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unknown - Communauté de communes - Région Lézignanaise Corbi
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Document publié le Lundi 26 juin 2023 par la commune de Davejean.
Lien du pdf (unknown - Contrat de ville Lezignan Corbieres 2024 2030?x18184)
Thèmes du document : Handicap et inclusivité, Égalité et non-discrimination, Inégalités sociales,
Envoyé en préfecture le 11/04/2024
Reçu en préfecture le 11/04/2024
Publié le SL
ID : 011-200035863-20240410-DE 2024 29-DE
E =
DE L'AUDE >, Liberté Liberté + Égalité + Fraternité LCL
Égalité - Occitanie Fraternité RÉPUBLIQUE FRANÇAISE TETE CNET CEE ES
ES 5 | AL 4
MINISTÈRE RÉGION MO Co
DE L'ÉDUCATION LÉZIGNANAISE LRO
NATIONALE CORBIÈRES ETATS ET DE LA JEUNESSE MINERVOIS ra
Fraternité
ét‘: quartiers2030
CONTRAT DE VILLE DE
LÉZIGNAN-CORBIÈRES
2024/2030 Envové en oréfeciure le 11/04/2624
Reçu en préfecture le 11/04/2024 .
Pubiié te
ID : G11-200035883-20240410-DE 72024 29-DE
Politique de la Ville Engagements Quartiers 2030 – Lézignan-Corbières, QPV « Centre-ville » 2
1. INTRODUCTION............................................................................................................................ 4
1.1 Contexte réglementaire............................................................................................................... 4
1.2. La géographie prioritaire ............................................................................................................ 5
1.3. Le contexte local de la politique de la ville ................................................................................... 6
1.4. Les grands principes ................................................................................................................... 7
2. ORIENTATIONS STRATÉGIQUES ET DÉCLINAISON OPÉRATIONNELLE ............................................. 10
2.1. Emploi et développement économique ..................................................................................... 12
2.2. Émancipation........................................................................................................................... 14
2.3. Lien social et mixité .................................................................................................................. 16
2.4. Les enjeux transversaux............................................................................................................ 18
3. LES PROJETS D’INVESTISSEMENT ................................................................................................ 24
4. LA DÉCLINAISON LOCALE DES CONVENTIONS ET PLANS NATIONAUX ........................................... 24
5. GOUVERNANCE .......................................................................................................................... 25
5.1. Composition et modalités de pilotage ....................................................................................... 25
5.2. Les relations partenariales ........................................................................................................ 28
5.3. L’ingénierie.............................................................................................................................. 30
6. ÉVALUATION .............................................................................................................................. 31
6.1 Objectifs de l’évaluation ............................................................................................................ 31
6.2 Les modalités d’évaluation ........................................................................................................ 31
6.3 La temporalité d’évaluation ....................................................................................................... 32
6.4. Les questions évaluatives ......................................................................................................... 33
7. ANNEXES ................................................................................................................................... 35
ANNEXE 1 – Les engagements des partenaires au titre du contrat de ville ........................................ 35
Engagement de l’Etat...................................................................................................................... 35
Engagement de la commune de Lézignan-Corbières ......................................................................... 39
Engagement de la communauté de communes de la Région Lézignanaise Corbières et Minervois ....... 39
Engagement de la Région ................................................................................................................ 40
Engagement du Département ......................................................................................................... 45
Engagements de la Caisse des Dépôts et Consignations, par l'intermédiaire de sa direction de la Banque
des territoires, en faveur des Contrats de Ville ................................................................................. 47
Engagement de France travail ......................................................................................................... 48
Engagement de la CAF .................................................................................................................... 49 Envové en oréfeciure le 11/04/2624
Reçu en préfecture le 11/04/2024 .
Pubiié te
ID : G11-200035883-20240410-DE 72024 29-DE
Politique de la Ville Engagements Quartiers 2030 – Lézignan-Corbières, QPV « Centre-ville » 3
ANNEXE 2 – Référentiel d’évaluation .............................................................................................. 51
Le référentiel ............................................................................................................................................. 51
Les indicateurs de suivi ............................................................................................................................. 54
ANNEXE 3 - Synthèse de la concertation citoyenne ......................................................................... 58 Envoyé en préfecture le 11/04/2024
Reçu en préfecture le 11/04/2024
Publié le S L O7
ID : 011-200035863-20240410-DE 2024 29-DE
Politique de la Ville Engagements Quartiers 2030 – Lézignan-Corbières, QPV « Centre-ville » 4
1. INTRODUCTION
1.1 Contexte réglementaire
Lézignan-Corbières entre pour la seconde fois dans la géographie de la nouvelle politique de la ville.
La loi n° 2014-173 de programmation pour la ville et la cohésion urbaine a redéfini le cadre de la politique de la ville, politique de cohésion urbaine et de solidarité, nationale et locale, envers les quartiers défavorisés et leurs habitants. Elle est depuis lors, conduite par l'État, les collectivités territoriales et leurs groupements dans l'objectif commun d'assurer l'égalité entre les territoires, de réduire les écarts de développement entre les quartiers défavorisés et leurs unités urbaines et d'améliorer les conditions de vie de leurs habitants.
La nouvelle génération des contrats de ville « Engagements quartiers 2030 » prévoit en priorité la mobilisation des interventions des institutions dans le cadre de leur droit commun. Les financements spécifiques accordés dans le cadre du présent appel à projets viennent en complément des crédits de droit commun.
« Favoriser l’émancipation par l’éducation, l’emploi, l’entrepreneuriat, la sécurité, la qualité architecturale et la transition écologique, la lutte contre les discriminations », c’est l’ambition que porte le Président de la République à travers la démarche « Quartiers 2030 ».
Après le lancement du plan Quartiers 2030 par le président de la République à Marseille (26 juin 2023), le comité interministériel des villes du 27 octobre 2023, puis la circulaire du 31 août 2023 relative à l’élaboration des contrats de ville 2024-2030 dans les départements métropolitains, l’instruction relative à la gouvernance des contrats de ville Engagements Quartiers 2030 du 04 janvier 2024 précise les contours de structuration du prochain contrat de ville 2024/2030 :
● Mobilisation de l’ensemble des partenaires intéressés à la politique de la ville.
● Fin des piliers et resserrement sur des priorités locales
● Mobilisation des acteurs publics mais aussi privés, légitimes à prendre une part active
aux actions menées dans les quartiers et à s’engager contractuellement pour ce faire.
● Région, Départements, acteurs de l’éducation et de l’emploi, acteurs de l’action
sociale, de l’animation culturelle et sportive sont fortement invités à s’impliquer dans
la vie de ce contrat de ville 2024/2030.
● L’impératif d’associer les habitants et les usagers des quartiers à la définition des
contrats de ville puis à leur mise en œuvre, avec le développement d’un volet ”
participation citoyenne”.
● Les collectivités sont encouragées à aller chercher les publics les plus éloignés des
dispositifs de concertation. Envoyé en préfecture le 11/04/2024
Reçu en préfecture le 11/04/2024
Publié le S LOF
ID : 011-200035863-20240410-DE 2024 29-DE
Politique de la Ville Engagements Quartiers 2030 – Lézignan-Corbières, QPV « Centre-ville » 5
1.2. La géographie prioritaire
La nouvelle géographie prioritaire est établie en référence au décret n ° 2023-1314 du 28 décembre 2023, modifiant le décret n ° 2014-767 du 3 juillet 2014 relatif à la liste nationale des quartiers prioritaires de la politique de la ville et à ses modalités particulières de détermination dans les départements métropolitains. Le quartier « Centre-Ville » de Lézignan- Corbières est intégrée dans cette géographie prioritaire. Selon ce décret, “le choix des quartiers est effectué selon un indicateur unique à savoir le seuil de population à bas revenu, soit les ménages dont le revenu par unité de consommation est inférieur à 60% du revenu fiscal médian de référence. Ceci est assorti d'un critère de peuplement qui correspond à une aire urbaine de plus de 10 000 habitants dans lequel le quartier prioritaire doit s'inscrire. Le QPV doit comporter au moins 1000 habitants.
Le quartier « Centre-ville » de Lézignan-Corbières est estimé à 3 059 habitants.
Le profil des habitants du QPV en 2024 Envoyé en préfecture le 11/04/2024
Reçu en préfecture le 11/04/2024
Publié le S L G
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i î À + PRÉCARITÉ
, .7.7.1.7,
Ti. fo? ? Ÿ DÉMOGRAPHIE 59% | : ; ? ; ! ! 3 059 Taux de bas revenus
U s" à CA ÿ Habitants 38.9% ? Taux de pauvreté
DÉMOGRAPHIE ÉDUCATION
© 1,5 e 0
© 4 \ Indice de jeunesse 54 7 1 0 00 16/25 ans non scolarisés v) 21 6% AMENER et sans emploi e
60 ans et +
EMPLOI
DÉMOGRAPHIE 39. 9%
21% Taux d'emploi 15/64 ans
Familles 24,1%
monoparentales | | . Allocataires CAF Part d'emplois précaires
Politique de la Ville Engagements Quartiers 2030 – Lézignan-Corbières, QPV « Centre-ville » 6
1.3. Le contexte local de la politique de la ville
La ville de Lézignan-Corbières, l'Etat, ainsi que les autres partenaires signataires ont mis en œuvre la Politique de la Ville à travers un premier contrat de ville élaboré pour la période 2015-2020.
L’évaluation finale de ce premier contrat de ville a permis de dégager des axes de développement pour les années futures :
● Poursuivre l’ambition de renforcer le mieux-vivre ensemble et la mixité
● Développer de l’aller-vers et impliquer toujours davantage les citoyens dans la vie de
la cité et de leur quartier
● Renforcer les partenariats et impliquer les entreprises pour favoriser l’accès des jeunes
à l’emploi
● Renforcer l’accompagnement à l’accès aux droits
● Impliquer davantage les parents dans la réussite éducative de leurs enfants. Envoyé en préfecture le 11/04/2024
Reçu en préfecture le 11/04/2024
Publié le S L O7
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Politique de la Ville Engagements Quartiers 2030 – Lézignan-Corbières, QPV « Centre-ville » 7
Le lancement du nouveau contrat de ville s’inscrit dans une ambition politique plus globale de
la commune pour le quartier du centre-ville, repose sur quatre principales ambitions :
1. Education, prévention de la délinquance et insertion de la jeunesse
2. Attractivité commerciale
3. Valorisation et développement des métiers d’art
4. Tranquillité publique du centre-ville
1.4. Les grands principes
La politique de la ville est "une politique de cohésion urbaine et de solidarité, nationale et locale, envers les quartiers défavorisés et leurs habitants ». Elle doit « assurer l'égalité entre les territoires, réduire les écarts de développement entre les quartiers défavorisés et leurs unités urbaines et améliorer les conditions de vie de leurs habitants ». (art. 1 de la loi Lamy)
Elle se fixe 10 principaux objectifs :
1. Lutter contre les inégalités
2. Garantir aux habitants l'égalité "réelle" d'accès aux droits et aux services publics (éducation, santé, culture…) ou encore à l'emploi
3. Faire du développement économique, améliorer l'habitat
4. Garantir la "tranquillité des habitants" (politiques de sécurité et de prévention de la délinquance)
5. Mieux intégrer les quartiers dans leur unité urbaine (accessibilité en transports en commun)
6. Favoriser la mixité fonctionnelle, urbaine et sociale des quartiers
7. Revitaliser" et "diversifier" l'offre commerciale des quartiers
8. Faire du développement durable et lutter contre la précarité énergétique 9. Reconnaître" et "valoriser" l'histoire, le patrimoine et la mémoire des quartiers 10. Lutter contre les discriminations et favoriser l'intégration.
(Art. 1 de la Loi Lamy).
En 2024, « Favoriser l’émancipation par l’éducation, l’emploi, l’entrepreneuriat, la sécurité, la qualité architecturale et la transition écologique, la lutte contre les discriminations », est l’ambition que porte le Président de la République à travers la démarche « Quartiers 2030 ».
Conformément à l’esprit de la loi Lamy, Lézignan-Corbières déclinera à nouveau, entre 2024 et 2030, une politique de la ville qui mobilise et adapte, en premier lieu, les actions relevant des politiques publiques de droit commun.
Ce n'est que lorsque la nature des difficultés le nécessite qu'elle met en œuvre les instruments qui lui sont propres :
● Les crédits spécifiques du BOP 147 avec lesquels le contrat de ville de Lézignan- Corbières finance prioritairement des actions portées par le tissu associatif. 50% des actions feront d’ailleurs l’objet de CPO Envoyé en préfecture le 11/04/2024
Reçu en préfecture le 11/04/2024
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Politique de la Ville Engagements Quartiers 2030 – Lézignan-Corbières, QPV « Centre-ville » 8
● Le dispositif d’adultes-relais
● Les crédits dédiés à la cité éducative.
La politique de la ville sera déclinée en co-construction avec les partenaires institutionnels, les acteurs économiques et les habitants, afin de répondre aux besoins des habitants les plus éloignés des dispositifs de droit commun.
Le contrat de ville de Lézignan-Corbières utilisera le contrat de ville comme levier
● D’innovation
● D’expérimentation
● De participation citoyenne.
L’orientation du contrat de ville “Engagements Quartiers 2030” est le fruit d’une démarche
participative ayant impliqué plusieurs familles d’acteurs et de partenaires :
● Les partenaires institutionnels et financiers qui ont participé :
o Aux instances d’évaluation du contrat de ville 2014/2022
o À des COTECH (co-construction, consolidation et validation des orientations
stratégiques du contrat de ville),
o Un séminaire partenarial d’élaboration du plan d’actions
(Emploi/développement économique, émancipation, lien social / solidarité).
● Le tissu associatif et les acteurs locaux qui ont également participé à l’évaluation du
contrat de ville 2014/2022 puis à la préfiguration du présent contrat de ville (séminaire
partenarial).
● Les habitants lors d’un temps de concertation réalisé par le biais d’un questionnaire
en ligne. AVRIL / DÉCEMBRE
2022 € —
EVALUATION FINALE
du contrat de ville 2014/2022
15 partenaires institutionnels mobilisés
Recueil de parole / diagnostic auprès
de 25 porteurs de projets et 60
familles
NOVEMBRE
2023 €<-_ CONCERTATION PARTENARIALE
30 partenaires (institutionnels, acteurs
locaux, porteurs de projets) impliqués
dans un séminaire thématique
d'analyse partagée
MARS
2024
VALIDATION POLITIQUE
du document cadre
avec les membres du COPIL
Envoyé en préfecture le 11/04/2024
Reçu en préfecture le 11/04/2024
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OCTOBRE
o 7 — > 2023
CONSULTATION CITOYENNE
115 citoyen(ne}s ont répondu à une
enquête en ligne
® - - ; 202: CONCERTATION PARTENARIALE 15 partenaires institutionnel ont
travaillé à finaliser le contenu du
contrat de ville "Engagements
Quartiers 2030”
Politique de la Ville Engagements Quartiers 2030 – Lézignan-Corbières, QPV « Centre-ville » 9
La construction du prochain contrat de ville de Lézignan-Corbières : une démarche
collaborative ponctuée de temps partenariaux forts : Envoyé en préfecture le 11/04/2024
Reçu en préfecture le 11/04/2024
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FAVORISER
L'ÉMANCIPATION
DES HABITANTS
9 enjeux
transversaux
se }
a 4
La participation
citoyenne
ee | 1O = -
La santé des jeunes nl D
Q e [2 e
( AY Egalité femmes / La mobilisation du hommes
monde de l’entreprise,
des chambres
consulaires et du
secteur privé.
Lutte contre les
discriminations
209
SF TT
Le lien social et
la mixité L’émancipation
des habitants
L'emploi et le
développement
économique
3 priorités resserrées
Politique de la Ville Engagements Quartiers 2030 – Lézignan-Corbières, QPV « Centre-ville » 10
2. ORIENTATIONS STRATÉGIQUES ET DÉCLINAISON
OPÉRATIONNELLE Envové en oréfeciure le 11/04/2624
Reçu en préfecture le 11/04/2024 .
Pubiié te
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Politique de la Ville Engagements Quartiers 2030 – Lézignan-Corbières, QPV « Centre-ville » 11
Le contrat de ville 2024/2030 de Lézignan-Corbières porte une ambition transversale forte, celle de
favoriser l’émancipation citoyenne des habitants du quartier prioritaire « Centre-ville ». Ce projet de
quartier s’articule autour de :
Cinq enjeux transversaux…
1. La participation citoyenne
2. Lutte contre les discriminations
3. Egalité femmes / hommes
4. La mobilisation du monde de l’entreprise, des chambres consulaires et du secteur privé.
5. La santé des jeunes.
… et trois priorités resserrées :
1. L’emploi et le développement économique
2. L’émancipation
3. Le lien social et mixité Envoyé en préfecture le 11/04/2024
Reçu en préfecture le 11/04/2024
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nnées de contexte
ssues de la statistique publique (Insee, etc.)
EMPLOI CHÔMAGE DES FEMMES CHÔMAGE DE LONGUE DURÉE
39,9% 43,4% 49,2% , . 4 . ; | Taux d'emploi 15/64 ans C'est la part des femmes parmi De demandeurs d'emploi de 24,1% les demandeurs d'emploi _ longue a Part d'emplois précaires +35.7% 029 28,1 %
+10 7% Les femmes en recherche Ce { De demandeurs , "® 9 | d'emploi sont celles qui ont été K d'emploi de très C'est l'augmentation du les plus impactées par la crise longue durée (2 oids des emplois P . P sanitaire, et avec encore plus ans et +) précaires en QPV , 2 2 d'acuité pour celles âgées de
plus de 50 ans (+35,7% entre
2019 et 2020).
Gisgnostic partenarial
éments issus du séminaire d'analyse partagé
LES JEUNES
- Pour les jeunes, il existe des freins périphériques majeurs constatés sur
Lézignan-Corbières : la mobilité, la santé, l'alimentation.
. llexiste un public jeune fragilisé, sortant trop souvent d'un parcours scolaire
sans diplôme.
CEvaluation
éments issus des conclusions de l'évaluation
finale du contrat de ville 2014/2022
DISCRIMINATIONS DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE
COMMERCES
La dynamisation du tissu
commercial et entrepreneurial a
été bien abordée à partir de 2018
dans le contrat de ville, dont des
actions pérennes incluant les
jeunes pour dynamiser le centre-
ville. Un partenariat de qualité qui
a permis aux habitants de monter
des projets remarquables.
9 INSERTION 9 PARTENARIAT
Po ACCOMPAGNEMENT . Po RÉSEAU Em) 4,3
PROMOTION
DE L'ÉGALITÉ Seule une action est menée sur
l'égalité des chances et la lutte
contre les discriminations alors
que l'accès à l'emploi reste un
champ particulièrement concerné
par cette problématique.
Les actions d'accompagnement Le besoin d'encourager la
ne on personnalisé à l'emploi ne on création de nouvelles
mériteraient d'être encore collaborations et le renforcement
développées. de l'action en lien avec les
partenaires institutionnels de
l'insertion et de l'emploi.
Politique de la Ville Engagements Quartiers 2030 – Lézignan-Corbières, QPV « Centre-ville » 12
2.1. Emploi et développement économique
2.1.1. Éléments de diagnostique Envoyé en préfecture le 11/04/2024
Reçu en préfecture le 11/04/2024 7
Publié le S LO
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Politique de la Ville Engagements Quartiers 2030 – Lézignan-Corbières, QPV « Centre-ville » 13
2.1.2. Les axes stratégiques et leurs déclinaisons
PRIORITÉ 1. EMPLOI ET DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE
ENJEUX
STRATÉGIQUES
OBJECTIFS
STRATÉGIQUES
OBJECTIFS
OPÉRATIONNELS
1.
Emploi et insertion
1.1
Lever les freins
d’accès à l’emploi
1.1.1
Valoriser le renforcement des compétences et
des savoir-faire des personnes sans diplôme à
la recherche d’un emploi
1.1.2
Renforcer l’offre d’apprentissage de la langue
française (illettrisme, FSE), et lutter contre
l’illectronisme
1.2.
Développer la formation
1.2.1
Favoriser la mobilisation des habitants avant
toute action d’insertion
2.
Dynamiser le tissu
économique et
commercial
2.1
Mobiliser et impliquer les
entreprises
2.1.1
Associer les entreprises aux actions liées à
l’emploi et l’insertion
2.2
Favoriser le développement
des métiers d’art
2.2.2
Soutenir la création d’activité sur les métiers
d’art nnées de contexte
ssues de la statistique publique (Insee, etc.)
| SCOLARISATION
%./__| 517% F— De taux de retard à @
l'entrée en 3ème
EDUCATION
NIVEAU Un très faible niveau de
formation et de diplôme.
GBissnostique partenarial
ments issus du séminaire d'analyse partagé
LES JEUNES
”
DECROCHAGE
Un fort décrochage scolaire et peu de
coordination en réponse à cette
problématique grandissante.
APPRENTISSAGE
MAÎTRISE DE LA LANGUE
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PAUVRETÉ
ECARTS QUI SE
CREUSENT
Les écarts entre populations QPV et
communale restent fort 17 points d'écarts
concernant le taux de pauvreté, 10 points
d'écarts concernant la part des revenus
d'activité et un poids des prestations
sociale deux fois plus important en QPV
qu'à l'échelle communale.
ACCÈS AUX DROITS
MOBILITÉ (7 L'accès aux droits
a) est impacté par le
— manque de mobilité.
Un besoin fort en apprentissage de la langue pour les
parents qui, faute de maîtrise de la langue, concourent
plus difficilement à l'appui à la réussite éducative de leur
enfant.
aluation
velu issus des conclusions de l'évaluation
finale du contrat de ville 2014/2022
ACCÈS AUX SOINS
ce n L'offre de santé reste un des
enjeux prioritaires du quartier qui
devra être pris en compte dans le
contrat de ville à venir. La
désertification médicale qui se
développe pose de réelles
questions pour l'avenir.
SANTÉ
ADDICTIONS
addictions, à l'alimentation et à la
_ santé mentale sont identifiées
w comme des enjeux principaux
© auxquels le contrat de ville pourra
NW à Les problématiques liées aux
«©
utilement tenter de répondre.
Politique de la Ville Engagements Quartiers 2030 – Lézignan-Corbières, QPV « Centre-ville » 14
2.2. Émancipation
2.2.1. Éléments de diagnostique Envoyé en préfecture le 11/04/2024
Reçu en préfecture le 11/04/2024 7
Publié le S LO
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ER,
Politique de la Ville Engagements Quartiers 2030 – Lézignan-Corbières, QPV « Centre-ville » 15
AXE STRATÉGIQUE 2. ÉMANCIPATION
ENJEUX
STRATÉGIQUES
OBJECTIFS
STRATÉGIQUES
OBJECTIFS
OPÉRATIONNELS
1.
Émanciper
par l’éducation /
Cité éducative
1.1.
Lutter contre le
décrochage scolaire
1.1.1
Participer à la lutter contre l’absentéisme et repérer les
enfants décrocheurs, favoriser la prévention précoce
1.1.2
Remobiliser les jeunes sur un parcours
1.2
Renforcer les
actions favorisant
l’implication des
parents dans la
réussite éducative
de leur enfant
1.2.1
Poursuivre les actions de soutien à la parentalité
1.2.2
Favoriser le rapprochement entre l’institution scolaire et les
parents d’élèves dans et hors les murs de l’école
2.
Assurer l’accès
aux droits
fondamentaux
et prévenir le
non-recours
2.1
Favoriser l’accès aux
droits des
personnes les plus
isolées
2.1.1
Renforcer la médiation numérique et lutter contre
l’illectronisme
2.1.2.
Développer le principe de l’aller-vers les publics les plus
précaires et isolés
2.2
Assurer un accès
aux soins et
prévenir le non-
recours à l’offre de
santé
2.2.1
Enrichir l’offre de prévention et de médiation en santé,
notamment en santé mentale
2.3
Lutter contre la
précarité
énergétique
2.3.1
Accompagner les personnes vivant dans des logements mal
isolés / indignes
2.3.2
Renforcer la sensibilisation / information aux pratiques
durables en matière de consommation énergétique
2.3.3
Mobiliser les bailleurs sur des actions de médiation
3.
Assurer un accès
à la culture
pour toutes et
tous
3.1
Développer une
offre culturelle de
proximité
3.1.1
Faciliter les rencontres amateurs / professionnels
3.1.2
Favoriser l’ouverture culturelle des habitants : scientifique,
artistique, valorisation des cultures propres aux habitants.
3.2
Permettre à tous
d’accéder au sport
3.2.1
Développement d’une offre sportive adaptée (à tous les âges
et à toutes les conditions de vie) et tout au long de la vie Envoyé en préfecture le 11/04/2024
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GBissnostique partenarial
éments issus du séminaire d'analyse partagé
LIEN SOCIAL
REPLI SUR SOI
Les communautés se mélangent trop peu,
le lien social est à consolider.
ESPACE PUBLIC
RÉAPPROPRIATION L'espace public doit être réinvesti par des actions, événements “populaires” pour
permettre à chacun de se le réapproprier.
Œariicipation des habitants
ments issus de la concertation des habitants
LIEN SOCIAL ANIMATION SOCIALE
st,
TENSIONS ©, VIVRE ENSEMBLE
X Les habitants évoquent avec Les habitants sont en attente
Ÿ récurrence les incivilités, les d'une animation de la vie sociale
tensions de voisinage, le repli sur qui rassemble et donne vie au
soi et sur sa communauté quartier.
culturelle.
Eléments issus de la concertation des habitants
CADRE DE VIE
DÉLABREMENT CULTURE
Le sentiment de saleté, de +
délabrement de l’espace public 4 ANIMATION
n'incite pas les habitants à
l'investir et à créer du lien social. TT + CULTURELLE / es habitants qui estiment que
l'offre culturelle est trop faible
voire n'existe pas.
Cette absence alimente un
rapport négatif au quartier, ne
favorise ni la mixité ni le vivre-
ensemble.
Politique de la Ville Engagements Quartiers 2030 – Lézignan-Corbières, QPV « Centre-ville » 16
2.3. Lien social et mixité
2.3.1. Éléments de diagnostique Envoyé en préfecture le 11/04/2024
Reçu en préfecture le 11/04/2024 7
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AXE STRATÉGIQUE 3. LIEN SOCIAL ET MIXITÉ
ENJEUX
STRATÉGIQUES
OBJECTIFS
STRATÉGIQUES
OBJECTIFS
OPÉRATIONNELS
1.
Promouvoir
le « vivre
ensemble »
1.1
Promouvoir la mixité
1.1.1
Encourager la rencontre et l’entre-aide
intergénérationnelles
1.1.2
Lutter contre le communautarisme notamment
avec l’effet levier du sport
1.2
Investir l’espace public
comme levier de lien
social
1.2.1
Soutenir les actions sur l’espace public qui
fédèrent et permettent la rencontre
(intergénérationnelle, interculturelle, mixité
sociale)
1.2.2
Investir les espaces délaissés pour en favoriser la
réappropriation par les habitants
1.3
Promouvoir l’implication
des habitants
1.3.1
Développer la médiation (aller-vers) pour une
implication des habitants dans la vie de leur
quartier.
1.3.2
Mobiliser les bailleurs sociaux sur des actions
collaboratives et de participation citoyenne
2.
Faire de la culture
un levier de lien
social
2.1
Valoriser les spécificités
des différentes cultures
lézignanaises
2.1.1
Développer des projets culturels pour favoriser
l’ouverture, l’interconnaissance et le vivre-
ensemble.
2.1.2
Investir l’espace public pour développer de la
culture populaire et accessible à tous Envoyé en préfecture le 11/04/2024
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Politique de la Ville Engagements Quartiers 2030 – Lézignan-Corbières, QPV « Centre-ville » 18
2.4. Les enjeux transversaux
La participation citoyenne
L’implication du/des référents du quartier prioritaire
La ville de Lézignan-Corbières a mis en place des référents de quartier : 27 référents pour 7 secteurs couvrant l’ensemble des quartiers de la ville, y compris le quartier prioritaire. Ces référents sont nécessairement des habitants du quartier dont ils sont référents, et il s’agit de bénévoles.
Leur rôle est de recueillir et relayer la parole des habitant(e)s auprès des élus, et apporter des réponses claires à leurs problématiques. L’objectif de ce principe de référent est de favoriser l’implication des habitants dans la vie locale, d’améliorer les conditions de vie et le quotidien des lézignanais, favoriser plus largement le mieux-vivre ensemble.
● Le référent du quartier prioritaire est impliqué dans la vie du contrat de ville afin d’assurer le relai de la parole des habitants. Pour assurer ce relai, l’équipe projet politique de la ville :
● Sensibilise le référent de quartier à la politique de la ville et porte le programme d’action à sa
connaissance, pour qu’il participe au partage de cette connaissance avec les habitants.
● Assure une communication régulière auprès des habitants pour faire connaître l’existence du
référent de quartier et son rôle
● Formalise un échange mensuel avec le référent de quartier pour une prise en compte de la
parole des habitants. Le chef de projet politique de la ville transmet à cette occasion l’actualité
du contrat de ville, de manière à ce que le référent de quartier participe à faire connaître les
actions aux habitants.
Le référent est également invité à participer aux commissions thématiques. Il y est sensibilisé en
amont. Il est informé des dates et du fonctionnement de ces commissions suffisamment tôt pour qu’il
puisse recueillir la parole des habitants sur le sujet. S’il ne peut pas participer à la commission, le chef
de projet recueille sa parole en amont et relaie cette parole lors de chaque commission.
Le référent est invité à participer à tout autre temps de diagnostique partagé ou d’évaluation du
contrat de ville.
Il est invité à participer aux comités de pilotage du contrat de ville.
Une mobilisation plus large des citoyens
Les habitants du quartier prioritaire
La concertation mise en œuvre pour construire ce nouveau contrat de ville a démontré toute la force
d’un projet mené en collaboration avec l’ensemble des acteurs du territoire. Ainsi une concertation
plus large des habitants du quartier prioritaire sera organisée à chaque temps d’évaluation du contrat
de ville (mi-parcours puis fin de parcours). Cette parole sera prise en compte dans l’évaluation et les
préconisations qui en découleront.
Les acteurs locaux
Pour assurer une dynamique collaborative, l’ambition est de mobiliser l’ensemble des acteurs concernés / impliqués dans la politique de la ville, de regrouper les forces vives locales et les expertises Envové en oréfeciure le 11/04/2624
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Politique de la Ville Engagements Quartiers 2030 – Lézignan-Corbières, QPV « Centre-ville » 19
du territoire. Ainsi, pour alimenter les réflexions et préconisations thématiques, ainsi que les diagnostiques et évaluations, le tissu associatif et les entreprises locales sont mobilisés.
Ils sont invités à :
● Participer aux réflexions concourant au développement du quartier (commissions thématiques, diagnostiques partagés, temps d’évaluation)
● Donner leur avis sur les actions mises en œuvre
● Alimenter la connaissance du quartier et de ses habitants
● Être force d’expertise et de propositions
● Concourir à la visibilité de la politique de la ville.
Lutte contre les discriminations
Le cadre normatif général de la discrimination est fixé par l’article 1er de la loi n°2008-496 du 27 mai
2008.
selon la loi, la discrimination constitue « toute distinction opérée entre les personnes physiques sur le
fondement de leur origine, de leur sexe, de leur situation de famille, de leur grossesse, de leur
apparence physique, de la particulière vulnérabilité résultant de leur situation économique, apparente
ou connue de son auteur, de leur patronyme, de leur lieu de résidence, de leur état de santé, de leur
perte d’autonomie, de leur handicap, de leurs caractéristiques génétiques, de leurs mœurs, de leur
orientation sexuelle, de leur identité de genre, de leur âge, de leurs opinions politiques, de leurs
activités syndicales, de leur capacité à s’exprimer dans une langue autre que le français, de leur
appartenance ou de leur non-appartenance, vraie ou supposée, à une ethnie, une nation, une
prétendue race ou une religion déterminée », qu’il s’agisse de personnes physiques ou morales ».
La loi fait la distinction entre la discrimination directe et indirecte :
La discrimination directe est « la situation dans laquelle, sur le fondement de son origine, de son sexe,
de sa situation de famille, de sa grossesse, de son apparence physique, de la particulière vulnérabilité
résultant de sa situation économique, apparente ou connue, de son auteur, de son patronyme de son
lieu de résidence, de son état de santé, de sa perte d’autonomie, de son handicap, de ses
caractéristiques génétiques, de ses mœurs, de son orientation sexuelle, de son identité de genre, de son
âge, de ses opinions politiques, de ses activités syndicales, de sa capacité à s’exprimer dans une autre
langue que le français, de son appartenance ou de sa non appartenance, vraie ou supposée, à une
ethnie, une nation, une prétendue race ou une religion déterminée, une personne est traitée de manière
moins favorable qu’une autre ne l’est, ne l’a été ou ne l’aura été dans une situation comparable » ;
la discrimination indirecte constitue « une disposition, un critère ou une pratique neutre en apparence,
mais susceptible d’entraîner, pour l’un des motifs mentionnés au premier alinéa, un désavantage
particulier pour des personnes par rapport à d’autres personnes, à moins que cette disposition, ce
critère ou cette pratique ne soit objectivement justifié par un but légitime et que les moyens pour
réaliser ce but ne soient nécessaires et appropriés ». Envové en oréfeciure le 11/04/2624
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Politique de la Ville Engagements Quartiers 2030 – Lézignan-Corbières, QPV « Centre-ville » 20
Ainsi une discrimination est le croisement de trois éléments : une inégalité de traitement, fondée sur
au moins un critère défini par la loi, dans un domaine déterminé par la loi tel que l’emploi, le logement,
l’éducation, le service public, l’accès aux biens et aux services.
La loi de programmation pour la ville et la cohésion urbaine du 21 février 2014 précisait que la politique
de la ville « … concourt à l’égalité entre femmes et hommes à la politique d’intégration et à la lutte
contre les discriminations dont sont victimes les habitants des quartiers défavorisés, notamment celles
liées au lieu de résidence et à l’origine réelle ou supposée ».
La lutte contre les discriminations fait à nouveau partie intégrante du contrat de ville engagements
Quartiers 2030, et constitue l’un des cinq enjeux transversaux. Elle se décline dans le présent contrat
de ville selon trois axes transversaux dans l’ensemble des champs thématiques investis par le contrat
de ville et dans lesquels la discrimination s’exerce :
1. La levée des freins à l’égalité des chances et des droits
2. La lutte contre les stéréotypes
3. L’accompagnement des victimes de discriminations à faire valoir leur droit à l’égalité de
traitement
La promotion de l’égalité femmes / hommes
En France, les droits des femmes ont été renforcés à la faveur d’évolutions législatives et réglementaires qui se sont enrichis au fil des années. Pour autant, en dépit de réelles avancées, d’importantes inégalités entre les femmes et les hommes persistent.
Érigée au rang de Grande cause nationale des deux derniers quinquennats, l’égalité entre les femmes et les hommes est, dans ce contexte, une politique publique prioritaire et définie notamment par le plan interministériel pour l’égalité entre les femmes et les hommes « Toutes et tous égaux » autour de 4 axes :
● La lutte contre les violences faites aux femmes
● La santé des femmes
● L’égalité professionnelle et économique
● La culture de l’égalité
Le Contrat de Ville de Lézignan-Corbières souhaite travailler plus particulièrement deux axes principaux :
Diminuer l’exposition aux vulnérabilités dans les domaines de la santé, de l’accès aux droits et de l’emploi notamment
L’exposition aux vulnérabilités est exacerbée du fait de la situation des quartiers prioritaires de la politique de la ville. Elle se traduit par des discriminations ou par des freins entravant l’accès aux droits de manière globale. Ces inégalités en partie « intégrées » par les personnes Envové en oréfeciure le 11/04/2624
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Politique de la Ville Engagements Quartiers 2030 – Lézignan-Corbières, QPV « Centre-ville » 21
qui les subissent peuvent conduire à une forme d’auto-censure limitant de fait le champ des possibles : l’accès à l’entrepreneuriat, aux responsabilités politiques ou sociales, etc.
Des situations de vulnérabilité s’observent également dans le domaine de la santé sexuelle, de la santé en général, de l’éducation et de la sécurité. Les violences à l'égard des femmes procèdent de ces inégalités. Elles sont multiformes, systémiques et portent atteinte à la dignité, aux libertés et sont une violation des droits humains.
Dans le cadre de la politique de la ville, de nombreuses actions visent à diminuer l’exposition à ces vulnérabilités en favorisant l’accès aux droits, en proposant un accompagnement spécifique aux femmes afin de lever les obstacles et les freins rencontrés et en luttant contre les discriminations et les violences qu’elles peuvent subir. Il s’agira pendant la période 2024- 2030 de poursuivre, consolider et d’approfondir ces actions.
Renforcer l’inclusivité de l’espace public
L’égalité d’accès et d’usage de l’espace public par toutes et tous est un enjeu crucial pour le territoire du Grand Narbonne. La présence et la visibilité des femmes dans l’espace public est en effet à la fois un indice et un facteur des conditions d’égalité entre les femmes et les hommes, qu’il s’agisse d’espace public extérieur ou d’espace médiatique.
Favoriser le sentiment de sécurité et de tranquillité et renforcer l’inclusivité de l’espace public est donc un enjeu fort car ces termes expriment à la fois un idéal d’espace démocratique et une série de moyens permettant d’agir sur les inégalités et les violences en facilitant le dialogue, la médiation sociale et les actions en prévention. Il s’agit ici de garantir aux femmes leurs libertés, d’aller et venir, de circuler, d’occuper l’espace, et de s’exprimer.
Une attention particulière sera portée aux publics jeunes à travers des actions de prévention concernant notamment la promotion de la mixité des métiers, la lutte contre les stéréotypes sexistes et la culture de la non-violence.
Pour répondre à ces objectifs, le plan d’action du contrat de ville pourra s’appuyer sur les Appels à projets annuels en matière d’égalité entre les femmes et les hommes lancés par la Préfecture de Région et destinés aux associations, pour lesquels les habitants des quartiers politique de la ville constituent des publics prioritaires.
La mobilisation du monde de l’entreprise, des chambres consulaires et du secteur
privé.
Elle sera priorisée dans les actions financées par le contrat de ville notamment à travers celles qui
répondront aux enjeux prioritaires :
● Association du Pacte des entreprises
● Soutenir les immersions en entreprises
Elle sera priorisée dans les actions financées par le contrat de ville notamment à travers celles qui
répondront aux enjeux prioritaires : Envové en oréfeciure le 11/04/2624
Reçu en préfecture le 11/04/2024 .
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Politique de la Ville Engagements Quartiers 2030 – Lézignan-Corbières, QPV « Centre-ville » 22
● Associer les chambres consulaires au projet du quartier
● Impliquer les clubs d’entreprises dans le projet de quartier porté par le contrat de ville Envoyé en préfecture le 11/04/2024
Reçu en préfecture le 11/04/2024
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Politique de la Ville Engagements Quartiers 2030 – Lézignan-Corbières, QPV « Centre-ville » 23
La santé des jeunes
La pandémie du COVID a réellement mis en exergue la santé mentale comme une des dimensions
fondamentales de la santé publique. En effet, cette crise a révélé et exacerbé les inégalités sociales et
territoriales de santé et elle a impacté différemment les personnes selon leur logement, leurs
ressources financières, leurs ressources relationnelles et sociales1.
Tous les indicateurs scientifiques convergent vers un constat selon lequel la pandémie du COVID a
dégradé la santé mentale de l’ensemble de la population, et tout particulièrement celle de certaines
catégories : les enfants et les adolescents, les jeunes adultes, les femmes et les personnes en situation
de précarité et/ou de vulnérabilité (personnes au chômage, personnes ayant un faible niveau de
revenus ou personnes ayant un faible niveau de diplômes).
Le Baromètre Santé de 2022 montre que 15 % de de l’ensemble de la population française rapportaient
des symptômes de dépression et 25 % des symptômes d’anxiété (ce qui correspond à environ deux
fois plus qu’avant 2020).
La santé psychique des enfants et adolescents a été et continue d’être impactée, le département de
l’Aude présente des indicateurs statistiques inquiétants2 : en effet, l’Aude présente un taux d'enfants
et de jeunes de 1 à 17 ans pris en charge pour une pathologie psychiatrique plus élevé que celui de
l'Occitanie et la consommation d’anxiolytiques est plus importante chez les mineurs dans l’Aude que
dans le reste de l’Occitanie.
De même, les troubles de l’humeur (épisode maniaque, trouble bipolaire, épisode et trouble dépressif,
troubles mentaux) chez des adolescents de 11 à 17 ans sont 3,5 fois plus nombreux en mai 2022 que
la moyenne des mois de mai 2018-2019-2020.
Ce mal-être chez les jeunes (11 – 25 ans) de plus en plus présent et observé par l’ensemble des acteurs
de la Politique de la Ville se traduit aussi par des éléments statistiques : le nombre de passages aux
urgences pour des troubles psychiques, idées et gestes suicidaires mais aussi pour des troubles de
l’humeur est en nette augmentation dans l’Aude chez les 11-14 ans et les 15-17 ans entre 2018 et
2022 : + 92% des passages aux urgences pour troubles psychiatriques ; +121% des passages aux
urgences pour gestes suicidaires.
Dans notre département, les 11-17 ans représentaient d’ailleurs un tiers des prises en charge pour
idées suicidaires en mai 2022.
De même pour les adultes, à l’échelle du département, la consommation de médicaments
psychiatriques est élevée dans l’Aude3, 78% de bénéficiaires du régime général ont consommé des
anxiolytiques et 69% des antidépresseurs en 2022. A noter également que le taux de jeunes adultes
pris en charge pour des pathologies psychiatriques dans l’Aude s'élève à 2,5 % de la population des 18-
24 ans. Cette valeur est supérieure à l’Occitanie (2,3 %).
2 axes de travail
● Promouvoir la santé mentale des habitants du QPV : former les acteurs, opérateurs
associatifs, formations aux premiers secours en santé mentale par exemple
1 Les inégalités sociales à l’épreuve de la crise sanitaire : un bilan du premier confinement, INSEE,
https://www.insee.fr/fr/statistiques/4797670?sommaire=4928952
2 Schéma territorial de Santé de l’Aude, https://www.prs-
occitanie.ars.sante.fr/media/112129/download?inline
3 L’état de santé de la population en France Septembre 2022, Les dossiers de la DREES, n°102, sept. 2022,
https://drees.solidarites-sante.gouv.fr/sites/default/files/2022-09/DD102EMB.pdf Envové en oréfeciure le 11/04/2624
Reçu en préfecture le 11/04/2024 .
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Politique de la Ville Engagements Quartiers 2030 – Lézignan-Corbières, QPV « Centre-ville » 24
● Améliorer la prévention de la souffrance physique des habitants des QPV : développer les
compétences psycho sociales par exemple, points écoute…
3. LES PROJETS D’INVESTISSEMENT
La commune de Lézignan-Corbières
La commune de Lézignan-Corbières a engagé des projets d’investissement qui bénéficieront au
quartier prioritaire et à ses habitants, notamment des travaux d’amélioration du cadre de vie, de
mobilité.
Le plan pluriannuel d’investissements (2024-2026) sur le QPV de Lézignan est le suivant :
● Déplacements et voirie : 2 500 000 €
o Cours de la République.
o Parking Ouradou.
o Programme pluriannuel de renforcement des voiries.
● Habitat et cadre de vie : 490 000 €
o Nouveaux locaux de la police municipale.
● Entretien et valorisation du patrimoine : 6 822 000 €
o Toitures et menuiseries de bâtiments municipaux (écoles Mistral et Daudet, Maison de
la culture Gibert).
o Restructuration de bâtiments communaux (mairie et ateliers municipaux).
o Études pour la réhabilitation du centre-ville.
o Travaux de réhabilitation du centre-ville, subventions pour la rénovation des façades,
aides économiques à l’installation de commerces.
La CAF
● Déménagement du centre social AMI en QPV (partagé avec ville et bailleur)
● P de garde d’enfants à vocation d’insertion professionnelle
4. LA DÉCLINAISON LOCALE DES CONVENTIONS ET
PLANS NATIONAUX
Le contrat de ville Engagements Quartiers 2030 de la ville de Lézignan-Corbières intégrera les
conventions nationales déjà signées par l’ANCT (ADEME, ANAH, ANRU, CEREMA, la Caisse des
dépôts, l’APEC) ou à venir. Envové en oréfeciure le 11/04/2624
Reçu en préfecture le 11/04/2024 .
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Le contrat de ville s’articulera également autant que faire se peut avec :
● le pacte des solidarités
● la convention territoriale globale (CTG)
● Le schéma départemental de services aux familles
● Le schéma des solidarités
● Le programme Petite ville de demain
Si besoin, ces intégrations feront l’objet d’avenants successifs à la présente convention.
5. GOUVERNANCE
5.1. Composition et modalités de pilotage Envoyé en préfecture le 11/04/2024
Reçu en préfecture le 11/04/2024
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n : Etat
* _… Région + CAF
+ Département °DDETSPP
+ Communauté de communes + DDFE
- Bailleur + Commune
+ Education nationale +_ France Travail
Au moins une rencontre par an (programmation,
préparation des COPIL), et davantage si besoin
- Les chargés de mission « Politique de la ville » des
différentes instances constituant le COPIL
* Les représentants des services de la Commune et
de la Communauté de Communes,
- Le délégué de Préfet
Au moins trois rencontres par an (programmation,
préparation des COPIL), et davantage si besoin
COMMISSIONS THÉMATIQUES D * Les membres du COTECH - Les acteurs publics et associatifs,
. Les représentants des habitants du QPV
Les commissions se tiennent une fois par mois
ÉQUIPE OPÉRATIONNELLE
+ Directeur général Adjoint des services
. Chef de projets Politique de la ville
Intervient en continu, selon les besoins et les
échéances
Politique de la Ville Engagements Quartiers 2030 – Lézignan-Corbières, QPV « Centre-ville » 26
L’équipe interne à la collectivité
Concernant la Commune, le pilotage sera assuré, sous la responsabilité du Maire, par le Directeur
Général Adjoint des services, assisté du coordinateur politique de la ville/ cité éducative. Envové en oréfeciure le 11/04/2624
Reçu en préfecture le 11/04/2024 .
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Politique de la Ville Engagements Quartiers 2030 – Lézignan-Corbières, QPV « Centre-ville » 27
Le COmité de PILotage (COPIL)
Le COPIL du Contrat de Ville de Lézignan-Corbières est coprésidé par le Sous-Préfet de Narbonne, par
le maire de Lézignan-Corbières.
Sont également membres du COmité de PILotage, les autres signataires du contrat, auxquels
s’ajoutent :
● La présidente du Conseil régional ou son/sa représentant(e)
● La Présidente du conseil départemental de l’Aude ou son/sa représentant(e)
● Le Président de la Communauté de communes de la Région Lézignanaise Corbières et
Minervois (CCRLCM)
● La Directrice Académique des Services de l'Éducation Nationale (DASEN) ou son
représentant,
● La directrice de la CAF de l’Aude ou son/sa représentant(e)
Les membres se réunissent autant que de besoin et au moins une fois par an. Ils :
● Définissent les stratégies d’actions
● Arrêtent les grandes orientations
● Élaborent et suivent l’avancement de la programmation annuelle, des objectifs et priorités
annuelles
● Sont informés des programmes de contrôle
● Valident l’avenant financier annuel des actions retenues, s’assurent de la réalisation des
objectifs
● Commandent l’évaluation finale.
Le COmité TECHnique (COTECH)
Le COmité TECHnique est la représentation technique du Comité de pilotage. Il est composé :
● Des chargés de mission « Politique de la ville » des différentes instances constituant le COPIL
● Des représentants des services de la Commune et de la Communauté de Communes,
● Du délégué de préfet,
Il se réunit autant que de besoin pour :
● Assurer le dialogue de gestion
● Suivre la programmation du Contrat de ville et préparer la programmation annuelle des actions Envové en oréfeciure le 11/04/2624
Reçu en préfecture le 11/04/2024 .
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Politique de la Ville Engagements Quartiers 2030 – Lézignan-Corbières, QPV « Centre-ville » 28
● Engager les réflexions et questionnements sur l’évolution du quartier prioritaire, comme sur
les effets produits par les actions inscrites au programme d’actions
● Recueillir les éléments d’évaluation
● Concevoir les éléments d’aide à la décision
● Assurer une bonne articulation entre les dispositifs existants et les documents stratégiques du
territoire
● Co-animer les commissions thématiques du contrat de ville.
Les commissions thématiques
Elles se réunissent au moins une fois par trimestre. Elles regroupent les acteurs publics et associatifs,
les représentants des habitants engagés dans une des priorités stratégiques du Contrat de Ville.
Les rencontres visent à :
● Harmoniser et articuler les interventions de chacun
● Accompagner les porteurs de projet associatifs
● Intégrer les expertises d’usage et les besoins du territoire
● Activer les outils d’observation
● Suivre l’évolution des actions mises en œuvre
● Ajuster les actions au regard des évaluations annuelles.
5.2. Les relations partenariales
Avec les partenaires institutionnels et financiers
Outre leur participation active aux diverses instances de gouvernance et de pilotage du contrat de ville,
les partenaires opérationnels et cofinanceurs s’engagent :
● À mobiliser :
o Leur droit commun
o Des crédits spécifiques
● A transmettre des données locales (DATA) à l’échelle du quartier prioritaire au service des
réflexions menées dans le cadre des commissions thématiques et lors des périodes
d’évaluation :
o Données sur l’emploi et l’économie : France Travail, Cap emploi, MLOA, DDETSPP,
service développement économique EPCI, chambres consulaires, Face Aude, clubs
d’entreprises ;
o Données sur l’insertion, précarité : Département de l’Aude, structure de l’IAE, Envové en oréfeciure le 11/04/2624
Reçu en préfecture le 11/04/2024 .
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o Données éducation, formation, parentalité : services ville, Caf, Education nationale,
Département, Région
o Données logement : bailleurs sociaux, DDETSPP, CAF, Conseil départemental, Ville de
Lézignan-Corbières
o Données cadre de vie et tranquillité publique : bailleur social, service médiation Police
municipale, CLSPD. Envové en oréfeciure le 11/04/2624
Reçu en préfecture le 11/04/2024 .
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Avec les acteurs opérationnels (tissu associatif)
Rappel préalable : les associations sont actrices dans la mise en œuvre de la politique de la ville, au
quotidien avec les habitants, en raison de leur bonne connaissance des réalités vécues (espaces
d’échange d’informations sur diagnostique à prévoir), mise en œuvre des actions du contrat de ville.
● Soutien financier : si possible, 50% de CPO multi-partenariales, enveloppe dédiée Cité
éducative, financement quartiers d’été, VVV, C’est mon patrimoine
● Soutien aux postes : dispositifs adultes relais et FONJEP, prestations de service de la CAF.
5.3. L’ingénierie
L’équipe de projet communale est dirigée par le Directeur Général Adjoint des Services de la
Commune, animée par le chef de projet « Politique de la Ville / Cité éducative », sous l’autorité de
Monsieur le Maire de Lézignan-Corbières et du Directeur Général des Services de la commune.
L’Etat mobilise :
● Sur l’ensemble du contrat de ville, le délégué du préfet, sous l’autorité du Sous-préfet
de Narbonne
● Uniquement sur l’axe « émancipation par l’éducation – cité éducative » du contrat de
ville : les chargés de mission politique éducative du DASEN de l’Aude, et chefs de file
de la Cité éducative, sous l’autorité du DASEN de l’Aude. Envové en oréfeciure le 11/04/2624
Reçu en préfecture le 11/04/2024 .
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6. ÉVALUATION
6.1 Objectifs de l’évaluation
L’évaluation est une démarche collaborative mise au service de l’action, qui viendra éclairer le pilotage
et contribuer au débat public local.
Les finalités de l’évaluation du contrat de ville de Lézignan-Corbières sont multiples :
● Produire de la connaissance
● Analyser les effets et les impacts des actions menées
● Améliorer la qualité et permettre l’évolution des projets
● Améliorer la visibilité de la programmation
● Mobiliser les acteurs et partenaires, en renforçant les dynamiques partenariales locales.
Elle s’intègre pleinement au pilotage du contrat de ville car elle constitue un levier de (re)dynamisation,
de mobilisation, d’ajustement et de prospective : qu’a-t-on fait ? A-t-on fait au mieux ? Peut-on mieux
faire ?
L’évaluation porte sur deux principaux axes :
● L’analyse des réalisations et des effets du contrat de ville en matière de réduction des inégalités territoriales, compte-tenu de ses objectifs initiaux. En d’autres termes il s’agit du suivi et de l’évaluation des actions et dispositifs prévus au contrat de ville (réalisations, mobilisation du droit commun, cohérence actions-enjeux, impact des actions) ● L’analyse de l’ingénierie et de la gouvernance du contrat de ville, ainsi que des bénéfices provenant de la mobilisation des politiques publiques portées par les différents signataires.
Pour alimenter les temps forts de l’évaluation, une collecte régulière des activités réalisées dans le cadre du contrat de ville est formalisée en y impliquant tous les partenaires (production, transmission, analyse de données). L’alimentation régulière de ces indicateurs constituera le socle des temps forts d’évaluation (mi-parcours puis fin de parcours).
6.2 Les modalités d’évaluation
Les questions évaluatives seront traitées grâce au croisement de trois types de données :
● Des données de porteurs de projets (bilan d’action)
● Des données d’acteurs du droit commun sur la mobilisation du droit commun au bénéfice
du QPV
● Des données qualitatives produites par :
o Les porteurs de projets : le protocole d’évaluation prévoit que les porteurs de projets
renseignent chaque année une fiche de données de suivi et de données qualitatives
complémentaires à leur bilan CERFA (« fiche retour qualitatif ». Envové en oréfeciure le 11/04/2624
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o Les partenaires du contrat de ville : lors d’un séminaire annuel d’analyse partagée autour
de l’état d’avancement du contrat de ville et du traitement concerté des questions
évaluatives.
6.3 La temporalité d’évaluation
● Un séminaire annuel de concertation et d’analyse partagée réunissant les partenaires du contrat de ville ;
● Une transmission annuelle de données de suivi et de contexte qui alimentent les indicateurs et permettent à mi-parcours, puis en fin de parcours, de réaliser l’évaluation du contrat de ville.
● Un recueil de parole annuel auprès des habitants ou des acteurs locaux pour venir alimenter le séminaire annuel d’analyse partagée ;
● Une analyse annuelle de la programmation pour venir alimenter le séminaire annuel d’analyse partagée (alimenté par les indicateurs de suivi)
● Des temps renforcés d’analyse partagée à mi-parcours et fin de parcours.
● Des recueils de parole approfondis (auprès des habitants, des partenaires, des acteurs locaux) à mi-parcours puis en fin de parcours.
Le pilotage de cette démarche qualitative annuelle est assuré par l’équipe politique de la
ville.
A ce jour, trois questions évaluatives sont pressenties et qui pourront évoluer selon le
contexte et les échanges partenariaux :
1. En quoi le contrat de ville participe-t-il à améliorer le vivre ensemble des habitants du
QPV ?
2. En quoi le contrat de ville contribue-t-il à l’émancipation des habitants ?
3. En quoi le contrat de ville constitue-t-il un levier de coopération renforcée pour la
mobilisation des acteurs locaux ?
4. Quels sont les effets du contrat de ville sur la mobilisation du droit commun (et
inversement) ?
5. Quels sont les effets des CPO sur l’innovation et l’arrivée de nouveaux acteurs ? Envoyé en préfecture le 11/04/2024
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6.4. Les questions évaluatives Le référentiel d’évaluation
est inséré en annexe 3 QUESTIONS ÉVALUATIVES
Une démarche participative et collaborative
QUOI ?
CMieux vivre ensemble
En quoi le contrat de ville participe-t-il à
améliorer le vivre ensemble des
habitants du QPV ?
ancipation
En quoi le contrat de ville contribue-t-il
à l'émancipation des habitants du QPV ?
ÉCoopération
En quoi le contrat de ville constitue-t-il un
levier de coopération renforcée entre les
acteurs locaux au bénéfice des habitants
du QPV ?
@rci commun
Q uels sont les effets du contrat de ville sur
la mobilisation du droit commun (et
inversement) ?
O
Quels sont les effets des CPO sur
l'innovation et l’arrivée de nouveaux
acteurs ?
(AVEC) QUI ?
s élus et techniciens
Elus : participent à la décision, validation.
Techniciens : participent à la production et
transmission de données, et à l'analyse
s habitants
Le référent de quartier sera impliqué à toutes
les étapes de réalisation de l'évaluation.
Les habitants seront plus largement consultés
à des moments clés de cette démarche.
s associations
Alimentent en données, et participent à
certains temps d'analyses partagées.
s acteurs de l’entreprise et
du secteur économique
Alimentent en données, et participent à
certains temps d'analyses partagées.
L'équipe politique de la ville
Pilote la démarche (coordination,
animation, comptes rendus)
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COMMENT ?
proches quantitatives
t structurelles
Production et transmission de
données (fonctionnement,
fréquentation, financières)
Recensement, exploitation,
analyse de :
e la programmation annuelle
e la mobilisation du droit
commun
e bilans d'action
e données de contexte
proches qualitatives
+ Temps d'analyse partagée
° Retours qualitatifs des porteurs de
projets via une fiche préformatée et
communes à tous
° Recueil de parole (habitant.es,
partenaires, acteurs locaux) via des
entretiens ou des questionnaires
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7. ANNEXES
ANNEXE 1 – Les engagements des partenaires au titre du contrat de ville
Engagement de l’Etat
Enjeux Thématiques Engagements
Généraux
Lutter contre
l’isolement,
éducation et
accès aux
droits
Santé
Développer des politiques positives pour la
santé. Faire connaître les dispositifs de soins et
de prévention. Mise en œuvre du CLS et
articulation avec le Pacte des Solidarités.
Engager les crédits MILDECA
Education
Soutien au financement des CLAS ; contribution
au programme « école ouverte En termes de
politique transversale activation du dispositif «
devoirs faits ». Maintien et mise en place des TPS
« toutes petites sections à l’école maternelle ».
Soutenir la Cité éducative.
Pratiques
culturelles
Aider et renforcer les structures contribuant au
développement de l’action culturelle dans les
quartiers ainsi que les acteurs de l’éducation
populaire par le maintien de postes FONJEP et
les crédits d’intervention du BOP 147. Soutenir
la médiation culturelle. Mobiliser le dispositif
Pass’culture.
Pratiques
sportives
Mettre en synergies les différents services de
l’Education nationale, notamment le SDJES et les
axes de la Politique de la Ville. Favoriser les
échanges entre les habitants dans une optique
de mixité sociale. En complément des crédits
spécifiques, mobiliser le FDVA2. Orienter les
clubs vers l’ANS le cas échéant pour lutter contre
les inégalités d’accès à la pratique sportive.
Mobiliser les acteurs pour monter des projets
d’inclusion sociale par le sport. Activer le
dispositif Pass’Sport. Envoyé en préfecture le 11/04/2024
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Citoyenneté
Garantir la participation citoyenne tout au
long du contrat de Ville en s’appuyant sur les
démarches engagées sur le territoire et
jugées les plus appropriées. Travailler en lien
avec la PJJ pour développer des actions de
prévention de la délinquance (crédits FIPD)
et de lutte contre la radicalisation. Favoriser
et développer les formations VRL.
Accès aux
droits
Veiller à l’articulation du contrat de ville avec le
droit commun, notamment avec les politiques
d’intégration et de lutte contre les
discriminations. Soutenir les ateliers
sociolinguistiques. Veiller à la place des femmes
dans l’espace public et soutenir les actions
afférentes (marches exploratoires…). Prévenir et
informer les habitants sur des dispositifs
existants relatifs aux violences intrafamiliales.
Favoriser l’accès aux services publics.
Articulation avec le dispositif Boussole des
jeunes
Améliorer le
cadre de vie
Favoriser et
prévenir la
tranquillité
Contribuer au maintien de la tranquillité dans les
quartiers grâce au financement des postes
d’adultes-relais et du dispositif Médiation.
Améliorer les relations entre les forces de l’ordre
et la population par le biais de rencontres et
d’actions de communication, du type dialogue
« Police-population ». Prévenir et lutter contre la
délinquance par les crédits FIPD et contre les
conduites addictives par la mobilisation des
crédits MILDECA.
Entretenir les
quartiers
Aider au financement des chantiers-tremplins et
des chantiers d’insertion.
Aménager les
quartiers
Renforcer la gestion urbaine et sociale de
proximité et sa réactivité.
Rechercher un équilibre dans le peuplement
des quartiers de façon coordonnée avec
l’ensemble des acteurs. Accompagner la
mise en place de la mixité dans les quartiers. Envoyé en préfecture le 11/04/2024
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développer un
habitat
durable dans
les QPV
Le programme 123 contribue à la politique de la
ville à travers ses actions n° 01 « Logement »
(100 % des crédits) et n° 02 « Aménagement du
territoire » pour le volet contractuel.
Emploi/inserti
on
Insertion /
formation
Recentrer les contrats aidés sur les publics
éloignés de l’emploi dans le secteur non
marchand. Renforcer les emplois francs et
développer le CEJ ou le CEJ « Jeunes en rupture »
(porté par le groupe SOS) dans les QPV en
s’appuyant sur France Travail et les missions
locales. Mobiliser au mieux les outils d'insertion
professionnelle au bénéfice des personnes les
plus éloignées du marché du travail notamment
par le biais des structures du SIAE. Accompagner
les jeunes de 16 à 25 ans vers des formations
d’animateurs et d’éducateurs sportifs (dispositif
SESAME). Promouvoir et soutenir des actions
type forums de l’emploi dans les QPV. Mobiliser
le FSE et le FEDER en faveur des quartiers en lien
avec la région. Accentuer les actions du PaQte.
Entrepreneuri
at
S’appuyer sur France Travail pour l’insertion par
l’activité économique et veiller à ce que les
actions issues de la Gouvernance partagée
intègre les publics issus des QPV. Soutenir
l’entreprenariat des femmes.
Orientation
professionnell
e
Promouvoir le dispositif « Mon stage de
troisième » et « Mon stage de seconde ».
Mobiliser les « entreprises s’engagent » et les
clubs d’entreprises, pour faire connaître les
métiers.
Transversaux
Transition écologique Mobilisation du Fonds verts pour la renaturation et l’aide à la rénovation énergétique.
Mobilité Favoriser les initiatives relatives à la mobilité douce.
Participation des habitants
Veiller à la mise en place d’instances de
concertation des habitants, sous la forme la plus
adaptée au territoire. Envoyé en préfecture le 11/04/2024
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Lutte contre les
discriminations
Soutenir les structures et projets qui contribuent
à lutter contre toutes les formes de
discriminations par les crédits spécifiques de la
Politique de la Ville. Diffuser et valoriser l’appel à
projets national de la DILCRAH. Faire connaître
les actions du Défenseur des droits. Travailler en
lien avec le délégué aux droits des femmes et à
l’égalité pour la déclinaison des dispositifs en
QPV.
Les engagements identifieront :
- Ce qui relève du renforcement des moyens humains et financiers dédiés aux quartiers et / ou de
l'adaptation des interventions de droit commun aux spécificités des quartiers et des habitants et /
ou de la territorialisation accrue des actions de droit commun ;
- Ce qui relève de la poursuite d'interventions existantes et / ou de changements sur la période à
venir ;
- Ce qui relève de principes généraux d'intervention et ce qui relève de dispositifs plus concrets ;
- Ce qui relève de l'inscription des orientations du Contrat de ville dans la stratégie globale du
partenaire. Envové en oréfeciure le 11/04/2624
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Politique de la Ville Engagements Quartiers 2030 – Lézignan-Corbières, QPV « Centre-ville » 39
Engagement de la commune de Lézignan-Corbières
La ville de Lézignan-Corbières s’engage plus particulièrement à mettre en œuvre les moyens humains dont elle dispose afin de participer à la concrétisation de ce second contrat de ville : un(e) directeur(trice)-général(e) adjoint(e) en charge notamment de la supervision de la politique de la ville et de la cité éducative, un(e) chargé(e) de mission dédié(e) à l’animation de la cité éducative et de la politique de la ville, le service municipal de médiation sociale et scolaire. Il en va de même des moyens matériels afférents : informatique, salles de réunion, bureaux, véhicules de service. La ville de Lézignan-Corbières entend également s’impliquer pleinement dans les domaines suivants :
- Éducation (soutien actif aux actions de la Cité éducative),
- Emploi et développement économique,
- Lutte contre l’insalubrité et pour l’amélioration du logement des habitants du quartier prioritaire (OPAH),
- Renforcement des moyens dédiés à la tranquillité publique (effectifs de policiers municipaux, nombre de caméras de vidéosurveillance, modernisation du CSU, création d’un commissariat de police municipale, collaboration renforcée avec les services du procureur de la République et avec la Gendarmerie Nationale).
- Renforcement de l’offre de santé en collaboration avec la CCRLCM.
- Promotion de l’engagement citoyen et des valeurs de la République et de la laïcité.
Engagement de la communauté de communes de la Région Lézignanaise Corbières et
Minervois
La communauté de communes de la Région Lézignanaise Corbières et Minervois s’engage à travailler
en synergie avec les autres membres du contrat de ville sur les politiques territoriales transversales en
quartier prioritaire dans les domaines suivants (liste non exhaustive) :
- Santé (création d’un centre de santé avec des médecins salariés) en proximité directe du quartier vécu
- Culture (milcom, programmation culturelle etc…)
- Petite enfance (crèche située en QPV, travail en complémentarité et appui sur les TPS…) et jeunesse
- CIAS
- Economie et emploi. Envoyé en préfecture le 11/04/2024
Reçu en préfecture le 11/04/2024
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Politique de la Ville Engagements Quartiers 2030 – Lézignan-Corbières, QPV « Centre-ville » 40
Engagement de la Région
La Région Occitanie réaffirme son soutien plein et entier aux territoires en politique de la Ville. Le contrat de ville constitue à ce titre le cadre de référence de l’action régionale pour les quartiers.
Déjà signataire de la précédente génération de contrats de ville, la Région Occitanie mène, depuis 2016, une politique volontariste pour les quartiers, action qui s’est encore renforcée à partir de 2021 avec la création d’une Vice-Présidence dédiée au sein de l’Exécutif régional ainsi que la désignation d’élus référents en charge du suivi des contrats de ville.
L’action régionale pour ces quartiers répond aux enjeux de justice sociale et territoriale dans le cadre d’une Région plus inclusive et dans le respect des principes fondamentaux et des valeurs de la République, notamment la laïcité et la lutte contre le racisme et l’antisémitisme.
Elle prend également en compte la promotion de l’égalité réelle entre les femmes et les hommes et l’accès aux droits fondamentaux pour les personnes en situation de handicap.
Elle renforce la priorité donnée aux quartiers dans l’ensemble des politiques régionales en articulation avec le Pacte Vert lancé en novembre 2020 pour répondre à l’urgence climatique et le Plan Habitat Durable adopté lors de l’AP du 14 décembre 2023 dans une démarche volontaire de construction d’un territoire plus inclusif et plus solidaire en permettant à tout un chacun, en milieu rural et en milieu urbain, quel que soit son degré d’autonomie, quel que soit son âge, quel que soit son genre, quelle que soit son origine, de se projeter dans une vie où l’égalité des chances est une réalité.
La Région agit d’abord et avant tout dans le cadre des compétences et politiques régionales.
AGIR POUR L’EDUCATION ET L’ORIENTATION DES JEUNES
Afin de lutter contre les déterminismes sociaux et territoriaux, le Plan Jeunesses 2023-2028 met en place des mesures visant à accompagner les jeunes collégien.ne.s, lycéen.ne.s, étudiant.e.s, élèves des Ecoles Régionales de la Deuxième Chance, jeunes suivi.e.s en Missions Locales, apprenti.e.s, jeunes demandeurs d’emplois ou salariés, dans l’ensemble de leur parcours en termes d’éducation, d’orientation, mobilité, santé, logement, loisirs… :
L’action ciblée sur les quartiers doit permettre de mettre en synergie les politiques publiques en matière d’orientation scolaire, d’accès à la formation et à l’emploi, et l’action structurante des associations œuvrant au quotidien dans ces quartiers afin de faciliter le choix et la mise en œuvre des projets professionnels de chacun.
Ainsi, dans le cadre des priorités fixées dans le Plan Jeunesses régional 2023-2028 et en lien avec le service Public Régional de l’Orientation (SPRO), la présence régionale est renforcée notamment avec des actions à destination des jeunes telles que :
● La mobilisation des Maisons de l’Orientation (dont l’une des trois est implantée au cœur d’un QPV toulousain) et des Maisons de l’Orientation Mobile qui circulent sur l’ensemble du territoire régional, pour aller vers les jeunes qui ont le plus besoin d’accéder à l’information sur les métiers, et au conseil sur leur orientation. Ces Maisons de l’Orientation Mobile se déplacent prioritairement dans les QPV de la région Occitanie, Envoyé en préfecture le 11/04/2024
Reçu en préfecture le 11/04/2024
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Politique de la Ville Engagements Quartiers 2030 – Lézignan-Corbières, QPV « Centre-ville » 41
● Les informations spécifiques sur l’accès aux stages avec la plateforme Id Stages,
● L’accompagnement spécifique dans le cadre de l’Appel à projet annuel « Et pourquoi Pas ? » : projets proposés par les lycées autour de l’égalité des chances et de la lutte contre les déterminismes sociaux pour favoriser l’accès des élèves vers le supérieur,
● La participation active aux Cités Educatives développées sur le territoire régional, en lien avec le Service Public Régional de l’Orientation (SPRO),
● Les informations spécifiques sur le Revenu Ecologique Jeunes qui permet aux jeunes demandeurs d’emploi de se lancer dans une formation verte ou d’être accompagnés sur un projet de création d’entreprise.
FAVORISER L’ACCES A LA FORMATION ET A L’EMPLOI
La Région accompagne le développement de l’entrepreneuriat dans les quartiers « engagement 2030 », en application de la Stratégie Régionale pour l’Emploi, la Souveraineté et la Transformation écologique (SRESTE) 2022-2028. En tant que pilote de cette politique qui est une priorité, la Région est engagée depuis de nombreuses années en faveur de la création, la reprise et la transmission d’entreprises sur l’ensemble du territoire. Avec un Appel à Projet dédié à l’entrepreneuriat dans les quartiers, elle agit pour lever les freins et proposer une offre combinant accompagnement tout au long du parcours de création ou de reprise et financement.
La Région mobilise également les dispositifs de formation du Plan Régional de Formation ainsi qu’une offre de service dédiée, en lien avec le Service public Régional de l’Orientation (SPRO) pour :
● La formation des publics à travers le Plan Régional de Formation 23/26 :
o Les dispositifs pré-qualifiants : les Ecoles de la Deuxième Chance (E2C), le dispositif Lectio - Lutte contre l’illettrisme et le dispositif Projet Pro,
o L’offre qualifiante : deux programmes de formations sont mobilisés pour assurer la professionnalisation des demandeurs d’emploi dans l’objectif de l’accès à l’emploi : Compétence + et parcours Qualifiant. En outre, l’offre de formation des 23 Ecoles Régionales du Numérique qui maillent le territoire d’Occitanie s’adresse particulièrement aux habitants des quartiers prioritaires.
● L’offre de services dédiés :
o L’accompagnement des acteurs sur la sensibilisation et le repérage des personnes en situation d’illettrisme grâce à l’action des Centres Ressources Illettrisme (CRIA),
o La lutte contre le décrochage scolaire au travers de l’animation régionale des Plateformes de Soutien Au Décrochage (PSAD) qui regroupent les autorités académiques et les acteurs locaux de l’orientation et de l’insertion des jeunes (CIO), Missions de Lutte Contre le Décrochage Scolaire (MLDS), Envoyé en préfecture le 11/04/2024
Reçu en préfecture le 11/04/2024
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o Mon Parcours Formation Métiers : un métier près de chez moi et qui me plait !4,
o Innov’emploi expérimentation : accompagnement à l’emploi en direction des jeunes diplômés domiciliés dans les quartiers politiques de la ville, actions de repérage et de mobilisation des publics...
De plus, la Région Occitanie intervient dans le cadre du schéma régional des formations sanitaires et en travail social 2023-2028 qui doit permettre de relever les défis du secteur, mieux orienter, mieux former les professionnels de demain, au plus près des besoins en emploi et des apprenants. La territorialisation de l’offre de formation sanitaire et sociale est présente dans la majorité des contrats de ville.
Par ailleurs, la Région est fortement mobilisée sur des opérations structurantes de relocalisation et réhabilitation d’organismes de formation en santé dans les quartiers prioritaires.
Enfin, la Région agit au plus près des territoires et des quartiers via :
● Des opérations dans le cadre du Pacte Régional pour l’Embauche, l’organisation de Salons TAF
et ID Métiers,
● La participation de la Région aux Pactes Plein Emploi (services territorialisés de la Direction
Entreprises, Emplois, Partenariats économique au sein des Maisons de Ma Région),
● L’action des Maisons de l’Orientation et des Maisons de l’Orientation Mobile qui s’adressent
également à un public adulte demandeur d’emploi ou salarié.
MIEUX VIVRE ENSEMBLE
La Région intervient également dans le cadre de ses politiques volontaristes contribuant au lien social, culturel et sportif dans les territoires avec une attention particulière pour l’égalité des droits et des chances, au travers :
● Des aides apportées aux acteurs et associations culturels et sportifs de proximité : aide aux
festivals, diffusion culturelle de proximité, langue et culture régionale, acquisition de petits matériels via le dispositif « Club, Occitanie Sport pour Tous », dispositif « Club, Occitanie, Ambassadeur Sport »
● De l’Appel à projet pour un territoire Occitanie plus inclusif et solidaire,
● De dispositifs à destination des jeunes : Jeunes Ambassadeurs des Droits de l’Egalité, Concours
Régional Discrimétrages, Premiers Départs en vacances, Sac Ados, Appels à Projets Génération Egalité, Génération santé, Santé mentale et Bien-être,
● Du soutien à l’éducation, à l’environnement et au développement durable, …
4 https://www.laregion.fr/pfm Envoyé en préfecture le 11/04/2024
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En complément de ces interventions de droit commun, la Région mobilise un dispositif de soutien spécifique au tissu associatif de ces quartiers5, essentiel à la vie citoyenne et au lien social, avec une attention particulière aux initiatives permettant de renforcer la médiation dans ces quartiers auprès des publics jeunes et des apprenants.
Afin d’accompagner les acteurs des quartiers populaires dans la lutte contre le racisme, la Région met à leur disposition « la plateforme de lutte contre le racisme et l’antisémitisme » destinée aux professionnels, formateurs, éducateurs, animateurs.
AMELIORER LE CADRE DE VIE
La Région intervient dans le cadre des Contrats Territoriaux Occitanie et de leurs Programmes Opérationnels annuels, y compris avec les Fonds européens. Elle est notamment attentive aux besoins de création/adaptation/modernisation des équipements des quartiers.
Dans ce cadre, elle mobilise l’ensemble de ses politiques régionales de droit commun en investissement ce qui se traduit notamment par des politiques/dispositifs adaptés aux besoins des quartiers6 : dispositifs Vitalité des territoires, construction ou rénovation des installations sportives, d’équipements culturels, construction de Maisons ou Centres de Santé, équipements touristiques, Pass Commerce de Proximité, dispositif friches, …
La Région sera particulièrement vigilante avec ses partenaires et pourra conditionner ses aides au respect de la concertation des habitants et des associations locales dans la définition et la mise en œuvre des choix et des programmes d’actions et des projets d’investissements qui en découlent pour mieux habiter et vivre dans les quartiers prioritaires.
Concernant les opérations de renouvellement urbain, elle sera attentive aux politiques de relogement à la qualité architecturale et environnementale des nouveaux programmes.
En lien avec les orientations validées dans le cadre du Plan Habitat Durable, en matière de logement, la Région intervient prioritairement :
● Pour accompagner, dans les centres dégradés anciens des petites villes, les communes dans le
développement de leur offre de Logement communal locatif à vocation sociale (hors métropoles et communes de plus de 5000 habitants),
● En faveur de la Reconstitution de l’Offre de Logements Locatifs Sociaux (ROLLS) dans le cadre
des conventions ANRU. Les engagements prévisionnels en investissement pris dans le cadre des Conventions NPNRU sont en effet confirmés mais peuvent le cas échéant être révisés, soit
5 Toutes les informations sur les aides de la Région aux associations sont sur le portail dédié :
https://www.laregion.fr/-Des-solutions-pour-vos-projets-
6L’ensemble des aides que la Région peut apporter sur les territoires pour accompagner des projets plus
vertueux, sobres permettant d’accélérer la transition écologique et sociale est regroupée dans un guide régional des dispositifs en faveur des territoires disponible via le lien internet : https://www.laregion.fr/La-Region-aux- cotes-des-territoires Envoyé en préfecture le 11/04/2024
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sur demande des territoires soit sur proposition de la Région, en accord avec les partenaires, pour tenir compte de l’évolution du contexte et des projets.
Alors que les habitants des quartiers populaires sont en première ligne face à la précarité énergétique mais aussi sur le front du réchauffement climatique, la Région est particulièrement attentive à la rénovation énergétique des logements dans ces quartiers, à celles des équipements publics, mais aussi à la lutte contre les îlots de chaleur au travers de son dispositifs « désimperméabilisation/renaturation des espaces publics et des cours d’école ».
DEVELOPPER L’OFFRE DE MOBILITE
La Région Occitanie est cheffe de file de la politique des mobilités sur son territoire. Elle a créé liO le service régional de transport public regroupant le train, le car, le transport à la demande, le transport scolaire et les mobilités douces et actives.
La Région considère que les mobilités douces, les transports alternatifs et le désenclavement des quartiers sont des enjeux prioritaires de la politique régionale des mobilités et elle incitera/encouragera les autres Autorités Organisatrices (mobilité urbaine / métropoles, agglomérations, …) à en faire de même.
D’ores et déjà, afin d’encourager les mobilités douces des jeunes d’Occitanie et des quartiers prioritaires, elle offre aux 12-26 ans la gratuité par l’usage à bord des trains et des cars via le dispositif « +=0 ».
En application de la loi d’Orientation des Mobilités régionales (LOM), la Région en partenariat avec les acteurs de la mobilité établit un plan d’action pour définir les conditions de conseil et d’accompagnement individualisé à la mobilité des personnes en situation de vulnérabilité économique et de handicap ou dont la mobilité est réduite. Ce plan aura deux vocations : définir les conditions de conseil et accompagnement individualisé à la mobilité et prévoir des actions concrètes de mobilité pour favoriser le retour à l’emploi.
MOBILISER LES FONDS EUROPEENS
En tant qu’autorité de gestion, la Région Occitanie sera attentive à la mobilisation des fonds européens en soutien des projets et initiatives des quartiers populaires dans le cadre du programme opérationnel FEDER-FSE+ 2021/2027, sous réserve des règles spécifiques d’éligibilité et du respect de la maquette financière.
Le programme opérationnel FEDER/FSE+ vise à réduire les déséquilibres territoriaux et sociaux autour de 5 priorités dont la relance économique, l’urgence climatique, la formation et l’emploi…
Ainsi, la priorité 5 vise à promouvoir un rééquilibrage territorial et à offrir les mêmes opportunités à tous. Certaines actions sont spécifiquement dédiées aux habitants des QPV comme la création ou la réhabilitation d’espaces de vie urbains (places, squares, parcs etc…) et d’espaces sportifs et de loisirs de proximité (stades, espaces de jeux, salles ou terrains de sports, piscine, etc…).
Les autres priorités peuvent être également mobilisées comme les mobilités douces : l’aménagement d’infrastructures et de liaisons cyclables en site propre et sécurisées, les équipements et services Envové en oréfeciure le 11/04/2624
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favorisant le développement des modes de transports actifs dans les gares et haltes du réseau de transport public régional (stationnement vélo, bornes de service…).
Par ailleurs, le Fonds Social Européen intervient directement en soutien des actions de formation, d’inclusion et en faveur de l’emploi.
Engagement du Département
Outre une mobilisation et une présence effective des services départementaux, la participation du
Département de l’Aude sera financière, mobilisant les moyens relevant d’une part de politiques
sectorielles d’intervention et d’autre part de crédits dédiés à la politique de la ville. Le Département
affirmera ses engagements en synergie avec les acteurs publics et privés, en intervenant en faveur de
l’émancipation et de l'insertion des habitants des quartiers prioritaires, en répondant aux enjeux de la
transition écologique, de l’accès aux services publics et à l’emploi avec en filigrane la convergence et
l'articulation des différents dispositifs de la collectivité et de ses contractualisations partenariales.
Les principes des engagements du Département de l’Aude :
Le Département pourra privilégier le soutien aux petites associations locales, l’octroi financier minimal
de 500,00 euros pour favoriser la pleine mise en place d’actions, la gestion des crédits du fonds social
européen.
La participation du Département sera attribuée prioritairement en complémentarité du
cofinancement d'au minimum deux partenaires parmi l'Etat, l'établissement public de coopération
intercommunale et la commune afin de concourir à l’optimisation des financements du Département
autour des actions structurantes pour les quartiers et par l’établissement de conventions
pluriannuelles.
1- Les thématiques spécifiques :
Le Département pourra apporter son soutien sur cette thématique :
· En soutenant des projets portant sur le vivre ensemble, la réduction des inégalités, le soutien
à la parentalité,
· En participant aux actions de prévention de l’isolement des séniors,
· En contribuant au développement d'actions culturelles, sportives ou de loisir constituant des
leviers de mobilisation vers une démarche d'insertion.
A ce titre, le Département mobilisera les moyens de ses schémas : schéma départemental des
solidarités, schéma départemental des enseignements artistiques et sportifs, schéma départemental
d'amélioration de l’accessibilité des services aux publics, plan départemental de l’habitat et plan
départemental d’action au logement et à l’hébergement des personnes défavorisées (PDALHPD), des
interventions des maisons départementale des solidarités, celles des espaces séniors et des espaces
insertion. Des crédits spécifiques politique de la ville pourront également être mobilisés. Envové en oréfeciure le 11/04/2624
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2- Les actions d'émancipation par l'emploi
Des projets facilitant l'accès à l'emploi des filières en tension pour les habitants des quartiers
prioritaires seront favorisés.
Dans le cadre de la gouvernance partagée, il sera recherché l’articulation avec les priorités territoriales
arrêtées par les instances locales d’animation.
Les actions en faveur de l’emploi soutenues par le Département s’inscriront dans les objectifs du pacte
des solidarités, de la convention France travail.
Acteur majeur de l’insertion, le Département mobilisera en premier lieu les crédits du programme
départemental d'insertion et le partenariat existant au moyen des contrats aidés, des clauses
d'insertion, de la création d’activité. Des crédits spécifiques politique de la ville pourront également
être mobilisés.
3- Les enjeux transversaux de l’écologie au quotidien, les mobilités, la lutte contre les
discriminations, la participation des habitants
Des actions en faveur de la lutte contre la précarité énergétique, de la mobilité et de la lutte contre les
discriminations seront soutenues en priorité.
Pour renforcer les moyens alloués à la lutte contre les inégalités vécues par les habitants des quartiers
prioritaires, le Département s'appuiera prioritairement sur les dispositifs départementaux des
politiques mobilités, d’environnement, de réduction des consommations d’énergie : le plan
départemental de l'habitat et le plan départemental d’action pour le logement et l’hébergement des
personnes défavorisées, la politique départementale de transition écologique, le plan alimentaire
territorial, Mobil’Aude. Des crédits spécifiques politique de la ville pourront également être mobilisés. Envové en oréfeciure le 11/04/2624
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Engagements de la Caisse des Dépôts et Consignations, par l'intermédiaire de sa
direction de la Banque des territoires, en faveur des Contrats de Ville
Pour cette nouvelle génération de Contrats de ville, Engagements Quartiers 2030, la Caisse des dépôts,
par l’intermédiaire de la Banque des Territoires, représentée par le Directeur Territorial, accompagne
les collectivités pour mettre en œuvre leurs projets de territoire dans les quartiers prioritaires de la
Politique de la ville, et plus particulièrement autour de deux priorités stratégiques, la transformation
écologique et la cohésion sociale et territoriale, en vue :
- D’accélérer le verdissement des quartiers : atténuation du changement climatique (rénovation
thermique des bâtiments, et notamment les écoles, déploiement de réseaux de chaleur,
décarbonation de la mobilité, etc.) et adaptation des quartiers au changement climatique
(renforcement de la nature en ville, lutte contre les îlots de chaleur, aménagements urbains,
etc.) ;
- De favoriser l’investissement dans les projets renforçant le développement économique,
l’attractivité des quartiers et les équipements nécessaires aux habitants ;
- De soutenir l’entrepreneuriat via le programme « Entrepreneuriat Quartiers 2030 » porté par
Bpifrance
Pour ce faire, la Banque des Territoires déploie son offre globale, mais aussi des programmes ou
interventions dédiées, prévus notamment dans le cadre de la Convention d’objectifs signée avec l’Etat
relative aux quartiers prioritaires de la Politique de la ville. Il s’agit notamment :
- De crédits d’ingénierie pour co-financer l’ingénierie de projets urbains dans le cadre du NPNRU
et pour accompagner des projets de développement économique, de cohésion sociale ainsi que
des interventions sur l’habitat privé dégradé ;
- De fonds propres pour investir dans des projets visant au développement de l’attractivité des
quartiers et à la cohésion sociale ;
- De prêts de long terme pour financer les projets dans les quartiers, aux côtés des bailleurs
sociaux mais aussi pour la réalisation d’équipements avec les collectivités et avec des porteurs
de projet privés.
La Banque des Territoires de la Caisse des Dépôts veillera également à ce que l’ensemble de ses
dispositifs de droit commun bénéficient aux quartiers prioritaires de la Politique de la ville (foncières
de redynamisation, investissements pour la mobilité durable, France Services...).
Pour chaque sollicitation financière (prêt, ingénierie, investissement), l'accompagnement de la Caisse
des Dépôts sera subordonné aux critères d'éligibilité de son cadre d’intervention ainsi qu'à l'accord
préalable de ses organes décisionnels compétents. Envové en oréfeciure le 11/04/2624
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Engagement de France travail
La loi du 18 décembre 2023 dite Loi plein emploi a pour seule ambition le plein emploi d’ici 2027.
La loi porte l’ambition d’un accompagnement des personnes en recherche d’emploi plus individualisé, adapté aux besoins de chacun et plus fluide entre les différents acteurs afin de favoriser et accélérer leur retour sur le marché du travail.
Au 1er janvier 2024, Pôle emploi est devenu France Travail. La réforme porte sur 3 leviers essentiels :
L’inscription à France Travail de toutes les personnes en recherche d’emploi (à compter du 01/01/2025), associé à un diagnostic partagé de leur situation pour bien les accompagner et leur apporter la bonne solution au bon moment
Travailler sur les « communs » des différents acteurs pour jouer collectif et apporter une réponse adaptée à chaque personne et à chaque entreprise
Une gouvernance partagée pour mobiliser efficacement les moyens de la politique de l’emploi.
La réforme de France travail s’inscrit donc pleinement dans la démarche de contrat de ville en renforçant le « Aller vers » de ceux qui en ont le plus besoin au sein des QPV et en intensifiant la coopération entre les différents partenaires présents dans la démarche. Envové en oréfeciure le 11/04/2624
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Engagement de la CAF
Les objectifs prioritaires pour la C.A.F. de l’Aude
La Caisse d’Allocations Familiales accompagne les projets des associations du territoire dans
le cadre de ses champs de compétence qui sont la petite enfance, l’enfance-jeunesse,
l’animation de la vie sociale, le logement, l’accès aux droits….
Les priorités sont notamment de :
- Permettre aux familles de bénéficier pour leurs enfants d’un accueil de qualité dans
les structures dédiées (Associations sportives, culturelles, artistiques EAJE, LAEP, ACM,
CS, EVS …)
- Soutenir les structures accueillant les jeunes et proposant des projets pédagogiques
de qualité notamment ceux contribuant à accompagner les projets portés par les
jeunes visant à leur autonomie,
- Consolider l'animation de la vie sociale et de favoriser l’accès et le maintien dans un
logement décent.
- Développer des actions avec les enfants, les jeunes et / ou leurs familles autour de la
transition écologique, le domaine artistique ou culturel.
Une attention toute particulière sera portée aux projets favorisant le soutien aux personnes
les plus vulnérables notamment des mono-parents ou en situation de handicap.
La demande de subvention est examinée par les services de la Caf et soumise pour vote à une
Commission d’Action Sociale composée des membres du Conseil d’Administration de la CAF.
Le budget de l’association et de l’action devra être transmis suivant une comptabilité
analytique permettant d’isoler les différentes actions mis en œuvre et leurs financements. La
présentation d’un budget sur l’année civile sera privilégiée, la Caf ne pouvant intervenir sur
deux exercices. Par exemple une action qui débuterait sur l’année N au mois de septembre et
étant en cours jusqu’au mois de mai de l’année N+1. Il sera demandé à la structure de déposer
un dossier pour l’année N pour la période de septembre de l’année N à décembre de l’année
N. Un deuxième dossier sera déposé pour l’année N+1.
Les financements déjà valorisés sur un autre dispositif, affecté à une action déposée dans le
cadre du contrat de ville devront figurer sur le budget de l’action et la précision de la nature
de l’aide apportée. Par exemple aide au titre du REAAP, prestation de service Caf (PSU, PSO)… Envové en oréfeciure le 11/04/2624
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La Caf ne pourra pas être le seul financeur de l’action.
Chaque dossier déposé sur la plateforme dauphin devra être accompagné des pièces
obligatoires dont que de l’attestation de déclaration en Préfecture, de la liste des membres
du bureau, du RIB.
Attention les dossiers qui concerneraient des actions de soutien à la parentalité devront être
déposés également sur la plateforme Elan afin de pouvoir bénéficier de financement au titre
du REAAP
Dans le cas du renouvellement d’une action financée par la Caf l’année précédente, une
nouvelle aide financière ne pourra être sollicitée que si cette première action a fait l’objet d’un
bilan quantitatif et qualitatif accompagné d’un compte de résultat analytique de l’action,
adressés à la CAF de l’Aude, à l’adresse mail suivante :
afc.sdt@caf11.caf.fr avant le 30 avril de l’année suivante avec l’objet suivant : Bilan action CV ville xxx année du projet – nom de l’action - nom de l’association. Envoyé en préfecture le 11/04/2024
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ANNEXE 2 – Référentiel d’évaluation
Le référentiel
Les trois questions évaluatives pressenties, sont les suivantes :
1. En quoi le contrat de ville participe-t-il à améliorer le vivre ensemble des habitants du QPV ?
2. En quoi le contrat de ville contribue-t-il à l’émancipation des habitants ?
3. En quoi le contrat de ville constitue-t-il un levier de coopération renforcée pour la mobilisation
des acteurs locaux ?
Ces questions évaluatives pourront évoluer au terme d’un temps de réflexion avec les partenaires lors
des deux temps forts d’évaluation : à mi-parcours puis en fin de parcours.
Le référentiel sera élaboré en concertation avec les différents collèges (élus, techniciens, habitants,
associations, acteurs locaux / entreprises.
Pour chaque question évaluative, les partenaires devront s’entendre sur :
1. Des critères qui correspondent à des réponses supposées/hypothétiques à la question
évaluative posée
2. Des indicateurs qui sont les données objectives permettant de confirmer ou d’infirmer les
réponses supposées/ hypothèses
3. Identifier les sources / détenteurs des données utiles
4. Choisir la méthode de recueil et/ou de production de ces données / indicateurs.
Exemples qui seront complétés et approfondi avec les partenaires du contrat de ville
Pour la 1ère question évaluative ; « En quoi le contrat de ville participe-t-il à améliorer le vivre ensemble
des habitants du QPV ?»
Exemple de critère
● Le contrat de ville y a aura contribué s’il participe au renforcement de la mixité
Exemples d’indicateurs
● Les actions (nombre, évolution, bénéficiaires, effets concrets) qui :
o Facilitent aux habitants l’accès aux structures culturelles de droit commun o Améliorent le mélange entre quartiers (actions incluant des sorties, événements publics au cœur du quartier, communication / valorisation de l’action politique de la ville et revalorisation de l’image du QPV, etc.)
o Améliorent le cadre de vie et de l’espace public
o Assurent l’accès équitable de l’espace public aux femmes et aux hommes o Facilitent l’appropriation de l’espace public à toutes les générations
o Promeuvent le mélange des cultures. Envoyé en préfecture le 11/04/2024
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Exemples de Sources
● Utilisation des indicateurs de suivis alimentés annuellement par les partenaires et les porteurs
de projet
● Données de fréquentation de structures culturelles municipales (Droit commun)
● Recueil de parole auprès des porteurs de projets qui ont contribué à faciliter l’accès des
habitants à la culture
● Questionnaire / recueil de parole auprès d’habitants
Exemples de méthodes mobilisables et appropriées
● Analyse de la programmation et du tableau d’indicateurs de suivi
● Analyse de données transmises par des structures culturelles de droit commun
● Questionnaire ou entretien qualitatif auprès d’habitants et/ou de porteurs de projet
● Séminaire partenarial d’analyse partagée.
Pour la 2ème question évaluative ; « En quoi le contrat de ville contribue-t-il à l’émancipation des
habitants ? »
Exemples de critères
● Le contrat de ville y a aura contribué s’il facilite l’accès à l’emploi du plus grand nombre
● Si les habitants accèdent à leurs droits
● Si l’égalité entre femmes et hommes est promue et assurée
Indicateurs
● Nombre d’actions favorisant l’accès à l’emploi
● Nombre d’actions favorisant l’accès à la culture
● Part et évolution du non-recours aux droits
● Nombre d’actions qui luttent contre les discriminations
Exemples de sources
● Utilisation des indicateurs de suivis alimentés annuellement par les partenaires et les porteurs
de projet
● Données des partenaires de droit commun sur l’accès à la formation, l’emploi, aux droits et à
la santé, et données sur le non-recours, l’accès à la culture
● Recueil de parole auprès de porteurs de projets qui ont accompagné, aidé, conseillé, informé
ces chefs d’entreprise ou porteurs de projet
● Questionnaire / recueil de parole auprès de chefs d’entreprise du QPV / porteurs de projet
d’habitants
Exemples de méthodes mobilisables et appropriées Envoyé en préfecture le 11/04/2024
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● Analyse de la programmation et du tableau d’indicateurs de suivi
● Analyse de données transmises par des structures de droit commun
● Questionnaire ou entretien qualitatif auprès d’habitants et/ou de porteurs de projet
● Séminaire partenarial d’analyse partagée
Pour la 3ème question évaluative ; « En quoi le contrat de ville constitue-t-il un levier de coopération
renforcée pour la mobilisation des acteurs locaux en faveur du quartier prioritaire ?»
Exemple de critère
● Le contrat de ville y a aura contribué s’il participe à faire émerger / renforcer une culture
commune autour de la politique de la ville
Exemples d’indicateurs
● Nombre de formations communes
● Nombre d’instances de gouvernance / pilotage mutualisées
● Nombre d’instances hors politique de la Ville dans laquelle le contrat de ville est représenté
par une présence (technicien, élu)
● Nombre de réponses collectives à des AAP
● Nombre de participations des partenaires aux instances, variété des partenaires présents
● Nombre de mobilisations bilatérales hors instance
● Capacité des partenaires (COPIL / COTECH) de prendre des décisions concertées
● Nombre, fréquence et fréquentation (qui, combien) des espaces de concertation, analyse
partagée, diagnostique thématique partenarial animés par l’équipe projet politique de la ville
● Identification de l’effet levier du contrat de ville sur la mobilisation du droit commun
Exemples de sources
● Utilisation des indicateurs de suivis alimentés annuellement par les partenaires
● Comptes rendus de réunions
● Recueil de parole auprès de partenaires du contrat de ville
Exemples de méthodes mobilisables et appropriées
● Analyse de la programmation et du tableau d’indicateurs de suivi
● Analyse documentaire
● Questionnaire ou entretien qualitatif auprès d’habitants et/ou de porteurs de projet
● Séminaire partenarial d’analyse partagée Envové en oréfeciure le 11/04/2624
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Les indicateurs de suivi
La réalisation de l’évaluation à mi-parcours puis en fin de parcours, s’appuie sur des indicateurs de
suivi alimentés annuellement. Ils enrichissent l’analyse de la programmation (qu’a-t-on fait ?) et
l’évaluation de son effet (a –t-on bien fait ? comment faire mieux ?).
Les trois principales sources de ces indicateurs de suivi sont les suivantes :
● Les bilans d’activité des porteurs de projets
● Des données complémentaires transmises par les porteurs de projets
● Les partenaires de droit commun dont les données permettent d’identifier des évolutions dans
les pratiques, usages, parcours des habitants.
Le tableau d’indicateurs suivant est présenté à titre indicatif et fera l’objet d’une concertation avec les
partenaires du contrat de ville, de manière à en assurer une alimentation collaborative annuelle.
Trois types de données sont à envisager :
● Des données de suivi des actions portées par le contrat de ville
● Des données relatives à la mise en réseau des acteurs
● Les données de contexte et d’effet des actions portées par le contrat de ville (Droit commun)
des actions portées par le contrat de ville ou pour lesquelles le contrat de ville fait effet levier Envoyé en préfecture le 11/04/2024
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Les données de suivi présentées ci-dessous ne sont ni exhaustives, ni définitives, un tableau consolidé sera élaboré avec les partenaires du contrat de ville.
Les données de suivi des actions portées par le contrat de ville
Accès à la
culture
Accès au
sport
Prévention/lutte
contre le
décrochage
scolaire
Education Accès aux droits
Prévention santé
et accès aux
soins
Nombre d'hommes
Nombre de femmes
Nombre de 0/3 ans
Nombre de 4/6 ans
Nombre de 11/15 ans
Nombre de 16/18 ans
Nombre de 19/25 ans
Nombre de 60 ans et +
Nombre d'enfants porteur d'un handicap
Nombre d'actions concernées
Nombre d'actions permettant de sortir du quartier
Nombre d'actions qui impliquent des parents
Nombre d'actions co-construites avec des habitants Envoyé en préfecture le 11/04/2024
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Les données de contexte et d’effet des actions portées par le contrat de ville (Droit commun) des actions portées par le contrat de ville ou pour lesquelles le
contrat de ville fait effet levier
Sexe des publics QPV touchés Tranches d'âge des publics touchés
Données de contexte et d'impact (Droit commun) Nombre d'hommes Nombre de femmes
Nombre
d'enfants
(moins de 15
ans)
Nombre
d'adolescents
(15/18 ans)
Nombre de
séniors (60 ans
et +)
Nombre
d'enfants
porteur d'un
handicap
Accès aux structures culturelles de droit commun
Accès et inscriptions à des pratiques sportives
(associatives / en club)
Inscription dans les lieux d'accueil / de garde petite-
enfance
Inscription dans les lieux d'accueil enfance / jeunesse
Nombre de décrocheurs 1er degré
Nombre de décrocheurs second degré
Nombre de créations
Nombre de radiations
Chiffre d'affaire moyen
Nombre d'entreprises de moins de 3 ans
Nombre d'entreprises de plus de 3 ans
Les demandeurs d'emploi
Les demandeurs d'emploi seniors
Les dispositifs financés par la BPI
Les actions portées par le CLS
Les dispositifs financés par la DRAC
Les mises en emploi Envoyé en préfecture le 11/04/2024
Reçu en préfecture le 11/04/2024
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Inscriptions en MLI
Des données relatives à la mise en réseau des acteurs
Données relatives à la dynamique
partenariale et de coopérations locales Nombre de fois
Nombre de
participants
Nombre de
structures /
institutions
différentes
Nombre
d'habitants
Nombre de
représentants
associatifs
Nombre de
représentants
acteurs locaux
/ économiques
Nombre
d'instances
différentes
COPIL
COTECH
Commissions thématiques
Séminaire annuel
Instances d'évaluation
Mise en réseau thématique (santé,
vieillissement, etc.)
Participation de l'équipe politique de la ville
(élu et/ou techniciens) à des instances de Droit
commun Démarche de concertation:
TRAVAIL AVEC LES MÉDIATEURS ET MÉDIATRICES VILLE, les Référents de quartiers, les associations:
Mobilisation pour relayer le questionnaire en ligne réalisé par l'ANCT auprès des habitants que les associations - ne mobilisent pas.
Un questionnaire a été produit par Villes et Territoires, qui reprend le questionnaire de l’ANCT et le vulgarise pour des personnes très éloignées des institutions.
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Villes
re Ë(e) :
oct
QUELLES 12 octobre: ETA P ES ?
RÉUNION DE CONCERTATION AVEC LES ASSOCIATIONS/LES PARTENAIRES Quel est le quartier souhaïté en 2030 ?
- Retour sur les questionnaires habitantes
- Échanges autours des priorités identifiées
- Mise en discussion des différents enjeux pour la ville
Les associations ont été invitées à mobiliser des habitants pour ce temps de concertation.
27 octobre : restitution de la concertation:
ANALYSE DES QUESTIONNAIRES ET RESTITUTION DES APPORTS DE LA CONCERTATION AUPRES DES MEMBRES DU COTECH ET DES ASSOCIATIONS.
Une réunion de restitution le 15 novembre permettra de partager les enjeux identifiés par les habitants, et de les mettre en regard des enjeux identifiés dans l'évaluation, pour co-construire le contrat de ville
Politique de la Ville Engagements Quartiers 2030 – Lézignan-Corbières, QPV « Centre-ville » 58
ANNEXE 3 - Synthèse de la concertation citoyenne Envoyé en préfecture le 11/04/2024
Reçu en préfecture le 11/04/2024
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Enquête auprès des ©
habitants
Villes et Territoires a mené une enquête par questionnaires, qui a été relayée auprès des habitants par les médiateurs, les référents de quartier de la Commune (bénévoles), des porteurs de projets du contrat de ville de Lézignan-Corbières. || a été souhaité que cette enquête couvre toute la commune et pas seulement le quartier prioritaire
Ils ont été questionnés sur quatre grandes thématiques :
- La perception qu'ils ont de leur quartier
- Les projets qu'ils aimeraient voir naître sur le territoire
- Les aspects de la vie quotidienne qui leur semblent les plus important à prendre en compte
+ Leur volonté à participer à des projets/action/animation réalisés sur le quartier.
114 habitants ont répondu au questionnaire, dont 58 en QPV (2% de la population en QPV).
Politique de la Ville Engagements Quartiers 2030 – Lézignan-Corbières, QPV « Centre-ville » 59 Profil des répondants
114 ré ponses dont 58 habitent en quartier prioritaire
Toutes les tranches d’âge sont touchées même si les plus jeunes et les plus âgés restent sous représentés.
Fsanche d'âge des répondant.e.s
241%
54% 5 2%
18/24 ans 25/34 ans 35/49 ans 50/62 ans 63/74 ans
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Villes terne e 0 3
Cane où come ce pubs s De sens ee un ce
Les femmes, 43 sur 58 répondants en QPV,
sont sur-représentées
1
26%
BhHors QPV
BEn QOPV
34%
75 ans et +
41%
Villes
CS) 5
ue e
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Villes? \.
Territoires | ©
Comment vous sentez-vous dans votre
quartier ?
Les habitants se sentent en premier lieu bien dans leur quartier (65,5%). Cependant retenons également que plus d’un répondant sur 3, habitant en QPV ne s'y sent pas bien. 1 habitant sur 5 affirme même ne pas s’y sentir bien du tout. Il existe donc un écart significatif en matière de bien-être entre habitants du
QPV et ceux qui résident en dehors de cette périphérie.
En QPV
65.5% 34.5%
Hors QPV
80% 20%
Très Plutôt Pas Plutôt Très Plutôt Pas Plutôt
bien bien bien pas bien bien bien bien pas bien
8.5% 57% 20.7 13.8% 25% 55% 4% 16%
Politique de la Ville Engagements Quartiers 2030 – Lézignan-Corbières, QPV « Centre-ville » 61 Un mot pour définir votre
quartier
En QPV Sale : 24%
Délinquance, insécurité : 14%
Mort, manque de vie sociale : 12%
Calme, convivial : 8,5%
Bruyant : 8,5%
Mal entretenu, dégradé : 7%
Dangereux : 5%
Agréable : 5%
Vieillissant, hostile, triste : 2%
Hors QPV
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Calme, convivial : 41%
Agréable : 19,5%
Bruyant : 9%
Convivial : 7%
Sale : 4,5%
Délinquance, insécurité : 3,5%
Mort, mal entretenu et dangereux : moins de
2%
Les répondants du QPV sont près de 5 fois moins nombreux à estimer que le quartier est calme et tranquille (8% en QPV pour 41% hors QPV). De manière générale les
Villes 2° \. Territoires || © 7:
oce
habitants du QPV ont une vision relativement dégradée et anxiogène de leur quartier, là où plus d'un répondant sur 2 habitant hors QPV utilise des termes positifs et satisfaits
pour évoquer leur quotidien dans leur quartier.
Le sentiment d'être en insécurité est 2 fois plus fort au sein du QPV. Villes
€
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lai terre), Ce que j'aime le plus dans mon quartier ©
Ce que j'aime le
7°) Ce dont je suis le
La des Les associations de
La des activités de
Le liens de avec les La
Le Le
Les Les services et commerces de
Les Les
Le
La localisation Le
La de la La localisation | La
: L'animation de La des Etb 8
Le La de la
Les
Les établissements
Le travail des
L'accessibilité à la
Les en
La présence des
d'une offre
Les
La proximité des associations est l'aspect le plus cité par les répondants du QPV, rejoignant ce qu'ils
ont indiqué aimer dans le quartier. Cependant pour une proportion toute aussi importante, rien dans
La proximité sous toutes ses formes (commerces, activités, lien social) est l'aspect ce qui caractérise le quartier n'inspire de fierté. le plus cité par les répondants du QPV. . Un certain nombre d'habitants indiquent n'être fier de rien en particulier dans leur quartier, cette
Le calme, qui est plébiscité par plus d’1 habitant sur 5 hors du QPV, n'apparaît que réponse apparaît 2 fois pour les habitants du QPV que ceux hors QPV. pour 13% dans les réponses des habitants du QPV, qui indiquent par ailleurs rêver . . | . de calme et de tranquillité. Le calme/tranquillité, les espaces verts, plébiscités par les habitants hors QPV, ne sont cités que pag, A
moins d’1 habitant sur 10 en QPV. Territoires de he te
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Villes
Ce que j'aime le moins dans mon quartier met)
Ce le
incivilités,
Voirie insuffisante ou
Manque de commerces et services de
incivilité
d'
bornes de déchets
ou absence de
d'association et animation de
Pas ou de en
Pas assez d'activités et d' urbains les
Le des habitants / le
Je n'aime
habitat
Trop de
Près d’1 habitant sur 3 en QPV exprime un sentiment d'insécurité et 40% font état de la dégradation général de l’espace public
{voirie comprise). Si nous avons précédemment vu que les répondants appréciaient la proximité des commerces, cela ne signifie pas qu'ils n'en souhaiteraient pas davantage puisque 1 répondant sur 5 évoque le manque de commerce comme l'un des aspect qu'il aime le moins dans son quartier.
Politique de la Ville Engagements Quartiers 2030 – Lézignan-Corbières, QPV « Centre-ville » 64 Mon rêve pour mon quartier QPV Hors QPV
Plus d'animations et festivités, et d'offre de loisirs 25,6% 8,1%
Plus d'espaces verts 20,9% 10,8%
Renforcer la sécurité 20,9% 21,6%
Plus d'aires de jeux 18,6% 5,4%
Renforcer la propreté des espaces publics 14,0% 8,1%
Aménagement de voies pour mobilité douce 11,6% 5,4%
Une vraie politique de gestion et de tris des déchets 11,6% 21,6%
Aménagement des trottoirs et voies de circulation piétonnes 11,6% 18,9%
Plus d'information sur les événements et festivités 7,0% 0,0%
Des transports en commun pour aller à la zone industrielle ou à l'hôpital! 7,0% 0,0%
Plus de transports en commun 4,7% 18,9%
Plus de calme, tranquillité 4,7% 5,4%
Plus de commerces 4,7% 5,4%
Un meilleur entretien des espaces verts 2,3% 18,9%
Réfection des routes, des chemins 2,3% 8,1%
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Villes
Ce dont je rêve pour mon quartier AO),
Loin de rêves fantasques, les habitants émettent des souhaits
relevant du quotidien et de leur cadre de vie : une vie sociale plus
riche, un cadre de vie plus végétalisé et adapté aux besoins des
jeunes enfants, le renforcement de leur sentiment de sécurité.
Le renforcement de la sécurité est le point sur lequel les habitants
se rejoignent, quel que soit leur lieu de vie,
L'aménagement de l’espace public et de la voirie relève également
d'une attente partagée par les habitants.
Enfin l'absence de poubelle ou d’une logistique de proximité de la
gestion des déchets revient avec récurrence dans les réponses des
habitants en QPV et en dehors.
Politique de la Ville Engagements Quartiers 2030 – Lézignan-Corbières, QPV « Centre-ville » 65 quartier Des cours de français dans le quartier
Trouver une formation
Trouver un travail
Que tout le monde ze melange dans le quartier
De l'aide avec le numérique
De l'aide scolaire pour mon enfant
Plus d'activités musique, théâtre, danse.
Plus d'activités pour mêler tous Les âges
Plus de loisirs et d'activités pour les personnes âgées
Que les commerces soient plus dversifies
Plus de transports
Que les files aient plus d'espaces dans mon quartier
Plus de loisirs et d'activités pour les aduîtes
Qu'il y ait plus de verdure
Plus de loisirs et d'activités pour les adolescents
Plus de lossirs et d'activités pour les enfants
Me sentir en sécurité
Des travaux bien faits sur les bâtiments
0.0% 100% 200% 300% 400% 500% 600% 700% 800% 900%
M(Très) important I (Très) important
Ce que je veux dans le
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On observe une distinction assez forte dans les priorités
entre les habitants résidants au sein du QPV ou hors du
PV.
L'aspects le plus importants pour les habitants du QPV est
celui des travaux sur le bâti puisque 93% des habitants du
QPV estiment que c'est important ou très important (pour
58,9% hors QPV).
La mixité des populations, l'importance de l'espace
extérieur et les activités de loisirs pour les enfants et
adolescents sont des préoccupations propres aux résidants
du QPV (91, 84 et 79%).
Parmi les préoccupations communes aux habitants QPV et
hors QPV on retrouve les besoins :
- De sécurité,
- Une présence des services de santé,
- Plus de verdure dans la ville,
- Plus de transports,
- La simplification des démarches administratives,
- Plus d'accompagnement avec le numérique,
Politique de la Ville Engagements Quartiers 2030 – Lézignan-Corbières, QPV « Centre-ville » 66 Avez-vous déjà participé à un projet/une
action/une animation dans votre quartier ?
B Hors QPV M En QPV
On constate que parmi les habitants ayant répondu,
ceux du quartier politique de la ville ont plus participé
que ceux situéS hors du quartier prioritaire (34,5%
contre 17,9% hors QPV).
Envoyé en préfecture le 11/04/2024
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La participation des habitant.es 7
Si vous étiez invités à participer à des projets pour
changer le quartier, est-ce que vous voudriez venir ?
80.0%
70.0%
60.0%
50.0%
40.0%
30.0%
20.0%
10.0%
0x MI
Non réponse Oui Non
MhHors QPV En oPv
L'ensemble des répondants indique en forte proportion être prêt à
participer à des projets/actions/animations dans le quartier.
Une plus grande part des habitants hors QPV (37,5%) ne souhaite toutefois
pas participer à de nouveaux projets, la moitié d'entre eux faute de temps.
Politique de la Ville Engagements Quartiers 2030 – Lézignan-Corbières, QPV « Centre-ville » 67 Envoyé en préfecture le 11/04/2024
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Qu'est-ce qui pourrait Vous aider à #52,
participer sans difficulté ?
L'information semble être l'enjeu central dans la participation des habitants du QPV.
En effet, plus d’information est demandé par 69% de ses habitants.
- Au-delà de l'information, plus de la moitié des enquêtés souhaite disposer d'un
fond pour faire des projets
pour réaliser les projets
- Sur le centre ancien (centre-ville/Eglise), la moitié des répondants indique que la
présence sur les marchés et aux sorties d'école les inciterait à participer, ainsi que
d'avoir des temps de rencontre en dehors des temps de travail.
sont présentes
r pour m'informer (au marché, à la sortie de l'école...)
: la Mairie et les personnes élues sont présents
qu'on participe
sont pas sur le travail O C'est la proportion de répondants souhaitant être systématiquement informéS quand un projet/une action/une
O animation est créée.
pour participer (être formé, être aidé à créer des actions, autres)
/'A Si les habitants souhaitent être informés, ils ne veulent cependant pas être des relais
d'informations (87% ne le souhaiteNT pas). 0 01 0.2 03 0.4 05 06 0.7 0.8
BhHors PV En OPv
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