001623 Barbier (Ets), mécanique industrielle, activité terminée PIC 6001624 Barbier roger (Ets, forge, métallurgie, activité terminée PIC 6001625 Sté d' études et de construction automobiles et motocycles (SA), construction véhicules, activité terminée PIC 6001626 Cochu (Sté de transports), activité terminée
PIC 6001627 Cochu andré (SA), travail du bois, coutellerie, garage..., état inconnu PIC 6001628 APPIA Oise, garage, dépôt liquide inflammable, en activité PIC 6001629 -
PIC 6001630 Atelier et Construction Mécaniques de Chambly, fonderie, état inconnu PIC 6001631 Roisin (Ets), fabrication d'armes et de munitions, activité terminée PIC 6001632 Boulogne (Ets), dépôt liquide inflammable, activité terminée PIC 6001633 Station ESSO, actvité terminée
PIC 6001634 Station TOTAL " Relais du Néflier ", activité terminée
PIC 6001635 Station TOTAL " Relais du Néflier ", en activité
PIC 6001636 Le Béton Armé (SA), charpente, menuiseries, métal, dépôt de liquide inflammable, activité terminée PIC 6001637 Barbier (Ets), fabrication tube tube et tuyaux en acier, activité terminée PIC 6001638 Franke France (SARL), dépôt de liquide inflammable, appareil electroménager, en activité PIC 6001639 Angard christian (ex. Ets Fallet), garage atelier, activité terminée PIC 6001640 "Le Marigny", station service, liquides inflammables, en activité PIC 6001641 Station service FINA, actvité terminée
PIC 6001642 Leroy rené (Ets), démantèlement d'épaves, récupération de matières métalliques recyclables, activité terminée PIC 6001643 Florac Michel (Ets), imprimerie, activité terminée
PIC 6001644 Dépôt de celluloïd, Fabrication, transformation et/ou dépôt de matières plastiques de base, activité terminée PIC 6001645 Lambert (Ets), Imprimerie et services annexes, en activité PIC 6001646 Zech (Ets), mécanique industrielle, activité terminée
PIC 6001647 Delporte (Ets), fabrication coutellerie, activité terminée PIC 6001648 Bayot jean (Ets), stockage charbon, liquides inflammable, état inconnu PIC 6001649 Lambert (Ets), imprimerie, activité terminée
PIC 6001650 Vermed (Ets), fabrication équipement médical, activité terminé PIC 6001651 LISI (Ets), garage, carrosserie, activité terminée
PIC 6001652 France Logistique Service (SA), Fabrication de caoutchouc synthétique, colles, gélatines, etc... en activité et partiellement réaménagé PIC 6001653 Fabrique MEYNIER, Fabrication, réparation et recharge de piles et d'accumulateurs électriques, état inconnu PIC 6001654 Lacquement (Ets), mécanique industrielle, en activité PIC 6001655 L' Economique (SA), garage, atelier, état inconnu
PIC 6001656 SNCF, en activité Cittànova 173
PIC 6001657 Drion Christian Ets, Dépôt ou stockage de gaz, Fabrication et/ou stockage (sans application) de peintures, vernis, encres et solvants, etc, activité terminée PIC 6001658 Toussart (Ets), carrosserie, activité terminée
PIC 6001659 DAMI (Sté), Traitement et revêtement des métaux, Compression, réfrigération, etc.., activité terminée PIC 6001660 LISI SAB SARL, Compression, réfrigération, Commerce de voitures et de véhicules automobiles légers, Garages, ateliers, en activité PIC 6001661 SCI Vallée de l' Esches, garage, terminée
PIC 6001662 Agent Peugeot, garage, en activité
PIC 6001663 Cochu a. (SA), garage, terminée
PIC 6001664 Oise Combustible, Stockage de charbon, Dépôt de liquides inflammables activité terminée
La commune est concernée par "un site et sols pollués", appelant une action à titre curatif
Site SNCF Etablissement industriel de la Voie - Moulin Neuf
Destiné à la maintenance, le renouvellement ou la création des installations fixes de la voie. Risques et nuisances : L'impacte sur l'air est mesuré (chauffage des bâtiments et de la cabine de peinture), impacte faible sur l'eau (presque aucun effluents, mais présence de puisards et fosses septiques). Les risques concernent une pollution historique, lié au "créosotage" de 1920 à 2000, qui a pu entrainer un risque de migration des pollutions vers la nappe phréatique qui se situe 10m en dessous. Le diagnostic initial a révélé la présence de plusieurs polluants : métaux, hydrocarbures, HAP, BTEX, PCB, etc)
Un second diagnostic préconise l'intervention dans un avenir proche, de mesures détaillées de dépollution, avec échéancier.
Le site est en cours de traitement, objectif de réhabilitation et choix technique définis ou en cours de mise en œuvre.
>> Source : basol.fr
La commune est concernée par plusieurs ouvrages de transport d'énergie électrique : Ligne electrique aérienne à 1 circuit 63 000 volts Carrières - Persan Ligne electrique aérienne à 1 circuit 63 000 volts Bornel- Persan
Ligne électrique aérienne à 2 circuits 400 000 volts Plessis -Gassot - Terrier N°1 et N°2 Ligne électrique aérienne à 2 circuits 400 000 volts Cergy - Terrier N°1 et N°2 Le détail des infrusctures se situe au niveau de la pièce 5.8.1 du présent PLU pour plsu de précisions.
>>>>>>> Source Rte
Sites Basias
Sites Basol
>> Source : http://basias.brgm.fr/donnees_carte.asp?DPT=&com= Cittànova 174
SYNTHÈSE DES ENJEUX CLIMATIQUES ET DE LA PRODUCTION D'ÉNERGIES RENOUVELABLES
>> Une qualité de l'air satisfaisante, les principales pollutions
proviennent de la quantité d'ozone et de particules fines.
>> Un potentiel d'énergies renouvelables à étudier,
notamment la biomasse issue de la culture agricole
(ressource au plus fort potentiel), les agrocarburants ou la
géothermie.
Le photovoltaïque peut être amené à se développer dans les
années à venir, conséquence du réchauffement climatique.
(L'installation de parcs éoliens n'est pas recommandé, zone
défavorable pour l'intérêt écologique et paysager).
.
>> Des modifications du climat déjà perceptibles sur la
région.
>> L'industrie est le secteur le plus émetteur de GES avec
29%, expliqué par le nombre de bâtiments industriels et les
transports de marchandises associés.
>> Un trafic routier conséquence de la proximité avec
la région parisienne, générateur de nombreux flux, des
émissions de GES importantes et de pollution des masses
d'air.
>> Des nuisances sonores importantes sur la commune
dues aux grands axes de communication : l’A16, la RD1001,
la RD21 en totalité, ainsi que des tronçons sur la RD924 et
la RD105. La voie de chemin de fer n’est pas inscrite dans
ce classement mais est à prendre en compte comme
infrastructure bruyante.
>> De nombreux sites pollués ou potentiellement pollués,
ne nécessitant pas d'actions publiques
Un site pollué, SNCF-Moulin Neuf, nécessitant une action
curative.
Deux installations classées pour l'environnement sur
la commune, concernant l'activité d'élevage, pouvant
engendrer des nuisances sonores, olfactives, pollution :
Collas et SCEA Tuileries.
>> Un site SEVESO de seuil bas, dans la ZA au Sud de
la commune : Victor Martinet et Cie, société de transport
routier.
>> Réduire la consommation d'énergies fossiles et les
émissions de GES, notamment sur les secteurs de l'industrie
et du transport.
>> Améliorer ou maintenir une bonne qualité de l'air
>> Développer des filières de productions d'énergies
vertes, notamment via la ressource biomasse agricole
très représentée sur le territoire. (Mener cette réflexion à
l'échelle intercommunale).
ATOUTS FAIBLESSES ENJEUX Cittànova 175
approuve le : approuve le :
Commune de Chambly Commune de Chambly
Plan local d’urbanisme Plan local d’urbanisme
Servitudes d'utilit Servitudes d'utilité publique publique Commune - 6500 Commune - 6500ème me
arrete le : arrete le :
Cittànova
Servitude d'U�lité Publique
AC1 : Périmètre de protec�on (500m) des Monuments Historiques
AC2 : Site Naturel Classé
I4 : Lignes et pylône électrique
AS1 : Périmètre de protection de captage
Périmètre rapproché
Périmètre Eloigné
T1 : Voie ferrée
A4 : Servitude concernant les terrains riverains des cours d'eau
non domaniaux
I3 : Réseau de Transport de Gaz
Limite communale
PIECE DU PLU
5.2.1 5.2.1 Cittànova
ANNEXES
SERVITUDES QUI CONCERNENT LE TERRITOIRE
RECAPITULATIF
CODE TYPE DE SERVITUDE OBJET
A4 Servitudes des cours d’eau
non domaniaux
Esches, Coison
AC1 Protection des monuments
Historiques
Immeuble (cave) 3 rue de la Chevalerie
AC1 Protection des monuments
Historiques
Eglise Notre-Dame, site classé
AC1 Protection des monuments
Historiques
Chapelle Saint Aubin, inventaire
AC1 Protection des monuments
Historiques
Pavillon Conti : façades et toitures, à
l’exception de celles des ailes latérales ,
et parc ; inventaire
AC1 Protection des monuments
Historiques
Site archéologique « le Marais »
AC2 Protection des sites natu-
rels et urbains
Place du Parterre
AC2 Protection des sites natu-
rels et urbains
Marais du Mesnil saint Martin
AS1 Périmètre de protection des
eaux destinées à la consom-
mation
Captage d’eau potable lieu-dit « La
Normandie »
I3 Etablissements des canali-
sations de transport et de
distribution de gaz
I4 Etablissements des canali-
sations électriques
Lignes aériennes BORNEL – PERSAN,
CARRIERES – PERSAN, CERGY – TERRIER
I4 Etablissements des canali-
sations électriques
Câble souterrain BORNEL - PERSAN
T1 Chemin de fer