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Document publié le Lundi 31 mai 2010 par la commune de Mailly-le-Camp.
Lien du pdf (PLU - Annexes - etude entree de ville)
Thèmes du document : Aménagement du territoire, Transports, Sécurité routière,
Plan Local
d’Urbanisme
Pièce n°6: Etude « Entrée de ville »
Commune de
Mailly-le-Camp Rapport de présentation
Plan Local d’Urbanisme – Commune de Mailly-le-Camp 2 SOMMAIRE
A. INTRODUCTION 4 B. PRESENTATION DU CONTEXTE INITIAL 6
1. PERIMETRE D’ETUDE 7
C. LE SITE 8
1. OCCUPATION DU SOL ET MORPHOLOGIE 8
2. AXES DE DESSERTE DE LA ZONE ET VOIES DE COMMUNICATION 9
D. LES PROBLEMATIQUES 9
3. NUISANCES. 9
4. SECURITE 10
5. LE PAYSAGE 12
6. L’ARCHITECTURE ET L’URBANISME 14 Rapport de présentation
Plan Local d’Urbanisme – Commune de Mailly-le-Camp 4
A. INTRODUCTION
Depuis l’adoption de l’amendement Dupont, l’établissement de nouvelles constructions dans les espaces
non urbanisés entourant les grandes infrastructures routières est bloqué si les collectivités locales ne
disposent pas d’un projet urbain de qualité.
Les dispositions de l’article L111-6 du code de l’urbanisme prévoient qu’en dehors des espaces
urbanisés des communes, les constructions ou installations sont interdites dans une bande de cent mètres
de part et d’autre de l’axe des autoroutes, des routes express et des déviations, et de soixante quinze
mètres de part et d’autre de l’axe des routes classées à grande circulation. Sur la commune, elles
concernent les espaces voisins de la RD 677.
Dans les communes non dotées de document d’urbanisme, toute demande d’autorisation de projet devra
être accompagnée d’une étude d’entrée de ville attestant de la prise en compte des paramètres suivants
en interaction les uns avec les autres:
Les nuisances
Il s’agit de tout ce qui peut nuire à la qualité de la vie (pollutions sonores ou visuelles…)
La sécurité
Il s’agit dans la majorité des cas de sécurité routière. Les risques technologiques et naturels pourront
également être concernés.
La qualité de l’urbanisme
Il s’agit de la composition de la zone qui doit exprimer des lignes directrices fortes (hiérarchie des voies,
choix d’implantation des bâtiments, conception des espaces publics, zones de stationnement, …)
La qualité architecturale
Il s’agira de régler les différents rapports du bâtiment avec la voie (espaces de transition), avec les autres
bâtiments (implantation) ou encore avec le site (respect des voies, volumétrie, couleurs, …)
La qualité des paysages
Il pourra s’agir de préserver certains secteurs sensibles ou mettre en valeur certains éléments marquants
du paysage ou imposer des plantations, …
Dans les secteurs qui ne sont pas destinés à être urbanisés le recul de 75 m ou de 100 m s’applique de
plein droit aux constructions pouvant y être autorisées, à l’exception :
- des constructions ou installations liées ou nécessaires aux infrastructures routières, É —
Rapport de présentation
Plan Local d’Urbanisme – Commune de Mailly-le-Camp 5
- des services publics exigeant la proximité immédiate des infrastructures routières,
- des bâtiments d’exploitation agricole autres que les habitations,
- des réseaux d’intérêt public.
La réflexion à mener préalablement doit associer un souci légitime de développement urbain à une
démarche de valorisation du cadre de vie des habitants et des usagers. Avant de planifier l’aménagement
des lieux, un diagnostic préalable guidera la collectivité dans ces choix d’urbanisation et lui permettra
de concevoir un projet cohérent pour le long terme.
La présente étude a pour objet de permettre l’extension d’une zone d’habitat à l’entrée Sud
du bourg, le long de la route départementale 677.
Le village de Mailly-le camp s’est historiquement développé de part et d’autre de la route
départementale, perpendiculairement à cette dernière. Au fur et à mesure, le bourg a grossi,
multipliant le nombre de sorties de véhicules sur l’axe classé à grande circulation.
La RD677 traverse le territoire Nord/Sud et coupe le village sur sa partie Est. Elle grève à ce
titre l’urbanisation sur une profondeur de 75m depuis l’axe central de la voie.
A travers son PLU la commune souhaite développer sa trame urbaine notamment le long de
l’axe, dans la continuité des derniers lotissements aménagés et d’une moyenne surface
commerciale. peser kr
Rapport de présentation
Plan Local d’Urbanisme – Commune de Mailly-le-Camp 6
B. PRESENTATION DU CONTEXTE INITIAL
La commune de Mailly-le-Camp a prescrit l’élaboration d’un Plan local d’urbanisme afin de construire
un projet urbain adapté au contexte actuel et de se doter des moyens d’accueillir de nouveaux habitants.
En effet, en plus de l’évolution classique du nombre d’habitants que peut connaitre un territoire, Mailly-
le-camp doit prendre en compte l’existence du camp militaire et son développement important dans les
années à venir.
Afin de répondre aux futures demandes, la commune souhaite permettre l’ouverture de l’urbanisation le
long de la RD677 entre autre, qui malgré un trafic important reste très bien isolée du tissu urbain sur
cette section.
La RD 677 est identifiée voie à grande circulation en vertu du décret n°2010-578 du 31 mai 2010. En
raison de ce classement, les dispositions de l’article L.111-6 du Code de l’Urbanisme s’appliquent et
induisent un recul minimum des constructions de 75 mètres par rapport à l’axe de la voie.
Le présent PLU met en place des règles différentes de celles édictées par l’article L111-6 du code
de l’urbanisme en réduisant à 15m la distance d’inconstructibilité par rapport à l’axe de la RD677.
La RD677 supporte le passage de 3804 véhicule par jour en 2016, dont 1033 poids lourds1.
1 Site internet du Département de l’Aube _ données de 2016. ———— RD677_ Concernée par l'étude
RD Secron d'études
Zone d'extension urbaine concernée
par l'étude
Périmètre de 75m de part
et d'autre de l'axe de la RD677
Rapport de présentation
Plan Local d’Urbanisme – Commune de Mailly-le-Camp 7
1. PERIMETRE D’ETUDE
Mailly-le-Camp est installé à cheval sur la RD677, classée à grande circulation. La gare de péage de
Sommesous, accès le plus proche à l’autoroute A26 est à seulement quelques minutes. Cependant le
réseau de routes départementales est très utilisé, notamment pour se rendre à Troyes (temps de trajet
quasi identique).
Le projet d’ouverture à l’urbanisation concerne l’entrée sud du village, sur les deux tiers de la traversée.
Le périmètre est donc en continuité immédiate du tissu bâti existant à vocation principale d’habitat. Il
est concerné en sa partie sud par une zone qui accueille de l’activité économique avec prévision
d’extension (commerce de bouche).
Le périmètre s’étend sur 660m environ et est divisé en 4 sections. Il borde la zone de 3,98ha concernée
par l’étude. Cp
>illant
Rapport de présentation
Plan Local d’Urbanisme – Commune de Mailly-le-Camp 8
C. LE SITE
1. OCCUPATION DU SOL ET MORPHOLOGIE
La zone de 3,98 hectares se divise en plusieurs espaces présentant des occupations des sols diverses.
La partie Nord est cultivée.
La partie centrale est occupée par le jardin d’Emerveilles, encadré par des espaces de pelouse. La largeur
entre la route et les fonds de jardins est de 42 m.
La partie Sud est en pelouse, elle appartient en partie au propriétaire de la moyenne surface commerciale
et à la commune et présente une profondeur de 110 m environ.
Le relief est peu marqué par rapport à la superficie du site. Cependant la pente permet de favoriser
l’intégration des futures habitations, grâce à son orientation principalement tournée vers la vallée et le
reste du bourg.
L’axe concerné par l’étude est rectiligne, favorisant la visibilité mais aussi la prise de vitesse. La section
est encadrée par deux carrefours. Rapport de présentation
Plan Local d’Urbanisme – Commune de Mailly-le-Camp 9
2. AXES DE DESSERTE DE LA ZONE ET VOIES DE COMMUNICATION
Le secteur est encadré au Nord et au Sud par 2 carrefours importants, globalement adaptés aux besoins,
tant en gabarit qu’en visibilité.
Un troisième accès sur ce tronçon permet de soulager encore un peu ces points, mais aussi de limiter les
traversées de quartiers par un nombre trop important de véhicules, en permettant l’entrée directe.
D. LES PROBLEMATIQUES
3. NUISANCES.
Les nuisances liées à la présence de la route sont relativement peu importantes. Elles se limitent à la
question du bruit. Or, la quasi-totalité du tronçon est bordée par un talus, lui-même planté d’arbres.
Seules les extrémités sont mises à nu.
Notons que la RD677, classée à grande circulation, n’est pas considérée comme une infrastructure
bruyante soumettant ses abords à des prescriptions acoustiques particulières.
L’obligation de mettre en place des espaces plantés, participant à l’absorption des sons, sans
nécessairement créer des murs végétaux, s’inscrit dans la prise en compte de cette nuisance sonore. CpaŸ
Carte des comptages routiers
Source : Département de l'Aube
Rapport de présentation
Plan Local d’Urbanisme – Commune de Mailly-le-Camp 10
4. SECURITE
La RD677 supporte un trafic important comptant environ 25% de poids lourds.
La visibilité le long de la RD677 est bonne et la sécurité n’apparait pas comme défaillante sur le tronçon
étudié. Cependant il va de soi que tout aménagement doit prévoir de toujours améliorer la lecture de
l’espace (marquage, lisibilité rapide, ralentissement en amont par différents moyens techniques adaptés
à une route classée à grande circulation,…).
Deux carrefours existent d’ores et déjà et sont adaptés au trafic qu’ils supportent.
Un troisième accès, moins emprunté, est à mettre en valeur à condition d’être aménagé sur le modèle
des deux autres, afin de présenter toutes les mesures de sécurités nécessaire.
Ce carrefour supplémentaire permet de limiter l’augmentation du nombre de véhicules transitant par la
rue Pierre Quantin, la rue des Vignettes et les rues adjacentes. Ces rues traversent des lotissements
d’habitation, avec la présence d’enfants notamment. L’allègement du nombre de véhicules au sein de
ces espaces est un atout en termes de sécurité.
Les accès individuels sur la RD677 sont interdits. Cou
Accès à l'axe de déplacement
Rapport de présentation
Plan Local d’Urbanisme – Commune de Mailly-le-Camp 11 Depuis Arcis-sur-Aube Depurs Sommesous
Depuis le wilage
Depasis Arcis-nw-Aube Depuis Sommes
Depuu le Woge
Rapport de présentation
Plan Local d’Urbanisme – Commune de Mailly-le-Camp 12
5. LE PAYSAGE
Comme il a été expliqué en amont, l’axe à grande
circulation est bordé par un talus planté d’arbres de haute
tige sur la quasi-totalité de la zone d’études.
Différentes sections se dessinent sur le terrain.
La section 1 est peu arborée et
c’est depuis celle-ci que la
visibilité sur le site est la plus
forte, en venant de Sommesous.
La section 2 est totalement encadrée
par des arbres, faisant office de
rideau paysager et de protection
contre le bruit.
De plus, du coté de l’axe concerné
par le développement de
l’urbanisation, la route est bordée
par un talus.
Depuis le village la route est
invisible. Depuis Arcis-sur-Aube Depuis Sommesous
Depuis Arcis-sur-Aube
Depuis le vilage
Depurs Sommesous
Rapport de présentation
Plan Local d’Urbanisme – Commune de Mailly-le-Camp 13
La section est peu arborée sur sa première partie en venant d’Arcis-sur-Aube.
La section 4 concerne moins l’urbanisation à venir en termes de paysage mais plutôt de visibilité aux
abords du carrefour. Ce dernier est correctement aménagé même si un « tourne à gauche » permettrait
de limiter les arrêts sur la voie pour les véhicules venant de Sommesous et souhaitant se rendre au Maxi
Marché.
La prise en compte de ces caractéristiques passe par l’obligation d’implanter des arbres dans une bande
paysagère localisée sur l’orientation d’aménagement et de programmation. Cette règle est compatible
avec le contexte local et permet de prolonger le linéaire végétal et de développer le principe d’insertion
paysagère. Rapport de présentation
Plan Local d’Urbanisme – Commune de Mailly-le-Camp 14
6. L’ARCHITECTURE ET L’URBANISME
Du fait de la morpholgie du terrain et des règles concernant les plantations, les constructions seront peu
visibles selon les différents points de vue.
La règle de limitation des hauteurs de bâtiments (9m au point le plus haut) s’inscrit encore une fois dans
une logique de prise en compte du paysage. De plus, les nuisances sonores seront limitées en parties
basses par les éléments végétaux et le talus, mais beaucoup moins en prenant de la hauteur.
L’aménagement urbain est tourné vers le village et tourne donc le dos à la route.
Les accès individuels à l’axe sont interdits.