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Thèmes du document : Budget, Banque, Investissement et développement économique,
2024
LE RÉTROVISEUR
P A G E 4 P A G E 1 0
PROJET
COMPLEXE SPORTIF
BUDGET
2025
P A G E 9
TOUT
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M
M
U N
E•
SPÉCIAL FINANCES2 Houdemont - Spécial Finances 2025
VIE ÉCONOMIQUE
BUDGET
• Budget prévisionnel d'investissement 2025
9
CADRE DE VIE
• Projet de restruction énergétique et
fonctionnelle du complexe sportif du Mancès
10
ASSOCIATIONS
• Soutien renouvelé aux associations
8
SOMMAIRE
• 2024 dans le rétroviseur
• Investissements 2024
• Réalisé 2024 : les chiffres à retenir
• Taux de fiscalité 2024
4
Dépôt légal n°629 - Spécial Finances 2025 - Tirage : 1 000 exemplaires - Mairie de HOUDEMONT - 03 83 56 21 22 - contact@mairie-
houdemont.fr - Impression : La Nancéienne d'Impression (sous réserve d’erreurs typographiques) - Conception : Carole LAMASSE et Margerie DELAHEGUE - Photos : Sources diverses - Directeur de la publication : Maurizio PETRONIO3 Houdemont - Spécial Finances 2025
Chers Houdemontaises et Houdemontais,
L’élaboration du budget 2025 de notre commune s’est inscrite, une fois encore, dans un contexte national et international particulièrement incertain et mouvementé. L’instabilité institutionnelle qui a marqué ce début d’année, avec 4 premiers ministres successifs en un an, a eu pour conséquence un retard significatif dans le vote du budget de l’État. Cette situation politique inédite a impacté directement les collectivités locales, en particulier dans l’octroi et le calendrier des subventions indispensables à la mise en œuvre de projets structurants.
Nous devons composer, comme chacun, avec une conjoncture internationale instable : la guerre en Ukraine qui se prolonge, le conflit israélo-palestinien, les incertitudes liées à la guerre commerciale américaine, sans oublier les conséquences toujours plus visibles des catastrophes climatiques. Ces réalités pèsent sur l’économie mondiale, sur les prix de l’énergie, sur les chaînes d’approvisionnement… et, inévitablement, sur les finances locales.
Malgré ce flou budgétaire national et les répercussions qu’il engendre, notre municipalité a su faire preuve d’anticipation, de rigueur et de responsabilité dans la construction de son budget 2025.
Notre équipe municipale a mené un travail de rationalisation des dépenses pour préserver l’équilibre de nos finances. Des économies importantes ont été réalisées, notamment grâce à un réexamen de certains marchés publics et une optimisation de nos partenariats. Résultat : une baisse de nos charges de fonctionnement de 2,6 % en un an, couplée à un accroissement de nos recettes de 17 %. Cette gestion vertueuse nous permet aujourd’hui de pratiquement quadrupler notre capacité d’autofinancement nette en un an et de la multiplier par 1,5 en deux ans. Cette situation financière a favorisé l’accroissement de nos réserves pour concrétiser le projet ambitieux de rénovation du complexe sportif du Mancès, dont le bouclage financier, bien que ralenti par les délais accrus d’attribution de subventions, est désormais en bonne voie. Nous nous sommes fortement mobilisés et engagés pour obtenir un soutien de l’État. Cet investissement porte ses fruits, puisque nous avons récemment reçu une notification d’attribution de 650 000 € au titre de la DSIL (Dotation de Soutien à l’Investissement Local), qui vient s’ajouter aux 650 000 € déjà obtenus dans le cadre du Fonds Vert. Nous poursuivons activement notre démarche en sollicitant d'autres subventions à venir auprès de l’Agence nationale du sport (ANS), du conseil régional, du conseil départemental et de la métropole.
Ce budget 2025, élaboré avec réflexion, reflète notre engagement constant envers la bonne gestion des deniers publics. Il nous engage dans une vision à long terme, avec le projet de rénovation du complexe sportif. Cet investissement d’avenir contribuera activement à la préservation de notre cadre de vie, en offrant des infrastructures modernes et écologiques, tout en renforçant le rayonnement de la commune de Houdemont. Il permettra également de fournir aux associations et aux clubs utilisateurs un cadre rénové, fonctionnel et adapté à leurs besoins, soutenant ainsi le dynamisme sportif et social de notre territoire.
Je vous invite à prendre connaissance, dans ce rapport, du bilan financier 2024 et des orientations budgétaires qui guideront notre action cette année. Plus que jamais, dans ces temps agités, notre cap reste clair : agir avec responsabilité et construire avec ambition.
Avec toute ma considération,
Maire de Houdemont
Vice-Président de la Métropole du Grand Nancy
ÉDITO4 Houdemont - Spécial Finances 2025
VIE ÉCONOMIQUE
2024 dans le rétroviseur
* Taxe Locale sur la Publicité Extérieure (TLPE), Taxe Intérieure sur la Consommation Finale d’Électricité (TICFE), droits de mutation, droits de place.
** dont compensation de l’État pour suppression de la taxe d’habitation.
2 521 K€
Recettes de
fonctionnement
34 %
Dotation Métropole
0,5 %
Dotation Solidarité Rurale
État
10 %
Dotations et participations **
10 %
Fiscalité locale indirecte *
37 %
Fiscalité locale directe
1 829 K€
Dépenses de
fonctionnement
48 %
Charges de personnel
9 %
Gestion courante
39 %
Charges générales
1 %
Opérations d'ordre et
charges spécifiques
2 %
Charges financières
1 %
Fonds de péréquation
intercommunal
6 %
Produits des services et
remboursement divers
0,5 %
Opérations d'ordre et
produits spécifiques
2 %
Atténuation de charges5 Houdemont - Spécial Finances 2025
VIE ÉCONOMIQUE
Investissements 2024
Travaux et Sécurité
252,9 K€
37 %
• Projet de rénovation du complexe
sportif du Mancès
• Acquisition de caméras de vidéo-
protection
En 2024, les investissements engagés par la municipalité ont permis de concrétiser plusieurs projets structurants pour la commune.
Dans le domaine des travaux, des études et des diagnostics préalables ont été réalisés dans le cadre du projet de rénovation du complexe sportif du Mancès, étape indispensable à la préparation des futures phases de chantier.
La sécurité a également été au cœur des priorités. La part du budget dédiée à ce domaine a permis d’engager des actions concrètes pour la protection des Houdemontais, notamment à travers l’acquisition de caméras de vidéoprotection installées aux entrées de la ville et dans la commune.
Consciente de l’importance d’un cadre de vie de qualité, la municipalité a poursuivi ses actions en faveur de l’environnement et du bien-être de ses habitants. La plantation d’arbres et de végétaux a ainsi été menée dans plusieurs secteurs, contribuant à la biodiversité et à l’embellissement de la commune. En réponse aux besoins exprimés par les familles, des jeux sécurisés pour enfants ont été installés au Parc de la Ronchère.
Par ailleurs, le projet d’aménagement du pré de la source du Fonteno a été réalisé avec succès en 2024, bénéficiant d’un soutien financier conséquent, grâce à des subventions couvrant 64 % du coût total des travaux. La municipalité a privilégié un aménagement écologique qui s’attache à préserver l’environnement et qui s’inscrit dans le paysage existant.
INVESTISSEMENTS
682 K€
Cadre de vie,
environnement et Jeunesse
251,6 K€
37 %
• Aménagement du pré du Fonteno
(subventions perçues à hauteur de
64 %)
• Plantation d'arbres
Mobilier
et Matériel
19,3 K€
3 %
Opérations
d'ordre
6,2 K€
1 %
Remboursement
de la dette
151,8 K€
22 %6 Houdemont - Spécial Finances 2025
VIE ÉCONOMIQUE
Excédent
de fonctionnement
692 K€
Excédent reporté en 2025
Réalisé 2024 : les chiffres à retenir
x 2,4 en 1 an
Capacité
d'autofinancement
540 K€ net
Excédent dégagé
après remboursement
des emprunts en cours
x 3,8 en 1 an
Charges
de fonctionnement
1 829 K€
Excédent reporté en 2025
- 2,6 % en 1 an
Résultat capitalisé
1 094 K€
Mise en réserve de 800 K€
pour les investissements futurs
+ 800 K€
Capacité
de désendettement
2,80 ans
Consacrés au remboursement
de la dette à partir de l'épargne
sans nouveaux emprunts
+ 4 an en 1 an
Montant de l'endettement
par habitant
70,58 € par mois
Consacrés au remboursement
des emprunts en cours
- 8 % en 1 an7 Houdemont - Spécial Finances 2025
Un maintien des taux communaux pour le foncier bâti et non bâti pendant 8 ans et une revalorisation de 2 points du taux de fiscalité locale pour les propriétés bâties en 2024 place Houdemont dans les communes les moins taxées de la Métropole du Grand Nancy : 6ème rang sur 20 pour la taxe foncière sur les propriétés bâties et 9ème rang pour la taxe foncière sur les propriétés non bâties.
Taux de fiscalité 2024
TAUX TAXE FONCIÈRE SUR PROPRIÉTÉS BÂTIES
VIE ÉCONOMIQUE
Ludres
Laneuveville-devant-Nancy
Laxou
Villers-lès-Nancy
Essey-lès-Nancy
HOUDEMONT
Saint-Max
Dommartemont
Fléville-devant-Nancy
Heillecourt
Pulnoy
Vandoeuvre-lès-Nancy
Saulxures-lès-Nancy
Seichamps
Maxéville
Tomblaine
Art-sur-Meurthe
Nancy
Malzéville
Jarville-la-Malgrange
23,45 %
24,08 %
25,26 %
26,32 %
26,46 %
26,96 %
27,18 %
27,62 %
27,71 %
27,81 %
28,62 %
29,27 %
29,93 %
31,13 %
32,19 %
32,42 %
33,34 %
33,98 %
34,78 %
35,35 %
0 % 5 % 10 % 15 % 20 % 25 % 30 % 35 % 40 %
2025 : 0 %
d'augmentation d'impôt
Le montant de la taxe foncière repose sur la valeur locative (déterminée par l’État), multipliée par les taux votés par la commune, l’intercommunalité et le département, auquel s'ajoutent les frais de gestion de l’État. Si la part communale reste inchangée, une hausse de votre taxe foncière est néanmoins à prévoir en raison de l’augmentation de la valeur locative.
Villers-lès-Nancy
Essey-lès-Nancy
Laneuveville-devant-Nancy
Vandoeuvre-lès-Nancy
Ludres
Dommartemont
Saint-Max
Laxou
HOUDEMONT
Fléville-devant-Nancy
Maxéville
Tomblaine
Nancy
Heillecourt
Seichamps
Art-sur-Meurthe
Saulxures-lès-Nancy
Jarville-la-Malgrange
Malzéville
Pulnoy
5,82 %
9,61 %
9,70 %
12,08 %
12,12 %
12,70 %
13,71 %
14,30 %
14,75 %
15,74 %
16,76 %
17,30 %
20,05 %
20,28 %
21,36 %
21,56 %
22,71 %
24,39 %
27,14 %
42,99 %
0 % 10 % 20 % 30 % 40 % 50 %
TAUX TAXE FONCIÈRE SUR PROPRIÉTÉS NON BÂTIES8 Houdemont - Spécial Finances 2025
Depuis le début du mandat actuel, la municipalité
réaffirme son soutien aux associations
Houdemontaises, dont l’engagement contribue
activement à la dynamique sportive, culturelle et festive
de la commune. Leur action permet aux habitants de
se retrouver, de partager des moments conviviaux et
de faire vivre le tissu local.
Pour 2025, le montant des subventions allouées au
19 associations Houdemontaises a été maintenu à
hauteur de 49 500 €.
Par ailleurs, une aide de 10 000 € a été versée au CCAS
(Centre Communal d’Action Sociale), afin de maintenir
et développer ses actions en faveur des habitants, notamment à travers des animations et des projets de solidarité.
Ces soutiens financiers traduisent la volonté de la municipalité de valoriser le rôle des associations et du CCAS, essentiels à l’animation, à la cohésion et à la qualité de vie à Houdemont.
En comparaison avec les communes de la Métropole du Grand Nancy de même strate en nombre d’habitants, la municipalité apporte un fort soutien avec un montant de 23,89 € / habitant versé aux associations.
Ces subventions n’incluent pas la mise à disposition des équipements (salles, fluides ...)
Soutien renouvelé aux associations
ASSOCIATIONS
SUBVENTIONS ALLOUÉES AUX ASSOCIATIONS (HORS CCAS) / HABITANT
0
24,94 €
23,89 €
21,87 €
20,84 €
16,21 €
9,93 €
7,90 €
ART SUR MEURTHE
HOUDEMONT
FLÉVILLE-DEVANT-NANCY
PULNOY
HEILLECOURT
SEICHAMPS
SAULXURES-LÈS-NANCY
5 10 15 20 25 309 Houdemont - Spécial Finances 2025
Budget prévisionnel d'investissement 2025
BUDGET
Montants
150 000,00 €
150 000,00 €
17 000,00 €
6 000,00 €
6 300,00 €
3 885,00 €
1 500,00 €
1 000,00 €
35 685,00 €
4 200,00 €
4 200,00 €
24 600,00 €
400,00 €
3 000,00 €
28 000,00 €
Service d'information de gestion des ressources humaines 12 000,00 €
12 000,00 €
Acquisition de 4 caméras de vidéosurveillance connectées 25 000,00 €
1 747,00 €
26 747,00 €
1 300 000,00 €
Sécurisation et réhabilitation du local des services techniques 20 000,00 €
1 320 000,00 €
2 500,00 €
2 500,00 €
1 427 385,00 €
299 545,29 €
1 876 930,29 € TOTAL GÉNÉRAL - DÉPENSES D'INVESTISSEMENT
sous-total - TRAVAUX
VIE SCOLAIRE
sous-total - VIE SCOLAIRE
TOTAL CUMULÉ DES DÉPENSES HORS DETTE
RESTENT À RÉALISER 2024
Mobilier du groupe scolaire
Mur d'escalade au parc de la Ronchère
TRAVAUX
sous-total - CADRE DE VIE - ENVIRONNEMENT
Budget participatif
Mobilier urbain
Plantation d'arbres dans les parcs
Abris de jardin
Subventions pour les aides aux particuliers - rénovation énergétique
Projet de réhabilitation du complexe sportif du Mancès
COMMUNICATION - INFORMATIQUE
sous-total - COMMUNICATION - INFORMATIQUE
ACQUISITIONS DIVERSES
Matériel technique
sous-total - ACQUISITIONS DIVERSES
Sonorisation
Fournitures
Équipement technique
RESSOURCES HUMAINES
sous-total - RESSOURCES HUMAINES
SÉCURITÉ
sous-total - SÉCURITÉ
Arme policier municipal
CADRE DE VIE - ENVIRONNEMENT
BUDGET PRIMITIF 2025 - DÉPENSES D'INVESTISSEMENT
Nature des dépenses d'investissement
REMBOURSEMENT EMPRUNT PART CAPITAL
Remboursement capital de la dette - emprunts
sous-total - REMBOURSEMENT PART CAPITAL10 Houdemont - Spécial Finances 2025
Objectifs, nature et contenu du projet
Le projet de rénovation du complexe sportif représente un investissement structurant pour notre municipalité. Ce
projet d’envergure est motivé par la charge croissante que cet équipement fait peser sur notre commune. Vieillissant
et énergivore, le bâtiment représente un gouffre financier pour la collectivité, tant par ses consommations de
chauffage que par celles de l’éclairage. Le montant de la facture énergétique tous fluides confondus s’élève à plus
100 000 € par an. Les installations ne sont plus adaptées aux problématiques de confort thermique actuelles, en
hiver comme en été.
L’objectif est de rendre ce bâtiment plus performant sur le plan énergétique et plus adapté aux besoins actuels
des usagers. Ce complexe, d’envergure régionale, est utilisé par plus d’une quinzaine d’associations locales qui
proposent des activités variées telles que des sports collectifs (basket-ball, football et à venir le Baby handball), des
activités de bien-être (danse, gymnastique volontaire, zumba), des arts martiaux (taekwondo, judo, handi judo (IME
et AEIM), des sports de raquette (tennis, tennis de table).
Outre le volet énergétique, les équipements sportifs deviennent vétustes et le bâtiment n’est pas aux normes
d’accessibilité handicap. Considérant que l’accessibilité ne se limite pas à l’adaptation des locaux et des infrastructures,
la municipalité s’attache à rendre la pratique sportive accessible à tous, tout en encourageant la mixité entre
les pratiquants. A ce titre, un accord a été établi entre la commune de Houdemont et l’Institut des Jeunes Sourds
de la Malgrange pour faciliter la pratique sportive du foot aux personnes sourdes et malentendantes. Un second
partenariat, avec le Judo Club de Ludres et l’AEIM, ouvre les portes du dojo du complexe sportif aux personnes
déficientes mentales.
Afin d’assurer la concrétisation de ce projet, la municipalité s’appuie sur un assistant à maîtrise d’ouvrage (AMO)
du cabinet Pollen ainsi que sur le cabinet d’architectes François Henrion Malgras, en charge de la conception et
de la maîtrise d'oeuvre du projet.
Le projet envisagé consistait à :
• Réduire le volume chauffé tout en préservant des vestiaires adaptés pour tous ;
• Rénover le tennis et le dojo ;
• Créer une nouvelle salle de danse accessible en rez-de-chaussée ;
• Conserver un espace de convivialité adapté à toutes les pratiques sportives ;
• Garantir une accessibilité renforcée avec un ascenseur.
Projet de restructuration énergétique et fonctionnelle
du complexe sportif du Mancès
Photographie non contractuelle
CADRE DE VIE11 Houdemont - Spécial Finances 2025
Ces problématiques techniques, réglementaires et fonctionnelles impliquent donc une restructuration profonde du complexe afin de permettre à la ville d’optimiser le service rendu ainsi que la gestion de l’équipement pour
les décennies à venir.
Un financement sécurisé pour un projet ambitieux
Dans l’objectif de sécuriser cet investissement, la commune s’est attaché les services du cabinet ExFilo, bureau
d’études, d’expertises des finances publiques, pour réaliser une étude financière afin de valider la soutenabilité du
projet. Cette étude nous a démontré que la gestion rigoureuse depuis de nombreuses années permet à la collectivité
d’envisager sereinement la concrétisation de ce projet, grâce à l’emprunt et à l’autofinancement. Avec une mise en
réserve de 800 000 €, au budget 2025, pour les investissements futurs, le financement sur fonds propres atteindrait
1 Million d’Euros.
La capacité de désendettement, réduite à 2,8 années en 2024, rend possible la souscription de différents prêts :
• Un sur le long terme pour financer les travaux (durée de 25 à 30 ans) ;
• Un sur le court terme pour faire l’avance de trésorerie des subventions attendues comme du Fonds de Compensation
de la TVA.
Tout cela sans obérer les capacités d’investissement annuel de la collectivité qui seraient maintenues, à minima à
150 000 € annuels jusqu’en 2037, date de fin du prêt souscrit pour la construction du complexe scolaire Maurice et
Katia KRAFFT.
Le bouclage financier a été ralenti en raison des délais accrus d’attribution des subventions, liés au vote tardif du
budget de l’État. Cette situation a entraîné le report du lancement des appels d’offres pour les travaux, ce qui aurait
conduit à la fermeture du complexe sportif pendant deux saisons. Afin de ne pas pénaliser les associations par une
fermeture prolongée, la municipalité a décidé de reporter le début des travaux au printemps 2026, limitant ainsi
la fermeture du bâtiment à une seule saison sportive.
Pour financer les travaux, dont le coût est estimé à un maximum de 4 000 000 € HT, la municipalité s’est fortement
mobilisée et a mené un travail proactif de recherche de financements. Consciente des enjeux budgétaires, elle a
sollicité de nombreux partenaires institutionnels : l’État (via la DSIL et le Fonds vert), l’Agence nationale du sport, le
Conseil régional, le Conseil départemental, la métropole et les fédérations sportives. Ces démarches ont d’ores et
déjà porté leurs fruits : la commune s’est vu attribuer 1,3 Millions d’Euros de subventions de l’État au titre du Fonds
vert et de la DSIL (Dotation de Soutien à l’Investissement Local). Cette stratégie volontariste vise à assurer la viabilité
du projet tout en maîtrisant l’impact sur les finances communales. À ce jour, plus de 32 % du coût des travaux sont
couverts par des subventions déjà obtenues. Ce projet structurant, en cohérence avec les priorités écologiques et
sociales, bénéficie d’un financement encadré et d’une gestion budgétaire responsable.
196
kWhEp/m2/an
80
kWhEp/m2/an
34
kg CO2/m2/an
11
kg CO2/m2/an
CADRE DE VIE
AVANT TRAVAUX
APRÈS TRAVAUX
ÉTIQUETTES ÉNERGÉTIQUES INDICATIVESSpécial Finances - Ne pas jeter sur la voie publique.
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Photographie non contractuelle
Photographie non contractuelle