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PLU - Rapport de présentation - Rapport
Document publié le Jeudi 24 janvier 2008 par la commune de Saint-Victor.
Lien du pdf (PLU - Rapport de présentation - Rapport)
Thèmes du document : Aménagement du territoire, Eau et assainissement, Espaces terrestres et maritimes,
MAIRIE. DE. SAINT-VCTOR. ®
COMMUNE
D'ESTIVAREILLES
COMMUNE
DE
VAUX
DOMERAT
DESERTINES COMMUNE DE MONTLUCON
SAINT - ANGEL
VERNEIX
DE
COMMUNE
16 DECEMBRE 2005
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RAPPORT DE PRESENTATION
Commune de SAINT-VICTOR
PLAN LOCAL D'URBANISME SOMMAIRE
PARTIE 1: ETAT INITIAL ...................................................................................... 4
I. ANALYSE HISTORIQUE ................................................................................................................................ 4
1. Le site .................................................................................................................................................... 4
2. Historique du site .................................................................................................................................. 5
II. ARCHITECTURE ET ANALYSE URBAINE ....................................................................................................... 8
1. L’église de Saint Victor ......................................................................................................................... 8
2. La croix................................................................................................................................................ 10
3. Les gorges de Thizon ........................................................................................................................... 10
4. Les eaux ferrugineuses ........................................................................................................................ 10
5. Le canal de Berry ................................................................................................................................ 11
6. L’oratoire du Colombier ..................................................................................................................... 11
7. Un petit patrimoine dispersé ............................................................................................................... 12
III. TYPOLOGIE DE L’HABITAT ........................................................................................................................ 14
1. Evolution du bâti ................................................................................................................................. 14
2. Exemple de typologie ........................................................................................................................... 22
a. Maisons anciennes de type rural bourbonnais .................................................................................................. 22 b. Maisons de bourg ............................................................................................................................................. 22 c. Maisons de type pavillonnaire.......................................................................................................................... 23 d. Maison contemporaine de type pavillonnaire ................................................................................................... 24
IV. ANALYSE PAYSAGERE ET ENVIRONNEMENTALE ....................................................................................... 25
1. Organisation et utilisation de l’espace ................................................................................................ 25
a. Zone forestière ................................................................................................................................................. 25 b. Zone agricole.................................................................................................................................................... 38 c. Réseau routier .................................................................................................................................................. 50 d. Espace aérien.................................................................................................................................................... 57 2. Patrimoine naturel et paysager ........................................................................................................... 58
a. Zone protégée................................................................................................................................................... 58 3. Milieu naturel ...................................................................................................................................... 60
a. Géologie ........................................................................................................................................................... 60 b. Hydrogéologie.................................................................................................................................................. 60 c. Réseau hydrographique .................................................................................................................................... 62
V. DEMOGRAPHIE .......................................................................................................................................... 65
1. La commune......................................................................................................................................... 65
2. L’emploi dans la commune .................................................................................................................. 68
3. Les équipements................................................................................................................................... 69
4. L’activité agricole ............................................................................................................................... 71
VI. ANALYSE DU PARC DE LOGEMENTS ET DE LA CONSTRUCTION .................................................................. 74
1. Le parc de logements ........................................................................................................................... 74
2. La construction .................................................................................................................................... 76
VII. ANALYSE DU RESEAU D’ASSAINISSEMENT ................................................................................................ 77
VIII. ANALYSE DU RESEAU D’EAU POTABLE ..................................................................................................... 80 PARTIE 2: LES CHOIX DU P.A.D.D. ET DU ZONAGE............................................. 83
I. LES GRANDES ORIENTATIONS ................................................................................................................... 83
1. Paysage ............................................................................................................................................... 83
2. Tourisme .............................................................................................................................................. 83
3. Urbanisme ........................................................................................................................................... 83
4. Economie ............................................................................................................................................. 84
5. Sport et loisir ....................................................................................................................................... 84
6. Agriculture........................................................................................................................................... 85
II. TRADUCTION SPATIALE DES CHOIX DU P.A.D.D. ...................................................................................... 86
1. Les zones du P.L.U. ............................................................................................................................. 86
a. Les zones urbaines U ....................................................................................................................................... 86 b. Les zones à urbaniser AU................................................................................................................................. 91 c. Les zones naturelles N ..................................................................................................................................... 96 d. Les zones agricoles A....................................................................................................................................... 99 e. Les emplacements réservés ............................................................................................................................ 100 2. Les zones du P.L.U. et leur évolution ................................................................................................ 101
PARTIE 3: LES IMPACTS SUR L’ENVIRONNEMENT ........................................... 104
I. IMPACTS SONORES .................................................................................................................................. 104
II. IMPACTS SUR L’EAU ................................................................................................................................ 105
III. IMPACTS SUR LE SOL ............................................................................................................................... 107
IV. IMPACTS SUR LA FAUNE ET LA FLORE ..................................................................................................... 107
V. IMPACTS SUR LE BATI ............................................................................................................................. 107
VI. IMPACTS SUR LES EQUIPEMENTS DE VIABILITE ....................................................................................... 108
VII. IMPACTS SUR L’AGRICULTURE ................................................................................................................ 108
VIII. IMPACTS SUR LE PAYSAGE ...................................................................................................................... 108
IX. IMPACTS SUR LE PATRIMOINE ................................................................................................................. 108
X. IMPACTS SOCIO-ECONOMIQUES............................................................................................................... 109
XI. IMPACTS SUR L’AIR ................................................................................................................................. 109
XII. IMPACTS SUR LE TRAFIC ROUTIER ........................................................................................................... 109
PARTIE 4: ANNEXES ......................................................................................... 110 urce : Prééchre
S Melon au 01 062004
© INSEE- Auvergne 2004
4 P.L.U. SAINT-VICTOR 16 Décembre 2005
PARTIE 1: ETAT INITIAL
I. Analyse historique
1. Le site
Figure 1: Situation de l’agglomération Montluçonnaise
– Domérat
– Désertines
– Lamaids
– Lavault Sainte Anne
– Lignerolles
– Montluçon
– Prémilhat
– Quinssaines
– Saint Victor
– Teillet Argenty
Figure 2: La Communauté d’Agglomération Montluçonnaise 5 P.L.U. SAINT-VICTOR 16 Décembre 2005
Située à environ 7 kilomètres au NORD-EST de Montluçon, la commune de SAINT- VICTOR est dans la vallée du Cher.
La commune, rattachée à l’arrondissement de Montluçon, fait partie de la Communauté de l’Agglomération Montluçonnaise, créée le 01 Janvier 2001. D’une superficie de 2322 hectares dont 118 hectares de bois et forêts, le territoire communal fait parti de trois unités paysagères « la vallée du Cher au NORD de Montluçon », le « pays des Châtaigniers » et les « entrées de Ville de Montluçon ». L’étroitesse de la vallée, a concentré dans un corridor au gabarit régulier, les voies de communication (voie ferrée, pont, route et canal) et le village regroupé autour de son église, représente des silhouettes d’un grand intérêt. La prolifération des gravières et de leurs installations sur le Cher, tend à miter et banaliser le paysage.
S’agissant des infrastructures, la commune est traversée par la Route Centre Europe Atlantique (RN 145) qui traverse la commune selon un axe EST OUEST dans sa partie SUD par la RN 144 décrivant un axe NORD SUD (en direction de Paris), et par la RD 302.
2. Historique du site
Sources : site Internet de la mairie de Saint-Victor
SITUATION :
La commune de Saint Victor se situe de part et d’autre du Cher, au droit du gué de Sauljat, utilisé de l’Antiquité jusqu’à la construction d’un pont métallique en 1887. Ce gué est le point de communication entre les voies antiques qui longent la rivière sur chacune des rives et relient Néris-les-Bains à Bourges.
Aux alentours, une vingtaine de « Villae » romaines et de nombreux fragments antiques indiquent une bonne implantation romaine dans un site déjà habité à l’époque préhistorique. Sur la rive gauche du Cher, au Moyen Age, le château de Passat assurait la surveillance de ce point de passage, de même que le château de Thizon sur l’autre rive. En 1793, SAINT-VICTOR s’agrandit au NORD d’une partie de la paroisse de Sauljat. Au 20ème siècle, son développement urbain est surtout visible au hameau de Nafour et des Varennes, proches de Montluçon. Jadis pays de vignoble, la commune vit maintenant de la zone artisanale du Pont des Nautes, du parc industriel Mecatronic, des gravières, de l’élevage charolais et de l’usine de pneus Dunlop en partie située sur son territoire.
ORIGINE LEGENDAIRE DE SAINT VICTOR :
La légende dit qu'un Saint Ermite nommé Victor ayant rencontré la belle Marie- Madeleine dans les monts du Forez, entre Loire et Allier aurait été extrêmement troublé par les sentiments qu'il éprouvait à son égard. Craignant de succomber à la tentation, Victor aurait alors quitté cette région pour venir s'installer chez nous sur les rives du Cher où il bâti un prieuré.
Toujours tenaillé par le souvenir de la belle Marie Madeleine mais également attiré par une vie contemplative et pieuse, Victor fit vœu de consacrer sa vie à Dieu. Pour symboliser ce choix, Victor enfouit un tison en terre pour marquer le renoncement à son ardeur pour Marie-Madeleine. La légende dit que le lieu de cette scène donna son nom au village de Thizon. 6 P.L.U. SAINT-VICTOR 16 Décembre 2005
La préhistoire
La découverte d'éclats éolisés vieux de 50 à 100 000 ans sur le plateau de Barrassier témoigne de la présence de l'homme dès l'époque paléolithique.
De même la découverte de lames, de grattoirs, de haches polies toujours sur le plateau de Barrassier mais aussi d'une meule en granit à Courtille et de divers éléments sur le plateau de Perreguines confirme l'activité de l'homme à l'époque néolithique.
L'époque gauloise et gallo-romaine
Les vestiges découverts sur les terrasses situées à l'EST du Cher permettent de penser que SAINT-VICTOR était un lieu de vie et d'activité important à cette époque. Le Cher était alors navigable permettant de transporter voyageurs et marchandises sur des embarcations à fond plat. Il y avait une voie romaine de chaque coté du Cher sur lesquelles des gués avaient été aménagés permettant le passage d'une voie à l'autre. Sur la rive droite, l'une de ces voies reliait Néris-les-Bains à Bourges et sur la rive gauche l'autre voie suivait la crête de la colline de Perreguines pour se diriger vers Passat.
L'époque mérovingienne
C'est au milieu du 19ème siècle que fut mis à jour un cimetière mérovingien et plus particulièrement la sépulture d'une femme franque portant une inscription en latin "ici repose la servante de Dieu Sigeconde qui vécut 29 ans décédée le 8 des calendes de juin". Sigeconde était l'épouse de Gondebaud, petit-fils du roi Clotaire 1er et de son épouse Sainte Radegonde. Cette inscription datée du 6ème siècle atteste de la présence d'un monument religieux à SAINT-VICTOR. 7 P.L.U. SAINT-VICTOR 16 Décembre 2005
L'époque féodale, le moyen âge
Un des témoins de l'époque féodale est le château de Thizon dont on peut voir encore quelques vestiges et qui garde l'entrée des gorges du ruisseau du même nom, et qui conduisent vers le plateau de Verneix. Ce château existait dès le 13ème siècle et a appartenu à des familles illustres de l'histoire de France dont la famille de Bourbon. Il fut le siège d'une chatellerie royale membre de celle de Hérisson.
Le fief de Passat porte le nom de la première famille qui le possédait au début du moyen âge dès 1070. Vers 1520 ce fief passe aux mains d'un riche bourgeois Montluçonnais, Antoine de Lyon qui avait accédé à la noblesse en devenant officier du grenier à sel de la ville.
Le Château de Passat
Le château de Passat a été entièrement restauré par son
actuel propriétaire 8 P.L.U. SAINT-VICTOR 16 Décembre 2005
II. Architecture et analyse urbaine
Sources : Patrimoine des communes de France : Allier, site internet de la mairie de Saint-Victor
1. L’église de Saint Victor
« Paroisse de l’ancien diocèse de Bourges, prieuré cure dépendant du prieuré d’Huriel ».Cet édifice comprend une nef d’époque romane, remaniée au 16ème – 17ème siècle, un transept saillant et un chevet à cinq pans, du 15ème siècle.
L’abside et sa travée droite sont couvertes de voûtes d’ogives munies de liernes ; les nervures, creusées de cavets sur les angles, retombent sur des colonnettes à trois pans ; le 9 P.L.U. SAINT-VICTOR 16 Décembre 2005
transept est voûté de même, un oculus perce la voûte centrale. Les retombées se font le long des murs sur des pilastres présentant, en plan, la forme d’une accolade. Deux fenêtres géminées, brisées, sont percées dans chaque pan du chevet et dans les murs de fond des croisillons.
Une charpente couvre la nef. A l’extérieur, la croisée du transept, qui supporte le clocher, est épaulée par quatre épais contreforts d’angle, un escalier étant ménagé à l’intérieur de celui du SUD-OUEST. Le clocher, carré à sa base, est couronné, à l’aide de glacis d’angle, d’un étage octogone très remanié au 17ème siècle et percé de baies en plein centre. De cette même époque date également le dôme de charpente qui couronne l’ensemble.
Le mur latéral SUD de la nef est percé d’une petite porte du 15ème siècle, à tympan trilobé, serti d’un cavet. A l’intérieur : bénitier de pierre, carré et pédiculé (15ème siècle). « Tabernacle en forme de dôme, supporté par quatre statuettes et dominé par un Christ triomphant, bois doré (17ème siècle) ». Au 12ème siècle, un dôme en charpente recouvert d’ardoises est ajouté.
Dans le mur latéral de la nef s’ouvre une porte du 15éme siècle dont le tympan est trilobé et serti d’un cavet.
L’église a connu une restauration extérieure qui débuta en 1995 et se termina en 2003 pour un coût de 1 200 000 euros dont 50% ont été subventionnés par l’Etat, la Région Auvergne, et le Conseil Général de l’Allier. Une étude a été commandée pour établir un programme de restauration intérieure. 10 P.L.U. SAINT-VICTOR 16 Décembre 2005
2. La croix
Fer et pierre (H : 80cm)
Cette croix de fer représente un serpent qui s’abreuve à une amphore et, plus bas, Sainte Madeleine. Une telle iconographie signale peut être la présence d’un établissement à fonction guérisseuse, sans doute en rapport avec la source minérale de Thizon.
3. Les gorges de Thizon
Empreintes de pittoresque et de légendes, les gorges de Thizon représentent un site qui ne laisse pas le promeneur indifférent. Elles sont intimement liées à l'histoire de SAINT- VICTOR et à cet ermite qui donna son nom à la commune.
On peut y voir le rocher des amoureux ou deux pics rocheux s'incurvant l'un vers l'autre n'arrivent pas à se rejoindre. La légende dit que la colère divine pétrifia deux jeunes gens dont l'amour était illégitime les empêchant ainsi à jamais de s'unir.
Les ruines du château de Thizon viennent souligner le caractère historique de ce site tout en donnant crédit à l'atmosphère mystique.
4. Les eaux ferrugineuses
Entre Thizon et Verneix, la source minérale de Thizon sort des entrailles de la terre à une température invariable de 11°. Elle est gazeuse, bicarbonatée et ferrugineuse. Cette source fut captée et exploitée par la concession des eaux de Tison-Villars dont M.Cajat, pharmacien de 1ère classe à Montluçon était à l'origine.
Remarquablement tonique et reconstituante, elle est agréable à boire. Au repos et au contact de l'air, on observe un léger dépôt jaunâtre ocracé produit par le sel de protoxyde de fer qui se précipite. C'est ce qui explique cette coloration à l'actuelle sortie de la source. Bon nombre de médecins des plus distingués de la région n'hésitaient pas à en faire leur boisson commune. 11 P.L.U. SAINT-VICTOR 16 Décembre 2005
L'eau de Tison-Villars est gazeuse salino-martiale la plaçant au premier rang des eaux ferrugineuses. Elle produit presque toujours une augmentation immédiate de l'appétit et favorise la digestion. Son emploi est un remède puissant pour la chloroanémie, l'appauvrissement du sang, les suites de couches, les organismes affaiblis ou surmenés, la leucorrhée et le catarrhe utérin.
Une notice de 1900 vantait: "Tous les graveleux en éprouveront de bons effets"
5. Le canal de Berry
C'est par une ordonnance du roi Louis XVIII du 22 décembre 1819 que le tracé définitif du canal de Berry fut fixé. Son nom lui fut donné en commémoration de l'assassinat du Duc de Berry en 1820. Longtemps artère essentielle pour le commerce et les échanges, le canal connut une activité intense pendant la guerre 1914-1918 grâce aux aciéries de Saint Jacques à Montluçon qui produisaient jusqu'à 120 000 tonnes par an de canons, d'obus et de blindages. C'est en 1955 qu'un décret notifia la fermeture à la navigation.
Le canal de Berry
Anciens chemins de halage
Aujourd'hui les berges calmes et ombragées sont un lieu très prisé par les promeneurs qui peuvent également profité du parc animalier installé par l'actuel propriétaire privé de notre ancien camping municipal.
6. L’oratoire du Colombier
Situé en face de la Mairie cet édifice de seulement 10 m² tient son nom de sa destination première qui était d'abriter des pigeons. C'est au début du 20ème siècle que le propriétaire du moment Gabriel-Henry Constant transforma ce bâtiment en oratoire (petite chapelle) en y faisant réaliser deux vitraux situés de part et d'autre de l'entrée et qui représentent Saint Jean-Baptiste et Saint Louis. 12 P.L.U. SAINT-VICTOR 16 Décembre 2005
7. Un petit patrimoine dispersé
SAINT-VICTOR possède également un petit patrimoine bâti, composé de détails particuliers : une petite tourelle, des puits privés, des lavoirs, des calvaires (…), qui constituent des objets intéressants, témoignant du passé rural de la commune.
Cependant, SAINT-VICTOR ne dispose pas d’un patrimoine remarquable de façon évidente, on ne peut parler que de petites touches, un patrimoine de détail qui forme un ensemble repérable.
C’est pourtant un patrimoine perceptible qui donne allure et charme à la ville. 13 P.L.U. SAINT-VICTOR 16 Décembre 2005
LE PETIT PATRIMOINE 14 P.L.U. SAINT-VICTOR 16 Décembre 2005
III. Typologie de l’habitat
1. Evolution du bâti
La commune de SAINT-VICTOR s’est développée en plusieurs noyaux. Les premières constructions se sont faites à Thizon et ensuite à SAINT-VICTOR. Le village de Thizon ne s’est pas très développé et a gardé son caractère rural.
Le bourg, a eu une augmentation d’habitat durant ces 30 dernières années et se voit rattaché au village de Nafour.
Le village de Perreguines, est une zone d’habitat en constante évolution et présente des habitats en majorité de moins de 20 ans.
Le hameau des Varennes à caractère ancien, est situé à proximité de Montluçon et se situe dans l’agglomération de la ville. Cette zone perd son caractère rural au profit de l’urbanisation croissante du à un afflux de citadins voulant pour la plus part être propriétaire et recherchant le calme.
La commune de SAINT-VICTOR compte trois zones principales d’habitat :
- Perreguines
- SAINT-VICTOR
- Bel Air, Les Varennes
PERREGUINES
Ce secteur est constitué de deux pôles principaux, le vieux bâti qui est essentiellement composé de ferme et fermette de style bourbonnais. Et d’une zone pavillonnaire récente qui est en pleine expansion. La zone agricole compte environ 30 % de vieux bâti, tandis que la zone pavillonnaire représente 70 %. De plus, elle tend à augmenter car l’urbanisation est très prospère dans cette zone.
Cette extension pavillonnaire développe le hameau au NORD-OUEST et de ce fait il se relie au hameau « Les Crozadais » situé sur la commune de Vaux.
Le village est traversé par deux rues principales qui sont parallèles du NORD au SUD. Ces rues sont aménagées comme dans les villes et donnent du caractère à ce hameau. JARDIN TYPE, MAISON 1980 - 1990
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Dans ce village situé en sommet de colline se situe le château d’eau qui alimente en eau potable une partie de la commune. Il constitue un impact important dans le paysage. Ce lieu permet d’avoir un point de vue sur la majorité de la commune et des communes avoisinantes.
La disposition du bâti de part et d’autre des deux rues principales, montre une organisation du village de la même manière que « les villages rues ». Avec une rue principale et des habitations disposées le long de celle-ci.
L’architecture est bourbonnaise pour les anciennes habitations et contemporaines pour les nouvelles habitations.
Les zones agricoles sont à proximité car les nouvelles habitations sont d’anciennes zones agricoles converties en zones constructibles.
A noter, que les pavillons ont chacun un jardin. Au niveau des habitations qui ont environ une vingtaine d’années, le jardin est typique avec un gazon d’herbe et des haies type en Cyprès ou Chamacyparis. L’objectif recherché était de se protéger des regards et des conditions climatiques. De plus, la mode était la plantation de haies résineuses qui constituent des blocs monotones sans aucun intérêt paysager. Ces jardins ont créés des entités paysagères en total opposition avec les paysages environnants. JARDIN TYPE, MAISON COMPTEMPORAINE
pergola habitation haie libre
gazon bassin chemin plantes aquatiques
16 P.L.U. SAINT-VICTOR 16 Décembre 2005
En opposition, le bâti moderne montre d’autres aspects. Tout d’abord, l’architecture est différente et le style de maison est de plusieurs origines : on peut apercevoir une maison provençale voir même un chalet de montagne.
Néanmoins malgré une diversité d’origine des maisons, l’intégration au site n’est pas difficile. Les jardins sont de plus en plus intégrés dans le paysage. Les végétaux sont en accord avec les sites environnants et donnent une ambiance douce et apaisante. De nos jours, le jardin est paysagé, il n’est plus signe de richesse comme autrefois mais il est le reflet de son propriétaire. | sh) 5 Cu SES O © *X ON = DU S0û
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SAINT VICTOR
SAINT-VICTOR est un bourg ancien construit autour de l’église. Le bourg se développe actuellement au SUD-EST et il rejoint le village de « Nafour » qui est aussi un ancien village. Ces deux villages constituent deux noyaux concentriques qui sont rejoint par un ensemble de lotissements et de pavillons situés de part et d’autre de la rue.
L’extension du village n’est pas aussi importante que les villages de « Perreguines » et des « Varennes » qui ont chacun plus de 70 % de nouveau bâti.
Le bourg est situé à proximité de la rivière « Le Cher » donc il était probablement autrefois un lieu d’échange, une escale fluviale où l’on pouvait acheter et vendre. On trouve aussi dans ce fond de vallée le canal de Berry qui servait de transport entre Montluçon et la forêt de Tronçais (bois, minerai et houille).
On note la présence de sablières qui étaient autrefois exploitées et qui sont aujourd’hui reconverties en étang.
Le village de « Nafour » est au pied du plateau « de Barassier ». St
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BEL – AIR, LES VARENNES
Ce secteur est le plus urbanisé de la commune car il se trouve à proximité de Montluçon. Le village ancien des Varennes se trouve à l’OUEST de cette zone et ne représente que 5 % de l’urbanisation. Ce village a gardé un caractère ancien avec des vieilles bâtisses du début du siècle, serrées les unes contre les autres et de petites rues étroites qui font le charme des lieux.
Contrairement, « Bel Air » fait un bloc net à la sortie du village. C’est une zone faite de maisons récentes. L’urbanisation gagne beaucoup sur l’agriculture. Les rues sont toutes de style urbain et brassent bien la circulation. Ces habitations donnent un caractère urbain à cette zone qui est à proximité du Pont des Nautes et de la R.C.E.A. (Route Centre Europe Atlantique). ! | 1
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2. Exemple de typologie
a. Maisons anciennes de type rural bourbonnais
Elles datent de la fin du 18ème siècle. On les trouve généralement hors du centre ville.
Toutes ces maisons sont plus ou moins bien conservées.
Leurs caractéristiques générales sont :
- maison de plain-pied,
- rez-de-chaussée et combles habitables,
- construites en pierres, murs épais,
- pierres d’angles,
- frises modestes en brique,
- tuiles plates en terre cuite.
b. Maisons de bourg
Elles datent du 19ème siècle. Elles se situent principalement dans le centre ville. Cependant, on remarque quelques maisons plus cossues, où les détails indiquent un certain niveau de richesse :
- toit à la Mansart avec tuiles en ardoises,
- rez-de-chaussée, un étage et combles habitables,
- balustrades,
- corniches, style classique,
- vraies ou fausses pierres d’angle,
- lucarnes,
- frontons… 23 P.L.U. SAINT-VICTOR 16 Décembre 2005
c. Maisons de type pavillonnaire
Elles datent du début du 20ème siècle, leur développement provient de l’essor industriel de la commune. Elles restent modestes dans la majorité des cas avec un rez-de- chaussée, un étage et des combles habitables, mais on trouve de petits détails décoratifs et recherchés qui font leur intérêt :
- clôtures, garde-corps, fer forgé,
- angles en pierre ou en brique,
- perrons, soubassements dessinés,
- jardins d’agrément, de décoration,
- jardin potager.
Ces maisons offrent une perception intéressante du bourg. 24 P.L.U. SAINT-VICTOR 16 Décembre 2005
d. Maison contemporaine de type pavillonnaire
Elles datent de la fin de la deuxième moitié du 20ème siècle. Le problème principal de ces maisons est leur implantation. Elles forment des quartiers fermés sur eux-mêmes qui nient la structure urbaine existante, le bâti ou le tracé ancien. Ces lotissements présentent des problèmes de repérage, de liaison entre eux ainsi qu’avec le reste de la ville. 25 P.L.U. SAINT-VICTOR 16 Décembre 2005
IV. Analyse paysagère et environnementale
1. Organisation et utilisation de l’espace
a. Zone forestière
SAINT-VICTOR se trouve à proximité de la vallée du Cher, cette zone est bordée de ripisylves qui ont une place très importante dans l’écosystème de ces lieux. Par opposition une autre zone forestière, totalement différente se trouve sur le flanc du plateau, au niveau de la faille du bassin d’effondrement. Sur la commune, la forêt est bien présente et tient la deuxième position après l’agriculture.
A ces altitudes, entre 250 et 500 m, les boisements appartiennent à la série des Chênes sessiles et pédonculés, en mélange avec le Hêtre et le Charme. Ce type de peuplement est nuancé par le degré d’hydromorphie des sols.
On peut aussi rencontrer des Frênes, des Tilleuls, de l’Alisier torminal, du Châtaignier, du Merisier, du Bouleau, du Tremble et du Saule.
La commune de SAINT-VICTOR présente plusieurs couvertures forestières :
Les ripisylves du Cher
Ripisylve : formation végétale où domine l'arbre, riveraine et dépendante d'un cours d'eau ; écosystème forestier inondé de façon régulière ou exceptionnelle.
Une gestion respectueuse des Ripisylves
Des Principes techniques
Données tirées du site internet de France Nature Environnement, préservation et restauration des ripisylves
Avant toute intervention, il est primordial de bien comprendre comment fonctionne le milieu. Vient ensuite la définition d'objectifs précis en concertation avec les différents usagers.
Il est alors possible de préciser les
interventions, leur durée, leur période et
leurs motivations. Plusieurs principes sont à
prendre en compte :
- Diversité des strates et des classes d'âges
- Richesse en espèces autochtones
- Fragmentation des milieux limitée
- Gestion du bois mort
- Organisation des travaux et de
l'exploitation 26 P.L.U. SAINT-VICTOR 16 Décembre 2005
La structure des forêts riveraines est naturellement complexe, en raison de la diversité des strates - herbacées, arbustives et arborées - et des classes d'âges, y compris les différents stades de dégradation des arbres morts. Cette structure engendre une diversité biologique très importante (faune et flore). Les forêts riveraines sont des formations linéaires :
Elles présentent par conséquent une variation
longitudinale qui va impliquer la mise en place
d'une gestion adaptée suivant leurs
positionnements sur le cours d'eau (amont ou
en aval).
Il faut également tenir compte d'un gradient
latéral. Celui-ci existe du fait de l'influence plus
ou moins prononcé du cours d'eau sur la
composition de la forêt riveraine. En effet, en
général, le type de peuplement (essences) et,
par conséquent, la gestion, ne seront pas les
mêmes si l'on se situe à proximité ou à quelques
dizaines de mètres du cours d'eau. 27 P.L.U. SAINT-VICTOR 16 Décembre 2005 28 P.L.U. SAINT-VICTOR 16 Décembre 2005
forêt plus classique. Cependant, pour des questions de responsabilité, une attention plus importante doit être apportée à la gestion du bois mort en bordure de chemin ou de zones pouvant être fréquentées par le public. CAS 107" Le. ee
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30 P.L.U. SAINT-VICTOR 16 Décembre 2005
L’entretien d’un cours d’eau est particulier mais il est primordial. A travers ces deux schémas, nous trouvons un exemple succinct d’entretien de ripisylves. Il est nécessaire d’intervenir sur la végétation des rives afin de former un couvert végétal étagé composé d’essences variées, et d’assurer des conditions d’écoulement optimales pour les hautes eaux mais également pour le débit d’étiage.
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Les flancs de plateau
On rencontre les peuplements forestiers dans les zones où les cultures sont difficiles voir inconcevables. Les boisements se trouvent dans les vallées, ou sur les terrains à fortes pentes. Ces zones constituent la majeure partie du couvert forestier communal.
Ces forêts se localisent essentiellement dans la zone EST de la commune. Ces côtes constituent une bande de 100 à 500 mètres de large, couvert de bois. Les pentes sont assez brutes, de l’ordre de 8 à 15 %, voir plus.
Ces coteaux constituent une entité paysagère différente du reste de la commune. Elles appartiennent à l’entité paysagère du pays de Combrailles qui est non loin de là.
On peut aussi rencontrer des Frênes, des Tilleuls, de l’Alisier torminal, du Châtaignier, du Merisier, du Bouleau, du Tremble et du Saule qui constituent les paysages que nous traversons chaque jour.
En général, le sous bois est clair et propre, aucun chablis (arbre déraciné ou cassé par le vent) n’est présent. Le tapis herbacé n’est pas trop important, il est constitué de mousses, de fétuque et de semis de chêne s, régénération naturelle des peuplements. 34 P.L.U. SAINT-VICTOR 16 Décembre 2005
Cette forêt a trois fonctions :
- Economique, production de bois d’œuvre pour l’ébénisterie ou la tonnellerie. - Ecologique, elle constitue une réserve faunistique et floristique très importante. - Sociale, permet de préserver un patrimoine, de le faire découvrir et de le transmettre aux générations futures.
AVANTAGES INCONVENIENTS
- le chêne est une espèce très prisée
économiquement
- étages et âges bien répartis
- très grande surface couverte
- le chêne se développe très bien sur ce type de
sol et pour le climat donné
- constitue une grosse unité paysagère
- abrite de nombreuses espèces
- régule les températures
- évite la monotonie des paysages
- le développement du chêne est très long
- l’entretien est très onéreux
- rentrée d’argent difficile sur une vie
- plusieurs générations pour rentabiliser
- forêt mono spécifique (chêne)
peupleraie :
Elles apparaissent dans le paysage en petites touches dispersées. Elles sont considérées comme des boisements, mais la populiculture devrait plutôt être associée à l’agriculture. Ces plantations ont été réalisées sur des parcelles humides. Les peupliers sont plantés à 278 tiges/ha (6m x 6m), c’est à dire à plantation finale. Ils sont élagués à 6 m. Ces 35 P.L.U. SAINT-VICTOR 16 Décembre 2005
plantations ont été faites probablement sur d’anciennes zones agricoles humides, localisées en fond de vallée.
AVANTAGES INCONVENIENTS
- assainit les sols
- empêche la remontée du plan d’eau
- absorbe l’eau des crues
- courte rotation de culture (25 ans)
- bonne rentabilisation
- fragile au vent
- fait un bloc dans le paysage
- évolue plus vite que les autres espèces
- couleur plus claire donc en contraste avec le
paysage. STRATE ARCORESCENTE
STRATE ARBUSTIVE
STRATE HERBACEE
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36 P.L.U. SAINT-VICTOR 16 Décembre 2005
Le couvert forestier
Dans l’ensemble, les forêts sont bien gérées et se présentent sous cette forme. Néanmoins chaque propriétaire ne gère pas la forêt de la même façon :
- un profit de bois de chauffage. Ces forêts sont essentiellement des taillis et leur gestion est indifférenciée.
- Un profit économique de bois d’œuvre. L’apport d’argent du propriétaire est conséquent mais le profit est à long terme.
- Aucune gestion, laissée à l’abandon.
La commune présente ces trois aspects, cependant une dominance pour le bois de chauffage est effective. Il pourrait être favorable dans ce cas, d’utiliser la méthode du taillis fureté. Il permet de garder un couvert forestier permanent. Il consiste à garder sur une cépée plusieurs pieds, et de couper le plus gros tous les dix ans.
En conclusion, il faut noter que toutes les plantations sur la commune sont mono spécifiques, néanmoins elles sont réalisées sur des lieux humides, en pente et difficile d’accès. A ce niveau, la commune gère bien les proportions et les répartitions entre la zone agricole et la zone forestière. 37 P.L.U. SAINT-VICTOR 16 Décembre 2005
Cependant, l’action de l’homme est prépondérante et l’impact paysager est bien présent. Les plantations doivent être pensées et étudiées préalablement ; le mélange d’espèces diminue l’impact paysager. Il permet aussi au peuplement d’être mieux résistant aux maladies et de se défendre d’avantage des attaques du gibier.
Il s’avère que les résineux ne font pas partis du patrimoine paysager de l’Allier, l’enrésinement est un phénomène que l’on peut considérer encore marginal sur l’ensemble du territoire mais qui peut avoir localement un fort impact sur le paysage. 38 P.L.U. SAINT-VICTOR 16 Décembre 2005
b. Zone agricole
La commune est encore très rurale et présente une zone agricole qui constitue les 75 % de l’occupation des sols. On distingue deux types de paysage agricole : - le bocage
- la culture de céréales : LE PAYSAGE DU BOCAGE BOURBONNAIS ET SES COMPOSANTES
Culture Prairie Haie taillée
Arbre isolé Arbre de haie
39 P.L.U. SAINT-VICTOR 16 Décembre 2005
le bocage :
Il est présent sur l’ensemble du territoire étudié où il assure une véritable discontinuité dans le paysage même s’il peut prendre des formes variées. Cet élément d’organisation de l’espace rural peut-être considéré comme la base identitaire de ce pays.
On se situe dans l’entité paysagère du bocage bourbonnais qui se traduit par de grands espaces de prairie clos de haies et légèrement vallonnés. Les textures et les couleurs se répètent donnant un désir de découvrir au visiteur. L’ambiance de ce territoire est douce et apaisante.
L’agriculture bocagère est extensive avec une complémentarité bovins ovins, valorisée par les labels rouge viande charolaise et agneau d’herbe.
Cet espace est dédié à l’élevage composé essentiellement de haies et de prairies, on rencontre le plus souvent des vaches de race charolaise pour la production de viande. 40 P.L.U. SAINT-VICTOR 16 Décembre 2005
Le maillage bocager est un réseau construit par les haies qui n’est pas uniforme.
La topographie semble jouer un rôle non négligeable. En effet, le bocage le plus dense est présent sur les pentes moyennes. Dans ce cas, l’implantation est essentiellement dictée par le relief, avec des haies principalement disposées parallèlement et perpendiculairement à la pente. Lorsque les pentes deviennent plus fortes, les bois remplacent les bocages.
A l’inverse, les haies sont moins nombreuses dans les secteurs les plus plats, où l’on observe également quelques cultures. 41 P.L.U. SAINT-VICTOR 16 Décembre 2005
AVANTAGES INCONVENIENTS
- garde le bétail
- ambiance naturelle, champêtre
- couverture permanente du sol
- abrite le gibier
- utilise la haie comme clôture
- corridor biologique très développé
- terrains les moins fertiles
- parcelles souvent petites
- parcelles avec beaucoup d’angle
Ce lieu de vie dénombre une multitude d’espèces animales et végétales, c’est un écosystème à part entière. 42 P.L.U. SAINT-VICTOR 16 Décembre 2005
culture :
Elle se situe essentiellement dans les zones les plus plates et constitue les plus grandes parcelles. On rencontre les cultures de céréales et de tournesol. A l’échelle de la commune, ces cultures ne représentent qu’une infime partie de la zone agricole communale.
AVANTAGES INCONVENIENTS
- terrain très fertile
- terrain mécanisable
- grande superficie
- pas de couverture végétale continue
- haie très peu présente, juste en lisière
- érosion facile du terrain
Sans contraindre les agriculteurs, il serait intéressant de développer des haies larges sur le bord des champs. D’environ 6 à 10 mètres, elles serviront à la fois de brise vent pour protéger les cultures, de niche écologique pour le gibier et de site pour le développement de nombreuses espèces végétales. 43 P.L.U. SAINT-VICTOR 16 Décembre 2005
la vigne
Elle est présente sur le territoire par petit groupe. Au part avant, elle était une activité au sein de la commune. Cependant, après l’exode rural et pas de reconnaissance d’appellation de la petite région, les jeunes n’ont pu s’installer pour reprendre l’activité. De plus, le phylloxera a décimé la vigne au début du 20ème siècle, ce qui entraîna la perte de nombreuses cultures.
Au 12ème siècle, la circulation fluviale ouvre une période de culture de masse. Soucieux d’éviter les problèmes de transport, les viticulteurs s’installent sur les rives de l’Allier et spécialisent leurs vignobles situés à proximité de la rivière, pour le commerce jusqu’à Paris.
La qualité baisse. On vend du vin pour acheter du pain : la vigne devient "l’arbre à pain".Les cépages à gros rendement s’imposent. Le vignoble perd peu à peu sa réputation. Il continue néanmoins à se développer jusqu’en 1895.
Les classes aisées s’en désintéressent et l’épidémie de phylloxéra, qui sévit de 1893 à 1895, lui porte un coup décisif.
Les conséquences sont d’autant plus graves que la corporation vigneronne est très pauvre et n’a pas les moyens financiers pour faire face. Toutes les tentatives de "re- qualification" s’avèreront vaines et bien que dès 1930 se manifeste une volonté d’amélioration, la réputation des vins d’Auvergne en souffrira longtemps.
Cependant, aujourd’hui, on note une diminution sensible de l’acidité des vins, une évolution vers la souplesse et le caractère gouleyant, une augmentation constante de leur degré alcoolique. Les vins sont plus riches, plus ronds en bouche et peuvent se conserver.
Aujourd’hui, le vignoble A.O.VDQS (Appellation d’Origine Vin Délimité de Qualité Supérieure) se situe de façon discontinue dans le département du Puy-de-Dôme, de part et d’autre de l’Allier. Il bénéficie d’un climat semi-continental. 44 P.L.U. SAINT-VICTOR 16 Décembre 2005
les haies :
La haie plantée est composée de deux étages :
- une strate maintenue basse à environ 1,50 m du sol, constitué d’essences arbustives et arborescentes.
- une strate arborescente avec la présence régulière d’arbres de haut jet.
La haie présente plusieurs intérêts :
- Ecologique : elle est un régulateur des eaux en hiver et en été, elle protège les cultures et le bétail du vent, limite l’érosion éolienne, sert de refuge et de ressources de nourriture à bon nombre d’animaux sauvages.
- Réserve de bois : elle permet de créer une réserve de bois utilisable puisque un kilomètre de haie est égal à un hectare de forêt.
- Patrimoine : la haie et le bocage nous viennent des anciennes générations de paysans qui ont façonné le paysage et nous lègue ainsi des paysages de qualité qui se transforme en atout pour notre cadre de vie, le développement du tourisme vert.
Le Chêne, l’Aubépine et le Prunellier sont les essences dominantes de ce bocage, mais ils sont accompagnés par de nombreux autres végétaux.
Liste des principaux végétaux pouvant composer une haie :
Les arbres de haut jet :
- Chêne pédonculé (Quercus robur)
- Chêne sessile (Quercus petraea)
- Frêne commun (Fraxinus excelsior)
- Tilleul à grandes feuilles (Tilia cordata)
- Orme champêtre (Ornus campestris)
- Charme commun (Carpinus betula)
- Erable champêtre (Acer campestre)
- Saule marsault (Salix caprea) 45 P.L.U. SAINT-VICTOR 16 Décembre 2005
NB : L’Orme était un bel arbre de bocage mais il a été décimé, il y a une trentaine d’années par la graphiose (maladie liée à un champignon et véhiculée par un insecte). On note quelques repousses mais elles restent encore jeunes.
Les arbres à faible développement et les arbustes :
- Aubépines (Crataegus laevigata et monogina)
- Prunellier (Prunus spinosa)
- Noisetier (Coryllus avelana)
- Houx (Ilex aquifolium)
- Viorne nancienne (Viburnum lantana)
- Viorne obier (Viburnum opulus)
- Chèvrefeuille des haies (Lonicera xylosteum)
- Sureau noir (Sambucus nigra)
- Merisier à grappes (Punus padus)
- Ronces
- Eglantier
- Buis…
La haie à plusieurs fonctions très importantes :
- clôture juridique
- garde bétail
- abris à gibier
- production de bois
- régulation des températures
- brise vent
- procure de l’ombre pour les animaux
- effet tampon sur le plan hydraulique
- évite l’érosion donc retient le terrain
- rôle paysager et esthétique
Cependant au cours de ces cinquante dernières années, la haie a eu du mal à trouver sa place. Elle a souffert des grands remembrements successifs qui les ont fait disparaître. Depuis une dizaine d’années, une prise de conscience voit le jour politiquement et la haie reprend de son importance. Aujourd’hui très peu de haies sont détruites mais beaucoup sont replantées.
Il convient de rajouter que la haie est un lieu de vie qui offre non seulement un abri sûr, mais aussi de la nourriture à toutes sortes d’animaux, son feuillage et ses épines les mettent à l’abris des intempéries, des regards indiscrets et des prédateurs. Les oiseaux, les mammifères et les invertébrés qui la fréquentent forment avec elle une chaîne alimentaire complète. On pourrait presque parler d’un écosystème.
On compte en général une centaine d’espèces différentes pour une longueur de 20 m de haie, la pyramide alimentaire de la haie ci-dessous le démontre : hiboux,
belettes,
vipères,
couleuvres
hérissons, merles, orvets,
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tous les végétaux qui constituent la haie avec leurs
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46 P.L.U. SAINT-VICTOR 16 Décembre 2005
Source : INRA dossier écosystème de la haie
les arbres isolés :
La qualité du paysage est étroitement liée à la présence des arbres isolés qui mettent en scène une succession d’images très attractives sur le plan visuel.
Les espèces présentes en forme isolée : Chêne, Frêne, Saule et plus rarement Noyer, Châtaignier et Peuplier. de a
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47 P.L.U. SAINT-VICTOR 16 Décembre 2005
« Tour à tour « point de repère », témoin du rythme éternel des saisons ou de la course des ans, les arbres sont autant de signatures qui donne du sens à un paysage » :
LES ARBRES ISOLES »
48 P.L.U. SAINT-VICTOR 16 Décembre 2005
Les bâtiments agricoles prennent une importance dans le paysage, ils forment nos campagnes et contribuent à donner un rythme de paysage.
Cependant, certaines constructions ne sont pas en accord avec les lieux et dénaturent le site. Tant au niveau des matériaux et des couleurs, beaucoup de choses seraient à améliorer.
De plus, les abords des fermes sont souvent délaissés, sans entretien de la part des propriétaires…
A ce niveau, le manque de volonté est primordial et il faut remédier à ces sites afin de donner une autre image des lieux. La campagne, pour développer le tourisme, se doit d’être accueillante et chaleureuse.
Le stockage du fourrage se fait à l’extérieur sous film plastique et constitue des blocs, qui ont un impact fort. La solution serait d’améliorer le stockage, en utilisant des bâches de couleur verte et en incluant les masses de balles rondes dans une unité paysagère.
Les mesures agro-environnementales ont été mises en place au niveau européen pour remédier au délabrement des zones agricoles et pour les insérer dans une logique paysagère.
Le contrat d'agriculture durable est un contrat volontaire signé pour cinq ans entre l'agriculteur et l'Etat à partir d'un cahier des charges. Son but est d'inciter l'exploitant à mettre en œuvre un projet qui prend en compte les fonctions environnementales, économiques et sociales de l'agriculture. Il renforce le rôle des acteurs locaux : élus, agriculteurs et associations.
Le principe de base des contrats d'agriculture durable (CAD) se rapproche de celui des contrats territoriaux d'exploitation (CTE), créés en 1999. De fait, le décret du 25 juillet 2003 remplace les CTE, qui rémunéraient des services non marchands rendus au territoire et à la société, par les CAD. couvert forestier existant
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haie paysagère variée en couleur
49 P.L.U. SAINT-VICTOR 16 Décembre 2005
En comparaison des CTE, les CAD sont associés plus fortement à un territoire et non plus aux filières de production. Ainsi, dans chaque département, des contrats-types sont proposés aux exploitants en fonction de leur situation géographique ou de leurs problématiques environnementales et socio-économiques.
Il porte sur la contribution de l’activité de l’exploitation à la préservation des ressources naturelles, à l’occupation et l’aménagement de l’espace rural en vu notamment de lutter contre l’érosion, de préserver la fertilité des sols, la ressource en eau, la diversité biologique, la nature et les paysages. Il peut également concerner le domaine économique, notamment la diversification d’activités agricoles ou le développement de filières de qualité, ainsi que l’emploi et ses aspects sociaux.
Exemple d’insertion paysagère de bâtiment agricole
Ce schéma montre un exemple d’intégration paysagère de bâtiment agricole. Il est succinct mais il est à prendre en compte dans les aménagements futurs et rentre en compte dans les M.A.E. (Mesure Agro-Environnementales). 50 P.L.U. SAINT-VICTOR 16 Décembre 2005
c. Réseau routier
L’espace routier est développé dans toute la commune de SAINT-VICTOR. Les routes départementales n’aboutissent pas toutes au bourg. Elles sont pour la plus part traversières comme la D301 et la D302
La nationale R.C.E.A. longe la commune dans sa partie SUD, elle est un axe majeur de circulation. C’est une route à fort trafic et en très bon état.
La nationale N144 coupe la commune en deux du NORD au SUD et traverse le bourg. Elle est un axe majeur entre « Montluçon » et « Saint Amant Montrond ». COMMUNE
DE
SAINT-VICTOR |
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SOCIÉTÉ
DE
GÉOMÈTRES-EXPERTS
Echelle
:
Robert
BERGES
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51
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GESTION GESTION
| INTENSIVE |, EXTENSIVE
52 P.L.U. SAINT-VICTOR 16 Décembre 2005
La commune présente trois types de réseau :
réseau principal
Il est constitué par l’ensemble des routes départementales et nationales de la commune.
La R.C.E.A. (Route centre Europe Atlantique) est une voie pour automobile qui permet le contournement de Montluçon. Cette une voie qui draine un trafic poids lourds assez important car elle permet la liaison entre l’OUEST et l’EST de la France. En reprenant l’autoroute A 71 « Bourges - Clermont-Ferrand » entre Montluçon et Montmarault. Sur la commune sont tracé est une 1x1 voie avec en projet le passage à 2x2 voies. La RN144, axe comptant plus de 6000 véhicules / jour sur le tronçon « pont des Nautes – Estivareilles ». C’est un itinéraire très fréquenté. Beaucoup de camions circulent pour relier « Montluçon ».
Les Routes Départementales (RD) forment un espace routier en croix sur le territoire. Les RD sont aussi nombreuses que les Routes Communales (RC) sur la commune. Ce réseau présente les circulations fluides. Les chaussées de ces routes sont en très bon état, leur entretien est fait régulièrement, les accotements sont tous enherbés et nécessitent une gestion différenciée, établie par le Conseil Général. 53 P.L.U. SAINT-VICTOR 16 Décembre 2005
ROUTE NATIONALE 144
le réseau secondaire :
Il est le réseau le plus long et celui qui quadrille la majorité de la commune.
Ce sont les routes communales qui sont essentiellement localisées autour du bourg. Les chaussées sont généralement en bon état mais leur largeur n’excède pas 3.5 m. Elles sont très utilisées et les plus vite délabrées, dus aux passages incessants du trafic agricole avec du matériel de plus en plus important. vi
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54 P.L.U. SAINT-VICTOR 16 Décembre 2005
ROUTES COMMUNALES
les chemins communaux :
Les chemins sont peu développés car les grandes parcelles de cultures ne nécessitent pas un réseau dense. L’état de ces chemins est différent selon les endroits. L’entretien est aux frais de la commune. 55 P.L.U. SAINT-VICTOR 16 Décembre 2005
CHEMINS COMMUNAUX
En conclusion, les routes présentent de nombreux points noirs qui sont à améliorer, au niveau du département, le schéma de modernisation d’itinéraire établit un diagnostic et préconise les nouvelles orientations routières. Au niveau de la commune, aucun outil n’est en place mais une gestion concertée est faite au niveau du conseil municipal.
Loin des axes fréquentés, les petites routes secondaires sont malheureusement parfois soumises à des dépôts sauvages. Même s’il s’agit de matériaux inertes, leur effet est négatif sur le plan paysager.
Les routes sont bordées de quelques aires de stationnement qui révèlent un aspect informel et qui sont généralement de qualité plutôt médiocre. Elles sont souvent utilisées dans le cadre de l’entretien de la route ou de travaux divers et permettent d’entreposer des matériaux. Certes, des espaces de ce type sont nécessaires, mais il faut veiller à ce que les stockages temporaires ne deviennent pas définitifs. Il convient surtout de sélectionner des sites spécifiques à cet usage et de les aménager en conséquence pour les rendre plus discret. 56 P.L.U. SAINT-VICTOR 16 Décembre 2005
La signalisation :
Elle est de type courant, comme la majorité des communes. Néanmoins, des couleurs devraient être appropriées pour chaque catégories de sites, par exemple le vert pour les bâtiments administratifs, le marron pour les monuments historiques,…, et tout ceux-ci dans une logique définie. Les panneaux de direction de village devraient être mieux placés et plus visibles. 57 P.L.U. SAINT-VICTOR 16 Décembre 2005
d. Espace aérien
Il est assez discret en milieu urbain, cependant en milieu rural, les poteaux en béton sont très présents et constituent des impacts dans le paysage.
Pour diminuer ces impacts, la première solution serait de remplacer les poteaux ciment par des poteaux en bois. Les avantages sont le coût qui est moins élevé et l’impact visuel qui est diminué, mais la durée de vie est plus faible. La deuxième solution serait d’enterrer le réseau (l’impact serait nul) mais le problème est le coût d’une telle opération. Zone
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58
P.L.U.
SAINT
- VICTOR
16
Décembre 2
005 2.
Patrimoine naturel et paysager
a.
Zone protégée 59 P.L.U. SAINT-VICTOR 16 Décembre 2005
La zone protégée sur la commune de SAINT-VICTOR, est le ruisseau de Thizon classé Z.N.I.E.F.F.( Zone Naturelle d’Intérêt Ecologique, Faunistique et Floristique) de type 1 d’une superficie de 257 hectares.
Les Z.N.I.E.F.F. de type 1 sont des sites, de superficie en général limitée, identifiés et délimités parce qu’ils contiennent des espèces ou au moins un type d’habitat de grande valeur écologique, locale, régionale, nationale ou européenne.
Le ruisseau de Thizon affluent du Cher a creusé dans le gneiss une petite vallée encaissée, située au NORD-EST de Montluçon.
Principalement forestière cette vallée montre toutefois sur son versant SUD de beaux îlots de landes sèches d’affinités atlantiques à Callunes, Genêt poilu et Bruyère cendrée. A l’OUEST des gorges, les rochers mis à nu, suite à l’exploitation d’une carrière, développent des végétations pionnières acidiphiles riches en lichens et mousses.
Les forêts sont constituées de chênaies charmaies à Chênes pédonculés dominants et d’aulnaies réduites à une mince frange le long du Thizon.
Les plantations de jeunes Douglas couvrent d’importantes surfaces. Les pâtures abandonnées sont colonisées par les Prunelliers, Eglantiers, Aubépines ou le Genêt à Balais. Le site renferme l’Asplenium du Forez, fougère rupestre méridionale, rare en Auvergne, qui présente ici sa seule station du département de l’Allier. Ces gorges, d’un intérêt ornithologique certain, abritent plusieurs espèces notables dont le Milan noir, la Bondrée apivore, l’Epervier d’Europe ou encore l’Autour des Palombes. De nombreux batraciens ont été observés sur le site : l’Alyte, le Sonneur à ventre jaune, la Rainette verte…
Il conviendrait d’arrêter l’extension des plantations résineuses qui ont entraîné une baisse de la diversité biologique et de favoriser le maintien des derniers milieux ouverts. 60 P.L.U. SAINT-VICTOR 16 Décembre 2005
3. Milieu naturel
a. Géologie
Le territoire de la commune se situe en limite NORD du Massif Central, en Bourbonnais aux confins de la Marche, du Berry et de l’Auvergne. Il est caractérisé par trois formations géologiques différentes :
- L’accident majeur qu’est la faille du Cher, qui dessine une vaste vallée alluvionnaire du quaternaire avec la distinction de deux terrasses ; en rive droite de 10 à 15 mètres d’épaisseur en rive gauche moins épaisses voir ne formant que des plaques
- Au niveau du plateau de Barrassier affleure le socle granitique ainsi que des gneiss
- Le plateau de Perreguines est constitué de formations de l’éocène sables et argiles sidérolithiques avec quelques faciès particuliers
b. Hydrogéologie
Le climat du bassin du Cher est un mélange d’influence océanique (précipitation au printemps et à l’automne) et d’influence continentale (précipitations orageuses en été).
Le principal réservoir d’eaux souterraines se situe dans la vallée alluviale du Cher, au niveau des alluvions modernes. Ce vaste gisement aquifère est exploité au niveau de la commune par le SIAEP rive gauche du Cher pour alimenter, entre autre, le château d’eau de Perreguines. [CARTE
GEOLOGIQUE |
14
1]
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DE
SAINT
VICTOR
LEGENDE
FORMATIONS
SUPERFICIELLES
ET
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-
déblais
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Alluvions
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terrasse
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Vallée
du
Cher
5-13
m
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et
graviers
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Bassin
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m
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Moyenne
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Vallée
du
Cher
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niveaux
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Vallée
du
Cher
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sur
substrat
reconnu
Dépôts
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à
caillouteux
Dépôts
colluviaux
ou
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à
matériaux
alluviaux
dominants
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Eocène
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supérieur
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d'origine
pédogénétique
1-e-giC
- calcaires
en
formation
plus
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continue
2
-
calcaires
sporadiques
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8
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- silexites
en
formation
plus
ou
moins
continue
4
-
silexites
sporadiques
ou
résiduelles
5
-
- formations
rouges
plus
où
moins
indurées
6
-
formations
tachetées
à
bariolées
de
rouge
7
-
formätions
indurées,
non
rubéfiées
8
-
plaquettes
kaoliniques
ROCHES
GRANITIQUES
ET
GRANITOÏDES
io
Granite
de
St-Genest
et
autres
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Granite
à
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des
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Granites
(granodioritiques)
à
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souvent
porphyroïdes
AC
-
faciès
porphyroïide
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STOCKS
ET
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Microgranodiorites
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faciès
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(notation
ponctuelle)
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61
P.L.U.
SAINT
- VICTOR
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P.L.U.
SAINT
- VICTOR
16
Décembre 2
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Réseau hydrographique 63 P.L.U. SAINT-VICTOR 16 Décembre 2005
les eaux superficielles
Les eaux superficielles de la commune sont drainées par trois cours d’eau principaux : le Cher, le canal de Berry et le ruisseau des Côtes.
Plusieurs stations de mesures permettent d’évaluer régulièrement la qualité de l’eau de ces ruisseaux sur l’ensemble de leur bassin versant.
L’étude du RBDE (Réseau de Bassin de Données sur l’Eau) de l’agence de l’eau Loire- Bretagne : « la qualité des rivières dans votre département entre 1997 et 1999, Allier, septembre 2001 » cite la qualité des trois cours d’eau. Il en ressort le diagnostic suivant :
LE CHER
COURS D’EAU
•Le CHER est limitrophe du département de la Creuse (communes de Saint-Marcel-en- Marcillat, de la Petite-Marche et de Mazirat) puis il entre entièrement dans le département de l’Allier par la retenue de ROCHEBUT. La rivière reste en première catégorie piscicole jusqu'au moulin de LAVAULT-SAINT-ANNE. Elle est ensuite classée en deuxième catégorie domaine privé jusqu’au barrage des Trillers (communes de Vaux et de Saint-Victor) puis en deuxième catégorie domaine publique en aval de ce barrage jusqu’à sa confluence avec la Loire. • Il est fortement perturbé par les faibles débits à l'aval de la retenue de ROCHEBUT (bien qu’un débit soit garanti par EDF) et par les nombreux pompages de nature industrielle.
CAUSES D’ALTERATION
• Peu ou pas d'assainissement jusqu'à MONTLUÇON (quelques lagunages). • A MONTLUÇON -DESERTINES présence de dysfonctionnements du réseau et de quelques industriels non raccordés (traitement de surface, industries chimiques) qui effectuent en général un pré-traitement avant de rejeter dans le milieu. Apports pollués de nombreux cours d'eau drainant la zone urbaine. Un deuxième contrat d'agglomération a été signé avec le SIEAMD (Syndicat Intercommunal Eau et Assainissement de Montluçon - Désertines), l'Agence de l'Eau LOIRE-BRETAGNE et l’Etat pour la période 2003-2006, complétant le programme de travaux de restructuration du réseau. La construction d’une nouvelle station d'épuration (100 000 équivalents-habitants) est en voie d’achèvement afin d’améliorer le traitement des pollutions azotées et phosphorées. La plupart des industriels sont raccordés à cette station, ceux qui ne le sont pas effectuent directement le traitement de leurs effluents avant rejet dans le CHER.
•Apports de l'AUMANCE. 64 P.L.U. SAINT-VICTOR 16 Décembre 2005
QUALITES
• Avant la confluence avec la TARDES, la qualité MOOX est bonne. De l’aval du barrage de ROCHEBUT jusqu’à la sortie du département, la qualité est alternativement médiocre et moyenne. Par rapport à 1997-1999, on note une amélioration à l’amont de la TARDES.
• La qualité Matières Azotées est bonne jusqu’à l’aval de MONTLUÇON. Au-delà elle médiocre puis moyenne et enfin bonne en sortie du département.
• La qualité Nitrates est bonne depuis l’entrée dans le département jusqu’à MONTLUÇON puis moyenne en aval. Par rapport à la période 1997-1999, la qualité est meilleure en amont de MONTLUÇON.
• La qualité Matières Phosphorées est bonne à l’amont de la confluence avec le PREAU. De la confluence avec le PREAU jusqu’à NASSIGNY, la qualité est médiocre. Au delà, la qualité est moyenne. Pas d’évolution par rapport à la période précédente.
• La qualité est bonne pour l’altération Effets des Proliférations Végétales. La situation est meilleure en aval de NASSIGNY qu’en 1997-1999.
Le Cher au niveau de la pointe NORD de la commune 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005
65 P.L.U. SAINT-VICTOR 16 Décembre 2005
V. Démographie
Sources : INSEE recensement 1999
1. La commune
La commune de Saint-Victor, d’une superficie de 23 km², comptait 1957 habitants lors du recensement de 1999 (derniers résultats).
Elle représente de 3,2% de la population de la Communauté d’Agglomération Montluçonnaise, pôle urbain qui compte 62 145 habitants.
Avec une densité de 84 habitants/km², elle est une des communes rurales de la Communauté d’agglomération qui compte 336 habitants/km².
Variation démographique depuis 1968 :
La population de la commune de SAINT-VICTOR a subit une baisse entre 1968 et 1975. Cette baisse a été largement compensé jusqu’en 1999 où elle atteint 1957 habitants. Cette évolution s’explique par la proximité de Montluçon. En effet, du fait de son caractère rural la commune de SAINT-VICTOR attire une population de plus en plus soucieuse de la qualité de son cadre de vie. Alliant le calme et la proximité du pôle d’emploi qu’est Montluçon, SAINT- VICTOR voit se développer durant les années 1980-2000 l’urbanisation avec l’apparition de lotissements (Perreguines, Les Varennes…).
1968 1975 1982 1990 1999
Population Sans Doubles Comptes 1071 1047 1332 1752 1957
Évolution de la population entre 1968 et 1999
1000
1040
1080
1120
1160
1200
1240
1280
1320
1360
1400
1440
1480
1520
1560
1600
1640
1680
1720
1760
1800
1840
1880
1920
1960
2000
1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005
Variation du nombre d’habitants depuis 1968 (Données sources : INSEE recensement 1999)
La population sans doubles comptes comprend : SON
OO
D
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+
NN
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66 P.L.U. SAINT-VICTOR 16 Décembre 2005
1. La population de logements, y compris les élèves internes et les militaires séjournant dans un établissement d’une autre commune et ayant leur résidence personnelle dans la commune.
2. La population des collectivités de la commune : travailleurs au foyer, hospitalisés de longue durée, religieux, personnes en centre d’hébergement de courte ou de longue durée, autres : handicapés, etc….
3. Les personnes sans abri ou vivant dans des habitations mobiles et les mariniers. 4. La population des établissements pénitentiaires de la commune
5. Les militaires et élèves internes vivant dans u établissement de la commune et n’ayant pas d’autre résidence.
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Taux de natalité et de mortalité
0
2
4
6
8
10
12
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1962-1968 1968-1975 1975-1982 1982-1990 1990-1999
taux de natalité ‰ taux de mortalité ‰
Composantes des variations démographiques (Données sources : INSEE recensement 1999) 1962-1968 1968-1975 1975-1982 1982-1990 1990-1999
naissances 86 61 67 120 145 décès 64 82 94 103 121 Variation totale -14 -24 285 420 205 Solde naturel 22 -21 -27 17 24 Solde migratoire -36 -3 312 403 181 67 P.L.U. SAINT-VICTOR 16 Décembre 2005
Age de la population :
La population communale est plutôt vieillissante car la part des plus de 40 ans est de l’ordre de 51%.
Pyramide des ages
-400 -300 -200 -100 0 100 200 300 400
0 à 19 ans
20 à 39 ans
40 à 59 ans
60 à 74 ans
74 et plus
hommes femmes
Répartition de la population par âges
26%
23%
35%
10%
6%
0 à 19 ans 20 à 39 ans 40 à 59 ans 60 à 74 ans 74 et plus 68 P.L.U. SAINT-VICTOR 16 Décembre 2005
Taille des ménages :
Près de 33 % des ménages sont constitués de deux personnes. Les familles nombreuses composées de 5 et 6 personnes sont peu présentent et atteignent 6,3 % des ménages.
0
50
100
150
200
250
300
Nombre de ménage 131 240 167 149 33 13
1 personne 2 personnes 3 personnes 4 personnes 5 personnes 6 pers et plus
Nombre de ménage par taille (Données sources : INSEE recensement 1999)
2. L’emploi dans la commune
Le taux de chômage de la commune, depuis 1982, varie autour de 8 %. Ce taux est plutôt en dessous de la moyenne nationale. En 1999, le taux de chômage de la commune de SAINT-VICTOR était de 8,5%.
Sur la commune près de 13 % des femmes actives ne travaillent pas.
En ce qui concerne leur mobilité, 15,7 % des actifs travaillent sur la commune et 67,5 % travaillent dans une commune de la même aire urbaine. 69 P.L.U. SAINT-VICTOR 16 Décembre 2005
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
1982 1990 1999
chomeurs actifs
L’emploi sur la commune (Données sources : INSEE recensement 1999)
Pour leur déplacement les actifs prennent préférentiellement leur voiture (87 %). Les transports en commun représentent moins de 1 % des transports utilisés, 4 % des actifs ayant un emploi n’ont pas de transport et moins de 2% marche à pied.
Ces chiffres indiquent une utilisation de la route prononcée et quotidienne en ne comptant seulement que le trafic communal.
3. Les équipements
Voici la liste des différents services mis à la disposition des habitants de la commune :
- Médecin
- Pharmacie
- Infirmière
- kinésithérapeute
Quelques installations sportives sont recensées sur la commune :
- 1 terrain de grands jeux
- 1 terrain de tennis
- 1 plateau scolaire
- 1 salle polyvalente
Mairie Rue André Gide
Ecole maternelle Rue Frédéric Mistral Ecole primaire
Stade municipal Rue du Stade 70 P.L.U. SAINT-VICTOR 16 Décembre 2005
Équipement
Existence
ou
nombre
Distance à la
commune
fréquentée
Communes équipées
du département de taille équivalente en %
Nombre % Région France
Services généraux
Garage 1 - 154 48.1 91.9 85.9
Artisans du bâtiment
Maçon 2 - 169 52.8 85.9 81.6
Électricien 2 - 131 40.9 82.2 73.6
Alimentation
Alimentation générale,
épicerie NON /// 151 47.2 77.0 66.1
Boulangerie, pâtisserie 1 - 143 44.7 91.1 85.9
Boucherie, charcuterie NON /// 87 27.2 77.8 65.5
Services généraux
Bureau de poste NON /// 147 45.9 85.9 73.1
Librairie, papeterie NON 7 48 15.0 46.7 33.6
Droguerie, quincaillerie NON 7 46 14.4 44.4 29.3
Autres services à la population
Salon de coiffure 1 - 96 30.0 87.4 82.5
Café, débit de boissons 5-8 - 275 85.9 100.0 96.9
Bureau de tabac 1 - 222 69.4 98.5 92.6
Restaurant 3-4 - 234 73.1 95.6 83.5
Enseignement public du premier degré
École maternelle ou classe
enfantine OUI - 195 60.9 100.0 96.0
Enseignement du second degré premier cycle public ou privé
Collège public NON 4 32 10.0 25.2 14.6
Fonctions médicales et paramédicales (libérales)
Dentiste NON 7 56 17.5 64.4 51.5
Infirmier ou infirmière 1 - 92 28.8 81.5 73.8
Médecin généraliste 1 - 86 26.9 86.7 85.1
Pharmacie NON 3 75 23.4 76.3 66.3
Les résultats de l'inventaire communal de 1998 pour la commune : Saint-Victor (03) (INSEE)
Un assez bon niveau d’équipement : les lacunes sont compensées par la proximité de l’agglomération montluçonnaise. 71 P.L.U. SAINT-VICTOR 16 Décembre 2005
4. L’activité agricole
L’activité agricole occupe une place importante sur le territoire communal. La superficie agricole utilisée communale est de 1363 ha sur un total de 2322 ha pour la commune.
Dans le département la tendance générale est à la diminution de la surface agricole utilisée avec une perte annuelle d’environ 1000 à 1500 ha.
Parallèlement le nombre d’exploitation a chuté ce qui amène l’agrandissement de la surface des exploitations.
Les exploitations :
Evolution du nombre d'exploitations
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
110
120
1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005
Année de recensement
Nombre d'exploitations
Les résultats des recensements agricoles de 1979, 1988 et 2000 montrent que le nombre d’exploitations est en baisse. En 2000 ce nombre était de 20 ce qui représente moins de la moitié des exploitations recensées en 1979 au nombre de 49. 72 P.L.U. SAINT-VICTOR 16 Décembre 2005
Les exploitants :
Répartition des exploitants en fonction de leur age
0% 20% 40% 60% 80% 100%
1979
1988
2000
Année de recensement
moins de 40 ans de 40 ans à moins de 55 ans 55 ans et plus
Dans le même temps l’étude de l’évolution de l’âge des exploitants indique que le pourcentage de jeunes exploitants est en hausse. En effet, au dernier recensement de 2000 les moins de 40 ans représentent environ 27 % des exploitants totaux. Ce pourcentage était de 12 % en 1979.
La Surface Agricole Utilisée (SAU)
Evolution de la Surface Agricole Utilisée (en ha)
1600
1650
1700
1750
1800
1850
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Année de recensement
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La Surface Agricole Utilisée a connue une diminution jusqu’en 1988 puis a augmenté pour se stabiliser depuis 2000. La SAU communale est difficile à évaluer puisque la surface d’une exploitation peut s’étendre sur plusieurs communes. 73 P.L.U. SAINT-VICTOR 16 Décembre 2005
Cependant on peut traduire la baisse de la SAU par la construction d’infrastructures routières et l’augmentation peut être dû au rachat de terres extérieures à la commune par des exploitants de Saint-Victor.
Le type d’activité agricole
Evolution de l'activité agricole
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L’activité principale des agriculteurs de la commune est l’élevage avec environ 55 % de la surface en 2000. En 1979 ce chiffre était d’environ 71 %. On peut donc noter que la part de culture ne cesse d’augmenter. 74 P.L.U. SAINT-VICTOR 16 Décembre 2005
VI. Analyse du parc de logements et de la construction
1. Le parc de logements
L’urbanisation de la commune de SAINT-VICTOR s’est développer autour de son bourg et de quelques hameaux : les Varennes, Bel Air, Nafour, Perreguines… De part cette évolution il n’existe pas de réelle agglomération. L’urbanisation se situe autour des axes routiers fréquentés qui rallient Montluçon. Le résultat est frappant surtout le long de la route nationale n°144 en prolongation de l’urbanisation de Désertines. La commune de SAINT-VICTOR est également marquée :
- par la présence du Cher et du canal de Berry qui crée une bande NORD SUD inondable est donc inconstructible.
- par la présence de la route nationale n°145 appelée également R.C.E.A. (Route Centre Europe Atlantique) au trafic important et qui détermine également une zone inconstructible de 200 mètres.
L’évolution du nombre de logements depuis 1968 montre qu’en l’espace d’une trentaine d’années le parc de logement a plus que doublé.
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Evolution du parc de logement (Données sources : INSEE recensement 1999) 75 P.L.U. SAINT-VICTOR 16 Décembre 2005
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Résidences principales selon leur statut d’occupation
(Données sources : INSEE recensement 1999)
La commune comptait, au recensement de 1999, 789 logements dont plus de 90 % sont des résidences principales. Le taux de vacance concerne près de 5% du nombre total de logements et est en régression. 76 P.L.U. SAINT-VICTOR 16 Décembre 2005
En terme de logements sociaux l’offre représentait en 1999 environ 6 % des résidences principales.
La grande majorité des résidences principales sont occupées par leur propriétaire.
2. La construction
18%
21%
22%
21%
18%
avant 1949 de 1949 à 1974 de 1975 à 1981 de 1982 à 1989 1990 ou après
Nombre de logement selon l’époque d’achèvement (Données sources : INSEE recensement 1999)
La répartition dans le temps de la construction des 789 logements que compte la commune montre une accélération de la construction à partir de 1975. En 2002, le nombre de permis de construire déposés avoisinait 30.
Une évolution significative du nombre de logements qui laisse à penser une forte demande. 77 P.L.U. SAINT-VICTOR 16 Décembre 2005
VII. Analyse du réseau d’assainissement
La commune de SAINT-VICTOR est dotée d’un réseau d’assainissement de type séparatif.
Le réseau réalisé actuellement dessert quatre zones distinctes de l’agglomération.
Bourg de SAINT-VICTOR
Il existe dans le bourg un réseau de collecte des eaux usées d’origine domestique qui emprunte les différentes rues du bourg. Les canalisations principales sont en diamètre 200, les branchements particuliers ont été réalisés lors de la construction du collecteur principal, jusqu’en limite des propriétés avec mise en place de boites de branchements particuliers. Les eaux usées sont traitées à la station d’épuration implantée au point bas du bourg. Celle-ci est conçue pour traiter les effluents d’origine domestique correspondant à une population de 500 habitants.
Les eaux usées sont admises sur cette station par l’intermédiaire d’un poste de relèvement assurant un débit moyen de 5,75 m3/h et un débit de pointe de 12,5 m3/h. La station d’épuration est conçue pour éliminer la pollution correspondant à un flux de 30 kg DBO5/j et de 35 Kg MES/j avec un volume de 75 m3/j.
La station d’épuration fonctionne sur le principe de l’aération prolongée avec : - un bassin d’aération de 83 m3 équipé d’une turbine de 3 CV,
- un clarificateur de 14 m² et de 24 m3 équipé d’une pompe de recirculation, - des lits de séchage d’une surface totale de 48 m².
Les eaux épurées sont ensuite rejetées dans le Cher.
Des extensions du réseau sont prévues avec la réalisation de nouvelles antennes dans les quartiers du bourg non encore desservis.
En ce qui concerne les eaux pluviales, celles-ci sont évacuées directement dans le Cher par les voies superficielles, les fossés ou les busages existants. 78 P.L.U. SAINT-VICTOR 16 Décembre 2005
Hameau « les Varennes »
Un réseau séparatif de collecte des eaux usées d’origine domestique existe dans le hameau « des Varennes ». Comme dans le bourg, le collecteur principal est en diamètre 200. Les branchements particuliers ont été réalisés en même temps que le réseau principal avec mise en place des boites de branchements particuliers.
Les eaux usées sont dirigées vers un poste de refoulement implanté au point bas du hameau. De là, elles sont refoulées, en pression, dans une conduite en PVC Ø 98.8/110, immergée dans le fond du Cher et dirigées vers la station d’épuration de Montluçon, située en rive opposée du Cher, face au hameau des « Varennes ».
Le poste de refoulement est actuellement équipé pour évacuer les eaux usées ayant un débit de pointe de 4,24 m3/h, soit un débit journalier de 2,25 m3, ce qui correspond à une population de 200 personnes.
De même que pour le bourg, des extensions du réseau sont prévues avec la réalisation d’antennes supplémentaires dans les quartiers du hameau non encore desservis.
Hameau de « Nafour »
Le hameau de « Nafour » est desservi partiellement par l’intermédiaire du réseau du bourg le long de la voie n°3 de « Thizon » à Montluçon.
Zone d’activités du « Pont des Nautes »
La zone d’activités est desservie par un réseau de type unitaire, dont le diamètre des canalisations varie d’un diamètre Ø 300 mm à Ø 600 mm.
Les eaux pluviales sont séparées des eaux usées par un déversoir d’orage dont l’exutoire se déverse directement dans le ruisseau des Côtes qui lui-même se rejette dans le Cher.
En dehors de ces quatre secteurs, aucun assainissement de type collectif n’existe dans la commune de SAINT-VICTOR pour l’évacuation des eaux domestiques, celles-ci étant épurées par traitement individuel (fosse septique + épandage). VAUX
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VIII. Analyse du réseau d’eau potable
L’alimentation en eau potable de SAINT-VICTOR provient de plusieurs origines différentes :
- La majorité du territoire communal est alimenté par le syndicat intercommunal d’alimentation en eau potable de la rive gauche du Cher, groupant 22 communes entre le Cher et la limite OUEST du département.
- Le village « des Varennes » est rattaché au réseau d’eau potable du syndicat intercommunal Montluçon-Désertines, en raison de sa position géographique. Actuellement, ce rattachement ne soulève, au point de vue technique, aucune difficulté ; les besoins du village (90 m3 environ par jour) sont réduits par rapport aux possibilités du réseau du syndicat intercommunal de Montluçon.- Désertines et le réservoir principal R2 est situé a proximité de « Varennes », sur les coteaux qui dominent le quartier de « Marmignolle » (réservoir dit « Côte du Peu »). - Les écarts de « Barassier » et de « Courtille » sont alimentés à partir du surpresseur installé à « Chambenet ».
- Les secteurs du « Pont des Nautes » et du « Parc Mécatronic » sont raccordés au réseau d’eau potable traversant le village de « Nafour ».
Ressources du Syndicat de la rive Gauche du Cher
L’eau potable dont dispose SAINT-VICTOR provient d’une station de pompage et de traitement prenant les eaux par aspiration directe dans 12 puits filtrants foncés dans les alluvions du Cher à 1500 m environ au SUD du pont de SAINT-VICTOR, et les refoulant, notamment, dans un réservoir de 1100 m3 situé à Perreguines (R1) qui assure la distribution dans la zone NORD pour des altitudes comprises entre 175 et 225 m, et dans un autre réservoir (R3) de 1200 m3 situé sur la commune de Chambérat à « Pallières » assurant la distribution dans une zone dont les altitudes sont comprises entre 280 et 360 m environ, avec l’aide d’un réservoir de répartition de 600 m3 situé sur la commune de Saint Désiré à « Géolat ». 81 P.L.U. SAINT-VICTOR 16 Décembre 2005
Un renforcement du réseau d’eau permet d’alimenter les zones d’extension du bourg, les « Varennes » et les différentes zones d’activités.
Néanmoins, à SAINT-VICTOR la nappe phréatique tend à baisser et les ressources actuelles risquent de se révéler insuffisantes pour alimenter l’ensemble des extensions.
Défense contre l’incendie
Le réseau de distribution d’eau potable existant est composé en majeure partie de canalisations ne permettant pas l’alimentation de poteaux d’incendie normalisés en raison de l’insuffisance des sections et des débits.
Il conviendrait donc de prévoir un renforcement du réseau existant pour permettre l’installation à proximité des nouveaux risques et des risques existants, de prises d’eau normalisées de 100 mm.
Les poteaux incendies de 100 mm dont le débit minimum doit être de 60 m3 heure seraient en principe placés à une distance de 200 à 300 m les uns des autres. RESEAU
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PARTIE 2: LES CHOIX DU P.A.D.D. ET DU ZONAGE
I. Les grandes orientations
1. Paysage
Constat :
- Commune rurale au paysage marqué par la présence d’un bocage plus ou moins bien conservé
- Relief marqué par trois formations :
• Le plateau de Perreguines à l’OUEST
• La vallée du Cher
• Les côtes de Barassier à l'EST
- Des points de vue intéressants depuis les hauteurs (Perreguines et Barassier) sur la vallée du Cher et les communes limitrophes
- Présence d’une Z.N.I.E.F.F. : les gorges du Thizon
Projet : 84 P.L.U. SAINT-VICTOR 16 Décembre 2005
• L’élaboration de deux PPRi a permis d’étudier le territoire soumis aux risques d’inondation, de le zoner et d’y élaborer un règlement.
• Des contraintes topographiques liées au relief (plateau de Barassier)
Projet : 85 P.L.U. SAINT-VICTOR 16 Décembre 2005
6. Agriculture
Constat :
- Territoire communal essentiellement agricole
Projet : 86 P.L.U. SAINT-VICTOR 16 Décembre 2005
II. Traduction spatiale des choix du P.A.D.D.
1. Les zones du P.L.U.
a. Les zones urbaines U
Zone Ua : Zone centrale
Cette zone correspond au centre bourg. La densité y est forte, et le tissu urbain très majoritairement continu. Les occupations du sol sont ici admises assez largement dans un contexte d’affectation dominante à usage d’habitat, de commerces, d’artisanat de bureaux et de services.
Secteurs concernés :
Il s’agit du secteur du bourg autour de l’église.
Les parcelles sont de petite taille et la densité y est forte. Ce secteur forme une unité compacte autour de l’église.
Cette zone a été peu modifiée en comparaison avec le document d'urbanisme préexistant. Elle représente une unité de par son architecture et son agencement.
Objectifs :
Il s’agit :
- de préserver un cadre de vie et une animation dans ce secteur en permettant l’installation de services, d’artisanat et de commerce au milieu de zone urbaine
- de prendre en compte les contraintes liées à l’église monument inventorié 87 P.L.U. SAINT-VICTOR 16 Décembre 2005
Zone Ub : Zone raccordée à l’assainissement public
Cette zone concerne les entités urbaines actuellement à dominante pavillonnaire. La densité y est assez forte, mais le tissu urbain ne présente pas de réelle homogénéité. L’affectation dominante est ici également à usage d’habitat.
Secteurs concernés :
Ces secteurs se situent sur deux zones distinctes :
- Autour du bourg : il représente l’extension du bourg historique, constituée principalement de pavillons
- A Bel Air - les Varennes : ce secteur est une extension de la zone urbanisée de la commune limitrophe Désertines
Ces zones urbaines ont été définies en fonction des services proposés : l’assainissement collectif est présent.
Objectifs :
Il s’agit :
- de dessiner les contours des zones urbaines autour du bourg.
- de prendre en compte l’extension urbaine de Bel Air - les Varennes fortement influencée par les zones de contraintes (bruit et non aedificandi) engendrées par la R.C.E.A. 88 P.L.U. SAINT-VICTOR 16 Décembre 2005
Zone Uc : Zone périphérique, assainissement individuel
Il s’agit de hameaux, à vocation majoritairement résidentielle. L’organisation y est de type pavillonnaire. Elle peut admettre de petits bâtiments collectifs.
Secteurs concernés :
Ce sont les zones non raccordées à l’assainissement collectif. Elles se situent dans les différents hameaux (Thizon, Passat, Perreguines, l’Oiseau) et en périphérie de communes limitrophes (Domérat et Vaux : assurant la viabilité).
Objectifs :
Il s’agit :
- de maintenir et parfois développer les hameaux déjà fortement urbanisés - de développer les zones actuellement desservies par les réseaux 89 P.L.U. SAINT-VICTOR 16 Décembre 2005
Zone Ui : Zone d’activités
Cette zone est destinée à l’implantation des activités industrielles et artisanales, ainsi que des établissements commerciaux, et notamment ceux qui ne pourront être admis dans les autres zones urbaines.
Secteurs concernés :
Ces zones sont situées :
- en limite de Domérat et de Montluçon sur le site de Dunlop
- le long de la R.C.E.A. au niveau de la zone d’activités du Pont des Nautes
- le long de la voie ferrée à la Dure
- à la Grange Garraud
- le long de la route nationale n°144
- au milieu de la zone urbanisée de Bel Air – les Varennes
- en limite de la zone destinée à l’exploitation de carrière au lieu dit Les Grands Champs
Site de Dunlop :
L’usine DUNLOP, manufacture de pneumatiques, occupait un site de 60 ha dans le prolongement NORD de l’agglomération montluçonnaise, réparti sur trois communes : Montluçon, Domérat et Saint-Victor.
Lors de son Conseil du 8 juin 2001, la Communauté d’Agglomération Montluçonnaise a adopté un Schéma Directeur de Réindustrialisation. Celui-ci a pour objet de définir les conditions de transformation d’un site clos en véritable parc d’activité industrielle attractif et performant. Le projet ainsi défini consiste à : 90 P.L.U. SAINT-VICTOR 16 Décembre 2005
ouvrir largement le site au réseau routier national et départemental constitué par la R.C.E.A. et la RD 301 d’une part, au réseau ferré d’autre part ;
clarifier, simplifier et organiser la desserte intérieure du site ;
assurer l’indépendance logistique et technique de chaque lot industriel ;
articuler le site à une réserve foncière d’extension industrielle située à l’ouest de l’usine et à la zone industrielle de Blanzat à l’EST.
Une procédure de création et de réalisation de Z.A.C. a donc été lancée et approuvée en 2002 sur le site dit de « Pasquis » dont une partie se situe en zone Ui sur le plan de zonage.
Objectifs :
Il s’agit :
- de maintenir les activités existantes sur Dunlop (et sa réindustrialisation), la Grange Garraud, Bel Air – les Varennes, le long de la route nationale n°144 sans les développer
- de concentrer les activités dans des secteurs spécialisés : le Pont des Nautes, la Dure (proche de la Z.A.C. de la Loue)
- de permettre le transfert de la central à béton dans le cadre de l’exploitation de carrière dans le secteur des Grands Champs 91 P.L.U. SAINT-VICTOR 16 Décembre 2005
b. Les zones à urbaniser AU
Zone AU : Zone à urbaniser
Il s’agit d’une zone à urbaniser non équipée, réservée pour l’extension urbaine à long terme. Sa vocation est l’habitat. Afin de ne pas compromettre son aménagement futur elle est totalement inconstructible. Son aménagement doit faire l’objet d’une opération d’aménagement d’ensemble. Elle prend après modification ou révision simplifiée les caractéristiques d’une zone U.
Secteurs concernés :
Ces zones représentent les extensions des hameaux où les réseaux sont inexistants. Elles sont directement liées aux zones urbanisées existantes. Elles traduisent la dynamique actuelle de la commune qui bénéficie d’un afflux de population constant depuis 1980. Cette dynamique se reflète également au niveau de l’évolution de la construction qui suit la même hausse. Ces zones AU strictes ne font pas l’objet d’un règlement, la commune souhaite avoir un regard sur ces zones à urbaniser et favoriser les opérations d’ensemble. Leur ouverture à l’urbanisation est soumise à une modification ou à une révision du P.L.U.
Leur localisation concentre l’habitat, au NORD, autour du bourg-Nafour, de Perreguines et de Thizon, et au SUD, autour de La Loue-Passat et de Bel Air-les Varennes.
Objectifs :
Il s’agit :
- de définir les extensions des zones urbanisées afin de regrouper les habitations 92 P.L.U. SAINT-VICTOR 16 Décembre 2005
- au niveau du Pont des Nautes, de profiter d’un site facilement urbanisable à proximité du bourg et dont les points de vue sont intéressant
Zone Aui : Zone à urbaniser réservée aux activités industrielles
Il s'agit d'une zone à urbaniser non équipée qui constitue un secteur d'extension urbaine à vocation d'activités industrielles et artisanales, ainsi que des établissements commerciaux. Après modification ou révision simplifiée du P.L.U. elle prendra le règlement d’une zone Ui.
Secteurs concernés :
Il s’agit du secteur face à l’usine Dunlop.
Objectifs :
Il s’agit :
- de conforter des zones déjà industrialisées de Dunlop 93 P.L.U. SAINT-VICTOR 16 Décembre 2005
Zone Aue : Zone à urbaniser réservée à l’habitat
Il s’agit d’une zone à urbaniser insuffisamment équipée qui constitue à court ou moyen terme un secteur d’extension urbaine à vocation d’habitat. Son ouverture à l’urbanisation est subordonnée à la réalisation des équipements prévus par le règlement.
Secteurs concernés :
Ces secteurs concernent deux zones déjà fortement urbanisées : Perreguines et Bel Air-les Varennes. Elles s’organisent autour d’emplacements réservés créant des accès.
Objectifs :
Il s’agit :
- de déterminer des zones où les réseaux sont faciles à mettre en place pour une urbanisation rapide. 94 P.L.U. SAINT-VICTOR 16 Décembre 2005
Zone AUs : Zone à urbaniser réservée aux activités sportives
Il s’agit d’une zone à urbaniser insuffisamment équipée qui constitue, à moyen terme, un secteur d’extension urbaine à vocation d’activités sportives. Son aménagement doit faire l’objet d’une opération d’aménagement d’ensemble.
Secteurs concernés :
Cette zone est située dans le prolongement de la zone de sports actuelle.
Objectifs :
Il s’agit :
- de conforter le niveau d’équipement sportif de la commune
Zone AUs la Loue : Zone à urbaniser – la Loue
Il s’agit d’une zone à urbanisée insuffisamment équipée qui constitue, à moyen terme, un secteur d’extension urbaine à vocation d’activités industrielles, artisanales, commerciales, de services et de loisirs. Son aménagement doit faire l’objet d’une opération d’aménagement d’ensemble.
Secteurs concernés :
Le secteur de la Loue a fait l’objet d’une procédure de création et de réalisation Z.A.C. qui a été approuvé par la Communauté d’Agglomération Montluçonnaise en 2005. 95 P.L.U. SAINT-VICTOR 16 Décembre 2005
C'est une procédure adaptée pour engager de nouvelles urbanisations. Elle est conçue pour créer de nouvelles parcelles de terrains, là où les infrastructures et les équipements sont nécessaires : elle permet de les équiper, puis de les revendre à des constructeurs, selon un prix et un cahier des charges établis par un "aménageur" mandaté et contrôlé par la collectivité.
La Z.A.C. de la Loue –Passat a une vocation multiple :
− dans un premier temps, il sera mis en place un complexe sportif à l’OUEST de la zone (partie qui est actuellement en prés). Plusieurs projets sont en cours de réalisation et notamment, un stade aqualudique est en cours de construction.
− à l’EST, il est prévu d’y développer des activités économiques autour de celles déjà existantes.
− au SUD-EST, une zone hôtelière sera créée en bordure du bassin de rétention des eaux pluviales.
Tous les espaces qui resteront libres de construction seront traités en espaces verts (engazonnement, plantation d’arbres, création de sentiers et de pistes cyclables…).
Objectifs :
Il s’agit :
- de se conformer aux attentes de la Communauté d’Agglomération Montluçonnaise qui a créé une Z.A.C. sur ce site. 96 P.L.U. SAINT-VICTOR 16 Décembre 2005
c. Les zones naturelles N
Zone N : Zone naturelle protégée au titre des paysages et espace boisés
Secteur Ni : lié à la partie inondable du PPRi et des terrains proches
Secteur Nha : zone naturelle où des extensions d’habitations existantes sont autorisées.
Peuvent être classés en zone naturelle les secteurs de la commune, équipés ou non, à protéger en raison soit de la qualité des sites, des milieux naturels, des paysages et de leur intérêt, notamment du point de vue esthétique, historique ou écologique, soit de l’existence d’une exploitation forestière, soit de leur caractère d’espaces naturels.
Secteurs concernés :
Ce sont les côtes de Barassier pour leur impact visuel et les ruisseaux des Côtes, de Thizon et de la Garenne pour leur intérêt écologique, les ruines du château de Thizon pour leur intérêt historique.
Objectifs :
Il s’agit :
- de préserver de la construction les principales caractéristiques du patrimoine communal (points de vues, ripisylve…) 97 P.L.U. SAINT-VICTOR 16 Décembre 2005
Elle comporte les secteurs particuliers suivants :
Secteur Ni :
Secteurs concernés :
Ce sont les terrains soumis aux aléas forts, moyens et faibles des Plans de Prévention des Risques Inondation en vigueur sur la commune ainsi que les terrains naturels à proximité.
Objectifs :
Il s’agit :
- de garantir la sécurité du public en interdisant les nouvelles constructions en zone inondable et à proximité 98 P.L.U. SAINT-VICTOR 16 Décembre 2005
Secteur Nha :
Secteurs concernés :
Ce sont principalement les constructions, d’habitation ou agricoles abandonnés, en milieu agricole, susceptibles de changer de destination ou de s’agrandir.
Objectifs :
Il s’agit :
- de préserver les maisons d’habitation en milieu agricole non occupées par des agriculteurs
- de permettre la réhabilitation de bâtiments agricoles abandonnés 99 P.L.U. SAINT-VICTOR 16 Décembre 2005
d. Les zones agricoles A
Zone à vocation agricole
Il s’agit des vastes espaces formés de terrains à protéger en raison de la valeur agricole des terres et de l’intérêt des paysages. A ce titre, la zone doit rester par principe inconstructible. Toutefois elle peut admettre les constructions liées aux exploitations existantes et constituant le périmètre d’accueil de nouvelles constructions nécessaires aux activités agricoles ou agro-tourisme.
Zone Aca : Secteur agricole réservé à l’exploitation de carrière
Il s’agit d’un secteur agricole destiné à l’exploitation d’une carrière
Secteurs concernés :
Cette zone est située au lieu dit des Grands Champs : elle est réservée à l'exploitation d'une carrière. Elle fera l'objet d'un aménagement en cohésion avec les exigences de gaz de FRANCE gestionnaire de la principale servitude appliquée à cette zone. Après restauration cette zone retournera à l’agriculture.
Objectifs :
Il s’agit :
- de préserver un site exploitable économiquement en conservant la tranquillité du voisinage, cette zone est entourée de zones naturelles N inconstructibles 100 P.L.U. SAINT-VICTOR 16 Décembre 2005
e. Les emplacements réservés
NUMÉRO DESTINATION Objectifs
1 à 4
Création de voirie
Aménagement de zone à
urbaniser
Création de voiries afin de
densifier et structurer la
construction linéaire de
Perreguines
5 Aménagement de voirie Création d’un giratoire
Aménagement du carrefour de la
Dure afin de sécuriser la
circulation sur la route
départementale 301
6 Equipement sportif Aménagement des équipements sportifs actuels
7 Aménagement de voirie Création d’un giratoire
Aménagement du carrefour de la
route nationale 144 à la sortie du
bourg de Saint-Victor
8 à 10
Création de voirie
Aménagement de zone à
urbaniser
Création de voiries afin de
densifier et de structurer la
construction autour du bourg
11
Création de voirie
Aménagement de zone à
urbaniser
Création de voiries afin de
densifier et structurer la
construction au lieu dit les
Jacottes 101 P.L.U. SAINT-VICTOR 16 Décembre 2005
2. Les zones du P.L.U. et leur évolution
ZONE LOCALISATION SUPERFICIE EN HA ZONES DU POS ÉCART
ZONES A URBANISER
AU
AU 1
L'Oiseau
3,68
AU 2 9,18
AU 3 2,63
AU 4 5,85
AU 1 Les Varennes Bel Air 3,65
AU 2 10,13
AU Thizon 16,68
AU 1
Le Bourg
9,16
AU 2 0,75
AU 3 10,89
AU 4 8,1
AU Le Pont des Nautes 7,25
AU Les Coutures 10,26
AU Le Montais 11,83 NA+Nbe
110,04 98,72
AUi
AUi La Prade 15,61
AUe
AUe Les Varennes Bel Air 6,15
AUe Les Landes 15,31
21,46
AUs
AUs La Loue 89,05
AUs Le Domaine 4,55 NAI+NB+NI
93,6 254,32
TOTAL ZONE AU 240,71 353,04 -112,33
ZONES URBAINES
Ua
Ua Le Bourg 3,06
Ub
Ub Les Varennes 85,72 102 P.L.U. SAINT-VICTOR 16 Décembre 2005
Ub Le Bourg 52,68
138,4
Uc
UC Perreguines 26,55
UC Les Barres 9,1
UC Passat 19,95
UC La Côte 12,85
UC L'Oiseau 4,66
UC le Montais 6,83
UC Thizon 10,18
90,12
Ui
Ui 1 Le Domaine 2,2
Ui 2 2,15
Ui Perreguines 4,8
Ui La Loue 24,15
Ui Dunlop 15,7
Ui Le Pont des Nautes 52,35
Ui Les Varennes 1,25
Ui Les Grands Champs 3,14
Ui Le petit Vernet 1,65
107,39
TOTAL ZONE U 338,97 85,22 253,75
ZONES NATURELLES
N
Nha 1
Thizon
0,09
Nha 2 0,21
Nha 3 0,44
Nha La Dure 0,12
Nha Bellevue 0,34
Nha Sauljat 0,37
Nha La Grange Garraud 0,22
Nha Le Montais 1,06
Nha Barassier 0,14
Nha Le Domaine de Courtille 0,15
Nha Champ Benest 0,76
N Site inscrit Thizon 0,44
N Gorges du Thizon 26,95 103 P.L.U. SAINT-VICTOR 16 Décembre 2005
N
Bellevue-La côte
Bregnaud- La Côte
Vernerie
160,05
N Les Tisserons 2
N La Garenne 1,45 ND+NDt
N Les Grands Champs 16,45 80,09
N Canal de Berry 50,25
Ni Le Cher amont 224,39
Ni Le Cher aval- Les Graves 60,8 NDi
TOTAL ZONE N 546,68 363,21 183,47
ZONE AGRICOLE NC
Aca Les Grands Champs 18,45
TOTAL ZONE A 1195,64 1507,02 -311,38
Superficie totale de la
commune 2322 2308,49 13,51
Remarque : une différence de superficie a été constatée entre les données fournies dans le porter à connaissance et celles inscrites dans le P.O.S. Il y a un écart de près de 14 ha sur la superficie totale de la commune entre les deux documents.
On constate une diminution des zones à urbaniser (NA du P.O.S.) et une augmentation des zones urbaines (zones U). Cette évolution est le résultat de la politique communale en matière de développement urbain.
C’est ainsi qu’une partie de la zone agricole du P.O.S. a été convertie en zone à urbaniser. En général ces zones sont en prolongement des zones actuellement urbaniser. Une partie des anciennes zones NC a été classée en zone naturelle dans le projet de P.L.U. Ces nouvelles zones sont principalement situées sur les côtes du plateau de Barassier que la commune souhaite préserver.
Une demande a été formulée auprès de la commune afin de définir une zone réservée à l’aménagement d’une sablière. Cette zone a été classée Aca, sa réhabilitation aura pour but le retour à l’agriculture. Elle est concernée par une servitude liée à une canalisation de gaz transport ce qui implique des aménagements spécifiques au point de vue sécurité.
Au niveau de la zone de la Loue, la Communauté d’Agglomération Montluçonnaise a adoptée une procédure de création de Z.A.C. Cet aménagement dédié aux activités sportives et aux activités économiques apportera un regain de dynamisme à la commune de Saint- Victor. Cette zone représente près de 90 ha de terre agricole du P.O.S. 104 P.L.U. SAINT-VICTOR 16 Décembre 2005
PARTIE 3: LES IMPACTS SUR L’ENVIRONNEMENT
Les orientations générales du Plan Local d’Urbanisme sont définies par le projet d’Aménagement et de Développement Durable.
Ces orientations s’inscrivent dans le projet de la commune de développer son urbanisation à l’échelle de ses besoins et de ses attentes tout en gardant la qualité de vie d’une commune rurale.
Cette partie s’attachera à décrire les différents impacts induits par la réalisation des aménagements envisagés par le projet.
Ces impacts sont généralement classés en deux catégories : les impacts temporaires et les impacts permanents. Dans le cadre du P.L.U. il est très difficile de définir des impacts temporaires qui sont essentiellement liés aux travaux d’aménagement des zones à urbaniser. Ces impacts ponctuels et localisés devront faire l’objet d’une étude au cas par cas lors des opérations d’aménagement d’ensemble.
Seuls les impacts permanents généraux sur l’ensemble du territoire communal pourront être étudiés.
I. Impacts sonores
Le bruit et ses nuisances apparaissent dès lors que l’urbanisation s’accentue. Engendré par le trafic routier ou par les activités économiques et industrielles, le bruit est à prendre en considération lors de l’aménagement des zones.
En ce qui concerne les nuisances sonores liées aux routes à forte circulation :
Sur le territoire départemental l’arrêté préfectoral 7013/99 délimite une zone, associée à une voie réputée bruyante (dont la liste est faite dans le présent document), où la construction est subordonnée au respect de dispositions acoustiques.
La RN 145 est classée de niveau 2 (couloir de nuisances de 250 m) sur tout le territoire communal et la RN 144 est classée de niveau 3 (couloir de 100 m) au Sud de la RCEA.
La mise en place de zones d’urbanisation future doit prendre en compte ces éléments. Les dessertes routières doivent être étudiées de façon à minimiser les nuisances. La commune de Saint-Victor est desservie par les transports collectifs. Le développement de l’urbanisation dans de nouvelles zones pourrait amener à repenser les trajets de ces transports afin de toucher le plus grand nombre d’usager.
En ce qui concerne les nuisances sonores liées aux routes activités économiques :
Tout aménagement en zone à caractère industriel devra tenir compte de la nature des activités et de la proximité des habitations. 105 P.L.U. SAINT-VICTOR 16 Décembre 2005
II. Impacts sur l’eau
D’une manière générale, l’aménagement d’un territoire engendre principalement deux types de perturbations :
Impacts sur la qualité de l’eau
Ils regroupent les pollutions générées par les travaux, les pollutions accidentelles (transport de matières dangereuses par exemple), les pollutions saisonnières (traitement par désherbant, épandage de sel sur les routes enneigées…) et les pollutions chroniques. Ces dernières sont causées par les produits répandus sur la surface et qui sont entraînés par les eaux de ruissellement (hydrocarbures, huiles moteur, pesticides, métaux lourds, matières en suspension, rejets d’eaux usées domestiques…).
Impacts sur la quantité des eaux de ruissellement
L’aménagement sous-entend l’imperméabilisation du sol, ce qui augmente le ruissellement des eaux de pluies.
Eau potable :
La commune de Saint-Victor est alimentée en eau potable par deux syndicats : le SIAEP (Syndicat Intercommunal d’Alimentation en Eau Potable) « rive gauche du Cher » et le SIEAMD (Syndicat Intercommunal Eau et Assainissement de Montluçon - Désertines) pour le hameau des Varennes.
Le raccordement de nouvelles constructions nécessitera l’extension de nouveaux réseaux et la remise en cause de la capacité des réseaux actuels.
Eaux usées :
L’urbanisation dans le prolongement NORD de l’agglomération montluçonnaise (secteur de la Loue à l’OUEST et des Varennes à l’EST) sera raccordée à la station d’épuration dite de « La Loue » d’une capacité de traitement de 94 000 équivalents habitants. Cette capacité étant largement suffisante (en 2003, la station a eu à traiter une charge polluante correspondant à 52 000 équivalents habitants), la totalité des rejets seront traités limitant ainsi au mieux les impacts.
En ce qui concerne le bourg, l’augmentation de population prévisible avec les zones à urbaniser AU et les zones U non encore construites entraînera une augmentation du volume des eaux à traiter. Le règlement rend obligatoire le raccordement au réseau de la station de traitement existante. A plus ou moins court terme, la trop faible capacité de cette dernière (500 équivalents habitants) risque d’engendrer une pollution du Cher en aval du rejet. La commune devra donc mettre en place rapidement une nouvelle station d’épuration qui devra prendre en compte les nouvelles habitations potentielles.
En ce qui concerne les autres extensions (Perreguines, Thizon), elles devront faire l’objet d’une réflexion générale qui pourrait amener à envisager un traitement collectif lors d’aménagement d’ensemble ou d’agrandissement de hameau trop important. 106 P.L.U. SAINT-VICTOR 16 Décembre 2005
En ce qui concerne la zone artisanale du secteur « les Gardes », les effluents sont traités par un lagunage qui est en très mauvais état. Il conviendra de réhabiliter cet ouvrage rapidement et préalablement à tout nouveau branchement. Le gestionnaire de la lagune doit respecter la réglementation en vigueur en matière de pollution des eaux, notamment l’article 10 de la loi 92-3 sur l’eau.
Eaux pluviales :
Le Cher est le principal cours d’eau récepteur des eaux de ruissellement. On peut citer également les ruisseaux de Thizon et des Côtes qui sont des affluents du Cher.
Les nouvelles urbanisations impliquent toujours une augmentation des surfaces imperméabilisées, ce qui augmente également les débits ruisselés pendant les périodes pluvieuses. Ce phénomène peut donc engendrer un accroissement du risque d’inondation en aval.
Ce risque est très présent sur la commune de Saint-Victor où les zones inondables ont été déterminées lors de l’établissement de deux Plans de Prévention des Risques Inondation : - celui de Désertines - Lavault-Sainte-Anne – Montluçon – Saint-Victor approuvé le 5 juin 1998 et révisé le 26 mai 2003. Il concerne la majeure partie de Saint- Victor jusqu’au barrage des Trillers.
- celui du Val de Cher, approuvé le 25 juillet 2000, qui concerne Saint-Victor à l’aval du barrage des Trillers, soit un linéaire de 500 mètres environ.
Prise en compte par le P.L.U. :
Tous les terrains non construits à proximité du Cher sont classés en zone Ni (naturelle inconstructible) dans le plan de zonage, limitant au maximum les incidences sur la santé humaine lors des crues exceptionnelles. Cette zone naturelle regroupe le zonage des aléas faibles, moyens et forts des PPRi.
Seule une petite bande à l’OUEST du bourg reste classée en zone urbaine (Ua et Ub). En effet, cette petite bande est déjà construite en grande partie et elle n’est positionnée qu’en aléa faible. Il y sera appliqué le règlement du PPRi de Désertines - Lavault-Sainte-Anne – Montluçon – Saint-Victor, à savoir :
• Les nouvelles constructions ne seront admises que si elles sont au moins 20 cm au dessus de la cote de crue.
• Les caves et les sous-sols sont interdits.
• Pour les constructions existantes, seules sont autorisées les extensions mesurées de 30 m² maximum.
En ce qui concerne les zones à urbaniser sans réglement, il convient de préciser que les installations, ouvrages, travaux et activités susceptibles de présenter des dangers pour la santé et la sécurité publique, de nuire au libre écoulement des eaux, de réduire la ressource en eau, d’accroître notablement le risque d’inondation, de porter atteinte gravement à la qualité ou à la diversité du milieu aquatique sont soumis à autorisation de l’autorité administrative et doivent faire l’objet d’une étude d’incidence au titre de la loi sur l’eau. Cette procédure se fera pendant l’établissement des différents projets d’aménagement. En effet ces zones AU sont strictes et nécessiteront une adaptation du présent P.L.U. Cette adaptation ne pourra se faire qu’avec un projet qui tiendra compte des capacités des réseaux de viabilisation au moment de son élaboration. 107 P.L.U. SAINT-VICTOR 16 Décembre 2005
Ces aménagements pourront alors être soumis à des mesures compensatoires particulières (bassin de rétention, séparateurs à hydrocarbures…). Ils entrent dans la rubrique 5.3.0 du décret 93-743 relatif à la nomenclature des opérations soumises à autorisation ou à déclaration en application de l’article 10 de la loi 92-3 sur l’eau.
Rubrique 5.3.0 – Rejet d’eaux pluviales dans les eaux superficielles ou dans un bassin d’infiltration, la superficie totale desservie étant :
1° Supérieure ou égale à 20 ha ............................ Autorisation
2° Supérieure à 1 ha, mais inférieure à 20 ha ........ Déclaration
Extrait du décret 93-743
III. Impacts sur le sol
Le sous-sol communal est actuellement exploité au niveau du lit du Cher. Un projet d’exploitation est en cours d’étude dans le prolongement du hameau de Nafour. Ce site a donc été isolé au point de vue urbanistique par une zone naturelle inconstructible. Il est également concerné par une servitude de gaz transport ce qui amènera à prendre des précautions lors du passage des engins d’exploitation.
Les nuisances liées à une telle exploitation (trafic routier, poussières…) résultant de cette activité seront étudiées lors de sa mise en place.
Sur le reste du territoire communal aucune contrainte n’est à signaler.
IV. Impacts sur la faune et la flore
Dans les zones déjà urbanisées la faune et la flore sont déjà adaptées à un milieu fortement anthropisé. Les différentes zones de changements d’état prévisibles sont les secteurs d’urbanisation future, AU, qui se trouvent dans le prolongement des zones actuellement urbanisées. La faune et la flore ne seront donc pas foncièrement touchées. Cependant dans les zones d’aménagement d’ensemble il sera bon de préconiser des mesures afin de préserver au maximum le milieu naturel : bocage, arbre remarquable….
En ce qui concerne la zone d’intérêt patrimonial : la Z.N.I.E.F.F. de type I les gorges de Thizon, la zone a été au mieux préservée lors de l’établissement du projet.
V. Impacts sur le bâti
Le projet prévoit de nouvelles zones destinées à une urbanisation plus ou moins lointaine. L’implantation des différents bâtiments sera soumise aux conditions édictées dans le règlement. Il faudra également veiller à intégrer au maximum les aménagements dans le bâti existant. 108 P.L.U. SAINT-VICTOR 16 Décembre 2005
VI. Impacts sur les équipements de viabilité
La mise en place de nouvelles zones d’urbanisation implique la création de nouvelles voies ou l’aménagement de voies existantes. Dans ces conditions une réflexion sur le trafic routier pourra être menée sur l’ensemble du territoire communal.
Dans le cadre de la viabilisation des terrains une étude globale devra être menée afin d’optimiser la desserte des réseaux (assainissement, eau potable, électricité).
VII. Impacts sur l’agriculture
L’activité agricole occupe une place encore importante sur le territoire communal. Avec le présent P.L.U. les surfaces classées en zone A (agricole) et en zone N (naturelle) correspondent à 75 % de la surface totale de la commune.
Dans le département de l’Allier la tendance générale est à la diminution de la surface agricole utilisée avec une perte annuelle d’environ 1000 à 1500 ha. Parallèlement le nombre d’exploitations a également chuté ce qui amène l’agrandissement de la surface des exploitations.
Sur Saint-Victor, les résultats des recensements agricoles de 1979, 1988 et 2000 montrent aussi que le nombre d’exploitations est en baisse. En 2000 ce nombre était de 20, ce qui représente moins de la moitié des exploitations recensées en 1979 au nombre de 49.
Dans le même temps l’étude de l’évolution de l’âge des exploitants indique que le pourcentage de jeunes exploitants est en hausse. En effet, au dernier recensement de 2000 les moins de 40 ans représentent environ 27 % des exploitants totaux. Ce pourcentage était de 12 % en 1979.
Les zones potentiellement constructibles sur le plan de zonage du P.L.U. vont induire à plus ou moins long terme l’amputation d’une partie assez importante de la surface agricole. Ceci est l’évolution normale d’une commune à proximité d’une agglomération comme Montluçon. Toutefois, la surface restante est encore suffisamment grande pour pérenniser les mutations en cours de l’activité agricole de la commune.
VIII. Impacts sur le paysage
Sur une commune au relief mouvementé comme Saint-Victor les perspectives sont nombreuses. Le paysage sera immanquablement marqué par l’urbanisation future. Des études plus approfondies permettront une meilleure intégration des bâtiments dans le milieu environnant.
IX. Impacts sur le patrimoine
Les deux sites à intérêt patrimonial sont situés dans le bourg et dans le hameau de Thizon. Ils sont actuellement entourés d’habitation lors de l’aménagement des zones environnantes. Il sera tenu compte de leur proximité dans l’aménagement extérieur des habitations. 109 P.L.U. SAINT-VICTOR 16 Décembre 2005
X. Impacts socio-économiques
Le projet prévoit l’ouverture à l’urbanisation d’une importante superficie de terrain ce qui devrait permettre l’installation d’une nouvelle population. Ceci accentué par la proximité de l’agglomération montluçonnaise pôle d’emplois non négligeable.
Suite à l’opération communautaire menée sur le territoire communal en créant une Z.A.C. qui accueillera des activités sportives et économiques, Saint-Victor voit son niveau d’équipement amélioré. L’attractivité de la commune est donc de plus en plus importante.
XI. Impacts sur l’air
Les incidences du projet sur la qualité de l’air seront essentiellement liées aux transports et aux industries.
Les installations industrielles créant des nuisances seront soumises à des conditions particulières au titre des installations classées pour l’environnement.
XII. Impacts sur le trafic routier
Une augmentation de population entraînera une augmentation du trafic routier.
Le trafic sur les voies principales est déjà élevé. Pendant l’année 2004, les comptages étaient les suivants :
- RCEA 10 à 12 000 véhicules / jours (dont environ 30 % de poids lourds) - RN 144 en direction de Bourges 5 396 véhicules / jours
- Route de Paris (traversant les Varennes) 10 439 véhicules / jours - RD 301 (traversant Perreguines) 1 000 à 2 500 véhicules / jours
L’augmentation de la population et donc du trafic se fera de façon progressive. Actuellement, les différentes voies de transit et de desserte sont suffisamment dimensionnées. Il faudra toutefois être vigilant sur l’augmentation de la circulation.
Le P.L.U. prend en compte ce phénomène. Deux emplacements ont été réservés au niveau des carrefours de la Dure (au NORD de la zone AUs de la Loue) et au NORD du bourg de Saint-Victor. Ils permettront d’établir des giratoires qui sécuriseront les axes concernés.
En ce qui concerne l’aménagement du secteur de la Loue (Centre Aqualudique), sa desserte se fera uniquement par l’échangeur de la R.C.E.A. qui sera modifié à cet effet.
Dans un soucis de limiter l’augmentation du trafic, il serait intéressant de développer des moyens de transport palliatifs (transport en commun, créer des pistes cyclables…). 110 P.L.U. SAINT-VICTOR 16 Décembre 2005
PARTIE 4: ANNEXES
Risques majeurs
Risque d’inondation
Risque de transport de matières dangereuses
Risque de rupture de barrage 111 P.L.U. SAINT-VICTOR 16 Décembre 2005
Risques majeurs
La commune de SAINT-VICTOR est soumise à trois risques majeurs : - Risque d’inondation
- Risque de transport de matières dangereuses
- Risque de rupture de barrage
Les renseignements suivants sont tirés du Dossier Départemental des Risques Majeurs. 112 P.L.U. SAINT-VICTOR 16 Décembre 2005
LE RISQUE INONDATION
I – Définition
Une inondation est une submersion plus ou moins rapide d’une zone par l’eau. Elle est due à une augmentation du débit d’un cours d’eau provoquée par des pluies importantes et durables et/ou par la fonte des neiges.
II – Comment se manifeste l’inondation ? L’aléa
On peut distinguer différents types d’inondation :
Les inondations de plaine : par débordement du cours d’eau, remontée de la nappe phréatique (siphonage), stagnation des eaux pluviales liée à une capacité insuffisante d’infiltration des sols ou du réseau d’évacuation des eaux pluviales
Les crues torrentielles : se rencontrent dans les zones montagneuses, mais aussi sur des rivières alimentées par des pluies de grande intensité (pluies cévenoles ayant provoqué notamment le débordement de l’Ouvèze à Vaison la Romaine en 1992) Les inondations par ruissellement en secteur urbain : des orages intenses (plusieurs centimètres de pluies par heure) peuvent occasionner un très fort ruissellement (peu d’infiltration à cause des aires imperméabilisées) qui va saturer les capacités du réseau d’évacuation des eaux pluviales (Nîmes en 1988)
L’ampleur de l’inondation est fonction de :
- l’intensité et la durée des précipitations
- l’importance sur le bassin versant du manteau neigeux et de sa vitesse de fonte - la couverture végétale et la capacité d’absorption du sol
- la présence d’obstacles à la circulation des eaux
III – Les enjeux humains, économiques et environnementaux
Les dommages causés par les inondations sont dus à la submersion, à l’érosion et à l’agressivité des eaux chargées et polluées.
Les enjeux humains : noyade, électrocution, personnes blessées, isolées, déplacées… Les enjeux économiques : destructions, détériorations, et dommages aux immeubles et aux meubles, au bétail, aux cultures, aux ouvrages tels que les ponts, les routes et les voies ferrées, paralysie des services publics, fermeture des usines, des entreprises Les enjeux environnementaux : endommagement, voire destruction de la faune et de la flore, pollutions diverses (poissons morts, déchets toxiques…), accidents technologiques
IV – Le risque inondation dans le département de l’Allier (cf carte ci-après)
Il est dû pour l’essentiel au débordement des eaux en cas de crue des principales rivières. Les risques les plus importants concernent les communes riveraines de l’Allier, du Cher, de la Loire et de la Sioule.
Depuis une centaine d’années, le département connaît un calme hydrologique relatif. La plus forte crue du siècle dernier a eu lieu en octobre 1943, l’Allier n’a cependant pas atteint les hauteurs d’eaux des six crues exceptionnelles qui eurent lieu entre 1790 et 1875. 113 P.L.U. SAINT-VICTOR 16 Décembre 2005 114 P.L.U. SAINT-VICTOR 16 Décembre 2005
Plus récemment, la crue de la Sioule du 10 janvier 1982 a engendré des dégâts sur les communes riveraines.
Il y a lieu de mentionner également des inondations dues à des crues torrentielles liées à des phénomènes pluviométriques d’intensité exceptionnelle et souvent très localisés : inondations à Billy (ruisseau de la Chassagne en 1994), à Saint Germain des Fossés (le Mourgon en 1989), à Avermes (la Rigolée en 1983).
A / Risque majeur (76 communes)
Conformément au décret du 11 octobre 1990, les communes dotées d’un Plan de Prévention des Risques inondation (PPRi), ou d’un Plan de Surfaces Submersibles (PPS) valant PPR, ou d’un projet de PPRi sont concernées par le risque majeur inondation. Pour ces communes, la cartographie du risque majeur sera conforme à celle du document réglementaire.
B / Risque signalé (36 communes)
En ce qui concerne les autres communes, pour lesquelles le risque existe, mais dont l’ampleur ne fait pas l’objet d’un document réglementaire, le risque ne sera plus considéré comme majeur; il sera qualifié de risque signalé.
Les communes soumises à un risque d’inondation par remontée des égouts, qui ne peut être considéré comme un risque majeur, ne sont plus prises en compte dans le DDRM.
V – Mesures de prévention et de protection prises par les pouvoirs publics
• La prise en compte des risques dans l’aménagement
Les possibilités d’aménagement ou de constructions sont réglementées dans la plupart des zones à risques :
- des Plans de Prévention du Risque inondation (PPRi) couvrent les zones submersibles du Val de Loire, du Val de Cher (de Lavault Sainte Anne à l’Etelon), les agglomérations de Montluçon, Moulins, Vichy et les communes de Dompierre sur Besbre, Lapalisse, Jaligny, Hérisson et Saint Germain des Fossés
- des Plans de Surfaces Submersibles (PPS) réglementent les zones submersibles de l’Allier et du Cher non couvertes par le PPRi
- un périmètre de risque a été délimité sur la commune d’Ebreuil
Des études sont en cours sur la Sioule à Jenzat et Saint Germain de Salles, ainsi que sur les communes du Val d’Allier actuellement couvertes par le Plan de Surfaces Submersibles. • La surveillance et l’alerte
Un service d’annonce des crues est en place sur l’Allier, la Loire, le Cher et la Sioule. Il permet d’exercer une surveillance de la montée des eaux par des stations de mesures. En cas de danger, le Préfet met en alerte les services publics et prévient les maires. Ceux-ci transmettent l’information à la population et prennent les mesures de protection immédiates. • Entretien et aménagement des cours d’eau
Des opérations d’entretien du lit doivent être réalisées pour maintenir les conditions naturelles d’écoulement des cours d’eau.
Sur les rivières domaniales (Allier, Loire et Cher en aval de Saint Victor), les travaux sont réalisés par l’Etat.
Sur les rivières non domaniales, la réalisation des travaux incombe aux propriétaires riverains, les collectivités locales peuvent se substituer à ces derniers. 115 P.L.U. SAINT-VICTOR 16 Décembre 2005
VI – Consignes que doivent observer les populations exposées
Prendre les dispositions essentielles suivantes :
AVANT
- fermer portes, fenêtres, soupiraux, aérations pour ralentir l’entrée de l’eau et limiter les dégâts
- couper le gaz et l’électricité pour éviter électrocution ou explosion
- monter dans les étages avec eau potable, vivres, papiers d’identité, radio à piles, lampes de poche, piles de rechanges, vêtements chauds, médicaments pour attendre les secours dans les meilleurs conditions
- prévoir les moyens d’évacuation
PENDANT
- ne pas prendre l’ascenseur pour éviter de rester bloqué
- s’informer de la montée des eaux par radio ou par le répondeur d’annonce des crues - n’évacuer qu’après en avoir reçu l’ordre des autorités ou si vous y êtes forcé par l’évolution de la crue
APRES
- aérer et désinfecter les pièces à l’eau de javel
- chauffer dès que possible
- ne rétablir l’électricité que si l’installation est sèche
VII – Où s’informer ?
- en mairie.
- pour les cours d’eau domaniaux, auprès de la :
Direction Départementale de l’Equipement
51 boulevard St-Exupéry
03403 YZEURE Cedex
- pour les cours d’eau non domaniaux, auprès de la :
Direction Départementale de l’Agriculture et de la Forêt
Rue Aristide Briand
03403 YZEURE Cedex 116 P.L.U. SAINT-VICTOR 16 Décembre 2005
LE RISQUE TRANSPORT DE MATIERES DANGEREUSES
I – Définition
Le risque transport de matières dangereuses est consécutif à un accident se produisant lors du transport, par voie routière, ferroviaire, aérienne, maritime, fluviale ou par canalisation de produits dangereux. Il peut entraîner des conséquences graves pour la population, les biens ou l’environnement.
Une matière dangereuse est une substance qui, par ses propriétés physiques ou chimiques, ou bien par la nature des réactions qu’elle est susceptible de mettre en oeuvre, peut présenter un danger grave pour l’homme, les biens ou l’environnement. Elle peut être inflammable, toxique, explosive, corrosive ou radioactive.
II – Comment se manifeste le risque transport de matières dangereuses ? L’aléa
Aux conséquences habituelles des accidents de transport, viennent se surajouter les effets du produit transporté. L’accident combine alors un effet primaire ressenti -incendie, explosion, déversement- et des effets secondaires -propagation aérienne de vapeurs toxiques, pollution de l’air, du sol ou des eaux-.
Le risque transport de matières dangereuses peut se manifester par :
- une explosion (choc avec production d’étincelles, mélange de plusieurs produits) - un incendie à la suite d’un choc, d’une fuite, d’un échauffement
- un nuage toxique
Ces manifestations peuvent se cumuler.
III – Les enjeux humains, économiques et environnementaux
• Les enjeux humains : effets de souffle et traumatismes liés aux projectiles lors d’une explosion, brûlures, troubles neurologiques, respiratoires, cardio- vasculaires, intoxication par inhalation, par ingestion ou par contact
• Les enjeux économiques : destructions mécaniques ou thermiques de
bâtiments et de véhicules
• Les enjeux environnementaux : contamination de l’air, pollution du sol, pollution des nappes phréatiques, des cours d’eau, destruction de la flore et de la faune
IV – Le risque transport de matières dangereuses dans le département de l’Allier (cf carte ci-après)
Le transport de matières dangereuses dans l’Allier se fait essentiellement par voie routière. Il faut noter également, le transport par voie ferrée (ligne Paris-Clermont-Ferrand) et une canalisation de gaz qui traverse le département d’est en ouest.
Ce gazoduc enterré n’est pas retenu au titre du risque lié au transport de matières dangereuses.
La voie ferrée est identifiée comme voie transportant des matières dangereuses. 117 P.L.U. SAINT-VICTOR 16 Décembre 2005
Les voies routières sont celles supportant un trafic supérieur à 5000 véhicules par jour selon les comptages de trafic de 2001.
Les voies concernées en totalité ou en partie sont : A71, A719, RN 145, RN 144, RN 209, RN 371, RN 79, RN 7, RD 707, RN 9, RD 943, RD 745, RD 46, RD 1093, RD 906 et RD 907.
Les communes identifiées comme présentant un risque lié au transport de matières dangereuses sont celles traversées par ces voies dans leur partie agglomérée ou habitée. Une visite sur le terrain a permis de compléter les données relatives aux zones habitées. La zone d’information préventive se fera dans une zone de 350 mètres de part et d’autre de la voie concernée.
67 communes sont concernées par le risque transport de matières dangereuses. Les accidents les plus graves répertoriés ces dernières années sont les suivants : - le 10 novembre 1988 à Chazeuil, un véhicule léger contre un poids lourd citerne transportant 30.417 litres de méthanol
- le 15 juillet 1993, incendie d’un poids lourd sur la RCEA, sur la commune de Cressanges, le véhicule transportait des produits toxiques sans plaque d’identification. De nombreux personnels de secours et de gendarmerie furent intoxiqués
- le 14 septembre 1995, collision entre un train et un poids lourd à Dompierre-sur-Besbre. Le poids lourd transportait des fûts de dérivés d’hydrocarbures, le train transportait entre autres, des citernes de propane. La mise en place d’un important dispositif de sécurité a permis d’éviter le pire
- le 15 mai 1999, sur la commune de Lapalisse, RD 907, collision entre un véhicule léger et un poids lourd transportant des conteneurs d’acide nitrique, lessive de soude, white spirit. L’intervention des services de secours durera onze heures et mobilisera l’ensemble des moyens « risques technologiques » du SDIS @ NO!
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V – Mesures de prévention et de protection prises par les pouvoirs publics
• La réglementation
La rareté des catastrophes de grande ampleur, en France, est due notamment à la rigueur et à l’étendue de la réglementation :
- formation des personnels de conduite
- contrôles techniques périodiques des véhicules et de leurs citernes
- règles strictes de circulation (vitesse réglementée à 50 km/h en agglomération, circulation et stationnement interdits sur certains axes routiers, centres villes, RN 9 entre Moulins et le carrefour avec la RN 145…)
- signalisation et étiquetage des conteneurs et des véhicules permettant une identification rapide du produit transporté et du risque qu’il présente
• La surveillance et l’alerte
Les transports de matières dangereuses font l’objet d’une surveillance générale, au même titre que l’ensemble des usagers des voies de communication.
En cas d’accident, la cellule mobile d’intervention chimique du Service Départemental d’Incendie et de Secours peut participer à la reconnaissance et à l’identification du produit et aux premières mesures d’isolement de la zone touchée avec, si nécessaire, établissement d’un périmètre de danger.
• Les plans de secours
En cas de besoin, le Préfet déclenche le plan de secours spécialisé TMD, le plan ORSEC ou le plan Rouge.
VI – Consignes que doivent observer les populations exposées
- donner l’alerte en téléphonant au 18 (sapeurs-pompiers) en précisant le lieu exact, la nature du moyen de transport, le nombre approximatif de victimes, le numéro du produit et le code danger, la nature du sinistre (feu, fuite, explosion…)
- s’il y a des victimes, ne pas les déplacer sauf en cas d’incendie
VII – Où s’informer ?
Auprès de la :
Direction Départementale de l’Equipement
51, boulevard St-Exupéry
03403 YZEURE Cedex 120 P.L.U. SAINT-VICTOR 16 Décembre 2005
LE RISQUE RUPTURE DE BARRAGE
I – Définition
Un barrage est un ouvrage artificiel généralement établi en travers d’une vallée, transformant en réservoir d’eau un site naturel approprié.
Il peut avoir pour fonction la régulation des cours d’eau (écrêtement des crues, soutien aux étiages), l’irrigation, l’alimentation en eau, la production d’énergie électrique, le tourisme, la lutte contre les incendies… Ces fonctions peuvent être combinées pour certains ouvrages.
II – Comment se manifeste le risque rupture de barrage ? L’aléa
Le risque de rupture brusque et imprévue est extrêmement faible. La situation de rupture est généralement liée à une évolution plus ou moins rapide d’une dégradation de l’ouvrage. A la suite de la rupture d’un barrage, on observe en aval, une inondation catastrophique, précédée par le déferlement d’une onde de submersion, plus ou moins importante selon le type de barrage et la nature de la rupture.
Les causes de rupture peuvent être d’origine :
- technique : vices de conception, de construction, de matériaux
- naturelle : crues exceptionnelles, inondations, mouvements de terrains et éboulements dans le lac de retenue, séisme…
- humaine : erreurs d’exploitation, de surveillance et d’entretien, malveillance, sabotage, attentat, guerre
III – Les enjeux humains, économiques et environnementaux
L’onde de submersion occasionne d’énormes dommages par sa force intrinsèque. L’inondation et les matériaux transportés, issus du barrage et de l’érosion intense de la vallée, causent des dommages considérables :
• sur les hommes : noyades, ensevelissements, personnes blessées, isolées, déplacées • sur les biens : destructions, détériorations et dommages aux habitations, aux ouvrages (ponts, routes…), au bétail, aux cultures…
• sur l’environnement : endommagement, destruction de la faune et de la flore, disparition du sol arable, pollutions diverses, dépôts de déchets, boues, débris, voire accidents technologiques dus à l’implantation d’entreprises dans la vallée
IV – Le risque rupture de barrage dans le département de l’Allier
(cf carte ci-après)
A / Risque majeur (73 communes)
Le barrage EDF de Rochebut sur la rivière le Cher (et son ouvrage voisin du Prat) : l’ensemble des communes riveraines de la rivière dans le département est touché par l’onde de submersion, de Mazirat à l’Etelon.
Le barrage EDF de Fades-Besserves sur la rivière Sioule dans le département du Puy-de- Dôme, dont le risque de rupture concerne les communes riveraines de la Sioule, de Chouvigny au confluent de l’Allier, les communes riveraines jusqu’à Moulins et en retour sur le cours amont de l’Allier jusqu’aux communes de Créchy et Marcenat. 121 P.L.U. SAINT-VICTOR 16 Décembre 2005
Le barrage de Naussac, propriété de l’État, sur la rivière Le Donozau, dans le département de la Lozère, dont le risque de rupture concerne les communes de Mariol, Saint-Yorre, Hauterive, Abrest, Bellerive-sur-Allier et Vichy.
Le barrage de Villerest, exploité par l’Etablissement Public Loire, sur le fleuve Loire, dans le département de la Loire, dont l’onde de submersion atteint les 12 communes riveraines du fleuve Loire, situées dans le département de l’Allier.
B / Risque signalé (9 communes)
Le barrage EDF de Châtel-Montagne sur la rivière Besbre n’a pas une hauteur suffisante pour être soumis à la même réglementation (PPI), mais son risque de rupture doit toutefois être signalé pour les communes de Saint-Prix et Lapalisse.
Six ouvrages plus petits sont également répertoriés comme « intéressant la sécurité publique », il s’agit du :
- barrage de Sault sur la commune de Prémilhat
- barrage de Bazergues sur les communes de La Celle et Commentry
- barrage des Gannes sur les communes de Durdat-Larequille et Commentry - barrage de Pirot sur la commune d’Isle-et-Bardais
- barrage de Cournauron sur la commune de Néris-les-Bains
- barrage de Cotillon (ou du Mazet) sur la commune d’Echassières
Par ailleurs, il faut prendre en compte le barrage de Limouzat sur la commune de Saint- Priest-la-Prugne (département de la Loire) sur la rivière Besbre. Ce barrage intéresse la commune de Saint-Clément dans le département de l’Allier. ie
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V – Mesures de prévention et de protection prises par les pouvoirs publics
• Surveillance et contrôle
La réglementation française impose un contrôle avant, pendant (comité technique permanent des barrages) et après la construction des grands barrages (hauteur supérieure à 20 m et retenue d’eau supérieure à 15 millions de m3).
A ce titre, les barrages de Rochebut et de Fades-besserves font l’objet de dispositifs d’auscultation et de suivi permanent par l’exploitant EDF sous le contrôle des services de la Direction Départementale de l’Equipement à Yzeure (Rochebut) et de la Direction Régionale de l’Industrie, de la Recherche et de l’Environnement – Division Energie à Limoges (Fades- Besserves).
Les barrages de Châtel Montagne et du Prat qui n’entrent pas dans le champ d’application de la réglementation grand barrage sont suivis par l’exploitant EDF sous le contrôle de la Direction Régionale de l’Industrie, de la Recherche et de l’Environnement – Division Energie à Limoges.
Les six petits barrages ouvrages classés comme intéressant la sécurité publique sont suivis par leur maître d’ouvrage sous contrôle des services de la Direction Départementale de l’Agriculture et de la Forêt.
• Plans de secours et d’alerte
Les barrages de Rochebut et de Fades-Besserves font l’objet d’un plan d’alerte transformé en plan particulier d’intervention (PPI). Le PPI précise les mesures destinées à donner l’alerte aux autorités et aux populations, à organiser les secours et à évacuer.
VI – Consignes que doivent observer les populations exposées
- gagner immédiatement les hauteurs les plus proches ou à défaut se réfugier dans les étages supérieurs d’un immeuble élevé et solide
- ne pas prendre l’ascenseur
- ne pas revenir sur ses pas
- ne pas aller chercher ses enfants à l’école, l’école s’occupe d’eux
- attendre les consignes des autorités ou le signal de fin d’alerte pour quitter les lieux de regroupement ou les abris 124 P.L.U. SAINT-VICTOR 16 Décembre 2005
VII – Où s’informer ?
- Auprès de la :
Direction Départementale de l’Equipement
51, boulevard St Exupéry
03403 YZEURE Cedex
- Auprès de la :
Direction Départementale de l’Agriculture et de la Forêt,
Rue Aristide Briand
03403 YZEURE Cedex
- Auprès de la :
Direction Régionale de l’Industrie, de la Recherche et de l’Environnement
Division Energie à Limoges
Place Jourdan
87038 LIMOGES Cedex
- Auprès de :
EDF-GEH Loire Ardèche – Val de Mialaure
route de Saugues
BP 69
43002 ESPALY-ST MARCEL