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unknown - Communauté d'agglomération - Pays Basque - OJ 07 W
unknown - Communauté d'agglomération - Pays Basque - OJ 05 RAPPORT ACTIVITES 2024 CAPB
Document publié le Lundi 1 janvier 2024
Lien du pdf (unknown - Communauté d'agglomération - Pays Basque - OJ 05 RAPPORT ACTIVITES 2024 CAPB)
Thèmes du document : Environnement, Eau et assainissement, Aménagement du territoire,
Rapport
d’activités
Jarduera
txostena
Rapòrt
d’activitats
@communautePB I communaute-paysbasque.fr — 3 —
RAPPORT
D'AcTiviT és
2024
Directeur de la publication : Jean-René Etchegaray, Président de la Communauté d’agglomération Pays Basque Conception graphique et montage : Studio ONA Impression : Abéradère (64), imprimé sur papier certifié PEFC (issu de forêts gérées durablement), Traduction : Nahia Zubeldia (basque), Jean-Brice Brana (gascon) — 5 —
RAPPORT D’ACTIVITÉS 2024 DE LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION PAYS BASQUE
— 4 —
cOnTinuOns à AvAnceR Avec AuDAce eT sOliDARiTé !
éDiTOA
En 2024, notre territoire a continué de
se transformer, porté par une ambition
forte. Ce rapport d’activités témoigne de
la richesse et de la diversité des actions
menées dans nos 21 politiques publiques.
Chacune est essentielle pour bâtir un Pays
Basque résilient, vivant et engagé.
Le logement, enjeu crucial pour nos
habitants, a été au cœur de notre action.
Avec l’ouverture de la Maison de l’Habitat
et de l’Énergie, l’encadrement des loyers
et plus de 1 200 demandes de logements
sociaux satisfaites, nous avons renforcé
notre engagement en faveur d’un accès
équitable au logement.
Préserver nos ressources est également
une priorité absolue. Nous avons multiplié
les initiatives pour encourager une transition
écologique profonde et ambitieuse sur
notre territoire. Nous soutenons activement
les projets qui favorisent la réduction de
notre empreinte carbone. Face aux défis
climatiques, nous faisons évoluer notre
stratégie de gestion de l’énergie, des
déchets et de l’eau avec détermination.
Les mobilités durables ont poursuivi leur
essor : 13 millions de voyages sur le réseau
TXIK TXAK (+9,1 %), des pistes cyclables
plébiscitées, et la prolongation du Tram’bus
jusqu’à Technocité. Ces projets illustrent
notre volonté d’offrir des alternatives
efficaces à la voiture individuelle et
respectueuses de l’environnement.
L’accompagnement des communes et
l’aménagement équilibré du Pays Basque
restent au cœur de notre action. Près de
111 millions d’euros ont été investis en
2024 au profit de l’emploi local et pour
soutenir des projets structurants, qu’il
s’agisse d’infrastructures, d’équipements
ou d’initiatives locales.
Enfin, notre dynamisme économique
est une force. Chaque euro investi par
la Communauté génère sept euros
d’investissement privé, témoignant
d’un effet de levier puissant. Avec plus
d’un million d’euros d’aides directes
aux entreprises, nous encourageons
l’innovation et les transitions nécessaires
dans nos filières locales.
Mais ce rapport ne s’arrête pas là : il met
aussi en lumière nos actions pour préserver
les ressources naturelles, développer le
tourisme durable, promouvoir les langues
basque et gasconne ou encore renforcer la
cohésion sociale. Tous ces domaines sont
interconnectés et essentiels à notre projet
collectif.
Ensemble, élus, acteurs économiques,
citoyens, nous construisons un territoire où
qualité de vie et développement durable
vont de pair. Continuons à avancer avec
audace et solidarité !
Jean-René Etchegaray
Président de la Communauté
d’Agglomération Pays Basque
éDiTO
segi DezAgun AiTzinA, AusARDiAz eTA elkARTAsunez!
2024an, gure lurraldeak eraldatzen
segitu du, anbizio azkar baten eraginez.
Jarduera txosten honek gure 21 politika
publikoetan plantan eman diren
ekintzen aberastasuna eta aniztasuna
agerian ematen du. Horietako bakoitza
funtsezkoa da, Euskal Herri erresiliente,
bizi eta engaiatua eraikitzeko.
Etxebizitza, gure biztanleentzako
funtsezko erronka denez, lanaren
muinean izan dugu. Bizilekuaren eta
Energiaren Etxea zabalduz, alokairuak
mugatuz eta 1 200 etxebizitza galde
baino gehiago asez, etxebizitzak
denen eskura izatearen alde dugun
engaiamendua azkartu dugu.
Baliabideen babestea ere baitezpadako
lehentasuna dugu. Gure lurraldean
trantsizio ekologiko sakon eta handinahia
bultzatzeko ekimen anitz abiatu ditugu.
Gure karbono-aztarna ttipitzearen
aldeko proiektuak azkarki sostengatzen
ditugu. Klima-erronkei buru egiteko,
gure energiaren, hondakinen eta uraren
kudeaketa estrategia aldatzen ari gara,
deliberamendu handiz.
Mugikortasun iraunkorrak garatzen
segitu dugu: 13 milioi bidaia izan dira TXIK
TXAK sarean (+% 9,1), bizikletentzako
bideak gero eta gehiago baliatzen
dira, eta Tram’busa Teknohiriraino
hedatu da. Proiektu horiek bakarkako
autoak ordezkatzeko eta ingurumena
babesteko aukerak eskaintzeko dugun
xedea agerian ematen dute.
Herriak laguntzea eta Ipar Euskal Herria
orekaz antolatzea ere gure ekintzen
funtsean daude. 2024an kasik 111 milioi
euro inbertitu dira tokiko enpleguaren
alde eta proiektu egituratzaileak
sostengatzeko: bai azpiegiturak, bai
ekipamenduak, bai tokiko ekimenak.
Azkenik, dinamismo ekonomikoa ere
indargune dugu. Elkargoak inbertitu euro
bakoitzak zazpi euro inbertsio pribatu
eragiten ditu, erakundearen palanka
efektu azkarraren lekuko. Enpresei
zuzenean milioi bai euro baino gehiagoko
laguntza eman diegu, berrikuntza eta
tokiko sailetan beharrezkoak diren
trantsizioak bultzatzeko.
Baina txostena ez da horietara mugatzen:
natura baliabideak babesteko, turismo
iraunkorra garatzeko, euskara eta
gaskoia sustatzeko eta jendarte
kohesioa indartzeko plantan ematen
ditugun ekintzak ere aurkezten ditu. Arlo
horiek guziak elkarri lotuak zaizkio, eta
gure proiektu kolektiboari ezinbestekoak
zaizkio.
Hautetsiak, eragile ekonomikoak eta
herritarrak, eskuz esku, bizi kalitatea
eta garapen iraunkorra uztartzen
dituen lurraldea eraikitzen ari gara.
Segi dezagun aitzina, ausardiaz eta
elkartasunez!
Jean-René Etchegaray
Euskal Hirigune Elkargoko
lehendakaria
© CôtéSudPhotos — 7 —
RAPPORT D’ACTIVITÉS 2024 DE LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION PAYS BASQUE
— 6 —
éDiTORiAu
sOMMAiRe
2024 : UNE ANNÉE D’ACTIONS POUR LE PAYS BASQUE
LE PROJET DE TERRITOIRE : 21 POLITIQUES PUBLIQUES EN ACTION
1. Pour un Pays Basque résilient : préserver nos ressources . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
Climat, Air, Énergie, Biodiversité . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
Gestion intégrée du cycle de l’eau . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
Littoral et Océan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
Urbanisme et aménagement de l’espace . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
Alimentation durable . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
2. Pour un Pays Basque vivant et habité : dynamiser nos villes et villages . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
Habitat et gens du voyage . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
Ingénierie communautaire aux territoires, développement urbain et rural . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
Partenariats culturels . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
Politiques linguistiques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
Aménagement numérique du territoire et usages numériques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
Montagne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
Politique de la ville . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
Cohésion sociale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
Équipements sportifs, culturels et de services à la population . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
3. Pour un Pays Basque engagé : réinventer nos modèles de développement . . . . . . . . . . . . . . . 46
Développement économique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
Enseignement supérieur, recherche et formation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
Infrastructures et mobilités . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
Agriculture, agroalimentaire, pêche . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
Coopération transfrontalière et européenne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
Prévention, collecte, valorisation et traitement des déchets . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
Tourisme durable . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
NOTRE ORGANISATION : ACCOMPAGNER LE DÉVELOPPEMENT
DES POLITIQUES PUBLIQUES COMMUNAUTAIRES
NOS BUDGETS DÉDIÉS À L’ACTION COMMUNAUTAIRE
8
14
cOnTunheM A AvAnçAR DAb AuDàciA e sOliDARiTAT !
En 2024, lo nòste territòri qu'a contunhat
de's transformar, portat per ua ambicion
hòrta. Aqueth rapòrt d'activitats que
hè pròva deu riquèr e de la diversitat
de las accions miadas dens las nòstas
21 politicas publicas. Cadua qu'es de
compte har entà bastir un País Basco
resilient, viu e engatjat.
Lo lotjament, enjòc cruciau entaus
nòstes abitants, qu'es estat au còr de la
nòsta accion. Dab l'obertura de l'Ostau
de l'Abitat e de l'Energia, l'enquadrament
deus loguèrs e mei de 1200 demandas
de lotjaments sociaus contentadas,
qu'avem ahortit lo nòste engatjament en
favor d'un accès equitable au lotjament.
Preservar las nòstas ressorsas qu'es
tanben ua prioritat de las bèras. Qu'avem
multiplicat las iniciativas entà encoratjar
ua transicion ecologica pregonda e
ambiciosa a nòste. Que sostienem de
com cau los projèctes qui favorizan la
reduccion de la nòsta mèrca carbòni.
De cap aus desfís climatics, que hèm
evoluar la nòsta estrategia de gestion de
l'energia, de las dèishas e de l'aiga dab
determinacion.
Las mobilitats duradissas qu'an perseguit
la lor aviada : 13 milions de viatges suu
hialat TXIK TXAK (+9,1%), pistas ciclablas
plebiscitadas, e la prolongacion deu
Tram’bus dinc a Technocité. Aqueths
projèctes qu'illustran la nòsta volontat
d'auherir alternativas eficaças a
l'auto individuau e respectuosas de
l'environament.
L'acompanhament de las comunas e
l'amainatjament equilibrat deu País
Basco que demoran au còr de la nòsta
accion. De cap a 111 milions d'euros
qu’estón investits en 2024 au profieit de
l'emplec locau e entà sostiéner projèctes
estructurants, estosse tà infrastructuras,
equipaments o iniciativas locaus.
Fin finau, lo nòste dinamisme economic
qu'es ua fòrça. Cada euro investit per
la Comunautat que genèra sèt euros
d'investiment privat, çò qui hè pròva d'un
efèit de lhevader poderós. Dab mei d'un
milion d'euros d'ajudas dirèctas a las
enterpresas, qu'encoratjam l'innovacion
e las transicions necessàrias dens las
nòstas cordèras locaus.
Mes aqueth rapòrt ne s'estanca pas
aquí : que bota tanben en lutz las nòstas
accions entà preservar las ressorsas
naturaus, desvolopar lo torisme duradís,
promòver las lengas basca e gascona o
enqüèra ahortir la coësion sociau. Tots
aqueths maines que son interconnectats
e essenciaus au nòste projècte collectiu.
Amassa, elejuts, actors economics,
ciutadans, que bastim un territòri on
qualitat de vita e desvolopament duradís
que van de par. Contunhem a avançar
dab audàcia e solidaritat !
Jean-René Etchegaray
President de la Comunautat
d'Aglomeracion País Basco
62
69 — 9 —
2024 :
une Année
D'AcTiOns
POuR
le PAY s
bAsQue
lA cOMMunAuTé
PAYs bAsQue esT
lA PReMiÈRe
AgglOMéRATiOn
De FRAnce en
suPeRFicie eT
nOMbRe De
cOMMunes.
La Communauté Pays Basque
est née le 1er janvier 2017 de
la fusion des dix anciennes
intercommunalités du Pays
Basque.
Sa création est le fruit de l’élan
collectif des élus et de la société
civile, mobilisés de longue
date pour la reconnaissance
institutionnelle du Pays Basque.
Des seRvices Publics De
PROxiMiTé
1 416 AgenTs
répartis sur tout le territoire
81 000 RePAs DisTRibués
à 486 bénéficiaires sur plusieurs territoires
18 330 accompagnements réalisés dans
les 5 France Services communautaires
2024 : une Année D’AcTiOns POuR le PAYs bAsQue
lisTe Des 158 cOMMunes
158 cOMMunes
325 721 hAbiTAnTs
21 POliTiQues PubliQues
suPeRFicie De lA
cOMMunAuTé
D’AgglOMéRATiOn
PAYs bAsQue
un vAsTe TeRRiTOiRe
2 968
KM2
une POliTiQue De
lOgeMenT vOlOnTAiRe
1 202 DeMAnDes
de logement social satisfaites en 2024
1 330 MénAges
accompagnés dans leurs
travaux de rénovation — 11 —
RAPPORT D’ACTIVITÉS 2024 DE LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION PAYS BASQUE
— 10 —
une TRAnsiTiOn écOlOgiQue
engAgée
1,5 MILLIONS d’euros de financements obtenus pour accélérer
la transition énergétique et écologique (postes,
études et travaux) dans le cadre de plusieurs
appels à projets nationaux et régionaux
31 PROjeTs sOuTenus
pour développer la chaleur renouvelable
(géothermie, solaire thermique, biomasse
et récupération de chaleur fatale) dans le
cadre du Contrat Chaleur Renouvelable
Territorial
1 928 000 € mobilisés pour soutenir ces projets
2024 : une Année D’AcTiOns POuR le PAYs bAsQue
Des MObiliTés DuRAbles
en FORTe PROgRessiOn
13 MILLIONS enregistrés sur le réseau de transports en commun, soit une augmentation de +9,1%
par rapport à 2023
1,2 MilliOns
de passages
de vélos sur les
pistes cyclables
un DévelOPPeMenT écOnOMiQue
sOuTenu
1 211 000 € D'AiDes DiRecTes
pour 28 250 000 € investis par les entreprises
Effet de levier : chaque euro investi par la
collectivité génère 7€ d'investissement de
la part des entreprises
lAngue bAsQue
eT gAscOnne
51 500 lOcuTeuRs
bAscOPhOnes
soit 20% de la population de plus de 16 ans
(VIITM Enquête sociolinguistique, 2021)
6000 lOcuTeuRs
en gAscOn
sur les 15 communes du Bas-Adour
à lA RenTRée 2024-2025
71% des écoles primaires proposent un
enseignement en langue basque
44% des élèves du primaire suivent cet
enseignement.
En petite section maternelle, les élèves
scolarisés en langue basque atteignent 50,6%,
dépassant pour la première fois les effectifs
unilingues
un buDgeT Au seRvice Des
hAbiTAnTs eT Du PROjeT De
TeRRiTOiRe
110,8 M€
investis en 2024 dont 11,78 M€
subventions d’investissement versées
316,55 M€
en dépenses de fonctionnement
dont 77,04 M€ subventions de
fonctionnement versées
une Année 2024
MARQuée PAR Des
AvAncées MAjeuRes
Au seRvice Du
DévelOPPeMenT
Du TeRRiTOiRe eT
De lA QuAliTé De vie
Des hAbiTAnTs — 13 —
RAPPORT D’ACTIVITÉS 2024 DE LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION PAYS BASQUE
— 12 —
2024 les FAiTs MARQuAnTs jAnvieR
AvRil
nOveMbRe
FévRieR
MAi
MARs
TXIK TXAK enregistre une
fréquentation record, 13 millions
de voyages en 2023 (+9,1%).
Inauguration de la salle des sports
de Tardets pour soutenir le sport
en Soule.
Nouvelles aides pour encourager la diffusion des
œuvres culturelles sur le territoire. Lancement
d’Ostreobila, un programme de recherche pour
mieux comprendre l’algue Ostreopsis.
Euskararen Urtaroa fait vivre la langue basque
avec une centaine d’événements sur le territoire.
Entrée en vigueur de l’encadrement des loyers sur
24 communes, une mesure forte pour favoriser
l’accès au logement.
400 participants aux
Rencontres transfrontalières
pour imaginer la ville basque
de demain. Le Pays Basque
soutenu par l'Etat pour créer
3 500 logements dont 60 % de
logements sociaux.
Deux nouveaux appels à
projets pour encourager
l’agroécologie et l’innovation
dans les fermes du Pays
basque.
Lancement de Mendi Biziak
pour mettre en valeur les
acteurs de la montagne
basque. Adoption d’un budget
2024 ambitieux, 185 M€
d’investissements pour
répondre aux besoins du
quotidien.
2024 : une Année D’AcTiOns POuR le PAYs bAsQue
sePTeMbRe
OcTObRe
La ligne 2 du Tram’bus
est prolongée jusqu’à
Technocité, extension prévue
vers Bassussary-Makila en
2026. Adoption du nouveau
schéma de développement
économique pour encourager
l'innovation et la transition
écologique dans les
entreprises.
Près de 200 communes,
entreprises et associations
du Pays Basque s’engagent
dans l’action pour le climat à
l’occasion de la 4ème édition
de la Semaine KLIMA.
juin
3ème édition de « O! les
Journées de l’eau » autour
d’une soirée-débat sur la
qualité des eaux de baignade,
l’occasion de lutter contre
certaines idées reçues.
Inauguration de la nouvelle
cuisine centrale de Bidache
qui sert 1200 repas par jour
aux enfants du territoire.
Ouverture de deux Maisons
de l’Habitat et de l’Énergie à
Bayonne et Saint-Palais pour
aider à la rénovation des
logements.
juilleT
AOûT
DéceMbRe
Un an après le vote du
Plan sécheresse, déjà 4,2 %
de consommation d’eau en
moins au Pays Basque.
Bil Ta Garbi fait évoluer
son service de location de
gobelets réutilisables pour
plus de réemploi.
© Jean-Louis HUPÉ
© Mathieu
PRAT
© Mathieu
PRAT
© Mathieu
PRAT
© Tania Cardineaux
© Fred de
BAILLIENCOURT
© CôtéSudPhotos
© Mathieu
PRAT RAPPORT D’ACTIVITÉS 2024 DE LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION PAYS BASQUE
— 14 —
1. POuR un
PAY s bAsQue
Résilien T :
PRéseR veR
nOs
RessOuRces
le PRO je T
De
T eRRiTOiRe — 17 —
RAPPORT D’ACTIVITÉS 2024 DE LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION PAYS BASQUE
— 16 —
lA cOMMunAuTé
D’AgglOMéRATiOn
PAYs bAsQue AvAnce
cliMAT , AiR, éneRgie,
biODiveRsiTé
FinAnceMenTs en FAveuR
De lA TRAnsiTiOn
La Communauté d’Agglomération Pays Basque a été
sélectionnée, pour elle-même et les communes de
son territoire, dans le cadre de plusieurs dispositifs
régionaux, nationaux et européens : Soutien de la
Banque Européenne d’Investissement, le Fonds vert de
l’Etat, fonds de soutien de l’ADEME, et appel à projets
Chêne de la Fédération Nationale des Collectivités
Concédantes et Régies (FNCCR). Au total, 1,5 million
d’euros nouveaux ont été mobilisés pour financer des
postes, études et travaux en faveur de la transition
énergétique et écologique.
élAbORATiOn De sTRATégies
TeRRiTORiAles eT PATRiMOniAles
De TRAnsiTiOn éneRgéTiQue eT
De DécARbOnATiOn
Dans le cadre du Plan Climat Pays Basque, la
Communauté d’Agglomération Pays Basque a engagé
deux démarches structurantes :
• Un Schéma Directeur des Énergies pour planifier la
transition énergétique du territoire. Objectif : atteindre
100 % d’énergies renouvelables d’ici 2050.
• Une stratégie de décarbonation des véhicules pour
réduire les émissions liées aux transports. Cette
action concerne les véhicules légers et lourds de la
Communauté d’Agglomération Pays Basque, de Bil Ta
Garbi et du Syndicat des Mobilités Pays Basque Adour.
le MOT De MARTine
bisAuTA,
Vice-présidente en charge
de la Transition écologique et
énergétique
En 2024, nous avons placé le climat
au cœur de nos priorités. La Semaine
Klima a incarné cette volonté, offrant
une plateforme unique d'échanges et
d'engagement partagé.
Élu.e.s, acteurs.ices socio-économiques
et citoyen.ne.s ont ainsi pu, lors de
soirées thématiques enrichissantes,
mettre en lumière leurs actions et
leurs ambitions pour un Pays Basque
durable.
Nous avons eu l'honneur d'accueillir
des personnalités de renom (Marc
Dufumier, ingénieur agronome, Erwan
Lecoeur, sociologue, Léa Boudet
des services du Premier ministre,
et Aurélien Ribes, CNRS) dont les
analyses et les perspectives sont
disponibles sur YouTube. Leurs
éclairages précieux nourrissent
notre réflexion et renforcent notre
détermination à agir. Ensemble,
portons haut l'ambition climatique du
Pays Basque !
PROjeT De FeRMe
hOulOMOTRice
Au PAYs bAsQue :
PRésenTATiOn Des
Résul TATs Des
éTuDes PRéAlAbles
La Communauté d’Agglomération
Pays Basque et la Région Nouvelle-
Aquitaine ont présenté les
résultats très positifs des études
en vue de l’implantation d’une
ferme houlomotrice au large de
Biarritz. Ce projet inédit en France
pourrait couvrir 30 % des besoins
électriques du territoire, grâce à une
technologie totalement immergée,
sans impact sur la houle ni la faune
marine. Une concertation avec les
usagers de l’océan accompagnera
le développement de cette nouvelle
filière. L’objectif : une mise à l’eau
d’ici 2030, symbole d’une avancée
majeure pour les énergies marines
renouvelables.
chiFFRes clés
PeRsPecTives 2025
31
100 PROjeTs
100 %
projets soutenus pour développer la chaleur
renouvelable (géothermie, solaire thermique,
biomasse et récupération de chaleur fatale) dans le
cadre du Contrat Chaleur Renouvelable Territorial.
Un montant de 1 928 000 € mobilisé pour soutenir
ces projets.
du territoire couvert par la cartographie des
trames verte et bleue.
financés pour la transition énergétique : la
Communauté d’Agglomération Pays Basque et
24 communes du territoire ont porté 100 projets
en faveur de la transition énergétique, soutenus
à hauteur de 1 420 000 € par le programme
Chêne de la Fédération Nationale des Collectivités
Concédantes et Régies (FNCCR).
POuR un PAYs bAsQue RésilienT : PRéseRveR nOs RessOuRces
• Lancement d'une démarche d'animation mutualisée en
vue de l’élaboration d’un Schéma Directeur Immobilier et
Energétique.
• Lancement de l'Appel à Projets Egalité Femmes/Hommes
et nouvelle édition du Fonds de Soutien Transition
Ecologique et Energétique.
• Lancement d'une démarche partagée de valorisation des
Certificats d’Economie d’Energie avec les communes et les
structures partenaires de la Communauté d'Agglomération
Pays Basque.
© CôtéSudPhotos — 19 —
RAPPORT D’ACTIVITÉS 2024 DE LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION PAYS BASQUE
— 18 —
lA cOMMunAuTé
D’AgglOMéRATiOn
PAYs bAsQue AvAnce
gesTiOn inTégRée
Du cY cle De l’eAu
le MOT De MAiDeR
AROsTeguY,
Vice-présidente Économie bleue -
Assainissement et eaux pluviales et
eMMAnuel AlzuRi,
Conseiller Délégué Eau potable -
Littoral, Trait de côte, GEMAPI et
Milieux Naturel
Le cycle de l'eau est au cœur de notre
vision pour l'avenir du Pays Basque. Nous
devons anticiper les changements, adapter
nos pratiques et investir dans des solutions
innovantes pour garantir une ressource en eau
de qualité pour tous, aujourd'hui et demain.
DéPlOieMenT Du PlAn De
gesTiOn De lA sécuRiTé
sAniTAiRe
De l’eAu POTAble
Contractualisé avec l’Agence Régionale de
Santé et l’Agence de l’Eau Adour-Garonne, ce
programme vise à garantir la qualité de l’eau
potable en maîtrisant les risques de la source au
robinet. Il repose sur la prévention, la surveillance
et des actions correctives pour limiter pollutions,
pannes ou crises. Il améliore la gestion des
ressources et protège la santé publique face aux
menaces sanitaires et climatiques.
hARMOnisATiOn De lA gRille
TARiFAiRe POuR gARAnTiR
l’éQuilibRe FinAncieR Des
seRvices D’eAu POTAble eT
D’AssAinisseMenT
La Communauté d’Agglomération Pays Basque
a réaffirmé sa volonté d’harmoniser les tarifs
de l’eau potable et de l’assainissement sur
l’ensemble du territoire pour que le prix de
l’eau soit le même sur tout le territoire. Une
nouvelle délibération adoptée le 7 décembre
2024 marque une étape importante de cette
démarche qui va s’échelonner jusqu’en 2028.
Cette harmonisation va s’accompagner d’un
volet social des tarifs, pour mieux prendre
en compte les situations des usagers.
Parallèlement, la Communauté d’Agglomération
Pays Basque a mené un travail important
d’adaptation à la nouvelle réglementation des
redevances de l’Agence de l’Eau, en vigueur
dès le 1er janvier 2025.
chiFFRes clés
28 MilliOns
43,1 MilliOns
engagés sur 2 ans dans le cadre du Plan de
gestion de la sécurité sanitaire de l’eau potable.
réalisés en investissements.
élAbORATiOn Du vOleT eAu
Du PlAn inTeRcOMMunAl De
sAuvegARDe (Pics)
La Communauté d’Agglomération Pays Basque
expérimente la mise en place d’un plan de
sauvegarde concernant les aléas majeurs du
cycle de l’eau : sécheresse, inondation, pollution,
pandémie, séisme, défaillance technique et
lancement d’alerte. Il doit permettre de préparer la
solidarité, de définir et d’améliorer l’organisation de
gestion de crises, de permettre la continuité et la
reprise des activités.
• Protéger les zones humides à fort enjeu
environnemental, avec des études
en partenariat avec l’Institution Adour
et l’élaboration d’une stratégie de gestion.
• Construire ou réhabiliter neuf stations
d’épuration, dont celles de Viodos
et Saint-Jean-de-Luz.
• Renforcer les ouvrages de prévention
des inondations.
PeRsPecTives 2025
POuR un PAYs bAsQue RésilienT : PRéseRveR nOs RessOuRces
© Mathieu
PRAT — 21 —
RAPPORT D’ACTIVITÉS 2024 DE LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION PAYS BASQUE
— 20 —
lA cOMMunAuTé
D’AgglOMéRATiOn
PAYs bAsQue AvAnce
liTTORAl eT OcéAn
le MOT De MAiDeR
AROsTeguY,
Vice-présidente Économie bleue -
Assainissement et eaux pluviales et
eMMAnuel AlzuRi,
Conseiller Délégué Eau potable -
Littoral, Trait de côte, GEMAPI et
Milieux Naturel
Protéger notre littoral est un impératif
stratégique. Nous ne pouvons ignorer
l'érosion et les risques de submersion qui
menacent nos plages et nos falaises.
Notre engagement est clair : étudier les
phénomènes en profondeur, proposer
des solutions d'aménagement durables
et préserver la qualité de nos eaux et la
richesse de notre biodiversité. L'avenir du
Pays Basque se joue aussi sur son littoral.
POuRsuiTe
Du PROgRAMMe
De RecheRche suR les
ReTARDATeuRs De FlAMMe
Après avoir mené de premières analyses
rassurantes sur les contaminations dans les rivières
de la Nivelle et de la Bidassoa, l’étude sur les
retardateurs de flamme se poursuit.
Les chercheurs de l’IFREMER vont notamment
rechercher des traces de ces polluants chimiques
sur le littoral basque.
lAnceMenT Du PROjeT
PARTenARiAl D'AMénAgeMenT
De biDART eT guéThARY
Après celui de Saint-Jean-de-Luz qui fut une
première nationale, un nouveau Projet Partenarial
d’Aménagement est lancé avec l’Etat sur les
deux communes de Bidart et Guéthary. Il vise le
réaménagement de certains espaces en front de mer
particulièrement exposés aux risques d’érosion et de
submersion marine.
lAnceMenT Du PROgRAMMe
De RecheRche OsTReObilA
Soutenu par l’Europe, le programme de recherche
transfrontalier Ostreobila doit permettre de mieux
comprendre et d’anticiper les efflorescences de
l'algue toxique Ostreopsis sur le littoral basque
pour protéger la santé des usagers des plages et la
biodiversité marine.
gesTiOn eT AniMATiOn De
l’AiRe MARine PROTégée
nATuRA 2000 MeR eT liTTORAl
En 2024, la Communauté d’Agglomération
Pays Basque a renforcé son action au sein de
l’Aire Marine Protégée « Natura 2000 Mer et
Littoral », couvrant 10 000 hectares, en pilotant
la mise en œuvre des 27 mesures du Document
d’Objectifs. L’année a été marquée par des
avancées concrètes : suivi de la fréquentation
des clubs de plongée, sensibilisation aux espèces
invasives, plan de gestion de la dune grise
de Bidart, accompagnement d’aires marines
éducatives, ou encore diffusion de bonnes
pratiques et organisation de temps scientifiques et
pédagogiques pour tous les publics.
chiFFRes clés
300 PeRsOnnes citoyens et professionnels, sensibilisées sur la
gestion de la qualité des eaux de baignade à
l’occasion de la Journée O! en juin 2024.
20000 AnAl Yses réalisées par la Communauté d’Agglomération
Pays Basque pour contrôler la qualité des eaux
de baignade et des cours d’eau.
2013 : 24% de préconisation de fermetures de plages.
8,5 De PRécOnisATiOn De FeRMeTuRes De PlAges en 2024 %
PeRsPecTives 2025
• Valider les scénarios de recul du trait de côte
aux horizons 2050 – 2120.
• Faire connaître au grand public les Aires
Marines Protégées de la Côte basque.
• Améliorer les connaissances sur les risques
d’eutrophisation du littoral basque.
• Poursuivre la formation des sauveteurs en
mer et des professionnels du tourisme sur la
qualité de l’eau de baignade.
POuR un PAYs bAsQue RésilienT : PRéseRveR nOs RessOuRces
© Agence Com by AVM — 23 —
RAPPORT D’ACTIVITÉS 2024 DE LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION PAYS BASQUE
— 22 —
lA cOMMunAuTé
D’AgglOMéRATiOn
PAYs bAsQue AvAnce
uRbAnisMe
eT AMénAgeMenT
De l’esPAce
16 procédures de planification communales approuvées, 11 procédures engagées, 11 procédures contentieuses clôturées et 34 procédures contentieuses en cours en 2024.
10 opérations communautaires d'aménagement en travaux en 2024.
1 802 recensés par les élus dans le cadre de l’évaluation patrimoniale participative pour les PLUi d’Amikuze, de Soule et du Sud Basse-Navarre et 2 350 édifices inventoriés
dans le cadre de l’inventaire du patrimoine
pastoral dans les 12 communes sélectionnées.
éDiFices
chiFFRes clés
RéAlisATiOn
De «PORTeR à
cOnnAissAnce» eT
D’un guiDe TechniQue
à DesTinATiOn
Des insTRucTeuRs
Des PeRMis De
cOnsTRuiRe POuR
PRéveniR les
inOnDATiOns
La Communauté d’Agglomération
Pays Basque est chargée de la prise
en compte du risque inondation
dans les documents d’urbanisme.
Dans les zones non couvertes par
des plans de prévention, elle a
réalisé des études complémentaires
pour mieux apprécier le risque
inondation sur le territoire. Elle a
aussi créé un guide pratique pour
aider les services d’urbanisme à
instruire les différentes demandes
d’autorisation.
le MOT De bRunO
cARRÈRe,
Vice-Président Stratégie
d'aménagement Durable du
Territoire - Planification urbaine,
patrimoniale et publicitaire
2024 a été une année
particulièrement dense en matière de
planification.
Les PLUi sont des chantiers
complexes, des creusets pour la mise
en œuvre concrète des ambitions
communautaires et communales
visant à garantir un développement
harmonieux de l’ensemble du Pays
Basque.
Dans le cadre de ce travail collectif,
à l'écoute de nos partenaires et des
habitants, l’implication des élus a été
constante pour parvenir à dessiner
les bons équilibres dans le respect de
nos engagements environnementaux.
C’est une grande satisfaction de voir
ces dossiers avancer.
• Ateliers de travail et animation de la démarche de
concertation dans le cadre de l’élaboration des PLUi
Labourdins.
• Arrêt des projets de PLUi Amikuze, Côte Basque Adour,
Soule et Sud Basse Navarre.
• Travaux d’aménagement de la Zone d’activités
Economique Minhotz à Hasparren : projet expérimental pour
la gestion durable des eaux de pluie.
• Participation au concours Europan 18 avec un projet de
réhabilitation du bassin de la Nive : une démarche innovante
pour imaginer, avec de jeunes architectes, des solutions face
aux enjeux écologiques et sociaux du territoire.
PeRsPecTives 2025
AniMATiOn
De lA cOnceRTATiOn
suR le FuTuR QuARTieR
De l’encAn à cibOuRe
Le quartier de l’Encan à Ciboure entame une étape
cruciale de sa transformation avec le démarrage de
l’étude de programmation urbaine qui doit permettre
d’arrêter les grands principes de réaménagement
du site. Afin d’aider élus, architectes et concepteurs
à dessiner le visage du futur quartier, un vaste
processus de concertation avec la population s’est
ouvert fin 2024.
DébATs D’ORienTATiOn
suR les PROjeTs
D’AMénAgeMenT eT De
DévelOPPeMenT DuRAbles
(PADD) DAns le cADRe Des Plui
suD bAsse nAvARRe, AMikuze eT
côTe bAsQue ADOuR
Dans le cadre de l’élaboration des 3 PLUi de Sud
Basse Navarre, Amikuze et Côte Basque Adour, les
projets d’Aménagement et de Développement Durables
(PADD) ont été débattus en conseil communautaire.
Ces documents obligatoires définissent les grandes
orientations des futurs plans infracommunautaires
d’urbanisme en matière de logements, de mobilités,
d’équipements ou encore de protection de
l’environnement.
POuR un PAYs bAsQue RésilienT : PRéseRveR nOs RessOuRces
© Jean-Louis
HUPÉ — 25 —
lA cOMMunAuTé
D’AgglOMéRATiOn
PAYs bAsQue AvAnce
AliMenTATiOn
sur le gaspillage alimentaire et le tri dans les cantines.
13 cOMMunes AccOMPAgnées
dans le cadre de l’Appel à Projets « Alimentation
Durable » sur le gaspillage alimentaire et la
disparition du plastique.
4 cOMMunes sOuTenues
sensibilisés à l’alimentation durable dans les écoles.
392 enFAnTs
chiFFRes clés
RéAlisATiOn D’une éTuDe POuR DéFiniR une sTRATégie
De Résilience AgRicOle eT AliMenTAiRe
Réalisée en partenariat avec la Communauté de communes du Seignanx, l’étude permet d’identifier les forces et faiblesses du territoire pour bâtir un système agricole et alimentaire plus robuste, durable et local, en impliquant l'ensemble des acteurs.
AccOMPAgneMenT Du Pôle
ihOlDi OzTibARRe suR le vOleT
ResTAuRATiOn cOllecTive
Les élus d’Iholdi-Oztibarre ont réalisé une étude
d’opportunité en vue de créer une cuisine centrale
pour répondre aux besoins des écoles, crèches et
autres établissements du pôle.
ObTenTiOn Du lAbel PROjeT
AliMenTAiRe De TeRRiTOiRe
De niveAu 2
En 2024, la Communauté d’Agglomération Pays
Basque a obtenu le label « Projet Alimentaire de
Territoire » de niveau 2. Par cette distinction, l’Etat
reconnaît la qualité et le sérieux de la démarche
engagée au Pays Basque pour une politique agricole
et alimentaire locale et durable.
le MOT De isAbelle PARgADe,
Vice-Présidente Agriculture et alimentation de demain
En 2024, nous avons intensifié notre soutien aux communes dans leurs projets de restauration collective.
Notre objectif : favoriser une alimentation locale, de qualité et
respectueuse de l'environnement pour tous les enfants du Pays Basque.
Cet engagement concret contribue à la fois à la dynamique de nos
agriculteurs et à la santé de nos jeunes générations.
• Élaboration et vote du Projet Alimentaire de
Territoire n°2.
• Accompagnement des territoires dans
l’application de la loi EGALIM pour les
communes et réalisation d’un diagnostic de la
restauration collective sur les pôles d’Amikuze,
Garazi-Baigorri et Soule-Xiberoa.
• Travail sur l'amélioration de la qualité
alimentaire des repas servis dans les services
de la Communauté d’Agglomération Pays
Basque (crèches, CFA, etc.).
PeRsPecTives 2025
POuR un PAYs bAsQue RésilienT : PRéseRveR nOs RessOuRces
© Mathieu
PRAT — 27 —
RAPPORT D’ACTIVITÉS 2024 DE LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION PAYS BASQUE
— 26 —
le PRO je T
De
T eRRiTOiRe 2. POuR un
PAY s bAsQue
viv An T e T
hAbiT é :
D YnAMiseR
nOs villes
e T villAges — 29 —
RAPPORT D’ACTIVITÉS 2024 DE LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION PAYS BASQUE
— 28 —
lA cOMMunAuTé
D’AgglOMéRATiOn
PAYs bAsQue AvAnce
hAbiTAT eT
gens Du vOYAge
lA cOMMunAuTé
D’AgglOMéRATiOn
PAYs bAsQue AvAnce
chiFFRes clés
sociaux agréés en 2024.
satisfaites en 2024 (pour 15 187 demandes
actives au 31 décembre 2024).
562
1 330
1 202
lOgeMenTs
lOcATiFs
DeMAnDes De
lOgeMenT sOciAl
MénAges
accompagnés dans la réalisation des
travaux de rénovation de leur logement.
enTRée en vigueuR
De l’encADReMenT
Des lOYeRs
le 25 nOveMbRe 2024
L’encadrement des loyers est entré
en vigueur le 25 novembre 2024
dans 24 communes du Pays Basque,
pour une durée expérimentale de
deux ans. Porté par la Communauté
d’Agglomération Pays Basque, ce
dispositif vise à contenir les hausses
abusives et à réguler les loyers dans
les zones en forte tension locative.
Il s’appuie sur les données de
l’Observatoire Local des Loyers et fixe
des loyers de référence, mis à jour
chaque année. Cette mesure renforce
les actions engagées en faveur de
l’accès au logement pour tous.
le MOT De ROlAnD
hiRigOYen,
Vice-Président Habitat, logement -
Politique de la ville - Accueil et habitat
des gens du voyage
Située à mi-parcours du Programme local de
l’Habitat, l’année 2024 a été l’occasion de voir
aboutir des chantiers engagés de longue date
comme l’ouverture de la Maison de l’Habitat
et de l’Énergie, l’encadrement des loyers, la
charte public/privé pour le logement social et
l’accession libre abordable, l’ouverture de l’aire
d’accueil des gens du voyage de Saint-Pée-
sur-Nivelle – aire également mise à disposition
des saisonniers du piment...
Dans un contexte particulièrement tendu
tant pour les ménages que pour la filière
du logement, nous restons mobilisés pour
permettre à chacun de se loger dignement au
Pays Basque.
signATuRe Du
cOnTRAT «TeRRiTOiRes
engAgés POuR le lOgeMenT»
Avec l’eTAT : un sOuTien
excePTiOnnel De 8 MilliOns
D'euROs
Ce programme accompagne la réalisation de
près de 3 500 logements, dont 2 091 logements
sociaux, répartis sur 24 opérations exemplaires.
Porté avec les communes et bailleurs sociaux,
il permettra une accélération des chantiers dès
2024-2025, tout en garantissant qualité urbaine,
mixité sociale et proximité des emplois. Ce contrat
marque une réponse forte à l’enjeu majeur de
l’accès au logement sur le territoire.
PeRsPecTives 2025
• Mise en place d’un nouveau cadre contractuel
avec l'État en matière de politique d’habitat privé :
le Pacte Territorial France Rénov 2025 – 2027, qui
confirme le rôle d’Espace Conseil France Rénov de la
Communauté Pays Basque.
• Ouverture d’une aire de grand passage à Bayonne
pour l’accueil des groupes en saison estivale.
• Elaboration et adoption du plan partenarial destiné
à assurer la gestion partagée de la demande de
logement social et satisfaire le droit à l’information du
demandeur.
OuveRTuRe De lA MAisOn
De l’hAbiTAT eT De l’eneRgie
Du PAYs bAsQue
La Maison de l’Habitat et de l’Energie du Pays
Basque accompagne gratuitement les habitants
dans leurs projets de rénovation. Deux guichets
d’accueil ont été ouverts en janvier 2024 à
Bayonne et Saint-Palais. Plus de 2 500 ménages
ont déjà été aidés.
POuR un PAYs bAsQue vivAnT eT hAbiTé : DYnAMiseR nOs villes eT villAges
© Jean-Louis
HUPÉ RAPPORT D’ACTIVITÉS 2024 DE LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION PAYS BASQUE
— 30 —
lA cOMMunAuTé
D’AgglOMéRATiOn
PAYs bAsQue AvAnce
ingénieRie
cOMMunAuTAiRe Aux
TeRRiTOiRes, DévelOPPeMenT
uRbAin eT RuRAl 99 adhérentes au service mutualisé d’instruction des autorisations d’urbanisme cOMMunes
21 en zone tendue accompagnées pour le changement d’usage (instruction et contrôle) cOMMunes suR 24
41 bénéficient du service de contrôle de l’achèvement des travaux. cOMMunes
110 utilisent le service SIG Pays Basque cOMMunes
32 et 13 opérations de logements soutenus via le Contrat de développement et de Transition 23-25 entre
la Région Nouvelle-Aquitaine et la Communauté
d'Agglomération Pays Basque
PROjeTs (DOnT 17 cOMMunAux)
chiFFRes clés
cRéATiOn D’un
seRvice cOMMun
sYsTÈMe
D’inFORMATiOn
géOgRAPhiQue (sig)
Le service commun mutualisé SIG
Pays Basque offre aux communes
un accès à GéoBasque, le système
d’information géographique de
l’agglomération. Déployé en deux
phases, il permet aux communes
adhérentes de se doter d’un
outil d’information géographique
apportant une meilleure
connaissance de leur territoire.
sOuTien Aux cOMMunes
lAuRéATes Du DisPOsiTiF
«PeTiTes villes De DeMAin»
Les communes lauréates du programme “Petites
Villes de Demain” bénéficient d’un accompagnement
sur mesure pour redynamiser leur centre-bourg
(rénovation de l’habitat, soutien au commerce de
proximité, requalification de quartiers, etc.). Cette
ingénierie est financée à 75 % par l’État et à 25 %
par la Communauté d'Agglomération Pays Basque.
Entre 2020 et 2026, 88 actions ont été engagées :
37 sont terminées, 51 sont en cours. Les communes
concernées sont : Hasparren, Hendaye, Mauléon-
Licharre, Saint-Jean-Pied-de-Port et Saint-Palais.
APPui Aux cOMMunes en
MATiÈRe D’AMénAgeMenT
Depuis 2017, la Communauté d’Agglomération
Pays Basque met à disposition une ingénierie en
aménagement pour accompagner les communes
dans la conception de leurs projets, en lien avec
les acteurs locaux. 47 communes ont déjà été
soutenues, avec une aide moyenne de 41 % de la
Communauté d’Agglomération Pays Basque.
À partir du 1er janvier 2025, un premier « service socle »
du service commun SIG déployé gratuitement, incluant
formations et accompagnement à l’usage. Ensuite, un
« service avancé », accessible sur adhésion, sera coconstruit
avec les communes volontaires à l’horizon 2026.
PeRsPecTives 2025
le MOT De PhiliPPe
ARAMenDi,
Conseiller Délégué Ingénierie
et Conseil en Aménagement -
Droit des sols
En 2024, nous avons poursuivi
avec détermination notre appui aux
communespour accompagner leurs
projets d’aménagement, au plus près
de leurs besoins.
L’ingénierie communautaire, les
dispositifs mutualisés et le soutien aux
centres-bourgs témoignent de notre
engagement pour un Pays Basque
vivant et équilibré.
© Mathieu
PRAT
POuR un PAYs bAsQue vivAnT eT hAbiTé : DYnAMiseR nOs villes eT villAges — 33 —
RAPPORT D’ACTIVITÉS 2024 DE LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION PAYS BASQUE
— 32 —
lA cOMMunAuTé
D’AgglOMéRATiOn
PAYs bAsQue AvAnce
PARTenARiATs
cul TuRels
lA cOMMunAuTé
D’AgglOMéRATiOn
PAYs bAsQue AvAnce
signATuRe D’une chARTe POuR
RenFORceR l’éDucATiOn
ARTisTiQue eT cul TuRelle
En octobre 2024, la Communauté d’Agglomération
Pays Basque, dix communes du territoire et les services
de l’État ont signé la Charte « Éducation artistique et
culturelle en Pays Basque ».
Cet engagement commun vise à garantir à tous les
habitants, dès le plus jeune âge, un accès équitable
à une offre culturelle et artistique de qualité. Une
première initiative concrète a été lancée avec une
recherche-action sur l’éveil artistique et culturel du
jeune enfant.
exPOsiTiOn «vivRe lA PenTe -
MAlDA bizi» De zigOR
L’exposition itinérante « Vivre la Pente – Malda
Bizi » de l’artiste Zigor a parcouru le Pays Basque
entre les mois de mai et de décembre 2024. Une
première collaboration entre la Communauté
d’Agglomération Pays Basque, le Conseil
Départemental des Pyrénées-Atlantiques et la Ville
de Bayonne a permis à plus de 10 150 visiteurs de
découvrir à Bayonne, Irissarry et Mauléon, l’œuvre
d’un artiste majeur du Pays Basque (photographies,
dessins, poèmes, sculptures).
le MOT De AnTTOn
cuRuTchARRY,
Vice-Président en charge de la
Politique linguistique basque
et gasconne, de la Culture et
des équipements culturels
communautaires
Dans un monde traversé par des
incertitudes, la culture est un levier
puissant d’émancipation pour notre
jeunesse, en nourrissant son esprit
critique et sa créativité.
Avec notre projet culturel, nous
affirmons notre engagement à offrir
aux jeunes du Pays Basque un accès
équitable à la culture, pour qu’ils
deviennent des acteurs éclairés de
leur avenir et de notre société.
Ensemble, portons haut l'ambition
climatique du Pays Basque !
POuRsuiTe Du PROjeT
ORchesTRe à l’ecOle
à ARRAuTe-chARRiTe
Ils ont débuté de zéro ! Après trois
ans de cours intégrés au temps
scolaire avec les professeurs de
l’école de musique communautaire
d’Amikuze Iholdi-Oztibarre,
les élèves du Regroupement
Pédagogique Intercommunal
Amorots-Succos, Masparraute,
Orègue, Béguios et Arraute-Charritte
(RPI AMOBA) se sont produits
au gala annuel de l’Orchestre à
l’École à Paris. La Communauté
d’Agglomération Pays Basque
renouvelle ce dispositif pour trois
ans avec un nouveau groupe
d’élèves du RPI AMOBA.
chiFFRes clés
PeRsPecTives 2025
• Définition des feuilles de route pour les filières
théâtre, musique, danse, cinéma-audiovisuel et arts
visuels.
• Transfert de l’école de musique Amikuze-Iholdi-
Oztibarre vers le Conservatoire à Rayonnement
Régional Maurice Ravel.
15 sPecTAcles en tournée pour 108 représentations.
4 000 élÈves dans les enseignements artistiques soutenus
par la Communauté d’Agglomération Pays Basque.
11 750 sPecTATeuRs de la saison de spectacles en famille.
© Zigor
POuR un PAYs bAsQue vivAnT eT hAbiTé : DYnAMiseR nOs villes eT villAges — 35 —
lA cOMMunAuTé
D’AgglOMéRATiOn
PAYs bAsQue AvAnce
POliTiQues
linguisTiQues
lA cOMMunAuTé
D’AgglOMéRATiOn
PAYs bAsQue AvAnce
développent des services publics plurilingues
grâce à nos dispositifs de soutien.
participant au dispositif “Euskaraz Josta”
intègrent le bilinguisme.
labellisées “Leha” proposent désormais un
accueil bilingue.
49 cRÈches
13 Accueils De lOisiRs
67 cOMMunes
chiFFRes clés
sOuTien à lA cRéATiOn De MAisOns D'AssisTAnTes
MATeRnelles iMMeRsives en euskARA
La Communauté d’Agglomération Pays Basque a soutenu, à hauteur de 88 800 euros chacun, deux projets de maisons d’assistantes maternelles (MAM) immersives en langue basque à Mauléon et Ayherre. Chaque structure pourra accueillir 12 enfants dans un environnement quotidien en euskara. Ces nouvelles MAM viennent compléter l’offre d’accueil collectif existante et contribuent à renforcer le maillage d’une offre en langue basque sur l’ensemble du territoire.
cRéATiOn Du gROuPe
Des élus «lOs gAscOns» en
FAveuR De lA lAngue gAscOnne
Créé en 2024, le groupe d’élus « Los Gascons »
a validé plusieurs actions en faveur de la langue
gasconne : sensibilisation du public, création
d’itinéraires touristiques en gascon et formation du
personnel communal pour un accueil bilingue en
crèche.
ORgAnisATiOn Du FORuM
TRAnsFROnTAlieR uDAl TOP De
RéFlexiOn suR les POliTiQues
en FAveuR De l’euskARA
La Communauté d’Agglomération Pays Basque
organise, avec ses partenaires transfrontaliers
(Gouvernements d’Euskadi et de Navarre, députations
forales), le Forum Udaltop, espace de réflexion sur la
politique linguistique. En 2024, les échanges ont porté
sur l’attractivité et la sensibilisation des nouveaux
arrivants à la langue basque.
le MOT De AnTTOn cuRuTchARRY,
Vice-Président en charge de la Politique linguistique
basque et gasconne, de la Culture et des équipements
culturels communautaires
Au Pays Basque, nos langues sont un trésor ! Avec 51 500 locuteurs
bascophones et 6 000 locuteurs en gascon, nous portons haut notre identité et notre culture.
La Communauté d'Agglomération est plus que jamais engagée à
soutenir le basque et le gascon dans l'espace public et les services à la population.
Notre ambition : faire vivre nos langues, les transmettre aux générations futures et affirmer notre identité unique.
• Premières attributions de la bourse
Euskaldundu pour l’apprentissage intensif
de l'euskara par les adultes.
• Extension du programme d’animation
Euskararen Urtaroa sur un mois complet,
du 7 novembre au 3 décembre.
• Evaluation des dispositifs d’aides aux
communes.
PeRsPecTives 2025
© Jean-Louis
HUPÉ
POuR un PAYs bAsQue vivAnT eT hAbiTé : DYnAMiseR nOs villes eT villAges — 37 —
RAPPORT D’ACTIVITÉS 2024 DE LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION PAYS BASQUE
— 36 —
lA cOMMunAuTé
D’AgglOMéRATiOn
PAYs bAsQue AvAnce
AMénAgeMenT nuMéRiQue
Du TeRRiTOiRe eT usAges
nuMéRiQues
ADOPTiOn De lA
sTRATégie nuMéRiQue
ResPOnsAble
La stratégie « Numérique Responsable » de la
Communauté d’Agglomération Pays Basque vise à
promouvoir un modèle numérique plus durable et
inclusif en réduisant l’empreinte environnementale du
secteur. Adossé à des indicateurs de performances, le
plan d’action prévoit notamment d’allonger la durée
de vie des équipements informatiques, d’aider au
développement de services numériques éco-conçus ou
encore de former citoyens et professionnels aux enjeux
d'un numérique plus responsable.
gesTiOn Des DOnnées
TeRRiTORiAles
Dans la continuité des actions déjà engagées
avec Open Data Pays Basque, la Communauté
d’Agglomération Pays Basque adoptera en 2025
une stratégie de la donnée dans le but d’améliorer le
partage, la fiabilité et la sécurité des informations clé
du territoire et d’encourager le développement de
services tiers innovants.
le MOT D’OlivieR
AlleMAn,
Conseiller délégué en
charge du Numérique et
du Territoire intelligent
En 2024, nous avons franchi
une étape cruciale en finalisant
notre stratégie numérique
responsable. Fruit d'un travail
collectif et transversal, elle
s'intègre pleinement
à notre projet de territoire.
Conscients des enjeux liés aux
nouvelles technologies, nous
poursuivons nos efforts pour
réduire leur empreinte carbone
et pour mieux comprendre et
structurer nos données, afin
de garantir un numérique au
service de tous les habitants
du Pays Basque.
sécuRisATiOn Des
inFRAsTRucTuRes
La Communauté d’Agglomération Pays Basque finalise
sa Politique de Sécurité des Systèmes d’Information
(PSSI), qui définira le cadre et les priorités en la matière.
Parallèlement, elle poursuit la modernisation de ses
infrastructures avec l’installation de dispositifs de
cloisonnement du réseau, la mise en place d’un système
de gestion des interventions (bastion) et le renforcement
de la sécurité des connexions entre ses trois principaux
sites grâce à la fibre noire.
chiFFRes clés
1 802 éDiFices
16 PROcéDuRes
• Mise en œuvre de la stratégie « Numérique Responsable » : consolidation des indicateurs de suivi, inventaire du matériel informatique de l’Agglomération, annuaire des acteurs numérique responsable du territoire.
• Adoption de la « Stratégie de la donnée » de la Communauté d’Agglomération Pays Basque.
• Évaluation de la stratégie sur les usages numériques de la Communauté d’Agglomération Pays Basque : bilan des actions menées pour harmoniser les outils, développement d'un outil de gestion de la relation usagers.
sur 4 ans pour sensibiliser et diminuer notre empreinte
numérique sur le territoire.
16 engAgeMenTs
sur 893 agents, ont suivi au moins 3 modules de formation pour
renforcer les bonnes pratiques en matière de cybersécurité.
551 AgenTs
sensibilisés aux enjeux de la donnée. +100
PeRsPecTives 2025
chiFFRes clés
© Mathieu
PRAT
AgenTs
POuR un PAYs bAsQue vivAnT eT hAbiTé : DYnAMiseR nOs villes eT villAges — 39 —
RAPPORT D’ACTIVITÉS 2024 DE LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION PAYS BASQUE
— 38 —
lA cOMMunAuTé
D’AgglOMéRATiOn
PAYs bAsQue AvAnce
MOnTAgne
lAnceMenT De l’APPel à
PROjeT «gAzTeek DiOTe» : PAR
eT POuR les jeunes
Ce nouveau dispositif a été imaginé avec des jeunes
vivant en montagne basque. Son but : permettre
aux nouvelles générations de s’impliquer davantage
dans la vie de leur village et dans le devenir de leur
territoire mais aussi aider à la transmission de savoir-
faire spécifiques à la montagne basque.
nAissAnce Du sYnDicAT MixTe
De PRéFiguRATiOn Du PARc
nATuRel RégiOnAl (PnR)
Créé en mars 2024, le Syndicat de préfiguration
du Parc National Montagne Basque doit rédiger
la charte du futur parc. Un document socle qui va
dessiner les 15 prochaines années d’actions du PNR.
ADOPTiOn Du
DOcuMenT D’ObjecTiFs
nATuRA 2000 POuR le
MAssiF Du bAiguRA
Validé le 4 décembre 2024, le
Document d’Objectifs (DOCOB) du
Massif du Baigura propose un plan
d’action impliquant l’ensemble des
acteurs de la montagne dans le but
de préserver les espèces et habitats
remarquables inventoriés dans cette
zone classée Natura 2000.
le MOT De bATTiT
lAbORDe,
Conseiller délégué à la montagne
basque
Donnons aux jeunes des vallées basques
les moyens de façonner l'avenir de leur
territoire !
Avec l’appel à projets "Gazteek Diote!",
nous leur offrons la possibilité de mener des
projets concrets dès aujourd'hui.
La jeunesse est notre atout pour un Pays
Basque innovant et durable. Ses idées
seront ancrées dans la Charte du Parc
Naturel Régional.
chiFFRes clés
PeRsPecTives 2025
· Appel à projets sur la transmission des savoir-
faire en montagne basque.
· Projet transfrontalier « La Rhun-E » pour
développer une gestion partagée et durable du
massif de la Rhune.
· Appel à projet pour aider au développement des
zones intermédiaires de montagne.
40 MAniFesTATiOns
13 PROjeTs
organisées dans le cadre de « Mendibiziak », un événement
porté par la Communauté d’Agglomération Pays Basque pour
mieux faire connaître la montagne basque.
de mise en valeur du patrimoine naturel local soutenus dans
le cadre de l’appel à projets « Gure Ondare Naturala ».
25 PROjeTs accompagnés dans le cadre de « Gazteek Diote » pour
impliquer les jeunes dans la vie de la montagne basque.
© Mathieu
PRAT
POuR un PAYs bAsQue vivAnT eT hAbiTé : DYnAMiseR nOs villes eT villAges — 41 —
RAPPORT D’ACTIVITÉS 2024 DE LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION PAYS BASQUE
— 40 —
lA cOMMunAuTé
D’AgglOMéRATiOn
PAYs bAsQue AvAnce
POliTiQue De lA ville
éloignés de l’emploi accompagnés dans le cadre du Plan Local pour
l’Insertion et l’Emploi (PLIE), avec un taux de retour à l’emploi de 45 %.
de subventions ont été attribuées à 102 projets
locaux pour améliorer la qualité de vie dans les
quartiers prioritaires de Bayonne.
ont retrouvé un emploi ou une activité professionnelle grâce à des
chantiers d’insertion impliquant 131 entreprises locales.
créées avec l’appui de CitéLab, une initiative de l’Etat pour stimuler
l'entrepreneuriat dans les quartiers prioritaires.
586
726 110 €
282
48
hAbiTAnTs
PeRsOnnes
enTRePRises
chiFFRes clés
AniMATiOn Des «zuP’heRbes»
MeRcReDis DAns le cADRe Du
cOnTRAT De ville lien sOciAl
Le programme « Zup’herbes » propose des animations
en plein air aux jeunes des quartiers prioritaires de la
ville de Bayonne qui n’ont pas les moyens de partir en
vacances. 50 familles et plus de 100 enfants ont pu
bénéficier de ce dispositif en 2024.
enQuêTe cOllAbORATive AuTOuR
De lA RelATiOn écOle-FAMille
suR les DevOiRs scOlAiRes DAns
les QuARTieRs PRiORiTAiRes De lA
ville
Après une large enquête menée auprès des différents
acteurs du Réseau d’Education Prioritaire (REP), parents,
enseignants et animateurs se sont retrouvés pendant 2
jours pour débattre de la réussite scolaire des élèves et
des moyens d’améliorer la prise en charge des devoirs.
ORgAnisATiOn Du FORuM De
l’eMPlOi DAns le cADRe Du
cOnTRAT De ville eMPlOi
Le 10 octobre 2024, un forum de l’emploi s’est tenu au
pied de la résidence Breuer à Bayonne, à l’initiative de
France Travail Boucau. 17 employeurs, 7 organismes
de formation et 8 partenaires institutionnels étaient
présents pour aider à l’insertion professionnelle des
habitants du quartier.
Manque illustration
le MOT De ROlAnD
hiRigOYen,
Vice-Président Habitat,
logement - Politique de la
ville - Accueil et habitat
des gens du voyage
La politique de la ville fait
partie de nos missions. Sur le
terrain, le GIP DSU Bayonne
Pays Basque s'engage dans
le cadre du nouveau contrat
de ville 2024-2030, avec pour
objectifs de favoriser l'égalité
des chances et d’améliorer le
cadre de vie dans les quartiers
Maubec-Citadelle et Hauts
de Sainte-Croix – Mounédé à
Bayonne. L’approche est de
mener des actions ciblées pour
soutenir les initiatives locales
et renforcer le lien social. • Contrat de Ville : développer et renforcer les coopérations en matière de transitions et
d’innovation sociale.
• Cité éducative : favoriser l’émancipation et le pouvoir d’agir des jeunes.
• Plan Local pour l’Insertion et l’Emploi : accompagner 550 demandeurs avec un objectif de 50 % de retour à l’emploi.
• Clause d’insertion pour réinsérer dans l’emploi 250 personnes sur des chantiers liés aux marchés publics.
PeRsPecTives 2025
© Mathieu
PRAT
POuR un PAYs bAsQue vivAnT eT hAbiTé : DYnAMiseR nOs villes eT villAges RAPPORT D’ACTIVITÉS 2024 DE LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION PAYS BASQUE
— 42 —
lA cOMMunAuTé
D’AgglOMéRATiOn
PAYs bAsQue AvAnce
cOhésiOn sOciAle
un DisPOsiTiF huMAniTAiRe
POuR les MigRAnTs
La Communauté d'Agglomération Pays Basque
est traversée chaque jour par des personnes
qui ont fui leur pays pour chercher un avenir
meilleur en Europe. Pour faire face à ce passage
et accueillir de façon digne ces personnes, un
dispositif humanitaire "Pausa", est organisé par
la Communauté d’Agglomération et la Ville de
Bayonne pour un répit d'une durée de 3 jours/3
nuits avant qu'elles ne repartent vers d'autres
horizons ou soient prises en charge lorsqu'il s'agit
de mineurs. Fin 2024, le cap de 40 000 personnes
qui ont transité par Pausa depuis 2018 a été franchi.
DéPisTAge Des cAnceRs
Au cenTRe inTeRcOMMunAl
D’AcTiOn sOciAle
PAYs bAsQue (ciAs)
Dans le cadre du Contrat Local de Santé piloté par
la Communauté d’Agglomération Pays Basque,
une opération de dépistage des cancers a été
menée auprès de plus de 200 agents du CIAS
Pays Basque, en partenariat avec la Ligue contre le
Cancer, la CPAM et la MSA.
ORgAnisATiOn
Du PReMieR
FesTi’jeunes
Courses de radeaux,
théâtre, musique, stands de
prévention, sensibilisation
aux langues basque et
occitane-gasconne...
Les accueils jeunes
de la Communauté
d’Agglomération Pays
Basque ont organisé au Lac
de Sames la première édition
de « Festi’Jeunes », un
festival dédié à la rencontre
des services jeunesse du
Pays Basque.
chiFFRes clés
81 000 RePAs livRés par le service de portage de repas à domicile (14% de progression en 1 an) du Centre Intercommunal d’Action Sociale.
2 700 enFAnTs accueillis dans les crèches et accueils de loisirs de la Communauté Pays Basque.
156 000 heuRes
D'inTeRvenTiOn
réalisées par le service prestataire d’aide
à domicile du Centre Intercommunal
d’Action Sociale.
PeRsPecTives 2025
• Ouverture d’une épicerie sociale à Bardos.
• Edition de la 2ème Analyse des Besoins Sociaux du Pays Basque.
• Agrandissement de la crèche Xitoak à Saint-Pierre d’Irube.
le MOT De ARnAuD
FOnTAine,
Vice-Président à la Cohésion
Sociale et
MuRiel hOueT,
Référente du pôle Pays de Bidache
et appui au Vice-président sur la
petite enfance et l’enfance
Le Pays Basque, bien qu'attractif, est
également marqué par une hausse
des personnes âgées isolées, familles
monoparentales... Face à ces réalités, la
Communauté d'Agglomération et le Centre
Intercommunal d'Action Sociale (CIAS)
agissent au quotidien pour renforcer le lien
social et accompagner les populations les
plus fragiles. Notre objectif : un territoire
solidaire où chacun trouve sa place et
bénéficie d'un accompagnement adapté à
ses besoins.
© Mathieu
PRAT
POuR un PAYs bAsQue vivAnT eT hAbiTé : DYnAMiseR nOs villes eT villAges — 45 —
lA cOMMunAuTé
D’AgglOMéRATiOn
PAYs bAsQue AvAnce
éQuiPeMenTs sPORTiFs,
cul TuRels eT De seRvices
à lA POPulATiOn
de fonds de concours pour la réhabilitation –
reconstruction des piscines de Saint-Jean-de-
Luz, Anglet et Hendaye.
pour la mise en accessibilité et réhabilitation
des vestiaires de la piscine communautaire
de Cambo-les-Bains.
usagers accompagnés dans les 5 Espaces
France Services communautaires.
1 844 333 €
500 000 €
14 215
chiFFRes clés
TROis nOuvelles MAisOns De sAnTé POuR RenFORceR
l'AccÈs Aux sOins en sOule eT en AMikuze
Durant l'automne 2024 les Maisons de santé de Mauléon-Licharre, Tardets-Sorholus et d'Amikuze ont été inaugurées, marquant une étape majeure pour l'accès aux soins en Pays Basque intérieur. Accueillant de nombreux professionnels de santé, elles favorisent la coordination des acteurs médicaux et attirent de nouveaux praticiens. Portés par la Communauté d’Agglomération Pays Basque, ces équipements exemplaires sur le plan environnemental offrent des espaces rénovés alliant performance énergétique et respect du patrimoine. Ils s’inscrivent pleinement dans la stratégie de santé du territoire.
éTuDes POuR lA
RecOnsTRucTiOn De lA
Piscine De hAsPARRen DAns
le cADRe Du PlAn Piscines
PAYs bAsQue
La Communauté d’Agglomération Pays Basque
a mené des études en vue de reconstruire la
piscine d’Hasparren sur son site actuel. Le nouvel
équipement permettra de mieux répondre aux
besoins des usagers tout en améliorant les
performances énergétiques des installations.
éTuDe De PROgRAMMATiOn
POuR lA cRéATiOn De Deux
Pôles D’enseigneMenT
ARTisTiQue à sAinT-jeAn-PieD-
De-PORT eT à henDAYe
La Communauté d’Agglomération Pays Basque
a lancé une étude de programmation pour la
construction de deux pôles d’enseignement
artistique à Hendaye et à Saint-Jean-Pied-de-Port
en vue d’accueillir sur chaque site une antenne du
Conservatoire et une association d’enseignement
artistique.
le MOT De ARnAuD FOnTAine,
Vice-président Cohésion sociale, précarité, famille et santé et de
AnTTOn cuRuTchARRY,
Vice président Culture, politique linguistique et équipements
culturels
La Communauté d'Agglomération s'engage à favoriser l'accès à la culture, au sport et aux services essentiels sur l'ensemble du territoire. Notre approche : des études techniques pour adapter nos équipements aux besoins des habitants, des réhabilitations pour les moderniser et une attention particulière à l'animation de ces lieux de vie, en lien étroit avec les communes. Ensemble, nous œuvrons pour un Pays Basque où chacun peut avoir accès à des services de qualité, près de chez soi.
• Livraison et mise en service de la salle
Omnisport Amikuze à Saint-Palais.
• Démarrage des travaux de la salle omnisports
à Saint-Étienne-de-Baïgorry.
• Choix de scénarios pour les futurs pôles
d’enseignements artistiques d’Hendaye et de
Saint-Jean-Pied-de-Port.
PeRsPecTives 2025
© CôtéSudPhotos
POuR un PAYs bAsQue vivAnT eT hAbiTé : DYnAMiseR nOs villes eT villAges — 47 —
RAPPORT D’ACTIVITÉS 2024 DE LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION PAYS BASQUE
— 46 —
le PRO je T
De
T eRRiTOiRe 3. POuR un
PAY s bAsQue
engAgé :
Réinven T eR nOs
MODÈles De
Dével OPPeMen T — 49 —
RAPPORT D’ACTIVITÉS 2024 DE LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION PAYS BASQUE
— 48 —
lA cOMMunAuTé
D’AgglOMéRATiOn
PAYs bAsQue AvAnce
DévelOPPeMenT
écOnOMiQue
lA cOMMunAuTé
D’AgglOMéRATiOn
PAYs bAsQue AvAnce
TuRbOlAb : cRéATiOn D’une
PlATeFORMe inDusTRielle POuR
l’AéROnAuTiQue Du FuTuR
Fruit d’un partenariat unique entre la Communauté
d’Agglomération Pays Basque, Akira Technologies et
l’école d’ingénieur Estia, le Turbolab est un espace
de 1 800 m² dédié à l’innovation en aéronautique. Il
comprend un banc d’essai, un espace pour la recherche
et développement, et des salles de formation. Ce site
est un véritable laboratoire au service de la propulsion
aéronautique innovante.
POuR un PAYs bAsQue engAgé : RéinvenTeR nOs MODÈles De DévelOPPeMenT
DévelOPPeMenT D’un nOuveAu
DisPOsiTiF : le bAil à cOnsTRucTiOn
Pour garantir l’accès au foncier pour les entreprises
du territoire et lutter contre la spéculation foncière, la
Communauté d’Agglomération Pays Basque a mis en
place un nouvel outil : le bail à construction. Ce dispositif
permet aux entreprises de construire et exploiter leur
site sur un terrain public, via un contrat de 50 ans
renouvelable, tout en laissant la propriété du terrain à
la collectivité. Un moyen efficace de soutenir l’activité
économique tout en préservant le foncier public sur le
long terme.
ADOPTiOn De lA Feuille De
ROuTe en FAveuR De l’ARTisAnAT
L’artisanat d’art et de production fait pleinement
partie de l’identité économique du Pays Basque. Pour
préserver et valoriser ces savoir-faire, la Communauté
d’Agglomération Pays Basque a adopté en décembre
2024 une feuille de route ambitieuse. Elle vise à
soutenir, développer et transmettre les savoir-faire
artisanaux, tout en accompagnant la filière dans
sa transition vers des pratiques plus durables et
innovantes.
le MOT De sYlvie
DuRRuTY,
Vice-Présidente en
charge de l’économie et
l’innovation
Notre ambition : un Pays
Basque économiquement
fort, innovant et productif.
Pour cela, nous avons adopté
un nouveau Schéma de
Développement Economique
(2024-2030), fruit d'une
large concertation. Notre
engagement : accompagner
les entreprises dans leur
transition écologique, soutenir
l'emploi local et favoriser un
développement économique
équilibré sur l'ensemble du
territoire.
chiFFRes clés
1 802 éDiFices 16 PROcéDuRes
• Déploiement du programme “Entreprises et eau”.
• Etude de programmation de la pépinière Economie Circulaire à Itxassou.
• Adoption des feuilles de route "Construction Durable" et "Aéronautique, Matériaux Avancés, Robotique".
hectares de foncier public libérés pour créer 21 nouvelles ZAE à
moyen terme. 50
emplois dans le secteur de l’artisanat soit 16% de l’emploi sur le
territoire. 20 000
175 000 €
1 203
de subvention pour 10 entreprises lauréates de la 12e édition
de l’Atelier de l’Innovation.
12,6% soit 13 775 salariés
dans les structures et
entreprises de l’ESS.
+1 000 salariés et 4,8% de
structures ESS
entre 2012 et 2022.
établissements
employeurs ESS.
zOOM suR l’ecOnOMie sOciAle eT sOliDAiRe
PeRsPecTives 2025
chiFFRes clés
© CôtéSudPhotos RAPPORT D’ACTIVITÉS 2024 DE LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION PAYS BASQUE
— 50 —
lA cOMMunAuTé
D’AgglOMéRATiOn
PAYs bAsQue AvAnce
enseigneMenT suPéRieuR,
RecheRche eT FORMATiOn
lA cOMMunAuTé
D’AgglOMéRATiOn
PAYs bAsQue AvAnce
AccOMPAgneMenT De lA
RecheRche eT De l’innOvATiOn
suR Des DOMAines
PRiORiTAiRes
Le soutien à la Recherche sur les domaines
stratégiques répondant aux enjeux
environnementaux et sociétaux du territoire a
permis d’attribuer des financements sur des
sujets de recherche à impact : biodiversité marine,
microalgues toxiques et mucilage, déchets
plastiques et composites, prévention de l’obésité
en milieu scolaire…
ORgAnisATiOn De lA
gOuveRnAnce univeRsiTAiRe
Au PAYs bAsQue
La Conférence Universitaire favorise la coopération
entre tous les acteurs et partenaires du Campus
Pays Basque (universités, écoles d’ingénieurs,
école d’art, lycées, établissements privés…) afin
de piloter et animer les enjeux liés à la poursuite
d’études sur le territoire, en veillant à leur
adéquation avec les réalités du monde socio-
économique.
RenFORceMenT
De l’OFFRe De
FORMATiOn
iniTiAle eT De sA
visibiliTé
Le soutien à l’amorçage
et à la consolidation de
nouvelles formations
initiales à destination
des établissements
d’enseignement supérieur
du territoire, permet de
diversifier l’offre et favoriser
la continuité de parcours
(création de la Licence
Gestion « Management
durable des organisations » à
l’UPPA, 2 Masters européens
en ingénierie à l’ESTIA…).
chiFFRes clés
43 nombre de dossiers de candidature déposés aux Appels à projets Enseignement Supérieur et Recherche.
29 5ème édition de la Conférence Universitaire. nOveMbRe 2024
714 500 € financements alloués dans le cadre des Appels à projets Enseignement Supérieur et Recherche.
PeRsPecTives 2025
• Aménagement et ouverture des espaces CROUS et FabLab de la
Maison Des Etudiants sur le campus Montaury à Anglet.
• Lancement de la réflexion d’aménagement d’IKER AMEL, Campus
des Sports…
• 3ème édition du Créathon Pays Basque.
le MOT De jeAn-PieRRe
lAFlAQuiÈRe,
Vice-Président Enseignement
Supérieur, Recherche et Formation
Avec plus de 9 000 étudiants présents sur
tout le territoire, le Pays Basque affirme son
rôle de pôle d'enseignement supérieur et
de recherche, dans des filières choisies et
pourvoyeuses d'emploi. La Communauté
d'Agglomération s'engage par ailleurs à
fédérer les acteurs autour de la marque
Campus Pays Basque, en offrant aux
étudiants une vie universitaire de qualité.
Notre ambition : former les talents de
demain et leur offrir des perspectives de
carrière sur notre territoire.
POuR un PAYs bAsQue engAgé : RéinvenTeR nOs MODÈles De DévelOPPeMenT
© CôtéSudPhotos — 53 —
RAPPORT D’ACTIVITÉS 2024 DE LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION PAYS BASQUE
— 52 —
lA cOMMunAuTé
D’AgglOMéRATiOn
PAYs bAsQue AvAnce
inFRAsTRucTuRes
eT MObiliTés
lA cOMMunAuTé
D’AgglOMéRATiOn
PAYs bAsQue AvAnce
ATTRibuTiOn Des 3 cOnTRATs De
DélégATiOn Du seRvice Public
Des TRAnsPORTs liTTORAl, RéTRO-
liTTORAl eT inTéRieuR
Trois grands secteurs ont été délimités sur le territoire
de la Communauté d’Agglomération Pays Basque
afin de répondre de manière adaptée aux enjeux de
mobilités sur le littoral, le rétro-littoral et dans le Pays
Basque intérieur. À l’issue d’une procédure de mise
en concurrence, trois délégations de service public
ont été attribuées pour gérer les transports dans ces
secteurs, avec une augmentation de l’offre de 30% sur
le territoire. Le montant global de ces contrats s’élève
à près de 420 millions d’euros pour la période 2024 à
2032.
Des Pôles D’échAnges
eT PARking RelAis POuR
encOuRAgeR le RePORT
MODAl : livRAisOn Du Pôle
D’échAnge Mul TiMODAl De
villeFRAnQue eT De lA hAl Te
ROuTiÈRe De sAinT-jeAn-De-luz
Le développement des pôles d’échanges
multimodaux et des parkings-relais s’inscrit dans
la stratégie de la Communauté d’Agglomération
Pays Basque pour encourager le report vers des
modes de transport plus durables. Fin 2024, deux
réalisations ont été livrées : la rénovation de la halte
routière de Saint-Jean-de-Luz et le pôle d’échanges
de Villefranque. Le territoire dispose aujourd’hui de
1 250 places de parking-relais. Il en comptera 2 000
d’ici 2027, avec de nouvelles ouvertures prévues à
Villefranque (2025), Urt (2026), Bassussarry Makila
(2026) et Bayonne Maignon (2027).
PROlOngeMenT De lA ligne T2
à TechnOciTé eT DéMARRAge
Des TRAvAux suR les secTeuRs
hôPiTAl eT MAignOn –
cOMPAgneT
En septembre 2024, la ligne Tram’bus 2 a été
prolongée à Technocité, zone d’activités majeure de
l’agglomération regroupant actuellement 500 emplois
et 1 000 à terme. Cela représente un allongement de
la ligne de 2 km, 3 arrêts supplémentaires desservis
ainsi qu’un parking-relais au terminus. Dans le même
temps, les travaux ont démarré dans le secteur
de l’Hôpital, pour améliorer les infrastructures sur
un tronçon déjà en service, et dans le secteur de
Maignon – Sutar, en prévision du prolongement de la
ligne T2 à Makila – Bassussarry à l’horizon 2026.
le MOT De jeAn-
FRAnçOis iRigOYen,
Vice-président Mobilités
durables et innovantes
et Président du Syndicat
des mobilités
Au Pays Basque, nous
développons activement
les infrastructures et les
services de mobilité pour
offrir aux habitants des
alternatives à la voiture
individuelle. L'augmentation
de la fréquentation du réseau
TXIK TXAK en 2024 nous
encourage à amplifier nos
efforts. Notre objectif : faciliter
les déplacements de chacun
sur tout notre territoire.
de voyages TXIK TXAK en 2024
soit +9,1% par rapport à 2023 dont
4 millions de voyages Tram’bus soit
+33% depuis 2021.
de l'application TXIK TXAK.
13
80 000
MilliOns
de vélos mesurés en 2024.
1 200 000 PAssAges
TéléchARgeMenTs
chiFFRes clés
PeRsPecTives 2025
• Lancement du nouveau réseau TXIK TXAK
le 6 janvier avec une augmentation de l’offre
de + 30% sur le territoire.
• Démarrage des travaux de la piste cyclable
du boulevard du BAB entre Larochefoucauld
et la Butte aux Cailles à Anglet.
• Déploiement du programme d’éducation à
la mobilité "Mugi Mouv’" sur l’année scolaire
2024 – 2025 dans les écoles du Pays
Basque : 25 classes dans 20 écoles et
plus de 360 élèves.
POuR un PAYs bAsQue engAgé : RéinvenTeR nOs MODÈles De DévelOPPeMenT
© Mathieu
PRAT — 55 —
lA cOMMunAuTé
D’AgglOMéRATiOn
PAYs bAsQue AvAnce
AgRicul TuRe,
AgROAliMenTAiRe, Pêche
lA cOMMunAuTé
D’AgglOMéRATiOn
PAYs bAsQue AvAnce
chiFFRes clés
accompagnées au titre du Règlement
d’Aides à l’Immobilier dans leur projet
de construction d’un nouveau site de
production, à hauteur de 785 000 €
d’aides.
9 enTRePRises
le MOT De isAbelle PARgADe,
Vice-Présidente Agriculture et alimentation de demain
Nous soutenons une agriculture et des activités de transformation
agroalimentaire durables. En 2024, nous avons continué à accompagner les agriculteurs et les entreprises agroalimentaires, en valorisant
l'agroécologie. Notre objectif : une juste rémunération des paysans et une agriculture respectueuse de l'environnement, créatrice de valeur ajoutée et ancrée dans notre territoire.
ADOPTiOn Du DisPOsiTiF D'AiDe Au MAinTien Des PeTiTes FeRMes Ce nouveau dispositif repose sur trois mesures complémentaires : une aide à l’emploi, une aide à l’amélioration des conditions et de la sécurité au travail et un soutien pour l’acquisition d’outils collectifs et/ou la mise en place d’une démarche de qualité (amélioration des pratiques, notamment en lien avec des labels ou certifications comme l’agriculture biologique). Ces aides sont cumulables, dans la limite de 7 500 € par ferme.
RéAlisATiOn D’un hAngAR
AgRicOle POuR le PROjeT
MARAîcheR AgRizARbel
Sur la ferme maraîchère d’Izarbel à Bidart, la
Communauté d’Agglomération Pays Basque
a réalisé un bâtiment agricole de 350 m². Cet
espace servira notamment à la conservation des
légumes cultivés par l’exploitante actuelle, qui,
après trois années de test, se prépare à s’installer
durablement en maraîchage biologique.
RécePTiOn D’une nOuvelle
PéPiniÈRe POuR sOuTeniR
les jeunes enTRePRises
AgROAliMenTAiRes à AiciRiTs
Après dix-huit mois de travaux, la Communauté
d’Agglomération Pays Basque a ouvert sa
nouvelle pépinière d’entreprises, Larramendia,
spécialement conçue pour accompagner les
entrepreneurs de l'agroalimentaire en phase de
lancement. Ce nouvel équipement s'inscrit dans
la dynamique de la Technopole Pays Basque,
avec pour objectif de favoriser les échanges entre
les entrepreneurs, les chercheurs et les acteurs
de la formation, et ainsi créer un environnement
propice à l’innovation et au développement
économique local.
• Lancement des premières actions
opérationnelles du centre de ressources en
productions végétales biologiques.
• Réalisation d’une étude transmission sur le
territoire Garazi-Baigorri.
• Démarrage de l’accueil et de
l’accompagnement des premiers pépins au sein
de la pépinière Larramendia à Aïcirits.
PeRsPecTives 2025
POuR un PAYs bAsQue engAgé : RéinvenTeR nOs MODÈles De DévelOPPeMenT
accompagnées dans la préservation
des ressources en eau pour
165 000 € d’aides.
35 exPlOiTATiOns
et démarches collectives aidées au
titre du Contrat d’engagement filières
pour 200 000 € d’aides.
12 FiliÈRes
© Mathieu
PRAT — 57 —
RAPPORT D’ACTIVITÉS 2024 DE LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION PAYS BASQUE
— 56 —
lA cOMMunAuTé
D’AgglOMéRATiOn
PAYs bAsQue AvAnce
cOOPéRATiOn
TRAnsFROnTAliÈRe
eT euROPéenne
chiFFRes clés
de nouveaux projets POCTEFA dont près de 2,5 M€ pour la
CAPB co-financés à 65 % par l’Europe.
dédiés pour la première fois aux projets du bassin
transfrontalier Basque à travers un AAP à projet unique
piloté par une gouvernance ouverte intégrant pour la
première fois la Communauté d'Agglomération Pays Basque.
premiers projets définitivement sélectionnés par le
Comité de Sélection Pays Basque.
25
10,8 M€
14,8 M€
5
sur les crédits européens Pays Basque (gérés en local) dont
PROjeTs PRésélecTiOnnés
De buDgeT glObAl
De FeDeR
TROis TeMPs FORTs De lA
DYnAMiQue TRAnsFROnTAliÈRe
en 2024
L’année a été ponctuée par plusieurs temps forts dans
la coopération transfrontalière :
• Les Rencontres Transfrontalières,
• Les Universités d’été transfrontalières,
• Et la première rencontre entre le nouveau
Lehendakari Pradales et le Président Etchegaray.
Ces événements témoignent du renforcement des
relations institutionnelles entre les deux côtés de la
frontière.
Mise en PlAce De FORMATiOns
suR lA gesTiOn Des cRéDiTs
euROPéens
La Communauté d'Agglomération Pays Basque a proposé
pour la première fois des formations en interne et aux
acteurs du territoire pour améliorer la gestion des projets
soutenus par des fonds européens.
lAnceMenT Des QuATRe
nOuveAux PROjeTs POcTeFA 21-27
ReTenus lORs Du PReMieR APPel
à PROjeTs
La Communauté d’Agglomération Pays Basque est
lauréate de quatre nouveaux projets transfrontaliers,
dont OSTREOBILA, qu’elle pilote en tant que cheffe de
file. Ces projets, menés sur trois ans, visent à renforcer
la coopération dans des domaines clés : la gestion
de l’eau et des risques d’inondation (URAMUGA et
AI4FLOOD), la préservation du massif de la Rhune (LA
RHUN-E) et la compréhension des impacts de l’algue
Ostreopsis sur les littoraux (OSTREOBILA).
le MOT De jOsebA
eRReMunDeguY,
Conseiller Délégué
Coopérations
transfrontalières,
européennes et
internationales
La Communauté
d'Agglomération est un acteur
incontournable dans les
relations transfrontalières.
La visite du Président du
Gouvernement Basque,
Imanol Pradales, en octobre
2024, a confirmé la volonté
commune de développer nos
coopérations autour de projets
concrets. Parallèlement, nous
avons poursuivi la mobilisation
des financements européens
pour soutenir le dynamisme du
territoire.
• Renouvellement de la convention TXIK TXAK avec la Ville d’Irun pour un doublement du service pour les usagers sur les lignes transfrontalières.
• De nouveaux projets de coopération transfrontalière et transnationale : la Communauté d’Agglomération Pays Basque va lancer aux côtés de ses partenaires de nouveaux projets transfrontaliers.
• Premier Comité de Suivi Financements Pays Basque pour partager avec l’ensemble des acteurs du territoire la mobilisation des financements dédiés à la stratégie territoriale Pays Basque.
PeRsPecTives 2025
POuR un PAYs bAsQue engAgé : RéinvenTeR nOs MODÈles De DévelOPPeMenT
© Jean-Louis Hupé lA cOMMunAuTé
D’AgglOMéRATiOn
PAYs bAsQue AvAnce
PRévenTiOn, cOllecTe,
vAlORisATiOn eT TRAiTeMenT
Des DécheTs
RAPPORT D’ACTIVITÉS 2024 DE LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION PAYS BASQUE
— 58 —
POuRsuiTe De lA RéFORMe
Des MODes De cOllecTe
Le déploiement du schéma de collecte se poursuit
(pôles Sud Pays Basque, Côte Basque Adour,
Garazi Baigorri) en fonction des typologies d’habitat
afin d’augmenter les tonnages de collecte sélective
et de diminuer les tonnages d’ordures ménagères
collectés. Cette approche permet une meilleure
adaptation aux besoins locaux et favorise une
réduction significative des déchets non triés.
DéPlOieMenT Du TRi à lA
sOuRce Des biODécheTs
La stratégie « biodéchets » adoptée en février
2024 vise à intensifier la gestion de proximité des
biodéchets alimentaires sur deux axes principaux :
la mise à disposition gratuite des composteurs
individuels et le déploiement des composteurs
partagés de quartiers. Cette initiative contribue
à réduire les déchets envoyés en décharge et
à promouvoir une gestion locale des déchets
organiques.
cRéATiOn De
zOnes De
RéeMPlOi en
DéchÈTeRies
Des projets de création
de zones de réemploi (de
type « donnez-prenez »,
matériauthèque, etc.) sur les
déchèteries de Villefranque,
Mauléon, Saint-Palais ont
été lancés en 2024. Ces
espaces visent à encourager
le réemploi et la réutilisation
des objets, renforçant ainsi
l’économie circulaire locale.
chiFFRes clés
PeRsPecTives 2025
• Poursuite du déploiement du schéma de collecte sur les
communes de Ayherre, Macaye, Mendionde, La Bastide-Clairence,
Bonloc, St Esteben, Ascain, Urrugne, Sare.
• Déploiement d’une collecte biodéchets au niveau des résidences
de plus de 45 logements sur les communes le plus denses.
• Mise en valeur des zones de réemploi en déchèteries
autour du déploiement de la marque “RE” (réduire,
réémployer, recycler), contribuant ainsi à redéfinir
l'image traditionnelle des déchèteries en lieux de
partage et de valorisation.
le MOT De jeAn-Yves
bussiROn,
Vice-Président Prévention, collecte
et valorisation des déchets
Pour réduire la production de déchets,
la Communauté d'Agglomération agit
sur plusieurs fronts : elle adapte les
collectes pour faciliter le tri et crée des
espaces de réemploi dans les déchèteries.
Notre objectif : transformer nos déchets
en ressources et préserver notre
environnement.
+9%
3 300
50 951
ménagères en moins.
TOnnes D'ORDuRes
en 2023-2024, soit 58 kilos par habitant et
par an (sans le verre).
D'eMbAllAges eT PAPieRs TRiés
desservis par des composteurs individuels,
collectifs ou lombricomposteurs.
FOYeRs
POuR un PAYs bAsQue engAgé : RéinvenTeR nOs MODÈles De DévelOPPeMenT
© CôtéSudPhotos — 61 —
RAPPORT D’ACTIVITÉS 2024 DE LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION PAYS BASQUE
— 60 —
lA cOMMunAuTé
D’AgglOMéRATiOn
PAYs bAsQue AvAnce
TOuRisMe DuRAble
un nOuveAu RéseAu
D'iTinéRAiRes PéDesTRes eT vTT
L'audit 2024 a validé 47 nouveaux parcours pédestres
et VTT qui viendront compléter le Plan Local de
Randonnées existant. Ces aménagements programmés
entre 2025-2026 créeront un véritable Espace VTT
Pays Basque, en synergie avec le site VTT Soule.
AccOMPAgneMenT Des
PROFessiOnnels Du TOuRisMe
DAns lA TRAnsiTiOn écOlOgiQue
L’accompagnement des professionnels s’intensifie :
aides éco-conditionnées pour l’hébergement
touristique et lancement d’un groupe test pour un
accompagnement à la gestion de l’eau.
gesTiOn inTelligenTe
Des Flux TOuRisTiQues
Lauréate d'un Appel à Manifestation d’Intérêt national,
la collectivité a testé à l’été 2024 des dispositifs
innovants sur les sites sensibles (littoral, montagne,
centres-villes), avec 90 000€ de budget alloué à 7
communes pilotes.
le MOT De DAniel
OlçOMenDY,
Vice-Président en charge
du Tourisme durable
En 2024, la Communauté
d'Agglomération a adopté une
stratégie Tourisme durable
pour ses 158 communes, fruit
d'une démarche collective
impliquant élus, professionnels
et citoyens. Cette stratégie
définit un tourisme
respectueux du territoire et de
ses habitants, en cohérence
avec le Plan Climat Pays
Basque. Elle s'appuie sur des
actions concrètes à court
terme et fixe des objectifs
ambitieux pour 2040. Notre
ambition : un tourisme durable,
garant de notre qualité de vie.
chiFFRes clés
7
17
23
(Espelette, Itxassou, Bidarray, Guéthary, Saint-Jean-de-Luz, Bidart, Bayonne) pour expérimenter des outils de gestion des flux touristiques, avec une enveloppe de 90 000 € allouée par Atout France.
cOMMunes AccOMPAgnées
de l’application de chasses aux trésors Tèrra Aventura traduits en euskara, et 6 en gascon, pour favoriser la découverte du territoire par les locaux.
PARcOuRs
portée par l’Office de Tourisme Pays Basque en lien avec la Communauté d’Agglomération Pays Basque, pour mieux valoriser les produits locaux issus de démarches collectives de qualité.
ResTAuRAnTs engAgés DAns lA DéMARche TOkikOA
• Lancement d’un appel à projets pour la préservation des biens communs.
• Finalisation du site VTT Soule Xiberoa.
• Démarrage des travaux sur les 47 nouveaux itinéraires pédestres et VTT.
PeRsPecTives 2025
POuR un PAYs bAsQue engAgé : RéinvenTeR nOs MODÈles De DévelOPPeMenT
© Jean-Louis
HUPÉ — 63 —
RAPPORT D’ACTIVITÉS 2024 DE LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION PAYS BASQUE
— 62 —
nOTRe
ORgAni-
sATiOn
Acc OMPAgneR le
Dével OPPeMenT
Des POliTiQues
PubliQues eT
c OMMunAuTAiRes — 65 —
RAPPORT D’ACTIVITÉS 2024 DE LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION PAYS BASQUE
— 64 —
vie insTiTuTiOnnelle
RessOuRces huMAines
nOTRe ORgAnisATiOn : AccOMPAgneR le DévelOPPeMenT
Des POliTiQues PubliQues cOMMunAuTAiRe
séAnces Du cOnseil
cOMMunAuTAiRe
DélibéRATiOns
Du cOnseil
cOMMunAuTAiRe
5
313
séAnces Du cOnseil
PeRMAnenT
DélibéRATiOns
Du cOnseil
PeRMAnenT
7
452
RéuniOns Du
cOnseil exécuTiF 14
RéuniOns Des
cOMMissiOns
ThéMATiQues
33
DécisiOns PRises
PAR DélégATiOn
Du cOnseil
cOMMunAuTAiRe
469
ARRêTés Du
PRésiDenT
69
cOMMissiOns
TeRRiTORiAles
93
QuelQues chiFFRes clés
1 416 AgenTs
en activité au 31/12/2024
20 508 bulletins de salaire émis
8 000 actes, attestations et courriers réalisés
250 jours de formation proposés en interne
sTRucTuRATiOn Des eFFecTiFs Au
31 DéceMbRe 2024
Répartition des agents par nature d'emplois au
31/12/2024
RéPARTiTiOn Des AgenTs
suR eMPlOis PeRMAnenTs
par catégorie d'emplois au 31/12/2024
RéPARTiTiOn FeMMes-
hOMMes
des agents permanents au 31/12/2024
RéPARTiTiOn Des eMPlOis nOn
PeRMAnenTs
selon le motif de recrutement au 31/12/2024
1 207
209
cATégORie b
cATégORie A
ReMPlAçAnTs
APPRenTis
cOnTRATs
De PROjeT
RenFORTs
TeMPORAiRes
cATégORie c
eMPlOis
PeRMAnenTs
eMPlOis nOn
PeRMAnenTs
52%
hOMMes
253
270
116
14
27
52
684
21%
22%
57%
48%
FeMMes — 67 —
RAPPORT D’ACTIVITÉS 2024 DE LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION PAYS BASQUE
— 66 —
RecRuTeMenTs
cOMMAnDe PubliQue eT AchATs ResPOnsAbles
RecRuTeMenTs FORMAlisés
AccOMPAgneMenT PROFessiOnnel
230 RecRuTeMenTs RéAlisés,
répartis en :
11 cAMPAgnes De
RecRuTeMenTs sAisOnnieRs
pour des métiers variés : maîtres-nageurs, agents
d’accueil, agents techniques, animateurs ALSH, etc.
• 137 emplois permanents (en majorité à la suite
de départs d’agents)
• 93 emplois non permanents (durée > 3 mois)
• Intervention d’une Conseillère en Évolution
Professionnelle pour les agents en reclassement à
la suite d'une inaptitude.
• Renforcement des actions de maintien dans
l’emploi, avec un enjeu fort de permettre à des
personnes confrontées à des difficultés à occuper
leur poste de travail, de conserver leur emploi dans
des conditions compatibles avec leur état de santé
et avec les besoins du service.
MObiliTé inTeRne eT DéPRécARisATiOn
16
AgenTs
37
AgenTs
ont bénéficié
d’une mobilité
interne
ont été déprécarisés (passage
de CDD à intégration au sein
de la fonction publique).
APPRenTissAge eT eMPlOi sAisOnnieR
14 APPRenTis RecRuTés
principalement dans le secteur de la
petite enfance.
301 sAisOnnieRs eMbAuchés
notamment pour les piscines,
les accueils de loisirs sans hébergement
et services de collecte.
négOciATiOns Annuelles Menées
signATuRe D'un AccORD suR
lA POliTiQue sAlARiAle,
l'action sociale (hausse de la participation
employeur pour la mutuelle et la prévoyance,
complément de prise en charge des frais
de transports en commun) et évolution du
règlement du temps de travail (notamment
autour des autorisations spéciales d’absence).
élAbORATiOn D’une Feuille
De ROuTe QuAliTé De vie eT
Des cOnDiTiOns De TRAvAil
RelATiOns sOciAles : un DiAlOgue essenTiel
10 groupes de travail réunissant l’ensemble des organisations syndicales
4 cOMiTés sOciAux
TeRRiTORiAux
4 FORMATiOns sPéciAlisées en sAnTé, sécuRiTé eT
cOnDiTiOns De TRAvAil
En 2024, 225 procédures supérieures à 40 000 € HT, représentant 449 marchés et un volume financier estimatif de 227,7 millions d’€ HT (montant estimatif des marchés ordinaires + montant maximum des accords-cadres sur leur durée) ;
15 procédures inférieures à 40 000 euros HT ;
87 avenants supérieurs à 221 000 euros HT.
RéPARTiTiOn Des PROcéDuRes
par type de marchés
RéPARTiTiOn PAR TYPe
de procédure
TRAvAux
FOuRniTuRes
46%
5%
49%
seRvices
MARché à
PROcéDuRes
ADAPTé
cOncOuRs
APPel D’OFFRes
OuveRT
PROcéDuRe
Avec
négOciATiOn
(PAn)
DiAlOgue
cOMPéTiTiF
(Dc)
77%
1%
19%
3%
<1%
nOTRe ORgAnisATiOn : AccOMPAgneR le DévelOPPeMenT
Des POliTiQues PubliQues cOMMunAuTAiRe — 69 —
RAPPORT D’ACTIVITÉS 2024 DE LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION PAYS BASQUE
— 68 —
nOs buDgeTs DéDiés à l’AcTiOn
cOMMunAuTAiRe
les chiFFRes clés
RecRuTeMenTs
cOMMunicATiOn insTiTuTiOnnelle
La communication institutionnelle de la Communauté d’Agglomération Pays Basque s’est articulée autour des axes suivants : valoriser la transition écologique, promouvoir les services publics de proximité, faciliter l'accès au logement, encourager les mobilités durables et défendre l'euskara et le gascon. Parmi les actions phares, le lancement d'un nouveau site internet multilingue, conçu avec la participation des usagers, permet l’accès à une information claire et fiable en trois clics maximum. Une newsletter mensuelle, « En 158 secondes », offre désormais un condensé de l'actualité positive du territoire. Ces initiatives s'inscrivent dans une démarche globale visant à plus de clarté et de sobriété, face à la fatigue informationnelle qui touche un citoyen sur deux.
AchATs ResPOnsAbles
AcTiOns clés :
En 2024, la Communauté d’Agglomération Pays
Basque a mis en œuvre son Schéma de Promotion
des Achats Socialement et Écologiquement
Responsables (SPASER). Objectif : des achats publics
plus durables et socialement responsables.
• Formation des agents aux achats responsables
• Appui interne aux services communautaires pour
intégrer des critères environnementaux et sociaux
dans les marchés publics
• Promotion du SPASER auprès des acteurs du
territoire
• Engagement en faveur “du local pour du durable”
• Mise en ligne d'outils pour faciliter l'accès des
entreprises aux marchés publics de la Communauté
d’Agglomération Pays Basque
Le SPASER est désormais un référentiel essentiel
pour tous les achats publics de la Communauté
d’Agglomération Pays Basque.
POuR AlleR
Plus lOin
buDgeT PRinciPAl buDgeTs Annexes
MAnDATs De PAieMenT eFFecTués
(hORs AnnulATiOns eT RejeTs)
TiTRes De ReceTTes éMis
DélAi glObAl De PAieMenT (DgP) Des FAcTuRes
(DgP MAxiMuM Fixé à 30 jOuRs)
FAcTuRes
PAYées
jOuRs
DOnT
1 11
45 872
15 813
34 230
17
nOTRe ORgAnisATiOn : AccOMPAgneR le DévelOPPeMenT
Des POliTiQues PubliQues cOMMunAuTAiRe — 71 —
RAPPORT D’ACTIVITÉS 2024 DE LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION PAYS BASQUE
— 70 —
buDgeTs 2024
nOs buDgeTs DéDiés à l’AcTiOn cOMMunAuTAiRe
les DéPenses exécuTées en 2024
Dépenses d’investissement 2024
m€ 110,8
100
80
60
40
20
0
2024
108,05
2023
110,8M€ investis en 2024
Tous budgets confondus, et après
retraitement des flux entre budgets
La majeure partie des dépenses
d’investissement est portée par le budget
principal (59,35 M€) et les budgets annexes
Eau potable et Assainissement (38,07 M€).
Principal
Eau potable (HT)
Assainissement collectif (HT)
Déchets ménagers et assimilés
Zones d’activités (HT)
GEMAPi
SPANC (HT)
Port de plaisance (HT)
Centre de Formation d'Apprentis
Base de loisirs de Baigura (HT)
Salle de spectacles (HT)
Énergies renouvelables (HT)
TOTAl
buDgeT - en (M€)
cA 2024
ReMbOuRseMenT
Du cAPiTAl De lA
DeTTe
DéPenses
D'invesTisseMenT
hORs DeTTe eT 45
PART en %
12,56 59,35
2,91 21,87
6,38 16,20
0,75 7,97
2,26 2,84
0,04 1,37
- 0,32
0,07 0,23
0,02 0,25
0,02 0,00
0,07 0,01
- 0,40
25,07 110,80 100,00%
0,2%
0,0%
0,1%
0,3%
0,2%
0,2%
1,0%
3,8%
6,4%
16,6%
18,2%
52,9%
La Communauté d’Agglomération Pays Basque, acteur majeur de soutien au territoire : 11,78 M€ subventions d’investissement versées sur les 110,80 M€ de dépenses d’investissement.
Répartition des dépenses réelles d'investissement 2024 du budget principal (hors dette et opérations pour compte de tiers)
59,35 M€
m€
20,00
18,00
16,00
14,00
12,00
10,00
8,00
6,00
4,00
2,00
0,00
aménagement de l’espace
développement économique
gestion des eaux pluviales urbaines equipements culturels et sportifs
aides aux communes
action sociale d’intérêt
voirie d’intérêt communautaire
mobilités (dont voirie)
enseignement sup, recherche et... transition énergétique et planif...
autres
316,55 M€ en dépenses de fonctionnement retraitement fait des opérations comptables entre budgets. Elles se répartissent de la manière suivante :
(1) Données retraitées des flux entre budgets
Principale (1)
Déchets ménagers et assimilés(1)
Assainissement collectif (HT)(1)
Eau potable(1)
GEMAPi
Centre de Formation d'Apprentis
Port de plaisance (HT)
SPANC (HT)
Zones d’activités (HT)(1)
Base de loisirs de Baigura (HT)
Salle de spectacles
Énergies renouvelables (HT)
TOTAl
buDgeT - en (M€)
cA 2024
DéPenses Réelles De FOncTiOnneMenT PART en %
186,75
57,09
31,02
33,63
4,11
1,67
0,97
0,66
0,33
0,20
0,09
0,03
0,2%
0,1%
0,0%
0,0%
100,0%
0,1%
0,3%
0,5%
1,3%
10,6%
9,8%
18,0%
59,0%
316,55
La Communauté d’Agglomération Pays Basque, acteur majeur de soutien au territoire : 77,04 M€ de subventions de fonctionnement versées sur les 316,55 M€ de dépenses de fonctionnement.
19,79
8,21 7,10
6,15 6,04
4,40 4,34
1,45 1,04 0,70 0,13 — 73 —
RAPPORT D’ACTIVITÉS 2024 DE LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION PAYS BASQUE
— 72 —
les PRinciPAles ReceTTes eT sOuRces De FinAnceMenT
nOs buDgeTs DéDiés à l’AcTiOn cOMMunAuTAiRe
MilliOns €
PeRçus en 2024 229,2
MilliOns €
veRsés PAR les MénAges
84,62 MilliOns €
veRsés PAR les
enTRePRises
67,48
veRsés PAR l’éTAT
MilliOns € 77,1
FiscAliTé
S’ajoutent 3,73 M€ au titre de la taxe de séjour, reversée à l’office de tourisme communautaire pour son financement.
CFE
TAFNB
TFB
TFNB
THRS
TASCOM
IFER
VM
TEOM
GEMAPI
TVA
TS
TOTAL
%
TOTAl %
2024 Entreprises Ménages État
les ReDevAnces eT PRODuiTs Des seRvices
95,27 M€ perçus par la Communauté d'Agglomération Pays Basque de la part des usagers de ses services (Eau, Assainissement, Collecte et traitement des déchets, Enfance, Petite enfance, Piscines, redevances d’occupation du domaine public …) déduction faite des flux entre budgets.
Dont 80,77 M€ pour les seuls budgets Eau potable et Assainissement collectif (y compris redevances de l’Agence de l’Eau à reverser).
Encours de dette au 31/12/2024 : 317,8 M€.
Evolution de l’encours de dette par rapport à 2023 : +17,35 M€
En fonctionnement 4,75 M€ versés par :
• Europe 1,54 M€
• Etat et établissements nationaux 1,26 M€
• CAF 0,96 M€
• Région 0,42 M€
• Département 0,12 M€
• Autres 0,45 M€
En investissement 10,69 M€ versés par :
• Europe 2,33 M€
• Etat et établissements nationaux 5,36 M€
• Région 1,24 M€
• Département 0,94 M€
• Communes 0,49 M€
• Autres 0,33 M€
les subvenTiOns Reçues
les eMPRunTs
46 106 058 53 166 980 23,20%
0,13%
1,08%
0,25%
6,87%
0,00%
7,22%
2,65%
25,86%
2,23%
30,52%
5 103 769
69 961 237
16 550 706
15 741 219
2 478 265
59 273 533
569 136
293 884
6 063 814
0
67 481 257
29,44% 36,92% 33,64%
84 624 850 77 096 436 229 202 543
2 881 131
2 881 131
2 478 265
8 436 753
1 515 236
74 277
569 136
13 595 298
50 836 780
3 588 533
15 741 219
293 884
7 060 922
69 961 237 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2024 DE LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION PAYS BASQUE
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