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PLU - Rapport de présentation - Rapport de présentation
Document publié le Mercredi 13 décembre 2000 par la commune de Woustviller.
Lien du pdf (PLU - Rapport de présentation - Rapport de présentation)
Thèmes du document : Aménagement du territoire, Eau et assainissement, Environnement,
www.altereo.fr
COMMUNE DE WOUSTVILLER
DEPARTEMENT DE LA MOSELLE
PLAN LOCAL D’URBANISME
1. RAPPORT DE PRESENTATION
ALTEREO
– 128 RUE DE CHARENTO
N –
75012 PARIS
VU POUR ETRE APPROUVE LE :
SIGNATURE ET CACHET DE LA MAIRIE Commune de WOUSTVILLER
PLAN LOCAL D’URBANISME – Rapport de Présentation
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Elément
Titre du document Rapport de présentation
Nom du fichier 1.RP_Woustviller_APPROBATION.doc
Version 03/07/2019 09:51:00
Rédacteur LTY
Vérificateur LEA
Chef d’agence EVC Commune de WOUSTVILLER
PLAN LOCAL D’URBANISME – Rapport de Présentation
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S SO OM MM MA AI IR RE E
SOMMAIRE ........................................................................................................ 3
AVANT PROPOS ............................................................................................... 5
LE PLAN LOCAL D’URBANISME : ASPECTS GENERAUX ....................... 6
MODE D’ELABORATION DU PLAN LOCAL D’URBANISME...................... 8
LE RAPPORT DE PRESENTATION ................................................................ 9
CHAPITRE 1 : L’ETAT INITIAL ...................................................................... 11
PRESENTATION DE LA COMMUNE ......................................................................... 12
Site et contexte territorial .............................................................................. 12
Politique territoriale ........................................................................................ 16
EQUIPEMENTS ET INFRASTRUCTURES COLLECTIVES ........................................... 29
Réseau des transports et déplacements .................................................... 29
Les équipements ............................................................................................ 36
Le tissu associatif .......................................................................................... 38
réseaux et gestion de l’eau .......................................................................... 39
ANALYSE DES CARACTERISTIQUES SOCIO-ECONOMIQUES .................................. 43
Analyse démographique ............................................................................... 44
Analyse du logement ..................................................................................... 50
Analyse socio-économique .......................................................................... 59
ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT ..................................................................... 73
Les caractéristiques du site naturel ............................................................ 74
Inventaire des patrimoines naturels et des protections
environnementales ........................................................................................ 83
Potentiel de production d’énergies renouvelables de la commune ........ 93
Analyse paysagère ........................................................................................96
Analyse urbaine ..............................................................................................99
Inventaire du stationnement accessible au public ................................. 102
Inventaires des patrimoines culturels ....................................................... 116
RISQUES ET NUISANCES ................................................................................... 117
Risques naturels ......................................................................................... 118
Risques technologiques ............................................................................. 121
L’ANALYSE DE L’OCCUPATION DU SOL ET DE LA CONSOMMATION FONCIERE
PASSEE .............................................................................................................. 123
CHAPITRE 2 : LES ENJEUX ........................................................................ 132
Les enjeux thématiques ............................................................................. 133
Les enjeux cartographiques ...................................................................... 134
CHAPITRE 3 : JUSTIFICATION DU PARTI D’AMÉNAGEMENT ............. 135
EXPLICATIONS DES CHOIX RETENUS POUR ETABLIR LE PADD ET LEUR
TRADUCTION REGLEMENTAIRE .......................................................................... 136
Orientation 1 : Recentrer le village sur son cœur pour affirmer son rôle
de pole .......................................................................................................... 136
Définition de l’objectif de développement démographique ................... 138
Définition des besoins en logements et des besoins fonciers .............. 139
Orientation 2 : Ménager le territoire en assurant un urbanisme raisonné
et un cadre de vie préservé ....................................................................... 140
Orientation 3 : Garder le dynamisme économique et diversifier ses
sources ......................................................................................................... 141
IMAGINER WOUSTVILLER DEMAIN...................................................................... 143
LE MAINTIEN DE LA CROISSANCE DE LA POPULATION, UN OBJECTIF SOUHAITE 145
Compatibilité des orientations du PADD avec les principes de
développement durable .............................................................................. 153
JUSTIFICATION DES CHOIX RETENUS POUR LA DELIMITATION DES ZONES ET LA
DEFINITION DES REGLES .................................................................................... 156 Commune de WOUSTVILLER
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Définition succincte des différentes zones et secteurs du PLU ............ 156
Les zones urbaines ..................................................................................... 158
Les zones A Urbaniser ................................................................................ 176
La zone agricole ........................................................................................... 197
La zone Naturelle ......................................................................................... 204
Les conditions d’aspect architectural des constructions ........................ 210
Les spécificité du règlement graphique .................................................... 214
Tableau des surfaces .................................................................................. 217
COMPATIBILITE DU PLU AVEC LES DOCUMENTS SUPRA-COMMUNAUX ............. 218
CHAPITRE 4 : ÉVALUATION ENVIRONNEMENTALE ............................. 224
Méthodologie appliquée .............................................................................. 225
SYNTHESE DES DONNEES ENVIRONNEMENTALE ............................................... 228
PRISE EN COMPTE DU SITE NATURA 2000 PAR LE PLU ................................. 238
Les traductions réglementaires réalisées pour la préservation du site
NATURA 2000.............................................................................................. 241
Prise en compte de la ZNIEFF de type I .................................................. 242
Prise en compte des corridors écologiques ............................................. 242
CONCLUSION DE L’ETUDE D’INCIDENCES SUR L’ENVIRONNEMENT DES
ORIENTATIONS DU PROJET ................................................................................. 243
RESUME NON TECHNIQUE .................................................................................. 245
INDICATEURS POUR L’EVALUATION FUTURE DU PLAN ........................................ 246 Commune de WOUSTVILLER
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AVANT PROPOS Commune de WOUSTVILLER
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L LE E P PL LA AN N L LO OC CA AL L D D’ ’U UR RB BA AN NI IS SM ME E : : A AS SP PE EC CT TS S G GÉ ÉN NÉ ÉR RA AU UX X
La loi Solidarité et Renouvellement Urbain du 13 décembre 2000 a profondément
réformé les documents de planification urbaine.
Plus de trente ans après la loi d’orientation foncière de 1967, les documents
d’urbanisme qui avaient pour vocation d’organiser l’extension urbaine ont été
revus pour être adaptés aux enjeux actuels.
Face à une expansion urbaine souvent mal maîtrisée dans les années antérieures, il
fallait en effet transformer les outils de planification urbaine pour mieux concilier
le développement urbain, la prise en compte des besoins de la population et
l’utilisation économe de l’espace, dans un esprit de développement durable. La
recherche d’une meilleure cohérence entre planification urbaine spatiale,
environnement, économie, déplacement et habitat était également prioritaire.
Dans cette logique, la loi Solidarité et Renouvellement Urbain a substitué les Plans
Locaux d’Urbanisme (P.L.U.) aux Plans d’Occupation des Sols (P.O.S.).
Le P.L.U. document d’urbanisme local définissant le projet urbain de la
collectivité
Le P.L.U. doit permettre de définir une politique locale d’aménagement, tout en
gardant sa vocation de gestionnaire de l’espace. Expression d’un projet urbain, il
est l’occasion pour la collectivité de coordonner les différentes actions
d’aménagement, de privilégier le renouvellement urbain et de maîtriser l’extension
périphérique.
Comme tous les documents d’urbanisme, il trouve son fondement juridique dans
les dispositions de l’article L101-2 du Code de l’Urbanisme. Il doit ainsi déterminer
les conditions permettant d’assurer :
1° L'équilibre entre :
a) Le renouvellement urbain, le développement urbain maîtrisé, la restructuration
des espaces urbanisés, la revitalisation des centres urbains et ruraux, la mise en
valeur des entrées de ville et le développement rural ;
b) L'utilisation économe des espaces naturels, la préservation des espaces affectés
aux activités agricoles et forestières, et la protection des sites, des milieux et
paysages naturels ;
c) La sauvegarde des ensembles urbains et du patrimoine bâti remarquables ;
2° La diversité des fonctions urbaines et rurales et la mixité sociale dans l'habitat,
en prévoyant des capacités de construction et de réhabilitation suffisantes pour la
satisfaction, sans discrimination, des besoins présents et futurs en matière
d'habitat, d'activités économiques, touristiques, sportives, culturelles et d'intérêt
général ainsi que d'équipements publics et d'équipement commercial, en tenant
compte en particulier des objectifs de répartition géographiquement équilibrée
entre emploi, habitat, commerces et services, d'amélioration des performances
énergétiques, de développement des communications électroniques, de diminution
des obligations de déplacements et de développement des transports collectifs ;
3° La réduction des émissions de gaz à effet de serre, la maîtrise de l'énergie et la
production énergétique à partir de sources renouvelables, la préservation de la
qualité de l'air, de l'eau, du sol et du sous-sol, des ressources naturelles, de la
biodiversité, des écosystèmes, des espaces verts, la préservation et la remise en bon
état des continuités écologiques, et la prévention des risques naturels prévisibles,
des risques technologiques, des pollutions et des nuisances de toute nature.
Outil d’aménagement, le P.L.U expose le diagnostic établi au regard des
prévisions économiques et démographiques et précise les besoins répertoriés en
matière de développement économique, d’aménagement de l’espace,
d’environnement, d’équilibre social de l’habitat, de transports, d’équipements et
de services. Commune de WOUSTVILLER
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Il présente le projet urbain de la commune, par le biais notamment du Projet
d’Aménagement et de Développement Durable, qui définit les grandes orientations
d’urbanisme et d’aménagement retenues par la commune. La loi du 2 juillet 2003
Urbanisme et Habitat prévoit désormais que le P.A.D.D. a pour seule fonction de
présenter le projet communal pour les années à venir, mais n’est pas opposable
aux permis de construire.
Il traduit de façon spatiale ces grandes orientations, en déterminant sur chaque
partie du territoire communautaire les choix de développement. Dans un souci de
mixité urbaine, le P.L.U. définit les vocations des différents espaces de la
commune. Des zones sont ainsi déterminées dans les documents graphiques, à
l’intérieure desquelles des règles spécifiques fixent les droits à construire.
Le P.L.U. détermine les grands équilibres entre les secteurs urbanisés et les espaces
naturels et délimite les espaces d’urbanisation future. Il doit prendre en compte les
contraintes limitant l’urbanisation (risques naturels, risques technologiques…)et les
richesses naturelles et patrimoniales à préserver et à valoriser.
Document juridique opposable aux tiers, il fixe les dispositions réglementaires
relatives à l’occupation et à l’utilisation des sols, que doivent respecter toutes les
constructions (implantations, hauteurs et formes des bâtiments, raccordements
aux différents réseaux…).
Il réserve aussi les espaces devant à terme accueillir des équipements, des espaces
publics, des infrastructures, des logements sociaux, dont il faut s’assurer la maîtrise
foncière (emplacements réservés).
Par ailleurs, il intègre désormais les dispositions applicables dans les Zones
d’Aménagement Concerté (Z.A.C.). Commune de WOUSTVILLER
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M MO OD DE E D D’ ’É ÉL LA AB BO OR RA AT TI IO ON N D DU U P PL LA AN N L LO OC CA AL L
D D’ ’U UR RB BA AN NI IS SM ME E
Comme le P.O.S. depuis les lois de "décentralisation" de 1983, le P.L.U. est élaboré
à l'initiative et sous la responsabilité de la commune. Il est établi pour une
perspective de développement s’étendant sur environ une dizaine d’années. Il est
évolutif et ses règles peuvent être modifiées ou révisées, afin de prendre en
compte les nouveaux objectifs communautaires.
Le Conseil Municipal prend les décisions les plus marquantes, le Maire organise le
travail et conduit les études.
Le Conseil Municipal fixe l’objet de la révision et définit les modalités de la
concertation. Le préfet adresse au Maire, sans délai, le « Porter à la Connaissance »
(recueil des informations jugées utiles), qui pourra être complété tout au long de la
procédure en cas d’éléments nouveaux.
A l’initiative du Maire ou à la demande du Préfet, les services de l’État sont associés
à l’élaboration du projet de P.L.U. Le Président du Conseil Régional et celui du
Conseil Général, les Chambres d’Agriculture, de Commerces et d’Industrie, des
métiers sont consultés à leur demande au cours de l’élaboration du projet de P.L.U.
révisé. Il en est de même des Maires des communes voisines ou de leurs
représentants.
Le Maire organise librement le travail d’élaboration de la révision. Dans la pratique,
il organise des réunions de travail avec les personnes publiques intéressées
(Services de l’État, Chambre de Commerce et d’industrie, Chambre d’Agriculture,
Conseil Général, Conseil Régional, Associations…).
Un débat doit avoir lieu au sein du Conseil Municipal sur les orientations générales
du Projet d’Aménagement et de Développement Durable, au plus tard deux mois
avant l’arrêt du projet de P.L.U.
Le projet de P.L.U. est ensuite arrêté par le Conseil Municipal, qui tire en même
temps le bilan de la concertation qui a eu lieu pendant la durée des études. Le
projet arrêté est alors soumis pour avis aux personnes publiques associées, qui ont
trois mois pour se prononcer.
Après cette consultation des services, le projet est ensuite soumis à enquête
publique par le Maire. Le dossier éventuellement modifié au vu des conclusions du
commissaire enquêteur est ensuite approuvé par le Conseil Municipal.
Le P.L.U. doit être compatible, s’il y a lieu, avec les dispositions du Schéma de
Cohérence Territoriale, du schéma de secteur, du schéma de mise en valeur de la
mer et de la charte du Parc Naturel Régional, ainsi que du Plan de Déplacements
Urbains et du Programme Local de l’Habitat.
Document d'urbanisme opposable aux tiers, il est établi pour une perspective de
développement s'étendant sur environ huit à dix années. Il est adaptable à
l'évolution de la commune et ses règles peuvent être modifiées ou révisées, afin de
prendre en compte les nouveaux objectifs municipaux. Commune de WOUSTVILLER
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L LE E R RA AP PP PO OR RT T D DE E P PR RÉ ÉS SE EN NT TA AT TI IO ON N
Le présent rapport de présentation constitue un élément du dossier de P.L.U qui
comprend en outre :
le Projet d’Aménagement et de Développement Durable (P.A.D.D.)
le plan de zonage avec l'indication des zones urbaines et
naturelles, des emplacements réservés (E.R.) pour les
équipements publics, des terrains cultivés, et des espaces boisés à
protéger.
le règlement.
les documents techniques annexes concernant notamment :
les réseaux publics,
les servitudes,
les emplacements réservés.
L'article L151-4 du Code de l’Urbanisme, suite à la loi Engagement National pour
l’Environnement définit que :
1. Le rapport de présentation explique les choix retenus pour établir le Projet
d'Aménagement et de Développement Durable, les orientations
d'aménagement et de programmation et le règlement.
2. Il s'appuie sur un diagnostic établi au regard des prévisions économiques
et démographiques et des besoins répertoriés en matière de
développement économique, de surfaces et de développement agricoles,
de développement forestier, d'aménagement de l'espace,
d'environnement, notamment en matière de biodiversité, d'équilibre social
de l'habitat, de transports, de commerce, d'équipements et de services.
3. Il analyse la consommation d'espaces naturels, agricoles et forestiers au
cours des dix années précédant l'arrêt du projet de plan ou depuis la
dernière révision du document d'urbanisme et la capacité de densification
et de mutation de l'ensemble des espaces bâtis, en tenant compte des
formes urbaines et architecturales.
4. Il expose les dispositions qui favorisent la densification de ces espaces ainsi
que la limitation de la consommation des espaces naturels, agricoles ou
forestiers. Il justifie les objectifs chiffrés de modération de la
consommation de l'espace et de lutte contre l'étalement urbain compris
dans le Projet d'Aménagement et de Développement durable au regard
des objectifs de consommation de l'espace fixés, le cas échéant, par le
Schéma de Cohérence Territoriale et au regard des dynamiques
économiques et démographiques. Le rapport de présentation explique les
choix retenus pour établir le Projet d'Aménagement et de Développement
Durable, les orientations d'aménagement et de programmation et le
règlement.
En outre, conformément à l’article R151-1 et 2 du Code de l’Urbanisme, le rapport
de présentation :
1. Expose les principales conclusions du diagnostic sur lequel il s'appuie ainsi
que, le cas échéant, les analyses des résultats de l'application du plan
prévues par les articles L. 153-27 à L. 153-30 et comporte, en annexe, les
études et les évaluations dont elles sont issues ;
2. Analyse les capacités de densification et de mutation des espaces bâtis
identifiés par le schéma de cohérence territoriale en vertu du deuxième
alinéa de l'article L. 141-3 ainsi que des autres espaces bâtis identifiés par
le rapport lui-même en vertu du troisième alinéa de l'article L. 151-4 ;
3. Analyse l'état initial de l'environnement, expose la manière dont le plan
prend en compte le souci de la préservation et de la mise en valeur de
l'environnement ainsi que les effets et incidences attendus de sa mise en
œuvre sur celui-ci. Commune de WOUSTVILLER
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4. La cohérence des Orientations d'Aménagement et de Programmation avec
les orientations et objectifs du Projet d'Aménagement et de
Développement Durable
5. La nécessité des dispositions édictées par le règlement pour la mise en
œuvre du Projet d'Aménagement et de Développement Durable et des
différences qu'elles comportent, notamment selon qu'elles s'appliquent à
des constructions existantes ou nouvelles ou selon la dimension des
constructions ou selon les destinations et les sous-destinations de
constructions dans une même zone ;
6. La complémentarité de ces dispositions avec les orientations
d'aménagement et de programmation mentionnées à l'article L. 151-6 ;
7. La délimitation des zones prévues par l'article L. 151-9 ;
8. L'institution des zones urbaines prévues par l'article R. 151-19, des zones
urbaines ou zones à urbaniser prévues par le deuxième alinéa de l'article R.
151-20 lorsque leurs conditions d'aménagement ne font pas l'objet de
dispositions réglementaires ainsi que celle des servitudes prévues par le 5°
de l'article L. 151-41 ;
9. Toute autre disposition du plan local d'urbanisme pour laquelle une
obligation de justification particulière est prévue par le présent titre.
Les objectifs de ce rapport sont d'apporter une information générale sur les
éléments susceptibles de faire ressortir les problèmes de la commune et les
solutions qu'ils appellent, ainsi que d'expliquer et de justifier les dispositions
d'aménagement retenues dans le P.L.U. Commune de WOUSTVILLER
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CHAPITRE 1 : L’ÉTAT
INITIAL Commune de WOUSTVILLER
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PRÉSENTATION DE LA COMMUNE
SITE ET CONTEXTE TER RITORIAL
LOCALISATION DE LA COMMUNE Commune de WOUSTVILLER
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LE TERRITOIRE COMMUNAL
Source : IGN
SITUATION
Région : Lorraine
Département : Moselle
Arrondissement : Sarreguemines
Canton : Sarralbe
Code INSEE : 57752
Superficie : 1091 ha
Longitude : 7° 0′ 37″E
Latitude : 49° 4′ 36″N
Commune de l’Est de la France, Woustviller est située à 7km au sud-Ouest de
Sarreguemines, dont elle est limitrophe. La frontière avec l’Allemagne n’est qu’à
quelques kilomètres et l’on accède à Sarrebruck en une vingtaine de minutes.
L’autoroute A4 permet de rejoindre facilement Metz, à 75 km, puis Paris.
L’échangeur n°42 qui y donne accès est situé sur la commune voisine de Hambach.
Si il faut près de 50min pour aller à Metz, la commune bénéficie de la proximité de
villes moyennes – Sarreguemines, Forbach – qui possèdent un niveau de
commerces, d’équipements et de services supérieurs et qui sont rapidement et
facilement accessibles. La ville de Forbach possède notamment une gare TGV
desservie par la ligne Paris - Francfort.
SITE
La commune de Woustviller est installée sur le plateau lorrain et le village s’est
initialement implanté dans la petite vallée du Dorfbach qui alimente aujourd’hui
deux grands étangs. Il est encadré par les forêts de Sarreguemines et de
Maertzwald. Les espaces bâtis, originellement concentrés au centre du territoire
communal, tendent à se développer sur les pentes et à s’étirer le long de la vallée
dans le sens Nord-Sud. Commune de WOUSTVILLER
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PHOTOS ANCIENNES
Source : woustvillerenligne.com
HISTORIQUE
Sur le ban actuel de Woustviller, s'élevaient autrefois les 3 localités :
Hildemannsweiler, Wilre ou Hangweiler, Berg ou Bergweiler et Brühl.
Hildemannsweiler, Wilre ou Hangweiler était situé au sud-
ouest entre la route nationale N.74 et le ruisseau de
Woustviller. Les lieux-dits Hanweiler Ackerfeld, Hanweiler
Garten et Hanweiler Wies rappellent encore ce hameau
disparu.
Berg ou Bergweiler, au nord-ouest de Woustviller, sur la
hauteur vers Ernestviller (village construit en 1603 sur le ban
désert de Reinholdsbronn) a dû être complètement détruit, en
1405, pendant la Campagne des Messins contre Puttelange.
Brühl, ce village qui a partagé en 1405, le sort des 2 hameaux
Wilre et Berg, a dû être situé à l'est entre le ruisseau de
Woustviller, la route Nationale N.74 et le chemin de
Woustviller-Welferding.
Pendant la guerre de Trente Ans; ces 3 localités furent détruites, excepté l'église et
la cure.
Le village actuel, Wustweiler-Woustviller, c'est-à-dire village placé dans un terrain
inculte (ravagé), fut construit vers la fin du 17e siècle sur les ruines dont les confins
vacants lui furent attribués ; en 1720, le village est encore appelé
Hildemannsweiler. Il fut cédé par le comte Von der Leyen à la France et incorporé à
la baronnie de Welferding.
En 1789, c'était un petit village de 365 habitants avec 70 maisons constatées sur les
plans du cadastre, établi en 1807, situé sur la Grande route royale (R.N.74), et qui
ne s'était guère développé durant 170 ans. En 1790, ont été construites les
Faïenceries de Sarreguemines, et vers 1860, la fabrique de carrelage, la tuilerie et
la briqueterie ainsi que la fabrique de coffres forts. De nombreuses personnes du
village y ont trouvé un emploi. En 1844, Woustviller compte 600 habitants. Commune de WOUSTVILLER
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En 1885, Monsieur Edouard DE JAUNEZ, Directeur de la fabrique Cerabati à
Sarreguemines fit construire la ferme de Woustviller avec une distillerie d'eau-de-
vie de pommes de terre, ce fut la première industrie dans la commune, et
beaucoup de femmes trouvèrent un emploi journalier.
En 1889, il construit la ferme du Chambourg, domaine de 110 hectares où les
habitants trouvaient des emplois de journaliers.
En 1870, Woustviller ne compte plus que 587 habitants, suite à l'annexion de la
Lorraine à l'Allemagne, un grand nombre de familles est parti s'installer en France
et en Amérique. Il ne restait plus que 459 habitants en 1916.
Le 10 novembre 1944, le village fut bombardé par l'artillerie américaine, les ponts
furent détruits, les routes coupées, les maisons fortement endommagées, le
clocher de l'église à nouveau détruit. La commune a été libérée par l'armée
américaine. Le village avait été sinistré à 70 %. Il a été reconstruit par le Ministère
de la Reconstruction et de l'Urbanisme dans les années 1945 à 1959. 14 jeunes
gens du village avaient trouvé la mort au cours de cette deuxième guerre
mondiale.
En 1959, Woustviller compte 536 habitants alors que les communes limitrophes
Hambach - Hundling - Neufgrange, qui avaient été desservies par les lignes de
chemin de fer en 1872, pouvaient mieux se développer.
Les équipements existants étaient une petite église ou chapelle avec la maison du
curé, entourée d'un cimetière, bâtiment qui existait en 1665 après la guerre de
Trente Ans.
Le blason
Le pal et les roses rappellent les anciens seigneurs, comtes de la Leyen et de
Bliescastel, propriétaire du territoire de la commune. Les trois losanges bleus
symbolisent les trois villages détruits pendant la guerre de Trente Ans qui
s'élevaient sur le ban actuel de Woustviller: Hildemannsweiller, Bergweiller et
Brühl. Commune de WOUSTVILLER
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PERIMETRE DE LA COMMUNAUTE D’AGGLOMERATION SARREGUEMINES CONFLUENCE
Source : agglo-Sarreguemines
POLITIQUE TERRITORIALE
STRUCTURES INTERCOMM UNALES
Le PLU doit être compatible avec les documents supra-communaux qui régissent le
territoire à différentes échelles. Commune de WOUSTVILLER
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LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION SARREGUEMINES
CONFLUENCE (CASC)
En 1972, un premier EPCI (Établissement Public de Coopération Intercommunale) à
fiscalité propre est créé sur le secteur de Sarreguemines: le District de
Sarreguemines, doté de compétences notamment dans le domaine de
l’environnement.
Par arrêté préfectoral du 20 décembre 2001, le périmètre est étendu et devient la
Communauté d’Agglomération Sarreguemines Confluence.
Depuis le 1er janvier 2017 la CASC a fusionné avec la CCAL (Communauté de
communes de l’Albe et Lacs) selon la loi NOTRe datant de 2015. Elle compte
aujourd’hui 38 communes membres et une population de 67 159 habitants en
2017.
Dans le cadre des lois sur l’aménagement et le développement durable du
territoire, la CASC a élaboré un projet d’Agglomération et un projet de Pays à
l’échelle de l’arrondissement avec les autres groupements et communes
concernés. Ces différentes démarches d’aménagement du territoire seront menées
en partenariat avec l’État, la Région et le Département. Elles ont pour objet de
susciter une réflexion globale et une cohérence entre les territoires autour de
projet structurants et fédérateurs. Elles contribueront au renforcement de la
coopération intercommunale et des solidarités entre espaces urbains et ruraux. Ce
regroupement, apportée par le GECT Sarrebruck-Moselle-Est a permis à la
Communauté d’agglomération d’acquérir une dimension transfrontalière et
européenne.
Elle exerce les compétences principales suivantes :
Aménagement de l’espace communautaire,
Développement économique,
Enseignement supérieur,
Assainissement,
Animation culturelle,
Tourisme
Environnement.
Transport
Sport, culture et tourisme
Formation et enseignement supérieur
Coopération transfrontalière
Habitat Commune de WOUSTVILLER
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LES DOCUMENTS SUPRA-COMMUNAUX QUI S’APPLIQUENT
AU TERRITOIRE
LE SCOT DE L’ARRONDISSEMENT DE SARREGUEMINES
Créés par la loi SRU du 13 décembre 2000, les Schémas de Cohérence Territoriale sont des documents de
planification intercommunale qui fixent les axes de priorités et les objectifs partagés par tous dans
l’organisation future du territoire dans une perspective de développement durable. Ils remplacent les
schémas directeurs. Ils fixent des objectifs partagés par les communes en matière d’aménagement et
d’urbanisme en tenant compte sur l’ensemble du territoire des politiques publiques en matière d’habitat,
de déplacement, de développement économique et touristique, d’implantations commerciales, de
protection de l’environnement, …
Le périmètre du SCOT est celui du Pays de Sarreguemines-Bitche-Sarralbe, créé en
2008. Il regroupe quatre intercommunalités à sa création, puis deux au premier
janvier 2017.
Consommation du foncier : densification
Le SCOT fixe des densités minimales vers lesquelles les communes devront tendre
dans les opérations d’aménagement en extension de l’urbanisation ou en
renouvellement urbain dès lors que leurs superficies sont supérieures à 1 hectare.
Pour la commune de Woustviller la densité est de 20 logements/ha. Cette densité
peut être considérée comme un outil pour la mise en place de la politique de
réduction de la consommation du foncier. Ces densités minimales sont nettes,
c’est-à-dire qu’elles sont calculées hors VRD et espaces communs.
Le développement économique : commerce
Le SCOT définit 3 types de fonctions commerciales.
La commune de Woustviller a une fonction commerciale de proximité : offre
commerciale comprenant dans une moindre mesure une certaine diversité ou une
offre de dépannage de type multiservice
Le SCOT priorise le renforcement du commerce dans les centralités urbaines
identifiées et pour le cas des grandes surfaces ne pouvant être accueillies dans les
centralités, dans les ZACom. La commune de Woustviller ne dispose pas de ZACom
sur son territoire.
PÔLE SECONDAIRE D’ÉQUILIBRE WOUSTVILLER
Source : DOO syndicat mixte Sarreguemines
La commune de Woustviller est classée pôle secondaire d’équilibre dans l’armature
urbaine du SCoT. Ce qui implique un renforcement de l’offre urbaine, une mixité et
une densité renforcée, un renforcement de l’offre en équipements et en services
structurants. Commune de WOUSTVILLER
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Environnement :
Le SCOT définit des espaces à préserver au travers des zonages de protection ou
d’inventaires existants. La commune ne dispose pas d’un réservoir biologique.
Les grandes orientations prises pour le territoire, inscrites dans le PADD du SCoT,
sont les suivantes
AFFIRMER LA PLACE DU SCOTAS DANS SON CONTEXTE RÉGIONAL,
TRANSRÉGIONAL ET TRANSFRONTALIER
PLACER LE SCOTAS AU COEUR DES RESEAUX EUROPEENS ET
TRANSREGIONAUX
CONTRIBUER AU RAYONNEMENT DE L’ESPACE
TRANSFRONTALIER MOSELLE EST
RENFORCER LES PARTENARIATS ENTRE LES DIFFERENTS
TERRITOIRES
II – L’AMBITION DU SCOTAS : UN DÉVELOPPEMENT MAITRISÉ AU
SERVICE DE LA QUALITÉ ET DE L’ATTRACTIVITÉ DU TERRITOIRE
STRUCTURER L’ARMATURE URBAINE DU SCOTAS AU SERVICE
D’UN DEVELOPPEMENT EQUILIBRE
ASSURER UNE COHERENCE ENTRE L’ARMATURE URBAINE ET
LES AMBITIONS DE DEVELOPPEMENT DEMOGRAPHIQUE
MAINTENIR ET DEVELOPPER LES ACTIVITES ET LES EMPLOIS
SUR L’ENSEMBLE DU TERRITOIRE DU SCOTAS
REPONDRE AUX BESOINS EN LOGEMENTS LIES AUX
PERSPECTIVES DEMOGRAPHIQUES ET AU RENFORCEMENT
DE L’EMPLOI
LES CONDITIONS DE DÉVELOPPEMENT DU SCOTAS
REPONDRE AUX BESOINS EN HABITAT ET EN ACTIVITES PAR
UNE OFFRE MOINS CONSOMMATRICE DE FONCIER
PLACER LE DEVELOPPEMENT DURABLE AU COEUR DES
REFLEXIONS SUR L’AMENAGEMENT DU TERRITOIRE Commune de WOUSTVILLER
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Le document d’orientation et d’objectif du SCOTAS de Sarreguemines
Urbanisation
ÉVOLUTION DES POLARITÉS URBAINES À TERME
Source : DOO syndicat mixte Sarreguemines
ÉVOLUTION DES POLARITÉS URBAINES À TERME
Source : DOO syndicat mixte Sarreguemines
Transport
ORIENTATION EN MATIÈRE DE TRANSPORTS COLLECTIFS
Source : DOO syndicat mixte Sarreguemines
ORIENTATION SUR LES POLARITÉS ET LA MOBILITÉ
Source : DOO syndicat mixte Sarreguemines Commune de WOUSTVILLER
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Economie
ÉVOLUTION DES POLARITÉS ÉCONOMIQUES À TERME
Source : DOO syndicat mixte Sarreguemines
ÉVOLUTION DES POLARITÉS COMMERCIALES À TERME
Source : DOO syndicat mixte Sarreguemines
Paysagère
CONTINUITÉS ÉCOLOGIQUE À CONSERVER ET RESTAURER
Source : DOO syndicat mixte Sarreguemines
COUPURE D’URBANISATION À MAINTENIR ENTRE LES VILLAGES
Source : DOO syndicat mixte Sarreguemines Commune de WOUSTVILLER
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Risques
RISQUES NATURELS ET INDUSTRIELS
Source : DOO syndicat mixte Sarreguemines Commune de WOUSTVILLER
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LE PAYS DE SARREGUEMINES-BITCHE-SARRALBE
Initié par la loi Pasqua ou LOADT du 4 février 1995 et conforté par la loi Voynet du 25 juin 1999 ou
LOADDT (loi d’Orientation et d’Aménagement pour un Développement Durable du Territoire), le Pays est
un véritable territoire de projet, fondé sur une volonté locale forte d’un espace de solidarité allant dans
le sens d’un développement durable du territoire.
Le Pays répond donc à des objectifs définis comme : constituer un territoire pertinent de développement
au sein duquel les intercommunalités se retrouvent autour d’un projet commun ; intensifier la
mobilisation des initiatives et forces vives locales ; proposer un mode d’organisation du territoire plus
dynamique en renforçant la solidarité entre pôles urbains et ruraux ; renforcer la cohérence de l’action
publique en organisant des cadres d’intervention communs entre le Pays et les partenaires
institutionnels.
Le pays de Sarreguemines-Bitche-Sarralbe a été officiellement créé en 2001. La
Charte de Pays a été adoptée par l’ensemble des EPCI du Pays en 2004. C’est un
document prospectif élaboré de manière collégiale qui fixe les orientations de
développement du territoire pour 10 ans. Elle suit les évolutions du territoire. La
Charte du Pays de l’arrondissement de Sarreguemines n’a pas évolué depuis sa
version de 2004.
PERIMETRE DU PAYS SBS
Source : Charte du Pays SBS
La Charte de développement du Pays de SBS est organisée en deux volets :
le premier, intitulé « Un territoire pour un projet » dresse
un état des lieux du territoire et détermine les
problématiques et enjeux principaux d’un développement
futur du Pays harmonieux et cohérent ;
le second, « Un projet pour un territoire » détermine des
stratégies de développement et d’aménagement du
territoire.
Pour répondre à ces enjeux fondamentaux, cinq politiques d’intervention
traduisent et proposent de mettre en œuvre le projet de territoire autour de trois
objectifs communs : le renforcement de l’attractivité du Pays ; la mutualisation des
moyens et le renforcement des solidarités entre les espaces.
Une politique de développement économique au service de l’emploi.
Favoriser l’implantation, la création et le développement des
entreprises
Apporter des soutiens sectoriels spécifiques
Pour une gestion territoriale de l’emploi et des compétences
Développer, à côté de l’économie marchande, une offre de
services et de biens qui réponde aux critères de l’économie
solidaire
Une politique de déplacements adaptée aux besoins de ceux qui vivent
et travaillent.
Des besoins de transports à apprécier plus finement
Une offre de transport mieux organisée sur le Pays
Compléter et améliorer les réseaux du Pays
Connecter le Pays avec l’extérieur
Promouvoir des déplacements respectueux de l’environnement
Offrir un service de transport adapté à toutes les populations Commune de WOUSTVILLER
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Une politique touristique concertée.
Fédérer et coordonner l’action des professionnels pour un
développement cohérent
Affirmer les spécificités du Pays pour une attractivité renforcée
Favoriser un accueil touristique de qualité afin d’allonger le
temps de séjour des touristes
Réhabiliter et promouvoir le patrimoine bâti et paysager du
Pays
Tester de nouvelles offres pour attirer de nouvelles clientèles
Une offre de tourisme adaptée aux besoins en évolution
Une politique marketing originale, concertée, porteuse d’une
identité de Pays
Une politique d’accès aux services pour le mieux vivre des habitants.
Une approche de la culture qui désigne le citoyen comme
destinataire des services culturels
Contribuer au bien-être et à la santé, à la cohésion sociale et à
la croissance par le développement de services sportifs et de
loisirs
Organiser l’offre de services aux usagers pour améliorer la
qualité de vie des habitants et renforcer l’attractivité du Pays
Une offre de santé de proximité accessible dans des délais
raisonnables et garantissant les exigences de qualité et de
sécurité
Façonner une politique partenariale de la continuité éducative
prenant en compte les nouveaux temps sociaux de l’enfant et
de la famille
Créer les conditions d’une société de l’information pour tous
Citoyenneté et vie associative
Une politique d’aménagement durable de l’espace.
Pour une politique environnementale au niveau du Pays
Une politique foncière au service du développement
harmonieux du Pays
Une meilleure coordination dans la constitution et la mise en
œuvre des documents d’urbanisme
Développer une gestion du patrimoine et de l’environnement
bâti
Les paysages : une richesse à préserver et valoriser
Un développement économique qui respecte l’environnement
Lutter contre les pollutions
Lutter contre les pollutions visuelles
Offrir sur le Pays des systèmes de traitement des ordures
ménagères et des déchets associés
Une politique d’assainissement qui réponde aux besoins locaux
et aux exigences des textes
LE PLH DE L’AGGLOMÉRATION DE SARREGUEMINES
CONFLUENCE
Un Programme Local de l’Habitat (P.L.H.) est un document réalisé, conformément aux articles R302-1 à
R302-33 et L 302-1 à L 302-10 du code de la construction et de l’habitation, par un établissement public
de coopération intercommunale, visant à répondre à des objectifs communs en matière d'habitat. Le
P.L.H. définit, pour une durée au moins égale à six ans, les objectifs et les principes d'une politique visant
à répondre aux besoins en logements et à favoriser la mixité sociale en assurant entre les communes et
entre les quartiers d'une même commune une répartition équilibrée et diversifiée de l'offre de
logements.
Le PLU se doit d’être compatible avec les orientations du PLH et, même s’ils ne résonnent pas à la même
échelle (6ans pour le PLH et 10/15 ans pour le PLU), le PLU ne doit pas empêcher la réalisation des
objectifs fixés par le PLH.
Le PLH a été validé avec réserves par le Comité Régional de l’Habitat le 6 Octobre
2011. Il est engagé dans une procédure de révision depuis 2018.
A l’échelle de l’EPCI, la production de logements envisagée est de 247 logements
par an.
Pour la commune de WOUSTVILLER, cela se traduira par, sur les 6 ans du PLH, 150
logements en offre nouvelle. Le nombre de logements locatifs aidés est de 30. Commune de WOUSTVILLER
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LE SCHEMA REGIONAL DES CARRIERES
Le Schéma régional des carrières a été introduit par la loi n°2014-366 du 24 mars
2014 pour l’Accès au Logement et un Urbanisme Rénové. Il définit les conditions
générales d’implantation des carrières et les orientations relatives à la logique
nécessaire à la gestion durable des granulats, des matériaux et des substances de
carrières dans la région.
Il prend en compte l’intérêt économique national et régional, les ressources, ainsi
que les besoins en matériaux dans et hors de la région, la protection des paysages,
des sites et des milieux naturels sensibles, la préservation de la ressource en eau, la
nécessité d’une gestion équilibrée et partagée de l’espace, l’existence de modes de
transports écologiques, tout en favorisant les approvisionnements de proximité,
une utilisation rationnelle et économe des ressources et le recyclage.
Il identifie les gisements potentiellement exploitables d’intérêts national ou
régional et recense les carrières existantes. Il fixe les objectifs à atteindre en
matière de limitation et de suivi des impacts et les orientations de remise en état
et de réaménagement des sites.
Les schémas régionaux des carrières sont élaborés par les préfets de région et
doivent être approuvés avant le 1er Janvier 2020. Jusqu’à l’approbation de ces
schémas, les schémas départementaux continuent à s’appliquer et demeurent
régis par les dispositions applicables avant la loi « ALUR»
LES PLANS CLIMAT AIR ENERGIE TERRITORIAUX (PCAET)
Document-cadre de la politique énergétique et climatique de la collectivité, le plan
climat air énergie territorial (qui remplace le plan climat énergie territorial) est un
projet territorial de développement durable dont la finalité est la lutte contre le
changement climatique et l’adaptation du territoire. Il doit être révisé tous les 6
ans.
Il doit être élaboré au niveau intercommunal par les établissements publics à
coopération intercommunal de plus de :
- 50 000 habitants existants au 1er janvier 2015. (élaboration avant le 31
décembre 2016)
- 20 000 habitants existants au 1er janvier 2017 (élaboration avant le 31
décembre 2018)
Le PCAET doit être constitué :
- D’un bilan d’émissions de gaz à effet de serre du territoire.
- Des objectifs stratégiques et opérationnels en matière d’atténuation du
changement climatique.
- D’un plan d’actions portant notamment sur l’amélioration de l’efficacité
énergétique, le développement coordonné des réseaux de distribution
d’électricité , de gaz et de chaleur l’augmentation de la récupération , la
limitation des émissions de gaz et de chaleur, l’augmentation de la
production d’énergies renouvelables, la valorisation du potentiel
d’énergie issue de la récupération, la limitation des émissions de gaz à
effet de serre ou l’anticipation des impacts du changement climatiques.
- D’un dispositif de suivi et d’évaluation.
La commune est concernée par le PCAET, en vigueur sur le territoire de la CASC
(version antérieure à celle du 1er janvier 2017). Commune de WOUSTVILLER
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LA DIRECTIVE TERRITORIALE D’AMENAGEMENT (DTA) DES BASSINS
MINIERS NORD-LORRAINS
La DTA des bassins miniers nord-lorrains, approuvée par décret en Conseil d’Etat le
2 Août 2005, concerne 488 communes sur un territoire d’environ 4000 km².
Le projet de l’Etat sur ce territoire s’articule autour de sept axes principaux :
Définir rapidement une politique claire de constructibilité
dans les secteurs affectés par les aléas miniers,
Permettre au sillon lorrain de jouer pleinement son rôle de
corridor nord-sud multimodal de transit et d’échanges,
S’appuyer sur le socle industriel ainsi que sur le
développement de la logistique,
Encourager la diversification de l’activité économique,
Faciliter le bon fonctionnement des agglomérations
transfrontalières,
Reconquérir un cadre de vie de qualité,
Identifier un réseau maillé d’espaces naturels, agricoles et
paysagers à préserver ou à mettre en valeur.
Les objectifs et orientations de l’Etat pour traduire ce projet sur le territoire de la
DTA sont les suivants :
Les objectifs généraux en matière de transport et d’équipements :
Reconstituer un axe autoroutier nord-sud de transit et
d’échanges performant
Poursuivre l’amélioration des liaisons routières entre la
Moselle Est et l’Allemagne,
Développer rapidement les capacités ferroviaires,
Mieux exploiter les capacités de la voie d’eau,
Anticiper l’accueil d’une plate-forme logistique multimodale,
Les objectifs généraux en matière de préservation des espaces
naturels, sites et paysages :
Respecter les dernières continuités rurales et forestières
subsistant entre les deux versants du sillon mosellan,
Maintenir la qualité des ceintures forestières en périphérie
des zones urbanisées,
Sur ce point, la DTA a considéré comme prioritaire la
conservation de la ceinture forestière de l’agglomération de
Sarreguemines. Woustviller est donc concernée pour : la forêt
domaniale de Maertzwald et la forêt domaniale de
Sarreguemines.
Maintenir la qualité des espaces ruraux en périphérie des
zones urbanisées,
Permettre la continuité écologique par la mise en réseau des
espaces naturels,
Recomposer le paysage en intégrant la nature aux stratégies
de restauration des territoires dégradés, Commune de WOUSTVILLER
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Les orientations fondamentales de l’État :
Améliorer et valoriser l’utilisation des infrastructures
existantes (infrastructures ferroviaires)
Développer les modes de transport alternatifs à la voiture
individuelle et aux poids-lourds : améliorer l’intermodalité,
développer les échanges Est/Ouest internes au bassin,
réorganiser les liaisons de transport en commun,
Réserver la section de la véloroute européenne nord-sud,
Définir un réseau de grands pôles stratégiques d’activités,
Valoriser l’opportunité du projet luxembourgeois de Belval-
ouest,
Faire participer l’ensemble du territoire de la DTA à
l’équilibre de son développement,
Conforter l’armature urbaine,
Maîtriser l’urbanisation
Woustviller est située dans un secteur signifié comme
« périurbain à maîtriser et à organiser », notamment en raison
de la présence de la RN61 à proximité. Ces secteurs doivent
être aménagés avec une organisation soucieuse d’assurer une
transition maîtriser entre l’urbain et le rural.
La réinsertion des friches industrielles,
La qualité et la diversité de l’habitat : encourager le
renouvellement urbain, améliorer la qualité résidentielle,
rechercher une diversité de l’habitat,
Le développement des transports collectifs,
La recherche d’un équilibre de la constructibilité dans le
bassin ferrifère,
La constructibilité dans le bassin houiller et la prise en
compte des zones sous-minées.
L E S E N J E U X D E L A D T A À L ' É C H E L L E C O M M U N A L E :
Chercher à éviter une périurbanisation excessive dans des secteurs
localisés : les abords de la RN 61 entre Hambach et Sarrebruck. La
maitrise de l’urbanisation est une nécessité, dans les bassins miniers,
afin d’éviter les conséquences de l'étalement urbain. Malgré les
diverses contraintes, des solutions sont à rechercher pour éviter une
périurbanisation excessive et au contraire chercher à restructurer le
tissu urbain,
Rechercher une diversité de l'habitat sur les secteurs généralement
peu denses et périurbains. Des actions de densification et la recherche
de nouvelles formes urbaines seront à promouvoir.
Maîtriser et organiser les développements urbains le long des axes
routiers (RN 61, RD 674). Commune de WOUSTVILLER
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TRADUCTION CARTOGRAPHIQUE DE LA DTA DES BASSINS MINIERS NORD-LORRAINS
Source : Préfecture de la Moselle Commune de WOUSTVILLER
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ÉQUIPEMENTS ET INFRASTRUCTURES COLLECTIVES
RÉSEAU DES TRANSPORTS ET DÉPLACEMENTS
LE RÉSEAU ROUTIER
LE RESEAU ROUTIER A L’ECHELLE DES POLES URBAINS Commune de WOUSTVILLER
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LES INFRASTRUCTURES À L’ÉCHELLE DES PÔLES URBAINS
A l’échelle élargie, le réseau viaire de Woustviller est très limité. On compte deux
voies structurantes (la RD674 et la RN61) et une voie secondaire (RD174m).
La desserte de Woustviller est supportée par la D674, ex-Nationale 74, qui draine la
majorité du trafic sur le territoire. Elle traverse le centre bourg et permet la
connexion avec la Nationale 61, longeant l’Est du territoire communal, qui rejoint
Sarreguemines et Sarrebruck au Nord et qui accède à l’autoroute A4 au Sud.
A noter que la RN61 doit faire l’objet d’une mise à 2X2 voies entre l’autoroute A4
et le carrefour avec la RD674, opération inscrite au Contrat Plan 2000-2006 et
bénéficiant d’un complément de programme au titre du PDMI 2009-2014. Ce
projet concerne la commune de Woustviller sur un très faible linéaire, d’une part
au Sud-est de la zone artisanale et d’autre part au niveau du carrefour giratoire
RN61/RD674. L’opération consiste en un doublement sur place de la voie existante
(RN61), déclarée d’utilité publique par arrêté préfectoral du 20/04/2011. Les
objectifs du projet sont d’améliorer la fluidité et la sécurité de cette section de la
RN61, d’homogénéiser l’itinéraire RN61, d’améliorer la desserte interurbaine et
celle des zones d’activités du secteur et de mettre en conformité l’assainissement
de la plateforme routière. Cet aménagement n’a pas d’impact significatif sur la
commune de Woustviller, hormis l’amélioration générale des déplacements.
Depuis Woustviller, l’accès aux principales infrastructures de déplacement
automobile ou pôle urbain est donc assuré par le passage de ces deux voies.
Au contraire, les relations entre les différents villages alentours sont très limitées
car le réseau est peu fourni. Pour aller vers le Nord-Ouest, une seule voie, la
RD174m, d’importance et de calibre secondaire, rejoint Hundling. Le passage par
cette commune est donc obligatoire pour accéder à Ippling ou à Metzing. Bien que
moins importante, cette voie supporte tout de même un trafic local notamment
parce qu’Hundling possède une gare sur le réseau TER SNCF.
Pour aller vers le Sud, une route accessible au niveau du cimetière, permet de
rallier Hambach. Il s’agit d’une voie étroite où deux véhicules se croisent
difficilement et qui semble plutôt utilisée par les exploitants agricoles.
D’une manière générale, le passage sur la RD674 apparaît indispensable à chacun
des déplacements, engendrant un trafic important et des nuisances sonores.
La RD674 est une voie à grande circulation, on compte 1511 trafics journaliers
moyens dont 3% sont des poids lourd entre 2014-2018.
CARTE DE COMPTAGES DU NOMBRE DE VEHICULE PAR JOUR
Source : www.moselle.fr Commune de WOUSTVILLER
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Page 31/247 Commune de WOUSTVILLER
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LES DÉPLACEMENTS À L’ÉCHELLE DU CENTRE URBAIN
L E S V O I E S P R I N C I P A L E S
Les voies principales correspondent à la RD674 et à la N61 (en bordure Est). Il s’agit de véritables voies de
transit qui supportent un trafic important. La D674 traverse le village originel. Elle est le support du
développement communal qui est resté concentré sur son côté Ouest. Cette traversée manque d’un réel
traitement qualitatif et de sécurisation des abords pour les piétons et les cycles. La N61, borde le ban
communal à l’Est et reste peu visible à l’intérieur de la commune.
L E S V O I E S S E C O N D A I R E S
Woustviller ne comporte qu’une véritable voie secondaire, la RD174m, qui joint la RD674 à Hundling. Son
calibre permet une circulation fluide et rapide, ce qui peut par ailleurs poser des problèmes dans la traversée
de la commune. Cette voie est en réalité la colonne vertébrale du développement urbain de Woustviller
puisqu’elle permet de relier les quartiers Sud-Ouest et Nord-Ouest.
L E S V O I E S T E R T I A I R E S
Supportant un trafic très limité, elles n’ont pour fonction que de desservir les quartiers pavillonnaires. Leur
largeur, parfois importante, incite à une circulation rapide et des aménagements, comme sur la rue de la
Montagne, sont nécessaires. Le manque de hiérarchisation de ces voiries rend la lecture urbaine parfois très
difficile. Par ailleurs, ces quartiers sont caractérisés par la présence de nombreuses voies en impasse qui
accentuent le manque de cohérence urbaine et de fluidité de circulation.
L E S V O I E S D O U C E S
Le « chemin de vie » est le principal cheminement doux de la commune. En site propre, son aménagement
est de qualité et permet une circulation des piétons et des cycles réellement agréable et sécurisée. Il dessert
la plupart des équipements communaux et chemine, selon un axe Nord-Est/Sud-Ouest, à travers les
différents quartiers de la commune. Il n’existe pas d’autres aménagements doux sinon ceux qui permettent
la promenade en forêt. Commune de WOUSTVILLER
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LES DEPLACEMENTS A L’ECHELLE DU CENTRE URBAIN Commune de WOUSTVILLER
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Réseau communautaire – lignes suburbaines et réseau TIM
Source : CABUS
LE RÉSEAU DE TRANSPORT EN COMM UN
VOIE FERRÉE
Woustviller ne possède pas de gare sur son territoire. Les voyageurs peuvent
cependant facilement se rendre à la gare de Sarreguemines, à seulement quelques
kilomètres.
BUS
La commune est desservie par plusieurs lignes de Bus en provenance et en
direction de Sarreguemines.
La ligne 11 (réseau CABUS suburbain) : Woustviller – Sarreguemines
10 arrêts
Vers Sarreguemines :
4 passages avant 9h30 et 2 passages dans l’après-midi
(13H30 et 15h)
Depuis Sarreguemines :
3 dessertes avant 12h30 et 5 dessertes en après-midi et
début de soirée (une par heure depuis 14h30)
Les lignes 121 et 125 (réseau TIM) : Woustviller – Sarreguemines et
Grundviller – Sarreguemines
Ligne 121 : 6 arrêts mais tous les arrêts ne sont pas desservis
à chaque passage.
Vers Sarreguemines : 3 dessertes le matin, 1 à 13h et 3 en
début de soirée.
Depuis Sarreguemines : une desserte le matin, 3 à midi et 3 en
fin d’après-midi. Commune de WOUSTVILLER
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Ligne 125 : 8 arrêts mais tous les arrêts ne sont pas desservis
à chaque passage.
Vers Sarreguemines : 4 dessertes entre 7h et 9h et une
desserte à 13h.
Depuis Sarreguemines : une desserte le matin et 2 en fin
d’après-midi.
CABUS à la demande
Sur simple appel au service transport, un véhicule prend en charge le ou les
voyageurs à un arrêt convenu et l’emmène à la destination prévue. Ce service
fonctionne également le samedi.
Les tarifs sont identiques à ceux des lignes du réseau.
TRAM Sarreguemines-Sarrebruck
A noter que la ville de Sarrebruck est facilement accessible depuis Sarreguemines
par le Tramway qui relie les deux gares, toutes les 30min aux heures de pointe et
toutes les heures le reste du temps.
Ce mode de transport et cette liaison est très utilisées par les habitants de
Woustviller.
L’offre de transport en commun sur la commune permet de faire des
déplacements ponctuels, voir réguliers vers la zone d’activités de Woustviller
et vers Sarreguemines. L’usage de l’automobile reste tout de même
dominant sur la commune. Commune de WOUSTVILLER
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LOCALISATION DES EQUIPEMENTS
LES ÉQUIPEMENTS
LES ÉQUIPEMENTS ADMINISTRAT IFS ET GÉNÉRAUX
Woustviller possède un bâtiment administratif : la Mairie, ainsi qu’un centre de tri
postal.
ÉQUIPEMENTS SPORTIFS , DE LOISIRS ET CULT URELS
Woustviller offre à ses habitants un niveau très satisfaisant d’équipements sportifs,
de loisirs et culturels.
Les équipements sportifs et culturels sont concentrés principalement entre la rue
du stade et la rue de Nancy, autour du chemin de vie et de la place Charles de
Gaulle. On trouve : le stade d’honneur, le foyer du footballeur, le gymnase
omnisports, le complexe Louis Leprince-Ringuet, un terrain de basket, un
boulodrome couvert et des terrains de boules. A noter que sur ce secteur, une
restructuration importante est entamée. Outre la nouvelle mairie, le site accueille
également un centre culturel : la salle W.
La bibliothèque (Maison des Arts et des Traditions) est située sur la rue de l’église
et un porche permet le passage, à pieds, vers la place Charles de Gaulle.
Au nord, à proximité de l’école du Witz, on trouve le pôle tennistique avec des
terrains extérieurs et des terrains couverts permettant la pratique du tennis mais
également du squash.
Au Sud, entre la rue du stade et la rue des Fraises, un second stade (stade Marcel
Kessler) et une piste de Bi-cross viennent compléter le dispositif sportif.
L’ensemble des équipements sont desservis par le chemin de vie. Commune de WOUSTVILLER
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LES ÉQUIPEMENTS SANITAIRES ET SOCIAUX
La commune compte un dentiste, 2 infirmières, 2 kinésithérapeutes, 2 médecins et
une pharmacie. Le centre hospitalier se trouve à Sarreguemines.
Pour l’aide sociale, une permanence en mairie est assurée les 1ers et 3èmes mardis du
mois. La mission locale d’aide aux jeunes la plus proche se situe à Sarreguemines.
LES ÉQUIPEMENTS SCOL AIRES
Woustviller possède deux groupes scolaires situés au cœur de chacun des quartiers
pavillonnaires, l’un au Nord et l’autre au Sud :
École maternelle et primaire du Witz (rue de l’école – Nord
de la commune).
École maternelle et primaire du Chambourg (rue du Bosquet
– Sud de la commune).
LES EFFECTIFS SCOLAIRES SUR LA COMMUNE ENTRE 2011 ET 2017
Source : Données communales
Les effectifs scolaires sont en baisse de manière globale sur la période 2011-2017.
On note néanmoins une légère hausse entre 2015 et 2017 pour les effectifs des
écoles primaires.
Les structures d’études supérieures sont situées sur Sarreguemines.
Tout comme les équipements de sports et de loisirs, les écoles de Woustviller sont
accessibles depuis le chemin de vie permettant aux enfants de se déplacer de
manière sécurisée.
La commune propose en outre, un accueil de loisirs (Centre aéré "BOUT'EN TRAIN"
accueille les enfants à partir de 3 ans révolus. Il fonctionne durant les périodes de
vacances scolaires. Les « mercredis récréatifs : accueil des enfants de 07h30 à
18h30). Le service périscolaire accueille les enfants des deux groupes scolaires de
la commune durant la pause méridienne (11 h 30 à 13 h 30) et le soir à la sortie des
écoles de 16 h à 18 h 30.
Durant les périodes scolaires, un accueil est organisé dans les écoles à partir de
07H00. Commune de WOUSTVILLER
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LE TISSU ASSOCIATIF
La commune de Woustviller est riche d’un tissu associatif diversifié et très actif.
L’importance du tissu associatif est une force pour le maintien de la vitalité
communale. Elles contribuent à une meilleure intégration des nouveaux habitants
et participent à l’affirmation d’une identité locale.
SPORTS
Aikido
Aito – Self Defense
Arts martiaux internes
Cyclo VTT
Dance Girls
Football USW
Football vétérans ASVW
Gymnastique volontaire
Handsome Ranch
Karaté Club
Namaste marcheurs
Tennis club
Tennis de table
Tonic Boxe
Twirling
Yoga club
Boulistes de Woustviller
Lutte Grappling
Rencontre gym seniors
Tennessee dancers
LOISIRS
ACAW (association communale
d’animation à Woustviller)
Chorale Saint Jean
Club Louis d’Or
Détente et loisirs
2CV Club
Musique municipale
Si Woustviller m’était conté
Sculpteurs sur bois
Woustviller multicollections
Au fil des Saisons
Je dis Vin
ENTRAIDES – SOUTIEN
Amicale des artistes
Amicale des sapeurs-
pompiers
Inter association
La ronde joyeuse
Les joyeux compagnons
de Woustviller
Société d’entraide des
mineurs
Syndicat des
arboriculteurs
Une rose…un espoir
UNIAT
Vivre à Woustviller
Moto Handicap Commune de WOUSTVILLER
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RÉSEAUX ET GESTION DE L’EAU
DESSERTE EN EAU POTABLE
La Commune est alimentée par forages situés sur la commune de Wittring.
Cette ressource a une capacité de production d’au moins 12 690 m3/jour.
La part de la production allouée à la commune de Woustviller est d’environ 500
m3/jour soit 4% de la production journalière.
2011
Volumes produits EPCI 2 126 322
Volumes consommés EPCI 1 648 615
Volumes consommés commune de Woustviller 130 000
Consommation moyenne/hab. 111 l/j/hab
Défense incendie
Pour lutter efficacement contre les incendies, chaque commune doit disposer en permanence de points
d’eau nécessaires à l’alimentation des engins de lutte contre les incendies et accessibles à ces derniers.
Chaque commune doit déterminer ces besoins en eau à partir d’une analyse des risques et de
préconisations pour leur couverture réalisés par le service départemental d’incendie et de secours.
Conformément au Code général des collectivités territoriales, le maire doit prévenir et faire cesser les
accidents et les fléaux calamiteux sur sa commune. Une défense incendie conforme à la réglementation
est un moyen non négligeable de répondre à ce devoir. Il est rappelé qu’il appartient au maire d’assurer
l’entretien, l’accessibilité et la signalisation des points d’eau assurant la défense incendie de sa
commune.
Toute nouvelle implantation d’un point d’eau doit faire l’objet d’un avis préalable du SDIS et faire l’objet
d’une réception conforme aux dispositions de la norme NFS 62.200 ainsi que d’une signalisation
conforme aux dispositions de la norme NFS 61.211. Nonobstant la vérification des points d’eau effectuée
par les sapeurs-pompiers en conformité au règlement opérationnel, il appartient au maire de la
commune de signaler au SDIS toutes modifications ou difficultés même temporaires rencontrées
relatives aux points d’eau (indisponibilité ou remise en service).
Le rapport du SDIS datant de Août 2009 rapporte que sur les 72 hydrants, 19 sont
Hors Norme (mais utilisable) et 5 sont totalement indisponibles.
INDISPONIBLES :
Rue de la montagne – Point d’eau sans eau ou HS,
5 impasse des papillons - Point d’eau sans eau ou HS +
manœuvre difficile,
Rue des tisserands – point d’eau supprimé,
Rue de Chambourg - Point d’eau sans eau ou HS,
Rue de la Vallée – Carré de manœuvre cassé ou manquant +
bouchon raccord cassé ou manquant + signalisation ou
visibilité incorrecte + point d’eau supprimé Commune de WOUSTVILLER
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PLAN DU RESEAU INCENDIE
Source : SDIS 57 – Rapport d’Août 2009 Commune de WOUSTVILLER
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ASSAINISSEMENT
Le service de l’assainissement de la commune est géré par la Communauté
d’agglomération depuis le 5 août 2018.
Linéaire du réseau pluvial : 23 900m
Linéaire du réseau d’eaux usées : 23 900m
Linéaire du réseau unitaire : 14 300m
Les eaux usées sont traitées par la station d’épuration communale (rue Brühl)
d’une capacité de traitement de 39 000 équivalent habitants pour Sarreguemines
et d’autres communes de la Communauté d’Agglomération. Elle a été mise en
service en décembre 1990.
La communauté d’Agglomération Sarreguemines Confluences dispose d’une
station d’épuration intercommunale. La commune assure la collecte sur son ban
communal. Les effluents de la commune sont traités à la station d’épuration de
Woustviller. Cet ouvrage est de type boues activées – aération prolongé d’une
capacité nominale en charge de pollution de 4 200 EH soit 250 kg de DB05. La
charge hydraulique en débit moyen journalier est de 670m3. La population
raccordée est de 3 500 habitants. La qualité de l’épuration est satisfaisante.
Les eaux usées sont traitées par « boues activées ». La station rejette les eaux
épurées dans un étang situé à proximité.
ASSAINISSEMENT COLLECTIF
Les eaux usées de la commune sont traitées sur la station d’épuration de
Woustviller. L’ouvrage a une capacité de 250 km de DBO/j et une capacité
nominale de 4200 EH.
Le système d’assainissement de la commune a fait l’objet d’une étude globale
pour la réalisation d’une réhabilitation en cours de travaux du dispositif épuratoire
collectif et de sa mise aux normes.
Avant de raccorder les réseaux eaux usées il convient de s’assurer que le dossier de
« Porter à connaissance » a été jugé recevable par le Préfet de Moselle. Ce dossier
est à établir par la (ou les) collectivités(s) propriétaire(s) du (ou des) réseaux sur
lequel le raccordement des nouvelles constructions est prévu, et ceci en
application du Code de l’Environnement.
Le dossier comprendra en particulier :
Une notice explicative et technique faisant ressortir, pour le réseau collectif situé à
l’aval du point de raccordement des nouvelles constructions, et pour la station
d’épuration :
-L’état existant
-L’état futur
-La possibilité de raccordement des nouvelles constructions selon les capacités
disponibles
- les schémas et plans correspondants montrant le trajet des eaux provenant des
nouvelles constructions jusqu’à la station d’épuration pour les eaux usées et
jusqu’au milieu naturel pour les eaux pluviales.
- Tous les éléments utiles à la compréhension du dossier et démontrant que les
ouvrages existants peuvent recevoir et traiter les effluents dont le rejet est projeté.
ASSAINISSEMENT NON COLLECTIF
La commune de Woustviller a délégué cette compétence à la communauté
d’agglomération Sarreguemines Confluence par délibération en date du 30 janvier
2006.
Sur le territoire communal, une seule habitation est concernée (à l’extérieur du
village – rue de Nancy direction Puttelange-aux-lacs). Commune de WOUSTVILLER
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GESTION DES DÉCHETS
La communauté d’agglomération de Sarreguemines Confluence assure au titre de
sa compétence « protection et mise en valeur de l’environnement et du cadre de
vie », l’élimination et la valorisation des déchets ménagers et des déchets
assimilés.
La CASC intervient, dans les faits, pour le ramassage des ordures ménagères et la
collecte sélective. Elle gère aussi les déchetteries, les containers à verre et la
collecte des déchets verts.
La CASC adhère au Syndicat mixte de transport et de traitement des déchets
ménagers de Moselle Est (SYDEME) qui assure le tri, le recyclage et la valorisation
des déchets.
La CASC et le SYDEME applique la « collecte multiflux simultanée ». Ce nouveau
système permet de séparer les bio-déchets sans rajouter une collecte
supplémentaire et d'intégrer lors d'un seul et même passage la collecte des
recyclables. De cette manière, le SYDEME optimise le transport des déchets
ménagers en limitant le nombre de kilomètres parcourus par les véhicules de
collecte. Cette collecte multiflux permet donc à la fois de mieux maîtriser les coûts
de gestion des déchets ménagers et d'engendrer des bénéfices environnementaux.
Ce système de collecte nécessite toutefois de distinguer les 3 fractions de déchets
afin de pouvoir les diriger vers les installations de traitement adéquates. Ainsi, à
chacune de ces fractions est associée une couleur de sac : le vert pour les
biodéchets, l'orange pour les recyclables et le bleu pour les résiduels.
AUTRE COLLECTE :
Collecte des objets encombrants : deux fois par an.
La commune accueille une des trois déchetteries intercommunales. Commune de WOUSTVILLER
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ANALYSE DES CARACTÉRISTIQUES SOCIO-ÉCONOMIQUES
Source : Communauté d’Agglomération Sarreguemines Confluence
L’analyse socio-économique a été réalisée à partir des données suivantes :
INSEE – données issues des recensements de 2014, 2012, 2007,
1999 et 1990,
Les données communales – effectifs scolaires, PC…
L’évolution de Woustviller est mise en comparaison avec :
La CASC (Communauté d’agglomération Sarreguemines Confluence), EPCI
auquel la commune adhère – comparaison faite avant le
nouveau périmètre du 1er janvier 2017
Le département de la Moselle. Commune de WOUSTVILLER
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ÉVOLUTION DE LA POPULATION COMMUNALE DE 1968 A 2014
Source : INSEE, RGP 2014
CROISSANCE COMPAREE DE WOUSTVILLER DE 1968 A 2014 (INDICE BASE 100)
Source : INSEE, RGP 2014
ANALYSE DÉMOGRAPHIQUE
ÉVOLUTION DE LA POPU LATION
UN PROFIL DE CROISSANCE DÉMOGRAPHIQUE ENDOGÈNE
L’évolution démographique de Woustviller est totalement inédite et n’est en rien
comparable aux territoires de comparaison, ou même, à des communes limitrophes. On
distingue 3 grandes phases d’évolution :
1968-1990
La croissance est fulgurante et la commune triple sa population en 20 ans. La
variation annuelle frise le 1% et le dépasse même dans la période couvrant 1975 à
1982.
Cette situation est le résultat de la combinaison de deux événements : une forte
volonté communale de créer du logement et la vente de terrains par un important
propriétaire terrien. De ce fait, deux lotissements voient le jour : sur une
cinquantaine d’hectares, environ 700 maisons individuelles sont installées. La
plupart de ces nouveaux habitants viennent de la région de Bitche puis de Forbach,
venant trouver un emploi dans le bassin de Sarreguemines, longtemps préservé du
chômage.
1990-1999
La croissance se poursuit mais accuse un fort ralentissement atteignant à peine 0,2%
de croissance annuelle.
1999-2007
La commune subit une décroissance, qui n’a pas trait au territoire intercommunal
plutôt en croissance, mais qui traduit la mise sur la touche de la politique de
construction par la nouvelle équipe municipale élue en 1995.
Depuis 2007
Les chiffres montrent une nette tendance au retour à la croissance entre 2007 et
2012 (+ 177 habitants), tendance qui s’essouffle entre 2012 et 2014. Commune de WOUSTVILLER
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LES INDICATEURS D’EVOLUTION DEMOGRAPHIQUE DE 1968 A 2014
Source: INSEE, RGP 2014
UN SOLDE MIGRATOIRE QUI CONDUIT L’ÉVOLUTION
DÉMOGRAPHIQUE
Les importants mouvements démographiques connus dans les années 70 à 90 sont
principalement dus aux « pics » migratoires (solde apparent des entrées et sorties)
enregistrés durant ces années et engendrés par l’ouverture à l’urbanisation des
deux lotissements.
Cette arrivée soudaine de population a eu pour effet de rehausser le solde naturel
qui reste positif jusqu’à aujourd’hui, même lorsque la croissance s’est ralentie,
soulignant l’importance de population jeune accueillie précédemment.
La période 1999-2009 a vu le solde migratoire fortement chuter et a ainsi fait
baisser le solde naturel. En effet, le solde migratoire conduisant le solde naturel, un
manque de renouvellement entraîne un vieillissement de la population prononcé
et une chute du solde naturel.
Depuis 2009, le solde migratoire reste négatif mais tend à remonter et n’implique
ainsi qu’une légère baisse du solde naturel, pour une variation annuelle moyenne
de la population en hausse. Commune de WOUSTVILLER
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ÉVOLUTION DE LA STRUCTURE PAR AGE COMMUNALE ENTRE 1990 ET 2014
Source: INSEE, RGP 2014
EVOLUTION DE L’INDICE DE JEUNESSE COMMUNAL ENTRE 1982 ET 2014
Source : INSEE, RGP 2014
LA STRUCTURE PAR ÂGE S
VERS UN VIEILLISSEMENT DE LA POPULATION
La pente descendante sur laquelle s’est engagée la croissance démographique ces
20 dernières années a également eu pour conséquence l’inversement du profil de
la pyramide des âges.
En effet, on constate clairement sur le graphique ci-contre le recul des classes
d’âges de 0 à 59 ans au profit des 60-89 ans.
On distingue ici le vieillissement de la population installée dans les années 70 à 90
et leur glissement entre les différentes classes d’âges. Ce glissement qui, s’il se
poursuit et qu’il n’y a pas de renouvellement, va constituer une réelle
problématique de gestion des personnes âgées et posera la question de l’avenir
des écoles.
En effet, l’étude de l’indice de jeunesse1 révèle à son tour ce vieillissement de la
population woustvilleroise. Celui-ci connaît une chute importante depuis 1990,
passant d’un indice supérieur à 5 dans les années 80 à 1,5 en 2007. Il faut
cependant nuancer ce propos puisque l’indice est encore favorable aux plus jeunes
en 2012 (puisque supérieur à 1) mais baisse en 2014 et renverse la tendance : il y a
en 2014 plus de personnes âgées que de jeunes à Woustviller.
Ceci affirme encore une fois le profil de la population accueillie durant les années
de forte croissance : des couples entre 25 et 45 ans, soit avec des enfants (moins
de 14 ans), soit qui ont eu des enfants à la suite de leur installation, enfants qui ont
aujourd’hui plus de 20 ans.
1 L’indice de jeunesse est le rapport entre les moins de 20 ans et les plus de 60 ans. Plus l’indice est élevé,
plus il est favorable aux jeunes sachant qu’un indice de 1 signifie qu’il y a autant de jeunes que de
personnes âgées sur le territoire. Commune de WOUSTVILLER
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COMPARAISON DE LA STRUCTURE COMMUNALE PAR AGE EN 2014
Source: INSEE, RGP 2014
LIEU DE RESIDENCE ANTERIEUR PAR AGE DES PERSONNES HABITANT UN AUTRE LOGEMENT 1 AN AUPARAVANT
Source: INSEE, RGP 2014
UNE COMMUNE COMPARATIVEMENT PLUS JEUNE
Lorsque l’on confronte la structure par âge de la population Woustvilleroise en 2014 à celle
de la CASC, celle-ci se révèle être plus favorable aux 0-14 ans.
Les classes d’âges entre 15 et 44 ans sont équivalentes au sein des deux territoires.
La commune se démarque par sa forte proportion de 60-74 ans, issue de la forte croissance
des années 70 à 90.
Au-delà de 75 ans, Woustviller possède les classe d’âge les moins importantes.
UNE ATTRACTIVITÉ TOUJOURS TOURNÉE VERS LES FAMILLES
L’étude de la population accueillie entre 2009 et 2014 montre que, bien que très diminuée,
l’attractivité de la commune se fait toujours en faveur d’une population homogène quant à
ses tranches d’âge. En effet, les habitants arrivés à Woustviller représentent de manière
équivalente toutes les tranches d’âge avec une prédominance des 15-24 ans. On peut
émettre l’hypothèse que la commune est attractive :
Pour les familles constituées, en second parcours résidentiel,
Des jeunes familles,
Pour des jeunes, qui travaillent sur Sarreguemines et qui
s’installent.
Mais aussi pour les retraités Commune de WOUSTVILLER
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EVOLUTION COMPAREE DE LA TAILLE DES MENAGES ENTRE 1968 ET 2014
Source: INSEE, RGP 2014
MENAGES SELON LEUR COMPOSITION EN 2014
Source: INSEE, RGP 2014
LES MÉNAGES
UNE TAILLE DES MÉNAGES EN BAISSE
Depuis 1982, la taille moyenne des ménages communaux n’a cessé de baisser de
3,6 à 2,5 enregistré en 2014. Cependant, la chute apparaît comme importante à
l’échelle de la commune seule mais quand on compare l’évolution communale
avec les autres entités, la tendance à la baisse de la taille des ménages se révèlent
à tous les niveaux et on sait aujourd’hui qu’il s’agit d’un phénomène national. De
plus, la taille moyenne des ménages woustvillerois reste parmi les plus
importantes, la moyenne française étant de 2,3, à l’instar de celle de la Moselle.
En effet, quand on regarde la répartition des ménages de la commune, on note une
part encore significative des cellules familiales d’au moins trois personnes (couples
avec enfant(s)). Cependant, cette tendance, comme nous l’avons constaté ci-
dessus, est à la baisse. En 1999, on recensait 60% de couples avec enfants. En 2014,
cette catégorie ne représente plus que 33,8%.
Les ménages sont de plus en plus petits et on peut mettre en avant des causes
comme la multiplication des divorces, le vieillissement de la population et le départ
d’un des conjoints, le développement de la monoparentalité… Sur la commune, on
note d’ailleurs une hausse (de 6% à 9%) du nombre de familles monoparentales
entre 1999 et 2014.
Les ménages de 2 personnes, les « couples sans enfant » sont les plus représentés
sur la commune. Ce phénomène peut s’expliquer par le desserrement des ménages
installés dans les années 70-80 et le départ définitif des enfants mais on peut
également y voir l’installation récente de jeunes couples qui n’ont pas encore
d’enfants. Commune de WOUSTVILLER
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La commune de Woustviller a connu une évolution démographique atypique
basée sur une très forte croissance dans les années 70 à 90 due à une forte
volonté communale conjuguée à une vente importante de terrains à
construire. Depuis, la politique de construction de la municipalité a été mise
de côté, ralentissant la croissance qui est même devenue négative. Les
conséquences de cette période de croissance soudaine sont aujourd’hui la
baisse de la taille des ménages, le desserrement de la population et un
certain vieillissement de cette population. Entre 2010 et 2012, la commune
enregistrait à nouveau une croissance positive, due à quelques opérations en
cœur de bourg, tendance à nouveau à la baisse en 2014.
Cependant, la commune doit nécessairement porter une réflexion sur le
renouvellement de la population et sur une croissance raisonnée qui
permettra une évolution positive, d’une part, et de ne pas reproduire le
phénomène passé, d’autre part, afin de mieux appréhender les besoins de la
population notamment au niveau des équipements. C’est pourquoi le PLU
tend vers un projet de développement volontariste, en accord avec les
tendances observées à l’échelle de l’agglomération et les ambitions de la
CASC. Commune de WOUSTVILLER
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ÉVOLUTION DU PARC DE LOGEMENTS COMMUNAL ENTRE 1968 ET 2014
Source: INSEE, RGP 2014
ÉVOLUTION COMPAREE DU PARC DE LOGEMENTS ENTRE 1968 ET 2014 SUR BASE INDICE 100 = 1968
Source: INSEE, RGP 2014
ANALYSE DU LOGEMENT
ÉVOLUTION DU PARC DE LOGEMENTS
UN PARC DE LOGEMENTS QUI POURSUIT SA CROISSANCE EN
RUPTURE AVEC L’ÉVOLUTION DÉMOGRAPHIQUE
A l’image de la courbe de croissance démographique, le parc de logement de
Woustviller a connu une évolution très importante de 1975 à 1990.
Le profil d’évolution du parc de logements de Woustviller se démarque, à l’image
de la démographie, de celui des autres entités de comparaison.
Mais, ce qui est à noter c’est l’importance de la croissance du parc de logements
entre 1990 et 2014, alors même que la croissance démographique ralentit et
connaît même une phase de décroissance dans la dernière période de
recensement.
La chute du nombre de personnes par ménage, conséquence à la fois du
vieillissement de la population et de phénomènes de décohabitation a
vraisemblablement entraîné ce desserrement des ménages et la surconsommation
de logements.
En 2014, la commune enregistre une perte de population (-25 habitants entre 2012
et 2014) mais poursuit la construction avec 15 nouveaux logements. Commune de WOUSTVILLER
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ÉVOLUTION DES LOGEMENTS DE LA COMMUNE PAR CATEGORIE ENTRE 1968 ET 2012
Source: INSEE, RGP 2014
COMPARAISON DE LA REPARTITION DES LOGEMENTS PAR CATEGORIE EN 2014
Source: INSEE, RGP 2014
UN PARC TOUJOURS SOUS TENSION
La répartition des logements par catégorie à relativement peu évolué au cours des
40 dernières années. Woustviller n’a jamais été une commune avec beaucoup de
résidences secondaires et même aucune n’a été recensée en 1975 ou en 2007.
En revanche, les fluctuations proviennent principalement de l’évolution de la
vacance qui est en augmentation depuis 1990 et qui traduit la chute du solde
migratoire enregistré depuis cette période. En 2007, on compte une cinquantaine
de logements vacants soit seulement 4% du parc woustvillerois. C’est le plus grand
nombre de logements vacants recensé, mais cette proportion n’est pas suffisante
pour assurer une bonne rotation du parc dont on estime à 5% le seuil minimal. Ce
chiffre baisse en 2012 (20 logements vacants) et croît à nouveau en 2014 (28
logements vacants). Malgré cette légère hausse entre 2012 et 2014, le parc de
logement reste tendu (2,1% de logements vacants).
La bonne tenue et le très bon entretien des logements construits dans les années
70 et 80 font qu’ils trouvent facilement preneur une fois sur le marché, ce qui peut,
en partie, expliquer cette faible vacance.
Ainsi, bien que la démographie soit en berne, le parc de logements est toujours
tendu ce qui implique une attention particulière de la part de la commune
puisqu’un parc en flux tendu implique un besoin en constructions accru. Par
rapport aux autres entités de comparaison, Woustviller possède le parc le plus sous
tension avec celui du canton de Sarreguemines-Campagne.
C’est pourquoi, ces dernières années, la croissance du parc de logements a
poursuivi une courbe ascendante, en rupture avec celle de la démographie qui
était sur une pente descendante. Commune de WOUSTVILLER
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COMPARAISON DE LA REPARTITION DES MENAGES SELON LE STATUT D’OCCUPATION EN 2014
Source: INSEE, RGP 2014
COMPARAISON DES RESIDENCES PRINCIPALES SELON L’EPOQUE D’ACHEVEMENT
Source : Insee, RP2014 exploitation principale.
CARACTÉRISTIQUES DU PARC DE LOGE MENTS
UN PARC LOCATIF ESSENTIELLEMENT COMMUNAL
La commune compte en 2014 près de 70% de propriétaires, une moyenne
supérieure aux territoires de référence mais corrélée au développement
essentiellement pavillonnaire qu’a connu la commune. La commune compte par
ailleurs un peu plus de 25% de logements locatifs privés contre seulement 3%
logements sociaux. Cela s’explique par la présence de logements communaux,
comptés dans le parc privé.
Ces logements ont été réalisés par la commune mais sans aides de l’État, c’est
pourquoi ils ne sont pas conventionnés « logements sociaux ». C’est l’équipe
municipale qui gère ce parc et qui décide, en commission, de l’attribution des
logements. Il n’y a pas de conditions de ressources, la commune privilégie les
habitants du territoire communal.
La commission de gestion recense une rotation importante sur ces logements et
des difficultés pour trouver des locataires dans les plus petits. En effet, la demande
est plutôt en faveur de F3 ou F4, bien que la majorité des ménages demandeurs
soit constituée d’une seule personne. Ces besoins correspondent au desserrement
des ménages, pour, par exemple, accueillir les enfants de couples divorcées.
UN PARC RÉCENT
Le parc de logements de Woustviller est concentré sur la période se déroulant de
1971 à aujourd’hui et insiste sur la faiblesse du parc avant cette période. Ce profil
est à l’inverse de celui des territoires de référence dont la moitié du parc date
d’avant 1971. Commune de WOUSTVILLER
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DES LOGEMENTS DE GRANDE TAILLE
En 2014, plus des ¾ des résidences principales de la commune sont des logements
de grande taille - 4 pièces et plus - et sont des maisons.
Le profil des woustvillerois a révélé une part importante de familles ce qui explique
ces grands logements. Cependant, il ne faut pas occulter le fait que plus de la
moitié des ménages comptent 2 personnes ou moins.
RESIDENCE PRINCIPALE SELON LA TAILLE EN 2014 SUR LA COMMUNE
Source: INSEE, RGP 2007
EVOLUTION DE LA TAILLE DES RESIDENCES PRINCIPALE DE LA COMMUNE ENTRE 2009 ET 2014
2014 % 2009 %
Ensemble 1 314 100 1263 100
1 pièce 8 0,6 11 0,9
2 pièces 75 5,7 68 5,4
3 pièces 183 13,9 162 12,8
4 pièces 318 24,2 266 21,1
5 pièces ou plus 730 55,5 756 59,9
TYPOLOGIE DES LOGEMENTS EN 2014
Source: INSEE, RGP 2014 Commune de WOUSTVILLER
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Soit l’offre de logements est inadaptée aux demandes des habitants, soit, quelle
que soit la taille du ménage, la demande se fait en faveur de grands logements.
Plusieurs réponses peuvent être apportées sur cette dernière hypothèse :
les jeunes couples en âges d’avoir des enfants s’installent
dans des logements suffisamment grands pour ne pas avoir à
en changer lors de l’arrivée des enfants,
lors du départ des enfants ou à l’avancement en âge, les
personnes restent dans le même logement que lorsque la
cellule familiale était complète,
même seul ou en couple, il y a un désir de logements
spacieux pouvant accueillir famille, amis…
Ou encore, comme a pu le constater la commission
municipale qui gère les logements communaux, dans le cas
de divorce, les logements des parents doivent être adaptés à
l’accueil des enfants lors des gardes.
L’évolution de la taille des logements entre 2009 et 2014 montre que les 2 et 3
pièces tendent à progresser. L’offre est-elle en train de s’adapter à la demande ? Commune de WOUSTVILLER
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CONSOMMATION ÉNERGÉTIQUE DES LOGEMENTS
L’énergie est principalement produite à partir d'énergies fossiles (pétrole, gaz,
charbon), dont la combustion émet des gaz à effet de serre, responsables des
dérèglements climatiques.
Le secteur du bâtiment est, parmi les secteurs économiques, le plus gros
consommateur en énergie. Il représente plus de 40% des consommations
énergétiques nationales, et près de 25% des émissions de CO². Cela correspond à
une tonne d’équivalent pétrole consommée, à une demi-tonne de carbone et près
de 2 tonnes de CO² émises dans l’atmosphère par an et par habitant.
Les formes urbaines pavillonnaires individuelles sont plus défavorables aux
économies d’énergie que les formes groupées qui permettent des économies
d’énergie liées notamment à la réduction de la surface d’enveloppe et d’emprise
au sol des constructions.
A Woustviller, la majorité des logements sont des maisons individuelles (près de
74% en 2014), une part qui reste plus importante qu’à l’échelle de la Moselle ou de
la CASC.
Mais, il faut cependant noter que 86,8% des logements ont été réalisés après 1971.
Or, la première réglementation thermique date de 1974 et a permis de mieux
cadrer la consommation énergétique des constructions.
Enfin, les combustibles les plus utilisés dans le chauffage résidentiel demeurent des
combustibles fossiles (fioul et gaz en 2007) particulièrement émetteurs de gaz à effet de
serre.
En 2007, près de 54% des ménages woustvillerois étaient équipés d’au moins deux voitures
(contre environ 40% à l’échelle des territoires de référence). L’importance de la bi-
motorisation des ménages témoigne de la dépendance aux modes de transports individuels.
La dépendance énergétique des ménages est donc très liée aux formes urbaines qui sont
proposées. La combinaison de formes urbaines plus denses et d’un rapprochement
domicile-travail pourrait œuvrer pour plus d’économie d’énergie.
COMBUSTIBLE PRINCIPAL UTILISE POUR LE CHAUFFAGE RESIDENTIEL
Source: INSEE, RGP 2007
ÉQUIPEMENT DES MENAGES EN VOITURES EN 2014
Source: INSEE, RGP 2014 Commune de WOUSTVILLER
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LA CONSTRUCTION NEUVE
UN FORT RALENTISSEMENT
La fin des années 90 est venue conclure une période de forte construction sur le
territoire communal. Alors que durant les années 70 à 90, on comptait une
moyenne de 36 constructions par an, le nombre de permis de construire a diminué
peu à peu aux alentours de 12 et depuis 2003, le nombre de permis de construire a
encore diminué de moitié et l’on compte environ 6 PC par an.
L’arrêt du rôle moteur de la municipalité dans ce secteur et l’arrivée de la crise en
2008 ont fortement ralentie la construction.
De 2010 à 2016, le nombre de permis de construire délivré par an est moins
régulier. Deux années ressortent, 2011 et 2016 qui présentent respectivement 9 et
8 permis délivrés.
ÉVOLUTION DU NOMBRE DE PERMIS DE CONSTRUIRE SUR LA COMMUNE ENTRE 1999 ET 2016
Source : Données communales
Le parc de logements de Woustviller a évolué avec la croissance
démographique jusque dans les années 90 puis il a continué sa progression
alors que la démographie entamait une pente descendante. De cette forte
période de construction a découlé un important desserrement des ménages
et, associé à une décohabitation de la cellule familiale de plus en plus
fréquente, la commune a du poursuivre la construction pour maintenir la
population en place. C’est pourquoi, les courbes suivent aujourd’hui des
directions opposées. Conjugué à une faible vacance, le besoin en logements
est manifeste pour permettre de retrouver une croissance démographique
positive.
Le parc de logements est composé en majorité de grands logements ce qui
semble être en cohérence, sinon avec le profil des ménages, du moins avec
la demande. La particularité de Woustviller vient du faible pourcentage de
logements sociaux et à l’importance des logements gérés en commune. Cette
forme de logements pose la question des 25% de logements sociaux prévus
par la loi SRU que la commune devrait atteindre si elle atteignait 3500
habitants. Commune de WOUSTVILLER
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CALCUL DU « POINT MORT » POUR LE MAINTIEN D E LA
POPULATION ACTUELLE
Le « point-mort » sert à estimer le nombre de logements qu’il faudrait que
Woustviller construise chaque année pour maintenir sa population au même seuil,
dans des conditions de logement estimées satisfaisantes. Il permet de compenser
la baisse de la taille des ménages, de renouveler une partie de son parc et d’assurer
une bonne fluidité des parcours résidentiels.
LE RENOUVELLEMENT DU PARC DE LOGEMENTS
Parallèlement aux nouvelles constructions, certains logements sont démolis,
abandonnés ou affectés à un autre usage (commerces, bureaux...). Le
renouvellement est alors négatif et la commune perd des logements. Il est positif
lorsque les logements sont divisés en plusieurs ou que des locaux sont transformés
en logements.
Le renouvellement se calcule en comparant le nombre de logements construits
durant une période et la variation totale du parc durant la même période.
Entre 2009 et 2014
Évolution du parc total de
logement
(Insee – RGP 2009/ 2014)
Parc de logements en 2009 = 1296 logements
Parc de logements en 2014 = 1344 logements
1296- 1344 = 48 logements sont entrés dans le parc entre
2007 et 2012
Nombre de logements
construits
(PC Commune)
25 logements ont été construits entre 2009 et 2014
Bilan du renouvellement
(1296+25)-1344= -23
Le renouvellement participe à la création de
logements. Entre 2009 et 2014, 23 logements ont
été créés en dehors des nouvelles constructions.
LA VARIATION DES RÉSIDENCES SECONDAIRES ET DES
LOGEMENTS VACANTS
La variation du nombre de résidences secondaires et de logements vacants peut
avoir un impact significatif sur l’évolution du parc de logements.
Variation de la part des résidences secondaires et des logements vacants dans le
total du parc de logements
Sources : Insee, RP1968 à 1999 dénombrements, RP2009 et RP2014 exploitations principales.
Entre 2009 et 2014
Évolution des résidences secondaires -5 résidences secondaires
Évolution de la vacance Stable
Variation 5 logements ont intégré le parc des résidences principales Commune de WOUSTVILLER
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LE DESSERREMENT DES MÉNAGES
La tendance observée, à Woustviller comme ailleurs, est à la diminution du nombre
d’occupants par logement. On note néanmoins une stagnation de la taille des
ménages depuis 2009. Le phénomène global de « desserrement » des ménages
implique la création de nouveaux logements, plus petits, pour loger une population
égale.
Évolution de la taille des ménages
Sources : Insee, RP1968 à 1999 dénombrements, RP2009 et RP2014 exploitations principales.
Entre 2009 et 2014
Évolution du nombre
de personne par
résidence principale
Moyenne d’occupants par ménage en2009: 2,5
Moyenne d’occupants par ménage en 2014 : 2,5
Besoins en
logements liés au
desserrement
Population en 2009 : 3196 habitants
3196 / 2,50 = 1278 ménages
Nombre de ménages en 2009 : 1262 ménages
1278 – 1262 = + 16 ménages
Entre 2009 et 2014, on compte 16 ménages en plus pour le même nombre d’habitants
16 logements ont donc été nécessaires pour répondre aux besoins issus du desserrement de la population entre 2009 et 2014.
BILAN DES 3 PHÉNOMÈN ES ET CALCUL DU « POINT MORT »
Ces 3 phénomènes montrent qu’à population égale, les besoins en résidences
principales sont variables. Le point mort correspond à la somme de ces 3
phénomènes et informe sur le nombre de logements à construire permettant la
stabilité démographique.
Entre 2009 et 2014
Besoins liés au renouvellement (A) -23 logements
Besoins liés à la variation des résidences
secondaires et de la vacance (B) -5 logements
Besoins liés au desserrement (C) +16 logements
Point mort A+B+C (D) - 12 logements
Construction neuve (E) 25 permis de construire
Logements liés à l’effet démographique E-D 37 logements
Ainsi, selon ces calculs théoriques, nous pouvons estimer que :
- le point mort est négatif à Woustviller, cela implique qu’il n’est pas nécessaire
pour la commune de construire des logements neufs pour maintenir son seuil de
population.
Cela est dû essentiellement au renouvellement ainsi qu’à la variation des
résidences secondaires et des logements vacants qui ont permis de faire croître le
nombre de résidences principales.
- l’effet démographique est positif : la commune a construit plus de logements que
nécessaire entre 2009 et 2014 pour maintenir son seuil de population, ce qui
explique la croissance démographique sur cette période (31 habitants
supplémentaires). Commune de WOUSTVILLER
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ANALYSE SOCIO-ÉCONOMIQUE
POPULATION ACTIVE ET CHÔMAGE
UNE POPULATION BIEN INSÉRÉE ÉCONOMIQUEMENT
La population communale semble plutôt bien insérée dans l’économie de la région
puisque avec 9,7% de chômage, la commune se positionne bien par rapport aux
autres entités de comparaison.
Plus de 60% de la population totale de Woustviller est active ce qui montre
l’importance des 15-64 ans sur la commune comme nous avons déjà pu le
constater lors de l’analyse démographique. Ce pourcentage est en corrélation avec
celui des territoires de référence.
Le nombre d’emplois sur le territoire de la commune est inférieur au nombre
d’actifs, ce qui signifie que l’emploi proposé sur le territoire ne suffit pas à
employer la totalité de la population active. La proportion entre les emplois et les
actifs est plus fine pour Sarreguemines, ce qui confirme le rôle de pôle concentrant
la plupart des emplois.
COMPARAISON DE LA POPULATION ACTIVE ENTRE 15 ET 64 ANS EN
2014
Source: INSEE, RGP 2007
COMPARAISON DES TAUX D’EMPLOI EN 2014 Commune de WOUSTVILLER
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LIEU DE TRAVAIL DES ACTIFS COMMUNAUX EN 2014
Source: INSEE, RGP 2014
MOYEN DE TRANSPORT UTILISE PAR LES ACTIFS POUR LES DEPLACEMENTS DOMICILE-TRAVAIL EN 2014
Source: INSEE, RGP 2014
DES DÉPLACEMENTS DOMICILE-TRAVAIL IMPORTANTS
Sur le territoire communal, cette situation entraîne des déplacements domicile-
travail puisque seulement 13% des actifs travaillent et habitent sur Woustviller.
Pour réaliser leurs trajets domicile-travail, 92,3% des actifs woustvillerois utilisent
leur voiture tandis qu’ils sont 87% à l’échelle de la CASC et 81,7% l’échelle du
département (source Insee 2014).
Les autres modes de déplacements sont loin derrière ces transports individuels qui
restent les plus consommateurs d’énergie. A peine, 2% utilisent les transports en
commun alors que la commune est relativement bien desservie par les lignes de
bus de Sarreguemines.
L’utilisation de modes énergétiquement plus sobres (transports collectifs) voire
nuls (marche à pied ou deux roues) représente un potentiel d’économie d’énergie
important. Commune de WOUSTVILLER
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COMPARAISON DU PROFIL DE LA POPULATION ACTIVE PAR CSP EN 2014
Source: INSEE, RGP 2014
ÉVOLUTION DU PROFIL DE LA POPULATION COMMUNALE PAR CSP ENTRE 2009 ET 2014
Source: INSEE, RGP 2014
PROFIL DES ACTIFS
UN PROFIL SOCIOPROFESSIONNEL EN FAVEUR DES OUVRIERS
ET EMPLOYÉS
Le profil communal n’est pas différent des autres territoires de comparaison et se
compose principalement d’ouvriers et d’employés. Les catégories suivantes sont de
moins en moins représentées à mesure que l’on monte dans les qualifications.
Il s’agit principalement d’une population de main d’œuvre qui jusqu’en 2009
trouvait du travail dans les nombreuses entreprises de la région de Sarreguemines.
Depuis, les chiffres de l’Insee accuse la fermeture de plusieurs entreprises.
Le profil socioprofessionnel n’a que très peu évolué entre 2009 et 2014, on note
tout de même :
une baisse du nombre d’ouvriers à Woustviller, au profit
d’une augmentation des employés.
A noter que la période d’étude (5 ans) ne permet pas de dire s’il s’agit d’une
véritable tendance ou d’un phénomène ponctuel. Commune de WOUSTVILLER
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COMPARAISON DE LA REPARTITION DES EMPLOIS PROPOSES PAR SECTEUR D’ACTIVITE EN 2014
Source: INSEE, RGP 2014
LE BASSIN D’EMPLOIS
UNE ÉCONOMIE LOCALE EN COHÉRENCE AVEC LE PROFIL DE
SES ACTIFS
Les emplois proposés sur la commune sont en majorité issus du secteur industriel
et du secteur commerces/transports/services, premiers employeurs de la
commune avec plus de 55% des emplois. Cette répartition correspond bien au
profil socioprofessionnel woustvillerois composé d’employés et d’ouvriers.
En effet, ceci est confirmé par la répartition des emplois par secteur ci-contre,
dominé par les emplois à destination des ouvriers et des employés.
Les différences avec l’entité de comparaison tiennent au fait que Sarreguemines,
ville-centre, concentre la plupart des administrations publiques et structures
d’enseignement.
La population woustvilleroise est bien insérée dans l’économie de la région
et les déplacements engendrés par la faiblesse de l’emploi sur la commune
restent à une échelle locale (département – Allemagne proche).Cependant,
si la commune ne propose pas assez d’emplois par rapport à sa population
active, ceux qui sont proposés sont en cohérence avec le profil
socioprofessionnel des actifs.
La commune accueille sur son territoire une zone d’activités, gérée par la
CASC, et 30ha sont en cours de développement. Cette nouvelle donnée
pourrait venir modifier la structure économique de la commune et entraîner
une forte attractivité pour des nouveaux actifs. Commune de WOUSTVILLER
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LOCALISATION DES ACTIVITÉS LES PRINCIPALES ACTIVITÉS
ACTIVITÉS INDUSTRIELLES ET ARTISANALES
La plupart de ces activités sont concentrées sur le Parc d’Activité de Woustviller, à l’extrême
Est de la commune, le long de la N61.
Une trentaine d’entreprises se sont déjà installées et 30ha supplémentaires vont être
ouverts pour accueillir de nouvelles activités. Ce Parc est de compétence intercommunale et
il est donc géré par la Communauté d’Agglomération Sarreguemines Confluence. Bien que
principalement à destination des industries et artisans, il accueille également quelques
activités commerciales. A l’écart du centre mais facilement accessible depuis les
infrastructures de transport, sa localisation permet d’accueillir des activités sources de
relatives nuisances.
En dehors de cet espace réservé, on recense également un nombre important d’artisans
dans le tissu résidentiel de la commune et le long des axes les plus fréquentés : rue de
Nancy, rue de l’école, rue du stade, rue des vergers.
COMMERCES ET SERVICES
Woustviller compte de nombreux commerces sur son territoire. La plupart sont installés en
cœur de bourg, le long de la rue de Nancy et de la rue de Sarreguemines (fleuriste,
restaurants, cafés, institut de beauté, boulangeries, salon de coiffure…) qui sont les plus
fréquentés.
La commune ne compte pas de moyennes surfaces commerciales car il en existe déjà à
proximité (Sarreguemines, Hambach) mais possède un commerce de détail en alimentation,
place du Tertre.
Les services proposés sur la commune sont diversifiés et dispersés sur l’ensemble du
territoire. On recense entre autre : une banque, un assureur, un coach sportif, un conseiller
en affaires et un garage. Commerces sur la rue de Nancy Le Parc d’Activités de Woustviller Commune de WOUSTVILLER
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DIAGNOSTIC DE L’ACTIVITÉ AGRICOLE
ETAT DES LIEUX EN 2012
En 2012, les surfaces agricoles de Woustviller sont tournées vers la culture du blé
et du colza. Elles sont aussi pour partie des prairies permanentes. Commune de WOUSTVILLER
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DIAGNOSTIC RÉALISÉ PAR LA CHAMBRE D’AGRICULTURE
DE MOSELLE – DÉCEMBRE 2010
F I C H E 1 : L O C A L I S A T I O N G É O G R A P H I Q U E E T
F O R M E J U R I D I Q U E
6 sièges d’exploitations ont été recensés sur le territoire de WOUSTVILLER.
Leur répartition territoriale est diffuse.
Rappelons que les retraités et les exploitants « non professionnels » possédant
quelques parcelles n’ont pas été recensés dans le cadre de cette étude.
A l’échelon départemental, la situation juridique des exploitations professionnelles
montre une forte progression des formes sociétaires qui représentent aujourd’hui
55% des exploitations de notre département.
A l’échelon communal, on trouve 4 exploitations individuelles et 2 exploitations
sociétaires.
Avec 67 % du total, les exploitations individuelles sont prédominantes sur la
commune. Ce constat apporte des éléments de réflexion sur le devenir des
exploitations. En effet, l’agriculture sociétaire favorise des modes de transmission
et d’installation plus progressifs et généralement moins couteux. Le problème de la
transmission peut se poser pour les exploitations individuelles sans successeur
familial ou pour des sociétés à la recherche d’associés ou de tiers (les analyses
suivantes permettront de mieux les caractériser). Commune de WOUSTVILLER
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F I C H E N ° 2 : A N A L Y S E D É M O G R A P H I Q U E
L’analyse porte sur les 6 chefs d’exploitation de la commune dont l’âge moyen est
de 45 ans.
2 chefs d’exploitation sur 6 ont moins de 35 ans. Parallèlement, 3 exploitants de la
commune ont plus de 50 ans.
Compte-tenu de ce profil démographique, beaucoup d’évolutions devraient
s’opérer dans les années à venir tant au niveau des sièges d’exploitation que du
parcellaire exploité.
Les prochaines analyses thématiques permettront de caractériser les exploitations
et d’analyser leur probable évolution, notamment pour celle dont le chef
d’exploitation à plus de 50 ans (un lien peut être fait avec la fiche relative aux
perspectives d’évolution qui permettra de mesurer la dynamique de
renouvellement à venir). Commune de WOUSTVILLER
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F I C H E N ° 3 : S U R F A C E A G R I C O L E U T I L E T O T A L E
Les 6 exploitations ont une surface agricole totale de 503 hectares (dont 337 sur la
commune de WOUSTVILLER), ce qui représente une superficie moyenne de 84
hectares (celle-ci diffère selon le type de production et surtout la forme juridique,
les exploitations sociétaires ayant une surface moyenne plus importante que les
exploitations individuelles).
35 % de la SAU est mis en valeur par les exploitants de moins de 35 ans tandis que
moins de 62 % est mis en valeur par les exploitants de plus de 50 ans.
Ce constat laisse présager beaucoup d’évolutions foncières dans les années à venir
(l’analyse prospective du devenir des exploitations viendra compléter ces propos).
4 agriculteurs de la commune indiquent que le parcellaire de leur exploitation est
groupé, 2 indiquent que le parcellaire de leur exploitation est morcelé.
F I C H E 4 : S U R F A C E A G R I C O L E U T I L E C O M M U N A L E
Les 6 exploitations ont une surface agricole communale de 237 ha (pour une
surface agricole totale de 503 ha).
Globalement, les exploitations de la commune mettent en valeur leur territoire
puisque 4 exploitations ont plus de 50 % de leur parcellaire sur le territoire
communal (les exploitations situées en limite communale ayant par conséquence,
une part plus importante à l’extérieur de la commune).
L’analyse de la surface exploitée autour du siège (dans un périmètre de 500
mètres) montre un morcellement des exploitations : 4 exploitations ont moins de
25 % de leur surface autour du siège.
Les projets de développement communaux, qui impliquent un prélèvement
d’espaces agricoles, pourraient dans certains cas gêner ou nuire à certaines
exploitations, notamment celles orientées vers la production laitière qui cherchent
à optimiser les pâturages à proximité de leurs bâtiments d’élevage. Ainsi, dans le
cadre de futures extensions urbaines, la disparition des prairies peut déséquilibrer
la gestion parcellaire de certaines exploitations ; ceci sans oublier la diminution des
surfaces épandables. Commune de WOUSTVILLER
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F I C H E N ° 5 : O R I E N T A T I O N S T E C H N I C O -
É C O N O M I Q U E S
PRODUCTIONS AGRICOLES
La Moselle est un département ou l’activité d’élevage tient une place importante.
L’ensemble des sièges d’exploitation ont une activité d’élevage : 2 sont orientés «
bovins lait », 2 sont orientés « bovins viande » et 2 sont orientés vers la production
et ou la pension de chevaux. En cas d’extension de l’urbanisation, qui se traduira
par une consommation d’espaces agricoles, il conviendra de prendre en compte
cette caractéristique.
Les analyses complémentaires sur la localisation et le régime sanitaire des
exploitations seront importantes dans l’élaboration du projet communal,
notamment lors de la définition des zonages.
DÉMARCHES QUALITÉ
2 chefs d’exploitation de la commune indiquent respecter des démarches qualité
sur leur exploitation.
2 chefs d’exploitation pratiquent la vente directe. Commune de WOUSTVILLER
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F I C H E N ° 6 : E X P L O I T A T I O N S A G R I C O L E S E T
E N V I R O N N E M E N T
CONTRAINTES RENCONTRÉES POUR LES EXPLOITANTS
2 chefs d’exploitation indiquent ne subir aucune contrainte particulière.
Les contraintes signalées sont les suivantes :
Problèmes de circulation,
Extension des zones constructibles,
Zonage du document d’urbanisme inadapté.
CONTRAINTES POUR LA COMMUNE
Éléments importants dans le cadre de l’élaboration du document d’urbanisme de la
commune et notamment lors de la délimitation du zonage, des périmètres de
protection s’appliquent autour des bâtiments agricoles :
- 50 m autour des bâtiments d’élevage uniquement pour, les exploitations soumises au
Règlement Sanitaire Départemental
- 100 m autour des bâtiments d’élevage, de stockage (sauf matériel) et annexes (silos,
fosses, …), pour les exploitations soumises à la règlementation liée aux Installations Classées
pour la Protection de l’Environnement.
2 exploitations de la commune sont soumises à la réglementation des
Installations Classées pour la Protection de l’Environnement tandis que 4
sont soumises au Règlement Sanitaire Départemental. Commune de WOUSTVILLER
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F I C H E N ° 7 : D E V E N I R D E S E X P L O I T A T I O N S
A G R I C O L E S
Cette analyse prospective repose sur les propos recueillis lors des enquêtes. Elle
est indépendante de toutes les évolutions conjoncturelles et/ou réglementaires qui
pourraient s’imposer demain aux exploitations agricoles de la commune.
D’ici 5 ans, 1 seule exploitation devrait se maintenir sans changement.
Parallèlement, 2 exploitations devraient évoluer avec un projet d’agrandissement
et 3 exploitations devraient évoluer avec un projet d’installation.
Plusieurs secteurs stratégiques ont été identifiés par les exploitants de la
commune :
- certains correspondent à des îlots de pâture exploités dans le cadre
d’un atelier laitier.
- d’autres correspondent à des îlots susceptibles d’accueillir un projet
de bâtiment à moyen terme.
Afin de respecter le principe d’équilibre entre la préservation des intérêts agricoles
et des projets de développements urbains, il est souhaitable de ne pas envisager
de nouvelles zones d’extension dans ces secteurs stratégiques. Commune de WOUSTVILLER
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F I C H E N ° 8 : L O C A L I S A T I O N D E S B Â T I M E N T S
A G R I C O L E S
L’exploitation de Madame BROUCH Jessica bénéficie d’une situation favorable à
l’Ouest et à l’extérieur de la commune. Des projets de développement sont
envisagés sur l’exploitation. Il conviendra d’adapter le zonage et le règlement au
droit des parcelles entourant ses bâtiments puisque le Plan d’Occupation des Sols
actuel lui interdit toute perspective de développement (l’urbanisation ne doit pas
se rapprocher davantage des bâtiments existants).
L’exploitation « EARL SCHWARTZENACKER » met en valeur 2 sites distincts. Un
premier site de stockage de matériel se localise dans le tissu urbain (un
changement de destination est envisagé à terme). Un second site d’élevage à
pérenniser se localise à l’extérieur et au Sud de la commune (l’urbanisation ne doit
pas se rapprocher davantage des bâtiments existants). Des projets de
développement sont envisagés sur l’exploitation.
L’exploitation « GAEC DES BOULEAUX » se situe en périphérie de la zone bâtie au
Sud-Est de la commune. Son périmètre de protection doit être respecté :
l’urbanisation ne doit pas se rapprocher davantage des bâtiments existants. La
pérennité de l’ensemble des bâtiments agricoles du site d’exploitation est assurée
(projet d’installation à venir).
Les exploitations de Messieurs FELD Hubert et HAFFNER Laurent se situent dans
un secteur bâti à l’Est de la commune. Les périmètres de protection générés par les
bâtiments ne remettent pas en cause les projets de construction « en dent creuse
» et/ou les projets de réhabilitation des constructions existantes à proximité de
l’exploitation.
L’exploitation de Madame WEBER Marie-Antoinette bénéficie d’une situation
favorable au Nord et à l’extérieur du tissu urbain. Des projets de développement
sont envisagés sur l’exploitation. La pérennité de l’ensemble des bâtiments
agricoles du site d’exploitation est assurée (projet d’installation à venir). Commune de WOUSTVILLER
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La localisation des différents sièges d’exploitation ne semble pas être une
contrainte majeure au développement futur du village.
Source : DDT Moselle – Portail des données territoriales
S Y N T H È S E E T C O N C L U S I O N
L’activité agricole est assez présente sur le territoire de WOUSTVILLER : les 6
sites d’exploitation mettent en valeur 503 hectares de Surface Agricole Utile
dont 237 hectares sur la commune. La population agricole de la commune
est plutôt âgée avec une moyenne de 45 ans. Les exploitations présentes sur
la commune font néanmoins preuve d’un dynamisme certain avec 3 projets
d’installation et 2 projets d’agrandissement.
D’une manière générale, les évolutions de l’agriculture sont cependant
difficiles à envisager aujourd’hui car elles dépendent notamment des
évolutions conjoncturelles et des réformes économiques à venir. Le maintien
de l’activité agricole et de ses fonctions productives ou non est aujourd’hui
un enjeu majeur dans le cadre du développement et de l’aménagement du
territoire. La recherche d’un équilibre territorial conciliant l’ensemble des
activités n’est ainsi pas une démarche aisée. C’est dans cet objectif que cette
étude doit permettre de sensibiliser et d’aider les élus dans leurs prises de
décisions pour réaliser leur projet de développement de planification comme
l’élaboration de ce document d’urbanisme. Commune de WOUSTVILLER
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ÉTA T INITIAL DE L’ENVIR ONNEMENT
CARTE GEOLOGIQUE
Source: infoterre.brgm.fr Commune de WOUSTVILLER
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LES CARACTÉRISTIQUES DU SITE NATUREL
TOPOGRAPHIE ET GÉOLOGIE
GÉOLOGIE
Sur les bords des cours d’eau, le sous-sol est composé de limons tandis que le
plateau est caractérisé par des argiles bariolées de 20 m environ d’épaisseur.
Ensemble argilo-gréseux et dolomitique se décomposant de haut en bas de la façon
suivante :
— argiles finement sableuses, micacées, verdâtres au sommet puis gris noirâtre,
passant à des grès plus ou moins argileux, fins, noirâtres en profondeur, jaune
verdâtre en surface, à nombreuses empreintes végétales. Vers le bas : faciès
dolomitique. Dolomie dure, gris clair à gris verdâtre. Nombreux débris de Poissons.
Épaisseur de cet ensemble : 5 mètres. On observe souvent dans la partie supérieure,
de petites concrétions blanchâtres, très caractéristiques, incluses dans les marnes
vertes;
— argiles bariolées à teintes très vives, verdâtres et violacées, à cassure conchoïdale,
niveau repère le mieux visible de la Lettenkohle, que l'on peut suivre facilement sur
le terrain. Épaisseur : 5 m environ;
— argiles gris verdâtre à gris bleu, comportant des intercalations de petits bancs de
dolomie plus ou moins argileuse ou calcaire; de teinte gris pâle ou gris fumé, dont
l'épaisseur, à la base de la formation, peut atteindre 20 à 30 cm. Épaisseur : 10
mètres.
RELIEF
Le relief de Woustviller n’est pas particulièrement tourmenté. Il s’agit d’un plateau
marqué par endroits par le passage de ruisseaux principalement celui de Dorfbach
qui coule selon un axe Nord/sud et qui a dessiné une petite vallée.
Le village originel de Woustviller s’est installé dans la partie basse du territoire, en
bordure du ruisseau sur les pentes de la vallée. A cet endroit, on se trouve à 218m
au-dessus du niveau de la mer.
Les points les plus hauts sont situés sur les limites du ban communal le long de la
limite Sud et Est. Le point haut de Woustviller se trouvant à 273m. La RD674 et la RN
61 sont toutes deux, en partie, situées sur ces « crêtes » qui bordent Woustviller
offrant ainsi des vues importantes sur le village et ses extensions. Commune de WOUSTVILLER
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HYDROGRAPHIE
RÉSEAU HYDROGRAPHIQUE
Le paysage hydrographique de Woustviller est fortement marqué par la présence de
l’eau mais celle-ci se constate essentiellement sur le papier car sur le terrain, on ne
perçoit que faiblement ces entités.
Le ruisseau de Dorfbach est le réseau principal de la commune. Celui-ci prend sa
source sur la commune et rejoint le ruisseau du Strichbach, lui-même affluent de la
Sarre, sur le territoire de Sarreguemines.
Le Dorfbach est alimenté par de nombreux petits affluents, ruisseaux souvent non
permanents et s’apparentant pour la plupart à des fossés.
L’hydrographie woustvilleroise est marquée par la présence d’étangs, au Nord
comme au Sud. D’origine anthropique, il s’agit d’étangs privés qui ont été creusés
dans des zones marécageuses et qui servent aujourd’hui essentiellement à la pêche.
Cependant, ceux situés en amont du village participent pleinement au réseau
hydrographique et permettent de réguler les eaux de pluies en cas de fortes
précipitations.
Il est cependant regrettable que les abords des étangs ne soient pas mieux
entretenus. En effet, aujourd’hui, la végétation très abondante et désordonnée ne
permet pas, ou très peu, d’apercevoir ces étangs qui sont pourtant partie intégrante
de l’identité communale.
La masse d’eau superficielle RFRR453-Altwiesenbach située sur la commune doit
atteindre le bon état écologique en 2007 en application de la Directive Cadre sur
l’eau (DCE). Commune de WOUSTVILLER
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RELIEF ET HYDROGRAPHIE Commune de WOUSTVILLER
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LE SCHÉMA DIRECTEUR D’AMÉNAGEMENT ET DE GESTION DES EAUX :
SDAGE RHIN-MEUSE
La Directive cadre sur l’eau (DCE) a été adoptée le 23 octobre 2000 et transposée par la loi 2004- 338 du 21 avril 2004. Elle a pour ambition d’établir un cadre unique et cohérent pour la politique et la gestion de l’eau en Europe. Elle définit des objectifs environnementaux, qui se décomposent en trois catégories : Les objectifs de quantité (pour les eaux souterraines) et de qualité (pour les eaux souterraines et les eaux de surface) relatifs aux masses d’eau ; les objectifs relatifs aux substances ; les objectifs relatifs aux zones protégées.
Pour atteindre les objectifs environnementaux qu’elle impose, la DCE demande que chaque district hydrographique soit doté : d’un Plan de gestion, qui fixe notamment le niveau des objectifs environnementaux à atteindre ; d’un Programme de mesures, qui définit les actions à mettre en œuvre pour atteindre ces objectifs et doit donc rendre opérationnel le Plan de gestion ; d’un Programme de surveillance qui, entre autres, doit permettre de contrôler si ces objectifs sont atteints.
Le SDAGE constitue la partie française du Plan de gestion du district hydrographique. Il fixe pour chaque bassin hydrographique les orientations fondamentales d'une gestion équilibrée de la ressource en eau dans l'intérêt général et dans le respect des principes de la loi sur l'eau.
La commune appartient au SDAGE Rhin-Meuse. Il détermine des orientations en
matière de gestion de l’eau, les objectifs de quantité et de qualité des eaux, ainsi
que les aménagements à réaliser pour les atteindre. Le SDAGE a été approuvé pour
la période 2016-2021.
Le SDAGE a un double objet :
- Constituer le plan de gestion, ou au moins la partie française du plan de gestion des
districts hydrographiques au titre de la DCE.
- Rester le document global de planification française pour une gestion équilibrée et
durable de la ressource en eau.
Les grandes orientations du SDAGE Rhin-Meuse
L'analyse de la situation dans le bassin Rhin-Meuse a permis de dégager six orientations
fondamentales :
Améliorer la qualité sanitaire des eaux destinées à la
consommation humaine et à la baignade
Garantir la bonne qualité des eaux, tant superficielles que
souterraines
Retrouver les équilibres écologiques fondamentaux des
milieux aquatiques
Encourager une utilisation raisonnable de la ressource en eau
sur l’ensemble des bassins du Rhin et de la Meuse
Intégrer les principes de gestion équilibrée de la ressource en
eau dans le développement et l’aménagement des territoires
Développer, dans une démarche intégrée à l’échelle des
bassins versants du Rhin et de la Meuse, une gestion de l’eau
participative, solidaire et transfrontalière Commune de WOUSTVILLER
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É T A T D E S C O U R S D ’ E A U E T O B J E C T I F S
ÉTAT OU POTENTIEL ECOLOGIQUE ACTUEL DES EAUX DE SURFACE
OBJECTIFS DE L’ETAT OU DU POTENTIEL ECOLOGIQUE DES EAUX DE SURFACE
ÉTAT CHIMIQUE ACTUEL DES EAUX DE SURFACE
OBJECTIF D’ETAT CHIMIQUE DES EAUX DE SURFACE
Secteur de Woustviller Secteur de Woustviller
Secteur de Woustviller Secteur de Woustviller Commune de WOUSTVILLER
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Source : SCOTAS – Etat initial de l’environnement
ÉTAT CHIMIQUE ACTUEL DES EAUX DE SURFACE
OBJECTIF D’ETAT CHIMIQUE DES MASSES D’EAUX DE SURFACE
ÉTAT GLOBAL ACTUEL DES MASSES D’EAU SOUTERRAINES CAPTIVES
OBJECTIF D’ETAT GLOBAL DES MASSES D’EAU SOUTERRAINES CAPTIVES
Secteur de Woustviller
Secteur de Woustviller
Secteur de Woustviller
Secteur de Woustviller Commune de WOUSTVILLER
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ETAT CHIMIQUE DES MASSES D’EAU SOUTERRAINES LIBRES
OBJECTIF D’ETAT QUANTITATIF DES MASSES D’EAU SOUTERRAINES LIBRES
De manière générale, les cours d’eau circulant sur Woustviller (le Dorfbach,
l’Altwiesenbach) ne sont pas en bon état. Cependant, les objectifs du SDAGE de
« bon état » à 2015 ne portent pas sur ces secteurs.
Les causes de motivation de report de l’échéance 2015 pour l’objectif de bon état du
milieu sont principalement des aux pollutions résiduelles et/ou provenant de
l’amont, excessives sur l’ensemble des masses d’eau. Les actions clés sur ces masses
d’eau consisteront donc en :
La réduction des émissions de substances toxiques par les
entreprises artisanales,
La mise en place de technologies propres,
L’amélioration de la collecte et du traitement des rejets
industriels,
La gestion et le traitement, si nécessaire, des sites industriels
contaminés,
La mise aux normes des bâtiments d’élevage.
Même si les objectifs du SDAGE à court terme ne portent pas sur les cours
d’eau woustvillerois, le PLU devra veiller à limiter les impacts sur le milieu
aquatique. La qualité des cours d’eau et des masses d’eau souterraines est un
enjeu fondamental du SDAGE.
Secteur de Woustviller Commune de WOUSTVILLER
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ZONES HUMIDES A PRESERVER
Source : SCOTAS
ZONES HUMIDES
Les zones humides se caractérisent par la présence, permanente ou temporaire, en surface ou à faible profondeur dans le sol, d’eau disponible douce, saumâtre ou salée. Souvent en position d’interface, de transition, entre milieux terrestres et milieux aquatiques proprement dits, elles se distinguent par une faible profondeur d’eau, des sols hydromorphes ou non évolués, et/ou une végétation dominante composée de plantes hygrophiles au moins pendant une partie de l’année. Enfin, elles nourrissent et/ou abritent de façon continue ou momentanée des espèces animales inféodés à ces espaces.
Sur le territoire communal, les zones humides concernent essentiellement les étangs
et leurs abords immédiats. Au Nord-ouest de la commune, le site repéré est le
marais d’Ippling, recensé comme site d’exception et classé notamment en NATURA
2000. Cette zone est également un ENS (Espace Naturel Sensible) départemental,
géré en partie par le CENL. Comme toutes les zones humides (ZH) classés NATURA
2000 ou ENS, ce secteur est une ZH remarquable au titre du SDAGE Rhin-Meuse. Le
SDAGE protège particulièrement ces zones.
A noter que les zones humides de la commune ne concernent pas de zone urbaine
mais seulement des sites en périphérie. Commune de WOUSTVILLER
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LE PLAN DE GESTION DES RISQUES D’INONDATIONS DU BASSIN
RHIN-MEUSE
La commune appartient au Plan de Gestion des Risques d’Inondations du Bassin
Rhin-Meuse. Ce document a été approuvé pour la période 2016-2021. Ce document
est la référence pour la gestion des risques inondation par bassin de chaque grand
fleuve.
Les Plan de prévention des risques, ainsi que les programmes et décisions
administratives dans le domaine de l’eau doivent être compatibles avec l’ensemble
du PGRI. Les autres documents d’urbanisme (SCoT – PLU) doivent être compatibles
avec le PGRI.
Ses objectifs sont :
Augmenter la sécurité des populations exposées
Stabiliser sur le court terme, et réduire à moyen terme, le coût des
dommages liés à l’inondation
Raccourcir fortement le délai de retour à la normale des territoires sinistrés.
Les sous objectifs sont :
Favoriser la coopération entre les acteurs
Améliorer la connaissance et la culture du risque
Aménager durablement les territoires
Prévenir le risque par une gestion équilibrée et durable avec la ressource en
eau (chapitre commun avec le SDAGE)
Se préparer à la crise et favoriser le retour à une situation normale Commune de WOUSTVILLER
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INVENTAIRE DES PATRIMOINES NATURELS ET DES
PROTECTIONS ENVIRONNEMENTALES
La commune de Woustviller est concernée par deux sites Natura 2000 et une ZNIEFF,
tous trois concernent le marais d’Ippling.
RÉSEAU NATURA 2000
Le réseau NATURA 2000 a pour objectif de contribuer à préserver la diversité biologique sur le territoire de l’Union Européenne. Il assure le maintien ou le rétablissement dans un état de conservation favorable des habitats naturels et des habitats d’espèces de la flore ou de la faune sauvage d’intérêt communautaire. Il est composé de sites désignés spécialement par chacun des Etats membres en application des Directives européennes dites « Oiseaux » et « Habitats » de 1979 et 1992. Celles-ci définissent respectivement des Zones de Protections Spéciale (ZPS) et des Zones Spéciale de Conservation (ZSC). A noter que la ZPS est déterminée à partir de la Zone Importante pour la Conservation des Oiseaux (ZICO).
La directive a pour objectif de maintenir ou de rétablir la biodiversité de l'Union européenne. Pour cela elle vise à recenser, protéger et gérer les sites d'intérêt communautaire(SIC) présents sur le territoire de l'Union. Un site est dit "d'intérêt communautaire" lorsqu'il participe à la préservation d'un ou plusieurs habitats d'intérêt communautaire et d'une ou plusieurs espèces de faune et de flore d'intérêt communautaire (voir les paragraphes suivants pour une description de tels habitats et espèces), et/ou contribue de manière significative à maintenir une biodiversité élevée dans la région biogéographique considérée.
ZSC – MARAIS D’IPPLING
Description du site
Superficie : 55 ha
Caractère général du site
Ensemble de marais-tourbière alcaline au sein d'un ensemble marécageux d'une
richesse exceptionnelle. On y trouve l'une des très rares stations lorraines de Liparis
de Loesel. Ce site abrite également 202 espèces de papillons diurnes et nocturnes.
Sol constitué de marnes, recouvertes de limons sur la limite de crête. La tourbière
est formée par la résurgence d'une source sur le site. Le vallon présente des pentes
très peu accusées (altitude de 213 m pour un point bas de 207 m).
La zone recouvre en majorité des prairies semi-naturelles humides (40%), des marais
(28%) et des forêts caducifoliées (13%).
LOCALISATION DE LA ZCS– MARAIS D’IPPLING
Source : DIREN Lorraine ; site internet Natura 2000 ; SCOTAS – Etat initial de l’environnement
Espèces
Le DOCOB propose une hiérarchisation des espèces au regard de la rareté de la
présence à l’échelle régionale et nationale, de la robustesse de pérennisation de
l’espèce sur le site et de la dépendance de l’espèce par rapport au site (cinq critères
au total).
Quatre espèces emblématiques sont ainsi retenues par le DOCOB de 2000 (par ordre
de priorité) :
Lipsaris de Loesel (plante)
Damier de la Sucisse (invertébré)
Cuivré des marais (invertébré)
Pie grièche écorcheur (oiseau).
Une évaluation du DOCOB de 2000 a permis de compléter l’inventaire spécifique par
la présence de l’Agrion de Mercure et du Vertigo de Moulin (invertébré – 3 stations
en Alsace-Lorraine). Commune de WOUSTVILLER
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Vulnérabilité
Les menaces et enjeux touchant le site relèvent :
de la qualité du système hydraulique (dégradation quantitative
et qualitative de la source alimentant la tourbière et des
ruisseaux, intensification conduisant à un retournement des
prairies et à une eutrophisation du milieu aquatique)
des pratiques agricoles, qui se doivent d’être maintenues aux
abords du site (lutte contre la fermeture et le développement
des ligneux)
des pratiques sylvicoles qui ceignent le site (certaines pratiques
pouvant avoir des conséquences notamment sur les
ruissellements)
du développement urbain notamment de l’enveloppe bâtie de
l’agglomération de Sarreguemines
des usages de loisirs du site qui pourraient tendre à se
développer (actuellement seule la chasse est recensée comme
activité).
ZPS – ZONES HUMIDES DE MOSELLE
Description du site
Superficie : 210 ha
Caractère général du site
Site éclaté regroupant les marais de Vittoncourt, Vahl-lès-Faulquemont, Ippling,
Erstroff, Francaltroff, Ippling et Lening.
Les zones de tourbières alcalines et marais eutrophes (avec ceintures de roselières,
molinaies, cariçaies et saulaies basses) couvrent plus de la moitié du secteur, l’autre
moitié se partageant entre prairies humides et forêts caducifoliées.
LOCALISATION DE LA ZPS – ZONES HUMIDES DE MOSELLE
Espèces
L'intérêt ornithologique du site repose sur quelques espèces de l'annexe I de la
directive 79/409/CEE Oiseaux (indiquées par un astérisque) qui fréquentent le site.
La plupart des espèces sont présentes de façon temporaire sur le site en y trouvant
une aire de reproduction, d’hivernage ou d’étape migratoire.
En période de reproduction, la Pie-grièche écorcheur* est présente avec au moins 7
couples et le Pic-mar* avec 2 ou 3 couples.
Le site accueille également plusieurs espèces paludicoles comme la Locustelle
tachetée, la Rousserolle verderolle et le Phragmite des joncs.
La reproduction du Tarier des prés et de la Pie-grièche grise est également à noter
sur le site. Le site est également visité en période de migration par le Milan noir*, la
Bondrée apivore*, la Bécassine des marais et le Torcol fourmilier. Enfin, le Busard
Saint-Martin* est noté en hiver. Commune de WOUSTVILLER
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Les enjeux liés à la préservation du site Les caractéristiques du site La marge d’action dans le PLU
Garantir la qualité et la quantité des apports d’eau alimentant
l’ensemble du site ;
Assurer la préservation des zones humides hors habitats
communautaires ;
Assurer le maintien des prairies humides et marais;
Garantir des pratiques sylvicoles intégrant les objectifs de
préservation du site ;
Maintenir les zones boisées périphériques constituant des
zones de refuge et de reproduction ;
Limiter la fréquentation du site.
Ensemble de marais-tourbière alcaline au sein d'un
ensemble marécageux d'une richesse exceptionnelle.
Points bas du vallon de l’Altwiesenbach, à proximité du
tissu urbain d’Ippling et de l’axe la RN 61.
Modérée
Préserver les zones humides,
Maintenir les espaces forestiers attenants et
limiter les possibilités de modification du
site,
Limiter les rejets susceptibles de dégrader la
qualité des eaux,
Limiter la fréquentation du site.
>> Les enjeux sont réalisés conjointement pour le site ZCS du Marais d’Ippling et la ZPS zones humides de Moselle qui présentent la même délimitation.
En application de la directive européenne du 27 juin 2001 relative à l’évaluation des incidences sur l’environnement de certa ins plans et programmes, l’article
R.121-14 du Code l’Urbanisme, précise que les PLU permettant la réalisation de travaux, ouvrages ou aménagements à l’intérieur ou à l’extérieur d’un site Natura
2000 mais susceptibles d’avoir des incidences sur ce site sont soumis à une évaluation environnementale.
Si cette nouvelle procédure n’a pas nécessairement d’incidence sur les études environnementales déjà exigées par la loi SRU, elle précise néanmoins le contenu
du rapport de présentation. Celui-ci doit notamment comporter une analyse des incidences notables et prévisibl es de la mise en œuvre du PLU sur
l’environnement, une présentation des mesures envisagées pour éviter, réduire et si possible compenser les conséquences domma geables de la mise en œuvre du
document d’urbanisme sur l’environnement. Le degré d’approfondisse ment de ces analyse doit cependant être pondéré au regard de la complexité et de la
sensibilité environnementale du territoire concerné et de l’importance des projets que le document permet. Commune de WOUSTVILLER
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LES ZNIEFF – ZONES NATURELLES D’INTÉRÊT ÉCOLOGIQUE,
FAUNISTIQUE ET FLORISTIQUE
Selon la définition du Ministère de l’Écologie, les Z.N.I.E.F.F. sont des inventaires de connaissance, qui constituent un outil fondamental d'aide à la décision pour les élus et les administrations. C'est un instrument d'appréciation et de sensibilisation destiné à éclairer les décisions publiques et privées. Il contribue à une meilleure prise en compte du patrimoine naturel.
La présence d'une Z.N.I.E.F.F. est un élément pour apprécier la légalité d'un acte administratif au regard des dispositions législatives et réglementaires protectrices des espaces naturels car elle est un indice déterminant pour qualifier le site. Dans ce cadre, le Plan Local d’Urbanisme ne doit pas comporter de dispositions susceptibles de compromettre la préservation des éléments environnementaux qui ont motivé la délimitation d’une ZNIEFF.
ZNIEFF DE TYPE 1 – MARAIS DE IPPLING
“ Secteurs de superficie en général limitée, définis par la présence d’espèces, d’associations d’espèces ou de
milieux rares, remarquables ou caractéristiques du patrimoine naturel national ou régional ”. Une ZNIEFF de
type I est un territoire correspondant à une ou plusieurs unités écologiques homogènes. Elle abrite
obligatoirement au moins une espèce ou un habitat remarquable ou rare, justifiant d’une valeur
patrimoniale plus élevée que celle des milieux environnants.
Description du site
Superficie : 54,62 ha
Altitude : 212m minimum
Liaisons écologiques avec d’autres ZNIEFF : Marais de IPPLING
(41 espèces déterminantes, 1 habitat déterminant)
Facteurs d’évolution de la zone : 01-Répartition des espèces
(faune, flore) et répartition et agencement des habitats Commune de WOUSTVILLER
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Typologie des milieux présents Carte du znieff de lorraine
Source : Grand Est développement durable
L'appellation ZNIEFF ne confère pas de protections réglementaires. Cependant
les sites désignés revêtent une valeur environnementale fondamentale
notamment au titre de la préservation de la biodiversité. Commune de WOUSTVILLER
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TRAME VERTE ET BLEUE ET SRCE LORRAINE
Le Grenelle de l’environnement a mis en avant la nécessité de créer des trames vertes et bleues avec une traduction réglementaire à l’échelle de documents tels que le PLU.
Les trames Verte et Bleue s’appuient sur une volonté de mettre en valeur le potentiel naturel du territoire basé plus particulièrement sur la présence du fleuve, des cours d’eau plus modestes et des forêts, en menant des réflexions sur les possibilités de restaurer les continuités écologiques et notamment en recréant des liaisons et en rétablissant une perméabilité du tissu urbain.
Les corridors écologiques sont des axes de déplacement de la faune permettant la pérennisation des espèces et le maintien de liens entre différents foyers de biodiversité. Le développement de l’urbanisation et plus particulièrement l’étalement urbain constitue une fragmentation des espaces naturels ayant des conséquences négatives sur les milieux, la biodiversité et les espèces. Les corridors écologiques constituent les zones de passages de la biodiversité dans des espaces où la trame écologique n’est plus distincte ou perturbée.
LA TRAME VERTE ET BLEUE
En apportant une réponse à la fragmentation des habitats naturels, la trame verte et
bleue contribue à l’état de conservation favorable des habitats naturels, des espèces
et au bon état écologique des masses d’eau. Elle permet aux espèces animales de se
déplacer pour assurer leur cycle de vie et favorise leur capacité d’adaptation,
notamment au changement climatique.
Le territoire de Woustviller possède un maillage de bois sur ses franges Ouest et Nord
(Forêt de Maertzwald, forêt de la CASC, forêt de Sarreguemines) exerçant une fonction
de continuité écologique. Cette fonction est renforcée par la présence, au cœur de
cette continuité, du marais d’Ippling, classé au titre des zones NATURA 2000 et des
ZNIEFF.
La continuité présente sur Woustviller est un des maillons indispensables au
fonctionnement du territoire à une échelle élargie puisqu’il fait le lien avec deux autres
corridors (carte générale des corridors écologiques à l’échelle du SCOTAS – Cf. page
suivante).
La trame bleue est quant à elle essentiellement constituée des étangs présents sur
Woustviller au Nord et à l’Ouest
Le SCOT prescrit la préservation des principaux massifs boisés de plus de 10ha situés
hors des corridors écologiques. La commune de Woustviller dispose de massifs boisés
structurants de la trame verte.
La commune de Woustviller dispose de corridors de milieux boisés principaux
fonctionnels ou à conforter au Nord-Ouest de la commune.
Les continuités écologiques de milieux boisés doivent être considérées comme
principe de liaison entre ces principaux espaces boisés. Les corridors reliant les
boisements doivent être déclinés à l’échelle communale dans une largeur globale de
400 mètres minimum. Commune de WOUSTVILLER
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Page 89/247 Commune de WOUSTVILLER
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Page 90/247
LE SRCE LORRAINE
Le Schéma Régional de Cohérence Ecologique est un document cadre de mise en
œuvre de la Trame verte et bleue à l’échelon régional. Celui-ci conformément à la loi
Grenelle 2, doit être élaboré dans chaque région de façon conjointe par le Conseil
Régional et l’Etat, et a pour objectif la préservation et la remise en état des continuités
écologiques. Il est fixé par arrêté du 18 février 2013 par le préfet de la région.
Son élaboration est réalisée en association avec un Comité Régional Trame Verte et
Bleue, co-présidé par le Président de Région et le Préfet de Région composé de
collectivités territoriales de représentants de l’Etat et d’Etablissement publics,
d’organisme socio-professionnels et usagers de la nature, d’association de protection
de la nature et de scientifiques.
En Lorraine, ce comité comporte 93 membres. Il est associé à l’élaboration, au suivi et
à la mise à jour du schéma Régional de Cohérence Ecologique et peut être consulté sur
tous les sujets liés aux continuités écologiques. A terme, ce document sera intégré au
SRADDET en cours d’élaboration. Commune de WOUSTVILLER
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La trame verte et bleue sur Woustviller
Source : SRCE lorraine
Woustviller Commune de WOUSTVILLER
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LES ESPACES BOISÉS
CARTE FORESTIERE
Source : Géoportail - IGN
CARTE DES FORETS RELEVANT DU REGIME FORESTIER
Source : ONF (PAC)
Forêt domaniale de Sarreguemines : 184,3024 ha.
Forêt de la communauté d’agglomération Sarreguemines-Confluence : 52,7310 ha. Commune de WOUSTVILLER
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POTENTIEL DE PRODUCTION D’ÉNERGIES
RENOUVELABLES DE LA COMMUNE
Source : Énergie et Territoire : Quel bouquet d’énergie renouvelable pour le SCOTAS? ENSAIA pour le Syndicat
Mixte de l’Agglomération de Sarreguemines
LE BOIS Commune de WOUSTVILLER
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L’ÉOLIEN
La commune de Woustviller ne fait pas partie des zones les plus favorable au
développement de l’éolien.
LE PHOTOVOLTAÏQUE
En raison de sa situation géographique, la commune de Woustviller ne bénéficie pas
d’un potentiel important. Le territoire communal recense une moyenne
d’ensoleillement de 1700 heures par an (contre 3000 heures en moyenne pour les
régions méditerranéennes). Commune de WOUSTVILLER
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LA GÉOTHERMIE MÉTHANISATION
OCCUPATION DU SOL EN 2006
SOURCE : CORINE LAND COVER Commune de WOUSTVILLER
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LA BIOMASSE
Dans le cadre de la réflexion sur le choix des énergies des bâtiments publics et/ou
collectifs, voire des opérations d’ensemble, la question de la mise en place de la filière
biomasse (utilisation de l’énergie issue de la combustion des matières organiques :
paille, bois, palettes, etc) serait opportune, notamment pour les réseaux de chaleur.
Le Schéma Régional de Raccordement au Réseau des Energies Renouvelable (S3RENR)
définit les conditions de raccordement aux réseaux publics d’électricité des
installations de production d’électricité à partir des sources d’énergies renouvelable
d’une puissance installé supérieur à 36 kVA. Elaboré par RTE, gestionnaire du réseau
public de transport d’électricité, en accord avec les gestionnaires de réseau public de
distribution, ce schéma détermine les ouvrages électriques à créer ou à renforcer ainsi
que les capacités réservées pour l’accueil des énergies renouvelables sur les ouvrages
du réseau.
ANALYSE PAYSAGÈRE
LES ENTITÉS PAYSAGÈR ES : OCCUPATION DU SOL ET
PERCEPTIONS.
L’OCCUPATION DU SOL
En 2006, la commune de Woustviller est majoritairement occupée par les territoires agricoles
qui représentent près de 600ha (terres arables, systèmes culturaux et parcellaires complexes et
prairies). Les espaces naturels, quant à eux, représentent environ 30% du territoire de
Woustviller et sont marqués par les forêts de feuillus. L’urbanisation compte pour 18% de
l’occupation du sol de la commune en 2006. Une part important mais qui n’a cependant pas
évolué depuis 2000.
LES ENTRÉES ET PERCEPTIONS DU TERRITOIRE
Il existe trois entrées majeures sur le territoire de Woustviller et donc 3 perceptions
différentes de la commune.
Depuis Sarreguemines, le rond-point de la RN61 et de la RD674 offre une vue
plongeante sur Woustviller et les pavillons du Nord-Ouest. Le Parc d’activités, situés en
contrebas, n’est alors pas visible dans le paysage,
Depuis Hundling, on circule sur la RD174m sans imaginer la présence de Woustviller,
marqué par le relief. Il faut pénétrer assez loin sur le ban communal jusqu’à la rupture
de pente pour enfin apercevoir le toit des premières constructions, sans pour autant
comprendre l’étendue de Woustviller puisqu’il faudra passer une nouvelle « crête »
pour entrer dans le village,
Depuis la RD674, lorsque l’on vient de Puttelange, on rentre sur le territoire dans sa
partie la plus haute si bien que l’on a une très large vue sur le lotissement du
Chambourg à l’Ouest et sur les espaces agricoles à l’Est. Entrée sur la RD674 depuis Sarreguemines Première perception en venant d’Hundling Commune de WOUSTVILLER
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ANALYSE PAYSAGERE
Un site de vallée
bien encadré
Des franges bâties
manquants
d’intégration
Une urbanisation
concentrée et un
territoire rural intact Commune de WOUSTVILLER
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ANALYSE PAYSAGÈRE
Un site de vallée bien encadré
Le bourg originel s’est installé dans la petite vallée creusée par le ruisseau du Dorfbach et
s’est développé le long des pentes plus ou moins marquées de cette vallée. Les points
hauts, correspondant aux limites communales, associés aux boisements qui se répartissent
également sur le pourtour de la commune, ferment les vues et créent un véritable
« cocon » à Woustviller. La conséquence est que l’on perçoit très peu la présence des
communes alentours sauf en de rares points de vue comme depuis la rue de la Montagne
où l’on peut apercevoir Hundling ou Ernestviller. Ce point est également un des seuls à
permettre une véritable vision des étangs en contrebas qui sont sinon cachés à la vue du
passant par leur végétation. Le sentiment d’isolement face au reste du territoire élargi est
souvent prédominant.
Des franges bâties manquants d’intégration
Les points hauts de la commune correspondent également au tracé de voies de
communication importantes entrainant alors de vastes vues sur le bâti. C’est notamment
très flagrant depuis la RD674 lorsque l’on vient de Nancy. Mais ici, la première vue de
Woustviller est le lotissement du Chambourg et les bâtiments collectifs du chemin de la
Ferme. Une confrontation urbain/rural très violente qui aurait pu être atténuée par une
végétation bien positionnée. C’est également le cas des arrières de la rue de
Sarreguemines et des abords du Parc d’Activités, même si des efforts seront menés sur ce
dernier dans la prochaine tranche d’urbanisation. Les larges vues que permet le relief
woustvillerois sont un atout mais elles doivent être traitées de manière qualitative pour
une réelle mise en valeur du village.
Une urbanisation concentrée et un territoire rural intact
L’urbanisation de Woustviller s’est très majoritairement faites par le biais de deux
importants lotissements dans les années 60/70. Cette urbanisation sous cette forme dense
et organisée a permis de relativement préserver le territoire rural d’un mitage comme il a
pu être amorcé sur la rue de Nancy, la rue de Sarreguemines ou la rue Bruhl. En dehors
d’écarts agricoles, l’urbanisation woustvilleroise compacte permet de ne pas menacer la
viabilité des espaces agricoles et naturels. Commune de WOUSTVILLER
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ANALYSE URBAINE
ANALYSE URBAINE Commune de WOUSTVILLER
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CARACTÉRISTIQUES URB AINES ET PAYSAGÈRES DES
DIFFÉRENTES ENTITÉS BÂTIES
Typologie des différentes formes urbaines liées à l’habitat, composées par la
morphologie du parcellaire et la morphologie bâtie. Les différentes formes urbaines
repérées :
C E N T R E A N C I E N
Habitat rural édifié de part et d’autre de la rue de Nancy et de la place de
l’église.
Un trafic très important et des aménagements anciens de sorte que cet
espace est peu mis en valeur.
Un centre ancien très limité ne représentant que quelques constructions.
Constructions à l’alignement avec maintien des usoirs.
Hauteur : R+1+c
Implantations sur les 2 limites séparatives.
E X T E N S I O N M I X T E D U C E N T R E
Diversité des usages des constructions : équipements, résidentiel,
commerce, …
Constructions possédant le plus souvent une mitoyenneté.
Matériaux et typologie architecturale des constructions très variées.
E X T E N S I O N R É S I D E N T I E L L E L O T I E
Bâti implanté en général en milieu de parcelle.
Matériaux de constructions et caractéristiques architecturales diverses
selon les époques de construction.
Une lecture urbaine (traitement de l’espace public notamment) et une
typologie de constructions qui se fait par « opérations »
Taille des parcelles variable selon les opérations : de 500m² à 4 000m² Commune de WOUSTVILLER
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E X T E N S I O N R É S I D E N T I E L L E L I N É A I R E
Bâti implanté en général en milieu de parcelle.
Matériaux de constructions et caractéristiques architecturales diverses
selon les époques de construction.
Tissu lâche – nombreuses dents creuses.
H A B I T A T C O L L E C T I F
Habitat sous forme de plot
Stationnement à l’extérieur en pied d’immeuble ou sous forme de barre
de garages.
Hauteur : R+2 à R+3
Z O N E D ’ A C T I V I T É
Diversité des matériaux de constructions
Majorité de bâti rectangulaire, en milieu de parcelle,
Faible traitement qualitatif des abords. Commune de WOUSTVILLER
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–––
INVENTAIRE DU STATIONNEMENT ACCESSIBLE AU
PUBLIC
Depuis la loi ALUR, le rapport de présentation du PLU doit établir un «inventaire des
capacités de stationnement de véhicules motorisés, de véhicules hybrides et électriques
et de vélos dans les parcs ouverts au public et des possibilités de mutualisation de ces
capacités ». Cet inventaire concerne l’ensemble des parcs ouverts au public, c’est-à-
dire les surfaces principalement dévolues au stationnement accessibles librement, ce
qui inclut les parkings liés aux surfaces commerciales. Le stationnement le long des
voies n’est pas concerné si celui-ci n’est pas clairement identifiable par un marquage
au sol. Cette analyse pourra servir notamment à affiner le règlement, qui peut fixer
des règles en matière de stationnement. Par exemple : obligations minimales en
matière de stationnement vélo, nombre maximum de places de stationnement pour
les bâtiments à usages autres que l’habitation...
RECENSEMENT DU STATIONNEMENT OUVERT AU PUBLIC
La carte suivante présente l’identification de tous les types d’espaces de
stationnement identifiés. Comme il s’agit de surfaces principalement dévolues au
stationnement, accessibles librement, cela inclut les parkings liés aux aires
commerciales. Bien que le stationnement le long des voies et le stationnement de
voitures non réglementé ne soient pas concernés par la loi, ils seront représentés ici
pour mesurer le besoin en stationnement de Woustviller, et repérer les potentiels de
mutualisation d’espaces.
En effet, le potentiel de mutualisation de ces espaces est amené à être évalué dans
le cadre du projet d’aménagement et de développement durables et des opérations
d’aménagement et de programmation. La disponibilité et la fréquentation des espaces
de stationnement sont à interroger pour anticiper les besoins et déterminer des
potentiels de mutualisation entre ces espaces.
On peut donc se poser les questions suivantes :
Les parcs de stationnement publics offrent-ils suffisamment de places ?
Les espaces de stationnement au sein des opérations de logements sont-ils
correctement dimensionnés ?
Les gabarits de ces parcs de stationnement satisfont-ils pleinement les besoins
pendulaires auxquels ils sont soumis ?
Sont-ils bien localisés ?
Sont-ils correctement signalisés ?
Vers quelles autres fonctions urbaines peuvent-ils être destinés ?
L’usage d’une place de stationnement diffère selon sa typologie, le statut de l’usager
(habitant ou visiteur) et la temporalité (durée, et moment de la journée).
On peut donc distinguer les espaces de stationnement ouverts au public le long de la
voirie, aux abords d’équipements (comme le complexe sportif), des espaces de
stationnement aux abords d’opérations de logements dont l’accès est libre, etc.
Cette distinction a permis de cartographier la capacité de stationnement de
Woustviller. Commune de WOUSTVILLER
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Recensement du stationnement
Parking
Stationnement le long de la
voirie
Stationnement sauvage Commune de WOUSTVILLER
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S T A T I O N N E M E N T L I É À U N É Q U I P E M E N T
Terrain de squash et tennis
Le terrain de tennis et squash est équipé par une aire de stationnement répartie de
chaque côté de la voie. Cet espace offre une trentaine de places. Il n’est pas utilisé
en dehors de ses horaires d’ouverture. Étant situé en plein cœur du quartier
résidentiel nord de la commune, ses usagers peuvent s’y rendre à pied. Il peut être
mutualisable avec le besoin en parking pour les visiteurs des résidents et l’école à
quelques pas.
Rue du Tennis
École du Witz
Cette école dispose de quelques places de stationnement qui sont utilisées par
tous, et pour des usages mutualisés, même en période de vacances scolaires.
Il y a 15 places de stationnements, qui sont donc à disposition des employés de
l’École mais aussi des habitants et visiteurs. Un arrêt de bus jouxte l’aménagement.
Rue de l’Ecole
Centre de premiers secours Commune de WOUSTVILLER
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Impasse de la Rue de l’École
Le bâtiment comprend les locaux pour le centre de secours mais également des
logements. Ainsi à l’arrière du centre, se trouvent des places de stationnement.
Elles ne sont pas mutualisées avec d’autres usagers, notamment à cause de sa
localisation recluse.
Stade de Woustviller
Cet équipement sportif a fait l’objet d’un projet en 2011 pour une extension et une
aire de stationnement.
Cet équipement est donc agrémenté environ 45 places de stationnements sur la
rue du Stade et la rue des Vergers
Rue des Vergers
Rue du Stade
Stationnement de la Mairie
Ce parking de la mairie offre 20 places de stationnement. Ce dimensionnement
répond aux besoins de la Mairie.
A proximité des activités commerciales de la rue des Verges, cet espace peut être
mutualisé et satisfaire également le besoin des clients.
Ce stationnement peut par ailleurs être complété par la présence du parking d’une
quarantaine de places mutualisées avec le complexe sportif de la pépinière. Commune de WOUSTVILLER
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Ce stationnement marque l’entrée du centre-bourg du village avec notamment
l’installation d’un panneau lumineux d’informations.
Il est utilisé de jour comme de nuit et répond à un réel besoin des
visiteurs/clients/habitants. Il offre une douzaine de places de stationnement.
Rue de Sarreguemines Commune de WOUSTVILLER
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Quartier économique de Woustviller
Ce stationnement répond à un besoin provenant de multiples usages : pour les
clients des commerces et les usagers des équipements sportifs municipaux. Il s’agit
d’un aménagement récent.
Cet espace offre 15 places de stationnement.
École des Bosquets
Rue du bosquet
Ce stationnement offre en tout, 32 places, réparties sur la rue du Bosquet. Ce
stationnement peut être utilisé par les visiteurs des résidents du quartier
résidentiel sud de Woustviller. Il est rarement utilisé en dehors des périodes
scolaires ou d’évènements dans ces locaux. Commune de WOUSTVILLER
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Des réponses ponctuelles pour un besoin général
Allée du Chambourg
Cet espace de stationnement est utilisé par les habitants mais surtout par les
visiteurs du quartier résidentiel sud de Woustviller. Il y a 3 places de
stationnements, utilisées de jour comme de nuit.
Rue de Nancy
Cet espace en retrait de la rue de Nancy répond à un besoin des clients des
commerces à proximité et des visiteurs. Il offre 6 places de stationnements.
S T A T I O N N E M E N T L I É A U X C O M M E R C E S
Ce stationnement sur le trottoir permet aux clients, et commerçants d’arrêter leur
véhicule. La rue de Sarreguemines étant très passante, les voitures stationnées
sont susceptibles de gêner à la fois la circulation et les piétons.
Rue de Sarreguemines
Cette aire de stationnement se situe à l’arrière de commerces du centre-bourg.
L’essentiel des places est réservé pour les clients. Son accès reste ouvert au public
et permet à tous de s’arrêter. Son usage est fréquent et pleinement occupé, ce qui
traduit un besoin concret de stationnement à cet endroit. Commune de WOUSTVILLER
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Rue Bruhl
Le retrait du bâti de la photo ci-contre de la route permet à ce commerce d’offrir
un espace pour le stationnement. Il est avant tout utilisé par les clients qui passent
sur cet axe départemental très emprunté.
Rue de la Forêt
Rue de Nancy
Rue de Nancy Commune de WOUSTVILLER
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Rue des Vergers
Ces stationnements sont ouverts avant tout pour les clients des commerces mais ils
peuvent également accueillir des visiteurs. Ces parkings constituent la majorité des
espaces ouverts de la commune. Les commerces étant à proximité, leurs usages
peuvent être mutualisés.
S T A T I O N N E M E N T D A N S L A Z O N E D ’ A C T I V I T É S
La zone d’Activités de Woustviller se présente en plusieurs parties. Les commerces
de proximité se situent sur la route d’entrée du village et sont accompagnés d’un
espace de stationnement répondant au fort besoin de places pour les clients.
Rue de Sarreguemines
Rue des Tisserands Commune de WOUSTVILLER
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Ces espaces de stationnement se situent sur la route menant vers les activités plus
industrielles de la zone. Ils ne sont pas très utilisés car ils ne situent pas sur des
emplacements pratiques. En effet, le déplacement à pied dans cette zone d’activité
n’est pas pris en compte dans les aménagements de ces stationnements.
Il y a un parking aménagé à la disposition du public. Il présente une vingtaine de
places. Or les activités implantées ont aménagé leur propre espace de
stationnement fermé au public, répondant ainsi aux besoins des employés de ces
activités.
Sur une rue annexe de la rue des Forgerons
Rue Bruhl Commune de WOUSTVILLER
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Ce stationnement offre 6 places qui sont accessibles au public. Ils ne sont pas
indiqués comme appartenant spécifiquement aux habitants de l’immeuble, qui
disposent d’un garage dans la cour arrière.
Ce stationnement est principalement utilisé par les habitants de l’immeuble. Étant
situé à proximité du stade de tennis et de squash, il pourrait être mutualisé avec
les usagers du stade, si son propre espace de stationnement est saturé.
Rue du Tennis
Cette résidence a bénéficié de l’aménagement de places de stationnements pour
ses résidents. Il y a environ 40 places de stationnement.
Étant situé à proximité de l’école, ce parking accessible au public peut être
mutualisé. Toutefois, il reste fortement utilisé et laisse présager d’une saturation
sur certaines heures de la journée.
Rue de l’Ecole
Cet aménagement discret, reste ouvert et accessible au public, mais étant situé sur
un aménagement privé, il sert avant tout aux résidents de l’immeuble. Ainsi il
répond à un besoin localisé. Commune de WOUSTVILLER
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Cette opération de logements collectifs a permis l’aménagement de
stationnements paysagers accessibles au public, directement depuis la route. Il
permet aux visiteurs de s’arrêter et aux résidents de s’arrêter le plus près de chez
eux. Cet aménagement satisfait le besoin local, aucun stationnement sauvage n’a
été identifié sur cette voie.
Rue Bruhl
Ce stationnement offre 5 places. Elles ne sont pas indiquées comme appartenant
spécifiquement aux habitants de l’immeuble, qui disposent d’un garage dans la
cour arrière.
Le réseau viaire de lotissements structurés en raquettes comprend du
stationnement, aménagé ou non, sur les extrémités des rues. Commune de WOUSTVILLER
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S T A T I O N N E M E N T L E L O N G D E L A V O I R I E
Rue Bruhl
Ces stationnements ont été aménagés, car pensés au préalable à mesure que les
logements ont été construits. Ils s’intègrent dans la composition de la voirie. Ils
répondent à un besoin localisé.
Les stationnements ci-contre répondent à un besoin plus général de stationnement
dans les lotissements résidentiels dans le quartier sud de Woustviller.
Ces places ont été tracées à la peinture soit sur l’espace piéton, soit sur le trottoir.
La chaussée étant suffisamment large, les voitures stationnées ne gênent pas la
circulation. En revanche, elle ne permet pas de valoriser l’espace piéton.
Rue de la Montagne
Rue de Nancy Commune de WOUSTVILLER
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Stationnement non règlementé
Phénomène assez rare à Woustviller, car la typologie de l’habitat majoritaire est le
pavillon disposant de son garage.
Il est présent dans le quartier Nord de Woustviller qui ne dispose pas de
stationnement tracé comme le quartier sud. Il est également présent dans le tissu
dense de la commune, où la place pour un garage est inexistante compte tenu de
la densité de logements plus importante. Commune de WOUSTVILLER
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INVENTAIRES DES PATR IMOINES CULTURELS
MONUMENTS HISTORIQUE S ET PATRIMOINE REMA RQUABLE
La commune ne compte pas de monument historique, pourtant, certains bâtiments
ou éléments d’architecture donnent à Woustviller un charme pittoresque et
méritent alors une attention particulière.
PATRIMOINE ARCHÉOLOG IQUE
La commune est concernée par l’arrêté préfectoral n°2003-254 du 7 juillet 2003 à
3 000 m² le seuil des dossiers de demandes de permis de construire, de démolir et
d’autorisation et de travaux divers devant être transmis au Préfet de région pour
avis. Commune de WOUSTVILLER
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RISQUES ET NUISANCES
RISQUE INONDATION
Source : Géoportail
LISTE DES ARRETE DE CATASTROPHE NATURELLE
Source : prim.net Commune de WOUSTVILLER
PLAN LOCAL D’URBANISME – Rapport de Présentation
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RISQUES NATURELS
LE RISQUE INONDATION
La commune n’est pas directement concernée par le risque inondation et aucun
PPR (Plan de prévention des risques) n’a été mis en place sur le territoire de
Woustviller, un plan de gestion est approuvé sur le territoire pour la période 2016-
2021. Certains secteurs peuvent faire l’objet d’inondations ponctuelles par
remontée de nappes.
Explication du phénomène de remontées de nappes
Une inondation se produit lorsque le niveau des cours d'eau s'élève au-dessus de
leur lit normal, et déborde dans la plaine alluviale. Ces inondations sont le plus
souvent provoquées par le ruissellement de l'eau de pluie qui tombe sur le bassin
versant, ou de l'eau provenant de la fonte des neiges lors des épisodes de redoux.
En été, ou plus exactement en période sèche, les cours d'eau sont exclusivement
alimentés par la vidange par gravité des nappes d'eau les plus superficielles.
Lorsque cette nappe n'existe pas (sous-sol argileux, marneux ou parfois de roche
très dure), où lorsqu'elle est de faible importance, le cours d'eau s'assèche.
Certains se représentent une nappe d'eau comme un «lac souterrain», mais ce
n'est presque jamais le cas, hormis certaines étendues d'eau très particulières que
l'on trouve dans le sous-sol de massifs calcaires, que connaissent bien les
spéléologues et qui font partie de ce que l'on appelle le karst. L'immense majorité
des nappes d'eau sont contenues dans des roches que l'on appelle des aquifères.
Ceux-ci sont formés le plus souvent de sable et graviers, de grès, de calcaires. L'eau
occupe les interstices de ces roches, c'est à dire les espaces qui séparent les grains
ou les fissures qui s'y sont développées.
ZONES DE SENSIBILITE AU PHENOMENE DE REMONTEE DE NAPPES
Source : inondationsnappes.fr Commune de WOUSTVILLER
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La nappe la plus proche du sol, alimentée par l'infiltration de la pluie, s'appelle la
nappe phréatique (du grec "phréïn", la pluie). Dans certaines conditions une
élévation exceptionnelle du niveau de cette nappe entraîne un type particulier
d'inondation : une inondation «par remontée de nappe».
Les conséquences à redouter
inondations de sous-sols, de garages semi-enterrés ou de
caves,
fissuration d'immeubles,
remontées de cuves enterrées ou semi-enterrées et de
piscines,
dommages aux réseaux routier et aux de chemins de fer,
remontées de canalisations enterrées,
désordres aux ouvrages de génie civil après l'inondation.
pollutions.
effondrement de marnières, effondrement de souterrains ou
d'anciens abris datant des dernières guerres.
Les mesures à prendre dans les zones sensibles
éviter la construction d’habitation dans les vallées sèches,
déconseiller la réalisation de sous-sol dans les secteurs
sensibles, ou réglementer leur conception,
ne pas prévoir d'aménagements de type collectifs,
mettre en place un système de prévision du phénomène. Commune de WOUSTVILLER
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CARTE DES ALEAS DU RISQUE RETRAIT-GONFLEMENT DES ARGILES
Source : argiles.fr
RISQUE DE RETRAIT-GONFLEMENT DES ARGILES
Des études récentes conduites par le bureau de recherches géologiques et minières (BRGM) ont montré que le département était concerné par le risque de retrait gonflement des argiles susceptible d’affecter les constructions. Le phénomène de retrait-gonflement concerne exclusivement les sols à dominante argileuse. Par suite d’une modification de leur teneur en eau, les terrains superficiels argileux varient de volume : retrait lors d’une période d’assèchement, gonflement lorsqu’il y a apport d’eau. Le bâtiment en surface est soumis à des mouvements différentiels alternés (sécheresses/périodes humides) dont l’influence finit par amoindrir la résistance de la structure.
Toute la commune est classée en zone d’aléa faible. La prise en compte de ce
risque n’est donc pas un enjeu primordial.
Il existe des guides IFSTTAR présent sur le site de la Préfecture (fin 2017) pour
informer sur la connaissance du risque. De plus, en cas de projet d’importance, une
étude géotechnique d’avant-projet (type NF P 94-500) peut être réalisée pour
s’assurer de la prise en compte du risque.
RISQUE SISMIQUE
Le décret n°2010-1555 du 22 octobre 2010 a classé la commune en zone de
sismicité TRÈS FAIBLE.
Les modalités de prise en compte de cette réglementation ont fait l’objet d’un
porter à connaissance du Préfet de la Moselle le 14 Février 2011. Celui-ci est
disponible en mairie.
Les dispositions constructives applicables sont définies par l’arrêté du 22 Octobre
2010 relatif à la classification et aux règles de construction parasismique applicable
aux bâtiments de la classe dite « à risque normal ». Commune de WOUSTVILLER
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RISQUES TECHNOLOGIQUES
LES INSTALLATIONS CLASSÉES POUR LA PROTECTION DE
L’ENVIRONNEMENT
Ces installations abritent des activités dont le fonctionnement occasionne des
nuisances pour l’environnement ou des dangers pour la sécurité, la santé et la
salubrité publique. Woustviller compte 1 activité classée pour la protection de
l’environnement.
RENZ
Activité : Mécanique, électrique, traitement de surface
En fonctionnement.
Il convient de prendre en compte ces installations au regard des distances
d’éloignement que les constructions doivent respecter vis-à-vis d’elles.
CANALISATIONS DE TRANSPORT DE MATIÈRES DANGEREUSE
Le territoire communal est traversé par une canalisation de transport
d’hydrocarbure – Oberhoffen>Carling – TOTAL RAFFINAGE France.
L’arrêté du 5 mars 2014 portant règlement de la sécurité des canalisations de
transport de gaz naturel ou assimilé, d’hydrocarbures et de produits chimiques.
Cette étude permet de définir des zones de part et d’autre de ces ouvrages
nécessitant une vigilance particulière en matière notamment de construction
d’établissement recevant du public. Commune de WOUSTVILLER
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NUISANCES SONORES
L’implantation de toute activité génératrice de nuisance sonore est conditionnée
par la non aggravation notable de ces nuisances dans des secteurs urbanisés déjà
repérés comme « points noirs bruit ». La commune de Woustviller est concernée
par un point noir de bruit le long de la RN61
La loi n°92 1444 du 31 décembre 1992 relative à la lutte contre le bruit, impose
dans son article 13 la prise en compte des prescriptions d’isolement acoustique à
l’intérieur des secteurs concernés par une « voie bruyante ».
L’arrêté préfectoral n°2013-DDT/OBS-2 du 21 mars 2013 classe les infrastructures
de transports terrestres routières nationales en 5 catégories, il fixe les niveaux
d’isolation acoustiques auxquels doivent répondre les bâtiments affectés par le
bruit.
L’arrêté préfectoral n°2014-DDT/OBS-1 du 27 février 2014 classe les infrastructures
de transport terrestre routier départementales en 5 catégories, il fixe les niveaux
d’isolation acoustiques auxquels doivent répondre les bâtiments affectés par le
bruit.
La commune est concernée par la RN61 et la RD674 qui ont fait l’objet du
classement suivant :
Voie Tronçon n° De à Communes
concernées
Catégorie
de
classement
Largeur
(m)
N61 01 à 04 Echangeur A4
Hambach à D31
Grosbliederstroff
Woustviller 2 250
D674 Woustviller à
D22
Woustviller 3 hors
agglo, 4 en
agglo
100
30
La largeur maximale des secteurs affectés par le bruit de part et d’autre de la voie
est de :
- 300m pour la catégorie 1
- 250m pour la catégorie 2
- 100m pour la catégorie 3
- 30m pour la catégorie 4
- 10m pour la catégorie 5.
POLLUTION INDUSTRIELLE
Source : Basias
Il s’agit d’un ancien site industriel n’appelant plus d’action des pouvoirs publics. Il
est cependant important de savoir qu’un tel site a eu un passé industriel et
présente donc toujours un risque de pollution du sol. Commune de WOUSTVILLER
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L’ANALYSE DE L’OCCUPATION DU SOL ET DE LA CONSOMMATION FONCIÈRE PASSÉE
EXTRAIT DU POS (CADUC) Commune de WOUSTVILLER
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HISTORIQUE DU POS (CADUC)
Woustviller dispose d’un POS depuis le 23 février 1989. Il a fait l’objet d’une
révision générale, qui fut approuvée le 10 novembre 1998.
Le document a été modifié 4 fois et mis à jour 6 fois depuis son approbation.
Le 29/06/09, le POS a subi une ultime évolution avant son passage en PLU par le
biais d’une révision simplifiée.
Le POS est aujourd’hui caduc.
BILAN DES ZONES À UR BANISER DU POS (ZONES NA)
Zone INA du Chambourg
En partie urbanisée (opération de la rue
de Lorraine et collectif du chemin de la
ferme), elle présente encore une part
importante de disponibilités.
Cependant, en cœur de zone, le relief
prononcé ne semble pas propice à
l’urbanisation.
Zone INA de la rue de Nancy
Non urbanisée au cours du POS. Les
réseaux sont en bordure de rue (partie
classée en UB) mais la proximité
immédiate de la RD674 est source de
fortes nuisances.
Zone INA du cœur de bourg
Non urbanisée au cours du POS.
Zone 2NA de la rue Brühl
Soumise à modification pour être
ouverte à l’urbanisation, elle est restée
en l’état depuis l’élaboration du POS.
Zone INAy du parc d’activités
Elle est restée en l’état depuis
l’élaboration du POS. Faisant l’objet
d’une ZAC pour un projet
intercommunal, l’opération est
aujourd’hui en cours. Commune de WOUSTVILLER
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CONSOMMATION FONCIÈR E CONSTATÉE DEPUIS 1954
ARTIFICIALISATION DES SOLS LIEES A L’HABITAT DEPUIS 1954 – EVOLUTION COMPAREE
Source : DREAL Lorraine
OCCUPATION DU SOL ACTUELLE
Source : DDT de la Moselle – Portail des données territoriales
Source : DDT de la Moselle – Portail des données territoriales Commune de WOUSTVILLER
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ÉVOLUTION DE LA TÂCH E URBAINE ENTRE 1945 ET 2008
ÉVOLUTION TÂCHE URBAINE LIÉE À L’HABITAT ENTRE 1945 ET 2008
ÉVOLUTION CHIFFRÉE DE LA TÂCHE URBAINE TOUS LES 15 ANS ENTRE 1945 ET 2010
Source : DDT de la Moselle – Portail des données territoriales
TACHE URBAINE EN 2014 (HABITAT ET ACTIVITES)
Total surface artificialisée* : 199 ha
* La différence de surface résulte des différences de traitement entre les données
de la DDT, qui regroupent les parcelles où il y a au moins une construction, et la
modélisation ci-dessus qui s’attache à l’ensemble des espaces artificialisés (zones
urbanisées habitat et activités, espaces d’équipements publics, espaces verts
artificialisés non agricoles, jardins et jardins familiaux et les espaces non affectés –
dents creuses – en milieu bâti) Commune de WOUSTVILLER
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CONSOMMATION FONCIÈR E CONSTATÉE PENDANT LE POS
(AUJOURD’HUI CADUC) Commune de WOUSTVILLER
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L’ANALYSE DÉTAILLÉE DE LA CONSOMMATION D ’ESPACE
SUR LA DERNIÈRE DÉCENN IE, SUR LA BASE DES PERMIS DE
CONSTRUIRE
La loi ALUR a renforcé les obligations du PLU vis-à-vis de la consommation
d’espaces. Selon l’article L123-1-2 du code de l’urbanisme.
L’inventaire des permis de construire délivré est un indicateurs de suivi dans le PLU
sur la dynamique du développement urbain en interne ou en extension, et sur les
secteurs attractifs pour l’implantation de projets potentiels.
Les cartes ci-dessous présentent l’identification de tous les permis délivrés depuis
2006.
2006
En 2006, 6 permis de construire ont été délivrés, permettant la production de 5 constructions neuves et 1 réhabilitation.
2007
En 2007, 8 permis de construire ont été délivrés, permettant la production de 7
constructions neuves et 1 réhabilitation.
2008
En 2008, 8 permis de construire ont été délivrés, permettant la production de 7 constructions neuves et 1 réhabilitation. Commune de WOUSTVILLER
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2009
En 2009, 6 permis de construire ont été délivrés, permettant la production de 6 constructions neuves.
2010
2 permis de construire ont été délivrés, permettant la production de 2 constructions neuves.
2011
En 2011, 10 permis de construire ont été délivrés, permettant la production de 9 constructions neuves et 1 réhabilitation.
2012
En 2012, 5 permis de construire ont été délivrés, permettant la production de 4 constructions neuves et 1 réhabilitation. Commune de WOUSTVILLER
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2013
En 2013, 2 permis de construire ont été délivrés, permettant la production de 2 constructions neuves.
2014
La commune n’a pas délivré de permis de construire en 2014.
2015
En 2015, 5 permis de construire ont été délivrés, permettant la production de 4
constructions neuves et 1 réhabilitation.
2016
En 2016, 6 permis de construire ont été délivrés, permettant la production de 4
constructions neuves et 1 extension. Les constructions neuves ont permis la
construction de 8 nouveaux logements.
Synthèse
Le développement de Woustviller se fait principalement sous forme de logements
individuels, à la fois en extension et au sein du tissu existant. Quelques
réhabilitations de bâti agricole et d’ancien corps de ferme ont également été
réalisées au cours des dernières années, démontrant le potentiel de
renouvellement urbain de Woustviller.
Construction neuve 52
Réhabilitation 6
Extension 1 Commune de WOUSTVILLER
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2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2015
2016
Soit une consommation foncière
de 9, 4 ha au cours des dix
dernières années. Commune de WOUSTVILLER
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03/07/2019
CHAPITRE 2 : LES
ENJEUX Commune de WOUSTVILLER
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LES ENJEUX THÉMATIQUES Commune de WOUSTVILLER
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LES ENJEUX CARTOGRAP HIQUES Commune de WOUSTVILLER
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CHAPITRE 3 :
JUSTIFICATION DU PARTI
D’AMÉNAGEMENT
La définition du parti d’aménagement est l’expression de la mise en corrélation des objectifs initiaux du conseil municipal et de la réponse aux enjeux mis en exergue par le diagnostic communal.
L’objet du rapport de présentation du PLU, et particulièrement cette partie, est de permettre aux citoyens de comprendre le projet de la commune, ses options d’aménagement et d’équipements, les dispositions réglementaires (zonage et règlement) et la façon de les mettre en œuvre. Commune de WOUSTVILLER
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EXPLICATIONS DES CHOIX RETENUS POUR ÉTABLIR LE PADD ET LEUR TRADUCTION
RÉGLEMENTAIRE
La définition des orientations du projet communal s’appuie sur une lecture croisée des enjeux communaux et intercommunaux. L’armature du PADD retenu par la municipalité
constitue ainsi une réponse aux questions d’avenir du territoire communal et permet de retranscrire à son échelle les objectifs impartis par les lois SRU ainsi que celles dites du
Grenelle de l’Environnement.
ORIENTATION 1 : RECENTRER LE VILLAGE SUR SON CŒUR POUR AF FIRMER SON ROLE DE POLE
RELANCER LA CROISSAN CE DÉMOGRAPHIQUE ET RÉPONDRE À L’ENSEMBL E DES POPULATIONS
BESOINS RELEVES DANS LE DIAGNOSTIC JUSTIFICATION DE L’ORIENTATION DU PADD MISE EN ŒUVRE REGLEMENTAIRE
Un besoin d’accueil de nouveaux habitants pour
maintenir la récente reprise de la croissance
démographique et enrayer le vieillissement amorcé ces
dernières années.
Le vieillissement de la population entraine de nouveaux
besoins liés à cette population spécifique notamment en
termes de logements
Permettre l’accueil de jeunes pour maintenir le
dynamisme communal et les équipements.
Après une période de très forte croissance liée à l’attraction
résidentielle d’une importante offre sur la commune, la
municipalité a sciemment ralenti le développement de l’habitat.
Par conséquent, les dernières années ont montré une stagnation
de la population et un vieillissement plus marqué. Aujourd’hui, la
commune souhaite donc renouer avec la croissance
démographique qu’elle a réamorcée depuis 2007 mais de manière
plus mesurée en recherchant avant tout une diversité de logements
pour répondre à l’ensemble des parcours résidentiels. Elle se
tourne notamment vers les plus petits logements qui pourront
permettre de répondre aux besoins des jeunes en début de
parcours résidentiels et aux personnes âgées qui ne veulent plus
rester dans de grandes maisons. L’objectif communal étant
d’assurer sur son territoire une mixité générationnelle.
Un objectif démographique fixé à 3 775 habitants à
l’horizon 2035, soit un taux de croissance d’environ
0.75% par an.
La définition de zones pouvant accueillir de nouvelles
constructions : zones UA et UB, prenant en compte des
disponibilités (dents creuses : environ 84 logements
potentiellement constructibles dans l’enveloppe
urbaine sur 4,2ha) et zones 1AU et 2AU urbanisables à
court et long terme (11ha soit 212 logements (20
log/ha)).
Des OAP qui préconisent une diversité de l’offre en
logements et une densité moyenne minimale de 20
log/ha soit une taille moyenne de parcelle de 500m²
cohérente avec les besoins et les moyens des jeunes
mais aussi des séniors. Commune de WOUSTVILLER
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LE RÉÉQUILIBRAGE VER S L’EST
BESOINS RELEVES DANS LE DIAGNOSTIC JUSTIFICATION DE L’ORIENTATION DU PADD MISE EN ŒUVRE REGLEMENTAIRE
Un développement urbain qui s’est concentré pendant
40ans sur la frange Ouest de la RD674.
Une RD devenue une fracture dans l’organisation spatiale
urbaine.
Des espaces résidentiels de plus en plus éloignés du
centre bourg et des équipements entrainant des
déplacements motorisés systématiques.
Le projet communal porte sur le développement du côté Est de la
RD674 permettant ainsi de rééquilibrer et de recentrer l’espace
urbain. Il s’agit de recréer une centralité et de (re)proposer aux
Woustvillerois un centre de vie et de rencontres autour des
équipements et des commerces du cœur de bourg. La commune
vise également par cette action une diminution des déplacements
motorisés au profit des déplacements doux.
Création de zones 1AU et 2AU en renforcement de
l’enveloppe urbaine existante du côté Est.
Les OAP complètent cette disposition par des créations
de cheminements doux entre les espaces résidentiels
et les secteurs de commerces et d’équipements.
CONCEVOIR UNE NOUVEL LE TRAVERSÉE DU BOURG
BESOINS RELEVES DANS LE DIAGNOSTIC JUSTIFICATION DE L’ORIENTATION DU PADD MISE EN ŒUVRE REGLEMENTAIRE (HORS PLU)
La RD674 supporte un trafic important qui rend le centre
bourg déplaisant avec une sensation d’insécurité, en
particulier pour le piéton.
Une voie qui, loin de créer une connexion avec différents
espaces communaux, est une véritable coupure urbaine.
Un espace qui manque de traitement qualitatif.
Le projet de déviation de la RD674 porté par le Conseil Général a
conduit la commune à intégrer dans son projet communal cette
volonté de réaménager sa traversée de bourg. Elle projette de
proposer des espaces plus sécurisés et accordant plus de place aux
modes doux et aux lieux de convivialité, d’assurer une meilleure
accessibilité aux commerces et de manière générale, d’embellir cet
espace aujourd’hui dénué de caractère.
Ces travaux de réaménagement s’effectueront à l’issue
de la réalisation de la déviation et feront l’objet d’un
projet spécifique.
ASSURER LA RÉALISATION DES ÉQUI PEMENTS
BESOINS RELEVES DANS LE DIAGNOSTIC JUSTIFICATION DE L’ORIENTATION DU PADD MISE EN ŒUVRE REGLEMENTAIRE
Un projet, en cœur de bourg, de nouvelle mairie et
de création d’un centre culturel,
L’accueil d’une structure « SOS villages d’enfants »
Une desserte numérique qui n’est pas assurée par
la fibre.
Dans le but de réaffirmer son cœur de bourg et sa centralité, la
municipalité poursuit, outre le développement urbain résidentiel détaillé
ci-avant, la réalisation des équipements nécessaires aux habitants et à la
vie du village (fibre optique, centre culturel…). Solidaire, la commune a été
sollicitée pour l’accueil d’une structure à destination des enfants à laquelle
elle a souhaité répondre positivement en offrant un espace proche du
centre afin d’assurer l’intégration de ces populations spécifiques.
La mixité des fonctions est assurée dans les zones U
afin de poursuivre les implantations d’équipements.
Le terrain nécessaire à l’accueil de la structure « SOS
village d’enfants » a été intégré à la zone 1AU, à
proximité immédiate du centre bourg et des
équipements. Commune de WOUSTVILLER
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DÉFINITION DE L’OBJECTIF DE DÉVELOPPEMEN T DÉMOGRAPHIQUE
LES TENDANCES PASSÉES
Les tendances observées sur les décennies passées sont les suivantes :
- Une croissance de la population grâce au solde migratoire important depuis 40 ans
- Un ralentissement de cette croissance depuis 1975, vers un vieillissement de la population?
- Une évolution du parc de logements plus rapide que celle de la population, confirmant le desserrement des ménages et qui ralentit aussi.
- Une baisse continue de la taille des ménages par rapport au territoire élargi
LE CHOIX D’UN TAUX DE VARIATION ANNUEL MOYEN
Le tableau ci-après représente l’estimation des besoins en logements suivant le
taux de croissance démographique choisi et l’hypothèse de point mort.
Un taux de variation annuel moyen de 0,75 %
Pour rappel, le taux de croissance sur la période 2009-2014 à Woustviller était de
0,2%.
La commune, en choisissant un taux supérieur à la période précédente, souhaite
renouer avec une croissance connue, celle de la période 2007-2012 qui était de
1,1%.
En effet, la commune a investi de nombreux efforts en termes d’équipements
collectifs et de revitalisation du centre-ville par anticipation de l’accueil d’une
nouvelle population et fait donc le choix d’une hypothèse volontariste. Commune de WOUSTVILLER
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DÉFINITION DES BESOINS EN LOGEMENTS ET DES BESOINS FONCIERS
L’estimation des besoins en logements est générée par la
prise en compte de plusieurs facteurs :
Le desserrement des ménages qui se traduit par une
diminution structurelle du nombre moyen de personnes
par ménage. Cette moyenne était de 2,5 en 2014. Même
si la tendance est à la baisse, Woustviller attire
préférentiellement des familles. Cible privilégiée pour la
commune, cela permet d’envisager qu’une très légère
baisse à 2,3 personnes par ménage d’ici à 2035.
L’accueil de 548 habitants supplémentaires qui nécessite
la création de 296 logements.
La prise en compte des phénomènes du renouvellement
du parc existant liés au réinvestissement de logements
vacants et de résidences secondaires en résidences
principales. Pour les 15 années à venir ce phénomène
devrait permettre le réinvestissement de 5 logements.
L’évaluation des besoins fonciers est inhérente aux formes urbaines et typologie de logements envisagées. La
commune de Woustviller a choisi une densité moyenne de 20log/ha. Plus forte que la tendance qu’elle a
connue ces dernières années, cette densité permettra à la commune de répondre aux enjeux de
consommation de l’espace tout en visant une diversité de logements qui sauront répondre à l’ensemble des
besoins et des parcours résidentiels.
Ainsi les besoins fonciers pour la production des 212 logements prévus par la commune en dehors de
l’enveloppe urbaine existante sont estimés à 11 ha.
Hypothèse à l’horizon 2035
Population 2035 3 775
Besoins en logements 296
Reste à produire suite à la prise
en compte du potentiel de
l'enveloppe urbaine
(84 logements) 212
Surface nécessaire en ha
Densité moyenne de 20 log/ha 11 Commune de WOUSTVILLER
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ORIENTATION 2 : MÉNAGER LE TERRITOIRE EN ASSURANT UN URB ANISME RAISONNÉ ET UN CADRE DE VIE
PRÉSERVÉ
UN DÉVELOPPEMENT URBAIN ÉQUILIBRÉ
BESOINS RELEVES DANS LE DIAGNOSTIC JUSTIFICATION DE L’ORIENTATION DU PADD MISE EN ŒUVRE REGLEMENTAIRE
La présence d’un important potentiel de
renouvellement urbain et de densification,
Les équipements doivent servir de support au
développement futur pour permettre de
diminuer les déplacements automobiles,
La définition de limites franches à l’urbanisation
pour stopper l’étirement de l’agglomération,
Redéfinir une enveloppe urbaine cohérente et
équilibrée : revenir vers le cœur de bourg et
l’Est de la RD674.
Cette orientation traduit l’objectif communal de maîtrise
de l’urbanisation et de lutte contre l’étalement urbain.
Elle vise à assurer l’optimisation de la ressource foncière
et la recherche d’extensions cohérentes proches des
polarités (loisirs, scolaires, emplois), tout comme une
mixité fonctionnelle des tissus urbains, afin de favoriser
l’utilisation des modes de déplacements doux et la
diminution de la consommation de l’espace agricole.
Le repérage et la comptabilisation des « dents creuses » en zone U dont le
classement est maintenu pour assurer une densification.
Des zones U et AU qui permettent une mixité des fonctions : elles
accueillent du résidentiel comme des équipements mais aussi des activités
économiques (commerces, artisanat, bureaux) à partir du moment où
celles-ci sont compatibles avec la vocation résidentielle principale de la
zone.
Définition de deux zones AU (1AU et 2AU) à vocation principale
d’habitations en renforcement de l’enveloppe actuelle, à proximité des
pôles d’équipements et des commerces mais surtout situées sur le flanc
Est du centre bourg permettant de proposer une enveloppe urbaine
cohérente et qui amorcera le rééquilibrage de l’agglomération.
Réalisation d’orientations d’aménagement et de programmation sur les
secteurs AU d’habitations pour assurer une optimisation de la ressource
foncière, en appliquant notamment des densités moyennes à respecter.
La définition de limites franches à l’urbanisation pour arrêter l’étirement
de l’agglomération et ne pas engendrer de mitage de l’espace agricole. Commune de WOUSTVILLER
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ORIENTATION 3 : GARDER LE DYNAMISME ÉCONOMIQUE ET DIVERSIFIER SES SOURCES
LE RENFORCEMENT DES CARACTÉRISTIQUES ÉCO NOMIQUES ACTUELLES
BESOINS RELEVES DANS LE DIAGNOSTIC JUSTIFICATION DE L’ORIENTATION DU PADD MISE EN ŒUVRE REGLEMENTAIRE
Wousvtiller accueille un parc d’Activités
intercommunal voué à se développer.
Un faible taux d’emplois recensé en 2007
(0.4%)
De nombreux déplacements domicile-
travail
Maintenir le commerce en centre bourg
participant à la vitalité et au dynamisme
communal.
L’activité économique communale se traduit
par l’existence d’un tissu d’entreprises étoffé
réunies principalement sur le parc d’activités
de Woustviller mais également par la
présence d’activités commerciales présentes
en centre bourg ou le long de la rue de Nancy.
Si celles-ci permettent déjà à près de 11% des
actifs communaux de travailler sur la
commune, le diagnostic a également mis en
évidence la faiblesse du taux d’emplois
entrainant de nombreux déplacements
domicile-travail. Dans un souci de limiter ces
derniers et de répondre aux enjeux du
Grenelle de l’Environnement, la commune se
positionne pour développer son offre
d’emplois et pour amorcer le rapprochement
habitat/emploi.
Des zones spécifiques vouées à maintenir ou à accueillir les activités économiques : UY.
L’extension du Parc d’activité prévue par un classement en zone 1AUy. Le parc d’activité est géré par la CASC qui précise que le projet s’étale sur une longue durée avec un développement économique liée à la réserve foncière.
Taille des terrains disponibles :
- Petite taille : - de 5 000m²
- De taille intermédiaire : entre 5 000m² et 20 000m²
- De grande taille : plus de 20 000m²
Des zones urbaines qui assurent la mixité des fonctions : commerces, artisans, bureaux…peuvent s’installer dans les zones UA et UB à condition de ne pas engendrer de nuisances pour les espaces résidentiels
AUTRES MESURES
Les travaux de réaménagement de la traversée de village permettront de proposer une plus grande qualité de l’espace public, d’accessibilité et de sécurité assurant la mise en valeur et l’accessibilité renforcée aux commerces afin de garder une offre commerciale de proximité pour éviter l’évasion vers Sarreguemines et les déplacements automobiles pour des besoins quotidiens. Commune de WOUSTVILLER
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LA PROTECTION DES POTENTIELS AGRONOMIQUE S
BESOINS RELEVES DANS LE DIAGNOSTIC JUSTIFICATION DE L’ORIENTATION DU PADD MISE EN ŒUVRE REGLEMENTAIRE
La commune compte 6 sièges
d’exploitation
Une population agricole âgée et des
exploitations individuelles qui laissent
présager des évolutions dans l’agriculture
woustvilleroise des prochaines années.
Un besoin d’assurer la viabilité des
exploitations et leur éventuelle reprise
L’agriculture est une des composantes de la
structure économique de la commune. A
l’échelle du pays, on sait que notre agriculture
est de plus en plus menacée par le
développement de l’urbanisation. La
commune souhaite, dès lors, préserver ses
sièges d’exploitation et assurer un équilibre
entre développement urbain et protection
des potentiels agronomiques.
Classement en zone A des terres agricoles et maintien de vastes zones pouvant accueillir de nouvelles constructions agricoles.
La définition de limites franches à l’urbanisation pour arrêter le mitage, création du secteur At de taille et de capacité limitée, pour limiter l’expansion de constructions de tiers en zone rurale.
L’ensemble des sièges d’exploitation sont classés en zone A pour assurer leur développement et il a été tenu compte des périmètres de réciprocité dans les choix de définition des zones AU (particulièrement pour la zone 1AU située à proximité d’une installation agricole classée ICPE).
UNE OUVERTURE VERS L E TOURISME
BESOINS RELEVES DANS LE DIAGNOSTIC JUSTIFICATION DE L’ORIENTATION DU PADD MISE EN ŒUVRE REGLEMENTAIRE
Une région qui recense quelques points
touristiques (Sarreguemines),
Un patrimoine bâti agricole qui se
dégrade faute de reprise,
Un besoin de diversification de
l’économie.
La commune ne compte pas de patrimoine
architectural extrêmement riche, mais la
ferme du Chambourg est un des éléments
forts de la commune qui marque le caractère
rural et historique de Woustviller.
C’est pourquoi, la municipalité souhaite
assurer la reconversion du site. Souhaitant,
par ailleurs, diversifier son économie et
s’appuyant sur les qualités de son paysage,
sur la proximité de Sarreguemines et sur son
appartenance au Pays de Bitche-
Sarreguemines, elle se tourne aujourd’hui
vers un projet touristique. La ferme du
Chambourg isolée du territoire urbain et
proposant une qualité architecturale rurale
remarquable se prête plus que bien à cette
ouverture.
Création d’un secteur At assurant la vocation touristique du site : l’aménagement, les extensions et le changement de destination pour cette vocation y sont autorisés.
Les zones U permettent également d’accueillir des formes d’hébergement touristique : hôtels, gîtes, chambres d’hôte…
La préservation des éléments du patrimoine bâti et paysager (constructions, structure urbaine ancienne, étangs, boisements…voir orientations précédentes) participeront également de cette volonté d’ouverture du territoire au tourisme. Commune de WOUSTVILLER
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IMAGINER WOUSTVILLER DEMAIN
Cette phase, préalable à la définition du projet communal répond à deux grands objectifs :
Évaluer les possibilités de développement futur de la commune et leurs impacts, en réalisant des prospectives chiffrées : des scénarios démographiques et de logements en fonction des grandes tendances observées et en déterminer les besoins en équipements ainsi que la capacité d’accueil de nouveaux habitants.
Hiérarchiser les principes du développement futur : des scénarios d’aménagement qui définissent des priorités dans les stratégies de développement afin de retenir celles qui constitueront le parti d’aménagement, projet de la commune.
Pour imaginer la physionomie de la commune de Woustviller à l’horizon 2035, avoir une vision prospective d’évolution de la population s’avère indispensable.
La définition du scénario se fait à partir de trois questionnements :
Combien d’habitants à l’horizon 2035 ?
Quels seront les besoins induits ?
Quelles sont les capacités foncières du territoire pour les accueillir et où ?
La commune de Woustviller connaît un ralentissement de sa croissance depuis
1975, dû notamment à la baisse du solde apparent des entrées et sorties des
habitants sur le territoire, qui devient négatif entre 1999 et 2009. Depuis 2009, la
croissance reprend alors que ce solde redevient positif. La population de
Woustviller reprend sa croissance en 2009 et atteint 3227 habitants en 2014.
Comparaison de la variation annuelle moyenne de population en % entre 1968 et 2014
(Source : Insee – RGP 2014)
Évolution des soldes migratoires et soldes naturels en % à Woustviller entre 1968 et 2014
(Source : Insee – RGP 2014). Commune de WOUSTVILLER
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La commune devra donc répondre aux besoins de la population actuelle et
également à ceux des futurs habitants qu’elle souhaite accueillir et qui
s’installeront potentiellement sur le territoire. L’accueil des nouvelles populations
sur le territoire contribue au dynamisme de la commune mais génère des
investissements importants.
La prospective doit donc permettre de déterminer quelle croissance est envisagée,
quels équipements seront nécessaires, et de retenir un scénario pragmatique pour
la commune. Celui-ci doit néanmoins être considéré avec prudence. Les chiffres qui
en découlent doivent permettre de définir une tendance. Ils ne sont pas à
considérer comme des « seuils » de population à atteindre mais sont conçus
comme des outils d’aide à la décision qui permettent d’orienter les choix de
développement de la commune.
Des scénarios d’aménagement sont donc proposés. Ils ont pour objectif de faire
figurer et d’évaluer des possibilités de développement de la commune sur une
échéance de 15 ans environ. Ils concernent l’ensemble du territoire communal
mais doivent également prendre en compte son intégration avec d’autres
territoires de projets qui peuvent générer des impacts importants sur le
développement de la commune de Woustviller.
Ces scénarios devront être débattus, interrogés, évalués pour permettre de définir
le scénario qui servira de base pour l’étape suivante : l’élaboration du PADD et des
Orientations d’aménagement et de Programmation, deux documents essentiels du
dossier du PLU, qui argumenteront le projet communal et fonderont le zonage et le
règlement d’urbanisme opposables aux tiers. Chaque scénario est une hypothèse
évaluée, au sens où elle sera mise en perspective au regard des critères urbains,
environnementaux, économiques et sociaux… et plus largement du
développement durable. Commune de WOUSTVILLER
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LE MAINTIEN DE LA CROISSANCE DE LA
POPULATION, UN OBJECTIF SOUHAITÉ
Les infrastructures, les équipements et services de la commune de Woustviller
répondent aujourd’hui aux besoins d’une population de 3227 habitants environ
(INSEE 2014). Le fonctionnement des équipements et la rentabilité de ces
investissements nécessitent le maintien de ce niveau de population.
Woustviller, comme toutes les communes du territoire national, voit le nombre
d’habitants par foyer légèrement diminuer (phénomènes connus de la
décohabitation, augmentation du nombre de foyers monoparentaux,
vieillissement, etc.). Ce phénomène implique de construire davantage pour loger
un même nombre d’habitants. A cela s’ajoute deux autres mécanismes (démolition
ou rénovation du parc ancien et, le cas échant, évolution de la vacance et des
résidences secondaires) qui participent également à l’évolution du parc de
résidences principales.
LE CALCUL DU POINT MORT
Quatre phénomènes sont à prendre en compte et vont consommer une partie du
parc nouvellement construit :
- le renouvellement
- le desserrement
- la variation du parc de logements vacants
- la variation du parc de résidences secondaires
L’ensemble de ces phénomènes sont regroupés pour calculer le point mort,
permettant le maintien de la population communale sur la période 2016 – 2035.
L E R E N O U V E L L E M E N T
Le renouvellement correspond à la vie du parc de logements en dehors de la
construction neuve.
Le renouvellement se calcule en comparant le nombre de logements construits
durant une période et la variation totale du parc durant la même période.
Lorsque ce pourcentage est positif, on estime que le nombre de nouveaux
logements construits augmente plus vite que le nombre total de logements du
parc. Ceci peut s’expliquer par des suppressions de logements.
L’hypothèse choisie prend en compte le fait que la commune ne présente que
très peu voir plus de potentiel de renouvellement au sein de son parc. Elle a en
effet mené une politique de revitalisation et de réinvestissement du centre
bourg. Les possibilités de renouvellement ont ainsi été quasi épuisées, d’où un
taux bas de renouvellement à l’horizon 2035.
POINT MORT
- renouvellement 0,02 % Commune de WOUSTVILLER
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L E D E S S E R R E M E N T
Le desserrement correspond à la prise en compte de la diminution de la taille
moyenne des ménages.
Woustvilller, comme toutes les communes du territoire national, voit le nombre
d’habitants par foyer diminuer (phénomènes connus de la décohabitation,
augmentation du nombre de foyers monoparentaux, vieillissement, etc.). Ce
phénomène implique de construire davantage pour loger un même nombre
d’habitants. A cela s’ajoute deux autres mécanismes (démolition ou rénovation du
parc ancien et, le cas échant, évolution de la vacance et des résidences
secondaires) qui participent également à l’évolution du parc de résidences
principales.
Après une augmentation du desserrement des ménages jusqu’en 2009, la tendance
depuis tend depuis à se stabiliser. La commune estime néanmoins que le nombre
de personne par ménage va encore réduire à l’horizon 2035.
Ainsi, l’hypothèse choisie estime que le phénomène de desserrement des ménages
progressera de nouveau.
Pour rappel, la taille moyenne des ménages en 2014 était de 2,4.
L A V A R I A T I O N D E S R E S I D E N C E S S E C O N D A I R E S E T
L O G E M E N T S V A C A N T S
Cette variation correspond à la prise en compte de la fluidité du marché associée
à des modes d’occupation non destinés à une occupation de type résidence
principale.
L'existence d'un parc de logements vacants est indispensable pour assurer une
fluidité du marché et permettre aux habitants d'une ville de changer d'habitation
en fonction de leurs besoins (naissance ou départ des enfants…).
Pour rappel, le pourcentage de logements vacants en 2014 est de 2,1 %.
Et la part des résidences secondaires représentait 0,1 %.
L’hypothèse choisie estime que la part des résidences secondaires va légèrement
augmenter par rapport à la période antérieure.
En revanche la mobilisation des logements peut varier de manière considérable.
L’hypothèse choisie part du principe que le nombre de logements vacants de la
commune se stabilisera, le parc étant déjà tendu.
POINT MORT
- résidences secondaires 0,2 %
- logements vacants 2,1 %
POINT MORT
- desserrement 2,3 Commune de WOUSTVILLER
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L E S L O G E M E N T S C O N S T R U I T S D E P U I S L E D E R N I E R
R E C E N S E M E N T I N S E E
De plus, la commune, qui poursuit son développement, est concernée par une
production de logements, en phase de projet ou en cours de construction, devant
être prise en compte afin de garantir ses objectifs de développement maîtrisé. Par
conséquent ces nouveaux logements seront déduits du nombre de logements à
produire en plus énoncé plus tôt.
La construction de 12 logements a été autorisée en 2014 et 2016, ce qui réduit le
nombre de logements nécessaires à construire sur la commune.
RAPPEL DES TAUX DÉTERMINÉS
BESOINS THÉORIQUES EN LOGEMENTS ENTRE 2014 ET 2035
ISSUS DU POINT MORT
L’hypothèse choisie induit un nombre de logements total nécessaire positif. Ainsi
ce montant est à ajouter au besoin de construction de nouveaux logements. Cela
signifie que pour conserver le même nombre d’habitants à l’horizon 2035, la
commune devra construire 53 logements.
POINT MORT
Renouvellement 5
Desserrement 57
Résidences secondaires 2
Logements vacants 1
logements construits entre 2014 et
2016
- 12
Nombre de logements total 53
POINT MORT
- renouvellement 0,02 %
- desserrement 2,3
- résidences secondaires 0,2 %
- logements vacants 2,1 %
- logements construits entre 2014 et 2016 12
POINT MORT
- logements autorisés entre 2014 et 2016 12 Commune de WOUSTVILLER
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COMBIEN DE LOGEMENTS À CONSTRUIR E À L’HORIZON 2035
ET QUELS BESOINS EN LOGEMENTS
LES TENDANCES PASSÉES
Les tendances observées sur les décennies passées sont les suivantes :
- Une croissance de la population grâce au solde migratoire important depuis 40 ans
- Un ralentissement de cette croissance depuis 1975, vers un vieillissement de la population?
- Une évolution du parc de logements plus rapide que celle de la population, confirmant le desserrement des ménages et qui ralentit aussi.
- Une baisse continue de la taille des ménages par rapport au territoire élargi
LE CHOIX D’UN TAUX DE VARIATION ANNUEL MOYEN
Le tableau ci-dessous représente l’estimation des besoins en logements suivant le
taux de croissance démographique choisi et l’hypothèse de point mort.
Un taux de variation annuel moyen de 0,75 %
Pour rappel, le taux de croissance sur la période 2009-2014 à Woustviller était de
0,2%.
La commune, en choisissant un taux supérieur à la période précédente, souhaite
renouer avec une croissance connue, celle de la période 2007-2012 qui était de
1,1%.
En effet, la commune a investi de nombreux efforts en termes d’équipements
collectifs et de revitalisation du centre-ville par anticipation de l’accueil d’une
nouvelle population et fait donc le choix d’une hypothèse volontariste.
2
1 Il s’agit du nombre de résidences secondaires, de logements vacants ainsi que des besoins en
logements liés au desserrement de la nouvelle population accueilli entre 2016 et 2035
HYPOTHESE A L’HORIZON 2035
- Population nouvelle projetée 3 775
- Habitants supplémentaires /2014 548
- Besoin en logements pop. nouvelle 238
- Besoin en logements point mort 53
- Besoin lié aux RSLV / desserrement 1 5
Besoin en logement total 296
soit en logements par an 16 Commune de WOUSTVILLER
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L’IMPACT SUR L’EFFECTIF DES ÉQUIPEMENTS SCOL AIRES
Remarque : Ne sont traités dans cette simulation que les besoins des écoles maternelles et
élémentaires, les effectifs des collègues et des lycées dépendant pour beaucoup de
l’évolution démographique des communes voisines.
Les équipements scolaires à Woustviller présentent un taux d’occupation d’environ
26 élèves par classe. Les tableaux suivant, établis à partir des moyennes de l’INSEE
et des données de la commune, permettent de connaître approximativement les
besoins actuels en nombre de classes :
Hypothèse
Population nouvelle 548
Population âgée de 2 à 10ans 47
Maternelle 16
Primaire 31
Total effectif scolaire
supplémentaire 47
Nombre de classes nécessaires 2
A l’horizon 2035, la croissance de la population nécessitera 2 classes supplémentaires.
L’IMPACT SUR LE STAT IONNEMENT
Le mode de vie à Woustviller est fortement dépendant d’un mode de déplacement
véhiculé. Un ménage dispose en moyenne de 1,19 voitures en France (Insee 2011).
La problématique du stationnement peut alors constituer une préoccupation
grandissante à mesure que la capacité de stationnement de la commune peut être
dépassée par le nombre croissant de véhicules venus avec les nouveaux habitants.
Ainsi, on peut estimer le nombre de voitures :
Impact sur le stationnement
Hypothèse
Ménage en 2035 1641
Nombre de voitures en 2035 1952
Voitures en plus (1600 voitures en 2014) : 352
La capacité d’accueil actuelle de Woustviller n’est pas suffisante, car les espaces
publics dédiés au stationnement satisfont le besoin des habitants présents.
Au demeurant, l’aménagement de nouveaux logements devra prendre en compte
le besoin en stationnement. De même que l’accueil de visiteurs produit également
un besoin en places. Commune de WOUSTVILLER
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UNE OFFRE DE TRANSPORT EN COMMUN STRUCTURANTE
L’AFFIRMATION DE LA TRAME DE DÉPLACEMENT S DOUX
BESOINS RELEVES DANS LE DIAGNOSTIC JUSTIFICATION DE L’ORIENTATION DU PADD MISE EN ŒUVRE REGLEMENTAIRE
La présence de 3 lignes de desserte qui
permettent de rejoindre Sarreguemines et les
villages voisins qui doit être structurer le
développement futur.
Besoin de développement du maillage de
circulations douces entre les différentes
polarités,
Protection de la trame existante,
Limiter les déplacements motorisés,
Redonner une plus grande place au piéton,
Proposer des cheminements attractifs et
cohérents qui sauront répondre aux besoins
des habitants (par exemple entre la zone
d’habitations et la zone d’activités)
La commune de Woustviller s’engage, à
son échelle, dans la lutte des émissions
de gaz à effet de serre et dans la
réduction de la dépendance aux
énergies fossiles. Son orientation vise
donc à promouvoir et à développer les
modes de déplacement alternatif à la
voiture : cheminements doux, piste
cyclable, proximité du transport en
commun…
Cette orientation affiche également une
volonté d’améliorer le traitement des
espaces publics pour assurer leur
convivialité et leur attractivité.
Définition de zones AU à proximité des points de desserte du réseau de bus : la zone 1AU se trouve à proximité immédiate de la rue de Nancy qui compte plusieurs points d’arrêt.
Les OAP préconisent la réalisation de cheminements doux pour assurer l’accès aux points de desserte, particulièrement entre la zone 1AU et la rue de Nancy.
Afin de favoriser le développement des déplacements non motorisés le PLU fixe des exigences en matière de stationnement des deux roues dans les constructions de plus de 3 logements (1AU).
Des zones AU en renforcement de l’enveloppe urbaine existante et situées à proximité des secteurs d’équipements,
L’urbanisation de la zone 1AU permettra de créer un lien entre les zones résidentielles actuelles et la zone d’activités. L’OAP préconise la réalisation de cheminements doux et de pistes cyclables qui pourront inciter les actifs à ne pas systématiquement utiliser leur véhicule.
Protection des cheminements doux existants ou à créer au titre de l’article L151-19° du code de l’urbanisme.
Par le bais des OAP, le PLU impose la réalisation de cheminements doux à l’intérieur des futures opérations.
AUTRES MESURES
Les travaux de réaménagement de la traversée de village permettront de proposer une plus grande qualité de l’espace public, d’accessibilité et de sécurité des arrêts.
Ces travaux doivent également permettre la mise en valeur et l’accessibilité renforcée aux commerces en centre bourg afin de garder une offre commerciale de proximité pour éviter l’évasion vers Sarreguemines et les déplacements automobiles pour des besoins quotidiens. Commune de WOUSTVILLER
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DES ESPACES VERTS QUI IRRIGUENT LE TERRITO IRE URBAIN
BESOINS RELEVES DANS LE DIAGNOSTIC JUSTIFICATION DE L’ORIENTATION DU PADD MISE EN ŒUVRE REGLEMENTAIRE
Nécessité de ménager des espaces de
respiration face aux pressions de
l’urbanisation,
Assurer le déplacement des espèces,
Améliorer le traitement des abords des
espaces urbains,
Proposer plus d’espaces verts aux abords
du chemin de vie, colonne vertébrale des
équipements et lieu de rencontres,
Assurer l’insertion des constructions dans
l’espace ouvert >>une attention
particulière au traitement des franges
urbaines.
Cette orientation cherche autant à améliorer
la qualité du cadre de vie woustvillerois qu’à
assurer le maintien de la biodiversité dite
« banale »en gardant les espaces refuge que
constituent les jardins et autres espaces verts
urbains. Elle répond ainsi aux enjeux de
préservation de la trame verte et bleue. Il
s’agit de coordonner développement urbain
et préservation des caractères du site.
Création d’emplacements réservés pour la création de parcs et d’espaces verts.
Les OAP imposent la réalisation de plantations sur les pourtours des sites pour assurer leur intégration dans le paysage.
Les OAP préconisent la réalisation de franges jardinées et le maintien d’espaces de jardins existants afin de garder un caractère aéré dans les futures opérations.
Le choix des zones AU s’est porté sur des sites de vallées et de bas de pente afin d’assurer l’intégration paysagère des constructions.
Création en entrée de ville de coupure « verte » par le classement en secteur ANC (agricole non constructible) permettant de maintenir les cônes de vues et garantir la circulation des espèces dans le territoire.
Garantir la végétalisation des espaces urbains : le règlement impose le maintien d’un pourcentage de l’unité foncière en espace vert de pleine terre (zones U et AU)
UN HÉRITAGE HISTORIQUE À PRÉSERVER ET À METTRE EN VALEUR
BESOINS RELEVES DANS LE DIAGNOSTIC JUSTIFICATION DE L’ORIENTATION DU PADD MISE EN ŒUVRE REGLEMENTAIRE
Garder le peu de patrimoine bâti encore
présent,
La ferme du Chambourg : un site agricole
de qualité mais qui tombe en ruine faute
de projets.
La préservation de l’identité communale,
s’inscrit dans le cadre du PADD, de façon
modérée. Il ne s’agit pas de porter les efforts
de préservation de façon concentrée mais de
s’attacher aux éléments identitaires présents
(patrimoine vernaculaire) ; ceci tant par
rapport aux ensembles urbains, qu’aux
éléments bâtis isolés.
Un zonage et un règlement différencié pour le centre bourg ancien (UA) permettant de maintenir les usoirs typiques de la Lorraine.
Protection des éléments du patrimoine bâti identitaires au titre de l’article L151-19 du code de l’urbanisme.
Classement spécifique de la ferme du Chambourg – At – permettant d’assurer un changement de destination à vocation touristique pour ces bâtiments patrimoniaux. Commune de WOUSTVILLER
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LA PROTECTION ET LA VALORISATION DES ESP ACES NATURELS SENSIB LES
BESOINS RELEVES DANS LE DIAGNOSTIC JUSTIFICATION DE L’ORIENTATION DU PADD MISE EN ŒUVRE REGLEMENTAIRE
Protéger les espaces naturels
remarquables (ZNIEFF, NATURA 2000),
Maintenir les espaces de biodiversité et
les continuités écologiques,
La présence des étangs peu mis en valeur
dans le paysage communal,
Un territoire irrigué par des cours d’eau.
De grands massifs forestiers qui
encadrent la commune.
Le PADD propose un objectif de protection
des espaces naturels et de maintien des
richesses biologiques sur le territoire
communal. A la fois vecteurs d’identité et
garants de la fonctionnalité écologique du
territoire à plus large échelle que la seule
échelle communale, le PLU se doit d’assurer la
préservation de ces sites.
Protection du site du marais d’Ippling (NATURA 2000, ZNIEFF) par un classement spécifique Np n’autorisant aucune occupations ou utilisation du sol afin de ne pas perturber la fonctionnalité écologique du site.
Le SCOT repère comme continuité écologique (à l’échelle communale), le lien entre la forêt de la CASC et la forêt domaniale de Sarreguemines >> le PLU classe cet espace en zone Anc permettant d’assurer sa préservation et de minimiser les possibilités de constructions (installation d’intérêt public seulement).
Classement en zone N et/ou en EBC de l’ensemble des boisements de la commune.
En dehors des espaces urbains constitués, le règlement prévoit, en conformité avec le SDAGE, un retrait obligatoire minimum de 6m de part et d’autre des berges des cours d’eau afin de garantir leur fonctionnalité mais aussi de limiter les risques,
En centre bourg, les abords des cours d’eau qui ne sont pas urbanisés et les zones repérées comme sujettes aux inondations, ont été classés en secteur Nj, permettant de combiner une préservation des fonctionnalités écologiques et les besoins des habitants (le secteur permet de réaliser des abris de jardins de 12m² maximum),
Au cœur de la zone d’activités, un espace en zone naturelle (N) a été maintenu aux abords du cours d’eau et des bassins.
Les étangs ont été intégrés dans la zone naturelle afin de les préserver, doublé d’un classement au titre des éléments de paysage.
Minimiser l’imperméabilisation des sols et garantir l’infiltration des eaux de pluies : le règlement impose le maintien d’un pourcentage de l’unité foncière en espace vert de pleine terre (zones U et AU) Commune de WOUSTVILLER
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COMPATIBILITÉ DES ORIENTATIONS DU PADD AVEC LES PRINCIPES DE DÉV ELOPPEMENT DURABLE
La déclinaison d’une stratégie de développement communal reprenant les principes du développement durable constitue une préoccupation majeure dans l’élaboration du
PLU. Il s’agit, dans cet objectif, de proposer une lecture des dispositions proposées par le document d’urbanisme au regard des cibles et des principes fondamentaux du
développement durable.
PRINCIPES DU
DEVELOPPEMENT DURABLE
REPONSES APPORTEES PAR LE PLU
Développer les
territoires de façon
équilibrée, limiter
l’artificialisation des
terres naturelles,
agricoles et forestières
Une stratégie urbaine qui privilégie l’optimisation de l’enveloppe urbaine existante. Les secteurs de développement sont situés au sein ou en renforcement d’espaces actuellement bâtis.
La satisfaction des besoins en logements est envisagée en partie par une optimisation des disponibilités foncières résiduelles existantes dans le tissu (plus d’un tiers des besoins fonciers identifiés) et par la valorisation de secteurs plus importants (zone AU).
Par ailleurs, le renforcement des espaces urbanisés est envisagé en assurant le respect des espaces naturels, agricoles et forestiers : en dehors des secteurs urbains denses seule l’évolution maîtrisée du bâti existant est autorisée par le PLU.
Le PLU vise à maintenir et renforcer les trames vertes urbaines assurant des fonctions paysagères et écologiques : les espaces boisés de la commune sont identifiés, le règlement des espaces urbains impose le maintien d’espaces verts de pleine terre minimisant l’imperméabilisation des terrains et permettant l’infiltration des eaux de pluie,…
La préservation des espaces agricoles (zones réservées A) et des espaces naturels et de continuité écologique (zone Anc et N ; zone Np spécifique pour le site Natura 2000)
Un développement urbain communal (c’est-à-dire hors le développement de la zone d’activités à vocation intercommunale) qui étendra l’artificialisation des terres de moins de 10% en 10 ans.
Les orientations d’aménagement et de programmation imposent une densité minimale de 20 log/ha, soit une densité importante au regard des développements précédents sur la commune.
Favoriser une mixité
fonctionnelle
Renforcement de la diversité fonctionnelle des espaces bâtis, en faveur de l’activité économique et des équipements,
Classement des équipements publics existants ou à créer au sein des zones urbaines et des opérations d’urbanisation futures.
Répondre au besoin
fondamental du
Volonté de renforcer la capacité de son parc de logements à satisfaire les besoins de toutes les populations. Les orientations d’aménagement préconisent une diversité de logements. Les règles définies aux articles 6 à 13 permettent la réalisation d’une diversité de formes urbaines et de logements (individuel, collectif, individuel dense…) Commune de WOUSTVILLER
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logement pour tous
Assurer et maîtriser le
développement
économique
Le projet permet la création d’emplois locaux (activités et service de proximité) dans le tissu urbain à travers un dispositif règlementaire facilitateur (mixité fonctionnelle compatible avec les zones résidentielles en UA et UB, zones spécifiquement réservée en UY),
Le PLU assure la réalisation de l’extension du Parc d’Activités à vocation intercommunale. Une offre qui se devra diversifiée pour répondre aux demandes importantes des industriels ou grands groupes mais aussi aux petits acteurs économiques locaux (artisans).
Assurer le
développement
harmonieux et
complémentaire des
divers modes de
transports individuels
et collectifs
Afin de favoriser le développement des déplacements non motorisés le PLU fixe des exigences en matière de stationnement des deux roues dans les constructions de plus de 3 logements (1AU).
L’accessibilité aux équipements et aux différents quartiers du village par les modes de déplacement doux (piétons et deux-roues) est favorisé par le PLU qui identifie les différents itinéraires piétonniers existants comme des cheminements à protéger. Les OAP ajoutent des prescriptions en matière de réalisation de cheminement doux.
Le projet encourage l’utilisation du transport en commun pour limiter les déplacements motorisés individuels vers Sarreguemines notamment en positionnant les zones d’urbanisation future à proximité des points de desserte et en renforçant les liaisons douces à destination de ces arrêts.
Préserver la qualité de
l’air, économiser et
rationaliser l’énergie,
lutter contre
l’accroissement de
l’effet de serre
Les dispositions règlementaires du PLU visent à favoriser les installations de production d’énergie solaire intégrées aux caractéristiques architecturales et patrimoniales locales (articles 11).
Le projet permet la réalisation de toitures végétalisées qui permettent une diminution des taux de CO et CO2, pour plus de dioxygène produit.
Les OAP préconisent des implantations relatives à l’ensoleillement (façades au Sud, bâtiments en quinconce pour limiter les ombres portées…).
Les OAP et les besoins fonciers du PLU dont basés sur des formes urbaines denses (20 log/ha) encourageant les constructions accolées pour limiter les déperditions énergétiques.
Le règlement du PLU permet une évolution des règles architecturales en faveur d’une architecture contemporaine et/ou bioclimatique.
Le projet encourage l’utilisation du transport en commun pour limiter les déplacements motorisés individuels vers Sarreguemines notamment en positionnant les zones d’urbanisation future à proximité des points de desserte et en renforçant les liaisons douces à destination de ces arrêts.
L’accessibilité aux équipements et aux différents quartiers du village par les modes de déplacement doux (piétons et deux-roues) est favorisé par le PLU qui identifie les différents itinéraires piétonniers existants comme des cheminements à protéger. Les OAP ajoutent des prescriptions en matière de réalisation de cheminement doux.
Préserver la qualité de
l’eau
La prise en compte de la ressource en eau s’exprime dans le PLU à travers la préservation des fonctionnements des systèmes hydrographiques : protection des abords des cours d’eau (à travers un recul minimal de 5m dans les zones peu denses ou non urbanisées ; à travers des zones Nj en cœur d’ilot) préservation de la ressource : maîtrise des rejets issus du traitement des eaux usées (le PLU prévoit le raccordement au réseau collectif de l’ensemble des eaux usées),
limitation des rejets d’eaux de ruissellements (le PLU favorise l’infiltration des eaux à la parcelle et prévoit des coefficients d’espace vert de pleine terre dans l’ensemble des zones). Commune de WOUSTVILLER
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Le projet permet la réalisation de toitures végétalisées pour leur capacité de rétention, d’évaporation et de relargage différé des eaux de pluies contribuent à lutter contre les effets néfastes de l’imperméabilisation des sols.
Protéger, restaurer,
mettre en valeur et
gérer les écosystèmes
Valorisation du patrimoine biologique par la protection des noyaux de biodiversité dominés par le site du marais d’Ippling (Natura 2000 et ZNIEFF), les espaces boisés et par la protection de continuités écologiques.
Protection stricte du secteur NATURA 2000 (Np) - aucune occupation ou utilisation du sol et constructibilité limitée dans les secteurs de continuités écologiques (Anc - qui ne permet que les constructions et installations nécessaires à des équipements collectifs et à condition d’être compatible avec la sensibilité écologique des terrains).
Les espaces boisés sont particulièrement concernés par des mesures de classement en zone naturelle et sous la forme d’espaces boisés classés.
La nature dans la ville et les espaces urbanisés est favorisée par l’inscription de coefficients d’espaces libres dans les dispositions règlementaires des zones urbaines.
Préservation de coupures vertes inconstructibles (zone ANC ou N).
Classement en zone N assorti d’un classement au titre des éléments du paysage des étangs et de leurs abords.
Protection des abords des cours d’eau (à travers un recul minimal de 5m dans les zones peu denses ou non urbanisées ; à travers des zones Nj en cœur d’ilot).
Protéger, restaurer,
mettre en valeur et
gérer les paysages et
patrimoines naturels,
urbains, culturel
Les caractéristiques des paysages communaux sont prises en compte afin d’être préservées : boisements sur les crêtes, ouverture paysagère sur les étangs, espace agricole ouvert,…
Protection des éléments identitaires du patrimoine bâti ou végétal
Prévenir les risques et
les nuisances
La prise en compte de mesures d’isolement acoustique est assurée par les dispositions règlementaires du PLU ou leurs recommandations annexes.
En zone urbaine, le PLU autorise les activités économiques à condition qu’elles soient compatibles (risques et nuisances engendrées) avec le caractère résidentiel de la zone.
Création d’un retrait vis-à-vis des lisières boisées (30m) pour limiter les risques liés à la proximité des bois. Commune de WOUSTVILLER
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JUSTIFICATION DES CHOIX RETENUS POUR LA DÉLIMITATION DES ZONES ET LA
DÉFINITION DES RÈGLES
Les justifications qui suivent sont basées sur le précédent document
d’urbanisme de la commune (POS), caduc depuis le 27 mars 2017. Il s’agit
néanmoins d’un document qui a régit les règles d’urbanisation de la
commune durant de nombreuses années.
DÉFINITION SUCCINCTE DES DIFFÉRENTES ZONE S ET
SECTEURS DU PLU
ZONE URBAINE
UA - Zone urbaine ancienne
La zone UA est une zone dense correspondant au centre bourg
ancien. La pluralité des fonctions rencontrées justifie la
destination diversifiée de la zone, sur la base d’une dominante
résidentielle.
UB - Zone urbaine (extension récente)
La zone UB est une zone d’extension immédiate de
l’agglomération, correspondant aux extensions à vocation mixte
et structurée autour des principaux axes de communication. Elle
accueille des équipements publics (école) ou privés et des
activités diverses, compatibles avec le caractère essentiellement
résidentiel de la zone.
UY - Zone urbaine à vocation d’activités
La zone UY est une zone recevant des constructions à caractère
industriel, commercial, de bureaux, d’hôtellerie, de service et
d’artisanat, qui peuvent être « nuisantes » ou incompatibles avec
la vocation mixte des zones UA et UB composées essentiellement
de constructions à usage d’habitation.
ZONE A URBANISER
1AU - Zone d’extension à court et moyen terme à vocation principale
d’habitat
1AUy - Zone d’extension à court terme à vocation principale
d’activités économique
Aire d’extension directe de l’agglomération. Elle comprend les
sites à caractère naturel destinés à être ouverts à l’urbanisation à
court et moyen termes. Disposant d’une capacité suffisante en
matière de voirie et de réseaux en périphérie, son urbanisation
doit faire l’objet d’une organisation cohérente.
2AU - Zone d’extension à long terme à vocation principale
d’habitation
Site à caractère naturel destinés à être ouvert à l’urbanisation à
très long terme car il n’a actuellement pas la capacité suffisante à
recevoir de nouvelles constructions. L’urbanisation de cette zone
devra respecter les conditions d’aménagement et d’équipement
définis par le PADD et le règlement. Son urbanisation pourra
s’effectuer après concertation de la population par la
modification du PLU dans les 9 ans suivant l’approbation du PLU,
rendant les terrains ainsi constructibles après réalisation des
équipements nécessaires. Au-delà de 9 ans après l’approbation
du PLU, une révision générale du document sera nécessaire pour
ouvrir la zone à l’urbanisation. Commune de WOUSTVILLER
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ZONE AGRICOLE
A - Zone à vocation agricole
Terrains qui sont équipés ou non et utilisés à des fins
agricoles qui doivent être protégés en raison de leur
potentiel agronomique, biologique ou économique.
Conformément à la loi SRU, seules les constructions à usage
agricole, ainsi que les installations liées et nécessaires à
l’activité et les habitations des exploitants sont admises.
Le secteur Anc
Dans des espaces paysagers et écologiquement sensibles, la
vocation agricole est reconnue mais l’édification de nouveaux
bâtiments ou installations n’est pas permise.
Le secteur At
Classement spécifique de la ferme du Chambourg, permettant
d’assurer un changement de destination à vocation
touristique pour ces bâtiments patrimoniaux.
Le secteur Aa
Secteur agricole non constructible créé pour permettre une
évolution du bourg existant et permettre le recentrage de
l’enveloppe bâtie en continuité de la zone UA.
ZONE NATURELLE
N - Zone naturelle de protection stricte
La zone naturelle représente les secteurs, équipés ou non, de
la commune à protéger en raison soit de la qualité des sites,
des milieux naturels, des paysages et de leur intérêt
notamment du point de vue esthétique, historique ou
écologique, soit de l’existence d’une exploitation forestière,
soit de leur caractère naturel.
Le secteur Nj,
Comprend des secteurs de cœur d’îlots verts, à maintenir en
espaces de jardins pour des raisons écologiques (proximité des
cours d’eau) ou pour prendre en compte des risques
(inondations)
Le secteur Np,
Site NATURA 2000, protégé de toute occupation ou utilisation
du sol. Commune de WOUSTVILLER
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L E S É V O L U T I O N S D U Z O N A G E LES ZONES URBAINES
LA ZONE UA
CARACTÉRISTIQUES ET OBJECTIFS
La zone UA est une zone agglomérée dense s’étendant sur le noyau bâti ancien du
bourg centre. Les constructions sont disposées principalement en ordre continu ou
semi-continu. La pluralité des fonctions rencontrées justifie la destination
diversifiée de la zone, sur la base d’une dominante résidentielle.
Elle possède également des constructions ayant une valeur patrimoniale qui
participent à l’identité urbaine et architecturale de la commune.
Les objectifs de la zone UA visent à maintenir les caractéristiques urbaines du tissu
ancien caractérisé par une densité du bâti plus prononcée que dans les autres
secteurs de la commune et une implantation en ordre continu.
Les dispositions réglementaires de la zone UA visent à permettre l’urbanisation des
disponibilités foncières existantes et de permettre une évolution de l’existant tout
en recherchant la préservation d’un patrimoine et d’une identité.
PRINCIPALES ÉVOLUTIONS DE LA ZONE PAR RAPPORT AU
DOCUMENT D’URBANISME PRÉCÉDENT (POS CADUC)
La délimitation de la zone UA reprend celle définie par le précédent document
d’urbanisme. Cette délimitation est cohérente avec la réalité du terrain et la
typologie urbaine et architecturale qui y est observée.
AU POS
AU PLU Commune de WOUSTVILLER
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L E S É V O L U T I O N S R È G L E M E N T A I R E S
UA EVOLUTION POS (caduc)/PLU JUSTIFICATIONS DES EVOLUTIONS
Art.1
Occupations et utilisations
du sol interdites
Toutes les occupations et utilisations du sol non mentionnées à l’art.2 sont interdites. Les constructions, ouvrages ou travaux à destination d'activités industrielles, d'exploitation agricole ou
forestière,
Les entrepôts d’une superficie >100m² de SURFACE DE PLANCHER
Le stationnement des caravanes en dehors des terrains aménagés à cet effet,
L'aménagement de terrains de camping et de caravaning,
L'aménagement de terrains destinés aux HLL,
Les dépôts de véhicules de plus de 10 unités,
Les dépôts non couverts de matériaux, déchets, ferrailles, combustibles solides...,
Les ICPE soumises à autorisation,
L'ouverture et l'exploitation de carrières,
Les affouillements et exhaussements du sol sans rapport avec des travaux de constructions et qui modifieraient
le sol de plus de 1m.
Application du principe de mixité des fonctions en zone
urbaine édicté par les lois SRU, UH et Grenelle 2.
Art.2
Occupations et utilisations
du sol admises sous
conditions
- constructions et extensions d’habitation, hôtelier, de restauration, d’équipement collectif, de bureaux, de services, de stationnement à condition de ne pas engendrer de risques et de nuisances, - les aires de jeux et de sports et les aires de stationnements ouvertes au public, - les ouvrages techniques nécessaires au fonctionnement des services publics -De commerce à condition : < 2000m² ou 50% du terrain à condition de ne pas engendrer de risques et de nuisances, -D'artisanat à condition de ne pas engendrer de risques et de nuisances, d'industrie et ICPE soumises à déclaration à condition de ne pas engendrer de risques et de nuisance et à condition qu’elles répondent à des besoins nécessaires à la vie et à la commodité des usagers.
Tout ce qui n’est pas interdit est autorisé. L’article 2 ne doit
préciser que ce qui est soumis à conditions.
Pour favoriser, le maintien de la dynamique commerciale
en centre bourg, les limites aux installations commerciales
sont retirées.
Art.3
Accès et voirie
- Pour être constructible, un terrain doit être desservi par une voie proportionnée à l’importance de l’occupation ou de l’utilisation du sol envisagée.
- Voies nouvelles doivent avoir au min. 5m d'emprise
- Voies en impasse doivent être aménagées pour permettre le demi-tour. L’aménagement devra être conçu pour consommer la moindre superficie tout en permettant une manœuvre simple - Accès min. = 3,5m
- En cas de desserte par plusieurs voies, l’accès doit être prévu par la voie qui présente le moins de risque pour la sécurité.
- Pas d’accès carrossable sur les chemins de halage, de marchepied, les pistes cyclables, pistes de défense de la forêt contre l’incendie, sentiers touristiques, voies express et autoroutes.
Reprise des règles efficientes du POS
Assurer le bon fonctionnement de la circulation mais éviter
de donner une place trop importante à la voiture et aux
espaces publics qui lui sont strictement liés. Commune de WOUSTVILLER
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UA EVOLUTION POS (caduc)/PLU JUSTIFICATIONS DES EVOLUTIONS
Art.4
Desserte par les réseaux
- Raccordement obligatoire au réseau collectif AEP
- Raccordement au réseau collectif EU sauf ANC
- En premier lieu, la gestion à la parcelle devra être privilégiée pour inciter à la récupération des eaux de pluie. Raccordement au réseau d'eau pluviale si existant ou le constructeur devra réaliser un dispositif approprié. - Industrie, artisan et commerces doivent s'équiper d'un dispositif de traitement des eaux pluviales adapté à l'importance et à la nature de l'activité et assurant la protection du milieu naturel - Réseaux divers : réalisation en souterrain
Reprise des règles efficientes du POS
Application des principes de gestion des eaux pluviales en
amont. Principe en conformité avec les exigences du
Grenelle de l’environnement et de la loi sur l’eau de 2006.
AEP : La commune est adhérente au SIE de SARRALBE qui a
la compétence production et distribution. En 2015, le
syndicat a produit 2 189 737m3 pour un volume facturé de
1 627 722m3. Le nombre d’abonnés de la commune de
Woustviller est de 1094, pour un volume facturé de
129 966m3.
Art.5
Caractéristiques des
terrains
Non réglementé Reprise des règles efficientes du POS
Art.6
Implantation des
constructions par rapport
aux voies et emprises
publiques
pour les constructions principales = dans la bande formée par le prolongement des façades des constructions voisines les plus proches
Pour les autres constructions = ne peuvent s'implanter en avant de la façade des constructions voisines les plus proches
Sauf : reconstruction à l’identique et équipements et ouvrages publics à l’alignement ou en respectant un recul minimal de 1m à condition de ne pas gêner la visibilité des usagers de la route.
Cas particuliers
Reprise des règles efficientes du POS
Garder une souplesse pour les équipements publics ou
ouvrages techniques (ex : transformateur) qui doivent
pouvoir s’implanter de manière plus souple.
Les cas particuliers visent à permettre une évolution du
tissu bâti existant ainsi qu'une implantation plus souple
adaptée aux besoins des constructions et installations
nécessaires aux services publics ou d'intérêt collectif
Art.7
Implantation des
constructions par rapport
aux limites séparatives
- En ordre continu
Bande <20m = d'une limite latérale à l'autre sauf si terrain de façade >10m où sur une seule limite est autorisé (retrait alors = H/2 min.3m)
>20m = H/2 min.3m
- Hors secteur continu
En limite ou H/2 min. 3m
Les hauteurs sont calculées sous égout au faîtage.
Sauf : équipement public et ouvrage technique : en limite ou retrait minimal de 1m.
Reprise des règles efficientes du POS
Prendre en compte la hauteur au faitage pour éviter les
ombres portées des toits et la bonne insertion des
constructions dans leurs proportions intégrales
Les cas particuliers visent à permettre une évolution du
tissu bâti existant ainsi qu'une implantation plus souple
adaptée aux besoins des constructions et installations
nécessaires aux services publics ou d'intérêt collectif
Art.8
Implantation des constructions
les unes par rapport aux autres
sur une même propriété
contigües ou 3m min.
Ne s’applique pas aux dépendances
Reprise des règles efficientes du POS
Homogénéisation de la règle pour l’ensemble des
constructions Commune de WOUSTVILLER
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UA EVOLUTION POS (caduc)/PLU JUSTIFICATIONS DES EVOLUTIONS
Art.9
Emprise au sol
Non règlementé Reprise des règles efficientes du POS
Art.10
Hauteur maximale des
constructions
10m à l'égout du toit
La hauteur de la construction devra être similaire à celles des constructions voisines. Toutefois une différence de plus ou moins 1m par rapport à ces constructions pourra être tolérée.
Sauf :
reconstruction à l’identique et équipement public.
Les constructions de la zone UA n’étant pas homogène, le
règlement maintient une unité architecturale et urbaine
basée sur l’existant plutôt que de définir une hauteur
arbitraire qui pourrait ne pas s’insérer dans le paysage
urbain actuel.
Les équipements publics peuvent avoir des besoins plus
importants liés au volume de la construction et font de
mesures architecturales et d’insertion.
Art.11
Aspect extérieur des constructions Voir tableau détaillé au chapitre « Les conditions d’aspect architectural des constructions »
Art.12
Stationnement
Pour les habitations : 1 place par tranche entamée de 80m² de SURFACE DE PLANCHER Les constructions de plus de 3 logements devront prévoir un emplacement 2 roues/logs dans un local sécurisé
aménagé à cet effet. Pour les autres constructions : le stationnement doit correspondre aux besoins des occupations
et utilisations du sol.
Le nouveau PLU propose, pour les habitations, une
rédaction de la règle actualisée au regard des évolutions
législatives et règlementaires (conséquences de la réforme
des permis de construire d’octobre 2007) sans en modifier
le principe.
Le plafond est néanmoins rehaussé par rapport à la zone
UB pour prendre en compte le foncier plus réduit en centre
urbain.
Il est choisi de ne pas détailler les autres occupations du
sol afin d’assurer une adaptation à chaque projet.
Art.13
Espaces libres et
plantations
Les surfaces libres et aires de stationnement doivent être plantées ou aménagées Les aires de stockage doivent être masquées par des haies à feuillage persistant,
Les fonds de terrain doivent être traités en priorité pour garder leur aspect végétal Min.15% d’espaces verts de pleine terre, toiture végétalisée comprise
Assurer une plus grande végétalisation de la zone mais
prendre en compte la possibilité de réaliser des toitures
végétales permettant ainsi d’allier végétalisation et
densification.
Art.14
Coefficient d'occupation du sol
Non réglementé Reprise des règles efficientes du POS
Art.15
obligations en matière de
performances énergétiques
et environnementales
Non réglementé Pas de volonté communale d’imposer des règles en la matière.
Art.16
obligations en matière
d'infrastructures et réseaux de
communications
électroniques
Non réglementé Pas de volonté communale d’imposer des règles en la matière. Commune de WOUSTVILLER
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LA ZONE UB
CARACTÉRISTIQUES ET OBJECTIFS
La zone UB correspond aux extensions urbaines du noyau bâti du bourg centre
qu’elles soient anciennes ou plus récentes. La zone UB stricte regroupe les secteurs
résidentiels à caractère pavillonnaire des soixante dernières années.
Outre la fonction résidentielle, la zone UB comprend également des équipements
(scolaires, stade et tennis,…) et quelques activités économiques (artisans).
Arborant un tissu moins dense que celui présent dans la zone UA, un des objectifs
de la zone demeure le maintien d’un niveau de densité urbaine inférieure
permettant de préserver son caractère aéré et verdoyant. Présentant encore des
disponibilités, c’est dans ce secteur déjà constitué qu’une partie des besoins en
logements devra être satisfaite.
PRINCIPALES ÉVOLUTIONS DE LA ZONE PAR RAPPORT AU
DOCUMENT D’URBANISME PRÉCÉDENT
La suppression des secteurs UBa et UBb du POS
AU POS AU PLU
Le secteur UBa (en orange) – spécifiquement réservé à un secteur de constructions de la rue de l’école – n’a plus lieu d’être maintenu puisque le projet a été réalisé au cours du POS.
Le secteur UBb (en jaune) – réservée à l’origine à la partie Est de la rue Brühl pour permettre le maintien d’une faible densité – doit aujourd’hui pouvoir évoluer vers une densification. Il s’agit de donner un véritable caractère urbain à cette rue et de combler les espaces interstitiels afin de limiter les prises sur les terres agricoles. Commune de WOUSTVILLER
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L’ intégration des projets réalisés au cours du POS
Au POS AU PLU
Le PLU intègre les programmes de logements réalisés au cours du POS :
La rue de Lorraine ()
Les collectifs (logements communaux) du chemin de la ferme ()
Le projet de la rue du Bosquet (), qui est en cours, et qui permettra
d’apporter une finition et une enveloppe cohérente à la zone urbaine.
Réajustement des limites de zones par rapport à la destination des parcelles
Au POS AU PLU
Reprise de la limite pour intégrer l’ensemble des parcelles à vocation résidentielle
en zone UB le long de la rue du stade.
Au POS AU PLU
Intégration de l’intégralité d’une parcelle à vocation d’habitation le long de la
route de Sarreguemines.
Commune de WOUSTVILLER
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L E S É V O L U T I O N S R È G L E M E N T A I R E S
UB EVOLUTION POS (caduc)/PLU JUSTIFICATIONS DES EVOLUTIONS
Art.1
Occupations et
utilisations du sol
interdites
Toutes les occupations et utilisations du sol non mentionnées à l’art.2 sont interdites. Les constructions, ouvrages ou travaux à destination d'activités industrielles, d'exploitation agricole ou forestière,
Les entrepôts d’une superficie >100m² de SURFACE DE PLANCHER
Le stationnement des caravanes en dehors des terrains aménagés à cet effet,
L'aménagement de terrains de camping et de caravaning,
L'aménagement de terrains destinés aux HLL,
Les dépôts de véhicules de plus de 10 unités,
Les dépôts non couverts de matériaux, déchets, ferrailles, combustibles solides...,
Les ICPE soumises à autorisation,
L'ouverture et l'exploitation de carrières,
Les affouillements et exhaussements du sol sans rapport avec des travaux de constructions et qui modifieraient le sol
de plus de 1m.
Application du principe de mixité des fonctions en
zone urbaine édicté par les lois SRU, UH et Grenelle
2.
Art.2
Occupations et
utilisations du sol
admises sous
conditions
- constructions et extensions d’habitation, hôtelier, de restauration, d’équipement collectif, de bureaux, de services, de stationnement à condition de ne pas engendrer de risques et de nuisances, - les aires de jeux et de sports et les aires de stationnements ouvertes au public, - les ouvrages techniques nécessaires au fonctionnement des services publics -De commerce à condition : < 2000m² ou 50% du terrain à condition de ne pas engendrer de risques et de nuisances, -D'artisanat à condition de ne pas engendrer de risques et de nuisances, d'industrie et ICPE soumises à déclaration à condition de ne pas engendrer de risques et de nuisance et à condition qu’elles répondent à des besoins nécessaires à la vie et à la commodité des usagers.
- Agricole s'il s'agit de l'extension d'une exploitation existante
Tout ce qui n’est pas interdit est autorisé. L’article 2
ne doit préciser que ce qui est soumis à conditions.
Pour favoriser, le maintien de la dynamique
commerciale en centre bourg, les limites aux
installations commerciales sont retirées.
Art.3
Accès et voirie
- Pour être constructible, un terrain doit être desservi par une voie proportionnée à l’importance de l’occupation ou de l’utilisation du sol envisagée.
- Voies nouvelles doivent avoir au min. 5m d'emprise
- Voies en impasse doivent être aménagées pour permettre le demi-tour. L’aménagement devra être conçu pour consommer la moindre superficie tout en permettant une manœuvre simple - Accès min. = 3,5m
- En cas de desserte par plusieurs voies, l’accès doit être prévu par la voie qui présente le moins de risque pour la sécurité. - Pas d’accès carrossable sur les chemins de halage, de marchepied, les pistes cyclables, pistes de défense de la forêt contre l’incendie, sentiers touristiques, voies express et autoroutes.
Reprise des règles efficientes du POS
Assurer le bon fonctionnement de la circulation
mais éviter de donner une place trop importante à
la voiture et aux espaces publics qui lui sont
strictement liés. Commune de WOUSTVILLER
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UB EVOLUTION POS (caduc)/PLU JUSTIFICATIONS DES EVOLUTIONS
Art.4
Desserte par les
réseaux
- Raccordement obligatoire au réseau collectif AEP
- Raccordement au réseau collectif EU sauf ANC
- En premier lieu, la gestion à la parcelle devra être privilégiée pour inciter à la récupération des eaux de pluie. Raccordement au réseau d'eau pluviale si existant ou le constructeur devra réaliser un dispositif approprié. - Industrie, artisan et commerces doivent s'équiper d'un dispositif de traitement des eaux pluviales adapté à l'importance et à la nature de l'activité et assurant la protection du milieu naturel
- Réseaux divers : réalisation en souterrain
Reprise des règles efficientes du POS
AEP : La commune est adhérente au SIE de
SARRALBE qui a la compétence production et
distribution.
En 2015, le syndicat a produit 2 189 737m3 pour
un volume facturé de 1 627 722m3. Le nombre
d’abonnés de la commune de Woustviller est de
1094, pour un volume facturé de 129 966m3.
Application des principes de gestion des eaux
pluviales en amont. Principe en conformité avec les
exigences du Grenelle de l’environnement et de la
loi sur l’eau de 2006.
Art.5
Caractéristiques des terrains
UBa = 1500m²
UBb = 3000m² Non réglementé
Application de l’article R123-9 5°
Art.6
Implantation des
constructions par
rapport aux voies et
emprises publiques
recul ne doit pas être <5m de l'alignement de la voie et ne devra pas dépasser 20m.
Sauf :
lorsque le retrait permet d’aligner la nouvelle construction avec une construction existante dans le but de former une unité architecturale
reconstruction à l’identique et équipements et ouvrages publics à l’alignement ou en respectant un recul minimal de 1m à condition de ne pas gêner la visibilité des usagers de la route.
Proposer une limite au recul pour éviter les
implantations en fond de parcelle excessives.
Garder une souplesse pour les équipements publics
ou ouvrages techniques (ex : transformateur) qui
doivent pouvoir s’implanter de manière plus
souple.
Les cas particuliers visent à permettre une
évolution du tissu bâti existant ainsi qu'une
implantation plus souple adaptée aux besoins des
constructions et installations nécessaires aux
services publics ou d'intérêt collectif
Art.7
Implantation des
constructions par
rapport aux limites
séparatives
En limite ou H/2 min. 3m
Les hauteurs sont calculées sous égout au faîtage.
Sauf : équipement public et ouvrage technique : en limite ou retrait minimal de 1m.
Reprise des règles efficientes du POS
Prendre en compte la hauteur au faitage pour
éviter les ombres portées des toits et la bonne
insertion des constructions dans leurs proportions
intégrales
Garder une souplesse pour les équipements publics
ou ouvrages techniques (ex : transformateur) qui
doivent pouvoir s’implanter de manière plus
souple.
Les cas particuliers visent à permettre une
évolution du tissu bâti existant ainsi qu'une
implantation plus souple adaptée aux besoins des
constructions et installations nécessaires aux
services publics ou d'intérêt collectif Commune de WOUSTVILLER
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UB EVOLUTION POS (caduc)/PLU JUSTIFICATIONS DES EVOLUTIONS
Art.8 Pour les constructions principales : contigües ou 6m min. Pour les autres constructions : contigües ou 3m min.
Ne s’applique pas aux dépendances
Assurer le maintien du tissu aéré existant et
notamment lors de division foncière.
Art.9
Emprise au sol
20% du terrain en UBa,
10% du terrain en UBb,
50% dans le reste de la zone.
Les secteurs UBa et UBb ont été supprimés pour
permettre à ces secteurs, par l’application de la
règle générale de se densifier.
Art.10
Hauteur maximale
des constructions
Hauteur max. 6m à l'égout du toit – Uba =9m
Sauf : reconstruction à l’identique et équipement public.
Harmonisation des hauteurs
Les équipements publics peuvent avoir des besoins
plus importants liés au volume de la construction
Art.11 Aspect extérieur des constructions Voir tableau détaillé au chapitre « Les conditions d’aspect architectural des constructions »
Art.12
Stationnement
Pour les habitations : 1 place par tranche entamée de 50m² de SURFACE DE PLANCHER. En cas de réalisation d’au moins 2 places de stationnement, l’une d’elle devra être obligatoirement réalisée en surface.
Les constructions de plus de 3 logements devront prévoir un emplacement 2 roues/log dans un local sécurisé aménagé à
cet effet. Pour les autres constructions, le stationnement doit correspondre aux besoins des occupations et utilisations du sol.
Le nouveau PLU propose, pour les habitations, une
rédaction de la règle actualisée au regard des
évolutions législatives et règlementaires
(conséquences de la réforme des permis de
construire d’octobre 2007) sans en modifier le
principe.
Le plafond est néanmoins abaissé par rapport à la
zone UA pour prendre en compte le foncier plus
important qu’en centre urbain.
le stationnement vélo est réglementé.
Il est choisi de ne pas détailler les autres
occupations du sol afin d’assurer une adaptation à
chaque projet.
Art.13
Espaces libres et
plantations
Les surfaces libres et aires de stationnement doivent être plantées ou aménagées
Les aires de stockage doivent être masquées par des haies à feuillage persistant,
Les fonds de terrain doivent être traités en priorité pour garder leur aspect végétal Min.50% d’espaces verts de pleine terre
Assurer une plus grande végétalisation de la zone.
Art.14
Coefficient d'occupation du
sol
O, 30
Non réglementé
L’emprise au sol étant réglementé, le COS est
supprimé
Art.15
obligations en matière de
performances énergétiques
et environnementales
Non réglementé Pas de volonté communale d’imposer des règles en la matière.
Art.16
obligations en matière
d'infrastructures et réseaux
de communications
électroniques
Non réglementé Pas de volonté communale d’imposer des règles en la matière. Commune de WOUSTVILLER
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LA ZONE UY
CARACTÉRISTIQUES ET OBJECTIFS
La zone UY correspond aux secteurs réservés aux activités économiques
incompatibles avec un environnement urbain mixte à vocation résidentiel
principalement. Les activités artisanales, industrielles, commerciales, de bureaux,
de services, d’entrepôts, installations classées pour la protection de
l’environnement ou non peuvent s’y installer. Ce zonage spécifique vise à favoriser
le maintien et le développement des activités économiques.
Woustviller compte deux secteurs particuliers : à l’Est, la partie déjà réalisée du
Parc d’Activités intercommunal ; au centre, un secteur historique, lié à une
entreprise installée depuis de nombreuses années sur ce site (entreprise de
matériaux).
PRINCIPALES ÉVOLUTIONS DE LA ZONE PAR RAPPORT AU
DOCUMENT D’URBANISME PRÉCÉDENT
Sur le secteur de la rue de Nancy
La zone située en centre urbain, rue de Nancy, n’a pratiquement pas évolué depuis
le POS. Seuls les fonds de terrains des constructions d’habitations de la rue du
stade ont été reclassés en zone UB (cf. justification de la zone UB), rendant le
zonage plus cohérent. La dénomination a également changée. Le POS distinguait
cette zone en UX du parc d’Activités, classé en UY, sans autre spécificité
réglementaire que cette localisation différente. Pour assurer une lecture cohérente
des espaces d’activités, la zone a été renommée UY, comme le Parc d’activités.
Sur le secteur du parc activités
Au POS AU PLU
Une partie, au centre de la zone, a été déclassée. Il s’agit d’une fraction des
bassins de rétention et de la zone tampon maintenue le long du cours d’eau et
reliant les bassins au Nord et l’étang au Sud. La plupart de ces terrains étaient déjà
classés en zone naturelle au POS (ND). Le PLU a souhaité rétablir la cohérence de
la zone en déclassant les terrains formant l’ensemble de cette zone tampon et
auparavant classé en zone UY. Ils sont intégrés en zone N. Commune de WOUSTVILLER
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L E S É V O L U T I O N S R È G L E M E N T A I R E S
UY EVOLUTION POS (caduc) /PLU JUSTIFICATIONS DES EVOLUTIONS
Art.1
Occupations et
utilisations du
sol interdites
Toutes les occupations et utilisations du sol non mentionnées à l’art.2 sont interdites. Les constructions, ouvrages ou travaux à destination d'activités agricoles ou forestières, Les constructions à vocations d’habitation en dehors des cas mentionnés à l’art.2, Le stationnement des caravanes en dehors des terrains aménagés à cet effet, L'aménagement de terrains de camping et de caravaning,
L'aménagement de terrains destinés aux HLL,
Les dépôts de véhicules de plus de 10 unités,
Les dépôts non couverts de déchets, ferrailles, combustibles solides..., Les ICPE soumises à autorisation,
L'ouverture et l'exploitation de carrières,
Les affouillements et exhaussements du sol sans rapport avec des travaux de constructions et qui modifieraient le sol de plus de 1m.
Application du principe de mixité des fonctions
en zone urbaine édicté par les lois SRU, UH et
Grenelle 2.
Art.2
Occupations et
utilisations du
sol admises
sous conditions
-Les constructions et installations à usage :
D'hôtel et/ou de restauration,
D'équipement collectif,
De commerces et de dépôts commerciaux,
D'entrepôts commerciaux,
D'artisanat et industriel,
De bureaux et/ou de services.
- Les installations et travaux divers suivants :
les aires de stationnement ouvertes au public,
les dépôts de véhicules.
- Les dépôts de carburant nécessaires à l'activité industrielle.
- Les exhaussements et affouillements de sols nécessaires aux occupations admises dans la zone. - Les bassins d'infiltrations des eaux pluviales soumis ou non à la loi sur l'eau du 3 janvier 1992. - Les installations classées nécessaires aux utilisations et installations admises dans la zone. - Les installations et constructions nécessaires à l'activité dominante de la zone. - Les ouvrages techniques nécessaires au bon fonctionnement des services publics. - Les extensions mesurées des constructions existantes lorsqu'elles ne sont pas admises par le paragraphe ci-après. - Les constructions à usage d'habitation et leurs dépendances, à condition qu'elles soient destinées au logement des personnes dont la présence permanente est nécessaire pour assurer la surveillance et le gardiennage des établissements et services de la zone et qu'elles soient intégrées au volume des constructions d'activités.
- Les dépôts à l'air libre de matériaux et matériels sous réserve qu'ils soient liés à l'activité dominante de la construction. ICPE soumises à déclaration à condition de ne pas engendrer de risques et de nuisance
Tout ce qui n’est pas interdit est autorisé.
L’article 2 ne doit préciser que ce qui est soumis
à conditions. Commune de WOUSTVILLER
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UY EVOLUTION POS (caduc) /PLU JUSTIFICATIONS DES EVOLUTIONS
Art.3
Accès et voirie
- Pour être constructible, un terrain doit être desservi par une voie proportionnée à l'importance de l'occupation ou de l'utilisation des sols envisagée.
- Les voies nouvelles doivent avoir au min. 10m d'emprise. L’accès minimum doit être de 3,5m - Voies en impasse doivent être aménagées pour permettre le demi-tour. L’aménagement devra être conçu pour consommer la moindre superficie tout en permettant une manœuvre simple
- Pas d’accès carrossable sur les chemins de halage et de marchepied, les pistes cyclables, les pistes de défense de la forêt contre l'incendie, les sentiers touristiques, les voies express et les autoroutes.
- Aucun accès direct n'est autorisé sur la R.D. 674 autre que celui existant.
Reprise des règles efficientes du POS
Assurer le bon fonctionnement de la circulation
mais éviter de donner une place trop
importante à la voiture et aux espaces publics
qui lui sont strictement liés.
Art.4
Desserte par les
réseaux
- Toute construction ou installation nécessitant une alimentation en eau potable doit être raccordée au réseau collectif. - Toute construction ou installation nécessitant une évacuation des eaux usées doit être raccordée au réseau collectif d'assainissement, dans la mesure où la nature des effluents est compatible avec les caractéristiques du réseau. - Sinon, devra être assainie suivant un dispositif conforme à la réglementation en vigueur, tout en réservant la possibilité d'un raccordement ultérieur au réseau collectif.
Les eaux résiduaires provenant des industries, des activités artisanales et commerciales seront, suivant la nature des effluents, soumises à un prétraitement avant d’être rejetées dans le réseau collectif d’assainissement. - En premier lieu, la gestion à la parcelle devra être privilégiée pour inciter à la récupération des eaux de pluie. Sinon, les aménagements doivent garantir l'écoulement des eaux pluviales dans ce réseau public recueillant les eaux pluviales. - Les eaux de ruissellement des aires d'évolution et de stationnement doivent être raccordées après traitement au réseau public d'eaux pluviales, conformément à la réglementation en vigueur.
- Les eaux de toiture seront raccordées sur le réseau public d'eaux pluviales. - Réseaux divers : réalisés en souterrain.
Reprise des règles efficientes du POS
L’ensemble des constructions sont desservies
par le réseau collectif
Assurer la compatibilité des rejets industriels.
Application des principes de gestion des eaux
pluviales en amont. Principe en conformité
avec les exigences du Grenelle de
l’environnement et de la loi sur l’eau de 2006.
Art.5
Caractéristiques
des terrains
Non réglementé Reprise des règles efficientes du POS
Art.6
Implantation des
constructions par
rapport aux voies
et emprises
publiques
- recul ne doit pas être <5m de l'alignement de la voie
- Les façades sur rue des extensions de constructions existantes, si elles ne peuvent respecter le recul minimum de 5 mètres, seront obligatoirement édifiées à l'alignement de la façade existante dont elles constituent l'extension.
Cas particuliers
Reprise des règles efficientes du POS
Les cas particuliers visent à permettre une
évolution du tissu bâti existant ainsi qu'une
implantation plus souple adaptée aux besoins
des constructions et installations nécessaires
aux services publics ou d'intérêt collectif Commune de WOUSTVILLER
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Art.7
Implantation des
constructions par
rapport aux
limites
séparatives
En limite ou H/2 min. 3m
Les hauteurs sont calculées sous égout au faîtage.
Cas particuliers
Reprise des règles efficientes du POS
Prendre en compte la hauteur au faitage pour
éviter les ombres portées des toits et la bonne
insertion des constructions dans leurs
proportions intégrales
Les cas particuliers visent à permettre une
évolution du tissu bâti existant ainsi qu'une
implantation plus souple adaptée aux besoins
des constructions et installations nécessaires
aux services publics ou d'intérêt collectif
Art.8
Implantation
des
constructions
les unes par
rapport aux
autres sur une
même
propriété
contigües ou 4m min. Reprise des règles efficientes du POS
Art.9
Emprise au sol
Non réglementé Reprise des règles efficientes du POS
Art.10
Hauteur
maximale des
constructions
Hauteur max. 15m à l’égout du toit
La hauteur pourra être de 15,5m s’il s’agit d’un acrotère
Reprise des règles efficientes du POS
mais adaptation pour les nouvelles
architectures aux toits terrasses
Art.11
Aspect extérieur
des constructions
Voir tableau détaillé au chapitre « Les conditions d’aspect architectural des constructions »
Art.12
Stationnement
Le stationnement des véhicules correspondant aux besoins des constructions, occupations et utilisations du sol, ainsi que le chargement et le déchargement des véhicules devra être assuré en dehors des voies publiques ou de toutes voies ouvertes à la circulation publique.
- activités industrielles et dépôt/logistique 1 place pour 2 places de travail - activités artisanales 1 place pour 50 m2 de Sdplancher
- bureaux et assimilés 1 place pour 25 m2 de Sdplancher
- activités commerciales de vente 1 place pour 15 m2 de Sdplancher
- hôtel 1 place pour 1 chambre
- restaurant 1 place pour 15 m2 de salle de restauration
- habitation liée à l'activité 1 place par logement
Reprise des règles efficientes du POS Commune de WOUSTVILLER
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Art.13
Espaces libres
et plantations
Les espaces libres de toute occupation doivent être aménagés en espaces verts gazonnés et/ou plantés. Au moins 5 % 15%, toitures végétalisées comprises, distincte des aires de stationnement, de circulation et de stockage, seront traités en espaces paysagers plantés d'arbres.
Les aires de stationnement devront être plantées à raison d'un arbre à hautes tiges pour huit places. Le stockage des déchets industriels à l'air libre est interdit.
Les zones de stockage de matériaux et matériels à l'air libre, liées à l'activité dominante de la construction, seront traitées sous forme d'enclos constitués de clôtures réglementaires doublées de haies vives.
Assurer une plus grande végétalisation de la
zone mais prendre en compte la possibilité de
réaliser des toitures végétales permettant ainsi
d’allier végétalisation et densification.
Reprise des règles efficientes du POS
Art.14 Non réglementé Reprise des règles efficientes du POS
Art.15
obligations en matière
de performances
énergétiques
et environnementales
Non réglementé Pas de volonté communale d’imposer des règles en la matière.
Art.16
obligations en matière
d'infrastructures et
réseaux de
communications
électroniques
Non réglementé Pas de volonté communale d’imposer des règles en la matière. Commune de WOUSTVILLER
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LA RÉCEPTIVITÉ DU TERRITOIRE COMMUNAL
Le territoire se caractérise par de nombreuses mesures de protection qui s‘accumulent et se superposent. Ces diverses mesures et inventaires conditionnement fortement le développement communal. De plus les contraintes de relief sont à considérer fortement sur le territoire communal. Elles peuvent, dans certains cas, restreindre certaines disponibilités foncières ou, du moins, conditionner fortement leurs utilisations.
Au regard des besoins en logements estimés selon les différentes hypothèses et pour accueillir une population nouvelle, il est indispensable d’avoir une vision précise des capacités d’accueil du territoire. Elle découle d’une observation sur le terrain et d’une analyse croisée des contraintes et des droits à construire selon le POS en vigueur.
Le nouveau contexte réglementaire et législatif de l’urbanisme qui vise à favoriser une gestion économe de l’espace, incite à interroger autant la capacité des terrains situés au sein du tissu urbain existant que dans les secteurs en extension urbaine.
Aussi ont été distinguées :
- Les dents creuses : parcelles actuellement non construites et non attenantes à des propriétés bâties en tant que jardin ou potager, classées en zones urbaines du POS en vigueur,
- Les parcelles inscrites dans des zones d’urbanisation futures (NA à vocation d’habitat)
- Le potentiel issu de divisions parcellaires : concerne les parcelles situées en zone U du POS en vigueur.
La méthodologie suivante a été appliquée :
- croisement des photos aériennes de l’IGN (campagne de 2012) avec visite de terrain (février-avril 2015) et des éléments transmis par la commune en octobre 2017
- prise en compte des contraintes naturelles ou règlementaires (Plan de Prévention des risques inondation, relief, lisières issues du SDRIF, etc.) et de la proximité des réseaux (notamment voirie carrossable et assainissement collectif.
La Loi ALUR favorise en priorité l’utilisation du foncier disponible dans le tissu urbain
existant avant d’ouvrir des extensions à l’urbanisation.
Le rapport de présentation du PLU doit intégrer «une analyse de la capacité de
densification et de mutation de l’ensemble des espaces bâtis, en tenant compte des
formes urbaines et architecturales. Il expose les dispositions qui favorisent la
densification de ces espaces ainsi que la limitation de la consommation des espaces
naturels, agricoles ou forestiers»
L E P O T E N T I E L D E D E N S I F I C A T I O N D E L ’ E N S E M B L E D E S
E S P A C E S B Â T I S À W O U S T V I L L E R - I D E N T I F I C A T I O N L A R G E
Dans un premier temps, un travail d’identification des espaces disponibles et/ou
mutables de Woustviller a permis de mettre à jour environ 6,2 ha de foncier dont les
potentialités sont à interroger.
Ces espaces identifiés sont tous inclus dans l’enveloppe construite de Woustviller et au
sein de zones constructibles de l’actuel POS, document d’urbanisme en vigueur. Ils
tiennent compte également des contraintes invariantes limitant les possibilités de
construction. N’ont pas été pris en compte les espaces cultivés tels que les jardins
paysagers et les potagers.
L’identification de ces espaces a conduit à la définition de leur typologie. Il y a tout
d’abord des parcelles en dents creuses, non bâties insérées dans un tissu bâti compris
dans la zone urbaine « U » du document d’urbanisme en vigueur, puis des espaces non
bâtis représentant un potentiel issu de divisions parcellaires. Ces typologies sont
représentées dans la cartographie suivante. Commune de WOUSTVILLER
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Dents creuses sur l’emprise d’une seule
parcelle, à mobiliser en priorité 1
Dents creuses sur l’emprise d’une seule
parcelle, à mobiliser en priorité 2
Espace au potentiel de densification à
condition d’une division parcellaire Commune de WOUSTVILLER
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Les espaces identifiés sont marqués par une priorisation suivant différents indices
de priorité 1 et 2. Ils sont considérés selon des critères de mutabilité imminente,
c’est-à-dire un phasage dans les premières années d’application du futur PLU ou à
plus long terme. Un coefficient de rétention foncière est appliqué pour quantifier
ce phénomène et déterminer la surface disponible selon ce phasage. Les parcelles
aux disponibilités immédiates sont quant à elles marquées d’un coefficient nul.
Le potentiel de densification de ces espaces s’inspire des densités retrouvées
directement à proximité des parcelles identifiées : Si aucune orientation n’est
proposée lors de l’élaboration du PLU (comme une OAP), la densité qui sera
retrouvée au sein d’un espace identifié devrait être semblable à la densité
environnante.
Ainsi, le potentiel de densification est l’application de la densité voisine par la
surface de la parcelle identifiée, par le coefficient de rétention estimé en fonction
de l’indice de priorité.
L E S D E N T S C R E U S E S
Dans cette première phase de travail, 4,7 ha de foncier ont été identifiés au sein de
l’enveloppe urbaine de Woustviller. Cette surface prend la forme de dents creuses.
Il s’agit de parcelles entières au cœur du tissu urbain qui ne sont pas urbanisées, et
qui sont parfois dans un état en friche. Bien que ces parcelles permettent une
gestion simple d’aménagement, leur indice de priorité est estimé en fonction de
leur proximité avec le bâti existant, par rapport à leur surface, ainsi que la densité
de ce tissu voisin. L’indice de priorité 1 indique qu’une implantation peut être
immédiate, tandis que l’indice 2 met en garde contre une réticence possible des
habitants proches. Ne pouvant cependant pas présager des cas particuliers de
rétention foncière, des coefficients en pourcentage sont appliqués à ces parcelles.
En effet, même si leur mobilisation peut paraître évidente, le risque de rétention
foncière n’est pas à exclure. Ainsi pour l’indice 1, le coefficient de rétention
foncière est de 10%. Pour l’indice 2, le coefficient de rétention foncière est de 30%.
Cette haute priorisation du foncier, identifié comme disponible lors des premières
études relatives à l’élaboration du PLU, permet d’envisager de manière quasi
certaine la construction d’environ 73 logements, selon une densité de 20 log/ha.
A noter que ce calcul ne tient pas compte des regroupements envisageables de
dents creuses mitoyennes qui augmenteraient la constructibilité globale du foncier
regroupé.
De même que la densité voisine suppose une typologie de logements qui pourrait
être trop consommatrice d’espace. La mixité de typologies de logement n’est pas à
exclure. De plus il existe des solutions architecturales permettant une optimisation
de l’espace. Il ne faudrait donc pas écarter les dents creuses au potentiel de
logement nul.
L E S D I V I S I O N S P A R C E L L A I R E S
Dans cette phase de travail 1,39 ha de foncier ont été identifiés au sein de
l’enveloppe urbaine de Woustviller. Cette surface est issue des divisions
parcellaires potentielles. Ces opportunités foncières ont un potentiel de
construction qui serait intéressant à développer, en prévision. Toutefois, leur
mobilisation ne pourrait être aussi simple que pour des parcelles libres d’un seul
tenant.
Il convient donc de marquer ces espaces selon des disponibilités moins évidentes
que les précédentes dents creuses.
De plus, ne pouvant pas présager des cas particuliers de rétention foncière, un
coefficient de 60 % est appliqué aux parcelles concernées.
Comme précédemment, si aucune orientation n’est proposée lors de l’élaboration
du PLU, la densité retrouvée au sein d’un espace identifié devrait, a minima, être
sensible à celle des parcelles voisines. Le potentiel de logements de ces espaces
s’inspire donc des densités retrouvées directement à proximité des parcelles
identifiées. Commune de WOUSTVILLER
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A noter que ce calcul ne tient pas compte des regroupements de dents creuses
mitoyennes envisageables qui augmenteraient la constructibilité globale du foncier
regroupé.
De même que la densité voisine suppose une typologie de logements qui pourrait
être trop consommatrice d’espace. La mixité de typologie de logement n’est pas à
exclure. De plus il existe des solutions architecturales permettant une optimisation
de l’espace. Il ne faudrait donc pas écarter les dents creuses au potentiel de
logement nul.
Cette seconde priorisation du foncier, identifié comme disponible lors des
premières études relatives à l’élaboration du PLU, permet d’envisager de manière
quasi certaine la construction d’environ 11 logements selon une densité de 20
log/ha.
En conclusion, et en admettant l’application d’une densité de 20 log/ha, nous
pouvons dire que l’enveloppe urbaine de Woustviller peut accueillir environ 84
logements.
Le tableau suivant nous permet de comprendre le calcul de ces potentialités. Au
regard des disponibilités foncières identifiées, nous pouvons estimer la surface
nécessaire pour accueillir des nouveaux logements selon trois niveaux de densité
moyenne.
Selon l’hypothèse choisie par la commune, et suivant une densité moyenne de 20
log/ha, les extensions urbaines nécessaires à satisfaire les besoins en logements
de la commune à l’horizon 2035 sont de 11 ha.
Aussi, afin de garantir un taux d’équipements, de services et d’emploi sur la
commune, une ZAE intercommunale, impliquant la consommation d’environ 30
ha, sera réalisée.
Exemples de densités à Woustviller, selon différentes typologies de logements :
Quartier Résidentiel Nord
Densité moyenne : 11 log/ha
Chemin de la Moisson
Densité moyenne : 30 log/ha
Hypothèse à l’horizon 2035
Population 2035 3 775
Besoins en logements 296
Reste à produire suite à la prise
en compte du potentiel de
l'enveloppe urbaine
(84 logements) 212
Surface nécessaire en ha
Densité moyenne de 20 log/ha 11 Commune de WOUSTVILLER
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LES ZONES A URBANISER
L La a z zo on ne e à à u ur rb ba an ni is se er r à à v vo oc ca at ti io on n m mi ix xt te e
DÉFINITION DES BESOINS FONCIERS RÉSIDUELS
Cette zone a une vocation mixte : équipement SOS village d’enfants ; et habitat.
La répartition est la suivante :
- SOS Village d’enfant : 1,1 ha
- Habitat = 6,6 ha
Le dimensionnement de la zone d’urbanisation future doit permettre à la
commune de satisfaire les besoins fonciers estimés pour la production des
logements envisagés. Rappelons que la commune poursuit un objectif de
production de 212 logements en extension.
LA ZONE 1AU
CARACTÉRISTIQUES ET OBJECTIFS
La zone 1AU représente l’aire de développement urbain immédiat de la commune.
Elle comprend les sites à caractère naturel destinés à être ouverts à l’urbanisation
à court et moyen termes. Disposant d’une capacité suffisante en matière de voirie
et de réseaux en périphérie, son urbanisation doit faire l’objet d’une organisation
cohérente.
Elles se situent en continuité avec les espaces bâtis existants et vise au
renforcement des capacités d’accueil de nouveaux habitants. En effet, ces secteurs
ont pour vocation l’accueil de constructions mixtes, associant des habitations, des
équipements et des activités.
Choisie pour sa proximité immédiate avec le centre bourg, les commerces et
équipements de la rue de Nancy, elle permet également de proposer un
rééquilibrage de l’agglomération dont le développement urbain s’est toujours
concentré vers l’Ouest. Sur l’une des parcelles, ce site accueillera une structure
« SOS village d’enfants ». En renforçant ce secteur, la municipalité souhaite
redonner plus de cohérence au village et repositionner le village originel au centre
de l’agglomération. Commune de WOUSTVILLER
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PRINCIPALES ÉVOLUTIONS DE LA ZONE PAR RAPPORT AU
DOCUMENT D’URBANISME PRÉCÉDENT
La délimitation de la zone 1AU s’appuie sur la délimitation du précédent document
d’urbanisme. En effet, le secteur apparaissait déjà, dans le document précédent,
comme dédié au développement urbain. Le PLU propose aujourd’hui un
ajustement des disponibilités foncières aux besoins réellement identifiés et
nécessaires au développement de la commune. Cela s’est traduit par :
Extension du secteur cœur de bourg
Au POS AU PLU
Cette zone est apparue comme primordiale au regard des enjeux du présent
document : proximité des commerces et des équipements, proximité du transport
en commun, proximité de la zone d’activités en cours de développement
permettant d’éventuels rapprochement domicile-travail,… C’est pourquoi, elle a
été maintenue au PLU et étendue vers le Sud et vers l’Est. La présence d’une
activité agricole, classée ICPE et engageant un périmètre de recul de 100m, a
constitué la définition de la nouvelle limite Sud.
La suppression des secteurs non prioritaires ou déjà réalisés
Au POS AU PLU
Les opérations urbaines réalisées au cours du POS ou en cours de réalisation ont
été intégrées en zone UB. Les autres secteurs ont, quant à eux, été déclassés.
La rue de Lorraine et le chemin de la ferme sont des opérations qui ont été
réalisées au sein d’une vaste zone 1NA qui n’apparait plus cohérente aujourd’hui :
surdimensionnée, éloignée du centre bourg et étirant l’agglomération, une partie
de la zone restante est une petite vallée étroite…le site n’est plus propice à
l’urbanisation.
Quant à la petite zone située le long de la route de Nancy et qui avait pour but de
terminer l’opération du Chambourg, elle n’est pas une priorité à l’échelle de ce
PLU. Les nombreuses disponibilités dégagées par le POS ont amenés la commune à
faire des choix stratégique en matière de localisation des futures extensions et ce
secteur, en bordure de RD très fréquentée, n’est pas apparu comme propice au
développement de l’habitat. Commune de WOUSTVILLER
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JUSTIFICATION DES ORIENTATIONS D’AMÉNAGEMENT ET DE
PROGRAMMATION
L’orientation d’aménagement du secteur cœur de bourg a pour objectif de
proposer une urbanisation cohérente qui saura créer un lien avec le centre bourg
et le reste du village.
N° Dispositions
spécifiques Justification
1 Renforcer les
liens avec le
centre bourg
Multiplier les connexions (routière, piétonne et cycle) avec la rue
de Nancy pour réussir la couture urbaine et assure l’intégration de
ce nouveau quartier en second rideau dans le fonctionnement du
village. C’est aussi le moyen de faciliter l’accès aux équipements,
au réseau de transport en commun… La création d’une place en
entrée de quartier devra participer à la création et au maintien de
ce lien par un aménagement de qualité, un espace convivial et de
rencontre. Cette place sera le lieu de convergence du quartier et
fera écho à la place du Général de Gaulle située de l’autre côté de
la rue de Nancy.
2 Organiser le
quartier en
strates
successives
Le nouveau quartier s’intègre dans un site vallonné marqué par
une pente Nord/Sud. L’organisation proposée par l’OAP tient
compte de cette donnée en inscrivant les densités plus
importantes, dans la partie centrale, en point bas, permettant
d’assurer l’intégration paysagère d’éventuelles constructions plus
hautes (type collectif). Le point haut (au nord) ainsi que la partie
sud, se composeront plutôt de pavillons, qui devront être
agrémentés d’une frange jardinée et plantée, participant
également à l’insertion du nouveau quartier dans le paysage.
3 Profiter d’une
orientation
Nord/Sud
L’OAP préconise la réalisation de constructions en bande afin
d’une part d’assurer une densité minimisant les déperditions
énergétique mais aussi de libérer de larges espaces exposés au
Sud, propices à l’implantation des jardins.
4 S’inscrire
dans le site
existant
Le site est traversé par de petits rus. Ils devront composer et
participer à l’ambiance du quartier. Leurs abords devront être
protégés pour ne pas perturber la fonctionnalité écologique du
site. Commune de WOUSTVILLER
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L E S É V O L U T I O N S R È G L E M E N T A I R E S
1AU EVOLUTION POS (caduc)/PLU JUSTIFICATIONS DES EVOLUTIONS
Art.1
Occupations et
utilisations du
sol interdites
-Sont interdites les occupations et utilisations du sol mentionnées l’art. I NA 1 qui nécessitent la création d’un accès nouveau hors agglomération sur les routes nationales et les routes départementales inscrites au Schéma Routier Départemental. -Sont interdites les occupations et utilisations du sol non mentionnées à l’article 1 NA 1 Les constructions, ouvrages ou travaux à destination d'activités industrielles, d'exploitation agricole ou forestière,
Les entrepôts d’une superficie >100m² de SURFACE DE PLANCHER
Le stationnement des caravanes en dehors des terrains aménagés à cet effet,
L'aménagement de terrains de camping et de caravaning,
L'aménagement de terrains destinés aux HLL,
Les dépôts de véhicules de plus de 10 unités,
Les dépôts non couverts de matériaux, déchets, ferrailles, combustibles solides...,
Les ICPE soumises à autorisation,
L'ouverture et l'exploitation de carrières,
Les affouillements et exhaussements du sol sans rapport avec des travaux de constructions et qui modifieraient le sol de
plus de 1m.
Prise en compte du principe de mixité des zones
urbaines de la loi SRU
Reprise des règles des zones urbaines existantes (UA,
UB) pour assurer les mêmes conditions d’accueil.
Suppression des dispositifs inutiles puisque tout ce
qui n’est pas interdit est autorisé.
Art.2
Occupations et
utilisations du
sol admises
sous conditions
-L’extension mesurée des constructions existantes lorsqu’elles ne sont pas autorisées dans les paragraphes ci-après. -Les installations et travaux divers suivants : les aires de jeux et de sports ouvertes au public, les aires de stationnement ouvertes au public.
-Les ouvrages techniques nécessaires au fonctionnement des services publics. Les constructions sont autorisées en zone 1AU dès lors qu’elles s’intègrent dans une opération d'aménagement d'ensemble. Toute opération d’aménagement ou de construction ne peut être autorisée que dans la mesure où : -La capacité des dessertes en voiries et réseaux divers est suffisante pour desservir l’opération projetée, -Elle est compatible avec les OAP et le présent règlement.
Sont soumises à conditions particulières en secteur 1AU, sous réserve du respect des dispositions édictées ci-avant : -Les constructions à usage d’habitation et leurs dépendances à condition :
qu’elles fassent partie d’une opération à vocation dominante d’habitation comprenant au minimum 10 constructions principales.
qu’elles soient compatibles avec la vocation d’habitat de la zone.
que la conception et la localisation de l’opération ne conduisent pas à des délaissés de terrains inconstructibles, que l’opération soit compatible avec le développement ultérieur de la zone et que l’implantation des constructions d’habitation respecte un éloignement de 25m par rapport aux limites de la zone UX. Commune de WOUSTVILLER
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1AU EVOLUTION POS (caduc)/PLU JUSTIFICATIONS DES EVOLUTIONS
-Par ailleurs, peuvent faire l’objet d’une seule opération, les délaissés de zone dont la superficie ne permet pas de réaliser le nombre de logements minimum exigé. Lorsque ces délaissés ont été équipés par une opération antérieure, les constructions au coup par coup sont autorisées. Les constructions à usage :
hôtelier ou de restauration
d’équipements collectifs, non visées à l’alinéa ll 2 ci-dessus
de commerce, d’artisanat
de bureaux, de service
de stationnement
à condition :
que les équipements soient réalisés
qu’elles soient compatibles avec la vocation d’habitat de la zone
qu’elles n’engendrent pas de risques et de nuisances incompatibles avec le caractère de la zone que la conception et la localisation de l’opération ne conduisent pas à des délaissés de terrains inconstructibles et que l’opération soit compatible avec le développement ultérieur de la zone.
-Les installations classées soumises à déclaration à condition :
qu’elles fassent partie d’une opération à vocation dominante d’habitation
qu’elles correspondent à des besoins nécessaires à la vie et à la commodité
des habitants,
qu’elles n’engendrent pas de risques et de nuisances incompatibles avec le caractère de la zone (bruits, trépidations, odeurs).
- Les installations et travaux divers suivants :
les affouillements et exhaussements des sols à condition qu’ils soient nécessaires au fonctionnement d’une opération autorisée dans la zone.
Les changements d’affectation des constructions existante à condition qu’ils soient compatibles avec le caractère de la zone
-Les constructions à usage d’habitation autorisées précédemment lorsqu’elles sont situées dans les couloirs de bruit inscrits aux documents graphiques à condition de respecter les dispositions de l’arrêté préfectoral relatif à l’isolement acoustique des bâtiments d’habitation contre les bruits de l’espace extérieur.
Disposition inutile puisque la zone doit être
aménagée par le biais d’une opération
d’aménagement d’ensemble.
Art.3
Accès et voirie
Voirie
-Les dimensions, formes et caractéristiques techniques de voies doivent être adaptées aux usages qu’elles supportent ou aux opérations qu’elles doivent desservir.
-Les voies nouvelles ouvertes à la circulation automobile doivent avoir au moins 5m d’emprise. - Voies en impasse doivent être aménagées pour permettre le demi-tour. L’aménagement devra être conçu pour consommer la moindre superficie tout en permettant une manœuvre simple
Reprise des règles efficientes du POS
Assurer le bon fonctionnement de la circulation mais
éviter de donner une place trop importante à la
voiture et aux espaces publics qui lui sont
strictement liés. Commune de WOUSTVILLER
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1AU EVOLUTION POS (caduc)/PLU JUSTIFICATIONS DES EVOLUTIONS
Accès
Les caractéristiques d’un accès carrossable doivent permettre de satisfaire aux règles de desserte concernant :
la défense contre l’incendie et la protection civile ; l’emprise minimum de l’accès est fixée à 3,5m. la sécurité publique, notamment lorsqu’un terrain peut être desservi par plusieurs voies, l’accès sur celle de ces voies qui présente un risque pour la sécurité est interdit.
Aucune opération ne peut avoir un accès carrossable sur les chemins de halage et de marchepied, les pistes cyclables, les pistes de défense de la forêt contre l’incendie, les sentiers touristiques, les voies express et les autoroutes.
Art.4
Desserte par les
réseaux
Les réseaux d’eau, d’assainissement, d’électricité devront avoir des caractéristiques suffisantes pour répondre aux besoins de l’ensemble des constructions susceptibles d’être desservies par des réseaux. Eau potable
- Toute construction ou installation nécessitant une alimentation en eau doit être raccordée au réseau collectif de distribution d’eau potable.
Assainissement
1. Eaux usées
Toute construction ou installation nécessitant une évacuation des eaux usées doit être raccordée au réseau collectif d’assainissement.
Si le réseau n’est pas établi, toute construction ou installation devra être assainie suivant un dispositif conforme au Règlement Sanitaire Départemental tout en réservant la possibilité d’un raccordement ultérieur au réseau collectif. 2. Eaux pluviales
- En premier lieu, la gestion à la parcelle devra être privilégiée pour inciter à la récupération des eaux de pluie. Lorsque le réseau public recueillant les eaux pluviales existe, les aménagements doivent garantir l’écoulement des eaux pluviales dans ce réseau.
En l’absence d’un réseau d’eaux pluviales, le constructeur doit réaliser sur son terrain et à sa charge, des dispositifs appropriés et proportionnés permettant l’évacuation des eaux pluviales.
- Industrie, artisan et commerces doivent s'équiper d'un dispositif de traitement des eaux pluviales adapté à l'importance et à la nature de l'activité et assurant la protection du milieu naturel
Électricité - Téléphone - Télédistribution
Les réseaux définitifs d’électricité, de téléphone et de télédistribution doivent être réalisés en souterrain.
Reprise des règles efficientes du POS
Application des principes de gestion des eaux
pluviales en amont. Principe en conformité avec les
exigences du Grenelle de l’environnement et de la loi
sur l’eau de 2006
Art.5
Caractéristique
s des terrains
Non réglementé
Art.6
Implantation
des
constructions
par rapport aux
voies et
emprises
publiques
Sauf dispositions particulières inscrites sur le document graphique, la façade principale sur rue de la construction ne doit pas être implantée à moins de 5 m de l’alignement des voies publiques ou privées existantes à modifier ou à créer.
Les constructions devront être édifiées dans une bande comprise entre l’alignement et 20m depuis cet alignement.
Ne s’applique pas aux abris de jardins qui peuvent s’implanter au-delà de 20m.
Assurer une souplesse permettant des formes
urbaines variées et des implantations diversifiées en
fonction de l’ensoleillement. Commune de WOUSTVILLER
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1AU EVOLUTION POS (caduc)/PLU JUSTIFICATIONS DES EVOLUTIONS
Art.7
Implantation
des
constructions
par rapport aux
limites
séparatives
>> En limite ou H/2 et 3m min.
(A moins que le bâtiment à construire ne jouxte la limite séparative, la distance comptée horizontalement de tout point de ce bâtiment au point de la limite du terrain qui en est le plus rapproché doit être au moins égale à la moitié de la hauteur au faitage sous égout du bâtiment projeté, sans pouvoir être inférieure à 3m.)
Toute nouvelle construction est interdite à moins de 5m des berges des cours d’eau repérés sur les documents graphiques.
Cas particuliers
Maintien de la règle du POS mais possibilité
d’implantation en limite pour assurer des formes
urbaines plus denses et des implantations
diversifiées en fonction de l’ensoleillement.
Reprise des dispositions du SDAGE dans les espaces
de faible densité ou non urbanisés.
Les cas particuliers visent à permettre une
implantation plus souple adaptée aux besoins des
constructions et installations nécessaires aux
services publics ou d'intérêt collectif
Art.8
Implantation des
constructions les unes
par rapport aux
autres sur une même
propriété
Sur une même propriété, les constructions non contiguës doivent être distantes au minimum de 3m.
Cette règle ne s’app1ique pas aux dépendances (garages, abris.)
Reprise des règles efficientes du POS
Homogénéisation de la règle pour l’ensemble des
constructions
Art.9
Emprise au sol
L’emprise au sol totale des constructions à édifier sur un même terrain ne peut excéder 50 % de la surface du terrain Cette disposition ne s’applique pas aux ouvrages techniques nécessaires au fonctionnement des services publics. Reprise des règles efficientes du POS
Art.10
Hauteur
maximale des
constructions
La hauteur maximale de la construction projetée est fixée à 6m.
La hauteur maximale est calculée du terrain naturel avant tout remaniement à l’égout de la toiture. La hauteur pourra de 6,5m s’il s’agit d’un acrotère
Lorsque le terrain naturel est en pente, (supérieur à 10 %) les façades des bâtiments sont divisées en section n’excédant pas 30m de longueur et la hauteur est mesurée au milieu de chacune d’elles.
Cet article ne s’applique pas aux équipements publics, ainsi qu’aux ouvrages techniques nécessaires au fonctionnement des services publics ou concourant aux missions des services publics.
Reprise de la règle du POS mais adaptation pour les
nouvelles architectures aux toits terrasses
Art.11
Aspect extérieur
des constructions
Voir tableau détaillé au chapitre « Les conditions d’aspect architectural des constructions »
Art.12
Stationnement
Des aires de stationnement des véhicules correspondant aux besoins des occupations et utilisations du sol doivent être réalisées en dehors des voies publiques ou de toutes voies ouvertes à la circulation publique, soit au minimum :
maison individuelle =2 emplacements
studio ou 1 pièce= 1 emplacement
logement de 2 ou 3 pièces= 1,2 emplacement
logement de 4 ou 5 pièces= 1,4 emplacement
logement de 6 pièces ou plus =1,5 emplacement
+ 1 emplacement pour 4 logements (visiteurs)
hôtel =1 emplacement par chambre Commune de WOUSTVILLER
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1AU EVOLUTION POS (caduc)/PLU JUSTIFICATIONS DES EVOLUTIONS
restaurant =1 emplacement pour 10m² de salle
commerce supérieur à 100m² de surface de vente : 1 emplacement pour 20m²
salles de cinéma, réunions, spectacles =1 emplacement pour 5 places
bureaux =1 emplacement pour 15 m²
hôpital, clinique =1 emplacement pour 3 lits
maison de retraite =1 emplacement pour 5 lits
artisanat =1 emplacement pour 50 m²
atelier automobile =1 emplacement pour 50 m²
Les surfaces de référence sont des surfaces hors œuvre nettes. La valeur obtenue par le calcul ci-dessus est arrondie à l’unité supérieure.
Pour les habitations : 1 place par tranche entamée de 50m² de surface de plancher et Les constructions de plus de 3 logements devront prévoir un emplacement 2 roues par logement dans un local sécurisé aménagé à cet effet. En cas de réalisation d’au moins 2 places de stationnement, l’une d’elle devra être obligatoirement réalisée en surface. Pour les constructions à usage d’habitation de plus de 3 logements, il est exigé au minimum : - 1 place de stationnement par tranche entamée de 50m² de surface de plancher, - Une place visiteur par tranche de 4 logements.
Les opérations d’ensemble devront également prévoir des places visiteurs, à raison d’au moins une place par tranche de 4 logements.
2 roues : pour les constructions de plus de 3 log. = un emplacement/ log dans un local aménagé à cet effet et sécurisé Pour les autres constructions : le stationnement doit correspondre aux besoins des occupations et utilisations du sol.
Le nouveau PLU propose, pour les habitations, une
rédaction de la règle actualisée au regard des
évolutions législatives et règlementaires
(conséquences de la réforme des permis de
construire d’octobre 2007) sans en modifier le
principe.
Prendre en compte les autres modes de transport
(vélo) et assurer le stationnement des voitures en
dehors des espaces privés pour éviter un
stationnement « sauvage » sur le trottoir ou la
chaussée.
Il est choisi de ne pas détailler les autres occupations
du sol afin d’assurer une adaptation à chaque projet.
Art.13
Espaces libres
et plantations
Les surfaces libres de toute construction ainsi que les aires de stationnement doivent être plantées ou aménagées.
Les aires de stockage doivent être masquées par des haies à feuillage persistant,
Les fonds de terrain doivent être traités en priorité pour garder leur aspect végétal
Opération d'ensemble : Min. 20% de l'opération doit être réservé à des espaces aux aménagements paysagers. Ces aménagements peuvent être traduits par la réalisation de bandes végétales d’1,5m min en bordure de voirie. Chaque unité foncière devra maintenir un min. de 30% d’espaces verts de pleine terre.
Assurer l’intégration paysagère des constructions et
le verdissement des espaces publics partagés
Le maintien d’un coefficient d’espaces verts de pleine
terre participera à la moindre imperméabilisation
des sols et à l’infiltration des eaux pluviales
Art.14
COS
Non réglementé Reprise des règles efficientes du POS
Art.15
obligations en matière
de performances
énergétiques
et environnementales
Non réglementé Pas de volonté communale d’imposer des règles en la matière.
Art.16 Non réglementé Pas de volonté communale d’imposer des règles en la matière. Commune de WOUSTVILLER
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L La a z zo on ne e à à u ur rb ba an ni is se er r à à v vo oc ca at ti io on n
d d’ ’h ha ab bi it ta at ti io on n
LA ZONE 2AU
CARACTÉRISTIQUES ET OBJECTIFS
La zone 2AU doit permettre de répondre aux besoins de développement de la
commune à long terme. Elle comprend les sites à caractère naturel destinés à être
ouvert à l’urbanisation à très long terme car ils n’ont actuellement pas la capacité
suffisante à recevoir de nouvelles constructions.
L’urbanisation de cette zone devra respecter les conditions d’aménagement et
d’équipements définis par le PADD et le règlement. Son urbanisation pourra
s’effectuer après concertation de la population par la modification du PLU
rendant les terrains ainsi constructibles après réalisation des équipements
nécessaires.
La zone 2AU concerne le bas de la rue de Sarreguemines. En l’absence de
connexions au réseau viaire et de la desserte des réseaux, l’urbanisation de la zone
est soumise à la réalisation de voies en emplacement réservé. C’est pourquoi, ce
secteur est classé en zone 2AU.
PRINCIPALES ÉVOLUTIONS DE LA ZONE PAR RAPPORT AU
DOCUMENT D’URBANISME PRÉCÉDENT
La suppression du secteur de la rue Brühl
Au POS AU PLU
Représentant un potentiel de plus de 8ha au POS, cette zone d’urbanisation à long
terme est apparue non prioritaire au regard du projet communal. En effet, la
municipalité ne dispose pas de projet à court ou à moyen terme sur ce secteur mais
souhaite tout de même prévenir les éventuelles constructions qui pourraient
compromettre un futur projet. La zone est ainsi classée en zone Aa (Agricole non
constructible) puisqu’il s’agit d’un secteur qui permettra le recentrage de
l’agglomération, en continuité de la zone UA, à long terme. Commune de WOUSTVILLER
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La création d’ une nouvelle zone au bas de la rue de Sarreguemines.
Au POS AU PLU
Cette nouvelle zone est issue de la réalisation de l’extension du Parc d’Activités de
Woustviller. En effet, une voirie, associant le passage des réseaux, va être créée en
bordure Nord de la zone. Celle-ci va rendre facilement constructibles les fonds de
parcelles des constructions situées sur le haut, rue de Sarreguemines. C’est
pourquoi, la municipalité a fait le choix de profiter de ce nouvel équipement, tout
en encadrant l’arrivée de nouvelles constructions. En effet, seule une bande de
50m de profondeur a été classée en zone constructible et ceci pour deux raisons :
éviter le double ou triple rang sur une même parcelle, allongeant les réseaux
et déstructurant l’espace,
minimiser l’impact dans le paysage, en concentrant les constructions dans la
partie basse, la partie centrale, la plus exposée, reste un espace vert, composé
de jardins, classée en zone N.
La partie centrale est donc maintenue en zone naturelle (N) et une bande, en
bordure de la future voie, inscrite en zone 2AU. Commune de WOUSTVILLER
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JUSTIFICATION DES ORIENTATIONS D’AMÉNAGEMENT ET DE
PROGRAMMATION B A S D E L A R U E D E S A R R E G U E M I N E S
L’orientation d’aménagement du bas de la rue de Sarreguemines a pour but
d’assurer un aménagement cohérent traduisant la volonté communale d’intégrer
ses futures habitations dans son site de façon harmonieuse.
N° Dispositions
spécifiques
Justification
1
Le lien avec le
village
La future voie sera le lien privilégié entre le village et le Parc
d’Activités. C’est pourquoi cette voie devra également prévoir des
circulations douces permettant aux habitants comme aux
travailleurs de pouvoir circuler aisément entre les deux espaces
sans utiliser systématiquement la voiture.
2
Maintenir un
retrait avec la
zone
d’activités
Le long de la voie ainsi qu’à l’est de la zone, des plantations seront
à réaliser, pour participer à l’intégration des constructions dans le
site et assurer un cadre de vie agréable. Mais aussi pour maintenir
un retrait et une barrière visuelle par rapport aux bâtiments
d’activités.
3
Un cœur vert
Pour assurer une meilleure intégration dans le paysage des futures
constructions et pour maintenir un cœur d’îlot vert qui animera le
paysage du site, les constructions ne pourront s’implanter que
dans la partie basse de la zone, laissant les jardins coloniser et
égayer l’espace central, qui deviendra un espace de respiration
mais aussi une composante de la mosaïque paysagère urbaine. Commune de WOUSTVILLER
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L E S É V O L U T I O N S D U R È G L E M E N T
2AU ÉVOLUTION POS (caduc)/PLU JUSTIFICATIONS DES ÉVOLUTIONS
Art.1
Occupations et
utilisations du sol
interdites
Sont interdites les occupations et utilisations du sol non mentionnées à l’article 2NA1 Le règlement doit permettre de ne pas compromettre l’aménagement futur de la zone
Art.2
Occupations et
utilisations du sol
admises sous conditions
Sont admises :
- l’extension mesurée des constructions existantes lorsqu’elles ne sont pas autorisées dans les paragraphes ci-après,
- les ouvrages techniques nécessaires au fonctionnement des services publics.
les installations linéaires souterraines et ouvrages techniques liés à celles-ci ainsi que la modification ou le renouvellement des lignes électriques existantes à condition d’être nécessaire à l’équipement de la zone ou des secteurs situés à proximité.
Le règlement doit permettre de ne pas compromettre
l’aménagement futur de la zone mais doit assurer les
possibilités et besoins des équipements d’intérêt collectif
(ligne électrique, téléphonique…)
Art.3
Accès et voirie
Non réglementé Le règlement doit permettre de ne pas compromettre l’aménagement futur de la zone
Art.4
Desserte par les réseaux
Non réglementé Le règlement doit permettre de ne pas compromettre l’aménagement futur de la zone
Art.5
Caractéristiques des
terrains
Non réglementé Le règlement doit permettre de ne pas compromettre l’aménagement futur de la zone
Art.6
Implantation des
constructions par
rapport aux voies et
emprises publiques
Non réglementé
Les constructions et installations techniques nécessaires aux équipements d’infrastructures, au fonctionnement du service public l’implantation pourra se faire soit à l’alignement soit en retrait de la limite d’une distance de 1m min
Les postes de transformations électriques préfabriqués peuvent être implantés au retrait des voies et places publiques existantes, à modifier ou à créer, à une distance de l’alignement comprise entre 0 et 1,5m et ce, dans la mesure où ils ne contrarieront pas l’organisation générale de la zone.
Le règlement doit permettre de ne pas compromettre
l’aménagement futur de la zone mais doit assurer les
possibilités et besoins des équipements d’intérêt collectif
(ligne électrique, téléphonique…)
Art.7
Implantation des
constructions par
rapport aux limites
séparatives
A moins que le bâtiment à construire ne jouxte la limite séparative, la distance comptée horizontalement de tout point de ce bâtiment au point de la limite du terrain qui en est le plus rapproché doit être au moins égale à la moitié de la hauteur sous égout du bâtiment projeté, sans pouvoir être inférieure à 3m. Les constructions et installations techniques nécessaires aux équipements d’infrastructures, au fonctionnement du service public l’implantation pourra se faire soit en limite soit en retrait de la limite d’une distance de 1m min
Les postes de transformations électriques préfabriqués peuvent être implantés à une distance des limites séparatives comprises entre 0 et 0,8m.
Le règlement doit permettre de ne pas compromettre
l’aménagement futur de la zone mais doit assurer les
possibilités et besoins des équipements d’intérêt collectif
(ligne électrique, téléphonique…) Commune de WOUSTVILLER
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Art.8
Implantation des
constructions les unes par
rapport aux autres sur une
même propriété
Sur une même propriété, les constructions non contiguës doivent être distantes au minimum de 3m. Le règlement doit permettre de ne pas compromettre l’aménagement futur de la zone
Art.9
Emprise au sol
Non réglementé Le règlement doit permettre de ne pas compromettre l’aménagement futur de la zone
Art.10
Hauteur maximale des
constructions
Non réglementé Le règlement doit permettre de ne pas compromettre l’aménagement futur de la zone
Art.11
Aspect extérieur des
constructions
Les constructions et leurs extensions ainsi que les éléments d’accompagnement (clôtures, garage…) ne doivent pas porter atteinte au caractère des lieux avoisinants, aux sites et aux paysages urbains. Le règlement doit permettre de ne pas compromettre
l’aménagement futur de la zone
Art.12
Stationnement
Non réglementé Le règlement doit permettre de ne pas compromettre l’aménagement futur de la zone
Art.13
Espaces libres et
plantations
Non réglementé Le règlement doit permettre de ne pas compromettre l’aménagement futur de la zone
Art.14
COS
Non réglementé Le règlement doit permettre de ne pas compromettre l’aménagement futur de la zone
Art.15
obligations en matière
de performances
énergétiques
et environnementales
Non réglementé Pas de volonté communale d’imposer des règles en la matière.
Art.16
obligations en matière
d'infrastructures et
réseaux de
communications
électroniques
Non réglementé Pas de volonté communale d’imposer des règles en la matière. Commune de WOUSTVILLER
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L Le es s z zo on ne es s à à u ur rb ba an ni is se er r à à v vo oc ca at ti io on n
é éc co on no om mi iq qu ue e
LA ZONE 1AUY
CARACTÉRISTIQUES ET OBJECTIFS
La zone 1AUy représente l’aire de développement à vocation d’activités
économique de la commune. Elle comprend les sites à caractère naturel destinés à
être ouverts à l’urbanisation à court et moyen termes. Disposant d’une capacité
suffisante en matière de voirie et de réseaux en périphérie, son urbanisation doit
faire l’objet d’une organisation cohérente.
Elle se situe en continuité du parc d’Activités existant. Cette zone est de
compétence intercommunale.
Les terrains disponibles sont de :
petite taille : moins de 5000 m²
de taille intermédiaire : de 5000 à 20 000 m²
de grande taille : plus de 20 000 m²
La politique menée depuis de nombreuses années par la Communauté
d’Agglomération de Sarreguemines Confluences consiste à être réactive très
rapidement. Elle dispose de différentes zones avec des terrains de petite taille à
Rouhling et Woustviller, des terrains de taille intermédiaire à Woustviller et des
terrains de grande taille à l’EUROPOLE.
Grâce à cette politique, la CASC a permis d’installer dans ses zones plus de 340
entreprises et a créé plus de 11 000 emplois.
Or, la zone de Woustviller ne disposait plus de terrains de taille intermédiaire.
Les activités artisanales, industrielles, de bureaux, de services, d’entrepôts,
installations classées pour la protection de l’environnement ou non peuvent s’y
installer. Commune de WOUSTVILLER
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PLAN DE COMMERCIALISATION DE LA ZAC Commune de WOUSTVILLER
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PRINCIPALES ÉVOLUTIONS DE LA ZONE PAR RAPPORT AU DOCUMENT D’URBANISME PRÉCÉDENT
Le réajustement du secteur des bassins de rétention
Au POS AU PLU
La délimitation de la zone a été réajustée en fonction des espaces dédiés aux bassins de rétention, classés en zone N, et les parcelles qui
seront commercialisables. Commune de WOUSTVILLER
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L E S É V O L U T I O N S D U R È G L E M E N T
1AUy EVOLUTION POS (caduc)/PLU JUSTIFICATIONS DES EVOLUTIONS
Art.1
Occupations et
utilisations du sol
interdites
-Sont interdites les occupations et utilisations du sol mentionnées à l’article INAY l qui nécessitent la création d'un accès individuel nouveau hors agglomération sur les routes nationales et les routes départementales inscrites au Schéma Routier Départemental. - Sont interdites les occupations et utilisations du sol non mentionnées à l’article INAY l. Les constructions, ouvrages ou travaux à destination d'activités agricoles ou forestières, Les constructions à vocations d’habitation en dehors des cas mentionnés à l’art.2, Le stationnement des caravanes en dehors des terrains aménagés à cet effet, L'aménagement de terrains de camping et de caravaning,
L'aménagement de terrains destinés aux HLL,
Les dépôts de véhicules de plus de 10 unités,
Les dépôts non couverts de déchets, ferrailles, combustibles solides..., Les ICPE soumises à autorisation,
L'ouverture et l'exploitation de carrières,
Les affouillements et exhaussements du sol sans rapport avec des travaux de constructions et qui modifieraient le sol de plus de 1m.
Prise en compte du principe de
mixité des zones urbaines de la
loi SRU
Reprise des règles des zones
urbaines existantes (UY) pour
assurer les mêmes conditions
d’accueil.
Art.2
Occupations et
utilisations du sol
admises sous
conditions
Sont admises :
-les constructions et installations à usage :
D'hôtel et/ou de restauration,
D‘équipement collectif
De commerces et de dépôts commerciaux,
D‘entrepôts commerciaux,
D'artisanat et industriel,
De bureaux et/ou de services.
-Les installations et travaux divers suivants : les aires de stationnement ouvertes au public, les dépôts de véhicules. -Les dépôts de carburant nécessaires à l'activité industrielle.
- Les exhaussements et affouillements de sols nécessaires aux occupations admises dans la zone. - Les bassins d’infiltrations des eaux pluviales soumis ou non à la loi sur l‘eau du 3 janvier 1992. - Les installations classées nécessaires aux utilisations et installations admises dans la zone. - Les installations et constructions nécessaires à l'activité dominante de la zone. - Les ouvrages techniques nécessaires au bon fonctionnement des services publics. Les constructions sont autorisées en zone 1AUy soit lors de la réalisation d'une opération d'aménagement d'ensemble, soit au fur et à mesure de la réalisation des équipements internes à la zone prévus par le projet d'aménagement et de développement durable, les orientations d’aménagement et de programmation et le règlement. Commune de WOUSTVILLER
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1AUy EVOLUTION POS (caduc)/PLU JUSTIFICATIONS DES EVOLUTIONS
Toute opération d’aménagement ou de construction ne peut être autorisée que dans la mesure où : -La capacité des dessertes en voiries et réseaux divers est suffisante pour desservir l’opération projetée.
Sont soumises à conditions particulières en secteur 1AUy, sous réserve du respect des dispositions édictées ci-avant : - Les extensions mesurées des constructions existantes lorsqu‘elles ne sont pas admises par le paragraphe ci-après. - Les constructions à usage d'habitation et leurs dépendances, à condition qu‘elles soient destinées au logement des personnes dont la présence permanente est nécessaire pour assurer la surveillance et le gardiennage des établissements et services de la zone et qu‘elles soient intégrées au volume des constructions d'activités.
- Les dépôts à l'air libre de matériaux et matériels sous réserve qu‘ils soient lies a l'activité dominante de la construction. - Les changements d'affectation des constructions existantes à condition qu'ils soient compatibles avec le caractère de la zone.
ICPE soumises à déclaration à condition de ne pas engendrer de risques et de nuisance
Art.3
Accès et voirie
Voirie
- Les dimensions, formes et caractéristiques techniques des voies doivent être adaptées aux usages qu‘elles supportent ou aux opérations qu‘elles doivent desservir.
- Les voies nouvelles ouvertes à la circulation automobile doivent avoir au moins 10m d'emprise. - Les voies en impasse ouvertes à la circulation automobile doivent être aménagées dans leur partie terminale de façon à permettre aux véhicules de faire demi-tour. L’aménagement devra être conçu pour consommer la moindre superficie tout en permettant une manœuvre simple.
Accès
Les caractéristiques d'un accès carrossable doivent permettre de satisfaire aux règles de desserte concernant :
la défense contre l‘incendie et la protection civile ; l'emprise minimum de l‘accès est fixée à 3,50m. la sécurité publique, notamment lorsqu'un terrain peut être desservi par plusieurs voies, l'accès sur celle de ces voies qui présente un risque pour la sécurité est interdit.
Aucune opération ne peut avoir un accès carrossable sur les chemins de halage et de marchepied, les pistes cyclables, les pistes de défense de la forêt contre l’incendie, les sentiers touristiques, les voies express et les autoroutes.
Reprise des règles efficientes du
POS
Assurer le bon fonctionnement
de la circulation mais éviter de
donner une place trop
importante à la voiture et aux
espaces publics qui lui sont
strictement liés.
Art.4
Desserte par les
réseaux
Les réseaux d'eau, d'assainissement, d'électricité devront avoir des caractéristiques suffisantes pour répondre aux besoins de l‘ensemble des constructions susceptibles d‘être desservies par des réseaux.
Eau potable
- Toute construction ou installation nécessitant une alimentation en eau potable doit être raccordée au réseau collectif de distribution d'eau potable. La desserte en eau devra être assurée dans des conditions conformes aux règlements des Services Concessionnaires. Assainissement
Eaux usées
Toute construction ou installation nécessitant une évacuation des eaux usées doit être raccordée au réseau collectif d’assainissement dans la mesure ou la nature des effluents est compatible avec les caractéristiques du réseau. La desserte devra être assurée dans des conditions conformes aux règlements en vigueur et aux prescriptions du RSD en vigueur.
Reprise des règles efficientes du
POS Commune de WOUSTVILLER
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1AUy EVOLUTION POS (caduc)/PLU JUSTIFICATIONS DES EVOLUTIONS
Si le réseau n'est pas établi, toute construction ou installation devra être assainie suivant un dispositif conforme à la réglementation en vigueur relative à l'assainissement non collectif tout en réservant la possibilité d'un raccordement ultérieur au réseau collectif. Eaux pluviales
- En premier lieu, la gestion à la parcelle devra être privilégiée pour inciter à la récupération des eaux de pluie. Lorsque le réseau public recueillant les eaux pluviales existe, les aménagements doivent garantir l'écoulement des eaux pluviales dans ce réseau.
Les eaux de ruissellement des aires d'évolution et de stationnement doivent être raccordées après traitement au réseau public d'eaux pluviales, conformément à la réglementation en vigueur.
Les eaux de toiture seront raccordées sur le réseau public d'eaux pluviales. En l'absence d'un réseau d'eaux pluviales, le constructeur doit réaliser sur son terrain et à sa charge, des dispositifs appropriés et proportionnés permettant l'évacuation des eaux pluviales.
Électricité - Téléphone - Télédistribution
l. Les réseaux définitifs d'électricité, de téléphone et de télédistribution doivent être réalisés en souterrain.
Application des principes de
gestion des eaux pluviales en
amont. Principe en conformité
avec les exigences du Grenelle de
l’environnement et de la loi sur
l’eau de 2006
Art.5
Caractéristiques des
terrains
Non réglementé Reprise des règles efficientes du POS
Art.6
Implantation des
constructions par
rapport aux voies et
emprises publiques
Aucune construction ne peut être édifiée à moins de 5m de l'alignement des voies publiques ou privées existantes, à modifier ou à créer.
- Les façades sur rue des extensions de constructions existantes, si elles ne peuvent respecter le recul minimum de 5m, seront obligatoirement édifiées à l’alignement de la façade existante dont elles constituent l'extension.
- Ces dispositions ne s'appliquent pas aux ouvrages techniques nécessaires aux fonctionnements des services publics ou aux constructions dont la fonction nécessite l’édification en bordure des voies publiques telles que poste de transformation, abris bus, poste de garde, etc.
Cas particuliers
Reprise des règles efficientes du
POS
Les cas particuliers visent à
permettre une implantation plus
souple adaptée aux besoins des
constructions et installations
nécessaires aux services publics
ou d'intérêt collectif
Art.7
Implantation des
constructions par
rapport aux limites
séparatives
>> H/2 et 3m min.
A moins que la construction ne jouxte la limite séparative, la construction sera éloignée des limites séparatives. La distance comptée horizontalement de tout point de cette construction au point de la limite du terrain la plus rapprochée sera au moins égale à la moitié de la hauteur du bâtiment mesurée au point le plus haut de l'acrotère ou de l‘égout de toit, sans pouvoir être inférieure à 3m. Ces dispositions ne s'appliquent pas aux ouvrages techniques nécessaires aux fonctionnements des services publics.
Toute nouvelle construction est interdite à moins de 5m des berges des cours d’eau repérés sur les documents graphiques.
Reprise des règles efficientes du
POS ; Reprise des dispositions du
SDAGE dans les espaces de faible
densité ou non urbanisés.
Les cas particuliers visent à
permettre une implantation plus
souple adaptée aux besoins des
constructions et installations
nécessaires aux services publics
ou d'intérêt collectif Commune de WOUSTVILLER
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1AUy EVOLUTION POS (caduc)/PLU JUSTIFICATIONS DES EVOLUTIONS
Art.8
Implantation des
constructions les unes par
rapport aux autres sur
une même propriété
Sur une même propriété, les constructions non contigües ou non jointives reliées par une galerie ou une passerelle, doivent être distantes au minimum de 4m.
Reprise des règles efficientes du
POS
Art.9
Emprise au sol
Non réglementé Reprise des règles efficientes du POS
Art.10
Hauteur maximale des
constructions
La hauteur maximale de la construction projetée, mesurée à partir du terrain naturel ou reconstitué (plate-forme) au point le plus haut du bâtiment, égout de toiture ou acrotère, est fixée à 15m.
La hauteur pourra de 15,5m s’il s’agit d’un acrotère
- Les règles de hauteur ne s'appliquent pas aux ouvrages techniques nécessaires au fonctionnement des activités (antennes, cheminées, climatiseur, ascenseurs, silo, etc.), équipements publics ainsi qu'aux ouvrages techniques nécessaires au fonctionnement des services publics ou concourant aux missions des services publics.
Reprise de la règle du POS mais
adaptation pour les nouvelles
architectures aux toits terrasses
Art.11
Aspect extérieur des
constructions
VOIR TABLEAU DETAILLE AU CHAPITRE « LES CONDITIONS D’ASPECT ARCHITECTURAL DES CONSTRUCTIONS »
Art.12
Stationnement
- Le stationnement des véhicules correspondant aux besoins des constructions, occupations et utilisations du sol, ainsi que le chargement et le déchargement des véhicules devra être assuré en dehors des voies publiques ou de toutes voies ouvertes à la circulation publique. - Les aires de stationnement réservées à cet effet doivent être suffisantes pour accueillir le stationnement des employés, des visiteurs et du trafic lié à l‘activité.
Le stationnement est ainsi réglementé au minimum :
activités industrielles et dépôt/logistique =1 place pour 2 places de travail
activités artisanales =1 place pour 50m² de S.H.O.N. surface de plancher
bureaux et assimiles=1 place pour 25 m2 de S.H.O.N. surface de plancher
activités commerciales de vente = 1 place pour 15 m2 de S.H.O.N. surface de plancher
hôtel= 1 place pour 1 chambre
restaurant= 1 place pour 15 m2 de salle de restauration
habitation liée à l'activité = 1 place par logement
- La règle d'application aux constructions non prévues ci-dessus est celle in laquelle ces constructions sont les plus directement assimilables. Pour les établissements et équipements publics, les besoins en stationnement seront déterminés en fonction de leur nécessité. Des emplacements PMR devront être aménagés conformément à la réglementation en vigueur. -D'une manière générale, le stationnement sera organisé à l'intérieur des lots non visibles des voies publiques. Dans le cas d‘impossibilité, le stationnement en limite des voies publiques est admis, sous réserve qu‘il soit en recul dudit domaine public d'au moins 3m et fortement paysager
Reprise des règles efficientes du
POS Commune de WOUSTVILLER
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1AUy EVOLUTION POS (caduc)/PLU JUSTIFICATIONS DES EVOLUTIONS
Art.13
Espaces libres et
plantations
- Les espaces libres de toute occupation doivent être aménagés en espaces verts gazonnés et/ou plantés. - Au moins 5 15% de l'unité foncière, toitures végétalisées comprises, cette surface étant distincte des aires de stationnement, de circulation et de stockage, seront traités en espaces paysagers plantés d‘arbres. - Les aires de stationnement devront être plantées à raison d’un arbre de hautes tiges pour huit places. - Le stockage des déchets industriels à l’air libre est interdit.
- Les zones de stockage de matériaux et matériels à l'air libre, liées à l‘activité dominante de la construction, seront traitées sous forme d‘enclos constitués de clôtures réglementaires doublées de haies vives.
Assurer l’intégration paysagère
des constructions et le
verdissement des espaces publics
Le maintien d’un coefficient
d’espaces verts de pleine terre
participera à la moindre
imperméabilisation des sols et à
l’infiltration des eaux pluviales
Art.14
COS
Non réglementé Reprise des règles efficientes du POS
Art.15
obligations en matière de
performances
énergétiques
et environnementales
Non réglementé Pas de volonté communale d’imposer des règles en la
matière.
Art.16
obligations en matière
d'infrastructures et
réseaux de
communications
électroniques
Non réglementé Pas de volonté communale d’imposer des règles en la matière. Commune de WOUSTVILLER
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LA ZONE AGRICOLE CARACTÉRISTIQUES ET OBJECTIFS
La zone A est composée de terrains qui sont équipés ou non et utilisés à des fins
agricoles. Elle est donc destinée à protéger ces sites en raison de leur potentiel
agronomique, biologique ou économique.
Cette zone n’étant pas desservie par l’ensemble des équipements de viabilité.
Conformément à la loi SRU, seules les constructions à usage agricole, ainsi que les
installations liées et nécessaires à l’activité et les habitations des exploitants sont
admises.
L’objectif affirmé de cette zone est de permettre aux exploitations de se
développer par la protection des abords des sites d’exploitation et la protection
des terres agricoles.
La zone A comprend trois sous-secteurs, créés par le PLU :
un secteur Anc qui reconnait le potentiel agronomique des terres mais
où se combine un enjeu de préservation des paysages et de protection
de la biodiversité. Ainsi, dans ces secteurs, on ne peut admettre le
développement de nouveaux bâtiments.
Un secteur At, pour la ferme de Chambourg, afin de lui permettre de
changer de destination.
Un secteur Aa, à construction très limitée, permettant d’accompagner
d’éventuelles constructions existantes dans un secteur clé de
recentrage de l’agglomération en continuité de la zone A. Commune de WOUSTVILLER
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PRINCIPALES ÉVOLUTIONS DE LA ZONE PAR RAPPORT AU
DOCUMENT D’URBANISME PRÉCÉDENT
La création du secteur Anc
AU PLU
La zone Agricole Non Constructible est créée pour signifier la vocation des sols tout en
limitant très fortement les possibilités de constructions dans des secteurs aux
sensibilités particulières.
Au Sud-ouest du territoire, le secteur est particulièrement sensible d’un point de
vue paysager. On peut observer aujourd’hui l’impact des constructions du
chemin de la ferme ou de la rue de Lorraine. La zone Anc a donc été choisie pour
maintenir l’ouverture paysagère actuelle. Les terrains précédemment en zone NA
du POS qui n’ont pas été maintenu dans cette vocation au PLU y ont été intégrés.
Au Nord-ouest, il s’agit de préserver une continuité écologique, repérée par le
SCOT, entre la forêt de la CASC et la forêt de Sarreguemines (à l’échelle
communale).
Suppression du secteur NCa
Au POS
Le secteur NCa du POS avait été défini pour des installations sportives. Dans ces
secteurs, il n’y a plus, à ce jour, de projets liés à cette vocation. Le secteur est
supprimé.
Création du secteur At
Au POS AU PLU
Reclassé
en zone
Nj au PLU
Reclassé en
zone Anc au
PLU
Zone NC au
POS
Zone 1NA
et NCa du
POS
Zone
1NA au
POS Commune de WOUSTVILLER
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Le secteur At est spécialement créé pour permettre une évolution, vers le
tourisme, de la ferme du Chambourg.
Suppression du secteur NCb
Au POS
Le secteur NCb du POS était réservé aux activités de sports, de loisirs et de
tourisme. La municipalité n’ayant pas de projets dans ce secteur pour les 10 ans à
venir, le secteur NCb n’est pas maintenu a PLU et les terrains sont reclassés en
zone A.
Création du secteur Aa
Secteur 2NA
Au POS AU PLU
Le secteur Aa est spécialement créé pour permettre une évolution du bourg
existant. En effet, il s’agit d’un secteur qui permettra le recentrage de l’enveloppe
bâtie en continuité de la zone UA, ce qui est en corrélation avec les objectifs de
lutte contre l’étalement urbain et de limitation des déplacements. Cependant, la
commune en disposant pas d’une vision à court termes de l’urbanisation de ce
secteur, elle souhaite tout de même prévenir les éventuelles constructions qui
pourraient compromettre un futur projet. La création d’un sous-secteur à la zone A
(Aa), non constructible est donc adaptée.
Le cas particulier des secteurs en milieu urbain
Au POS
Plusieurs secteurs, situés en zone urbaine, avaient été classés au POS sous la
dénomination « agricole ». Pourtant ces secteurs n’ont plus rien d’agricole et
remplissent des fonctions de zone tampon – ces espaces de jardins qui bordent le
ruisseau de Dorfbach en cœur d’îlots et qui sont souvent inondés – ceux-là ont été
classés en Nj (ou intégrés à la zone UB pour le site tennis/squash) ; ou sont amenés
à évoluer après le développement de l’urbanisation – c’est le cas de la partie
centrale maintenue entre la rue de Sarreguemines et la zone 2AU.
Zone N et 2AU
au PLU
Zone Nj
au PLU
Partie
intégrée à la
nouvelle zone
1AU Commune de WOUSTVILLER
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Intégration d’ une exploitation en zone agricole
Au POS AU PLU
L’inscription de cette exploitation en zone agricole vise à lui permettre d’évoluer
et de réaliser de nouveaux bâtiments.
Le reclassement des sites naturels
La forêt de la CASC et le bois de Schnecknbruehl étaient tous deux classés en zone
agricole au POS. C’est également le cas des étangs situés au Nord de la commune.
Le PLU les inscrit donc dans une zone qui sera adapté à leurs enjeux de préservation
et à des possibilités de constructions en lien avec la vocation réelle du sol, c’est-à-
dire en zone naturelle.
Au POS AU PLU Commune de WOUSTVILLER
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L E S É V O L U T I O N S D U R È G L E M E N T
A EVOLUTION POS (caduc)/PLU JUSTIFICATIONS DES EVOLUTIONS
Art.1
Occupations et utilisations du sol
interdites
Toutes les occupations et utilisations du sol non mentionnées à l’art.2 sont interdites. Reprise de la règle efficiente du POS
Art.2
Occupations et utilisations
du sol admises sous
conditions
- stations-services et dépôts d'hydrocarbures
- carrières
- ouvrages techniques s’ils sont nécessaires au fonctionnement des services publics, -les ouvrages, les installations linéaires souterraines et les ouvrages techniques liés à celles-ci, ainsi que la modification ou le renouvellement des lignes électriques existantes à condition d’être nécessaires à l’alimentation électrique des bâtiments existants ou autorisés dans la zone, - bâtiments pour exploitations agricoles ou forestières et respectant les distances d'éloignement - bâtiments destinés au logement des animaux respectant les distances d'éloignement - bâtiments annexes à l'habitation si implantés sur même ilot de propriété que la construction principale et à max. 50m des zones d'habitations actuelles et futures
- habitation et dépendance liées et nécessaires à l'exploitation agricole et à proximité de l’exploitation agricole d'un ensemble de bâtiments agricoles,
- habitation et dépendance liées et nécessaires à l'exploitation forestière,
- installations et dépôts classés liés à l'activité agricole ou à l'exploitation de carrière - les décharges prévues par le schéma départemental
- affouillements et exhaussements nécessaires à l'exploitation ou à une opération en NCa Nca : aires de jeux et aires de stationnement et changement d'affectation des bâtiments existants pour être liés à une occupation autorisée dans la zone
Ncb : activités de loisirs, sports et tourisme SUPP CES 2 SECTEURS
DANS LE SECTEUR Aa
- Les extensions de constructions, installations et ouvrages à usage agricole, classés ou non pour la
protection de l’environnement, à condition qu’ils soient liés et nécessaires à l'activité agricole ;
- Les extensions des constructions d’habitation liées à une activité agricole sans dépasser 50m² et
dans la limite d’une fois à partir de l’approbation du PLU ;
- Les dépôts de toute nature à l’air libre à condition d’être liés aux activités autorisées et que toutes
les dispositions soient prises pour que l’environnement n’ait pas à en souffrir, notamment en ce qui concerne l’aspect. Ils ne doivent pas être visibles depuis l’espace public et d’être masqués par des
murets en pierre ou haies végétales
DANS LE SECTEUR AT
Suppression des occupations du sol qui n’ont pas de lien avec l’activité
agricole et qui ne sont pas à développer dans les espaces réservés à
l’agriculture.
Faciliter l’intégration des ouvrages électriques dans les futurs
projets et assurer l’alimentation des constructions existantes
La zone A étant strictement réservée à l’agriculture, toute référence à
l’exploitation forestière ou à des habitations de tiers est supprimée.
Suppression des dispositions liées aux secteurs Nca et Ncb qui n’ont
pas été maintenus au PLU.
Permet aux activités existantes de faire évoluer leurs installations
Permettre aux tiers de pouvoir faire évoluer leur habitation Commune de WOUSTVILLER
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A EVOLUTION POS (caduc)/PLU JUSTIFICATIONS DES EVOLUTIONS
-les changements d’affectation, l’aménagement ou l’extension des bâtiments existants à condition d’être à destinés à un usage touristique.
DANS le secteur Anc
Les constructions et nécessaires à des équipements collectifs à condition de ne pas remettre en cause les fonctionnalités écologiques du site (en particulier la préservation de continuités écologiques) et les sensibilités paysagères du secteur.
Les affouillements et exhaussements du sol à condition qu’ils soient rendus nécessaires pour la réalisation des occupations et des utilisations du sol admises dans la zone où s’ils sont directement liés à des équipements d’intérêt général. à condition de ne pas remettre en cause les fonctionnalités écologique du site(en particulier la préservation de continuités écologiques) et les sensibilités paysagères du secteur.
Permettre l’évolution de la ferme du Chambourg
Protection stricte des secteurs agricoles à forte valeur paysagère ou à
forte valeur écologique.
Art.3
Accès et voirie
- Pour être constructible, un terrain doit être desservi par une voie proportionnée à l’importance de l’occupation ou de l’utilisation du sol envisagée.
- Voies nouvelles doivent avoir au min. 5m d'emprise
- Accès min. = 3,5m
- En cas de desserte par plusieurs voies, l’accès doit être prévu par la voie qui présente le moins de risque pour la sécurité.
- Pas d’accès carrossable sur les chemins de halage, de marchepied, les pistes cyclables, pistes de défense de la forêt contre l’incendie, sentiers touristiques, voies express et autoroutes et RD174m.
Reprise de la règle efficiente du POS
Art.4
Desserte par les réseaux
- Raccordement au réseau collectif AEP soit par captage, forage ou puits particulier autorisés. - Raccordement au réseau collectif EU sauf ANC tout en réservant un raccordement ultérieur. - En premier lieu, la gestion à la parcelle devra être privilégiée pour inciter à la récupération des eaux de pluie. Raccordement au réseau d'eau pluviale si existant ou le constructeur devra réaliser un dispositif approprié.
Reprise des règles efficientes du POS
Application des principes de gestion des eaux pluviales en amont.
Principe en conformité avec les exigences du Grenelle de
l’environnement et de la loi sur l’eau de 2006.
AEP : La commune est adhérente au SIE de SARRALBE qui a la
compétence production et distribution.
En 2015, le syndicat a produit 2 189 737m3 pour un volume facturé
de 1 627 722m3. Le nombre d’abonnés de la commune de Woustviller
est de 1094, pour un volume facturé de 129 966m3.
Art.5
Caractéristiques des terrains
Non règlementé Reprise de la règle efficiente du POS
Art.6
Implantation des
constructions par rapport
aux voies et emprises
publiques
Recul ne doit pas être inférieur à 5m de l'alignement de la voie
Marge de recul de 30m par rapport à la RD174m
Cas particuliers
Reprise des règles efficientes du POS
Les cas particuliers visent à permettre une évolution du tissu bâti
existant ainsi qu'une implantation plus souple adaptée aux besoins des
constructions et installations nécessaires à des équipements collectifs Commune de WOUSTVILLER
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A EVOLUTION POS (caduc)/PLU JUSTIFICATIONS DES EVOLUTIONS
Art.7
Implantation des
constructions par rapport
aux limites séparatives
En limite ou H/2 min. 3m
Un retrait de 30 mètres doit être respecté par rapport aux limites des Espaces Boisés Classés. Toute nouvelle construction est interdite à moins de 5m des berges des cours d’eau repérés sur les documents graphiques.
Cas particuliers
Reprise de la règle efficiente du POS
Maintenir une marge d’isolement avec les massifs boisés pour assurer
la sauvegarde des boisements, la sécurité des biens et des personnes
ainsi que pour le maintien de l’ensoleillement des habitations.
Reprise des dispositions du SDAGE dans les espaces de faible densité
ou non urbanisés.
Les cas particuliers visent à permettre une évolution du tissu bâti
existant ainsi qu'une implantation plus souple adaptée aux besoins des
constructions et installations nécessaires à des équipements collectifs
Art.8
Implantation des constructions les
unes par rapport aux autres sur
une même propriété
contigües ou 3m min. Reprise de la règle efficiente du POS
Art.9
Emprise au sol
Non règlementé Reprise de la règle efficiente du POS
Art.10
Hauteur maximale des
constructions
6m à l'égout pour les constructions à usage d’habitation Reprise de la règle efficiente du POS. Le PLU choisit de ne fixer de règle que pour les constructions à usage d’habitation pour garder une
cohérence avec le village mais de ne pas contraindre les bâtiments à
usage d’activité agricole.
Art.11
Aspect extérieur des
constructions
Voir tableau détaillé au chapitre « Les conditions d’aspect architectural des constructions »
Art.12
Stationnement Le stationnement doit correspondre aux occupations et utilisations du sol Reprise de la règle efficiente du POS
Art.13
Espaces libres et plantations
Dans les EBC : Le classement interdit tout changement d’affectation ou tout mode d’occupation ou d’utilisation du sol de nature à compromettre la conservation, la protection ou la création de boisements.
Les défrichements sont interdits :
Des écrans de verdure masqueront les dépôts de toute nature.
Les plantations doivent être d’essences locales et variée.
L’environnement immédiat des bâtiments agricoles doit être planté d’arbres de hautes tiges pour assurer l’intégration dans le paysage.
Assurer l’insertion des constructions à vocation agricole dans le
paysage.
Art.14
COS
Non règlementé Reprise de la règle efficiente du POS
Art.15 Non réglementé Pas de volonté communale d’imposer des règles en la matière.
Art.16 Non réglementé Pas de volonté communale d’imposer des règles en la matière. Commune de WOUSTVILLER
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LA ZONE NATURELLE CARACTÉRISTIQUES ET OBJECTIFS
La zone naturelle représente les secteurs, équipés ou non, de la commune à
protéger en raison soit de la qualité des sites, des milieux naturels, des paysages et
de leur intérêt notamment du point de vue esthétique, historique ou écologique,
soit de l’existence d’une exploitation forestière, soit de leur caractère naturel.
Cette zone n’étant pas desservie par l’ensemble des équipements de viabilité, il est
notamment prévu la réalisation, si nécessaire, d’un assainissement non collectif.
Les objectifs de la zone N sont de protéger la diversité des paysages et de
maintenir la qualité paysagère du site. C’est une zone qui vise également à
préserver de toute urbanisation les secteurs sensibles ou à risques.
La zone N du PLU, correspond aux grands espaces naturels remarquables du
territoire et notamment les sites de forêt.
La zone N comprend un secteur Nj visant à proposer un dispositif règlementaire
assurant la spécificité des zones verte en cœur d’îlot et soumise à des risques
d’inondation. Et un secteur Np, très stricte, créé pour préserver le site Natura
2000. Commune de WOUSTVILLER
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PRINCIPALES ÉVOLUTIONS DE LA ZONE PAR RAPPORT AU
DOCUMENT D’URBANISME PRÉCÉDENT
L’ intégration de nouveaux secteurs
Au POS AU PLU
La zone N du PLU est enrichie des étangs au Nord du territoire ainsi que des forêts
de la CASC et de Schneckenbruehl.
Création du secteur Np
Le PLU choisit également de mettre en avant la spécificité du site NATURA 2000
Marais d’Ippling et Zone humide de Moselle et de prendre en compte son extrême
sensibilité écologique. Il intègre donc une zone Np, où aucune occupation ni
installation n’est autorisée.
Au POS AU PLU
La restructuration de la coulée verte du Parc d’ Activités
Au POS AU PLU
Le PLU supprime le secteur NDa du POS (en rose) qui avait pour but de conserver
une coulée verte au cœur du Parc d’Activités et inscrit l’ensemble de cette coulée
et des bassins de rétention du site dans une seule zone N. Commune de WOUSTVILLER
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Modification de la zone N au Sud de la rue de Sarreguemimnes
Au POS AU PLU
Est également ajoutée, la zone tampon entre les constructions actuelles de la rue
de Sarreguemines et les futures constructions de la zone 2AU en point bas. Cette
dernière était classée en zone agricole.
Par ailleurs, pour plus de cohérence, une partie de la zone UB est rendue à la zone
naturelle. En effet, le PLU poursuit la zone N vers la voie communale n°1 pour plus
de cohérence quant au statut des fonds de jardin des constructions le long de la
rue de Sarreguemines et rend ainsi une partie de la zone UB à la zone Naturelle.
Création du secteur Nj
AU PLU
Un secteur créé afin de limiter l’implantation des constructions aux abords des
berges du ruisseau de Dorfbach dans la zone urbaine. Souvent inondés, ces espaces
ne peuvent recevoir que de petites installations de type abri de jardins de12m²
maximum. Commune de WOUSTVILLER
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L E S É V O L U T I O N S D U R È G L E M E N T
N EVOLUTION POS (caduc)/PLU JUSTIFICATIONS DES EVOLUTIONS
Art.1
Occupations et
utilisations du sol
interdites
Toutes les occupations et utilisations du sol non mentionnées à l’art.2 sont interdites. Np = Toutes les occupations et utilisations du sol
Reprise de la règle efficiente du POS
Ne permettre aucune construction dans la zone Np qui
concerne le secteur Natura 2000 pour assurer le respect de
la zone.
Art.2
Occupations et
utilisations du sol
admises sous
conditions
- extensions mesurées des constructions existantes sans changement d'affectation - ouvrages techniques pour les services publics et à condition de ne pas bouleverser l’équilibre écologique du site (en particulier la préservation de continuités écologiques) et les sensibilités paysagères du secteur. - constructions et installations nécessaires à l'entretien, à la gestion ou à l'exploitation de la forêt et de la pêche. à condition de ne pas bouleverser l’équilibre écologique du site (en particulier la préservation de continuités écologiques) et les sensibilités paysagères du secteur.
-les ouvrages, les installations linéaires souterraines et les ouvrages techniques liés à celles-ci, ainsi que la modification ou le renouvellement des lignes électriques existantes à condition d’être nécessaires à l’alimentation électrique des bâtiments existants ou autorisés dans la zone, à condition de ne pas bouleverser l’équilibre écologique du site (en particulier la préservation de continuités écologiques) et les sensibilités paysagères du secteur.
Nda : SECTEUR SUPP
- aires de stationnement
- ouvrages techniques
- Exhaussement et affouillements du sol liés aux occupations admises
- bassin des eaux
DANS LE SECTEUR Nj
- Les constructions neuves à condition que leur superficie ne dépasse pas 12m² et si situées sur le même îlot de propriété que la construction principale,
- constructions et installations liées aux services publics.
La zone N ne comportant pas de constructions, les
dispositions relatives aux nouvelles constructions ou aux
constructions existantes ne sont plus à maintenir.
Ne maintenir que les constructions et installations
nécessaires à des équipements collectifs mais sous réserve
de préserver l’équilibre et la biodiversité du site.
Faciliter l’intégration des ouvrages électriques dans les
futurs projets et assurer l’alimentation des constructions
existantes
Suppression du secteur NDa
Le secteur Nj concerne des arrières de parcelles. Les
constructions autorisées sont limitées mais permettent aux
habitants d’exploiter leurs jardins.
Art.3
Accès et voirie
Aucune opération ne peut avoir un accès direct en dehors de l’agglomération sur la RD174m. Reprise de la règle efficiente du POS
Art.4
Desserte par les
réseaux
Non règlementé
la gestion à la parcelle devra être privilégiée pour inciter à la récupération des eaux de pluie Reprise des règles efficientes du POS
Application des principes de gestion des eaux pluviales en
amont. Principe en conformité avec les exigences du
Grenelle de l’environnement et de la loi sur l’eau de 2006.
Art.5
Caractéristiques des
terrains
Non règlementé Reprise de la règle efficiente du POS Commune de WOUSTVILLER
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N EVOLUTION POS (caduc)/PLU JUSTIFICATIONS DES EVOLUTIONS
Art.6
Implantation des
constructions par
rapport aux voies et
emprises publiques
Marge de recul de 30m par rapport à la RD174m
Recul ne doit pas être inférieur à 5m de l'alignement de la voie
Cas particuliers
Reprise de la règle efficiente du POS
Création de la règle pour les autres voies comme les
chemins forestiers par exemple.
Les cas particuliers visent à permettre une évolution du
tissu bâti existant ainsi qu'une implantation plus souple
adaptée aux besoins des constructions et installations
nécessaires aux équipements collectifs
Art.7
Implantation des
constructions par
rapport aux limites
séparatives
En limite ou H/2 min. 3m
Un retrait de 30 mètres doit être respecté par rapport aux limites des Espaces Boisés Classés. Toute nouvelle construction est interdite à moins de 5m des berges des cours d’eau repérés sur les documents graphiques.
Cas particuliers
Reprise de la règle efficiente du POS
Maintenir une marge d’isolement avec les massifs boisés
pour assurer la sauvegarde des boisements mais aussi
pour la sécurité des biens et des personnes ainsi que pour
le maintien de l’ensoleillement des habitations.
Reprise des dispositions du SDAGE dans les espaces de
faible densité ou non urbanisés.
Les cas particuliers visent à permettre une évolution du
tissu bâti existant ainsi qu'une implantation plus souple
adaptée aux besoins des constructions et installations
nécessaires aux équipements collectifs
Art.8
Implantation des
constructions les unes
par rapport aux autres
sur une même
propriété
contigües ou 3m min. Reprise de la règle efficiente du POS
Art.9
Emprise au sol
30m² de surface au sol max pour les constructions nécessaires à l’exploitation de la forêt ou à la pêche sauf ouvrages techniques
EN SECTEUR Nj :
12m² max de surface au sol
Reprise et précision de la règle efficiente du POS.
Différenciation des emprises au sol selon le type de
construction autorisée.
Art.10
Hauteur maximale
des constructions
4m maximum
3m à l’égout du toit
La règle prise dans le PLU vise à assurer l’intégration des
constructions dans un environnement naturel (forêt,
jardins, étangs…). De taille limitée, la hauteur des
constructions doit rester proportionnelle aux besoins et à
la destination de la zone.
Art.11
Aspect extérieur des
constructions
Voir tableau détaillé au chapitre « Les conditions d’aspect architectural des constructions » Commune de WOUSTVILLER
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N EVOLUTION POS (caduc)/PLU JUSTIFICATIONS DES EVOLUTIONS
Art.12
Stationnement
Non règlementé
Nda : stationnement doit correspondre aux occupations et utilisations du sol Reprise de la règle efficiente du POS
Art.13
Espaces libres et
plantations
Dans les EBC :
Le classement interdit tout changement d’affectation ou tout mode d’occupation ou d’utilisation du sol de nature à compromettre la conservation, la protection ou la création de boisements. Les défrichements sont interdits
Reprise de la règle efficiente du POS
Art.14
COS
Non règlementé Reprise de la règle efficiente du POS
Art.15
obligations en
matière de
performances
énergétiques
et
environnementales
Non réglementé Pas de volonté communale d’imposer des règles en la matière.
Art.16
obligations en
matière
d'infrastructures et
réseaux de
communications
électroniques
Non réglementé Pas de volonté communale d’imposer des règles en la matière. Commune de WOUSTVILLER
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LES CONDITIONS D’ASPECT ARCHITECTURAL DE S CONSTRUCTIONS
LES ZONES URBAINES ET À URBANISER À VOC ATION PRINCIPALE D’H ABITATIONS
UA – zone urbaine ancienne UB – zone urbaine d’extensions récentes 1AU – zone d’urbanisation future à vocation principale d’habitat
ÉVOLUTION POS (caduc)/PLU JUSTIFICATIONS DES ÉVOLUTIONS
Les constructions et leurs extensions, ainsi que les éléments d’accompagnement (clôture, garage) ne doivent pas porter atteinte au caractère des lieux avoisinants, aux sites et aux paysages urbains notamment en ce qui concerne : Les constructions d’architectures étrangères à la région sont interdites.
Reprise des règles efficientes du
POS mais maintenir les caractères
de la région
Forme et
volume
Toitures
-Sont autorisés les toits : à 2 ou 4 pans, à pentes symétriques.
La ligne de faitage sera parallèle aux courbes de niveau du terrain.
-On admet les toits à pan unique sur les constructions annexes sur limite séparative -Les toits à pans inversés avec chéneau central sont interdits.
-Les toits en terrasse sont autorisés à condition d’être d’une faible surface et de faible hauteur par rapport à l’ensemble de la construction. -Cet article ne s’applique pas aux équipements publics, ainsi qu’aux ouvrages techniques nécessaires au fonctionnement des services publics ou concourant aux missions des services publics.
CAPTEURS SOLAIRES
Les capteurs devront avoir la même inclinaison que la toiture.
Ils seront disposés en harmonie avec la façade.
Pour les constructions neuves, ils seront intégrés à la toiture sans surépaisseur. Matériaux
Sont admis, les matériaux présentant la teinte et l’aspect de :
la tuile
l’ardoise naturelle
le bac acier pour les bâtiments publics ou les ouvrages techniques.
Reprise des règles efficientes du
POS
Prendre en compte les nouveaux
dispositifs énergétiques et assurer
leur intégration dans le site
Précision des règles sur les
matériaux en respect de la loi SRU
et du principe de mixité sociale.
Murs et
façades
-L’emploi à nu de matériaux préfabriqué est interdit
-Les matériaux ne présentant pas un aspect de finition suffisant doivent être recouverts d’un enduit ou d’un revêtement spécial de façade Sont interdits :
les matériaux préfabriqués tels que carreaux de plâtre, agglomérés, briques, s’ils ne sont pas destinés à recevoir un revêtement, les bardages métalliques,
les revêtements de céramiques, de bois,
les constructions en bois (type chalet) sauf s’il s’agit de constructions annexes à l’habitation principale. Les couleurs des matériaux de parement et des peintures extérieures doivent s’harmoniser entre elles et avec l’environnement de la construction.
Reprise des règles efficientes du
POS et définition de règles
permettant de maintenir un aspect
suffisant de finition des
constructions Commune de WOUSTVILLER
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UA – zone urbaine ancienne UB – zone urbaine d’extensions récentes 1AU – zone d’urbanisation future à vocation principale d’habitat
ÉVOLUTION POS (caduc)/PLU JUSTIFICATIONS DES ÉVOLUTIONS
Clôtures Les clôtures en dur sur rue ne devront pas excéder 0.50 m surmontés ou non d’un dispositif à claire voie. Reprise des règles efficientes du POS
Dispositions
spécifiques
Exceptionnellement, les dispositions édictées par le présent article, relatives aux toitures et parements extérieurs pourront ne pas être imposées dans les cas suivants :
extension d’un bâtiment existant, en cohérence avec celui-ci,
projet dont l’intégration dans l’environnement architectural et urbain aura été particulièrement étudié, équipement public et ouvrages techniques nécessaires au fonctionnement des services publics ou concourant aux missions des services publics.
Assurer une souplesse pour les
projets d’équipements publics ou
des projets contemporains
innovants. Commune de WOUSTVILLER
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LES ZONES URBAINES ET À URBANISER À VOCATION ÉCONOMIQUE
UY – zone urbaine à vocation d’activités économique
La présente zone UY est issue de l’union des zones UY et UX du POS
1AUy - zone d’urbanisation future à vocation principale
d’activités
ÉVOLUTION POS (caduc)/PLU JUSTIFICATIONS DES ÉVOLUTIONS
Rappel Le permis de construire peut être refusé ou n'être accordé que sous réserve de l‘observation de prescriptions spéciales, si la construction, par sa situation, son volume ou son aspect extérieur, est de nature à porter atteinte au caractère ou à l'intérêt des lieux avoisinants.
Reprise des règles efficientes du
POS
Principes généraux - Les bâtiments devront avoir des proportions harmonieuses et créer des ensembles cohérents avec l‘existant. - Les matériaux et couleurs utilisés en façades et couverture seront déterminés dès la demande de permis de construire, et choisis de telle sorte qu'ils conservent un aspect de qualité dans le temps.
- Les matériaux destinés à être recouverts, peints, enduits ou lazurés, ne devront pas être laissés à l’état brut (agglomérés, tôles, parpaings, ...).
Les couleurs des matériaux de parement et des peintures extérieures doivent s’harmoniser entre elles et avec l’environnement de la construction.
Reprise des règles efficientes du
POS et assurer une intégration des
constructions dans leur
environnement direct
Édicules techniques
et toitures
- Les matériaux utilisés en couverture ne seront pas brillants ou réfléchissants. D'une manière générale, toute nouvelle construction aura des toitures terrasses et/ou une faible pente avec acrotères. Exceptionnellement pour les extensions des constructions existantes, d‘autres formes de toiture seront autorisées, sous réserve qu'elles ne nuisent pas à la cohérence de l'ensemble.
- Les transformateurs, compteurs et installations diverses devront être intégrés autant que possible dans les bâtiments. Dans le cas contraire, ces installations seront traitées en édicules intégrés dans la composition architecturale de l'ensemble. - Les édicules en toiture seront obligatoirement carénés.
Reprise des règles efficientes du
POS
Extensions futures et
annexes
Elles sont soumises aux mêmes conditions d’aspect extérieur. Dans tous les cas, les constructions à caractère provisoire sont interdites. Reprise des règles efficientes du POS
Enseignes et pré-
enseignes
Si elles sont prévues, elles seront intégrées à la demande de permis de construire. Tout dispositif doit être intégré et composé avec la façade du bâtiment ou en position basse devant le bâtiment. Sauf composition architecturale particulière. La structure du support devra alors être particulièrement soignée.
Assurer l’intégration des enseignes
Éclairage extérieur L'éclairage des voies privées, parkings, cheminements piétonniers et des espaces libres privés fera pour le modèle de luminaire, l‘objet d'un choix global arrêté par la commune en accord avec l’aménageur de la zone d‘activités. Suppression de la règle inapplicable
par le PLU et les demandes
d’autorisation d’urbanisme
Clôtures Il s'agira uniquement de clôtures soudées en panneaux, de couleur vert foncé ou gris foncé, doublées ou non de haies végétales, l'ensemble ne dépassant pas 2,50m de hauteur.
Reprise des règles efficientes du
POS et imposer le traitement
végétal pour apporter un
verdissement de la zone. Commune de WOUSTVILLER
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UY – zone urbaine à vocation d’activités économique
La présente zone UY est issue de l’union des zones UY et UX du POS
1AUy - zone d’urbanisation future à vocation principale
d’activités
ÉVOLUTION POS (caduc)/PLU JUSTIFICATIONS DES ÉVOLUTIONS
LES ZONES AGRICOLES ET NATURELLES
A – zone agricole N – zone naturelle
ÉVOLUTION POS (caduc)/PLU JUSTIFICATIONS DES ÉVOLUTIONS
Les constructions et leurs extensions ainsi que les éléments
d’accompagnement (clôtures, garage…) ne doivent pas porter atteinte
au caractère des lieux avoisinants, aux sites et aux paysages urbains
notamment en ce qui concerne :
le volume et la toiture,
les matériaux, l’aspect et la couleur,
les éléments de façade, tels que percements et balcons,
l’adaptation au sol.
Les constructions ne doivent pas porter atteinte au caractère des
lieux avoisinants, aux sites et aux paysages urbains.
Reprise des règles efficientes du
POS
Précision des règles sur les
matériaux en respect de la loi SRU
et du principe de mixité sociale
Les volumes de la construction doivent demeurer simples.
-Les constructions d’architectures étrangères à la région sont interdites.
Les matériaux ne présentant pas un aspect de finition suffisant doivent être recouverts d’un enduit ou d’un revêtement spécial de façade.
Reprise des règles efficientes du
POS mais maintenir les caractères
de la région et définir des règles
permettant de maintenir un aspect
suffisant de finition des
constructions
Pour les constructions à usage d’habitations >> Reprise des règles de la zone UB Assurer une continuité architecturale et de traitement sur
l’ensemble de la commune. Commune de WOUSTVILLER
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LES SPÉCIFICITÉ DU RÈGLEMENT GRAPHIQUE
LES EMPLACEMENTS RÉSERVÉS
Les documents réglementaires du PLU fixent la mise en place d’emplacements
réservés. Les servitudes définies sur les terrains particuliers assurent aux
collectivités les moyens fonciers leur permettant de réaliser leur projet
d’équipement.
N°
au
PLU
Désignation
Organisme
public
bénéficiaire
Surface
1 Création d’un parc urbain Rue du stade Commune 1,51 ha
2 Aménagement du carrefour Rue de Nancy / rue Bruhl Commune 858 m²
3 Réalisation d’une voie de desserte de la zone 1AU V.C n°1 – Près du cimetière Commune 393 m²
4 Réalisation d’un accès pour la desserte de la zone 1AU Rue de Nancy Commune 817 m²
5 Création d’un parc de stationnement paysager Rue de Nancy – Face au stade Commune 5 451 m²
6
Création d’un espace vert et de gestion des eaux
pluviales
Rue des Fraises
Commune 814 m²
7 Création d’un réservoir d’eau potable RN61
Syndicat
des eaux de
Sarralbe
2 504 m²
8 Raccordement de la voie communale n°1 à la future déviation de Woustviller CASC 9 674 m²
ÉVOLUTIONS PAR RAPPORT AU POS (CADUC)
L’emplacement n°6 est supprimé car les terrains ont été acquis.
Les emplacements n°, 1, 3, 4, 5, 6, 7, 12, 16 et 20 sont supprimés car ils ne font plus
partie des projets de la commune.
L’emplacement n°17 change de destination : il était prévu pour un parc municipal
au POS et la commune projette aujourd’hui d’y réaliser un parc de stationnement
paysager.
L’emplacement n°6 est réduit : la commune a besoin de moins de foncier
qu’initialement prévu pour la création d’un espace vert et de gestion des eaux
pluviales. Commune de WOUSTVILLER
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LES ESPACES BOISÉS CLASSÉS
Le classement en EBC permet à la commune de protéger les boisements présentant des
enjeux importants. C’est le cas des espaces boisés de Woustviller qui participent pleinement
à la qualité paysagère et environnementale du site mais aussi concentre les enjeux de
biodiversité.
Ce classement interdit tout changement d’affectation du sol de nature à compromettre la
conservation, la protection ou la création de boisements. Les défrichements y sont interdits
ainsi que tout autre mode d’occupation du sol. Par ailleurs, les coupes et abattages d’arbres
sont soumis à déclaration préalable.
É ÉV VO OL LU UT TI IO ON N P PA AR R R RA AP PP PO OR RT T A AU U P PO OS S ( (C CA AD DU UC C) )
Des espaces ont été ajoutés :
la forêt de la CASC,
le cœur d’îlot boisé du lotissement de la rue de Lorraine.
Un espace a été supprimé au Nord de la commune.
AU POS
AU PLU Commune de WOUSTVILLER
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Page | 216
16.11.2011
LES ÉLÉMENTS IDENTIFIÉS
Les documents réglementaires du PLU distinguent les éléments du patrimoine à
protéger au titre du code de l’Urbanisme.
Ces éléments sont indiqués sur les plans de zonage et un répertoire détaillé est
situé en annexe du règlement qui spécifie les prescriptions de nature à imposer la
préservation de ces espaces.
Plusieurs éléments sont ainsi protégés :
Le patrimoine bâti (Etoile verte),
Les étangs (hachures bleues).
AUTRES ÉLÉMENTS
Les documents graphiques font apparaitre à titre d’information :
Les secteurs affectés par le bruit (ligne continue sinusoïdale),
Les marges de recul liées aux voies classées à grande
circulation – (marge de recul et ligne discontinue rouge),
Les chemins à conserver ou à créer,
A noter que le POS comportait 2 Zones d’Aménagement Différé qui ne
sont plus applicables aujourd’hui (plus de 14 ans d’ancienneté) et qui
ont donc été supprimées. Commune de WOUSTVILLER
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TABLEAU DES SURFACES
Par rapport au POS (caduc depuis le 27 mars 2017), la zone U est en progression de
16,6 ha, la zone à urbaniser diminue de près de moitié, ce qui permet de faire
augmenter la zone naturelle de plus de 100ha. La zone agricole est quant à elle
amputée de 87 ha mais principalement au profit de la zone naturelle.
Par ailleurs, il est intéressant de constater que, sur l’ensemble du territoire, les
zones U et AU représentaient près de 25% au POS (caduc) alors que le PLU prévoit
que les zones urbanisées représenteront à terme moins de 23%. Commune de WOUSTVILLER
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COMPATIBILITÉ DU PLU AVEC LES DOCUMENTS SUPRA-COMMUNAUX
Le plan local d’urbanisme doit être compatible avec les dispositions du schéma de cohérence territoriale, du schéma de secteur, du schéma de mise en valeur de la mer et de la
charte du parc naturel régionale ou du parc naturel, ainsi que du plan de déplacements urbains et du programme local de l’habitat. Il doit également être compatible avec les
orientations fondamentales d’une gestion équilibrée de la ressource en eau et les objectifs de qualité et de quantité des eaux définis par les schémas directeurs
d’aménagement et de gestion des eaux en application du code de l’environnement ainsi qu’avec les objectifs de protection définis par les schémas d’aménagement et de
gestion des eaux en application du même code .
OBJECTIFS DU DOCUMENT SUPRA-COMMUNAL OBJECTIFS COMMUNAUX ET RETRANSCRIPTIONS DANS LE PLU DE WOUSTVILLER
COMPATIBILITE AVEC LE SCHEMA DE COHERENCE TERRITORIALE DE L’ARRONDISSEMENT DE SARREGUEMINES – SCOTAS
Affirmer la place du SCOTAS dans son contexte régional,
transrégional et transfrontalier :
Placer le SCOTAS au cœur des réseaux européens et
transrégionaux
Contribuer au rayonnement de l’espace transfrontalier
Moselle Est
Renforcer les partenariats entre les différents territoires
Amélioration de la desserte du territoire : prise en compte de la mise en 2x2 voies de la RN 61 (au sud-est de la zone artisanale et au niveau du carrefour giratoire RN61/RD674).
Localisation des nouveaux équipements, du développement résidentiel et économique à proximité du noyau urbain et de la desserte en transport en commun.
Développement de l’emploi avec l’extension du parc d’activités d’intérêt intercommunal à proximité de la RN 61.
Un développement maîtrisé au service de la qualité et de
l’attractivité du territoire :
Structurer l’armature urbaine du SCOTAS au service d’un
développement équilibré
Assurer une cohérence entre l’armature urbaine et les
ambitions de développement démographique
Maintenir et développer les activités et les emplois sur
l’ensemble du territoire du SCOTAS
Répondre aux besoins en logements liés aux perspectives
démographiques et au renforcement de l’emploi
Stratégie de développement urbain à l’intérieur des espaces bâtis existants (identification des dents creuses et densification) ou en continuité directe avec ceux-ci (prolongement du noyau urbain et du parc d’activités économiques).
Localisation du développement stratégique afin de limiter l’usage de la voiture (proximité des équipements, des services et des dessertes en transports en commun, maintien et développement du maillage des liaisons douces).
Développement de l’emploi sur la commune avec l’extension du parc d’activités et possibilités offertes de développement d’activités économiques à l’intérieur du tissu urbain (réglementation permettant la mixité des fonctions). Commune de WOUSTVILLER
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OBJECTIFS DU DOCUMENT SUPRA-COMMUNAL OBJECTIFS COMMUNAUX ET RETRANSCRIPTIONS DANS LE PLU DE WOUSTVILLER
Création projetée de 296 logements d’ici 2035 (PADD), un objectif cohérent pour Woustviller désigné comme « pôle secondaire »
Les conditions de développement du SCOTAS :
Répondre aux besoins en habitat et en activités par une
offre moins consommatrice de foncier
Placer le développement durable au cœur des réflexions
sur l’aménagement du territoire
Densification des espaces bâtis avec identification des dents creuses, densité rehaussée dans les opérations nouvelles à 20 logements par hectare (contre 8 dans le précédent document). Diversification des formes d’habitat permise par les articles 6 à 13 de la réglementation (individuel, individuel dense et collectif). Consommation d’espaces estimée à environ 11ha pour l’habitat et 30ha pour les activités économiques, soit un total de 41ha (contre 126ha dans le précédent document). La tendance de consommation d’espace à destination d’habitat en deçà des évolutions constatées ces 10 dernières années (0,61ha d’extension urbaine par an projetée contre un taux d’environ 0,94 ha par an de 2006 à 2010).
Le PLU suit l’objectif de répartition des nouveaux logements, soit un pourcentage inférieur à 70 % pour les
logements en extension :
- Logements prévus dans l’enveloppe urbaine : environ 84 logements
- Logement prévus en extension : environ 198 logements (sur une surface d’environ 9,9 ha)
Sur les 198 logements en extension : 6,6, ha sont prévus dans le secteur « Cœur de bourg » et 3,3 ha dans le
secteur « Bas de la rue de Sarreguemines ».
Soit un ratio 70% de logements en extension et 30% en densification du tissu bâti, conforme aux objectifs du
SCoTAS.
Rapprochement de l’habitat et de l’emploi : mixité fonctionnelle, développement économique maîtrisé, réduction de l’usage de l’automobile.
- Densification, modernisation et diversification du parc de logement (production d’énergie renouvelable et performance énergétique encouragée, accessibilité sociale).
- Insertion des constructions dans leur paysage et environnement : pourcentage minimal d’espace vert en pleine terre de l’unité foncière (zones U et AU), aménagements d’espaces verts et de franges végétales en limite d’opération (notamment dans les OAP), gestion des eaux pluviales.
- Protection des paysages, des espaces agricoles et naturels : maintien des continuités écologiques par un zonage adapté (zone naturelle ou zone Agricole Non Constructible), étalement et mitage urbain maîtrisés par une réglementation stricte sur les zones non-urbaines, protection des espaces boisés (classement au titre des espaces boisés classés), des espaces naturels d’intérêt écologiques (zone Np spécifique et stricte pour le site Natura 2000) et des cônes de vue sur les étangs.
- Protection de la population vis-à-vis des risques naturels et technologiques. Commune de WOUSTVILLER
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OBJECTIFS DU DOCUMENT SUPRA-COMMUNAL OBJECTIFS COMMUNAUX ET RETRANSCRIPTIONS DANS LE PLU DE WOUSTVILLER
COMPATIBILITE AVEC LE PLAN LOCAL D’HABITAT (PLH) DE L’ARRONDISSEMENT DE SARREGUEMINES CONFLUENCE (EN COURS DE REVISION)
Production de logements envisagée de 247
logements par an à l’échelle de l’EPCI :
dont 150 logements en offre nouvelle au minimum pour
la commune de Woustviller sur une période de 6 ans (soit
une moyenne de 25 par an).
Production de logements de 212 logements en extension en offre nouvelle d’ici 2035 et 84 au sein de l’enveloppe urbaine.
COMPATIBILITE AVEC LE SCHEMA DIRECTEUR D’AMENAGEMENT ET DE GESTION DES EAUX (SDAGE) RHIN-MEUSE
Protection et gestion des eaux et des milieux humides :
o Améliorer la qualité sanitaire des eaux destinées à la
consommation humaine et à la baignade
o Garantir la bonne qualité des eaux, tant superficielles
que souterraines
o Retrouver les équilibres écologiques fondamentaux des
milieux aquatiques
o Encourager une utilisation raisonnable de la ressource en
eau sur l’ensemble des bassins du Rhin et de la Meuse
o Intégrer les principes de gestion équilibrée de la
ressource en eau dans le développement et
l’aménagement des territoires
o Développer, dans une démarche intégrée à l’échelle des
bassins versants du Rhin et de la Meuse, une gestion de
l’eau participative, solidaire et transfrontalière
Approvisionnement en eaux potables et gestion des eaux usées en adéquation avec le développement démographique.
Mise en place d’une zone naturelle jardin (Nj) dans les secteurs urbains riverains au cours d’eau du Dorfach interdisant les constructions nouvelles de plus de 12m².
Limitation des eaux de ruissellements par la mise en place d’un pourcentage minimal d’espace vert en pleine terre (Art13), l’autorisation des toits végétalisés (Art11) afin de favoriser l’infiltration des eaux pluviales sur la parcelle, la gestion des eaux pluviales sur la parcelle. Un règlement qui préconise la gestion des eaux de manière privilégiée sur la parcelle (Art4).
Maintien et mise en valeur des fossés et des rus (application d’un retrait de 5m min (Art7) en dehors des espaces urbains déjà constitués), développement des aménagements pluviaux (noues et bassin de rétention avec aménagement paysager…).
Protection des zones humides (étangs, marais d’Ipping, espaces végétalisés autour du Dorfbach – zone N ou Anc) et des boisements (zone N et EBC).
Les sites Natura 2000 Zone humide de Moselle et Marais d’Ippling sont protégés par un zonage strict (Np) n’autorisant aucune installation ou occupation du sol afin de préserver les fonctionnalités écologiques du site.
A travers les OAP, le PLU préconise une neutralité des ruissellements pour les nouvelles opérations. Commune de WOUSTVILLER
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OBJECTIFS DU DOCUMENT SUPRA-COMMUNAL OBJECTIFS COMMUNAUX ET RETRANSCRIPTIONS DANS LE PLU DE WOUSTVILLER
COMPATIBILITE AVEC LA DIRECTIVE TERRITORIALE D’AMENAGEMENT (DTA) DES BASSINS MINIERS NORD-LORRAINS
Préservation des espaces naturels, sites et paysages :
Respecter les dernières continuités rurales et forestières
subsistant entre les deux versants du sillon mosellan,
Maintenir la qualité des ceintures forestières en
périphérie des zones urbanisées (conservation de la
ceinture forestière de l’agglomération de Sarreguemines
identifiée)
Maintenir la qualité des espaces ruraux en périphérie des
zones urbanisées
Permettre la continuité écologique par la mise en réseau
des espaces naturels
Recomposer le paysage en intégrant la nature aux
stratégies de restauration des territoires dégradés
Reconquérir un cadre de vie de qualité
Maintien des continuités écologiques qui longent la limite au nord-ouest de la commune avec le classement des espaces agricoles en zone Anc (non constructible) et des espaces forestiers en zone N avec EBC.
Maintien des coupures d’urbanisation autour du village ;
Préservation des ouvertures paysagères (zone Anc au Sud-ouest du territoire) et volonté d’ouvrir les étangs aujourd’hui peu mis en valeur (les étangs ont été classés au titre des éléments du paysage et assortis de prescriptions visant à limiter leur enfrichement).
Transition entre espace rural et espace urbain améliorée par l’intégration paysagère des franges bâties existantes ou futures (mise en place dans les orientations d’aménagements d’espaces végétalisés).
Préservation des étangs et des abords du cours d’eau par le classement en zone Anc, N ou Nj.
Les sites Natura 2000 Zone humide de Moselle et Marais d’Ippling sont protégés par un zonage strict (Np) n’autorisant aucune installation ou occupation du sol afin de préserver les fonctionnalités écologiques du site.
Protection et renforcement des cheminements doux (classement des chemins protégés, création de liaisons dans les nouvelles opérations via les orientations d’aménagement et de programmation)
Classement du patrimoine bâti remarquable
Classement de la ferme du Chambourg en At afin d’assurer un changement de destination à vocation touristique et favoriser la restauration des bâtiments ayant une qualité architecturale rurale remarquable.
Classement du centre bourg ancien en UA permettant de maintenir les usoirs typiques de la région lorraine.
Création d’emplacements réservés pour la création de parcs et d’espaces verts. Commune de WOUSTVILLER
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OBJECTIFS DU DOCUMENT SUPRA-COMMUNAL OBJECTIFS COMMUNAUX ET RETRANSCRIPTIONS DANS LE PLU DE WOUSTVILLER
Économie et Déplacements :
Développer les modes de transport alternatifs à la
voiture individuelle et aux poids-lourds :
S’appuyer sur le socle industriel ainsi que sur le
développement de la logistique
Encourager la diversification de l’activité économique
Réserver la section de la véloroute européenne nord-sud
Définir un réseau de grands pôles stratégiques d’activités
Le développement des transports collectifs
Localisation du développement urbain à proximité des équipements, des services et des grands axes de communication et de la desserte en transport en commun.
Maintien et développement des cheminements doux (prescription d’aménagement dans les OAP). Création de stationnement spécifique aux deux-roues dans les opérations supérieures à 3 logements (zone future).
Développement du parc d’activités d’intérêt intercommunal ciblant à la fois les grands groupes industriels et les petits acteurs économiques locaux (artisans).
Mixité fonctionnelle des zones bâties en faveur de l’activité économique (commerces, artisanat, services et bureaux) et des équipements. Commune de WOUSTVILLER
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OBJECTIFS DU DOCUMENT SUPRA-COMMUNAL OBJECTIFS COMMUNAUX ET RETRANSCRIPTIONS DANS LE PLU DE WOUSTVILLER
Développement Urbain et Diversification de l’habitat :
Conforter l’armature urbaine
Maîtriser l’urbanisation de Woustviller, commune située
dans un secteur signifié comme « périurbain à maîtriser
et à organiser »
Chercher à éviter une périurbanisation excessive dans
des secteurs localisés : les abords de la RN 61 entre
Hambach et Sarrebruck
Maîtriser et organiser les développements urbains le long
des axes routiers (RN 61, RD 674)
La qualité et la diversité de l’habitat : encourager le
renouvellement urbain, améliorer la qualité résidentielle,
rechercher une diversité de l’habitat
Rechercher une diversité de l'habitat sur les secteurs
généralement peu denses et périurbains
Densification de l’enveloppe bâtie. Mixité fonctionnelle du tissu bâti. Maintien et création d’équipements en milieu urbain.
Recensement des disponibilités existantes dans le tissu urbain actuel et prise en compte de ces dernières dans le calcul des besoins fonciers.
Localisation des zones urbanisables en contact direct avec le noyau urbain existant rééquilibrant l’armature urbaine entre les quartiers de part et d’autre de la RD674.
Étalement et mitage urbain stoppés par la classification en A, Anc ou N en dehors de l’enveloppe bâtie.
Consommation des espaces agricoles contenue aux espaces urbains urbanisables (AU).
Développement urbain linéaire le long de la RD674 stoppé (Rue de Nancy, Rue de Sarreguemines et Rue Bruhl) et recherche de densification de ces espaces. Pas d’urbanisation, autre qu’économique (Parc d’Activités intercommunal) à proximité de la RN61.
Diversification des formes d’habitat (individuel, semi-collectif, petit collectif). Densification des espaces urbains (dents creuses) et densité relevée sur les nouvelles opérations à 20 logements par hectare. Commune de WOUSTVILLER
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CHAPITRE 4 :
ÉVALUATION
ENVIRONNEMENTALE Commune de WOUSTVILLER
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La commune de Woustviller est concernée par deux sites Natura 2000 présentés
dans l’état initial de l’environnement :
FR4100215 - Marais d’Ippling (ZSC),
FR4110062 – Zones humides de Moselle (ZPS).
L’article R.104-8 du Code de l’Urbanisme, transcrivant la Directive 2001/42/CE du
27 juin 2001 relative à l’évaluation des incidences de certains plans et programmes
sur l’environnement, précise que les PLU dont le territoire comprend en tout ou
une partie d’un site Natura 2000 font l’objet d’une étude environnementale.
MÉTHODOLOGIE APPLIQUÉE
La procédure d’évaluation environnementale issue de la directive n’a pas
nécessairement d’incidence sur les études environnementales déjà exigées par la
loi SRU et n’entraîne donc pas systématiquement la réalisation d’études
complémentaires pour l’établissement des documents d’urbanisme concernés.
Le degré d’analyse est fonction de la complexité et de la sensibilité
environnementale du territoire concerné et de l’importance des projets que le
document permet. Cette analyse peut reprendre les études environnementales
déjà réalisées à l’occasion de l’établissement d’autres documents comme celles
réalisées à l’occasion de projets plus ponctuels (circulaire ministérielle du
06/03/06).
Le contenu de l’Évaluation environnementale est défini comme suit :
une analyse de l’état initial de l’environnement et des perspectives de
son évolution examinant notamment les perspectives d’évolution des
zones susceptibles d’être touchées de manière notable par la mise en
œuvre du PLU ;
une analyse des incidences notables et prévisibles de la mise en œuvre
du PLU sur l’environnement ;
une description de l’articulation du document avec les autres
documents d’urbanisme et les plans ou programmes soumis à
évaluation environnementale en application du code de
l’environnement, avec lesquels il doit être compatible ou qu’il doit
prendre en considération ;
une justification des choix retenus et des raisons pour lesquelles des
projets alternatifs ont été écartés ;
une présentation des mesures envisagées pour éviter, réduire et si
possible, compenser s’il y a lieu, les conséquences dommageables de
la mise en œuvre du document d’urbanisme sur l’environnement et le
rappel que ce document fera l’objet d’une analyse des résultats de son
application, notamment en ce qui concerne l’environnement, au plus
tard à l’expiration d’un délai de dix ans à compter de son approbation ;
un résumé non technique des éléments de l’évaluation
environnementale et une description de la manière dont cette
évaluation a été effectué. Lors de l’enquête publique, le public pourra
ainsi appréhender plus aisément la démarche d’évaluation
environnementale.
La méthodologie suivie s’appuie sur les principes suivants :
un périmètre d’analyse élargi à l’ensemble du territoire supra-
communal ;
un champ d’analyse vaste reprenant l’ensemble des thématiques
environnementales ;
l’utilisation de données existantes préalablement permettant de
« synthétiser » les caractéristiques environnementales de la
commune ;
un angle d’approche ciblé au niveau du PLU (évaluation des seules
incidences pouvant être imputable au projet et proposition de
mesures réalisables dans le cadre du PLU) ; Commune de WOUSTVILLER
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une approche didactique et simplifiée offrant une vision d’ensemble
de l’évaluation environnementale (présentation sous forme de
tableau, utilisation d’une hiérarchisation par pastillage coloré,…).
Et s’articule en plusieurs temps :
hiérarchisation des enjeux environnementaux ;
évaluation de la marge d’action du PLU face à chacun des enjeux
environnementaux ;
évaluation des incidences prévisibles du projet de PLU (PADD) sur
l’environnement ;
identification de mesures (réalisables dans le cadre des outils
réglementaires mis à disposition du PLU) permettant d’éviter ou
réduire les incidences négatives sur l’environnement.
La première phase d’analyse environnementale effectuée dans le cadre du PLU de
la commune de Woustviller expose les principales caractéristiques
environnementales par groupes thématiques:
impact sur la santé,
les risques,
patrimoine et paysage,
impact climatique
biodiversité et ressources naturelles.
Chacun de ces thèmes comportent des sous thèmes permettant d’affiner l’analyse.
Afin de mettre en évidence l’articulation du projet avec les documents supra
communaux soumis à évaluation environnementale (notamment) chaque thème a
été renseigné au regard de la situation et des enjeux identifiés à l’échelle supra
communale, puis à l’échelle de la commune. A la lecture des données une
hiérarchisation des enjeux est ainsi proposée à l'échelle communale au regard de
l'évolution des données environnementales du territoire.
La hiérarchisation distingue trois niveaux :
faible
état initial épargné ou non concerné sans risque important
d'aggravation.
Moyen
enjeu fort à l'échelle intercommunale mais pas décliné à
l'échelle communale.
Fort
état initial affecté ou de qualité avec un potentiel d'atteinte
important ou enjeu de préservation clairement exprimé par
ailleurs.
Le travail de hiérarchisation réalisé par la commune à ce moment relève
inévitablement de critères de valeurs et de jugements qui peuvent paraître
subjectifs mais reflétant une vision politique territoriale.
L’évaluation environnementale doit être menée au niveau du PLU (à la hauteur de
l’importance des projets et des outils qu’il peut proposer). Il est ainsi nécessaire de
définir la marge d’action du PLU pour répondre aux enjeux et objectifs révélés :
Faible
le PLU ne permet pas d'intervenir sur l'enjeu, ni de limiter
son impact (ex : production de déchets, développement des
énergies renouvelables, pratiques agricoles…).
Moyenne
intervention indirecte sur l'enjeu (ex : dans le cadre de la
lutte contre les nuisances sonores le PLU peut limiter
l’augmentation de la population exposée au bruit sans pour
autant proposer de moyen d’action pour limiter les effets
nuisibles).
Forte Commune de WOUSTVILLER
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réponse réglementaire pouvant être apportée par le PLU
(ex : la protection des paysages, l’utilisation économe de la
ressource foncière,… thèmes pour lesquels le PLU dispose
d’outils directs ciblés).
Sur cette base les différentes orientations communales ont pu être analysées au
regard de leurs incidences prévisibles par rapport aux enjeux environnementaux
déterminés antérieurement.
Cette évaluation s’appuie sur une quadruple gradation :
Incidence prévisible négative forte (en lien avec les enjeux forts
identifiés à l’échelle communale et intercommunale).
Incidence prévisible négative.
Incidence prévisible positive.
Pas d’incidence prévisible.
Lorsque des potentielles incidences négatives ont pu être identifiées, l’évaluation
environnementale s’attache à proposer des mesures d’évitement ou de réduction
limitant les incidences sur l’environnement.
L’ensemble de ces éléments sont présentés sous forme d’un tableau de synthèse
reprenant les données développées dans le cadre de l’analyse de l’état initial du
PLU.
La lecture d’ensemble du contenu de l’évaluation environnementale doit donc être
complétée par cette partie tout comme de la partie exposant les justifications des
choix du parti d’aménagement réalisée dans le cadre du rapport de présentation
du PLU ; Commune de WOUSTVILLER
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SYNTHÈSE DES DONNÉES ENVIRONNEMENTALE
Thèmes Description de la situation communale Enjeux communaux
Niveau
enjeu
commune
Marge
d’action du
PLU
Incidences prévisibles Niveau d’incidence Mesures d'évitement ou de réduction
Eaux potables,
usées et pluviales
Alimentation en eau potable :
Woustviller est alimenté par forage (situé sur
la commune de Wittring). La capacité de
production est d’au moins 12.690 m3/jour.
L’ensemble de l’intercommunalité a
consommé 1.648.615 m3 d’eau en 2011.
La consommation communale est d’environ
500 m3/jour soit 4% de la production
journalière.
Assainissement :
Le réseau d’assainissement collectif dessert
la totalité des constructions. L’assainissement
collectif est géré par un syndicat
intercommunal.
La station d’épuration communale (rue Brühl)
a été mise en service fin 1990 et a une
capacité de traitement de 4 200 équivalent
habitants.
Seule une maison est en assainissement
autonome (cette compétence est gérée par
la communauté d’agglomération
Sarreguemines Confluence).
Eau pluviale :
Le réseau d’eaux pluviales est développé au
même titre que le réseau d’eaux usées, à
savoir 23 900m de canalisation.
Les fossés et les rus jouent un rôle
d’écoulement dans les franges urbaines et les
zones non urbanisées.
Alimentation en eau potable :
Une ressource en eau
suffisante permettant
d’envisager l’accueil d’une
population supplémentaire.
Assainissement :
Un développement privilégié
de l’urbanisation dans des
secteurs desservis par le
réseau d’assainissement
collectif existant.
Une STEP relativement
récente et dimensionnée pour
répondre aux enjeux de
développement futur.
Un développement à
envisager en limitant les rejets
d’eau pluviale dans le réseau
et les fossés et en incitant à la
récupération d’eau pluviale.
Moyen
Moyen
Fort
Moyen
Moyen
Fort
Incidences prévisibles positives
L’augmentation de la population est
en cohérence avec la charge
maximale de la station d’épuration
et avec les possibilités
d’alimentation en eau potable du
territoire.
Incidences prévisibles négatives
Hausse de la pression sur la
ressource en eau du fait de
l’augmentation de la consommation
en eau potable par une progression
de la population
Augmentation des rejets d’eaux
usées.
Augmentation des surfaces
imperméabilisées par le
développement de l’urbanisation et
diminution des surfaces d’infiltration
Incidence
négative
faible
Conformément aux prescriptions du
zonage d’assainissement les nouvelles
constructions doivent être raccordées au
réseau d’assainissement ou prévoir un
assainissement autonome.
Toute évacuation des eaux ménagères
ou effluents non traités dans les fossés,
cours d’eau et égouts pluviaux est
interdite.
Les orientations d’aménagements des
secteurs urbanisables prévoient des
espaces végétalisés et aménagés
(jardins, noues, bassin de rétention
paysager…) afin de limiter et contrôler le
ruissellement.
Le règlement encourage une gestion des
eaux pluviales à la parcelle et permet la
réalisation de toitures végétalisées pour
favoriser une gestion économe de la
ressource.
Un pourcentage d’espaces libres
maintenus de plein terre est prévu pour
les zones urbaines et à urbaniser,
d’habitat comme d’activités. Commune de WOUSTVILLER
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Air et énergie Les axes routiers constitués de la RD674 et la
RN61 sont des axes importants pouvant
constituer une source de pollution
atmosphérique.
Le diagnostic a montré que le
développement urbain s’est diffusé le long
des voiries communales.
La part des logements construits avant 1974
est relativement faible (environ 21% dont 5%
avant 1949). Ces logements ancien sont le
plus souvent consommateurs en énergie
(1974 = première réglementation thermique).
La commune ne dispose pas de projets de
création de dispositifs de production
d’énergie renouvelable.
Limiter l’allongement des
déplacements par la limitation
de l’étalement urbain.
Consolider les tissus bâtis
existants, en particulier dans les
quartiers au nord-ouest du
centre bourg et dans les
opérations linéaires et lâches en
périphérie.
Limiter la diffusion de
l’urbanisation aux abords des
axes routiers, source de
pollution atmosphérique
Permettre le développement de
la production d’énergies
renouvelables.
Moyen Fort Incidences prévisibles positives
Le développement urbain s’est fait
en prenant en compte les secteurs
desservis par les transports en
commun.
Le PLU vise à renforcer le maillage
de circulations douces et
notamment la desserte des
équipements et des commerces.
Préservation de la trame verte et
bleue (grands espaces boisés
protégés, création de parc en cœur
de bourg, incitation aux espaces
plantés dans l’espace privé) sur la
commune, permettant la fixation
des particules et d’améliorer la
qualité de l’air.
Diminution de la consommation
d’énergie par logements en raison
de l’augmentation de la construction
neuve moins consommatrice en
énergie (ceux-ci seront, de plus,
basse consommation d’énergie).
La réalisation de la déviation de la
RD674 devrait permettre de
diminuer le trafic en centre bourg et
donc d’améliorer la qualité de l’air.
Incidences prévisibles négatives
Hausse du nombre de constructions
à usage d’habitation mais aussi
d’activités, engendrant une
augmentation du trafic sur la
commune ce qui entraîne une
augmentation du rejet de CO2.
Augmentation de la consommation
énergétique proportionnelle à la
hausse de population.
Incidence
négative
moyenne
Une évolution des règles architecturales
en faveur des architectures
contemporaines et/ou bioclimatiques et
visant à favoriser l’installation de
production d’énergie solaire intégrées au
tissu local.
Les orientations d’aménagement
préconisent des implantations relatives à
l’ensoleillement et des formes urbaines
denses encourageant les constructions
accolées (limitant les déperditions
énergétiques).
Le PLU permet la mixité des fonctions
dans le tissu urbain et la préservation
des commerces afin de limiter les
migrations journalières et l’utilisation
systématique du véhicule personnel et
donc de limiter l’impact sur la qualité de
l’air. Commune de WOUSTVILLER
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Déchets La collecte, l’élimination et la valorisation des
déchets ménagers et des déchets assimilés
est gérée la communauté d’agglomération.
Le tri sélectif est appliqué. La distinction des
déchets organiques est effective.
La commune accueille une des trois
déchetteries intercommunales.
Inciter la population à recycler
les déchets ménagers et à
réduire leur production.
Moyen Faible Incidences prévisibles positives
Développement partiel par
densification du tissu bâti existant et
des secteurs déjà desservis par des
points de collecte.
Incidences prévisibles négatives
Hausse de la production de déchets
ménagers engendrée par
l’augmentation de la population et
des activités (déchets ménagers et
déchets industriels)
Incidence
négative
forte
Le PLU prévoit que l’ensemble des voies
doivent avoir des caractéristiques
adaptées à l’approche du matériel
d’enlèvement des ordures ménagères.
Bruit La commune est traversée par la RD674 et la
RN61, sources de nuisance sonore,
impliquant des secteurs important affectés
par le bruit.
Maîtriser et organiser les
développements urbains le long
des axes routiers (RN 61, RD
674).
Moyen Fort Incidences prévisibles positives
La présence d’une zone d’activités
spécifique peut permettre aux
activités nuisantes de ne pas
s’installer dans le tissu bâti.
La déviation de la RD674 devrait
permettre de diminuer les nuisances
sonores le long de cet axe.
Incidences prévisibles négatives
Le trafic devrait subir une
augmentation probable en raison de
l’augmentation de l’urbanisation
(résidentielle et économique)
entraînant une augmentation de la
nuisance sonore.
Renforcement de la zone
économique qui devrait engendrer
certaines nuisances : dues aux
activités ou à la desserte par des
poids lourds. Des zones d’habitat
sont prévues à proximité de cette
zone d’activités.
Incidence
négative
moyenne
Le PLU incite aux modes de transport
alternatif à la voiture personnelle par le
développement des circulations douces
ou en renforçant l’accès au transport en
commun.
La zone 1NA de la rue de Nancy soumise
au bruit de la RD674 a été déclassée en
zone Anc.
Les OAP prévoient des zones tampons
(espaces à planter) entre la zone
d’activités et les zones d’habitat.
Les zones d’activités, en particulier le
parc d’activités, sont positionnées dans
des secteurs spécifiques. Le
développement du Parc se fera en
renforcement de l’existant évitant de
multiplier les sites générateurs de
nuisances.
Les activités admises en zones
résidentielles ne doivent apporter de
nuisances.
Des mesures d’isolement acoustique
sont assurées par les dispositions
réglementaires du PLU ou leurs
recommandations annexes. Commune de WOUSTVILLER
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Risques naturels et technologiques
Risque d’inondations par remontée de
nappe.
Zone d’aléa faible du retrait-gonflement des
argiles.
La zone de sismicité est classée comme très
faible.
Woustviller compte une activité classée pour
la protection de l’environnement (activité
mécanique, électrique, traitement de
surface)
La commune est traversée par la
canalisation de transport d’hydrocarbure –
Oberhoffen>Carling TOTAL RAFFINAGE
France
Prendre en compte les risques
dans le développement futur
pour ne pas exposer la
population aux risques naturels.
Faible Moyen Incidences prévisibles positives
Les secteurs urbains présentant des
risques d’inondation et connus par la
municipalité (en l’absence de PPRi)
ont été protégés de l’urbanisation
par un secteur spécifique (Nj) et
favorisera la non aggravation du
risque inondation et le
développement de la végétation
ralentissant la vitesse de l’eau en cas
de débordement.
Dans les secteurs non urbanisés, un
retrait de 5m des berges des cours
d’eau doit être observé pour limiter
les risques en cas de débordement.
Les secteurs de développement
urbain ne sont pas concernés par les
secteurs de risques liés aux retrait-
gonflement des argiles, ni par des
risques technologiques.
Incidences prévisibles négatives
Le développement urbain va
contribuer au développement des
surfaces imperméabilisées,
diminuant l’infiltration et
augmentant les rejets d’eaux
pluviales dans le milieu récepteur.
Le développement du Parc
d’activités pourrait renforcer les
risques si la zone accueillait des
activités à risques.
Incidence
négative
modérée
Le règlement du PLU (article 4 et 13)
permet de réduire les risques de
ruissellement en encourageant une
gestion des eaux de pluies à la parcelle et
en imposant un coefficient d’espace de
pleine terre dans les zones urbaines et à
urbaniser.
Les OAP préconisent des opérations
visant « zéro » rejets et prennent en
compte les cours d’eau préexistant en
imposant leur maintien et leur mise en
valeur dans la gestion des eaux des
zones.
Si elles génèrent des risques, les activités
industrielles nouvelles devront
s’implanter le plus possible à l’écart des
zones urbaines existantes ou futures. Commune de WOUSTVILLER
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Paysage et développement urbain
Paysages
naturels et
agricoles
La commune de Woustviller se caractérise
par un tissu urbain concentré et un territoire
rural intact (peu de mitage)
Un site de vallée bien encadré par des points
hauts donnant l’impression d’un cocon. Les
vues sur les communes voisines sont rares.
Certaines franges bâties manquent
d’intégration paysagère avec le cadre agricole
environnant, notamment les logements
collectifs du chemin de la Ferme, les arrières
de la rue de Sarreguemines et les abords du
Parc d’Activités.
Les espaces naturels et agricoles au nord et à
l’ouest sont support de corridors biologiques.
Les espaces agricoles contribuent à
entretenir les espaces ouverts de Woustviller.
Préserver l’identité paysagère
identitaire de la commune.
Pérenniser l’activité agricole et
les paysages associés.
Fort Fort Incidences prévisibles positives
Les milieux naturels les plus
importants et les plus riches sont
préservés : espaces boisés et les
étangs – classement en N et EBC ;
secteurs NATURA 2000 – classement
en NP sans possibilités d’installations
ou occupations du sol ; continuité
écologique – classement en N ou
Anc, n’autorisant que des
installations d’intérêt public ou
collectif.
Les extensions urbaines sont
prévues en renforcement de la
polarité existante permettant de
préserver l’équilibre entre l’espace
urbain et l’espace rural (Proportion
de l’espace rural reste supérieure à
celle de l’espace urbain).
Densification, comblement des
dents creuses, densité plus forte que
par le passé dans les zones
d’urbanisation future, renforcement
de l’enveloppe urbaine existante
permettant de limiter l’impact sur
les surfaces agricoles et de préserver
la structure paysagère actuelle.
Valorisation des motifs urbains et
architecturaux traditionnels : zone
UA permettant de maintenir les
usoirs, recensement d’éléments au
titre du L123-1-5-7° du CU. Commune de WOUSTVILLER
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Incidences prévisibles négatives
Les espaces agricoles connaîtront
une réduction de leur superficie
dans le cadre du développement
urbain futur.
Le développement résidentiel et
économique peut générer des
impacts paysagers au contact des
franges bâties.
Le développement de nouveaux
sites urbains va introduire de
nouvelles architectures qui peuvent
être en rupture avec l’existant.
Incidence
négative
moyenne
Les extensions urbaines sont prévues en
renforcement de la polarité existante
permettant de préserver l’équilibre entre
l’espace urbain et l’espace rural
(Proportion de l’espace rural reste
supérieure à celle de l’espace urbain) et
de limiter la prise sur les terres agricoles.
Les articles 11 et 13 du règlement
formulent des prescriptions visant à
assurer l’intégration des constructions
futures dans le paysage et à prolonger le
traitement existant dans le tissu urbain
régulièrement observé sur Woustviller.
Mise en place de mesures d’intégration
paysagère des nouveaux secteurs
(espaces et franges végétalisés définis
dans les Orientations d’Aménagement).
Les espaces agricoles ont été délimités
de façon à répondre aux besoins des
exploitations et à maintenir les
ouvertures paysagères et les coupures
d’urbanisation.
Le PLU favorise le maintien des
exploitations agricoles en préservant
notamment leurs abords du
développement de l’urbanisation et en
permettant la création d’activités
agricoles nouvelles.
Les secteurs Anc et Aa permettent de
maintenir les paysages agro-naturels à
valeur agronomique mais avec un intérêt
paysager. Commune de WOUSTVILLER
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Urbanisation/
consommation
foncière
L’enveloppe urbaine de Woustviller est
relativement concentrée autour du centre
ancien et des axes de communications.
La commune n’est pas soumise au mitage
urbain (constructions nouvelles isolées dans
le tissu agricole ou naturel).
Les contraintes environnementales sur les
espaces urbanisés et urbanisables sont
faibles (absence de PPRi, ICPE et NATURA
2000 à l’intérieur du tissu résidentiel).
Des étangs artificiels encadrent le bourg. et
les abords du cours d’eau sont au centre du
tissu urbain.
Des disponibilités foncières ont été
identifiées en contact du noyau ancien et en
extension du parc d’activités.
Des disponibilités foncières à
mobiliser dans le tissu urbain
afin de permettre une
densification des secteurs bâtis
existants.
Des limites de l’enveloppe bâtie
et un étalement urbain à
maîtriser.
Un développement urbain à
concevoir de façon cohérente et
à articuler avec les multiples
enjeux du territoire.
Assurer un équilibre dans
l’accueil d’un nouveau pôle
d’emplois tout en protégeant les
éléments environnementaux du
site
Fort Fort Incidences prévisibles positives
Les extensions urbaines sont
prévues en renforcement de la
polarité existante, les extensions
linéaires sont stoppées.
Densification, comblement des
dents creuses, densité plus forte que
par le passé dans les zones
d’urbanisation future, renforcement
de l’enveloppe urbaine existante
permettant de limiter l’impact sur
les surfaces agricoles et de
structurer l’espace urbain.
Rééquilibrage de l’agglomération en
prévoyant une urbanisation sur le
flanc est de la commune jusque-là
délaissé.
Incidences prévisibles négatives
Une extension des limites de
l’enveloppe bâtie actuelle sur
certains secteurs.
Une consommation d’espaces
agricoles réelle par le
développement résidentiel et
l’extension de la zone d’activité vers
le sud.
Incidence
négative
modérée
Le PLU a dimensionné des limites
franches de développement urbain en
contact direct avec le noyau ancien ou en
renforcement d’espaces actuellement
bâtis. Cette urbanisation sera
concentrée et stoppera le
développement linéaire et diffus afin de
limiter la consommation des espaces
agricoles ou naturels.
La superficie urbanisable a été réduite de
moitié (64 ha contre 126 prévues dans le
POS)
Le nouveau PLU favorise le
développement des espaces interstitiels
disponibles dans l’enveloppe bâtie (dents
creuses représentant plus d’un tiers des
besoins identifiés).
La densité des nouvelles opérations a été
relevée de 8 à 20 logements par hectare.
Une zone d’activités qui répond à une
ambition intercommunale et non à
l’échelle de la commune de Woustviller. Commune de WOUSTVILLER
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Incidences sur le climat et les ressources énergétiques
Transports/
déplacements
Le territoire est dépendant au niveau de
l’emploi de son territoire élargi
(département) ce qui génère d’important
besoin en déplacement.
Le développement de l’activité économique
au sein de la commune laisse entrevoir une
diminution des déplacements
domicile/travail.
La commune est desservie par plusieurs
lignes de Bus en provenance et en direction
de Sarreguemines. La gare ferroviaire de
Sarreguemines est à quelques kilomètres de
la commune.
La desserte de Woustviller est supportée par
la D674, ex-Nationale 74, qui draine la
majorité du trafic sur le territoire. Elle
traverse le centre bourg.
La RN61 doit faire l’objet d’une mise à 2X2
voies entre l’autoroute A4 et le carrefour
avec la RD674.
Le « chemin de vie » est le principal
cheminement doux en site propre de la
commune.
Développer une stratégie
économique qui puisse susciter
une cohésion entre lieu
d’emploi et lieu d’habitation,
c'est-à-dire qui puisse renforcer
le taux d’emploi dans une
logique de diminution des
déplacements.
L’offre de transport en commun
sur la commune ne constitue
pas une réelle alternative à
l’usage de l’automobile.
Le passage sur la RD674
apparaît indispensable à chacun
des déplacements, engendrant
un trafic important et des
nuisances.
Cette traversée manque d’un
réel traitement qualitatif et de
sécurisation des abords pour les
piétons et les cycles.
Moyen Faible Incidences prévisibles positives
Protection des massifs boisés de la
commune qui jouent un rôle positif
dans la limitation des GES et
préservation de la « nature en
ville » : % espaces libres dans les
parcellaires privés, développement
des parcs en cœur de bourg.
Potentiel de diminution des
déplacements par le développement
de l’offre d’emplois sur le Parc
d’Activités (renforcement de l’offre
industrielle, profil socioprofessionnel
de la majorité des actifs
communaux).
Développement urbain à proximité
de la desserte de TC qui peut
permettre de diminuer les
déplacements en véhicules
individuels.
Incidences prévisibles négatives
L’augmentation de la population
devrait accroître les déplacements
motorisés (travail, consommation,
loisirs).
Incidence
négative
moyenne
Le renforcement de l’attractivité du
centre répond à une logique de
diminution des déplacements.
Les zones dévolues à l’urbanisation
future se situent à proximité des
polarités communales recherchant ainsi
à inciter aux modes de déplacement
alternatifs à la voiture.
Le projet de zone d’activité peut
contribuer à améliorer le taux d’emploi
communal et ainsi limiter les
déplacements.
Les zones UA et UB sont compatibles
avec une mixité fonctionnelle (habitat,
économie, équipements) afin de limiter
les déplacements.
Les zones d’urbanisation future se
trouvent à proximité des dessertes en
transport en commun et prévoient dans
leurs orientations d’aménagement des
cheminements doux.
Le PLU protège les chemins existants et
recherche par le biais des OAP le
développement des cheminements doux.
Le PLU prévoit la création d’une nouvelle
voie piétonne, au Sud-ouest de la
commune, le réaménagement de la rue
Bruhl et la création de liaisons douces
sécurisées vers la zone d’activités. Commune de WOUSTVILLER
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Énergies
locales et
renouvelables
La commune ne dispose pas de projets de
création de dispositifs de production
d’énergie renouvelable.
Le territoire communal ne fait pas partie des
zones les plus propices à recevoir des parcs
éoliens, photovoltaïques ou des usines
géothermiques.
Prendre en compte le
développement de la
production d’énergies
renouvelables.
Faible Faible Incidences prévisibles positives
Le règlement du PLU permet les
installations de dispositifs de
production d’énergies
renouvelables.
Incidences prévisibles négatives
Hausse de la consommation
d’énergie totale du fait de
l’augmentation de la population et
des activités.
Incidence
négative
faible
L’implantation en limite séparative peut
encourager la mitoyenneté des
constructions, favorable à une maîtrise
de l’énergie par la limitation des
déperditions linéiques.
Les orientations d’aménagement
formulent des prescriptions pour tendre
vers une plus grande maîtrise de
l’énergie.
Biodiversité et ressources naturelles
Eau
superficielle
L’état ou le potentiel écologique des
ruisseaux de Dorfbach et d’Altwiesenbach est
classé comme médiocre.
La commune dénombre plusieurs milieux
humides avec plusieurs étangs artificiels en
périphérie et d’une zone humide en milieu
urbain.
Les abords des rives du Dorfbach sont des
jardins du tissu résidentiels.
Les ruissellements des eaux pluviales peuvent
constituer une source de pollution dans le
milieu naturel.
Les objectifs du SDAGE de « bon
état » à 2015 ne portent pas sur
ces secteurs (report de
l’échéance dû aux pollutions
résiduelles et/ou provenant en
amont).
Ces espaces ne sont pas
impactés par le développement
urbain.
Réduction des risques de rejets
dans le milieu récepteur naturel.
Moyen Moyen Incidences prévisibles positives
Préservation des abords des cours
d’eau par une zone Nj dans les zones
urbaines denses (protection des
espaces de jardins non encore
impactés par une urbanisation) et
par un retrait minimal obligatoire de
5m des berges dans les espaces à
urbaniser ou agricoles et naturels
Protection des étangs : zone N.
Incidences prévisibles négatives
L’urbanisation de secteurs
aujourd’hui perméables devrait
accroître les eaux de ruissellement.
Pollutions potentielles issues du
lessivage des surfaces
imperméabilisées dans le milieu
récepteur.
Incidence
négative
modérée
Les orientations d’aménagements des
secteurs urbanisables prévoient des
espaces végétalisés et aménagés (jardins,
noues, bassin de rétention paysager…)
afin de limiter et contrôler le
ruissellement. Elles maintiendront et
mettront en valeur les fossés et les rus
(recul des constructions).
La gestion des eaux de pluies à la
parcelle est encouragée par le PLU.
Le règlement prévoit le maintien d’une
surface libre maintenue de pleine terre
et non imperméabilisée variable en
fonction des zones. Cette règle permet
d’assurer l’infiltration d’une partie des
eaux de pluies.
Le PLU permet la mise en place de
toitures végétalisées.
Les eaux de ruissellement des surfaces
imperméabilisées doivent faire l’objet de
traitement (Art.4 zones d’activités). Commune de WOUSTVILLER
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Espaces
naturels
Woustviller recense plusieurs inventaires
patrimoniaux autour du « Marais d’Ippling » :
- une ZNIEFF de type 1
_ deux sites NATURA 2000 : ZSC « Marais
d’Ippling » et ZPS « Zones humides de
Moselle »
Le SCOT, dans son étude Trame Verte et
Bleue, recense également la frange Nord-
ouest du site comme une continuité
écologique (entre la forêt de la CASC et la
forêt de Sarreguemines).
Protection des espaces et
maintien des richesses
biologiques.
Encadrement du
développement de
l’urbanisation sur les espaces
naturels identifiés d’intérêt
communautaire ou non.
fort fort Incidences prévisibles positives
Protection stricte du site NATURA
2000/ZNIEFF du Marais d’Ippling :
secteur particulier Np ne permettant
aucune occupation du sol ou
installation.
Participation au maintien de la
fonctionnalité écologique du
territoire par le classement en zone
agricole non constructible
(constructibilité limitée aux besoins
d’infrastructure collective) de la
continuité écologique recensée par
le SCOT sur le territoire communal.
Préservation des étangs et des
boisements en zone Naturelle.
Inscription d’un pourcentage
obligatoire d’espace vert de pleine
terre à maintenir dans les zones
urbaines et à urbaniser permettant
de préserver la biodiversité
ordinaire.
Incidences prévisibles négatives
Prélèvement de foncier sur les
espaces agro-naturels, patrimoine
biologique commun.
Le ruisseau de Dorfbach qui traverse
le bassin versant urbanisé de
Woustviller se jette en partie aval du
site Natura 2000. Le développement
urbain pourrait conduire à une
pression importante sur la qualité du
cours d’eau.
Incidences
négative
faible
Maitrise des prélèvements fonciers par
des besoins limités grâce à la
mobilisation des espaces interstitiels du
tissu urbain existant, des densités
prévues plus importantes que par le
passé.
Limitation des impacts sur le ruisseau par
la création d’une zone Nj aux abords du
cours d’eau pour préserver les espaces
encore libres, un règlement qui
encourage la gestion des eaux pluviales à
la parcelle et de futures opérations qui
devront rechercher le « zéro rejet ». Commune de WOUSTVILLER
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PRISE EN COMPTE DU SITE NATURA 2000 PAR LE PLU
Le présent chapitre s’attachera, après le rappel des enjeux liés à la préservation du
site « Marais d’Ippling/zone humide de Moselle» (les 2 sites partageant la même
délimitation, ils sont considérés dans les pages suivantes que comme un seul site) :
à présenter les secteurs à enjeux pour lesquels il sera démontré qu’ils
n’emportent pas d’incidences sur le site ;
à détailler l’ensemble des mesures réglementaires opérées dans le PLU
pour assurer une préservation des sites.
Le mariais d’Ippling est concerné par un Emplacement Réservé destiné à un
contournement routier. Ce contournement, commandé par le département a
fait l’objet d’une enquête publique, diligentée par la Préfecture de la Moselle
du 03.10.13 au 05.11.13.
L’arrêté préfectoral du 28 mai 2014 portant déclaration d’utilité publique au projet
du Département de la Moselle et relatif au contournement de la commune de
Woustviller, est annexé au PLU.
LES ENJEUX LIÉS À LA PRÉSERVATION DU SITE NATURA
2000
LA ZONE NATURA 2000 À WOUSTVILLER
Le site du marais d’Ippling et zones humides de Moselle (les deux sites partagent la
même délimitation) s'étend sur 55 hectares dans le département de la Moselle sur
les communes d’Ippling, Sarreguemines et Woustviller. Il appartient à la région
biogéographique continentale et son altitude oscille entre 207 m et 213 m.
Le site comprend un ensemble de marais-tourbière alcaline au sein d'un ensemble
marécageux d'une richesse exceptionnelle.
La surface du site présente sur la commune est de 17,5 hectares, soit 32% de la
surface totale du site.
Le marais d’Ippling est également répertorié comme une Zone Naturelle d’Intérêt
Écologique, Faunistique et Floristique de type 1 (ZNIEFF).
Source : DREAL Lorraine Commune de WOUSTVILLER
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Q U A L I T É E T I M P O R T A N C E :
La zone recouvre en majorité des prairies semi-naturelles humides (40%), des
marais (28%) et des forêts caducifoliées (13%).
Le sol est constitué de marnes, recouvertes de limons sur la limite de crête. Les
tourbières accueillent l'une des très rares stations lorraines de Liparis de Loesel
(orchidée terrestre). Ce site abrite également 202 espèces de papillons diurnes et
nocturnes. Quatre espèces emblématiques sont ainsi retenues par le DOCOB de
2000 (par ordre de priorité) :
Liparis de Loesel (plante)
Damier de la Sucisse (invertébré)
Cuivré des marais (invertébré)
Pie grièche écorcheur (oiseau).
Une évaluation du DOCOB de 2000 a permis de compléter l’inventaire spécifique
par la présence de l’Agrion de Mercure et du Vertigo de Moulin (invertébré – 3
stations en Alsace-Lorraine).
La plupart des espèces ornithologiques sont présentes de façon temporaire sur le
site en y trouvant une aire de reproduction, d’hivernage ou d’étape migratoire.
En période de reproduction, la Pie-grièche écorcheur* est présente avec au moins
7 couples et le Pic mar* avec 2 ou 3 couples. Le site accueille également plusieurs
espèces paludicoles comme la Locustelle tachetée, la Rousserolle verderolle et le
Phragmite des joncs. La reproduction du Tarier des prés et de la Pie-grièche grise
est également à noter sur le site.
Le site est également visité en période de migration par le Milan noir*, la Bondrée
apivore*, la Bécassine des marais et le Torcol fourmilier. Enfin, le Busard Saint-
Martin* est noté en hiver
V U L N E R A B I L I T E & E N J E U X :
Les menaces et enjeux touchant le site relèvent :
de la qualité du système hydraulique (dégradation quantitative et
qualitative de la source alimentant la tourbière et des ruisseaux,
intensification conduisant à un retournement des prairies et à une
eutrophisation du milieu aquatique)
des pratiques agricoles, qui se doivent d’être maintenues aux abords du
site (lutte contre la fermeture et le développement des ligneux)
des pratiques sylvicoles qui ceignent le site (certaines pratiques pouvant
avoir des conséquences notamment sur les ruissellements)
du développement urbain notamment de l’enveloppe bâtie de
l’agglomération de Sarreguemines
des usages de loisirs du site qui pourraient tendre à se développer
(actuellement seule la chasse est recensée comme activité),
du maintien des habitats boisés périphériques constituant des zones de
refuge et de reproduction.
Le tableau ci-après détermine les possibilités d’action du PLU pour tendre vers une
prise en compte des enjeux identifiés. Commune de WOUSTVILLER
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Page 240/247
Les enjeux liés à la
préservation du site
Les
caractéristiques
du site
La marge d’action dans
le PLU Incidences positives probables Incidences négatives probables
Mesures prises pour éviter,
atténuer ou compenser ces
incidences négatives
Garantir la qualité et
la quantité des apports
d’eau alimentant
l’ensemble du site ;
Assurer la
préservation des zones
humides hors habitats
communautaires ;
Assurer le maintien
des prairies humides et
marais;
Garantir des
pratiques sylvicoles
intégrant les objectifs de
préservation du site ;
Maintenir les zones
boisées périphériques
constituant des zones de
refuge et de
reproduction ;
Limiter la
fréquentation du site.
Ensemble de
marais-tourbière
alcaline au sein
d'un ensemble
marécageux
d'une richesse
exceptionnelle.
Points bas du
vallon de
l’Altwiesenbach,
à proximité du
tissu urbain
d’Ippling et de
l’axe la RN 61.
Modérée
Préserver les zones
humides,
Maintenir les
espaces forestiers
attenants et limiter
les possibilités de
modification du site,
Limiter les rejets
susceptibles de
dégrader la qualité
des eaux,
Limiter la
fréquentation du
site.
Protection stricte du site NATURA
2000/ZNIEFF du Marais d’Ippling : secteur
particulier Np ne permettant aucune
occupation du sol ou installation.
Préservation des étangs et des boisements
en zone Naturelle + EBC pour les massifs
boisés.
Une urbanisation qui ne touche pas le site.
Préservation de la trame bleue.
Incidences prévisibles négatives
Le ruisseau de Dorfbach qui traverse le
bassin versant urbanisé de Woustviller
se jette en partie aval du site Natura
2000. Le développement urbain pourrait
conduire à une pression importante sur
la qualité du cours d’eau.
Limitation des ruissellements des
eaux pluviales en milieu urbain et
des impacts sur le ruisseau par la
création d’une zone Nj aux abords
du cours d’eau pour préserver les
espaces encore libres, un
règlement qui encourage la
gestion des eaux pluviales à la
parcelle et de futures opérations
qui devront rechercher le « zéro
rejet ». Commune de WOUSTVILLER
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Page 241/247
LES TRADUCTIONS RÉGLEMENTAIRES RÉALISÉES
POUR LA PRÉSERVATION DU SITE NATURA 2000
La commune de Woustviller a fait le choix de définir son projet de développement
en cohérence avec l’enjeu de préservation des espaces d’intérêt écologique.
Sur l’ensemble du secteur NATURA 2000, la protection des entités naturelles a été
réalisée par :
LE CLASSEMENT EN ZONE NP DU SITE NATURA 2000
Les dispositions du règlement pour la zone Np sont très restrictives puisqu’aucune
utilisation ou occupation du sol ne sont autorisées.
Ces dispositions constituent une réponse aux enjeux du site liés à la préservation
des espaces d’intérêt écologique mais aussi à la fréquentation potentielle.
En vert foncé : secteur Np ; contour en vert clair : sites Natura 2000 ; contour en rose : ZNIEFF
LE ZONAGE DES ESPACE S BOISÉS ATTENANTS
L’ensemble des espaces boisés attenants sont classés en zone naturelle et assortis
d’un dispositif de protection forte : l’Espace Boisé Classé.
LES DISPOSITIONS RÉG LEMENTAIRES COMPLÉME NTAIRES
La préservation des continuités écologiques en zone inconstructibles
(zone Anc ou N) pour préserver les fonctionnalités du territoire.
L’inscription des espaces libres aux abords du Dorfbach en secteur Nj
n’autorisant que des constructions de faible emprise (12m² max.) et
permettant de préserver la qualité écologique du cours d’eau.
Un règlement (art.4) qui encourage à la gestion des eaux pluviales à
l’échelle de la parcelle pour limiter les rejets dans le milieu récepteur. Commune de WOUSTVILLER
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PRISE EN COMPTE DE L A ZNIEFF DE TYPE I
La ZNIEFF de type I « Marais d’Ippling » étant comprise dans le site Natura 2000 est
classée zone Np dans sa totalité (soit 1ha).
PRISE EN COMPTE DES CORRIDORS ÉCOLOGIQUES
Les corridors écologiques au nord de la commune (forêts de Maertzwald, de la
CASC et de Sarreguemines) sont classés dans le PLU comme zone Agricole non
constructible (Anc) ou Naturelle (N) avec des Espaces Boisées Classés (EBC)
assurant la pérennité de ces espaces et le maintien du couvert forestier.
TRAME VERTE ET BLEUE SUR LA
COMMUNE
Trame bleue
Trame verte
Corridor écologique Commune de WOUSTVILLER
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Page 243/247
CONCLUSION DE L’ÉTUDE D’INCIDENCES SUR L’ENVIRONNEMENT DES
ORIENTATIONS DU PROJET
L’analyse des orientations du PLU de la commune de Woustviller ne révèle pas
d’incidences sur le site Natura 2000.
Il ressort par ailleurs de cette évaluation que le projet actuel de PLU de Woustviller
se caractérise par la création de zones d’urbanisation futures et d’extension
urbaine situées en dehors des limites de la zone Natura 2000. Toutefois, ces zones
d’urbanisation futures entraînent un changement d’occupation du sol, le plus
souvent irréversible, substituant de l’espace artificiel à des surfaces agricoles ou
naturelles.
Ainsi les incidences négatives prévisibles du projet sur l'environnement sont les
suivants :
artificialisation des sols par l’ouverture à l’urbanisation,
accroissement du phénomène de ruissellement du fait de
l’artificialisation des sols,
impact sur le grand paysage par le développement de nouvelles
constructions en limites des enveloppes bâties existantes.
En liaison avec l’urbanisation du territoire communal de Woustviller et la future
mise en œuvre de son PLU, des mesures sont envisagées pour éviter et réduire les
incidences négatives prévisibles sur l’environnement du projet. Elles s’articulent
autour de deux orientations majeures :
réduire l'artificialisation des sols, et garantir l'intégration des
extensions urbaines ou des zones de constructibilité dans le paysage,
préserver la qualité de l'eau et prendre en compte le risque lié aux
phénomènes de ruissellement, limiter les rejets dans le milieu
récepteur. Commune de WOUSTVILLER
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É V A L U A T I O N E N V I R O N N E M E N T A L E
L’article R.104-8 du Code de l’Urbanisme, transcrivant la Directive 2001/42/CE du
27 juin 2001 relative à l’évaluation des incidences de certains plans et programmes
sur l’environnement, précise que les PLU dont le territoire comprend en tout ou
une partie d’un site Natura 2000 font l’objet d’une étude environnementale.
L’évaluation environnementale du SCoT CASC n’a pas mis en avant de
problématiques sur la commune de Woustviller.
a) ne concerne pas un territoire d’une superficie supérieure ou égale à 5 000
hectares et ne comprend pas une population supérieure ou égale à 10 000
habitants.
b) ne prévoit pas la création, dans des secteurs agricoles ou naturels, de zones U ou
AU d’une superficie totale supérieure à 200 hectares.
c) ne prévoit par la création d’unité touristique nouvelle (loi Montagne),
d) n’est pas soumise aux dispositions de la loi Littoral
Par ailleurs, le PLU ne permet pas la réalisation de travaux, ouvrages et
aménagements mentionnés à l’article L.414-4 du Code de l’Environnement. En
effet, le PLU de Woustviller n’affecte pas de manière significative un site Natura
2000.
Au regard du diagnostic, qui établit les besoins de la commune, et de l’état initial
de l’environnement, ainsi que des choix urbains portés dans les pièces
réglementaires, le Plan Local d’Urbanisme de la commune de Woustviller
n’engendre pas d’impacts environnementaux significatifs. Commune de WOUSTVILLER
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RÉSUMÉ NON TECHNIQUE
Les orientations de développement portées par le Plan Local d’Urbanisme de
Woustviller n’engendrent pas de dégradations de la qualité environnementale du
site NATURA 2000 du « Marais d’Ippling ».
Les enjeux majeurs pour la préservation du site portent sur la préservation de la
qualité des eaux et des habitats (zones humides, espaces prairiaux, espaces boisés
attenants) qui par ailleurs n’est pas extrêmement concerné par les activités
humaines en dehors de l’agriculture (cultures et prairies semi-naturelles humides).
Pour répondre à ces enjeux, le PLU définit des mesures réglementaires strictes. Le
site NATURA 2000 est représenté par une zone Np dans le document graphique,
dans lesquelles toute nouvelle construction et extensions, même modérées, des
constructions existantes sont interdites.
Les incidences négatives prévisibles du projet de PLU de Woustviller sont liées au
développement de l’urbanisation future qui entraînera une imperméabilisation des
sols, une augmentation des ruissellements liées à cette imperméabilisation et une
dégradation des paysages des nouvelles constructions qui seront au contact des
espaces agricoles et naturels.
Pour répondre à ces incidences, le PLU a prévu les dispositions suivantes :
Le règlement oblige à la gestion des eaux pluviales sur la parcelle
support de la construction pour gérer les ruissellements,
Les zones urbaines et à urbaniser prévoient le maintien d’un
pourcentage d’espace vert de pleine terre pour assurer l’infiltration
des eaux de pluie,
Les orientations d’aménagement réalisent des prescriptions pour
permettre aux secteurs d’urbanisation future d’être intégrés dans le
paysage de Woustviller par la réalisation de haies végétales, d’espaces
jardinés, le maintien et la valorisation des fossés et des rus,
Le Plu encourage les modes de transport alternatifs, par la proximité
du transport en commun ou le développement de la trame de
circulation douce.
SCHEMA SIMPLIFIE DU ROLE DE L’EVALUATION DES INCIDENCES SUR L’ENVIRONNEMENT Commune de WOUSTVILLER
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INDICATEURS POUR L’É VALUATION FUTURE DU PLAN
Domaine Indicateurs Type d’indicateur Périodicité de suivi Source
Etat Résultat Efficacité
Ressource en
eau
Surfaces de zones humides X X Tous les 9 ans Commune
Qualité des cours d’eau X X Annuelle Agence de l’eau
Qualité des nappes souterraines X X Tous les 9 ans Agence de l’eau
Consommation d’eau par habitant X Annuelle Rapport annuel de
l’eau
Consommation d’eau totale X Annuelle Rapport annuel de
l’eau
Disponibilité de la ressource en eau (ressource en eau/consommation d’eau) X Annuelle Rapport annuel de
l’eau
Qualité des rejets des stations d’épuration X Annuelle Rapport annuel
d’exploitation
Biodiversité Continuités écologiques repérées et cartographiées X Annuelle Orthophotoplan
Part des espaces urbanisés par rapport au territoire X Tous les 9ans Orthophotoplan
Part des logements produits dans le tissu existant X Tous les 9 ans Autorisations
d’urbanisme
Densité de logements dans les nouveaux quartiers (renouvellement ou nouveau) X Tous les 9 ans Autorisations
d’urbanisme
Surfaces boisées présentes sur le territoire communal Tous les 9 ans Orthophotoplan
Risques Vulnérabilité (part des permis délivrés dans les zones soumises à aléa) X Tous les 9 ans Autorisations
d’urbanisme
Réalisation d’équipements de sécurisation vis à vis des risques (liée à l’étude d’inondabilité) X Tous les 9 ans Commune
Nuisances Habitations nouvelles dans une zone affectée par les nuisances sonores X Tous les 9 ans Autorisations
d’urbanisme Commune de WOUSTVILLER
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Domaine Indicateurs Type d’indicateur Périodicité de suivi Source
Etat Résultat Efficacité
Energie / Air /
Climat
Surface du territoire communal non desservie par un point de transport en commun (aire de 300 m) X Tous les 9 ans PDU (si existant)
Linéaire de liaisons douces dédiées X Tous les 9 ans PDU (si existant)
Part des modes non émetteurs dans les déplacements X Tous les 9 ans PDU (si existant)
Part d’emplois occupés par les habitants de Dommartin X Tous les 9 ans INSEE
Motorisation des ménages (part des ménages ayant au moins 2 véhicules) Tous les 9 ans INSEE
Nombre de jours dans l’année où la qualité de l’air est bonne à très bonne X X Tous les 9 ans Indice ATMO ou
équivalent
Part des émissions de GES du secteur « résidentiel/tertiaire » X X Tous les 9 ans Plan Climat (si
existant)
Part des émissions de GES du secteur « transport » X X Tous les 9 ans Plan Climat (si
existant)
Nombre de bâtiments équipés d’installations de production d’énergie d’origine renouvelable (installations
solaires, éoliennes,…)
X Tous les 9 ans Collectivités
concernées (aides
attribuées)
Sols Dépollution/Requalification des sites libérés en milieu urbain existant (nombre de site ou surface de sols
réhabilités)
X Tous les 9 ans Commune
Déchets Production de déchets (kg/hab) X Annuelle Rapport annuel
d’exploitation
Part des déchets valorisés dans le traitement total X Annuelle Rapport annuel
d’exploitation