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unknown - D017 Annexe 1 Motion de soutien a la filiere betteraviere
Document publié le Jeudi 19 janvier 2023 par la commune de Nangis.
Lien du pdf (unknown - D017 Annexe 1 Motion de soutien a la filiere betteraviere)
Thèmes du document : Industrie, Investissement et développement économique, Institutions publiques,
Motion de soutien à la filière betteravière
Contexte :
La culture de la Betterave à Sucre est une des cultures emblématiques de notre département : elle
s’est développée à partir de 1812 et de nombreuses sucreries ont été fondées. A la sortie de la Seconde
Guerre mondiale, le département de Seine-et-Marne en comptait 11 : Bray, Chevry, Coulommiers,
Guignes, Lieusaint, Lizy, Mitry, Montereau-Fault-Yonne, Nangis, Souppes-sur-Loing, et Villenoy.
9 d’entre-elles avaient également une activité de distillerie. Depuis les années 1960, les surfaces de
betteraves cultivées en Ile-de-France ont toujours oscillé entre 35 000 et 45 000 ha. Mais la
modernisation des outils industriels, les politiques agricoles, les contextes des marchés, les accords de
commerce européens ou mondiaux ont conduit à différentes restructurations et réorganisation du
paysage industriel sucrier.
Aujourd’hui, l’Ile-de-France ne compte plus que deux sucreries, toutes deux situées en Seine-et-
Marne : la Sucrerie Lesaffre Frères à Nangis et la Sucrerie Ouvré et Fils SA à Souppes-sur-Loing. Elles
ont la particularité d’être les deux dernières sucreries privées familiales parmi les 21 sucreries
présentes sur le territoire français. A la Sucrerie de Souppes, est également rattachée une unité de
Déshydratation des pulpes gérée par la SICA Gâtinaise de Déshydratation à Château-Landon. A Nangis,
l’unité de Déshydratation des pulpes est intégrée à la Sucrerie Lesaffre. En fonction de leur localisation,
les 992 planteurs seine-et-marnais qui cultivaient 26 466 hectares de betteraves en 2022, livrent aussi
des betteraves dans les sucreries situées dans les départements limitrophes (Bucy, Chevrières,
Connantre, Corbeilles-en-Gâtinais et Pithiviers-le-Vieil.
Une Sucrerie compte en moyenne 150 salariés, embauche des saisonniers lors de la période de
réception et de transformation des betteraves en sucre, et implique toute une activité économique :
transport, maintenance, entreprises de travaux agricoles, … Aussi, on considère qu’1 emploi direct en
sucrerie engendre 10 emplois indirects. La filière est à l’origine d’environ 3300 emplois en Seine-et-
Marne, autour des 2 outils industriels, ancrés dans le tissu rural de la Brie et du Gâtinais.
Une menace forte pèse aujourd’hui sur la pérennité de la filière Betterave-Sucre, notamment Seine-
et-Marnaise et en particulier sur la commune de Nangis.
Compte-tenu de :
✓ La décision de la Cour de Justice de l’Union européenne du 19 janvier 2023 qui indique que « les
Etats membres ne peuvent pas déroger aux interdictions expresses d’utilisation (…) de semences
traitées néonicotinoïdes » ;
✓ L’absence de solutions techniques alternatives aux néonicotinoïdes efficaces pour lutter contre
les pucerons verts vecteur de la Jaunisse, un virus de la betterave engendrant de fortes pertes de
rendements ;
✓ Les rendements de betteraves catastrophiques en 2020 liés à la Jaunisse : 35 t/ha (vs 84,2 en
moyenne 10 ans) et les pertes économiques pour les planteurs : en moyenne 1310 €/ha, soit
40 millions d’€ de pertes à l’échelle du département pour les seuls agriculteurs seine-et-marnais
en 2020 ;
✓ L’impact financier pour les sucreries et tout l’écosystème induit, à cause du manque de betteraves
à travailler et du déficit de sucre produit en 2020
Accusé de réception en préfecture
077-217703271-20230215-2023-FEV-017-DE
Date de télétransmission : 15/02/2023
Date de réception préfecture : 15/02/2023 ✓ Le risque technique et économique à prendre par les agriculteurs à semer des betteraves en mars
2023 qui, en l’absence de protection des semences, et sans solution alternative efficace, seront
exposés potentiellement à un nouveau risque jaunisse, alors que les économies des exploitations
agricoles n’ont pas la capacité d’être malmenées comme en 2020. Les planteurs sont tentés
d’implanter d’autres cultures et de diminuer leurs surfaces betteravières, voire d’arrêter de
cultiver la betterave ;
✓ Les conséquences économiques pour les sucreries d’une baisse des surfaces de betteraves
cultivées engendrant des tonnages de betteraves insuffisants à travailler, pour assurer la
rentabilité et la compétitivité de leur outil industriel, notamment pour écraser leurs charges fixes.
L’impact économique de la baisse des quantités de betterave se trouve par ailleurs,
potentiellement amplifié par une baisse des rendements à cause de la jaunisse. La résilience des
2 sucreries, mono-usine, est d’autant plus menacée que les éventuelles baisses de surfaces
s’appliquent de plein fouet sur leur compétitivité, sans modulation possible au sein des
différentes usines d’un groupe.
✓ Les répercussions de l’activité des sucreries sur les emplois induits (transport, entreprise de
travaux agricoles, maintenance, …) et l’utilisation des produits qui en découlent
✓ Le cahier des charges de l’AOP Brie de Melun et Brie de Meaux avec l’obligation d’une
alimentation tracée et issue de la zone d’appellation, seule la pulpe issue de la Sucrerie de Nangis
peut être utilisée dans la ration des vaches dont le lait est destiné à la fabrication du Brie de Melun.
Le Conseil Municipal est inquiet des menaces qui pèsent sur les deux outils industriels seine-et-marnais
et des conséquences socioéconomiques, parfois insoupçonnées, qui en découlent.
Il soutient la filière Betteraves-Sucre locale et demande :
- L’homogénéité de l’application de la décision de la Cour de Justice de l’Union européenne au sein de
tous les pays de l’UE afin d’éviter toute distorsion préjudiciable à la filière française
- Le renforcement du programme de recherche qui doit être accéléré avec des ressources nécessaires
à la gestion des projets augmentées
- La mise en place d’une compensation, mobilisable en cas de pertes de rendements liés à la jaunisse,
pour sécuriser les planteurs et les industries sucrières. Les éléments techniques de cette compensation
doivent être définis rapidement, avant les semis, et dimensionnés pour couvrir l’intégralité des pertes
jaunisse pour inciter les planteurs à semer des betteraves, malgré leur exposition au risque Jaunisse et
aux risques économiques.
- La nécessité de soutenir nos outils industriels locaux, pour assurer leur pérennité dans cette période
d’incertitude sur les tonnages qu’ils pourront travailler et stabiliser le tissu socio-économique
environnant.
Accusé de réception en préfecture
077-217703271-20230215-2023-FEV-017-DE
Date de télétransmission : 15/02/2023
Date de réception préfecture : 15/02/2023