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PLU - Orientations d'aménagement et de programmation - OAP
Document publié le Jeudi 10 août 2017 par la commune de Mana.
Lien du pdf (PLU - Orientations d'aménagement et de programmation - OAP)
Thèmes du document : Aménagement du territoire, Eau et assainissement, Tourisme,
PLAN LOCAL D’URBANISME
REVISION n°1
Pièce N°3.3-ORIENTATIONS D’AMENAGEMENT ET DE PROGRAMMATION
Révision générale N°1 du PLU prescrite le : 10 août 2017
Débat PADD le : 02 juillet 2019 et le 10 juillet 2019
Arrêt du projet de PLU le : 12 juin 2021
Enquête publique : du 11 octobre 2021 au 12 novembre 2021
Révision générale du PLU approuvée le : 1er juillet 2022
Commune de MANA
GUYANE2
Plan Local d’Urbanisme de la commune de MANA –Orientations d’Aménagement et de Programmation3
Plan Local d’Urbanisme de la commune de MANA –Orientations d’Aménagement et de Programmation
Table des matières
I. CADRE GENERAL .......................................................................................................................................................................................... 4
1.1. Définition .......................................................................................................................................................................................................................... 4
1.2. Plan général de localisation des OAP (1AU) ..................................................................................................................................................................... 5
II. LES ORIENTATIONS D’AMENAGEMENT ET DE PROGRAMMATION DE MANA........................................................................................ 6
1. Les OAP sectorielles.................................................................................................................................................................................... 7
1.1. Présentation générale et les principes retenus................................................................................................................................................................ 7
1.2. Secteur RD22/entrée Ouest du centre-bourg ................................................................................................................................................................ 10
1.3. Secteur Charvein ............................................................................................................................................................................................................ 13
1.4. Secteur Javouhey............................................................................................................................................................................................................ 16
1.5. Secteur Couachi .............................................................................................................................................................................................................. 18
1.6. Secteur Bassin Mine d’Or ............................................................................................................................................................................................... 19
1.7. Secteur Nord RN 1 .......................................................................................................................................................................................................... 20
2. Les OAP thématiques ................................................................................................................................................................................ 21
2.1. Centre-bourg : une revitalisation qui s’impose .............................................................................................................................................................. 21
2.2. Acarouany : un site historique et patrimonial d’exception, au caractère isolé ............................................................................................................. 33
2.3. Rendre lisible le paysage ................................................................................................................................................................................................ 344
Plan Local d’Urbanisme de la commune de MANA –Orientations d’Aménagement et de Programmation
I. CADRE GENERAL
1.1. DEFINITION
Les orientations d’aménagement sont opposables dans leur principe aux autorisations d’occupation du sol ou aux opérations d’aménagement dans
une relation de compatibilité et non de conformité. Elles se superposent aux règles édictées au règlement sur les mêmes quartiers ou secteurs.
Elles doivent être respectées dans leur esprit, se distinguant du règlement graphique auquel tout pétitionnaire est tenu de se conformer.
Le décret n°2015-1783 du 28 décembre 2015 portant sur la modernisation du contenu des plans locaux d’urbanisme, est venu renforcer le rôle des
OAP dans la mise en œuvre des documents d’urbanisme.
Les orientations d'aménagement et de programmation (OAP) comprennent, en cohérence avec le projet d'aménagement et de développement
durables, des dispositions portant sur l'aménagement, l'habitat, les transports et les déplacements, et en zone de montagne, sur les unités touristiques
nouvelles.
Les orientations d'aménagement et de programmation peuvent notamment :
-Définir les actions et opérations nécessaires pour mettre en valeur l'environnement, notamment les continuités écologiques, les paysages, les entrées
de ville et le patrimoine, lutter contre la vacance, et assurer le développement de l’Intercommunalité ;
-Comporter un échéancier prévisionnel de l'ouverture à l'urbanisation des zones à urbaniser et de la réalisation des équipements correspondants ;
-Porter sur des quartiers ou des secteurs à mettre en valeur, réhabiliter, restructurer ou aménager ;
-Prendre la forme de schémas d'aménagement et préciser les principales caractéristiques des voies et espaces publics.HAUN
5
Plan Local d’Urbanisme de la commune de MANA –Orientations d’Aménagement et de Programmation
1.2. PLAN GENERAL DE LOCALISATION DES OAP (1AU)6
Plan Local d’Urbanisme de la commune de MANA –Orientations d’Aménagement et de Programmation
II. LES ORIENTATIONS D’AMENAGEMENT
ET DE PROGRAMMATION DE MANA7
Plan Local d’Urbanisme de la commune de MANA –Orientations d’Aménagement et de Programmation
1. LES OAP SECTORIELLES
1.1. PRESENTATION GENERALE ET LES PRINCIPES RETENUS
Les OAP sectorielles couvrent l’ensemble des zones 1AU (zone à urbaniser à court terme) prévues au P.L.U. et traduisent une démarche commune à tous les sites, dans une recherche de prise en compte des paysages, de la biodiversité, des usages existants, pour trouver l’équilibre entre développement de l’offre en logements, implantation d’activités et préservation des sites.
Chaque secteur est ainsi travaillé sous divers angles qui se complètent :
- Préservation des grandes continuités écologiques et maillage des sites par une trame verte interne permettant d’assurer la connexion
vers les espaces naturels alentours, intégrant le traitement des interfaces entre les zones naturelles et les futures zones urbaines
(préférentiellement traitées en espaces communs, à minima retrait des constructions). Ces continuités naturelles sont souvent existantes,
dans ce cas-là elles sont à maintenir ; mais elles peuvent aussi être à renforcer ou à restaurer selon l’état actuel des milieux.
- Gestion naturelle de la collecte et l’écoulement des eaux de pluie, dans une recherche d’écoulement naturel pour limiter les réseaux
souterrains et permettre une gestion raisonnée
o Respecter le fonctionnement hydraulique du site et sa topographie en anticipant les rétentions à différents endroits des quartiers
(noues, bassins successifs, …),
o Les aménagements hydrauliques seront traités à ciel ouverts par des aménagements végétalisés et les éventuels bassins de
rétention seront intégré aux espaces public, non clos et accessible (donc réflexion sur les pentes et profondeurs),
o Favoriser un usage économe des espaces et une gestion raisonnée de la rétention d’eau,
o Créer des aménagements non perméables pour les chemins piétons et les espaces de stationnement,
Ces deux éléments (biodiversité et gestion des eaux de pluie) permettent de structurer les futurs quartiers et sont le support des liaisons
piétonnes. Ils maillent les futurs quartiers en s’appuyant sur les spécificités de chaque site.
- Liaison avec les quartiers alentours et le centre bourg. Ces secteurs à urbaniser viennent compléter / conforter des structures urbaines
existantes, de tailles variées (les principaux étant la RD22 et centre bourg, Javouhey). Ces extensions doivent venir se connecter au8
Plan Local d’Urbanisme de la commune de MANA –Orientations d’Aménagement et de Programmation
fonctionnement urbain actuel, voire recréer des liens si ceux-ci sont actuellement insuffisants. Cette réflexion se porte sur les liaisons
douces, mais aussi sur les liaisons viaires. Une hiérarchie des voiries est à poser, et elle doit se traduire dans le traitement différencié des
voiries. Il conviendra d’éviter des plans d’aménagement avec des voiries en impasse, dans les nouveaux quartiers à aménager, notamment
pour le secteur 1AUh à Javouhey et dans les secteurs à restructurer à Charvein.
- Prise en compte des usages existants, de la pertinence de leur maintien, de leur compatibilité avec les quartiers futurs, de leur intégration
dans la composition urbaine générale.
- Réflexion programmatique des besoins en équipements, espaces publics, activités, pour assurer la création de vrais quartiers de
vie, et pas seulement des « quartiers dortoirs » monofonctionnels.
- Réflexion sur les formes urbaines attendues et la diversité des réponses, pour poser les bases d’un quartier diversifié adapté aux modes
de vie des populations :
o Déployer une offre de logements diversifiée et répondant aux besoins de la population identifiée,
o Permettre une densification maîtrisée en intégrant le nouveau quartier à son environnement,
o Ajuster les densités en fonction de l’attractivité de certains secteurs : densité plus forte aux abords des lieux attractifs (écoles,
équipements publics, mobilité,…)
o Créer un quartier «complet» : mixité des formes urbaines et diversité d’espaces publics et privés,
o Si besoin, selon le contexte de chaque quartier, définir les implantations bâties principales, pour structurer l’espace en terme de
volumétrie
- Recherche qualitative dans les aménagements
o Les aménagements auront des traitements sobres et pérennes,
o Les aménagements créés seront, autant que possible, accompagnés d’espaces végétalisés, arborés, venant qualifier les
parcours principaux et améliorer le cadre de vie des quartiers par l’ombrage.
Sur la base de ces principes, chaque secteur d’OAP est décliné, en adaptant ces principes aux sites et à leurs caractéristiques. Chaque site donne ses cadres, ses limites et l’intensité de l’urbanisation à prévoir. Ceci va notamment se décliner par des densités variables en fonction des quartiers, dans le respect de l’organisation urbaine préexistante et des milieux naturels.
Les densités les plus importantes seront au bourg (environ 20 logements/ha) et à Javouhey (environ 15 logements/ha), en lien avec les densités existantes, mais aussi au regard des équipements et services existants à proximité.
Les densités les moins importantes seront dans les secteurs d’habitat plus éloignés (Couachi, Bassin Mine d’Or) (environ 4 à 5 logements/ha), en lien avec le caractère plus naturel de ces sites, mais aussi au regard de la capacité des réseaux.NET
SURFACE 1AU D SURFACE OAP À CONSTRUCTIBLE À LOGEMENTS | DENSITE LEE AIRE DE JEUX HABITAT
[OAP habitat
[Total ÿ À 467,17 iha À 692,74 ha! 126,74 ha! 8764 À À l 8,33iha!
9
Plan Local d’Urbanisme de la commune de MANA –Orientations d’Aménagement et de Programmation
Ces densités sont des moyennes et peuvent être adaptées localement. Elles ont été considérées à l’échelle de chaque secteur, et doivent être déclinées, à l’intérieur de chaque OAP, en fonction des polarités (densités plus fortes) et des secteurs d’habitat plus traditionnel (agricole avec abattis) où les densités sont plus faibles. De par leur situation géographique ou foncière, certains quartiers seront plus lâches notamment par l’impossibilité de les raccorder à l’assainissement collectif. A l’inverse d’autres secteurs mériteront des densités plus élevées notamment dans les zones d’intensité urbaine à proximité des équipements et des commerces, et des secteurs raccordables à l’assainissement collectif.
Ces densités sont exprimées en nombre de logements par hectare et doivent être replacées dans le contexte spécifique guyanais et les modes d’habiter de Mana (taille moyenne des ménages de 4,58 personnes, regroupement familial important), qui génère donc une densité plus importante si elle est exprimée en nombre d’habitants/hectare.Espace |1 : ’ Gestion des ri 9 .piéton et
| eaux pluviales Voirie tiers y &s 0
10
Plan Local d’Urbanisme de la commune de MANA –Orientations d’Aménagement et de Programmation
1.2. SECTEUR RD22/ENTREE OUEST DU CENTRE-BOURG
Ce secteur se situe en sortie/entrée Ouest du centre bourg, le long de la RD22, axe routier reliant Mana à Awala-Yalimapo. Ce secteur est limité par la zone inondable qui définit ainsi la limite extérieure du centre bourg. Ce secteur porte un enjeu important de traitement de l’entrée du bourg, actuellement peu qualitative avec une friche industrielle. La voirie principale (RD22) doit être requalifiée et les abords repensés pour créer une véritable avenue d’entrée de ville.
L’entrée actuelle depuis la RD22
Exemple de traitement qualitatif de bord de route11
Plan Local d’Urbanisme de la commune de MANA –Orientations d’Aménagement et de Programmation
Ce secteur d’O.A.P. intègre la friche industrielle existante, qui doit être réinvestie et participer à la composition de ce quartier. Ces volumes industriels importants, suggèrent des usages variés, tels des tiers lieux, lieux culturels, espaces de « co-working ». Le schéma ci-après mentionne en plus de la programmation de logements, la proposition de création d’une Résidence d’artistes, et de logements pour les jeunes.
Exemples de reconversion de sites industriels
Pour accompagner ce nouveau quartier et compléter l’offre des quartiers alentours, ce secteur devra proposer de nouvelles micro-polarités tels que les espaces publics, terrains de loisirs, et équipements publics collectifs.| SURFACES
Périmètre OAP =10,2ha E 4
Zone 1AU
Espaces non bâtis, disponibles et
constructibles = 1,84 ha
ORIENTATIONS D'AMÉNAGEMENT
1 ji
… Axes structurants existants
= % Axes structurants à créer
— — Voies secondaires à créer
--- Chemins de desserte (usage partagé)
Trame verte et bleue
mm Espaces boisés à préserver
Continuités naturelles
—… Noues (écoulement des eaux)
Arbres d'alignement
---- Interface urbain/nature
= Structurer la façade sur rue
_ ORIENTATIONS DE PROGRAMMATION
» 77%, Micro-polarité
© ( ) 1. Espace public, école et terrain loisirs
© 2. Espace vert et sportif
: MN Espaces dédiés à l'habitat et mixte
“* (reconversion des bâtiments industriels
en maison des artistes et artisans /
logements pour les jeunes)
DIN Espaces mixtes - habitat et équipements Fr
Lu Espaces verts et équipements
DONNÉES À PRENDRE EN COMPTE
ff Risque inondation
Echelle : 1:2 500
12
Plan Local d’Urbanisme de la commune de MANA –Orientations d’Aménagement et de Programmation
Schéma d’aménagement du secteur RD22/Entrée Ouest du centre-bourg13
Plan Local d’Urbanisme de la commune de MANA –Orientations d’Aménagement et de Programmation
1.3. SECTEUR CHARVEIN
Le secteur à urbaniser de Charvein est couvert par une Opération d’Intérêt National et certains éléments seront à préciser dans ce cadre sur la base du Plan-guide élaboré par les équipes de maitrise d’œuvre urbaine sous la conduite de l’EPFAG.
L’O.A.P. de ce secteur a donc pour objet de poser les orientations de son aménagement établi sur la base du plan-guide (voir ci-contre) réalisé en 2019.
L’objectif de cette OAP est de recomposer et structurer un secteur déjà largement habité, mais ne possédant pas les caractéristiques d’un quartier. Une mise à niveau des équipements et espaces publics, l’organisation viaire voitures et piétons, permettront d’ancrer le futur quartier autour de l’habitat et des activités préexistantes.
La densité moyenne d’environ 8 logements/ha est considérée sur l’ensemble du secteur, mais sera à décliner en fonction des polarités : une densité beaucoup plus forte (15 à 20 logements/ha, proche de la densité du bourg) sera pertinente autour des polarités urbaines (équipements) et une densité plus faible s’imposera dans les parties avec protection et conservation des espaces naturels. Attention, les spécificités des modes d’habiter (regroupement familial) génèrent de fait des densités de population bien plus importante et rend parfois inopérante la notion de densité exprimée en logements par hectare.
L’étude du CAUE, en cours en début 2022, permettra d’apporter un éclairage complémentaire, par l’analyse fine des modes d’habiter, et de décliner la pertinence et la localisation des intensités urbaines.
Le Schéma Directeur d’Assainissement, en cours de réalisation, permettra aussi d’apporter les éléments techniques à croiser avec les intensités urbaines. Les éventuelles possibilités de réseau collectif, de micro-station, ou autres solutions techniques devront être mises en parallèle des besoins urbains et des modes d’habiter.14
Plan Local d’Urbanisme de la commune de MANA –Orientations d’Aménagement et de Programmation
Les voiries principales doivent être qualifiées et hiérarchisées, proposant des aménagements qualitatifs pour les liaisons douces et le traitement des eaux de pluie (arbres d’alignement, noues). La jonction entre les différents quartiers préexistants sera à réaliser, pour mettre en lien et favoriser l’émergence d’un quartier mixte dans ses fonctions. C’est notamment le cas entre Santi Passi (actuellement isolé) et Mama Kampoe. Le traitement des interfaces espaces naturels / zones d’urbanisation devra être pensé dans le projet global. Dans un objectif de labellisation « éco-quartier », les espaces publics devront être maintenus en espaces verts naturels.
L’implantation des équipements publics collectifs, générant les micro-polarités, sera à affiner au fur et à mesure des avancées de l’OIN selon le Plan-guide validé par la commune en lien avec l’EPFAG. Leur localisation sur le schéma de l’OAP est indicative. Parmi les équipements nécessaires au fonctionnement de la vie de quartier, le groupe scolaire est localisé en « second rideau » à proximité de la RD 10. Ce groupe scolaire devant accueillir 14 classes soit 350 enfants pourrait être conçu en BEPOS.
En plus de la construction de nouveaux logements, des activités économiques pourraient s’y implanter. Un espace de 9 ha est prévu à cet effet.
Il convient de mentionner que le principe de mixité fonctionnelle et urbaine est également posé : logements, commerces, services, équipements, permettant ainsi de transformer ce secteur occupé en véritable quartier./ . 1
.
SAVANÉ) SURFACES IANCHES
- Périmètre OAP = 239,50 ha C :
Zone 1AU PS 4
ITEUPTI Espaces non bâtis, disponibles et
constructibles (habitat) = 16 ha
IMEUDIT'
ORIENTATIONS D'AMÉNAGEMENT
Irame viaire
—… Axes structurants existants
æ = Axes structurants à créer
— — Voies secondaires à créer
-_— = Chemins de desserte (usage partagé)
Irame verte et bleue
mm Espaces boisés à préserver
Continuités naturelles
Noues (écoulement des eaux)
ORIENTATIONS DE PROGRAMMATION
Micro-polarité (implantation à préciser)
F à 1. Espace public et de loisirs
\ ) 2. Equipement d'enseignement
7 et de formation
MN Espaces dédiés à l'habitat
Aires de jeux collectifs
MM Espaces dédiés aux équipements
LUN Espaces mixtes - habitat et équipements
MN Espaces dédiés aux activités
tm Espaces verts et équipements
f Espaces dédiés à l'agriculture familiale
DONNÉES À PRENDRE EN COMPTE
ds Risque inondation
Echelle : 1:10 000
15
Plan Local d’Urbanisme de la commune de MANA –Orientations d’Aménagement et de Programmation
Schéma d’aménagement du secteur Charvein72 TD 7
209 400 600
Ébérusmmnnne |
irèbe OI
Crarcstars cart IDGf? avé,
|
} | trnhe Be
7%
16
Plan Local d’Urbanisme de la commune de MANA –Orientations d’Aménagement et de Programmation
1.4. SECTEUR JAVOUHEY
Le quartier de Javouhey est un quartier dynamique à la fois en terme d’économie (agricole principalement), mais aussi en terme de démographie. Les besoins en logements sont importants et doivent trouver un équilibre avec l’exploitation des terres agricoles par les habitants. C’est également un secteur de l’OIN multi-sites de Guyane conduite par l’EPFAG.
Au regard de la pratique agricole qui caractérise le secteur de Javouhey, des logements spécifiques pour les jeunes agriculteurs sont programmés. Par ailleurs, le secteur de Javouhey pourra accueillir du logement spécifique, pour les habitants des cases de l’Acarouany, dans l’optique d’une évolution du secteur touristique. Ces deux secteurs sont en effet attenants, permettant une réponse de relogement dans un contexte similaire.
Une gradation des densités est à organiser à l’échelle de l’ensemble de l’OAP : densités plus fortes à proximité de la zone urbaine ; densités se réduisant en s’éloignant du centre.
Aucun plan guide n’ayant encore été élaboré par l’EPFAG, les principes d’aménagement introduit dans cette OAP serviront de cadre à l’aménagement futur.
L’OAP a été élaborée en tenant compte d’une programmation possible (selon les statuts de propriété carte de gauche ci-dessous). Le règlement écrit tient compte de la programmation de la desserte en réseaux publics (plan ci-dessous à droite).SURFACES
Périmètre OAP = 103,80 ha E 4
Zonage 1AU = æ
Espaces non bâtis, disponibles et
constructibles = 21,70 ha
ORIENTATIONS D'AMÉNAGEMENT
ï taire : éviter | È ;
” Axes structurants existants
= % Axes structurants à créer
— — Voies secondaires à créer
-—- Chemins de desserte (usage partagé)
Irame verte et bleue
EN Espaces boisés à préserver
y Continuités naturelles
: Arbres d'alignement
=--- Interface urbain/nature
—… Noues (écoulement des eaux)
ORIENTATIONS DE PROGRAMMATION
MN Espaces dédiés à l'habitat
dont maison partagée pour jeunes
agriculteurs stagiaires
DONNÉES À PRENDRE EN COMPTE
‘// Risque inondation
Echelle : 1:8 000
17
Plan Local d’Urbanisme de la commune de MANA –Orientations d’Aménagement et de Programmation
Schéma d’aménagement du secteur JavouheyCOUACEI. SURFACES
Périmètre OAP = 275 ha £
Zonage 1AU = —
Espaces non bâtis, disponibles et
constructibles = 66,5 ha
ORIENTATIONS D'AMÉNAGEMENT
r jair
— Axes structurants existants
= = Axes structurants à créer
— — Voies secondaires à créer
- — - Chemins de desserte (usage partagé)
Trame verte et bleue
| | Espaces boisés à préserver
un. Continuités naturelles
Arbres d'alignement
---- Interface urbain/nature
_— Noues (écoulement des eaux)
ORIENTATIONS DE PROGRAMMATION
Micro-polarité
man Espaces dédiés à l'habitat et
aires de jeux collectifs
|): Espace vert
DONNÉES À PRENDRE EN COMPTE
VS. Risque inondation
NORD
Echelle : 1:10 000 6
18
Plan Local d’Urbanisme de la commune de MANA –Orientations d’Aménagement et de Programmation
1.5. SECTEUR COUACHI
Le secteur de Couachi, bien qu’éloigné du bourg, présente des habitations préexistantes assez nombreuses, mais diffuses. Au regard de la taille de ce quartier des micro-polarités autour d’espaces ou d’équipements publics sont à organiser.
Schéma d’aménagement du secteur CouachiSURFACES
Périmètre OAP =64,24ha E 2
Zone IAU ru
Espaces non bâtis, disponibles et
constructibles = 20,7 ha
ORIENTATIONS D'AMÉNAGEMENT
Trame viaire
—… Axes structurants existants
= æ Axes structurants à créer
— — Voies secondaires à créer
- Chemins de desserte (usage partagé)
Trame verte et bleue
Em Esp aces boisés à préserver
y Continuités naturelles
Arbres d'alignement
---- Interface urbain/nature
= Recul des constructions
ORIENTATIONS DE PROGRAMMATION
DONNÉES À PRENDRE EN COMPTE
Jr Risque inondation
Echelle : 1:7500 Ko)
19
Plan Local d’Urbanisme de la commune de MANA –Orientations d’Aménagement et de Programmation
1.6. SECTEUR BASSIN MINE D’OR
Le caractère diffus et boisé de ce secteur, impose d’en conserver le caractère naturel. Un recul des constructions de 20 m par rapport à la voirie interne et 50 m par rapport au RD8, sont à respecter, permettant de conserver un espace tampon naturel entre la voie et les constructions.
Schéma d’aménagement du secteur Bassin Mine d’OrES
à
SURFACES
Périmètre OAP =140,40ha Æ
Zone AU rose
ORIENTATIONS D'AMÉNAGEMENT
Trame viaire
Axes structurants existants
Voies secondaires à créer
Trame verte et bleue
Espaces boisés à préserver
Continuités naturelles
3one maximale d'implantation
e la centrale
Ca Carte de localisation de CRS : MAN (M
Office National des Forêts
f 53 TT Er ss £ r 224 PT 1 # 2 Ys
172000 173 000 17$ 000 ' ‘ L Ÿ
Type de contrat : Localisation GPS [RGFG95 UIM 22N] : Ê |{
Durée du contrat : Superficie :
Type d'activité : on
20
Plan Local d’Urbanisme de la commune de MANA –Orientations d’Aménagement et de Programmation
1.7. SECTEUR NORD RN 1
Le secteur 1AUXi est destiné à un projet de production de piles à hydrogène en utilisant l’énergie de source renouvelable. Il s’agit d’implanter un parc solaire sur les espaces figurant en gris sur le schéma ci-dessous. L’occupation des sols (parcs solaires, postes de transformation, stationnement) doit prendre en compte les continuités écologiques et maintenir la coupure verte centrale. L’implantation des parcs photovoltaïques doit rester dans les emprises définies dans l’OAP, sur les parties supérieures pour préserver les vallons porteurs d’enjeux de biodiversité majeurs. Les prescriptions de l’OAP sont complétées par des règles contenues dans le règlement écrit du PLU.
Schéma d’aménagement du secteur RN121
Plan Local d’Urbanisme de la commune de MANA –Orientations d’Aménagement et de Programmation
2. LES OAP THEMATIQUES
2.1. CENTRE-BOURG : UNE REVITALISATION QUI S’IMPOSE
2.1.1. Renouvellement urbain et requalification urbaine
Le centre-bourg de Mana fait l’objet depuis de nombreuses années d’analyses, repérages, comptages, de son cadre bâti qui peu à peu est frappé de péril
et d’insalubrité.
La révision du PLU est l’opportunité d’inscrire la revitalisation du cœur historique de Mana comme élément d’une dynamique urbaine renouvelée.
Le projet d’AVAP en cours ainsi que l’étude foncière de l’EPFAG participent à ce nouveau processus de revitalisation. Ci-dessous le plan de repérage des
bâtiments d’intérêt patrimonial ainsi que les parcelles prospectées par l’EPFAG.
Les bâtiments destinés à être démolis, et les périmètres de projet, ne font pas partie des bâtiments d’intérêt patrimonial majeur.MANA
Bourg - Délaissés urbains
Propriétés foncières (SPF)
ME - 23
3
É
2
ie 2}
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Où
+
TN Ë
PrevdRes CSSÉS 99 FOCTAS
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Cmmulication par intérèt archvhecturl
ME
Es) Bert de Dôre raret
1-0 60 dome curé
EM] savrents neures
llaire cadastral (DGFIP 07-2019) [ ]Parce 120
22
Plan Local d’Urbanisme de la commune de MANA –Orientations d’Aménagement et de ProgrammationLLETNS RE
LR DT ET Ÿ
CHE 23 HE Fe re”, 2 r-
CLETT
7-19;
23
Plan Local d’Urbanisme de la commune de MANA –Orientations d’Aménagement et de Programmation
2.1.2 Les tracés : permanence historique
On retiendra comme fil conducteur du futur grand chantier de revitalisation urbaine du centre-bourg, la permanence des tracés anciens qui ont participé à
l’organisation spatiale de ce secteur.
Les visuels indiqués ci-dessous sont donnés à titre indicatif. On notera que les périmètres de projet sont institués sur des espaces non parcellisées à l’origine.
1847 1976
2021
1821.
Opérations d'aménagement avec périmètres de projet
cf article L151-41 5° al du code de l'urbanisme
ou L 33211.3 PUP (Projet urbain partenarial)
Bâtiments en ruine à démolir
Bâtiments occupés à démolir
Aires de stationnement à créer
Espaces verts à protéger
Espaces plantés à conserver
Aire de jeux à qualifier
El Place publique à requalifier ou à créer
ms} Emplacement réservé pour voie piétonne
+ Bords de Mana à requalifier en voie piétonne
æ = D Axe majeur à requalifier
Axe majeur à requalifier
avec linéaires commerciaux en rdc
Enjeux visuels:
Traitement des
façades bâties
Enjeux visuels:
Ouverture sur le fleuve
et paysages ouverts
Voies cyclables
matérialisées #
Péimètre OAP
Cubeantennes btotes hnumes
24
Plan Local d’Urbanisme de la commune de MANA –Orientations d’Aménagement et de Programmation
PRODUCTION DE LOGEMENTS DANS LES
PARCELLES IDENTIFIEES
Densification et dents creuses, selon les
repérages effectués : 40 logements
(12 000 m2) de type parcelle-jardins.
Pour les parcelles intégrées dans les
périmètres d’attente de projet et qui
n’étaient pas organisées à l’origine selon
un découpage parcellaire de 300 m2,
l’organisation spatiale fera l’objet d’un
schéma d’aménagement d’ensemble : ilots
43, 45, 46 et autres parcelles (18). La
servitude instituée, pour mener à son terme
un projet global d’aménagement, a une
durée maximale de 5 ans, conformément
au code de l’urbanisme (L151-41).25
Plan Local d’Urbanisme de la commune de MANA –Orientations d’Aménagement et de Programmation
Exemple d’organisation du cadre bâti et des espaces-jardins donné à titre indicatif
Schémas indicatifs non opposables
Réflexion sur les densités et les formes urbaines : emprise, implantation, règle de hauteurDémolition Ruines Bati Démolition Ruines EI
NE QU N° parcelle catlee
274 X 169 X
386 X 82 X
398 X 81 X
395 x 225 X 290 vide > X
436 X 215 X
202 X 17 X
172 x 221 X
108 X _ X
_ x x 228 X
472 X 35 À
111 X 252 X
124 X 265 X
139 X 267 X
166 X 301 X
165 X
26
Plan Local d’Urbanisme de la commune de MANA –Orientations d’Aménagement et de Programmation(LAPS
ESC
27
Plan Local d’Urbanisme de la commune de MANA –Orientations d’Aménagement et de Programmation
2.1.2. Requalifier l’entrée de ville Sud du bourg de Mana
Entrée de Mana existante - RD9
Simulation d’aménagement
>Front urbain à créer
>Point de vue à préserver
>Coupures vertes à préserver
>Limite naturelle à préserver en frange
forestière denseRÉINVESTISSEMENT DU BOURG CENTRE
Renforcement des rues principales
- Hiérarchiser Le réseau viaire
Affirmer Les axes structurants \
Front bâti à renforcer
fier Parcelle stratégique à dens
— Axe traversant à structurer
-—+ Liaison inter-quartier à marquer
EM Activités commerciales structurantes
Qualifier Les entrées de ville
D Entrées de ville à structurer
bâti stratégique marquant l'entrée
du centre bourg de Mana
Front
28
Plan Local d’Urbanisme de la commune de MANA –Orientations d’Aménagement et de Programmation
2.1.3. Rendre lisible la structuration urbaine du bourg et de ses abords
Une structuration et une hiérarchie des voies à retrouver, à rendre lisible
> Hiérarchisation des voies
> Aménagements des voies
principales (plantations et
aménagement de trottoirs)
> Alignement d’arbres à créer le long
des voies principales de circulation
> Maillage de liaisons piétons et cycles
(Modes doux)
> Espaces publics plantés ombragés à
préserver et conforter
Simulation d’aménagement de la rue Berville Gazet29
Plan Local d’Urbanisme de la commune de MANA –Orientations d’Aménagement et de Programmation
DEUX SIMULATIONS D’AMENAGEMENT DE VOIRIE
Coupe principe 1 Coupe principe 2
P P P P P P P P
P P P P P P P P
3 2,5 6 1,5
Bande
pi é
tonne
Noue Rue Trotoire
Renforcement du
front bâti
P
P
P
P
P
P
P
1,5
1,5
6 1,5
Trotoire Noue Rue Trotoire
2,5
Stationnement
Renforcement du
front bâti
EP
2m
3 2,5 6 1,5
EP
2m
1,5
1,5
6
2,5
1,5
P P P P P P P P
3 2,5 6 1,5
Bande
pi é
tonne
Noue Rue Trotoire
Renforcement du
front bâti
P
P
P
P
P
P
1,5
1,5
6 1,5
Trotoire Noue Rue Trotoire
2,5
Stationnement
Renforcement du
front bâti
EP
2m
3 2,5 6 1,5
EP
2m
1,5
1,5
6
2,5
1,5
Principe 1 : Principe 2:
AXE 1: RENFORCEMENT DE RUES PRINCIPALES
Coupe principe 1 Coupe principe 2
P P P P P P P P
P P P P P P P P
3 2,5 6 1,5
Bande
pi é
tonne
Noue Rue Trotoire
Renforcement du
front bâti
P
P
P
P
P
P
P
P
P
1,5
1,5
6 1,5
Trotoire Noue Rue Trotoire
2,5
Stationnement
Renforcement du
front bâti
EP
2m
3 2,5 6 1,5
EP
2m
1,5
1,5
6
2,5
1,5
P P P P P P P P
P P P P P P P P
3 2,5 6 1,5
B a
n d
e
p i é
t o
n n
e
N o
u e
R u
e
T r
o t
o i r
e
Renforcement du
front bâti
P
P
P
P
P
P
P
P
P
1,5
1,5
6 1,5
T r
o t
o i r
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N o
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R u
e
T r
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o i r
e
2,5
S t
a t
i o n
n e
m
e n
t
Renforcement du
front bâti
EP
2m
3 2,5 6 1,5
EP
2m
1,5
1,5
6
2,5
1,5
Principe 1 : Principe 2:
AXE 1: RENFORCEMENT DE RUES PRINCIPALES
Coupe principe 1 Coupe principe 2
P P P P P P P P
P P P P P P P P
3 2,5 6 1,5
Bande
pi é
tonne
Noue Rue Trotoire
Renforcement du
front bâti
P
P
P
P
P
P
P
P
P
1,5
1,5
6 1,5
Trotoire Noue Rue Trotoire
2,5
Stationnement
Renforcement du
front bâti
EP
2m
3 2,5 6 1,5
EP
2m
1,5
1,5
6
2,5
1,5
P P P P P P P P
P P P P P P P P
3 2,5 6 1,5
B a
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p i é
t o
n n
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N o
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R u
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T r
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e
Renforcement du
front bâti
P
P
P
P
P
P
P
P
P
1,5
1,5
6 1,5
T r
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N o
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R u
e
T r
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o i r
e
2,5
S t
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n e
m
e n
t
Renforcement du
front bâti
EP
2m
3 2,5 6 1,5
EP
2m
1,5
1,5
6
2,5
1,5
Principe 1 : Principe 2:
La rue est
aménagée en
avenue plantée
avec un large
trottoir d’un côté et
une bande plantée
servant de noue
pour la récupération
des eaux pluviales.
De l’autre côté un
trottoir permet de
structure la rue et
de proposer un
cheminement
piéton sécurisé.
La rue est
aménagée en
avenue plantée
avec des espaces
de stationnement
en longitudinal sur
un côté et une
bande végétalisée
de l’autre côté.
L’objectif est de
définir les espaces
dédiés à chaque
usage afin de
sécuriser les
cheminements
piétons.
La noue permet à la fois une meilleure gestion des eaux de
pluie mais aussi de protéger les cheminements piétons de
la circulation
Les stationnements sont nécessaires sur ces avenues
commerçantes, leur impact sur l’espace public est non
négligeable10
* f Possibilité de division du foncier Implantation variable
Alignement sur rue
Bande
constructible L
Jardins
Inconstructible
Bande
constructible
À de Alignement Sur rue Bande corstructblk
N
__…_._.
possible sur la
parcelle
Implantation en
# / limites autorisée
Principe
30: Maximisation du foncier
f Nm
30
Plan Local d’Urbanisme de la commune de MANA –Orientations d’Aménagement et de Programmation
EXEMPLE DE DENSIFICATION D’UN ILOTBerges
naturelles
31
Plan Local d’Urbanisme de la commune de MANA –Orientations d’Aménagement et de Programmation
2.1.4. Retrouver le lien avec le fleuve de la Mana
> Renouer avec le fleuve, restauration
des accès existants
> Valorisation des berges de la Mana
> Alignement d’arbres à restaurer / à
créer sur les berges
> Promenade piétonne le long de la
Mana
> Mise en valeur des espaces publics en
lien avec les berges de la Mana32
Plan Local d’Urbanisme de la commune de MANA –Orientations d’Aménagement et de Programmation
Exemples de simulation d’aménagement des bords de la Mana
Quai = Espace piéton pouvant accueillir diverses
activités de loisirs et récréatives en lien ou non avec le
fleuve
Prolongement des quais en promenade le long du fleuve dans une ambiance plus naturelle vers Bati Masso, et aménagement de petites plages pour l’accès à l’eauSURFACES
Périmètre OAP =19,7 ha £
Zonage 1AU mn
Espaces patrimoniaux et touristiques
= 8,8 ha
ORIENTATIONS D'AMÉNAGEMENT
Trame viaire
_—_— Axes structurants existants
= =” Axes structurants à créer
in Voies secondaires à créer
Le Chemins de desserte (usage partagé)
Trame verte et bleue
Espaces boisés à préserver
LS U Continuités naturelles
Noues (écoulement des eaux)
ORIENTATIONS DE PROGRAMMATION
LE - aménagement touristique
- rénovation des cases
- lieu culturel
DONNÉES À PRENDRE EN COMPTE
ts Risque inondation
Protection au titre des Monuments
I Historiques
Echelle : 1:5 000
33
Plan Local d’Urbanisme de la commune de MANA –Orientations d’Aménagement et de Programmation
2.2. ACAROUANY : UN SITE HISTORIQUE ET PATRIMONIAL D’EXCEPTION, AU CARACTERE ISOLE
Schéma de principe du secteur patrimonial de L’Acarouany
Une programmation autour des activités
dédiées au tourisme, des activités religieuses,
des espaces récréatifs explique son
classement en 1AUxTCP dans le PLU.
Objectif : Préserver le caractère isolé du site
de l’Acarouany (l’ancienne léproserie était
isolée dans la forêt, le site est maintenant isolé
par des champs et s’appuie sur la crique).
Préserver de toute construction aux abords
immédiats (à définir en fonction des vues sur
/depuis l’ancienne léproserie).Front urbain à créer
(façades commerciales)
Renouer avec le fleuve
Restaurer les accès existants
LA A4
Promenade piétonne
le long de la Mana
Mäaillage piétons et modes
doux à créer
= + Point de vue à préserver
Limite naturelle à préserver
frange forestière dense
Alignement d'arbres
à restaurer / à créer
Alignement d'arbres à créer
le long des voies principales
de circulation
Espaces publics plantés /ombragés
à restaurer / préserver
“III Coupure verte à préserver
—— Routes structurantes
@D Secteur mixte - Zone 1AU
(OAP sectorielle)
34
Plan Local d’Urbanisme de la commune de MANA –Orientations d’Aménagement et de Programmation
2.3. RENDRE LISIBLE LE PAYSAGE
Certains espaces naturels sont couverts par des ZNIEFF. Une attention particulière devra être portée sur leurs aménagements, notamment au regard des espèces identifiées dans les ZNIEFF et au maintien de leurs habitats : rester sur des interventions légères.35
Plan Local d’Urbanisme de la commune de MANA –Orientations d’Aménagement et de Programmation
Maîtrise d’ouvrage de la révision du PLU : Mairie de Mana
Groupement d’étude : CEFUAM-ANTEA-L*AGENCE ACTIONS TERRITOIRE-PYRENEES CARTOGRAPHIE1AUh
2AU
1AUh
1AUh
2AU
1AUxtcp
1AUh
1AUh
1AUa
1AUh
1AUxi
2AU
1AUh
2 Km
1 Km
1 Km
1 Km
1 Km
1 Km
1 KmOAP Acouarany
SURFACES
Périmètre OAP =19,7ha E 2
—_
Zonage 1AU = —
Espaces patrimoniaux et touristiques
= 8,8 ha
ORIENTATIONS D'AMÉNAGEMENT
Trame viaire
Axes structurants existants
Axes structurants à créer
Voies secondaires à créer
Chemins de desserte (usage partagé)
Trame verte et bleue
Espaces boisés à préserver
y Continuités naturelles
Noues (écoulement des eaux)
ORIENTATIONS DE PROGRAMMATION
x - aménagement touristique
- rénovation des cases
- lieu culturel
DONNÉES À PRENDRE EN COMPTE
Lt Risque inondation
Protection au titre des Monuments
Historiques
Echelle : 1:5 000OAP Bassin Mine d'Or
SURFACES
Périmètre OAP = 64,24ha E 1
Zone 1AU = —
Espaces non bâtis, disponibles et
constructibles = 20,7 ha
ORIENTATIONS D'AMÉNAGEMENT
Trame viaire
Axes structurants existants
= Axes structurants à créer
— — Voies secondaires à créer
- - - Chemins de desserte (usage partagé)
Trame verte et bleue
Em Esp aces boisés à préserver
Continuités naturelles
Arbres d'alignement
- = -- Interface urbain/nature
= Recul des constructions
ORIENTATIONS DE PROGRAMMATION
MN Espaces dédiés à l'habitat
Espace vert
DONNÉES À PRENDRE EN COMPTE
J/: Risque inondation
Echelle : 1:7500PLU Mana - OAP centre-bourg - 2020
"y es M) + ; FEI F 7 en E = sr ? # 1
AAAADASA0
AÉ250 A }
01 1. } Kilomètres ï
Opérations d'aménagement avec périmètres de projet : : : - : | . C2 cf article L151-41 5° alinéa du code de l'urbanisme Aire de jeux à qualifier s ss. e Enjeux visuels: ou L 332.11.3 PUP (Projet urbain partenarial) Traitement des
EH Place publique à requalifier ou à créer façades bâties Bâtiments en ruine à démolir
Enjeux visuels:
Ouverture sur le fleuve
et paysages ouverts
Bâtiments occupés à démolir Emplacement réservé pour voie piétonne
à Aires de stationnement à créer Bords de Mana à requalifier en voie piétonne
mm Voies cyclables
Æ = D Axe majeur à requalifier matérialisées
C1 CEFUAM
Espaces verts à protéger
Axe majeur à requalifier 3 = ee. . Péimètre OAP
Espaces plantés à conserver e > avec linéaires commerciaux en rdcOAP Charvein
SURFACES
Périmètre OAP = 239,50 ha C J
Zone 1AU = =
TAPUDTI Espaces non bâtis, disponibles et
constructibles (habitat) = 16 ha
TEUDIT
ORIENTATIONS D'AMÉNAGEMENT
Trame viaire
= Axes structurants existants
æ Axes structurants à créer
— — Voies secondaires à créer
-— - Chemins de desserte (usage partagé)
Trame verte et bleue
CE Espaces boisés à préserver
Continuités naturelles
Noues (écoulement des eaux)
ORIENTATIONS DE PROGRAMMATION
Micro-polarité (implantation à préciser)
FN 1. Espace public et de loisirs
( ; 2. Equipement d'enseignement
d— et de formation
MU Espaces dédiés à l'habitat
Aires de jeux collectifs
EL Espaces dédiés aux équipements
IL Espaces mixtes - habitat et équipements
WIN Espaces dédiés aux activités
7 Espaces dédiés à l'agriculture familiale
DONNÉES À PRENDRE EN COMPTE
dt Risque inondation
Echelle : 1:10 000OAP Couachi
COUACENI SURFACES
Périmètre OAP =275ha £
Zonage 1AU — —
Espaces non bâtis, disponibles et
constructibles = 66,5 ha
ORIENTATIONS D'AMÉNAGEMENT
Trame viaire
» Axes structurants existants
æ æ Axes structurants à créer
— — Voies secondaires à créer
Chemins de desserte (usage partagé)
Trame verte et bleue
IN Espaces boisés à préserver
Continuités naturelles
Arbres d'alignement
---- Interface urbain/nature
= Noues (écoulement des eaux)
ORIENTATIONS DE PROGRAMMATION
Micro-polarité
DONNÉES À PRENDRE EN COMPTE
VS. Risque inondation
NORD
Echelle : 1:10 000OAP Javouhey
SURFACES
Périmètre OAP =103,80 ha L 1
Zonage 1AU =—
Espaces non bâtis, disponibles et
constructibles = 21,70 ha
ORIENTATIONS D'AMÉNAGEMENT
Trame viaire : éviter les voies en impasse
…» Axes structurants existants
= % Axes structurants à créer
- — Voies secondaires à créer
-—- Chemins de desserte (usage partagé)
Trame verte et bleue
EN Espaces boisés à préserver
A Continuités naturelles
: Arbres d'alignement
© --- Interface urbain/nature
—— Noues (écoulement des eaux)
ORIENTATIONS DE PROGRAMMATION
MIN Espaces dédiés à l'habitat
dont maison partagée pour jeunes
agriculteurs stagiaires
DONNÉES À PRENDRE EN COMPTE
#/, Risque inondation
Echelle : 1:8 000OAP RD 22
Périmètre OAP =102ha LE 2
Zone 1AU - "1
Espaces non bâtis, disponibles et
constructibles = 1,84 ha
ORIENTATIONS D'AMÉNAGEMENT
Trame viaire
= Axes structurants existants
= % Axes structurants à créer
— æ— Voies secondaires à créer
Chemins de desserte (usage partagé)
Trame verte et bleue
Em Espaces boisés à préserver
Continuités naturelles
— Noues (écoulement des eaux)
Arbres d'alignement
---- Interface urbain/nature
= Structurer la façade sur rue
__— ORIENTATIONS DE PROGRAMMATION
Micro-polarité
1. Espace public, école et terrain loisirs
" 2. Espace vert et sportif
NS MIN Espaces dédiés à l'habitat et mixte
; (reconversion des bâtiments industriels
en maison des artistes et artisans /
logements pour les jeunes)
01 Espaces mixtes - habitat et équipements
Dee, Espaces verts et équipements
— PONNÉES À PRENDRE EN COMPTE
EC, ‘Risque inondation
Echelle : 1:2 500OAP RN1 - AUXI
SURFACES
Périmètre OAP =140,40ha Æ
Zone 1AU ur
ORIENTATIONS D'AMÉNAGEMENT
Trame viaire
— Axes structurants existants
- Voies secondaires à créer
Trame verte et bleue
EE Espaces boisés à préserver
SS Continuités naturelles
zone maximale d'implantation
e la centrale