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PLU - Rapport de présentation - Partie 1
Document publié le Mardi 15 février 2011 par la commune de Floure.
Lien du pdf (PLU - Rapport de présentation - Partie 1)
Thèmes du document : Aménagement du territoire, Eau et assainissement, Logement,
Cl
Floure
a
—| S
NE DIAGNOSTIC
TERRITORIAL
Plan Local d’Urbanisme
(PLU) 2 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo
Version : Mars 2022
Rédaction :
Jérémy Pérez
Morgane Bozec
Antoine Lécuyer
Emilie CARLETON
Laura WILLEMS
Alizée BOURG
Marie Françoise MENDEZ 3 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo
Sommaire
I. INTRODUCTION ............................................................................................... 4
I.1. LE CONTENU DU RAPPORT DE PRESENTATION ........................................................... 4
I.2. LES RAISONS DE L’ELABORATION DU PLU ................................................................ 4
II. PRESENTATION DU TERRITOIRE...................................................................... 6
II.1. LES GRANDES CARACTERISTIQUES DU TERRITOIRE ..................................................... 6
II.2. L’ORGANISATION ADMINISTRATIVE ........................................................................ 7
III. LE DIAGNOSTIC SOCIO-ECONOMIQUE ........................................................... 8
III.1. LA POPULATION ET LES DYNAMIQUES DEMOGRAPHIQUES.......................................... 8
III.2. L’HABITAT ..................................................................................................... 15
III.3. LES ACTIVITES ECONOMIQUES ........................................................................... 21
III.4. LES SERVICES ET EQUIPEMENTS .......................................................................... 27
III.5. LES RESEAUX.................................................................................................. 32
IV. LE DIAGNOSTIC URBAIN .............................................................................. 38
IV.1. L’ANALYSE DE LA CONSOMMATION D’ESPACE ....................................................... 38
IV.2. LA CAPACITE DE DENSIFICATION ET DE MUTATION DES ESPACES BATIS........................ 45
IV.3. LE BILAN DU POS ........................................................................................... 49
IV.4. L’ORGANISATION DES DEPLACEMENTS ................................................................ 55
IV.5. QUEL DEVELOPPEMENT POUR FLOURE A L’HORIZON DU PLU ? ............................... 70
V. L’ANALYSE DE L’ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT ...................................76
V.1. LA STRUCTURE PHYSIQUE DU TERRITOIRE.............................................................. 76
V.2. LA BIODIVERSITE ET LA TRAME VERTE ET BLEUE ...................................................... 83
V.3. LES PAYSAGES ET LE PATRIMOINE BATI ................................................................. 96
V.4. LES RESSOURCES NATURELLES ET LEUR GESTION ................................................... 109
V.5. LES RISQUES MAJEURS ET LES NUISANCES ........................................................... 115
V.6. LES POLLUTIONS ............................................................................................ 125
VI. ANNEXES ...................................................................................................131
VI.1. ANNEXE 1 : LES ESPECES PROTEGEES SELON LA SYNTHESE COMMUNALE DE FLOURE... 131 4 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo
I. Introduction
I.1. Le contenu du rapport de présentation
Le présent document constitue une pièce importante pour comprendre les choix d’aménagement du territoire communal à partir des analyses
de la situation locale et des évolutions observées. Son contenu est défini par l’article L 151-4 du Code de l’Urbanisme :
« Le rapport de présentation explique les choix retenus pour établir le projet d'aménagement et de développement durables, les orientations
d'aménagement et de programmation et le règlement.
Il s'appuie sur un diagnostic établi au regard des prévisions économiques et démographiques et des besoins répertoriés en matière de
développement économique, de surfaces et de développement agricoles, de développement forestier, d'aménagement de l'espace,
d'environnement, notamment en matière de biodiversité, d'équilibre social de l'habitat, de transports, de commerce, d'équipements et de
services.
Il analyse la consommation d'espaces naturels, agricoles et forestiers au cours des dix années précédant l'approbation du plan ou depuis la
dernière révision du document d'urbanisme et la capacité de densification et de mutation de l'ensemble des espaces bâtis, en tenant compte
des formes urbaines et architecturales. Il expose les dispositions qui favorisent la densification de ces espaces ainsi que la limitation de la
consommation des espaces naturels, agricoles ou forestiers. Il justifie les objectifs chiffrés de modération de la consommation de l'espace et de
lutte contre l'étalement urbain compris dans le projet d'aménagement et de développement durables au regard des objectifs de consommation
de l'espace fixés, le cas échéant, par le schéma de cohérence territoriale et au regard des dynamiques économiques et démographiques.
Il établit un inventaire des capacités de stationnement de véhicules motorisés, de véhicules hybrides et électriques et de vélos des parcs
ouverts au public et des possibilités de mutualisation de ces capacités ».
Ces analyses aboutiront à la définition d’un Projet d’Aménagement et de Développement Durable qui précisera les objectifs de la commune
dans le respect des principes fondamentaux s’imposant aux documents d’urbanisme (art L 101-2 du Code de l’Urbanisme) et dans le cadre
d’une concertation réelle et suffisante.
I.2. Les raisons de l’élaboration du PLU
Par délibération du Conseil Municipal du 15 février 2011, la commune de Floure a décidé d’engager la révision du Plan d’Occupation des Sols et
sa transformation en Plan Local d’Urbanisme. En effet, compte tenu des évolutions législatives et règlementaires, en particulier la loi ALUR du,
le POS est devenu caduc.
Le Conseil Municipal assigne 2 grands objectifs au PLU : 5 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo
Réfléchir aux orientations en matière d’urbanisme, d’aménagement et de développement durables en élaboration un Projet
d’Aménagement et de Développement Durables qui sera le cœur du PLU.
Favoriser le renouvellement urbain et préserver la qualité architecturale et l’environnement.
Redéfinir clairement l’affectation des sols et organiser l’espace communal pour permettre un développement harmonieux de la
commune.
Le Conseil municipal met en place une commission d’urbanisme qui aura en charge le suivi de l’élaboration du PLU.
Il est également défini les modalités de de concertation du public et des Personnes Publiques Associées, tout au long de la procédure. Cette
concertation sera organisée selon les modalités suivantes :
Réalisation d’éléments de communication : une affiche, un article publié sur Internet, afin d’exposer les choix de scénarii.
Un dossier de accompagné d’un registre de remarques mis à disposition du public dans les locaux de la mairie.
Une réunion publique. © re ms
Fanti ÿ "
6 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo
Situation de la commune. Source IGN
II. Présentation du territoire
II.1. Les grandes caractéristiques du territoire
La commune de Floure se situe dans le département de l’Aude, l’arrondissement de Carcassonne et le canton de la Montagne d’Alaric. Elle se
situe à 12 km, à l’ouest de Carcassonne.
Le territoire communal s’étend sur une superficie de 430 ha, entre l’autoroute A 61et la route départementale D 6113, ancienne route
nationale 113.
La commune est entourée de :
Fontiès d’Aude à l’ouest
Barbaira à l’est,
Monze, au sud
Trèbes, au nord. CARCASSONNE AGGLO
Au 1°' janvier 2020
HÉRAULT
Méditerranée
Narbonne
mg d'AUde
26m
Ciarmes
Mieneneitte
7 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo
Périmètre de Carcassonne Agglo, Source : Site Internet de la commune
II.2. L’organisation administrative
La commune s’inscrit dans l’organisation administrative suivante :
Carcassonne Agglo, Établissement Public de Coopération
Intercommunale (EPCI) qui, depuis le 1er Janvier 2020, regroupe 83 communes
formant un ensemble de plus de 110 000 habitants. Avant de rejoindre la
Communauté d’agglomération, la commune de Floure appartenait à la
Communauté de Communes du Piémont d’Alaric.
Le SCOT de Carcassonne Agglo, en cours d’élaboration depuis mai
2017.
Pour les découpages statistiques, Floure appartient aux zones suivantes :
La Zone d’Emploi de Carcassonne : celle-ci comprend 113 communes et
regroupe plus de 40 000 emplois en 2014 ;
Le Bassin de vie de Trèbes, qui compte 26 communes : le bassin de vie
est le plus petit territoire sur lequel les habitants ont accès aux équipements et
services les plus courants.
La commune est également membre de plusieurs syndicats intercommunaux : Syndicat Intercommunal Piémont d’Alaric (SYPA) pour l’action
sociale ; S.I. du collège de Capendu et SIVU du regroupement pédagogique de l'Alaric pour les activités péri-scolaires ; S.I. de cylindrage pour la
création, l’aménagement et l’entretien de la voirie ; Syndicat Audois d'Energies (SYADEN) pour la gestion des réseaux électriques et de gaz. 8 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo
III. Le diagnostic socio-économique
III.1. La population et les dynamiques démographiques
III.1.1. Evolution de la population et de ses caractéristiques
Les données permettant une analyse des évolutions sont celles des recensements de l’INSEE ; nous retenons comme indicateur de référence, la
population communale au recensement de 2014, soit 402 habitants. Le village connaît une croissance importante de sa population.
Pendant près d’un demi-siècle, la commune a connu une croissance continue à l’exception d’un infléchissement entre 1982 et 1990. Depuis
1968, la population a augmenté de 264 habitants, soit une hausse de 191% entre 1968 et 2014.
Avec une croissance annuelle moyenne de 1,9% entre 2009 et 2014, contre 2,5% entre 1999 et 2009, la croissance démographique s’est
ralentie mais elle reste notable : globalement, depuis 15 ans (2009-2014), la commune a gagné 84 habitants.
La comparaison du rythme de croissance avec les communes voisines,
Fontiès-d’Aude et Rustiques, montre qu’il s’agit de dynamiques plutôt
partagées. Fontiès-d’Aude et Floure connaissent la même dynamique, mis
à part entre 1982 et 1990, où Floure perd 5 habitants lorsque Fontiès en
accueille 55. Si en 1968, Floure comptait nettement moins d’habitants
que Fontiès, la tendance a changé puisque Floure atteint désormais en
2014 quasiment la taille démographique de Fontiès.
La croissance démographique de Floure est à mettre en relation avec sa
situation géographique, entre deux agglomérations aux dynamiques
contrastées : Carcassonne et Lézignan-Corbières. Carcassonnaise Agglo a
connu une croissance modérée : 0,4% /an entre 2009 et 2014 et 1%/an de
1999 à 2009 tandis que l’agglomération de Lézignan-Corbières, croit au
même rythme que Floure (+ 1,9 % entre 2009 et 2014) même si cette
augmentation, comme à Floure, s’est atténué par rapport à la période 1999 et 2009 (+2.1%).
Source : Insee, séries historiques Insee, RP1967 à 1999 dénombrements,
RP2009 et RP2014 exploitations principales
0
200
400
600
1968 1975 1982 1990 1999 2009 2014
Evolution de la population communale de 1968 à
2014
Floure Fontiès-d'Aude Rustique 9 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo
A l’échelle de la Communauté de communes Piémont d’Alaric dans
la période 2009-2014, la dynamique démographique est
globalement positive mais reste basse : quelques communes sont
davantage dynamiques (par exemple, la commune de Comigne
avec un taux d’évolution annuel moyen de 3,55% entre 2009 et
2014 ou encore la commune de Monze avec + 2,93%) tandis que
d’autres perdent des habitants ou restent stables (par exemple, la
commune de Capendu qui connaît une léger recul démographique
de - 0,28% par an entre 2009 et 2014. Ainsi, la commune de
Floure connait une croissance démographique globalement plus
forte que la plupart des communes de la CC (plus de la moitié des
autres communes ont un taux de variation annuel moyen inférieur
à Floure). Pourtant Floure est l’une des communes les plus petites
quant à la superficie.
Source : l’Observatoire des Territoires
III.1.2. Les composantes de la croissance démographique
La croissance démographique dépend de deux paramètres : le solde naturel (écart entre les naissances et les décès) et le solde migratoire
(écart entre les arrivées et les départs). Le premier dépend évidemment de la structure par âge de la population communale tandis que le
second paramètre est lié à l’attractivité de la commune.
L’analyse de l’évolution démographique dans ses composantes confirme que la croissance de la commune jusqu’en 1999 a été liée à l’accueil
de nouveaux habitants. De 1999 à 2009, l’arrivée de nouveaux habitants s’est ralentie, tandis que le solde naturel remonte légèrement. Cette tif
10 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo
-100 -50 0 50 100
0 à 14 ans
15 à 29 ans
30 à 44 ans
45 à 59 ans
60 à 74 ans
75 à 89 ans
90 ans ou plus
Pyramide des âges en 2014 et comparaison avec celle de
0
2
4
6
8
10
1968-1975 1975-1982 1982-1990 1990-1999 1999-2009 2009-2014
Variation annuelle de la population communale
Variation annuelle moyenne de la population en %
Due au solde naturel en %
Due au solde apparent des entrées sorties en %
tendance s’inverse de nouveau entre 2009 et 2014. L’augmentation du nombre de ménages sur la commune est susceptible de continuer, voire
de s’amplifier dans le futur, grâce aux aménagements en cours sur la commune (extension de l’école).
Source : Insee, séries historiques
Globalement, les évolutions démographiques se traduisent par l’augmentation régulière du nombre d’habitants ainsi que par l’évolution de la
pyramide des âges.
Entre 1990 et 2014, plusieurs évolutions au niveau de la pyramide des âges peuvent être observées : en particulier un rajeunissement de la
population. La part des 0-14 ans passe de 8,2% de la population à 27,4% ; on constate également une diminution de la part des 75 ans et plus,
passant de 13,1% à 7,5%. Par contre, la part des15-29 ans a diminué en passant de 21,3% en 1990 et à15,7% en 2014. Il est probable que ce
« creux » s’explique par le départ des jeunes adultes pour les études supérieures ou pour la recherche d’un emploi. Il est possible également
que les jeunes, nés sur la commune en 1990, n’aient pas trouvé de logements adéquats (exemples : de petite taille ou convenant à leur budget)
lorsqu’ils ont atteint l’âge adulte (allongement de la durée des études cette tranche d’âge va peut-être vers les grandes villes estudiantines). On Comparaison territoriale de la composition des ménages en 2014
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Floure Fontiès d'Aude Rustiques
E Couples sans enfant B Couples avec enfant(s) B Familles monoparentales
11 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo
a donc eu un creux de cette génération, ce qui est une caractéristique fréquente dans les petites communes qui ne sont ni des petits pôles
d’emplois ni des petits pôles de services. Pour ce qui est des enfants, la part a augmenté car la commune a connu une augmentation du
nombre de naissances avec l’arrivée de jeunes ménages depuis 1990.
Entre 2009 et 2014, le taux de scolarisation est resté stable pour les 6-17 ans et a augmenté pour les 2 à 5 ans en passant de 75% en 2009 à
77,5% en 2014. Cette dynamique se confirme et se concrétise à travers la création d’une nouvelle classe maternelle en 2018 (en lien également
avec les dynamiques démographiques observées sur Monze et Fontiès d’Aude).
Les évolutions sur la période plus récente de 2009-2014 confirment que le vieillissement de la population s’est stabilisé et que le
rajeunissement s’est au contraire amplifié, ce qui peut indiquer que la commune a continué à accueillir des ménages jeunes avec enfants. En
effet, en 2009, les moins de 30 ans représentaient 39,9 % de la population totale, ils représentent 43 % en 2014 (c’est essentiellement la part
des 0-14 ans qui a augmenté, en passant de 21,3 à 27,4%). Dans un même temps, l’autre tranche d’âge qui a nettement baissé est celle des 60
à 74 ans qui est passée de 15,6 % à 11,9 %).
III.1.3. La composition des ménages
En 2014, la population communale de Floure comprend 140
ménages. Un ménage, au sens du recensement de la population,
désigne l'ensemble des personnes qui occupent une résidence
principale, sans que ces personnes soient nécessairement unies
par des liens de parenté. Un ménage peut être composé d’une
seule ou de plusieurs personnes. A Floure, la quasi-totalité des
ménages sont des familles, (78,6% en 2014), dont la plupart sont
des couples avec enfants (54,5% en 2014). Le nombre de couples
avec enfants a augmenté de 2009 à 2014, en passant de 50% à
54,5 % en 2014. Cette situation montre l’attractivité de la
commune pour des familles, davantage, par comparaison, que les
communes voisines : la part des ménages avec enfants à Fontiès
d’Aude est de 42,3% et de 53,3% à Rustiques. Cela peut s’expliquer
par la présence de l’école ou par l’offre de logements qui répond
aux besoins des familles.
Source : Insee, RP 2014 3,4
3,2
2,8
2,6
2,4
2,2
1968
Evolution de la taille des ménages par résidence
prindpale
1975 1982
Floure
1990 1999
L'Aude
2009 2014
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Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo
[POURCENT
AGE]
[POURCENT
AGE]
[POURCENT
AGE]
[POURCENT
AGE]
Ancienneté d'emménagement sur Floure en 2014
Depuis moins de 2 ans De 2 à 4 ans
De 5 à 9 ans De 10 ou plus
La taille des ménages reste relativement importante : la moyenne est
ici de 2,8 personnes par ménage, un élément à prendre en compte
pour proposer des tailles de logements adaptées aux besoins. Sur
l’ensemble du territoire national, tout comme dans le département de
l’Aude, la taille des ménages diminue régulièrement. Il s’agit d’un
phénomène de société engendré par de la « décohabitation » : les
divorces et le vieillissement de la population avec un nombre plus
important de personnes âgées vivant seules. A Floure, la taille des
ménages suit une évolution irrégulière depuis 1968, cependant depuis
2009 elle reste stable à 2,8 personnes par ménage.
Près de la moitié d’entre eux sont installés à Floure depuis plus de 10 ans. Plus d’un tiers des ménages a emménagé depuis moins de 5 ans.
Source : Insee, RP 2014 13 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo
15345
17599
19773
17413,1
Floure Fontiès d'Aude Rustiques CC Piémont
d'Alaric
Médiane du revenu déclaré par unité de consommation
(€)
III.1.4. Le revenu des ménages
Floure comprend 134 ménages fiscaux. Globalement, la population dispose de revenus modestes. La médiane du revenu fiscal par unité de
consommation est de 15 345 € (la moitié des ménages dispose de davantage, l’autre moitié d’un revenu fiscal inférieur). Cette médiane est
inférieure à celles des communes voisines de Floure : Fontiès d’Aude (17 599€) et Rustiques (19 773€) et également inférieure à la médiane de
la CC Piémont d’Alaric (17 413,1€).
Source : Insee, FiLoSoFi 2015
Compte tenu de la taille de la commune, l’INSEE ne diffuse pas les données statistiques permettant d’estimer le niveau de pauvreté.
L’indicateur qui permet d’avoir une certaine vigilance quant à la situation des ménages est le taux de chômage qui est de 23% pour les15-64
ans en 2014 ainsi que la part des familles monoparentales (9,1% des ménages en 2014) qui sont souvent plus vulnérables que d’autres à la
précarité. 14 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo
SYNTHESE & ENJEUX
Un rythme de croissance démographique relativement important (1,9%/an).
Une augmentation de la population due surtout à l’arrivée de nouveaux habitants, mais un solde naturel également positif sur la
période 2009-2014.
La population des ménages est pour plus de la moitié composée de couples avec enfants.
Une commune qui rajeunit : les enfants de moins de 14 ans représentent plus d’1/4 de la population en 2014.
Une population qui se renouvelle : 1/3 des ménages a emménagé depuis moins de 5 ans.
Une population plutôt modeste, avec des revenus bien en-dessous des communes alentours, de la CC du Piémont d’ Alaric.
Une extension de l’école maternelle qui conforte l’attractivité de la commune pour des ménages jeunes. 180
160
140
120
100
80
60
40
20
01/01/1968
Evolution du nombre de logements entre 1968 et 2014
01/01/1975 01/01/1982 01/01/1990 01/01/1999 01/01/2009 01/01/2014
35
30
25
20
15
10
-10
-15
12
Evolution du nombre de logements entre 2009 et 2014
10
Floure
29
26
20
Résidences principales
B Résidences secondaires et
5 logements occasionnels
|| M Logements vacants
me
Fonti ude Rustiques
-10
15 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo
III.2. L’habitat
III.2.1. Structure et évolution du parc de logements
Depuis le recensement de 1968, le nombre de logements à Floure a augmenté de manière significative, pour atteindre 162 logements en 2014.
Cette croissance a été plus ou moins importante dans le temps et s’est particulièrement accélérée depuis 1999, après une période de stabilité
entre 1982 et 1999. Les résidences principales sont largement majoritaires. Cependant la proportion de ces résidences principales (sur la
totalité du parc) a légèrement diminué entre 2009 et 2014, passant de 94,2% en 2009 à 88,3% en 2014, au bénéfice des logements vacants
dont la part a presque doublé, passant de 5,8% en 2009 à 11,1% en 2014 (soit 10 logements vacants supplémentaires).
Source : Insee, 2014
Ce phénomène reste toutefois mesuré, puisque cela concerne un volume de logements faible (18 logements vacants au total en 2014, dont 50%
indignes). En comparaison, la vacance représente 11,1% du parc de logements à Floure, contre 14,1% à l’échelle de l’ex Communauté de
Communes Piémont d’Alaric et 8,8 à l’échelle du département de l’Aude. —!
æ Batiments non habités
æ Maisons vides
En Réhabilitations en cours
m Batiments médiocres OCCUPÉS
16 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo
Par ailleurs, la vacance relevée par l’Insee peut être ponctuelle et ne pas refléter une
situation pérenne. En effet, un logement vacant est un logement inoccupé se trouvant dans
l'un des cas suivants :
proposé à la vente, à la location ;
déjà attribué à un acheteur ou un locataire et en attente d'occupation;
en attente de règlement de succession ;
conservé par un employeur pour un usage futur au profit d'un de ses employés ;
gardé vacant et sans affectation précise par le propriétaire (exemple un logement
indigne...).
C’est cette dernière catégorie qui peut être problématique pour un territoire, avec des
impacts sur le cadre de vie et le dynamisme, en particulier sur les centres bourgs. La
commune a réalisé un travail précis d’inventaire du parc immobilier et a ainsi localisé les
logements vacants sur son territoire (voir carte ci-après).
La maîtrise de l’augmentation de la vacance sur la commune constitue donc un enjeu pour
le futur PLU de Floure. La diversification de l'habitat doit permettre de répondre aux
besoins des personnes avec des ressources modestes et de remettre sur le marché des
logements vacants, avec des loyers abordables, grâce à la sensibilisation des propriétaires
privés (qui peuvent bénéficier d'aides de l'ANAH). Le parc de logement, parfois ancien, doit
faire l'objet d'une analyse et d'orientations spécifiques pour améliorer le confort du parc,
lutter contre l'indignité et la précarité énergétique. Comme il sera indiqué au paragraphe
suivant décrivant les caractéristiques du parc, la commune comprend une partie de
logements anciens, construits avant 1945.
En ce qui concerne les capacités de réhabilitations des bâtiments vacants, anciens ou
indignes, la mairie, a identifié en 2020, une vingtaine de bâtiments non habités.
En 2017, les données INSEE font état de 12 logements vacants sur la commune.
Inventaire du parc immobilier 2022
Source : Mairie de Floure 100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Résidences principales selon le nombre de pièces
2014
E 2 pièces &3 pièces B 4 pièces 5 pièces
17 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo
III.2.2. Caractéristiques du parc de résidences principales
Les résidences principales sont en grande majorité des maisons individuelles (95,1% en
2014). L’ensemble des logements commencés entre 2006 et 2015 sont des logements
individuels purs. Les appartements représentent ainsi moins de 5% des résidences
principales. On remarque toutefois une progression des appartements, dont la part
passe de 2,2% en 2009 à 4,9% en 2014, soit 8 logements collectifs en 2014 contre 3 en
2009.
Source : Insee, 2014
Floure dispose d’un parc de grands logements avec une moyenne de 4,8
pièces, ce qui correspond à la moyenne de la CC du Piémont d’Alaric (4,6
pièces). Il n’y a aucun logement de type T1 et seulement 6 T2 en 2014 sur
la commune de Floure. Cependant, les T2 sont en augmentation puisqu’ils
représentent 4,2% du parc en 2014 contre 0,8% en 2009. Cela signifie que
le parc de Floure est davantage tourné vers des ménages de plusieurs
personnes, c’est-à-dire des familles avec enfants, et est peu adapté aux
ménages d’une personne, à savoir des jeunes célibataires ou personnes
âgées seules, par exemple. Mais cette tendance est peut-être en train de
changer progressivement par l’arrivée de ces appartements. Si la taille des
ménages est stable depuis 2009, l’analyse démographique en pages
précédentes a montré que 15,2% des ménages n’étaient composés que
d’une personne, or les logements d’une, deux ou trois pièces de la
commune représentent 11,2% du parc de logement, soit 26 logements en
2014.
La construction de petits logements et/ou la réhabilitation de logements
vacants en petits logements est certainement un enjeu pour la commune, face aux phénomènes de desserrement des ménages et de
vieillissement de la population, afin de répondre à l’ensemble des besoins de la population et de permettre les parcours résidentiels.
Source : Insee, RGP 2014
Nombre de
résidences
principales
Part des
logements
individuels
Nombre
moyen de
pièces
Floure 143 95,1% 4,8
Fontiès-
d'Aude 186 87,4% 4,6
Rustiques 209 91% 4,7
Caractéristiques des résidences principales 18 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo
III.2.3. Occupation du parc de logements
Les résidences principales sont majoritairement occupées par des
propriétaires (69,2%), ce qui est comparable à la commune voisine de
Rustiques, où la part de propriétaires occupants est de 69,7%. Cependant, on
remarque à Floure une part de locataires plus élevée avec 29,4% en 2014,
contre 25,8% à Fontiès d’Aude et 27% à Rustiques. Le parc locatif est
constitué de 42 logements dont 10 logements HLM et 3 logements
communaux, offrant ainsi des logements avec des loyers bas qui
correspondent aux besoins de la population modeste.
La commune n'est pas concernée par les obligations de la loi Solidarité et
Renouvellement Urbain (SRU) et la loi Duflot qui fixent des objectifs de
logements sociaux à 20 à 25% du parc immobilier. Néanmoins, les 10
logements appartenant à un bailleur public, portent à 7% la part des
logements sociaux. Cette offre est assez importante pour une commune de
cette taille, notamment au regard des territoires de comparaison.
Source : Insee, RGP 2014
Nombre de
résidences
principales
Part des
propriétaires
occupants
Part des
locataires
dont HLM
locataires
HLM loué
vide
Floure 143 69,2% 29,4% 7,0%
Fontiès-
d'Aude 186 68,8% 25,8% 5,9%
Rustiques 209 69,7% 27,0% 0,5%
Ex CC
Piémont
d'Alaric
2613 70,8% 25,8% 5,8%
Résidences principales en 2014 selon le statut d'occupation Résidences principales en 2014 selon la période
d'achèvement (%)
= Avant 1946 1946 à 1990 = 1991 à 2011
19 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo
11
17
5
38 35
25
[VALEUR] 2 1 1 0 0
AVANT 1919 DE 1919 À
1945
DE 1946 À
1970
DE 1971 À
1990
DE 1991 À
2005
DE 2006 À
2011
Résidences principales en 2014 selon le type de
logement et la période d'achèvement
Maison Appartement
III.2.4. Ancienneté du parc des résidences principales
23,4% des résidences principales, soit 32 logements, ont été construits
avant 1946, sous la forme principalement de maisons individuelles. C’est
relativement peu, ce qui s’explique par la petite taille du centre historique.
La catégorie de logements la plus représentée est celle des constructions
de 1971 à 1990 avec 38 logements individuels, puis de 1991 à 2005 avec
35 logements individuels.
On a constaté une augmentation des appartements entre 2009 et 2014,
cependant on suppose que ce sont des logements secondaires ou bien que
ces logements ont été achevés après 2011, ce qui fait qu’ils ne figurent
pas dans le graphique.
Source : Insee RP 2014 PERMIS DE CONSTRUIRE SUR LA PÉRIODE 2006-2012
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
20 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo
III.2.5. Une production immobilière en régression
Entre 2006 et 2015, 28 logements ont été commencés selon la
base de données SITADEL, ce qui correspond à une moyenne de 2,8
logements par an. Il s’agit exclusivement de logements individuels.
Sources : Sit@del 2 jusqu’en 2012 ; source Mairie depuis 2013
SYNTHESE
La commune compte 162 logements en 2014.
Il s’est construit en moyenne 28 logements en 10 ans.
Un taux de vacance en augmentation (11,1% en 2014).
Peu de logements collectifs : 5% des résidences principales.
Absence de T1 sur la commune.
Près de 3 ménages sur 10 sont locataires.
ENJEUX
La diversification des logements notamment avec du
collectif et des petits logements, afin de répondre à
l’ensemble des besoins de la population.
La réhabilitation de logements vacants afin d’éviter une
perte de qualité du village. III.3. Les activités économiques
III.3.1. Une tradition viticole
Floure, comme les communes alentours, dans la plaine de l’Aude, est marquée par la viticulture. Cette activité marque son histoire et son
patrimoine. Elle reste très présente aujourd’hui.
Dès 469, la fête des Rogations, fête liturgique a été initiée par un évêque. Durant cette fête, les près, les champs et les vignes étaient bénis afin
de protéger les cultures. Au 12ème siècle, des échanges de terres viticoles se font avec les Templiers (ordre religieux et militaire issu de la
chevalerie chrétienne).
Floure possède encore quelques vestiges de cette tradition viticole historique : un sarcophage mérovingien datant du 5 ou 6ème siècle, sculpté
de tiges de vignes, trois croix de rogations et de processions éparpillées sur le village ainsi que plusieurs caves désormais vacantes en centre-
bourg.
La réhabilitation et la définition d’une nouvelle vocation pour ces bâtiments constitue un enjeu à prendre en compte dans le PLU. Une étude
menée par le CAUE a d’ores et déjà permis d’engager une réflexion sur l’une des caves du centre-bourg, en proposant de regrouper au sein de
ce bâtiment plusieurs services et équipements tels que les ateliers municipaux, une salle polyvalente en rez-de-chaussée et la crèche, l’école
maternelle, la cantine et une bibliothèque à l’étage.
Au-delà d’un possible renouveau des caves viticoles, la mise en valeur de ce patrimoine et de cette identité viticole est aussi abordée dans le
cadre d’un projet initié par la communauté de communes de Piémont d’Alaric en 2016, ayant permis l’aménagement de treilles plantées de
vignes en centre-bourg, avec l’ambition de développer l’oenotourisme et de valoriser l'image viticole du territoire.
Sources : Groupement E2D/J.Pérez ;
Mairie de Floure Répartition des entreprises par secteur d'activité au ler
janvier 2015
# Construction
sm Commerce, transport,
hébergement et
restauration
x Services aux entreprises
# Services aux particuliers
Répartition des établissements actifs par secteur d'activité
au 31 décembre 2015
& Agriculture, sylviculture et
pêche
B Industrie
= Construction
m Commerce, transports,
services divers
# Administration publique,
enseignement, santé,
action sociale
22 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo
Aujourd’hui, la commune présente un profil économique majoritairement
orienté vers la sphère « présentielle1 » avec 65,1% des établissements qui
entrent dans cette sphère. Les secteurs des services (aux entreprises et
aux particuliers) et du commerce représentent la grande majorité des
entreprises (72%). Toutefois, c’est l’administration publique,
l’enseignement, la santé et l’action sociale (la crèche, l’école) qui
emploient le plus de salariés alors que c’est l’un des secteurs qui a le
moins d’établissements : 4 établissements emploient 42,4% des effectifs
salariés (14 postes salariés).
1 Définition : activités liées aux besoins de la population et des entreprises résidant sur le territoire (services, commerces, etc.)
Source : Insee, Sirene
2016
Source : Insee, CLAP
2015 à
L
23 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo
10%
19%
7%
16%
32%
16%
Population active de 15 à 64 ans selon la
catégorie socio-professionnelle en 2014 Agriculteurs
exploitants
Artisans,
commercants, chefs
d'entreprises
Cadres et professions
intellectuelles
supérieures
Professions
intermédiaires
2,3
9,1
4,5
22,7
34,1
25,0
9,7
19,4
6,5
16,1
32,3
16,1
0,0 10,0 20,0 30,0 40,0
Agriculteurs exploitants
Employés
Evolution de la population active selon la
catégorie socio-professionnelle
2014 2009
Le profil de la population active par catégories socioprofessionnelles
En 2014, on dénombre 233 personnes âgées de 15 à 64 ans, dont 155 actifs,
soit un taux d’activité de 66,5%.
Les catégories socio-professionnelles sont globalement équilibrées avec tout
de même les employés qui sont plus nombreux. Ils représentent 32% de la
population active soit 50 personnes. Les cadres et les professions
intellectuelles supérieures restent la catégorie la moins importante avec 7% de
la population active, soit 10 personnes.
La structure socio-professionnelle de la population active a évolué depuis le
recensement de 2009.
Le nombre d’artisans, commerçants et chefs d’entreprises a triplé (21 en 2014).
On note également une légère hausse des cadres et une baisse importante des
ouvriers ainsi que des professions intermédiaires et dans une moindre mesure
des employés. Enfin la population communale compte 10 agriculteurs en 2014
(qui n’exploitent pas nécessairement des terres sur le territoire communal).
Source : Insee, RP 2009 et RP 2014 24 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo
0
5
10
15
20
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Evolution des créations d'entreprises entre 2009 et 2016
Ensemble Entreprises individuelles
III.3.2. Une évolution des emplois et des entreprises freinées par la crise de 2008 mais qui connait une hausse récente
En 2014, la commune compte 51 emplois, un niveau légèrement inférieur à celui de 2009 où il existait 61 emplois. Tandis que la population a
augmenté de 36 habitants entre 2009 et 2014, les emplois ont quant à eux diminué. Au final, cette évolution a certainement eu tendance à
accentuer une relation de dépendance vis-à-vis des communes extérieures, induisant des déplacements vers les bassins d’emplois alentours.
Pour autant, on constate une création d’entreprises importante
passant de 6 créations en 2009 à 16 créations en 2016. Cette
augmentation forte est très récente : elle apparait en 2015.
Floure n’a pas une fonction de pôle d’emploi à l’échelle de son
bassin de vie : les actifs de Floure travaillent en majorité à
l’extérieur de la commune et en particulier dans le bassin d’emploi
de Carcassonne.
La commune ne dispose pas de commerce mais regroupe quelques
entreprises artisanales :
Artisans et métiers de services : entretien des espaces
verts, entreprise de sécurité, centrale hydraulique, entreprise
informatique, commerce de gros de matériel électrique, deux
maçons, un menuisier, un taxi et un courtier en marchandises.
Champ : activités marchandes hors agriculture. Source : Insee, Sirene
III.3.3. Une agriculture qui reste bien présente sur le territoire
7 établissements agricoles actifs sont identifiés par l’Insee en 2015. La surface agricole en 2016 représente129,81 ha, soit 30% de la superficie
communale contre 132,45 ha en 2014 soit une légère diminution des surfaces agricoles. La majeure partie des terres agricoles est située dans
la plaine, sur la partie ouest du territoire communal. LE PARCELLAIRE AGRICOLE
Commune de Floure
Mars 2018
Légende
17773 commune
EM ci:
Parcellaire
Parcellaire agricole
M Autres céréales
_ Blétendre
|A
(er Fourrage
EN Gel
Légumes-fleurs
M Légumineuses à grains
[eu Oliviers
bd Prairies permanentes
Prairies temporaires
DM vires
Source :
RPG 2016
Réalisation : E2D - CREAT 31
25 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo
Les principales cultures en 2016 sont les vignes
et les céréales. La vigne reste une dominante de
l’agriculture locale. Les vignobles de Floure font
d’ailleurs partie intégrante de l’Appellation
d’Origine Protégée Corbières qui s’étend de
Carcassonne jusqu’à Narbonne. Grâce au climat
méditerranéen, la culture du vin y est propice et
de bonne qualité. De plus, d’après le classement
de la Direction Régionale de l’Alimentation, de
l’Agriculture et de la Forêt du Languedoc-
Roussillon (DRAAF LR), le nord de la commune
dispose d’un sol doté d’un fort potentiel
agronomique, ce qui signifie que les sols devront
être le plus possible préservés de l’étalement
urbain.
Entre 2014 et 2016, on peut remarquer que
certaines parcelles ont été découpées, telles que
les parcelles d’oliviers, d’autres ont connu des
changements de cultures. Les vignes ont diminué
de 6 ha entre 2014 et 2016 au profit d’une
hausse des parcelles dites « divers » qui ont
doublé, passant de 4 ha à 8 ha en 2016. Il est
intéressant de constater que les parcelles
agricoles se rapprochent du village, 3 parcelles
de céréales d’environ 4 ha ont été cultivées à
l’ouest de Floure, adossées aux habitations. 26 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo
SYNTHESE
Floure est un village rural qui compte peu d’emplois (51)
Près de la moitié des emplois sont dans le secteur
tertiaire (emplois administratifs, hôtellerie…).
Une majorité d’employés (32% de la population active)
contre une faible part des cadres.
L’agriculture occupe une place relativement importante
sur la commune, qui a connu quelques installations : la
part des agriculteurs quadruple entre 2009 et 2014.
Une part des artisans qui triple entre 2009 et 2014.
Une augmentation importante des créations
d’entreprises en une année de 2015 à 2016.
ENJEUX
Permettre l’installation d’activités économiques dans le
tissu urbain si elles ne créent pas de nuisances (artisans,
commerces, services).
Maintenir l’agriculture. 27 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo
III.4. Les services et équipements
Floure dispose d’un niveau d’équipements et de services de proximité correct au regard de la taille de la commune et de son emplacement
géographique.
Pour les services de niveau supérieur, la population peut avoir recours aux équipements de Trèbes située à 12 minutes de la commune ou de
Carcassonne à 20 minutes (collèges, lycées, hôpital, administrations publiques, etc.). La commune de Capendu, située à 11 minutes de Floure,
permet également à la population de disposer d’une offre de services complémentaire (épicerie, collège, piscine, salle de spectacle, salle
d’exposition, médiathèque, bureau de tabac, maison de retraite, un pôle de santé communal, une pharmacie, garages…).
La majeure partie des équipements et services se trouve dans le centre ancien de Floure, à l’exception de la crèche située au cœur des
extensions récentes.
Les services de santé et d’action sociale : Floure ne dispose pas de service de santé. La population doit se rendre au plus près à Trèbes
et Capendu. La compétence en matière de services d’action sociale est exercée par la communauté d’agglomération de Carcassonne,
qui gère les établissements d’accueil de la petite enfance et un Centre Intercommunal d’Action Sociale (CIAS), qui propose notamment
des activités aux jeunes.
Les équipements sportifs, de loisirs sont plutôt classiques : un stade, un city stade, un boulodrome et un terrain de tennis, mais qui
reste correct pour une petite commune, surtout qu’elle se trouve à proximité de Carcassonne. De plus, la commune est traversée au sud
par une partie du GR 36.
Les équipements culturels sont peu nombreux : la commune dispose d’une bibliothèque. Le Département propose également une
bibliothèque ambulante. Quelques associations sont présentes sur le territoire, avec une diversité limitée autour de la culture, du sport
et des loisirs : le FJEP (Foyer des Jeunes et de l’Education Populaire), associations Gymnastique de l’Alaric, le Club du Soleil Audois, Le
Scion Barbairanais Flouréen et l’ACCA. Cependant, quelques activités sont proposées durant l’année : street art, expositions, tournois
de football.
Les équipements publics sont peu nombreux mais notables : une école maternelle actuellement en extension, une crèche qui peut
accueillir 22 enfants (accueil maximum) et un foyer pour les jeunes (11-17). Ces équipements sont importants pour une commune
rurale comme Floure, notamment pour les jeunes ménages qui souhaitent s’y installer. A noter que Floure fait partie du regroupement
pédagogique de l’Alaric avec Monze et Fontiès-d’Aude. Le graphique ci-dessous permet de montrer l’évolution des effectifs scolaires 28 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo
de ce groupement de 2014 à 2018. Les effectifs totaux sont en augmentation depuis 2014, ce qui explique l’agrandissement de l’école
maternelle de Floure.
Les équipements touristiques sont significatifs : un hôtel-restaurant 4 étoiles au château de Floure, le gîte « La Tour des Anges », la
location « Villa des Oléandres » et la chambre d’hôtes « Le Prieuré Saint-Louis » permettent d’accueillir les touristes. Un circuit QR code
est proposé pour découvrir la commune, ses patrimoines et son histoire. Le GR 36 traverse le sud de la commune et permet d’avoir une
vue imprenable sur les alentours depuis les Bénitiers situés sur la montagne d’Alaric. Evolution des effectifs scolaires
D —. 1 ô
9—
{5 —
© b
2015
tm FLOURE tem FONTIES
D
2016 e
tes AAONZE time /MONTIRAT emfimæ | 0tal des effectifs
oO
29 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo
Source : Mairie de Floure PRINCIPAUX EQUIPEMENTS ET
SERVICES
Commune de Floure
Mars 2018
Légende
Catégories d'équipements
EE Equipements publics :
1. Mairie
2. Cimetière
3.Petit foyer
| | Equipements scolaire, petite enfance
et jeunesse :
4. Ecole maternelle
5. Crèche
6. Foyer des jeunes
| | Equipements sportifs et de loisirs :
7. Stade de foot
8. City stade
9. Boulodrome
10. Terrain de tennis
EE Equipement touristique :
11. Hôtel-restaurant 4 étoiles
12. Chambre d'hôte
13. Villa des Oléandres
14. Chambre d'hôte Le Prieuré
St-Louis
Repères
EE Batiments
Parcellaire
Source :
IGN : BD Parcellaire - BD Topo 2017- BD Ortho
2015 - mairie
Réalisation : E2D - CREAT 31
30 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo | Et | BR.
31 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo
Hôtel – restaurant 4 étoiles Chambre d’hôtes Bâtiment remarquable Bibliothèque
Stade City stade Boulodrome Tennis
Ecole maternelle Crèche Foyer des jeunes Cimetière 32 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo
SYNTHESE
Un niveau d’équipements et de services correct pour une commune de cette taille.
Une absence de commerce et de service de santé.
Des équipements touristiques remarquables avec un hôtel-restaurant 4 étoiles et une chambre d’hôtes.
ENJEUX
Réfléchir à la faisabilité d’un commerce de proximité au sein de la commune du type multi-service.
III.5. Les réseaux
III.5.1. Les réseaux d’eau et d’assainissement
La gestion du petit cycle de l’eau (captages, production d’eau potable, distribution d’eau potable, collecte et traitement des eaux usées) est
gérée par la Communauté d’agglomération Carcassonne Agglo. Certaines communes (56) sont gérées en régie communautaire par EAURECA,
les autres sont gérées par des prestataires : Suez (13 communes) et Veolia (4 communes). Depuis le 1er janvier 2018, la partie ouest du
territoire intercommunal est gérée en délégation de service public, confiée à Suez, et les 48 communes situées à l’est sont gérées directement
par la Communauté d’Agglomération, par l’intermédiaire d’une régie.
La commune dispose d’un schéma d’assainissement établi en 1999, à la suite des études effectuées par la Société SIEE, qui ont précisé
l’aptitude des sols à l’assainissement.
Le village aggloméré ainsi que la partie sud sont raccordés au réseau d’assainissement collectif. Plus récemment, l’assainissement collectif s’est
étendu au quartier de La Prades (réalisation d’un poste de relevage), de sorte qu’aujourd’hui seuls 3 bâtiments sont en assainissement
autonome (dont le Club du Soleil Audois). 33 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo
Situation de la station d’épuration communale, au nord du village, entre la voie ferrée et la D 6113
La commune est équipée d’une station d’épuration mise en service en
2008. La station a une capacité de charge de 600 EH (équivalent-
habitants). Les charges entrantes sont toujours inférieures à 300 EH, sauf
pour l’année 2016 où elles atteignent 400 EH.
La situation est conforme aux normes en vigueur en termes de
performance et d’équipement.
Le schéma d’assainissement communal date de 1999. La commune a
significativement évolué depuis cette date puisqu’une trentaine de
nouvelles habitations ont été construites, mais celles-ci se situent dans
l’extension sud incluse dans la zone d’assainissement collectif de la
commune.
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Charge entrante maximale 400 EH 240 EH 240 EH 276 EH 242 EH 226 EH 416 EH
Débit entrant moyen 120 m3/j 47 m3/j 47 m3/j 151 m3/j 160 m3/j 80m3/j 78 m3/j
Production de boues (tonne de
matière sèche)
4tMS/an 4 tMS/an 4 tMS/an 4 tMS/an nc 4 tMS/an 4,15 tMS/an
Conformité en performances Oui Oui Oui Oui Oui Oui Oui
http://assainissement.developpement-durable.gouv.fr/
Station d'épuration de Floure, chiffres clés Schéma Directeur d'Assainissement
de 2003
Commune de Floure
Décembre 2019 #7
Eee ET
Légende 1 PSE, sul STE TT
2 —ÿ RS — x : — Sd
Repères 2 ET ne
! : Limites communales
—— FLOURE_CAD_Lilicarto FLOURE_CAD_Lilic
Zonage
LU] Zone en assainissement collectif existant
de
LT
CT
= Zone en assainissement collectif futur ë
CE,
{
Le QE
LS D
5 É Ve
LE Ÿ
‘
td
‘
\
4
\ —
\
L
\
v
\ Source : 0 400 800 1200 m
Sons d'ingénierie Eng &'Entironnement RE Réalisation : E2D Du
34 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo 35 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo
L’alimentation en eau potable
L’approvisionnement provient des captages qui alimentent Carcassonne Agglo ; la distribution est effectuée par les syndicats d’adduction d’eau
potable : le Syndicat Sud Oriental des Eaux de la Montagne Noire (SSOEMN), le Syndicat Oriental de la Montagne Noire (SOEMN) et le Syndicat
Intercommunal d’Adduction d’Eau Potable (SIAEP) du Minervois. Le volume total distribué sur Carcassonne Agglo est de 9 181 678 m³ en 2016
pour 58 942 abonnés (source : rapport annuel 2016 sur le prix et la qualité du service de l’eau potable des 83 communes de Carcassonne
Agglo).
La production d’eau potable est effectuée par l’usine de Maquens (située à Carcassonne) qui produit, pour l’année 2016, 4 535 263 m3 dont
495 720 m³ livrés vers Trèbes, Fontiès-d’Aude et la CC de Piémont d’Alaric à laquelle appartenait Floure jusqu’en 2017.
La commune de Floure dispose d’un réservoir de 125 m3.
En ce qui concerne la disponibilité à long terme de la ressource pour l’alimentation en eau potable, compte tenu du déséquilibre entre
ressource et besoin dans le département de l’Aude (voir plus loin, au chapitre Ressources naturelles : planification et gestion de l’eau),
l’hypothèse de croissance démographique est raisonnable au regard de la ressource qui sera sollicitée pour l’accueil de nouveaux ménages.
La consommation standard d’un ménage est d’environ 120m3 / an pour un ménage de 3 à 4 personnes (source : INSEE). Aussi dans
l’hypothèse de l’accueil de 46 à 50 nouveaux ménages à moyen/long terme, environ 6000 m3 supplémentaires seraient nécessaires.
Globalement, cette augmentation est peu significative et n’est pas de nature à aggraver un déséquilibre sur la ressource en eau.
III.5.2. La défense incendie
5 bornes incendie sont présentes sur le territoire communal : rue des Vignes, Allée Gaston Bonheur, Rue des Acacias, au lotissement la
Gravette et au club du Soleil Audois. Floure est bien dotée en termes de défense incendie au regard de son urbanisation : le centre-bourg
dispose de bornes incendie tout comme le lotissement récemment construit de La Gravette. La commune dispose d’un bassin d’eau route de
Monze, au sud après l’autoroute. © méÉLIGBLE 3À8 MBITS
MOINS DE 3 MBIT/S CLR ILES
LATTES AU CU]
COMTE ANT T Us
= Rechercher une commune ou un département Q
30 À 100 MBIT/S
100 MBIT/S ET PLUS
£059
36 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo
III.5.3. Les réseaux électriques
La gestion des réseaux électriques sur Floure est faite par le Syndicat Audois d'Energies et du Numérique (SYADEN). Le SYADEN assure la
maîtrise d’ouvrage des travaux sur le réseau électrique en milieu rural que ce soit pour le développer ou le sécuriser. La commune a deux
transformateurs électriques : un rue des Vignes et l’autre au lotissement La Monnette.
III.5.4. Les Nouvelles Technologies de l’Information et de la Communication (NTIC)
Une commune peu connectée dû à un débit très faible La commune de Floure n’a pas accès au très haut débit mais ce projet
est en cours dans le département de l’Aude. En 2017, Floure accède à l’ADSL
avec un débit moins de 3 Mbit/s selon l’Observatoire France Très Haut Débit.
Le Conseil Départemental a lancé un projet pour déployer le réseau Très Haut
Débit sur le département de l’Aude. Tout d’abord, un Schéma Directeur
d’Aménagement Numérique a été élaboré afin de préciser les objectifs, les
actions du Conseil Départemental. Désormais, le projet est en cours et a pour
objectif de déployer la fibre optique de 67500 lignes dans tous les EPCI. Des
opérations de Montée En Débit (MED) seront également réalisées afin
d’améliorer la desserte Haut Débit. Enfin, concernant les habitats les plus
isolés, des kits satellites financés à hauteur de 50% seront proposés. La
première phase de travaux est réalisée entre 2015 et 2020. La seconde phase
sera faite entre 2021 et 2030 avec la construction des 37500 lignes restantes
en fibre optique.
Source : Observatoire France Très Haut Débit 37 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo
SYNTHESE
Des capacités en eau potable et en traitement des eaux usées qui permettent de répondre aux besoins de la population actuelle et
qui pourraient supporter un développement modéré de la population communale.
Une couverture haut-débit faible. Cependant une amélioration à venir avec le Schéma directeur d’Aménagement Numérique.
Une commune correctement équipée pour la défense incendie.
ENJEUX
La compatibilité des choix d’aménagement avec les dispositions du SDAGE.
La prise en compte des eaux de ruissellement dans les aménagements projetés en favorisant l’infiltration.
L’identification du cheminement du pluvial. 38 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo
IV. Le diagnostic urbain
IV.1. L’analyse de la consommation d’espace
L’analyse qui va suivre a été élaborée en 2 temps :
En premier lieu, la mise en évidence de l’évolution de la tâche urbaine selon deux sources : les données de la DREAL Occitanie (ex
Languedoc-Roussillon) pour la période 1968-2010 ; puis une analyse mettant en évidence l’évolution de cette tâche urbaine entre 1987
et 2017 ;
Dans un second temps, une analyse à la parcelle de l’évolution de l’urbanisation quantitative et qualitative mettant en évidence
l’évolution de la construction depuis l’approbation du Plan d’Occupation des Sols (POS).
De nombreux travaux scientifiques ont été menés afin de proposer une définition commune, à la mesure de l’étalement urbain et de la
consommation des sols, permettant de croiser les notions d’accueil de population et d’activités, avec l’impact de l’urbanisation sur les espaces
agricoles, naturels et forestiers. Cette nouvelle méthode de mesure s’attache à définir autour des espaces bâtis (constructions de plus de X m²),
une enveloppe permettant de quantifier (en ha) l’étalement de l’urbanisation.
IV.1.1. Evolution de la tâche urbaine entre 1968 et 2010 déterminée par la DREAL :
La DREAL Occitanie (Ex Languedoc-Roussillon) a défini cet indicateur à l’échelle régionale pour la période 1968-2010. Pour la commune de
Floure, la tâche urbaine à vocation d’habitat est passée de 8,3 ha en 1968 à 24,5 ha en 2010 soit une augmentation de 16,2 ha en 42 ans. Sur
des pas de temps plus courts, la croissance de la tâche urbaine a été de 7,3 ha sur la période 1968-1990 (0,33 ha/an), de 3,6 ha de 1990 à
1999 (0,4 ha/an) et de 5,3 ha entre 1999 et 2010 (0,48 ha/an).
Une analyse complémentaire a été réalisée en prenant également en compte les bâtiments à usage d’activités. Sur la période 1999-2010, la
tâche urbaine, élaborée par la DREAL est passée de 1,16 ha à 0,99 ha soit une baisse de 0,17 ha en 11 ans, liée à la démolition d’une
construction pour la réalisation de la station d’épuration.
Les informations relatives à la tâche urbaine à vocation d’habitat, peuvent être comparées à l’évolution des populations légales sur des
périodes similaires : Superñce de kB Population Impact de fFurbanisation tâche urbaine PSS Fee Man ol gi
8,3 ha 138 601,44 m2/hab
15,6 ha 255 611,76 m/hab
19,2 ha 318 603,77 m2/hab
24,5 ha 367 667,57 m2/hab
39 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo
Au regard de ces valeurs, plusieurs éléments peuvent être mis en
évidence. La tâche urbaine a progressé de façon assez homogène
entre 1968 et 2010, soit une moyenne de 0,38 ha/an, cela en
corrélation avec la hausse de population sur ce même pas de
temps. L’évolution de la population, elle suit des tendances
changeantes, passant de 5,3 nouveaux habitants par an, à 7 puis 4,4 entre 1968 et 2010. En rapportant la surface de la tâche urbaine par
habitant, il est possible de noter que, que la croissance s’est faite de façon raisonnable en lien avec l’accueil de population. La consommation
d’espace au même titre que l’évolution de la population a triplée sur toute la période d’études. Il est possible d’en retirer plusieurs conclusions
:
Des formes urbaines du type pavillonnaire se sont développées sur de petites parcelles à l’image des communes alentours, toutefois
l’impact en termes de consommations diffère des ratios observés sur le centre ancien.
Ce mode d’urbanisation a impacté le territoire avec un développement notable de la population notamment jusque dans les années
1999.
Il s’agit d’un mode d’urbanisation monospécifique. Il constitue l’essentiel du développement connu sur le territoire depuis le début des
années 1970.
La tâche urbaine à vocation d’activité reste marginale sur la commune. Evolution de la tâche urbaine entre
1968 et 2010
Elaboration du Plan Local d'Urbanisme
Commune de Floure
Mars 2018
Légende
pos : |
: LU Limites administratives communales
RS Sätinents en 2017
[_ ] Découpage parcellaire
EM Tâche urbaine (Habitat) en 1968
Tâche urbaine (Habitat) en 1990
MN râche urbaine (Habitat) en 1999
= Tâche urbaine (Habitat) en 2010
Superficie de la tâche urbaine à
vocation d'habitat générée par la
DREAL :
- 1968 : 8,3 ha
- 1990 : 15,6 ha
- 1999 : 19,2 ha
- 2010 : 24,5 ha
Source :
IGN : BD Parcellaire 2017 - Photographie aérienne
2015
DREAL LR : Tâche urbaine
Analyse consommation d'espace
Réalisation : Jérémy Pérez - G2C - Altereo
40 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo 41 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo
IV.1.2. Evolution de la tâche urbaine entre 1987 et 2017
Sur la base de la couche de la BD Parcellaire transmise par l’IGN en 2017 (mise à jour en Mars 2017 par le bureau d’études), une présélection
de toutes les constructions dont la superficie au sol est supérieure à 20m² a été effectuée (afin de ne conserver que les bâtiments
d’habitations, leurs extensions et de séparer les annexes). Les bâtiments issus de la mise à jour cadastrale réalisée par le bureau d’études ont
également été sélectionnés. Ces deux couches ont été fusionnées afin de pouvoir générer la Tâche Urbaine. Elle a été élaborée en effectuant
deux manipulations consécutives :
La création d’une zone tampon de 50 m (dilatation) autour de chaque objet (bâtiment) de la table. Il est nécessaire que toutes les zones
créées soient fusionnées avec d’obtenir des secteurs homogènes présentant des liaisons ;
Une érosion de la zone tampon de -25 m. Cette seconde et dernière manipulation fait apparaître les liaisons réelles entre les
constructions et met en évidence la continuité de la trame bâtie de 2017.
Les photographies aériennes de 1987 et 1999, disponibles sur le site de l’IGN, ont permis de déterminer les constructions existantes à chaque
époque. Le calcul des surfaces a été effectué sur chacune des tâches urbaines. Il permet de mesurer la croissance de la tâche urbaine.
Entre 1987 et 1999, la tâche urbaine a évolué au Nord, Nord-Ouest du village, avec une progression de 27% (+ 4,38 ha). La commune a connu
une période de développement pavillonnaire similaire sur la période 1999-2017 (de part et d’autre de la route de l’Alaric (RD503) mais cette
fois-ci au Sud du village, toujours sur un format de maisons individuelles sur des parcelles de 340 à 1300 m². A la marge des constructions ont
été relevées sur des parcelles pouvant atteindre 5500 m². La tâche urbaine s’est étendue sur environ 6 ha en l’espace de 18 ans (0,3 ha/an).
Deux opérations d’ampleurs ont vu le jour entre 1999 et 2017 : il s’agit des lotissements de part et d’autre de la route de l’Alaric. Evolution de la tâche urbaine entre
1987 et 2017
Elaboration du Plan Local d'Urbanisme
Commune de Floure
Mars 2018
Légende
pe £ +.
1 + Limites administratives communales ha
| | Bâtiments en 2017
[|] Découpage parcellaire
Em Tâche urbaine en 1987
RM riche urbaine en 1999
BB riche vrbaine en 2017
Superficie de la tâche urbaine à
vocation d'habitat (DREAL)
- 1987 : 15,78 ha
- 1999 : 20,16 ha
- 2017 : 26 ha
12
‘
4
1 “
#4 4:
À
à
e
Source :
IGN : BD Parcellaire 2017 - Photographie aérienne
2015
Réalisation : Jérémy Pérez - G2C - Altereo
42 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo 43 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo
Une analyse complémentaire a été réalisée pour mettre en évidence le développement réel de l’urbanisation. Elle confirme l’homogénéité du
développement effectué entre 1987 et 2020 (1987 correspondant à la date d’approbation du POS en vigueur). La superficie urbanisée est
passée, entre 1987 et 1999, de 6,47 ha à 9,1 ha (+2,63 ha en 12 ans). L’urbanisation s’est ensuite poursuivie mais plus drastique, avec une
surface urbanisée entre 1999 et 2010 de 2,75 ha et entre 2010 et 2020 de 2,73 ha. Le développement de l’urbanisation s’est fait de façon plus
lente au fur et à mesure des années.
Nous pouvons noter que le développement de l’urbanisation de Floure s’est concentrée au Nord-Ouest et au Sud du village ancien, le long et
en profondeur, respectivement, de l’impasse de la Treille et de la route de l’Alaric (RD503). Evolution de l'urbanisation entre
1987 et 2020
Elaboration du Plan Local d'Urbanisme
Commune de Floure
Décembre 2020
Légende
pass 5 à 3 : : Limites administratives communales
M Sitiments en 2017
Découpage parcellaire
RM parcelles bâties en 1987
FF Parcelles bâties en 1999
= Parcelles bâties en 2010
- Parcelles bâties en 2020
Superficies cumulées des parcelles
urbanisées en :
- 1987 : 6,47 ha
- 1999 : 9,1 ha
- 2010 : 2,78 ha
- 2020 : 2,73 ha
Source :
IGN : BD Parcellaire 2017 - Photographie aérienne
2018
Données communales des permis de construire
Réalisation : Altereo
| {
—_—..
À
44 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo 45 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo
Après un premier développement au gré des opportunités foncières à l’Est du village et sous forme d’opération d’ensemble au Sud-Ouest,
d’une manière générale, les extensions se sont réalisées sous la forme d’opérations d’ensemble relativement organisées autour du village
(façades Ouest et Sud). Finalement assez peu d’extensions ont opérés en linéaire avec quasiment pas de mitage. Cette organisation recentrée
autour du centre ancien facilite l’accès aux équipements publics, présents au niveau au sein de la trame urbaine.
Au-delà d’une volonté de maîtriser le développement de la commune cette urbanisation, est le résultat de nombreuses contraintes du
territoire, que ce soit en termes d’infrastructures, de relief ou encore de prise en compte des risques naturels inondation notamment.
Au-delà de ces aspects plus techniques, il faudra également veiller à la problématique de gestion des interfaces entre les espaces bâtis et les
espaces agricoles (viticulture), afin d’éviter tous conflits d’usage mais aussi et surtout préserver les activités agricoles (rôle multiple : économie,
gestion des paysages, aménités environnementales).
Destination des terres consommés entre 2010 et 2020 Superficie
Habitat 2,6 ha
Equipements 0,13 ha
IV.2. La capacité de densification et de mutation des espaces bâtis
L’analyse du potentiel de densification des espaces bâtis a été réalisée en s’appuyant sur les limites urbaines de la commune. Ces limites ont
été définies en périphérie des zones présentant un tissu urbain quasi-continu, dans le village et les extensions plus récentes. Les parcelles
pouvant accueillir de nouvelles constructions au sein de l’espace bâti ont été prises en compte.
La cartographie ci-dessous a pour objectif de préciser les capacités de densification et de mutation présents dans la trame bâtie.
La classification a été opérée selon deux catégories :
- Les parcelles libres (repérées en tant que dents-creuses) ;
- Les divisions parcellaires possibles.
L’analyse identifie 2,38 ha de capacités de développement à l’intérieure de la trame bâtie, à vocation d’habitat. Les espaces majeurs se trouvent
dans les extensions pavillonnaires du bourg.
Le potentiel de parcelles libres directement urbanisable s’élève à 0,42 ha et le potentiel en division parcellaire est de 1,96 ha. Les capacité de densification en 2020
- Avant critères de sélection
Elaboration du Plan Local d'Urbanisme
Commune de Floure
Décembre 2020
Légende
ER in 0 “+ é
: : Limites administratives communales
EM Sätiments en 2017
Découpage parcellaire
Capacité de densification avant critères de sélection
EN Dent creuse
JS Division parcellaire
Superficie des espaces de densification
par type :
- Dents-creuses : 0,42 ha
- Divisions parcellaires : 1,96 ha
Source :
IGN : BD Parcellaire 2017 - Photographie aérienne
2018
Réalisation : Altereo
100 200 300
46 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo
Après une première analyse du potentiel constructible au sein de la commune, une deuxième analyse est effectuée afin d’affirmer la viabilité de
tous les terrains identifiés. Les capacité de densification en 2020
- Avec critères de sélection
Elaboration du Plan Local d'Urbanisme
Commune de Floure
Décembre 2020
Légende
CE . . ! : Limites administratives communales
| Bâtiments en 2017
Découpage parcellaire
Capacité de densification avec critères de sélection
1 Dent creuse
J/ Division parcellaire
Source :
IGN : BD Parcellaire 2017 - Photographie aérienne
2018
Réalisation : Altereo
Parking
mn
— 41: Jardin à préserver |! EF F
[F1 4
Jardins à préserver
Bassin de rétention
200 300 400 m 100
s .
CT Jardins à préserver
Æ\| :
Parcelle en cours de
construction
Jardins partagés
Terrains non aménageables
sm
sde
“nus
47 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo
Par l’intermédiaire de visites de
terrain, de photo-interprétation
et en prenant en compte les
constructions établies depuis
2015, plusieurs parcelles seront
retirées du potentiel
constructible.
Les critères de référence sont :
- L’accessibilité des terrains.
- Les terrains non
aménageables.
- Les projets en cours ou à
venir sur les parcelles.
- L’activité et l’usage agricole
des parcelles.
- Le cadre de vie et le paysage
afin d’entretenir le caractère
aéré de la commune.
- Les espaces verts, jardins et
parcs à préserver.
Certaines parcelles répondant à
ces critères seront enlevées du
potentiel constructible total. Les capacité de densification en 2020
- Final après critères de sélection
Elaboration du Plan Local d'Urbanisme
Commune de Floure
Décembre 2020
Légende
Re Le . : Limites administratives communales
M Bâtiments en 2017
Découpage parcellaire
Capacité de densification après critères de sélection
1h Dent creuse
// Division parcellaire
Superficie des espaces de densification
par type :
- Dents-creuses : 0,18 ha
- Divisions parcellaires : 0,61 ha
Source :
IGN : BD Parcellaire 2017
Réalisation : Altereo
100 200 300 400 m
48 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo
Les parcelles répondant
aux critères ont été
supprimées du potentiel
constructible.
Les zones de densification
concernent des parcelles
présentes au sein des
zones ouvertes à
l’urbanisation.
La carte de l’étude de
densification permet de
localiser les parcelles
concernées : le potentiel de
densification est estimé à
0,79 ha sur la commune. Il
s’agit principalement de
parcelles encore vides au
sein de zones
pavillonnaires. Ces
parcelles libres peuvent
accueillir environ 9
logements. 49 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo
IV.3. Le bilan du POS
Le POS de la commune de Floure a été approuvé le 21 Juillet 1987. Il est constitué de 7 types de zones :
La zone UA, avec le secteur UAi : il s’agit du centre ancien.
La zone UB, avec le secteur UBi : il s’agit d’une zone d’habitat pavillonnaire récent.
La zone UY, il s’agit de la zone ferroviaire.
La zone naturelle qui comprend les zones et les secteurs suivants :
La zone NA : il s’agit d’une zone d’urbanisation future dans laquelle ne sont autorisées qu’après mise en place de la viabilité dans les
opérations d’aménagement ;
La zone NB : il s’agit d’une zone d’habitat diffus non raccordé au réseau d’assainissement. Elle comporte un secteur NBa dans lequel
les constructions à usage de commerce sont autorisées ;
La zone NC avec le secteur NCi : il s’agit de la zone agricole ;
La zone ND avec les secteurs NDa, NDb, NDc. Il s’agit d’une zone de protection de site et de risques dus à la présence de l’Aude.
Secteur NDa et sous-secteur NDai : la poursuite des activités existantes est admise
Secteur NDb : zone de loisirs
Secteur NDc et sous-secteur NDci : les carrières sont autorisées.
Les secteurs ou sous-secteurs « i » correspondent aux zones inondables, ils sont soumis à des dispositions particulières.
Le plan de zonage du POS mentionne également les servitudes suivantes :
Les emplacements réservés
Les espaces boisés classés;
La zone inondable liée à l’Aude. | FLOURE
POS | PLAN D'OCCUPATION DES SOLS |
funaneus 2 auer ve
[eonsir: 19 jan 200
2ème MODIFICATION]
+
PLAN DE ZONAGE - 1/2500
gs
(DER CTION DEPARTEMENT 22 1082 Cnne ee (182 CARCASIOE©
Fonstene GRR I 0. Tin DUO 0
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OME INONDABLE = 2 IUIMITATION SOMMAIRE =
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50 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo Zone la 42 Va 1 #4 Art 8 Art 9 Art 10 Art 12 Art 13
Implantation soit à
l'alignement, soit en
retrait par rapport à Implantation soit en limite Au maximum égale Les plantations existantes
l'alignement. exacte de propriète, soit à | . | à celle du bâtiment | . sont maintenues ou UA . . 3m Non reglemente Non reglemente . L'implantation a une distance au moins à limitrophe le plus remplacees par des
l'alignement partiel et en H/2>3m eleve plantations équivalentes
retrait partiel est
sai ec
Maximum de 8 m
(mesuré du sol
| Implantation soit en limite Les plantations existantes Implantation 2 une L . existant jusqu'au | exacte de propriete, soit a | | _ En dehors des voies sont maintenues ou UB distance au moins egale | 3m Non reglemente | sommet du bâtiment | | une distance au moins à publiques remplacees par des 34m (ouvrages | H/23m plantations equivalentes. techniques etc.
exclus)
Stationnement doit être
La hauteur h Lo
realise en dehors des voies
maximale mesuree .
publiques
hors tout des
constructions
Pour les marchandises
A 5m minimum de | . | . | . nouvelles ne peut . . . UY Non reglemente Non reglemente | Non reglemente | seront amenagees à Non reglemente l'alignement exceder 12m. .
l'interieur du domaine public
f _.
Hormis pour
impératifs |
Pour les installations situees
techniques de
sur des emplacements misà
51 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo
IV.3.1. Analyse règlementaire du document d’urbanisme actuel lexploitation la disposition des clients du
chemin de fer, il doit être
aménagé sur ces
emplacements des aires de
stationnement et d'évolution
des véhicules de livraison et
de service d'une part, et des
véhicules du personnel
d'autre part
Ces aires de stationnement
Implantation au moins
à la moitié de la surface de
plancher construite hors
œuvre
Maximum de 8 m En dehors des voies
(mesure du sol publiques
Les plantations existantes
Implantation soit en limite existant jusqu'au | . | | | _ | sont maintenues OU egale 2 4m de exacte soit a une distance 3m Non reglemente | sommet du bätiment Pour les constructions a | | remplacees par des l'alignement moins à H/2>3m (ouvrages usage d'habitation, une | plantations equivalentes.
techniques etc. place par tranche de 60m
exclus) de SHON
Maximum de 8 m
(mesuré du sol
Les plantations existantes
Implantation au moins Implantation soit en limite existant jusqu'au
egale 2 4m de exacte soit a une distance 3m Non reglemente | sommet du bâtiment . . publiques remplacees par des l'alignement moins à H/2>3m (ouvrages . plantations équivalentes.
techniques etc.
exclus)
52 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo Implantation 3 une
distance de l'axe de la
voie au moins égale à Les plantations existantes Implantation en retrait
10m | | | | . | | | sont maintenues OU des limites separatives a 3m Non reglemente Non reglemente Non reglemente | Ce retrait est porte a remplacees par des H/23m | 25m de l'axe de [a RN plantations equivalentes.
113 et 40m de l'axe de
l'A61
. Implantation en retrait
25m par rapport a l'axe | . . . | . En dehors des voies sont maintenues OÙ des limites separatives a 3m Non reglemente Non reglemente . RN 113 ; 40m par publiques. remplacées par des
rapport à l'axe de l'A61
H/2>3m plantations équivalentes.
53 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo
En zone UA les prospects par rapports aux voies et emprises publiques existantes et par rapport aux limites séparatives permettent des
implantations similaires à celles présentes sur le bourg originel, mais leurs flexibilités peuvent engendrer des implantations différentes
pouvant altérer la qualité du village. Par ailleurs, les distances d’implantations des constructions les unes par rapport aux autres sur une
même propriété et le maintien des hauteurs similaires aux constructions voisines, ne favorisent pas la densification. Le POS aujourd’hui
caduc ne prévoyait pas de règlementer le stationnement. Cette absence de disposition pose aujourd’hui des problématiques
importantes sur le bourg.
En zone UB, les règles d’implantation par rapport aux voies et emprises publiques ne permettent pas la création de front de rue. En
revanche, elles facilitent le positionnement des espaces de stationnements véhicules sur l’avant des constructions. Les distances
d’implantations par rapport aux limites séparatives rendent possibles la mitoyenneté. Le stationnement doit être géré en dehors des
voies publiques. L’absence de disposition concernant l’emprise au sol favorise la densification. Les hauteurs maximales des
constructions favorisent leur intégration dans la trame urbaine originelle.
Les dispositions de la zone NA se rapprochent des règles prescrites pour la zone UB. Un changement important est à mettre en évidence
: la règlementation des stationnements en fonction de la taille des logements.
En zone NB, les dispositions concernant l’implantation des constructions sont similaires à celles de la zone UB. A l’inverse de nombreux
territoire alentours, ces zones sont de tailles limitées et circonscrites à proximité du village. Cette absence de zone NB de grande taille a
favorisé un développement proche du village. 54 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo
Les dispositions des zones NC et ND ont été mises en place pour faciliter l’implantation des constructions à vocation agricoles,
d’activités et pour protéger l’environnement. Elles n’éveillent pas de remarques particulières.
ENJEUX
Favoriser la diversification du tissu bâti et poursuivre les efforts en matière de limitation de l’étalement urbain ;
Envisager des nouvelles formes urbaines dans les opérations d’ensemble : mixité et variété des formes de constructions ;
Promouvoir la réhabilitation du bâti ancien et le comblement des espaces interstitiels ;
Mettre en place un document de planification permettant des évolutions vertueuses de l’urbanisation tant d’un point de vue de la
réhabilitation que des constructions nouvelles ;
Impulser un développement de nouvelles constructions s’inscrivant dans l’environnement urbain de Floure. SE à à»2
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RD n°503
Catégorie (1,2,3a,3b) 3ème
Classement (RGC, express,
etc...)
Fonction (axe de transit, de
desserte, voie interne ou voie Desserte communale
de desserte communale)
Caractéristiques techniques Enduit
Points noirs (croisements, etc...) Centre ancien étroit
55 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo
IV.4. L’organisation des déplacements
La commune de Floure est située à 12 km du centre-ville de
Carcassonne, à 6 km de Trèbes et à 2 km du village de Barbaira.
Le territoire est desservi par plusieurs axes de communications
majeurs :
L’A 61 : L'autoroute A61, dite l’autoroute des deux mers, relie
Narbonne à Toulouse. Passant au Sud de la commune de Floure,
elle constitue un axe majeur de communication ainsi qu’une
coupure entre les territoires.
La RD 6113 : traverse la commune de Floure d’Est en Ouest.
Cette voie de communication, très fréquentée, relie la commune
de Narbonne à Toulouse. Cet axe était initialement une route
nationale française reliant Marseille à Bordeaux. Aujourd’hui
doublée par l’A61, elle longe le canal du midi. Cette voie agit
comme une fracture physique importante dans le paysage de la
commune. Le village s’étant développé au Sud de celle-ci, cette
voie peut constituer une nuisance.
La RD 503 : traverse le village du Nord au Sud et relie la commune
de Floure à Monze. Il s’agit d’un axe de desserte locale entre les
deux territoires. Cette voie traverse le bas du Mont d’Alaric,
constitué d’espaces naturels boisés et collinaires.
La voie ferrée : passe au Nord de la commune de Floure. Autrefois,
une gare était présente sur la commune de Floure, qui permettait
aux habitants de relier en train Carcassonne à Narbonne. Aujourd’hui la gare de Floure n’existe plus. Toutefois, le train passe toujours sur ces
rails.
Le réseau de routes secondaires dessert l’ensemble des espaces habités de la commune. Il est relativement dense et tortueux à l’intérieur du
tissu aggloméré. Plusieurs voies en impasse ont été répertoriées. En dehors de l’espace urbain, le réseau routier est moins fourni, de taille plus
réduite. Il serpente entre les espaces ouverts, les bois et les collines, offrant des points de vue remarquables sur le territoire. 56 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo
Vues « grand-angle » sur le territoire depuis le réseau routier. Lignes Carcassonne Agglo:
Fonctionnement du lundi au samedi toute l'année
Carcassonne - Pépieux ne - Vilar Cabardés
Carcsssonne - Pexiors Csrcassonne - Mentotar
Carcassonne - Homgs Carcassonne - Lagranse
Cersessenne - Eaisses Carcassonne - Fontiens Catardes
tnnnnes Corassonne - Verzeiie
Carcassonne - Arzens + Cenques sur Orel
LR vestes cotèges
Ligne Région Occitanie :
Fonctionnement du lundi au samedi toute l'année
essosse LA! Ligne régionale Carcassonne - Narbonne $
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57 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo
IV.4.1. Les transports en commun
Le réseau de Carcassonne
Agglo :
La commune de Floure n’est pas
desservie par le réseau de bus de
Carcassonne Agglo. Néanmoins, les
lignes les plus proches de la commune
sont la ligne C, reliant Carcassonne à
Trèbes et la ligne I reliant Carcassonne
à Lagrasse.
Néanmoins la ligne régionale 401 en
direction de Carcassonne est présente
sur la commune, une convention entre
Carcassonne agglo et la région
définissant les modalités de cette
desserte. MOUTHOUMET - MARSONNE
PATILS + NARBONNE
NÉBLAS - QUILLAN
58 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo
Le réseau départemental :
En ce qui concerne le réseau
départemental, la commune est
desservie par la ligne régulière de
bus de Région Occitanie, la LR1.
Cette ligne fonctionne du lundi au
samedi et permet de relier
Carcassonne à Narbonne. Cette ligne
dessert plusieurs petits villages
régionaux. Il.
Aménagement
de
l'espace
communautait
59 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo
Le transport scolaire :
La commune de Floure est
desservie par 2 bus
scolaires. Le premier relie
les communes de Floure,
Fontiès-d’aude et Monze,
tandis que le deuxième
relie Floure à la commune
de Capendu, en passant
par Barbaira et
Marseillette.
Le transport à la
demande (TAD) :
Il fait partie des
compétences de
l’Agglomération. Depuis le
1er septembre 2016, le
service est proposé sur
l’ensemble du territoire à
l’exception des communes
desservies par le réseau de
transport urbain et des
lignes non urbaines A et B.
Floure ne peut donc pas
être couverte par le TAD. | ne 1 ie
Es |) ee 60 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo
Le covoiturage :
Le département de l’Aude a mis en place un service gratuit de mise en relation entre usagers de la voiture pour mutualiser leurs trajets. 9 aires
de covoiturage sont à leur disposition entre Salles-sur-L’Hers et Narbonne. L’aire la plus proche de la commune de Floure est celle de Trèbes.
A l’heure actuelle, aucun covoiturage n’a été formalisé sur le site du département, au départ ou en direction de Floure.
IV.4.2. Les comptages routiers
Sur le réseau départemental (RD 6113), les flux routiers sont très forts. Le flux incessant de véhicules et la qualité des trottoirs rend
inconfortable la mobilité le long de l’axe et difficiles les traversées. Concernant les comptages permanents sur la RD 6113, le Conseil
Départemental a relevé en 2015, au niveau de la commune de Floure, plus de 9 200 véhicules jours dont 9,61% de poids lourds. Ces valeurs
sont en stagnation par rapport à 2014 (9 170 Véh/j et 9,68% de poids lourds).
Cette route départementale connaît une forte dangerosité. En effet, avec son important flux routier, les voies d’insertions et les carrefours des
entrées et sorties de route sont dangereuses. C’est notamment le cas lorsque l’on sort de Floure pour aller vers Trèbes. Le croisement est très
dangereux et ne permet pas d’avoir une visibilité optimale ainsi qu’une longue phase d’accélération. 2014 : 2015 : 61 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo
Voie d’insertion à la sortie de Floure et carrefour entre les deux voies de circulation
IV.4.3. Les chemins de randonnées
La commune de Floure est traversée par un chemin de randonnée, le GR 36. De plus, proche du village, plusieurs autres chemins pédestres
existent :
Le GR 36 : itinéraire de grande randonnée qui traverse la France depuis Ouistreham dans le Calvados pour rejoindre la frontière
espagnole (Bourg-Madame dans le Pyrénées-Orientales). Il passe dans le village de Floure, au Sud de la commune sur la montagne
d’Alaric.
Les chemins de randonnées sur le mont Alaric : plusieurs chemins de randonnées se trouvent sur les terres d’Alaric. Entre autre, il y a la
randonnée autour du Miramont au départ de Barbaira, le chemin de Ronde au départ de Capendu, la randonnée sur les crêtes de l’Alaric
au départ de Comigne, la randonnée sur les pas de Roland au départ de Moux ainsi que le parcours santé de l’Alaric au départ de
Barbaira ou de Capendu. 62 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo
Le chemin de randonnée de la Tour Matelbine au départ de Monze : du village de Monze, en regardant au Sud-Ouest, impossible de
manquer les ruines de la Tour Matelbine, perchée sur son promontoire boisé. À travers parcelles de vignes et bois de pins, cette
randonnée conduit tout d'abord à un petit lac aménagé en aire de pique-nique avant de se poursuivre jusqu'à la tour. Enfin, le retour à
Monze offre des vues dégagées sur la vallée de la Bretonne où vignes et haies de cyprès constituent un très joli tableau.
Le chemin de randonnée de l'Écluse de Marseillette à Naudy : cette randonnée permet de partir à la découverte d'une partie de l'étang
asséché de Marseillette où sont cultivés vergers, vignes et rizières, et de son alimentation en eau douce.
Le chemin de randonnée de Cabano Naouto et Mourel des Garouilles : depuis le petit village de Pradelles-En-Val, il est difficile de
manquer l'éperon rocheux de Cabano Naouto qui culmine au Sud avec ses flancs rongés par l'érosion. L'itinéraire proposé traverse
d'abord vignes et genêts avant de rejoindre la crête qui offre de belles vues sur le village et la vallée. Après le Mourel des Garouilles, le
retour se fait à travers la garrigue où, çà et là, quelques vignes ponctuent le paysage avant de se faire omniprésentes sur le dernier
kilomètre.
Le chemin de randonnée autour de Montlaur : au départ du petit village de Montlaur, en plein terroir des Corbières, cette boucle sans
difficulté sent bon les pins et la garrigue. Le retour se fait au milieu des vignes, dans une ambiance très méditerranéenne. Du goudron
en fin de parcours mais qui ne devrait gâcher en rien le plaisir de la balade.
IV.4.4. Les infrastructures modes doux dans la trame urbaine
Un relevé bilatéral des aménagements dédiés à la sécurisation des modes doux et à la valorisation des alternatives à la voiture a été effectué
sur la commune. Aucun espace véritablement dédié aux cycles (bande, pistes cyclables) n’a été recensé. La circulation dans le village se fait
principalement en voiture, hormis le centre où la Grand Rue a été récemment rénovée et permet d’accueillir une zone partagée entre
automobile et piétons. Des infrastructures dédiées aux piétons sont donc mises en place dans le centre du village mais aussi dans les récents
quartiers d’habitation. Néanmoins, des difficultés de déplacement modes doux ont été aperçues à différents endroits, en particulier dans les
différentes entrées de ville ou le long des axes principaux. Les infrastructures semblent être majoritairement en bon état, avec des routes qui
sont moyennement dégradées.
3 catégories d’aménagements piétons ont été retenues :
Les infrastructures fonctionnelles
Les trottoirs présentant une qualité d’usage satisfaisante ont été recensés, le plus majoritairement, à l’intérieur des opérations d’ensemble et
dans le centre du village. En effet, certains nouveaux lotissements sont munis d’infrastructures piétonnes fonctionnelles, tels que dans 63 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo
l’impasse de la Treille, dans l’avenue de la Mounette, dans le début du lotissement du clos d’Alaric et sur la partie Nord dans le lotissement de
la Gravette. De plus, un trottoir est présent sur la partie Ouest de la route de l’Alaric. Ces infrastructures de qualité permettent de relier le
centre-ancien avec les nouveaux quartiers. Ces infrastructures sécurisées engagent aux déplacements doux dans la trame urbaine.
Le centre du village est lui aussi doté d’infrastructures, qui permettent aux piétons de se déplacer en toute sécurité. La réfection de la route
nommée Grand Rue et la mise en place dans le centre d’un espace partagé permet d’accroitre le mode de déplacement doux et la sécurité dans
le village.
Néanmoins, du stationnement sauvage a été fréquemment recensé, ce qui peut contraindre les mobilités douces.
Les cheminements piétons fonctionnels dans les espaces urbanisés
Les infrastructures inexistantes
Plusieurs lieux ont été pointés car n’ayant pas d’infrastructures piétonnes. Cela s’est notamment remarqué le long des entrées de village, à la
sortie de la RD 6113, à la sortie Sud par la RD 503, puis à l’Est et à l’Ouest du village avec respectivement le chemin de Barbaira et la rue des
Vignes, ainsi que dans les espaces situés à proximité des équipements communaux. Un programme de travaux pourrait être envisagé pour
aménager, valoriser et matérialiser les entrées du village. 64 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo
Les infrastructures inexistantes
Les venelles
Ce travail d’analyse des mobilités a mis en exergue la présence, dans l’urbain, de quelques venelles interquartiers. Ces espaces, aménagés
principalement dans le centre du village permettent de se déplacer à pied, en dehors des infrastructures classiques adossées aux axes routiers.
Ce maillage permet alors de relier des voies en impasses, des espaces publics de loisir ou des chemins piétonniers présents dans le village. Ces
réseaux pourront être développés pour créer un véritable cheminement piéton reliant le centre du village à des espaces plus ruraux du
territoire. 65 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo
Les venelles interquartiers Les infrastructures dédiées à la
mobilité douce en 2018
Elaboration du Plan Local d'Urbanisme
Commune de Floure
Mars 2018
Légende
Découpage parcellaire
BU Bâtiments en 2017
Continuités modes doux
_—— Existantes sous formes de trottoirs
et d'espaces partagés
—— Etroites ou inexistantes
Venelles piétonnes interquartiers
Photographies aériennes 2015
Source :
IGN : BD Parcellaire 2017 - Relevés de terrain
Photographie aérienne 2015
Réalisation : Jérémy Pérez - G2C - Altereo
66 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo 67 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo
IV.4.5. Le stationnement
L’analyse du potentiel de stationnements sur le territoire a mis en évidence un stock relativement limité de 82 places à l’échelle du territoire
urbanisé.
Ces espaces sont pour la plupart non matérialisés au sol : proche des équipements sportifs, du château ou encore de la crèche. Un secteur se
distingue dans le lotissement le Clos d’Alaric ou le stationnement est correctement balisé.
Cette absence de marquage, le manque de place à l’intérieur des opérations d’ensembles (anciennes et nouvelles) et l’étroitesse des rues du
centre engendrent de nombreuses problématiques de stationnement sauvage.
La commune ne dispose pas de bornes de recharge pour les véhicules électriques.
Afin de limiter ces situations rendant difficiles voire dangereuses les mobilités douces, des alternatives devront être mise en œuvre pour
définir, quelques soient les formes urbaines, des espaces clairement dédiés aux stationnements. Stationnement sauvage et
quantification des places aménagées
en 2018
Elaboration du Plan Local d'Urbanisme
Commune de Floure É
Mars 2018
Légende
|| Découpage parcellaire
EM Bâtiments en 2017
Etat du stationnement :
——— Pas de stationnement sauvage
_—— Stationnement sauvage sur trottoir
ou sur chaussée
A Aires de stationnements
Photographies aériennes 2015
Source :
68 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo 69 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo
SYNTHESE & ENJEUX
Développer les déplacements doux sur le territoire
Aménager le stationnement à l’intérieur des quartiers pour éviter l’usage sauvage des espaces publics
Assurer l’accessibilité des équipements publics du territoire à travers les modes doux
Développer le réseau des chemins de randonnées
Aménager l’usage des venelles interquartiers
Envisager un réaménagement du carrefour entre la RD 503 et la RD 6113 70 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo
IV.5. Quel développement pour Floure à l’horizon du PLU ?
A la suite du diagnostic du PLU, la commune va élaborer son Projet d’Aménagement et de Développement Durable. Ce PADD reflète le projet de
la commune, le projet politique des élus, il est la clé de voûte du PLU. Il met en place un projet pour les dix prochaines années. Dans ce cadre,
plusieurs scénarios de développement ont été élaborés afin de réaliser un travail prospectif concernant le développement de Floure. Le choix
du scenario devra être celui qui s’adapte le mieux au projet politique des élus, à sa ligne directrice. La réflexion est portée à l’horizon 2030.
Les mécanismes à prendre en compte dans la production de logements
Quatre mécanismes ont joué un rôle dans la production de logements nécessaires au maintien de la population qui habitait sur la commune en
2017.
Ces quatre mécanismes qui sont intervenus risquent d'avoir également un impact sur la production de logements futurs. Ils sont donc à
prendre en compte pour définir la production totale de logement à Floure à l’horizon 2030, en tenant compte de l'arrivée de nouveaux
habitants et de la production de logements nécessaires au maintien de la population de 2017 :
Le renouvellement des logements : Parallèlement à la production de nouvelles constructions, certains logements existants peuvent être
démolis, abandonnés ou affectés à un autre usage et devenir des locaux d'activité, tandis que des locaux d'activités peuvent à l'inverse
être transformés en logements. Les constructions existantes peuvent également être divisées en plusieurs logements là où il n'y en avait
qu'un auparavant.
Le desserrement de la population : La production de logements doit également être suffisante pour assumer de nouveaux modes
d’habiter liés aux évolutions sociétales des résidents actuels. Le nombre moyen de personnes par ménage étant en baisse sur la
commune, les décohabitations impliquent la production de d'avantage de logements à population égale.
La variation du nombre de logements vacants : Certains logements existants peuvent être laissés inoccupés en attendant la vente ou la
location, ou abandonnés, voire déclarés insalubres, tandis que d'autres sont réhabilités et s'ajoutent dans le parc de résidences.
La variation du nombre de résidences secondaires : Certains logements existants peuvent devenir des résidences secondaires si le
territoire devient attractif et touristique. A l'inverse, des résidences secondaires peuvent être réinjectés dans le parc de résidences
principales. 71 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo
Renouvellement Vacance
Résidences
secondaires Desserrement Total
Mécanismes
de
consommation
de logements
Parc total de logement
en 2012 : 151
Parc total de logement
en 2017 : 159
8 logements
supplémentaires sur la
période 2012-2017.
Nombre de logements
construits entre 2012 et
2017 : 6.
Le renouvellement est
négatif de -2 logements
le renouvellement urbain
est nul.
Le taux de vacance est
de 7,5% en 2012 avec en
valeur absolue 11
logements et de 7,4 % en
2017 avec 12 logements.
Le parc de logements
vacants a augmenté de 1
logement entre 2012 et
2017.
Le nombre de
résidences
secondaires en 2012
était de 1 et en 2017
de 9.
Les résidences
secondaires
augmentent de 8.
En 2012, le taux de
desserrement des ménages
était de 2,81 en 2017 il a
légèrement augmenté à 2,92.
Au vu de la légère hausse du
desserrement des ménages,
deux logements sont en
supplément dans le parc.
R= -2
V= +1
RS = +8
D = -2
TOTAL: 5 nouveaux logements ont été nécessaires pour maintenir
la population entre 2012 et 2017.
Durant cette même période, ce sont environ 6 logements qui ont
été bâtis.
6x 2,81 (nombre de personnes par résidences principales en 2012)
=16 habitants.
Ces 6 logements associés aux logements et aux résidences
secondaires devenus résidences principales correspondent à la
croissance de la population sur la période puisque les données
communales révèle une croissance démographique d'environ 16
habitants depuis 2012, et une population communale totale à 407
habitants en 2017. Le rythme de constructions a donc été en
adéquation avec la croissance démographique de la commune sur
cette période. LNLLAL
il
72 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo
Calcul des besoins pour maintenir la population à l’horizon 2030
En fonction des mécanismes de consommation des logements, une évaluation des besoins en matière d’habitat a été réalisée dans l’objectif de
maintenir la population actuelle de la commune à l’horizon 2030 en fonction des dynamiques récentes à l’œuvre sur le territoire. Ces éléments
permettent de définir des scénarios de développements prenant en compte au mieux les dynamiques territoriales de la commune.
Renouvellement Vacance Résidences secondaires Desserrement Total
Calcul des besoins
pour maintenir la
population à
l'horizon 2030
Entre 2012 et 2017, le
phénomène de
renouvellement a eu peu
d’effets sur la commune,
puisque la croissance du
parc de logements est due à
de nouvelles constructions.
On peut estimer que le
renouvellement n'est pas un
facteur qui fera fortement
varier l'évolution du nombre
de logements sur la
commune à court et moyen
termes.
Néanmoins, c’est un facteur
à prendre en compte
puisque depuis 2017, des
Le taux de vacance est passé de
7,5% en 2012 à 7,4 % en 2017.
Au vu du contexte communal, on
peut estimer que ce taux en
baisse sur la période est dû à une
forte attractivité de la commune à
la fois pour l'emménagement
permanent, mais également en
termes de résidences secondaires.
La commune a pour objectif de
réhabiliter entre 3 à 5 logements
vacants d’ici 2030.Le taux de
vacance devrait alors diminuer
autour des 5,5% à l'horizon 2030.
Le taux de vacance va diminuer et
cela va permettre de réinvestir 3
Le nombre de résidences
secondaires a augmenté de 8
entre 2012 et 2017.
La situation de Floure et les
qualités de son cadre de vie
favorise le maintien d'un parc
de résidences secondaires
non négligeable.
Le phénomène de
d’augmentation du nombre de
logements secondaires sur la
commune lié à un contexte du
marché de l'immobilier tendu
et à la forte attractivité de la
commune, devrait se réguler
au cours des prochaines
années avec le maintien du
parc de résidences
secondaires actuel, sans
La taille des ménages s’est
stabilisé voir augmenté ces
dernières années.
Au vu des évolutions constatées
sur les 30 dernières années et du
contexte général du territoire,
nous pouvons faire l’hypothèse
qu’un ralentissement de la taille
des ménages va s’opérer.
Le projet politique communal est
de renouveler la population et
d’attirer de jeunes ménages. Il est
probable qu’à l’avenir la taille des
ménages tende à diminuer. Les
besoins en logement liés au
desserrement (hypothèse d’un
taux à 2,8) augmenteraient ainsi.
Il s’agirait de construire 14
logements pour répondre aux
R= 1
V= -3
RS= 1
D= 14
TOTAL = +13 logements à
produire pour maintenir la
population
Production de logements sur
la période 2017-2019 = 5
logements
Besoin final en logements
pour maintenir la population à
l’horizon 2030 = 8 73 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo
constructions dans le centre
sont réhabilités en
logements.
logements dans le parc de
logement.
grands effets notables sur le
parc de logement.
besoins liés au desserrement sur
la période 2015-2030.
Ainsi, en raison de l’évolution principale du nombre de personnes par ménage qui tend à diminuer, il conviendra de produire 13 logements
supplémentaires pour maintenir la population à l’horizon 2030.
Sur la période 2017-2019, ce sont 5 logements qui ont été construits sur la commune.
Le besoin en logements à produire d’ici 2030 pour maintenir la population actuelle est donc diminué et correspond à 8 logements. 74 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo
Les objectifs démographiques et les besoins en logements d’ici à 2027
Sur la période 2007 – 2017, Floure a connu une croissance démographique assez soutenue. Le taux de croissance annuel moyen a atteint 1,3%.
Les scénarios de développement proposés ont de fait été réalisés en prenant en compte les tendances démographiques récentes et le fort
développement urbain qu’a connu Floure au cours des 10 dernières années.
En se basant sur les données communale en 2017 de 407 habitants, et les données concernant le parc de logements issue de l’INSEE, des
bases de données SIT@DEL et communales, 3 scénarios ont été réalisés faisant varié la croissance démographique, proposant 3 perspectives de
développement pour la commune, induisant chacune une enveloppe foncière et des besoins induits spécifiques.
Scénario 1 :
Vers un ralentissement marqué de la croissance
démographique
+1% par an
Scénario 2 :
Vers une poursuite des tendances
démographiques passées
+1,3% par an
Scénario 3:
Vers une croissance soutenue
+2% par an
Population estimée en 2030 463 habitants 481 habitants 526 habitants
Population supplémentaire
56 habitants de plus qu'en 2017
soit environ 4 habitants par an
74 habitants de plus qu'en 2017
soit environ 5 habitants par an
119 habitants de plus qu'en 2017
soit environ 9 habitants par an
Besoin en logements pour accueillir
la population future en 2030
56 / 2,8 (desserrement envisagé) = 20, soit 1 à 2
logements par an
74/ 2,8 (desserrement envisagé) = 27, soit 2
logements par an
119 / 2,8 (desserrement envisagé) = 43 soit
3 logements par an
Prise en compte des quatre
phénomènes et des logements
construits entre 2017 et 2019
+8 logements à produire +8 logements à produire 8+2 logements à produire
Logements à produire d'ici 2030 28 logements à produire d'ici 2030 35 logements à produire d'ici 2030 51 logements à produire d'ici 2030
Besoin en foncier
Densité de 10 log / HA
2,8 hectares 3,5 hectares 5,1 hectares
Besoin en foncier
Densité de 12 log / HA
2,3 hectares 2,9 hectares 4,2 hectares 75 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo
Les besoins induits en matière d’équipements d’ici à 2027
Scénario 1 :
Vers un ralentissement marqué de la croissance
démographique
+1% par an
Scénario 2 :
Vers une poursuite des tendances
démographiques passées
+1,3% par an
Scénario 3:
Vers une croissance soutenue
+2% par an
Objectif de population pour 2030 463 habitants 481 habitants 526 habitants
Population supplémentaire à 2017 56 habitants 74 habitants 119 habitants
Logements supplémentaires 28 logements 35 logements 51 logements
Besoins en équipements scolaires et petite enfance
0,35 élèves par nouveau logement
1 place pour 40 logements en CLSH
1 place pour 50 logements en crèche
1 place pour 100 logements en garderie
9 élèves supplémentaires
Pas de place en CLSH
Pas de place en crèche
Pas de place en garderie
12 élèves supplémentaires
Pas de place en CLSH
Pas de place en crèche
Pas de place en garderie
17 élèves supplémentaires (environ 1 classe)
1 enfant supplémentaire en CLSH
1 enfant supplémentaire en crèche
Pas de place en garderie
Besoin en eau
120 litres / jour/ habitant
6720 litres d'eau par jour supplémentaires 8880 litres d'eau par jour supplémentaires 14280 litres d'eau par jour supplémentaires
Besoin en véhicules supplémentaires
1,6 véhicule par ménages 32 véhicules supplémentaires 42 véhicules supplémentaires 68 véhicules supplémentaires
Besoin en place de cimetière
1 place pour 4 habitants 14 places supplémentaires 18 places supplémentaires 30 places supplémentaires
ENJEUX
Le scénario 2 est retenu afin de prendre en compte le développement démographique passé et de le perpétuer.
L’élaboration d’un projet communal pertinent au regard des tendances démographiques.
L’anticipation des besoins induits par le développement urbain à l’horizon 2025, notamment en matière d’équipements, de réseaux, ...
La mise en place d’emplacements réservés sur certains secteurs pour anticiper l’implantation d’équipements ou la réalisation
d’aménagements spécifiques. Normales annuelles de la Station de Carcassonne Normales annuelles de la Station de Carcassonne
60°C 150 mm 400 h
2 2 3 40°C 100 mm 3
i | È E- 0»
M ---srrss-- ITR SERRE T SERRE. ‘LIRE (EH. Janv Fev Mars Avr. Mai Juin Juil Août Sept. Oct Nov Dec. Janv Fev Mars Avr. Mai Juin Juil. Août Sept. Oct Nov. Dec. | Æ- Temp.Min —- Temp.Max M Precipitation | | UM Ensoleillement |
76 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo
V. L’analyse de l’Etat Initial de l’Environnement
V.1. La structure physique du territoire
V.1.1. Climat
Le climat de l’Aude est un climat à dominante méditerranéenne. L’automne est caractérisé par des orages violents et rapides. L’été est souvent
chaud et sec ce qui est favorable à la culture de la vigne et de l’olivier, cultivés sur le territoire de Floure.
Mais le département est tout de même contrasté : dans le centre — régions limouxine, carcassonnaise et du Razès – le climat est dit
intermédiaire avec des expositions importantes aux vents, les mêmes conditions d’ensoleillement mais une pluviométrie plus abondante que
sur la côte méditerranéenne, de l’ordre de 800 mm/an.
Les vents sont souvent présents dans l’Aude. C’est l’un des départements français les plus venteux. Ce phénomène est essentiellement dû aux
reliefs Nord et Sud qui forment un couloir. Du Nord-Ouest souffle le Cers, vent de terre, sec, violent et froid en hiver. De l'Est souffle le Marin,
chaud et humide et qui provient de la mer. Ces vents réguliers ont permis d’installer des parcs d’éoliennes notamment autour de Carcassonne.
La station météorologique la plus proche de Floure est située à environ 12 kilomètres, sur la commune de Carcassonne.
A la station de Carcassonne, on observe des précipitations importantes au printemps et il pleut 2,5 fois plus en avril qu’en juillet (44,6mm de
différence).
La température moyenne annuelle à Carcassonne est comprise entre 13° et 14° C. Les moyennes des températures maximales de Juillet sont de
l’ordre de 22° C. Les températures minimales de Janvier peuvent atteindre -10° à -12° C. Les précipitations neigeuses sont rares. Ensoleillement
annuel
77 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo
Source : Météo France
L’ensoleillement maximum est atteint en juillet avec une moyenne de 275,4heures, alors qu’il
atteint un minimum de 91,6h en décembre.
Avec un ensoleillement annuel de 2119,3heures par an sur la station de Carcassonne, Floure se
situe dans un des secteurs les plus ensoleillés de France.
V.1.2. Relief et géologie
La commune de Floure présente une topographie contrastée entre sa partie nord et sa partie sud, très marquante dans le paysage. La transition
s’effectue au niveau de l’A 61 et de la D 503. Sur le territoire communal, l’altitude oscille entre 52 mètres dans la plaine de l’Aude et du Val de
Dagne au nord de la commune et 445 mètres sur la montagne de l’Alaric située au sud du territoire.
A l’est, le village est implanté dans la grande plaine viticole de l’Aude qui présente des altitudes relativement faibles et un relief plat. Ce secteur
concentre la totalité de l’urbanisation ainsi que les terres agricoles, essentiellement des vignes.
Les versants boisés qui bordent le plateau constituent une interface de transition entre la plaine de l’Aude et le massif d’Alaric. Les larges
panoramas qu’ils offrent sur la plaine font le charme de la commune et participent certainement à attirer des randonneurs.
La commune de Floure est située au pied de la Montagne d’Alaric. Celle-ci constitue un relief marqué de transition entre le sillon marin
méridional des Corbières et la plateforme du Minervois qui recouvre le versant sud de l’actuelle Montagne Noire. Cette situation
paléogéographique est favorable au développement de véritables récifs de calcaire. La Montagne d’Alaric est le relief le plus marquant des
Corbières septentrionales. Elle s’étire entre Carcassonne et Lézignan et s’élève de plus 400 m au sud de la plaine de l’Aude, pour culminer à L'Aude : les paysages et la géologie | ‘ | 32: \ Y { / Le ne E HAT 8 F AG | en y 4 É 4 : peur + , ne ä - AA Yà LA A x X
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78 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo
600 m d’altitude au Signal de l’Alaric. Ce relief est découpé transversalement en trois tronçons, par deux failles de direction Nord-Sud. D’Est
en Ouest :
Le compartiment de Fontcouverte : anticlinal affaissé, symétrique et régulier, dont l’axe plonge vers l’Est, qui s’ennoie sous le Plio-
quaternaire de la plaine de Lézignan-Corbières.
Le compartiment de Comigne, large voûte anticlinale, soulignée par la courbure des calcaires crétacés et paléocènes
Le compartiment de Pradelles-en-Val, brusque remontée de l’axe de l’anticlinal au Sud de Capendu.
Sur le territoire de Floure, il existe des formations géologiques étonnantes, surnommées « les bénitiers » en raison de leur forme originale :
celle-ci résulte du travail d’érosion et de fragmentation des bases des calcaires du début de l'ère tertiaire. Quatre Bénitiers sont répertoriés,
sur le territoire communal.
D’après la carte du BRGM, Floure se situe
entre deux entités géologiques distinctes :
le calcaire éocène principalement avec la
montagne d’Alaric et les alluvions du
Quaternaire de l’Aude. Le sol de Floure est
donc composé de calcaire sur quasiment
tout son territoire et au nord, près de
l’Aude, se dessine des dépôts alluviaux
datant du Quaternaire.
Le Val Dagne est caractérisé par les
marnes de l’éocène entre Arquette-en-Val
et Monze. Ces marnes sont rouge foncé,
teintées par l’oxydation du fer, érodées,
elles font ressortir de fines ravines et
peuvent atteindre 300 mètres de hauteur.
Ces entités géologiques correspondent
aux entités paysagères perceptibles,
décrites plus loin, au chapitre Paysage. LE RELIEF
Commune de Floure
Mars 2018
Légende
pq
1 Commune
| | Bâtiments
—— Cours d'eau
—— Courbes de niveau
L | 52 à 150 mètres
(| 150 à 249 mètres
F |] 249 à 347 mètres
UM 347 à 445 mètres
h | 445 mètres et plus
Source :
IGN : BD Topo 2017 - BD Alti 2017
Réalisation : E2D - CREAT 31
79 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo 80 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo
V.1.3. Hydrographie
Le réseau hydrographique de la commune est composé de l’Aude, et de cinq ruisseaux qui participent à l’organisation territoriale de Floure, les
limites communales étant dessinées par l’Aude au nord. Celle-ci vient également limiter l’extension urbaine par sa zone inondable dotée d’un
aléa fort selon le PPRI du Bassin versant de la moyenne vallée de l’Aude. En effet, il y a déjà eu des crues sur la commune, deux crues de la
Quinte, affluent de la montagne d’Alaric en 1940 et en 1990, qui ont inondé le centre-bourg.
Floure est traversée par les eaux superficielles suivantes :
Ruisseau de Merdaux,
Ruisseau la Bretonne,
L’Aude du Fresquel à la Cesse,
Ruisseau des paillasses,
Rec de Lom.
Floure est également concernée par les eaux souterraines :
Calcaires éocènes du massif de l'Alaric (FRDG110).
Alluvions de l'Aude (FRDG310).
Formations tertiaires bassin versant de l’Aude et des alluvions de la Berre (FRDG509). L'HYDROGRAPHIE
Commune de Floure
Mars 2018
Légende
pe.
: 1: Commune
| Bâti
Cours d'eau
Réservoir d'eau
In Fleuve, canal, plans d'eau
Source :
IGN : BD Parcellaire - Réseau Hydrographique BD
Topo
Réalisation : E2D - CREAT 31
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Ruisseau de
Merdaux
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Rec de Lom
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Ruisseau de la
Paillasse
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0 100 00 300 400 m
81 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo 82 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo
SYNTHESE
Un relief qui oscille entre 52 mètres et 445 mètres : la montagne d’Alaric au sud offre des panoramas sur la plaine et contribue à
l’attractivité touristique de Floure.
Un climat méditerranéen avec un vent très présent combiné à des terrains très secs l’été, ce qui peut constituer un danger
supplémentaire de feux de forêt.
Cumulé avec de fortes précipitations au printemps : un risque de crue notamment de la Quinte.
Une hydrographie très présente avec 5 ruisseaux et l’Aude.
ENJEUX
Une urbanisation limitée par l’hydrographie et par la topographie du territoire, à prendre en compte, notamment vis-à-vis du risque
inondation (zone inondable de l’Aude). 83 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo
V.2. La biodiversité et la trame verte et bleue
La trame verte et bleue (TVB) est une démarche qui vise à maintenir et à reconstituer un réseau d’espaces naturels pour que les espèces
animales et végétales puissent circuler, s’alimenter, se reproduire, se reposer, et assurer ainsi leur cycle de vie. La trame verte et bleue permet
d’inscrire les enjeux de préservation de la biodiversité dans l’aménagement du territoire par l’identification de « corridors écologiques » et de
« réservoirs écologiques » (voir plus loin).
V.2.1. Les espaces naturels remarquables et protégés à Floure
Floure est composée principalement de deux espaces naturels remarquables : l’Aude et la montagne d’Alaric. Le PLU doit prendre en compte
ces espaces naturels recensés en raison de leur richesse écologique dans les inventaires ZNIEFF (Zone Naturelle d’Intérêt Ecologique
Faunistique et Floristique), et les sites Natura 2000
La montagne d’Alaric est un véritable réservoir de biodiversité, classée en ZNIEFF de type 2, concernée par les Plans d’Action Nationaux (PNA)
pour 3 espèces d’oiseaux et inscrite au réseau Natura 2000 avec une zone de protection spéciale (ZPS). Les espaces naturels remarquables
et protégés
Commune de Floure
Avril 2018
Légende
Repères
p=——
F3 Commune
Î Î Communes limitrophes
ES à
Espaces naturels
Cours d'eau
[si] Réservoirs d'eau
nm Fleuve, canal, plan d'eau
UM ZNIEFF type 1
UM ZNIEFF type 2
Zones humides
CZ] Natura 2000 zPs
Source :
IGN : BD Parcellaire - Réseau Hydrographique BD
Topo - DREAL Occitanie
Réalisation : E2D - CREAT 31
[ZE
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Ruisseau de
Merdaux
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Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo 85 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo
LA MONTAGNE D’ALARIC, UN ESPACE NATUREL REMARQUABLE : NATURA 2000 FR 9112027 « CORBIERES OCCIDENTALES » ET ZNIEFF « MASSIF
D’ALARIC »
Généralités sur Natura 2000 :
Le réseau Natura 2000 met en oeuvre deux directives européennes par des zonages appropriés :
La directive « Oiseaux » de 1979 instaure les zones de protections spéciales (ZPS) qui sont des lieux adaptés à la reproduction
d’oiseaux, des lieux de passage pour les oiseaux migrateurs ou encore des lieux d’hivernage afin que les oiseaux rares, menacés soient
conservés.
La directive « Habitat, faune, flore » de 1992 a mis en place les zones spéciales de conservation (ZSC) qui ont pour but de maintenir la
diversité des habitats naturels, de la faune et la flore. Ces zones visent à protéger les habitats des espèces rares ou menacées de
disparition ou celles qui nécessitent une attention particulière pour leurs caractéristiques exceptionnelles (espèces endémiques, …).
La France a mis en place une politique contractuelle pour gérer les sites Natura 2000 impliquant les collectivités territoriales, les utilisateurs,
les propriétaires, les exploitants et l’Etat en consultation. Entre autre, la modification des périmètres des ZPS et ZSC se fait par consultation des
communes et EPCI concernés. La loi pour la reconquête de la biodiversité, de la nature et des paysages, du 8 août 2016, est transposée dans
les articles allant de L 414.1 à L 414.7 du Code de l’environnement. Chaque site Natura 2000 dispose d’un document d’objectifs (DOCOB) afin
de définir les orientations de gestion et les modalités de mises en œuvre. Les activités humaines sur site ne sont pas interdites mais les
activités sont orientées vers des pratiques non pénalisantes pour le maintien de la biodiversité.
De plus, les projets qui peuvent affecter le site de manière significative doivent faire l’objet d’une évaluation de leurs impacts, sauf ceux prévus
par la charte Natura 2000. Pour autant, des dérogations existent lorsque certains projets sont désignés comme pouvant porter atteinte au site
et qu’aucune solution alternative n’est possible ; le projet doit faire l’objet d’une compensation.
Floure est concernée par la Zone de Protection Spéciale « Corbières Occidentales » classée en ZPS en 2006 et le DOCOB dont il dépend a été
créé en 2011. Ce site concerne 36 communes. Il se caractérise par son relief avec des collines atteignant en moyenne 400 mètres. Ce massif
est un lieu de transition entre la partie littorale et la partie montagneuse des « Hautes Corbières ». Le climat méditerranéen est présent mais la
sécheresse est moins prégnante que dans la partie orientale. La végétation riche et variée ainsi que le relief peu élevé mais marqué de barres
rocheuses sont propices à la nidification des espèces rupicoles. De nombreuses espèces d’oiseaux sont présentes, notamment deux couples
d’Aigle royaux qui affectionnent les versants abrupts pour leur nidification, tout comme le faucon pèlerin. Ce site est également un lieu de
passage pour certains oiseaux tels que le Vautour fauve. 86 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo
La ZPS des Corbières occidentales s’étale sur 22912 ha et occupe le sud de la commune à hauteur de 136 ha. L’habitat principal recensé est
composé de Landes, Broussailles, Recrus, Maquis et Garrigues et Phrygana. On retrouve ensuite les pelouses sèches et les steppes, les autres
terres arables, les zones de plantations d’arbres (incluant les vergers, les vignes) puis les prairies améliorées et bien sûr la forêt qui est diverse
(caducifoliées, sempervirentes non résineuses et les forêts artificielles en monoculture (ex : plantations de peupliers).
En ce qui concerne les espèces, 20 oiseaux sont répertoriés dans le document d’objectifs, : l’Aigle botté, l’Aigle royal, l’Alouette lulu, la
Bondrée apivore, le Bruant ortolan, le Busard cendré, le Busard Saint-Martin, le Circaète Jean-le-Blanc, le Crave à bec rouge, L’Engoulement
d’Europe, le Faucon pèlerin, la Fauvette orphée, le Fauvette pitchou, le Grand-duc d’Europe, le Pic noir, la Pie-grièche à tête rousse, La Pie-
grièche écorceur, la Pitit rousseline et le Vautour fauve.
Source : Site de l’INPN
On retrouve également d’autres espèces recensées par la ZNIEFF « massif d’Alaric » qui se superpose quasiment sur le site Natura 2000, les
informations viennent donc compléter celles de Natura 2000.
Ce site est vulnérable dû à la disparition du pastoralisme qui entraine la fermeture des milieux, aux réseaux de communication et de transport
de fluide et d’énergie, aux autres activités d’urbanisation, industrielles ou similaires et à l’incendie naturel. Dans une moindre mesure,
l’augmentation de la fréquentation touristique et la plantation forestière en milieu ouvert ont des incidences négatives sur le site. La présence
humaine peut nuire au développement des rapaces qui sont sensibles au dérangement. Par exemple, le vautour fauve niche dans les falaises
abruptes. Il avait quasiment disparu depuis les années 1940 et fait partie des espèces à protéger. Le lézard ocellé, qui fait aussi l’objet d’un
plan national d’action, est tributaire des milieux ouverts, il est donc sensible à la fermeture des milieux, à la reforestation ainsi qu’aux
L’Aigle royal Bondrée apivore Le Grand-duc
d’Europe
L’Aigle botté 87 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo
morcellements des habitats. Les continuités écologiques sont donc nécessaires. Des mesures de conservation et de protection sont
indispensables pour préserver le site.
LES ZONES NATURELLES D’INTERET ECOLOGIQUE, FAUNISTIQUE ET FLORISTIQUE (ZNIEFF)
Floure comprend deux secteurs recensés comme ZNIEFF : celle de l’Aude au nord-est et la montagne d’Alaric au sud.
Généralités sur les ZNIEFF
Les ZNIEFF n’ont pas de valeur réglementaire mais doivent être consultées lors de l’élaboration du PLU et des projets d’aménagement. Elles
existent depuis 1982 et ont pour objectif de recenser et de décrire les secteurs qui ont des intérêts biologiques avec la présence d’une faune
et/ou une flore rares ou des secteurs bien conservés qui présentent une faune et une flore très riche. Deux types de ZNIEFF sont à distinguer :
Les ZNIEFF de type 1 : les secteurs de grand intérêts écologiques ou biologiques ;
Les ZNIEFF de type 2 : les espaces naturels riches, peu modifiés qui ont des potentialités biologiques notables.
La commune est traversée par la ZNIEFF de type 1 « Cours moyen de l’Aude à Marseillette » et la ZNIEFF de type 2 « Massif d’Alaric » qui est
également un site Natura 2000.
Le site du Cours moyen de l’Aude à Marseillette s’étend sur 7 communes sur une longueur de 11km, Floure n’est couverte que sur 3ha, c’est-
à-dire1% de l’ensemble de la ZNIEFF qui s’étend sur 237 ha. Cette ZNIEFF est située sur l’unité paysagère de la grande plaine viticole de l’Aude,
elle est donc marquée par les activités humaines. Cependant, l’occupation du sol est variée, elle est essentiellement composée de forêt de
feuillus (65%) et seulement d’un seul ha de terres artificialisées en tissu urbain discontinu. Le reste est composé de terres agricoles : 20ha de
terres arables et 18 ha de vignobles ainsi que des zones humides (38 ha de cours et voies d’eau et 6 ha de plans d’eau.
Ce site est marqué à l’amont par l’usine électrique de la Prade située sur la commune et en aval par le pont de la route D357. Pour autant, c’est
un site riche puisqu’il comporte des végétaux, des amphibiens, des oiseaux et des poissons remarquables.
La végétation est composée d’espèces qui apprécient les milieux humides et la fraicheur, elle est diverse : les peupliers, saules, frênes, aulnes
et les lianes. La ZNIEFF recense également des plantes patrimoniales dépendantes des zones humides ou des milieux aquatiques : la Laîche
faux-souchet, une espèce d’Europe du nord, l’Epiaire des marais, une espèce européenne très rare dans le sud de la France et la Vallisnérie en
spirale présente dans le sud de la France essentiellement. Deux espèces animales d’intérêt patrimonial sont présentes : la grenouille de Pérez,
très présente en France et en Espagne, elle affectionne les habitats aquatiques permanents. Elle est protégée au niveau national. Le Blongios
nain, un oiseau migrateur menacé depuis les années 1970, est protégé en France et en Europe.
En ce qui concerne les végétaux remarquables et déterminants, la ZNIEFF recense : Ail moly, Buplèvre de Toulon, Euphorbe à tête jaune, Genêt
élégant, hélianthème violacé, corbeille d’argent à gros fruit, Inule faux-hélénium, Jurinée naine, Marguerite à feuilles de graminée, Ophrys de
Catalogne, Ophrys miroir, Pissenlit tardif, Pigamon tubéreux. Gypaete barbu Vautour fauve Vautour percnoptére
88 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo
En termes d’espèces animales déterminantes et remarquables, la ZNIEFF recense : l’Hermite, l’Agrion délicat, le Barbeau méridional,
Toxostome, Vandoise, le Psammodrome algire et le Lézard ocellé.
Plusieurs facteurs peuvent influencer la vie des espèces : les principales pressions proviennent des pollutions diffuses issues de l’agriculture
des rejets d’eaux usées, des obstacles aux continuités écologiques. En milieu aquatique, les ripisylves constituent un enjeu de protection des
espèces puisqu’elles offrent des habitats pour de nombreuses espèces et permettent de filtrer les écoulements des eaux de ruissellement qui
peuvent porter des polluants. De plus, elles aident à stabiliser les berges notamment en cas de crue. Elles doivent donc être conservées,
d’autant plus que Floure est touchée par les inondations, même si l’Aude est moins à craindre que la Quinte.
DES ESPECES PRESENTES DANS LES PLANS NATIONAUX D’ACTIONS (PNA)
Floure compte 3 espèces protégées par des plans nationaux d’actions : le Gypaete barbu, le Vautour percnoptère et le Vautour fauve.
Généralités sur les PNA
Les PNA ne sont pas des documents réglementaires mais ils sont à consulter afin de connaitre les espèces protégées et à grande valeur
écologique. Les PNA sont des outils de protection de la biodiversité qui viennent en complément des lois de protections des espèces menacées
en France inscrits dans les arrêtés ministériels. Les PNA permettent de mettre en place des actions spécifiques pour restaurer et conserver les
espèces menacées et leurs habitats. Au-delà des actions de restauration, les PNA mettent en place un suivi des espèces mais surtout ils ont un
rôle de sensibilisateur auprès du public ainsi que les acteurs concernés, ils sont facilitateurs afin d’intégrer au mieux les protections des
espèces dans les activités humaines. De plus, ils peuvent parfois réintroduire des espèces dans un milieu lorsque le nombre est devenu
critique.
Source : Site de l’INPN Occupation du sol par la végétation
——— Cours d'eau
[M ieuve, canal, plan d'eau
EM réservoir d'eau
F7 zones humides
BR Zones arborées
Source:
IGN: BD Parcellaire - BD Topo
Réalisation : E2D - CREAT 31
89 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo
V.2.2. Le couvert végétal de la commune
L’occupation du sol par la
végétation souligne
l’importance de la montagne
d’Alaric qui regroupe des
zones arborées denses. Les
autres espaces fortement
végétalisées sont les
ripisylves de l’Aude et du
ruisseau intermittent de
Merdaux, constituées
d’alignement d’arbres
relativement denses. Sur le
reste du territoire se
rencontrent quelques espaces
boisés ou de prairies,
dispersés et de petite taille. A
l’est du village se trouve un
bois de pins. L’entrée du
village présente un
alignement de platanes à
préserver le long de la route.
Le nord de la commune est 90 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo
essentiellement agricole ; la partie urbanisée est concentrée au nord-est. Cependant, quelques continuités naturelles se dessinent en zone
urbaine ; des pins et des haies entourent le stade, une haie longe le city stade formant un ensemble végétal cohérent ; quelques arbres bordent
la départementale et la voie ferrée.
Entre les parcelles agricoles se trouvent quelques alignements d’arbres ; ils sont davantage présents au sud de l’autoroute sur le Val Dagne,
zone de transition qui mêle terres agricoles et espaces arborés ou végétalisés.
La surface agricole de Floure représentait environ 130 ha en 2016, soit 30% de la superficie communale. L’agriculture de Floure est dominée
par la viticulture et les céréales peu favorables aux déplacements des espèces car ce sont souvent de grandes surfaces et des intrants sont
utilisés. Pour autant, les alignements d’arbres ou les haies entre les cultures ainsi que les prairies permanentes et les fourrages peuvent
constituer des zones favorables à la vie de l’écosystème au sein des milieux agricoles. Ces espaces seront à privilégier dans la définition de la
trame verte et bleue du territoire communal.
Quant aux zones humides, la synthèse communale de Floure2 établie par le Système d’Information sur la Nature et le Paysage, recense une
vingtaine d’espèces végétales. Certaines espèces sont particulièrement à conserver: le Jonc des chaisiers qui fait partie des espèces
remarquables recensées par la ZNIEFF 1« Cours moyen de l'Aude à Marseillette » et la corbeille d’argent à gros fruit qui est une espèce recensée
par la ZNIEFF 2 « Massif d'Alaric » également protégée au niveau national Au contraire, deux autres espèces sont recensées comme espèces
invasives : la Canne de Provence et le Grand roseau.
Deux secteurs de zones humides sont recensés sur la commune : sur la rive droite de l'Aude, en amont de la Prade autour de la confluence
avec la Quinte et sur le ruisseau de la Bretonne, dans une relative proximité de l’autoroute.
Ces zones humides, tout comme les ripisylves des cours d’eau, jouent un rôle dans l’atténuation des crues et des pollutions agricoles, leur
maintien en bon état est donc un enjeu particulier pour le territoire.
V.2.3. La réglementation de la Trame Verte et Bleue
La trame verte et bleue vise à enrayer la perte de biodiversité, en préservant et en restaurant des réseaux de milieux naturels qui permettent
aux espèces de circuler et d’interagir. Ces réseaux d’échanges, appelés continuités écologiques, sont constitués de réservoirs de biodiversité
2 Cf Annexe : tableau qui indique les espèces protégées sur Floure d’après les informations de la synthèse communale éditée en 2018 par le
Système d’Information sur la Nature et le Paysage (SINP) 91 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo
reliés les uns aux autres par des corridors écologiques. La trame verte et bleue inclut une composante verte qui fait référence aux milieux
naturels et semi-naturels terrestres et une composante bleue qui fait référence aux réseaux aquatiques et humides.
La Trame Verte et Bleue a été instituée par les lois « Grenelle (loi n° 2009-967 du 3 août 2009 de mise en œuvre du Grenelle de
l’environnement ; loi n° 2010-788 du 12 juillet 2010 portant engagement national pour l’environnement, dite loi Grenelle 2).
Décret n° 2012-1492 du 27 décembre 2012 relatif à la trame verte et bleue, transpose les dispositions au Code de l’Environnement : les
articles R. 371-16 à R.371-22 «Dispositions communes » précisent les notions de corridors et de réservoirs écologiques :
« Art. R. 371-19.(…) II. – Les réservoirs de biodiversité sont des espaces dans lesquels la biodiversité est la plus riche ou la mieux représentée,
où les espèces peuvent effectuer tout ou partie de leur cycle de vie et où les habitats naturels peuvent assurer leur fonctionnement en ayant
notamment une taille suffisante, qui abritent des noyaux de populations d’espèces à partir desquels les individus se dispersent ou qui sont
susceptibles de permettre l’accueil de nouvelles populations d’espèces.
« Un réservoir de biodiversité peut être isolé des autres continuités de la trame verte et bleue lorsque les exigences particulières de la
conservation de la biodiversité ou la nécessité d’éviter la propagation de maladies végétales ou animales le justifient.
« Les espaces définis au 1o du II de l’article L. 371-1 constituent des réservoirs de biodiversité.
« III. – Les corridors écologiques assurent des connexions entre des réservoirs de biodiversité, offrant aux espèces des conditions favorables à
leur déplacement et à l’accomplissement de leur cycle de vie.
« Les corridors écologiques peuvent être linéaires, discontinus ou paysagers. (…)
V.2.4. La prise en compte du Schéma Régional de Cohérence Ecologique
Le PLU doit être compatible avec certains documents supra-communaux, notamment le SCoT de Carcassonne. Le SCoT doit lui-même doit
prendre en compte le Schéma Régional de Cohérence Ecologique (SRCE). Cependant, le SCoT étant en cours d’élaboration et étant donné que le
document précédent ne comptait pas Floure dans son périmètre, nous nous appuierons sur le SRCE.
Le SRCE du Languedoc-Roussillon a été élaboré en 2015. Il présente sur la commune trois réservoirs de biodiversité : l’Aude et la montagne
d’Alaric au sud avec un milieu boisé et un milieu ouvert. Les réservoirs correspondent aux espaces remarquables et protégés de Floure.
En ce qui concerne les corridors, le SRCE a défini comme corridors aquatiques le ruisseau de Merdaux et le ruisseau de la Bretonne. A l’échelle
locale, pour définir une trame verte et bleue appropriée, il conviendra de réfléchir à la prise en compte également de la Quinte qui est un
ruisseau important au sein de la commune. Enfin, un corridor de milieux ouverts est défini pour la trame verte qui se prolonge au nord de la
commune et qui s’étend jusqu’à la montagne d’Alaric en passant sur des parcelles agricoles de vignes et de céréales.
Cette analyse étant faite à l’échelle régionale, il conviendra de préciser les corridors et les réservoirs de biodiversité afin d’avoir une trame verte
et bleu correspondante à la commune. Le Schéma Régional de Cohérence
Ecologique du Languedoc-Roussillon
Commune de Floure
Avril 2018
Légende
Repères
1: Commune mms
pen,
! Communes aux alentours ::mms
BE Siren
SRCE
Trame bleu
= Corridors écologiques
DEN Réservoirs de biodiversité
Espaces de mobilité
Trame verte
Réservoirs de biodiversité
UM sois
(Es ;] Ouverts
Corridors de biodiversité
|. Ouverts
Source :
IGN: BD Porcellaire - DREAL Occitanie
Réalisation: E2D - CREAT 31
92 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo 93 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo
V.2.5. Un début de profil de la trame verte et bleue à l’échelle communale
Des prémices de la trame verte et bleue sont proposées ci-dessous à partir des éléments que nous avons vus précédemment. La carte permet
de présenter les différents éléments favorables ou non à la biodiversité. Ceux-ci devront être croisés avec les projets d’aménagement prévus
par la commune, afin de constituer dans une prochaine étape une trame verte et bleue au sein du PADD.
Les éléments favorables pour la biodiversité sont représentés par : les réservoirs de biodiversité terrestres et aquatiques, les milieux arborés,
quelques parcelles agricoles favorables à la survie des espèces et les espaces qui font office de corridors écologiques pour le déplacement des
espèces.
Les milieux agricoles favorables à la biodiversité sont les espaces déclarés comme étant des prairies permanentes et des fourrages selon le RPG
2016. Ces données ont ensuite été vérifiées avec la photo aérienne.
Les obstacles à la biodiversité et les zones de rupture entre les activités humaines et les écosystèmes sont aussi présents : les zones urbaines,
le franchissement des infrastructures routières et ferroviaires et les obstacles d’écoulement de l’Aude par la centrale hydraulique.
Vinci a prévu l'élargissement à deux fois trois voies de l'A61 entre ses deux jonctions, avec l'A66 dans la Haute-Garonne et l'A9 dans l'Aude,
soit sur 120 km.
L’autoroute va s’agrandir ce qui constitue une fracture plus importante pour la biodiversité et son passage du nord au sud de la commune.
Vinci projette des aménagements pour faciliter la survie de la faune, malheureusement aucun n’est prévu sur la portion de la commune. Ainsi,
l’autoroute constitue un réel obstacle pour le déplacement des espèces.
Cette carte de préfiguration a été faite d’après un croisement entre plusieurs éléments : le SRCE, l’occupation du sol selon la BD Topo (la
végétation et les cours d’eau), la BD Parcellaire, le Registre Parcellaire Graphique (RPG) et notamment les îlots de culture déclarés à la PAC ainsi
que la dernière photo aérienne de l’IGN datant de 2015. Les grandes continuités de milieux et
les principaux obstacles à la
biodiversité ‘
Commune de Floure
Mars 2018 rrnarrnnenenne 7
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Légende Lt Sa ue Pt
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= Limites communales
Trame verte
EM Milieux boisés
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Trame bleue
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= Cours d'eau principaux
Autres cours d'eau et canaux
En Zones humides
Les obstacles aux continuités écologiques
—— Autoroute A61
Routes D6113 et D503
xxx» Voie ferrée
EE Tâche urbaine
% Obstacles à l'écoulement de l'eau
Les éléments potentiellement reconnectants
À Passage à faune autoroutier
Source :
IGN : BD Topo - BD Parcellaire - DREAL Occitanie
Réalisation : E2D - CREAT 31
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Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo SYNTHESE
La présence d’espaces naturels remarquables qui assurent la continuité avec des espaces naturels importants (l’Aude, la Montagne
d’Alaric)
Une rareté des espaces naturels au sein de la plaine agricole
ENJEUX
Préserver les ripisylves, les haies et les alignements d’arbres
Créer des espaces verts au sein des secteurs urbanisés pour la biodiversité et en anticipation du réchauffement climatique 96 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo
V.3. Les paysages et le patrimoine bâti
V.3.1. Les paysages naturels
UNE IDENTITE PAYSAGERE QUI S’ARTICULE AUTOUR DE TROIS GRANDES ENTITES
La commune comprend trois entités paysagères distinctes qui contribuent à son charme : au nord, la grande plaine viticole de l’Aude, au sud la
plaine de Val de Dagne ainsi que la montagne d’Alaric. Elles se caractérisent par leur topographie et peuvent être appréhendées depuis les
points hauts situés essentiellement au sud de la commune. La qualité des paysages constitue une richesse pour la commune, pouvant
contribuer à la qualité du cadre de vie et à son attractivité. A l’inverse, certains sites touchés par des dégradations visuelles, peuvent porter
atteinte à la cohérence paysagère du territoire.
Plus précisément, les trois grandes unités paysagères identifiées sur la commune sont:
La plaine viticole de l’Aude, s’étend entre Béziers, Narbonne jusqu’à Carcassonne sur 60 km. Elle est irriguée par l’Aude et deux
rivières : l’Orbieu et la Cesse. Elle est entourée par la Montagne Noire au nord et les Corbières au sud ainsi que les collines du Bas-
Minervois qui s’étendent jusqu’à la montagne d’Alaric. La plaine constitue la voie de communication naturelle vers Toulouse. D’ailleurs,
dès l’époque romaine la voie d’Aquitaine permettait de rejoindre les deux mers. « Aujourd'hui, la RN 113(D6113), l'A61 et la ligne de
chemin de fer la longent au sud, tandis que le Canal du Midi reste proche du cours de l'Aude et la traverse au nord ». La plaine constitue
une très grande partie de la commune. La topographie étant favorable à l’urbanisation, le village s’est construit au nord-est. La plaine
est constituée, pour la plupart de terres viticoles, comme son nom l’indique, mais il y a aussi des parcelles de cultures céréalières.
La plaine de Val de Dagne qui se trouve entre les petites Corbières occidentales et la montagne d'Alaric. Elle est traversée par plusieurs
ruisseaux qui proviennent de la montagne. La plaine de Val de Dagne fait en quelque sorte la transition avec la montagne, elle est donc
composée pour la plupart de garrigues et de forêt.
La montagne d’Alaric domine toute la plaine de l’Aude. Elle se situe au nord des Corbières entre les plaines du Val de Dagne au sud, et
de l'Aude au nord. Ce massif est long de 20 kilomètres d’est en ouest, séparé en deux sommets Miramont (507 mètres) à l'ouest, le
Signal d'Alaric (600 mètres) à l'est. La montagne apporte du relief sur le village de Floure grâce à ses pentes raides sur lesquelles passe
le GR. Au bord de ses falaises passe l’autoroute A61 qui trace la limite paysagère de Floure avec d’un côté la plaine viticole et de l’autre
la montagne d’Alaric. Elle permet de faire une barrière entre la plaine de l’Aude et son urbanisation, et la vallée de Dagne. Le sud du
village de Floure offre ainsi des lieux plus intimes grâce à cette frontière naturelle qui préserve le sud de la commune des « pressions
urbaines du sillon audois ». 97 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo
Floure dispose d’un paysage plutôt préservé de
l’urbanisation avec un développement urbain qui
n’est pas très étendu. Cet habitat est de plus
composé de jardins, d’espaces verts qui permettent
d’avoir des surfaces perméables. Les habitations se
concentrent essentiellement au cœur du village,
même si Floure connait des extensions urbaines au
sud de son territoire.
Le territoire est essentiellement composé de terres
viticoles au nord avec la plaine de la vallée de l’Aude
(à 44% de la surface totale d’occupation du sol). Le
reste du territoire est composé pour beaucoup de
forêt et de garrigues notamment au sud avec la
montagne d’Alaric. Pour ce qui est de la
topographie, il y a véritablement deux unités
paysagères distinctes.
Plus précisément, la forêt de conifères représente
17%, la forêt mélangée 7% (arbres, buissons,
arbustes) et la végétation sclérophylle (c’est-à-dire,
du maquis, de la garrigue et des arbustes) couvre
13% du territoire. Les terres agricoles sont moins
nombreuses, 9% du territoire sont des cultures et
des prairies selon la base de données Corine Land
Cover de 2014.
Coupe de la commune (réalisation E2D)
Montagne
d’Alaric
Plaine viticole de
l’Aude
Le village Les extensions
urbaines
Plaine de Val de Dagne LES ENTITES PAYSAGERES
Commune de Floure
Mars 2018
Légende
ps.
i 1 Commune lm—_—!
; : Communes aux alentours
Unités paysagères
La grande plaine viticole de l'Aude
BU La montagne d'Alaric
“— La plaine du Val de Dagne
Source :
{GN : BD Percellaire 2017 - BD ortho 2015 - Atlas
des paysages du Languedoc-Roussillon
Réalisation : E2D - CREAT 31
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Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo 99 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo
LES ENJEUX PAYSAGERS
L’atlas des paysages du Languedoc-Roussillon identifie sur la commune plusieurs enjeux de valorisation et de préservation des paysages.
Quasiment l’ensemble de la plaine de la vallée de l’Aude est à protéger pour ses paysages ouverts, ses arbres isolés et ses bosquets. Les
alignements d’arbres notamment ceux situés à l’entrée de la commune est à conserver pour ses qualités de ressources de la biodiversité et ses
qualités paysagères. La montagne d’Alaric est à protéger pour ses reliefs et ses points de vue remarquables depuis les Bénitiers, accessibles en
randonnées et sa diversité de paysage de piémont avec ses pentes boisées et les vignes sur la plaine.
D’autres enjeux concernent l’’expansion de l’urbanisation. Jusqu’à présent, la commune de Floure a su se développer tout en restant compact,
si Floure venait à s’agrandir, cette maitrise urbaine serait à poursuivre afin de pas créer de mitage dans le paysage, ni d’urbanisation linéaire le
long de l’A61 et donc permettre de valoriser les vues sur les paysages. En outre, une homogénéité des formes du bâti serait à respecter afin
que les nouvelles constructions s’insèrent dans le paysage et ainsi maintiennent l’aspect historique/la silhouette du village. L’A61 constitue
une barrière entre les espaces paysagers, il est important de valoriser les vues sur les paysages en ne développant pas d’urbanisation linéaire le
long de cette voie, ce qui semble, de toute façon, peu probable sur la commune.
La requalification et la mise en valeur du patrimoine ainsi que des habitations du centre-bourg, semble être un autre enjeu à traiter dans le
PLU. La commune dispose d’un patrimoine bâti lié à l’histoire viticole du territoire, qu’il serait intéressant de valoriser davantage en conservant
l’architecture traditionnelle des constructions tout en définissant de nouvelles vocations pour les bâtiments abandonnés (la cave viticole par
exemple). Le circuit QR code, présent sur la commune permet déjà de mettre en valeur le patrimoine, la cave viticole située au cœur du village
pourrait également en faire partie. De plus, les habitations vacantes devront faire l’objet d’une rénovation afin de valoriser et dynamiser le
bourg en attirant de nouveaux habitants.
En ce qui concerne les berges de l'Aude et les bords des cours d’eau, il serait valorisant pour Floure de les mettre en lumière par la gestion de
la ripisylve, la création de cheminements et de circulations douces. Ce qui donnerait une fonction récréative aux cours d’eau, plutôt perçus
semble-t-il comme étant un risque d’inondation, (notamment la Quinte).
En ce qui concerne les périmètres de protection des paysages, on note la proximité directe du site classé du Canal du Midi. La commune de
Floure est bordée par la zone d’influence du Canal, mais n’est pas directement impactée par ce périmètre. | pachantinss ane richasie partagée
Aude
100 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo
Par contre, Floure dispose d’un site inscrit au titre du paysage au sud de son territoire « les
bénitiers d’Alaric » créée en 1942. L’objectif de ce périmètre est de conserver la qualité des
paysages, qui, sur la commune de Floure, ne sont pas soumis à la pression de l’urbanisation étant
donné que la montagne est inconstructible. Cependant, les bénitiers sont un véritable enjeu pour
la commune car ils sont accessibles par le GR 36 et peuvent susciter un réel intérêt touristique
pour ses qualités géologiques et les points de vue magnifiques sur les alentours comme les
illustre les photos ci-après, issues du site internet de Floure. LES ENJEUX PAYSAGERS
Commune de Floure
Mars 2018
Légende
gp .
1 Commune .lus
Enjeux paysagers
# Paysage ouvert (cultivé, pâturé}
/ Relief marquant (sommet, gorge,
côteau, versant)
® Points de vue
—— Paysage routier
_ Sites classés
Sites inscrits
Source :
IGN : BD Porcellaire 2017 - BD ortho 2015 - DREAL
- Atlas des paysages du Languedoc-Roussillon
Réalisation : E2D - CREAT 31 Pneus,
——.
100 200 300
mm
400 m
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Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo
Entrée de ville depuis la D6113. L’alignement d’arbres est intéressant et
devra certainement être protégé et mis en valeur, par exemple en
mobilisant les outils tels que les éléments de paysage remarquables
(Photo E2D)
Le stade bordé de pins arbore la commune (Photo E2D) US
103 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo
Un paysage diversifié mêlant terres agricoles et vignobles (Photo E2D) Un paysage contrasté avec des points de vue (Photo E2D)
Du bâti étonnant au milieu d’un rond-point (Photo E2D) Une extension urbaine proche de l’autoroute (Photo E2D)
Un paysage parfois entaché par des décharges sauvages (Photo E2D) Une urbanisation qui perturbe le paysage avec du bâti qui parfois
s’intègre mal (Photo E2D) 104 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo
Les bords de l’Aude à protéger et à valoriser La sortie du centre-bourg de Floure au pied de la montagne
L’autoroute A61, au pied de la montagne d’Alaric, fait la transition entre,
d’un côté les terres viticoles et urbanisées et de l’autre, le territoire
montagneux. La vue aux abords de cette infrastructure doit être
préservée.
Une végétation dense et des points de vue exceptionnels depuis les
Bénitiers au sein de la montagne d’Alaric 105 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo
V.3.2. Le patrimoine historique
La commune daterait de l’époque romaine puisque Floure figure sur une ancienne carte romaine avec d’autres villes de l’Empire romain.
Les bases Mérimée ainsi que Monumentum ne recensent pas de monuments classés Monuments Historiques sur la commune. Toutefois, on
remarquera plusieurs monuments historiques lorsque l’on parcoure la commune et qui sont recensés sur le circuit QR code de Floure :
L’église : L'église Saint-Etienne est qualifiée de paroissiale au milieu du XIIe siècle. Cependant, plusieurs éléments datent du XVIIIe
siècle : les voûtes et les contreforts de la nef et la chapelle. Le clocher est doté de plusieurs ornements : un crucifix, la vierge et Saint
Jean, une autre vierge et Saint-Étienne le patron de l'église. A l'intérieur, se trouvent divers objets du XVIIIe siècle.
La fontaine : La fontaine est située au cœur du centre-bourg. La date de son implantation n’est pas connue. Elle a été rénovée en 1871
et elle est constituée de gré. Pour autant, elle est devenue l’emblème de la commune car des artistes l’ont pris pour source d’inspiration
telle que Gaston Bonheur. Le schéma de la fontaine a été choisi pour créer le logo de la commune.
Le château de Floure : Le château est situé au nord est du village. Il est très bien conservé, il dispose de deux tours carrés, d’une cour
intérieure et d’un parc rectangulaire entouré de murs de 3 m de hauteur. Le château date du 20 mars 1508. Il a été construit par le
noble Jean de Courcelles seigneur de Floure, au milieu de son domaine pour servir de prison commune avec le roi. Après avoir été une
prison, un cloître, une maison de campagne, il est devenu la résidence de Gaston Bonheur. Désormais c'est un hôtel-restaurant quatre
étoiles de 23 chambres.
Arbre de la liberté : il s’agit d’un micoucoulier planté à l’occasion du Bicentenaire de la Révolution Française en 1989 symbolisant
l’attachement aux valeurs de la liberté. Tous les maires de France ont été sollicités pour cette plantation lors de la journée nationale de
l'enracinement d'un arbre de même espèce. Il est situé désormais au sein du lotissement « La Mounette » et fait office de rond-point.
Croix des Rogations : Floure possède trois croix qui servaient pour la fête des Rogations, fête liturgique initiée par un évêque en 469.
Durant cette fête, les près, les champs et les vignes étaient bénis afin de protéger les cultures.
Monuments aux morts : Il a été construit en 1921, il est situé en face de l'actuel cimetière. Quatre noms sont gravés en signe de
reconnaissance pour la 1ère Guerre Mondiale : Etienne Castel, François Dat, Antoine Lapeyronnie et Armand Guillamot. Complexe Sportif
Échelle 1 : 4264
106 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo
Circuit QR Code de Floure
Source : Geoportail nt
EN
# $ È =
107 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo
Source : Photos E2D, Google maps et mairie SYNTHESE
La commune est composée de trois entités paysagères distinctes qui s’étagent du nord au sud : au nord la grande plaine viticole de
l’Aude, au sud la plaine de Val de Dagne et la montagne d’Alaric.
Les points hauts offrent des points de vue et un élément de patrimoine géologique : les bénitiers.
Un petit patrimoine bâti notable qui n’est pas classé mais qui fait le charme de la commune et qui est très liée à son histoire.
La présence d’un GR qui parcourt la montagne d’Alaric.
Un circuit QR code qui facilite la visite de la commune.
ENJEUX
Une urbanisation à maitriser afin d’éviter le mitage de l’espace agricole.
Des alignements d’arbres à préserver.
Des points noirs à résorber (décharge).
La mise en valeur des paysages de la Montagne d’Alaric : son relief marquant, ses paysages ouverts (cultivés ou pâturés) et le paysage
routier.
Un petit patrimoine à conserver. 109 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo
V.4. Les ressources naturelles et leur gestion
V.4.1. LA RESSOURCE ET LA GESTION DE L’EAU
La commune se situe dans le périmètre administratif du SDAGE (Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux) Rhône
Méditerranée.
Il s’agit d’un document de planification de la gestion des ressources en eau et des milieux aquatiques pour le bassin hydrographique Rhône
Méditerranée ; il ne crée pas de réglementation spécifique, mais s’appuie sur la réglementation existante pour orienter les activités ou les
aménagements ayant un impact sur la ressource en eau et les milieux aquatiques. Il a pour objectifs la préservation de la ressource en eau et à
la qualité des milieux aquatiques.
Le PLU doit être compatible avec ses orientations. Le SDAGE qui s’applique pour la période 2016-2021 s’organise en 9 orientations :
« S’adapter aux effets du changement climatique
Privilégier la prévention et les interventions à la source pour plus d’efficacité
Concrétiser la mise en œuvre du principe de non-dégradation des milieux aquatiques
Prendre en compte les enjeux économiques et sociaux des politiques de l’eau et assurer une gestion durable des services publics de
l’eau et d’assainissement
Renforcer la gestion de l’eau par bassin versant et assurer la cohérence entre aménagement du territoire et gestion de l’eau
Lutter contre les pollutions en mettant la priorité sur les pollutions par les substances dangereuses et la protection de la santé
Poursuivre les efforts de lutte contre les pollutions d’origine domestique et industrielle
Lutter contre l’eutrophisation des milieux aquatiques
Lutter contre les pollutions par les substances dangereuses »
Floure n’est pas soumise à un SAGE mais elle est concernée par le Plan de Gestion de la Ressource en Eau du bassin versant de l’Aude et de la
Berre (PGRE) et de la Zone de Répartition des Eaux (ZRE) de l’Aude médiane. 110 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo
Le PGRE montre, en 2013, un déficit hydrique de 37millions de m3 du bassin du versant de l’Aude. Le PGRE a été actualisé en 2017 et il
comporte des actions (69 fiches-actions renseignées) concernant les principaux usages et prélèvements visant à réduire les volumes
consommés globalement. Les objectifs du PGRE sont d’atteindre un rééquilibrage du déficit d’ici 2021 et d’atteindre un débit d’objectif
d’étiage à Moussoulens de 4,4m3/s en moyenne mensuelle 8/10 années. Ce document est piloté par l’Etat et mis en oeuvre par le SMMAR
(Syndicat Mixte des Milieux Aquatiques et des Rivières) avec la DDTM 11 (Direction Départementale des Territoires et de la Mer), la Chambre
d’Agriculture de l’Aude et de l’Agence de l’Eau Rhône Méditerranée. Il a été validé le 26 janvier 2016. Le PGRE n’est pas un dispositif
réglementaire, mais un outil contractuel qui permet de cadrer le partage de la ressource en eau en élaborant un diagnostic partagé et de mettre
en place des actions de gestion quantitative. Leurs actions globales sont d’améliorer la connaissance de la ressource et des usages, de limiter
les gaspillages, de développer une organisation collective, de mettre en place des compensations pour sécuriser les usages, encourager les
substitutions et de réduire l’impact des éclusées sur le fleuve.
Les zones de répartition des eaux (ZRE) sont définies par le code de l'environnement comme des « zones présentant une insuffisance régulière
des ressources par rapport aux besoins ». Le classement concerne les prélèvements pour l’ensemble des usages de l’eau et vise à concilier les
intérêts de tous les utilisateurs, dans une gestion de la ressource restreinte. Conformément aux objectifs de bon état écologique des eaux, la
loi sur l’eau et les milieux aquatiques du 30 décembre 2006 prévoit que les bassins versants situés en Zone de Répartition des Eaux doivent
notamment parvenir à un retour à l'équilibre entre la ressource en eau et la pression qu'elle subit. Les mesures sont essentiellement des
restrictions d’usage : abaissement des seuils règlementaires d’autorisation et de déclaration des prélèvements ; définition de volumes
prélevables par bassins versants ; création de retenues de substitution à condition qu’elles soient un élément d’un « projet de territoire », etc.
Les réglementations de prélèvement concernent l’Aude médiane et ses affluents ainsi que les eaux souterraines : les alluvions de l’Aude et de
ses affluents. Cette zone de répartition a été créée par l’arrêté préfectoral du 10 août 2010 arrêté préfectoral ZRE Aude Médiane.
La commune est concernée par plusieurs « masses d’eau », superficielles et souterraines recensées par le SDAGE et faisant l’objet de dispositifs
de mesure :
Rivière FRDR10086 ruisseau de Merdaux
Rivière FRDR10795 ruisseau la Bretonne
Rivière FRDR182 L'Aude du Fresquel a la Cesse
FRDG110 Calcaires éocènes du massif de l'Alaric
FRDG310 Alluvions de l'Aude
FRDG509 Formations tertiaires BV Aude et alluvions de la Berre ZSNEA n°1
Monze
Aquifères des calcaires à alvéolines de l’Ilerdien
Zone de recharge : sans couverture, peu anthropisé
Zone de production : sous couverture, fortement anthropisé
© Vulnérabilité moyenne
Qualité satisfaisante
111 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo
La masse d’eau Calcaires éocènes du massif de l’Alaric (FRDG110) est classée dans le SDAGE Rhône Méditerranée comme « ressource majeure à
préserver pour l’alimentation en eau potable ». Elle constitue aujourd’hui la principale ressource en eau potable du territoire. Aussi une étude
de diagnostic a été menée en 2019 par le Département de l’Aude, qui doit faire face à des tensions importantes sur la ressource pour répondre
à l’ensemble des usages. L’identification des zones de sauvegarde vise à définir et à mettre en œuvre des programmes d’actions spécifiques, à
proposer des alternatives à certaines activités, pour maintenir une qualité de l’eau compatible avec la production d’eau potable sans
recourir à des traitements lourds, et garantir l’équilibre entre prélèvements et recharge naturelle.
Selon le SDAGE, la notion de zones de sauvegarde désigne une ressource :
- dont la qualité chimique est conforme ou encore proche des critères de qualité des eaux destinées à la consommation humaine, tels que
fixés dans la directive 98/83/CE ;
- importante en quantité ;
- bien située par rapport aux zones de forte consommation (actuelles ou futures) pour des coûts d’exploitation acceptables.
Ces zones de sauvegarde comprennent des ZPF (zones à protéger pour le futur) composées des zones et des Zones de Sauvegarde
Exploitées pour l’eau potable et des Zones de Sauvegarde Non Exploitées Actuellement (ZSNEA), identifiées comme étant intéressantes
pour l'AEP future mais qui ne sont pas utilisées actuellement pour l'AEP.
La commune de Floure est concernée par une ZSNEA (Monge). Celle-ci est considérée par le diagnostic de la masse d’eau3 comme « de qualité
satisfaisante »
Afin de préserver durablement cette ressource pour le futur et permettre son éventuelle exploitation dans l’avenir pour la production d ‘eau
potable, la protection des sols notamment via la trame verte et bleue et la prévention des pollutions est à mettre en œuvre, dès à présent.
3 Karst de l’Alaric Identification et préservation des zones de sauvegarde pour l’alimentation en eau potable- Rapport de phase 3- Juin 2019 112 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo
V.4.2. Les consommations énergétiques et le potentiel de production d’énergies renouvelables
Floure est concerné par le SRCAE (Schéma Régional Climat Air Energie) du Languedoc-Roussillon avant fusion des régions. Le SRCAE a plusieurs
objectifs pour 2020 et 2050 : réduire les émissions de gaz à effet de serre (GES) et s’adapter au changement climatique, diminuer les émissions
de polluants atmosphériques et améliorer la qualité de l’air. Le dernier objectif concerne la maitrise de la consommation énergétique et le
développement des énergies renouvelables.
L’annexe du SRCAE « schéma régional éolien », présente les zones favorables au développement de l’éolien qui sont délimitées en fonction de
critères tels que le potentiel éolien, les espaces naturels, les paysages, le patrimoine naturel et culturel, ainsi que les contraintes techniques et
les servitudes. Concernant les infrastructures, Floure ne dispose pas de zone de « vide électrique », c’est-à-dire de secteur non pourvu de
réseau électriques et serait donc concernée par un éloignement de 15 km autour des postes électriques sur la partie ouest et de 5 km sur la
partie est. De plus, un périmètre de 500 m autour de la zone urbaine de la commune serait nécessaire pour l’implantation d’éolienne. Par
contre, Floure dispose d’un gisement éolien qui est significatif puisque la vitesse moyenne du vent oscille entre 6 et 8 m/s, ce qui serait adapté
à l’implantation d’éoliennes. Pour autant, Floure n’est pas considérée comme étant propice, ni comme étant rédhibitoire à l’éolien au regard
d’un potentiel éolien contrasté, qui est du également à l’impact qu’aurait l’exploitation des éoliennes sur l’environnement de la commune. En
effet, celle-ci est concernée par divers enjeux liés à son patrimoine naturel et paysager et à sa biodiversité :
Les aires naturelles protégées et patrimoniales : enjeu faible
L’atlas paysager, patrimoine culturel et les sites classés : enjeux moyen. Ceci signifie que Floure dispose de sites inscrits, qui
nécessitent une autorisation de l’Architecte des Bâtiments de France (ABF) pour la réalisation de travaux.
Les domaines vitaux des espèces protégées de l’avifaune et des chiroptères : enjeu fort sur quasiment toute la commune sauf le nord
qui est considéré comme un enjeu faible. En effet, la montagne d’Alaric est classée en Natura 2000 Zones de Protection Spéciales et elle
est répertoriée dans les inventaires de la Zones Naturelles d’Intérêt Ecologique, Faunistique et Floristique (ZNIEFF), des espaces naturels
sensibles et de Zone Importante pour la Conservation des Oiseaux (ZICO). Ce qui en fait un lieu à forte valeur patrimoniale sensible aux
éoliennes, puisque c’est un réservoir de biodiversité. L’Alaric abrite diverses espèces telles que l’Aigle royal, le Faucon Pèlerin et le
Grand-duc d’Europe et sert de site de passage à d’autres oiseaux tels le Vautour fauve et le Crave à bec rouge. Ces fonctions renforcent
les qualités environnementales du sud du territoire de Floure qui en fait un secteur à forte contraintes qui exige une protection
particulière. Es Zones présentant des enjeux jugés faibles.
UM Zones présentant des enjeux jugés moyens.
Zones présentant des enjeux jugés forts.
Zones présentant des enjeux jugés très forts.
L'implantation d'éoliennes y est exclue pour des
raisons réglementaires.
Statut des ZDE
REX ZDE autorisées (commune concemée)
+ ZDE dont le dossier est déposé
BR (commune concernée)
Parcs éoliens
Q Parcs en exploitation
Le Parcs en chantier ou permis accordé
— Limite régionale —— Limite communale 1 "ST
_ — Limite départementale —— Axes de communication
Ensoleillement (KWh/m2)
BE © 200 Bu 1401-1450 (SN : 601 - 1 700
M : 202 1500 1451-1500 M: 701 - 1850
RN : 501-1350 1501-1550 M : 551 -2 000
DEN 1551-1400 D : 551 - 1 600
Figure 45 - Gisement solaire en
Languedoc-Roussillon
113 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo
De ces enjeux écologiques et patrimoniaux, il en ressort de la synthèse du SRCAE qu’ils sont forts ou moyens, les zones concernées nécessitent
donc une surveillance particulière par tous les acteurs et la mise en place d’études spécifiques poussées pour chacun des enjeux répertoriés si
des éoliennes devaient être implantées sur la commune.
Les enjeux issus du SRCAE pour l’éolien et le photovoltaïque
Carte de synthèse des enjeux
Eolien
Finalement, lorsque l’ensemble des enjeux
sont croisés, on constate que Floure présente
des enjeux forts sur tout son territoire, sauf
le nord-ouest qui est catégorisé comme
enjeux moyens. Floure n’est donc pas une
zone idéale pour l’implantation d’éoliennes
comme le montre la carte de synthèse ci-
contre.
Solaire photovoltaïque
Le SRCAE indique un bon
gisement solaire sur la région. Le
SRCAE prévoit un objectif de
2000 MWc d’ici 2020 pour la
production électrique. Floure
dispose de surfaces potentielles
pour y installer des panneaux
solaires. Les toits des bâtiments
publics, notamment l’école
maternelle et la crèche
pourraient convenir. Source :
SRCAE du Languedoc-Roussillon 114 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo
Hydroélectricité
Il existe une centrale hydraulique située au bord de l’Aude qui fonctionne par barrage et une prise d’eau dans l’Aude. Il s’agit d’une micro-
centrale privée qui fonctionne depuis le 19ème siècle et a remplacé une ancienne fonderie.
En 2017, l’exploitant de la micro-centrale a reçu l’agrément préfectoral autorisant l’exploitation pour une durée de 30 ans.
SYNTHESE
Une production d’énergie renouvelable sur le territoire
communal par une micro-centrale hydroélectrique privée.
Un potentiel solaire.
ENJEUX
Réfléchir aux potentiels d’implantation d’équipements de
production d’énergie renouvelable.
Maîtriser les consommations d’énergie.
Anticiper le changement climatique, en particulier les
canicules et sécheresses, dans les futurs aménagements
urbains. V.5. Les risques majeurs et les nuisances
Un risque majeur se caractérise par une faible fréquence (l'homme et la société peuvent être d'autant plus enclins à l'ignorer que les
catastrophes sont peu fréquentes) et la gravité de l’évènement (nombreuses victimes, dommages importants aux biens et à l'environnement).
Deux grandes familles de risques majeurs existent :
Les risques naturels : avalanche, feu de forêt, inondation, mouvement de terrain, cyclone, tempête, séisme, éruption volcanique…
Les risques technologiques : ils regroupent les risques industriels, nucléaire, rupture de barrage, transport de matières dangereuses...
Un événement potentiellement dangereux ou aléa n'est un risque majeur que s'il s'applique à une zone où des enjeux humains, économiques
ou environnementaux sont en présence. Le risque majeur est issu d’un aléa et d’un enjeu. Sept types de risques peuvent constituer une
contrainte à l’aménagement et ont été identifiés sur le territoire communal :
risques naturels d’inondation (crue rapide),
risque naturels d’inondation par remontée de nappes,
risque naturels de feu de forêt,
risques naturels de mouvement de terrain (retrait-gonflement des argiles, effondrement, glissement, chute de blocs),
risque sismique faible,
risque de rupture de barrage (Matemale-Puyvalador)
risque de rupture de barrage (Cavayère)
risque transport de matières dangereuses (A61, RD6113 et SNCF)
risque potentiel de radon
Le département de l’Aude est particulièrement concerné par les risques d’inondation et de feux de forêt.
La commune de Floure a été recensée dans le Dossier Départemental sur les Risques Majeurs établi en 2020 par la Préfecture de l’Aude
comme une commune à risque. Zonage réglementaire - PPRN Risque Inondation
L | Prescription hors zone d'aléa
EL] Prescriptions
CU] Interdiction
C2] interdiction stricte
116 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo
Conformément à l’article L 121-1 du Code de l’Urbanisme, le PLU doit prendre en considération l’ensemble des risques présents sur la
commune.
V.5.1. Un risque d’inondation lié à l’Aude
Floure est concernée par le PPRI de la Moyenne vallée de l’Aude datant de
décembre 2013. Le PPR est un document réglementaire destiné à faire connaître
les risques et réduire la vulnérabilité des personnes et des biens. Il délimite des
zones exposées et définit des conditions d’urbanisme et de gestion des
constructions futures et existantes dans les zones à risques. Il définit aussi des
mesures de prévention, de protection et de sauvegarde. Le PPR est une servitude
d’utilité publique. La commune de Floure est concernée par les quatre zones
d’inondation à savoir : Ri1, Ri2, Ri3 et Ri4.
Les risques d’inondation concernent les habitations qui se trouvent le long de la
Quinte, et donc le centre-bourg essentiellement. Plus précisément, le Ri1
concerne les maisons situées au bout de la rue de la Horte ainsi que la Quinte qui
traverse le village. Le Ri2 couvre le centre-bourg entre l’allée des Platanes et le
cours d’eau : la mairie, l’école, le boulodrome… jusqu’à la rue des Acacias. Le Ri3
est situé sur un terrain où il n’y a pas d’habitation mais des cultures (au sud-
ouest du village). Le RI4, concerne les habitations à l’ouest de l’avenue de la
Mounette.
Le village est concerné par les crues rapides qui peuvent survenir lors de fortes
précipitations. Certains secteurs de Floure sont donc définies comme étant
inconstructibles dans le PLU au regard du risque d’inondation.
Source : Plan de prévention du risque inondation -
géorisque RISQUE INONDATION PAR REMONTEE DE NAPPE
Légende de la carte
Cuvettes
% Exutoires des cuvettes
_ EXZECO (5 m)
a es inondabl
Légende de la carte
Remontée de nappe
+ Débordements de nappe potentiels
Inondations de caves potentielles
RISQUE INONDATION PAR RUISSELLEMENT
gs S
| NSSE à e S
Ne A
Se
ee
TS ESS Pa
es
117 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo
Le territoire communal est impacté par le risque inondation par remontée de nappe. La zone AU à vocation d’habitat ainsi que l’emplacement
réservé n°2 est concerné par ce risque.
Certains secteurs du territoire communal sont susceptibles de phénomènes de
ruissellement en cas de pluie intense.
La zone AU à destination d’habitat ainsi que l’emplacement réservé n°1 sont
concernés par ce risque. Risque incendie de forêt
Commune de Floure
Mars 2018
Légende
=
: 7 Commune
Aléas incendie de forêt
EM avis à demander
EM cc
Source:
8D topo, DDT 11, IGN 2017
Réalisation : E2D - CREAT 31
118 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo
V.5.2. Une zone exposée au feu de forêt
On parle d’incendie de forêt pour désigner un feu se propageant dans un espace naturel d’au moins un hectare d’un seul tenant dont une
partie au moins des étages arbustifs et/ou arborés (parties hautes) est détruite. Ces feux ont lieu souvent l’été mais plus d’un tiers ont lieu en
dehors de cette période. La sécheresse de la végétation et de l’atmosphère, des sols entrainent les incendies. Ces feux de forêt peuvent être
importants, atteindre les habitations et ainsi détruire les biens voire mettre en danger les populations.
Le risque incendie de forêt a été analysé au niveau départemental. L’aléa subi exprime la probabilité, pour un point donné du territoire, d’être
atteint par un feu et caractérise l’intensité avec laquelle il sera parcouru. L’aléa classé en 3 catégories, de faible à fort.
Floure comprend des zones exposées à un aléa subi fort à faible. La partie fortement exposée au risque se situe au sud du territoire, sur la
montagne d’Alaric, au sud de l’A61 où l’on ne dénombre qu’une seule habitation, le Club du Soleil Audois. Toutefois, on signalera que
l’extension urbaine du village se dirige vers le sud et les nouveaux
lotissements se trouvent proches de l’autoroute. L’étude sur le feu de
forêt dans l’Aude n’étant pas encore stabilisée, le PLU devra être
vigilant sur cet aléa lors de la définition des secteurs à urbaniser. De
plus, des espèces de plantations végétales pourront être conseillées
dans le PLU aux habitations proches du risque incendie.
La commune dispose de 5 bornes pour la défense incendie
disponibles : au village, rue des Acacias, Cité des Treilles,
Lotissement La Gravette, Château de Floure ainsi qu’au Club du
Soleil Audois. \L 0 û
I,
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119 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo + Exposition au retrait-gonflement des argiles
MM Exposition forte
= Exposition moyen
Exposition faible
120 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo
V.5.3. Une zone majoritairement exposée au mouvement de terrain
La commune est soumise à des risques mouvement de terrain qui appartiennent à la
catégorie des mouvements lents et continus : les glissements de terrain et les chutes de
blocs. Sont intégrés à ces mouvements, les phénomènes liés au retrait et gonflement
des argiles (les variations de la quantité d’eau dans certains terrains argileux produisent
des gonflements et des tassements engendrant des mouvements notables du sol). En
règle générale, ils ne génèrent que très rarement des dommages aux personnes, du fait
même de leur lenteur (les terrains peuvent se déplacer à hauteur de quelques
millimètres par an). En revanche, ces phénomènes sont souvent destructeurs pour les
biens, car les aménagements humains y sont très sensibles et les dommages matériels
peuvent être considérables et irréversibles. Floure est concernée par des glissements de
terrain « fort » au nord de la commune environ jusqu’au chemin de fer et des
glissements « moyen » au sud-ouest de village, quelques constructions sont
concernées. Cet aléa devra être pris en compte dans le PLU et pourra être un frein à
l’urbanisation dans ces secteurs. Le risque de chutes de blocs est moins important
étant donné qu’il concerne la montagne d’Alaric mais cela reste dangereux pour les
randonneurs et les voitures.
Source : Exposition au retrait-gonflement des argiles - géorisque Risque de rupture de barrage
| Vague en cas de rupture du barraç
Réseau hydrographique
121 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo
V.5.4. Un risque sismique faible
Le département de l’Aude est concerné par un risque sismique de niveaux 2 et 3. Floure se situe en niveau 2, soit un risque faible. Cela
implique quelques règles de conception et dimensionnement des structures pour leur résistance aux séismes, applicables aux bâtiments neufs
lorsqu’ils accueillent du public ou ont un rôle stratégique dans la protection et la sécurité (Eurocode 8). Cela ne constitue pas une contrainte au
développement de la commune.
V.5.5. Un risque technologique : rupture du barrage Matemale-Puyvalador et du barrage de Cavayère
Le phénomène de rupture de barrage correspond à une destruction partielle ou totale d'un barrage.
Une rupture de barrage entraîne la formation d'une onde de submersion se traduisant par une
élévation brutale du niveau de l'eau à l'aval.
La commune de Floure est concernée par le risque de rupture du barrage Matemale-Puyvalador et du
barrage de Cavayère.
Le bourg s’étant implanté dans la vallée de l’Aude, au sud des rives, le risque encouru en cas de
rupture de ces ouvrages est nul, seul sont impactés l’usine électrique et les habitations de La Prade,
situées au nord de Floure, au-dessus de la D6113.
Floure dispose d’un PCS (plan communal de sauvegarde) qui a pour but d’informer la population sur
les dispositions à prendre en cas de crise et aide les acteurs communaux à gérer le risque et donc à
protéger la population. PL
122 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo
V.5.6. Des risques particuliers : transport de matière dangereuse et radon
La commune est concernée par le risque de transport de matières dangereuses par route, rail et
canalisation de gaz. Les axes constituant la majorité du risque sont la voie ferrée et l’autoroute
pour l’explosion de camion citerne, ainsi que le réseau de transport de gaz pour l’explosion de
canalisation. Le réseau géré par TEREGA est visible sur les photos ci-dessous. Il entraine des
servitudes qui devront être annexées au PLU. Toutefois, la zone impactée en cas d’explosion de
canalisation de gaz ne menace pas directement le village mais uniquement le secteur de la
montagne d’Alaric.
Source : E2d
Par contre, en cas d’explosion d’un camion-citerne sur l’A61 ou la RD 6113, comme le montre la carte ci-après, les extrémités nord et sud du
village seraient impactées. CAPTIEUX «
IZAUTE MONTAUBAN
LUSSAGNET Point
d' © an Ë le #5
entree/sortie
de Cruzy
æ Stations de compression
nn” ri dmplssion de cnsineten
- = gx
Cas d'explosion d'un camion citerne
MR C220m toute personne sera
90 à 250m talon le vert. toute
personne sera blessée morteement
250 à 350 m : dommage à 10 du béti
1 personne sur 50 dans les bétments
N sera biessée mortellement
—— he TND ‘
8 — Réseau hydrographique
Le réseau TIGF
ÈË
123 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo
Source : TEREGA
Source : PCS communal INSTITUT [
DE RADIOPROTECTION
ET DE SÛRETÉ NUCLÉAIRE
F2 AtOAutÉ
ve sURETÉ
asn MUCLEAIME
124 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo
Le radon est un gaz radioactif d’origine naturelle du à la désintégration de l’uranium situé
dans la croûte terrestre. Une forte exposition au radon peut accroitre le déclenchement du
cancer du poumon. Toutes les communes de l’Aude sont concernées. L’Institut de
radioprotection et de sûreté nucléaire a donc réalisé une carte sur ce danger (visible ci-
dessous). Floure est dans la catégorie 1, la plus faible, c’est-à-dire que seulement 20% des
bâtiments dépassent 100 Bq.m-3 et moins de 2% dépassent 400 Bq.m-3. L’aménagement du
territoire de Floure n’est pas impacté par ce risque qui constitue davantage une contrainte à la
construction.
Source : Carte IRSN
SYNTHESE
Sept risques présents sur la commune : inondation,
mouvement de terrain, séisme, rupture de barrage, TMD,
radon, feu de forêt.
Deux risques principaux : inondation et incendie
Des outils de prévention en place : PLS et un PPRI.
ENJEUX
La défense incendie doit évoluer avec l’extension de
l’urbanisation
Les zones inondables seront à prendre en compte pour
l’urbanisation. Bobeau-Bouidoux
y - Reussec
LE 8 CE Assgnan
Gaudebronde ee =
ï Emissions de NOx
Actanet | Languedoc-Roussillon 2012 fx
(en kg/km”/an)
oonesc M entre 12594 et 30905
À M ce 6554 et 12524
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" Source: AIR Languedoc-Roussifon |
Complong-d'Aude Inventaire des émissions 2012v1
sl. à Discrétisation selon Jenks-Caspall !
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Ot Languedoc-Roussillon 2012 |
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MM entre 451 et 744 |
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Camplong-d'Aude | [=] moins de 128 &
aigne à Cépe ” Tr. Source AIR Languedoc -Roussilion ü à | à 2 + Inventaire des émissions 2012v1
Grettei | Discrétisation selon Jenks-Caspall fl
Limoux Caunettes-en-Val … di TT DR
Curtune s
AIR Languedoc-Roussillon | Inventaire 2012 © AIR LR
- Rieussec
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DE Emissions de GES L
| Languedoc-Roussillon 2012 ‘His
(en teqCO2/km?/an)
argens Minervois! DR entre 4192 et 13642
| M ce 18234192
Le | M ce 817 et 1823
| MM cntre 394 et817 |
TM entre 186 et 394 |
Boutenac| [MMM entre 82 et 186
! [] moins de 82 |
Montsé!. Source: AIR Languedoc-Roussillon
| inventaire des émissions 2012v1
| Discrétisation selon Jenks-Caspall
feteintas | TE
AIR Languedoc-Roussillon | Inventaire 2012 © AIR LR
V.6. Les pollutions
V.6.1. Une pollution de l’air due aux axes de transport
La base de données régionale Atmo Occitanie permet d’obtenir des informations sur
l’impact d’un territoire de l’Aude sur le changement climatique. Il s’agit d’un inventaire
des sources d’émissions de polluants et de gaz à effet de serre réalisé par
l’observatoire régional de la qualité de l’air, AIR LR.
Floure ne dispose pas de station de mesure sur son territoire, on se penchera donc sur
le rapport de la « région de Carcassonne » telle qu’elle est définie par AIR LR (rapport
réalisé par AIR LR sur la qualité de l’air en 2014 sur la région de Carcassonne
comprenant 40 communes dont Floure). La station de mesure est à Moussoulens, au
nord-ouest de la région de Carcassonne. Les gaz mesurés sont le benzène et le
dioxyde d’azote. En 2014, les concentrations de benzène et de dioxyde d’azote
respectent les seuils réglementaires que ce soit en milieu urbain ou à proximité du
trafic routier. Depuis 2010, il n’y a pas eu de déclenchement de la procédure
d’information concernant l’ozone dans l’Aude. Depuis 2007, les niveaux d’alerte n’ont
pas été atteints dans l’Aude. Il n’y a donc pas eu non plus de mesures d’urgence
déclenchée concernant l’ozone. Les seuils réglementaires concernant le benzène et le
NO2 sont tous respectés sur les sites surveillés.
Source : Atmo Occitanie LES SITES POLLUES
Commune de Floure
Mars 2018
Légende
Commune
pes,
Parcelles
® Anciens sites industriels BASIAS
400 m 8
D eee,
FRE
ue |
IGN : 8D Porcellaire 2017- BASIAS
Réalisation : E2D - CREAT 31
Source :
126 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo
V.6.2. Des sites pollués très peu présents
Les sols sont pollués lorsqu’ils contiennent
une concentration anormale de substances
chimiques potentiellement dangereuses pour
la santé des populations. C’est pourquoi il
est important d’en connaître l’existence, qui
impose des actions ou peut limiter l’usage
d’un site.
La base de données BASOL ne recense pas de
sites ou de sols pollués sur Floure. Par
contre, l’Inventaire historique des Sites et
Activités de Service (BASIAS), recense deux
sites anciens pollués :
Une entreprise située allée des
Platanes qui a cessé son activité en
1977. Des dépôts de liquides
inflammables avaient été recensés.
Une entreprise de moulin à blé puis
une forge, puis une fonderie, puis
une usine de fabrication de tubes,
puis un site agricole. Désormais il
s’agit d’une centrale hydraulique
située à La Prade. CLASSEMENT SONORE DES
INFRASTRUCTURES DE
TRANSPORTS
Commune de Floure
Mars 2018
Légende
peus
!____! Commune
| | Bâtiments
Parcelles
Infrastructures routières et ferroviaire
Autoroute
— Route Départementale
æ Voie Ferrée
Secteurs affectés par le bruit
Source :
IGN : BD Parcellaire 2017 - BD Topo 2017 - arrêté
préfectoral de l'Aude 2014
Réalisation : E2D - CREAT 31
Oo 300 400 m
127 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo
V.6.3. Une commune impactée par le bruit
La commune est traversée par des
infrastructures de transport, routières
(D6113 et A61) et ferroviaires, qui sont
source de bruit. La commune est en
conséquence concernée par l’arrêté
préfectoral de classement des infrastructures
sonores de 2014. Le classement sonore des
infrastructures de transports terrestres
constitue un dispositif réglementaire
préventif applicable sur la construction des
bâtiments à proximité des voies routières et
ferroviaires : le Préfet arrête des dispositions
applicables aux abords du tracé des
infrastructures, dans les secteurs affectés par
le bruit, définis selon le niveau de bruit et la
distance du bord extérieur des voies, dans
lesquels les bâtiments sensibles au bruit
doivent présenter une isolation acoustique
renforcée. Le bruit sera donc un enjeu à
prendre en compte dans le PLU notamment
sur l’extension sud du village qui se trouve
proche de l’autoroute.
Les infrastructures de transport terrestre
sont classées en 5 catégories selon le niveau de bruit qu'elles engendrent, la catégorie 1 est la plus bruyante.
L’autoroute A 61 et la voie ferrée sont classées en catégorie 1, ce qui définit un secteur affecté par le bruit d’une largeur de 300 m de
part et d’autre de l’infrastructure MISE À JOUR DU CLASS!
DES INFRASTRUCTURES ROUTIÈRES ——S ñ 4 DSL ET Te D
À Fe
9 a Î TT pre RUE
EMENT SONORE | FE as JT de Pene
DU DÉPARTEMENT DE L'AUDE
128 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo
La départementale 6113 est classée en catégorie 3, ce qui définit un secteur affecté par le bruit d’une largeur de 100 m de part et
d’autres de l’infrastructure
Source : Préfecture de l’Aude Catégorie de l’infrastruc- ture 1 2 3 4 5
Largeur du secteur affecté par le bruit (m) 300 250 100 30 10
Niveau sonore de référence L>81 76
LAeq(6h-22h) (dB(A))
Niveau sonore de référence L>76 71
LAeq(22h-6h) (dB(A))
Tableau 2 : largeur des secteurs affectés par le bruit selon la catégorie de classement.
129 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo
Floure n’est pas concernée par le plan d’exposition au bruit de l’aéroport mais par contre, le nord de la commune est concerné par le plan de
servitude aéronautique de dégagement de l’aérodrome de Carcassonne-Salvaza (PSA) selon l’arrêté du 29 février 2016. Le PSA délimite les
zones à l'intérieur desquelles la hauteur des constructions ou d'obstacles de toute nature est règlementée afin qu’il n’y ait pas d’obstacle pour
les aéronefs, ce sont des aires de dégagement. L’objet du PSA est la préservation de la sécurité de la circulation aérienne aux abords de
l'aérodrome.
Source : Note explicative, Préfecture de l’Aude
Limites du plan de servitude
aéronautique de dégagement de
l’aérodrome de Carcassonne-Salvaza 130 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo
V.6.4. Une gestion des déchets assurée par Covaldem
A l’échelle de Carcassonne Agglo, le Covaldem a été doté des compétences de collecte et de traitement des déchets.
La collecte des déchets ménagers et des déchets recyclables est assurée en porte à porte par la société Suez deux fois par semaine les
mercredis et samedis. Les encombrants sont ramassés une fois par mois, le premier jeudi de chaque mois et sur demande à la mairie.
Les habitants ont accès à la déchetterie intercommunale de la CC du Piémont d’Alaric de Capendu.
SYNTHESE & ENJEUX
Une commune touchée par la pollution de l’air et des nuisances sonores dues aux axes de transport.
Maintenir des zones tampons entre les habitations et l’autoroute notamment.
Suivre les prescriptions concernant le bruit : isolation des maisons. 131 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo
VI. Annexes
VI.1. Annexe 1 : Les espèces protégées selon la synthèse communale de Floure
Le tableau ci-dessous indique les espèces protégées d’après les informations de la synthèse communale éditée en 2018. Etant donné le
nombre conséquent de protections existantes, celles-ci ont été catégorisées et numérotées ci-dessous par niveau géographique afin que la
lecture du tableau soit plus fluide. Ce tableau n’est pas exhaustif mais il permet d’avoir une idée des espèces locales principales, notamment
les espèces faisant partie du réseau Natura 2000, les espèces répertoriées dans les ZNIEFF et celles qui font partie du PNA.
Légende du tableau :
1 Protection internationale ou européenne :
1.1 Convention relative à la conservation de la vie sauvage et du milieu naturel de l'Europe (convention de Berne)
1.2 Convention sur la conservation des espèces migratrices appartenant à la faune sauvage (convention de Bonn)
1.3 Application de la Convention sur le commerce international des espèces de faune et de flore sauvages menacées d'extinction (CITES)
(Convention de Washington)
1.4 Liste rouge européenne des espèces menacées
1.5 Liste rouge mondiale 2012 UICN
2 Protection nationale :
2.1 INPN
2.2 Natura 2000
2.3 FCBN Livre rouge de la flore menacée de France
2.4 Liste rouge France métropolitaine, nouvelles catégories UICN
2.5 Liste des espèces faisant l'objet d'un Plan National d'Action
2.6 Liste des espèces végétales protégées sur l'ensemble du territoire français métropolitain 132 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo
2.7 Liste des oiseaux protégés sur l'ensemble du territoire et les modalités de leur protection (Arrêté du 29 octobre 2009 : article 3)
2.8 Listes des amphibiens et des reptiles protégés sur l'ensemble du territoire français et les modalités de leur protection (article 3)
2.9 Liste des espèces végétales sauvages pouvant faire l'objet d'une réglementation préfectorale permanente ou temporaire (article 1)
2.10 Stratégie de Création d'Aires Protégées
2.11 Liste des espèces végétales utilisées pour la détermination des Zones Humides
2.12 Liste des espèces de gibier dont la chasse est autorisée
3 Protection régionale :
3.1 Espèces citées dans la liste rouge des oiseaux hivernants en Languedoc-Roussillon (Meridionalis - Octobre 2004)
3.2 Espèces citées dans la liste rouge des oiseaux nicheurs en Languedoc-Roussillon (Meridionalis - 2015)
3.3 Liste des espèces végétales protégées en région Languedoc-Roussillon (article 1)
3.4 Liste des taxons pour le SRCE Languedoc-Roussillon
3.5 Liste des espèces Déterminantes ou remarquables pour l'établissement des ZNIEFF terrestres du Languedoc-Roussillon
Caractéristiques déterminantes :
Hiérarchisation des enjeux de conservation des taxons présents en Languedoc-Roussillon (Faune)
Hiérarchisation des taxons de flore pour la déterminance ZNIEFF : hiez
Espèces introduites envahissantes publiées par l'INPN
Invasives végétales méditerranéennes (région LR) : liste noire (espèces invasives avérées), Liste grise (espèces dont l’évaluation ne peut
être réalisée mais déjà identifiées comme invasives dans des territoires proches ou au climat similaire), Liste d’observation (espèces
semblant présenter un risque moyen). 133 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo
Les espèces protégées au niveau régional ou national selon la synthèse communale de Floure
Noms vernaculaires Caractéristiques déterminantes Sources
d’informations
Dates des
observations
Corbeille d'argent à gros fruits,
Alysse à gros fruits
- Espèces à grande valeur écologique (Stricte)
- Enjeu de niveau 3/10
2.6 ; 3.5 2006
Tamaris d'Afrique - Espèces à grande valeur écologique (Stricte)
- Enjeux moyen (niveau 5/10) pour la détermination de la ZNIEFF
2.6 ; 3.5
Pigamon tubéreux - Espèce vulnérable
- Espèces à grande valeur écologique (Stricte)
- Enjeux moyen (niveau 5/10) pour la détermination de la ZNIEFF
3.3 ; 2.4 ; 2.3 ; 3.5
Martinet noir - Risque de disparition en France faible _ préoccupation mineure
- Enjeu de conservation faible mais vigilance à maintenir
1.1 ; 2.7 ; 1.5 ; 1.4 ;
3.2
2012
Grande Aigrette - Risque de disparition en France faible _ préoccupation mineure mais
vigilance à maintenir
- Population régionale en augmentation mais dont les effectifs restent
inférieurs à 200 individus
- Oiseaux nicheurs vulnérables
- Espèce déterminante pour la ZNIEFF LR car zone de reproduction (DC36)
- Enjeu de conservation modéré
1.1 ; 1.2 ; 1.3 ; 2.2 ;
2.7 ; 1.5 ; 1.4 ; 2.4 ;
3.1 ; 3.2 ; 3.5
2014
Héron cendré - Risque de disparition en France faible _ préoccupation mineure
- Enjeu de conservation faible
1.2 ; 1.2 ; 2.6 ; 1.5 ;
1.4 ; 3.2
2015
Grand-duc d'Europe scap[3]
- Risque de disparition en France faible _ préoccupation mineure
- Espèce déterminante pour la ZNIEFF LR car 5 couples par 100km² avec
preuve de reproduction
- Réseau satisfaisant au titre de la SCAP
- Enjeu de conservation modéré
1.3 ; 1.1 ; 2.2 ; 2.7 ;
1.5 ; 1.4 ; 2.4 ; 3.2 ;
3.5 ; 2.10
2007 à 2017 134 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo
Buse variable - Risque de disparition en France faible _ préoccupation mineure
- Enjeu de conservation faible
1.1 ;1.2 ; 1.3 ; 2.7 ;
1.5 ; 1.4 ; 2.4 ; 3.2
2014 à 2017
Grimpereau des jardins - Risque de disparition en France faible _ préoccupation mineure
- Enjeu de conservation faible
1.1 ; 2.7 ; 1.5 ;
1.4 ; 2.4 ; 3.2
2017
Bouscarle de Cetti - Risque de disparition en France faible _ préoccupation mineure mais
vigilance à maintenir
- Enjeu de conservation faible
1.1 ; 2.7 ; 1.5 ; 1.4 ;
2.4 ; 3.2
2014 à 2017
Petit Gravelot - Risque de disparition en France faible _ préoccupation mineure mais
vigilance à maintenir
- Enjeu de conservation modéré
1.1 ; 1.2 ; 2.7 ; 1.5 ;
1.4 ; 2.4 ; 3.2
2017
Circaète Jean-le-Blanc - Risque de disparition en France faible _ préoccupation mineure
- Enjeu de conservation fort
- Espèce déterminante pour la ZNIEFF LR car 5 couples par 100km² avec
preuve de reproduction
- Réseau à renforcer au titre du SCAP (espèces déjà présentes dans des aires
protégées) et bonne connaissance de l'espèce
1.1 ; 1.2 ; 1.3 ; 2.2 ;
2.7 ; 1.5 ; 1.4 ; 2.4 ;
3.2 ; 2.10
2013 à 2014
Busard des roseaux - Risque de disparition en France faible _ préoccupation mineure mais
vigilance à maintenir
- Enjeu de conservation modéré
- Réseau à renforcer au titre du SCAP (espèces déjà présentes dans des aires
protégées) et bonne connaissance de l'espèce
- Population régionale inférieure à 1 200 individus et menacée du fait de sa
petite taille
- Oiseaux nicheurs vulnérables
1.1 ; 1.2 ; 1.3 ; 2.2 ;
2.7 ; 1.5 ; 1.4 ; 2.4 ;
2.10 ; 3.1 ; 3.2
2011
Grand corbeau - Enjeu de conservation faible 1.1 ; 2.7 ; 1.5 ; 1.4 ;
2.4 ; 3.2
2015
Mésange bleue - Risque de disparition en France faible _ préoccupation mineure
- Enjeu de conservation faible
1.1 ; 2.7 ; 1.5 ; 1.4 ;
2.4 ; 3.2
2014 à 2015
Rougegorge familier - Risque de disparition en France faible _ préoccupation mineure 1.1 ; 2.7 ; 1.5 ; 1.4 ; 2014 à 2016 135 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo
- Enjeu de conservation faible 2.4 ; 3.2
Faucon crécerelle - Risque de disparition en France faible _ préoccupation mineure mais
vigilance à maintenir
- Enjeu de conservation faible
1.1 ; 1.2 ; 1.3 ; 2.7 ;
1.5 ; 1.4 ; 2.4 ; 3.2
2014 à 2017
Pinson des arbres - Risque de disparition en France faible _ préoccupation mineure
- Enjeu de conservation faible
1.1 ; 2.7 ; 1.5 ; 1.4 ;
2.4 ; 3.2
2014 à 2017
Vautour fauve - Risque de disparition en France faible _ préoccupation mineure
- Enjeu de conservation modéré
- Oiseaux nicheurs vulnérables
- Espèce déterminante pour la ZNIEFF LR car zone de reproduction avec
preuve de reproduction
1.1; 1.2 ; 1.3 ; 2.2 ;
2.7 ; 1.5 ; 1.4 ; 2.4 ;
3.2 ; 2.5 ; 3.5
2016
Aigle botté - Risque de disparition en France faible _ préoccupation mineure mais
vigilance à maintenir
- Enjeu de conservation fort
- Espèce déterminante pour la ZNIEFF LR car zone de reproduction avec
preuve de reproduction
- Espèce installée depuis moins de 20 ans ou occasionnelle avec des effectifs
inférieurs à 40 individus
1.1; 1.2 ; 1.3 ; 2.2 ;
2.7 ; 1.5 ; 1.4 ; 2.4 ;
3.2 ; 3.5 ; 2.10 ; 3.1
2013
Hirondelle rustique, Hirondelle de
cheminée
- Risque de disparition en France faible _ préoccupation mineure mais
vigilance à maintenir
- Enjeu de conservation faible
1.1 ; 2.7 ; 1.5 ; 1.4 ;
2.4 ; 3.2
2014
Goéland leucophée - Risque de disparition en France faible _ préoccupation mineure
- Enjeu de conservation faible
1.1 ; 2.7 ; 1.5 ; 1.4 ;
2.4 ; 3.2
2015
Rossignol philomèle - Risque de disparition en France faible _ préoccupation mineure
- Enjeu de conservation faible
1.1 ; 2.7 ; 1.5 ; 1.4 ;
2.4 ; 3.2
2013
Milan noir - Risque de disparition en France faible _ préoccupation mineure
- Enjeu de conservation modéré
1.1 ; 1.2 ; 1.3 ; 2.7 ;
2.2 ; 1.5 ; 1.4 ; 2.4 ;
3.2
2015
Milan royal - Population régionale inférieure à 1 200 individus et menacée du fait de sa 1.1 ; 1.2 ; 1.3 ; 2.7 ; 2011 à 2017 136 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo
petite taille
- Oiseaux nicheurs en danger
- Espèce quasiment menacée NT
- Espèce vulnérable
- Espèce déterminante pour la ZNIEFF LR car espèce remarquable
- Enjeu de conservation fort
2.2 ; 1.5 ; 1.4 ; 2.4 ;
3.2 ; 3.1 ; 2.5 ; 3.5 ;
2.10
Bergeronnette grise - Risque de disparition en France faible _ préoccupation mineure
- Enjeu de conservation faible
1.1 ; 2.7 ; 1.5 ; 1.4 ;
2.4 ; 3.2
2017
Bergeronnette des ruisseaux - Risque de disparition en France faible _ préoccupation mineure
- Enjeu de conservation faible
1.1 ; 2.7 ; 1.5 ; 1.4 ;
2.4 ; 3.2
2015
Loriot d'Europe, Loriot jaune - Risque de disparition en France faible _ préoccupation mineure
- Enjeu de conservation faible
1.1 ; 2.7 ; 1.5 ; 1.4 ;
2.4 ; 3.2
2017
Mésange charbonnière - Risque de disparition en France faible _ préoccupation mineure
- Enjeu de conservation faible
1.1 ; 2.7 ; 1.5 ; 1.4 ;
2.4 ; 3.2
2014
Bondrée apivore - Risque de disparition en France faible _ préoccupation mineure
- Enjeu de conservation faible
- Réseau à renforcer au titre du SCAP
- Espèce utilisée pour les sous-trames agricoles SRCE
- Enjeu de conservation faible
1.1 ; 1.2 ; 1.3 ; 2.2 ;
2.7 ; 1.5 ; 1.4 ; 2.4 ;
3.2 ; 2.10 ; 3.4
2012
Grand Cormoran - Risque de disparition en France faible _ préoccupation mineure 1.1 ; 1.2 ; 2.7 ; 1.5 ;
1.4 ; 2.4 ; 3.2
2014 à 2015
Pouillot véloce - Risque de disparition en France faible _ préoccupation mineure
- Enjeu de conservation faible
1.1 ; 2.7 ; 1.5 ; 1.4 ;
2.4 ; 3.2
2015
Pic vert, Pivert - Risque de disparition en France faible _ préoccupation mineure
- Enjeu de conservation faible
1.1 ; 2.7 ; 1.5 ; 1.4 ;
2.4 ; 3.2
2015
Accenteur mouchet - Risque de disparition en France faible _ préoccupation mineure
- Enjeu de conservation faible
1.1 ; 2.7 ; 1.5 ; 1.4 ;
2.4 ; 3.2
2015
Serin cini - Risque de disparition en France faible _ préoccupation mineure mais espèce
vulnérable
1.1 ; 2.7 ; 1.5 ; 1.4 ;
2.4 ; 3.2
2017 137 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo
- Enjeu de conservation faible
Chouette hulotte - Risque de disparition en France faible _ préoccupation mineure
- Enjeu de conservation faible
1.1 ; 1.3 ; 2.7 ; 2014
Étourneau sansonnet - Risque de disparition en France faible _ préoccupation mineure
- Pas de statut juridique et patrimonial hie NH
2.2 ; 1.5 ; 1.4 ; 2.4 ;
3.2
2015
Fauvette à tête noire - Risque de disparition en France faible _ préoccupation mineure
- Enjeu de conservation faible
1.1 ; 2.7 ; 1.5 ; 1.4 ;
2.4 ; 3.2
2012
Fauvette passerinette - Risque de disparition en France faible _ préoccupation mineure
- Enjeu de conservation modéré
- Espèce dite de cohérence nationale SRCE
1.1 ; 2.7 ; 1.5 ; 2.4 ;
3.2 ; 3.4
2013
Fauvette mélanocéphale - Risque de disparition en France faible _ préoccupation mineure mais
vigilance à maintenir
- Enjeu de conservation faible
1.1 ; 2.7 ; 1.5 ; 1.4 ;
2.4 ; 3.2
2007 à 2014
Troglodyte mignon - Risque de disparition en France faible _ préoccupation mineure
- Enjeu de conservation faible
1.1 ; 2.7 ; 1.5 ; 1.4 ;
2.4 ; 3.2
2014
Chouette effraie, Effraie des clochers - Risque de disparition en France faible _ préoccupation mineure
- Oiseaux nicheurs en danger
- Enjeu de conservation modéré
1.1 ; 1.3 ; 2.7 ; 1.5 ;
1.4 ; 2.4 ; 3.2
2011
Huppe fasciée - Risque de disparition en France faible _ préoccupation mineure
- Oiseaux nicheurs en danger
- Espèce installée depuis moins de 20 ans ou occasionnelle avec des effectifs
inférieurs à 40 individus
- Enjeu de conservation modéré
- Espèce déterminante pour la ZNIEFF LR car espèce remarquable
- Espèce utilisée pour les sous-trames agricoles SRCE
1.1 ; 2.7 ; 1.5 ; 1.4 ;
2.4 ; 3.2 ; 3.1 ; 3.4
2013
Triton palmé - Risque de disparition en France faible _ préoccupation mineure
- Enjeu de conservation faible
1.1 ; 1.5 ; 1.4 ; 2.4 ;
2.8
Source : Système d’information sur la nature et le paysage (SINP), 2018 138 | P a g e
Elaboration du PLU de Floure – Diagnostic prospectif– Groupement E2D/Altereo