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unknown - Communauté de communes - Ambert Livradois Forez - 14g ADT ARR RA1 OAP
Document publié le Mercredi 1 janvier 2025
Lien du pdf (unknown - Communauté de communes - Ambert Livradois Forez - 14g ADT ARR RA1 OAP)
Thèmes du document : Aménagement du territoire, Logement, Handicap et inclusivité,
AMBERT
LIVRADOIS
FOREZ
Os
Allée de AW
territoires altereo
:
Gveilleur d'intelligences environnementa
Lio SI qht - RÉALITÉS © EALITES Urbanisme et Aménagement 34, Rue Georges Plasse - 42300 Roanne Tél : 04 77 67 83 06 info@realites-be.fr
www.realites-be.fr ee
Urba ime et
Aménagement
RÉALITÉS Urbanisme et Aménagement 2
3 ORIENTATION D’AMENAGEMENT ET DE
PPROGRAMMATION
Modification n°1 du PLUi de la Vallée de l’Ance
Plan Local d’Urbanisme Intercommunal :
Approbation le 27 avril 2016
Révisions et modifications :
Modification simplifiée n°1 approuvée le 1er décembre 2016
Révision allégée n°1 arrêtée le 25 septembre 2025
AR Prefecture
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RÉALITÉS Urbanisme et Aménagement 1
SOMMAIRE
A. Les Orientations par Secteur ............................................................................................................................................................................................................................................ 3
1. Les principes généraux .................................................................................................................................................................................................................................................. 4
1.1. L’eau dans les aménagements ................................................................................................................................................................................................................................. 4
1.2. Une qualité paysagère à préserver ........................................................................................................................................................................................................................ 5
1.3. Les circulations sur la Communauté de Communes ................................................................................................................................................................................................ 7
1.4. Une forme urbaine et architecturale à adapter aux nouvelles manières d’habiter .................................................................................................................................................. 8
1.5. Une gestion intégrée............................................................................................................................................................................................................................................... 9
2. Site de projet et Prescriptions ..................................................................................................................................................................................................................................... 10
2.1. Zone AU de Saint-Anthème .................................................................................................................................................................................................................................. 10
2.2. Zone 1AU de Marnat à Saint-Anthème ................................................................................................................................................................................................................ 13
2.3. Zones 1AU de Sauvessanges ................................................................................................................................................................................................................................ 15
2.4. Zone 1AU de Saint-Clément ................................................................................................................................................................................................................................. 18
2.5. Zone 1AU de Saint Romain .................................................................................................................................................................................................................................... 21
2.6. Zones 1AU de Viverols ........................................................................................................................................................................................................................................... 23
2.7. Zone 1AU de Saillant ............................................................................................................................................................................................................................................. 28
2.8. Zone 1AU de Medeyrolles ..................................................................................................................................................................................................................................... 31
2.9. Zone UB de La Chaulme......................................................................................................................................................................................................................................... 34
2.10. Zone 1AU de La Chaulme ................................................................................................................................................................................................................................... 36
2.11. Zones N et Uba de Baffie.................................................................................................................................................................................................................................... 39
2.12. Zone Ua et Uba d’Eglisolles ................................................................................................................................................................................................................................ 43
B. Les Orientations en matiere d’Habitat – 2015/2020 ...................................................................................................................................................................................................... 47
(Document réalisé par les bureaux d’études Guy Taïeb Conseil et études actions) ............................................................................................................................................................. 47
1. Orientation n°1 : Améliorer, adapter et requalifier l’habitat et le bâti existant, prioritairement dans les bourgs ..................................................................................................... 48
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RÉALITÉS Urbanisme et Aménagement 2
2. Orientation n°2 : Dimensionner, diversifier et localiser l’offre de logements neufs ................................................................................................................................................... 58
3. Orientation n°3 : Répondre à des besoins spécifiques en logement et en hébergement .......................................................................................................................................... 60
4. Orientation n°4 : Mettre en œuvre, suivre et coordonner les politiques locales de l’habitat au sein de la CCVA ...................................................................................................... 62
C. Annexes........................................................................................................................................................................................................................................................................... 63
1. A titre d’illustration ..................................................................................................................................................................................................................................................... 64
2. Illustrations - Zones 1AU de Sauvessanges ................................................................................................................................................................................................................. 67
3. Illustrations - Zone 1AU de Saint-Clement .................................................................................................................................................................................................................. 68
4. Illustrations - Zone 1AU de Saint Romain .................................................................................................................................................................................................................... 69
5. Illustrations - zone 1AU (a) de Viverols ....................................................................................................................................................................................................................... 70
6. Illustrations - zone 1AU (b) de Viverols ....................................................................................................................................................................................................................... 71
7. Illustrations - Zone 1AU de Saillant ............................................................................................................................................................................................................................. 72
8. Illustrations - Zone 1AU de Medeyrolles ..................................................................................................................................................................................................................... 73
9. Illustrations - Zone UB de La Chaulme ........................................................................................................................................................................................................................ 74
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RÉALITÉS Urbanisme et Aménagement 3
A. LES ORIENTATIONS PAR SECTEUR
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RÉALITÉS Urbanisme et Aménagement 4
1. LES PRINCIPES GENERAUX
1.1. L’EAU DANS LES AMENAGEMENTS
La Communauté de Communes de la Vallée de l’Ance est traversée par le cours d’eau de l’Ance, un affluent de la Loire, du Nord au Sud. De nombreux ruisseaux et cours d’eau ainsi
que des zones humides sont présents sur le territoire et caractérisent sa sensibilité écologique.
Le risque inondation concerne 3 communes qui sont Saint-Anthème, Saint-Clément et Viverols.
Aussi, l'objectif sur les sites de projet sera de limiter l'imperméabilisation des sols en créant des noues et des bassins de rétention paysagers. Ces bassins permettront ainsi de mettre
en place un réseau de collecte des eaux pluviales spécifiques totalement indépendant du réseau d'assainissement.
La présence de l'eau sur la Communauté de Communes est révélée par une végétation abondante et variée qui participe à la construction du paysage intercommunal.
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3 attitudes
où
la construction
s'adapte
au
terrain
SE SURÉLEVER DU SOL
en porte-à-faux ou perché sur des pilotis
VOLUME DES
DÉBLAIS/REMSLAIS
AVANTAGES
respect du terrain naturel / impact minimum
volume faible des déblais
dégagement des vues / prise d'altitude
ouverture et cadrage multiples des vues / vues traversantes
espace résiduel utilisable
adaptation aisée au pentes extrêmes et aux terrains complexes
CONTRAINTES
accès direct limité / accès au terrain plus complexe
technicité ou coût éventuel du système porteur
exposition au vent
volumétrie éventuelle
ACCOMPAGNER LA PENTE
en cascade, avec succession de niveaux ou de
demis-niveaux suivant le degré d'indlinaison
VOLUME DES
DÉBLAIS/REMBLAIS
AVANTAGES
respect du terrain naturel
volume des déblais
ouverture et cadrage multiples des vues { vues
traversantes
acces directs multiples possibles à tous les niveaux
CONTRAINTES
circulation intérieur
S'ENCASTRER
s'enterrer, remblai et déblai
VOLUNE DES
DÉBLAIS/REMBLAIS
AVANTAGES
respect du terrain naturel
impact visuel! faible / volumétrie
isolation thermique/ exposition au vent
l'espace du toit peut être utilisable (attention sécurité)
accessibilité)
intimité éventuelle
CONTRAINTES
volume ces déblais/remblais
accès direct limité / accès au terrain plus complexe
ouverture et cadrage limité des des vues / orientation
DÉPLACER LE TERRAIN
poser à plat sur un terrassement
VOLUME DES
DÉBLAIS/REMBLAIS
2 | PATRIMOINE ET PROJET
AVANTAGES
acces direct et accessibilité au terrain
ouverture et cadrage multiples des vues / vues traversantes
CONTRAINTES
non respect du terrain naturel
impact visuel / volumétrie du terrain remanié
volume des déblais/remblais
création d'ouvrage de soutènement | instabilité des talus et
remblais
Souf cas exeptionnei cette solution n'est pos à retenir. Elle accompagne
souvent lo construction de maisons non conçues pour les terrains qui les reçoivent Elle déformeles terrains et s'accompagne de lo réalisation presque
obiigeroire d'enrochements ou de murs de soutènement 0e gronde houteur,
pour la stobilisotion des tolus, qui dénoturent le paysege
D'une manière générais, io construction de soutènement de plus de 1 niveau
est à éviter.
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RÉALITÉS Urbanisme et Aménagement 5
1.2. UNE QUALITE PAYSAGERE A PRESERVER
1.2.1. La topographie
En tant que territoire de montagne, la communauté de communes bénéficie d’un relief
marqué. Ce relief offre de larges cônes de vue et d’importantes co-visibilités d’un
versant à l’autre de la vallée, des abords de l’Ance vers les pentes, des pentes vers les
abords de l’Ance, et sur les crêtes. Aussi l’intégration des constructions dans ce paysage
de relief est primordiale.
Cette partie des orientations d’aménagement et de programmation s’appuie sur le
travail Habiter en Montagne Aujourd’hui – Parc Naturel Régional du Vercors, Parc
Naturel Régional de Chartreuse, des Conseils d’Architecture, d’Urbanisme et
d’environnement de la Drôme, de l’Isère et de la Savoie.
Dans les pentes quatre types d’implantation sont possibles :
- En surplomb, décollé du sol en porte à faux ou perché sur des pilotis ;
- En cascade, avec succession de niveaux ou de demi-niveaux suivant le degré
d’inclinaison ;
- Encastré, voire semi-enterré
- Posé sur un plat terrassé.
Le sens du bâtiment ou du faîtage
peut être parallèle ou perpendiculaire
aux courbes de niveau suivant la
volumétrie des constructions voisines,
ou selon ce qui sera privilégié dans la
construction : accès, accessibilité,
orientations, vues…
Dans le cas d’une construction
perpendiculaires aux courbes de
niveau l’influence du ruissellement et
d’accumulation de neige seront
moindre.
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1.2.2. La végétation
Différents alignements d'arbres ou petits boisements sont présents sur les sites de projet. Il conviendra de s'appuyer sur les haies existantes et sur les différents bosquets pour
orienter le développement et l'aménagement des sites. Composés d'essences variées, les haies et les boisements assurent à la Communauté de communes un cadre de vie de qualité.
Le territoire de la Vallée de l’Ance est marqué par une importante présence de haies et d’espaces boisés qui animent le paysage intercommunal. Ces éléments sont un fort enjeu pour
le territoire qu’il est nécessaire de préserver. Ces haies jouent en effet un rôle non négligeable. Elles permettent d’atténuer les effets du climat en protégeant contre le vent. Elles
permettent de réguler le régime des eaux et ainsi de lutter contre l’érosion des sols et les pollutions. Elles remplissent également un rôle de préservation de la biodiversité puisqu’elles
se composent d’une multitude d’espèces végétales. Enfin, ces espaces participent à la construction du paysage en déterminant l’identité du territoire.
Un des enjeux majeurs pour le projet de la Communauté de Communes de la Vallée de l’Ance est de favoriser l'intégration paysagère des différents sites. Situés en limite du
développement urbain, les sites doivent s'intégrer au paysage. La reconstitution de haies d'essences locales marquera la création des nouvelles extensions.
La structuration des sites à l'intérieur d'un écrin végétal confortera le paysage de la Communauté de Communes et affirmera son patrimoine rural et montagnard. Les différentes
voies traversant les sites devront recevoir un traitement paysager de qualité.
Les limites séparatives situées entre les constructions pourront faire l’objet d’un traitement paysager. Les plantations utilisées devront correspondre aux essences locales variées
définies dans la palette végétale de la Charte architecturale et paysagère de la Vallée de l’Ance. Il est préférable que ce traitement soit perméable au regard de façon à ne pas
générer d’effet barrière.
La charte architecturale et paysagère propose les essences suivantes : hêtres, charmille, bouleaux, érables planes et sycomore (en endroit frais), frêne (en tige, cépée et baliveau),
noisetiers, pins sylvestres, mélèzes (ponctuels), sorbiers, alisiers, saules (très localement), merisiers, genets (talus de déblais remblais proche des bâtiments, petits fruits (groseillers,
cassis, framboisiers), et toute espèce décorative en mélange (forsythia, groseillier à fleur, berbéris).
Cette charte précise également qu’il faut éviter les rideaux de résineux dont les épicéas et les thuyas, et les plantations uniformes.
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RÉALITÉS Urbanisme et Aménagement 7
1.3. LES CIRCULATIONS SUR LA COMMUNAUTE DE COMMUNES
L'eau, le maillage de haie et les alignements structurent le paysage ; le réseau viaire structure le développement urbain et organise les déplacements sur la Communauté de
Communes. Les sites de projet sont reliés aux voies communales et aux voies départementales.
Dans le cadre des projets communaux, le réseau viaire doit assurer une bonne desserte des sites dans leur globalité et anticiper l'évolution des communes qui composent la
Communauté de Communes. Les voies en impasse seront donc à écarter. La création d'un maillage de voies hiérarchisées sera un objectif clé.
Les différentes voiries chercheront à se relier aux voiries existantes et affirmeront la destination de ces dernières.
La desserte interne des sites se fera par un maillage de voirie secondaire. Les voiries secondaires se rattacheront aux axes existants longeant les sites de projet et recevront un
traitement qui affirmera leur statut d'axe traversant des sites. Sur ces axes, la mise en place d'un réseau de gestion des eaux pluviales et un traitement paysager de qualité permettra
de répondre aux différents enjeux. Selon les secteurs, il pourrait être souhaitable de mettre en place un stationnement sur voirie.
Sur certains sites plus urbains, les différentes voiries seront doublées d'un réseau de cheminement doux. Ce dernier viendra s'appuyer sur les voiries mais devra aussi pouvoir s'en
écarter dans la mesure où des cônes de vue ont pu être identifiés ou dans le cas ou des connexions directes avec l’existant peuvent être créées. Ces espaces de cheminements doux
devront être vécus comme des espaces de rencontre et des espaces publics à part entière. Leur traitement est donc primordial. Le choix d'un mobilier simple de qualité rendra ces
espaces attractifs pour les futurs habitants.
La constitution du réseau viaire doit aussi prendre en compte l'existence des autres réseaux. Une attention particulière devra être portée à la réelle nécessité d’étendre les réseaux
et notamment concernant l’éclairage public. En matière d’éclairage public, l’objectif est de limiter la création de nouveaux points lumineux pour d’une part limiter les consommations
d’énergie et d’autre part limiter la pollution lumineuse. Un bon maillage viaire assurera la création d'un maillage de réseaux souterrains de qualité.
Les espaces entre la voirie et les parcelles devront attirer l'attention des aménageurs. Le traitement des limites de propriétés doit être uniformisé pour affirmer la séparation entre
espace public et espace privé. Un traitement paysager sera à privilégier.
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1.4. UNE FORME URBAINE ET ARCHITECTURALE A ADAPTER AUX NOUVELLES MANIERES D’HABITER
L'organisation du bâti dans les futurs développements doit prendre en compte différents enjeux : architecturaux en respectant l'ordonnancement des maisons villageoises,
urbanistiques en respectant les implantations à l'alignement sur rue et en retrait, environnementaux en permettant la construction de bâtiment consommant peu d'énergie.
Les développements projetés pourront recevoir pour la plupart des maisons individuelles, mais aussi des maisons en bande (mitoyennes) qui reprendront la typologie des maisons
villageoises qui forment de petits îlots denses. Il sera aussi nécessaire de créer des logements intermédiaires qui prendront la forme d’habitat en bande en R+1. Ces différentes
constructions répondront à l’enjeu de densification du bâti.
L'alignement sur rue des constructions est un enjeu important pour tout développement urbain à venir. Il permet de rationaliser l'utilisation des parcelles, de limiter leur
imperméabilisation et de créer un effet rue affirmant les espaces urbains. Au regard du tissu urbain encadrant les secteurs de projets, des dispositions différentes pourront être mis
en place selon les tissus environnants.
L’implantation des constructions pourra varier en fonction des contraintes parcellaires. Cependant il est recommandé d’implanter le bâti en limite séparative dans une bande de 20
mètres à partir des voies d’accès. Les annexes, garages, abris pour voiture pourront être implantés à l’alignement. Cette configuration de l’implantation du bâti est tout d’abord
justifiée par le fait qu’elle permet l’optimisation de l’occupation du sol. Le parcellaire en bande proche de la voirie permet de libérer un jardin privé protégé à l’arrière qui occupe
l’ensemble de la surface et qui présente une bonne exposition dans la mesure du possible. Cela permet également un gain sur les linéaires de réseaux. Pour rappel, l’ensemble de
ces mesures présente des avantages en termes de limitation de l’imperméabilisation des sols.
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1.5. UNE GESTION INTEGREE
Le respect du ruissellement naturel des eaux, la création d’un maillage vert et le respect des éléments paysagers existants, la mise en place d’une trame viaire hiérarchisée et la
recherche de la mixité urbaine et de la mixité des fonctions sont des enjeux primordiaux pour aller dans le sens d’un urbanisme cohérent et intégrant les enjeux du développement
durable.
Les différentes réflexions qui ont guidé l’élaboration des orientations d’aménagement et de programmation de la Communauté de Communes de la Vallée de l’Ance ont pour enjeu
premier l’optimisation et la rationalisation de l’occupation des sols.
Le second enjeu correspond à l’anticipation, la prospective et la mutation des territoires. Le projet urbain de la Communauté de Communes prévoit le développement urbain à long
terme en créant des espaces susceptibles d’accueillir des voiries. La création d’impasse a été évitée. La création de connexions avec l’existant a été un des objectifs premiers.
La réduction des nuisances a aussi été un enjeu. Certains secteurs se trouvent à proximité d’axes départementaux avec une circulation plus importante que les voiries communales.
Aussi afin de limiter l’impact et les nuisances induites des espaces de transition pourront être prescris. Sur les secteurs plus urbains, le principe d’alignement sur rue pour certains
types de constructions a pour objectif de créer un effet rue répondant à l’enjeu de diminution des nuisances. En jouant sur les perceptions des automobilistes, en coupant les lignes
de vues, en mettant en place des obstacles physiques, en créant des fronts urbains, on recherche à contraindre les automobilistes et ainsi à diminuer leur vitesse et par la même
réduire l’accidentologie.
Les futurs projets devront tenir compte des différents principes des orientations d’aménagement et de programmation. Ils devront également encourager la construction d’habitat bioclimatique et une
gestion des déchets à l’échelle des différents sites. Le respect de ces principes devra permettre d’améliorer les usages et également de construire un paysage urbain et architectural privilégiant la conception
d’ensemble.
Quatre indicateurs sont à retenir pour avoir une gestion intégrée des projets :
- Mode de gestion des eaux pluviales ;
- Qualité paysagère ;
- Maillage du réseau viaire et des autres réseaux ;
- Forme urbaine et architecturale.
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2. SITE DE PROJET ET PRESCRIPTIONS
2.1. ZONE AU DE SAINT-ANTHEME
Cette Orientation d’Aménagement et de
Programmation reprend l’ensemble des dispositions
prévues dans le cadre du Programme d’Aménagement
de Bourg de la commune de Saint Anthème.
Les PAB sur la Communauté de Communes de la
Vallée de l’Ance ont été élaborés par le cabinet
Deboaisne architecte urbaniste et l’Atelier Régional
du Paysage Claude Chazelle architecte paysagiste. Le
texte et l’illustration ci-après sont issus de leurs
travaux réalisés avec les élus de Saint Anthème.
"La municipalité souhaite créer un quartier
durable dans le secteur du Champ de Foire, au
nord du front bâti qui borde la traverse, en
continuité avec le bourg et à proximité des
équipements et commerces. Les immeubles
vacants dans le bourg sont inaccessibles aux
personnes à mobilité réduite et difficilement
aménageables (maisons à étages de faible emprise
au sol). La plupart ne possède pas de jardins. Or les
populations que le bourg pourrait accueillir sont
soit des personnes âgées qui ne peuvent plus
habiter leurs logements isolés ou vétustes des
villages alentour, soit de jeunes couples avec
enfants.
La commune est propriétaire des terrains, ce qui
lui permet de maîtriser le projet, sa desserte, les
principes de découpage parcellaire, les typologies
de logements à programmer, les équipements à
prévoir et le planning de réalisation."
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RÉALITÉS Urbanisme et Aménagement 11
Le programme des constructions comprendra des logements de type maison individuelle, implantés en mitoyenneté sur des parcelles de forme laniérée, et éventuellement des
logements intermédiaires. 2 logements sociaux seront réalisés dans le cadre de l’urbanisation dans le cadre de l’urbanisation de la zone.
Une maison de retraite peut être intégrée au quartier sous réserve de faisabilité du projet (projet privé). Le projet du quartier est structuré en respectant les principes suivants, qui
favorisent l’insertion paysagère des nouveaux bâtiments, une consommation modérée de terrains et des investissements maîtrisés en V.R.D. :
• mailler le réseau viaire :
- raccorder la voirie sur la traverse et éviter les impasses. Conserver le piquage sur la traverse par le porche de l’ancien bâtiment des pompiers. La démolition du bâtiment
est à envisager ;
- implanter les voies principales parallèlement aux courbes de niveaux, sur le tracé des chemins et au plus près des tracés parcellaires existants ;
- raccorder les impasses existantes en partie nord du site ;
- mailler les circulations piétonnes ;
• créer un espace public sur le Champ de foire qui constituera le cœur du quartier ;
• aménager un espace de stationnement en entrée du quartier, proche de la traverse (parking minute des parents d’élèves de l’école) ;
• favoriser la compacité du bâti :
- favoriser les formes parcellaires en « lanières » perpendiculaires aux voies ;
- implanter les bâtiments en mitoyenneté de façon à limiter les déperditions énergétiques.
• hiérarchiser les espaces non bâtis :
- implanter les bâtiments près des voies et de l’espace public afin de protéger des cœurs d’îlots intimes et plantés (inconstructibles) et d’offrir une bonne qualité d’usage.
- Le regroupement du bâti qualifie les voies et améliore l’insertion paysagère du quartier. Il réduit les surfaces étanchées et les linéaires de voies publiques.
- Des bâtiments plus hauts (maison de retraite, logements intermédiaires ou petits collectifs) seront programmés dans la partie sud du quartier, proche de la place du
Champ de Foire, des maisons individuelles pourront être construites dans la partie nord du projet. - Aucun bâtiment ne sera construit le long de la route qui surplombe
le site de façon à protéger les futurs habitants des nuisances de la circulation (bruit et insécurité) et à préserver les vues depuis la route.
• protéger Le patrimoine végétal : bosquets existants et prairies humides ;
• préserver les vues depuis la route.
La commune possède un foncier relativement étendu. Elle a intérêt à urbaniser d’abord les secteurs les plus proches du village et à conserver des réserves foncières pour l’avenir,
limitant ainsi les investissements immédiats.
La sensibilité du site et l’enjeu d’une planification des extensions urbaines adaptée aux besoins réels, plaident en faveur de l’attente de l’élaboration du futur PLUi.
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Eu Loirie partagée & accessibilité handicapés à ass EN parking planté PP emprise de bâti dense
0j de type urbain de emplacement possible mairie & végétation existante à conserver / voie future souhaitable
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RÉALITÉS Urbanisme et Aménagement 12
Une étude d’aménagement élaborée par des professionnels qualifiés (architectes, urbanistes, paysagistes...) est à programmer. Des études de qualité permettront d’ajuster le projet
aux perspectives d’accueil de population et aux enjeux du site.
La commune pourra bénéficier de subventions pour la
réalisation de cette étude :
- le FRRU (fond de renouvellement rural et urbain)
subvention financée par le Conseil Général pour
des études préalables.
- les subventions de l’ADEME pour la conduite
d’une approche environnementale de
l’urbanisme (AEU).
Les espaces publics du quartier
La rue qui descend le long du cimetière et longe la place
et le parking avant de déboucher sur la traverse recevra un
traitement de type urbain avec une chaussée en enrobé et
des trottoirs limités par une bordure haute.
Toutes les autres voies du quartier seront limitées à une
chaussée de 4.50 m de large et des accotements en
terre/pierre enherbés. Sur un coté des rues un
cheminement piéton en stabilisé sera aménagé.
L’espace public en entrée de site recevra un traitement
homogène sur ses deux parties : l’espace de
stationnement du « Champ de foire » et la place. La place
devra permettre les usages de l’ensemble des usagers et
la circulation des véhicules du centre d’intervention et de
secours, à l’exclusion des autres véhicules.
• Traiter le sol en stabilisé sablé.
• Planter des arbres de même type que ceux de
l’espace de stationnement en périphérie de
l’espace.
• Implanter du mobilier de repos sous les arbres.
• Empêcher l’accès des véhicules.
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Reçu le 03/10/2025 _—
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Ambert Livradois Forez - PLUi de la Vallée de l’Ance Zone 1AU de Marnat à Saint-Anthème
RÉALITÉS Urbanisme et Aménagement 13
2.2. ZONE 1AU DE MARNAT A SAINT-ANTHEME
2.2.1. Etat des lieux – Zone 1AU de Marnat à Saint-Anthème
Le site est localisé sur l’un des hameaux les plus proches du bourg de Saint-Anthème, desservi par les réseaux
(y compris le réseau d’assainissement collectif).
Il s’agit aujourd’hui :
- d’un secteur à vocation agricole, destiné principalement à la fauche, sur l’essentiel du site de
projet ;
- d’un espace de jardin qui pourrait faire l’objet d’une division parcellaire à l’avenir, sur la partie
ouest.
Le site de projet représente 0,42 ha, la partie la plus au nord étant plus exposée et visible dans le grand
paysage. Le site de projet est desservi par la rue de Marnat, au sud.
AR Prefecture
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Reçu le 03/10/2025 OAP - Zone 1AU de Saint-Anthème secteur Marnat
1. j Tènements L Jardins D Accès Arbres et haies existantes V//, Bande constructible de 20 mètres <=="> Voie future
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RÉALITÉS
Urbanisme el
Aménagement
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RÉALITÉS Urbanisme et Aménagement 14
2.2.2. Prescriptions - Zone 1AU de Marnat à Saint-Anthème
Qualité paysagère
Le site de projet devra assurer l’intégration paysagère des constructions en
respectant la topographie, marquée, et les formes urbaines caractéristiques du
quartier dans lequel il se trouve. L’intégration paysagère passera également par la
création d’espaces de jardin d’un seul tenant de préférence.
Compte tenu de la configuration du site, l’implantation des constructions sera
réalisée à proximité de la voie, sur la partie sud. La partie nord de l’OAP fera l’objet
d’un traitement paysager tenant compte de l’impact paysager sur le grand paysage.
Les limites parcellaires devront également être soignées. Les essences retenues
devront correspondre à la palette végétale présentée dans ces OAP.
Maillage du réseau viaire et des autres réseaux
L’ensemble du site de projet est desservi au sud par la rue, ce qui lui permet d’être
connecté avec l’existant.
Les accès seront mutualisés sur la partie est de l’OAP, permettant la réalisation d’un
seul accès sur la rue pour la desserte de 2 lots.
Forme urbaine et architecturale
Il est attendu environ 3 logements.
Les constructions devront s’implanter suivant un axe Est-Ouest. Elles seront
positionnées à proximité des espaces de voirie afin de limiter l’imperméabilisation
des sols et pour conserver un jardin d’un seul tenant.
Site de projet
Taille du tènement 0,42 ha
Nombre de logement pouvant être attendu 3 log
Densité nette pouvant être suivie 8 log/ha
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Reçu le 03/10/2025 Ambert Livradois Forez - PLUi de la Vallée de l’Ance Zone 1AU de Sauvessanges
RÉALITÉS Urbanisme et Aménagement 15
2.3. ZONES 1AU DE SAUVESSANGES
2.3.1. Etat des lieux – Zones 1AU de Sauvessanges
Quatre sites ont été identifiés sur la commune. Trois de ces sites (a, b et c) sont localisés dans
l’enveloppe urbaine du bourg et le dernier en extension au Sud-Est (d). Ils sont tous
potentiellement desservis par des voies départementales et communales.
Ces quatre sites sont aujourd’hui des secteurs à vocation agricole destinés principalement à la
fauche.
Les tènements a (1,1 ha) et d (1,2 ha 1,43 ha) bénéficient d’une exposition Sud importante et sont
très visibles depuis la RD 57 en venant depuis Craponne-sur-Arzon au Sud. Le tènement c (0,8 ha)
localisé dans une boucle de la RD 57 du hameau de la Valette est plat et bénéficie donc d’une
bonne exposition. Le terrain b (0,7 ha) lié à la Valette est marqué par une topographie peu
avantageuse. L’Ouest du site est en lien immédiat avec le secteur c et est plat. L’Est du site est
marqué par un relief exposé Nord-Est limitant fortement les possibilités sur le tènement.
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Reçu le 03/10/2025 Ê ï . Tènements
Enveloppe bâti existante
(ne correspondant pas nécessairement
au zonage)
€; Arbres et haies existantes
[es] Jardins
ww Routes
Espaces de jardins à préserver
Zonage Uj
4 Nouvelles voiries à créer avec des
2 espaces de circulations douces
4 Accès à parcelle éloignée de la voirie
% existante
Cheminement doux à prévoir
1m 1 B 1 intersections à traiter et à sécuriser
8 !
À Accès aux parcelles
Ÿ Bande constructible de 20 mètres
NN
a Intégration paysagère à prévoir
Ambert Livradois Forez - PLUi de la Vallée de l’Ance Zone 1AU de Sauvessanges
RÉALITÉS Urbanisme et Aménagement 16
2.3.2. Prescriptions - Zones 1AU de Sauvessanges
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Reçu le 03/10/2025 Ambert Livradois Forez - PLUi de la Vallée de l’Ance Zone 1AU de Sauvessanges
RÉALITÉS Urbanisme et Aménagement 17
Qualité paysagère
Localisé dans l’enveloppe urbaine et en continuité immédiate du bourg, les sites de projet bénéficiant d’une exposition
Sud devront assurer leur intégration paysagère en respectant la topographie des sites et les formes urbaines
caractéristiques d’un tissu ancien (alignement sur rue et mitoyenneté). L’intégration paysagère passera également par
la création d’espace de jardin d’un seul tenant de préférence et bénéficiant au maximum d’une exposition Sud.
L’intégration paysagère du site d en extension urbaine Sud du Bourg devra être homogène dans la mesure où ce site
constituera une marge urbaine. La frange entre espace agricole et espace bâti pourra être gérée en favorisant la
plantation d’haies d’essences locales et variées.
Les limites parcellaires devront également être soignées. Les essences retenues devront correspondre à la palette
végétale présentée dans ces OAP.
Maillage du réseau viaire et des autres réseaux
L’urbanisation des différents sites va nécessiter la création d’un réseau de nouvelles voiries qui devra être traversant,
c'est-à- dire que la création d’impasses devra être limitée au maximum. Ce réseau sera relié à l’existant et devra
permettre d’affirmer les entrées sur le site voire les entrées de bourg avec la mise en place d’aménagement spécifique
qui pourrait prendre la forme de plateau traversant. Afin d’accueillir des visiteurs des stationnements sur voiries
peuvent être attendues. Le site 1AUa dans sa partie Sud-Ouest pourrait accueillir une poche de stationnements. Sur le
site a et d des cheminements doux peuvent être créés afin de relier directement le site au réseau viaire existant. A
minima des réserves en herbe devront être envisagées. Entre le site b et c, un cheminement doux existe et devra être
valorisé. Il est bordé par une haie à préserver.
Forme urbaine et architecturale
1 logement locatif social sera réalisé dans le cadre de l’urbanisation du secteur a.
1 logement locatif social sera réalisé dans le cadre de l’urbanisation du secteur d.
Sur les différents sites de projet, il est attendu que les constructions principales s’implantent dans une bande de 20 mètres par rapport aux voies. Il est également prévu d’avoir recours
à l’implantation des constructions sur la limite séparative. Cette implantation en mitoyenneté peut se gérer par les garages et les annexes. La construction principale peut quant à elle
être implantée en retrait par rapport à la limite parcellaire. Cette implantation doit permettre une meilleure exposition des constructions et également la création d’espace de jardins
d’un seul tenant. Ces dispositions limitent l’implantation des constructions en milieu de parcelles et rationnalisent l’usage de l’espace sur les parcelles.
D’autres implantations que celles présentées ci-dessus peuvent toutefois être tolérées sur la partie est du secteur d, étant donné la configuration du site.
Sur le site a, il est attendu la création de logements groupés et de logements individuels. La topographie du tènement permet d’implanter les constructions au Nord des parcelles
proches des voiries. Le sens du faîtage sur ce tènement suivra le sens de la pente sur un axe Est-Ouest. De la même manière, la forme du tènement d et son exposition favorisent
l’implantation des constructions suivant un axe Est-Ouest. Cependant la création d’une voirie au Sud du tènement impose une implantation des constructions au Sud des parcelles.
L’espace de jardin en pente au Nord des constructions restera de taille importante. La proposition sur le secteur c suit les mêmes principes exposés ci-dessus. La topographie sur le
tènement b limite très fortement sa constructibilité. Les constructions éventuelles sur le secteur Est devront s’implanter au plus haut de la parcelle.
a
Taille du tènement 1.1 ha
Nombre de logement pouvant être attendu 8 log
Densité pouvant être suivie 7 log/ha
b
Taille du tènement 0.7 ha
Nombre de logement pouvant être attendu 3 log
Densité pouvant être suivie 4 log/ha
c
Taille du tènement 0.8 ha
Nombre de logement pouvant être attendu 8 log
Densité pouvant être suivie 10 log/ha
d
Taille du tènement 1,43 ha
Nombre de logement pouvant être attendu 9 log 12 log
Densité pouvant être suivie 7,5 log/ha
8,4 log/ha
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Reçu le 03/10/2025 =
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RÉALITÉS Urbanisme et Aménagement 18
2.4. ZONE 1AU DE SAINT-CLEMENT
2.4.1. Etat des lieux - Zone 1AU de Saint- Clément
Le site se situe au Nord du centre historique, il est limité à l’Ouest par la D261 et des zones agricoles à l’Est. Les parcelles s’étendent de part et d’autre d’une voie communale, le chemin de Bagnat
En termes d’accessibilité au site, il existe donc deux voies pour desservir les futures habitations. Cependant, la configuration du chemin de Bagnat est à repenser pour faciliter l’accessibilité et le m
Le site de projet s’étend sur 0,87 ha, il pourra accueillir environ 8 logements. Il s’agit principalement de parcelles agricoles encore exploitées.
L’urbanisation de ces parcelles permettrait de créer une continuité entre la zone urbanisée du centre historique et les maisons individuelles construites au Nord des parcelles.
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Reçu le 03/10/2025 Ambert Livradois Forez - PLUi de la Vallée de l’Ance Zone 1AU de Saint-Clément
RÉALITÉS Urbanisme et Aménagement 19
2.4.2. Le site de projet - Zone 1AU de Saint-Clément
Panorama depuis la D261 à l’Est
Accès au site par le chemin de Bagnat
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Reçu le 03/10/2025 3 Tènement ty Arbres rss) Voies futures à envisager A Accès à privilégier
[_] Enveloppe bâtie Pire] Jardins rss. Cheminements doux à maintenir voire à développer a louveau carrefour à traiter
Le s … ipour qualifier l'entrée de ville | | Espaces forestiers mm Routes 4 Bande constructible de 20 mètres
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RÉALITÉS Urbanisme et Aménagement 20
2.4.3. Prescriptions - Zone 1AU de Saint-Clément
Qualité paysagère
Le site de projet se situe entre deux poches d’urbanisation le long de la route départementale. Le site
de projet est fortement visible depuis les abords de la RD et est visible depuis de points éloignés.
A l’est du chemin communal Il conviendrait de laisser les fonds de parcelles ouvert vers les zones
agricoles. La séparation entre les espaces de jardins et les espaces agricoles pourrait être traitée par
des plantation de végétation très basse ou des murets en matériaux locaux ou par des systèmes de
fossé favorisant l’infiltration des eaux pluviales en amont du site.
Maillage du réseau viaire et des autres réseaux
L’ensemble du site est desservi par deux voies, à l’Ouest une départementale et au centre une voie
communale, ce qui lui permet d’être connecté avec le réseau viaire existant. Il est proposé de créer
une nouvelle desserte sur les parcelles situées entre la départementale et la voie communale de
façon à renforcer le maillage de cet espace. La création de cette voie reste suggestive et peut être
repositionnée.
La création de cette voie et donc d’un nouveau carrefour au niveau de la départementale nécessite
un traitement particulier qui pourra se faire par exemple par un élargissement de la voie au niveau
de l’entrée pour faciliter l’accès et la création d’une plateforme. Cet aménagement permettra à la fois
de marquer l’entrée de la nouvelle zone de construction mais également l’entrée dans le centre
ancien quelques mètres plus loin.
Un cheminement doux est également suggéré le long du site de projet, en parallèle de la voie
communale sur un axe Nord-Sud. Ce cheminement est un enjeu en terme de lien puisqu’il permettrait
à la fois de relier les zones urbanisées au Nord de la commune, le site de projet et le centre ancien.
Le renforcement de cette voie suppose l’élargissement du chemin.
Forme urbaine et architecturale
L’implantation d’un site de projet sur cet espace s’inscrit dans une logique d’urbanisation d’un espace
intermédiaire entre deux zones urbanisées et permet ainsi de créer une continuité de l’enveloppe
bâtie.
Il est proposé d’orienter le sens de faîtage des habitations sur un axe Est-Ouest sur la partie Ouest du
site de projet et dans sur un axe Nord Sud sur la partie Est du site de projet. Dans le premier cas, on
cherche à s’abriter du Nord, dans le second cas on cherche à respecter la topographie du terrain en
implantant le bâti parallèlement à la pente.
Taille du tènement : 1.11 ha
Nombre de logement pouvant être attendu : 7
Densité pouvant être suivie : 7 logements/ha
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Reçu le 03/10/2025 Ambert Livradois Forez - PLUi de la Vallée de l’Ance Zone 1AU de Saint-Romain
RÉALITÉS Urbanisme et Aménagement 21
2.5. ZONE 1AU DE SAINT ROMAIN
2.5.1. Etat des lieux - Zone 1AU de Saint Romain
Le site se situe au Nord du centre historique. Il est délimité au Sud par une voie communale et au Nord par une zone boisée. Le site est
donc accessible par voie communale.
Terrain en pente. Ces parcelles sont des friches parsemées de haies et d’arbres.
Le site se trouve également face à un jardin dont il est séparé par la voie communale. Il s’agit d’un enjeu qu’il faut prendre en compte
dans le cadre de la réalisation d’une OAP, notamment en termes de lien et de valorisation paysagère.
L’espace aux alentours du site est relativement dense et présente les caractéristiques d’un village-rue avec une urbanisation en front
bâti le long des axes de circulation principaux. L’urbanisation de ces parcelles, limitées à l’Est et l’Ouest par des zones d’habitation, est
une occasion de densifier le centre historique en continuité de celui-ci, en limitant l’effet d’étalement urbain.
Le site s’étend sur 0,5 ha et il est pourra donc accueillir environ 5 logements.
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Reçu le 03/10/2025 50m : 0
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"+ Tènement EE Jardins nn» Voie futures à envisager Sonnsd
[_] Enveloppe bâtie L Routes sr: Cheminements doux à maintenir voire à développer
UM Espaces forestiers M Bôtimentscommunaux %3Z Bande constructible de 20m
vÉ Arbres <> Anticiper la création d'une Æà Accès à privilégier voirie à très long terme
Ambert Livradois Forez - PLUi de la Vallée de l’Ance Zone 1AU de Saint-Romain
RÉALITÉS Urbanisme et Aménagement 22
2.5.2. Prescriptions - Zone 1AU de Saint Romain
Qualité paysagère
Le site de projet se situe en bordure d’un espace forestier au Nord et surplombe le centre
ancien.
De fait, il serait préférable que le Sud du site de projet fasse l’objet d’une intégration paysagère
toutefois peu marquée de façon à ne pas créer d’effet barrière. Cela permettra également de
garder la perspective vers le jardin en contrebas.
Maillage du réseau viaire et des autres réseaux
Le site est desservi au Sud et à l’Ouest par une voie communale. Ces voies permettent une
connexion avec la trame viaire existante. Il est proposé de créer une nouvelle desserte au centre
des parcelles permettant de desservir l’ensemble des nouvelles constructions en évitant de
créer une impasse et de façon à renforcer le maillage de cet espace. La création de cette voie
reste suggestive et peut être repositionnée.
Un cheminement doux est également suggéré le long du site de projet, en parallèle de la voie
communale sur un axe Nord-Sud. Ce cheminement est un enjeu en terme de lien puisqu’il
permettrait à la fois de relier le site de projet et le centre ancien. Mais il permet également la
création d’une maille verte qui se structure du Nord au Sud à travers l’espace forestier, les
espaces verts des habitations puis le jardin en contrebas. Le renforcement de cette voie suppose
l’élargissement du chemin.
Une réserve est suggérée au Nord-Est du site de projet dans une logique d’anticipation du
développement de la commune. Elle est destinée à favoriser l’accès à de nouvelles habitations
dans le cadre de l’ouverture de l’urbanisation de l’espace situé à l’Est de l’actuel site de projet à
l’arrière de la mairie et pourrait permettre de créer un cheminement doux dédié à l’arrière de
la mairie.
Forme urbaine et architecturale
L’implantation d’un site de projet sur cet espace s’inscrit dans une logique de
développement de l’urbanisation au Nord du centre ancien et permet ainsi de créer une
continuité de l’enveloppe bâtie.
Il est proposé d’orienter le sens de faîtage des habitations sur un axe Est-Ouest afin de
positionner les habitations dans le sens de la pente et de façon à s’inscrire en continuité du
reste du bourg. Le fait de respecter la forme urbaine de l’urbanisation alentour permet une
meilleure intégration du bâti à l’existant.
Taille du tènement : 0,5 ha
Nombre de logement pouvant être attendu : 5
Densité pouvant être suivie : 10 logements/ha
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Reçu le 03/10/2025 Ambert Livradois Forez - PLUi de la Vallée de l’Ance Zone 1AU de Viverols
RÉALITÉS Urbanisme et Aménagement 23
2.6. ZONES 1AU DE VIVEROLS
2.6.1. Etat des lieux - Zones 1AU de Viverols
Il existe deux sites sur la commune de Viverols. Le premier (a) se situe au Nord du
centre historique dans l’enveloppe urbaine et est directement accessible par la
D261 par le Nord. Il se trouve en lien directe avec le bourg dont la forme urbaine
se caractérise par un habitat implanté à l’alignement sur rue et mitoyen.
Le deuxième (b) se situe à l’Est du bourg en extension. Il est encadré par des
voiries et est donc facilement accessibles. Il vient étoffer un secteur composé d’un
tissu de type pavillonnaire en retrait par rapport aux voies et aux limites
séparatives. On trouve au Nord de ce deuxième site une opération d’ensemble
aménagée autour d’une voie en impasse.
Les parcelles de chacun des sites sont implantées sur des zones agricoles. Elles
sont marquées par la présence de haies et de petits boisements. Le premier
tènement est caractérisé par un relief très marqué et bénéficie d’une exposition
Sud. Le deuxième site se trouve sur des parcelles relativement planes bénéficiant
d’une bonne exposition.
Le site 1AUa s’étend sur une surface de 1.08 ha environ. Le second site mesure 1.79 ha.
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Reçu le 03/10/2025 +
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RÉALITÉS Urbanisme et Aménagement 24
Site a – Panorama depuis la D261 au Nord
Qualité paysagère
Le site de projet se situe en bordure d’un espace forestier à l’Est et d’une zone boisée à
l’Ouest. Il domine également une partie du centre ancien. De fait, il serait préférable que
le Sud ainsi que le Nord du site de projet, surplombé par la D261 et des zones
d’habitations, fassent l’objet d’une intégration paysagère toutefois peu marquée de façon
à ne pas créer d’effet barrière. Cela permettra également de garder la perspective vers le
centre ancien en contrebas.
Maillage du réseau viaire et des autres réseaux
L’ensemble du site est desservi par deux voies, au Nord une départementale et au Sud
une voie communale, ce qui lui permet d’être connecté avec l’existant. Il est proposé de
créer une nouvelle desserte sur les parcelles situées entre la départementale et la voie
communale de façon à renforcer le maillage de cet espace mais également de desservir
l’ensemble des nouvelles constructions en évitant de créer une impasse. La création de
cette voie reste suggestive et peut être repositionnée. Cette nouvelle voie pose des
contraintes du fait de la déclivité du site de projet. Il serait donc préférable de l’adoucir
en lui faisant parcourir la zone de projet d’Ouest en Est.
La création de cette voie et donc d’un nouveau carrefour au niveau de la départementale
nécessite un traitement particulier qui pourra se faire par exemple par un élargissement
de la voie au niveau de l’entrée pour faciliter l’accès mais également la création d’une
plateforme permettant de marquer l’entrée de la nouvelle zone de construction. Secteur d’équipemets
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RÉALITÉS Urbanisme et Aménagement 25
Forme urbaine et architecturale
L’implantation d’un site de projet sur cet espace s’inscrit dans une logique d’urbanisation d’un espace
intermédiaire entre deux zones urbanisées et permet ainsi de créer une continuité de l’enveloppe
bâtie.
Il est proposé d’orienter le sens de faîtage des habitations sur un axe Est-Ouest afin de positionner les habitations dans le sens de la pente. Le fait de respecter la forme urbaine de l’urbanisation alentour permet une meilleure intégration du bâti.
2 logements sociaux seront réalisés dans le cadre de l’urbanisation de la zone 1AU.
Ce site est compris dans le périmètre délimité au regard de la présence des monuments historiques présents sur la commune.
1AU
Taille du tènement 1.2 ha
Nombre de logement pouvant être attendu 10 log
Densité pouvant être suivie 8.3 log/ha
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Reçu le 03/10/2025 Ambert Livradois Forez - PLUi de la Vallée de l’Ance Zone 1AU de Viverols
RÉALITÉS Urbanisme et Aménagement 26
Qualité paysagère
Localisé en extension du bourg de Viverols à l’Est, le site de projet de la zone 1AU (b) de Viverols bénéficie d’une très bonne exposition. Le site relativement plat est également aménageable plus facilement que sur un tènement en pente. Cependant le site est très visible depuis la RD 205 au Sud de la commune en
venant d’Usson en Forez ou de Sauvessanges via la RD 57. L’intégration paysagère est ainsi importante sur ce secteur.
Délimité par des voiries, le site n’a pas de frange directe avec les espaces agricoles. Le traitement des limites parcellaires devra suivre le règlement du PLU et privilégier la plantation de haies composées d’essences issues de la palette végétale.
Les espaces de voirie pourront recevoir des systèmes permettant de gérer une partie des eaux pluviales.
Maillage du réseau viaire et des autres réseaux
Le site est longé par la RD 11 au Nord et par une voirie communale à l’Est. La présence d’une parcelle libre de toute construction à l’Ouest permet d’imaginer la création d’une voirie reliant une route communale localisée à l’Est de la zone d’activités. A minima, cette parcelle de largeur réduite ne devra pas être construite et devra recevoir un espace de circulation douce et un espace libre pouvant servir d’espaces publics. Cet espace pourrait être prolongé par un cheminement doux vers l’Est.
Il est envisagé de créer une voirie traversante suivant un axe Nord-Sud. L’intersection avec la RD 11 devra être traitée pour signifier l’entrée dans l’opération mais également l’entrée dans le bourg de Viverols. Cette intersection est imaginée au croisement avec la voie du lotissement au Nord et la RD afin de rassembler les accès depuis la RD et également de sécuriser les accès.
L’accès aux différentes parcelles se fera également par les voies existantes encadrant le site. Toute impasse sera à proscrire sur ce site.
Forme urbaine et architecturale
Sur ce tènement, il est attendu environ une quinzaine de nouvelles constructions. Le nouveau tissu pourra se composer de logements groupés et de logements individuels. Les constructions devront s’implanter suivant un axe Est-Ouest. Les espaces de jardins devront se localiser au Sud des parcelles et les constructions remontées au Nord des parcelles et à proximité des espaces de voirie afin de limiter l’imperméabilisation des sols et pour conserver un jardin d’un seul tenant.
Ce site est compris dans la zone ABF délimitée au regard de la présence des monuments historiques présents sur la commune.
1AU
Taille du tènement 1.8 ha
Nombre de logement pouvant être attendu 15 log
Densité pouvant être suivie 8.3 log/ha
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Reçu le 03/10/2025 Tènements
Enveloppe bâti existante
(ne correspondant pas nécessairement
au zonage)
Arbres et haies existantes
CL 1] Jardins
NN Zones humides potentielles
Ed Routes
Espaces dédiés à un équipement
= (Conseil général 63)
A Nouvelles voiries à créer avec des +” espaces de circulations douces
L:'° Cheminement doux à prévoir
Be :
; Ê intersections à traiter et à sécuriser
À, —— ccès aux parcelles
Le P
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RÉALITÉS Urbanisme et Aménagement 27
AR Prefecture
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Reçu le 03/10/2025 L
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Ambert Livradois Forez - PLUi de la Vallée de l’Ance Zone 1AU de Sallant
RÉALITÉS Urbanisme et Aménagement 28
2.7. ZONE 1AU DE SAILLANT
2.7.1. Etat des lieux - Zone 1AU de Saillant
Le site est situé au Nord du centre historique de Saillant. Il est délimité au Nord et au Sud par l’urbanisation et par des parcelles agricoles à l’Est
et à l’Ouest. Il est desservi par une voie communale située au Sud.
Le site est situé sur des parcelles agricoles. Il présente une légère déclivité qui sera à prendre en compte dans l’aménagement de cet espace.
A l’opposé du centre historique plutôt dense, cet espace est marqué par une dispersion de l’urbanisation sous forme de maisons individuelles. L’OAP devra donc tendre à urbaniser
cet espace en lui donnant une certaine cohérence.
Cet enjeu est d’autant plus fort que l’espace aux alentours du site présente également des potentiels à urbaniser. De fait, la structuration de l’urbanisation
est nécessaire. Le site s’étend sur 0,86 ha, il pourra accueillir environ 6 logements.
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Reçu le 03/10/2025 Ambert Livradois Forez - PLUi de la Vallée de l’Ance Zone 1AU de Sallant
RÉALITÉS Urbanisme et Aménagement 29
Panorama depuis la D257 au Nord
AR Prefecture
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Reçu le 03/10/2025 4 w Ep
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CLS
CL] Enveloppe bâtie Eu Routes = = > Cheminement doux à maintenir et développer "=== Gestion des eaux pluviales
i itati i r Band: tructible de 20 Accès à privilégier ES Espaces forestiers ss Exploitations agricoles // ande constructible de 20m A
Arbres M Bâtiments communaux SR Aire de retournement provisoire
Ei Jardins <=" Voies futuresà envisager F3 Sites remarquables . 1 Tènement =
Ambert Livradois Forez - PLUi de la Vallée de l’Ance Zone 1AU de Sallant
RÉALITÉS Urbanisme et Aménagement 30
2.7.2. Prescriptions - Zone 1AU de Saillant
Qualité paysagère
Le site de projet se situe en amont du centre ancien. Il est donc préférable que le site de
projet fasse l’objet d’une intégration paysagère toutefois peu marquée de façon à ne pas
créer
d’effet barrière. Cela permettra également de garder la perspective vers le centre ancien en
contrebas.
En ce qui concerne l’extrémité Ouest des parcelles, il est préférable de laisser les limites
parcellaires non végétalisées puisque celles-ci s’ouvrent sur des zones agricoles et offrent
une perspective vers les champs intéressante à valoriser. Cependant la préservation de cette
perspective ne devra pas se faire au détriment de la qualité paysagère.
Maillage du réseau viaire et des autres réseaux
Le site est desservi une voie communale au Sud, ce qui lui permet d’être connecté avec
l’existant. Il est proposé de créer une nouvelle desserte au centre des parcelles permettant
de desservir l’ensemble des nouvelles constructions de façon à renforcer le maillage de cet
espace. La création de cette voie reste suggestive et peut être repositionnée. Une aire de
retournement est implantée à l’Ouest du site de projet, elle reste cependant provisoire.
Cette desserte est destinée à être prolongée jusqu’à la voie communale à l’Ouest de
manière à favoriser l’accès à de nouvelles habitations dans le cadre de l’ouverture de
l’urbanisation de l’espace situé à l’Ouest de l’actuel site de projet sans générer d’impasse à
terme.
Un cheminement doux est également suggéré le long du site de projet, en parallèle de la
voie communale sur un axe Nord-Sud. Ce cheminement est un enjeu en terme de lien
puisqu’il permettrait à la fois de relier le site de projet et le centre ancien.
Forme urbaine et architecturale
L’implantation d’un site de projet sur cet espace s’inscrit dans une logique d’urbanisation
d’un espace intermédiaire entre deux zones urbanisées et permet ainsi de créer une
continuité de l’enveloppe bâtie.
Il est proposé d’orienter le sens de faîtage des habitations sur un axe Est-Ouest dans la
mesure du possible afin de positionner les habitations dans le sens de la pente et de façon
à s’inscrire en continuité du reste de la commune. Le fait de respecter la forme urbaine de
l’urbanisation alentour permet une meilleure intégration du bâti au reste de la commune.
Taille du tènement : 0,86 ha
Nombre de logement pouvant être attendu : 6
Densité pouvant être suivie : 10 logements/ha
AR Prefecture
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Reçu le 03/10/2025 x" | 1 =:
4
é
: Cent
ge
Ambert Livradois Forez - PLUi de la Vallée de l’Ance Zone 1AU de Medeyrolles
RÉALITÉS Urbanisme et Aménagement 31
2.8. ZONE 1AU DE MEDEYROLLES
2.8.1. Etat des lieux - Zone 1AU de Medeyrolles
Le site se trouve à l’Est du centre historique de Medeyrolles. Il est délimité par des espaces agricoles au Nord et à l’Est, et par l’urbanisation au Sud et à l’Ouest. Il est desservi au
Sud par la D251.
Il s’agit d’une friche marquée par la présence de haies et de petits espaces boisés.
Actuellement le développement urbain se limite au centre historique. La commune a donc un important potentiel de développement qui sera impérativement à structurer. Le site
s’étend sur 0,4 ha, il est pourra accueillir environ 3 logements.
AR Prefecture
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Reçu le 03/10/2025 ms
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Ambert Livradois Forez - PLUi de la Vallée de l’Ance Zone 1AU de Medeyrolles
RÉALITÉS Urbanisme et Aménagement 32
Panorama depuis la voie communale au Nord
Panorama depuis la D251 au Sud
AR Prefecture
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Reçu le 03/10/2025 +
1 s Tènement Din
Cl] Enveloppe bâtie
Es Espaces forestiers | |
de Arbres existants =
Jardins En
Haies et boisements E?
Routes <--}>
Bâtiments communaux L/
Espace public A, Accès par le nord à privilégier
Antenne relais ER Gestion des eaux pluviales
Cheminement doux à maintenir et développer
Bande constructible de 20m
Ambert Livradois Forez - PLUi de la Vallée de l’Ance Zone 1AU de Medeyrolles
RÉALITÉS Urbanisme et Aménagement 33
2.8.2. Prescriptions - Zone 1AU de Medeyrolles
Qualité paysagère
Le site de projet est marqué par une forte présence de haie et d’espaces boisés. L’intégration
paysagère des nouvelles constructions y est donc un enjeu fort. Il est donc préférable que le
site de projet fasse l’objet d’une intégration paysagère toutefois peu marquée de façon à ne
pas créer d’effet barrière.
Maillage du réseau viaire et des autres réseaux
L’ensemble du site est desservi au Nord par une voie communale, ce qui lui permet d’être
connecté avec l’existant.
Un cheminement doux est également proposé le long du site de projet. Un autre
cheminement doux est également suggéré sur un axe Nord-Sud à partir du site de projet. Ce
cheminement est un enjeu en terme de lien puisqu’il permettrait à la fois de relier le site de
projet et le centre ancien. Mais il devrait surtout permettre à terme de relier les nouvelles
zones d’urbanisation au Nord du projet puisque cet espace offre un fort potentiel foncier.
Forme urbaine et architecturale
L’implantation d’un site de projet sur cet espace s’inscrit dans une logique de
développement de l’urbanisation à l’Est de la commune et permet ainsi de créer une
continuité de l’enveloppe bâtie.
Il est proposé d’orienter le sens de faîtage des habitations sur un axe Est-Ouest dans la
mesure du possible de façon à s’inscrire en continuité du reste de la commune. Le fait de
respecter la forme urbaine de l’urbanisation alentour permet une meilleure intégration du
bâti au reste de la commune.
Taille du tènement : 0,4 ha
Nombre de logement pouvant être attendu : 3
Densité pouvant être suivie : 10 logements/ha
AR Prefecture
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Reçu le 03/10/2025 Ambert Livradois Forez - PLUi de la Vallée de l’Ance Zone UB de La Chaulme
RÉALITÉS Urbanisme et Aménagement 34
2.9. ZONE UB DE LA CHAULME
2.9.1. Etat des lieux - Zone UB de La Chaulme
Le site se trouve au Nord du hameau de Ferréol. Il est délimité au Sud par l’urbanisation, à l’Ouest par une voie communale et par des parcelles agricoles au Nord et à l’Est. Il est
desservi par la voie communale de La Côte à l’Ouest.
Le site est implanté sur des parcelles agricoles. L’implantation du site se fait en marge du centre ancien mais elle se justifie par la présence d’espaces boisées, de zones humides et
le passage d’un cours d’eau au Sud de la commune qui contraint donc l’urbanisation à se faire au Nord.
Le site présente une légère déclivité qui sera à prendre en compte dans les OAP. Le site s’étend sur 0,4 ha, il pourra accueillir environ 4 logements.
AR Prefecture
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Reçu le 03/10/2025 50m
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e C3 Tènement dl Jardins L Silhouette de bourd depuis la RD7 A Accès par le nord à privilégier
C1 Enveloppe bâtie KE Haiesetboisements g = = Réserve à envisager « Sites remarquables
Espaces forestiers Land Talus « - - > Cheminement douxà maintenir et développer
Arbres EM routes VS Bande constructible de 20m 4
Ambert Livradois Forez - PLUi de la Vallée de l’Ance Zone UB de La Chaulme
RÉALITÉS Urbanisme et Aménagement 35
2.9.2. Prescriptions - Zone UB de La Chaulme
Un permis de construire à déjà été déposé sur la partie Sud-Ouest du site. Ce permis grève
déjà deux parcelles initialement prévues dans l’OAP présentée ci-contre.
Qualité paysagère
Le site présente un relief s’inclinant du Nord vers le Sud, il est donc facilement visible depuis
la RD67. Or, le front bâti de la commune présente des qualités architecturales
remarquables qui se traduisent par un bâti ancien en pierre. Il est donc préférable que le
site de projet fasse l’objet d’une intégration paysagère toutefois peu marquée de façon à
ne pas créer d’effet barrière. Cela permettra également de garder la perspective vers le
centre ancien en contrebas.
En ce qui concerne l’extrémité Est des parcelles, il est préférable de laisser les limites
parcellaires non végétalisées puisque celles-ci s’ouvrent sur des zones agricoles et offrent
une perspective vers les champs intéressante à valoriser. Cependant la préservation de
cette perspective ne devra pas se faire au détriment de la qualité paysagère.
Maillage du réseau viaire et des autres réseaux
L’ensemble du site est desservi au Nord par une voie communale, ce qui lui permet d’être
connecté avec l’existant. Il est proposé de créer une nouvelle desserte sur les parcelles de
façon à renforcer le maillage de cet espace. La création de cette voie reste suggestive et
peut être repositionnée.
Un cheminement doux est suggéré sur un axe Nord-Sud à partir du site de projet. Ce
cheminement est un enjeu en terme de lien puisqu’il permettrait à la fois de relier le site
de projet et le centre ancien.
Forme urbaine et architecturale
L’implantation d’un site de projet sur cet espace s’inscrit dans une logique d’urbanisation
d’un espace intermédiaire entre deux zones urbanisées et permet ainsi de créer une
continuité de l’enveloppe bâtie.
Il est proposé d’orienter le sens de faîtage des habitations sur un axe Nord-Sud afin de
positionner les habitations dans le sens de la pente et de façon à s’inscrire en continuité du
reste de la commune. Le fait de respecter la forme urbaine de l’urbanisation alentour
permet une meilleure intégration du bâti au reste de la commune.
Taille du tènement : 0,4 ha
Nombre de logement pouvant être attendu : 4
Densité pouvant être suivie : 10 logements/ha
AR Prefecture
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Reçu le 03/10/2025 Échelle 1 : 5 O0(
Eou--
Ambert Livradois Forez - PLUi de la Vallée de l’Ance Zone 1AU de La Chaulme
RÉALITÉS Urbanisme et Aménagement 36
2.10. ZONE 1AU DE LA CHAULME
2.10.1. Etat des lieux - Zone 1AU de La Chaulme
Le site d’OAP est ouvert à l’urbanisation sous forme d’une opération d’aménagement d’ensemble.
Le site se trouve au Nord Est du bourg de La Chaulme, entre le centre-bourg et le cimetière. Il est délimité au sud
par la RD258 et au nord par des parcelles boisées.
Le site est implanté sur des parcelles de prairies. Le site présente une bonne exposition et peu de déclivité.
Le site s’étend sur 0,57 ha, il pourra accueillir environ 6 logements.
1
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Reçu le 03/10/2025 "
|17
Ambert Livradois Forez - PLUi de la Vallée de l’Ance Zone 1AU de La Chaulme
RÉALITÉS Urbanisme et Aménagement 37
AR Prefecture
063-200070761-20250925-2025_25_09_14-DE
Reçu le 03/10/2025 lu = nf Tènements
Arbres et haies existantes
L | Jardins
<=--"-»> Voie future
D Accès
7//, Bande constructible de 20 mètres
Ambert Livradois Forez - PLUi de la Vallée de l’Ance Zone 1AU de La Chaulme
RÉALITÉS Urbanisme et Aménagement 38
2.10.2. Prescriptions - Zone 1AU de La Chaulme
Qualité paysagère
Le site de projet est marqué par la présence de haies et d’arbres en périphérie du projet
et en limite séparative et s’inscrit en accroche du centre-bourg.
L’intégration paysagère des nouvelles constructions au sein de cette trame bocagère
représente donc un enjeu. L’implantation des nouvelles constructions et les
aménagements nécessaires pour l’opération (voirie/accès, gestion des eaux pluviales)
éviteront pour cela l’abattage des haies et arbres matures de haute tige.
De manière générale, il est préférable que le site de projet fasse l’objet d’une intégration
paysagère toutefois peu marquée de façon à ne pas créer d’effet barrière.
Les limites parcellaires devront être soignées et traitées par la plantation de haies
d’essences locales et variées avec des essences basses. Les essences retenues devront
correspondre à la palette végétale présentée dans ces OAP. Ces haies pourront être
accompagnées de grillages souples ou de murets en matériaux locaux.
Maillage du réseau viaire et des autres réseaux
L’ensemble du site est desservi au Sud par une route départementale. Il est proposé de
créer une nouvelle voie de desserte au centre du site de projet permettant de desservir
l’ensemble des nouvelles constructions, en réalisant une voie de bouclage reprenant la
voirie située le long du cimetière, de façon à renforcer le maillage de cet espace. La
création de cette voie reste suggestive et peut être repositionnée.
Un cheminement doux est suggéré sur la partie nord du site de projet, par la valorisation
du chemin rural existant.
Forme urbaine et architecturale
Les volumétries, formes et aspect reprendront les caractéristiques architecturales du bourg : (teintes, pentes de toit …).
Il est proposé d’orienter le sens de faîtage des habitations prioritairement sur un axe Est-Ouest afin de s’inscrire en continuité du reste de la commune. Le fait de respecter la forme
urbaine de l’urbanisation alentour permet une meilleure intégration du bâti au reste de la commune.
Taille du tènement : 0,57 ha
Nombre de logement pouvant être attendu :
6
Densité nette pouvant être suivie : 12
logements/ha
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Reçu le 03/10/2025 Ambert Livradois Forez - PLUi de la Vallée de l’Ance Zone UBa de Baffie
RÉALITÉS Urbanisme et Aménagement 39
2.11. ZONES N ET UBA DE BAFFIE
2.11.1. Etat des lieux – Zones N et Uba de Baffie
Le site se trouve au lieu-dit Le Temple, hameau situé au nord-ouest du territoire communal. Le site de projet se
site entre la partie ancienne du hameau et les constructions situées à l’Est, de l’autre côté de la RD n°57.
Il s’agit de parcelles de prairie et en friche, accueillant quelques boisements/alignements d’arbres. Le site
accueille peu de déclivité.
Il est délimité à l’est par la RD n°57, à l’ouest par un chemin rural non aménagé (cheminement piéton) et au sud
par la rue des Pradoux.
Le site s’étend sur 0,51 ha dont 0,28 ha mobilisables pour l’implantation de nouvelles constructions (le reste de
la superficie étant soit classé en zone N, soit correspondant à la route départementale). Il pourra ainsi accueillir
4 logements.
AR Prefecture
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Reçu le 03/10/2025 Ambert Livradois Forez - PLUi de la Vallée de l’Ance Zone UBa de Baffie
RÉALITÉS Urbanisme et Aménagement 40
Vue sur le site de l’OAP depuis la RD, au Sud du tènement
Vue sur le site de l’OAP depuis la RD, vue sur la partie Nord du tènement
Vue sur le chemin ouest et l’arrière du tènement, depuis la rue des Pradoux
AR Prefecture
063-200070761-20250925-2025_25_09_14-DE
Reçu le 03/10/2025 NE - Tènements = =} Cheminement doux à prévoir k Accès
+ Arbres et haies existantes Préserver de toute construction LL Bande constructible et de tout aménagement les de 20 mètres
Jardins abords du chemin rural
Ambert Livradois Forez - PLUi de la Vallée de l’Ance Zone UBa de Baffie
RÉALITÉS Urbanisme et Aménagement 41
2.11.2. Prescriptions - Zone Uba de Baffie
Qualité paysagère
Le site de projet est
marqué par la présence
de d’arbres en
périphérie du projet et
en limite séparative.
L’intégration paysagère
des nouvelles constructions au sein de cette trame bocagère représente
donc un enjeu. L’implantation des nouvelles constructions et les
aménagements nécessaires pour l’opération (voirie/accès, gestion des eaux
pluviales) éviteront pour cela l’abattage des haies et arbres matures de
haute tige.
Les limites parcellaires devront être soignées et traitées par la plantation de
haies d’essences locales et variées avec des essences basses. Les essences
retenues devront correspondre à la palette végétale présentée dans ces
OAP. Ces haies pourront être accompagnées de grillages souples ou de
murets en matériaux locaux sur la partie est du site de projet uniquement.
La limite ouest du site de projet étant marquée par la présence d’un
cheminement piéton qualitatif, intégré dans un environnement naturel qui
doit être préservé, et permettant l’accès au lavoir. Pour préserver ses
caractéristiques, les constructions et aménagements devront être réalisés
côté est. La partie ouest, classée en zone N sur le plan de zonage, sera
maintenue en espace de pleine terre et pourra être valorisée pour des
jardins. Cet espace restera ouvert pour contribuer à la mise en valeur du
cheminement piéton. Il s’agira donc d’éviter les murs de clôture ou toute
autre clôture occultante le long du chemin.
De manière générale, il est préférable que le site de projet fasse l’objet d’une
intégration paysagère toutefois peu marquée de façon à ne pas créer d’effet
barrière.
Taille du tènement mobilisable : 0,28 ha
Nombre de logement pouvant être attendu : 4
Densité nette pouvant être suivie : 13
logements/ha
1
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Reçu le 03/10/2025 Ambert Livradois Forez - PLUi de la Vallée de l’Ance Zone UBa de Baffie
RÉALITÉS Urbanisme et Aménagement 42
Maillage du réseau viaire et des autres réseaux
L’ensemble du site est desservi à l’Est par une route départementale, ce qui lui permet d’être connecté avec l’existant.
Les accès devront être regroupés deux par deux plutôt que dispersés, permettant ainsi de préserver le cadre paysager le long de la route départementale.
Le cheminement doux situé à l’Ouest du site de projet sera valorisé et ne sera donc pas utilisé pour la desserte des constructions.
Forme urbaine et architecturale
Il est proposé d’orienter le sens de faîtage des habitations prioritairement sur un axe Nord-Sud afin de s’inscrire dans la continuité des caractéristiques du tissu urbain présent sur ce
hameau. Toutefois, d’autres implantations sont admises si elles ne génèrent pas de nuisances et de vis-à-vis plus important par rapport aux autres constructions.
AR Prefecture
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Reçu le 03/10/2025 mi À y Z F AR
Échelle 1: 500€ De"
21: dl |
0 100 n
Ambert Livradois Forez - PLUi de la Vallée de l’Ance Zones Ua et UBa d’Eglisolles
RÉALITÉS Urbanisme et Aménagement 43
2.12. ZONE UA ET UBA D’EGLISOLLES
2.12.1. Etat des lieux – Zones Ua et Uba d’Eglisolles
2 sites ont été identifiés sur la commune d’Eglisolles. Le site a s’inscrit en accroche du centre
bourg historique. Le site b est localisé en périphérie Est du bourg d’Eglisolles.
Ils sont potentiellement desservis par des voies communales ou départementales. Ils
correspondent à des espaces de prairies, agricoles ou de jardins.
Le site de projet a d’une superficie de 0,55 ha répartis de part et d’autre d’une voie privée
appartenant à la commune et desservant la maison de l’enfance, est particulièrement visible
depuis la voie communale d’Eglisolles au Verdier. Ce site participe à la silhouette du centre-
bourg avec une vue sur l’église depuis la voie communale.
Le site b (0,08 ha) présente des enjeux d’entrées de bourg.
Il est desservi à l’ouest par la même route départementale, il s’agit d’une parcelle exploitée.
a
b
AR Prefecture
063-200070761-20250925-2025_25_09_14-DE
Reçu le 03/10/2025 Ambert Livradois Forez - PLUi de la Vallée de l’Ance Zones Ua et UBa d’Eglisolles
RÉALITÉS Urbanisme et Aménagement 44
Vue sur le site a depuis la voie communale Vue sur le site b depuis la route départementale
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063-200070761-20250925-2025_25_09_14-DE
Reçu le 03/10/2025 pus. 1.1 Tènements
ee Arbres et haies existantes
Jardins
& = =} Maintenir l'accès à la maison de l'enfance
<=--}> Voie future
Accès
Privilégier l'implantation de logements
groupés/en bande en accroche du
centre-bourg
Y//, Bande constructible de 20 mètres
M Gestion des eaux pluviales
Ambert Livradois Forez - PLUi de la Vallée de l’Ance Zones Ua et UBa d’Eglisolles
RÉALITÉS Urbanisme et Aménagement 45
2.12.2. Prescriptions – Zones Ua et UBa d’Eglisolles
AR Prefecture
063-200070761-20250925-2025_25_09_14-DE
Reçu le 03/10/2025 Ambert Livradois Forez - PLUi de la Vallée de l’Ance Zones Ua et UBa d’Eglisolles
RÉALITÉS Urbanisme et Aménagement 46
Qualité paysagère
Le site de projet a présente des enjeux paysagers importants, en particulier pour la partie située à l’est de la voie privée, localisée entre le bourg et la voie communale Le Cheix. La
partie ouest, la plus au nord s’inscrit dans la continuité du centre-bourg. Les nouvelles constructions réalisées sur ce secteur devront respecter les formes urbaines d’un tissu ancien
(alignement sur rue et/ou mitoyenneté).
Afin de favoriser l’intégration du projet, une densité plus importante sera réalisée sur la partie nord-ouest, qui accueillera au
moins 3 logements dont au moins 2 logements groupés/mitoyens.
La partie est de la voie de desserte accueillera donc au moins 3 logements avec une implantation permettant de privilégier
l’implantation côté ouest (côté voie), permettant de dégager un espace de jardin sur la partie ouest et ainsi de préserver un
espace vert dégagé en cœur d’îlot (dans le prolongement de la zone Uj).
La limite des parcelles avec la zone Uj et les limites entre les jardins sera traitée par des plantations d’essences variées très basse
ou par des systèmes de fossé favorisant l’infiltration des eaux pluviales. Elles peuvent être éventuellement doublées d’un grillage
souple. L’intégration paysagère passera également par la création d’espaces de jardin d’un seul tenant.
L’implantation des constructions tiendra compte d’un secteur d’écoulement des eaux pluviales sur la partie nord-est, en
conservant un retrait suffisant par rapport à la limite parcellaire nord-est.
L’alignement d’arbres situé au nord-est du site de projet permet de séparer l’opération de logements de la zone Ue. Sa
préservation doit donc être recherchée.
Le site de projet b présente moins d’enjeux paysagers ; il s’inscrit en continuité d’une urbanisation moins dense, en extension du centre bourg. Il fera l’objet d’une intégration paysagère
toutefois peu marquée de façon à ne pas créer d’effet barrière.
Les limites parcellaires devront être soignées et traitées par la plantation de haies d’essences locales et variées avec des essences basses. Les essences retenues devront correspondre
à la palette végétale présentée dans ces OAP. Ces haies pourront être accompagnées de grillages souples.
Maillage du réseau viaire et des autres réseaux
Le site de projet a sera desservi par la voie de desserte de la maison de l’enfance existante, qui devra être aménagée en conséquence et permettra de rejoindre la rue Le Bourg. Le
maintien de l’accès à la maison de l’enfance sera assuré.
L’ensemble du site de projet b est desservi par une route départementale, ce qui lui permet d’être connecté avec l’existant.
Forme urbaine et architecturale
Il est proposé d’orienter le sens de faîtage des habitations prioritairement sur un axe Est-Ouest pour le site de projet b et sur la partie est de la voie de desserte du site de projet a.
a
Taille du tènement mobilisable : 0,52 ha
Nombre de logement pouvant être attendu : 6
Densité nette pouvant être suivie : 13
logements/ha
b
Taille du tènement : 0,08 ha
Nombre de logement pouvant être attendu : 1
Densité nette pouvant être suivie : 13
logements/ha
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063-200070761-20250925-2025_25_09_14-DE
Reçu le 03/10/2025 GUY Taie @--
CONSEIL*"e."° POLITIQUES LOCALES ET HABITAT
études:::01: développement urbain, territorial et social
Ambert Livradois Forez - PLUi de la Vallée de l’Ance
RÉALITÉS Urbanisme et Aménagement 47
B. LES ORIENTATIONS EN MATIERE D’HABITAT – 2015/2020
(DOCUMENT RÉALISÉ PAR LES BUREAUX D’ÉTUDES GUY TAÏEB CONSEIL ET ÉTUDES ACTIONS)
AR Prefecture
063-200070761-20250925-2025_25_09_14-DE
Reçu le 03/10/2025 Ambert Livradois Forez - PLUi de la Vallée de l’Ance
RÉALITÉS Urbanisme et Aménagement 48
1. ORIENTATION N°1 : AMELIORER, ADAPTER ET REQUALIFIER L’HABITAT ET LE BATI EXISTANT, PRIORITAIREMENT DANS LES BOURGS
Création de logements sociaux dans la Communauté de Communes de la vallée de l’Ance
La création de logements sociaux sera réalisée au sein des pôles de proximité (mis en avant dans l’armature urbaine définie par le PADD) : Sauvessanges, Saint-Anthème et
Viverols. Le tableau ci-après synthétise les objectifs de création par commune sur la période 2016-2022.
La Communauté de Communes de la Vallée de l’Ance souhaite recentrer le développement des communes autour des centre-bourgs afin de limiter l’éparpillement de l’habitat.
Dans cette optique, le renouvellement urbain doit être une priorité. Pour ce faire, il convient d’engager des actions de requalification des logements inadaptés tant sur le plan
énergétique que sur le plan de la typologie des logements. La plupart des logements des centres bourgs sont relativement anciens et de grande taille. Le PLH relève que le parc
locatif semble inadapté aux personnes âgées isolées et aux jeunes actifs.
Nom de la commune Objectifs de
constructions neuves sur
6 ans (2016-2022)
Objectifs de création de
logements locatifs
sociaux
Dont rénovation de
constructions existantes
Saint-Anthème 29 4 2
Viverols 27 4 2
Sauvessanges 21 4 2
Saint-Clément 11 - -
Saint-Romain 9 - -
Saillant 12 - -
Eglisolles 10 - -
La Chaulme 6 - -
Medeyrolles 8 - -
Baffie 7 - -
Total 140 12 6
AR Prefecture
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RÉALITÉS Urbanisme et Aménagement 49
Typologie retenue pour la création des logements locatifs sociaux (2016-2022)
Total logements sociaux 6 dans le neuf 6 dans l’ancien
En locatif 6 6
Dont studio et T2 - 4
Dont T3 - 2
Le PLH intercommunautaire propose des actions communes et ciblées en fonction des réalités de chaque communauté de communes comme le montre le tableau ci- dessous :
ACTION 1. Dispositif intercommunautaire d’amélioration des logements privés
Porteur de projet Communautés de communes (sous forme de maîtrise d’ouvrage déléguée à une communauté de communes), avec appui technique de l’ADIL
Contexte et besoins
Forte présence d’une vacance de longue durée liée à une perte d’attractivité des logements anciens, en centres bourgs et en bordure de la RD 906. Problématique généralisée de précarité énergétique (ménages précarisés dans des logements inconfortables voire indignes) dans le parc privé ancien, occupé par des locataires (plutôt en appartements) et des propriétaires (maisons). Plus de 600 ménages propriétaires occupants vivaient sous le seuil de pauvreté dans le parc privé (Filocom 2007), pour moitié propriétaires occupants et pour moitié locataires.
Les interventions passées (OPAH de revitalisation rurale, PIG) ont bénéficié à 80% aux propriétaires occupants (environ 65 dossiers par an, contre 15 pour les propriétaires bailleurs) et les aides accordées par logement (2 500€ pour les propriétaires occupants / 7 320€ pour les logements mis à la location) témoignent d’un niveau d’intervention fréquemment limité à des petits travaux d’amélioration (salle de bain etc.).
Le scénario central, validé à l’échelle de l’ambertois et décliné communauté de communes par communauté de communes, prévoit un arrêt de la progression du nombre de logements vacants sur la période du PLH, alors qu’elle était de 30 unités par an, nécessitant la remise sur le marché et/ou la démolition d’une trentaine de logements vacants par an.
Un Projet d’Intérêt Général (PIG) « habiter mieux » (Etat-ANAH et CG) est mis en place dans l’ensemble du département : dispositif de conseil (confié à un prestataire) et d’aides aux travaux d’une durée de 3 ans qui cible la précarité énergétique (propriétaires occupants), et qui parallèlement poursuit l’action de lutte contre l’habitat indigne et non décent (propriétaires occupants et bailleurs) ; les travaux doivent garantir une amélioration de la performance énergétique du logement (diminution des factures d’énergie d’au moins 25%). Concernant la précarité énergétique, le PIG « habiter mieux » fournit une aide aux travaux de 1 100 € (montant minimal) qui s’ajoute aux aides ordinaires de l’ANAH (au minimum 20 % du montant des travaux subventionnables)
Objectifs
Mise en place d’une stratégie d’intervention globale, élargie, sur tout le territoire ambertois, en direction des cibles privilégiées par l’ANAH et en direction des autres ménages par un dispositif complémentaire au PIG départemental.
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RÉALITÉS Urbanisme et Aménagement 50
Contenu
1, Adhésion au Projet d’Intérêt Général départemental (PIG) « habiter mieux »
- Signature d’un contrat local d’engagement (CLE) avec l’ANAH pour préciser les modalités d’intervention de chacun (ANAH, collectivités locales, caisses d’allocations familiales, caisses d’assurance vieillesse et de santé du travail, caisses de mutualité sociale agricole, acteurs du réseau bancaire…).
- Pour les propriétaires occupants en précarité énergétique, aide aux travaux supplémentaire de 500 € débloquant une aide équivalente de l’ANAH (soit 500 € + 500 € + 1 100 € du PIG = 2 100 € + x % d’aides « ordinaires » de l’ANAH).
- Objectif à négocier avec l’ANAH : 30 dossiers par an.
2. Intervention complémentaire sur les logements mis en location, occupés ou vacants (c'est-à-dire en direction des propriétaires bailleurs)
- Aide aux travaux (voir détail ci-dessous, dans le budget communautaire, 2.1,), conditionnée au conventionnement ANAH (donc limitée aux logements de centre bourg).
- Convention avec un opérateur pour du conseil aux propriétaires bailleurs sur les travaux et de l’aide au montage des dossiers de subvention, et éventuellement de prospection (une à deux permanences par mois). L’opérateur pourra être informé des situations de mal logement par la commission sociale-habitat (cf action Commission Habitat).
- Une communication sur les aides proposées aux propriétaires bailleurs dans les bulletins municipaux, par affichage, par relai des secrétaires de mairie et élus… en complément de la communication prévue dans le cadre du PIG (en lien avec l’ADIL et la commission Habitat en charge du suivi du PLH ; cf action Commission Habitat).
Outils complémen-
taires
Plan d’aménagement de bourg (PAB) sur de nombreuses communes, dispositif d’élimination de ruines dans le cadre du CLD de la CC du Pays d’Arlanc.
Localisation
Précarité énergétique et habitat indigne : tout le territoire
Autres aides aux propriétaires bailleurs : bourgs équipés, dotés de commerces-services et au moins d’une école.
Rôle des CC
Communication, repérage des ménages en complément du repérage fait par les travailleurs sociaux sur la base du Relevé d’Observation Logement (ROL) et en complément du pôle départemental de lutte contre l’habitat indigne, principalement. Le rôle de la communauté de communes sera également de donner son avis sur l’adaptation de la « fiche contact » du programme « habiter mieux » aux caractéristiques du territoire.
Financement des aides aux travaux complémentaires à celles de l’ANAH et du conseil aux propriétaires bailleurs (travaux et subventions) et instruction des dossiers de demande d’aide
Rôle des communes Communication, repérage des ménages.
Autres partenaires
• ANAH et Prestataires du PIG départemental (cf guide des aides de l’ANAH, mars 2011)
• Conseil en amont : ADIL (Espace Info Energie), CAUE
• PNR du Livradois-Forez (document « Rénover et construire» et pgm Leader).
• CAPEB
• Conseil Général : Avance remboursable à la réhabilitation, sans intérêt, de 3000€, sous conditions de ressources.
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RÉALITÉS Urbanisme et Aménagement 51
Budget
communautaire
1, Contribution au programme « habiter mieux » pour les propriétaires occupants
Coût annuel
(programme sur 3 ans)
Parc d'avant
1949 Nb dossiers/an
Finant des dossiers
par la CC / an
Aide forfaitaire
ANAH
Aide aux travaux
ANAH (dossiers de
10 000€)
Financt moyen
(dossiers travaux de
10 000€)
CC Pays d'Arlanc 1 003 14% 4 2 000 € 6 400 € 8 000 € 16 400 €
CC du Pays de Cunlhat 1 017 5% 4 2 000 € 6 400 € 8 000 € 16 400 €
CC Pays d'Olliergues 714 10% 3 1 500 € 4 800 € 6 000 € 12 300 €
CC du Haut Livradois 1 153 17% 5 2 500 € 8 000 € 10 000 € 20 500 €
CC du Livradois P.
d'Auvergne 497 7% 2 1 000 € 3 200 € 4 000 € 8 200 €
CC de la Vallée de
l'Ance 928 13% 4 2 000 € 6 400 € 8 000 € 16 400 €
CC du Pays d'Ambert 1 646 24% 8 4 000 € 12 800 € 16 000 € 32 800 €
Ambertois 6 958 30 15 000 € 48 000 € 60 000 € 123 000 €
Montant unitaire 500 € 1 600 € 2 000 € 4 100 €
2. Aide aux travaux des propriétaires bailleurs : logements loués (occupés) et sorties de vacance
2.1, Aide supplémentaire aux travaux pour les propriétaires bailleurs (si convention ANAH) selon un principe forfaitaire :
• 4000 €, pour des travaux listés dans la grille de l’ANAH, avec plafonnement à 30% des travaux
• Majoration de 2000 € pour un logement accessible de plein pied (rez-de--chaussée ou étage avec ascenseur).
• Majoration de 2000 € pour une sortie de vacance.
Par exemple, un logement en sortie de vacance et accessible peut être financé par les collectivités à hauteur de 8000 € et un logement occupé et rendu accessible peut-être financé à hauteur de 6000 €. De même un logement vacant, sans avantage en termes d’accessibilité, le sera à hauteur de 6000 €.
Les communautés de communes ont la possibilité de choisir le système forfaitaire complet (aide de base et augmentation de l’aide selon les critères, plancher à 4000 et plafond à 8000) ou d’imposer un critère supplémentaire (plancher à 6000 €). Il convient néanmoins d’être vigilent sur le risque d’un affichage par trop coercitif : ne pas engager de travaux dans des logements occupés c’est courir le risque de les voir devenir vacants dans le temps.
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! CUITE LEE) 1
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RÉALITÉS Urbanisme et Aménagement 52
Estimation de budget annuel
faite sur une aide moyenne de
6000€/log
Parc locatif
privé avant
1949*
Objectif /an Financement CC / an ANAH hyp. 25% du coût des travaux
Taux de subvention pour des
travaux d'un montant de
40 000€
CC Pays d'Arlanc 192 14% 2 12 000 € 12 500 € 30,60% CC du Pays de Cunlhat 153 11% 2 12 000 € 12 500 € 30,60% CC Pays d'Olliergues 128 9% 2 12 000 € 12 500 € 30,60% CC du Livradois Porte d'Auvergne 83 6% 2 12 000 € 12 500 € 30,60% CC du Haut Livradois 161 12% 2 12 000 € 12 500 € 30,60%
CC de la Vallée de l'Ance 152 11% 2 12 000 € 12 500 € 30,60%
CC du Pays du d'Ambert 510 37% 6 36 000 € 37 500 € 30,60% Ambertois 1 379 100% 18 108 000 € 112 500 € 30,60%
* Source : Filocom
2.2. Coût animation locale sur les cibles logements à vocation de mise en location (occupés ou non)
Coût d’une animation locale : environ 1000 € par dossier, soit 18 000 € par an.
Coût annuel objectif animation
CC Pays d'Arlanc 2 2 000 €
CC du Pays de Cunlhat 2 2 000 €
CC Pays d'Olliergues 2 2 000 €
CC du Livradois Porte d'Auvergne 2 2 000 €
CC du Haut Livradois 2 2 000 €
CC de la Vallée de l'Ance 2 2 000 €
CC du Pays d'Ambert 6 6 000 €
Ambertois 18 18 000 €
Calendrier
1ère
année
2ème
année
3ème
année
4ème
année
5ème
année
6ème
année
PIG
Actions
complémentaires
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RÉALITÉS Urbanisme et Aménagement 53
A l’issue du PIG se poser la question de la continuité et des moyens de l’action d’ensemble sur les propriétaires occupants et les propriétaires bailleurs (logements vacants ou non) ; bilan à mi PLH.
Indicateurs de suivi et
évaluation
• Constat :
o nombre de logements dans le parc privé (en distinguant le locatif et propriétaires) dont le mode de chauffage est électrique.
o Ménages sous le seuil de pauvreté dans le parc locatif privé et chez les propriétaires occupants, si possible croisé avec la classe d’âge des occupants.
o Parc privé potentiellement indigne (%)
• Réalisation : nombre de logements financés et caractéristiques (montant des travaux, montant des aides, statut d’occupation, adaptation des logements…).
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| Nil
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RÉALITÉS Urbanisme et Aménagement 54
ACTION 2. Participation à un dispositif intercommunautaire d’auto éco réhabilitation
Porteur de projet Communautés de communes (sous forme de maîtrise d’ouvrage déléguée à une communauté de communes), avec appui technique du CAUE et de l’ADIL
Contexte et besoins
L’accession à la propriété se fait, parallèlement à l’acquisition de parcelles constructibles, sur des biens à réhabiliter, dont le coût de réhabilitation peut-être supérieur au prix initial du bien : corps de fermes, maisons de ville, maisons insalubres. Ces biens sont fréquemment acquis par des ménages modestes comptant réaliser eux mêmes les travaux mais qui sous-estiment le coût et l’ampleur des travaux : les travaux sont souvent inachevés ou mal réalisés engendrant inconfort voire indignité. Il peut également s’agir de biens anciens qui nécessitent des travaux de mise en conformité aux normes d’habitabilité actuelles ou de performance énergétique en prenant appui sur les Diagnostics de Performance Energétique (DPE).
Objectifs Soutenir ces accédants modestes dans la réalisation ou l’achèvement des travaux par du conseil professionnel, en particulier concernant la performance énergétique.
Contenu
Dispositif d’auto éco réhabilitation
appel à projet auprès d’une association locale ou d’un consultant pour accompagner les propriétaires (hors cibles ANAH) souhaitant réaliser eux-mêmes des travaux d’amélioration (conseil sur les techniques et les matériaux, non pas seulement en amont mais pendant les travaux voire sur le chantier). Temps estimé en moyenne à 1 j par mois et par communauté de communes.
Les situations pourront être repérées par les acteurs en place (communes, diagnostics de PLU, ADIL, CAUE, animation du PIG, notaires…), qui informeront le propriétaire et le prestataire.
Le prestataire retenu pour le conseil devra connaître globalement les dispositifs d’amélioration de l’habitat encadrés par l’ANAH de manière à orienter les ménages vers des professionnels du bâtiment pour des travaux qui pourraient bénéficier d’un bon taux de subvention
Localisation Ensemble des communes
Rôle de la
communauté de
communes
Maîtrise d’ouvrage et financement
Rôle des communes Relai pour l’information des habitants
Rôle des partenaires
Le CAUE intervient dans la rédaction du cahier des charges.
L’ADIL intervient en tant que conseil aux particuliers, sur les travaux en lien avec les performances énergétiques et la mise aux normes de décence, ainsi que sur les aides financières à l’amélioration de l’habitat.
Fiche opération 1,1,1 et 1,1,2 du programme Leader du Parc pour cofinancement
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RÉALITÉS Urbanisme et Aménagement 55
Les artisans de la CAPEB pourront être mobilisés pour des devis de manière à juger du surcoût réel des travaux réalisés par des professionnels
Participation à l’évaluation annuelle
Coût prévisionnel
Auto-Eco Réhabilitation (3 années d’expérimentation,)
Coût association, consultant.
parc d'avant 1982 ménages accompagnés jours consacrés Budget annuel
CC Pays d'Arlanc 2908 14% 4 11 6 500 €
CC du Pays de Cunlhat 2453 12% 4 9 5 500 €
CC Pays d'Olliergues 2235 11% 3 9 5 000 €
CC du Haut Livradois 3256 16% 5 12 7 250 €
CC de la Vallée de l'Ance 3055 15% 5 12 6 800 €
CC Pays d'Ambert 4928 24% 7 19 11 000 €
Ambertois 20198 100% 28 72 42 050 €
Budget
communautaire
Calendrier
1ère
anné
e
2ème
anné
e
3ème
année
4ème
année
5ème
année
6ème
année
Auto éco
réhabilitation
Indicateurs de suivi et
évaluation
Nombre de ménages ayant bénéficié du dispositif
Nombre de ménages orientés vers les aides de l’ANAH
Nombre de ménages n’ayant pas pu bénéficier du soutien et raisons
Remarques Les bilans annuels et triennaux permettront de recaler si besoin le dispositif.
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RÉALITÉS Urbanisme et Aménagement 56
ACTION 3. Etude intercommunautaire de requalification d’ilots anciens dégradés en bourgs centres
Porteur de projet Communautés de communes (sous forme de maîtrise d’ouvrage déléguée à une communauté de communes), avec appui technique du Parc Naturel Régional du Livradois Forez / Atelier d’urbanisme rural
Contexte et besoins
Un relatif abandon des centres anciens des « bourgs centres », malgré la présence des commerces et services, lié aux coûts et aux difficultés de rénovation. Absence d’espaces privatifs, collectifs ou publics complémentaires du logement. Blocages fonciers empêchant la vente ou l’occupation du bâti. Nuisances urbaines ou routières spécifiques.
Une nécessité de donner la preuve de la possibilité de monter des opérations de manière différente et de rendre attractive l’offre de logements en centres anciens.
Les simulations financières1 ont montré qu’à 150 000€ de prix d’achat, seuls 20% des ménages de moins de 30 ans peuvent accéder à la propriété. Cette proportion monte à 30% à 125 000€ et 40% à 100 000€.
La part des logements locatifs sociaux est très faible compte tenu des besoins.
Les aides de l’Etat, agréments à la construction de logements sociaux conventionnés et à la réhabilitation des logements privés, ciblent les bourgs possédant des services (équipements et commerces).
Objectifs
Renforcer les bourgs centres qui constituent l’armature de service du territoire, et notamment leur centre ancien.
Estimer l’issue opérationnelle possible sur quelques sites identifiés, pour des programmes visant à répondre à des besoins en logements multiples (jeunes actifs, jeunes familles, personnes âgées) et à améliorer l’attractivité des centres anciens en les adaptant aux enjeux immobiliers et aux usages actuels (ensoleillement, présences de surfaces annexes, jardins ou d’espaces publics).
Contenu
L’action concerne les sites Portes (Ambert), Rhin et Danube (Olliergues), rue des Nobles/Grande Rue (Arlanc), Grande Rue (Saint-Anthème) et centre bourg (Viverols) :
• Synthèse et valorisation des études existantes le cas échéant et des besoins identifiés dans le PLH, et études complémentaires si besoin.
• Circonscription des projets
• Identification de la maîtrise d’ouvrage potentielle, des coûts et du phasage
• Articulation avec les deux sites bénéficiant du programme Habiter Autrement du PNR
• Identification de la procédure la plus adaptée à l’issue opérationnelle : RHI, ORI, OPAH-RU, ZAC, PUP… pour chaque site.
• Porter collectivement, avec les autres communautés de communes, une demande de concours auprès de l’Etat, de la Région et du Conseil Général, selon la faisabilité de l’opération.
1 Simulations faites sur l’achat d’un bien de 90m2, avec un apport initial de 10% du prix d’achat, un crédit sur 20 ans avec un taux de 4%... sans que les coûts de remboursement ne
dépassent 30% des revenus et prenant comme modèle les différents niveaux de ressources des ménages de moins de 30 ans sur l’Ambertois (revenus par décile).
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RÉALITÉS Urbanisme et Aménagement 57
Localisation
5 sites hors appel à projet
Les 2 sites Habiter Autrement (Saint-Germain l’Herm et Cunlhat) seront ultérieurement concernés à l’issue des études prévues.
Rôle de la
communauté de
communes
Maîtrise d’ouvrage
Rôle des communes Association étroite à la démarche
Partenaires
Conseil Général, PNR Livradois-Forez et Atelier d’urbanisme rural (appel à projet)
Conseil Général : aides
EPF SMAF
CAUE (association aux études pré-opérationnelles pour prédéfinir une programmation de logements et évaluer la faisabilité financière).
Opérateurs sociaux
Coût prévisionnel
40 000 € par communauté de communes
Études pré opérationnelles à l’échelle de bâtiments (à prévoir ultérieurement) en fonction des conclusions de l’étude.
Aides
complémentaires
Aide du Conseil général dans le cadre du fond de renouvellement urbain (à l’échelle de l’ilot ou du quartier) :
• 50% d’un montant de 40 000€, soit 20 000€ par site pour chaque communauté de communes,.
Aide du conseil Général dans le cadre d’études de définition pré-opérationnelles (à l’échelle d’un bâtiment) le cas échéant :
• 60% d’un montant de 7 000€, soit 4 200 € par site.
Fond innovation du Conseil Général, en cours de définition.
Calendrier Etude en 2015-2016
Indicateurs de suivi et
évaluation
Remarques Ces études pourront éventuellement servir à réorienter la production de logements dans la 2ème phase du PLH (2018-2020)
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RÉALITÉS Urbanisme et Aménagement 58
2. ORIENTATION N°2 : DIMENSIONNER, DIVERSIFIER ET LOCALISER L’OFFRE DE LOGEMENTS NEUFS
L’objectif de préservation des espaces agricoles et naturels constitue un enjeu écologique, économique et social sur le territoire de la Vallée de l’Ance. Afin de continuer à accueillir les nouvelles populations et ainsi assurer le développement des communes, il convient de concentrer cet accueil démographique dans les principaux bourgs. Ces derniers doivent dimensionner des zones à urbaniser en fonction des besoins en logement et de la réalisation des objectifs de renouvellement urbain. Pour ce faire, la CCVA doit impérativement se doter de l’outil PLU sur l’ensemble du territoire afin de garantir que les communes dans lesquelles l’enjeu de développement sera important, disposeront des outils nécessaires pour la gestion de projets urbains plus diversifiés et performants sur le plan énergétique. Cette orientation trouve sa mise en œuvre dans l’élaboration du présent PLUI. Le PLH intercommunautaire propose des actions communes et ciblées en fonction des réalités de chaque communauté de communes comme le montre le tableau ci-dessous. La réalisation des objectifs de cette orientation dépend également des structures capables de mener à bien des projets en centre urbain afin de faciliter les projets.
ACTION 4. Etude d’opportunité de création d’une structure inter-communautaire d’aménagement et / ou de production de logements
Porteur de projet Communautés de communes (sous forme de maîtrise d’ouvrage déléguée à une communauté de communes), avec appui du Pays ou de l’ARDTA
Contexte et besoins
Une faible présence et mobilisation d’opérateurs départementaux ou régionaux pour accompagner les collectivités locales dans leurs projets d’habitat.
Le PLH en annonçant des politiques locales et programmes d’actions sur 7 EPCI et sur 6 années devrait pouvoir mobiliser ces partenaires.
Objectifs
Les collectivités locales souhaitent mobiliser des opérateurs pour monter des opérations plus ou moins complexes identifiées aux PLH
A défaut de mobilisation, la création d’une structure d’aménagement et de production de logements (ou le renforcement d’une structure existante) doit pouvoir être étudiée pour constituer un recours
Contenu
Etude de création / renforcement d’une structure dont les missions potentielles pourraient être :
• Acquisition amélioration de bâtiments anciens pour du locatif ou de la vente
• Requalification des îlots très dégradés
• Réalisation des éco quartiers
• Gestion du parc locatif public
Société d’Economie Mixte (SEM) ou Société Publique Locale (SPL) :
• Les Sociétés Publiques Locales (SPL), sociétés anonymes régies pour l'essentiel par le droit privé. Leurs salariés et leur comptabilité relèvent du droit privé. Elles ont un capital exclusivement public, détenu par au moins deux collectivités locales ou leurs groupements, et se voient attribuer leurs missions sans mise en concurrence. Les SPL logement et les SPL aménagement sont distinctes : l’une jouera le rôle d’un opérateur logement et l’autre d’un aménageur qui cherchera un opérateur logement.
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RÉALITÉS Urbanisme et Aménagement 59
• Les Société d’Economie Mixte (SEM). Dans les SEM, le capital peut être mixte.
L’hypothèse de voir évoluer les compétences du SIVOM d’Ambert ou de la Vallée de la Dore sera étudiée.
Localisation
Rôle de la comunauté
de communes Maîtrise d’ouvrage
Rôle des communes
Autres partenaires EPF SMAF pour l’acquisition initiale des biens et terrains
Coût prévisionnel 30 000 € (étude). Les coûts de fonctionnement seront à estimer.
Budget
communautaire 30 000 € à répartir entre les communautés de communes.
Calendrier Après avoir démarré la mise en œuvre des actions, si la carence des opérateurs constitue un frein.
Indicateurs de suivi et
évaluation
Remarques Le périmètre d’un futur SCOT (schéma de Cohérence territoriale) devra également être pris en compte, le cas échéant.
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RÉALITÉS Urbanisme et Aménagement 60
3. ORIENTATION N°3 : REPONDRE A DES BESOINS SPECIFIQUES EN LOGEMENT ET EN HEBERGEMENT
Des personnes en difficulté économique ou sociales s’installent ou souhaiteraient s’installer sur le territoire. Si les prix de vente ou les loyers sont abordables, bénéficiant de l’Aide pour le logement quand il s’agit de logements conventionnés, le coût des charges, notamment d’énergie, apparaît souvent prohibitif ou source de difficultés financières.
Concernant les personnes âgées, la situation du foyer logement de Saint-Anthème a été évoquée : besoin de remplacement du mode de chauffage, difficultés de location (6 ou 7 studios sont vacants). Pour le maintien des personnes âgées, la question des services médicaux et paramédicaux est cruciale. L’enneigement est également perçu comme dissuasif alors que le déneigement est bien assuré.
Le PLH intercommunautaire propose des actions communes et ciblées en fonction des réalités de chaque communauté de communes comme le montre le tableau ci-dessous :
ACTION 5. Commission intercommunautaire Habitat
Porteur de projet Circonscription d’action médico-sociale d’Ambert et Pays Vallée de la Dore
Contexte et besoins
Les participants du séminaire habitat ont souligné l’importance des relais locaux dans le signalement des situations et l’information sur les dispositifs, facteur de cohésion dans un territoire étendu et marqué par un relatif isolement.
C’est ce circuit d’information qui par exemple est utilisé pour les signalements de logements insalubres et à précarité énergétique dans la mise en œuvre du PIG.
Objectifs
Centraliser les besoins ponctuels apparents (durables ou ponctuels), identifier leur nature (logement/hébergement, surfaces, équipements etc.).
Evaluer les priorités de relogement dans le parc existant (logement HLM, communal, hébergement-foyers, meublés et solutions temporaires) par la connaissance de l’offre et des propriétaires (dimension bourse du logement).
Accompagner les ménages tout au long des procédures, le cas échéant, enrichir les dossiers de demande HLM, identifier les éventuels doublons.
Faciliter l’insertion dans le territoire des porteurs de projets, des apprentis et des jeunes actifs.
Faciliter la mise en œuvre des actions du PLH, en structurant le réseau professionnel local, dans la continuité des échanges des groupes de travail du PLH (séminaire, tables rondes).
Contenu
1, Bourse aux logements à vocation sociale
Compilation des situations de blocage et de mal logement identifiées par les travailleurs sociaux ou associations (circonscription, CCAS, Mission Locale, AGSGV…) et recherche de solutions de logements pérennes ou ponctuelles (stagiaires, apprentis).
- Echange direct avec les partenaires sources et transmission aux bailleurs (privés et publics) de la liste des ménages en attente de relogement.
- Concertation par rapport aux pistes de relogement.
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- Aiguillage éventuel des propriétaires de logements vers les dispositifs de réhabilitation définis dans l’action précédente.
- Retour sur les relogements effectués et les difficultés enregistrées.
2. Bourse aux logements à destination des actifs et/ou en mobilité professionnelle ou liée à la formation
- Intégration du volet habitat du dispositif local d’accueil Cap’actif (résolution des problèmes de logements pour débloquer les projets de reprise d’activité, d’implantation d’activité nouvelle),
- Intégration du suivi de projet de l’ARDTA pour la mise à disposition de logements dans le cadre des résidences d'entrepreneurs ou d'accueil d'étudiants en médecine et d’apprentis.
3. Composante animation du PLH
- Suivi des actions supracommunautaires (groupes de travail).
- Bilan annuel des PLH et bilan à mi parcours (fin de 3ème année), dans un document commun.
Localisation A Ambert pour permettre la réunion de l’ensemble des communautés de communes.
Rôle de la
communauté de
communes
Participation d’un élu et technicien de chaque EPCI aux commissions.
Rôle des communes Participation selon les besoins.
Autres partenaires
Plateforme collaborative et multi partenariale ; composition selon l’ordre du jour :
Communes
CCAS (centres communaux d’action sociale)
Mission locale
AGSGV (Association de Gestion du Schéma des Gens du Voyage)
Partenaires associatifs
Instances départementales (Conseil Général, Etat)
Bailleurs HLM
ARDTA (Agence Régionale de Développement des Territoires d'Auvergne)
Cap’Actifs
Agences immobilières
…
Coût prévisionnel Aucun (mobilisation des élus et techniciens dans leurs missions actuelles)
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Budget
communautaire Aucun
Calendrier Réunions bimestrielles, avec un ordre du jour, dès 2015
Indicateurs de suivi et
évaluation
Remarques Préparation de la mise en place et des modalités précises de fonctionnement dès 2015.
4. ORIENTATION N°4 : METTRE EN ŒUVRE, SUIVRE ET COORDONNER LES POLITIQUES LOCALES DE L’HABITAT AU SEIN DE LA CCVA
La Communauté de commune de la Vallée de l’Ance s’engage à évaluer la mise en œuvre du PLH tous les 6 ans afin de le faire évoluer au fil du temps.
Cette orientation sera également mise en œuvre par l’action 4 (ci-dessus) qui permet également de répondre à l’objectif de suivi et de coordination des politiques de l’habitat.
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C. ANNEXES
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1. A TITRE D’ILLUSTRATION
Il s’agit de proposer différentes illustrations d’opération de logements individuels et semi-collectifs réalisés sur la région d’Auvergne. Ces opérations ont été sélectionnées en fonction
des caractérisant le territoire de la Vallée de l’Ance. Ces références sont notamment issues du travail réalisé par le CAUE (Source : Valeurs d’exemples, Palmarès Départemental de
l’Architecture et de l’Aménagement, CAUE Puy-de-Dôme ; Valeurs d’exemples, Palmarès régional 2013 de l’Architecture et de l’Aménagement, CAUE d’Auvergne).
Références de logements individuels
Maison individuelle – Ceyssat, Source : CAUE
d’Auvergne
Pavillon – Saint-Paul-des-Landes, Source : Logisens (Office
public de l’habitat du Cantal)
Ce logement s’inscrit dans la continuité des
typologies locales notamment celle des granges.
Il offre la possibilité d’être implanté en pente
parallèlement aux courbes de niveaux. La
construction sur pilotis permet également la
construction des annexes sous l’habitation afin
de dégager de l’espace pour le jardin mais
permet également d’offrir une perspective sur
les paysages alentours. Les matériaux quant à
eux répondent aux enjeux d’intégration du bâti.
Opération de construction de 6 logements sociaux
Cette opération répond à deux enjeux qui sont l’intégration
paysagère et les contraintes topographiques. La teinte sombre
du bardage permet en effet une insertion du projet de qualité
sur un fond végétal.
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Références de logements intermédiaires en bande et en comblement de dents creuses
Logements collectifs – Meaulne, Source : Allier Habitat (Office Public de l’Habitat)
Opération de construction de 14 logements en
cœur de village
Cette opération permet de répondre aux enjeux de
reconstitution et de densification du bâti tout en
respectant l’enjeu d’intégration dans le bâti.
Logements sociaux – Bertignat, Source : Bertignat.com
Opération de construction de 3
logements locatifs sociaux dans le cadre
d’un éco- hameau
Ces logements répondent aux enjeux qui
ont trait à la topographie. Cet
aménagement offre la possibilité d’être
implanté sur un terrain en pente et
permet de valoriser la vue.
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Logements sociaux – Saint-Maurice-ès-Allier, Source : CAUE d’Auvergne
Opération de construction de 3 logements sociaux en centre bourg
Ces nouvelles constructions en dents creuses permettent une insertion dans le tissu ancien bâti tout en mêlant ancien et contemporain. Cela est permis par le socle en pierre qui
s’inscrit en continuité de l’architecture du centre bourg.
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Reçu le 03/10/2025 Arbres et haies existantes
Voiries avec des espaces
de circulation douce
Cheminements doux dédiés
C_] Jardins disposant d’une exposition Sud
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Accès privatif
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Constructions implantées à proximité |
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2. ILLUSTRATIONS - ZONES 1AU DE SAUVESSANGES
NB : Le croquis ci-contre
n’a pas de valeur
réglementaire, et est
présenté à titre illustratif.
Les implantations des
constructions ne peuvent
être déterminées que par
le règlement de zone.
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Reçu le 03/10/2025 MU Espaces forestiers
a Arbres
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. Intégration paysagère et
traitement des limites
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3. ILLUSTRATIONS - ZONE 1AU DE SAINT-CLEMENT
NB : Les croquis ci-dessus n’ont pas de valeur réglementaire, et sont juste présentés à titre illustratif.
Les implantations des constructions ne peuvent être déterminées que par le règlement de zone.
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Reçu le 03/10/2025 M Espaces forestiers
x Arbres
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—» Cheminement doux
Intégration paysagère et
traitement des limites
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4. ILLUSTRATIONS - ZONE 1AU DE SAINT ROMAIN
NB : Les croquis ci-dessus n’ont pas de valeur réglementaire, et sont juste présentés à titre illustratif.
Les implantations des constructions ne peuvent être déterminées que par le règlement de zone.
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Reçu le 03/10/2025 MU Espaces forestiers
a Arbres
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— Cheminement doux
= Intégration paysagère et
traitement des limites
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Bâti
= Réserve pour éventuelle voirie
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Etendue de la parcelle du Nord au Sud
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Etendue de la parcelle du Nord au Sud
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5. ILLUSTRATIONS - ZONE 1AU (A) DE VIVEROLS
NB : Les croquis ci-dessus n’ont pas de valeur réglementaire, et sont juste présentés à titre
illustratif. Les implantations des constructions ne peuvent être déterminées que par le
règlement de zone.
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Reçu le 03/10/2025 er Arbres et haies existantes
LC] Jardins disposant d'une exposition Sud
Voiries avec des espaces
de circulation douce
Cheminements doux dédiés
D Accès privatif
intersections marquant l'entrée
dans le bourg et dans les opérations
ed Traitement des limites séparatives
par des haies d'essences locales et variées
| Constructions implantées à proximité
de la voirie et en mitoyenneté
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6. ILLUSTRATIONS - ZONE 1AU (B) DE VIVEROLS
NB : Le croquis ci-contre n’a pas de valeur réglementaire,
et est présenté à titre illustratif. Les implantations des
constructions ne peuvent être déterminées que par le
règlement de zone.
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Reçu le 03/10/2025 a Arbres
IS Routes
" Cheminement doux
Intégration paysagère et
traitement des limites
Jardins
Aire de retournement
En
pâti
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Réserve pour éventuelle voirie
— Gestion des eaux pluviales
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7. ILLUSTRATIONS - ZONE 1AU DE SAILLANT
NB : Les croquis ci-dessus n’ont pas de valeur réglementaire, et sont juste présentés à
titre illustratif. Les implantations des constructions ne peuvent être déterminées que par
le règlement de zone.
AR Prefecture
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Reçu le 03/10/2025 = Haies et Boisements
mi Espaces forestiers
> Cheminement doux
ee > Bande constructible de 20m
“sise Périmètre de recul de 5m
Implantation en limite
séparative <4,5m
57777 Périmètre d'implantation du bâti
| Jardins
——— (Gestion des eaux pluviales
D Antenne relais
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8. ILLUSTRATIONS - ZONE 1AU DE MEDEYROLLES
NB : Les croquis ci-dessus n’ont pas de valeur réglementaire, et sont juste présentés à
titre illustratif. Les implantations des constructions ne peuvent être déterminées que par
le règlement de zone.
AR Prefecture
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Reçu le 03/10/2025 M Espaces forestiers
La Arbres
= Routes
— Cheminement doux
= Intégration paysagère et QE,
traitement des limites @
In Jardins
NO Bâti
Réserve pour éventuelle voirie
!
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1 ! 20m ! è
1 ! : Etendue de la parcelle d'Ouest en Est 1 Etendue agricole \
; ! I !
Coupe A-A" - La Chaulme d'Ouest en Est 0 5m
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9. ILLUSTRATIONS - ZONE UB DE LA CHAULME
NB : Les croquis ci-dessus n’ont pas de valeur réglementaire, et sont juste présentés à
titre illustratif. Les implantations des constructions ne peuvent être déterminées que par
le règlement de zone.
Un permis de construire a déjà été déposé sur la partie Sud-Ouest du site. Ce permis
grève déjà deux parcelles initialement prévues dans l’OAP présentée ci-contre.
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