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Conseil Municipal - CM du 16 juin 2025
Ordre du Jour - Conseil Municipal du 16 juin 2025 Ordre du jour
Procès Verbal - PV 090516
Document publié le undefined NaN undefined NaN à NaNhNaN par la commune de Niort.
Lien du pdf (Procès Verbal - PV 090516)
Thèmes du document : Culture et patrimoine, Environnement, Associations, ONG et mouvements politiques,
1
P PR RO OC CE ES S- -V VE ER RB BA AL L D DU U C CO ON NS SE EI IL L M MU UN NI IC CI IP PA AL L D DU U 9 9 m m a a i i 2 2 0 0 1 1 6 6
S SO OM MM MA AI IR RE E
RECUEIL DES DECISIONS L.2122-22 DU CODE GENERAL DES COLLECTIVITES TERRITORIALES ................. 9
Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 14 Pascal DUFORESTEL ................................................................................................................................. 14 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 14
VOEU POUR L'ARRET DES BAISSES DES DOTATIONS DE L'ETAT A NOS COMMUNES ................................. 15
Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 16 Alain PIVETEAU........................................................................................................................................ 16 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 17 Rose‐Marie NIETO .................................................................................................................................... 17 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 18 Rose‐Marie NIETO .................................................................................................................................... 18 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 18 Alain PIVETEAU........................................................................................................................................ 18 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 18 Alain PIVETEAU........................................................................................................................................ 18 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 18 Alain PIVETEAU........................................................................................................................................ 19 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 19
MODIFICATION DU TABLEAU DES EFFECTIFS ..................................................................................................... 20
Lucien‐Jean LAHOUSSE ............................................................................................................................. 22 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 22 Josiane METAYER..................................................................................................................................... 22 Monique JOHNSON .................................................................................................................................. 22 Lucien‐Jean LAHOUSSE ............................................................................................................................. 23 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 23 Lucien‐Jean LAHOUSSE ............................................................................................................................. 23 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 23 Monique JOHNSON .................................................................................................................................. 23 Nathalie SEGUIN ...................................................................................................................................... 24 Lucien‐Jean LAHOUSSE ............................................................................................................................. 24 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 24 Nathalie SEGUIN ...................................................................................................................................... 24 Lucien‐Jean LAHOUSSE ............................................................................................................................. 24 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 25 Nathalie SEGUIN ...................................................................................................................................... 25 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 25
PRECISIONS SUR LE REGIME DES INDEMNITES HORAIRES POUR TRAVAUX SUPPLEMENTAIRES ............ 26
Lucien‐Jean LAHOUSSE ............................................................................................................................. 27 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 27
INDEMNITES HORAIRES POUR TRAVAIL DE NUIT, DU DIMANCHE ET JOURS FERIES ................................... 28
CREATION D'UN EMPLOI TEMPORAIRE A LA DIRECTION DES VIES PARTICIPATIVES................................... 30
Lucien‐Jean LAHOUSSE ............................................................................................................................. 31 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 31 Pascal DUFORESTEL ................................................................................................................................. 31 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 31 Lucien‐Jean LAHOUSSE ............................................................................................................................. 31 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 32 Pascal DUFORESTEL ................................................................................................................................. 32 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 32
EMPLOIS OCCASIONNELS - SAISONNIERS - SERVICE CULTURE ...................................................................... 33
Lucien‐Jean LAHOUSSE ............................................................................................................................. 34 Monique JOHNSON .................................................................................................................................. 34 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 34 Christelle CHASSAGNE .............................................................................................................................. 34 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 34 2
PRESTATION D'HEBERGEMENT DES SITES INTERNET DE LA VILLE DE NIORT ET DE LA COMMUNAUTE D'AGGLOMERATION DU NIORTAIS - APPROBATION DE L'ACCORD-CADRE.................................................... 35
FOURNITURE DE CARBURANT EN VRAC - ADHESION A UN GROUPEMENT DE COMMANDES ..................... 36
Lucien‐Jean LAHOUSSE ............................................................................................................................. 37 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 37 Pascal DUFORESTEL ................................................................................................................................. 37 Lucien‐Jean LAHOUSSE ............................................................................................................................. 37 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 37
FOURNITURE DE PEINTURES, PRODUITS ASSIMILES ET ACCESSOIRES - APPROBATION DE L'ACCORD- CADRE........................................................................................................................................................................ 38
REFONTE GRAPHIQUE D'UN MAGAZINE ET MISE EN PAGE MENSUELLE - APPROBATION DE L'ACCORD- CADRE........................................................................................................................................................................ 39
Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 40 Elodie TRUONG ........................................................................................................................................ 40 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 40 Elodie TRUONG ........................................................................................................................................ 40 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 41 Elodie TRUONG ........................................................................................................................................ 41 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 41 Monique JOHNSON .................................................................................................................................. 41 Elodie TRUONG ........................................................................................................................................ 42 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 42 Alain PIVETEAU........................................................................................................................................ 42 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 42 Alain PIVETEAU........................................................................................................................................ 42 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 42 Alain PIVETEAU........................................................................................................................................ 42 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 43 Alain PIVETEAU........................................................................................................................................ 43 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 43 Alain PIVETEAU........................................................................................................................................ 43 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 43 Alain PIVETEAU........................................................................................................................................ 43 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 44 Pascal DUFORESTEL ................................................................................................................................. 44 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 44 Pascal DUFORESTEL ................................................................................................................................. 45 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 45 Pascal DUFORESTEL ................................................................................................................................. 45 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 45 Pascal DUFORESTEL ................................................................................................................................. 45 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 45 Pascal DUFORESTEL ................................................................................................................................. 45 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 45 Pascal DUFORESTEL ................................................................................................................................. 45 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 45 Pascal DUFORESTEL ................................................................................................................................. 46 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 46 Pascal DUFORESTEL ................................................................................................................................. 46 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 46 Pascal DUFORESTEL ................................................................................................................................. 46 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 46 Pascal DUFORESTEL ................................................................................................................................. 46 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 46 Pascal DUFORESTEL ................................................................................................................................. 46 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 46 Pascal DUFORESTEL ................................................................................................................................. 47 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 47 Christophe POIRIER .................................................................................................................................. 47 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 47 Christophe POIRIER .................................................................................................................................. 47 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 47
SUBVENTIONS - CLASSE DE DECOUVERTES AVEC NUITEES - ANNEE 2016 - SOLDE ................................... 48 3
Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 49 Rose‐ Marie NIETO.................................................................................................................................... 49 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 49
PRESTATION DE SERVICE D'ACCUEIL DE LOISIRS - CONVENTION D'OBJECTIFS ET DE FINANCEMENT 2015/2017 AVEC LA M.S.A.- AVENANT N°1............................................................................................................ 50
Rose‐Marie NIETO .................................................................................................................................... 51 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 51
SUBVENTION - MAISON DE L'EUROPE DE NIORT ET DES DEUX-SEVRES ........................................................ 52
Rose‐Marie NIETO .................................................................................................................................... 53 Fabrice DESCAMPS ................................................................................................................................... 53 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 53 Dominique SIX ......................................................................................................................................... 53 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 53 Pascal DUFORESTEL ................................................................................................................................. 53 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 53
DISPOSITIF APPEL A PROJETS EN DIRECTION DE LA JEUNESSE AVEC LE CSC DU PARC ET LE CSC DE PART ET D'AUTRE .................................................................................................................................................... 54
Rose‐Marie NIETO .................................................................................................................................... 56 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 56 Elodie TRUONG ........................................................................................................................................ 56 Monique JOHNSON .................................................................................................................................. 56 Marie‐Paule MILLASSEAU ......................................................................................................................... 57 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 57 Elodie TRUONG ........................................................................................................................................ 58 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 58 Christophe POIRIER .................................................................................................................................. 58 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 58 Rose‐Marie NIETO .................................................................................................................................... 59 Christophe POIRIER .................................................................................................................................. 59 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 59 Elodie TRUONG ........................................................................................................................................ 59 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 59 Elodie TRUONG ........................................................................................................................................ 59 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 59
NIORT EXPO 2016 - GRATUITE EQUIPEMENTS ET MATERIELS POUR LES ANIMATIONS ............................... 60
Alain BAUDIN........................................................................................................................................... 61 Nathalie SEGUIN ...................................................................................................................................... 61 Alain BAUDIN........................................................................................................................................... 61 Nathalie SEGUIN ...................................................................................................................................... 61 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 61 Pascal DUFORESTEL ................................................................................................................................. 62 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 62 Alain BAUDIN........................................................................................................................................... 62 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 63 Sébastien PARTHENAY ............................................................................................................................. 63 Pascal DUFORESTEL ................................................................................................................................. 63 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 63 Pascal DUFORESTEL ................................................................................................................................. 63 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 63 Nathalie SEGUIN ...................................................................................................................................... 63 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 64 Nathalie SEGUIN ...................................................................................................................................... 64 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 64
EXONERATION DE TARIFICATION "MAIN D'OEUVRE" - ANNEE 2016 ............................................................... 66
Alain BAUDIN........................................................................................................................................... 68 Christelle CHASSAGNE .............................................................................................................................. 68 Pascal DUFORESTEL ................................................................................................................................. 68 Christelle CHASSAGNE .............................................................................................................................. 68 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 69
NIORT PLAGE 2016 - CONVENTION DE PRESTATION DE SERVICE ENTRE LA VILLE DE NIORT ET LES ASSOCIATIONS SPORTIVES.................................................................................................................................... 70 4
NIORT PLAGE 2016 - CONVENTION CADRE DE MISE A DISPOSITION NON EXCLUSIVE DES INSTALLATIONS SPORTIVES INSTALLEES A TITRE TEMPORAIRE - SITE DE PRE-LEROY, PLACE DE LA BRECHE, PLACE DU DONJON, PONTREAU, TOUR CHABOT ET CLOU BOUCHET ............................................................................... 71
Alain BAUDIN........................................................................................................................................... 72 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 72 Christine HYPEAU..................................................................................................................................... 72 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 72 Alain BAUDIN........................................................................................................................................... 72
CONVENTION DE MISE A DISPOSITION DU STAND DE TIR DE LA MINERAIE - UTILISATION PAR LES SERVICES DE LA GENDARMERIE PENDANT LES CRENEAUX D'UTILISATION DE L'ASSOCIATION STADE NIORTAIS TIR............................................................................................................................................................. 73
BMX CLUB NIORTAIS - SUBVENTION - CONVENTION DE MISE A DISPOSITION NON EXCLUSIVE ET D'EXPLOITATION PUBLICITAIRE DU TERRAIN DE BICROSS ET ENTRETIEN DE LA PISTE............................. 74
Alain BAUDIN........................................................................................................................................... 75 Sébastien PARTHENAY ............................................................................................................................. 75 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 75
SUBVENTIONS DE FONCTIONNEMENT - ASSOCIATIONS CLASSIFIEES DANS LA DIVERSITE ...................... 76
Alain BAUDIN........................................................................................................................................... 79 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 79 Nathalie SEGUIN ...................................................................................................................................... 79 Dominique DESQUINS............................................................................................................................... 79 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 79 Elodie TRUONG ........................................................................................................................................ 79 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 79 Alain BAUDIN........................................................................................................................................... 79 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 80
SUBVENTION DE FONCTIONNEMENT - ASSOCIATIONS SPORTIVES DE LOISIRS ........................................... 81
Alain BAUDIN........................................................................................................................................... 83 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 83
SUBVENTIONS DE FONCTIONNEMENT - ASSOCIATIONS SPORTIVES DE COMPETITION .............................. 84
Alain BAUDIN........................................................................................................................................... 87 Nathalie SEGUIN ...................................................................................................................................... 88 Christine HYPEAU..................................................................................................................................... 88 Alain BAUDIN........................................................................................................................................... 88 Pascal DUFORESTEL ................................................................................................................................. 88 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 89 Nathalie SEGUIN ...................................................................................................................................... 89 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 89 Nathalie SEGUIN ...................................................................................................................................... 89 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 89 Alain BAUDIN........................................................................................................................................... 89 Pascal DUFORESTEL ................................................................................................................................. 89 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 90 Alain BAUDIN........................................................................................................................................... 90 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 90
SUBVENTIONS AUX ASSOCIATIONS SPORTIVES - ASN BASKET - ENTENTE NIORTAISE DES CLUBS DE PETANQUE................................................................................................................................................................. 91
Alain BAUDIN........................................................................................................................................... 92 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 92 Nathalie SEGUIN ...................................................................................................................................... 92 Alain BAUDIN........................................................................................................................................... 92 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 92
SUBVENTION A L'ACADEMIE NIORTAISE DE BILLARD ....................................................................................... 93
SUBVENTION - MANIFESTATION - NIORT HANDBALL SOUCHEEN .................................................................... 94
Alain BAUDIN........................................................................................................................................... 95 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 95 Pascal DUFORESTEL ................................................................................................................................. 95 Nathalie SEGUIN ...................................................................................................................................... 95 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 95 5
Alain BAUDIN........................................................................................................................................... 95 Alain PIVETEAU........................................................................................................................................ 96 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 96
SUBVENTION - MANIFESTATION SPORTIVE - LES 12-14 ..................................................................................... 97
Alain BAUDIN........................................................................................................................................... 98 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 98 Nathalie SEGUIN ...................................................................................................................................... 98 Alain BAUDIN........................................................................................................................................... 98 Monsieur le Maire .................................................................................................................................... 98
SUBVENTIONS AUX ASSOCIATIONS CULTURELLES........................................................................................... 99
Christelle CHASSAGNE ............................................................................................................................ 101 Monsieur le Maire .................................................................................................................................. 101 Josiane METAYER................................................................................................................................... 101 Monsieur le Maire .................................................................................................................................. 102 Josiane METAYER................................................................................................................................... 102 Nathalie SEGUIN .................................................................................................................................... 102 Monsieur le Maire .................................................................................................................................. 102 Nathalie SEGUIN .................................................................................................................................... 102 Christelle CHASSAGNE ............................................................................................................................ 102 Alain PIVETEAU...................................................................................................................................... 103 Nathalie SEGUIN .................................................................................................................................... 104 Monsieur le Maire .................................................................................................................................. 104 Nathalie SEGUIN .................................................................................................................................... 104 Monsieur le Maire .................................................................................................................................. 104 Nathalie SEGUIN .................................................................................................................................... 104 Monsieur le Maire .................................................................................................................................. 104 Josiane METAYER................................................................................................................................... 104 Nathalie SEGUIN .................................................................................................................................... 105 Josiane METAYER................................................................................................................................... 105 Christelle CHASSAGNE ............................................................................................................................ 105 Elmano MARTINS ................................................................................................................................... 106 Monsieur le Maire .................................................................................................................................. 106 Nathalie SEGUIN .................................................................................................................................... 106 Monsieur le Maire .................................................................................................................................. 106 Romain DUPEYROU ................................................................................................................................ 106 Monsieur le Maire .................................................................................................................................. 106
SUBVENTIONS DE FONCTIONNEMENT AUX ASSOCIATIONS CULTURELLES ................................................ 107
Christelle CHASSAGNE ............................................................................................................................ 110 Monsieur le Maire .................................................................................................................................. 110
SUBVENTIONS DE FONCTIONNEMENT - ASSOCIATIONS CLASSIFIEES DANS LA SOLIDARITE.................. 111
Jacqueline LEFEBVRE.............................................................................................................................. 113 Monsieur le Maire .................................................................................................................................. 113 Alain PIVETEAU...................................................................................................................................... 113 Monsieur le Maire .................................................................................................................................. 114 Alain PIVETEAU...................................................................................................................................... 114 Monsieur le Maire .................................................................................................................................. 114 Alain PIVETEAU...................................................................................................................................... 114 Monsieur le Maire .................................................................................................................................. 114 Alain PIVETEAU...................................................................................................................................... 114 Monsieur le Maire .................................................................................................................................. 114 Nathalie SEGUIN .................................................................................................................................... 115 Jacqueline LEFEBVRE.............................................................................................................................. 115 Monsieur le Maire .................................................................................................................................. 115
SUBVENTIONS POUR JUMELAGES - ECHANGES SCOLAIRES COLLEGE JEAN ZAY ET LYCEE SAINT ANDRE...................................................................................................................................................................... 116
Fabrice DESCAMPS ................................................................................................................................. 117 Nathalie SEGUIN .................................................................................................................................... 117 Fabrice DESCAMPS ................................................................................................................................. 117 Monsieur le Maire .................................................................................................................................. 117
SUBVENTION A L'ASSOCIATION "PAS DE CHAT SANS TOIT" .......................................................................... 118 6
ZAC POLE SPORTS - GARANTIE D'EMPRUNT DE 4 000 000 € SUR 4 ANS, POUR UN PRET SOUSCRIT PAR LA SEM DEUX-SEVRES AMENAGEMENT AUPRES DU CREDIT COOPERATIF ................................................ 119
Monsieur le Maire .................................................................................................................................. 121 Pascal DUFORESTEL ............................................................................................................................... 121 Monsieur le Maire .................................................................................................................................. 122 Marc THEBAULT ..................................................................................................................................... 122 Monsieur le Maire .................................................................................................................................. 123 Pascal DUFORESTEL ............................................................................................................................... 123 Monsieur le Maire .................................................................................................................................. 124
DEMANDE DE FINANCEMENT AUPRES DE L'ETAT POUR LES DEPOLLUTIONS, DECONSTRUCTIONS ET LA REMISE EN ETAT DES SOLS DU SITE PORT-BOINOT ........................................................................................ 125
OPAH RU - ATTRIBUTION DE SUBVENTIONS POUR L'AMELIORATION DE L'HABITAT ................................. 126
DENOMINATIONS DE VOIES ET ESPACES PUBLICS DANS DIVERS SECTEURS DE LA VILLE ..................... 127
CESSION D'UNE PARCELLE DE TERRAIN RUE DE LA GAINERIE (KH N°396) ................................................. 129
DECLASSEMENT DU DOMAINE PUBLIC D'UNE PARCELLE DE TERRAIN RUE DE LA BURGONCE/IMPASSE DE LA BURGONCE.................................................................................................................................................. 130
CREMATORIUM - INSTALLATION D'UN SYSTEME DE FILTRATION DES FUMEES AU CREMATORIUM - APPROBATION DU MARCHE ................................................................................................................................. 131
DIVERS SITES - REMPLACEMENT DES MENUISERIES, STORES ET PEINTURE - APPROBATION DU DOSSIER DE CONSULTATION DES ENTREPRISES (DCE) - AUTORISATION DE SOUSCRIRE LES MARCHES .................................................................................................................................................................................. 133
PLAN PARTICULIER D'INTERVENTION - BARRAGE DE LA TOUCHE POUPARD............................................. 135
PLAN CLIMAT ENERGIE TERRITORIAL - DEMARCHE CIT'ERGIE : UN OUTIL DE PILOTAGE DE LA POLITIQUE ENERGIE-CLIMAT ............................................................................................................................... 137
Michel PAILLEY ...................................................................................................................................... 139 Monsieur le Maire .................................................................................................................................. 139 Monique JOHNSON ................................................................................................................................ 139 Michel PAILLEY ...................................................................................................................................... 139 Monsieur le Maire .................................................................................................................................. 139
REHABILITATION DU CHEMIN DES BROUETTES - CONVENTION DE PARTENARIAT AVEC LE CSC DE SOUCHE ................................................................................................................................................................... 140
Anne‐Lydie HOLTZ .................................................................................................................................. 141 Monsieur le Maire .................................................................................................................................. 141 Marie‐Paule MILLASSEAU ....................................................................................................................... 141 Monsieur le Maire .................................................................................................................................. 141
DEMANDE DE SUBVENTION A L'ETAT AU TITRE DU FONDS DE SOUTIEN A L'INVESTISSEMENT PUBLIC LOCAL POUR LA MISE EN OEUVRE DU SCHEMA DIRECTEUR AMENAGEMENT LUMIERE .......................... 142
Dominique SIX ....................................................................................................................................... 144 Monsieur le Maire .................................................................................................................................. 144 Monique JOHNSON ................................................................................................................................ 144 Dominique SIX ....................................................................................................................................... 144 Dominique DESQUINS............................................................................................................................. 145 Monsieur le Maire .................................................................................................................................. 145
CONVENTION DE TRANSFERT DE MAITRISE D'OUVRAGE ENTRE LA COMMUNAUTE D'AGGLOMERATION DU NIORTAIS ET LA VILLE DE NIORT POUR LA REALISATION D'AMENAGEMENT DU RESEAU DES TRANSPORTS URBAINS SUR LE DOMAINE PUBLIC DE LA VILLE DE NIORT ................................................. 146
Dominique SIX ....................................................................................................................................... 147 Monsieur le Maire .................................................................................................................................. 147 7
. RETOUR SOMMAIRE
D E P A R T E M E N T D E S D E U X - S E V R E S
P R O C E S - V E R B A L
S E A N C E D U C O N S E I L M U N I C I PA L
D U 9 m a i 2 0 1 6 8
Président :
MONSIEUR J EROME BALOGE
Présents :
Monsieur Jérôme BALOGE, Monsieur Marc THEBAULT, Madame Rose-Marie NIETO, Monsieur Alain BAUDIN, Madame Christelle CHASSAGNE, Monsieur Alain GRIPPON, Madame Jacqueline LEFEBVRE, Monsieur Michel PAILLEY, Monsieur Luc DELAGARDE, Madame Anne-Lydie HOLTZ, Monsieur Lucien-Jean LAHOUSSE, Madame Jeanine BARBOTIN, Monsieur Dominique SIX, Madame Sylvette RIMBAUD, Monsieur Jacques ARTHUR, Madame Elisabeth BEAUVAIS, Madame Marie-Paule MILLASSEAU, Madame Catherine REYSSAT, Monsieur Dominique DESQUINS, Madame Cécilia SAN MARTIN ZBINDEN, Madame Yvonne VACKER, Monsieur Elmano MARTINS, Madame Christine HYPEAU, Monsieur Fabrice DESCAMPS, Madame Carole BRUNETEAU, Madame Marie-Chantal GARENNE, Monsieur Florent SIMMONET, Madame Valérie BELY-VOLLAND, Monsieur Sébastien PARTHENAY, Monsieur Romain DUPEYROU, Monsieur Simon LAPLACE, Madame Josiane METAYER, Monsieur Pascal DUFORESTEL, Monsieur Christophe POIRIER, Monsieur Alain PIVETEAU, Madame Elodie TRUONG, Madame Nathalie SEGUIN, Madame Monique JOHNSON.
Secrétaire de séance : Simon LAPLACE
Excusés ayant donné pouvoir :
Madame Dominique JEUFFRAULT, ayant donné pouvoir à Monsieur Dominique SIX, Monsieur Eric PERSAIS, ayant donné pouvoir à Monsieur Sébastien PARTHENAY, Madame Agnès JARRY, ayant donné pouvoir à Monsieur Marc THEBAULT, Monsieur Guillaume JUIN, ayant donné pouvoir à Madame Jeanine BARBOTIN, Madame Yamina BOUDAHMANI, ayant donné pouvoir à Madame Christine HYPEAU, Madame Isabelle GODEAU, ayant donné pouvoir à Madame Nathalie SEGUIN
Excusés :
Monsieur Jean-Romée CHARBONNEAU.
. RETOUR SOMMAIRE 9
Recueil des Décisions L.2122-22 du Code Général des Collectivités Territoriales
CONSEIL MUNICIPAL DU 9 mai 2016
Recueil-décisions n° Rc-2016-4
Direction du Secrétariat Général Recueil des Décisions L.2122-22 du Code Général des Collectivités Territoriales
Monsieur le Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
1. L-2016-134 DIRECTION ANIMATION DE LA CITÉ
SPORTS
Prestation de service dans le cadre du partenariat
avec la S.A.S.P Chamois Niortais Football Club
29 192,42 € HT
Soit
30 798,00 € TTC
1
2. L-2016-114 DIRECTION DÉVELOPPEMENT URBAIN ET HABITAT
Gestion de l'anonymat dans le cadre du concours
Port-Boinot
1 007,67 € HT
Soit
1 222,24 € TTC
(Dont 13,04 € de
débours)
4
3. L-2016-80 DIRECTION RESSOURCES HUMAINES
FORMATION - GESTION DES EMPLOIS ET DES
COMPÉTENCES
Formation du personnel - Convention passée avec NS
Conseil - Participation d'un agent à un bilan de
compétences
1 250,00 € net
5
4. L-2016-81 DIRECTION RESSOURCES HUMAINES
FORMATION - GESTION DES EMPLOIS ET DES
COMPÉTENCES
Formation du personnel - Convention passée avec
AFNOR Compétences - Participation d'un agent à la
formation "Expert en efficacité énergétique du
bâtiment selon les normes NF en 16247 et certif.
AFNOR Certification"
6 480,00 € net
6
5. L-2016-101 DIRECTION RESSOURCES HUMAINES
FORMATION - GESTION DES EMPLOIS ET DES
COMPÉTENCES
Formation du personnel - Convention passée avec
TPMA - Participation d'un agent aux 5e journées
d'études et de rencontres des Educatrices de Jeunes
Enfants
250,00 € HT
Soit
300,00 € TTC
7
6. L-2016-102 DIRECTION RESSOURCES HUMAINES
FORMATION - GESTION DES EMPLOIS ET DES
COMPÉTENCES
Formation du personnel - Convention passée avec
ARH - Accompagnement en relations humaines
pour la Direction des Finances
3 900,00 € net
8
7. L-2016-103 DIRECTION RESSOURCES HUMAINES
FORMATION - GESTION DES EMPLOIS ET DES
COMPÉTENCES
Formation du personnel - Convention passée avec
le Centre Hospitalier de Niort - Participation de deux
groupes d'agents à la formation "Gestes et postures"
1 800,00 € net
9
8. L-2016-122 DIRECTION DES RESSOURCES HUMAINES
FORMATION - GESTION DES EMPLOIS ET DES
COMPÉTENCES
Formation du personnel – Convention passée avec
EFE – Réforme des marchés publics
740,00 € HT
Soit
888,00 € TTC
10 10
. RETOUR SOMMAIRE
9. L-2016-123 DIRECTION RESSOURCES HUMAINES
FORMATION - GESTION DES EMPLOIS ET DES
COMPÉTENCES
Formation du personnel - Convention passée avec
EFE - Réforme des marchés publics
740,00 € HT
Soit
888,00 € TTC
11
10. L-2016-124 DIRECTION RESSOURCES HUMAINES
FORMATION - GESTION DES EMPLOIS ET DES
COMPÉTENCES
Formation du personnel - Convention passée avec
le Groupe Territorial, pour la gestion des risques
majeurs
1 390,00 € HT
Soit
1 668,00 € TTC
12
11. L-2016-128 DIRECTION RESSOURCES HUMAINES
FORMATION - GESTION DES EMPLOIS ET DES
COMPÉTENCES
Formation du personnel - Convention passée avec
Cohérences - Participation d'un agent à un bilan
professionnel
1 800,00 € HT
Soit
2 160,00 € TTC
13
12. L-2016-142 DIRECTION RESSOURCES HUMAINES
FORMATION - GESTION DES EMPLOIS ET DES
COMPÉTENCES
Formation du personnel - Convention passée avec
AGC - Participation d'un agent à un bilan de
compétences
1 260,00 € net
14
13. L-2016-154 DIRECTION RESSOURCES HUMAINES
FORMATION - GESTION DES EMPLOIS ET DES
COMPÉTENCES
Formation du personnel - Convention passé avec
AABC NS-CONSEIL - Participation d'un agent à un
bilan de compétences
1 250,00 € net
15
14. L-2016-155 DIRECTION RESSOURCES HUMAINES
FORMATION - GESTION DES EMPLOIS ET DES
COMPÉTENCES
Formation du personnel - Convention passée avec
Ponts Formation Conseil - Participation d'un agent au
stage "EUROCODES 0 et 1 : les actions et
combinaisons d'actions - application ouvrages d'art"
1 172,00 € HT
Soit
1 406,40 € TTC
16
15. L-2016-156 DIRECTION RESSOURCES HUMAINES
FORMATION - GESTION DES EMPLOIS ET DES
COMPÉTENCES
Formation du personnel - Convention passée avec le
GRETA - Participation d'un groupe d'agents au stage
"Atelier de raisonnement logique"
5 712,00 € net
17
16. L-2016-82 DIRECTION DES SYSTÈMES D'INFORMATION ET DE TÉLÉCOMMUNICATIONS
Marché de concession de droits d'usage, de
maintenance et d'assistance technique pour le logiciel
GPS - Marché n°15131M015 - Avenant n°1 de transfert
/
18
17. L-2016-120 DIRECTION DE L'EDUCATION
AFFAIRES SCOLAIRES
Parcours de l'élève 2016 - Ecole George Sand -
Association Croc No
1 185,99 € net
20 11
. RETOUR SOMMAIRE
18. L-2016-125 DIRECTION DE L'EDUCATION
AFFAIRES SCOLAIRES
Parcours de l'élève - Association Cirque en Scène
5 350,00 € net
23
19. L-2016-140 DIRECTION DE L'EDUCATION
AFFAIRES SCOLAIRES
Yvan YGOUT - Exposition d'œuvres
à l'école Jules Ferry élémentaire
150,00 € TTC
29
20. L-2016-90 DIRECTION DE L'EDUCATION
ANIMATION
Animations APS/ALSH - Eté 2016 - Association Les
Ateliers du Baluchon - Atelier expression ludique et
théâtrale
420,00 € net
32
21. L-2016-106 DIRECTION DE L'EDUCATION
ANIMATION
Animations APS/ALSH - Eté 2016 -
Association Jean-Baptiste MAJOU - Atelier judo
1 020,00 € net
35
22 L-2016-110 DIRECTION DE L'EDUCATION
ANIMATION
Animations APS/ALSH - Eté 2016 -
Association Echiquier Niortais - Atelier échecs
180,00 € net
38
23 L-2016-113 DIRECTION DE L'EDUCATION
ANIMATION
Animations APS/ALSH - Eté 2016 - Association EDAD
MESTIZA - Atelier percussions cubaines et chants
traditionnels
600,00 € net
41
24 L-2016-116 DIRECTION DE L'EDUCATION
ANIMATION
Animations APS/ALSH - Eté 2016 - Conseil
d'architecture de l'urbanisme et de l'environnement
(CAUE) - Atelier sensibilisation à l'architecture
300,00 € net
44
25 L-2016-131 DIRECTION DE L'EDUCATION
ANIMATION
Animations APS/ALSH - Eté 2016 - Association Atelier
de Nadège - Atelier arts plastiques
240,00 € net
47
26 L-2016-132 DIRECTION DE L'EDUCATION
ANIMATION
Animations APS/ALSH - Eté 2016 - Association C.E.M.
- Atelier éveil musical - tambour-guitare
2 160,00 € net
50
27 L-2016-108 DIRECTION DE L'EDUCATION
ANIMATION
Séjour pour les centres de loisirs - ETE 2016 -
Office de Tourisme Agglo Bocage Bressuirais
3 136,00 € TTC
53
28 L-2016-109 DIRECTION DE L'EDUCATION
ANIMATION
Séjour pour les centres de loisirs - ETE 2016 -
La Maison Peleboise
2 464,00 € TTC
54
29 L-2016-121 DIRECTION DE L'EDUCATION
ANIMATION
Marché subséquent avec ADPC 79 réglant un
dispositif de secourisme pour la fête du périscolaire
du 18 juin 2016
400,00 € net
57
30 L-2016-141 DIRECTION ESPACES PUBLICS
MISSIONS - ETUDES ET TRAVAUX NEUFS
Création d'un réseau d'eau potable
pour la viabilisation de l'ïlot de Broglie
5 854,50 € HT
Soit
7 025,40 € TTC
58 12
. RETOUR SOMMAIRE
31 L-2016-153 DIRECTION ESPACES PUBLICS
QUALITÉ MÉTHODE SUPPORT CADRAGE
Politique de la Ville - Réalisation de levés
topographiques Quartiers Pontreau-Colline Saint
André et Clou Bouchet
13 510,00 € HT
Soit
16 212,00 € TTC
59
32. L-2016-99 DIRECTION PATRIMOINE ET MOYENS
ETUDES PROSPECTIVES ET GESTION TRANSVERSALE DU
BÂTI
Salle de sport George Sand -
Reconfiguration des deux paniers de basket
7 338,00 € HT
Soit
8 805,60 € TTC
61
33. L-2016-96 DIRECTION PATRIMOINE ET MOYENS
GESTION DU PATRIMOINE
Bar-restaurant sis 10 rue Joseph Cugnot - Convention
d'occupation entre la Ville de Niort et l'association
"Resto'Clou"
Recette :
Redevance
d'occupation :
850,36 € / mois
62
34. L-2016-97 DIRECTION PATRIMOINE ET MOYENS
GESTION DU PATRIMOINE
Salle polyvalente du Clou-Bouchet - Salle Monique
Massias rue Laurent Bonnevay - Convention
d'occupation entre la Ville de Niort et l'association
Aime Ta Forme
Recette :
Redevance
d'occupation
conformément aux
tarifs votés par le
Conseil municipal +
charges
70
35 L-2016-130 DIRECTION PATRIMOINE ET MOYENS
GESTION DU PATRIMOINE
Salle polyvalente du Clou-Bouchet rue Laurent
Bonnevay (salle Monique Massias) - Convention
d'occupation entre la Ville de Niort et l'association
Virevolte
Recette :
Redevance
d'occupation
conformément aux
tarifs votés par le
Conseil municipal +
charges
78
36. L-2016-104 DIRECTION PATRIMOINE ET MOYENS
GESTION DU PATRIMOINE
Aérodrome de Niort-Marais Poitevin - Convention
d'occupation à titre précaire et révocable du bâtiment
dénommé Petit Hangar pour le stationnement
d'aéronefs entre la Ville de Niort et l'association
Aéroclub de Niort
Recette :
Redevance
d'occupation selon les
tarifs votés par le
Conseil municipal +
charges
86
37. L-2016-105 DIRECTION PATRIMOINE ET MOYENS
GESTION DU PATRIMOINE
Groupe scolaire Edmond Proust - Bâtiment D - Salle
associative et box de rangement - Convention
d'occupation en date du 25 juillet 2014 entre la Ville de
Niort et l'association "Des Chiffres et des Lettres" -
Avenant n°1
/
94
38 L-2016-115 DIRECTION PATRIMOINE ET MOYENS
GESTION DU PATRIMOINE
Immeuble sis 157 rue de Strasbourg - Appartement
E13 - 79000 NIORT - Contrat type de location ou de
colocation de logement nu à usage de résidence
principale entre l'agence immobilière Foncia Gatineau
et la Ville de Niort
Loyer : 950,00 € /
mois +
200,00 € de
participation aux
Charges
97
39 L-2016-111 DIRECTION PATRIMOINE ET MOYENS
GESTION DU PATRIMOINE
Appartement 2ème étage - Porte 3-8 rue du Mûrier -
Convention d'occupation temporaire d'un logement
d'urgence
A titre gratuit
99 13
. RETOUR SOMMAIRE
40 L-2016-117 DIRECTION PATRIMOINE ET MOYENS
GESTION DU PATRIMOINE
Appartement 3ème étage - Porte 4 - 8 rue du Mûrier -
Convention d'occupation temporaire d'un logement
d'urgence
Recette :
Loyer 100 € /mois +
30 € participation
aux charges
100
41 L-2016-112 DIRECTION GENERALE DES SERVICES
SECRÉTARIAT DE LA DIRECTION GÉNÉRALE DES
SERVICES
Acquisition d'un jeu pédagogique
"Le soldat sans mémoire"
11 250,00 € net
102
42 L-2016-126 DIRECTION DES RELATIONS EXTÉRIEURES
Journées du patrimoine - Modélisation en 3D de
l'église Saint-Hilaire
3 300,00 € HT
Soit
3 960,00 € TTC
104
43 L-2016-127 DIRECTION DES RELATIONS EXTÉRIEURES
Journées du Patrimoine - Ecriture, conception et
impression de l'exposition et du catalogue
"Monuments inscrits à Niort"
4 000,00 € net
106
44 L-2016-94 DIRECTION DU SECRÉTARIAT GÉNÉRAL
AFFAIRES JURIDIQUES
Désordres voiries place de la Brèche - Mission
d'assistance juridique - Société d'avocats CARADEUX
Consultants
3 000,00 € HT
Soit
3 600,00 € TTC
108
45 L-2016-151 DIRECTION DU SECRÉTARIAT GÉNÉRAL
AFFAIRES JURIDIQUES
Propriété de Thorigny sur le Mignon -Donation
GIRAUD - Recherche d'héritiers - Marché avec l'Office
Généalogique Bovin - Dechnik
2 880,00 € TTC
109
46. L-2016-158 DIRECTION DU SECRÉTARIAT GÉNÉRAL
AFFAIRES JURIDIQUES
Protection fonctionnelle - Paiement d'honoraires à la
SCP BELOT MARRET et CHAUVIN
833,33 € HT
Soit
1 000,00 € TTC
111
Le Maire de Niort
Signé
Jérôme BALOGE 14
. RETOUR SOMMAIRE
Monsieur le Maire
Chers collègues, Mesdames Messieurs, bonjour, si vous voulez bien rejoindre vos places, nous allons
commencer la séance du Conseil municipal.
Je vous propose d’examiner le recueil des décisions. Nous avons également un vœu déposé sur table.
Y a-t-il d’ores et déjà un volontaire pour le secrétariat de séance ? Merci Monsieur LAPLACE.
Y a-t-il des commentaires particuliers sur le recueil des décisions ? Monsieur DUFORESTEL.
Pascal DUFORESTEL
Merci Monsieur le Maire.
La décision 44 qui fait appel au demeurant à une très bonne société d’avocats, mais pour des désordres
de voiries… Est-ce que vous pouvez nous en dire plus sur la nature de ces désordres ?
Monsieur le Maire
Dominique SIX me le confirmera, mais je crois qu’il s’agit notamment de la demande récurrente que j’ai
faite concernant les désordres de pavages de la place de la Brèche, que chacun peut constater, et
auxquels il s’agit de remédier. Ça dure depuis trop longtemps, il y avait des impossibilités d’action compte
tenu des liens contractuels et, désormais, il est possible d’intervenir. La Ville va faire valoir ce que de
droit, via cette société d’avocats.
C’est bien cela Monsieur SIX ? Merci beaucoup.
D’autres demandes ? Bien, dans ce cas nous prenons acte du recueil des décisions. 15
. RETOUR SOMMAIRE Voeu pour l'arrêt des baisses des dotations de l'Etat à nos communes
CONSEIL MUNICIPAL DU 9 mai 2016
Voeu n° V-2016-1
Direction du Secrétariat Général Voeu pour l’arrêt des baisses des dotations de l’Etat à nos communes
Monsieur le Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Il y a plus de 18 mois, lors de sa séance du 15 septembre 2014, le Conseil municipal a adopté une motion soutenant la demande de l’Association des Maires de France de mettre fin à la réduction des dotations qui ont pour but de compenser les transferts de compétences de l’Etat vers les collectivités. A ce jour, cette demande n’a pas été prise en compte.
La Ville de Niort a vu sa dotation forfaitaire de DGF passer de 12 904 983 euros en 2013 à 8 737 097 euros en 2016, soit une baisse de 4 167 886 euros (- 32,30%). Pour 2016, cette baisse est de 17,45 % soit moins 1 846 856 euros par rapport à 2015, ce qui représente une ponction encore plus importante (-147 000 euros supplémentaires) que celle initialement prévue au budget primitif 2016.
Quels que soient les efforts entrepris pour rationaliser, mutualiser et moderniser l’action publique locale, nos communes ne peuvent pas absorber une contraction aussi brutale de leurs ressources. En outre, l’Etat a décidé unilatéralement l’augmentation de 1,2% du point d’indice dès 2016. Cette décision, constitutive d’un rattrapage, entraine néanmoins pour la Ville une dépense nouvelle de 120 000 euros pour 2016 à inscrire au BS et de 480 000 euros par an supplémentaires dès 2017.
La Ville de Niort a pris, depuis deux ans, la mesure des contraintes qui lui sont imposées. C’est ainsi que dans un contexte de maîtrise des dépenses publiques, elle veille à ne pas alourdir la pression fiscale sur les Niortais, à améliorer la situation de la dette mais aussi à maintenir une capacité à investir indispensable au soutien de l’activité économique et au développement de la Ville. Cette contraction des ressources implique de partager les efforts tout en préservant le soutien que la Ville apporte aux associations humanitaires et caritatives ou au CCAS avec la mobilisation de 5 millions d’euros (+ 2,5%) pour répondre aux besoins croissants en matière d’interventions sociales. De la même façon, la jeunesse et l’éducation sont des priorités pour lesquelles la Ville renforce son action en mobilisant plus de 1,1 million d’euros en investissement (+ 365 000 euros par rapport à 2015), en instaurant la restauration collective le mercredi et en pérennisant les référents périscolaires dans chaque école.
Au regard du caractère insoutenable de la combinaison des réductions de dotations, des contraintes sur les collectivités locales et du risque qui pèse sur la cohésion sociale, l’investissement et le développement économique, la Ville de Niort apporte son soutien à la demande des associations du bloc local (Association des Maires de France, Villes de France, France Urbaine, Association des Petites Villes de France, Association des Communautés de France, Association des Maires Ruraux de France) d’abandon de la dernière tranche de baisse des dotations prévue en 2017.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 37
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 5
Excusé : 3
Monsieur Pascal DUFORESTEL, Conseiller municipal, Madame Elodie TRUONG, Conseillère municipale, Monsieur Alain PIVETEAU, Conseiller municipal, Madame Josiane METAYER, Conseillère municipale et Monsieur Christophe POIRIER, Conseiller municipal, n’ayant pas pris part au vote
Le Maire de Niort
Signé
Jérôme BALOGE 16
. RETOUR SOMMAIRE
Monsieur le Maire
Je vous soumets maintenant le vœu, qui s’inscrit dans le cadre de la préparation du congrès des Maires,
prévu à la fin du mois et début du suivant. Il s’agit de rejoindre le vœu présenté par l’ensemble des
associations du bloc communal particulièrement, les associations des Maires de France, des Villes de
France, France urbaine, des petites villes de France, des communautés de Frances, des Maires ruraux
de France, concernant les baisses de dotations de l’Etat, et la nécessité d’y mettre fin.
Je vous donne lecture du vœu pour l’arrêt des baisses des dotations de l’Etat à nos communes.
Lecture du vœu.
Ce vœu vous est soumis. Celui-ci pose-t ’il des questions ou des remarques ?
Oui, Monsieur PIVETEAU.
Alain PIVETEAU
C’est un vœu qui s’inscrit à la fois dans une continuité, ça c’est une bonne chose, et une grosse
discontinuité, ça c’est quelque chose qu’on ne peut pas partager.
La continuité c’est celle qui consiste à constater, depuis la construction budgétaire à l’échelle locale, un
désengagement des moyens accordés par l’Etat sous forme de dotations, désengagement qu’on a
critiqué ici dans ce groupe à chaque fois que c’était possible et d’ailleurs on vous avait suivi sur ce vœu.
Sur le premier vœu de l’association, au moment de ce point d’accord et de continuité, nous avions
expliqué qu’en même temps on ne pouvait poser un diagnostic critique concernant les effets d’une
politique budgétaire sur les finances locales sans aller un peu plus loin politiquement.
Ce qui nous différencie ensuite, on en a souvent le débat, c’est la vision d’un côté de l’emprunt de l’autre
côté de la dette et de l’autre côté de ce que l’on appelle le déficit, sachant que du côté de l’Etat et du côté
des collectivités locales, ce n’est pas la même chose. Ce que je veux dire par là, c’est que pour critiquer
la baisse de dotation de l’Etat ; il faut critiquer les politiques d’austérité tout simplement, ou la
convergence des politiques d’austérité en Europe, qui sont en train de fractionner absolument tout le
modèle, ou les modèles sociaux en Europe, ce que vous ne faites pas. En revanche ce que vous faites,
et ça c’est nouveau, vous replacez un plaidoyer, qu’on peut comprendre politiquement, de votre propre
politique, c’est l’avant dernier paragraphe qui est un éloge, à ce que vous tentez de mettre en place
localement, c’est justement ce qu’on critique. C'est-à-dire que, dans la continuité de la critique des
baisses de dotations publiques de l’Etat vers les collectivités, de baisses des dépenses publiques pour
répondre à des critères totalement artificiels de poids du déficit par rapport à la richesse créée, le fameux
3%, nous constatons depuis que vous gouvernez, que vous reproduisez à votre échelle exactement les
mêmes choses. J’invite les associations, ou les citoyens, qui aujourd’hui sont en dehors de cette salle et
qui demandent d’ailleurs plus de débats, plus de concertations pour prendre les décisions, ce que vous
critiquez vis-à-vis de l’Etat à propos du choix qui est sans doute le seul qui est intéressant dans ce que
vous présentez, que là du coup on soutient, qui consiste à augmenter de 1,2% le point d’indice, tous ceux 17
. RETOUR SOMMAIRE
qui sont fonctionnaires savent que c’est la base de leur augmentation de salaire et que leurs pouvoirs
d’achat a diminué depuis des années, donc ça c’est une bonne décision. On ne peut pas s’en dissocier et
mettre tout dans un même paquet. Vous faites au niveau local, de notre point de vue, exactement ce que
fait l’Etat au niveau budgétaire, c'est-à-dire que face à une contrainte souvent sur exagérée, vous
expliquez que vous manquez de moyens pour faire la même chose, non pas vis-à-vis des collectivités,
vous en êtes une, mais vis-à-vis des associations que vous financez. Or, cette baisse, par effet
boomerang, des dotations budgétaires au niveau de la Ville, on la critique dans la continuité de notre
critique générale de la baisse des dépenses publiques, pas en tant que principe de base mais
simplement parce que nous considérons qu’en situation de crise profonde dans laquelle se trouve la
France, la pertinence de l’action publique, aujourd’hui, se sont des dépenses publiques à la fois ciblées,
soutenues et des objectifs clairs. Ce n’est pas une gestion comptable et froide des choses. L’Etat le fait
au plan budgétaire, vous le faites au niveau local, donc pour notre part on ne peut pas suivre cette motion
et nous ne participerons pas à son vote puisqu’il y a continuité, ça on le soutien, mais discontinuité totale,
c’est une motion qui consiste à soutenir votre action, ce n’est pas notre cas vous le savez.
Monsieur le Maire
Merci. Je ne sais pas quelle est la part de continuité ou discontinuité, de la part d’un député suppléant
dont la titulaire vote chaque année les lois de finances qui baissent les dotations et mènent une politique
d’austérité dont le vœu est justement de dénoncer la conduite et d’espérer qu’une autre politique
advienne, mais manifestement vous ne le lisez pas à travers le vœu. Vous savez que nous sommes dans
un Etat de droit, il y a une hiérarchie des normes, donc les collectivités dans ce domaine comme dans
d’autres, appliquent la règle qui leur est faite et s’en sortent comme elles le peuvent. Je rajoute que vous
connaissez la pression fiscale qui est sur Niort, il y a en effet un volet fiscal qui est aujourd’hui inopérant.
Vous connaissez mieux que d’autres, puisque vous y avez contribué directement, l’état de nos finances
publiques et surtout de son endettement qui a triplé dans les six dernières années. De ce fait, nous
sommes en plus grande difficulté que par le passé à pouvoir emprunter puisque nous étions, il y a encore
peu, à plus de 12 ans de capacité de désendettement, ce qui était reconnu comme le seuil d’alerte. Nous
avons réussi en partie à le régler cette année, en espérant que ça puisse se prolonger et même se
bonifier.
Rose-Marie NIETO voulait intervenir.
Rose‐Marie NIETO
J’aimerais que vous m’expliquiez comment peut-on faire quand l’Etat baisse les dotations de plus de 30%
sur 3 ans ? Comment peut-on continuer à avoir le même niveau de dépenses qu’auparavant ? Vous
savez très bien que les collectivités locales n’ont pas le droit d’emprunter pour leurs dépenses de
fonctionnement, donc comment fait-on ? On met la clé sous la porte ? On vote un budget qui est négatif ?
Vous savez très bien que ce n’est pas possible. 18
. RETOUR SOMMAIRE
Monsieur le Maire
Mesdames Messieurs du public, je conçois qu’il fasse un peu chaud, mais je n’accepterai pas qu’il y ait le
moindre bruit dans le public. Ce n’est pas conforme à l’esprit de nos institutions, fussent-elles locales.
Merci de bien vouloir respecter cette règle républicaine.
Rose-Marie NIETO peut terminer ? Merci.
Rose‐Marie NIETO
C’est facile de dire qu’on baisse et que ce n’est pas bien de baisser les subventions, mais comment fait-
on ? Je veux bien que vous me donniez le secret. A partir du moment où les dotations baissent, on est
bien obligé de diminuer notre train de vie, comme le font les ménages quand ils ont moins de ressources
dans leur domicile.
Monsieur le Maire
Merci Rose-Marie NIETO.
Y a-t-il d’autres remarques ? Monsieur PIVETEAU.
Alain PIVETEAU
Le discours que vous venez de tenir, c’est le discours de la nécessité. Finalement ce qu’on fait, on ne le
choisit pas, on est obligé de le faire. C’est ce qu’on conteste depuis le départ, on ne dit pas qu’il n’y a pas
de contrainte, on les assume. D’ailleurs ne laissez pas penser que ces contraintes n’ont pas due être
gérées les années avant que vous arriviez. Contrairement à ce que vous laissez croire, vous pouvez
sourire mais c’est une réalité, chaque année, les équipes précédentes, on eut à gérer des situations plus
ou moins dures. Celle d’aujourd’hui est particulièrement délicate puisque les politiques budgétaires sont
extrêmement tendues, mais elles ont eu à gérer des situations délicates et chaque fois des décisions ont
été prises. Je vois que la réponse ne vous intéresse pas, en fait c’est un jeu, c’est juste un jeu qu’on fait
là ? Ou alors il y a un vrai débat ?
Monsieur le Maire
Monsieur PIVETEAU, il y a un minimum de respect…
Alain PIVETEAU
Le respect oui. C'est-à-dire que quand il y a un interlocuteur, on l’écoute. Je vous ai écouté avec
attention, je…
Monsieur le Maire
Monsieur PIVETEAU s’il vous plaît…C’est bon ? 19
. RETOUR SOMMAIRE
Alain PIVETEAU
Je m’arrête alors.
Monsieur le Maire
J’aimerais bien que quand je parle vous arrêtiez de parler. Je préside cette assemblée.
(Opposants Linky dans le public)
Mesdames Messieurs, les institutions de notre pays ont, encore une fois, des règles, je vous invite à les
respecter. Je vous invite aussi à baisser ces panneaux qui n’ont pas lieu d’être dans une institution
démocratique et délibérative. Veuillez la respecter. Ces principes datent de la révolution française, je
crois qu’ils nous rassemblent tous. Merci.
Y a-t-il d’autres remarques ?
Merci. Nous allons passer au vote de ce vœu.
Qui s’oppose ? Qui s’abstient ? Adopté. 20
. RETOUR SOMMAIRE Modification du tableau des effectifs
CONSEIL MUNICIPAL DU 9 mai 2016
Délibération n° D-2016-125
Direction Ressources Humaines Modification du tableau des effectifs
Monsieur Lucien-Jean LAHOUSSE, Adjoint au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Après examen par la commission municipale compétente
Sur proposition de Monsieur le Maire
Afin de doter les services des moyens en personnel nécessaires à la bonne exécution des missions de
service public, les modifications du tableau des effectifs ci-dessous sont proposées :
POLE RESSOURCES ET SECURITE
Direction des Ressources Humaines
Fermeture de poste
1 poste de rédacteur
Direction des Finances
Suppression de poste
1 poste de rédacteur principal 2 ème classe
Direction de la Commande Publique et Logistique
Fermeture de poste
1 poste d’adjoint administratif de 2 ème classe
Service de la Police Municipale
Ouverture de poste
2 postes de gardien de police municipale
POLE VIE DE LA CITE
Direction Animation de la Cité
Service Evènements
Création de poste
1 poste d’adjoint technique 2 ème classe 21
. RETOUR SOMMAIRE
POLE CADRE DE VIE ET AMENAGEMENT URBAIN
Direction des Espaces publics
Suppression de poste
1 poste de technicien principal 1 ère classe
Direction Urbanisme et Action Foncière
Suppression de poste
1 poste de technicien principal 2 ème classe
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- accepter la mise à jour du tableau des effectifs telle que définie ci-dessus.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 36
Contre : 2
Abstention : 6
Non participé : 0
Excusé : 1
Pour le Maire de Niort,
Jérôme BALOGE
L'Adjoint délégué
Signé
Lucien-Jean LAHOUSSE 22
. RETOUR SOMMAIRE
Lucien‐Jean LAHOUSSE
Comme à chaque Conseil municipal, la vie de la collectivité continue et il y a un certain nombre de
modifications dans le tableau des effectifs qui mérite une mise à jour.
A la Direction des ressources humaines : la fermeture d’un poste de rédacteur suite à un examen et
l’ouverture dans un précédent Conseil municipal d’un poste à un niveau supérieur.
A la Direction des Finances : la suppression d’un poste de rédacteur principal 2 ème classe, suite au
transfert d’une personne à la Direction Gestion Urbaine Règlementaire (DGUR).
A la Direction de la Commande Publique et Logistiques : une fermeture de poste, c’est le même cas de
figure que le premier, c'est-à-dire suite à un examen, l’’ouverture d’un poste à un niveau supérieur lors
d’un précédent Conseil municipal.
A la Police Municipale : l’ouverture de 2 postes de gardien de police suite, entre autres, à des départs
d’ASVP. Les postes vont être transformés en postes de gardien de police.
A la Direction des Espaces Publics : une suppression de poste suite à un départ en retraite.
A la Direction Urbanisme et Action Foncière : une suppression de poste suite à une mission qui est
achevée. La personne qui exerçait cette mission remplace une contractuelle en fin de contrat au
développement durable.
Il vous est demandé d’accepter la mise à jour du tableau des effectifs telle que définie.
Monsieur le Maire
Merci Lucien-Jean LAHOUSSE.
Y a-t-il des remarques ou des questions ? Madame METAYER.
Josiane METAYER
Comme vient de le dire Monsieur LAHOUSSE, à chaque conseil ou presque, nous assistons à des
suppressions de postes et c’est la litanie. Nous sommes aujourd’hui, en moins de deux ans, à plus de 50
je crois, aux alentours de 54 / 55, et d’autres sont annoncées. Ce qui est de plus en plus inquiétant pour
les personnels qui effectivement sont aujourd’hui, pour un certain nombre, en désarroi et pour une
satisfaction pleine et entière des usagers qui attendent des services publics de qualité sur la Ville de
Niort.
Monique JOHNSON
Merci Monsieur le Maire. Pour reprendre un tout petit peu ce que vient de dire notre collègue Madame
METAYER, ça fait 3 suppressions sèches de postes. En plus, ce sont des missions exercées par des
agents qui vont être réparties sur leurs collègues, donc si les situations ne sont pas tendues et je pense
qu’elles le sont, elles vont le devenir bientôt puisque effectivement on a un service public à respecter.
J’aimerais connaître aussi votre vision par rapport à toutes ces suppressions, puisqu’à mon avis ça va au
détriment du bien être des agents. 23
. RETOUR SOMMAIRE
Lucien‐Jean LAHOUSSE
Pour être dans les chiffres précis, depuis le 1 er avril 2014, il y a eu 62 suppressions de postes dont
20 postes transférés à la CAN. En fait, on a eu 42 suppressions de postes entre le 1 er avril 2014 et le 30
avril 2016.
Monsieur le Maire
Il s’agit de non renouvellement de postes.
Lucien‐Jean LAHOUSSE
Oui, il s’agit de non renouvellement évidemment, il ne peut pas y avoir de plan social à notre niveau.
Pour en avoir vécu, je peux vous dire que ce n’est pas pareil qu’un plan social. Sur le plan mathématique
c’est la même chose, mais pas sur le plan du vécu social. Ceci dit, moi je tire quand même mon chapeau
aux effectifs de la collectivité qui ont su se réorganiser, pour faire face à cette situation qui nous est
effectivement un peu imposée, et d’une certaine façon, qui nous a permis, en se réorganisant, de trouver,
dans les endroits où c’était nécessaire, les investissements qui nous permettent de progresser. Je
voudrais prendre l’exemple de la propreté urbaine où l’on a modifié l’organisation. On l’a fait remonter
d’un cran pour qu’elle soit un peu plus visible, on a investi dans de nouveaux matériels et grâce à cela le
service propreté urbaine a obtenu un label réservé aux villes de plus de 50 000 habitants qui ont réussies
à parvenir à un résultat satisfaisant. Mon collègue Dominique SIX pourrait plus facilement en parler, pour
2015, le titre est « Le label éco propre ». Je ne trouve pas qu’actuellement les rues soient plus sales
qu’auparavant et que les espaces soient moins bien traités qu’auparavant. On a beaucoup veillé à ce
que les effectifs en régie soient ceux qui soient le moins affectés par ces suppressions de postes.
Monsieur le Maire
On pourrait ajouter la pérennisation des emplois périscolaires, des référents périscolaires, la cantine le
mercredi dans les écoles, qui n’existait pas, et pas mal d’autres petites choses. Notamment
l’augmentation du travail en régie et la mobilisation des agents sur un certain nombre de sujets, ce qui est
rapporté au crédit du budget municipal d’ailleurs et c’est une mobilisation des agents tout à fait
appréciable. Je crois qu’ils l’apprécient aussi.
Madame JOHNSON.
Monique JOHNSON
Effectivement les services font un travail remarquable, je n’en doute pas une seconde et on peut les en
remercier. Mais je tire la sonnette d’alarme. En faisant faire le même travail avec les mêmes exigences
que nous souhaitons, que les Niortais souhaitent, que les employés souhaitent aussi, avec les effectifs
qui sont en constante diminution, on va arriver dans un goulot d’étranglement et ce sera au détriment du
bien être des agents, même si on peut reconnaître la qualité des services qui sont rendus. 24
. RETOUR SOMMAIRE
Nathalie SEGUIN
Les organisations syndicales et tout particulièrement la CGT, vous ont demandé à ce qu’en Conseil
municipal, et notamment pour ce type de délibération, il soit fait état devant le Conseil, devant l’ensemble
des élus, des décisions du Comité Technique, des avis rendus par les organisations syndicales, pour que
nous sachions qu’elles ont été les prises de positions. Quand les votes sont unanimes, ça suppose que
ça doit repasser en Comité Technique une deuxième fois. Je pense que cette demande qui vous est faite,
Monsieur BALOGE, doit être entendue, c’est pour cela que nous aimerions connaître les décisions, les
avis rendus par les organisations syndicales.
Lucien‐Jean LAHOUSSE
Dans ce domaine, il y a quelque chose qui est assez simple, c’est qu’à partir du moment où en Comité
Technique Paritaire on discute de l’organisation des services et qu’il y a le mot suppression de postes, il y
a un avis défavorable unanime systématique. C’est une position de principe sur lequel d’ailleurs il n’y a
pas d’ambiguïté. On a été prévenu sur le sujet à un tel point d’ailleurs qu’un syndicat qui nous a dit
« Faites un tableau de mise à jour des effectifs spécifique pour les suppressions de postes, comme ça
celui là on pourra le voter de façon systématique en s’y opposant et faisons un autre tableau pour les
autres postes », ce qu’on a refusé de faire, chacun prend ses responsabilités sur l’ensemble.
Il est vrai que quand une modification doit passer en délibération, si il y a eu un refus unanime des
syndicats on est obligé de faire un deuxième Comité Technique. C’est la loi, ça ne me gêne pas du tout et
on sait bien que s’il y a des suppressions de postes on passera deux fois en Comité Technique pour le
présenter en délibération. Si vous voyez le mot suppression de poste sur une délibération de Comité
Technique, vous pouvez être sûr qu’il y a eu un double refus unanime des syndicats.
Monsieur le Maire
Précision utile. Madame SEGUIN.
Nathalie SEGUIN
La demande précise de la CGT, c’est que ça puisse être verbalisé par vous-même, quand vous présentez
la délibération en question. Je pense qu’en terme de démocratie, c’est tout à fait entendable et je pense
que c’est une demande à laquelle vous pouvez tout à fait accéder.
Lucien‐Jean LAHOUSSE
Je vous fais confiance pour me le rappeler au cas où je l’oublierais les fois prochaines. Je ne suis
absolument pas opposé à faire ce genre de précision. Il faut savoir dans les Comités Techniques, il y a un
certain nombre de décisions et quand il y a des votes défavorables des représentants du personnel, un
document est établi où l’on récapitule toutes les décisions qui ont été prises en expliquant pourquoi nous
les avons prises. On l’a fait pour l’année 2014, celle de 2015 va bientôt sortir et on le fera pour 2016. 25
. RETOUR SOMMAIRE
Monsieur le Maire
Mesdames, Messieurs s’il vous plaît, j’entends bien qu’il y a des opposants à Linky, néanmoins c’est une
assemblée délibérative. Il y a des sociétés concessionnaires qui ont en charge l’installation de ces
compteurs, je vous prie de vous retourner vers elles. C’est ERDF ou le SIEDS, mais ce n’est
certainement pas la mairie de Niort. Si vous avez besoin d’interlocuteurs ; nous sommes prêts, mon
Adjoint recevra bientôt d’ailleurs des responsables du collectif, à vous faciliter la rencontre, mais ce n’est
pas ici qu’il faut manifester. Nous avons bien entendu, nous avons même relayé, vos inquiétudes auprès
d’ERDF comme de la société de régie locale qui posera aussi ce type de compteur dans le cadre de deux
lois.
Je vous invite, s’il vous plaît, à respecter cette assemblée délibérative. La République c’est aussi là, ici à
Niort, dans cette assemblée et je vous invite à l’entendre. Merci.
Madame SEGUIN.
Nathalie SEGUIN
Juste rappeler quand même que les Comités Techniques s’appellent désormais « Comités Techniques »
et non plus « Comités Techniques Paritaires » et les élus ne peuvent y siéger, hormis l’Adjoint au
personnel. Ni des élus de la majorité ni de l’opposition et que nous n’avons pas d’information sur les avis
qui sont rendus par les organisations syndicales, d’où ce courrier qui vous a été envoyé par la CGT et
l’intervention que je fais ce soir pour que vous puissiez y accéder favorablement.
Monsieur le Maire
Madame SEGUIN, vous faites état de la loi donc on l’applique. D’autre part, quand j’étais dans
l’opposition à votre place, régulièrement informé par les organismes syndicaux, à vous entendre, je
mesure à quel point vous l’êtes aussi, donc je pense que le dialogue se fait aussi dans ce sens là et
pourquoi pas. La liberté d’expression existe et je la respecte. On va peut-être passer au vote de cette
délibération.
Qui s’oppose ? Qui s’abstient ? Adopté.
Si quelqu’un peut aller dire aux manifestants qu’il n’y a pas de représentant du SIEDS ou d’ERDF dans
cette collectivité, ce serait bien. 26
. RETOUR SOMMAIRE Précisions sur le régime des indemnités horaires pour travaux supplémentaires
CONSEIL MUNICIPAL DU 9 mai 2016
Délibération n° D-2016-126
Direction Ressources Humaines Précisions sur le régime des indemnités horaires pour travaux supplémentaires
Monsieur Lucien-Jean LAHOUSSE, Adjoint au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Sur proposition de Monsieur le Maire
L’exercice des heures supplémentaires et leur mode de rémunération sont régis par le décret n°2002-60 du 14 janvier 2002 qui prend en compte des dispositions contenues dans les textes législatifs et réglementaires relatifs à l’Aménagement et la Réduction du Temps de Travail.
La présente délibération a pour objet de rappeler et préciser les règles relatives au régime des heures supplémentaires pour tenir compte notamment du recours aux emplois aidés. 1. Conformément au décret susvisé, des indemnités horaires pour travaux supplémentaires (IHTS) pourront être versées :
- aux agents de catégorie C,
- aux agents de catégorie B,
- aux agents recrutés en contrat « emplois aidés »,
- et pour les missions exercées dans le cadre des astreintes et évènements suivants : - fêtes et manifestations,
- conseils de quartiers,
- élections,
- Niort expo,
- risques majeurs et catastrophes naturelles (type crue).
2. Les heures supplémentaires doivent avoir un caractère exceptionnel. 3. Seules les heures réellement effectuées, à la demande expresse du Chef de Service peuvent donner lieu à récupération en priorité, et rémunération à titre exceptionnel. 4. Sont considérées comme des heures supplémentaires, les heures effectuées en dehors des bornes horaires du cycle de travail.
5 Le nombre des heures supplémentaires accomplies ne peut dépasser un contingent de 25h. les heures de dimanche, jours fériés ou de nuit sont prises en compte pour l’appréciation de ce plafond.
Dans tous les cas, la durée totale de travail hebdomadaire (heures supplémentaires incluses) ne devra pas dépasser les 48h, ni les 44h sur une période de 12 semaines consécutives.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- accepter les règles relatives au régime des heures supplémentaires.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 44
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 1
Pour le Maire de Niort,
Jérôme BALOGE
L'Adjoint délégué
Signé
Lucien-Jean LAHOUSSE 27
. RETOUR SOMMAIRE
Lucien‐Jean LAHOUSSE
Il y a deux délibérations qui sont du même ordre. On reprend des délibérations qui ont déjà été votées
auparavant, qui précisent le régime des indemnités horaires sur les travaux supplémentaires en ajoutant,
c’est la différence avec les délibérations précédentes, qu’elles concernent également les agents recrutés
en contrats à emplois aidés, ce qui n’était pas le cas auparavant.
Dans un premier temps, on précise ce qu’est le régime des indemnités horaires. C’est la première
délibération sur laquelle on va vous demander de vous exprimer et la deuxième c’est sur la valeur de ces
indemnités horaires qui sont maintenant attribuées aux contrats à emplois aidés.
Auparavant, il n’y avait pas de contrat à emplois aidés, il y avait des contrats emplois jeunes, ceux-ci
n’existent plus, c’est la raison pour laquelle il a fallu modifier les délibérations.
(Chant des partisans dans le public)
Monsieur le Maire
Merci Lucien-Jean LAHOUSSE. Je suis assez impressionné qu’on puisse chanter pour un compteur ce
type de chant. Personnellement, ma famille était dans la résistance et je trouve que ces amalgames sont
tout à fait insupportables.
Y a-t-il des remarques ou des questions ? Pas de questions.
Qui s’oppose à la délibération ? Qui s’abstient ? Adoptée. 28
. RETOUR SOMMAIRE Indemnités horaires pour travail de nuit, du dimanche et jours fériés
CONSEIL MUNICIPAL DU 9 mai 2016
Délibération n° D-2016-127
Direction Ressources Humaines Indemnités horaires pour travail de nuit, du dimanche et jours fériés
Monsieur Lucien-Jean LAHOUSSE, Adjoint au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Après examen par la commission municipale compétente
Sur proposition de Monsieur le Maire
Pour tenir compte de l’évolution de la réglementation, notamment en ce qui concerne les agents sous
contrat, il y a lieu de préciser les modalités de versement des indemnités horaires de travail normal de
nuit, du dimanche et jours fériés.
1. Indemnité horaire pour travail normal de nuit
Conformément aux textes en vigueur, une indemnité horaire pour travail normal de nuit est versée lors de
l’accomplissement d’un travail normal entre 21 heures et 6 heures du matin, dans le cadre de la durée
réglementaire hebdomadaire du travail.
Sont concernés par ce dispositif, les agents titulaires, stagiaires, non-titulaires, y compris ceux recrutés
sous la forme d’un emploi aidé, employés à temps complet, partiel ou temps non complet.
Le montant horaire de référence est de 0,17€ par heure. Ce montant subit une majoration spéciale pour
les agents occupant certaines fonctions lorsqu’un travail intensif est fourni, soit 0,80€ par heure. La notion
de travail intensif s’entend de celle qui consiste en une activité continue ne se limitant pas à de simples
tâches de surveillance.
Ces taux pourront évoluer en fonction de la réglementation.
2. Indemnité horaire pour travail du dimanche et jours fériés
Pour prétendre à cette indemnité l’agent doit avoir effectué un service le dimanche ou les jours fériés
entre 6 heures et 21 heures dans le cadre de la durée hebdomadaire réglementaire du travail.
Peuvent bénéficier de cette indemnité les agents titulaires, stagiaires, et agents non-titulaires, y compris
ceux recrutés sous la forme d’un emploi aidé.
Le montant horaire de référence s’élève à 0,74€ par heure effective de travail.
Ce montant pourra évoluer en fonction de la réglementation. 29
. RETOUR SOMMAIRE
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- approuver les conditions de versement des indemnités horaires pour travail de nuit, du dimanche et jours fériés.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 44
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 1
Pour le Maire de Niort,
Jérôme BALOGE
L'Adjoint délégué
Signé
Lucien-Jean LAHOUSSE 30
. RETOUR SOMMAIRE Création d'un emploi temporaire à la Direction des Vies participatives
CONSEIL MUNICIPAL DU 9 mai 2016
Délibération n° D-2016-128
Direction Ressources Humaines Création d’un emploi temporaire à la Direction des Vies participatives
Monsieur Lucien-Jean LAHOUSSE, Adjoint au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Après examen par la commission municipale compétente
Sur proposition de Monsieur le Maire
La Direction des Vies Participatives a été missionnée pour gérer les aspects de coordination fonctionnelle
du déploiement d’un portail citoyen au sein de la Ville de Niort.
Le développement d’un portail citoyen est un projet stratégique pour la collectivité, associant de
nombreuses directions. Comme tout projet structurant, des impacts organisationnels peuvent en
découler.
Un accompagnement fonctionnel en complément d’un accompagnement technique est une clé de
réussite de la conduite du projet.
Cette mission de coordination fonctionnelle est confiée à la chef de service Vies participatives externe.
Pour assurer cette mission, il est nécessaire de renforcer le service en créant un emploi temporaire de
Coordonnateur vies participatives pour une durée d’un an.
Il est donc proposé, sur la base de l’article 3 1° de la loi du 26 janvier 1984 modifiée, de créer, pour une
durée de 12 mois, un poste de Coordonnateur vies participatives rémunéré sur la grille des rédacteurs
territoriaux.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- accepter la création d’un emploi temporaire de rédacteur non titulaire pour une durée de 12 mois.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 44
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 1
Pour le Maire de Niort,
Jérôme BALOGE
L'Adjoint délégué
Signé
Lucien-Jean LAHOUSSE 31
. RETOUR SOMMAIRE
Lucien‐Jean LAHOUSSE
Il s’agit de la création d’un emploi temporaire à la Direction des Vies Participatives. Nous avons lancé un
projet de portail citoyen pour la Ville de Niort, auquel sera très impliquée une personne qui travaille aux
Vies Participatives. Pour que ce service puisse continuer à fonctionner correctement pendant un an, il est
proposé de créer, pour une durée de 12 mois, un poste de Coordonnateur des vies participatives qui sera
rémunéré sur la grille des rédacteurs territoriaux.
Monsieur le Maire
Merci. Monsieur DUFORESTEL.
Pascal DUFORESTEL
Puisqu’il s’agit de la Direction des Vies Participatives, et que nous ne nous reverrons pas d’ici la fin du
mois, permettez-moi une petite digression. Non pas sur le compteur Linky mais sur une autre annonce
que vous avez faite récemment dans la presse sur « les Voisinades ». On serait intéressé pour connaître
l’économie du projet de ces Voisinades, puisque dans le même storytelling qui apparaissait dans le vœu
tout à l’heure, gestion de bon père de famille, vous dites générer par là des économies substantielles
contre les 1 800 €, si ma mémoire est bonne, d’adhésion aux principes de la fête des voisins. Or, il m’a
semblé voir qu’il y avait quand même un visuel qui avait été créé pour l’occasion, qu’il y avait des
gobelets qui étaient créés pour l’occasion. J’ose imaginer que tout ça n’est pas gratuit et que ça a aussi
un coût. Il serait intéressant d’avoir les éléments comparatifs pour savoir si c’est en effet de la bonne
gestion ou si c’est uniquement de la communication.
Monsieur le Maire
Merci. Tout ce qu’on lit n’est pas forcément exact, en effet. Il s’agit moins de faire des économies que de
promouvoir le circuit local et l’argent qu’on dépense. On va acheter les gâteaux « des Petits amoureux »,
on fait des gobelets à l’effigie de Niort, enfin on travaille en circuit court, en circuit local. Je pense que ça
va dans un sens qui nous est collectivement cher et on se détache d’une appropriation tout à fait
individuelle et marchande qu’était le concept précédent. Comme beaucoup d’autres villes, on s’exonère.
On a nos « Voisinades » libres, comme on peut aussi avoir nos logiciels libres, c’est le principe qui a été
retenu pour passer aux « Voisinades » Niortaises, mais tout le monde est le bienvenu.
Lucien‐Jean LAHOUSSE
Je voudrais ajouter que l’expression « Gestion bon père de famille » n’est plus en vigueur, pour éviter
justement une discrimination entre hommes-femmes et qu’on parle de gestion raisonnable, ce qui me
semble beaucoup plus adaptée. 32
. RETOUR SOMMAIRE
Monsieur le Maire
C’était en 1974 sous POMPIDOU.
Pascal DUFORESTEL
Merci à Monsieur LAHOUSSE pour ce rappel. C’est bien que ce soit de sa bouche et je le remercie.
Par contre, permettez-moi d’être moins convaincu par l’explication puisque, soit vous avez une
conférence de presse pour rien et dans ce cas c’était de la communication pour rien, je pense que cette
expression est encore valable, mais en l’occurrence quid de la municipalisation de l’ensemble des
évènements à l’année. Est-ce que vous allez nous inventer des « Musicades », des « Fêtes des grandes
pérades » ou autres manifestations du genre ? Ou des Linkyades, éventuellement.
Monsieur le Maire
Ça a l’air déjà bien parti en ce qui concerne ce dernier point. Il y a les apéros du mardi, qui vont
reprendre tout le mois de juin et jusqu’au 14 juillet. Il y a de nouvelles animations. Il y a ce qui est
quasiment devenu un festival de Noël. En effet, Niort regorge d’animations nouvelles, les Voisinades en
sont une, même si on connaissait avant un concept quelque peu rapproché. C’est en effet une Ville où il y
a des choses nouvelles et on peut s’en réjouir, qu’on mette un « A » debout ou pas. Merci.
Qui s’oppose à la délibération ? Qui s’abstient ? Adoptée. 33
. RETOUR SOMMAIRE Emplois occasionnels - Saisonniers - Service Culture
CONSEIL MUNICIPAL DU 9 mai 2016
Délibération n° D-2016-129
Direction Ressources Humaines Emplois occasionnels - Saisonniers - Service Culture
Monsieur Lucien-Jean LAHOUSSE, Adjoint au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Sur proposition de Monsieur le Maire
Dans la mise en œuvre de la politique culturelle de la Ville, le service Culture organise en régie directe des manifestations et événements.
L’été 2016 sera marqué par trois manifestations conçues en termes d’attractivité du territoire et l’augmentation du nombre d’événements culturels donnant rendez-vous aux Niortais. Les trois manifestations dont l’impact est recherché au-delà de la commune sont : les concerts des Jeudis de Niort, le festival de cirque, les parcours commentés. Nouveauté 2016, la mise en place d’un parcours de la Ville autour d’un personnage historique, ce parcours s’appuyant sur une exposition présentée au Pavillon Grappelli, nouveau lieu d’expositions. Les événements donnant rendez-vous aux Niortais sont les concerts de musique classique et jazz et les séances de cinéma en plein air.
L’organisation de ces manifestations et événements requiert une aide ponctuelle en ressources humaines pour diffuser l’information en amont, préparer l’accueil des intervenants et du public, seconder l’équipe des permanents pendant l’exploitation des événements et participer aux bilans.
Les besoins en personnel saisonniers peuvent être précisés comme suit pour l’été 2016 :
- 1 agent accueil logistique, affecté plus spécifiquement à la mise en place matérielle des concerts, des spectacles de cirque et des séances de cinéma plein air sur une période de 2 mois et demi ;
- 1 agent accueil logistique, affecté plus spécifiquement à l’accueil et l’information du public sur les manifestations et événements, en particulier lors des Parcours et au Pavillon Grappelli, sur une période de 2 mois et demi.
Soit un total de 5 mois en contrats saisonniers.
Ces emplois seront pourvus conformément à l’article 3, alinéa 2 de la loi du 26 janvier 1984 modifiée et seront rémunérés sur la base du 1er échelon du grade d’adjoint administratif de 2ème classe.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- accepter la création de 2 emplois occasionnels d’adjoint administratif pour une durée totale de 2 mois et demi au service Culture selon les dispositions ci-dessus.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 44
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 1
Pour le Maire de Niort,
Jérôme BALOGE
L'Adjoint délégué
Signé
Lucien-Jean LAHOUSSE 34
. RETOUR SOMMAIRE
Lucien‐Jean LAHOUSSE
C’est une délibération que l’on prend quasiment tous les ans à cette période puisqu’un certain nombre de
manifestations culturelles ont lieu pendant les mois d’été, pour lesquelles il y a un besoin de personnel
supplémentaire.
Un agent d’accueil logistique affecté plus spécifiquement à la mise en place du matériel des concerts, des
spectacles de cirques etc. Un autre affecté plus spécifiquement à l’accueil et à l’information du public.
Deux agents, pendant 2 mois et demi, soit l’équivalent de 5 mois en contrat saisonniers qui sont prévus
au budget. Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir accepter la création de ces deux emplois
occasionnels.
Monique JOHNSON
Juste pour revenir sur les délibérations par rapport aux suppressions de postes. Là, on précarise
quelques éléments par rapport à notre collectivité, en créant des missions courtes, alors qu’il me semble
évident qu’une telle mission nécessite un certain suivi dans le temps. C’est juste pour mettre en exergue
ces suppressions de postes et ici avec des postes précaires.
Monsieur le Maire
Je ne crois pas que ce soit le cas Madame JOHNSON, mais Madame CHASSAGNE va vous répondre.
Christelle CHASSAGNE
Ces postes existent depuis toujours. Ce sont des postes qui sont vraiment saisonniers parce que ça
n’implique pas un suivi dans le temps. C’est vraiment de la petite gestion, de l’accueil, de l’installation
d’un écran, un démontage etc. Il s’agit de venir renforcer les équipes sur un temps fort, ça ne se justifie
pas toute l’année. Ce sont des postes dans nombreux services culturels et autres structures qui
connaissent ces besoins saisonniers.
Monsieur le Maire
Voilà une précision utile, qui invalide tout autre commentaire.
Qui s’oppose à la délibération ? Qui s’abstient ? Adoptée. 35
. RETOUR SOMMAIRE Prestation d'hébergement des sites internet de la Ville de Niort et de la Communauté d'agglomération du Niortais - Approbation de l'accord-cadre
CONSEIL MUNICIPAL DU 9 mai 2016
Délibération n° D-2016-130
Direction des Systèmes d'Information
et de Télécommunications
Prestation d'hébergement des sites internet de la
Ville de Niort et de la Communauté d'agglomération
du Niortais - Approbation de l'accord-cadre
Monsieur Lucien-Jean LAHOUSSE, Adjoint au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Après examen par la commission municipale compétente
Sur proposition de Monsieur le Maire
Depuis, le 1er janvier 2016, un nouveau service commun a été créé à la CAN regroupant les Services de communication externe des deux collectivités.
Dans ce cadre, la CAN et la Ville de Niort ont mis en place un groupement de commandes afin d’acquérir, des prestations d’hébergement de sites web des deux collectivités sur la période 2016 à 2021.
La Ville de Niort a été nommée coordinateur du groupement de commandes. La durée du marché est fixée à quatre ans à compter de sa date de notification.
Le montant maximum estimatif des contrats s’élève à 120 000 € TTC, et sera réparti pour 60% à la Ville de Niort et pour 40% à la CAN.
La prestation d’hébergement désignant l’ensemble des prestations permettant de mettre à disposition, sécuriser, exploiter et administrer les données et traitements associés aux sites internet de production et de pré-production.
Après consultation des entreprises, la commission des marchés réunie le 28 avril 2016 a émis un avis sur le choix de l’attributaire de l’accord cadre.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- approuver le marché avec l’entreprise ALFA SATELY pour un montant estimatif de 66 086,46 € TTC ;
- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjoint délégué à le signer.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 44
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 1
Pour le Maire de Niort,
Jérôme BALOGE
L'Adjoint délégué
Signé
Lucien-Jean LAHOUSSE 36
. RETOUR SOMMAIRE Fourniture de carburant en vrac - Adhésion à un groupement de commandes
CONSEIL MUNICIPAL DU 9 mai 2016
Délibération n° D-2016-131
Direction de la Commande Publique et
Logistique
Fourniture de carburant en vrac - Adhésion à un
groupement de commandes
Monsieur Lucien-Jean LAHOUSSE, Adjoint au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Après examen par la commission municipale compétente
Sur proposition de Monsieur le Maire
Dans un souci d’homogénéité en matière de politique d’achat, la Communauté d’Agglomération du Niortais, le Conseil Départemental des Deux-Sèvres, le Service Départemental d’Incendie et de Secours des Deux-Sèvres, l’Institution Interdépartementale du Bassin de la Sèvre Niortaise, le Centre Communal d’Action Sociale de Niort, un certain nombre de communes de la CAN et la Ville de Niort, ont souhaité constituer un groupement de commandes pour l’achat de carburant en vrac pour la période du 1 er janvier 2017 au 31 décembre 2020.
Par ce groupement, les collectivités pourront rationaliser leurs achats publics.
Le groupement sera constitué, une fois la convention signée et rendue exécutoire, jusqu’au 31 décembre 2020. La Ville de Niort est coordonnateur de ce groupement. Les modalités de fonctionnement du groupement sont décrites dans la convention jointe en annexe.
Le contrat sera passé sous la forme d’un accord-cadre multi attributaire. Il commencera au 1 er janvier 2017 et prendra fin au 31 décembre 2020. Les quantités concernées pour l’ensemble des membres du groupement sont estimées à 1 336 298 litres par an tous carburants confondus.
Les tarifs seront ajustés à chaque commande. La partie fixe des prix fera l’objet d’une mise en concurrence des attributaires par le biais d’un marché subséquent une à deux fois par an.
Le dispositif permettra aux membres de passer leurs commandes à un prestataire unique. Les livraisons se feront directement aux adresses précisées par les membres du groupement dans le cahier des charges.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- adhérer au groupement de commandes pour l’achat de carburant en vrac ;
- approuver la convention constitutive de ce groupement de commandes ;
- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjoint délégué à la signer.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 44
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 1
Pour le Maire de Niort,
Jérôme BALOGE
L'Adjoint délégué
Signé
Lucien-Jean LAHOUSSE 37
. RETOUR SOMMAIRE
Lucien‐Jean LAHOUSSE
Un certain nombre de collectivités, dont la liste vous est communiquée avec les consommations qu’elles
peuvent faire, ont décidé, dans un souci d’homogénéité en matière de politique d’achat, d’acheter en
commun le carburant en vrac. C’est celui qu’on va mettre dans les citernes qui sont dans les centres
techniques aussi bien de la Ville que de la CAN ou d’autres mairies. La Ville n’est pas le plus gros
consommateur, mais comme elle a la plus longue expérience dans le domaine, les autres partenaires lui
ont demandé de bien vouloir assurer la négociation de ce contrat et une fois ce groupement constitué, il
sera exécutoire jusqu’au 31 décembre 2020. Il s’agit d’un contrat passé sous forme d’un accord-cadre
multi attributaire, qui démarrera au 1 er janvier prochain. Il représente à peu près 1 336 298 litres par an,
tous carburants confondus. Les tarifs sont ajustés à la commande, c'est-à-dire qu’il y aura une partie fixe
qui est liée à la logistique, la livraison du carburant sur le site et une partie variable qui est le cours du
carburant le jour de la commande, c'est-à-dire deux jours avant la livraison.
Monsieur le Maire
Merci. Y a-t-il des remarques ? Monsieur DUFORESTEL.
Pascal DUFORESTEL
Rassurez-vous, nous sommes plutôt favorable au groupement d’achat bien entendu. Celui-ci, outre son
exotisme, a le mérite de nous faire apparaître des niveaux de consommations en carburant assez
étonnant. Notamment, les consommations de Magné, alors je ne sais pas si c’est lié à la terminologie de
la commune.
Au-delà de ça, puisque exceptionnellement je n’étais pas en commission, il y avait une autre délibération
qui tenait à un groupement d’achat pour l’AMO en matière de Télécom, qui n’est plus dans notre cahier
définitif. Est-ce que vous pouvez simplement nous dire pourquoi ?
Lucien‐Jean LAHOUSSE
Oui, la CAN a demandé que le projet soit reporté d’un mois.
Monsieur le Maire
Merci. Quant à Magné, vous ne manquerez pas de vous retourner vers son Maire.
Y a-t-il d’autres remarques ? Non.
Qui s’oppose ? Qui s’abstient ? Adoptée. 38
. RETOUR SOMMAIRE Fourniture de peintures, produits assimilés et accessoires - Approbation de l'accord-cadre
CONSEIL MUNICIPAL DU 9 mai 2016
Délibération n° D-2016-132
Direction de la Commande Publique et
Logistique
Fourniture de peintures, produits assimilés et
accessoires - Approbation de l'accord-cadre
Monsieur Lucien-Jean LAHOUSSE, Adjoint au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Sur proposition de Monsieur le Maire
L’accord cadre de « Fourniture de peintures, produits assimilés et accessoires » arrive à échéance le 24 mai 2016.
Il convient de mettre en œuvre un nouvel accord-cadre pour lequel une consultation par procédure adaptée a été menée.
Il s’agit d’un accord-cadre mono-attributaire, passé pour une période de 2 ans, à compter du 25 mai 2016 ou de sa date de notification si celle-ci est postérieure, renouvelable une fois.
L’accord-cadre de « Fourniture de peintures, produits assimilés et accessoires » fixe un montant maximum pour 2 ans de 70 000 euros HT.
Dans le cadre de la procédure de consultation par procédure adaptée, la commission des marchés s’est réunie le 28 avril 2016 pour formuler un avis sur le choix de l’attributaire.
La notification du contrat d’accord-cadre emporte la conclusion du premier marché subséquent pour une durée de 2 ans.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- approuver l’accord-cadre de « Fourniture de peintures, produits assimilés et accessoires » avec la société UNIKALO CHARENTES (Agence de Niort).
- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjoint délégué à le signer.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 44
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 1
Pour le Maire de Niort,
Jérôme BALOGE
L'Adjoint délégué
Signé
Lucien-Jean LAHOUSSE 39
. RETOUR SOMMAIRE Refonte graphique d'un magazine et mise en page mensuelle - Approbation de l'accord-cadre
CONSEIL MUNICIPAL DU 9 mai 2016
Délibération n° D-2016-133
Direction de la Communication Refonte graphique d'un magazine et mise en page mensuelle - Approbation de l'accord-cadre
Monsieur le Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
La Ville de Niort édite un magazine mensuel d’informations municipales « Vivre à Niort ». Sa maquette actuelle date de 2012.
Pour sa conception et sa mise-en page, il est fait appel à un prestataire mono-attributaire d’un accord- cadre arrivé à échéance et qu’il convenait de relancer. Il a donc a été décidé de procéder à la refonte graphique du magazine municipal et de sa mise en page.
Cette dernière va permettre de trouver une nouvelle formule de magazine avec de nouveaux contenus éditoriaux afin de s’adapter à l’évolution des profils des lecteurs et que ces derniers s’approprient plus aisément le journal.
Une consultation par procédure adaptée a été engagée pour la mise en place d’un accord cadre d’une durée deux ans. L’accord cadre comporte un montant maximum en valeur fixé à 180 000 euros TTC pour la durée de l’accord cadre.
Le règlement de consultation prévoit dans son article 6.6 le versement d’une prime de 1 500,00 € TTC aux candidats dont l’offre a été jugée conforme afin de les dédommager pour leur participation à la phase de négociation qui comprenait la conception d’une maquette. Cette prime sera versée sur simple demande du candidat pour ceux qui ne seront pas retenus et viendra en déduction de la rémunération de l’attributaire.
La Commission des Marchés qui s’est réunie le 28 avril 2016 a émis un avis sur le choix de l’attributaire de l’accord-cadre. L’attribution de l’accord cadre vaut attribution du premier marché subséquent.
La dépense est inscrite au budget 2016 ;
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- approuver le contrat d’accord-cadre avec le groupement GLYPHES / CAPSULE ; - autoriser Monsieur le Maire à le signer ;
- autoriser le versement d’une prime de 1 500,00 € TTC aux agences RC2C et NDBD.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 37
Contre : 7
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 1
Le Maire de Niort
Signé
Jérôme BALOGE 40
. RETOUR SOMMAIRE
Monsieur le Maire
Il s’agit de la refonte graphique du magazine mensuel d’informations municipales « Vivre à Niort ». Il a été
fait appel à un prestataire mono attributaire d’un accord-cadre arrivé à échéance et qu’il convenait de
relancer. On a profité de cette relance pour refondre le magazine et le réactualiser. Nous aboutirons à
une nouvelle formule du magazine avec de nouveaux contenus éditoriaux, afin de s’adapter aux
évolutions des profils des lecteurs et un meilleur format. Une consultation par procédure adaptée a été
engagée pour la mise en place d’un accord-cadre d’une durée de deux ans. L’accord-cadre comporte un
montant maximum, maximum puisqu’il serait normalement sensiblement inférieur en valeur, fixé à
180 000 € pour la durée de l’accord-cadre.
La commission des marchés s’est réunie le 28 avril 2016 et a émis un avis sur le choix de l’attributaire de
l’accord-cadre. L’attribution de l’accord-cadre vaut attribution du premier marché subséquent. La dépense
est inscrite au budget 2016 et il est demandé d’approuver le contrat d’accord-cadre avec le groupement
GLYPHES / CAPSULE, qui était déjà notre prestataire, et a été sélectionné pour la succession,
d’autoriser le Maire à le signer et d’autoriser le versement d’une prime de 1 500 € aux agences qui
avaient répondues mais qui n’ont pas été retenues, RC2C et NDBD.
Y a-t-il des remarques ou des questions ? Oui Madame TRUONG.
Elodie TRUONG
Je voudrais revenir sur cette refonte, sur cet accord-cadre. Effectivement, c’était un accord-cadre qui
arrivait à échéance mais qui aurait pu être poursuivi par un accord-cadre concernant simplement la
composition et l’impression de ce support. Or, vous choisissez de refondre ce support qui a pourtant fait
l’objet d’une refonte assez récemment. On le lit dans la délibération, c’est un magazine qui existe depuis
longtemps, qui a été refondu en 2012 et qui a obtenu un prix pour cette refonte, le prix Cap’com, il y a 3
ans. Refondre un magazine 4 ans après un investissement comme celui qui a été fait en 2012, je trouve
que c’est assez étonnant. Outre, qu’il avait reçu un prix, une distinction tout à fait notable, lorsque cette
refonte a été votée en 2012, vous aviez un avis tout à fait particulier sur cette dépense.
Monsieur le Maire
Certainement, que vous ne manquerez pas d’avoir à votre retour, chacun sa place.
Elodie TRUONG
Vous pensez que j’ai fait effectivement la recherche qu’il fallait sur cette question. Vous disiez à propos
de cette dépense, qui était un accord-cadre proposé exactement à 195 000 € TTC pour une durée de 3
ans, et non pas de 2 ans comme pour celui que vous nous proposez, « qu’on arrivait à des sommes qui
sont quand même assez prodigieuses, pas loin de 200 000 € sans compter les emplois de rédaction chef 41
. RETOUR SOMMAIRE
qu’il faut pourvoir sur le régime général, donc un coût pour l’expression du Vivre à Niort qui est très cher
alors que d’autres collectivités trouvent des moyens beaucoup moins onéreux de communiquer avec
leurs concitoyens ». Vous faisiez donc des parallèles avec des actions qui ne manqueraient pas d’être
éventuellement impactées. Cette dépense vous nous la re-proposez, quelques années plus tard, et vous
proposez une refonte de ce magazine, pourtant primé, avec une volonté de rupture dans la
communication pour effectivement divulguer un autre type d’information et selon une autre ligne
éditoriale.
Monsieur le Maire
Ça restera toujours des informations municipales, rassurez-vous.
Elodie TRUONG
Ça je n’en doute pas. C’est quand même un magazine municipal, mais je vous avouerai que c’est quand
même une dépense très contestable, alors que nous avons un budget sur lequel vous nous imposé des
baisses de subventions aux associations importantes, une somme comme celle-ci aurait effectivement pu
servir à soutenir l’action associative locale.
Monsieur le Maire
Merci. Je pense qu’il faut évoluer, c’est le cas des journaux, c’est aussi le cas des positions. Vous étiez
dans la majorité, vous étiez pour, vous êtes dans l’opposition vous êtes contre. C’est vrai que les
journaux municipaux coûtent toujours trop cher. C’est vrai aussi, qu’il y avait une demande de le faire
évoluer notamment dans son format pour qu’il corresponde à un format plus tabloïde, plus distribuable et
notamment dans les commerces qui le souhaitent et pour une meilleure information. C’est la raison pour
laquelle on évolue, c’est une des propositions les moins chères, et à peu près comparable au prix où on
le payait par le passé. Il n’y a pas d’évolution substantielle de coût. Vous ne pouvez pas me reprocher
d’un côté de réduire les frais en matière de communication et là de les augmenter un peu. Globalement,
ils baissent.
Madame JOHNSON voulait s’exprimer et ensuite Madame TRUONG.
Monique JOHNSON
Je rejoins Madame TRUONG, cela dit, j’ai l’avantage de ne pas avoir ce recul que vous avez tous, étant
dans l’ancienne majorité ou pas. Effectivement, je me suis posée la même question. Dans ce contexte,
où on veut faire des économies, où ça semble être votre principal but, pourquoi refaire quelque chose qui
a été remis au goût du jour en 2012. La question que je pose, vous avez partiellement répondu, vous
évoquez l’évolution des profils des lecteurs, est ce que vous pouvez nous expliquer comment vous avez
évalué cette évolution des profils des lecteurs ? Comment vous allez la prendre en compte et comment
ça se fait que cette évolution des profils des lecteurs a été aussi grande en l’espace de 4 ans ? 42
. RETOUR SOMMAIRE
Elodie TRUONG
On n’est absolument pas contre l’évolution, mais vous noterez que c’est une deuxième refonte. Or, ce
magazine qui existe, si je ne me trompe pas depuis 1986 a été refondu 2 fois depuis sa création. Une fois
en 1991 et une fois en 2012. Une nouvelle fois à 4 ans d’intervalle, c’est effectivement beaucoup.
Monsieur le Maire
Il ne faudra pas vous étonnez si on vous fait des propositions de délibérations sur la charte graphique,
sur un certain nombre de choses, à la Ville comme à la CAN, parce que c’est une politique qui participera
à l’attractivité, au marketing territorial que de revoir les choses. Là, c’est le journal. Demain, il y aura une
refonte graphique plus importante sur d’autres documents. C’est la loi du genre. On a par exemple un
logo qui date et un logo de la CAN qui est peu lisible, donc il y aura d’autres propositions. Ça fait partie
des évolutions nécessaires, on passe notamment à un format tabloïde. Il y a de nouvelles rubriques, des
informations plus brèves et peut-être plus nombreuses. Il y a également un retour sur ce qui s’est fait
durant le mois écoulé. On est un peu plus en lien avec l’univers médiatique, qui en 4 ans, a
considérablement évolué. Ce sont des évolutions nécessaires et plus rapides, je pense que vous avez
toutes les informations.
Alain PIVETEAU
Là où on ne vous suit pas, c’est qu’on n’a pas pu mener le débat au bout puisque vous ne l’avez pas
souhaité, comme sur d’autres sujets. Celui que vous refusez de prendre en compte et qui pourtant
s’exprime spontanément ce soir. C’est bien dommage. Je le pense vraiment parce que je pense que
lorsqu’on tient les débats, il y a moins de débordements ou de non respect à la règle. Le mieux c’est de
tenir les débats notamment ceux qu’on a promis et annoncé en début de Conseil. Je ferme la parenthèse
et je rentre dans le débat maintenant.
Monsieur le Maire
J’aimerais tout de même préciser une chose…
Alain PIVETEAU
Vous voulez comprendre ce que j’ai voulu dire c’est ça ?
Monsieur le Maire
Oui je veux comprendre mais je fais une assise si vous le permettez…
Alain PIVETEAU
Ça reste une règle d’échanges chez nous, vous parlez d’abord et je réagis ensuite. Allez-y. 43
. RETOUR SOMMAIRE
Monsieur le Maire
Je pense qu’il va falloir s’apaiser, si vous voulez dialoguer. Il faut accepter que l’autre parle. La rhétorique
n’est pas solitaire. On n’est pas dans le soliloque, on est dans le dialogue, donc je vous réponds pour
vous répondre parce qu’après vous me reprochez de ne pas vous répondre. Mais le soliloque peut être
tellement long qu’on en oublie ce que vous avez dit au départ. Je me permets de vous répondre sur ce
point ; quand il y a eu un sujet sur lequel j’étais directement impliqué par une décision politique de ma
part, la vidéosurveillance par exemple, j’ai fait un débat public. Mais le Maire n’installe pas les compteurs
électriques. C’est une réalité partout en France, à Niort comme ailleurs, qu’on le veuille ou non.
Il peut y avoir des personnes qui abusent de la bonne foi des autres, des inquiétudes qui peuvent être
légitimes. La réalité c’est que ce débat là se passe ailleurs qu’au Conseil municipal et vous le savez très
bien Monsieur PIVETEAU.
Alain PIVETEAU
Hors micro je veux bien vous répondre là-dessus.
Monsieur le Maire
Vous le savez très bien, mais ne me répondez pas là-dessus parce que…
Alain PIVETEAU
Hors micro… C’est ça qu’est dingue, mettez vous à ma place une seconde…
Monsieur le Maire
Il n’y aura pas de débat sur ce sujet-là. Il y en a eu un sur un vœu que vous aviez passé, sur une
question que vous aviez posée. Aujourd’hui il n’y a pas de discussion inscrite à l’ordre du jour sur ce
sujet. Si vous voulez poursuivre sur la communication, ce sera avec intérêt, mais je me suis au moins
permis de vous répondre à défaut d’entretenir un dialogue sur le sujet ou un débat.
Alain PIVETEAU
La communication c’est une bonne chose, le débat c’est une meilleure chose. Je ne rentrerai pas dans le
débat puisque vous ne m’y autorisez pas, mais reconnaissez que vous vous permettez de donner un avis
fondé sur les raisons qui font que vous n’inscrivez pas ce débat au Conseil municipal sans jamais, et
c’était ce qui avait fondé ma colère non pas lors du précédent conseil, je n’ai pas pu y assister, mais celui
d’avant, parce qu’on n’a pas la possibilité de vous dire pourquoi nous pensons, à l’inverse, que c’est un
débat de société majeur. II concerne, la diffusion et la démultiplication des objets connectés dans notre
vie quotidienne et je pense que tous les pouvoirs locaux, nationaux, supranationaux, associatifs, publics
ou privés, doivent prendre part à ce débat parce qu’on assiste à un changement de société. 44
. RETOUR SOMMAIRE
Se mettre derrière une règle, que je serais en plus en capacité de contester mais vous ne m’y autorisez
pas, ce n’est pas suffisant. Je ferme la parenthèse, je ne rentre pas dans le débat puisque vous ne voulez
pas l’avoir.
Concernant les dépenses de communication, de deux choses l’une, ou la situation budgétaire était et
reste extrêmement tendue pour ne pas dire catastrophique, ce que vous assénez depuis le départ pour
fonder et justifier les priorités politiques qui sont les vôtres, auquel cas, si je m’inscris dans ce schéma de
contraintes que vous nous présentez à chaque séance, nous ne comprenons pas pourquoi la refonte
d’un magazine de communication, important certes, mais pour la deuxième fois dans un temps très court,
devienne une priorité, au même titre que la vidéosurveillance, alors que le soutien aux associations,
maintenu, développé, amplifié et amélioré n’en est pas une. C’est ce que nous contestons, tout
simplement. Rose-Marie NIETO demande des solutions alternatives, en voici une. C’est un vrai débat,
vous considérez que c’est une priorité et elle l’est d’autant plus que vous nous expliquez que vous ne
pouvez quasiment rien faire, sauf ça. Ce « ça » c’est une priorité qu’on peut contester.
Monsieur le Maire
Merci Monsieur PIVETEAU. Vous êtes un rhétoricien superbe parce que, je vous le rappellerai comme je
vous l’ai dit tout à l’heure, il y a des débats qui se mènent à l’Assemblée Nationale. Vous êtes suppléant
d’une Députée, c’est là-bas que ça se passe. Vous ne pouvez pas faire passer des messages comme on
peut faire des messages pour les vœux, certainement avec beaucoup plus de pouvoir que nous n’en
avons à travers un vœu du Conseil municipal. Vous vous focalisez sur un point qui concerne quelques
milliers d’euros de différence. On a parlé tout à l’heure de plus de 4 500 000 €, vous pointez quelque
chose qui n’a pas lieu d’être. Tout à l’heure on votera des dépenses nouvelles pour quelques appels à
projets. Vous allez aussi les contester ? Il y a des évolutions de dépenses, et là ça touche aussi quelques
milliers d’euros, il y a surtout beaucoup d’économies parce qu’on a pas le choix. Si vous voulez aller les
porter à Paris ou auprès de ceux qui peuvent changer ou voter les lois de finances, allez les porter, mais
n’ayez pas, s’il vous plait, cette assurance qui vous permet de dire des choses ici très fortes et d’accepter
à Paris des choses que vous dites refuser ici. Je n’accepte pas ce double discours. Il y a peut-être une
presse pour vous donner quelques échos, mais la réalité c’est que j’aimerais aussi que les choses
changent au niveau national et vous avez, pour le moment au moins, quelques moyens de le faire.
Faites-le, on vous en saura gré et je serai le premier à vous applaudir.
Monsieur DUFORESTEL et on arrêtera peut-être là le débat.
Pascal DUFORESTEL
Je vais au moins tenter de revenir dans le débat, puisque là vous sortez complètement du débat. Je ne
sais pas pourquoi vous partez sur un registre qui n’est pas du tout…
Monsieur le Maire
Concentrez-vous sur la délibération, s’il vous voulez bien. 45
. RETOUR SOMMAIRE
Pascal DUFORESTEL
Je pourrais vous dire la même chose, si j’en avais le droit, puisqu’en l’occurrence la délibération c’est
l’augmentation de moyens, comme l’a démontré ma collègue, sur le Vivre à Niort. Ce n’est pas le débat
de savoir si à l’Assemblée Nationale etc., ou si vous vous présentez aux législatives, la question elle est
de savoir en quoi…
Monsieur le Maire
Eh bien justement, posez la Monsieur DUFORESTEL, allons y.
Pascal DUFORESTEL
Oui je la pose, parce que mon collègue l’a très bien dit, là ce n’est pas de la rhétorique pour de la
rhétorique…
Monsieur le Maire
Quelle est la question ?
Pascal DUFORESTEL
Vous avez envie de débattre ou vous n’avez pas envie de débattre ?
Monsieur le Maire
J’ai envie de vous entendre oui.
Pascal DUFORESTEL
D’accord, alors vous arrêtez de me couper.
Monsieur le Maire
J’ai envie de vous entendre Monsieur DUFORESTEL.
Pascal DUFORESTEL
Donc vous arrêtez de me couper. Ok !
Monsieur le Maire
Ecoutez, s’il vous plaît, il y a un minimum de correction. 46
. RETOUR SOMMAIRE
Pascal DUFORESTEL
Ok. Alors je développe, je dis comme mon collègue, de la même manière, ou je le dis autrement, s’il y a
une priorité dans vos politiques publiques, et ça, ça n’apparaissait pas dans le vœu storytelling dont j’ai
parlé tout à l’heure, c’est de la communication…
Monsieur le Maire
C’est ce que vous êtes en train de faire…
Pascal DUFORESTEL
Puisque, que ce soit l’exemple des « Voisinades » tout à l’heure où vous avez dit vous-même qu’il y avait
eu une erreur sur la ligne dans la conférence de presse ou autrement, je ne sais pas comment, mais
qu’en l’occurrence la presse nous avait honteusement menti sur le fait que c’était uniquement
économique…
Monsieur le Maire
S’il vous plaît, ne détournez pas les propos…Alors posez votre question.
Pascal DUFORESTEL
Vous êtes en train de couper une intervention…
Monsieur le Maire
Je suis Président de cette Assemblée municipale, je me permets de vous remettre…
Pascal DUFORESTEL
Vous êtes Président, ça n’empêche pas de maintenir un débat démocratique. Or, vous ne souhaitez pas
un débat démocratique sur la question de la communication…
Monsieur le Maire
Beh voyons…
Pascal DUFORESTEL
Nous vous disons, à différents registres, qu’il y a une évolution manifeste des moyens en matière de
communication qui apparaissent dans cette délibération comme dans d’autres…
Monsieur le Maire
Oui… 47
. RETOUR SOMMAIRE
Pascal DUFORESTEL
Ah, très bien.
Monsieur le Maire
Monsieur POIRIER puis on terminera là.
Christophe POIRIER
Simplement, pour revenir sur cette délibération, à l’occasion de la refonte de la ligne éditoriale, je ne
pourrai que vous inviter à diminuer, ou tenter de diminuer la propagande et la communication purement
politique de votre majorité. Ça coûterait probablement moins cher au final, notamment avec l’organisation
de deux nouvelles élections sur les cantons Niort 1 et Niort 3…
Monsieur le Maire
Là Monsieur POIRIER…
Christophe POIRIER
Vous auriez intérêt, me semble-t-il, à laisser un peu plus de place à des sujets de fond qui intéressent les
Niortais, on le voit encore ce soir lors du Conseil municipal. À faire un peu moins de politique et un outil
d’instrument politique de ce Vivre à Niort.
Monsieur le Maire
Vos propos sont inacceptables !
Quand on sait le jeu que vous avez joué dans cette affaire…Le peuple a jugé, en effet. Je préfère gagner
dans les urnes ce que vous gagnez dans les prétoires et je crois que c’est en démocratie le jugement le
plus simple. Je me suis toujours abstenu de ce genre de recours, mais que le peuple revote il n’y a rien
de plus normal. Pour ma part je lui fais toute confiance. Y a-t-il des oppositions à cette délibération qui
portait donc sur la refonte graphique ? Des abstentions ? Adoptée. 48
. RETOUR SOMMAIRE Subventions - Classe de découvertes avec nuitées - Année 2016 - Solde
CONSEIL MUNICIPAL DU 9 mai 2016
Délibération n° D-2016-134
Direction de l'Education Subventions - Classe de découvertes avec nuitées - Année 2016 - Solde
Madame Rose-Marie NIETO, Adjointe au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Après examen par la commission municipale compétente
Sur proposition de Monsieur le Maire
Par délibération en date du 18 décembre 2015, le Conseil municipal a arrêté sa participation financière pour les projets « classes de découvertes avec nuitées » pour l’année 2016.
Conformément à la délibération précitée, un acompte de 80 % de la subvention a été versé à chaque projet.
Depuis, certains projets ont fait l’objet de modifications (participations financières des familles revues en fonction de nouveaux quotients familiaux, modification des prestations initiales, …) et les budgets ont été recalculés.
Il convient donc de prendre en compte ces réajustements et de verser le solde aux écoles dont le projet a été réalisé et qui ont fourni leur attestation de séjour, conformément au tableau annexé.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- accepter le versement du solde de la subvention de la Ville de Niort pour l’école Jean Zay d’un montant de 484,68 €.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 44
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 1
Pour le Maire de Niort,
Jérôme BALOGE
L'Adjointe déléguée
Signé
Rose-Marie NIETO 49
. RETOUR SOMMAIRE
Monsieur le Maire
Les subventions pour les classes de découvertes avec nuitées. C’est une dépense de 484 €, j’espère que
ce n’est pas trop.
Rose‐ Marie NIETO
Je vous propose d’accepter le versement du solde de la subvention de la Ville pour l’école Jean Zay, pour
un montant de 484,68 €, concernant une classe de découvertes avec nuitées pour l’année 2016.
Monsieur le Maire
Merci. Des questions ? Des remarques ? Non ? Tout le monde est d’accord sur les nuitées, parfait.
Qui s’oppose ? Qui s’abstient ? Adoptée. 50
. RETOUR SOMMAIRE Prestation de service d'accueil de loisirs - Convention d'objectifs et de financement 2015/2017 avec la M.S.A.- Avenant n°1
CONSEIL MUNICIPAL DU 9 mai 2016
Délibération n° D-2016-135
Direction de l'Education Prestation de service d'accueil de loisirs - Convention d'objectifs et de financement 2015/2017
avec la M.S.A.- Avenant n°1
Madame Rose-Marie NIETO, Adjointe au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Après examen par la commission municipale compétente
Sur proposition de Monsieur le Maire
La Ville de Niort a signé en 2015 avec la Mutualité Sociale Agricole (MSA) le renouvellement d’une convention triennale d’objectifs et de financement pour la Prestation de Service Accueil de Loisirs (accueil périscolaire et accueil de jeunes).
Cette convention vise à faciliter l’accès des enfants des familles allocataires de la MSA aux accueils de loisirs sans hébergement, par le financement d’une Prestation de Service Accueil de Loisirs versée à la Ville.
La prestation versée par la MSA concerne l’ensemble des accueils de loisirs sans hébergement gérés directement par la Ville. Son montant horaire est aligné sur celui de la CAF. Elle ne s’applique pas aux temps périscolaires issus de l’application du décret n°2013-77 du 24 janvier 2013 relatif à l’organisation du temps scolaire (soit le temps compris entre 16h et 16h30 les lundis, mardis, jeudis et vendredis en période scolaire).
Afin d’actualiser la convention au regard des évolutions réglementaires, la MSA a souhaité apporter des précisions par avenant :
- au niveau du préambule, en remplaçant « pour chacun des enfants de moins de 20 ans ressortissants du régime agricole » par « pour chacun des enfants considérés à charge au regard des prestations familiales » ;
- au niveau du titre de l’article 2, en rajoutant « Décret n°2014-1320 du 3 novembre 2014 ».
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- approuver l’avenant n°1 à la convention d’objectifs et de financement « Prestation de service Accueil de loisirs » avec la Mutualité Sociale Agricole, pour la période du 1er janvier 2016 au 31 décembre 2017 ;
- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjointe déléguée à le signer.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 44
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 1
Pour le Maire de Niort,
Jérôme BALOGE
L'Adjointe déléguée
Signé
Rose-Marie NIETO 51
Rose‐Marie NIETO
Je vous propose le renouvellement de la convention avec la Mutualité Sociale Agricole (MSA), pour 3
ans. L’objet de cette convention est de faciliter l’accès des enfants des familles allocataires de la MSA,
aux accueils de loisirs sans hébergement de la Ville de Niort.
Monsieur le Maire
Merci. Y a-t-il des questions ou des remarques ? On peut débattre de tout, mais je ne suis pas sûr que
les personnes qui frappent aux portes de cette façon-là, leur soient ouvertes. Encore une fois, on vit une
époque où la démocratie est fragile. En France elle reste solide, il y a des institutions, elles se respectent.
Il n’y a pas de démocratie sans le respect des institutions. Le Conseil municipal est une institution solide
depuis la fin du 19ème siècle. Elle se respecte aussi et le régime des assemblées délibératives se
respecte également, c’est un principe acquis sous la révolution française. Alors même que les débats
démocratiques s’organisaient, je crois qu’ils méritent eux aussi le respect. Je n’accepterai pas la moindre
dérive à Niort et dans cette salle. Merci. 52
. RETOUR SOMMAIRE Subvention - Maison de l'Europe de Niort et des Deux-Sèvres
CONSEIL MUNICIPAL DU 9 mai 2016
Délibération n° D-2016-136
Direction Animation de la Cité Subvention - Maison de l'Europe de Niort et des Deux-Sèvres
Madame Rose-Marie NIETO, Adjointe au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Après examen par la commission municipale compétente
Sur proposition de Monsieur le Maire
La Ville de Niort conduit une politique tendant à favoriser l’insertion sociale et professionnelle de ses concitoyens et notamment des jeunes. Cela repose avant tout sur l’existence d’associations remplissant des missions d’intérêt général, telle que la Maison de l´Europe de Niort et des Deux-Sèvres (MDENDS), et bénéficiant de ce fait d’une reconnaissance particulière par la collectivité publique, en raison de la qualité et de la diversité des services rendus.
La Ville de Niort soutenait, auparavant, les activités de cette association dans le cadre d’une convention avec l’Escale Habitat Jeunes.
La Ville de Niort souhaite, pour l’année 2016, poursuivre son soutien pour la MDENDS dont la mission est de promouvoir la citoyennété Européenne et l’échange interculturel ainsi que de contribuer à une meilleure compréhension des institutions européennes par les citoyens.
Il est donc proposé au Conseil municipal de verser à l’association, une subvention de 33 500 € pour l’année 2016.
Les crédits nécessaires sont ouverts au budget de l’exercice.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- approuver la convention entre la Ville de Niort et la Maison de l´Europe de Niort et des Deux-Sèvres ;
- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjointe déléguée à la signer et à verser à l’association la subvention de fonctionnement de 33 500 €, conformément aux dispositions mentionnées dans la convention.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 43
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 1
Excusé : 1
Monsieur Dominique SIX, Adjoint au Maire, n'ayant pas pris part au vote
Pour le Maire de Niort,
Jérôme BALOGE
L'Adjointe déléguée
Signé
Rose-Marie NIETO 53
. RETOUR SOMMAIRE
Rose‐Marie NIETO
La Ville de Niort souhaite, pour l’année 2016, poursuivre son soutien à la Maison de l’Europe et des
Deux-Sèvres. Son objectif est de promouvoir la citoyenneté Européenne et l’échange interculturel et de
contribuer à une meilleure compréhension des institutions européennes. Nous vous proposons
d’approuver la convention entre la Ville de Niort et cette Maison de l’Europe et de verser une subvention
de fonctionnement de 33 500 €.
Fabrice DESCAMPS
Sauf erreur de ma part, on n’a pas voté la précédente délibération.
Monsieur le Maire
Oui, je m’en suis aperçu. Les caractéristiques de cette soirée étant particulières, ça explique cela.
L’essentiel est de s’en apercevoir, on la votera après avoir voté celle-ci.
Y a-t-il d’autres questions ? Oui, Dominique SIX.
Dominique SIX
Micro éteint. Je ne prendrai pas part au vote.
Monsieur le Maire
Très bien. Monsieur DUFORESTEL.
Pascal DUFORESTEL
Pour ma part je prendrai part, de manière enjouée, à ce vote. Je voterai positivement et je tiens à vous
féliciter d’avoir fait corréler cette subvention avec la journée du 9 mai. Ce n’est pas de la communication
en l’occurrence, mais permettez-moi de vous en féliciter.
Monsieur le Maire
C’est tout de même une dépense, mais on va peut-être la voter.
Qui s’oppose ? Qui s’abstient ? Adoptée.
On revient à la précédente sur la MSA, page 33. Qui s’oppose ? Qui s’abstient ? Adoptée. 54
. RETOUR SOMMAIRE Dispositif appel à projets en direction de la jeunesse avec le CSC du Parc et le CSC De Part et d'Autre
CONSEIL MUNICIPAL DU 9 mai 2016
Délibération n° D-2016-137
Direction Animation de la Cité Dispositif appel à projets en direction de la jeunesse avec le CSC du Parc et le CSC De Part et d'Autre
Madame Rose-Marie NIETO, Adjointe au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Après examen par la commission municipale compétente
Sur proposition de Monsieur le Maire
Dans le cadre de sa politique en direction de la jeunesse, la Ville de Niort souhaite que soit renforcée, sur l’ensemble de son territoire, l’offre de loisirs éducatifs de qualité en direction des jeunes.
La Ville de Niort accompagne donc tout particulièrement les projets des associations qui s’inscrivent dans le cadre des priorités suivantes :
- renforcer l’égalité d’accès pour tous aux pratiques culturelles, sportives et de loisirs ;
- promouvoir réflexions et actions sur le rôle éducatif des adultes et des jeunes.
Les projets proposés s’inscrivent dans les orientations thématiques suivantes : activités culturelles et artistiques (résidences musicales, évènement citoyen et festif…), éducation à l’environnement, prévention santé, sécurité, activité physique ou sportive ; voyage et mobilité sociale.
Pour chacune de ces thématiques, des orientations prioritaires ont été définies par la Ville en concertation avec les acteurs de terrain et constitueront le cadre dans lequel devront s’inscrire les actions de l’appel à projets jeunesse.
Les Centres socioculturels sont parmi les principaux acteurs qui participent au renforcement du lien social dans les quartiers et aux services rendus aux habitants. Ces animations contribuent à donner une image positive des structures (détente, convivialité, liens entre les habitants) et de permettre aux familles (parents, enfants, adolescents) de partager des temps de loisirs.
Dans ce contexte, il vous est proposé que la Ville de Niort apporte son soutien financier et/ou logistique aux associations suivantes :
- Centre Socioculturel du Parc dans le cadre de leur fête de quartier ;
- Centre Socioculturel De Part et d’Autre dans le cadre de leur fête de quartier.
Les crédits nécessaires sont ouverts au budget de l’exercice.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- approuver les conventions entre la Ville de Niort et les associations suivantes :
CSC du Parc 1 000 €
CSC De Part et d’Autre 1 000 € 55
. RETOUR SOMMAIRE
- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjointe déléguée à verser aux associations concernées les subventions afférentes.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 39
Contre : 0
Abstention : 5
Non participé : 0
Excusé : 1
Pour le Maire de Niort,
Jérôme BALOGE
L'Adjointe déléguée
Signé
Rose-Marie NIETO 56
. RETOUR SOMMAIRE
Rose‐Marie NIETO
Je vous propose que la Ville de Niort apporte son soutien financier au CSC du Parc et à celui De Part et
d’Autre, pour un montant de 1 000 € chacun, pour participer au financement de leur fête de quartiers.
Monsieur le Maire
Merci. Y a-t-il des remarques ? Madame TRUONG.
Elodie TRUONG
Merci Monsieur le Maire. Sur ce sujet, évidemment c’est une question qui concerne les centres socio-
culturels, qui est une question d’actualité brûlante en ce moment. On a une vraie question quant à la
visibilité de votre politique en matière socioculturelle, Monsieur le Maire. On n’y voit pas très clair et c’est
pourtant très important pour ce réseau, qui est un pilier du lien social sur la Ville, un pilier du « Vivre
Ensemble », un pilier du pouvoir d’agir pour les habitants. On se pose plusieurs questions aux vues des
différents articles qui sont parus dans la presse ces jours derniers. Il y a une question de suivi de ce
dossier qui est claire. On a un réseau qui a fait part de sa volonté très claire d’évoluer, de se réorganiser
pour soutenir ses projets associatifs, qui a été suivi par vos services et vos élus délégués, très
régulièrement, je pense à Rose-Marie, qui est en face de moi, et Marie-Paule MILLASSEAU. Or, ces
derniers temps, on en arrive à une situation de crise assez importante dans sa gouvernance parce que
vous avez signifié une orientation, ici même, dans ce Conseil municipal lors de la dernière séance. Vous
avez donné une orientation quant à leurs modes de gestion qui s’imposent, qui en tous cas est une forme
de remise en cause de choix démocratiques, opérés dans chaque centre socioculturel. Cette crise
impacte très très fortement le réseau. Elle crée une situation de fragilité, d’insécurité très très forte pour
les salariés. Mais je parlerai aussi des bénévoles, c'est-à-dire que vous mettez les bénévoles aujourd’hui
dans une vraie situation inextricable et dans laquelle vous avez une certaine responsabilité. Je voudrais
savoir, comment vous envisagez une sortie de crise, comment vous envisagez de donner des éléments
liés à votre politique en la matière, qui puisse non pas s’imposer aux centres, mais au moins être un point
de référence pour qu’ils puissent eux-mêmes construire et reconstruire leurs projets associatifs. Merci.
Monique JOHNSON
Moi aussi je me questionne sur le devenir de ces CSC. D’abord, la diminution des subventions qui est un
choix politique, à mon sens critiquable, puisque la fonction première de ces structures c’est de
promouvoir le Vivre Ensemble, et Dieu sait qu’on en a besoin aujourd’hui. Au-delà de ça, admettons que
vous n’ayez pas vraiment eu le choix, s’il fallait absolument baisser la subvention des CSC, ça s’est fait
vraiment de façon très inégale, un petit peu la double peine puisque ce sont les CSC qui avaient des
finances les plus saines, qui se sont retrouvés avec le moins de subventions. Une façon très inégale
effectivement de gérer ça, ce qui a été très mal perçu, à ce que j’en entends, par ces CSC eux-mêmes. 57
. RETOUR SOMMAIRE
Et puis la fonction employeur bien-sûr que ces CSC, pour la majorité, souhaitent reprendre, qui est aussi
un moyen éventuellement de faire des économies. Je rejoins un petit peu le questionnement de Madame
TRUONG pour savoir si vous pouvez nous expliquer où vous voulez aller avec tout ça.
Marie‐Paule MILLASSEAU
Si on avait lissé la même diminution de subventions pour tous les CSC, c’était moins 8% pour tous les
CSC.
Monsieur le Maire
Ce qui veut dire que les baisses de subventions, comme pour d’autres, font référence à la trésorerie, à la
possibilité financière etc. C’est pour ça, par exemple, que le CSC du Clou Bouchet n’a que moins 1%
donc il est relativement stable, c’est complètement différent. Le critère est aussi fonction des capacités.
Aujourd’hui, il n’y a aucun CSC qui soit en difficulté financière immédiate, sans quoi ça aurait été autre
chose. D’ailleurs, pour preuve, nous avons souhaité revoir la subvention de l’ESN, mais manifestement
ce n’est pas quelque chose qui agrée une majorité de CSC. J’ai proposé, pour que l’ESN continue à
assurer la fonction employeur et les moyens, de réajuster la subvention de façon positive. Hélas, les CSC
sont très divisés sur la fonction employeur. Cinq CSC sur huit ont décidés, non pas de la récupérer parce
qu’ils ne l’ont jamais eue, mais de l’avoir, ce qui à mon sens est une erreur, parce qu’un Ensemble
Socioculturel doit avoir aussi un projet collectif, le partager, une erreur parce qu’il y a des risques
juridiques qui s’attachent à la gestion de personnel et qu’il vaut mieux le partager avec des personnels
qui sont experts. Une erreur parce que cela met en cause au moins deux emplois au sein de l’ESN et que
je m’y oppose. Ce n’est pas nouveau que les CSC soient divisés sur cette question. Ce n’est pas
nouveau qu’un Maire de Niort s’oppose à cette évolution. Les CSC n’ont jamais eu la fonction employeur
et je pense que la Ville et les habitants y perdraient, donc j’estime que c’est de ma responsabilité, ainsi
que celle de mes collègues, d’affirmer la nécessité de l’unité d’un Ensemble Socioculturel de la fonction
employeur. Je l’affirme, j’ai régulièrement reçu les CSC ces derniers temps, je m’y suis impliqué, on a
dialogué, on n’a pas toujours été d’accord, notamment sur la fonction employeur, mais je leur ai dit,
comme je vous le dis ce soir, que la Ville tenait à ce que cette fonction employeur soit maintenue au sein
de l’ESN. Il y a eu un vote, qui a certainement été précipité dans certains CSC. C’est regrettable puisque
les discussions n’avaient pas encore eu lieu, que j’avais fait, qui plus est, des propositions sur un
meilleur subventionnement, que prévu à l’ESN. On peut reconsidérer un certain nombre de votes, en tous
cas c’est ce à quoi j’ai appelé les CSC qui veulent avoir cette fonction employeur, notamment sur la base
d’éléments financiers, mais aussi d’éléments juridiques, puisque la fonction employeur ce n’est pas
quelque chose de simple. Les personnels des CSC aussi ont besoin d’avoir un collège pour faire de la
formation, pour évoluer professionnellement, pour avoir des recrutements plus juste que si c’était un seul
CSC qui décidait, ça me parait important. La raison fiscale qui pousse certains CSC à aller vers moins de
dix salariés impacte directement le personnel. Vous comprendrez que je sois résolu sur cette question là
et que je la réaffirme publiquement, ce soir, suite à votre question. Je crois que ma réponse est claire. 58
. RETOUR SOMMAIRE
Elodie TRUONG
Vous parlez de deux postes en jeu Monsieur le Maire. Est-ce que vous avez conscience que cette
urgence, dont vous parlez, est la conséquence simple et claire de la baisse de subvention brutale à
laquelle vous avez soumis les Centres Socioculturels et l’ESN ? Je pense que là il y a vraiment une
question à se poser. Pourquoi, alors que vous parlez effectivement de cette évolution et des décisions
récentes, ne pas avoir réagi plus tôt ? Et vous n’avez pas répondu à ma question, est-ce que vous
envisagez une sortie de crise ? Une décision modificative qui leur permette au moins de temporiser ce
moment de crise particulière, qui suppose qu’ils aient plus de temps pour travailler à leur organisation,
travailler au projet associatif et tout simplement apaiser un petit peu ce temps particulier. Merci.
Monsieur le Maire
Y a-t-il d’autres questions ? Monsieur POIRIER.
Christophe POIRIER
Ce n’est pas une question, c’est pour abonder dans le sens de ma collègue. En effet, je crois qu’il ne faut
pas inverser les responsabilités. Vous faites part d’un vote qui aurait été fait trop rapidement au sein des
CSC. Ce qui a été trop rapide et trop brutal en l’occurrence, c’est la baisse extrêmement importante des
subventions à l’ESN, de mémoire je crois, 45%. Sans accompagner cette structure dans sa réflexion et
sur une réorganisation qui permettrait d’absorber peut-être une baisse, on peut peut-être être d’accord
avec vous sur ce diagnostic là, mais pas une baisse de 45%. Ça générait quoi finalement cette décision
un peu trop rapide et à l’aveugle de cette baisse drastique des subventions ? Ça générait de l’inquiétude
forcément sur la capacité que pouvait avoir l’ESN à remplir cette fonction d’employeur central, ça générait
du dysfonctionnement. Nous nous sommes inquiétés et émus des baisses importantes et un petit peu à
l’aveugle des subventions que ce soit l’ESN mais aussi dans le secteur associatif. Ça générait plus de
désordre que de réorganisation structurante.
Monsieur le Maire
Merci. D’abord, il y a du dialogue. On a des réunions régulières à l’Hôtel de Ville, en ma présence, avec
Marie Paule MILLASSEAU et Rose-Marie NIETO. Il y a discussion, il n’y a pas de crise. On ne peut pas
parler de crise puisqu’on discute. Ensuite, qu’on ne soit pas d’accord, ça fait aussi partie des discussions,
on chemine. Sur les subventions, je m’inscris en faux puisque les subventions des CSC ont en réalité très
peu baissé. C’est la subvention de l’ESN qui a effectivement été la plus lourdement baissée. Ce sur quoi,
en effet, on a proposé un réajustement parce qu’on est dans le dialogue, qu’on discute et qu’on fait des
propositions. Il n’y a pas de difficultés particulières, il y a juste une volonté ancienne des CSC de prendre
cette fonction employeur et, à mon sens, ce n’est pas acceptable. Je le dis, je le redis, je ne doute pas
que nous évoluerons, si les choses ne tiennent qu’à ça, je pense qu’on est tout près d’un accord, mais
parfois j’ai quelques doutes. Rose-Marie NIETO et puis on terminera là si vous voulez bien. 59
. RETOUR SOMMAIRE
Rose‐Marie NIETO
En fait, nous devions faire une baisse de 8% pour le réseau socioculturel, comme pour toutes les
associations. Avec Marie Paule MILLASSEAU, on a fait un travail très important avec les services pour
aller au plus juste. L’ESN avait un poste de cadre en moins, parti à la retraite l’an dernier, donc des
charges financières en moins et des réserves importantes. On a préféré prendre un peu plus sur l’ESN.
On a réparti la réduction de manière à ce que certains CSC, qui étaient en situation financière plus
délicate, aient une diminution moindre et que l’ESN, qui avait des marges plus importantes, ait une
réduction plus importante tout simplement. C’est un équilibre global sur tout le réseau.
Christophe POIRIER
Micro éteint. Permettez-moi de dire qu’une baisse qui passe de 8 à 45%, ce n’est pas une petite
augmentation !
Monsieur le Maire
On va terminer là, parce qu’on n’en finit plus. C’est redondant donc on coupe, une dernière question
mais…
Elodie TRUONG
Je suis désolée, mais je considère que vous ne pouvez pas faire l’autruche sur cette question de votre
responsabilité liée aux baisses de subventions. Ça a été redit dans la presse, on a une baisse
Monsieur le Maire
Ça fait la troisième fois que vous le dites Madame TRUONG.
Elodie TRUONG
On a une baisse cumulée sur l’ESN de 57% et vous vous étonnez que cela mette en jeu des postes ? Je
trouve que c’est vraiment faire l’autruche et ne pas voir votre responsabilité dans ce dossier.
Monsieur le Maire
Madame TRUONG, ne soyez pas dans la répétition de ce que vous avez déjà dit. Je pense que les
réponses ont été apportées, et la proposition que j’ai faite à l’ESN et aux CSC ne semble pas agréer les
CSC. Elle était pourtant substantielle et corrigeait très sensiblement la baisse qui était, en effet, à mon
sens trop forte sur l’ESN. La discussion je l’espère avance et avancera. Qui s’oppose à la délibération ?
Qui s’abstient ? Adoptée. 60
. RETOUR SOMMAIRE Niort Expo 2016 - Gratuité équipements et matériels pour les animations
CONSEIL MUNICIPAL DU 9 mai 2016
Délibération n° D-2016-138
Parc des Expositions et
Foire Exposition
Niort Expo 2016 - Gratuité équipements et matériels
pour les animations
Monsieur Alain BAUDIN, Adjoint au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Sur proposition de Monsieur le Maire
Dans le cadre de Niort Expo 2016 organisée à Noron du 29 avril au 2 mai 2016 inclus, la Ville de Niort, co-organisatrice de Niort Expo 2016, souhaite attribuer la gratuité de ses équipements et matériels à ses partenaires organisateurs des animations à cette occasion.
Les animations sont proposées par les associations partenaires suivantes : - Mini-Racing 79 ;
- Chante-pezenne ;
- Amicale des Réunionnais ;
- Les enfants de Balaha ;
- Espace maquette de trains.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- accorder la gratuité des équipements et matériels de la Ville de Niort aux associations partenaires de Niort Expo 2016 organisée à Noron du 29 avril au 2 mai 2016 inclus.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 42
Contre : 0
Abstention : 2
Non participé : 0
Excusé : 1
Pour le Maire de Niort,
Jérôme BALOGE
L'Adjoint délégué
Signé
Alain BAUDIN 61
. RETOUR SOMMAIRE
Alain BAUDIN
La délibération qui vous est proposée ce soir intervient quelques jours après la grande manifestation de
Niort Exposition, qui a été je crois un succès de par sa fréquentation mais aussi de par les différentes
animations qui ont eu lieu en dehors des exposants etc. Je voudrais, encore une fois, saluer la
participation de ces différentes associations locales qui sont venues sur le site de Noron et qui l’ont fait
dans un souhait de créer de l’animation autour de cette manifestation. C’est la raison pour laquelle nous
vous proposons de voter cette délibération, ce soir, quelques jours après, pour la gratuité des
équipements et du matériel qui ont été fournis par les organisateurs des animations, à cette occasion. Je
voulais simplement ajouter, ce n’est pas dans la délibération, que la Halle des Peupliers à également
accueillie plusieurs associations sportives et que, bien sûr, ces associations sont aussi venues
gracieusement dans le cadre de cette manifestation. Nous vous sollicitons pour accorder la gratuité des
équipements et du matériel de la Ville à cette occasion.
Nathalie SEGUIN
Une intervention pour dire que je ne comprends pas trop la cohérence entre cette délibération qui nous
est proposée et la suivante.
Alain BAUDIN
Ce n’est pas du tout la même chose.
Nathalie SEGUIN
D’un côté, on est sur de la gratuité et de l’autre où on nous dit que compte tenu du fait que les services
sont extrêmement sollicités et que ça coûte cher, on va tarifer les interventions faites par la Ville, sauf un
certain nombre effectivement de structures d’évènements qui sont listées dans la délibération page 52. Je
ne vois pas trop la cohérence entre ces deux interventions, tout en sachant qu’il était question, sur la foire
expo, que la Ville se retire financièrement de cet évènement, qu’elle accueille cet évènement dans la Ville
et mette tout en œuvre pour que ça puisse se mener sous l’égide de ceux qui peuvent payer cet
évènement commercial. Et on revoit passer une délibération, celle que vous nous proposez maintenant,
Monsieur BAUDIN, où il est encore question de gratuité. Une question, combien ça coûte tout ça ? Alors
peut-être que vous allez me dire une somme dérisoire, mais encore une fois on ne voit pas la ligne. En
tous cas, je ne la comprends pas et je tenais à vous le signaler.
Monsieur le Maire
Ce n’est pas de chance. Monsieur DUFORESTEL, vous, voyez vous la ligne ? Non, je présume en tous
cas. Je vous écoute. 62
. RETOUR SOMMAIRE
Pascal DUFORESTEL
Vous avez dit, Monsieur BAUDIN, « Un succès, je crois », vous croyez ou vous êtes sûr ? Pour ça, il
nous faudrait des éléments probants de bilan, puisque c’est le genre de choix dont on ne discute pas en
amont et en aval, on nous dit que c’était un succès. Mais il y a un domaine, en tous cas, sur lequel ce
n’est absolument pas un succès, je suis désolé Monsieur le Maire, c’est la communication. Vous l’avez
reconnu en creux, d’ailleurs, dans la presse puisqu’il y avait 3 visuels, 3 affiches. Ça doit encore être des
coûts cumulés, et surtout, au delà de la communication, ce sont 3 manifestations parallèles qui ne font
pas une unité globale avec leur propre organisation. C’est un point sur lequel, je crois, et vous l’avez
évoqué lors du bilan, il faudra revenir si vous souhaitez qu’il y ait une vraie manifestation qui supplée
l’annulation de la foire exposition.
Monsieur le Maire
Vous savez tout de même que ce que vous appelez « Niort expo » n’est plus un évènement municipal.
On y participe par le biais des associations et notamment par cette délibération.
Alain BAUDIN
D’abord, pour répondre à Madame SEGUIN, je pense qu’elle n’a pas dû voter la délibération, où il avait
été souhaité, dans un souci de traitement équitable entre des manifestations qui étaient traitées par le
service évènementiel de la Ville et le service du parc des expositions par rapport à des problèmes de
matériels et de main d’œuvre, que la règle soit, que lorsqu’il y a intervention de personnel municipal, il y
ait un devis qui soit établi et un paiement au tarif associatif. Il y a des structures associatives qui font des
manifestations et qui, avec leurs bénévoles, font les installations, du coup ça continu d’être gratuit. Il en
est de même pour le matériel qui est mis gracieusement à disposition des associations.
Ensuite, la deuxième délibération, que je voulais vous proposer dans la foulée, concerne un certain
nombre de manifestations qui nous paraissent être d’intérêt général. Ces manifestations sont listées pour
les exonérer de participation financière, au niveau de la main d’œuvre. Il y a également la même chose
en ce qui concerne les quartiers, au niveau des manifestations proposées par les CSC, des fêtes de
quartiers. Nous pensons que ces manifestations sont de nature à apporter un plus, et où nous ne voulons
pas pénaliser les structures associatives par rapport à cela. Sinon, la règle est que toute main d’œuvre
municipale soit facturée lorsqu’il y a des manifestations.
Pour revenir à la Foire, comme vous dites, c’est Niort Exposition, j’entends bien qu’il y a eu 3
organisations, puisqu’il y avait le Salon du Printemps, les exposants de voitures et camping-cars et les
forains. En ce qui concerne ces 3 manifestations, la collectivité a souhaité s’impliquer et c’est dans ce
cadre là que votre serviteur est intervenu par rapport à l’implication de la Vie Associative pour l’animation.
On vous propose également la gratuité pour ces associations, comme pour les 5 autres rencontres
annuelles qui vous seront proposées dans la délibération suivante. Ce n’est pas plus compliqué que ça. 63
. RETOUR SOMMAIRE
Monsieur le Maire
Merci pour ces précisions Alain BAUDIN. D’autres remarques ?
Monsieur PARTHENAY, Monsieur DUFORESTEL et Madame SEGUIN. Puis on en terminera là, si vous
voulez bien. Merci.
Sébastien PARTHENAY
Juste, en complément des propos d’Alain, et pour faire face au dada de Monsieur DUFORESTEL de la
communication. Il y a effectivement peut-être des axes d’amélioration possible sur les prochaines
années, néanmoins il y avait une pastille commune à toutes les chambres consulaires qui a fédéré à la
fois les associations et les chambres consulaires avec Niort Expo dans l’affichage et dans la
communication. Tout le monde conjointement travaillé, participé et activement œuvré pour que Niort Expo
se passe bien. Les résultats, du moins que moi j’ai en retour, sont plus que positifs. Maintenant, les
chiffres on les aura dans les prochains jours ou les prochaines semaines, mais je pense que vous allez
être plus que surpris du bilan de cet évènement.
Pascal DUFORESTEL
C’est bien, ce sont des promesses. Je ne sais pas s’il y a des pastilles, elles étaient peut-être
homéopathiques. En l’occurrence, peut-être qu’on fait de la rhétorique, mais vous, vous faites de la
langue de bois. On vous demande des moyens, on vous demande combien vous mettez en argent, on a
aucun élément la dessus. C’est quoi le bilan ? Ce n’est pas compliqué, deux semaines après une
manifestation, d’avoir des bilans, d’avoir des éléments financiers, d’avoir des éléments sur le coût de la
communication engagée en la matière, Voilà, c’est aussi simple que ça.
Monsieur le Maire
C’est que je n’ai pas encore eu le plaisir de vous répondre Monsieur DUFORESTEL.
Pascal DUFORESTEL
Ah ! Le suspens !
Monsieur le Maire
Oui, j’attendais un peu la fin du débat pour intervenir, comme de droit.
Nathalie SEGUIN
Au regard de ce que vous dites Monsieur BAUDIN, ça veut dire que vous avez listé un certain nombre
d’évènements à l’année, pour lesquels vous décidez qu’il y aura gratuité pour les associations de prêt de
matériel, d’aide de la Ville etc. et à côté de ça, pour le reste elles devront payer. Si j’ai bien tout compris,
c’est ça que vous êtes en train de nous dire. 64
. RETOUR SOMMAIRE
Monsieur le Maire
Ne mélangez pas les délibérations, il s’agit de la suivante. Là on est sur Niort Expo.
Nathalie SEGUIN
J’essaie de comprendre la globalité. Excusez-moi, juste pour dire, et je m’arrêterai là, que ce serait bien
qu’on ait une compréhension globale. Je me mets à la place des associations et je me dis que ce serait
peut-être intéressant pour elles aussi de savoir ce sur quoi elles peuvent attendre de la gratuité parce
qu’effectivement vous considérez que cet évènement là, ou ces évènements là sont pour vous d’intérêt
général et pas les autres. Voilà, c’est ça ma demande parce que là pour l’instant, globalement je ne le
vois pas mais si vous le voyez tant mieux. Le tout, c’est que les Niortais puissent comprendre.
Monsieur le Maire
Je vais peut-être vous répondre et on arrêtera là.
Sur la tarification, j’avais annoncé lors d’un précédent Conseil que j’avais confié une délégation
supplémentaire, notamment à Dominique DESQUINS, pour faire un grand diagnostic et établir une
politique tarifaire, parce que jusqu’à présent, vous avez raison, il n’y a pas de visibilité claire et nette sur
la tarification des salles, des moyens etc. La juste facturation, le cours marginal tout ça, c’est un gros
travail. Je ne suis pas sûr qu’on puisse vous le rendre dans deux mois, mais en tous cas on a commencé
ce travail là, c’est une bonne chose. La délibération que vous voyez ce sont les premières touches, elles
seront certainement réactualisées, réajustées, pour donner cette cohérence que j’appelle de mes vœux
et que j’ai demandée. Pour la première fois, il y a un travail qui se fait sur ce sujet-là. Il n’est pas simple,
mais il a commencé, donc évidemment, pour le coup je vous donne raison. Il faut mettre de la cohérence,
le travail commence, mais il commence tout juste et il n’a pas été réalisé, ni par vous, ni par nous jusqu’à
présent et on est en train de le commencer.
Sur Niort Expo, Niort Expo n’est plus en régie, je vous le rappelle. En 2014, j’inaugure comme nouveau
Maire, la foire. Au bilan, on était sur la seule foire de 2014 sans compter la précédente de 2013 puis de
2012, à plusieurs centaines de milliers d’euros de déficit. On était à 507 000 €, rien que pour 2014. Je ne
parle pas des précédentes, où tout n’était pas budgété, ça a été reporté sur le budget de 2014, ce qui fait
qu’il y avait plus de 700 000 € à allonger. Quand on est nouveau Maire, et qu’on cherche des économies
parce qu’on vous explique que le budget n’arrive pas à être équilibré tout seul, il faut les faire les
économies. J’ai pris la décision de supprimer la Foire. Vous en faisiez la proposition les uns les autres, j’y
ai pensé. On a proposé de reporter d’un an l’évènement et de travailler un nouvel évènement qui ne
serait plus pris en compte par la Mairie. 507 000 € de déficit, un million de budget de la foire à l’époque,
donc on l’a reportée. Il n’y a pas eu de Foire en 2015, on a travaillé sur un évènement, qui avait déjà été
porté par des exposants qui réclamaient en effet la possibilité de faire quelque chose. I y a eu le Salon du
Printemps, première édition, belle réussite, à peu près 15 000 à 20 000 visiteurs en 2015. Et toute
l’année 2015 on a travaillé, avec les différents représentants, notamment les Chambres consulaires, qui 65
. RETOUR SOMMAIRE
pour la première fois ce sont associées au travail avec les partenaires, l’agglomération y a participé
également pour favoriser l’éclosion de ce nouvel évènement, qui aujourd’hui n’est plus un évènement
Ville de Niort, mais un évènement largement pris en charge par les différents partenaires. Pour ce qui est
de la Ville de Niort, entre les recettes et les dépenses, c’est un peu moins de 10 000 € qui ont été
engagés en frais. 507 000 €/10 000 €, je crois que le job est fait comme diraient d’autres. Si l’évènement
peut en effet s’améliorer, ce qui a toujours été le but du jeu, il faut commencer de façon pragmatique. Il a
remporté un succès, il y a eu du beau temps à la différence du premier jour. Je crois que les exposants
ont dit que le dimanche avait été un jour qui correspondait aux meilleures foires et l’affluence à été là,
puisqu’il y a eu à peu près 20 000 personnes qui ont répondues à l’appel. On a évidemment difficilement
le décompte pour la partie gratuite parce que ça, c’était aussi la nouveauté du Salon du Printemps. Sur la
communication, il y avait besoin pour le Salon du Printemps de commencer la commercialisation un peu
plus tôt donc ils ont développé un document. On les a rejoint à travers un document, une fois que l’accord
avait été conclu. Je ne doute pas que l’an prochain il y aura un partenariat complètement parfait même
sur la communication qui fera en effet que nous évoluerons, en tous cas moi je le souhaite. C’est dans ce
sens que j’appellerai à travailler lors des réunions de retour sur expérience qu’on aura à faire très bientôt,
mais voilà, il fallait faire cet évènement, ça a été fait. Chapeau aux différents organisateurs, salon de
l’auto, salon du printemps, associations qui ont toutes répondues présentes. Ce n’était pas facile de
développer ça si rapidement, mais ils l’ont fait donc je les en félicite et je suis heureux que la Ville n’ait
pas à débourser ce qu’elle avait à débourser par le passé, parce que cette décision-là, il fallait la prendre.
On la prise et il y a toujours un évènement, il n’est pas annulé, c’est Niort Expo, ce n’est plus la foire
expo, on peut quand même s’en satisfaire. Merci.
Qui s’oppose à cette délibération sur la gratuité pour les équipements et matériels pour les animations ?
Personne. Qui s’abstient ? 2 abstentions. Adoptée. 66
Exonération de tarification "main d'oeuvre" -
Année 2016
CONSEIL MUNICIPAL DU 9 mai 2016
Délibération n° D-2016-139
Direction Animation de la Cité Exonération de tarification "main d'oeuvre" - Année 2016
Monsieur Alain BAUDIN, Adjoint au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Après examen par la commission municipale compétente
Sur proposition de Monsieur le Maire
Les Associations locales organisent de nombreuses manifestations qui contribuent à l’animation de la
Ville et parfois à sa notoriété.
Cependant, ces animations se multiplient, et nécessitent de plus en plus d’interventions des services
municipaux ce qui engendre des coûts (masse salariale, matériel, véhicules, moyens de transport, mise à
disposition d’équipements) qu’il devient de plus en plus difficile de mobiliser. Ces coûts sont estimés à
100 000 € en ce qui concerne le service évènements et à 174 000 € en ce qui concerne le parcexpo, ces
2 services concentrant la grande majorité des services apportés par la Ville de Niort aux manifestations
associatives.
En 2015, pour engager un cycle d’une plus grande responsabilisation des associations dans leurs
demandes, et pour compenser une partie des charges de la collectivité, la décision de tarifer les
prestations de main d’œuvre a été prise. Progressivement, les devis ont été établis, ajustés si nécessaire,
et parfois non pris en compte à la faveur des difficultés rencontrées par les associations puisque cette
tarification n’avait pas été budgétée.
Pour l’année 2016, il est proposé de reconduire la tarification de la main d’œuvre telle que définie en
2015 et conformément aux tarifs adoptés par le Conseil municipal du 18 décembre 2015 mais d’en
exonérer les manifestations suivantes :
- la rentrée culturelle à l’automne en ce qui concerne les activités organisées par les 3 équipements culturels labellisés (Scène Nationale Moulin du Roc, Camji, CACP Pérochon) ;
- les rencontres internationales de la photographie organisées par le CACP Pérochon ;
- l’organisation du festival Nouvelles Scènes ;
- le festival Takavoir organisé par Hors Champs ;
- le semi-marathon de la coulée verte organisé par Courir en Deux Sèvres ;
- les fêtes de quartier organisées par les Centres socio-culturels (une fête de quartier maximum par an et par CSC). 67
. RETOUR SOMMAIRE
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- adopter l’exonération de la main d’œuvre pour l’année 2016 aux associations pour les manifestations suivantes :
. la rentrée culturelle à l’automne en ce qui concerne les activités organisées par les 3 équipements culturels labellisés (Scène Nationale Moulin du Roc, Camji, CACP Pérochon) ;
. les rencontres internationales de la photographie organisées par le CACP Pérochon ;
. l’organisation du festival Nouvelles Scènes ;
. le festival Takavoir organisé par Hors Champs ;
. le semi-marathon de la coulée verte organisé par Courir en Deux Sèvres ;
. les fêtes de quartier organisées par les Centres socio-culturels (une fête de quartier maximum par an et par CSC).
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 41
Contre : 0
Abstention : 3
Non participé : 0
Excusé : 1
Pour le Maire de Niort,
Jérôme BALOGE
L'Adjoint délégué
Signé
Alain BAUDIN 68
Alain BAUDIN
Au risque de me répéter, la règle qui a été votée dans cette enceinte, il y a quelques mois, était une
participation financière concernant la main d’œuvre du personnel tant évènementiel que du personnel du
parc des expositions de Noron, pour tous les organisateurs avec un tarif associatif, lorsque ce sont des
associations. Il n’empêche que nous souhaitons accompagner un certain nombre de manifestations, qui
ont fait toute l’attractivité de notre Ville depuis quelques années : les rencontres internationales
photographiques, le festival Nouvelles Scènes, le festival Taka’voir ou le semi-marathon de la Coulée
Verte, en accordant la gratuité de la main d’œuvre. Cela concerne également une fête de quartier
maximum par an, organisées par les Centres Socioculturels, là aussi pour limiter les charges, chaque
CSC choisit sa manifestation.
Voila dans quel état d’esprit est proposé cette délibération. Comme vient de le dire le Maire à l’instant,
nous sommes dans une démarche d’accompagnement d’un certain nombre de manifestations et
d’évènements. Il y en a tout un tas et c’est très bien pour la vie de la cité, il n’empêche que la règle, c’est
d’appliquer une tarification.
Christelle CHASSAGNE
Pour ajouter sur les propos d’Alain BAUDIN, je voudrais juste spécifier que dans l’accompagnement
justement des événements Taka’voir et Nouvelles Scènes, qui sont des évènements pour lesquels on a
des subventions exceptionnelles, nous avons mis en place la valorisation de la main d’œuvre, pour bien
faire ressortir le fait que nous accompagnons d’une autre manière et que c’est par la gratuité aussi de
l’accompagnement. Quelque part, c’est aussi valorisé avec les conventions que nous passons avec les
associations.
Pascal DUFORESTEL
Merci de ces précisions. Il y a un évènement majeur dans notre cycle d’évènements qui contribue à
mettre en avant l’émergente créativité locale et nationale, c’est le festival A2’Bulles. Pourquoi est-ce que
vous ne l’avez pas intégré dans la liste ? Est-ce qu’on peut remédier à cet oubli en intégrant le festival de
BD A2’Bulles ? Je crois que vous aviez été particulièrement satisfait de leur prestation lors de Regards
Noirs. Ils avaient fait un très beau travail et par nature la manifestation nécessite des moyens de mise en
œuvre assez conséquente. Est-ce qu’on peut du coup les intégrer dans cette liste de manifestations ?
Christelle CHASSAGNE
Chaque année, nous les accompagnons effectivement avec la mise à disposition de Tivolis. Il est vrai que
c’est une manifestation qui valorise le territoire, la Ville, l’attractivité. Cette année ils sont venus avec nous
pour partager Regards Noirs sur une première action, en revanche ce n’est pas tout à fait à la même
hauteur que les autres manifestations. Ce n’est pas pour autant que les choses sont fermées mais ce 69
. RETOUR SOMMAIRE
n’était pas tout à fait le même type d’accompagnement, même si on a déjà la mise à disposition de
matériel et de main d’œuvre et que chaque année nous trouvons des solutions pour accompagner
A2’Bulles et aussi les faire grandir. C’est aussi en évolution.
Monsieur le Maire
Merci.
Qui s’oppose à la délibération ? Qui s’abstient ? Adoptée. 70
. RETOUR SOMMAIRE Niort Plage 2016 - Convention de prestation de service entre la Ville de Niort et les associations sportives
CONSEIL MUNICIPAL DU 9 mai 2016
Délibération n° D-2016-140
Direction Animation de la Cité Niort Plage 2016 - Convention de prestation de service entre la Ville de Niort et les associations
sportives
Monsieur Alain BAUDIN, Adjoint au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Après examen par la commission municipale compétente
Sur proposition de Monsieur le Maire
Dans le cadre de Niort Plage, la Ville de Niort propose d’animer le site de Pré-Leroy, la Place de Brèche, la place du Donjon, les quartiers du Pontreau, du Clou Bouchet et de la Tour Chabot, par la mise en place d’ateliers sportifs en partenariat avec les associations sportives. Ces activités se dérouleront du 11 juillet au 21 août 2016.
Une convention de prestation de service est proposée pour chaque association sportive partenaire qui encadrera sur le site de Pré Leroy, des séances pédagogiques aux Centres de Loisirs et des animations au public, en fonction des réservations établies par le Service des Sports de la Ville de Niort.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- approuver la convention de prestation de service à souscrire avec les associations sportives intervenant dans le cadre des activités sportives de Niort Plage 2016, dont :
. Volley Ball Pexinois
. Ecole de Tennis de Niort
. UA Niort Saint Florent
. Niort Gym
. Les Anneaux du Marais
. Stade Niortais Athlétisme
. Et d’autres Clubs niortais impliqués dans le dispositif.
- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjoint délégué à signer ladite convention de prestation de service avec les associations sportives partenaires et à verser aux associations la participation financière de 25 € de l’heure pour l’encadrement de l’activité sportive effectué entre le 11 juillet et le 21 août 2016.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 44
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 1
Pour le Maire de Niort,
Jérôme BALOGE
L'Adjoint délégué
Signé
Alain BAUDIN 71
. RETOUR SOMMAIRE Niort plage 2016 - Convention cadre de mise à disposition non exclusive des installations sportives installées à titre temporaire - site de Pré-Leroy, place de la Brèche, place du Donjon, Pontreau, Tour Chabot et Clou Bouchet
CONSEIL MUNICIPAL DU 9 mai 2016
Délibération n° D-2016-141
Direction Animation de la Cité Niort plage 2016 - Convention cadre de mise à disposition non exclusive des installations sportives
installées à titre temporaire - site de Pré-Leroy, place
de la Brèche, place du Donjon, Pontreau, Tour
Chabot et Clou Bouchet
Monsieur Alain BAUDIN, Adjoint au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Après examen par la commission municipale compétente
Sur proposition de Monsieur le Maire
Dans le cadre des animations de Niort Plage 2016 qui se dérouleront du 11 juillet au 21 août 2016 la Ville de Niort propose la mise en place d’ateliers sportifs en partenariat avec les associations sportives sur les sites suivants :
- Pré-Leroy
- place de la Brèche
- place du Donjon
- quartier du Pontreau
- quartier de la Tour Chabot
- quartier du Clou Bouchet
Une convention cadre est proposée à chaque association sportive qui souhaitera bénéficier du dispositif Niort Plage 2016 en fonction des disponibilités du planning établi par le Service des Sports de la Ville de Niort.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- approuver la convention cadre de mise à disposition non exclusive des installations sportives à souscrire avec les associations sportives intervenant dans le cadre des activités sportives de l’été 2016, à savoir :
- Volley Ball Pexinois Niortais ;
- Ecole de Tennis de Niort ;
- UA Saint Florent ;
- Poing de Rencontre ;
- Et autres Clubs souhaitant participer au dispositif ;
- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjoint délégué à signer ladite convention cadre avec les associations partenaires.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 43
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 1
Excusé : 1
Madame Christine HYPEAU, Conseillère municipale, n'ayant pas pris part au vote
Pour le Maire de Niort,
Jérôme BALOGE
L'Adjoint délégué
Signé
Alain BAUDIN 72
. RETOUR SOMMAIRE
Alain BAUDIN
J’ai un peu anticipé, tout à l’heure, en parlant des sites puisqu’en fait nous avons tous les acteurs qui se
mobilisent, ça se fait bien sûr dans des infrastructures, mais le site de Pré-Leroy, la place de la Brèche, la
place du Donjon, le quartier du Pontreau, Tour Chabot et Clou Bouchet vont être des lieux investis par
toutes les équipes associatives pour les différentes animations qui vont se déroulées tout au long des
mois de juillet et août.
Monsieur le Maire
Merci Alain BAUDIN. Y a-t-il de remarques ou des questions ? Oui Christine HYPEAU.
Christine HYPEAU
Micro éteint…Je ne prendrai pas part au vote.
Monsieur le Maire
Bien sur.
Qui s’oppose ? Qui s’abstient ? Adoptée.
Alain BAUDIN
Juste un mot. Il s’agit là aussi, d’utilisation des sites à titre gracieux, il y aura donc une valorisation. 73
. RETOUR SOMMAIRE Convention de mise à disposition du stand de tir de la Mineraie - Utilisation par les Services de la Gendarmerie pendant les créneaux d'utilisation de l'association Stade Niortais Tir
CONSEIL MUNICIPAL DU 9 mai 2016
Délibération n° D-2016-142
Direction Animation de la Cité Convention de mise à disposition du stand de tir de la Mineraie - Utilisation par les Services de la
Gendarmerie pendant les créneaux d'utilisation de
l'association Stade Niortais Tir
Monsieur Alain BAUDIN, Adjoint au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Après examen par la commission municipale compétente
Sur proposition de Monsieur le Maire
Le personnel du Groupement de Gendarmerie des Deux-Sèvres, dans le cadre de ses fonctions, est amené ponctuellement à utiliser le Stand de Tir de la Mineraie pendant les créneaux de mise à disposition de cet équipement à l’association « Stade Niortais Tir ».
La convention étant arrivée à échéance, il est donc proposé d’établir une nouvelle convention afin de permettre la mise à disposition du Stand de Tir de la Mineraie aux Services du Groupement de Gendarmerie des Deux-Sèvres jusqu’au 31 décembre 2016.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- approuver la convention de mise à disposition du Stand de Tir de la Mineraie aux Services du Groupement de Gendarmerie des Deux-Sèvres ;
- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjoint délégué à la signer.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 44
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 1
Pour le Maire de Niort,
Jérôme BALOGE
L'Adjoint délégué
Signé
Alain BAUDIN 74
. RETOUR SOMMAIRE BMX Club Niortais - Subvention - Convention de mise à disposition non exclusive et d'exploitation publicitaire du terrain de bicross et entretien de la piste
CONSEIL MUNICIPAL DU 9 mai 2016
Délibération n° D-2016-143
Direction Animation de la Cité BMX Club Niortais - Subvention - Convention de mise à disposition non exclusive et d'exploitation
publicitaire du terrain de bicross et entretien de la
piste
Monsieur Alain BAUDIN, Adjoint au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Après examen par la commission municipale compétente
Sur proposition de Monsieur le Maire
Le terrain de Bicross situé chemin du Moindreau à Niort est mis à la disposition du BMX Club Niortais depuis la création du terrain. La convention de mise à disposition non exclusive et d’exploitation publicitaire est reconduite pour une durée d’un an, soit jusqu’au 30 juin 2017, associée à la condition d’entretenir la piste de bicross.
En effet, l’association, souhaite avoir une piste lui permettant de pratiquer dans les meilleures conditions et s’engage à assurer l’entretien annuel de la piste. Ce travail spécifique sur la piste nécessite un matériel particulier que la collectivité ne possède pas.
Dans ce contexte, il vous est proposé d’accorder une subvention de 10 000 € au BMX Club Niortais pour assurer l’entretien annuel de la piste.
Les crédits nécessaires sont ouverts au budget de l’exercice.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- approuver la convention entre la Ville de Niort et le BMX Club Niortais ;
- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjoint délégué à la signer et à verser à l’association concernée la subvention afférente, d’un montant de 10 000 €, conformément aux dispositions mentionnées dans la convention.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 43
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 1
Excusé : 1
Monsieur Sébastien PARTHENAY, Conseiller municipal, n'ayant pas pris part au vote
Pour le Maire de Niort,
Jérôme BALOGE
L'Adjoint délégué
Signé
Alain BAUDIN 75
. RETOUR SOMMAIRE
Alain BAUDIN
Il s’agit d’une subvention dans le cadre de la mise à disposition et d’exploitation publicitaire du terrain de
bicross et d’entretien de la piste. On confie cet équipement à un club, qui s’appelle le Bicross Club
Niortais et dans la mesure où il fait l’entretien, il y a une proposition de subvention de 10 000 € qui permet
aussi d’assurer l’entretien annuel de la piste. Il est donc demandé de verser une somme de 10 000 € à
cette association qui intègre l’entretien de la piste.
Sébastien PARTHENAY
Micro éteint. Je ne prendrai pas part au vote.
Monsieur le Maire
C’est noté. Y a-t-il d’autres prises de parole ? Donc pas de participation au vote de Sébastien
PARTHENAY. Qui s’oppose ? Qui s’abstient ? Adoptée. 76
. RETOUR SOMMAIRE Subventions de fonctionnement - Associations classifiées dans la diversité
CONSEIL MUNICIPAL DU 9 mai 2016
Délibération n° D-2016-144
Direction Animation de la Cité Subventions de fonctionnement - Associations classifiées dans la diversité
Monsieur Alain BAUDIN, Adjoint au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Après examen par la commission municipale compétente
Sur proposition de Monsieur le Maire
Et vu les instructions de Niort Associations (pôle Diversité),
Au titre de l’année 2016 et dans la limite des crédits qui ont été ouverts au Budget, il est proposé d’allouer aux associations affiliées à Niort Associations (pôle Diversité), les subventions annuelles dont les montants figurent dans le tableau ci-dessous.
Le calcul de ces subventions s’appuie sur des critères communs tels que :
- la prise en compte de tous les publics ;
- l’implication dans la ville et le lien social ;
- le respect du cadre de vie et de l’environnement.
Les crédits nécessaires sont ouverts au budget de l’exercice.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjoint délégué à verser les sommes ainsi définies :
ASSOCIATIONS SUBVENTIONS 2016
Relations internationales : Jumelages
Association de Jumelage Allemagniort 385
Association Niortaise pour le Jumelage et la Coopération avec Covè et Atakpamé (ANJCA)
950
Jumelage Niort Wellingborough 240
Sous total 1 575 €
Relations internationales : coopération, développement, humanitaire
Association Culturelle Maghrébine 300
Amitiés Franco Marocaine de Niort et des Deux-Sèvres 500
Association France Palestine Solidarité, Groupe Local Départemental des Deux- Sèvres (AFPS 79) 385
Association Pouce-Pouce 270 77
. RETOUR SOMMAIRE
Espoir d'Afrique Cameroun 500
Groupe Local Action des Chrétiens pour l'Abolition de la Torture de Niort (ACAT) 200
Les Amis du Village d'Amezray 240
UBUNTU "l'essence de l'humain" et "la générosité" 675
Unicef - Comité Départemental 435
Sous total 3 505 €
Associations non classées ailleurs
Accueil et vie de quartier
Comité de Quartier du Moulin à Vent 650
Armée - Défense
Association Départementale des Fils des Morts pour la France - Les Fils des Tués des DS 150
Association des Déportés et Internés, Résistants et Patriotes des Deux-Sèvres (ADIRP) 240
Jeux et Loisirs
Bridge Club Niortais 480
L'Atelier Créatif 385
Maquette Club Niortais 200
Mémoire Vive 450
Scrabble Club Niortais 460
Scrabble pour tous 300
Club des chiffres et des lettres 100
Patrimoine et collections
Ampélographe 150
Les Deuch'Sèvriennes et leurs Amies 450
Les Roules Benèzes 150
Rail Atlantique Miniature (RAM 79) 290
Société Géologique Niortaise 340
Traditions culturelles régionales
Amicale des Réunionnais des Deux-Sèvres 480
Kevrenn Bro Glaz 450
Sous total 5 725 €
Associations de personnes âgées
Association Les Coudriers 550 78
. RETOUR SOMMAIRE
La Guernotte des Coteaux de Ribray 450
Ouverture au Monde des Aînés 500
L'horizon 300
Sous total 1 800 €
Jeunesse - éducation populaire
Association des Assistantes Maternelles "Les Petits Canailloux des Brizeaux" 580
Chapi Chapo - Association d'Assistantes Maternelles 290
Les Pitchouns - Association d'Assistantes Maternelles de Ste Pezenne 350
Ligue de l'enseignement 960
Sous total 2 180 €
Aide au tourisme
Camping Club des Deux-Sèvres 195
Les Trotteurs Niortais 150
Union Touristique les Amis de la Nature 430
Sous total 775 €
Préservation du milieu naturel
Deux-Sèvres Nature Environnement (DSNE) 1 200
Groupe Ornithologique des Deux-Sèvres (GODS) 1 000
Les Amis des Oiseaux des Deux-Sèvres 500
Société des Aviculteurs des Deux-Sèvres 650
Société d'Horticulture, Arboriculture et Viticulture des Deux-Sèvres 1 250
Sous total 4 600 €
TOTAL GENERAL 20 160 €
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 35
Contre : 2
Abstention : 6
Non participé : 1
Excusé : 1
Monsieur Dominique DESQUINS, Conseiller municipal, n'ayant pas pris part au vote
Pour le Maire de Niort,
Jérôme BALOGE
L'Adjoint délégué
Signé
Alain BAUDIN 79
. RETOUR SOMMAIRE
Alain BAUDIN
Tous les ans, nous votons des aides et des subventions de fonctionnement à différentes associations. Là,
ce sont les premières qui vous sont présentées. Ce sont des associations qui sont classifiées dans la
diversité. C’est dans le cadre de l’enveloppe budgétaire allouée, les propositions qui vous sont faites ont
aussi été étudiées avec Niort Associations. Vous avez la liste à hauteur de
20 160 €, pour la globalité des associations. Vous pouvez en prendre connaissance, je reste à votre
disposition si vous souhaitez avoir des précisions complémentaires sur ces propositions de subventions.
Monsieur le Maire
Merci Alain BAUDIN. Des précisions ? Madame SEGUIN.
Nathalie SEGUIN
Pouvez-vous Monsieur BAUDIN nous rappeler le total général 2015, 2016 c’est 20 160 €. C’est combien
pour 2015 s’il vous plait ?
Dominique DESQUINS
Micro éteint.
Monsieur le Maire
Dominique DESQUINS ne prend pas part au vote.
Elodie TRUONG
Juste pour vous dire que nous n’avons toujours pas, comme demandé précédemment, l’état des lieux
concernant 2015 comme ça vient d’être rappelé. En cohérence avec notre vote au budget, nous nous
abstiendrons sur ces votes de subventions aux associations puisque le budget alloué aux subventions,
aux personnes de droits privés était en baisse importante et que nous n’avons pas suffisamment de
visibilité sur ces baisses. Merci.
Monsieur le Maire
Il est de presque 6 000 000 €, enfin moins maintenant, 5 700 000 €, 5 600 000 €, ce qui n’est pas tout à
fait rien.
Alain BAUDIN
Par rapport à la demande, il y a eu l’an dernier 22 254 € d’alloués. Cette année pour l’instant, le montant
attribué est de 20 160 €. Il se peut qu’il y ait en cours d’année, quelques réajustements, mais ils seront
vraiment à la marge. 80
. RETOUR SOMMAIRE
Monsieur le Maire
Donc une baisse de 2 000 € soit 8%. Y a-t-il d’autres remarques ou d’autres questions ? Qui s’oppose à
la délibération ? Qui s’abstient ? Adoptée. 81
. RETOUR SOMMAIRE Subvention de fonctionnement - Associations sportives de loisirs
CONSEIL MUNICIPAL DU 9 mai 2016
Délibération n° D-2016-145
Direction Animation de la Cité Subvention de fonctionnement - Associations sportives de loisirs
Monsieur Alain BAUDIN, Adjoint au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Après examen par la commission municipale compétente
Sur proposition de Monsieur le Maire
Au titre de l’année 2016 et dans la limite des crédits qui ont été ouverts au Budget, il est proposé d’allouer aux associations clubs de loisirs, affiliées à Niort Associations, les subventions annuelles dont les montants figurent dans le tableau ci-dessous.
Le calcul de ces subventions s’appuie sur des critères communs tels que :
- la prise en compte de tous les publics ;
- l’implication dans la ville et le lien social ;
- le respect du cadre de vie et de l’environnement.
A partir des éléments fournis par les associations sportives de loisirs, sur la base de ces critères, et au regard de l’instruction de l’Office du Sport Niortais, il vous est proposé de leur accorder les subventions de fonctionnement, au titre de la saison 2015 / 2016.
Les crédits nécessaires sont ouverts au budget de l’exercice.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjoint délégué à verser les sommes ainsi définies :
Associations Subventions 2016 en €
Association des Plongeurs de Niort et des Environs (APNEE) 1 450
Amicale des cyclos niortais 150
Espoir Futsal 79 300
Gardons le Rythme 600
Les Anneaux du marais 480
Les 12-14 Niort 500
Mille Bulles 500
Niort Endurance 500 82
. RETOUR SOMMAIRE
Récréo 450
SA Souché Niort - Section Marche "Un Pas de Plus" 800
SA Souché Niort - Section VTT 150
Union Boule en Bois Inkermann 200
TOTAL 6 080 €
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 38
Contre : 0
Abstention : 6
Non participé : 0
Excusé : 1
Pour le Maire de Niort,
Jérôme BALOGE
L'Adjoint délégué
Signé
Alain BAUDIN 83
. RETOUR SOMMAIRE
Alain BAUDIN
Il nous est proposé d’apporter notre concours au fonctionnement des associations sportives dites de
loisirs. D’ailleurs, il se peut, qu’à partir de l’an prochain, certaines associations apparaissant aujourd’hui
sous le vocable loisirs deviennent des associations de compétition. Le montant qui vous est proposé est
de 6 080 € et en 2015 il y avait, j’anticipe, 6 090 €. Vous voyez que pour les associations sportives de
loisirs, nous n’avons pas effectué de baisses.
Monsieur le Maire
Merci Alain BAUDIN.
Qui s’oppose ? Qui s’abstient ? Adoptée. 84
. RETOUR SOMMAIRE Subventions de fonctionnement - Associations sportives de compétition
CONSEIL MUNICIPAL DU 9 mai 2016
Délibération n° D-2016-146
Direction Animation de la Cité Subventions de fonctionnement - Associations sportives de compétition
Monsieur Alain BAUDIN, Adjoint au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Après examen par la commission municipale compétente
Sur proposition de Monsieur le Maire
Au titre de l’année 2016 et dans la limite des crédits qui ont été ouverts au Budget, il est proposé d’allouer aux associations affiliées à Niort Associations, les subventions annuelles dont les montants figurent dans le tableau ci-dessous.
Le calcul de ces subventions s’appuie sur des critères reposant sur 7 grandes thématiques :
- Prise en compte de tous les publics (actions dans les quartiers, développement de la mixité, développement de la pratique handisport) ;
- Intégration du club dans la Ville (participation à la vie de la cité, organisation de rencontres évènementielles) ;
- Ecologie et développement durable (prise en compte de la signature de chartes relatives au développement durable, développement du tri sélectif, maîtrise de la consommation des fluides, respect des équipements municipaux et leur règlement intérieur, développement du covoiturage, prévention des conduites déviantes) ;
- Offre de loisirs (alternative à la pratique compétitive) ;
- Structuration du club (formation des bénévoles dirigeants de club, formation des arbitres, recherche de partenaires privés, labellisation de l’école de sport) ;
- Formation et développement du club (formation des encadrants, politique de formation des licenciés, activités sportives du club, nombre de sportifs de haut niveau) ; - Prise en compte des éléments comptables du club.
A partir des éléments fournis par les associations sportives de compétition et sur la base de ces critères, il vous est proposé de leur accorder les subventions de fonctionnement, au titre de la saison 2015 / 2016.
Les crédits nécessaires sont ouverts au budget de l’exercice.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjoint délégué à verser les sommes ainsi définies :
ASSOCIATIONS SUBVENTION 2016 en €
Académie Niortaise de Billard 700
Aéromodel Club Niortais 300
Amicale Sportive Niortaise 7 900
AS Jorkyball Niort 690
AS Automobile Club des Deux-Sèvres 500
Association Sportive du Golf Club de Niort 2 600 85
. RETOUR SOMMAIRE
Association sportive des portugais 2 300
Ball Trap Club Niortais 2 200
BMX Club Niortais 2 680
Canoë-Kayak Niortais 3 600
Cercle des Nageurs de Niort 9 000
Cercle d'Escrime Du Guesclin 3 000
Chok Muay Thai 700
Club Alpin Français 800
Club de Foot Gaélique Niort 1 300
Club de Voile Niortais 1 750
Club loisirs Niortais Boxe 1 500
Club Rugby Athlétique Niortais (CRAN) 1 700
Echiquier Niortais 5 300
Ecole Niortaise de Taekwondo 3 600
Electric Club Niortais Pétanque 500
Football Club Pexinois 1 300
Judo Club Niortais 7 000
Keep Cool 900
Kendo-Iaïdo Club Niortais 1 400
Kung Fu Niort 3 550
Les Accros du Badminton Niortais 800
Les Archers Niortais 2 000
Niort Aviron Club 1 600
Niort Bowling Club 710
Niortglace 5 000
Niort Gym 1 500
Niort Hockey Club 4 850
Niort Pêche Compétition 2 800
Niort Squash Club 2 600 86
. RETOUR SOMMAIRE
Niort Ultimate Club 1 100
Niort Volley Ball 1 200
Olympique Léodgarien 5 700
Pédale St Florentaise 1 600
Roller Hockey Niortais 2 210
SA Souché Niort - Section Tennis 1 500
SA Souché Niort et Marais Karaté-Kendo-Iaïdo 1 500
Shotokan Karaté Do Niortais 1 050
Sojjok Kwan 3 150
Sporting Karate Club 1 000
Stade Niortais Tennis 1 200
Stade Niortais Tir 650
Stade Niortais Triathlon 850
Taekwondo Club Niortais 4 700
Twirling Bâton Niort 1 450
Twirling Club Niortais 2 800
Union Athlétique Niort Saint Florent 6 800
Union Sportive du Clou Bouchet 1 850
Union Sportive Pexinoise 1 400
Vélo Club Niortais 950
Vertiges 2 100
TOTAUX 135 240 €
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 35
Contre : 2
Abstention : 6
Non participé : 1
Excusé : 1
Madame Christine HYPEAU, Conseillère municipale, n'ayant pas pris part au vote
Pour le Maire de Niort,
Jérôme BALOGE
L'Adjoint délégué
Signé
Alain BAUDIN 87
. RETOUR SOMMAIRE
Alain BAUDIN
Il s’agit des associations sportives, mais cette fois-ci de compétition, pour lesquelles il y a un montant
plus important, puisqu’il s’agit d’un montant de 135 240 €. Je tiens à préciser qu’il y a un certain nombre
d’associations qui étaient attributaires en 2015 et qui aujourd’hui ne sont pas dans le listing car nous
n’avons pas reçu les différents dossiers. Il n’empêche que nous avons gelé une participation de manière
à pouvoir étudier, le cas échéant, le moment venu, des demandes de subventions de fonctionnement
pour ces associations. En particulier, je peux vous le dire pour qu’il n’y ait pas d’ambiguïté. Il y avait le
problème de l’ASPTT Niort qui était en pleine dissolution. Aujourd’hui, il n’est plus possible, ce n’est pas
accepté par la maison mère, pour sections sportives d’évoluer sous le sigle ASPTT, ce qui fait qu’un
certain nombre de sections sportives vont être réorganisées. En tous les cas, par rapport aux 8 000 € qui
ont été alloués en 2015, un montant a été gelé pour prendre en considération cette évolution. Si nous
avions voté aujourd’hui, les différentes sections sportives ASPTT, auraient dû verser le montant de la
subvention locale à Paris. Je crois qu’il était sage d’attendre l’évolution de l’ASPTT et de voir comment ils
allaient s’organiser.
Ensuite, il y a une subvention concernant le Baseball Club Niortais qui était de l’ordre de 780 € qui n’a
pas été reconduite car nous n’avons pas aujourd’hui pu traiter le dossier.
L’Esprit Karaté Niortais, 980 € en 2015, qui n’a pas pu être traité, apparemment pour des problèmes de
changement d’équipe dirigeante.
Niort Badminton Club qui avait 1 500 € en 2015, l’association semble en sommeil, mais on a rien mis
pour l’instant, on a gardé sous le coude au même titre que Niort Gymnastique Rythmique (Niort GR) et là
c’est peut-être possible qu’entre Niort GR et la section ASPTT, il puisse y avoir des rapprochements, il y
avait 1 750 €.
Il y a également le SA Souché Niort Section Football qui n’a pas été pris en considération car nous
n’avons pas eu de dossier cette année. En plus, ils avaient un certain nombre de difficultés à régler leur
dette, mais il y a un étalement qui est possible. Je devais les recevoir, malheureusement ils ne sont pas
venus au rendez-vous. Je ne peux pas m’engager aujourd’hui, mais il y avait 1 500 € en 2015.
Le Ski Nautique Club Niortais à hauteur de 2 300 € en 2015 pour lequel nous n’avons pas eu de dossier,
au même titre que l’Union Cycliste Niortaise à hauteur de 1 200 € en 2015.
Tout ça, pour vous dire que si on enlève ces différentes associations, on a une baisse inférieure à 8%. Le
total versé l’an dernier était de 156 041 €. Cette année, en prenant en considération les différents clubs
pour lesquels on a gelé… et ce qu’on vous propose aujourd’hui de verser c’est à dire 135 240 €, je suis
sur une ligne budgétaire de 150 000 €. Les clubs qui se sont vus baisser le plus, ne dépassent pas 8%.
Vous avez dans les versements, des accompagnements de fonctionnement des clubs, comme le Judo,
qui a 22% de plus qu’en 2015 compte tenu des critères et du nombre de licenciés en augmentation.
Si vous le souhaitez, j’ai en ma possession les différents critères qui permettent de prendre en
considération les aides d’accompagnement. C’est l’ancienne subvention à hauteur de 40%, ensuite
viennent tout le développement sportif, formation, frais d’engagement, niveau de compétition, le nombre
de salariés ou de brevet d’état, l’arbitrage, à hauteur de 38,5%, suivi ensuite des activités en dehors de 88
. RETOUR SOMMAIRE
tous les publics pour 15%, les stratégies du club au niveau de la structuration qu’ils mettent en place à
hauteur de 12,5%. J’ai oublié, il y a aussi 15% pour la prise en compte du niveau d’évolution notamment
par rapport aux frais de déplacements et ensuite il y a le respect des locaux mis à disposition car, ça
aussi, il faut savoir qu’au niveau sportif tous les locaux sont mis gracieusement à disposition mais sont
valorisés. Cette valorisation nécessite aussi de prendre en considération le respect des différents locaux,
à hauteur de 10% et l’offre de loisirs à hauteur de 5%. Tous ces critères permettent, en fonction de la
demande faite par les différents clubs, de pondérer les aides et les accompagnements, et voilà le résultat.
Nathalie SEGUIN
D’abord, remercier Monsieur BAUDIN pour la présentation extrêmement claire de cette délibération. Ceci
étant dit, la baisse est malgré tout là. Ce n’est pas une surprise et quand même toutes ces associations
que vous avez citées, qui sont en difficultés ou qui n’ont pas reconduit des demandes de subvention, moi
je l’interprète comme un malaise extrêmement profond dans le monde associatif aujourd’hui. Les
inquiétudes par rapport à l’avenir, la difficulté à gérer une association quand on ne peut pas se projeter
dans les années à venir et ça, ça veut dire que ce n’est pas bon signe. Pour toutes ces raisons nous
voterons contre cette délibération.
Christine HYPEAU
Je ne prendrai pas part au vote.
Alain BAUDIN
Je voulais juste souligner que je ne partage pas vos dernières observations car je pense qu’en ce qui
concerne un certain nombre de clubs, c’est plutôt de la négligence. Je pense qu’il y aura certainement
des demandes qui vont arriver avec du retard car ce que l’on constate, malgré tout, c’est que la vie
associative Niortaise est très riche et très dense. Il y a plus de 100 clubs qui sont accompagnés, c’est
quand même une réalité. Sur certains clubs, je pense qu’il va y avoir des demandes, en tous les cas pour
avoir reçu par exemple l’association du Baseball dernièrement. Le dossier n’a pas été traité parce qu’il y
a eu un changement de Président…, je crois que c’est plus la vie associative qui est faite essentiellement
par des bénévoles, des gens qui ne sont pas forcément toujours au fait de tous les délais concernant les
dossiers administratifs et c’est aussi ça qu’il faut travailler avec eux. Il n’y a pas la volonté « de les mettre
de côté », à priori on ne leur met pas le couteau sous la gorge.
Pascal DUFORESTEL
Je vais m’associer dans la globalité aux propos de Nathalie SEGUIN et y compris sur les remerciements
à notre collègue Alain BAUDIN. Même si on ne partage pas la conclusion, on doit reconnaître que ce sont
là des éléments chiffrés, précis et ça change un peu, Monsieur le Maire, avec la manière dont vous gérez
les réponses par des tours de passe-passe. En l’occurrence merci beaucoup, mais comme vous nous
invitez à aller plus avant, je vais vous demander un petit exercice pratique pour le cercle des nageurs de
Niort. Qu’est ce que ça donne en évolution ? 89
. RETOUR SOMMAIRE
Monsieur le Maire
Le cercle des nageurs de Niort était à 9 600 € et aujourd’hui est à 9 000 €.
Nathalie SEGUIN
Monsieur BAUDIN, je vous laisse le propos de négligence. Je trouve quand même qu’il est fort pour le
bénévolat parce qu’on sait quand même que c’est du temps donné, souvent sans contrepartie. Je trouve
que le mot que vous employez là n’est pas juste et même sévère et sincèrement je le condamne.
Monsieur le Maire
C’est ridicule.
Nathalie SEGUIN
Je préfère parler de découragement parce qu’aujourd’hui le monde associatif n’a pas de perspectives
parce que, d’années en années, les subventions baissent et quand en plus on donne de son temps
gratuitement et qu’on ne sait pas ce que ça va donner au bout du bout, eh bien on peut baisser les bras
et c’est comme ça qu’une société, petit à petit, s’éteint.
Monsieur le Maire
Madame SEGUIN, allez voir comment ça se passe dans d’autres collectivités. Le monde associatif est
largement préservé par rapport aux baisses de dotations de la collectivité. Quant à vos propos, quant à
Alain BAUDIN, je m’inscris en faux. D’une part, parce qu’ils sont hors de proportion et d’autre part, vu le
temps et l’empathie qu’Alain BAUDIN met auprès des clubs et des associations de tous secteurs, je crois
qu’ils sont profondément injustes. Il y a des mots qui ont leur poids et leur définition, il y en a des justes et
des injustes. Ceux-ci sont injustes et je les condamne, à mon tour, parce qu’il y a une limite à tout. On fait
tous de la politique, on aime ça, mais elle a ses règles et ses limites. Je vous invite à les respecter. Je
crois qu’il y avait Alain BAUDIN et Pascal DUFORESTEL.
Alain BAUDIN
Je m’implique dans cette municipalité pour servir ma Ville. Je suis à son service et je veux vous dire que
quand on le fait bénévolement, on n’en vient pas forcément à chercher toujours des subsides. Il y a un
paradoxe que vous êtes en train de mettre en avant, les gens se découragent, mais si on est bénévole on
s’implique bénévolement. Ça aussi c’est important, c’est ça aussi le principe associatif.
Pascal DUFORESTEL
Excusez-moi, mais comme Monsieur BAUDIN est plus précis, je me permets de poser la question de
manière générique. Puisque vous m’avez fait part de la baisse de 9 600 € à 9 000 € pour le cercle des
nageurs de Niort. Aux vues des critères que vous évoquez, ça signifie que mécaniquement il y a moins 90
. RETOUR SOMMAIRE
de pratiquants et moins de membres au sein du cercle des nageurs ou est ce qu’il y a un autre critère qui
vient pondérer un PPRI….. quelque chose comme ça ?
Monsieur le Maire
Y a-t-il d’autres questions ? Non. Alors Alain BAUDIN répond et on s’arrêtera là s’il vous plait.
Alain BAUDIN
En ce qui concerne le cercle des nageurs, c’est le même type de critère qui a été pris en considération,
soit la subvention de l’année écoulée à hauteur de 40% et après les différents pourcentages. Ce qui fait
que pour le cercle des nageurs, la prise en compte pour tous les publics a été calculée à hauteur de 606
€, l’intégration du club dans la Ville à hauteur de 99 €, le cadre de vie environnement 153,87 €, l’offre de
loisirs pour 338,97 €, les structurations du club à hauteur de 233,60 €, le développement sportif et
l’information à hauteur de 1 587,44 €, l’étude financière du club et le coût à hauteur de 122,62 €, voilà
pour ça. Ensuite, le critère antérieur à hauteur de 4 800 €. Ça donne la subvention à hauteur de 9 000 €.
Monsieur le Maire
Merci Alain. C’était très clair et exhaustif. Qui s’oppose à la délibération ? Qui s’abstient ? Adoptée. 91
. RETOUR SOMMAIRE Subventions aux associations sportives - ASN Basket - Entente Niortaise des clubs de pétanque
CONSEIL MUNICIPAL DU 9 mai 2016
Délibération n° D-2016-147
Direction Animation de la Cité Subventions aux associations sportives - ASN Basket - Entente Niortaise des clubs de pétanque
Monsieur Alain BAUDIN, Adjoint au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Après examen par la commission municipale compétente
Sur proposition de Monsieur le Maire
Il vous est proposé d’accorder des subventions aux associations sportives suivantes :
Au titre des projets sportifs :
- L’association ASN Basket pour l’engagement de son équipe handi-basket dans le championnat de National 2 : 3 000 €
Au titre du fonctionnement :
- L’Entente Niortaise des Clubs de Pétanque pour l’utilisation du boulodrome de Noron : 8 500 €
Les crédits nécessaires sont ouverts au budget de l’exercice.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjoint délégué à verser une subvention aux associations suivantes :
ASN Basket 3 000 €
Entente Niortaise des Clubs de Pétanque 8 500 €
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 38
Contre : 0
Abstention : 6
Non participé : 0
Excusé : 1
Pour le Maire de Niort,
Jérôme BALOGE
L'Adjoint délégué
Signé
Alain BAUDIN 92
. RETOUR SOMMAIRE
Alain BAUDIN
Il s’agit des aides à 2 clubs, un pour valoriser le « label » que nous avons au niveau du handisport. Il
s’agit d’accompagner l’équipe de basket qui s’engage dans le championnat de France Nationale 2,
notamment aux déplacements importants à hauteur de 3 000 €. Ensuite, il y a une convention pour
l’utilisation du boulodrome sur le site de Noron qui fait aussi l’objet d’une facturation. D’un autre côté,
dans cette utilisation nous souhaitons accompagner l’entente qui représente plusieurs clubs sur Niort à
hauteur de 8 500 €, c’est la délibération qui vous est proposée ce soir.
Monsieur le Maire
Merci Alain. Des remarques ? Des questions ? Madame SEGUIN.
Nathalie SEGUIN
Les montants 2015 s’il vous plaît.
Alain BAUDIN
Micro éteint. Exactement la même somme.
Monsieur le Maire
Qui s’oppose ? Qui s’abstient ? Adoptée. 93
. RETOUR SOMMAIRE Subvention à l'Académie Niortaise de Billard
CONSEIL MUNICIPAL DU 9 mai 2016
Délibération n° D-2016-148
Direction Animation de la Cité Subvention à l'Académie Niortaise de Billard
Monsieur Alain BAUDIN, Adjoint au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Après examen par la commission municipale compétente
Sur proposition de Monsieur le Maire
Le dynamisme des associations sportives niortaises entraîne de leur part des besoins en équipements adaptés auxquels la Ville de Niort ne peut pas toujours répondre favorablement.
Ainsi, l’Académie Niortaise de Billard qui a pour objet la pratique du jeu de billard en tant que sport amateur, loue une salle privée.
A cet égard, la Ville de Niort souhaite apporter une aide financière à l’Académie niortaise de billard pour la pratique de leur activité dans un local adapté : 3 000 €.
Les crédits nécessaires sont ouverts au budget de l’exercice.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- approuver la convention entre la Ville de Niort et l’Académie Niortaise de Billard ;
- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjoint délégué à la signer et à verser à l’association la subvention afférente conformément aux dispositions mentionnées dans la convention.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 39
Contre : 0
Abstention : 5
Non participé : 0
Excusé : 1
Pour le Maire de Niort,
Jérôme BALOGE
L'Adjoint délégué
Signé
Alain BAUDIN 94
. RETOUR SOMMAIRE Subvention - Manifestation - Niort Handball Souchéen
CONSEIL MUNICIPAL DU 9 mai 2016
Délibération n° D-2016-149
Direction Animation de la Cité Subvention - Manifestation - Niort Handball Souchéen
Monsieur Alain BAUDIN, Adjoint au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Après examen par la commission municipale compétente
Sur proposition de Monsieur le Maire
Le Niort Handball Souchéen associé au Handball Club de Chauray et en partenariat avec le comité départemental, organise une grande manifestation sportive de haut niveau à l'Acclameur les 4 et 5 juin 2016.
Des matchs de gala avec des équipes de Division 1 et de Pro D2, un All Star Game 79, des matchs de jeunes, des conférences et dédicaces sont prévus durant ces 2 jours. Les féminines de Celles-sur-Belle seront également à l'affiche contre une équipe de haut niveau.
Il vous est proposé d’accorder une subvention de 8 500 € au Niort Handball Souchéen pour l’organisation de cette manifestation et de prendre en charge les frais de mise à disposition des équipements de l’Acclameur correspondant à 9 jours d’occupation, valorisés à 21 120 € TTC, sur le quota de la Ville de Niort prévu au contrat de DSP.
Les crédits sont inscrits au budget principal.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- approuver la convention entre la Ville de Niort et le Niort Handball Souchéen ;
- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjoint délégué à la signer et à verser au Niort Handball Souchéen, la subvention afférente, conformément aux dispositions mentionnées dans la convention.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 44
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 1
Pour le Maire de Niort,
Jérôme BALOGE
L'Adjoint délégué
Signé
Alain BAUDIN 95
. RETOUR SOMMAIRE
Alain BAUDIN
Il s’agit de grosses manifestations qui sont prévues avec une association Niortaise qui est le Niort
Handball Souchéen, qui d’ailleurs pour cette affaire, s’est associée avec un autre club, le Handball Club
de Chauray. Dans ce cadre-là, il y a la volonté de créer un évènement sportif dans cette discipline de
handball les 4 et 5 juin prochain, en faisant venir des équipes de haut niveau et voire même une équipe
internationale, celle du Congo sur le site de l’Acclameur. A cet effet, la salle configurée dans la version
Handball avec, pour la première fois, l’utilisation de toutes les tribunes y compris les tribunes rétractables
en lieu et place de la scène, soit plus de 3 000 places.
Il vous est proposé d’accorder une subvention pour l’évènement qui est sur deux jours, à hauteur de
8 500 €, et de valoriser les frais de l’Acclameur qui correspondent à la manifestation pour laquelle il faut
effectivement, compte tenu des manutentions qu’il y a à prendre en considération, les travaux à effectuer
avant et le démontage après. Ce coût à hauteur de 21 000 € se fait sur le quota de la Ville de Niort, prévu
dans le cadre de la DSP. Les organisateurs espèrent attirer 4 000 spectateurs pour le week-end.
Monsieur le Maire
Merci Alain. Pascal DUFORESTEL et Nathalie SEGUIN.
Pascal DUFORESTEL
C’est une très belle manifestation. Bravo pour cette organisation. Je reviens juste sur un point. Est-ce
qu’il serait possible, lors d’un autre Conseil éventuellement, de nous faire le point sur l’utilisation des
journées prévues dans le cadre de la DSP avec la SO SPACE, pour savoir quelle est la répartition des
journées mises à disposition de la Ville dans le courant de l’année et à l’endroit de quelle manifestation ?
Merci.
Nathalie SEGUIN
C’est une manifestation nouvelle ? Ou par rapport à 2015 c’est une reconduite ? Et auquel cas, quand
est-il des financements ?
Monsieur le Maire
C’est une dépense nouvelle, je crois.
Alain BAUDIN
C’est un nouvel évènement sportif. Ceux qui étaient au départ de la conception du site de l’Acclameur et
de cette salle, avaient aussi la volonté d’en faire une version sportive. Dans ce cadre là, je crois que nous
ne souhaitons pas négliger cet aspect des choses et nous pensons qu’effectivement, comme il y a eu des
manifestations de Volley, de Basket, de Boxe une manifestation de Handball a toute sa place sur ce site
et je pense que demain elle sera peut-être de nature à accueillir l’équipe de France féminine de handball. 96
. RETOUR SOMMAIRE
D’autant que nous avons aussi à proximité un club, celui de Celles sur Belle qui évolue et qui va évoluer
au niveau national et qui sera peut-être intéressé. Pour avoir échangé, à cet effet, avec les gens du STAF
et le Maire de Celles sur Belle, il est aussi très intéressé.
Alain PIVETEAU
L’occasion de rappeler qu’on a eu l’occasion de faire, et heureusement, un changement de modèle
économique par rapport à ce que vient de dire Alain BAUDIN. Effectivement, il est très important d’avoir
des évènements sportifs, comme on l’a dit et répété, le marché n’étant pas constitué sur ce segment
d’activité, l’évènementiel sportif. A chaque fois, pour avoir une manifestation sportive à la hauteur de
l’équipement, il faut que la Ville finance, donc c’est coûteux pour la Ville, avantageux pour l’Acclameur et
on le souhaite, utile socialement, ça montre bien qu’il était absolument nécessaire et on peut tous s’en
féliciter, mais je crois que vu les pratiques aujourd’hui et les discours c’est le cas, qu’il était très important
de donner une autre vocation plus économique et également culturelle à l’équipement. A savoir, la
possibilité d’accueillir de l’évènementiel musical, culturel, en dehors de l’évènementiel sportif.
Monsieur le Maire
Merci. Qui s’oppose à la délibération ? Qui s’abstient ? Adoptée. 97
. RETOUR SOMMAIRE Subvention - Manifestation sportive - Les 12-14
CONSEIL MUNICIPAL DU 9 mai 2016
Délibération n° D-2016-150
Direction Animation de la Cité Subvention - Manifestation sportive - Les 12-14
Monsieur Alain BAUDIN, Adjoint au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Après examen par la commission municipale compétente
Sur proposition de Monsieur le Maire
L’association sportive les 12-14 organise la 10 ème édition officielle de « La 12-14 » le 12 juin 2016.
Ce semi-marathon sur circuit en individuel ou par équipe se déroule dans l’enceinte du stade René Gaillard et emprunte les bords de sèvre.
Près de 700 coureurs sont attendus sur cette course.
Il vous est proposé d’accorder à cette association une subvention de 1 750 € pour l’organisation de cette manifestation.
Les crédits nécessaires sont ouverts au budget de l’exercice.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjoint délégué à verser à l’association les 12-14, une subvention d’un montant de 1 750 € pour leur manifestation du 12 juin 2016.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 44
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 1
Pour le Maire de Niort,
Jérôme BALOGE
L'Adjoint délégué
Signé
Alain BAUDIN 98
. RETOUR SOMMAIRE
Alain BAUDIN
Il s’agit d’une manifestation qui est à sa dixième année, avec le club des 12-14. Très heureux de voir que
ce genre de manifestation perdure et rencontre un succès auprès d’un peu plus de 700 participants l’an
dernier. Ce n’est pas dans la délibération, mais je vous le dis à titre d’information, nous allons aussi
accueillir les championnats de France de territoriaux qui vont pouvoir bénéficier de cette manifestation et
qui viennent se greffer à cette manifestation. C’est aussi une très bonne chose, Niort étant reconnue pour
cette manifestation des territoriaux, il va y avoir des gens de toute la France. Et là c’est à hauteur de
1 750 € pour l’organisation de cette manifestation.
Monsieur le Maire
Merci. Alain. Des remarques ? Des questions ? Madame SEGUIN.
Nathalie SEGUIN
Micro éteint…Le montant 2015 s’il vous plaît ?
Alain BAUDIN
Le montant de 2015, je ne l’ai pas. Je le dis de mémoire, je crois que cette année c’est un petit peu plus
me semble t-il, compte tenu du fait justement qu’on accueille aussi des territoriaux.
Monsieur le Maire
Vous allez pouvoir voter Madame SEGUIN, c’est formidable. Qui s’oppose ? Qui s’abstient ? Adoptée. 99
. RETOUR SOMMAIRE Subventions aux associations culturelles
CONSEIL MUNICIPAL DU 9 mai 2016
Délibération n° D-2016-151
Pôle Vie de la Cité Subventions aux associations culturelles
Madame Christelle CHASSAGNE, Adjointe au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Après examen par la commission municipale compétente
Sur proposition de Monsieur le Maire
Dans le cadre de sa politique culturelle, la Ville de Niort soutient les associations autour de plusieurs
axes :
- la collectivité accompagne les pratiques amateurs par la mise en place de subventions de
fonctionnement aux associations de pratiquants et aux écoles d'enseignement artistique ;
- elle soutient également, sous forme de subventions et/ou d'aides en nature, l'organisation de
manifestations qui contribuent à la diffusion, à l'animation dans les rues et les quartiers de Niort, à
l'expression culturelle de la population et au rayonnement de la Ville à l'extérieur, pour les plus
importantes ;
- enfin, la collectivité favorise l'activité des compagnies professionnelles soutenant les créations de spectacles vivants et le fonctionnement de ces compagnies. En contrepartie, ces dernières s'engagent à mener des actions culturelles en direction des structures éducatives et de proximité implantées sur le territoire. Cette forme de conventionnement est qualifiée de convention d'objectifs.
Ces aides concernent l'ensemble des domaines artistiques et culturels : théâtre, expression musicale,
lyrique et chorégraphique, arts visuels, patrimoine local, etc.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- approuver les conventions à souscrire avec les associations selon le tableau ci-dessous ;
CONVENTIONS D'OBJECTIFS
Troupes de théâtre et autres créations
Boutabouh 8 000 €
Caus’toujours 9 200 €
Compagnie du Mauvais genre 3 000 €
Théâtre de l’Esquif 11 400 €
Théâtre de la Chaloupe 19 300 €
La D’Âme de compagnie 7 000 €
Les Ateliers du Baluchon 4 550 €
Les Matapeste 25 500 €
Les Pieds dans l’Ô 1 300 €
Cirque en Scène 26 800 €
Associations d’expression musicale, lyrique et chorégraphique
Croc’No-Les Traines Savates 11 300 €
Le Snob 11 500 €
La Mouline 2 000 € 100
. RETOUR SOMMAIRE
Coréam 13 400 €
Le Festin d’Alexandre 4 600 €
Mensa Sonora 15 000 €
E.Go 16 000 €
Volubilis 8 500 €
SUBVENTIONS EXCEPTIONNELLES
Associations d’expression musicale, lyrique et chorégraphique
OVNI 8 500 €
Associations d’arts plastiques et autres activités artistiques
Niort en Bulles 3 500 €
- autoriser Monsieur le Maire ou l'Adjointe déléguée à les signer et à verser aux associations concernées
les subventions afférentes conformément aux dispositions mentionnées dans les conventions.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 35
Contre : 2
Abstention : 6
Non participé : 1
Excusé : 1
Monsieur Romain DUPEYROU, Conseiller municipal, n'ayant pas pris part au vote
Pour le Maire de Niort,
Jérôme BALOGE
L'Adjointe déléguée
Signé
Christelle CHASSAGNE 101
. RETOUR SOMMAIRE
Christelle CHASSAGNE
Depuis deux ans, la Ville de Niort a entamé une concertation avec les compagnies associatives
professionnelles Niortaises, de manière à mettre en place un dispositif de politique culturelle jusque là
inexistant. Dans cette démarche, la Ville entend soutenir le développement, sur le territoire, d’une offre de
création artistique innovante, diversifiée, soucieuse du lien avec le public et rassemblant les spectateurs
à Niort et sur la CAN. Les objectifs visés et exprimés par les compagnies ont permis d’établir des critères.
Ces critères sont l’aide à la structuration, l’aide au projet de création, l’aide à la diffusion et l’aide au projet
d’action culturelle, l’aide à l’organisation d’évènements.
Pour 2016, l’enveloppe des subventions aux associations a subi une baisse de 8% et représente
aujourd’hui un montant de 345 200 €. Avec cette enveloppe et la mise en place des critères, il est a noter
que de manière globale, il y a autant de compagnies dont le montant baisse que de compagnies dont le
montant est stable ou augmente. De plus, le dispositif a permis l’arrivée de nouvelles compagnies
émergentes, ce qui n’était pas le cas les années passées. Une quarantaine de compagnies ont participé
à cette concertation pour un résultat collégial avec plus d’une vingtaine de rendez-vous. Il est à rappeler
d’ailleurs qu’au-delà des subventions, certaines compagnies comme la Chaloupe ou Cirque en Scène
bénéficient en plus de structures mises à disposition par la Ville, dont la valorisation n’est pas mise en
lumière dans ces chiffres. Point important, tous les évènements des associations Niortaises en lien avec
la Ville sont maintenus au même niveau. Le très Grand Conseil Mondial des Clowns, Niort en Bulles, En
Vie urbaine, Taka’Voir.
Enfin, et comme notifié dans la délibération, sept compagnies ont bénéficié d’une relève de subvention.
Cette aide leur permet ainsi de pouvoir s’adapter progressivement aux critères qu’ils ont définis et
travaillés de manière collégiale pendant plus de vingt rendez-vous de concertation sur deux ans, je le
rappelle.
Un prochain rendez-vous est également envisagé avec les compagnies et la Ville de Niort pour une
concertation élargie à l’ensemble du secteur culturel, nous avons déjà pris rendez-vous. Ainsi sur la
demande qui vous est présentée, plusieurs compagnies sont mises en avant. Je tiens à votre disposition
l’ensemble des chiffres et il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir approuver ces
conventions.
Monsieur le Maire
Merci Christelle CHASSAGNE. Y a-t-il des questions ou des remarques ? Madame METAYER.
Josiane METAYER
Madame CHASSAGNE, à vous écouter, on pense qu’il n’y avait rien avant et que les compagnies
professionnelles ne touchaient aucune subvention… 102
. RETOUR SOMMAIRE
Monsieur le Maire
J’ai eu cette impression aussi.
Josiane METAYER
…Mais je ne pense pas que c’était la réalité. Vous nous avez donné des chiffres, mais moi j’aimerais bien
avoir des précisions avant de dire peut-être des choses qui seraient peut-être mal aimable, si les chiffres
étaient faux. J’aimerais savoir, par exemple, parce que ce que vous nous dites en terme de baisse ne
semble pas être conforme aux informations que j’ai, alors je me trompe peut-être. Je vais prendre une
association comme Cirque en Scène qui aurait 26 800 €. Combien avait-elle l’année dernière ? Pour ma
part, j’ai un chiffre, plus que 8% en plus. Une moyenne c’est gentil mais quand une association comme
Cirque en Scène, d’après les chiffres que j’avais elle avait 31 000 €, c’est quand même énorme. Une
association comme Volubilis elle avait 13 000 € elle est a 8 500 €, quand on calcule ce n’est pas du
moins 8%, c’est du moins 30%. Ou je me trompe ou bien les chiffres que vous nous dites ne sont pas les
bons. Mais peut-être que je me trompe, c’est pour ça que je demande à Madame CHASSAGNE si je suis
dans le vrai ou non.
Nathalie SEGUIN
Si on fait le cumul de toutes les sommes, on n’a pas le total c’est dommage, par rapport à 2015 vous
annoncez moins 8% c’est bien ça ?
Monsieur le Maire
Au total.
Nathalie SEGUIN
Alors le total de toutes ces sommes là, c’est les 345 000 € que vous annoncez ? J’aimerais savoir quel
est le total 2016, quel est le total 2015 et la baisse que ça représente, s’il vous plaît, par rapport à ces
associations qui sont citées dans cette délibération. Merci.
Christelle CHASSAGNE
Alors je le redis, nous avons en concertation avec les associations, retravailler sur une enveloppe qui
représente 345 200 €. Cette enveloppe a eu moins 8%.
Ensuite, nous avons au cas par cas et avec les associations, établi des critères. En fonction de ces
critères, ont été déterminées des subventions.
Je réponds à la première question. Effectivement sur Cirque en Scène il y a eu une baisse qui est
expliquée, que je ne vais pas détailler ici. Il y a eu une baisse et pour les plus grosses baisses elles
correspondent aussi au fonctionnement des associations, mais ce que je dois aussi souligner c’est que
pour les compagnies qui avaient de très grosses baisses par rapport à ces critères que nous avons 103
. RETOUR SOMMAIRE
établis, nous avons aussi effectué des relèves. Alors les compagnies qui baissaient avec des relèves, il
s’agit notamment des Matapeste, de Mensa Sonora, de Volubilis, du Théâtre de la Chaloupe, de Coréam
et de Croc’No. Par rapport à ces critères, comme encore une fois les subventions étaient trop basses,
nous avons fait une relève pour leur permettre de s’adapter puisque ce sont eux-mêmes qui ont créé ces
critères et de manière à rentrer plus facilement dans le dispositif. C’est un dispositif que nous n’avons pas
inventé, c’est un dispositif qui existe dans d’autres collectivités au sein même de la Région, du
Département. Ce sont des dispositifs qui ont vraiment été travaillés en concertation. Je ne vais pas vous
faire le détail ici, mais je me tiens à votre disposition pour vous communiquer tous les chiffres. Sur Cirque
en Scène, nous avions en 2015, 31 680 €, nous avons en 2016, 26 800 €, ce qui représente une baisse
de 15%. Effectivement, il y a des associations pour qui il y a eu plus de baisses que d’autres mais encore
une fois nous avons eu aussi l’ouverture et l’accompagnement de nouvelles associations, nous avons
relevé au mieux ces subventions et nous continuerons à travailler, comme je le disais dans la
délibération, il y a cet accompagnement qui est prévu et nous n’avons en tout, effectué que moins 8%.
Alain PIVETEAU
Madame CHASSAGNE, il faut raconter toute l’histoire, pas qu’une partie. On entend bien votre discours
qui consiste à fonder en légitimité et en crédibilité les distributions aujourd’hui, les accords de
subventions aux associations.
Premier point, les associations ont du intervenir dans les effets de votre nouvelle politique pour, vous
venez de le reconnaître, finalement obtenir un peu plus lorsque c’était extrêmement bas. C’est ce qui
vient d’être dit. Vous nous dites « C’est légitime », sous-entendant « C’est accepté par les associations »,
parce que ce sont elles qui ont créés les critères, donc qui ont accepté le système qui au final les
pénalise, ce qu’elles disent aujourd’hui pour certaines d’entre elles. La réalité des choses c’est que les
critères, oui ils ont été négociés, mais dans un contexte, dans une assiette budgétaire qui n’a pas été
annoncée. C'est-à-dire que si vous appliquez des critères à un budget en hausse, ce que la plupart des
associations ont cru ou au mieux à un budget en baisse, je parle de l’origine, quand on parlait d’une
structure soit disant très coûteuse qui allait partir et d’une possibilité de reventiler ces moyens sur les
associations culturelles présentes. C’est ça le discours qui était tenu, donc beaucoup d’associations se
sont engagées dans la définition de critères qui, une fois appliqués pour elles, pensaient elles, allaient au
pire entraîner une stagnation de leurs subventions. Au final, ces mêmes critères discutés par elles
s’appliquent sur une assiette fortement en baisse qu’on a dénoncé ici. Au bout du compte, vous ne
pouvez pas dire qu’elles sont coproducteur de leur propre baisse de subvention, ce n’est pas respecter
leur engagement, ce qu’elles ont cru, à tort ou a raison et ce qu’elles proposent aujourd’hui. Pourquoi il
est important de revenir sur ce principe de baisse généralisée ? C’est que ces acteurs culturels dont vous
parlez sont au cœur même de la politique de patrimonialisation que vous visez, ce sont eux qui valorisent
la Ville, ce sont eux qui enrichissent le patrimoine, ce sont eux qui enrichissent le revenu de certains
Niortais dans des situations qui sont, pour ces associations employeurs, de plus en plus difficiles car 104
. RETOUR SOMMAIRE
même une baisse de 8% qui se traduit, une fois les critères appliqués, par des baisses annuelles de 16,
20 ou de 30%, c’est la remise en cause pour certaines associations de pouvoir continuer à avoir des
emplois salariés. On est dans des situations extrêmement difficiles que n’ont pas souhaitées les
associations contrairement à ce que vous dites.
Nathalie SEGUIN
Rapidement, quand on fait le total de toutes ces sommes, on est à un petit peu plus de 210 000 €. Alors
je ne comprends pas les 345 de tout à l’heure. Cette délibération fait état d’un montant total 2016 de
210 350 €. Je veux savoir s’il vous plaît, encore une fois, par rapport à 2015, la somme et la baisse que
ça représente en pourcentage. Est-ce qu’il est possible Madame CHASSAGNE d’avoir ces
renseignements ce soir, comme il a été fait tout à l’heure par votre collègue Alain BAUDIN ? Montant
2016, montant 2015, ça fait plusieurs fois qu’on vous le demande, alors si ce n’est pas noté dans la
délibération, au moins d’avoir les éléments pour répondre à ces questions que de toutes façons,
systématiquement, on va vous poser. Donc gagnons du temps, sincèrement, ça sert à quoi ce jeu ?
Monsieur le Maire
Il y a tellement de motifs d’agacement Madame SEGUIN. Réservez le pour des choses efficaces.
Nathalie SEGUIN
Micro éteint… Les associations culturelles c’est important.
Monsieur le Maire
Mais bien sur que c’est important, mais là aussi il y a des mots…
Nathalie SEGUIN
Micro éteint… ça justifie l’agacement.
Monsieur le Maire
J’espère que vous vous battez aussi pour les Nuits Romanes de la même façon et pour le Festival de
Oiron. Parce que là ce n’est pas du 8%, c’est rien du tout. Ce sont 3 500 000 € qui font « Pschitt » et les
compagnies sont beaucoup plus affectées par ce genre de choses.
Josiane METAYER
Je voudrais reprendre les propos d’Alain PIVETEAU parce que Madame CHASSAGNE, vous essayez de
jouer avec les mots. Vous voulez nous faire prendre des vessies pour des lanternes, c’est vraiment de la
magie ce que vous faites, c’est formidable, tant mieux… 105
. RETOUR SOMMAIRE
Nathalie SEGUIN
C’est de la malhonnêteté.
Josiane METAYER
Quand on assiste à un spectacle de magie, on sait bien qu’il y a des trucs, que ce n’est pas vrai, que de
toute façon la dame qui est dans la boîte n’est pas coupée en deux. Madame CHASSAGNE essaye de
nous faire passer la pilule en disant « On a fait des critères avec eux ». Mais c’est vrai, comme l’a dit
Alain PIVETEAU, peut-être qu’ils ne croyaient pas qu’ils seraient mangés aussi profondément. La
concertation, l’accompagnement, ce sont des mots très positifs tout ça, mais au bout du compte, mes
chiffres étaient bien vrais, je n’osais pas trop les dire, je vois que Volubilis c’est moins 30%. Il y en a
d’autres c’est moins 15%, d’autres moins 20%, on est quand même loin des 8%. Pour des associations
qui avaient de très grosses sommes, qui leur servent à payer du personnel pour certaines et ça aussi
c’est quelque chose qui fait que certaines associations ne vont pas pouvoir continuer à remplir leurs
missions, ne vont pas pouvoir continuer à alimenter les animations que vous attendez, que nous
attendons sur la Ville et c’est vraiment inquiétant, alors n’essayez pas de nous… une fois j’avais employé
ce mot là et la presse l’avait repris, c’est un mot français, de nous « Berlurer ». C’est un mot qui existe,
c’est un mot Français qui veut dire : Essayer de jouer de la prestidigitation et nous faire prendre encore
une fois des vessies pour des lanternes ». Je trouve que Madame CHASSAGNE répond très bien, mais
ce n’est pas vrai tout ce qu’elle nous dit. Je trouve que ces baisses pour ces associations sont vraiment
très très graves, elles vont souffrir car elles sont vraiment l’ossature élémentaire du lien social que nous
souhaitons et que vous souhaitez créer.
Christelle CHASSAGNE
Vous avez pu le constater, il n’y a pas une quarantaine d’associations qui sont citées. Je maintiens ce
que j’ai dit, je vous reparle d’une baisse de 8% sur les subventions par rapport à l’année dernière.
D’autres subventions passeront encore, il n’y a pas ici la totalité. Ça c’est le premier point.
Vous me parlez encore de Volubilis, mais on pourrait y passer un moment. Je reprends, Volubilis a une
grosse baisse parce que l’année dernière, dans le montant de la subvention, était aussi comprise la
manifestation de la rentrée culturelle, ce qui n’est pas le cas cette année puisqu’on est sur une biennale
de danse, donc il y a une différence de montant et il y a une explication à chaque association. On ne doit
pas voir les gens, on ne doit pas travailler avec les mêmes personnes. Moi j’ai sur une quarantaine
d’associations, deux associations professionnelles qui se sont le plus manifestées, en l’occurrence
Cirque en Scène et la Chaloupe puisqu’ils en on fait état dans la presse, avec qui nous avons retravaillé.
Pour le reste, effectivement les baisses sont là, ce n’est pas de mon fait. Je n’en suis pas plus heureuse
que vous, mais nous devons les assumer et nous accompagnons au mieux nos associations, nous 106
. RETOUR SOMMAIRE
travaillons avec elles et je suis une fervente défenseuse de la culture dans tous ses états et non je ne
suis pas malhonnête. Je ne suis pas non plus une menteuse, je suis peut-être encore trop jeune en
politique, pour ça je vous laisse la place.
Elmano MARTINS
Ce que j’ai compris, ce que j’ai retenu, c’est qu’il y avait eu une certaine concertation avec les différentes
associations. Ceci dit, il serait sympathique d’avoir une autre colonne avec les subventions 2015 et les
pourcentages en variation, parce que là on est tous en train de parler depuis 10 minutes sur la même
chose et c’est un petit peu fatiguant. A l’avenir, est-ce qu’on pourrait avoir, mais pas que pour ce genre
d’associations, pour les autres aussi, une autre colonne et on dit clairement les choses avec les montants
2015, les montants 2016 et les pourcentages, négatifs et positifs. Merci.
Monsieur le Maire
Toutes les infos étaient montées, mais dans une délibération on ne peut pas apposer forcément toutes
les choses, puisqu’on vote sur une année exécutoire. Néanmoins, pour toutes les questions il y a eu des
réponses.
Nathalie SEGUIN
Merci Monsieur MARTINS. Merci sincèrement de venir appuyer nos demandes, je ne veux pas vous
mettre dans la difficulté en disant ça mais merci quand même pour votre aide. Madame CHASSAGNE,
vous ne répondez aucunement aux questions que j’ai posées. Entre cette délibération et la suivante, les
montants de subventions sont complètement différents. C’est quoi la différence entre les deux
délibérations ? Ça veut dire que pour certaines, il y a des salariés et pour d’autres il n’y en a pas ? Moi je
veux savoir comment vous avez ventilé les 8%. Je veux savoir si vous avez plus touché les compagnies
avec des salariés, là où il y a des emplois, que les autres. Et si vous répondez à cette question eh bien je
vous dis bravo. Pour l’instant, c’est non, vous n’avez pas répondu à cette question et cette question elle
est essentielle. Si vous avez l’honnêteté d’y répondre, je vous dirai merci.
Monsieur le Maire
Madame SEGUIN, ne sombrez pas dans une extrémité.
Romain DUPEYROU
Si on est toujours sur la délibération page 91, je ne prends pas part au débat, mais je ne prends pas part
au vote non plus.
Monsieur le Maire
Très bien. Merci. Qui s’oppose à la délibération ? Qui s’abstient ? Adoptée. 107
Subventions de fonctionnement aux associations culturelles
CONSEIL MUNICIPAL DU 9 mai 2016
Délibération n° D-2016-152
Pôle Vie de la Cité Subventions de fonctionnement aux associations culturelles
Madame Christelle CHASSAGNE, Adjointe au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Après examen par la commission municipale compétente
Sur proposition de Monsieur le Maire
Et sur proposition de Niort Associations (pôle culture),
Au titre de l’année 2016 et dans la limite des crédits qui ont été ouverts au Budget, il est proposé d’allouer aux associations culturelles les subventions annuelles de fonctionnement dont les montants figurent dans le tableau ci-dessous.
Pour le calcul de ces subventions, des critères communs à tous les secteurs ont été adoptés tels que :
- la prise en compte de tous les publics ;
- l’implication dans la ville et le lien social ;
- le respect du cadre de vie et de l’environnement.
Pour les dossiers d’un montant inférieur à 1 500 €, le pôle culture de Niort Associations a formulé des propositions à la Ville.
Au titre de l’année 2016 et dans la limite des crédits qui ont été ouverts au budget, il est proposé d’allouer aux associations, les subventions annuelles dont les montants figurent dans le tableau ci-dessous.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjointe déléguée à verser les sommes d’un montant total de 30 450 € aux associations ci-dessous :
ASSOCIATIONS SUBVENTIONS 2016
Associations de mise en valeur du patrimoine
amis des musées de Niort 560,00 €
Chaleuil 800,00€
Folk'avoine 610,00 €
Les Amis des orgues 1 000,00 €
Associations culturelles non classées ailleurs
Cercle généalogique des Deux Sèvres 570,00 €
En vie Urbaine 300,00 €
Guillaume Bude 500,00 € 108
. RETOUR SOMMAIRE
Niort en Bulles 800,00 €
Union Philathélique Niortaise 500,00 €
Asso. d'expression musicale lyrique et chorégraphique
Accès rock 640,00 €
Amatini 100,00 €
Arc Musical 750,00 €
Azoukah 720,00 €
CEM 1 440,00 €
Chanson 600,00 €
Chantepezenne 600,00 €
Cheminots niortais 400,00 €
Chorale à cœur joie 700,00 €
Chorale André Léculeur 570,00 €
Golpe Pena Flamenca 680,00 €
Jacques cartier 450,00 €
JMF 4 500,00 €
La 7 ou 9 600,00 €
Tang’ochos 600,00 €
Tempo 450.00 €
Virevolte 600,00 €
Vocame 700,00 €
Voix Grégoriennes 100,00 €
Yaka Danser 650,00 €
Asso. d'arts plastiques et autres activités artistiques
Arts et couleurs 380,00 €
Atelier de la cité 700,00 €
Autour de la Sculpture 380,00 €
Bulles et dessins 650,00 €
Catartsis 400,00 €
Esquisses et couleurs 750,00 €
Group’Art 300,00 € 109
. RETOUR SOMMAIRE
La Dynamo 1 100,00 €
La Palette 650,00 €
Troupes de théâtre et autres créations
Cabaret Saint Florent 2 400,00 €
Compagnie Les petits détails 600,00 €
Edad mestiza 650,00 €
TOTAL 30 450,00 €
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 36
Contre : 8
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 1
Pour le Maire de Niort,
Jérôme BALOGE
L'Adjointe déléguée
Signé
Christelle CHASSAGNE 110
. RETOUR SOMMAIRE
Christelle CHASSAGNE
Au titre de l’année 2016, et dans la limite des crédits qui ont été ouverts au Budget, il est proposé
d’allouer aux associations culturelles les subventions annuelles de fonctionnement dont les montants
figurent dans le tableau. Pour le calcul de ces subventions, des critères communs à tous les secteurs ont
été adoptés tels que la prise en compte de tous les publics, l’implication dans la Ville, le respect du cadre
de vie et de l’environnement. Pour les dossiers d’un montant inférieur à 1 500 €, le pôle culture de Niort
Associations a formulé des propositions à la Ville. Sur la liste qui vous est présentée, encore une fois, on
vous parle d’un montant de 30 450 € sur lequel il y a eu aussi une baisse de 8% d’appliquée. Je tiens
toutefois à souligner que pour certain nombre d’associations, notamment les Jeunesses Musicales de
France (JMF) et le CEM les montants sont restés les mêmes. Il est donc demandé au Conseil de bien
vouloir approuver cette décision.
Monsieur le Maire
Merci. Des questions ? Des remarques ? Qui s’oppose ? Qui s’abstient ? Adoptée.
Pour ma part, je me permets de préciser que le travail qui a été fait par Christelle et le service Culture de
la Ville de Niort permet, fort heureusement, dans un contexte difficile, de faire rentrer de nouvelles
compagnies. La culture c’est aussi la création, c’est aussi la nouveauté et ce sont aussi des compagnies
qui rayonnent, ça fait partie des critères qui ont été mis en commun ainsi que la question de l’emploi. Des
critères qui sont formulés notamment par la DRAC, ce n’est pas inventé, ce sont des critères d’évolutions
et des propositions ministérielles. Elles sont donc appliquées à Niort de façon claire et transparente,
même si elles peuvent apparaître quelque peu compliquées, je l’admets. Comme tout changement
néanmoins il y a un peu de sang neuf qui entre aussi dans l’aide de la Ville dans la culture et notamment
aux compagnies. Pour ma part, je m’en réjouis. 111
. RETOUR SOMMAIRE Subventions de fonctionnement - Associations classifiées dans la Solidarité
CONSEIL MUNICIPAL DU 9 mai 2016
Délibération n° D-2016-153
Direction Animation de la Cité Subventions de fonctionnement - Associations classifiées dans la Solidarité
Madame Jacqueline LEFEBVRE, Adjointe au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Après examen par la commission municipale compétente
Sur proposition de Monsieur le Maire
Et vu les instructions de Niort Associations (pôle Solidarité)
Au titre de l’année 2016 et dans la limite des crédits qui ont été ouverts au Budget, il est proposé d’allouer aux associations affiliées à Niort Associations (pôle Solidarité), les subventions annuelles dont les montants figurent dans le tableau ci-dessous.
Le calcul de ces subventions s’appuie sur des critères communs tels que :
- la prise en compte de tous les publics ;
- l’implication dans la ville et le lien social ;
- le respect du cadre de vie et de l’environnement.
Les crédits nécessaires sont ouverts au budget de l’exercice.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjointe déléguée à verser les sommes ainsi définies :
ASSOCIATIONS SUBVENTIONS 2016
Associations de défense des droits
Association pour la Reconnaissance et la Défense des Droits des Immigrés (ARDDI)
900
UR CIDFF 950
Sous Total 1 850 €
Associations non classées ailleurs
Connaissance de soi
Centrage, Verticalité, Expression Sensible (CEVES) 250
Sous Total 250 €
Associations œuvrant dans le domaine du handicap
Association Valentin Haüy au service des aveugles et des malvoyants - Groupe des Deux-Sèvres
1000
Association des Donneurs de Voix - Bibliothèque Sonore de Niort 650 FNATH (Fédération nationale des accidentés du travail et des handicapés) 350 Union Départementale de la Fédération des Malades et Handicapés (FMH 79) 700 Association des Paralysés de France - Délégation des Deux-Sèvres (APF 79) 600 Association Sourds 79 800
Sous Total 4 100 €
Associations d'aides à la famille
Confédération Syndicale des Familles 900
Les 5 E (Etre Exister Evoluer Entreprendre Ensemble) 600 112
. RETOUR SOMMAIRE
Enfance et Familles d'Adoption des Deux-Sèvres (EFA) 250
Association Départementale des Veuves et Veufs des Deux-Sèvres 700 Jumeaux et Plus 79 200
GEM Le flot tranquille 700
Mouvement Français pour le Planning Familial des Deux-Sèvres 1200 Petite enfance et soutien à la parentalité 450
Vacances et Familles 79 - l'Accueil en Plus 650
Les collecteurs 600
Sous Total 6 250 €
Associations de santé
Alcool Assistance 600
ASP L’Estuaire 900
Association des crématistes des Deux-Sèvres 280
Nouvelle Vie Sans Alcool 550
France Alzheimer Deux-Sèvres Association Renée Bobineau 900
AIDES - Délégation Départementale des Deux-Sèvres 900
Union Départementale des Amicales de Donneurs de Sang Bénévoles des Deux-Sèvres
650
Union Nationale des Amis et Familles de Malades Mentaux Section des Deux- Sèvres (UNAFAM 79)
600
Club Cœur et Santé 300
Solidarité Et Soutien Aux Malades (SESAM) 550
Association de Dons d'Organes et Tissus Humains (ADOTH 79) 750 Sous Total 6 980 €
Associations d'insertion sociale et de soutien aux personnes défavorisées
Association le Cri 79 600
Association Nationale des visiteurs de prison - Niort 200
L'appui 450
Sous Total 1 250 €
Interventions économiques : Services communs
Identification Conseil Analyse des Risques en Entreprises (ICARE) 300 Le Cabestan 500
Sous Total 800 €
TOTAL GENERAL 21 480 €
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 44
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 1
Pour le Maire de Niort,
Jérôme BALOGE
L'Adjointe déléguée
Signé
Jacqueline LEFEBVRE 113
. RETOUR SOMMAIRE
Jacqueline LEFEBVRE
Les associations œuvrant dans le domaine de la solidarité n’ont pratiquement pas subi de baisses. Je
dirai même qu’elles n’en n’ont pas subi et cela correspond à notre volonté, à notre engagement et à notre
politique sociale comme nous l’avons fait à l’égard du CCAS, comme nous l’avons fait à l’égard des
grandes associations caritatives et humanitaires. Ces subventions de fonctionnement n’ont pas subi de
baisse, nous avons suivi les préconisations de Niort Associations pratiquement pour toutes les
associations.
Je ne vais pas vous lire la liste de façon exhaustive, si vous souhaitez avoir confirmation de mes propos
vous pouvez me poser les questions sur les associations et je vous répondrai. Le total général de ce
budget est de 21 480 € et en 2015 21 055€.
Ce que je voulais vous dire d’autre, c’est que nous avons-nous aussi souhaité que de nouvelles
associations puissent bénéficier d’une aide de notre part. Il s’agit par exemple, à la dernière page, de
l’association « Le cabestan » qui est une nouvelle association issue de l’association « ARPETRE » que
certains d’entre nous connaissent. C’est une association de prévention de mal-être et du suicide et
surtout, elle fait un travail de formation pour des gens en situation de stress qui peuvent aller
effectivement jusqu’au bout de ce stress. C’est la Compagnie Le Baluchon, en diversifiant ses activités,
qui a proposé de faire participer à des séances théâtrales des personnes en difficulté telles que je viens
de vous définir. Nous avons souhaité les accompagner à hauteur de leur demande en tous cas de ce qui
nous a été proposé par Niort Associations. Je suis à votre disposition pour toutes questions.
Monsieur le Maire
Merci Jacqueline.
Alain PIVETEAU
C’est plus le prolongement d’une discussion et d’un débat qu’on a déjà eu. Dévidence, vous souhaitez
maintenir des moyens, alors pas forcément à la hauteur de la situation, mais au moins équivalent à ce qui
était auparavant, voir un peu amélioré pour le Centre Communal d’Action Sociale, même si il n’est pas
directement concerné. Ceci dit, la différence entre votre vision et la nôtre, c’est que ce dont on vient de
parler c’était pour nous un continuum. C'est-à-dire qu’on ne croit pas à l’efficacité d’une politique sociale
qui se concentrerait uniquement sur la question des solidarités. C’est en gros une politique sociale qui se
limiterait à construire des filets de sécurité sociale, une fois que la situation s’est dégradée. Nous
pensons, à tort ou à raison, mais accordez-nous de le penser sincèrement et d’en faire un élément de
débat, versé aujourd’hui comme la fois passée au moment du budget, nous pensons que ce continuum
mérite une cohérence de soutien budgétaire. Vous soutenez, à juste titre, et vous vous félicitez d’avoir
des moyens équivalents à ce qu’ils étaient auparavant pour les actions de solidarité et c’est bien. Mais
nous soutenons que pour que ce soit efficace, il faut que l’ensemble du continuum soit soutenu à 114
. RETOUR SOMMAIRE
équivalent, l’action socioculturelle d’un côté, dont on voit aujourd’hui que non seulement le modèle reste
flou mais de toute façon qu’il se construit dans un système de financement à la baisse qui complique les
choses, mais également pour l’action sociale. Les dizaines et les milliers d’actions de nos associations
locales qui ne passent à rien du jour au lendemain, mais elles sont mises sous contrainte, plus que les
actions de solidarité. D’accord ?
Simplement, notre vision des choses, c’est la vision d’un continuum. C’est peut-être ce qu’on appelle une
politique de gauche, je ne sais pas. Je n’ai pas envie de lui mettre des mots, mais simplement on ne peut
pas dissocier les choses parce qu’on pense que ça ne sera pas efficace. Je termine juste ; je pense
même que si on continue de cette façon là, la Ville de Niort, mais d’autres instances publiques qui ne
gèrent plus que des comptes, votre ligne, vous ne pourrez plus vous en féliciter, elle sera insuffisante. Il
faudra démultiplier les actions de solidarité parce que tout le reste, tous les liens sociaux se seront
délités. C’est cette situation de crise face à laquelle nous sommes, que nous pensons devoir essayer de
corriger et d’inverser plutôt qu’une simple courbe du chômage. D’inverser radicalement dans les années
à venir, par des politiques publiques offensives, voilà une vraie différence de point de vue.
Monsieur le Maire
Merci Monsieur le Député suppléant. Soyez plus vigilant sur la prochaine loi de finances Mais si c’est
vrai ! Parce qu’il y a un moment où ce double discours est quand même très gênant et très limite à
entendre…
Alain PIVETEAU
Micro éteint… Quel double discours ? Je combats plus…
Monsieur le Maire
S’il vous plaît… mais oui, mais combattez le ailleurs qu’ici…
Alain PIVETEAU
Micro éteint… Vous êtes insultant…Vous refusez le débat…
Monsieur le Maire
Monsieur PIVETEAU, calmez vous…
Alain PIVETEAU
On ne met pas des gens dans des boîtes. C’est un conseiller municipal qui vous parle…
Monsieur le Maire
Monsieur PIVETEAU calmez-vous. Merci. Vous êtes dans un Conseil municipal, vous vous calmez un
peu. 115
. RETOUR SOMMAIRE
Nathalie SEGUIN
Nous voterons pour cette délibération telle qu’elle nous est présentée ce soir, mais je tenais aussi à dire
que je souscris pleinement aux propos d’Alain PIVETEAU.
Jacqueline LEFEBVRE
Alain PIVETEAU, j’entends ce que vous dites, mais quand même. Aujourd’hui, on traite l’urgence et nous
n’en sommes pas responsable. Nous sommes en train de traiter la précarité, les nouvelles précarités qui
sont générées, non pas par la politique municipale, mais par la politique nationale internationale etc.
Nous traitons l’urgence, et c’est pour cela les efforts dans le budget qui nous est alloué. Nous souhaitons
ne pas charger le contribuable et continuer à donner un peu d’oxygène à l’économie. Ça je ne vais pas
faire de démonstration, vous le savez par cœur, et mieux que nous. Nous avons besoin de traiter
l’urgence et c’est ce que nous faisons.
Nous sommes en train de travailler à générer de nouvelles solidarités. Quand un Etat ne peut plus faire le
travail, que fait-il ? Regardez ce qu’il fait au niveau de la santé, comme il se désengage
déremboursement de soins etc., ce qui ajoute aussi de la précarité et la difficulté à accéder aux soins.
Nous travaillons dans ce domaine là, pour essayer de faire en sorte qu’il y ait une possibilité d’accéder
aux soins. Ce sont les mutuelles intercommunales, que nous allons vous proposer prochainement.
En ce qui concerne d’autres solidarités, c’est-à-dire ce qu’il fait que les gens sont dans l’incapacité de
gérer leur quotidien, c’est-à-dire la politique de l’isolement etc. ce sont des solidarités qui font qu’une
société va effectivement éviter d’exploser car on va recréer du lien social. On va effectivement apporter
ce lien en injectant de l’argent ici et là dans des politiques associatives ou autres. Voilà, il va falloir que
l’on innove. Il va falloir que les citoyens se prennent aussi en charge. C’est vrai que c’est une nouvelle
époque, ce sont de nouvelles politiques à mettre en place. La précarité et la pauvreté, elle n’est ni de
gauche ni de droite, mais nous nous devons les uns comme les autres de travailler ensemble pour éviter
que notre société se délite.
Monsieur le Maire
Bravo Jacqueline LEFEBVRE.
Qui s’oppose à la délibération ? Qui s’abstient ? Adoptée. 116
. RETOUR SOMMAIRE Subventions pour jumelages - Echanges scolaires Collège Jean Zay et Lycée Saint André
CONSEIL MUNICIPAL DU 9 mai 2016
Délibération n° D-2016-154
Direction Animation de la Cité Subventions pour jumelages - Echanges scolaires Collège Jean Zay et Lycée Saint André
Monsieur Fabrice DESCAMPS, Conseiller municipal expose :
Mesdames et Messieurs,
Après examen par la commission municipale compétente
Sur proposition de Monsieur le Maire
Dans le cadre du dispositif cadre à destination des échanges scolaires linguistiques et culturels pour les villes jumelées et non jumelées, approuvé au Conseil municipal du 18 décembre 2015, il est proposé que la Ville de Niort apporte son soutien financier aux établissements scolaires suivants :
- Collège Jean Zay pour l’échange avec la Ville de Francfort en Allemagne pour un montant de 968 € ;
- Lycée Saint André pour l’échange avec la Ville de Baumgartenberg en Autriche pour un montant de 396 €.
Les crédits nécessaires sont ouverts au budget de l’exercice.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- approuver les conventions entre la Ville de Niort et le collège Jean Zay et le lycée Saint André ;
- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjointe déléguée à les signer et à verser aux établissements concernés les subventions afférentes, conformément aux dispositions mentionnées dans les conventions.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 44
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 1
Pour le Maire de Niort,
Jérôme BALOGE
L'Adjointe déléguée
Signé
Rose-Marie NIETO 117
. RETOUR SOMMAIRE
Fabrice DESCAMPS
Il s’agit de deux subventions pour des voyages en Allemagne, des échanges scolaires. Le collège Jean
Zay pour un montant de 968 € et le lycée Saint-André pour un montant 396 € qui se répartissent comme
suit : 22 € par élève. 968 divisé par 22 ça fait 44 élèves et 396 divisés par 22 ça fait donc 18 élèves.
Nathalie SEGUIN
J’aime bien quand Monsieur DESCAMPS parle Allemand, et je suis un peu déçue que vous n’ayez pas
cité les villes Allemandes. Ce serait sympa de le faire pour nous s’il vous plaît Monsieur DESCAMPS.
Fabrice DESCAMPS
Ecoutez, pour une fois je vais faire plaisir à l’opposition, donc Frankfort an Main et Baumgartenberg.
Voilà.
Monsieur le Maire
Qui s’oppose à la délibération ? Qui s’abstient ? Adoptée. 118
. RETOUR SOMMAIRE Subvention à l'association "Pas de chat sans toit"
CONSEIL MUNICIPAL DU 9 mai 2016
Délibération n° D-2016-155
Direction Animation de la Cité Subvention à l'association "Pas de chat sans toit"
Madame Marie-Chantal GARENNE, Conseillère municipale expose :
Mesdames et Messieurs,
Après examen par la commission municipale compétente
Sur proposition de Monsieur le Maire
L’association « Pas de chat sans toit » dont l’objectif est de sauver les chats des fourrières et leur dispenser les soins nécessaires intervient en priorité au refuge municipal de Niort afin de favoriser l’adoption et promouvoir la stérilisation des chats.
Compte tenu de la qualité de leur intervention, pour notamment limiter les désagréments sanitaires, il vous est proposé d’attribuer à cette association une subvention de 250 € au titre de l’année 2016.
Les crédits nécessaires sont ouverts au budget de l’exercice.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjoint délégué à verser à cette association la subvention afférente d’un montant de 250 €.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 44
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 1
Pour le Maire de Niort,
Jérôme BALOGE
L'Adjoint délégué
Signé
Dominique SIX 119
. RETOUR SOMMAIRE
ZAC Pôle Sports - Garantie d'emprunt de 4 000 000 € sur 4 ans, pour un prêt souscrit par la SEM Deux-Sèvres Aménagement auprès du Crédit Coopératif
CONSEIL MUNICIPAL DU 9 mai 2016
Délibération n° D-2016-156
Direction Développement Urbain
et Habitat
ZAC Pôle Sports - Garantie d'emprunt de 4 000 000 €
sur 4 ans, pour un prêt souscrit par la SEM Deux-
Sèvres Aménagement auprès du Crédit Coopératif
Monsieur le Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Après examen par la commission municipale compétente
Depuis l’approbation du Compte Rendu Annuel à la Collectivité en Conseil municipal du 12 octobre 2015, l’abandon du projet des Arches Métropole fin 2015 s’est traduit par un report des recettes de commercialisation de la ZAC Pôle Sports. Afin de palier au rythme ralenti de la commercialisation et soutenir la trésorerie de l’opération, le concessionnaire Deux-Sèvres Aménagement est dans l’obligation de recourir à un nouvel emprunt bancaire.
Conformément aux articles 16-2 et 19 de la Convention Publique d’Aménagement signée entre Deux- Sèvres Aménagement et la Ville de Niort en juillet 2005, cette dernière doit accorder sa garantie au service des intérêts et au remboursement des emprunts contractés par l’aménageur pour la réalisation de l'opération, dans la limite édictée par les textes en vigueur et en application des principes posés par l'article L.1523-1 du Code général des collectivités territoriales.
Une offre de prêt d’un montant de 4 000 000 € a été consentie à Deux-Sèvres Aménagement le 1er avril 2016 par le Crédit Coopératif. Les caractéristiques de ce prêt sont les suivantes :
- Montant : 4 000 000 €
- Durée : 48 mois
- Mode d’amortissement du capital : constant ou progressif
- Périodicité des échéances : annuelle
- Taux fixe : 0,75 %
- Frais de dossier : 5 000 € HT
Il est donc aujourd’hui proposé à l’assemblée délibérante de confirmer la garantie que la Ville doit accorder à Deux-Sèvres Aménagement selon les termes de la loi Galland, soit à hauteur de 80% de l’annuité auprès de l’organisme bancaire.
Au cas où Deux-Sèvres Aménagement pour quelque motif que ce soit, ne s'acquitterait pas des sommes dues par elle, aux échéances convenues, ou des intérêts moratoires qu'elle aurait encourus, la Ville de Niort s'engage à effectuer le paiement en ses lieu et place, sur simple demande du Crédit Coopératif adressée par lettre missive, sans jamais pouvoir opposer le défaut de mise en recouvrement des impôts dont la création est prévue ci-dessous, ni exiger que le prêteur discute au préalable Deux-Sèvres Aménagement défaillante.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- accorder sa garantie à hauteur de 80 % pour toute la durée de remboursement dudit prêt conformément au Code général des collectivités territoriales et notamment celles relatives au plafond de garantie, à la division du risque et au partage du risque ; 120
- autoriser Monsieur le Maire à intervenir et à prendre toutes dispositions pour la bonne réalisation du contrat de prêt susvisé.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 38
Contre : 0
Abstention : 6
Non participé : 0
Excusé : 1
Le Maire de Niort
Signé
Jérôme BALOGE 121
. RETOUR SOMMAIRE
Monsieur le Maire
Depuis l’approbation du CRAC en Conseil municipal, le 12 octobre 2015, l’abandon du projet des Arches
Métropole fin 2015, s’est traduit par un report des recettes de commercialisation de la ZAC Pôle Sports.
Afin de palier à cette question, et conformément aux articles de la Convention Publique d’Aménagement
signée entre Deux-Sèvres Aménagement (DSA) et la Ville de Niort en juillet 2005, cette dernière doit
accorder sa garantie au service des intérêts et au remboursement des emprunts contractés par
l’aménageur pour la réalisation de l’opération. Une offre de prêt, d’un montant de 4 000 000 €, a été
consentie à DSA le 1 er avril 2016 par le Crédit Coopératif. Les caractéristiques de ce prêt sont les
suivantes, il s’agit d’un prêt sur 48 mois au taux fixe de 0,75%. Il est donc aujourd’hui proposé à
l’assemblée de confirmer la garantie que la Ville doit accorder à DSA, selon les termes de la loi Galland,
soit à hauteur de 80% de l’annuité auprès de l’organisme bancaire, et au Conseil municipal de bien
vouloir accorder sa garantie à hauteur de 80% pour toute la durée du remboursement du dit prêt,
conformément au Code général des collectivités territoriales, et notamment celles relatives au plafond de
garantie, et d’autoriser le Maire à intervenir et à prendre toutes dispositions pour la bonne réalisation du
contrat de prêt. Y a-t-il des questions ou des remarques ? Oui Monsieur DUFORESTEL.
Pascal DUFORESTEL
Je voulais éviter de revenir sur la métaphore de notre collègue Josiane METAYER, mais s’il y a un
domaine sur lequel vous nous berlurer, c’est bien Terre de Sports.
En l’occurrence, cette délibération amène à plusieurs remarques de notre part, et pour certaines elles
sont récurrentes, ce qui pose quand même un problème dans une enceinte qui doit être démocratique,
qui doit amener à un débat et à des réponses.
Si nous en sommes à garantir le risque, ce que nous ne remettons pas en cause sur le plan légal, ça
pause déjà un problème quant à l’assise de cette Société d’Economie Mixte d’Aménagement
départementale, et ça nous renvoie à un débat que nous n’avons jamais eu mais que nous appelons de
nos vœux sur le paysage des EPL Niortais et départementaux et sur les éventuelles évolutions. Car outre
que c’est en effet complètement légal, la question est quand même posée de l’assise et de la solidité
d’une SEM d’Aménagement départementale qui en vient à solliciter cette garantie. Je ne sais si nous
devons avoir peur, et s’il y a un risque, car je ne connais pas le reste des activités de cette SEM
d’Aménagement dans la période. En tous cas, ça pose question et ça mériterait que nous ayons un débat
serein sur le sujet.
Plus prosaïquement, ça pose la question, et là c’est à vous qu’elle est posée directement, ainsi qu’à
Monsieur THEBAULT, de la gestion de cette ZAC et de son évolution. Quand on voit par exemple, que
nous nous sommes réjouis, je crois les uns et les autres, de la décision de la Cour d’appel de Bordeaux,
donnant autorisation et feu vert à Leroy Merlin. Même si il y a encore une possibilité de cassation, on le
saura très vite, espérons que ça ne sera pas le cas et que ça ne va retarder, puisque suite aux premiers
contrats qui ont été signés il y a à peu près 4 ans, il serait souhaitable pour le territoire, pour son
économie, pour ses emplois, y compris la concurrence dans le secteur du bricolage, que ce magasin 122
. RETOUR SOMMAIRE
ouvre. Mais problème d’anticipation quand on passe devant, puisqu’on a une période de travaux pour
faire une 2x2 voies, légitime pour gérer les flux des magasins, qu’est-ce qu’on voit ? Un magasin qui est
encore ouvert sur la parcelle, c’est dingue, c’est fou, un magasin en pleine activité sur la parcelle. Ce qui
fait que si demain, il n’y a pas cassation, on ne peut pas commencer les travaux pour que Leroy Merlin
s’installe et là ce n’est pas le Merlin magicien et ça va retarder d’autant plus l’avènement de cette
enseigne et ce qu’elle peut générer.
Autre souci, vous avez été destinataire, et j’en ai copie ici, d’un certain nombre de courriers des
entreprises situées le long de l’avenue de Limoges, quant aux travaux qui viennent d’avoir lieu. Il y a des
choses aberrantes qui renvoient à la gestion par la SEM d’Aménagement. Quand on voit la manière dont
la signalétique a été gérée pendant cette phase de travaux, on a le sentiment que c’est une cour, que
c’est un CM2 ou je ne sais quelle classe d’enfants qui a mis en place la signalétique, en l’occurrence
sûrement pas une SEM d’Aménagement digne de ce nom. Ça aussi, ça pose question quant à la
manière dont c’est géré.
Si vous voulez une question, nous appelons de nos vœux, en la matière, l’organisation rapide d’une
commission de dédommagement de ces travaux pour pas que ces différentes entreprises, qui ont pris le
risque de s’installer pour certaines sur cette ZAC et qui correspond pour certaines pleinement à la
thématique de la ZAC en question, ne soient pas impactées par ces travaux. Je crois qu’il aurait fallu être
précautionneux en la matière. A défaut de l’avoir été en anticipation, soyons le désormais et accordez
nous de mettre en place une commission d’indemnisation pour les sociétés impactées par ces travaux.
Merci.
Monsieur le Maire
Il y a d’autres questions ? Monsieur THEBAULT va parler. Monsieur DUFORESTEL, vous êtes toujours
très attendu sur le sujet et vous savez très bien parler d’un dossier que vous n’avez pas su régler ces
dernières années, mais Marc THEBAULT va vous apporter les dernières nouvelles et on arrêtera là.
Marc THEBAULT
La concession avec DSA date de 2005. Elle dure jusqu’en 2020, sauf à la dénoncer, ce qui serait
juridiquement et financièrement compliqué et qui ne ferait qu’ajouter des problèmes à ceux existants.
Cette zone a toujours connu un certain nombre de difficultés depuis sa création. Les contentieux à
répétition depuis les expropriations, depuis les projets commerciaux d’installations et je me réjouis que
vous vous réjouissiez que la cour régionale d’appel ait donnée un feu vert, mais pas totalement libéré à
Leroy Merlin. Ça explique la nature de cette délibération. Aujourd’hui, Deux-Sèvres Aménagement a des
compromis de ventes mais l’argent ne rentre pas du fait de la durée de ces contentieux. Vous avez
évoquez, quatre ans, je crois, c’est tout à fait ça et on sait que la vente des terrains pour Leroy Merlin
c’est plus de 3 000 000 €. Il y a un terrain à côté, une parcelle qui est dans un compromis de vente avec
la société FIPAR c’est également plus de 1 000 000 €. Les deux projets sont concomitants, donc on voit
bien qu’il n’y a pas d’inquiétude à avoir concernant la garantie d’emprunt. On a des contreparties en
terme de rentrées d’argent, qui ne peuvent que nous rassurer. 123
. RETOUR SOMMAIRE
Sur l’aspect de la présence aujourd’hui d’une entreprise encore en activité, il appartient à Deux-Sèvres
Aménagement, qui a ce mandat, de gérer cela et je crois que vous n’avez pas pu participer à la
Commission Départementale d’Aménagement Commercial (CDAC) qui a examinée le projet de la société
Planète Immobilier, parce que vous n’aviez pas encore la délibération officielle de la Région, vous vous
étiez présenté mais vous n’avez pas pu y siéger. A cette occasion, la CDAC a autorisé Planète Immobilier
à accueillir le déplacement futur de Tollens. Les négociations, d’après ce que je sais, entre Deux-Sèvres
Aménagement et Tollens sont en cours, puisque le choix qui a été fait ce sont des négociations à
l’amiable pour un maintien dans la même zone.
Sur les travaux qui n’ont fait qu’alourdir l’ensemble du dossier d’un point de vue financier, travaux qui sont
à la charge exclusive de la collectivité municipale et pas du tout partagés avec d’autres collectivités, il y a
bien entendu une part de désagrément qui peuvent être créés pour les entreprises. Je le concède tout à
fait volontiers, et nous avons demandé à Deux-Sèvres Aménagement de regarder cela de plus près. Voila
ce que je pouvais dire en toute sérénité et il ne s’agit pas de berlurer sur ce dossier, les enjeux pour nous
tous sont trop importants.
Monsieur le Maire
Merci Marc THEBAULT de ramener un peu de sérieux.
Qui s’oppose à la délibération ?
Ecoutez, on avait dit qu’on arrêterait après. Monsieur DUFORESTEL, si vous êtes capable de tenir une
intervention relativement concise et non redondante il n’y a pas de souci, mais si on est dans un soliloque
de quinze à vingt minutes, ça sera un peu plus compliqué. Alors rapidement et après on conclu.
Pascal DUFORESTEL
Merci Monsieur le Maire. Comme vous dites, c’est trop important pour ne pas être précis. Bien que
n’ayant pas assisté à cette CDAC, je sais bien qu’il y a des négociations en cours avec un opérateur pour
réinstaller Tollens. Vous admettrez que cela va demander un certain nombre de mois puisque la partie
des bâtiments concernés n’est pas encore construite pour Tollens, puisque vous l’avez cité. Ce qui veut
dire que mécaniquement, si demain, ce que nous pouvons espérer, il y a autorisation de lancer les
travaux, ils ne peuvent pas être lancés. Je maintiens, qu’il y a sur ce dossier, un manque d’anticipation et
de manière plus globale, quitte à ce que ce soit en Commission générale, s’il y a là encore une crainte
quant aux fuites, à la communication ou à la discrétion nécessaire, faisons une Commission générale sur
le sujet. Abordons la question de Terre de Sports dans sa plénitude, travaillons ensemble pour savoir
quand le transfert se fait à l’agglomération pour ce qui est de la compétence économique, travaillons
ensemble pour savoir quel est l’équilibre entre des équipements publics et des opérateurs privés,
puisqu’on sait que les deux sont générateurs d’émulation. Ça peut participer à la commercialisation de
savoir quid d’une piscine, quid d’un stade, puisque maintenant vous êtes rassurés sur le maintien en
ligue 2 des Chamois. Comme c’était un des paramètres que vous nous avez renvoyé la dernière fois sur
le sujet, peut-être que nous pouvons de nouveau avoir une actualité sur la question d’un stade. Bref,
posons-nous ensemble les questions qui se posent sur un aménagement aussi important que celui-ci. 124
. RETOUR SOMMAIRE
Quant au dernier point, permettez-moi de penser qu’il serait plus judicieux de confier la question de
l’indemnisation à une commission neutre. Car, même si vous avez demandé à DSA et je suis heureux de
l’apprendre ce soir, d’instruire ces demandes qui semblent légitimes, pour un certain nombre de courriers
que j’ai vu, quant au lien mécanique qu’il y a entre les travaux et la baisse du chiffre d’affaires, s’il vous
plait, il serait plus précautionneux de passer à une commission neutre qui puisse délibérer sur le niveau
d’indemnités nécessaire. Merci.
Monsieur le Maire
Ça a déjà été dit. Il faut peut-être le rappeler, pour la troisième fois ou la quatrième, le transfert de Terre
de Sports se fera au 1er janvier prochain, nous y travaillons avec l’agglomération. Il ne faut pas perdre son
calme, c’est une question de pédagogie et j’entends bien que pour être entendu il faut répéter plusieurs
fois. Qui s’oppose ? Qui s’abstient. Adoptée. 125
. RETOUR SOMMAIRE Demande de financement auprès de l'Etat pour les dépollutions, déconstructions et la remise en état des sols du site Port-Boinot
CONSEIL MUNICIPAL DU 9 mai 2016
Délibération n° D-2016-157
Direction Développement Urbain
et Habitat
Demande de financement auprès de l'Etat pour les
dépollutions, déconstructions et la remise en état
des sols du site Port-Boinot
Monsieur Marc THEBAULT, Adjoint au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Sur proposition de Monsieur le Maire
La convention Territoire à Energie positive pour la Croissance Verte signée entre l’Etat et la Communauté d’Agglomération du Niortais apporte un appui financier spécifique aux actions relatives aux domaines d’intervention suivants :
- réduction de la consommation d’énergie dans le bâtiment et l’espace public ; - diminution des émissions de gaz à effet de serre et des pollutions liées aux transports ; - développement de l’économie circulaire et de la gestion durable des déchets ; - production d’énergies renouvelables locales ;
- préservation de la biodiversité, protection des paysages et promotion d’un urbanisme durable ; - promotion de l’éducation à l’environnement, de l’éco-citoyenneté et mobilisation des acteurs locaux.
Dans ce cadre, la Ville de Niort est en mesure de solliciter une aide financière au taux de 80% pour les déconstructions, dépollutions des bassins de décantation des peaux et remise en état des sols de la friche industrielle Boinot. Cette étape préalable est indispensable au projet de reconversion, d’aménagement et de reconquête urbaine de Port-Boinot pour la mise en valeur paysagère et la préservation de la biodiversité.
Le plan de financement prévisionnel est le suivant :
Dépenses en € HT Recettes en €
Dépollution, déconstruction et
Remise en état des sols 410 000 €
Etat / TEPCV (80%)
Ville de Niort (20%)
328 000 €
82 000 €
Total 410 000 € Total 410 000 €
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- approuver le plan de financement prévisionnel de l’opération de déconstruction, dépollution et de remise en état des sols du site Port-Boinot ;
- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjoint délégué à solliciter auprès de l’Etat la subvention correspondante et de signer les documents afférents.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 44
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 1
Pour le Maire de Niort,
Jérôme BALOGE
L'Adjoint délégué
Signé
Marc THEBAULT 126
. RETOUR SOMMAIRE OPAH RU - Attribution de subventions pour l'amélioration de l'habitat
CONSEIL MUNICIPAL DU 9 mai 2016
Délibération n° D-2016-158
Direction Développement Urbain
et Habitat
OPAH RU - Attribution de subventions pour
l'amélioration de l'habitat
Monsieur Marc THEBAULT, Adjoint au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Après examen par la commission municipale compétente
Sur proposition de Monsieur le Maire
La première OPAH RU (Opération Programmée d'Amélioration de l'Habitat – Renouvellement Urbain) sur le centre ancien de la Ville de Niort ayant pris fin le 15 novembre 2012, la Ville de Niort a engagé, par convention avec l’Etat, l’Anah et la Communauté d’Agglomération du Niortais, une deuxième OPAH RU. Entrée en vigueur à compter du 1er janvier 2013, elle prendra fin le 31 décembre 2017.
Après agrément de la délégation locale de l'Anah et après achèvement des travaux, 2 dossiers de demande de subventions ont été déposés à la Ville de Niort. Ils concernent la réhabilitation de 2 logements de propriétaires occupants.
Les travaux subventionnables sont financés comme suit :
Subventions
Anah
Subventions
Ville de Niort
Subventions
totales
Logement 1 3 149,30 € 899,80 € 4 049,10 €
Logement 2 3 392,55 € 969,30 € 4 361,85 €
TOTAL 6 541,85 € 1 869,10 € 8 410,95 €
Les subventions de la Ville de Niort sont attribuées selon les mêmes conditions que celles de l’Anah, en application du Règlement National Anah en vigueur.
Il est demandé au Conseil Municipal de bien vouloir :
- autoriser le versement des subventions aux propriétaires bénéficiaires, ayant réalisé les travaux, pour un montant total de 1 869,10 €.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 44
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 1
Pour le Maire de Niort,
Jérôme BALOGE
L'Adjoint délégué
Signé
Marc THEBAULT 127
. RETOUR SOMMAIRE Dénominations de voies et espaces publics dans divers secteurs de la Ville
CONSEIL MUNICIPAL DU 9 mai 2016
Délibération n° D-2016-159
Direction Urbanisme et Action Foncière Dénominations de voies et espaces publics dans divers secteurs de la Ville
Monsieur Marc THEBAULT, Adjoint au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Après examen par la commission municipale compétente
Sur proposition de Monsieur le Maire
Les constructions et opérations nouvelles d’aménagement récemment réalisées dans Niort ou celles qui
sont en projet impliquent la création de vois nouvelles ou le prolongement des rues existantes qu’il
convient de dénommer.
La commission des noms de rues, réunie le 4 avril 2016, a fait les propositions suivantes :
SECTEUR I – secteur Avenue Saint-Jean d’Angély/rue des Tournelles
Un projet d’aménagement de 2006 prévoyait une opération groupée de 37 logements desservie par une
voie interne qui constituait le prolongement de la rue des Tournelles (décision de dénomination du
Conseil municipal du 24 mars 2006). Ce projet a été abandonné.
Un nouveau projet ayant fait l’objet d’un permis d’aménager délivré le 9 décembre 2014 programme la
création de 8 lots à construire ; la voie interne de desserte en un seul sens de circulation depuis
l’impasse Richard jusqu’à la rue des Tournelles se nommerait :
- Rue Marie-Claude VAILLANT-COUTURIER – Femme politique française,
Résistante 1912 – 1996.
SECTEUR II – Sainte-Pezenne – rue des Brissonnières
La réalisation d’un nouveau lotissement raccordé à la rue des Brissonnières nécessite la dénomination
de sa voie de desserte interne qui distribue 12 lots. Cette voie s’intitulerait :
- Impasse des Brissonnières.
SECTEUR III – Saint-Liguaire
La venelle située entre l’impasse de l’Abbaye et la place Saboureau qui permet de relier directement les
deux écoles du quartier se nommerait :
- Venelle des écoliers. 128
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- approuver les dénominations proposées ci-dessus.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 44
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 1
Pour le Maire de Niort,
Jérôme BALOGE
L'Adjoint délégué
Signé
Marc THEBAULT 129
. RETOUR SOMMAIRE Cession d'une parcelle de terrain rue de la Gainerie (KH n°396)
CONSEIL MUNICIPAL DU 9 mai 2016
Délibération n° D-2016-160
Direction Urbanisme et Action Foncière Cession d'une parcelle de terrain rue de la Gainerie (KH n°396)
Monsieur Marc THEBAULT, Adjoint au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Après examen par la commission municipale compétente
Sur proposition de Monsieur le Maire
La Ville possède une parcelle de terrain sis 5 rue de la Gainerie, située à l’arrière de plusieurs habitations mitoyennes, et qui est grevée par des servitudes de passage au profit de ces habitations et par deux canalisations parallèles d’assainissement (EP et EU).
Une riveraine de la parcelle communale KH n°395, a demandé à en acquérir une petite partie de 21 m² KH n°396 pour lui permettre à la fois d’accéder au fond de sa parcelle KH 113 en nature de jardin pour en assurer l’entretien, et d’autre part y stationner son véhicule et sa remorque lui permettant le transport des végétaux vers la déchetterie.
Il est rappelé que la servitude d’assainissement interdit toute construction, y compris celle d’une clôture en dur, cette servitude sera reprise dans l’acte de vente.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- approuver la vente de la parcelle KH n°396 de 21 m² au prix de 210 € (conforme à l’avis de France Domaine), grevée de servitude d’assainissement ;
- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjoint délégué à signer l’acte à intervenir, tous les frais et droits en résultant étant supportés par l’acquéreur ;
- autoriser l’acquéreur à accéder à la parcelle KH n°396 en tous temps de la manière et par l’endroit le moins dommageable, en passant sur la parcelle de la Ville KH n°395.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 44
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 1
Pour le Maire de Niort,
Jérôme BALOGE
L'Adjoint délégué
Signé
Marc THEBAULT 130
. RETOUR SOMMAIRE Déclassement du Domaine public d'une parcelle de terrain rue de la Burgonce/impasse de la Burgonce
CONSEIL MUNICIPAL DU 9 mai 2016
Délibération n° D-2016-161
Direction Urbanisme et Action Foncière Déclassement du Domaine public d'une parcelle de terrain rue de la Burgonce/impasse de la Burgonce
Monsieur Marc THEBAULT, Adjoint au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Après examen par la commission municipale compétente
Sur proposition de Monsieur le Maire
Par délibération en date du 23 novembre 2015 le Conseil municipal a autorisé l’ouverture d’une enquête publique règlementaire en vue du déclassement d’une parcelle de terrain d’environ 400 m², rue de la Burgonce, dans le but d’une cession ultérieure.
L’enquête a eu lieu du 8 février 2016 au 22 février 2016 inclus, et le commissaire enquêteur a émis un avis favorable, assorti de recommandations relatives aux propriétés mitoyennes, à l’accès au transformateur ERDF et à la conservation de l’espace végétalisé rue de la Burgonce.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- prononcer le déclassement du domaine public de la parcelle de terrain sise à l’angle de la rue de la Burgonce et de l’impasse de la Burgonce, parcelle qui sera incorporée dans le domaine privé communal et vendue partiellement ultérieurement pour tenir compte des recommandations du commissaire enquêteur ;
- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjoint délégué à signer tous documents se rapportant à cette décision.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 44
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 1
Pour le Maire de Niort,
Jérôme BALOGE
L'Adjoint délégué
Signé
Marc THEBAULT 131
. RETOUR SOMMAIRE Crématorium - Installation d'un système de filtration des fumées au crématorium - Approbation du marché
CONSEIL MUNICIPAL DU 9 mai 2016
Délibération n° D-2016-162
Direction Patrimoine et Moyens Crématorium - Installation d'un système de filtration des fumées au crématorium - Approbation du
marché
Monsieur Michel PAILLEY, Adjoint au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Après examen par la commission municipale compétente
Sur proposition de Monsieur le Maire
Afin d’être en conformité avec l’arrêté du 28 janvier 2010 relatif à « la hauteur de la cheminée des
crématoriums et aux quantités maximales de polluants contenus dans les gaz rejetés à l’atmosphère »
publié au Journal officiel du 16 février 2010, la Ville de Niort doit installer un système de traitement des
fumées au crématorium.
Il convient dorénavant de traiter les effluents avant de les filtrer. Ces nouvelles exigences entraînent
l’obligation d’installer une ligne de traitement et de filtration par four ou pour plusieurs fours avant le
15 février 2018.
La Ville de Niort a souhaité prendre les mesures nécessaires pour son crématorium avant cette
échéance.
Pour ce faire, par décision L.2122-22 en date du 30 juillet 2014, l’entreprise APPI a été missionnée sur
des missions à assistant à maîtrise d’ouvrage pour :
- l’établissement d’un programme permettant l’installation de ce système de filtration dans l’enceinte
actuelle du crématorium ainsi que le remplacement du plus ancien four de crémation ;
- l’assistance au choix du titulaire ;
- l’assistance à la validation de l’APD ;
- l’assistance à la phase de réception des travaux.
Par ailleurs, lors de sa séance du 18 mai 2015, le Conseil municipal a validé le programme de l’opération
et approuvé l’enveloppe financière affectée à cette opération. Le montant prévisionnel des travaux est
estimé à 1 100 000,00 € HT, pour une opération appréciée à 1 500 000,00 € HT.
Au regard de la complexité technique de cette installation, il a été fait le choix d’avoir recours à une
procédure « Conception/Réalisation ».
La commission des marchés, réunie le 21 avril 2016 a émis un avis sur le choix de l’attributaire.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- approuver l’attribution du marché au groupement dont le mandataire est l’entreprise FACULTATIEVE
TECHNOLOGIES, pour un montant de 1 420 800,00 € TTC ; 132
- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjoint délégué à le signer.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 44
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 1
Pour le Maire de Niort,
Jérôme BALOGE
L'Adjoint délégué
Signé
Michel PAILLEY 133
. RETOUR SOMMAIRE Divers sites - Remplacement des menuiseries, stores et peinture - Approbation du Dossier de Consultation des Entreprises (DCE) - Autorisation de souscrire les marchés
CONSEIL MUNICIPAL DU 9 mai 2016
Délibération n° D-2016-163
Direction Patrimoine et Moyens Divers sites - Remplacement des menuiseries, stores et peinture - Approbation du Dossier de Consultation
des Entreprises (DCE) - Autorisation de souscrire les
marchés
Monsieur Michel PAILLEY, Adjoint au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Après examen par la commission municipale compétente
Sur proposition de Monsieur le Maire
Au regard de l’état de vétusté de certaines menuiseries sur plusieurs biens municipaux, il est apparu opportun de réaliser une consultation d’entreprises pour le remplacement de celles-ci.
Aussi, pour ce faire, la consultation répartie en cinq lots, une tranche ferme et six tranches optionnelles, porte sur les biens suivants :
- groupe scolaire Jules Ferry maternelle (lot n°1 - tranche ferme et tranches optionnelles n°1, 2 et 3 + lot n°2, tranche optionnelle n°2 + lot n°4 tranche ferme et tranche optionnelle n°2 + lot n°5 tranche ferme et tranches optionnelles n°1,2 et 3) ;
- presbytère Saint Hilaire (lots n°1et 5 tranche ferme) ;
- pavillon Stéphane Grappelli (lots n°1 et 5 tranches optionnelles n°4 et 5) - restaurant scolaire Emile Zola (lots n°2 et 3 tranche ferme) ;
- maison des syndicats (lot n°2 tranche ferme) ;
- centre départemental de tennis (lot n°2 tranche ferme et n°3 tranche ferme et tranche optionnelle n°6); - salle de sport de Sainte Pezenne (lot n°3 tranche ferme) ;
- garages rue Berthet (lot n°2 tranche ferme).
Les premiers travaux devraient se tenir pendant la période estivale 2016.
Le coût global des travaux toutes tranches confondues est estimé à 250 233,39 € HT soit 300 280,07 € TTC. Il est prévu l’allotissement suivant :
N°
lot
Désignation
lot
Montant
€ HT
tranche
ferme
Montant
€ HT
TO1
Montant
€ HT
TO2
Montant
€ HT
TO3
Montant
€ HT
TO4
Montant
€ HT
TO5
Montant
€ HT
TO6
Montant
total
€ HT
Montant
total
€ TTC
1
Menuiserie
bois
intérieures et
extérieures
32 875,12 5 884,00 21 504,69 8 727,50 25 846,83 24 759,52 119 597,66 143 517,19
2
Menuiserie
acier et
aluminium
50 266,81 7 162,40 57 429,21 68 915,05
3 Menuiserie PVC 33 286,18 8 415,46 41 701,64 50 041,97
4 Stores 3 076,00 1 938,00 5 014,00 6 016,80
5
Peinture
menuiserie
bois
6 141,14 1 977,19 4 683,66 2 370,69 5 672,46 5 645,74 26 490,88 31 789,06
Total € HT 125 645,25 15 023,59 28 126,35 11 098,19 31 519,29 30 405,26 8 415,46 250 233,39 300 280,07 134
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- approuver l’étendue des besoins tels que définis dans le dossier technique ;
- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjoint délégué à signer les marchés s’y rapportant.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 44
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 1
Pour le Maire de Niort,
Jérôme BALOGE
L'Adjoint délégué
Signé
Michel PAILLEY 135
. RETOUR SOMMAIRE Plan particulier d'intervention - Barrage de la Touche Poupard
CONSEIL MUNICIPAL DU 9 mai 2016
Délibération n° D-2016-164
Direction de Projet Prévention
des Risques majeurs et sanitaires
Plan particulier d'intervention - Barrage de la Touche
Poupard
Monsieur Michel PAILLEY, Adjoint au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Après examen par la commission municipale compétente
Sur proposition de Monsieur le Maire
Monsieur le Préfet a engagé en 2014, la révision du plan particulier d’intervention du barrage de la
Touche Poupard.
Ce plan de secours s’inscrit dans le dispositif ORSEC départemental. Il définit l’organisation des acteurs
de la sécurité dans l’hypothèse d’un sinistre survenant sur l’ouvrage hydraulique qui impacterait les
populations situées à l’aval, les activités et l’environnement.
Le barrage est situé à 47 km en amont de la commune et son gestionnaire est la Compagnie
d’Aménagement des Eaux des Deux-Sèvres.
Arrivé au terme de la phase de révision, à laquelle la Ville de Niort a été étroitement associée, Monsieur
le Préfet demande au Conseil municipal de se prononcer sur le projet qui vous est présenté. Un avis est
également demandé aux 18 autres communes concernées par le dispositif.
Le projet de plan particulier d’intervention est composé d’un document dans lequel sont présentées :
- les caractéristiques du barrage ;
- le dispositif de surveillance et d’alerte de l’ouvrage ;
- l’analyse des risques potentiels ;
- les mesures d’alerte et de sauvegarde des populations ;
- la procédure de déclenchement de l’alerte ;
- les fiches missions, notamment le rôle des maires.
Ce projet sera soumis à la consultation du public du 11 avril au 11 mai 2016.
Une fois approuvé par arrêté préfectoral, les dispositions du plan particulier d’intervention barrage seront
d’application immédiate et seront intégrées au plan communal de sauvegarde de la Ville.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- approuver le projet de plan particulier d’intervention barrage de la Touche Poupard sous réserve de la prise en compte des observations suivantes :
- attirer l’attention de l’Etat sur le nécessaire recours à des renforts externes pour assurer les missions d’évacuation, de transport et d’hébergement des personnes évacuées ; 136
- demander aux services de l’Etat de préciser dans un dispositif dédié les mesures envisagées pour la période post crise, notamment la gestion des déchets, les mesures sanitaires ou l’accompagnement des sinistrés.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 44
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 1
Pour le Maire de Niort,
Jérôme BALOGE
L'Adjoint délégué
Signé
Michel PAILLEY 137
. RETOUR SOMMAIRE Plan Climat Energie Territorial - Démarche Cit'ergie : un outil de pilotage de la politique énergie-climat
CONSEIL MUNICIPAL DU 9 mai 2016
Délibération n° D-2016-165
Direction de Projet Environnement et
Handicap
Plan Climat Energie Territorial - Démarche Cit'ergie :
un outil de pilotage de la politique énergie-climat
Monsieur Michel PAILLEY, Adjoint au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Après examen par la commission municipale compétente
Sur proposition de Monsieur le Maire
Afin d’élaborer son Plan Climat Energie Territorial (adopté en juillet 2013), volet climat de son Agenda 21, la Ville de Niort s’est engagée dès novembre 2011 dans la démarche Cit'ergie®.
Il s’agit d’un système de management de l'énergie, déclinaison française du dispositif European Energy Award (eea), qui compte à ce jour plus de 1200 collectivités participantes. C’est à la fois un outil opérationnel d'amélioration continue et un label récompensant pour 4 ans le processus de management de la qualité de la politique énergétique et climatique de la collectivité.
Cet outil comprend :
- la formalisation de la politique énergie-climat de la collectivité dans un référentiel normalisé au niveau européen,
- une labellisation du niveau de performance de la collectivité, assurée par un auditeur extérieur. La performance mesurée porte sur les moyens que se donne la collectivité pour atteindre des objectifs énergie-climat : stratégie délibérée, pilotage technique et politique, moyens financiers alloués aux différents domaines, résultats obtenus, etc.
A l'aide de cet instrument, notre collectivité s'est engagée dans une politique énergie climat ambitieuse et a obtenu des résultats qui lui ont valu la reconnaissance Cap Cit'ergie® en novembre 2013. Ce label est remis en jeu tous les 4 ans.
La Ville de Niort peut donc y prétendre de nouveau en 2017. Elle doit pour cela non seulement consolider les résultats acquis mais, conformément à l'esprit de la démarche Cit'ergie®, tenter de les améliorer. L’évolution de son potentiel d’actions mis en œuvre a été constante depuis 2012 en passant de 34 % au démarrage, à 47 % à ce jour.
Avec le label Cit’ergie, les communes et les intercommunalités sont évaluées sur la base de leurs compétences propres dans 6 domaines impactant les consommations d’énergie et les émissions de gaz à effet de serre associées :
- le développement territorial,
- le patrimoine,
- l’approvisionnement énergétique, eau et assainissement,
- la mobilité,
- l’organisation interne,
- la communication et les coopérations.
Ainsi, l’obtention du label est le signe tangible des efforts fournis par la collectivité par rapport à ses réels potentiels d’actions. Il distingue la collectivité pour la qualité et le suivi de la mise en œuvre de son programme d’actions ambitieux et pour la durabilité du processus de management de l’énergie qu’elle a mis en place à l’échelle de son territoire. 138
Avec Cit’ergie, la collectivité va :
- évaluer la performance du management de sa politique énergie-climat, - se fixer des objectifs de progrès,
- mettre en place des actions d’amélioration ambitieuses,
- mesurer les progrès accomplis,
- valoriser les actions déjà entreprises.
En adoptant la démarche, la Ville de Niort s'engage à :
- élaborer un plan d’actions, énergie-climat, le mettre en œuvre et l'évaluer annuellement, - constituer un comité de pilotage chargé de faire les choix stratégiques (vision, principes directeurs) et de préparer les décisions politiques,
- établir un groupe projet pluridisciplinaire et transversal.
Comme pour la première demande de labellisation, la Ville de Niort devra être accompagnée dans ce cycle de sa politique énergie climat par un conseiller Cit'ergie® agréé par l'ADEME.
Le budget pour l’accompagnement est inscrit au budget 2016 de la Direction de l’Environnement et du Handicap, qui assurera la conduite opérationnelle du processus Cit'ergie. L’ADEME apporte son soutien au travers du co-financement de l’assistance d’un conseiller Cit’ergie à hauteur de 30%.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- approuver le lancement de la démarche de labellisation Cit'ergie ;
- solliciter la subvention telle que définie ci-dessus auprès de l’ADEME ;
- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjoint délégué à prendre toutes les mesures nécessaires à l’exécution de la présente délibération.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 44
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 1
Pour le Maire de Niort,
Jérôme BALOGE
L'Adjoint délégué
Signé
Michel PAILLEY 139
. RETOUR SOMMAIRE
Michel PAILLEY
La Ville de Niort a choisi de s’inscrire dans la démarche Cit’ergie portée par l’ADEME pour construire son
Plan Climat Energie Territorial (PCET), adopté au Conseil municipal le 1 er juillet 2013 à l’unanimité. La
durée de l’engagement de la Ville dans ce dispositif est arrivée à terme en décembre 2015. Pour
information, la CAN a renouvelé son engagement dans la démarche en 2014.
L’objet de cette délibération est d’approuver la poursuite du dispositif pour 4 années supplémentaires et
de solliciter le soutien financier de l’ADEME. La Ville de Niort peut consolider les résultats acquis, mais
conformément à l’esprit de la démarche Cit’ergie, tenter de les améliorer, l’évolution de son potentiel
d’action mis en œuvre a été constant depuis 2012, en passant de 34% au démarrage à 47% à ce jour et
la Ville de Niort a de réelles perspectives de dépasser les 50%. Le coût de la démarche correspond au
coût de la prestation du conseiller Cit’ergie, agréé par l’ADEME, pris en charge à 30% en subventions.
Monsieur le Maire
Merci Michel PAILLEY. Y a-t-il des remarques ou des questions ?
Oui, Madame JOHNSON.
Monique JOHNSON
Est-ce qu’on a une idée sur ce qui nous a permis de passer de 34% à 47% à ce jour ? Est-ce qu’on a une
idée de quels sont les éléments clés qui ont permis ce résultat ? Et aussi je me pose la question par
rapport aux engagements, notamment la constitution d’un comité de pilotage. Qui serait dans ce comité
de pilotage ? Est-ce qu’il serait possible éventuellement d’y participer ? Pareil au niveau du groupe projet,
de qui s’agit t-il ? Comment voit-on cette transversalité dans son fonctionnement ?
Michel PAILLEY
Pour la première question, il y a eu des investissements qui ont été faits. Il y a eu des actions qui ont été
faites pour diminuer notre émission notamment de gaz à effet de serre et nous avons d’autres
possibilités, d’autres champs d’actions. Par exemple, on a un Plan de Déplacement d’Administration
(PDA) qui est en cours, on a plusieurs actions, la mise à l’étude des orientations sur les îlots de chaleur,
ce sont des pistes, et évidemment continuer la politique actuelle de diminution de la consommation
d’énergie par des investissements en terme d’isolation par exemple.
La deuxième question sur le COPIL, ce sont des élus de la majorité et des techniciens de la Ville, qui font
partie de ce COPIL.
Monsieur le Maire
Merci. D’autres remarques ?
Qui s’oppose ? Qui s’abstient ? Adoptée. 140
. RETOUR SOMMAIRE Réhabilitation du chemin des Brouettes - Convention de partenariat avec le CSC de Souché
CONSEIL MUNICIPAL DU 9 mai 2016
Délibération n° D-2016-166
Direction des Vies Participatives Réhabilitation du chemin des Brouettes - Convention de partenariat avec le CSC de Souché
Madame Anne-Lydie HOLTZ, Adjointe au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Sur proposition de Monsieur le Maire
Le chemin des Brouettes se situe dans le quartier de Souché, le long de la rivière le Lambon, entre la rue
du vieux Puits et la rue des Impasses. Il est inscrit dans le Plan Départemental des Itinéraires de
Promenade et de Randonnées (PDIPR) et fait partie des itinéraires du chemin communal du 3ème
millénaire. Depuis de nombreuses années, les murets qui bordent le chemin sont éboulés à plusieurs
endroits, ce qui rend son parcours dangereux.
En 2002, la ville s’est portée acquéreur de l’emprise des murets et grillages qui longent le chemin pour
préserver ce patrimoine unique qui fait de ce chemin une exception dans le paysage urbain niortais. Il est
composé de venelles bordées de murets en pierres sèches.
Le projet de réhabilitation du chemin des Brouettes, qui prendra la forme d’un chantier participatif, a été initié par le Conseil de quartier de Souché, sensible depuis de nombreuses années à la préservation et à la valorisation du patrimoine naturel et bâti du Vieux-Souché. Porté par le Centre Socioculturel de Souché, ce chantier participatif est basé sur l’implication des habitants et la transmission de savoir entre les générations de la technique traditionnelle de la maçonnerie en pierres sèches. Le Centre socioculturel de Souché va organiser plusieurs sessions de chantier de juin à septembre 2016 encadrées par des spécialistes.
Les services de la Ville de Niort : service Jardin et Espaces naturels, Bureau d’études de la direction des espaces publics, direction Patrimoine et moyens et service Vie participative se sont mobilisés pour accompagner et rendre possible ce projet.
Afin de lancer la première phase de ce chantier participatif qui débuterait en mai 2016, il convient d’établir
une convention de partenariat entre la Ville de Niort et le Centre Socioculturel de Souché.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- approuver la convention de partenariat entre le Centre Socioculturel de Souché et la Ville de Niort ; - autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjointe déléguée à la signer et à verser au Centre Socioculturel de Souché la somme de 7 000 € conformément à la convention.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 44
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 1
Pour le Maire de Niort,
Jérôme BALOGE
L'Adjointe déléguée
Signé
Anne-Lydie HOLTZ 141
. RETOUR SOMMAIRE
Anne‐Lydie HOLTZ
Mesdames, Messieurs, le chemin des Brouettes se situe dans le quartier de Souché, le long de la rivière
« Le Lambon ». Depuis de nombreuses années, les murets qui bordent le chemin sont éboulés à
plusieurs endroits, ce qui rend son parcours dangereux. En 2002 la Ville s’est portée acquéreur de
l’emprise des murets et grillages qui longent le chemin. Le projet de réhabilitation du chemin des
Brouettes qui prendra la forme d’un chantier participatif a été initié par le Conseil de quartier de Souché.
Porté par le Centre Socioculturel de Souché, ce chantier participatif est basé sur l’implication des
habitants et la transmission de savoir entre les générations de la technique traditionnelle de la
maçonnerie en pierres sèches. Afin de lancer la première phase de ce chantier participatif qui débutera
en 2016, il convient d’établir une convention de partenariat entre la Ville de Niort et le Centre
Socioculturel de Souché.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir approuver la convention de partenariat entre le CSC
de Souché et la Ville de Niort et autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjointe déléguée à le signer et à verser
au CSC de Souché la somme de 7 000 €, conformément à la convention.
Monsieur le Maire
Merci. Y a-t-il des remarques ou des questions ?
Qui s’oppose ? Qui s’abstient ?
Ah, une question. Oui.
Marie‐Paule MILLASSEAU
Pour 2016, on va accompagner, le CSC de Souché à hauteur de 9 600 €, sans compter les autres appels
à projets. On ne laisse donc pas les CSC sur le carreau comme vous le dites si bien et ce projet de
chantier des Brouettes, les Souchéens n’y croyaient plus, depuis le temps qu’ils le réclamaient.
Monsieur le Maire
Oui, comme la rue du Moulin à Vent, la rue du Vivier aussi et pas mal d’autres sujets de quartiers en effet.
Merci aux élus qui s’impliquent dans ces vies de quartiers et ces investissements qui sont enfin mis en
place.
Qui s’oppose ? Qui s’abstient ? Adoptée. 142
. RETOUR SOMMAIRE Demande de subvention à l'Etat au titre du Fonds de Soutien à l'Investissement Public Local pour la mise en oeuvre du Schéma Directeur Aménagement Lumière
CONSEIL MUNICIPAL DU 9 mai 2016
Délibération n° D-2016-167
Direction Développement Urbain
et Habitat
Demande de subvention à l'Etat au titre du Fonds de
Soutien à l'Investissement Public Local pour la mise
en oeuvre du Schéma Directeur Aménagement
Lumière
Monsieur Dominique SIX, Adjoint au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Sur proposition de Monsieur le Maire
Dans le cadre des mesures adoptées dans la loi de finances 2016, l’article 159 crée un fonds de soutien à l’investissement public local des communes et de leurs établissements publics de coopération intercommunale, composé de deux enveloppes :
- 500 millions d’euros sont consacrés à de grandes priorités d’investissement définies entre l’Etat et les communes et les intercommunalités ;
- 300 millions d’euros sont dédiés au soutien à des projets en faveur de la revitalisation ou du développement des bourgs-centres (communes de moins de 50 000 habitants).
S’agissant de la première enveloppe pour la région Aquitaine, Poitou Charentes, Limousin une dotation de 44 370 803 € est prévue pour le financement de projets de rénovation thermique, de transition énergétique, de développement des énergies renouvelables, de mise aux normes des équipements publics et du développement d’infrastructures en faveur de la mobilité ou de l’accueil de populations nouvelles.
Dans un contexte de hausse des prix des énergies et de préoccupations environnementales, la Ville de Niort a réalisé un audit de ses installations d’éclairage public afin d’engager une stratégie de développement durable visant à développer une démarche qualitative de l’ambiance urbaine. Il s’agit de prendre en compte la biodiversité et la pollution lumineuse, et de réduire ses coûts de fonctionnement liés à l’éclairage des espaces publics tout en préservant le confort et la sécurité des usagers.
Ainsi, la Ville de Niort est en mesure de solliciter une aide financière au taux de 30% pour son projet de « Schéma Directeur Aménagement lumière » qui répond pleinement aux objectifs du fonds de soutien à l’investissement local puisqu’il permet par l’effort d’investissement à la fois de réduire l’impact sur l’environnement et de réaliser des économies en fonctionnement en diminuant la facture énergétique de la collectivité.
Le plan de financement prévisionnel est le suivant :
Dépenses éligibles en € HT Financement en €
Travaux éclairage public 3 230 735,20 € FSIL (30.33%)
Ville de Niort (69.67%)
980 000,00 €
2 250 735,20 €
Total 3 230 735,20 € 3 230 735,20 € 143
. RETOUR SOMMAIRE
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- approuver le plan de financement prévisionnel de l’opération Schéma Directeur Aménagement Lumière ;
- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjoint délégué à solliciter auprès de l’Etat la subvention correspondante et à signer les documents afférents.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 44
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 1
Pour le Maire de Niort,
Jérôme BALOGE
L'Adjoint délégué
Signé
Dominique SIX 144
. RETOUR SOMMAIRE
Dominique SIX
Pour commencer, une demande de subvention à l’Etat au titre du Fonds de Soutien à l’investissement
local, dans le cadre de la mise en œuvre du Schéma de Directeur Aménagement Lumière.
Dans le cadre de la loi de finances 2016, l’article 159 crée un fonds de soutient à l’investissement public
local des communes pour un montant de 800 000 000 €. S’agissant de la première enveloppe pour la
Région Aquitaine, Poitou-Charentes, Limousin, une dotation de 44 370 803 € est prévue pour le
financement de projets de rénovation thermique, de transition énergétique, de développement des
énergies renouvelables, de mise aux normes des équipements publics et du développement
d’infrastructures en faveur de la mobilité ou de l’accueil des populations nouvelles. En l’occurrence, ce
qui nous intéresse aujourd’hui, c’est la mise aux normes des équipements publics.
Dans un contexte de hausse de prix des énergies et de préoccupation environnementale, la Ville de Niort
a réalisé un audit de ses installations d’éclairage public pour engager une stratégie de développement
durable, visant à développer une démarche qualitative de l’ambiance urbaine. La Ville de Niort est en
mesure de solliciter une aide financière au taux de 30% pour son projet de Schéma Directeur
Aménagement Lumière, qui répond pleinement aux objectifs du fonds de soutien à l’investissement local.
Le Plan de financement prévisionnel est le suivant et je vais vous demander votre attention, il y a une
petite coquille dans les montants, dans les dépenses, on est à 3 230 735,20 € et dans les recettes du
FSIL 980 000 €, mais pour la Ville de Niort à charge, 2 250 735,20 € et on retrouve le total de
3 230 735,20 € HT. Là on est sur des montants HT, en TTC ça fait un investissement de 3 900 000 €.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir approuver le plan de financement prévisionnel du
Schéma Directeur Aménagement Lumière (SDAL) et nous autoriser à solliciter auprès de l’Etat la
subvention.
Monsieur le Maire
Merci Dominique SIX.
Y a-t-il des remarques ou des questions ? Oui, Madame JOHNSON.
Monique JOHNSON
Juste par curiosité, je sais la soirée a été longue, mais je me pose juste la question par rapport à la
relation entre la biodiversité et la pollution lumineuse. Comment est-ce que c’est pris en compte ?
C’est vraiment une question candide.
Dominique SIX
C’est tout simple, on peut faire des économies d’énergie en faisant de l’extinction totale et auquel cas
effectivement ça pourra favoriser complètement la biodiversité et notamment certaines espèces animales
qui ne seront pas influencées par la pollution visuelle. Dans une précédente équipe municipale, c’est le
projet qui avait été vendu au Pexinois entre autre. 145
. RETOUR SOMMAIRE
Dominique DESQUINS
Simplement pour dire qu’effectivement la lumière a une influence importante, notamment sur certaines
variétés d’insectes qui interagissent avec les oiseaux etc., suivant la chaîne alimentaire.
Monsieur le Maire
Les éoliennes, etc.
Ayez confiance dans le progrès Monsieur DUFORESTEL.
Qui s’oppose ? Qui s’abstient ? Adoptée.
Je précise tout de même que c’est une grande aventure ce SDAL qui sera en projet et qui sera voté.
C’est un investissement lourd, c’est une délibération qui passe en fin de Conseil mais qui est
certainement, en terme d’investissement mais aussi de rénovation du luminaire de la Ville un enjeu
majeur des prochaines années, au-delà d’une obligation de Directive Européenne sur les ampoules au
mercure. 146
. RETOUR SOMMAIRE Convention de transfert de maîtrise d'ouvrage entre la Communauté d'Agglomération du Niortais et la Ville de Niort pour la réalisation d'aménagement du réseau des transports urbains sur le domaine public de la Ville de Niort
CONSEIL MUNICIPAL DU 9 mai 2016
Délibération n° D-2016-168
Direction Espaces Publics Convention de transfert de maîtrise d'ouvrage entre la Communauté d'Agglomération du Niortais et la
Ville de Niort pour la réalisation d'aménagement du
réseau des transports urbains sur le domaine public
de la Ville de Niort
Monsieur Dominique SIX, Adjoint au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Après examen par la commission municipale compétente
Sur proposition de Monsieur le Maire
En tant qu’autorité organisatrice de la mobilité, la Communauté d’Agglomération du Niortais a la charge des travaux affectés aux aménagements des points d’arrêt. Ces aménagements sont réalisés sur des voiries ou espaces publics appartenant aux communes desservies par le réseau de transport.
Dans le cadre de la politique de mise en accessibilité de la commune de Niort, la Ville a décidé de réaliser des travaux rue Edmond Proust afin de créer des cheminements accessibles et sécurisés. Dans un souci de cohérence et d’économie de moyens, il est proposé que la mise en accessibilité de l’arrêt de transport collectif GIDE situé dans l’emprise des travaux soit réalisée par la commune.
Il est proposé que la part des travaux dédiés à ces aménagements soit financée par la Communauté d’Agglomération du Niortais selon les termes de la convention ci-jointe à signer avec la commune de Niort.
Les crédits seront inscrits en dépense et en recette.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- approuver la convention de transfert de maîtrise d’ouvrage entre la Communauté d’Agglomération du Niortais et la Ville de Niort pour la réalisation d’aménagement du réseau des transports urbains ;
- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjoint délégué à la signer.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 44
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 1
Pour le Maire de Niort,
Jérôme BALOGE
L'Adjoint délégué
Signé
Dominique SIX 147
. RETOUR SOMMAIRE
Dominique SIX
Il s’agit d’une convention de transfert de maîtrise d’ouvrage entre la CAN et la Ville de Niort, dans le
cadre d’aménagement de voirie rue Edmond Proust, où on va créer des cheminements accessibles et
sécurisés. La CAN va en profiter pour faire la mise aux normes PMR de l’arrêt de bus André GIDE. C’est
la Ville de Niort qui assurera la maîtrise d’ouvrage et la CAN nous remboursera des montants avancés.
Monsieur le Maire
Merci Dominique SIX. Y a-t-il des remarques ? Non.
Qui s’oppose ? Qui s’abstient ? Adoptée.
Il est l’heure de clôturer ce Conseil municipal, de saluer aussi la présence nouvelle, pour une séance qui
était assez singulière, de Madame MOUNIC qui nous rejoint comme DGA et qui succède dans les
mêmes fonctions à Madame GALLERENT, qui est partie pour rejoindre la Chambre des Métiers de Tours.
Bienvenue, merci à vous.
Faisons en sorte que la politique ne soit pas l’objet de toutes les instrumentalisations, en tous cas que la
politique n’instrumentalise pas tout. Les compteurs électriques dépendent des distributeurs et
fournisseurs de courant, merci de le rappeler, c’est la pure responsabilité de chacun.
Bonne soirée et bon retour. Au revoir.